KAK SIPLah PDF
KAK SIPLah PDF
1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menyelenggarakan program Bantuan
Operasional Sekolah (BOS) Reguler yang selanjutnya disingkat BOS Reguler, yaitu
program Pemerintah Pusat untuk penyediaan pendanaan biaya operasi personalia dan
nonpersonalia bagi sekolah yang bersumber dari dana alokasi khusus nonfisik.
Penyaluran dana BOS Reguler dilakukan tiap triwulan, bagi wilayah dengan geografis
yang sulit dijangkau penyaluran dana BOS Reguler dilakukan tiap semester.
Setiap tahun Pemerintah Pusat mengalokasikan dana BOS bagi sekolah yang disalurkan
melalui Pemerintah Daerah. Untuk Tahun Anggaran 2018 telah disalurkan dana BOS
sebesar Rp 31 triliun kepada sekitar 219 ribu sekolah tingkat dasar, menengah atas,
dan kejuruan serta pendidikan khusus di seluruh Indonesia.
Sekolah dapat menggunakan dana BOS untuk mendanai operasional sekolah dengan
prioritas untuk kegiatan operasional sekolah nonpersonalia, antara lain untuk :
a. Pengelolaan Sekolah
b. Penerimaan Peserta Didik Baru
c. Kegiatan dan Evaluasi Pembelajaran dan Ekstrakurikuler
d. Langganan Daya dan Jasa, Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Sekolah
e. Pengembangan Perpustakaan, Pembelian/Perawatan Alat Multi Media
Pembelajaran
f. Pengembangan Keprofesian Guru dan Tenaga Kependidikan, serta Pengembangan
Manajemen Sekolah, Pembayaran Honor
g. Penyelenggaraan Kegiatan Uji dan Sertifikasi Kompetensi
h. Penyelenggaraan Bursa Kerja dan Praktik Kerja
1
Berdasarkan Permendikbud Nomor 3 Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Bantuan
Operasional Sekolah Reguler, Pengadaan Barang dan Jasa (PBJ) di sekolah dapat
dilaksanakan secara daring atau luring. PBJ di sekolah yang dilakukan secara daring
harus melalui sistem PBJ sekolah yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan.
Untuk itu, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah merancang suatu Sistem
Informasi Pengadaan Sekolah (SIPLah) untuk digunakan dalam PBJ sekolah yang
dilakukan secara daring.
SIPLah dirancang untuk memanfaatkan Sistem Pasar Daring (Online Marketplace) yang
dioperasikan oleh pihak ketiga. Sistem pasar daring yang dapat dikategorikan sebagai
SIPLah harus memiliki fitur tertentu dan memenuhi kebutuhan Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan.
SIPLah harus memiliki fitur utama yang dapat memfasilitasi sekolah untuk
merealisasikan rencana kerja anggaran sekolah, memperoleh informasi mengenai
penyedia barang dan jasa, informasi mengenai barang dan jasa yang akan dibeli,
melakukan perbandingan harga barang dan jasa, melakukan pemesanan barang dan
jasa, melakukan pemantauan pemenuhan pesanan, melaksanakan pembayaran non
tunai, dan mengelola dokumentasi proses serta bukti transaksi PBJ.
2
SIPLah harus dapat menjadi media interaksi daring antara sekolah sebagai pembeli
dengan penyedia barang dan jasa dan sebagai penjual. SIPLah juga harus dapat
menjadi alat bantu supervisi proses PBJ oleh Kepala Sekolah dan/atau Bendahara
Sekolah.
Dokumen ini bertujuan untuk memberikan penjelasan teknis tentang proses pemilihan
penyedia sistem pasar daring yang akan dijadikan sebagai mitra dalam SIPLah.
3. ARSITEKTUR SIPLAH
3
Ekosistem Bisnis dalam SIPLah akan melibatkan peran dan institusi sebagai berikut:
a. Pemilik SIPLah :
1. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa (UKPBJ) Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan.
b. Mitra SIPLah :
1. Mitra Sistem Pasar Daring.
2. Mitra Sistem Pembayaran.
c. Pengguna SIPLah :
1. Pelaku Usaha, individu atau badan hukum, sebagai Penyedia Barang dan Jasa
Sekolah.
2. Sekolah, yang diwakili Kepala Sekolah dan/atau Bendahara BOS, sebagai
Pembeli Barang dan Jasa Sekolah.
3. Direktorat Teknis Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagai
Pengawas PBJ Sekolah.
4
g. Mitra Sistem Pasar Daring diperkenankan memperoleh manfaat baik finansial
maupun non finansial dengan skema yang tidak membebani Pengguna dan Pemilik
SIPLah.
Layanan dalam SIPLah mencakup namun tidak terbatas kepada layanan sebagai
berikut:
5
7. Mendapatkan dokumentasi proses negosiasi dengan Penyedia Barang dan
Jasa Sekolah.
8. Melakukan pemesanan Barang dan Jasa Sekolah sesuai hasil negosiasi.
9. Memperoleh bukti pemesanan Barang dan Jasa Sekolah.
10. Melakukan pemantauan pemrosesan pesanan Barang dan Jasa Sekolah.
11. Melakukan pemantauan pengiriman pesanan Barang dan Jasa Sekolah.
12. Menyatakan penerimaan atau penolakan atas Barang dan Jasa Sekolah yang
dipesan.
13. Membuat Berita Acara Serah Terima sebagai bukti penerimaan atau
penolakan Barang dan Jasa Sekolah.
14. Mengenakan Denda Keterlambatan sesuai peraturan.
15. Melakukan pembayaran setelah pesanan Barang dan Jasa Sekolah diterima.
16. Melakukan pemotongan Denda Keterlambatan dari jumlah pembayaran.
17. Memperoleh bukti pembayaran pesanan Barang dan Jasa Sekolah.
18. Mengelola data historis proses PBJ yang telah dilakukan.
19. Mengelola data historis aktifitas Pengguna.
6
12. Memperoleh bukti pembayaran pesanan Barang dan Jasa Sekolah.
13. Mengelola data historis proses PBJ yang telah dilakukan.
14. Mengelola data historis aktifitas Pengguna.
7
5. Melakukan pengawasan atas proses tindak lanjut Pesanan Barang dan Jasa
Sekolah oleh Penyedia Barang dan Jasa Sekolah.
Ketentuan Umum dan Khusus terkait Layanan SIPLah adalah sebagai berikut :
a. Ketentuan Umum
1. Layanan SIPLah harus tersedia minimal selama hari kerja Senin s.d. Sabtu dan
selama jam kerja sesuai waktu setempat.
2. Layanan SIPLah harus tersedia minimal 99% per tahun dari waktu layanan
pada butir 1.
3. SIPLah harus mampu melayani pengguna dengan minimal estimasi 1 (satu)
juta pengguna pada saat bersamaan.
4. SIPLah harus mampu melayani transaksi dengan minimal estimasi 1 (satu)
juta transaksi per hari.
5. SIPLah harus dapat memberikan layanan mencakup seluruh wilayah
Indonesia yang memiliki koneksi internet.
6. Pusat Layanan SIPLah di Unit Layanan Terpadu, Gedung C Lantai 1, Kompleks
Gedung Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Jl Jend. Sudirman,
Senayan, Jakarta.
8
3. Penyedia Barang dan Jasa Sekolah harus memberikan jaminan terhadap
Barang dan Jasa Sekolah dapat diterima oleh Pembeli Barang dan Jasa Sekolah
sesuai pesanan dan dalam kondisi baik.
4. Harga Barang dan jasa Sekolah yang ditampilkan belum termasuk biaya
pengemasan, dan pengiriman.
5. Nilai yang tercantum dalam bukti transaksi sudah termasuk biaya
pengemasan, dan pengiriman.
9
f) Nomor Telepon (jika ada)
g) Alamat Surel (jika ada)
2. Badan Hukum
a) Nama Resmi
b) Nomor Pokok Wajib Pajak
c) Alamat Lengkap
d) Nomor Telepon
e) Alamat Surel
f) Nomor Rekening
g) Reputasi
10
4. Jumlah Tersedia
5. Jaminan Kebaruan
6. Garansi
7. Waktu dan Cara Pengiriman
8. Jaminan Pengiriman
d. Data Historis
1. Transaksi PBJ
a) Kode Jenis Transaksi
b) Cap Waktu (timestamp)
c) Cap Pelaku (userstamp)
d) Detil Data Transaksi
2. Proses PBJ
a) Kode Tahapan Proses
b) Cap Waktu (timestamp)
c) Cap Pelaku (userstamp)
d) Detil Data Proses
3. Aktifitas Pengguna
a) Identitas Pengguna
b) Kode Aktifitas Pengguna
c) Cap Waktu (timestamp)
d) Alamat IP
11
3.4. Arsitektur Aplikasi
Arsitektur Aplikasi dalam SIPLah dapat digambarkan sebagai berikut :
12
b) Sistem Pasar Daring melakukan interkoneksi ke sistem pada poin a)
melalui mekanisme microservices / application protocol interface (API).
2. Manajemen Data Historis Sistem Pasar Daring
a) Sistem Pasar Daring harus mengirimkan data historis SIPLah kepada
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui mekanisme Extract
Transform Load (ETL).
b) Pengiriman data historis pada poin a) dilakukan oleh Mitra Sistem Pasar
Daring secara periodik setelah akhir hari (End-of-Day) yaitu pukul 00.00
WIB.
c. Aplikasi pada Pusat Pengolahan (Back-end Tier)
1. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tidak memberikan aturan khusus
untuk aplikasi di tingkatan back-end tier.
13
3.5. Arsitektur Infrastruktur
Arsitektur Infrastruktur dalam SIPLah dapat digambarkan sebagai berikut :
14
3. Mendukung penggunaan koneksi melalui internet publik melalui interkoneksi
internet domestik Indonesia seperti Indonesia Internet Exchange (IIX) dan
Open Internet Exchange Point (OpenIXP).
4. Lebar koneksi yang digunakan minimal 1 GB.
5. Lokasi sistem interkoneksi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan berada
di IDC Duren Tiga, Jakarta Selatan.
15
3. Aplikasi Sistem Pasar Daring harus menggunakan koneksi dengan
pengamanan Secure Socket Layer (SSL).
4. Sistem Login ke Aplikasi Sistem Pasar Daring dilengkapi dengan Multiple
Factor Authentication.
16
i. Kepemilikan asing baik secara langsung maupun tidak langsung paling banyak 49%
(empat puluh sembilan persen).
j. Salinan Kontrak/Pengalaman Pekerjaan penyediaan sistem pasar elektronik dan /
atau Informasi Profil Sistem Pasar Daring (3 tahun terakhir)
1. Statistik/Profile pengguna (Penjual, Pembeli dan Kunjungan)
2. Statistik profile transaksi (Jumlah transaksi, Nilai transaksi)
3. Statistik profile barang dan jasa
17
e. Pihak Independen
f. Pihak PDSPK
18
LAMPIRAN 1: FORMULIR ISIAN DATA KUALIFIKASI
Alamat : __________
Telepon/Fax : __________
Email : __________
4. saya tidak sedang dan tidak akan terlibat pertentangan kepentingan dengan para pihak
yang terkait, langsung maupun tidak langsung dalam proses pengadaan ini;
19
5. badan usaha yang saya wakili tidak sedang dikenakan sanksi Daftar Hitam, tidak dalam
pengawasan pengadilan, tidak pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan;
A. Data Administrasi
Bukti kepemilikan/penguasaan
5. : __________
tempat usaha/kantor
20
B. Landasan Hukum Pendirian Perusahaan
21
2. Direksi/Pengurus Badan Usaha
22
F. Data Keuangan
nomor Kartu
Tanda Penduduk
Persentase
(KTP)/
No. Nama Alamat Kepemilikan
Paspor/Surat
Saham
Keterangan
Domisili Tinggal
2. Pajak
__________
a. Nomor Pokok Wajib Pajak :
Jabatan Tahun
Tgl/bln/thn Tingkat Pengalaman Profesi/
No Nama dalam Sertifikat/
lahir Pendidikan Kerja (tahun) keahlian
pekerjaan Ijazah
1 2 3 4 5 6 7 8
23
H. Data Fasilitas/Peralatan/Perlengkapan [apabila diperlukan]
Kapasitas
Jenis atau Merk Kondisi Lokasi
Tahun Bukti Status
No. Fasilitas/Peralatan/ Jumlah output dan
pembuatan (%) Sekarang Kepemilikan
Perlengkapan pada tipe
saat ini
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tanggal Selesai
Status
Kontrak Pekerjaan
Pemberi Penyedia
Nama Berdasarkan
Pekerjaan dalam
No. Paket kelompo Ringkasa Lokasi
pelaksanaa
Pekerjaan k (grup) n Lingkup
n BA
Pekerjaan No/
Nam Alamat/ Pekerjaan
Nilai Kontrak Serah
a Telepon Tanggal
Terima
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
dst
24
J. Data Pekerjaan yang sedang dilaksanakan
Pemberi Status
Pekerjaan Penyedia Kontrak Progres Terakhir
Nama dalam
Ringkasan
No. Paket Lokasi pelaksanaa
Lingkup
Pekerjaan n
Pekerjaan Kontrak
Alamat/ Pekerjaan No/ Prestasi
Nama Nilai (Rencana)
Telepon Tanggal Kerja (%)
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Demikian Formulir Isian Kualifikasi ini saya buat dengan sebenarnya dan penuh rasa
tanggung jawab. Jika dikemudian hari ditemui bahwa data/dokumen yang saya sampaikan
tidak benar dan ada pemalsuan, maka saya dan badan usaha yang saya wakili bersedia
dikenakan sanksi administratif, dikenakan sanksi Daftar Hitam, digugat secara perdata
dan/atau dilaporkan secara pidana sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
PT/CV/Firma/Koperasi
____________________[pilih yang sesuai dan cantumkan nama]
25
LAMPIRAN II: BENTUK PAKTA INTEGRITAS
PAKTA INTEGRITAS
Jabatan : __________
dalam rangka pengadaan _________ [isi nama paket] pada ________ [isi sesuai dengan
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah] dengan ini menyatakan bahwa:
1. tidak akan melakukan praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN);
2. Akan melaporkan kepada PA/KPA/APIP jika mengetahui terjadinya praktik Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme dalam proses pengadaan ini;
3. akan mengikuti proses pengadaan secara bersih, transparan, dan profesional untuk
memberikan hasil kerja terbaik sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
4. apabila melanggar hal-hal yang dinyatakan dalam angka 1, 2, dan 3, maka bersedia
dikenakan sanksi administratif, dikenakan sanksi Daftar Hitam, digugat secara perdata
dan/atau dilaporkan secara pidana sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Nama Peserta
tanda tangan,
nama lengkap
26