ABSTRAK

Penerimaan perpajakan adalah salah satu sumber penting di indonesia

untuk meningkatkan pembangunan. Target pertumbuhan PAD Sidoarjo periode
2013-2016 terus mengalami penurunan. Berkaitan dengan hal itu, maka
pemerintah berupaya untuk mengatasi peningkatan penerimaan pajak melalui
kebijakan. Sunset Policy yang berfokus pada penghapusan bunga dan denda
(sanksi administrasi) pajak yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran wajib
pajak. Penerimaan pajak tersebut sangat mendukung meningkatnya pendapatan
daerah terutama Pendapatan Asli Daerah (PAD). Penelitian ini bertujuan untuk
menganalisis dan mendeskripsikan : implementasi Sunset Policy atas pajak
terutang di Kabupaten Sidoarjo Meningkatkan PAD di Kabupaten Sidoarjo Tahun
Anggaran 2013-2018; peningkatan PAD Kabupaten Sidoarjo setelah
implementasi Sunset Policy; dan kendala-kendala dan upaya pemecahan yang
dilakukan pemerintah daerah dalam mengatasi masalah implementasi Sunset
Policy atas pajak terutang dalam meningkatkan PAD di Kabupaten Sidoarjo. Jenis
penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi sunset policy atas
pajak terutang di Kabupaten Sidoarjo pada dimensi struktur birokrasi yaitu
ditemukan belum terdapat kelompok kerja yang tersusun. Namun, dalam hal
pembayaran dan penagihan BPPD Kabupaten Sidoarjo telah bekerja sama dengan
Bank dan Desa. Pada dimensi sumber daya yaitu tidak terdapat pegawai secara
khusus yang menangani terkait pembayaran denda namun selama ini BPPD
Kabupaten Sidoarjo sudah memberikan pelayanan yang optimal berupa ruang
tunggu yang nyaman serta proses pembayaran yang mudah agar masyarakat tidak
sampai mengantri dengan melakukan pembayaran di bank-bank terdekat. Pada
dimensi disposisi yaitu sikap dan komitmen masyarakat sudah cukup baik karena
adanya kebijakan tersebut lebih meringankan beban pajak dan mendorong
masyarakat untuk aktif membayar pajak daerah. Pada dimensi komunikasi yaitu
selama ini sosialisasi Sunset Policy sudah di sampaikan ke masyarakat.
Peningkatan PAD Kabupaten Sidoarjo setelah sunset policy yaitu pada tahun 2013
dan 2014 pertumbuhan pajak mengalami peningkatan, pada tahun 2015 dan 2016
mengalami penurunan, pada tahun 2017 mengalami peningkatan, dan pada tahun
2018 mengalami penurunan pertumbuhan pajak yang sangat signifikan. Kendala
dan upaya pemecahan yang dilakukan pemerintah daerah dalam mengatasi
masalah implementasi sunset policy atas pajak terutang dalam meningkatkan PAD
di Kabupaten Sidoarjo tahun anggaran 2013-2018 yaitu tidak patuhnya
masyarakat dalam membayar pajak, namun Badan Pelayanan Pajak Daerah
Kabupaten Sidoarjo (BPPD) berupaya untuk mengatasi kendala tersebut dengan
cara penagihan dan memberi reward kepada masyarakat yang tertib membayar
pajak.

Kata Kunci : Implementasi, Pendapatan Asli Daerah, Pajak Terutang,

Sunset Policy
 ABSTRACT

Tax revenue is one of the important sources in Indonesia to increase

development. Sidoarjo PAD growth target for the period 2013-2016 continues to
decline. In this regard, the government seeks to overcome the increase in tax
revenue through policy. Sunset Policy that focuses on the elimination of interest
and penalties (administrative sanctions) tax that aims to increase taxpayer
awareness. The tax revenue is very supportive of increasing regional income,
especially Regional Original Revenue (PAD). This study aims to analyze and
describe: the implementation of the Sunset Policy on the tax owed in Sidoarjo
Regency Increase PAD in Sidoarjo Regency Fiscal Year 2013-2018; Sidoarjo
Regency PAD increase after the Sunset Policy implementation; and the obstacles
and remedial efforts made by the local government in overcoming the problem of
implementing the Sunset Policy on the tax payable in increasing PAD in Sidoarjo
Regency. This type of research is a descriptive study with a qualitative approach.
The results showed that the implementation of the sunset policy on the tax
owed in Sidoarjo Regency on the dimensions of the bureaucratic structure was
found that there were no working groups organized. However, in terms of
payment and billing BPPD Sidoarjo Regency has worked closely with the Bank
and the Village. In the resource dimension, there are no employees specifically
handling payments related to fines, but so far the Sidoarjo Regency BPPD has
provided optimal services in the form of a comfortable waiting room and an easy
payment process so that people do not queue up to make payments at the nearest
banks. On the disposition dimension that is the attitude and commitment of the
community is quite good because of the existence of the policy is more lighten the
tax burden and encourage the public to actively pay local taxes. On the
communication dimension, so far, the Sunset Policy socialization has been
conveyed to the public. Increased PAD of Sidoarjo Regency after sunset policy
namely in 2013 and 2014 tax growth has increased, in 2015 and 2016 has
decreased, in 2017 has increased, and in 2018 has decreased tax growth which is
very significant. Constraints and remedial efforts made by the local government
in overcoming the problem of implementing sunset policy on the tax payable in
increasing PAD in Sidoarjo Regency in the 2013-2018 fiscal year namely the
non-compliance of the community in paying taxes, but the Sidoarjo Regency
Regional Tax Service Board (BPPD) is trying to overcome the obstacles by
billing and giving rewards to people who are orderly in paying taxes.

Keywords : Implementation, Regional Original Revenue, Tax payable, Sunset

Policy