Kajian Inkubator Bisnis

Dalam Rangka
Pengembangan UMKM

Tim Penelitian dan Pengembangan

BIRO KREDIT
2006
 KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan hidayah-Nya
sehingga kami dapat menyelesaikan Laporan Kajian Inkubator Bisnis dalam Rangka
Pengembangan UMKM sesuai dengan yang diharapkan.

Laporan ini merupakan hasil akhir dari kajian mengenai Inkubator Bisnis yang
memuat hasil survei 14 Inkubator Bisnis di Indonesia dan best practices dari beberapa
negara seperti Uni Eropa, Kanada, Australia dan China yang dapat dijadikan benchmarking
dalam pelaksanaan dan pengembangan Inkubator Bisnis. Dari hasil kajian ini akan
dirumuskan suatu rekomendasi kepada Pemerintah mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis
sebagai salah satu alat dalam pengembangan UMKM di Indonesia.

Tidak lupa kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah
memberikan bantuan, perhatian dan masukan dalam pelaksanaan kajian sehingga dapat
berjalan lancar. Tidak ada gading yang tak retak, maka atas segala kekurangan yang ada
kami mengharapkan masukan dan saran guna penyempurnaan kajian di masa mendatang.

Semoga hasil kajian ini bermanfat khususnya bagi pengembangan Inkubator Bisnis
dan umumnya bagi pengembangan UMKM.

Jakarta, Desember 2006

Ratna E. Amiaty
Kepala Biro Kredit - Bank Indonesia

i
 DAFTAR ISI

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ......................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ................................................................................................................... iv
Daftar Gambar ............................................................................................................... v
Executive Summary ..................................................................................................... vi

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................................ 1
1.2 Tujuan .................................................................................................... 3
1.3 Lingkup Kegiatan .................................................................................... 3
1.4 Output Kajian ......................................................................................... 3

BAB 2 METODOLOGI SURVEI ................................................................................... 4

2.1 Metode Kajian ........................................................................................ 4
2.2 Sampel Penelitian .................................................................................... 4
2.3 Tahapan Pelaksanaan .............................................................................. 4
2.3.1 Pengumpulan Data dan Informasi ................................................ 4
2.3.2 Focus Group Discussion (FGD) ...................................................... 5
2.3.3 Analisis Hasil Penelitian ................................................................ 5
2.3.4 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 5

BAB 3 LANDASAN TEORI ......................................................................................... 7

3.1 Latar Belakang Pendirian Inkubator .................................................... 7
3.2 Definisi Inkubasi dan Inkubator .......................................................... 8
3.3 Tujuan dan Peranan Inkubator .......................................................... 9
3.4 Jenis Inkubator ................................................................................... 10
3.5 Prinsip Inkubasi .................................................................................. 12
3.6 Persyaratan Pengelolaan Inkubator ..................................................... 13
3.7 Tahapan Pengembangan Inkubator Bisnis .......................................... 15

BAB 4 BEST PRACTICES ...................................................................................... 16

4.1 Pengantar ............................................................................................... 16
4.2 Best Practices Di Beberapa Negara .......................................................... 16
4.2.1 Uni Eropa ..................................................................................... 17
4.2.2 Kanada ........................................................................................ 19
4.2.3 Australia ...................................................................................... 26
4.2.4 China ........................................................................................... 29

ii
 DAFTAR ISI

BAB 5 HASIL SURVEI ................................................................................................ 32

5.1 Aspek Legal ............................................................................................ 33
5.2 Aspek Organisasi .................................................................................... 36
5.3 Aspek Keuangan ..................................................................................... 42
5.4 Aspek Operasional .................................................................................. 45
5.5 Aspek Monitoring ................................................................................... 63

BAB 6 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .............................................................. 66

6.1 Kesimpulan ............................................................................................. 66
6.2 Rekomendasi .......................................................................................... 70
6.2.1 Rekomendasi Kebijakan ............................................................... 70
6.2.2 Rekomendasi Operasional ............................................................ 74

Daftar Pustaka ......................................................................................................... 80

Lampiran
Pengembangan Inkubator Bisnis: Suatu Pemikiran .............................................. 82
Rekapitulasi Profil Inkubator ................................................................................... 94

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Inkubator Bissis di Beberapa Negara ........................................ 7

Tabel 2. Data Inkubator Bisnis di Beberapa Negara ............................................ 16
Tabel 3. Manfaat Inkubator Bisnis …………………………….…………………… 19
Tabel 4. Tipe Inkubator Bisnis di Kanada ………………………………………….. 20
Tabel 5. Peran stakeholder dalam pengembangan Inkubator Bisnis .................... 21
Tabel 6. Bidang Keahlian Manajer Inkubator Bisnis ............................................ 22
Tabel 7. Komposisi sumber dana pada pengelolaan Inkubator Bisnis .................. 22
Tabel 8. Kriteria Seleksi Pengelola Tenant .......................................................... 24
Tabel 9. Kriteria Kelulusan Tenant ..................................................................... 24
Tabel 10. Jenis layanan yang disediakan Inkubator Bisnis di Kanada ..................... 25
Tabel 11. Sumber Dana Inkubator Bisnis di China ................................................ 30
Tabel 12. Lembaga pendiri Inkubator Bisnis di Kanada ......................................... 36
Tabel 13. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis ........................................................ 38
Tabel 14. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis .................................................... 40
Tabel 15. Sumber Dana Program INWUB Dikti-Diknas bagi Inkubator ................ 49
Tabel 16. Permasalahan Inbis dan Solusinya ………………………………………... 65
Tabel 17. Calon Tenant INBIS .............................................................................. 86
Tabel 18. Indikator Penilaian Ide Bisnis INBIS ........................................................ 87
Tabel 19. Indikator Penilaian Kelayakan Perencanaan Bisnis INBIS ........................ 88
Tabel 20. Tahapan Proses Inkubasi INBIS .............................................................. 90

iv
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 6

Gambar 2. Skema Kebutuhan Infrastruktur Inkubator Bisnis ............................... 14
Gambar 3. Lembaga Pendiri Inkubator Bisnis .................................................. 33
Gambar 4. Faktor Pendorong Pendirian Inkubator Bisnis .................................. 33
Gambar 5. Struktur Pengelolaan Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi .................... 37
Gambar 6. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis ................................................. 39
Gambar 7. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis ............................................ 40
Gambar 8. Permasalahan Organisasi Inkubator Bisnis ...................................... 41
Gambar 9. Sumber Pendanaan Inkubator Bisnis .............................................. 44
Gambar 10. Kriteria Binaan Inkubator Bisnis ..................................................... 46
Gambar 11. Periode Inkubasi ................................................................................ 47
Gambar 12. Faktor yang Mempengaruhi Kegagalan Usaha Tenant ....................... 58
Gambar 13. Jasa Layanan Inkubator Bisnis ....................................................... 59
Gambar 14. Sektor Ekonomi ................................................................................. 60
Gambar 15. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan kepada Tenant ............................ 61
Gambar 16. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant Pasca Inkubasi ............... 62
Gambar 17. Instrumen Monitoring Inkubator Bisnis .......................................... 64
Gambar 18. Frekuensi Monitoring Ideal bagi Inkubator Bisnis ............................ 64
Gambar 19. Tahapan inkubasi ............................................................................. 85
Gambar 20. Urutan Evaluasi Calon Tenant ............................................................ 87
Gambar 21. Proses Inkubasi Berbasiskan Peluang Bisnis ........................................ 89
Gambar 22. Proses Inkubasi Berbasiskan Inovasi Teknologi ................................... 90

v
 EXECUTIVE SUMMARY

Keberadaan Inkubator Bisnis diduga dapat mendorong lahirnya wirausaha baru yang
tangguh dan menjadi salah satu instrumen yang efektif dalam pengembangan UMKM.
Berdasarkan anggapan tersebut maka Bank Indonesia telah melakukan Kajian Inkubator
Bisnis dalam rangka Pengembangan UMKM. Tujuan kajian tersebut adalah: 1) Memperoleh
gambaran mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia; 2) Mencari best practices
Inkubator Bisnis sebagai benchmarking dalam pelaksanaan Inkubator Bisnis yang ideal; dan 3)
Menyusun rekomendasi kepada Pemerintah mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis yang ideal.

Adapun metode kajian yang digunakan adalah metoda deskriptif analitis yang
membandingkan landasan teoritis dengan best practices Inkubator Bisnis di beberapa negara
maju kemudian melihat pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia. Jumlah sampel yang diambil
dalam kajian ini sebanyak 14 Inkubator atau 25% dari 56 unit inkubator yang masih berjalan.
Secara garis besar langkah yang dilakukan dalam kajian tersebut adalah: 1) Pengumpulan Data
dan Informasi dari berbagai sumber pustaka; 2) Penghimpunan informasi best practices dari
berbagai negara tentang pelaksanaan Inkubator Bisnis melalui internet; 3) Melakukan survei
tentang pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia; 4) Melakukan Focus Group Discussion untuk
memperoleh masukan dari tenaga ahli dan pihak yang terkait dengan pelaksanaan Inkubator
Bisnis; dan 5) Penyusunan rekomendasi bagi pemerintah dan pihak terkait mengenai
pelaksanaan Inkubator Bisnis.

Berdasarkan berbagai informasi yang diperoleh mengenai Inkubator Bisnis baik melalui
kajian literatur, berbagai best practices Inkubator Bisnis di beberapa negara dan hasil survei
terhadap pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia diperoleh kesimpulan sebagai berikut :

1. Bahwa pengembangan UMKM dapat dilakukan dengan berbagai cara, salah satu cara yang
dapat dilakukan adalah melalui Inkubator Bisnis. Peranan Inkubator Bisnis menjadi strategis
karena dapat menciptakan lapangan kerja baru, menumbuhkan wirausaha baru, dan dapat
menjadi wadah dalam mengimplementasikan berbagai inovasi yang dihasilkan oleh berbagai
pihak umumnya perguruan tinggi.

2. Mengingat pentingnya peranan inkubator, maka Inkubator Bisnis harus mendapat

dukungan dari pemerintah serta pihak terkait dalam bentuk kebijakan maupun anggaran
yang memadai serta berkesinambungan.

vi
 EXECUTIVE SUMMARY

3. Upaya pengembangan UMKM melalui Inkubator Bisnis dapat dilakukan oleh berbagai
institusi, terutama perguruan tinggi dan lembaga penelitian yang bergerak dalam bidang
penelitian dan pengembangan. Selain itu terdapat institusi lain (Non Perguruan Tinggi) yang
potensial dalam menjalankan fungsi bisnis, antara lain yayasan atau perusahaan
swasta/industri yang memiliki fungsi atau program inkubasi.

4. Terkait dengan pelaksanaan Inkubator Bisnis terdapat 3 aspek penting yang perlu
diperhatikan, yaitu :

a. Hasil: bahwa Inkubator Bisnis yang dikelola secara profesional dan mendapat dukungan
dari Pemerintah dan pihak terkait lainnya, terbukti mampu menciptakan lapangan kerja.
Di Uni Eropa, dengan jumlah Inkubator sebanyak 900 telah memberikan kontribusi yang
cukup besar terhadap penciptaan lapangan kerja, yaitu sebanyak 40.000 orang setiap
tahun.

b. Nilai tambah: Inkubator Bisnis telah memberikan nilai tambah terhadap perekonomian
melalui percepatan pengembangan usaha baru/pemula dan membantu memaksimalkan
pertumbuhannya dimana hal tersebut sulit dicapai tanpa bantuan inkubator.

c. Best practices: Praktek terbaik pelaksanaan Inkubator Bisnis dapat menjadi bahan
pelajaran maupun menjadi acuan dalam mereplikasi Inkubator Bisnis tersebut.

Sedangkan untuk mendirikan Inkubator Bisnis, maka terdapat 7 persyaratan yang harus
dimiliki yang disebut dengan 7S yaitu : Space, Shared, Services, Support, Skill development, Seed
capital, dan Synergy. Sedang untuk kemandiriannya maka Inkubator Bisnis harus dapat
beroperasi secara efisien. Adapun 7S dimaksud adalah :

1. Space: inkubator menyediakan tempat untuk mengembangkan usaha pada tahap awal.

2. Shared: inkubator menyediakan fasilitas kantor yang bisa digunakan secara bersama,
misalnya resepsionis, ruang konferensi, sistem telepon, faksimile, komputer, dan keamanan.

3. Services: meliputi konsultasi manajemen dan masalah pasar, aspek keuangan dan hukum,
informasi perdagangan dan teknologi.

vii
 EXECUTIVE SUMMARY

4. Support: inkubator membantu akses kepada riset, jaringan profesional, teknologi,

internasional, dan investasi.

5. Skill development: dapat dilakukan melalui latihan menyiapkan rencana bisnis,

manajemen, dan kemampuan lainnya.

6. Seed capital: dapat dilakukan melalui dana bergulir internal atau dengan membantu akses
usaha kecil pada sumber-sumber pendanaan atau lembaga keuangan yang ada.

7. Synergy: kerjasama tenant atau persaingan antar tenant dan jejaring (network) dengan
pihak universitas, lembaga riset, usaha swasta, profesional maupun dengan masyarakat
internasional.

Sementara itu dari berbagai pengalaman beberapa negara yang melaksanakan program
Inkubator Bisnis terdapat 3 (tiga) tahapan yang ditempuh dalam pelaksanaan fungsi Inkubator
Bisnis yaitu :

1. Tahap pembentukan Inkubator Bisnis.

a. Pengembangan Inkubator Bisnis harus menjadi suatu bagian dari kebijakan strategis
pembangunan ekonomi yang perlu mendapat dukungan pemerintah khususnya dalam
menciptakan lapangan kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha baru.

b. Inkubator Bisnis dapat menjadi alat untuk mengembangkan ekonomi daerah yang pada
akhirnya dapat meningkatkan daya saing ekonomi daerah melalui pembentukan usaha
baru.

c. Pembentukan Inkubator Bisnis memerlukan kerjasama seluruh stakeholders terkait, baik

pemerintah pusat dan daerah, swasta, universitas, maupun lembaga keuangan.

d. Sebelum mendirikan Inkubator Bisnis, perlu terlebih dahulu dilakukan analisis pasar,
antara lain target pasar, antisipasi kegagalan pasar, ekspektasi jumlah permintaan jasa
Inkubator Bisnis, infrastruktur, jumlah modal serta manjemen yang dibutuhkan, dan
lainnya.

e. Perlu kepastian akan sumber dana yang cukup serta berkesinambungan.

viii
 EXECUTIVE SUMMARY

2. Tahap Operasional Inkubator Bisnis

a. Dalam pendirian Inkubator Bisnis, sejak awal harus jelas mengenai fokus pada sasaran,
apakah berbasis teknologi atau jasa, sehingga arah pengembangannya menjadi lebih
jelas.

b. Kebutuhan atas suatu luasan area tertentu menjadi hal yang mutlak bagi Inkubator
Bisnis. Dalam hal ini perlu dipertimbangkan mengenai kecukupan luas area, tidak terlalu
kecil sehingga sulit untuk mengakomodasi perkembangan usaha tenant, dan tidak
terlalu besar karena dikhawatirkan menjadi tidak efisien.

c. Tenant harus berpartisipasi dalam pembayaran sewa atau fee untuk mendukung
kesinambungan keuangan Inkubator Bisnis. Di Uni Eropa sebagian besar (96%) tenant
membayar sewa atau fee atas jasa yang diberikan inkubator namun di bawah harga
pasar, sedangkan sisanya tidak membayar sewa atau fee.

d. Untuk menjamin keberhasilan dalam proses inkubasi, diperlukan kriteria seleksi bagi
tenant, apakah menggunakan pendekatan first come first serve atau kriteria lainnya.
Demikian juga halnya dengan kriteria yang diberlakukan bagi tenant yang graduated.
Sehingga perlu menetapkan batas waktu keberadaan tenant dalam Inkubator, misalnya
3 -5 tahun.

e. Setelah masa graduated, tenant tetap masih perlu dipantau mengingat masa tersebut
adalah masa yang rentan setelah keluar dari masa inkubsi. Sehingga after-care services
to graduate, merupakan hal yang sangat penting untuk menjamin kelangsungan hidup
usaha tenant.

f. Dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, dibutuhkan tim manajemen yang mempunyai

standar kualifikasi tertentu. Di Uni Eropa umumnya Inkubator Bisnis dikelola oleh 5-6
orang staf, 3 diantaranya adalah manajer senior yang berpengalaman dalam bidang
bisnis. Sedangkan rasio antara manajer dengan tenant 1:3 s.d 1:5.

g. Cara pengelolaan Inkubator Bisnis akan sangat tergantung pada jenis inkubator tersebut
yaitu inkubator yang dimiliki oleh pemerintah atau swasta, berbasis teknologi atau jasa.

ix
 EXECUTIVE SUMMARY

3. Tahap Evaluasi Jasa Inkubator Bisnis.

a. Keberhasilan Inkubator Bisnis dinilai berdasarkan hasil yang dicapai antara lain dampak
yang diberikan kepada dunia usaha, pembangunan ekonomi secara luas melalui
penciptaan lapangan kerja.

b. Untuk menilai keberhasilan Inkubator Bisnis diperlukan feedback secara langsung dari
tenant.

Beberapa informasi mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis di berbagai negara yakni Uni
Eropa, Kanada, Australia, dan China sebagaimana tabel berikut :

No Keterangan Uni Eropa*) Canada*) Australia**) China*)

1. Jumlah Inkubator 1.100 100 79 450

2 Stakeholders Pemerintah Pemerintah Pemerintah Pemerintah
Universitas Universitas Universitas Universitas
Swasta Swasta Swasta Swasta
3 Sumber dana Pemerintah Pemerintah Swasta
(sesuai ranking) Pinj lunak Pemda
Sewa tenant Universitas
BUMN
4 Rata2 tenant per Inkubator 25 18 12.56 36
Bisnis
5 Rata2 tenaga kerja per tenant 6,2 6,5 N/A 20,2

6 Penciptaan lapangan kerja 41 jobs N/A N/A N/A

baru per inkubator per tahun

7 Rata2 luas area per inkubator 3.000m2 1.106m2 N/A 11.475m2

8 Jumlah staf Inkubator terhadap 1 : 14 N/A 1 : 3.2 N/A

tenant (full time)
9 Rata2 survival rate tenant 85% 90% > 90% 90%

10 Rata2 masa inkubasi 35 bulan 36 bulan 36 bulan 36 bulan

Tenant
*) Data tahun 2006
**) Data tahun 2005

x
 EXECUTIVE SUMMARY

Dari penelitian yang dilakukan terhadap pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia

diperoleh hasil secara garis besar sebagai berikut :

1. Aspek Legal dan Organisasi Inkubator Bisnis

Sebagian besar (72%) Inkubator Bisnis didirikan oleh Perguruan Tinggi, sedangkan sisanya
(28%) didirikan oleh Non-Perguruan Tinggi yang terdiri dari swasta (Yayasan) sebanyak 21%
dan lembaga pemerintah 7%. Sementara itu, jika dilihat dari faktor yang menjadi
pendorong berdirinya Inkubator Bisnis, sebagian besar (71%) Inkubator Bisnis didirikan
karena adanya peluang bisnis, sedangkan sisanya karena inovasi teknologi (29%).

Sebagian besar (79%) inkubator memiliki Visi tersendiri secara jelas yang berbeda dengan
visi lembaga induk yang menaunginya. Sementara 21% tidak memiliki Visi tersendiri
melainkan mengikuti Visi lembaga induk atau yang menaunginya.

Walaupun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin yang berasal dari universitas atau
lembaga/instansi yang menaunginya, namun jumlahnya kurang memadai sehingga potensi
UMKM yang berada di sekitar Inkubator Bisnis masih belum dapat digarap secara
menyeluruh dan optimal. Selain itu sumber dana jangka panjang Inkubator Bisnis masih
terbatas.

2. Aspek Operasional

Aspek operasional Inkubator Bisnis meliputi :

a. Kriteria calon tenant

Semua Inkubator Bisnis telah menetapkan kriteria calon tenant atau UMKM Binaan.
Namun, kriteria yang ditetapkan oleh masing-masing Inkubator Bisnis tidak sama.
Kriteria tersebut dipengaruhi oleh prospek usaha yang akan dikembangkan, sektor
usaha yang diprioritaskan, jumlah asset, serta kriteria lain yang terkait dengan fungsi
perguruan tinggi, kriteria yang ditetapkan Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil
dan Menengah, atau kriteria Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen
Pendidikan Nasional. Sebagian besar Inkubator Bisnis menetapkan kriteria kelayakan
tenant berdasarkan prospek usaha yang menguntungkan.

xi
 EXECUTIVE SUMMARY

b. Periode dan Tahapan Inkubasi

Inkubasi adalah proses pembinaan bagi tenant dan atau pengembangan produk baru
yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis dengan cara penyediaan sarana dan prasarana
usaha, pengembangan usaha, dukungan manajemen serta teknologi yang keseluruhan
diberikan dalam suatu masa inkubasi. Masa inkubasi ini terdiri dari beberapa tahap
secara umum yaitu tahap awal (the start-up phase), tahap pengembangan usaha (the
business development phase), dan tahap kemandirian (the maturiry phase atau roll out).
Masa Inkubasi ini bervariasi antara Inkubator Bisnis yang satu dengan yang lain, yaitu
antara 1-5 tahun namun masa inkubasi yang paling banyak dilakukan Inkubator Bisnis
adalah 2 -5 tahun (59%).

c. Sumber dana untuk setiap tahapan inkubasi

Sumber dana untuk tahapan/proses inkubasi, selain berasal dari Inkubator Bisnis yang
bersangkutan, juga berasal dari instansi lain dalam rangka program kerjasama. Namun
bila dilihat secara per tahap, tidak ada sumber pandanaan yang secara spesifik
dilakokasikan untuk masing-masing tahapan, hal ini terjadi pada sebagian besar
Inkubator Bisnis (91%) sedang sisanya (9%) memiliki sumber dana yang spesifik untuk
setiap tahapan inkubasi.

d. Fasilitas dan Jasa layanan Inkubator Bisnis

Secara umum, fasilitas dan jasa layanan yang disediakan Inkubator Bisnis bervariasi yang
dapat dibedakan menjadi 4 jenis, yaitu:

1) Jasa manajemen: memiliki cakupan yang luas, meliputi jasa konsultansi bisnis,
pembuatan rencana usaha, pendidikan dan pelatihan, pemagangan, pengurusan izin
(legalitas) dan hak intelektual, desain produk dan lainnya.

2) Pemasaran: meliputi pameran, pembuatan brosur, penyediaan show room dan

penyebaran informasi pasar.

3) Akses permodalan: meliputi pemberian insentif modal, akses modal dari program
pemerintah, dan akses ke BUMN serta lembaga keuangan.

xii
 EXECUTIVE SUMMARY

4) Sarana dan prasarana usaha: meliputi ruangan kerja (workshop), lahan usaha,
fasilitas dan sarana kantor, peralatan dan sarana lainnya yang dibutuhkan tenant
dalam rangka mengembangkan usaha.

Dari survei yang dilakukan, diperoleh informasi bahwa semua Inkubator Bisnis
memberikan jasa layanan manajemen, khususnya konsultasi bisnis, pendidikan dan
pelatihan. Beberapa Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan yang spesifik antara lain
desain produk serta pengurusan Haki dan Paten.

e. Sektor ekonomi tenant

Sektor ekonomi yang paling banyak menjadi prioritas binaan Inkubator Bisnis berturut-
turut dari yang paling besar adalah sektor industri kecil dan kerajinan (62%); sektor jasa
(19%); sektor pertanian (13%); dan sektor perdagangan (6%).

f. Penetapan biaya pembinaan

Dasar penetapan biaya pembinaan yang dikenakan kepada tenant, secara berturut-turut
adalah berdasarkan besarnya fasilitas yang diterima tenant (64%); tidak dipungut biaya
(21%); besarnya modal usaha tenant (7%); dan kemapanan usaha tenant (7%).

g. Hubungan tenant dan Inkubator Bisnis Paska Inkubasi

Sebagian tenant (45%) yang telah keluar dari masa inkubasi (pasca inkubasi) masih
memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis dan sebagian lain tidak. Tenant yang tidak
memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis paska inkubasi umumnya disebabkan
jarak dan lokasi yang jauh, berpindah alamat, dan terputus komunikasi karena tidak ada
monitoring. Adapun hubungan tenant dengan Inkubator Bisnis paska inkubasi berturut-
turut dari yang paling banyak adalah konsultasi bisnis (79%); Networking (57%);
Pemasaran (14%); Teknis manajemen (14%); dan Kepemilikan (14%).

3. Aspek Keuangan

Berdasarkan hasil survei diperoleh gambaran sumber pendanaan Inkubator Bisnis berasal
dari anggaran universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis (100%), subsidi
pemerintah (43%), anggaran perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan (36%),

xiii
 EXECUTIVE SUMMARY

Kerjasama program dengan stakeholder (36%), iuran/fee dari UMKM (21%) dan dari
donatur dalam negeri (7%). Dana yang diperoleh Inkubator Bisnis tersebut digunakan
untuk kegiatan operasional Inkubator Bisnis dan pelaksanaan program/kegiatan Inkubator
Bisnis.

Kendatipun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin, namun jumlahnya kurang
memadai karena hanya cukup untuk membiayai kegiatan rutin operasional kantor. Selain itu
sumber dana jangka panjang dari sumber yang bervariasi juga masih terbatas.

4. Aspek Monitoring

a. Monitoring merupakan aspek yang penting untuk mengetahui perkembangan

keberhasilan ataupun kegagalan tenant baik dalam masa inkubasi maupun paska
inkubasi. Oleh karena itu diperlukan instrumen monitoring yang efektif untuk
memantau perkembangan tenant. Berbagai cara monitoring yang dilakukan adalah
kunjungan lapangan, telepon dan laporan tertulis. Dalam pelaksanaannya Inkubator
Bisnis menggunakan kombinasi cara minitoring berturut-turut adalah 1) Kombinasi
kunjungan ke lapangan, penggunaan telepon dan laporan tertulis (86%); 2) kombinasi
kunjungan ke lapangan dan penggunaan telepon (79%); dan hanya penggunaan
telepon (14%).

b. Monitoring yang dilakukan berkala dengan frekuensi yang tinggi, dapat memberikan
manfaat yang lebih besar kepada tenant. Frekuensi monitoring yang ideal dilakukan
secara triwulanan. Berdasarkan pengalaman, fungsi monitoring tidak dapat dilakukan
secara ideal, hal ini disebabkan oleh antara lain keterbatasan sumber dana, tenaga kerja,
jarak lokasi yang jauh dan lainnya.

Sementara itu potret pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia adalah sebagai berikut :

1. Komitmen Pengembangan Inkubator Bisnis yang dituangkan dalam visi, misi dan tujuan
Inkubator.

xiv
 EXECUTIVE SUMMARY

Sebagian besar (79%) Inkubator Bisnis yang diteliti mempunyai komitmen dalam
pengelolaan inkubator yang dituangkan dalam visi dan misi tersendiri, sedangkan sisanya
mengikuti visi dan misi lembaga induk yang menaunginya.

2. Kelembagaan yang mandiri

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia tidak berdiri sendiri namun merupakan bagian
dari perusahaan yang mendirikan atau menaunginya. Hal ini menyebabkan ketergantungan
yang tinggi baik secara finansial maupun dalam pengambilan keputusan.

3. Sumber daya yang memadai dalam kuantitas maupun kualitas.

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki tenaga manajer yang
profesional dengan pengalaman bisnis yang memadai, tenaga pengelola yang ada
jumlahnya relatif sedikit dan merangkap dengan tugas lain. Disamping itu turn over pegawai
juga cukup tinggi.

4. Sumber pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia memiliki ketergantungan yang tinggi pada
program pemerintah yang bersifat jangka pendek. Selain itu karena melaksanakan program
pemerintah, maka tenant belum diwajibkan membayar sewa atau fee sehingga Inkubator
Bisnis mengalami kesulitan pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan.

5. Sarana dan prasarana yang memadai

Secara umum sarana dan prasarana yang dimiliki Inkubator Bisnis di Indonesia masih belum
dimanfaatkan secara optimal untuk mendukung pelaksanaan inkubasi.

6. Calon tenant.

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia cenderung memilih calon tenant yang sudah
memiliki usaha sehingga hanya membutuhkan pembinaan dan pengembangan usaha, dan
dilakukan secara out wall.

7. Kriteria seleksi calon tenant.

Kriteria seleksi calon tenant yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis di Indonesia bervariasi,
antara lain harus memiliki modal awal, usaha yang sudah berjalan, memiliki prospek usaha

xv
 EXECUTIVE SUMMARY

yang jelas dan memiliki jiwa wirausaha. Namun tidak semua Inkubator Bisnis menerapkan
kriteria tersebut secara ketat.

8. Inkubator harus memiliki program pelayanan yang utuh dan jelas dalam bentuk penyediaan
sarana dan prasarana, training, konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan pembiayaan.

9. Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki program pelayanan secara utuh dan jelas
karena sebagian besar Inkubator Bisnis hanya membina tenant secara outwall. Hal ini
disebabkan oleh terbatasnya dukungan dan kapasitas sarana dan prasarana, SDM dan dana
yang memadai.

Belum optimalnya pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia dipengaruhi oleh beberapa

faktor sebagai berikut :

1. Kondisi perekonomian nasional yang lebih memprioritaskan pemeliharaan stabilitas ekonomi

daripada mendorong pertumbuhan industri. Sehingga tidak terdapat program pemerintah
yang secara khusus mendorong pendirian inkubator.

2. Belum adanya kebijakan yang mengatur secara khusus mengenai Inkubator Bisnis.

3. Kurangnya pemahaman mengenai arti pentingnya peran Inkubator Bisnis dalam

menciptakan lapangan kerja baru dan pertumbuhan dunia usaha.

4. Sumber dana yang terbatas dan bersifat jangka pendek.

5. Belum memiliki SDM yang profesional dan full time dalam mengelola Inkubator Bisnis.

6. Terbatasnya fasilitas fisik (sarana dan prasarana) dalam pelaksanaan fungsi inkubator
terutama untuk inwall tenant.

Berdasarkan best practices dan hasil kajian tersebut maka rekomendasi yang dapat
diberikan dalam rangka pengembangan Inkubator Bisnis adalah :

1. Rekomendasi Kebijakan

a. Inkubator Bisnis merupakan salah satu upaya dalam pengentasan kemiskinan melalui
peranannya dalam menciptakan unit usaha baru sehingga dapat mengurangi
pengangguran karena unit usaha baru tersebut dapat menyerap tenaga kerja. Oleh
sebab itu Inkubator Bisnis perlu dimasukkan sebagai strategi perencanaan pembangunan

xvi
 EXECUTIVE SUMMARY

ekonomi jangka panjang. Untuk itu diperlukan komitmen yang kuat dari pemerintah
pusat maupun daerah dalam pengembangan Inkubator Bisnis melalui dukungan
kebijakan yang konsisten disertai dana yang cukup dan berkesinambungan. Dukungan
pemerintah tersebut diharapkan dapat dimasukkan dalam salah satu butir Undang-
undang atau Keputusan Presiden yang dapat mengikat dan mendorong semua lembaga
terkait dalam pengembangan Inkubator Bisnis.

b. Untuk pelaksanaan kerjasama kemitraan stakeholder terkait dalam pengembangan

inkubator diperlukan satu lembaga yang mempunyai otoritas, kekuatan politis dan
didukung oleh anggaran dan program kerja yang jelas dan terukur; dalam hal ini adalah
Menko Perekonomian.

c. Perlu adanya promosi dan kampanye yang terstruktur dan terus menerus mengenai
peranan dan pentingnya inkubator sebagai instrumen dalam menciptakan wirasusaha
baru bahkan dalam menciptakan lapangan kerja serta pengentasan kemiskinan.

d. Dengan memperhatikan besarnya potensi inkbubator maka untuk keberhasilan

pengembangan program Inkubator khususnya di Indonesia, dapat dilakukan melalui
kemitraan dengan melibatkan berbagai stakeholder kunci (Private Public Partnership).

2. Rekomendasi Operasional

a. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam mendirikan dan mengoperasikan inkubator:

1) Stakeholder Inkubator Bisnis (Business Incubator Stakeholders)

2) Need assessment
3) Lokasi gedung
4) Peranan dan Tujuan Inkubator
5) Tenant Inkubator
6) Pembiayaan Start Up and Biaya Operasional
7) Luas area Inkubator
8) Layanan Inkubator
9) Pendampingan tenant
10) Penetapan harga jasa Inkubator

xvii
 EXECUTIVE SUMMARY

11) Promosi dan penetapan target pasar.

12) Kriteria Penerimaan, Manajemen Tenant dan Kriteria Keluar.
13) Sumber Daya Manusia dan Manajemen Inkubator.
14) Manajemen dan Standar Mutu Inkubator Bisnis.

b. Perlu mendukung dan mengefektifkan fungsi Asosiasi Inkubator agar dapat berperan
lebih jauh dalam mengadvokasi dan mempromosikan minat inkubator khususnya untuk
pertukaran pengalaman, keahlian, pelatihan dan peluang perdagangan, secara nasional
maupun internasional. Asosiasi Inkubator Bisnis harus bisa menjadi pusat database
tentang pengalaman pelaksanaan Inkubator Bisnis, baik dari dalam maupun luar negeri.

c. Untuk lebih mengoptimalkan pengembangan Inkubator Bisnis di Indonesia perlu

dilakukan strategi dan program pengembangan yang tepat dengan memperhatikan
status dan kondisi Inkubator Bisnis, yang meliputi:

1) Penguatan (Capacity Building) Inkubator Bisnis yang sudah ada.

2) Pengembangan Inkubator Model (IM).
3) Pengembangan Inkubator Baru.

xviii
Inkubator Bisnis

BAB 1
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Peran UMKM (Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) dalam perekonomian

domestik semakin meningkat terutama setelah krisis 1997. UMKM yang
merupakan bagian integral dunia usaha nasional mempunyai kedudukan,
potensi dan peranan yang sangat penting dan strategis dalam
mewujudkan struktur perekonomian nasional yang makin seimbang
berdasarkan demokrasi ekonomi. Pada masa krisis, UMKM menunjukkan
kemampuannya dalam menghadapi krisis, sementara usaha besar banyak
yang terpuruk karena banyak bergantung pada pinjaman luar negeri.

Berdasarkan statistik BPS tahun 2003, UMKM (kurang lebih 40

juta unit) mendominasi lebih dari 90% total unit usaha dan menyerap
angkatan kerja dengan persentase yang hampir sama. BPS juga
memperkirakan 56,72% PDB (Produk Domestik Bruto) bersumber dari unit
usaha ini dan menyumbang hampir 15% dari ekspor barang Indonesia.

Di sisi lain, saat perbankan kesulitan mencari debitur yang

tidak bermasalah, UMKM menjadi alternatif penyaluran kredit
perbankan. Kinerja kreditnya pun cukup baik dengan tingkat kredit
bermasalah yang relatif kecil. Hingga Juni 2006, secara nasional,
kredit bermasalah (Non-Performing Loan = NPL) UMKM mencapai 4,95%,
jauh lebih rendah dibanding NPL kredit perbankan secara keseluruhan
yang mencapai 8,35%.

Dengan Loan to Deposit Ratio (LDR) nasional hingga Juni 2006

sebesar 61,21%, menunjukkan bahwa ruang untuk pemberian kredit
kepada UMKM pada dasarnya masih cukup besar. Untuk itu dibutuhkan
berbagai upaya dalam mendorong perbankan di satu sisi, untuk
memperbesar alokasi pemberian kreditnya kepada UMKM dan di sisi lain
UMKM perlu dibantu dalam rangka mempermudah aksesnya dalam
mendapatkan layanan perbankan.

~ 1
Inkubator Bisnis

Pada dasarnya berbagai instansi telah berperan dalam rangka

pengembangan UMKM, demikian juga Bank Indonesia peranannya dilakukan
melalui pemberian Bantuan Teknis dalam bentuk pelatihan dan
penyediaan informasi yang mendukung pengembangan UMKM. Pelatihan
diberikan kepada pihak Perbankan dan Lembaga Penyedia Jasa
(LPJ)/Business Development Services Provider (BDSP). Namun demikian
dirasakan bahwa tugas pemberian bantuan teknis dalam bentuk
pelatihan dan penyediaan informasi masih dapat dikembangkan ke dalam
bentuk lain. Untuk itu, salah satu program kerja Biro Kredit (BKr)
tahun 2006 adalah melakukan kajian mengenai implementasi Inkubator
Bisnis dalam melihat peranan dan potensinya dalam rangka
pengembangan UMKM.

Secara umum, Inkubator adalah organisasi yang menyediakan

infrastruktur dan pelayanan yang menaikkan nilai tambah suatu usaha.
Inkubator bisnis akan membawa ide dan konsep dari "technopreneurs"
pada tahap pertama (awal) menjadi rencana dan implementasi usaha.
Secara operasional dalam rangka pengembangan wirausaha baru yang
tangguh dan unggul, Inkubator Bisnis memberikan bantuan pendidikan,
pelatihan dan magang yang didukung oleh fasilitas/akses teknologi,
manajemen, pasar, modal, serta informasi secara umum maupun
spesifik.

Inkubator Bisnis banyak dikembangkan oleh perguruan tinggi

dengan berbagai pendekatan dan sasaran. Dengan adanya Inkubator
Bisnis diharapkan perguruan tinggi mampu mengimplementasikan ilmu
yang dimiliki dan turut serta dalam program pengabdian kepada
masyarakat secara lebih nyata. Selain perguruan tinggi, tidak
sedikit lembaga swasta baik yang berdiri sendiri maupun yang
bekerjasama dengan pemerintah melakukan pengembangan INBIS dengan
tujuan dan sasaran yang hampir sama, yaitu menumbuhkan wirausaha
baru yang mampu mengembangkan UMKM.

Keberadaan Inkubator Bisnis pada dasarnya dapat mendorong

lahirnya wirausaha baru. Calon wirausaha yang berasal dari akademisi
yang sebelumnya hanya mengenal ilmu secara teori, diberi bekal
secara praktis berupa pelatihan, magang serta terjun langsung dalam

~ 2
Inkubator Bisnis

mengimplementasikan bisnis. Mereka dibimbing oleh para praktisi

ataupun akademisi yang terkait dengan bisnis atau usaha yang
dikembangkan. Bekal yang diperoleh dapat langsung diaplikasikan
dengan melakukan usaha sendiri atau secara bersama.

Namun, tidak semua Inkubator Bisnis dapat berkembang

sebagaimana yang diharapkan. Dari ratusan inkubator yang pernah
tumbuh di Indonesia, kini tinggal sekitar 50-an. Sebagian besar
dalam kondisi memprihatinkan. Kendala yang dihadapi antara lain
kurangnya dukungan dan koordinasi lembaga terkait terutama sarana
pendukung dan dana. Inkubator Bisnis di luar Perguruan Tinggi yang
cukup berkembang adalah Pusat Inkubasi Bisnis yang mengembangkan BMT
(Baitul Mal waat Tamwil) sebagai Lembaga Keuangan Mikro (LKM) dan
Inkubator binaan PT. Astra Internasional, Tbk.

Adapun lembaga/departemen yang berperan dalam Inkubator Bisnis

antara lain Kementerian Koperasi dan UKM, Badan Penelitian dan
Pengkajian Teknologi (BPPT) Kementerian Riset dan Teknologi serta
Departemen Pendidikan Nasional. Kementerian Koperasi dan UKM
memberikan dukungan melalui pemberian Modal Awal Padanan.

Mengingat peranan Inkubator Bisnis dalam menciptakan

wirausaha baru yang tangguh dan mampu menjadi salah satu upaya dalam
pengembangan UMKM, khususnya melalui pelatihan praktis, magang dan
pendampingan, maka perlu dilakukan penelitian terhadap beberapa
Inkubator Bisnis, sehingga dapat diperoleh rujukan mengenai best
practices Inkubator Bisnis yang efektif dan efisien.

1.2. Tujuan

1. Memperoleh gambaran mengenai peranan Inkubator Bisnis dalam

pengembangan UMKM.

2. Mencari best practices Inkubator Bisnis sebagai benchmarking

dalam pelaksanaan kajian mengenai alternatif Inkubator Bisnis
yang ideal.

3. Menyusun rekomendasi kepada Pemerintah mengenai alternatif

Inkubator Bisnis yang ideal.

~ 3
Inkubator Bisnis

1.3. Lingkup Kegiatan

1. Mengidentifikasikan berbagai konsep Inkubator Bisnis yang

dikembangkan oleh perguruan tinggi maupun lembaga lain, yang
dapat memberikan nilai tambah bagi perkembangan usaha.

2. Melakukan benchmarking dan merumuskan alternatif bentuk Inkubator

Bisnis yang ideal untuk pengembangan UMKM.

1.4. Output Kajian

Hasil kajian Implementasi Inkubator Bisnis adalah berupa

laporan yang secara umum memberikan gambaran tentang pelaksanaan
dan konsep inkubator bisnis yang ideal dalam rangka pengembangan
UMKM khususnya UMKM pemula (start up bussines).

BAB 2
METODOLOGI SURVEI

2.1. Metode Kajian

Pendekatan yang digunakan dalam rangka melakukan kajian ini

menggunakan metoda deskriptif analitis yang menggabungkan dasar-
dasar pelaksanaan survei dan investigasi lapangan, pemikiran
teoritis, logis dan pragmatis yang relevan.

Deskriptif bertujuan untuk mengetahui dan menggambarkan

keberadaan data primer maupun sekunder, khususnya yang berkaitan
dengan persepsi, pengetahuan dan pengalaman Inkubator Bisnis dalam
mengembangkan wirausaha baru/UMKM.

~ 4
Inkubator Bisnis

Analitis: Mengetahui hubungan antara data primer dan sekunder

yang dilakukan dengan menggunakan instrumen/alat analisis
perbandingan.

2.2. Sampel Penelitian

Sampel yang diambil dalam penelitian ini sebanyak 14

Inkubator, 25% dari 56 unit inkubator yang masih berjalan di
Indonesia sebagaimana data/informasi dari Kemenkop dan UKM. Sebagian
besar sampel (71%) diambil dari perguruan tinggi dan sisanya dari
luar perguruan tinggi.

2.3. Tahapan Pelaksanaan

Secara garis besar langkah-langkah yang dilakukan dalam

mendukung pelaksanaan kajian tersebut adalah sebagai berikut:

2.3.1. Pengumpulan Data dan Informasi

a. Data Primer

Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara,

pengisian kuisioner, dan observasi. Responden akan
ditetapkan dengan metode sampling yang terstruktur atau
ditentukan, mulai dari Lembaga Inkubator Bisnis sampai
kepada UMKM/Wirausaha yang menjadi binaan Inkubator Bisnis
tersebut. Kuesioner akan dibagi dalam 2 jenis, yaitu
kuesioner untuk lembaga inkubator bisnis dan kuesioner untuk
UMKM. Untuk itu responden akan digolongkan dalam dua
golongan yaitu Inkubator dengan binaan yang relatif banyak
(di atas 50 UMKM) dan Inkubator dengan binaan kurang dari 50
UMKM.

b. Data Sekunder

Data Sekunder dikumpulkan dari berbagai pihak terkait serta

kepustakaan yang berkaitan dengan pengembangan inkubator
bisnis dan UMKM. Di samping itu dilakukan pula pengkajian
terhadap berbagai peraturan yang terkait dengan INBIS dan
UMKM baik berupa Undang-Undang, Peraturan Pemerintah (antara

~ 5
Inkubator Bisnis

lain Kementerian Koperasi dan UKM dan Depdiknas) dan

lainnya.

2.3.2. Focus Group Discussion (FGD)

Focus Group Discussion (FGD) dilakukan dengan mengundang pihak-

pihak yang mempunyai kompetensi dalam memberikan masukan
mengenai pelaksanaan Inkubator Bisnis, antara lain:
Universitas, Lembaga Swasta yang memiliki Inkubator, perwakilan
dari UMKM dan Departemen Teknis. Sebagai bahan komparasi dan
agar memperoleh best practices, maka akan diundang juga Lembaga
Asing yang mempunyai pengalaman mengenai Inkubator Bisnis.

2.3.3. Analisis Hasil Penelitian

Kegiatan analisis yang akan dilakukan adalah secara deskriptif

(kualitatif). Berdasarkan data/ informasi primer dan sekunder
yang diperoleh, dilakukan analisis secara deskriptif dan
perbandingan (benchmarking) dengan inkubator yang ada di negara
lain.

2.3.4. Kerangka Pemikiran

Untuk menjelaskan arah kajian, berikut ini dijelaskan tentang

kerangka pemikiran sebagai berikut:

a. Untuk mendapatkan gambaran tentang Inkubator Bisnis, dimulai

dengan kajian pustaka. Dari kepustakaan diharapkan diperoleh
teori dan konsep Inkubator Bisnis. Konsep dan teori tersebut
perlu diperkaya dengan informasi tentang Inkubator Bisnis
yang berasal dari lapangan atau pelaku langsung, baik
inkubator bisnis di lingkungan perguruan tinggi ataupun
lembaga lain.

b. Berdasarkan informasi yang diperoleh, dibuat konsep best

practices Inkubator Bisnis yang ideal. Gambar 1 menunjukkan
kerangka pemikiran dalam pelaksanaan penelitian ini.

ALUR PENELITIAN
Primer (Wawancara)
Sekunder (Literatur, Website)
~ 6
Inkubator Bisnis

Implementasi
Konsep dan Inkubator Bisnis di Tenant
Teori berbagai negara dan
Inkubator Lembaga lain

Informasi tentang
Inkubator Bisnis

ANALISIS
(Teori, Best Practices dan
Benchmarking)

FGD
(Focus Group
Discussion)
Rekomendasi Inkubator
Bisnis yang ideal

Gambar 1. Kerangka Pemikiran

BAB 3
LANDASAN TEORI

~ 7
Inkubator Bisnis

3.1. Latar Belakang Pendirian Inkubator

Inkubator bisnis telah lama dikembangkan di beberapa negara

maju, bahkan upaya pendirian inkubator telah dimulai sejak 1959.
Tenant pertama yang dibina dalam inkubator adalah usaha pengecatan
papan petunjuk di New York dengan luas ruangan 1.919,6 meter
persegi. Gerakan pendirian Inkubator dilakukan di Amerika Serikat,
Kanada, Eropa dan Australia. Di Amerika Serikat, misalnya, inkubator
telah berkembang sejak awal tahun 1980-an. Perkembangan Inkubator
lebih lanjut terjadi di negara berkembang pada pertengahan tahun
1990-an, antara lain di India, China, Malaysia, Singapura, Philipina
dan lainnya, hingga mencapai 4.000. Sementara itu suatu studi
(Harley, 2001) melaporkan bahwa jumlah inkubator pada tahun 2000
sebanyak 3.450. Perbedaan jumlah tersebut karena adanya penggolongan
antara inkubator yang didirikan pemerintah (universitas) dengan
inkubator yang didirikan oleh swasta yang berorientasi laba.

Sedangkan menurut Laurence (2006) diperkirakan jumlah

Inkubator di dunia lebih dari 3.500 dan sebagian besar diantaranya
berada di Amerika Serikat dan negara-negara Eropa, dengan gambaran
sebagai berikut :

Tabel 1. Jumlah Inkubator Bisnis di Beberapa Negara

Negara Jumlah
Inkubator
Amerika Utara 1.000
Amerika Selatan 200
Eropa Barat 900
Eropa Timur 200
Timur Jauh (Far East) 1.000
Afrika dan Timur Tengah 200
Sumber Laurence 2006.

Jumlah tersebut dapat dikatakan meningkat pesat bila dibandingkan

tahun 1980 yang hanya berjumlah 12 Inkubator. Pertumbuhan tercepat

~ 8
Inkubator Bisnis

terjadi di negara-negara berkembang yang besarnya mencapai 15-20%

per tahun.

Beberapa alasan yang mendasari didirikannya inkubator pada

umumnya adalah sebagian besar usaha yang baru berdiri gagal tumbuh
dan berkembang, tidak semua orang berbakat menjadi pengusaha dan
kondisi perekonomian dunia yang semakin kompetitif. Bagi usaha yang
baru berdiri perlu upaya peningkatan keterampilan dan keahlian
melalui pelatihan maupun pendampingan intensif. Sedangkan untuk
menghadapi kondisi perekonomian dunia yang kompetitif memerlukan
upaya-upaya untuk menciptakan lapangan pekerjaan baru.

Bagi beberapa negara yang relatif lebih maju menurut Dun &
Bradstreet, yang menjadi alasan berdirinya inkubator dilihat dari
peringkatnya adalah kegagalan usaha kecil karena keterampilan bisnis
yang tidak memadai, penerapan manajemen yang buruk, banyaknya
investasi dalam bentuk asset sehingga menjadi tidak produktif,
kegagalan investasi dalam teknologi, arus kas yang tidak memadai.

Di Indonesia, Inkubator mulai dikembangkan sejak tahun 1992,

atas inisiatif pemerintah cq Departemen Koperasi bekerjasama dengan
perguruan tinggi. Upaya itu berlanjut ketika pada tahun 1997
diselenggarakan program Pengembangan Budaya Kewirausahaan di
Perguruan Tinggi, yang salah satu kegiatannya adalah Inkubator
Wirausaha Baru (INWUB). Sehingga pada tahun 1999, jumlah Inkubator
telah mencapai sebanyak 29, dimana sebagian besar merupakan program
perguruan tinggi. Menurut Kemenkop dan UKM dari ratusan Inkubator
yang pernah berdiri, pada tahun 2004 hanya 56 unit inkubator di
seluruh Indonesia yang kebanyakan dilakukan oleh Perguruan Tinggi,
dan diantaranya hanya beberapa yang aktif.

Menurut I Wayan Dipta (2003), beberapa faktor yang menyebabkan

kurang berkembangnya Inkubator di Indonesia adalah: (a) keterbatasan
dalam penyediaan fasilitas operasional yang berdampak pada rendahnya
kemampuan menyerap inwall tenants, (b) kurangnya dukungan modal awal
(seed capital) sehingga Inkubator belum ditangani secara profesional
dan banyak inwall tenants yang tidak bisa mendapatkan modal awal

~ 9
Inkubator Bisnis

walaupun usahanya layak untuk dibiayai, (c) komitmen dan dukungan

pemerintah relatif kurang dan tidak konsisten dalam mengembangkan
inkubator.

3.2. Definisi Inkubasi dan Inkubator

3.2.1. Menurut Dr. Laurence Hewick dari Canadian Business Incubator

(2006) :

a. Inkubasi adalah “the concept of nurturing qualifying

entrepreneurs in managed workspaces called incubators”.

b. Inkubator adalah “a dedicated workspace (building) to

support qualifying businesses with: mentorship, training,
professional networking, & assistance in finding finances
until they graduate & can survive in the competitive
environment”.

3.2.2. Menurut Menteri Negara Koperasi dan UKM No.

81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002 :

a. Inkubasi adalah proses pembinaan bagi Usaha Kecil dan atau

pengembangan produk baru yang dilakukan oleh Inkubator
Bisnis dalam hal penyediaan sarana dan prasarana usaha,
pengembangan usaha dan dukungan manajemen serta teknologi.

b. Inkubator adalah lembaga yang bergerak dalam bidang

penyediaan fasilitas dan pengembangan usaha, baik manajemen
maupun teknologi bagi Usaha Kecil dan Menengah untuk
meningkatkan dan mengembangkan kegiatan usahanya dan atau
pengembangan produk baru agar dapat berkembang menjadi
wirausaha yang tangguh dan atau produk baru yang berdaya
saing dalam jangka waktu tertentu.

3.3. Tujuan dan Peranan Inkubator

Menurut I Wayan Dipta (2003), beberapa alasan yang mendasari

kehadiran Inkubator menjadi sangat penting karena pada umumnya usaha
kecil sangat rentan terhadap kebangkrutan terutama pada fase start-

~ 10
Inkubator Bisnis

up. Sejumlah ahli menyatakan bahwa pada fase start-up usaha kecil
diibaratkan sebagai bayi yang masih premature. Pada saat ini
biasanya perlu perlakuan khusus, misalnya melalui inkubasi sehingga
dapat hidup sebagaimana bayi yang lahir normal dan dapat terhindar
dari risiko kematian. Sistem inkubasi inilah yang terbukti dapat
diadopsi sebagai bagian dari strategi pembinaan usaha kecil di
sejumlah negara.

Menurut hasil penelitian Dr. Laurence Hewick dari Canadian

Business Incubator (2006), bahwa pendirian inkubator secara umum
bertujuan untuk:

1. Menciptakan lapangan pekerjaan baru ;

2. Mengurangi kegagalan usaha kecil dari 80% menjadi 20%;
3. Pembinaan pemuda dalam suatu komunitas;
4. Memfasilitasi komersialisasi dan ekspor;
5. Memfasilitasi kewirausahaan dalam masa transisi ekonomi;
6. Menarik minat lulusan luar negeri untuk mengaplikasikan ilmunya.

Menurut Hon. Peter Reith, MP (2000), Inkubator dirancang untuk

membantu usaha baru dan sedang berkembang sehingga mapan dan mampu
meraih laba dengan menyediakan informasi, konsultasi, jasa-jasa, dan
dukungan yang lain.

Secara umum Inkubator dikelola oleh sejumlah staf dengan

manajemen yang sangat efisien, sehingga kehadirannya dapat memberi
peran yang disebut layanan “7S”, yaitu: space, shared, services,
support, skill development, seed capital, dan synergy.

1. Space: inkubator menyediakan tempat untuk mengembangkan usaha

pada tahap awal.
2. Shared : inkubator menyediakan fasilitas kantor yang bisa
digunakan secara bersama, misalnya resepsionis, ruang konferensi,
sistem telepon, faksimile, komputer, dan keamanan.
3. Services : meliputi konsultasi manajemen dan masalah pasar, aspek
keuangan dan hukum, informasi perdagangan dan teknologi.
4. Support : inkubator membantu akses kepada riset, jaringan
profesional, teknologi, internasional, dan investasi.

~ 11
Inkubator Bisnis

5. Skill development : dapat dilakukan melalui latihan menyiapkan

rencana bisnis, manajemen, dan kemampuan lainnya.
6. Seed capital : dapat dilakukan melalui dana bergulir internal
atau dengan membantu akses usaha kecil pada sumber-sumber
pendanaan atau lembaga keuangan yang ada.
7. Synergy : kerjasama tenant atau persaingan antar tenant dan
jejaring (network) dengan pihak universitas, lembaga riset, usaha
swasta, profesional maupun dengan masyarakat internasional.

3.4. Jenis Inkubator

Untuk memperoleh pemahaman yang lebih baik mengenai tujuan

Inkubator, beberapa studi telah dilakukan oleh Midland Bank (1997).
Menurut studi tersebut terdapat empat tipe Inkubator sbb.:

1. Technopoles Incubator : merupakan bagian dari proyek terpadu yang

melibatkan lembaga pendidikan, lembaga riset dan organisasi
lainnya yang berminat untuk menciptakan pertumbuhan ekonomi
regional.
2. Sector-specific incubator : bertujuan untuk mengeksploitasi
sumber daya lokal untuk mengembangkan bisnis baru dalam suatu
sektor tertentu secara lebih fokus yang lazim disebut klaster.
3. General incubators: berorientasi pada pengembangan bisnis umum,
meskipun kadang kala ada penekanan pada inovasi.
4. Building businesses : bertujuan menciptakan bisnis dengan
membentuk tim manajemen yang sesuai untuk mengeksploitasi
kesempatan bisnis tertentu dan menseleksi serta membina mereka.

Berdasarkan kepemilikan, Pricewaterhouse Coopers (1999)

mengklasifikasikan Inkubator menjadi empat kategori sbb.:

1. Standalone: dimiliki dan dijalankan oleh pihak independen yang

tidak berfungsi sebagai unit bisnis dan terpisah dari induk yang
menaunginya.
2. Embedded: merupakan bagian tidak terpisahkan dari induk yang
menaunginya, misalnya dimiliki dan dijalankan oleh lembaga
pembangunan daerah.

~ 12
Inkubator Bisnis

3. Networked: dijalankan berdasarkan kerjasama formal dengan

inkubator lainnya, baik dalam bentuk kepemilikan atau manajemen
maupun melalui penyediaan jasa atau informasi bersama.
4. Virtual: menyediakan jasa yang sebagian besar melalui jaringan
komunikasi dari jarak jauh.

Meskipun telah dilakukan pengkategorian seperti di atas, namun

hal itu belum lengkap dan membantu untuk memahami peran berbagai
komponen di pasar. Sekurang-kurangnya terdapat lima bentuk generik
Inkubator bisnis yang telah berkembang selama 40 tahun (Campbell et
al, 1985) sbb.:

1. Industrial incubators: disponsori oleh pemerintah dan lembaga

non-profit dengan tujuan untuk menciptakan lapangan kerja, dan
biasanya sebagai respon terhadap pemutusan hubungan kerja (PHK)
atau pengangguran.
2. University-related incubators: dibentuk dengan tujuan untuk
mengkomersialisasikan ilmu, teknologi dan hak intelektual yang
dihasilkan perguruan tinggi.
3. For-profit property development incubators: menyediakan ruang
kantor dan workshop/tempat produksi untuk disewakan serta
layanan lainnya.
4. For-profit investment incubators: merupakan cara bagi perusahaan
modal ventura untuk memiliki perusahaan dalam portofolio mereka.
Hal ini akan memungkinkan perusahaan modal ventura untuk
menciptakan sinergi dalam portofolionya.
5. Corporate venture incubators: merupakan salah satu model
inkubator yang pertumbuhannya paling cepat dan paling sukses.
Perusahaan besar menyediakan modal, fasilitas dan tenaga ahli
serta tenaga pemasaran kepada perusahaan kecil yang kemudian
dikonversi dalam bentuk saham.

Berdasarkan sponsor yang mendukungnya, paling sedikit ada 5

jenis Inkubator yang selama ini menjadi acuan dalam pengembangan
Inkubator di beberapa negara, yakni :

~ 13
Inkubator Bisnis

1. Regional development incubator: bertujuan untuk pengembangan

agribisnis, penerangan listrik, dan kerajinan yang diutamakan
untuk pasar regional.
2. Research, University, Technology-based business incubator:
bertujuan mengembangkan hasil riset yang dilakukan universitas,
dengan menyediakan pelayanan bagi personil menjadi seorang
wirausaha yang memanfaatkan teknologi untuk memenuhi pasar dan
berbagai peluang yang tersedia.
3. Public-private partnership, industrial development incubator:
bertujuan untuk pengembangan usaha kecil sebagai vendor komponen
dan pelayanannya bagi perusahaan besar. Inkubator ini umumnya
berada di lingkungan perkotaan atau industrial estate.
4. Foreign sponsors, International Trade and Technology: bertujuan
untuk memfasilitasi masuknya usaha kecil dan menengah asing ke
dalam pasar lokal (domestik). Inkubator ini biasanya melakukan
kolaborasi internasional, teknologi dan finansial.
5. Lainnya: misalnya inkubator yang memfokuskan pada program
pengembangan kelompok tertentu.

3.5. Prinsip Inkubasi

Terdapat 2 (dua) prinsip Inkubator Bisnis agar dapat berjalan

efektif, yaitu :

1. Inkubator Bisnis harus memberikan dampak positif pada

pemberdayaan ekonomi masyarakat.
2. Inkubator Bisnis merupakan suatu model dinamis yang mampu
mengikuti perkembangan dan beroperasi secara efesien hingga
mencapai kemandirian.

Untuk mencapai keberhasilan maka setiap pendiri dan tim

manajemen inkubator harus melaksanakan hal-hal sebagai berikut:

a. Menjalankan dua prinsip pengelolaan Inkubator Bisnis.

b. Mempunyai misi dan perencanaan strategis serta tujuan dalam
rangka pengembangan masyarakat.

~ 14
Inkubator Bisnis

c. Mampu mencapai kemandirian finansial melalui pengembangan dan

pelaksanaan rencana bisnis yang realitis.
d. Merekrut tim manajemen yang handal dan kompensasi yang sesuai.
e. Membangun komitmen para pendiri terhadap pencapaian misi
Inkubator Bisnis dan memaksimalkan peran manajemen dalam
mengembangkan inkubator yang berhasil.
f. Mengutamakan pelayanan kepada tenant termasuk konsultansi yang
proaktif dan membuat acuan dalam upaya mencapai kesuksesan dari
inkubator.
g. Mengembangkan fasilitas, sumber daya, metode dan alat inkubator
dalam rangka memberikan pelayanan terhadap tenant.
h. Mengintergrasikan program dan kegiatan inkubator kepada
masyarakat dan berkontribusi kepada pembangunan ekonomi yang
lebih luas.
i. Menggalang dukungan stakeholder termasuk membangun jaringan yang
membantu tenant untuk mewujudkan misi dan operasi inkubator.
j. Memelihara sistem informasi manajemen, mengumpulkan data
statistik dan informasi penting yang terkait dalam rangka
pelaksanaan program evaluasi. Sehingga akan dapat meningkatkan
efektivitas program dan mampu menyesuaikan terhadap kebutuhan
tenant.

3.6. Persyaratan Pengelolaan Inkubator

Untuk kesuksesan pengelolaan Inkubator Bisnis dibutuhkan 5

persyaratan yaitu:

1. Terdapat kebijakan yang menstimulasi usaha kecil menengah (UKM)

dan menyediakan infrastruktur yang diperlukan usaha.
2. Terjalinnya kemitraan antara pemerintah dan pihak swasta dalam
memberikan pendampingan dan pemasaran.
3. Tersedianya pengetahuan yang berbasis pembelajaran dan riset.
4. Terbentuknya jaringan profesional di tingkat lokal, nasional dan
internasional yang diwadahi oleh kemitraan/ asosiasi.
5. Keterlibatan masyarakat untuk mempromosikan kewirausahaan dan
perubahan budaya.

~ 15
Inkubator Bisnis

Sedangkan untuk mencapai keberhasilan, Inkubator Bisnis

memerlukan dukungan infrastruktur. Infrastruktur yang dimaksud dapat
dikelompokkan menjadi dua jenis yaitu soft infrastructure dan hard
infrastructure. Secara skematis dapat digambarkan sebagai berikut:

Incubators

Media
Airport
Global Best
Practices Gov Ec.Dev

Large
Firms

Community Universities
Champions
Rail Networks

Banks & Investors

Roads

Gambar 2. Skema Kebutuhan Infrastruktur Inkubator

Bisnis

Komponen soft infrastructure meliputi antara lain :

a. Inkubator : untuk menumbuhkan usaha kecil yang berhasil,

menciptakan lapangan pekerjaan, mengurangi kegagalan, dan
mengkomersialisasikan R&D.

~ 16
Inkubator Bisnis

b. Pemerintah : kebijakan untuk mendorong usaha melalui hak properti

dan insentif pajak.
c. Universitas : menyediakan tenaga terampil, meningkatkan skill dan
mengkomersialisasikan suatu ide.
d. Bank & investor : menyediakan modal.
e. Tokoh masyarakat : untuk menciptakan budaya positif.
f. Global Best Practices : sharing best practice.

Sedangkan yang termasuk komponen hard infrastructure adalah

ketersediaan akses transportasi, akses untuk promosi (media), dan
jaringan kerjasama antara stakeholder yang terkait dalam
pengembangan fokus tenant Inkubator Bisnis yang bersangkutan.

3.7. Tahapan Pengembangan Inkubator Bisnis

Salah satu aspek yang menarik dari Inkubator adalah tidak

adanya dua Inkubator yang menawarkan jasa yang sama. Ada yang hanya
fokus pada industri teknologi canggih sementara yang lain dapat
mengakomodasi perusahaan manufaktur dalam tempat yang sama.

Pengembangan Inkubator melalui 3 tahapan yaitu tahap awal (the

start-up phase), tahap pengembangan usaha (the business development
phase), dan tahap kemandirian (the maturity phase).

3.7.1. The start-up phase (kurang lebih 3 tahun)

a. Diawali dengan inisiasi masyarakat atau Pemda untuk

pendirian Inkubator sebagai bagian dari rencana pembangunan
ekonomi keseluruhan.
b. Membuat studi kelayakan.
c. Mencari lokasi/lahan untuk pendirian Inkubator dan
pendanaannya.
d. Membuat gedung dan menyediakan fasilitias untuk disewakan
kepada tenant.
e. Pada tahap ini manajer Inkubator fokus pada pembangunan
fisik Inkubator dan selanjutnya mencari tenant.

~ 17
Inkubator Bisnis

f. Tahap ini berakhir apabila inkubator telah terisi 60-70% dan

biaya sewa dapat menutup biaya operasional Inkubator.

3.7.2. The business development phase (2-3 tahun)

a. Manajemen Inkubator lebih fokus pada pemenuhan kebutuhan

tenant.
b. Manajemen Inkubator mengembangkan jaringan business untuk
tenant.
c. Mulai membentuk sinergi antara pemilik inkubator.

3.7.3. The maturity phase

a. Permintaan ruangan di Inkubator telah melampaui fasilitas

yang ada.
b. Tenant telah memiliki akses jasa konsultasi bisnis secara
komprehensif baik terhadap inkubator maupun komunitas lokal.
Inkubator telah menjadi elemen penting dalam masyarakat
dalam rangka pengembangan kewirausahaan.
c. Pendirian Inkubator telah membuktikan adanya manfaat
ekonomi.
d. Perusahaan yang lulus telah memberikan impact terhadap
lapangan kerja local.
e. Dengan tingkat hunian yang penuh, Inkubator telah mulai
memikirkan untuk ekspansi atau pendirian inkubator baru.

BAB 4
BEST PRACTICES

4.1. Pengantar

Sesuai dengan kerangka pemikiran yang telah diuraikan pada Bab

II, maka untuk dapat memberikan rekomendasi tentang Inkubator Bisnis
ideal di Indonesia, dilakukan upaya untuk mengumpulkan berbagai
informasi tentang pengalaman pelaksanaan Inkubator Bisnis di luar
negeri baik melalui studi literatur maupun informasi dari internet.

~ 18
Inkubator Bisnis

Dari berbagai sumber tersebut dapat diidentifikasi sejumlah

best practices dari beberapa negara yakni Uni Eropa, Kanada,
Australia, dan China. Penetapan best practices didasarkan atas
beberapa faktor antara lain cakupan layanan yang disediakan,
manajemen, kinerja dan sustainibility dari Inkubator Bisnis maupun
tenant.

Berikut ini digambarkan mengenai data Inkubator Bisnis di beberapa

negara yaitu :

Tabel 2. Data Inkubator Bisnis di Beberapa Negara

Rata-rata
Rata-rata
Jumlah Rata-rata tenaga
Negara Luas Area
Inkubator Tenant kerja
(m2)
Tenant
Kanada 100 3,500 18 6.5
Uni Eropa 1100 3,200 25 6.2
China 450 4,700 36 20.2
Australia*) 45 20-8.000 NA NA
Indonesia 25 2,000 20 4.0
Sumber : Laurence, 2006.
*) data tahun 1996

4.2. Best Practices Di Beberapa Negara

Dari data yang diperoleh tidak mudah bagi usaha baru atau usaha
yang sedang tumbuh untuk dapat berkembang ditengah-tengah iklim
persaingan yang makin tajam. Di Australia ± 33% usaha baru gagal
memasuki pasar.

Agar usaha baru tersebut mempunyai kemampuan memasuki pasar,

dibutuhkan persiapan perencanaan usaha, pengelolaan usaha, target
pasar yang jelas, manajemen keuangan, jaringan kerjasama dan akses
terhadap sumber daya usaha. Persiapan-persiapan tersebut tidak semua
dapat dilakukan oleh setiap usaha baru, dalam hal ini Inkubator
Bisnis dapat menjadi sarana untuk menyediakan kebutuhan dimaksud.

Inkubator Bisnis menawarkan jasa antara lain :

a. Manajemen dan dukungan bisnis;

~ 19
Inkubator Bisnis

b. Dukungan teknis dan peralatan (jasa pengelolaan perkantoran,

ruangan laboratorium dan akses ke perpustakaan, dll);
c. Pelatihan dan networking;
d. Akses pembiayaan;
e. Dukungan dan bimbingan aspek legal serta pemenuhan terhadap
peraturan; dan Manajemen untuk mengkomersialisasi produk atau
jasa.

Berikut adalah best practices pelaksanaan Inkubator Bisnis di

Uni Eropa, Kanada, Australia dan China.

4.2.1. Uni Eropa

Pada tahun 2001, Inkubator Bisnis di Uni Eropa (Austria,

Belgia, Denmark, Perancis, Finlandia, Jerman, Yunani, Irlandia,
Itali, Luxembourg, Belanda, Protugal, Swedia, Spayol dan Inggris),
secara keseluruhan berjumlah 911 buah dan dengan jumlah usaha kecil-
menengah (UKM) sebanyak 18.025.000 usaha.

Rasio jumlah Inkubator Binis terhadap jumlah UKM sangat

bervariasi, untuk Austria rasionya adalah 1 : 3.000, sedangkan untuk
Yunani 1 : 106.000. Namun demikian, secara umum rasio untuk Uni
Eropa adalah 1 : 19.000.

Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik

Inkubator Bisnis di Uni Eropa berdasarkan hasil survei yang
dilakukan oleh Centre for Startegy and Evaluation Service (CSES).

a. Luas/ruangan Inkubator/Jumlah Tenant

Rata-rata luas Inkubator Bisnis yang disurvey adalah 3.000 m2.

Sedangkan untuk mencapai skala ekonomi, direkomendasikan setiap
Inkubator Bisnis mempunyai luas areal minimal 2.000 m2, dengan
jumlah tenant yang dapat diakomodir sebanyak 20 – 30 tenant.
Namun demikian, kisaran luas area (ruangan) Inkubator Bisnis yang
ideal diusulkan antara 2.000 m2 s.d 4.000 m2 dengan
mempertimbangkan tipe dari masing-masing Inkubator Bisnis.

~ 20
Inkubator Bisnis

b. Masa Inkubasi

Secara umum masa inkubasi bagi tenant yang diusulkan adalah 3

(tiga) tahun. Meskipun demikian penetapan masa inkubasi
mempertimbangkan tipe dari Inkubator Bisnis yang bersangkutan.
Sebagai contoh, untuk Inkubator Bisnis yang berbasis teknologi
relatif membutuhkan waktu inkubasi lebih panjang karena
dibutuhkan waktu untuk uji coba teknologi.

c. Rasio Staf dan Manajerial terhadap Tenant

Rata-rata rasio jumlah staf Inkubator Bisnis terhadap jumlah

tenant adalah 1 : 14. Sedangkan benchmark nilai rasio manager
adalah 2 : 20-30. Usulan rasio manager tersebut sekaligus untuk
mengantisipasi jika sewaktu-waktu manager berhalangan hadir
(sakit, mengikuti pelatihan, workshop). Hal ini memudahkan tenant
untuk berkonsultansi setiap saat dengan manajer. Namun demikian,
rasio manager ideal yang direkomendasikan adalah tidak lebih dari
1 : 20.

d. Proporsi Waktu Manajemen Membina Tenant

Porporsi waktu manajemen Inkubator Bisnis membina tenant adalah

39%, namun disarankan agar manajemen Inkubator Bisnis lebih
banyak menyediakan waktu untuk berinteraksi dengan tenant.

e. Tingkat Survival Tenant

Tingkat survival usaha yang tumbuh di dunia usaha tanpa

keterlibatan inkubator adalah sekitar 30-50%. Tingkat survival
ini meningkat sampai 80-90% dengan menjadi tenant atau secara
rata-rata mencapai 85%.

Tingkat survival tenant ini sangat penting karena sebagai

indikator kinerja Inkubator Bisnis yang bersangkutan.

f. Penciptaan Lapangan Kerja-Rata-rata Pekerja per Tenant

Tujuan utama Inkubator Bisnis adalah untuk menciptakan lapangan

kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha tenant.

~ 21
Inkubator Bisnis

Kemampuan menciptakan lapangan kerja ini dipengaruhi oleh tipe

usaha tenant yang diinkubasi, jumlah usaha tenant yang dapat
didampingi Inkubator Bisnis dan luas ruangan yang tersedia.
Demikian pula jumlah lapangan kerja yang dapat diciptakan oleh
setiap tenant tergantung dari jenis usaha tenant, apakah usahanya
merupakan usaha yang berbasis pada teknologi intensif (padat
modal) atau tenaga kerja intensif (padat karya). Mendasari hal
tersebut, maka secara ideal kemampuan menciptakan lapangan kerja
tidak dapat ditentukan dengan pasti. Namun demikian, sebagai
gambaran tentang kemampuan tenant menciptakan lapangan kerja
dapat diperoleh dari hasil survey yaitu berkisar 6,2 unit
lapangan perkerjaan.

g. Biaya yang dibutuhakan untuk menciptakan satu lapangan kerja

Biaya rata-rata untuk menciptakan satu lapangan kerja oleh

Inkubator Bisnis adalah sekitar € 4.400. Sedangkan benchmark
berkisar antara € 4.000 – € 8.000.

4.2.2. Kanada

Di Kanada, pada tahun 2005 tercatat sedikitnya 83 Inkubator

Bisnis beroperasi dan yang membutuhkan investasi pengembangan lebih
dari $ 45 juta. Sebanyak 900 tenant mampu meningkatkan
pendapatannya lebih dari $ 93 juta dan menciptakan lapangan kerja
baik tetap maupun tidak tetap lebih 13,000 orang. Indikator lain
yang merupakan dampak positif inkubator adalah sebanyak 2,958 tenant
mampu menghasilkan pendapatan pada akhir tahun. Sebagai tambahan,
105 tenant telah menerima penghargaan pajak dari Experimental
Development dan Scientific Research.

Keberadaan Inkubator Bisnis sangat membantu usaha baru dalam

mempersiapkan dirinya untuk terjun di dunia usaha. Hal dapat
diketahui, bahwa melalui Inkubator Bisnis tingkat keberhasilan usaha
baru mencapai 95%.

Manfaat Inkubator Bisnis yang dapat diperoleh untuk

pengembangan ekonomi lokal antara lain penciptaan lapangan

~ 22
Inkubator Bisnis

pekerjaan, membangun atau mempercepat pertumbuhan industri dan

mengkomersialisasikan teknologi serta diversifikasi ekonomi.

Secara rinci manfaat Inkubator Bisnis disajikan pada tabel berikut

ini :

Tabel 3. Manfaat Inkubator Bisnis

Manfaat %
Menciptakan lapangan pekerjaan di ekonomi lokal 64%
Membangun atau mempercepat pertumbuhan industri
lokal 42%
Mengkomersialisasikan teknologi 40%
Melakukan diversifikasi ekonomi lokal 36%
Pengembangan suatu iklim kewirausahaan
masyarakat 35%
Mempertahankan bisnis di masyarakat 27%
Mengidentifikasi peluang bisnis potensial 14%
Meningkatkan manfaat bagi sponsor atau
organisasi mitra 12%
Meningkatkan pendapatan netto untuk inkubator
dan sponsor 7%
Menciptakan kemitraan internasional 5%
Lainnya 4%
Memberi kesempatan bagi minoritas atau wanita
pengusaha 2%
Merevitalisasi tenaga yang dibutuhkan 0%
Menggerakkan orang dari bantuan sosial untuk
bekerja 0%

Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik

Inkubator Bisnis di Kanada berdasarkan hasil survei yang dilakukan
oleh Badan Statistik Kanada.

a. Jumlah dan Tipe Inkubator Bisnis

Dari 83 Inkubator Bisnis, 77 diantaranya mempunyai tenant dan

sisanya tidak mempunyai tenant karena masih baru. Sementara
dari jenis layanan yang diberikan 55 Inkubator Bisnis memberikan
layanan tempat dan jasa dan 22 hanya memberikan layanan jasa.

~ 23
Inkubator Bisnis

Berdasarkan tipe Inkubator Bisnis, sebagian besar (88%) Inkubator

Bisnis di Kanada adalah Inkubator Bisnis Jasa. Selengkapnya tipe
Inkubator Bisnis ditampilkan pada tabel 4.

Tabel 4. Tipe Inkubator Bisnis di Kanada

Tipe Inkubator Jumlah %
Jasa Inkubasi Bisnis (Primarily business 73 88
incubation services)
Jasa Inkubasi Teknologi (Primarily technology 10 12
incubation services)
Jasa Inkubasi Campuran (Mixed incubation 44 53
services)
Tidak ada Tenant 6 7
Total 83 100

b. Peran serta stakeholder

Keberhasilan Inkubator Bisnis membutuhkan peran serta dan

komitmen dari semua pihak (stakeholders) yang terkait dalam
pengembangan usaha. Peran yang paling strategis dalam
pengembangan Inkubator Bisnis dilakukan oleh pemerintah.

Berikut adalah gambaran peran serta stakeholder dalam

pengembangan Inkubator Bisnis di Kanada.

Tabel 5. Peran stakeholder dalam pengembangan Inkubator Bisnis

Stakeholders %
Pemerintah Pusat 28,0
Pemerintah Propinsi 17,0
Pemerintah Kota 13,6
Universitas 10,6
Organisasi Non Profit swasta 7,7
Lainnya 6,5
Perusahaan Swasta 5,3
Perguruan tinggi setempat 4,1
Pemerintahan regional 3,0
Lembaga pembiayaan 3,0
Tidak berpartner 1,2

~ 24
Inkubator Bisnis

Stakeholders %
Total 100

c. Kebutuhan Sumber Daya

Inkubator Bisnis di Kanada telah berdiri selama 30 tahun, dengan

rata-rata telah berdiri selama 9 tahun. Secara umum keberhasilan
Inkubator Bisnis tidak terlepas dari dukungan sumber daya
seperti SDM, luasan kantor dan pendanaan.

1. Sumber daya manusia

Rata-rata jumlah karyawan yang full-time (baik yang dibayar

atau tak dibayar) di inkubator jumlahnya adalah 3.2, hampir 70%
dari karyawan tersebut adalah para profesional (tenaga ahli).
Tenaga ahli tersebut berasal dari universitas, swasta dan
lembaga pemerintah yang terlibat dalam kegiatan pengelolaan
Inkubator Bisnis baik secara penuh waktu maupun paruh waktu.
Jumlah tenaga ahli rata-rata yang aktif dalam pengelolaan
Inkubator Bisnis adalah 2 orang. Tenaga ahli ini rata-rata
mempunyai pengalaman dalam bidangnya selama 5 tahun.

Para profesional tersebut terutama mempunyai keahlihan dalam

bidang pengelolaan usaha dan keuangan. Berikut adalah gambaran
ketersediaan tenaga ahli di Inkubator Bisnis Kanada.

Tabel 6. Bidang Keahlian Manajer Inkubator Bisnis

Keahlian Utama Tim Manajemen Inkubator
%
Manajemen Business dan Keuangan
65
Marketing 35
Engineering
16

~ 25
Inkubator Bisnis

Transfer teknologi
16
Hukum bisnis, Hak milik intelektual
15
Pendidikan
14
Bisnis internasional
12
Lain 12
Ilmu pengetahuan alami
8

2. Luas ruangan

Rata-rata total luas ruangan (space) yang dimiliki oleh

Inkubator Bisnis adalah adalah 1.106,36 m2 dan seluas ± 871,59
m2 diperuntukan bagi kegiatan tenant. Dari luasan tersebut,
tingkat hunian rata-rata adalah 69% atau setara dengan 6.055,37
m2.

3. Sumber dana

Sumber dana yang dimaksud dibagi menjadi dua yaitu untuk

kegiatan Inkubator Bisnis dan untuk kebutuhan pengembangan
usaha dari tenant.

a) Untuk Kegiatan Inkubator Bisnis

Di Kanada, pembiayaan untuk Inkubator Bisnis mencapai di

atas $ 45 juta. Sumber dana terbesar berasal dari Pemerintah
(± 39%). Dalam hal ini, Pemerintah Pusat merupakan penyedia
dana yang paling besar mencapai $ 10.1 juta ( 22.6%).
Kemudian disusul, pinjaman lunak sekitar 19,7%, sedangkan
hasil sewa dari tenant hanya memberikan kontribusi sebesar
1,9%.

Tabel 7. Komposisi sumber dana pada pengelolaan Inkubator

Bisnis.
Kontribusi Asal Sumber Dana %
Hibah Pemerintah Pusat 22,6

~ 26
Inkubator Bisnis

Kontribusi Asal Sumber Dana %

Hibah Pemerintah Propinsi 12,6
Hibah Pemerintah Kota 4,0
Dana operasi dari lembaga induk 3,0
Dana sewa dari tenants 15,9
Fee dari tenants 8,0
Dana sponsor dari perusahaan swasta 1,9
Pinjaman lunak 19,7
Dana cash dari tenants 1,3
Lainnya 11,0
Total 100,0

b) Untuk Pengembangan Usaha Tenant

Sumber pembiayaan untuk pengembangan usaha tenant sebagian

besar (54%) berasal dari modal ventura, pinjaman sebesar
14,2% dan lainnya sebesar 14,5%. Sementara kontribusi dana
dari hibah dalam pembiayaan usaha tenant hanya sebesar 2,6%.

Gambaran tersebut, menunjukan bahwa Inkubator Bisnis mampu

meningkatkan kredibilitas tenant dalam mengakses pembiayaan
dari lembaga keuangan dan pihak ketiga.

d. Kriteria tenant

Banyak usaha baru yang berkeinginan masuk dalam program Inkubator

Bisnis, namun tidak semua usaha tersebut dapat diterima sebagai
tenant. Hal ini tergambar dari data Inkubator Bisnis (2005) di
Kanada yang menyebutkan bahwa ada sekitar 4,517 calon tenant yang
melamar, hanya 34% atau sekitar 1,539 calon yang dapat diterima
sebagai tenant atau hanya satu dari tiga proposal dari calon
tenant yang diterima oleh Inkubator Bisnis.

Untuk menyeleksi calon tenant tersebut, maka Inkubator Bisnis

harus memiliki kriteria tenant yang menjadi prioritas. Ada tiga
kriteria utama yang menjadi acuan bagi Inkubator Bisnis dalam
menyeleksi calon tenant yaitu ketersediaan rencana usaha yang

~ 27
Inkubator Bisnis

jelas dan terukur, mempunyai sumberdaya pengelola yang

berkompeten dan prospek pengembangan usaha yang bersangkutan.

Berikut disampaikan beberapa kriteria Inkubator Bisnis untuk

menyeleksi calon tenantnya:

Tabel 8. Kriteria Seleksi Pengelola Tenant

Kriteria Jumlah
/ %
Perencanaan usaha yang baik 62
Tim manajemen yang serasi 46
Peluang usaha yang baik 46
Peluang transfer dan komersialisasi teknologi
35
Ketersediaan biaya 32
Kesempatan kolaborasi penelitian 29
Lainnya 26
Merupakan spin-off dari stakeholder
10
Suatu prototipe kerja
4
Memiliki referensi dari negara asal
1

e. Kriteria yang digunakan untuk menentukan kelulusan

Tujuan akhir dari Inkubator Bisnis adalah untuk menyiapkan usaha

baru agar mampu eksis dan berkembang di dunia usaha. Upaya
penyiapan ini hendaknya dalam kerangka kegiatan yang jelas dan
terukur sehingga Inkubator Bisnis dapat menetapkan kriteria bagi
tenant kapan harus lulus/meninggalkan inkubator.

Kriteria yang sering digunakan dalam penetapan kelulusan tenant

antara lain jangka waktu pendampingan Inkubator Bisnis (misalnya
24 atau 36 bulan) atau berdasarkan pertumbuhan volume/skala usaha
tenant.

~ 28
Inkubator Bisnis

Di bawah ini disampaikan beberapa kriteria yang digunakan untuk

menentukan kelulusan tenant.

Tabel 9. Kriteria Kelulusan Tenant

Kriteria
Jumlah/%
Masa inkubasi 53
Fasilitas yang tidak lagi memadai
35
Tercapainya atau kegagalan dalam meraih tahapan dari tujuan-
tujuan usahanya 34
Otoritas dari tim manajemen Inkubator Bisnis
30
Lainnya 24

f. Jasa layanan program inkubasi

Inkubator Bisnis memberi berbagai macam jasa layanan untuk

membantu pengembangan usaha, pemasaran dan pengelolaan
keuangan/akuntansi.

Beberapa jenis layanan yang disediakan oleh Inkubator Bisnis

antara lain:

Tabel 10. Jenis layanan yang disediakan Inkubator Bisnis di

Kanada
Jasa yang ditawarkan
%
1. Dukungan management/business
?
Membantu dasar-dasar bisnis (rencana usaha, menentukan
konsep usaha) 61
? Bantuan pemasaran (iklan, promosi, riset pemasaran, strategi
penjualan) 47
? Membantu manajemen keuangan atau akuntansi
39
2. Bantuan teknis dan peralatan
? Ruangan kantor
34
? Perpustakaan 22
? mengakses internet dengan cepat
18

~ 29
Inkubator Bisnis

3. Networking dan Pelatihan

?
Pelatihan bisnis
18
? Networking dengan mitra strategis
16
? Networking dengan perusahaan tenant
15
4. Pendanaan
?
Berhubungan dengan investor atau modal venture
22
? Investasi ruangan
17
? Membantu akses pinjaman murah dan program penjaminan
12
5. Dukungan legal dan pemenuhan secara hukum
?
Membantu aplikasi dana hibah dari pemerintah dan keringanan
pajak 10
? Jasa legal umum
2
? Manajemen hak milik intelektual
2
6. Komersialisasi
? Transfer teknologi
5
? Proses manajemen bisnis, jasa penilaian pelanggan, manajemen
persediaan 4

g. Penciptaan Lapangan Kerja oleh Tenant inkubator

Salah satu ukuran keberhasilan pendampingan inkubator dan dampak

dari keberadaan inkubator adalah penciptaan lapangan kerja oleh
tenant. Berdasarkan data pada tahun 2005, Inkubator Bisnis di
Kanada mampu menciptakan 13,000 lapangan kerja bagi tenaga kerja
penuh waktu dan 300 lapangan kerja untuk tenaga kerja paruh
waktu.

h. Tantangan

Tantangan utama dalam mengembangkan Inkubator Bisnis adalah

menemukan calon tenant yang sesuai (65%), calon tenant tidak

~ 30
Inkubator Bisnis

mempuyai dana untuk memulai usaha (65%), dan memperoleh donor

untuk kegiatan operasional usaha (63%).

Ketiga tantangan tersebut menjadi penentu bagi Inkubator Bisnis

untuk meraih keberhasilaan.

4.2.3. Australia

Pengembangan Inkubator Bisnis di Australia dilakukan oleh

Asosiasi Incubator Bisnis New Zealand dan Australia dengan nama
Anzabi. Menurut Anzabi, kegiatan Inkubator Bisnis meliputi 3 hal
pokok yaitu konsultansi usaha, layanan jasa dan dukungan usaha bagi
UKM agar mampu tumbuh dan berkembang.

Yang dimaksud dengan konsultansi usaha meliputi advis

pengembangan usaha, perencanaan strategis, aspek keuangan dan hukum,
pasar dan pemasaran serta pendampingan pengelolaan. Layanan jasa
usaha meliputi layanan kesekretariatan, penerima tamu dan menjawab
telepon, kantor dan atau untuk kebutuhan workshop, pencatatan dan
pelaporan. Sedangkan dukungan usaha adalah mentoring, pengembangan
jaringan dengan usaha lain yang sinergis, pengembangan diri sebagai
usahawan (misalnya bagaimana mengelola stress dalam menjalankan
usaha)

Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik

Inkubator Bisnis di Australia berdasarkan hasil survei yang
dilakukan oleh Anzabi.

a. Tipe Inkubator

Walaupun banyak jenis Inkubator Bisnis yang berkembang di

Australia, tetapi ada kesamaan yang mendasar yang dapat digunakan
untuk menggolongkan Inkubator Bisnis menjadi 3 tipe yaitu:
embedded incubator (inkubator bersubsidi), inkubator mandiri dan
inkubator teknologi

Faktor yang menjadi dasar penggolongan tersebut adalah:

1. Kondisi yang mendorong Inkubator Bisnis tersebut berdiri

2. Kualitas dan jenis layanan yang diberikan

~ 31
Inkubator Bisnis

3. Tujuan pendirian Inkubator Bisnis.

Karakteristik ketiga tipe inkubator tersebut adalah:

Tipe 1: Embedded inkubator (bersubsidi)

Inkubator Bisnis jenis ini banyak terdapat di wilayah yang jumlah

populasinya kurang dari 100.000 jiwa. Umumnya Inkubator Bisnis
merupakan bagian dari sebuah organisasi induk. Inkubator Bisnis
didirikan untuk mengembangkan usaha yang mempunyai hubungan
dengan kegiatan organisasi induknya. Jenis layanan yang tersedia
merupakan bagian dari fasilitas organisasi induk. Tenaga kerja
yang terlibat dalam Inkubator Bisnis umumnya paruh waktu karena
mereka menjadi pegawai dari organisasi induk. Seluruh biaya,
fasilitas dan dukungan untuk pengelolaan Inkubator Bisnis
disediakan oleh organisasi induknya. Pada tahun 1996 tercatat
ada 28 Inkubator Bisnis bersubsidi dengan luas layanan sebesar
689 m2 per Inkubator Bisnis.

Tipe-2: Independent incubators (mandiri)

Jenis ini banyak terdapat di kota (urban) dengan populasi

penduduk mendekati atau lebih besar dari 100.000 jiwa. Layanan
dan fasilitas berasal dari pendiri sendiri (tidak tergantung
dengan organisasi induk atau lainnya). Inkubator Bisnis dapat
membiayai kegiatan dari pendapatan penyewaan ruang kantor dan
biaya pelayanan yang diberikan. Agar dapat berkelanjutan
Inkubator Bisnis jenis ini minimal harus mempunyai luas areal
1500 m2, tenaga kerja yang terlibat adalah secara full time /penuh
waktu.

Pada tahun 1996, ada sekitar 12 Inkubator Bisnis mandiri dengan

luas rata-rata adalah 1.644 m2.

Tipe-3: Inkubator teknologi

Tujuan utama adalah untuk mengembangkan teknologi. Sedangkan

ciri utamanya adalah:

~ 32
Inkubator Bisnis

1. Penawaran sewa ruangan untuk usaha produk teknologi (ruangan

dengan area yang lebih luas)
2. Mendukung transfer teknologi termasuk inovasi teknologi
3. Kerjasama dengan lembaga penelitian maupun lembaga pendidikan
4. Penawaran untuk melakukan penelitian dalam hal teknologi,
pengembangan produksi dan fasilitas produksi
5. Umumnya berlokasi di kota besar.

Pada tahun 1996 terdapat 5 (lima) Inkubator Bisnis Teknologi

dengan luas rata-rata ruangan 1.310 m2.

b. Kebutuhan Sumber Daya

Kebutuhan sumber daya yang mendukung aktivitas Inkubator Bisnis

antara lain adalah ketersediaan prasarana, sumber daya manusia
dan sumber dana.

1. Ketersediaan prasarana

Ketersedian prasana yang utama adalah gedung (ruangan). Lebih

dari 66% Inkubator Bisnis mempunyai gedung sendiri atau menyewa
dengan harga di bawah pasar.

2. Sumber daya manusia

Kebutuhan sumber daya manusia dalam hal ini staf untuk

mengelola Inkubator Bisnis sangat sulit untuk diidentifikasi.
Hal ini karena banyak Inkubator Bisnis yang merupakan bagian
dari organisasi lain, sehingga jumlah staf yang
teridentifikkasi sering kali overlapping dengan staf organisasi
terkait. Namun secara rasio dapat digambarkan bahwa setiap
manager rata-rata mempunyai 2,3 staf.

Namun demikian, sebanyak 30% Inkubator Bisnis mempunyai

manager yang bekerja secara penuh waktu. Sementara itu, 70%
manager lainnya bekerja secara paruh waktu. Sedangkan, untuk
menjadi manager, rata-rata dibutuhkan pengalaman selama 2,7
tahun dibidang usaha yang terkait.

3. Sumber dana pengembangan Inkubator Bisnis

~ 33
Inkubator Bisnis

Peran pemerintah sangat kuat dalam pengembangan Inkubator

Bisnis di Australia. Dalam kaitan ini pemerintah menunjuk
Menteri Tenaga Kerja, Hubungan Penempatan Kerja dan Usaha Kecil
(Ministry for Employment, Workplace Relations and Small
Business) untuk terus memantau dan mengevaluasi pengembangan
inkubator. Guna membantu pengembangan inkubator ini, pemerintah
secara kontinyu menyiapkan pendanaan sampai inkubator tersebut
betul-betul mandiri. Dana hibah pemerintah maksimum mencapai A$
500,000 untuk pengembangan inkubator selama 5 tahun. Dana
tersebut digunakan untuk pembangunan infrastruktur dan biaya
pendirian. Sedangkan bagi inkubator yang sudah berjalan, dapat
memperoleh batuan maksimum sebesar A$ 100,000.

c. Proporsi Waktu Manajemen Membina Tenant

Hasil survey menyebutkan bahwa porporsi waktu manajemen Inkubator

Bisnis membina tenant idealnya adalah 60%. Namun demikian,
disarankan agar manajemen Inkubator Bisnis lebih banyak
menyediakan waktu untuk berinteraksi dengan tenant.

d. Tingkat Survival Tenant

Tingkat survival tenant melalui dukungan inkubator dalam

mengembangkan usaha mencapai lebih dari 90%. Tingkat survival
tenant ini sangat penting karena sebagai indikator kinerja
Inkubator Bisnis yang bersangkutan.

4.2.4. China

Pertumbuhan Inkubator Bisnis di China lebih tinggi dibandingkan

di negara berkembang lainnya, baik secara kualitas maupun kuantitas.
Jumlah Inkubator Bisnis yang dimiliki China sampai dengan saat ini
mencapai 127 unit yang tersebar di beberapa Provinsi di China.
Inkubator Bisnis di China sebagian besar (87%) fokus kepada
teknologi umum. Sebagai contoh adalah inkubator Taijin High

~ 34
Inkubator Bisnis

Technologi Innovation Center. Inkubator ini memiliki 96 tenant dan

telah mengkomersialisasikan 300 hasil penelitian, setara dengan 40
buah hasil penelitian per tahun.

Berikut ini disampaikan gambaran mengenai karakteristik

Inkubator Bisnis di China yaitu :

a. Tipe Inkubator

Inkubator Bisnis di China dapat digolongkan sebagai berikut :

1. Inkubator

a) Torch Incubator
(inkubator yang tergabung dalam asosiasi Teknologi/Torch) 77

b) New Incubator
(inkubator yang belum tergabung dalam asosiasi Torch)
50

Sub total
127

2. Insitusi sejenis inkubator (Incubator - like Entities)

a) Overseas Chinese Scholars Park 17

b) University Saint & Tech. 34
c) Software parks 13

Total 191

Perusahaan tenant sebagian besar merupakan spin-offs dari

Universitas, lembaga risert, dan perusahaan milik pemerintah.

b. Luas ruangan untuk tenant

Pada tahun 1998 jumlah Inkubator Bisnis di China hanya 77

Inkubator Bisnis yang memiliki luas areal secara keseluruhan
sebesar 884.000 m2; 33 Inkubator Bisnis diantaranya memiliki luas

~ 35
Inkubator Bisnis

area lebih dari 10.000 m2. Namun demikian, rata-rata Inkubator

Bisnis di China memiliki luas area sebesar 11.475 m2.

c. Penciptaan Lapangan Kerja Rata-rata Pekerja per Tenant

Jumlah rata-rata tenant per Inkubator Bisnis adalah 54 tenant

dengan jumlah rata-rata tenaga kerja yang dimiliki sebanyak 896
orang. Inkubator Bisnis di China rata-rata telah meluluskan 17
usaha tenant dengan kemampuan penciptaan tenaga kerja sebesar
612 orang. Hal ini dapat diasumsikan bahwa setiap usaha tenant
dapat menciptakan lapangan pekerjaan sebanyak ± 36 lapangan
usaha.

d. Sumber Dana Inkubator Bisnis

Penyandang dana Inkubator Bisnis di China dapat berasal dari

pemerintah, universitas, perusahaan milik pemerintah dan
perusahan swasta. Dalam hal ini pemerintah dan swasta menjadi
penyandang dana utama.

Berikut adalah gambaran sumber dana yang diperoleh Inkubator

Bisnis di China:

Tabel 11. Sumber Dana Inkubator Bisnis di China

Stakeholders Jumlah %

Pemerintah daerah 24 31
Swasta (High Tech Enterprise Zones) 47 60
Gabungan pemerintah dan swasta [Jointly by STC and 1 1
Tech Zone
(1 & 2)]
Badan Usaha Milik Negara (State-Owned Enterprises) 2 3
Universitas 2 3
Kawasan Ekonomi Khusus/KEK (Economic Zones) 1 1
Gabungan universitas dan KEK [Jointly by 1 1
University and Economic Zone (5 & 6)]
Total 78 100

e. Tenaga Pengelola Inkubator Bisnis

~ 36
Inkubator Bisnis

Inkubator Bisnis di China rata-rata memiliki pengelola sebanyak

16 orang untuk setiap inkubator, Sedangkan kisaran jumlah tenaga
pengelola Inkubator Bisnis adalah antara 10 – 30 orang.

f. Peran Pemerintah dalam mengembangkan Inkubator Bisnis

Pemerintah mempunyai peran yang dominan dalam pengembangan

ekonomi pasar. Karenanya Pemerintah menjadi faktor yang mendorong
penumbuhkembangan Inkubator Bisnis. Ekspansi pengembangan
didorong melalui penyediaan fasilitas berupa subsidi yang besar,
terutama dalam rangka penyediaan lahan, bangunan, pinjaman lunak
dari lembaga dana pemerintah, dan subsidi yang berkelanjutan
untuk operasional inkubator. Disamping itu Pemerintah juga
memberikan sewa tempat yang sangat murah bagi tenant inkubator.

BAB 5
HASIL SURVEI

Inkubator dalam konteks ini mengandung makna yang analog

dengan inkubator di lingkungan kedokteran yang berarti suatu
perlakuan (treatment) oleh sekelompok tim medis kepada bayi yang
baru lahir prematur, dengan tujuan agar bayi tersebut meningkat

~ 37
Inkubator Bisnis

daya tahan dan adaptasinya terhadap lingkungan hidup yang

sebenarnya, sehingga menjadi normal kehidupannya. Sementara
Inkubator Bisnis merupakan suatu media atau tempat para pengusaha
kecil dan menengah maupun calon wirausaha baru berlatih, bertanya
dan berdiskusi untuk mengembangkan atau merealisasikan usahanya,
maupun untuk memecahkan permasalahan manajemen usahanya, baik
secara individu maupun kelompok.

Inkubator Bisnis di Indonesia dibagi atas 2 jenis, yaitu

berdasarkan lembaga yang mendirikan Inkubator Bisnis dan berdasarkan
faktor pendorong berdirinya Inkubator Bisnis.

Berdasarkan lembaga yang melahirkan Inkubator Bisnis, dibagi

dua, yaitu Inkubator Bisnis di didirikan oleh perguruan tinggi
yang selanjutnya disebut Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi
(Inkubator Bisnis PT) dan Inkubator Bisnis yang didirikan di luar
perguruan tinggi yang selanjutnya disebut Inkubator Bisnis Non
Perguruan Tinggi (Inkubator Bisnis Non-PT).

Sementara berdasarkan faktor pendorong lahirnya, Inkubator

Bisnis digolongkan menjadi 2 jenis, yaitu Inkubator Bisnis dan
Inkubator Teknologi. Inkubator Bisnis didirikan karena adanya faktor
pendorong (driven factor) berupa peluang bisnis; sementara Inkubator
Teknologi faktor pendorongnya adalah adanya inovasi teknologi. Untuk
konsistensi pembahasan selanjutnya tidak dibedakan lagi istilah
Inkubator Bisnis dan Inkubator Teknologi melainkan menggunakan
Inkubator Bisnis.

Sejauhmana gambaran Inkubator Bisnis yang ada di Indonesia

saat ini, telah dilakukan survey terhadap Inkubator Bisnis pada
bulan Mei s.d Juni 2006. Hasil survei dan pembahasan Inkubator
Bisnis difokuskan pada Aspek Legal, Aspek Organisasi, Aspek
Keuangan, Aspek Operasional dan Aspek Monitoring dari Inkubator
Bisnis.

~ 38
Inkubator Bisnis

5.1. Aspek Legal

Aspek legal merupakan hal yang penting dalam pengelolaan

Inkubator Bisnis, karena dalam aspek ini tercermin komitmen
manajemen dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, yang dituangkan dalam
dasar hukum yang lebih formal dan diwujudkan dalam wadah organisasi.

Berdasarkan lembaga pendiri Inkubator Bisnis, hasil survei

menunjukkan bahwa sebagian besar (72%) Inkubator Bisnis didirikan
oleh PT, sedangkan sisanya (28%) didirikan oleh Non-PT yang terdiri
dari swasta (yayasan) sebanyak 21% dan lembaga pemerintah 7 %.

7%
21%

72%

PT Swast a Pemerint ah

Gambar 3. Lembaga Pendiri Inkubator Bisnis

Sementara itu, jika dilihat dari faktor yang menjadi pendorong

berdirinya Inkubator Bisnis, hasil survey menunjukkan sebagian besar
(71%) Inkubator Bisnis didirikan karena adanya peluang bisnis,
sedangkan sisanya karena inovasi teknologi sebesar 29%.

~ 39
Inkubator Bisnis

29%

71%

Bisnis Teknologi

Gambar 4. Faktor Pendorong Pendirian Inkubator Bisnis

5.1.1. Aspek Legal Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi

Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi umumnya didirikan karena

adanya fungsi dari perguruan tinggi untuk mengimplementasikan
Tridarma Perguruan Tinggi, yaitu Pendidikan, Pengabdian Masyarakat
dan Penelitian. Inkubator Bisnis didirikan berdasarkan Surat
Keputusan Rektor Perguruan Tinggi yang bersangkutan, dengan
menggunakan nama yang berbeda sesuai dengan karakter dan fokus dari
masing-masing perguruan tinggi.

Keberadaan dan perkembangan Inkubator Bisnis di lingkungan

perguruan tinggi tidak lepas dari adanya program Budaya
Kewirausahaan di Perguruan Tinggi Direktorat Jenderal Perguruan
Tinggi Departemen Pendidikan Nasional. Program ini dimulai sejak
tahun 1997 dengan Program/kegiatan spesifik yakni Inkubator
Wirausaha Baru (INWUB). Kegiatan INWUB merupakan wadah pembentukan
jiwa kewirausahaan para mahasiswa dan lulusan baru sebelum terjun ke
dunia usaha secara mandiri.

Sebagian perguruan tinggi (30%) telah melakukan kegiatan

inkubator sebelum tahun 1997 atau sebelum adanya program INWUB,
sehingga pada saat program INWUB dicanangkan Perguruan tinggi
tersebut dapat langsung terlibat.

Secara umum Perguruan Tinggi yang melaksanakan fungsi inkubator

telah memenuhi persyaratan sebagai berikut:

~ 40
Inkubator Bisnis

1. Memiliki komitmen pengembangan inkubator yang dituangkan dalam

visi, misi dan tujuan.
2. Mempunyai kelembagaan untuk menangani atau melaksanakan
inkubator.
3. Mempunyai SDM baik pengelola maupun konsultan.
4. Menyediakan prasarana (seperti gedung, perkantoran, laboratorium
dan lainnya).
5. Memiliki sumber dana.
6. Adanya binaan (tenant); dapat berupa outwall ataupun inwall.

Khusus inkubator yang melaksanakan kerjasama dengan Kementerian

Negara Koperasi dan UKM, harus memiliki persyaratan sebagai berikut
1
:

1. Kemandirian Inkubator :

a. Memiliki status yang jelas sehingga keberadaannya

berkesinambungan.
b. Memiliki tenaga tetap yang menangani inkubator.
c. Tersedia anggaran yang berkelanjutan untuk membiayai
kegiatan rutin inkubator.
d. Telah berpengalaman dalam pengelolaan inkubator minimal 2
tahun.

2. Memiliki manajer inkubator yang mempunyai jiwa kewirausahaan dan

memahami dunia usaha secara praktis.

3. Pengalaman dan kompetensi dalam inkubasi Usaha Kecil:

a. Memiliki pengalaman keberhasilan dalam inkubasi pengusaha

kecil-tenant.
b. Memiliki pengusaha kecil (tenant) yang sedang dan akan
mengembangkan usaha, baik dalam lingkungan gedung Inkubator
(inwall) maupun di luar gedung Inkubator (outwall).

1
SK Kementrian Koperasi dan UKM No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002 tanggal 1 Agustus
2002.

~ 41
Inkubator Bisnis

c. Memiliki prasarana untuk mendukung inkubasi Pengusaha

Kecil-tenant yang meliputi sarana kantor dan akses terhadap
informasi pasar, informasi teknologi dan konsultasi manajemen.
d. Memiliki program yang telah, sedang dan akan berjalan
dalam inkubasi Usaha Kecil.

5.1.2. Aspek Legal Inkubator Bisnis Non-Perguruan Tinggi

Dilihat dari aspek legal, Inkubator Bisnis Non-PT didirikan

oleh swasta atau pemerintah. Inkubator Bisnis yang dibentuk swasta
biasanya berbentuk yayasan yang berdiri sendiri ataupun berafiliasi
dengan perusahaan lain. Inkubator berbentuk yayasan yang berdiri
sendiri yaitu Pusat Inkubasi Bisnis Usaha Kecil (PINBUK) dan
Surabaya Business Incubator Centre (SBIC). Sedangkan Inkubator
swasta berbentuk yayasan yang berafiliasi dengan perusahan lain
yaitu Yayasan Dana Bhakti Astra (YDBA) yang berafiliasi dengan PT.
Astra International Tbk.

Inkubator Bisnis Non-PT yang didirikan lembaga pemerintah

merupakan pusat kegiatan/kajian yang berada di bawah Badan
Penelitian dan Pengembangan Teknologi Kementrian Ristek, yang
bernama Balai Inkubator Teknologi (BIT).

Seperti halnya Inkubator Bisnis PT, Inkubator Bisnis Non PT juga

telah memiliki kriteria sebagai berikut :

1. Memiliki komitmen pengembangan Inkubator yang dituangkan dalam

visi, misi dan tujuan;
2. Mempunyai kelembagaan untuk menangani atau melaksanakan
inkubator.
3. Mempunyai SDM baik pengelola maupun konsultan;
4. Menyediakan prasarana (seperti gedung, perkantoran, laboratorium
dan lainnya);
5. Memiliki sumber dana;
6. Adanya binaan (tenant); dapat berupa outwall ataupun inwall.

Dari Inkubator Bisnis yang disurvei, umumnya didirikan atau

dikelola hanya sebagai bagian atau sub-bagian kegiatan dari lembaga

~ 42
Inkubator Bisnis

yang mendirikan Inkubator Bisnis tersebut. Hal ini berdampak

terhadap kurang optimalnya kinerja dari Inkubator Bisnis tersebut
karena berbagai keterbatasan dan tidak fokus pada sasaran. Di
samping itu dukungan dari pemerintah kurang optimal dan tidak
kontinyu.

Berbeda dengan Inkubator Bisnis yang didirikan di negara

lain, Inkubator Bisnis didirikan sebagai suatu komitmen dari
pemerintah setempat dengan berbagai dukungan mulai dari dukungan
kebijakan, fasilitas infrastruktur yang memadai, hingga dukungan
pendanaan. Sebagai perbandingan, di Amerika Utara berbagai institusi
atau lembaga yang terlibat dalam pendirian inkubator adalah sebagai
berikut 2:

Tabel 12. Lembaga pendiri Inkubator Bisnis di Kanada

Institusi/lembaga pendiri Inkubator %
Bisnis
1. Academic institutions 25%
2. Federal government entities 20%
3. Municipal governments 15%
4. Regional EcDev governments 15%
5. Private (for profit) 10%
6. Hybrids 10%
7. Other 5%

5.2. Aspek Organisasi

Dilihat dari lama berdirinya Inkubator Bisnis yang disurvei,

maka usianya bervariasi mulai dari 1 hingga 26 tahun dengan rata-
rata secara keseluruhan selama 10 tahun. Bervariasinya umur
Inkubator Bisnis menunjukkan dinamika perkembangan Inkubator Bisnis
di Indonesia, komitmen dari lembaga pendiri, serta kematangan
organisasi Inkubator Bisnis yang didirikan.

Gambaran aspek organisasi Inkubator Bisnis dapat dilihat dari

visi, misi dan tujuan Inkubator Bisnis; struktur organisasi serta

2
Canadian Business Incubator; bahan workshop “ International Best Practices For
Increasing Incubator Effeciencies”, tanggal 9 – 10 Mei 2006.

~ 43
Inkubator Bisnis

job deskripsi dan SOP organisasi Inkubator Bisnis. Secara lebih

rinci gambaran aspek organisasi Inkubator Bisnis dijelaskan sebagai
berikut :

5.2.1. Visi, Misi dan Tujuan Inkubator Bisnis

Pendirian Inkubator Bisnis baik oleh PT maupun Non-PT tidak

lepas dari komitmen para pendiri atau pengelola inkubator yang
diwujudkan dalam Visi, Misi dan Tujuan inkubator, baik yang mengacu
pada lembaga induk ataupun terpisah dari lembaga induk. Sebagian
besar inkubator (79%) memiliki Visi tersendiri secara jelas yang
berbeda dengan visi lembaga induk atau yang menaunginya. Sementara
21% tidak memiliki Visi tersendiri melainkan mengikuti Visi lembaga
induk atau yang menaunginya.

5.2.2. Struktur Organisasi Inkubator Bisnis

Terkait dengan aspek legal seperti dipaparkan di muka, struktur

organisasi Inkubator Bisnis sangat dipengaruhi oleh aspek legal
masing-masing Inkubator. Struktur organisasi Inkubator Bisnis PT
dipengaruhi oleh kebijakan/keputusan Rektor, sementara organisasi
Inkubator Bisnis Non-PT dipengaruhi oleh AD/ART (Akte) pendirian
yayasan.

Pembahasan struktur organisasi Inkubator Bisnis secara umum

mencakup struktur organisasi itu sendiri, pengelola Inkubator Bisnis
serta komposisi pengelola Inkubator Bisnis.

a. Struktur Organisasi, Uraian Tugas dan SOP

Inkubator Bisnis di lingkungan perguruan tinggi berada di bawah

koordinasi Rektorat, Fakultas/Jurusan atau Lembaga Pengabdian
Masyarakat (LPM). Dengan demikian, secara struktural pengelolaan
Inkubator Bisnis berada di bawah Rektor, Ketua Fakultas/Jurusan
ataupun Ketua LPM, Dekan Fakultas.

~ 44
Inkubator Bisnis

Berdasarkan hasil survei, Inkubator Bisnis di perguruan tinggi

sebagian besar (40%) berada di bawah koordinasi Lembaga
Pengabdian Masyarakat (LPM), 30% berada di bawah koordinasi
rektorat, dan sisanya (30%) di bawah koordinasi
Fakultas/Jurusan.

LPM
30%
40%
Rektorat

Fak/Jur
30%

Gambar 5. Struktur Pengelolaan Inkubator Bisnis

Perguruan Tinggi

Dilihat dari pimpinan Inkubator Bisnis, beberapa Inkubator

Bisnis PT dipimpin oleh Kepala Program dan sebagian lagi dipimpin
oleh Manajer Inkubator yang dibantu oleh konsultan atau pakar
dari kalangan akademisi di perguruan tinggi. Sedangkan Inkubator
Bisnis Non-PT yang berasal dari swasta dipimpin oleh seorang
Manajer dibantu oleh kepala-kepala divisi atau tenaga profesional
di bidangnya. Sementara inkubator Non-PT milik lembaga
pemerintah, dikepalai oleh Kepala Balai.

Berdasarkan hasil survei, diperoleh gambaran bahwa sebagian besar

Inkubator Bisnis telah memiliki struktur organisasi, Uraian
Tugas dan Standard Operating Procedures (SOP) secara tertulis dan
sebagian yang lain belum dibuat secara tertulis.

b. Pengelola Inkubator Bisnis

Pengelola Inkubator Bisnis terdiri dari Pembina, Manajer/Kepala,

tenaga teknis dan tenaga administrasi yang rata-rata mencapai 29
dalam orang setiap Inkubator Bisnis. Jumlah pengelola terbesar
(150 orang) terdapat pada Inkubator Bisnis PINBUK yang memiliki
35 kantor cabang di seluruh Indonesia. Sementara jumlah pengelola

~ 45
Inkubator Bisnis

terkecil (3 orang) terdapat pada Inkubator Bisnis LPM-FE UGM

yang masih baru dan belum membina tenant.

Berdasarkan jumlah pengelola, Inkubator Bisnis dapat

diklasifikasikan sebagaimana gambaran berikut :

Tabel 13. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis

Kisaran jumlah pengelola Inbis % Inbis

1. 1-10 orang: 57%
2. 11-25 orang: 29%
3. Lebih dari 50 orang 14%

Inkubator Bisnis yang memiliki jumlah pengelola 1-10 orang

umumnya berasal dari Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi.

Jumlah Pengelola Inbis

14%

29% 57%

1-10 Org 11-25 Org >50 Org

Gambar 6. Jumlah Pengelola Inkubator Bisnis

Berdasarkan hasil survei dapat digambarkan status tenaga

pengelola Inkubator Bisnis sebagai berikut:

1) Tenaga yang merangkap jabatan/tugas lain yaitu tenaga inti di

lembaga induk yang diperbantukan atau difungsikan mengelola
Inkubator Bisnis.
Sebagian besar Inkubator Bisnis (79%) memiliki tenaga
pengelola yang merangkap dengan jabatan/tugas lain, terutama
sebagai staf pengajar (dosen). Rangkap jabatan ini dapat
dimengerti karena sebagian besar Inkubator Bisnis yang
disurvei berasal dari PT yang pengelolanya juga sebagai dosen

~ 46
Inkubator Bisnis

di PT tersebut, sedangkan sisanya (21%) Inkubator Bisnis

tidak memiliki tenaga yang merangkap.

2) Tenaga pengelola tetap di Inkubator Bisnis : tenaga yang

secara struktural digaji oleh Inkubator Bisnis.
Hanya 21% Inkubator Bisnis memiliki tenaga pengelola yang
merupakan karyawan, sedangkan sisanya 79% merupakan tenaga yang
dibutuhkan sewaktu-waktu, antara lain mahasiswa.

Selain itu, dalam pengelolaan Inkubator Bisnis juga dibutuhkan

tenaga konsultan yang memiliki berbagai keahlian seperti di
bidang teknologi terapan, kewirausahaan, perencanaan usaha,
hukum, community development, perbankan, dan sebagainya.
Sebagian tenaga ahli dapat difasilitasi dari lembaga Inkubator
Bisnis yang bersangkutan, dan sebagian lain difasilitasi dari
lembaga/institusi di luar Inkubator Bisnis.

Dari segi perputaran tenaga kerja, diperoleh gambaran turn over

sebagai berikut :

Tabel 14. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis

Turn Over % Inbis

1. > 4 tahun sekali 30%
2. 1 kali dalam 4 tahun 21%
3. 1 kali dalam 3 tahun 21%
4. 1 kali dalam 2 tahun 14%
5. 1 kali dalam 1 tahun 14%

Turn Over Pengelola Inbis

14%
30%
14%

21% 21%

1 t hn 2 thn 3 thn 4 thn > 4 thn

~ 47
Inkubator Bisnis

Gambar 7. Turn Over Pengelola Inkubator Bisnis

5.2.3. Sasaran Kegiatan Inkubator Bisnis

Kegiatan utama Inkubator Bisnis adalah memberikan penguatan

kepada UMKM binaan (tenant) melalui pelatihan, bimbingan dan
pendampingan, konsultasi bisnis, dsb. Jumlah tenant yang dibina
selama kurun waktu rata-rata 10 tahun oleh 14 Inkubator Bisnis
adalah kurang lebih 620 tenant atau 6 tenant per tahun per
Inkubator Bisnis. Jumlah tenant yang terbesar (3.200 binaan) dibina
oleh Inkubator Bisnis YDBA yang memiliki 11 Lembaga Pengembangan
Bisnis (LPB) di seluruh Indonesia. Sementara Inkubator Bisnis LPM-FE
UGM belum memiliki tenant karena masih dalam tahap sosialisasi.

Tenant yang dibina Inkubator Bisnis berupa tenant inwall dan

outwall. Tenant inwall dibina dalam suatu ruangan atau lingkungan
yang dilengkapi dengan sarana fisik dan fasilitas kantor. Sementara
tenant outwall dibina di luar lingkungan tersebut. Sebagian besar
Inkubator Bisnis (93%) melakukan pembinaan tenant outwall.
Inkubator Bisnis yang membina tenant inwall maupun outwall
jumlahnya mencapai 36%, sedangkan Inkubator Bisnis yang tidak atau
belum memiliki tenant 7%. Inkubator Bisnis yang tidak melakukan
pembinaan inwall disebabkan sarana dan prasarana yang dimiliki masih
terbatas.

5.2.4. Permasalahan dalam Aspek Organisasi

Permasalahan dalam aspek organisasi yang dihadapi Inkubator

Bisnis cukup kompleks, mulai dari sumber pendanaan untuk pengelolaan
Inkubator Bisnis, jumlah dan kompetensi SDM pengelola Inkubator
Bisnis, keterbatasan infrastruktur, kelangkaan peralatan, serta
permasalahan lain seperti kendala net-working dan kebijakan yang
kurang mendukung Inkubator Bisnis.

Berdasarkan hasil survei, kendala dalam aspek organisasi

berdasarkan urutan jumlah Inkubator Bisnis yang menghadapi kendala,
dapat digambarkan sebagai berikut:

~ 48
Inkubator Bisnis

1. Pendanaan inkubator terbatas:

10
2. Kebijakan dan net-working kurang mendukung: 6
3. Kompetensi SDM: 5
4. Keterbatasan jumlah SDM: 4
5. Keterbatasan infrastruktur (tempat, lahan inkubator dan
peralatan): 4
6. Keterbatasan peralatan inkubator: 3

14
12 10
Jumlah Inbis

10
8 6
5
6 4 4
3
4
2
0
na

na
an

DM

r
SD
Da

tu

ra
ak

uk

Sa
siS
bij

lah

str
Ke

ten

fra
Ju
pe

In
m
Ko

Permasalahan Inbis

Gambar 8. Permasalahan Organisasi Inkubator

Bisnis

Dengan berbagai permasalahan tersebut, telah dilakukan upaya

untuk mencari jalan keluar atau penyelesaian masalah. Berikut ini
upaya yang telah dilakukan oleh Inkubator Bisnis dalam mengatasi
permasalahan sebagai berikut :

1. Upaya mengatasi keterbatasan pendanaan antara lain:

a. Mencari/mengalokasikan dana dari lembaga/universitas,
b. Mencari dana dari pemerintah melalui program-program yang
sesuai,
c. Mewajibkan mitra binaan ikut share dalam pendanaan,
d. Mencari sponsor dari luar lembaga,
e. Mendirikan unit usaha jasa (perbengkelan, kursus-kursus,
pelatihan dll).

2. Upaya mengatasi Kebijakan dan net-working yang kurang mendukung

antara lain:
a. Menjalin kerjasama dengan berbagai pihak (stakeholders),

~ 49
Inkubator Bisnis

b. Mengajukan bantuan ke mitra pembina (BUMN atau Bank),

c. Melakukan sosialisasi dan lobi ke pemerintah,
d. Membentuk forum Inkubator Bisnis,
e. Sosialisasi ke berbagai stakeholders.

3. Upaya mengatasi Keterbatasan infrastruktur (tempat dan lahan

inkubator) antara lain:
a. Meminta kepada lembaga untuk menyediakan infrastruktur yang
memadai,
b. Meminta kepada pemerintah untuk menyediakan infrastruktur,
c. Mencarari sumbangan/donatur.

4. Upaya mengatasi keterbatasan kompetensi SDM antara lain

memberikan pelatihan di dalam negeri.

5. Upaya mengatasi Keterbatasan jumlah SDM antara lain:

a. Mewajibkan mahasiswa menjadi pembina dalam inkubator,
b. Bekerjasama dengan lembaga terkait.

Kendatipun upaya-upaya tersebut telah dilakukan secara

maksimal, akan tetapi belum memberikan hasil yang signifikan.
Sementara dukungan dari Dikti-Diknas khususnya untuk inkubator
wirausaha baru, hanya diberikan sekali untuk jangka waktu maksimal 3
tahun. Demikian juga dengan dukungan dari stakeholders lain seperti
BUMN dan lainnya hanya sebatas pada program yang tidak
berkesinambungan.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa selama ini Inkubator

Bisnis belum mendapat dukungan/ komitmen pendanaan jangka panjang
baik dari pendiri maupun pemerintah.

5.3. Aspek Keuangan

Aspek keuangan Inkubator Bisnis meliputi sumber dan penggunaan

dana rutin setiap tahun serta permasalahan yang dihadapi.

Sumber pendanan Inkubator Bisnis dapat berasal dari anggaran

universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis, anggaran
perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan dari jasa usaha, iuran

~ 50
Inkubator Bisnis

UMKM (tenant) , subsidi dari pemerintah, donatur (dalam negeri dan

luar negeri), dan kerjasama program dengan stakeholder. Sementara
sumber pendanaan lainnya bersifat tidak rutin, tergantung adanya
program kerjasama yang dipergunakan untuk biaya pelaksanaan program.
Sumber pendanaan rutin tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan
operasional Inkubator Bisnis dan SDM.

5.3.1. Sumber Dana Inkubator Bisnis

Sebagian besar Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin

yang berasal dari anggaran universitas atau lembaga yang menaungi
Inkubator Bisnis, sedang sisanya berasal dari penyisihan jasa usaha
yang dilakukan Inkubator Bisnis. Usaha yang dikelola dapat berupa
usaha jasa konsultasi seperti pelatihan dan pendampingan. Selain itu
sebagian Inkubator Bisnis melakukan usaha seperti jasa bengkel,
percetakan, minimarket dan simpan pinjam sebagai upaya untuk
membiayai operasional Inkubator Bisnis.

Sumber dana lain Inkubator Bisnis dapat berasal dari

penghasilan yang diperoleh melalui kerjasama program dengan
stakeholder, seperti Dinas/Instansi terkait, BUMN, dan lainnya.
Kerjasama dengan BUMN umumnya dilakukan melalui Program Kemitraan
dan Bina Lingkungan (PKBL). Sementara kerjasama dengan
Dinas/Instansi terkait dilakukan dalam rangka mengimplementasikan
program-program Dinas/instansi, khususnya dalam penguatan
kelembagaan dan manajerial UMKM serta insentif dalam pengembangan
UMKM.

Berdasarkan hasil survei diperoleh gambaran sumber pendanaan

Inkubator Bisnis sebagai berikut :

a. Seluruh Inkubator Bisnis (14) memiliki sumber dana dari anggaran

universitas/lembaga yang menaungi Inkubator Bisnis,
b. 6 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari subsidi
pemerintah,
c. 5 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari anggaran
perusahaan/Inkubator Bisnis yang disisihkan,

~ 51
Inkubator Bisnis

d. 5 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari Kerjasama program

dengan stakeholder,
e. 3 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari iuran UMKM,
f. 1 Inkubator Bisnis memiliki sumber dana dari donatur dalam
negeri.

14
14
12
Jumlah Inbis

10
8
6
6 5 5

4 3

2 1

0
sa
ga

tur
ma
ah

nt
Ja
ba

na

na
int

sa
m

er

Do
Te
rja
Le

Ke

an
Pe

Iur

Sumber Dana

Gambar 9 . Sumber Pendanaan Inkubator Bisnis

Untuk bisa beroperasi secara optimal, Inkubator Bisnis

membutuhkan dana operasional rutin yang cukup. Dengan dana tersebut,
Inkubator Bisnis akan dapat melahirkan wirausaha baru secara rutin
tanpa harus tergantung pada program stakeholders lain. Namun
demikian sebagian besar Inkubator Bisnis mengalami hambatan dari
sisi pendanaan untuk kegiatan operasional.

Untuk mengatasi keterbatasan dana tersebut, diharapkan adanya

suatu program yang berkesinambungan dari Pemerintah didukung dengan
kebijakan yang kondusif secara nasional. Hal tersebut dibutuhkan
untuk mendukung dan memotivasi adanya inovasi baru yang berbasisi
penelitian yang dilakukan oleh lembaga riset/perguruan tinggi.

5.3.2. Penggunaan Dana Inkubator Bisnis

~ 52
Inkubator Bisnis

Secara umum, dana yang diperoleh Inkubator Bisnis digunakan

untuk:

a. Kegiatan operasional Inkubator Bisnis merupakan biaya rutin untuk

keperluan operasional seperti listrik, telepon, kendaraan, alat
tulis kantor, kebersihan dan biaya tenaga pengelola dan
konsultan (manajer, tenaga sekretariat dan tenaga tetap lainnya).

b. Biaya pelaksanaan program/kegiatan seperti pelatihan, pameran,

magang dan lainnya.

5.3.3. Pengalaman Inkubator Bisnis Berhubungan dengan Lembaga

Keuangan

Sebagian besar Inkubator Bisnis yang disurvei belum pernah

memperoleh pinjaman dari bank, namun Inkubator Bisnis berperan dalam
memfasilitasi tenant khususnya yang memiliki usaha yang layak dan
memiliki prospek untuk mendapatkan pinjaman dari bank.

Selain sebagai fasilitator, Inkubator Bisnis juga menjadi

avalis dan memberikan rekomendasi bagi tenant UMKM binaannya kepada
perbankan. Namun demikian tidak semua UMKM yang direkomendasikan
berhasil memperoleh pinjaman dari lembaga keuangan. Hal ini
disebabkan karena pada umumnya lembaga keuangan atau perbankan
cenderung membiayai usaha yang sudah berjalan dan bank masih banyak
yang beranggapan bahwa usaha tenant belum layak.

Bagi UMKM yang sudah mendapat pembiayaan dari bank, Inkubator

Bisnis tetap membantu agar dana yang dipinjam dapat dikembalikan
oleh tenant secara tepat waktu.

Bagi Inkubator Bisnis yang pernah mendapatkan pinjaman dari

Lembaga keuangan, dana tersebut digunakan untuk membiayai kegiatan
operasional.

5.3.4. Masalah Pendanaan Inkubator Bisnis

Masalah utama yang dihadapi terkait dengan pendanaan adalah

terbatasnya jumlah dan sumber dana jangka panjang. Hal ini semakin

~ 53
Inkubator Bisnis

sulit dengan adanya kenaikan harga bahan bakar minyak yang

mengakibatkan kenaikan biaya operasional.

Kendatipun Inkubator Bisnis memiliki sumber dana rutin yang

berasal dari universitas atau lembaga/instansi yang menaunginya,
namun jumlahnya kurang memadai sehingga potensi UMKM yang berada di
sekitar Inkubator Bisnis masih belum dapat digarap secara menyeluruh
dan optimal. Sumber dana tersebut umumnya hanya cukup untuk
membiayai kegiatan rutin operasional kantor.

Selain jumlah dana yang tidak memadai, masalah lain yang

dihadapi adalah terbatasnya sumber dana jangka panjang dari sumber
yang bervariasi. Inkubator Bisnis yang memiliki sumber dana lain
(seperti yang berasal dari kerjasama program dengan stakeholder
atau yang berasal dari hasil jasa usaha), umumnya memiliki kegiatan
yang lebih padat. Sebaliknya, Inkubator Bisnis yang tidak memiliki
kerjasama program atau kerjasama program telah berakhir, cenderung
mengalami pengurangan kegiatan bahkan tidak berjalan sama sekali.

5.4. Aspek Operasional

Aspek operasional Inkubator Bisnis meliputi: kriteria calon

binaan, periode dan tahapan, strategi pembinaan, kriteria
keberhasilan pembinaan, fasilitas dan jasa layanan, sumber
pendanaan, dasar penetapan biaya pembinaan, sektor ekonomi tenant,
hubungan Inkubator Bisnis dengan tenant.

5.4.1. Kriteria Tenant (UMKM Binaan)

Semua Inkubator Bisnis telah menetapkan kriteria calon tenant

atau UMKM Binaan. Namun, kriteria yang ditetapkan oleh masing-masing
Inkubator Bisnis tidak sama. Kriteria tersebut dipengaruhi oleh
prospek usaha yang akan dikembangkan, sektor usaha yang
diprioritaskan, jumlah asset, serta kriteria lain yang terkait
dengan fungsi perguruan tinggi, atau kriteria yang ditetapkan
Kemenkop dan UKM, Dikti-Diknas.

~ 54
Inkubator Bisnis

Berdasarkan hasil survei, jumlah Inkubator Bisnis yang

menetapkan kriteria utama tenant sebagai berikut :

a. Sebagian besar (12) Inkubator Bisnis menetapkan prospek usaha

yang menguntungkan.
b. 8 menetapkan kriteria memiliki motivasi dan jiwa kewirausahaan.
c. 4 menetapkan kriteria tenant bergerak di sektor unggulan.
d. 4 menetapkan kriteria sesuai dengan kriteria Dikti-Diknas.
e. 4 mengikuti kriteria sesuai dengan kriteria Universitas.
f. 3 menetapkan persyaratan minimum sejumlah asset/modal.
g. 2 menetapkan kriteria Kemenkop dan UKM

14
12
12
Jumlah Inbis

10
8
8
6
4 4 4
4 3
2
2
0
Prospek Jiw a Sektor Kriteria Kriteria Asset Kriteria
Usaha Wirausaha Unggulan Diknas Universitas Kemenkop&UKM

Kriteria Tenant

Gambar 10. Kriteria Binaan Inkubator

Bisnis

Adapun kriteria tenant yang ditetapkan Dikti-Diknas lebih

ditekankan pada asal tenant, yakni harus berasal dari perguruan
tinggi (mahasiswa/alumni PT). Di samping itu, usaha yang dimiliki
tenant dapat dikembangkan dengan penggunaan atau penerapan teknologi
hasil-hasil penelitian dari PT atau lembaga penelitian lainnya.
Sementara kriteria yang ditetapkan oleh Kemenkop dan UKM tidak jauh
berbeda dengan kriteria yang telah diuraikan di depan, namun
ditambah persyaratan lain yaitu mampu menyediakan dana sendiri
minimal 10% dalam bentuk tunai atau fixed asset.

5.4.2. Periode dan Tahapan Inkubasi

~ 55
Inkubator Bisnis

Inkubasi adalah proses pembinaan bagi tenant dan atau

pengembangan produk baru yang dilakukan oleh Inkubator Bisnis dengan
cara penyediaan sarana dan prasarana usaha, pengembangan usaha,
dukungan manajemen serta teknologi.

Periode inkubasi secara konseptual dilakukan berdasarkan beberapa

tahapan, yaitu :

1. Periode pengembangan konsep/ide awal dan rencana usaha.

2. Start Up Period: penerapan konsep dan rencana usaha menjadi
usaha awal yang masih coba-coba.
3. Pilot Project Period : penerapan usaha yang sebenarnya, yang
dilakukan sesuai rencana usaha tetapi belum mencapai hasil yang
optimal.
4. Roll Out Period: usaha yang sudah berjalan stabil dan menunjukkan
peningkatan volume, nilai tambah dan produktivitas.

Berdasarkan hasil survei, periode inkubasi dari tahap awal

sampai Roll Out bervariasi antara Inkubator Bisnis yang satu dengan
yang lain, berkisar antara 1 s.d 5 tahun. Masa inkubasi untuk
tenant yang berbasis teknologi terapan memerlukan waktu yang lebih
lama dibandingkan dengan tenant yang berbasis bisnis. Secara detil
hasil survei sebagai berikut:

a. Periode inkubasi 2 -5 tahun : 59%

b. Periode inkubasi < 2 tahun : 33%
c. Periode inkubasi > 5 tahun : 8%

Periode Inkubasi
8%
33%

59%

< 2 thn 2-5 thn > 5 thn

Gambar 11. Periode Inkubasi

~ 56
Inkubator Bisnis

Sebagian besar (55%) Inkubator Bisnis tidak menetapkan waktu

untuk masing-masing tahapan inkubasi tersebut. Hal ini mengingat
untuk masing masing tahapan memerlukan waktu yang berbeda tergantung
dari jenis dan sektor usaha, kemampuan manajerial, sumber dana,
daya serap pasar, penggunaan teknologi dan faktor lainnya.

Meskipun 45% Inkubator Bisnis telah menetapkan lamanya

periodisasi masing-masing tahapan, dalam pelaksanaannya tidak
berjalan sebagaimana mestinya, hal ini karena untuk pembinaan
tenant, khususnya outwall, tidak terlalu memperhatikan tahapan
periodisasi tersebut, melainkan lebih memfokuskan pada penguatan
kapasitas (capacity building) tenant yang sudah ada/berjalan agar
dapat berkembang lebih baik.

5.4.3. Sumber Dana Inkubasi

Sumber dana untuk tahapan/proses inkubasi, selain berasal dari

Inkubator Bisnis yang bersangkutan, juga dari kerjasama program
dengan BUMN, Kemenkop & UKM, Dikti-Diknas, serta kerjasama dengan
stakeholders lain. Sebagian besar Inkubator Bisnis (91%) tidak
mempunyai sumber dana yang spesifik untuk setiap tahapan inkubasi,
sementara sisanya (9%) memiliki sumber dana yang spesifik untuk
setiap tahapan inkubasi.

Sumber dana untuk inkubasi, dilihat dari sasarannya dapat

dibagi menjadi dua, yaitu dana untuk operasional proses inkubasi
(pembinaan dan pelatihan tenant) dan dana untuk penguatan usaha
tenant.

a. Pendanaan Operasional Proses Inkubasi

Pendanaan operasional proses inkubasi tenant, umumnya sangat

dibutuhkan pada tahap start up hingga roll out. Namun tidak
secara spesifik dialokasikan untuk masing-masing tahap. Sedangkan
sumber dananya dipenuhi dari dana Inkubator Bisnis , Dikti,
PKBL-BUMN serta sebagian dipenuhi dari tenant.

1) Dana dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen

Pendidikan Nasional (Dikti-Diknas)

~ 57
Inkubator Bisnis

Sumber dana Inkubator Bisnis yang berasal dari Dikti-Diknas

digunakan untuk memperkuat kelembagaan Inkubator Bisnis
melalui kegiatan Inkubator Wirausaha Baru (INWUB), yang
merupakan bagian dari Program Pengembangan Budaya Kewirausahaan
di Perguruan Tinggi. Kegiatan INWUB didanai maksimum tiga tahun
berturut-turut, dan setiap tahun dievaluasi, untuk menentukan
kelanjutan kegiatan tahun berikutnya. Bila dinilai tidak layak,
kegiatan tahun berikutnya tidak akan dibiayai. Dalam jangka
waktu tiga tahun tersebut diharapkan kelembagaan INWUB telah
cukup kuat dan berfungsi dengan baik secara mandiri.

Dalam pengoperasiannya, INWUB memerlukan dukungan para pakar

dan laboratorium yang terkait dengan bidang IPTEK (Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi) serta komoditas yang menjadi fokus
kegiatan. Para pakar yang menjadi nara sumber, ditugaskan
untuk memberikan konsultasi kepada tenant dengan menggunakan
biaya program sesuai jadwal yang ditentukan, yaitu minimal tiga
kali dalam seminggu. Konsultasi dapat dilakukan di ruangan
INWUB atau laboratorium bagi tenant inwall atau di lokasi
tenant outwall terutama untuk konsultasi perbaikan teknologi
proses produksi dan konsultasi peningkatan kualitas produk.

Apabila memungkinkan, tim pelaksana INWUB dapat memungut biaya

partisipasi dari tenant. Bagi tenant yang tidak mampu membayar
biaya partisipasi, harus menandatangani tanda terima subsidi
biaya partisipasi. Hal ini perlu dilakukan untuk mendorong
INWUB memiliki pendapatan sendiri dan mendidik para tenant
untuk mempunyai komitmen yang tinggi terhadap bantuan yang
diberikan.

Program INWUB dibiayai secara bersama oleh Dikti (maksimum Rp

185 juta selama tiga tahun) dan dana partisipasi dari masing-
masing perguruan tinggi minimum sebesar Rp. 40 juta, dengan
rincian sebagai berikut:

Tabel 15. Sumber Dana Program INWUB Dikti-Dikanas bagi

Inkubator

~ 58
Inkubator Bisnis

Sumber Dana Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3

Dikti, maksimum (Rp juta) 75 60 50

Perguruan Tinggi, minimum 0 15 25

(Rp juta)

Alokasi penggunaan dana INWUB antara lain untuk: (1) Biaya

honorarium pengelola INWUB dan biaya konsultan; (2) biaya bahan
dan peralatan INWUB antara lain ATK, leaflet untuk promosi,
alat dan mesin, perlengkapan dan langganan internet; (3) biaya
perjalanan untuk monitoring; dan (4) biaya lainnya.

Namun demikian, dalam pelaksanaannya dana tersebut umumnya

belum mampu menjadikan Inkubator Bisnis mandiri secara
finansial, mengingat jumlah dana relatif kecil dan jangka
waktunya terlalu pendek. Sementara dari hasil penelitian proses
inkubasi tenant memerlukan waktu yang lama, bahkan bisa
mencapai lebih dari 5 tahun.

2) Dana dari PKBL-BUMN

Dana Program Kemitraan yang berasal dari Program Kemitraan dan

Bina Lingkungan (PKBL) BUMN diatur dalam Kepmen BUMN No. Kep-
236/MBU/2003. Dana ini berupa kredit bagi UMKM serta hibah
untuk pembinaan dan pelatihan UMKM.

Terdapat Inkubator Bisnis yang telah bekerjasama dengan BUMN

dalam rangka penyaluran dana PKBL untuk UMKM, dengan suku bunga
yang bersubsidi. Dalam hal ini, Inkubator Bisnis memperoleh
fee sebesar persentase tertentu dari sejumlah dana yang
disalurkan kepada tenant. Selain fee dari hasil penyaluran dana
kepada UMKM, Inkubator Bisnis juga melakukan pembinaan dan
pelatihan yang didanai dari dana PKBL BUMN.

3) Dana Modal Awal dan Padanan (MAP)

MAP adalah dana Pemerintah cq. Kementerian Koperasi dan UKM

untuk disalurkan kepada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah melalui

~ 59
Inkubator Bisnis

Koperasi Simpan Pinjam/Unit Simpan Pinjam Koperasi, Lembaga

Keuangan Mikro, Lembaga Modal Ventura dan Inkubator, yang
disediakan sebagai padanan/dampingan dana untuk membiayai usaha
mikro dan kecil yang sedang atau akan mengembangkan usahanya.

Dana MAP tersebut berasal dari APBN sebagaimana diatur dalam

Surat Keputusan Kemenkop dan UKM No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002,
tentang Petunjuk Teknis Perkuatan Permodalan Usaha Kecil,
Menengah, Koperasi dan Lembaga Keuangan dengan Penyediaan Modal
Awal dan Padanan melalui Inkubator. Adapun Tujuan dari MAP
adalah:

a) Melakukan rintisan peningkatan inkubasi bisnis UKM melalui

Penyediaan Modal Awal dan Padanan bagi Pengusaha Kecil-
tenant atau mitra binaan Inkubator, terutama Usaha Kecil
yang potensial untuk mengembangkan usahanya namun belum
tersedia pembiayaan secara memadai dari lembaga keuangan
yang ada.

b) Menstimulasi dan menggalang partisipasi berbagai pihak dalam

pengembangan wirausaha berbasis teknologi, atau
berpendidikan tinggi melalui Inkubator.

c) Meningkatkan kemampuan usaha Pengusaha Kecil-tenant atau

mitra binaan Inkubator.

Setiap inkubator memperoleh alokasi dana MAP sebesar Rp.

500.000.000,- (Lima ratus juta rupiah), yang harus disalurkan
kepada minimal 10 Pengusaha Kecil-tenant Inkubator dengan
maksimal pinjaman per-Pengusaha Kecil-tenant sebesar Rp.
100.000.000,-(Seratus juta rupiah). Jangka waktu pengelolaan
dana MAP adalah 5 (lima) tahun dan selanjutnya dapat digulirkan
kepada inkubator lainnya.

Pengusaha Kecil-tenant penerima dana MAP dikenakan jasa/bunga

sebesar 14% efektif per tahun dari sisa pokok dana MAP.
Jasa/bunga 14% tersebut dialokasikan sebagai berikut :

~ 60
Inkubator Bisnis

a) Sebesar 2% untuk Bank Pelaksana sebagai pembayaran jasa

manajemen yang meliputi penilaian kelayakan, supervisi dan
pelaporan tentang penyaluran serta pengembalian dana MAP.

b) Sebesar 3% dipindahbukukan kepada Rekening Pemupukan Modal

dana MAP.

c) Sebesar 8% dipindahbukukan kepada Rekening Pembayaran

Jasa/Bunga atas nama Inkubator sebagai biaya operasional
lnkubator.

d) Sebesar 1% dipindahbukukan kepada Rekening Tim Koordinasi

MAP Propinsi pada Bank Pelaksana sebagai biaya monitoring
dan evaluasi.

Dengan demikian Inkubator Bisnis yang berperan sebagai

penyalur dana MAP kepada UMKM tenant, memperoleh fee sebesar
8%, yang digunakan untuk keperluan biaya operasional
Inkubator Bisnis .

4) Dana dari Sponsor dan Kerjasama dengan Stakeholders Lain

Dalam proses inkubasi tenant, Inkubator Bisnis dapat

bekerjasama dengan sponsor atau stakeholders lainnya dalam
rangka pembinaan, pendidikan, pelatihan dan pemagangan tenant.
Beberapa sponsor yang telah bekerjasama dengan Inkubator
Bisnis antara lain perusahaan swasta yang memiliki program CSR
(Corporate Social Responsibility), lembaga donor dalam/luar
negeri dan lainnya.

b. Dana untuk Penguatan Usaha Tenant

1) Dana PKBL-BUMN

Dana PKBL-BUMN dapat dimanfaatkan untuk pengembangan usaha

tenant seperti diatur dalam Kepmen BUMN No. Kep-236/MBU/2003,
tanggal 17 Juni 2003 tentang Program Kemitraan Badan Usaha
Milik Negara dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan.
Tenant yang dibina Inkubator dapat menggunakan fasilitas dana

~ 61
Inkubator Bisnis

PKBL untuk keperluan membiayai modal kerja dan atau pembelian

aktiva tetap dalam rangka meningkatkan produksi dan penjualan.

Untuk bisa memperoleh fasilitas pinjaman dari PKBL-BUMN, tenant

harus memenuhi kriteria sebagai berikut:

a) Memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp.200.000.000,- (dua

ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat
usaha; atau
b) Memiliki hasil penjualan tahunan paling banyak Rp.
1.000.000.000,- (satu milyar rupiah);
c) Milik Warga Negara Indonesia;
d) Berdiri sendiri, bukan merupakan anak perusahaan atau cabang
perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau berafiliasi baik
langsung maupun tidak langsung dengan Usaha Menengah atau
Usaha Besar;
e) Berbentuk usaha orang perseorangan, badan usaha yang tidak
berbadan hukum, atau badan usaha yang berbadan hukum,
termasuk koperasi;
f) Telah melakukan kegiatan usaha minimal 1 (satu) tahun serta
mempunyai potensi dan prospek usaha untuk dikembangkan.

2) Dana MAP – KEMENKOP dan UKM

Dana MAP Kemenkop dan UKM juga dapat dimanfaatkan tenant

sebagaimana diatur dalam Surat Keputusan Kemenkop dan UKM No.
81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002. MAP adalah dana Pemerintah cq.
Kementerian Koperasi dan UKM untuk disalurkan kepada Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah melalui Koperasi Simpan Pinjam/Unit
Simpan Pinjam Koperasi, Lembaga Keuangan Mikro, Lembaga Modal
Ventura dan Inkubator.

Inkubator yang dapat melaksanakan program MAP adalah lembaga

yang bergerak dalam bidang penyediaan fasilitas dan
pengembangan usaha, baik manajemen maupun teknologi bagi Usaha
Kecil dan Menengah untuk meningkatkan dan mengembangkan
kegiatan usahanya dan atau pengembangan produk baru agar dapat

~ 62
Inkubator Bisnis

berkembang menjadi wirausaha yang tangguh dan atau produk baru

yang berdaya saing dalam jangka waktu tertentu.

Ketentuan dana MAP untuk tenant adalah sebagai berikut :

a) Merupakan dana pinjaman kepada tenant dengan jangka waktu

pengembalian maksimal 3 (tiga) tahun dan dapat diberikan
masa tenggang pembayaran pokok maksimal 6 (enam) bulan.

b) Dana pengembalian dari Pengusaha Kecil-tenant tersebut,

dapat dipinjamkan atau digulirkan kepada Pengusaha Kecil-
tenant lainnya pada Inkubator yang bersangkutan.

c) Jangka waktu pengelolaan dana MAP oleh Inkubator adalah 5 (

lima ) tahun dan selanjutnya dapat digulirkan kepada
Inkubator lainnya.

Tenant yang dapat memanfaatkan dana MAP harus memenuhi kriteria

sebagai berikut :

a) Memiliki usaha yang akan dikembangkan dan dinilai layak

serta sudah berjalan 1-3 tahun dengan produk yang sama.

b) Menandatangani akad pinjaman dan sanggup mengembalikan dana

MAP.

c) Menyediakan modal sendiri minimal sebesar 10% dari dana yang

diajukan untuk mengembangkan usaha dengan dana MAP dalam
bentuk tunai atau fixed asset yang digunakan atau terkait
langsung dengan usaha yang akan dibiayai.

d) Mempunyai karakter, gagasan dan pengetahuan, serta wawasan

yang memadai di bidang usaha yang akan dikembangkan.

e) Menyusun rencana pelaksanaan usaha sesuai dengan jangka

waktu pinjaman.

f) Diprioritaskan bagi Pengusaha Kecil-tenant Inkubator yang :

~ 63
Inkubator Bisnis

- Memiliki jiwa kewirausahaan tinggi dan merupakan pengusaha

yang telah berjalan lancar, serta berbasis teknologi.
- Memiliki latar belakang pendidikan perguruan tinggi dan
mendapatkan proses inkubasi secara inwall.
- Bersedia memberikan agunan baik berupa tunai, asset tetap
atau bergerak, maupun asset lainnya.

g) Sanggup mengembalikan dana MAP kepada Inkubator sesuai

dengan ketentuan yang diberlakukan pada Inkubator yang
bersangkutan.

Terkait dengan dana untuk pengembangan usaha tenant tersebut,

sejumlah Inkubator Bisnis menghadapi berbagai masalah, karena
hampir tidak ada lembaga keuangan ataupun dana program
pemerintah yang khusus untuk membiayai kegiatan usaha yang baru
dimulai (Start Up Business). Kalaupun ada dana yang berasal
dari PKBL-BUMN dan MAP jumlahnya relatif terbatas sehingga
tidak semua tenant bisa memperoleh dana tersebut. Untuk
mengatasi hal tersebut tenant harus mengupayakan dana pribadi
atau investor pribadi di luar lembaga keuangan, namun cenderung
tidak mencukupi sehingga keadaan tersebut tidak mendukung
pengembangan wira usaha baru.

Beberapa Inkubator Bisnis telah berupaya untuk membantu tenant

akses ke lembaga keuangan (bank), sebagian telah berhasil,
namun sebagian besar lainnya belum. Bahkan, dalam rangka
pembiayaan tenant terdapat Inkubator Bisnis yang telah
menandatangani MOU dengan bank, namun belum ada realisasi.
Kendala yang dihadapi Inkubator Bisnis dalam menghubungkan
UMKM-tenant dengan bank, disebabkan adanya perbedaan kriteria
usaha yang layak dibiayai oleh bank. Bagi bank, cash flow saja
belum bisa dijadikan patokan sebagai sumber pengembalian
pinjaman (repayment capacity) tenant. Perbedaan kriteria ini
sering menimbulkan kekecewaan bagi UMKM karena mengharapkan
Inkubator Bisnis dapat berperan mengupayakan akses keuangan
yang lebih mudah ke bank/lembaga keuangan.

~ 64
Inkubator Bisnis

3) Modal Ventura

Di beberapa negara yang mengembangkan program inkubator,

dukungan pendanaan bagi tenant, tidak hanya berasal dari
pemerintah atau lembaga keuangan perbankan. Dukungan pendanaan
dapat juga berasal dari Modal Ventura, baik yang dibentuk oleh
pemerintah maupun swasta. Sementara itu, Modal Ventura yang ada
di Indonesia saat ini masih berorientasi kepada usaha-usaha
yang sudah berjalan dan belum membiayai usaha yang baru
dibentuk/ dikembangkan (Start Up business).

5.4.4. Strategi Pembinaan

Strategi pembinaan Inkubator Bisnis kepada tenant selama masa

inkubasi terkait erat dengan tahapan proses inkubasi yang terdiri
dari konsep/ide awal, Start Up, Pilot Project dan Roll Out. Sebagian
besar Inkubator Bisnis tidak menerapkan strategi pembinaan khusus
yang dikaitkan dengan tahapan proses inkubasi tersebut. Strategi
pembinaan yang dilaksanakan disesuaikan dengan kebutuhan, kondisi
usaha dan kemampuan tenant. Berdasarkan hasil survei, sebanyak 21%
menggunakan strategi khusus yang dikaitkan dengan tahapan proses
inkubasi, tetapi 79% Inkubator Bisnis tidak menggunakan strategi
khusus.

Dari Inkubator Bisnis yang melaksakan tahapan dalam pembinaan

tenant, maka kegiatan yang dilakukan untuk setiap tahapan adalah
sebagai berikut:

1. Tahap Pengembangan Ide dan Konsep Awal

a. Pemantapan wirausaha melalui pelatihan dasar, studi banding

dan sharing success story dari pengusaha sukses;
b. Pembuatan dan konsultasi business plan;
c. Pembinaan dan pendampingan;
d. Pemberian insentif.

2. Tahap Start Up

~ 65
Inkubator Bisnis

a. Pencarian dan peningkatan akses pasar melalui pameran dan

pengembangan jaringan pasar;
b. Magang usaha;
c. Peningkatan akses sumber dana (investor atau lembaga
keuangan);
d. Pembinaan dan pendampingan;
e. Konsultasi bisnis.

3. Tahap Pilot Project

a. Penyebarluasan informasi produk dan jasa;

b. Penelitian mengenai kepastian pasar;
c. Pemantapan jaringan dengan pemerintah, BUMN dan Bank;
d. Penggunaan dan pemanfaatan teknologi informasi seperti: e-
commerce;
e. Penggunaan aplikasi komputer;
f. Pemantapan kelembagaan;
g. Penguatan legalitas;
h. Pencapaian dan peningkatan efesiensi dan daya saing;
i. Konsultansi bisnis;

4. Tahap Roll Out

a. Pengembangan pasar;
b. Pengawasan hak cipta, hak merk dll.;
c. Pengembangan pasar domestik maupun ekspor;
d. Penguatan akses dan jaringan permodalan dengan BUMN dan bank;
e. Menjalin jaringan dengan lembaga lain;
f. Pertumbuhan dan penguatan efisiensi dan daya saing;
g. Penguatan Manajemen;
h. Konsultansi bisnis.

Untuk melaksanakan strategi pembinaan kepada tenant, dibutuhkan

tenaga ahli, antara lain di bidang teknologi terapan,
kewirausahaan, perencanaan usaha, hukum, community development,
perbankan dan sebagainya. Sebagian tenaga ahli difasilitasi dari
Inkubator Bisnis yang bersangkutan, dan sebagian lain dari

~ 66
Inkubator Bisnis

lembaga/institusi di luar Inkubator Bisnis tidak menempatkan

tenaga khusus untuk setiap tahapan dengan pertimbangan efektivitas
dan efisiensi serta kesinambungan pembinaan untuk masing-masing
tahapan proses inkubasi.

Inkubator Bisnis yang tidak melakukan strategi khusus yang

dikaitkan dengan pentahapan, disebabkan oleh kondisi dan kemampuan
tenant yang beragam, keterbatasan sumber dana, jumlah dan
kompetensi SDM, serta keterbatasan sarana dan prasarana.

5.4.5. Kriteria Keberhasilan Binaan

Secara ideal keberhasilan Inkubator Bisnis dalam membina

tenant dapat diukur pada masing-masing tahapan proses inkubasi.
Sebagian besar (91%) Inkubator Bisnis menetapkan kriteria
keberhasilan untuk setiap tahapan proses inkubasi, khususnya untuk
tahapan Pilot Project atau Roll Out. Hal ini sangat terkait dengan
adanya persyaratan/kriteria dalam rangka memperoleh pembiayaan dari
program pemerintah atau persyaratan dalam rangka kerjasama dengan
lembaga keuangan (BUMN dan Perbankan). Sementara sisanya (9%)
Inkubator Bisnis tidak menetapkan kriteria binaan untuk setiap
tahapan proses inkubasi.

Secara keseluruhan kriteria keberhasilan tenant untuk masing-

masing tahapan proses inkubasi dapat digambarkan sebagai berikut :

1. Tahap Pengembangan Ide dan konsep awal

a. Memiliki ide yang inovatif dan layak;
b. Mampu membuat rencana bisnis;
c. Memiliki produk dan jasa yang lebih spesifik;
d. Memiliki potensi pasar lokal dan regional;
e. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/Baitul Maal Wat
Tamwil (BMT), perlu dukungan khusus dari tokoh masyarakat.

2. Tahap Start Up
a. Memiliki akses ke pasar lokal;

~ 67
Inkubator Bisnis

b. Memiliki produk/jasa lebih inovatif dan variatif;

c. Mengembangkan prototipe dan kapasitas;
d. Dapat menggunakan teknologi informasi;
e. Dapat mengakses pasar dengan menggunakan e-commerce;
f. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT, maka
LKM/BMT tersebut harus telah memiliki modal awal, pengurus dan
calon pengelola BMT.

3. Tahap Pilot Project

a. Dapat mengakses pasar Lokal/Nasional;
b. Dapat meningkatkan modal yang bersumber dari BUMN/bank;
c. Mendapatkan HAKI (Hak Atas Kekayaan Intelektual);
d. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT, LKM/BMT
tersebut telah beroperasi.

4. Tahap Roll Out

a. Mencapai Break Even Point (BEP) dan dapat bersaing;
b. Tumbuh sesuai dengan Business Plan;
c. Siap mandiri secara komersial;
d. Mencapai peningkatan volume usaha, nilai tambah dan
produktivitas usaha;
e. Mampu mengembangkan networking;
f. Bagi Inkubator Bisnis yang memiliki tenant LKM/BMT:
- Mampu membiayai Operasional LKM/BMT;
- Dana dan pembiayaan tumbuh sehat.

Pada dasarnya, Inkubator Bisnis mempunyai peran yang cukup

besar dalam mengembangkan tenant sehingga dapat berkembang lebih
baik hingga tahap Roll Out. Namun dalam pelaksanaannya tidak semua
tenant yang dibina Inkubator Bisnis dapat berkembang hingga ke
tahap Roll Out. Keberhasilan tersebut hanya berkisar 40%–70% saja
dari jumlah tenant yang dibina. Kegagalan tenant yang dibina
Inkubator Bisnis dalam mengembangkan usahanya tidak terlepas dari
permasalahan yang dihadapi tenant.

~ 68
Inkubator Bisnis

Berdasarkan pengalaman Inkubator Bisnis, terdapat beberapa

faktor yang mempengaruhi kegagalan usaha tenant yang dapat
diperingkat sebagai berikut:

1. Pengusaha kurang gigih (7);

2. Prospek pasar kurang cerah (6);
3. Keterbatasan modal (5);
4. Keterbatasan kemampuan SDM (4);
5. Kurangnya networking/jaringan usaha (3);
6. Terputusnya hubungan dengan Inkubator Bisnis (1);
7. Adanya barang subsitusi (1);
8. Persaingan pasar yang tidak sehat (1).

14
12
Jumlah Inbis

10
7
8 6
5
6 4
3
4
1 1 1
2
0
al
r
n

sa

g
od

an
si
iha

kin

i
tus
Pa

ten

r
M

ato

ing
or
gig

bti
pe

rsa
tw

ub

Su
Ke

Ne

nk

Pe
Ko

ng
gI

ra
sd

Ba
utu
rp
Te

Faktor Kegagalan

Gambar 12. Faktor yang Mempengaruhi Kegagalan Usaha Tenant

5.4.6. Fasilitas dan Jasa layanan Inkubator Bisnis

Secara umum, fasilitas dan jasa layanan Inkubator Bisnis

bervariasi yang dapat dibedakan menjadi 4 jenis, yaitu:

a. Jasa manajemen: memiliki cakupan yang luas, meliputi jasa

konsultansi bisnis, pembuatan rencana usaha, pendidikan dan
pelatihan, pemagangan, pengurusan izin (legalitas) dan hak
intelektual, desain produk dan lainnya.
b. Pemasaran: meliputi pameran, pembuatan brosur, penyediaan show
room dan penyebaran informasi pasar.

~ 69
Inkubator Bisnis

c. Akses permodalan: meliputi pemberian insentif modal, akses

modal dari program pemerintah, dan akses ke BUMN serta lembaga
keuangan.
d. Sarana dan prasarana usaha: meliputi ruangan kerja (workshop),
lahan usaha, fasilitas dan sarana kantor, peralatan dan sarana
lainnya yang dibutuhkan tenant dalam rangka mengembangkan usaha.

Secara lebih rinci berdasarkan hasil survei diperoleh peringkat

fasilitas dan Jasa Layanan yang diberikan Inkubator Bisnis sebagai
berikut:

1. Konsultansi bisnis (14);

2. Akses ke lembaga keuangan (12).
3. Bantuan pemasaran (11);
4. Bantuan teknis (7);
5. Bantuan peralatan (6);
6. Penyediaan lahan usaha (5);
7. Pengurusan izin (5);
8. Lainnya (magang dan disain produk) : (4);
9. Permodalan dari Inkubator Bisnis (3).

14
14
12
12 11

10
Jumlah
Inbis

8 7
6
6 5 5
4
4 3

2
0
i LK n n an ha ya
as ara ga lat zin inn ala
n
ult es as pin sa ni od
ons Aks
em m Pera anu rusa La
rm
K a h
P
Pe
d La ng
u Pe
Pe

Layanan Inbis

Gambar 13. Jasa Layanan Inkubator Bisnis

Semua Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan manajemen,

khususnya untuk konsultasi bisnis, pendidikan dan pelatihan.
Beberapa Inkubator Bisnis memberikan jasa layanan yang spesifik
antara lain desain produk sebagaimana dilakukan oleh UNMER dan ITB;

~ 70
Inkubator Bisnis

serta pengurusan Haki dan Paten yang dilakukan Inkubator Bisnis

BIT-BPPT.

Layanan akses permodalan Inkubator Bisnis dilakukan dalam

bentuk insentif permodalan dan akses dengan investor atau lembaga
keuangan baik bank ataupun bukan bank. Pemberian insentif permodalan
umumnya dalam bentuk natura atau peralatan yang dimanfaatkan tenant
dalam rangka pengembangan usahanya.

5.4.7. Sektor Ekonomi

Sektor ekonomi yang dibina Inkubator Bisnis beragam, yakni

Sektor Pertanian, Industri Kecil dan Kerajinan, Perdagangan, dan
Jasa. Sebagian besar Inkubator Bisnis yang disurvei tidak
membatasi sektor ekonomi yang dibina, kecuali Inkubator Bisnis
PINBUK yang membatasi pada Sektor Jasa Keuangan yaitu LKM syariah.
Namun demikian terdapat sektor ekonomi prioritas atau yang menjadi
unggulan pada masing-masing Inkubator Bisnis.

Sektor Ekonomi yang paling banyak menjadi prioritas binaan

Inkubator Bisnis berturut-turut dari yang paling besar adalah
sebagai berikut:

a. Sektor Industri Kecil dan Kerajinan (62%);

b. Sektor Jasa (19%);
c. Sektor Pertanian (13%); dan
d. Sektor Perdagangan (6%).

Sektor Ekonomi Usaha Tenant

19%

13%
62%
6%

Industri Kecil Perdagangan Pertanian Jasa

~ 71
Inkubator Bisnis

Gambar 14. Sektor Ekonomi

Pemilihan sektor ekonomi yang dominan atau prioritas oleh

Inkubator Bisnis didasarkan kepada potensi tenant serta kompetensi
dari masing-masing Inkubator Bisnis. Adapun beberapa kompetensi yang
dimiliki oleh Inkubator Bisnis antara lain kompetensi di bidang :

1. Teknologi yang memprioritaskan tenant di sektor industri kecil

dan kerajinan;
2. Jasa keuangan yang memprioritaskan LKM Syariah;
3. Pertanian dan agroindustri; serta kompetensi di bidang
berbengkelan.

5.4.8. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan

Dasar penetapan biaya pembinaan oleh Inkubator Bisnis yang

dikenakan pada tenant, secara berturut-turut digambarkan sebagai
berikut:

a. Besarnya fasilitas yang diterima tenant (64%);

b. Tidak dipungut biaya (21%);
c. Besarnya modal usaha tenant (7%); dan
d. Kemapanan usaha (7%).

7%
7%

21%
65%

Fasilitas pembinaan Tidak dipungut biaya

Kemapanan usaha Modal usaha

Gambar 15. Dasar Penetapan Biaya Pembinaan kepada Tenant

~ 72
Inkubator Bisnis

Inkubator Bisnis yang tidak memungut biaya kepada tenant

umumnya adalah PT karena memiliki lembaga pengabdian pada
masyarakat. Sementara Inkubator Bisnis yang memungut biaya kepada
tenant terbilang murah, yaitu maksimum Rp. 500.000.- per bulan
tergantung dari jenis dan banyaknya fasilitas yang digunakan dan
pelatihan yang diperoleh.

Biaya yang ditetapkan umumnya digunakan untuk keperluan

pembinaan tenant inwall antara lain sewa ruangan, biaya listrik,
telepon dan lainnya; biaya mengikuti pelatihan dan biaya untuk
pameran. Biaya mengikuti pelatihan seringkali disubsidi oleh
mitra inkubator yang memiliki program kerjasama dengan Inkubator
Bisnis. Biaya-biaya yang dipungut dari tenant secara keseluruhan
tidak cukup untuk membiayai operasional inkubator.

Selain merupakan komitmen dari Inkubator Bisnis, alasan lain

yang mendasari tidak dipungut/kecilnya biaya yang diwajibkan kepada
tenant adalah karena tenant tidak/belum mampu membayar sebagaimana
yang diharapkan.

5.4.9. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant

Tenant yang sudah keluar dari Inkubator Bisnis, sebagian

masih memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis dan sebagian lain
tidak. Tenant yang tidak memiliki hubungan dengan Inkubator Bisnis
paska inkubasi umumnya disebabkan jarak dan lokasi yang jauh,
berpindah alamat, dan terputus komunikasi karena tidak ada
monitoring. Jumlah tenant yang masih memiliki hubungan dengan
Inkubator Bisnis sekitar 45 %.

Sementara itu, tenant yang masih mempunyai hubungan dengan

Inkubator Bisnis umumnya berupa konsultasi bisnis, pemasaran,
teknis dan manajemen, pemanfaatan teknologi informasi,
kepemilikan/penyertaan modal dan networking. Hubungan konsultasi
bisnis dan networking merupakan hubungan yang paling banyak terjadi
mengingat hubungan tersebut tidak mengikat dan bersifat sukarela.

~ 73
Inkubator Bisnis

Sementara hubungan lain yaitu pemasaran, teknis manajemen, dan

kepemilikan relatif lebih mengikat.

Berdasarkan hasil survei secara lebih rinci dapat digambarkan

hubungan Inkubator Bisnis dengan tenant dengan peringkat sebagai
berikut :

1. Konsultasi bisnis (11);

2. Networking (8);
3. Pemasaran (2);
4. Teknis manajemen (2);
5. Kepemilikan (2).

14
11
12
Jumlah Inbis

10 8
8
6
4 2 2 2
2
0
Kons.Bisnis. Net w orking Pemasaran Teknis Kepemilikan

Hubungan Inbis-Tenant

Gambar 16. Hubungan Inkubator Bisnis dengan Tenant Pasca Inkubasi

Dari berbagai bentuk hubungan di atas, hubungan kepemilikan

dianggap lebih sustain dan dapat memberikan keuntungan jangka
panjang bagi kedua belah pihak.

5.5. Aspek Monitoring

Monitoring merupakan aspek yang penting terutama untuk

mengetahui perkembangan keberhasilan ataupun kegagalan tenant baik
dalam masa inkubasi maupun paska inkubasi. Monitoring tenant
outwall membutuhkan perhatian lebih khusus mengingat jarak dan
lokasi yang tidak dekat sehingga tidak dapat dilihat setiap saat;
disamping itu tenant outwall relatif lebih dinamis dan mudah

~ 74
Inkubator Bisnis

terpengaruh oleh perkembangan lingkungan baik positif maupun negatif

di luar kendali Inkubator Bisnis. Oleh karena itu diperlukan
instrumen monitoring yang efektif untuk memantau perkembangan
tenant.

Semua Inkubator Bisnis berpendapat bahwa monitoring mempunyai

peranan penting dalam mendukung keberhasilan tenant. Dengan
monitoring akan dapat terpantau perkembangan usaha yang dilakukan
tenant serta dapat diketahui secara dini permasalahan yang dihadapi
oleh tenant untuk kemudian dicari solusi atau pemecahannya.

5.5.1. Instrumen Monitoring

Secara umum instrumen monitoring yang dapat digunakan antara

lain pelaporan tertulis secara periodik dari tenant ke inkubator,
kunjungan langsung, dan penggunaan sarana komunikasi seperti
telepon, e-mail dan sebagainya.

Berdasarkan hasil survei, Inkubator Bisnis melakukan

berbagai cara monitoring yakni kunjungan lapangan, telepon dan
laporan tertulis. Dalam kenyataannya terdapat kombinasi penggunaan
cara minitoring tersebut, sebagai berikut :

a. Kombinasi kunjungan ke lapangan dan penggunaan telepon (12);

b. Kombinasi kunjungan ke lapangan, penggunaan telepon dan laporan
tertulis (11);
c. Hanya penggunaan telepon (2).

14 12
11
12
Jumlah Inbis

10
8
6
4 2
2 ~ 75
0
Inkubator Bisnis

Gambar 17. Instrumen Monitoring Inkubator Bisnis

Instrumen monitoring berupa kunjungan ke lapangan dilakukan

dengan dua cara yaitu secara teratur dan sewaktu-waktu. Monitoring
secara teratur dilakukan setiap bulan atau triwulanan. Sementara
monitoring sewaktu-waktu dilakukan sesuai dengan kebutuhan.

5.5.2. Frekuensi Monitoring

Monitoring yang dilakukan berkala dengan frekuensi yang tinggi,

dapat memberikan manfaat yang lebih besar kepada tenant.
Berdasarkan hasil survei frekuensi monitoring yang ideal dapat
digambarkan sebagai berikut :

a. Triwulanan (7)
b. Setiap saat dibutuhkan atau saat ada permasalahan/fleksibel (5)
c. Bulanan (3).

14
12
10
Jumlah Inbis

8 7

6 5

4 3

2
0
3 bulanan Feleksibel 1 bulanan
Frekuensi Monitoring

Gambar 18. Frekuensi Monitoring Ideal bagi Inkubator Bisnis

5.5.3. Sumber Dana Monitoring

~ 76
Inkubator Bisnis

Sumber dana monitoring dengan menggunakan telepon dan kunjungan

ke lapangan sebagian besar berasal dari dana operasional kantor.
Sumber dana lainnya untuk kunjungan ke lapangan menggunakan dana
dari lembaga terkait yang merupakan mitra kerja Inkubator Bisnis.
Beberapa Inkubator Bisnis juga memiliki sumber dana untuk
monitoring yang berasal dari jasa usaha yang disisihkan untuk
kepentingan monitoring.

5.5.4. Permasalahan Monitoring dan Solusinya

Berdasarkan pengalaman, fungsi monitoring tidak dapat dilakukan

secara ideal, hal ini disebabkan oleh antara lain keterbatasan
sumber dana, tenaga kerja, jarak lokasi yang jauh dan lainnya.

Berikut ini dapat digambarkan permasalahan Inkubator Bisnis

dalam melakukan monitoring, sesuai dengan rangking permasalahan
serta upaya penyelesaiannya.

Tabel 16. Permasalahan Inkubator Bisnis dan Solusinya

No Permasalahan % Solusi

1 Keterbatasan 38 a. Mengurangi frekuensi monitoring

dana b. Mencari tenant yang jaraknya
dekat dengan Inkubator Bisnis
c. Kerjasama dengan mitra

2 Keterbatasan 31 a. Monitoring kepada tenant yang

tenaga kerja membutuhkan
b. Menugaskan mahasiswa,
c. Menugaskan dosen baru
d. Mengurangi frekuensi monitoring

3 Jarak wilayah 23 a. Monitoring ke wilayah yang

yang jauh mudah dijangkau
b. Monitoring melalui telepon
c. Monitoring wilayah yang dekat
dengan Inkubator Bisnis

4 Lainnya 8 a. Monitoring menggunakan telepon

~ 77
Inkubator Bisnis

b. Monitoring per wilayah/sentra

BAB 6
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

6.1. Kesimpulan

a. Pengembangan UMKM dapat dilakukan dengan berbagai cara. Salah

satu cara yang dapat dilakukan adalah melalui Inkubator Bisnis.
Peranan Inkubator Bisnis menjadi strategis karena dapat
menciptakan lapangan kerja baru, menumbuhkan wirausaha baru, dan
dapat menjadi wadah dalam mengimplementasikan berbagai inovasi
yang dihasilkan oleh berbagai pihak umumnya perguruan tinggi.

b. Mengingat pentingnya peranan inkubator, maka Inkubator Bisnis

harus mendapat dukungan dari pemerintah serta pihak terkait dalam
bentuk kebijakan maupun anggaran yang memadai serta
berkesinambungan.

c. Upaya pengembangan UMKM melalui Inkubator Bisnis dapat dilakukan

oleh berbagai institusi, terutama perguruan tinggi dan lembaga
penelitian yang bergerak dalam bidang penelitian dan
pengembangan. Selain itu terdapat institusi lain (Non Perguruan
Tinggi) yang potensial dalam menjalankan fungsi bisnis, antara
lain yayasan atau perusahaan swasta/industri yang memiliki fungsi
atau program inkubasi.

d. Terkait dengan pelaksanaan Inkubator Bisnis terdapat 3 aspek

penting yang perlu diperhatikan, yaitu :

1. Hasil : bahwa Inkubator Bisnis yang dikelola

secara profesional dan mendapat dukungan dari
Pemerintah dan pihak terkait lainnya, terbukti
mampu menciptakan lapangan kerja. Di Uni Eropa,
dengan jumlah Inkubator sebanyak 900 telah
memberikan kontribusi yang cukup besar terhadap

~ 78
Inkubator Bisnis

penciptaan lapangan kerja, yaitu sebanyak 40.000

orang setiap tahun.

2. Nilai tambah : Inkubator Bisnis telah memberikan nilai tambah

terhadap perekonomian melalui percepatan
pengembangan Usaha Baru/Pemula dan membantu
memaksimalkan pertumbuhannya dimana hal tersebut
sulit dicapai tanpa bantuan inkubator.

3. Best practices : Praktek terbaik pelaksanaan Inkubator

Bisnis dapat menjadi acuan dalam mereplikasi
Inkubator Bisnis tersebut.

e. Secara teoritis pengelolaan Inkubator Bisnis harus dapat

menyediakan pelayanan 7S, yaitu: space, shared, services,
support, skill development, seed capital, dan synergy. Untuk
kemandiriannya Inkubator Bisnis harus dapat beroperasi secara
efisien.

f. Dari berbagai pengalaman beberapa negara yang melaksanakan

program Inkubator Bisnis diperoleh benchmark yang dibagi
menjadi 3 (tiga) bagian, yaitu :

1. Tahap pembentukan Inkubator Bisnis.

a) Pengembangan Inkubator Bisnis harus menjadi suatu bagian

dari kebijakan strategis pembangunan ekonomi yang perlu
mendapat dukungan pemerintah khususnya dalam menciptakan
lapangan kerja melalui pertumbuhan dan pengembangan usaha
baru.

b) Inkubator Bisnis dapat menjadi alat untuk mengembangkan

ekonomi daerah yang pada akhirnya dapat meningkatkan daya
saing ekonomi daerah melalui pembentukan usaha baru.

c) Pembentukan Inkubator Bisnis memerlukan kerjasama seluruh

stakeholders terkait, baik pemerintah pusat dan daerah,
swasta, universitas, maupun lembaga keuangan.

d) Sebelum mendirikan Inkubator Bisnis, perlu terlebih dahulu

dilakukan analisis pasar, antara lain target pasar,

~ 79
Inkubator Bisnis

antisipasi kegagalan pasar, ekspektasi jumlah permintaan

jasa Inbis, infrastruktur, jumlah modal serta manjemen yang
dibutuhkan, dan lainnya.

e) Perlu kepastian akan sumber dana yang cukup serta

berkesinambungan.

2. Tahap Operasional Inkubator Bisnis

a) Dalam pendirian Inkubator Bisnis, sejak awal harus jelas

mengenai fokus pada sasaran, apakah berbasis teknologi
atau jasa, sehingga arah pengembangannya menjadi lebih
jelas.

b) Kebutuhan atas suatu luasan area tertentu menjadi hal yang

mutlak bagi Inkubator Bisnis. Dalam hal ini perlu
dipertimbangkan mengenai kecukupan luas area, tidak terlalu
kecil sehingga sulit untuk mengakomodasi perkembangan usaha
tenant, dan tidak terlalu besar karena dikhawatirkan
menjadi tidak efisien.

c) Tenant harus berpartisipasi dalam pembayaran sewa atau fee

untuk mendukung kesinambungan keuangan Inkubator Bisnis. Di
Uni Eropa sebagian besar (96%) tenant membayar sewa atau fee
atas jasa yang diberikan inkubator namun di bawah harga
pasar, sedangkan sisanya tidak membayar sewa atau fee.

d) Untuk menjamin keberhasilan dalam proses inkubasi,

diperlukan kriteria seleksi bagi tenant, apakah menggunakan
pendekatan first come first serve atau kriteria lainnya.
Demikian juga halnya dengan kriteria yang diberlakukan bagi
tenant yang graduated. Sehingga perlu menetapkan batas waktu
keberadaan tenant dalam Inkubator, misalnya 3 -5 tahun.

e) Setelah masa graduated, tenant tetap masih perlu dipantau

mengingat masa tersebut adalah masa yang rentan setelah
keluar dari masa inkubsi. Sehingga after-care services to
graduate, merupakan hal yang sangat penting untuk menjamin
kelangsungan hidup usaha tenant.

~ 80
Inkubator Bisnis

f) Dalam pengelolaan Inkubator Bisnis, dibutuhkan tim manajemen

yang mempunyai standar kualifikasi tertentu. Di Uni Eropa
umumnya Inkubator Bisnia dikelola oleh 5-6 orang staf, 3
diantaranya adalah manajer senior yang berpengalaman dalam
bidang bisnis. Sedangkan rasio antara manajer dengan tenant
1:3 s.d 1:5.

g) Cara pengelolaan Inkubator Bisnis akan sangat tergantung

pada jenis inkubator tersebut yaitu inkubator yang dimiliki
oleh pemerintah atau swasta, berbasis teknologi atau jasa.

3. Tahap Evaluasi Jasa Inkubator Bisnis.

a) Keberhasilan Inkubator Bisnis dinilai berdasarkan hasil yang

dicapai antara lain dampak yang diberikan kepada dunia
usaha, pembangunan ekonomi secara luas melalui penciptaan
lapangan kerja.

b) Untuk menilai keberhasilan Inkubator Bisnis diperlukan

feedback secara langsung dari tenant.

g. Dari variabel benchmarking yang diperoleh dapat dilihat potret

pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia sebagai berikut :

1. Komitmen Pengembangan Inkubator Bisnis yang dituangkan dalam

visi, misi dan tujuan Inkubator.

Sebagian besar (79%) Inkubator Bisnis yang diteliti mempunyai

komitmen dalam pengelolaan inkubator yang dituangkan dalam visi
dan misi tersendiri, sedangkan sisanya mengikuti visi dan misi
lembaga induk yang menaunginya.

2. Kelembagaan yang mandiri

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia tidak berdiri
sendiri namun merupakan bagian dari perusahaan yang mendirikan
atau menaunginya. Hal ini menyebabkan ketergantungan yang
tinggi baik secara finansial maupun dalam pengambilan
keputusan.

~ 81
Inkubator Bisnis

3. Sumber daya yang memadai dalam kuantitas maupun

kualitas.

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki

tenaga manajer yang profesional dengan pengalaman bisnis yang
memadai, tenaga pengelola yang ada jumlahnya relatif sedikit
dan merangkap dengan tugas lain. Disamping itu turn over
pegawai juga cukup tinggi.

4. Sumber pendanaan operasional yang cukup dan berkesinambungan

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia memiliki

ketergantungan yang tinggi pada program pemerintah yang
bersifat jangka pendek. Selain itu karena melaksanakan program
pemerintah, maka tenant belum diwajibkan membayar sewa atau fee
sehingga Inkubator Bisnis mengalami kesulitan pendanaan
operasional yang cukup dan berkesinambungan.

5. Sarana dan prasarana yang memadai

Secara umum sarana dan prasarana yang dimiliki Inkubator Bisnis

di Indonesia masih belum dimanfaatkan secara optimal untuk
mendukung pelaksanaan inkubasi.

6. Calon tenant.

Sebagian besar Inkubator Bisnis di Indonesia cenderung memilih

calon tenant yang sudah memiliki usaha sehingga hanya
membutuhkan pembinaan dan pengembangan usaha, dan dilakukan
secara out wall.

7. Kriteria seleksi calon tenant.

Kriteria seleksi calon tenant yang dilakukan oleh Inkubator

Bisnis di Indonesia bervariasi, antara lain harus memiliki
modal awal, usaha yang sudah berjalan, memiliki prospek usaha
yang jelas dan memiliki jiwa wirausaha. Namun tidak semua
Inkubator Bisnis menerapkan kriteria tersebut secara ketat.

~ 82
Inkubator Bisnis

8. Inkubator harus memiliki program pelayanan yang utuh dan

jelas dalam bentuk penyediaan sarana dan prasarana, training,
konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan pembiayaan.

Inkubator Bisnis di Indonesia belum memiliki program pelayanan

secara utuh dan jelas karena sebagian besar Inkubator Bisnis
hanya membina tenant secara outwall. Hal ini disebabkan oleh
terbatasnya dukungan dan kapasitas sarana dan prasarana, SDM
dan dana yang memadai.

h. Belum optimalnya pelaksanaan Inkubator Bisnis di Indonesia

dipengaruhi oleh beberapa faktor sebagai berikut :

1. Kondisi perekonomian nasional yang lebih memprioritaskan

pemeliharaan stabilitas ekonomi daripada mendorong pertumbuhan
industri. Sehingga tidak terdapat program pemerintah yang
secara khusus mendorong pendirian inkubator (Cek SE/Ketentuan).
2. Belum adanya kebijakan yang mengatur secara khusus mengenai
Inkubator Bisnis.
3. Kurangnya pemahaman mengenai arti pentingnya peran Inkubator
Bisnis dalam menciptakan lapangan kerja baru dan pertumbuhan
dunia usaha.
4. Sumber dana yang terbatas dan bersifat jangka pendek.
5. Belum memiliki SDM yang profesional dan full time dalam
mengelola Inkubator Bisnis.
6. Terbatasnya fasilitas fisik (sarana dan prasarana) dalam
pelaksanaan fungsi inkubator terutama untuk inwall tenant.

6.2. Rekomendasi

6.2.1. Rekomendasi Kebijakan

1. Inkubator Bisnis merupakan salah satu upaya dalam

pengentasan kemiskinan melalui peranannya dalam menciptakan
unit usaha baru sehingga dapat mengurangi pengangguran
karena unit usaha baru tersebut dapat menyerap tenaga kerja.
Oleh sebab itu inkubator bisnis perlu dimasukkan sebagai

~ 83
Inkubator Bisnis

strategi perencanaan pembangunan ekonomi jangka panjang.

Untuk itu diperlukan komitmen yang kuat dari pemerintah
pusat maupun daerah dalam pengembangan INBIS melalui
dukungan kebijakan yang konsisten disertai dana yang cukup
dan berkesinambungan. Dukungan pemerintah diharapkan dapat
dituangkan dalam bentuk Undang-undang atau Keputusan
Presiden yang dapat mengikat dan mendorong semua lembaga
terkait dalam pengembangan Inkubator Bisnis.

2. Untuk pelaksanaan kerjasama kemitraan stakeholder terkait

dalam pengembangan inkubator diperlukan satu lembaga yang
mempunyai otoritas, kekuatan politis dan didukung oleh
anggaran dan program kerja yang jelas dan terukur; dalam hal
ini adalah Menko Perekonomian.

3. Perlu adanya promosi dan kampanye yang terstruktur dan terus

menerus mengenai peranan dan pentingnya inkubator sebagai
instrumen dalam menciptakan wirasusaha baru bahkan dalam
menciptakan lapangan kerja serta pengentasan kemiskinan.

4. Dengan memperhatikan besarnya potensi inkbubator maka untuk

keberhasilan pengembangan program Inkubator khususnya di
Indonesia, dapat dilakukan melalui kemitraan dengan
melibatkan berbagai stakeholder kunci (Private Public
Partnership) sebagaimana skema berikut :

Undang-undang
atau
Keputusan Presiden

- Menko Perekonomian
- Departemen Teknis
(Kemenkop dan UKM,
DKP, DEPTAN, Deperin,
Depdag, Depnakertrans,
Depdiknas, Kemen BUMN
dll.)
- Pemerintah Daerah
Fasilita
Lembaga Seed
Keuangan Bank
(Bank, Pembiayaan Indonesia
VC,
BUMN/D INBIS Bantek
Tenant
Swasta Kemitraa
Pasar ~ 84
(Asosiasi Promotor Inovasi n bisnis Kreator
Inkubator
Inkubator Bisnis

Peranan masing-masing stakeholder :

a. Menko Perekonomian

1) Sebagai koordinator dalam menginisiasi, mengorganisasikan

dan memonitor pelaksanaan program pengembangan Inkubator
Bisnis di Indonesia.

2) Menetapkan reward dan punishment bagi Inkubator Bisnis

berdasarkan hasil evaluasi dan masukan pihak terkait
dengan standar yang ditentukan dan dirumuskan bersama.

b. Departemen Teknis

1) Merumuskan kebijakan yang terkait dengan pengembangan

Inkubator Bisnis dan menuangkannya dalam suatu program
tahunan.

2) Menyediakan alokasi anggaran (seed capital) untuk

pelaksanaan operasional Inkubator Bisnis secara cukup dan
berkesinambungan.

3) Memantau dan mengevaluasi pencapaian kinerja Inkubator

Bisnis, serta melakukan perbaikan atas dasar evaluasi
tersebut.

c. Lembaga Penelitian/Universitas

1) Melakukan penelitian dan inovasi sesuai kebutuhan

masyarakat.

2) Menjamin bahwa penelitian dapat diaplikasikan dalam

rangka pemberdayaan ekonomi / masyarakat.

~ 85
Inkubator Bisnis

3) Mensosialisasikan hasil penelitian kepada

publik/pemerintah/ lembaga keuangan untuk mendapatkan
dukungan dalam bentuk kebijakan maupun pembiayaan.

d. Lembaga Keuangan

1) Memberikan dukungan pembiayaan pada kegiatan Research &

Development yang dilakukan oleh Lembaga
penelitian/perguruan tinggi.

2) Memberikan dukungan pembiayaan kepada tenant dalam rangka

mengembangkan usaha.

e. Bank Indonesia

Mengingat kedudukannya sebagai lembaga negara yang

independen, maka Bank Indonesia dapat berperan sebagai
fasilitator, disamping memberikan bantuan teknis bagi
pengembangan inkubator. Bantuan teknis yang diberikan dapat
berupa pelatihan dan penyediaan informasi kepada Inkubator
atau tenant. Pelatihan kepada Inkubator lebih ditekankan
pada aspek keuangan, agar Inkubator dapat memfasilitasi
akses keuangan tenant dengan bank. Sedangkan pelatihan
kepada tenant ditekankan pada manajemen keuangan.

f. Inkubator Bisnis

1) Melakukan fungsi inkubasi bagi tenant melalui antara lain

kegiatan penyediaan sarana dan prasarana, training,
workshop, konsultasi bisnis, dukungan teknologi dan
bantuan keuangan.

2) Menjadi mediator dan mengkomersialisasikan hasil-hasil

penelitian

3) Melakukan monitoring dan pendampingan secara periodik

kepada tenant pasca inkubasi.

4) Melakukan evaluasi dan penyempurnaan atas pelaksanaan

inkubasi.

~ 86
Inkubator Bisnis

5) Memfasilitasi akses keuangan antara tenant dengan lembaga

keuangan.

6) Memfasilitasi sharing pengalaman antar tenant.

g. Swasta

1) Mempromosikan dan mengkampanyekan pentingnya Inkubator

Bisnis dalam rangka pengembangan usaha baru, penciptaan
lapangan kerja serta sebagai salah satu sarana dalam
pengembangan ekonomi daerah dan masyarakat.

2) Sumber database dan best practices pelaksanaan inkubator

di beberapa negara dan Indonesia.

3) Swasta juga dapat mempunyai peran yang signifikan sebagai

penyandang dana bagi terbentuknya inkubator.

h. Pasar Kreator

1) Melakukan kerjasama kemitraan dalam rangka penciptan

pasar bagi suatu produk yang dihasilkan inkubator, baik
pasar dalam negeri mapun luar negeri.

2) Mendorong inkubator melaksanakan kegiatan Researh and

Development (R&D) berdasarkan riset pasar yang dilakukan.

6.2.2. Rekomendasi Operasional

1. Faktor-faktor yang perlu diperhatikan dalam mendirikan dan

mengoperasikan inkubator :

a. Stakeholder Inkubator Bisnis (Business Incubator

Stakeholders)

Dukungan dari stakeholder dan kualitas Tim Manajemen yang

mengelola inkubator merupakan faktor yang penting dalam
keberhasilan Inkubator. Dukungan stakeholder tersebut,
didasarkan atas kerjasama kemitraan antara pemerintah,
swasta dan lembaga donor yang memiliki kepedulian dalam
pengembangan UMKM, dengan memilih suatu tempat dan

~ 87
Inkubator Bisnis

bangunan yang memudahkan proses inkubasi dan berpeluang

untuk menghasilkan pendapatan yang cukup bagi inkubator
dan melakukan pilot project pengembangan Inkubator
Bisnis.

Dukungan dari swasta dapat berupa dukungan finansial atau

bentuk lainnya seperti tenaga ahli, akses terhadap
fasilitas modal ventura. Namun pada tahap awal
pengembangan, dukungan modal dari pemerintah menjadi hal
yang sangat penting sampai inkubator bisnis dapat
menghasilkan laba dan menarik perusahaan swasta untuk
melakukan investasi.

Adapun mitra utama pada tahap awal pendirian Inkubator

Bisnis yang perlu dilibatkan adalah sebagai berikut :

1) Departemen Teknis terkait dan Pemerintah Daerah

2) Perusahaan, Bank, dan Organisasi swasta lainnya.
3) Perguruan tinggi dan Lembaga penelitian
4) Lembaga internasional
5) Masyarakat dan Voluntir.

b. Need assessment

Untuk mendirikan Inkubator Bisnis hendaknya terlebih

dahulu dilakukan need assessment berbagai stakeholder
terkait serta tenat yang terlibat. Disamping itu dalam
proses inkubasi perkembangan kebutuhan tenant perlu
difasilitasi dengan baik.

c. Lokasi gedung

Pemilihan lokasi inkubator perlu memperhatikan jenis

inkubator yang akan dikembangkan, misalnya inkubator
yang berbasis teknologi lebih tepat didirikan di suatu
lokasi “greenfield” misalnya science park yang dekat
dengan perguruan tinggi, sedangkan Inkubator yang multi
tujuan dapat didirikan di dalam kota atau di kawasan

~ 88
Inkubator Bisnis

industri yang menyediakan teknologi, kreatifitas,

kewirausahaan serta jasa profesional dan jasa keuangan.

Untuk mencapai skala ekonomi maka luas inkubator yang

dibutuhkan minimum dapat menampung 20 tenant dengan luas
sekitar 3000 m2.

d. Peranan dan Tujuan Inkubator

Bahwa pelaksanaan Inkubator tidak dapat berdiri sendiri,

namun harus menjadi suatu program yang terintegrasi
melalui kerjasama dengan stakeholder utama, sehingga
secara bersama-sama dapat melakukan inovasi,
meningkatkan daya saing, alih teknologi dan penetapan
tujuan publik lainnya.

e. Tenant Inkubator

Kinerja inkubator juga dipengaruhi oleh jumlah tenant

yang dapat direkrut serta kinerja dari tenant tersebut.
Hal ini disebabkan karena tenant dapat menjadi sumber
pendapatan untuk menutupi biaya operasional Inkubator.
Namun demikian pendirian Inkubator tidak hanya terbatas
untuk melayani tenant inwall juga dimaksudkan untuk
melayani tenant out wall bahkan juga tenant yang sudah
graduated.

f. Pembiayaan Start Up and Biaya Operasional

Mengingat Inkubator lebih banyak membina unit usaha

pemula (start up company), maka biaya operasional
menjadi suatu hal yang sangat penting diperhitungkan,
sehingga sumber dana jangka panjang sangat diperlukan.
Dalam pendirian Inkubator di Eropa, sesuai dengan
urutannya sumber pembiayaan yang tahap start up ini
berasal dari subsidi pemerintah, subsidi lembaga
internasional, pembiayaan dari bank dan perusahaan swasta
serta lembaga penelitian dan sumber lainnya.

~ 89
Inkubator Bisnis

Dibandingkan dengan biaya investasi yang dikeluarkan oleh

Pemerintah untuk penciptaan lapangan kerja, maka biaya
investasi untuk pendirian dan pengelolaan Inkubator
secara profesional menjadi suatu alternatif pilihan.

Sementara itu dalam pencapaian break even, pengalaman

Inkubator Bisnis di Eropa dibutuhkan waktu yang relatif
lama, yaitu pada umumnya lebih dari 5 tahun. Namun
demikian terdapat beberapa Inkubator yang dapat mencapai
break even dalam waktu 2-3 tahun.

g. Luas area Inkubator

Salah satu indikator kinerja Inkubator adalah dilihat

dari tingkat hunian. Berdasarkan pengalaman, tingkat
hunian 100% dianggap kurang baik karena tidak mempunyai
ruang untuk mengakomodasi perkembangan tenant. Tingkat
hunian yang ideal adalah antara 80-90%. Perlu diwaspadai
dalam hal tenant diwajibkan membayar sewa untuk
inkubator, maka harus diyakini bahwa kriteria seleksi
tetap diterapkan secara objektif, demikian juga kriteria
graduated. Sehingga tidak terdapat kesan bahwa untuk
mempertahankan tingkat hunian dalam level tertentu
dilakukan dengan memperlonggar kriteria seleksi masuk
tenant dan memperketat kriteria graduated tenant.

h. Layanan Inkubator

Cakupan layanan yang diberikan oleh Inkubator bervariasi

tergantung pada model Inkubator dan tujuan investor yang
membiayai Inkubator. Namun, Inkubator pada umumnya
memberikan jasa layanan yang komprehensif dengan
menawarkan kombinasi sewa tempat, layanan pendukung
bisnis dan jasa lainnya.

Layanan utama yang diberikan Inkubator adalah sebagai

beikut :

1) Kegiatan masa Pra-Inkubasi, termasuk :

~ 90
Inkubator Bisnis

a) Melakukan identifikasi secara proaktif calon wira

usaha baru
b) Menyusun business plan
c) Melakukan training dan advis untuk membentuk usaha
baru.
d) Menyediakan ruangan dan fasilitas perkantoran.
e) Membantu proses perizinan pendirian usaha.

2) Layanan pendukung, antara lain :

a) Advis akses permodalan, pemasaran, identifikasi

mitra bisnis yang sesuai dan strategi secara umum.
b) Jasa layanan aspek legal, akuntansi dan riset pasar.

3) Layanan Teknologi dan Inovasi

a) Menyediakan basis untuk transfer teknologi.

b) Menyediakan akses untuk center of excellence
(Laboratorium di perguruan tinggi)

4) Pengembangan permodalan usaha tenant.

a) Memfasilitasi akses tenant terhadap lembaga

pembiayaan.
b) Terdapat Inkubator yang menyediakan modal awal (seed
capital) untuk tenant. Sedangkan untuk selanjutnya
tenant akan mencari sendiri modal untuk pengembangan
usahanya.

5) Layanan pasca inkubasi dan pengembangan jaringan

a) Memberikan pelayanan setelah tenant graduated berupa

konsultasi bisnis dan pengembangan jaringan usaha
melalui dunia maya (virtual).
b) Mendorong terciptanya jejaring bisnis sesama tenant.

i. Pendampingan tenant

~ 91
Inkubator Bisnis

Selain layanan tersebut di atas perlu dilakukan

pendampingan yang memadai bagi tenant sehingga benar-
benar tangguh dan mandiri.

j. Penetapan harga jasa Inkubator

1) Terdapat Inkubator yang menetapkan harga sewa dan jasa

lainnya di bawah harga pasar.
2) Sebagian Inkubator membebankan biaya sewa kepada tenant
secara tunai dan sebagian inkubator lain
memperhitungkan biaya yang dikeluarkan menjadi
penyertaan modal pada usaha tenant.

k. Promosi dan penetapan target pasar.

1) Sebagian Inkubator telah menetapkan target pasar secara

jelas melalui kriteria seleksi yang telah ditetapkan
dan sebagian lain tidak menetapkan.

2) Sebagian Inkubator mensyaratkan calon tenant potensial

untuk mempersiapkan rencana usaha secara lengkap
sebelum mereka diterima menjadi tenant, sedangkan yang
lain membantu wirausaha baru untuk menyusun rencana
usaha yang menjadi bagian dari jasa yang diberikan
inkubator tsb.

l. Kriteria Penerimaan, Manajemen Tenant dan Kriteria

Keluar.

1) Kualitas calon tenant yang terpilih menjadi faktor

penting untuk keberhasilan Inkubator mencapai misinya.
Sebagian besar Inkubator menetapkan kriteria khusus
untuk menjaring calon tenant. Adapun jenis kriteria
yang dapat digunakan antara lain berupa kelayakan
proyek secara teknis dan bisnis, proyeksi pertumbuhan
usaha, kemampuan membayar biaya sewa dan adanya
kesesuaian antara tujuan proyek dengan tujuan Inkubator

2) Inkubator Bisnis perlu melakukan monitoring dan

evaluasi perkembangan tenant secara reguler. Hal ini

~ 92
Inkubator Bisnis

penting untuk mengoptimalkan tingkat kelangsungan hidup

dan pertumbuhan usaha tenant.

3) Sebagian Inkubator memiliki “exit rule” secara formal

dan membatasi jangka waktu inkubasi, yang dituangkan
dalam kontrak secara tertulis. Upaya lain untuk
membatasi jangka waktu masa inkubasi tenant, adalah
menaikkan harga sewa di atas harga pasar setelah
periode tertentu.

m. Sumber Daya Manusia dan Manajemen Inkubator.

1) Rasio jumlah pengelola dan staf Inkubator terhadap

tenant merupakan salah satu indikator kinerja
Inkubator. Di Uni Eropa rasio jumlah staf terhadap
tenant yang diperoleh adalah sebesar 1 : 5,6.

2) Selain rasio jumlah pengelola dan staf terhadap tenant,

indikator yang lain adalah seberapa banyak waktu yang
digunakan staf Inkubator untuk memberikan layanan
secara langsung kepada tenant. Di Eropa secara umum
proporsi waktu manajemen Inbis yang digunakan untuk
membina tenant secara langsung rata-rata sebanyak 39%.

n. Manajemen dan Standar Mutu Inkubator Bisnis

Manajemen Inkubator bisnis harus memonitor kinerja

inkubator serta pencapaiannya. Oleh sebab itu penyusunan
Business plan, target yang akan dicapai dan ukuran
keberhasilan harus ditetapkan sejak awal, dan secara
periodik akan dilihat perkembangannya.

2. Perlu mendukung dan mengefektifkan fungsi Asosiasi Inkubator

agar dapat berperan lebih jauh dalam mengadvokasi dan
mempromosikan minat inkubator khususnya untuk pertukaran
pengalaman, keahlian, pelatihan dan peluang perdagangan,
secara nasional maupun internasional. Asosiasi Inkubator
Bisnis harus bisa menjadi pusat database tentang pengalaman

~ 93
Inkubator Bisnis

pelaksanaan Inkubator Bisnis, baik dari dalam maupun luar

negeri.

3. Untuk lebih mengoptimalkan pengembangan Inkubator

Bisnis di Indonesia perlu dilakukan strategi dan proram
pengembangan yang tepat dengan memperhatikan status dan
kondisi Inkubator Bisnis, yang meliputi:

a. Penguatan (Capacity Building) Inkubator Bisnis yang

sudah ada.

Penguatan yang perlu dilakukan antara lain penguatan

finansial, sarana dan infrastruktur, teknologi
informasi, SDM (perlu pelatihan manajerial bagi
pengelola INBIS), dan net working.

b. Pengembangan Inkubator Model (IM)

1) Program pengembangan IM harus didukung dan

difasilitasi oleh pemerintah; diarahkan pada
sektor unggulan, berbasis teknologi bersih dan
teknologi tinggi;
2) Adanya fasilitas dana operasional yang cukup untuk
inkubator;
3) Adanya seed capital dan pinjaman kepada tenant
yang layak;
4) Dikelola oleh manajemen profesional dan
diprioritaskan untuk tenant inwall;
5) Harus ada alat yang dapat mengukur kinerja dan
keberhasilan inkubator yang dikembangkan.

c. Pengembangan Inkubator Baru

Pengembangan Inkubator baru dapat dilakukan dengan

mereplikasi inkubator model yang terus disempurnakan
berdasarkan perkembangan yang ada.

~ 94
 DAFTAR PUSTAKA

1. Anonymous, 1999. Business Incubation: International Case Study. Organization for

Economic and Cooperation Development (OECD), Paris.

2. Anonymous, 2001. Panduan Program Pengembangan Budaya Kewirausahaan di Perguruan

Tinggi. Direktorat Pembinaan Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat, Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta.

3. Anonymous, 2002. Keputusan Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah
Republik Indonesia No. 81.3/Kep/M.KUKM/VIII/2002: Petunjuk Teknis Perkuatan Permodalan
Usaha Kecil, Menengah, dan Koperasi dan Lembaga Keuangan dengan Penyediaan Modal
Awal dan Padanan Melalui Inkubator, Jakarta.

4. Anonymous, 2003. Keputusan Menteri Negara Badan Usaha Milik Negara No. Kep-
236/MBU/2003: Program Kemitraan Badan Usaha Milik Negara Dengan Usaha Kecil dan
Program Bina Lingkungan, Jakarta.

5. Barrow, Colin, 2001. Incubators: A Realist’s Guide to the World’s New Business Accelerators,
John Willey & Son, Ltd, London.

6. Dipta, I Wayan, 2003. “Inkubator Bisnis dan Teknologi Sebagai Wahana Pengembangan
Usaha Kecil Memasuki Era Global”, INFOKOP, Jakarta.

7. European Commission, Centre for Strategy & Evaluation Services, 2002. Benchmarking of
Business Incubators. Case Studies: Finland.
http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support
measures/incubators/finland case st udY 2002.pdf

8. European Commission, Centre for Strategy & Evaluation Services, 2002. Benchmarking of
Business Incubators,
http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/suportmeasures/incubators

9. European Commission, Enterprise Directorate General, February 2002, Final Report:

Benchmarking of Business Incubator, Centre for Strategy & Evaluation Services.

10. Hewick, Laurence, 2006. “Canadian Business Incubator”, paper on seminar International
Best Practices For Increasing Incubator Efficiencies, Jakarta.

11. Lalkaka, Rustam, 2002, Business Incubation and Technology Innovation: Rapid Growth of
Business Incubation in China, Lessons for Developing and Restructuring Countries.
http://www.waitro.org/modules/wfsection/article.php?articleid=104

12. Lalkaka, Rustam, 2002, Improving Business Incubator Performance through Benchmarking
and Evaluation: Lessons Learned from Europe.
http://www.waitro.org/modules/wfsection/article.php? articleid

~ 80
13. Rice M. and Matthews J., 1995, developed by NBIA, with credit to the book, Growing New
Ventures, Creating New Jobs: Principles and Practices of Successful Business Incubation,
http://www.nbia.org/resource_center/best_practices/

14. Robert S.Q. Lai, 2006: SME’s Innovation Policy Trough Incubation, Directorate General Small
and Medium Entreprise Administration Ministry of Economic Affairs Chinese, Taipei.

15. Sahlgren, Jari, 2005. Report on Business Incubation in Finland, Raahe District Business,
http://www.raahenseudunyritysgalvelut.fi.

16. Sofwan, Iwan, 1999. “Skema Pengembangan Entrepreneurship dan Usaha Kecil Melalui
Program Inkubator Bisnis Perguruan Tinggi”, Usahawan No. 07, Jakarta.

17. Statistics Canada, Characteristics of Business Incubation in Canada, 2005. Science,

Innovation and Electronic Information Division (SIEID), Canada.

18. UN-ECE Operational Activities, 1999. “Promoting and Sustaining Business Incubator for The
Development of SMEs”, discussion paper, prepared for The Expert Meeting on Best Practices
in Business Incubation.
Http://www.unece.org/indust/sme/ece;sme/xxx.htm

~ 81