Anda di halaman 1dari 153

Periode November 2017

i
Halaman ini sengaja dikosongkan

This page is intentionally left blank

ii
Periode November 2017

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA PROVINSI SUMATERA BARAT


DIVISI ADVISORY DAN PENGEMBANGAN EKONOMI
Jl. Jenderal Sudirman No. 22 Padang
Telp. 0751-31700 Fax. 0751-27313

iii
Penerbit :
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat
Divisi Advisory dan Pengembangan Ekonomi
Jl. Jenderal Sudirman No. 22
PADANG
Telp : 0751-31700
Fax : 0751-27313
e-mail : Bimo Epyanto (bimo@bi.go.id)
Kun Anifatussolikhah (kun_a@bi.go.id)
Hasudungan P. Siburian (hasudungan_ps@bi.go.id)
Rizky Shantika Putri (rs_putri@bi.go.id)
Hans Aulia Utama Hsb (hans_auh@bi.go.id)

iv
KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, kali ini
kami kembali menghadirkan publikasi Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi
Sumatera Barat periode November 2017. Publikasi ini merupakan hasil asesmen terhadap
perkembangan ekonomi terkini dari Sumatera Barat yang meliputi pertumbuhan ekonomi,
inflasi, keuangan daerah, stabilitas sistem keuangan dan perbankan, sistem pembayaran,
kesejahteraan masyarakat, kondisi ketenagakerjaan, prospek perekonomian ke depan, serta
ulasan atas beberapa isu terkini terkait ekonomi dan keuangan Sumatera Barat.
Kami mengharapkan publikasi ini dapat menjadi rujukan informasi dan bahan masukan
tentang perkembangan ekonomi dan keuangan Sumatera Barat bagi para pemangku
kepentingan kami: pemerintah daerah, industri perbankan dan keuangan, akademisi, pelaku
usaha dan para pihak terkait. Selain kami terbitkan dalam bentuk buku (hardcopy), kami juga
menyediakan bentuk softcopy yang dapat diakses melalui laman kami www.bi.go.id.
Dalam kesempatan ini, kami menyampaikan penghargaan yang tinggi dan ucapan
terimakasih yang tak terhingga kepada para pihak yang selama ini membantu dan mendukung
penyediaan data dan informasi hingga terbitnya publikasi ini. Semoga dukungan dan kerjasama
yang terjalin selama ini mampu terus dipertahankan dan ditingkatkan pada masa yang akan
datang.
Tak ada gading yang tak retak. Kami berharap adanya masukan, kritikan dan saran dari
para pembaca dalam rangka penyempurnaan KEKR ini. Akhirnya, semoga publikasi ini
memberikan manfaat. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa selalu melindungi langkah kita dalam
tetap terus berkarya untuk negeri.
Padang, November 2017
KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI SUMATERA BARAT

(ttd)

Endy Dwi Tjahjono


Direktur

v
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................. v


DAFTAR ISI ............................................................................................................................. 1
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... 3
DAFTAR GRAFIK ..................................................................................................................... 4
RINGKASAN EKSEKUTIF .......................................................................................................... 8
1 BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH ........................................................ 15
1.1 Perkembangan Umum............................................................................................... 16
1.2 Dinamika Sisi Pengeluaran Perekonomian Sumatera Barat .......................................... 18
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga .................................................................................. 18
1.2.2 Konsumsi Pemerintah ........................................................................................ 21
1.2.3 Investasi .............................................................................................................. 22
1.2.4 Ekspor ................................................................................................................. 24
1.2.5 Impor .................................................................................................................. 27
1.3 Dinamika Lapangan Usaha Ekonomi Utama Sumatera Barat ....................................... 28
1.3.1 Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan .................................. 29
1.3.2 Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran, serta Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor ...................................................................................................... 30
1.3.3 Lapangan Usaha Transportasi dan Pergudangan ............................................. 32
1.3.4 Lapangan Usaha Industri Pengolahan .............................................................. 34
1.4 Prakiraan Perkembangan Ekonomi Triwulan IV 2017 .................................................. 35
1.5 Prakiraan Perkembangan Ekonomi Keseluruhan Tahun 2017 ...................................... 38
2 BAB II KEUANGAN PEMERINTAH ...................................................................................... 45
2.1 APBD Provinsi Sumatera Barat ................................................................................... 46
2.1.1 Realisasi Pendapatan Provinsi Sumatera Barat ................................................. 46
2.1.2 Realisasi Belanja Provinsi Sumatera Barat ......................................................... 49
2.2 APBD 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat .............................................................. 52
2.2.1 Realisasi Pendapatan 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat .......................... 52
2.2.2 Realisasi Belanja 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat ................................. 55
2.3 Alokasi APBN di Sumatera Barat ................................................................................ 58
2.3.1 Realisasi Belanja APBN di Sumatera Barat ........................................................ 58
3 BAB III PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ........................................................................ 61
3.1 Perkembangan Umum Inflasi Provinsi Sumatera Barat................................................. 62
3.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa ........................................................... 63
3.2.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa................................ 63
3.2.2 Inflasi Triwulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa............................ 65
3.2.3 Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa................................. 66
1
3.3 Disagregasi Inflasi ...................................................................................................... 67
3.3.1 Upaya Pengendalian Inflasi Daerah .................................................................. 69
3.4 Tracking Prakiraan Inflasi Triwulan IV 2017 ................................................................ 70
1. Produksi Bawang Merah.................................................................................... 72
2. Konsumsi Bawang Merah ....................................................................................... 72
3. Pola Distribusi Bawang Merah ............................................................................... 73
4. Perilaku Pembentukan Harga ................................................................................ 74
4 BAB IV STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN
UMKM ................................................................................................................................. 77
4.1 Ketahanan Sektor Rumah Tangga .............................................................................. 78
4.1.1 Kinerja Sektor Rumah Tangga........................................................................... 78
4.1.2 Eksposur Sektor Perbankan pada Sektor Rumah Tangga ................................ 81
4.1.3 Risiko Sektor Rumah Tangga ............................................................................. 83
4.2 Ketahanan Sektor Korporasi ...................................................................................... 84
4.2.1 Kinerja Sektor Korporasi.................................................................................... 84
4.2.2 Eksposur Sektor Perbankan Pada Sektor Korporasi.......................................... 89
4.2.3 Risiko Sektor Korporasi ...................................................................................... 91
4.3 Perkembangan Kinerja Bank Umum ........................................................................... 93
4.3.1 Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum ............................................................ 93
4.3.2 Dana Pihak Ketiga (DPK) Bank Umum .............................................................. 94
4.3.3 Kredit Bank Umum ............................................................................................ 96
4.3.4 Risiko Kredit Bank Umum .................................................................................. 99
4.3.5 Perbankan Syariah ........................................................................................... 102
4.4 Akses Keuangan ..................................................................................................... 103
4.4.1 Akses Keuangan UMKM .................................................................................. 103
4.4.2 Akses Keuangan Penduduk ............................................................................. 105
5 BAB V PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG
RUPIAH .............................................................................................................................. 109
5.1 Perkembangan Transkasi Non Tunai......................................................................... 109
5.1.1 Transaksi Kliring ............................................................................................... 109
5.1.2 Layanan Keuangan Digital .............................................................................. 109
5.2 Perkembangan Transaksi Tunai ................................................................................ 110
5.2.1 Pengelolaan Uang Rupiah ............................................................................... 110
5.2.2 Perkembangan Uang Tidak Layar Edar dan Uang Palsu ................................ 111
6 BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN DAERAH .......................................... 121
6.1 Ketenagakerjaan Daerah ......................................................................................... 121
6.2 Kesejahteraan Daerah ............................................................................................. 125

2
6.3 Indeks Pembangunan Manusia dan Rasio Gini .......................................................... 128
6.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sumatera Barat ..................................................... 128
7 BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ................................................................... 131
7.1 Prospek Ekonomi .................................................................................................... 132
7.1.1 Prospek Sisi Permintaan ................................................................................... 132
7.1.2 Prospek Sisi Penawaran ................................................................................... 134
7.2 Prakiraan Inflasi ....................................................................................................... 137
DAFTAR TABEL

TABEL 1.1. PERTUMBUHAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) BERDASARKAN HARGA KONSTAN .................. 18
TABEL 1.2. PERTUMBUHAN PRODUK DOMESTIK BRUTO (PDRB) BERDASARKAN HARGA KONSTAN.................................. 28
TABEL 2.1. PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA BARAT TRIWULAN II TAHUN 2016 DAN 2017 ....................................... 49
TABEL 2.2. BELANJA PROVINSI SUMATERA BARAT TRIWULAN II TAHUN 2016 DAN 2017 .............................................. 50
TABEL 2.3. PENDAPATAN 19 KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2016 DAN 2017 .......................... 53
TABEL 2.4. BELANJA 19 KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA BARAT TRIWULAN II 2016-2017 ........................................ 55
TABEL 2.5. BELANJA KEMENTERIAN/LEMBAGA DI SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2016 DAN 2017 ............................. 59
TABEL 3.1. PERKEMBANGAN INFLASI TAHUNAN SUMATERA BARAT MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA (%
YOY) .............................................................................................................................................................. 63
TABEL 3.2. PERKEMBANGAN INFLASI TRIWULANAN SUMATERA BARAT MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA (%
QTQ) .............................................................................................................................................................. 65
TABEL 3.3. INFLASI BULANAN BERDASARKAN KELOMPOK BARANG (%,MTM) ............................................................... 66
TABEL 3.4. ANDIL INFLASI BULANAN BERDASARKAN KELOMPOK BARANG (%) .............................................................. 66
TABEL 3.5. KOMODITAS UTAMA PENYUMBANG INFLASI DAN DEFLASI BULANAN TRIWULAN III 2017 (%,MTM) ............... 67
TABEL 4.1. KOMPOSISI PENGELUARAN RUMAH TANGGA PADA TRIWULAN II 2017 ........................................................ 80
TABEL 4.2. KOMPOSISI PENGELUARAN RUMAH TANGGA PADA TRIWULAN III 2017 ....................................................... 80
TABEL 4.3. DANA RUMAH TANGGA UNTUK MEMBAYAR CICILAN DAN PERUBAHANNYA BERDASARKAN
PENDAPATAN .................................................................................................................................................. 81
TABEL 4.4. DANA RUMAH TANGGA UNTUK MENABUNG DAN PERUBAHANNYA BERDASARKAN PENDAPATAN .................. 81
TABEL 4.5. KOMPOSISI JUMLAH REKENING PERSEORANGAN PER NILAI PENEMPATAN ..................................................... 82
TABEL 4.6. PERKIRAAN BEBAN ANGSURAN TERHADAP PENDAPATAN KORPORASI 6 BULAN MENDATANG ........................ 92
TABEL 4.7. INDIKATOR PERKEMBANGAN BANK UMUM SUMATERA BARAT .................................................................... 93
TABEL 4.8. SEBARAN KREDIT BERDASARKAN PLAFON KREDIT DI SUMATERA BARAT........................................................ 98
TABEL 4.9. NPL PER KABUPATEN/KOTA ...................................................................................................................100
TABEL 4.10. LAR PER KABUPATEN/KOTA.................................................................................................................100
TABEL 4.11. NPL BERDASARKAN SEBARAN NILAI PLAFON KREDIT SUMATERA BARAT ..................................................101
TABEL 4.12. ANDIL SEBARAN NILAI PLAFON KREDIT TERHADAP NPL KREDIT SUMATERA BARAT ...................................101
TABEL 4.13. INDIKATOR PERKEMBANGAN BANK SYARIAH SUMATERA BARAT ..............................................................102
TABEL 6.1. PERKEMBANGAN NTP PROVINSI DI SUMATERA.........................................................................................128
TABEL 7.1. PERKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI BEBERAPA NEGARA ........................................................................137

3
DAFTAR GRAFIK

GRAFIK 1.1. PERTUMBUHAN EKONOMI PROVINSI DI KAWASAN SUMATERA TRIWULAN III 2017 ...................................... 16
GRAFIK 1.2. PERTUMBUHAN EKONOMI SUMATERA BARAT DAN NASIONAL ................................................................... 16
GRAFIK 1.3. PANGSA PDRB TW III 2017 MENURUT PERMINTAAN BERDASARKAN HARGA BERLAKU .............................. 20
GRAFIK 1.4. PERKEMBANGAN INDEKS TENDENSI KONSUMEN ....................................................................................... 20
GRAFIK 1.5. SURVEI KONSUMEN ............................................................................................................................... 20
GRAFIK 1.6. PERTUMBUHAN KONSUMSI LISTRIK.......................................................................................................... 20
GRAFIK 1.7. PERKEMBANGAN SKALA LIKERT PERMINTAAN DOMESTIK .......................................................................... 20
GRAFIK 1.8. PERTUMBUHAN KREDIT RUMAH TANGGA ................................................................................................ 20
GRAFIK 1.9. REALISASI BELANJA PEMERINTAH ............................................................................................................ 22
GRAFIK 1.10. PERKEMBANGAN INVESTASI PMA DAN PMDN DI SUMATERA BARAT ...................................................... 23
GRAFIK 1.11. NEGARA INVESTOR PMA DI SUMATERA BARAT PADA TRIWULAN III 2017 ............................................... 23
GRAFIK 1.12. PERKEMBANGAN PENJUALAN SEMEN DI SUMATERA BARAT ..................................................................... 24
GRAFIK 1.13. SKALA LIKERT REALISASI INVESTASI SUMATERA BARAT (HASIL LIAISON) ................................................... 24
GRAFIK 1.14. EKSPOR DAN IMPOR LUAR NEGERI ........................................................................................................ 25
GRAFIK 1.15. EKSPOR IMPOR ANTAR DAERAH ........................................................................................................... 25
GRAFIK 1.16. PERKEMBANGAN NILAI DAN VOLUME EKSPOR KARET SUMATERA BARAT ................................................. 25
GRAFIK 1.17. PMI NEGARA MITRA DAGANG ............................................................................................................ 25
GRAFIK 1.18. SKALA LIKERT EKSPOR HASIL LIAISON.................................................................................................... 26
GRAFIK 1.19. PERKEMBANGAN VOLUME EKSPOR IMPOR MELALUI PELABUHAN TELUK BAYUR ........................................ 26
GRAFIK 1.20. NEGARA TUJUAN EKSPOR SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2017 .......................................................... 26
GRAFIK 1.21. KOMODITAS EKSPOR SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2017 .................................................................. 26
GRAFIK 1.22. AKTIVITAS BONGKAR MUAT ARUS BARANG PELABUHAN TELUK BAYUR................................................... 26
GRAFIK 1.23. NILAI IMPOR NON MIGAS .................................................................................................................... 27
GRAFIK 1.24. VOLUME IMPOR NON MIGAS ............................................................................................................... 27
GRAFIK 1.25. NILAI IMPOR BERDASARKAN KELOMPOK................................................................................................ 28
GRAFIK 1.26. PORSI IMPOR KOMODITAS NON MIGAS TRIWULAN III 2017 ................................................................... 28
GRAFIK 1.27. ASAL BARANG IMPOR SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2017 ................................................................ 28
GRAFIK 1.28. PANGSA PDRB TRIWULAN III 2017 SUMBAR MENURUT LAPANGAN USAHA BERDASARKAN HARGA
BERLAKU ........................................................................................................................................................ 29
GRAFIK 1.29. PERTUMBUHAN PDRB PER LAPANGAN USAHA UTAMA SUMBAR ............................................................. 29
GRAFIK 1.30. PETA DISTRIBUSI CURAH HUJAN SUMATERA BARAT BULAN SEPTEMBER 2017.......................................... 30
GRAFIK 1.31. PETA DISTRIBUSI SIFAT HUJAN SUMATERA BARAT BULAN SEPTEMBER 2017............................................. 30
GRAFIK 1.33. PERKEMBANGAN INDEKS KEGIATAN DUNIA USAHA PERTANIAN (HASIL SKDU)......................................... 30
GRAFIK 1.34. PERKEMBANGAN INDEKS HARGA JUAL LAPANGAN USAHA PERTANIAN (HASIL SKDU) .............................. 30
GRAFIK 1.34. JUMLAH WISMAN DI SUMATERA BARAT ................................................................................................ 31
GRAFIK 1.35. PENDAFTARAN KENDARAAN BERMOTOR BARU DI SUMATERA BARAT ....................................................... 31
GRAFIK 1.36. PERKEMBANGAN HARGA JUAL LAPANGAN USAHA PERDAGANGAN (HASIL SKDU) ................................... 32
GRAFIK 1.37. PEMAKAIAN LISTRIK KELOMPOK PELANGGAN BISNIS .............................................................................. 32
GRAFIK 1.38. PERKEMBANGAN KREDIT PERDAGANGAN .............................................................................................. 32
GRAFIK 1.39. PERKEMBANGAN JUMLAH PENUMPANG BANDARA INTERNASIONAL MINANGKABAU .................................. 33
GRAFIK 1.40. PERKEMBANGAN JUMLAH PENGIRIMAN KARGO MELALUI BANDARA INTERNASIONAL MINANGKABAU ......... 33
GRAFIK 1.41. INDEKS PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN (HASIL SKDU) ............... 34
GRAFIK 1.42. INDEKS PENGGUNAAN JUMLAH TENAGA KERJA LAPANGAN USAHA TRANSPORTASI DAN
PERGUDANGAN (HASIL SKDU) ......................................................................................................................... 34
GRAFIK 1.43. PERTUMBUHAN PRODUKSI INDUSTRI MANUFAKTUR BESAR DAN SEDANG DAN INDUSTRI MIKRO DAN
KECIL ............................................................................................................................................................. 35
GRAFIK 1.44. INDEKS SBT PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA INDUSTRI PENGOLAHAN (HASIL SKDU) .......................... 35
GRAFIK 1.45. INDEKS SBT PERKEMBANGAN HARGA JUAL INDUSTRI PENGOLAHAN (HASIL SKDU) .................................. 35
GRAFIK 1.46. PERKEMBANGAN JUMLAH KREDIT LAPANGAN USAHA PERTANIAN ........................................................... 35
GRAFIK 1.47. PERKEMBANGAN INDEKS EKSPEKTASI KONSUMEN, INDEKS KEYAKINAN KONSUMEN, DAN INDEKS
EKONOMI SAAT INI (SK BI)............................................................................................................................... 36
GRAFIK 1.48. PERKIRAAN PERKEMBANGAN KEGIATAN USAHA (HASIL SKDU) ............................................................. 36

4
GRAFIK 1.49. PERKIRAAN INVESTASI (HASIL SKDU) .................................................................................................... 36
GRAFIK 1.50. PERKIRAAN PENGHASILAN KONSUMEN 6 BULAN YANKAN AKAN DATANG............................................... 36
GRAFIK 1.51. PERKIRAAN CURAH HUJAN BULAN OKTOBER 2017 ............................................................................... 37
GRAFIK 1.52. PERKIRAAN CURAH HUJAN BULAN NOVEMBER 2017 ............................................................................ 37
GRAFIK 1.53. PERKIRAAN CURAH HUJAN BULAN DESEMBER ....................................................................................... 38
GRAFIK 1.54. PRODUKSI KELAPA SAWIT DI SUMATERA BARAT..................................................................................... 40
GRAFIK 1.55. PRODUKSI PADI SAWAH DI SUMATERA BARAT ....................................................................................... 40
GRAFIK 57. PERKEMBANGAN INDEKS DAYA SAING INDONESIA ..................................................................................... 41
GRAFIK 58. PERKEMBANGAN REALISASI INVESTASI DI SEKTOR PARIWISATA .................................................................... 41
GRAFIK 2.1. ANGGARAN, REALISASI DAN DAYA SERAP BELANJA DI PROVINSI SUMATERA BARAT TRIWULAN III
2017 ............................................................................................................................................................. 46
GRAFIK 2.2. KOMPOSISI BELANJA (%) DI PROVINSI SUMATERA BARAT TRIWULAN III 2017 .......................................... 46
GRAFIK 2.3. KOMPOSISI PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA BARAT ............................................................................. 49
GRAFIK 2.4. DAYA SERAP BELANJA SUMATERA BARAT PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ............................................... 50
GRAFIK 2.5. DAYA SERAP BELANJA PEGAWAI SUMATERA BARAT PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ............................... 50
GRAFIK 2.6. DAYA SERAP BELANJA BARANG/JASA SUMATERA BARAT PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ......................... 50
GRAFIK 2.7. DAYA SERAP BELANJA MODAL SUMATERA BARAT PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 .................................. 50
GRAFIK 2.8. KOMPOSISI BELANJA PROVINSI SUMATERA BARAT ................................................................................... 52
GRAFIK 2.9. REALISASI 10 ANGGARAN BELANJA MODAL TERBESAR PROVINSI SUMATERA BARAT TRIWULAN III
2017 ............................................................................................................................................................. 52
GRAFIK 2.10. REALISASI PENDAPATAN 19 KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT ................................................................. 53
GRAFIK 2.11. KOMPOSISI PENDAPATAN 19 KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT ............................................................... 54
GRAFIK 2.12. KOMPOSISI PENDAPATAN 19 KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT PADA TRIWULAN II 2017 .......................... 55
GRAFIK 2.13. DAYA SERAP BELANJA KAB/KOTA PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ....................................................... 56
GRAFIK 2.14. DAYA SERAP BELANJA PEGAWAI KAB/KOTA PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ......................................... 56
GRAFIK 2.15. DAYA SERAP BELANJA BARANG/JASA KAB/KOTA PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 .................................. 56
GRAFIK 2.16. DAYA SERAP BELANJA MODAL KAB/KOTA PER TRIWULAN 2016 DAN 2017 ........................................... 56
GRAFIK 2.17. KOMPOSISI BELANJA 19 KAB/KOTA .................................................................................................... 57
GRAFIK 2.18. REALISASI BELANJA 19 KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT BERDASARKAN KOMPOSISINYA .......................... 57
GRAFIK 2.19. KOMPOSISI PENDAPATAN 19 KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT .............................................................. 58
GRAFIK 2.20. KOMPOSISI BELANJA KEMENTERIAN/LEMBAGA BERDASARKAN FUNGSI .................................................... 59
GRAFIK 2.21. KOMPOSISI BELANJA KEMENTERIAN/LEMBAGA BERDASARKAN JENIS ....................................................... 59
GRAFIK 3.1. PERKEMBANGAN INFLASI SUMATERA BARAT, SUMATERA DAN NASIONAL ................................................... 62
GRAFIK 3.2. INFLASI TAHUNAN (YOY) PER KOTA SAMPEL INFLASI SUMATERA BARAT ..................................................... 63
GRAFIK 3.3. INFLASI TAHUNAN (YOY) MENURUT KELOMPOK BARANG DAN JASA (TW III 2017) ..................................... 63
GRAFIK 3.4 DISAGREGASI INFLASI TRIWULANAN PROVINSI SUMATERA BARAT ............................................................... 65
GRAFIK 3.5. IKK, IKE DAN IEK KONSUMEN DI SUMATERA BARAT ............................................................................... 68
GRAFIK 3.6. DISAGREGASI INFLASI TAHUNAN PROVINSI SUMATERA BARAT ................................................................... 68
GRAFIK 3.7. EKSPEKTASI HARGA 3 DAN 6 BULAN MENDATANG .................................................................................. 71
GRAFIK 3.8. PERKEMBANGAN HARGA BULANAN BERAS, CABAI MERAH DAN BAWANG MERAH (VOLATILE FOOD)........... 71
GRAFIK 3.9. PERKEMBANGAN HARGA BULANAN EMAS (INTI) ...................................................................................... 71
GRAFIK 3.10. PERKEMBANGAN HARGA ROKOK DAN TIKET ANGKUTAN UDARA (ADMINISTERED PRICE)........................... 71
GRAFIK 4.1. IKE, IEK, DAN IKE ................................................................................................................................ 79
GRAFIK 4.2. PROYEKSI PENGHASILAN RUMAH TANGGA .............................................................................................. 79
GRAFIK 4.3. KOMPOSISI PENGELUARAN RUMAH TANGGA TW II DAN III 2017 .............................................................. 79
GRAFIK 4.4. KOMPOSISI DPK SUMATERA BARAT........................................................................................................ 82
GRAFIK 4.5. PERTUMBUHAN DPK PERSEORANGAN ..................................................................................................... 82
GRAFIK 4.6. KOMPOSISI DPK PERSEORANGAN ........................................................................................................... 82
GRAFIK 4.7. PERTUMBUHAN DPK PERSEORANGAN ..................................................................................................... 82
GRAFIK 4.8. PERTUMBUHAN KREDIT RUMAH TANGGA ................................................................................................ 83
GRAFIK 4.9. PANGSA KREDIT RUMAH TANGGA .......................................................................................................... 83
GRAFIK 4.10. PERKEMBANGAN HARGA PROPERTI RESIDENSIAL (SHPR) DI SUMATERA BARAT ......................................... 83
GRAFIK 4.11. PERKEMBANGAN NPL KREDIT RUMAH TANGGA .................................................................................... 84
GRAFIK 4.12. LIKERT SCALE PENJUALAN DOMESTIK DAN PENJUALAN EKSPOR................................................................. 86

5
GRAFIK 4.13. LIKERT SCALE INVESTASI DAN DATA PMTB SUMATERA BARAT (PDRB) .................................................... 88
GRAFIK 4.14. LS KAPASITAS UTILISASI, LS PERSEDIAAN DAN KAPASITAS TERPAKAI (SKDU) ........................................... 88
GRAFIK 4.15. KONDISI LIKUIDITAS KEUANGAN KORPORASI BERDASARKAN SEKTORAL.................................................... 89
GRAFIK 4.16. KONDISI RENTABILITAS KEUANGAN KORPORASI BERDASARKAN SEKTORAL................................................ 89
GRAFIK 4.17. PERTUMBUHAN DEPOSITO BANK UMUM BERDASARKAN KEPEMILIKAN ..................................................... 90
GRAFIK 4.18. PERTUMBUHAN DPK BANK UMUM MENURUT KEPEMILIKAN ................................................................... 90
GRAFIK 4.19. PERTUMBUHAN PENYALURAN KREDIT UNTUK KELAPA SAWIT DI SUMATERA BARAT ..................................... 91
GRAFIK 4.20. PERTUMBUHAN KREDIT KORPORASI DI SUMATERA BARAT ....................................................................... 91
GRAFIK 4.21. NPL KREDIT KORPORASI DI SUMATERA BARAT ....................................................................................... 92
GRAFIK 4.22. NPL 4 SEKTOR TERBESAR KREDIT KORPORASI ........................................................................................ 92
GRAFIK 4.23. PERTUMBUHAN ASET BANK UMUM ...................................................................................................... 94
GRAFIK 4.24. PANGSA ASET PERBANKAN PER KELOMPOK BANK.................................................................................. 94
GRAFIK 4.25. PERTUMBUHAN DPK BANK UMUM MENURUT JENIS SIMPANAN (YOY) ..................................................... 94
GRAFIK 4.26. PERKEMBANGAN NOMINAL DPK MENURUT JENIS SIMPANAN ................................................................. 94
GRAFIK 4.27. PANGSA DPK BERDASARKAN KEPEMILIKAN........................................................................................... 95
GRAFIK 4.28. PERTUMBUHAN DPK BANK UMUM MENURUT KEPEMILIKAN ................................................................... 95
GRAFIK 4.29. PANGSA DPK BERDASARKAN KEPEMILIKAN........................................................................................... 95
GRAFIK 4.30. PERTUMBUHAN DEPOSITO BANK UMUM BERDASARKAN KEPEMILIKAN ..................................................... 95
GRAFIK 4.31. PANGSA DPK BANK UMUM BERDASARKAN JENIS SIMPANAN (%) .......................................................... 96
GRAFIK 4.32. PANGSA JENIS SIMPANAN BERDASARKAN KEPEMILIKAN (%) ................................................................... 96
GRAFIK 4.33. PERTUMBUHAN KREDIT BANK UMUM MENURUT PENGGUNAAN .............................................................. 96
GRAFIK 4.34. PERKEMBANGAN NOMINAL KREDIT MENURUT PENGGUNAAN ................................................................ 96
GRAFIK 4.35. PERTUMBUHAN KREDIT BANK UMUM DI SUMATERA BARAT MENURUT SEKTORAL..................................... 97
GRAFIK 4.36. PERKEMBANGAN NOMINAL KREDIT MENURUT SEKTORAL ...................................................................... 97
GRAFIK 4.37. PANGSA KREDIT BERDASARKAN SEKTORAL ............................................................................................ 97
GRAFIK 4.38. PANGSA KREDIT BERDASARKAN PENGGUNAAN...................................................................................... 97
GRAFIK 4.39. ANDIL SEKTOR EKONOMI TERHADAP PERTUMBUHAN KREDIT .................................................................. 98
GRAFIK 4.40. ANDIL JENIS PENGGUNAAN KREDIT TERHADAP PERTUMBUHAN KREDIT..................................................... 98
GRAFIK 4.41. PERTUMBUHAN KREDIT ........................................................................................................................ 99
GRAFIK 4.42. PERKEMBANGAN LDR DAN PERTUMBUHAN KREDIT DAN DPK ................................................................. 99
GRAFIK 4.43. SERIES NPL BANK UMUM SUMATERA BARAT ......................................................................................100
GRAFIK 4.44. SERIES LAR BANK UMUM SUMATERA BARAT ......................................................................................100
GRAFIK 4.45. PERTUMBUHAN INDIKATOR PERBANKAN SYARIAH SUMATERA BARAT .....................................................103
GRAFIK 4.46. PERTUMBUHAN PEMBIAYAAN PERBANKAN SYARIAH SUMATERA BARAT .................................................103
GRAFIK 4.47. PERTUMBUHAN KREDIT UMKM .........................................................................................................104
GRAFIK 4.48. PROPORSI KREDIT UMKM SISI SEKTORAL ...........................................................................................104
GRAFIK 4.49. PERTUMBUHAN KREDIT MIKRO, KECIL, MENEGAH, DAN UMKM ..........................................................104
GRAFIK 4.50. PERKEMBANGAN NPL KREDIT UMKM ...............................................................................................105
GRAFIK 4.51. RASIO JUMLAH REKENING DPK TERHADAP PENDUDUK USIA 15 TAHUN KE ATAS ...................................106
GRAFIK 4.52. RASIO JUMLAH REKENING KREDIT TERHADAP PENDUDUK USIA 15 TAHUN KE ATAS................................106
GRAFIK 4.53. RASIO JUMLAH REKENING DPK TERHADAP ANGKATAN BEKERJA...........................................................106
GRAFIK 4.54. RASIO JUMLAH REKENING KREDIT TERHADAP ANGKATAN BEKERJA.......................................................106
GRAFIK 5.1. FREKUENSI TRANSAKSI DAN JUMLAH REKENING LAYANAN KEUANGAN DIGITAL DI SUMATERA BARAT .........110
GRAFIK 5.2. PERKEMBANGAN ALIRAN UANG KAS MASUK (INFLOW) DAN KELUAR (OUTFLOW) ....................................110
GRAFIK 5.3. ALIRAN UANG KAS MASUK (INFLOW) DAN KELUAR (OUTFLOW) DI WILAYAH SUMATERA BARAT ...............110
GRAFIK 5.4. PERKEMBANGAN PEMUSNAHAN UANG TIDAK LAYAK EDAR (UTLE) DALAM LEMBAR.................................110
GRAFIK 5.5. TEMUAN UPAL DI SUMATERA BARAT ...................................................................................................111
GRAFIK 6.1. TINGKAT PARTISIPASI ANGKATAN KERJA ..............................................................................................123
GRAFIK 6.2. ANGKATAN BEKERJA DI SUMATERA BARAT ...........................................................................................123
GRAFIK 6.3. PEKERJA MENURUT STATUS PEKERJAAN UTAMA ...................................................................................123
GRAFIK 6.4. TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA MENURUT PENDIDIKAN PERIODE AGUSTUS 2017 ............................123
GRAFIK 6.5. TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA KAB/KOTA DI SUMATERA BARAT PERIODE AGUSTUS 2017 ..............124
GRAFIK 6.6. SKALA LIKERT TENAGA KERJA DI SUMATERA BARAT (HASIL LIAISON) ......................................................124
GRAFIK 6.7. INDEKS KONDISI KETENAGAKERJAAN DAN PENGHASILAN SAAT INI ..........................................................124

6
GRAFIK 6.8. PANGSA PEKERJA MENURUT LAPANGAN PEKERJAAN UTAMA .................................................................124
GRAFIK 6.9. JUMLAH DAN PERSENTASE PENDUDUK MISKIN DI SUMATERA BARAT .......................................................126
GRAFIK 6.10. GARIS KEMISKINAN DI SUMATERA BARAT...........................................................................................126
GRAFIK 6.11. GARIS KEMISKINAN UNTUK MAKANAN ..............................................................................................127
GRAFIK 6.12. GARIS KEMISKINAN UNTUK NON MAKANAN ......................................................................................127
GRAFIK 6.13. INDEKS KEDALAMAN KEMISKINAN (P1) ..............................................................................................127
GRAFIK 6.14. INDEKS KEPARAHAN KEMISKINAN (P2) ...............................................................................................127
GRAFIK 6.15. INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PROVINSI DI SUMATERA, 2016 .......................................................128
GRAFIK 6.16. GINI RATIO PROVINSI DI SUMATERA, MARET 2017 .............................................................................128
GRAFIK 6.17. PERKEMBANGAN INDEKS HARGA DITERIMA (IT) DENGAN INDEKS HARGA DIBAYAR (IB) ...........................129
GRAFIK 6.18. NTP SUMATERA BARAT MENURUT SUBSEKTOR...................................................................................129
GRAFIK 6.19. PERKEMBANGAN HARGA GKP (PRODUSEN) DAN HARGA BERAS (KONSUMEN)........................................130
GRAFIK 7.1. PRAKIRAAN PERTUMBUHAN EKONOMI SUMATERA BARAT TAHUN 2017-2018 .......................................132
GRAFIK 7.2. PERKEMBANGAN UMP PROVINSI SUMATERA BARAT ..............................................................................133
GRAFIK 7.3. INDEKS EKSPEKTASI KONSUMEN...........................................................................................................133
GRAFIK 7.4. PERKEMBANGAN REALISASI PENGADAAN SEMEN DI SUMATERA BARAT ...................................................134
GRAFIK 7.5. PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI HARGA KOMODITAS INTERNASIONAL (PALM OIL) ....................................134
GRAFIK 7.6 PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI HARGA KOMODITAS INTERNASIONAL (KARET)..........................................134
GRAFIK 7.7. PERKEMBANGAN HARGA GABAH ........................................................................................................135
GRAFIK 7.8. PERKEMBANGAN KONSUMSI LISTRIK INDUSTRI .......................................................................................136
GRAFIK 7.9. PROYEKSI INFLASI SUMATERA BARAT TAHUN 2017 ...............................................................................138
GRAFIK 7.10. INDEKS EKSPEKTASI HARGA KE DEPAN ...............................................................................................138
GRAFIK 7.11. PRAKIRAAN CURAH HUJAN JANUARI 2018 .........................................................................................138
GRAFIK 7.12. PRAKIRAAN SIFAT HUJAN JANUARI 2018 ...........................................................................................138
GRAFIK 7.13. PROYEKSI HARGA EMAS (USD/TROY) ................................................................................................140
GRAFIK 7.14. PROYEKSI HARGA MINYAK MENTAH DUNIA (USD/BARREL) .................................................................140

7
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SUMATERA BARAT
PERIODE NOVEMBER 2017

Perekonomian Seirama dengan kinerja perekonomian nasional, pertumbuhan


Sumatera Barat ekonomi Sumatera Barat mencatatkan perbaikan pada triwulan
triwulan III 2017
III 2017. Laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat mampu tumbuh
membaik
sebesar 5,38% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2017 sebesar
5,33% (yoy). Dengan realisasi tersebut, pertumbuhan ekonomi
Sumatera Barat berada di posisi tertinggi kedua di kawasan Sumatera.

Sumber pertumbuhan Penopang pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada triwulan laporan
pada triwulan III 2017 berasal dari perbaikan kinerja domestik (konsumsi pemerintah dan
terutama berasal dari investasi) dan eksternal (ekspor luar negeri). Pemberian gaji ke-13 PNS
konsumsi pemerintah, dan percepatan pengerjaan proyek infrastruktur pemerintah mendorong
investasi, dan ekspor kenaikan laju pertumbuhan konsumsi pemerintah dan investasi pada
luar negeri
triwulan laporan. Sementara itu, membaiknya harga komoditas
internasional dan permintaan negara mitra dagang menjadi pendorong
perbaikan kinerja ekspor luar negeri.
Secara sektoral, Dari sisi lapangan usaha, pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan
perbaikan kinerja disebabkan oleh peningkatan kinerja industri pengolahan dan
industri pengolahan perdagangan. Peningkatan kinerja industri pengolahan terjadi terutama
dan perdagangan karena pengolahan CPO, sebagai imbas dari kenaikan permintaan
merupakan sumber ekspor. Sedangkan meningkatnya pertumbuhan lapangan usaha
penopang
perdagangan disebabkan oleh kenaikan permintaan dan produksi
pertumbuhan ekonomi
barang akibat adanya sejumlah agenda acara berskala nasional dan
Sumatera Barat
internasional.

Peningkatan nominal Meningkatnya realisasi Dana Perimbangan menyebabkan


realisasi pendapatan realisasi pendapatan Provinsi Sumatera Barat meningkat.
Provinsi Sumatera Barat Peningkatan pendapatan diikuti dengan kenaikan realisasi belanja pada
pada triwulan III 2017 triwulan III 2017. Kenaikan realisasi belanja Provinsi Sumatera Barat
diiringi dengan disebabkan oleh adanya pengalihan beberapa kewenangan dan
peningkatan realisasi
tanggung jawab penggajian beberapa Aparatur Sipil Negara (ASN)
belanja
khususnya guru SMA/SMK dan sederajat lainnya dari yang sebelumnya
merupakan kewenangan kabupaten/kota menjadi kewenangan provinsi
sebagaimana amanat UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

8
Daerah.

Terjaganya kecukupan Inflasi Sumatera Barat pada triwulan III 2017 mereda akibat
pasokan bahan masih terjaganya kecukupan pasokan bahan makanan. Laju inflasi
makanan menjadi
Sumatera Barat pada triwulan III 2017 tercatat sebesar 2,33% (yoy),
faktor utama inflasi
pada triwulan III 2017 atau lebih rendah dari triwulan sebelumnya sebesar 5,00% (yoy),
terutama karena menurunnya tekanan harga dari kelompok bahan
makanan. Masih terjaganya pasokan cabai merah seiring panen di
berbagai daerah serta normalisasi harga berbagai barang dan jasa pasca
Lebaran menjadi faktor rendahnya inflasi triwulan III 2017.

Secara umum, stabilitas Secara umum, stabilitas keuangan daerah relatif terjaga. Hal
keuangan daerah tersebut didukung oleh kinerja sektor korporasi yang berlanjut
relatif terjaga
menunjukkan perbaikan. Membaiknya harga komoditas penopang
pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat, yakni CPO dan karet, yang
masih berlangsung hingga triwulan III 2017 berdampak pada
membaiknya kinerja sektor korporasi. Sementara itu, kinerja sektor
rumah tangga belum menunjukkan banyak perbaikan, tercermin dari
pertumbuhan yang terbatas pada kredit sektor rumah tangga.

Pertumbuhan kredit Kinerja kredit perbankan di Sumatera Barat mengalami


bank melambat pertumbuhan yang melambat. Risiko kredit bank umum di Sumatera
Barat pada triwulan III 2017 mengalami perbaikan karena adanya
perbaikan kemampuan membayar utang debitur. Pada triwulan III 2017
rasio kredit bermasalah/Non Performing Loan (NPL) bank umum di
Sumatera Barat turun menjadi 3,21% dari sebelumnya sebesar 3,26%.
Penurunan NPL tersebut juga diikuti oleh penurunan Loan at Risk (LAR)1
yang menunjukkan bahwa turunnya NPL memang disebabkan oleh
adanya pembayaran cicilan dari debitur yang telah dikategorikan non
performing.

1
LAR = (Kredit Non Performing + Kredit Kol 2 (Dalam Perhatian Khusus) + Kredit Lancar (Kol.1)
restrukturisasi) / Total Kredit
9
Transaksi non tunai Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) menunjukkan
menunjukkan perbaikan, baik dari sisi nominal maupun volume transaksi.
perbaikan
Secara volume, terjadi kenaikan transaksi kliring menjadi 74.896 lembar
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebanyak 71.897 lembar.
Sedangkan dari sisi nominal, transaksi kliring juga mengalami kenaikan
di level Rp3,0 triliun. Kembali normalnya pola konsumsi masyarakat
pasca lebaran berimbas pada penurunan penggunaan uang tunai dan
kembali normalnya tren transaksi kliring di Sumatera Barat.

Transaksi tunai Pengelolaan uang rupiah, arus uang masuk (inflow) lebih
mencatat net inflow dominan dibandingkan arus uang keluar (outflow). Pada triwulan
III 2017, inflow tercatat sebesar Rp5,5 triliun, atau meningkat 2,82%
(yoy) dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya.
Sedangkan arus kas yang keluar (outflow) hanya sebesar Rp799 miliar
atau turun sebesar 55,26% (yoy). Secara keseluruhan, net inflow
mengalami kenaikan yang signifikan mencapai 31,71% (yoy) atau
sebesar Rp4,73 trilun. Pasca momen lebaran dan Idul Fitri, arus uang
masuk sangat deras membanjiri sistem kas perbankan di Sumatera
Barat. Masyarakat berangsur-angsur kembali menyetorkan uangnya ke
perbankan.

Penyerapan tenaga Kondisi ketenagakerjaan mencatat penurunan ditengah


kerja menurun diikuti perbaikan kinerja ekonomi. Kondisi tersebut tercermin dari
peningkatan tingkat
menurunnya tingkat partisipasi angkatan kerja dan meningkatnya
pengangguran
tingkat pengangguran pada Agustus 2017 dibandingkan periode sama
tahun 2016. Ketenagakerjaan di Sumatera Barat menghadapi berbagai
tantangan, yakni tambahan angkatan kerja yang tidak sejalan dengan
pembukaan lapangan pekerjaan baru, kualitas pencari kerja yang tidak
sesuai dengan kualifikasi perusahaan, serta keterbatasan anggaran
pemda untuk pembenahan infrastruktur dan pelatihan letenagakerjaan.

Kesejahteraan daerah Membaiknya pertumbuhan ekonomi diiringi dengan peningkatan


terpantau membaik kesejahteraan daerah. Jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
pada tahun 2017
miskin, dan indeks keparahan kemiskinan membaik pada tahun 2017.
Ketimpangan atau ketidakmerataan penduduk menurun, tercermin dari
angka rasio gini Sumatera Barat berada pada urutan terendah ke-3 (tiga)
di Sumatera dan ke-5 (lima) di nasional. Indikator lain perbaikan kualitas
hidup tercermin juga dari meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia
10
(IPM). Perbaikan kesejahteraan daerah terindikasi didorong oleh
meningkatnya pendapatan imbas dari peningkatan harga internasional
(CPO dan karet) terutama bagi masyarakat yang sebagian besar mata
pencahariannya bergantung pada komoditas tersebut.

Perbaikan kinerja Laju pertumbuhan diperkirakan berada di kisaran 5,2% - 5,6% (yoy).
perekonomian Akselerasi pertumbuhan terjadi seiring adanya peningkatan konsumsi
diperkirakan masih
rumah tangga, konsumsi pemerintah, dan investasi. Penyelenggaraan
berlanjut pada triwulan
IV 2017 event nasional dan internasional, serta peningkatan permintaan saat
liburan akhir tahun merupakan faktor pendorong konsumsi masyarakata.
Semakin masifnya penyelesaian proyek fisik pemerintah dan strategi
promosi investasi diduga menjadi pendorong meningkatnya investasi. Di
sisi lain, sesuai pola historisnya, pengeluaran pemerintah mengalami
puncaknya pada triwulan akhir. Secara sektoral, penopang pertumbuhan
ekonomi berasal dari perbaikan kinerja lapangan usaha perdagangan,
serta transportasi dan pergudangan.

Laju inflasi Sumatera Setelah mengalami inflasi yang rendah dari triwulan I hingga
Barat di triwulan IV triwulan III 2017 dengan capaian inflasi tahun kalender sebesar
2017 diprakirakan
0,66% (ytd), inflasi pada triwulan IV 2017 diperkirakan
meningkat
meningkat. Pada triwulan IV 2017, inflasi Sumatera Barat diperkirakan
lebih banyak bersumber dari kelompok volatile food dan administered
price. Hingga bulan Oktober 2017, beberapa komoditas pangan utama
seperti beras dan cabai merah mulai menunjukkan adanya kenaikan
harga. Walaupun pemerintah telah memberlakukan Harga Eceran
Tertinggi (HET) beras secara Nasional sesuai Peraturan Menteri
Perdagangan (Permendag) RI Nomor 57/M-DAG/PER/8/2017 yang
berlaku efektif sejak 15 September 2017, harga beras tetap mengalami
peningkatan. Kenaikan harga beras tersebut merupakan dampak dari
adanya kenaikan harga gabah kualitas Gabah Kering Panen (GKP) di
tingkat petani dan di tingkat penggilangan. Khusus cabai merah,
kenaikan harga komoditas ini terjadi sebagai dampak mulai terbatasnya
produksi cabai pada sentra produksi akibat musim panen yang hampir
selesai.

11
Pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat secara keseluruhan tahun 2017
keseluruhan tahun membaik, diperkirakan berada di kisaran 5,1% - 5,5% (yoy). Sumber
2017 tumbuh moderat
penopang kinerja perekonomian selama tahun 2017 diperkirakan
berasal dari penguatan konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah,
dan ekspor luar negeri. Sedangkan secara sektoral, pertumbuhan terjadi
karena adanya perbaikan kinerja pertanian dan perdagangan.

Inflasi tahun 2017 Secara keseluruhan tahun, inflasi tahun 2017 diproyeksikan
diprakirakan lebih
berada pada rentang 2,2% - 2,6% (yoy) atau lebih rendah
rendah dibandingkan
2016 dibandingkan tahun lalu sebesar 4,89%(yoy). Pada tahun 2016,
inflasi IHK mayoritas disumbang oleh kelompok volatile food dan
administered price antara lain cabai merah, beras, rokok kretek filter,
sekolah menengah atas dan rokok kretek dengan andil masing-masing
sebesar 2,15%; 0,33%; 0,27%; 0,27% dan 0,23%. Berbeda halnya
dengan tahun 2017. Inflasi tahun kalender dari Januari hingga Oktober
2017 sebesar 0,88% (ytd) justru banyak didominasi kelompok inti
dengan 5 komoditas penyumbang inflasi utama antara lain tarif listrik,
tarif pulsa ponsel, biaya perpanjangan STNK, bimbingan belajar dan
pasir dengan andil masing-masing sebesar 1,21%; 0,30%; 0,23%;
0,18%; dan 0,17%. Rendahnya inflasi sepanjang tahun 2017 mayoritas
disebabkan oleh melimpahnya pasokan komoditas cabai merah yang
berlangsung dari triwulan I hingga triwulan III, terjaganya pasokan beras
disertai dengan penguatan berbagai program pengendalian inflasi
ditengah kondisi masih belum kuatnya konsumsi rumah tangga.

Pertumbuhan ekonomi Pertumbuhan perekonomian di triwulan I 2018 diperkirakan


Sumatera Barat berada dalam rentang 5,1% - 5,5% (yoy). Sumber perlambatan
triwulan I 2018
terutama berasal dari menurunnya kinerja konsumsi rumah tangga,
diprakirakan melambat
investasi, dan ekspor. Pertumbuhan konsumsi masyarakat melambat
karena menurunnya daya beli masyarakat serta pengaruh dari
terbatasnya konsumsi swasta dan pengeluaran pemerintah pada awal
tahun. Siklus masih rendahnya realisasi belanja modal pemerintah dan
investasi sektor swasta di awal tahun berdampak pada tertahannya
kinerja investasi. Sementara itu, ekspor diprakirakan sedikit melemah

12
seiring tren penurunan harga berbagai komoditas internasional. Dari sisi
lapangan usaha, menurunnya kinerja pertanian, industri pengolahan,
dan perdagangan menjadi penyebab perlambatan ekonomi pada
triwulan I 2018.
Laju inflasi Sumatera Laju inflasi secara umum (IHK) diproyeksikan berada dalam
Barat masih terkendali rentang 2,3% - 2,7% (yoy) atau cenderung stabil dibandingkan
pada triwulan I 2018
triwulan IV 2017. Tekanan inflasi pada triwulan I 2018 utamanya
diperkirakan berasal dari kelompok volatile food. Tingginya permintaan
dari luar Sumatera Barat seperti dari Riau, serta gangguan cuaca yang
berpotensi mengganggu produksi padi dan cabai merah menjadi
penyebab tekanan inflasi kelompok volatile food. Sementara itu,
Kelompok lain seperti administered price maupun inti diperkirakan
terjaga dalam level yang stabil.

13
INDIKATOR EKONOMI TERPILIH SUMATERA BARAT

Keterangan :
* IHK th 2012-2013 menggunakan tahun dasar 2007=100, IHK th 2014 menggunakan tahun dasar 2012=100
** PDRB menggunakan tahun dasar 2010
Sumber :
- Data IHK, Laju Inflasi, PDRB berasal dari BPS
- Data Perbankan berasal dari data Bank Indonesia

14
1 BAB I
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH
Perbaikan kinerja perekonomian Sumatera Barat masih terus berlanjut hingga
triwulan III 2017. Laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat terpantau meningkat dari
5,33% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 5,38% (yoy) pada triwulan III 2017. Penguatan
pertumbuhan ekonomi triwulan laporan ditopang oleh peningkatan konsumsi pemerintah,
investasi, dan ekspor luar negeri. Meningkatnya belanja pegawai akibat adanya pergeseran
waktu pemberian gaji ke-13 PNS mendorong pengeluaran pemerintah. Kegiatan investasi
terpantau meningkat seiring dengan semakin banyaknya pengerjaan proyek infrastruktur
pemerintah dan realisasi investasi pihak swasta. Dari sisi eksternal, perdagangan ekspor luar
negeri terpantau meningkat signifikan sejalan dengan naiknya harga komoditas dunia dan
permintaan negara mitra dagang. Secara sektoral, sumber pertumbuhan Sumatera Barat
berasal dari membaiknya kinerja lapangan usaha perdagangan dan industri pengolahan.
Penyelenggaraan acara berskala nasional dan internasional mendorong meningkatnya
wisatawan ke Sumatera Barat diduga menjadi pendorong kenaikan aktivitas perdagangan
pada triwulan laporan. Sementara itu, industri pengolahan mencatatkan perbaikan sejalan
dengan meningkatnya penjualan industri pengolahan CPO dan semen. Di sisi lain,
melambatnya kinerja lapangan usaha pertanian dan transportasi pergudangan menahan
perekonomian Sumatera Barat untuk tumbuh lebih tinggi lagi.

Perekonomian Sumatera Barat pada triwulan IV 2017 diprakirakan masih tumbuh


kuat di kisaran 5,2 5,6% (yoy). Dari sisi permintaan, ekonomi Sumatera Barat menghadapi
tantangan yakni kenaikan harga komoditas internasional yang tidak setinggi periode
sebelumnya dan berdampak pada menurunnya ekspor luar negeri. Namun, menguatnya
aktivitas konsumsi rumah tangga saat momen liburan, serta puncak penyerapan belanja
pemerintah menjelang akhir tahun terindikasi menjadi pendorong peningkatan pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat pada triwulan IV 2017. Dari sisi lapangan usaha, sumber peningkatan
kinerja ekonomi berasal dari membaiknya kinerja perdagangan dan transportasi pergudangan
seiring dengan meningkatnya permintaan saat liburan sekolah.

Secara keseluruhan tahun, perekonomian Sumatera Barat tahun 2017 tumbuh


moderat dibandingkan tahun 2016. Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat diproyeksikan
berada di kisaran 5,1% - 5,5% (yoy). Sumber penopang kinerja perekonomian selama tahun
2017 diperkirakan berasal dari penguatan konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah, dan
ekspor luar negeri. Sedangkan secara sektoral, pertumbuhan terjadi karena adanya perbaikan
kinerja pertanian dan perdagangan.
15
1.1 Perkembangan Umum

Secara perlahan namun pasti, kinerja perekonomian Sumatera Barat terus


menunjukkan perbaikan sejak triwulan I hingga triwulan III 2017. Realisasi
pertumbuhan ekonomi triwulan III 2017 tercatat sebesar 5,38% (yoy) atau meningkat
dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 5,33% (yoy)2, bahkan lebih tinggi dibandingkan
rata-rata historis 3 tahun terakhir (2014 2016) sebesar 5,18% (yoy). Sumber penopang
pertumbuhan ekonomi terutama berasal dari perbaikan kinerja dari sisi domestik maupun
eksternal. Penguatan permintaan domestik berasal dari konsumsi pemerintah dan
investasi, sementara konsumsi rumah tangga melambat pasca berakhirnya momen
lebaran dan liburan sekolah. Peningkatan belanja barang dan belanja pegawai mendorong
kenaikan pengeluaran pemerintah selama triwulan III 2017. Sementara itu, investasi
meningkat sejalan dengan pengerjaan proyek infrastruktur pemerintah. Sedangkan dari
sisi eksternal, terus berlanjutnya perbaikan harga komoditas internasional (kelapa sawit
dan karet) memberikan dampak positif terhadap peningkatan kinerja ekspor luar negeri.
Dari sisi lapangan usaha, pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan disebabkan oleh
peningkatan kinerja industri pengolahan dan perdagangan. Membaiknya kinerja industri
pengolahan didorong oleh perbaikan permintaan dunia, peningkatan harga komoditas,
serta imbas dari kenaikan ekspor. Sedangkan meningkatnya pertumbuhan lapangan
usaha perdagangan disebabkan oleh kenaikan permintaan dan produksi barang akibat
adanya sejumlah agenda acara berskala nasional dan internasional.

% yoy
Provinsi di Sumatera Sumatera Nasional
%, yoy Nasional Sumatera Barat
6.00

5.00 5.06
6 5.38
5.06
4.43
4.00 4
3.00
5.56 5.38 5.21 5.21 2
4.83 4.78 4.76
2.00 3.69
2.85 0
1.00 2.41
I II III IV I II
0.00 III IV
2015 I II III
2016
2017

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Grafik 1.2. Pertumbuhan Ekonomi Sumatera
Kawasan Sumatera Triwulan III 2017 Barat dan Nasional

2
Revisi pertumbuhan ekonomi triwulan II 2017 dari 5,32% (yoy) menjadi 5,33% (yoy). Revisi tersebut
berdasarkan rilis pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat triwulan III 2017 No. 60/11/13/Th XX, 6
November 2017.

16
Secara spasial, laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat merupakan
pertumbuhan ekonomi tertinggi kedua di kawasan Sumatera. Pada triwulan
laporan, kinerja perekonomian Sumatera Barat terpantau menjadi provinsi dengan laju
pertumbuhan PDRB tertinggi ke-2 di Sumatera, setelah Sumatera Selatan. Secara agregat
Sumatera, kinerja ekonomi kawasan ini mencatat perbaikan dengan level moderat, yaitu
dari 4,11% (yoy) pada triwulan II 2017 menjadi 4,43% (yoy) pada triwulan III 2017.
Sumber pertumbuhan ekonomi Sumatera terutama berasal dari meningkatnya konsumsi
pemerintah, investasi, dan ekspor luar negeri. Sementara secara sektoral, pertumbuhan
ekonomi terutama terjadi karena peningkatan kinerja industri pengolahan dan konstruksi.
Hampir keseluruhan provinsi di Sumatera mengalami perbaikan kinerja perekonomian,
kecuali Kepulauan Bangka Belitung dan Bengkulu.

Dalam skala nasional, perekonomian Indonesia pada triwulan III 2017 tumbuh
moderat menjadi 5,06% (yoy) atau lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 5,01% (yoy). Perbaikan kinerja ekonomi nasional terutama berasal
dari meningkatnya kinerja ekspor dan investasi. Peningkatan harga komoditas
internasional khususnya CPO dan batubara berdampak pada perbaikan ekspor luar negeri.
Sementara kenaikan realisasi investasi nasional sejalan dengan pembangunan infrastruktur
pemerintah serta semakin intensifnya penanaman modal pihak swasta. Investasi nasional
ditopang oleh peningkatan investasi bangunan karena pengerjaan proyek dan investasi
non bangunan karena adanya pembelian mesin dan perlengkapan. Kinerja konsumsi
pemerintah membaik sejalan dengan meningkatnya pengeluaran pemerintah. Realisasi
belanja pemerintah (APBN) hingga triwulan III 2017 mencapai Rp481,34 triliun atau
22,56% dari pagu 2017 sebesar Rp2.133,30 triliun. Di sisi lain, konsumsi rumah tangga
tetap terjaga meskipun tumbuh sedikit lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya.
Melemahnya tingkat konsumsi masyarakat tersebut antara lain disebabkan oleh
normalisasi konsumsi pasca lebaran.

17
1.2 Dinamika Sisi Pengeluaran Perekonomian Sumatera Barat

Tabel 1.1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Berdasarkan Harga Konstan
2015 2016 2017
Komponen Pengeluaran (%, yoy)
I II III IV Total I II III IV Total I II III
Konsumsi Rumah Tangga 4.08 4.03 4.58 4.34 4.26 4.40 4.36 4.42 4.38 4.39 4.43 4.59 4.29
Konsumsi LNPRT 0.02 -2.77 7.94 8.69 3.39 6.46 8.51 3.68 0.46 4.67 0.23 1.75 2.36
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 1.56 5.19 6.02 4.21 4.36 3.41 5.40 -1.35 -0.83 1.20 1.05 1.67 3.53
Pembentukan Modal Tetap Bruto 4.89 3.81 4.62 4.03 4.33 3.90 3.82 2.93 2.85 3.36 2.83 1.58 2.83
Perubahan Inventori 3.96 -1.00 177.07 3.59 105.80 897.53 469.75 0.43 816.83 -2.34 -50.36 -31.73 137.78
Ekspor Luar Negeri 3.34 20.26 1.82 -5.55 4.62 -10.87 -29.64 -3.51 -4.87 -12.84 23.77 78.84 113.09
Impor Luar Negeri -0.46 6.66 -7.34 -3.62 -1.51 -1.24 -20.83 -12.69 -54.15 -23.04 -21.40 -13.76 -3.45
Net Ekspor Antar Daerah -148.85 16.09 29.90 -19.36 -13.10 1090.42 -94.36 -85.52 4.49 -68.32 -66.45 2917.83 5578.29
PDRB 5.49 5.75 5.26 5.61 5.52 5.58 5.85 4.81 4.86 5.26 4.99 5.33 5.38
Sumber: BPS, diolah

Pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat terutama ditopang oleh peningkatan


ekspor luar negeri, investasi, dan konsumsi pemerintah dengan andil sebesar
14,4% (yoy), 0,82% (yoy), dan 0,37% (yoy). Sementara itu, konsumsi rumah tangga
terpantau melambat meski memberikan andil yang cukup besar (2,21% yoy) terhadap laju
pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada triwulan III 2017.

1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga

Berakhirnya pola musiman keagamaan dan liburan sekolah menjadi penyebab


melambatnya konsumsi rumah tangga pada triwulan laporan. Konsumsi rumah
tangga tumbuh 4,29% (yoy), lebih rendah dibandingkan realisasi triwulan II 2017 sebesar
5,29% (yoy). Ditinjau dari struktur komponennya, konsumsi rumah tangga Sumatera
Barat didominasi oleh konsumsi makanan dan minuman selain restoran dengan pangsa
sebesar 46,05%, diikuti oleh kebutuhan untuk transportasi dan komunikasi (21,29%)
serta perumahan dan perlengkapan (10,28%). Pola konsumsi ini tidak jauh berbeda
dengan provinsi lainnya yang sebagian besar pengeluaran masyarakat digunakan untuk
kebutuhan dasar khususnya makan dan minum. Dengan pangsa yang besar,
melambatnya konsumsi makanan dan minuman menjadi penyebab turunnya agregat
konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2017.

Selain itu, menurunnya jenis pengeluaran kesehatan dan pendidikan, serta konsumsi alas
kaki dan pakaian ditengarai ikut menahan laju konsumsi masyarakat pada triwulan
laporan. Perlambatan konsumsi makanan dan minuman serta alas kaki dan pakaian
disebabkan oleh normalisasi permintaan masyarakat karena adanya pergeseran Ramadhan
dan perayaaan Idul Fitri yang sepenuhnya berlangsung pada triwulan II 2017. Sementara

18
melambatnya kebutuhan untuk pendidikan dan kesehatan terjadi seiring dengan
persiapan tahun ajaran baru yang telah memasuki periode akhir. Di sisi lain, penurunan
permintaan masyarakat terjadi karena belum cukup kuatnya perbaikan daya beli
masyarakat. Upah yang rendah di sektor pertanian menjadi penyebab tingkat konsumsi
3
rumah tangga kuartal III 2017 melambat , mengingat sektor tersebut merupakan sektor
utama yang menyerap paling banyak tenaga kerja di Sumatera Barat.

Menurunnya konsumsi rumah tangga terefleksi dari pelemahan sejumlah


indikator konsumsi. Berkurangnya optimisme kegiatan konsumsi masyarakat tercermin
dari penurunan Indeks Tendensi Konsumen (ITK) BPS menjadi 102,9 pada triwulan III
2017. Penurunan tersebut terjadi karena menurunnya indeks pendapatan masyarakat dan
indeks konsumsi (makanan dan makanan).

Sejalan dengan BPS, kondisi tertahannya konsumsi rumah tangga juga tercermin dari hasil
Survei Konsumen KPwBI Provinsi Sumbar yang menyatakan Indeks Keyakinan Konsumen
(IKK) kembali menunjukkan kondisi pesimis pada akhir triwulan III tahun 2017. Kondisi
tersebut terutama didorong oleh optimisme masyarakat terhadap kondisi perekonomian
saat ini sebagaimana ditunjukkan oleh Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) yang mengalami
penurunan pada akhir triwulan III 2017. Penurunan optimisme dipengaruhi oleh
ketersediaan lapangan kerja yang terbatas serta penghasilan dan konsumsi masyarakat
yang menurun dibandingkan triwulan sebelumnya. Hasil liaison Kantor Perwakilan BI
Provinsi Sumatera Barat menunjukkan skala likert permintaan domestik yang menurun
meskipun masih bernilai positif sebesar 0,71 pada triwulan III 2017, dibandingkan triwulan
II 2017 yang mencapai 1,08.

3
Anekdotal diambil dari keterangan Menteri Keuangan, Sri Mulyani, yang tertuang dalam
www.cnnindonesia.com tanggal 8 November 2017. Dalam artikel tersebut, Sri Mulyani menyebutkan
bahwa indikasi dari perlambatan konsumsi nasional ditenggarai disebabkan oleh adanya upah
buruh yang rendah.

19
Indeks Tendensi Konsumen
Indeks Pendapatan Rumah Tangga
Pengaruh Inflasi terhadap Tingkat Konsumsi
Baseline (Batas Positif)
140 Tingkat Konsumsi Makanan dan Bukan Makanan
Net Ekspor LN ;
22.1% 120
Net Impor Antar Konsumsi RT ; 100
Daerah ; -16.9% 52.4%
80

Investasi ; 28.8%
60
Konsumsi 40
Pemerintah ;
11.4% 20
-
Konsumsi LNPRT
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
; 1.1%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.3. Pangsa PDRB Tw III 2017 Menurut Grafik 1.4. Perkembangan Indeks Tendensi
Permintaan Berdasarkan Harga Berlaku Konsumen

Indikasi lain deselerasi kegiatan konsumsi rumah tangga tergambar dari turunnya
pemakaian listrik rumah tangga. Dari sisi pembiayaan perbankan, tertahannya konsumsi
rumah tangga terindikasi dari relatif stabilnya pertumbuhan jenis kredit konsumsi rumah
tangga pada triwulan III 2017 di level 7,1% (yoy) atau sama dibandingkan triwulan
sebelumnya. Bahkan bila ditinjau lebih lanjut, pertumbuhan komponen kredit multiguna,
KPR, dan kredit rumah tangga lainnya melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal
ini mengindikasikan bahwa terjadi penurunan permintaan yang mencakup pembelian alat
komunikasi, elektronik, furnitur, dan peralatan rumah tangga lainnya.

Indeks Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini MWh % yoy
Konsumsi Listrik Rumah Tangga
140 Indeks Ekspektasi Konsumen Baseline (Batas Positif) 450,000 Pertumbuhan - sisi kanan 50
120 400,000 45
100 350,000 40
300,000 35
80
30
250,000
60 25
200,000
20
40 150,000 15
100,000
20 2.4 10
-
50,000 5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II IIIIV I II III 0 0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BI, diolah Sumber: PLN, diolah
Grafik 1.5. Survei Konsumen Grafik 1.6. Pertumbuhan Konsumsi Listrik

Indeks % yoy g.Total Kredit Rumah Tangga g.KPR % yoy


1.4 g.KKB g.Kredit lain-lain
1.3 50 400
1.2 g.Multiguna (sisi kanan)
1.1 350
1 40
0.9 300
0.8 30
0.7
0.6 0.71 20
250
0.5
0.4 200
0.3 10
0.2 150
0.1 0
0 100
-0.1
-0.2 -10
-0.3 50
-0.4
-0.5 -20 0
I II III -30 -50
IV I II III IV
I II III I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 IV I II
2015 III
2016 2014 2015 2016 2017
2017
Sumber: BI, diolah
Sumber: BI, diolah
Grafik 1.7. Perkembangan Skala Likert Grafik 1.8. Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga
Permintaan Domestik
20
1.2.2 Konsumsi Pemerintah

Pengaruh base effect penundaan Dana Alokasi Umum (DAU) pada triwulan III
2016, serta pergeseran pemberian gaji ke-13 PNS pada triwulan III 2017
mendorong kenaikan laju pertumbuhan konsumsi pemerintah pada triwulan
laporan. Penerbitan Peraturan Menteri Keuangan No. 125/PMK.07/2016 tentang
Penundaan Sebagian Penyaluran DAU Tahun 2016 dan No.162/PMK.07/2016 tentang
Rincian Kurang dan Lebih Bayar DBH Tahun 2016 menyebabkan Pemda Sumbar harus
melakukan pemangkasan pengeluaran daerah yang bersifat kurang produktif. Hal ini
dilakukan karena adanya penurunan penerimaan daerah mencapai lebih dariRp600
miliar. Kondisi tersebut menyebabkan kontraksi pengeluaran pemda selama triwulan III
2016. Berbeda dengan tahun sebelumnya, penerimaan negara pada tahun 2017 yang
relatif baik tercermin dari belum adanya kebijakan serupa pada tahun ini. Sehingga
belanja pemda mampu tumbuh positif selama triwulan III 2017. Peningkatan belanja
pemda ditopang pula oleh meningkatnya realisasi penerimaan daerah (baik dari PAD dan
Dana Perimbangan) selama triwulan III 2017, dibandingkan periode sama tahun 2016. Hal
ini berdampak pada keleluasaan ruang fiskal pemda dalam menggunakan anggaran
sesuai rencana yang ditetapkan.

Kenaikan realisasi belanja pemerintah selama triwulan III 2017 terdorong pula oleh adanya
pemberian gaji ke-13 pasca Idul Fitri. Kondisi ini tercermin dari meningkatnya belanja
pegawai pada APBD Provinsi Sumatera Barat menjadi Rp548 miliar, atau tertinggi
dibandingkan angka historis triwulan III selama 3 tahun terakhir (2014-2016). Di sisi lain,
pola siklus belanja daerah yang semakin ekspansif memasuki semester II berdampak pada
kenaikan penyerapan anggaran pada triwulan laporan. Hal tersebut didukung pula adanya
komitmen dari Pemda untuk mempercepat penyerapan belanja serta menjaga agar
penyerapan belanja tahunan mencapai lebih besar dari 95% dari target APBD. Kondisi
tersebut tercermin dari adanya sejumlah upaya pemantauan dan evaluasi berkala terhadap
penyerapan anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Provinsi
Sumatera Barat. Hal tersebut dipertegas pula dengan adanya penandatanganan kontrak
kinerja antara pimpinan SKPD dengan Gubernur Provinsi Sumatera Barat terkait
penyerapan anggaran.

21
Beanja Modal
Miliar Rp Belanja Pegawai
1,000 Penyerapan Belanja Modal - sisi kanan 80.0%
900 Penyerapan Belanja Pegawai - sisi kanan 70.0%
800
60.0%
700
600 50.0%
500 40.0%
400 30.0%
300
20.0%
200
100 10.0%
- 0.0%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Dinas Pengelolaan Keuangan Daerah (DPKD)
Provinsi Sumatera Barat, diolah
Grafik 1.9. Realisasi Belanja Pemerintah
Provinsi Sumatera Barat
1.2.3 Investasi

Optimalisasi belanja modal pemerintah serta dukungan realisasi investasi pihak


swasta menyebabkan meningkatnya kinerja investasi pada triwulan III 2017, dari
1,58% (yoy) menjadi 2,83% (yoy). Membaiknya aktivitas investasi disebabkan oleh
beberapa faktor, yaitu: (1) akselerasi penyerapan anggaran daerah untuk mendorong
percepatan pengerjaan proyek infrastruktur strategis daerah; (2) iklim investasi semakin
kondusif, diiringi dengan semakin tinggi komitmen pemerintah dalam meningkatkan
promosi investasi hingga ke mancanegara; (3) perbaikan permintaan global yang
menyebabkan pelaku usaha berorientasi ekspor untuk meningkatkan investasi (khususnya
untuk pembelian mesin).

Ekspansi investasi pihak swasta di Sumatera Barat terefleksi dari meningkatnya realisasi
investasi PMA dan PMDN selama triwulan III 2017 menjadi USD160,4 juta dan Rp557,9
miliar. Berdasarkan jenisnya, kenaikan investasi PMA terutama berasal dari sektor
pertambangan dan energi (listrik, gas, dan air) dengan pangsa keduanya mencapai 98,5%
dari total PMA. Peluang investasi pada sektor tersebut sangat besar mengingat Sumatera
Barat memiliki lokasi tambang dan geothermal yang potensial. Terlebih lagi, adanya
proyek pembangunan listrik nasional 35.000 MW turut mendorong pengembangan
investasi energi listrik. Dalam proyek tersebut, Sumatera Barat sedang dalam tahap
konstruksi pembangkit listrik dengan kapasitas 95 MW yang tersebar di 4 lokasi
(Guntung, Induring, Lintau II, dan Muara Laboh). Berdasarkan informasi dari Dinas
Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPM PTSP) Provinsi Sumatera Barat,
saat ini setidaknya terdapat 17 lokasi geothermal di Sumatera Barat, dengan kapasitas
listrik yang dihasilkan mencapai lebih dari 16.000 MW. Namun, baru terdapat 1 lokasi
geothermal yang sudah dieksplorasi dan 2 lokasi lainnya sedang dalam tahap survei oleh
22
perusahaan investor. Sebagai informasi, negara investor PMA terbesar pada triwulan III
2017 berasal dari Jepang diikuti oleh Singapura dan Amerika Serikat. Dari sisi pemerintah,
geliat pengerjaan proyek infrastruktur strategis seperti jalan dan jembatan mendorong
peningkatan investasi Sumatera Barat. Terlebih lagi, adanya proyek pembangunan 100
4
ribu rumah untuk penduduk miskin di 7 kab/kota terindikasi turut mendorong kinerja
investasi pada triwulan laporan. Hal ini sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan
konstruksi menjadi 6,85% (yoy) pada triwulan III 2017, atau lebih tinggi dibandingkan
triwulan II 2017 sebesar 5,70% (yoy).
Amerika Hongkong, RRT Australia Lainnya
Jumlah Proyek PMA USD Juta/Rp Miliar
Singapura Serikat 1.2% 1.0% 0.3%
Proyek PMDN 3.4%
350 5,000 7.0%
Investasi PMA (USD Juta)
4,500
300 Investasi PMDN (Rp Miliar)
4,000
250 3,500
200 3,000
2,500
150 2,000
100 1,500
1,000
50
500
- 0 Jepang
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 87.1%
2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: BKPM, diolah Sumber: BKPM, diolah


Grafik 1.10. Perkembangan Investasi PMA dan Grafik 1.11. Negara Investor PMA di Sumatera
PMDN di Sumatera Barat Barat Pada Triwulan III 2017

Meningkatnya kinerja investasi tercermin dari peningkatan sejumlah indikator. Konsumsi


semen selama triwulan III 2017 yang mencapai 315 ribu ton atau tumbuh sebesar 16,4%
(yoy), serta merupakan penjualan semen tertinggi selama 4 tahun terakhir. Hasil liaison
Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat menunjukkan adanya peningkatan skala
likert investasi, terutama berasal dari pelaku usaha yang bergerak di bidang perdagangan
dan industri pengolahan. Berdasarkan informasi dari sejumlah perusahaan kontak, realisasi
investasi terutama dilakukan untuk pembangunan gedung dan gardu listrik, serta
pembelian mesin.

4
Pembangunan 100 ribu rumah merupakan bagian dari proyek 1 juta rumah nasional.

23
Indeks
ribu ton Konsumsi Semen Pertumbuhan - sisi kanan %, yoy
1.4
1.3
450 30.0 1.2
1.1
400
1
0.9 0.91
20.0 0.8
350 0.7
0.6
300 10.0
0.5
0.4
0.3
250 0.2
- 0.1
0
200 -0.1
-0.2
150 (10.0) -0.3
-0.4
-0.5
100
(20.0) I II III
50 IV I II III IV
I II III IV
0 (30.0) 2014 I II
2015 III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2016
2017
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BI, diolah
Sumber: Asosiasi Semen Indonesia, diolah
Grafik 1.12. Perkembangan Penjualan Semen di Grafik 1.13. Skala Likert Realisasi Investasi
Sumatera Barat Sumatera Barat (Hasil Liaison)

1.2.4 Ekspor

Membaiknya harga komoditas internasional mendorong peningkatan kinerja


ekspor luar negeri pada triwulan laporan. Harga komoditas ekspor utama Sumatera
Barat, yaitu CPO dan karet, terpantau mulai membaik memasuki triwulan III 2017 setelah
sempat turun sepanjang triwulan I dan II 2017. Selama triwulan III 2017, harga karet
tumbuh sebesar 28,1% (yoy) pada triwulan III 2017, atau merupakan pertumbuhan
tertinggi dibandingkan rata-rata historis triwulan III selama 3 tahun terakhir (2014
2016). Hampir sejalan dengan karet, kontraksi harga CPO dunia terpantau membaik dari
6,0% (yoy) menjadi 3,4% (yoy) selama triwulan III 2017. Porsi ekspor CPO dan karet yang
mencapai 81,3% (yoy) di dalam ekspor total Provinsi Sumatera Barat menyebabkan
tingginya pengaruh dinamika pasar dua komoditas tersebut pada kinerja ekspor Sumatera
Barat. Selain harga, perbaikan kinerja ekspor ditopang pula oleh meningkatnya
permintaan negara mitra dagang utama Sumatera Barat, tercermin dari meningkatnya
aktivitas industri manufaktur negara mitra dagang utama Sumatera Barat seperti Tiongkok
dan Amerika Serikat. Hal tersebut terkonfirmasi dari peningkatan
index (PMI) kedua negara tersebut. Lebih lanjut, perekonomian India yang diperkirakan
rebound pada triwulan III 2017 berpengaruh terhadap kinerja perekonomian Sumatera
Barat mengingat pangsa ekspor ke negara tersebut mendominasi total ekspor Sumatera
Barat. Di sisi lain, adanya kebijakan Pemerintah Tiongkok menerapkan program B5 atau
biodiesel campuran 5% dengan solar memengaruhi permintaan ekspor CPO.

24
Ekspor Luar Negeri Impor Luar Negeri Ekspor Antar Daerah Impor Antar Daerah
%, yoy %, yoy
113.09
120.00 20.00 16.42
100.00
15.00
80.00
60.00 10.00
40.00
5.00
20.00
- -
(20.00) (3.45) (5.00)
(40.00)
(60.00) (10.00) (6.15)
I II III IV I II III IV I II III I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017 2015 2016 2017

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah

Grafik 1.14. Ekspor dan Impor Luar Negeri Grafik 1.15. Ekspor Impor Antar Daerah

Juta USD ribu ton Amerika Serikat Tiongkok


INDEKS INDEKS
30 Nilai Ekspor Karet Vol. Ekspor Karet (skala kanan) 18 Jepang Batas 120

Millions
59 Singapura
16 115
25 57
14 110
55
20 12 105
10 53 100
15
8 51 95
10 6 49 90
4 47 85
5
2 45 80
0 0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2014 2015 2016 2017
2014 2015 2016 2017
Sumber: BI, diolah Sumber: ieconomics, diolah
Grafik 1.16. Perkembangan Nilai dan Volume Grafik 1.17. PMI Negara Mitra Dagang
Ekspor Karet Sumatera Barat

Meningkatnya ekspor Sumatera Barat tercermin dari perbaikan sejumlah


indikator. Indikasi perbaikan ekspor tercermin dari skala likert pada triwulan II 2017
sebesar 0,67, atau naik dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 0,11. Berdasarkan
hasil liaison Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat, volume penjualan ekspor salah
satu perusahaan pengolahan CPO sampai dengan Agustus 2017 mengalami peningkatan
yang terbatas menjadi 23.800 ton (2%, yoy). Kondisi serupa juga terlihat pada penjualan
ekspor kontak perkebunan kelapa sawit lainnya yang meningkat sebagai dampak positif
kondisi iklim dan cuaca yang cukup baik. Selain CPO, penjualan perusahaan ekspor
pengolahan karet juga mengalami peningkatan seiring dengan perbaikan harga
komoditas dan adanya perluasan pasar ke Australia dan Pakistan. Indikasi lain tercermin
dari meningkatnya aktivitas pengiriman barang ekspor melalui Pelabuhan Teluk Bayur.
Berbeda dengan aktivitas perdagangan luar negeri, ekspor antar daerah kembali
melambat pada triwulan III 2017. Kontraksi pertumbuhan ekspor antar daerah tercatat
semakin dalam menjadi 6,15% (yoy) dibandingkan kontraksi triwulan sebelumnya sebesar

25
5,78% (yoy). Hal tersebut terkonfirmasi dari meningkatnya jumlah dan pertumbuhan
volume muat barang di Pelabuhan Teluk Bayur pada triwulan laporan.

Indeks
Volume Ekspor
1.4
1.3 Volume Impor
1.2
1.1
1 Pertumbuhan Volume Impor - sisi kanan
0.9
0.8 1,400 80.0
0.7 Pertumbuhan Volume Ekspor - sisi kanan
0.6 0.71
0.5 1,200 60.0
0.4
0.3
0.2 1,000 40.0
0.1
0 20.0
-0.1
-0.2 800
-0.3 -
-0.4
-0.5 600
I II III (20.0)
IV I II III IV 400
I (40.0)
II III IV
2014 I II 200
2015 III (60.0)
2016
2017 - (80.0)
I II III IV I II III IV I II III
Sumber: BI, diolah 2015 2016 2017
Sumber: Pelindo, diolah
Grafik 1.18. Skala Likert Ekspor Hasil Liaison Grafik 1.19. Perkembangan Volume Ekspor
Impor Melalui Pelabuhan Teluk Bayur

Belanda Kopi, teh dan Aneka produk Limbah dari


rempah- kimia; 1.5% industri Lainnya;
2.8% makanan; 1.2% 2.0%
rempah; 4.6%
Malaysia Lainnya
India
2.8% 17.1%
40.8%
Jepang
2.9% Minyak dan
lemak nabati
Amerika atau hewani;
Singapura
Bangladesh Serikat 66.5%
11.1%
3.6% 11.6%
Tiongkok
3.8% Karet dan
barang dari
Myanmar karet;
3.4% 15.1%

Sumber: BI, diolah Sumber: BI, diolah


Grafik 1.20. Negara Tujuan Ekspor Sumatera Grafik 1.21. Komoditas Ekspor Sumatera Barat
Barat Triwulan III 2017 Triwulan III 2017

Volume Bongkar
Ribu Ton Volume Muat %, yoy
Pertumbuhan Volume Bongkar - sisi kanan
2,500 120.0
Pertumbuhan Volume Muat - sisi kanan
100.0
2,000 80.0
60.0
1,500
40.0
20.0
1,000
-
500 (20.0)
(40.0)
- (60.0)
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017

Sumber: Pelindo, diolah


Grafik 1.22. Aktivitas Bongkar Muat Arus Barang
Pelabuhan Teluk Bayur

26
1.2.5 Impor

Kinerja impor luar negeri Sumatera Barat kembali meningkat pada triwulan III
2017. Meningkatnya geliat investasi dan membaiknya aktivitas industri pengolahan
terindikasi menjadi pendorong kenaikan impor barang luar negeri, khususnya untuk jenis
barang modal dan bahan baku. Kenaikan impor barang modal dan bahan baku tercermin
dari meningkatnya nilai impor mesin dan limbah dari industri (pakan ternak) dari USD1,9
juta dan USD3,3 juta pada triwulan II 2017 menjadi USD7,1 juta dan USD5,5 juta.
Peningkatan impor mesin sejalan pula dengan hasil liaison salah satu perusahaan kontak
yang bergerak di bidang pengolahan karet yang melakukan pembelian mesin untuk
meningkatkan kapasitas produksi. Kebijakan pemerintah untuk mengembangkan
pembibitan sapi ternak menjadi pendorong kenaikan impor pakan ternak. Selain itu,
kelangkaan garam yag berimbas pada turunnya kinerja industri pengolahan alas kaki dan
kulit pada triwulan II 2017 terindikasi menjadi penyebab kenaikan impor garam pada
triwulan III 2017. Hal tersebut dilakukan guna memenuhi kebutuhan bahan baku industri
pengolahan tersebut.

Juta USD juta USD Vol. Impor Nonmigas


120 Nilai Impor Nonmigas 50 Vol. Impor Pupuk
Millions

Juta Ton
Nilai Impor Limbah dari Industri Makanan Vol. Impor Mesin
100
Nilai Impor Pupuk 40 300 Vol. Impor Limbah dari Industri Makanan
80 Nilai Impor Mesin 250
30
200
60
150
20
40 100

10 50
20
0
0 0 -50
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BI, diolah Sumber: BI, diolah
Grafik 1.23. Nilai Impor Non Migas Grafik 1.24. Volume Impor Non Migas

Ditinjau dari klasifikasi pengelompokan barang, impor luar negeri masih


didominasi oleh bahan baku (73,7%). Nilai impor bahan baku selama triwulan III 2017
tercatat sebesar USD21,7 juta sedangkan berdasarkan negara asal barang, impor luar
negeri Sumatera Barat pada triwulan laporan bersumber dari Tiongkok (27,0%), Kanada
(10,1%), dan Amerika Serikat (2,7%).

27
Juta USD Lainnya ; Limbah dari industri makanan
120 Barang Konsumsi Barang Modal Bahan Baku 18.83% ; 18.57%

100

80

60

40 Mesin; Pupuk ;
23.78% 26.30%
20
Garam,
- sulfur, dan
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III batu-batuan; Kertas;
2012 2013 2014 2015 2016 2017
4.16% 8.34% Sumb
Sumber: BI,diolah er: BI, diolah
Grafik 1.25. Nilai Impor Berdasarkan Kelompok Grafik 1.26. Porsi Impor Komoditas Non Migas
Triwulan III 2017

Tiongkok
27.0%

Lainnya
55.9%
Kanada
10.1%
Amerika
India Jerman Rusia Serikat
1.1% 1.2% 1.9% 2.8%
Sumber: Bank Indonesia, diolah
Grafik 1.27. Asal Barang Impor Sumatera Barat
Triwulan III 2017

1.3 Dinamika Lapangan Usaha Ekonomi Utama Sumatera Barat

Dari sisi lapangan usaha, perbaikan kinerja lapangan usaha industri pengolahan
dan perdagangan merupakan pendorong utama membaiknya perekonomian
pada triwulan laporan. Sementara itu, melemahnya kinerja pertanian dan transportasi
pergudangan menahan ekonomi Sumatera Barat tumbuh lebih tinggi lagi.

Tabel 1.2. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDRB) Berdasarkan Harga Konstan
2015 2016 2017
Lapangan Usaha (%, yoy)
I II III IV Total I II III IV I II III
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3.71 0.69 1.67 11.78 4.36 5.44 2.72 -0.43 0.48 4.01 4.39 4.09
2 Pertambangan dan Penggalian 6.37 5.56 6.27 -2.96 3.73 -3.17 -0.48 2.74 9.26 2.98 1.28 -0.01
3 Industri Pengolahan 3.97 4.66 1.06 -2.00 1.84 1.68 7.23 5.93 4.74 3.84 0.46 3.03
4 Pengadaan Listrik dan Gas 11.32 6.78 5.94 -4.87 4.05 14.09 15.01 14.80 1.32 2.18 0.25 5.71
5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 6.47 7.25 4.44 5.84 5.99 4.39 5.74 7.84 7.58 5.97 5.74 1.76
6 Konstruksi 2.61 8.13 9.84 6.94 6.87 5.60 6.14 7.14 7.40 7.68 5.70 6.85
7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 5.02 5.28 3.67 7.28 5.30 7.18 4.64 3.81 5.71 4.74 6.35 7.48
8 Transportasi dan Pergudangan 9.47 11.51 10.80 4.00 8.85 7.56 9.33 9.22 4.50 5.34 7.85 6.87
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5.12 4.87 7.44 9.84 6.85 11.09 12.06 11.04 10.45 8.61 8.54 7.48
10 Informasi dan Komunikasi 10.13 14.02 10.97 0.63 8.77 6.20 8.89 9.29 12.35 8.30 9.66 7.02
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 6.93 -0.74 3.99 4.41 3.63 5.20 9.81 6.93 10.22 2.72 5.00 2.45
12 Real Estate 2.49 3.56 5.74 9.25 5.30 6.87 6.47 4.64 3.68 4.92 7.81 3.64
13 Jasa Perusahaan 4.04 3.95 6.32 10.24 6.15 6.84 5.74 4.98 5.02 5.21 7.28 5.42
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 5.04 7.45 3.62 4.49 5.12 6.22 6.95 5.84 1.09 2.11 3.56 4.89
15 Jasa Pendidikan 8.86 12.20 11.97 3.05 8.81 10.73 8.75 8.49 6.19 7.31 8.27 8.49
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4.74 4.84 8.49 7.48 6.42 4.89 6.69 4.19 2.79 8.00 6.86 5.91
17 Jasa lainnya 10.53 10.97 8.99 8.51 9.72 9.21 8.98 9.35 12.16 8.03 8.03 8.03
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 5.49 5.75 5.26 5.61 5.52 5.58 5.85 4.81 4.86 4.99 5.33 5.38
Sumber: BPS, diolah

28
1.3.1 Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

%, yoy Sumatera Barat Pertanian


Industri Pengolahan Perdagangan
Lainnya ;
16.46% 14 Transportasi dan Pergudangan
Pertanian ;
Jasa-jasa; 23.80% 12
12.97%
Industri 10
Pengolahan;…
Transportasi & 8
Pergudangan ; Konstruksi;
8.93% 6
13.09% Perdagangan ;
4
14.86% 5.49 5.75 5.61 5.58 5.85
2 5.26 4.81 4.86 4.99 5.33 5.38
0
-2 I II III IV I II III IV I II III
-4 2015 2016 2017
Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah
Grafik 1.28. Pangsa PDRB Triwulan III 2017 Grafik 1.29. Pertumbuhan PDRB per Lapangan
Sumbar Menurut Lapangan Usaha Berdasarkan Usaha Utama Sumbar
Harga Berlaku

Kinerja Lapangan usaha pertanian mengalami penurunan pada triwulan III 2017.
Adanya serangan hama wereng cokelat dan puso menyebabkan sekitar 2.000 3.000 ha
lahan pertanian mengalami kerusakan sehingga berimbas pada gagal panen padi. Selain
itu, cuaca yang kurang kondusif turut mengganggu produksi padi dan proses
pengeringan gabah. Hal tersebut terkonfirmasi dari laporan BMKG yang menjelaskan
bahwa sebagian besar wilayah di Sumatera Barat mempunyai curah hujan yang tinggi
sepanjang September 2017. Bahkan sifat hujan di Sumatera Barat pada periode tersebut
berada di kisaran atas normal (AN). Hanya daerah Pasaman khususnya Rao Mapat
Tunggul yang berada di bawah normal (BN). Kondisi tersebut terindikasi memengaruhi
turunnya produksi sublapangan usaha tanaman pangan yang mendominasi kinerja
lapangan usaha pertanian di Sumatera Barat5. Indikator menurunnya kinerja lapangan
usaha pertanian tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Kantor
Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat yang menunjukkan bahwa indeks perkembangan
kegiatan usaha dan indeks realisasi harga jual lapangan usaha pertanian masih bernilai
negatif pada triwulan III 2017.

Di sisi lain, melambatnya kinerja lapangan usaha pertanian lebih lanjut tertahan oleh
membaiknya produksi tanaman perkebunan khususnya kelapa sawit dan karet. Harga
karet internasional yang mulai mengalami peningkatan menjadi insentif bagi petani untuk

5
Berdasarkan rilis PDRB tahunan pada tahun 2016, pangsa sublapangan usaha tanaman pangan mencapai 27,8%
terhadap total keseluruhan lapangan usaha pertanian. Porsi tersebut hampir sama dengan sublapangan usaha
tanaman perkebunan semusim yang juga mencapai 27,8% terhadap total pertanian.

29
meningkatkan produksi. Selain karet, produksi kelapa sawit terindikasi mulai membaik
seiring dengan semakin meningkatnya permintaan dunia terhadap CPO terutama setelah
adanya kebijakan biodiesel di Tiongkok. Hasil liaison Kantor Perwakilan BI Provinsi
Sumatera Barat turut membenarkan adanya kenaikan produksi kelapa sawit. Salah
perusahaan kontak mengonfirmasi bahwa pasokan TBS dan produksi CPO dari Januari
hingga Agustus 2017 meningkat dibandingkan periode yang sama tahun 2016.

Sumber: BMKG Sumber: BMKG


Grafik 1.30. Peta Distribusi Curah Hujan Sumatera Grafik 1.31. Peta Distribusi Sifat Hujan Sumatera
Barat Bulan September 2017 Barat Bulan September 2017

Indeks SBT Indeks SBT


1.00 8.00

0.00 6.00

-1.00 4.00
2.00
-2.00
0.00
-3.00 -2.52
-2.00
-4.00 -1.55
-4.00
-5.00
-6.00
-6.00 -8.00
-7.00 I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
2015 2016 2017

Sumber: BI, diolah


Sumber: BI, diolah
Grafik 1.32. Perkembangan Indeks Kegiatan Dunia Grafik 1.33. Perkembangan Indeks Harga Jual
Usaha Pertanian (Hasil SKDU) Lapangan Usaha Pertanian (Hasil SKDU)

1.3.2 Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran, serta Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor

Gencarnya kegiatan pariwisata di Sumatera Barat mendorong aktivitas


perdagangan selama triwulan III 2017. Kondisi tersebut berimbas pada meningkatnya
pertumbuhan lapangan usaha perdagangan dari 6,35% (yoy) pada triwulan II 2017
30
menjadi 7,38% (yoy) pada triwulan III 2017. Perbaikan kinerja lapangan usaha ini mampu
memberikan sumbangan sebesar 1,14% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Sumatera
Barat. Selama triwulan III 2017 terdapat 30 event yang diselenggarakan di 11 kab/kota di
Sumatera Barat. Semarak kegiatan berskala nasional dan internasional mendorong
wisatawan untuk datang ke Sumatera Barat sehingga berimbas pada peningkatan
aktivitas perdagangan. Hal tersebut terkonfirmasi dari meningkatnya jumlah wisatawan
mancanegara pada triwulan III 2017 menjadi 13,6 ribu orang atau tumbuh sebesar 17,1%
(yoy) dibandingkan periode sama tahun 2016. Terpilihnya Sumatera Barat sebagai salah
satu pemenang dalam ajang WHTA 2016 turut
berpengaruh mendorong semakin banyaknya jumlah wisman ke Sumatera Barat.

Unit % (yoy)
Orang
15,320 Mobil Motor g.Mobil - sisi kanan g.Motor - sisi kanan
16000 14,069 40,000 30
13,054 13,636
14000 11,698 11,021 11,647 35,000
11,607 20
12000 30,000
10000 10
25,000
8000
20,000 -
6000
15,000
4000 (10)
10,000
2000
(20)
0 5,000
IV I II III IV I II III - (30)
2015 2016 2017 I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, diolah
Sumber: DPKD Provinsi Sumatera Barat
Grafik 1.34. Jumlah Wisman di Sumatera Barat Grafik 1.35. Pendaftaran Kendaraan Bermotor
Baru di Sumatera Barat

Selain faktor meningkatnya aktivitas perdagangan oleh wisman, membaiknya kinerja


lapangan usaha perdagangan ditopang oleh peningkatan penjualan mobil seiring dengan
strategi promosi dan adanya peningkatan market share salah satu varian mobil.
Berdasarkan informasi hasil liaison menunjukkan bahwa penjualan tertinggi salah satu
perusahaan kontak terjadi pada bulan Juli 2017 pasca Lebaran yang ditengarai berasal
dari perantau yang membelanjakan uangnya untuk pembelian kendaraan bermotor bagi
keluarganya di Sumatera Barat. Secara umum, pangsa penjualan mobil perusahaan kontak
tersebut hingga Agustus 2017 meningkat sebesar 3%. Meningkatnya pangsa pasar
tersebut didorong oleh peningkatan pangsa pada jenis kendaraan niaga/komersil dan
multi purpose vehicle (MPV) hingga Agustus 2017 yang meningkat sekitar 17%. Indikasi
meningkatnya aktivitas perdagangan terkonfirmasi juga dari peningkatan volume
pendaftaran jumlah kendaraan bermotor baru (mobil dan motor) yang tercatat di Dinas
Pengelolaan Kekayaan Daerah (DPKD) Provinsi Sumatera Barat.

31
Meningkatnya kinerja lapangan usaha tercermin juga dari meningkatnya indeks
perkembangan harga jual lapangan usaha perdagangan hasil SKDU Kantor Perwakilan BI
Provinsi Sumatera Barat. Dari sisi pembiayaan, geliat aktivitas perdagangan tercermin dari
meningkatnya pertumbuhan kredit yang disalurkan oleh bank terhadap lapangan usaha
tersebut. Di sisi lain, meningkatnya penjualan listrik terhadap pelanggan bisnis turut
menguatkan indikasi perbaikan kinerja lapangan usaha perdagangan pada triwulan
laporan.

Indeks SBT MWh % yoy


10.00 Konsumsi Listrik Bisnis Pertumbuhan - sisi kanan
9.00 140,000 50
8.00
120,000 40
7.00 4.91
6.00 100,000
30
5.00
80,000
4.00 20
3.00 60,000 9.9
2.00 10
40,000
1.00
0.00 20,000 0
I II III IV I II III IV I II III
0 -10
2015 2016 2017 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2013 2014 2015 2016 2017
S
Sumber: PLN, diolah
umber: BI, diolah
Grafik 1.36. Perkembangan Harga Jual Lapangan Grafik 1.37. Pemakaian Listrik Kelompok
Usaha Perdagangan (hasil SKDU) Pelanggan Bisnis

Miliar Rp %,yoy
Kredit Perdagangan Pertumbuhan - sisi kanan
16,000.0 60.0

14,000.0 50.0
12,000.0
40.0
10,000.0
30.0
8,000.0
20.0
6,000.0
10.0
4,000.0
13,211
10,141
10,440
10,592
11,297
11,354
11,659
11,958
12,163
12,117
12,981
13,306
13,612
13,394
13,292
13,203

13,162
5,047
5,432
5,689
6,273
6,510
8,068
8,149
8,385
8,707
9,895

2,000.0 -
(1.7)
0.0 (10.0)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: BI, diolah


Grafik 1.38. Perkembangan Kredit Perdagangan

1.3.3 Lapangan Usaha Transportasi dan Pergudangan

pasca lebaran Idul Fitri berdampak


pada turunnya kinerja lapangan usaha transportasi dan pergudangan. Laju
pertumbuhan lapangan usaha ini mencatatkan perlambatan dari 7,85% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 6,85% (yoy) pada triwulan III 2017. Saat lebaran dan liburan
sekolah yang terjadi pada triwulan II 2017 direspon oleh maskapai untuk meningkatkan

32
kapasitas angkut melalui penambahan jumlah dan frekuensi penerbangan. Pasca
berakhirnya periode lebaran, terjadi normalisasi aktivitas moda transportasi udara. Hal
tersebut tercermin dari menurunnya pertumbuhan arus penumpang udara dari 5,9% (yoy)
pada triwulan II 2017 menjadi 2,3% (yoy) pada triwulan III 2017. Secara lebih rinci,
penurunan tersebut terutama berasal dari penumpang domestik yang pangsanya
mencapai 94% dari total penumpang Bandara Internasional Minangkabau (BIM).
Sementara jumlah penumpang pesawat internasional masih tumbuh tinggi seiring dengan
gencarnya promosi wisata di Sumatera Barat.

Jumlah penumpang Domestik (orang)


Jumlah penumpang Internasional (orang) Ton
Orang %, yoy
Pertumbuhan Penumpang Domestik - sisi kanan 6,000
Pertumbuhan Penumpang Internasional - sisi kanan Kargo Internasional Kargo Domestik
1,200,000 120.0 5,000
100.0
1,000,000 4,000
80.0
800,000 3,000
60.0
2,000
600,000 6.1 40.0
20.0 1,000
400,000
2.1- -
200,000
(20.0) I II III IV
I II III IV
- (40.0) I
2014 II III IV
I II III IV I II III IV I II III I II
2015 III
2016
2015 2016 2017 2017

Sumber: PT Angkasa Pura II, diolah Sumber: PT Angkasa Pura II, diolah
Grafik 1.39. Perkembangan Jumlah Penumpang Grafik 1.40. Perkembangan Jumlah Pengiriman
Bandara Internasional Minangkabau Kargo Melalui Bandara Internasional
Minangkabau

Selain itu, berkurangnya aktivitas jasa pengiriman paket/barang seiring dengan


menurunnya konsumsi masyarakat terindikasi turut mendorong pelemahan kinerja
lapangan usaha transportasi dan pergudangan. Kondisi tersebut tercermin dari turunnya
volume pengiriman kargo di BIM selama triwulan III 2017. Indikator lain tercermin dari
meningkatnya saldo bersih tertimbang (SBT) perkembangan kegiatan usaha dan
penggunaan jumlah tenaga kerja sektor transportasi dan pergudangan, berdasarkan hasil
SKDU yang dilakukan Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat.

33
Indeks SBT
5.00 Indeks SBT
4.00 2.80 4.00
3.00 3.00 2.39
2.00
2.00
1.00
1.00
0.00
-1.00 0.00

-2.00 -1.00
-3.00 -2.00
-4.00
-3.00
I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
2015 2016 2017

Sumber: BI, diolah Sumber: BI, diolah


Grafik 1.41. Indeks Perkembangan Kegiatan Grafik 1.42. Indeks Penggunaan Jumlah Tenaga
Usaha Transportasi dan Pergudangan (Hasil Kerja Lapangan Usaha Transportasi dan
SKDU) Pergudangan (Hasil SKDU)

1.3.4 Lapangan Usaha Industri Pengolahan

Rebound harga komoditas internasional turut berimbas pada perbaikan kinerja


lapangan usaha industri pengolahan pada triwulan laporan. Meningkatnya
pertumbuhan industri pengolahan menyumbang 0,33% (yoy) terhadap laju pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat pada triwulan III 2017. Optimisme perbaikan lapangan usaha ini
terefleksi dari peningkatan penjualan ekspor pengolahan minyak sawit. Sebagai informasi,
sublapangan usaha industri pengolahan makanan dan minuman (mamin) khususnya
komoditas olahan minyak sawit (CPO) mendominasi struktur industri pengolahan
Sumatera Barat. Hasil liaison Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat menjelaskan
bahwa pangsa penjualan ekspor salah satu kontak pengolahan CPO 2017 mengalami
peningkatan menjadi 99% dibandingkan pada tahun 2016 yang hanya 60%. Tren
kenaikan harga dunia serta meningkatnya produksi tandan buah sawit (TBS) berkontribusi
- meningkatkan aktivitas pengolahan CPO.

Selain CPO, pengolahan karet membaik seiring dengan adanya strategi pelaku usaha
pengolahan karet ntuk melakukan diversifikasi negara tujuan ekspor. Di sisi lain, telah
beroperasinya pabrik semen indarung IV terindikasi meningkatkan kapasitas produksi
semen. Penjualan semen juga mengalami peningkatan seiring dengan semakin masifnya
percepatan pengerjaan proyek infrastruktur pemerintah berimplikasi meningkatkan
produksi industri pengolahan di Sumatera Barat. Hasil SKDU Kantor Perwakilan BI Provinsi
Sumatera Barat turut menunjukkan adanya peningkatan indeks SBT kegiatan usaha dan
perkembangan harga jual pada lapangan usaha industri pengolahan. Indikasi lain
tercermin dari meningkatnya kredit yang disalurkan perbankan untuk lapangan usaha
industri pengolahan.

34
Indeks SBT
%, yoy Industri Besar dan Sedang Industri Mikro dan Kecil 4.00

20 3.00
15
2.00
10
1.00 0.44
5
0 3.81 0.00
-5 -1.00
-10
-2.00
I II III IV I I II III IV I II III IV I II III
2015
II III IV I
-6.24
II III 2015 2016 2017
2016
2017

Sumber: BPS, diolah Sumber: BI, diolah


Grafik 1.43. Pertumbuhan Produksi Industri Grafik 1.44. Indeks SBT Perkembangan
Manufaktur Besar dan Sedang dan Industri Kegiatan Usaha Industri Pengolahan (Hasil
Mikro dan Kecil SKDU)

Indeks SBT
Triliun Rp
5.00
4.00 7.0
3.00
6.0
2.00
1.00 5.0
0.00
4.0
-1.00
-2.00 -0.85 3.0
-3.00
-4.00 2.0
I II III IV I II III IV I II III
1.0
1.75
2.19
2.16
2.40
2.43
2.67
2.62
2.69
3.16
3.10
3.33
3.05
3.24
3.54
3.62
3.77
4.37
5.13
6.09
5.92
5.72
5.93
6.50
6.64
6.61
5.38
5.46
2015 2016 2017
0.0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BI, diolah
Sumber: BI, diolah
Grafik 1.45. Indeks SBT Perkembangan Harga Grafik 1.46. Perkembangan Jumlah Kredit
Jual Industri Pengolahan (Hasil SKDU) Lapangan Usaha Pertanian

1.4 Prakiraan Perkembangan Ekonomi Triwulan IV 2017

Perekonomian Sumatera Barat diproyeksikan meningkat pada triwulan IV 2017,


dengan laju pertumbuhan berada di kisaran 5,2% - 5,6% (yoy). Sumber penopang
pertumbuhan ekonomi diperkirakan berasal dari konsumsi rumah tangga, konsumsi
pemerintah, dan investasi. Momentum liburan natal dan sekolah mendorong peningkatan
aktivitas konsumsi. Penyelenggaraan event berskala nasional dan internasional pada
triwulan akhir 2017 turut berimbas pada kenaikan konsumsi rumah masyarakat. Untuk
triwulan IV 2017 setidaknya terdapat 25 kegiatan, termasuk salah satunya adalah Tour de
Singkarak yang dijadwalkan di selenggarakan di 18 kab/kota Sumatera Barat. Optimisme
penguatan konsumsi sejalan dengan meningkatnya keyakinan konsumen yang tercermin
dari peningkatan indeks hasil Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan BI Provinsi
Sumatera Barat.

35
%, saldo bersih tertimbang
24
Indeks Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini
20
140 Indeks Ekspektasi Konsumen Baseline (Batas Positif)
16
120
12
100
8
80 4
60 0
40 -4
-8
20
Realisasi Tw III 2017 Perkiraan Tw IV 2017
- Pertanian PHR Industri Pengolahan
I III I III I III I III I III I III I III
Pengangkutan dan Komunikasi Bangunan Pertambangan
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Keuangan Jasa-jasa Listrik, Gas dan Air Bersih
Sumber: BI, diolah Sumber: BI, diolah
*Triwulan IV merupakan posisi sampai dengan
bulan Oktober 2017
Grafik 1.47. Perkembangan Indeks Ekspektasi Grafik 1.48. Perkiraan Perkembangan
Konsumen, Indeks Keyakinan Konsumen, dan Kegiatan Usaha (Hasil SKDU)
Indeks Ekonomi Saat Ini (SK BI)

%, saldo bersih tertimbang Indeks SBT


12
140.0

120.0
8
100.0

4 80.0

60.0
0
40.0
Realisasi Tw III 2017 Prakiraan Tw IV 2017
125.7
130.0
125.2
124.4
125.0
123.7
123.7
119.0
116.0
117.7
102.7
102.5
104.3
106.2
Pertanian PHR Industri Pengolahan

98.3
98.5
20.0
Pengangkutan dan Komunikasi Bangunan Pertambangan
-
Keuangan Jasa-jasa Listrik, Gas dan Air Bersih I II III IV I II III IV I II III IV I II III

Sumber: BI, diolah 2014 2015 2016 2017

Sumber: BI, diolah


Grafik 1.49. Perkiraan Investasi (Hasil SKDU) Grafik 1.50. Perkiraan Penghasilan Konsumen
6 Bulan Yankan Akan Datang

Sementara itu, pengeluaran pemerintah diperkirakan meningkat sesuai dengan pola


historis anggaran pemerintah dan mencapai serapan tertinggi menjelang akhir tahun.
Investasi diperkirakan ikut terdongkrak pada akhir tahun seiring dengan semakin
intensifnya realisasi belanja modal untuk pembayaran pengerjaan proyek fisik pemerintah.
Selain itu, semakin gencarnya pembenahan strategi dan promosi investasi yang dilakukan
oleh pemda diperkirakan turut mendorong meningkatnya investasi pihak swasta. Indikator
meningkatnya investasi tercermin dari perkiraan meningkatnya indeks saldo bersih
tertimbang (SBT) perkembangan kegiatan dunia usaha dan investasi dari hasil SKDU
Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat.

Secara sektoral, pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada triwulan IV 2017 berasal dari
penguatan kinerja lapangan usaha perdagangan dan transportasi pergudangan.
Meningkatnya permintaan masyarakat pada akhir tahun mendorong aktivitas
perdagangan. Selain itu, kinerja penjualan motor dan mobil diperkirakan masih baik

36
seiring dengan masih berlanjutnya dampak dari pelonggaran skema kredit kendaraan
bermotor. Optimisme kenaikan performa perdagangan diiringi pula dari meningkatnya
perkiraan penghasilan masyarakat hasil SK Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat.
Terkendalinya tekanan inflasi diperkirakan pula mampu menjaga daya beli dan permintaan
masyarakat. Sementara itu, pertumbuhan lapangan usaha transportasi dan pergudangan
diproyeksikan meningkat pada akhir tahun seiring dengan masuknya momen liburan
sekolah. Meningkatnya jumlah dan frekuensi moda transportasi udara menyebabkan
kenaikan lapangan usaha ini. Selain itu, pembukaan rute penerbangan baru Tanjung
Pinang Padang menjelang akhir triwulan III 2017, diperkirakan turut mendongkrak
kegiatan kinerja transportasi dan pergudangan.

Di sisi lain, pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV 2017 tertahan lebih lanjut seiring
dengan perkiraan melambatnya kinerja lapangan usaha pertanian. Adanya gangguan
produksi tanaman bahan makanan diduga menorong perlambatan pertumbuhan sektor
ini. Hal tersebut terindikasi dari informasi Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura, dan
Perkebunan Provinsi Sumatera Barat yang menyebutkan bahwa pada bulan Oktober 2017
terdapat hama yang menyerang tanaman padi. Lebih lanjut serangan hama tikus
diperkirakan menyerang hampir merata di seluruh kecamatan, namun gangguan terluas
terjadi di 28 Nagari. Hama wereng dan penyakit lain seperti virus kerdil rumput,
penggerek batang, dan penyakit blast turut menyerang beberapa daerah sentra produksi
padi. Di sisi lain, intensitas curah hujan yang diperkirakan berada di kisaran menengah
hingga tinggi periode Oktober - Desember 2017 akan berimbas pada terganggunya
proses produksi dan penjemuran gabah.

Sumber:BMKG Sumber:BMKG

Grafik 1.51. Perkiraan Curah Hujan Bulan Grafik 1.52. Perkiraan Curah Hujan Bulan
Oktober 2017 November 2017

37
Sumber:BMKG

Grafik 1.53. Perkiraan Curah Hujan Bulan


Desember

1.5 Prakiraan Perkembangan Ekonomi Keseluruhan Tahun 2017

Secara keseluruhan tahun, perekonomian Sumatera Barat tahun 2017 tumbuh


moderat dibandingkan tahun 2016. Laju pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat
diperkirakan berada dalam rentang 5,1% - 5,5% (yoy). Sumber penopang pertumbuhan
tahun 2017 diperkirakan berasal dari meningkatnya konsumsi rumah tangga, konsumsi
pemerintah, dan ekspor luar negeri. Aktivitas konsumsi rumah tangga dipengaruhi oleh
kenaikan daya beli dan tingkat penghasilan masyarakat. Kondisi tersebut disebabkan oleh
beberapa faktor, yakni (1) rebound harga internasional CPO dan kelapa sawit
memengaruhi kenaikan pendapatan mengingat sebagian besar mata pencaharian
masyarakat bergantung kepada kedua jenis komoditas tersebut; (2) kenaikan upah
minimum provinsi sebesar 8,25%6; (3) terkendalinya tingkat inflasi. Sementara itu,
konsumsi pemerintah diperkirakan membaik seiring dengan adanya peningkatan
anggaran APBD tahun 2017 serta base effect atas penundaan DAU tahun 2016. Peraturan
Menteri Keuangan No. 125/PMK.07/2016 tentang penundaan DAU menyebabkan
konsumsi pemerintah mengalami kontraksi selama 2 triwulan (triwulan III dan triwulan IV
2016). Sehingga belum adanya penetapan kebijakan serupa pada tahun 2017
diperkirakan akan memperbaiki tingkat konsumsi pemerintah.

Di sisi lain, kinerja ekspor luar negeri meningkat signifikan sejalan dengan perbaikan
harga komoditas internasional serta membaiknya permintaan mitra dagang. Selain faktor

6
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Barat tahun 2017 mengalami kenaikan 8,25% yakni dari Rp1.800.725
pada tahun 2016 menjadi Rp1.949.284 pada tahun 2017.

38
eksternal, pelaku usaha eksportir juga turut andil dalam meningkatkan penjualan ekspor
yakni melalui upaya sertifikasi produk agar sesuai dengan standardisasi yang dibutuhkan
dunia. Kondisi tersebut terkonfirmasi dari hasil liaison yang menyebutkan bahwa untuk
meningkatkan daya saing minyak kelapa sawit Indonesia di pasar global, maka
pemerintah melalui Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perkebunan menerapkan
kebijakan Indonesian Sustainable Palm Oil (ISPO) yang mengatur berbagai kriteria yang
harus dipenuhi perusahaan pengekspor CPO dan dinyatakan dalam bentuk sertifikasi.
Kebijakan tersebut dituangkan dalam Peraturan Menteri Pertanian
No.19/Permentan./OT.140/3/2011 yang mengatur pedoman perkebunan kelapa sawit
yang berkelanjutan. Selain mengharuskan perusahaan sudah harus memiliki sertifikasi
ISPO paling lambat tahun 2017, pemerintah juga akan mengeluarkan larangan ekspor
bagi perusahaan yang tidak mengantongi sertifikasi tersebut. Salah satu kontak sektor
perkebunan sawit telah menerima sertifikat ISPO dari Komisi ISPO sejak akhir tahun 2016
dan pada tahun ini direncanakan akan dievaluasi kembali kelayakan sertifikasi tersebut.
Sedangkan kontak lainnya telah menjalani 2 tahap proses sertifikasi ISPO pada 2015 dan
2016 dan tinggal menunggu untuk mendapatkan sertifikasi ISPO dari Komisi ISPO yang
direncanakan dapat diberikan pada tahun 2017. Diharapkan dengan adanya sertifikasi ini
dapat mendorong peningkatan permintaan ekspor dari negara mitra dagang.

Secara sektoral, membaiknya pertumbuhan lapangan usaha pertanian dan perdagangan


menopang pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat pada tahun 2017. Meningkatnya
produksi tanaman perkebunan khususnya kelapa sawit dan karet karena iklim dan cuaca
kondusif mendorong perbaikan kinerja pertanian. Selain itu, produksi tabama diperkirakan
meningkat sejalan dengan berbagai upaya pemerintah dalam melakukan ekstensifikasi
lahan dan pemanfaatan teknologi penanaman budidaya padi, yakni sistem tanam jajar
legowo yang diyakini dapat meningkatkan produktivitas lahan pertanian sebesar 20%.
Sementara itu, lapangan usaha perdagangan pada tahun 2017 diperkirakan meningkat
dibandingkan tahun sebelumnya. Membaiknya tingkat konsumsi masyarakat dan semakin
banyaknya event besar skala nasional dan internasional berdampak pada peningkatan
aktivitas perdagangan di Sumatera Barat.

39
Ribu Ton
Perkebunan Swasta
% yoy 950 Ribu Ha
Perkebunan Negara
1,200 Perkebunan Rakyat 10
Pertumbuhan Total Produksi Perkebunan - skala kanan 8.18 900

1,000 850
5

800 800
0

829.73
600 750

837

777

816

855

828

836

848

887

809

853

821

812

925
-5
700
400

Jan-April

Jan-April
Jan-April

Jan-April

Jan-April
Mei-Agus

Mei-Agus

Mei-Agus

Mei-Agus

Mei-Agus
Sept-Des

Sept-Des

Sept-Des

Sept-Des
-10
200

0 -15 2013 2014 2015 2016 2017


2013 2014 2015 2016* 2017**

Keterangan: *dan** angka perkiraan


Sumber:Kementerian Pertanian, diolah Sumber: Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura, dan
Perkebunan Provinsi Sumatera Barat

Grafik 1.54. Produksi Kelapa Sawit di Grafik 1.55. Produksi Padi Sawah di Sumatera
Sumatera Barat Barat

40
BOKS 1:

Regional Investment Forum 2017: Wadah Percepatan Investasi Sektor Prioritas

Perekonomian Indonesia mulai menunjukkan perbaikan yang ditandai dengan


meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi pada triwulan III 2017. Meski demikian,
pertumbuhan ekonomi nasional masih bertopang pada konsumsi rumah tangga
mengingat pangsanya masih mendominasi struktur Produk Domestik Bruto (PDB)
Indonesia (55,7%)7
yakni melalui peningkatan investasi baik berasal dari dalam negeri (PMDN) maupun luar
negeri (PMA).

Berbagai upaya dilakukan oleh pemerintah untuk mendorong investasi baik di sektor
prioritas maupun sektor potensial bagi perekonomian Indonesia. Terobosan kebijakan
investasi yakni kemudahan layanan investasi 3 jam diterapkan di Indonesia guna
mempermudah perizinan calon investor untuk berinvestasi di Indonesia. Kondisi ekonomi
dan politik yang semakin kondusif juga turut mendukung membaiknya iklim investasi di
Indonesia. Optimisme pemerintah untuk mendatangkan investor asing ke Indonesia
sejalan dengan membaiknya peringkat dan indeks daya saing Indonesia. Bahkan

dan Fitch) pada tahun 2017 menaikkan peringkat investasi Indonesia sekaligus
memberikan nilai positif bagi investasi di Indonesia.

Sumber: Kementerian Pariwisata Sumber: Kementerian Pariwisata


Grafik 56. Perkembangan Indeks Daya Saing Grafik 57. Perkembangan Realisasi Investasi di
Indonesia Sektor Pariwisata

7
Berdasarkan rilis BPS tanggal 6 November 2017, pangsa konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2017
mencapai 55,7% dari struktur PDB Indonesia. Sementara pangsa komponen lainnya adalah sebagai berikut:
investasi (31,9%); ekspor (20,5%); , konsumsi pemerintah (8,8%); konsumsi lembaga non profit rumah
tangga/LNPRT (1,16%), dan impor (-18,8%).

41
Upaya lain yang dilakukan pemerintah untuk menarik investor asing adalah melalui
penyelenggaraan Regional Investment Forum yang pada tahun ini dilaksanakan di
Padang yakni pada tanggal 15 17 Oktober 2017. Pertemuan yang dihadiri 400
investor dari 15 negara8 tersebut merupakan inisiatif dari Badan Koordinasi Penanaman
Modal (BKPM) untuk menarik investasi khususnya di sektor pariwisata. Sektor pariwisata
dipandang sangat stategis untuk membangun pemerataan pembangunan sehingga
investasi yang dilakukan bisa menyebar dan tidak hanya terpusat di Pulau Jawa. Selain
itu, pariwisata merupakan bagian dari prioritas pembangunan dalam Rencana Kerja
Pemerintah (RKP) tahun 2017 selain pangan, energi, maritim, serta kawasan industri dan
kawasan ekonomi khusus. Lebih lanjut, pariwisata ditetapkan sebagai leading sector oleh
Presiden Joko Widodo sehingga diharapkan semua kementerian wajib mendukung
sektor tersebut.

Sebagai sektor prioritas, sektor pariwisata tumbuh di level 35-40%, jauh di atas
pertumbuhan nasional 12-14%. Meski porsinya kecil, karena tumbuh secara signifikan,
sektor pariwisata diyakini akan terus berkontribusi terhadap perekonomian nasional.
Terlebih lagi potensi devisa dari pariwisata mencapai Rp260 triliun. Data BKPM
menunjukkan sepanjang semester I 2017 menunjukkan kontribusi sektor pariwisata
terhadap investasi nasional mencapai USD929 juta atau berkontribusi sebesar 3,6% dari
total investasi nasional. Dari sisi ketenagakerjaan, sektor pariwisata mampu menyerap
5,7% dari total tenaga kerja.

Sumber: BI Sumber: BI

8
Regional Investment Forum (RIF) di Padang tanggal 15-17 Oktober 2017 dihadiri 400 investor dari 15 negara
yaitu Australia, Singapura, Korea Selatan, Jepang, Uni mirat Arab, Amerika Serikat, Kanada, Inggris, Yaman,
India, Spanyol, Luxemborg, Tiongkok, Taiwan, Rusia, dan Mauritius.

42
Gambar 1. Pembukaan Regional Investment Gambar 2. Presentasi Regional Investment Forum
Forum

Target nasional tahun 2019 untuk mendatangkan 20 juta wisatawan mancanegara dan
275 juta wisatawan domestik, dapat tercapai apabila didukung dengan peningkatan
atraksi, aksesibilitas, dan amenitas (penyediaan sarana dan prasarana) di bidang
pariwisata. Pada Regional Investment Forum 2017 di Padang, secara rinci pemerintah
menawarkan pengembangan investasi di 8 destinasi pariwisata. Daerah tersebut terdiri
dari 6 destinasi prioritas (Danau Toba, Borobudur, Tanjung Kelayang, Tanjung Lesung,
Kepulauan Seribu, Kawasan Bromo Tenger Semeru) dan 2 destinasi di Sumatera Barat
yakni Kawasan Wisata Terpadu Gunung Padang dan Kawasan Wisata Bahari Mandeh.
Secara lebih rinci, Pemerintah menawarkan potensi investasi senilai Rp39 triliun atau
USD2,9 miliar di 3 destinasi wisata unggulan. Daerah tersebut yaitu: (i) Danau Toba
USD2,3 miliar untuk pembangunan hotel bintang 5 dan perumahan di lahan seluas
1.849 Ha, USD1,73 miliar untuk kereta api Medan-Siantar, dan investasi lainnya; (ii)
Borobudur USD562 juta meliputi pembangunan jalan Jateng Park, Sangiran Edutainment
Park, dan investasi lainnya; (iii) Tanjung Kelayang sebesar USD60 juta.

Pertemuan pada Regional Forum Investment tersebut menghasilkan adanya kesepakatan


investasi antara calon investor dengan daerah. Kesepakatan tersebut meliputi 6 destinasi
prioritas dan daerah lainnya. Kesepakatan tersebut antara lain: (i) pembangunan
pelabuhan Kuala Tanjung dan KEK Sei Mangke di Sumatera Utara; (ii) pembangunan
resort dan hotel di Banyuwangi, serta akses jalan wisata di Malang Selatan; (iii)
pembangunan Kawasan Wisata Pulau Kera, Industri Kakao & Resort Sumba Timur.
Khusus untuk Sumatera Barat, forum tersebut menghasilkan adanya kesepakatan
investasi untuk pembangunan pelabuhan Teluk Bayur, serta pengembangan Kawasan
Wisata Pantai Padang dan Kawasan Pantai Air Manis (berupa pembangunan resort dan
cable car).

Selain pembangunan infrastruktur, pertemuan tersebut juga mampu menarik investor


asing untuk mengembangkan produk aneka makanan dan minuman khas Minang.
Calon investor di Sumatera Barat tersebut berasal dari Australia, Rusia, Inggris, dan
Singapura. Terkait pengembangan Kawasan Pantai Air Manis Padang, Dinas Pariwisata
menawarkan lahan seluas 6 ha di kawasan tersebut dengan skema joint venture antara
Perusahaan Daerah dan Investor. Lahan akan menjadi hak milik investor dengan prinsip
bagi hasil selama 30 tahun dan dapat diperpanjang. Namun Pemko Padang belum

43
melakukan feasibility study sehingga nilai investasi belum diketahui. Sebagai tindak
lanjut dari pengembangan investasi tersebut, investor berniat melakukan on site visit
area tersebut pada kesempatan selanjutnya.

Sumber: BI Sumber: BI
Gambar 3. Stan Provinsi Sumatera Barat pada Gambar 4. Stan Kementerian Pariwisata pada
Regional Investment Forum Regional Investment Forum

44
2 BAB II
KEUANGAN PEMERINTAH
Peningkatan nominal realisasi pendapatan Provinsi Sumatera Barat pada
triwulan III 2017 diiringi dengan peningkatan realisasi belanja.
Meningkatnya realisasi Dana Perimbangan menyebabkan realisasi pendapatan
Provinsi Sumatera Barat pada triwulan III 2017 mencapai Rp4.581,32 miliar,
meningkat dibandingkan realisasi pendapatan pada triwulan III 2016 yang
mencapai Rp3.384,20 miliar. Peningkatan pendapatan tersebut diikuti dengan
kenaikan realisasi belanja pada triwulan III 2017 yang mencapai Rp3.656,31 miliar
dari Rp2.759,11 miliar pada triwulan III 2016. Kenaikan realisasi belanja dimaksud
disebabkan oleh meningkatnya biaya belanja pegawai karena adanya pengalihan
beberapa kewenangan dan tanggung jawab penggajian beberapa Aparatur Sipil
Negara (ASN) dari yang sebelumnya merupakan kewenangan kabupaten/kota
menjadi kewenangan provinsi sebagaimana amanat UU No. 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah.

Realisasi pendapatan 19 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Barat


mengalami peningkatan, namun mengalami penurunan dari sisi realisasi
belanja. Realisasi pendapatan 19 kabupaten/kota pada triwulan III 2017 sebesar
Rp14.303,22 miliar, meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang mencapai
Rp13.953,54 miliar. Meningkatnya realisasi pendapatan tersebut didorong oleh
PAD dan Dana Bagi Hasil pajak dari Provinsi. Meskipun realisasi pendapatan
meningkat, realisasi belanja justru menurun dari Rp11.507,43 miliar pada triwulan
III 2016 menjadi Rp11.088,70 miliar pada triwulan III 2017. Menurunnya belanja
19 kabupaten/kota antara lain disebabkan oleh semakin berkurangnya belanja
pegawai 19 kabupaten/kota karena pengalihan kewenangan pembayaran gaji
sejumlah Aparatur Sipil Negara (ASN) kepada pemerintah Provinsi Sumatera Barat.

Sementara itu, realisasi belanja kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera


Barat yang bersumber langsung dari APBN mengalami peningkatan.
Realisasi belanja kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera Barat pada triwulan III
2017 mencapai Rp6.054,95 miliar dan meningkat dibandingkan realisasi belanja
pada triwulan III 2016 yang hanya sebesar Rp5.697,99 miliar.

45
45.000,00 62,00

60,74
40.000,00 38.384,24 60,00

35.000,00
58,00
56,29
57,16
15,91
30.000,00
56,00
10,41 11,24
55,39 54,20
25.000,00
21.450,29 20.799,96 54,19 54,00 6,21 21,59 33,48 25,19
20.000,00
52,58
51,69
52,00 22,06
15.000,00
11.088,70 9.968,68 50,00
10.000,00
6.495,38
56,65 50,32 51,27
6.054,95
5.000,00 3.656,31 48,00 37,96
- 46,00
Provinsi 19 Kab/Kot Kementerian/Lembaga Total Prov KabKot Kementerian/Lembaga Total
Realisasi Tw III 2017 (Rp miliar) Anggaran 2017 (Rp miliar) Pegawai BarangJasa Modal
Daya Serap Tw III 2017 (%) Daya Serap Tw III 2016 (%)

Sumber: Kanwil DPJB Sumatera Barat, diolah Sumber: Kanwil DPJB Sumatera Barat, diolah
Grafik 2.1. Anggaran, Realisasi dan Daya Serap Grafik 2.2. Komposisi Belanja (%) di Provinsi
Belanja di Provinsi Sumatera Barat Triwulan III Sumatera Barat Triwulan III 2017
2017

Kualitas belanja masih belum optimal tercermin dari porsi belanja


pegawai yang mendominasi realisasi belanja total. Kualitas belanja daerah
dinilai masih belum optimal karena masih didominasi oleh belanja pegawai baik
pada provinsi maupun 19 kabupaten/kota dan kementrian/lembaga di Provinsi
Sumatera Barat (grafik 2.2). Sementara itu, porsi belanja modal di Sumatera Barat
masih sangat minim sehingga efek pengganda terhadap pertumbuhan ekonomi
daerah diprakirakan belum cukup signifikan.

2.1 APBD Provinsi Sumatera Barat

2.1.1 Realisasi Pendapatan Provinsi Sumatera Barat

Realisasi pendapatan Provinsi Sumatera Barat sampai dengan triwulan III


2017 meningkat dibanding realisasi sampai dengan triwulan III 2016.
Realisasi pendapatan hingga triwulan III 2017 mencapai Rp4.581,32 miliar,
meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang hanya sebesar Rp3.384,20 miliar
(tabel 2.1). Selain realisasi nominal, realisasi pendapatan, secara persentase, juga
meningkat menjadi 74,97% dibandingkan dengan realisasi triwulan III 2016 yang
sebesar 73,64%.

Ketergantungan pendapatan terhadap transfer dana dari pusat semakin


meningkat. Transfer dana dari pusat/dana perimbangan berkontribusi sebesar
65,68% terhadap realisasi pendapatan pada triwulan III 2017 (grafik 2.3),
meningkat dibandingkan triwulan III 2016 yang hanya sebesar 55,51%.
Ketergantungan yang semakin meningkat akan dana perimbangan merupakan

46
dampak langsung meningkatnya biaya pegawai yang sumber dananya berasal dari
pemerintah pusat. Selain itu, ketergantungan yang tinggi juga menunjukkan
bahwa pendapatan asli daerah (PAD) terutama pajak daerah dan retribusi daerah
masih belum optimal sebagai motor penghasil pendapatan bagi daerah.

Pemerintah Provinsi Sumatera Barat terus berupaya menggenjot


penerimaan PAD. Pemerintah Provinsi Sumatera Barat telah melakukan berbagai
upaya untuk menggenjot penerimaan PAD khususnya dari sisi pajak daerah antara
lain sebagai berikut:

1. Meningkatkan tarif pajak kendaraan bermotor (PKB). Rancangan Peraturan


Daerah (Ranperda) Perubahan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 4 Tahun 2011
tentang Pajak Daerah yang memuat rencana kenaikan tarif pajak kendaraan
bermotor di Sumatera Barat telah disampaikan kepada DPRD Provinsi Sumatera
Barat sejak April 2017, namun baru disetujui dalam rapat paripurna DPRD pada
tanggal 26 September 2017. Adapun perubahan mendasar dari perda tersebut
berupa adanya kenaikan terhadap pajak kendaraan bermotor untuk kepemilikan
pertama dan pengenaan pajak progresif. Kepemilikan kendaraan bermotor
pertama naik dari 1,5% menjadi 1,65%, sedangkan untuk kepemilikan
kendaraan bermotor kedua akan dikenakan tarif pajak sebesar 2,5%, ketiga
3%, keempat 3,5%, serta kendaraan kelima dan seterusnya akan dikenakan
pajak tetap sebesar 4%.

2. Pembukaan Kantor Samsat Nagari. Peresmian Samsat Nagari untuk


Kabupaten Solok dan Kabupaten Solok Selatan dilakukan pada tanggal 18
September 2017 yang dihadiri langsung oleh Bapak Nasrul Abit, Wakil Gubernur
Sumatera Barat. Keberadaan Samsat Nagari tersebut merupakan langkah yang
ditempuh sebagai upaya jemput bola untuk mempermudah masyarakat
khususnya dalam melakukan pembayaran pajak kendaraan tahunan.

3. Memperbanyak jenis layanan pembayaran pajak kendaraan bermotor.


Pemerintah Provinsi Sumatera Barat telah menyediakan beragam jenis layanan
pembayaran pajak kepada masyarakat antara lain pelayanan jemput ke alamat
(quick response), drive thru, pajak corner, dan samsat keliling. Layanan tersebut
di atas juga disediakan untuk memudahkan masyarakat serta mengefisiensikan
waktu masyarakat dalam melakukan pembayaran pajak kendaraan bermotor.

47
4. Pemutihan pajak dan sanksi administratif bea balik nama kendaraan
bermotor. Kebijakan pemutihan tersebut dilakukan mengingat tingginya
keinginan masyarakat untuk melakukan balik nama atas kendaraannya. Langkah
ini di satu sisi juga memudahkan masyarakat dalam melakukan pembayaran
pajak kendaraan bermotor yang selama ini terkendala karena berbedanya nama
pemilik kendaraan bermotor di surat tanda nomor kendaraan (STNK) dengan
nama yang tertera pada Kartu Tanda Penduduk (KTP).

5. Razia Kendaraan Bermotor. Pelaksanaan razia kendaraan bermotor di jalan


raya merupakan salah satu langkah yang ditempuh untuk meningkatkan
kepatuhan masyarakat di Sumatera Barat dalam melakukan pembayaran pajak
kendaraan bermotor. Pelaksanaan razia tersebut dilakukan secara bersama oleh
Badan Keuangan Daerah Sumatera Barat, Polda Sumatera Barat, dan Jasa
Raharja.

Sisi lain dari implementasi LPSE berpotensi menyebabkan berkurangnya


PAD Sumatera Barat. Meskipun tengah melakukan berbagai upaya untuk
meningkatkan PAD, terdapat potensi berkurangnya PAD Provinsi Sumatera Barat
pasca pengimplementasian Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE). Proses
lelang proyek yang dilakukan secara elektronik melalui LPSE secara tidak langsung
berpotensi mengurangi pendapatan Provinsi Sumatera Barat dalam bentuk Dana
Bagi Hasil Pajak. Proses lelang terbuka melalui LPSE menyebabkan beberapa
proyek/lelang dimenangkan oleh kontraktor/vendor yang berkantor pusat di luar
Sumatera Barat dan NPWP-nya tidak tercatat di Sumatera Barat, sehingga tidak
akan tercatat sebagai komponen penambah dana bagi hasil pajak penghasilan dari
pemerintah pusat kepada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat. Kontraktor/vendor
pemenang lelang yang berasal dari luar Provinsi Sumatera Barat terus meningkat
dari 75 vendor pada 2015 hingga mencapai 110 vendor pada tahun 2016.

48
Tabel 2.1. Pendapatan Provinsi Sumatera Barat Triwulan II Tahun 2016 dan 2017
2016 2017
Uraian Anggaran* Realisasi s.d Tw-III Anggaran Realisasi s.d Tw-III
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) %
Pendapatan Daerah 4.595,70 3.384,20 73,64 6.110,98 4.581,32 74,97
Pendapatan Asli Daerah 1.894,69 1.459,34 77,02 2.044,50 1.512,99 74,00
Pajak Daerah 1.427,52 1.085,78 76,06 1.533,30 1.150,44 75,03
Retribusi Daerah 16,73 13,62 81,38 19,95 15,40 77,22
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 87,92 72,14 82,05 98,87 77,45 78,33
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 362,52 287,80 79,39 392,38 269,70 68,73
Dana Perimbangan 2.649,11 1.878,74 70,92 3.990,89 3.008,88 75,39
Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 174,71 89,45 51,20 158,22 133,79 84,56
Dana Alokasi Umum 1.261,92 937,35 74,28 2.067,84 1.648,35 79,71
Dana Alokasi Khusus 1.212,49 851,94 70,26 1.764,83 1.226,74 69,51
Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 51,90 46,13 88,88 75,59 59,46 79,28
Hibah 10,05 4,27 42,53 25,24 9,11 36,09
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 41,85 41,85 100,00 50,35 50,35 100,00
Bantuan Keuangan - - - - - -
Pendapatan Lainnya - - - - - -
* Anggaran awal, sebelum perubahan

65,68%

55,51%

43,12%

33,03%

Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan

Tw III 2016 Tw III 2017

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.3. Komposisi Pendapatan Provinsi Sumatera Barat

2.1.2 Realisasi Belanja Provinsi Sumatera Barat

Realisasi belanja Provinsi Sumatera Barat meningkat pasca perubahan


kewenangan pembayaran gaji sejumlah guru SMA/SMK dan sederajat
lainnya. Realisasi belanja hingga triwulan III 2017 mencapai Rp3.656,31 miliar dan
meningkat dibandingkan dengan realisasi belanja pada triwulan III 2016 yang
hanya mencapai Rp2.759,11 miliar (tabel 2.2). Meningkatnya belanja dimaksud
terutama disebabkan oleh meningkatnya belanja pegawai karena terdapat sejumlah
Aparatur Sipil Negara (ASN) khususnya guru SMA/SMK dan sederajat lainnya yang
selama ini penggajiannya menggunakan APBD 19 Kabupaten/Kota, sejak 1 Januari
2017 menggunakan APBD Provinsi Sumatera Barat sebagaimana amanat UU No.
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

49
Tabel 2.2. Belanja Provinsi Sumatera Barat Triwulan II Tahun 2016 dan 2017
2016 2017
Uraian Anggaran* Realisasi s.d Tw-III Anggaran Realisasi s.d Tw-III
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) %
Belanja 4.980,90 2.759,11 55,39 6.495,38 3.656,31 56,29
Belanja Tidak Langsung 2.709,44 1.686,28 62,24 4.186,77 2.595,35 61,99
Belanja Pegawai 790,04 519,94 65,81 2.273,45 1.391,42 61,20
Belanja Hibah 1.087,32 815,53 75,00 1.088,58 651,07 59,81
Belanja Bagi Hasil kpd Prov/Kab/Kota dan
Pem. Desa 664,89 265,96 40,00 710,89 497,63 70,00
Belanja Bantuan Keuangan kpd
Prov/Kab/Kota/Pem. Desa/Parpol 150,73 84,34 55,95 108,85 53,97 49,58
Belanja Tidak Terduga dan Lainnya 16,45 0,52 3,14 5,00 1,27 25,31
Belanja Langsung 2.271,46 1.072,83 47,23 2.308,61 1.060,96 45,96
Belanja Pegawai 15,19 11,79 77,63 23,47 16,87 71,86
Belanja Barang dan Jasa 1.013,60 576,04 56,83 1.270,40 728,76 57,36
Belanja Modal 1.242,67 485,00 39,03 1.014,73 315,33 31,08
* Anggaran awal, sebelum perubahan
Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah

Daya serap belanja Provinsi Sumatera Barat masih tergolong rendah. Meski
realisasi belanja nominal pada triwulan III 2017 meningkat dibandingkan dengan
triwulan III 2016, daya serap belanja hingga triwulan III 2017 baru mencapai
56,29%, hanya sedikit meningkat dibandingkan triwulan yang sama pada tahun
sebelumnya sebesar 55,39% (grafik 2.4). Daya serap belanja pegawai, belanja
barang dan jasa serta belanja modal pada triwulan III 2017 juga terlihat belum
menunjukkan perubahan yang signifikan dibandingkan daya serap belanja pada
triwulan III 2016 (grafik 2.5 - 2.7).

2016 2017 93,7 2016 2017


56,29 56,29 95,52
55,39 66,03
55,39 66,03 61,31
61,31
11,72 9,9 20,00
14,70

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Sumber: DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.4. Daya Serap Belanja Sumatera Barat Grafik 2.5. Daya Serap Belanja Pegawai
per Triwulan 2016 dan 2017 Sumatera Barat per Triwulan 2016 dan 2017
2016 2017 91,23 2016 2017 88,59
57,36 57,36
56,83 56,83
39,03 39,03
31,08 31,08
14,18 13,99
1,43
0,59
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Sumber: DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.6. Daya Serap Belanja Barang/jasa Grafik 2.7. Daya Serap Belanja Modal
Sumatera Barat per Triwulan 2016 dan 2017 Sumatera Barat per Triwulan 2016 dan 2017

50
Rendahnya daya serap antara lain disebabkan oleh beberapa permasalahan
administrasi. Berdasarkan hasil focus group discussion (FGD) antara Bank
Indonesia dengan instansi terkait pada November 2017, masih relatif rendahnya
serapan belanja pada triwulan III 2017 disebabkan antara lain sebagai berikut:

- Restrukturisasi Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang mulai berlaku sejak


Januari 2017 menyebabkan harus dilakukannya revisi anggaran terlebih dahulu
sebelum direalisasikan karena anggaran awal masih memperhitungkan OPD
sebelum restrukturisasi.
- Keterlambatan penetapan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) yang
disebabkan oleh adanya restrukturisasi OPD berakibat pada tertundanya
pelaksanaan kegiatan pemerintah.
- Terdapat rencana belanja pengadaan barang OPD yang tidak dapat
direalisasikan karena belum terdaftar dalam Rencana Kebutuhan Barang Milik
Daerah (RKBMD) sehingga harus dilakukan revisi RKBMD terlebih dahulu agar
realisasi belanja dapat dilakukan.
- Terdapat beberapa vendor pengerjaan proyek yang telah menyelesaikan
tahapan/termin pekerjaannya namun tidak melakukan penagihan sesuai
progress pekerjaan, sehingga pembayaran menjadi tertunda.
- Terlambatnya proses pelelangan serta kegiatan yang mengalami gagal tender.

Porsi belanja pegawai masih mendominasi realisasi belanja Provinsi


Sumatera Barat. Porsi belanja pegawai pada triwulan III 2017 sebesar 38,52%
atau menurun dibandingkan dengan triwulan III 2016 sebesar 19,27% (grafik 2.8).
Kenaikan porsi belanja pegawai dimaksud disebabkan oleh bertambahnya jumlah
ASN yang sebagian besar merupakan guru sekolah menengah dan setingkat yang
penggajiannya menggunakan APBD Provinsi Sumatera Barat sejak Januari 2017. Di
satu sisi, komposisi belanja modal Sumatera Barat pada triwulan III 2017 jauh lebih
kecil dibandingkan dengan triwulan III 2016 (grafik 2.8). Menurunnya komposisi
belanja modal antara lain juga disebabkan oleh menurunnya anggaran belanja
modal Provinsi Sumatera Barat dari Rp1.242,67 miliar pada tahun 2016 menjadi
Rp1.014,73 miliar pada tahun 2017.

51
38,52%
Tw III 2016 Tw III 2017

20,88%

19,27% 19,93% 17,58%

8,62%

Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.8. Komposisi Belanja Provinsi Sumatera Barat

Realisasi 10 proyek belanja modal terbesar masih sangat minim. Anggaran


belanja modal terbesar Provinsi Sumatera Barat pada tahun 2017 adalah untuk
pembangunan gedung tempat kerja yang mencapai Rp310,28 miliar, namun
realisasinya hingga triwulan III 2017 baru mencapai 9,6O% (grafik 2.9).

350,00 70,0
Anggaran (Rp miliar) Realisasi (Rp miliar) Daya Serap (%, sisi kanan)

300,00 60,0 60,0

250,00 50,0

200,00 40,0
310,28

150,00 30,0

100,00 18,5 19,4 20,0


101,98
142,66

16,9

135,18
14,2 0,0
50,00
85,04

9,6 10,0 9,0 10,0


64,29

60,24

55,02

49,05
51,17

0,2
46,48

0,0 20,68
38,28

34,99 38,58
25,90

2,72 11,06 32,12


20,11 0,10 3,95
- -
Bangunan Jalan Pengaman Dana BOS Alat Peraga / Bangunan Air Belanja modal Alat Tanah untuk Jembatan 34 proyek
Gedung Sungai dan Praktek Irigasi BLUD Kedokteran Bangunan pengadaan
Tempat Kerja Penang'n Sekolah Gedung lainnya
Bencana Alam

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.9. Realisasi 10 Anggaran Belanja Modal Terbesar Provinsi Sumatera Barat Triwulan III
2017

2.2 APBD 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat

2.2.1 Realisasi Pendapatan 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat

Realisasi pendapatan 19 kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Barat.


Realisasi pendapatan hingga triwulan III 2017 mencapai Rp14.303,22 miliar atau
sebesar 72,47% dari target pendapatan tahun 2017, meningkat dibandingkan
realisasi pada triwulan yang sama tahun sebelumnya yang mencapai 69,93% (tabel

52
2.3). Meningkatnya realisasi pendapatan dimaksud salah satunya disebabkan oleh
meningkatnya PAD serta dana bagi hasil dari provinsi.

Tabel 2.3. Pendapatan 19 Kabupaten/kota di Sumatera Barat Triwulan III 2016 dan 2017
2016 2017
Uraian Anggaran* Realisasi Tw-III Anggaran Realisasi Tw-III
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) %
Pendapatan Daerah 19.953,85 13.953,54 69,93 19.737,40 14.303,22 72,47
Pendapatan Asli Daerah 1.700,76 1.198,10 70,45 2.004,85 1.322,95 65,99
Pajak Daerah 524,89 331,57 63,17 599,00 408,44 68,19
Retribusi Daerah 196,39 116,18 59,16 219,28 111,84 51,00
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 165,20 146,55 88,71 180,34 156,87 86,99
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 814,28 603,80 74,15 1.006,24 645,81 64,18
Dana Perimbangan 16.268,39 11.585,38 71,21 15.631,96 11.341,20 72,55
Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 450,31 216,89 48,17 408,21 265,11 64,94
Dana Alokasi Umum 11.689,02 9.528,16 81,51 11.818,41 9.405,63 79,58
Dana Alokasi Khusus 4.129,06 1.840,33 44,57 3.405,33 1.670,45 49,05
Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 1.984,70 1.170,06 58,95 2.100,59 1.639,07 78,03
Hibah 47,36 6,26 13,22 111,26 66,92 60,15
Dana darurat - - - - 46,81 -
Dana bagi hasil pajak dari Propinsi dan Pemda lainnya 654,70 251,31 38,39 693,00 446,33 64,41
Dana penyesuaian dan otonomi khusus 1.071,44 739,26 69,00 886,18 773,89 87,33
Bantuan keuangan dari Propinsi atau Pemda lainnya 123,89 75,94 61,30 12,60 57,16 -
Lain-lain 87,31 97,29 111,43 397,55 247,95 62,37
* Anggaran awal, sebelum perubahan
Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah

Kota Padang Panjang, Kota Payakumbuh, dan Kabupaten Sijunjung meraih


predikat kabupaten/kota dengan realisasi pendapatan tertinggi pada
triwulan III 2017. Pada grafik 2.10 juga terlihat bahwa masih terdapat 5
kabupaten/kota yang daya serap pendapatan daerahnya pada triwulan III 2017
lebih rendah dibandingkan dengan daya serap pada triwulan III 2016. Kabupaten
Kepulauan Mentawai, Kota Pariaman, dan Kabupaten Solok Selatan tercatat
sebagai 3 kabupaten/kota yang tingkat daya serapnya paling rendah pada triwulan
III 2017.

75,09 74,44
Tw III 2016 Tw III 2017

75,87 81,36 74,64 73,60 78,84


90,00 75,11 72,39 76,16
73,47 75,21 75,63
73,78 75,08 73,23 70,97
74,31 67,48 74,13 68,99 70,95
70,33 68,33 70,09 70,56 65,94 69,59
80,00 70,96 69,71 66,47
70,36 70,40 64,80
62,99 64,00 62,06
70,00
60,79
60,00

50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.10. Realisasi Pendapatan 19 Kab/Kota di Sumatera Barat
53
Ketergantungan pendapatan dari 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat
terhadap transfer dana dari pusat berupa dana perimbangan masih tetap
tinggi. Dana perimbangan berkontribusi sebesar 79,29% terhadap realisasi
pendapatan pada triwulan III 2017, turun dibandingkan triwulan III 2016 sebesar
83,03%. Masih tingginya ketergantungan terhadap dana perimbangan
menunjukkan bahwa PAD perlu ditingkatkan karena masih rendah yaitu hanya
sebesar 9,25% meski telah menunjukkan kontribusi yang meningkat dibandingkan
triwulan III 2016 (grafik 2.11).

83,03%

79,29%

8,59% 9,25%

Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan

Tw III 2016 Tw III 2017

Grafik 2.11. Komposisi Pendapatan 19 Kab/Kota di Sumatera Barat

Ketergantungan pendapatan kabupaten/kota di Sumatera Barat terhadap


transfer dana dari pusat berupa Dana Perimbangan (DP) juga tinggi.
Meskipun terdapat 7 kabupaten/kota (Kab. Pasaman, Kab. Pesisir Selatan, Kab.
Tanah Datar, Kota Bukittinggi, Kota Padang Panjang, Kota Padang, dan Kota
Payakumbuh) memiliki rasio PAD terhadap pendapatan total melebihi 10%, tingkat
ketergantungan pendapatan terhadap dana perimbangan 12 kabupaten/kota
lainnya di Sumatera Barat masih tergolong tinggi (grafik 2.12). Penopang PAD dari
7 kabupaten/kota tersebut adalah pajak hotel/restoran serta pajak penerangan
jalan. Sementara itu, Kota Dharmasraya, Kota Pariaman dan Kab. Solok tercatat
sebagai kabupaten/kota di Sumatera Barat dengan porsi PAD terhadap total
pendapatan yang terkecil pada triwulan III 2017 (grafik 2.12).

54
2,60 1,56
9,12 2,27 3,58 2,71
6,12 13,14 5,86 6,65 8,61 6,59
8,31 17,58 7,97 15,77 6,46 7,56
17,31

89,25 85,91
90,24
87,07 85,47 87,09 85,30 84,98 85,79 87,08
88,22 76,50
83,81
84,03 86,60
74,15 79,36
79,79 75,22

20,83
5,41 10,14 10,69 6,46 13,32 13,86 12,55 4,94
7,10 10,56 5,09 3,80 6,86 8,22 6,26 6,63 8,53

PAD Dana Perimbangan Lain-Lain Pendapatan Daerah

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.12. Komposisi Pendapatan 19 Kab/Kota di Sumatera Barat pada Triwulan II 2017

2.2.2 Realisasi Belanja 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat

Realisasi belanja 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat menurun pasca telah


dikeluarkannya belanja pegawai untuk guru SMA/SMK dan sederajat lainnya dari
beban belanja kabupaten/kota. Hingga triwulan III 2017, realisasi belanja sebesar
Rp11.088,70 miliar atau 51,69% dari anggaran belanja tahun 2017, menurun
dibandingkan realisasi belanja pada triwulan III 2016 sebesar Rp 11.507,43 miliar (52,58%
dari anggaran tahun 2016).

Tabel 2.4. Belanja 19 Kabupaten/Kota di Sumatera Barat Triwulan II 2016-2017


2016 2017
Uraian Anggaran Realisasi Tw-III Anggaran Realisasi Tw-III
(Miliar Rp) (Miliar Rp) % (Miliar Rp) (Miliar Rp) %
Belanja 21.884,66 11.507,43 52,58 21.450,29 11.088,70 51,69
Belanja Tidak Langsung 12.010,21 7.493,59 62,39 10.215,20 6.975,18 68,28
Belanja Pegawai 10.276,03 6.511,44 63,37 8.066,82 5.821,71 72,17
Belanja Bunga 15,15 3,81 25,13 13,55 6,35 46,89
Belanja Subsidi 0,10 - - 4,00 2,33 58,24
Belanja Hibah 164,18 103,24 62,88 245,85 120,57 49,04
Belanja Bantuan sosial 13,88 6,84 49,26 14,33 7,52 52,47
Belanja Bagi hasil kpd Prop/Kab/Kota dan Pemdes
28,92 95,72 330,95 28,28 159,25 563,11
Belanja Bantuan keuangan kpd Prop/Kab/Kota, Pemdes dan
Parpol 1.463,47 760,67 51,98 1.777,74 851,15 47,88
Belanja tidak terduga 48,47 11,86 24,47 64,63 6,28 9,72
Belanja Langsung 9.874,46 4.013,84 40,65 11.235,09 4.113,52 36,61
Belanja Pegawai 528,53 287,67 54,43 1.070,79 26,46 2,47
Belanja Barang dan Jasa 4.293,31 2.024,01 47,14 4.826,16 2.332,94 48,34
Belanja Modal 5.052,61 1.702,16 33,69 5.338,14 1.754,12 32,86
Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah

Daya serap belanja 19 kabupaten/kota menurun terutama disumbang oleh


menurunnya belanja pegawai. Daya serap belanja hingga triwulan III 2017 hanya
sebesar 51,69%, menurun dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya
sebesar 52,58% (grafik 2.13). Daya serap belanja modal pada triwulan III 2017 (grafik
2.16) juga menurun.
55
2016 2017 2016 2017 92,7
64,00
95,4 62,93
42,08
33,08 52,58 51,69 39,81
30,12 14,47
9,2 14,36
8,61

Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Sumber: DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.13. Daya Serap Belanja Kab/Kota per Grafik 2.14. Daya Serap Belanja Pegawai
Triwulan 2016 dan 2017 Kab/Kota per Triwulan 2016 dan 2017

2016 2017 94,5 2016 2017 93,4

48,34 32,86
30,18 47,14
15,92 33,69
29,32
7,95 13,29
7,63 1,61
0,69
Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV Tw.I Tw.II Tw.III Tw.IV

Sumber: DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.15. Daya Serap Belanja Barang/jasa Grafik 2.16. Daya Serap Belanja Modal
Kab/Kota per Triwulan 2016 dan 2017 Kab/Kota per Triwulan 2016 dan 2017

Masih rendahnya daya serap disebabkan antara lain oleh beberapa permasalahan
administrasi. Permasalahan administrasi tersebut menyebabkan rendahnya tingkat
penyerapan belanja 19 kabupaten/kota pada triwulan III 2017 antara lain sebagai berikut:

- Proses penganggaran yang tidak dilakukan secara akurat sejak awal sehingga
menyebabkan OPD harus mengajukan revisi terlebih dahulu sebelum dapat
direalisasikan.
- Keterlambatan proses tender. Proses persiapan tender yang baru dilakukan pada tahun
berjalan ditengarai menjadi salah satu penyebab lambatnya proses tender dan realisasi
belanja.
- Keterlambatan penetapan Surat Keputusan (SK) Pengguna Anggaran (PA), Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA), dan Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK). Seringnya
pergantian pimpinan OPD di daerah menyebabkan terhambatnya proses pengadaan
karena belum dikeluarkannya SK atas pejabat yang baru ditunjuk.
- Keterlambatan OPD dalam penyampaian berkas ke Unit Layanan Pengadaan (ULP)
menyebabkan keterlambatan pengadaan dan keterlambatan penyerahan anggaran.
Berkas-berkas dimaksud antara lain adalah surat rencana pengadaan, Kerangka Acuan
Kerja (KAK), dan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), dan print out Rencana Umum
Pengadaan (RUP) pada Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SiRUP).

56
Porsi belanja pegawai masih mendominasi realisasi belanja pada triwulan III 2017.
Porsi belanja pegawai pada triwulan III 2017 mencapai 52,74% (grafik 2.17), menurun
dibanding triwulan III 2016. Sementara itu, porsi belanja modal sedikit meningkat menjadi
15,82% pada triwulan III 2017.

59,84%

52,74%

21,04%
17,82% 14,98% 15,82%

Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal


Tw III 2016 Tw III 2017

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.17. Komposisi Belanja 19 Kab/Kota

Kabupaten Agam dan Kabupaten Solok tercatat sebagai kabupaten/kota dengan


realisasi belanja yang tertinggi pada triwulan III 2017. Dibandingkan dengan seluruh
kabupaten/kota di Sumatera Barat, Kabupaten Agam tercatat sebagai daerah dengan
realisasi belanja tertinggi di Sumatera Barat (grafik 2.18).

Tw III 2016 Tw III 2017


62,88 58,95
70,00
58,84 56,42 57,66 53,16
57,28 51,44
55,33 54,37 55,58
54,05 50,90 48,50 54,89
60,00
56,79 53,27 49,94
52,05 52,90 52,82 49,28 51,13
46,64 50,51 49,69 48,75 52,52
48,64
51,01 47,43 48,07 48,34
41,91 46,73
45,83 36,27 40,53
50,00

40,00

30,00

20,00

10,00

0,00
Kab. Agam Kab. Kab. Lima Kab. Solok Padang Kab. Pesisir Tanah Datar Kep. Dharmas Solok Selatan Pasaman Sijunjung Kota Kota Padang Kota Solok Kota Kota Padang Kota Kota
Pasaman Puluh Kota Pariaman Selatan Mentawai Raya Barat Bukittinggi Panjang Sawahlunto payakumbuh Pariaman

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.18. Realisasi Belanja 19 Kab/Kota di Sumatera Barat Berdasarkan Komposisinya

Ketergantungan belanja pegawai dari 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat


terhadap total realisasi belanja masih tetap tinggi. Belanja pegawai masih
mendominasi belanja di 19 kabupaten/kota di Sumatera Barat (grafik 2.19), sementara
itu alokasi belanja modal merupakan alokasi belanja yang terkecil dibandingkan dengan
alokasi belanja lainnya di sebagian besar kabuputan/kota.

57
41,19

64,47 63,95
55,60
55,54 54,95
53,32 55,73
58,41 55,50 53,62 52,33
49,01 38,20 52,97 42,74 52,74
52,20
40,03 46,58
28,65
14,13 17,72
26,48 16,70 13,97
19,90 14,13 13,21 8,07 20,15 20,77
19,36 9,08
16,67 12,23 20,66 10,77
29,37
11,28 7,89 32,67
23,67 29,76 29,74 28,58
21,84 25,80
17,31 20,77 22,33 22,70 18,94
15,29 14,03 14,99 14,65 20,94 21,04

Belanja Barang/Jasa Belanja Modal Belanja Pegawai

Sumber : DPKD Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.19. Komposisi Pendapatan 19 Kab/Kota di Sumatera Barat

2.3 Alokasi APBN di Sumatera Barat

2.3.1 Realisasi Belanja APBN di Sumatera Barat

Meski daya serap belanja masih relatif rendah, realisasi belanja dana APBN untuk
kementerian/lembaga di Provinsi Sumatera Barat triwulan III 2017 membaik
dibandingkan dengan triwulan III 2016. Realisasi belanja dana APBN untuk
kementerian/lembaga di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 mencapai Rp 6.054,95
miliar, meningkat dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya dengan capaian
sebesar Rp 5.697,99 miliar (tabel 2.5).

58
Tabel 2.5. Belanja Kementerian/Lembaga di Sumatera Barat Triwulan III 2016 dan 2017

Sumber : DJPB Sumatera Barat, diolah

Permasalahan administrasi menyebabkan daya serap belanja kementerian/lembaga di


Sumatera Barat masih tergolong rendah. Beberapa permasalahan yang menyebabkan
masih tergolong rendahnya realisasi biaya adalah sebagai berikut:

- Belum dibuatnya kontrak dengan pihak ketiga dikarenakan e-katalog untuk barang tertentu
masih belum ada/belum dikinikan.

- Proses tender yang masih berjalan.

Komposisi belanja pegawai masih mendominasi dibandingkan dengan belanja barang


dan belanja modal. Komposisi belanja pegawai mencapai sebesar 46,42% pada triwulan III
2017 (grafik 2.21). Berdasarkan fungsinya, porsi belanja pendidikan di Sumatera Barat juga
meningkat pada triwulan III 2017 dibandingkan triwulan III 2016 (grafik 2.20).
35,00% 60,00%

30,00% 31,93%
30,54% 50,00%

48,19%
25,00% 46,42%
40,00%
22,44% 22,73%
20,00%

18,95% 18,05% 30,00% 32,39%


15,00%

20,00%
10,00% 33,74% 19,02%
8,86%
10,00% 19,52%
5,00% 7,92%

0,00%
0,00%
Ketertiban dan Keamanan Ekonomi Pendidikan Kesehatan Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

Tw III 2016 Tw III 2017 Tw III 2016 Tw III 2017

Sumber: Kanwil DPJB Sumatera Barat, diolah


Grafik 2.20. Komposisi Belanja Grafik 2.21. Komposisi Belanja
Kementerian/Lembaga Berdasarkan Fungsi Kementerian/Lembaga Berdasarkan Jenis

59
Halaman ini sengaja dikosongkan

This page is intentionally left blank

60
3 BAB III
PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Inflasi Sumatera Barat pada triwulan III 2017 mereda akibat masih terjaganya
kecukupan pasokan bahan makanan. Laju inflasi Sumatera Barat pada triwulan III 2017
tercatat sebesar 2,33% (yoy), atau lebih rendah dari triwulan sebelumnya sebesar 5,00%
(yoy), terutama karena menurunnya tekanan harga dari kelompok bahan makanan. Masih
terjaganya pasokan cabai merah seiring panen di berbagai daerah serta normalisasi harga
berbagai barang dan jasa pasca Lebaran menjadi faktor rendahnya inflasi triwulan III 2017.

Mulai berakhirnya panen komoditas hortikultura serta siklus liburan akhir tahun
diperkirakan berdampak pada meningkatnya tekanan inflasi Sumatera Barat pada
triwulan IV 2017. Berdasarkan Survei Pemantauan Harga, harga komoditas cabai merah
mulai meningkat seiring mulai terbatasnya produksi cabai pada sentra produksi akibat
musim panen yang hampir selesai. Sejalan dengan hal tersebut, harga beras juga mulai
meningkat dipicu oleh kenaikan harga gabah di tingkat petani dan di tingkat
penggilingan. Kenaikan harga beras ini akibat tingginya curah hujan yang berdampak
pada terganggunya proses penjemuran dan penggilingan padi Selain dari kelompok
volatile food, tekanan juga diperkirakan berasal dari kelompok administered price
khususnya tiket angkutan udara untuk menghadapi peningkatan permintaan liburan akhir
tahun. Inflasi Sumatera Barat pada triwulan IV 2017 diprakirakan berada pada kisaran
2,2% - 2,6% (yoy) atau sedikit lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
2,33% (yoy), namun lebih rendah dari akhir tahun 2016 sebesar 4,89% (yoy).

61
3.1 Perkembangan Umum Inflasi Provinsi Sumatera Barat

Inflasi Sumatera Barat pada triwulan III 2017 mereda. Pada periode laporan,
Sumatera Barat mengalami inflasi sebesar 2,33% (yoy), lebih rendah dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 5,00% (yoy) dan nasional sebesar 3,72% (yoy). Secara
tahunan, inflasi Sumatera Barat berada pada urutan terendah di wilayah Sumatera atau
terendah ke-4 secara nasional. Normalisasi harga beberapa komoditas utama pasca
Lebaran serta masih terjaganya pasokan pangan menjadi faktor utama rendahnya inflasi
pada triwulan III 2017. Secara tahun kalender (Januari-September 2017), inflasi Sumatera
Barat masih tercatat rendah sebesar 0,66% (ytd).

12

10

8 Tw II Tw III
'17 '17

6 5,0
3,7
4 3,6
4,6

Sumbar Sumatera 4,4 2,3


2
Nasional
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2014 2015 2016 2017

Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah


Grafik 3.1. Perkembangan Inflasi Sumatera Barat, Sumatera dan Nasional

Secara spasial, inflasi tahunan Kota Padang tercatat lebih tinggi daripada Kota
Bukittinggi. Pada triwulan III 2017, Kota Padang mengalami inflasi 2,49% (yoy)
sedangkan Kota Bukittinggi relatif lebih rendah yakni sebesar 1,13% (yoy). Secara tahun
kalender, inflasi Kota Padang dan Kota Bukittinggi masing-masing tercatat sebesar 0,71%
(ytd) dan 0,26% (ytd). Dibandingkan triwulan sebelumnya, rendahnya inflasi kedua kota
ini didorong oleh meredanya tekanan inflasi dari kelompok bahan makanan khususnya
subkelompok bumbu-bumbuan.

62
yoy Umum
9,00
Sumbar Padang Bukittinggi Transpor, 8,0
8,00 6,0 Bahan
7,00 Komunikasi dan 4,0 Makanan
Jasa Keuangan 2,0
6,00 0,0
5,00 -2,0
Pendidikan, -4,0 Makanan Jadi,
4,00
Rekreasi dan -6,0 Minuman,
3,00 2,3 2,5 Olah Raga Rokok dan…
2,00
1,1
1,00 Perumahan,
0,00 Kesehatan Air, Listrik, Gas
I II III IV I II III IV I II III dan Bahan…
2015 2016 2017 Sandang
Sumbar Padang Bukittinggi
Sumber: BPS, diolah
Sumber: Survei Pemantauan Harga BI
Grafik 3.2. Inflasi Tahunan (yoy) Per Kota Sampel Grafik 3.3. Inflasi Tahunan (yoy) Menurut
Inflasi Sumatera Barat Kelompok Barang dan Jasa (Tw III 2017)

3.2 Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa

3.2.1 Inflasi Tahunan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa

Tidak seperti pola pada tahun-tahun sebelumnya, kelompok bahan makanan


pada triwulan III 2017 justru mengalami deflasi secara tahunan (yoy). Pada periode
laporan, kelompok makanan mencatatkan deflasi sebesar 4,46% (yoy), lebih rendah
dibandingkan triwulan II 2017 yang mencatat inflasi sebesar 3,53% (yoy). Pada triwulan III
2017 subkelompok bumbu-bumbuan mengalami deflasi tertinggi hingga 25,52% (yoy)
yang disumbang oleh komoditas cabai merah dan bawang putih. Penurunan harga kedua
komoditas tersebut disebabkan masih terjaganya pasokan cabai dari berbagai daerah dan
kebijakan impor bawang putih yang dilakukan pemerintah.

Tabel 3.1. Perkembangan Inflasi Tahunan Sumatera Barat Menurut Kelompok Barang dan Jasa (%
yoy)
Inflasi Tahunan Andil Inflasi Tahunan
No. Kelompok 2016 2017 2016 2017 Tren
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
Umum 5,10 4,89 3,82 5,00 2,33 5,10 4,89 3,82 5,00 2,33
1 Bahan Makanan 11,16 10,56 2,78 3,53 -4,46 3,06 2,94 0,75 0,91 -1,14
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 5,46 5,43 5,93 4,34 4,25 0,99 0,98 1,08 0,79 0,78
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 2,12 2,45 4,45 7,74 7,00 0,42 0,48 0,89 1,60 1,44
4 Sandang 1,47 1,59 1,77 2,13 2,34 0,09 0,09 0,11 0,13 0,14
5 Kesehatan 4,21 5,55 7,89 7,17 6,73 0,17 0,22 0,32 0,29 0,28
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5,29 4,87 5,89 6,00 4,01 0,40 0,36 0,44 0,45 0,31
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,69 -0,26 1,59 4,93 4,15 0,12 -0,04 0,28 0,87 0,72
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Penyesuaian tarif cukai rokok pada triwulan I, II dan III 2017 masih menjadi
menjadi faktor pendorong inflasi kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau. Kelompok ini tercatat mengalami inflasi sebesar 4,25% (yoy), sedikit menurun

63
dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 4,34% (yoy). Subkelompok tembakau dan
minuman beralkohol menjadi penyumbang utama inflasi pada kelompok ini dengan andil
sebesar 0,42% (yoy), lebih rendah dari andil triwulan II 2017 sebesar 0,49% (yoy).
Penyesuaian tarif cukai rokok menimbulkan tekanan inflasi pada subkelompok ini yang
terkonfirmasi dari inflasi pada komoditas rokok kretek, rokok kretek filter dan rokok putih
dengan andil masing-masing sebesar 0,17% (yoy); 0,15% (yoy) dan 0,10% (yoy).

Penyesuaian tarif listrik secara bertahap menjadi pendorong utama inflasi


kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar. Kelompok ini mencatatkan
inflasi sebesar 7,00% (yoy) atau lebih rendah dari triwulan sebelumnya sebesar 7,74%
(yoy). Kelompok ini menjadi penyumbang inflasi tertinggi dari seluruh kelompok di
triwulan III 2017 dengan andil inflasi mencapai 1,44% (yoy). Subkelompok bahan bakar,
penerangan dan air menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil sebesar 1,22%
(yoy). Peningkatan harga pada subkelompok ini didorong oleh peningkatan tarif listrik
seiring dengan penyesuaian tarif listrik untuk pelanggan pasca bayar daya 900 VA
nonsubsidi yang dilakukan PLN.

Kelompok sandang mengalami inflasi sebesar 2,34% (yoy), meningkat


dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 2,13% (yoy). Subkelompok sandang laki-laki
menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil sebesar 0,08% (yoy). Peningkatan harga
kemeja pendek katun khususnya menjelang dan setelah Lebaran menjadi penyumbang
utama inflasi pada subkelompok ini.

Kelompok kesehatan mencatatkan inflasi 6,73% (yoy), menurun dibandingkan


dengan triwulan II 2017 sebesar 7,17% (yoy). Subkelompok perawatan jasmani dan
kosmetika menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil sebesar 0,10% (yoy). Inflasi
pada subkelompok ini disumbang oleh pasta gigi dan bedak yang masing-masing memiliki
andil sebesar 0,03% (yoy) dan 0,02% (yoy).

Kelompok pendidikan, rekreasi, dan olah raga mengalami inflasi sebesar 4,01%
(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 6,00% (yoy).
Subkelompok kursus-kursus/pelatihan menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil
sebesar 0,18% (yoy). Inflasi pada subkelompok ini terutama disumbang oleh kenaikan
biaya bimbingan belajar hingga sebesar 33,66% (yoy).

Kelompok transportasi, komunikasi, dan jasa keuangan mencatat inflasi sebesar


4,15% (yoy), menurun dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 4,93% (yoy).

64
Subkelompok transpor menjadi penyumbang inflasi utama dengan andil sebesar 0,32%
(yoy).

3.2.2 Inflasi Triwulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa

Indeks Harga Konsumen di Sumatera Barat mengalami peningkatan inflasi


triwulanan pada triwulan III 2017 ke level 0,36% (qtq). Berdasarkan disagregasinya,
tekanan inflasi triwulanan bersumber dari inflasi kelompok inti, sementara inflasi
kelompok volatile food dan administered price justru mengalami deflasi. Berdasarkan
kelompok barang dan jasa, peningkatan inflasi lebih disebabkan oleh meningkatnya inflasi
pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olah raga serta tertahannya deflasi lebih dalam
pada kelompok bahan makanan. Pada triwulan II 2017, cabai merah dan beras mengalami
deflasi triwulanan hingga 0,63% (qtq) dan 0,17% (qtq), sementara pada triwulan III, cabai
merah hanya mengalami deflasi 0,04% (qtq) sedangkan beras justru mencatat inflasi
0,01% (qtq). Faktor panen yang mulai berakhir pada triwulan III 2017 berpengaruh pada
tertahannya penurunan harga pangan lebih lanjut. Lebih lanjut, siklus kenaikan biaya
bimbingan belajar dan taman kanak-kanak seiring momen tahun ajaran baru menjadi
pendorong utama inflasi pada kelompok pendidikan.

Tabel 3.2. Perkembangan Inflasi Triwulanan Sumatera Barat Menurut Kelompok Barang dan Jasa
(% qtq)
Inflasi Triwulanan Andil Inflasi Triwulanan
No. Kelompok 2016 2017 2016 2017 Tren
Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III
Umum 2,97 1,66 0,37 -0,07 0,36 2,97 1,66 0,37 -0,07 0,36
1 Bahan Makanan 7,80 3,30 -3,16 -3,99 -0,52 2,14 0,92 -0,85 -1,03 -0,13
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 1,18 1,04 1,76 0,29 1,10 0,21 0,19 0,32 0,05 0,20
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,94 1,77 1,87 2,96 0,25 0,18 0,35 0,37 0,61 0,05
4 Sandang 0,43 -1,43 1,82 1,33 0,64 0,03 -0,09 0,11 0,08 0,04
5 Kesehatan 1,50 1,88 3,37 0,25 1,09 0,06 0,07 0,14 0,01 0,04
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 5,12 -0,16 0,88 0,11 3,15 0,39 -0,01 0,07 0,01 0,24
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,35 1,44 1,56 1,50 -0,40 0,06 0,25 0,27 0,26 -0,07
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Core VF AP
2,00 1,82 10,00 4,00 3,59
7,87
1,50 1,30 3,55 3,00
2,081,72
1,13 5,00
2,00 1,29
1,00
0,58 0,56 -3,45-4,00-0,65
- 1,00
0,50 0,20 Tw Tw Tw Tw Tw Tw
-
(5,00) II'16 III'16 IV'16 I'17 II'17 III'17
- (5,17) (1,00)
Tw Tw Tw Tw Tw -0,13
Tw
Tw Tw Tw Tw Tw Tw II'16 III'16 IV'16 I'17 II'17 III'17
II'16 III'16 IV'16 I'17 II'17 III'17 (10,00) (2,00) (0,79)
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah
Grafik 3.4 Disagregasi Inflasi Triwulanan Provinsi Sumatera Barat

65
3.2.3 Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang dan Jasa

Tekanan inflasi bulanan pada triwulan III 2017 meningkat. Rata-rata inflasi
bulanan pada triwulan III 2017 sebesar 0,12% (mtm) atau lebih tinggi
dibandingkan rata-rata inflasi pada triwulan II 2017 sebesar -0,02% (mtm).
Berdasarkan kelompok barang, peningkatan tekanan inflasi terutama disumbang oleh
kelompok pendidikan, kelompok makanan jadi dan kelompok kesehatan.

Tabel 3.3. Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang (%,mtm)


Tw II 2017 Tw III 2017 Rata-rata
No. Kelompok Tren
Apr Mei Jun Jul Agst Sept Tw II '17 Tw III '17
Umum -0,30 -0,09 0,32 0,48 -0,28 0,15 -0,02 0,12
1 Bahan Makanan -2,54 -0,96 -0,53 -1,57 0,62 0,43 -1,34 -0,17
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,04 -0,03 0,28 0,71 0,18 0,21 0,10 0,36
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 1,35 0,48 1,10 0,15 0,06 0,04 0,98 0,08
4 Sandang 0,76 -0,28 0,85 -0,44 0,54 0,54 0,44 0,21
5 Kesehatan 0,16 0,08 0,01 0,04 0,76 0,28 0,08 0,36
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga -0,01 0,20 -0,07 2,74 0,38 0,02 0,04 1,05
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,36 0,36 0,79 3,06 -3,12 -0,25 0,50 -0,10
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

Tabel 3.4. Andil Inflasi Bulanan Berdasarkan Kelompok Barang (%)


Tw II 2017 Tw III 2017 Rata-rata
No. Kelompok Tren
Apr Mei Jun Jul Agst Sept Tw II '17 Tw III '17
Umum -0,30 -0,09 0,32 0,48 -0,28 0,15 -0,02 0,12
1 Bahan Makanan -0,68 -0,25 -0,14 -0,40 0,16 0,11 -0,36 -0,05
2 Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau 0,01 -0,01 0,05 0,13 0,03 0,04 0,02 0,07
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar 0,27 0,10 0,22 0,03 0,01 0,01 0,20 0,02
4 Sandang 0,05 -0,02 0,05 -0,03 0,03 0,03 0,03 0,01
5 Kesehatan 0,01 0,00 0,00 0,00 0,03 0,01 0,00 0,01
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0,00 0,01 -0,01 0,20 0,03 0,00 0,00 0,08
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan 0,06 0,06 0,14 0,54 -0,56 -0,04 0,09 -0,02

Selama triwulan III 2017, tekanan inflasi tertinggi terjadi pada bulan Juli
sedangkan terendah terjadi pada Agustus 2017. Secara agregat bulanan, kelompok
pendidikan, rekreasi dan olah raga menjadi penyumbang utama inflasi pada triwulan III
2017. Hal ini terkonfirmasi dari beberapa komoditas jasa seperti bimbingan belajar, biaya
Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Dasar dan Akademi/Perguruan Tinggi yang masuk
dalam sepuluh komoditas utama penyumbang inflasi periode Juli hingga September 2017.
Kenaikan ini lebih disebabkan siklus tahunan yang dilakukan berbagai penyedia jasa
pendidikan dalam rangka penyesuaian tingkat inflasi dan tambahan biaya yang harus
dikeluarkan dalam menyelenggarakan jasa pendidikan.

66
Tabel 3.5. Komoditas Utama Penyumbang Inflasi dan Deflasi Bulanan Triwulan III 2017 (%,mtm)
Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Triwulan III 2017 (%, mtm)
Juli Agustus September
Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%)
Angkutan Udara 0,51 Cabai Merah 0,15 Cabai Merah 0,11
Bimbingan Belajar 0,13 Tarip Pulsa Ponsel 0,05 Emas Perhiasan 0,03
Bawang Merah 0,06 Daging Ayam Ras 0,04 Rokok Kretek 0,02
Taman Kanak-Kanak 0,04 Garam 0,02 Akademi/Perguruan Tinggi 0,02
Nasi dengan Lauk 0,03 Sekolah Dasar 0,02 Dendeng 0,02
Sewa Rumah 0,02 Emas Perhiasan 0,02 Rokok Putih 0,02
Gulai 0,02 Tarip Gunting Rambut Pria0,02 Beras 0,02
Tomat Sayur 0,02 Rokok Kretek Filter 0,01 Tongkol/Ambu-ambu 0,01
Sekolah Menengah Pertama 0,02 Kangkung 0,01 Rokok Kretek Filter 0,01
Buncis 0,02 Telur Ayam Ras 0,01 Minyak Goreng 0,01

Komoditas Utama Penyumbang Deflasi Bulanan Triwulan III 2017 (%, mtm)
Juli Agustus September
Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%) Komoditas Andil (%)
Cabai Merah -0,30 Angkutan Udara -0,54 Angkutan Udara -0,04
Jengkol -0,14 Jengkol -0,07 Bawang Merah -0,04
Petai -0,07 Baju Anak Stelan -0,02 Daging Ayam Ras -0,02
Bawang Putih -0,03 Bayam -0,02 Telur Ayam Ras -0,02
Angkutan Antar Kota -0,02 Pepaya -0,01 Gula Pasir -0,02
Daging Sapi -0,01 Rekreasi -0,01 Televisi Berwarna -0,02
Emas Perhiasan -0,01 Televisi Berwarna -0,01 Rekreasi -0,02
Daging Ayam Ras -0,01 Angkutan Antar Kota -0,01 Jeruk -0,01
Apel -0,01 Tomat Sayur -0,01 Sepat Siam -0,01
Jeruk -0,01 Petai -0,01 Teri -0,01
Sumber: Badan Pusat Statistik, diolah

3.3 Disagregasi Inflasi

Inflasi umum (IHK) Sumatera Barat pada triwulan III 2017 cenderung menurun
terutama didorong oleh meredanya tekanan pada kelompok volatile food. Masih
melimpahnya pasokan cabai merah pada triwulan III 2017 berdampak pada tetap
rendahnya inflasi pangan. Kelompok volatile food tercatat mengalami deflasi 4,82% (yoy)
atau lebih rendah dibandingkan triwulan II 2017 yang mencatat inflasi sebesar 3,41%
(yoy). Beberapa komoditas yang berkontribusi pada deflasi triwulan laporan antara lain
cabai merah, jengkol, petai, bawang putih, bawang merah, daging sapi dan daging ayam
ras. Turunnya harga cabai merah disebabkan oleh masih melimpahnya pasokan akibat
musim panen raya di beberapa sentra produksi di Sumatera Barat dan sentra produksi
lainnya seperti Sumatera Utara, Jambi dan Jawa. Sementara itu, turunnya sejumlah harga
komoditas seperti jengkol, petai, daging sapi dan daging ayam ras merupakan normalisasi
harga atas kenaikan harga komoditas-komoditas tersebut pada periode sebelumnya
karena tingginya permintaan menjelang lebaran.

67
Inflasi tahunan (yoy) kelompok inti pada triwulan III 2017 tercatat sebesar 3,76%
(yoy), lebih rendah dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 3,93% (yoy). Inflasi
kelompok inti disumbang antara lain oleh kenaikan biaya bimbingan belajar dan uang
masuk sekolah khususnya TK, SD, dan SMP serta tarif akademisi/perguruan tinggi.
Penyesuaian harga baik oleh pihak penyelenggara bimbingan belajar maupun oleh pihak
sekolah swasta pada saat dimulainya tahun ajaran baru berkontribusi terhadap laju inflasi
triwulan III 2017. Lebih lanjut, penyesuaian kenaikan tarif pulsa ponsel serta kenaikan
harga garam akibat menurunnya pasokan seiring dengan tingginya curah hujan juga
berpengaruh pada kenaikan inflasi inti. Penurunan inflasi inti juga didukung oleh
ekspektasi permintaan masyarakat yang melemah. Survei Konsumen menunjukkan bahwa
optimisme masyarakat akan kondisi perekonomian cenderung menurun yang tercermin
dari penurunan Indeks Keyakinan Konsumen (Survei Konsumen) dari sebelumnya
mencapai 102,3 (rata-rata triwulan II 2017) menjadi 100,5 di triwulan III 2017.
Indeks
130
125
120
115
110
105
100
95 Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
90 Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini (IKK)
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
85
Baseline Positif
80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 3.5. IKK, IKE dan IEK Konsumen di Sumatera Barat

Core VF AP
4,32 8,93
11,04 10,64
3,93 7,39
3,76
2,13 3,41 4,44
3,00 2,94 3,10 2,84
Tw III'16 Tw IV'16 Tw I'17 Tw II'17 Tw III'17

-4,82 Tw III'16Tw IV'16 Tw I'17 Tw II'17 Tw III'17


Tw III'16 Tw IV'16 Tw I'17 Tw II'17 Tw III'17

Sumber: BPS, diolah


Grafik 3.6. Disagregasi Inflasi Tahunan Provinsi Sumatera Barat

Kenaikan harga rokok kretek filter dan rokok kretek berkontribusi pada
pembentukan inflasi kelompok administered price. Inflasi administered price pada
triwulan laporan tercatat 7,39% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 8,93% (yoy). Inflasi tersebut dominan didorong oleh kenaikan harga
pada rokok kretek filter dan rokok kretek yang merupakan kelanjutan inflasi yang terjadi
68
pada beberapa bulan sebelumnya pasca penyesuaian tarif cukai rokok yang berlaku sejak
Februari 2017, disertai dengan tetap tingginya permintaan di Sumatera Barat. Sementara
itu, walaupun tarif angkutan udara sempat mengalami kenaikan harga di Juli 2017, pada
periode Agustus dan September 2017, komoditas jasa ini mengalami normalisasi harga
seiring turunnya tingkat permintaan pasca Lebaran.

3.3.1 Upaya Pengendalian Inflasi Daerah

Sebagai upaya meredam lonjakan harga pasca Ramadhan dan Lebaran, TPID Prov.
Sumatera Barat telah melakukan berbagai upaya dalam rangka menjaga keterjangkauan
harga serta membangun komunikasi untuk menciptakan ekspektasi positif. Beberapa
upaya yang telah dilakukan oleh TPID Sumatera Barat pada triwulan III 2017 yaitu:
1) Pelaksanaan High Level Meeting (19 Juli 2017) yang dipimpin langsung oleh Gubernur
Sumatera Barat dalam rangka dalam rangka evaluasi, penentuan langkah antisipatif
menghadapi risiko inflasi ke depan. Beberapa poin arahan Gubernur Prov. Sumatera
Barat lebih banyak menyasar aspek produksi tanaman pangan yang mencakup: a)
penanaman kembali cabai merah seiring dengan mulai berakhirnya periode panen di
Juli 2017; b) pemetaan siklus inflasi komoditas jengkol dan petai sebagai acuan
dalam mengantisipasi inflasi komoditas tersebut ke depannya; c) pendataan jumlah
pohon jengkol dan petai serta mengestimasi jumlah dan waktu panennya; d)
penganggaran benih jengkol untuk budidaya di masing-masing daerah; dan e)
pendistribusian benih cabai dalam polybag kepada masyarakat. Selain pembahasan
terkait isu inflasi Sumatera Barat, HLM tersebut juga merumuskan isu strategis
Sumatera Barat yang juga telah diangkat oleh Gubernur Sumatera Barat dihadapan
Presiden RI pada saat Rakornas VIII TPID di Jakarta tanggal 27 Juli 2017 yang lalu. Isu
strategis tersebut antara lain: a) masalah tarif angkutan udara yang masih sering
menimbulkan inflasi; b) usulan penggabungan Satgas Pangan ke dalam TPID; dan c)
Optimalisasi peran Bulog dalam mengelola buffer stock (penyerapan saat panen dan
penyaluran saat gangguan pasokan) melalui penguatan payung hukum dan sumber
daya.
2) Rapat TPID Kota Padang pada 2 Agustus 2017 lalu melaksanakan rapat koordinasi
TPID dalam rangka mengevaluasi capaian inflasi semester I 2017 dan merencanakan
kegiatan TPID pada semester II 2017 dengan beberapa kesepakatan antara lain: i)

masyarakat melalui penyuluhan dari dinas terkait; ii) uji coba demplot bawang merah

69
di Kecamatan Pauh; dan iii) mengupayakan pembangunan cold storage untuk
komoditas cabai di Pasar Raya Padang.
3) Rapat TPID Bukittinggi pada 10 Agustus 2017 yang berfokus pada pembenahan data
harga pangan melalui penyelarasan metode sampling, berkoordinasi dengan
dinas/instansi lain sehingga diperoleh data valid dan dapat dipublikasikan ke
masyarakat.
4) Pelaksanaan sidak pasar jika diperlukan dan jika terdapat indikasi kenaikan harga
secara terus menerus serta adanya indikasi penimbunan.
5) Membangun komunikasi melalui berbagai media yang bertujuan membentuk
ekspektasi positif di masyarakat.

3.4 Tracking Prakiraan Inflasi Triwulan IV 2017

Setelah mengalami inflasi yang rendah dari triwulan I hingga triwulan III 2017
dengan capaian inflasi tahun kalender sebesar 0,66% (ytd), inflasi pada triwulan
IV 2017 diperkirakan meningkat. Pada triwulan IV 2017, inflasi Sumatera Barat
diperkirakan lebih banyak bersumber dari kelompok volatile food dan administered price.
Hingga bulan Oktober 2017, beberapa komoditas pangan utama seperti beras dan cabai
merah mulai menunjukkan adanya kenaikan harga. Walaupun pemerintah telah
memberlakukan Harga Eceran Tertinggi (HET) beras secara Nasional sesuai Peraturan
Menteri Perdagangan (Permendag) RI Nomor 57/M-DAG/PER/8/2017 yang berlaku efektif
sejak 15 September 2017, harga beras tetap mengalami peningkatan. Kenaikan harga
beras tersebut merupakan dampak dari adanya kenaikan harga gabah kualitas Gabah
Kering Panen (GKP) di tingkat petani dan di tingkat penggilangan. Khusus cabai merah,
kenaikan harga komoditas ini terjadi sebagai dampak mulai terbatasnya produksi cabai
pada sentra produksi akibat musim panen yang hampir selesai. Survei Pemantauan Harga
(SPH) Kantor Perwakilan BI Sumatera Barat periode Oktober 2017 mengkonfirmasi tren
harga pangan dan hortikultura yang cenderung meningkat pada awal triwulan IV 2017.
Seperti halnya tahun-tahun sebelumnya, inflasi kelompok administered price diperkirakan
dominan disumbang tiket angkutan udara seiring meningkatnya permintaan menjelang
liburan akhir tahun.

70
Rp/kg Rp/kg
Ekspektasi Harga Umum dalam 6 bulan yang akan datang
14.400 100.000
Indeks Perubahan harga sec umum 3 bln mendatang 14.200 90.000
dibandingkan saat ini
200 14.000 80.000
13.800 70.000
180
13.600 60.000
160
13.400 50.000
140 13.200 40.000
120 13.000 30.000
12.800 20.000
100
12.600 Beras Cabe Merah-sb kanan Bawang Merah- sb kanan 10.000
80 12.400 -
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017
2016 2017
Sumber: Survei Konsumen BI Sumber: Survei Pemantauan Harga BI
Grafik 3.7. Ekspektasi Harga 3 dan 6 Bulan Grafik 3.8. Perkembangan Harga Bulanan Beras,
Mendatang Cabai Merah dan Bawang Merah (Volatile Food)
Rp/gr Rp/bungkus Rp
600.000 30.000 1.600.000
1.400.000
500.000 25.000
1.200.000
400.000 20.000
1.000.000
300.000 15.000 800.000
600.000
200.000 10.000 Rokok kretek filter 1 Rokok kretek filter 2
Tiket Angkutan Udara
400.000
100.000 Emas 24 Karat Emas 22 Karat 5.000
200.000
- - 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2016 2017 2016 2017

Sumber: Survei Pemantauan Harga BI Sumber: Survei Pemantauan Harga BI


Grafik 3.9. Perkembangan Harga Bulanan Emas Grafik 3.10. Perkembangan Harga Rokok dan
(Inti) Tiket Angkutan Udara (Administered Price)

Dengan mempertimbangkan berbagai risiko inflasi pada triwulan IV 2017 serta


perkembangan harga berdasarkan Survei Pemantauan Harga dan ekspektasi harga ke
depan berdasarkan Survei Konsumen, inflasi Sumatera Barat pada triwulan IV 2017
diprakirakan berada pada kisaran 2,2% - 2,6% (yoy) atau sedikit lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 2,33% (yoy).

Secara keseluruhan tahun, inflasi tahun 2017 diproyeksikan berada pada rentang
2,2% - 2,6% (yoy) atau lebih rendah dibandingkan tahun lalu sebesar 4,89%(yoy).
Pada tahun 2016, inflasi IHK mayoritas disumbang oleh kelompok volatile food dan
administered price antara lain cabai merah, beras, rokok kretek filter, sekolah menengah
atas dan rokok kretek dengan andil masing-masing sebesar 2,15%; 0,33%; 0,27%;
0,27% dan 0,23%. Berbeda halnya dengan tahun 2017. Inflasi tahun kalender dari
Januari hingga Oktober 2017 sebesar 0,88% (ytd) justru banyak didominasi kelompok inti
dengan 5 komoditas penyumbang inflasi utama antara lain tarif listrik, tarif pulsa ponsel,
biaya perpanjangan STNK, bimbingan belajar dan pasir dengan andil masing-masing
sebesar 1,21%; 0,30%; 0,23%; 0,18%; dan 0,17%. Rendahnya inflasi sepanjang tahun

71
2017 mayoritas disebabkan oleh melimpahnya pasokan komoditas cabai merah yang
berlangsung dari triwulan I hingga triwulan III, terjaganya pasokan beras disertai dengan
penguatan berbagai program pengendalian inflasi ditengah kondisi masih belum kuatnya
konsumsi rumah tangga.

Boks 2.
Tata Niaga dan Perilaku Pembentukan Harga Komoditas Bawang Merah1

1. Produksi Bawang Merah

Sumatera Barat merupakan sentra produksi bawang merah terbesar ke 5 secara nasional
dengan kontribusi produksi sebesar 4,97% dari total produksi bawang merah nasional,
serta menjadi satu-satunya daerah sentra produksi bawang di Pulau Sumatera. Produksi
bawang merah Sumatera Barat pada tahun 2015 sebesar 61.568 ton dengan
produktivitas lahan sebesar 11,2 ton/ Ha. Dalam kurun waktu tahun 2010 hingga Oktober
2016, produksi bawang merah Sumatera Barat secara bulanan cenderung berfluktuatif
namun dengan tren yang meningkat. Berdasarkan daerah pemasoknya, Kabupaten Solok
merupakan produsen utama bawang merah di Sumatera Barat dengan pangsa sebesar
93%.

7,000 ton
70,000 50%
6,000 Produksi Bawang Merah (ton) 61,525 61,568
45%
60,000 Pert. (yoy)-sb kanan
44% 40%
5,000
50,000 35%
42,791
4,000 35,838 30%
40,000
32,441 25%
29%
3,000 30,000 25,062 20%
2,000 20,000 19% 15%
Produksi Bawang Merah (ton)
10%
1,000 10,000
10% 5%
- - 0%
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sumber : Dinas Pertanian Prov Sumatera Barat, diolah Sumber : Dinas Pertanian Prov Sumatera Barat,
Grafik 1. Perkembangan Produksi Bawang Merah diolah
(Bulanan) Grafik 2. Perkembangan Produksi Bawang Merah
(Tahunan)

2. Konsumsi Bawang Merah

Konsumsi bawang merah Sumatera Barat pada tahun 2015 tercatat sebesar 19.779,2 ton
per tahun. Jika dibandingkan dengan jumlah produksi tahun 2014 dan tren pertumbuhan

72
bawang merah yang positif, maka produksi bawang merah Sumatera Barat cenderung
mengalami surplus produksi, pada kisaran 42.556 ton per tahun.

ton
70,000 12 6.000
Produksi (Ton)
11
60,000 Kebutuhan (Ton) 5.000
10
Konsumsi (Kg/Kap/Th)-sb kanan 9 4.000
50,000 Ketersediaan Bawang
8 Merah
3.000
40,000 7
2.000 Konsumsi Langsung
6
30,000 5 1.000
Surplus/Defisit
4
20,000 0
3

Jan

Des
Mei
Feb

Sep
Apr

Nov
Mar

Jul
Agus

Okt
Jun
2 -1.000
10,000
1 -2.000
0 0
2011 2012 2013 2014 2015 -3.000

Bawang Merah

Sumber : Dinas Pertanian Prov Sumatera Barat, diolah Sumber : Dinas Pertanian Prov Sumatera Barat,
Grafik 3. Perkembangan Produksi dan Konsumsi diolah
Bawang Merah (Tahunan) Grafik 4. Perkembangan Produksi dan Konsumsi
Bawang Merah (Bulanan)

3. Pola Distribusi Bawang Merah

Berdasarkan Survei yang dilakukan Bank Indonesia Sumatera Barat pada tahun 2016,
diketahui bahwa pengepul memperoleh pasokan bawang merah dari Kabupaten Solok
(100%). Hal ini mengkonfirmasi daerah Alahan Panjang (Kabupaten Solok) merupakan
sentra produsen utama bawang merah di Sumatera Barat. Dalam rantai distribusi bawang
merah, petani menjual ke pengepul yang berlokasi di Solok (100%). Selanjutnya,
pengepul menjual ke supplier utama yang berada di Padang (62%), Solok (12%),
Pekanbaru (13%) dan Jambi (13%). Supplier utama kemudian mendistribusikan
komoditas tersebut ke distributor utama yang mayoritas berlokasi di Kota Padang (70%),
kemudian disusul distributor yang berlokasi di Solok dan Kab Mentawai (22%) serta
Bukittinggi (8%). Pada rantai berikutnya, distributor utama mendistribusikan
komoditasnya ke pedagang besar dengan 100% lokasinya berada di Padang. Situasi
serupa juga terjadi pada rantai berikutnya dengan pembeli 100% merupakan pedagang
grosir yang ada di Padang. Selanjutnya, pedagang grosir menjual bawang merah ke
pedagang eceran yang ada di Padang (92%) dan Bengkulu (8%). Pada titik akhir,
pedagang eceran menjual bawang merah ke konsumen yang ada di Padang (92%) dan
Pariaman (8%).

73
Bukittinggi
8% Pariaman
8%
Solok, Kep
Mentawai
22%

Padang
70%
Padang Padang
Solok 92%
100%
100%

Petani Pengepul SU DU PB PG PE Konsumen


Jambi Bengkulu
13% 8%

Pekanbaru
13%

Solok Padang
12% 62%

Padang
Padang 92%
100%

Gambar 1. Daerah Pembelian Rantai Distribusi Komoditas Bawang Merah

4. Perilaku Pembentukan Harga

Dalam menentukan harga jual, pelaku perdagangan seperti pengepul, SU dan DU


mempertimbangkan beberapa faktor seperti biaya tetap dan operasional, biaya
transportasi/pengiriman, ketersediaan supply/pasokan, dibandingkan jumlah permintaan
dan mengacu pada harga rata-rata di pasar. PB juga menggunakan faktor pertimbangan
serupa namun ditambah dengan risiko kerusakan produk dan mengacu pada harga jual
tertinggi di pasar. Di tingkat pedagang eceran, faktor penentu harga jual lebih kepada
ketersediaan supply/pasokan, dibandingkan jumlah permintaannya dan risiko kerusakan
produk. Namun diantara semua faktor, responden menyatakan bahwa faktor ketersediaan
supply/pasokan dibandingkan jumlah permintaannya menjadi faktor paling berpengaruh
menjadi penentu harga jual. Dalam penentuan harga pasar, mayoritas pedagang
mengikuti harga pasar tertinggi dan mengikuti harga pesaing/penjual lain. Seperti halnya
pedagang, penentuan harga pasar di tingkat produsen juga dominan mengikuti harga
pasar tertinggi.
PEDAGANG PRODUSEN
100%
MENGIKUTI HARGA PASAR 90
60
90% TERTINGGI
40
100 MENGIKUTI HARGA PASAR
15 100 TERTINGGI
80% MENGIKUTI HARGA
65
PESAING/PENJUAL LAIN 25
70% 67% Ketersediaan BIAYA PRODUKSI DITAMBAH 0
0 0 MENGIKUTI HARGA
DENGAN MARGIN 0 0 PESAING/PENJUAL LAIN
60% Supply/Pasokan 0
Dibandingkan Jumlah MENGIKUTI HARGA DARI 0
50% 100% 100% 100% 100% 100% PEMBELI 0
Permintaannya 0
100 DITENTUKAN OLEH PEMBELI
DARI PERSEN PEMBELIAN 0 0 (PEDAGANG BESAR/GROSIR)
40% Biaya Tetap dan 0
MENGIKUTI HARGA 0
30% Operasional TERSEDANG PASAR
0 50
MENGIKUTI HARGA DARI 0 BIAYA PRODUKSI DITAMBAH
PEMASOK 0 DENGAN MARGIN KEUNTUNGAN
20% 33% SESUAI HARGA DARI HASIL
KULAKAN
10%
MENURUNKAN HARGA
0% HAL MENENTUKAN HARGA JUAL HAL YANG PALING MENENTUKAN HARGA JUAL HAL MENENTUKAN HARGA JUAL HAL YANG PALING MENENTUKAN HARGA JUAL
PENG SU DU PB PG PE

Sumber : Survei BI Sumber : Survei BI


Grafik 5. Faktor yang Paling Menentukan Harga Jual Grafik 6. Mekanisme Penentuan Harga Pasar

Dalam menentukan harga beli dan harga jual, hampir seluruh pedagang menggunakan
mekanisme kesepakatan antara penjual dan pembeli. Dalam penentuan harga beli, pada

74
titik pedagang besar, grosir dan pengecer, pengambilan keputusan harga beli dominan
dari sisi penjual. Demikian pula pada penentuan harga jual, ketiga pedagang tersebut juga
dominan dalam derajat pengambilan keputusan. Secara umum, hampir seluruh pelaku
perdagangan menyatakan bahwa harga penjualan naik pada semester II dengan kenaikan
tertinggi yaitu pada bulan Juli, Agustus, September seiring dengan siklus perayaan
keagamaan dan tahun ajaran baru. Kondisi serupa terjadi di tingkat produsen dengan
kenaikan tertinggi terjadi pada periode triwulan III.
PEDAGANG PRODUSEN

Bulan harga naik Bulan harga naik


100
90

70 75

45
35
30 30 30
25
10 10 10 10 10
0 0 0 0 0 0 0 0 0

Grafik 7. Siklus Pergerakan Harga Penjualan Bawang Merah Secara Bulanan

5. Sensitivitas Terhadap Perubahan Harga (Rigiditas Harga)


Ketika terjadi perubahan harga, baik biaya produksi atau pembelian, hampir seluruh
pelaku dalam rantai distribusi bawang merah akan melakukan perubahan harga pada saat
itu juga, baik untuk kenaikan maupun penurunan harga. Khusus PB, akan melakukan
penyesuaian harga setelah 2-3 hari kemudian. Secara umum, pelaku perdagangan
melakukan penyesuaian kurang dari 10% kecuali PB dengan kisaran 10%-20% baik
dalam hal penyesuaian kenaikan ataupun penurunan harga. Saat pelaku perdagangan
melakukan kenaikan harga, konsumen secara keseluruhan merespon dengan mengurangi
pembelian. Berdasarkan survei, pedagang mayoritas memperoleh informasi perubahan
harga dari pemasok (95%), kemudian disusul dari pedagang lainnya (80%), media
komunikasi (55%), media cetak (15%) dan pembeli (10%).

75
PEDAGANG PRODUSEN

80 25 LANGSUNG PADA SAAT ITU JUGA


LANGSUNG PADA SAAT ITU JUGA 85 25

20 75 2 - 3 HARI KEMUDIAN
2 - 3 HARI KEMUDIAN 15 75

0 0 4- 6 HARI KEMUDIAN
4- 6 HARI KEMUDIAN 0 0

0 0 1 - 4 MINGGU KEMUDIAN
1 - 4 MINGGU KEMUDIAN 0 0

0 0 5 - 8 MINGGU KEMUDIAN
0 0
5 - 8 MINGGU KEMUDIAN
0 0 > 12 MINGGU KEMUDIAN
> 12 MINGGU KEMUDIAN 0 0

MENAIKKAN MENURUNKAN MENAIKKAN MENURUNKAN

Average 0.8 0.9 2 2.1 Average


(hari) (hari)

Grafik 8. Kecepatan Dalam Merubah Harga

76
4 BAB IV
STABILITAS KEUANGAN DAERAH,
PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN
UMKM
Secara umum, stabilitas keuangan daerah relatif terjaga. Hal tersebut didukung oleh
kinerja sektor korporasi yang berlanjut menunjukkan perbaikan. Membaiknya harga
komoditas penopang pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat, yakni CPO dan karet, yang
masih berlangsung hingga triwulan III 2017 berdampak pada membaiknya kinerja sektor
korporasi. Sementara itu, kinerja sektor rumah tangga belum menunjukkan banyak
perbaikan, tercermin dari pertumbuhan yang terbatas pada kredit sektor rumah tangga.

Kinerja sektor korporasi menunjukkan perbaikan pada triwulan III 2017. Kinerja
sektor korporasi Sumatera Barat sedikit membaik di tengah lemahnya permintaan
domestik. Berdasarkan hasil liaison terhadap beberapa pelaku usaha korporasi di
Sumatera Barat selama triwulan III 2017, dapat disimpulkan bahwa terdapat indikasi
perbaikan perekonomian yang terlihat dari peningkatan permintaan luar negeri. Lapangan
usaha pada sektor korporasi yang mengalami pertumbuhan kredit signifikan adalah sektor
pertanian dan perkebunan serta sektor perdagangan. Kedua sektor tersebut, yang
memiliki pangsa sebesar 69,5% terhadap keseluruhan kredit korporasi, mengalami
pertumbuhan kredit dibandingkan triwulan sebelumnya masing-masing sebesar 49,4%
(yoy) dari 47,3% (yoy) dan -1,7% (yoy) dari -3,0% (yoy). Dari sisi kualitas kredit, NPL dari 2
(dua) sektor ini pada triwulan III 2017 perlu mendapat perhatian lebih karena nilainya
masih berada pada level 5%. Di sisi lain, perbaikan kinerja lebih lanjut tertahan oleh masih
terbatasnya permintaan domestik akibat terbatasnya konsumsi rumah tangga pasca
Lebaran yang terkonfirmasi dari melambatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga
Sumatera Barat pada triwulan III 2017 yaitu sebesar 4,29% (yoy), dari triwulan
sebelumnya 4,59% (yoy).

Kinerja sektor rumah tangga menurun dibandingkan triwulan sebelumnya.


Konsumsi rumah tangga yang menjadi motor penggerak pertumbuhan ekonomi Sumatera
Barat tetap tumbuh positif pada triwulan III 2017 meski mengalami sedikit perlambatan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Hal tersebut juga tercermin dari menurunnya
beberapa indikator hasil pelaksanaan Survei Konsumen (SK) oleh Kantor Perwakilan Bank
77
Indonesia Provinsi Sumatera Barat pada triwulan III 2017. Indeks Keyakinan Konsumen
(IKK), Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK), dan Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) pada triwulan
III 2017 menunjukkan angka yang jauh lebih rendah dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya. Begitu juga halnya dengan optimisme rumah tangga di Sumatera Barat pada
triwulan III 2017 terhadap kondisi penghasilan 6 bulan yang akan datang serta
dibandingkan dengan 6 bulan sebelumnya juga menurun. Menurunnya kinerja sektor
rumah tangga tersebut juga terkonfirmasi dari menurunnya eksposur rumah tangga pada
perbankan khususnya pada kredit kepemilikan rumah (KPR) yang tumbuh melambat serta
kredit kendaraan bermotor (KKB) yang bahkan mengalami kontraksi.

Kinerja DPK perbankan di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya. DPK tumbuh 7,5% (yoy), jauh lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 6,7% (yoy). Sementara
itu, aset dan kredit perbankan di Sumatera Barat mengalami pertumbuhan yang
melambat dibandingkan triwulan sebelumnya. Risiko kredit bank umum di Sumatera Barat
pada triwulan III 2017 mengalami perbaikan karena adanya perbaikan kemampuan
membayar utang debitur. Pada triwulan III 2017 rasio kredit bermasalah/Non Performing
Loan (NPL) bank umum di Sumatera Barat turun menjadi 3,21% dari sebelumnya sebesar
3,26%. Penurunan NPL tersebut juga diikuti oleh penurunan Loan at Risk (LAR)9 yang
menunjukkan bahwa turunnya NPL memang disebabkan oleh adanya pembayaran cicilan
dari debitur yang telah dikategorikan non performing, bukan karena dilakukannya
restrukturisasi kredit untuk memperbaiki kolektibilitas debitur dan NPL bank.

4.1 Ketahanan Sektor Rumah Tangga

4.1.1 Kinerja Sektor Rumah Tangga

Kinerja konsumsi rumah tangga tumbuh melambat. Pada triwulan III 2017, kinerja
konsumsi rumah tangga di Sumatera Barat menunjukkan kinerja yang tetap tumbuh
positif yaitu 4,29% (yoy), meskipun melambat dari 4,59% (yoy) pada triwulan II 2017.
Melambatnya pertumbuhan tersebut antara lain disebabkan oleh normalisasi perilaku
konsumsi masyarakat pasca hari raya keagamaan pada triwulan sebelumnya.

Perlambatan pertumbuhan konsumsi rumah tangga tersebut juga terkonfirmasi dari


menurunnya beberapa indikator hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh Kantor

9
LAR = (Kredit Non Performing + Kredit Kol 2 (Dalam Perhatian Khusus) + Kredit Lancar (Kol.1)
restrukturisasi) / Total Kredit
78
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat pada triwulan III 2017. Indeks
Keyakinan Konsumen (IKK), Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK), dan Indeks Kondisi
Ekonomi (IKE) pada triwulan III 2017 menunjukkan angka yang jauh lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (grafik 4.1). Selain itu, optimisme rumah
tangga di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 terhadap kondisi penghasilan 6 bulan
yang akan datang saat ini dibandingkan 6 bulan lalu juga menurun (grafik 4.2).
Indeks 120,0 Indeks 120,0

110,0 110,0

100,0 100,0

90,0 90,0

80,0 80,0

70,0 70,0
60,0
60,0
50,0
9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 50,0
9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2016 2017
2016 2017
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) 93,8 92,0 90,5 96,9 98,3 90,0 103,2 99,8 101,9 105,3 93,6 105,3 102,6
Penghasilan saat ini dibandingkan 6
Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini (IKE) 88,0 86,5 86,3 91,0 94,3 84,8 101,7 94,3 98,7 103,2 93,2 104,3 99,5 97,5 97,5 95,0 95,5 92,0 88,5 103,5 100,5 101,0 103,0 92,5 101,5 89,5
bulan yang lalu
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) 99,7 97,5 94,7 102,8 102,2 95,2 104,7 105,3 105,2 107,3 94,0 106,2 105,7 Perkiraan penghasilan pada 6 bulan
101,0 105,5 99,5 102,5 107,0 96,0 110,0 103,0 106,0 109,5 93,5 105,0 96,5
Baseline Positif 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 yang akan datang dibandingkan saat ini

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.1. IKE, IEK, dan IKE Grafik 4.2. Proyeksi Penghasilan Rumah Tangga

Hasil lain dari SK tersebut di atas juga menyatakan bahwa persentase pengeluaran
konsumsi rumah tangga pada triwulan III 2017 mencapai 68,7% (grafik 4.3), lebih rendah
dibandingkan dengan hasil SK pada triwulan sebelumnya. Penurunan tersebut terjadi
pada seluruh range pengeluaran (tabel 4.2). Turunnya persentase pengeluaran untuk
konsumsi pada triwulan ini disinyalir merupakan normalisasi atas melonjaknya konsumsi
rumah tangga pada triwulan II 2017 seiring dengan peringatan hari besar keagamaan dan
perbaikan harga komoditas utama (CPO dan karet).

TW II'17 68,7% TW III'17


72,6% 13,7% 68,7%
10,3% 17,5% 13,7%
17,1% 17,5%

Konsumsi Cicilan/Pinjaman
Konsumsi Tabungan Tabungan
Cicilan/Pinjaman

Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.3. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga Tw II dan III 2017

79
Tabel 4.1. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga pada Triwulan II 2017
Pengeluaran/bulan
Penggunaan
Rp1 - 2 jt Rp2,1 - 3 jt Rp3,1 - 4 jt Rp4,1 - 5 jt >Rp5 jt Rata-rata
Konsumsi 74,2 75,2 78,7 70,2 64,5 72,6
Cicilan/Pinjaman 6,5 12,6 10,6 12,5 9,6 10,3
Tabungan 19,3 12,2 10,8 17,3 25,9 17,1
Total 100 100 100 100 100 100
Sumber : Bank Indonesia

Tabel 4.2. Komposisi Pengeluaran Rumah Tangga pada Triwulan III 2017
Pengeluaran/bulan
Penggunaan
Rp1 - 2 jt Rp2,1 - 3 jt Rp3,1 - 4 jt Rp4,1 - 5 jt >Rp5 jt Rata-rata
Konsumsi 67,5 74,2 73,1 68,4 60,4 68,7
Cicilan/Pinjaman 15,1 12,7 12,9 15,6 12,3 13,7
Tabungan 17,4 13,1 13,9 16,0 27,4 17,5
Total 100 100 100 100 100 100
Sumber : Bank Indonesia

Di sisi lain, persentase responden yang mengalokasikan pengeluarannya untuk


pembayaran cicilan/pinjaman sedikit meningkat dibanding triwulan sebelumnya yang
terkonfirmasi dari sedikit meningkatnya pertumbuhan kredit rumah tangga pada triwulan
III 2017. Dari 600 orang yang menjadi sampling, hanya 43,8% yang menyatakan Tidak
Memiliki Pinjaman/TMP, sedangkan sisanya memiliki pinjaman dengan tingkat Debt
Service Ratio (DSR) yang beragam (tabel 4.3). Lebih banyaknya responden yang memiliki
pinjaman pada triwulan III 2017 merupakan dampak dari lonjakan konsumsi pada triwulan
sebelumnya serta meningkatnya kebutuhan rumah tangga untuk pembayaran uang
masuk sekolah dan perguruan tinggi yang masih berlangsung hingga triwulan III 2017.
Meskipun responden yang memiliki pinjaman lebih tinggi, perilaku berhutang rumah
tangga dinilai masih wajar mengingat persentase rumah tangga/konsumen yang memiliki
Debt Service Ratio (DSR) lebih dari 30% pendapatannya (DSR > 30%) secara agregat
hanya sebesar 9,8%.

Sementara itu, persentase pengeluaran responden untuk ditabung sebesar 17,5% (grafik
4.3) dan tidak berbeda jauh dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Jika dilihat lebih
detil, mayoritas responden yang menyatakan masih memiliki alokasi pendapatan untuk
ditabung hanya mengalokasikan hingga 20% dari pendapatannya (tabel 4.4).

80
Tabel 4.3. Dana Rumah Tangga untuk Membayar Tabel 4.4. Dana Rumah Tangga untuk Menabung
Cicilan dan Perubahannya Berdasarkan Pendapatan dan Perubahannya Berdasarkan Pendapatan

Pengeluaran/ Triwulan III 2017 Triwulan III 2017

Pengeluaran/
bln Debt Service Ratio (DSR) Tabungan

bln
10%-20%

20%-30%

10%-20%

20%-30%
>0-10%

0-10%
>30%

>30%
TMP
TMB

Rp1 - 2 jt 1,0% 1,0% 0,8% 0,7% 2,2% Rp1 - 2 jt 1,3% 1,8% 0,3% 0,8% 1,3%
Rp2,1 - 3 jt 4,3% 5,5% 2,7% 2,2% 10,8% Rp2,1 - 3 jt 8,2% 7,2% 2,2% 1,8% 6,2%
Rp3,1 - 4 jt 5,0% 6,3% 4,0% 3,3% 15,0% Rp3,1 - 4 jt 11,0% 7,0% 3,3% 3,3% 9,0%
Rp4,1 - 5 jt 2,3% 1,3% 1,0% 2,0% 4,5% Rp4,1 - 5 jt 2,5% 3,2% 1,2% 1,5% 2,8%
>Rp5 jt 5,5% 3,3% 2,2% 1,7% 11,3% >Rp5 jt 2,2% 3,0% 1,7% 9,5% 7,7%
Total 18,2% 17,5% 10,7% 9,8% 43,8% Total 25,2% 22,2% 8,7% 17,0% 27,0%
Pengeluaran/

Pengeluaran/
Perubahan DSR* Perubahan Tabungan*
bln

bln
10%-20%

20%-30%

10%-20%

20%-30%
0-10%

0-10%
>30%

>30%
TMP TMB

Rp1 - 2 jt 20,0% 200,0% 66,7% 300,0% -31,6% Rp1 - 2 jt 300,0% 0,0% -75,0% 66,7% 33,3%
Rp2,1 - 3 jt -7,1% 6,5% -5,9% -7,1% 4,8% Rp2,1 - 3 jt 16,7% 22,9% 8,3% -8,3% -27,5%
Rp3,1 - 4 jt 0,0% 18,8% 50,0% 17,6% -14,3% Rp3,1 - 4 jt -8,3% 0,0% 25,0% 300,0% -16,9%
Rp4,1 - 5 jt 55,6% -33,3% -45,5% 20,0% -37,2% Rp4,1 - 5 jt -48,3% 72,7% -30,0% -40,0% -15,0%
>Rp5 jt 22,2% 100,0% 116,7% -9,1% -13,9% >Rp5 jt -67,5% 38,5% 66,7% 5,6% 130,0%
Total 10,1% 20,7% 20,8% 11,3% -14,6% Total -18,4% 18,8% 0,0% 14,6% 0,0%

Sumber : Bank Indonesia


Ket: TMP : Tidak Memiliki Pinjaman TMB : Tidak Memiliki Tabungan

4.1.2 Eksposur Sektor Perbankan pada Sektor Rumah Tangga

Tingginya pengeluaran rumah tangga menyebabkan Dana Pihak Ketiga (DPK)


perseorangan tumbuh melambat. Meningkatnya pengeluaran masyarakat khususnya
untuk pembayaran pendaftaran sekolah dan perguruan tinggi menyebabkan DPK
perseorangan tumbuh melambat yaitu sebesar 8,76% (yoy), lebih rendah dibanding
triwulan sebelumnya yang mencapai 8,89% (yoy) (grafik 4.5). Selain untuk keperluan
biaya pendidikan, melambatnya pertumbuhan DPK perseorangan merupakan dampak dari
meningkatnya alokasi rumah tangga untuk pembayaran cicilan/pinjaman yang
terkonfirmasi dari sedikit meningkatnya pertumbuhan kredit rumah tangga pada triwulan
III 2017. Ditinjau dari jenisnya, pertumbuhan yang melambat pada DPK perseorangan
disumbang oleh melambatnya pertumbuhan deposito pada triwulan laporan. Tingginya
pengeluaran masyarakat menyebabkan tingginya pencairan deposito sebagaimana
tercermin dari turunnya pangsa deposito (grafik 4.4). Lebih rinci, penurunan jumlah
rekening deposito terbesar terjadi pada rekening deposito dengan nilai penempatan di
bawah Rp10 juta (tabel 4.5).

Pangsa DPK perseorangan Sumatera Barat menurun dari 71,80% pada triwulan II 2017
menjadi 71,10% pada triwulan III 2017 (grafik 4.4) seiring dengan pertumbuhan DPK
perseorangan yang melambat (grafik 4.5). Ditinjau dari jenisnya, tabungan dan deposito
tetap mendominasi penempatan rumah tangga dengan pangsa dari keduanya yang
mencapai 97,2% (grafik 4.6).

81
Bukan Perseorangan Perseorangan
100% 6,8% 7,1% 7,9%
Total DPK Perseorangan Bukan Perseorangan
90%
29,8% 28,2% 28,9% 31,9%
26,2% 27,1% %
25
80%
20
70% (yo
15
60%
88,7% 87,7% 89,2% 8,89
8,76
50% 93,2% 92,9% 92,1% y)
10
7,46
40% 5 6,67
70,2% 71,8% 71,1% 68,1%
73,8% 72,9% 4,39
30% 1,38
0
20%
10% -5
11,3% 12,3% 10,8%
0% -10
TW TW TW TW TW TW TW TW TW TW TW TW -15
III'16 II'17 III'17 III'16 II'17 III'17 III'16 II'17 III'17 III'16 II'17 III'17 I II III IV I II III IV I II III IV I II III
Total DPK Giro Tabungan Deposito 2014 2015 2016 2017

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.4. Komposisi DPK Sumatera Barat Grafik 4.5. Pertumbuhan DPK Perseorangan
Deposito Tabungan Giro Giro Tabungan Deposito
100%
90%
30,6% 30,9%
80%
70%
60% 18,82
50% 10,73
8,87
40% 7,70
66,1% 66,3% 8,46
30% 4,87

20%
10%
3,3% 2,8%
0%
I II III IV I II III IV I II III I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.6. Komposisi DPK Perseorangan Grafik 4.7. Pertumbuhan DPK Perseorangan
Tiap Jenis Penempatan

Meskipun jumlah rekening meningkat, pertumbuhan DPK perseorangan pada


triwulan III 2017 lebih lambat dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Berdasarkan jumlah rekening, pada triwulan III 2017 terdapat peningkatan jumlah
rekening DPK perseorangan sebesar 7,04% dibandingkan triwulan II 2017. Peningkatan
terutama berasal dari rekening tabungan dengan nilai penempatan <Rp10 juta (tabel 4.5).

Tabel 4.5. Komposisi Jumlah Rekening Perseorangan Per Nilai Penempatan


Kategori Jumlah <10 JT >10 JT - 100 JT >100JT - 500JT >500JT - 1 M >1 M - 2 M >2 M - 5M >5M - 10M >10M -15M >15M - 20M >20M
Rekening 4.637.369 4.226.529 362.401 43.882 2.501 1.263 647 98 12 14 22
DPK
Δ%* 7,04 7,57 1,36 6,02 3,26 6,58 -7,83 -2,97 9,09 -26,32 37,50
Rekening 14.698 10.578 2.821 1.097 44 87 69 1 0 0 1
Giro
Δ%* 0,36 0,97 2,92 -9,11 -25,42 40,32 -28,87 -50,00 0,00 0,00 0,00
Rekening 4.569.091 4.209.728 325.194 32.104 1.154 637 235 32 2 1 4
Tabungan
Δ%* 7,1 7,6 1,2 6,8 7,1 9,1 -16,4 -13,5 0,0 0,0 -33,3
Rekening 53.580 6.223 34.386 10.681 1.303 539 343 65 10 13 17
Deposito
Δ%* 2,3 -3,7 2,5 5,4 1,3 0,0 5,9 4,8 11,1 -27,8 88,9
* growth pada tw III 2017 dibandingkan dengan tw II 2017
Sumber : Bank Indonesia

Kredit sektor rumah tangga sedikit mengalami pertumbuhan pada triwulan III
2017. Kredit perbankan yang disalurkan untuk sektor rumah tangga pada triwulan III
2017 mencapai Rp23,6 triliun atau tumbuh sebesar 7,14% (yoy), meningkat
dibandingkan pertumbuhan pada triwulan II 2017 yang hanya sebesar 7,06% (yoy) (grafik
4.8). Pertumbuhan kredit sektor rumah tangga pada triwulan III 2017 terutama berasal
dari pertumbuhan yang signifikan pada kredit lain-lain yang menguasai 49% dari total

82
kredit rumah tangga (grafik 4.9). Di sisi lain, pertumbuhan kredit rumah tangga lebih
lanjut tertahan oleh kredit kepemilikan rumah (KPR) yang tumbuh melambat pada
triwulan III 2017 dan kredit kendaraan bermotor (KKB) yang mengalami kontraksi
dibanding triwulan sebelumnya. Tren pertumbuhan KPR yang melambat salah satunya
merupakan dampak dari meningkatnya harga rumah sebagaimana dicerminkan oleh
pertumbuhan Indeks Harga Properti hasil Survei Pemantauan Harga Properti (SHPR)
khususnya untuk rumah tipe menengah dan besar sebagaimana terlihat pada grafik 4.10.

KPR
14%
KKB
7%
49% Multiguna

Kredit RT Lainnya
I II
2014
III IV I II
2015
III IV I II
2016
III IV I II
2017
III 28%
g.Total Kredit Rumah Tangga
g.KPR
9,2
21,4
6,4
41,2
7,7
14,8
11,4
12,3
11,9
14,0
13,3
(8,8)
12,9
9,2
9,3
11,6
9,6
9,8
8,08
8,93
5,66
9,33
8,18
6,34
7,12
5,80
7,06
5,86
7,14
4,35
Kredit Lain-lain
g.KKB (3,6) 5,9 14,5 32,1 26,8 18,4 9,9 (14,5) (15,2) (19,64 (19,92 (5,67) (6,01) 0,21 (3,52)
g.Kredit lain-lain
g.Multiguna (sisi kanan)
14,3
(8,1)
(5,3)
12,5
(2,8)
32,1
(6,7)
59,4
(5,4)
64,5
8,4
55,4
4,3
43,2
9,4
21,6
9,2
21,9
7,17
22,35
6,00
14,02
7,00
15,78
5,26
15,29
4,59
12,97
6,20
12,48
2%

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.8. Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga Grafik 4.9. Pangsa Kredit Rumah Tangga

% yoy % yoy
6 TOTAL TIPE MENENGAH TIPE BESAR TIPE KECIL - Skala Kanan 6

5 5

4 4

1,79 1,70
3 3
0,67 0,79
0,90 0,94
2 2

1 1

0,23 0,33
0 0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017

Sumber: Bank Indonesia


Grafik 4.10. Perkembangan Harga Properti Residensial (SHPR) di Sumatera Barat

4.1.3 Risiko Sektor Rumah Tangga


Kualitas kredit sektor rumah tangga sedikit menunjukkan perbaikan pada
triwulan III 2017. Rasio non performing loan (NPL) sektor rumah tangga pada triwulan III
2017 sedikit menurun dibandingkan dengan NPL pada triwulan sebelumnya (grafik 4.11).

83
Penurunan NPL juga diikuti dengan penurunan LAR10 (Loan at Risk) dari 5,02% pada
triwulan II 2017 menjadi 4,67% pada triwulan III 2017. Penurunan NPL yang diikuti
dengan penurunan LAR menunjukkan bahwa terdapat perbaikan repayment capacity
pada sektor rumah tangga. Membaiknya NPL pada triwulan III 2017 antara lain terjadi
seiring dengan membaiknya repayment capacity (kemampuan membayar) dari debitur
khususnya debitur KPR (grafik 4.11).

yoy
5
Total Kredit Rumah Tangga KPR KKB Multiguna

4 3,7

3,3
3

2 1,3 1,3
1,0 1,1
1
1,1
1,0
0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.11. Perkembangan NPL Kredit Rumah Tangga

Nilai NPL sektor rumah tangga diprakirakan terus menunjukkan perbaikan pada triwulan
IV 2017 yang terlihat pada NPL bulan Oktober 2017 yang telah menurun menjadi sebesar
0,96% (yoy).

4.2 Ketahanan Sektor Korporasi


4.2.1 Kinerja Sektor Korporasi
Kinerja sektor korporasi Sumatera Barat membaik di tengah masih lemahnya
permintaan domestik. Berdasarkan data serta hasil liaison terhadap beberapa korporasi
di Sumatera Barat selama triwulan III 2017, terlihat bahwa membaiknya kinerja korporasi
di Sumatera Barat terjadi khususnya pada korporasi yang bergerak pada 4 (empat) sektor
utama pendukung pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Barat (sektor pertanian,
kehutanan, dan perikanan, sektor pengolahan, sektor perdagangan besar dan eceran,
dan reparasi mobil, serta sektor transportasi dan pergudangan) lebih ditopang oleh
pertumbuhan penjualan ekspor pada triwulan III 2017. Perbaikan kinerja lebih lanjut

10
LAR = (Kredit Non Performing + Kredit Kol 2 (Dalam Perhatian Khusus) + Kredit Lancar (Kol.1)
restrukturisasi) / Total Kredit

84
tertahan oleh masih terbatasnya permintaan domestik akibat masih terbatasnya konsumsi
rumah tangga.
Perkembangan dunia usaha di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 lebih baik.
Membaiknya kinerja sektor korporasi juga terkonfirmasi dari Survei Kegiatan Dunia Usaha
(SKDU) oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat yang
menunjukkan adanya perbaikan pada hampir keseluruhan kegiatan dunia usaha kecuali
untuk sektor perdagangan, hotel dan restoran yang pada triwulan III 2017 yang
mengalami kontraksi dibandingkan triwulan II tahun 2017.

4.2.1.1 Permintaan Domestik

Permintaan domestik Sumatera Barat masih tertahan pada triwulan III 2017.
Tertahannya permintaan domestik terjadi seiring dengan faktor seasonal yaitu berakhirnya
perayaan Idul Fitri, masih belum cukup kuatnya perbaikan daya beli masyarakat, dan
terbatasnya bahan baku produksi. Hal ini ditunjukkan dengan likert scale permintaan
domestik yang menurun meskipun masih bernilai positif sebesar 0,71 pada triwulan III
2017, dibandingkan triwulan II 2017 yang mencapai 1,08 (grafik 4.12). Selain itu, belum
tumbuhnya permintaan domestik di Sumatera Barat juga tercermin dari semakin
memburuknya persepsi rumah tangga/konsumen terhadap kondisi perekonomiaan saat ini
dan mendatang. Survei Konsumen (SK) Kantor PerwakilanBI Provinsi Sumatera Barat
menunjukkan bahwa Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) kembali menunjukkan kondisi
pesimis pada akhir triwulan III tahun 2017. Hal ini terutama disebabkan karena optimisme
masyarakat terhadap kondisi perekonomian saat ini yang mengalami penurunan pada
akhir triwulan III 2017 khususnya dipengaruhi oleh ketersediaan lapangan kerja yang
terbatas serta penghasilan dan konsumsi masyarakat yang menurun dibandingkan
triwulan sebelumnya.

85
Sumber : Hasil Liaison Kantor Perwakilan BI Sumatera Barat, diolah
Grafik 4.12. Likert Scale Penjualan domestik dan penjualan ekspor

Permintaan domestik pada beberapa sektor meningkat di tengah lesunya


permintaan domestik pada sektor lainnya. Kondisi menurunnya likert scale
permintaan domestik pada triwulan III 2017 menunjukkan tertahannya kinerja penjualan
domestik di beberapa sektor usaha, seperti sektor perdagangan barang ritel dan
pengolahan ikan tuna. Sementara itu, beberapa sektor lainnya yaitu industri perdagangan,
jasa keuangan, serta transportasi dan pergudangan menunjukkan perbaikan kinerja
permintaan domestik hingga triwulan III 2017 dan mampu menahan turunnya permintaan
domestik lebih dalam.

Permintaan domestik kendaraan bermotor meningkat khususnya pada bulan Juli 2017
pasca Lebaran yang ditengarai didukung oleh momen pulang basamo para perantau yang
membelanjakan uangnya untuk pembelian kendaraan bermotor bagi keluarganya di
Sumatera Barat. Seiring dengan peningkatan permintaan motor dan mobil, sektor jasa
keuangan non bank juga mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan, didukung
dengan kualitas kredit yang membaik. Selain itu, meningkatnya permintaan masyarakat
akan produk-produk motor baru juga didorong oleh membaiknya harga komoditas serta
banyaknya varian motor baru dari dealer-dealer utama sepeda motor. Peningkatan kinerja
juga terjadi pada sektor transportasi dan pergudangan karena peningkatan kuota
pengiriman logistik.

4.2.1.2 Permintaan Ekspor

Pertumbuhan ekonomi negara tujuan ekspor Sumatera Barat menjadi penopang


perbaikan kinerja sektor korporasi. Negara mitra dagang utama yang menjadi tujuan
ekspor utama Sumatera Barat adalah India, China dan Amerika Serikat, yang ketiganya
86
sedang mengalami peningkatan aktivitas perekonomian pada triwulan III 2017. Purchasing
Managers Index (PMI) India, China dan Amerika Serikat pada triwulan III 2017 mengalami
kenaikan dibandingkan triwulan sebelumnya masing-masing sebesar 51,2 dari 50,9, 52,4
dari 51,7, dan 60,8 dari 57,8. Kenaikan permintaan ekspor juga diindikasikan dengan
likert scale triwulan III 2017 yang mencapai 0,67, meningkat dibandingkan sebelumnya
yang sebesar 0,11 (grafik 4.12). Kebijakan pengenaan bea impor atas CPO yang
diberlakukan di negara India, negara utama tujuan ekspor CPO, tidak menyebabkan
perubahan permintaan yang signifikan karena tingginya kebutuhan negara tersebut akan
CPO.

Membaiknya kinerja ekspor korporasi di Sumatera Barat juga tercermin dari hasil in-depth
interview yang dilakukan terhadap beberapa pelaku usaha di Sumatera Barat. Penjualan
ekspor CPO meningkat sebagai dampak positif kondisi iklim dan cuaca yang cukup baik.
Demikian pula dengan ekspor karet yang meningkat didukung oleh strategi perluasan
pasar ekspor khususnya ke negara Australia dan Pakistan sejak triwulan II 2017. Ekspor
cangkang sawit meningkat didukung oleh periode kontrak yang lebih panjang yakni
selama 1 tahun dari sebelumnya per pengiriman. Kinerja ekspor gambir dan pinang juga
meningkat sebagai dampak dari diversifikasi bisnis ekspor ke India.

Ke depannya, permintaan ekspor dari korporasi di Sumatera Barat diproyeksikan akan


terus meningkat. Revisi tajam terhadap pertumbuhan ekonomi India tahun 2017 oleh IMF
(publikasi World Economic Outlook Oktober 2017) diharapkan tidak menyebabkan
turunnya permintaan CPO negara tersebut, sehingga kinerja sektor korporasi di Sumatera
Barat tetap terjaga.

4.2.1.3 Investasi

Secara umum investasi mengalami peningkatan dengan pertumbuhan yang


terbatas, ditopang oleh kontribusi sektor perdagangan, pengolahan dan
penyediaan akomodasi. Kenaikan investasi tersebut ditunjukkan dengan likert scale
triwulan III 2017 yang bernilai 0,72, sedikit meningkat dibandingkan triwulan II 2017 yang
berada pada level 0,71. Dalam satu tahun ke depan, investasi diperkirakan masih relatif
baik terlihat dari likert scale perkiraan investasi yang bernilai positif 0,72.

87
Sumber: Liaison BI dan BPS
Grafik 4.13. Likert Scale Investasi dan Data PMTB Sumatera Barat (PDRB)

4.2.1.4 Kapasitas Utilisasi

Kapasitas utilisasi beberapa industri mengalami penurunan sebagai imbas dari


terbatasnya pasokan bahan baku, sebagaimana ditunjukkan oleh hasil likert scale yang
mengalami penurunan dari 0,30 pada triwulan sebelumnya menjadi 0,17 pada triwulan III
2017 (grafik 4.14). Nilai likert scale relatif rendah dan di bawah 1 (satu) mengindikasikan
peningkatan kapasitas utilisasi lebih rendah dibandingkan rata-rata beberapa tahun
sebelumnya. Salah satu perusahaan kontak yang merupakan sampling dari Liaison
menyampaikan bahwa salah satu penyebab dari turunnya kapasitas utilisasi adalah
kesulitan dalam mendapatkan bahan baku.

Sumber: Liaison dan Survei BI


Grafik 4.14. LS Kapasitas Utilisasi, LS Persediaan dan Kapasitas Terpakai (SKDU)

4.2.1.5 Likuiditas dan Rentabilitas

Membaiknya penjualan ekspor belum berdampak pada perbaikan likuiditas


korporasi Sumatera Barat pada triwulan III 2017. Terdapat 60,0% responden yang
menyatakan bahwa kondisi likuiditas cukup, sedangkan sisanya yaitu masing-masing
sebesar 34,7% dan 5,3% dari 150 responden menyatakan bahwa likuiditas pada triwulan
III 2017 masing-masing membaik dan memburuk. Secara sektoral, sektor yang mayoritas
memiliki likuiditas paling baik adalah sektor jasa, bangunan dan hotel/restoran (grafik
4.15).

88
Sumber : SKDU Bank Indonesia Sumber : SKDU Bank Indonesia
Grafik 4.15. Kondisi Likuiditas Keuangan Grafik 4.16. Kondisi Rentabilitas Keuangan Korporasi
Korporasi Berdasarkan Sektoral Berdasarkan Sektoral

Rentabilitas korporasi di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 belum


menunjukkan perbaikan dibandingkan dengan triwulan II 2017. Hanya 38,0%
responden yang menyatakan bahwa rentabilitas membaik, sedangkan sisanya yaitu
masing-masing sebesar 4,0% dan 58,0% dari 150 responden menyatakan bahwa
rentabilitas pada triwulan III 2017 masing-masing memburuk dan tetap. Secara sektoral,
sektor yang mayoritas memiliki rentabilitas paling baik adalah sektor hotel/restoran,
bangunan dan jasa (grafik 4.16).

4.2.2 Eksposur Sektor Perbankan Pada Sektor Korporasi

Penghimpunan DPK sektor korporasi/swasta pada triwulan III 2017 menunjukkan


perbaikan dibanding triwulan sebelumnya. DPK korporasi/swasta di Sumatera Barat
pada triwulan III 2017 tumbuh sebesar 9,4% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan pada triwulan II 2017 yang hanya sebesar 8,76% (yoy) (grafik 4.17).
Meskipun mengalami pertumbuhan paling tinggi dibandingkan dengan pemerintah dan
perseorangan, pertumbuhan DPK korporasi/swasta memiliki andil yang kecil terhadap
pertumbuhan DPK Sumatera Barat secara keseluruhan. Pertumbuhan DPK korporasi lebih
tinggi tertahan oleh pertumbuhan deposito yang justru mengalami kontraksi sebesar
4,02% (yoy). Meski mengalami kontraksi, laju kontraksi pada triwulan III 2017 jauh lebih
kecil dibanding dengan triwulan II 2017 yang mencapai 20,72% (grafik 4.18).
Membaiknya pertumbuhan deposito tersebut menunjukkan perbaikan kondisi keuangan
sektor korporasi di Sumatera Barat.

89
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.17. Pertumbuhan Deposito Bank Umum Grafik 4.18. Pertumbuhan DPK Bank Umum
Berdasarkan Kepemilikan Menurut Kepemilikan

Penyaluran kredit korporasi pada triwulan III 2017 justru menunjukkan


pertumbuhan yang melambat dibanding triwulan sebelumnya. Kredit korporasi di
Sumatera Barat pada triwulan III 2017 tumbuh sebesar 2,5% (yoy), lebih lambat
dibandingkan pertumbuhan pada triwulan II 2017 yang mencapai 3,5% (yoy). Sektor
pertanian dan perkebunan serta sektor perdagangan, yang memiliki pangsa sebesar
69,5% terhadap keseluruhan kredit korporasi, mengalami perbaikan pertumbuhan kredit
dibandingkan triwulan sebelumnya masing-masing sebesar 49,4% (yoy) dari 47,3% (yoy)
dan -1,7% (yoy) dari -3,0% (yoy). Meskipun demikian, kredit untuk sektor pengolahan
mengalami kontraksi pertumbuhan semakin dalam yakni dari -9,3% (yoy) pada triwulan II
2017 menjadi -16,0% (yoy) pada triwulan III 2017 (grafik 4.20). Kondisi tersebut
menyebabkan kredit korporasi secara keseluruhan tumbuh melambat pada triwulan III
2017.

Pertumbuhan kredit pada sektor pertanian dan perkebunan ditopang oleh meningkatnya
penyaluran kredit untuk tanaman kelapa sawit yang tumbuh 68,01% (yoy) (grafik 4.19).
Penyaluran kredit tersebut antara lain digunakan oleh pengusaha tanaman sawit baik
untuk pembelian pupuk, pembelian lahan baru, dan replanting tanaman sawit. Tingginya
permintaan kredit tersebut dilakukan dalam rangka merespons tren harga CPO yang
masih tinggi serta masih tingginya keyakinan akan tren kenaikan harga pada waktu yang
akan datang. Di sisi lain, pertumbuhan kredit pertanian pada triwulan IV 2017 juga
diprakirakan masih akan berlanjut seperti yang terlihat pada pertumbuhan kredit di bulan
Oktober 2017 yang mengalami pertumbuhan sebesar 48,5% (yoy).

90
%, yoy %, yoy
60 80
70
50
60
40 50
40
30 30
20 20
10
10 0
-10
0
-20
-10 -30
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
Total Kredit Korporasi 15,5 13,5 16,3 14,6 8,6 8,5 6,6 3,6 4,4 3,5 2,5
g. Pertanian 17,1 17,5 21,3 15,3 2,1 7,0 1,8 5,3 9,2 47,3 49,4
g. Perdagangan 12,9 7,7 6,7 11,3 11,3 11,9 10,5 2,4 (0,8) (3,0) (1,7)
g. Ind Pengolahan (sisi kanan) 34,8 44,7 68,0 57,2 30,9 15,6 6,6 12,2 15,6 (9,3) (16,0
Lainnya (kredit untuk konsumsi) 11,9 13,3 12,9 9,3 9,6 8,1 5,7 8,2 7,1 7,1 7,1

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.19. Pertumbuhan penyaluran kredit untuk Grafik 4.20. Pertumbuhan Kredit Korporasi di Sumatera
kelapa sawit di Sumatera Barat Barat

Di satu sisi, penurunan pertumbuhan kredit pada sektor industri pengolahan terjadi akibat
penurunan baki debet kredit yang tidak diikuti dengan penambahan kredit baru karena
belum adanya rencana investasi pada sektor pengolahan akibat kapasitas produksi dari
pabrik-pabrik sektor pengolahan saat ini yang belum fully utilized. Di sisi lain,
perlambatan sektor pengolahan pada triwulan IV 2017 juga diprakirakan masih akan
berlanjut seperti yang terlihat pada pertumbuhan kredit di bulan Oktober 2017 yang
mengalami kontraksi sebesar 13,9% (yoy).

4.2.3 Risiko Sektor Korporasi


Risiko kredit korporasi relatif sama pada triwulan II 2017 di tengah membaiknya
kinerja korporasi pada triwulan III 2017. Membaiknya kinerja sektor korporasi tidak
menyebabkan NPL sektor korporasi membaik pada triwulan III 2017 dibandingkan
triwulan II 2017. NPL kredit korporasi pada triwulan III 2017 sebesar 5,0% dan tidak
berubah dibandingkan triwulan II 2017 (grafik 4.21). Meski tidak mengalami perubahan,
nilai NPL tersebut perlu mendapat perhatian lebih dari industri perbankan di Sumatera
Barat karena nilainya masih berada pada threshold yang ditetapkan sebesar 5%. Ditinjau
dari sektor ekonomi, risiko kredit yang tinggi terjadi pada 2 (dua) sektor utama yakni
pertanian dan perdagangan (grafik 4.22). Sementara itu, NPL sektor industri pengolahan
relatif rendah yang hanya berada di kisaran 0,8% (grafik 4.22).

91
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.21. NPL Kredit Korporasi di Sumatera Grafik 4.22. NPL 4 Sektor Terbesar Kredit Korporasi
Barat

Potensi risiko sektor korporasi pada 2 (dua) triwulan ke depan diprakirakan stabil yang
tercermin dari hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) triwulan III 2017 yang
menyatakan bahwa 59,5% sektor korporasi yang memiliki eksposur kredit pada bank
merasa bahwa beban angsuran relatif tetap (tabel 4.6).

Tabel 4.6. Perkiraan Beban Angsuran Terhadap Pendapatan Korporasi 6 Bulan Mendatang
Perkiraan Beban Angsuran
Memiliki Kredit (% Responden thd Responden Kredit)
Sektor Bank (% thd total
responden) Semakin Semakin
Tetap
Berat Ringan
Pertanian 29,0 11,1 55,6 33,3
Industri 37,5 11,1 55,6 33,3
Bangunan 36,4 0,0 75,0 25,0
Perdagangan 21,2 57,1 14,3 28,6
Angkutan 12,5 0,0 100,0 0,0
Jasa 20,0 0,0 100,0 0,0
Total 24,7 16,2 59,5 24,3
Sumber : Bank Indonesia
Nilai NPL sektor korporasi diprakirakan belum menunjukkan perbaikan pada triwulan IV
2017 yang terlihat pada NPL bulan Oktober 2017 yang masih sebesar 4,7% (yoy).

92
4.3 Perkembangan Kinerja Bank Umum

Tabel 4.7. Indikator Perkembangan Bank Umum Sumatera Barat


Nilai Kredit Pertumbuhan Pangsa
Indikator Perbankan (miliar Rupiah) (% ,yoy) (% )
III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17 III-16 IV-16 I-17 II-17 III-17 I-17 II-17 III-17
Aset 57.460 57.628 59.267 61.121 61.571 6,8 7,2 6,7 8,2 7,2
Giro 6.434 5.085 6.960 7.169 7.236 -5,6 3,8 -2,4 10,4 12,5 19,4 19,1 19,3
Tabungan 17.653 19.243 17.976 19.214 19.773 14,0 10,2 12,5 10,3 12,0 50,0 51,1 52,6
Deposito 11.886 10.591 11.005 11.206 11.646 1,9 -1,2 -0,4 -1,1 -2,0 30,6 29,8 31,0
Total DPK 35.973 34.918 35.941 37.589 38.655 5,9 5,5 5,2 6,7 7,5
Modal Kerja 17.274 17.318 16.887 17.673 17.822 0,4 1,1 -0,9 2,5 3,2 33,2 33,9 34,2
Investasi 11.011 10.770 11.140 11.197 11.159 18,1 7,9 13,5 4,9 1,3 21,9 21,5 21,4
Konsumsi 22.012 22.607 22.901 23.282 23.583 5,7 8,2 7,1 7,1 7,1 45,0 44,6 45,2
Total Kredit 50.297 50.695 50.927 52.151 52.564 6,2 5,6 5,6 5,0 4,5
Pertanian 4.675 4.764 4.840 6.902 6.987 1,8 5,3 9,2 47,3 49,4 17,3 23,9 24,2
Pertambangan dan Penggalian 373 284 270 263 258 -17,0 -34,9 -35,7 -30,9 -30,7 1,0 0,9 0,9
Industri Pengolahan 6.495 6.640 6.611 5.378 5.456 6,6 12,2 15,6 -9,3 -16,0 23,6 18,6 18,9
Listrik, Gas dan Air Bersih 145 169 252 250 260 38,1 40,2 103,4 76,7 79,4 0,9 0,9 0,9
Konstruksi 1.008 787 647 599 607 6,4 -11,7 -9,5 -37,5 -39,8 2,3 2,1 2,1
Perdagangan, Hotel dan Restoran 13.394 13.292 13.203 13.211 13.162 10,5 2,4 -0,8 -3,0 -1,7 47,1 45,8 45,6
Pengangkutan dan Komunikasi 420 420 514 560 556 6,2 -3,3 17,7 24,5 32,3 1,8 1,9 1,9
Keuangan, Real Estate & Jasa Perush. 885 838 797 774 739 -10,4 -12,2 -14,1 -15,0 -16,5 2,8 2,7 2,6
Jasa-jasa 855 894 892 930 952 1,7 6,5 15,0 11,2 11,3 3,2 3,2 3,3
Kredit Rumah Tangga 22.012 22.607 22.901 23.282 23.583 5,7 8,2 7,1 7,1 7,1
LDR (% ) 139,8 145,2 141,7 138,7 136,0
NPL (% ) 3,63 3,23 3,34 3,26 3,21
*Kredit berdasarkan lokasi proyek.

4.3.1 Aset dan Aktiva Produktif Bank Umum


Pertumbuhan aset perbankan di Sumatera Barat pada triwulan III 2017 menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya. Hingga triwulan III 2017, aset perbankan di
Sumatera Barat mencapai Rp61.571 miliar dan tetap tumbuh positif meski melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya (tabel 4.7). Meski DPK tumbuh 7,5% (yoy), jauh lebih
tinggi dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang hanya sebesar 6,7% (yoy) (grafik
4.25), perlambatan pertumbuhan penyaluran kredit di Sumatera Barat menyebabkan
pertumbuhan aset juga melambat pada triwulan III 2017. Aset perbankan di Sumatera
Barat baik pada triwulan II dan III 2017 lebih didominasi oleh bank persero dan Bank
Pembangunan Daerah (grafik 4.24).

Pertumbuhan aset diprakirakan terus tumbuh meskipun terbatas pada triwulan IV 2017
yang terindikasi dari pertumbuhan aset perbankan bulan Oktober 2017 yang mencapai
12,3% (yoy). Pertumbuhan aset tersebut disokong oleh pertumbuhan kredit dan DPK
pada bulan Oktober 2017 masing-masing sebesar 6,07% (yoy) dan 10,8% (yoy).

93
37,70
38,95 Tw 43,73 Tw 44,53

II

17,77
17,32

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.23. Pertumbuhan Aset Bank Umum Grafik 4.24. Pangsa Aset Perbankan per Kelompok
Bank

4.3.2 Dana Pihak Ketiga (DPK) Bank Umum


Penghimpunan DPK oleh perbankan Sumatera Barat mengalami peningkatan
pada triwulan III 2017. Penghimpunan DPK oleh perbankan pada triwulan III 2017
tercatat mencapai Rp38.655 miliar (tabel 4.7) dan tumbuh sebesar 7,5% (yoy), lebih tinggi
dibandingkan triwulan II 2017 yang hanya tumbuh sebesar 6,7% (yoy) (grafik 4.25).

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.25. Pertumbuhan DPK Bank Umum Menurut Grafik 4.26. Perkembangan Nominal DPK Menurut
Jenis Simpanan (yoy) Jenis Simpanan

Pertumbuhan DPK ditopang oleh pertumbuhan DPK perseorangan,


swasta/korporasi serta pemerintah. Meskipun DPK perseorangan tumbuh melambat
pada triwulan III 2017 dibanding triwulan sebelumnya, pertumbuhan DPK perseorangan
menjadi penopang utama pertumbuhan DPK (grafik 4.28) karena pangsanya yang
mencapai 71,09% dari total DPK (grafik 4.27).

94
17,52

PEMERINTAH
SWASTA & KORPORASI 11,38
PERSEORANGAN

71,09

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.27. Pangsa DPK Berdasarkan Grafik 4.28. Pertumbuhan DPK Bank Umum
Kepemilikan Menurut Kepemilikan

Menurut jenis simpanan, pertumbuhan DPK pada triwulan III 2017 ditopang oleh
pertumbuhan giro dan tabungan yang signifikan masing-masing sebesar 12,5% (yoy) dan
12,0% (yoy) (grafik 4.25). Sementara itu, deposito justru mengalami kontraksi sebesar
2,02% (yoy) mengikuti tren kontraksi pada 3 triwulan sebelumnya. Kontraksi deposito
terutama disumbangkan oleh deposito yang dimiliki swasta/korporasi dan pemerintah.
Kontraksi deposito swasta/korporasi menunjukkan bahwa adanya pencairan deposito
yang dilakukan oleh swasta/korporasi yang antara lain digunakan untuk investasi maupun
pengembangan usaha swasta/korporasi. Sementara itu, deposito perseorangan
mengalami perlambatan pertumbuhan menjadi 4,86% (yoy) pada triwulan III 2017.
Perlambatan pertumbuhan tersebut disinyalir merupakan dampak dari aksi pencairan
deposito masyarakat pada bank sebagai langkah antisipasif untuk keperluan pembayaran
uang masuk sekolah dan perguruan tinggi memasuki tahun ajaran baru yang masih
berlangsung hingga triwulan III 2017.

17,52

PEMERINTAH
SWASTA & KORPORASI 11,38
PERSEORANGAN

71,09

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.29. Pangsa DPK Berdasarkan Kepemilikan Grafik 4.30. Pertumbuhan Deposito Bank Umum
Berdasarkan Kepemilikan

Bank Umum di Sumatera Barat memiliki komposisi dana murah yang tinggi.
Menurut jenis simpanan, DPK Bank Umum di Sumatera Barat lebih didominasi oleh giro
dan tabungan dengan komposisi masing-masing sebesar 18,72% dan 51,15% (grafik
4.31). Tingginya komposisi giro dan tabungan yang mencapai 69,87% menunjukkan
95
bahwa cost of fund bank di Sumatera Barat relatif rendah. Hal ini berpotensi menjadi
keuntungan tersendiri bagi bank umum di Sumatera Barat untuk melakukan efisiensi
biaya khususnya biaya bunga DPK yang selama ini menjadi komponen terbesar dari biaya
operasional suatu bank. Rincian pemilik DPK berdasarkan masing-masing jenis simpanan
dapat dilihat pada grafik 4.32.

Total : 18,72% Total : 51,15% Total : 30,13%


2,02
18,72
30,13 5,32
21,96
Giro 47,11

Tabungan
11,38
Deposito 2,23
5,93
3,83
0,21
Giro Tabungan Deposito
51,15
Perseorangan Swasta & Korporasi Pemerintah
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.31. Pangsa DPK Bank Umum Grafik 4.32. Pangsa Jenis Simpanan Berdasarkan
Berdasarkan Jenis Simpanan (%) Kepemilikan (%)

4.3.3 Kredit Bank Umum


Pertumbuhan kredit bank umum pada triwulan III 2017 tumbuh melambat
dibandingkan triwulan sebelumnya. Penyaluran kredit bank umum di Sumatera Barat
(berdasarkan lokasi proyek) pada triwulan III 2017 mencapai Rp52.564 miliar (tabel 4.7).
Pertumbuhan kredit sebesar 4,51% (yoy) dan sedikit melambat dibandingkan dengan
triwulan II 2017 yang mencapai 5,03% (grafik 4.33).
%, yoy
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017
Total Kredit 10,53 8,85 7,84 11,16 13,87 13,41 14,80 12,23 9,03 8,31 6,18 5,61 5,58 5,03 4,51
Kredit Modal Kerja 9,46 12,24 10,93 12,41 11,68 9,03 9,16 6,93 4,82 1,94 0,35 1,13 -0,90 2,54 3,17
Kredit Investasi 16,49 7,94 1,95 8,05 23,64 23,06 32,28 30,76 15,92 21,04 18,09 7,89 13,48 4,93 1,35
Kredit Konsumsi 9,23 6,40 7,66 11,40 11,85 13,34 12,94 9,26 9,55 8,08 5,66 8,18 7,12 7,06 7,14

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.33. Pertumbuhan Kredit Bank Grafik 4.34. Perkembangan Nominal
Umum Menurut Penggunaan Kredit Menurut Penggunaan

96
%, yoy %, yoy
60 80
70
50
60
40 50
40
30 30
20 20
10
10 0
-10
0
-20
-10 -30
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
Total Kredit Korporasi 15,5 13,5 16,3 14,6 8,6 8,5 6,6 3,6 4,4 3,5 2,5
g. Pertanian 17,1 17,5 21,3 15,3 2,1 7,0 1,8 5,3 9,2 47,3 49,4
g. Perdagangan 12,9 7,7 6,7 11,3 11,3 11,9 10,5 2,4 (0,8 (3,0 (1,7
g. Ind Pengolahan (sisi kanan) 34,8 44,7 68,0 57,2 30,9 15,6 6,6 12,2 15,6 (9,3 (16,
Lainnya (kredit untuk konsumsi) 11,9 13,3 12,9 9,3 9,6 8,1 5,7 8,2 7,1 7,1 7,1

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.35. Pertumbuhan Kredit Bank Umum di Grafik 4.36. Perkembangan Nominal Kredit
Sumatera Barat Menurut Sektoral Menurut Sektoral

Pertumbuhan kredit ditopang oleh pertumbuhan sektor pertanian serta kredit


non sektoral (kredit konsumsi antara lain kredit kepemilikan rumah/KPR, kredit
kendaraan bermotor/KKB, dsb). Meskipun pangsa kredit pertanian, perkebunan dan
perikanan hanya sebesar 13,29% terhadap total kredit (grafik 4.37), andil sektor tersebut
terhadap growth kredit secara keseluruhan adalah sebesar 4,6% (grafik 4.39). Sementara
itu, kredit non sektoral (kredit konsumsi, KPR, KKB,dsb) yang memiliki pangsa 44,87%
terhadap total kredit hanya menyumbangkan andil sebesar 3,1% terhadap growth kredit
yang mencapai 4,50%. Tingginya andil sektor pertanian terhadap growth kredit
disebabkan oleh meningkatnya penyaluran kredit untuk tanaman kelapa sawit seiring
dengan membaiknya tren harga CPO sejak akhir tahun 2016.

13,29
Pertanian/Perikanan

10,38 Industri Pengolahan


44,87
Perdagangan, Hotel, Resto

Lainnya (kredit untuk konsumsi,dsb)


25,04
Sektoral Lainnya
6,42

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.37. Pangsa Kredit Berdasarkan Sektoral Grafik 4.38. Pangsa Kredit Berdasarkan Penggunaan

97
Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.39. Andil Sektor Ekonomi Terhadap Grafik 4.40. Andil Jenis Penggunaan Kredit
Pertumbuhan Kredit Terhadap Pertumbuhan Kredit

Pada triwulan mendatang, pertumbuhan kredit diprakirakan membaik tercermin dari


pertumbuhan kredit di bulan Oktober 2017 yang mencapai 6,07% (yoy).

Kredit di Sumatera Barat didominasi oleh kredit berplafon tinggi. Dilihat lebih rinci
berdasarkan nilai plafon kredit, pangsa kredit dengan nilai plafon >Rp100 juta-Rp500 juta
dan >Rp2 miliar mendominasi dengan pangsa total 68,30% (tabel 4.8). Tingginya
penyaluran kredit yang terpusat pada kredit berplafon tinggi perlu memperoleh perhatian
dan pertimbangan bank ke depannya dalam menyalurkan kredit. Terkonsentrasinya kredit
akan menyebabkan semakin tingginya eksposur risiko bagi bank jika terdapat
permasalahan pada debitur-debitur besar tersebut.

Tabel 4.8. Sebaran Kredit Berdasarkan Plafon Kredit di Sumatera Barat


<10 jt >10 JT - 50 JT >50 JT - 100 JT >100JT - 500JT >500JT - 1 M >1 M - 2 M >2M
Prov. Sumatera Barat 2,91 8,46 10,90 38,86 5,20 4,23 29,44
Agam 1,27 5,22 4,56 14,18 1,55 1,35 71,88
Pasaman 5,44 12,73 12,48 44,16 4,36 3,26 17,57
Limapuluh Koto 4,55 13,41 14,52 50,74 7,25 4,47 5,06
Solok Selatan 5,94 12,38 15,50 56,17 5,54 2,60 1,87
Padang Pariaman 3,19 10,38 10,94 34,21 2,27 2,12 36,91
Pesisir Selatan 2,77 10,54 11,82 45,89 2,03 1,46 25,49
Tanah Datar 3,95 13,43 13,89 52,36 7,45 5,37 3,54
Sawahlunto/Sijunjung 4,65 13,57 16,38 47,42 4,89 3,06 10,03
Kepulauan Mentawai 1,99 7,98 16,40 66,06 2,62 1,48 3,46
Pasaman Barat 4,17 12,94 12,75 48,38 6,43 3,67 11,65
Dharmasraya 4,10 9,36 11,36 50,82 6,29 3,19 14,87
Solok 4,81 14,19 16,45 56,61 4,52 1,92 1,49
Bukittinggi 1,94 5,39 7,91 37,57 10,95 11,41 24,83
Padang 2,02 5,44 9,45 32,30 5,50 5,25 40,03
Sawahlunto 2,26 11,45 15,50 59,06 2,50 2,86 6,36
Padang Panjang 3,09 8,70 14,38 53,88 9,53 4,16 6,27
Solok 4,76 11,58 15,95 50,49 6,45 5,34 5,43
Payakumbuh 2,14 8,05 13,88 51,76 9,12 6,57 8,48
Pariaman 4,56 9,45 16,01 59,42 5,00 4,02 1,55
*Kredit berdasarkan lokasi proyek

98
Ketergantungan pada pendanaan perbankan dari luar Sumatera Barat masih
tinggi. Fungsi intermediasi tercermin dari nilai rasio Loan to Deposit Ratio (LDR), yaitu
rasio antara jumlah kredit yang disalurkan bank terhadap jumlah DPK bank, pada triwulan
III 2017 ini sedikit menurun dari 138,7% pada triwulan II 2017 menjadi 136,0%.
Turunnya LDR disebabkan oleh adanya kenaikan pertumbuhan DPK serta menurunnya
pertumbuhan kredit dibandingkan dengan triwulan sebelumnya (Grafik 4.42). Meskipun
menurun, nilai rasio LDR di atas 100% menunjukkan bahwa terdapat penggunaan dana
dari luar provinsi sebagai salah satu sumber penyaluran kredit untuk membiayai proyek
yang berlokasi di Sumatera Barat. Perbankan diharapkan tetap terus meningkatkan
penghimpunan DPK di Sumatera Barat dengan berbagai program yang menarik, karena
pada saat ini DPK yang berhasil dihimpun masih relatif kecil dibandingkan penyaluran
kredit.

% %
Kredit (%) Kredit Modal Kerja (%) Kredit Investasi (%) Kredit Konsumsi (%) g DPK g Kredit LDR
7,0 4,0
7 146,0
5,74 5,71
6,0 3,5 144,0
6
3,0 142,0
5,0
3,92 3,87 5
2,5 140,0
4,0
2,0 4 138,0
3,0
1,5 136,0
3,21 3
2,0 3,26 134,0
1,0
2
1,0 0,5 132,0
1,06 1,00
1 130,0
0,0 0,0
I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
2015 2016 2017

Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.41. Pertumbuhan Kredit Grafik 4.42. Perkembangan LDR dan Pertumbuhan
Kredit dan DPK

4.3.4 Risiko Kredit Bank Umum


Membaiknya kemampuan membayar utang debitur mendorong perbaikan
kualitas kredit bank umum di Sumatera Barat pada triwulan III 2017. Pada triwulan
III 2017 rasio kredit bermasalah/Non Performing Loan (NPL) bank umum di Sumatera Barat
sedikit turun menjadi 3,21% dari sebelumnya sebesar 3,26% (grafik 4.43). Penurunan
NPL juga diikuti oleh penurunan Loan at Risk (LAR) (grafik 4.44) yang semakin
menunjukkan bahwa turunnya NPL memang disebabkan oleh adanya pembayaran cicilan
dari debitur yang telah dikategorikan non performing, dan bukan karena dilakukannya
restrukturisasi kredit atas kredit yang non performing untuk memperbaiki kolektibilitasnya
dan NPL bank. Meningkatnya pembayaran cicilan oleh debitur sesuai dengan hasil Survei

99
Konsumen Bank Indonesia yang menunjukkan bahwa alokasi pendapatan masyarakat
yang digunakan untuk membayar cicilan meningkat (grafik 4.3).

3,63 10,79

3,26 10,30
3,21 10,27

Tw III'16 Tw II'17 Tw III'17 Tw III'16 Tw II'17 Tw III'17


Sumber : Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia
Grafik 4.43. Series NPL Bank Umum Sumatera Barat Grafik 4.44. Series LAR Bank Umum Sumatera Barat

Membaiknya NPL dan Loan at Risk (LAR) terjadi secara merata pada hampir
seluruh kabupaten/kota di Sumatera Barat. 11 dari 19 kabupaten/kota mengalami
penurunan NPL yang menunjukkan bahwa perbaikan kemampuan membayar debitur
terjadi secara merata di Sumatera Barat. Membaiknya kemampuan membayar dari debitur
tersebut juga tercermin dari penurunan LAR yang semakin menguatkan analisa bahwa
perbaikan NPL bukan karena adanya upaya perbaikan kolektibilitas antara lain melalui
restrukturisasi terhadap kredit bermasalah (non performing) (tabel 4.9 dan 4.10). Dari 19
kabupaten/kota di Sumatera Barat, terdapat 4 kabupaten/kota pada triwulan III 2017
dengan tingkat NPL yang melebihi threshold 5% sehingga layak menjadi perhatian lebih
bagi bank dalam menyalurkan kredit. Kabupaten/kota dimaksud adalah Kab. Pasaman,
Kab. Solok Selatan, Kab. Pasaman Barat, dan Kota Bukittinggi.

Tabel 4.9. NPL per Kabupaten/Kota Tabel 4.10. LAR per Kabupaten/Kota
Tw II'17 Tw III'17 Tren Tw II'17 Tw III'17 Tren
Prov. Sumatera Barat 3,26 3,21 ↓ Prov. Sumatera Barat 10,79 10,27 ↓
Agam 0,82 0,78 ↓ Agam 6,16 6,00 ↓
Pasaman 10,31 10,40 ↑ Pasaman 21,50 20,98 ↓
Limapuluh Koto 4,64 4,61 ↓ Limapuluh Koto 10,96 9,82 ↓
Solok Selatan 5,36 5,57 ↑ Solok Selatan 11,74 10,77 ↓
Padang Pariaman 2,03 1,97 ↓ Padang Pariaman 7,29 6,77 ↓
Pesisir Selatan 2,31 2,09 ↓ Pesisir Selatan 7,51 6,47 ↓
Tanah Datar 2,05 2,08 ↑ Tanah Datar 7,63 7,03 ↓
Sawahlunto/Sijunjung 4,39 4,67 ↑ Sawahlunto/Sijunjung 13,95 13,15 ↓
Kepulauan Mentawai 2,40 2,24 ↓ Kepulauan Mentawai 7,04 5,26 ↓
Pasaman Barat 9,74 9,35 ↓ Pasaman Barat 16,44 15,67 ↓
Dharmasraya 4,76 4,63 ↓ Dharmasraya 14,73 13,08 ↓
Solok 1,86 1,94 ↑ Solok 9,53 9,00 ↓
Bukittinggi 4,22 5,26 ↑ Bukittinggi 11,97 11,26 ↓
Padang 2,33 2,18 ↓ Padang 11,00 10,95 ↓
Sawahlunto 2,29 1,52 ↓ Sawahlunto 6,50 9,66 ↑
Padang Panjang 1,49 1,53 ↑ Padang Panjang 6,66 6,96 ↑
Solok 3,57 3,00 ↓ Solok 14,64 12,11 ↓
Payakumbuh 3,51 2,75 ↓ Payakumbuh 10,12 8,39 ↓
Pariaman 3,44 3,77 ↑ Pariaman 11,09 9,76 ↓
Sumber: Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia

100
Perbaikan NPL lebih disebabkan oleh perbaikan kualitas kredit dengan plafon
<Rp10 juta. Berdasarkan kelompok nilai plafon kredit, penyebaran kredit di Sumatera
Barat berdasarkan lokasi proyek lebih didominasi oleh kredit dengan plafon Rp100-Rp500
juta dan plafon >Rp20M (tabel 4.8). Kredit dengan plafon <Rp10 juta tercatat sebagai
penyumbang tertinggi NPL Sumatera Barat pada triwulan III 2017, meskipun telah
menurun dibandingkan dengan tiwulan sebelumnya dan menjadi pendorong menurunnya
NPL Sumatera Barat dari 3,26% menjadi 3,21% (Tabel 4.9). Selain itu, kredit dengan
plafon kredit <Rp10 juta tercatat memiliki NPL tertinggi dibandingkan dengan plafon
lainnya (tabel 4.11).
Tabel 4.11. NPL Berdasarkan Sebaran Nilai Plafon Tabel 4.12. Andil Sebaran Nilai Plafon Kredit Terhadap
Kredit Sumatera Barat NPL Kredit Sumatera Barat
III'16 II'17 III'17 III'16 II'17 III'17
<10 JT 27,23 24,77 24,64 <10 JT 0,69 0,79 0,72
>10 JT - 50 JT 1,33 1,27 1,14 >10 JT - 50 JT 0,12 0,10 0,10
>50 JT - 100 JT 1,20 1,28 1,26 >50 JT - 100 JT 0,14 0,14 0,14
>100JT - 500JT 2,10 1,71 1,68 >100JT - 500JT 0,77 0,65 0,65
>500JT - 1 M 7,31 5,93 5,84 >500JT - 1 M 0,40 0,31 0,30
>1 M - 2 M 7,75 6,08 6,18 >1 M - 2 M 0,36 0,26 0,26
>2 M - 5M 8,45 7,42 6,76 >2 M - 5M 0,36 0,30 0,26
>5M - 10M 7,46 8,51 8,13 >5M - 10M 0,15 0,17 0,16
>10M - 15M 10,03 3,28 3,05 >10M - 15M 0,11 0,04 0,04
>15M - 20M 6,88 2,23 1,98 >15M - 20M 0,05 0,01 0,01
>20M 2,23 2,17 2,59 >20M 0,49 0,47 0,56
Total 3,63 3,26 3,21 Total 3,63 3,26 3,21
Sumber: Bank Indonesia Sumber : Bank Indonesia

Ke depannya, risiko kredit bank umum di Sumatera Barat diprakirakan semakin meningkat
seiring dengan telah berakhirnya relaksasi restrukturisasi kredit satu pilar pada tanggal 24
Agustus 2017. Kebijakan relaksasi yang tertuang dalam Peraturan OJK (POJK) nomor
11/POJK/03/2015 tentang Ketentuan Kehati-Hatian dalam Rangka Stimulus Perekonomian
Nasional bagi Bank Umum memberi kelonggaran aturan untuk bank dalam melakukan
restrukturisasi kredit berdasarkan tiga pilar yakni, sektor industri, kondisi perusahaan, dan
kemampuan membayar menjadi satu pilar yakni, kemampuan membayar.

101
4.3.5 Perbankan Syariah

Tabel 4.13. Indikator Perkembangan Bank Syariah Sumatera Barat


Pangsa
Nilai (miliar Rupiah) Pertumbuhan (%yoy)
Pasar (%)
Indikator Perbankan
III 16 IV 16 I 17 II 17 III 17 III 16 IV 16 I 17 II 17 III 17 III 17

Aset 4.237 4.530 4.603 4.843 4.766 3,66 9,82 11,40 18,76 12,49 7,74

DPK 2.744 2.859 2.834 2.855 3.110 9,79 11,50 9,29 11,58 13,35 8,05
Giro 135 161 156 156 175 3,76 2,04 11,54 22,21 30,13 2,42
Tabungan 1.469 1.530 1.501 1.572 1.684 15,18 11,02 13,67 13,36 14,63 8,52
Deposito 1.140 1.167 1.177 1.126 1.251 4,23 13,60 3,90 7,92 9,72 10,74

Pembiayaan Menurut Jenis Penggunaan 4.376 4.438 4.489 4.785 4.771 4,68 2,69 4,38 9,40 9,02 9,08
Modal Kerja 945 934 899 904 875 (3,88) 0,22 (1,34) (5,29) (7,42) 4,91
Investasi 1.039 1.039 1.095 1.345 1.377 27,22 5,96 14,93 26,72 32,63 12,34
Konsumsi 2.393 2.465 2.496 2.535 2.519 0,48 2,32 2,40 7,55 5,27 10,68

Pembiayaan Menurut Sektor Ekonomi 4.376 4.438 4.489 4.785 4.771 4,68 2,69 4,38 9,40 9,02 9,08
Pertanian 470 467 566 805 799 1,28 (4,29) 27,13 66,95 70,12 11,44
Pertambangan 5 3 3 3 3 (30,45) (51,21) (49,59) (53,67) (54,00) 0,97
Industri Pengolahan 138 135 70 109 114 99,13 2,87 (49,55) (22,95) (17,44) 2,09
Listrik, Gas dan Air 124 149 155 131 131 40,44 41,94 42,51 11,55 5,83 50,57
Konstruksi 23 26 23 28 25 15,46 20,71 13,55 15,90 8,28 4,13
Perdagangan 640 642 637 638 649 8,45 7,44 4,77 (3,24) 1,47 4,93
Transportasi dan Komunikasi 76 80 85 89 92 34,77 12,69 17,83 14,75 20,91 16,58
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 197 181 178 169 165 (15,30) (19,47) (16,80) (20,93) (16,47) 22,30
Jasa Sosial 310 290 276 278 274 14,44 8,65 10,46 (5,68) (11,46) 28,82
Kredit Rumah Tangga 2.393 2.465 2.496 2.535 2.519 0,48 2,32 2,40 7,55 5,27 10,68

Financing-to-Deposit Ratio (FDR) 159,49 155,24 158,40 167,61 153,41

Non-Performing Financing (NPF) 4,00 3,53 3,57 2,81 2,81


*Kredit berdasarkan lokasi proyek

Kinerja bank umum syariah Sumatera Barat pada triwulan III 2017 belum
menunjukkan banyak perbaikan. Hanya DPK yang menunjukkan pertumbuhan yang
lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya, sementara itu pembiayaan dan aset justru
mengalami pertumbuhan yang melambat. Kinerja DPK bank umum syariah pada triwulan
III 2017 membaik. DPK menunjukkan perbaikan dibandingkan dengan triwulan II 2017
yang didorong oleh pertumbuhan giro dan tabungan, sedangkan aset dan DPK
mengalami pertumbuhan yang melambat (grafik 4.45). Pembiayaan pada bank syariah di
Sumatera Barat terfokus pada pembiayaan untuk konsumsi yang meliputi pembelian
rumah, mobil, multiguna, dan sebagainya. Pada triwulan III 2017, pangsa aset perbankan
syariah di Sumatera Barat terhadap keseluruhan aset bank menurun dari 7,92% pada
triwulan II 2017 menjadi 7,74%

102
45,00 Konsumsi Pembiayaan
Pembiayaan Aset DPK 50,00
40,00 Investasi Modal Kerja
35,00 40,00
30,00 30,00
25,00
20,00
20,00
15,00 10,00
10,00 -
5,00 III 16 IV 16 I 17 II 17 III 17
(10,00)
-
III 16 IV 16 I 17 II 17 III 17
Grafik 4.45. Pertumbuhan Indikator Perbankan Grafik 4.46. Pertumbuhan Pembiayaan
Syariah Sumatera Barat Perbankan Syariah Sumatera Barat

Risiko perbankan syariah pada triwulan III 2017 membaik. Meskipun Non
Performing Financing (NPF) pada triwulan III 2017 tidak menunjukkan perubahan sama
sekali dibandingkan triwulan II 2017, Loan at Risk (LAR) pada triwulan III 2017
menunjukkan penurunan dari 13,45% pada triwulan II 2017 menjadi 13,39% pada
triwulan III 2017. Penurunan Loan at Risk (LAR) menunjukkan bahwa adanya pembayaran
cicilan dari debitur yang telah dikategorikan non performing, dan bukan karena
dilakukannya restrukturisasi kredit atas kredit yang non performing untuk memperbaiki
kolektibilitasnya dan NPL bank.

4.4 Akses Keuangan


4.4.1 Akses Keuangan UMKM

Kinerja kredit Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) pada triwulan III 2017
meningkat dibanding triwulan II 2017. Kredit perbankan yang disalurkan untuk
UMKM tercatat stagnan yakni tumbuh sebesar 2,2% (yoy), melambat dibandingkan
triwulan II 2017 yang tumbuh sebesar 0,0% (yoy). Berdasarkan komponennya, sumber
pertumbuhan kinerja kredit UMKM antara lain sektor pertanian, sektor industri
pengolahan dan sektor jasa. Tingginya pertumbuhan ketiga sektor tersebut di atas
berhasil mengerek naik pertumbuhan kredit UMKM, meskipun sektor perdagangan yang
menguasai 67% kredit UMKM justru mengalami kontraksi sebesar 1,6% (yoy) pada
triwulan III 2017 (grafik 4.47).

103
%, yoy %, yoy
Total Kredit UMKM g.Perdagangan
16 g.Pertanian (sisi kanan) g.Industri Pengolahan (sisi kanan) 120 Pertanian
14 g.Jasa-jasa (sisi kanan) 100 18% Jasa-jasa
12 80 5%
10 60
8 17,8
13,6
30,2 40 Industri Pengolahan
6 22,4
20 6%
4 12,5
11,0
6,3 0
2 4,3
2,7
3,8 4,6 3,4 6,4
3,4 1,3 2,2 -20
0
(0,0) -40
-2
(1,6)
Perdagangan,
-4 -60
(3,4) 67%
-6 -80
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017

Grafik 4.47. Pertumbuhan Kredit UMKM Grafik 4.48. Proporsi Kredit UMKM Sisi Sektoral

% 50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

(10,0)

(20,0)

(30,0)
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
UMKM 13,6 6,3 4,3 2,7 3,4 3,8 4,6 3,4 1,3 (0,0) 2,2
Mikro 42,6 17,7 17,9 20,8 25,7 26,6 32,6 14,8 4,6 1,7 5,8
Kecil 4,7 2,6 2,7 9,4 11,9 13,2 9,8 6,3 5,8 5,7 8,3
Menengah 8,6 3,2 (1,2) (13,5) (17,2) (18,5) (17,0) (9,0) (7,0) (8,8) (8,9)

Grafik 4.49. Pertumbuhan Kredit Mikro, Kecil, Menegah, dan UMKM

Bila dilihat secara segmen, pertumbuhan kredit UMKM terutama berasal dari
segmen mikro dan kecil. Pertumbuhan kredit pada segmen mikro dan kecil di Sumatera
Barat pada triwulan III 2017 tumbuh masing-masing sebesar 5,8% (yoy) dan 8,3% (yoy).
Berdasarkan kriteria Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 tentang UMKM, Usaha Mikro
adalah usaha yang memiliki kekayaan bersih paling banyak Rp50 juta atau memiliki
omset tahunan paling banyak Rp300 juta, sedangkan usaha kecil adalah usaha yang
memiliki kekayaan bersih Rp50 juta-Rp500 juta atau memiliki omset tahunan Rp300-
Rp2.500 juta.

Risiko kredit UMKM pada triwulan III 2017 relatif sama dengan triwulan
sebelumnya. Rasio NPL kredit UMKM terpantau sedikit meningkat dari 6,51% (yoy) pada
triwulan II 2017 menjadi 6,53% (yoy) pada triwulan III 2017. Meski relatif sama dengan
triwulan sebelumnya, rasio NPL tersebut masih berada di atas batas aman yaitu sebesar

104
5%. Berdasarkan segmennya, sedikit meningkatnya NPL UMKM lebih disebabkan oleh
peningkatan NPL pada segmen kredit menengah (grafik 4.50).

%
14,0 UMKM Mikro Kecil Menengah

12,0
10,4
9,9
10,0
6,4
6,4
8,0

6,0
6,51 6,53
4,0
3,5 3,2
2,0

-
I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017

Sumber : Bank Indonesia


Grafik 4.50. Perkembangan NPL Kredit UMKM

4.4.2 Akses Keuangan Penduduk

Akses keuangan masyarakat ditinjau dari sisi penghimpunan dana terus


menunjukkan kenaikan . Jumlah rekening DPK pada Bank Umum di Sumatera Barat per
Agustus 2017 adalah sebanyak 4,59 juta dengan rasio kepemilikan rekening terhadap
penduduk berusia >15 tahun dan angkatan bekerja masing-masing sebesar 122,74% dan
185,20%. Kedua rasio tersebut meningkat dibandingkan rasio pada periode sebelumnya
(Februari 2017) karena terjadi peningkatan rekening DPK yang cukup drastis. Rasio yang
lebih dari 100% mengindikasikan terdapat penduduk bekerja yang memiliki lebih dari
satu rekening bank. Sedangkan, rasio kepemilikan jumlah rekening terhadap angkatan
bekerja yang lebih dari 100% menunjukkan bahwa terdapat penduduk bukan angkatan
kerja yang memiliki rekening, seperti pelajar dan mahasiswa.

105
140,0 %
122,74
120,0
105,60 109,27 18,0 17,63
96,85 17,5 17,12
100,0 88,58 92,37 16,72
86,60 17,0
16,5 16,27
80,0
16,0 15,79
60,0 15,5
15,30
15,0
14,80
40,0
14,5
20,0 14,0
13,5
0,0 13,0
Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust
2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

Grafik 4.51. Rasio Jumlah Rekening DPK Grafik 4.52. Rasio Jumlah Rekening Kredit
Terhadap Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Terhadap Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas

200,0
% 185,2 27,0
% 26,6
180,0 25,5
157,4 155,2 26,0
160,0 143,1
135,9 137,7 25,0 24,5
140,0 126,0
120,0 24,0
23,7
23,1
100,0
23,0
22,7
80,0 22,3
60,0 22,0
40,0 21,0
20,0
20,0
0,0
Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust
Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust
2014 2015 2016 2017
2014 2015 2016 2017
Series1
Series1

Grafik 4.53. Rasio Jumlah Rekening DPK Grafik 4.54. Rasio Jumlah Rekening Kredit
Terhadap Angkatan Bekerja Terhadap Angkatan Bekerja

Rasio jumlah rekening kredit terhadap rasio penduduk bekerja dan angkatan
kerja di Sumatera Barat juga meningkat dibandingkan periode sebelumnya.
Meningkatnya rasio dimaksud terutama disebabkan oleh meningkatnya jumlah
penduduk yang memiliki kredit ke bank. Hal tersebut di satu sisi juga dapat dijadikan
indikator aksesibilitas masyarakat yang semakin terbuka kepada bank.

106
BOKS 3:

PROGRAM PENGEMBANGAN KLASTER BAWANG MERAH DI KABUPATEN


SOLOK

Pada kunjungannya di bulan Desember 2016 lalu, Menteri Pertanian RI, Andi Amran
Sulaiman menargetkan Kabupaten Solok, Sumatera Barat, menjadi lumbung bawang
untuk Pulau Sumatera. Strategi ini dilakukan untuk mengendalikan laju inflasi serta
mendukung peningkatan ekonomi daerah. Menurutnya, Kabupaten Solok berpotensi
menjadi pemasok bawang merah karena memiliki beberapa keunggulan, diantaranya
kondisi geografis yang mendukung, kualitas yang bagus dan terbukanya pasar. Dengan
demikian, provinsi yang ada di Pulau Sumatera tidak bergantung lagi pada bawang merah
dari Brebes, Jawa Tengah. Bahkan pada kesempatan tersebut, dia juga meminta
pedagang tidak menjual bawang merah ke luar Pulau Sumatera. Komoditas bawang
merah juga dinilai sangat strategis untuk dijadikan salah satu program klaster
pengendalian inflasi karena berdasarkan data tahun 2016, komoditas tersebut
menyumbang andil inflasi sebesar 0,14%.

Guna mendukung program Kementerian Pertanian RI tersebut, pada tanggal 7 September


2017 lalu, Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat, Endy Dwi Tjahjono,
bersama dengan Bupati Solok, H. Gusmal, S.E., M.M. menandatangani Nota
Kesepahaman (NK) tentang Pengembangan Ekonomi dan Keuangan Kabupaten Solok.
Selanjutnya juga dilaksanakan penandatangan Perjanjian Kerja Sama antara Kepala Divisi
Advisory dan Pengembangan Ekonomi BI Sumatera Barat, Bimo Epyanto, dengan Kepala
Dinas Pertanian Kabupaten Solok, Admaizon, tentang program pengembangan klaster
ketahanan pangan komoditas bawang merah di Kab. Solok.

107
Penandatanganan ini menjadi titik awal dimulainya program pemberdayaan UMKM
berbasis ketahanan pangan dengan komoditas bawang merah. Namun tidak terbatas
pada pelaksanaan program kerja klaster ketahanan pangan, poin-poin NK tersebut juga
memuat program kerja lain seperti pengendalian inflasi dan informasi serta
pengembangan program Gerakan Nasional Non Tunai. Disamping itu, juga
diserahterimakan secara simbolis bantuan Program Sosial Bank Indonesia untuk
pengembangan komoditas bawang merah berupa pembangunan instorage drying dan
perlengkapan pendukung di lokasi klaster bawang merah dan beberapa kelompok tani
sekitar.

Dalam pelaksanaannya, Bank Indonesia Sumatera Barat bekerja sama dengan berbagai
pihak dalam menyukseskan program ini, yakni dengan Pemerintah Kabupaten Solok,
Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Sumatera Barat, Dinas Pertanian
Kabupaten Solok, Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Prov. Sumatera Barat, Balai
Perlindungan Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPTPH) Provinsi Sumatera Barat serta
akademisi.

Inisiasi program pengembangan klaster ketahanan pangan dan komoditas unggulan BI


Sumbar telah dimulai sejak tahun 2008, dengan komoditas yang telah dikembangkan
antara lain, Klaster Ikan Lele di Kota Padang, Klaster Pembibitan Sapi di Kab. Pasaman
Barat, Klaster Cabai di Kab. Tanah Datar dimana seluruh klaster tersebut telah memasuki
tahapan phasing out. Sedangkan klaster-klaster yang saat ini masih dalam proses
pengembangan adalah Klaster Sapi Perah di Kota Padang Panjang dan Klaster Hortikultura
di Kota Payakumbuh. Hal ini sejalan dengan peran Bank Indonesia, yakni memberikan
advisory dan membantu Pemerintah Daerah dalam meningkatkan pengembangan
ekonomi daerah.

108
5 BAB V
PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN
DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Perkembangan transaksi non tunai di Sumatera Barat melalui Sistem Kliring
Nasional Bank Indonesia (SKNBI) menunjukkan perbaikan, baik dari sisi nominal
maupun volume transaksi. Kembali normalnya pola konsumsi masyarakat pasca lebaran
berimbas pada penurunan penggunaan uang tunai dan kembali normalnya tren transaksi
kliring di Sumatera Barat. Sementara dari sisi pengelolaan uang rupiah, arus uang
masuk (inflow) lebih dominan dibandingkan arus uang keluar (outflow). Pasca
momen lebaran dan Idul Fitri, arus uang masuk sangat deras membanjiri sistem kas
perbankan di Sumatera Barat. Masyarakat berangsur-angsur kembali menyetorkan
uangnya ke perbankan seiring dengan kembali normalnya konsumsi pasca lebaran dan
Idul Fitri.
5.1 Perkembangan Transkasi Non Tunai
5.1.1 Transaksi Kliring
Transaksi kliring Sumatera Barat mengalami kenaikan. Pada triwulan III 2017,
volume transaksi kliring menunjukkan peningkatan, baik dari sisi volume maupun nominal
transaksinya. Secara volume, terjadi kenaikan transaksi kliring menjadi 74.896 lembar
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebanyak 71.897 lembar. Sedangkan dari sisi
nominal, transaksi kliring juga mengalami kenaikan di level Rp3,0 triliun.

5.1.2 Layanan Keuangan Digital

Perkembangan Layanan Keuangan Digital (LKD) di Sumatera Barat mengalami


peningkatan meskipun masih terbatas. Hingga triwulan III 2017, agen LKD di
Sumatera Barat berjumlah 3.403 agen, dengan laju pertumbuhan 79,6% (yoy)dibanding
periode yang sama tahun sebelumnya. Upaya pemerintah untuk terus menambah jumlah
agen LKD dalam memperlancar penyaluran bantuan sosial secara non tunai terus
dilakukan. Meskipun demikian, perkembangan volume dan nominal transaksi yang terjadi
di agen masih belum signifikan. Tercatat hanya 21 kali transaksi dengan nominal hanya
sebesar Rp4,6 juta pada triwulan laporan.

109
Frekuensi Transaksi Jumlah Rekening Digital Inflow Outflow Net Flow-skala kanan
600 triliun rupiah triliun rupiah
6,00 6,00

Thousands

Thousands
500
5,00
5,00
4,00
400
4,00 3,00
300 2,00
3,00
1,00
200
2,00 0,00
100 (1,00)
1,00
(2,00)
-
I II III IV I II III IV I II III 0,00 (3,00)
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2015 2016 2017
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia
Grafik 5.1. Frekuensi Transaksi dan Jumlah Rekening Grafik 5.2. Perkembangan Aliran Uang Kas Masuk
Layanan Keuangan Digital di Sumatera Barat (Inflow) dan Keluar (Outflow)

5.2 Perkembangan Transaksi Tunai


5.2.1 Pengelolaan Uang Rupiah

Sumatera Barat kembali mengalami arus kas masuk (inflow) setelah pada periode
sebelumnya didominasi oleh arus kas keluar (outflow). Pada triwulan III 2017, inflow
tercatat sebesar Rp5,5 triliun, atau meningkat 2,82% (yoy) dibandingkan triwulan yang
sama pada tahun sebelumnya. Sedangkan arus kas yang keluar (outflow) hanya sebesar
Rp799 miliar atau turun sebesar 55,26% (yoy). Secara keseluruhan, net inflow mengalami
kenaikan yang signifikan mencapai 31,71% (yoy) atau sebesar Rp4,73 trilun. Dalam kurun
waktu dua tahun terakhir, Sumatera Barat kembali mengalami kondisi yang hampir
serupa, yaitu besarnya inflow pada triwulan III pasca periode outflow pada triwulan II.
Kondisi tersebut akibat dari efek arus balik uang kartal pasca lebaran.

% Pemusnahan UTLE (Sisi Kanan) Inflow (Sisi Kanan) triliun rupiah juta lembar Pemusnahan UTLE dalam lembar
90
80 Rasio Pemusnahan UTLE terhadap Inflow 9,00
80
70 8,00
7,00 70
60
6,00 60
50
5,00 50
40
4,00 40
30
3,00 30
20 2,00 20
10 1,00 10
0 0,00 0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III I II III IV I II III IV I II III
2013 2014 2015 2016 2017 2015 2016 2017

Sumber: Bank Indonesia Sumber: Bank Indonesia

Grafik 5.3. Aliran Uang Kas Masuk (Inflow) dan Keluar Grafik 5.4. Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak
(Outflow) di Wilayah Sumatera Barat Layak Edar (UTLE) dalam lembar

110
5.2.2 Perkembangan Uang Tidak Layar Edar dan Uang Palsu

Pemusnahan uang tidak layak edar (UTLE) di Sumatera Barat pada triwulan III
2017 meningkat. Pemusnahan UTLE pada periode laporan mengalami kenaikan sebesar
53,43% (yoy), menjadi Rp2,51 triliun. Kondisi serupa juga terjadi pada pemusnahan UTLE
secara lembaran. Tercatat, terjadi peningkatan jumlah uang yang dimusnahkan menjadi
68 juta lembar dibandingkan triwulan II 2017 sebesar 41 juta lembar.

Namun, rasio pemusnahan UTLE terhadap inflow menunjukkan tren yang berbeda. Rasio
UTLE terhadap inflow mengalami penurunan menjadi 45,5% pada triwulan III 2017
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 60,2%. Hal ini disebabkan oleh setoran
perbankan pasca lebaran lebih didominasi oleh uang layak edar.
Lembar
Temuan Uang Palsu
300 281

250

207
194
200 188

161
151 146
150 136 132 138
125
111 112 114
104 101 99
100 86 83

50

0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: Bank Indonesia


Grafik 5.5. Temuan UPAL di Sumatera Barat

Temuan uang rupiah palsu kembali mengalami penurunan. Uang rupiah palsu yang
berhasil diidentifikasi mengalami penurunan menjadi 99 lembar, atau turun sebesar
64,77% (yoy). Gencarnya edukasi ciri-ciri keaslian uang Rupiah (CIKUR) memberikan
pemahaman bagi masyarakat tentang cara mengenali uang asli yang beredar. Selain itu,
kerja sama antar instansi yang semakin erat antara Bank Indonesia, Kejaksaan dan
Kepolisian menjadi salah satu faktor turunnya peredaran uang palsu.

111
BOKS 4:

GERAKAN NASIONAL NON TUNAI SUMATERA BARAT 2017

SOLOK
Karnaval Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) 2017 merupakan keberlanjutan program
GNNT yang pertama kali diinisiasi tahun 2014. Karnaval ini merupakan kegiatan keempat
di Sumatera Barat setelah sebelumnya dilakukan di Pantai Muaro Lasak pada tahun 2016.
Kegiatan karnaval tahun ini secara umum hampir sama seperti tahun sebelumnya, antara
lain diisi dengan senam pagi bersama, fun walk, bazar non tunai dan hiburan dari artis
lokal. Namun, untuk tahun 2017, Bank Indonesia tidak hanya terfokus pada transaksi non
tunai yang dilakukan oleh pedagang-pedagang besar dan masyarakat saja, namun juga
mengikutsertakan wirausaha yang bergerak di sektor usaha mikro, kecil dan menengah
(UMKM) untuk turut berpartisipasi.

Gambar 1 Pembukaan Kegiatan GNNT 2017 oleh Gambar 2 Kegiatan Fun Walk Peserta GNNT
Gubernur Sumatera Barat Sumatera Barat 2017

Tujuan penyelenggaraan Karnaval GNNT Sumatera Barat 2017 untuk menggencarkan,


memperkenalkan serta memberikan pengalaman mudahnya bertransaksi secara non tunai
kepada seluruh lapisan masyarakat. Dengan diselenggarakannya festival ini, masyarakat
diharapkan menjadi semakin familiar dengan transaksi non tunai serta instrumen-
instrumennya karena persentase transaksi non tunai di Indonesia masih relatif rendah,
yakni dibawah 40%. Hal ini berbanding terbalik dengan negara-negara tetangga yang
penggunaan transaksi non tunainya telah mencapai 50%. Selain paham dan familiar,
masyarakat juga diajak untuk mencoba merasakan kemudahan bertransaksi langsung
secara non tunai melalui bazar non tunai yang diikuti sejumlah merchant kuliner di Kota
Padang, perbankan dan perusahaan telekomunikasi penyedia jasa uang elektronik. Di sisi

112
lain, UMKM diharapkan juga mampu mengikuti perkembangan transaksi keuangan
terkini. Oleh karena itu, Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat
mengajak sejumlah UMKM binaan Bank Indonesia yang tergabung dalam Wirausaha Bank
Indonesia (WuBI) untuk ikut serta dalam kegiatan Karnaval GNNT Sumatera Barat 2017.

Gambar 3 Para Pedagang dan Perbankan turut Gambar 4 Transaksi Pertama Gubernur Sumatera
Memeriahkan Kegiatan GNNT Sumatera Barat Barat didampingi oleh Kep. Perwakilan BI
2017 Indonesia Sumatera Barat dan Kep. Wilayah BNI
Wil.Sumatera Barat Riau

Bank Indonesia berharap agar masyarakat Sumatera Barat dapat berangsur-angsur


mengubah budaya yang selama ini masih didominasi transaksi tunai menajdi non tunai.
Saat ini, preferensi masyarakat Minang dalam menggunakan uang tunai dalam transaksi
sehari-hari masih cukup tinggi. Pola pikir masyarakat yang lebih merasa nyaman apabila
menggunakan uang tunai, perlu dialihkan menjadi non tunai karena bagaimanapun
transaksi non tunai menawarkan lebih banyak keunggulan dibandingkan tunai, baik dari
segi keamanan, kenyamanan maupun efisiensi.

Bank Indonesia meyakini, dengan semakin banyaknya masyarakat yang bertransaksi


secara non tunai, baik menggunakan kartu debet/ATM, kartu kredit, uang elektronik
maupun transfer dan kanal pembayaran lainnya, dapat mempercepat pertumbuhan
ekonomi suatu daerah yang pada akhirnya bermuara pada kesejahteraan ekonomi
masyarakat.

113
Gambar 5 Peserta Kegiatan GNNT Sumatera Gambar 6 Penyerahan Hadiah Juara I GNNT
Barat 2017 Sumatera Barat 2017

114
BOKS 5:
Provinsi Sumatera Barat,
Terdepan dalam Penerapan Transaksi Non Tunai di Lingkungan
Pemerintah

SOLOK
Upaya kontinu Bank Indonesia dalam mendorong penggunaan transaksi non tunai sejak
digulirkannya Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) tepatnya pada 14 Agustus 2014 mulai
membuahkan hasil. Hal tersebut ditandai dengan semakin maraknya penggunaan
transaksi non tunai yang dilakukan oleh masyarakat maupun oleh pemerintah antara lain
dalam hal penyaluran bantuan sosial (bansos) sejak tahun 2014 kepada masyarakat yang
berhak. Menunjukkan keseriusannya mendukung bansos non tunai, Presiden Jokowi pun
telah menandatangani Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 63 Tahun 2017 tentang
Penyaluran Bantuan Sosial Secara Nontunai pada tanggal 12 Juli 2017.

Kampanye transaksi non tunai tanpa henti yang dilakukan oleh Bank Indonesia juga
disambut positif oleh Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri). Melalui Surat Edaran
Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Nomor 910/1866/SJ tanggal 17 April 2017 perihal
Implementasi Transaksi Non Tunai Pada Pemerintah Daerah Provinsi dan Surat Edaran
Mendagri Nomor 910/1867/SJ tanggal 17 April 2017 perihal Implementasi Transaksi Non
Tunai Pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Mendagri menginstruksikan agar seluruh
transaksi penerimaan dan pengeluaran daerah yang dilakukan oleh bendahara
penerimaan/pengeluaran dan bendahara penerimaan/pengeluaran pembantu dilakukan
secara non tunai paling lambat pada tanggal 1 Januari 2018. Lahirnya 2 (dua) Surat
Edaran Mendagri tersebut juga untuk menindaklanjuti Instruksi Presiden Nomor 10 Tahun
2016 dan Tahun 2017 tentang Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.

Pemerintah Provinsi Sumatera Barat menunjukkan keseriusan dalam implementasi


transaksi non tunai tunai. Hal tersebut terlihat bahwa bahkan jauh sebelum Surat Edaran
Mendagri tersebut, Pemerintah Provinsi Sumatera Barat dan Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Sumatera Barat dalam hal ini Gubernur Provinsi Sumatera Barat dan
Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Sumatera Barat, telah menandatangani
Kesepakatan Bersama pada tanggal 15 September 2016. Obyek dari kesepakatan
bersama tersebut meliputi perluasan penggunaan transaksi non tunai oleh masyarakat
pada umumnya dan pemerintah daerah pada khususnya. Sedangkan ruang lingkupnya
meliputi kerjasama dalam rangka perluasan penggunaan transaksi non tunai guna

115
mewujudkan masyarakat yang makin berkurang dalam penggunaan tunai (less cash
society).

Selanjutnya, dalam rangka menggali informasi mengenai implementasi surat edaran


Mendagri tersebut, Kantor Bank Indonesia Sumatera Barat telah menyelenggarakan
diskusi serta Focus Group Discussion (FGD) pada tanggal 25 September 2017. Keseriusan
untuk melaksanakan ketentuan tersebut oleh Pemerintah daerah Sumatera Barat
tercermin dari penandatanganan Komitmen Bersama oleh Gubernur Provinsi Sumatera
Barat, Bpk Irwan Prayitno dan Jajaran Bupati/Walikota se Sumatera Barat pagi tanggal 25
September 2017. Dalam FGD dimaksud, Kantor PerwakilanBI Provinsi Sumatera Barat
mendatangkan tiga narasumber ahli yaitu dari Kementerian Dalam Negeri, Departemen
Kebijakan dan Pengawasan Sistem Pembayaran Bank Indonesia serta Pemda DKI.

Gambar 1. Penandatanganan kesepakatan penerapan transaksi non tunai dan wawancara

Langkah serius menuju implementasi juga ditunjukkan dengan gencarnya berbagai


macam persiapan serta koordinasi yang dilakukan oleh Badan Keuangan Daerah Sumatera
Barat dengan berbagai stakeholders yang terkait. Keseriusan tersebut antara lain
terlihat dari target waktu penerapan transaksi non tunai pada 1 Oktober 2017,
lebih cepat 2 bulan dari seharusnya sebagaimana yang diamanatkan pada Surat
Edaran Mendagri. Pada tahap awal, Pemerintah Provinsi Sumatera Barat telah mengutus
beberapa pejabat/pegawai dari Badan Keuangan Daerah Sumatera Barat untuk
mempelajari secara langsung penerapan transaksi non tunai selama 2 (dua) minggu di
lingkungan pemerintah Provinsi DKI Jakarta yang telah efektif sejak tahun 2016. Adapun
roadmap penerapan transaksi non-tunai pada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat
sebagaimana pada gambar 2.

116
Gambar 2. Roadmap Persiapan Penerapan Transaksi Non Tunai
Pada Pemerintah Provinsi Sumatera Barat

Untuk mengejar pengimplementasian transaksi non tunai pada 1 Oktober 2017, Badan
Keuangan Daerah (Bakeuda) Provinsi Sumatera Barat pun telah beberapa kali melakukan
sosialisasi kepada seluruh OPD yang berada di lingkungan pemerintah Provinsi Sumatera
Barat. Berbagai resistensi memang muncul pada saat awal diperkenalkannya transaksi non
tunai, namun Bakeuda Sumatera Barat berhasil meyakinkan seluruh OPD di bawahnya
untuk mendukung pelaksanaan transaksi non tunai karena begitu banyaknya manfaat
atas penerapan transaksi non tunai tersebut. Beberapa manfaat dimaksud yakni untuk
meningkatkan transparansi dan akuntabilitas, menghindari terjadinya kecurangan dan
kebocoran APBD, serta untuk meningkatkan efisiensi.

Bank Nagari sebagai Bank Pembangunan Daerah (BPD) di Sumatera Barat pun terus
berbenah untuk dapat memfasilitasi transaksi non tunai di lingkungan pemerintah daerah.
Core banking system (CBS) Bank Nagari saat ini (Olibs 5.12) secara umum telah cukup
untuk mendukung transaksi non tunai oleh Pemerintah Provinsi Sumatera Barat. Namun,
untuk lebih mendukung transaksi GNNT pada nasabah secara umum, maka saat ini Bank
Nagari sedang dalam proses untuk migrasi CBS menjadi versi Olibs 7.12. Untuk menjaga
kenyamanan dan keamanan data nasabah, Bank Nagari juga telah memastikan keamanan
bertransaksi nasabah dengan 4 (empat) fitur pengaman yaitu ID User, Password, Captcha
dan OTP (One Time Password) untuk setiap transaksi. Selain itu, Bank Nagari sebagai
pemilik aplikasi Nagari Cash Management (NCM) telah melakukan sosialisasi penggunaan
aplikasi tersebut serta pendampingan bagi semua bendahara termasuk bendahara
pembantu di lingkungan pemerintah daerah Sumatera Barat.

117
Gambar 3. Ilustrasi Penerapan Transaksi Non Tunai Pada Pemerintah
Provinsi Sumatera Barat

Upaya Sumatera Barat tersebut tidak sia-sia, karena transaksi non tunai di
lingkungan Pemerintah Provinsi Sumatera Barat telah dimulai sejak 1 Oktober
2017 yang artinya lebih cepat 2 (dua) bulan dari batas akhir pengimplementasian transaksi
non tunai sebagaimana yang di atur dalam Surat Edaran Mendagri. Penerapan transaksi
non tunai di lingkungan pemerintah Provinsi Sumatera Barat tersebut diatur secara resmi
melalui Instruksi Gubernur Sumatera Barat No. 03 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan
Transaksi Non Tunai (Transaksi Non Cash) pada tanggal 29 September 2017. Adapun
ruang lingkup pelaksanaan transaksi non tunai tersebut adalah belanja khususnya yang
terkait dengan 5 (lima) hal sebagai berikut:

1. Belanja Perjalanan Dinas Dalam Daerah.


2. Belanja Perjalanan Dinas Luar Daerah;
3. Belanja Makanan dan Minuman
4. Belanja honorarium PNS dan Non PNS, dan
5. Belanja alat tulis kantor, belanja peralatan/perlengkapan Pakai Habis, Seminar Kit,
belanja cetak, dan penggandaan.

Pemerintah kabupaten/kota di Sumatera Barat pun telah melakukan berbagai macam


persiapan untuk memastikan agar transaksi non-tunai dapat diberlakukan pada tanggal 1
Januari 2018 sebagaimana amanat dalam Surat Edaran Mendagri. Dari 19 kabupaten/kota
yang terdapat di Sumatera Barat, Kabupaten Pasaman dan Pasaman Barat telah
menerapkan transaksi non tunai yakni masing-masing sejak 20 Oktober 2017 dan 1
November 2017. Penerapan transaksi non tunai di lingkungan pemerintah Kabupaten
Pasaman Barat tersebut diatur secara resmi melalui Instruksi Bupati.

118
Untuk tahap awal, penerapan transaksi non tunai di Kabupaten Pasaman hanya
diberlakukan pada 5 OPD di lingkup Pemerintah Kabupaten Pasaman. Kelima OPD itu,
yakni Sekretariat Daerah (Setda), Badan Keuangan Daerah (BKD) Dinas Kependidikan dan
Kebudayaan, Dinas Komunikasi dan Informatika dan Kecamatan Panti. Selanjutnya, per 1
Januari 2018, akan menyusul seluruh OPD di lingkup pemerintahan setempat.

119
120
6 BAB VI
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
DAERAH

Perbaikan kinerja perekonomian Sumatera Barat belum sejalan dengan tingkat


penyerapan tenaga kerja. Hal tersebut tercermin dari menurunnya tingkat partisipasi
angkatan kerja diiringi dengan meningkatnya tingkat pengangguran terbuka pada
Agustus 2017. Terus bertambahnya angkatan kerja yang tidak sejalan dengan
meningkatnya pembukaan lapangan kerja baru menyebabkan masih rendahnya
penyerapan tenaga kerja. Terbatasnya industri dan belum sesuainya kualitas pencari kerja
dengan kualifikasi perusahaan turut menjadi faktor penyebab turunnya angka penyerapan
tenaga kerja. Kondisi tersebut berimbas pada tenaga kerja di Sumatera Barat yang banyak
berada di sektor informal. Secara sektoral, penyerapan tenaga kerja (Agustus 2017) masih
didominasi oleh sektor pertanian dan perdagangan.

Di sisi lain, kesejahteraan daerah terpantau membaik memasuki tahun 2017.


Kondisi tersebut tercermin dari membaiknya sejumlah indikator, seperti jumlah penduduk
miskin, persentase penduduk miskin, dan indeks keparahan kemiskinan. Membaiknya
kesejahteraan daerah terjadi merata baik di daerah perdesaan maupun perkotaan.
Perbaikan pendapatan yang diiringi terjaganya daya beli masyarakat ditengarai sebagai
penyebab membaiknya kesejahteraan daerah. Peningkatan harga internasional (CPO dan
karet) yang terjadi sejak akhir tahun 2016 berimbas pada kenaikan pendapatan
masyarakat yang sebagian besar mata pencahariannya bergantung pada komoditas
tersebut. Selain itu, kualitas hidup masyarakat Sumatera Barat cenderung meningkat
sebagaimana tercermin dari membaiknya IPM, diikuti dengan perbaikan pada
ketimpangan atau ketidakmerataan ekonomi penduduk di Sumatera Barat. Angka Rasio
gini Sumatera Barat cukup baik yaitu berada pada urutan terendah ke-3 (tiga) di Sumatera
dan ke-5 (lima) di nasional.

6.1 Ketenagakerjaan Daerah

Membaiknya pertumbuhan ekonomi tidak selalu sejalan dengan peningkatan


penyerapan tenaga kerja. Pada periode Agustus 2017, jumlah angkatan kerja di
121
Sumatera Barat mencapai 2,48 juta orang atau terjadi kenaikan sebesar 9,86 ribu orang
bila dibandingkan Agustus 2016. Kenaikan tersebut justru diiringi oleh turunnya tingkat
partisipasi angkatan kerja (TPAK) yang pada Agustus 2017 tercatat sebesar 66,29 persen,
turun 0,79 poin dibandingkan penyerapan tenaga kerja periode sama tahun lalu. Ditinjau
dari jenis kelamin, partisipasi angkatan kerja laki-laki masih lebih besar dibandingkan
perempuan. TPAK laki-laki tercatat sebesar 80,05% sementara TPAK perempuan sebesar
52,93%. Baik TPAK laki-laki maupun perempuan masing-masing turun sebesar 1,05 poin
dan 0,55 poin bila dibandingkan periode Agustus 2017.

Indikator lain yang menunjukkan menurunnya penyerapan pasar kerja terhadap


penawaran tenaga kerja, tercermin dari kenaikan tingkat pengangguran terbuka
(TPT). TPT pada Agustus 2017 tercatat sebesar 5,58% atau naik 0,49% dibandingkan
tahun sebelumnya. Secara spasial, TPT di wilayah perkotaan lebih tinggi dibandingkan di
perdesaan. Pada Agustus 2017, TPT perkotaan terpantau sebesar 6,63% sedangkan di
pedesaan sebesar 4,71%. Dari 19 kab/kota di Sumatera Barat, TPT di Kota Padang paling
tinggi dibandingkan rata-rata Sumatera Barat yang kemudian disusul oleh Bukittinggi.

Ditinjau dari latar belakang pendidikannya, pengangguran di Sumatera Barat


masih didominasi lulusan diploma. Kondisi tersebut tidak jauh berbeda dengan
komposisi pengangguran berdasarkan tingkat pendidikan tahun-tahun sebelumnya. TPT
untuk kategori diploma tercatat sebesar 10,26%, dan berikutnya diikuti oleh
pengangguran pada kategori SMK sebesar 8,55%. Terbatasnya lapangan pekerjaan atau
industri yang membutuhkan kualifikasi pendidikan tinggi atau spesialisasi khusus
terindikasi menjadi penyebab rendahnya penyerapan tenaga kerja dengan pendidikan
menengah ke atas. Sementara itu, TPT pendidikan menengah ke bawah terpantau rendah
bahkan TPT untuk tingkat SD ke bawah hanya mencapai 3,47%. Hal ini terjadi karena
lulusan pendidikan rendah cenderung menerima pekerjaan jenis apa saja.

122
Bekerja %
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
% 3.5 Pengangguran 8.0
Tingkat Pengangguran Terbuka - sisi kanan % Tingkat Pengangguran Terbuka - sisi kanan
72.00 8.00 3.0 7.0
5.6
70.00 7.00
2.5 6.0
5.6
6.00 5.0
68.00
5.00
2.0
66.00 4.0
4.00 1.5
64.00 66.3 3.0
3.00
62.00
1.0 2.0
2.00
60.00 1.00
0.5 1.0
58.00 0.00 0.0 0.0
Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt Feb Agt
2013 2014 2015 2016 2017
2013 2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Grafik 6.2. Angkatan Bekerja di Sumatera
Barat

Menurunnya penyerapan tenaga kerja tercermin juga dari persepsi terhadap


ketersediaan lapangan pekerjaan. Hasil Survei Konsumen (SK) Kantor Perwakilan Bank
Indonesia menunjukkan indeks kondisi ketersediaan lapangan pekerjaan pada triwulan III
2017 masih bernilai di bawah 100. Rendahnya serapan tenaga kerja terkonfirmasi pula
dari hasil liaison yang menunjukkan adanya penurunan skala likert tenaga kerja. Sejumlah
kontak liaison melakukan pengurangan tenaga kerja dalam rangka efisiensi melalui
pengurangan biaya operasional perusahaan. Pengurangan karyawan tersebut
mempertimbangkan produktivitas kinerja karyawan dan kondisi keuangan kontak. Selain
itu, perusahaan juga tidak melakukan perpanjangan kontrak karyawan. Turunnya
persepsi terhadap ketersediaan tenaga kerja tersebut berimbas pada melemahnya
optimisme terhadap tingkat penghasilan. Kondisi tersebut terkonfimasi dari hasil SK
Kantor Perwakilan BI Provinsi Sumatera Barat yang menunjukkan bahwa indeks
penghasilan konsumen pada triwulan III 2017 94,5 atau lebih rendah dibandingkan
periode sama tahun sebelumnya sebesar 104,0.

% Agustus 2016 Februari 2017 Agustus 2017


Buruh/Karyawan 12.00
33.57 10.3
10.00
Berusaha sendiri 8.6
17.52 7.8
8.00 6.8
Berusaha dibantu buruh tidak tetap
17.16 6.00
5.6
Pekerja keluarga/tak dibayar
3.5 3.9
15.18 4.00

Pekerja bebas
11.94 2.00

Berusaha dibantu buruh tetap 0.00


4.63 SD ke SMP SMA SMK Diploma Universitas Total
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 bawah

Agustus 2017 Februari 2017 Agustus 2016


Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.3. Pekerja Menurut Status Pekerjaan Grafik 6.4. Tingkat Pengangguran Terbuka
Utama Menurut Pendidikan Periode Agustus 2017

123
Padang 9.4
Bukittinggi 6.9
Pasaman 6.8
Padang Pariaman 6.7
Sawah Lunto 6.2
Solok 6.1
Pariaman 6.0
Pesisir Selatan 6.0
Kota Solok 5.9
Solok Selatan 5.5
Padang Panjang 5.4
Agam 4.2 Sumatera Barat = 5.58
Pasaman Barat 4.0
Tanah Datar 3.7
Dharmasraya 3.7
Payakumbuh 3.5
Sijunjung 3.3
Lima Puluh Kota 2.6
Kepulauan Mentawai 2.0
0 2 4 6 8 10

Sumber: BPS, diolah Sumber: BI, diolah


Grafik 6.5. Tingkat Pengangguran Terbuka Grafik 6.6. Skala Likert Tenaga Kerja di
Kab/Kota di Sumatera Barat Periode Agustus Sumatera Barat (Hasil Liaison)
2017

Secara sektoral, pekerja di Sumatera Barat lebih banyak bekerja pada lapangan
usaha pertanian dan perdagangan. Pada Agustus 2017, sektor pertanian menyerap
824,7 ribu orang atau 35,2% dari total penduduk yang bekerja. Sedangkan penyerapan
di sektor perdagangan terpantau mencapai 572,8 ribu orang atau 24,4% dari
keseluruhan pekerja di Sumatera Barat. Meski sektor pertanian paling banyak menyerap
tenaga kerja, pangsa sektor tersebut turun dibandingkan tahun 2016 (35,83%),
sementara penyerapan sektor perdagangan meningkat.

Indeks Ketersediaan Lapangan Pekerjaan 100%


Indeks
Indeks Penghasilan Konsumen 90%
140.0 Baseline 80%
Lainnya
120.0 70%
Jasa
100.0 60%
50% Transportasi
80.0
40% Perdagangan
60.0
30% Konstruksi
40.0
20% Industri Pengolahan
20.0
10%
Pertanian
-
0%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV Feb Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust Feb Agust
2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: BI, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 6.7. Indeks Kondisi Ketenagakerjaan Grafik 6.8. Pangsa Pekerja Menurut Lapangan
dan Penghasilan Saat Ini Pekerjaan Utama

Kondisi ketenagakerjaan di Sumatera Barat menghadapi banyak tantangan selain


turunnya penyerapan tenaga kerja dan naiknya tingkat pengangguran. Tambahan
angkatan kerja setiap tahunnya yang tidak disertai dengan penambahan ketersediaan
lapangan kerja baru terindikasi menjadi penyebab banyaknya tenaga kerja di sektor
informal. Penyerapan tenaga kerja di sektor informal pada Agustus 2017 mencapai
64,39%, lebih tinggi dibandingkan periode sama tahun 2016 sebesar 61,80%. Masih

124
relatif belum banyaknya investasi di Sumatera Barat diindikasikan mempengaruhi
terbatasnya permintaan tenaga kerja di sektor formal.

Permasalahan tenaga kerja juga dipengaruhi oleh produktivitas tenaga kerja yakni kualitas
dan keterampilan pencari kerja yang masih rendah bahkan terkadang tidak sesuai dengan
kualifikasi yang dibutuhkan oleh perusahaan. Selain itu, terbatasnya anggaran juga
menjadi kendala bagi pemerintah daerah untuk mengatasi permasalahan ketenagakerjaan
di Sumatera Barat. Berdasarkan informasi dari Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi
(Dinaskertrans) Provinsi Sumatera Barat, kurangnya dukungan anggaran membatasi ruang
gerak pemerintah melakukan pengelolaan balai latihan kerja, peningkatan sarana dan
prasarana pelatihan kerja, penambahan instruktur pelatihan, hingga peningkatan jumlah
pengawas dan mediator ketenagakerjaan. Kurang optimalnya pelayanan bursa kerja yang
terintegrasi antar daerah serta masih lemahnya koordinasi antar pembina sektor tenaga
kerja juga menjadi kendala yang dihadapi oleh pemerintah. Dalam upaya untuk mengatasi
permasalahan ketenagakerjaan di Sumatera Barat, pemerintah melalui Dinaskertrans
melakukan beberapa program peningkatan kapasitas tenaga kerja. Upaya tersebut
meliputi revitalisasi Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), peningkatan kualitas pendidikan
kejuruan, serta kerja sama program magang dengan pemerintah n
yakni Jepang, Korea, dan Australia.

6.2 Kesejahteraan Daerah

Perbaikan ekonomi yang terjadi sejak awal tahun 2017 berimbas pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kondisi tersebut tercermin dari membaiknya
sejumlah indikator, seperti jumlah penduduk miskin, persentase penduduk miskin, dan
indeks keparahan kemiskinan. Jumlah penduduk miskin di Sumatera Barat pada Maret
2017 tercatat sebanyak 364,5 ribu jiwa, atau menurun dibandingkan Maret 2016 yang
sebanyak 371,5 ribu jiwa. Dengan kondisi tersebut, persentase penduduk miskin sedikit
turun dari 7,09% menjadi 6,87%.

Membaiknya kesejahteraan daerah terjadi merata baik di daerah perdesaan


maupun perkotaan. Dalam kurun 1 (satu) terakhir, penduduk miskin di perkotaan dan
perdesaan terpantau masing-masing mengalami penurunan sebesar 5,94 ribu jiwa dan
1,09 ribu jiwa. Meskipun demikian, mayoritas penduduk miskin sebagian besar berada di
perdesaan dengan jumlah sebanyak 251,5 ribu jiwa, sementara penduduk miskin di
perkotaan sebanyak 113,0 ribu jiwa.

125
ribu jiwa %
500 Jumlah Penduduk Miskin Kota 10 ribu Kota Desa % (yoy)
9.5
9.0 Jumlah Penduduk Miskin Desa 9 Rp/kapita/ Kota+Desa g.Kota-sisi kanan
8.2 8.1 Total Penduduk Miskin-rhs bulan
400 8 g.Desa-sisi kanan
106 7.6
141
129 121
7.4
6.9
7.3 7.1 7.1 6.9 7
500 438.1 453.6 24
126 108 118 6.7
120
450
300 109 119 113 6 400 19
118
5 350
300 14
200 4 250
324 303 3 200 9
279 291 271 262
258 246 231 253 257 251
100 2 150
100 4
1 50
- 0 - (1)
Mar Mar Mar Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 6.9. Jumlah dan Persentase Penduduk Grafik 6.10. Garis Kemiskinan di Sumatera
Miskin di Sumatera Barat Barat

Perbaikan pendapatan yang diiringi terjaganya daya beli masyarakat ditengarai


sebagai penyebab membaiknya kesejahteraan daerah. Peningkatan harga
internasional (CPO dan karet) yang terjadi sejak akhir tahun 2016 berimbas pada kenaikan
pendapatan masyarakat yang sebagian besar mata pencahariannya bergantung pada
komoditas tersebut. Di sisi lain, inflasi yang terjaga juga berimbas pada perbaikan daya
beli masyarakat dan terindikasi salah satu pendorong turunnya pertumbuhan garis
11
kemiskinan . Pertumbuhan garis kemiskinan untuk makanan turun 12,12% (yoy) pada
Maret 2016 menjadi 6,09% (yoy) pada Maret 2017. Sedangkan pertumbuhan garis
kemiskinan untuk non makanan turun dari 10,63% (yoy) pada Maret 2016 menjadi
6,70% (yoy) pada Maret 2017. Lebih tingginya penurunan pertumbuhan garis kemiskinan
untuk makanan mengindikasikan bahwa laju inflasi sebagian besar disebabkan oleh
kenaikan harga kelompok bahan makanan.

11
Representasi dari jumlah rupiah minimum yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum
makanan yang setara dengan 2100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan pokok bukan makanan. Garis
kemiskinan juga merupakan indikator untuk mengklasifikasikan penduduk ke dalam golongan miskin atau tidak
miskin melalui rata-rata pengeluaran per kapita per bulan yang digunakan.

126
ribu % (yoy)
Kota Desa
Rp/kapita/ ribu % (yoy)
Kota+Desa g.Kota-sisi kanan Kota Desa
bulan Rp/kapita/
500 g.Desa-sisi kanan g. Kota+Desa - sisi kanan 24 bulan Kota+Desa g.Kota-sisi kanan
450 500 g.Desa-sisi kanan g. Kota+Desa - sisi kanan 24
400 19 450
350 400 19
300 14 350
250 300 14
200 9 250
150 200 9
150
100 4 100 4
50 50
- (1) - (1)
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 6.11. Garis Kemiskinan untuk Makanan Grafik 6.12. Garis Kemiskinan untuk Non
Makanan

Indikator lain perbaikan kesejahteraan tergambar dari menurunnya ketimpangan


pengeluaran diantara penduduk miskin. Kondisi tersebut tercermin dari indeks
kedalaman kemiskinan (P1) dan indeks keparahan kemiskinan (P2). Indeks kedalaman
kemiskinan (P1) yang mengukur rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing
penduduk miskin terhadap garis kemiskinan menunjukkan penurunan, terutama di
wilayah perdesaan. Hal ini mengindikasikan bahwa adanya perbaikan kemampuan daya
beli masyarakat miskin karena membaiknya kesenjangan standar hidup penduduk miskin
dibandingkan dengan garis kemiskinan (grafik 6.11). Sejalan dengan P1, indeks keparahan
kemiskinan (P2) yang menggambarkan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin
terpantau turun terutama di perdesaan (grafik 6.12). Secara spasial, nilai Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) di perdesaan relatif lebih tinggi dibandingkan di daerah
perkotaan. Pada Maret 2017, nilai Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di perdesaan
sebesar 0,16, sedangkan di perkotaan sebesar 0,28.

Indeks Indeks
1.6 0.4

1.2 1.2 1.3 1.3 0.3


1.1 1.1 0.3 0.3 0.3 0.3
1.1 0.3
1.0 0.9 1.0 1.0 0.2
0.8 0.2 0.2 0.2
0.8 0.2 0.2
0.1
0.4 0.1

0.0 0.0
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kota Desa Kota+ Desa Kota Desa Kota+ Desa

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 6.13. Indeks Kedalaman Kemiskinan Grafik 6.14. Indeks Keparahan Kemiskinan
(P1) (P2)

127
6.3 Indeks Pembangunan Manusia dan Rasio Gini

Perkembangan kualitas hidup di Sumatera Barat mengalami perbaikan pada


tahun 2016. Kondisi tercermin dari meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Provinsi Sumatera Barat sebesar 70,73 (tahun 2016), meningkat bila dibandingkan dengan
sebelumnya 69,98 (tahun 2015). Dengan nilai tersebut, Sumatera Barat menduduki
peringkat ke-3 tertinggi di kawasan Sumatera dan peringkat ke-9 secara nasional. Bahkan
nilai IPM Sumatera Barat saat ini masih berada di atas IPM Indonesia sebesar 70,18.

Kepulauan Riau 73.99 Kep. Babel 0.28


Riau 71.20 Sumatera Utara 0.32
Sumatera Barat 70.73 Sumatera Barat 0.32
Sumatera Utara 70.00 Riau 0.33
Aceh 70.00 Aceh 0.33
Jambi 69.62 Kep. Riau 0.33
Kep. Bangka Belitung 69.55 Lampung 0.33
Bengkulu 69.33 Jambi 0.34
Sumatera Selatan 68.24 Bengkulu 0.35
Lampung 67.55 Sumatera Selatan 0.36
Nasional 70.18 Indonesia 0.39
64 66 68 70 72 74 76 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45

Sumber: BPS, diolah Sumber: BPS, diolah


Grafik 6.15. Indeks Pembangunan Manusia Grafik 6.16. Gini Ratio Provinsi di Sumatera,
Provinsi di Sumatera, 2016 Maret 2017

Memasuki tahun 2017, indikator ketimpangan atau ketidakmerataan ekonomi


Sumatera Barat cenderung membaik. Hal tersebut tergambar dari menurunnya rasio
gini Provinsi Sumatera Barat dari 0,33 pada Maret 2016 menjadi 0,32 pada tahun Maret
2017. Tidak hanya itu, nilai ketimpangan ekonomi di Sumatera Barat relatif lebih baik
dibandingkan rata-rata 9 provinsi lainnya di kawasan Sumatera (0,33) dan keseluruhan
Indonesia (0,44) (grafik 6.14). Dengan nilai tersebut, angka rasio gini Sumatera Barat
cukup baik yaitu berada pada urutan terendah ke-3 (tiga) di Sumatera dan ke-5 (lima) di
nasional. Semakin kecil angka rasio gini maka akan semakin baik, karena mengindikasikan
bahwa pemerataan distribusi ekonomi penduduk di suatu wilayah yang semakin baik atau
semakin minimnya ketimpangan ekonomi penduduk suatu wilayah. Selain itu, penurunan
ketimpangan juga dapat mengindikasikan adanya kesempatan yang sama bagi
masyarakat untuk mendapatkan akses terhadap sumber daya ekonomi dan sosial.

6.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Sumatera Barat

Tabel 6.1. Perkembangan NTP Provinsi di Sumatera

128
2015 2016 2017
Provinsi
I II III IV I II III IV I II III
Lampung 102.90 102.00 103.77 103.99 103.34 104.09 104.04 104.15 104.32 104.28 105.00
Kepulauan Bangka Belitung 103.48 105.17 106.30 103.86 101.75 103.53 101.09 99.33 98.69 95.97 95.78
Sumatera Utara 98.52 98.60 97.67 99.64 99.26 100.52 99.72 101.22 99.97 99.39 98.79
Jambi 95.95 95.21 95.13 95.45 96.57 99.12 98.45 100.21 103.41 99.72 99.72
Riau 96.84 95.97 93.55 94.61 96.61 99.10 98.17 100.83 103.41 102.56 101.62
Kepulauan Riau 100.14 98.92 99.95 98.78 98.38 98.81 97.54 97.90 98.49 97.37 96.73
Sumatera Barat 98.72 97.36 97.14 97.37 98.15 98.23 97.28 97.02 98.25 97.48 96.13
Aceh 96.82 95.95 96.02 97.75 97.73 96.31 95.29 97.02 95.55 94.78 94.37
Sumatera Selatan 97.84 97.52 95.94 96.19 94.95 94.43 93.91 95.04 95.36 93.67 94.60
Bengkulu 95.47 94.12 92.71 93.36 92.24 93.94 92.44 93.60 95.41 93.93 93.45
Nasional 101.86 100.23 101.53 102.75 102.03 101.41 101.66 101.47 100.40 100.23 101.49
Sumber: BPS, diolah

Meski terjadi perbaikan kesejahteraan daerah, kondisi tersebut tidak terlalu


berimbas secara keseluruhan pada masyarakat petani. Nilai Tukar Petani (NTP) secara
rata-rata terus mengalami penurunan sejak triwulan II hingga triwulan III 2017. Kondisi
tersebut menggambarkan adanya penurunan kesejateraan petani. -barang Selain itu,
melemahnya NTP juga mencerminkan bahwa harga jual produk pertanian yang diterima
petani lebih rendah dibandingkan dengan harga barang-barang yang dikonsumsi petani.
Hal tersebut terpantau dari lebih tingginya indeks yang dibayar oleh petani (126,61)
dibandingkan indeks yang diterima (121,71). Meski demikian, indeks yang dibayarkan
oleh petani pada triwulan III 2017 lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya
(125,17). Sumber penurunan NTP terjadi di hampir semua subsektor pertanian, yakni
tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan perikanan. Di sisi lain, peningkatan NTP
pada subsektor peternakan dan perikanan mampu menahan penurunan NTP lebih dalam
lagi. Adanya komitmen dan kebijakan dari pemerintah untuk menggiatkan potensi
perikanan seperti prioritas pengembangan perikanan dan kelautan di Kepulauan
Mentawai diindikasikan mendorong perbaikan kinerja subsektor perikanan.

NTP Sumbar Indeks Indeks


Indeks 126.61 NTP NTP Tanaman Pangan Indeks
102.0 Indeks Harga Diterima (It) 130.00
120 NTP Perkebunan Rakyat NTP Hortikultura 120
101.0 Indeks Harga Dibayar (Ib)
NTP Peternakan NTP Perikanan
125.00
100.0
99.0 120.00
121.71
98.0 100 100
115.00
97.0
96.0 110.00
95.0
94.0
96.13 105.00
80 80
93.0 100.00 I II III IV I II III IV I II III IV I II III
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017
2014 2015 2016 2017
Sumber: BPS, diolah
Sumber: BPS, diolah
Grafik 6.17. Perkembangan Indeks Harga Grafik 6.18. NTP Sumatera Barat Menurut
Diterima (It) dengan Indeks Harga Dibayar (Ib) Subsektor

129
Harga Beras (tingkat konsumen)
Rp/kg Harga Gabah Kering Penggilingan/GKP (tingkat produsen)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017

*) rata-rata harga beras IR 42, cisokan, pandan jambi , sirandan bukittinggi


Sumber : SPH KPw BI Sumbar & BPS

Sumber: SPH BI dan BPS, diolah


Grafik 6.19. Perkembangan Harga GKP
(produsen) dan harga beras (konsumen)

130
7 BAB VII
PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Perekonomian Sumatera Barat pada triwulan I 2018 diprakirakan tumbuh pada
kisaran 5,1% - 5,5% (yoy) melambat dibandingkan triwulan sebelumnya dengan
prakiraan sebesar 5,2% - 5,6% (yoy). Sementara secara tahunan, pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat 2018 diprakirakan berada pada kisaran 5,1% - 5,5%
(yoy), atau relatif stabil dibandingkan perkiraan tahun 2017 sebesar 5,1% - 5,5%
(yoy). Belum adanya program strategis utama di tengah tren tertahannya konsumsi
rumah tangga menjadi faktor melambatnya pertumbuhan ekonomi di triwulan I 2018.
Dari sisi investasi, pertumbuhan diperkirakan sedikit melambat akibat belum optimalnya
realisasi anggaran belanja modal pemerintah dan perilaku wait and see di kalangan
swasta. Kegiatan ekspor luar negeri diperkirakan tetap tumbuh namun cenderung
melambat akibat berkurangnya insentif di sisi harga internasional.

Laju inflasi di triwulan I 2018 diprakirakan stabil dibandingkan triwulan


sebelumnya, dengan rentang inflasi 2,3% - 2,7% (yoy) yang dominan didorong
oleh peningkatan harga volatile food. Secara agregat, inflasi Sumatera Barat
tahun 2018 diprakirakan berada dalam kisaran 3,4% + 1% (yoy). Inflasi di triwulan I
2018 diperkirakan bersumber dari komoditas beras dan cabai merah yang dipengaruhi
oleh pola penurunan produksi padi di triwulan I serta panen cabai merah yang berakhir
pada triwulan IV 2017. Konsumsi masyarakat yang cenderung melambat di awal tahun
berdampak pada masih terjaganya inflasi inti pada level yang stabil. Adanya komitmen
pemerintah pusat untuk tidak menaikkan harga listrik, BBM dan LPG 3 kg di tahun 2018
menjadi faktor utama rendahnya tekanan inflasi administered price.

131
7.1 Prospek Ekonomi

Pertumbuhan perekonomian di triwulan I 2018 diperkirakan berada dalam


rentang 5,1% - 5,5% (yoy). Kinerja konsumsi rumah tangga di awal tahun 2018
diprakirakan mengalami perlambatan seiring masih terbatasnya aktivitas swasta dan
pemerintah di awal tahun. Proyeksi sejumlah lembaga internasional seperti IMF dan World
Bank terhadap harga komoditas internasional yang menurun di triwulan I 2018
menciptakan disinsentif bagi kegiatan ekspor. Dari sisi penawaran, lapangan usaha utama
seperti pertanian sedikit melambat sejalan dengan turunnya kinerja subsektor tanaman
bahan makanan dan subsektor perkebunan. Industri pengolahan juga mengalami stagnasi
akibat berkurangnya insentif harga sawit yang memengaruhi tingkat margin industri
pengolahan sawit (CPO) disertai dengan realisasi investasi bangunan yang belum optimal,
yang berpengaruh pada operasional industri barang galian bukan logam (semen). Sebagai
imbas dari konsumsi rumah tangga yang tertahan, lapangan usaha perdagangan dan
transportasi juga cenderung melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.

%, yoy
8,00 7,57

7,00
5,85
6,00 5,63 5,49 5,75 5,61 5,58
5,41 5,26 5,33 5,38
4,98 4,81 4,86 4,99
5,00

4,00

3,00

2,00
2014 2015 2016 2017* Tw I 2018*
1,00 5,88 5,52 5,26 5,1-5,5 5,1-5,5
0,00
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV* I* II* III* IV*
2014 2015 2016 2017 2018

Grafik 7.1. Prakiraan Pertumbuhan Ekonomi Sumatera Barat


Tahun 2017-2018

7.1.1 Prospek Sisi Permintaan

Pertumbuhan perekonomian di triwulan I 2018 dari sisi permintaan diprakirakan


masih bertumpu pada konsumsi rumah tangga, investasi dan ekspor yang
cenderung tumbuh melambat. Menurunnya tingkat konsumsi rumah tangga di awal
tahun 2018 tercermin dari indeks ekspektasi konsumen 6 bulan yang akan datang yang
berada pada level 101,9 atau lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya 105,9.
132
Masih terbatasnya aktivitas sektor swasta di awal tahun berdampak pada penurunan
pendapatan dan daya beli masyarakat. Di sisi perbankan, masih lemahnya ekspansi kredit
perbankan juga berdampak pada masih melambatnya kredit konsumsi. Sementara itu,
Upah Minimum Provinsi (UMP) Sumatera Barat pada 2018 yang ditetapkan sebesar
Rp2.119.066 atau meningkat sebesar 8,71% dibandingkan dengan tahun sebelumnya
diharapkan dapat menahan perlambatan pertumbuhan konsumsi swasta lebih jauh.

Rp Indeks
% yoy 140
2.500.000 20
Sumatera Barat 2.119.066 130
18
Pert. (yoy) 1.949.285
2.000.000 16 120

14 110
1.500.000 12 100
8,71 10
90
1.000.000 8
8,25 80
6 I II III IV I II III IV I II III IV I II III
500.000 4 2014 2015 2016 2017
2 Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) Indeks Penghasilan Konsumen-6 bln yad
- 0 Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja-6 bln yad Indeks Kegiatan Usaha-6 bln yad
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Baseline Positif

Grafik 7.2. Perkembangan UMP Provinsi Sumatera Grafik 7.3. Indeks Ekspektasi Konsumen
Barat

Siklus masih rendahnya realisasi belanja modal pemerintah dan investasi sektor
swasta di awal tahun berdampak pada tertahannya kinerja investasi. Mulai
masuknya fase administrasi pengadaan barang menyebabkan realisasi belanja modal di
semester I 2018 diperkirakan masih belum optimal. Namun demikian, berdasarkan
informasi anekdotal dari BPKAD Provinsi Sumatera Barat diketahui bahwa terdapat ruang
peningkatan realisasi anggaran belanja di triwulan I 2018 (yoy) seiring dengan adanya
komitmen Pemda untuk memenuhi target kontrak kinerja secara triwulanan. Di sisi
perbankan, keputusan Dewan Gubernur BI yang menurunkan BI 7-day Reverse Repo Rate
(BI 7-day RR Rate) sebesar 25 bps dari 4,50% menjadi 4,25% pada September 2017
diharapkan dapat memberikan dampak berupa penurunan suku bunga perbankan pada
triwulan I 2018 yang selanjutnya memberikan stimulus bagi kegiatan investasi sektor
swasta. Dalam jangka menengah, investasi di Sumatera Barat diperkirakan meningkat
khususnya dalam bidang pariwisata. Melalui Regional Investment Forum yang telah
diselenggarakan pada 15-17 Oktober 2017 di Padang, Badan Koordinasi Penanaman
Modal (BKPM) memanfaatkan momentum tersebut untuk memasarkan berbagai peluang
investasi dengan penekanan pada infrastruktur penunjang pariwisata seperti hotel dan
bidang usaha lainnya.

133
ribu ton Konsumsi Semen g.yoy - skala kanan % yoy
160 50

140 40

120 30
20
100
10
80
0
60
-10
40 -20
20 -30
0 -40
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9
2014 2015 2016 2017

Sumber: Asosiasi Semen Indonesia, diolah


Grafik 7.4. Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen di Sumatera
Barat

Kinerja ekspor luar negeri pada triwulan I tahun 2018 diprakirakan melemah
seiring tren penurunan harga berbagai komoditas internasional. Data IMF
menunjukkan bahwa harga beberapa komoditas internasional Sumatera Barat seperti CPO
dan karet cenderung menurun di awal tahun 2018. Sementara itu, India sebagai salah
satu tujuan ekspor Indonesia telah merilis regulasi penurunan tarif impor minyak bunga
matahari dari 30% menjadi 10% yang efektif berlaku pada 1 April 2017. Hal tersebut
berpotensi mengakibatkan para pedagang menahan pembelian minyak sawit.
Perlambatan kinerja ekspor tertahan lebih lanjut dengan potensi peningkatan
pertumbuhan ekonomi beberapa negara tujuan ekspor utama Sumatera Barat seperti
India dan Amerika Serikat di tahun 2018 (proyeksi IMF dan World Bank).

800 35 140 120


30
700 120 100
25
600 20 80
100
500 15 60
10 80
400 40
5 60
300 0 20
-5 40
200 0
-10
100 20 -20
-15
0 -20 0 -40

Harga CPO ($/MT) Pert. (yoy) Harga Karet (cts/lb) Pert. (yoy)

Sumber: IMF, diolah Sumber: IMF, diolah

Grafik 7.5. Perkembangan dan Proyeksi Harga Grafik 7.6 Perkembangan dan Proyeksi Harga
Komoditas Internasional (Palm Oil) Komoditas Internasional (Karet)

7.1.2 Prospek Sisi Penawaran

Pola penurunan produksi padi pada triwulan I serta tertahannya kinerja


subsektor perkebunan mendorong perlambatan pertumbuhan lapangan usaha

134
pertanian. Tidak seperti halnya panen di provinsi lainnya contohnya di Jawa yang
mayoritas berlangsung 2 kali setahun, panen padi di Sumatera Barat berlangsung setiap
bulan di berbagai daerah namun dengan besaran yang berbeda. Secara historis, produksi
padi di triwulan I cenderung menurun. Hal ini juga terkonfirmasi dari perkembangan
harga gabah yang cenderung mengalami peningkatan pada triwulan I. Serangan hama
seperti tikus, wereng coklat dan penggerek batang yang terjadi di beberapa sentra
produksi padi di Sumatera Barat pada triwulan IV 2017 juga diperkirakan berimbas pada
terbatasnya kinerja tabama triwulan I 2018. Dari sisi subsektor perkebunan, tren harga
internasional untuk CPO dan karet yang cenderung menurun, diprakirakan akan menjadi
disinsentif dan menahan produksi komoditas CPO dan karet untuk tumbuh lebih tinggi.

Rp/kg Rata-rata Harga Gabah GKP


6.500
6.000
5.500
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017

S
umber: BPS
Grafik 7.7. Perkembangan Harga Gabah

Di tengah tren konsumsi yang melambat di awal tahun, kinerja sektor


perdagangan diprakirakan mengikuti tren serupa. Tingkat konsumsi masyarakat
yang cenderung terbatas serta tidak adanya perayaan keagamaan dan event besar
menjadi salah satu faktor belum meningkatnya transaksi perdagangan di triwulan I 2018.
Secara siklus, pihak korporasi cenderung melakukan konsolidasi perencanaan di awal
tahun, demikian pula pemerintah daerah masih berada pada fase administrasi dan proses
pengadaan barang dan jasa.

Industri pengolahan diprakirakan tumbuh lebih rendah dibandingkan triwulan


sebelumnya. Sublapangan usaha industri makanan dan minuman (pangsa 47%) dengan
penopang utama industri pengolahan minyak nabati (CPO) diperkirakan tumbuh
melambat akibat tren menurunnya harga CPO internasional. Sejalan dengan masih
rendahnya realisasi anggaran di awal tahun, aktivitas industri makanan minuman dari
restoran, UMKM, hotel diperkirakan juga tumbuh melambat. Khusus sublapangan usaha
industri barang galian bukan logam (pangsa 18%) diperkirakan tumbuh di bawah kisaran
135
normal yang bersumber dari penurunan permintaan semen. Tren penurunan aktivitas
industri pada triwulan I terkonfirmasi dari konsumsi listrik yang cenderung berada pada
tingkat paling rendah dibandingkan seluruh triwulan lainnya.

Juta Kwh Konsumsi Listrik Industri (juta Kwh) %, yoy

300 Pertumbuhan (%, yoy) - sisi kanan 30


23,8
250 25

20
200 15,1 15,4
15
150
6,4 6,8 10
100 4,5 3,8
1,5 5
1,2
-0,8 -0,7
50 -2,4 -2,0 -1,7 0
-3,5

0 -5
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017 2017 2017

Sumber: PLN
Grafik 7.8. Perkembangan Konsumsi Listrik Industri

Penambahan rute angkutan udara ke beberapa daerah serta meningkatnya


layanan transportasi online menjadi pendorong tetap tingginya kinerja Lapangan
Usaha (LU) transportasi dan pergudangan di triwulan I 2018. Penambahan rute
pesawat Pekanbaru-Padang dan Padang-Tanjung Pinang pada semester II 2017 serta
rencana maskapai penerbangan Air Asia Indonesia untuk membuka rute internasional dari
Singapura ke Kota Padang mulai 9 Februari 2018 diperkirakan memberikan dampak
positif pada pertumbuhan lapangan usaha transportasi. Sejalan dengan hal tersebut,
semakin bertambahnya armada berbagai transportasi online di Kota Padang juga berandil
pada tetap menggeliatnya LU transportasi.

Secara keseluruhan tahun, pertumbuhan ekonomi Sumatera Barat di tahun 2018


diprakirakan berada pada kisaran 5,1% - 5,5% (yoy), cenderung stabil
dibandingkan tahun 2017. Tidak berbeda dengan tahun sebelumnya, pertumbuhan
ekonomi Sumatera Barat dominan bersumber dari konsumsi rumah tangga, investasi dan
ekspor. Konsumsi rumah tangga diperkirakan tumbuh moderat sejalan dengan
pertumbuhan kelas menengah dan perubahan gaya hidup sebagian masyarakat yang
mulai mengandalkan jasa online. Di sisi lain, pelaksanaan Pilkada secara serentak
khususnya di Kota Pariaman, Kota Padang, Padang Pajang dan Sawahlunto pada
pertengahan tahun 2018 diperkirakan mampu meningkatkan geliat LNPRT dan
memberikan dampak lanjutan pada konsumsi rumah tangga. Sementara itu, penurunan
harga komoditas internasional seiring dengan melimpahnya pasokan dunia berpotensi
menahan kinerja ekspor Sumatera Barat.
136
Di tahun 2018, aktivitas investasi diprakirakan membaik seiring realisasi investasi
Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam Negeri seperti proyek geothermal
(Sijunjung), renovasi bandara dan pelabuhan (Padang) serta investasi untuk mendorong
kinerja pariwisata di berbagai daerah. Di tahun 2018, pertumbuhan ekonomi menghadapi
sejumlah risiko antara lain daya beli konsumen yang masih terbatas, khususnya segmen
menengah ke bawah serta sejumlah regulasi pemerintah yang sering berubah pada
sektor-sektor tertentu, termasuk regulasi pajak. Kondisi tersebut akan berdampak pada
tertahannya ekspansi usaha oleh korporasi.

Tabel 7.1. Perkiraan Pertumbuhan Ekonomi Beberapa Negara


WEO (IMF) WEO (IMF)
Pertumbuhan Ekonomi
Jul 2017 Okt 2017
(%,yoy)
2016 2017p 2018p 2016 2017p 2018p
Dunia 3,2 3,5 3,6 3,2 3,6 3,7
Amerika Serikat 1,6 2,1 2,1 1,5 2,2 2,3
Kawasan Eropa 1,8 1,9 1,7 1,8 2,1 1,9
Kawasan Asia
India 7,1 7,2 7,7 7,1 6,7 7,4
China 6,7 6,7 6,4 6,7 6,8 6,5
Jepang 1 1,3 0,6 1 1,5 0,7
Kawasan ASEAN* 4,9 5,1 5,2 4,9 5,2 5,2
Sumber : IMF
*) Terdiri dari Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand dan Vietnam
p) Proyeksi
Keterangan : Sama dengan perkiraan sebelumnya
Lebih rendah dari perkiraan sebelumnya
Lebih tinggi dari perkiraan sebelumnya

7.2 Prakiraan Inflasi

Tren rendahnya inflasi Sumatera Barat diperkirakan berlanjut pada triwulan I


2018. Laju inflasi secara umum (IHK) diproyeksikan berada dalam rentang 2,3% -
2,7% (yoy) atau cenderung stabil dibandingkan triwulan IV 2017. Tekanan inflasi
pada triwulan I 2018 utamanya diperkirakan berasal dari kelompok volatile food
khususnya pada komoditas beras dan cabai merah. Kelompok lain seperti administered
price maupun inti diperkirakan terjaga dalam level yang stabil.

137
%, yoy
14,00 Ekspektasi Harga Umum dalam 6 bulan yang akan datang
11,58
12,00 Indeks Perubahan harga sec umum 3 bln mendatang
dibandingkan saat ini
200
10,00
8,63
8,17 180
8,00
6,28 6,62
6,16 6,00 6,25 160
6,00 5,10 4,89 5,00
140
3,82
4,00 3,24 2,33 120

2,00 1,08 100


2,41 Tw I 2018*
2,3-2,7
0,00 80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV* I* II* III* IV* I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017

Grafik 7.9. Proyeksi Inflasi Sumatera Barat Grafik 7.10. Indeks Ekspektasi Harga ke
Tahun 2017 Depan

Inflasi kelompok volatile food diperkirakan sedikit meningkat. Secara historis, harga
Gabah Kering Panen (GKP) di tingkat penggilingan mengalami peningkatan di triwulan I.
Selain karena penurunan produksi padi di Sumatera Barat, peningkatan harga juga akibat
tingginya permintaan dari luar Sumatera Barat seperti dari Riau. Risiko inflasi juga
bersumber dari cuaca yang berpotensi mengganggu produksi padi dan cabai merah.
Berdasarkan data BMKG, curah hujan pada Januari 2018 cenderung berada pada tingkat
menengah-tinggi namun dengan sifat hujan normal. Di samping itu, faktor sempat
anjloknya harga cabai pada triwulan I-III tahun 2017 berpotensi mengakibatkan
keengganan petani untuk menanam padi secara masif di tahun 2018.

Grafik 7.11. Prakiraan Curah Hujan Januari Grafik 7.12. Prakiraan Sifat Hujan Januari
2018 2018

Pergerakan harga kelompok administered price diperkirakan minim pada triwulan


I 2018. Pada tahun 2018, pemerintah pusat berkomitmen untuk tidak menaikkan harga
beberapa komoditas strategis seperti BBM, elpiji 3 kg dan listrik. Berdasarkan asumsi
138
RAPBN 2018, alokasi subsidi energi di 2018 khusus BBM dan elpiji 3 kg meliputi perbaikan
penyaluran untuk memperbaiki ketepatan sasaran dan program subsidi tertutup untuk
elpiji tabung 3 kg. Sedangkan untuk listrik, agar tepat sasaran, subsidi dialokasikanbagi
pelanggan 450 VA dan 900 VA. Penurunan tekanan inflasi di triwulan I 2018 juga
bersumber dari koreksi harga tarif angkutan udara pasca kenaikan menjelang liburan akhir
tahun 2017. Namun demikian, masih terdapat beberapa sumber tekanan antara lain
peningkatan harga rokok. Dalam rangka mencapai kenaikan target penerimaan
kepabeanan dan cukai dalam RAPBN 2018, pemerintah berencana akan menaikkan tarif
cukai rokok.

Tren perlambatan konsumsi pada awal tahun diperkirakan mengurangi tekanan


harga kelompok inti. Proyeksi penurunan harga komoditas internasional seperti emas
juga turut berandil dalam terjaganya inflasi inti. Namun demikian, kelompok inti masih
menghadapi risiko kenaikan harga bebeberapa komoditas seperti tarif pulsa ponsel dan
tarif rumah sakit. Tingginya tingkat penggunaan data internet belakangan berpotensi
direspon melalui kenaikan tarif pulsa ponsel di awal tahun oleh provider.

Laju inflasi Sumatera Barat tahun 2018 diproyeksikan pada kisaran 3,4% + 1%
(yoy) atau meningkat dibandingkan tahun 2017. Dari sisi eksternal, faktor yang
memengaruhi inflasi inti relatif terjaga berupa terjaganya volatilitas nilai tukar dan harga
komoditas internasional. Dari sisi internal Sumatera Barat, meningkatnya permintaan
domestik diprakirakan masih dapat direspons oleh sisi penawaran tanpa menyebabkan
tekanan terhadap inflasi yang signifikan. Tekanan inflasi di tahun 2018 diperkirakan
dominan bersumber dari kelompok volatile food. Sementara terkait dengan kelompok
administered price, walaupun proyeksi dari beberapa lembaga internasional menunjukkan
adanya potensi kenaikan harga internasional minyak mentah, adanya jaminan dari
pemerintah pusat untuk tidak menaikkan harga barang/jasa yang diatur pemerintah
seperti BBM, listrik dan LPG 3 kg menjadi faktor penting penahan inflasi di tahun 2018.

139
$/toz yoy $/bbl yoy
1.350 1332 15% 100 30%
1320 89,1
10% 90 20%
1.300 12,03% 1273
80 22,32%
5% 10%
1.250 70
55,9 57,6 0%
1189 0% 60 52
1.200 1172 50 45,7 3,04% -10%
-0,90% -5%
1.150 1,45% -3,56% 40 -12,12% -20%
-10% -14,41%
30
-30%
1.100 -15% 20
10 -40%
1.050 -16,94% -20% -41,64%
0 -50%
2014 2015 2016 2017p 2018p
2014 2015 2016 2017p 2018p
Harga Emas Internasional ($/toz) g.yoy
Harga Minyak Internasional ($/toz) g.yoy

Sumber : World Bank Sumber : World Bank


Grafik 7.13. Proyeksi Harga Emas (USD/Troy) Grafik 7.14. Proyeksi Harga Minyak Mentah
Dunia (USD/barrel)

Inflasi pada kelompok volatile food masih dibayangi risiko berupa gangguan hama,
gangguan jalur distribusi bahan pokok, dan perubahan iklim. Disamping itu fenomena
sempat anjloknya harga cabai merah di tahun 2017 menjadi faktor risiko yang harus
diantisipasi khususnya menghadapi keengganan petani untuk menanam kembali cabai
merah dalam jumlah yang besar. Pemerintah bersama dengan TPID harus terus
mendorong berbagai upaya agar dapat menyerap hasil panen petani dan menjaga buffer
stock pada saat paceklik.

Dalam rangka mengantisipasi tekanan inflasi tahun 2018, TPID Sumatera Barat
perlu memperkuat berbagai program yang berkontribusi pada pengendalian
inflasi tahun 2017 seperti Pasar Tani, penjajakan kerja sama antar daerah, program
sejuta polybag cabai, penguatan BUMD pangan dan tata niaga melalui Minang Mart dan
penguatan Satgas Pangan. Perkiraan mulai beroperasinya Gedung Pengendalian Inflasi
pada 2018 juga diharapkan dapat dimanfaatkan TPID Provinsi dan seluruh TPID
Kabupaten/Kota untuk memperkuat tata niaga komoditas pangan di Sumatera Barat.

140
Lampiran

141
Bruto (PDRB) ADHB Menurut Lapangan Usaha
(Dalam Miliar Rupiah)
2014 2015 2016 2017
Kategori Sub Lapangan Usaha
I II III IV Total I II III IV Total I II III IV Total I II III
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 9,559 10,446 10,977 10,241 41,224 10,423 10,896 11,550 11,570 44,439 11,330 11,413 11,913 12,428 47,084 12,425 12,582 12,904
2 Pertambangan dan Penggalian 1,911 1,959 2,035 2,144 8,049 2,227 2,222 2,157 2,076 8,682 2,141 2,162 2,253 2,322 8,878 2,243 2,196 2,289
3 Industri Pengolahan 4,085 4,184 4,496 4,660 17,424 4,565 4,604 4,637 4,516 18,322 4,637 4,982 5,049 5,124 19,792 5,194 5,253 5,346
4 Pengadaan Listrik, Gas 25 27 26 46 123 42 40 40 53 175 51 50 52 53 207 56 59 62
5 Pengadaan Air 34 34 35 37 140 39 40 41 42 161 43 44 46 47 180 48 50 49
6 Konstruksi 3,496 3,604 3,819 4,078 14,997 4,016 4,143 4,289 4,428 16,877 4,286 4,450 4,657 4,816 18,210 4,694 4,797 5,095
7 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 5,586 5,782 6,186 6,160 23,715 6,251 6,453 6,707 6,854 26,266 7,059 7,101 7,338 7,658 29,156 7,715 7,904 8,163
8 Transportasi dan Pergudangan 4,453 4,628 4,960 5,365 19,406 5,182 5,357 5,560 5,546 21,646 5,698 5,902 6,279 6,120 23,999 6,347 6,924 7,039
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 424 455 476 506 1,861 515 535 564 587 2,200 607 636 666 691 2,600 698 724 740
10 Informasi dan Komunikasi 2,039 2,093 2,092 2,238 8,462 2,101 2,132 2,187 2,077 8,497 2,257 2,349 2,474 2,441 9,521 2,602 2,778 2,809
11 Jasa Keuangan 1,241 1,275 1,275 1,328 5,119 1,391 1,335 1,407 1,451 5,584 1,516 1,509 1,545 1,658 6,227 1,626 1,653 1,653
12 Real Estate 775 795 820 853 3,244 857 872 907 966 3,603 945 960 986 1,045 3,936 1,024 1,065 1,053
13 Jasa Perusahaan 166 171 174 180 692 186 188 194 205 774 205 206 214 226 851 225 231 235
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 2,368 2,369 2,563 2,409 9,709 2,414 2,483 2,572 2,780 10,249 2,748 2,793 2,898 2,993 11,432 2,977 3,076 3,263
15 Jasa Pendidikan 1,415 1,426 1,481 1,651 5,972 1,587 1,634 1,686 1,756 6,663 1,810 1,820 1,951 2,072 7,654 2,139 2,170 2,243
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 505 517 538 550 2,110 528 536 570 604 2,239 572 590 625 670 2,456 657 672 704
17 Jasa lainnya 634 654 689 719 2,697 729 750 764 785 3,029 822 844 879 954 3,499 938 969 1,010
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 38,717 40,420 42,643 43,164 164,944 43,054 44,221 45,834 46,296 179,405 46,727 47,811 49,827 51,317 195,683 51,606 53,101 54,656
Sumber: Badan Pusat Statistik

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADHK Menurut Lapangan Usaha


(Dalam Miliar Rupiah)
2014 2015 2016 2017
Kategori Sub Lapangan Usaha
I II III IV Total I II III IV Total I II III IV Total I II III
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 7,613 8,175 8,563 7,800 32,151 7,896 8,231 8,707 8,718 33,552 8,326 8,455 8,669 8,760 34,210 8,659 8,827 9,024
2 Pertambangan dan Penggalian 1,475 1,460 1,455 1,534 5,924 1,569 1,541 1,547 1,488 6,145 1,519 1,533 1,589 1,626 6,268 1,564 1,553 1,589
3 Industri Pengolahan 3,676 3,679 3,818 3,967 15,140 3,822 3,851 3,859 3,887 15,419 3,886 4,129 4,087 4,071 16,174 4,036 4,148 4,211
4 Pengadaan Listrik, Gas 31 33 33 42 140 35 36 35 40 146 39 41 40 41 162 40 41 43
5 Pengadaan Air 33 33 34 34 134 35 36 35 36 142 37 38 38 38 151 39 40 39
6 Konstruksi 2,865 2,798 2,847 3,013 11,524 2,940 3,026 3,127 3,222 12,315 3,105 3,212 3,350 3,460 13,127 3,343 3,395 3,580
7 Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 4,971 5,092 5,306 5,154 20,523 5,220 5,361 5,501 5,530 21,611 5,595 5,610 5,711 5,845 22,760 5,860 5,966 6,138
8 Transportasi dan Pergudangan 3,600 3,621 3,746 3,964 14,930 3,940 4,037 4,150 4,123 16,251 4,239 4,414 4,533 4,308 17,493 4,465 4,760 4,844
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 323 332 336 338 1,329 339 348 362 371 1,420 377 391 401 410 1,579 409 424 431
10 Informasi dan Komunikasi 2,038 1,993 2,098 2,193 8,323 2,245 2,273 2,328 2,207 9,053 2,384 2,475 2,545 2,480 9,883 2,582 2,714 2,723
11 Jasa Keuangan 994 1,013 1,006 1,028 4,041 1,063 1,005 1,046 1,074 4,188 1,118 1,104 1,119 1,183 4,524 1,149 1,159 1,146
12 Real Estate 643 646 655 666 2,610 658 669 692 728 2,748 704 712 724 755 2,896 738 768 751
13 Jasa Perusahaan 145 147 147 148 586 150 152 156 163 622 161 161 164 171 657 169 173 173
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,828 1,802 1,903 1,978 7,511 1,920 1,936 1,972 2,067 7,895 2,040 2,071 2,087 2,090 8,287 2,083 2,144 2,189
15 Jasa Pendidikan 1,122 1,111 1,138 1,286 4,658 1,222 1,246 1,274 1,326 5,068 1,353 1,355 1,383 1,408 5,499 1,452 1,468 1,500
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 422 427 436 465 1,750 442 448 473 500 1,862 464 478 493 513 1,948 501 510 522
17 Jasa lainnya 495 506 524 541 2,067 548 562 572 587 2,268 598 612 625 658 2,494 646 662 675
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 32,274 32,868 34,047 34,151 133,341 34,045 34,758 35,836 36,066 140,705 35,943 36,790 37,559 37,819 148,111 37,735 38,751 39,578
Sumber: Badan Pusat Statistik

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADHB Menurut Pengeluaran,


(Dalam Miliar Rupiah)
2014 2015 2016 2017
Komponen Pengeluaran
I II III IV Total I II III IV Total I II III IV Total I II III
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga (1.a. s/d 1.l.) 21,219 21,626 22,390 23,047 88,283 23,215 23,702 24,651 24,963 96,532 25,088 25,515 26,469 26,718 103,791 27,164 27,722 28,651

Pengeluaran Konsumsi LNPRT 456 469 451 474 1,849 471 479 510 537 1,997 528 540 556 568 2,192 560 582 593

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah (3.a. + 3.b.) 3,713 4,732 5,258 7,920 21,622 4,021 5,340 6,057 8,838 24,256 4,455 5,954 5,840 8,891 25,141 4,570 6,168 6,207

Pembentukan Modal Tetap Bruto (4.a. + 4.b.) 11,486 12,072 12,549 13,577 49,684 13,077 13,617 14,188 14,859 55,742 14,022 14,442 14,912 15,520 58,896 14,748 15,097 15,750

Perubahan Inventori -37 125 90 -34 144 -38 128 269 -29 330 -398 631 311 -257 287 -236 496 611

Ekspor Luar Negeri (6.a. + 6.b.) 6,020 5,780 5,552 5,974 23,326 5,341 6,593 5,489 5,349 22,772 4,628 4,751 5,705 6,203 21,288 7,231 9,921 14,032

Impor Luar Negeri (7.a. + 7.b.) 3,464 3,243 3,718 3,420 13,844 2,414 2,563 2,495 2,379 9,850 1,928 1,639 1,776 1,156 6,499 1,839 1,561 1,949

Net Ekspor Antar Daerah (8.a. - 8.b.) -676 -1,141 69 -4,374 -6,121 -620 -3,075 -2,837 -5,843 -12,375 332 -2,384 -2,189 -5,172 -9,412 -590 -5,326 -9,240

P DR B 38,717 40,420 42,643 43,164 164,944 43,054 44,221 45,834 46,296 179,405 46,727 47,811 49,827 51,317 195,683 51,606 53,101 54,656
Sumber: Badan Pusat Statistik

142
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ADHK Menurut Pengeluaran,
(Dalam Miliar Rupiah)
2014 2015 2016 2017
Komponen Pengeluaran
I II III IV Total I II III IV Total I II III IV Total I II III
Pengeluaran Kons ums i Rumah Tangga (1.a. s /d 1.l.) 17,374 17,715 17,813 70,045 17,843 18,074 18,526 18,586 73,029 18,628 18,863 19,345 19,401 76,237 19,454 19,728 20,175

Pengeluaran Kons ums i LNPRT 377 389 368 377 1,511 377 378 397 410 1,562 401 410 411 412 1,635 402 417 421

Pengeluaran Kons ums i Pemerintah (3.a. + 3.b.) 2,938 3,580 3,732 5,847 16,098 2,984 3,766 3,957 6,093 16,800 3,085 3,970 3,904 6,043 17,002 3,118 4,036 4,042

Pembentukan Modal Tetap Bruto (4.a. + 4.b.) 9,465 9,854 10,067 10,497 39,883 9,927 10,230 10,531 10,920 41,608 10,315 10,621 10,841 11,231 43,007 10,607 10,788 11,147

Perubahan Inventori -32 111 83 -26 135 -34 110 229 -27 279 -337 628 230 -250 272 -167 429 548

Eks por Luar Negeri (6.a. + 6.b.) 4,782 4,810 4,867 5,463 19,922 4,942 5,784 4,955 5,160 20,842 4,405 4,069 4,782 4,909 18,165 5,452 7,278 10,189

Impor Luar Negeri (7.a. + 7.b.) 2,133 2,000 2,303 2,437 8,873 2,123 2,133 2,134 2,349 8,739 2,097 1,689 1,863 1,077 6,725 1,648 1,457 1,798

Net Eks por Antar Daerah (8.a. - 8.b.) -265 -1,250 -482 -3,384 -5,380 130 -1,451 -626 -2,728 -4,676 1,542 -82 -91 -2,851 -1,481 517 -2,468 -5,145

P DR B 32,274 32,868 34,047 34,151 133,341 34,045 34,758 35,836 36,066 140,705 35,943 36,790 37,559 37,819 148,111 37,735 38,751 39,578
Sumber: Badan Pusat Statistik

Indeks Harga Konsumsi (IHK) dan Laju Inflasi


2014 2015 2016 2017
2014 2015 2016
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
Inflasi
IHK Sumatera Barat 113.12 113.43 116.79 125.06 125.06 120.22 122.70 124.09 126.41 126.41 128.19 126.66 130.42 132.59 132.59 133.08 132.99 133.76
IHK Kota Padang 113.58 113.89 117.30 126.03 126.03 120.99 123.48 124.83 127.1 127.1 128.91 127.38 131.16 133.48 133.48 134.04 134.01 134.43
IHK Kota Bukittinggi 109.82 110.17 113.21 118.22 118.22 114.79 117.15 118.87 121.52 121.52 123.05 121.56 125.20 126.29 126.29 126.31 125.77 126.62
Laju Inflasi Tahunan Sumatera Barat (%, yoy) 8.63 6.16 6.00 11.58 11.58 6.28 8.17 6.25 1.08 1.08 6.62 3.23 5.10 4.89 4.89 3.82 5.00 2.33
Laju Inflasi Tahunan Kota Padang (%, yoy) 8.87 6.26 5.95 11.90 11.90 6.52 8.42 6.42 0.85 0.85 6.55 3.16 5.07 5.02 5.02 3.98 0.34 2.49
Laju Inflasi Tahunan Kota Bukttinggi (%, yoy) 6.94 5.44 6.37 9.24 9.24 4.53 6.34 5.00 2.79 2.79 7.20 3.76 5.33 3.93 3.93 2.65 0.20 1.13
Sumber: Badan Pusat Statistik

Indikator Perbankan
2014 2015 2016 2017
INDIKATOR 2014 2015 2016
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
PERBANKAN
Bank Umum
Total Aset (Rp triliun) 47.6 46.8 48.7 48.1 48.1 50.8 52.9 53.8 54.3 54.3 55.5 56.5 57.46 57.63 57.63 59.27 61.12 61.57
DPK (Rp Triliun) 27.0 29.2 30.8 29.7 29.7 31.8 33.0 34.0 33.1 33.1 34.2 35.2 35.97 34.92 34.92 35.94 37.59 38.65
- Giro (Rp Triliun) 4.9 6.0 6.2 4.3 4.3 6.6 7.4 6.8 4.9 4.9 7.1 6.5 6.43 5.08 5.08 6.96 7.17 7.24
- Tabungan (Rp Triliun) 13.0 13.3 14.3 15.3 15.3 14.0 14.5 15.5 17.5 17.5 16.0 17.4 17.65 19.24 19.24 17.98 19.21 19.77
- Deposito (Rp Triliun) 9.1 9.8 10.3 10.2 10.2 11.2 11.2 11.7 10.7 10.7 11.0 11.3 11.89 10.59 10.59 11.00 11.21 11.65
Kredit (Rp Triliun) 38.9 40.4 41.3 42.8 42.8 44.2 45.8 47.4 48.0 48.0 48.2 49.7 50.30 50.70 50.70 50.93 52.15 52.56
- Modal Kerja 14.6 15.5 15.8 16.0 16.0 16.3 16.9 17.2 17.1 17.1 17.0 17.2 17.27 17.32 17.32 16.89 17.67 17.82
- Investasi 6.8 7.2 7.0 7.6 7.6 8.5 8.8 9.3 10.0 10.0 9.8 10.7 11.01 10.77 10.77 11.14 11.20 11.16
- Konsumsi 17.4 17.8 18.4 19.1 19.1 19.5 20.1 20.8 20.9 20.9 21.4 21.7 22.01 22.61 22.61 22.90 23.28 23.58
LDR (%) 144.2 138.6 134.1 143.8 143.8 139.0 138.8 139.4 145.1 145.1 141.2 140.9 139.8 145.2 145.2 141.7 138.7 136.0
NPL (gross, %) 3.2 2.9 3.1 2.9 2.9 3.0 3.0 3.1 2.7 2.7 3.0 3.3 3.6 3.2 3.2 3.3 3.3 3.2
Sumber: Badan Pusat Statistik

Data RTGS dan Perputaran Kliring

2013 2014 2015 2016 2017


Keterangan
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
RTGS
Nominal (Rp Miliar) 20,759 30,358 24,910 29,078 28,443 30,372 24,075 32,568 33,849 41,136 32,279 22,271 3,358 1,831 2,233 2,775 2,294 2,763 2,243
Pert. Nominal (%,yoy) 17.4 24.7 3.8 37.2 37.0 0.0 -3.4 12.0 19.0 35.4 34.1 -31.6 -90.1 -95.5 -93.1 -87.5 -31.7 50.9 0.4
Volume 35,633 31,146 29,607 40,025 31,950 34,177 30,105 37,814 21,736 21,800 20,908 11,691 1,504 1,506 1,748 2,305 2,142 2,131 2,413
Pert. Volume (%,yoy) 3.8 -16.0 -25.5 -5.7 -10.3 9.7 1.7 -5.5 -32.0 -36.2 -30.5 -69.1 -93.1 -93.1 -91.6 -80.3 42.4 41.5 38.0
Perputaran Kliring
Kliring Nominal (Rp Miliar) 4,203 4,124 4,383 4,251 4,041 4,095 4,249 4,255 3,953 3,418 4,113 4,364 3,881 3,838 3,854 3,836 3,522 2,527 3,004
Pert. Nominal (%,yoy) 5.5 2.5 7.7 1.9 -3.9 -0.7 -3.1 0.1 -2.2 -16.5 -3.2 2.6 -1.8 12.3 -6.3 -12.1 -9.3 -34.2 -22.1
Volume (Lembar) 101,433 104,115 101,984 104,746 101,999 108,220 102,825 107,790 100,597 94,122 99,751 104,497 97,252 97,161 90,368 95,672 90,963 71,897 74,896
Pert. Volume (%,yoy) 1.5 3.1 11.4 4.6 0.6 3.9 0.8 2.9 -1.4 -13.0 -3.0 -3.1 -3.3 3.2 -9.4 -8.4 -6.5 -26.0 -17.1
Sumber: Badan Pusat Statistik

143
144
Daftar Istilah
Istilah Penjelasan

BI-rate Suku bunga kebijakan yang mencerminkan


sikap atau stance kebijakan moneter yang
ditetapkan oleh bank Indonesia dan
diumumkan kepada publik

BI-RTGS Sistem Bank Indonesia Real Time Gross


Settlement (BI RTGS) adalah proses
penyelesaian akhir transaksi pembayaran
yang dilakukan seketika (real time) dengan
mendebet maupun mengkredit rekening
peserta pada saat bersamaan sesuai perintah
pembayaran dan penerimaan pembayaran.

Dana Pihak Ketiga (DPK) Dana yang diterima perbankan dari


masyarakat, yang berupa giro, tabungan atau
deposito

Financing-to-Deposit Ratio (FDR) Rasio antara pembiayaan yang diberikan oleh


bank syariah terhadap dana yang diterima.
Konsep ini sama dengan konsep LDR pada
bank umum konvensional.

Indeks Harga Konsumen (IHK) Salah satu indikator ekonomi yang


memberikan informasi mengenai harga
barang dan jasa yang dibayar oleh konsumen.
Perhitungan IHK dilakukan untuk merekam
perubahan harga beli di tingkat konsumen
(purchasing cost) dari sekelompok tetap
barang dan jasa (fixed basket) yang pada
umumnya dikonsumsi masyarakat.

Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Hasil Survei Konsumen Bank Indonesia,


merupakan rata-rata sederhana dari Indeks
Kondisi Ekonomi Saat ini dan Indeks
Ekspektasi Konsumen.

Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini mencakup
keyakinan konsumen mengenai penghasilan
saat ini dibandingkan 6 bulan yang lalu,
ketepatan waktu saat ini untuk melakukan

145
pembelian barang tahan lama dan jumlah
ketersediaan lapangan kerja saat ini
dibandingkan 6 bulan yang lalu.

Inflasi Persentase perubahan Indeks Harga


Konsumen (IHK).

Kliring Pertukaran warkat atau Data Keuangan


Elektronik (DKE) antar peserta kliring baik atas
nama peserta maupun atas nama nasabah
peserta yang perhitungannya diselesaikan
pada waktu tertentu.

Kredit menurut Bank Pelapor/Kantor Jumlah kredit yang disalurkan oleh kantor
Cabang cabang bank yang memberikan persetujuan
serta menyalurkan kredit.

Kredit menurut Lokasi Proyek Jumlah kredit yang disalurkan oleh perbankan
berdasarkan lokasi proyek yang dibiayai kredit
tersebut.

Kualitas Kredit Penggolongan kredit berdasarkan prospek


usaha, kinerja debitur dan kelancaran
pembayaran bunga dan pokok. Pada Bank
Umum, kredit digolongkan menjadi 5 kualitas
yaitu Lancar, Dalam Perhatian Khusus (DPK),
Kurang Lancar, Diragukan dan Macet.
Sedangkan pada BPR kredit digolongkan
menjadi 4 kualitas, yaitu Lancar, Kurang
Lancar, Diragukan dan Macet.

Loan-to-Deposit Ratio (LDR) Rasio antara jumlah kredit yang disalurkan


terhadap dana yang diterima (giro, tabungan
dan deposito)

mtm Persentase perubahan bulanan (month-to-


month)

Non-Perfoming Loan (NPL) Kredit yang termasuk dalam kualitas Kurang


Lancar, Diragukan dan Macet, merupakan
rasio kredit yang tergolong NPLs terhadap
total kredit. Rasio ini juga sering disebut rasio
NPLs gross. Semakin rendah rasio NPLs,
semakin baik kondisi bank yang
bersangkutan.

Non-Performing Financing (NPF) Rasio antara pembiayaan yang diberikan oleh


bank syariah terhadap dana yang diterima.
Konsep ini sama dengan konsep LDR pada
bank umum konvensional.

146
Produk Domestik Regional Bruto Merupakan salah satu indikator penting
(PDRB) untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu
daerah dalam suatu periode tertentu, baik
atas dasar harga berlaku maupun harga
konstan. PDRB pada dasarnya merupakan
jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh unit usaha dalam suatu daerah
tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang
dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh
unit ekonomi dalam suatu daerah.

qtq Persentase perubahan secara triwulanan


(quarter to quarter/q-t-q) dari triwulan ke-n
dihitung dengan metode point-to-point
dengan dasar triwulan sebelumnya.

yoy Persentase perubahan secara tahunan (year


on year/y-o-y) bulan/triwulan ke-n dihitung
dengan metode point-to-point dengan dasar
bulan/triwulan yang sama dengan tahun
sebelumnya (t-1).

ytd Persentase perubahan menurut tahun


kalender bulan ke-n dihitung dengan metode
point-to-point dengan dasar bulan Desember
tahun sebelumnya (t-1) (year to date
change/y-t-d).

147
Tim Penyusun

Penanggung Jawab
Endy Dwi Tjahjono

Koordinator Penyusunan
Bimo Epyanto

Editor
Kun Anifatussolikhah
Hasudungan P. Siburian

Tim Penulis
Hasudungan P. Siburian
Hans Aulia Utama Hasibuan
Rizky Shantika Putri
Reza Pahlevi Ananda
Ayu Rahma Putri

148

Anda mungkin juga menyukai