DAN
KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
FEBRUARI 2018
1
KATA PENGANTAR
Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR) Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim)
merupakan hasil asesmen rutin yang dilakukan setiap triwulan oleh Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Kalimantan Timur. Kajian ini berisi tentang informasi terkini mengenai
kondisi ekonomi makro daerah, keuangan pemerintah, inflasi, stabilitas keuangan daerah dan
pengembangan akses UMKM, sistem pembayaran, ketenagakerjaan dan kesejahteraan serta
prospek perekonomian kedepan. Kajian ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi bagi
stakeholders di wilayah Kaltim dalam melakukan perumusan kebijakan.
Analisa pada kajian ini menggunakan berbagai data dan informasi yang diperoleh secara
langsung dari kegiatan survei dan liaison Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Kalimantan
Timur. Kami juga menggunakan berbagai data dan informasi yang diperoleh dari pihak
eksternal, baik dari kalangan pemerintah maupun swasta. Atas seluruh bantuan tersebut, kami
menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh
pihak yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penyusunan kajian ini. Besar
harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa
yang akan datang. Kami juga senantiasa mengharapkan kritikan, masukan, dan saran dalam
rangka peningkatan kualitas kajian ini sehingga dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang
berkepentingan.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan kemudahan kepada kita semua
dalam upaya mengembangkan ekonomi regional khususnya dan pengembangan ekonomi
nasional pada umumnya.
Muhamad Nur
Kepala Perwakilan
2
VISI BANK INDONESIA
Menjadi lembaga bank sentral yang kredibel dan terbaik di regional melalui penguatan nilai-
nilai strategis yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan nilai tukar yang stabil.
3
DAFTAR ISI
4
BOKS III.1 - Peran TPID dalam Merespon Dampak Pergerakan Harga BBM.......................... 86
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN AKSES KEUANGAN DAN UMKM .. 89
Gambaran Umum ................................................................................................... 89
Stabilitas Keuangan Daerah - Korporasi .................................................................. 91
Stabilitas Keuangan Daerah - Rumah Tangga .......................................................... 94
Stabilitas Keuangan Daerah - UMKM ...................................................................... 96
V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH ............ 98
Penyelenggaran Sistem Pembayaran ...................................................................... 98
Pengelolaan Uang Rupiah ..................................................................................... 100
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ............................................................... 103
Ketenagakerjaan ................................................................................................... 103
Kesejahteraan....................................................................................................... 106
VII. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH ......................................................................... 109
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Kaltim ................................................................. 109
Prospek Inflasi Kaltim ........................................................................................... 111
DAFTAR ISTILAH ................................................................................................................... 114
5
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha (yoy) .......................... 22
Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Berdasarkan Pengeluaran (yoy) ................................ 36
Tabel I.3 Komoditas Utama Ekspor Kaltim .............................................................................. 39
Tabel I.4 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim ........................................................................ 40
Tabel I.5 Komoditas Utama Impor Kaltim ............................................................................... 42
Tabel I.6 Negara Asal Utama Impor Kaltim ............................................................................. 42
Tabel I.7 Belanja APBD dan APBN di Wilayah Kaltim ............................................................... 44
Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp
Juta)....................................................................................................................................... 63
Tabel II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta) 65
Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta)
.............................................................................................................................................. 67
Tabel II.4 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta) ...... 68
Tabel II.5 Transfer Dana Desa Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun 2017 (Rp Juta)................. 68
Tabel II.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim Tahun 2016 dan 2017 ............................. 69
Tabel III.1 Perbandingan Rata-Rata Inflasi Bulanan Kaltim Triwulan III dan IV 2017 (mtm) ...... 72
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim Triwulan IV 2017 (mtm) ..... 75
Tabel III.3 Inflasi Kaltim (qtq).................................................................................................. 76
Tabel III.4 Inflasi Kaltim (yoy) ................................................................................................. 77
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan IV 2017 (yoy)..................... 78
Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota Pembentuk (qtq & yoy) ...................................................... 78
Tabel III.7 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Administered prices Kaltim
Triwulan IV 2017 .................................................................................................................... 80
Tabel III.8 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Inti Kaltim Triwulan IV 2017 (yoy)
.............................................................................................................................................. 81
Tabel III.9 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile food Kaltim Triwulan IV
2017 (yoy).............................................................................................................................. 82
Tabel III.10 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltim Triwulan IV 2017 ..... 84
Tabel VI.1 Angkatan Kerja dan Pengangguran Provinsi Kaltim .............................................. 103
Tabel VI.2 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha ......................................... 104
Tabel VI.3 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltim ............. 105
Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Usaha Provinsi Kaltim ...................... 105
Tabel VI.5 Garis Kemiskinan di Kalimantan Timur ................................................................. 106
Tabel VI.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur (Ribu Jiwa) ......... 107
Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur ...... 110
Tabel VII.2 Outlook Harga Komoditas Ekspor Utama Kalimantan Timur ................................ 111
6
DAFTAR GRAFIK
Grafik I.1 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim & Nasional ............................................................... 19
Grafik I.2 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Regional Triwulan IV 2017............................ 19
Grafik I.3 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Regional 2016 & 2017 .................................. 21
Grafik I.4 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Sektor Pertambangan ............................................ 23
Grafik I.5 Produksi Batubara Kaltim ........................................................................................ 24
Grafik I.6 DMO Batubara Kaltim ............................................................................................. 24
Grafik I.7 Lifting Minyak Kaltim .............................................................................................. 24
Grafik I.8 Lifting Gas Kaltim .................................................................................................... 24
Grafik I.9 Kredit dan NPL Industri Pengolahan Kaltim ............................................................. 25
Grafik I.10 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Pertambangan (Tahunan) ................................... 25
Grafik I.11 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Industri Pengolahan............................................. 27
Grafik I.12 Indeks Produksi LNG Kaltim................................................................................... 27
Grafik I.13 Volume Ekspor CPO Kaltim .................................................................................... 27
Grafik I.14 Harga CPO Internasional ....................................................................................... 27
Grafik I.15 Volume Ekspor Pupuk Kaltim ................................................................................ 28
Grafik I.16 Volume Ekspor Bahan Kimia Kaltim ....................................................................... 28
Grafik I.17 Kredit dan NPL Industri Pengolahan Kaltim ........................................................... 29
Grafik I.18 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Industri Pengolahan (Tahunan) ........................... 29
Grafik I.19 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Pertanian ............................................................. 30
Grafik I.20 Harga CPO dan TBS Kaltim..................................................................................... 30
Grafik I.21 Kredit dan NPL Lapangan Usaha Pertanian Kaltim ................................................. 31
Grafik I.22 Kredit dan NPL Lapangan Usaha Perikanan Kaltim ................................................. 31
Grafik I.23 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Pertanian (Tahunan) ........................................... 31
Grafik I.24 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Konstruksi ........................................................... 32
Grafik I.25 Penjualan Semen Kaltim........................................................................................ 32
Grafik I.26 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Konstruksi (Tahunan) .......................................... 33
Grafik I.27 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Akomodasi dan Makan Minum ............................ 33
Grafik I.28 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Kaltim................................................................ 33
Grafik I.29 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - Akomodasi dan Makan Minum (Tahunan) ........... 34
Grafik I.30 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Perdagangan Besar dan Eceran ........................... 35
Grafik I.31 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Perdagangan Besar dan Eceran (Tahunan) .......... 35
Grafik I.32 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Ekspor Luar Negeri .............................................. 36
Grafik I.33 Neraca Perdagangan Luar Negeri Kaltim ............................................................... 36
Grafik I.34 Perkembangan Ekspor Migas Kaltim...................................................................... 37
Grafik I.35 Perkembangan Ekspor Nonmigas Kaltim ............................................................... 37
Grafik I.36 Ekspor Batubara Kaltim ......................................................................................... 38
Grafik I.37 Harga Batubara Internasional ................................................................................ 38
Grafik I.38 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Ekspor Luar Negeri (Tahunan) ............................. 39
Grafik I.39 Harga Batubara Internasional (Tahunan) ............................................................... 39
Grafik I.40 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Impor Luar Negeri ............................................... 41
Grafik I.41 Perkembangan Impor Migas Kaltim ....................................................................... 41
Grafik I.42 Perkembangan Impor Nonmigas Kaltim ................................................................ 41
Grafik I.43 Impor Barang Modal dan Bahan Baku Kaltim......................................................... 42
7
Grafik I.44 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Impor Luar Negeri (Tahunan) .............................. 42
Grafik I.45 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Konsumsi Pemerintah ......................................... 43
Grafik I.46 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Konsumsi Pemerintah (Tahunan) ........................ 43
Grafik I.47 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Konsumsi Rumah Tangga .................................... 45
Grafik I.48 Optimisme Konsumen Rumah Tangga Kaltim ........................................................ 45
Grafik I.49 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – Konsumsi Rumah Tangga (Tahunan) ................... 46
Grafik I.50 Tingkat Keyakinan Konsumen Kaltim ..................................................................... 46
Grafik I.51 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim - PMTB .................................................................. 47
Grafik I.52 PMTB Kaltim – Bangunan dan NonBangunan ........................................................ 47
Grafik I.53 Penanaman Modal Asing Kaltim ............................................................................ 47
Grafik I.54 Penanaman Modal Dalam Negeri Kaltim ............................................................... 47
Grafik I.55 Kredit dan NPL Investasi Kaltim ............................................................................. 48
Grafik I.56 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim – PMTB (Tahunan) ................................................. 48
Grafik I.58 Tujuan Kunjungan Pusat Perbelanjaan .................................................................. 57
Grafik I.59 Konsumsi Rumah Tangga ...................................................................................... 57
Grafik I.60 Perubahan Penghasilan Satu Tahun Terakhir ......................................................... 58
Grafik I.61 Perkembangan DPK Perseorangan ........................................................................ 58
Grafik I.62 Perekonomian Kaltim pada Periode Pilkada Serentak ............................................ 61
Grafik I.63 Pertumbuhan Konsumsi LNPRT di periode Pilgub 2013 ......................................... 62
Grafik I.64 Pertumbuhan Konsumsi LNPRT di periode Pilkada Serentak 2015 ......................... 62
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan
2017 ...................................................................................................................................... 64
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017
.............................................................................................................................................. 66
Grafik III.1 Inflasi Kaltim & Nasional ....................................................................................... 71
Grafik III.2 Perbandingan Inflasi di Kalimantan ....................................................................... 71
Grafik III.3 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim ................................................................ 79
Grafik III.4 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim............................................................... 79
Grafik III.5 Perkembangan Inflasi Kelompok Administered prices Kaltim ................................. 80
Grafik III.6 Perkembangan Inflasi Kelompok Inti Kaltim........................................................... 81
Grafik III.7 Perkembangan Inflasi Kelompok Volatile food Kaltim ............................................ 82
Grafik III.8 Pergerakan Inflasi Kaltim dan disagregasinya pada tahun 2013-2017 .................... 86
Grafik III.9 Pergerakan Inflasi Kaltim dan harga BBM pada tahun 2013-2017 .......................... 86
Grafik III.10 Pergerakan harga minyak mentah dunia dan Indonesia serta harga BBM pada
tahun 2013-2017 ................................................................................................................... 87
Grafik III.11 Pergerakan dan peramalan harga minyak mentah dunia pada tahun 2015-2018 . 87
Grafik IV.1 Perkembangan DPK Kaltim dan Nasional ............................................................... 89
Grafik IV.2 Perkembangan Kredit Kaltim dan Nasional............................................................ 89
Grafik IV.3 Komposisi Kredit Kaltim Berdasarkan Penggunaan ................................................ 90
Grafik IV.4 Komposisi Kredit Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha .......................................... 90
Grafik IV.5 Perkembangan Kredit Spasial Kabupaten/Kota di Wilayah Kaltim.......................... 90
Grafik IV.6 Komposisi Kredit Spasial Kabupaten/Kota di Wilayah Kaltim ................................. 90
Grafik IV.7 Risiko Kredit Spasial Kabupaten/Kota di Wilayah Kaltim ........................................ 91
Grafik IV.8 Perkembangan DPK Korporasi Kaltim .................................................................... 92
Grafik IV.9 Komposisi DPK Korporasi Kaltim ........................................................................... 92
8
Grafik IV.10 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim ............................................................... 93
Grafik IV.11 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha ................ 93
Grafik IV.12 Return on Asset dan Return on Equity Korporasi Subsektor Batubara .................. 93
Grafik IV.13 Asset Turn Over Korporasi Sektor Batubara ......................................................... 93
Grafik IV.14 Debt to Service Ratio Korporasi Sektor Pertambangan ........................................ 94
Grafik IV.15 Debt to Service Ratio dan Solvability Korporasi Sektor Pertambangan ................. 94
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltim ....................................................... 95
Grafik IV.17 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Kaltim Berdasarkan Jenisnya ..................... 95
Grafik IV.18 Perkembangan DPK Perseorangan Kaltim ........................................................... 95
Grafik IV.19 Komposisi DPK Perseorangan Kaltim ................................................................... 95
Grafik IV.20 Perkembangan Kredit UMKM Kaltim ................................................................... 96
Grafik IV.21 Perkembangan Rasio Kredit UMKM Terhadap Total Kredit Kaltim ....................... 96
Grafik IV.22 Komposisi Kredit UMKM Kaltim Berdasarkan Jenis Penggunaan .......................... 97
Grafik IV.23 Komposisi Kredit UMKM Kaltim Berdasarkan Lapangan Usaha ............................ 97
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltim .................................................... 98
Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltim ..................................................... 98
Grafik V.3 Perkembangan RTGS Generasi II Kaltim ................................................................. 99
Grafik V.4 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Kaltim .................................................... 99
Grafik V.5 Perkembangan Volume Transaksi Kliring Kaltim ..................................................... 99
Grafik V.6 Pengedaran Uang Kartal Kaltim............................................................................ 101
Grafik V.7 Pengedaran Uang Kartal Kaltim – Spasial ............................................................. 101
Grafik V.8 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltim .............................................................. 101
Grafik V.9 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar terhadap Inflow Kaltim ........................... 101
Grafik VI.1 Perbandingan TPT Berdasarkan Provinsi ............................................................. 104
Grafik VI.2 Jumlah Penduduk Miskin Kalimantan Timur ........................................................ 106
Grafik VI.3 Perkembangan Nilai Tukar Petani Kaltim ............................................................. 108
Grafik VI.4 Perkembangan Nilai Tukar Petani Kaltim Berdasarkan Komponen....................... 108
Grafik VI.5 Gini Rasio Kalimantan ......................................................................................... 108
Grafik VII.1 Ekspektasi Harga 3 dan 6 bulan ke depan ........................................................... 113
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Berdasarkan Regional ...................................... 20
Gambar I.2 Kilang Minyak Indonesia ...................................................................................... 52
Gambar I.3 Timeline Awal RDMP Kilang Minyak Balikpapan ................................................... 53
Gambar I.4 Hasil Riset Growth Diagnotic Dampak RDMP dan GRR di Kaltim ........................... 54
9
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
PERTUMBUHAN EKONOMI
Berdasarkan Pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga 1.46 2.16 1.78 -1.26 0.73 0.84 1.38 2.79 3.03 2.96 ↘ 2.54 ↗
Konsumsi LNPRT 8.30 5.90 -6.01 -6.33 -8.22 -4.04 6.32 4.26 4.55 4.49 ↘ 4.89 ↗
Konsumsi Pemerintah -4.93 5.67 -0.31 -17.95 -21.03 -13.44 8.40 -2.94 -8.70 -32.10 ↘ -15.28 ↘
PMTB -1.47 -8.96 -12.88 -4.30 -1.21 -6.91 2.70 -0.14 -0.37 9.83 ↗ 3.01 ↗
Perubahan Inventori -35.89 -60.67 -78.74 -58.52 -42.48 -65.19 -1.74 -5.14 -19.84 -37.96 ↘ -15.85 ↗
Ekspor Luar Negeri -16.07 -10.97 -6.82 -15.34 -6.05 -9.88 3.31 1.74 3.81 1.38 ↘ 2.55 ↗
Impor Luar Negeri 3.49 -15.51 -8.55 -14.61 -11.66 -12.70 -0.95 4.60 0.10 6.21 ↗ 2.51 ↗
Net Ekspor Antar Daerah 222.87 32.72 39.91 56.42 15.15 34.82 4.47 14.75 6.55 4.76 ↘ 7.57 ↘
TOTAL IMPOR -34.99 -39.60 -31.09 -32.41 -27.04 -32.59 -23.53 -19.24 -15.25 4.82 ↗ -12.98 ↗
Impor Migas -40.16 -45.68 -36.54 -31.91 -32.79 -36.83 -22.79 -13.75 -16.10 22.45 ↗ -8.05 ↗
Impor Nonmigas -12.06 -16.30 -14.36 -33.94 -13.76 -19.79 -25.39 -31.72 -12.53 -26.88 ↘ -24.68 ↘
10
INFLASI
*)Sejak tahun 2016, inflasi Kaltim tidak lagi memperhitungkan inflasi Kota Tarakan
11
PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN
KREDIT
Penyaluran Kredit (Lokasi Proyek) 1.69 3.22 4.70 -2.20 0.01 2.97 1.24 2.05 3.82 -0.35 -2.46 -5.44 ↘
Non Performing Loans (Lokasi Proyek) 5.12 4.90 5.52 5.46 5.18 6.46 7.01 6.54 7.04 8.01 7.80 5.89 ↘
Berdasarkan Jenis Penggunaan
Modal Kerja -5.16 2.60 2.33 -13.56 -3.24 0.99 -0.10 6.92 7.58 1.06 2.19 2.95 ↗
Investasi 4.90 2.20 5.55 4.28 0.94 4.50 2.18 -1.60 1.36 -3.58 -9.27 -16.85 ↘
Konsumsi 5.76 6.26 6.58 2.65 2.69 2.83 1.28 3.16 3.89 4.17 4.82 5.80 ↗
Berdasarkan Sektor Ekonomi
Pertanian dan Kehutanan 4.42 -1.90 2.36 1.86 6.18 8.75 13.16 9.90 20.75 19.91 14.99 -0.12 ↘
Perikanan 61.54 0.35 1.91 0.49 -10.13 -4.87 -3.13 28.37 11.85 26.44 36.41 11.60 ↘
Pertambangan 3.28 29.16 6.13 -29.81 -23.89 -12.38 -14.90 -2.58 -14.32 -25.11 -25.16 -33.82 ↘
Industri Pengolahan 9.44 4.25 27.81 23.05 17.39 16.45 15.18 -1.22 3.62 -0.86 -11.81 -14.20 ↘
Listrik, Gas dan Air -4.66 44.96 49.79 73.83 53.09 11.97 6.34 -8.16 3.36 -9.03 -27.36 -19.62 ↗
Konstruksi 11.92 8.43 3.76 2.33 5.99 6.82 2.69 0.55 0.82 -5.73 -2.70 11.60 ↗
Perdagangan Besar dan Eceran 9.48 5.39 8.83 4.63 2.37 6.96 1.11 5.02 7.94 -1.92 -0.16 2.93 ↗
Akomodasi dan Makan Minum 11.99 17.15 26.55 21.98 47.59 40.33 25.41 -5.59 -11.65 -14.98 -12.40 1.11 ↗
Transportasi, Gudang dan Komunikasi -16.61 -27.20 -22.33 -10.47 -9.76 -2.42 -3.90 -3.77 -4.93 -4.53 -11.69 -15.74 ↘
Jasa Keuangan -29.19 -21.87 -18.93 -28.33 4.73 -29.71 -31.88 -26.99 -39.83 -28.75 -23.39 -24.47 ↘
Real Estate dan Jasa Perusahaan -18.81 -9.94 -8.66 -19.83 -21.08 -12.13 -17.00 1.71 2.88 -3.51 -3.93 -4.76 ↘
Administrasi Pemerintahan -0.28 -4.65 18.01 -18.47 9.77 -6.38 -12.68 -10.59 5.43 12.24 20.23 24.98 ↗
Jasa Pendidikan 106.89 63.76 66.32 100.00 90.10 63.52 56.77 42.01 28.67 22.63 27.67 26.98 ↘
Jasa Kesehatan dan Sosial 17.62 9.21 13.05 -1.54 -11.99 -4.63 -10.83 3.54 9.32 8.27 20.42 18.43 ↘
Jasa Kemasyarakatan -12.35 8.79 -10.54 -8.72 -11.39 -12.21 -5.64 19.28 14.46 -0.69 5.88 -26.89 ↘
Jasa Perorangan 21.46 15.28 25.29 37.56 43.39 35.38 21.44 6.95 4.81 2.46 2.60 5.37 ↗
Badan Internasional 0.00 0.00 0.00 0.00 -100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 -100.00 -100.00 0.00 ↗
Lainnya 780.07 -65.13 -50.50 -65.52 -54.18 -44.24 -71.37 -65.15 -59.01 10.17 220.13 205.54 ↘
Rumah Tangga 5.76 6.26 6.58 2.65 2.69 2.83 1.28 3.16 3.89 4.17 4.82 5.80 ↗
SISTEM PEMBAYARAN
Inflow 28.27 0.52 8.17 -13.92 -3.42 16.37 27.07 32.05 -6.71 -5.99 7.82 6.20 ↘
Outflow -17.02 19.71 -4.81 -12.30 -2.18 39.05 -32.22 -20.36 54.76 12.53 -14.81 2.03 ↗
12
RINGKASAN EKSEKUTIF
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL
PROVINSI KALIMANTAN TIMUR
Februari 2018
13
2,5% (yoy), bias atas dibandingkan perkiraan sebelumnya. Di sisi
lapangan usaha, kinerja lapangan usaha pertambangan
diperkirakan akan mendorong ekonomi Kaltim triwulan I 2018.
Dari sisi pengeluaran, peningkatan batubara Tiongkok seiring
dengan musim dingin yang masih terjadi dan naiknya kebutuhan
batubara India menjadi upside risk bagi kinerja ekspor luar negeri
Kaltim yang didominasi oleh komoditas bahan bakar mineral.
Lebih lanjut, kegiatan Pemilihan Kepala Daerah (PILKADA)
Provinsi Kaltim yang akan diselenggarakan di pertengahan tahun
2018 diperkirakan akan mendorong kinerja konsumsi Lembaga
Nonprofit Rumah Tangga (LNPRT) dan konsumsi pemerintah di
triwulan I 2018.
14
kelompok administered Kelompok volatile food mengalami deflasi pada triwulan IV 2017
prices sebesar -0,34% (yoy) setelah pada triwulan III 2017 mengalami
inflasi sebesar 0,94% (yoy) . Penurunan inflasi pada kelompok
volatile food dipicu oleh penurunan harga pada beberapa
komoditas pangan seperti bawang merah dan bawang putih. Di
sisi lain, Inflasi kelompok administered prices turun dari 9,66%
(yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 8,35% (yoy) di triwulan IV
2017. Penurunan inflasi kelompok administered prices dipicu
oleh meredanya tekanan inflasi dari komoditas tarif listrik yang
lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya. Sementara itu,
kelompok inti (core inflation) cenderung stabil walaupun
arahnya menunjukan sedikit penurunan dari 2,47% (yoy) pada
triwulan III 2017 menjadi 2,46% (yoy) di triwulan IV 2017.
15
Kredit UMKM Kaltim triwulan IV 2017 tumbuh 4,2% (yoy), atau
sedikit melambat dibandingkan periode sebelumnya yang
tumbuh 4,62% (yoy). Kredit UMKM memiliki pangsa sebesar
22,85% pada total kredit Kaltim. NPL kredit UMKM Kaltim turun
dari 6,56% di triwulan III 2017 menjadi 5,63%. Berdasarkan
lapangan usaha, NPL kredit UMKM tertinggi dialami oleh sektor
listrik, gas, dan air sebesar 13,36%.
16
Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2017 mengalami
peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Wilayah
perkotaan mengalami peningkatan penduduk miskin cukup
signifikan, dari 89,64 ribu jiwa pada tahun 2016 menjadi 102,39
ribu jiwa atau naik 14,22% (yoy). Di sisi lain, jumlah penduduk
miskin di wilayah pedesaan mengalami penurunan dari 121,60
ribu jiwa di tahun 2016 menjadi 116,28 ribu jiwa pada tahun
2017 atau turun -4,38% (yoy). Peningkatan jumlah penduduk
miskin di wilayah perkotaan menyebabkan tingkat kemiskinan
Kaltim tahun 2017 meningkat dari 6,00% pada tahun 2016
menjadi 6,08%.
17
ekonomi Kaltim tahun 2018 diperkirakan tumbuh pada kisaran
2,6-3,0% (yoy).
18
I. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO DAERAH
Deselerasi ekonomi Kaltim masih berlanjut pada triwulan IV 2017 yang dipengaruhi oleh
penurunan kinerja lapangan usaha pertambangan sehingga berdampak pada neraca
perdagangan luar negeri Kaltim. Namun demikian, secara kumulatif tahunan, ekonomi
Kaltim tahun 2017 tercatat tumbuh lebih baik dibandingkan tahun sebelumnya
Gambaran Umum
Ekonomi Kaltim triwulan IV 2017 tetap tumbuh positif walaupun tidak sekuat periode
sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2017 tercatat tumbuh 1,6% (yoy), lebih
rendah dibandingkan pertumbuhan ekonomi pada triwulan III 2017 sebesar 3,5% (yoy). Arah
pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV 2017 sejalan dengan perkiraan Bank Indonesia
sebelumnya dengan capaian yang lebih rendah atau bias bawah dari proyeksinya. Di tingkat
nasional, pertumbuhan ekonomi Indonesia triwulan IV 2017 tercatat mengalami peningkatan
dari 5,1% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi 5,2% (yoy) (Grafik I.1).
Nasional Kaltim
Capaian ekonomi Kaltim triwulan IV 2017 tercatat lebih rendah dibandingkan dengan
pertumbuhan ekonomi Kawasan Timur Indonesia (KTI)1 (Grafik I.2). Ekonomi KTI triwulan IV
2017 tercatat tumbuh 4,8% (yoy), lebih rendah dibandingkan capaian triwulan sebelumnya
sebesar 5,4% (yoy). Deselerasi pertumbuhan ekonomi kawasan Kalimantan dan Balinusra
menjadi penyebab utama melambatnya ekonomi KTI triwulan IV 2017. Belum pulihnya kinerja
lapangan usaha utama di Kalimantan dan turunnya kuota ekspor mineral di Balinusra menjadi
penyebab utama deselerasi pertumbuhan ekonomi di kawasan ini. Di sisi lain, ekonomi kawasan
1
Kawasan Timur Indonesia terdiri dari 18 (delapan belas provinsi) di kawasan Kalimantan, Sulawesi, Balinusra dan
Maluku-Papua
19
Sulawesi dan Maluku-Papua mengalami peningkatan pertumbuhan dan menjadi penahan
perlambatan ekonomi KTI triwulan IV 2017 (Gambar I.1). Berdasasrkan pangsanya, ekonomi
Kalimantan tetap mendominasi perekonomian KTI triwulan IV 2017 sebesar 40,3%, disusul oleh
ekonomi Sulawesi sebesar 30,6%, Balinusra sebesar 15,4% dan Maluku-Papua sebesar 13,3%.
Pangsa thdp
Wilayah Pangsa thdp KTI
Nasional
2017-IV 2017 2017-IV 2017
Kaltim 4.3% 4.3% 4.3% 4.3%
Kalimantan 8.2% 8.2% 40.7% 41.3%
Balinusra 3.1% 3.1% 15.4% 15.7%
Sulawesi 6.2% 6.1% 30.6% 30.8%
Maluku-Papua 2.7% 2.4% 13.3% 12.2%
Secara kumulatif tahunan, ekonomi Kaltim tahun 2017 tercatat tumbuh lebih baik
dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tahun 2017, ekonomi Kaltim mengalami peningkatan
dari -0,4% (yoy) di tahun 2016 menjadi 3,1% (yoy). Di sisi lapangan usaha, naiknya pertumbuhan
ekonomi Kaltim dipengaruhi oleh lapangan usaha pertanian, pertambangan dan konstruksi.
Peningkatan permintaan dari negara-negara mitra dagang utama yang didukung oleh naiknya
tren harga komoditas internasional menjadi pendorong utama tumbuhnya lapangan usaha
pertambangan. Di sisi lain, lapangan usaha industri pengolahan tahun 2017 tumbuh lebih
rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang disebabkan terutama oleh perlambatan kinerja
industri pengolahan LNG. Dari sisi pengeluaran, peningkatan pertumbuhan ekonomi Kaltim
tahun 2017 tercermin dari laju pertumbuhan ekspor luar negeri yang tumbuh lebih baik
2
Gambar I.1 menunjukkan pertumbuhan ekonomi Indonesia berdasarkan regional, sedangkan tabel
menunjukkan pangsa perekonomian regional terhadap ekonomi Nasional dan Kawasan Timur
Indonesia.
20
dibandingkan tahun sebelumnya. Tren harga komoditas yang mengalami peningkatan
sepanjang tahun 2016 menjadi penyebab utama naiknya kinerja ekspor luar negeri Kaltim tahun
2017. Komponen lainnya yang turut mendukung pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2017
adalah investasi yang tercermin dari laju pertumbuhan Pembentukan Modal Tetap Bruto
(PMTB).
Secara spasial, pertumbuhan ekonomi kawasan KTI tahun 2017 tumbuh lebih baik
dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi KTI meningkat dari 4,8% (yoy) di
tahun 2016 menjadi 5,1% (yoy) pada tahun 2017. Peningkatan pertumbuhan ekonomi kawasan
Kalimantan menjadi pendorong utama naiknya ekonomi KTI 2017. Di sisi lain, pertumbuhan
ekonomi kawasan Balinusra, Sulawesi dan Maluku-Papua tahun 2017 tercatat lebih rendah
dibandingkan capaian tahun sebelumnya.
8 %yoy
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
2016 2017
Memasuki triwulan I 2018, ekonomi Kaltim diperkirakan kembali tumbuh lebih baik
dibandingkan triwulan sebelumnya. Ekonomi Kaltim triwulan I 2018 diperkirakan tumbuh pada
rentang 2,1-2,5% (yoy), bias atas dibandingkan perkiraan sebelumnya. Di sisi lapangan usaha,
kinerja lapangan usaha pertambangan diperkirakan akan mendorong ekonomi Kaltim triwulan
I 2018. Pemerintah melalui Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) menetapkan
target produksi batubara tahun 2018 sebesar 477 ton. Angka ini lebih tinggi dibandingkan
realisasi produksi batubara nasional tahun 2017 sebesar 461 juta ton. Di tengah peningkatan
tren harga komoditas dan cuaca yang baik, pelaku usaha pertambangan diperkirakan akan
menggenjot level produksinya pada awal tahun 2018. Dari sisi pengeluaran, peningkatan
batubara Tiongkok seiring dengan musim dingin yang masih terjadi dan naiknya kebutuhan
batubara India menjadi upside risk bagi kinerja ekspor luar negeri Kaltim yang didominasi oleh
komoditas bahan bakar mineral. Lebih lanjut, kegiatan Pemilihan Kepala Daerah (PILKADA)
Provinsi Kaltim yang akan diselenggarakan di pertengahan tahun 2018 diperkirakan akan
21
mendorong kinerja konsumsi Lembaga Nonprofit Rumah Tangga (LNPRT) dan konsumsi
pemerintah di triwulan I 2018.
22
Pertambangan dan Penggalian
Kinerja lapangan usaha pertambangan triwulan IV 2017 kembali mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi lapangan usaha
pertambangan turun dari 1,4% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi terkontraksi -1,8% (yoy) pada
triwulan IV 2017 (Grafik I.4). Penurunan pertumbuhan pertambangan memberikan andil
pertumbuhan negatif sebesar -0,9% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan IV
2017. Capaian andil pertumbuhan lapangan usaha pertambangan triwulan IV 2017 lebih rendah
jika dibandingkan andil pertumbuhan triwulan III 2017 sebesar 0,7% (yoy). Kontraksi
pertumbuhan lapangan usaha pertambangan triwulan IV 2017 dipengaruhi oleh anomali cuaca
yang mengakibatkan terganggunya proses produksi.
10
-5
-10
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Konsumsi batubara domestik Kaltim triwulan IV 2017 masih dibawah target yang
ditetapkan oleh pemerintah. Berdasarkan data IHS Energy periode Februari 2018, konsumsi
23
domestik batubara Kaltim triwulan IV 2017 sebesar 5,2 juta metrik ton atau 10,4% dari total
produksi batubara Kaltim. Capaian ini masih dibawah target pemerintah sebesar 26,1%
sebagaimana yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral
No.2183 K/30/MEM/2017 tentang Penetapan Kebutuhan dan Presentase Minimal Penjualan
Batubara Untuk Kepentingan Dalam Negeri Tahun 2017. Proses pembangunan PLTU yang
berjalan lambat dan belum optimalnya penggunaan batubara oleh industri pengolahan menjadi
tantangan bagi peningkatan konsumsi batubara domestik Kaltim.
Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah Sumber: Mc Closkey-Indonesian Coal Report, diolah
Grafik I.5 Produksi Batubara Kaltim Grafik I.6 DMO Batubara Kaltim
Kinerja pertambangan migas yang tercermin dari lifting juga mengalami penurunan
pada triwulan III 2017. Berdasarkan data yang diperoleh dari Kementerian Energi dan Sumber
Daya Mineral (ESDM) dan Dinas Pertambangan dan Energi Mineral (Distamben) Provinsi Kaltim,
realisasi lifting minyak Kaltim triwulan III 2017 sebesar 7,1 juta barel atau terkontraksi -12,8%
(yoy), turun dibandingkan triwulan II 2017 yang tumbuh 3,1% (yoy) (Grafik I.6). Sejalan dengan
kondisi tersebut, lifting gas terkontraksi lebih dalam dari -13,4% (yoy) di triwulan II 2017
menjadi -21,1% (yoy) pada triwulan III 2017 (Grafik I.7).
Lifting Minyak g.Lifting Minyak (Rhs) Lifting Gas g.Lifting Gas (Rhs)
24
Penurunan pertumbuhan lapangan usaha pertambangan juga tercermin dari kinerja
pertumbuhan kredit triwulan IV 2017. Pertumbuhan kredit pertambangan terkontraksi lebih
dalam pada triwulan IV 2017, dari -25,2% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi -33,8% (yoy).
Kontraksi pertumbuhan kredit pertambangan Kaltim sejalan dengan tingginya risiko kredit yang
tercemin dari Non Performing Loans (NPL) pertambangan triwulan IV 2017 sebesar 20,49%
(Grafik I.9). Penurunan harga komoditas selama periode 2014-2016 berdampak pada turunnya
kinerja lapangan usaha pertambangan. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Dinas Energi
dan Sumber Daya Mineral Provinsi Kaltim, sebagian besar pelaku usaha pertambagan Kaltim
banyak yang memilih untuk tidak melakukan kegiatan operasional selama 2014-2016, bahkan
ada beberapa pelaku usaha yang memilih untuk menutup usahanya. Kondisi ini menjadi
penyebab utama rendahnya kinerja pertumbuhan kredit dan tingginya risiko kredit
pertambangan Kaltim.
50 %yoy % 45 12 %yoy
2016: -3,5% (yoy)
40 40 10 2017: 1,2% (yoy)
30 35 8
20 30
6
10 25
4
0 20
2
-10 15
-20 10 0
-30 5 -2
-40 0 -4
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV -6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Secara kumulatif tahunan, pertambangan Kaltim tahun 2017 tumbuh lebih baik
dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan lapangan usaha pertambangan Kaltim tahun
2017 sebesar 1,2% (yoy), meningkat dibandingkan tahun 2016 yang terkontraksi -3,5% (yoy)
(Grafik I.10). Harga komoditas batubara pada tahun 2017 yang tercatat lebih baik dibandingkan
tahun sebelumnya menjadi pendorong utama kinerja lapangan usaha pertambangan,
khususnya pertambangan nonmigas dengan komoditas utama batubara. Rata-rata harga
batubara internasional3 tahun 2017 tercatat US$82,7 per metrik ton, tumbuh 32,3% (yoy)
dibandingkan rata-rata harga batubara internasional tahun 2016 sebesar US$62,5 per metrik
3
Harga batubara internasional merupakan rata-rata harga batubara Australia, Kolombia dan Afrika
Selatan
25
ton. Tingginya pengaruh harga komoditas terhadap kinerja lapangan usaha pertambangan
Kaltim menyebabkan peningkatan kinerja pertambangan masih belum bersifat struktural.
Industri Pengolahan
Kinerja industri pengolahan Kaltim triwulan IV 2017 tumbuh lebih rendah
dibandingkan periode sebelumnya. Industri pengolahan Kaltim tumbuh 0,7% (yoy) pada
triwulan IV 2017, lebih rendah dibandingkan triwulan III 2017 yang tumbuh 4,9% (yoy) (Grafik
I.11). Sebagai salah satu lapangan usaha dengan pnagsa terbesar, industri pengolahan
menyumbang andil positif sebesar 0,2% (yoy) terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan
IV 2017. Deselerasi pertumbuhan industri pengolahan terutama disebabkan oleh kinerja
industri LNG yang melambat pada triwulan laporan.
26
20 %yoy 2017-III: 4,0% (yoy) 100 Indeks %yoy 40
2017-IV: 0,7% (yoy) 90
15 30
80
70 20
10
60 10
5 50
40 0
0 30 -10
20
-5 -20
10
-10 0 -30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Sementara itu, industri pengolahan Crude Palm Oil (CPO) Kaltim triwulan IV 2017 juga
mengalami perlambatan dibandingkan triwulan sebelumnya. Perlambatan kinerja industri
CPO Kaltim triwulan IV 2017 tercermin dari turunnya volume ekspor CPO Kaltim dari 215,6%
(yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 109,8% (yoy) (Grafik I.13). Perlambatan ekspor CPO Kaltim
terutama disebabkan oleh deselerasi impor dari negara Malaysia dan Tiongkok. Berdasarkan
informasi yang diperoleh dari Malaysian Palm Oil Council (MPOC), impor CPO Malaysia
terkontraksi -56,6% (yoy) pada triwulan IV 2017, lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh 505,6% (yoy). Penurunan impor CPO Malaysia disebabkan karena
27
tingginya produksi CPO Malaysia yang berdampak pada tingginya level persediaan CPO
Malaysia triwulan IV 2017. Sementara itu, harga CPO internasional triwulan IV 2017
terkontraksi -6,8% (yoy) pada level US$687,0/mt, lebih dalam dibandingkan kontraksi triwulan
III 2017 sebesar -3,9% (yoy) (Grafik I.14).
Grafik I.15 Volume Ekspor Pupuk Kaltim Grafik I.16 Volume Ekspor Bahan Kimia Kaltim
Sejalan dengan perkembangan industri pengolahan secara umum, industri pupuk dan
industri bahan kimia Kaltim triwulan IV 2017 juga mengalami penurunan. Kinerja industri
pupuk Kaltim triwulan IV 2017 yang tercermin dari volume ekspor pupuk terkontraksi -84,7%
(yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -2,3% (yoy) (Grafik I.15).
Tingginya harga gas dalam negeri sebagai bahan baku utama industri pupuk menjadi hambatan
utama bagi industri ini untuk bersaing di pasar pupuk internasional. Berdasarkan Perpres
Nomor 40 Tahun 2016 tentang Penetapan Harga Gas Bumi dan Peraturan Menteri Energi dan
Sumber Daya Mineral Nomor 40 Tahun 2016 tentang Harga Gas Bumi Untuk Industri Tertentu,
harga gas dalam negeri untuk kebutuhan industri pupuk berada pada kisaran US$6,0 per
MMBTU sementara harga gas untuk kebutuhan industri di negara lain hanya sebesar US$1-3
per MMBTU. Sementara itu, industri bahan kimia menunjukkan adanya penurunan pada
triwulan IV 2017. Ekspor bahan kimia Kaltim triwulan IV 2017 terkontraksi -15,5% (yoy), namun
tidak sedalam triwulan sebelumnya yang tercatat -29,7% (yoy) (Grafik I.16).
Penyaluran kredit Kaltim kepada industri pengolahan terkontraksi lebih dalam pada
triwulan IV 2017. Penyaluran kredit industri pengolahan terkontraksi -14,2% (yoy) pada
triwulan IV 2017, turun lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi
-11,8% (yoy) (Grafik I.17). Meski demikian, risiko kredit industri pengolahan masih terjaga yang
tercermin dari tingkat NPL sebesar 2,8% pada triwulan IV 2017, lebih rendah dibandingkan
tingkat NPL triwulan sebelumnya sebesar 3,8%.
28
300 %yoy % 4.5 8 %yoy
2016: 5,5% (yoy)
250 4.0 2017: 3,5% (yoy)
6
3.5
200
3.0 4
150 2.5
2
100 2.0
1.5 0
50
1.0 -2
0 0.5
-50 0.0 -4
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-6
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Secara tahunan, kinerja lapangan usaha industri pengolahan tahun 2017 tercatat
lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan industri pengolahan Kaltim
tahun 2017 sebesar 3,5% (yoy), lebih rendah dibandingkan tahun 2016 sebesar 5,5% (yoy).
Deselerasi pertumbuhan industri pengolahan Kaltim tahun 2017 terutama dipengaruhi oleh
kinerja lapangan usaha industri LNG. Indeks produksi LNG Kaltim tahun 2017 tercatat 69,6,
mengalami penurunan dibandingkan indeks produksi tahun 2016 sebesar 74,3 atau terkontraksi
-6,3% (yoy). Penurunan produksi LNG Kaltim terutama dipengaruhi oleh jumlah pasokan gas
alam sebagai bahan baku utama. Pasokan utama gas alam untuk industri LNG Kaltim bersumber
dari Blok Mahakam, Blok East Kalimantan dan Blok Sanga-Sanga. Sejak pertengahan Mei 2017,
Blok Jangkrik mulai beroperasi dengan kapasitas 450 mmscfd. Namun demikian, pada Oktober
2017 terdapat peningkatan sebesar 33% pada kapasitas produksi Blok Jangkrik menjadi 600
mmscfd.
29
triwulan IV 2017. Kebijakan pemerintah Tiongkok dalam menetapkan program biodiesel
campuran 5% dengan solar (B5) menjadi sumber potensi pasar baru bagi CPO Kaltim.
Peningkatan kinerja industri CPO juga didukung oleh penambahan 17 pabrik CPO baru dengan
kapasitas 885 ton tbs/jam dan tren harga CPO yang terus membaik. Namun demikian,
rendahnya pangsa industri nonmigas terhadap total industri pengolahan Kaltim mengakibatkan
dampak peningkatan kinerja industri nonmigas terhadap kinerja industri pengolahan menjadi
tidak signifikan.
PDRB Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan CPO Kaltim TBS Kaltim (Rhs)
30
60 %yoy % 2.5 80 %yoy % 25
50 60
2.0 20
40 40
30 1.5 20 15
20 1.0 0 10
10 -20
0.5 5
0 -40
Grafik I.21 Kredit dan NPL Lapangan Usaha Pertanian Grafik I.22 Kredit dan NPL Lapangan Usaha Perikanan
Kaltim Kaltim
Secara kumulatif tahunan, lapangan usaha pertanian Kaltim 2017 tumbuh lebih baik
dibandingkan tahun sebelumnya. Lapangan usaha pertanian tumbuh 5,7% (yoy) pada tahun
2017, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya tumbuh 0,5% (yoy) (Grafik I.23).
Perbaikan kinerja lapangan usaha pertanian Kaltim 2017 terutama dipengaruhi oleh
peningkatan harga komoditas. Selama periode Jan-Des 2017, rata-rata harga TBS Kaltim
tercatat Rp8.057,3/Kg, meningkat 11,2% (yoy) dibandingkan periode Jan-Des 2016 sebesar
Rp7.243,3/Kg. Peningkatan produksi sublapangan usaha perkebunan tahun 2017 juga
dipengaruhi oleh berkurangnya dampak bencana El Nino yang terjadi pada 2015 silam.
9 %yoy
2016: 0,5% (yoy)
8 2017: 5,7% (yoy)
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Kinerja pertanian Kaltim triwulan I 2018 diperkirakan tetap tumbuh positif, namun
sedikit lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya. Dampak fenomena El Nino pada
tahun 2015 diperkirakan akan berdampak pada output pertanian selama 2 tahun. Dengan
demikian, produksi pertanian di tahun 2018 akan kembali normal dan meningkat dibandingkan
tahun sebelumnya. Peningkatan kinerja lapangan usaha pertanian triwulan I 2018. Gabungan
Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia memperkirakan produksi CPO tahun 2018 sebesar 37,8 juta
ton, meningkat 3,5% (yoy) dibandingkan tahun produksi tahun 2017 sebesar 36,5 juta ton. Lebih
31
lanjut, kenaikan harga minyak mentah dunia akan berdampak pada naiknya permintaan
terhadap CPO dari negara-negara produsen biodiesel dan berkontribusi terhadap kenaikan
permintaan CPO global sebesar 4-5%. Kenaikan minyak mentah dunia lebih dari 40% sejak
pertengahan tahun 2017 membuat biodiesel menjadi lebih kompetitif sebagai energi alternatif.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
32
seiring dengan relaksasi pekerjaan konstruksi di awal tahun, terutama untuk proyek
pemerintah.
8 %yoy
0
2016: -3,4% (yoy)
-2 2017: 7,3% (yoy)
-4
-6
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PDRB Konstruksi
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017
PDRB Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum TPK Rata-rata hari inap (Rhs)
33
Secara kumulatif tahunan, akmamin Kaltim tumbuh 9,2% (yoy) pada tahun 2017, lebih
tinggi dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya sebesar 6,8% (yoy) (Grafik I.29).
Peningkatan ini dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan-kegiatan pemerintah selama tahun
2017. Lebih lanjut, penyelenggaraan kegiatan-kegiatan menjelang PILKADA 2018 juga turut
mendorong kinerja lapangan usaha akmamin tahun 2017. Pada triwulan I 2018, kinerja
lapangan usaha akmamin diperkirakan kembali normal sesuai dengan pola historisnya. Belum
banyak kegiatan-kegiatan pemerintah yang dilaksanakan pada awal tahun menjadi penyebab
utama melambatnya kinerja akmamin di triwulan I 2018.
-2
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Lapangan usaha perdagangan besar dan eceran Kaltim triwulan IV 2017 mengalami
akselerasi pertumbuhan dibandingkan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan perdagangan
Kaltim pada triwulan IV 2017 tercatat 8,6% (yoy), meningkat dibandingkan triwulan sebelumnya
sebesar 7,8% (yoy) (Grafik I.30). Lapangan usaha perdagangan menyumbang andil
pertumbuhan positif sebesar 0,4% (yoy) terhadap ekonomi Kaltim triwulan IV 2017.
Peningkatan pertumbuhan lapangan usaha perdagangan Kaltim sejalan dengan naiknya
optimisme masyarakat Kaltim. Berdasarkan hasil Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh
Bank Indonesia Provinsi Kaltim, optimisme masyarakat yang tercermin dari Indeks Keyakinan
Konsumen (IKK) mengalami peningkatan dari 91,2 pada triwulan III 2017 menjadi 108,3 di
triwulan IV 2017. Lebih lanjut, peningkatan belanja Pemerintah Provinsi Kaltim tahun 2017 turut
mendorong kinerja perdagangan Kaltim.
34
10 %yoy 12 %yoy 2016: 2,7% (yoy)
2017: 6,5% (yoy)
8 10
6
8
4
6
2
4
0
-2 2017-III: 7,8% (yoy) 2
2017-IV: 8,6% (yoy)
-4 0
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PDRB Perdagangan Besar & Eceran PDRB Perdagangan Besar & Eceran
Secara tahunan, kinerja perdagangan Kaltim tahun 2017 tumbuh 6,5% (yoy), meningkat
dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 2,7% (yoy) (Grafik I.31). Peningkatan kinerja
perdagangan sejalan dengan perbaikan kondisi ekonomi Kaltim di tahun 2017. Lebih lanjut,
perbaikan perdagangan juga didorong oleh kinerja konsumsi rumah tangga yang tumbuh lebih
baik pada tahun 2017. Memasuki triwulan I 2018, kinerja perdagangan diperkirakan tetap
tumbuh positif walaupun tidak sebaik triwulan sebelumnya. Normalisasi permintaan pasca
perayaan Hari Natal dan tahun baru menjadi penyebab utama perlambatan lapangan usaha ini.
35
Tabel I.2 Pertumbuhan Ekonomi Kaltim Berdasarkan Pengeluaran (yoy)
2016 2017
I II III IV TOTAL I II III IV TOTAL
Berdasarkan Pengeluaran
yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy yoy andil pangsa* yoy andil pangsa*
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Konsumsi RT 2.2 1.8 -1.3 0.7 0.8 1.4 2.8 3.0 3.0 ↘ 0.4 16.1 2.5 ↗ 11.2 16.4
Konsumsi LNPRT 5.9 -6.0 -6.3 -8.2 -4.0 6.3 4.3 4.5 4.5 ↘ 0.0 0.4 4.9 ↗ 0.3 0.4
Konsumsi Pemerintah 5.7 -0.3 -17.9 -21.0 -13.4 8.4 -2.9 -8.7 -32.1 ↘ -1.8 4.7 -15.3 ↘ 2.1 3.5
PMTB -9.0 -12.9 -4.3 -1.2 -6.9 2.7 -0.1 -0.4 9.8 ↗ 2.4 28.0 3.0 ↗ 18.7 26.3
Perubahan Inventori -60.7 -78.7 -58.5 -42.5 -65.2 -1.7 -5.1 -19.8 -38.0 ↘ -0.1 0.2 -15.8 ↗ 0.2 0.3
Ekspor LN -11.0 -6.8 -15.3 -6.0 -9.9 3.3 1.7 3.8 1.4 ↘ 0.7 41.6 2.5 ↗ 39.2 40.7
Impor LN -15.5 -8.5 -14.6 -11.7 -12.7 -1.0 4.6 0.1 6.2 ↗ 1.1 12.3 2.5 ↗ 12.6 11.7
Net Ekspor Antar Daerah 32.7 39.9 56.4 15.1 34.8 4.5 14.7 6.6 4.8 ↘ 1.0 21.3 7.6 ↘ 17.4 24.0
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO -0.5 -0.7 0.0 -0.2 -0.4 3.9 3.6 3.5 1.6 ↘ 1.6 100.0 3.1 ↗ 76.4 100.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
36
Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea dan Cukai4, surplus perdagangan luar
negeri Kaltim triwulan IV 2017 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya.
Nilai ekspor luar negeri Kaltim triwulan IV 2017 tercatat US$4.759 juta, meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar US$4.336 juta. Sementara itu, nilai impor luar negeri Kaltim
triwulan IV 2017 meningkat dari US$857 juta pada triwulan III 2017 menjadi US$991 juta.
Dengan demikian, surplus perdagangan luar negeri Kaltim naik dari US$3.479 juta di triwulan III
2017 menjadi US$3.768 juta pada triwulan IV 2017 (Grafik I.33).
Perlambatan kinerja ekspor luar negeri Kaltim triwulan IV 2017 terjadi pada ekspor
migas dan nonmigas. Pertumbuhan ekspor migas Kaltim triwulan IV 2017 tercatat 20,0% (yoy),
lebih rendah dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar 23,1% (yoy) (Grafik I.34). Penurunan
kinerja ekspor migas Kaltim dipengaruhi oleh perlambatan ekspor gas, sejalan dengan kinerja
industri LNG triwulan IV 2017. Perlambatan pertumbuhan juga terjadi pada ekspor nonmigas
Kaltim triwulan IV 2017 yang turun dari 34,6% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi 19,3% (yoy)
(Grafik I.35). Turunnya kinerja ekspor luar negeri nonmigas Kaltim triwulan IV 2017 disebabkan
oleh kontraksi pada lapangan usaha pertambangan, terutama pertambangan nonmigas dan
pengaruh melambatnya harga komoditas internasional.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
4
Dipublikasikan melalui Berita Resmi Statistik Ekspor dan Impor Kaltim oleh Badan Pusat Statistik
Provinsi Kaltim secara bulanan
37
beberapa pembatalan pengiriman batubara karena permasalahan di beberapa pelabuhan di
Tiongkok. Kendala yang terjadi beberapa pelabuhan di Tiongkok Selatan timbul karena adanya
inspeksi bea cukai yang lebih ketat dan memakan banyak waktu. Kondisi ini mengakibatkan
waktu sandar kapal menjadi lebih lama dan biaya yang harus dikeluarkan importir meningkat.
Rata-rata proses bongkar muat pelabuhan di Tiongkok Selatan mencapai 25 hari untuk 1 buah
kargo. Kebijakan ini juga berlaku bagi impor batubara yang dilakukan oleh perusahaan
pembangkit listrik di Tiongkok.
Penurunan kinerja ekspor luar negeri Kaltim triwulan IV 2017 juga dipengaruhi oleh
deselerasi pertumbuhan harga komoditas batubara internasional. Pertumbuhan harga
komoditas batubara internasional triwulan IV 2017 tercatat sebesar 2,5% (yoy), jauh lebih
rendah jika dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan III 2017 sebesar 35,3% (yoy) (Grafik
I.37). Sejalan dengan perlambatan harga batubara internasional, Harga Batubara Acuan (HBA)
yang diterbitkan oleh Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral juga mengalami deselerasi.
Pertumbuhan HBA triwulan IV 2017 turun dari 45,4% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi 10,6%
(yoy). Penurunan permintaan batubara Tiongkok akibat pengetatan kebijakan impor di
beberapa pelabuhan berdampak pada tertahannya laju peningkatan harga batubara
internasional di triwulan IV 2017.
38
utama, pertumbuhan ekspor luar negeri Kaltim tahun 2017 juga didorong oleh harga komoditas
batubara internasional. Rata-rata harga batubara internasional tahun 2017 tercatat US$82,7
per metrik ton, atau meningkat 32,3% (yoy) dibandingkan tahun 2016 yang berada pada level
US$62,5 per metrik ton (Grafik I.39).
-20 0 -30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Berdasarkan pangsanya, komoditas utama ekspor luar negeri Kaltim tahun 2017
didominasi oleh bahan bakar mineral dan batubara (minerba). Pangsa ekspor bahan bakar
mineral Kaltim tahun 2017 sebesar 92,7%, disusul oleh ekspor CPO sebesar 3,4%, ekspor bahan
kimia anorganik (1,5%) dan ekspor kayu (1,1)% (Tabel I.3). Selama tahun 2017, lebih dari 90%
ekspor luar negeri Kaltim merupakan komoditas hasil sumber daya alam dalam bentuk barang
mentah atau raw material. Berdasarkan negara tujuannya, Jepang dan India merupakan negara
tujuan utama ekspor luar negeri Kaltim tahun 2017 dengan pangsa masing-masing sebesar
17,8% dan 17,5%, disusul oleh Tiongkok dengan pangsa 17,3% dan Republik Korea dengan
pangsa 12,5% (Tabel I.4).
39
Tabel I.4 Negara Tujuan Utama Ekspor Kaltim
No Negara Tujuan Ekspor Utama Pangsa (%)
1 Jepang 17.8
2 India 17.5
3 Tiongkok 17.3
4 Korea Selatan 12.5
5 Taiwan 5.2
Total 5 Negara 70.4
Sumber: BPS, diolah
Ekspor luar negeri Kaltim triwulan I 2018 diperkirakan sedikit lebih tinggi
dibandingkan periode sebelumnya. Berdasarkan informasi yang diperoleh dari Mc Closkey Coal
Report #428, permintaan batubara India tahun 2018 diperkirakan akan mengalami peningkatan.
Salah satu importir batubara utama India memperkirakan kebutuhan batubara India di tahun
2022 akan mencapai level 200 metrik ton atau meningkat sekitar 30% dari konsumsi batubara
tahun 2017 seiring dengan peningkatan konsumsi energi sebesar 50%. Dari 200 metrik ton
batubara yang digunakan oleh India, 30 metrik ton dipasok dari produksi domestik, 75 metrik
ton diimpor dari Afrika Selatan dan 95 metrik ton lainnya dipenuhi melalui impor dari negara
produsen batubara lainnya. Sementara itu, Tiongkok sebagai salah satu mitra dagang utama
Kaltim juga menunjukkan indikasi peningkatan permintaan. Jumlah persediaan batubara untuk
kebutuhan energi di Tiongkok Tengah dan Selatan saat ini sudah berada pada level yang rendah,
8,6 metrik ton atau merupakan level terendah selama enam tahun terakhir. Kebutuhan
batubara untuk pembangkit listrik lebih tinggi dibandingkan perkiraan yang dipengaruhi oleh
musim dingin. Lebih lanjut, penguatan mata uang Yuan mendorong importir untuk melakukan
pembelian impor.
40
50 %yoy 2017-III: 0,1% (yoy)
40 2017-IV: 6,2% (yoy)
30
20
10
0
-10
-20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015 2016 2017
PDRB Impor LN
Peningkatan impor migas Kaltim menjadi pendorong utama kinerja impor luar negeri
Kaltim triwulan IV 2017. Berdasarkan data Direktorat Jenderal Bea dan Cukai5, impor migas
Kaltim meningkat dari -16,1% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi 22,4% (yoy) pada triwulan IV
2017 (Grafik I.41). Naiknya impor migas Kaltim triwulan IV 2017 didorong oleh seluruh
komoditasnya (minyak mentah, hasil minyak dan gas). Peningkatan impor gas Kaltim triwulan
IV 2017 sejalan dengan rendahnya output produksi industri LNG yang disebabkan karena
adanya gangguan pada salah satu pabrik LPG. Di sisi lain, impor nonmigas Kaltim triwulan IV
2017 mengalami penurunan dari -12,5% (yoy) di triwulan III 2017 menjadi terkontraksi -26,9%
(yoy) (Grafik I.42). Turunnya impor nonmigas Kaltim dipengaruhi oleh kinerja impor barang
modal yang terkontraksi lebih dalam pada triwulan IV 2017 (Grafik I.43).
Secara kumulatif tahunan, impor luar negeri Kaltim tahun 2017 mengalami
peningkatan dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan impor luar negeri Kaltim tahun
2017 tercatat 2,5% (yoy), lebih tinggi dibandingkan capaian tahun sebelumnya yang
5
Dipublikasikan melalui Berita Resmi Statistik Ekspor dan Impor Kaltim oleh Badan Pusat Statistik
Provinsi Kaltim secara bulanan
41
terkontraksi -12,7% (yoy) (Grafik I.44). Peningkatan impor luar negeri Kaltim tahun 2017
didorong oleh membaiknya komponen impor migas, terutama impor hasil minyak dan impor
gas.
60 %yoy 20 %yoy
2016: -12,7% (yoy)
2017: 2,5% (yoy)
40 15
20 10
0 5
-20 0
-40 -5
-60 -10
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-15
2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Berdasarkan komoditasnya, impor luar negeri Kaltim tahun 2017 tetap didominasi
oleh bahan bakar mineral dan batubara (minerba). Impor bahan bakar mineral menyumbang
pangsa sebesar 74,5% dari total impor luar negeri Kaltim tahun 2017, disusul oleh reaktor nuklir
dengan pangsa sebesar 11,0%, mesin dan perlengkapan elektris (3,0%) serta kendaraan selain
kereta (2,4%) (Tabel I.5). Berdasarkan asal negaranya, Nigeria mendominasi pasar impor luar
negeri Kaltim tahun 2017 dengan pangsa 22,5%, disusul oleh Azerbaijan, Korea Selatan dan
Turki dengan pangsa masing-masing sebesar 12,6%, 9,4% dan 5,0% (Tabel I.6).
42
Memasuki triwulan I 2018, impor luar negeri Kaltim diperkirakan akan mengalami
deselerasi pertumbuhan. Perlambatan impor luar negeri Kaltim diperkirakan terjadi pada
impor bahan baku seiring dengan terbatasnya pertumbuhan lapangan usaha industri
pengolahan. Impor barang konsumsi diperkirakan akan juga mengalami perlambatan pada
triwulan I 2018 seiring dengan normalisasi pasca naiknya permintaan pada periode akhir tahun.
Penurunan permintaan terhadap barang-barang konsumsi pada triwulan I 2018 tercermin dari
menurunnya Indeks Ekspektasi Konsumen Kaltim yang bersumber dari SK Bank Indonesia
Provinsi Kaltim periode Januari 2018.
Konsumsi Pemerintah
Konsumsi pemerintah Kaltim triwulan IV 2017 terkontraksi lebih dalam dibandingkan
triwulan sebelumnya. Pertumbuhan konsumsi pemerintah Kaltim triwulan IV 2017 terkontraksi
-32,1% (yoy), lebih dalam dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar -8,7% (yoy) (Grafik I.45).
Kontraksi pertumbuhan konsumsi pemerintah Kaltim triwulan IV 2017 menyumbang andil
negatif pertumbuhan sebesar -1,8% (yoy) terhadap ekonomi Kaltim. Secara kumulatif tahunan,
pertumbuhan konsumsi pemerintah Kaltim tahun 2017 terkontraksi -15,3% (yoy), lebih dalam
dibandingkan tahun 2016 yang terkontraksi -13,4% (yoy) (Grafik I.46). Penurunan kinerja
konsumsi pemerintah Kaltim tahun 2017 terutama disebabkan oleh penurunan realisasi belanja
pemerintah daerah di wilayah Kaltim.
Penurunan realisasi belanja pemerintah daerah tahun 2017 di wilayah Kaltim terjadi
pada belanja APBD pemerintah daerah kabupaten/kota. Pada tahun 2017, belanja pemerintah
kabupaten/kota di wilayah Kaltim tercatat Rp17.321 miliar atau terkontraksi -15,2% (yoy)
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Sementara itu, realisasi belanja pemerintah provinsi
tahun 2017 naik dari Rp7.286 miliar pada tahun 2016 menjadi Rp8.239 miliar atau meningkat
13,1% (yoy). Namun demikian, belanja APBD tahun 2017 di wilayah Kaltim secara total
43
mengalami penurunan sebesar -7,8% (yoy). Penurunan realisasi belanja pemerintah daerah
kabupaten/kota di wilayah Kaltim paling tinggi terjadi di Kabupaten Kutai Timur yang realisasi
belanjanya turun Rp868 miliar atau terkontraksi -27,8% (yoy). Di sisi lain, belanja APBN di
wilayah Kaltim mengalami peningkatan pada tahun 2017, naik dari Rp6.821 miliar menjadi
Rp7.278 miliar atau tumbuh 6,7% (yoy). Peran pemerintah pusat dalam penyelesaian proyek-
proyek infrastruktur di wilayah Kaltim yang masuk kedalam kategori Proyek Strategis Nasional
(PSN) menjadi pendorong utama naiknya belanja APBN di wilayah Kaltim tahun 2017. Secara
total, belanja APBD dan APBN Kaltim terkontraksi -4,9% (yoy) (Tabel I.7).
44
Kaltim. ITK Kaltim triwulan IV 2017 tercatat mengalami penurunan dari 105,7 di triwulan III 2017
menjadi 97,9 (Grafik I.48). Penurunan ITK Kaltim triwulan IV 2017 dipengaruhi oleh turunnya
tingkat konsumsi masyarakat walaupun terdapat peningkatan pendapatan pada periode
laporan. Penurunan tingkat konsumsi masyarakat bukan disebabkan oleh penurunan daya beli
masyarakat, namun masyarakat lebih memilih untuk melakukan wait and see terhadap kondisi
perekonomian Kaltim dan menyimpan dananya di perbankan. Kondisi ini terkonfirmasi dari
peningkatan pertumbuhan dana pihak ketiga (DPK) perorangan Kaltim yang meningkat pada
triwulan IV 2017.
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017 2018p
45
10 %yoy 160 Indeks
2016: 0,8% (yoy)
2017: 2,5% (yoy)
8 140
120
6
100
4
80
2
60
0
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-2
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
46
15 %yoy 15 %yoy
10 10
5
5
0
0
-5
-5
-10
2017-III: -0,4% (yoy)
-10 -15
2017-IV: 9,8% (yoy)
-15 -20
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sejalan dengan kinerja PMTB, investasi swasta Kaltim juga mengalami akselerasi pada
triwulan IV 2017. Kinerja Penanaman Modal Asing (PMA) tumbuh 63,5% (yoy) pada triwulan IV
2017, meningkat signifikan dibandingkan triwulan sebelumnya yang terkontraksi 47,8% (yoy)
(Grafik I.53). Peningkatan realisasi PMA Kaltim triwulan IV 2017 terutama bersumber dari
investasi di sektor primer dan tersier. Adapun investasi sektor primer yang mengalami
peningkatan adalah sektor pertambangan. Di sisi lain, Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN)
terkontraksi -28,7% (yoy) pada triwulan IV 2017, turun dibandingkan triwulan III 2017 sebesar
79,8% (yoy) (Grafik I.54). Penurunan pertumbuhan PMDN Kaltim triwulan IV 2017 dipengaruhi
oleh investasi pada sektor primer dan tersier. Namun demikian, pertumbuhan PMDN pada
sektor industri pengolahan tercatat mengalami peningkatan pada triwulan IV 2017
dibandingkan periode sebelumnya.
47
sebelumnya sebesar 8,2%. Tingginya risiko kredit investasi triwulan III 2017 berdampak pada
kinerja perbankan yang cenderung lebih selektif dalam memilih calon debitur, terlebih tingkat
risiko kredit untuk tujuan investasi telah melampaui batasan 5%.
60 %yoy % 9 10 %yoy
2016: -6,9% (yoy)
50 8 8 2017: 3,0% (yoy)
40 7 6
30 6
4
20 5
2
10 4
0
0 3
-10 2 -2
-20 1 -4
-30 0 -6
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
-8
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PMTB Kaltim triwulan I 2018 diperkirakan tetap tumbuh positif namun lebih rendah
dibandingkan periode sebelumnya. Sesuai dengan pola historinya, perlambatan investasi di
triwulan I 2018 lebih disebabkan karena belum banyaknya realisasi investasi di awal tahun. Dari
investasi bangunan, penyelesaian proyek-proyek infrastruktur dengan skema Multi Years
Contract (MYC). Beberapa proyek infrastruktur yang direncanakan selesai pada tahun 2018
adalah pembangunan jalan tol Samarinda-Balikpapan dan Bandara Samarinda Baru (BSB).
Sementara itu, penyesuaian jadwal pengerjaan proyek peningkatan kapasitas kilang minyak di
Balikpapan di perkirakan akan menjadi downside risk bagi pengembangan kinerja investasi di
triwulan I 2018.
48
BOKS I.1
Pertambangan migas memiliki pangsa sebesar 12% dalam perekonomian Kaltim. Kontribusi
sektor migas dalam perekonomian Kaltim terus menunjukkan penurunan karena tren lifting
yang menurun akibat umur sumur dan harga minyak. Pada tahun 2010, ketika harga minyak
berada dalam tren peningkatan, pangsa tambang migas dalam ekonomi Kaltim sebesar 17%.
Sebagai perbandingan, lifting minyak Kaltim tahun 2010 mencapai 56,79 ribu barel per hari
dan lifting gas sebanyak 1,01 juta mmscf per hari. Di tahun 2016, lifting minyak turun menjadi
34,32 ribu barel per hari dan lifting gas turun menjadi 548,23 mmscf per hari. Produksi migas
Kaltim merupakan yang tertinggi ketiga nasional setelah Riau dan Jawa Timur.
Sebelum tahun 2017, pengelolaan migas di Kaltim didominasi oleh perusahaan multinasional
yang menguasai 88% produksi migas Kaltim. Blok dengan produksi migas terbesar adalah
Blok Mahakam yang sejak 1 Januari 2018 telah dikelola oleh Badan Usaha Milik Negara. Blok
lainnya yang terdapat di wilayah Kaltim adalah Blok Attaka, Sanga-sanga, dan East Kalimantan
(EastKal). Keseluruhan blok tersebut nantinya akan dialih kelola kepada BUMN yang bergerak
di bidang pertambangan migas pada tahun 2018.
Blok Mahakam terdiri dari 2 lapangan migas (Handil dan Bekapai), 4 lapangan gas (sisi nubi,
tunu, peciko dan tambora) dan 1 lapangan kondensat gas yang terletak di Delta Sungai
Mahakam dan laut lepas di wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara. lifting tahun 2017 tercatat
sebesar 52 ribu barel minyak per hari atau sekitar 2% dari lifting nasional. Sementara lifting
gas mencapai 1,36 juta mmscf per hari atau 20% dari total produksi nasional. Adapun
cadangan migas Kaltim untuk jangka waktu 2018-2035 tercatat sebesar 105 juta barel
(minyak dan kondensat) dan 4,9 triliun kaki kubik (tscf). Dengan kapasitas produksi saat ini,
Blok Mahakam diperkirakan akan bertahan hingga 20 tahun ke depan. Saat ini, 90% hak
pengelolaan Blok Mahakam dimiliki oleh BUMN dan 10% sisanya diberikan kepada
pemerintah daerah melalui BUMD. Merujuk pada Surat Kesepakatan Bersama Nomor
119/1844/BPPKW-A/2012 dan Nomor 541/22/TU/UM/2012, dari 10% participation interest
yang dimiliki oleh pemerintah daerah, 60% diantaranya dimiliki oleh Pemerintah Provinsi
Kaltim dan 40% sisanya dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara.
49
Alih kelola Blok Mahakam antara pihak swasta dan pemerintah diperkirakan tidak akan
berdampak banyak terhadap perekonomian Kaltim. Dari sisi penyerapan tenaga kerja, 98%
dari karyawan pengelola sebelumnya akan tetap dipekerjakan oleh pengelola baru. Skema
tersebut dilakukan untuk memastikan tidak terdapat lag kegiatan operasional karena tenaga
kerja baru dan. Metode ini juga dilakukan untuk menghemat waktu transfer knowledge dan
learning curve tenaga kerja.
Dampak alih kelola Blok Mahakam akan tampak pada kondisi keuangan daerah. Pendapatan
BUMD yang memiliki participation interest sebesar 10% di blok Mahakam berpotensi
meningkatkan penerimaan daerah. BUMD Kaltim berpotensi memperoleh keuntungan lebih
dari Rp500 miliar setiap tahunnya. Jumlah yang di setor ke daerah tergantung pada skema
keuangan yang nantinya akan diterapkan oleh pemerintah daerah. BUMN sebagai pengelola
baru akan berperan penuh sebagai operator, sementara BUMD memiliki “saham” di Blok
Mahakam. Berdasarkan Permen ESDM Nomor 37 tahun 2016 pasal 12, skema kerja sama
kontraktor dan BUMD/Perusda dilakukan denggaan cara pembiayaan terlebih dahulu oleh
kontraktor terhadap besaran kewajiban BUMD atau Perusda.
Kementerian keuangan tidak menyarankan penggunaan APBD untuk setoran migas Pemda
karena APBD sudah memiliki peruntukkannya masing-masing. Terlebih untuk Kaltim, banyak
proyek infrastruktur yang pendanaannya 100% mengandalkan APBD. Terkait hal tersebut,
terdapat beberapa alternatif pendanaan, seperti syndicated loan (pinjaman yang terhimpun
dari beberapa debitur, penerbitan surat hutang (obligasi daerah) dan pendanaan dari
pengelola utama.
50
BOKS I.2
Kaltim merupakan provinsi yang didominasi oleh lapangan usaha pertambangan dan industri
pengolahan yang masing-masing memiliki pangsa sebesar 43,2% dan 20,6% dari PDRB Kaltim
tahun 2017. Kota Balikpapan memiliki industri pengolahan berupa kilang minyak dengan
kapasitas terbesar kedua nasional setelah kilang Cilacap. Kilang minyak ini menjadi penggerak
ekonomi utama Kota Balikpapan dan juga Provinsi Kaltim. Namun demikian, secara nasional
kebutuhan BBM dalam negeri masih belum mampu dipenuhi seluruhnya oleh kilang minyak
dalam negeri. Saat ini produksi BBM nasional hanya mencapai 853 ribu barel per hari, jauh
lebih rendah dibandingkan kebutuhan BBM nasional sebesar 1,5 juta barel per hari.
Dalam rangka memenuhi kebutuhan domestik yang semakin tinggi, pemerintah melakukan
perluasan kapasitas terhadap 4 kilang eksisting atau yang dikenal dengan istilah proyek
Refinery Development Master Plan (RDMP) serta pembangunan kilang baru (Grass Root
Refinery) yang berlokasi di kota Bontang dan Tuban. Adapun proyek perluasan kilang minyak
eksisting pertamina akan dilakukan untuk:
1. Kilang minyak Balikpapan yang akan meningkatkan kapasitas produksi dari 260.000
barel/hari menjadi 360.000 barel/hari,
2. Kilang minyak Cilacap akan di-upgrade untuk dapat memproduksi minyak olahan
sebesar 400.000 barel/hari. Saat ini, kilang minyak Cilacap adalah produsen minyak
olahan terbesar Pertamina dengan produksi 348.000 barel/hari,
3. Kilang minyak Balongan akan mengalami peningkatan produksi dari 125.000 barel/hari
menjadi 240.000 barel/hari,
4. Kilang minyak Dumai akan dtingkatkan dari 170.000 barel/hari menjadi 300.000
barel/hari.
51
Gambar I.2 Kilang Minyak Indonesia
Kilang minyak Balikpapan yang memiliki luas area 283,56 ha adalah kilang terbesar kedua
milik Pertamina dengan hasil olahan berupa BBM (Premium, Pertamax, Avtur, Kerosene,
Pertadex, LPG, Smooth Fluid 05, dan LAWS 05) yang sebagian besar didistribusikan ke
kawasan timur Indonesia (KTI) seperti Kalimantan, Sulawesi, dan Maluku. Adapun minyak
mentah bahan baku pengolahan berasal dari minyak lokal ataupun impor. Salah satu dari 2
Crude Distilation Unit (CDU) milik kilang minyak Balikpapan pada awalnya dirancang untuk
mengolah campuran minyak mentah yang berasal dari Blok Mahakam (Minyak Handil dan
Minyak Bekapai) yang memiliki kandungan sulfur relatif terbatas. Namun demikian, suplai
minyak mentah dari Bok Mahakam tidak mencukupi kapasitas CDU yang mencapai 200.000
barel/hari sehingga dalam pengolahannya kedua minyak tersebut dicampur dengan minyak-
minyak impor berjenis sweet crude oil.
Pada umumnya proyek pengembangan atau pembangunan kilang dilakukan dengan tahapan
pekerjaan secara bertahap yang meliputi Feasibility Study (FS), Basic Enginering Design (BED),
Front End Enginering Design (FEED) kemudian dilanjutkan dengan tahap Enginering
Procurement and Construction (EPC) yang secara keseluruhan akan memakan waktu sekitar
5 sampai dengan 6 tahun. RDMP kilang minyak Balikpapan dibangun dalam dua tahap. Tahap
pertama adalah peningkatan kapasitas pengolahan dari 260.000 menjadi 360.000 barel per
hari dengan kualitas produk sesuai EURO II. Sementara pada tahap kedua akan meningkatkan
fleksibilitas minyak mentah untuk menangani kadar minyak mentah yang lebih asam, dengan
meningkatkan kualitas produksi menjadi EURO V. EURO II memiliki kadar oktan sebesar 88
(atau setara dengan premium) dan EURO V sebesar 98 oktan atau setara dengan Pertamax
52
Turbo. Banyak negara-negara yang telah meninggalkan EURO II karena hasil pembakarannya
dapat berbahaya bagi lingkungan hidup. Sebagai perbandingan, negara-negara tetangga di
ASEAN tidak lagi menggunakan EURO II sebagai standarnya. Thailand telah beralih ke EURO
IV sejak tahun 2012. Sementara Malaysia, Vietnam, dan Singapura menyusul peralihan di
tahun 2014. Terakhir, Philipina berpindah menggunakan EURO IV di tahun 2016. Setelah
proyek RDMP selesai, kilang minyak Balikpapan dapat mengolah 360.000 barel minyak
mentah setiap harinya, bertambah 38% dari kapasitas saat ini.
Rencana awal pengembangan kilang minyak Pertamina RU V Balikpapan di mulai tahun 2016
dan selesai di tahun 2022. Pembangunan tahap I dan II akan beririsan di tahun ketiga.
Namun demikian, pengerjaan proyek RDMP kilang minyak Balikpapan diundur karena Final
Investment Decission (FID) yang belum disetujui oleh Board of Director (BoD). Mundurnya
finalisasi FID disebabkan peninjauan ulang untuk aspek finansial keuangan pertamina, risiko
perusahaan, serta ekonomi dunia. Perkembangan saat ini, proyek RDMP kilang minyak
Balikpapan telah selesai pada tahap FEED yang kemudian dapat dilanjutkan dengan tahap
Enginering Procurement and Construction (EPC) setelah mendapatkan FID. Proyek RDMP
kilang minyak Balikpapan ini diperkirakan akan mundur 2 tahun dikarenakan baru dimulai
pengerjaan tahap I pada tahun 2018 namun selama tahun 2017 Pertamina telah melakukan
early works dan land clearing untuk persiapan pengerjaan proyek RDMP tahap I.
53
Gambar I.4 Hasil Riset Growth Diagnotic Dampak RDMP dan GRR di Kaltim
Proyek perluasan kilang minyak eksisting dan pembangunan kilang minyak baru yang
berlokasi di Kalimantan Timur yaitu RDPM kilang minyak Balikpapan dan pembangunan
kilang baru di Bontang akan berdampak pada perekomomian Kaltim. Dengan asumsi produksi
minyak olahan Kaltim di tahun 2022 sebesar 500.000 bph yang bersumber dari upgrade
kilang minyak Balikpapan & pembangunan kilang minyak Bontang, sepanjang tahun 2017-
2022 terdapat peningkatan pertumbuhan ekonomi rata-rata 0,51% per tahunnya. Sementara
itu, secara sektoral dampak peningkatan terbesar akan dirasakan oleh sektor industri
pengolahan migas yang diperkirakan akan mengalami peningkatan sebesar 0,77%, diikuti
oleh sektor konstruksi dan real estate yang masing-masing akan meningkat sebesar 0,08%
dan 0,02%.
54
BOKS I.3
Kinerja ekonomi Kaltim selama tahun 2017 menunjukkan perbaikan yaitu tumbuh 3,1% (yoy),
setelah sebelumnya mengalami kontraksi di tahun 2016 yaitu -0,4% (yoy) dan tahun 2015
yaitu -1,2% (yoy). Akselerasi pertumbuhan ekonomi Kaltim terutama dikontribusi oleh
Pertambangan, Konstruksi dan Pertanian. Setelah berada dalam fase kontraksi sejak awal
tahun 2015, lapangan usaha pertambangan tumbuh positif pada tahun 2017 seiring dengan
perbaikan harga komoditas energi khususnya harga komoditas batubara internasional.
Sementara itu, lapangan usaha Konstruksi dan Pertanian tumbuh lebih tinggi dari tahun 2016
didorong oleh realisasi proyek infrastruktur nasional dan peningkatan produksi tandan buah
segar sawit.
Dari sisi permintaan, perbaikan ekspor luar negeri memberikan andil terbesar dalam
pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2017. Ekspor Luar Negeri selama tahun 2017 tumbuh
positif sebesar 2,5% (yoy) setelah berada dalam fase kontraksi selama 3 tahun terakhir seiring
dengan peningkatan harga komoditas batubara di pasar internasional. Selain itu,
peningkatan kinerja pembentukan modal tetap bruto (PMTB) yang tumbuh mencapai 3,0%
didorong oleh peningkatan investasi swasta turut memberikan andil positif sebesar 18,7%
terhadap pertumbuhan ekonomi Kaltim. Konsumsi rumah tangga (RT) juga mengalami
pertumbuhan dari 0,8% pada tahun 2016 menjadi sebesar 2,5% selama tahun 2017 yang
didorong oleh peningkatan konsumsi khususnya pada hari raya keagamaan dan tahun baru.
Konsumsi RT memberikan sumbangan terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 11,2%.
Secara teoritis, tingkat konsumsi seseorang sejalan dengan tingkat pendapatannya (Keynes).
Hal tersebut dapat dituliskan dalam persamaan Keynesian sebagai berikut:
c = co + byd
c : konsumsi
c0 : konsumsi otonomus
B : marginal prospensity to consume (MPC)
yd : pendapatan disposable (pendapatan yang dapat dibelanjakan setelah dikurangi
pajak)
0≤b≤1
55
Dari persamaan tersebut di atas, dapat diartikan bahwa peningkatan pendapatan akan
meningkatkan konsumsi atau belanja. Sebaliknya, penurunan tingkat pendapatan akan
menyebabkan konsumsi yang menurun. Jika suatu daerah mengalami peningkatan
pertumbuhan ekonomi, hal tersebut berarti bahwa terjadi peningkatan pendapatan secara
agregat yang selanjutnya dapat meingkatkan konsumsi secara agregat. Namun demikian,
terdapat indikasi peningkatan pertumbuhan ekonomi Kaltim tahun 2017 belum berdampak
terhadap peningkatan konsumsi masyarakat. Hal tersebut terlihat dari menurunnya
penjualan beberapa perusahaan ritel di Kaltim.
Berdasarkan hasil liaison yang dilakukan oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim terhadap
beberapa perusahaan ritel di Kota Samarinda dan Balikpapan, ditemukan bahwa selama
tahun 2017 terjadi penurunan penjualan dari tahun sebelumnya. Menurut responden,
penurunan kinerja penjualan ritel ini tercermin dari berkurangnya jumlah pengunjung hingga
12% pada tahun 2017 dibanding tahun sebelumnya. Sebagai contoh, salah satu responden
yang bergerak di bidang perdagangan pakaian jadi mengalami penurunan jumlah pengunjung
dari 910 ribu pengunjung pada tahun 2016 menjadi 800 ribu pengunjung pada tahun 2017.
Mayoritas responden menyampaikan bahwa penurunan penjualan ritel diduga sebagai
dampak dari menurunnya daya beli masyarakat dan pergeseran pola konsumsi masyarakat
menuju trend belanja secara online (e-commerce). Guna memperoleh informasi yang lebih
dalam tentang fenomena penurunan kinerja dan pola konsumsi masyarakat secara ritel, Bank
Indonesia Provinsi Kaltim telah melakukan survei mengenai perilaku kunjungan masyarakat
ke pusat perbelanjaan modern (mall). Survei dilakukan terhadap 300 responden yang terdiri
dari berbagai lapisan masyarakat di kota Samarinda dan Balikpapan.
Hasil survei menunjukkan bahwa dalam kurun waktu 2015 sampai dengan 2017 frekuensi
kunjungan masyarakat ke mall relatif sama yaitu rata-rata di kisaran 2 sampai dengan 3 kali
dalam sebulan. Tujuan kunjungan beraneka ragam dengan prioritas kunjungan utama adalah
Jalan-jalan, Makan dan Mencari Hiburan (bioskop, pusat permainan/games). Sedangkan
belanja pakaian, barang kebutuhan sehari-hari, perangkat elektronik dan perabot RT sudah
tidak menjadi tujuan utama masyarakat dalam melakukan kunjungan ke pusat perbelanjaan
(Grafik I.58). Hal ini mengindikasikan terdapat kecenderungan terjadinya pergeseran pola
berbelanja masyarakat di pusat perbelanjaan modern yaitu dari goods based consumption
menjadi experience based consumption.
56
14.00
Jalan-Jalan 25% 23% 12.00
10.00
Makan 15% 15%
8.00
Mencari Hiburan 15% 14% 6.00
4.00
Belanja Kebutuhan Sehari hari 13% 13%
2.00
Belanja Furniture dan Perabot RT 12% 12% 0.00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-2.00
Belanja Perangkat Elektronik 12% 12%
-4.00
Grafik I.57 Tujuan Kunjungan Pusat Perbelanjaan Grafik I.58 Konsumsi Rumah Tangga
Indikasi pergeseran pola konsumsi masyarakat juga tercermin dari data PDRB Konsumsi RT,
dimana pertumbuhan tertinggi terutama dari konsumsi makanan & minuman sebesar 4,3%,
diikuti konsumsi transportasi & komunikasi sebesar 3,5% dan konsumsi restoran & hotel
sebesar 3,4%. Sedangkan konsumsi pakaian & alas kaki serta konsumsi perumahan &
perlengkapan RT mengalami kontraksi yaitu masing-masing sebesar -4,7% dan -0,1% (Grafik
I.59). Di sisi lain, hasil survei menunjukkan bahwa perpindahan pola konsumsi dari belanja di
toko/pusat perbelanjaan (offline) ke e-commerce (online) bukan merupakan faktor utama
penurunan penjualan ritel. Meskipun pertumbuhan e-commerce semakin meningkat dalam
beberapa tahun terakhir, masyarakat masih memilih toko offline dalam berbelanja.
Berdasarkan hasil survei, sebanyak 65,7% dari seluruh responden masih memilih berbelanja
langsung ke pusat perbelanjaan daripada berbelanja secara online. Alasan utama yang
disampaikan diantaranya adalah kekhawatiran mengenai keamanan bertransaksi,
ketidaksesuaian pengiriman barang dan risiko penipuan.
Dari sisi penghasilan, hasil survei menyimpulkan bahwa secara umum penghasilan
masyarakat relatif stabil dengan kecenderungan sedikit meningkat. Sejalan dengan hal
tersebut, hasil survei menunjukkan bahwa pengeluaran RT mayoritas masyarakat sedikit
meningkat terutama untuk pengeluaran nonmakanan yang naik dari tahun sebelumnya
khususnya biaya utilitas (sewa rumah, listrik, air, gas, biaya pendidikan, biaya kesehatan).
Peningkatan pengeluaran tersebut seiring dengan penyesuaian tarif dasar listrik dan
kebutuhan biaya masuk sekolah ajaran baru.
57
1.33% 4.00% 60,000 dalam Miliar Rp 16.00%
14.00%
50,000
Meningkat cukup banyak 12.00%
17.67% 40,000
10.00%
menurun cukup banyak
Axis Title
30,000 8.00%
Sama 20,000
6.00%
4.00%
46.67%
30.33% Sedikit Meningkat 10,000
2.00%
0 0.00%
Sedikit menurun I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2014 2015 2016 2017
Grafik I.59 Perubahan Penghasilan Satu Tahun Grafik I.60 Perkembangan DPK Perseorangan
Terakhir
Dana simpanan masyarakat yang tercermin dari dana pihak ketiga (DPK) perseorangan
menunjukkan pertumbuhan selama tahun 2017, yakni tumbuh 6,1% dari sebesar Rp53,5
triliun di tahun 2016. Seluruh komponen DPK mengalami pertumbuhan yaitu Tabungan
sebesar 6,2%, deposito sebesar 6,1% dan giro sebesar 2,6%. Komposisi DPK Perseorangan
didominasi oleh tabungan sebesar 63%, diikuti deposito sebesar 34% dan giro sebesar 3%.
Pertumbuhan DPK terjadi di tengah tren suku bunga DPK yang cenderung rendah (suku bunga
di kisaran 2,5% s.d 2,9%). Hal ini mengindikasikan bahwa masyarakat cenderung untuk
menahan belanja dan mengalokasikan sebagian penghasilannya dalam bentuk simpanan
(tabungan dan deposito).
Data lainnya yang mengkonfirmasi fenomena ini adalah Indeks Tendensi Konsumen (ITK)
Provinsi Kaltim yang menunjukkan penurunan terutama pada triwulan IV 2017 yaitu sebesar
97,9 atau lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2016 sebesar 101,2. Apabila dilihat dari
variabel pembentuknya, penurunan ITK lebih disebabkan oleh penurunan tingkat konsumsi
barang/jasa masyarakat, sedangkan pendapatan RT relatif stabil. Penurunan volume
konsumsi barang/jasa RT ditandai dengan nilai indeks komponen di bawah 100, yaitu sebesar
97,3 turun dari triwulan sebelumnya sebesar 109,0.
Berdasarkan uraian dan penjelasan di atas, dapat disimpulkan bahwa secara umum konsumsi
RT tidak mengalami penurunan yang tercermin dari data PDRB konsumsi RT yang tumbuh
sejalan dengan pertumbuhan PDRB tahun 2017. Pertumbuhan konsumsi RT terutama
didorong oleh pertumbuhan konsumsi makanan & minuman, diikuti konsumsi transportasi &
komunikasi dan konsumsi restoran & hotel. Namun demikian, laju pertumbuhan konsumsi
RT tertahan pada konsumsi pakaian & alas kaki serta konsumsi perumahan & perlengkapan
RT yang mengalami kontraksi yang berdampak pada penurunan penjualan ritel khususnya
di bidang fashion dan perlengkapan RT.
58
Sejalan dengan data PDRB, hasil survei menyatakan bahwa tujuan kunjungan ke pusat
perbelanjaan terutama adalah jalan-jalan, makan dan mencari hiburan. Sedangkan belanja
pakaian, barang kebutuhan sehari-hari, perangkat elektronik dan perabot RT sudah tidak
menjadi tujuan utama masyarakat dalam melakukan kunjungan ke pusat perbelanjaan.
Berdasarkan hasil survei dan data ekonomi dimaksud, terdapat indikasi bahwa penurunan
kinerja penjualan ritel lebih disebabkan karena terdapat pergeseran pola konsumsi RT yaitu
dari goods based consumption menjadi experience based consumption. Dengan demikian,
penurunan penjualan ritel tidak mencerminkan penurunan konsumsi masyarakat di tengah
perbaikan pertumbuhan ekonomi Kaltim.
Di samping itu, sesuai dengan data ITK dan hasil survei, tingkat penghasilan/pendapatan RT
di Kaltim secara umum tidak mengalami penurunan, bahkan terdapat kecenderungan sedikit
meningkat. Data lainnya yang mengkonfirmasi hal ini adalah pertumbuhan DPK
perseorangan yang cenderung meningkat selama tahun 2017. Peningkatan pertumbuhan
DPK terjadi di tengah rendahnya suku bunga simpanan. Terdapat indikasi bahwa masyarakat
cenderung untuk menahan konsumsi dan mengalokasikan sebagian penghasilan dalam
bentuk simpanan (deposito dan tabungan).
59
BOKS I.4
Pemilihan umum langsung yang melibatkan suara dari seluruh rakyat Indonesia pertama kali
diselenggarakan pada pemilihan Presiden (Pilpres) di tahun 2005. Komisi Pemilihan Umum
(KPU) menekankan bahwa Pemilu adalah salah satu bentuk partisipasi rakyat di sebuah
negara. Meskipun, rakyat tidak secara langsung terlibat dalam pemerintahan, melalui
Pemilulah rakyat dapat menyuarakan aspirasinya untuk Indonesia. Demokrasi memiliki arti
penting yang lebih luas dari kedudukan rakyat di parlemen. Di sisi ekonomi, Acemoglu (2014)
menemukan bahwa demokrasi berpengaruh pada ekonomi melalui jalur kebebasan individu
dalam mengekspresikan pendapat ataupun beraksi. Selain itu, demokrasi juga akan
meningkatkan keterlibatan rakyat dalam mengawal jalannya pemerintahan sehingga
reformasi ekonomi berjalan lebih cepat dan minim penyimpangan, investasi swasta, serta
menurunkan konflik sosial.
60
Grafik I.61 Perekonomian Kaltim pada Periode Pilkada Serentak
Pilgub memiliki pengaruh waktu yang lebih panjang dibandingkan Pilkada serentak.
Meskipun, target pemilih di kedua periode tersebut sama karena keterlibatan seluruh DATI
II Kaltim di tahun 2015 tetapi pengaruh pilgub lebih tinggi karena jabatan yang diperebutkan
lebih tinggi. Dengan demikian, menyebabkan keterlibatan pihak pendukung dengan skala
yang lebih besar dan frekuensi kampanya yang lebih tinggi.
Konsumsi LNPRT Kaltim mulai mengalami peningkatan satu tahun sebelum Pilgub. Meskipun
masa kampanye tidak dimulai satu tahun sebelum Pilkada tetapi di awal periode para
pasangan calon (paslon) melakukan branding pada masyarakat sebagai pengenalan awal
keikutsertaan dalam Pilkada. Atribut bernadakan dukungan pada para paslon juga mulai
tampak satu tahun sebelum hari pencoblosan. Pada masa kampanye di tahun 2013,
konsumsi LNPRT meningkat hingga 34,8% (yoy) (Grafik 2). Sementara di periode kampanya
Pilkada serentak 2015, pertumbuhan konsumsi LNPRT mencapai 17,6% (yoy) (Grafik 3).
Namun demikian, konsumsi LNPRT langsung ternormalisasi di periode berikutnya seiring
dengan penggunaan atribut kampanye yang telah selesai.
Bila membandingkan dengan kondisi pilgub tahun 2013, konsumsi LNPRT menjelang Pilkada
2018 belum menunjukkan peningkatan yang signifikan. Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Kalimantan Timur memperkirakan pertumbuhan konsumsi LNPRT pada periode
61
Pilkada 2018 akan mencapai puncaknya di triwulan II 2018, sebesar 10,6% (yoy). Proyeksi
pertumbuhan konsumsi LNPRT yang lebih rendah dibandingkan pilgub 2018 disebabkan oleh
semakin besarnya penggunaan teknologi dalam kampanye periode ini sehingga biaya untuk
pembuatan atribut kampanye dapat lebih rendah.
Grafik I.62 Pertumbuhan Konsumsi LNPRT di periode Grafik I.63 Pertumbuhan Konsumsi LNPRT di periode
Pilgub 2013 Pilkada Serentak 2015
62
II. KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
Kinerja keuangan pemerintah daerah di wilayah Kalimantan Timur tahun 2017 pada sisi
pendapatan tidak sebaik tahun sebelumnya. Namun demikian, realisasi belanja
pemerintah daerah di wilayah Kalimantan Timur mengalami peningkatan dibandingkan
periode sebelumnya
Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur (Pemprov Kaltim) di
tahun 2017 lebih rendah dibandingkan tahun 2016. Berdasarkan data yang diperoleh dari
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Provinsi Kaltim, realisasi pendapatan
tahun 2017 tercatat Rp7,45 triliun atau 90,63% dari target penerimaan tahun 2017.
Dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, realisasi pendapatan terkontraksi -4,69%
(yoy). Penurunan pendapatan daerah Pemprov Kaltim tahun 2017 terutama disebabkan oleh
pendapatan transfer yang terkontraksi -24,33% (yoy) (Tabel II.1).
Tabel II.1 Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta)
2016 2017
APBD-P Realisasi APBD-P Realisasi
Rp juta Rp juta % Rp juta Rp juta %
PENDAPATAN (I+II+III) 7,762,674 7,820,121 100.74 8,223,731 7,453,350 90.63
I. PAD 3,921,365 3,864,007 98.54 4,167,590 4,441,795 106.58
Pajak daerah 2,942,500 3,080,601 104.69 3,275,137 3,433,754 104.84
Retribusi daerah 16,454 19,636 119.33 19,565 16,617 84.94
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang 168,328 167,052 99.24 212,334 217,807 102.58
dipisahkan
Lain-lain PAD yang sah 794,082 596,718 75.15 660,553 773,617 117.12
II. Pendapatan Transfer (a+b) 3,818,128 3,946,627 103.37 4,032,147 2,986,271 74.06
a. Transfer Pemerintah Pusat - Dana
Perimbangan 3,813,128 3,941,627 103.37 4,024,647 2,978,771 74.01
Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 2,700,201 2,844,821 105.36 2,166,182 1,710,695 78.97
Dana alokasi umum 65,298 80,402 123.13 714,907 714,907 100.00
Dana alokasi khusus 1,047,628 1,016,403 97.02 1,143,559 553,170 48.37
b. Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 5,000 5,000 100.00 7,500 7,500 100.00
Dana Penyesuaian 5,000 5,000 100.00 7,500 7,500 100.00
III. Lain-lain Pendapatan yang sah 23,182 9,488 40.93 23,994 25,284 105.37
Pendapatan Hibah 7,978 3,004 37.66 8,630 10,235 118.60
Pendapatan Lainnya 15,204 6,483 42.64 15,365 15,049 97.94
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Pada tahun 2017 realisasi PAD mencatatkan pencapaian sebesar 106,58% dari target
tahun 2017 atau senilai Rp4,44 triliun, lebih tinggi dibandingkan realisasi tahun 2016 sebesar
Rp3,86 triliun (Tabel II.1). Kontributor utama peningkatan realisasi PAD dengan pencapaian di
atas 100% dari target tahun 2017 adalah pajak daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
63
dipisahkan, dan PAD lainnya yang sah dengan masing-masing peningkatan sebesar Rp353,15
miliar, Rp50,76 miliar dan Rp 176,90 miliar. Sementara itu, subkomponen realisasi retribusi
daerah tercatat Rp16,62 miliar pada tahun 2017, lebih rendah jika dibandingkan tahun 2016
sebesar Rp19,64 miliar. Sumber pendapatan daerah terbesar bagi Pemprov Kaltim bersumber
dari pajak daerah. Adapun pajak daerah masih dapat dioptimalisasi melalui pajak air permukaan
mengingat kondisi geografis Kaltim yang sebagian besar distribusi barang banyak dilakukan
menggunakan angkutan sungai.
Realisasi pendapatan transfer Pemprov Kaltim tahun 2017 mengalami penurunan yang
signifikan dibandingkan tahun 2016, hanya sebesar 74,06% dari target tahun 2017. Penurunan
ini dipengaruhi oleh turunnya penerimaan DBH dan DAK yang masing-masing terkontraksi
-39,87% (yoy) dan -45,58% (yoy). Realisasi DBH yang rendah juga disebabkan oleh perubahan
skema transfer anggaran dengan cara nontunai untuk DBH dan DAU, sesuai dengan Peraturan
Menteri Keuangan No. 18/PMK.07/2017 tentang Konversi Penyaluran DBH dan/atau DAU
dalam bentuk nontunai.
Kontributor utama pendapatan Pemprov Kaltim tahun 2017 beralih dari pendapatan
transfer ke PAD. Pada tahun 2016, 50,47% pendapatan Pemprov Kaltim bersumber dari
pendapatan transfer, sementara di periode ini kontribusi pendapatan transfer menurun hingga
40,07% (Grafik II.1). Pergeseran kontributor pendapatan berasal dari penurunan turunnya DBH
yang dipengaruhi oleh produksi batubara dan lifting migas. Pemprov Kaltim tengah melakukan
upaya transformasi ekonomi dalam rangka menggali potensi pendapatan melalui lapangan
usaha nonekstraktif. Ke depan, APBD Pemprov Kaltim diharapkan dapat lebih resilience
terhadap shock atau gejolak yang terjadi pada kondisi perekonomian global.
0.12 0.34
50.47 40.07
49.41 59.59
2016 2017
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.1 Komponen Realisasi Pendapatan APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017
64
Realisasi Belanja
Penyerapan anggaran Pemprov Kaltim di tahun 2017 sedikit meningkat dibandingkan
tahun sebelumnya. Realisasi belanja Pemprov Kaltim tahun 2017 tercatat Rp8,24 triliun atau
93,26% dari pagu anggaran tahun 2017, di atas target yang ditetapkan sebelumnya sebesar
88%6. Pada tahun 2016, realiasi belanja Pemprov Kaltim tercatat lebih rendah, sebesar Rp7,29
triliun atau 91,20% dari total pagu anggaran tahun 2016 (Tabel II.2).
Tabel II.2 Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta)
2016 2017
APBD-P Realisasi APBD-P Realisasi
Rp juta Rp juta % Rp juta Rp juta %
BELANJA (I+II+III+IV) 7,989,359 7,286,217 91.20 8,834,897 8,239,373 93.26
I. Belanja Operasional 4,851,581 4,280,259 88.22 5,705,336 5,228,647 91.64
Belanja Pegawai 992,500 875,391 88.20 1,942,639 1,674,524 86.20
Belanja Barang 2,144,941 1,695,571 79.05 2,001,135 1,893,270 94.61
Belanja Hibah 849,121 844,687 99.48 1,035,432 947,493 91.51
Belanja Bantuan sosial 3,870 3,460 89.40 5,010 4,188 83.58
Belanja Bantuan Keuangan 861,149 861,149 100.00 721,121 709,172 98.34
II. Belanja Modal 1,646,255 1,559,606 94.74 1,019,251 938,335 92.06
Belanja Tanah 63,470 37,280 58.74 730 575 78.76
Belanja Peralatan Mesin 158,948 112,874 71.01 220,471 186,435 84.56
Belanja Bangunan dan Gedung 143,029 139,358 97.43 133,550 107,332 80.37
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 1,263,028 1,251,513 99.09 658,767 639,851 97.13
Belanja Aset Tetap Lainnya 17,782 12,072 67.89 5,732 4,142 72.26
Belanja Modal BLUD 6,509 - - - -
III. Belanja tidak terduga 13,000 - - 6,300 17 0.27
Belanja tidak terduga 13,000 - 6,300 17 0.27
IV. Transfer 1,478,523 1,446,352 97.82 2,104,010 2,072,374 98.50
Bagi Hasil Pajak ke Kab/Kota/Desa 1,478,523 1,446,352 97.82 2,104,010 2,072,374 98.50
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Realisasi belanja operasional tahun 2017 sebesar Rp5,22 triliun atau sebesar 91,64%
dari pagu anggaran belanja operasional tahun 2017. Peningkatan belanja operasional
disebabkan oleh meningkatnya realisasi setiap subkomponen jika dibandingkan dengan
realisasi tahun 2016. Namun demikian, komponen belanja bantuan keuangan tercatat
mengalami penurunan realisasi dibandingkan tahun sebelumnya walaupun memiliki porsi
terbesar dari sisi pencapaian dari pagu anggaran belanja operasional tahun 2017 yang mencapai
98,34%.
Realisasi belanja modal di tahun 2017 tercatat Rp938,34 miliar atau 92,06% dari pagu
belanja modal tahun 2017. Capaian ini jauh dibawah realisasi belanja modal di tahun 2016 yang
tercatat Rp1,56 triliun. Rendahnya realisasi belanja modal Pemprov Kaltim di tahun 2017 salah
satunya disumbang oleh penurunan yang cukup signifikan pada belanja tanah yang tercatat
6
Target realisasi belanja Pemprov Kaltim secara bulanan diperoleh dari situs Tim Evaluasi dan
Pengawasan Realisasi Anggaran (monev.lkpp.go.id)
65
sebesar Rp575 juta, jauh lebih rendah dibandingkan realisasi tahun 2016 sebesar Rp37,28
miliar. Belanja tanah yang dapat dimanfaatkan untuk pembebasan lahan masih terkendala
permasalahan tumpang tindih status kepemilikan lahan. Di sisi lain, realisasi untuk bangunan
dan gedung masih relatif rendah karena perkembangan proyek infrastruktur yang berjalan
lambat.
19.85 25.15
21.40 11.39
58.74 63.46
2016 2017
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Grafik II.2 Komponen Realisasi Belanja APBD Pemerintah Provinsi Kaltim Tahun 2016 dan 2017
APBD Kabupaten/Kota
Realisasi Pendapatan
Realisasi pendapatan 10 pemerintah kabupaten/kota di wilayah Kaltim pada tahun
2017 mencapai Rp17,28 triliun atau 86,53% dari target pendapatan tahun 2017. Capaian
realisasi pendapatan tahun 2017 lebih rendah dibandingkan tahun 2016 sebesar Rp20,73 triliun
atau 97,68% dari target pendapatan tahun 2016. Dibandingkan tahun sebelumnya, terjadi
penurunan realisasi pendapatan sebesar 16,67% (yoy) pada tahun 2017 (Tabel II.3). Adapun
penurunan realisasi pendapatan tertinggi dialami oleh Pemerintah Kabupaten Penajam Paser
Utara (Pemkab PPU) sebesar -29,17% (yoy) dibandingkan realisasi pendapatan tahun
sebelumnya atau sebesar Rp390,43 miliar. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur (Pemkab Kutim)
menempati urutan kedua dengan tingkat penurunan sebesar -27,38% (yoy) atau sebesar
Rp855,17 miliar dibandingkan tahun sebelumnya.
66
Realisasi pendapatan Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara (Pemkab Kukar)
sebagai pemilik anggaran tertinggi tercatat Rp3,21 triliun pada tahun 2017 atau 79,48% dari
target pendapatan tahun 2017. Capaian ini lebih rendah Rp891,23 miliar dari pencapaian
realisasi tahun 2016. Penurunan realisasi pendapatan Pemkab Kukar dibandingkan tahun 2016
dipengaruhi oleh DBH yang mengalami penurunan sejak tahun 2015 sebagai dampak dari
penurunan kinerja pertambangan sebagai penggerak utama ekonomi Kukar.
Tabel II.3 Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten/Kota Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta)
2016 2017
Kabupaten/Kota APBD-P Realisasi APBD-P Realisasi
Rp juta Rp juta % Rp juta Rp juta %
PENDAPATAN
Kota Samarinda 2,613,862 2,410,683 92.23 2,363,197 2,193,651 92.83
Kota Balikpapan 1,938,310 1,912,418 98.66 1,938,310 1,705,207 87.97
Kota Bontang 1,143,716 1,008,093 88.14 1,021,576 1,046,829 102.47
Kab. Kutai Kartanegara 4,378,245 4,098,404 93.61 4,035,145 3,207,177 79.48
Kab. Kutai Barat 2,051,096 1,847,073 90.05 1,878,150 1,650,505 87.88
Kab. Kutai Timur 2,812,044 3,122,653 111.05 2,763,781 2,267,517 82.04
Kab. Paser 1,819,348 1,835,915 100.91 1,652,773 1,486,305 89.93
Kab. Penajam Paser Utara 1,426,858 1,338,439 93.80 1,222,406 948,011 77.55
Kab. Berau 1,927,800 2,036,454 105.64 1,945,596 1,818,927 93.49
Kab. Mahakam Ulu 1,117,063 1,126,388 100.83 1,149,881 955,841 83.13
Total Kab/Kota Kaltim 21,228,341 20,736,520 97.68 19,970,813 17,279,970 86.53
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Realisasi Belanja
Realisasi belanja 10 pemerintah kabupaten/kota di wilayah Kaltim tahun 2017
mencapai Rp17,32 triliun atau 76,73% dari pagu belanja tahun 2017, lebih rendah dibandingkan
realisasi periode yang sama tahun sebelumnya sebesar Rp20,43 triliun. Dibandingkan tahun
sebelumnya, realisasi belanja pemerintah kabupaten/kota di wilayah Kaltim tahun 2017
mengalami penurunan sebesar 15,23% (yoy). Penurunan realisasi belanja tertinggi dialami oleh
Pemkab Kutim dan Pemkab PPU yang masing-masing terkontraksi -27,79% (yoy) dan -24,25%
(yoy), sejalan dengan penurunan realisasi pendapatan pada tahun 2017 terbesar yang juga
dialami oleh kedua daerah tersebut. Dari 10 pemerintah kabupaten/kota di wilayah Kaltim,
hanya Pemerintah Kabupaten Paser (Pemkab Paser) yang mencatat kenaikan realisasi belanja
di tahun 2017 (Tabel II.4).
67
Pemerintah Kota Bontang (Pemkot Bontang) merupakan yang terendah di wilayah Kaltim
masing-masing sebesar Rp927,45 miliar dan Rp932,35 miliar.
Tabel II.4 Realisasi Belanja APBD Kabupaten/Kota Kaltim Tahun 2016 dan 2017 (Rp Juta)
2016 2017
Kabupaten/Kota APBD-P Realisasi APBD-P Realisasi
Rp juta Rp juta % Rp juta Rp juta %
BELANJA
Kota Samarinda 2,642,919 2,300,716 87.05 2,541,345 2,190,164 86.18
Kota Balikpapan 2,459,642 2,060,662 83.78 2,022,018 1,649,877 81.60
Kota Bontang 1,347,204 1,136,527 84.36 1,096,221 932,346 85.05
Kab. Kutai Kartanegara 4,580,444 3,923,292 85.65 4,792,728 3,362,597 70.16
Kab. Kutai Barat 2,104,509 1,808,270 85.92 1,967,333 1,518,747 77.20
Kab. Kutai Timur 3,178,823 3,123,178 98.25 2,823,887 2,255,154 79.86
Kab. Paser 1,835,879 1,516,909 82.63 1,980,401 1,638,325 82.73
Kab. Penajam Paser Utara 1,451,460 1,307,231 90.06 1,616,489 990,255 61.26
Kab. Berau 2,867,552 2,291,236 79.90 2,582,025 1,855,986 71.88
Kab. Mahakam Ulu 1,253,467 964,748 76.97 1,150,908 927,445 80.58
Total Kab/Kota Kaltim 23,721,899 20,432,769 86.13 22,573,355 17,320,896 76.73
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Kalimantan Timur
Pada tahun 2017, Provinsi Kaltim memperoleh alokasi anggaran dana desa sebesar
Rp692,42 miliar yang tersebar di 841 desa dari total Rp60 triliun anggaran dana desa yang
tercantum di APBN 2017. Alokasi dana desa Provinsi Kaltim tahun 2017 meningkat 27%
dibandingkan tahun sebelumnya. Kabupaten Kutai Kartanegara adalah daerah dengan alokasi
dana desa terbesar sebesar Rp154,65 miliar yang tersebar di 193 desa. Di sisi lain, Kabupaten
Penajam Paser Utara mendapatkan alokasi dana desa paling rendah di tahun 2017 sebesar
Rp27,74 miliar (Tabel II.5).
Tabel II.5 Transfer Dana Desa Berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun 2017 (Rp Juta)
Jumlah Alokasi Dana Tahap I Tahap II
Kabupaten/Kota
Desa Desa 2017 Pempus-Pemda Pemda-Pemdes Pempus-Pemda Pemda-Pemdes
Kab. Paser 139 110,046 66,027 63,668 44,018 38,405
Kab. Kutai Kartanegara 193 154,652 92,291 90,847 61,861 60,130
Kab. Berau 100 84,106 49,564 49,564 33,643 33,098
Kab. Kutai Barat 190 149,710 89,826 89,826 59,884 59,884
Kab. Kutai Timur 139 119,762 69,431 69,431 47,905 45,638
Kab. Penajam Paser Utara 30 27,736 16,642 16,642 11,094 11,094
Kab. Mahakam Ulu 50 46,408 27,845 27,845 18,563 18,144
TOTAL 841 692,420 411,625 407,822 276,968 266,394
Sumber: DPMPD Prov Kaltim
68
Dana Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat
Berdasarkan data yang diperoleh dari Kantor Wilayah Ditjen Perbendaharaan Provinsi
Kalimantan Timur, realisasi belanja APBN tahun 2017 sebesar Rp7,28 triliun atau 89,68% dari
pagu belanja APBN di wilayah Kaltim tahun 2017. Kota Samarinda adalah wilayah dengan
nominal penyerapan belanja APBN tertinggi di wilayah Kaltim sebesar Rp 2,90 triliun atau
92,41% dari pagu belanja tahun 2017. Kota Balikpapan merupakan daerah dengan realisasi
belanja APBN tertinggi kedua dengan nominal realisasi sebesar Rp2,03 triliun atau 82,19% dari
pagu belanja tahun 2017 disusul oleh Kabupaten Kutai Kartanegara sebesar Rp223,88 miliar
atau 96,4% dari pagu belanja tahun 2017. Sementara itu, Kabupaten Mahakam Ulu merupakan
daerah dengan realisasi belanja paling rendah sebesar Rp3,51 miliar atau 69,16% dari pagu
belanja tahun 2017 (Tabel II.5).
Tabel II.6 Realisasi Belanja APBN di Wilayah Kaltim Tahun 2016 dan 2017
2016 2017
Kabupaten/Kota Pagu Realisasi Pagu Realisasi
Rp juta Rp juta % Rp juta Rp juta %
Kota Samarinda Smr 3,129,374 2,793,330 89.26 3,141,397 2,902,907 92.41
Kota Balikpapan Bpp 2,281,088 1,806,591 79.20 2,474,181 2,033,588 82.19
Kota Bontang Btg 159,581 135,526 84.93 162,213 148,858 91.77
Kab. Kutai Kartanegara Kkr 251,974 229,120 90.93 232,238 223,879 96.40
Kab. Paser Psr 175,736 149,840 85.26 165,275 152,622 92.34
Kab. Penajam Paser Utara Ppu 95,486 88,026 92.19 99,488 88,550 89.00
Kab. Berau Ber 235,059 219,260 93.28 207,993 184,995 88.94
Kab. Kutai Barat Kbr 145,247 131,392 90.46 170,126 160,293 94.22
Kab. Kutai Timur Ktm 144,399 123,218 85.33 136,080 122,592 90.09
Kab. Mahakam Ulu Mhl 11,955 7,689 64.31 5,080 3,513 69.16
Prov. Kalimantan Timur Prov 1,316,044 1,137,350 86.42 1,322,354 1,256,698 95.03
Total Kalimantan Timur Total KT 7,945,943 6,821,342 85.85 8,116,425 7,278,494 89.68
Sumber: Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Kalimantan Timur
69
III. PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH
Secara tahunan, inflasi Kalimantan Timur (Kaltim) triwulan IV 2017 mengalami
penurunan dibandingkan triwulan sebelumnya dan masih dipengaruhi oleh kelompok
administered prices
Gambaran Umum
Dibandingkan triwulan sebelumnya, inflasi Kaltim pada triwulan IV 2017 mengalami
penurunan. Inflasi Kaltim turun dari 3,65% (yoy) pada triwulan III 2017 menjadi 3,15% (yoy) di
triwulan IV 2017. Capaian inflasi Kaltim triwulan IV 2017 masih lebih rendah jika dibandingkan
periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 3,39% (yoy). Pergerakan inflasi Kaltim triwulan
IV 2017 sejalan dengan inflasi nasional yang turun dari 3,72% (yoy) pada triwulan III 2017
menjadi 3,61% di triwulan IV 2017 (yoy) (Grafik III.1). Inflasi Kaltim triwulan IV 2017 lebih rendah
jika dibandingkan dengan inflasi Kalimantan sebesar 3,45%, dan Kawasan Timur Indonesia (KTI)7
sebesar 3,35% (yoy) (Grafik III.2).
7
Kawasan Timur Indonesia terdiri dari 18 (delapan belas provinsi) di kawasan Kalimantan, Sulawesi,
Bali, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua
70
Secara umum pada tahun 2017, tingkat inflasi Kaltim relatif terkendali. Pergerakan
tingkat inflasi Kaltim searah dengan pergerakan tingkat inflasi nasional, KTI, maupun Kalimantan
di setiap triwulannya. Rata-rata inflasi triwulanan Kaltim selama tahun 2017 tercatat sebesar
3,81% (yoy), di bawah rata-rata nasional dan Kalimantan yang masing-masing sebesar 3,83%
(yoy) dan 4,04% (yoy). Namun demikian, rata-rata inflasi Kaltim tahun 2017 berada di atas rata-
rata KTI yang tercatat sebesar 3,75% (yoy). Tingkat inflasi Kaltim tertinggi terjadi pada triwulan
II 2017 sebesar 4,54% (yoy), dimana capaian tersebut lebih tinggi dibandingkan triwulan II 2016
yang berada pada angka 4,37% (yoy). Tingginya tingkat inflasi tersebut disebabkan oleh
kelompok administered prices yang mengalami kenaikan dari 9,48% (yoy) pada triwulan I 2017
menjadi 13,46% (yoy) di triwulan II 2017. Kenaikan inflasi kelompok administered prices
tersebut dipicu oleh tingginya permintaan angkutan udara selama masa Ramadhan dan Idul
Fitri serta penghapusan subsidi listrik pelanggan golongan 900VA tahap ketiga. Di lain sisi,
tingkat inflasi Kaltim terendah terjadi pada triwulan IV 2017 dengan persentase sebesar 3,15%
(yoy), dimana capaian tersebut lebih rendah dibandingkan triwulan IV 2016 yang berada pada
angka 3,15% (yoy). Rendahya persentase tersebut didorong oleh kelompok volatile food yang
mengalami deflasi sebesar -0,34% (yoy) pada triwulan IV 2017 setelah di triwulan III 2017
mengalami inflasi sebesar 0,94% (yoy). Penurunan tingkat inflasi pada kelompok volatile food
tersebut didorong oleh penurunan harga pada beberapa komoditas pangan seperti bawang
merah dan bawang putih.
Pada triwulan I 2018, inflasi Kaltim diperkirakan lebih rendah dibandingkan triwulan
sebelumnya, yakni berada pada rentang 2,35%-2,75% (yoy). Sampai dengan Januari 2018,
inflasi bulanan Kaltim tercatat 0,32% (mtm) atau secara tahunan sebesar 2,41% (yoy). Angka ini
lebih rendah dibandingkan inflasi bulanan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 1,04%
(mtm). Tingkat inflasi Kaltim Januari 2018 lebih dipengaruhi oleh kelompok volatile food,
71
terutama pada komoditas beras dan daging ayam ras. Kenaikan harga beras tersebut terjadi
dalam skala nasional dimana inflasi beras yang terjadi sejak Desember 2017 berlanjut di Januari
2018 dan mencapai ke level tertingginya, jauh di atas rata-rata Januari tahun 2014-2017 (1,02%,
mtm). Inflasi beras bulan Januari 2018 sejalan dengan kenaikan harga gabah yang disebabkan
masih berlangsungnya musim tanam utama untuk panen raya bulan Feb-Jun 2018, di tengah
belum optimalnya implementasi kebijakan Harga Eceran Tertinggi (HET) beras serta pasokan
beras medium yang berkurang. Tekanan harga komoditas daging ayam ras disebabkan oleh
tingginya biaya produksi serta adanya isu kurang efektifnya mekanisme pasar sehingga
menyebabkan kenaikan daging ayam ras di Kaltim, khususnya di Samarinda.
Inflasi Bulanan
Inflasi bulanan Kaltim pada triwulan IV 2017 secara rata-rata lebih tinggi
dibandingkan rata-rata inflasi pada triwulan sebelumnya. Rata-rata inflasi bulanan Kaltim
selama triwulan IV 2017 sebesar 0,22% (mtm), lebih tinggi dibandingkan pada triwulan
sebelumnya sebesar -0,06% (mtm). Kenaikan rata-rata inflasi bulanan pada triwulan IV 2017
secara umum disebabkan oleh tekanan inflasi pada kelompok transpor, komunikasi , dan jasa
keuangan dan kelompok bahan makanan yang masing-masing mengalami kenaikan sebesar
0,74% (mtm) dan 0,05% (mtm) (Tabel III.1). Kenaikan tingkat inflasi pada kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan terjadi secara musiman dimana pada triwulan IV terjadi kenaikan
traffic angkutan udara yang disebabkan banyaknya hari libur nasional diakhir tahun. Selain itu,
kenaikan tingkat inflasi pada kelompok bahan makanan didorong oleh kenaikan harga
komoditas bahan pangan seperti daging ayam ras dan ikan layang/benggol yang meningkat di
akhir tahun. Namun kenaikan pada kedua kelompok tersebut mampu diredam oleh kelima
kelompok inflasi lainnya yang mengalami penurunan pada triwulan IV 2017.
Tabel III.1 Perbandingan Rata-Rata Inflasi Bulanan Kaltim Triwulan III dan IV 2017 (mtm)
Triwulan III-2017 Triwulan IV-2017
No Kelompok Barang Rata-
Jul Aug Sep Oct Nov Dec Rata-Rata
Rata
UMUM/TOTAL 0.11 -0.29 -0.01 -0.06 -0.19 -0.16 1.02 0.22 ↗
1 Bahan Makanan 0.26 -0.69 -0.85 -0.42 -1.58 -1.04 2.78 0.05 ↗
2 Makanan & Minuman, Rokok dan Tembakau 0.89 0.20 0.31 0.47 0.08 0.05 0.32 0.15 ↘
3 Perumahan, Air, Listrik, Gas dan BB 0.29 0.13 0.24 0.22 0.27 0.10 0.08 0.15 ↘
4 Sandang 0.10 0.32 0.25 0.22 0.06 0.03 0.51 0.20 ↘
5 Kesehatan 0.35 0.46 0.22 0.34 0.35 -0.19 0.16 0.11 ↘
6 Pendidikan, Rekreasi dan Olah Raga 0.92 0.79 0.00 0.57 -0.02 0.07 0.07 0.04 ↘
7 Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan -1.49 -1.80 0.03 -1.08 0.02 0.07 2.14 0.74 ↗
Sumber: BPS, diolah
72
Oktober 2017
▪ Pada Oktober 2017 Kaltim mengalami deflasi sebesar -0,19% (mtm), terkontraksi cukup
dalam jika dibandingkan inflasi September 2017 sebesar -0,01% (mtm). Inflasi Kaltim
Oktober 2017 lebih rendah dibandingkan inflasi nasional yang tercatat 0,01% (mtm).
▪ Tekanan inflasi pada kelompok inti memiliki nilai yang sama dengan bulan sebelumnya
yang disebabkan oleh kenaikan harga upah pembantu rumah tangga dan harga tukang
bukan mandor masing-masing sebesar 3,17% (mtm) dan 1,16% (mtm) dengan andil
masing-masing sebesar 0,03% (mtm) .
▪ Kelompok volatile food tercatat turun lebih dalam dibandingkan bulan sebelumnya, hal
tersebut disebabkan penurunan harga bawang merah sebesar -15,03% (mtm) dengan
andil -0,07% (mtm). Namun laju penurunan yang lebih dalam dapat tertahan oleh
peningkatan harga daging sapi sebesar 2,13% (mtm) yang memberikan andil sebesar
0,01% (mtm). Selain itu, harga kangkung juga mengalami kenaikan sebesar 4,01%
(mtm) dengan andil sebesar 0,01% (mtm).
▪ Salah satu penyumbang utama tingkat inflasi pada kelompok administered prices
adalah kenaikan harga rokok kretek sebesar 0,87% (mtm) dengan andil 0,01% (mtm)
pasca implementasi kebijakan penyesuaian tarif cukai rokok. Namun laju inflasi
tersebut tertahan oleh normalisasi tarif angkutan udara yang disebabkan oleh
penurunan jumlah penumpang angkutan udara di Bandara Sultan Aji Muhammad
Sulaiman Sepinggan Balikpapan. Penurunan tersebut disebabkan karena tidak adanya
hari libur nasional pada bulan Oktober 2017, tidak seperti pada bulan sebelumnya yang
terdapat 2 hari libur nasional.
November 2017
▪ Pada November 2017 Kaltim mengalami deflasi sebesar -0,16% (mtm), namun tidak
sedalam bulan sebelumnya. Selain itu, capaian inflasi Kaltim November 2017 tercatat
lebih rendah dibandingkan capaian nasional yang tercatat mengalami inflasi sebesar
0,20% (mtm).
▪ Tekanan inflasi pada kelompok inti relatif melambat dibandingkan bulan sebelumnya
yang disumbang oleh kenaikan harga sepeda motor dan kayu balokan masing-masing
sebesar 0,87% (mtm) dan 0,83% (mtm) dengan andil masing-masing sebesar 0,01%.
▪ Tekanan inflasi pada kelompok volatile food umumnya disumbang oleh kenaikan harga
ikan layang/benggol sebesar 7,25% (mtm) dengan andil 0,06% (mtm), komoditas
tongkol/ambu-ambu sebesar 5,06% (mtm) dengan andil 0,02% (mtm) dan komoditas
selar tude sebesar 5,11% (mtm) dengan andil 0,01% (mtm). Kenaikan harga pada
73
beberapa komoditas tersebut menjadi pendorong meningkatnya tekanan pada
kelompok volatile food.
▪ Tekanan inflasi pada kelompok administered prices cenderung stabil dibandingkan
bulan sebelumnya. Sumber tekanan inflasi kelompok administered prices disumbang
oleh kenaikan harga rokok putih sebesar 0,78% (mtm) dengan andil sebesar 0,01%
(mtm). Selain itu, tekanan inflasi pada kelompok ini pun turut didorong oleh kenaikan
harga pada bensin dan bahan bakar rumah tangga dengan masing-masing sebesar
0,12% (mtm) dan 0,27% (mtm). Kenaikan tersebut terjadi dalam skala nasional yang
disebabkan oleh terjadinya kenaikan harga bahan bakar khusus seperti Pertamax,
Pertamax Turbo, dan Pertamina Dex masing-masing sebesar Rp150/liter, Rp100/liter,
dan Rp300/liter.
Desember 2017
▪ Kaltim mengalami inflasi sebesar 1,02% (mtm) di bulan Desember 2017, meningkat
dibandingkan bulan sebelumnya. Capaian inflasi Kaltim tersebut berada di atas level
nasional yang tercatat sebesar 0,71% (mtm).
▪ Tekanan Inflasi yang terjadi pada kelompok inti relatif meningkat dibandingkan bulan
sebelumnya dan secara umum disumbang oleh kenaikan harga kue basah sebesar
5,45% (mtm) dengan andil 0,02% (mtm).
▪ Tekanan inflasi pada kelompok volatile food relatif meningkat dibandingkan bulan
sebelumnya. Peningkatan inflasi kelompok volatile food disebabkan oleh kenaikan
harga daging ayam ras dan layang/benggol masing-masing sebesar 14,65% (mtm) dan
12,95% (mtm) serta memiliki andil sebesar 0,17% (mtm) dan 0,11% (mtm). Peningkatan
harga daging ayam ras yang terjadi lebih disebabkan karena meningkatnya permintaan
di akhir tahun serta naiknya harga pakan ternak ayam, setelah pada bulan sebelumnya
mengalami penurunan harga.
▪ Tekanan inflasi pada kelompok administered prices relatif meningkat dibandingkan
bulan sebelumnya dan secara umum disumbang oleh peningkatan tarif angkutan udara
sebesar 15,89% (mtm) dan memiliki andil sebesar 0,38% (mtm). Hal tersebut didorong
oleh meningkatnya traffic penerbangan domestik dikarenakan adanya hari libur
nasional pada akhir tahun.
74
Tabel III.2 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Bulanan Kaltim Triwulan IV 2017 (mtm)
Oktober 2017 November 2017 Desember 2017
Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil Komoditas mtm andil
Upah Pembantu RT 3.17 0.03 Layang/Benggol 7.25 0.06 Angkutan Udara 15.89 0.38
Tukang Bukan Mandor 1.16 0.03 Tongkol/Ambu-ambu 5.06 0.02 Daging Ayam Ras 14.65 0.17
Makanan Ringan/Snack 3.48 0.01 Sepeda Motor 0.87 0.01 Layang/Benggol 12.95 0.11
Daging Sapi 2.13 0.01 Kayu Balokan 0.83 0.01 Telur Ayam Ras 6.98 0.05
Kangkung 4.01 0.01 Sewa Rumah 0.13 0.01 Sawi Hijau 41.70 0.04
Minyak Goreng 1.09 0.01 Selar/Tude 5.11 0.01 Tomat Sayur 8.69 0.03
Sabun Mandi 4.61 0.01 Rokok Putih 0.78 0.01 Bayam 20.01 0.02
Mobil 0.37 0.01 Ayam Hidup 8.78 0.01 Rokok Kretek 2.48 0.02
Rokok Kretek 0.87 0.01 Batu Bata/Batu Tela 1.13 0.01 Kangkung 7.78 0.02
Sewa Rumah 0.12 0.01 Makanan Ringan/Snack 1.56 0.00 Kue Basah 5.45 0.02
Januari 2018
▪ Pada Januari 2018, Kaltim tercatat mengalami inflasi sebesar 0,32% (mtm), lebih rendah
dibandingkan inflasi bulan sebelumnya. Angka inflasi bulanan Kaltim tersebut berada
di bawah level nasional yang tercatat sebesar 0,62% (mtm).
▪ Tekanan inflasi pada kelompok inti mengalami kenaikan dibandingkan bulan
sebelumnya yang didorong oleh kenaikan harga shampo dan sewa rumah dengan andil
masing-masing 0,01% (mtm). Kenaikan inflasi inti tersebut juga searah dengan tekanan
inflasi inti nasional yang mengalami peningkatan dari 0,13% (mtm) pada bulan
Desember 2017 menjadi 0,31% (mtm) di bulan Januari 2018.
▪ Pada bulan Januari 2018 tercatat inflasi kelompok volatile food lebih rendah
dibandingkan bulan sebelumnya. Komoditas utama penyumbang inflasi pada kelompok
volatile food adalah kenaikan harga beras dan daging ayam ras masing-masing sebesar
4,62% (mtm) dan 2,80% (mtm) dengan andil masing-masing sebesar 0,16% (mtm) dan
0,04% (mtm). Terkait dengan kenaikan harga beras, hal tersebut terjadi dalam skala
nasional dimana inflasi beras yang terjadi sejak September 2017 berlanjut di Januari
2018 dan mencapai ke level tertingginya, jauh di atas rata-rata Januari tahun 2014-2017
(1,02%, mtm). Untuk kenaikan harga daging ayam ras, diindikasikan tingginya biaya
produksi serta adanya isu pada mekanisme pasar yang kurang efektif menyebabkan
kenaikan harga tersebut, khususnya di Samarinda.
▪ Kelompok administered prices mengalami deflasi setelah pada bulan sebelumnya
mengalami inflasi. Terjadinya deflasi pada kelompok administered prices didorong oleh
penurunan tarif angkutan udara sebesar -0,83% dengan andil sebesar -0,23% (mtm).
Penurunan tarif angkutan udara tersebut terjadi karena adanya normalisasi tarif pasca
hari libur nasional di Bulan Desember 2017.
75
Inflasi Triwulanan
Secara triwulanan, inflasi Kaltim triwulan IV 2017 mengalami penurunan
dibandingkan triwulan sebelumnya. Inflasi Kaltim triwulan IV 2017 tercatat sebesar 0,67%
(qtq), lebih tinggi dibandingkan triwulan III 2017 yang tercatat -0,19% (qtq). Peningkatan inflasi
Kaltim triwulan IV 2017 dipengaruhi oleh semua kelompok utamanya kelompok transpor,
komunikasi, dan jasa keuangan serta kelompok bahan makanan (Tabel III.3).
Kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan memberikan andil paling besar
terhadap pembentukan inflasi triwulanan Kaltim di triwulan IV 2017. Kelompok transpor,
komunikasi, dan jasa keuangan menyumbang andil inflasi sebesar 0,38% (qtq) pada triwulan IV
2017, meningkat dibandingkan triwulan III 2017 yang berada pada angka -0,57% (qtq). Kenaikan
tersebut didorong oleh peningkatan tarif angkutan udara yang disebabkan oleh meningkatnya
traffic penerbangan domestik menjelang hari libur nasional pada akhir tahun 2017. Sementara
itu, andil terbesar kedua disumbang oleh peningkatan tekanan inflasi pada kelompok bahan
makanan di triwulan IV 2017 yang mencapai 0,02% (qtq) setelah pada triwulan III 2017 berada
pada angka -0,25% (qtq). Hal tersebut didorong oleh kenaikan harga yang konsisten terjadi pada
komoditas layang/benggol di dua bulan terakhir triwulan IV 2017 serta kenaikan harga daging
ayam ras yang relatif siginifikan pada Desember 2017.
Inflasi Tahunan
Secara tahunan, inflasi Kaltim triwulan IV 2017 tercatat lebih rendah dibandingkan
periode sebelumnya. Inflasi tahunan Kaltim tercatat mengalami penurunan dari 3,65% (yoy)
pada triwulan III 2017 menjadi 3,15% (yoy) di triwulan IV 2017. Penurunan tersebut terjadi
merata di semua kelompok terkecuali kelompok sandang yang mengalami kenaikan sebesar
0,14% (yoy). Andil terbesar dalam menyumbang tingkat inflasi pada triwulan IV 2017 masih
berasal dari kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar rumah tangga (Tabel III.4).
76
Hal tersebut disebabkan telah selesainya penyesuaian tarif listrik untuk pelanggan daya 900 VA
nonsubsidi pada akhir bulan Oktober 2017. Namun penurunan terbesar berada pada kelompok
bahan makanan yang tercatat sebesar -0,05% (yoy) di triwulan IV 2017 setelah pada triwulan
sebelumnya berada pada angka 0,22% (yoy). Penurunan tersebut disebabkan oleh bawang
merah serta bawang putih yang mengalami deflasi sebesar -45,75% (yoy) dan -41,21% (yoy)
dengan masing masing andil sebesar -0,32% (yoy) dan -0,10% (yoy). Hal tersebut didorong oleh
melimpahnya pasokan karena berlanjutnya panen di daerah sentra produksi. Lebih lanjut, hasil
survei KPw BI Provinsi Kaltim, kenaikan kelompok sandang disebabkan oleh meningkatnya
konsumsi pakaian khususnya pada beberapa pusat perbelanjaan (mall) yang mempunyai
bioskop di Samarinda. Peningkatan konsumsi pakaian tersebut terjadi khususnya pada segmen
masyarakat dengan taraf ekonomi menengah kebawah.
Secara umum, tarif listrik menjadi komoditas utama penyumbang inflasi Kaltim pada
tahun 2017. Andil terbesar tarif listrik terhadap tingkat inflasi Kaltim terjadi pada triwulan II
2017 dengan persentase sebesar 1,20% (yoy) dan mengalami kenaikan sebesar 40,47% (yoy).
Hal tersebut disebabkan oleh penyesuaian tarif listrik yang bersumber dari dihapusnya subsidi
listrik tahap ketiga bagi pelanggan golongan 900VA, dimana penyesuaian tarif listrik ini pun
turut memicu kenaikan harga beberapa komoditas lain. Namun kenaikan pada tarif listrik
tersebut dapat diredam oleh penurunan harga komoditas bawang merah yang tercatat cukup
dalam sepanjang tahun 2017. Andil terbesar bawang merah terhadap tingkat inflasi Kaltim
77
terjadi pada triwulan IV 2017 dengan persentase sebesar -0,32% (yoy) dan mengalami
penurunan cukup dalam sebesar -45,75% (yoy). Hal tersebut disebabkan oleh melimpahnya
stok dikarenakan masih berlangsungnya musim panen pada daerah sentra produksi.
Tabel III.5 Komoditas Utama Penyumbang Inflasi Kaltim Triwulan IV 2017 (yoy)
Andil Inflasi Andil Deflasi
Komoditas yoy andil Komoditas yoy andil
Tarip Listrik 33,15 1,02 Bawang Merah -45,75 -0,32
Tarip Pulsa Ponsel 9,52 0,22 Bawang Putih -41,21 -0,10
Biaya Perpanjangan STNK 109,57 0,19 Telepon Seluler -13,88 -0,09
Layang/Benggol 22,59 0,19 Gula Pasir -15,14 -0,09
Nasi dengan Lauk 3,97 0,15 Cabai Merah -30,23 -0,07
Bensin 4,91 0,15 Cabai Rawit -20,28 -0,06
Rokok Kretek Filter 5,56 0,12 Kacang Panjang -11,79 -0,04
Mobil 4,33 0,09 Air Kemasan -3,82 -0,03
Sewa Rumah 1,29 0,08 Apel -8,14 -0,03
Rokok Putih 8,64 0,08 Semen -5,48 -0,02
Tabel III.6 Inflasi Kaltim dan Kota Pembentuk (qtq & yoy)
Inflasi QTQ Inflasi YOY
Wilayah 2016 2017 2016 2017
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Kaltim 0,13 0,85 0,67 1,17 1,15 1,48 -0,19 0,67 ↗ 4,94 4,37 3,69 3,39 3,89 4,54 3,65 3,15 ↘
Samarinda 1,00 0,36 0,39 1,05 1,44 1,35 0,41 0,44 ↗ 5,09 4,24 3,53 2,83 3,27 4,30 4,31 3,69 ↘
Balikpapan 0,25 1,47 1,05 1,31 0,78 1,64 -0,94 0,97 ↗ 4,75 4,55 3,90 4,13 4,69 4,86 2,79 2,45 ↘
Sumber: BPS, diolah
Pada Januari 2018, tercatat kota Balikpapan dan Samarinda mengalami inflasi masing-
masing sebesar 1,55% (yoy) dan 3,08% (yoy). Capaian tersebut lebih rendah darpada bulan
sebelumnya yang mencapai 2,45% (yoy) untuk Balikpapan dan 3,69% (yoy) untuk Samarinda,
78
selain itu angka tersebut berada dibawah level nasional yang tercatat sebesar 3,25% (yoy).
Faktor pendorong dari penurunan tingkat inflasi tersebut adalah mulai meredanya dampak dari
kenaikan tarif listrik yang sama-sama terjadi di kedua kota pembentuk. Tercatat kenaikan tarif
listrik di Balikpapan pada Januari 2018 sebesar 18,66% (yoy) dengan andil 0,60% (yoy) lebih
rendah dibandingkan kenaikan di Desember 2017 yang mencapai 28,49% (yoy) dengan andil
0,85% (yoy), sedangkan di Samarinda tercatat kenaikan tarif listrik pada Januari 2018 sebesar
21,40% (yoy) dengan andil 0,80% (yoy) lebih rendah dibandingkan kenaikan di Desember 2017
yang mencapai 36,84% (yoy) dengan andil 1,16% (yoy).
Disagregasi Inflasi
Berdasarkan disagregasinya, penurunan inflasi Kaltim triwulan IV 2017 umumnya
didorong oleh kelompok administered prices. Inflasi kelompok administered prices triwulan IV
2017 tercatat 8,35% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya sebesar 9,66% (yoy)
(Grafik III.5). Namun capaian inflasi administered prices Kaltim triwulan IV 2017 lebih tinggi
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya sebesar 6,47% (yoy) maupun rata-rata
triwulan III selama lima tahun kebelakang (Grafik III.3 dan III.4).
Sumber: BPS, diolah (estimasi analis Bank Indonesia) Sumber: BPS, diolah (estimasi analis Bank Indonesia)
Grafik III.3 Perbandingan Disagregasi Inflasi Kaltim Grafik III.4 Perkembangan Disagregasi Inflasi Kaltim
Administered prices
Tekanan inflasi pada kelompok administered prices tercatat lebih rendah dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya (Grafik III.5), hal tersebut umumnya disebabkan oleh telah berakhirnya
penyesuaian tarif listrik untuk pelanggan daya 900 VA nonsubsidi pada akhir Oktober 2017 serta
terjadi penurunan traffic penumpang angkutan udara di Bandara Sepinggan Balikpapan pada
tahun 2017 sebesar -2,91% (yoy) jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Komoditas
utama penyumbang inflasi pada kelompok administered prices adalah penyesuaian tarif listrik
79
yang memberikan andil sebesar 1,02% (yoy), disusul oleh biaya perpanjangan STNK sebesar
0,19% (yoy) dan biaya bensin sebesar 0,15% (yoy) (Tabel III.7). Serupa dengan triwulan
sebelumnya pasca penyesuaian biaya yang ditetapkan oleh pemerintah pusat pada awal tahun
2017, biaya perpanjangan STNK masih memberikan andil yang cukup besar terhadap
pembentukan inflasi Kaltim. Secara umum pada tahun 2017, tekanan inflasi pada kelompok
administered prices relatif lebih tinggi dibandingkan pada tahun 2016. Tingkat inflasi kelompok
administered prices tertinggi terjadi pada triwulan II 2017 dimana hal tersebut didorong oleh
kenaikan tarif listrik yang memiliki andil sebesar 1,20% (yoy) dan mengalami kenaikan sebesar
40,47% (yoy). Tingginya andil tarif listrik tersebut disebabkan oleh penyesuaian tarif listrik yang
bersumber dari dihapusnya subsidi listrik tahap ketiga bagi pelanggan golongan 900VA. Selain
tarif listrik, tingginya tekanan inflasi pada kelompok administered prices juga turut didorong
oleh kenaikan harga tarif pulsa ponsel serta biaya perpanjangan STNK.
Inflasi kelompok administered prices pada Januari 2018 tercatat mencapai 5,60% (yoy), lebih
rendah dibandingkan bulan sebelumnya sebesar 8,35% (yoy). Hal tersebut didorong kenaikan
tarif listrik di bulan Januari 2018 yang tercatat sebesar 20,22% (yoy) dengan andil 0,68% (yoy)
semakin mereda dibandingkan bulan sebelumnya yang mencapai 33,15% (yoy) dengan andil
sebesar 1,02% (yoy).
Core inflation
Pergerakan inflasi kelompok inti Kaltim triwulan IV 2017 tetap terjaga pada level 2,46% (yoy),
lebih rendah dibandingkan triwulan III 2017 sebesar 2,47% (yoy) (Grafik III.6). Komoditas utama
yang menyumbang andil pada kelompok ini adalah kenaikan tarif pulsa ponsel sebesar 9,52%
(yoy) dengan andil 0,22% (yoy) dan kenaikan nasi dengan lauk sebesar 3,97% (yoy) dengan andil
0,15% (yoy). Namun tekanan inflasi tersebut mampu diredam oleh deflasi yang terjadi pada
80
komoditas telepon seluler dan gula pasir masing-masing sebesar -13,88% (yoy) dan -15,14%
(yoy) dengan andil yang sama sebesar -0,09% (yoy) (Tabel III.8). Secara umum pada tahun 2017,
tekanan inflasi pada kelompok inti tercatat relatif lebih rendah dibandingkan tahun 2016 dan
memiliki tren yang relatif menurun di setiap triwulannya. Komoditas utama penyumbang
tekanan inflasi pada kelompok inti di tahun 2017 adalah komoditas nasi dengan lauk yang
tercatat memiliki andil tertinggi pada triwulan III 2017 dengan andil sebesar 0,16% (yoy) dan
mengalami kenaikan sebesar 3,97% (yoy).
Secara tahunan inflasi kelompok inti Januari 2018 tercatat sebesar 1,98% (yoy), lebih rendah
dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,46% (yoy). Penurunan tekanan
inflasi pada kelompok inti Januari 2018 didorong oleh meredanya kenaikan harga rokok kretek
filter dan sewa rumah dari angka 5,56% (yoy) dan 1,29% (yoy) di Desember 2017 menjadi 5,31%
(yoy) dan 1,20% (yoy) pada Januari 2018. Selain itu, penurunan tekanan inflasi inti Kaltim pada
Januari 2018 juga searah dengan tekanan inflasi inti nasional yang melambat dari 2,95% (yoy)
di Desember 2017 menjadi 2,69% (yoy) di Januari 2018.
Volatile food
Kelompok volatile food mengalami deflasi pada triwulan IV 2017 sebesar -0,34% (yoy) setelah
pada triwulan sebelumnya mengalami inflasi sebesar 0,94% (mtm) (Grafik III.7). Secara umum,
terjadinya deflasi pada kelompok volatile food disebabkan oleh kontraksi harga bawang merah
serta bawang putih yang masing-masing turun sebesar -45.75% (yoy) dan -41,25% (yoy) dengan
andil sebesar -0.32% (yoy) dan -0,10% (yoy). Penurunan tersebut lebih disebabkan karena
melimpahnya pasokan di daerah sentra produksi karena masih berlanjutnya musim panen serta
gencarnya gerakan menanam untuk beberapa komoditas yang dilakukan di beberapa daerah.
Namun laju deflasi yang lebih dalam mampu ditahan oleh kenaikan harga komoditas
layang/benggol dan telur ayam ras sebesar 22,59% (yoy) dan 10,56% (yoy) dengan andil masing-
81
masing sebesar 0,19% (yoy) dan 0,07% (yoy) (Tabel III.9). Kenaikan tersebut lebih disebabkan
karena meningkatnya permintaan menjelang akhir tahun. Secara umum pada tahun 2017,
tekanan inflasi pada kelompok volatile food relatif lebih rendah dibandingkan pada tahun 2016.
Penurunan tersebut didorong oleh menurunnya harga pada beberapa komoditas seperti
bawang merah dan gula pasir. Andil terbesar bawang merah terhadap tingkat inflasi Kaltim
terjadi pada triwulan IV 2017 dengan persentase sebesar -0,32% (yoy) dan mengalami
penurunan cukup dalam sebesar -45,75% (yoy). Hal tersebut disebabkan oleh melimpahnya
stok dikarenakan masih berlangsungnya musim panen pada daerah sentra produksi. Dengan
adanya pergeseran pola panen di daerah sentra produksi, komoditas bawang merah dimana
hasil panen belum bisa dikeringkan secara maksimal sehingga menyebabkan penurunan harga
pada komoditas bawang merah. Sementara itu, andil terbesar gula pasir terhadap tingkat inflasi
Kaltim terjadi pada triwulan II 2017 dengan persentase sebesar -0,13% (yoy) dan mengalami
penurunan cukup dalam besar -20,43% (yoy). Hal tersebut disebabkan penurunan harga gula
pasir dunia, dimana harga gula di bursa ICE Futures Europe Commodities untuk kontrak Juli
2017 menurun 0,49 poin dan penurunan dalam delapan sesi berturut-turut.
Secara tahunan pada Januari 2018, kelompok volatile food mengalami inflasi sebesar 0,28%
(yoy) setelah pada bulan sebelumnya mengalami deflasi. Kenaikan harga beras sebesar 4,74%
(yoy) dengan andil 0,16% (yoy) menjadi kontributor utama kenaikan tingkat inflasi pada
kelompok ini. Terkait dengan kenaikan harga beras, hal tersebut terjadi dalam skala nasional
dimana inflasi beras yang terjadi sejak September 2017 berlanjut di Januari 2018 dan mencapai
ke level tertingginya, jauh di atas rata-rata Januari tahun 2014-2017 (1,02%, mtm). Inflasi beras
bulan Januari 2018 sejalan dengan kenaikan harga gabah yang disebabkan masih
berlangsungnya musim tanam utama untuk panen raya bulan Feb-Jun 2018, di tengah belum
optimalnya implementasi HET beras. Untuk Kaltim sendiri, dalam menanggapi kenaikan harga
82
beras ini telah menempuh kebijakan pembentukan tim pengawasan operasi pasar beras
mengingat terindikasi adanya spekulan yang menyebabkan minimnya stok di Kaltim.
83
Tabel III.10 Kegiatan Tim Pengendalian Inflasi Daerah di Wilayah Kaltim Triwulan IV 2017
PIMPINAN
No TPID TANGGAL KEGIATAN KETERANGAN
KEGIATAN
16 O ktober RapatKoordinasiTriw ulan IIIm em bahas W akilW alikota
1 Kota Sam arinda RapatKoordinasi
2017 m engenaievaluasiTW -IIIdan persiapan TW -IV. Sam arinda
Capacity Building yang diselenggarakan oleh
Provinsi 20-21 TPIN yang bertujuan untuk m ensosialisasikan
Asisten IIPem prov.
2 Kalim antan Novem ber Capacity Building Perpres StrukturO rganisasiTPID terbaru serta
Kaltim
Tim ur 2017 bestpractice peran BUM D dalam pengendalian
inflasididerah (TPID DKI)
21 Novem ber Stabilisasiharga m elaluioperasipasaroleh
3 Kota Balikpapan O perasiPasar Pim pinan Bulog
2017 Bulog
Provinsi Pem bahasan strategipersiapan akhirtahun Kepala Biro
22 Novem ber RapatKoordinasiAntar
4 Kalim antan serta pem bahasan rencana Bim bingan Teknis Ekonom iPem prov
2017 W ilayah
Tim ur PIHPS Kaltim Kaltim
6 Desem ber Norm alisasiharga m enjelang akhirtahun m elalui Kepala Dinas
5 Kota Balikpapan BazarAkhirTahun
2017 pasarm urah oleh Disdag Perdagangan
13 Desem ber Stabilisasiharga m elaluioperasipasaroleh
6 Kota Balikpapan O perasiPasar Pim pinan Bulog
2017 Bulog dengan Disdag
14 Desem ber Panen raya klasterbaw ang m erah diKota
7 Kota Balikpapan Panen Raya W alikota
2017 Balikpapan
14 Desem ber
8 Kota Sam arinda Sidak Sidak m enjelang Nataldan akhirtahun W akilW alikota
2017
Bim bingan Teknis (Training forTrainers)PIHPS
Provinsi 14-15 Kaltim yang diikutioleh seluruh perw akilan TPID Kepala Biro
9 Kalim antan Desem ber Capacity Building Kab/Kota khususnya levelteknis pencacah data. Ekonom iPem prov
Tim ur 2017 Kegiatan ditujukan untuk pem bekalan setiap Kaltim
TPID dalam pengoperasian PIHPS Kaltim
Penutupan program Sekolah PeduliInflasi2017,
yang telah m em baw a dam pak sbb:
1.M eningkatkan pem aham an sisw a terhadap
inflasidan kebanksentralan,haliniterujidari
hasillom ba cerdas cerm atpeserta SPI2017 (2
Novem ber2017)
16 Desem ber Penutupan Sekolah 2.Ketahanan pangan ditingkatsekolah dengan
10 Kota Balikpapan W alikota
2017 PeduliInflasi2017 totalhasilproduksi2017 sebesar817,54 Kg dan
m asih terus berlanjut
3.M em pengaruhiekspektasiakan inflasicabai
raw itdicivitas akedem ik Kota Balikpapan dan
PPU
4.Pem belajaran budidaya cabairaw ituntuk
sisw a sekolah
Pada bulan Januari 2018, TPID Kaltim telah melakukan beberapa kegiatan yang fokus utamanya
adalah mengendalikan gejolak harga pangan seperti daging ayam dan beras. Pada tanggal 4
Januari 2018 telah dilakukan Sidak ke peternak ayam di kawasan Lempake, Samarinda yang juga
dihadiri oleh Wakil Walikota Samarinda. Sidak tersebut dilakukan dalam rangka merespon
kenaikan komoditas daging ayam ras yang menjadi penyumbang inflasi utama pada bulan
Desember 2017. Tercatat pada PIHPS Nasional, harga daging ayam ras per kg di Kaltim pada
akhir tahun 2017 mencapai Rp. 42.350,- dan berada di atas rata-rata nasional. Sebagai tindak
lanjut dari sidak tersebut, pada 31 Januari 2018 telah dilaksanakan rapat koordinasi yang
didalamnya terdapat agenda untuk merumuskan kebijakan jangka panjang seperti
meningkatkan peran Perusahaan Daerah Pergudangan dan Aneka Usaha (PDPAU), membuat
price leader, merumuskan sentralisasi pemotongan ayam dan Perda Larang pemotongan ayam
di Pasar. Tidak hanya komoditas daging ayam, sidak juga dilakukan terhadap komoditas beras
yang berlokasi di Pasar Klandasan, Balikpapan. Hal tersebut disebabkan untuk merespon
84
kenaikan harga beras yang terjadi pada awal 2018. Selain itu juga dilakukan operasi pasar oleh
Bulog Divre Kaltimra pada pembukaan pasar rakyat Karang Joang Balikpapan yang dipimpin
langsung oleh Kepala Bulog. Kedepannya koordinasi akan terus dilakukan demi tercapainya
target inflasi nasional 2018 sebesar 3,5% ± 1%.
85
BOKS III.1
Pergerakan harga BBM yang terjadi di Indonesia didorong oleh pergerakan harga minyak
mentah dunia yang secara langsung mempengaruhi pergerakan harga minyak mentah
Indonesia. Tercatat dalam 5 (lima) tahun terakhir harga minyak dunia cenderung memiliki
tren yang relatif menurun dari tahun ke tahun, hal tersebut berdampak kepada pengambilan
kebijakan pemerintah dalam menentukan harga BBM bersubsidi, seperti pada tahun 2014
86
dimana pemerintah memutuskan untuk melakukan penyesuaian harga BBM dengan
melakukan pengurangan subsidi BBM yang dialihkan kepada sektor produktif seperti
pembiayaan infrastruktur, pendidikan, dan kesehatan. Pengambilan kebijakan pengurangan
subsidi BBM dilakukan seiring dengan menurunnya harga minyak dunia secara signifikan
pada tahun 2014 yang dimana mampu memberikan keleluasaan di ruang fiskal untuk
mengubah subsidi BBM dari ‘konsumtif’ menjadi ‘produktif’. Seiring dengan tren harga
minyak dunia yang semakin menurun , pada tahun 2015 dilakukan penghapusan subsidi BBM
untuk jenis Premium dan ditetapkan subsidi sebesar Rp.1000,- untuk bahan bakar solar
(Grafik III.10). Namun setelah tahun 2015, harga minyak dunia mulai naik secara perlahan
dan tercatat mengalami pertumbuhan sebesar 23,34% dari tahun 2016 ke tahun 2017.
Kedepan, Bloomberg8 memperkirakan harga minyak pada tahun 2018 akan mengalami
kenaikan dan berada pada rentang $80 USD -$90 USD (Grafik III.11).
Mengingat cukup signifikannya pengaruh harga BBM terhadap Inflasi di Kaltim, dibutuhkan
peran TPID Kaltim guna mengantisipasi tingkat inflasi yang diberikan dari pergerakan harga
BBM pada tahun 2018. Pengendalian inflasi sendiri memiliki empat fokus penting yaitu
memastikan ketersediaan pasokan, keterjangkauan harga, kelancaran distribusi dan
komunikasi ekspektasi yang tepat sasaran. Dalam kaitannya dengan harga BBM, TPID Kaltim
akan berfokus kepada faktor kelancaran distribusi dimana perlu dilakukan kerjasama antara
TPID Kaltim dengan stakeholder terkait dalam rangka memastikan distribusi BBM terutama
bahan bakar rumah tangga berjalan secara lancar, efektif dan efisien. Lebih lanjut, peran
pengawasan TPID Kaltim bersama seluruh stakeholder terkait bisa dilakukan dengan
memastikan tidak terjadi penimbunan BBM yang menyebabkan terhambatnya produksi dan
berujung kepada kenaikan harga komoditas di pasar karena terbatasnya ketersediaan
8
Morgan Stanley Commodity Research
87
pasokan. Selain itu, TPID Kaltim bersama seluruh stakeholder secara bersama-sama harus
mampu menekan dwelling time di pelabuhan dan meningkatkan kualitas jalur darat maupun
infrastruktur pendukung guna mendukung kelancaran distribusi BBM. Diharapkan koordinasi
akan terus berjalan dengan baik dan mampu merespon dampak dari pergerakan harga BBM
yang sewaktu-waktu bisa terjadi serta mengawal tingkat inflasi Kaltim berada pada target
inflasi nasional sebesar 3,5% ± 1%.
88
IV. STABILITAS KEUANGAN DAERAH, PENGEMBANGAN
AKSES KEUANGAN DAN UMKM
Sejalan dengan deselerasi ekonomi Kaltim, indikator-indikator stabilitas keuangan
daerah Kaltim menunjukkan perlambatan pada triwulan IV 2017, terutama dari sisi
penyaluran kredit
Gambaran Umum
Kinerja DPK Kaltim di triwulan IV 2017 tercatat mengalami penurunan. Pada periode
laporan DPK tumbuh sebesar 5,33% (yoy), turun dari 6,21% (yoy) di triwulan sebelumnya (Grafik
IV.1). Berdasarkan jenis simpanan, penurunan kinerja DPK disebabkan oleh deselerasi
pertumbuhan DPK dalam bentuk deposito. Pertumbuhan deposito terdeselerasi ke 2,36% (yoy)
pada triwulan IV 2017, lebih rendah dibandingkan 8,80%(yoy) di triwulan III 2017. Berdasarkan
kepemilikan, DPK pemerintah mengalami kontraksi cukup signifikan dari 18,75% (yoy) di
periode sebelumnya ke -4,82% (yoy) pada triwulan IV 2017.
Grafik IV.1 Perkembangan DPK Kaltim dan Nasional Grafik IV.2 Perkembangan Kredit Kaltim dan Nasional
Penyaluran kredit yang berlokasi proyek di Kaltim pada triwulan IV 2017, masih
menunjukkan perlambatan. Tercatat pertumbuhan kredit di Kaltim mengalami kontraksi
sebesar -5,44% (yoy), lebih dalam dibandingkan periode sebelumnya sebesar -2,46% (yoy). Tren
pertumbuhan kredit Kaltim triwulan IV 2017 tidak sejalan dengan pergerakan pertumbuhan
kredit nasional yang tumbuh sebesar 8,24% (yoy) (Grafik IV.2). Penurunan kinerja kredit Kaltim
dipengaruhi oleh kredit investasi yang terkontraksi -16,85% (yoy). Kredit investasi memiliki
pangsa paling tinggi dalam penyaluran kredit di Kaltim, sebesar 40% (Grafik IV.3). Berdasarkan
jenis debitur, kredit rumah tangga tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya
sementara kredit korporasi terkontraksi lebih dalam ke -7,92% (yoy) pada triwulan IV 2017.
89
Berdasarkan sektornya, penyaluran kredit Kaltim terbesar terdapat pada sektor
pertanian. Pada triwulan IV 2017, pangsa penyaluran kredit ke sektor pertanian sebesar 25,55%
dari total kredit. Sektor lain yang juga memiliki pangsa tinggi adalah sektor perdagangan, hotel,
dan restoran sebesar 22,80%, dan Industri pengolahan sebesar 13,83%. Adapun penyaluran
kredit ke pertambangan tercatat 10,55% (Grafik IV.4.).
Pertanian 25.55
PHR 22.80
25.24%
Industri 13.83
34.66%
Pertambangan 10.55
J. Keuangan, R.E. dan J. Usaha 7.73
Konstruksi 7.17
Trans & Kom 6.99
40.10% LGA 3.14
J. Lainnya 2.12
Lainnya 0.12 %
Modal Kerja Investasi Konsumsi
Grafik IV.3 Komposisi Kredit Kaltim Berdasarkan Grafik IV.4 Komposisi Kredit Kaltim Berdasarkan
Penggunaan Lapangan Usaha
Grafik IV.5 Perkembangan Kredit Spasial Grafik IV.6 Komposisi Kredit Spasial Kabupaten/Kota di
Kabupaten/Kota di Wilayah Kaltim Wilayah Kaltim
90
Berdasarkan risiko kredit, Kabupaten Penajam Paser Utara teteap menjadi daerah
dengan risiko kredit tertinggi di triwulan IV 2017. Non Performing Loans (NPL) di PPU triwulan
IV 2017 tercatat 48,43%. Kabupaten/kota lainnya yang memiliki angka NPL di atas treshold 5%
adalah Kota Balikpapan (8,31%) dan Kota Samarinda (7,51%). Angka NPL Kota Samarinda dan
Balikpapan yang berada di atas treshold menyebabkan eksposur risiko kredit di Kaltim masih
tinggi, 5,89% pada triwulan IV-2017.
Peningkatan DPK korporasi Kaltim triwulan IV 2017 sejalan dengan hasil Survei
Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Bank Indonesia Provinsi Kaltim. Saldo Bersih Tertimbang (SBT)
kondisi usaha Kaltim triwulan IV 2017 tercatat 5,89%, lebih tinggi dibandingkan periode
sebelumnya sebesar 3,95%. Berdasarkan jenisnya, giro masih memiliki pangsa terbesar dalam
DPK korporasi Kaltim sebesar 66,31%, deposito dan tabungan masing – masing memiliki pangsa
sebesar 24,79% dan 8,89% (Grafik IV.9). Korporasi memiliki tendensi untuk menyimpan dana
dalam bentuk giro dengan tujuan memudahkan proses pembayaran kepada rekanan atau pihak
ketiga. Dengan menggunakan cek bilyet giro korporasi tidak perlu datang ke Bank, setelah cek
bilyet giro di issued proses pencairan sepenuhnya menjadi tanggung jawab pihak penerima.
91
24.79%
8.89%
66.31%
Grafik IV.8 Perkembangan DPK Korporasi Kaltim Grafik IV.9 Komposisi DPK Korporasi Kaltim
Upaya industri perbankan dalam menjaga risiko kredit tampak dari NPL yang turun
pada triwulan IV 2017. NPL sektor korporasi megalami penurunan dari 10,94% di triwulan III
2017 ke 7,72% di triwulan IV 2017 (Grafik IV.10). Lapangan usaha dengan NPL tertinggi adalah
sektor pertambangan, namun risiko kredit pertambangan mengalami penurunan cukup
signifikan dari 38,73% di triwulan III 2017 ke 20,49% di triwulan IV 2017. Kondisi ini sejalan
dengan turunnya penyaluran kredit ke sektor pertambangan.
92
Grafik IV.10 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim Grafik IV.11 Perkembangan Kredit Korporasi Kaltim
Berdasarkan Lapangan Usaha
Sumber: Bloomberg (dihitung oleh Staff Bank Indonesia) Sumber: Bloomberg (dihitung oleh Staff Bank Indonesia)
Grafik IV.12 Return on Asset dan Return on Equity Grafik IV.13 Asset Turn Over Korporasi Sektor Batubara
Korporasi Subsektor Batubara
93
(ICR) korporasi subsektor batubara menalami penurunan dari 7,93% di triwulan II 2017 ke 4,17%
pada triwulan III 2017. ICR merupakan rasio hutang dan profitabilitas yang digunakan untuk
mengukur kemudahan korporasi dalam membayar bunga pinjamannya. Semakin rendah ICR
korporasi, maka semakin besar porsi pembayaran bunga hutang tersebut dapat mempengaruhi
kesehatan keuangan perusahaan.
Sumber: Bloomberg (dihitung oleh Staff Bank Indonesia) Sumber: Bloomberg (dihitung oleh Staff Bank Indonesia)
Grafik IV.14 Debt to Service Ratio Korporasi Sektor Grafik IV.15 Debt to Service Ratio dan Solvability
Pertambangan Korporasi Sektor Pertambangan
94
kerja (PHK) besar-besaran sektor tambang. Kondisi ini berdampak pada kondisi finansial
masyarakat sehingga berdampak pada peningkatan jumlah kredit macet. Faktor lain yang juga
menyebakan tingginya risiko kredit properti adalah harga properti yang terlalu tinggi sehingga
ketika rumah agunan di lelang sulit untuk mendapatkan pembeli terlebih ketika ekonomi belum
sepenuhnya pulih.
Grafik IV.16 Perkembangan Kredit Rumah Tangga Grafik IV.17 Perkembangan Kredit Rumah Tangga
Kaltim Kaltim Berdasarkan Jenisnya
3.16%
33.89%
62.95%
Grafik IV.18 Perkembangan DPK Perseorangan Kaltim Grafik IV.19 Komposisi DPK Perseorangan Kaltim
95
Stabilitas Keuangan Daerah - UMKM
Kredit usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) Kaltim kembali mengalami
perlambatan di triwulan IV 2017. Kredit UMKM Kaltim triwulan IV 2017 tumbuh 4,2% (yoy),
atau sedikit melambat dibandingkan periode sebelumnya yang tumbuh 4,62% (yoy) (Grafik
IV.20). Kredit UMKM memiliki pangsa sebesar 22,85% pada total kredit Kaltim. Pergerakan
pangsa kredit UMKM di Kaltim dalam beberapa tahun terakhir belum menunjukkan
peningkatan yang signifikan, bergerak dalam rentang 21±2% (Grafik IV.21). Namun demikian,
rasio tersebut masih berada di atas level minimum rasio kredit UMKM sesuai Peraturan Bank
Indonesia Nomor 17/12/PBI/2015 yang mewajibkan rasio kredit UMKM terhadap total
portofolio kredit perbankan sebesar 15% pada tahun 2017.
Grafik IV.20 Perkembangan Kredit UMKM Kaltim Grafik IV.21 Perkembangan Rasio Kredit UMKM
Terhadap Total Kredit Kaltim
Pada triwulan IV 2017, risiko kredit UMKM mengalami penurunan. NPL kredit UMKM
Kaltim turun dari 6,56% di triwulan III 2017 menjadi 5,63% (Grafik IV.20). Berdasarkan lapangan
usaha, NPL kredit UMKM tertinggi dialami oleh sektor listrik, gas, dan air sebesar 13,36%. NPL
sektor ini juga lebih tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar 10,58%.
Sektor lain yang juga memiliki NPL tinggi adalah konstruksi. Namun demikian, NPL konstruksi
mengalami penurunan dari 13,00% pada triwulan III 2017 menjadi 10,43% di periode laporan.
Berdasarkan jenis penggunaannya, kredit UMKM di Kaltim pada triwulan III 2017
didominasi oleh jenis kredit modal kerja. Kredit modal kerja menyumbang pangsa 64%
terhadap total kredit UMKM Kaltim triwulan IV 2017. Adapun kredit investasi UMKM di triwulan
IV 2017 memiliki pangsa 36% (Grafik IV.22). Jenis usaha UMKM yang tidak capital intensive
menjadikan pembiayaan lebih besar untuk operasionalisasi UMKM ataupun pembelian bahan
baku. Selain itu, umumnya kredit investasi menyaratkan usaha telah berjalan 1- 2 tahun
sehingga sulit didapatkan oleh pengusaha baru. Berdasarkan lapangan usahanya, sebesar 43,2%
96
dari kredit UMKM Kaltim disalurkan untuk sektor perdagangan hotel dan restoran. Pangsa
sektor ini mencapai 43,2%. Sektor yang memiliki pangsa terbesar kedua adalah pertanian.
Pangsa sektor pertanian mencapai 17,9% (Grafik IV.23).
PHR 43.20
Pertanian 17.86
Konstruksi 11.77
36.00%
J. Keuangan, R.E. dan J. Usaha 9.08
J. Lainnya 6.23
Trans & Kom 5.77
64.00%
Industri 3.06
Pertambangan 2.62
Lainnya 0.21
LGA 0.20 %
Modal Kerja Investasi
Grafik IV.22 Komposisi Kredit UMKM Kaltim Grafik IV.23 Komposisi Kredit UMKM Kaltim
Berdasarkan Jenis Penggunaan Berdasarkan Lapangan Usaha
97
V. PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Transaksi keuangan nontunai mengalami peningkatan pada triwulan IV 2017
dibandingkan periode sebelumnya. Di sisi lalin, arus kas yang tercermin dari inflow dan
outflow mengalami penurunan
Grafik V.1 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Grafik V.2 Perkembangan Volume Transaksi Kliring
Kaltim Kaltim
98
4,500 Rp mIliar transaksi 3,000
4,000
2,500
3,500
3,000 2,000
2,500
1,500
2,000
1,500 1,000
1,000
500
500
- -
Oct
Oct
Aug
Aug
Apr
Apr
Mar
Dec
Mar
Dec
May
Nov
May
Nov
Feb
Jul
Sep
Feb
Jun
Jun
Jul
Sep
Jan
Jan
2016 2017
Sementara itu, kinerja Layanan Keuangan Digital (LKD) Kaltim terus menunjukkan
peningkatan hingga akhir tahun 2017. Jumlah agen LKD yang ada di wilayah Kaltim juga
mengalami peningkatan pada Desember 2017 tercatat sebanyak 3.051 agen, atau lebih tinggi
65,19% (yoy) dibandingkan pada Desember 2016 yang tercatat sebanyak 1.847 agen (Grafik
V.5). Lebih lanjut, jumlah uang elektronik yang beredar di wilayah Kaltim sampai Desember
2017 mengalami peningkatan sebanyak 19.532 unit atau naik 19,26% (yoy) dibandingkan pada
periode yang sama tahun sebelumnya sebanyak 16.378 unit (Grafik V.6).
3,500 20,000
3,000 19,000
2,500 18,000
2,000 17,000
1,500 16,000
1,000 15,000
500 14,000
Oct
Oct
Aug
Aug
Apr
Apr
Mar
Dec
Mar
Dec
May
May
Nov
Nov
Feb
Jul
Sep
Feb
Jun
Jun
Jul
Sep
Jan
Jan
-
Oct
Oct
Apr
Aug
Apr
Aug
May
May
Mar
Dec
Mar
Dec
Nov
Nov
Jun
Jul
Jun
Jul
Feb
Sep
Sep
Feb
Jan
Jan
2016 2017
Grafik V.4 Perkembangan Nominal Transaksi Kliring Grafik V.5 Perkembangan Volume Transaksi Kliring
Kaltim Kaltim
99
Pertamina dengan menggunakan uang elektronik (E-Money). Sementara itu, penerapan GNNT
juga diimplementasikan untuk pembayaran tagihan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)
melalui Loket Payment Point Online Bank (PPOB) yang sudah dilakukan kerjasama dengan pihak
swasta dan PDAM Kota Samarinda. Lebih lanjut, program elektronifikasi juga diterapkan untuk
pembayaran e-Samsat Kaltim dan pembayaran pajak daerah lainnya. Budaya transaksi
nontunai atau cashless society ini dilakukan dengan melihat efisiensi kegiatan perekonomian
dan meminimalisir peredaran uang palsu.
Secara spasial, penurunan jumlah arus kas di triwulan IV 2017 terjadi di wilayah kerja
Bank Indonesia Provinsi Kaltim dan Bank Indonesia Balikpapan. Bank Indonesia Provinsi Kaltim
mencatat penurunan outflow hingga -2,02% (yoy), namun jumlah uang kartal yang keluar masih
lebih besar dibandingkan jumlah uang kartal yang masuk (inflow) sehingga di wilayah kerja Bank
Indonesia Provinsi Kaltim masih mencatat net outflow sebesar Rp 1,59 triliun. Lebih lanjut,
outflow Bank Indonesia Balikpapan mengalami kenaikan sebesar 42,13% (yoy) lebih baik
dibandingkan triwulan sebelumnya, sementara tingkat inflow mengalami kenaikan 27,40%
(yoy) sehingga tercatat net outflow sebesar Rp 1,61 triliun (Grafik V.8).
100
Grafik V.6 Pengedaran Uang Kartal Kaltim Grafik V.7 Pengedaran Uang Kartal Kaltim – Spasial
Sementara itu, dalam rangka menjaga kualitas uang yang beredar di masyarakat,
Bank Indonesia secara berkala melakukan penarikan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) atau
disebut juga Clean Money Policy (CMP). Pada triwulan IV 2017, penarikan UTLE yang dilakukan
Bank Indonesia di wilayah Kaltim mengalami kenaikan 11,49% (yoy), dibandingkan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi -3,16% (yoy) (Grafik V.9). Namun demikian, rasio penarikan UTLE
terhadap inflow pada triwulan laporan tumbuh sebesar 46,07% (yoy), lebih baik dibandingkan
triwulan sebelumnya sebesar 21,65% (yoy) (Grafik V.10).
Grafik V.8 Penarikan Uang Tidak Layak Edar Kaltim Grafik V.9 Rasio Penarikan Uang Tidak Layak Edar
terhadap Inflow Kaltim
Bank Indonesia di wilayah Kaltim selalu berupaya untuk meningkatkan kualitas uang
layak edar di masyarakat. Salah satu langkah yang dilakukan adalah kas keliling yang dilakukan
oleh Bank Indonesia hingga ke wilayah terpencil di Kaltim. Kas keliling dilakukan di dalam kota
yaitu Samarinda dan Balikpapan, serta ke luar kota mulai dari Bontang, Tenggarong,
Sanga-Sanga hingga Sangkulirang yang sudah dilakukan sebanyak 58 kali selama tahun 2017
oleh Bank Indonesia Provinsi Kaltim. Selain itu, selama peride triwulan IV 2017, Bank Indonesia
Provinsi Kaltim telah melakukan peredaran uang kartal melalui 3 (tiga) lokasi kas titipan yaitu di
wilayah Sangatta (Kabupaten Kutai Timur), Tanjung Redeb (Kabupaten Berau) dan Sendawar
101
(Kabupaten Kutai Barat). Adapun jumlah kas titipan di triwulan IV 2017 meningkat 0,98% (yoy)
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Sementara itu, Bank Indonesia Balikpapan
telah melakukan peredaran uang kartal melalui kas titipan di wilayah Kabupaten Paser pada
triwulan III 2017 dengan jumlah yang terkontraksi -71,39% dibandingkan triwulan sebelumnya.
102
VI. KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN
Kondisi ketenagakerjaan Kaltim mengalami perbaikan meskipun beberapa indikator
masih menunjukkan penurunan. Kesejahteraan yang terefleksi melalui Nilai Tukar
Petani mengalami peningkatan
Ketenagakerjaan
Berdasarkan Berita Resmi Statistik (BRS) Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kaltim,
kondisi ketenagakerjan Kaltim tahun 2017 mengalami penurunan dibandingkan tahun
sebelumnya. Jumlah angkatan kerja Kaltim tahun 2017 tercatat sebanyak 1,65 juta jiwa,
mengalami penurunan sebesar 3,66% (yoy) atau terjadi pengurangan sebesar 62,9 ribu jiwa
dibanding angkatan kerja tahun 2016 yang tercatat 1,72 juta jiwa. Kondisi serupa dialami oleh
jumlah penduduk yang bekerja yang turun 2,57% (yoy) atau berkurang 40,6 ribu dibanding
keadaan pada tahun 2016. Di sisi lain, Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tahun 2017
mencapai 6,91% atau sebanyak 114,29 ribu jiwa, lebih baik dibandingkan tahun 2016 yang
tercatat 7,95%. Penurunan TPT disebabkan oleh jumlah pengangguran turun lebih banyak
dibandingkan jumlah angkatan kerja. Sementara itu, TPAK tahun 2017 tercatat 63,75% atau
lebih rendah dibandingkan tahun 2016 sebesar 67,79% (Tabel VI.1).
Dibandingkan capaian nasional dan beberapa provinsi di wilayah KTI, TPT Kaltim
tahun 2017 tercatat paling tinggi. TPT nasional tahun 2017 tercatat mengalami penurunan dari
5,61% menjadi 5,50%. Di wilayah KTI, TPT Maluku merupakan yang tertinggi dibandingkan
wilayah lainnya. TPT Maluku tahun 2017 mencapai angka 9,29%, meningkat dibandingkan
tahun 2016 sebesar 7,05%. Di sisi lain, Bali merupakan provinsi yang memiliki TPT terendah di
wilayah KTI maupun secara nasional sebesar 1,48% pada tahun 2017 (Grafik VI.1). TPT Kaltim
merupakan yang tertinggi kedua di wilayah KTI dan urutan ketujuh tertinggi secara nasional.
103
% 9.29
7.95
7.05 6.91
3.35 3.62
1.89
1.48
2016 2017
104
Berdasarkan tingkat pendidikan, tenaga kerja Kaltim tahun 2017 masih didominasi
oleh tenaga kerja dengan tingkat pendidikan SMTA. Jumlah penduduk yang bekerja dengan
tingkat pendidikan SMTA pada tahun 2017 mencapai 593,16 ribu jiwa atau turun 1,21% (yoy)
dibandingkan tahun sebelumnya. Penduduk yang bekerja dengan tingkat pendidikan SD
menduduki urutan kedua dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 443,48 ribu jiwa atau turun
5,76% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 470,61 ribu jiwa. Penduduk
dengan tingkat pendidikan SMTP mencapai 236,96 ribu jiwa pada tahun 2017 atau terkontraksi
-15,01% (yoy) dibandingkan tahun 2016 yang berjumlah 278,80 ribu jiwa (Tabel VI.3).
Tabel VI.3 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Tingkat Pendidikan Provinsi Kaltim
Pertumbuhan Pangsa
Penduduk Yang Bekerja Menurut Tingkat Pendidikan 2016 2017
Orang % %
<SD 470,608 443,488 (27,120) -5.76 28.79
SMTP 278,802 236,959 (41,843) -15.01 15.38
SMTA 600,455 593,161 (7,294) -1.21 38.50
Diploma keatas 231,374 267,067 35,693 15.43 17.33
Total 1,581,239 1,540,675 (40,564) -2.57 100.00
Tabel VI.4 Penduduk Yang Bekerja Berdasarkan Status Usaha Provinsi Kaltim
Pertumbuhan Pangsa
Penduduk Yang Bekerja Menurut Status Usaha 2016 2017
Orang % %
Berusaha Sendiri 317,440 295,473 (21,967) -6.92 19.18
Berusaha dibantu buruh tidak tetap 180,325 144,909 (35,416) -19.64 9.41
Berusaha dibantu buruh tetap 68,121 56,132 (11,989) -17.60 3.64
Buruh/Karyawan 805,575 867,684 62,109 7.71 56.32
Pekerja bebas di pertanian 49,168 59,940 10,772 21.91 3.89
Pekerja keluarga/tak dibayar 160,610 116,537 (44,073) -27.44 7.56
Total 1,581,239 1,540,675 (40,564) -2.57 100.00
105
Kesejahteraan
Jumlah penduduk miskin Kaltim tahun 2017 mengalami peningkatan dibandingkan
tahun sebelumnya. Wilayah perkotaan mengalami peningkatan penduduk miskin cukup
signifikan, dari 89,64 ribu jiwa pada tahun 2016 menjadi 102,39 ribu jiwa atau naik 14,22% (yoy).
Di sisi lain, jumlah penduduk miskin di wilayah pedesaan mengalami penurunan dari 121,60 ribu
jiwa di tahun 2016 menjadi 116,28 ribu jiwa pada tahun 2017 atau turun -4,38% (yoy) (Grafik
VI.2). Peningkatan jumlah penduduk miskin di wilayah perkotaan menyebabkan tingkat
kemiskinan Kaltim tahun 2017 meningkat dari 6,00% pada tahun 2016 menjadi 6,08%.
60 6.02
6.00
40
5.98
20
5.96
0 5.94
2015 2016 2017
106
Secara spasial, wilayah dengan jumlah penduduk miskin terbanyak adalah Kabupaten
Kutai Kartanegara (Kukar). Pada tahun 2017, terdapat 56,57 ribu jiwa penduduk miskin di Kukar
sehingga menyumbang pangsa sebesar 25,69% total penduduk miskin Kaltim (Tabel VI.6).
Daerah dengan jumlah penduduk miskin terbesar kedua adalah Kota Samarinda sebanyak 40,01
ribu penduduk dengan pangsa 18,17% dari total penduduk miskin Kaltim dan Kabupaten Kutai
Timur (Kutim) sebanyak 31,95 ribu jiwa dengan pangsa 14,51%. Daerah dengan jumlah
penduduk miskin paling rendah adalah 3,07 ribu jiwa atau 1,39% dari total penduduk miskin
Kaltim tahun 2017 (Grafik VI.6).
Tabel VI.6 Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur (Ribu Jiwa)
Kabupaten/Kota 2014 2015 2016 2017 %
Samarinda 36.65 39.25 38.95 40.01 18.17%
Balikpapan 15.02 17.89 17.55 17.86 8.11%
Bontang 8.21 8.02 8.60 8.75 3.97%
Berau 9.77 11.21 11.47 11.86 5.39%
Kutai Timur 28.30 29.57 30.17 31.95 14.51%
Kutai Kartanegara 52.53 56.99 55.82 56.57 25.69%
Kutai Barat 12.92 12.12 12.65 12.80 5.81%
Paser 20.34 22.82 23.17 25.30 11.49%
PPU 11.58 12.17 11.66 12.00 5.45%
Mahakam Ulu - 2.83 2.88 3.07 1.39%
Total 195.32 212.87 212.92 220.17 100.00%
Penurunan kesejahteraan Kaltim tahun 2017 juga tercermin dari Nilai Tukar Petani
(NTP) Kaltim. NTP Kaltim tahun 2017 tercatat sebesar 97,16, lebih rendah dibandingkan tahun
2016 sebesar 98,15 (Grafik VI.3). Indeks diterima petani (IT) meningkat pada tahun 2017, dari
120,07 pada tahun 2016 menjadi 121,96. Namun demikian, Indeks yang dibayar petani (IB)
mengalami peningkatan yang lebih tinggi dari 122,33 di tahun 2016 menjadi 125,53.
Berdasarkan jenisnya, penurunan NTP Kaltim dipengaruhi oleh sektor tanaman pangan,
holtikultura dan perkebunan (Grafik VI.4).
107
140 Indeks
130
120
110
100
90
80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
IT IB NTP
0.450
0.400
0.350
0.300
0.250
0.200
0.150
0.100
0.050
0.000
Kalbar Kalteng Kalsel Kaltim Kaltara Nasional
2016 2017
108
VII. PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH
Ekonomi Kaltim triwulan II 2018 diperkirakan tumbuh lebih baik dibandingkan periode
sebelumnya yang didorong oleh peningkatan kinerja lapangan usaha utama yang
berorientasi ekspor. Secara kumulatif tahunan ekonomi Kaltim 2018 diperkirakan tetap
tumbuh positif namun tidak sebaik tahun sebelumnya
Sejalan dengan peningkatan kinerja lapangan usaha utama, ekspor luar negeri Kaltim
triwulan II 2018 diperkirakan akan menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi Kaltim dari sisi
pengeluaran. Peningkatan permintaan dari negara mitra dagang utama yang didukung oleh
harga komoditas internasional yang masih berada pada level yang tinggi menjadi pendorong
utama peningkatan ekspor luar negeri Kaltim triwulan II 2018. Pemerintah Tiongkok melakukan
relaksasi kebijakan pengetatan impor batubara di beberapa pelabuhan utamanya di awal tahun
2018. Relaksasi kebijakan ini diambil oleh Pemerintah Tiongkok dalam rangka memenuhi
peningkatan kebutuhan energi domestik di tengah menurunnya pasokan batubara domestik
Tiongkok. Peningkatan permintaan juga bersumber dari India seiring dengan peningkatan
batubara untuk kebutuhan energi domestik. Saat ini, pelaku usaha pertambangan domestik
India belum mampu memenuhi kebutuhan energi domestik. Lebih lanjut, pertumbuhan
109
konsumsi rumah tangga diperkirakan juga mengalami peningkatan selama bulan Ramadhan dan
Iedul Fitri yang jatuh pada triwulan II 2018. Selain itu, Pemilihan Kepala Daerah (PILKADA)
Provinsi Kaltim yang akan dilaksanakan pada triwulan II 2017 diperkirakan juga akan mendorong
pertumbuhan konsumsi lembaga nonprofit rumah tangga (LNPRT). Berdasarkan hasil asesmen
terhadap indikator-indikator makroekonomi di atas, pertumbuhan ekonomi Kaltim triwulan II
2018 diperkirakan berada pada kisaran 2,8-3,2% (yoy).
Secara kumulatif, ekonomi Kaltim 2018 diperkirakan masih tumbuh positif walaupun
tidak sebaik tahun sebelumnya. Deselerasi kinerja lapangan usaha utama, pertambangan dan
industri pengolahan menjadi penyebab utama perlambatan pertumbuhan ekonomi Kaltim
tahun 2018. Masih rendahnya permintaan batubara domestik atau Domestic Market Obligation
(DMO) Kaltim menyebabkan kinerja lapangan usaha pertambangan sangat bergantung pada
kondisi ekonomi global. Pada sublapangan usaha pertambangan migas, natural declining blok
migas di wilayah Kaltim turut mempengaruhi perlambatan kinerja lapangan usaha utama
Kaltim. Pada lapangan usaha industri pengolahan, risiko penurunan permintaan LNG dari
Jepang pasca beroperasinya beberapa pembangkit listrik tenaga nuklir diperkirakan akan
menjadi sumber pelambatan lapangan usaha ini. Di sisi pengeluaran, deselerasi pertumbuhan
ekspor luar negeri pasca turunnya output lapangan usaha utama diperkirakan menjadi
penyebab utama perlambatan ekonomi Kaltim tahun 2018.
Tabel VII.1 Outlook Ekonomi Dunia dan Negara Mitra Dagang Utama Kalimantan Timur9
WEO IMF Consensus Forecast
Realisasi*
Negara Oct-17 Jan-18 Oct-17 Jan-18
2014 2015 2016 2017 2018 2017 2018 2019 2017 2018 2017 2018 2019
World 3.6 3.4 3.2 3.6 3.7 3.7 3.9 ↗ 3.9 3.1 3.1 3.2 3.3 ↗ 3.1
Euro 1.3 2.0 1.8 2.1 1.9 2.4 2.2 ↗ 2.0 2.2 1.8 2.3 2.2 ↗ 1.8
Jepang 0.3 1.1 1.0 1.5 0.7 1.8 1.2 ↗ 0.9 1.6 1.2 1.8 1.4 ↗ 1.1
Tiongkok 7.3 6.9 6.7 6.8 6.5 6.8 6.6 ↗ 6.4 6.8 6.4 6.8 6.5 ↗ 6.3
India 7.5 8.0 7.1 6.7 7.4 6.7 7.4 → 7.8 6.8 7.5 6.6 7.4 ↘ 7.6
ASEAN-5 4.6 4.8 4.9 5.2 5.2 5.3 5.3 ↗ 5.3 4.9 4.8 5.1 5.0 ↗ 4.9
Sumber : IMF dan Consensus Forecast, diolah
Koreksi angka pertumbuhan ekonomi negara mitra dagang utama menjadi upside risk
bagi perekonomian Kaltim tahun 2018. International Monetary Fund (IMF) dalam World
Economic Outlook periode Januari 2018 merevisi proyeksi pertumbuhan ekonomi global tahun
2018 dari semula 3,7% (yoy) pada periode Oktober 2017 menjadi 3,9% (yoy). Pertumbuhan
9
IMF menggunakan negara Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand dan Vietnam untuk mewakili ASEAN.
Sementara itu, Consensus Forecast menggunakan Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailand dan
Vietnam.
110
ekonomi negara-negara di kawasan Eropa tahun 2018 juga direvisi ke atas dari 1,9% (yoy) pada
periode Oktober 2017 menjadi 2,2% (yoy). Koreksi positif pertumbuhan ekonomi juga terjadi
pada Jepang dan Tiongkok. Penyesuaian angka proyeksi pertumbuhan ekonomi negara mitra
dagang utama Kaltim tahun 2018 juga dikonfirmasi oleh Consensus Forecast periode Januari
2017. Di sisi lain, IMF tidak merubah angka proyeksi pertumbuhan ekonomi India tahun 2018
sementara Consensus Forecast merevisi kebawah pertumbuhan ekonomi India.
Dari sisi harga, indeks Harga Ekspor (IHEx) Kaltim tahun 2018 diperkirakan akan
mengalami penurunan dibandingkan tahun sebelumnya. Berdasarkan proyeksi harga yang
diperoleh dari Worldbank dalam Commodity Markets Outlook bulan April dan Oktober 2017,
IHEx Kaltim diperkirakan mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar -11,3% (yoy) pada tahun
2018, lebih baik dibandingkan proyeksi sebelumnya. Revisi pertumbuhan IHEx Kaltim tahun
2018 didorong oleh perbaikan perkiraan harga untuk komoditas Batubara dan LNG. Melihat
asesmen sampai dengan triwulan II dan beberapa indikator makro serta perekembangan
ekonomi global terkini, ekonomi Kaltim tahun 2018 diperkirakan tumbuh pada kisaran 2,6-3,0%
(yoy).
Tekanan inflasi Kaltim triwulan II 2018 diperkirakan lebih tinggi dibandingkan periode
sebelumnya, dipengaruhi oleh kelompok volatile food dan inflasi inti. Peningkatan tekanan
inflasi kelompok volatile food dipengaruhi oleh naiknya permintaan selama periode Lebaran
dan Hari Raya Idul Fitri yang jatuh pada triwulan II 2018. Sementara itu, persediaan bahan
makanan Kaltim diperkirakan mengalami penurunan pasca musim panen yang terjadi pada
triwulan I 2018. Berdasarkan komoditasnya, tekanan inflasi kelompok volatile food triwulan II
2018 bersumber dari daging ayam ras dan subkelompok bumbu-bumbuan. Sesuai dengan pola
111
historisnya, tingginya permintaan komoditas daging ayam ras menjelang HBKN mendorong
peningkatan harga komoditas ini. Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi Kaltim dan
TPID kabupaten/kota di wilayah Kaltim terus melakukan berbagai upaya pengendalian inflasi
yang bersumber dari kelompok volatile food, seperti operasi pasar murah dan penyediaan
informasi harga pangan melalui Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) yang
terintergrasi antara kabupaten/kota.
Pembayaran tunjangan kinerja dan tunjangan hari raya (THR) diperkirakan akan
mendorong tekanan pada kelompok inflasi inti. Selain permintaan terhadap kebutuhan
primer, selama masa periode HBKN masyarakat cenderung melakukan pembelian barang-
barang yang tergolong dalam kebutuhan sekunder dan tersier. Tekanan pada kelompok inflasi
inti yang bersumber dari kelompok pendidikan diperkirakan akan menjadi salah satu pendorong
inflasi triwulan II 2018.
Peningkatan tekanan inflasi Kaltim triwulan II 2018 terkonfirmasi dari hasil Survei
Konsumen Bank Indonesia Provinsi Kaltim periode Januari 2018. Tingkat ekspektasi
masyarakat terhadap kondisi harga-harga komoditas 3 dan 6 bulan kedepan menunjukkan
adanya peningkatan (Grafik VII.1). Berdasarkan asesmen terhadap risiko-risiko selama triwulan
II 2018, inflasi Kaltim diperkirakan berada pada kisaran 2,63-3,03% (yoy).
112
200 Indeks
180
160
140
120
100
80
I III I III I III I III I III I III Jan
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
113
DAFTAR ISTILAH
Administered Prices
Kelompok komoditas yang perkembangan harganya diatur oleh pemerintah.
Dana Perimbangan
Sumber pendapatan daerah yang berasal dari APBN untuk mendukung pelaksanaan
kewenangan pemerintah daerah dalam mencapai tujuan pemberian otonomi daerah.
Ekspor-Impor
Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar
provinsi.
114
Indeks Ekspektasi Konsumen
Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6
bulan mendatang dengan skala 1-100.
Inflasi
Kenaikan harga barang secara umum dan terus menerus (persistent).
Liaison
Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang
dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai
perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan
dalam bentuk laporan.
Pertumbuhan Ekonomi
Perubahan nilai PDRB atas harga konstan dalam suatu periode tertentu (triwulanan atau
tahunan).
115
Volatile food
Kelompok barang konsumsi masyarakat yang pergerakan harganya harganya bergerak sangat
volatile (misalnya bahan makanan / beras).
116