Analisa Kejadian Banjir Bandang
di Kawasan Lereng Gunung Raung Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Kabupaten Banyuwangi
Oleh : Eka Nofianti, S.Hut.
Pendahuluan
Bencana alam merupakan fenomena yang akan
terus dihadapi oleh manusia sebagai bagian dari
proses geofisik yang terjadi di permukaan bumi.
Namun beberapa dekade terakhir, kita menjadi
saksi serangkaian bencana alam dengan
magnitude yang cukup besar seperti gempa
bumi, banjir, letusan gunungapi serta kebakaran
hutan dan lahan yang berakibat tidak hanya pada
kerusakan ekosistem namun juga nyawa
manusia. Bencana yang terjadi pada saat
sekarang ini seringkali diakibatkan oleh aktivitas
manusia dimana aktivitas tersebut telah
mempengaruhi ekosistem bumi baik secara
global maupun pada skala mikro. Contoh yang
menjadi isu hangat adalah terjadinya perubahan
iklim global dengan fenomena El Nino dan La
Nina, yang mengakibatkan banjir dan kekeringan
di berbagai belahan bumi.
Banjir, Tanah Longsor, dan Peran BPDASHL
Brantas Sampean
Banjir dan tanah longsor merupakan bencana
yang sering terjadi di wilayah Indonesia dan
menjadi isu nasional. Menurut Badan Nasional
Penanggulangan Bencana (BNPB), kejadian
letusan gunung berapi merupakan bencana alam
yang paling banyak menimbulkan korban jiwa
dan kerugian material. Akan tetapi kerugian yang
ditimbulkan oleh bencana banjir dan tanah
longsor, baik jiwa maupun harta benda, juga
tidaklah sedikit. Hal ini disebabkan oleh
ketidaksiapan pemerintah setempat dalam
mengantisipasi kejadian bencana banjir dan
tanah longsor, karena kurang atau tidak adanya
informasi mengenai lokasi yang rawan dan tidak
adanya penanganan yang tepat untuk
mengurangi dampak kejadian banjir dan tanah
longsor di wilayahnya.
Penanggulangan Bencana menyebutkan (pada
Pasal 33) bahwa penyelenggaraan
penanggunalangan bencana terdiri atas 3 (tiga)
tahap yaitu: (1) prabencana, (2) saat tanggap
darurat, dan (3) pasca bencana. Kementerian
atau lembaga maupun Pemerintah Daerah
(Pemda) terkait mempunyai tugas dan fungsi
masing-masing, mulai dari pencegahan,
penanganan saat bencana, dan penanganan
pemulihan pasca bencana. Adapun Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan melalui
Direktorat Jenderal Pengendalian DAS dan
Hutan Lindung (PDASHL) memiliki peran untuk
memberikan informasi mengenai lokasi yang
rawan terhadap bencana banjir dan tanah
longsor kepada pemerintah daerah setempat
dengan mensosialisasikan peta kerawanan banjir
dan tanah longsor, serta membuat analisa
kejadian banjir dan tanah longsor dalam ruang
lingkup DAS melalui Unit Pelaksana Teknis
(UPT) Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
dan Hutan Lindung (BPDASHL) yang tersebar di
seluruh provinsi di Indonesia. Sesuai dengan
tugasnya maka BPDASHL wajib membuat
analisa laporan kejadian banjir / longsor sesuai
dengan Peraturan Dirjen PDASHL Nomor :
P.5./PDASHL/SET/DAS.0/11/2016 tanggal 1
Nopember 2016.
Analisis Kejadian Banjir DAS Glondong
Salah satu kejadian bencana banjir dan tanah
longsor yang baru saja terjadi di wilayah
BPDASHL Brantas Sampean adalah kejadian
yang terjadi di Kabupaten Banyuwangi pada
tanggal 22 Juni 2018. Banjir bandang yang
disertai longsor di lereng Gunung Raung, yang
merupakan wilayah hutan lindung yang dikelola
oleh KPH Banyuwangi Barat, mengakibatkan
rusaknya sarana dan prasarana di Dusun Garit,
Karang Asem, Bangunrejo, Wonorekso, Desa
Alas Malang, Kec. Singojuruh, Kab. Banyuwangi
yang merupakan lokasi terdampak. Lokasi
kejadian termasuk ke dalam DAS Glondong
dengan luasan 18.428,44 ha, sementara
catchment area terdampak bencana merupaka
daerah tangkapan air (DTA) Bandeng seluas
6.713,35 ha).
Faktor yang berpengaruh terhadap kejadian
banjir dapat dibedakan menjadi faktor alam dan
faktor manusia. Faktor alam antara lain berupa 1)
kondisi sungai dan 2) karakteristik DAS. Sedang
faktor manusia meliputi 1) aktifitas penggunaan
lahan dan 2) landuse. Kondisi topografi DTA
Bandeng bergelombang dan cukup sulit untuk
dijangkau. Tim monitoring dari BPDASHL
Brantas Sampean mengaklami kesulitasn pada
saat berupaya untuk menelusuri lokasi longsor di
bagian atas. Hal ini juga ditambah dengan
kondisi cuaca (hujan) sehingga tim tidak bisa
mencapai lokasi karena kekhawatiran terjadi
longsor susulan.
Pada kesempatan tersebut tim melakukan
pengukuran kapasitas pengaliran dan debit
puncak banjir untuk mengetahui besaran
limpasan yang terjadi sehingga menyebabkan
luapan sungai. Pengukuran penampang sungai
untuk perhitungan di atas dilakukan di Sungai
Badeng yang berada pada lokasi wisata Pinus
Songgon. Berdasarkan hasil pengukuran
langsung dan pengolahan data didapatkan hasil
kapasitas pengaliran sungai Badeng adalah
sebesar 193.76 m3/detik dengan debit sungai
banjir sebesar 242.47 m3/detik. Terlihat bahwa
debit aliran melebihi daya tampung sungai dan
pengamatan di lapangan memperlihatkan bahwa
Sungai Badeng telah mengalami pendangkalan
dan tidak terdapat sudetan sungai. Hal ini
mengakibatkan terjadinya limpasan dalam jumlah
besar.
Daerah tangkapan air (DTA) Bandeng memiliki
bentuk memanjang. Bentuk DAS/catchment area
yang memanjang pada umumnya dicirikan oleh
waktu konsentrasi yang lama dimana banjir
limpasan yang terjadi kecil karena debit air yang
dibawa anak-anak sungai ke sungai utama
berlangsung lama. Namun kali ini terjadi kondisi
yang menyimpang yang diakibatkan oleh adanya
sumbatan di bagian hulu yang terjadi karena
adanya longsoran. Kondisi ini ditunjang dengan
adanya penyempitan di bagian hilir (bangunan
jembatan) sehingga aliran menjadi terhambat.
Dengan kondisi yang demikian, ketika terjadi
hujan dalam jumlah yang cukup tinggi yang
mengakibatkan tanggul jebol dan membawa
material yang cukup besar ke bagian hilir (terjadi
banjir bandang).
Pada kejadian bencana ini, faktor alam
memberikan pengaruh yang cukup besar yaitu
curah hujan tinggi di kawasan hulu yang
merupakan hutan hujan orografis, tidak dapat
dideteksi berapa intensitas hujan yang terjadi
sebelum bencana banjir. Dari perhitungan curah
hujan diperkirakan curah hujan sebesar 134,55
mm/hari dengan intensitas huhan 44,8 mm/hari.
Hujan sudah sering turun di kawasan hulu dan
menurut warga sekitar selalu deras dalam waktu
yang lama. Jenis tanah pada lokasi kejadian
adalah regosol, yang berasal dari bahan induk
vulkan yang dicirikan oleh tekstur berpasir yang
mudah jenuh dan rawan terhadap erosi.
Kondisi tutupan lahan pada DTA Badeng terdiri
atas 52,48 % hutan alam. Kawasan hutan
tersebut terdiri atas hutan lindung seluas 71,60
% dari total luas kawasan hutan, yang dikelola
oleh KPH Banyuwangi Barat. Pada lokasi
tersebut tidak dijumpai adanya aktivitas
penebangan, perambahan liar, maupun kegiatan
pertambangan. Adapun dalam rentang waktu
2013 – 2017 telah dilaksanakan kegiatan RHL
yang mencakup lokasi seluas 730,97 Ha.
Penggunaan lahan merupakan salah satu faktor
yang diklaim sering menjadi penyebab terjadinya
bencana. Namun demikian melihat pada lokasi
kejadian terlihat bahwa penggunaan lahan telah
sesuai dengan peruntukkannya. Kegiatan
menanam pada areal pertanian lahan kering
yang dikelola masyarakat telah menerapkan
kaidah konservasi tanah dan air.
Penutup Dokumentasi
Sungai Badeng pada titik pengamatan hulu
Hasil analisis menyatakan bahwa banjir yang
terjadi pada DTA Badeng dipicu oleh adanya
bendung alam yang terbentuk di bagian hulu.
Pada bagian hulu (lereng Gunung Raung) terjadi
longsor yang dikarenakan kondisi tanah yang
jenuh oleh air akibat curah hujan tinggi selama
lebih dari 4 hari dengan intensitas yang tinggi
pula. Material longsoran tersebut membentuk
bendung alami dimana bendung tersebut tidak
mampu menahan air sehingga jebol dan
membawa material tanah, pohon, dan batu ke
wilayah hilir. Kondisi sungai di bagian hilir yang
menyempit akibat adanya jembatan, Kondisi Tutupan lahan pada daerah hulu
menghalangi aliran untuk bergerak bebas
sehingga melimpas ke pemukiman sekitar.

Langkah yang harus diambil untuk

mengantisipasi kejadian serupa di masa yang
akan datang adalah dengan melakukan
perubahan penggunaan ruang untuk
mengembalikan lagi kawasan terdampak sebagai
kawasan hutan lindung. Perubahan konstruksi
sungai di bagian hilir perlu dilakukan agar
mampu menampung aliran apabila sewaktu-
waktu terjadi peningkatan jumlah aliran.
Perubahan tersebut dapat berupa normalisasi Sungai Badeng terlihat dari titik pengamatan
sungai maupun pelebaran jembatan untuk lokasi wisata Pinus Songgon
memberi ruang kepada air. Pengamanan kanan
kiri sungai juga perlu dilakukan dengan
menaikkan tanggul sungai sehingga aliran tidak
melimpas ke pemukiman sekitar apabila terjadi
kenaikan aliran sungai. Adapun di bagian hulu
perlu dilakukan perbaikan terhadap sabo dam
yang rusak untuk menahan laju aliran air.

Kondisi Sungai Badeng di hilir dimana terdapat

sumbatan berupa jembatan
Foto foto lokasi terdampak