NASKAH UAS-THE

UJIAN AKHIR SEMESTER-TAKE HOME EXAM

UNIVERSITAS TERBUKA
SEMESTER: 2020/21.1
Pendidikan Kewarganegaraan
MKDU4111

Nama : Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

No Soal Skor

1 Proses globalisasi pada hakikatnya bergantung pada pola pikir dan pengendalian diri manusia
dalam menyikapinya. Dampak globalisasi dapat menjadi tantangan sekaligus juga ancaman
khususnya bagi ketahanan nasional Indonesia. Hasil penelitian M. Insya Musa pada tahun 2015
menunjukkan bahwa dampak positif dari globalisasi adalah terjadinya perubahan tata nilai dan
sikap, berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi, terjadinya tingkat kehidupan yang
lebih baik, sedangkan dampak negatifnya antara lain pola hidup konsumtif, sikap
individualistik, gaya hidup kebarat-baratan dan kesenjangan sosial. Globalisasi dewasa ini
harus disikapi dengan kecerdasan dan sikap mental yang tangguh dan kuat. Berdasarkan
paparan tersebut, jawablah pertanyaan berikut:
1) Analisa oleh anda langkah-langkah strategis seperti apa yang dapat dilakukan oleh
pemerintah dan masyarakat sebagai upaya meningkatkan ketahanan nasional Indonesia
berdasarkan model Astagatra!
2) Deskripsikan contoh konkret yang dapat mengancam nasionalisme dalam bidang ekonomi,
sosial, dan politik!
3) Jelaskan bagaimana nilai-nilai Pancasila mampu memfilter sisi negatif dari arus
globalisasi!

Jawab:

1) Menurut hasil penelitian M. Insya Musa pada tahun 2015, dampak negatif pengaruh
globalisasi dalam kehidupan Bangsa Indonesia Pengaruh dampak negatif Globalisasi
bidang hukum, pertahanan, dan keamanan:
o Peran masyarakat dalam menjaga keamanan, kedaulatan, dan ketertiban negara
semakin berkurang karena hal tersebut sudah menjadi tanggung jawab pihak tentara
dan polisi.
o Perubahan dunia yang cepat, mampu mempengaruhi pola pikir masyarakat secara
global. Sifat – sifat masyarakatnya adalah pragmatisme, hedonisme, primitif,dan
konsumerisme
o Semakin lunturnya semangat gotong-royong, solidaritas, kepedulian, dan
kesetiakawanan sosial sehingga dalam keadaan tertentu.
Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638
  Globalisasi bidang sosial budaya:
o Semakin mudahnya nilai-nilai barat masuk ke Indonesia baik melalui internet,
media televisi, maupun media cetak yang banyak ditiru oleh masyarakat.
o Semakin memudarnya apresiasi terhadap nilai-nilai budaya lokal yang melahirkan
gaya hidup berikut ini. Individualisme (mengutamakan kepentingan diri sendiri).

Untuk mengatasi pengaruh negatif globalisasi dalam kehidupan Bangsa Indonesia, maka
langkah-langkah strategis dapat dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat sebagai upaya
meningkatkan ketahanan nasional Indonesia berdasarkan model Astagatra. Astagatra terdiri
dari Trigatra dan Pancagatra.
Trigatra adalah tiga aspek alamiah, yaitu aspek geografi, demografi, dan sumber kekayaan
alam yang merupakan potensi dan modal bagi bangsa Indonesia dalam melaksanakan
pembangunan, oleh karena itu Trigatra harus dikelola dengan baik.
Sedangkan Pancagatra adalah lima aspek, yaitu aspek ideologi, politik, ekonomi, sosial
budaya, dan aspek pertahanan keamanan.
Bangsa Indonesia seperti kebanyakan negara berkembang lainnya, masih menitikberatkan
pada generalisasi (pembidangan yang bersifat umum atau luas) seperti yang terlihat pada
Astagatra. Ini adalah salah satu pendekatan dalam menelaah atau mengukur ketahanan
nasional, pendekatan keuletan dan ketangguhan serta pendekatan kesejahteraan dan
keamanan.
Pada hakikatnya, ketahanan nasional tergantung pada “kemampuan” bangsa dan negara
meningkatkan kondisi Astagatra tersebut dengan jalan memanfaatkan Trigatra sebagai
modal dasar untuk meningkatkan kondisi Pancagatra. Trigatra bersifat relatif statik
sedangkan Pancagatra bersifat dinamik. ketahanan nasional merupakan resultante (hasil)
dari ketahanan masing-masing aspek kehidupan (IPOLEKSOSBUD HANKAM).

Untuk mengatasi pengaruh negatif globalisasi dalam kehidupan Bangsa Indonesia, maka
langkah-langkah strategis dapat dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat sebagai upaya
untuk membentuk pola pikir, pola sikap dan pola tindak berupa pendidikan, pelatihan
sosialisasi dan upaya-upaya positif lainnya yang berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku dalam rangka meningkatkan ketahanan nasional karena:

Langkah-langkah yang perlu dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat untuk

mengatasinya pengaruh dampak negative dari globalisasi adalah pemerintah dan
masyarakat perlu mengembangkan program dan kegiatan yang bersifat stimulan agar
menumbuhkan pola pikir, pola sikap dan pola tindak dalam kehidupan masyarakat sehari-
hari misalnya sikap yang gemar menabung, membuat anggaran pendapatan dan belanja
sebelum uang dibelanjakan, mengedepankan kebutuhan dari pada keinginan, menghindari
penggunaan kartu kredit yang tidak terkontrol, menumbuhkan jiwa berbisnis dan
berinvestasi dan sikap positif lainnya; menumbuhkan kembali semangat gotong royong,
Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638
 karena dengan cara gotong royong kegiatan yang dikerjakan lebih cepat selesai dan setiap
individu dapat merasakan pentingnya gotong royong, selain itu dapat menumbuhkan tali
persaudaraan atau silaturahmi masyarakat semakin erat, meningkatkan rasa solidaritas atau
kepedulian antar individu yang satu dengan yang lain, menumbuhkan sifat rela berkorban,
menumbuhkan pemahaman bahwasanya manusia adalah makhluk sosial, jadi manusia
tidak bisa hidup sendiri dan perlu bantuan orang lain, menanamkan kesadaran dan motivasi
pada individu sehingga individu akan berubah dengan kesadaran dirinya, mengedepankan
kepentingan bersama dari pada kepentingan pribadi;
Selain itu
Perlu adanya program kegiatan yang bisa menumbuhkan semangat cinta tanah air, bangsa
dan negara yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 sebagai ideology bangsa,
menciptakan kondisi yang mendukung dinamika politik yang sehat yang melibatkan peran
serta aktif seluruh warna negara Indonesia sebagai pemegang kedaulatan tertinggi,
meciptakan iklim yang sehat bagi pertumbuhan ekonomi Indosesia yang menganut sistem
ekonomi Pancasila yang berdasarkan UUD 1945, menumbuhkan rasa solidaritas sosial dan
semangat mencintai budaya bangsa yang adi luhung sebagai warisan berharga dari para
pendahulu bangsa, menumbuhkan semangat bela negara, mengisi kemerdekaan dengan
hal-hal positif serta menjaga ketertiban dan keamanan yang merupakan tanggung jawab
bersama Pemerintah dan masyarakat.
Sumber referensi:
 Dampak Pengaruh Globalisasi Bagi Kehidupan Bangsa Indonesia Nurhaidah, M.
Insya Musa; 2015)
 Modul Materi BS Konsepsi Ketahanan Nasional, 2011;
http://lib.lemhannas.go.id/public/media/catalog/0010-
011600000000199/swf/4960/files/basic-html/page16.html)

2) Contoh konkret yang dapat mengancam nasionalisme dalam bidang ekonomi, sosial, dan
politik:
Menurut hasil penelitian M. Insya Musa pada tahun 2015, dampak negatif pengaruh
globalisasi dalam kehidupan Bangsa Indonesia adalah sebagai berikut:
 Pola Hidup Konsumtif (di bidang ekonomi):
Perkembangan industri yang pesat membuat penyediaan barang kebutuhan masyarakat
melimpah. Dengan begitu masyarakat mudah tertarik untuk mengonsumsi barang
dengan banyak pilihan yang ada.
 Sikap Individualistik (di bidang sosial)
Masyarakat merasa dimudahkan dengan teknologi maju membuat mereka merasa tidak
lagi membutuhkan orang lain dalam beraktivitasnya. Kadang mereka lupa bahwa
mereka adalah makhluk sosial.
 Gaya Hidup Kebarat-baratan (di bidang sosial)
Tidak semua budaya Barat baik dan cocok diterapkan di Indonesia. Budaya negatif yang
Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638
 mulai menggeser budaya asli adalah anak tidak lagi hormat kepada orang tua, kehidupan
bebas remaja, dan lain-lain.
 Kesenjangan Sosial (di bidang sosial)
Apabila dalam suatu komunitas masyarakat hanya ada beberapa individu yang dapat
mengikuti arus globalisasi, maka akan memperdalam jurang pemisah antara individu
dengan individu lain yang stagnan. Hal ini menimbulkan kesenjangan sosial.
 Di bidang politik:
Masuknya paham dan ideology asing yang bisa merongrong stabilitas negara Indonesia
dan juga menimbulkan gerakan-gerakan separatisme seperti yang terjadi di Papua.
Gerakan-gerakan separatisme ini biasanya didanai oleh pihak asing yang mempunyai
tujuan ingin memecahbelah persatuan dan kesatuan bangsa.

3) Nilai-nilai Pancasila mampu memfilter sisi negatif dari arus globalisasi disebabkan
ideology Pancasila memiliki kemampuan untuk memelihara persatuan dan kesatuan
nasional dan kemampuan menangkal penetrasi ideology asing serta nilai-nilai yang tidak
sesuai dengan kepribadian bangsa. Ketahanan ideology merupakan kondisi mental bangsa
Indonesia yang berpegang pada ideology Pancasila yang menjadi ideology nasional.
Pancasila sebagai ideology negara merupakan seperangkat prinsip dasar yang sistematik
dan menyeluruh tentang manusia dan kehidupannya baik individual maupun sosial dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara. Nilai-nilai Pancasila mengutamakan persatuan dan
kesatuan serta kepentingan dan keselamatan bangsa sebagai kepentingan bersama di atas
kepentingan individu dan golongan. Nilai-nilai Pancasila turut mengajarkan cinta tanah air
dan mengembangkan rasa bangga sebagai bangsa Indonesia.

2 Tragedi Trisakti terjadi pada tanggal 12 Mei 1998. Dalam tragedi ini, mahasiswa yang
berdemonstrasi menuntut Presiden Soeharto turun dari jabatannya, mereka juga terlibat bentrok
dengan aparat yang ingin membubarkan demonstrasi. Empat orang mahasiswa meninggal dunia
akibat tertembak dalam tragedi ini, di antaranya Hafidin Royan, Elang Mulia Lesmana,
Hertanto, dan Hendriawan Sie (www.kompas.com).
1) Analisa oleh anda adakah pelanggaran HAM yang terjadi pada tragedi Trisakti tersebut?
Mengapa amandemen UUD 1945 menjadi tuntutan pertama pada tragedi Trisakti!
2) Jelaskan contoh implementasi HAM di Indonesia berdasarkan teori realitas, teori
relativisme kultural, dan teori radikal universalisme!
3) Kemukakan minimal 2 contoh pelanggaran HAM dan bagaimana cara mengatasinya
berdasarkan UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM!

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 Jawab:

Untuk menjawab pertanyaan di atas terlebih dahulu, saya akan menguraikan kronologi kejadian
yang dimuat di https://id.wikipedia.org/wiki/Tragedi_Trisakti:

17.00-17.05
Oknum tersebut dikejar massa dan lari menuju barisan aparat sehingga massa mengejar ke
barisan aparat tersebut. Hal ini menimbulkan ketegangan antara aparat dan massa mahasiswa.
Pada saat petugas satgas, ketua SMUT serta Kepala kamtibpus Trisakti menahan massa dan
meminta massa untuk mundur dan massa dapat dikendalikan untuk tenang. Kemudian Kepala
Kamtibpus mengadakan negoisasi kembali dengan Dandim serta Kapolres agar masing-masing
baik massa mahasiswa maupun aparat untuk sama-sama mundur.

17.05-18.30
Ketika massa bergerak untuk mundur kembali ke dalam kampus, di antara barisan aparat ada
yang meledek dan mentertawakan serta mengucapkan kata-kata kotor pada mahasiswa sehingga
sebagian massa mahasiswa kembali berbalik arah. Tiga orang mahasiswa sempat terpancing dan
bermaksud menyerang aparat keamanan tetapi dapat diredam oleh satgas mahasiswa Usakti.
Pada saat yang bersamaan barisan dari aparat langsung menyerang massa mahasiswa dengan
tembakan dan pelemparan gas air mata sehingga massa mahasiswa panik dan berlarian menuju
kampus. Pada saat kepanikan tersebut terjadi, aparat melakukan penembakan yang membabi
buta, pelemparan gas air mata dihampir setiap sisi jalan, pemukulan dengan pentungan dan
popor, penendangan dan penginjakkan, serta pelecehan seksual terhadap para mahasiswi.
Termasuk Ketua SMUT yang berada di antara aparat dan massa mahasiswa tertembak oleh dua
peluru karet dipinggang sebelah kanan.
Kemudian datang pasukan bermotor dengan memakai perlengkapan rompi yang bertuliskan
URC mengejar mahasiswa sampai ke pintu gerbang kampus dan sebagian naik ke jembatan
layang Grogol. Sementara aparat yang lainnya sambil lari mengejar massa mahasiswa, juga
menangkap dan menganiaya beberapa mahasiswa dan mahasiswi lalu membiarkan begitu saja
mahasiswa dan mahasiswi tergeletak di tengah jalan. Aksi penyerbuan aparat terus dilakukan
dengan melepaskan tembakkan yang terarah ke depan gerbang Trisakti. Sementara aparat yang
berada di atas jembatan layang mengarahkan tembakannya ke arah mahasiswa yang berlarian di
dalam kampus.
Lalu sebagian aparat yang ada di bawah menyerbu dan merapat ke pintu gerbang dan membuat
formasi siap menembak dua baris (jongkok dan berdiri) lalu menembak ke arah mahasiswa
yang ada di dalam kampus. Dengan tembakan yang terarah tersebut mengakibatkan jatuhnya
korban baik luka maupun meninggal dunia. Yang meninggal dunia seketika di dalam kampus
tiga orang dan satu orang lainnya di rumah sakit beberapa orang dalam kondisi kritis.
Sementara korban luka-luka dan jatuh akibat tembakan ada lima belas orang. Yang luka
tersebut memerlukan perawatan intensif di rumah sakit.

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 Aparat terus menembaki dari luar. Puluhan gas air mata juga dilemparkan ke dalam kampus.

18.30-19.00
Tembakan dari aparat mulai mereda, rekan-rekan mahasiswa mulai membantu mengevakuasi
korban yang ditempatkan di beberapa tempat yang berbeda-beda menuju RS.
1) Berdasarkan kronologi kejadian di atas saya menyimpulkan bahwa telah terjadi pelanggaran
HAM pada tragedy Trisakti, berupa penganiayaan, pelecehan secara seksual, dan
pembunuhan. Tindakan-tindakan di atas bertentangan dengan pengakuan tentang HAM
yang dinyatakan di bagian paling awal Undang-Undang Dasar Negara Repeublik Indonesia
Tahun 1945 dan pemgakuan universal tentang HAM yang dilakukan PBB pada tahun1948.
Aparat penegak hukum sebagai perangkat negara dan pengayom masyarakat termasuk
mahasiswa di dalamnya tidak mampu menjalankan amanat UUD NRI Tahun 1945 dalam
melindungi HAM dan bahkan bertindak sebagai pelanggar HAM itu sendiri.
Menurut Wahidin (2015) HAM dapat dibagi menjadi 6 kelompok, yakni: hak asasi pribadi,
hak asasi politik, hak asasi hukum, hak asasi ekonomi, hak asasi peradilan dan hak asasi
budaya, jika dikaitkan dengan kejadian tragedy Trisakti, maka setidaknya ada 3 pelanggaran
hak asasi yang terjadi, yakni hak asasi pribadi, hak asasi politik, dan hak asasi hukum.

Amandemen UUD 1945 menjadi tuntutan pertama pada tragedi Trisakti karena keberhasilan
Pemerintahan Orde Baru dalam melaksanakan pembangunan ekonomi, meningkatnya
sarana dan prasarana fisik infrastruktur kurang diimbangi dengan pembangunan mental
(character building) para pelaksana pemerintahan (birokrat), aparat keamanan maupun
pelaku ekonomi (pengusaha/ konglomerat). Klimaksnya, pada pertengahan tahun 1997,
korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN) yang sudah menjadi budaya (bagi penguasa, aparat
dan penguasa). Tuntutan reformasi pada saat itu adalah :
a) Amandemen UUD 1945
b) Penghapusan doktrin dwi fungsi ABRI
c) Penegakan hukum HAM, dan memperantasan KKN
d) Otonomi daerah
e) Kebebasan pers
f) Mewujudkan kehidupan demokrasi

Tujuan perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 untuk:

a) Menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan dasar dalam mencapai tujuan nasional
yang tertuang dalam pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 dan memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan
Pancasila.
b) Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan kedaulatan rakyat
serta memperluas partisipasi rakyat sesuai demokrasi

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 c) Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan hak asasi manusia.
d) Menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraab negara secara demokratis dan modern.
e) Menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan konstitusional dan kewajiban negara
mewujudkan kesejahteraan sosial, mencerdaskan kehidupan bangsa, menegakkan etika,
moral, dan solidaritas dalam kehudupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara sesuai
dengan harkat dan martabat kemanusiaan dalam perjuangan mewujudkan negara
sejahtera.
f) Mewujudkan demokrasi.
g) Menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan bernegara dan berbangsa

Sumber:
http://rizabella.web.unej.ac.id/2015/11/25/tuntutan-reformasi/
BMP MKDU4111 Pendidikan Kewarganegaraan; Lasiyo, Reno Wikandaru & Hastangka;
Universitas Terbuka.

2) Contoh implementasi HAM di Indonesia berdasarkan teori realitas, teori relativisme

kultural, dan teori radikal universalisme:
Teori realistis mendasarkan pandangannya pada asumsi adanya sifat manusia yang
menekankan self interest dan egoisme. Dengan state of human yang mementingkan diri
sendiri, potensi konflik destruktif cenderung mengintai kehidupan sosial masyarakat dan
tertib negara. Kondisi demikian universalitas moral yang dimiliki setiap individu tidak
dapat berlaku dan berfungsi. Untuk mengatasinya, negara dengan power dan securitynya
mengambil tindakan untuk menjaga kepentingan nasional dan ketertiban sosial.
Contoh implementasinya adalah ketika terjadi konflik sosial yang luas negara bisa
menetapkan status darurat sipil ataupun darurat militer.

Teori relativitas kultural berpandangan bahwa nilai-nilai HAM bersifat lokal dan spesifik
(khusus) sehingga hanya berlaku pada suatu negara. Penerapan HAM menurut teori
relativitas kultural ada tiga model:
 Implementasi HAM yang lebih menekankan pada hak sipil, hak politik dan hak
kepemilikan pribadi, banyak dilakukan negara-negara yang tergolong maju;
 Implementasi HAM yang lebih menekankan pada hak ekonomi dan hak sosial, banyak
diterapkan di negara-negara yang berkembang/sedang berkembang;
 Implementasi HAM yang lebih menekankan pada hak penentuan nasib sendiri (self
determination) dan pembangunan ekonomi, banyak dilakukan oleh negara-negara
yang masih tergolong terbelakang.
Implementasinya adalah otonomi khusus yang berlaku di Nangroe Aceh Darussalam,
dimana syariat Islam dijalankan misalnya hukum cambuk bagi orang yang tidak
nenjalankan syariat Islam tertentu.

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 Teori radikal universalisme berpandangan bahwa semua nilai HAM bersifat universal dan
tidak bisa dimodifikasi oleh suatu negara dengan alasan kesesuaian budaya dan sejarah.
Penganut teori ini menganggap hanya ada satu pemahaman tentang HAM bagi semua
negara.
Implemantasinya adalah sanksi pidana bagi pelaku pembunuhan karena setiap orang
memiliki hak hidup.
(Sumber: Hak Asasi Manusia: Dari Teori Ke Pedagogi; Halili, Universitas Negeri Yogyakarta,
2015)

3) Contoh pelanggaran HAM dan cara mengatasinya berdasarkan UU No. 26 Tahun 2000
tentang Pengadilan HAM:
Pelanggaran HAM yang muncul setelah UU nomor 26 tahun 2000, yakni peristiwa Wasior;
peristiwa Wamena; peristiwa Jambu Kepuk dan, Peristiwa Paniai pada 2014.
Kejaksaan Agung sudah melakukan pendalaman berkas 12 perkara yang diperoleh dari
penyelidikan Komisi Nasional (Komnas) HAM.
Sementara perkara Paniai tahun 2014 masih berupa SPDP (surat perintah dimulainya
penyelidikan) yang sampai saat ini belum ditindaklanjuti dengan hasil penyelidikan.
(Sumber: https://nasional.republika.co.id/berita/q0l77o377/kejagung-selesaikan-tiga-
kasus-ham-berat )

Suatu pelanggaran Hak Asasi Manusia (“HAM”) dapat diproses secara hukum melalui
Pengadilan HAM. Akan tetapi, Pengadilan HAM hanya dapat mengadili pelanggaran
HAM yang berat sebagaimana diatur Pasal 1 angka 3 UU No. 26 Tahun 2000 tentang
Pengadilan Hak Asasi Manusia (“UU 26/2000”).

Kemudian, yang dimaksud dengan pelanggaran HAM berat adalah kejahatan genosida dan
kejahatan terhadap kemanusiaan (Pasal 7 UU 26/2000).

Pengertian dari kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang dilakukan dengan maksud
untuk menghancurkan atau memusnahkan seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras,
kelompok etnis, kelompok agama, dengan cara (Pasal 8 UU 26/2000).

Sedangkan, pengertian dari kejahatan terhadap kemanusiaan adalah salah satu perbuatan
yang dilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematik yang
diketahuinya bahwa serangan tersebut ditujukan secara langsung terhadap penduduk sipil,
berupa (Pasal 9 UU 26/2000).

Menurut Pasal 18 ayat (1) UU 26/2000, penyelidikan atas pelanggaran HAM berat
dilakukan oleh Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (“Komnas HAM”). Komnas HAM
dalam melaksanakan tugasnya, berwenang menerima laporan atau pengaduan seseorang

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 atau kelompok orang tentang terjadinya pelanggaran HAM yang berat (Pasal 19 ayat [1]
huruf b UU 26/2000). Sedangkan, untuk penyidikan dan penuntutan atas pelanggaran
HAM berat dilakukan oleh Jaksa Agung (Pasal 21 ayat [1] jo. Pasal 23 ayat [1] UU
26/2000).

(Sumber : https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/lt50d6aab16b611/mengenai-
pelanggaran-ham/ )

3 Perjalanan demokrasi di Indonesia banyak mengalami perubahan dari waktu ke waktu.

Indonesia pernah berada pada fase demokrasi liberal, demokrasi terpimpin, hingga demokrasi
Pancasila. Sistem pemerintahan demokrasi banyak dicita-citakan oleh berbagai negara. Namun
upaya untuk menuju kehidupan demokrasi yang ideal tidaklah mudah, karena demokrasi
merupakan proses yang tidak pernah selesai, bertahap dan berkesinambungan sehingga selalu
membutuhkan perbaikan-perbaikan didalamnya yang disesuaikan dengan situasi dan kondisi
bangsa Indonesia.
1) Analisa oleh anda mengapa pada masa orde baru terjadi korupsi, kolusi, dan nepotisme
serta bagaimana dampaknya dengan kondisi perpolitikan Indonesia dewasa ini (era
reformasi) ! Kemukakan argumen yang menguatkan jawaban anda!
2) Deskripsikan kekurangan dan kelebihan implementasi demokrasi Indonesia saat ini
berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi menurut Innu Kencana!
3) Jelaskan pelanggaran-pelanggaran hukum yang terjadi di Indonesia serta bagaimana solusi
untuk mengatasinya berdasarkan prinsip rule of law!

Jawab:

1) Pada masa orde baru terjadi korupsi, kolusi, dan nepotisme, karena Pemerintahan Orde
Baru dalam melaksanakan pembangunan ekonomi, meningkatnya sarana dan prasarana
fisik infrastruktur kurang diimbangi dengan pembangunan mental (character building)
para pelaksana pemerintahan (birokrat), aparat keamanan maupun pelaku ekonomi
(pengusaha/konglomerat).
Dampaknya dengan kondisi perpolitikan Indonesia dewasa ini (era reformasi) adalah
korupsi, kolusi, dan nepotisme menjad sebuah budaya yang sulit dihilangkan karena sudah
menjadi sangat kronis di negara ini. Hampir setiap institusi pemerintah, legislative,
yudikatif, maupun pihak swasta terlibat dengan kasus korupsi.
Kondisi ini dibuktikan dengan maraknya operasi tangkap tangan (OTT) oleh KPK yang
berhasil menangkap para pelaku yang berasal dari berbagai kalangan terutama para politisi
di lembaga legislative maupun pemerintah.
2) Deskripsi kekurangan dan kelebihan implementasi demokrasi Indonesia saat ini
berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi menurut Innu Kencana:
Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638
 a) Adanya pembagian kekuasaaan (sharing power)
b) Adanya pemilihan umum yang bebas (General election)
c) Adanya manajemen pemerintahan yang terbuka
d) Adanya kebebasan individu
e) Peradilan yang bebas
f) Pemgakuan hak minoritas
g) Pemerintahan yang berdasarkan hukum
h) Pers yang bebas
i) Multipartai
j) Musyawarah
k) Persetujuan parlemen
l) Pemerintahan yang konstitusional
m) Pengawasan terhadap administrasi public
n) Perlindungan hak asasi manusia
o) Pemerintahan yang bersih (clean dan good government)
p) Persaingan keahlian (profesionalitas)
q) Pendukung sistem demokrasi seperti UU dan Peraturan Pemerintah.
Menurut saya prinsip-prinsip demokrasi menurut Innu Kencana telah tertuang secara
normatif melalui regulasi-regulasi yang mengatur tentang jalannya demokrasi di Indonesia,
hanya saja kekurangannya ada pada tataran implementasi oleh pelaku-pelaku demokrasi itu
sendiri. Adanya kelemahan mental SDM, konflik kepentingan, dan hal-hal lainnya yang
melemahkan penegakan prinsip-prinsip demokrasi. Misalnya pada Pilpres 2019 lalu pers
seolah-olah terbelah menjadi dua, masing-masing membela figur pasangan andalannya,
sehingga tidak mampu menyajikan berita secara berimbang.

3) Pelanggaran-pelanggaran hukum yang terjadi di Indonesia serta bagaimana solusi untuk

mengatasinya berdasarkan prinsip rule of law:
Prinsip rule of law:
1. Supremasi Hukum
Untuk undang-undang yang dibuat untuk mengatur tindakan pemerintah dan orang-orang
untuk bekerja dengan baik, itu harus memiliki supremasi absolut atau dominasi atas semua
orang di negara ini. Ini menunjukkan bahwa hukum harus unik, dikenal dan berkuasa
dengan baik dan di atas semua orang yang hidup dalam batas-batas negara seperti contoh
hukum adat.
2. Prinsip Kesetaraan di Depan Hukum
Ini menyiratkan bahwa semua orang setara di mata hukum. Hukum tidak menghormati
orang. Apakah Anda kaya atau miskin, muda atau tua, terpelajar atau buta huruf, pejabat
pemerintah atau warga biasa, hukum yang sama berlaku untuk kita semua. Sampai sejauh
ini, jika penguasa dan yang diperintah melakukan pelanggaran yang sama, keduanya harus
diberi hukuman yang sama. Hukum tidak boleh ditekuk untuk menghormati status, pangkat

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 atau posisi seseorang.
3. Prinsip Hak Individu
Hukum dibuat di suatu negara untuk melindungi kepentingan warga negara. Jika hukum
harus terlihat berfungsi dengan baik, ia harus menjaga dan melindungi hak dan kebebasan
individu. Setiap orang memiliki hak untuk hidup, tidak ada orang yang akan mengalami
penyiksaan atau perlakuan tidak manusiawi atau merendahkan dan dia juga memiliki hak
untuk bekerja, keselamatan pribadi, pendidikan, properti dan hak untuk memilih dan untuk
berdiri sebagai kandidat untuk pemilihan.
Sementara tugas negara untuk memberikan hak dan kebebasan yang diperlukan kepada
warga negara untuk memastikan kebahagiaan yang lebih besar dari individu, adalah
kewajiban moral warga untuk tidak mengganggu hak dan kebebasan warga negara lain.
Untuk tujuan inilah hak asasi manusia yang mendasar tertanam dalam konstitusi modern
seperti hubungan hukum adat dan pancasila.
4. Akuntabilitas
Pemerintah serta aktor swasta bertanggung jawab di bawah hukum.
5. Hanya Hukum
Hukumnya jelas, dipublikasikan, stabil, dan adil, diterapkan secara merata dan melindungi
hak-hak dasar, termasuk keamanan orang dan properti dan hak asasi manusia inti tertentu.
6. Pemerintahan Terbuka
Proses di mana undang-undang diberlakukan, diatur, dan ditegakkan dapat diakses, adil,
dan efisien seperti ciri-ciri hukum adat.
7. Keadilan Penyelesaian
Sengketa yang Tidak Dapat Diakses dan Tidak Langsung disampaikan tepat waktu oleh
perwakilan dan netral yang kompeten, etis, dan independen yang dapat diakses, memiliki
sumber daya yang memadai, dan mencerminkan susunan komunitas yang mereka layani.
Keseluruhan prinsip universal ini merupakan definisi kerja dari aturan hukum. Mereka
dikembangkan sesuai dengan standar dan norma yang diterima secara internasional, dan
diuji dan disempurnakan dengan berkonsultasi dengan berbagai ahli di seluruh dunia.

Keterbatasan dan Pengecualian terhadap Rule of Law

Masing-masing contoh ini menyoroti bahaya, bahkan dalam demokrasi dengan institusi
yang berkembang baik, bahwa motivasi politik dapat menginfeksi proses peradilan dengan
cara yang mengikis ketidakberpihakan dan ketidakadilan. Sementara penyalahgunaan
hukum pidana mungkin tampak menawarkan keuntungan jangka pendek kepada para aktor
politik, dalam jangka panjang hal itu merusak legitimasi pemerintah seperti unsur-unsur
hukum adat.

1. Legislasi yang Didelegasikan

Pemberian wewenang diskresioner kepada Pejabat Pemerintah untuk memungkinkan
mereka menjalankan tugasnya secara efektif dapat digunakan untuk melawan warga

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

 negara. Pejabat dapat membuat peraturan perundang-undangan yang bila diatur akan
menyalahgunakan hak dan kebebasan individu.
2. Imunitas Diplomatik
Duta dan diplomat tidak dapat digugat dan dituntut di negara-negara di mana mereka
melayani karena mereka diperlakukan sebagai di atas hukum negara tuan rumah,
melainkan mereka dapat dipulangkan. Ini merongrong prinsip kesetaraan semua orang di
hadapan hukum.
3. Keberadaan Pengadilan Administratif atau Pengadilan Khusus
Pengadilan dan tribunal ini menggunakan prosedur khusus yang tidak diamati di
pengadilan sipil. Hal ini membuat keadilan yang diperoleh di pengadilan tersebut tidak
sesuai dengan aturan hukum. Lebih dari itu, sebagian besar putusan pengadilan tersebut
melarang hak-hak individu untuk naik banding.
4. Keistimewaan Khusus
Ada beberapa individu tertentu yang kebal terhadap hukum negara. Orang-orang seperti itu
termasuk Presiden dan Wakil Presiden, Gubernur, anggota Parlemen (Majelis Nasional)
dan beberapa pejabat tinggi pemerintah lainnya. Hakim kebal hukum saat mengadili di
pengadilan. Ini untuk membuat mereka melaksanakan tugas mereka tanpa rasa takut atau
rasa suka.
5. Keadaan Darurat dan Perang
Selama kondisi-kondisi tertentu yang kritis yang dapat membuat pemerintah menyatakan
keadaan darurat atau ketika ada perang, pemerintah biasanya menggunakan kekuasaan
diskresioner tertentu. Kekuatan ini ketika dilaksanakan oleh pemerintah biasanya
menyangkal individu bagian dari hak asasi manusia mereka sebagai orang mungkin
terbatas pada rumah mereka atau dibatasi dari melakukan kegiatan tertentu atau individu
mungkin dipaksa untuk pergi dan berperang untuk membela negara mereka bahkan jika itu
melawan keinginan mereka.
6. Kemiskinan, Buta dan Ketidaktahuan
Kebanyakan orang terutama di negara berkembang buta huruf. Mereka tidak tahu cara
membaca dan menulis; karena itu, mereka tidak dapat membaca dan memahami hak-hak
mereka yang tertanam dalam konstitusi. Kadang-kadang, ketika mereka bisa membaca,
mereka tidak tahu apa yang merupakan hak mereka. Sementara tingkat kemiskinan di
negara tersebut tidak memungkinkan mereka untuk mengejar atau menuntut siapa pun
yang melanggar hak-hak mereka.

(Sumber: https://guruppkn.com/prinsip-rule-of-law)

4 Maraknya praktek kolusi di dalam pemerintahan merupakan salah satu persoalan yang
mengiringi penyelenggaraan kebijakan Otonomi Daerah. Dalam kehidupan sehari-hari praktek
kolusi ini seakan menjadi rahasia umum, sehingga muncullah adagium bahwa selain prestasi,
ada hal lain yang menentukan kesuksesan seseorang yaitu koneksi. Rekrutmen PNS, lelang
Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638
 tender, perizinan, adalah contoh tiga hal yang rawan dijangkiti oleh praktek kolusi di tingkat
pemerintahan daerah. Maraknya praktek kolusi, merupakan bukti pelanggaran atas prinsip-
prinsip di dalam good governance.
Prinsip good governance apa sajakah yang dilanggar di dalam kasus terjadinya praktek kolusi
tersebut? Jelaskan jawaban Anda dengan argumentasi yang memadai.

Jawab:
 Prinsip-prinsip good governance:
 Prinsip Partisipasi Masyarakat
 Prinsip Tegaknya Supremasi Hukum
 Prinsip Perduli Kepada Masyarakat
 Prinsip Berorientasi Kepada consensus
 Prinsip Efektif dan Efisien
 Prinsip Keadilan dan Kesetaraan
 Prinsip Transparansi
 Prinsip Responsibility
 Prinsip Akuntabilitas

Kolusi merupakan sikap dan perbuatan tidak jujur dengan membuat kesepakatan secara
tersembunyi dalam melakukan kesepakatan perjanjian yang diwarnai dengan pemberian uang
atau fasilitas tertentu (Gratifikasi) sebagai pelicin agar segala urusannya menjadi lancar.

Dari contoh kasus maraknya praktek kolusi dalam penyelengaraan kebjakan otonomi daerah,
maka dapat disimpulkan Prinsip-prinsip good governance yang dilanggar antara lain:
 Prinsip Tegaknya Supremasi Hukum, karena ada perlakuan khusus terhadap pelaku kolusi
sehingga aturan yang mengatur tentang penyeleggaraan suatu urusan (SOP) dilanggar demi
memuluskan kepentingan pihak tertentu.
 Prinsip Berorientasi Kepada Consensus, Kesepakatan bersama yang dibuat dilanggar demi
memuluskan kepentingan pihak tertentu.
 Prinsip Keadilan dan Kesetaraan, dengan adanya kolusi maka prinsip keadilan dan
kesetaraan tidak terpenuhi karena akan menguntungkan pihak tertentu dan merugikan
pihak lainnya.
 Prinsip Transparansi dilanggar karena biasanya sebuah praktek kolusi dilakukan secara
sembunyi-sembunyi tanpa diketahui oleh masyarakat umum.
 Prinsip Akuntabilitas juga akan dilanggar karena sebuah perilaku kolusi biasanya
dilakukan untuk menghindari sebuah pertanggungjawaban terhadap suatu masalah.

Skor Total

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638

Pendidikan Kewarganegaraan MKDU4111 Fachrudin Razi Aru Bone / NIM 041867638