DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA

FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN

Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

Nomor : 005/TANGGAPAN/FKP/VI/2021
Lamp. :-
Perihal : Tanggapan Fraksi Terhadap LHP BPK RI TA 2020

Kepada Yth.
Pimpinan DPRD Kota Samarinda
Di –
Samarinda

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunia
yang diberikan kepada kita. Shalawat dan salam semoga tercurah ke haribaan
junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, beserta keluarga dan seluruh pengikutnya.
Amin.

Sesuai surat Pimpinan Dewan Nomor : 171/771/020 tertanggal 10 Juni 2021

tentang Tanggapan Fraksi terhadap LHP BPK RI TA 2020, maka dengan ini Fraksi
Kebangkitan Pembangunan DPRD Kota Samarinda menyampaikan beberapa catatan /
tanggapan atas Pemeriksaan keuangan oleh BPK RI yang ditujukan untuk memberikan
opini atas kewajaran laporan keuangan Pemerintah Kota Samarinda dengan
memperhatikan kesesuaian laporan keuangan dengan standar akutansi
pemerintahan, efektifitasa system pengendalian intern, kepatuhan terhadap
peraturan perundang-undangan, dan kecukupan pengungkapan.
Pokok-pokok hasil pemeriksaan atas laporan keuangan Pemerintah Kota
Samarinda Tahun 2020 yang perlu mendapat perhatian sebagai berikut :
1. Opini atas Laporan Keuangan Wajar Tanpa Pengecualian. Dengan diterimanya
laporan Keungan Pemerintah Kota Samarinda Tahun Anggaran 2020 oleh LHP BPK
RI perwakilan Samarinda Kalimantan Timur yang memperoleh opini atas laporan
keuangan Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) unqualified opinion. Fraksi
Kebangkitan Pembangunan memberikan apresiasi yang luar biasa kepada
Pemerintah Kota Samarinda yang telah memperoleh opini Wajar Tanpa
Pengecualian dan laporan hasil Pemeriksaan atas sistem pengendalian intern
maupun kepatuhan terhadap ketentuan Perundang-Undangan Untuk itu Fraksi
Kebangkitan Pembangunan mendorong Pemerintah Kota Samarinda untuk mampu
mempertahankan opini tersebut dengan terus memperbaiki pengelolaan
keuangan Daerah dan lebih melakukan peningkatan dalam hal pengawasan.
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

2. Sistem pengendalian intern dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-

undangan BPK RI menemukan kelemahan system pengendalian intern dalam
penyusunan laporan keuangan dan kepatuhan terhadap perundang-undangan
antara lain :

A. PENDAPATAN
Potensi pendapatan pajak restoran, pajak reklame dan pajak bumi dan
bangunan pada Pemerintah Kota Samarinda belum dikelola secara tertib.
Atas kondisi tersebut Fraksi Kebangkitan Pembangunan memberi masukan
kepada Pemerintah Kota Samarinda atas realisasi PAD dari sebelas jenis pajak
yang dapat dioptimalkan untuk di tahun-tahun mendatang yaitu :
1. Pajak Hotel
2. Pajak restoran
3. Pajak hiburan
4. Pajak reklame
5. Pajak penerangan jalan
6. Pajak parker
7. Pajak air tanah
8. Pajak sarang burung wallet
9. Pajak mineral bukan logam dan batuan
10. PBB
11. BPHTPB
Hasil Pemeriksaan dari uji petik terhadap pengelolaan pajak
restoran, pajak reklame dan PBB diketahui kondisinya OPD belum memungut
secara optimal atas potensi pendapatan pajak restoran makanan dan
minuman tersebut. Hal ini terjadi juga pada 164 titik reklame belum didata
dan ditetapkan sebagai wajib pajak, demikian juga potensi penerimaan PBB
atas bangunan rumah tempat tinggal belum dikenakan wajib pajak. Atas
dasar itu Fraksi Kebangkitan Pembangunan memberikan saran/masukan
kepada Pemerintah Kota Samarinda.
a. Untuk menjaring pajak restoran yang berasal dari belanja makanan,
minuman OPD dilingkungan Pemerintah Kota Samarinda belum melakukan
penyesuaian mekanisme pemotongan pajak restoran atas belanja
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

makanan, minuman sebagaimana diatur dalam Pirwali No. 2 Tahun 2019

bagi OPD yang tidak memiliki bendahara penerima.
b. Sejalan dengan rekomendasi BPK Fraksi Kebangkitan Pembangunan juga
merekomendasikan kepada Badan Pendapatan Daerah untuk melakukan
pendataan pajak reklame secara berkala dan menetapkan SKPD atas pajak
reklame yang belum terdata.
c. Sebagaimana rekomendasi BPK Fraksi Kebangkitan Pembangunan lebih
menekankan kepada Kepala Dinas Kesehatan untuk melakukan
pengawasan atas pemotongan pajak dan restoran makanan dan minuman
di OPD yang dipimpinnya, demikian juga di DPRD melakukan hal yang
sama.

B. BELANJA
1. Regulasi terkait remunerasi BLUD Puskesmas tidak sesuai Peraturan
Menteri dalam negeri No. 79 Tahun 2018 dan terdapat kelebihan
pembayaran remunerasi BLUD puskesmas sebesar Rp. 139.727.624,17
hasil pemeriksaan atas pertanggung jawaban pembayaran remunerasi
pada Puskesmas berstatus BLUD diketahui kondisinya sebagai berikut :
a. Penetapan tunjangan tetap pejabat pengelola tidak sesuai dengan
Permendagri No. 79 Tahun 2018 tentang BLUD.
b. Pembayaran tunjangan tetap pada puskesmas segiri membebani biaya
oprasional Puskesmas sebesar Rp. 227.333.380,00
c. Kelebihan pembayaran remunerasi pada tiga puskesmas sebesar Rp.
139.727.624,17
Atas kondisi dan permasalahan tersebut Fraksi Kebangkitan
Pembangunan meminta kepada Walikota Samarinda agar
menginstruksikan kepada Dinas Kesehatan untuk Menyusun revisi atas
perwali No. 21 tahun 2020 tentang sumber daya manusia BLUD Pusat
Kesehatan masyarakat terkait penetapan besaran tunjangan tetap bagi
pejabat pengelola BLUD.
2. Kesalahan Penganggaran Belanja Barang dan Jasa dan belanja modal hasil
pemeriksaan secara uji petik atas penganggaran pada belanja barang dan
jasa serta belanja modal diketahui terdapat permasalahan sebagai
berikut :
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

a. Kesalahan penganggaran belanja barang dan jasa sebesar Rp.

803.404.700,00
b. Kesalahan penganggaran belanja modal sebesar Rp. 14.666.062.000,-
Atas permasalahan tersebut di atas Fraksi Kebangkitan
Pembangunan merekomendasikan kepada Walikota samarinda agar
menginstruksikan :
a. Kepala Dinas Kesehatan, Dinas Perumahan dan Permukiman, Dinas
Lingkungan Hidup, Dinas Pendidikan, Dinas Pengendalian Penduduk
dan KB serta Dinas Perikanan untuk lebih cermat dalam Menyusun dan
mengajukan RKA sesuai substansinya.
b. PAPD untuk lebih cermat dalam melakukan verifikasi penyusunan
anggaran sesuai substansinya.
3. Kekurangan volume pekerjaan pembangunan Gedung kejaksaan negeri
samarinda dan lanjutan pembangunan Gedung kejaksaan negeri
samarinda sebesar Rp. 88.255.800,00 dan denda keterlambatan yang
belum di setor sebesar Rp. 10.415.000,00
Atas permasalahan tersebut di atas Fraksi Kebangkitan Pembangunan
meminta kepada Bapak Walikota agar menginstruksikan kepala dinas
PUPR selaku PA untuk memproses dan mempertanggung jawabkan dengan
cara menyetorkan ke Kas daerah atas kelebihan pembayaran belanja
barang dan jasa sebesar Rp. 88.255.800,00 dan denda keterlambatan
sebesar Rp. 10.415.000,00 sesuai peraturan perundang-undangan dan
mengevaluasi jika perlu mem blacklist PT RAP KSO dan PT BKI sebagai
rekanan yang mengerjakan proyek tersebut.
4. Keterlambatan penyampaian LPJ dan belanja hibah kepada instansi
vertical belum dilaporkan kepada Kementrian dalam negeri dan
kementrian keuangan serta sisa dana hibah belum di kembalikan ke Kas
daerah sebesar Rp. 991.133.992,00.
Pemeriksaan belanja hibah kepada organisasi kemasyarakatan diketahui
kondisinya sebagai berikut :
a. Keterlambatan penyampaian LPJ dan pengeluaran belanja hibah
belum dilaporkan kepada Kementrian Dalam Negeri dan Kementrian
Keuangan.
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

b. Sisa dana hibah KONI Kota Samarinda belum dikembalikan ke Kas

daerah sebesar Rp. 991.133.992,00
Atas permasalahan tersebut Fraksi Kebangkitan Pembangunan
meminta kepada Bapak Walikota Samarinda agar menginstruksikan :
- Kepala Badan Kesbangpol untuk berkoordinasi dengan Polres Kota
Samarinda agar segera menyampaikan laporan pertanggung jawaban
dana hibah yang diterimanya.
- Kepala dinas PUPR untuk berkoordinasi dengan POLDA Kaltim agar
segera menyampaikan laporan dana hibah yang diterimanya.
- Kepala BPKAD untuk melaporkan setiap pemberian hibah yang
diberikan untuk instansi vertical kepada kementrian dalam negeri dan
kementrian keuangan.
- Kepada Dinas Pariwisata untuk Menyusun laporan pertanggung
jawabah hibah pariwisata dan melaporkannya ke mentri keuangan Cq.
DJPK
- Kepala Dispora untuk berkoordinasi dengan KONI kota Samarinda agar
segera menyetorkan sisa dana hibah ke Kas daerah sebesar RP.
991.133.992,00
5. Kekurangan volume belanja modal Gedung dan bangunan sebesar Rp.
1.659.563.800,00 dan pengadaan tiang pancang sebesar Rp.
299.540.160.00 tidak bisa dimanfaatkan serta denda keterlambatan
belum di pungut sebesar Rp. 473.350.000,00 dengan rincian sebagai
berikut :
a. Dinas PUPR
1. Kekurangan volume pekerjaan pembangunan Gedung
Perpustakaan Daeah Kota Samarinda sebesar Rp. 78.640.200,00
yang dilaksanakan oleh PT. PIM.
2. Kekurangan volume pekerjaan pembangunan SD 004 Sungai Pinang
sebesar Rp. 34.300.000,00 yang dilaksanakan oleh CV. AJ
3. Kekurangan volume pekerjaan pembangunan rumah adat BAKUDA
sebesar Rp. 194.509.600,00 dan denda keterlambatan sebesar Rp.
245.352.000,00 yang dilaksanakan oleh PT. KLM
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

b. Dinas Kesehatan
Kekurangan volume pekerjaan pembangunan pada puskesmas
sambutan (DAK 2020) sebesar Rp. 284.591.00 yang dilaksanakan oleh
PT. BL
c. Dinas Perhubungan
Tiang pancang tidak bisa dimanfaatkan sebesar Rp. 299.540.160,00
dan kelebihan pembayaran pembangunan Gedung Dermaga Ilir tahap
1 sebesar Rp. 513.609.000,00 yang dilaksanakan oleh PT. SMI
d. Dinas Lingkungan Hidup
Kekurangan volume pekerjaan pembangunan taman tepian jalan
slamet riyadi sebesar Rp. 553.914.000,00 yang dilaksanakan oleh PT.
MBPS
Atas permasalahan tersebut diatas Fraksi Kebangkitan
Pembangunan meminta kepada bapak Walikota Samarinda agar
menginstruksikan kepala Dinas PUPR, Kepala Dinas Kesehatan, Kepala
Dinas Perhubungan dan kepala Dinas Lingkungan Hidup selalu PA untuk
memproses dan mempertanggung jawabkan dengan cara menyetorkan ke
Kas daerah atas kelebihan pembayaran belanja modal Gedung dan
bangunan dengan nilai total sebesar Rp. 1.659.563.000,00 dan denda
keterlambatan sebesar Rp. 473.350.000,00 dan mengevaluasi seluruh
rekanan kontraktor baik PT maupun CV di evaluasi bila tahun-tahun
sebelumnya terdapat pengerjaan proyeknya bermasalah untuk tidak
dijadikan rekanan (kontrkator pengerjaan) sesuai dengan peraturan
perundang-undangan
6. Kekurangan volume atas 12 paket kegiatan pekerjaan jalan sebesar Rp.
458.702.000,00. Dengan hasil pemeriksaan sebagai berikut ;
a. Ketidak sesuaian mutu beton pada peningkatan jalan poros batu
cermin sebesar Rp. 24.682.000,00
b. Ketidak sesuaian mutu beton pada peningkatan jalan poros batu
cermin segmen 1 yang dilaksanakan oleh PT. BIL sebesar Rp.
19.379.000,00
c. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan Giri
Mulyo RT. 15 Kel. Tanah Merah Kecamatan Samarinda Utara yang
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

dilaksanakan oleh CV. MS dengan nilai kontrak sebesar Rp.

56.999.000,00
d. Ketidak sesuaian mutu beton pada peningkatan perbaikan jalan KS.
Tubun dalam Kecamatan Samarinda Utara yang dilaksanakan oleh PT.
BIL dengan nilai kontrak sebesar Rp. 49.858.000,00
e. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan alam
segar 4 kelurahan sempaja selatan kecamatan Samarinda Utara yang
di kerjakan oleh CV. PLP dengan nilai kontrak Sebesar Rp.
44.650.666,00
f. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan
achmad amins yang dilaksanakan oleh PT. DAP dengan nilai kontrak
sebesar Rp. 13.994.000,00
g. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan akses
SMP 38 kelurahan Lok Buah kecamatan sungai kunjang yang
dilakasanakan oleh PT. DAP dengan nilai kontrak sebesar Rp.
32.709.000,00
h. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan
Ashabul Kahfi RT. 13 Kel. Sambutan yang dilaksanakan oleh CV. YP
dengan nilai kontrak sebesar Rp. 9.072.000,00
i. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan
Achmad Yani perum cendrawasih permai gg. Baru 2 kel. Temindung
kec. Sungai pinan yang dilakasanakan oleh CV. GRT dengan nilai
kontrak sebesar Rp. 15.330.000,00
j. Ketidak sesuaian mutu beton pada pekerjaan peningkatan jalan dan
lingkungan jalan daman huri 2 (gang ogok) gang masjid RT. 28 Kel.
Mugirejo Kec. Sungai Pinang yang dikerjakan oleh CV. SLP dengan nilai
konrak sebesar Rp.30.881.000,00
k. Ketidak sesuaian item pekerjaan pada pembangunan Intake SPAM
sungai Kapih dan sarana pendukung yang dilaksanakan oleh PT. Mtb
sebesar Rp. 158.638.000,00
l. Ketidak sesuaian item pekerjaan pada pembangunan SPAM sungai
Kapih (Bankeu) yang dilaksanakan oleh PT. RB dengan nilai kontrak
sebesar Rp. 3.410.000,00
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

Atas permasalahan tersebut dj atas Fraksi Kebangkitan

Pembangunan meminta kepada Bapk Walikota Samarinda untuk
menginstruksikan :
7. Pekerjaan putus kontrak belum dikenakan denda keterlambatan sebesar
Rp. 476.665.458,00 pencairan jaminan pelaksanaan sebesar Rp.
733.030.100,00 dan sanksi daftar hitam kepada rekanan dengan rincian
pekerjaan sebagai berikut :
a. Pembanguan tepian jalan slamet riyadi pada dinas lingkungan hiduo
yang dilaksanakan oleh PT. MBPS dengan nilai kontrak
14.666.062.000,00
b. Pembanguan puskesmas karang asam pada dinas Kesehatan yang
dilaksanakan PT. AIA dengan nilai kotrak sebesar RP, 8.669.518.000.00
Atas permasalahan tersebut fraksi Kebangkitan Pembangunan meminta
kepada Walikota Samarinda agar menginstruksikan kepala Dinas
Kesehatan dan Dinas Lingkungan Hidup selaku PA untuk memproses dan
mempertanggung jawabkan dengan cara menyetorkan ke Kas daerah atas
denda keterlamnatan sebesar rp. 476.665.458,50 dan pencairan jaminan
pelaksanaan sebesar Rp. 733.303.100.00 sesuai dengan peraturan
perundang-undangan serta masukkan rekanan ke dalam daftar hitam.
8. Penerbitan BAST atas pekerjaan yang belum selesai sebesar Rp.
652.096.998,59 dengan rincian pekerjaan sebagai berikut :
a. Peningkatan Jalan Gang Mario tembus gunung lingai (Bankeu 2020)
yang dilaksanakan oleh PT. RIJ dengan nilai kontrak Rp.
4.737.221.000,-
b. Pembangunan Rumah Adat BAKUDA yang dilaksanakan oleh PT. KLM
dengan nilai kontrak sebesar Rp. 4.794.035.000,-
Atas permasalahan tersebut Fraksi Kebangkitan Pembangunan meminta
kepada Walikota Samarinda agar menginstruksikan kepala dinas PUPR
untuk memerintahkan PPK lebih cermat dalam pengawasan dan
menerbitkan BAST harus berdasarkan kondisi nyata di lapangan.
9. Terdapat pengeluaran belanja atas pembayaran hutang jangka pendek
pihak ke-3 tanpa pengakuan hutang terlbih dahulu pada neraca sebesar
Rp. 4.447.646.500,00 pada tahun 2020 diketahui terdapat pembayaran
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

atas 6 pekerjaan pada dinas PUPR yang tidak termasuk dalam hutang pada
pihak ke-3 pada neraca tahun 2019.
Atas permasalahan tersebut Fraksi Kebangkitan Pembangunan meminta
kepada Walikota Samarinda agar menginstruksikan Sekda selaku ketua
TPAD dan Kepala Dinas PUPR untuk mempedomani perwali No. 64 Tahun
2019 dalam menganggarkan pembayaran atas hutang daerah.
10. Pengadaan mobil Combat Covid-19 tidak sesuai spesifikasi yang dikerjakan
oleh PT. BPKS dengan nilai kontrak sebesar Rp. 103.919.482.000,00
Atas permasalahan tersebut Fraksi Kebangkitan Pembangunan meminta
kepada Walikota Samarinda agar menginstruksikan kepala dinas
Kesehatan selaku KPA agar memerintahkan penyedia untuk melengkapi
air filter – HVAC system dan menyesuaikan spesifikasi reaction clumber
serta real time CCTV agar sesuai kontrak dan inspektorat melakukan
review atas pekerjaan tersebut.
3. Meminta kepada Pemerintah Kota Samarinda untuk menindak lanjuti hasil
Laporan Pemeriksaan BPK RI Tahun Anggaran 2020 baik laporan keuangan, hasil
pemeriksaan atas system pengendalian intern maupun kepatuhan terhadap
ketentuan Perundang-Undangan secara serius dan melakukan perbaikan yang
menjadi catatan-catatan BPK agar tidak terjadi hal yang sama di tahun-tahun
mendatang.
4. Dalam rangka peningkatan kualitas program pembangunan dan pelayanan public
dan mengeliminir kebocoran anggaran hal yang perlu serius dilakukan oleh
Pemerintah Kota Samarinda dengan terus melakukan peningkatan SDM Aparatur
Daerah dan tegas menegakkan disiplin pegawai disemua tingkatan sehingga
Pemerintah dalam memberikan pelayanan publik benar-benar dirasakan
kehadirannya oleh masyarakat.
5. Meminta Pemerintah Kota Samarinda untuk melakukan evaluasi perbaikan
terhadap sistem Penyusunan Program Pembangunan dan Penganggaran sehingga
program pembangunan dan penyusunan anggaran yang dilakukan tepat sasaran,
kualitasnya terjamin yang manfaatnya benar-benar dapat dirasakan oleh
masyarakat dan anggaran yang dialokasikan sesuai dengan kebutuhan pokok,
program tersebut meminimalisasi terjadinya kelebihan anggaran yang
mengakibatkan terjadinya SILVA yang besar di tahun-tahun mendatang.
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SAMARINDA
FRAKSI KEBANGKITAN PEMBANGUNAN
Jln. Basuki Rahmad No. 2 Telp. Hunting (0541) Fax (0541) 739780
SAMARINDA 75112

Demikian Tanggapan Fraksi Kebangkitan Pembangunan DPRD Kota

Samarinda terhadap Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI Tahun Anggaran 2020. Dengan
catatan tidak menyalahi dan tidak bertentangan dengan peraturan dan
Perundang-undangan yang berlaku. Atas segala perhatiannya kami ucapkan terima
kasih. Semoga Allah SWT senantiasa memberikan petunjuk dan limpahan rahmat-Nya
kepada kita khususnya bagi seluruh anggota DPRD Kota Samarinda. Amin.

Wallahu muwafiq ila aqwamit thariq

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Samarinda, 14 Juni 2021

Ketua, Sekretaris,

DAMAYANTI, S.Pd. Hj. LAILA FATIHAH, SE., M.Si.