PERALIHAN

Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha
Menjadi
Penyelenggaraan
Perizinan
Berusaha Berbasis
Risiko Melalui
Sistem OSS

Alfian Misran
 Agenda
• Dasar Hukum • Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
Pada Masing-masing Sektor
• Timeline Peralihan
Mengatur
• Tujuan Penyelenggaraan
• Perizinan Berusaha Risiko Rendah
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
(RR)
• Definisi
• Perizinan Berusaha Risiko
• Aspek Penyelenggaraan Menengah-Rendah (RMR)
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
• Perizinan Berusaha Risiko
• Persyaratan Dasar Menengah-Tinggi (RMT)
Perizinan Berusaha
• Perizinan Berusaha Risiko Tinggi
(RT)

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 2

 Dasar Hukum

Per BKPM Per BKPM Per BKPM

UU 11/2020 PP 5/2021
3/2021 4/2021 5/2021

• Cipta Kerja • Penyelenggaraan • Sistem Perizinan • Pedoman dan • Pedoman dan

Perizinan Berusaha Tata Cara Tata Cara
Berusaha Berbasis Risiko Pelayanan Pengawasan
Berbasis Risiko Terintegrasi Perizinan Perizinan
Secara Elektronik Berusaha Berusaha
Berbasis Risiko Berbasis Risiko
Dan Fasilitas
Penanaman
Modal

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 3

 Timeline Peralihan
(SE Sekretaris Utama KemInves/BKPM 12/2021)

Batas akhir proses Batas akhir Proses peralihan Uji coba Finalisasi
pemenuhan penerbitan Izin dan migrasi sistem implementasi OSS implementasi OSS
komitmen atas Izin Usaha yang efektif (cut off) OSS V1.1 RBA RBA
Usaha yang Bila Izin Usaha menjadi OSS RBA
25 Mei 2021

31 Mei 2021

01 Juni 2021

02 Juni 2021

02 Juli 2021
“belum efektif” belum dapat
melalui Sistem efektif, maka
OSS V1.1 perizinan berusaha
diproses berdasar
Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko PP
5/2021 dan
PerBKPM 4/2021

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 4

 Timeline Peralihan
(SE MenInves/KaBKPM 14/2021)

Uji coba Batas akhir proses Batas akhir Proses peralihan Finalisasi
implementasi OSS pemenuhan penerbitan Izin dan migrasi sistem implementasi OSS
RBA komitmen atas Izin Usaha yang efektif (cut off) OSS V1.1 RBA
https://ujicoba- Usaha yang Bila Izin Usaha menjadi OSS RBA
02 Juni 2021

25 Juni 2021

30 Juni 2021

01 Juli 2021

02 Juli 2021
uuck.oss.go.id/ “belum efektif” belum dapat
melalui Sistem efektif, maka
OSS V1.1 perizinan berusaha
diproses berdasar
Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko PP
5/2021 dan
PerBKPM 4/2021

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 5

 Tujuan Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko

Mengawasi kegiatan usaha yang

Dapat
Melalui
pelaksanaan
Transparan Terstruktur, dan dipertanggung-
Meningkatkan ekosistem penerbitan jawabkan
Perizinan Berusaha
secara lebih

• Investasi, dan • Efektif, dan

• Kegiatan • Sederhana Sesuai dengan ketentuan
berusaha
peraturan perundang-undangan

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 6

 Definisi

Perzinan berusaha Risiko Perizinan

• Legalitas yang diberikan • Potensi terjadinya berusaha
kepada pelaku usaha cedera atau berbasis risiko
untuk memulai dan kerugian dari
• Perizinan
menjalankan usaha suatu bahaya
berusaha
dan/atau kegiatannya atau kombinasi
berdasarkan
kemungkinan dan
tingkat risiko
akibat bahaya
kegiatan usaha

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 7

 Aspek Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
1. Pengaturan Perizinan
Berusaha Berbasis Risiko
5. Evaluasi dan reformasi
kebijakan perizinan
berusaha berbasis risiko
Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA
2. Norma, standar,
3. Perizinan berusaha 4. Tata cara pengawasan
prosedur, dan kriteria
berbasis risiko melalui perizinan berusaha
(NSPK) Perizinan Berusaha
layanan Sistem OSS berbasis risiko
Berbasis Risiko
7. Penyelesaian
6. Pendanaan perizinan permasalahan dan
8. Sanksi
berusaha berbasis risiko hambatan perizinan
berusaha berbasis risiko
02/06/2021 8
 PP 24/2018 tentang Pelayanan Perizinan
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik
DICABUT
Salah satu perubahan
pengaturan dalam PP •Perizinan usaha menjadi berbasis risiko
5/2021

Untuk memulai dan

melakukan kegiatan •Persyaratan dasar perizinan berusaha dan/atau
usaha, pelaku usaha •Perizinan berusaha berbasis risiko
wajib memenuhi

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 9

 Persyaratan Dasar
Perizinan Berusaha

1. Kesesuaian kegiatan 2. Persetujuan 3. Persetujuan bangunan

pemanfaatan ruang lingkungan gedung dan sertifikat
• PP Nomor 21 Tahun 2021 • PP Nomor 22 Tahun 2021 laik fungsi (SLF)
• Aturan terkait PP Nomor 20, • UU 28/2002 dan
40, 41, 42, 43, 45 Tahun 2021 • PP 16/2021

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 10

 Penetapan Kebijakan Penyelenggaraan
Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Menjadi
Tanggung Jawab Pemerintah Pusat
1. Kelautan dan 3. Lingkungan hidup dan 4. Energi dan sumber
2. Pertanian
perikanan kehutanan daya mineral 5. Ketenaganukliran
PP 26/2021
PP 27/2021 PP 22,23,24/2021 PP 25/2021

8. Pekerjaan umum dan 10. Kesehatan, obat,

6. Perindustrian 7. Perdagangan 9. Transportasi
perumahan rakyat dan makanan
PP 28/2021 PP 29/2021 PP 30,31,32,33/2021
PP 12-17/2021 PP 39, 47/2021

14. Pos, telekomunikasi,

11. Pendidikan dan 13. Keagamaan penyiaran, dan sistem 15. Pertahanan dan
12. Pariwisata dan transaksi elektronik
kebudayaan PP 38/2021 keamanan
PP 46/2021

16. Ketenagakerjaan
PP 34,35,36,37/2021

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 11

 Perizinan Berusaha Berbasis Risiko Pada Masing-
masing Sektor Mengatur

1. Pengaturan kode KBLI/KBLI terkait, Judul KBLI,

Ruang lingkup kegiatan, Parameter Risiko, Tingkat
Risiko, Perizinan Berusaha, Jangka waktu, Masa
• Lampiran I PP 5/2021 (sektoral)
berlaku, Kewenangan perizinan berusaha

2. Persyaratan dan/atau kewajiban Perizinan

• Lampiran II PP 5/2021 (sektoral)
Berusaha Berbasis Risiko

3. Pedoman Perizinan Berusaha Berbasis

• Lampiran III PP 5/2021
Risiko

• Peraturan Menteri/Kepala Lembaga masing-masing sektor setelah mendapat

4. Standar kegiatan usaha dan/atau standar persetujuan Presiden
produk
• Penetapannya pada Lampiran IV PP 5/2021

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 12

 Dasar Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (Pasal 7
PP 5/2021)

Usaha Mikro

(2)
Usah Kecil
(1) Penetapan Peringkat
tingkat risiko skala kegiatan Usaha Menengah,
usaha dan/atau

Usaha Besar

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 13

 Penentuan Jenis Izin Usaha

hasil analisis yang

wajib dilakukan
Penetapan secara transparan,
akuntabel, dan Tingkat risiko
tingkat risiko MENENTUKAN
mengedepankan dari hasil
dilakukan prinsip kehati-hatian JENIS IZIN USAHA
analisis akan
berdasarkan berdasarkan data
dan/atau penilaian
profesional

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 14

 Pelaksanaan Analisis Risiko Dilakukan
oleh Pemerintah Pusat melalui

(4)
(1) (2) (3) (5)
Pengidentifikasian Penetapan tingkat
Penilaian tingkat Penilaian potensi Penetapan jenis
kegiatan usaha risiko dan peringkat
bahaya terjadinya bahaya perizinan berusaha
skala usaha

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 15

 Penilaian Tingkat Bahaya Tersebut Dilakukan
Terhadap Aspek

Kesehatan
Keselamatan
Lingkungan
Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 16

 Dasar Klasifikasi Kegiatan Usaha

Berdasarkan Kegiatan usaha

diklasifikasikan

• Penilaian tingkat bahaya

• Penilaian potensi terjadinya
bahaya
• Tingkat risiko
• Peringkat skala usaha kegiatan
usaha

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 17

 Klasifikasi Kegiatan Usaha

Kegiatan usaha Kegiatan usaha dengan Kegiatan usaha

tingkat Risiko Menengah
dengan tingkat Risiko dengan tingkat Risiko
(RM), terbagi dua yaitu:
Rendah (RR) Tinggi (RT)
• Risiko Menengah-Rendah (RM-
R)
• Risiko Menengah-Tinggi (RM-T)

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 18

Perizinan
Berusaha
Risiko Rendah
(RR)
 Perizinan Berusaha
Risiko Rendah (RR)

Bagi kegiatan
usaha berisiko Nomor Induk
rendah, maka Berusaha
perizinan
usahanya berupa (NIB)
Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 20
 NIB Usaha Mikro Kecil (UMK) berisiko rendah
berlaku juga sebagai

Standar Nasional Indonesia (SNI)

Pernyataan Jaminan Halal

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 21

Perizinan
Berusaha
Risiko Menengah
Rendah (RM-R)
 Perizinan Berusaha
Risiko Menengah-Rendah (RM-R)

NIB Sertifikat Standar

(Pernyataan)

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 23

 Sertifikat Standar

Yang diberikan
Merupakan Untuk Dalam bentuk
melalui

melaksanakan
Pernyataan
Legalitas kegiatan Sistem OSS
Pelaku Usaha
usaha

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 24

 Pemenuhan Standar Pelaksanaan Kegiatan Usaha

Perizinan Berusaha pada • Persiapan

risiko menengah rendah • Operasional, dan/atau
menjadi dasar untuk • Komersial kegiatan usaha

Standar pelaksanaan
kegiatan usaha wajib • Saat melaksanakan kegiatan usaha
dipenuhi pelaku usaha

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 25

Perizinan
Berusaha
Risiko Menengah
Tinggi (RM-T)
 Perizinan Berusaha
Risiko Menengah-Tinggi (RM-T)

NIB Sertifikat Standar

(Verifikasi)

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 27

 Pernyataan Pemenuhan Standar Pelaksanaan
Kegiatan Usaha

Perizinan berusaha tingkat risiko menengah-tinggi (RM-T) berupa

NIB Sertifikat Standar

Sertifikat Standar izin usaha RM-R merupakan pelaksanaan kegiatan usaha yang diterbitkan pemerintah pusat atau daerah sesuai
kewenangan masing-masing
berdasarkan hasil verifikasi pemenuhan standar pelaksanaan kegiatan usaha

Setelah memperoleh NIB, pelaku usaha membuat pernyataan melalui Sistem OSS untuk
memenuhi standar pelaksanaan kegiatan usaha dalam rangka kesanggupan untuk dilakukan verifikasi pemerintah pusat atau
melakukan kegiatan usaha dan daerah

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 28

 Sertifikat Standar
Belum Terverifikasi Vs Telah Terverifikasi

Sertifikat Standar belum

Lembaga OSS terverifikasi yang
menjadi dasar pelaku
dapat menerbitkan usaha mempersiapkan
kegiatan usaha

NIB dan Sertifikat izin pelaku usaha

Standar yang melakukan kegiatan
operasional dan/atau
telah terverifikasi komersial kegiatan
usaha
merupakan

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 29

 Jangka Waktu Sertifikat Standar Belum
Terverifikasi

Pelaku usaha yang tidak memperoleh Sertifikat Standar sesuai jangka waktu yang ditetapkan dalam

Norma Standar Prosedur Kriteria

serta berdasarkan hasil pengawasan, tidak melakukan persiapan kegiatan usaha

dalam jangka waktu 1 (satu) tahun sejak NIB terbit

Maka

Lembaga OSS membatalkan Sertifikat Standar yang belum terverifikasi

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 30

Perizinan
Berusaha
Risiko Tinggi (RT)
 Perizinan Berusaha Risiko Tinggi

Nomor Induk Berusaha (NIB)

lZIN yang menjadi persetujuan pemerintah pusat atau

daerah sebelum melaksanakan kegiatan usahanya

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 32

 NIB dan izin Sebagai Persyaratan

Sebelum
•pelaku usaha dapat menggunakan
memperoleh izin
NIB untuk persiapan kegiatan usaha
tersebut

NIB dan izin •persyaratan melakukan kegiatan

merupakan operasional dan/atau komersial.

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 33

 Sertifikat Standar
Usaha dan Produk

Bila kegiatan usaha dengan tingkat risiko tinggi memerlukan pemenuhan standar usaha dan/atau standar produk

Pemerintah pusat atau pemerintah daerah menerbitkan dan Sertifikat Standar Usaha Sertifikat
Standar Produk berdasarkan hasil verifikasi pemenuhan standar

Verifikasi dilakukan pemerintah pusat atau daerah

Dapat menugaskan lembaga atau profesi ahli

Sesuai kewenangan masing-masing dan
yang bersertifikat atau terakreditasi

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 34

 Risk Based Aproach (RBA)

Penerapan perizinan berusaha berbasis

risiko mengubah pendekatan kegiatan
berusaha dari berbasis izin ke berbasis
risiko (Risk Based Approach/RBA).

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 35

 Jumlah Tingkat Risiko terhadap
Cakupan Kegiatan Usaha yang mengacu pada
KBLI 2020
NO. TINGKAT RISIKO JUMLAH PERSENTASE (%)
KBLI 2020
1. Risiko Rendah (RR) 707 31,00%
2. Risiko Menengah-Rendah (RM-R) 458 20,09%
3. Risiko Menengah-Tinggi (RM-T) 670 29,39%
4. Risiko Tinggi (RT) 445 19,52%
Jumlah 2.280 100,00%

Sumber: Konfrensi Pers Menko Perekonomian (2021), data diolah

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 36

 Penerapan Perizinan Berusaha Berdasar Risiko
Berdasar RBA

NO. TINGKAT RISIKO JENIS PERIZINAN BERUSAHA

1. Risiko Rendah (RR) Hanya NIB

2. Risiko Menengah-Rendah NIB + Sertifikat Standar (Pernyataan)

(RM-R)
3. Risiko Menengah-Tinggi NIB + Sertifikat Standar (Verifikasi)
(RM-T)
4. Risiko Tinggi (RT) NIB + Izin (Verifikasi) + Sertifikat Standar
(Verifikasi) Usaha dan Produk, jika diperlukan

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 37

 Implementasi di sistem melalui Online Single
Submission (OSS)

Untuk Kegiatan Usaha RR dan RM-R akan dapat selesai di OSS dan dilakukan
pembinaan serta pengawasan.

Untuk RMT dan RT dilakukan penyelesaian NIB di OSS serta dilakukan verifikasi
syarat/standar oleh kementerian/lembaga/daerah dan dilaksanakan pengawasan
terhadapnya.

Klaim Menko Perekonomian 51% kegiatan usaha cukup diselesaikan melalui OSS,
termasuk di dalamnya adalah kegiatan UMK.

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 38

 Bidang Usaha Penanaman Modal (Perpres 10/2021)

Untuk bidang usaha Pemerintah telah mengubah konsep dari semula

penanaman modal atau berbasis kepada Bidang Usaha Daftar Negatif
investasi Investasi (DNI) menjadi Bidang Usaha Prioritas

Berbagai bidang usaha

yang menjadi prioritas
ini akan diberikan Insentif Fiskal Non Fiskal
insentif dan kemudahan
yang meliputi

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 39

 Insentif Fiskal

(1) Insentif Perpajakan

(2) Insentif Kepabeanan
• Pajak penghasilan untuk penanaman modal di bidang-
bidang usaha tertentu dan/atau di daerah-daerah
tertentu (tax allowance)
• Pembebasan bea masuk atas
• Pengurangan pajak penghasilan badan (tax holiday), impor mesin serta barang dan
atau pengurangan pajak penghasilan badan dan bahan untuk pembangunan atau
fasilitas pengurangan penghasilan neto dalam rangka
investasi, pengembangan industri.
• Pengurangan penghasilan bruto dalam rangka
kegiatan tertentu (investment allowance).

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 40

 Insentif Non Fiskal

Adapun insentif non fiskal meliputi

• kemudahan perizinan berusaha

• penyediaan infrastruktur pendukung
• jaminan ketersediaan energi
• jaminan ketersediaan bahan baku
• keimigrasian
• ketenagakerjaan, dan
• kemudahan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Di samping itu, ditetapkan juga bidang usaha yang dialokasikan atau

kemitraan dengan koperasi dan UMKM.

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 41

 The way to get started is
to quit talking and begin
doing
Walt Disney

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 42

 Terima Kasih
Alfian Misran
Telp/WA: 0853 4820 9239
Email: fianis_2000@yahoo.com

Alfian Misran - Peralihan OSS V1.1 Menjadi OSS RBA 02/06/2021 43