RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS) HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

Dosen:
Dr.H.E.Zaenal Muttaqin,MH,MA

PROGRAM STUD HUKUM TATANEGARA (SIYASAH)

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN

2018

1
 RENCANA PEMBELAJARAN No.Dok : ............
SEMESTER Revisi : ............
HUKUM ADMINSISTRASI NEGARA Tanggal : 29 September 2018
Halaman: 1-15

Dibuat Oleh: Diperiksa Oleh: Disetujui Oleh:

Dr.H.Muhamad Ishom,MA Dr.H.Yusuf Somawinata

Dr.H.E.Zaenal Muttaqin,MH.,MA
NIP 1984 0802 201101 1 008 NIP 19630820 198803 1 001 NIP 19630820 198803 1 001
Dosen Ketua Prodi Dekan Fakultas Syari’ah
RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER

1. Identitas Matakuliah

Nama Program Studi : Hukum tatanegara (siyasah)

Nama Matakuliah : Hukum Administrasi Negara Kode Matakuliah :

Kelompok Matakuliah : MKK
Program Studi Bobot sks : 2 SKS
Jenjang : S1
Semester : 5 (Ganjil)
Prasyarat : Pengantar Ilmu Hukum, Pengantar Hukum Indonesia, Ilmu Negara, Hukum Tata Negara Status (wajib/ pilihan) : Wajib
Nama dan kode dosen : Dr.H.E.Zaenal Muttaqin,MH.,MA
2. Deskripsi Matakuliah

Hukum tata usaha atau hukum administrasi Negara merupakan bagian dari hukum tata Negara yang bergerak. Maksudnya adalah hukum yang membahas mengenai keadaan
Negara dalam kedaan aktif dan bergerak dalam menjalankan pemerintahan dan kebijakannya. Mata kuliah ini memberikan pemahamankepada mahasiswa tentang kewenangan
pemerintah dalam menjalankan kewenangannya dan hubungannya dengan masyarakat sebagai yang diperintah, oleh karenanya mata kuliah ini memiliki objek pembahasan terhadap
pemerintah dan kebijakannya.

3. Capaian Pembelajaran Program Studi yang Dirujuk (CPPS)

1. Lulusan mahasiswa program Hukum Tatanegara diharapkan memiliki kecakapan dan kemampuan untuk menjelaskan pokok pokok hukum administrasi negara

2. Mendeskripsikan unsur-unsur pemerintahan dalam lingkup cabang kekuasaan eksekutif

3. Menganalisa bentuk bentuk keputusan administasi negara dalam lingkup cabang kekuasaan eksekutif

4. Menerapkan pengetahuan tentang hukum Administrasi Negara dalam lingkup cabang kukuasaan eksekutif khududnya di Indonesia, dan umumnya di dunia

5. Menyajikan beberapa alternatif solusi dalam perancangan, pengelolaan, dan pengambilan keputusan yang tepat dan profesional saat melaksanakan tugas-tugas pembelajaran.

6. Menyiapkan, menangani, dan mengelola hasil keputusan untuk melakukan tindak lanjut terhadap proses dan hasil pembelajaran Hukum Administrasi negara.

7. Mendiseminasikan hasil kajian penelaahan masalah hukum administrasi negara yang terkait dengan kemasyarakatan, kebangsaan, dan kenegaraan dalam bentuk laporan atau kertas
kerja.
4. Capaian Pembelajaran Matakuliah (CPM)
SOFT SKILL

SIKAP 1. Menginternalisasi nilai, norma, dan etika akademik

2. Menunjukkan sikap bertanggungjawab atas pekerjaan secara mandiri
3. Mengelola pembelajaran secara mandiri

HARD SKILL
PENGUASAAN
1. Memahami konsep dasar Hukum Administrasi negara, unsur unsur pemerintahan dalam cabang kekuasaan eksekutif, dan
PENGETAHUAN
keputusan tata usaha negara
KTERAMPILAN UMUM 1. Memiliki kecakapan dan kemampuan untuk mengambil keputusan yang tepat
dan profesional berdasarkan hasil analisis terhadap prinsip prinsip HAN KETERAMPILAN KHUSUS 1. Menerapkan
pengetahuan hukum adminisrasi negara dalam penyelesaian
masalah administrasi negara
2. Memilih berbagai solusi alternatif secara mandiri dan kelompok dalam memecahkan persoalan hukum administrasi negara
3. Menghasilkan simpulan yang tepat berdasarkan hasil identifikasi, analisis, dan sintesis terhadap penguasaan konsep dasar dan teori
hukum
4. Menyajikan beberapa alternatif solusi
5. Menyiapkan, menangani, dan mengelola hasil keputusan
6. Mendiseminasikan hasil kajian penelaahan masalah hukum administrasi negara
7. Bertanggungjawab pada profesi bidang hukum tata negara dan administrasi negara secara mandiri dan kolektif
 5. Matriks

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
1 1. Interaksi akrab 1. Kontrak belajar Ceramah, tanya jawab. 100 Menit Mahasiswa dapat: Tugas Pembuatan  5%  Ridwan HR,
dosen dengan 2. Istilah dan sejarah 1.memahami Chapter report Hukum
mahasiswa, perkembangan HAN interaksi kuliah Buku Hukum Administrasi
antar 3. Hubungan HAN dan yang disepakati Adminsitrasi Negara,
mahasiswa ilmu Lain 2. memahami Negara Rajawali
2. Motivasi 4. Sumber kontrak belajar Penilaian: Pers, Jakarta
mahasiswa sumber mandiri 1. Partisipasi 2014
untuk belajar hukum HAN 2. Keaktifan  Azhary,
mandiri. 3. Kebenaran Negara
3. Mahasiswa dapat 4. Penjelasan Hukum
mengikuti 5. Kemampuan Indonesia, UI
perkuliahan 6. Menyampaikan Pers, Jakarta
sesuai skedul pendapat 1995
perkuliahan
4. Memahami
istilah HAN dan
hubungannya
dengan ilmu lain
2 Mengidentifikasi dan Pengertian Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Mahasiswa dapat: Tugas Pembuatan  5%  Ridwan HR,
mengkaji : Pemerintah dan diskusi kelas. 1. Memahami Chapter report Hukum
1. Definisi 1. Pemerintah setiap definisi Adminsitrasi Administrasi
pemerintah Pusat dan pemerintah Negara Negara,
dalam ranah Daerah dalam ranah Penilaian: Rajawali
HAN 2. Sumber HAN 1. Partisipasi Pers, Jakarta
2. Sumber Kewenangan 2. Mendefinisika 2. Keaktifan 2014
n setiap jenis 3. Kebenaran  Azhary,
Kewenangan Pemerintah
sumber 4. Penjelasan Negara
Pemerintah (Atribusi,
kewenangan 5. Kemampuan Hukum
(atribusi, Delegasi,
6. Menyampaikan Indonesia, UI
Delegasi, mandat) pendapat Pers, Jakarta
 Mandat 3. Tindakan Perbuatan 1995
3. Tindakan dan Pemerintah  Dr.H.E.Zaenal
perbuatan Muttaqin,
pemerintah Pokok-Pokok
Hukum
Administrasi
Negara, UIN

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
3 Mengidentifikasi dan Instrumen pemerintahan : Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Mahasiswa Tugas Pembuatan  5%  Ridwan HR,
mengkaji Instrumen 1. Keputusan Tata Usaha dan diskusi kelas. mampu: Chapter report Hukum
pemerintahan yaitu: Negara 1. Mengidentifik Adminsitrasi Administrasi
1. Keputusan 2. Pengertian dan Unsur asi KTUN Negara Negara,
tata usaha unsur KTUN sebagai Penilaian: Rajawali
negara 3. Susunan KTUN, syarat instrumen 1. Partisipasi Pers, Jakarta
(beschikking) sah dan kaidah pemerintah 2. Keaktifan 2014
2. Pengertian pembuatannya 2. 2.menjelaskan 3. Kebenaran  Bahsan
berbagai 4. Penjelasan Mustofa,
dan unsur-
macam jenis 5. Kemampuan Pokok-Pokok
unsur KTUN
dan macam 6. Menyampaikan Hukum
3. Susunan dan
macam KTUN pendapat Administrasi
anatomi
Negara, Citra
KTUN Aditya Bakti,
4. Kaidah Bandung 1990
pembuatan  Dimock &
KTUN Dimock,
Administrasi
Negara,
Aksara Baru,
Jakarta 1978
4 Mengidentifikasi dan Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Mahasiswa Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
Perencanaan dalam
mengkaji dan diskusi kelas. mampu: Chapter report Hukum
Perencanaan dalam Administasi negara: 1. Menjelaskan Adminsitrasi Administrasi
Administrasi negara hukum Negara Negara, Rajawali
 yaitu: Rencana Penilaian: Pers, Jakarta 2014
1. Pengertian rencana 1. Partisipasi
1. Definisi dalam
dan administasi administrasi 2. Keaktifan
rencana dalam
negara negara 3. Kebenaran
aspek
administrasi 2. Mengidentidia 4. Penjelasan
2. Unsur-unsur rencana
ksi unsur dan 5. Kemampuan
negara
2. Unsur unsur
3. Karakteristik tahapan
rencanan dalam perencanaan
rencana
3. Karakteristik
administasi negara
perencanaan
dalam HAN

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
5 Mengidentifikasi dan Peraturan Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Mahasiswa Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji : kebijaksanaan dan diskusi kelas. mampu: Chapter report Hukum
1. Freis 1. Memahami Adminsitrasi Administrasi
1. Freis Ermessen dan freis ermessen Negara Negara, Rajawali
ermessen dan
kebebasan sebagai Penilaian: Pers, Jakarta 2014
kebebasan pemerintah
pemerintah diskresi 1. Partisipasi
2. Karakteristik dan
2. Karakteristik pemerintah 2. Keaktifan
Fungsi
2. Menjelaskan 3. Kebenaran
dan fungsi 3. Freis Ermessen di
fungsi dan 4. Penjelasan
peraturan beberapa Lembaga
Negara kedudukan 5. Kemampuan
kebijaksanaan 6. Menyampaikan
freis ermessen
3. Freis pendapat
dalam
ermessen di pemerintahan
beberapa
negara
 6 Mengidentifikasi dan Perizinan dalam Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Mahasiswa Tugas Pembuatan Ridwan HR,
mengkaji : HAN dan diskusi kelas. mampu: Chapter report Hukum
1. perizinan 1.memahami Adminsitrasi Administrasi
dalam konteks 1. Pengertian Perizinan instrumen Negara Negara, Rajawali
HAN 2. Fungsi dan Tujuan perizinan Penilaian: Pers, Jakarta 2014
2. Fungsi dan 2. 1. Partisipasi
3. Macam dan bentuk 2. Keaktifan
tujuan perizinan mengidentifiaksi
Izin 3. Kebenaran
dalam HAN fungsi dan tujuan
perizinan serta 4. Penjelasan
3. Macam macam
macam macamnya 5. Kemampuan
bentuk perizinan 6. Menyampaikan
pendapat

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
7 Mengidentifikasi dan Sarana administrasi Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Quiz 5% Ridwan HR,
mengkaji : negara dan diskusi kelas. Penilaian: Hukum
1. Sarana tata 1. Peraturan 1. Partisipasi Administrasi
usaha negara perundang- 2. Keaktifan Negara, Rajawali
yang antara undangan 3. Kebenaran Pers, Jakarta 2014
lain peraturan 4. Penjelasan
2. Sarana hukum
perundang- 5. Kemampuan
keperdataan
undangan 6. Menyampaikan
3. Perbuatan materil pendapat
2. Sarana hukum dan nyata
keperdataan
3. Perbuatan
materil atau
nyata
8 UJIAN TENGAH
SEMESTER
9 Mengidentifikasi dan Sanksi TUN: Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji sanksi dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
Administrasi negara: 1. definisi, Adminsitrasi Administrasi
1. Definisi sanksi sanksi umum, Negara Negara, Rajawali
sanksi pidana, Penilaian:
umum, sanksi Pers, Jakarta 2014
2. sanksi kumulasi, 1. Partisipasi
pidana bestuurdwang,
2. Sanksi 2. Keaktifan
3. penarikan KTUN 3. Kebenaran
kumulatif,
4. Penjelasan
bestuurdwang
5. Kemampuan
3. Penarikan 6. Menyampaikan
KTUN pendapat

10 Mengidentifikasi Perlindungan hukum: Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan  5%  Ridwan HR,
dan mengkaji : dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
Perlindungan 1. peradilan yang baik, Adminsitrasi Administrasi
Hukum: 2. Ombudsman, Negara Negara,
1.peradilan yang baik onrechtmatige Penilaian: Rajawali
overheidsdaad 1. Partisipasi Pers, Jakarta
2. Ombudsman dan
perlindungan rakyat 2. Keaktifan 2014
3. perbuatan 3. Kebenaran  Bahsan
melawan hukum 4. Penjelasan Mustofa,
5. Kemampuan Pokok-Pokok
1. 6. Menyampaikan Hukum
pendapat Administrasi
Negara, Citra
Aditya Bakti,
Bandung 1990
11 Mengidentifikasi dan Peradilan TUN Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji : dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
1. Urgensi dan Esensi
Peradilan tata usaha Adminsitrasi Administrasi
Peradilan TUN
negara 2. Kompetensi TUN Negara Negara, Rajawali
a. urgensi dan (relative dan Absolut) Penilaian: Pers, Jakarta 2014
esensi PTUN 1. Partisipasi
3. UU PTUN No.51
b. Kompetensi Tahun 2009 Tentang
 TUN (relativ Perubahan Kedua UU
absolut PTUN
c. UU PTUN dan 2.
dinamika
perubahannya

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
12 Mengkaji dan Asas asas umum Ceramah, tanya jawab, 2. 3. Keaktifan 5%
mengidentifikasi asas pemerintahan yang dan diskusi kelas. 4. Kebenaran
asas umum baik: 5. Penjelasan
pemerintahan yang 1.Pengertian dan Istilah 6. Kemampuan
baik: 7. Menyampaikan
1. pengertian dan 2. Fungsi AAUPL dalam pendapat
istilah AAUPB Tata Usaha Negara
2. fungsi AAUPB 3. Macam dan
dalam administrasi Pembagiannya
negara
3. macam dan
pembagian AAUPB
1.

12 Mengidentifikasi dan Penagwasan TUN: Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji 1. definisi pengawasan dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
Pengawasan TUN: 2. Jenis Adminsitrasi Administrasi
1. Definisi Negara Negara, Rajawali
pengawasanmelekat
pengawasan Penilaian: Pers, Jakarta 2014
(waskat dan fugsional) 1. Partisipasi Ridwan HR,
2. Jenis pengawasan
melekat 3. Macam macam 2. Keaktifan Hukum
3. Macam macam pengawasan (pengwasan 3. Kebenaran Administrasi
pengawasan legislatif, yudikatif, dan 4. Penjelasan Negara, Rajawali
(legislatif, masyarakat 5. Kemampuan Pers, Jakarta 2014
yudikatif, dan 6. Menyampaikan
pendapat
 masyarakat)

Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
13 Mengidentifikasi dan Perlindungan hukum, Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan  5%  Ridwan HR,
mengkaji dalam administrasi dan diskusi kelas. Tugas Pembuatan Hukum
Perlindungan hukum, negara Chapter report Administrasi
dalam administrasi 1. Perlindungan Adminsitrasi Negara,
negara hukum dalam Negara Rajawali Pers,
bidang perdata Penilaian: Jakarta 2014
2. Perlindungan 1. Partisipasi  Bagir Manan,
hukum dalam 2. Keaktifan Beberapa
3. Kebenaran Masalah
bidang publik
4. Penjelasan Hukum Tata
5. Kemampuan Negara
6. Menyampaikan Indonesia,
pendapat Alumni,
report Adminsitrasi Yogyakarta
Negara 1993
Penilaian:
1. Partisipasi
2. Keaktifan
3. Kebenaran
 Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
4. 5. Penjelasan
6. Kemampuan
7. Menyampaikan
pendapat

14 Mengidentifikasi dan Penegakan Hukum Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji Penegakan Dalam Administrasi dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
Hukum Dalam Negara Adminsitrasi Administrasi
Administrasi Negara 1. Penegakan hukum Negara Negara, Rajawali
dalam hukum Penilaian: Pers, Jakarta 2014
administrasi 1. Partisipasi
negara 2. Keaktifan
2. Macam-macam 3. Kebenaran
sanksi dalam hukum 4. Penjelasan
administrasi negara 5. Kemampuan
6. Menyampaikan
pendapat
15 Mengidentifikasi dan Pertanggungjawaban Ceramah, tanya jawab, 100 Menit Tugas Pembuatan 5% Ridwan HR,
mengkaji Hukum Dalam dan diskusi kelas. Chapter report Hukum
Pertanggungjawaban Administrasi Adminsitrasi Administrasi
Hukum Dalam Negara Negara Negara, Rajawali
Administrasi Negara 1. Pengertian Penilaian: Pers, Jakarta 2014
pertanggungjawaban 1. Partisipasi
2. Aspek teoritik 2. Keaktifan
pertanggungjawaba 3. Kebenaran
n hukum 4. Penjelasan
5. Kemampuan
pemerintahan
6. Menyampaikan
3. Pertanggungjawaban
pendapat
pemerintah dalam
 Indikator Bahan Kajian Bentuk Waktu Pengalaman Tugas dan Bobot Rujukan
Perte Capaian Pembelajaran Belajar Penilaian Penilaian
muan Pembelajatan Mahasiswa
Matakuliah
hukum administrasi
negara
16 UJIAN AKHIR SEMESTER

6. Daftar Rujukan
 Azhary, Negara Hukum Indonesia, UI Pers, Jakarta 1995
 Bagir Manan, Beberapa Masalah Hukum Tata Negara Indonesia, Alumni, Yogyakarta 1993
 Bahsan Mustofa, Pokok-Pokok Hukum Administrasi Negara, Citra Aditya Bakti, Bandung 1990
 Dimock & Dimock, Administrasi Negara, Aksara Baru, Jakarta 1978
 E.Utrecht, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Pustaka Tinta Mas, Surabaya 1998
 Philipus M, Hadjon, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta 1993
 Prayudi Atmosudirjo, Hukum Administrasi Negara, Ghalia Jakarta 1981
 Prins, WF dan R Kosim Adisapoetra, Pengantar Ilmu Hukum Administrasi Negara, Pradnya Paramita, Jakarta 1983
 Ridwan HR, Hukum Administrasi Negara, Rajawali Pers, Jakarta 2014
 Rohmat Soemitro, Masalah Peradilan Administrasi Dalam Hukum Pajak Di Indonesia, Eresco Jakarta 1976
 Soehardjo, Hukum Administrasi Negara Pokok-Pokok Pengertian Serta Perkembangannya di Indonesia, Badan Penerbit Univeristas Dipenogoro, Semarang 1991
7. Integrasi Keilmuan
1. Pengantar Ilmu Hukum
2. Ilmu Negara
3. Hukum tata Negara
4. Hukum Acara Administrasi Negara
8. Lampiran
Lampiran 1. Bahan Ajar
Lampiran 2. Instrumen Penilaian
NILAI Akhir (NA) mahasiswa pada mata kuliah ini didasarkan atas aspek-aspek :

1. Kehadiran di kelas (kehadiran minimal 80 % sebagai syarat dapat mengikuti UAS)

2. Aktifitas dan partisipasi di kelas/N1 (Bobot 1, nilai maksimum 100)
3. Tugas Individual (Laporan Buku, Gambar, Poster, Multi Media, Penyajian Model Media)/N2 (Bobot 1, nilai maksimum 100)
4. Ujian Tengah Semester (UTS)/N3 (Bobot 1, nilai maksimum 100)
5. Ujian Akhir Semester (UAS)/N4 (Bobot 2, nilai maksimum 100)
Nilai Akhir (NA) diperoleh dari akumulasi nilai setiap aspek sesuai dengan nilai dan bobotnya, kemudian dibagi lima. Sehingga secara sederhana perhitungannya dapat dirumuskan sebagai
berikut :

N1.1 + N2.1 + N3.1 + N4.2

NA = 5 = ……….
Keberhasilan mahasiswa dalam mengikuti suatu mata kuliah dinyatakan dengan nilai akhir sebagai berikut:

Tingkat
Kategori
Kemampua Keterangan
Nilai
n (%)
Huruf Angka Derajat
Mutu
A 4,0 Istimewa 90-100
A- 3,7 Hampir Istimewa 85-89
B+ 3,4 Baik Sekali 80-84
B 3,0 Baik 75-79
B- 2,7 Cukup Baik 70-74
C+ 2,4 Lebih dari Cukup 65-69
C 2,0 Cukup 60- 64 Batas minimum kelulusan jenjang S-2 dan S-3
D 1,0 Kurang 55-59 - Batas minimum kelulusan jenjang D-3 dan S-1.