Pedoman Pelaksanaan Sarpras Sekolah MGWD

COVER
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah 1
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI............................................................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................................. iv
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................................1-1
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................................................................... 1-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN .................................................................................................... 1-3
1.2.1 Maksud ......................................................................................................................................... 1-3
1.2.2 Tujuan ........................................................................................................................................... 1-3
1.2.3 Sasaran ........................................................................................................................................ 1-3
1.3 MANFAAT PEDOMAN ........................................................................................................................... 1-4
1.4 KEDUDUKAN PEDOMAN ...................................................................................................................... 1-4
1.5 LINGKUP PEDOMAN ............................................................................................................................ 1-5
BAB II KETENTUAN UMUM ................................................................................................................................2-1
2.1 DASAR PELAKSANAAN ........................................................................................................................ 2-1
2.1.1 Landasan Hukum ......................................................................................................................... 2-1
2.1.2 Arahan Presiden RI ...................................................................................................................... 2-2
2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP ....................................................................................... 2-3
2.2 ORGANISASI PELAKSANAAN KEGIATAN .......................................................................................... 2-6
2.2.1 Hubungan Antar Kementerian/Lembaga ...................................................................................... 2-6
2.2.2 Organisasi dalam Kementerian PUPR ......................................................................................... 2-7
2.2.3 Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi .............................................................................................. 2-12
2.2.4 Tim Pelaksana Rehabilitasi/Renovasi ........................................................................................ 2-12
2.2.5 Peran Pemangku Kepentingan................................................................................................... 2-13
2.3. KRITERIA PENANGANAN SARANA PRASARANA SEKOLAH DAN MADRASAH .......................... 2-16
2.4 LINGKUP REHABILITASI/RENOVASI SEKOLAH DAN MADRASAH................................................. 2-16
2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi .............................................................................................. 2-16
2.4.2. Lingkup Kegiatan dalam Rehabilitasi/Renovasi ........................................................................ 2-18
2.4.3. Lingkup Komponen dalam Rehabilitasi/Renovasi ..................................................................... 2-19
2.5. PENGADAAN JASA KONSTRUKSI ................................................................................................... 2-25
2.5.1. Pengadaan Barang/Jasa Umum ............................................................................................... 2-25
2.5.2. Pengadaan Barang/Jasa dalam Keadaan Darurat .................................................................... 2-27
BAB III KETENTUAN REHABILITASI/RENOVASI..............................................................................................3-1
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah i
3.1 TAHAPAN REHABILITASI/RENOVASI ................................................................................................. 3-1
3.2 TAHAP PERSIAPAN REHABILITASI/RENOVASI ................................................................................. 3-2
3.2.1 Penyerahan Data Awal ................................................................................................................. 3-3
3.2.2 Koordinasi dan Konsolidasi Data.................................................................................................. 3-3
3.2.3 Pengkajian Teknis ........................................................................................................................ 3-4
3.2.4 Analisis Kebutuhan Biaya ............................................................................................................. 3-4
3.3 TAHAP PERENCANAAN KONSTRUKSI............................................................................................... 3-5
3.3.1 Pengadaan Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi .................................................................. 3-5
3.3.2 Perencanaan Konstruksi .............................................................................................................. 3-6
3.3.3 Penyiapan dan Pengurusan IMB .................................................................................................. 3-8
3.4 TAHAP PELAKSANAAN KONSTRUKSI.............................................................................................. 3-11
3.4.1 Pengadaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ..................................................................... 3-11
3.4.2 Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi........................................................................... 3-12
3.4.3 Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi ............................................................................................ 3-17
3.4.4 Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi ........................................................................................... 3-18
3.5 TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI .............................................................................................. 3-26
3.5.1. Pengadaan Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi ................................................................ 3-26
3.5.2 Pengawasan Konstruksi ............................................................................................................. 3-27
3.6 TAHAP PASCA KONSTRUKSI ............................................................................................................ 3-28
3.6.1 Pemenuhan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) .................................................................................... 3-29
3.6.2 Pendaftaran Sebagai Bangunan Gedung Negara ...................................................................... 3-30
3.6.3 Persiapan untuk Mendapatkan Status Barang Milik Negara ...................................................... 3-31
BAB IV KETENTUAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN .........................................................................4-1
4.1. PENGAWASAN ..................................................................................................................................... 4-1
4.1.1. Pemantauan dan Evaluasi........................................................................................................... 4-1
4.1.2. Pelaporan .................................................................................................................................... 4-2
4.2. PENGENDALIAN .................................................................................................................................. 4-4
4.2.1. Pengendalian Tahap Pengadaan Penyedia Jasa ....................................................................... 4-4
4.2.2 Pengendalian Tahap Pembangunan ............................................................................................ 4-6
LAMPIRAN ........................................................................................................................................................... L-1
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah ii
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP ...............................................................................................2-6

Tabel 2. 2 Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah ................................................................2-12
Tabel 2. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Kepentingan dalam Rehabilitasi/Renovasi
Sekolah dan Madrasah ......................................................................................................................2-14
Tabel 2. 4. Persyaratan Minimal Kelengkapan Prasarana dan Sarana Sekolah dan madrasah ........................2-20
Tabel 4. 1 Jenis Pelaporan dalam Pengendalian Kontrak Kritis .........................................................................4-11
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah
dan Madrasah dalam NSPK terkait Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana
Perguruan Tinggi (PT), Perguruan Tinggi Keagamaan Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan
Dasar dan Menengah ......................................................................................................................1-5
Gambar 2. 1 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025 ...............................................................................2-3
Gambar 2. 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024 ...........................................................................2-4
Gambar 2. 3. Bisnis Proses Pusat PSPPOP .........................................................................................................2-5
Gambar 2. 4 Hubungan Antar Kementerian dan Lembaga ...................................................................................2-7
Gambar 2. 5. Struktur Pejabat terkait Penggunaan Anggaran untuk Kegiatan Pengembangan Sarana
Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar di Daerah ................................................................2-10
Gambar 2. 6. Pola Pengarahan (Top Down) dan Pelaporan (Bottom Up) dalam Kegiatan Pusat PSPPOP
di Daerah........................................................................................................................................2-11
Gambar 2. 7 Keterkaitan Antar Pemangku Kepentingan dalam Kegiatan Rehabilitasi/Renovasi Sekolah
dan Madrasah ................................................................................................................................2-13
Gambar 2. 9. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Swakelola ..............................................................................2-25
Gambar 2. 10. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Penyedia Jasa .....................................................................2-26
Gambar 2. 11 Peran BP2JK dalam Proses Pengadaan Jasa Konstruksi di Daerah ..........................................2-26
Gambar 3. 1 Bagan Umum Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi/Renovasi Sarana Sekolah dan
Madrasah .........................................................................................................................................3-1
Gambar 3. 2 Bagan Tahap Persiapan Pelaksanaan Rehabilitasi/Renovasi Prasarana Sekolah dan
Madrasah .........................................................................................................................................3-3
Gambar 3. 3 Bagan Tahap Perencanaan Konstruksi Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah ..................3-5
Gambar 3. 4 Skema Pelaporan Kegiatan Perencanaan Konstruksi .....................................................................3-8
Gambar 3. 5 Alur Pengurusan IMB Sekolah dan Madrasah ...............................................................................3-10
Gambar 3. 6 Bagan Tahap Pelaksanaan Konstruksi ..........................................................................................3-11
Gambar 3. 7 Bagan Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi ........................................................................3-19
Gambar 3. 8 Mekanisme Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) .........................................................3-21
Gambar 3. 9 Mekanisme Serah Terima Akhir Pekerjaan ....................................................................................3-24
Gambar 3. 10. Skema Pelaporan Kegiatan Pelaksanaan Konstruksi .................................................................3-26
Gambar 3. 11. Skema Pelaporan Kegiatan Pengawasan Konstruksi .................................................................3-28
Gambar 3. 12 Bagan Tahap Pasca Konstruksi ...................................................................................................3-29
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah iv
Gambar 3. 13 Mekanisme Pengurusan SLF .......................................................................................................3-30
Gambar 3. 14 Ketentuan Pemindahtanganan BMN untuk Sekolah ....................................................................3-32
Gambar 3. 15 Ketentuan Penggunaan Barang Milik Negara (BMN) untuk Madrasah ........................................3-33
Gambar 4. 1 Skema Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan ....................................4-4
Gambar 4. 2 Bagan Alir Pengendalian Kegiatan Belum Tender ...........................................................................4-6
Gambar 4. 3 Mekanisme Pemberian Kompensasi ................................................................................................4-9
Gambar 4. 4 Mekanisme Pengendalian Kegiatan Kontraktual Penyerapan Rendah..........................................4-10
Gambar 4. 5 Mekanisme Pengendalian Penanganan Kontrak Kritis ..................................................................4-16
Gambar 4. 6 Mekanisme Pemutusan Kontrak (Kontrak Kritis yang Gagal Uji Coba Ke-3) .................................4-17
Gambar 4. 7 Mekanisme Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir Tahun
Anggaran........................................................................................................................................4-19
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah v
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Dalam rangka mewujudkan visi dan menjalankan misi pendidikan nasional, diperlukan reformasi pendidikan,
diantaranya dengan membuat suatu acuan dasar dalam penyelenggaraan pendidikan, yang meliputi:
1. pendidikan yang berisi muatan yang seimbang dan holistik;
2. proses pembelajaran yang demokratis, mendidik, memotivasi, mendorong kreativitas, dan dialogis;
3. hasil pendidikan yang bermutu dan terukur;
4. berkembangnya profesionalisme pendidik dan tenaga kependidikan;
5. tersedianya sarana dan prasarana belajar yang memungkinkan berkembang nya potensi peserta didik
secara optimal;
6. berkembangnya pengelolaan pendidikan yang memberdayakan satuan pendidikan; dan
7. terlaksananya evaluasi, akreditasi dan sertifikasi yang berorientasi pada peningkatan mutu pendidikan
secara berkelanjutan.
Mengacu pada hal-hal di atas, telah dirumuskan Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang di dalamnya mencakup
standar sarana dan prasarana, sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang diperbaharui melalui Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013.
Dengan adanya aturan tersebut, diharapkan pelaksanaan pembelajaran dalam pendidikan nasional akan
mendapat dukungan sarana dan prasarana yang memadai sesuai ketentuan minimum yang telah ditetapkan.
Berdasarkan data Dapodik Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) per Maret 2019, dari
165.341 unit sekolah, sekitar 10.453 unit sekolah yang diindikasikan perlu ditangani oleh Kemendikbud.
Sementara berdasarkan data Kementerian Agama (Kemenag) per Maret 2019, hampir seluruh madrasah yang
ada, terindikasi perlu ditangani oleh Kemenag. Kedua kondisi tersebut dapat berdampak pada terhambatnya
kegiatan belajar mengajar.
Pada Sidang Kabinet Paripurna Tanggal 18 Juli 2018 di Bogor, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat (Kementerian PUPR) mendapat amanah tambahan untuk membangun sarana dan prasarana guna
menunjang penguatan Sumber Daya Manusia (SDM). Salah satunya ialah untuk meningkatkan produktivitas
masyarakat melalui rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah.
Sejalan dengan amanah tambahan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana guna menunjang penguatan
SDM, fungsi dari Kementerian PUPR juga ditambah, sebagaimana diuraikan dalam Perpres No.135 Tahun 2018
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah I-1
Perumahan Rakyat, yaitu pelaksanaan pengembangan sumber daya manusia di bidang pekerjaan umum dan
perumahan rakyat. Dalam mendukung fungsi tambahan tersebut, dan melaksanakan amanah tambahan dari
Presiden Republik Indonesia (Presiden RI), maka telah ditetapkan Unit Kegiatan baru yang mendukung fungsi
tersebut, yaitu Pusat Pengembangan Sarana Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar (Pusat PSPPOP).
Berdasarkan Permen PUPR No.3 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat, Pusat PSPPOP mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis,
pelaksanaan, dan pembinaan pembangunan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar.
Dalam penyusunan APBN tahun 2019, Presiden RI telah memberikan arahan realokasi pemanfaatan belanja
barang dan modal untuk belanja-belanja yang lebih prioritas, antara lain percepatan penyelesaian pembangunan
sarana prasarana pendidikan Sekolah Dasar dan Menengah Negeri serta Madrasah sesuai dengan readiness
criteria yang telah ditentukan. Realokasi dikhususkan pada sekolah yang dikelola oleh Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota melalui Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait yang berada di bawah
kewenangan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud), serta madrasah yang dikelola oleh
Pemerintah melalui Kementerian Agama (Kemenag)
Presiden telah menerbitkan Peraturan Presiden (Perpres) No.43 Tahun 2019 tentang Pembangunan,
Rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan Islam, dan
Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah untuk mendorong peningkatan fungsi Pasar Rakyat serta peningkatan
kualitas pendidikan melalui pemenuhan kebutuhan prasarana. Dalam Perpres tersebut di jelaskan bahwa,
Pemerintah menugaskan kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum,
diantaranya merehabilitasi atau merenovasi prasarana sekolah dan madrasah. Dalam melaksanakan
rehabilitasi/renovasi prasarana sekolah dan madrasah, Kementerian yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pekerjaan umum berkoordinasi dengan:
a. Kementerian Keuangan (Kemenkeu);
b. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud);
c. Kementerian Agama (Kemenag);
d. Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri);
e. Pemerintah Daerah Provinsi; dan
f. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
Dengan adanya dasar hukum yang kuat dan kebutuhan sarana dan prasarana guna menunjang penguatan
Sumber Daya Manusia (SDM) yang semakin tinggi, maka rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah yang
dilakukan oleh Kementerian PUPR akan semakin intens. Oleh karena itu dibutuhkan suatu pedoman yang dapat
menjadi acuan baku bagi Kementerian PUPR dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana prasarana
sekolah dan madrasah.
1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN
1.2.1 Maksud
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah ini disusun dengan
maksud menjadi acuan Pemerintah melalui Kementerian PUPR, serta pemangku kepentingan terkait lainnya
dalam melaksanakan rehabilitasi/renovasi prasarana sekolah dan madrasah, sehingga pelaksanaan pembelajaran
dalam pendidikan nasional mendapat dukungan yang memadai.
1.2.2 Tujuan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah ini disusun dengan
tujuan
1. memberikan pemahaman mengenai urgensi rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah serta urgensi
penyusunan pedoman terkait;
2. memberikan acuan aspek kelembagaan, kriteria, serta lingkup pelaksanaan kegiatan pembangunan
sarana dan prasarana sekolah dan madrasah;
3. memberikan acuan mengenai tahapan atau mekanisme pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana dan
prasarana sekolah dan madrasah; dan
4. memberikan acuan mengenai ketentuan pengawasan dan pengendalian.
1.2.3 Sasaran
Sasaran penyusunan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan
Madrasah
1. Dipahaminya urgensi rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah serta urgensi penyusunan pedoman
terkait dengan baik.
2. Tersedianya acuan mengenai aspek kelembagaan, kriteria, serta lingkup pelaksanaan kegiatan
pembangunan sarana dan prasarana sekolah dan madrasah, meliputi:
a. dasar pelaksanaan kegiatan;
b. organisasi pelaksanaan kegiatan;
c. kriteria penanganan sarana dan prasarana sekolah dan madrasah;
d. lingkup rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah; dan
e. pengadaan jasa konstruksi.
3. Tersedianya acuan mengenai tahapan atau mekanisme pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana dan
prasarana sekolah dan madrasah, meliputi tahap:
a. persiapan rehabilitasi/renovasi;
b. perencanaan konstruksi;
c. pelaksanaan konstruksi;
d. pengawasan konstruksi; dan
e. pasca konstruksi.
4. Tersedianya acuan mengenai ketentuan pengawasan dan pengendalian
a. Ketentuan Pengawasan
1) Pemantauan dan Evaluasi.
2) Pelaporan.
b. Ketentuan Pengendalian
1) Pengendalian Tahap Pengadaan Penyedia Jasa.
2) Pengendalian Tahap Rehabilitasi/Renovasi.
1.3 MANFAAT PEDOMAN
Manfaat pedoman dalam pelaksanaan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah
1. Bagi Pusat PSPPOP Kementerian PUPR adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan, dan pembinaan
pembangunan sarana prasarana sekolah dan madrasah.
2. Bagi Balai Prasarana Permukiman Wilayah (Balai PPW) adalah sebagai acuan dalam pengendalian
pelaksanaan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah, mulai dari persiapan hingga pemantauan dan
evaluasi, serta pelaporan hasil kegiatan.
3. Bagi Kemendikbud, Kemenag dan Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi adalah sebagai acuan
pelaksanaan koordinasi dalam mendukung pengendalian rehabilitasi/renovasi prasarana sekolah dan
madrasah yang dilaksanakan Kementerian PUPR.
4. Bagi Pimpinan Sekolah dan Madrasah adalah sebagai acuan dalam pemberian arahan perencanaan
dan dukungan pengendalian pelaksanaan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah.
5. Bagi Penyedia Jasa Pelaksanaan Pembangunan/Renovasi adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan
rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah, mulai dari perencanaan hingga serah terima hasil pekerjaan
ke Pimpinan Sekolah dan Madrasah.
1.4 KEDUDUKAN PEDOMAN
Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana Prasarana Sekolah dan Madrasah dalam
NSPK terkait Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana Perguruan Tinggi (PT), Perguruan Tinggi
Keagamaan Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah dapat dilihat pada skema berikut ini.
Perpres No.43 Tahun 2019 tentang
Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar
Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan
Tinggi Keagamaan Islam, Dan Satuan
Pendidikan Dasar Dan Menengah
Kepmen PUPR No.979 Tahun 2019

tentang Penetapan Lokasi
Pembangunan, Rehabilitasi/renovasi
Pasar Rakyat, Penetapan Daftar Rincian
Nama dan Alamat Sekolah dan
Madrasah, serta Penetapan Sebagian
Bangunan Gedung di Universitas Islam
Internasional Indonesia
Pedoman Pelaksanaan Pedoman Pelaksanaan Petunjuk Teknis

Pedoman Pelaksanaan
Pembangunan Sarana Prasarana Kegiatan Pembangunan Pembangunan Sarana
Pembangunan Sarana
Perguruan Tinggi dan Perguruan Sarana dan Prasarana Pasar dan Prasarana Sekolah
Prasarana Sekolah dan
Tinggi Keagamaan Islam Negeri dan Madrasah dengan
Madrasah
Desain Prototipe
Gambar 1. 1 Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan
Madrasah dalam NSPK terkait Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana Perguruan Tinggi (PT),
Perguruan Tinggi Keagamaan Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah
Sumber: Pusat PSPPOP, 2019
1.5 LINGKUP PEDOMAN
Ruang lingkup pedoman ini mengatur mengenai mekanisme pelaksanaan rehabilitasi/renovasi sekolah negeri di
bawah pengelolaan Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dan madrasah di bawah pengelolaan Kemenag menurut
Readiness Criteria yang telah ditetapkan. Adapun lingkup pelaksanaan yang dimaksud adalah dimulai dari tahap
persiapan hingga pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan hasil kegiatan.
BAB II
KETENTUAN UMUM
2.1 DASAR PELAKSANAAN
2.1.1 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam pelaksanaan rehabilitasi/renovasi prasarana sekolah dan madrasah

A. Undang-Undang
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
4. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
B. Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Pemerintah Nomor 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi. Sebagaimana
perubahan kedua dengan Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2015.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19
Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
C. Peraturan Presiden
1. Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
2. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
3. Peraturan Presiden Nomor 135 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 15
Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
4. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat,
Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan Islam, dan Satuan Pendidikan Dasar dan
Menengah
D. Peraturan Menteri dan Pedoman Terkait
1. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis
Bangunan Gedung.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah II-1
2. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana Dan Prasarana
Untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama / Madrasah Tsanawiyah
(SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas / Madrasah Aliyah (SMA/MA).
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan
Perawatan Bangunan Gedung.
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi
Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.
5. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 40 Tahun 2008 tentang Standar Sarana Dan Prasarana
Untuk Sekolah Menengah Kejuruan / Madrasah Aliyah Kejuruan (SMK/MAK).
6. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2012 tentang Pedoman
Penerapan Sekolah/Madrasah Aman dari Bencana.
7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 11/KPTS/M/ 2018 tentang Tim Ahli
Bangunan Gedung, Pengkaji Teknis, dan Penilik Bangunan. Pengkajian.
8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2017 tentang Persyaratan
Kemudahan Bangunan Gedung.
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 22/PRT/M/2018 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27/PRT/M/2018 tentang Sertifikat
Laik Fungsi Bangunan Gedung.
11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2019 Tentang Petunjuk Operasional
Dana Alokasi Khusus Fisik Bidang Pendidikan.
12. Pedoman Standardisasi Bangunan dan Perabot Sekolah Menengah Atas, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Atas
Tahun 2011.
2.1.2 Arahan Presiden RI
Dalam upaya untuk menjadi negara yang maju dan sejahtera, diperlukan adanya peningkatan berbagai aspek
kehidupan, utamanya melalui peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM). Usaha peningkatan SDM dapat
dilakukan melalui peningkatan kualitas pendidikan, salah satunya dengan peningkatan kualitas pendidikan dasar
dan menengah. Akan tetapi masih terdapat beberapa permasalahan dalam ketersediaan sarana pendidikan dasar
dan menengah yang memadai, khususnya sekolah di bawah pengelolaan Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota
dan madrasah di bawah pengelolaan Kemenag, sehingga berdampak pada terhambatnya kegiatan belajar
mengajar. Oleh karena itu Presiden RI mengarahkan diperlukan adanya peningkatan Sumber Daya Manusia
(SDM) melalui percepatan infrastruktur sekolah dan madrasah.
2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 akan mempengaruhi pencapaian target
pembangunan dalam RPJPN, mengingat RPJMN 2020-2024 merupakan tahapan terakhir dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025. Berdasarkan arahan RPJPN 2005-2025, sasaran
pembangunan jangka menengah 2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,
dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur
perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumber
daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
RPJM 4
(2020-2024)
RPJM 3 Mewujudkan masyarakat

(2015-2019) Indonesia yang mandiri,
maju, adil, dan makmur
RPJM 2 melalui percepatan
Memantapkan
(2010-2014) pembangunan di segala
pembangunan secara
RPJM 1 menyeluruh dengan bidang dengan struktur
(2005-2009) Memantapkan penataan menekankan pembangunan perekonomian yang kokoh
kembali NKRI, keunggulan kompetitif berlandaskan keunggulan
Menata kembali NKRI, meningkatkan kualitas perekonomian yang kompetitif
membangun Indonesia SDM, membangun berbasis SDA yang tersedia,
yang aman, damai, yang kemampuan IPTEK, serta kemampuan IPTEK
adil dan demokratis, memperkuat daya saing
dengan tingkat perekonomian
kesejahteraan yang
lebih baik
Gambar 2. 1 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025

Sumber: Bappenas, 2010
Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke IV Tahun 2020-2024 yang merupakan amanat RPJPN 2005-2025 untuk
mencapai tujuan utama dari rencana pembangunan nasional periode terakhir, yaitu
1. kelembagaan politik dan hukum yang mantap;

2. kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat;
3. struktur ekonomi yang semakin maju dan kokoh; dan
4. terwujudnya keanekaragaman hayati yang terjaga.
Keempat pilar tersebut kemudian diterjemahkan ke dalam 7 agenda pembangunan, yang di dalamnya terdapat
Program Prioritas (PP), Kegiatan Prioritas (KP), dan Proyek Prioritas.
Memperkuat ketahanan ekonomi untuk Memperkuat infrastruktur untuk mendukung
pertumbuhan yang berkualitas pengembangan ekonomi dan pelayanan dasar
Mengembangkan wilayah untuk Mengembangkan lingkungan hidup, meningkatkan

mengurangi kesenjangan ketahanan bencana dan perubahan iklim
Meningkatkan Sumber Daya Manusia Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan transformasi

yang berkualitas dan berdaya saing pelayanan publik
Revolusi mental dan pembangunan

kebudayaan
Gambar 2. 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024

Sumber: Rancangan Teknokratik RPJMN 2020-2024 dan Olahan, 2019
Dari ketujuh agenda pembangunan sebagaimana dapat dilihat pada gambar di atas, maka agenda pembangunan
terkait langsung dengan kegiatan pendidikan adalah agenda “Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang
Berkualitas dan Berdaya Saing”. Terdapat tujuh arah kebijakan dalam agenda yang dimaksud, yaitu
1. mengendalikan pertumbuhan penduduk dan memperkuat tata kelola kependudukan;
2. memperkuat pelaksanaan perlindungan sosial;
3. meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan menuju cakupan kesehatan semesta;
4. meningkatkan pemerataan layanan pendidikan berkualitas;
5. meningkatkan kualitas anak, perempuan, dan pemuda;
6. mengentaskan kemiskinan; dan
7. meningkatkan produktivitas dan daya saing
Terkait dengan kebijakan ke-4, yaitu meningkatkan pemerataan layanan pendidikan berkualitas, telah dirumuskan
beberapa strategi, yaitu
1. peningkatan kualitas pengajaran dan pembelajaran;
2. peningkatan pemerataan akses layanan pendidikan di semua jenjang dan percepatan pelaksanaan
Wajib Belajar 12 Tahun;
3. peningkatan profesionalisme, kualitas, pengelolaan, dan penempatan pendidik dan tenaga kependidikan
yang merata;
4. penguatan penjaminan mutu pendidikan untuk meningkatkan pemerataan kualitas layanan antarsatuan
pendidikan dan antarwilayah; dan
5. peningkatan tata kelola pembangunan pendidikan, strategi pembiayaan, dan peningkatan efektivitas
pemanfaatan Anggaran Pendidikan.
Strategi peningkatan pemerataan akses layanan pendidikan di semua jenjang dan percepatan pelaksanaan Wajib
Belajar 12 Tahun selanjutnya difokuskan pada pemerataan memperoleh pendidikan tinggi berkualitas melalui
perluasan daya tampung terutama untuk bidang-bidang yang menunjang kemajuan ekonomi dan penguasaan
sains dan teknologi.
Rehabilitasi/renovasi sarana prasarana sekolah dan madrasah akan dilaksanakan melalui Belanja Pemerintah
Pusat melalui APBN Kemendikbud dan Kemenag. Dalam pelaksanaannya akan dikoordinasikan dengan
Kementerian PUPR sebagaimana penugasan yang diberikan oleh Presiden.
Untuk melaksanakan pembinaan teknis dan penyelenggaraan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan,
olahraga dan pasar, Kementerian PUPR melalui Pusat PSPPOP menyelenggarakan fungsi:
1. pembinaan melalui pembuatan pedoman dan petunjuk teknis yang menjadi dasar dalam pelaksanaan
kegiatan;
2. pelaksanaan melalui pembangunan sekolah, madrasah, PTN, PTKIN, sarana olahraga dan pasar; dan
3. pengawasan melalui monitoring dan evaluasi serta pengawasan pelaksanaan pembangunan.
PEMBINAAN
1. Pedoman
PEMBINAAN 2. Petunjuk Teknis berupa SE
PELAKSANAAN
PSP-POP
1. Pembangunan Sekolah
2. Pembangunan
PELAKSANAAN Madrasah
PENGAWASAN 3. Pembangunan PTN
4. Pembangunan PTKIN
5. Pembangunan Sarana
Olahraga
6. Pembangunan Pasar
PENGAWASAN
1. Teknis
2. Pelaksanaan Pembangunan
Gambar 2. 3. Bisnis Proses Pusat PSPPOP

Sumber: Pusat PSPPOP, 2019
Berdasarkan tugas dan fungsi serta fungsi pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan yang melekat pada
PSPPOP maka kebijakan dan strategi PSPPOP dalam mendukung tujuan Direktorat Jenderal Cipta Karya (Ditjen
CK) sebagaimana tertuang dalam Rancangan Teknokratik Renstra CK 2020-2024 pada status bulan Desember
2019 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 1 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP
KEBIJAKAN STRATEGI
a. Melaksanakan verifikasi kerusakan dan uji struktur dalam menentukan penanganan
yang tepat sesuai kondisi
b. Fasilitasi perencanaan teknis, rehabilitasi, dan renovasi pembangunan sarana
prasarana sesuai dengan UU Bangunan Gedung dan peraturan turunannya
1. Peningkatan penyelenggaraan c. Memprioritaskan penanganan sekolah dan madrasah pada kondisi bangunan
sarana prasarana pasar, olahraga, yang rusak berat, berada di wilayah 3T (tertinggal, terdepan, dan terluar
dan pendidikan yang tertib dan sesuai Peraturan Presiden Nomor 131/2015)
andal d. Memprioritaskan penanganan PTN/PTKIN yang termasuk dalam Konstruksi Dalam
Pengerjaan serta bukan PTN BH dan PTN BLU
e. Memprioritaskan penanganan Pasar Rakyat yang memiliki kontribusi terhadap
perekonomian nasional/regional dan bukan merupakan Pasar Rakyat tipe A, B, C,
dan D
a. Menyusun pedoman terkait penyelenggaraan sarana prasarana pasar, olahraga,
dan pendidikan
2. Penguatan pembinaan teknis b. Pemenuhan standar/prototype dan kelengkapan bangunan sesuai peraturan yang
penyelenggaraan sarana pasar, disusun oleh K/L terkait
olahraga, dan pendidikan c. Melaksanakan pembinaan teknis IMB dan SLF bersama Direktorat Bina Penataan
Bangunan untuk penyelenggaraan sarana prasarana pasar, olahraga, dan
pendidikan
Sumber: Rancangan Teknokratik Renstra CK 2020-2024, Desember 2019
2.2 ORGANISASI PELAKSANAAN KEGIATAN
2.2.1 Hubungan Antar Kementerian/Lembaga
Dalam percepatan pembangunan sarana prasarana sekolah dan madrasah sesuai dengan arahan dari Presiden,
Menteri PUPR berkoordinasi dengan Menteri Keuangan (Menkeu), Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
(Mendikbud), Menteri Agama (Menag), dan Menteri Dalam Negeri (Mendagri). Kemudian Menteri PUPR memberi
instruksi kepada Direktur Jenderal Cipta Karya (Dirjen CK) dalam pembangunan sarana prasarana tersebut. Ditjen
CK berkoordinasi dengan beberapa Dirjen terkait di lingkungan Kemenkeu, Kemendikbud, Kemenag, dan
Kemendagri. Untuk kepentingan yang lebih teknis mengenai kebutuhan rehabilitasi/renovasi sekolah, Direktur di
lingkungan Kemendikbud berkoordinasi dengan OPD Provinsi/Kabupaten/Kota bidang pendidikan dan Pimpinan
Sekolah. Sementara untuk kebutuhan rehabilitasi/renovasi madrasah, Direktur di lingkungan Kemenag melalui
Kanwil Kementerian Agama dan Kantor Kementerian Agama Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan OPD
Kabupaten/Kota bidang pekerjaan umum dan Pimpinan Madrasah.
Selanjutnya dalam menjalankan pembangunan secara teknis, Dirjen CK memberikan instruksi kepada Kepala
Pusat Pengembangan Sarana Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar (Kapus PSPPOP) untuk menugaskan
Kepala Satuan Kerja (Kasatker) Pelaksanaan Prasarana Permukiman pada Balai PPW membentuk Tim Teknis
yang akan menyelenggarakan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah, mulai dari persiapan pelaksanaan
hingga pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan kegiatan. Dalam tahap pembangunannya, Kapus PSPPOP
akan berkoordinasi dengan Direktur Bina Penataan Bangunan (Direktur BPB) dan Direktur Keterpaduan
Infrastruktur Permukiman (Direktur KIP) Kementerian PUPR.
Adapun alur hubungan antar Kementerian dan Lembaga tersebut tergambarkan dalam Diagram Hubungan Antar
Kementerian dan Lembaga pada gambar berikut ini.
PRESIDEN
Tim Koordinasi
Menkeu, Mendikbud, Menteri PUPR

Menag dan Mendagri
PUSAT
Dirjen Terkait di
Kemendikbud, Kemenag, Dirjen CK
Kemenkeu, dan
Kemendagri
Kapus PSPPOP
Direktur Terkait
Kabalai PPW
Kasatker Pelaksanaan
PROVINSI Kanwil Kementerian Prasarana Permukiman
Agama dan OPD
Provinsi Terkait PPK
Tim Teknis
Kantor Kementerian
Agama dan OPD
Kab. /Kota Terkait
KAB. /KOTA
Tim Pelaksana
• Konsultan Pengkaji Teknis
Pimpinan Sekolah
• Konsultan Perencana
dan Madrasah
• Konsultan Pengawas
Garis Koordinasi • Kontraktor
Garis Komando
Gambar 2. 4 Hubungan Antar Kementerian dan Lembaga

Sumber: Tim Penyusun, 2019
2.2.2 Organisasi dalam Kementerian PUPR
A. Struktur Organisasi Terkait
Kelembagaan dalam Kementerian PUPR meliputi
1. Pusat PSPPOP;
2. Balai Pelaksana Pemilihan Jasa Konstruksi (BP2JK); dan
3. Balai PPW.
Struktur organisasi Pusat PSPPOP telah diatur dalam Permen PUPR No.3 Tahun 2019 tentang Organisasi Dan
Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat. Pusat PSPPOP berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Menteri PUPR melalui Dirjen CK. Pusat PSPPOP mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pembinaan pembangunan sarana prasarana pendidikan,
olahraga, dan pasar.
Struktur organisasi BP2JK telah diatur dalam Permen PUPR No.5 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Secara struktural, Balai BP2JK yang
berlokasi di 34 (tiga puluh empat) Provinsi bertanggung jawab kepada Dirjen Bina Konstruksi. BP2JK mempunyai
tugas melaksanakan pelayanan pengadaan barang/jasa konstruksi dan tugas lainnya di bidang pengadaan
barang/jasa konstruksi yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bina Konstruksi
Struktur organisasi Balai PPW telah diatur dalam Permen PUPR No.5 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Secara struktural, Balai PPW
yang berlokasi di 34 (tiga puluh empat) Provinsi bertanggung jawab kepada Dirjen CK, namun dalam
melaksanakan kegiatan pembangunan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar harus berkoordinasi
dengan Pusat PSPPOP. Balai PPW mempunyai tugas melaksanakan perencanaan dan penyiapan teknis,
pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi pembangunan sarana dan prasarana permukiman, pengelolaan informasi
pelaksanaan pembangunan permukiman, penanggulangan pasca bencana, dan fasilitasi serah terima aset.
B. Pola Hubungan Antarorganisasi
B.1. Hubungan dalam Pengadaan Barang dan Jasa
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) No.182 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Rekening Milik
Satuan Kerja Lingkup Kementerian Negara/Lembaga, Kementerian Negara/Lembaga dalam menyelenggarakan
kegiatan di daerah perlu menetapkan Satuan Kerja (Satker) yang mengelola dana Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan atau Badan Layanan Umum. Satker ini yang kemudian akan ditunjuk atau ditetapkan oleh Pengguna
Anggaran (PA) sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA). Dalam struktur Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
PA dalam hal ini adalah Menteri PUPR perlu menetapkan KPA. Dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya PA juga
dapat memberi kewenangan dalam mengambil keputusan dan/ atau melakukan tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja daerah kepada Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK).
Berdasarkan Keputusan Menteri (Kepmen) PUPR No.1104 Tahun 2018 tentang Pengangkatan Atasan/Atasan
Langsung/Pembantu Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang dan Pejabat Perbendaharaan Satuan
Kerja di Lingkungan Ditjen CK, Kementerian PUPR, telah diangkat beberapa pejabat terkait penggunaan
anggaran.
Pejabat terkait penggunaan anggaran untuk kegiatan pengembangan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan
pasar di daerah menurut perannya
1. Atasan Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (Atasan KPA/B), yaitu Pejabat Eselon I yang berperan dalam
menjamin keberhasilan seluruh program yang ada di bawah koordinasinya dalam rangka tercapainya
outcome yang telah ditetapkan sesuai Renstra Kementerian PUPR.
2. Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (Atasan Langsung KPA/B), yaitu Pelaksana
Program yang berperan dalam menjamin tercapainya output untuk mewujudkan outcome pada satuan
kerja di bawah koordinasinya dan bertanggung jawab kepada Penanggung Jawab Program.
3. Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (KPA/B) mempunyai tugas dan kewenangan penyelenggaraan
kegiatan-kegiatan sesuai Rencana Kerja dan Anggaran yang telah ditetapkan dalam DIPA,
melaksanakan penatausahaan, pengamanan administrasi dan fisik Barang Milik Negara, dan mengurus
sertifikasi tanah, serta bertanggung jawa kepada Pelaksana Program.
4. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang mempunyai tugas dan kewenangan untuk menandatangani
kontrak / Surat Perjanjian Kerja (SPK), bertanggung jawab atas kebenaran material dan akibat yang
timbul dari kontrak/SPK tersebut, serta bertanggung jawa kepada KPA/B.
Dalam konteks kegiatan di Pusat PSPPOP di daerah, maka pejabat-pejabat yang dimaksud adalah
1. Atasan KPA/B: Dirjen CK;
2. Atasan Langsung KPA/B: Kabalai (Kabalai) PPW;
3. KPA/B: Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
4. PPK: PPK Pusat PSPPOP.
MENTERI PUPR
Pengguna Anggaran (PA)
DIRJEN CK
Atasan Kuasa Pengguna Anggaran
KABALAI PPW
Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang
KEPALA SATKER PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN

Kuasa Pengguna Anggaran/Barang
Pejabat Pembuat Komitmen PSPPOP
Gambar 2. 5. Struktur Pejabat terkait Penggunaan Anggaran untuk Kegiatan Pengembangan Sarana Prasarana
Pendidikan, Olahraga, dan Pasar di Daerah
Dalam pengadaan barang dan jasa di daerah, PPK dibantu oleh BP2JK dalam hal pendampingan perencanaan
pengadaan dan persiapan pengadaan. Proses selanjutnya dalam pengadaan barang dan jasa dilakukan oleh
BP2JK hingga diterbitkannya Penetapan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ). Peran BP2JK dapat
dilihat pada Subbab 2.2.5 dan proses pelibatan BP2JK dalam pengadaan Jasa Konstruksi dapat dilihat pada
Subbab 2.5.1.
B.2. Hubungan dalam Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Sarana Prasarana Pendidikan, Olahraga, Dan
Pasar Di Daerah
Pola hubungan dalam pengembangan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar di daerah
1. Dalam menjalankan tugas dari Menteri PUPR terkait pengembangan kawasan permukiman melalui
pelaksanaan anggaran di daerah, Dirjen CK memberikan tugas kepada dan mendapat laporan dari
Kabalai PPW.
2. Dalam menjalankan tugas dari Menteri PUPR terkait pengembangan sarana prasarana pendidikan,
olahraga, dan pasar dalam kawasan permukiman melalui pelaksanaan anggaran di daerah, Dirjen CK
dan Kapus PSPPOP saling berkoordinasi.
3. Kapus PSPPOP dapat memberikan arahan melalui koordinasi teknis dengan Kabalai PPW serta
mendapatkan laporan dari Kabalai PPW.
4. Kabalai PPW selanjutnya memberikan arahan kepada Kepala Seksi (Kasi) Perencanaan untuk menyusun
rencana dan menganalisa teknis, mengendalikan pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi pembangunan
sarana dan prasarana terkait, serta memberikan arahan kepada Kepala Seksi (Kasi) Pelaksanaan untuk
melaksanakan dan mengendalikan pembangunan sarana dan prasarana terkait.
5. Dalam menjalankan tugas dari Dirjen CK dan arahan dari Kapus PSPPOP, Kabalai PPW menugaskan
Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman untuk melaksanakan anggaran kegiatan Pusat PSPPOP di
daerah mendapat laporan pelaksanaan anggaran.
6. Kasi Perencanaan dan Kasi Pelaksanaan berkoordinasi dalam pelaksanaan kegiatan dengan dan
mendapatkan laporan progress pelaksanaan anggaran dari Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman.
7. Dalam melaksanakan anggaran kegiatan Pusat PSPPOP di daerah, Satker Pelaksanaan Prasarana
Permukiman menugaskan PPK untuk melaksanakan pengadaan jasa konstruksi serta mendapatkan
laporan progress kegiatan dari PPK.
Hubungan antara Pusat PSPPOP dengan Balai PPW dalam hal pengarahan (secara top down) dan pelaporan
(bottom up) dapat dilihat pada gambar berikut ini.
MENTERI PUPR
Laporan ke Menteri PUPR
Arahan ke Dirjen CK
(Arahan diketahui)
DIRJEN Arahan ke Kapus PSPPOP
CIPTA KARYA
KAPUS
Laporan ke Dirjen CK PSPPOP
(Laporan ditembuskan)
Laporan Hasil Koordinasi Teknis
ke Kapus PSPPOP
Arahan ke Ka. Balai PPW
Koordinasi Teknis dengan Ka. Balai PPW
KA. BALAI
PPW Laporan Ke Ka. Balai PPW
Laporan Ke Ka. Balai PPW
Arahan ke Kasi Arahan ke Kasi

Pelaksanaan Perencanaan
KASI KASI
PELAKSANAAN PERENCANAAN Arahan ke Satker
Laporan Hasil Koordinasi Pelaksanaan Pelaksanaan
SATKER PELAKSANAAN
Koordinasi pelaksanaan kegiatan PRASARANA PERMUKIMAN
Laporan ke Sakter Pelaksanaan
Arahan ke PPK
PPK PSPPOP
Gambar 2. 6. Pola Pengarahan (Top Down) dan Pelaporan (Bottom Up) dalam Kegiatan Pusat PSPPOP di Daerah
2.2.3 Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi
Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi terdiri dari berbagai unsur para pemangku kepentingan yang terkait dengan
penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah, meliputi:
1. unsur dari organisasi dalam Kementerian PUPR;

2. unsur pelaksana tugas pokok Kementerian Agama di daerah;
3. unsur Pemerintah Provinsi/Kab. /Kota; dan
4. Pimpinan Sekolah dan Madrasah yang akan ditangani.
Berdasarkan keterlibatannya, bila suatu sekolah dan madrasah mendapatkan kegiatan rehabilitasi/pembangunan,
maka Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi akan terlibat dalam pengendalian pelaksanaan rehabilitasi/renovasi
sekolah dan madrasah, mulai dari pengendalian dalam persiapan pelaksanaan hingga pasca konstruksi (serah
terima aset/BMN). Namun apabila suatu sekolah dan madrasah belum menjadi prioritas, maka peran dari Tim
Teknis Rehabilitasi/Renovasi hanya dalam hal pengendalian dalam persiapan pelaksanaan, seperti pada saat
survey, dan perencanaan.
Tabel 2. 2 Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah

TINGKATAN SEKOLAH ANGGOTA TIM TEKNIS
SD 1. Balai PPW
2. OPD Kabupaten/Kota bidang pendidikan
3. OPD Kabupaten/Kota bidang pekerjaan umum
4. OPD Kabupaten/Kota bidang pengelolaan aset
5. Pimpinan Sekolah
SMP,SMA, SMK 1. Balai PPW
2. OPD Provinsi bidang pendidikan
3. OPD Provinsi bidang pekerjaan umum
4. OPD Provinsi bidang pengelolaan aset
5. Pimpinan Sekolah
Madrasah 1. Balai PPW
2. Kanwil Kementerian Agama dan Kantor
Kementerian Agama Kabupaten/Kota
3. OPD Kabupaten/Kota bidang pekerjaan umum
4. Pimpinan Madrasah
2.2.4 Tim Pelaksana Rehabilitasi/Renovasi
Tim Pelaksana Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah terdiri dari tim pengkaji teknis yang menjadi bagian
kegiatan swakelola Balai PPW, serta Penyedia Jasa yang dilibatkan dalam Pelaksanaan Konstruksi.
Tim pelaksana rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah
1. Tim Pengkaji Teknis.

Tim pengkaji teknis bertugas untuk melaksanakan survei, identifikasi kerusakan bangunan sekolah dan
madrasah.
2. Konsultan Perencana.
Konsultan Perencana bertugas untuk melaksanakan perencanaan dan membuat DED dan dokumen
lelang, dengan mengacu kepada hasil identifikasi kerusakan yang telah dilakukan.
3. Konsultan Pengawas yang disediakan oleh Balai PPW
Konsultan Pengawas bertugas melaksanakan kegiatan supervisi teknis/manajemen konstruksi pada
kegiatan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah sesuai dengan Undang-undang Bangunan Gedung,
Undang-undang Jasa Konstruksi beserta turunannya.
4. Kontraktor
Kontraktor bertugas melaksanakan pembangunan fisik rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah
sesuai dengan Undang-undang Bangunan Gedung, Undang-undang Jasa Konstruksi beserta
turunannya.
2.2.5 Peran Pemangku Kepentingan
Rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah melibatkan berbagai pemangku kepentingan baik yang berada di
tingkat pusat maupun provinsi. Secara rinci peran dari masing-masing pihak tersebut dalam kegiatan tersebut
dapat dilihat pada skema berikut ini
TINGKAT PUSAT TINGKAT PROVINSI/KAB. /KOTA

Kementerian PUPR
bersama
Kemendikbud dan
Kemenag
Menetapkan sekolah
dan madrasah yang
perlu ditangani
Tim Pengendali
Provinsi Tim Pelaksana
Tim Pembina
• Balai PPW • Tim Pengkaji Teknis
• Ditjen CK Pimpinan
Provinsi • Konsultan Perencana
• Pusat Sekolah dan
Membina • BP2JK Mengendalikan • Konsultan Pengawas Serah
PSPPOP Madrasah
rehabilitasi/ • Tim Teknis rehabilitasi/renovasi • Kontraktor Terima
renovasi
Koordinasi pada tahap rehabilitasi/renovasi;

tahap monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan
Gambar 2. 7 Keterkaitan Antar Pemangku Kepentingan dalam Kegiatan Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan
Madrasah
Secara lebih jelas, keterkaitan antar pemangku kepentingan dalam kegiatan rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Kepentingan dalam Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS WEWENANG
TINGKAT PUSAT
Kementerian Pendidikan dan Memberikan kriteria dan Koordinasi dengan K/L terkait perihal Melaksanakan pembinaan kegiatan 1. Melakukan pemantauan dan evaluasi
Kebudayaan menyampaikan data awal sekolah kriteria dan usulan lokasi sekolah pembangunan sarana prasarana sekolah pembangunan sarana prasarana sekolah
2. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan OPD
terkait di daerah
Kementerian Agama Memberikan kriteria dan Koordinasi dengan K/L terkait perihal Melaksanakan pembinaan kegiatan 1. Melakukan pemantauan dan evaluasi
menyampaikan data awal kriteria dan usulan lokasi madrasah pembangunan sarana prasarana pembangunan sarana prasarana
madrasah madrasah madrasah
2. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan
kantor wilayah terkait di daerah
Ditjen CK, Kementerian PUPR Membina kegiatan Mendorong dan mengarahkan 1. Menyelenggarakan perumusan dan 1. Melakukan pemantauan dan evaluasi
rehabilitasi/renovasi sekolah dan pelaksanaan kegiatan rehabilitasi/renovasi pelaksanaan kebijakan pelaksanaan kebijakan
madrasah sarana prasarana sekolah dan madrasah rehabilitasi/renovasi sekolah dan rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah. madrasah.
2. Memonitoring dan mengevaluasi 2. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan
pelaksanaan kegiatan, penyelenggara kegiatan
rehabilitasi/renovasi sekolah dan rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah. madrasah di pusat dan di daerah.
Pusat PSPPOP, Kementerian Membina kegiatan 1. Memberikan pendampingan teknis 1. Melaksanakan pembinaan 1. Mensosialisasikan kegiatan
PUPR rehabilitasi/renovasi sekolah dan pelaksanaan rehabilitasi/renovasi kegiatan rehabilitasi/renovasi rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah sekolah dan madrasah. sekolah dan madrasah. madrasah.
2. Menyediakan pedoman 2. Menyusun pedoman rencana 2. Melakukan verifikasi dan rekomendasi
Pembangunan Sarana Prasarana pembangunan sarana prasarana tindak lanjut terhadap hasil survey dan
sekolah dan madrasah (KAK, sekolah dan madrasah. identifikasi kerusakan yang dilakukan
Pedoman). 3. Melakukan pemantauan dan oleh Tim Pengkaji Teknis.
evaluasi kegiatan 3. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan
rehabilitasi/renovasi sekolah dan kegiatan dengan pemangku
madrasah. kepentingan.
4. Merumuskan mekanisme teknis
pelaksanaan kegiatan
rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah.
TINGKAT PROVINSI/KAB./KOTA
Balai PPW Mengendalikan rehabilitasi/renovasi 1. Melakukan tertib administrasi selama 1. Melaksanakan konsolidasi pada 1. Melaksanakan koordinasi kegiatan
sekolah dan madrasah proses kegiatan rehabilitasi/renovasi tingkat provinsi. dengan pemangku kepentingan di
sekolah dan madrasah. 2. Melaksanakan pendampingan provinsi/Kab. /kota.
2. Menyiapkan tim analis kelayakan dan pengendalian selama kegiatan 2. Memonitor pelaksanaan kegiatan secara
(termasuk Pengkaji Teknis di rehabilitasi/renovasi sekolah dan keseluruhan di provinsi.
dalamnya). madrasah. 3. Mengikuti kegiatan pelatihan terkait
3. Melaksanakan pengadaan penyedia 3. Melakukan pemantauan dan pelaksanaan kegiatan.
jasa, meliputi: evaluasi rehabilitasi/renovasi
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS WEWENANG
• konsultan perencana; sekolah dan madrasah
• konsultan pengawas; dan
• kontraktor.
4. Berperan aktif dalam tim teknis.
BP2JK Mengendalikan proses pengadaan 1. Melaksanakan pendampingan dalam 1. Mendampingi PPK dalam 1. Melaksanakan koordinasi kegiatan
jasa konstruksi dalam perencanaan pengadaan dan perencanaan pengadaan dan dengan pemangku kepentingan di
rehabilitasi/renovasi sekolah dan persiapan pengadaan persiapan pengadaan provinsi/Kab. /kota.
madrasah 2. Melaksanakan proses pemilihan 2. Melaksanakan proses pemilihan 2. Memonitor pelaksanaan pengadaan Jasa
Penyedia Jasa Konstruksi hingga Penyedia Jasa Konstruksi Konstruksi hingga diterbitkannya SPPBJ
diterbitkannya SPPBJ 3. Meneliti hasil penetapan pemenang
oleh PA
Tim Teknis Mengendalikan 1. Mengkoordinasikan 1. Mendorong rehabilitasi/renovasi 1. Mendorong keterlibatan pemangku
rehabilitasi/renovasi rehabilitasi/renovasi sekolah dan sekolah dan madrasah berjalan kepentingan terkait lainnya untuk terlibat
madrasah dengan pemangku dengan baik. aktif dalam memantau proses,
kepentingan lainnya. 2. Memberikan arahan dan masukan rehabilitasi/renovasi sekolah dan
2. Melakukan pendampingan kepada Tim Pengkaji Teknis dalam madrasah.
terhadap rehabilitasi/renovasi tahap persiapan (survei dan 2. Merekomendasikan strategi tertentu yang
sekolah dan madrasah, meliputi identifikasi kerusakan). diperlukan guna memastikan
tahap: 3. Memantau progress pelaksanaan pelaksanaan kegiatan berjalan sesuai
• persiapan (Survey & identifikasi Konstruksi yang dilakukan oleh dengan waktu.
kerusakan); Kontraktor dan pengawasan oleh
• perencanaan konstruksi; konsultan pengawas.
• pelaksanaan konstruksi; 4. Melakukan koordinasi dalam proses
• pengawasan konstruksi; dan serah terima asset dengan daerah
dan alih status asset antar
• pasca konstruksi.
kementerian.
• Tim Swakelola dari Balai Terlibat aktif sebagai pelaksana 1. Melaksanakan identifikasi dan 1. Melaksanakan kegiatan dalam 1. Melaksanakan strategi percepatan
PPW dalam rehabilitasi/renovasi sekolah verifikasi lapangan terhadap data rehabilitasi/renovasi sekolah dan penyelesaian pekerjaan sesuai dengan
• Penyedia Jasa dari Balai dan madrasah. awal sekolah dan madrasah yang madrasah sesuai kontrak. ketentuan peraturan perundang-undangan.
PPW membutuhkan rehabilitasi/renovasi 2. Berkoordinasi aktif dengan Tim 2. Mendapatkan fasilitasi, bantuan, dan
2. Merencanakan dan membuat DED. Teknis dalam penyelesaian pendampingan dari Tim Teknis dan
3. Supervisi teknis kegiatan pekerjaan. pemangku kepentingan terkait lainnya.
rehabilitasi/renovasi sekolah dan 3. Menyelesaikan pelaksanaan
madrasah. pekerjaan sesuai dengan ketentuan
4. Melaksanakan pembangunan fisik perundang-undangan.
rehabilitasi/renovasi sekolah dan
madrasah.
2.3. KRITERIA PENANGANAN SARANA PRASARANA SEKOLAH DAN MADRASAH
Readiness Criteria yang perlu dipenuhi dalam penentuan sarana prasarana sekolah dan madrasah yang akan
direhabilitasi/direnovasi oleh Kementerian PUPR dilakukan dengan mengacu pada Perpres No.43 Tahun 2019
tentang Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi
Keagamaan Islam, dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah, yaitu:
1. di atas tanah yang merupakan Barang Milik Daerah;

2. berada di daerah tertinggal, terdepan, terluar, atau desa berkembang sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan;
3. memiliki minimal 1 (satu) ruang kelas rusak berat;
4. tidak sedang diusulkan atau didanai dari sumber pendanaan Dana Alokasi Khusus (DAK), Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD), atau sumber lainnya; dan
5. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota membuat surat pernyataan kesediaan untuk
a. mempermudah proses perizinan;

b. menerima aset; dan
c. mengalokasikan anggaran untuk pemeliharaan aset.
2.4 LINGKUP REHABILITASI/RENOVASI SEKOLAH DAN MADRASAH
2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi
Identifikasi dan verifikasi dilakukan pada tahap persiapan, dengan mengidentifikasi dan memverifikasi pemenuhan
readiness criteria sekolah dan madrasah yang akan ditangani. Identifikasi dan verifikasi meliputi konsolidasi data
dan pengakjian teknis bangunan.
A. Koordinasi dan Konsolidasi Data
Koordiniasi dan konsolidasi data dilakukan terhadap data awal sekolah dan madrasah yang diberikan oleh
Kemendikbud dan Kemenag. Tujuan dari koordinasi dan konsolidasi data adalah untuk
1. mengidentifikasi sekolah dan madrasah yang berada di daerah tertinggal, terdepan, terluar, atau desa
berkembang; dan
2. mengidentifikasi sekolah dan madrasah yang belum mendapatkan pendanaan dari DAK, APBD, dan
sumber pendanaan daerah lainnya.
B. Pengkajian Teknis
Pengkajian teknis dilakukan dengan melakukan verifikasi dokumen serta melakukan kajian teknis bangunan.
Verifikasi dokumen dilakukan terhadap dokumen yang sebelumnya harus disiapkan oleh pimpinan sekolah dan
madrasah, yaitu:
1. sertifikat lahan;
2. dokumen AMDAL/ANDALALIN;
3. dokumen IMB;
4. Keterangan Rencana Kota (KRK);
5. surat pernyataan siap menerima hibah; dan
6. laporan inkrah untuk bangunan sekolah dan madrasah sedang tidak dalam sengketa.
Sementarai itu pengkajian teknis bangunan dilakukan untuk mengidentifikasi ada tidaknya kerusakan berat pada
salah satu ruang kelas, serta mengidentifikasi kesesuaian komponen ruang lainnya dengan persyaratan teknis.
Pengkajian terknis terhadap bangunan dilakukan pada komponen:

1. fondasi;
2. kolom;
3. balok;
4. pelat lantai;
5. rangka atap;
6. plafon;
7. dinding;
8. lantai; dan
9. finishing.
Pengkajian terknis terhadap utilitas bangunan
1. Sistem air bersih yang meliputi

• sumber air bersih;
• sistem distribusi air bersih;
• kualitas air bersih; dan
• debit air bersih
2. Sistem pembuangan air kotor / air limbah yang meliputi
• peralatan saniter dan instalasi saluran masuk (inlet)/saluran keluar (outlet);
• sistem jaringan pembuangan air kotor dan/atau air limbah; dan
• sistem penampungan dan pengolahan air kotor dan/atau air limbah.
3. Sistem penyaluran air hujan / drainase yang meliputi
• sistem penangkap air hujan;
• sistem penyaluran air hujan, termasuk pipa tegak dan drainase dalam persil; dan
• sistem penampungan, pengolahan, peresapan dan/atau pembuangan air hujan.
4. Sistem instalasi listrik yang meliputi
• sumber listrik;
• panel listrik;
• instalasi listrik; dan
• sistem pembumian
2.4.2. Lingkup Kegiatan dalam Rehabilitasi/Renovasi
Lingkup kegiatan dalam penanganan sekolah dan madrasah berdasarkan hasil pengkajian teknis terhadap kondisi
eksisting dan dilakukan hingga tuntas, sampai dengan sekolah dan madrasah dapat dimanfaatkan oleh
masyarakat.
1. Rehabilitasi/renovasi Sekolah dan Madrasah

Permen PU No.24 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung telah
menjelaskan pengertian rehabilitasi dan renovasi.
a. Rehabilitasi adalah memperbaiki bangunan yang telah rusak sebagian dengan maksud
menggunakan sesuai dengan fungsi tertentu yang tetap, baik arsitektur maupun struktur
bangunan gedung tetap dipertahankan seperti semula, sedang utilitas dapat berubah.
b. Renovasi adalah memperbaiki bangunan yang telah rusak berat sebagian dengan maksud
menggunakan sesuai fungsi tertentu yang dapat tetap atau berubah, baik arsitektur, struktur
maupun utilitas bangunannya
Berdasarkan pengertian di atas, maka rehabilitasi atau renovasi dilakukan berdasarkan hasil analisis
teknis bangunan sesuai dengan fungsi ruang eksisting pada sekolah dan madrasah.
Rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah yang dilakukan
a. Perbaikan Arsitektur
Perbaikan terkait penampilan bangunan termasuk di dalamnya hubungan horizontal dan
hubungan vertikal. Bentuk dari perbaikan arsitektur diantaranya:
• menambal retak-retak pada tembok;
• memperbaiki pintu-pintu, jendela-jendela, mengganti kaca, dan lain-lain;
• merapikan penempatan kabel listrik;
• memplester kembali dinding-dinding;
• memperbaiki penutup atap yang bocor;
• memperbaiki panel plafon yang retak/lepas;
• mengganti penutup lantai; atau
• mengecat ulang.
b. Perbaikan Struktur
Perbaikan terkait kerusakan struktur bangunan, diantaranya:
• melakukan injeksi atau suntik grouting di bawah fondasi telapak bangunan;
• membongkar fondasi awal beserta struktur bangunan yang terkait, lalu membangunnya
kembali;
• menambal retak-retak pada plesteran kolom/balok;
• menambah jaringan tulangan pada dinding pemikul, balok, maupun kolom yang
mengalami retak besar; atau
• memperbaiki rangka atap.
c. Perkuatan (Strengthening)
Memperkuat struktur bangunan dibandingkan dengan kekuatan semula, diantaranya:
• menambah daya tahan terhadap beban lateral dengan jalan menambah dinding,
menambah kolom, dan lain-lain;
• menjadikan bangunan sebagai satu kesatuan dengan mengikat semua unsur penahan
beban satu dengan lainnya; atau
• menghilangkan sumber-sumber kelemahan atau yang menyebabkan terjadinya
konsentrasi tegangan di bagian tertentu (Contoh: penyebaran letak kolom / dinding
yang tidak simetris).
2. Pembinaan Teknis berupa Pemenuhan Dokumen Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan Sertifikat Laik
Fungsi (SLF)
Pemenuhan dokumen IMB dan SLF untuk setiap sekolah dan madrasah dilakukan untuk menjaga kaidah
tertib bangunan gedung bagi setiap bangunan yang direhabilitasi/direnovasi oleh Kementerian PUPR.
Dalam konteks rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah ini, pemenuhan dokumen IMB disiapkan oleh
Pimpinan Sekolah dan Madrasah dibantu oleh konsultan perencana yang menyiapkan dokumen Rencana
Teknis. Sementara pemenuhan dokumen SLF disiapkan dan diurus oleh pihak Pimpinan Sekolah dan
Madrasah dengan dibantu oleh konsultan pengawas yang menyediakan seluruh dokumen administratif
dan teknis pendukung Hasil Pelaksanaan Konstruksi.
2.4.3. Lingkup Komponen dalam Rehabilitasi/Renovasi
Rehabilitasi/renovasi ruang eksisting pada sekolah dan madrasah dilakukan dengan mengacu pada standar
sarana dan prasaran pada Permendiknas Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk
Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama / Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs),
dan Sekolah Menengah Atas / Madrasah Aliyah (SMA/MA), serta Permendiknas Nomor 40 Tahun 2008 tentang
Standar Sarana dan Prasarana Untuk Sekolah Menengah Kejuruan / Madrasah Aliyah Kejuruan (SMK/MAK),
sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 4. Persyaratan Minimal Kelengkapan Prasarana dan Sarana Sekolah dan madrasah
NO. KOMPONEN RUANG SD/MI SMP/MTS SMA/MA SMK/MAK
1 Ruang Kelas • Kapasitas maksimum ruang kelas • Kapasitas maksimum ruang kelas • Kapasitas maksimum ruang kelas • Kapasitas maksimum ruang kelas
adalah 28 peserta didik 32 peserta didik. 32 peserta didik. adalah 32 peserta didik.
• Rasio minimum luas ruang kelas • Rasio minimum luas ruang kelas 2 • Rasio minimum luas ruang kelas 2 • Rasio minimum luas ruang kelas
adalah 2 m2/peserta didik. Untuk m2/peserta didik. Untuk rombongan m2/peserta didik. Untuk rombongan adalah 2 m2/peserta didik. Untuk
rombongan belajar dengan peserta belajar dengan peserta didik kurang belajar dengan peserta didik kurang rombongan belajar dengan peserta
didik kurang dari 15 orang, luas dari 15 orang, luas minimum ruang dari 15 orang, luas minimum ruang didik kurang dari 16 orang, luas
minimum ruang kelas adalah 30 kelas 30 m2. Lebar minimum ruang kelas 30 m2. Lebar minimum ruang minimum ruang kelas adalah 32 m2.
m2. Lebar minimum ruang kelas kelas 5 m. kelas 5 m. Lebar minimum ruang kelas adalah
adalah 5 m 4 m.
2 Ruang Perpustakaan Luas minimum ruang perpustakaan Luas minimum ruang perpustakaan Luas minimum ruang perpustakaan Luas minimum ruang perpustakaan
sama dengan luas satu ruang kelas. sama dengan satu setengah kali luas sama dengan satu setengah kali luas adalah 96 m2. Lebar minimum ruang
Lebar minimum ruang perpustakaan ruang kelas. Lebar minimum ruang ruang kelas. Lebar minimum ruang perpustakaan adalah 8 m.
adalah 5 m perpustakaan 5 m perpustakaan 5 m.
3 Laboratorium IPA Laboratorium IPA dapat • Ruang laboratorium IPA dapat - • Ruang laboratorium IPA dapat
memanfaatkan ruang kelas menampung minimum satu menampung minimum setengah
rombongan belajar. rombongan belajar.
• Rasio minimum luas ruang • Rasio minimum ruang laboratorium
laboratorium IPA 2,4 m2/peserta IPA adalah 3 m2/peserta didik. Luas
didik. Untuk rombongan belajar minimum ruang laboratorium adalah
dengan peserta didik kurang dari 20 64 m2 termasuk luas ruang
orang, luas minimum ruang penyimpanan dan persiapan 16 m2.
laboratorium 48 m2 termasuk luas Lebar minimum ruang laboratorium
ruang penyimpanan dan persiapan IPA adalah 8 m.
18 m2. Lebar minimum ruang
laboratorium IPA 5 m
4 Laboratorium Biologi - - • Ruang laboratorium fisika dapat • Ruang laboratorium biologi dapat
menampung minimum satu menampung minimum setengah
• Rasio minimum ruang laboratorium • Rasio minimum ruang laboratorium
biologi 2,4 m2/peserta didik. Untuk biologi adalah 3 m2/peserta didik.
rombongan belajar dengan peserta Luas minimum ruang laboratorium
didik kurang dari 20 orang, luas biologi adalah 64 m2 termasuk
minimum ruang laboratorium 48 m2 ruang penyimpanan dan persiapan
termasuk luas ruang penyimpanan 16 m2. Lebar minimum ruang
dan persiapan 18 m2. Lebar laboratorium biologi adalah 8 m.
minimum ruang laboratorium biologi
5m
5 Laboratorium Fisika - - • Ruang laboratorium fisika dapat • Ruang laboratorium fisika dapat
rombongan belajar. rombongan belajar
fisika 2,4 m2/peserta didik. Untuk fisika adalah 3 m2/peserta didik.
didik kurang dari 20 orang, luas adalah 64 m2 termasuk luas ruang
minimum ruang laboratorium 48 m2 penyimpanan dan persiapan 16 m2.
termasuk luas ruang penyimpanan Lebar minimum ruang laboratorium
dan persiapan 18 m2. Lebar ruang fisika adalah 8 m.
laboratorium fisika minimum 5 m
6 Laboratorium Kimia - - • Ruang laboratorium kimia dapat • Ruang laboratorium kimia dapat
kimia 2,4 m2/peserta didik. Untuk kimia adalah 3 m2/peserta didik.
didik kurang dari 20 orang, luas adalah 64 m2 termasuk luas ruang
minimum ruang laboratorium 48 m2 penyimpanan dan persiapan 16 m2.
termasuk luas ruang penyimpanan Lebar minimum ruang laboratorium
dan persiapan 18 m2. Lebar ruang kimia adalah 8 m.
laboratorium kimia minimum 5 m
7 Laboratorium Komputer - - • Ruang laboratorium komputer dapat • Ruang laboratorium komputer dapat
rombongan belajar yang bekerja rombongan belajar.
dalam kelompok @ 2 orang. • Rasio minimum ruang laboratorium
• Rasio minimum luas ruang komputer adalah 3 m2/peserta didik.
laboratorium komputer 2 m2/peserta Luas minimum ruang laboratorium
didik. Untuk rombongan belajar adalah 64 m2 termasuk luas ruang
dengan peserta didik kurang dari 15 penyimpanan dan perbaikan 16 m2.
orang, luas minimum ruang Lebar minimum ruang laboratorium
laboratorium komputer 30 m2. Lebar komputer adalah 8 m
minimum ruang laboratorium
komputer 5 m.
8 Laboratorium Bahasa - - • Ruang laboratorium bahasa dapat • Ruang laboratorium bahasa dapat
rombongan belajar. rombongan belajar
bahasa 2 m2/peserta didik. Untuk bahasa adalah 3 m2/peserta didik.
didik kurang dari 15 orang, luas adalah 64 m2. Lebar minimum
minimum ruang laboratorium 30 m2. ruang laboratorium bahasa adalah 8
Lebar minimum ruang laboratorium m.
bahasa 5 m
9 Ruang Praktik Gambar • Ruang praktik gambar teknik dapat
Teknik menampung minimum setengah
rombongan belajar.
• Rasio minimum ruang laboratorium
komputer adalah 3 m2/peserta didik.
Luas minimum ruang praktik gambar
teknik adalah 64 m2. Lebar
minimum ruang-ruang praktik
gambar teknik adalah 8 m.
10 Ruang Pimpinan Luas minimum ruang pimpinan 12 m2 Luas minimum ruang pimpinan 12 m2 Luas minimum ruang pimpinan 12 m2 Luas minimum ruang pimpinan adalah
dan lebar minimum 3 m dan lebar minimum 3 m dan lebar minimum 3 m. 18 m2 dan lebar minimum adalah 3 m.
11 Ruang Guru Rasio minimum luas ruang guru 4 Rasio minimum luas ruang guru 4 Rasio minimum luas ruang guru 4 Rasio minimum luas ruang guru adalah
m2/pendidik dan luas minimum 32 m2 m2/pendidik dan luas minimum 40 m2 m2/pendidik dan luas minimum 56 m2 4 m2/pendidik dan luas minimum adalah
56 m2.
12 Ruang Tata Usaha - Rasio minimum luas ruang tata usaha 4 Rasio minimum luas ruang tata usaha 4 Rasio minimum luas ruang tata usaha
m2/petugas dan luas minimum 16 m2 m2/petugas dan luas minimum 16 m2 adalah 4 m2/petugas dan luas minimum
adalah 32 m2
13 Ruang Konseling - Luas minimum ruang konseling 9 m2. Luas minimum ruang konseling 9 m2. Luas minimum ruang konseling 12 m2.
14 Tempat Ibadah Banyak tempat beribadah sesuai Banyak tempat beribadah sesuai Banyak tempat beribadah sesuai Banyak tempat beribadah sesuai
dengan kebutuhan tiap SD/MI, dengan dengan kebutuhan tiap SMP/MTs, dengan kebutuhan tiap SMA/MA, dengan kebutuhan tiap SMK/MAK,
luas minimum 12 m2. dengan luas minimum 12 m2 dengan luas minimum 12 m2 dengan luas minimum adalah 24 m2.
15 Ruang UKS Luas minimum ruang UKS 12 m2 Luas minimum ruang UKS 12 m2 Luas minimum ruang UKS 12 m2 Luas minimum ruang UKS 12 m2
16 Ruang Organisasi - Luas minimum ruang organisasi Luas minimum ruang organisasi Luas minimum ruang organisasi
Kesiswaan kesiswaan 9 m2. kesiswaan 9 m2 kesiswaan 12 m2
17 Jamban • Minimum terdapat 1 unit jamban • Minimum terdapat 1 unit jamban • Minimum terdapat 1 unit jamban • Minimum terdapat 1 unit jamban
untuk setiap 60 peserta didik pria, untuk setiap 40 peserta didik pria, 1 untuk setiap 40 peserta didik pria, 1 untuk setiap 40 peserta didik pria, 1
1 unit jamban untuk setiap 50 unit jamban untuk setiap 30 peserta unit jamban untuk setiap 30 peserta unit jamban untuk setiap 30 peserta
peserta didik wanita, dan 1 unit didik wanita, dan 1 unit jamban didik wanita, dan 1 unit jamban didik wanita, dan 1 unit jamban
jamban untuk guru. untuk guru. Jumlah minimum untuk guru. Jumlah minimum untuk guru. Jumlah minimum
• Jumlah minimum jamban setiap jamban setiap sekolah dan jamban setiap sekolah dan jamban di setiap SMK/MAK adalah
sekolah dan madrasah 3 unit. c. madrasah 3 unit. madrasah 3 unit. 3 unit.
Luas minimum 1 unit jamban 2 m2. • Luas minimum 1 unit jamban 2 m2 • Luas minimum 1 unit jamban 2 m2. • Luas minimum 1 unit jamban adalah
2 m2.
18 Gudang Luas minimum gudang 18 m2 Luas minimum gudang 21 m2 Luas minimum gudang 21 m2 Luas minimum gudang 24 m2
19 Ruang Sirkulasi • Ruang sirkulasi horizontal berupa • Ruang sirkulasi horizontal berupa • Ruang sirkulasi horizontal berupa • Ruang sirkulasi horizontal berupa
koridor yang menghubungkan koridor yang menghubungkan koridor yang menghubungkan koridor yang menghubungkan
ruang-ruang di dalam bangunan ruang-ruang di dalam bangunan ruang-ruang di dalam bangunan ruang-ruang di dalam bangunan
sekolah dan madrasah dengan sekolah dan madrasah dengan luas sekolah dan madrasah dengan luas SMK/MAK dengan luas minimum
luas minimum 30% dari luas total minimum 30% dari luas total seluruh minimum 30% dari luas total seluruh adalah 30% dari luas total seluruh
seluruh ruang pada bangunan, ruang pada bangunan, lebar ruang pada bangunan, lebar ruang pada bangunan, lebar
lebar minimum 1,8 m, dan tinggi minimum 1,8 m, dan tinggi minimum minimum 1,8 m, dan tinggi minimum minimum adalah 1,8 m, dan tinggi
minimum 2,5 m 2,5 m 2,5 m minimum adalah 2,5 m.
• Ruang sirkulasi horizontal dapat • Ruang sirkulasi horizontal dapat • Ruang sirkulasi horizontal dapat • Ruang sirkulasi horizontal dapat
menghubungkan ruang-ruang menghubungkan ruang-ruang menghubungkan ruang-ruang menghubungkan ruang-ruang
dengan baik, beratap, serta dengan baik, beratap, serta dengan baik, beratap, serta dengan baik, beratap, serta
mendapat pencahayaan dan mendapat pencahayaan dan mendapat pencahayaan dan mendapat pencahayaan dan
penghawaan yang cukup. penghawaan yang cukup. penghawaan yang cukup. penghawaan yang cukup.
• Koridor tanpa dinding pada lantai • Koridor tanpa dinding pada lantai • Koridor tanpa dinding pada lantai • Koridor tanpa dinding pada lantai
atas bangunan bertingkat atas bangunan bertingkat dilengkapi atas bangunan bertingkat dilengkapi atas bangunan bertingkat dilengkapi
dilengkapi pagar pengaman pagar pengaman dengan tinggi 90- pagar pengaman dengan tinggi 90- pagar pengaman dengan tinggi 90-
dengan tinggi 90-110 cm. 110 cm. 110 cm. 110 cm.
• Bangunan bertingkat dilengkapi • Bangunan bertingkat dilengkapi • Bangunan bertingkat dilengkapi • Bangunan bertingkat dilengkapi
tangga. Bangunan bertingkat tangga. Bangunan bertingkat tangga. Bangunan bertingkat tangga. Bangunan bertingkat
dengan panjang lebih dari 30 m dengan panjang lebih dari 30 m dengan panjang lebih dari 30 m dengan panjang lebih dari 30 m
dilengkapi minimum dua buah dilengkapi minimum dua buah dilengkapi minimum dua buah dilengkapi minimum dua buah
tangga. tangga. tangga. tangga.
• Jarak tempuh terjauh untuk • Jarak tempuh terjauh untuk • Jarak tempuh terjauh untuk • Jarak tempuh terjauh untuk
mencapai tangga pada bangunan mencapai tangga pada bangunan mencapai tangga pada bangunan mencapai tangga pada bangunan
bertingkat tidak lebih dari 25 m bertingkat tidak lebih dari 25 m bertingkat tidak lebih dari 25 m bertingkat tidak lebih dari 25 m.
• Lebar minimum tangga 1,5 m, • Lebar minimum tangga 1,8 m, tinggi • Lebar minimum tangga 1,8 m, tinggi • Lebar minimum tangga adalah 1,8
tinggi maksimum anak tangga 17 maksimum anak tangga 17 cm, maksimum anak tangga 17 cm, m, tinggi maksimum anak tangga
cm, lebar anak tangga 25-30 cm, lebar anak tangga 25-30 cm, dan lebar anak tangga 25-30 cm, dan adalah 17 cm, lebar anak tangga
dan dilengkapi pegangan tangan dilengkapi pegangan tangan yang dilengkapi pegangan tangan yang adalah 25-30 cm, dan dilengkapi
yang kokoh dengan tinggi 85-90 kokoh dengan tinggi 85-90 cm. kokoh dengan tinggi 85-90 cm. pegangan tangan yang kokoh
cm. • Tangga yang memiliki lebih dari 16 • Tangga yang memiliki lebih dari 16 dengan tinggi 85-90 cm.
• Tangga yang memiliki lebih dari 16 anak tangga harus dilengkapi anak tangga harus dilengkapi • Tangga yang memiliki lebih dari 16
anak tangga harus dilengkapi bordes dengan lebar minimum sama bordes dengan lebar minimum sama anak tangga harus dilengkapi
bordes dengan lebar minimum dengan lebar tangga. dengan lebar tangga. bordes dengan lebar minimum sama
sama dengan lebar tangga. dengan lebar tangga.
20 Tempat • Rasio minimum luas tempat • Tempat bermain/berolahraga • Tempat bermain/berolahraga • Rasio minimum luas tempat
Bermain/Berolahraga bermain/berolahraga 3 m2/peserta memiliki rasio luas minimum 3 memiliki rasio luas minimum 3 bermain/berolahraga adalah 3
didik. Untuk SD/MI dengan banyak m2/peserta didik. Apabila jumlah m2/peserta didik. Untuk dengan m2/peserta didik. Jika banyak
peserta didik kurang dari 180, luas peserta didik kurang dari 334 orang, banyak peserta didik kurang dari peserta didik kurang dari 334 orang,
minimum tempat luas minimum tempat 334, luas minimum tempat maka luas minimum tempat
bermain/berolahraga 540 m2. Di bermain/berolahraga adalah 1000 bermain/berolahraga 1000 m2. Di bermain/berolahraga adalah 1.000
dalam luasan tersebut terdapat m2. Di dalam luas tersebut terdapat dalam luas tersebut terdapat ruang m2. Di dalam luasan tersebut
ruang bebas untuk tempat tempat berolahraga berukuran bebas untuk tempat berolahraga terdapat tempat berolahraga
berolahraga berukuran minimum minimum 30 m x 20 m yang berukuran 30 m x 20 m berukuran minimum 30 m x 20 m
20 m x 15 m • Tempat bermain/berolahraga yang • Tempat bermain/berolahraga yang yang memiliki permukaan datar,
• Tempat bermain/berolahraga yang berupa ruang terbuka sebagian berupa ruang terbuka sebagian drainase baik, dan tidak terdapat
berupa ruang terbuka sebagian ditanami pohon penghijauan. ditanami pohon penghijauan. pohon, saluran air, serta benda-
ditanami pohon penghijauan. • Tempat bermain/berolahraga • Tempat bermain/berolahraga benda lain yang mengganggu
• Tempat bermain/berolahraga diletakkan di tempat yang tidak diletakkan di tempat yang tidak kegiatan berolahraga.
diletakkan di tempat yang tidak
mengganggu proses pembelajaran mengganggu proses pembelajaran mengganggu proses pembelajaran • Tempat berolahraga dapat
di kelas. di kelas. di kelas. difungsikan sebagai lapangan
• Tempat bermain/berolahraga tidak • Tempat bermain/berolahraga tidak • Tempat bermain/berolahraga tidak upacara, dan kegiatan kesenian.
digunakan untuk tempat parkir digunakan untuk tempat parkir digunakan untuk tempat parkir Sebagian tempat bermain ditanami
pohon penghijauan.
• Tempat bermain/berolahraga
diletakkan di tempat yang paling
sedikit mengganggu proses
pembelajaran di ruang kelas.
• Tempat bermain/berolahraga tidak
digunakan untuk tempat parkir
Sumber: Pemendiknas No.24 Tahun 2007 Tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama / Madrasah Tsanawiyah
(SMP/MTs), dan Sekolah Menengah Atas / Madrasah Aliyah (SMA/MA), dan Pemendiknas No.40 Tahun 2008 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk Sekolah Menengah Kejuruan /
Madrasah Aliyah Kejuruan (SMK/MAK)
2.5. PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
2.5.1. Pengadaan Barang/Jasa Umum
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan
Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang
prosesnya sejak identifikasi kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan. Secara umum pengadaan
jasa dilaksanakan dengan cara: swakelola; dan/atau penyedia.
A. Pengadaan Jasa Melalui Swakelola
Pengadaan jasa melalui swakelola dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dilakukan pada tahap
identifikasi dan verifikasi bangunan. Pengadaan jasa melalui swakelola telah diuraikan secara mendetail pada
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Permen LKPP) No. 8 Tahun 2018 tentang
Pedoman Swakelola.
Tahapan pengadaan jasa melalui swakelola dapat dilihat pada gambar berikut ini.
PERENCANAAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PENGAWASAN SERAH TERIMA

SWAKELOLA SWAKELOLA SWAKELOLA SWAKELOLA HASIL
PEKERJAAN
• penetapan tipe • penetapan penggunaan • pengawasan Penyerahan

Swakelola; sasaran; pegawai administrasi; hasil pekerjaan
• penyusunan • Penyelenggara Kementerian/Lem • pengawasan Swakelola oleh
spesifikasi Swakelola; baga/ Perangkat teknis; dan Tim Pelaksana
teknis/KAK; • rencana Daerah lain • pengawasan kepada PPK
dan kegiatan; dan/atau tenaga keuangan
• penyusunan • jadwal ahli
perkiraan pelaksanaan;
biaya/Rencana dan
Anggaran • RAB
Biaya (RAB).
Gambar 2. 8. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Swakelola

Sumber: Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah No. 8 Tahun 2018 tentang Pedoman Swakelola
B. Pengadaan Jasa Melalui Penyedia
Pengadaan jasa melalui penyedia jasa dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dilakukan pada tahap
perencanaan konstruksi, pelaksanaan konstruksi, dan pengawasan konstruksi. Pengadaan jasa melalui penyedia
telah diuraikan secara mendetail pada Permen PUPR 7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan
Jasa Konstruksi melalui Penyedia.
Tahapan pengadaan jasa melalui Penyedia dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Perencanaan Persiapan Persiapan Pemilihan Proses Pemilihan Pelaksanaan Serah terima

Pengadaan Pengadaan Kontrak
1. Identifikasi 1. Penetapan 1. Penetapan Metode Pokja Pemilihan 1. Pre Award 1. Serah Terima I
Kebutuhan Spektek/KAK Pemilihan melaksanakan Meeting (PAM) 2. Masa Pemeliharaan
2. Penetapan B/J 2. Penetapan HPS 2. Penetapan Metode Tender/Seleksi, 2. SPPBJ 3. Serah Terima II
3. Cara Pengadaan 3. Penetapan Kualifikasi Tender Cepat, 3. Rapat Persiapan 4. Kontrak berakhir
S/K Rancangan 3. Penetapan Metode dan Penunjukan Penandatanganan hak dan kewajiban
4. Jadual Kontrak Evaluasi Penawaran Langsung sesuai Kontrak para pihak yang
5. RAB 4. Penetapan Uang 4. Penetapan Dokumen 4. Ttd Kontrak terdapat dalam
6. RUP Muka, Jaminan, Penyampaian Pemilihan 5. Pelaksanaan dan Kontrak sudah
Garansi dan Dokumen Pengendalian terpenuhi.
Penyesuaian 5. Penetapan Jadual Kontrak
Harga 6. Dokumen Pemilihan
Gambar 2. 9. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Penyedia Jasa

Sumber: Permen PUPR 7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi melalui Penyedia
Sebagaimana telah dijelaskan pada Subbab 2.2.2, dalam pengadaan jasa konstruksi di daerah, Kementerian
PUPR telah menetapkan BP2JK yang bertugas dalam melaksanakan pelayanan pengadaan barang/jasa
konstruksi dan tugas lainnya di bidang pengadaan barang/jasa konstruksi. Standar dan Operasional Prosedur
(SOP) kerja BP2JK telah mengatur peran BP2JK pada tiap tahapan pengadaan jasa konstruksi.
Secara singkat peran BP2JK pada tiap tahapan pengadaan jasa konstruksi melalui penyedia jasa dapat dilihat
pada gambar berikut ini.
Persiapan Proses Pemilihan

Perencanaan Persiapan Pemilihan
Pengadaan Pelaksanaan Penetapan Penerbitan
Pengadaan
Pemilihan Pemenang SPPBJ
Pendampingan oleh Tim Pelaksana Pelaksanaan oleh Pokja Pemilihan BP2JK dibantu Tim Pelaksana dan Tim Peneliti BP2JK
BP2JK
1. Pembentukan Pokja 1. Pokja Pemilihan melakukan proses pemilihan dan

Pemilihan menyampaikan hasilnya kepada Kepala BP2JK
2. Pokja Pemilihan mereview 2. Tim Peneliti BP2JK melakukan penelitian terhadap
dokumen persiapan penetapan pemenang dan menyampaikan hasil kepada
pengadaan kepala BP2JK
3. Pokja Pemilihan 3. PPK menerbitkan SPPBJ setelah memperhatikan hasil
menyusun dokumen penelitian BP2JK dan melakukan klarifikasi (jika
pemilihan diperlukan)
4. Tim Pelaksana BP2JK
mereview Dokumen
Pemilihan
Gambar 2. 10 Peran BP2JK dalam Proses Pengadaan Jasa Konstruksi di Daerah

Sumber: Standar Operasional Prosedur Kerja BP2JK, 2019
Dalam pengadaan jasa konstruksi pada rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah, terdapat hal yang perlu
diperhatikan, yaitu terkait pemilihan penyedia jasa perencanaan konstruksi. Berdasarkan Permen PU No.22 Tahun
2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara, bahwa pembayaran biaya perencanaan teknis
didasarkan pada pencapaian prestasi atau kemajuan perencanaan setiap tahapan yang meliputi:
1. tahap konsepsi perancangan sebesar 10% (sepuluh per seratus);

2. tahap pra rancangan sebesar 20% (dua puluh per seratus);
3. tahap pengembangan rancangan sebesar 25% (dua puluh lima per seratus);
4. tahap rancangan detail meliputi penyusunan rancangan gambar detail dan penyusunan Rencana Kerja
dan Syarat (RKS), serta Rencana Anggaran Biaya (RAB) sebesar 25% (dua puluh lima per seratus);
5. tahap pelelangan Penyedia Jasa Pelaksanaan Konstruksi sebesar 5% (lima per seratus); dan
6. tahap pengawasan berkala sebesar 15% (lima belas per seratus).
Merujuk pada ketentuan pembayaran biaya perencanaan teknis, maka kontrak perencanaan konstruksi
disesuaikan dengan tahapan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah. Pembiayaan perencanaan sebesar 80%
(tahap konsepsi sampai dengan tahap rancangan) dialokasikan pada periode perencanaan, 20% sisanya (tahap
pelelangan dengan mereview desain sampai dengan pengawasan berkala) dialokasikan pada saat Pelaksanaan
Konstruksi di tahun berikutnya.
2.5.2. Pengadaan Barang/Jasa dalam Keadaan Darurat
Dalam penanganan keadaan darurat pemerintah memiliki kewajiban untuk hadir memberikan pelayanan kepada
masyarakat agar keadaan darurat dapat segera teratasi dan terkendali. Pengadaan barang/jasa dalam keadaan
darurat telah dituangkan dalam amanat Pasal 91 ayat (1) huruf p Perpres Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Keadaan darurat yang dimaksud meliputi:
1. Keadaan Darurat Bencana
Keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan sekelompok orang/masyarakat yang memerlukan tindakan penanganan segera dan
memadai. Keadaan darurat bencana dapat disebabkan oleh:
a. Bencana alam seperti; gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan,
tanah longsor;
b. Bencana non-alam seperti; gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, wabah penyakit; dan
c. Bencana sosial seperti; konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, teror.
2. Pelaksanaan Operasi Pencarian dan Pertolongan
Kegiatan yang dilakukan dalam upaya mencari, menolong, menyelamatkan, dan mengevakuasi manusia
yang menghadapi keadaan darurat dan/atau bahaya yang dapat disebabkan oleh kecelakaan (darat,
udara dan/atau laut), bencana, atau kondisi yang dapat membahayakan manusia/masyarakat.
3. Kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengganggu kegiatan pelayanan publik.
Kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengancam keselamatan, keamanan dan pemanfaatan,
diperlukan tindakan yang cepat dan tepat untuk menangani kerusakan tersebut.
4. Bencana alam, bencana non-alam, bencana sosial, perkembangan situasi politik dan keamanan di luar
negeri, dan/atau pemberlakuan kebijakan pemerintah asing yang memiliki dampak langsung terhadap
keselamatan dan ketertiban warga negara Indonesia di luar negeri.
5. Pemberian bantuan kemanusiaan kepada negara lain yang terkena bencana.
Untuk penanganan keadaan darurat, PPK menunjuk Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan Pengadaan
Barang/Jasa sejenis atau Pelaku Usaha lain yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi untuk melaksanakan
Pengadaan Barang/Jasa sejenis.
BAB III
KETENTUAN REHABILITASI/RENOVASI
3.1 TAHAPAN REHABILITASI/RENOVASI
Tahapan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dapat dilihat pada gambar berikut ini.
TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI
TAHAP PERSIAPAN TAHAP TAHAP TAHAP PASCA

REHABILITASI/ PERENCANAAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI
RENOVASI KONSTRUKSI KONSTRUKSI
Gambar 3. 1 Bagan Umum Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi/Renovasi Sarana Sekolah dan Madrasah
Tahapan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah

1. Tahap Persiapan
Tahap persiapan merupakan tahap awal dari rehabilitasi/renovasi setelah Kementerian PUPR
mendapatkan data bangunan sekolah rusak dari Kemendikbud dan madrasah dari Kemenag. Tujuan dari
tahap persiapan ini adalah menghasilkan:
a. ketetapan sekolah dan madrasah yang ditangani; dan

b. identifikasi kebutuhan biaya pembangunan, rehabilitasi/renovasi.
2. Tahap Perencanaan Konstruksi

Tahap perencanaan konstruksi merupakan tahapan lanjutan setelah diperoleh tersedianya anggaran
rehabilitasi/renovasi. Tujuan dari tahap perencanaan konstruksi adalah:
a. menghasilkan dokumen rencana (DED) final;

b. menghasilkan dokumen pendukung untuk memulai proses IMB;
c. menghasilkan dokumen tender pekerjaan konstruksi (lelang); dan
d. melakukan pengawasan berkala dalam pelaksanaan konstruksi.
3. Tahap Pelaksanaan Konstruksi
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-1

Tahap pelaksanaan konstruksi merupakan kegiatan inti dari rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah.
Pelaksanaan konstruksi dilakukan setelah dilakukannya tanda tangan kontrak. Tujuan dari tahap
pelaksanaan konstruksi adalah:
a. menghasilkan bangunan sekolah dan madrasah yang sesuai spesifikasi teknis;

b. menyiapkan dokumen pendukung untuk proses serah terima hasil konstruksi; dan
c. diterimanya bangunan sekolah dan madrasah oleh Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Kemenag.
4. Tahap Pengawasan Konstruksi

Tahap pengawasan konstruksi dilaksanakan sepanjang tahap pelaksanaan konstruksi. Tujuan dari tahap
pengawasan konstruksi adalah memantau dan mengevaluasi kegiatan sehingga diperoleh hasil
konstruksi sesuai spesifikasi yang ditetapkan.
5. Tahap Pasca Konstruksi
Tahap pasca konstruksi merupakan bagian akhir dari rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah. Dalam
tahap pasca konstruksi ini dilakukan serah terima asset BMN dari Kementerian PUPR kepada Pemerintah
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Kemenag.
3.2 TAHAP PERSIAPAN REHABILITASI/RENOVASI
Tahap persiapan rehabilitasi/renovasi dimulai dengan perolehan data awal sekolah dan madrasah dalam kondisi
rusak, kemudian dianalisis hingga di akhir tahapan diperoleh kebutuhan biaya rehabilitasi/renovasi. Tahap
persiapan rehabilitasi/renovasi dapat dilihat pada gambar berikut ini.

PENYERAHAN ANALISIS
KOORDINASI DAN KONSOLIDASI DATA PENGKAJIAN TEKNIS
DATA AWAL KEBUTUHAN BIAYA
Kemenag
Pengadaan Tim Pengkaji
menyampaikan Data
Teknis
Awal madrasah
dalam kondisi rusak Data Definitif 1 Sekolah Perhitungan Analisa
dan Madrasah kebutuhan biaya
Kementerian PUPR dilakukan dengan
melakukan pembahasan di Verifikasi Dokumen ketetapan Harga
Pusat Satuan Bangunan
Gedung Negara
Kemendikbudi (HSBGN) yang
menyampaikan Data Pengkajian Teknis Bangunan dilakukan dengan
Awal sekolah dalam berdasarkan luasan
kondisi rusak Konsolidasi Tingkat bangunan gedung
Provinsi
Data Definitif 2 Sekolah
dan Madrasah
Kebutuhan
Data Nominatif Sekolah Biaya
dan Madrasah
Gambar 3. 2 Bagan Tahap Persiapan Pelaksanaan Rehabilitasi/Renovasi Prasarana Sekolah dan Madrasah
3.2.1 Penyerahan Data Awal
Penyerahana data awal dari Kemendkbud dan Kemenag dilakukan setelah adanya arahan rehabilitasi/renovasi
dari Presiden kepada Kementerian PUPR. Data sekolah dari Data Pokok Pendidikan (Dapodik) dari Kemendikbu
dan data madrasah dari Kemenag.
3.2.2 Koordinasi dan Konsolidasi Data
Koordinasi dan konsolidasi data meliputi rapat pembahasan pusat dan konsolidasi tingkat provinsi.
A. Rapat Pembahasan Pusat
Berdasarkan data awal yang sudah diterima, selanjutnya Kementerian PUPR melakukan pembahasan di pusat
dengan Kemendikbud dan Kemenag. Rapat pembahasan pusat menghasilkan data nominatif, yaitu sekolah dan
madrasah yang berada di daerah tertinggal, terdepan, terluar, atau desa berkembang.
B. Konsolidasi Tingkat Provinsi
Berdasarkan data nominatif, selanjutnya Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman melakukan konsolidasi
tingkat provinsi bersama OPD Provinsi/Kabupaten/Kota bidang pendidikan. Konsolidasi tingkat provinsi
menghasilkan data definitif 1, berupa data sekolah dan madrasah yang belum mendapatkan pendanaan dari DAK,
APBD, dan sumber pendanaan daerah lainnya

3.2.3 Pengkajian Teknis
Pengkajian teknis dimulai dengan pengadaan tim analis kelayakan hingga dapat diidentifikasi sekolah dan
madrasah yang akan direhabilitasi/direnovasi.
A. Pengadaan Tim Pengkaji Teknis
Pengadaan tim analis kelayakan dapat dilakukan melalui swakelola ataupun penyedia jasa, sebagaimana telah
diuraikan dalam Subbab 2.5. Pengadaan Jasa Konstruksi. Salah satu komponen Tim Analis Kelayakan adalah
Pengkaji Teknis. Berdasarkan Permen PUPR No.11 Tahun 2018 tentang Tim Ahli Bangunan Gedung, Pengkaji
Teknis, dan Penilik Bangunan, Pengkaji Teknis memiliki pengalaman dalam melakukan pengkajian teknis dan/atau
pengawasan konstruksi Bangunan Gedung
B. Verifikasi Dokumen
Tim pengkaji teknis selanjutnya melakukan verifikasi terhadap data definitif 1 menggunakan dokumen yang telah
dikumpulkan oleh pimpinan sekolah dan madrasah, sebagaimana dijelaskan dalam Subbab 2.4.1 Lingkup
Identifikasi dan Verifikasi.
C. Pelaksanaan Kajian Teknis Bangunan
Pelaksanaan kajian teknis bangunan mengikuti ketentuan dalam Subbab 2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi.
Proses kajian teknis bangunan
1. Perolehan data lapangan dengan
a. pengamatan visual terhadap bagian dari bangunan gedung atau bangunan gedung secara
keseluruhan; dan
b. pengukuran dimensi terhadap tiap komponen ruang dalam bangunan gedung atau utilitas
bangunan.
2. Analisis kesesuaian hasil data lapangan dengan persyaratan teknis bangunan.
Pengkajian teknis bangunan menghasilkan data definitif 2, berupa data sekolah dan madrasah yang memiliki
minimal 1 ruang kelas yang rusak berat, yang membutuhkan penanganan.
3.2.4 Analisis Kebutuhan Biaya
Dari hasil pengkajian teknis, kemudian dilakukan proses analisa untuk menghitung kebutuhan biaya terkait
rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah.Analisa kebutuhan biaya dilakukan dengan mengikuti standar teknis
yang berlaku dan ketetapan Harga Satuan Bangunan Gedung Negara (HSBGN) dan dikonsultasikan dengan
Direktorat Bina Penataan Bangunan (Direktorat BPB), sebagaimana diatur dalam Permen PUPR Nomor
22/PRT/M/2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.

3.3 TAHAP PERENCANAAN KONSTRUKSI
Tahap perencanaan konstruksi dilaksanakan secara utuh dimulai dengan pengadaan penyedia jasa perencanaan
konstruksi hingga dihasilkannya dokumen tender pekerjaan konstruksi dan dilaksanakannya pengawasan berkala
pada saat pelaksanaan konstruksi. Tahap perencanaan konstruksi dapat dilihat pada gambar berikut ini.
PENGADAAN PENYEDIA PENYUSUNAN DAN PELAKSANAAN

PERENCANAAN KONSTRUKSI PENGURUSAN IMB KONSTRUKSI
JASA
Pengadaan Penyedia Persiapan Perencanaan

Jasa Perencanaan
Dokumen Pendukung
Konstruksi
Proses IMB Proses IMB
Survei Lapangan
Analisis dan Konsep Perencangan
Pelaksanaan Pengawasan
Analisis dan Konsep Perencangan Pelelangan Berkala
Review Desain
Kontrak Penyedia
Jasa
Finalisasi DED
Dokumen Lelang
Gambar 3. 3 Bagan Tahap Perencanaan Konstruksi Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah

3.3.1 Pengadaan Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi
Pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi mengikuti jenis pelaksanaan konstruksi sekolah dan madrasah.
Dalam pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi, yang harus diperhatikan adalah lingkup organisasinya,
yang meliputi:
1. penanggung jawab kegiatan;

2. tenaga ahli arsitektur;
3. tenaga ahli struktur;
4. tenaga ahli utilitas (Mekanikal atau elektrikal);
5. tenaga ahli estimasi biaya;
6. tenaga ahli tata ruang luar; dan

7. tenaga ahli lainnya
3.3.2 Perencanaan Konstruksi
Penyedia jasa perencanaan konstruksi mulai bertugas sejak ditetapkan berdasarkan SPMK. Kegiatan
perencanaan konstruksi dilakukan dengan mengikuti ketentuan, sebagaimana diatur dalam Permen PUPR Nomor
Hasil pelaksanaan konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan), yang disesuaikan dengan tipologinya.
Pelaporan hasil perencanaan dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah
1. Laporan Konsepsi Perancangan

a. data dan informasi;
b. analisis;
c. dasar pemikiran dan pertimbangan perancangan;
d. program ruang;
e. organisasi hubungan ruang;
f. skematik rencana teknis; dan
g. sketsa gagasan
2. Dokumen pra rancangan, meliputi
a. pola, gubahan, dan bentuk arsitektur yang diwujudkan dalam gambar pra rancangan yaitu:
1) rencana massa bangunan gedung;
2) rencana tapak;
3) denah;
4) tampak bangunan gedung;
5) potongan bangunan gedung; dan
6) visualisasi desain tiga dimensi;
b. nilai fungsional dalam bentuk diagram;
c. aspek kualitatif serta aspek kuantitatif, baik dalam bentuk laporan tertulis dan gambar seperti:
1) luas lantai;
2) sistem konstruksi;
3) biaya dan waktu pelaksanaan pembangunan; dan
4) penerapan prinsip Bangunan Gedung Hijau.
3. Dokumen pengembangan rancangan, meliputi:
a. pengembangan arsitektur bangunan gedung berupa gambar rencana arsitektur, beserta uraian
konsep dan visualisasi desain dua dimensi dan desain tiga dimensi;
b. sistem struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya;

c. sistem mekanikal, elektrikal termasuk Informasi dan Teknologi (IT), sistem pemipaan (plumbing),
tata lingkungan beserta uraian konsep dan perhitungannya;
d. penggunaan bahan bangunan secara garis besar dengan mempertimbangkan nilai manfaat,
ketersediaan bahan, konstruksi, nilai ekonomi, dan rantai pasok; dan
e. perkiraan biaya konstruksi berdasarkan sistem bangunan yang disajikan dalam bentuk gambar,
diagram sistem, dan laporan tertulis.
4. Laporan perencanaan, meliputi:
a. laporan arsitektur;
b. laporan perhitungan struktur termasuk laporan penyelidikan tanah (soil test);
c. laporan perhitungan mekanikal, elektrikal, dan sistem pemipaan (plumbing);
d. laporan perhitungan Informasi dan Teknologi;
e. laporan tata lingkungan; dan
f. laporan perhitungan Bangunan Gedung Hijau
5. Dokumen DED Final
a. Gambar detail arsitektur, detail struktur, detail utilitas dan lansekap;
b. Rencana Kerja dan Syarat (RKS) yang meliputi:
1) persyaratan umum;
2) persyaratan administratif; dan
3) persyaratan teknis termasuk spesifikasi teknis.
c. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan yang tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
pekerjaan konstruksi (Engineering Estimate).
6. Laporan Akhir Pekerjaan Perencanaan, meliputi:
a. laporan kegiatan lokakarya rekayasa nilai atau value engineering (VE) untuk kegiatan yang
diwajibkan;
b. kontrak kerja perencana konstruksi;
c. kontrak kerja manajemen konstruksi untuk kegiatan yang memerlukan penyedia jasa
manajemen konstruksi;
d. catatan perubahan perencanaan pada masa pelaksanaan konstruksi;
e. petunjuk penggunaan, pemeliharaan, dan perawatan bangunan gedung; dan
f. petunjuk yang menyangkut peralatan dan perlengkapan mekanikal elektrikal bangunan.

Penyedia Jasa Perencana Konstruksi Penyedia Jasa Pengawasan PPK
Konstruksi
Penyedia Jasa Menyusun

Laporan untuk dilaporkan kepada 3
PPK menerima
Penyedia Jasa MK
Laporan
1
2
Penyedia Jasa MK
Laporan Konsepsi Perancangan memeriksa
Laporan dari
Dokumen Pra Rancangan Penyedia Jasa
Dokumen Pengembangan
Rancangan
Laporan Perencanaan
Dokumen DED Ya
Laporan Akhir Pekerjaan Revisi

Perencanaan ?
Tidak
Penyedia Jasa
memperbaiki laporan
Gambar 3. 4 Skema Pelaporan Kegiatan Perencanaan Konstruksi

3.3.3 Penyiapan dan Pengurusan IMB
Sebelum dilakukan pelaksanaan lelang pengadaan jasa pekerjaan konstruksi, maka pihak pimpinan sekolah dan
madrasah terkait harus segera menyiapkan dan mengurus IMB sebagai dasar legalitas kegiatan pelaksanaan
konstruksi pasca terpilihnya penyedia jasa pelaksana konstruksi/kontraktor.
A. Penyiapan Dokumen Persyaratan IMB

Penyiapan Dokumen Pengurusan IMB yang bersifat administrasi dilakukan oleh pihak pimpinan sekolah dan
madrasah dibantu oleh penyedia jasa perencanaan konstruksi dalam menyiapkan dokumen yang bersifat teknis
seperti gambar peta situasi, site plan, gambar denah, tampak, potongan bangunan maupun gambar– gambar detil
yang relevan.
B. Pengurusan IMB
Alur pengurusan IMB untuk bangunan sekolah dan madrasah mengikuti ketentuan yang tertuang dalam Permen
PUPR No.5 Tahun 2016 tentang Izin Mendirikan Bangunan. Pengurusan IMB didasarkan pada klasifikasi
Bangunan Gedung. Merujuk pada Permen PUPR No. 22 Tahun 2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung

Negara, maka sekolah dan madrasah masuk dalam kategori Bangunan Gedung Sederhana. Alur pengurusan IMB
dapat dilihat dari bagan di bawah ini:

Dikembalikan
Tidak
Permohonan Pemberian
KRK dan KRK dan Pembuatan Pengajuan
penyerahan penyampaian Dokumentasi Permohonan Pemeriksaan
surat informasi Rencana IMB Kelengkapan Lengkap/ Lengkap Penilaian Dok.
pernyataan persyaratan Teknis Persyaratan Tidak Rencana Teknis
untuk administratif Dilengkapi Administratif Lengkap
mengikuti & teknis persyaratan dan Teknis
ketentuan administratif
KRK dan teknis
Sesuai/ Tidak
Tidak Penetapan Penyerahan
sesuai Nilai Bukti
Retribusi Pembayaran
IMB IMB
Sesuai
Pengambilan
Pemberitahuan SKRD & Penerim
Persetujuan Nilai Retribusi Pembayaran aan IMB
Tertulis IMB Retribusi IMB
Oleh Pimpinan Oleh Pemda Oleh Konsultan Oleh Pimpinan Oleh Kecamatan atau PTSP di Kabupaten Kota, dapat dibantu Dinas Teknis/SDM yang berkompeten Oleh Pimpinan
Sekolah dan Perencana Sekolah dan Sekolah dan
Madrasah Madrasah Madrasah
Di Kantor Pemda
Di Kecamatan atau PTSP Kabupaten/Kota
PROSES PRAPERMOHONAN IMB PROSES PERMOHONAN IMB PROSES PENERBITAN IMB
Gambar 3. 5 Alur Pengurusan IMB Sekolah dan Madrasah

Sumber: Permen PUPR No.5 Tahun 2016 tentang Izin Mendirikan Bangunan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah III-10
3.4 TAHAP PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Tahap Pelaksanaan Konstruksi dimulai dengan penyerahan lokasi kerja kepada penyedia jasa pekerjaan
konstruksi hingga dilaksanakannya serah terima pekerjaan selesai. tahap pelaksanaan konstruksi dapat dilihat
pada gambar berikut ini.
Tahap Pengadaan Penyedia Perencanaan Pengadaan hingga Proses

Jasa Pekerjaan Konstruksi Pemilihan
Tanda Tangan Kontrak
Tahap Persiapan Pekerjaan Konstruksi
1. Penyerahan Lokasi Kerja

2. Penerbitan SPMK
3. Penyusunan Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK)
4. Penyusunan Rencana Keselamatan Konstruksi (RKK)
5. Penyelenggaraan Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak atau Pre Construction Meeting
(PCM)
6. Pembayaran Uang Muka
7. Pemenuhan Syarat Memulai Pekerjaan
8. Pemeriksaan Bersama (Mutual Check ke-1/MC-0)
9. Pengajuan Permohonan Izin Pelaksanaan Memulai Pekerjaan (Request of Work)
10. Mobilisasi
Tahap Pelaksanaan Pelaksanaan Konstruksi oleh Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi

Pekerjaan Konstruksi / Kontraktor sesuai Dokumen Pelaksanaan
Tahap Penyelesaian
Pekerjaan Konstruksi
• Serah Terima Pertama Pekerjaan / Provisional Hand Over (PHO)

• Serah Terima Akhir Pekerjaan / Final Hand Over (FHO)
• Serah Terima Pekerjaan Selesai
Gambar 3. 6 Bagan Tahap Pelaksanaan Konstruksi

3.4.1 Pengadaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
Pengadaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengacu pada ketentuan yang diuraikan dalam Subbab 2.5.
Pengadaan Jasa Konstruksi, di mana bisa dilakukan dengan metode:
1. pascakualifikasi, untuk tender pekerjaan konstruksi yang bersifat tidak kompleks; atau
2. prakualifikasi, untuk tender pekerjaan konstruksi yang bersifat kompleks
Adapun dalam pengadaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, yang harus diperhatikan adalah lingkup
organisasinya, yang meliputi:
1. Penanggung Jawab Kegiatan;
2. Penanggung Jawab di lapangan;
3. Tenaga Ahli Arsitektur, Struktur, Mekanikal dan Elektrikal;
4. Tenaga Ahli Estimasi Biaya;
5. Tenaga Ahli K3;
6. Tenaga Ahli lainnya; dan
7. Pelaksana lapangan.
3.4.2 Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Persiapan pelaksanaan pekerjaan konstruksi dimulai setelah adanya tanda tangan kontrak, yang meliputi
beberapa kegiatan:
A. Penyerahan Lokasi Kerja

Ketentuan dalam penyerahan lokasi kerja
1. Penyerahan lokasi kerja dilakukan sebelum penerbitan SPMK, dengan terlebih dahulu melaksanakan
Peninjauan Lapangan Bersama.
2. Peninjauan lapangan bersama bertujuan untuk memastikan kesiapan lokasi kerja yang akan
diserahterimakan, serta untuk melakukan inventarisasi seluruh bangunan yang ada serta seluruh aset
milik pengguna jasa.
3. PPK wajib menyerahkan lokasi kerja sesuai dengan kebutuhan penyedia jasa pekerjaan konstruksi yang
tercantum dalam rencana kerja yang telah disepakati dalam rapat persiapan penandatanganan kontrak.
4. Hasil peninjauan dan penyerahan dituangkan dalam surat menggunakan Format Surat Penyerahan
Lokasi Kerja (Lihat Contoh ke-1 hal L-2).
B. Penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)

Ketentuan dalam penerbitan SPMK
1. Penerbitan SPMK menggunakan Format SPMK (Lihat Contoh ke-2 hal L-3), dilakukan paling lambat
14 hari sejak tanggal penandatanganan kontrak atau 14 (empat belas) hari kerja sejak penyerahan lokasi
kerja pertama kali.
2. Dalam SPMK dicantumkan tanggal mulai kerja.
3. Penetapan tanggal mulai kerja setelah serah terima lapangan dilaksanakan atau paling cepat
dilaksanakan bersamaan dengan tanggal SPMK.
C. Penyusunan Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK)

Ketentuan dalam Penyusunan RMPK
1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk mempresentasikan dan menyerahkan RMPK
sebagai penjaminan dan pengendalian mutu pelaksanaan pekerjaan pada rapat persiapan pelaksanaan
Kontrak, kemudian dibahas dan disetujui oleh PPK.
2. RMPK dapat direvisi sesuai dengan kondisi pekerjaan.
3. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk memutakhirkan RMPK jika terjadi Adendum
Kontrak dan/atau Peristiwa Kompensasi.
4. Pemutakhiran RMPK harus menunjukan perkembangan kemajuan setiap pekerjaan dan dampaknya
terhadap penjadwalan sisa pekerjaan, termasuk perubahan terhadap urutan pekerjaan. Pemutakhiran
RMPK harus mendapatkan persetujuan PPK.
5. Persetujuan PPK terhadap RMPK tidak mengubah kewajiban kontraktual penyedia jasa pekerjaan
konstruksi.
6. Outline RMPK
I. DATA UMUM PROYEK

II. STRUKTUR ORGANISASI PENYEDIA JASA
2.1. Struktur Organisasi
2.2. Tugas dan Tanggung Jawab
III. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
IV. TAHAPAN PEKERJAAN
V. GAMBAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
5.1. Gambar
5.2. Spesifikasi Teknis
VI. RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN (Method Statement)
6.1. Metode Kerja Pelaksanaan
6.2. Tenaga Kerja
6.3. Material
6.4. Peralatan
6.5. Aspek Keselamatan Konstruksi (Analisis Kesehatan dan Keselamatan Kerja/K3)
VII. RENCANA PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN (Inspection and Test Plan/ITP)
Tabel Rencana Pemeriksaan dan Pengujian
VIII. PENGENDALIAN SUB-PENYEDIA JASA DAN PEMASOK
D. Penyusunan Rencana Keselamatan Konstruksi (RKK)

Ketentuan dalam Penyusunan RKK
1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk mempresentasikan dan menyerahkan RKK pada
saat rapat persiapan pelaksanaan Kontrak, kemudian pelaksanaan RKK dibahas dan disetujui oleh PPK.
2. RKK menjadi bagian dari dokumen kontrak.
3. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk memutakhirkan RKK sesuai dengan kondisi
pekerjaan, jika terjadi perubahan maka dituangkan dalam adendum Kontrak.
4. Pemutakhiran RKK harus mendapat persetujuan PPK.
5. Persetujuan PPK terhadap pelaksanaan RKK tidak mengubah kewajiban kontraktual penyedia jasa
pekerjaan konstruksi
6. Outline RKK
I. KEPEMIMPINAN DAN PARTISIPASI PEKERJA DALAM KESELAMATAN KONSTRUKSI
1.1. Kepedulian pimpinan terhadap Isu eksternal dan internal
1.2. Komitmen Keselamatan Konstruksi
II. PERENCANAAN KESELAMATAN KONSTRUKSI
2.1. Identifikasi bahaya, Penilaian risiko, Pengendalian dan Peluang.
2.2. Rencana tindakan (sasaran & program)
2.3. Standar dan peraturan perundangan
III. DUKUNGAN KESELAMATAN KONSTRUKSI
3.1. Sumber Daya
3.2. Kompetensi
3.3. Kepedulian
3.4. Komunikasi
3.5. Informasi Terdokumentasi
IV. OPERASI KESELAMATAN KONSTRUKSI
4.1. Perencanaan Operasi
V. EVALUASI KINERJA KESELAMATAN KONSTRUKSI
5.1. Pemantauan dan evaluasi
5.2. Tinjauan manajemen
5.3. Peningkatan kinerja keselamatan konstruksi
E. Penyelenggaraan Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak / Pre Construction Meeting (PCM)
Ketentuan dalam penyelenggaraan Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak
1. Rapat persiapan pelaksanaan kontrak atau Pre Construction Meeting (PCM) merupakan rapat awal
antara PPK, pengendali pekerjaan (direksi lapangan), pengawas pekerjaan (konsultan pengawas),
penyedia jasa pekerjaan konstruksi, tim perencana serta pihak terkait.
2. Rapat persiapan pelaksanaan kontrak harus sudah dimulai maksimal 7 (tujuh) hari setelah terbitnya
SPMK dan sebelum dimulainya pelaksanaan pekerjaan.
3. Tujuan rapat persiapan pelaksanaan kontrak:
a. persamaan pandangan dan pemahaman terkait hal-hal yang mendasar pada pelaksanaan
proyek, seperti: jadwal, alur komunikasi dan koordinasi, alur persetujuan, kebijakan
pengendalian mutu dan keselamatan konstruksi serta mekanisme pelaporan dan pembayaran
hasil pekerjaan;
b. untuk mendapatkan kesepakatan terhadap pelaksanaan kontrak;
c. penyesuaian seluruh kegiatan dalam Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi / RMPK dengan
persyaratan-persyaratan dalam dokumen kontrak;
d. pemenuhan terhadap kebutuhan data dan informasi terkait proyek; dan
e. untuk melakukan perubahan kontrak apabila diperlukan
4. Hasil rapat persiapan pelaksanaan kontrak dituangkan dalam Format Berita Acara Rapat Persiapan
Pelaksanaan Kontrak (Lihat Contoh ke-3 hal L-4).
5. Apabila diperlukan perubahan kontrak, maka diterbitkan adendum kontrak.
F. Pembayaran Uang Muka
Ketentuan dalam pembayaran Uang Muka adalah sebagai berikut:

1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan permohonan pengambilan uang muka secara tertulis
kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang muka (apabila ditentukan dalam dokumen
kontrak);
2. uang muka digunakan untuk membiayai mobilisasi peralatan, personil, pembayaran uang tanda jadi
kepada pemasok bahan/material dan persiapan teknis lain; dan
3. besaran uang muka ditentukan dalam Syarat-syarat Khusus Kontrak (SSKK) dan dibayar setelah
Penyedia jasa pekerjaan konstruksi menyerahkan Jaminan Uang Muka senilai uang muka yang diterima.
G. Pemenuhan Syarat Memulai Pekerjaan
Ketentuan dalam pemenuhan syarat memulai pekerjaan adalah sebagai berikut:

1. Pengajuan persetujuan Gambar Kerja
a. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi membuat usulan Gambar Kerja atas dasar spesifikasi, basic
design, material yang akan digunakan serta metode kerja.
b. Usulan Gambar Kerja disampaikan kepada Direksi Lapangan dengan mengisi Form
Persetujuan Gambar Kerja (Lihat Contoh ke-4 hal L-6).
c. Direksi Lapangan memeriksa gambar, memberi koreksi atau persetujuan, jika dikoreksi maka
Gambar Kerja diperbaiki oleh penyedia jasa pekerjaan konstruksi, dan bila disetujui maka
Gambar Kerja dapat dijadikan acuan dalam pemeriksaan bersama.
d. Dokumen asli diserahkan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi, Salinan diserahkan
kepada penyedia jasa pengawasan konstruksi.
e. Apabila terdapat kebutuhan perubahan di lapangan, penyedia jasa pekerjaan konstruksi dapat
menyampaikan perubahan setelah dilakukan pemeriksaan bersama (MC-0).
2. Pengajuan persetujuan material
a. Pengajuan sampel material dengan mengisi Form Persetujuan Material (Lihat Contoh ke-5
hal L-7) disertai kelengkapan dokumen:
• deskripsi material, data teknis, dan brosur;
• data hasil pengujian (hasil pengujian yang dilaksanakan pemasok atau kontraktor);
• referensi penggunaan dalam pekerjaan sejenis pada proyek-proyek sebelumnya; dan
• data pendukung lainnya
b. Penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa kesesuaian spesifikasi material yang
diajukan dengan persyaratan kontrak.
c. Penyedia jasa pengawasan konstruksi akan menginstruksikan apabila diperlukan pemeriksaan
atau pengujian lebih lanjut.
d. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengatur jadwal pengujian dan menginformasikan kepada
penyedia jasa pengawasan konstruksi.
e. Pelaksanaan pengujian dihadiri penyedia jasa pengawasan konstruksi.
f. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi melaporkan hasil pengujian disertai dengan kesimpulan
hasil pengujian.
g. Penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa laporan hasil pengujian.
h. Penyedia jasa pengawasan konstruksi memberikan persetujuan dan menyerahkan dokumen
kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi serta melaporkan (cc) kepada PPK.
H. Pemeriksaan Bersama (Mutual Check ke-1/ MC-0)
Ketentuan dalam pemeriksaan bersama adalah sebagai berikut:

1. Pemeriksaan Bersama dilaksanakan dengan cara melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail
kondisi lapangan, mencakup:
a. pemeriksaan terhadap desain awal dilakukan untuk menilai kesesuaian desain dengan kondisi
lapangan;
b. jika diperlukan penyesuaian terhadap desain, maka dilakukan review desain; dan
c. penyesuaian terhadap kuantitas (volume) awal berdasarkan review desain yang dilakukan.
2. Penyesuaian pada gambar desain dan volume awal, harus dicantumkan dalam berita acara
menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Bersama / MC-0 (Lihat Contoh ke-6 hal L-8) dan
selanjutnya dilakukan perubahan/adendum kontrak.
3. Prosedur Perubahan di Lapangan adalah sebagai berikut:
a. Penyedia jasa konstruksi bila menemukan kebutuhan di lapangan kemudian melakukan analisis
terkait rencana perubahan yang akan diajukan;
b. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi selanjutnya memohon perubahan disampaikan ke Direksi
Lapangan dengan melampirkan Form Perubahan di Lapangan (Lihat Contoh ke-7 hal L-9);
dan
c. Direksi Lapangan selanjutnya menginstruksikan ke penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk
melakukan verifikasi lapangan.
I. Pengajuan Permohonan Izin Pelaksanaan Memulai Pekerjaan (Request of Work)
Ketentuan dalam Pengajuan Persyaratan untuk Memulai Kegiatan Setiap Pelaksanaan Pekerjaan
1. Untuk memulai setiap kegiatan pekerjaan, penyedia jasa pekerjaan konstruksi harus menyampaikan
permohonan izin memulai pekerjaan (Request of Work).
2. Prosedur permohonan izin memulai pekerjaan
a. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan permohonan memulai pekerjaan kepada
Direksi Lapangan minimal 2 hari sebelum pelaksanaan dengan mengisi Form Pengajuan
Memulai Pekerjaan (Lihat Contoh ke-8 hal L-10), dengan paling sedikit melampirkan:
• gambar kerja yang sudah disetujui (versi awal atau versi perubahan setelah
pemeriksaan bersama/MC-0)
• rencana pelaksanaan pekerjaan;
• rencana pemeriksaan dan pengujian; dan
• pelaksana pekerjaan (kontraktor utama atau subkontraktor).
b. Direksi Lapangan menerima dokumen asli kemudian menginstruksikan penyedia jasa
pengawasan konstruksi untuk melakukan pemeriksaan.
c. Penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa dokumen permohonan, jika sesuai maka
akan disampa9ikan ke direksi lapangan untuk disetujui, dan jika tidak akan dikembalikan ke
penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk diperbaiki.
d. Direksi Lapangan memberikan izin kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memulai
pekerjaan.
3. Pemeriksaan terhadap persyaratan untuk izin memulai pekerjaan dilakukan oleh penyedia jasa
pengawasan konstruksi kemudian disampaikan kepada pengendali pekerjaan (direksi lapangan) untuk
mendapatkan persetujuan. Pemeriksaan meliputi:
a. pemeriksaan gambar kerja dengan melihat ksesuaian gambar kerja terhadap gambar desain
dan kondisi lapangan;
b. pemeriksaan rencana pelaksanaan pekerjaan dengan melihat kesesuaian dengan spesifikasi
dalam kontrak dan gambar desain; dan
c. pemeriksaan rencana pemeriksaan dan pengujian dengan melihat kesesuaian item
pemeriksaan dan pengujian dengan pengendalian mutu yang mencakup pemeriksaan material,
dan hasil pekerjaan.
J. Mobilisasi
Ketentuan dalam mobilisasi

1. Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan 30 hari kalender sejak diterbitkan SPMK, atau
terutama untuk sumber daya (material, alat, tenaga kerja) yang akan digunakan untuk memulai
pekerjaan.
2. Untuk mobilisasi sumber daya yang berhubungan dengan pelaksanaan untuk tiap-tiap pekerjaan, dapat
dilakukan sesuai kebutuhan dan rencana kerja, meliputi:
a. mobilisasi peralatan;
b. mobilisasi personil inti dan pendukung;
c. mempersiapkan fasilitas seperti kantor, rumah, barak, laboratorium, bengkel, gudang, dan
sebagainya.
3. Denda keterlambatan mobilisasi sebagaimana tertuang dalam kontrak.
3.4.3 Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mulai bertugas sejak waktu yang ditetapkan berdasarkan SPMK sampai
dengan serah terima akhir pekerjaan pelaksanaan. Lingkup kerja dari penyedia jasa pekerjaan konstruksi
mengacu pada Permen PUPR No. 22 Tahun 2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
Salah satu hal yang menjadi perhatian dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi adalah dalam hal KPA atau PPK
mensyaratkan penggunaan Value Engineering (VE). penyedia jasa pekerjaan konstruksi dapat menyusun Value
Engineering Change Proposal (VECP) dalam rangka pemberian alternatif penawaran yang disertakan pada surat
penawaran. VE dapat diaplikasikan pada tahap pelaksanaan (construction stage). Hal ini dapat terjadi dan
dimungkinkan dalam situasi:
1. apabila suatu item atau sistem telah di teliti dalam value engineering studi pada tahap sebelumnya yang
memerlukan penelitian lebih lanjut sebelum diputuskan;
2. apabila pada tahapan perencanaan belum diadakan VE Analisis; dan/atau
3. apabila kontraktor meneliti suatu bidang pekerjaannya dimana dapat ditingkatkan kwalitasnya dan atau
menurunkan biayanya.
VECP yang dapat diterima harus memenuhi dua ketentuan: memerlukan adanya perubahan dalam ketentuan
kontraknya, dan harus mengurangi harga kontraknya. Isi dari VCEP adalah:
1. pernyataan dari perbedaan antara perencanaan semula dan yang diusulkan;

2. bagian-bagian dari ketentuan-ketentuan dalam kontrak (spesifikasi dan gambar – gambar) yang perlu
dirubah;
3. estimasi biaya sebelum dan sesudah dirubah;
4. pernyataan dari efek-efek perubahan diusulkan yang mungkin timbul pada biaya – biaya kolateral;
5. tanggal saat VECP harus diimplementasikan untuk memperoleh penghematan yang maksimal; dan
6. pernyataan mengenai bagaimana perubahan dapat mempengaruhi waktu penyelesaian.
Dalam hal terjadi penghematan karena penggunaan VECP dalam rangka pemberian alternatif penawaran
tersebut, pengaturan biaya hasil penghematan (H) adalah sebagai berikut:
1. 60% (enam puluh per seratus) dari H digunakan untuk meningkatkan mutu dan/atau menambah kegiatan
pekerjaan konstruksi fisik atau disetor ke Kas Negara;
2. 25% (dua puluh lima per seratus) dari H untuk tambahan biaya jasa pelaksanaan konstruksi dan
pelaksana VE;
3. 10% (sepuluh per seratus) dari H untuk tambahan biaya jasa penyedia jasa perencanaan konstruksi; dan
4. 5% (lima per seratus) dari H untuk tambahan jasa penyedia jasa manajemen konstruksi untuk kegiatan
yang menggunakan jasa Penyedia Jasa MK.
3.4.4 Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
Tahapan penyelesaian pekerjaan konstruksi secara garis besar dapat dilihat pada skema berikut ini.
Pelaksanaan Konstruksi
Masa
STPP / Pemeliharaan STAP / Serah Terima
PHO FHO Pekerjaan Selesai
Pengawasan Konstruksi
Serah Terima
Pengelolaan
Sementara
Gambar 3. 7 Bagan Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi

A. Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP) / Provisional Hand Over (PHO)
Ketentuan pelaksanaan dalam Serah Terima Pertama Pekerjaan / PHO

1. Lingkup Serah Terima Hasil Pekerjaan
Serah terima hasil pekerjaan dilakukan apabila pekerjaan telah dilaksanakan 100% (seratus persen)
sesuai dengan ketentuan yang termuat dalam Kontrak.
2. Tahapan pelaksanaan STTP/PHO
a. Pada saat pekerjaan telah selesai 100%, penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan
permohonan serah terima menggunakan Format Permohonan STTP/PHO (Lihat Contoh ke-
9 hal L-11) kepada PPK yang dilengkapi dengan:
• hasil pemeriksaan/pengujian (yang telah disetujui) dalam proses pelaksanaan
pekerjaan; dan
• Laporan Ketidaksesuaian (yang telah disetujui) bilamana ditemukan ketidaksesuaian
dalam proses pelaksanaan pekerjaan.
b. Dokumen permohonan di atas ditembuskan kepada penyedia jasa pengawasan konstruksi.
c. PPK selanjutnya menugaskan penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk memeriksa hasil
pekerjaan menggunakan Format Penugasan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh
ke-10 hal L-12).
d. Sebelum melaksanakan tugasnya, maka penyedia jasa pengawasan konstruksi dan penyedia
jasa pekerjaan konstruksi menyepakati jadwal pelaksanaan pemeriksaan dan memberitahukan
kesepakatan jadwal kepada PPK.
e. Pemeriksaan hasil pekerjaan yang dilakukan adalah:
• mengecek kesesuaian kinerja secara keseluruhan dari pekerjaan final yang telah
selesai dengan seluruh persyaratan dalam kontrak maupun kesesuaian maksud dari
desain/gambar;
• pengujian sampel random minimum (bila diperlukan);
• melakukan pemeriksaan administratif dokumen terlaksana (as-built document);
• mengevaluasi semua dokumen terlaksana (as-built document) yang menunjukkan
bahwa seluruh pekerjaan telah sesuai dengan persyaratan pekerjaan dan seluruh
laporan ketidaksesuaian telah diselesaikan; dan
• mengevaluasi dokumentasi dari Quality Assurance (QA) penyedia jasa pekerjaan
konstruksi.
f. Setelah melakukan pemeriksaan, penyedia jasa pengawasan konstruksi menyusun laporan
menggunakan Format Pemerikaan Kelayakan (Lihat Contoh ke-11 hal L-13) dan berita acara
menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Pertama (Lihat Contoh ke-12 hal L-14).
g. Berdasarkan hasil pemeriksaan jika tidak ada perbaikan bisa dilanjutkan dengan
penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara STTP/PHO (Lihat Contoh
ke-13 hal L-1616).
h. Berdasarkan hasil pemeriksaan jika terdapat cacat mutu / kekurangan, maka PPK
memerintahkan penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memperbaiki hasil pekerjaan sesuai
dengan hasil pemeriksaan
i. Selanjutnya penyedia jasa pekerjaan konstruksi melakukan perbaikan cacat mutu dan
melengkapi kekurangan sebagaimana tertuang dalam Laporan Hasil Pemeriksaan Pekerjaan.
Bilamana dalam perbaikan cacat mutu dan pelengkapan kekurangan
• tidak melewati waktu pelaksanaan, maka dilanjutkan dengan pemeriksaan ulang hasil
pekerjaan; atau
• melewati batas waktu pelaksanaan, maka dilakukan pengenaan denda yang
dilanjutkan dengan pemeriksaan ulang hasil pekerjaan.
j. Penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya melakukan pemeriksaan ulang pekerjaan,
yang hasilnya dituangkan dalam Laporan Hasil Pemeriksaan Pekerjaan dan berita acara
menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Ulang (Lihat Contoh ke-14 hal L-17).
k. Berdasarkan hasil pemeriksaan ulang hasil pekerjaan, bilamana ada perbaikan, maka penyedia
jasa pekerjaan konstruksi diharuskan untuk memperbaiki kembali hasil pekerjaan. Bila tidak ada
perbaikan kembali, maka dapat dilanjutkan dengan penandatanganan berita acara
menggunakan Format Berita Acara STPP/PHO (Lihat Contoh ke-13 ke-13 hal L-16).
l. Jika tidak terdapat cacat mutu / kekurangan maka bisa dilanjutkan dengan penandatanganan
Berita Acara STTP / PHO.
Ketentuan Pelaksanaan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) tertera dalam skema berikut:
PENYEDIA JASA
PENYEDIA JASA PEKERJAAN PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
PENGAWASAN KONSTRUKSI
KONSTRUKSI
Pekerjaan selesai 100%
Permohonan Serah Penugasan Pemeriksaan

Terima Pertama Hasil Pekerjaan (kualitas
Pekerjaan & Kuantitas)
Pemeriksaan Hasil
Pekerjaan (Kualitas &
Kuantitas) dan
Penyusunan Laporan
Hasil Pemeriksaan
Tidak
Butuh
Perbaikan?
?
Ya
1. Perbaikan Cacat Perintah Perbaikan /

2. Melengkapi Melengkapi Kekurangan
Kekurangan
Tidak Lewat Waktu Ya

Masa Pengenaan Denda
Pelaksanaan?
Pembayaran Denda
Penyampaian Hasil Penugasan Pemeriksaan

Perbaikan Ulang Hasil Pekerjaan
Pemeriksaan Ulang Hasil

Pekerjaan dan Penyusunan
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sesuai
Tidak Kontrak??
Ya
Penandatanganan Berita Acara

Serah terima Pekerjaan
Pertama (STPP/PHO)
Masuk Masa Pemeliharaan
.
Gambar 3. 8 Mekanisme Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO)
B. Serah Terima Pengelolaan Sementara
Pemanfaatan oleh Pemilik Aset dapat dilaksanakan dengan mengajukan serah terima pengelolaan sementara
dengan batasan:
1. tanggung jawab pemeliharaan oleh PUPR hanya sebatas cacat akibat konstruksi (bukan cacat akibat
penggunaan)
2. pemanfaatan dan penggunaan sebelum dilakukan pemindahtanganan BMN meliputi:
a. tanggung jawab penggunaan, pengelolaan dan pemanfaatan BMN;
b. penentuan pengelola; dan
c. perbaikan kerusakan bangunan dan/atau kawasan akibat dari penggunaan, pengalokasian
biaya-biaya penggunaan listrik dan air, penyediaan material pendukung yang tidak melekat pada
banguan, kebersihan dan keamanan bangunan dan peralatan.
C. Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP) / Final Hand Over (FHO)
Ketentuan pelaksanaan dalam Serah Terima Akhir Pekerjaan / FHO adalah:
1. Lingkup Serah Terima Hasil Pekerjaan
Serah terima hasil pekerjaan dilakukan apabila masa pemeliharaan berakhir sesuai dengan ketentuan
yang termuat dalam Kontrak.
2. Tahapan pelaksanaan STAP/FHO
a. Pada saat masa pemeliharaan akan berakhir, penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan
permohonan menggunakan Format Permohonan STAP/FHO (Lihat Contoh ke-15 hal L-18)
kepada PPK yang dilengkapi dengan:
• Berita Acara STTP/PHO; dan
• Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan Pekerjaan.
b. Dokumen permohonan di atas ditembuskan kepada penyedia jasa pengawasan konstruksi.
c. Penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya menyampaikan Laporan Pengawasan Masa
Pemeliharaan kepada PPK.
d. PPK bersama penyedia jasa pengawasan konstruksi melakukan rapat pembahasan untuk
memverifikasi Permohonan STAP/FHO.
m. Berdasarkan rapat pembahasan jika Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan Pekerjaan dari
penyedia jasa pekerjaan konstruksi terverifikasi, maka dapat dilanjutkan dengan
penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara STAP/FHO (Lihat Contoh
ke-18 hal L-21).
e. Berdasarkan rapat pembahasan jika Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan Pekerjaan dari
penyedia jasa pekerjaan konstruksi tidak terverifikasi dengan baik, maka PPK memerintahkan
penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memperbaiki hasil pemeliharaan berdasarkan catatan
rapat pembahasan
f. Selanjutnya penyedia jasa pekerjaan konstruksi melakukan perbaikan cacat mutu dan
melengkapi kekurangan berdasarkan catatan rapat pembahasan. Bilamana dalam perbaikan
cacat mutu dan pelengkapan kekurangan
• tidak melewati waktu yang ditentukan, maka dilanjutkan dengan pemeriksaan hasil
pemeliharaan; atau
• melewati batas waktu pemeliharaan, maka PPK mencairkan jaminan pemeliharaan
sekaligus mengambil alih kegiatan hingga penandatanganan STAP/FHO.
g. Dalam hal perbaikan tidak melewati masa pemeliharaan, PPK selanjutnya menugaskan
penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk memeriksa hasil pemeliharaan menggunakan
Contoh Format Penugasan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan (Lihat Contoh ke-16
hal L-19).
h. Penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya melakukan pemeriksaan akhir hasil
pemeliharaan, penyedia jasa pengawasan konstruksi menyusun laporan menggunakan Format
Pemerikaan Kelayakan (Lihat Contoh ke-11 hal L-13) dan menyusun berita acara
menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Pemeliharaan Akhir (Lihat Contoh ke-17
hal L-20).
i. Berdasarkan hasil pemeriksaan akhir pemeliharaan, bilamana:
• masih ada ketidaksesuaian dengan kontrak, maka PPK mengambil alih kegiatan
hingga penandatanganan STAP/FHO dengan menggunakan jaminan pemeliharaan;
atau
• sudah sesuai dengna kontrak, maka ditindaklanjuti dengan penandatanganan berita
acara menggunakan Format Berita Acara STAP/FHO (Lihat Contoh ke-18 hal L-21).
j. Selanjutnya PPK menyerahkan hasil pekerjaan kepada Pengguna Anggaran (PA) atau Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) dengan menyerahkan surat menggunakan Format Surat
Penyerahan Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-19 hal L-22).
k. PA/KPA selanjutnya menetapkan/menunjuk Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP)
menggunakan Format Surat Keputusan Penetapan PPHP (Lihat Contoh ke-20 hal L-23)
l. PA/KPA menugaskan PPHP untuk melakukan pemeriksaan administrasi hasil pekerjaan
menggunakan Format Penugasan PPHP (Lihat Contoh ke-21 hal L-25).
m. PPHP selanjutnya melakukan pemeriksan administratif terhadap hasil pekerjaan. Jika terdapat
dokumen yang kurang, maka PPHP akan meminta PPK untuk melengkapi. Kelengkapan
pemeriksaan administrasi menggunakan menggunakan Daftar SIMAK Pemeriksaan Hasil
Pekerjaan (Lihat Contoh ke ke-22 hal26).
n. Jika semua dokumen untuk pemeriksaan administrasi sudah lengkap, dapa ditindaklanjuti
dengan penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan
Administrasi Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-23 hal L-27).
o. Selanjutnya PPHP menyampakan Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan
kepada PA/KPA sebagai rekomendasi menggunakan Format Surat Penyampaian Berita
Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-24 hal L-28).
p. Penerimaan Hasil Pekerjaan Oleh PA/KPA.
Ketentuan Pelaksanaan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) tertera dalam skema berikut
PENYEDIA JASA PEKERJAAN PENYEDIA JASA PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) PANITIA PEMERIKSA HASIL PENGGUNA ANGGARAN (PA) /
KONSTRUKSI PENGAWASAN PEKERJAAN (PPHP) KUASA PENGGUNA ANGGARAN
KONSTRUKSI (KPA)
Masa Penyampaian
Pemeliharaan Laporan Hasil Pekerjaan
Akan Berakhir Pengawasan Masa
Pemeliharaan
Penyampaian Laporan Rapat Pembahasan
Pelaksanaan Verifikasi
Pemeliharaan Penetapan/Penunjukan
Pekerjaan PPHP
Dapat Ya
Ditindaklanjuti
Permohonan Serah ?
Terima Akhir Penugasan Pemeriksaan
Pekerjaan Pemeriksaan
Tidak Administratif Hasil Administratif Hasil
Pekerjaan Pekerjaan
Perintah Perbaikan /
Melengkapi Kekurangan
1. Perbaikan Cacat
2. Melengkapi Tidak
Kekurangan Kelengkapa
n
Administratif
Ya
Lewat Waktu Ya Pencairan Jaminan
Masa Penandatanganan Penerimaan Hasil
Pemeliharaan
Pemeliharaan? Berita Acara Hasil Pekerjaan
? Pemeriksaan
Administratif
Tidak
Penyampaian Hasil
Perbaikan
Pemeriksaan Akhir
Hasil Pemeliharaan Penugasan
dan Penyusunan Pemeriksaan Akhir
Laporan Hasil Hasil Pemeliharaan
Pemeriksaan
Tidak
Sesuai
Kontrak?
Ya Pengenaan
Sanksi
Penyerahan Gambar Penandatanganan

Lapangan Akhir (As Built Berita Acara Serah
Drawing) dan Pedoman terima Akhir
Pengoperasian dan Pekerjaan (STAP)
Pemeliharaan
Penyerahan Hasil
Pekerjaan
Pemenuhan Kelengkapan
Administratif Hasil Pekerjaan
Gambar 3. 9 Mekanisme Serah Terima Akhir Pekerjaan

Hasil Pelaksanaan Konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan) yang umumnya terdiri dari:
1. Laporan Harian;
2. Laporan Mingguan; dan
3. Laporan Bulanan.
Substansi yang dilaporkan
1. Catatan mengenai rencana dan realisasi pekerjaan harian, meliputi:

a. kuantitas dan jenis bahan yang ada di lapangan;
b. penempatan tenaga kerja untuk setiap macam tugas dan keterampilan yang diperlukan;
c. jumlah, jenis dan kondisi peralatan yang tersedia;
d. jumlah volume cadangan bahan bakar yang tersedia untuk peralatan;
e. taksiran kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
f. jenis dan uraian pekerjaan yang dilaksanakan;
g. kondisi cuaca antara lain hujan, banjir dan peristiwa-peristiwa alam lainnya yang berpengaruh
terhadap kelancaran pekerjaan; dan
h. catatan-catatan yang berkaitan dengan: pelaksanaan, perubahan design, gambar kerja (shop
drawing), spesifikasi teknis, keterlambatan pekerjaan dan penyebabnya dan lain sebagainya.
2. Rangkuman capaian pelaksanaan kegiatan tiap satuan waktu (mingguan dan bulanan), meliputi:
a. capaian pekerjaan fisik, ringkasan status capaian pekerjaan fisik;
b. foto dokumentasi;
c. ringkasan status kondisi keuangan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, status pembayaran dari
Pengguna Jasa;
d. perubahan kontrak dan perubahan pekerjaan;
e. masalah dan kendala yang dihadapi, termasuk statusnya, tindakan penanggulangan yang telah
dilakukan dan rencana tindakan selanjutnya;
f. hambatan dan kendala yang berpotensi terjadi dalam pekerjaan konstruksi;
g. status persetujuan atas usulan dan permohonan dokumen; dan
h. ringkasan hasil pelaksanaan kegiatan pekerjaan (daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan
beserta hasil dan status persetujuannya);
i. ringkasan aktivitas dan hasil pengendalian Keselamatan Konstruksi, termasuk kejadian
kecelakaan kerja, catatan tentang kejadian nyaris terjadi kecelakaan kerja (near miss record),
dan lain-lain
Dalam penyusunan Laporan Pelaksanaan Konstruksi, penyedia jasa pekerjaan konstruksi menyampaikan hasil
pada tiap tahap kegiatan kepada dan melakukan pembahasan bersama penyedia jasa pengawasan konstruksi.
Jika laporan perlu direvisi, maka akan dikembalikan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi, namun bila tidak
perlu revisi akan disampaikan kepada direksi lapangan untuk diperiksa kembali. Jika laporan tidak disetujui, maka
akan dikembalikan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi, namun bila disetujui akan disampaikan kepada
PPK.
Penyedia Jasa Pelaksana Penyedia Jasa Pengawasan Direksi Lapangan PPK
Konstruksi Konstruksi
Penyedia Jasa menyusun

laporan untuk dilaporkan
kepada Penyedia 4
Pengawasan Konstruksi PPK
menerima
Laporan
2 3
Penyedia Jasa Direksi Lapangan
1 Pengawasan Konstruksi memeriksa Laporan
memeriksa Laporan dari Penyedia Jasa
Laporan Harian
Laporan Mingguan
Laporan Bulanan
Tidak Ya
Revisi Setuju
? ?
Tidak
Ya
Penyedia Jasa
memperbaiki laporan
Gambar 3. 10. Skema Pelaporan Kegiatan Pelaksanaan Konstruksi

3.5 TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI
Tahap pengawasan konstruksi dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dilakukan oleh penyedia jasa
pengawasan konstruksi.
3.5.1. Pengadaan Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
Pengadaan penyedia jasa pengawasan konstruksi mengacu pada ketentuan yang diuraikan dalam Subbab 2.5.
pengadaan jasa konstruksi, di mana diarahkan dengan metode prakualifikasi. Dalam pengadaan penyedia jasa
pengawasan konstruksi, yang harus diperhatikan adalah lingkup organisasinya, yang meliputi:
1. penanggung jawab kegiatan;
2. penanggung jawab lapangan;
3. tenaga ahli penyusun dan pengendali program;
4. tenaga ahli estimasi biaya;
5. tenaga ahli arsitektur, struktur, mekanikal dan elektrikal; dan
6. pengawas lapangan.
3.5.2 Pengawasan Konstruksi
Penyedia jasa pengawasan konstruksi bertugas sejak ditetapkan berdasarkan Surat Perintah Mulai Kerja
(SPMK). Penyedia jasa pengawasan konstruksi bertugas pada saat pelaksanaan konstruksi. Kegiatan
pengawasan konstruksi dilakukan dengan mengikuti ketentuan, sebagaimana diatur dalam Permen PUPR Nomor
Hasil pengawasan konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan) yang umumnya terdiri dari:
1. Laporan Mingguan;
2. Laporan Bulanan;
3. Laporan Berkala (Triwulan);
4. Laporan Khusus (Jika dibutuhkan); dan
5. Laporan Akhir
Substansi yang dilaporkan adalah:
1. Rangkuman Capaian Tahap Pelaksanaan, meliputi

a. capaian pekerjaan fisik, ringkasan status capaian pekerjaan fisik;
b. foto dokumentasi;
c. ringkasan status kondisi keuangan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, status pembayaran dari
Pengguna Jasa;
d. perubahan kontrak dan perubahan pekerjaan;
e. masalah dan kendala yang dihadapi, termasuk statusnya, tindakan penanggulangan yang telah
dilakukan dan rencana tindakan selanjutnya;
f. hambatan dan kendala yang berpotensi terjadi dalam pekerjaan konstruksi;
g. status persetujuan atas usulan dan permohonan dokumen; dan
h. ringkasan hasil pelaksanaan kegiatan pekerjaan (daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan
beserta hasil dan status persetujuannya);
i. ringkasan aktivitas dan hasil pengendalian keselamatan konstruksi, termasuk kejadian
kecelakaan kerja, catatan tentang kejadian nyaris terjadi kecelakaan kerja (near miss record),
dan lain-lain.
2. Ringkasan pelaksanaan kegiatan pengawasan konstruksi, meliputi
a. daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan beserta hasil dan status persetujuannya;
b. hambatan dan kendala dalam pengawasan konstruksi;
c. evaluasi sementara dan saran yang pernah diberikan kepada PPK;
d. laporan sumber daya manusia tim konsultan;
e. rencana kerja untuk sisa masa pengawasan; dan
f. jadwal pelaksanaan dan penggunaan tenaga ahli.
3. Kondisi khusus berisi tentang kejadian/kegiatan tertentu, keadaan khusus yang perlu dilaporkan atau atas
permintaan Kasatker/PPK
Dalam penyusunan laporan pengawasan konstruksi, penyedia jasa pengawasan konstruksi menyampaikan hasil
pada tiap tahap kegiatan kepada dan melakukan pembahasan bersama Direksi Lapangan. Setelah Direksi
Lapangan menyetujui, maka laporan dapat disampaikan kepada PPK untuk ditindaklanjuti.
Penyedia Jasa Pengawasan Direksi Lapangan PPK

Konstruksi
Penyedia Jasa menyusun

laporan untuk dilaporkan
3
kepada Direksi Lapangan PPK
menerima
Laporan
1
2
Laporan Mingguan Direksi Lapangan
memeriksa laporan
Laporan Bulanan
Laporan Berkala
(Triwulan)
Laporan Khusus
(Jika Perlu)
Tidak
Laporan Akhir Revisi
?
Penyedia Jasa Ya
memperbaiki laporan
Gambar 3. 11. Skema Pelaporan Kegiatan Pengawasan Konstruksi

3.6 TAHAP PASCA KONSTRUKSI
Kegiatan pasca konstruksi terdiri atas:
1. mendapatkan Sertifikat Laik Fungsi (SLF);

2. pendaftaran sebagai Bangunan Gedung Negara (BGN); dan
3. persiapan untuk mendapatkan status barang milik negara dari pengelola barang.
Rangkaian kegiatan pada tahap pasca konstruksi dapat dilihat pada gambar berikut ini.
SLF Serah Terima
Pengawasan Konstruksi Pendaftaran BGN
BMN
Gambar 3. 12 Bagan Tahap Pasca Konstruksi

3.6.1 Pemenuhan Sertifikat Laik Fungsi (SLF)
SLF untuk sekolah dan madrasah diterbitkan untuk menyatakan kelaikan fungsi suatu bangunan gedung baik
secara administratif maupun teknis sebelum pemanfaatannya. Dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah,
SLF diterbitkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Pemenuhan pengurusan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) disiapkan
dan diurus oleh pihak Pemerintah Kabupaten/Kota melalui pimpinan sekolah dan madrasah dengan dibantu oleh
penyedia jasa pengawasan konstruksi yang menyediakan seluruh dokumen administrative dan teknis pendukung
hasil pelaksanaan konstruksi.
Dokumen administratif permohonan penerbitan SLF meliputi:
1. formulir permohonan penerbitan SLF yang ditandatangani oleh pemohon;

2. surat kuasa dari pemilik bangunan, apabila pemohon bukan pemilik bangunan;
3. data tanah, dalam hal terjadi perubahan kepemilikan tanah atau perubahan perjanjian pemanfaatan
tanah;
4. data kepemilikan bangunan gedung, dalam hal terjadi perubahan kepemilikan bangunan gedung;
5. surat pernyataan kelaikan fungsi bangunan gedung; dan
6. data perencana konstruksi, pelaksana konstruksi, dan/atau pengawas konstruksi.
Kelengkapan dokumen teknis permohonan penerbitan SLF bangunan gedung meliputi:
1. formulir data umum bangunan gedung;

2. Dokumen IMB beserta lampiran dokumen rencana teknis yang telah disahkan;
3. as built drawings; dan
4. dokumen pengawasan konstruksi.
PROSES PRA PROSES PENERBITAN SLF
PROSES PERMOHONAN SLF
PERMOHONAN SLF
Pengembalian Dokumen
Pemeriksaan Rekomendasi
Permohonan Penerbitan
Kebenaran Penerbitan SLF
Penyiapan Dokumen
Permohonan SLF melalui Loket
Kelengkapan Dokumen
Pelayanan DPMPTSP Pemutakhiran
Permohonan SLF
Pendataan
Pemeriksaan kelengkapan
dokumen permohonan SLF Penyampaian
Tidak
Sesuai &
Benar? Dok. SLF Kepada
DPMPTSP
Lengkap?
Ya
Penerimaan Permohonan Pengambilan
SLF Dokumen SLF
Pendataan BG Rekomendasi Perbaikan BG

dan/atau Penyesuaian Dokumen
Penyampaian berkas Permohonan SLF
Gambar 3. 13 Mekanisme Pengurusan SLF

Sumber: Permen PUPR No.27 Tahun 2018 tentang Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung dan Olahan
3.6.2 Pendaftaran Sebagai Bangunan Gedung Negara
Ketentuan Pendaftaran BGN

1. Pendaftaran BGN dilakukan oleh K/L dengan melaporkan BGN yang telah selesai dibangun
kepada Menteri PUPR melalui Dirjen CK.
2. Kelengkapan Pendaftaran BGN antara lain:
a. surat permohonan pendaftaran bangunan gedung dan atau rumah negara;

b. daftar inventaris bangunan gedung negara;
c. kartu legger bangunan gedung dan rumah negara;
d. gambar legger dan situasi;
e. foto bangunan (tampak depan, samping, belakang, dan perspektif);
f. lampiran berupa
• fotokopi dokumen pembiayaan/DIPA (otorisasi pembiayaan);
• fotokopi sertifikat atau bukti kepemilikan/hak atas tanah;
• kontrak atau perjanjian pemborongan;
• Berita Acara Serah Terima I dan II;
• as built drawings (gambar sesuai yang dilaksanakan);
• fotokopi surat IMB; dan
• SLF.
Produk pendaftaran bangunan gedung bagi pemilik bangunan berupa Surat Keterangan Bukti Pendaftaran
Bangunan Gedung Negara (SKBPBGN) dengan penetapan Huruf Daftar Nomor (HDNo), yang selanjutnya
digunakan sebagai dasar dalam perencanaan anggaran pemeliharaan dan perawatan.
3.6.3 Persiapan untuk Mendapatkan Status Barang Milik Negara
Barang Milik Negara (BMN) merupakan semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah. Penetapan status Bangunan
Gedung Negara sebagai barang milik negara dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
tentang barang milik negara atau daerah.
Aset BMN yang dihasilkan dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah diberlakukan sebagai Aset Tetap
Renovasi (ATR), yaitu aset yang berasal dari pengakuan belanja modal atas biaya renovasi aset yang bukan milik
Satker. Pelaksanaan serah terima BMN pada rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dilakukan dengan
mekanisme:
1. pemindahtanganan BMN (Hibah) dan menggunakan Akun MAK 526 (PMK 111/PMK.06/2016 tentang Tata
Cara Pelaksanaan Pemindahtanganan Barang Milik Negara) untuk sekolah; dan
2. alih status BMN dan menggunakan Akun MAK 53 (PMK 76/PMK.06/2019 tentang Perubahan Kedua Atas
Permenkeu Nomor 246/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan Barang Milik Negara
untuk madrasah.
Proses pemindahtanganan BMN dan alis status BMN dapat dilihat pada gambar berikut ini.
SD / SMP Pemkab/Pemkot
Pemilik/Pengguna Aset Menyiapkan
Surat Siap Menerima Hibah
SMA/SMK Pemprov
Dilakukan Verifikasi berdasarkan kelengkapan Aset Tetap Renovasi (ATR)

dokumen Aset Tetap (AT)
Usulan Hibah (Eselon I

Usulan Hibah (Kasatker KELENGKAPAN DOKUMEN
DJCK) Rekomendasi
Pelaksana/Balai PPW Provinsi) • Surat Usulan dari Kasatker Pelaksana
Teknis
• Rincian BMN
• RKKL/KAK/SPEKTEK
• KIB, List BMN & History
Usulan Hibah (Pengguna Barang/Sekjen • Surat Pernyataan Alih status dari
PUPR) Kementerian Terkait
• Surat Pernyataan Administrasi Kegiatan
• Kontrak DED Perencanaan (softfile)
• Dokumen Kontrak Fisik Awal dan
Persetujuan Hibah Izin prinsip & SK tim internal dari sekjen PUPR Addendum terakhir (Softfile)
(Nilai Perolehan < 10 M) (nilai perolehan > 10 M) • Kontrak MK/Pengawasan awal dan
Addendum terakhir (softfile)
• As Build Drawing/Foto Dokumentasi
Usulan Hibah Fisik Kegiatan 0%-100% (softfile)
(dari Kemenkeu) • BA STPP/STAP (softfile)
Persetujuan Presiden
(dari Kemensesneg)
BAST & Naskah Hibah

Persetujuan Hibah
(Kementerian PUPR dengan OPD
(dari Kemenkeu)
Provinsi/Kabupaten/Kota bidang pendidikan)
PENGHAPUSAN & REKON KPKNL (Kasatker Pelaksana/Balai PPW

Provinsi membuat surat penghapusan)
Gambar 3. 14 Ketentuan Pemindahtanganan BMN untuk Sekolah

Pemilik Aset/Pengguna
Madrasah (MI/MTS/MA/MAK Kemenag menyertakan Surat
Pernyataan Alih Status
Kementerian PUPR (PSPPOP) dan K/L terkait melakukan Proses

BAST
Aset Tetap Renovasi Dilakukan Verifikasi terhadap

(ATR) ATR & AT Aset Tetap (AT)
PSP & Usulan Alih status

KELENGKAPAN
(Kasatker Pelaksanaan/Balai PPW Provinsi)
KELENGKAPAN DOKUMEN
DOKUMEN • Surat Usulan dari
• Rincian BMN Kasatker Pelaksana
Rekomendasi Teknis (Eselon I DJCK)
• DBL, List BMN & • Rincian BMN
History • RKKL/KAK/SPEKTEK
• Surat Pernyataan Alih Rekomendasi (Pengguna Barang/Sekjen PUPR) • KIB, List BMN & History
status dari • Surat Pernyataan Alih
Kementerian Terkait status dari Kementerian
• Surat Pernyataan Terkait
Administrasi Kegiatan Izin Prinsip & SK Tim Internal dari Sekjen PUPR • Surat Pernyataan
• Kontrak DED Administrasi Kegiatan
Perencanaan (softfile) • Kontrak DED
• Dokumen Kontrak Persetujuan Alih Status Perencanaan (softfile)
Fisik Awal dan (dari Kemenkeu) • Dokumen Kontrak Fisik
Addendum terakhir Awal dan Addendum
(Softfile) terakhir (Softfile)
• Kontrak • Kontrak
BAST & TRANSFER ADK (Kementerian PUPR dengan
MK/Pengawasan awal MK/Pengawasan awal
Kemenag)
dan Addendum dan Addendum terakhir
terakhir (softfile) (softfile)
• As Build Drawing/Foto • As Build Drawing/Foto
PENGHAPUSAN & REKON KPKNL (Kasatker Pelaksana/Balai
Dokumentasi Fisik Dokumentasi Fisik
PPW Provinsi membuat surat penghapusan)
Kegiatan 0%-100% Kegiatan 0%-100%
(softfile) (softfile)
• BA STPP/STAP • BA STPP/STAP (softfile)
(softfile)
Gambar 3. 15 Ketentuan Penggunaan Barang Milik Negara (BMN) untuk Madrasah

Mengingat proses pemindahtanganan dan alih status aset membutuhkan waktu yang cukup lama, sementara ada
kebutuhan untuk pemanfaatannya, maka perlu adanya perjanjian kerjasama pemanfaatan aset sekolah dan
madrasah, yang merupakan:
• komitmen dari Pemilik Aset/Pengguna untuk memanfaatkan hasil pembangunan (penggunaan,
pengelolaan, pemeliharaan); dan
• upaya optimalisasi pemanfaatan (penggunaan bangunan) hasil pembangunan oleh pemilik aset pada
tahap pasca konstruksi dan pra hibah/pra alih status.
Dalam perjanjian kerjasama ini, Kementerian PUPR masih tanggung jawab dalam pemeliharaan, hanya sebatas
cacat akibat konstruksi (bukan cacat akibat penggunaan).
BAB IV
KETENTUAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
4.1. PENGAWASAN
Pengawasan dalam pedoman ini adalah upaya agar rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah dapat diwujudkan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Konsep pengawasan pada dasarnya adalah
mewujudkan dan meningkatkan efisiensi, efektivitas & rasionalitas dalam pencapaian tujuan untuk menghentikan
penyimpangan, pemborosan, mencegah terulangnya kembali kesalahan penyimpangan dan mencari cara-cara
yang lebih baik untuk mencapai tujuan. Pengawasan terdiri atas tindakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.
4.1.1. Pemantauan dan Evaluasi
Pemantauan merupakan kegiatan pengamatan terhadap rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah secara
langsung, tidak langsung, dan/atau melalui laporan masyarakat. pemantauan dimaksudkan untuk mengamati
secara seksama suatu keadaan atau kondisi, termasuk juga perilaku atau kegiatan tertentu, dengan tujuan agar
semua data masukan atau informasi yang diperoleh dari hasil pengamatan tersebut dapat menjadi landasan dalam
mengambil keputusan tindakan selanjutnya yang diperlukan. Tindakan tersebut diperlukan seandainya hasil
pengamatan menunjukkan adanya hal atau kondisi yang tidak sesuai dengan yang direncanakan semula.
Evaluasi merupakan kegiatan penilaian terhadap tingkat hasil rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah secara
terukur dan objektif. Evaluasi dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah pencapaian
hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan kegiatan dapat dinilai dan dipelajari untuk
perbaikan pelaksanaan kegiatan di masa yang akan datang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran
(outputs), hasil (outcomes), dan dampak (impacts) dari pelaksanaan kegiatan.
Pemantauan dan evaluasi dalam rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah

1. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap persiapan rehabilitasi/renovasi yang meliputi:
a. memantau dan mengevaluasi penyusunan Daftar SIMAK yang digunakan dalam pengkajian
teknis;
b. memantau dan mengevaluasi proses pengkajian teknis oleh tim pengkaji teknis sesuai KAK; dan
c. memantau dan mengevaluasi proses perhitungan kebutuhan biaya rehabilitasi/renovasi.
2. Pemantauan dan evaluasi terhadap pengadaan Penyedia Jasa pada tiap tahap pelaksanaan
rehabilitasi/renovasi dengan mengikuti Probity Audit yang dilakukan oleh Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah (APIP), yaitu kegiatan penilaian (independen) untuk memastikan bahwa proses pengadaan
barang/jasa telah dilaksanakan secara konsisten sesuai dengan prinsip penegakan integritas, kebenaran,
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah IV-1
dan kejujuran dan mematuhi peraturan perundangan yang berlaku yang bertujuan meningkatkan
akuntabilitas penggunaan dana sektor publik
3. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap perencanaan konstruksi (bila melalui tahap perencanaan yang
dilakukan oleh Balai PPW), yang meliputi:
a. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan konsepsi perancangan;
b. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan pra rancangan;
c. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan rancangan; dan
d. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan rencana detail.
4. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap pelaksanaan konstruksi
Dalam Pelaksanaan Konstruksi, PPK dapat mendelegasikan kewenangannya kepada konsultan
pengawas untuk:
a. memeriksa dan membuat rekomendasi terhadap penyusunan dan pemutakhiran RMPK
Penyedia;
b. melakukan pemeriksaan dan pengujian mutu bahan dan hasil pekerjaan;
c. melakukan pemeriksaan dan pengukuran terhadap kuantitas hasil pekerjaan;
d. melakukan pengawasan terhadap jadwal pekerjaan dan metode kerja;
e. menyusun laporan terkait hasil pekerjaan yang tidak memenuhi syarat;
f. memberikan peringatan dan teguran tertulis kepada pihak pelaksana pekerjaan jika terjadi
penyimpangan terhadap dokumen kontrak;
g. melakukan pengawasan terhadap penerapan keselamatan konstruksi;
h. menghentikan pelaksanaan pekerjaan sementara jika pelaksana pekerjaan tidak
memperhatikan peringatan yang diberikan;
i. menolak pelaksanaan dan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai spesifikasi;
j. melakukan pemeriksaan terhadap laporan penyedia; dan
k. melakukan pengawasan selama masa pemeliharaan.
5. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap pengawasan konstruksi dilakukan dengan memantau dan
mengevaluasi tugas konsultan pengawas pada tahap pelaksanaan.
6. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap pasca konstruksi yang meliputi:
a. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen pendaftaran Bangunan Gedung Negara;
b. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen SLF; dan
c. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen untuk mendapatkan status Barang Milik
Negara.
4.1.2. Pelaporan
Pelaporan pada dasarnya merupakan kegiatan penyampaian hasil monitoring dan evaluasi yang dilakukan mulai
dari tahap persiapan rehabilitasi/renovasi hingga tahap pasca konstruksi.
1. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap persiapan rehabilitasi/renovasi, yang meliputi:
a. hasil pemantauan dan evaluasi penyusunan Daftar SIMAK yang digunakan dalam pengkajian
teknis;
b. hasil pemantauan dan evaluasi proses pengkajian teknis oleh tim pengkaji teknis sesuai KAK;
dan
c. hasil pemantauan dan evaluasi proses perhitungan kebutuhan biaya rehabilitasi/renovasi
2. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi pengadaan penyedia jasa pada tiap tahap pelaksanaan
rehabilitasi/renovasi, yang tertuang dalam laporan probity audit
3. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap perencanaan konstruksi (bila melalui tahap perencanaan
yang dilakukan oleh Balai PPW), yang meliputi:
a. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan konsepsi perancangan;
b. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan pra rancangan;
c. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan rancangan; dan
d. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan rencana detail.
4. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pelaksanaan yang meliputi:
a. rekomendasi terhadap penyusunan dan pemutakhiran RMPK Penyedia;
b. hasil pemeriksaan dan pengujian mutu bahan dan hasil pekerjaan;
c. hasil pemeriksaan dan pengukuran terhadap kuantitas hasil pekerjaan;
d. hasil pengawasan terhadap jadwal pekerjaan dan metode kerja;
e. laporan terkait hasil pekerjaan yang tidak memenuhi syarat;
f. catatan peringatan dan teguran tertulis kepada pihak pelaksana pekerjaan jika terjadi
penyimpangan terhadap dokumen kontrak;
g. hasil pengawasan terhadap penerapan Keselamatan Konstruksi;
h. catatan pelaksanaan pekerjaan sementara yang dihentikan karena pelaksana pekerjaan tidak
memperhatikan peringatan yang diberikan;
i. catatan penolakan pelaksanaan dan hasil pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai spesifikasi;
j. hasil pemeriksaan terhadap laporan penyedia; dan
k. hasil pengawasan selama masa pemeliharaan
5. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pengawasan konstruksi berupa hasil pemantauan dan
evaluasi tugas konsultan pengawas pada tahap pelaksanaan
6. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pasca konstruksi, yang meliputi:
a. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen pendaftaran Bangunan Gedung
Negara;
b. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen SLF; dan
c. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen untuk mendapatkan status Barang
Milik Negara.
Seluruh laporan disampaikan PPK selaku pengendali kegiatan rehabilitasi/renovasi di daerah kepada Satker
Pelaksanaan Prasarana Permukiman, yang secara berjenjang akan disampaikan kepada Kabalai PPW dan Dirjen
CK yang ditembuskan kepada Pusat PSPPOP dan Direktorat Keterpaduan Infrastruktur Permukiman (KIP)
PPK Direktur
Kabalai PPW Laporan Jenderal Cipta
Karya
Laporan
Laporan
Kasatker Tembusan Direktorat KIP
Tembusan
PSP POP
Gambar 4. 1 Skema Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan

Sumber: Tim Penyusun, 2019.
4.2. PENGENDALIAN
Pengendalian adalah tindakan pengaturan atau pengarahan pelaksanaan dengan maksud agar suatu tujuan
tertentu dapat dicapai secara efisien dan efektif. Pengendalian dilakukan mulai dari tahap pengadaan penyedia
jasa hingga Tahap Pelaksanaan Konstruksi. Selain dari sisi proses, pengendalian juga dilakukan dalam rangka
penjaminan mutu.
4.2.1. Pengendalian Tahap Pengadaan Penyedia Jasa
Dalam proses pengadaan penyedia jasa dimungkinkan terdapat permasalahan yang menyebabkan kegiatan
belum siap dilelangkan, sehingga perlu dilakukan pengendalian.
A. Kriteria Paket Kegiatan Belum Siap Tender
Pengendalian paket kegiatan belum tender dilakukan terhadap kegiatan yang berpotensi bermasalah dan
bertujuan untuk mengurangi resiko permasalahan pelaksanaan paket pekerjaan kontrak tahunan yang berpotensi
tidak selesai.
Kriteria yang digunakan untuk menentukan paket belum siap tender antara lain:
1. paket kegiatan yang sudah melewati Bulan Maret (batas akhir pengumuman tender/seleksi secara umum
untuk paket pekerjaan kontrak tahunan); dan
2. paket kegiatan yang melewati tanggal rencana pengumuman tender yang ditetapkan.
Untuk paket kegiatan belum siap tender diverifikasi dengan melakukan pengecekan terhadap kebutuhan waktu
yang diperlukan dan kesiapan untuk hal-hal sebagai berikut:
1. readiness criteria oleh PPK;
2. dokumen persiapan pengadaan oleh PPK;
3. review dokumen persiapan pengadaan dan penyiapan dokumen pemilihan oleh BP2JK/Pokja Pemilihan;
4. perkiraan waktu pelaksanaan pemilihan;
5. perkiraan waktu tanda tangan kontrak; dan
6. masa pelaksanaan pekerjaan (sampai dengan PHO).
Tujuan verifikasi adalah untuk mengecek kesiapan readiness criteria, tanggal perkiraan pelaksanaan pengadaan
dan pelaksanaan kontrak, serta perkiraan jadwal PHO, apakah melewati tahun anggaran atau tidak.
B. Ketentuan Pengendalian Kegiatan Belum Siap Tender
Mekanisme pengendalian pelaksanaan kegiatan belum siap tender dilakukan sebagai berikut:
1. KPA/Satker melaporkan daftar kegiatan belum lelang dan permasalahan serta tindak lanjutnya, sesuai
hasil analisis yang dituangkan dalam Format Verifikasi Kegiatan Belum Siap Tender (Lihat Contoh
ke-25 Hal L-29) secara berkala, sebelum tanggal 15 dan 25 setiap bulannya kepada Kabalai PPW.
2. Kabalai PPW melaporkan kegiatan belum lelang dan permasalahan serta tindak lanjutnya kepada Dirjen
CK dengan tembusan kepada Unit Kerja Kompetensi dan Unit Kerja Pembina Program pada tanggal 15
dan 25 setiap bulannya.
Mulai
Kegiatan Belum
Tender/Seleksi
Verifikasi/
Identifikasi Masalah
Ya Pengajuan Tidak
MYC Baru Dibatalkan
?
Paket Tidak Berpotensi
Siap? Selesai? Ya
Ya
Ya Disetujui Tidak
Ya
?
Tender SPSE Non Tender
TTD Kontrak
Gambar 4. 2 Bagan Alir Pengendalian Kegiatan Belum Tender
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
4.2.2 Pengendalian Tahap Pembangunan
Tahap pembangunan di sini adalah pada tahap perencanaan konstruksi, pada tahap pelaksanaan konstruksi,
maupun pada tahap pengawasan teknis. Dalam proses pelaksanaan konstruksi dimungkinkan terdapat
permasalahan yang menyebabkan pelaksanaan kegiatan terhambat, sehingga perlu dilakukan pengendalian.
Pengendalian pada tahap pembangunan ini terdiri dari:
A. Pengendalian Keterlambatan Kegiatan yang Disebabkan karena Keadaan Kahar

Contoh Keadaan Kahar tidak terbatas pada: bencana alam, bencana non alam, bencana sosial, pemogokan,
kebakaran, kondisi cuaca ekstrim, dan gangguan industri lainnya, melainkan kejadian di luar kehendak para pihak
yang terlibat dalam pengadaan barang dan jasa. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang
disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak.
Ketentuan pengendalian keterlambatan kegiatan yang disebabkan karena keadaan kahar.
1. Dalam hal terjadi keadaan kahar, PPK atau Penyedia memberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kahar
kepada salah satu pihak secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak
menyadari atau seharusnya menyadari atas kejadian atau terjadinya Keadaan Kahar, dengan
menyertakan bukti serta hasil identifikasi kewajiban dan kinerja pelaksanaan yang terhambat dan/atau
akan terhambat akibat Keadaan Kahar tersebut.
2. Bukti Keadaan Kahar dapat berupa:
a. pernyataan yang diterbitkan oleh pihak/instansi yang berwenang sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan/atau
b. foto/video dokumentasi Keadaan Kahar yang telah diverifikasi kebenarannya.
3. Dalam Keadaan Kahar, kegagalan salah satu Pihak untuk memenuhi kewajibannya yang ditentukan
dalam Kontrak, bukan merupakan cedera janji atau wanprestasi apabila telah dilakukan kondisi pada
Poin 1. Kewajiban yang dimaksud adalah hanya kewajiban dan kinerja pelaksanaan terhadap
pekerjaan/bagian pekerjaan yang terdampak dan/atau akan terdampak akibat dari Keadaan Kahar.
4. PPK selanjutnya meminta Pengawas Pekerjaan untuk melakukan penelitian terhadap penyampaian
pemberitahuan Keadaan Kahar dan bukti yang diberikan, untuk selanjutnya mengambil keputusan
Penghentian Kontrak. Penghentian Kontrak karena Keadaan Kahar dilakukan secara tertulis oleh PPK
dengan disertai alasan penghentian pekerjaan. Dalam hal pelaksanaan Kontrak dihentikan, para pihak
menyelesaikan hak dan kewajiban sesuai Kontrak. Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sesuai
dengan prestasi atau kemajuan hasil pekerjaan yang telah dicapai setelah dilakukan
pengukuran/pemeriksaan bersama atau berdasarkan hasil audit.
5. Penghentian Kontrak karena Keadaan Kahar
a. Bersifat sementara hingga keadaan kahar berakhir
Dalam hal pelaksanaan Kontrak dilanjutkan, para pihak dapat melakukan perubahan Kontrak.
Masa Pelaksanaan dapat diperpanjang sekurang-kurangnya sama dengan jangka waktu
terhentinya Kontrak akibat Keadaan Kahar. Perpanjangan Masa Pelaksanaan dapat melewati
Tahun Anggaran
b. Permanen apabila akibat Keadaan Kahar tidak memungkinkan dilanjutkan/diselesaikannya
pekerjaan
6. Selama masa Keadaan Kahar, jika PPK memerintahkan secara tertulis kepada Penyedia untuk sedapat
mungkin meneruskan pekerjaan, maka Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sebagaimana
ditentukan dalam Kontrak dan mendapat penggantian biaya yang wajar sesuai dengan kondisi yang telah
dikeluarkan untuk bekerja dalam Keadaan Kahar. Penggantian biaya ini harus diatur dalam suatu
adendum Kontrak.
B. Pengendalian Keterlambatan Kegiatan yang Disebabkan Bukan oleh Penyedia Jasa dan Bukan Karena
Kahar (Peristiwa Kompensasi)
Berdasarkan Permen PUPR Nomor 07/PRT/M/2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi
Melalui Penyedia, Peristiwa Kompensasi adalah peristiwa yang menyebabkan keterlambatan pekerjaan tetapi
bukan kesalahan dari pihak penyedia jasa/barang dan bukan juga disebabkan oleh peristiwa kahar. Dalam hal
keterlambatan pelaksanaan kegiatan disebabkan oleh pengguna jasa bisa diberikan kompensasi kepada penyedia
jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Pejabat Penandatangan Kontrak mengubah jadwal pelaksanaan pekerjaan yang dapat mempengaruhi
keseluruhan dari waktu pelaksanaan pekerjaan;
2. keterlambatan pembayaran kepada Penyedia;
3. Pejabat Penandatangan Kontrak menginstruksikan kepada pihak Penyedia untuk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan
4. Pejabat Penandatangan kontrak tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
5. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi pekerjaan sesuai jadwal dalam kontrak;
6. Pejabat Penandatangan Kontrak memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan; atau
7. ketentuan lain yang diatur dalam SSKK.
Penyedia berkewajiban untuk memperingatkan sedini mungkin Pengawas Pekerjaan atas peristiwa atau kondisi
tertentu yang dapat mempengaruhi mutu pekerjaan, menaikkan Harga Kontrak atau menunda penyelesaian
pekerjaan. Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia jasa untuk menyampaikan secara tertulis
perkiraan dampak peristiwa atau kondisi tersebut di atas terhadap Harga Kontrak dan Masa Pelaksanaan.
Pernyataan perkiraan ini harus sesegera mungkin disampaikan oleh penyedia jasa. Dalam hal penyedia jasa gagal
atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi,
penyedia jasa tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan masa pelaksanaan.
Dalam peristiwa kompensasi pihak pengguna jasa berkewajiban untuk memberikan perpanjangan waktu apabila:
1. jika terjadi keterlambatan penyelesaian pekerjaan sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui
tanggal penyelesaian pekerjaan sesuai kontrak maka Penyedia berhak untuk meminta perpanjangan
tanggal penyelesaian berdasarkan data penunjang. Pejabat Penandatangan Kontrak dapat meminta
pertimbangan Pengawas Pekerjaan sebagai bahan masukan dalam memutuskan perpanjangan Tanggal
Penyelesaian Pekerjaan;
2. jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian
pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan Masa
Kontrak;
3. ganti rugi akibat Peristiwa Kompensasi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan
perhitungan kompensasi yang diajukan oleh Penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata;
4. jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka Pejabat
Penandatangan Kontrak berkewajiban untuk memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan;
5. perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan dapat diberikan jika berdasarkan data penunjang dapat
dibuktikan dibutuhkan penambahan waktu penyelesaian pekerjaan;
6. Penyedia tidak berhak atas perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika Penyedia gagal atau lalai
untuk memberikan pemberitahuan dini dalam mengantisipasi/ mengatasi dampak Kompensasi;
7. Pejabat Penandatangan Kontrak menetapkan ada tidaknya perpanjangan waktu dan untuk berapa lama,
paling lambat dalam jangka waktu sebagaimana diatur dalam SSKK setelah Penyedia meminta
perpanjangan;
8. perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum/perubahan Kontrak; dan
9. dalam hal peristiwa kompensasi, waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang paling lama sama
dengan waktu terhentinya/terlambatnya pelaksanaan kontrak akibat peristiwa kompensasi.
Mekanisme dalam peristiwa kompensasi

1. Pengajuan Kompensasi oleh penyedia jasa kepada PPK dengan disertai data dukung.
2. PPK melakukan review terkait pengajuan kompensasi yang diajukan oleh pihak penyedia jasa dengan
berkoordinasi dengan Tim Supervisi atau Konsultan Perencana apabila kompensasi terkait dengan
lingkup teknis pekerjaan.
3. PPK melaporkan kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman sebagai KPA terkait peristiwa
kompensasi yang diajukan oleh penyedia jasa dan hasil review yang telah dilakukan oleh PPK.
4. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman melaporkan hasil review kepada Kabalai PPW terkait
pengajuan kompensasi dari penyedia jasa.
5. Kabalai bersama tim melakukan pembahasan bersama dengan Kasatker Pelaksanaan Prasarana
Permukiman /PPK. Output/hasil dari pembahasan tersebut adalah rekomendasi tindak lanjut.
6. Sesuai dengan rekomendasi tindak lanjut, PPK kemudian memutuskan untuk menyetujui atau tidak
menyetujui dengan ketentuan:
a. apabila kompensasi disetujui maka dilakukan addendum kontrak yang kemudian dilaporkan
kembali kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman sebagai KPA ditembuskan
kepada Kabalai PPW. Addendum kontrak tersebut dilaporkan kepada KPPN; atau
b. apabila kompensasi tidak disetujui maka pihak penyedia jasa harus melakukan pekerjaan sesuai
dengan kontrak semula.
KASATKER PELAKSANAAN
PPK KABALAI PPW
PRASARANA PERMUKIMAN
Pengajuan Peristiwa Kompensasi oleh Laporan Kepada Kabalai terkait

penyedia jasa disertai dengan data pendukung Menerima Laporan terkait peristiwa kompensasi pengajuan kompensasi dari
yang diajukan oleh penyedia jasa penyedia jasa
Masukan Tim
Supervisi/ Konsultan Review PPK
Perencanaan
Kabalai bersama tim melakukan
pembahasan bersama dengan
Kasatker/PPK. Output/hasil dari
Selesai/ Tidak pembahasan tersebut adalah
Pekerjaan Kompensasi rekomendasi tindak lanjut
dilaksanakan disetujui?
sesuai kontrak Rekomendasi Tindak Lanjut
semula Ya
Rekomendasi Tindak Lanjut
Adendum Kontrak
Laporan Adendum Kontrak

Kegiatan Tembusan Laporan Adendum
Pelaporan Kontrak Kegiatan
Kepada KPPN Pelaksanaan Kegiatan
Gambar 4. 3 Mekanisme Pemberian Kompensasi

C. Pengendalian Progress Keuangan (Penyerapan Rendah)
Pengendalian terhadap kegiatan kontraktual penyerapan rendah dilakukan dengan cara mengidentifikasi dan
melakukan analisis terhadap permasalahan dalam pelaksanaan anggaran serta tindak lanjut percepatan yang
diperlukan.
Beberapa permasalahan yang menyebabkan terjadinya keterlambatan penyerapan (Penyerapan Rendah) antara
lain: adanya revisi DIPA, keterlambatan penyampaian dokumen kontrak ke KPPN, kepatuhan penyedia/pengguna
dalam penyelesaian tagihan dan jatuh tempo penarikan, keterlambatan pekerjaan (fisik) akibat kelalaian penyedia/
pengguna serta adanya gangguan kahar/bencana dan sebagainya. Khusus untuk keterlambatan penyerapan yang
diakibatkan oleh keterlambatan fisik yang disebabkan oleh penyedia jasa akan dijelaskan secara rinci pada
mekanisme pengendalian kontrak kritis.
Beberapa kriteria untuk melakukan identifikasi terhadap paket kegiatan yang mengalami keterlambatan
penyerapan (penyerapan rendah) adalah sebagai berikut:
1. deviasi rencana dan realisasi anggaran, dengan deviasi maksimal rencana dan realisasi penyerapan
keuangan sebesar 10%;
2. progress fisik tinggi tetapi penyerapan keuangan rendah (terdapat deviasi lebih dari 20% progress fisik
yang lebih tinggi dari keuangan), hal ini mengindikasikan penyedia dan/atau pengguna jasa tidak tertib
melakukan pencairan termin sesuai jadwal yang telah ditetapkan (diasumsikan frekuensi penarikan
termin sebanyak 4-5 kali); dan
3. progress keuangan belum penyerapan (0%) lebih dari 1 (satu) bulan, hal ini disebabkan dalam batas
waktu 1 (satu) bulan masih dalam tahap penarikan uang muka.
Mekanisme pengendalian kegiatan kontraktual penyerapan rendah dilakukan sebagai berikut:

1. Satker melaporkan kegiatan penyerapan rendah secara berkala (2 kali dalam sebulan, sebelum tanggal
15 dan tanggal 25 setiap bulan) kepada Kabalai PPW;
2. Kabalai PPW melaporkan kegiatan penyerapan rendah kepada Dirjen CK dan ditembuskan kepada Unit
Kerja Kompetensi dan Unit Kerja Pembina Program; dan
3. penyerapan rendah yang disebabkan keterlambatan pelaksanaan fisik akibat kelalaian penyedia jasa
masuk dalam kategori Kontrak Kritis, yang penanganannya mengikuti mekanisme pengendalian Kontrak
Kritis.
KASATKER DIRJEN CK
PPK KABALAI PPW c.q. Unit Kerja Kompetensi &
PELAKSANAAN
Unit Pembina Program
PRASARANA
Mulai PERMUKIMAN
Laporan Kepada
Monitoring Pemantauan Dirjen CK
Kemajuan Pekerjaan
Evaluasi Penyerapan Keuangan Tembusan kepada

Rendah: Unit Kerja
• Deviasi >10% Rencana dari Kompetensi dan
Realisasi Laporan Hasil Evaluasi Laporan Hasil Evaluasi Unit Pembina
• Deviasi Progress Fisik >20% dari Penyerapan Rendah Penyerapan Rendah Program
Realisasi Keuangan
• Penyerapan 0 (>1 bulan setelah
Kontrak)
Surat Peringatan Keterlambatan

Pengajuan Termin Kepada Laporan Tembusan
Penyedia Jasa
Penyerapan
Evaluasi penyerapan keuangan Laporan Kegiatan yang Laporan Kegiatan yang

rendah disebabkan keterlambatan masuk Kontrak Kritis masuk Kontrak Kritis
fisik akibat kelalaian penyedia jasa
Mekanisme Penanganan
Kontrak Kritis
Gambar 4. 4 Mekanisme Pengendalian Kegiatan Kontraktual Penyerapan Rendah

D. Pengendalian Progress Fisik melalui Kontrak Kritis
Berdasarkan Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui
Penyedia, kategori kontrak kritis adalah:
1) dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% – 70% dari kontrak), selisih keterlambatan antara realisasi
fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan lebih besar 10%;
2) dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak), selisih keterlambatan antara
realisasi fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan lebih besar 5%; atau
3) dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak), selisih keterlambatan antara
realisasi fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan kurang dari 5% dan akan melampaui tahun
anggaran berjalan.
Beberapa Laporan Bukti Kerja Penanganan Kontrak Kritis yang harus dilaksanakan sebagai bentuk pengendalian
dapat dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 4. 1 Jenis Pelaporan dalam Pengendalian Kontrak Kritis

No Jenis Laporan Pelaksana Ditujukan Kepada
1. Laporan Hasil Evaluasi Penyebab Terjadinya PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
Keterlambatan
2. Surat Peringatan PPK (1,2,3) Kepada Penyedia Jasa PPK Penyedia Jasa
3. Undangan Showcouse Meeting (SCM) 1 PPK
4. Berita Acara : SCM 1 PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
Berita Acara : SCM 2 Kasatker Pelaksanaan Kabalai PPW
Prasarana Permukiman
Berita Acara : SCM 3 Kabalai PPW Pejabat Eselon II Unit Kerja terkait
5. Berita Acara Evaluasi Uji Coba/Monitoring Percepatan PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
Pelaksanaan Fisik, 1,2,3 (Uji Coba ke 1)
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
(Uji Coba ke 2)
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
(Uji Coba ke 3)
6. Daftar Hadir Pelaksanaan SCM 1,2,3 PPK
7. Surat Usulan Pelaksanaan SCM
SCM 1 PPK
SCM 2 PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
SCM 3 Kasatker Pelaksanaan Kabalai PPW
Prasarana Permukiman
8. Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
9. Surat Pertimbangan Penanganan Kontrak Kritis: Pejabat Eselon II Unit Kabalai PPW
1. Perpanjangan Kerja terkait
2. Pemutusan Kontrak
Mekanisme pengendalian kegiatan Kontrak Kritis.

1. Monitoring Kemajuan Pekerjaan dan Evaluasi Keterlambatan
PPK melakukan monitoring kemajuan pekerjaan yang mengalami keterlambatan penyerapan
(penyerapan rendah). Jika terjadi keterlambatan yang memenuhi indikator kontrak kritis sebagaimana
diatur dalam Permen PUPR Nomor 07/PRT/M/2019, selanjutnya PPK melakukan evaluasi penyebab
keterlambatan untuk mengetahui pihak yang menimbulkan keterlambatan paket kegiatan
2. Penyampaian Surat Peringatan Pertama
PPK menyampaikan surat peringatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi selambat-lambatnya
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja sejak diketahuinya kondisi kritis. Surat Peringatan I dibuat dengan
menggunakan Format Surat Peringatan Pertama (Lihat Contoh ke-26 hal L-30). Surat Peringatan
Pertama ditembuskan ke:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan

b. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
3. Penyampaian Laporan Keterlambatan Pelaksanaan

PPK melaporkan secara tertulis kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman selaku atasan
langsungnya, melalui surat laporan keterlambatan pelaksanaan dengan menggunakan Format Surat
Laporan Keterlambatan Pelaksanaan (Lihat Contoh ke-27 hal L-31). Surat Laporan Keterlambatan
Pelaksanaan ditembuskan ke:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
4. Penyampaian Undangan Rapat Pembuktian Show Case Meeting (SCM) Tingkat I (Pertama)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat I dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;

b. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
c. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I
(Lihat Contoh ke-28 hal L-32), dan disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua) hari kalender sejak
penyampaian surat peringatan pertama.
5. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat I (Pertama)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat I selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat peringatan
pertama, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh penyedia
dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita Acara (BA)
SCM Tingkat I. BA SCM Tingkat I disusun dengan menggunakan Format Berita Acara Rapat
Pembuktian (SCM) Tingkat I (Lihat Contoh ke-29 hal L-33), BA SCM Tingkat I ditandatangani oleh
seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 4.
6. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat I dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I (Lihat Contoh ke-30
hal L-35). Jika target Uji Coba Tingkat I tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat I tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan SCM Tingkat
II.
7. Penyampaian Surat Peringatan Kedua
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja masa Uji Coba Tingkat I selesai dab target Uji Coba Tingkat I tidak tercapai.
Surat Peringatan II dibuat dengan menggunakan Format Surat Peringatan Kedua (Lihat Contoh ke-
31 hal L-36). Surat Peringatan Kedua ditembuskan ke:
a. Kabalai PPW;
b. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
c. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
8. Pengusulan SCM Tingkat II

PPK menyampaikan usulan kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman,untuk mengadakan
Rapat Pembuktian Tingkat II. Surat usulan dibuat dengan menggunakan Format Surat Usulan Rapat
Pembuktian Tingkat II (Lihat Contoh ke-32 hal L-37). Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II
ditembuskan ke:
a. Kabalai PPW; dan

9. Penyampaian Undangan SCMTingkat II (Kedua)

PPK menyelenggarakan SCM Tingkat II dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Kabalai PPW;
b. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
c. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
d. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II
penyampaian surat peringatan kedua.
10. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat II (Kedua)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat II selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat
peringatan kedua, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh
penyedia dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita
Acara (BA) SCM Tingkat II. BA SCM Tingkat II disusun dengan menggunakan Format Berita Acara
Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II (Lihat Contoh ke-34 hal L-39), BA SCM Tingkat II ditandatangani
oleh seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 9.
11. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat II dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II (Lihat Contoh ke-35
hal L-41). Jika target Uji Coba Tingkat II tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat II tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan SCM
Tingkat III.
12. Penyampaian Surat Peringatan Ketiga
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja masa Uji Coba Tingkat II selesai dab target Uji Coba Tingkat I tidak
tercapai. Surat Peringatan III dibuat dengan menggunakan Format Surat Peringatan Ketiga (Lihat
Contoh ke-36 hal L-42). Surat Peringatan Ketiga ditembuskan ke:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
e. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
13. Pengusulan SCM Tingkat III

PPK menyampaikan usulan kepada Kabalai PPW,untuk mengadakan Rapat Pembuktian Tingkat III.
Surat usulan dibuat dengan menggunakan Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III (Lihat
Contoh ke-37 hal L-43). Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II ditembuskan ke:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
14. Penyampaian Undangan SCMTingkat III (Ketiga)

PPK menyelenggarakan SCM Tingkat III dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
e. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
f. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III
penyampaian surat peringatan ketiga.
15. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat III (Ketiga)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat III selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat
peringatan ketiga, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh
penyedia dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita
Acara (BA) SCM Tingkat III. BA SCM Tingkat III disusun dengan menggunakan Format Berita Acara
Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III (Lihat Contoh ke-39 hal L-45), BA SCM Tingkat III ditandatangani
oleh seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 14.
16. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat III dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III (Lihat Contoh ke-40
hal L-47). Jika target Uji Coba Tingkat II tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat III tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan
penyampaian laporan kegagalan Uji Coba Tingkat III.
17. Penyampaian Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III
Kabalai PPW menyampaikan laporan kegagalan Uji Coba Tingkat III kepada Dirjen CK melalui surat
kegagalan Uji Coba Tingkat III pelaksanaan dengan menggunakan Format Laporan Kegagalan Uji
Coba (Lihat Contoh ke-41 hal L-48). Surat Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III ditembuskan ke:
a. Direktur KIP;
b. Kapus PSPPOP;
c. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
d. PPK; dan
18. Pertimbangan/Rekomendasi dari Unit Organisasi

Berdasarkan pelaporan dari Kabalai PPW, maka Dirjen CK akan menugaskan Kapus PSPPOP untuk
melakukan verifikasi administrasi dan lapangan. Verifikasi tersebut menghasilkan rekomendasi teknis dari
Dirjen CK sebagai pertimbangan PPK dalam memutuskan penyelesaian kontrak kritis.. Rekomendasi
teknis disusun menggunakan Format Rekomendasi Teknis Penyelesaian Akhir Pekerjaan (Lihat
Contoh ke-42 hal L-49).
19. Keputusan Penyelesaian Pekerjaan
Dalam hal PPK menilai bahwa Penyedia mampu menyelesaikan pekerjaan, PPK dapat memberikan
kesempatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk menyelesaikan pekerjaan dalam batas
waktu maksimal 50 hari. Untuk itu penyedia jasa pekerjaan konstruksi diminta untuk menyatakan
kesanggupan menyelesaikan pekerjaan menggunakan Format Surat Pernyataan Kesanggupan
Penyedia Barang/Jasa untuk Menyelesaikan Pekerjaan (Lihat Contoh ke-43 hal L-50). Dalam hal
PPK tidak memberikan kesempatan penyelesaian pekerjaan, maka dilakukan pemutusan kontrak.
PENYEDIA JASA PENYEDIA JASA KASATKER PELAKSANAAN
PPK KABALAI PPW
PENGAWASAN PEKERJAAN PRASARANA PERMUKIMAN DITJEN CK, Cq. PUSAT
KONSTRUKSI KONSTRUKSI PSPPOP &
Mulai DIREKTORAT KIP
Monitoring Kemajuan Pekerjaan

dan Evaluasi Keterlambatan
Tembusan Surat
Surat Peringatan I Penyampaian Surat Peringatan I Tembusan Surat Peringatan I
Peringatan I
Tembusan Surat
Laporan Penyampaian Laporan Surat Laporan Keterlambatan
Keterlambatan Keterlambatan
Undangan SCM
Undangan SCM Tingkat I Penyampaian Undangan SCM Tingkat I Undangan SCM Tingkat I
Tingkat I
Penyelenggaraan SCM Tingkat I Berita Acara SCM Tingkat I

Berita Acara SCM Berita Acara SCM
Tingkat I Tingkat I
Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I
Ya
Tercapai?
Percepatan Progress
Fisik hingga Selesai Tidak
Tembusan Surat
Surat Peringatan II Penyampaian Surat Peringatan II Tembusan Surat Peringatan II Tembusan Surat Peringatan II
Peringatan II
Tembusan Usulan Pengusulan SCM Tingkat II Surat Usulan SCM Tingkat II Tembusan Usulan SCM
SCM Tingkat II Tingkat II
Penyampaian Undangan SCM Tingkat II Undangan SCM

Undangan SCM Undangan SCM Tingkat II
Tingkat II Tingkat II
Undangan SCM Tingkat II
Penyelenggaraan SCM Tingkat II
Berita Acara SCM
Tingkat II
Berita Acara SCM Berita Acara SCM Berita Acara SCM Tingkat II
Tingkat II Tingkat II Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II
Ya
Tercapai?
Percepatan
Progress Fisik Tidak
Tembusan Surat Tembusan Surat

Surat Peringatan III Penyampaian Surat Peringatan III Tembusan Surat Peringatan III Tembusan Surat Peringatan III Peringatan III
Peringatan III
Tembusan Surat Tembusan Surat Usulan Surat Usulan SCM Tingkat Tembusan Surat
Usulan SCM Tingkat III Pengusulan SCM Tingkat III SCM Tingkat III III Usulan SCM Tingkat III
Undangan SCM Undangan SCM Undangan SCM Undangan SCM Tingkat

Penyampaian Undangan SCM Tingkat III Tingkat III Undangan SCM Tingkat III
Tingkat III Tingkat III III
Berita Acara SCM Berita Acara SCM Berita Acara SCM Berita Acara SCM Berita Acara SCM
Tingkat III Tingkat III Penyelenggaraan SCM Tingkat III Tingkat III Tingkat III Tingkat III
Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III
Ya Tidak Penyampaian Laporan

Tercapai? Kegagalan Uji Coba Tingkat IIII
Percepatan Surat Laporan Kegagalan
Progress Fisik Uji Coba Tingkat III
Tembusan Surat Laporan Tembusan Surat Laporan
Kegagalan Uji Coba Kegagalan Uji Coba
Tembusan Surat Laporan Tingkat III Tingkat III
Kegagalan Uji Coba
Tingkat III Verifikasi Teknis dan
Lapangan
Tembusan Rekomendasi Tembusan Rekomendasi
Penyelesaian Rekomendasi Teknis Penyelesaian Pekerjaan Teknis Penyelesaian Teknis Penyelesaian
Pekerjaan Pekerjaan Pekerjaan
Ya
Penyampaian
Rekomendasi Teknis
Tidak Kesempatan
Pemutusan
Penyelesaian?
Kontrak
Gambar 4. 5 Mekanisme Pengendalian Penanganan Kontrak Kritis

Penyelesaian kontrak kritis adalah melalui Pemutusan Kontrak, dengan pertimbangan penyedia jasa sudah tidak
mampu melanjutkan sisa pekerjaan. Dalam Pemutusan Kontrak, maka penyedia jasa pekerjaan konstruksi harus
segera menghentikan pekerjaan, memberikan jaminan kondisi lapangan aman, dilakukan serah terima
(pengembalian) lapangan ke PPK dan meninggalkan lapangan. Sebagai akibat dari ketetapan sanksi pemutusan
kontrak, penyedia jasa pekerjaan konstruksi dikenakan sanksi-sanksi antara lain:
1. jaminan pelaksanaan dicairkan;
2. sisa jaminan uang muka dicairkan sekaligus atau sebagai gantinya sisa uang muka harus dilunasi kepada
Pengguna Jasa (tidak boleh dicicil); dan
3. pengenaan daftar hitam untuk jangka waktu tetentu sesuai ketentuan yang berlaku.
PPK dapat memutuskan Kontrak secara sepihak, apabila:

1. kebutuhan barang/jasa tidak dapat ditunda melebihi batas berakhirnya kontrak;
2. berdasarkan penelitian PPK, Penyedia Barang/Jasa tidak akan mampu menyelesaikan keseluruhan
pekerjaan walaupun diberikan kesempatan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak masa
berakhirnya pelaksanaan pekerjaan; atau
3. setelah diberikan kesempatan menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan, Penyedia Barang/Jasa tidak dapat
menyelesaikan pekerjaan.
TELAH MEMENUHI KRITERIA

PEMUTUSAN KONTRAK
PEMUTUSAN
KONTRAK
Teknis/Fisik Administrasi
Kontraktor Kontraktor
Menghentikan Pencairan/Penarikan
Memastikan Kondisi Pengenaan Daftar
Pekerjaan Jaminan Pencairan Sisa
Lapangan Aman Hitam Dalam Jangka
Pelaksanaan Oleh Jaminan Uang Muka
Waktu Tertentu
Pengguna Jasa
Kontraktor Menyerahkan
Lapangan Kepada PPK
Kontraktor Meninggalkan
Lapangan
Selesai
Gambar 4. 6 Mekanisme Pemutusan Kontrak (Kontrak Kritis yang Gagal Uji Coba Ke-3)
E. Pengendalian Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir Tahun Anggaran
Pekerjaan dari suatu kontrak tahunan yang dibiayai dari Rupiah Murni, harus selesai pada akhir masa kontrak
dalam Tahun Anggaran berkenaan. Dalam kondisi tertentu, penyelesaian sisa pekerjaan dapat dilanjutkan ke
Tahun Anggaran Berikutnya jika memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1. berdasarkan penelitian PPK, penyedia barang/jasa akan mampu menyelesaikan keseluruhan pekerjaan
setelah diberikan kesempatan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak berakhirnya masa
pelaksanaan pekerjaan;
2. penyedia barang/jasa sanggup untuk menyelesaikan sisa pekerjaan paling lambat 90 (sembilan puluh)
hari kalender sejak berakhirnya masa pelaksanaan pekerjaan yang dinyatakan dengan surat pernyataan
kesanggupan yang ditandatangani di atas kertas bermeterai; dan/atau
3. berdasarkan penelitian KPA, pembayaran atas penyelesaian sisa pekerjaan dimaksud dapat dilakukan
pada tahun anggaran berikutnya dengan menggunakan dana yang diperkirakan dapat dialokasikan
dalam DIPA Tahun Anggaran Berikutnya melalui revisi anggaran.
Surat penyataan kesanggupan menyelesaikan pekerjaan dari Penyedia Jasa memuat:
1. pernyataan untuk menyelesaikan sisa pekerjaan dengan ketentuan paling lama 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak berakhirnya masa pelaksanaan pekerjaan;
2. pernyataan bersedia dikenakan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan; dan
3. pernyataan tidak menuntut denda / bunga apabila terdapat keterlambatan pembayaran atas penyelesaian
sisa pekerjaan pada Tahun Anggaran berikutnya yang diakibatkan oleh keterlambatan penyelesaian
revisi anggaran.
Hal-hal yang harus diperhatikan dalam perubahan kontrak oleh PPK
1. Ketentuan perubahan Kontrak, meliputi:

a. mencantumkan sumber dana untuk membiayai penyelesaian sisa pekerjaan yang akan
dilanjutkan ke Tahun Anggaran Berikutnya dari DIPA Tahun Anggaran Berikutnya; dan
b. tidak boleh menambah jangka waktu/masa pelaksanaan pekerjaan.
2. Perubahan kontrak dilakukan sebelum jangka waktu kontrak berakhir.
Mekanisme penyelesaian pekerjaan yang tidak terselesaikan sampai dengan akhir tahun anggaran
Pekerjaan yang tidak
terselesaikan sampai dengan
akhir tahun anggaran
KPA memutuskan penyelesaian

pekerjaan yang tidak terselesaikan
PPK meneliti kesanggupan sampai dengan akhir tahun anggaran
Penyedia Jasa menyelesaikan berdasarkan ketentuan yang berlaku
pekerjaan
Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah (APIP) dapat
Penyedia Jasa menyanggupi
memberikan konsultasi
penyelesaian pekerjaan
dinyatakan dengan Surat
Pernyataan Kesanggupan Tidak
Berlanjut?
Tidak
Berlanjut? Ya
PPK melakukan perubahan

Ya kontrak
KPA meneliti alokasi anggaran

untuk pembayaran sisa pekerjaan Penyedia Jasa
pada tahun anggaran berikutnya memperpanjang masa
Denda Lebih berlaku jaminan
dari 5%> Ya pelaksanaan pekerjaan 5%
dari nilai pekerjaan
Pemutusan
Kontrak
Penyedia Jasa menambah nilai jaminan Tidak

pelaksanaan (1/1000 x jumlah hari kesanggupan x
nilai kontrak / paling banyak 9% dari nilai kontrak
PPK dan Penyedia Jasa

menandatangani perubahan kontrak
KPA menyampaikan pemberitahuan kepada KPPN paling lambat 5 hari

setelah akhir tahun anggaran akhir Tahun Anggaran berkenaan
Tidak Pencairan Ya
Jaminan dapat
dilakukan?
Penyedia Jasa menyetor KPPN melakukan pencairan
uang ke Kas Negara sebesar jaminan/garansi bank
sisa nilai pekerjaan sebesar sisa nilai pekerjaan
Penyedia Jasa
menyelesaikan sisa pekerjaan
Pembayaran sisa pekerjaan

sesuai ketentuan
Gambar 4. 7 Mekanisme Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir Tahun Anggaran
Sumber: Permenkeu 243 No. 243/PMK.05/2015 tentang Perubahan Atas Permenkeu No. 194/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan
Anggaran Dalam Rangka Penyelesaian Pekerjaan Yang Tidak Terselesaikan
LAMPIRAN
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah L-1
Contoh ke-1 (Format Surat Penyerahan Lokasi Kerja)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
SURAT PENYERAHAN LOKASI KERJA

Nomor: __________
Pekerjaan __________
Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, kami yang bertanda tangan di bawah ini Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK) Paket Pekerjaan __________ menyerahkan Lokasi Kerja kepada:
Nama: __________
Jabatan: __________
Alamat: __________
Surat Penyerahan Lokasi Kerja ini kami berikan untuk melaksanakan pekerjaan __________ pada Satuan Kerja Pelaksanaan Prasaran a
Permukiman __________ Tahun Anggaran __________ dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Untuk mengawali Pekerjaan __________ dan segera melakukan koordinasi dengan pihak – pihak terkait yang ada
hubungannya dengan pekerjaan ini;
2. Melaksanakan pengamanan areal yang akan dilaksanakan;
3. Memasang Papan penerangan dilokasi Pekerjaan;
4. Membuat Direction Keet, di mana didalamnya agar dilengkapi dengan papan untuk menempelkan Gambar Kerja, Jadwal
Pelaksanaan Pekerjaan, serta dilengkapi pula dengan kursi dan meja sederhana;
5. Surat Penyerahan Lapangan ini berlaku mulai tanggal ____/____/20__ dan berakhir sampai dengan selesainya pekerjaan
atau selambat-lambatnya tanggal ____/____/20__
Demikian Surat Penyerahan Lokasi Kerja ini kami berikan untuk diindahkan sebagaimana mestinya.
__________, __ __________ 20__
Untuk dan atas nama __________

Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. PA/KPA
2. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-2

Contoh ke-2 (Format SPMK)
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________
Yang bertanda tangan di bawah ini:
______________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen]

______________ [jabatan Pejabat Pembuat Komitmen]
______________ [alamat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen]
selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen;

berdasarkan Surat Perjanjian __________ nomor __________ tanggal ____/____/20__ bersama ini memerintahkan:
______________ [nama Penyedia Pekerjaan Konstruksi]

______________ [alamat Penyedia Pekerjaan Konstruksi]
yang dalam hal ini diwakili oleh: __________
selanjutnya disebut sebagai Penyedia;
untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Macam pekerjaan: __________;

2. Tanggal mulai kerja: ____/____/20__
3. Syarat-syarat pekerjaan: sesuai dengan persyaratan dan ketentuan Kontrak;
4. Waktu penyelesaian: selama ___ (__________) [hari kalender/bulan/tahun] dan pekerjaan harus sudah selesai pada tanggal
____/____/20__
5. Denda: Terhadap setiap hari keterlambatan pelaksanaan/penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan Denda
Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari Nilai Kontrak atau bagian tertentu dari Nilai Kontrak sebelum PPN sesuai
dengan ketentuan yang tercantum dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak.
__________, __ __________ 20__
Untuk dan atas nama __________

tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________

Contoh ke-3 (Format Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak)
BERITA ACARA
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK / PRE CONSTRUCTION MEETING (PCM)
Nomor: __________
Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Paket Pekerjaan
__________ telah melakukan Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) dengan hasil sebagai berikut:
1. Peserta Rapat
1.1. Pejabat Pembuat Komitmen
a. __________
b. __________
c. __________
1.2. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
a. __________
b. __________
c. __________
1.3. Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi
a. __________
b. __________
c. __________
1.4. Pengendali Pekerjaan (Direksi Lapangan)
a. __________
b. __________
c. __________
1.5. Pengawas Pekerjaan (Konsultan Pengawas)
a. __________
b. __________
c. __________
1.6. Unsur lain (seperti Unsur Satker/Vendor bila diperlukan)
a. __________
b. __________
c. __________
2. Pelaksanaan Rapat
2.1. Rapat dipimpin oleh: __________
2.2. Kesepakatan Materi PCM:
NO. MATERI PEMBAHASAN HASIL PEMBAHASAN KETERANGAN

1. Struktur Organisasi Proyek Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
2 Pendelegasian Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
kewenangan
3 Alur komunikasi dan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
persetujuan
4 Mekanisme pengawasan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
5 Jadwal pelaksanaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
6 Mobilisasi Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
7 Metode pelaksanaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
8 Rencana Mutu Pekerjaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
Konstruksi
9 Rencana Pemeriksaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
Lapangan bersama
10 Informasi yang dibutuhkan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
11 Lain-lain sesuai kebutuhan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
3. Kesimpulan
Berdasarkan Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) dapat disimpulkan:
1. __________
2. __________
3. __________ (diisi hasil Rapat PCM)
Demikian Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) ini merupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak.

Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi Pengendali Pekerjaan
tanda tangan] tanda tangan] tanda tangan]
PT. __________ PT. __________

[nama lengkap] [nama lengkap] [nama lengkap]
[jabatan] [jabatan] [Direksi Lapangan)
Pengawas Pekerjaan Pejabat Pembuat Komitmen Kepala Balai PPW Provinsi
tanda tangan tanda tangan tanda tangan
PT. __________
[Konsultan Pengawas] NIP: __________ NIP: __________

Contoh ke-4 (Form Persetujuan Gambar Kerja)
(Logo dan Nama Penyedia No.: ____ Tanggal Pengajuan
Jasa Pekerjaan Konstruksi) ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____
Kegiatan Pekerjaan : ____ Nama Penyedia Jasa Pekerjaan : ____
Konstruksi
Pengajuan
No. Nomor Gambar Nomor Revisi Judul Diperiksa Oleh
Kerja Catatan Pemeriksa Disetujui Oleh
Diterima oleh: Tanda Tangan:
[nama lengkap]
[Konsultan Pengawas] ____ Tanggal;: ____/____/20__
Tanggapan / Persetujuan:
Catatan Tanggapan / Persetujuan Verifikasi
1. Disetujui untuk dilaksanakan ____
2. Disetujui dengan catatan / tanda pada gambar ____
3. Dikembalikan untuk diperbaiki ____
4. Lainnya: ____ ____
Persetujuan
Diperiksa oleh: Tanda Tangan:
[nama lengkap]
[Konsultan Pengawas] ____ Tanggal;: ____/____/20__
Disetujui oleh: Tanda Tangan:
[nama lengkap]
[Direksi Lapangan] ____ Tanggal;: ____/____/20__

Contoh ke-5 (Form Persetujuan Material)
(Logo dan Nama Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Penyedia Jasa Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____
Pekerjaan Konstruksi) Kegiatan Pekerjaan : ____ Nama Penyedia Jasa : ____
Pekerjaan Konstruksi
Deskripsi dan Spesifikasi Material:

____
Riwayat Penggunaan Material untuk Pekerjaan Sejenis Dokumen Pendukung yang Disertakan
1. ____ 1. Company Profile
2. Daftar Pengalaman Perusahaan
2. ____ 3. Spesifikasi Material / Brosur
4. Hasil Pengujian Internal
Rencana Pemeriksaan dan Pengujian (bila diperlukan)

Tanggal: ____/____/20__ Jenis Pemeriksaan dan Pengujian: ____
Waktu: ____
Lokasi: ____
Institusi Penguji: ____
Rencana Penggunaan Material

Jenis Pekerjaan: ____ Lokasi: ____ Tanggal Penggunaan: ____/____/20__
Pengajuan dan Persetujuan

Tanggal pengajuan: ____/____/20__ Diterima Tanggal: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__
Diajukan oleh: Diperiksa dan diverifikasi oleh: Disetujui oleh:
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengawas Pekerjaan Pengendali Pekerjaan
Memenuhi / Tidak Memenuhi (Coret yang Disetujui / Ditolak (Coret yang tidak perlu)
tidak perlu)
PT. __________ PT. __________

(Jabatan) [Konsultan Pengawas] [Direksi Lapangan)

Contoh ke-6 (Format Berita Acara Pemeriksaan Bersama / MC-0)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN BERSAMA / MUTUAL CHECK KE-1 (MC-0)
Nomor: __________
Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, kami yang bertandatangan di bawah ini telah
mengadakan penelitian dan perhitungan kuantitas pekerjaan bersama di lapangan atas Paket Pekerjaan __________ yang berlokasi di
__________.
Dengan hasil penelitian dan perhitungan sebagaimana terlampir.
Demikian Berita Acara Rapat Pemeriksaan Bersama / Mutual Check KE-1 (MC-0) ini dibuat dengan sebenarnya dalam rangkap
__________ (__________) untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi Pengendali Pekerjaan
PT. __________ PT. __________

[jabatan] [jabatan] [Direksi Lapangan)
Pengawas Pekerjaan Pejabat Pembuat Komitmen Kepala Balai PPW Provinsi
PT. __________
[Konsultan Pengawas] NIP: __________ NIP: __________
LAMPIRAN BERITA ACARA PEMERIKSAAN BERSAMA / MUTUAL CHECK KE-1 (MC-0)
Nomor: __________
NO. URAIAN SATUAN KONTRAK PEMERIKSAAN PERUBAHAN KETERANGAN

PEKERJAAN SEMULA BERSAMA /
(Kuantitas) MUTUAL CHECK
KE-1 (MC-0)
(Kuantitas)
1 (Item Pekerjaan ____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan
____Sesuai RAB) Perubahan)
2 (Item Pekerjaan ____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan
____Sesuai RAB) Perubahan)
3 dan seterusnya ____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan
Perubahan)

Contoh ke-7 (Form Perubahan di Lapangan)
FORM PERUBAHAN DI LAPANGAN
(Logo dan Nama Penyedia Jasa No.: ____ Tanggal Pengajuan
Pekerjaan Konstruksi) ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Paket : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi : ____
Detail Data Pekerjaan

Nama Proyek : ____ Deskripsi: ____
Kegiatan Pekerjaan : ____
Lokasi Pekerjaan : ____ Mata Anggaran : ____

Infor Lainnya : ____ Info Lainnya : ____
Detail Perubahan yang Diusulkan

Kondisi Seharusnya Rencana Perubahan yang akan dilakukan
____ ____
Alasan Perubahan:
____
Rencana Pelaksanaan Perubahan: ____/____/20__

Dokumen yang terkait dengan perubahan ini
Rencana : ____ Rencana : ____
Pelaksanaan Pemeriksaan
Pekerjaan dan Pengujian
Gambar Kerja : ____ Lainnya : ____
Dokumen Pendukung yang disertakan:

1. Sketsa Perubahan
2. Analisis Perhitungan
3. Lainnya
Pengajuan dan Persetujuan

Tanggal pengajuan: ____/____/20__ Diterima Tanggal: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__
Diajukan oleh: Diperiksa oleh: Disetujui oleh:
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengawas Pekerjaan Pengendali Pekerjaan
PT. __________ PT. __________

(Jabatan) [Konsultan Pengawas] [Direksi Lapangan)

Contoh ke-8 (Form Pengajuan Memulai Pekerjaan)
(Logo dan Nama Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Penyedia Jasa Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____
Pekerjaan Kegiatan : ____ Nama Penyedia Jasa : ____
Konstruksi) Pekerjaan Pekerjaan Konstruksi
Detail Data Pekerjaan Lokasi

1. ____
2. ____
Jadwal Mulai: ____/____/20__ Selesai: ____/____/20__ Detail pada lampiran

Pelaksanaan
Pekerjaan
Status Dokumen
Dokumen Status Tanggal Referensi Verifikasi Pengawas
1. Gambar Kerja ____/____/20__
2. Metode Kerja ____/____/20__
3. Rencana Pemeriksaan ____/____/20__
dan Pengujian
4. Persetujuan Material
a. ____ ____/____/20__
b. ____ ____/____/20__
Pengajuan
Tanggal pembuatan: ____/____/20__ Tanggal pengajuan: ____/____/20__
Dibuat oleh: Diajukan oleh:
PT. __________ PT. __________

[nama lengkap] [nama lengkap]
Manajer Lapangan Manajer Proyek
Persetujuan
Hasil Pemeriksaan dan Verifikasi Pengawas Pekerjaan (pilih salah
satu):
Diterima Tanggal: Disetujui Tanggal:

Pekerjaan dapat dilaksanakan ____/____/20__ ____/____/20__
Diperiksa oleh: Disetujui oleh:
Pekerjaan tidak dapat dilaksanakan
Konsultan Pengawas Direksi Lapangan
Catatan:
____
PT. __________ PT. __________

[jabatan] [jabatan]

Contoh ke-9 (Format Permohonan STPP/PHO)
KOP PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Nomor: __________
____/____/20__
Lampiran:
Nomor: ____
Kepada Yth.:
PPK Pekerjaan ____ di tempat
Perihal: Permohonan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO)
Dengan Hormat,
Dengan ini kami laporkan Pekerjaan ________ yang kami kerjakan sesuai Kontrak No. ________ tanggal ____/____/20__,
bahwa saat ini pertanggal: ____/____/20__, Pekerjaan tersebut telah mencapai Fisik 100 % (Laporan Fisik terlampir),
maka sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak (SSUK), maka dari itu mohon kiranya dapat dilaksanakan Serah Terima Pertama
Pekerjaan (STPP/PHO).
Untuk menunjang pelaksanaan tersebut kami menugaskan:
1. Sdr. ________ bertugas sebagai Pelaksana Lapangan.

2. Sdr. ________ bertugas sebagai Quality Control.
3. Sdr. ________ bertugas sebagai Quantity.
4. Sdr. ________ bertugas sebagai ________,
sebagai wakil kami untuk melaksanakan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) tersebut.
Berikut kami sampaikan data kuantitas yang telah kami selesaikan sesuai Kontrak.
Demikian surat permohonan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
PT. __________
Tanda tangan
[nama lengkap]
Direktur Utama
Tembusan:
1. Konsultan Pengawas
2. Arsip

Contoh ke-10 (Format Penugasan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan)
KOP SURAT SATUAN KERJA (SATKER)
Nomor: ________
Lampiran: ________
Kepada Yth.:
Konsultan Pengawas
Pekerjaan: ________
Paket: ________
di tempat
Perihal: Pemeriksaan Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP)
Mengacu surat Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ________ No. ________ tanggal, ____/____/20__, perihal Permohonan Serah
Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO), maka dengan surat ini, Saudara kami tugaskan untuk melakukan pemeriksaan terhadap
hasil pekerjaan tersebut di atas untuk dapat dilakukan proses dalam rangka STPP/PHO.
Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan dan mohon tanggapannya.
Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap]
NIP. ________
Tembusan disampaikan kepada Yth.:

1. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
2. Pertinggal.

Contoh ke-11 (Format Pemerikaan Kelayakan)
(Logo dan Nama Penyedia No.: ____ Tanggal Pengajuan
Jasa Pekerjaan Konstruksi) ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Paket : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Penyedia Jasa Pekerjaan : ____
Konstruksi
Detail Data Pekerjaan

Nama Proyek : ____ Referensi: ____
Kegiatan Pekerjaan : ____
Lokasi Pekerjaan : ____ Mata Anggaran : ____

Infor Lainnya : ____ Infor Lainnya : ____
Item Pemeriksaan (Proses pelaksanaan pekerjaan): Kesesuaian dengan Persyaratan

Sesuai Tidak Sesuai
____
Catatan Cacat Mutu / Kekurangan Pekerjaan:
____
Tanggal pelaksanaan: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__ Diketahui Tanggal: ____/____/20__
Diperiksa oleh: Disetujui oleh: Diketahui oleh:
Pengawas Pekerjaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengendali Pekerjaan
PT. __________ PT. __________ [nama lengkap]

[nama lengkap] [nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
(Konsultan Pengawas) [Jabatan] NIP. ________

Contoh ke-12 (Format Berita Acara Pemeriksaan Pertama)
BERITA ACARA
PEMERIKSAAN PERTAMA HASIL PEKERJAAN
Nomor: __________
Telah dilaksanakan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan,

Hari: __________
Tanggal: __________
bertempat di: __________
Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Pertama
Hasil Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________, untuk:
Pekerjaan: __________
Paket: __________ Kontrak no__________
Tahun anggaran. __________ Daftar hadir terlampir.
Setelah dilakukan pembahasan atas kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka Konsultan Pengawas sepakat untuk
mengambil Keputusan sebagai berikut:
Pasal I
Untuk melaksanakan kegiatan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan telah dibentuk Kelompok- Kelompok Kerja, yaitu:
KELOMPOK A: Untuk Pemeriksaan Teknis

1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Konsultan Pengawas
2. Anggota: __________
3. Anggota: __________
4. Anggota: __________
KELOMPOK B: Untuk Pemeriksaan Administrasi, Umum dan Keuangan

2. Anggota: __________
3. Anggota: __________
4. Anggota: __________
KELOMPOK C: Untuk Pemeriksaan Visual

2. Anggota: __________
3. Anggota: __________
4. Anggota: __________
KELOMPOK D: Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi

1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
2. Anggota: __________
3. Anggota: __________
4. Anggota: __________
PASAL II
Agenda Kegiatan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan ini adalah sebagai berikut:
Kunjungan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan
1. Rapat Pertama tanggal ____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__
2. Pemeriksaan Teknis tanggal____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__
3. Pemeriksaan Administrasi, Umum dan Keuangan tanggal____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__
Direncanakan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan akan dilaksanakan tanggal ____/____/20__s. d tanggal ____/____/20__
PASAL III
Setelah dilakukan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan Konsultan Pengawas menyimpulkan sebagai berikut;
1. Setelah diadakan Pemeriksaan Visual selama __________ (_____) hari terhadap tampilan visual hasil pekerjaan,
2. Pemeriksaan Teknis,
• Melakukan pendataan dan identifikasi pada proses pelaksanaan pekerjaan dimulai dari permintaan ijin
memulai pekerjaan, pengawasan dan identifikasi lolos uji mutu
• Melakukan uji petik berupa tes fisik pada lokasi-lokasi yang dianggap meragukan atau perlu diuji ulang karena
ada proses yang tidak dipenuhi.
3. Pemeriksaan Administrasi dan Keuangan berdasarkan ketentuan-ketentuan Kontrak

PASAL IV
a. (Jika ada perbaikan karena cacat/kurang)
Sesuai dengan hasil Pemeriksaan di atas, Pekerjaan Konsultan Pengawas memutuskan:
periode Perbaikan selama _____hari mulai _____bulan _____tahun _____
Selama periode tersebut, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyelesaikan Pekerjaan rusak/kurang, sesuai dengan
Daftar Kekurangan/Cacat Mutu (terlampir) dari berita acara Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan ini.
b. Jika Tidak ada perbaikan karena cacat/kurang
Sesuai dengan hasil Pemeriksaan di atas, Pekerjaan Konsultan Pengawas memutuskan dan menyepakati bahwa pekerjaan
telah diselesaikan 100%, memenuhi kesesuaian dari segi kualitatif dan kuantitatif serta memenuhi ketentuan administrasi.
PASAL V
Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara
ini.
PASAL VI
Demikian Berita Acara ini ditandatangani pada hari tanggal tersebut di atas dan dalam rangkap _____ (_____), untuk dapat
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan
NO. NAMA JABATAN NIP TANDA TANGAN

1 PEMERIKSAAN TEKNIS Kelompok A
Ketua
Anggota
Anggota
2 PEMERIKSAAN ADMINISTRASI, Kelompok B
UMUM DAN KEUANGAN
Ketua
Anggota
Anggota
3 PEMERIKSAAN VISUAL Kelompok C
Ketua
Anggota
Anggota
4 PENYEDIA JASA PEKERJAAN Kelompok D
KONSTRUKSI
Ketua
Anggota
Anggota
Catatan: Keberadaan Subkelompok menyesuaikan kompleksitas pekerjaan

Contoh ke-13 (Format Berita Acara Pemeriksaan Ulang)
BERITA ACARA
PEMERIKSAAN ULANG HASIL PEKERJAAN
Nomor: __________
Telah dilaksanakan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan,

Hari: __________
Tanggal: __________
Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Kedua Hasil
Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________, untuk:
Paket: __________ Kontrak no__________
Setelah dilakukan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka sepakat untuk
mengambil Keputusan sebagai berikut: PT__________ telah menyelesaikan Pekerjaan __________ sesuai dengan yang
disepakati pada pelaksanaan kunjungan pertama dan telah memenuhi syarat untuk dilakukan Serah Terima Pertama Pekerjaan
(STPP).
Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan

Ketua
Anggota
Anggota
UMUM DAN KEUANGAN
Ketua
Anggota
Anggota
Ketua
Anggota
Anggota
KONSTRUKSI
Ketua
Anggota
Anggota

Contoh ke-14 (Format Berita Acara STPP/PHO)
BERITA ACARA
SERAH TERIMA PERTAMA PEKERJAAN (STTP/PHO)
Nomor: __________
NAMA PEKERJAAN:
Kontrak No: __________
SPMK: __________
Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, kami yang bertandatangan di bawah ini:
1. Nama:__________
Alamat: __________
Jabatan: PPK Paket __________ Berdasarkan SK Nomor __________
selanjutnya disebut sebagai Pihak Pertama
2. Nama: __________
Alamat: __________
Jabatan: Direktur Utama PT. __________ Berdasarkan Akte Notaris Nomor __________ tanggal__________
Selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, Pekerjaan: __________ Paket: __________
selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
Berdasarkan :
1. Kontrak Nomor: __________ tanggal ____/____/20__dan Addendum Nomor __________ Pekerjaan: __________ Paket :
.........................
2. Syarat-syarat Umum Kontrak tentang Serah Terima Pekerjaan.
3. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan / Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan, dalam rangka Serah Terima
Pertama Pekerjaan (STPP).
Menyatakan bahwa :
1. Pihak kedua menyerahkan Hasil Pekerjaan: __________, Paket : __________ kepada Pihak Pertama dan Pihak Pertama
Menerima Hasil Pekerjaan tersebut.
2. Waktu Pelaksanaan Pekerjaan (Tidak) melampaui waktu yang telah ditentukan dalam Kontrak.
3. Masa Pemeliharaan ditetapkan ___ (___) hari, mulai tanggal ____/____/20__sampai dengan tanggal ____/____/20__
4. Selama Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib Memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat
penyerahan pertama pekerjaan.
5. Bahwa tidak ada klaim/kompensasi yang harus diberikan kepada Penyedia Jasa, dan dinyatakan telah selesai seluruhnya. Selama
Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan
pertama Pekerjaan.
6. Oleh karenanya Pihak Kedua (Penyedia) berhak menerima sisa pembayaran prestasi 100%
Demikian Berita Acara Pekerjaan Selesai ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana
mestinya.
____/____/20__
Yang Menyerahkan
PIHAK KEDUA
tanda tangan
PT. __________
[nama lengkap]
Direktur Utama
Yang menerima,
PIHAK PERTAMA
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP. ________

Contoh ke-15 (Format Permohonan STAP/FHO)
KOP PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Nomor: __________
____/____/20__
Lampiran:
Nomor: ____
Kepada Yth.:
PPK Pekerjaan ____ di tempat
Perihal: Permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO)
Dengan Hormat,
Sehubungan telah selesainya masa pemeliharaan Pekerjaan yang kami kerjakan sesuai Kontrak No. ________ tanggal
____/____/20__ akan berakhir pertanggal: ____/____/20__, serta sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak (SSUK), dengan ini kami
mengajukan permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO)
Untuk menunjang pelaksanaan tersebut kami menugaskan:
1. Sdr. ________ bertugas sebagai Pelaksana Lapangan.

2. Sdr. ________ bertugas sebagai Quality Control.
3. Sdr. ________ bertugas sebagai Quantity.
4. Sdr. ________ bertugas sebagai ________,
sebagai wakil kami untuk melaksanakan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) tersebut.
Demikian surat permohonan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
PT. __________
Tanda tangan
[nama lengkap]
Direktur Utama
Tembusan:
1. Konsultan Pengawas.
2. Arsip

Contoh ke-16 (Format Penugasan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan)
Nomor: ________
Lampiran: ________
Kepada Yth.:
Konsultan Pengawas
Pekerjaan: ________
Paket: ________
di tempat
Perihal: Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Serah Terima Akhir Pekerjaan (STPP)
Mengacu surat Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ________ No. ________ tanggal, ____/____/20__, perihal Permohonan Serah
Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO), maka dengan surat ini, Saudara kami tugaskan untuk melakukan pemeriksaan terhadap hasil
pemeliharaan di atas untuk dapat dilakukan proses dalam rangka STAP/FHO.
Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan dan mohon tanggapannya.
____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap]
NIP. ________

1. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
2. Pertinggal.

Contoh ke-17 (Format Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan)
BERITA ACARA
PEMERIKSAAN AKHIR PEMELIHARAAN
Nomor: __________
Telah dilaksanakan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan,

Hari: __________
Tanggal: __________
Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Akhir Hasil
Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________,
untuk:
Paket: __________ Kontrak no__________
Setelah dilakukan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka sepakat untuk
mengambil Keputusan sebagai berikut: PT__________ telah menyelesaikan masa pemeliharaan Pekerjaan __________ sesuai
dengan kontrak dan telah memenuhi syarat untuk dilakukan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP).
Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan

Ketua
Anggota
Anggota
UMUM DAN KEUANGAN
Ketua
Anggota
Anggota
Ketua
Anggota
Anggota
KONSTRUKSI
Ketua
Anggota
Anggota

Contoh ke-18 (Format Berita Acara STAP/FHO)
BERITA ACARA
SERAH TERIMA AKHIR PEKERJAAN (STAP/FHO)
Nomor: __________
NAMA PEKERJAAN:
Kontrak No: __________
SPMK: __________
Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, kami yang bertandatangan di bawah ini:
1. Nama:__________
Alamat: __________
Jabatan: PPK Paket __________ Berdasarkan SK Nomor __________
selanjutnya disebut sebagai Pihak Pertama
2. Nama: __________
Alamat: __________
Jabatan: Direktur Utama PT. __________ Berdasarkan Akte Notaris Nomor __________ tanggal__________
Selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, Pekerjaan: __________ Paket: __________
selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
Berdasarkan :
1. Kontrak Nomor: __________ tanggal ____/____/20__dan Addendum Nomor __________ Pekerjaan: __________ Paket :
.........................
2. Syarat-syarat Umum Kontrak tentang Serah Terima Pekerjaan.
3. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan, dalam rangka Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP).
Menyatakan bahwa :
1. Pihak kedua untuk terakhir kalinya menyerahkan Hasil Pekerjaan: __________, Paket : __________ kepada Pihak Pertama dan
Pihak Pertama Menerima Hasil Pekerjaan tersebut.
2. Waktu Pelaksanaan Pekerjaan (Tidak) melampaui waktu yang telah ditentukan dalam Kontrak.
3. Dengan ditanda tanganinya Berita Acara ini oleh kedua belah pihak, maka kewajiban memelihara pekerjaan selama periode Masa
Pemeliharaan yang ditetapkan ___ (___) hari, mulai tanggal ____/____/20__sampai dengan tanggal ____/____/20__telah berakhir
dan dikerjakan dengan baik sesuai ketentuan kontrak.
4. Bahwa tidak ada klaim/kompensasi yang harus diberikan kepada Penyedia Jasa, dan dinyatakan telah selesai seluruhnya.Selama
Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan
pertama Pekerjaan.
5. Oleh karenanya Pihak Kedua (Penyedia) berhak menerima sisa pembayaran prestasi 100%
Demikian Berita Acara Pekerjaan Selesai ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana
mestinya.
____/____/20__
Yang Menyerahkan
PIHAK KEDUA
tanda tangan
PT. __________
[nama lengkap]
Direktur Utama
Yang menerima,
PIHAK PERTAMA
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP. ________

Contoh ke-19 (Format Surat Penyerahan Hasil Pekerjaan)
Nomor: __________
____/____/20__
Lampiran:
Nomor: ____
Kepada Yth.:
Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ____ di tempat
Perihal: Penyerahan Hasil Pekerjaan
Dengan Hormat,
Sehubungan dengan telah diselesaikannya Pekerjaan ________ yang dipercayakan pelaksanaannya kepada PT ________ sesuai
Kontrak Nomor: ________ tanggal ____/____/20__ dengan Nilai Rp ________ yang telah selesai pada tanggal ____/____/20__ sesuai
dengan Kontrak, maka dengan ini kami menyerahkan Hasil Pekerjaan tersebut untuk dapat diproses pencatatan dan pembayaran
Demikian surat penyerahan hasil pekerjaan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap]
NIP. ________
Tembusan:
1. Arsip

Contoh ke-20 (Format Surat Keputusan Penetapan PPHP)
KEPALA BALAI/ SATKER ________

NOMOR: ________
TENTANG
PENETAPAN PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN PENGADAAN BARANG/JASA
PADA SATKER ________
KEPALA SATKER ________
Menimbang: 1 bahwa dalam rangka penyerahan hasil Pelaksanaan Pekerjaan ________ di lingkungan Balai
Prasarana Permukiman Wilayah Provinsi ________ sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam Kontrak
mengenai Serah Terima Hasil Pekerjaan, maka dipandang perlu untuk menugaskan Panitia Pemeriksa
Hasil Pekerjaan (PPHP);
2 bahwa Para Panitia yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini, dipandang mampu
dan memenuhi syarat untuk diserahi tugas yang dimaksud;
3 Bahwa untuk maksud tersebut di atas perlu dibuat Surat Keputusan;
Mengingat: 1 Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
2 Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar Dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui
Penyedia
3 Dokumen Kontrak
Menetapkan:
Kesatu Susunan Anggota Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan sebagaimana dimaksud untuk Pekerjaan : ________
Paket : ________ seperti tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini.
Kedua Tugas dan tanggung jawab Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan meliputi :
1. Pemeriksaan administratif proses pengadaan barang/jasa sejak perencanaan pengadaan sampai
dengan serah terima hasil pekerjaan, meliputi dokumen program/penganggaran, surat penetapan PPK,
dokumen perencanaan pengadaan, RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumen pemilihan
Penyedia, dokumen Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dan dokumen serah terima
hasil pekerjaan.
2. Membuat Berita Acara Pemeriksaan Administratif atas hasil pekerjaan tersebut
3. Selesai.
4. Dalam tugasnya, Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan bertanggungjawab kepada Ka. Satker Pelaksana
Prasarana Permukiman Provinsi ________
Ketiga Keputusan ini berlaku untuk Pekerjaan ________ Paket ________., sejak tanggal ditetapkan dan berakhir
sampai dengan diterbitkannya Berita Acara Pemeriksaan Administratif Hasil Pekerjaan
Keempat Bilamana di kemudian hari terdapat kesalahan/kekeliruan dalam Surat
Keputusan ini, maka akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya.
Salinan Keputusan ini disampaikan dengan hormat kepada:
1. Direktur (sektor terkait) .....................
2. Pejabat Pembuat Komitmen .............
3. Ketua dan Anggota Panitia / Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
4. Pertinggal
Berlaku mulai ____/____/20__
Ditetapkan di: ________
Pada tanggal ____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap]
Ka. Satker Pelaksana Prasarana
Permukiman Provinsi
NIP. ________.
Lampiran: Surat Keputusan Ka. Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Provinsi ________
Nomor: ________
Tanggal: ____/____/20__
SUSUNAN PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN (PPHP)

PEKERJAAN: ________
PAKET: ________
NO. NAMA UNSUR/INSTANSI JABATAN

tanda tangan
[nama lengkap]
Permukiman Provinsi
NIP. ________.

Contoh ke-21 (Format Penugasan PPHP)
Nomor: ________
Lampiran: ________
Kepada Yth.:
Ketua PPHP
Pekerjaan: ________
Paket: ________
di tempat
Perihal: Pemeriksaan Administratif Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Penyerahan Hasil Pekerjaan
Sehubungan dengan surat PPK terkait Hasil Pekerjaan ________ No: ________ tanggal ____/____/20__, perihal permintaan
Penyerahan Hasil Pekerjaan, dengan Kontrak Nomor: ________ tanggal ____/____/20__, maka dengan ini Panitia Pemeriksa Hasil
Pekerjaan dapat melaksanakan:
1. Pemeriksaan administratif proses pengadaan barang/jasa sejak perencanaan pengadaan sampai dengan serah terima hasil
pekerjaan, meliputi dokumen program/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumen perencanaan pengadaan,
RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumen pemilihan Penyedia, dokumen Kontrak dan perubahannya serta
pengendaliannya, dan dokumen serah terima hasil pekerjaan.
2. Membuat Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan atas pekerjaan tersebut
Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan.
____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap]
Permukiman Provinsi
NIP. ________.

1. PPK
2. Arsip.

Contoh ke-22 (Daftar SIMAK Pemeriksaan Hasil Pekerjaan)
Jenis Dokumen Ada dan Lengkap Ada Tidak Lengkap Tidak Ada
Dokumen Perencanaan Pengadaan meliputi:
1. Rencana Umum Pengadaan
2. Penyusunan Spesifikasi Teknis/Kak
3. penyusunan perkiraan biaya/RAB;
4. pemaketan Pengadaan Barang/Jasa;
5. Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa;
6. Penyusunan biaya pendukung
Rencana Kerja Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(RKA/DPA)
1. Rekening Belanja ________.
Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa meliputi :
1. Penetapan HPS
2. Penetapan rancangan kontrak;
3. Penetapan spesifikasi teknis/KA
4. Penetapan uang muka
5. Penetapan Jaminan uang muka
6. Penetapan jaminan pelaksanaan,
7. Penetapan jaminan pemeliharaan
8. Penetapan sertifikat garansi
9. Penetapan penyesuaian harga
Dokumen Pelaksanaan Pemilihan
1. Dokumen Pemilihan
2. Addendum Dokumen Pemilihan
3. Berita Acara Evaluasi Penawaran
4. Berita Acara Evaluasi dan Pembuktian Kualifikasi
5. Surat Penetapan Pemenang
6. Berita Acara Hasil Pemilihan
7. Summary Proses Pemilihan
8. Sanggah dan Jawaban Sanggah
9. Pengaduan dan Jawaban Pengaduan
Dokumen Pelaksanaan Kontrak
1. Berita Acara Persiapan Penandatanganan Kontrak/Persiapan
Penerbitan SPPBJ
2. SPPBJ
3. Dokumen Kontrak/Perjanjian
4. Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM)
5. Laporan Harian
6. Laporan Mingguan
7. Laporan Bulanan
8. Dokumen Pengendalian Kontrak/Pekerjaan lainnya......
Dokumen Serah Terima Pekerjaan
1. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pertama Pekerjaan (PHO)
2. Rencana Serah Terima Akhir Pekerjaan.
3. Jaminan Pemeliharaan
4. ________.
Surat Keputusan Pengguna Anggaran
1. Penetapan KPA
2. Penetapan PPK
3. Penetapan PPHP
4. Penetapan Tim Teknis/Ahli
5. Penetapan Gagal Lelang
6. Penetapan Pemenang (diatas 100M)
Surat Penugasan Kuasa Pengguna Anggaran kepada PPK sebagai
Pejabat Penandatangan Kontrak.
Surat Keputusan PPK terkait Pembentukan Tim Penerima
Pekerjaan

Contoh ke-23 (Format Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan)
BERITA ACARA
PEMERIKSAAN ADMINISTRASI HASIL PEKERJAAN
PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN
TAHUN 20__
Nomor: __________
Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, sesuai dengan penyerahan hasil pekerjaan oleh PPK melalui Surat
Nomor: __________ tanggal ____/____/20__Pekerjaan __________ dan Surat Tugas Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan Nomor:
__________ tanggal ____/____/20__maka Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan bersama-sama dengan PPK mengadakan rapat
yang dihadiri oleh seperti dalam daftar hadir terlampir.
Panitia melakukan pemeriksaan pada Penyerahan Pekerjaan berikut :
Program: __________
Kegiatan: __________
Output/Pekerjaan/Paket: __________
Nomor Kontrak: __________
Tanggal Kontrak: __________
Nomor Adendum Kontrak: __________
Tanggal Adendum Kontrak: __________
Tahun Anggaran: 20__
Setelah mempelajari secara seksama seluruh administrasi pelaksanaan paket pekerjaan yang disampaikan oleh Pejabat Penandatangan Kontrak,
Panitia menyatakan bahwa seluruh data telah lengkap dan sesuai daftar simak yang dipersyaratkan sebagaimana terlampir, untuk kemudian
dapat diproses lebih lanjut.
Demikian Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya.
____/____/20__
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan

No Nama Kedudukan Tanda Tangan
1 __________ Ketua Panitia Pemeriksa Hasil __________

Pekerjaan
2 __________ Sekretaris Panitia Pemeriksa __________

Hasil Pekerjaan
3 __________ Anggota Panitia Pemeriksa __________

Hasil Pekerjaan
4 __________ Pejabat Pembuat Komitmen __________

Contoh ke-24 (Format Surat Penyampaian Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan)
Nomor: __________ ____/____/20__
Lampiran: 1 (satu) berkas
Kepada Yth.
Pengguna Anggaran Kegiatan __________
di tempat
Perihal: Rekomendasi/Penyampaian Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________
Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Nomor: ________ tanggal ____/____/20__paket ________maka bersama ini
dilaporkan bahwa tim Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan telah melakukan pemeriksaan bersama dan seksama terhadap administrasi
pelaksanaan pekerjaan berikut :
Program: __________
Kegiatan: __________
Output/Pekerjaan/Paket: __________
Nomor Kontrak: __________
Tanggal Kontrak: __________
Nomor Adendum Kontrak: __________
Tanggal Adendum Kontrak: __________
Tahun Anggaran: 20__
Secara kolektif Panitia dapat menyimpulkan bahwa administrasi pelaksanaan pekerjaaan telah lengkap dan sesuai dengan persyaratan
untuk dapat diproses lebih lanjut sesuai peraturan yang berlaku.
Demikian Hasil Pemeriksaan Pekerjaan ini disampaikan sebagai bahan pertimbangan.
____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap]
Ketua Panitia PPHP
NIP. ________.

1. PPK
2. Arsip.

Contoh ke-25 (Format Verifikasi Kegiatan Belum Siap Tender)
Nama Paket : ………………………………………….
Pagu (x Ribu) : Rp. ……………………………………
Waktu yang Tanggal

No Uraian Kegiatan Dibutuhkan Deadline (dd- Keterangan/ Tindak Lanjut
(Hari Kalender) mm-yyyy)
A Readiness Criteria
1. Kesiapan Lahan
2. Dokumen Lingkungan
3. DED
4. Perizinan
5. .....
B Dokumen Persiapan Pengadaan
(HPS, KAK/Spesifikasi Teknis, Rancangan
Kontrak)
C Reviu Dokumen Persiapan Pengadaan dan
Penyusunan Dokumen Pemilihan
D Proses Tender
E TTD Kontrak s/d SPMK
F Pelaksanaan Pekerjaan
(SPMK s/d PHO)
F Pelaksanaan PHO
□ Waktu Pelaksanaan berpotensi melewati tahun anggaran
Kesimpulan
□ Waktu Pelaksanaan cukup (tidak melewati tahun anggaran)

Contoh ke-26 (Format Surat Peringatan Pertama)
SURAT PERINGATAN PERTAMA
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________
di ___________
Perihal: Surat Peringatan Pertama
Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, yang Saudara laksanakan hingga periode Bulan __________ 20__, telah
terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________).
Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka pekerjaan Saudara kami nyatakan
sebagai Kontrak Kritis.
Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan I (Pertama) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tang gung
jawa Saudara.
Selanjutnya agar Saudara dapat mempersiapkan Program Percepatan (segala kebutuhan guna peningkatan pencapaian kemajuan
pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama).
Demikian agar menjadi perhatiannya.
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________
2. Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi ___________
3. Arsip

Contoh ke-27 (Format Surat Laporan Keterlambatan Pelaksanaan)
SURAT LAPORAN KETERLAMBATAN PELAKSANAAN
Nomor: ___________
Lampiran: Surat Peringatan Pertama
Kepada Yth.
Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________
di ___________
Perihal: Keterlambatan Pelaksanaan (Kontrak Kritis ke-1)
Dengan hormat,
Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, Paket: ___________, dengan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi: PT
___________, hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____%
(___________).
Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka kepada PT ___________ selaku
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Pertama dan kami nyatakan sebagai Kontrak
Kritis.
Demikian kami kirimkan surat ini sebagai laporan atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggung jawab Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi tersebut.
Demikian atas perhatian yang diberikan, kami ucapkan terima kasih.
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
2. Arsip

Contoh ke-28 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I)
UNDANGAN RAPAT PEMBUKTIAN
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama)
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________
2. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________
di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama)
Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi keterlambatan, maka dengan
ini Kami mengundang Saudara untuk hadir pada acara yang dimaksud, yang akan diselenggarakan pada:
Hari: ___________
Tanggal: ___________
Jam: ___________ s.d selesai
Tempat: ___________
Agenda: membahas program percepatan / action plan yang disusun oleh Penyedia Jasa.
Mengingat pentingnya acara ini, maka diharapkan Saudara hadir tepat pada waktunya.
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Arsip

Contoh ke-29 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I)
BERITA ACARA RAPAT PEMBUKTIAN
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama)
NO: ___________
Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian ( Show
Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama), Paket ___________.
I. Peserta Rapat
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________
2. Pejabat Pembuat Komitmen: ___________
3. Unsur Penyedia Jasa Pengawas Konstruksi: ___________
4. Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________: (dapat diisi lebih dari satu)
II. Rapat dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen: ___________
III. Keterlambatan
Progress sampai dengan tanggal: __ __________ 20__
1. Rencana: ____%
2. Realisasi: ____%
3. Deviasi: ____%
URAIAN JENIS VOLUME BOBOT
NO. SATUAN SISA
PEKERJAAN PEKERJAAN RENCANA REALISASI (%)
1
2
dst
JUMLAH
IV. Permasalahan yang ada di lapangan sesuai dengan pengamatan kami, yaitu:
1. Peralatan
JENIS
NO. KAPASITAS UNIT RENCANA MOBILISASI TEREALISASI KURANG
PERALATAN
1
2
dst
2. Cash flow
3. Kebutuhan material
4. Kebutuhan Tenaga Kerja
5. Permasalahan lainnya (metode kerja)
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib
melaksanakan Uji Coba Tingkat I (Pertama) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot
prestasi sebesar ____%.
1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat I (Pertama) yang telah disepakati bersama:
NO. URAIAN JENIS HARGA TOTAL BOBOT
NO. SATUAN VOLUME LOKASI
PEMBAYARAN PEKERJAAN PEKERJAAN SATUAN HARGA (%)
1
2
dst
2.Evaluasi kebutuhan peralatan untuk:

Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________
Asumsi kapasitas: ___________
Kebutuhan: ___________
Dan seterusnya
Untuk mencapai prestasi seperti dalam tabel di atas, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyediakan:
Menambah alat ___________ kapasitas ___________
Menambah alat ___________ (alat lainnya)
VI. Kesimpulan
1. Cash Flow
Untuk mencapai kondisi pada poin V-1 dan V-2, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi membutuhkan biaya operasional
sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat I (Pertama)}
2. Uji Coba Tingkat I (Pertama) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa
Pekerjaan Konstruksi PT. ___________ harus memenuhi target pada poin V-1.
3. Monitoring akan dilakukan pada setiap hari kerja dan dilaporkan ke Pejabat Pembuat Komitmen Pekerjaan ___________
4. Peralatan

Menambah alat berupa ___________ kapasitas ___________ jumlah ___________ unit
Menambah alat berupa ___________ (peralatan lainnya)
5. Sanksi
Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat I (Pertama), maka akan diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause
Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua).
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Penyedia Jasa Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
tanda tangan tanda tangan

Direktur PT. ___________ Direktur PT. ___________
Mengetahui,
Pejabat Pembuat Komitmen Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
tanda tangan
[nama lengkap]
[nama lengkap] NIP: __________
NIP: __________

Contoh ke-30 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT I (PERTAMA)
PAKET: ___________
NO. URAIAN SATUAN VOL. KEMAJUAN PEKERJAAN/HARI PERSENTASE KETERANGAN

PEMB. PEKERJAAN RENCANA (%)
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
EVALUASI:
Realisasi pelaksanaan (<: lebih kecil; =: sama dengan; >: lebih besar)* dari Rencana Pelaksanaan Uji Coba yang telah disepakati pada
Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan
(berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat I (Pertama).
Keterangan:
* (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________

Contoh ke-31 (Format Surat Peringatan Kedua)
SURAT PERINGATAN KEDUA
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
di ___________
Perihal: Surat Peringatan Kedua
Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan II (Kedua) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggun g
jawa Saudara.
pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua).
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Kepala Balai PPW Provinsi __________
4. Arsip

Contoh ke-32 (Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II)
SURAT USULAN RAPAT PEMBUKTIAN TINGKAT II (KEDUA)
Nomor: ___________
Lampiran: Surat Peringatan Kedua
Kepada Yth.
di ___________
Perihal: Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II (Kedua)
Dengan hormat,
(___________).
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Kedua dan kami nyatakan sebagai Kontrak Kri tis.
Selanjutnya mohon izin agar dapat dilakukan fasilitasi Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat II (Kedua) untuk
membahas Program Percepatan (segala kebutuhan guna meningkatkan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang disusun oleh
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, serta rencana pelaksanaan Uji Coba Tingkat II (Kedua).
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
3. Arsip

Contoh ke-33 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II)
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua)
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
1. Kepala Balai Prasarana Wilayah Provinsi ___________
di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua)
Hari: ___________
Tanggal: ___________
Tempat: ___________
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Arsip

Contoh ke-34 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II)
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua)
NO: ___________
Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian ( Show
Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua), Paket ___________.
I. Peserta Rapat
1. Kepala Balai Prasarana Permukiman Wilayah: ___________
II. Rapat dibuka oleh Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________
III. Keterlambatan
1. Rencana: ____%
2. Realisasi: ____%
3. Deviasi: ____%
NO. SATUAN SISA
1
2
dst
JUMLAH
1. Peralatan
JENIS
PERALATAN
1
2
dst
2. Cash flow
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib
melaksanakan Uji Coba Tingkat II (Kedua) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot
1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat II (Kedua) yang telah disepakati bersama:
1
2
dst

Dan seterusnya
VI. Kesimpulan
1. Cash Flow
sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat II (Kedua)}
2. Uji Coba Tingkat II (Kedua) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa

4. Peralatan
5. Sanksi
Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat II (Kedua), maka akan diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause
Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga).

tanda tangan
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Mengetahui
Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________

Contoh ke-35 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT II (KEDUA)
PAKET: ___________

________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
EVALUASI:
Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan
(berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat II (Kedua).
Keterangan:
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________

Contoh ke-36 (Format Surat Peringatan Ketiga)
SURAT PERINGATAN KETIGA
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
di ___________
Perihal: Surat Peringatan Ketiga
Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan III (Ketiga) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggung
jawa Saudara.
pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga).
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat KIP
2. Pusat PSPPOP
6. Arsip

Contoh ke-37 (Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III)
SURAT USULAN RAPAT PEMBUKTIAN TINGKAT III (KETIGA)
Nomor: ___________
Lampiran: Surat Peringatan Kedua
Kepada Yth.
Kepala Balai Prasarana Permukiman Provinsi ___________
di ___________
Perihal: Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga)
Dengan hormat,
(___________).
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Ketiga dan kami nyatakan sebagai Kontrak K ritis.
Selanjutnya mohon izin agar dapat dilakukan fasilitasi Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat III (Ketiga) untuk
membahas Program Percepatan (segala kebutuhan guna meningkatkan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang disusun oleh
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, serta rencana pelaksanaan Uji Coba Tingkat III (Ketiga).
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat KIP
2. Pusat PSPPOP
5. Arsip

Contoh ke-38 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III)
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga)
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
1. Direktorat KIP
2. Pusat PSPPOP
3. Kepala Balai Prasarana Wilayah Provinsi ___________
di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga)
Hari: ___________
Tanggal: ___________
Tempat: ___________
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Arsip

Contoh ke-39 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III)
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga)
NO: ___________
Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian (Show
Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Ketiga), Paket ___________.
I. Peserta Rapat
1. Unsur Direktorat KIP: ___________
2. Unsur Pusat PSPPOP: ___________
3. Kepala Balai Prasarana Permukiman Wilayah: ___________
II. Rapat dibuka oleh Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________
III. Keterlambatan
1. Rencana: ____%
2. Realisasi: ____%
3. Deviasi: ____%
NO. SATUAN SISA
1
2
dst
JUMLAH
1. Peralatan
JENIS
PERALATAN
1
2
dst
2. Cash flow
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib
melaksanakan Uji Coba Tingkat III (Ketiga) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot
1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat III (Ketiga) yang telah disepakati bersama:
1
2
dst

Dan seterusnya
VI. Kesimpulan
1. Cash Flow
sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat III (Ketiga)}

2. Uji Coba Tingkat III (Ketiga) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa
4. Peralatan
5. Sanksi
Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat III (Ketiga), maka akan dilakukan pelaporan Kegagalan Uji Coba
Tingkat III (Ketiga) untuk mendapatkan keputusan penyelesaian

tanda tangan
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Mengetahui
Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana Pusat PSPPOP Direktorat KIP
Permukiman Provinsi

NIP: __________ NIP: __________ NIP: __________

Contoh ke-40 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT III (KETIGA)
PAKET: ___________

________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
EVALUASI:
Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan
(berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat III (Ketiga).
Keterangan:
__________, __ __________ 20__
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________

Contoh ke-41 (Format Surat Laporan Kegagalan Uji Coba)
SURAT LAPORAN KEGAGALAN UJI COBA TINGKAT III
Nomor: ___________
Lampiran: Berita Acara Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga)
Kepada Yth.
Dirjen CK
di ___________
Perihal: Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III (Ketiga)
Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi kegagalan Uji Coba Tingkat III
(Ketiga), dan Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan yang disepakati pada
Berita Acara Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga), dengan hasil evaluasi sebagai berikut:
1. apabila Pihak Penyedia Jasa masih mampu melanjutkan pekerjaan, maka dapat diberikan waktu perpanjangan selama 50
(lima puluh) hari kalender;
2. apabila Pihak Penyedia Jasa tidak mampu lagi melanjutkan pekerjaan, maka perlu dilakukan Pemutusan Kontrak.
Berdasarkan penelitian kami, maka Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi saat ini, masih mampu / tidak mampu * menyelesaika n
pekerjaan.
Dengan ini kami menyampaikan laporan kegagalan tersebut untuk mendapatkan pertimbangan/saran dari Bapak/Ibu untuk tindak lanjut
penanganan kontrak terhadap Paket Kritis tersebut.
Demikian agar dapat menjadi perhatiannya.
Keterangan:
__________, __ __________ 20__
Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana

Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat KIP
2. Pusat PSPPOP
4. PPK
6. Arsip

Contoh ke-42 (Format Rekomendasi Teknis Penyelesaian Akhir Pekerjaan)
REKOMENDASI TEKNIS PENYELESAIAN AKHIR KONTRAK KRITIS
Nomor: ___________
Lampiran: ___________
Kepada Yth.
di ___________
Perihal: Penyelesaian Akhir Kontrak Kritis
Berdasarkan hasil penelitian PPK dan rekomendasi teknis dari Direktorat KIP, yang menunjukkan bahwa Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan
Konstruksi pada Paket: ___________ dinyatakan masih mampu / tidak mampu* menyelesaikan pekerjaan, maka dengan menggunakan
beberapa pertimbangan, kami memberikan rekomendasi teknis penyelesaian akhir sebagai berikut*:
1. Pihak Penyedia Jasa diharapkan melanjutkan pekerjaan, maka diberikan waktu perpanjangan selama 50 (lima puluh) hari
kalender sesuai dengan ketentuan pengadaan barang dan jasa yang berlaku;
2. PPK harus segera melakukan pemutusan kontrak dengan Pihak Penyedia Jasa dan mengikuti prosedur pemutusan kontrak
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Demikian agar dapat menjadi perhatiannya.
Keterangan:
__________, __ __________ 20__
Pusat PSPPOP
tanda tangan
[nama lengkap]
NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat Jenderal Cipta Karya
2. Direktorat KIP
4. Arsip

Contoh ke-43 (Format Surat Penyataan Kesanggupan Penyedia Jasa untuk Menyelesaikan Pekerjaan)
SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MENYELESAIKAN PEKERJAAN
Yang bertandatangan di bawah ini

Nama: __________
Alamat: __________
Jabatan: __________
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa:

1. Sanggup untuk menyelesaikan 100% pekerjaan sesuai batas waktu yang tertuang dalam surat __________ Nomor __________
Tanggal __________ dengan nilai sebesar Rp. __________
2. Apabila ternyata sampai batas waktu yang telah ditentukan wanprestasi / tidak dapat menyelesaikan pekerjaan dan atau tidak
menyetorkan denda keterlambatan (bila ada) setelah berakhirnya masa pekerjaan, maka Jaminan Bank kami yang diterbitkan oleh
Bank __________ Nomor __________ Tanggal __ __________ 20__ sebesar Rp. __________dapat dicairkan oleh __________
sebesar nilai pekerjaan yang dinyatakan wanprestasi / pekerjaan tidak dapat diselesaikan untuk di setor ke __________
3. Surat Penyataan Kesanggupan ini dibuat dalam rangka pengajuan pembayaran atas pekerjaan tersebut pada angka 1 yang
sebelum 100% selesai pada saat surat pernyataan kesanggupan ini dibuat.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya.
__________, __ __________ 20__
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
tanda tangan
[nama lengkap]
Direktur PT. ___________

Pedoman Pelaksanaan Sarpras Sekolah MGWD

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Pelaksanaan Sarpras Sekolah MGWD

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

COVER

Tabel 2. 1 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP ...............................................................................................2-6

1.1 LATAR BELAKANG

1.3 MANFAAT PEDOMAN

Manfaat pedoman dalam pelaksanaan rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah

1.4 KEDUDUKAN PEDOMAN

Kepmen PUPR No.979 Tahun 2019

Pedoman Pelaksanaan Pedoman Pelaksanaan Petunjuk Teknis

1.5 LINGKUP PEDOMAN

2.1 DASAR PELAKSANAAN

2.1.1 Landasan Hukum

Landasan hukum dalam pelaksanaan rehabilitasi/renovasi prasarana sekolah dan madrasah

2.1.2 Arahan Presiden RI

RPJM 3 Mewujudkan masyarakat

Gambar 2. 1 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025

1. kelembagaan politik dan hukum yang mantap;

Mengembangkan wilayah untuk Mengembangkan lingkungan hidup, meningkatkan

Meningkatkan Sumber Daya Manusia Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan transformasi

Revolusi mental dan pembangunan

Gambar 2. 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024

Gambar 2. 3. Bisnis Proses Pusat PSPPOP

2.2 ORGANISASI PELAKSANAAN KEGIATAN

2.2.1 Hubungan Antar Kementerian/Lembaga

Menkeu, Mendikbud, Menteri PUPR

Gambar 2. 4 Hubungan Antar Kementerian dan Lembaga

2.2.2 Organisasi dalam Kementerian PUPR

A. Struktur Organisasi Terkait

B. Pola Hubungan Antarorganisasi

B.1. Hubungan dalam Pengadaan Barang dan Jasa

KEPALA SATKER PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN

Pejabat Pembuat Komitmen PSPPOP

Arahan ke Kasi Arahan ke Kasi

1. unsur dari organisasi dalam Kementerian PUPR;

Tabel 2. 2 Tim Teknis Rehabilitasi/Renovasi Sekolah dan Madrasah

2.2.4 Tim Pelaksana Rehabilitasi/Renovasi

Tim pelaksana rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah

1. Tim Pengkaji Teknis.

2.2.5 Peran Pemangku Kepentingan

TINGKAT PUSAT TINGKAT PROVINSI/KAB. /KOTA

Koordinasi pada tahap rehabilitasi/renovasi;

1. di atas tanah yang merupakan Barang Milik Daerah;

a. mempermudah proses perizinan;

2.4 LINGKUP REHABILITASI/RENOVASI SEKOLAH DAN MADRASAH

2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi

A. Koordinasi dan Konsolidasi Data

Pengkajian terknis terhadap bangunan dilakukan pada komponen:

1. Sistem air bersih yang meliputi

2.4.2. Lingkup Kegiatan dalam Rehabilitasi/Renovasi

1. Rehabilitasi/renovasi Sekolah dan Madrasah

Rehabilitasi/renovasi sekolah dan madrasah yang dilakukan

2.4.3. Lingkup Komponen dalam Rehabilitasi/Renovasi

2.5.1. Pengadaan Barang/Jasa Umum

A. Pengadaan Jasa Melalui Swakelola

PERENCANAAN PERSIAPAN PELAKSANAAN PENGAWASAN SERAH TERIMA

• penetapan tipe • penetapan penggunaan • pengawasan Penyerahan

Gambar 2. 8. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Swakelola

B. Pengadaan Jasa Melalui Penyedia

Perencanaan Persiapan Persiapan Pemilihan Proses Pemilihan Pelaksanaan Serah terima

Gambar 2. 9. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Penyedia Jasa

Persiapan Proses Pemilihan

1. Pembentukan Pokja 1. Pokja Pemilihan melakukan proses pemilihan dan

Gambar 2. 10 Peran BP2JK dalam Proses Pengadaan Jasa Konstruksi di Daerah