26017
ABSTRACT
Control of information technology governance at this time is very influential for the organization in
achieving its strategic objectives. Technology has become an important part in supporting a service, including in
Dr.H. Ibnu Sutowo Baturaja. The hospital has SIMRS in supporting its services. So that governance should be
well planned. This research was conducted to evaluate the management of information technology that supports
the SIMRS. The results of this study are to find out the value of the level of maturity in Dr. H Ibnu Sutowo Baturaja.
Evaluations were carried out using the standard COBIT 5 measurement framework. The focus of this study was
the domain of Ensure Resource Optimization (EDM01), Manage the IT Management Framework (APO01)
(APO07), Build, Acquire and Implement (BAI04) and Monitoring, Evaluation and Access (MEA01).
140 GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020
Pada penelitian Audit Tata Kelola Sistem informasi. COBIT 5 memungkinkan teknologi
Informasi Kepegwaian Dinas Tenaga Kerja dan informasi untuk dikelola dan diatur dalam cara yang
Transmigrasi Provinsi Sumatera Selatan dengan lebih menyeluruh untuk seluruh lingkup perusahaan
Kerangka Kerja COBIT Versi 5, telah dilakukan audit meliputi lingkup bisnis dan lingkup area fungsional
tata kelola sistem informasi kepegawaian dengan teknologi informasi, dengan mempertimbangkan
acuan kerangka kerja COBIT 5 dengan menggunakan kepentingan para stakholder internal dan eksternal
domain Monitoring, Evaluate and Asses (MEA) [5]. yang berhubungan dengan teknologi informasi.
Hasil penelitian menunjukan penilaian kapabilitas COBIT 5 mendefinisikan 37 control prctice
terhadap kondisi dari domain MEA tersebut[3].. dan 209 control activities secara detail mengenai
Penelitian berikutnya dengan judul proses tata kelola dan manajemen. Control practice
Pengukuran Kinerja Sistem Informasi Tata Kelola memberikan seperangkat kebutuhan yang harus
Keuangan Kantor Kecamatan Kemranjen Kabupaten disadari oleh manajemen untuk pengendalian yang
Banyumas Menggunakan Framework Cobit 5.0 Pada efektif dari masing-masing domain namun tidak
Domain MEA (Monitor, Evaluate and Assess), terlalu detail. Sedangkan control activities
dilakukan pengukuran kinerja terhadap sistem menyediakan petunjuk yang lebih detail yang
informasi kantor kecamatan Kemranjen yang dibutuhkan oleh pengguna sebagai referensi yang
memiliki nama “SATRIA KEUANGAN”. mudah dipahami dalam operasional teknologi
Pengukuran yang dilakukan menggunakan capability informasi dan perancangan kontrol yang spesifik
level dengan fokus pada domain MEA01, MEA02, sesuai dengan situasi dan kebutuhan organisasi[7].
MEA03[6]. Hasil penelitianya ialah rekomendasi COBIT 5 memungkinkan teknologi informasi
pada permasalahan yang ditemukan dan subdomain untuk dikelola dan diatur dalam cara yang lebih
yang masih berada ditingkat kematangan repeatable menyeluruh untuk seluruh lingkup perusahaan
atau bisa di ulang[4].. meliputi lingkup bisnis dan lingkup area fungsional
Penelitian selanjutnya yang berkaitan dengan teknologi informasi, dengan mempertimbangkan
Capability Model Based On COBIT 5, dilakukan kepentingan para stakholder internal dan eksternal
pada perusahaan penyedia teknologi informasi dan yang berhubungan dengan teknologi informasi.
komunikasi di Jakarta. Adapun, hasil dari penelitian Adapun langkah-langkah penentuan
yang dilakukan ialah, rata-rata nilai capability model stakeholder pada Cobit 5, ditunjukkan pada Gambar
pada fokus domain BAI09 dan BAI10 mendapatkan 1.
level yang masih berada dibawah level 5 [7].
Teknologi informasi yang dimiliki RSUD Dr.
H Ibnu Sutowo Baturaja adalah sebuah sistem
informasi yang bernama Sistem Informasi
Manajemen Rumah Sakit (SIMRS), di sistem ini
memuat enam modul yaitu modul billing, modul
farmasi, modul keuangan, modul HRD
(Kepegawaian), modul antrian pasien dan modul
rekam medis. SIMRS digunakan oleh seluruh unit
yang memiliki rawat inap, instalasi radiologi dan
instalasi laboratorium. SIMRS digunakan sejak tahun
2006. Penelitian ini akan mengukur atau
mengevaluasi dan memberikan rekomendasi untuk
dapat meningkatkan layanan teknologi informasi
yang diharapkan RSUD Dr. H Ibnu Sutowo Baturaja
dengan menggunakan framework COBIT 5. Hasil Gambar 1. Proses Mapping COBIT 5
yang diharapkan dari penelitian yang telah dilakukan
ini adalah adanya evaluasi dan rekomendasi untuk Data Penelitian
dapat meningkatkan layanan teknologi informasi Populasi
yang telah berjalan. Populasi adalah wilayah generalisasi yang
terdiri atas, obyek/subyek yang mempunyai kualitas
dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh
METODE PENELITIAN peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik
Framework COBIT 5 kesimpulannya. Jadi populasi bukan hanya orang,
(Control Objctive for Information and related tetapi juga obyek dan benda-benda alam lain.
Technology) 5 merupakan sebuah versi baru yang Populasi juga bukan sekedar jumlah yang ada pada
menyatukan cara berpikir yang handal di dalam obyek/subyek yang dipelajari, tetapi meliputi seluruh
teknik-teknik tata kelola TI. COBIT 5 menyediakan karakteristik/sifat yang dimiliki oleh subyek atau
prinsip-prinsip, praktek-praktek, alat-alat analisa obyek itu[8]. Populasi dari penelitian ini adalah
yang telah diterima secara umum untuk seluruh pengguna aktif SIMRS di RSUD Dr. H. Ibnu
meningkatkan kepercayaan dan nilai sistem-sistem Sutowo Baturaja.
GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020 141
Sampel Management Framework (APO01) (APO07), Build,
Sampel adalah bagian dari jumlah dan Acquire and Implement (BAI04) dan Monitoring,
karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut. Evaluation and Access (MEA01) saat ini (as-is).
Bila populasi besar, dan peneliti tidak mungkin
mempelajari semua yang ada pada populasi, misalnya Analisis Tingkat Kematangan yang diharapkan
karena keterbatasan dana, tenaga, waktu, maka (to-be)
peneliti dapat menggunakan sampel yang diambil Target atau harapan nilai tingkat kematangan
dari populasi itu. Apa yang dipelajari dari sampel itu, dari objek penelitian, yang akan menjadi acuan dalam
kesimpulannya akan dapat diberlakukan untuk model tata kelola TI Sistem Informasi Manajemen
populasi. Untuk itu sampel yang diambil dari (SIMRS) RSUD Dr. H Ibnu Sutowo.
populasi harus betul-betul representative
(mewakili)[8]. Pengguna aktif SIMRS di RSUD Dr. Proses Mapping Cobit 5
H. Ibnu Sutowo Baturaja ialah 30 orang maka, Adapun penentuan domain proses untuk
peneliti menyebarkan kuesioner ke seluruh pengguna analisis adalah Stakeholder Needs Cascade to
aktif tersebut. Enterprise Goals, Detailed Mapping Enterprise
Goals IT-Related Goals, Detailed Mapping
Wawancara Enterprise Goals IT-Related Goals IT-Related
Wawancara merupakan salah satu teknik Process.
dalam pengumpulan data, di mana teknik ini
digunakan oleh peneliti bila ingin melakukan studi Stakeholder Needs Cascade to Enterprise Goals
pendahuluan untuk menemukan pokok permasalahan
Penelitian ini berfokus pada tata kelola TI di
yang harus diteliti[8]. Wawancara dilakukan langsung
RSUD Dr. H Ibnu Sutowo Baturaja. Pada tabel
terhadap kepala bagian IT yang mengelola SIMRS di
dibawah ini, dapat diketahui bahwa data yang diambil
rumah sakit.
hanya pada bagian resource optimation dan berfokus
pada data primer (P). Hasil dari pemetaan Enterprise
Analisis Data
Goals dapat dilihat pada Tabel 1.
Analisis data adalah proses
mengorganisasikan dan mengurutkan data ke dalam Detailed Mapping Enterprise Goals IT-Related
pola, kategori, dan satuan uraian dasar sehinggadapat
Goals
ditemukan tema atau sebuah kecenderungan. Data
atau informasi yang dikumpulkan berhubungan Pemetaan dari 17 IT-Related Goals yang
dengan pertanyaan pada penelitian, sehingga hasil bagian dari tujuan penelitian ini ialah berfokus pada
jawaban pada pertanyaan dianalisis dan dilakukan resurces optimation. Sehingga hasil dari Detailed
pengelompokan atau pengaktegorian data dalam Mapping Enterprise Goals IT-Related Goals dapat
aspek-aspek yang telah ditentukan. Hasil analisis dilihat pada Tabel 2.
tersebut, dihubungkan dengan data yang lainya untuk
mendapatkan suatu kebenaran. Detailed Mapping Enterprise Goals IT-Related
Goals IT-Related Process
Capability Maturity Model Hasil pemetaan dari Detailed Mapping
Capability maturity model didefinisikan pada Enterprise Goals IT-Related Goals IT-Related
6 level, dari poin 0 sampai dengan 6. CMM yang Process, dapat disimpulkan bahwa domain yang akan
mempersentasikan peningkatakn capability dari diambil berdasarkan IT-Related Goals yang berkaitan
proses yang diimplementasikan. ISO/IEC 15504 dengan COBIT 5, yaitu domain Ensure Resource
adalah suatu “kerangka kerja untuk penilaian proses” Optimation (EDM04), Manage the IT Management
yang dikembangakan bersama ISO (International Framework (APO01), Manage the IT Management
Organization for Standardization) dan IEC Framework (APO07), Build, Acquire and Implement
(International Electrotechnical Commision). (BAI04) dan Monitoring, Evaluation and Access
ISO/IEC 15504 awalnya diturunkan dari standar (MEA01).
siklus hidup proses ISO 12207 dan digunakan sebagai
dasar pembuatan Capability Maturity Model HASIL DAN PEMBAHASAN
(CMM)[8]. Hasil Capability Maturity Model
Penentuan tingkat kematangan dihitung
Analisis Tingkat Kematangan Saat Ini (as-is) berdasarkan analisis kuesioner, tingkat kematangan
Berdasarkan data hasil survey informan dan tersebut diperoleh dari rata-rata masing-masing
analisis penelitian, maka akan dilakukan analisis domain yang telah dilakukan analisis kuesionernya.
untuk mengetahui tingkat kematangan (capability Adapun hasil perhitungan rata-rata tingkat
maturity model) tata kelola TI pada aktivitas Ensure kematangan dari setiap domain proses dapat dilihat
Resource Optimation (EDM01), Manage the IT pada Tabel 3.
GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020 142
Tabel 1. Hasil Pemetaan Enterprise Goals
BSC Dimension Enterprise Goals Resources Optimation
Customer 9. Informasi berbasis pengambilan keputusan strategis P
Internal 11. Optimasi fungsi proses bisnis P
Learning and growth 16. Orang yang terampil dan termotivasi P
EDM04 dikategorikan pada level 3 memahami akan aturan dan prosedur evaluasi. Hal
(Estabilished Process), karena di RSUD Dr. H. Ibnu tersebut dapat menghambat peningkatan sumberdaya
Sutowo Baturaja telah melaksanakan evaluasi dan penunjang SIMRS, karena kurangnya pemahamn
pengelolaan sumberdaya yang mereka miliki setiap 4 pihak tenaga TI terhadap aturan dan prosedur
atau 3 tahun sekali. Hal tersebut dilakukan dalam evaluasi.
bentuk melaukan evaluasi kinerja SIMRS beserta APO01 dikategorikan pada level 2 (Managed
sumberdaya penunjang sistem setiap 3 atau 4 tahun Process), karena di RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo
sekali. Namun demikian, belum mencapai kategori Baturaja telah membuat kerangka kerja mencakup
standar yang diharapkan, masih terdapat beberapa struktur dan proses untuk mencapai tujuanya, telah
aspek yang belum dilakukan secara optimal. melakukan pengukuran kinerja serta meninjau kinerja
Contohnya, evaluasi yang dilakukan masih struktur organisasi. Hal tersebut dilakukan dalam
membutuhkan bantuan dari pihak luar yang bentuk, adanya kerangka kerja SIMRS yang
GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020 143
mencakup struktur dan proses aktvitas sistem, kepala ini sesuai dengan hasil wawancara terhadap kepala
bagian pengelolaan sumberdaya juga telah bagian pengelolaan sumber daya.
melakukan pengukuran kinerja serta meninjau Berdasarkan nilai kematangan pada saat ini,
struktur organisasi untuk memastikan semua yang diperoleh dari hasil analisis keusioner kepada
karyawan telah melaksanakan tugasnya masing- karyawan RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja dan
masing. Namun kerangka kerja SIMRS tidak wawancara terhadap kepala bagian pengelolaan
seluruhnya telah digunakan oleh setiap karyawan. sumber daya. Jika dibandingkan antara nilai tingkat
Masih ada beberapa modul pada SIMRS yang masih kematangan pada saat ini dan tingkat kematangan
belum aktif untuk digunakan. Hal tersebut yang diharapkan maka terdapat kesenjangan pada
dikarenakan belum terintegrasinya data dari setiap setiap domain. Analisis yang nilai tingkat
modul pada SIMRS. kematangan yang diharapkan dapat memberikan
APO07 dikategorikan pada level 3 kemudahan bagi pengelolaan teknologi informasi
(Estabilished Process), hal tersebut dapat dilihat yang serasi pada keempat domain tersebut. Adapun
pengelolaan sumberdaya manusia yang telah nilai tingkat kesenjangan (gap) dapat dilihat pada
dilakukan. Setiap pengguna SIMSRS telah mereka Tabel 4.
berikan pelatihan terkait prosedur pengguanaan dan Rata-rata gap pada seluruh domain proses
pengelolaan SIMRS. Adapun kendala yang terjadi ialah 1,98 sehingga dibutuhkan penyesuaian masing-
hanya kepada beberapa pengguna yang sulit masing domain proses. Peneliti akan memberikan
memahami aturan dan penggunaan SIMRS. Ada saran dan rekomendasi pada setiap domain proses
beberapa pengguna yang kurang terhadap aturan yang diteliti, sehingga rekomendasi perbaikan yang
penggunaan teknologi. sesuai dengan standar COBIT 5. Kesenjangan pada
BAI04 dikategorikan pada level 3 setiap domain proses digambarkan pada Gambar 2.
(Estabilished Process), karena di RSUD Dr. H. Ibnu
Sutowo Baturaja telah mengupayakan kapasitas
sumberdaya untuk menunjang SIMRS semaksimal
mungkin. Namun berdasarkan wawancara terhadap
kepala bagian pengelolaan TI, kapasitas dan
peningkatkan sumberdaya telah diupayakan dengan
baik namun pemeliharaan dan pengelolaan resiko
pada SIMRS dilakukan hanya pada saat terjadi
kegagalan pengoperasian sistem serta pengelolaan
permasalahan yang terjadi masih membutuhkan
bantuan dari pihak luar.
MEA01 dikategorikan pada level 3
(Estabilished Process), karena di RSUD Dr. H. Ibnu
Sutowo Baturaja telah melakukan pengelolaan,
evaluasi dan peningkatan kinerja sumberdaya dan
SIMRS dengan cukup baik.
Setelah diperoleh rata-rata dari setiap domain Gambar 2. Gambar Kesenjangan (GAP)
maka dihitung rata-rata secara keseluruhan sehingga
diperoleh hasil nilai tingkat kematanganya ialah 3,08 Jika dilihat pada Gambar 2, menyatakan
(Estabilished Process), dari hasil nilai tersebut maka bahwa tingkat kematangan pada saat ini memiliki
dapat ditarik kesimpulan bahwa pengelolaan kesenjangan dengan tingkat kematangan yang
teknologi SIMRS di RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo diharapkan. Adapun, faktor-faktor terjadinya
Baturaja dibangun dan diimplementasikan sesuai kesenjangan tersebut yaitu sebagai berikut :
dengan standar yang mereka terapkan. Pengelolaan • EDM04 : Kerangka kerja SIMRS tidak
lebih lanjut perlu ditingkatkan dan dikembangkan seluruhnya telah digunakan oleh setiap
untuk mencapai tingkat kematangan pada level 5 karyawan. Masih ada beberapa modul pada
(Optimizing Process). SIMRS yang masih belum aktif untuk
digunakan. Hal tersebut dikarenakan belum
Analisis Kesenjangan (gap) terintegrasinya data dari setiap modul pada
Setelah menilai dan mengetahui tingkat SIMRS.
kematangan tata kelola teknologi informasi SIMRS • APO01 : Evaluasi yang dilakukan masih
RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja yang saat berada membutuhkan bantuan dari pihak luar yang
pada level 3 (Estabilished Process), maka selanjutnya memahami akan aturan dan prosedur evaluasi.
dilakukan analisis kesenjangan (gap). Tingkat Hal tersebut dapat menghambat peningkatan
kematangan yang diinginkan pihak RSUD Dr. H. sumberdaya penunjang SIMRS, karena
Ibnu Sutowo Baturaja yaitu level 5 (Optimizing kurangnya pemahaman pihak tenaga TI terhadap
Process), dalam hal ini seluruh kegiatan dapat aturan dan standar prosedur evaluasi.
berjalan sesuai dengan standar yang ditentukan. Hal
GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020 144
• APO07 : Ada beberapa pengguna yang sulit Domain proses MEA01 memperoleh tingkat
memahami aturan dan penggunaan SIMRS kematangan 3,04 berada pada level 3 (Estabilished
dikarenakan, adanya beberapa pengguna yang Process) bahwa pengendalian dan proses-proses
kurang paham terhadap aturan penggunaan untuk pengembangan SIMRS kedepanya telah
teknologi informasi. didokumentasikan sesuai dengan prosedur yang
• BAI04 : Kapasitas dan peningkatkan pihak rumah sakit tetapkan.
sumberdaya telah diupayakan dengan baik Tingkat kematangan yang diperoleh tata
namun pemeliharaan dan pengelolaan resiko kelola SIMRS adalah 3,30 berada pada level 3
pada SIMRS dilakukan hanya, pada saat terjadi (Estabilished Process) bahwa pengelolaan teknologi
kegagalan pengoperasian sistem serta informasi telah dilaksanakan dan didokumentasikan
pengelolaan permasalahan yang terjadi masih berdasarkan perencanaan yang dilakukan oleh pihak
membutuhkan bantuan dari pihak luar. RSUD Dr. H. Ibnu Sutowo Baturaja.
GEMA TEKNOLOGI Vol. 20 No. 4 Periode Oktober 2019 - April 2020 145