PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA - LAPORAN REALISASI ANGGARAN

SEMESTER I DAN PROGNOSIS TA 2018

BAB I
PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan beberapa informasi umum yang terkait

dengan penyusunan Laporan Realisasi Semester Pertama APBD dan
Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya, yaitu: latar belakang,
maksud dan tujuan, ruang lingkup, dan sistematika laporan.

A. LATAR BELAKANG

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah
diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, menyatakan bahwa SKPKD
selaku PPKD harus menyusun Laporan Realisasi Semester
Pertama APBD dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya.
Laporan tersebut disampaikan kepada Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah selaku Pejabat Pengelola Keuangan
Daerah (PPKD) sebagai dasar penyusunan Laporan Semester
Pertama APBD Tahun Anggaran 2018, dan disampaikan kepada
Sekretaris Daerah selaku Koordinator Pengelolaan Keuangan
Daerah.
Selanjutnya Laporan tersebut disampaikan kepada Gubernur,
untuk ditetapkan sebagai Laporan Realisasi Semester Pertama
APBD dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya, dan
disampaikan kepada DPRD dan Menteri Dalam Negeri.
Laporan Realisasi Semester Pertama APBD adalah realisasi
keuangan sampai dengan tanggal 30 Juni 2018 yang bersifat
sementara (belum definitif). Realisasi Pendapatan adalah
jumlah pendapatan yang telah disetor ke kas daerah

1
PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA - LAPORAN REALISASI ANGGARAN
SEMESTER I DAN PROGNOSIS TA 2018

berdasarkan Surat Tanda Setoran, sedangkan realisasi belanja

berdasarkan SP2D yang telah diterbitkan oleh BUD.
Laporan Realisasi Semester Pertama juga memberikan
gambaran Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya, yaitu
prakiraan jumlah realisasi anggaran yang kemungkinan dapat
dicapai sampai dengan berakhirnya tahun anggaran berjalan
tanggal 31 Desember 2018, oleh karenanya laporan ini akan
dipergunakan juga sebagai bahan masukan dan pertimbangan
dalam proses perencanaan dan penganggaran untuk masa yang
akan datang, khususnya dalam penyusunan Perubahan APBD
tahun anggaran 2018, sehingga APBD Perubahan dapat
disusun lebih realistis sesuai dengan perkiraan capaian
pendapatan dan realisasi belanja dan pembiayaan yang telah
ditetapkan.
Perubahan APBD dapat dilakukan disebabkan antara lain
karena perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi KUA,
dapat berupa terjadinya pelampauan atau tidak tercapainya
proyeksi pendapatan daerah, alokasi belanja daerah, sumber
dan penggunaan pembiayaan yang semula ditetapkan dalam
KUA.
Laporan Realisasi Semester Pertama APBD dan Prognosis
untuk 6 (enam) bulan berikutnya Tahun Anggaran 2018
menjelaskan secara ringkas dan umum proyeksi pendapatan
daerah, alokasi belanja daerah, sumber dan penggunaan
pembiayaan untuk 6 (enam) bulan berikutnya.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Laporan Realisasi Semester Pertama APBD dan Prognosis

untuk 6 (enam) bulan berikutnya merupakan salah satu bahan
masukan dan pertimbangan yang dipakai dalam penyusunan:
1. Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Perubahan TA 2018

2
PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA - LAPORAN REALISASI ANGGARAN
SEMESTER I DAN PROGNOSIS TA 2018

Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan dalam KUA

Perubahan disusun sesuai dengan kemampuan keuangan
daerah, dengan mempertimbangkan proyeksi Pendapatan
dan pembiayaan yang kemungkinan dapat direalisasikan.
2. Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (P-
APBD) TA 2018.
Program dan Kegiatan dilaksanakan berdasarkan skala
prioritas, program dan kegiatan yang diperkirakan tidak
bisa dilaksanakan dan/atau tidak optimal, dapat dialihkan
untuk dilaksanakan pada program dan kegiatan lain yang
lebih mendesak.

C. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum penyusunan Laporan Realisasi Semester I

dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya tahun 2018
adalah :
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara;
3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagai pengganti Undang-undang
Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah sebagai pengganti Undang-undang
Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
5. Undang – undang Nomor 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir
dengan Undang - Undang Nomor 9 Tahun 2015;

3
PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA - LAPORAN REALISASI ANGGARAN
SEMESTER I DAN PROGNOSIS TA 2018

6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang

Kewenangan Pemerintah Pusat dan Kewenangan
Pemerintah Provinsi sebagai Daerah Otonom;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Lampiran II
tentang Standar Akuntansi Pemerintah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1997
tentang Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti
Rugi Keuangan dan Barang Daerah
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Permendagri
No.21 tahun 2011.
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013
tentang Penerapan Standar Akuntansi Berbasis Akrual
pada Pemerintah Daerah;

D. RUANG LINGKUP

Ruang lingkup penyusunan Laporan Realisasi Semester

Pertama APBD dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya
yang dilaksanakan oleh Badan Pengelola Keuangan dan Aset
Daerah Daerah adalah penggabungan Laporan Realisasi
Semester Pertama SKPD dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan
berikutnya yang disusun oleh SKPD.

4
PEMERINTAH PROVINSI KALIMANTAN UTARA - LAPORAN REALISASI ANGGARAN
SEMESTER I DAN PROGNOSIS TA 2018

E. SISTEMATIKA

Sistematika penyusunan Laporan Realisasi Semester Pertama

APBD dan Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya adalah:
Bab I : Pendahuluan, berisi latar belakang, maksud dan
tujuan, ruang lingkup, dan sistematika Laporan.
Bab II : Realisasi Semester Pertama APBD dan Prognosis
untuk 6 (enam) bulan berikutnya
Bab III : Penutup

Lampiran : 1. Laporan Realisasi Semester Pertama APBD dan

Prognosis untuk 6 (enam) bulan berikutnya
2. Laporan Realisasi Semester Pertama APBD untuk
6 (enam) bulan berikutnya per SKPD