BAB I

PENDAHULUAN
1.1. MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
Laporan Keuangan per 31 Desember 2021 Dinas Perhubungan Kabupaten
Pandeglang Tahun Anggaran 2021 disusun dalam rangka memenuhi informasi
yang relevan dan komprehensif bagi stakeholders (DPRD, Lembaga Pengawas,
Lembaga Pemeriksa, Pemerintah Pusat dan Masyarakat) mengenai posisi
keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh Dinas Perhubungan
selama satu tahun. Laporan keuangan Dinas Perhubungan terutama
digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan dan belanja dengan
anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi keuangan, menilai efektivitas
dan efisiensi Dinas Perhubungan dan membantu menentukan ketaatan
terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Laporan keuangan pertama menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006. Dalam Lampiran Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar
Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah dijelaskan
bahwa Laporan Keuangan SKPD terdiri dari : Laporan Realisasi Anggaran
(LRA); Laporan Operasional (LO); Laporan Perubahan Ekuitas (LPE); dan
Neraca.

Diharapkan tujuan penyusunan Laporan Keuangan SKPD Pemerintah

Daerah Kabupaten Pandeglang pada Semester Kedua Tahun Anggaran 2021
dapat memenuhi kebutuhan informasi yang relevan bagi stakeholders (antara
lain masyarakat, DPRD, lembaga pengawas, lembaga pemeriksa, dan
Pemerintah Pusat) mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang
dilakukan oleh Dinas Perhubungan selama satu tahun anggaran 2021.
Tujuannya pun diharapkan mampu menyajikan informasi yang bermanfaat
bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan
dengan menyediakan informasi mengenai Pendapatan LRA, Pendapatan LO,
Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021
 Belanja, Beban, Transfer, Pembiayaan, Aset, Kewajiban, Ekuitas dan Arus
kas. Informasi ini disajikan agar pengguna memiliki pengetahuan mengenai:

1. Menyediakan informasi tentang sumber, alokasi dan penggunaan sumber daya

keuangan;
2. Menyediakan Informasi mengenai penerimaan PAD periode berjalan;
3. Menyediakan Informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang
digunakan dalam kegiatan SKPD serta hasil-hasil yang dicapai;
4. Menyediakan Informasi mengenai bagaimana upaya yang dilakukan SKPD
dalam mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya;
5. Menyediakan informasi mengenai Posisi keuangan dan kondisi Pemerintah
Kabupaten Pandeglang berkaitan dengan sumber-sumber penerimaan PAD;
dan
6. Menyediakan Informasi mengenai Perubahan posisi keuangan Pemerintah
Kabupaten Pandeglang sebagai akibat pelaksanaan kegiatan selama Tahun
Anggaran 2021.

Disamping maksud dan tujuan diatas penyusunan Laporan Keuangan

SKPD ini memiliki tujuan khusus yaitu menjadi alat pembelajaran bagi seluruh
SKPD dalam rangka peningkatan pelaporan dan kinerja yang lebih baik dari
tahun sebelumnya. Selain itu dengan Laporan Keuangan SKPD ini, Pemerintah
Kabupaten Pandeglang juga dapat mendeteksi risiko-risiko yang mungkin
timbul dalam proses penyusunan laporan keuangan, sehingga penyusunan
Laporan Keuangan Tahun 2021 dapat menghapus dan meminimalisir risiko
tersebut.

1.2. LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN SKPD

Catatan atas Laporan Keuangan Semester kedua pada Dinas
Perhubungan Pemerintah Kabupaten Pandeglang Tahun Anggaran 2021 disusun
atas dasar:
a. Landasan Idiil : Pancasila.
b. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar 1945.
c. Landasan Operasional :

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3851);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten

(Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 182, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor (4010);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial (BPJS);

7. Undang–Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5589) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang–Undang Nomor 2 Tahun 2015
tentang Perubahan Atas Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 24);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor
138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576);

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005Nomor 140,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang

Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533);
14. Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Presiden
Nomor 19 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden
Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman
Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2016
tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 32 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial
yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2015 tentang Pedoman
Penyisihan Piutang dan Penyisihan Dana Bergulir Pada Pemerintah Daerah;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 2 Tahun 2010 tentang

Pengelolaan Barang Milik Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang
Tahun 2010 Nomor 2);

20. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 7 Tahun 2010 tentang Sistem
Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Daerah sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 1 Tahun 2016
tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 7
Tahun 2010 tentang Sistem Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan
Daerah;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pokok-
Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Pandeglang (Lembaran
Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2012 Nomor 3) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 3 Tahun 2016
(Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2016 Nomor 3);

22. Peraturan Daerah Kabupaten Pandeglang Nomor 2 Tahun 2014 tentang

Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Pandeglang (Lembaran
Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2014 Nomor 2);

23. Peraturan Daerah Nomor Tahun 2021 tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun Anggaran 2021;

24. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun 2016
Nomor 6)

25. Peraturan Daerah Nomor Tahun 2021 tentang Perubahan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun Anggaran 2021;

26. Keputusan Gubernur Banten Nomor / Kep. – Huk /2021 tentang

Pemberian Bantuan Keuangan Yang Bersifat Khusus Kepada Kabupaten/Kota
se Provinsi Banten Tahun Anggaran 2021;
Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021
 27. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor 21 Tahun 2016 tentang Pedoman
Pengelolaan Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang;

28. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor Tahun 2021 tentang Kebijakan

Akuntansi Pemerintah Daerah;
29. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor Tahun 2021 tentang Standar Akuntansi
Pemerintah Daerah;

30. Peraturan Bupati Nomor Tahun 2021 tentang Bagan Akun Standar;

31. Peraturan Bupati Nomor 39 Tahun 2015 tentang Pedoman Pelaksanaan

Akuntansi dan Laporan Keuangan Berbasis Akrual untuk SKPD dan PPKD pada
Pemerintah Kabupaten Pandeglang;

32. Peraturan Bupati Nomor 59 Tahun 2015 tentang Sistem dan Prosedur
Penetapan Target Pendapatan Pajak dan Retribusi Daerah;

33. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor Tahun 2021 tentang Penjabaran

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang Tahun
Anggaran 2021;
34. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor Tahun 2021 tentang Sistem dan
Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Pandeglang;

35. Peraturan Bupati Pandeglang Nomor Tahun 2021 tentang Penjabaran

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pandeglang
Tahun Anggaran 2021;

1.3. SISTEMATIKA PENULISAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Catatan atas Laporan Keuangan (CALK) Semester kedua pada Dinas

Perhubungan Kabupaten Pandeglang Tahun Anggaran 2021 disusun dengan
sistematika penulisan sebagai berikut:
Laporan Realisasi Anggaran Per 31 Desember 2021
Laporan Operasional Per 31 Desember 2021
Laporan Perubahan Ekuitas Per 31 Desember 2021
Neraca Per 31 Desember 2021
Bab I Pendahuluan

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021

 1.1. Maksud dan tujuan Penyusunan Laporan Keuangan
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan
1.3. Sistematika Penulisan Catatan Atas Laporan Keuangan

Bab II Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja

Keuangan SKPD

2.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan

2.2. Faktor Pendukung dan Penghambat Pencapaian Kinerja

Bab III Penjelasan Pos-Pos Laporan Keuangan

3.1. Rincian dan penjelasan masing - masing pos – pos pelaporan Keuangan
3.1. Pendapatan-LRA
3.2. Belanja
3.3. Surplus/Defisit
3.4. Pendapatan -LO
3.5. Beban
3.6. Komponen Perubahan Ekuitas
3.7. Ekuitas Awal
3.8. Aset
3.8.1 Aset Lancar
3.8.2 Aset Tetap
3.8.3 Aset Tetap Lainnya
3.8.4 Aset Lainnya
3.9. Kewajiban
3.10. Ekuitas

Bab IV Penjelasan atas informasi-informasi non keuangan

4.1. Gambaran Umum Dinas Perhubungan
4.1.1. Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perhubungan
4.1.2. Sumber Daya Dinas Perhubungan Kabupaten Pandeglang
4.1.3. Visi Misi, Dinas Perhubungan Kabupaten Pandeglang

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021

Bab V Penutup

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Perhubungan TA 2021