LAPORAN TRIWULAN II
PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
DAN PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS
KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM BANTEN
TAHUN 2021
BAB I
Pendahuluan
A. Latar Belakang
Reformasi Birokrasi menjadi salah satu langkah pemerintah untuk
mewujudkan good governance dan melakukan pembaharuan serta perubahan
mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama
menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan dan
sumber daya manusia aparatur.
Lambatnya perkembangan reformasi birokrasi (RB) di Indonesia
sangatlah dipengaruhi oleh banyak faktor, antara lain seperti minimnya
pemahaman aparatur negara mengenai RB dan kesadaran aparatur Negara
untuk melakukan pembenahan pada sistem birokrasi itu sendiri. Kualitas
aparatur negara yang dinilai kurang cakap dalam hal pemanfaatan teknologi
informasi dapat menghambat perkembangan RB itu sendiri, dimana
perkembangan teknologi informasi, jika dimanfaatkan secara optimal dapat
memotong alur birokrasi yang dinilai terlalu berbelit-belit, serta mampu untuk
mempersingkat proses kerja.
Seluruh kementerian/lembaga serta pemerintah daerah berkewajiban
untuk melaksanakan reformasi birokrasi secara konsisten agar dampak positif
dari perubahan penyelenggaraan negara dalam hal pelayanan itu sendiri dapat
dirasakan oleh masyarakat luas.
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi sebagaimana diamanatkan dalam
Peraturan Perpres Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
2. Sasaran
a. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN di Kantor
Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten
b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik sesuai dengan tugas dan
fungsi Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten
c. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM Banten
C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup pelaksanaan reformasi birokrasi Triwulan II Tahun 2021 di
Jajaran Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten berpedoman
pada :
A. Gambaran Umum
1. Peran dan Struktur Organisasi Kantor Wilayah
Sejalan dengan berdirinya Provinsi Banten, serta guna mendukung
pelaksanaan tugas antar instansi vertikal dan pemerintah daerah yang
baru, maka didirikan Kantor Wilayah Departemen Kehakiman dan Hak
Asasi Manusia Banten melalui Keputusan Menteri Kehakiman dan Hak
Asasi Manusia RI Nomor: M.74.PR.09.02 Tahun 2001 tentang
Pembentukan Kantor Wilayah Departemen Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia di Provinsi Maluku Utara, Banten, Kepulauan Bangka Belitung dan
Gorontalo. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten
mempunyai luas tanah ± 2.560 m2, dengan wilayah kerja meliputi : 4
Kabupaten (Kab. Serang, Tangerang, Lebak, Pandeglang) dan 4 Kota
(Kota Serang, Tangerang, Tangerang Selatan, Cilegon)
Grafik 2.2
Grafik Peta Kekuatan Pegawai berdasarkan Jenis Kelamin
Divisi
Administrasi
Divisi
Pemasyarakatan
Divisi
Keimigrasian
Divisi Pelayanan
Hukum dan HAM
Fungsi :
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Kantor Wilayah
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
1) Pengkoordinasian perencanaan, pengendalian program, dan pelaporan;
2) Pelaksanaan pelayanan di bidang administrasi hukum umum, hak kekayaan
intelektual, dan pemberian informasi hukum;
3) Pelaksanaan fasilitasi perancangan produk hukum daerah, pengembangan
budaya hukum dan penyuluhan hukum, serta konsultasi dan bantuan hukum;
4) Pengoordinasian pelaksanaan operasional unit pelaksana teknis di
lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia di bidang
keimigrasian dan bidang pemasyarakatan;
5) Penguatan dan pelayanan hak asasi manusia dalam rangka mewujudkan
penghormatan, pemenuhan, pemajuan, pelindungan, dan penegakan hak
asasi manusia; dan
6) Pelaksanaan urusan administrasi di lingkungan Kantor Wilayah.
2. Penataan Tatalaksana
1) Melakukan Evaluasi Standar Operasi Prosedur
Melakukan evaluasi Standar Operasi Prosedur pada fungsi tugas utama di
lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten
4. Penguatan Akuntabilitas
1) Melakukan monitoring, evaluasi, pelaporan kinerja dan keuangan secara
periodik melalui aplikasi e-Monev,SMART, e-Tarja dan e-Performance
2) Mempublikasikan dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja pada website
Kanwil Kemenkumham Banten yaitu Capture website atau media sosial DIPA
2021 dan LAKIP 2020
3) Melakukan Coaching and mentoring terkait tugas pokok dan fungsi secara
berkala pada setiap bagian dengan agenda:
1. evaluasi pelaksanaan kegiatan 1 bulan
2. perencanaan pelaksanaan kegiatan 1 bulan
3. penguatan integritas organisasi
5. Penguatan Pengawasan
Pengendalian Gratifikasi
a. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten melakukan public
campaign tentang pengendalian gratifikasi dengan cara melaksanakan public
campaign di lokasi pelayanan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM
Banten melalui pemasangan Spanduk dan banner larangan gratifikasi.
b. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten mengimplementasikan
pengendalian gratifikasi dengan membuat laporan berkala tentang
pengendalian gratifikasi yang ditujukan ke Inspektur Jenderal Kementerian
Hukum dan HAM RI
Penerapan SPIP
a. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten membangun
lingkungan pengendalian dengan cara:
Membangun lingkungan pengendalian yang menimbulkan perilaku
positif dan kondusif untuk penerapan Sistem Pengendalian Intern dalam
lingkungan kerja sesuai dengan PP No 60 Tahun 2008 tentang SPIP
b. Melakukan penilaian risiko atas unit kerja dengan cara:
Melakukan identifikasi resiko yang dituangkan dengan bentuk matrik
Melakukan analisis resiko (scoring/penilaian resiko) terhadap faktor
kemungkinan dan faktor dampak
Laporan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Pembangunan ZI Kanwil Kemenkumham Banten
c. Melakukan kegiatan pengendalian untuk meminimalisir risiko yang telah
diidentifikasi
d. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten mengkomunikasikan
dan mengimplementasikan SPI kepada seluruh pihak terkait, seperti
melakukan sosialisasi SPIP kepada pegawai melalui apel pagi/sore atau
bimtek atau sosialisasi.
Pengaduan Masyarakat
a. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten melaksanakan tindak
lanjut atas hasil penanganan pengaduan masyarakat yang berisi informasi
tentang :
Jumlah pengaduan masyarakat yang dikelola oleh Satker
Pengaduan yang sedang diproses; dan
Pengaduan yang selesai ditindaklanjuti
b. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap pengaduan masyarakat setiap
bulan dan Menyampaikan hasil monitoring dan evaluasi kepada Bagian terkait
c. Menindaklanjuti hasil evaluasi atas penanganan pengaduan masyarakat
dengan melakukan perbaikan layanan sebagai tindak lanjut dari hasil
monitoring dan evaluasi pengaduan masyarakat
Whistle-Blowing System
a. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten menerapkan whistle
blowing system dengan menerapkan aplikasi Whistle Blowing System
b. Melakukan evaluasi atas penerapan whistle blowing system
c. Menindaklanjuti hasil evaluasi atas penerapan whistle blowing system
Penanganan Benturan Kepentingan
a. Mengimplementasikan penanganan benturan kepentingan dengan
menerapkan penempatan pegawai pada jabatan tertentu tanpa konflik
kepentingan dengan tugasnya disertai surat pernyataan bebas dari benturan
kepentingan
b. Melakukan evaluasi atas penanganan benturan kepentingan
c. Menindaklanjuti hasil evaluasi atas penanganan benturan kepentingan
Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten telah melakukan pembenahan
secara menyeluruh pada pelaksanaan reformasi birokrasi melalui implementasi 6 (enam)
area perubahan yang berpedoman pada Matriks Rencana Kerja Tahunan (RKT)
Reformasi Birokrasi (RB) dalam lampiran Surat Kepala Biro Perencanaan Sekretariat
Jenderal Kementerian Hukum dan HAM RI Nomor : SEK.1-OT.03-003 tanggal 04 Januari
2021 hal Rencana Kerja Tahunan Reformasi Birokrasi Kementerian Hukum dan HAM
Tahun 2021 sebagai tindak lanjut Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
Nomor M.HH-19.OT.03.01 Tahun 2020 tentang Road Map Reformasi Birokrasi
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Tahun 2020-2024 serta melaksanakan
Pembangunan Zona Integritas yang mengacu pada Lembar Kerja Evaluasi (LKE) WBK
yang berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2019 tentang Perubahan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 tentang
Pedoman ZI Menuju WBK WBBM di Lingkungan Instansi Pemerintah. Implementasi yang
telah dilaksanakan di lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten
selama Triwulan II tahun 2021 dari bulan April s.d bulan Juni 2021 dan hasilnya adalah:
A. Area Manajemen Perubahan
1. Capaian
RKT RB :
1) Telah dilakukan kegiatan revolusi mental melalui kegiatan kerohanian
pembinaan sikap mental keagamaan di lingkungan Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM Banten secara berkala dan
berkesinambungan yaitu Jum’at Taqwa pada :
22 Januari 2021 bertempat di Aula Kantor Wilayah Kemenkumham
Banten oleh Ustad Jumardan dengan tema “Meraih Rizki yang
Berkah”
09 April 2021 bertempat di Masjid An-Naafi Kantor Wilayah
Kemenkumham Banten oleh Jumardan dengan tema “Bekal
Ramadhan”
Penguatan Internal
07 April 2021 Kepala Kantor Internalisasi Pelaksanaan Aula Lantai III
Wilayah Road Map Kementerian Kantor Wilayah
Hukum dan HAM Tahun Kementerian
2020-2024 dan Program- Hukum dan HAM
Program Percepatan Banten
Rencana Kerja Tahunan Pukul :
Reformasi Birokrasi serta 09.00 WIB s/d
Penguatan 16.00 WIB
Pembangunan Zona
Integritas Menuju
WBK/WBBM kepada Tim
Kerja Pembangunan ZI
Kantor Wilayah dan Unit
Pelaksana Teknis se-
Tangerang Raya Sesi 1
4) Melakukan Internalisasi Tata Nilai PASTI melalui kegiatan apel pagi dan
sore/coffee morning/rapat internal/diklat/workshop/dll yang dilakukan secara
berkala dan berkesinambungan pada tanggal :
Tanggal Kegiatan
07 April 2021 Pimpin Apel Pagi Pegawai, Dirjen HAM: Tata
Nilai PASTI Jangan Hanya Slogan
12 April 2021 Internalisasi Pembangunan Zona Integritas,
Kakanwil Tegaskan Integritas dari Hati dan
Implementasi Nilai Banten Prestasi PASTI
Jawara
24 Mei 2021 Kakanwil Tekankan “Berikan Pelayanan Prima
Dengan Tata Nilai PASTI”
15 Jun 2021 Pimpin Apel Pagi Kakanwil Sampaikan, Tidak
Boleh Adanya Diskriminasi Dalam
Memberikan Layanan Sebagai Wujud Nilai
PASTI
A. Simpulan
1. Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten pada Triwulan II tahun
2021 telah melaksanakan program reformasi birokrasi yang mencakup RKT RB
6 (enam) area perubahan yaitu :
1) Manajemen Perubahan
2) Penataan Tata Laksana
3) Penataan Sistem Manajemen SDM
4) Penguatan Akuntabilitas
5) Penguatan Sistem Pengawasan
6) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Sesuai dengan Surat Kepala Biro Perencanaan Sekretariat Jenderal
Kementerian Hukum dan HAM RI Nomor : SEK.1-OT.03-003 tanggal 04 Januari
2021 hal Rencana Kerja Tahunan Reformasi Birokrasi Kementerian Hukum dan
HAM Tahun 2021 dan melaksanakan Pembangunan Zona Integritas yang
mengacu pada Lembar Kerja Evaluasi (LKE) WBK yang berpedoman pada
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 10 Tahun 2019 tentang Perubahan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 tentang
Pedoman ZI Menuju WBK WBBM di Lingkungan Instansi Pemerintah yang
mencakup 6 (enam) area perubahan yaitu :
1) Manajemen Perubahan
2) Penataan Tata Laksana
3) Penataan Sistem Manajemen SDM
4) Penguatan Akuntabilitas
5) Penguatan Sistem Pengawasan
6) Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
2. Laporan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ini berisi mengenai capaian program
dan kegiatan implementasi Rencana Kerja Tahunan Reformasi Birokrasi serta
pelaksanaan pembangunan Zona Integritas menuju Wilayah Bebas dari Korupsi
(WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM) Kantor Wilayah
B. Saran
1. Penyelenggaraan Reformasi Birokrasi Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan
HAM Banten pada masing-masing unsur area perubahan agar dapat
ditiindaklanjuti rencana aksi perbaikan atas kendala dan hambatan yang ditemui
dilapangan serta melakukan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan reformasi
birokrasi untuk mengetahui hasil pencapaian pelaksanaan reformasi birokrasi di
lingkungan Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Banten agar penetapan
langkah-langkah perbaikan dan solusi peningkatan pelaksanaan reformasi
birokrasi dalam perencanaan ke depan telah sesuai dengan kondisi obyektif.
2. Selanjutnya, seluruh jajaran pimpinan dan pegawai di Kantor Wilayah Kementerian
Hukum dan HAM Banten seyogyanya memiliki komitmen yang sama dalam
pelaksanaan Reformasi Birokrasi guna mewujudkan Kantor Wilayah Kementerian
Hukum dan HAM Banten berbasis kinerja PASTI, PRESTASI dan JAWARA.
Dibuat di Serang
Pada tanggal 06 Juli 2021
Kepala Kantor Wilayah,
Agus Toyib
NIP 196306171985031002