BAB III

PENGATURAN ZONA INTEGRITAS DAN INTEGRASI ZONA INTEGRITAS

DAN PELAYANAN PUBLIK

3.1 Pengaturan Zona Integritas Di Indonesia

Zona integritas merupakan produk dari reformasi birokrasi. Pembangunan zona

integritas merupakan salah satu langkah penting untuk melakukan penataan terhadap
sistem penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bebas KKN, serta pelayanan
publik yang berkualitas. Zona integritas berasal dari konsep pulau integritas yang
biasa digunakan oleh pemerintah maupun Non Government Organization (NGO)
untuk menunjukan semangat dalam pemberantasan dan pencegahan tindak pidana
korupsi (Sirin, 2021). Mosepa et al. (2018) Reformasi birokrasi yang bermakna
sebagai sebuah perubahan besar dalam paradigma dan tata kelola pemerintahan
Indonesia.1 Namun dalam pelaksanaannya banyak kendala yang dihadapi, seperti
halnya penyalahgunaan wewenang, praktek KKN, dan minimnya pengawasan. Sudah
bukan menjadi rahasia umum jika pelayanan birokrasi di Indonesia harus melalui
banyak meja yang rawan dengan praktek Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN).

Sejalan dengan itu, pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Presiden Nomor

81 Tahun 2010 Tentang Grand Design Reformasi Birokrasi yang mengatur tentang
pelaksanaan program reformasi birokrasi. Tiga sasaran utama dari diterbitkannya
undang-undang ini yaitu : a.) peningkatan kapasitas dan akuntabilitas organisasi; b.)
pemerintah yang bersih da bebas dari KKN; c.) serta peningkatan pelayanan publik.
Maka, perlu secara konkret diwujudkan program reformasi birokrasi pada unit-unit
kerja melalui upaya pembangunan zona integritas. Untuk tercapainya reformasi
birokrasi dalam hal pembangunan zona integritas, maka kemudian diterbitkan
undang-undang tentang pedoman pembangunan zona integritas dengan Peraturan
Menteri Pemberdaayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun
2019 yang merupakan perubahan dari Peraturan Menteri Pemberdayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 Tentang Pedoman

1
Ibid
 Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi Dan Wilayah
Birokrasi Bersih Dan Melayani di lingkungan instansi pemerintah.

3.2 Integrasi Zona Integritas dan Pelayanan Publik

Pelayanan publik merupakan upaya pemerintah dalam memenuhi kebutuhan

masyarakat atas barang, jasa maupun pelayanan administratif yang disediakan oleh
penyelenggara pelayanan publik. Secara kuantitas dan kualitas permintaan pelayanan
publik terus meningkat dikarenakan jumlah penduduk, pendidikan, kebutuhan, dan
kesejahteraan masyarakat yang semakin meningkat serta semakin beragamnya
lapangan pekerjaan.