Pertanyaan :
? 1. Apakah tindakan pimpinan rapat memutuskan hal tersebut dapat dibenarkan
Jawab : Tafsil
?3. Jika tidak dibenarkan adakah solusi menimbang sudah sering terjadi di masyarakat
)Jawab : solusinya ; penghutang (debitur) bernadzar atau tamlik (memberi hadiah, shodaqoh atau hibbah
kepada yang menghutangi
2. ANTARA SEDEKAH DAN TIDAK | PP Fadlul Wahid Ngangkruk Bandungsari Grobogan
Deskipsi masalah :
18/02/2019 twadigmark Blog Di Indonesia dengan jumlah penduduk hampir 300 juta jiwa.
Namun tingkat ekonomi dan jenjang pendidikan yang masih rendah, sehingga berakibat pada banyaknya
masyarakat yang menggantungkan hidupnya mencari nafkah dengan jalan mengemis/meminta-minta,
dengan banyak modelnya seperti ngamen (bermain musik di jalanan), membersihkan mobil orang-orang
di saat lampu merah, dan lain-lain. Seiring waktu, kegiatan tersebut selain memperburuk citra bangsa
dan pemerintah kita di mata internasional, juga meresahkan masyarakat lainnya, dan sering kali
mengganggu ketertiban di masyarakat. Larangan untuk mengemis atau menggelandang diatur dalam
Pasal 504 dan Pasal 505 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Buku ke-3 tentang Tindak
Pidana Pelanggaran.
Pasal 504 KUHP
1. Barang siapa mengemis di muka umum, diancam karena melakukan pengemisan dengan pidana
kurungan paling lama enam minggu.
2. Pengemisan yang dilakukan oleh tiga orang atau lebih, yang berumur di atas enam belas tahun,
diancam dengan pidana kurungan paling lama tiga bulan.
Pasal 505 KUHP
1. Barang siapa bergelandangan tanpa pencarian, diancam karena melakukan pergelandangan dengan
pidana kurungan paling lama tiga bulan.
2. Pergelandangan yang dilakukan oleh tiga orang atau lebih, yang berumur di atas enam belas tahun
diancam dengan pidana kurungan paling lama enam bulan.
Untuk wilayah DKI Jakarta, larangan mengemis juga diatur di dalam Perda DKI Jakarta No. 8
Tahun 2007 tentang Ketertiban Umum (“Perda DKI 8/2007”). Di dalam Pasal 40 Perda DKI 8/2007
diatur mengenai larangan untuk mengemis, tetapi juga melarang orang memberi uang atau
barang kepada pengemis.
Pasal 40 Perda DKI Jakarta 8/2007
Setiap orang atau badan dilarang:
a. menyuruh orang lain untuk menjadi pengemis, pengamen, pedagang asongan, dan pengelap mobil;
b. menjadi pengemis, pengamen, pedagang asongan, dan pengelap mobil;
c. membeli kepada pedagang asongan atau memberikan sejumlah uang atau barang kepada pengemis,
pengamen, dan pengelap mobil.
Pelanggaran Pasal 40 huruf a Perda DKI Jakarta 8/2007 diancam dengan pidana kurungan paling
singkat 20 hari dan paling lama 90 hari atau denda paling sedikit Rp500 ribu dan paling banyak Rp30 juta
(Pasal 61 ayat (2) Perda DKI 8/2007). Sedangkan, untuk pelanggaran Pasal 40 huruf b dan c Perda DKI
8/2007diancam dengan pidana kurungan paling singkat 10 hari dan paling lama 60 hari atau denda paling
sedikit Rp100 ribu dan paling banyak Rp20 juta (Pasal 61 ayat (1) Perda DKI 8/2007).
Peraturan telah dibuat, namun pelaksanaannya pada faktanya masih belum efektif selain itu
karena masyarakat Indonesia mengedepankan aspek kemanusiaan rasa iba terhadap kesusahan orang lain
sementara dituntut untuk dapat melaksanakan hukum yang ada, disinilah terjadi pertentangan.
Sehingga menurut hemat penulis, selain dibuatnya peraturan-peraturan ini untuk mengurangi
bahkan meniadakan pengemis harus juga inisiatif pemerintah bersama masyarakat untuk bersama-sama
menciptakan banyak lapangan kerja baru agar terbuka kesempatan untuk mereka memperoleh pendapatan
yang layak dan sah di mata hukum, dan juga perlunya penyuluhan kepada masyarakat akan pentingnya
mengenyam pendidikan untuk bekal di masa depan.
https://equal.co.id/perlu-diketahui-larangan-memberi-uang-kepada pengemis/#:~:text=Perlu
%20Diketahui%2C%20Larangan,di%20masa%20depa
Pertanyaan :
1. Bagaimana pandangan syari'at mengenai pengendara yang tetap memberikan uang terhadap pengemis
atau membeli sesuatu kepada pedagang asongan dan semacamnya, mengingat adanya Undang-Undang
diatas?
Jawab : tafsil ;
(pengendara memberi uang ke pengemis & membeli ke pedagang asongan)
Memberi uang ke pengemis hukumnya boleh jika ia membutuhkan
Memberi uang ke pengemis hukumnya tidak boleh jika ia orang yang berkecukupan
َأح ٍ$دَ ،ولَ$ْ $و نَبِيًّا َْأو َ$ك$افًِرا إاَّل لِ َم$$انِ ٍع َكِإ َعانَ$ٍ $ة َعلَى« $ل َ$ إعطَاِئ َه$$ا ُس $نَّةً ِم ْن ُكِّ $ َأي ْ ِ
اعتبَ$$ا ِر َدفْع َ$ه$ا ْ
فَص $ل يِف ص َ $دقَِةالتَّطَ$ُّ $و ِع مِب َع الْغَ ِ و ِاجب $ٍ $ة فَص َّ $ح اِإْل خب $$ار س $نَّةً َأي مَؤ َّك َدةً وهَ $ذا بِ ْ ِ
ََ َْ ُ ُ ْ ُ ْىَن رْي َ َ َ ٌْ َ
ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ مِش هِل ِئ هِل ِ ِ ِ
صيَ ٍةَ ،وذ ْك ُر احْل ِّل اآْل ب ْ
َّ ِ
$ل لَ$هُ َوانْظُْ$ر بَقيَّةَ اَأْلنْبيَ$اء َوالظاه ُر َّ
ص$لى اللهُ َعلَْي$ه َو َس$ل َ$م -فَاَل حَت َُّّ َّ يِب يِتْأ يِب َّ ِ ِ يِت ِ مع ِ
ضا َولَ ْو َا ٍّي َو ُمطل ٍّ َعلَى َما يَ اَل للنَّ ِّ َ - َأخذ َها َو َقبُو َا َو ُه َو َجا ٌز َأيْ ً اعتبَار ْ َْ
ِ ِ ِ مِب ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ مِب ِ ِ ِ
الز َك$اة قَالَ$هُ َشْ$ي ُخنَا َن ْقاًل َع ْن َشْ$يخنَا ال َّ$ر ْمل ِّي يِف ضطٍَّر م ْن َن ْفسه َْأو َغرْيِ هَ .ق ْولُهُ( :لغَيِن ٍّ ) َا يِف َّ ب َعلَى حَنْ ِو ُم ْ (وحَت ُّل)َ $عْىَن حَي ُّل َقبُوهُلَا َك َما َمَّر بَ ْل جَي ُ ضاَ .ق ْولُهَُ : َع َد ُم احْل ِّل في ِه ْم َأيْ ً
ب َوَت ْف ِس$ريٌ لِْل ُم َ$ر ِاد بِ$التََّنُّز ِه $اء إس$اَل ٍم َأو َقراب ٍ$ة مثاًل َ .قولُ$ه( :وي ْك$ره) ه$و بي$ا ٌن لِم ْفه ِ ِ ِ ِِ ِ ِ ِ
$وم يُ ْس$تَ َح ُّ َأي َغرْيِ َحْريِب ٍّ َو َك َذا لَهُ َم َع َر َج ْ ْ َ َ َ َ ْ ُ َ ُ َ ُ ُ َ ََ َ ُ (و َكاف ٍر) ْ ٍ
َش ْرحه ْاعتبَ ُار الْفطَْرة َك ابْ ِن َح َجرَ .ق ْولُهَُ :
بَ .ق ْولُ$هُ: صْ$ن َع ٍة) و َ$ك َذا بِ َكسٍ $ َأخ ًذا مِم َّا ب ْع َ$دهَُ .قولُ$هُِ : ان احْلَ ِال َو َه َذا إذَا مَلْ يُظْ ِه ْر الْ َفاقَ$ةَ َك َم$ا يَْ$أيِت َ .ق ْولُ$هُ( :اَل حَيِ ُّ فَالْمراد بِِه ما يع ُّم َقبوهَل ا ،وس الُه ولَو بِلِس ِ
ْ (َأو ب َ َ ْ ْ َ َأي حَيْ ُ$ر ُم ْ$
$ل لَ$هُ) ْ ُ َ ُ َ َ ُ ُ َ َ ُ َؤ ُ َ ْ َ
ول َْأو إجْلَ ٍاء إىَل اِإْل ْعطَ ِاء حِلَيَ ٍاء ِمْنهُ َْأو ِم ْن َغرْيِ ِه اح َأو إي َذ ٍاء لَِن ْف ِس ِه َأو لِْلمسُئ ِ
ْ َْ إ ع م َأو ِ
ة قا ف ل ا
ُ َؤ ُ ُ َ َ ٌ ْ ْ َ ْ َ ْ َ َ ْ َ َ حْلَ ٍ ْ رِ ا ه ظ إ د ن ِ
ع َأي ) امر ح ه ل ا (.س
َأخ َذه ،وجَيِ ب ردُّه إاَّل إذَا علِم الْمع ِطي حِب الِ$هِ ِ َأِلجلِ َه$ا قَ َ ِ ٍ مِم
َّمَْ ،أو ِعْن َ$د َف ْق$د ِصَ $ف ٍة ْ َقولُه( :وم$ا يْأ $خ ُذه ح$رام علَي ِ$ه) ِ
َ َ ُْ َ $ك َم$ا َُ َ ُ َ ُ $ ث َح ُ$ر َم اَل مَيْل ُ $ال َشْ$ي ُخنَاَ :و َحْي ُ َأعطَى ْ َأي عْن َ$د َشْ $يء َّا َت َق$د َ ْ ُ َ َ َ ُ ُ ََ ٌ َ ْ ْ
ِ
$ه $
طِ ع ي ِ
$ه$ِب م ِ
ل ع $و $ ل و $ا
ه
$ ِ
ف خِبِ نِ ِ
$اط$ يِف ٍ ِ ِ يِف ِ ِ ٍ ِ ٍ ِ َفيَ ْملِ ُك$$هَُ ،واَل ُح ْر َم $ةَ إاَّل إ ْن َ$
اَل َ َ َ ْ َ َ مَلْ ُ ْ مَلْ َأخ َذهُ ب ُ َؤ ْ ْ َ َ َ ََ ْ ُ ُ َ َ حْلُْ َ َ َ ْ ِ َ ْ َ َ َ ْ ُ ْ َ ُ ََ َ ِّ َ َ ُ َ َْ
بلا $و $
ه و ة ف $ ص ن ظ ى ل ع $اه
$ ط َأع ث ي ح و ا نخ ي$ ش ح ر $ ش و ،$ة $م ر ا $ع$
م $ه$
ك لم ي ف $ة$ قا ف ر $ا
ه
$ ظ إ َأو ال $ س
ف َونَ ْذ ٍر َو َو ِصيَّ ٍة َفَر ِاج ْعهُ. ود التَّبُّر ِع َك ِهب ٍة و َه ِديَّةٍ ووقْ ٍ
ََ َ َ
ِ
ك يِف َسا ِر ُع ُق َ
ِئ ِ
َأخ َذهُ ،مُثَّ قَ َالَ :وجَيْ ِري ذَل َك َما ْ مَيْلِ ْ
ِ ِ ِ ِ ِ ِ ِ ٍ
َأعطَ$اهُ َرغي ًف$ا ليَْأ ُكلَ$$هُ صْ $رفُهُ يِف َإد ٍام َمثَاًل َْأو ْ َأعطَاهُ د ْرمَهًا ليَْأ ُخ َذ بِه َرغي ًفا مَلْ جَيُْز لَهُ َ َأخ َذهُ يِف َغرْيِ َهاَ ،فلَ ْو ْ ف َما َ صْر ُ َأِلج ِل ص َفة ُم َعَّينَةٍ مَلْ جَيُْز لَهُ َ َأعطَاهُ ْ َتْنبِيهٌ $:مَىَت َح َّل لَهُ ْ
اَأْلخ ُذ َو ْ
الص َفةَ لِنَ ْح ِو جَتَ ُّم ٍل َك َق ْولِِه» ت قَ ِرينَةٌ بَِأ ْن ذَ َكَر ِّ ُّق بِهَ ،و َه َك َذا إاَّل إ ْن ظَ َهَر ْ
مَل جَي ز بيعه ،واَل التَّصد ُ ِ
َ ْ ُْ َ ْ ُ ُ َ
«إعانة الطالبين على حل ألفاظ فتح المعين» (:)171 /3
«(واحلاصل)أنهإن ملك ألجل االحتياج أو لقصد الثواب مع صيغة ،كان هب$ة وص$دقة $،وإن مل$ك بقص$د اإلك$رام م$ع ص$يغة ،ك$ان هب$ة وهدي$ة $،وإن مل$ك ال ألج$ل الث$واب
وال اإلكرام بصيغة ،كان هبة فقط .وإن ملك ألجل االحتياج أو الثواب من غ$ري ص$يغة ،ك$ان ص$دقة فق$ط ،وإن مل$ك ألج$ل اإلك$رام من غ$ري ص$يغة ،ك$ان هدي$ة $فق$ط ،ف$بني
الثالثة عموم وخصوص من وجه»
االشباة والنظائر ص 138للسيوطى
[أمر السلطان هل يكون إكراها] اختلف يف أمر السلطان ،ه$ل ي$نزل منزل$$ة اإلك$راه؟ على وجهني ،أو ق$ولني :أح$$دمها :ال ،وإمنا اإلك$راه بالتهدي$د ص$رحيا ،كغ$ري
الس$$لطان .والث$$اين :نعم ،لعل$$تني :إح$$دامها :أن الغ$$الب من حال$$ه الس$$طوة عن$$د املخالف$$ة .والث$$اين :أن طاعت$$ه واجب$$ة يف اجلمل$$ة ،فينتهض ذل$$ك ش$$بهة .ق$$ال ال$$رافعي:
ومقتض$$ى م$$ا ذك$$ره اجلمه$$ور ص$$رحيا ودالل$$ة :أن$$ه ال ي$$نزل منزل$$ة اإلك$$راه .ق$$ال :ومث$$ل الس$$لطان يف إج$$راء اخلالف :ال$$زعيم ،واملتغلب ; ألن املدار على خ$$وف
احملذور من خمالفته
بغية المسترشدين ص 91لعبد الرمحن بن حممد بن احلسني باعلوى احلضرمى
(مس$ئلة $ك) جيب إمتث$ال ام$ر اإلم$$ام يف ك$ل م$ا ل$$ه والي$$ة ك$دفع زك$اة املال الظ$اهر ف$إن مل تكن ل$$ه في$$ه والي$$ة وه$و من احلق$$وق الواجب$ة أو املندوب$$ة ج$از ال$دفع الي$$ه
واإلستقالل بصرفه يف مصارفه وإن كان املأمور به مباحا او مكروها او حراما مل جتب امتثال امره في$ه كم$ا قال$ه م ر وت$ردد في$ه يف التحف$ة مث م$ال اىل الوج$وب
يف كل ما امر به اإلمام ولو حمرما لكن ظاهرا فقط وما عداه إن كان فيه مصلحة عامة وجب ظاهرا و باطنا وإال فظاهرا فق$$ط أيض$$ا والع$ربة باملن$$دوب واملب$اح
بعقيدة املأمور ومعىن قوهلم ظاهرا أنه ال يأمث بعدم اإلمتثال ومعىن باطنا أنه ي$أمث اهـ قلت وق$ال ش ق واحلاص$ل أن$ه جتب طاع$ة اإلم$ام فيم$ا ام$ر ب$ه ظ$اهرا وباطن$ا
مما ليس حبرام او مك$روه ف$الواجب يتأك$د واملن$دوب جيب وك$ذا املب$اح إن ك$ان في$ه مص$لحة ك$رتك ش$رب التنب$اك إذا قلن$ا بكراهت$ه ألن في$ه خس$ة ب$ذوي اهلي$أت
وق$$د وق$$ع ان الس$$لطان ام$$ر نائب$$ه ب$$أن ين$$ادي بع$$دم ش$$رب الن$اس ل$$ه يف األس$$واق والقه$$اوي فخ$$الفوه وش$$ربوه فهم العص$$اة وحيرم ش$$ربه اآلن امتث$$اال ألم$$ره ول$و ام$$ر
اإلمام بشئ مث رجع ولو قبل التلبس به مل يسقط الواجب اهـ
الموسوعة الفقهية الكويتية (:)296 / 25
ظ َعلَْي ِه ْم ِد َين ُه ْمَ ،و َن ْف َسُ $ه ْمَ ،و َع ْقلَ ُه ْمَ ،ونَ ْس$لَ ُه ْمَ ،و َم $اهَلُ ْم .فَ ُك$$ل َم$$ا
ود ال َّشْ $ر ِع ِم َن اخْلَْل$ِ $ق مَخْ َس$ةٌَ :و ُه$َ $و َأ ْن حَيْ َفَ $
صُ $
الْمص$لَحةُ :الْمحافَظَ$ةُ علَى م ْق ِ
ص$ود ال َّشْ $ر ِعَ .و َم ْق ُ
َ َ ُ َ ْ َ َُ
ظ ه ِذ ِه األصول اخْل مس ِة َفهو مصلَحةٌ .و ُكل ما ي َف ِّوت ه ِذ ِه األص$ول َفه$و م ْفسَ $دةٌ ،ود ْفعه$ا مص$لَحةٌَ .أو بِعِب$ار ٍة ُأخ$رىِ :هي الْمحافَظَ$ةُ علَى م ْقص$ودِ ِ
َ َ ُ َ َُ ُ ُ َ َ َ َ َ َُ َ ْ َ ْ َ َ ْ َ َْ َ َُ َ ْ َ َ َ ُ ُ َ ُ ض َّم ُن ح ْف َ َ َيتَ َ
اس ِة ض ِم َن ِّ ِ ِِ
السيَ َ صلَ َحةُ ه َي الْغََر ُالش َّْر ِع بِ َدفْ ِع الْ َم َفاسد َع ِن اخْلَْل ِق .فَالْ َم ْ
)(memberi uang ke pengamen
Jika memberikan uang sebagai ganti nyanyian maka haram
Jika memberi karena takut diejek (ganggu) maka boleh, tapi haram diterima
«مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج» ( :)449 /3للخطيب الشربيين
$ك َكَبْيِ $ع الْ َمْيتَ$ِ $ة ََّأما ااِل ْس$تِْئ َج ُار َعلَى مَحْ$ِ $ل اخْلَ ْ$م ِر ِ ٍ ِِ ِ ِ
ض َعلَى َشْ $يء ِم ْن ذَل َ $
َأخ ُذ الْعِ$َ $و ِ
$وز ْ$ ِِ وجع$$ل يِف َّ ِ ِ
التْنبِي$$ه م ْن الْ ُم َحَّر َم$$ات الْغنَ$$اءََ ،وفي$$ه َكاَل ٌم ذَ َك ْرت$$ه يِف َشْ $رحهَ ،واَل جَيُُ $ َ ََ َ
الش ِ ِ ِإ ِ ٍ ِ ِ ِ ِ ِ ِئ ِ ِ ِ
اعرِ ِ
ك اَأْلسيرَ ،و ْعطَاء َّ ورة َك َف ِّ ض ُر َ اَّل لِإْل َراقَة َْأو مَحْ ِل الْ ُم ْحَتَر َمة فَ َجا ٌز َكَن ْق ِل الْ َمْيتَة إىَل الْ َم ْز َبلَة ،و َك َما يَ ْح ُر ُم َأ ْخ ُذ ْ
اُأْلج َرة َعلَى ال ُْم َح َّرم يَ ْح ُر ُم إ ْعطَاُؤ َهاإ ل َ
لَِئاَّل ي ْهجوهُ ،والظَّالِ ِم لِي ْدفَع ظُلْمه ،وال ِ ِ
ْحاك ِم ليَ ْح ُك َم بِال َ
ْحقِّ ،فَاَل يَ ْح ُر ُم اِإْل ْعطَاءُ َعلَْي َها، َ َ َُ َ َ َ َُ َ
ايضاح القواعد الفقهية لطالب المدرسة الصو لتية بمكة المكرمة ص 82للشيخ عبد اهلل سعيد حممد عبادى اللحجي احلضرمي الشحاري
البذل وحيرم االخ ُذ
املال فيجوز ُ
ط هلم ُ الناس اذامل يُ ْع َ ِ
والوقوف يف عرضه كالشعراء َي ْه ُجون َ
َ الشخص ملن خياف َه ْج َوهُ
ُ ومنها ما َيْب ُذلُهُ
2. Haruskah membayar pengelap mobil atas jasanya yang tidak diminta, tanpa memandang adanya
?larangan undang-undang
)Jawab : harus membayar dengan upah sepantasnya (ujrotul mitsli
بغية المسترشدين ص 165لعبد الرمحن بن حممد بن احلسني باعلوى احلضرمى
ويلزم يف الصحيحة املسمى ويف الفاسدة ان جهل االجري الفاسد اجرة املثل
Pertanyaan :
? ُم َخالِفًا لِ ْل َعا َد ِة 1. Apakah penggunaan fasilitas umum seperti dlm deskripsi termasuk
) ُ ( bertentangan dengan kebiasaan/normaم َخالِفًا لِ ْل َعا َد ِة Jawab : ya sudah termasuk
ُ apakah boleh ditindak lanjuti dengan kekerasan (menumpahkan baju yangمخَالِفًا لِ ْل َعا َد ِة 2. Perkara yang
? )sudah direndam, mengusir orang yang mandi di wc, dan orang yang mandi terlalu lama
Jawab : tidak boleh dengan kekerasan, tapi diberi peringatan / batasan (limitasi). Dan jika perlu di-ta`zir
)maka di-ta`zir (diberi efek jera