MARET 2022 VOLUME 2

SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY

"PERAN PEREMPUAN SEBAGAI AGENT OF "RENCANA PERUBAHAN KEDUA ATAS

SOCIAL CRITICISM DALAM MENCIPTAKAN UNDANG-UNDANG NO. 12 TAHUN 2011, APA
TRANSFORMASI SOSIAL" NIAT DPR DIBALIK ITU?"

OLEH: ANISA FERUNIKA TARISMA OLEH: KAMALUDDIN ASSULUXI

(KADER IMM FH UMY 2020) (KADER IMM FH UMY 2020)

"KAMPUSKU BELUM AMAN" "PERAN DPR SEBAGAI LEMBAGA NEGARA

DAN ASPIRASI MASYARAKAT"

OLEH: RAIHANAH KHOIRUNNISA OLEH: CAESAR ESHA ALHAQ

(KADER IMM FH UMY 2021) (KADER IMM FH UMY 2020)

LAW FOR HUMAN RIGHTS HALAMAN 1

 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY

"PERAN PEREMPUAN SEBAGAI Tatkala Kartini menghadapi

AGENT OF SOCIAL CRITICISM kondisi sosial yang
DALAM MENCIPTAKAN diskriminatif, wawasan dan
TRANSFORMASI SOSIAL" nalar kritisnya diberdayakan
dalam menghadapi kondisi
Jadilah wanita yang bangun sosial. Untuk itu, perempuan
dengan tujuan dan niat. Jadilah tidak boleh hanya diam untuk
wanita yang selalu muncul dan merespon segala bentuk gejala
pantang menyerah. Jadilah wanita sosial yang tengah terjadi dan
yang percaya segala sesuatu perlu harus berperan sebagai agent
ketajaman pemikiran wanita of social criticism dalam
mempelopori terjadinya
Perempuan masa kini tentu transformasi sosial.
harus memberikan kontribusi
atas perjalanan panjang jejak Social Criticism saat ini menjadi
perjuangan perempuan di gerakan yang menanggulangi
Indonesia. Sebagai Tafsir atas segala bentuk keruntuhan
Emansipasi Wanita yang sosial atas gejala – gejala yang
diinisiasikan oleh R.A Kartini, merusak tatanan kehidupan
seyogyanya perempuan harus sosial yang hakiki. Social
unggul dalam intelektual sebagai Criticism dari kalangan
wujud perlawanan atas perempuan lahir melalui potret
pemikiran primitif yang ada. tokoh – tokoh feminis
Nalar kritis menjadi salah satu perempuan yang terbilang
senjata wanita dalam masyhur, seperti R.A Kartini,
memperjuangkan nilai – nilai Betty Fredian, Nawal El
emansipatif. Saadawi, Hanah Arendt, Dewi
Sartika, Marsinah dan tokoh
feminis lainnya

LAW FOR HUMAN RIGHTS HALAMAN 2

 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH
Lahirnya diskursus kritis sosial bagi perempuan
tentu menjadi bentuk pembebasan terhadap
manipulasi sosial yang terjadi pada dunia sosial
saat ini. Bertitik tolak dari fenomena sosial yang
kian menayangkan berbagai bentuk diskriminasi,
kriminalitas, Sexual Harrasment dan kekerasan
sosial lainnya, aktivisme perempuan harus
menggelontorkan literasi sebagai diskursus kritis
sosial (Angger, 2003)
Keredupan nalar kritis wanita mengakibatkan
potensi terjadinya tragedi diskriminatif silam
yang perlahan melumpuhkan marwah
emansipatif pada diri perempuan. Kemungkinan
terburuk apabila wanita acuh terhadap perannya
sebagai agent of social criticism yaitu perempuan
akan menjadi tawanan lelaki dalam menjejaki
dunia sosial. Peran perempuan sebagai Agent of
Social Criticism menjadi salah satu komponen
penting dalam gerakan emansipasi wanita.
Melalui terbentuknya karakter criticism terhadap
dunia sosial menumbuhkan adanya kesadaran
wanita sebagai subjek dari transformasi sosial.
Namun, kesadaran akan realitas sosial yang
terjadi tidak mampu hanya dimiliki oleh para
individu perempuan. Tentu, aktivisme
perempuan yang mengintegrasikan segala nilai –
nilai perjuangan perempuan dapat menjadi
sebuah elemen penting untuk memicu
pergerakan pembebasan dan perlawanan
terhadap tradisi, adat, dan pemikiran lama yang
telah usang.
Kritis menjadi modal penting bagi setiap
individu, terlebih bagi siapapun yang hendak
berkecimpung dalam dunia keorganisasian.
Kritis menjadi sebuah upaya penting dalam
mengantisipasi adanya ketergeseran kebenaran
informasi dan menanggapi isu – isu sosial
sehingga mampu menghasilkan lentera
kesolutifan atas fenomena sosial yang terjadi
(Sulaiman & Syakarofath, 2018). Paradigma sosial
yang terbentuk menjadi suatu landasan atas
lahirnya ideologi yang menentukan arah langkah
dan tindakan dari individu.
LAW FOR HUMAN RIGHTS
PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY
Sebagai upaya dalam melengserkan ekslusifitas
laki – laki dalam dominasi peran sosial, tentu
harus ada upaya dalam pembentukan paradigma
Social Criticism oleh wanita. Untuk itu, aktivisme
perempuan tidak akan menjadi suatu langkah
emansipatif yang utuh tanpa adanya paradigma
Social Criticism dari tiap individu wanita.
Sebagai agent of social criticism, semestinya
wanita harus membudidayakan budaya literasi
untuk melestarikan pikiran – pikiran kritis
sebagai senjata dalam menghadapi dunia sosial.
Perempuan juga harus mampu menjadi problem
solver yang baik dengan segala inklusifitas
wawasan dan pengetahuan yang mereka miliki.
Arena sosial yang menjadi multiproblematik bagi
setiap aktor sosial tentu memberikan gelombang
turbulensi bagi setiap individu yang
memperjuangkan status dan kedudukan sosial.
Untuk itu, perempuan sebagai aktor sosial yang
saat ini tidak lagi mendapatkan ketimpangan hak
dari kaum lelaki harus mengasah nalar kritis
guna mempertahankan hak – hak sosial
perempuan yang dulu sempat larut pada tradisi
dan belenggu semasa kolonial.
Sebagai tafsir Emansipasi Wanita masa kini,
kritis sosial menjadi sarana untuk
memperjuangkan kembali hak – hak wanita
untuk mendalami hakikat sosial. Salah satu kritik
sosial yang saat ini terjadi ialah bahwa standar
kecantikan dinilai dari warna kulit. Padahal,
paradigma tersebut dikontruksi oleh bangsa
kulit putih (barat), yang dahalu pernah menjajah
bangsa kita. Potret tersebut yang harus
diantisipasi perempuan melalui sarana kritik
sosial (social criticism) sebagai langkah
transformasi sosial yang kembali membumikan
segala bentuk perjuangan dalam membangun
tatanan sosial yang lebih baik. Untuk itu, sebagai
agent of social criticism, perempuan masa kini
harus membaca realitas sosial dengan perangkat
– perangkat berfikirnya untuk menciptakan
transformasi sosial dalam bentuk pencerdasan
sosial.
HALAMAN 3
 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH
"KAMPUSKU BELUM AMAN"
Beberapa waktu yang lalu, sosial media
diramaikan dengan munculnya berita pelecehan
seksual yang dilakukan oleh mahasiswa. Jika
melihat siapa pelaku dan korbannya, hak ini
menjadi seperti terlihat mustahil. mahasiswa
adalah kaum muda yang digadang menjadi
generasi intelektual yang mampu memberikan
perubahan untuk negeri ini justru terjerumus
pada perilaku bejat seperti itu. Tidak hanya itu,
beberapa kasus yang berhasil dicatat oleh
Kemendikbud­ - Ristek 2019, pelecehan seksual di
lingkingan kampus menempati urutan ketiga
sebesar 15% setelah jalanan (33%), dan transporatsi
umum (19%). Sedangkan pada tahun 2020,
Kemendikbud - Ristek mencatat, sebanyak 77%
dosen menyatakan bahwasannya dalam kampus
tersebut telah terjadi pelecehan seksual, 63%
diantaranya tidak melaporkan kasus tersebut
dengan mayoritas korban adalah wanita. Melihat
data tersebut, kita menjadi berfikir, apakah
kampus menjadi ruang yang aman bagi wanita?.
LAW FOR HUMAN RIGHTS
PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY
Sebagai langkah pencegahan, Kemendikbud
mengeluarkan Permendikbud nomor 30 tahun
2021 tentang Pencegahan dan Penanganan
Kekerasan Seksual di Lingkungan Perguruan
Tinggi. Namun, pengesahan peraturan tersebut
masih ada saja yang tidak menyepakati dengan
berbagai alasan yang tidak masuk akal.
Mengesampingkan dari pro dan kontra
peraturan tersebut, yang masih menjadi
pertanyaan hingga saat ini, mengapa
lingkungan kampus tempat dimana orang-
orang intelektual berkumpul bisa menjadi
salah satu tempat terjadinya tindak kekerasan
seksual? Jika kita tarik mundur, pada hal yang
paling dasar saja, pandangan bahwasanya
wanita adalah kaum yang lemah dan tidak
berdaya masih begitu kuat hingga saat ini.
Budaya patriarki masih melekat dalam diri
masyarakat seperti dengan tidak adanya
kebebasan memilih bagi wanita serta anggapan
wanita sebagai penghibur pria belaka. Hal ini
menyebabkan munculnya masalah
ketidaksetaraan gender. Banyak faktor yang
mengakibatkan kampus menjadi tempat
terjadinya tindak kekerasan seksual. salah
satunya adalah kekuasaan. Hal ini bisa dilihat
dari pelaku kekerasan yang rata- rata memiliki
jabatan di kampus.
HALAMAN 4
 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY

"RENCANA PERUBAHAN KEDUA Dilansir dari web DPR RI, Lidya

ATAS UNDANG-UNDANG NO. 12 Suryani Widiyati, Kepala Pusat
TAHUN 2011. APA NIAT DPR Perancangan Undang-Undang
DIBALIK ITU?" Badan Keahlian Setjen DPR RI,
pada tanggal 2 Februari 2022
Setelah Mahkamah Konstitusi mengadakan Forum Group
mengeluarkan putusan No. Discussion (FGD) Konsultasi
91/PPU-XVII/2020 tentang Publik bersama Perwakilan Biro
inkonstitusional bersyarat dari Hukum Pemerintah Provinsi
Undang-Undang No. 11 Tahun Lampung, DPRD Lampung, dan
2020 Tentang Cipta Kerja yang sejumlah civitas akademika
lebih dikenal dengan nama Fakultas Hukum dari berbagai
Omnibus Law pada tanggal 25 Universitas di Lampung sebagai
November 2021, pembahasan langkah pasti dalam rangka
tentang perubahan kedua atas penyusunan Naskah Akademik
Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 dan Perubahan Kedua RUU atas
kembali hadir. Ketua DPR RI Puan Undang-Undang No. 12 Tahun
Maharani dalam pidato 2011 Tentang Pembentukan
Pembukaan Masa Persidangan III Peraturan Perundang-
Tahun 2021-2022 menyampaikan Undangan.
perubahan kedua atas Undang-
Undang No. 12 Tahun 2011. Dimana Narasi yang dibawa oleh Lidya
publik khawatir penyampaian tersebut berisikan tentang
ketua DPR RI itu dapat penyusunan Naskah Akademik
menjustifikasi Undang-Undang dan Draf Rancangan Undang-
No. 11 Tahun 2020 Cipta Kerja Undang. Hal tersebut merupakan
yang baru diputuskan permintaan dari Badan Legislasi
inkonstitusional bersyarat dari DPR RI kepada Badan Keahlian
Undang-Undang itu karena cacat DPR RI sebagai tindak lanjut dari
formil dan mengabaikan suara Putusan Mahkamah Konstitusi
rakyat (Humas FHUI, 2022). No. 91/PUU-XVIII/2020
mengenai uji formil dari
Sebagai langkah pencegahan, Undang-Undang No. 11 Tahun
Kemendikbud mengeluarkan 2020 Tentang Cipta Kerja (lebih
Permendikbud nomor 30 tahun lengkapnya dapat dilihat dalam
2021 tentang Pencegahan dan halaman web DPR RI).
Penanganan Kekerasan Seksual di
Lingkungan Perguruan Tinggi. Perlu diingat bahwa Putusan
Namun, pengesahan peraturan Mahkamah Konstitusi No.
tersebut masih banyak juga yang 91/PUU-XVIII/2020 yang
tidak menyepakati dengan bersyarat tersebut menyatakan
berbagai alasan yang tidak masuk bahwa DPR RI sebagai lembaga
akal yang berwenang membuat dan
mengesahkan Undang-Undang
diminta inisiatifnya oleh
Mahkamah Konstitusi untuk
mengupayakan perubahan atas
Undang-Undang No. 11 Tahun
2020 dengan jangka waktu 2
tahun.

LAW FOR HUMAN RIGHTS HALAMAN 5

 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY

2 tahun tersebut dirasa cukup lama dari

pada pembetukan dan pengesahan Undang-
Undang Cipta kerja yang hanya
menghabiskan waktu 1 tahun lebih seteleh
intruksi langsung dari Presiden RI Joko
Widodo ke DPR RI dalam pidato pertamanya
setelah dilantik menjadi presiden kedua
kalinya (Kompas, 2020). Di sinilah mulai
muncul stigma buruk yang datang dari
rentetan aksi yang dilakukan langsung oleh
DPR RI ini, dimana mereke bersikukuh
untuk mempertahankan Undang-Undang
No. 11 Tahun 2020 dengan merencanakan
perubahan kedua atas Undang-Undang No.
12 Tahun 2011 dimana pada akhirnya
memunculkan tanda tanya besar dalam
benak publik alasan DPR bersikukuh
mempertahankan UU Cipta Kerja hingga
mengganti mekanismenya.

Sebagai pihak oposisi dari fraksi DPR, Nasir

Djamil selaku anggota dari komisi III DPR
mengkritisi wacana perubahan kedua
terhadap Undang-Undang No. 12 Tahun 2011
tersebut. “Saya melihat ada kesalahan sudut
pandang dalam menafsirkan Putusan MK
terkait UU Cipta Kerja. Padahal yang
inskonstitusional menurut MK adalah UU
Cipta Kerja, namun yang diubah justru UU
No.12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-Undangan.” Ujarnya
(Fraksi. PKS, 2022). Pada akhirnya sama saja,
DPR masih bersikukuh dengan narasi
kosong yang diperjuangkannya, alih-alih
merevisi, DPR sekarang sibuk merevisi
Undang-Undang yang sudah tertata rapi.
Miris.

LAW FOR HUMAN RIGHTS HALAMAN 6

 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH
"PERAN DPR SEBAGAI LEMBAGA NEGARA
DAN ASPIRASI MASYARAKAT"
Negara Republik Indonesia ialah negara
dengan sistem pemerintahan Presidensial,
dimana kekuasaan pemerintahan dipegang
oleh presiden berdasarkan ketentuan Undang-
Undang Dasar. Dalam hal kekuasaan
pemerintahan, presiden dibantu dengan
Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) sebagai
lembaga legislatif yang secara umum lebih kita
kenal sebagai wakil rakyat. Sesuai dengan
ketentuan pasal 20A ayat (1) Undang-undang
Dasar 1945 DPR memiliki fungsi legislasi,
fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan. Dari
ketiga peranan tersebut, secara tersurat DPR
memiliki peran yang sangat penting bagi
berjalannya suatu pemerintahan.
Fungsi dari legislasi itu sendiri, DPR
bertanggung jawab atas pembuatan undang
undang bersama-sama dengan presiden, yang
dimana usulan rancangan undang-undang
(RUU) oleh presiden ataupun hasil dari inisiatif
DPR. Kedua adalah fungsi anggaran, DPR
memiliki kewenangan atas penetapan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN). Yang terakhir adalah fungsi
pengawasan, dimana DPR menjalankan
pengawasan terhadap pemerintah dalam
menjalankan pemerintahan.
Selain ketiga fungsi dan peran DPR tersebut,
menjadi penting untuk diketahui tentang
adanya hak-hak yang dimiliki DPR, dimana hal
tersebut telah diatur didalam UUD. Seperti hak
interplasi, hak angket, hak menyatakan
pendapat, hak mengajukan pertanyaan,
menyampaikan usul dan pendapat, serta hak
imunitas. Mengingat kuatnya pengaruh DPR
didalam pemerintahan, hampir seluruh jabatan
yang tidak dipilih dalam PEMILU harus
mendapatkan persetujuan DPR. Juga hampir
semua pasal UUD harus mendapat persetujuan
dari DPR.
LAW FOR HUMAN RIGHTS
PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY
Intichtmen pemberhentian presiden/wakil
presiden ditengah periode jabatannya, dimana ia
diberhentikan oleh Majelis Permusyawaratan
Rakyat (MPR) tersebut juga atas dasar usulan dari
DPR. Juga, DPR memiliki wewenang untuk
menyetujui maupun tidak menyetujui peraturan
serta rancangan undang-undang yang ada. Dapat
dilihat secara langsung bahwa begitu kuatnya
pengaruh dan kewenangan DPR dalam roda
pemerintahan sebagai lembaga yang multifungsi.
Sebagai rakyat, kita perlu menggaris bawahi
kalimat “perwakilan rakyat” karena jika kita tilik
hingga saat ini nama perwakilan rakyat di DPR
masih belum terealisasikan sama sekali.
Sebagaimana Indonesia yang dikenal sebagai
negara demokrasi, dimana ia memiliki tujuan
mulia yaitu mewujudkan kedaulatan rakyat atas
negara dan rakyat memiliki DPR sebagai wakil
rakyat sebagai representasi yang membawa misi
besar keinginan rakyat bersama jalannya sistem
pemerintahan. Lalu bagaimanakah cara DPR dalam
membawa aspirasi tersebut? Adalah dengan
pembentukan Dewan Perwakilan Daerah (DPD)
merupakan upaya untuk lebih mengakomodasikan
suara daerah, dimana DPD dapat mengajukan
rancangan undang-undang kepada DPR serta
memberi ruang adanya peran daerah untuk
menempatkan wakilnya dalam perwakilan tingkat
nasional untuk memperjuangkan hak dan
kepentingan daerah.
HALAMAN 7
 SUARA JUSTITIA
IKATAN MAHASISWA MUHAMMADIYAH
Dimasa sekarang ini kinerja DPR banyak
disorot oleh berbagai pihak terkait kinerja yang
diberikan, ditambah dimasa pandemi covid-19
menimbulkan keterbatasan individu untuk
melakukan sebuah pekerjaan, namun hal
tersebut tidak mengurangi kinerja DPR dalam
fungsi legislasi, pengawasan, dan anggaran.
Kinerja DPR patut dipertanyakan perihal
bagaimana cara mereka memandang suatu
masalah dan memprioritaskan sebuah
kebijakan yang akan disahkan. Peran DPR
sebagai lembaga negara bertujuan untuk
menyampaikan aspirasi masyarakat juga
membentuk kebijakan yang terbaik untuk
masyarakat. Sebagai contoh selama pandemi di
tahun 2020 dimana kasus pandemi covid-19
sedang melunjak naik akan tetapi mulai timbul
masalah pro dan kontra karena munculnya RUU
Cipta Kerja yang dihasilkan oleh DPR.
LAW FOR HUMAN RIGHTS
PIMPINAN KOMISARIAT FAKULTAS HUKUM UMY
Forum Masyarakat Peduli Parlement Indonesia
(FORMAPPI) menilai DPR mrmiliki kinerja yang
lemah serta lambat dalam menghasilkan UU yang
berkualitas. Meskipun dari segi legislasi DPR
sudah melaksanakan tugas nya, akan tetapi
keterlibatan publik patut dipertanyakan,
ditambah fokus DPR dalam memandang sebuah
masalah masih belum optimal karena UU yang
dibutuhkan dimasa pandemi masih kurang
memuaskan. Menilai kinerja DPR beberapa tahun
kebelakang tidak akan berbeda dengan masa
sekarang bila tetap bertahan dengan fokus yang
tidak menjadi prioritas, maka dari itu DPR
dituntut untuk mementingkan pembuatan
hukum dari beberapa segi, yaitu filosofis dan
sosiologis agar prodak yang nantinya dijadkan
sebagai Undang-Undang tidak mengandung
unsur kecacatan.
HALAMAN 8