Pedoman Pelaksanaan Apbd 2021

i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI .............................................................................................. i

PERATURAN BUPATI NOMOR 48 TAHUN 2020 TENTANG PEDOMAN
PELAKSANAAN APBD TAHUN ANGGARAN 2021 ......................................... -1-
LAMPIRAN ................................................................................................ 1
BAB I......................................................................................................... 1
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2021 .......................... 1
1. Mewujudkan pemerintahan yang profesional dan pelayanan publik yang
berkualitas melalui digitalisasi proses layanan ...................................... 1
2. Meningkatkan SDM yang berkarakter dan berdaya saing melalui
Optimalisasi pemanfaatan kekuatan agama, budaya & modal sosial
kemasyarakatan ..................................................................................... 1
3. Memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi,
pelayanan dasar, lingkungan hidup dan ketahanan bencana ................. 1
4. Penanganan kemiskinan secara terpadu, disabilitas dan
pengarasutamaan gender ....................................................................... 1
BAB II ....................................................................................................... 3
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH .................................... 3
 Catatan : ................................................................................................ 3
1. Standar biaya masukan merupakan batas tertinggi dalam
penganggaran dan penyerapan, artinya SKPD boleh menganggarkan
dan menyerap lebih rendah dari standar biaya masukan di dalam
Peraturan Bupati ini .................................................................... 3
2. Standar biaya masukan sudah termasuk pajak, sehingga apabila
ada pengeluaran belanja yang merupakan obyek pajak, maka
Bendahara wajib untuk memotong langsung dan menyetorkan
pajak tersebut sesuai dengan perundang-undangan di bidang
perpajakan ................................................................................... 3
3. Standar satuan harga barang kebutuhan serta sarana dan
prasarana fisik mengacu pada ketentuan yang berlaku ............... 3
A. PRINSIP PENYUSUNAN APBD ........................................................... 3
B. KEBIJAKAN PENYUSUNAN APBD ..................................................... 3
1. Pendapatan Daerah........................................................................... 4
a. Pendapatan Asli Daerah ............................................................... 5
1. Penganggaran Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah ................ 5
2. Penganggaran Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan ............................................................................. 7
3. Penganggaran Lain-Lain PAD Yang Sah .................................. 7
b. Pendapatan Transfer .................................................................... 8
1. Transfer Pemerintah Pusat .................................................... 8
2. Transfer Antar Daerah ............................................................ 14
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ....................................... 15
2. Belanja Daerah................................................................................. 17
a. Belanja Operasi........................................................................... 21
1) Belanja Pegawai ................................................................... 21
2) Belanja Barang dan Jasa ..................................................... 23
3) Belanja Bunga...................................................................... 30
4) Belanja Subsidi .................................................................... 30
5) Belanja Hibah dan Bantuan Sosial ....................................... 31
ii
b. Belanja Modal ............................................................................. 33

c. Belanja Tidak Terduga ................................................................ 35
d. Belanja Transfer.......................................................................... 36
3. Surplus/Defisit APBD ...................................................................... 39
4. Pembiayaan Daerah ......................................................................... 40
C. TEKNIS PENYUSUNAN APBD ............................................................ 41
D. HAL-HAL KHUSUS LAINNYA ............................................................. 44
BAB III ...................................................................................................... 57

STRUKTUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ...................................... 57
A. STRUKTUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ............................. 57
1. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah ....................... 57
2. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah ...................................... 57
3. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) ...................................... 57
4. Pejabat Pengguna Anggaran (PA) ....................................................... 58
5. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) ...................................................... 59
6. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ..................................................... 59
7. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) ........................................ 60
8. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD) ....................... 60
9. Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran, Bendahara
Penerimaan Pembantu, Bendahara Pengeluaran Pembantu,
Staf Pengelolaan Keuangan ............................................................... 60
B. SUSUNAN ORGANISASI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ........... 62
1. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Sekretariat Daerah ....... 62
2. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Sekretariat DPRD ......... 62
3. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Badan/Dinas ................ 62
4. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Kecamatan ................... 62
5. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan BLUD RSUD ................. 63
6. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan BLUD Puskesmas ......... 63
BAB IV ..................................................................................................... 64
PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH............ 64
A. Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Daerah ........................................... 64
B. Pelaksanaan Anggaran Belanja Daerah .................................................. 64
C. Pelaksanaan Anggaran Pembiayaan Daerah ........................................... 65
D. Penatausahaan APBD ............................................................................ 66
E. Hal-hal khusus dalam pelaksanaan APBD ............................................. 67
BAB V ........................................................................................................ 73
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH ............................................... 73
A. PRINSIP PENGADAAN BARANG/JASA .............................................. 73
B. METODE PEMILIHAN PENYEDIA ...................................................... 73
C. PELAKU PENGADAAN BARANG/JASA .............................................. 73
1. Pengguna Anggaran (PA) ................................................................... 73
2. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) ...................................................... 74
3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) ..................................................... 74
4. Pejabat Pengadaan ............................................................................ 75
5. Kelompok Kerja Pemilihan ................................................................ 75
6. Agen Pengadaan ................................................................................ 75
7. Pejabat/Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PjPHP/PPHP) ................ 76
8. Penyelenggara Swakelola................................................................... 76
9. Penyedia............................................................................................ 76
iii
BAB VI ...................................................................................................... 77
STANDAR BIAYA MASUKAN TAHUN ANGGARAN 2021 ............................... 77
A. SATUAN BIAYA PENGADAAN ............................................................ 77
1. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Dinas ...................................... 77
2. Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Dinas dan Pakaian Olahraga ....... 77
3. Satuan Biaya Pakaian Dinas ............................................................. 78
B. SATUAN BIAYA PEMELIHARAAN ...................................................... 78
1. Satuan Biaya Pemeliharaan Gedung atau Bangunan Dalam Negeri .. 78
2. Satuan Biaya Pemeliharaan Kendaraan Dinas .................................. 79
3. Satuan Biaya Pemeliharaan Sarana Kantor ....................................... 80
C. SATUAN BIAYA JASA SERVIS .......................................................... 80
D. BIAYA BBM OPERASIONAL .............................................................. 82
E. SATUAN BIAYA HONORARIUM ......................................................... 84
1. Honorarium Penanggung jawab Pengelola Keuangan ........................ 84
2. Honorarium Pengadaan Barang/Jasa ............................................... 88
3. Honorarium Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PjPHP) dan Panitia
Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) ..................................................... 92
4. Honorarium Narasumber atau Pembahas, Moderator, Pembawa Acara,
dan Panitia ....................................................................................... 93
5. Honorarium Pembaca Do’a, Pembirama dan Tim Paduan Suara ....... 95
6. Honorarium Narasumber, Moderator, atau Pembawa Acara Profesional 95
7. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan dan Sekretariat Tim Pelaksana
Kegiatan ............................................................................................ 96
8. Honorarium Pemberi Keterangan Ahli, Saksi Ahli dan Beracara ........ 97
9. Honorarium Penyuluhan atau Pendampingan ................................... 98
10. Honorarium Rohaniawan .................................................................. 98
11. Honorarium Tim Penyusun Jurnal, Buletin, Majalah, Pengelola
Teknologi Informasi, dan Pengelola Website ...................................... 98
12. Honorarium Penyelenggara Ujian ...................................................... 100
13. Honorarium Penulisan Butir Soal Tingkat Provinsi, Kabupaten atau
Kota .................................................................................................. 100
14. Honorarium Penyelenggaraan Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan .... 100
15. Honorarium Tim Anggaran Pemerintah Daerah ................................. 104
16. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan Pengadaan Tanah dan
Sekretariat Tim Pelaksana Kegiatan Pengadaan Tanah yang
ditetapkan oleh Gubernur Jawa Timur ............................................. 104
17. Honorarium Operator Sistem Informasi ............................................ 105
18. Honorarium Pengelolaan Barang Milik Daerah .................................. 105
19. Honorarium Penunjang Penelitian ..................................................... 106
20. Biaya Proses Penyelesaian Permasalahan Hukum ............................. 106
21. Satuan Biaya Honorarium Tenaga Ahli (Non Fisik dan Non Penelitian),
Tenaga Aanwizer,dan Juri Perlombaan.............................................. 107
22. Satuan Biaya Honorarium Berdasarkan Kondisi Kerja ...................... 108
23. Satuan Biaya Honorarium Tim Tanggap Darurat .............................. 108
24. Honorarium Petugas Verifikator Kartu Jombang Sehat (KJS) ............ 108
25. Honorarium Tim Verifikasi Berkas Permohonan Kartu Jombang Sehat 108
26. Satuan Biaya Honorarium Tim Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)
dan Bantuan Operasional Keluarga Berencana (BOKB) ..................... 109
A. Khusus Bantuan Opersional Kesehatan (BOK) pada Dinas
Kesehatan dan UPTD Puskesmas ................................................. 109
B. Khusus Bantuan Operasional Keluarga Berencana (BOKB) pada
Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ............. 109
iv
27. Satuan Biaya Honorarium Tim Perencana, Tim Pelaksana dan

Pengawasan Pekerjaan Fisik Swakelola ............................................. 109
F. SATUAN BIAYA KONTRIBUSI (PELAKSANAAN KEGIATAN) ................ 109
G. SATUAN BIAYA PENYEDIAAN MAKANAN DAN MINUMAN HARIAN
PEGAWAI ......................................................................................... 110
H. SATUAN BIAYA UANG LEMBUR DAN UANG MAKAN LEMBUR ........... 110
I. SATUAN BIAYA SEWA ...................................................................... 111
J. SATUAN BIAYA SEWA LAINNYA ....................................................... 112
K. SATUAN BIAYA PENGINAPAN BAGI TAMU ........................................ 113
L. SATUAN BIAYA TRANSPORTASI DAN AKOMODASI PESERTA/
NARASUMBER SOSIALISASI DAN KEGIATAN SEJENISNYA .............. 113
M. SATUAN BIAYA JASA PUBLIKASI, UJI LABORATORIUM, SERTIFIKASI
DAN JASA LAINNYA ......................................................................... 114
N. SATUAN BIAYA UJI LABORATORIUM ............................................... 114
O. SATUAN BIAYA PNPB KALIBRASI ALAT UKUR KEMETROLOGIAN .... 115
P. SATUAN BIAYA SERTIFIKASI ........................................................... 115
Q. SATUAN BIAYA BANTUAN BEASISWA DAN TUGAS BELAJAR
PROGRAM GELAR/ NON GELAR DALAM NEGERI ............................. 115
R. SATUAN BIAYA TIM PENGAWALAN KEGIATAN DAN/ATAU
KUNJUNGAN KERJA BUPATI/WAKIL BUPATI................................... 116
S. STANDAR IMBALAN JASA USAHA JASA PENILAI ............................. 116
T. SATUAN BIAYA JASA LAINNYA ........................................................ 116
U. SATUAN BIAYA PAKET KEGIATAN RAPAT ATAU PERTEMUAN DI
LUAR KANTOR................................................................................. 116
1. Satuan Biaya Kegiatan Rapat ........................................................... 116
2. Uang Harian Kegiatan Rapat atau Pertemuan di Luar Kantor ........... 118
3. Satuan Biaya Rapat, Tamu, Pelatihan dan Lainnya........................... 118
BAB VII ..................................................................................................... 120

SATUAN BIAYA PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI ............................... 120
A. MAKSUD DAN TUJUAN PERJALANAN DINAS .................................... 120
B. PRINSIP PERJALANAN DINAS .......................................................... 120
C. PENGGOLONGAN PERJALANAN DINAS ............................................ 120
D. PERJALANAN DINAS JABATAN ............................................................ 121
Tabel 7.1 Uang Harian Perjalanan Dinas dalam Negeri ........................... 122
Tabel 7.2 Satuan Biaya Uang Harian Perjalanan Dinas Dalam Daerah ... 124
Tabel 7.3 Satuan Biaya Transportasi Darat dari Kabupaten Jombang ke
Kabupaten/Kota lainnya dalam di Wilayah Provinsi Jawa
Timur (PP) .............................................................................. 124
Tabel 7.4 Standar Jumlah BBM maksimal perjalanan dinas luar daerah 125
Tabel 7.5 Satuan Biaya Tiket Pesawat Perjalanan Dinas Dalam Negeri
Pergi Pulang (PP) ..................................................................... 126
Tabel 7.6 Satuan Biaya Tiket Kereta Api ................................................. 127
Tabel 7.7 Satuan Biaya Taksi Perjalanan Dinas Dalam Negeri ................ 128
Tabel 7.8 Satuan Biaya Penginapan Perjalanan Dinas Dalam Negeri ...... 130
Tabel 7.9 Uang Representasi Perjalanan Dinas ....................................... 131
E. SURAT PERINTAH PERJALANAN DINAS DAN SURAT TUGAS ............ 132
F. PERJALANAN DINAS YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA .. 132
G. PERJALANAN DINAS YANG MELEBIHI JUMLAH HARI YANG
DITETAPKAN ................................................................................... 133
H. PERJALANAN DINAS KURANG DARI JUMLAH HARI YANG
DITETAPKAN ................................................................................... 134
I. PERTANGGUNGJAWABAN BIAYA PERJALANAN DINAS ..................... 134
v
J. TATA CARA PEMBAYARAN PERJALANAN DINAS ............................. 135

K. PELAKSANAAN DAN PROSEDUR PEMBAYARAN BIAYA PERJALANAN
DINAS .............................................................................................. 135
L. KETENTUAN PERJALANAN DINAS ................................................... 136
BAB VIII .................................................................................................... 138

PENANGANAN BENCANA STATUS KEADAAN DARURAT BENCANA ............. 138
A. PENGERTIAN STATUS KEADAAN DARURAT BENCANA DAN JENIS
KEBUTUHAN/KEGIATAN ................................................................. 138
B. DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PADA STATUS KEADAAN
DARURAT BENCANA ........................................................................ 142
C. PROSEDUR PENGGUNAAN BELANJA TIDAK TERDUGA (BTT) DAN
DANASIAP PAKAI (DSP) BNPB PADA STATUS KEADAAN DARURAT
BENCANA ........................................................................................ 142
D. MEKANISME PENGADAAN BARANG/JASA BENCANA ALAM PADA
STATUS KEADAAN DARURAT BENCANA DENGAN MENGGUNAKAN
BELANJA TIDAK TERDUGA DAN DANA SIAP PAKAI (DSP) BNPB ....... 143
BAB IX ...................................................................................................... 145

LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGAN ............................................ 145
SALINAN
BUPATI JOMBANG
PROVINSI JAWA TIMUR
PERATURAN BUPATI JOMBANG
NOMOR 48 TAHUN 2020
TENTANG
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA
DAERAH TAHUN ANGGARAN 2021
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI JOMBANG,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka efektivitas dan efisiensi penggunaan
Anggaran serta tertib administrasi pengelolaan keuangan
daerah, diperlukan Pedoman Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah dan Panduan Teknis
Pelaksanaan Kegiatan sebagai acuan bagi Perangkat
Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang;
b. bahwa untuk melaksanakan sebagaimana dimaksud pada
huruf a, perlu menetapkan Pedoman Pelaksanaan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2021 dalam Peraturan Bupati;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam
Lingkungan Propinsi Jawa Timur (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 1950 Nomor 41) sebagaimana telah
diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor
19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 2730);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5494);
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 (Lembaran Negara Republik
-2-
6. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang

Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5533) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun 2020 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 142, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6532);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
8. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9. Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2020 tentang
Standar Harga Satuan Regional;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
sebagaimana diubah kedua kalinya dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 113 Tahun 2012
tentang Perjalanan Dinas dalam Negeri Bagi Pejabat
Negara, Pegawai Negeri dan Pegawai Tidak Tetap;
12. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 38 Tahun 2017 tentang
Standar Kompetensi Jabatan Aparatur Sipil Negara;
Tentang Kedudukan, Tata Hubungan Kerja Dan Standar
Kompetensi Staf Ahli Kepala Daerah;
tentang Sistem Informasi Pemerintah Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1114);
15. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019
tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447)
tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2021;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun
2006 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2006
Nomor 15/A) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Daerah Kabupaten Jombang Nomor 12 Tahun 2017
(Lembaran Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2017
Nomor 12/A);
18. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 6 Tahun
2017 tentang Hak Keuangan dan Administratif Pimpinan
dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
Jombang (Lembaran Daerah Kabupaten Jombang Tahun
2017 Nomor 6/E);
-3-
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN PELAKSANAAN
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH TAHUN
ANGGARAN 2021.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati ini yang dimaksud dengan:
1. Daerah adalah Kabupaten Jombang.
2. Bupati adalah Bupati Jombang.
3. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Jombang.
4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut
DPRD adalah DPRD Kabupaten Jombang.
5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya
disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan
Pemerintahan Daerah yang dibahas dan disetujui bersama
oleh Pemerintah Daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan
Peraturan Daerah.
6. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat
SKPD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah
selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang.
7. Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya
disingkat SKPKD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah
Daerah selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang, yang
juga melaksanakan Pengelolaan Keuangan Daerah.
8. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya
disingkat PPKD adalah Kepala SKPKD yang mempunyai
tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak
sebagai Bendahara Umum Daerah.
9. Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD
adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai
Bendahara Umum Daerah.
10. Kuasa BUD adalah Pejabat yang diberi kuasa untuk
melaksanakan tugas Bendahara Umum Daerah.
11. Unit Kerja adalah bagian SKPD yang melaksanakan satu
atau beberapa program.
12. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah
pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran untuk
melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD yang
dipimpinnya.
13. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat KPA
adalah pejabat yang diberikan kuasa untuk melaksanakan
sebagian kewenangan PA dalam melaksanakan sebagian
tugas dan fungsi SKPD.
14. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disingkat PPK
adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh PA/KPA untuk
mengambil keputusan dan/atau melakukan tindakan yang
dapat mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja
negara/anggaran belanja daerah.
-4-
15. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD yang selanjutnya

disingkat PPK-SKPD adalah pejabat yang melaksanakan
fungsi tata usaha keuangan pada SKPD.
16. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan yang selanjutnya
disingkat PPTK adalah pejabat pada unit kerja SKPD yang
melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu
program sesuai dengan bidang tugasnya.
17. Bendahara Penerimaan adalah pejabat fungsional yang
ditunjuk untuk menerima, menyimpan, menyetorkan,
menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang
pendapatan Daerah dalam rangka pelaksanaan APBD pada
SKPD.
18. Bendahara Pengeluaran adalah pejabat fungsional yang
ditunjuk untuk menerima, menyimpan, membayarkan,
menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang
untuk keperluan belanja Daerah dalam rangka pelaksanaan
APBD pada SKPD.
19. Rencana Kebutuhan Barang Milik Daerah yang selanjutnya
disingkat RKBMD adalah dokumen perencanaan kebutuhan
barang milik daerah untuk periode 1 (satu) tahun.
20. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa yang selanjutnya
disingkat UKPBJ adalah unit kerja di Pemerintah Kabupaten
Jombang yang menjadi pusat keunggulan Pengadaan
Barang/Jasa.
21. Barang adalah setiap benda baik berwujud maupun tidak
berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat
diperdagangkan, dipakai, dipergunakan atau dimanfaatkan
oleh Pengguna Barang.
22. Kelompok Kerja Pemilihan yang selanjutnya disebut Pokja
Pemilihan adalah sumber daya manusia yang ditetapkan
oleh pimpinan UKPBJ untuk mengelola pemilihan Penyedia.
23. Pejabat Pengadaan adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personel yang bertugas melaksanakan Pengadaan
Langsung, Penunjukan Langsung dan/atau E-purchasing.
24. Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan yang selanjutnya
disingkat PjPHP adalah pejabat administrasi/pejabat
fungsional/personil yang bertugas memeriksa administrasi
hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa.
25. Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan yang selanjutnya
disingkat PPHP adalah tim yang bertugas memeriksa
administrasi hasil pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa.
26. Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang selanjutnya
disingkat LPSE adalah layanan pengelolaan teknologi
informasi untuk memfasilitasi pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.
27. Pejabat Negara adalah pimpinan dan anggota lembaga
tertinggi/tinggi negara sebagaimana dimaksud dalam
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 dan Pejabat Negara
lainnya yang ditentukan oleh Undang-Undang.
28. Pegawai Negeri Sipil adalah warga negara Indonesia yang
memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai
Aparatur Sipil Negara secara tetap oleh pejabat pembina
kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan.
-5-
29. Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disingkat

SPP adalah dokumen yang diterbitkan oleh pejabat yang
bertanggungjawab atas pelaksanaan kegiatan/Bendahara
Pengeluaran untuk mengajukan permintaan pembayaran.
30. Surat Perintah Membayar yang selanjutnya disingkat SPM
adalah dokumen yang diterbitkan oleh PA/KPA untuk
penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana atas beban
pengeluaran Dokumen Pelaksanaan Anggaran SKPD.
31. Surat Perintah Pencairan Dana yang selanjutnya disingkat
SP2D adalah dokumen yang digunakan sebagai dasar
pencairan dana yang diterbitkan oleh BUD berdasarkan
SPM.
32. SPM Langsung yang selanjutnya disingkat SPM-LS adalah
dokumen yang diterbitkan oleh PA/KPA untuk penerbitan
SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD kepada pihak
ketiga.
33. Uang Persediaan yang selanjutnya di singkat UP adalah
sejumlah uang tunai yang disediakan untuk satuan kerja
dalam melaksanakan kegiatan operasional sehari-hari.
34. SPM-UP adalah dokumen yang diterbitkan oleh PA/KPA
untuk penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD
yang dipergunakan sebagai UP untuk mendanai kegiatan
operasional kantor sehari-hari.
35. SPM Ganti UP yang selanjutnya disingkat SPM-GU adalah
dokumen yang diterbitkan oleh PA/KPA untuk penerbitan
SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD yang dananya
dipergunakan untuk mengganti UP yang telah dibelanjakan.
36. SPM Tambahan UP yang selanjutnya disingkat SPM-TU,
adalah dokumen yang diterbitkan oleh PA/KPA untuk
penerbitan SP2D atas beban pengeluaran DPA-SKPD karena
kebutuhan dananya melebihi dari jumlah pagu UP yang
telah ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
37. Dana Alokasi Umum yang selanjutnya disingkat DAU adalah
dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan
keuangan antar-Daerah untuk mendanai kebutuhan Daerah
dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi.
38. Dana Alokasi Khusus yang selanjutnya disingkat DAK adalah
dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan kepada Daerah tertentu dengan tujuan untuk
membantu mendanai kegiatan khusus yang merupakan
Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.
39. Dana Bagi Hasil yang selanjutnya disingkat DBH adalah
dana yang bersumber dari pendapatan tertentu APBN dan
atau APBD provinsi yang dialokasikan kepada Daerah
penghasil berdasarkan angka persentase tertentu dengan
tujuan mengurangi ketimpangan kemampuan keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah.
40. Non-PNS adalah personil selain Pegawai Negeri Sipil Daerah.
41. Lumpsum adalah suatu jumlah uang yang telah dihitung
terlebih dahulu (pre-calculated amount) dan dibayarkan
sekaligus.
42. At-cost adalah biaya yang dikeluarkan sesuai dengan
pengeluaran riil yang ditunjukkan dengan bukti-bukti
pengeluaran yang sah.
-6-
43. Biaya Riil adalah biaya yang dikeluarkan sesuai dengan

bukti pengeluaran yang sah.
44. Perhitungan Rampung adalah perhitungan biaya perjalanan
dinas yang dihitung sesuai kebutuhan riil berdasarkan
ketentuan yang berlaku.
45. Tempat Kedudukan adalah lokasi kantor/satuan kerja.
46. Tempat Tujuan adalah tempat/kota yang menjadi tujuan
perjalanan dinas.
47. Hari adalah hari kerja kecuali untuk anggota DPRD
disesuaikan dengan Peraturan Tata Tertib DPRD.
48. Tempat Tujuan adalah tempat/kota yang menjadi tujuan
perjalanan dinas.
BAB II
PEDOMAN PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANJA DAERAH
Pasal 2
Pedoman Pelaksanaan APBD Tahun Anggaran 2021 adalah
sebagaimana tercantum dalam Lampiran yang merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
Pasal 3
Pedoman Pelaksanaan APBD sebagaimana yang dimaksud dalam
Pasal 2, terdiri dari :
a. BAB I : Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 2021
b. BAB II : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
c. BAB III : Struktur Pengelolaan Keuangan Daerah
d. BAB IV : Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah
e. BAB V : Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
f. BAB VI : Standar Biaya Masukan
g. BAB VII : Perjalanan Dinas
h. BAB VIII : Penanganan Bencana Status Keadaan Darurat
Bencana
i. BAB IX : Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan.
Pasal 4
Setiap SKPD atau Unit Kerja di lingkungan Pemerintah Daerah
dalam melaksanakan program kerja dan kegiatan wajib
berpedoman pada Peraturan Bupati ini.
1
LAMPIRAN : PERATURAN BUPATI JOMBANG

NOMOR : 48 TAHUN 2020
TANGGAL : 3 Agustus 2020 . .
BAB I
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN TAHUN 2021
Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2021 merupakan agenda

pembangunan Pemerintah Daerah tahunan yang menjadi tonggak capaian
antara menuju sasaran 5 (lima) tahunan dalam rancangan RPJMD Kabupaten
Jombang Tahun 2018-2023 melalui rencana program Pembangunan Daerah
tahunan. Prioritas pembangunan disusun memperhatikan hasil evaluasi kinerja
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2020, proyeksi kerangka
ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah serta kondisi lingkungan
strategis baik internal maupun eksternal.
Selain itu prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2021 disusun dengan
mengacu pada Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang RPJMN
Tahun 2020-2024 serta Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun
2019 tentang RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024. Prioritas
Pembangunan Daerah berisi program-program unggulan organisasi Perangkat
Daerah yang paling tinggi relasinya bagi tercapainya target sasaran tahunan
Pembangunan Daerah serta penyelesaian permasalahan Pembangunan Daerah.
Selain itu, prioritas juga berfungsi untuk memaksimalkan pendanaan yang
terbatas di daerah yang berarti bahwa tidak semua program prioritas dapat
menjadi prioritas Pembangunan Daerah karena menyangkut keterbatasan
anggaran.
Penyusunan RKPD Kabupaten Jombang Tahun 2021 merupakan
implementasi rencana pembangunan tahun ketiga dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2018-2023.
Tema Pembangunan dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun
2021 ditetapkan dengan tema ”Peningkatan kualitas infrastruktur dasar,
infrastruktur sosial dan infrastruktur ekonomi untuk mendukung daya
saing berbasis produk unggulan daerah”. Seiring dengan perkembangan
pandemi Covid-19 yang belum bisa dipastikan berakhirnya dan perlu adanya
tindakan pemulihan atas pandemi yang terjadi pada tahun 2020, maka tema
pembangunan tahun 2021 dilakukan perubahan menjadi “Peningkatan
Infrastruktur Dasar, Infrastruktur Sosial dan Infrastruktur Ekonomi Untuk
Pemulihan Katahanan Ekonomi dan Kehidupan Masyarakat” Untuk
mewujudkan tema pembangunan Tahun 2021 tersebut, disusun kerangka
prioritas dan kinerja daerah yang akan mengarahkan program pembangunan
daerah Tahun 2021 yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah sesuai dengan
yang ditargetkan. Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Jombang Tahun
2021 ada 4 (empat), yaitu:
berkualitas melalui digitalisasi proses layanan;
optimalisasi pemanfaatan kekuatan agama, budaya & modal sosial
kemasyarakatan;
pelayanan dasar, lingkungan hidup dan ketahanan bencana;
4. Penanganan kemiskinan secara terpadu, disabilitas dan pengarustamaan
gender.
2
Secara lebih lanjut, prioritas dan sasaran yang direncanakan

ditindaklanjuti dengan arah kebijakan, strategi sampai dengan program
maupun kegiatan yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah pada Tahun 2021.
Berikut adalah empat prioritas dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Tahun 2021 dan sasaran dari masing-masing prioritas:
berkualitas melalui digitalisasi proses layanan, dengan sasaran:
a. Meningkatnya akuntabilitas dan kinerja birokrasi;
b. Meningkatnya kepuasan masyarakat;
c. Meningkatnya profesionalitas pegawai;
d. Meningkatnya investasi daerah.
optimalisasi pemanfaatan kekuatan agama, budaya dan modal sosial
kemasyarakatan dengan sasaran:
a. Meningkatnya derajat pendidikan;
b. Meningkatnya derajat kesehatan;
c. Meningkatnya kerukunan umat beragama, ketentraman, keamanan,
ketertiban umum dan kesadaran berbudaya.
pelayanan dasar, lingkungan hidup dan ketahanan bencana dengan
sasaran:
a. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup dan kawasan permukiman;
b. Meningkatnya daya dukung infrastruktur untuk daya saing;
c. Meningkatnya kunjungan wisata;
d. Meningkatnya PDRB sektor unggulan;
e. Menurunnya tingkat pengangguran;
f. Meningkatnya daya beli masyarakat.
4. Penanganan kemiskinan secara terpadu, pemberdayaan disabilitas dan
pengarustamaan gender, dengan sasaran:
a. Menurunnya tingkat kemiskinan;
b. Meningkatnya Kesetaraan dan Keadilan Gender.
3
BAB II
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
Catatan :
1. Standar biaya masukan merupakan batas tertinggi dalam
penganggaran dan penyerapan, artinya SKPD boleh menganggarkan
dan menyerap lebih rendah dari standar biaya masukan di dalam
Peraturan Bupati ini.
2. Standar biaya masukan sudah termasuk pajak, sehingga apabila ada
pengeluaran belanja yang merupakan obyek pajak, maka Bendahara
wajib untuk memotong langsung dan menyetorkan pajak tersebut
sesuai dengan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan.
3. Standar satuan harga barang kebutuhan serta sarana dan prasarana
fisik mengacu pada ketentuan yang berlaku.
A. Prinsip Penyusunan APBD

Penyusunan APBD Tahun Anggaran 2021 didasarkan prinsip sebagai
berikut:
a. sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah dan kemampuan pendapatan
daerah;
b. tidak bertentangan dengan kepentingan umum dan peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi;
c. berpedoman pada RKPD, KUA dan PPAS;
d. tepat waktu, sesuai dengan tahapan dan jadwal yang telah ditetapkan
dalam peraturan perundang-undangan;
e. dilakukan secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan
bertanggungjawab dengan memperhatikan rasa keadilan, kepatutan,
manfaat untuk masyarakat dan taat pada ketentuan peraturan
perundang-undangan.
f. APBD merupakan dasar bagi pemerintah daerah untuk melakukan
penerimaan dan pengeluaran daerah.
B. Kebijakan Penyusunan APBD

Semua penerimaan daerah dan pengeluaran daerah dalam bentuk uang
dianggarkan dalam APBD, diuraikan sebagai berikut:
1. Penerimaan daerah
Penerimaan daerah merupakan rencana penerimaan daerah yang
terukur secara rasional yang dapat dicapai untuk setiap sumber
penerimaan daerah dan berdasarkan pada ketentuan peraturan
perundang-undangan, yang terdiri atas:
a. Pendapatan daerah; dan
b. Penerimaan pembiayaan daerah.
2. Pengeluaran daerah
Pengeluaran daerah merupakan rencana pengeluaran daerah sesuai
dengan kepastian tersedianya dana atas penerimaan daerah dalam
jumlah yang cukup dan harus memiliki dasar hukum yang
melandasinya, yang terdiri atas:
1. Belanja daerah; dan
2. Pengeluaran pembiayaan daerah.
4
Seluruh penerimaan daerah dan pengeluaran daerah

dimaksud dianggarkan secara bruto dalam APBD, yaitu jumlah
pendapatan daerah yang dianggarkan tidak boleh dikurangi
dengan belanja yang digunakan dalam rangka menghasilkan
pendapatan tersebut dan/atau dikurangi dengan bagian
pemerintah pusat/daerah lain dalam rangka bagi hasil.
Selanjutnya, APBD sebagai dasar pengelolaan keuangan
daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai keuangan
negara, merupakan satu kesatuan yang terdiri atas:
1. Pendapatan daerah;
2. Belanja daerah; dan
3. Pembiyaan daerah.
Kebijakan yang perlu mendapat perhatian pemerintah
daerah dalam penyusunan APBD Tahun Anggaran 2021 terkait
dengan pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan
daerah dimaksud, sebagai berikut:
1. Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah yang dianggarkan dalam APBD Tahun
Anggaran 2021 meliputi semua penerimaan uang melalui RKUD
yang tidak perlu dibayar kembali oleh daerah dan penerimaan
lainnya yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan diakui sebagai penambah ekuitas yang merupakan
hak daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran.
Pendapatan daerah dirinci menurut urusan Pemerintahan
Daerah, bidang urusan Pemerintahan Daerah, organisasi,
kelompok, jenis, objek, rincian objek, dan sub rincian objek
pendapatan daerah.
Tabel 1.
Struktur Pendapatan Daerah
PENDAPATAN DAERAH
1. Pendapatan Asli Daerah

a. Pajak Daerah;
b. Retribusi Daerah;
c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan;
d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah.
2. Pendapatan Transfer
a. Transfer Pemerintah Pusat
1) Dana Perimbangan
a) Dana Transfer Umum
(1) DBH; dan
(2) DAU.
b) Dana Transfer Khusus
(1) DAK Fisik; dan
(2) DAK Non Fisik.
2) Dana Insentif Daerah;
3) Dana Otonomi Khusus;
4) Dana Keistimewaan;
5
5) Dana Desa.
b. Transfer Antar-Daerah
1) Pendapatan Bagi Hasil; dan
2) Bantuan Keuangan.
3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
a. Hibah;
b. Dana Darurat;
c. Lain-lain pendapatan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Struktur pendapatan daerah dimaksud, diuraikan sebagai
berikut :
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh
daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan, dengan memperhatikan kebijakan sebagai berikut:
1. Penganggaran Pajak Daerah dan Retribusi Daerah:
a) Peraturan Daerah tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah berpedoman pada Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun
2012 tentang Retribusi Pengendalian Lalu Lintas dan
Retribusi Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga
Kerja Asing.
b) Penetapan target pajak daerah dan retribusi daerah
harus didasarkan pada data potensi pajak daerah dan
retribusi daerah serta memperhatikan perkiraan
pertumbuhan ekonomi pada Tahun 2021 yang
berpotensi terhadap target pendapatan pajak daerah
dan retribusi daerah.
c) Dalam rangka mengoptimalkan pendapatan daerah
yang bersumber dari pajak daerah dan retribusi daerah,
SKPD penghasil harus melakukan kegiatan
penghimpunan data obyek dan subjek pajak daerah
dan retribusi daerah, penentuan besarnya pajak daerah
dan retribusi daerah yang terhutang sampai dengan
kegiatan penagihan pajak daerah dan retribusi daerah
kepada wajib pajak daerah dan retribusi daerah serta
pengawasan penyetorannya, dengan berbasis teknologi
d) Pendapatan yang bersumber dari Pajak Kendaraan
Bermotor paling sedikit 10% (sepuluh persen),
termasuk yang dibagi hasilkan pada Daerah,
dialokasikan untuk mendanai pembangunan dan/atau
pemeliharaan jalan serta peningkatan modal dan
sarana transportasi umum.
e) Pendapatan yang bersumber dari Pajak Rokok,
dialokasikan paling sedikit 50% (lima puluh persen)
untuk mendanai pelayanan kesehatan masyarakat dan
penegakan hukum oleh aparat yang berwenang.
f) Pendapatan yang bersumber dari Pajak Penerangan
Jalan sebagian dialokasikan untuk penyediaan
penerangan jalan.
6
g) Pendapatan yang bersumber dari Retribusi

Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing
dialokasikan untuk mendanai penerbitan dokumen izin,
pengawasan di lapangan, penegakan hukum,
penatausahaan, biaya dampak negatif dari
perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing,
dan kegiatan pengembangan keahlian dan keterampilan
tenaga kerja lokal.
h) Pendapatan retribusi daerah yang bersumber dari
Retribusi Pelayanan Kesehatan yang merupakan hasil
klaim kepada Badan Penyelenggara Jaminan Sosial
(BPJS) yang diterima oleh Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) atau Unit Kerja pada SKPD yang belum
menerapkan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD),
dianggarkan pada akun pendapatan, kelompok
pendapatan PAD, jenis pendapatan Retribusi Daerah,
objek pendapatan Retribusi Jasa Umum, rincian objek
pendapatan Retribusi Pelayanan Kesehatan dan sub
rincian objek pendapatan sesuai dengan kode rekening
berkenaan.
i) Pemanfaatan dari penerimaan masing-masing jenis
Retribusi diutamakan untuk mendanai kegiatan yang
berkaitan langsung dengan peningkatan pelayanan
sesuai dengan sumber penerimaan masing-masing jenis
retribusi yang bersangkutan.
j) Pemerintah daerah dapat memberikan insentif berupa
pengurangan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
(PBBKB) untuk mendukung operasional penggunaan
Alat Peralatan Pertahanan/Alat Utama Sistem Senjata
Tentara Nasional Indonesia.
k) Pendapatan retribusi daerah yang bersumber dari
Retribusi Pengendalian Lalu Lintas dialokasikan untuk
mendanai peningkatan kinerja lalu lintas dan
peningkatan pelayanan angkutan umum.
l) Pemerintah daerah dapat memberikan insentif berupa
pengurangan Pajak Reklame bagi koperasi dan UMKM
untuk mendukung pengembangan usaha koperasi dan
pemberdayaan UMKM.
m) Larangan pemerintah daerah melakukan pungutan atau
yang disebut nama lainnya yang dipersamakan dengan
pungutan di luar yang diatur dalam ketentuan
peraturan perundang-undangan.
n) Larangan pemerintah daerah melakukan pungutan:
1) yang menyebabkan ekonomi biaya tinggi;
2) menghambat mobilitas penduduk;
3) lalu lintas barang dan jasa antar daerah; dan
4) kegiatan impor/ekspor yang merupakan program
strategis nasional.
o) Hasil pungutan atau sebutan lainnya sebagaimana
tercantum pada butir m) dan butir n) wajib disetorkan
seluruhnya ke kas negara.
p) Pajak daerah dan retribusi daerah dirinci menurut
objek, rincian objek dan sub rincian objek.
7
2. Penganggaran Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan.
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
merupakan penerimaan daerah atas hasil penyertaan
modal daerah dan dirinci menurut objek, rincian objek
dan sub rincian objek.
Kebijakan penganggaran hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan Tahun Anggaran 2021
memperhatikan nilai kekayaan daerah yang dipisahkan
dan perolehan manfaat ekonomi, sosial dan/atau manfaat
lainnya dalam jangka waktu tertentu, meliputi:
a) keuntungan sejumlah tertentu dalam jangka waktu
tertentu berupa deviden, bunga dan pertumbuhan
nilai perusahaan Daerah yang mendapatkan investasi
pemerintah daerah;
b) peningkatan berupa jasa dan keuntungan bagi hasil
investasi sejumlah tertentu dalam jangka waktu
tertentu;
c) Peningkatan penerimaan daerah dalam jangka waktu
tertentu sebagai akibat langsung dari investasi yang
bersangkutan;
d) Peningkatan penyerapan tenaga kerja sejumlah
tertentu dalam jangka waktu tertentu sebagai akibat
langsung dari investasi yang bersangkutan;dan/atau
e) Peningkatan kesejahteraan masyarakat sebagai akibat
dari investasi Pemerintah Daerah;
sebagaimana diamanatkan dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3. Penganggaran Lain-Lain PAD Yang Sah
Lain-lain PAD yang sah merupakan penerimaan daerah
selain pajak daerah, retribusi daerah dan hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan serta
dirinci berdasarkan objek, rincian objek dan sub rincian
objek, yang terdiri atas :
a. hasil penjualan BMD yang tidak dipisahkan;
b. hasil pemanfaatan BMD yang tidak dipisahkan;
c. hasil kerja sama daerah;
d. jasa giro;
e. hasil pengelolaan dana bergulir;
f. pendapatan bunga;
g. penerimaan atas tuntutan ganti kerugian Keuangan
Daerah;
h. penerimaan komisi, potongan atau bentuk lain
sebagai akibat penjualan, tukar-menukar, hibah,
asuransi, dan/atau pengadaan barang dan jasa
termasuk penerimaan atau penerimaan lain sebagai
akibat penyimpanan uang pada bank, penerimaan
dari hasil pemanfaatan barang daerah atau dari
kegiatan lainnya merupakan Pendapatan Daerah;
i. penerimaan keuntungan dari selisih nilai tukar
rupiah terhadap mata uang asing;
j. pendapatan denda atas keterlambatan pelaksanaan
pekerjaan;
k. pendapatan denda pajak daerah;
l. pendapatan denda retribusi daerah;
m. pendapatan hasil eksekusi atas jaminan;
8
n. pendapatan dari pengembalian;

o. pendapatan dari BLUD; dan
p. pendapatan lainnya yang sesuai dengan ketentuan
Dalam rangka meningkatkan PAD, Pemerintah Daerah
dapat mengoptimalisasikan pemanfaatan barang milik
daerah dalam bentuk sewa, Bangun Guna Serah
(BGS)/Bangun Serah Guna (BSG), Kerjasama
Pemanfaatan (KSP) dan kerjasama penyediaan
infrastruktur (KSPI) sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan mengenai barang milik daerah.
b. Pendapatan Transfer
Pendapatan transfer adalah dana yang bersumber dari
Pemerintah Pusat dan pemerintah daerah lainnya serta
dirinci menurut objek, rincian objek dan sub rincian objek.
Penganggaran pendapatan ttransfer memperhatikan
kebijakan sebagai berikut:
1. Transfer Pemerintah Pusat
Transfer Pemerintah Pusat terdiri atas objek :
a) Dana Perimbangan
Pendapatan dana perimbangan terdiri atas rincian
objek :
1) Dana Transfer Umum
Pendapatan dana perimbangan terdiri atas:
A. Dana Bagi Hasil (DBH)
i. Dana Bagi Hasil yang bersumber dari
pajak
Pendapatan dari DBH-Pajak yang terdiri
atas DBH-Pajak Bumi dan Bangunan
(DBH-PBB) selain PBB Perkotaan dan
Perdesaan dan DBH-Pajak Penghasilan
(DBH-PPh) yang terdiri dari DBH-PPh
dalam Pasal 25 dan Pasal 29 Wajib Pajak
Orang Pribadi Dalam Negeri (WPOPDN)
dan PPh Pasal 21 dianggarkan sesuai
dengan Peraturan Presiden mengenai
Rincian APBN Tahun Anggaran 2021 atau
Peraturan Menteri Keuangan mengenai
Alokasi DBH-Pajak Tahun Anggaran 2021.
Apabila Peraturan Presiden mengenai
Alokasi DBH-Pajak Tahun Anggaran 2021
belum ditetapkan, penganggaran
pendapatan dari DBH-Pajak didasarkan
pada realisasi pendapatan DBH-Pajak 3
(tiga) tahun terakhir yaitu Tahun
Anggaran 2019, Tahun Anggaran 2018
dan Tahun Anggaran 2017.
Dalam hal Peraturan Presiden mengenai
Peraturan Menteri Keuangan mengenai Alokasi
DBH-Pajak Tahun Anggaran 2021 terdapat
perubahan dan ditetapkan setelah Peraturan
9
Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2021

ditetapkan, Pemerintah Daerah harus
menyesuaikan alokasi DBH-Pajak dimaksud
pada Peraturan Daerah tentang Perubahan
APBD Tahun Anggaran 2021 atau dicantumkan
dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA)
apabila Pemerintah Daerah tidak melakukan
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021.
Pendapatan dari DBH-Cukai Hasil Tembakau
(DBH-CHT) dianggarkan sesuai dengan alokasi
yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri
Keuangan mengenai Rincian DBH-CHT
menurut provinsi/ kabupaten/ kota Tahun
Anggaran 2021.
Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN Tahun Anggaran 2021 atau Peraturan
Menteri Keuangan mengenai Rincian DBH-CHT
Tahun Anggaran 2020 belum ditetapkan, maka
penganggaran pendapatan DBH-CHT
didasarkan pada realisasi rata-rata pendapatan
DBH-CHT 3 (tiga) tahun terakhir yaitu Tahun
Anggaran 2019, Tahun Anggaran 2018 dan
Tahun Anggaran 2017; atau
Dalam hal Peraturan Menteri Keuangan
mengenai Rincian DBH-CHT menurut provinsi/
kabupaten/ kota Tahun Anggaran 2021 telah
ditetapkan dan/atau terdapat perubahan
setelah Peraturan Daerah tentang APBD Tahun
Anggaran 2021 ditetapkan, pemerintah daerah
harus menyesuaikan alokasi DBH-CHT
dimaksud dengan melakukan perubahan
Peraturan Bupati tentang penjabaran APBD
Tahun Anggaran 2021 dengan pemberitahuan
kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
dituangkan dalam Peraturan Daerah tentang
perubahan APBD Tahun Anggaran 2021 atau
ditampung dalam LRA bagi pemerintah daerah
yang tidak melakukan Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021.
ii. Dana Bagi Hasil yang bersumber dari
Sumber Daya Alam
Pendapatan DBH-Sumber Daya Alam
(DBH-SDA) terdiri dari :
a. DBH-Kehutanan;
b. DBH-Pertambangan Mineral dan
Batubara;
c. DBH-Pertambangan Minyak Bumi;
d. DBH-Pertambangan Gas Bumi;
e. DBH-Pengusahaan Panas Bumi; dan
f. DBH-Perikanan;
Dianggarkan paling tinggi sesuai dengan
alokasi yang ditetapkan dalam Peraturan
Presiden mengenai Rincian APBN Tahun
Anggaran 2021 atau Peraturan Menteri
Keuangan mengenai Alokasi DBH-SDA
10
Tahun Anggaran 2021 atau informasi

resmi mengenai alokasi DBH-SDA Tahun
Anggaran 2021 yang dipublikasikan
melalui portal Kementrian Keuangan
dengan memperhatikan kemungkinan
realisasi penerimaan negara yang dinamis,
diantaranya dengan mempertimbangkan
penerimaan DBH 3 (tiga) tahun terakhir
didasarkan pada realisasi rata-rata
pendapatan DBH-Pajak 3 (tiga) tahun
terakhir yaitu Tahun Anggaran 2019,
Tahun Anggaran 2018 dan Tahun
Anggaran 2017.
Rincian APBN Tahun Anggaran 2021
mengenai Alokasi DBH-SDA atau
Alokasi DBH-SDA telah ditetapkan
dan/atau terdapat perubahan alokasi
DBH-SDA atau informasi resmi mengenai
alokasi DBH-SDA Tahun Anggaran 2021
melalui portal Kementerian Keuangan
yang dipublikasikan setelah Peraturan
Daerah tentang APBD Tahun Anggaran
2021 ditetapkan, pemerintah daerah harus
menyesuaikan alokasi DBH-SDA
dimaksud pada Perda tentang Perubahan
APBD Tahun Anggaran 2021 atau
ditampung dalam LRA bagi pemerintah
daerah yang tidak melakukan Perubahan
APBD Tahun Anggaran 2021.
Apabila terdapat pendapatan lebih DBH-
SDA Tahun Anggaran 2021 seperti
pendapatan kurang salur tahun-tahun
sebelumnya atau selisih pendapatan
Tahun Anggaran 2020, pendapatan lebih
tersebut dituangkan dalam Perda tentang
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021
atau ditampung dalam LRA bagi
pemerintah daerah yang tidak melakukan
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021.
Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas
Bumi Tahun Anggaran 2021 dianggarkan
sesuai dengan Peraturan Presiden
mengenai Rincian APBN Tahun Anggaran
2021 atau Peraturan Menteri Keuangan
mengenai Alokasi Dana Tambahan DBH-
Minyak dan Gas Bumi Tahun Anggaran
2021 atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan
Gas Bumi Tahun Anggaran 2021 yang
dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan.
Apabila Peraturan Presiden mengenai
11
Alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan

Gas Bumi Tahun Anggaran 2021 belum
ditetapkan atau informasi resmi mengenai
Gas Bumi Tahun Anggaran 2021 yang
dipublikasikan melalui portal Kementerian
Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran Dana Tambahan DBH-
Minyak dan Gas Bumi tersebut didasarkan
pada realisasi rata - rata pendapatan
Tambahan DBH-Minyak dan Gas Bumi 3
(tiga) tahun terakhir yaitu Tahun
Anggaran 2019, Tahun Anggaran 2018
dan Tahun Anggaran 2017.
Alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan
Gas Bumi Tahun Anggaran 2021 tersebut
ditetapkan, atau informasi resmi mengenai
Gas Bumi Tahun Anggaran 2021 melalui
portal Kementerian Keuangan
dipublikasikan, setelah Perda tentang
APBD Tahun Anggaran 2021 ditetapkan,
pemerintah daerah harus menyesuaikan
Dana Tambahan DBH-Minyak dan Gas
Bumi dimaksud dengan terlebih dahulu
melakukan perubahan Perkada tentang
penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021
dengan pemberitahuan kepada Pimpinan
DPRD, untuk selanjutnya dituangkan
dalam Perda tentang perubahan APBD
Tahun Anggaran 2021 atau ditampung
dalam LRA bagi pemerintah daerah yang
tidak melakukan Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021.
Pendapatan DBH-Pajak, DBH-CHT dan
DBH-SDA untuk daerah induk dan daerah
otonom baru karena pemekaran,
didasarkan pada ketentuan peraturan
perundang-undangan.
B. Dana Alokasi Umum (DAU)

DAU bersumber dari pendapatan APBN yang
dialokasikan dengan tujuan pemerataan
kemampuan keuangan antar daerah untuk
mendanai kebutuhan daerah dalam rangka
pelaksanaan desentralisasi sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pendapatan DAU dianggarkan sesuai dengan
Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN
Tahun Anggaran 2021 atau informasi resmi
12
mengenai alokasi DAU Tahun Anggaran 2021

yang dipublikasikan melalui portal
Kementerian Keuangan.
Dalam hal Peraturan Presiden dimaksud
belum ditetapkan atau informasi resmi
mengenai alokasi DAU Tahun Anggaran 2021
melalui portal Kementerian Keuangan belum
dipublikasikan, penganggaran pendapatan
DAU didasarkan pada alokasi DAU Tahun
Anggaran 2020.
Apabila Peraturan Presiden ditetapkan atau
informasi resmi mengenai alokasi DAU Tahun
Anggaran 2021 melalui portal Kementerian
Keuangan dipublikasikan, setelah Perda
tentang APBD Tahun Anggaran 2021
ditetapkan, pemerintah daerah harus
menyesuaikan alokasi DAU dimaksud pada
Perda tentang Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021 atau ditampung dalam LRA
bagi pemerintah daerah yang tidak melakukan
perubahan APBD Tahun Anggaran 2021.
2) Dana Transfer Khusus

Dana Transfer Khusus bersumber dari APBN
yang dialokasikan pada pemerintah daerah
untuk mendanai kegiatan/sub kegiatan
khusus yang merupakan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan pemerintah daerah
yang ditetapkan oleh Pemerintah sesuai dengan
Pendapatan dana transfer khusus tersebut,
yang diuraikan:
a. DAK Fisik; dan
b. DAK Non Fisik.
Pendapatan Dana Transfer Khusus
dimaksud dianggarkan sesuai dengan
Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN
Tahun Anggaran 2021 atau informasi resmi
mengenai alokasi Dana Transfer Khusus
Tahun Anggaran 2021 yang dipublikasikan
melalui portal Kementerian Keuangan.
Dalam hal Rancangan KUA dan Rancangan
PPAS disepakati kepala daerah bersama
DPRD sebelum Peraturan Presiden mengenai
rincian APBN Tahun Anggaran 2021
ditetapkan atau informasi resmi mengenai
alokasi Dana Transfer Khusus Tahun
Keuangan belum dipublikasikan,
penganggaran Dana Transfer Khusus
langsung dituangkan dalam rancangan Perda
tentang APBD Tahun Anggaran 2021.
Apabila Peraturan Presiden mengenai rincian
APBN Tahun Anggaran 2021 ditetapkan atau
informasi resmi mengenai alokasi Dana
Transfer Khusus Tahun Anggaran 2021
13
melalui portal Kementerian Keuangan

dipublikasikan setelah Perda tentang APBD
Tahun Anggaran 2021 ditetapkan, maka
pemerintah daerah harus menganggarkan
Dana Transfer Khusus dimaksud dengan
melakukan perubahan Perkada tentang
Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021
dengan pemberitahuan kepada pimpinan
DPRD, untuk selanjutnya dituangkan dalam
Perda tentang perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021 atau ditampung dalam LRA
bagi pemerintah daerah yang tidak
melakukan perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021.
b) Dana Insentif Daerah
Dana Insentif Daerah bersumber dari APBN yang
dialokasikan kepada pemerintah daerah tertentu
berdasarkan kriteria tertentu dengan tujuan untuk
memberikan penghargaan atas perbaikan dan/atau
pencapaian kinerja tertentu.
Penganggaran Dana Insentif Daerah dialokasikan
sesuai dengan Peraturan Presiden mengenai rincian
APBN Tahun Anggaran 2021 atau Peraturan Menteri
Keuangan mengenai tata cara pengalokasian Dana
Insentif Daerah Tahun Anggaran 2021 atau
informasi resmi mengenai alokasi Dana Insentif
Daerah Tahun Anggaran 2021 yang dipublikasikan
Dalam hal Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN Tahun Anggaran 2021 atau Peraturan Menteri
Keuangan mengenai tata cara pengalokasian Dana
Insentif Daerah ditetapkan dan/atau terdapat
perubahan atau informasi resmi mengenai alokasi
Dana Insentif Daerah Tahun Anggaran 2021 melalui
portal Kementerian Keuangan dipublikasikan
setelah Perda tentang APBD Tahun Anggaran 2021
ditetapkan, pemerintah daerah harus menyesuaikan
alokasi Dana Insentif Daerah dimaksud dengan
melakukan perubahan Perkada tentang penjabaran
APBD Tahun Anggaran 2021 dengan pemberitahuan
kepada Pimpinan DPRD, untuk selanjutnya
dituangkan dalam Perda tentang Perubahan APBD
Tahun Anggaran 2021 atau ditampung dalam LRA
bagi pemerintah daerah yang tidak melakukan
perubahan APBD Tahun Anggaran 2021.
Pendapatan pemerintah daerah yang bersumber
dari Dana Insentif Daerah, penggunaannya harus
berpedoman pada pada Peraturan Menteri
Keuangan mengenai Pengelolaan Dana Insentif
Daerah.
14
c) Dana Desa
Dana desa bersumber dari APBN yang
diperuntukkan bagi desa yang ditransfer langsung
ke rekening kas Desa dan digunakan untuk
membiayai penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat
diatur sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dana desa dianggarkan sesuai dengan Peraturan
Presiden mengenai Rincian APBN Tahun Anggaran
2021 atau informasi resmi mengenai alokasi Dana
Desa Tahun Anggaran 2021 yang dipublikasikan
Apabila Peraturan Presiden mengenai Rincian APBN
Tahun Anggaran 2021 belum ditetapkan atau
informasi resmi mengenai alokasi Dana Desa Tahun
Keuangan belum dipublikasikan, maka
penganggaran Dana Desa tersebut didasarkan pada
penganggaran Dana Desa Tahun Anggaran 2020.
Dalam hal Peraturan Presiden mengenai Rincian
APBN Tahun Anggaran 2021 ditetapkan atau
informasi resmi mengenai alokasi Dana Desa Tahun
Keuangan dipublikasikan setelah Perda tentang
APBD Tahun Anggaran 2021 ditetapkan,
pemerintah daerah harus menyesuaikan dana desa
dimaksud dengan melakukan perubahan Perkada
tentang penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021
dengan pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD,
untuk selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021 atau
ditampung dalam LRA bagi pemerintah daerah yang
tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran
2021.
2. Transfer Antar Daerah

Pendapatan transfer antar-daerah, terdiri atas :
a) Pendapatan bagi hasil
Pendapatan bagi hasil merupakan dana yang
bersumber dari pendapatan daerah yang
dialokasikan kepada pemerintah daerah lain
berdasarkan angka persentase tertentu sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pendapatan kabupaten/kota yang bersumber dari
Bagi Hasil Pajak Daerah pemerintah provinsi
didasarkan pada penganggaran belanja Bagi Hasil
Pajak Daerah dalam APBD pemerintah provinsi
Tahun Anggaran 2021.
Dalam hal penetapan APBD kabupaten/kota Tahun
Anggaran 2021 mendahului penetapan APBD
provinsi Tahun Anggaran 2021, penganggarannya
didasarkan pada penganggaran Bagi Hasil Pajak
Daerah Tahun Anggaran 2020 dengan
15
memperhatikan realisasi Bagi Hasil Pajak Daerah

Dalam hal terdapat bagian pemerintah
kabupaten/kota yang belum direalisasikan oleh
pemerintah provinsi akibat pelampauan target Tahun
Anggaran 2020, dituangkan dalam Perda tentang
Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021 atau
tidak melakukan perubahan APBD Tahun Anggaran
2021.
b) Pendapatan bantuan keuangan
Pendapatan bantuan keuangan merupakan dana
yang diterima dari pemerintah daerah lainnya baik
dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan
peningkatan kemampuan keuangan, dan/atau
tujuan tertentu lainnya, dari pemerintah provinsi
atau pemerintah kabupaten/kota lainnya.
Pendapatan bantuan keuangan tersebut dapat
bersifat umum maupun bersifat khusus dan
dianggarkan dalam APBD penerima bantuan
keuangan berdasarkan pada ketentuan peraturan
perundang-undangan, yaitu:
(1) bantuan keuangan umum dari daerah provinsi;
(2) bantuan keuangan khusus dari daerah provinsi;
(3) bantuan keuangan umum dari daerah
kabupaten/kota; dan
(4) bantuan keuangan khusus dari daerah
kabupaten/kota.
Apabila pendapatan daerah yang bersumber dari
bantuan keuangan bersifat umum dimaksud diterima
ditetapkan, maka pemerintah daerah harus
menyesuaikan bantuan keuangan dimaksud pada
Perda tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran
2021 atau ditampung dalam LRA bagi pemerintah
daerah yang tidak melakukan Perubahan APBD
bantuan keuangan bersifat khusus tersebut diterima
ditetapkan, maka pemerintah daerah harus
menyesuaikan bantuan keuangan bersifat khusus
dimaksud dengan melakukan perubahan Perkada
tentang penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021
dengan pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD,
untuk selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang
tidak melakukan Perubahan APBD Tahun Anggaran
2021.
c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah
Lain-lain pendapatan daerah yang sah adalah pendapatan
daerah selain pendapatan asli daerah dan pendapatan
transfer. Lain-lain pendapatan daerah yang sah dirinci
berdasarkan objek, rincian objek dan sub rincian objek.
16
Kebijakan penganggaran pendapatan Lain-Lain Pendapatan

Daerah yang Sah memperhatikan kebijakan sebagai
berikut:
1) Pendapatan hibah
Pendapatan hibah merupakan bantuan yang berasal
dari pemerintah pusat, pemerintah daerah lain,
masyarakat, dan badan usaha dalam negeri atau luar
negeri yang tidak mengikat untuk menunjang
peningkatan penyelenggaraan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah sesuai dengan
Penerimaan hibah termasuk sumbangan dari pihak
ketiga/sejenis yang tidak mengikat, tidak berdasarkan
perhitungan tertentu, dan tidak mempunyai
konsekuensi pengeluaran atau pengurangan kewajiban
kepada penerima maupun pemberi serta tidak
menyebabkan biaya ekonomi tinggi.
Hibah dari badan usaha luar negeri merupakan
penerusan hibah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pendapatan hibah dimaksud dapat didasarkan pada
dokumen pernyataan kesediaan untuk memberikan
hibah.
2) Dana darurat
Dana darurat merupakan dana yang berasal dari APBN
yang diberikan kepada pemerintah daerah pada tahap
pasca bencana untuk mendanai keperluan mendesak
yang diakibatkan oleh bencana yang tidak mampu
ditanggulangi oleh pemerintah daerah dengan
menggunakan sumber APBD sesuai dengan ketentuan
Dana darurat diberikan pada tahap pasca bencana
untuk mendanai perbaikan fasilitas umum untuk
melayani masyarakat sebagaimana diatur dalam
Pendapatan dana darurat dapat dianggarkan sepanjang
sudah diterbitkannya Peraturan Presiden mengenai
rincian APBN Tahun Anggaran 2021 atau Peraturan
Menteri Keuangan mengenai Alokasi Dana Darurat
Dalam hal Peraturan Presiden mengenai rincian APBN
Tahun Anggaran 2021 atau Peraturan Menteri
Keuangan mengenai alokasi Dana Darurat Tahun
Anggaran 2021 ditetapkan setelah Perda tentang APBD
Tahun Anggaran 2021 ditetapkan, maka pemerintah
daerah harus menganggarkan dana darurat dimaksud
dengan melakukan perubahan Perkada tentang
penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021 dengan
pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD, untuk
selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang
2021.
17
3) Lain-Lain pendapatan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan
Penganggaran lain-Lain pendapatan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan antara lain
meliputi:
a) Pendapatan Hibah Dana BOS untuk Satuan
Pendidikan Negeri yang diselenggarakan
kabupaten/kota pada APBD Tahun Anggaran 2021,
dianggarkan pada Satuan Kerja Pengelola Keuangan
Daerah (SKPKD), Akun Pendapatan, Kelompok Lain-
lain Pendapatan Daerah yang Sah, Jenis Hibah, objek
Hibah Dana BOS, Rincian objek Hibah Dana BOS
masing-masing Satuan Pendidikan Negeri pada kode
rekening berkenaan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
Hibah Dana BOS tersebut diterima setelah Perda
Kabupaten/Kota tentang APBD Tahun Anggaran
2021 ditetapkan, pemerintah Kabupaten/Kota harus
menyesuaikan alokasi Hibah Dana BOS dimaksud
dengan melakukan perubahan Perkada tentang
penjabaran APBD Tahun Anggaran 2021 dengan
pemberitahuan kepada Pimpinan DPRD, untuk
selanjutnya dituangkan dalam Perda tentang
2021.
Selanjutnya, terhadap sisa dana BOS Tahun
Anggaran 2019 termasuk sisa dana BOS pada satuan
pendidikan dasar negeri yang diselenggarakan
kabupaten/kota akibat lebih salur yang telah
ditransfer oleh pemerintah provinsi, diperhitungkan
pada APBD Provinsi Tahun Anggaran 2021 dan sisa
Dana BOS dimaksud tidak disetor kepada RKUD
Provinsi.
b) Bagi daerah kabupaten/kota yang memperoleh
pendapatan berasal dari bonus produksi
pengusahaan panas bumi sebagaimana diamanatkan
dalam Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2014
tentang Panas Bumi dan Peraturan Pemerintah
Nomor 28 Tahun 2016 tentang Besaran dan Tata
Cara Pemberian Bonus Produksi Panas Bumi.
2. Belanja Daerah
Belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari RKUD yang
tidak perlu diterima kembali oleh daerah dan pengeluaran
lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan diakui sebagai pengurang ekuitas yang merupakan
kewajiban daerah dalam 1 (satu) tahun anggaran.
Belanja daerah dirinci menurut urusan Pemerintahan Daerah,
bidang urusan Pemerintahan Daerah, organisasi, program,
kegiatan, sub kegiatan, kelompok, jenis, objek, rincian objek,
dan sub rincian objek belanja daerah.
Belanja daerah harus mendukung target capaian prioritas
pembangunan nasional Tahun 2021 sesuai dengan kewenangan
18
masing-masing tingkatan pemerintah daerah, mendanai

pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah yang menjadi
kewenangan daerah, dan kemampuan pendapatan daerah serta
dalam rangka penerapan tatanan normal baru, produktif dan
aman COVID-19 di berbagai aspek kehidupan, baik aspek
pemerintahan, kesehatan, sosial dan ekonomi.
Belanja daerah selain untuk mendanai pelaksanaan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah, juga
digunakan untuk mendanai pelaksanaan unsur pendukung,
unsur penunjang, unsur pengawas, unsur kewilayahan, unsur
pemerintahan umum dan unsur kekhususan.
Urusan Pemerintahan Daerah yang menjadi kewenangan daerah
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,
terdiri atas:
a. urusan pemerintahan wajib
Urusan pemerintahan wajib terdiri atas:
1) urusan pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar
urusan pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar
dalam rangka pemenuhan standar pelayanan minimal.
Urusan pemerintahan wajib yang terkait pelayanan dasar,
meliputi:
a) pendidikan;
b) kesehatan;
c) pekerjaan umum dan penataan ruang;
d) perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
e) ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan
masyarakat; dan
f) sosial.
2) urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait pelayanan
dasar
urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait pelayanan
dasar dialokasikan sesuai dengan kebutuhan daerah.
Urusan pemerintahan wajib yang tidak terkait pelayanan
dasar, meliputi:
a) tenaga kerja;
b) pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak;
c) pangan;
d) pertanahan;
e) lingkungan hidup;
f) administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
g) pemberdayaan masyarakat dan Desa;
h) pengendalian penduduk dan keluarga berencana;
i) perhubungan;
j) komunikasi dan informatika;
k) koperasi, usaha kecil, dan menengah;
l) penanaman modal;
m) kepemudaan, dan olahraga;
n) statistik;
o) persandian;
p) kebudayaan;
q) perpustakaan; dan
r) kearsipan.
b. urusan pemerintahan pilihan
Urusan pemerintahan pilihan yang dialokasikan sesuai
dengan prioritas daerah dan potensi yang dimiliki daerah.
Urusan pemerintahan pilihan, meliputi:
19
1) kelautan dan perikanan;

2) pariwisata;
3) pertanian;
4) kehutanan;
5) energi dan sumber daya mineral;
6) perdagangan;
7) perindustrian; dan
8) transmigrasi.
c. unsur pendukung, meliputi:
1) sekretariat Daerah;
2) sekretariat DPRD
d. unsur penunjang, meliputi:
1) perencanaan;
2) keuangan;
3) kepegawaian;
4) pendidikan dan pelatihan;
5) penelitian dan pengembangan;
6) penghubung; dan
7) pengelolaan perbatasan daerah.
e. unsur pengawas yaitu inspektorat;
f. unsur kewilayahan, meliputi:
1) kabupaten/kota administrasi; dan
2) kecamatan
g. unsur pemerintahan umum yaitu kesatuan bangsa dan
politik; dan
h. unsur kekhususan.
Selanjutnya, dalam penggunaan APBD, pemerintah daerah
memfokuskan pada kegiatan yang berorientasi produktif dan
memiliki manfaat untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia, pelayanan publik, pertumbuhan ekonomi
daerah.
Berkaitan dengan hal tersebut, pemerintah daerah juga
wajib mengalokasikan belanja untuk mendanai urusan
Pemerintahan Daerah yang besarannya telah ditetapkan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,
antara lain alokasi belanja untuk fungsi pendidikan,
kesehatan, infrastruktur, pengawasan, peningkatan
kompetensi sumber daya manusia, dan kelurahan atau
desa.
Dalam hal pemerintah daerah tidak memenuhi alokasi
belanja tersebut, menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang keuangan melakukan penundaan
dan/atau pemotongan penyaluran Dana Transfer Umum
setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri dan
menteri teknis terkait.
Pemerintah daerah menetapkan target capaian kinerja setiap
belanja, baik dalam konteks daerah, satuan kerja perangkat
daerah, maupun program dan kegiatan, yang bertujuan
untuk meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran
dan memperjelas efektifitas dan efisiensi penggunaan
anggaran.
Dalam penetapan besaran alokasi belanja daerah,
Pemerintah Daerah berpedoman pada standar harga satuan
regional, analisis standar belanja, rencana kebutuhan
barang milik daerah dan/atau standar teknis yang
ditetapkan dengan Peraturan Bupati sesuai dengan
20
ketentuan peraturan perundang-undangan yang selanjutnya

digunakan untuk menyusun RKA-SKPD dalam penyusunan
rancangan Peraturan Daerah tentang APBD.
Standar harga satuan regional digunakan sebagai dasar
dalam menyusun standar harga satuan pada masing-masing
daerah dengan berpedoman pada Peraturan Presiden
mengenai Standar Harga Satuan Regional. Dalam hal
pemerintah daerah telah menetapkan standar harga satuan
lebih rendah dari standar harga satuan regional, maka
pemerintah daerah tetap dapat menggunakan standar harga
satuan tersebut.
Pemerintah daerah dalam pengadaan barang/jasa
mengutamakan penggunaan produksi dalam negeri guna
memberikan kontribusi dalam peningkatan penggunaan
produk dalam negeri sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Berdasarakan Peraturan Presiden No 16 Tahun 2018
Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, maka
Pengguna Anggaran wajib Mengumumkan belanja Daerah
dalam bentuk Belanja langsung ke dalam Sistem Informasi
Rencana Umum Pengadaan. Pengumuman tersebut
dilaksanakan setelah rancangan Peraturan Daerah
tentang APBD disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah
dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah paling lambat 28
Hari kerja.
Tabel 2. Struktur Belanja Daerah
BELANJA DAERAH
1. Belanja Operasi
a. Belanja Pegawai;
b. Belanja Barang dan Jasa;
c. Belanja Bunga;
d. Belanja Subsidi;
e. Belanja Hibah; dan
f. Belanja Bantuan Sosial.
2. Belanja Modal
a. Belanja Tanah;
b. Belanja Peralatan dan Mesin;
c. Belanja Bangunan dan Gedung;
d. Belanja Jalan;
e. Belanja Irigasi dan Jaringan;
f. Belanja Aset Tetap lainnya.
3. Belanja Tidak Terduga
4. Belanja Transfer
a. Belanja Bagi Hasil;
b. Belanja Bantuan Keuangan.
21
Selanjutnya, klasifikasi belanja daerah atas :

a. Belanja Operasi
Belanja operasi merupakan pengeluaran anggaran untuk
kegiatan sehari-hari pemerintah daerah yang memberi
manfaat jangka pendek.
Belanja operasi dirinci atas jenis :
1) Belanja Pegawai
Belanja pegawai digunakan untuk menganggarkan
kompensasi yang diberikan kepada kepala daerah/wakil
kepala daerah, pimpinan dan anggota DPRD, serta
Pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) sesuai dengan
Penganggaran belanja pegawai antara lain berupa
gaji/uang representasi dan tunjangan, tambahan
penghasilan pegawai ASN, belanja penerimaan lainnya
pimpinan dan anggota DPRD serta Kepala Daerah dan
wakil Kepala Daerah, insentif pemungutan pajak daerah
dan retribusi daerah/jasa layanan lainnya yang
diamanatkan dalam peraturan perundang undangan,
dan honorarium.
Penganggaran belanja pegawai tersebut bagi :
a) Kepala daerah dan wakil kepala daerah dianggarkan pada
belanja SKPD sekretariat daerah;
b) Pimpinan dan Anggota DPRD dianggarkan pada belanja
SKPD Sekretariat DPRD; dan
c) Pegawai ASN dianggarkan pada belanja SKPD
bersangkutan.
Kebijakan penganggaran belanja pegawai dimaksud
memperhatikan hal-hal berikut :
a) Penganggaran untuk gaji pokok dan tunjangan Aparatur
Sipil Negara (ASN) disesuaikan peraturan perundang-
undangan dengan memperhitungkan rencana kenaikan gaji
pokok, dan tunjangan ASN serta pemberian gaji ketiga
belas dan tunjangan hari raya.
b) Penganggaran belanja pegawai untuk kebutuhan
pengangkatan Calon ASN sesuai formasi pegawai Tahun
2021.
c) Penganggaran belanja pegawai untuk kebutuhan kenaikan
gaji berkala, kenaikan pangkat, tunjangan keluarga dan
mutasi pegawai dengan memperhitungkan acress yang
besarnya maksimum 2,5% (dua koma lima persen) dari
jumlah belanja pegawai untuk gaji pokok dan tunjangan.
d) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kesehatan bagi
Bupati/Wakil Bupati, Pimpinan dan Anggota DPRD serta
ASN/PNS Daerah dibebankan pada APBD Tahun Anggaran
2021 dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Terkait dengan hal tersebut, penyediaan anggaran untuk
pengembangan cakupan penyelenggaraan jaminan
kesehatan di luar cakupan penyelenggaraan jaminan
kesehatan yang disediakan oleh BPJS Kesehatan, tidak
diperkenankan dianggarkan dalam APBD kecuali bagi
Bupati/Wakil Bupati, Pimpinan dan Anggota DPRD.
22
e) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kecelakaan kerja

dan kematian bagi ASN Daerah dibebankan pada APBD
dengan mempedomani Peraturan Pemerintah Nomor 70
Tahun 2015 tentang Jaminan Kecelakaan Kerja dan
Jaminan Kematian Bagi Pegawai Aparatur Sipil Negara,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 66 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan
Pemerintah Nomor 70 Tahun 2015 tentang Jaminan
Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian Bagi Pegawai
Aparatur Sipil Negara. Penganggaran penyelenggaraan
jaminan kecelakaan kerja dan kematian bagi Bupati/Wakil
Bupati serta Pimpinan dan Anggota DPRD, dibebankan
pada APBD disesuaikan dengan yang berlaku bagi pegawai
Aparatur Sipil Negara sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
f) Penganggaran tambahan penghasilan kepada pegawai ASN
Daerah harus memperhatikan kemampuan keuangan
Daerah dengan persetujuan DPRD sesuai dengan
Penentuan kriteria pemberian tambahan penghasilan
dimaksud didasarkan pada pertimbangan beban kerja,
tempat bertugas, kondisi kerja, kelangkaan profesi, prestasi
kerja, dan/atau pertimbangan objektif lainnya.
Pemberian tambahan penghasilan kepada pegawai ASN
daerah ditetapkan dengan Peraturan kepala daerah dengan
berpedoman pada peraturan pemerintah. Dalam hal belum
adanya peraturan pemerintah dimaksud, kepala daerah
dapat memberikan tambahan penghasilan bagi pegawai
ASN setelah mendapat persetujuan Menteri Dalam Negeri.
Penetapan besaran standar satuan biaya tambahan
penghasilan kepada pegawai ASN dimaksud
memperhatikan aspek efisiensi, efektivitas, kepatutan dan
kewajaran serta rasionalitas.
Berkaitan dengan itu, dalam hal kepala daerah

menetapkan pemberian tambahan penghasilan bagi
pegawai ASN tidak sesuai dengan ketentuan, menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
keuangan melakukan penundaan dan/atau pemotongan
Dana Transfer Umum atas usulan Menteri Dalam Negeri.
Berkaitan dengan itu, Tunjangan Profesi Guru PNSD, Dana
Tambahan Penghasilan Guru PNSD, dan Tunjangan
Khusus Guru PNSD di Daerah Khusus yang bersumber
dari APBN Tahun Anggaran 2021 melalui DAK Non Fisik
dianggarkan dalam APBD provinsi dan kabupaten/kota
pada kode rekening berkenaan sesuai dengan ketentuan
g) Penganggaran Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Sebagai implementasi Pasal 58 Peraturan Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2019 dan Pasal 3 Peraturan Pemerintah
Nomor 69 Tahun 2010, pemberian Insentif Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah bagi Pejabat/PNSD yang
23
melaksanakan tugas pemungutan Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah atau pelayanan lainnya sesuai peraturan
perundang-undangan diperhitungkan sebagai salah satu
unsur perhitungan tambahan penghasilan berdasarkan
pertimbangan objektif lainnya.
h) Penganggaran honorarium memperhatikan asas
kepatutan, kewajaran, rasionalitas dan efektifitas dalam
pencapaian sasaran program dan kegiatan sesuai dengan
kebutuhan dan waktu pelaksanaan kegiatan dalam
rangka mencapai target kinerja kegiatan dimaksud.
Berkaitan dengan itu, pemberian honorarium tersebut
meliputi honorarium penanggung jawab pengelola
keuangan, honorarium pengadaan barang/jasa, dan
honorarium perangkat Unit Kerja Pengadaan Barang dan
Jasa (UKPBJ) sebagaimana diatur dalam Peraturan
Presiden Nomor 33 Tahun 2020 tentang Standar Harga
Satuan Regional.
i) Dalam rangka meningkatkan efisiensi Anggaran Daerah,
penganggaran honorarium bagi ASN Daerah dan Non ASN
Daerah memperhatikan asas kepatutan, kewajaran dan
rasionalitas dalam pencapaian sasaran program dan
kegiatan sesuai dengan kebutuhan dan waktu pelaksanaan
kegiatan dalam rangka mencapai target kinerja kegiatan
dimaksud. Berkaitan dengan hal tersebut, pemberian
honorarium bagi ASN Daerah dan Non ASN Daerah dibatasi
dan hanya didasarkan pada pertimbangan bahwa
keberadaan ASN Daerah dan Non ASN Daerah dalam
kegiatan benar-benar memiliki peranan dan kontribusi
nyata terhadap efektifitas pelaksanaan kegiatan dimaksud
dengan memperhatikan pemberian Tambahan Penghasilan
bagi ASN Daerah dan pemberian Insentif Pemungutan
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
j) Suatu kegiatan tidak diperkenankan diuraikan hanya ke
dalam jenis belanja pegawai, obyek belanja honorarium dan
rincian obyek belanja honorarium ASN Daerah dan Non
ASN Daerah.
k) Larangan pemerintah daerah menganggarkan sub kegiatan
yang hanya diuraikan ke dalam jenis belanja pegawai,
objek belanja honorarium, rincian objek belanja dan sub
rincian objek belanja honorarium ASN.
2) Belanja Barang dan Jasa

Belanja barang dan jasa digunakan untuk menganggarkan
pengadaan barang/jasa yang nilai manfaatnya kurang dari 12
(dua belas) bulan, termasuk barang/jasa yang akan
diserahkan atau dijual kepada masyarakat/pihak ketiga
dalam rangka melaksanakan program dan kegiatan
pemerintahan daerah guna pencapaian sasaran prioritas
daerah yang tercantum dalam RPJMD pada SKPD terkait
serta diuraikan menurut objek, rincian objek, dan sub rincian
objek.
Barang dan jasa dimaksud antara lain berupa belanja barang
pakai habis, bahan/material, jasa kantor, jasa asuransi,
perawatan kendaraan bermotor, cetak/penggandaan, sewa
24
rumah/gedung/ gudang/parkir, sewa sarana mobilitas, sewa

alat berat, sewa perlengkapan dan peralatan kantor, makanan
dan minuman, pakaian dinas dan atributnya, pakaian kerja,
pakaian khusus dan hari-hari tertentu, perjalanan dinas,
perjalanan dinas pindah tugas, pemulangan pegawai,
pemeliharaan, jasa konsultansi, jasa ketersediaan pelayanan
(availability payment), lain-lain pengadaan barang/jasa,
belanja lainnya yang sejenis, belanja barang dan/atau jasa
yang diserahkan kepada masyarakat/pihak ketiga, belanja
barang dan/atau jasa yang dijual kepada masyarakat atau
pihak ketiga, belanja beasiswa pendidikan ASN, belanja
kursus, pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis PNS, dan
belanja pemberian uang yang diberikan kepada pihak
ketiga/masyarakat.
Selanjutnya, penganggaran belanja barang dan jasa

memperhatikan hal-hal sebagai berikut :
a) Penganggaran belanja barang pakai habis disesuaikan
dengan kebutuhan nyata yang didasarkan atas
pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD, standar kebutuhan
yang ditetapkan oleh Kepala Daerah, jumlah pegawai dan
volume pekerjaan serta memperhitungkan estimasi sisa
persediaan barang Tahun 2020 sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan
b) Penganggaran jasa/honorarium/kompensasi bagi ASN dan
Non ASN memperhatikan asas kepatutan, kewajaran,
rasionalitas dan efektifitas dalam pencapaian sasaran
program, kegiatan dan sub kegiatan sesuai dengan
kebutuhan dan waktu pelaksanaan sub kegiatan dalam
rangka mencapai target kinerja sub kegiatan dimaksud.
Berkaitan dengan hal itu, jasa/honorarium/kompensasi
tersebut dibatasi dan hanya didasarkan pada pertimbangan
bahwa keberadaan ASN dan Non ASN dalam kegiatan
memiliki peranan dan kontribusi nyata terhadap
pelaksanaan kegiatan dimaksud.
c) Penganggaran jasa narasumber/tenaga ahli besarannya
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
d) Penganggaran untuk Jaminan Kesehatan bagi kepala desa
dan perangkat desa serta pekerja/pegawai yang menerima
gaji/upah dianggarkan dalam APBD sesuai dengan
e) Penganggaran untuk Jaminan Kesehatan bagi Pegawai Non
PNS, yaitu pegawai tidak tetap, pegawai honorer, staf
khusus dan pegawai lain yang dibayarkan oleh APBD,
dianggarkan dalam APBD dengan mempedomani Undang-
Undang Nomor 40 Tahun 2004, Undang-Undang Nomor 24
Tahun 2011 dan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2013
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan
Presiden Nomor 19 Tahun 2016.
f) Jaminan kecelakaan kerja dan jaminan kematian bagi
pegawai non ASN
g) Uang yang diberikan kepada pihak ketiga/pihak
lain/masyarakat dianggarkan dalam rangka:
1) pemberian hadiah yang bersifat perlombaan;
2) penghargaan atas suatu prestasi;
3) beasiswa kepada masyarakat;
25
4) penanganan dampak sosial kemasyarakatan akibat

penggunaan tanah milik pemerintah daerah untuk
pelaksanaan pembangunan proyek strategis nasional
dan non proyek strategis nasional dan non proyek
strategis nasional sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan/atau
5) TKDD yang penggunaannya sudah ditentukan sesuai
h) Penganggaran biaya sertifikasi atas barang milik daerah
berupa tanah yang dikuasai pemerintah daerah sesuai
i) Pengembangan pelayanan kesehatan di luar cakupan
penyelenggaraan jaminan kesehatan yang disediakan oleh
BPJS Kesehatan dalam rangka pemeliharaan kesehatan
berupa medical check up, kepada:
1) kepala daerah/wakil kepala daerah sebanyak 1 (satu)
kali dalam 1 (satu) tahun, termasuk keluarga (satu
istri/suami dan dua anak), dianggarkan dalam bentuk
program dan kegiatan pada SKPD yang secara
fungsional terkait sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2) pimpinan dan anggota DPRD sebanyak 1 (satu) kali
dalam 1 (satu) tahun, tidak termasuk istri/suami dan
anak, dianggarkan dalam bentuk program dan kegiatan
pada SKPD yang secara fungsional terkait sesuai
Berkaitan dengan itu, pelaksanaan medical check up
dimaksud dilakukan di dalam negeri dengan tetap
memprioritaskan Rumah Sakit Umum Daerah
setempat, Rumah Sakit Umum Pusat di Provinsi atau
Rumah Sakit Umum Pusat terdekat.
j) Pengembangan pelayanan kesehatan di luar cakupan

penyelenggaraan jaminan kesehatan yang disediakan oleh
BPJS Kesehatan hanya diberikan kepada Bupati/Wakil
Bupati, Pimpinan dan Anggota DPRD. Pengembangan
pelayanan kesehatan tersebut hanya berupa pelayanan
medical check up sebanyak 1 (satu) kali dalam 1 (satu)
tahun, dalam rangka pemeliharaan kesehatan dan
dianggarkan dalam bentuk program dan kegiatan pada
SKPD yang secara fungsional terkait dan dilaksanakan
pada RSUD Kabupaten Jombang/Rumah Sakit Umum
lainnya dengan alasan khusus.
k) Untuk masyarakat yang belum memiliki jaminan

kesehatan dan atau jaminan kecelakaan kerja maka dapat
dibiayai melalui program jaminan kesehatan pemerintah
Kabupaten Jombang.
l) Dalam rangka mewujudkan Universal Health Coverage

(UHC), pemerintah daerah wajib melakukan integrasi
Jaminan Kesehatan Daerah dengan Jaminan Kesehatan
Nasional guna terselenggaranya jaminan kesehatan bagi
seluruh penduduk, di luar peserta penerima bantuan
iuran yang bersumber dari APBN sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, yang
26
dianggarkan pada SKPD yang menangani urusan

kesehatan pemberi pelayanan kesehatan.
m) Besaran kontribusi iuran penerima bantuan iuran Jaminan

Kesehatan, iuran peserta pekerja bukan penerima upah
dan bukan pekerja dengan manfaat pelayanan di ruang
perawatan kelas III, dan bantuan iuran peserta pekerja
bukan penerima upah dan bukan pekerja dengan manfaat
pelayanan di ruang perawatan kelas III yang menjadi
tanggungjawab Pemerintah Daerah mempedomani
Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah Daerah tidak

diperkenankan mengelola sendiri (sebagian atau
seluruhnya) Jaminan Kesehatan Daerahnya dengan
manfaat yang sama dengan Jaminan Kesehatan Nasional,
termasuk mengelola sebagian Jaminan Kesehatan
Daerahnya dengan skema ganda. Kategori skema ganda,
yaitu:
1) Penjaminan atas pembayaran atas biaya pelayanan
kesehatan masyarakat yang dibayarkan oleh
pemerintah daerah kepada fasilitas kesehatan, yang
jenis pelayanan kesehatan/ manfaatnya sama sebagian
atau seluruhnya dengan jenis/manfaat pelayanan
kesehatan yang diatur dalam Program Jaminan
Kesehatan Nasional yang dikelola oleh BPJS Kesehatan.
2) Penjaminan /pembayaran pelayanan kesehatan oleh
pemerintah daerah kepada fasilitas kesehatan atau
langsung kepada masyarakat yang telah terdaftar dalam
kepesertaan Program Jaminan Kesehatan Nasional
dengan status kepesertaan aktif atau berstatus non
aktif karena menunggak iuran.
Kategori bukan skema ganda , yaitu:
a. Masyarakat yang sudah mendaftar atau didaftarkan
sebagai peserta Jaminan Kesehatan Nasional
kepada BPJS Kesehatan.
b. Penduduk yang belum terdaftar sebagai peserta
Jaminan Kesehatan Nasional dapat
dijamin/dibayarkan biaya pelayanan kesehatannya
oleh pemerintah daerah.
c. Penduduk yang sudah pernah
mendaftar/didaftarkan sebagai peserta Jaminan
Kesehatan Nasional, namun sudah tidak
ditanggung/sudah dinonaktifkan oleh
penanggungnya.
d. Penjaminan/pembayaran pelayanan kesehatan
orang dengan gangguan jiwa dan penyandang
masalah kesejahteraan sosial yang tidak memiliki
identitas (NIK) sehingga tidak dapat didaftarkan
sebagai peserta Jaminan Kesehatan Nasional.
e. Penjaminan/pembayaran pelayanan kesehatan
masyarakat yang jenis manfaat/pelayanan
kesehatannya tidak dijamin oleh program Jaminan
Kesehatan Nasional, seperti:
27
1. Biaya ambulance peserta Jaminan Kesehatan

Nasional dari rumah ke fasilitas kesehatan
atau sebaliknya;
2. Biaya transportasi peserta dan pendamping ke
fasilitas kesehatan rujukan di luar kota yang
tidak dijamin dalam Jaminan Kesehatan
Nasional;
3. Biaya rumah singgah pengantar khusus
rujukan ke luar kota;
4. Manfaat komplementer lainnya yang tidak
dijamin dalam manfaat Jaminan Kesehatan
Nasional sesuai kebutuhan pemerintah daerah.
n) Penganggaran belanja yang bersumber dari dana kapitasi
Jaminan Kesehatan Nasional pada Fasilitas Kesehatan
tingkat Pertama (FKTP) milik Pemerintah Daerah yang
belum menerapkan PPK-BLUD mempedomani Peraturan
Presiden Nomor 32 Tahun 2014 tentang Pengelolaan dan
Pemanfaatan Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional
pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik
Pemerintah Daerahdan Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 21 Tahun 2016 tentang Penggunaan Dana Kapitasi
Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa Pelayanan
Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik Pemerintah
Daerah.
Dalam hal dana kapitasi tidak digunakan seluruhnya
pada tahun anggaran sebelumnya, penggunaan dana
kapitasi tersebut harus mempedomani Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 21 Tahun 2016 tentang Penggunaan
Dana Kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional Untuk Jasa
Pelayanan Kesehatan dan Dukungan Biaya Operasional
pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama Milik
Pemerintah Daerah.
o) Pemerintah daerah menganggarkan Pajak Kendaraan

Bermotor (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBN-KB), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Sumbangan
Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan (SWDKLLJ) dan
administrasi perpajakan lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan, pada masing-masing
SKPD serta besaran tarifnya sesuai dengan masing-
masing Peraturan Daerah.
p) Pengadaan barang/jasa yang akan diserahkan kepada

pihak ketiga/masyarakat pada tahun anggaran berkenaan
yang didasarkan atas usulan tertulis calon penerima
kepada kepala daerah, dianggarkan pada jenis belanja
barang dan jasa sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang hibah dan bantuan sosial.
q) Pengadaan belanja barang/jasa yang akan diserahkan

atau dijual kepada masyarakat/pihak ketiga dalam
rangka melaksanakan program dan kegiatan
Pemerintahan Daerah berdasarkan visi dan misi Kepala
Daerah yang tertuang dalam RPJMD dan dijabarkan
dalam RKPD, dianggarkan dalam jenis belanja barang dan
28
jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.
Pengadaan belanja barang/jasa yang akan diserahkan
kepada pihak ketiga/masyarakat pada tahun anggaran
berkenaan dimaksud dianggarkan sebesar harga
beli/bangun barang/jasa yang akan diserahkan kepada
pihak ketiga/masyarakat ditambah seluruh belanja yang
terkait dengan pengadaan/pembangunan barang/jasa
sampai siap diserahkan.
r) Penganggaran belanja perjalanan dinas dalam rangka

kunjungan kerja atau studi banding, baik perjalanan
dinas dalam negeri maupun perjalanan dinas luar negeri,
dilakukan secara selektif, frekuensi, jumlah hari dan
jumlah orang dibatasi serta memperhatikan target kinerja
dari perjalanan dinas dimaksud sehingga relevan dengan
substansi kebijakan pemerintah daerah. Hasil kunjungan
kerja atau studi banding dilaporkan sesuai dengan
s) Khusus penganggaran perjalanan dinas luar negeri

berpedoman pada Instruksi Presiden Nomor 11 Tahun
2005 tentang Perjalanan Dinas Luar Negeri dan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2019 tentang Tata
Cara Perjalanan ke Luar Negeri di Lingkungan Kementrian
Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah. Belanja perjalanan
dinas ke luar negeri diberikan sesuai ketentuan dalam
Peraturan Menteri Keuangan.
t) Penganggaran belanja perjalanan dinas harus

memperhatikan aspek pertanggungjawaban sesuai biaya
riil atau lumpsum, khususnya untuk hal-hal sebagai
berikut:
1) Sewa kendaraan dalam kota dibayarkan sesuai dengan
biaya riil. Komponen sewa kendaraan tersebut hanya
diberikan untuk Gubernur/Wakil Gubernur,
Bupati/Wakil Bupati, Wali kota/Wakil Wali kota,
Pejabat Pimpinan Tinggi Madya dan Pejabat yang
diberikan kedudukan atau hak keuangan dan fasilitas
setingkat Pejabat Pimpinan Tinggi Madya;
2) Biaya transportasi dibayarkan sesuai dengan biaya riil;
3) Biaya penginapan dibayarkan sesuai dengan biaya riil;
Dalam hal pelaksana perjalanan dinas tidak
menggunakan fasilitas hotel atau tempat penginapan
lainnya, kepada yang bersangkutan diberikan biaya
penginapan sebesar 30% (tiga puluh persen) dari tarif
pada satuan biaya penginapan dengan tetap
memperhatikan asas kepatutan dan kewajaran sesuai
dengan tingkatan pelaksana perjalanan dinas dan
dibayarkan secara lumpsum dan dilampiri dengan
pakta integritas.
4) Uang harian dan uang representasi dibayarkan secara
lumpsum
5) Biaya pemeriksaan kesehatan COVID-19 (rapid
test/PCR test/swab test) sesuai dengan biaya riil
(sepanjang dalam masa pandemi COVID-19).
29
Standar satuan biaya untuk perjalanan dinas

dianggarkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Selanjutnya, penyediaan alokasi anggaran untuk
perjalanan dinas dimaksud ditetapkan dengan
Peraturan Bupati.
u) Penyediaan anggaran pendidikan dan

pelatihan,bimbingan teknis atau sejenisnya yang terkait
dengan peningkatan kapasitas bagi:
1) pejabat Daerah dan Staf Pemerintah Daerah;
2) pimpinan dan Anggota DPRD; serta
3) Unsur lainnya yang dibutuhkan sesuai dengan
diprioritaskan pelaksanaannya pada masing-masing
wilayah provinsi/kabupaten/kota yang bersangkutan.
Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan, bimbingan
teknis atau sejenisnya yang terkait dengan peningkatan
kapasitas dilakukan secara selektif, efisiensi dan
efektifitas penggunaan anggaran daerah serta tertib
anggaran dan administrasi dengan memperhatikan aspek
urgensi, kualitas penyelenggaraan, muatan substansi,
kompetensi narasumber, kualitas advokasi dan pelayanan
penyelenggara serta manfaat yang akan diperoleh.
Sehubungan dengan hal tersebut, dalam rangka memutus
mata rantai penularan COVID-19, penerapan protokol
pencegahan penularan COVID-19 serta penerapan tatanan
normal baru, produktif dan aman COVID-19 di berbagai
aspek kehidupan, baik aspek pemerintahan, kesehatan,
sosial ekonomi, penyelenggaraan rapat, pendidikan dan
pelatihan, bimbingan teknis, sosialisasi, workshop,
lokakarya, seminar atau sejenis lainnya dapat
dilaksanakan secara virtual berbasis teknologi informasi.
Dalam hal penyelenggaraan rapat, pendidikan dan
pelatihan, bimbingan teknis, sosialisasi, workshop,
lokakarya, seminar atau sejenis lainnya tidak dapat
dilaksanakan secara virtual berbasis teknologi informasi
dengan pertimbangan antara lain keterbatasan dukungan
sarana dan prasarana teknologi dan informasi,
pelaksanaan kegiatan rapat, pendidikan dan pelatihan,
bimbingan teknis, sosialisasi, workshop, lokakarya,
seminar atau sejenis lainnya tersebut dapat dilakukan
dengan tetap memperhatikan penerapan protokol
pencegahan COVID-19.
v) Penganggaran untuk penyelenggaraan kegiatan rapat,

pendidikan dan pelatihan, bimbingan teknis, sosialisasi,
workshop, lokakarya, seminar atau sejenis lainnya
diprioritaskan untuk menggunakan fasilitas aset Daerah
seperti ruang rapat atau aula yang sudah tersedia milik
Pemerintah Daerah dengan mempedomani Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 6 Tahun 2015 tentang Pedoman
Pembatasan Pertemuan/Rapat di Luar Kantor dalam
Rangka Peningkatan Efisiensi dan Efektivitas Kerja
30
Aparatur kecuali mendapat persetujuan tertulis dari

Sekretaris Daerah.
w) Penganggaran pemeliharaan Barang Milik Daerah yang

berada dalam penguasaan pengelolaan barang, pengguna
barang berpedoman pada daftar kebutuhan pemeliharaan
barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 ayat (1)
dan ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016
tentang Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah.
x) Uang yang diberikan kepada pihak ketiga/pihak

lain/masyarakat dianggarkan dalam rangka:
1) hadiah yang bersifat perlombaan;
2) penghargaan atas suatu prestasi;
3) beasiswa kepada masyarakat;
4) penanganan dampak sosial kemasyarakatan akibat
penggunaan tanah milik Pemerintah Daerah untuk
pelaksanaan pembangunan proyek strategis nasional
dan non proyek strategis nasional sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan; dan/atau
5) TKDD yang penggunaannya sudah ditentukan sesuai
3) Belanja Bunga
Belanja bunga digunakan pemerintah daerah untuk
menganggarkan pembayaran bunga utang yang dihitung
atas kewajiban pokok utang berdasarkan perjanjian
pinjaman sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Belanja bunga antara lain berupa belanja bunga utang
pinjaman dan belanja bunga utang obligasi.
Pemerintah daerah yang memiliki kewajiban pembayaran
bunga utang dianggarkan pembayarannya dalam APBD
Tahun Anggaran 2021 pada SKPKD dan diuraikan menurut
objek, rincian objek, dan sub rincian objek berkenaan.
Dalam hal SKPD yang melaksanakan pola keuangan BLUD
(PPK-BLUD), belanja bunga tersebut dianggarkan pada
SKPD berkenaan dan diuraikan menurut objek, rincian
objek, dan sub rincian objek sesuai kode rekening
berkenaan.
4) Belanja Subsidi
Pemerintah Daerah dapat menganggarkan belanja subsidi
dalam APBD Tahun Anggaran 2021 agar harga jual produksi
atau jasa yang dihasilkan oleh badan usaha milik negara,
BUMD dan/atau badan usaha milik swasta sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
menghasilkan produk atau jasa pelayanan dasar
masyarakat.
Belanja subsidi kepada badan usaha milik negara, BUMD
dan/atau badan usaha milik swasta sebagai penerima
subsidi yang dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran
2021, harus terlebih dahulu dilakukan audit keuangan
dengan tujuan tertentu oleh kantor akuntan publik sesuai
31
Audit keuangan dengan tujuan tertentu yang dilakukan oleh

kantor akuntan publik tersebut sebagai bahan
pertimbangan untuk penganggaran pemberian subsidi.
Penerima subsidi sebagai objek pemeriksaan bertanggung
jawab secara formal dan material atas penggunaan subsidi
yang diterimanya, dan wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban kepada kepala daerah.
Pemerintah daerah menganggarkan belanja subsidi tersebut
dalam APBD Tahun Anggaran 2021 pada SKPD terkait dan
diuraikan menurut objek, rincian objek, dan sub rincian
objek.
Terhadap pemberian subsidi kepada BUMD penyelenggara
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), pemerintah daerah
dapat menganggarkan belanja subsidi kepada BUMD
tersebut apabila telah menetapkan Perkada mengenai Tata
Cara Perhitungan dan Penetapan Tarif Air Minum serta
Pemberian Subsidi dari pemerintah daerah kepada BUMD
penyelenggara SPAM dengan sesuai dengan ketentuan
Dalam hal kepala daerah menetapkan tarif lebih kecil dari
usulan tarif yang diajukan Direksi BUMD penyelenggara
SPAM yang mengakibatkan tarif rata-rata tidak mencapai
pemulihan biaya secara penuh (full cost recovery),
pemerintah daerah harus menyediakan subsidi untuk
menutup kekurangannya melalui APBD setelah mendapat
persetujuan dari dewan pengawas sesuai dengan ketentuan
5) Belanja Hibah dan Bantuan Sosial

a) Belanja hibah
Belanja hibah berupa uang, barang, atau jasa dapat
dianggarkan dalam APBD sesuai dengan kemampuan
keuangan daerah setelah memprioritaskan pemenuhan
belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan
Pemerintahan Pilihan, kecuali ditentukan lain sesuai
Belanja hibah diberikan kepada Pemerintah Pusat,
pemerintah daerah lainnya, badan usaha milik negara,
BUMD, dan/atau badan dan lembaga, serta organisasi
kemasyarakatan yang berbadan hukum Indonesia yang
secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya.
Belanja hibah ditujukan untuk menunjang pencapaian
sasaran program, kegiatan dan sub kegiatan pemerintah
daerah sesuai kepentingan daerah dalam mendukung
terselenggaranya fungsi pemerintahan, pembangunan,
dan kemasyarakatan dengan memperhatikan asas
keadilan, kepatutan, rasionalitas, dan manfaat untuk
masyarakat.
Belanja hibah memenuhi kriteria paling sedikit:
1. peruntukannya secara spesifik telah ditetapkan;
2. bersifat tidak wajib dan tidak mengikat;
3. tidak secara terus menerus setiap tahun anggaran
kecuali:
a. kepada pemerintah pusat dalam rangka
mendukung penyelenggaraan pemerintahan
daerah untuk keperluan mendesak sesuai dengan
32
ketentuan peraturan perundang-undangan;

dan/atau
b. ditentukan lain oleh ketentuan peraturan
perundang-undangan.
4. memberikan nilai manfaat bagi pemerintah daerah
dalam mendukung terselenggaranya fungsi
pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan; dan
5. memenuhi persyaratan penerima hibah.
Selanjutnya, belanja hibah juga berupa pemberian
bantuan keuangan kepada partai politik yang
mendapatkan kursi di DPRD provinsi dan DPRD
kabupaten/kota sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Besaran penganggaran belanja bantuan keuangan
kepada partai politik dimaksud sesuai dengan
b) Belanja Bantuan Sosial

Belanja bantuan sosial berupa uang dan/atau barang
dapat dianggarkan dalam APBD sesuai dengan
kemampuan keuangan daerah setelah memprioritaskan
pemenuhan belanja Urusan Pemerintahan Wajib dan
Urusan Pemerintahan Pilihan, kecuali ditentukan lain
sesuai dengan ketentuan peraturan perulndang-
undangan.
Belanja bantuan sosial digunakan untuk menganggarkan
pemberian bantuan kepada individu, keluarga, kelompok
dan/atau masyarakat yang sifatnya tidak secara terus
menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi
dari kemungkinan terjadinya resiko sosial, kecuali dalam
keadaan tertentu dapat berkelanjutan, yaitu bahwa
bantuan sosial dapat diberikan setiap tahun anggaran
sampai penerima bantuan lepas dari resiko sosial.
Alokasi anggaran belanja hibah dan bantuan sosial dalam
rangka menunjang program, kegiatan dan sub kegiatan
pemerintah daerah dicantumkan dalam RKPD Tahun
2021 berdasarkan hasil evaluasi Kepala SKPD atas usulan
tertulis dari calon penerima hibah dan bantuan sosial,
kecuali ditentukan lain sesuai dengan ketentuan
Penganggaran belanja hibah dan bantuan sosial dalam
APBD Tahun Anggaran 2021 mempedomani peraturan
kepala daerah yang mengatur tata cara penganggaran,
pelaksanaan dan penatausahaan, pertanggungjawaban
dan pelaporan serta monitoring dan evaluasi hibah dan
bantuan sosial, sebagaimana diamanatkan dalam
Hibah dalam bentuk barang/jasa dan bantuan sosial
dalam bentuk barang yang akan diserahkan kepada pihak
ketiga/pihak lain/ masyarakat pada tahun anggaran
berkenaan yang didasarkan atas usulan tertulis calon
penerima kepada Kepala Daerah, didanggarkan pada jenis
belanja barang dan jasa sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan di bidang hibah dab
bantuan sosial.
33
Penganggaran belanja hibah dan bantuan sosial

dianggarkan pada SKPD terkait dan dirinci menurut
objek, rincian objek, dan sub rincian objek.
b. Belanja Modal
Belanja modal digunakan untuk menganggarkan
pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pengadaan aset
tetap dan aset lainnya.
Pengadaan aset tetap tersebut memenuhi kriteria :
1. mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan;
2. digunakan dalal kegiatan pemerintahan daerah;dan
3. batas minimal kapitalisasi aset tetap.
Batas minimal kapitalisasi aset tetap diatur dalam Peraturan
Kepala Daerah.
Nilai aset tetap yang dianggarkan dalam belanja modal
tersebut adalah sebesar harga beli atau bangun aset
ditambah seluruh belanja yang terkait dengan
pengadaan/pembangunan aset sampai aset siap digunakan,
Selanjutnya, kebijakan penganggaran belanja modal
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a) Pemerintah Daerah harus memprioritaskan alokasi
belanja modal pada APBD Tahun Anggaran 2021 untuk
pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana
yang terkait langsung dengan peningkatan pelayanan
kepada publik serta pertumbuhan ekonomi daerah.
b) Belanja modal dirinci menurut objek belanja yang terdiri
atas :
1) Belanja modal tanah;
belanja modal tanah digunakan untuk
menganggarkan tanah yang diperoleh dengan
maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional
pemerintah daerah dan dalam kondisi siap dipakai.
2) Belanja modal peralatan dan mesin;
belanja modal peralatan dan mesin digunakan untuk
menganggarkan peralatan dan mesin mencakup
mesin dan kendaraan bermotor, alat elektronik,
inventaris kantor, dan peralatan lainnya yang
nilainya signifikan dan masa manfaatnya lebih dari
12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi siap pakai.
3) Belanja modal bangunan dan gedung;
belanja modal gedung dan bangunan digunakan
untuk menganggarkan gedung dan bangunan
mencakup seluruh gedung dan bangunan yang
diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam
kegiatan operasional pemerintah daerah dan dalam
kondisi siap dipakai.
4) Belanja modal jalan, jaringan dan irigasi;
belanja modal jalan, jaringan dan irigasi digunakan
untuk menganggarkan jalan, jaringan dan irigasi
mencakup jalan, jaringan dan irigasi yang dibangun
oleh pemerintah daerah serta dimiliki dan/atau
dikuasai oleh pemerintah daerah dan dalam kondisi
siap dipakai;
5) Belanja modal aset tetap lainnya;
34
Belanja modal aset tetap lainnya digunakan untuk

menganggarkan aset tetap lainnya mencakup aset
tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam
kelompok aset tetap sampai dengan angka 4), yang
diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan
operasional pemerintah daerah dan dalam kondisi
siap dipakai.
6) Belanja modal aset tidak berwujud;
belanja aset lainnya digunakan untuk
menganggarkan aset tetap yang tidak memenuhi
kriteria aset tetap, dan harus disajikan di pos aset
lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya.
c) Segala biaya yang dikeluarkan setelah perolehan awal aset

tetap (biaya rehabilitasi/renovasi) sepanjang memenuhi
batas minimal kapitalisasi aset, dan memperpanjang
masa manfaat atau yang memberikan manfaat ekonomi
dimasa yang akan datang dalam bentuk peningkatan
kapasitas, atau peningkatan mutu produksi atau
peningkatan kinerja dianggarkan dalam belanja modal
d) Pengukuran Aset Tetap
Pengukuran aset tetap mengacu pada ketentuan
perundang-undangan.
e) Penganggaran pengadaan tanah untuk kepentingan
umum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
f) Apabila kegiatan pengadaan tanah sebagaimana di
maksud huruf e berdampak pada pelepasan tanah kas
desa maka harus dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
g) Honor Tim Fasilitasi Pelepasan Tanah Kas Desa dan
Tanah Desa lainnya yang ditetapkan oleh Gubernur Jawa
Timur dibebankan pada APBD Kabupaten Jombang.
h) Penganggaran pengadaan Barang Milik Daerah
dilakukan sesuai dengan kemampuan keuangan dan
kebutuhan daerah berdasarkan prinsip efisiensi,
efektivitas, transparan dan terbuka, bersaing, adil dan
akuntabel dengan mengutamakan produk dalam negeri.
Penganggaran pengadaan dan pemeliharaan barang milik
Daerah didasarkan pada perencanaan kebutuhan
Barang Milik Daerah yang disusun dengan
memperhatikan kebutuhan pelaksanaan tupoksi SKPD
serta ketersediaan Barang Milik Daerah yang ada.
Selanjutnya, perencanaan kebutuhan Barang Milik
Daerah merupakan salah satu dasar bagi SKPD dalam
pengusulan penyediaan anggaran untuk kebutuhan
Barang Milik Daerah yang baru (new initiative) dan
angka dasar (baseline) serta penyusunan RKA-SKPD.
Perencanaan kebutuhan Barang Milik Daerah
berpedoman pada standar barang, standar kebutuhan
dan/atau standar harga yang ditetapkan oleh Bupati
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Pengadaan barang milik daerah dimaksud dalam
pelaksanaannya juga harus sesuai standarisasi sarana
35
dan prasarana kerja pemerintah daerah sesuai dengan

Berkaitan dengan itu, standar harga pemeliharaan untuk
satuan biaya pemeliharaan gedung atau bangunan
dalam negeri, standar satuan biaya pengadaan
kendaraan dinas, satuan biaya pemeliharaan kendaraan
dinas dan satuan biaya pemeliharaan sarana kantor
undangan.
c. Belanja Tidak Terduga

Belanja tidak terduga merupakan pengeluaran untuk
keadaan darurat termasuk keperluan mendesak yang tidak
dapat diprediksi sebelumnya serta pengembalian atas
kelebihan pembayaran atas penerimaan daerah tahun-
tahun sebelumnya.
Belanja tidak terduga Tahun Anggaran 2021 dianggarkan
secara memadai dengan mempertimbangkan kemungkinan
adanya kebutuhan yang antara lain sifatnya tidak dapat
diprediksi sebelumnya, di luar kendali pemerintah daerah,
pengeluaran daerah lainnya yang apabila ditunda akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi pemerintah
daerah dan/atau masyarakat serta amanat peraturan
perundang-undangan.
Pengembalian atas kelebihan pembayaran atas penerimaan
daerah tahun-tahun sebelumnya untuk menganggarkan
pengembalian atas kelebihan pembayaran atas penerimaan
daerah yang bersifat tidak berulang yang terjadi pada
tahun sebelumnya.
Pengeluaran untuk keadaan darurat, meliputi:
1) bencana alam, bencana non-alam, bencana sosial
dan/atau kejadian luar biasa;
2) pelaksanaan operasi pencarian dan pertolongan;
dan/atau
3) kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengganggu
kegiatan pelayanan publik.
Pengeluaran untuk keperluan mendesak, meliputi:

1) kebutuhan daerah dalam rangka pelayanan dasar
masyarakat yang anggarannya belum tersedia dalam
tahun anggaran berjalan;
2) belanja daerah yang bersifat mengikat dan belanja yang
bersifat wajib;
3) pengeluaran daerah yang berada diluar kendali
pemerintah daerah dan tidak dapat diprediksikan
sebelumnya, serta amanat peraturan perundang-
undangan; dan/atau
4) pengeluaran daerah lainnya yang apabila ditunda akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar bagi
pemerintah daerah dan/atau masyarakat.
Kriteria keadaan darurat dan keperluan mendesak
dimaksud ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang
APBD Tahun Anggaran 2021.
36
Selanjutnya, pengeluaran untuk mendanai:

1) keadaan darurat di luar kebutuhan tanggap darurat
bencana, konflik sosial, dan/atau kejadian luar biasa,
digunakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
2) keperluan mendesak; dan/atau
3) pengembalian atas kelebihan pembayaran atas
penerimaan daerah tahun-tahun sebelumnya;
yang belum tersedia anggarannya dan/atau tidak
cukup tersedia anggarannya, diformulasikan terlebih
dahulu dalam RKA-SKPD dan/atau Perubahan DPA-
SKPD.
Dalam hal belanja tidak terduga tidak mencukupi,
menggunakan:
1) dana dari hasil penjadwalan ulang capaian program,
kegiatan dan sub kegiatan lainnya serta pengeluaran
pembiayaan dalam tahun anggaran berjalan; dan/atau
2) memanfaatkan kas yang tersedia.
Penjadwalan ulang capaian program, kegiatan dan sub
kegiatan tersebut diformulasikan terlebih dahulu dalam
Perubahan DPA-SKPD dengan pemberitahuan kepada
pimpinan DPRD, untuk selanjutnya dituangkan dalam
peraturan daerah tentang perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021 atau ditampung dalam LRA bagi
pemerintah daerah yang tidak melakukan perubahan APBD
Tahun Anggaran 2021
Selanjutnya, belanja tidak terduga dianggarkan pada SKPD
selaku SKPKD dan dirinci menurut objek, rincian objek,
dan sub rincian objek.
d. Belanja Transfer
Belanja transfer merupakan pengeluaran uang dari
pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya
dan/atau dari pemerintah daerah kepada pemerintah desa.
1) Belanja Bagi Hasil
Belanja bagi hasil digunakan untuk menganggarkan bagi
hasil yang bersumber dari:
a) pendapatan pajak daerah provinsi kepada
kabupaten/kota
Kebijakan penganggaran belanja bagi hasil pajak
daerah pemerintah provinsi kepada pemerintah
kabupaten/kota dianggarkan dalam APBD sesuai
Hasil penerimaan pajak daerah provinsi sebagian
diperuntukkan bagi pemerintah kabupaten/kota di
wilayah provinsi yang bersangkutan dengan
ketentuan sebagai berikut:
1. hasil penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor dan
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor diserahkan
kepada kabupaten/kota sebesar 30% (tiga puluh
persen);
2. hasil penerimaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan
Bermotor diserahkan kepada kabupaten/kota
sebesar 70% (tujuh puluh persen);
37
3. hasil penerimaan Pajak Rokok diserahkan kepada

kabupaten/kota sebesar 70% (tujuh puluh persen);
dan
4. hasil penerimaan Pajak Air Permukaan diserahkan
kepada kabupaten/kota sebesar 50% (lima puluh
persen).
Khusus untuk penerimaan Pajak Air Permukaan
dari sumber air yang berada hanya pada 1 (satu)
wilayah kabupaten/kota, hasil penerimaan Pajak
Air Permukaan dimaksud diserahkan kepada
kabupaten/kota yang bersangkutan sebesar 80%
(delapan puluh persen).
Besaran alokasi belanja bagi hasil pajak daerah
pemerintah provinsi kepada pemerintah
kabupaten/kota dianggarkan secara bruto, yaitu
jumlah pendapatan daerah yang dianggarkan tidak
boleh dikurangi dengan belanja yang digunakan
dalam rangka menghasilkan pendapatan tersebut
dan/atau dikurangi dengan bagian pemerintah
pusat/daerah lain dalam rangka bagi hasil sesuai
Belanja bagi hasil pajak daerah provinsi dianggarkan
dalam APBD Tahun Anggaran 2021 dan diuraikan
menurut objek, rincian objek, dan sub rincian objek
sesuai dengan kode rekening berkenaan pada SKPD
selaku SKPKD.
Selanjutnya, penganggaran belanja bagi hasil pajak
daerah provinsi tersebut memperhitungkan rencana
pendapatan pajak daerah pada Tahun Anggaran
2021.
Penyaluran bagi hasil pajak daerah dimaksud dapat
dilakukan setiap bulan berikutnya dengan hasil
penerimaan pajak daerah provinsi.
Dalam hal terdapat pelampauan realisasi penerimaan
target pajak daerah pemerintah provinsi pada akhir
Tahun Anggaran 2020, disalurkan kepada
pemerintah kabupaten/kota pada Tahun Anggaran
2021 yang besarannya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangan-undangan.
Larangan penganggaran belanja bagi hasil yang
bersumber dari retribusi daerah provinsi untuk
dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2021
undangan.
b) pendapatan pajak daerah dan retribusi daerah

kabupaten/kota kepada pemerintahan desa
Pemerintah kabupaten/kota menganggarkan belanja
bagi hasil pajak daerah dan retribusi daerah kepada
pemerintah desa paling sedikit 10% (sepuluh persen)
dari rencana pendapatan pajak daerah dan retribusi
daerah kabupaten/kota pada Tahun Anggaran 2021
undangan.
Besaran alokasi bagi hasil pajak daerah dan retribusi
daerah kabupaten/kota kepada pemerintah desa
38
dianggarkan secara bruto, yaitu jumlah pendapatan

daerah yang dianggarkan tidak boleh dikurangi
dengan belanja yang digunakan dalam rangka
menghasilkan pendapatan tersebut dan/atau
dikurangi dengan bagian pemerintah pusat/daerah
lain dalam rangka bagi hasil sesuai dengan
Penyaluran bagi hasil pajak daerah dan retribusi
daerah dimaksud dilakukan setiap bulan berikutnya
dengan memperhitungkan realisasi pendapatan pajak
daerah dan retribusi daerah.
Dalam hal terdapat pelampauan realisasi penerimaan
target pajak daerah dan retribusi daerah pemerintah
kabupaten/kota pada akhir Tahun Anggaran 2020,
disalurkan kepada pemerintah desa pada Tahun
Anggaran 2021.
Belanja bagi hasil pajak daerah kabupaten/kota
dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2021 dan
dirinci menurut objek, rincian objek dan sub rincian
objek pada SKPD selaku SKPKD.
2) Belanja Bantuan Keuangan

Belanja bantuan keuangan dapat dianggarkan sesuai
kemampuan keuangan daerah setelah memprioritaskan
pemenuhan belanja urusan pemerintahan wajib dan
urusan pemerintahan pilihan serta alokasi belanja yang
diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan, kecuali
ditentukan lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Belanja bantuan keuangan diberikan kepada daerah lain
dalam rangka kerja sama daerah, pemerataan
peningkatan kemampuan keuangan, dan/atau tujuan
tertentu lainnya.
Tujuan tertentu lainnya tersebut yaitu dalam rangka
memberikan manfaat bagi pemberi dan/atau penerima
bantuan keuangan.
Belanja bantuan keuangan terdiri atas:
a. bantuan keuangan antar-daerah provinsi;
b. bantuan keuangan antar-daerah kabupaten/kota;
c. bantuan keuangan daerah provinsi ke daerah
kabupaten/kota di wilayahnya dan/atau daerah
kabupaten/kota di luar wilayahnya;
d. bantuan keuangan daerah kabupaten/kota ke daerah
provinsinya dan/atau daerah provinsi lainnya;
dan/atau
e. bantuan keuangan daerah provinsi atau
kabupaten/kota kepada desa.
Pemberian bantuan keuangan bersifat umum atau
bersifat khusus. Bantuan keuangan yang bersifat umum
peruntukan dan pengelolaannya diserahkan kepada
pemerintah daerah dan/atau pemerintah desa penerima
bantuan yang digunakan untuk mengatasi kesenjangan
fiskal dengan menggunakan formula jumlah penduduk,
luas wilayah, indeks kemahalan konstruksi, produk
domestik regional bruto per kapita, dan indeks
pembangunan manusia.
39
Selanjutnya, bantuan keuangan yang bersifat khusus

peruntukannya ditetapkan oleh pemerintah daerah
pemberi bantuan dan pengelolaannya diserahkan
sepenuhnya kepada penerima bantuan yang digunakan
untuk membantu capaian kinerja program prioritas
pemerintah daerah penerima bantuan keuangan sesuai
dengan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
penerima bantuan.
Pemberi bantuan keuangan bersifat khusus dapat
mensyaratkan penyediaan dana pendamping dalam
APBD atau anggaran pendapatan dan belanja desa
penerima bantuan.
Pemerintah kabupaten/kota harus menganggarkan
alokasi dana untuk desa yang diterima dari APBN dalam
jenis belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa
dalam APBD kabupaten/kota Tahun Anggaran 2021
untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan, pembinaan
kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat sesuai
Selain itu, pemerintah kabupaten/kota harus
menganggarkan Alokasi Dana Desa (ADD) untuk
pemerintah desa dalam jenis belanja bantuan keuangan
kepada pemerintah desa paling sedikit 10% (sepuluh
persen) dari dana perimbangan yang diterima oleh
kabupaten/kota dalam APBD Tahun Anggaran 2021
setelah dikurangi DAK sebagaimana diatur dalam
Dalam hal ADD yang dialokasikan dalam APBD tidak
tersalur 100% (seratus persen), maka pemerintah
kabupaten/kota menganggarkan sisa ADD yang belum
tersalur tersebut dalam APBD tahun berikutnya sebagai
tambahan ADD kepada pemerintah desa.
Selanjutnya, pemerintah provinsi dan kabupaten/kota
dapat memberikan bantuan keuangan lainnya kepada
pemerintah desa, sebagaimana diatur dalam ketentuan
Belanja bantuan keuangan dianggarkan dalam APBD
Tahun Anggaran 2021 dan diuraikan menurut objek,
rincian objek, dan sub rincian objek sesuai kode
rekening berkenaan pada SKPD selaku SKPKD.
3. Surplus/Defisit APBD
Selisih antara anggaran pendapatan daerah dengan anggaran
belanja daerah mengakibatkan terjadinya surplus atau defisit
APBD.
Defisit APBD terjadi apabila anggaran pendapatan daerah
diperkirakan lebih kecil dari anggaran belanja daerah. Dalam
hal APBD diperkirakan defisit, didanai dari penerimaan
pembiayaan daerah yang ditetapkan dalam Perda tentang APBD
yang pelaksanaannya sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Surplus APBD terjadi apabila anggaran pendapatan daerah
diperkirakan lebih besar dari anggaran belanja daerah. Dalam
hal APBD diperkirakan surplus, dapat digunakan untuk
40
pengeluaran pembiayaan daerah yang ditetapkan dalam

Peraturan Daerah tentang APBD yang pelaksanaannya sesuai
Pemerintah Daerah wajib melaporkan posisi surplus atau defisit
APBD kepada Menteri Dalam Negeri dan Menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang keuangan
setiap semester dalam tahun anggaran berkenaan.
Pelanggaran terhadap ketentuan tersebut, dapat dikenai sanksi
penundaan penyaluran dana transfer umum sesuai dengan
a) Surplus atau Defisit APBD adalah selisih antara anggaran
pendapatan daerah dengan anggaran belanja daerah.
b) Dalam hal APBD diperkirakan surplus, dapat digunakan
untuk pembiayaan pembayaran cicilan pokok utang yang
jatuh tempo, penyertaan modal (investasi) daerah,
pembentukan dana cadangan, dan/atau pemberian
pinjaman kepada pemerintah pusat/pemerintah daerah
lain dan/atau pendanaan belanja peningkatan jaminan
sosial. Pendanaan belanja peningkatan jaminan sosial
tersebut diwujudkan dalam bentuk program dan kegiatan
pelayanan dasar masyarakat yang dianggarkan pada SKPD
yang secara fungsional terkait dengan tugasnya
melaksanakan program dan kegiatan tersebut.
c) Dalam hal APBD diperkirakan defisit, Pemerintah Daerah
menetapkan penerimaan pembiayaan untuk menutup
defisit tersebut, yang bersumber dari sisa lebih perhitungan
anggaran tahun anggaran sebelumnya, pencairan dana
cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang
dipisahkan, pinjaman daerah dan penerimaan pembiayaan
lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
d) Dalam penyusunan perencanaan penganggaran dan
pembahasan KUA-PPAS antara Bupati dengan DPRD pada
bulan Juni-Juli Tahun 2020 terkait dengan belanja perlu
prinsip kehati-hatian (prudential) bagi Bupati dan DPRD.
Hal ini perlu dikaitkan dengan penyusunan asumsi
kebijakan, pertumbuhan ekonomi dan proyeksi pendapatan
serta kondisi ekonomi makro daerah, dengan wajib
mempedomani penetapan batas maksimal defisit APBD
Tahun Anggaran 2021 yang ditetapkan Menteri Keuangan
setiap semester.
e) Dalam hal Pemerintah Daerah melakukan pinjaman, maka
Pemerintah Daerah wajib mempedomani penetapan batas
maksimal jumlah kumulatif pinjaman daerah yang
ditetapkan Menteri Keuangan.
4. Pembiayaan Daerah
Penerimaan dan pengeluaran pembiayaan Daerah dilaksanakan
dengan mempedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64
Tahun 2020 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan
Belanja dan Daerah Tahun Anggaran 2021.
41
C. Teknis Penyusunan APBD

Dalam menyusun APBD Tahun Anggaran 2021, Pemerintah Daerah dan
DPRD harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
1. Dalam proses penyusunan APBD, Bupati dibantu oleh Tim
Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) yang dipimpin oleh sekretaris
daerah dan terdiri atas Pejabat Perencana Daerah, PPKD, dan
pejabat pada SKPD lain sesuai dengan kebutuhan.
TAPD mempunyai tugas :
a) membahas kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah;
b) menyusun dan membahas rancangan KUA dan rancangan
perubahan KUA;
c) menyusun dan membahas rancangan PPAS dan rancangan
perubahan PPAS;
d) melakukan verifikasi RKA SKPD;
e) membahas rancangan APBD, rancangan perubahan APBD, dan
rancangan pertanggungjawaban APBD;
f) membahas hasil evaluasi APBD , perubahan APBD, dan
Pertanggungjawaban APBD;
g) melakukan verifikasi rancangan DPA SKPD dan rancangan
perubahan DPA SKPD;
h) menyiapkan surat edaran Bupati tentang pedoman penyusunan
RKA;dan
i) melaksanakan tugas lain sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Selanjutnya, dalam melaksnakan
tugasnya TAPD dapat melibatkan instansi lain sesuai dengan
kebutuhan.
2. Bupati dan DPRD wajib menyetujui bersama Rancangan Peraturan
Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2021 paling lambat 1 (satu)
bulan sebelum dimulainya Tahun Anggaran 2021.
3. Berdasarkan KUA dan PPAS yang telah disepakati bersama antara
Bupati dan DPRD, Bupati menerbitkan surat edaran tentang
pedoman penyusunan RKA-SKPD sebagai acuan kepala SKPD dalam
menyusun RKA-SKPD yang disiapkan oleh TAPD.
RKA-SKPD memuat rencana pendapatan dan belanja untuk tahun
yang direncanakan serta prakiraan maju untuk tahun berikutnya,
sedangkan RKA-SKPD selaku SKPKD memuat rencana pendapatan,
belanja, dan pembiayaan untuk tahun yang direncanakan serta
prakiraan maju untuk tahun berikutnya.
4. Penyusunan rancangan KUA dan PPAS serta rancangan APBD
menggunakan klasifikasi, kodefikasi, dan nomenklatur perencanaan
pembangunan dan keuangan daerah sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan
Keuangan Daerah. Penyusunan rancangan KUA dan PPAS serta
rancangan APBD dimaksud dilaksanakan secara elektronik melalui
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah sesuai dengan Peraturan
Menteri Nomor 70 Tahun 2019 tentang Sistem Informasi Pemerintah
Daerah.
5. RKA-SKPD memuat rincian anggaran pendapatan, rincian anggaran
belanja tidak langsung SKPD (gaji pokok dan tunjangan pegawai,
tambahan penghasilan, khusus pada Sekretariat DPRD dianggarkan
juga Belanja Penunjang Operasional Pimpinan DPRD), rincian
anggaran belanja langsung menurut program dan kegiatan SKPD.
42
6. RKA-PPKD memuat rincian pendapatan yang berasal dari

pendapatan dana transfer dan Lain-Lain Pendapatan Daerah yang
Sah, belanja tidak langsung terdiri dari belanja bunga, belanja
subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil,
belanja bantuan keuangan dan belanja tidak terduga, rincian
penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan.
7. RKA-SKPD dan RKA-PPKD digunakan sebagai dasar penyusunan
rancangan Peraturan Daerah tentang APBD/Perubahan APBD dan
Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD/Perubahan APBD yang
memuat informasi :
a) Urusan pemerintah daerah;
b) Organisasi;
c) Standar harga satuan;
d) RKBMD;dan
e) Kinerja yang akan dicapai dari program, kegiatan dan sub
kegiatan.
Dalam hal terjadi perubahan struktur organisasi dan tata kerja
(SOTK), dalam masa transisi penyusunan RKA-SKPD, disusun oleh
TAPD atau TAPD menunjuk SKPD terkait.
8. Dalam rangka mengantisipasi pengeluaran untuk keperluan
pendanaan keadaan darurat dan keperluan mendesak, Pemerintah
Daerah harus mencantumkan kriteria belanja untuk keadaan
darurat dan keperluan mendesak dalam Peraturan Daerah tentang
APBD/Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021, sebagaimana
diamanatkan dalam Pasal 69 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor
12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
9. Dalam rangka peningkatan kualitas penyusunan dokumen
perencanaan dan penganggaran tahunan daerah, untuk menjamin
konsistensi dan keterpaduan antara perencanaan dan penganggaran
agar menghasilkan APBD yang berkualitas serta menjamin
kepatuhan terhadap kaidah-kaidah perencanaan dan penganggaran,
Bupati harus menugaskan Aparat Pengawas Intern Pemerintah
(APIP) sebagai quality assurance untuk melakukan review atas
RKPD/Perubahan RKPD, Renja/Perubahan Renja SKPD, KUA-
PPAS/Perubahaan KUA-Perubahaan PPAS , RKA-SKPD/RKA-SKPD
Perubahan dan RKA-PPKD/RKA-PPKD Perubahan.
10. Dalam rangka meningkatkan transparansi dan akuntabilitas APBD,
Pemerintah Daerah agar mengembangkan substansi Lampiran I
Ringkasan Penjabaran APBD yang semula hanya diuraikan sampai
dengan ringkasan jenis pendapatan, belanja dan pembiayaan
menjadi sampai dengan ringkasan obyek dan rincian obyek
pendapatan, belanja dan pembiayaan.
11. Dalam hal Kepala Daerah dan DPRD tidak mengambil persetujuan
bersama dalam waktu 60 (enam puluh) hari kerja sejak disampaikan
Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD oleh Kepala Daerah
kepada DPRD, Kepala Daerah menyusun Rancangan Peraturan
Kepala Daerah tentang APBD untuk mendapatkan pengesahan dari
Gubernur sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 312 dan Pasal
313 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015. Rancangan Peraturan Kepala
Daerah dimaksud dapat ditetapkan setelah memperoleh pengesahan
Gubernur.
43
12. Dalam perubahan APBD Tahun Anggaran 2021 Pemerintah Daerah

dilarang untuk menganggarkan kegiatan pada kelompok belanja
langsung dan jenis belanja bantuan keuangan yang bersifat khusus
kepada Pemerintah Desa pada kelompok belanja tidak langsung,
apabila dari aspek waktu dan tahapan pelaksanaan kegiatan serta
bantuan keuangan yang bersifat khusus tersebut diperkirakan tidak
selesai sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2021.
13. Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan perubahan APBD

harus dilakukan evaluasi oleh Gubernur Jawa Timur sebelum
ditetapkan menjadi Peraturan Daerah. Badan Anggaran DPRD
bersama-sama TAPD harus melakukan penyempurnaan atas
Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Perubahan APBD
berdasarkan hasil evaluasi paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah
hasil evaluasi Gubernur Jawa Timur diterima oleh Bupati.
Hasil penyempurnaan tersebut ditetapkan dalam Keputusan
Pimpinan DPRD dan menjadi dasar penetapan Peraturan Daerah
tentang APBD atau perubahan APBD. Keputusan Pimpinan DPRD
tersebut bersifat final dan dilaporkan pada sidang paripurna
berikutnya.
13. Perubahan APBD hanya dapat dilakukan 1 (satu) kali dalam 1 (satu)
Tahun Anggaran, kecuali dalam keadaan luar biasa.Perubahan
APBD dapat dilakukan apabila terjadi:
a. perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi KUA;
b. keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran
anggaran antar unit organisasi, antar kegiatan dan antar jenis
belanja;
c. keadaan yang menyebabkan saldo anggaran Iebih tahun
sebelumnya harus digunakan dalam tahun berjalan;
d. keadaan darurat; dan
e. keadaan luar biasa.
14. Dalam rangka percepatan penetapan Peraturan Daerah tentang

Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021, proses pembahasan
Rancangan Peraturan Daerah tentang Perubahan APBD Tahun
Anggaran 2021 dapat dilakukan segera setelah penyampaian
laporan realisasi semester pertama, namun persetujuan bersama
antara Pemerintah Daerah dan DPRD atas Rancangan Peraturan
Daerah tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021dimaksud
dilakukan setelah persetujuan bersama atas Rancangan Peraturan
Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Tahun
Anggaran 2020 ditandatangani.
15. Dalam rangka percepatan kegiatan konstruksi gedung khususnya

yang membutuhkan anggaran lebih dari 5 milyar agar melampirkan
seluruh Dokumen pendukung yang dibutuhkan dalam proses
pelaksanaan pembangunan konstruksi.
44
D. Hal-hal Khusus Lainnya

1. Penganggaran biaya cetak Kartu Tanda Penduduk tidak
diperkenankan untuk dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran
2021.
2. Penganggaran Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda
Penduduk dan Akta Catatan Sipil tidak diperkenankan untuk
dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2021 sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan yang menegaskan
bahwa pengurusan dan penerbitan dokumen kependudukan tidak
dipungut biaya.
Terhadap program, kegiatan dan sub kegiatan administrasi
kependudukan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah
dibebankan pada APBD sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3. Dalam rangka peningkatan bidang pendidikan, Pemerintah Daerah

secara konsisten dan berkesinambungan harus mengalokasikan
anggaran fungsi pendidikan sekurang-kurangnya 20% (dua puluh
persen) dari Belanja Daerah, sesuai amanat peraturan perundang-
undangan, termasuk dana BOS yang bersumber dari APBD.
4. Pendapatan dana kapitasi Jaminan Kesehatan Nasional pada

Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) milik Pemerintah
Daerah dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku
5. Penggunaan dana transfer umum yang terdiri dari DAU dan DBH yang
bersifat umum, diarahkan penggunaannya untuk belanja
infrastruktur daerah, sebagaimana diatur dalam Pasal 5 ayat (2)
Peraturan Presiden Nomor 38 Tahun 2015, baik berupa belanja tidak
langsung maupun belanja langsung terkait dengan fasilitas pelayanan
publik dan ekonomi dalam rangka meningkatkan kesempatan kerja,
mengurangi kemiskinan dan mengurangi kesenjangan penyediaan
layanan publik, yang besaran alokasinya berpedoman pada peraturan
perundang-undangan.
6. Dalam rangka penerapan tatanan normal baru, produktif dan aman

COVID-19 khususnya untuk pemulihan di bidang ekonomi,
Pemerintah Daerah mengalokasikan anggaran yang memadai guna
mendukung pemulihan ekonomi tersebut di daerah.
7. Untuk meningkatkan efektifitas penyusunan anggaran BOS Tahun

Anggaran 2021, Pemerintah Daerah perlu memperhatikan bahwa
dana BOS yang bersumber dari APBN diperuntukkan bagi
penyelenggaraan satuan pendidikan dasar sebagai pelaksanaan
program wajib belajar. Dana BOS yang bersumber dari APBD,
penganggarannya dalam bentuk program dan kegiatan.
8. Belanja Bantuan Operasional Penyelenggaraan Pendidikan Anak Usia

Dini (BOP PAUD) yang bersumber dari DAK Tahun Anggaran 2021
bagi PAUD yang diselenggarakan daerah (negeri) dianggarkan pada
APBD Tahun Anggaran 2021 dalam bentuk program dan kegiatan,
sedangkan BOP PAUD yang diselenggarakan oleh masyarakat (swasta)
dianggarkan pada APBD Tahun Anggaran 2021 dalam bentuk hibah.
45
9. Dalam rangka peningkatan bidang kesehatan, Pemerintah Daerah

secara konsisten dan berkesinambungan mengalokasikan anggaran
kesehatan minimal 10% (sepuluh persen) dari total belanja APBD di
luar gaji sesuai amanat Pasal 171 ayat (2) Undang-Undang Nomor 36
Tahun 2009 tentang Kesehatan.
10. Belanja Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) dan Bantuan
Operasional Keluarga Berencana (BOKB), Peningkatan Kapasitas
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dan Ketenagakerjaan (PK2, UKM
dan Naker), Dana Proyek Pemerintah Daerah dan Desentralisasi
(P2D2) yang bersumber dari DAK, dianggarkan pada APBD Tahun
Anggaran 2021 dalam bentuk program dan kegiatan pada SKPD
berkenaan.
11. Dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat, Daerah dapat
mengadakan kerjasama yang didasarkan pada pertimbangan efisiensi
dan efektivitas pelayanan publik serta saling menguntungkan.
Kerjasama dapat dilakukan oleh Daerah dengan daerah lainnya, pihak
ketiga dan/atau lembaga atau Pemerintah Daerah di luar negeri
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam hal
Pemerintah Daerah melakukan kerjasama dengan badan usaha dalam
penyediaan infrastruktur harus mempedomani Peraturan Presiden
Nomor 38 Tahun 2015 tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan
Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur.
12. Daerah dapat membentuk asosiasi untuk mendukung kerjasama
antar daerah sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 364 ayat (9)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015, yang pendanaannya bersumber dari
APBD dan dianggarkan pada jenis belanja hibah dengan
mempedomani Pasal 298 ayat (94) dan ayat (5) Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun
2011 tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang
Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2018 serta peraturan
perundang-undangan lain di bidang hibah.
13. Dalam rangka peningkatan tata laksana, kualitas dan percepatan
pelayanan perizinan dan non perizinan, serta untuk mendukung
pencapaian target kemudahan berusaha (Easy of Doing
Bussines/EoDB) di Indonesia, Pemerintah Daerah menganggarkan
pendanaan untuk pembentukan/pembangunan, pengadaan dan
pemeliharaan sarana dan prasarana Dinas/Badan/Kantor Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP) guna menjamin efektivitas, penguatan
koordinasi, pembinaan, peningkatan kapasitas SDM, dan pemantapan
tugas-tugas PTSP sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
14. Belanja Tidak Terduga yang akan digunakan untuk mendanai tanggap
darurat, penanggulangan bencana alam dan/atau bencana sosial
serta kebutuhan mendesak lainnya, seperti penanganan konflik sosial
sesuai amanat Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2012 tentang
Penanganan Konflik Sosial dan Penanganan Keamanan Dalam Negeri
sesuai amanat Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2014, dilakukan
dengan cara:
46
a) Bupati menetapkan kegiatan yang akan didanai dari belanja

tidak terduga dengan Keputusan Bupati dan diberitahukan
kepada DPRD paling lambat 1 (satu) bulan terhitung sejak
Keputusan Bupati tersebut ditetapkan;
b) Atas dasar Keputusan Bupati tersebut, pimpinan instansi/
lembaga yang akan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan
kegiatan mengajukan usulan kebutuhan;
c) Bupati dapat mengambil kebijakan percepatan pencairan dana
belanja tidak terduga untuk mendanai penanganan tanggap
darurat yang mekanisme pemberian dan
pertanggungjawabannya diatur dengan Peraturan Bupati
sesuai ketentuan dalam Pasal 134 ayat (4) Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011; dan
d) Kegiatan lain di luar tanggap darurat yang didanai melalui
belanja tidak terduga dilakukan dengan pergeseran anggaran
dari belanja tidak terduga ke belanja SKPD berkenaan
dan/atau belanja PPKD.
15. Penyediaan anggaran untuk penanggulangan bencana, bencana
sosial dan/atau pemberian bantuan kepada daerah lain dalam
rangka penanggulangan bencana alam atau bencana sosial dapat
memanfaatkan saldo anggaran yang tersedia dalam Sisa Lebih
Perhitungan APBD Tahun Anggaran sebelumnya dan/atau dengan
melakukan pergeseran Belanja Tidak Terduga atau dengan
melakukan penjadwalan ulang atas program dan kegiatan yang
kurang mendesak, dengan memperhatikan hal-hal sebagai
berikut:
a) Penyediaan anggaran untuk mobilisasi tenaga medis dan
obat-obatan, logistik/sandang dan pangan diformulasikan ke
dalam RKA SKPD yang secara fungsional terkait dengan
pelaksanaan kegiatan dimaksud;
b) Penyediaan anggaran untuk bantuan keuangan yang akan
disalurkan kepada provinsi/kabupaten/kota yang dilanda
bencana alam/bencana sosial dianggarkan pada Belanja
Bantuan Keuangan. Sambil menunggu Perubahan APBD
Tahun Anggaran 2021, kegiatan atau pemberian bantuan
keuangan tersebut di atas dapat dilaksanakan dengan cara
melakukan perubahan Peraturan Bupati tentang Penjabaran
APBD, untuk selanjutnya ditampung dalam Peraturan Daerah
tentang Perubahan APBD Tahun Anggaran 2021. Apabila
penyediaan anggaran untuk kegiatan atau bantuan keuangan
dilakukan setelah Perubahan APBD dicantumkan dalam LRA;
dan
c) Pemanfaatan saldo anggaran yang tersedia dalam Sisa Lebih
Perhitungan APBD Tahun Anggaran sebelumnya dan/atau
dengan melakukan pergeseran Belanja Tidak Terduga untuk
bantuan penanggulangan bencana alam/bencana sosial
diberitahukan kepada DPRD paling lama 1 (satu) bulan.
16. Ketentuan khusus untuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah:
a) Kepada tenaga relawan yang terlibat dalam pelaksanaan
sosialisasi, simulasi, survey dan mitigasi lokasi daerah
kritis/daerah rawan bencana (yang dilaksanakan oleh Badan
Penanggulangan Bencana Daerah) diberikan uang saku
sebesar Rp.60.000,00 (enam puluh ribu rupiah)/orang/hari.
47
b) Kepada tenaga relawan yang terlibat dalam pelaksanaan

penanggulangan bencana diberikan uang saku sebesar
Rp.75.000,00 (tujuh puluh lima ribu rupiah)/orang/Hari.
17. Pemerintah Daerah mengalokasikan anggaran pra bencana dan

pasca bencana yang meliputi bencana alam/non alam dan bencana
sosial dengan berpedoman pada Peraturan Pemerintah Nomor 21
Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana,
dan Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang
Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana.
Berkaitan dengan itu, Pemerintah Daerah menyediakan alokasi
anggaran secara memadai untuk penyelenggaraan penanggulangan
bencana pada tahap pra bencana yang selanjutnya diuraikan antara
lain:
a. perencanaan dan penyusunan standar teknis penanggulangan
bencana;
b. pengurangan risiko dan pencegahan bencana;
c. pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang;
d. kesiapsiagaan, peringatan dini dan mitigasi bencana;
e. penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan penanggulangan
bencana.
18. Penggunaan belanja tidak terduga dalam rangka antisipasi,

penanganan dan dampak pandemi atau wabah penyakit tertentu
Selanjutnya, dalam rangka antisipasi, penanganan dan dampak
pandemi atau wabah penyakit tertentu, Pemerintah Daerah
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
a. Tata cara penggunaan belanja tidak terduga dalam rangka
penanganan pandemi atau wabah penyakit tertentu, yaitu:
1) kepala SKPD yang secara fungsional terkait dengan
antisipasi dan penanganan pandemi atau wabah
penyakit tertentu, mengajukan RKB untuk
mengantisipasi dan menangani pandemi atau wabah
penyakit tertentu, paling lama 1 (satu) hari kepada PPKD
selaku BUD;
2) PPKD selaku BUD melakukan verifikasi dan mencairkan
BTT kepada kepala SKPD yang secara fungsional
terkait penanganan pandemi atau wabah penyakit
tertentu, paling lama 1 (satu) hari terhitung sejak
diterimanya RKB;
3) kepala SKPD yang secara fungsional terkait, dapat
membuka rekening untuk menampung pencairan
sebagaimana dimaksud dalam angka 2) sesuai dengan
4) pencairan dana penanganan pandemi atau wabah
penyakit tertentu dilakukan dengan mekanisme LS atau
TU sesuai dengan sistem dan prosedur Pengelolaan
Keuangan Daerah yang diatur dalam Peraturan Kepala
Daerah;
5) pencairan sebagaimana dimaksud dalam angka 3)diserahkan
kepada bendahara pengeluaran perangkat daerah
yang mengajukan RKB;
48
6) penggunaan dana dicatat pada buku kas umum

tersendiri oleh Bendahara Pengeluaran SKPD yang
mengajukan RKB;
7) kepala SKPD yang mengajukan RKB, bertanggungjawab
secara formal dan material terhadap belanja penanganan
pandemi atau wabah penyakit tertentu yang dikelolanya;
8) pertanggungjawaban atas penggunaan dana penanganan
pandemi atau wabah penyakit tertentu, disampaikan
oleh kepala SKPD yang mengajukan RKB, kepada PPKD
dengan melampirkan rekapitulasi penggunaan belanja
dan surat pernyataan tanggung jawab belanja
sedangkan bukti pengeluaran yang sah dan lengkap tetap
berada di SKPD;
9) berdasarkan rekapitulasi penggunaan belanja, PPKD
menyusun masing-masing pos laporan keuangan yang
diungkapkan secara memadai pada CaLK; dan
10) dalam hal terdapat usulan RKB baru sesuai dengan
rencana penanganan pandemi atau wabah penyakit
tertentu oleh SKPD terkait dapat diajukan kembali
tanpa menunggu pertanggungjawaban RKB sebelumnya
selesai.
b. Dalam hal belanja tidak terduga tidak mencukupi, Pemerintah
Daerah melakukan penjadwalan ulang capaian program,
kegiatan dan sub kegiatan untuk pengutamaan penggunaan
alokasi anggaran kegiatan tertentu (refocusing) dan/atau
perubahan alokasi anggaran serta memanfaatkan uang kas yang
tersedia melaluiperubahan Peraturan Kepala Daerah tentang
Penjabaran APBD, dan dilaporkan kepada Pimpinan DPRD.
Hasil alokasi anggaran penjadwalan ulang capaian program,
kegiatan dan sub kegiatan dimaksud dialihkan ke belanja tidak
terduga.
c. Percepatan penyesuaian APBD tahun anggaran berkenaan
dalam rangka penanganan pandemi atau wabah
penyakit tertentu, serta pengamanan daya beli
masyarakat dan perekonomian nasional mempedomani
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
penanganan pandemi atau wabah penyakit tertentu
dimaksud.
19. Dalam rangka penerapan tatanan normal baru, produktif dan aman
COVID-19 di berbagai aspek kehidupan, baik aspek pemerintahan,
kesehatan, sosial dan ekonomi, Pemerintah Daerah dalam APBD
Tahun Anggaran 2021 untuk melakukan langkah-langkah antara
lain sebagai berikut:
a. pelaksanaan skenario the new normal dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah dengan memperhatikan protokol COVID-
19.
b. peningkatan pelayanan dasar kepada masyarakat di berbagai
aspek kehidupan, baik aspek pemerintahan, kesehatan, sosial
dan ekonomi antara lain sebagai berikut:
1) pemanfaatan teknologi informasi dalam pemungutan
pajak dan retribusi;
2) pengembangan luasan cakupan pelayanan kepada
masyarakat seperti perluasan tempat pariwisata, pelayanan
persampahan;
3) Pembangunan infrastruktur yang menyangkut pelayanan
49
dasar.
4) Pemulihan ekonomi, antara lain sebagai berikut :
a) penguatan alokasi dana subsidi dan/atau penyertaan
modal;
b) menjaga stabilitas harga barang yang dibutuhkan
masyarakat;
c) penyediaan bantuan bagi UMKM melalui pembukaan
akses terhadap lembaga keuangan;
d) promosi investasi domestik maupun internasional;
e) peningkatan perekonomian daerah di sektor pariwisata
terdampak COVID-19, melalui pelaksanaan
kembali rapat-rapat kantor, forum group discussion,
seminar, dan sejenisnya di hotel atau tempat
pertemuan sejenis, dengan tetap memperhatikan
protokol pencegahan COVID-19.
f) pemberian pengurangan, keringanan, dan pembebasan
atas pokok pajak dan/atau retribusi termasuk sanksi,
antara lain sebagai berikut:
(1) Pajak kendaraan bermotor terkait moda transportasi
angkutan darat untuk mengoptimalkan pelayanan
kepada masyarakat dan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor untuk sektor perindustrian dan penjualan
kendaraan bermotor;
(2) Pajak kendaraan bermotor untuk sektor angkutan
umum;
(3) Pajak bumi bangunan untuk sektor
pendidikan, pelaku usaha perhotelan, restoran,
dan hiburan, serta balai konservasi;
(4) Pajak reklame untuk pelaku usaha perhotelan,
restoran, dan hiburan;
(5) Pajak hotel, pajak restoran, pajak hiburan
untuk sektor industri perhotelan, restoran, dan
hiburan;
(6) Retribusi pelayanan pasar untuk para pedagang;
(7) Retribusi pelayanan persampahan / kebersiahan
untuk penduduk kurang mampu;
(8) Perpanjangan pemenuhan kewajiban pembayaran
pajak daerah.
20. Program dan kegiatan yang dibiayai dari DBH-CHT, DAK, Dana
Darurat, Bantuan Keuangan yang bersifat khusus dan dana
transfer lainnya yang sudah jelas peruntukannya serta
pelaksanaan kegiatan dalam keadaan darurat dan/atau mendesak
lainnya yang belum cukup tersedia dan/atau belum dianggarkan
dalam APBD, dapat dilaksanakan mendahului penetapan
Peraturan Bupati tentang Perubahan APBD dengan cara:
a) Menetapkan Peraturan Bupati tentang Perubahan Penjabaran
APBD dan memberitahukan kepada Pimpinan DPRD;
b) Menyusun RKA-SKPD dan mengesahkan DPA-SKPD sebagai
dasar pelaksanaan kegiatan;
c) Ditampung dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan
APBD atau dicantumkan dalam LRA, apabila Pemerintah
Daerah telah menetapkan Perubahan APBD atau tidak
melakukan Perubahan APBD.
50
21. Dalam rangka pelaksanaan tugas Sekretariat Fraksi DPRD

disediakan sarana, anggaran dan tenaga ahli sesuai dengan
kebutuhan dan memperhatikan kemampuan APBD. Penyediaan
sarana meliputi ruang kantor pada Sekretariat DPRD, kelengkapan
kantor tidak termasuk sarana mobilitas, sedangkan penyediaan
anggaran untuk sekretariat fraksi meliputi kebutuhan belanja
untuk alat tulis kantor dan makan minum bagi rapat fraksi yang
diselenggarakan di lingkungan kantor sekretariat fraksi,
sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-
undangan.
22. Dalam rangka pemberian tunjangan kesejahteraan bagi Pimpinan
dan Anggota DPRD, disediakan rumah jabatan/rumah dinas bagi
Pimpinan dan Anggota DPRD sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Dalam hal suami dan/atau istri yang
menduduki jabatan sebagai Pimpinan dan/atau Anggota DPRD
pada DPRD yang sama, hanya diberikan salah satu tunjangan
perumahan. Bagi Pimpinan dan Anggota DPRD yang suami atau
istrinya menjabat sebagai Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah
pada tingkatan daerah yang sama tidak diberikan tunjangan
perumahan.
Selanjutnya, dalam rangka pemberian tunjangan kesejahteraan bagi
Pimpinan DPRD disediakan kendaraan dinas jabatan dan bagi
Anggota DPRD dapat disediakan tunjangan transportasi sesuai
23. Berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan, Bupati
dan Wakil Bupati disediakan masing-masing rumah jabatan beserta
perlengkapan dan biaya pemeliharaan.
24. Bagi SKPD yang telah menerapkan PPK-BLUD, agar:
a) Penyusunan RKA dalam APBD menggunakan format APBD ;
b) Pendapatan BLUD dalam Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA)
dikonsolidasikan ke dalam APBD dalam jenis pendapatan Lain-
Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah;
c) Belanja BLUD dalam RBA dengan ditetapkannya Peraturan
Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012,
khususnya dalam Pasal 11 ayat (3a), SKPD atau Unit Kerja pada
SKPD yang telah menerapkan PPK-BLUD, pagu anggaran BLUD
dalam Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD yang sumber
dananya berasal dari pendapatan dan surplus BLUD, dirinci
dalam 1(satu) program, 1 (satu) kegiatan, 1 (satu) output dan
jenis belanja.
d) Tahapan dan jadwal proses penyusunan RKA/RBA, mengikuti
tahapan dan jadwal proses penyusunan APBD dan penetapan
APBD.
25. Dalam rangka efektifitas pemberlakuan Peraturan Pemerintah
Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahandan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64
Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah, Pemerintah Daerah
mengalokasikan anggaran dalam APBD Tahun Anggaran 2021
untuk mendanai kegiatan seperti inventarisasi aset Daerah,
koordinasi, pembinaan, supervisi, pendidikan dan
pelatihan/peningkatan kapasitas, bimbingan teknis, seminar dan
sejenis lainnya.
51
26. Dalam rangka mendukung RPJMN Tahun 2019-2024 Pemerintah

Daerah agar menyediakan anggaran program dan kegiatan untuk
pelaksanaan peningkatan kualitas rumah/rehabilitasi rumah
tidak layak huni untuk masyarakat miskin berpenghasilan
rendah.
27. Pemerintah Daerah agar mengalokasikan anggaran dalam APBD
Tahun Anggaran 2021 untuk:
a. Pemenuhan kompetensi pemerintahan pegawai ASN yang
menduduki jabatan kepala Perangkat Daerah sebagaimana
amanat Pasal 233 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah
beberapa kali dengan Undang-Undang 9 Tahun 2015;
b. Pengembangan kompetensi pegawai ASN sebagaimana amanat
Pasal 70 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara.
28. Dalam rangka peningkatan kapasitas sumber daya manusia (SDM)
bagi Pemerintah Daerah di bidang keuangan daerah, Pemerintah
Daerah mengalokasikan anggaran dalam APBD Tahun Anggaran
2021 untuk mendanai kegiatan seperti koordinasi, pembinaan,
supervisi, pendidikan dan pelatihan/peningkatan kapasitas SDM,
bimbingan teknis, seminar dan sejenis lainnya.
29. Pendanaan untuk organisasi cabang olahraga profesional tidak
dianggarkan dalam APBD karena menjadi tanggung jawab induk
organisasi cabang olahraga dan/atau organisasi olahraga
profesional yang bersangkutan.
30. Penganggaran Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan
Bupati/Wakil Bupati mengacu pada Lampiran A.VII Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011.
31. Dalam hal Pemerintah Daerah mempunyai kewajiban kepada
pihak ketiga terkait dengan pekerjaan yang telah selesai pada
tahun anggaran sebelumnya, maka harus dianggarkan kembali
pada akun belanja dalam APBD Tahun Anggaran 2021 sesuai kode
rekening berkenaan. Selain itu, kewajiban Pemerintah Daerah
kepada pihak ketiga yang timbul akibat putusan pengadilan yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht) harus
dianggarkan dalam APBD sesuai kode rekening berkenaan.
32. Pemerintah Daerah tidak menganggarkan belanja tali asih kepada
PNS Daerah dan penawaran kepada PNS Daerah yang pensiun dini
dengan uang pesangon, mengingat tidak memiliki dasar hukum
yang melandasinya.
33. Dalam rangka mendukung tugas dan fungsi Staf Ahli Kepala
Daerah, Pemerintah Daerah menyediakan dukungan berupa
anggaran, sarana dan prasarana kerja dengan memperhatikan
standarisasi yang ditetapkan sesuai dengan kemampuan keuangan
daerah sebagaimana maksud dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan.
34. Pemerintah Daerah dapat mengalokasikan anggaran
penyelenggaraan Bantuan Hukum dalam APBD Tahun Anggaran
2021 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
52
35. Dalam rangka penguatan Pembinaan dan Pengawasan Inspektorat

Daerah, sebagai pelaksanaan Pasal 14 ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang Pembinaan dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2020 tentang
Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Tahun 2021.
36. Pemerintah Daerah menganggarkan kegiatan yang mendukung
kelancaran pelaksanaan tugas Tim Evaluasi Percepatan Realisasi
Anggaran (TEPRA). Selanjutnya, guna mendukung keterbukaan
informasi publik sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan, Pemerintah Daerah menyampaikan data
penyerapan realisasi belanja setiap bulannya melalui aplikasi Sistem
Monitoring dan Evaluasi Pengawasan Realisasi Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara serta Anggaran Pendapatan dab
Belanja Daerah (SISMONTEPRA).
37. Dalam rangka menyusun rencana kebutuhan barang milik daerah
yang merupakan salah satu dasar bagi satuan kerja perangkat
daerah dalam pengusulan penyediaan anggaran untuk kebutuhan
baru (new initiative) dan angka dasar (baseline) serta penyusunan
RKA-SKPD sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Pemerintah Daerah dapat mengalokasikan anggaran dalam
program kegiatan dan sub kegiatan yang terkait guna efektifitas
penyusunan rencana kebutuhan barang milik daerah sesuai
dengan peraturan perundag-undangan.
38. Dalam rangka mengantisipasi kebutuhan mendesak terkait
dengan pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2021, Pemerintah
Daerah mengalokasikan anggaran pada jenis Belanja Tidak
Terduga dan/atau program dan kegiatan untuk mendukung
kelancaran pelaksanaan Pemilihan Umum dimaksud pada APBD
39. Pemerintah Daerah menganggarkan biaya pemilihan Kepala Desa
dalam APBD Tahun Anggaran 2021 untuk pengadaan surat suara,
kotak suara, kelengkapan peralatan lainnya, honorarium panitia
dan biaya pelantikan sesuai amanat Pasal 34 ayat (6) Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Pemerintah Desa menyusun peraturan
perundang-undangan pelaksanaan dari ketentuan ini dengan
mempedomani peraturan perundang-undangan yang berlaku.
40. Pemerintah Daerah menganggarkan dalam APBD Tahun Anggaran
2021 dalam rangka pembinaan dan pengawasan Pemerintahan
Desa sebagaimana diatur dalam Pasal 112, Pasal 114 dan Pasal
115 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
41. Pemerintah Daerah wajib melakukan pembinaan dan pengawasan
terhadap pelaksanaan pengelolaan keuangan desa sesuai
dimaksud Pasal 44 ayat (2) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa.
42. Pemerintah Desa harus menyusun Laporan Pertanggungjawaban
Realisasi Pelaksanaan APBDesa yang disampaikan kepada Bupati
dan disusun dengan mempedomani Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa.
Selanjutnya Pemerintah Daerah menyusun Laporan dimaksud
dalam bentuk ikhtisar yang dilampirkan dalam Laporan Keuangan
Pemerintah Daerah.
53
43. Pemerintah Daerah melakukan pembinaan dan pengawasan aset

desa berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1
Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa. Pemerintah Desa
menyusun Laporan Pertanggungjawaban Pengelolaan Aset Desa
kepada Bupati dengan mempedomani Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa dan
menyerahkan kepada Pemerintah Daerah.
44. Dalam rangka mendukung peningkatan akses, mutu, daya saing
dan relevansi pendidikan Islam (madrasah, pendidikan diniyah
dan pondok pesantren) dan pendidikan non Islam di bawah binaan
Kementerian Agama sebagai bagian integrasi pendidikan nasional,
Pemerintah Daerah dapat memberikan dukungan pendanaan yang
dianggarkan dalam belanja hibah dengan mempedomani Pasal 10
ayat (1) huruf f dan penjelasannya dalam Pasal 298 ayat (4) dan
ayat (5) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 dan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang
Pedoman Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial Yang Bersumber
Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 123 Tahun 2018, serta peraturan perundang-
undangan lain di bidang hibah.
45. Pemerintah Daerah mensinergikan penganggaran program dan
kegiatan dalam penyusunan APBD Tahun Anggaran 2021 dengan
kebijakan pemerintah antara lain:
1) Pencapaian SDG’s seperti kesetaraan gender, penanggulangan
HIV/AIDS, malaria, penanggulangan kemiskinan dan Akses
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan, dengan uraian
sebagai berikut:
a. Upaya percepatan pengarusutamaan gender melalui
perencanaan dan penganggaran responsif gender,
Pemerintah Daerah mempedomani Surat Edaran Menteri
BAPPENAS, Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri
dan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak Nomor 270/M.PPN/11/2012, Nomor
SE-33/MK.02/2012, Nomor 050/4379A/SJ, Nomor SE
46/MPP-PA/11/2011 tentang Strategi Nasional
Percepatan Pengarusutamaan Gender (PUG) melalui
Perencanaan dan Penganggaran yang Rensponsif Gender
(PPRG);
b. Pengendalian dan pemberantasan malaria mempedomani
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 293 Tahun 2009
tentang Eliminasi Malaria, Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 5 Tahun 2013 tentang Pedoman Tata Laksana
Malaria, Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 044/
MENKES/SK/I/2007 tentang Pedoman Malaria dan
Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 443.41/465
Tahun 2010 perihal percepatan Eliminasi Malaria;
c. Pengentasan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) mempedomani Peraturan Menteri Sosial Nomor
129/HUK/2008 tentang SPM Bidang Sosial Daerah
Provinsi, Kabupaten/Kota dan Keputusan Menteri Sosial
Nomor 80/HUK/2010 tentang Panduan Perencanaan
54
Pembiayaan Pencapaian SPM Bidang Sosial Daerah

Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;
d. Peningkatan pelaksanaan program penanggulangan AIDS
yang lebih intensif, menyeluruh, terpadu dan
terkoordinasi mempedomani Peraturan Presiden Nomor
75 Tahun 2006 tentang Komisi Penanggulangan AIDS
Nasional dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20
Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Pembentukan
Komisi Penanggulangan AIDS dan Pemberdayaan
Masyarakat dalam Rangka Penanggulangan HIV dan
AIDS di Daerah.
2) Pelaksanaan dan Pengawasan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera, Program Indonesia Pintar dan Program Indonesia
Sehat sebagaimana diamanatkan Instruksi Presiden Nomor 7
Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga
Sejahtera, Program Indonesia Pintar dan Program Indonesia
Sehat untuk Membangun Keluarga Produktif
3) Penyelenggaraan program Indonesia sehat dengan pendekatan
keluarga sebagaimana diamanatkan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan
Keluarga.
4) Penyelenggaraan program penanggulangan Tuberkulosis (TBC)
secara berkesinambungan sesuai standar pelayanan minimal
dengan berpedoman Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43
Tahun 2016 tentang SPM Kesehatan dan Peraturan Menteri
Kesehatan Nomor 67 Tahun 2016 tentang Penanggulangan
Tuberkulosis.
5) Rehabilitasi dan perlindungan sosial bagi para lanjut usia
sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 13
Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lanjut Usia, serta Program
Rehabilitasi dan Perlindungan Sosial Penyandang Cacat.
6) Pelaksanaan tugas dan fungsi Tim Penggerak Pemberdayaan
dan Kesejahteraan Keluarga (TP-PKK) Kabupaten Jombang
dengan mempedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
1 Tahun 2013 tentang Pemberdayaan Masyarakat Melalui
Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga.
7) Penyelenggaran pengelolaan dan pengembangan perpustakaan
mempedomani Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang
Perpustakaan.
8) Revitalisasi dan aktualisasi nilai-nilai Pancasila dan
pendidikan wawasan kebangsaan dengan mempedomani
tentang Pedoman Pemerintah Daerah dalam Rangka
Revitalisasi dan Aktualisasi Nilai-Nilai Pancasila dan Peraturan
Pendidikan Wawasan Kebangsaan.
9) Penanganan konflik sosial, penyelenggaraan pusat komunikasi
dan informasi bidang sosial kemasyarakatan dengan
mempedomani Undang-Undang Nomor 7 tahun 2012 tentang
Penanganan Konflik Sosial dan Peraturan Pemerintah Nomor 2
Tahun 2015 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2012.
55
10) Penanganan faham radikal dan terorisme (khususnya ISIS)

melalui mekanisme deteksi dini dan cegah dini dengan
mempedomani Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2
Tahun 2018 tentang Kewaspadaan Dini di Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 46 Tahun 2019.
11) Penanganan gangguan penyakit masyarakat khususnya
pemberantasan dan pencegahan penyalahgunaan narkotika
dengan mempedomani Instruksi Presiden Nomor 12 Tahun
2011 tentang P4GN Tahun 2011-2015 dan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2013 tentang Fasilitasi
Pencegahan Narkoba.
12) Penguatan kondisi kehidupan sosial kemasyarakatan,
berbangsa dan bernegara dilaksanakan melalui upaya
mewujudkan kerukunan umat beragama, tingginya toleransi
dan saling pengertian intra dan antara para pemeluk agama
dengan mempedomani Peraturan Bersama Menteri Agama dan
Menteri Dalam Negeri Nomor 9 dan Nomor 8 Tahun 2006
tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala Daerah/Wakil
Kepala Daerah Dalam Pemeliharaan Kerukunan Umat
Beragama, Pemberdayaan Forum Kerukunan Umat Beragama
dan Pendirian Rumah Ibadah.
13) Pelaksanaan tugas Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
dianggarkan dalam APBD, dengan mempedomani Surat
Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 903/117/SJ Tanggal 12
Januari 2017 tentang Pendanaan Forum Kerukunan Umat
Beragama dalam Anggaran Pendapatan Belanja Daerah.
14) Penyelenggaraan pemantauan, pelaporan dan evaluasi
perkembangan politik di Daerah dengan mempedomani
tentang Pedoman, Pemantauan, Pelaporan dan Evaluasi
Perkembangan Politik di Daerah.
15) Penyelenggaraan Pembauran Kebangsaan dengan
Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pembauran
Kebangsaan di Daerah.
16) Penyelenggaraan peningkatan Kesadaran Bela Negara
Tahun 2011 Tentang Pedoman Peningkatan Kesadaran Bela
Negara di Daerah.
17) Penguatan dukungan kepada Komunitas Intelijen Daerah
dilaksanakan dengan mempedomani Peraturan Presiden
Nomor 67 Tahun 2013 tentang Koordinasi Intelijen Negara dan
tentang Komunitas Intelijen Daerah.
18) Pengawasan orang asing, organisasi masyarakat asing,
lembaga asing dan tenaga kerja asing mempedomani Peraturan
Pemantauan Orang Asing dan Organisasi Masyarakat Asing di
Daerah.
19) Penguatan inovasi daerah dalam rangka peningkatan kinerja
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah terkait peningkatan
pelayanan kesejahteraan masyarakat dengan mempedomani
Pasal 386 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 dan
56
Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi dan Menteri

Dalam Negeri Nomor 03 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun
2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah.
20) Peningkatan akselerasi penguasaan, pemanfaatan dan
kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dengan
Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 17 Tahun 2016.
21) Penanganan gangguan keamanan dalam negeri dilaksanakan
dengan mempedomani Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2014
tentang Penanganan Gangguan Dalam Negeri di Daerah.
22) Fasilitasi pengaduan masyarakat dan pengembangan akses
informasi secara transparan, cepat, tepat dan sederhana
Keterbukaan Informasi Publik dan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 35 Tahun 2010 tentang Pedoman Pengelolaan
Pelayanan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan
Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah.
23) Peningkatan daya saing nasional dalam pelaksanaan
Masyarakat Ekonomi ASEAN dengan mempedomani Instruksi
Presiden Nomor 6 Tahun 2014 tentang Peningkatan Daya
Saing Nasional dalam rangka Menghadapi Masyarakat
Ekonomi ASEAN.
24) Peningkatan nilai tukar petani, pemberdayaan UKM maupun
pengendalian inflasi daerah, Pemerintah Daerah
menganggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2021 dukungan
pendanaan guna melaksanakan urusan Pemerintah Daerah di
bidang sistem resi gudang sebagaimana diatur dalam Pasal 33
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2006 tentang Sistem Resi
Gudang.
25) Peningkatan pencegahan dan penanganan tindak kekerasan
terhadap perempuan, termasuk tindak pidana perdagangan
orang, Pemerintah Daerah agar mengalokasikan anggaran
Tahun 2021, melalui gugus tugas Pencegahan dan
Penanganan Tindak Pidana Perdagangan Orang (PPTPPO)
Kabupaten sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang
Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Perdagangan Orang, Peraturan Presiden Nomor 69 Tahun 2008
tentang Gugus Tugas Pencegahan dan Penanganan Tindak
Pidana Perdagangan Orang.
26) Pelaksanaan event nasional yang diselenggarakan setiap
tahun, seperti kegiatan Musabaqah Tilawatil Qur’an (MTQ) dan
Seleksi Tilawatil Qur’an (STQ) sebagaimana dimaksud
penjelasan dalam Pasal 10 huruf f Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
46. Kerja sama pemerintah daerah yang dilakukan dengan daerah lain,
pihak ketiga, lembaga non pemerintah dalam atau luar negeri dan
atau pemerintah daerah di luar negeri dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan perundang-undangan yang berlaku
57
BAB III
STRUKTUR PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
A. Struktur Pengelolaan Keuangan Daerah
1. Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Daerah
a. Bupati adalah pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan
Daerah.
b. Kekuasaan pengelolaan keuangan Daerah dilaksanakan oleh
Kepala SKPKD selaku PPKD dan Kepala SKPD selaku PA.
c. Dalam pelaksanaan kekuasaan pengelolaan keuangan Daerah
Sekretaris Daerah bertindak selaku Koordinator Pengelolaan
Keuangan Daerah.
d. Pelimpahan kekuasaan pengelolaan Keuangan Daerah dan
Koordinator Pengelolaan keuangan daerah ditetapkan dengan
Keputusan Bupati.
2. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah
a. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah mempunyai tugas dan
fungsi membantu Bupati dalam menyusun kebijakan,
mengkoordinasikan pengelolaan keuangan Daerah dan tugas lain
sesuai peraturan perundang-undangan.
b. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah juga mempunyai tugas
memimpin Tim Anggaran Pemerintah Daerah.
c. Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah bertanggung jawab
kepada Bupati.
3. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah
a. Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
berdasarkan Keputusan Bupati bertindak selaku Kepala SKPKD
sekaligus sebagai PPKD.
b. Kepala SKPD selaku PPKD mempunyai tugas :
1) menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan
Keuangan Daerah;
2) menyusun rancangan Perda tentang APBD, rancangan Perda
tentang perubahan APBD, dan rancangan Perda tentang
pertangggungjawaban pelaksanaan APBD;
3) melaksanakan koordinasi Pendapatan Daerah yang telah
diatur dalam Perda;
4) melaksanakan fungsi BUD;dan
5) melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan
c. PPKD dalam melaksanakan fungsinya selaku BUD berwenang:
1) menyusun kebijakan dan pedoman pelaksanaan APBD;
2) mengesahkan DPA SKPD;
3) melakukan pengendalian pelaksanaan APBD.
4) memberikan petunjuk teknis pelaksanaan sistem penerimaan
dan pengeluaran kas umum daerah;
5) melaksanakan pemungutan pajak daerah;
6) menetapkan SPD;
7) menyiapkan pelaksanaan pinjaman dan pemberian jaminan
atas nama Pemerintah Daerah;
8) melaksanakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan
daerah;
9) menyajikan informasi keuangan daerah; dan
58
10) melakukan pencatatan dan pengesahan dalam hal penerimaan

dan pengeluaran daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan, tidak dilakukan melalui Rekening Kas
Umum Daerah.
d. PPKD selaku BUD menunjuk Pejabat di lingkungan SKPKD selaku
Kuasa BUD.
e. Penunjukan Kuasa BUD ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
f. Kuasa BUD mempunyai tugas :
1) menyiapkan anggaran kas;
2) menyiapkan SPD;
3) menerbitkan SP2D;
4) memantau pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran APBD
oleh bank dan/atau lembaga keuangan lainnya yang telah
ditunjuk;
5) mengusahakan dan mengatur dana yang diperlukan dalam
pelaksanaan APBD;
6) menyimpan uang daerah;
7) melaksankan penempatan uang daerah dan
mengelola/menatausahakan investasi;
8) melakukan pembayaran berdasarkan permintaan PA/KPA atas
beban APBD;
9) melaksanakan Pemberian Pinjaman Daerah atas nama
Pemeritah Daerah;
10) melakukan pengelolaan Utang dan Piutang Daerah; dan
11) melakukan penagihan Piutang Daerah.
g. Kuasa BUD bertanggung jawab kepada PPKD selaku BUD.
4. Pejabat Pengguna Anggaran

Kepala SKPD yaitu Sekretaris Daerah, Inspektur, Kepala Badan,
Kepala Dinas, Sekretaris DPRD, Kepala Satuan Polisi Pamong Praja,
Camat dan Kepala Pelaksana BPBD selaku Pengguna
Anggaran/Pengguna Barang mempunyai tugas :
a. menyusun RKA SKPD;
b. menyusun DPA SKPD;
c. melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas
beban anggaran belanja;
d. melaksanakan anggaran SKPD yang dipimpinnya;
e. melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran;
f. melaksanakan pemungutan retribusi daerah;
g. mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan pihak lain
dalam batas anggaran yang telah ditetapkan;
h. menandatangani SPM;
i. mengelola Utang dan Piutang Daerah yang menjadi
tanggungjawab SKPD yang dipimpinnya;
j. menyusun dan menyampaikan laporan keuangan SKPD yang
dipimpinnya;
k. mengawasi pelaksanaan anggaran SKPD yang dipimpinnya;
l. menetapkan PPTK dan PPK SKPD;
m. menetapkan pejabat lainnya dalam SKPD yang dipimpinnya
dalam rangka Pengelolaan Keuangan Daerah; dan
n. Melaksanakan tugas lainnya sesuai dengan ketentuan
59
5. Kuasa Pengguna Anggaran

a. PA dalam melaksanakan tugasnya dapat melimpahkan
sebagian kewenangannya kepada Kepala Unit Kerja pada SKPD
selaku KPA.
b. Pelimpahan wewenang PA kepada KPA ditetapkan oleh Bupati
atas usul kepala SKPD.
d. Pelimpahan kewenangan sebagaimana dimaksud pada huruf
(a ) meliputi :
1) Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran
atas beban anggaran belanja:
2) Melaksanakan anggaran Unit SKPD yang dipimpinnya;
3) Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan
pembayaran;
4) Mengadakan ikatan/perjanjian kerja sama dengan pihak
lain dalam batas anggaran yang telah ditetapkan;
5) Melaksanakan pemungutan retribusi daerah;
6) Mengawasi pelaksanaan anggaran yang menjadi
tanggungjawabnya; dan
7) Melaksanakan tugas KPA lainnya sesuai dengan ketentuan
e. KPA bertanggung jawab kepada PA.
f. KPA yang mengelola sebagian dana dan kegiatan SKPD induk
dapat dibantu oleh Bendahara Pengeluaran/Bendahara
Penerima Pembantu.
6. Pejabat pembuat Komitmen

a. PPK wajib memiliki Sertifikat Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dan memenuhi persyaratan sesuai peraturan
perundang-undangan.
b. PPK merupakan pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA.
c. Dalam hal PA belum menunjuk dan menetapkan PPK, maka :
1) PA mengusulkan penetapan KPA kepada Bupati.
2) KPA bertindak sebagai PPK.
3) KPA sebagai PPK dapat dibantu oleh PPTK.
e. PPK melaksanakan tugas pelimpahan kewenangan dari PA/KPA,
meliputi:
1) Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran
anggaran belanja; dan
2) Mengadakan dan menetapkan perjanjian dengan pihak lain
dalam batas anggaran belanja yang telah ditetapkan .
f. SKPD dapat menetapkan lebih dari 1 (satu) orang PPK, dengan
persyaratan menjadi PPK sebagai berikut:
1) Memiliki integritas dan disiplin.
2) Menandatangani Pakta Integritas.
3) Memiliki Sertifikat Kompetensi sesuai dengan bidang tugas
PPK.
4) Berpendidikan paling rendah Sarjana Strata Satu (S1) atau
yang setara.
5) Memiliki kemampuan manajerial level 3 atau setara dengan
Jabatan Administratur/Eselon III, sesuai ketentuan
60
Dalam hal persyaratan Sertifikat Kompetensi sesuai dengan bidang tugas PPK
tidak dapat terpenuhi, Sertifikat Keahlian Tingkat Dasar dapat dipergunakan
sampai dengan 31 Desember 2023
7. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan

a. PA/KPA dalam melaksanakan program dan kegiatan dapat
menunjuk Pejabat pada unit kerja SKPD selaku PPTK.
b. Penunjukan PPTK oleh PA/KPA dilakukan secara selektif
dengan mempertimbangkan kompetensi jabatan, anggaran
kegiatan, beban kerja, lokasi dan/atau rentang kendali dan
pertimbangan obyektif lainnya.
c. PPTK sebagaimana dimaksud pada huruf (a) merupakan
pegawai ASN yang menduduki jabatan struktural sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
d. Dalam hal Pejabat yang seharusnya diangkat menjadi PPTK
berdasarkan kewenangan dan tugas pokok dan fungsinya tidak
memungkinkan duduk sebagai PPTK dari kegiatan yang
mestinya dikelola karena lebih diperlukan untuk jabatan lain,
misalnya PPK-SKPD, PPK, KPA dan sebagainya, sementara
beban organisasi relatif banyak, maka Kepala SKPD dapat
mengangkat Pejabat lain di lingkungan kerjanya untuk
menjamin bahwa seluruh aspek utama transaksi atau kejadian
tidak dikendalikan oleh 1 (satu) orang, dengan tetap
memperhatikan risiko dan capaian kinerja yang akan
dihasilkan.
8. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD)

a. Untuk melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada SKPD,
Kepala SKPD menetapkan PPK-SKPD.
b. PPK-SKPD mempunyai tugas dan wewenang:
1) melakukan verifikasi SPP-UP, SPP-GU, SPP-TU, dan SPP-LS
beserta bukti kelengkapannya yang diajukan oleh
Bendahara Pengeluaran;
2) menyiapkan SPM;
3) melakukan verifikasi laporan pertanggungjawaban
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran;
4) melaksanakan fungsi akuntansi pada SKPD;dan
5) menyusun laporan keuangan SKPD.
c. PPK-SKPD tidak boleh merangkap sebagai pejabat dan pegawai
yang bertugas melakukan pemungutan pajak daerah dan
retribusi daerah, Bendahara Penerimaan, Bendahara
Pengeluaran, dan/ atau PPTK.
9. Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran, Bendahara

Penerimaan Pembantu, Bendahara Pengeluaran Pembantu,
Staf Pengelolaan Keuangan
a. Bupati mengangkat dan menetapkan Bendahara Penerimaan,
Bendahara Pengeluaran, Bendahara Penerimaan Pembantu dan
Bendahara Pengeluaran Pembantu pada SKPD dengan
Keputusan Bupati atas usulan PPKD, berdasarkan masukan
dari Kepala SKPD.
b. Bendahara Pengeluaran memiliki tugas dan wewenang :
1) mengajukan permintaan pembayaran menggunakan SPP UP,
SPP GU, SPP TU, dan SPP LS;
2) menerima dan menyimpan UP, GU, dan TU;
3) melaksanakan pembayaran dari UP, GU, dan TU yang
dikelolanya;
61
4) menolak perintah bayar dari PA yang tidak sesuai dengan

5) meneliti kelengkapan dokumen pembayaran;
6) membuat laporan pertanggungjawaban secara administratif
kepada PA dan laporan pertangungjawaban secara
fungsional kepada BUD secara periodik; dan
7) memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan ketentuan
c. Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran pada
masing-masing SKPD hanya 1 (satu) orang.
d. SKPD yang dapat mengusulkan Bendahara Penerimaan adalah
SKPD penerima PAD.
e. Pada UPT penerima PAD dapat ditetapkan 1 (satu) orang
Bendahara Penerimaan Pembantu.
f. Bendahara Penerimaan Pembantu mempertanggungjawabkan
pengelolaan keuangan kepada Bendahara Penerimaan.
g. Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran secara
fungsional bertanggungjawab atas pelaksanaan tugasnya
kepada PPKD selaku BUD.
h. Apabila PA melimpahkan sebagian kewenangannya kepada KPA,
maka pada unit kerja yang bersangkutan dapat diangkat
Bendahara Pengeluaran Pembantu.
i. Bendahara Pengeluaran Pembantu memiliki tugas dan
wewenang:
1) mengajukan permintaan pembayaran menggunakan SPP
TU dan SPP LS;
2) menerima dan menyimpan pelimpahan UP dari Bendahara
Pengeluaran;
3) menerima dan menyimpan TU dari BUD;
4) melaksanakan pembayaran atas pelimpahan UP dan TU
yang dikelolanya;
5) menolak perintah bayar dari KPA yang tidak sesuai dengan
7) memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan
9) memungut dan menyetorkan pajak sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;dan
10) membuat laporan pertanggungjawaban secara administratif
kepada KPA dan laporan pertanggungjawaban secara
fungsional kepada Bendahara Pengeluaran secara periodik.
j. Bendahara Pengeluaran Pembantu mempertanggung
jawabkan pengelolaan keuangan kepada Bendahara
Pengeluaran.
k. PA/KPA dapat menunjuk dan menetapkan Staf Pengelola
Keuangan pada SKPD/unit kerja untuk membantu tugas
Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran, Bendahara
Penerimaan Pembantu atau Bendahara Pengeluaran
Pembantu dengan ketentuan sebagai berikut:
1) sampai dengan Rp.1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)
dapat ditetapkan 1 (satu) orang Staf Pengelola Keuangan;
2) lebih dari Rp.1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah) sampai
dengan Rp.2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah) dapat
ditetapkan 2 (dua) orang Staf Pengelola Keuangan;
62
3) lebih dari Rp.2.000.000.000,00 (dua milyar rupiah) sampai

dengan Rp.5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah) dapat
ditetapkan 3 (tiga) orang Staf Pengelola Keuangan;
4) lebih dari Rp.5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah) sampai
dengan Rp.15.000.000.000,00 (lima belas milyar rupiah)
dapat ditetapkan 4 (empat) orang Staf Pengelola Keuangan;
5) lebih dari Rp.15.000.000.000,00 (lima belas milyar rupiah)
sampai dengan Rp.25.000.000.000,00 (dua puluh lima
milyar rupiah) dapat ditetapkan 5 (lima) orang Staf
Pengelola Keuangan.
6) lebih dari Rp.25.000.000.000,00 (dua puluh lima milyar
rupiah) dapat ditetapkan 6 (enam) orang Staf Pengelola
Keuangan.
l. Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran dilarang
melakukan, baik secara langsung maupun tidak langsung
kegiatan perdagangan, pekerjaan pemborongan dan
penjualan jasa atau bertindak sebagai penjamin atas
kegiatan/pekerjaan/ penjualan tersebut, serta menyimpan
pada suatu bank atau lembaga keuangan lainnya atas nama
pribadi.
B. Susunan Organisasi Pengelolaan keuangan Daerah

1. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Sekretariat Daerah
Susunan organisasi pengelolaan keuangan pada Sekretariat Daerah,
terdiri dari :
a. Sekretaris Daerah selaku PA;
b. Kepala Bagian ditetapkan sebagai KPA;
c. Salah satu Kasubag pada Bagian Perencanaan dan Keuangan
ditetapkan sebagai PPK-SKPD;
d. Kasubag ditetapkan sebagai PPTK;
e. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran;
f. Pegawai pada masing-masing bagian yang ditunjuk selaku
Bendahara Pengeluaran Pembantu.
2. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Sekretariat DPRD
Susunan organisasi pengelolaan keuangan pada Sekretariat DPRD,
terdiri dari :
a. Sekretaris DPRD Selaku PA;
b. Kepala Bagian Keuangan Sekretariat DPRD selaku Pejabat
Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD);
c. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran.
3. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Badan / Dinas.
Susunan organisasi pengelolaan keuangan daerah pada perangkat
Daerah Badan/ Dinas, terdiri dari :
a. Kepala Badan / Kepala Dinas selaku PA;
b. Sekretaris Badan /Dinas selaku PPK-SKPD;
c. Kepala Bidang dan salah satu Kasubag di sekretariat sebagai
PPTK/PPK.
d. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran;
e. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Penerimaan;
f. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu
apabila ada pengangkatan KPA SKPD Badan/Dinas.
4. Susunan Organisasi Pengelolaan Keuangan Kecamatan
Susunan organisasi pengelolaan keuangan pada Kecamatan, terdiri dari :
a. Camat selaku PA sekaligus PPK;
63
b. Sekretaris Camat ditetapkan sebagai PPK SKPD;

c. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran;
d. Lurah ditetapkan sebagai KPA sekaligus PPK;
e. Pegawai Kelurahan yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran
Pembantu.
5. Susunan Organisasi pengelolaan Keuangan BLUD RSUD
a. Direktur RSUD dapat ditetapkan sebagai KPA;
b. Wakil direktur umum dan keuangan atau Pejabat yang melaksanakan
fungsi tata usaha keuangan ditetapkan sebagai PPK-SKPD;
c. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu;
d. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Penerimaan Pembantu.
6. Susunan Organisasi pengelolaan Keuangan BLUD Puskesmas
a. Kepala Puskesmas selaku pemimpin BLUD dapat ditetapkan sebagai
KPA;
b. Pegawai yang ditunjuk selaku PPK-SKPD;
c. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Pengeluaran Pembantu;
d. Pegawai yang ditunjuk selaku Bendahara Penerimaan Pembantu
64
BAB IV
PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH
A. Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Daerah

1. Semua penerimaan daerah dilakukan melalui Rekening Kas Umum
Daerah.
2. Bendahara penerimaan wajib menyetor seluruh penerimaannya ke
Rekening Kas Umum Daerah selambat-lambatnya dalam waktu 1
(satu) hari kerja.
3. Setiap penerimaan harus didukung oleh bukti yang lengkap atas
setoran dimaksud.
4. SKPD dilarang melakukan pungutan selain dari yang ditetapkan
dalam Peraturan Daerah.
5. SKPD yang mempunyai tugas memungut dan/atau menerima
dan/atau kegiatannya berdampak pada penerimaan daerah, wajib
mengintensifkan pemungutan dan penerimaan tersebut.
6. Penerimaan SKPD yang merupakan penerimaan Daerah tidak dapat
dipergunakan langsung untuk pengeluaran, kecuali SKPD yang
berstatus BLUD.
7. Komisi, rabat, potongan atau penerimaan lain dengan nama dan
dalam bentuk apapun yang dapat dinilai dengan uang, baik secara
langsung sebagai akibat dari penjualan, tukar menukar, hibah,
asuransi dan/atau pengadaan barang/jasa termasuk penerimaan
bunga, jasa giro atau penerimaan lain sebagai akibat penyimpanan
dana anggaran pada bank serta penerimaan dari hasil pemanfaatan
barang daerah atas kegiatan lainnya merupakan penerimaan daerah.
8. Semua penerimaan daerah, sebagaimana dimaksud di atas, apabila
berbentuk uang harus segera disetor ke Kas Umum Daerah dan yang
berbentuk barang menjadi milik/aset daerah dicatat sebagai
inventaris daerah.
9. Pengembalian atas kelebihan pendapatan dilakukan dengan
membebankan pada pendapatan yang bersangkutan untuk
pengembalian pendapatan yang terjadi dalam tahun yang sama,
sedangkan untuk pengembalian kelebihan pendapatan yang terjadi
pada tahun-tahun sebelumnya dibebankan pada belanja tidak terduga
pengembalian sebagaimana dimaksud harus didukung dengan bukti
yang lengkap dan sah.
10. Untuk pengembalian kelebihan penerimaan yang terjadi pada tahun-
tahun sebelumnya dibebankan pada rekening belanja tidak terduga.
11. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode
berjalan, baik yang mempengaruhi posisi kas maupun tidak
dilakukan dengan pembetulan pada akun yang bersangkutan selama
periode berjalan.
B. Pelaksanaan Anggaran Belanja Daerah

1. Setiap pengeluaran harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah
mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih.
2. Pengeluaran kas yang mengakibatkan beban APBD tidak dapat
dilakukan sebelum Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD
ditetapkan dan diundangkan dalam Lembaran Daerah, kecuali
belanja yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat wajib.
3. Setiap pengeluaran atas beban APBD diterbitkan Dokumen
Pelaksanaan Anggaran dan Surat Penyediaan Dana atau dokumen
lain yang dipersamakan dengan Surat Penyediaan Dana oleh Pejabat
Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara Umum Daerah.
65
4. Kesalahan atas pengeluaran belanja yang terjadi pada tahun berjalan

dikoreksi pada akun belanja yang bersangkutan sedangkan
kesalahan yang terjadi pada tahun-tahun sebelumnya akan
dikoreksi pada pendapatan lain-lain.
5. Bendahara Pengeluaran sebagai wajib pungut Pajak Penghasilan
(PPh) dan pajak lain wajib menyetorkan seluruh penerimaan
potongan dan pajak yang dipungutnya ke Rekening Kas Negara pada
bank pemerintah atau bank lain yang ditetapkan Menteri Keuangan
sebagai bank persepsi atau pos giro dalam jangka waktu sesuai
6. Pelaksanaan pengeluaran atas beban APBD dilakukan berdasarkan
SPM yang diterbitkan oleh PA/KPA, yang pembayarannya dilakukan
dengan penerbitan SP2D oleh Kuasa BUD.
7. Penerbitan SPM tidak boleh dilakukan sebelum barang dan/atau
jasa diterima kecuali ditentukan lain dalam peraturan perundang-
undangan.
8. Untuk kelancaran pelaksanaan tugas SKPD, kepada PA/KPA dapat
diberikan UP yang dikelola oleh Bendahara Pengeluaran.
9. Jumlah UP pada setiap SKPD ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
10. Bendahara Pengeluaran melaksanakan pembayaran dari UP yang
dikelolanya setelah:
a. meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang diterbitkan
oleh PA/KPA;
b. menguji kebenaran perhitungan tagihan yang tercantum dalam
perintah pembayaran;
c. menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.
11. Bendahara Pengeluaran wajib menolak perintah bayar dari PA/KPA
apabila persyaratan sebagaimana dimaksud di atas tidak dipenuhi.
12. Bendahara Pengeluaran bertanggungjawab secara pribadi atas
pembayaran yang dilaksanakan.
13. Bupati dapat memberikan izin pembukaan rekening untuk keperluan
pelaksanaan pengeluaran di lingkungan SKPD.
14. Bendahara Pengeluaran membuka rekening giro pada bank
umum di Jombang berdasarkan pada Keputusan Bupati tentang
pengangkatan dan penetapan Bendahara Pengeluaran tersebut.
Rekening Giro Bendahara Pengeluaran ditetapkan dengan Keputusan
Bupati dan pada saat akhir tahun Bendahara Pengeluaran
menyerahkan foto copy rekening giro ke BUD.
15. Bendahara Dana Kapitasi JKN membuka rekening giro pada
bankumum di Jombang berdasarkan pada Keputusan Bupati
tentang pengangkatan dan penetapan Bendahara Dana Kapitasi
JKN.
16. Setiap Bendahara Pengeluaran dan Bendahara Dana Kapitasi JKN
wajib untuk menyerahkan nomor rekening gironya kepada PPKD.
17. Setelah tahun anggaran berakhir, Kepala SKPD selaku PA dilarang
menerbitkan SPM yang membebani tahun anggaran berkenaan.
18. Untuk SKPD dan atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUD
pelaksanaan anggaran belanja mengacu kepada ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
C. Pelaksanaan Anggaran Pembiayaan Daerah

1. Pengelolaan anggaran pembiayaan Daerah dilakukan oleh PPKD.
2. Semua penerimaan dan pengeluaran pembiayaan Daerah dilakukan
melalui Rekening Kas Umum Daerah.
66
3. Untuk SKPD dan atau unit kerja yang menerapkan PPK BLUD
pelaksanaan anggaran pembiayaan mengacu kepada ketentuan
D. Penatausahaan APBD
1. Penatausahaan Uang Persediaan (UP)
a. pada awal tahun anggaran setiap SKPD mengajukan UP sebagai
uang muka kerja;
b. pengajuan SPM-UP dilaksanakan sekali di awal tahun anggaran
sesuai dengan jumlah yang ditetapkan oleh Bupati;
c. pencairan UP belum membebani anggaran.
2. Penatausahaan Ganti Uang

a. SPP-GU dan SPM-GU dapat diajukan apabila sudah mencapai
lebih dari 25% (dua puluh lima persen) dari UP SKPD, kecuali
SKPD yang dalam 1 (satu) bulan tidak bisa mencapai 25% (dua
puluh lima persen) dari UP SKPD tetap harus mengajukan SPP-
GU dan SPM-GU;
b. pengajuan SPP-GU dan SPM-GU harus dilengkapi dengan
dokumen dan bukti pengeluaran yang lengkap dan sah;
c. SPM-GU yang diterbitkan sekaligus merupakan pengesahan atas
bukti belanja tersebut.
3. Tambahan Uang Persediaan

a. pengajuan SPM-TU harus dilengkapi dengan:
1) surat keterangan pengajuan TU(Penjelasan Keperluan
Pengisian TU);
2) rincian rencana penggunaan TU.
b. jika dana TU tidak habis digunakan dalam 1 (satu) bulan, maka
sisa TU harus disetor ke Rekening Kas Umum Daerah kecuali
untuk kegiatan yang pelaksanaannya melebihi 1 (satu) bulan
atau kegiatan yang mengalami penundaan dari jadwal yang telah
ditetapkan sebagai akibat terjadinya peristiwa di luar kendali PA;
c. batas jumlah pengajuan SPM-TU harus mendapat persetujuan
dari PPKD dengan memperhatikan rincian kebutuhan, waktu
penggunaan.
d. pengajuan SPM-TU per bulan 1 (satu) kali per kegiatan,
pengajuan bisa dilakukan lebih dari 1 (satu) kali dengan syarat
SPM-TU yang sebelumnya harus sudah di-SPJ-kan.
4. Pengisian dokumen penatausahaan penerimaan dan pengeluaran

dapat menggunakan aplikasi komputer dan/atau alat elektronik
lainnya.
5. Apabila KPA/Bendahara Pengeluaran / Bendahara Penerimaan/PPK-

SKPD/PPTK/Bendahara Pengeluaran Pembantu/Bendahara
Penerimaan Pembantu/ Bendahara Kapitasi JKN pada FKTP Tingkat
I milik Pemerintah Daerah berhalangan melaksanakan tugasnya,
maka:
a. jika lebih dari 7 (tujuh) hari tetapi kurang dari 1 (satu) bulan,
wajib memberikan Surat Kuasa kepada pejabat yang ditunjuk
dengan diketahui PA;
67
b. jika lebih dari 1 (satu) bulan tetapi kurang dari 3 (tiga) bulan,
maka PA dapat menunjuk pejabat lain dan dilakukan dengan
membuat Berita Acara Serah Terima (BAST) untuk
menggantikan sampai dengan yang bersangkutan dapat
melaksanakan kembali tugasnya;
c. jika lebih dari 3 (tiga) bulan belum juga dapat melaksanakan
tugas, maka yang bersangkutan dianggap telah mengundurkan
diri dan berhenti dari jabatan tersebut, oleh karenanya PA
harus segera menunjuk atau mengusulkan penggantinya
kepada Bupati.
7. Apabila PA berhalangan sementara menjalankan tugasnya, maka
dapat dilimpahkan kepada pejabat yang ditunjuk dengan Keputusan
Bupati.
8. Sejauh menyangkut pelaksanaan anggaran yang sudah
direncanakan, pejabat yang ditunjuk sebagai Plt/Plh Kepala
SKPD/SKPKD/Asisten memiliki hak dan kewajiban yang sama
dengan pejabat definitif, termasuk menandatangani ikatan perjanjian
yang menjadi tugas dan tanggung jawab rutin pejabat definitif.
9. Khusus untuk pejabat bawahan yang menjadi Plt/Plh Kepala SKPD
di instansinya sendiri, maka hak-hak yang diberikan dalam rangka
pelaksanaan anggaran dalam satu teamwork (gugus tugas) hanya
sebatas sebagai Plt/Plh Kepala SKPD atasan langsungnya, misalnya
bagi seorang Asisten yang ditunjuk menjadi Plt/Plh Sekretaris
Daerah yang kebetulan juga sebagai anggota Tim Anggaran, maka
yang bersangkutan hanya boleh mendapat honorarium selaku Ketua
Tim Anggaran (yang secara ex officio dijabat Sekretaris Daerah), dan
tidak boleh lagi menerima honorarium selaku anggota Tim Anggaran.
10. Apabila seorang PPK berhalangan dalam melaksanakan tugasnya
(karena cuti, naik haji, pendidikan), maka sejak waktu berhalangan
hingga PPK tersebut dapat melaksanakan fungsinya, penanda-
tanganan naskah dan dokumen anggaran yang menjadi tanggung
jawab dan kewenangannya dilakukan oleh PA/KPA yang bertindak
selaku PPK.
11. Semua pengajuan baik SPM UP, GU, TU harus dilengkapi dengan
checklist verifikasi atas kelengkapan dokumen SPP yang disahkan
oleh PPK-SKPD.
E. Hal-hal khusus dalam pelaksanaan APBD

1. Pengadaan barang, pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya
dengan nilai di atas Rp.200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
atau pengadaan jasa konsultasi dengan nilai di atas
Rp.100.000.000,00 (seratus juta rupiah) wajib dilaksanakan
secara e-tendering melalui Bagian Pengadaan Barang/Jasa.
2. Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa, PA/KPA wajib:
a. melaksanakan penggunaan Barang/Jasa hasil produksi
dalam negeri, termasuk rancang bangun dan perekayasaan
nasional dalam Pengadaan Barang/Jasa;
b. memaksimalkan penggunaan Penyedia Barang/Jasa
Nasional; dan
c. memaksimalkan penyediaan paket pekerjaan untuk Usaha
Mikro dan Usaha Kecil serta Koperasi Kecil.
68
3. Dalam rangka kebutuhan biaya pengawasan/pemeriksaan APIP,

disusun standar biaya pengawasan dan pemeriksaan yang
ditetapkan dengan Keputusan Bupati dengan tetap mengacu
pada ketentuan peraturan perundang-undangan.
4. Dalam hal pekerjaan konstruksi berlaku ketentuan sebagai
berikut:
a. untuk kegiatan konstruksi:
1) ditentukan dahulu biaya konstruksi yang dibutuhkan;
2) biaya perencanaan, pengawasan konstruksi dan
manajemen konstruksi, prosentase dari pagu pekerjaan
konstruksi ditetapkan sebagaimana pada tabel 4;
3) biaya umum ditetapkan paling banyak 2% (dua persen)
dari biaya pagu pekerjaan konstruksi ditambah pagu
perencanaan dan pagu pengawasan yang terdiri dari:
a) biaya prasurvei;
b) proses pengadaan barang/jasa;
c) pembuatan kontrak;
d) monitoring dan evaluasi;
e) alat tulis kantor; dan
f) lembur.
Tabel 4
PROSENTASE KOMPONEN BIAYA PERENCANAAN, PENGAWASAN TEKNIS DAN MANAJEMEN KONTRUKSI UNTUK PEKERJAAN KONSTRUKSI.
BIAYA KONSTRUKSI FISIK

(JUTA RP) 0 250 500 1,000 2,500 5,000 10,000 25,000 50,000 100,000 250,000
sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd > 500.000
KOM PONEN KEGIATAN
250 500 1,000 2,500 5,000 10,000 25,000 50,000 100,000 250,000 500,000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
PERENCANAAN KONSTRUKSI SEDERHANA 18.11 15.03 12.39 10.23 9.28 7.81 6.83 4.88 3.29 2.08
1 (dalam % ) 18.11 sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd 1.80
15.03 12.39 10.23 9.28 7.81 6.83 4.88 3.29 2.08 1.80
PERENCANAAN KONSTRUKSI TIDAK
SEDERHANA 19.80 16.61 13.97 11.81 10.83 9.33 8.28 6.04 4.02 2.55
16.61 13.97 11.81 10.83 9.33 8.28 6.04 4.02 2.55 2.32
PENGAWASAN KONSTRUKSI SEDERHANA 10.59 9.15 7.72 6.47 5.41 4.49 4.03 3.63 2.48 1.59
9.15 7.72 6.47 5.41 4.49 4.03 3.63 2.48 1.59 1.49
PENGAWASAN KONSTRUKSI TIDAK
SEDERHANA 21.08 18.20 15.37 12.88 10.76 7.62 5.13 3.50 2.39 1.50
4
(dalam % ) 21.08 sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd 1.10
18.20 15.37 12.88 10.76 7.62 5.13 3.50 2.39 1.50 1.10
MANAJEMEN KONSTRUKSI TIDAK SEDERHANA 28.57 24.43 20.69 17.73 14.97 10.47 7.34 4.89 3.25 2.03
5 (dalam % ) atau 28.57 sd sd sd sd sd sd sd sd sd sd 1.36
24.43 20.69 17.73 14.97 10.47 7.34 4.89 3.25 2.03 1.36
b. SKPD non-teknis konstruksi yang mengerjakan pekerjaan

konstruksi, sejak perencanaan sampai dengan selesainya
pelaksanaan diharuskan mengajukan permintaan bantuan
personil teknis kepada dinas teknis terkait untuk ditugaskan
melakukan monitoring kegiatan di lapangan. Dalam hal SKPD
teknis tidak dapat menyediakan personil yang dibutuhkan,
maka SKPD pelaksana pekerjaan harus mengupayakan
sendiri ketersediaan fungsi pengawasan pekerjaan melalui
pengadaan konsultan perorangan atau badan usaha.
c. Apabila diperlukan PA dapat menetapkan tim teknis untuk

membantu PPK dalam pelaksanaan kegiatan.
69
d. Biaya kegiatan sebagaimana tercantum angka 2) dan 3)

dianggarkan pada SKPD penanggung jawab anggaran. Untuk
kegiatan pengadaan untuk kegiatan pengadaan barang / jasa
yang bersifat kompleks dan/atau membutuhkan biaya besar,
OPD pelaksana dapat memanfaatkan jasa ahli hukum
kontrak untuk memberikan pendapat dan rekomendasi untuk
kontrak yang akan dilaksanakan.
e. apabila suatu pekerjaan fisik berupa aset daerah telah

selesai, maka PA berkewajiban menyerahkan hasil pengadaan
tersebut berikut dokumen pendukungnya kepada Bupati
melalui Sekretaris Daerah, yang dituangkan dalam Berita
Acara Penyerahan Pekerjaan dan dilengkapi dengan Laporan,
untuk ditetapkan sebagai Barang Inventaris Pemerintah
Kabupaten Jombang.
f. sebelum Berita Acara Penyerahan Pekerjaan ditandatangani

oleh Sekretaris Daerah, Badan Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah memastikan kebenaran faktual hasil pekerjaan
yang akan diserahkan dengan mengadakan cek
fisik/lapangan baik dengan membentuk Tim lintas SKPD
untuk keperluan tersebut atau dengan menugaskan personil
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sendiri.
Penerimaan hasil pekerjaan oleh Bupati dilaksanakan oleh
Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.
g. pelaksanaan serah terima barang tersebut di atas harus

dituangkan dalam berita acara serah terima barang dengan
proses sesuai peraturan perundang-undangan pengelolaan
Barang Milik Daerah.
4. Untuk mengetahui tingkat capaian kinerja program dan kegiatan

pembangunan Daerah, maka dilakukan pengendalian
pelaksanaan rencana pembangunan dengan ketentuan sebagai
berikut:
a. Kepala SKPD melakukan pengendalian rencana pelaksanaan
program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya;
b. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
melakukan pengendalian terhadap keseluruhan
perencanaan pembangunan Daerah;
c. pengendalian dimaksudkan untuk menjamin tercapainya
tujuan dan sasaran pembangunan yang tertuang dalam
70
rencana yang dilakukan melalui kegiatan pemantauan dan

pengawasan;
d. pengendalian oleh BAPPEDA meliputi pemantauan, supervisi
dan tindak lanjut penyimpangan terhadap pencapaian
tujuan agar program dan kegiatan sesuai dengan kebijakan
Pembangunan Daerah;
e. pemantauan pelaksanaan program dan/atau kegiatan oleh
SKPD meliputi realisasi pencapaian target, penyerapan dana,
dan kendala yang dihadapi;
f. hasil pemantauan pelaksanaan program dan/atau kegiatan
disusun dalam bentuk laporan triwulan untuk disampaikan
kepada Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja setelah berakhirnya
triwulan yang bersangkutan;
g. hasil evaluasi berdasarkan kegiatan pengendalian oleh
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah merupakan salah
satu dasar pertimbangan dilakukannya Perubahan APBD
tahun berkenaan dan penganggaran tahun anggaran
berikutnya.
5. Pertanggungjawaban biaya penunjang operasional Bupati/Wakil
Bupati untuk penanggulangan kerawanan sosial masyarakat
dan pengamanan ditetapkan sebagai berikut:
a. untuk penanggulangan kerawanan sosial masyarakat,
meliputi:
1) Nota Pengajuan Permohonan Bantuan oleh Kepala SKPD
terkait, misalnya bantuan untuk menangani kerawanan
sosial akibat demo buruh harus diajukan oleh Kepala
Dinas Sosial, bantuan untuk rehabilitasi akibat konflik
sosial horisontal diajukan oleh Kepala Badan Kesatuan
Bangsa dan Politik, bantuan dalam rangka penanganan
bencana alam diajukan oleh Kepala Pelaksana Badan
Penanggulangan Bencana Daerah;
2) disposisi persetujuan Bupati/Wakil Bupati yang ditulis
tangan pada Nota Pengajuan Permohonan Bantuan;
3) kuitansi tanda terima yang ditandatangani/dibubuhi cap
jempol penerima bantuan.
b. untuk pengamanan kegiatan pemerintahan/ kemasyarakatan,
meliputi:
1) surat permohonan dari instansi/satgas pengamanan
atau ketua panitia penyelenggara kegiatan;
2) disposisi persetujuan Bupati/Wakil Bupati yang ditulis
tangan pada surat permohonan dari instansi/satgas
pengamanan atau ketua panitia penyelenggara kegiatan;
3) kuitansi tanda terima yang ditandatangani pimpinan
instansi/satgas pengamanan atau ketua panitia
penyelenggara kegiatan.
6. SKPD/Unit Kerja selain Dinas Komunikasi dan Informatika,
Bagian Hukum Sekretariat Daerah, Bagian Umum dan
Perlengkapan Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, Dinas
Perpustakaan dan Kearsipan dan Bagian Humas dan Protokol
Sekretariat Daerah hanya diperkenankan belangganan media
cetak harian paling banyak 3 (tiga) terbitan.
7. Untuk kegiatan di Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat
Sekretariat Daerah yang dihadiri oleh TOGA TOMAS, kepada
TOGA TOMAS dapat diberikan pengganti uang transportasi
paling tinggi Rp.250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu
71
rupiah)/orang/hari dan cenderamata paling tinggi seharga

Rp.500.000,00 (lima ratus ribu rupiah)/orang yang dianggarkan
pada rekening Belanja Cenderamata.
8. Belanja kegiatan yang dilaksanakan oleh staf ahli direncanakan
dan dianggarkan pembiayaannya sesuai dengan ketentuan
9. Dalam rangka pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang
memerlukan pendampingan hukum maka Bagian Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Daerah dapat meminta pendampingan
hukum dengan diberikan honor sebagai berikut:
1) Pendamping hukum dari APH di wilayah Kabupaten
Jombang diberikan honor sebesar Rp 1.000.000,00 (satu
juta rupiah)per orang per kehadiran.
2) Pendamping hukum dari APH Provinsi Jawa Timur
diberikan honor sebesar Rp 1.500.000,00 (satu juta lima
ratus ribu rupiah) per orang per kehadiran.
3) Pendamping hukum dari LKPP diberikan honor sebesar Rp
2.000.000,00 (dua juta rupiah) ditambah biaya transport
dan biaya akomodasi sebesar at costper orang per
kehadiran.
11. Dalam rangka pelaksanaan penyelesaian permasalahan hukum
yang memerlukan pendampingan hukum, maka Bagian hukum
Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang dapat meminta
pendampingan hukum dengan diberikan honorarium sebagai
berikut:
1) Pendampingan pelaksanaan penyelesaian permasalahan
hukum dari Aparat Penegak Hukum (APH) diberikan
honorarium sebesar Rp. 1.000.000,00 (satu juta rupiah) per
orang per kehadiran, untuk setingkat Kajari dan Kapolres
diberikan honorarium sebesar Rp. 2.500.000,00 (dua juta
lima ratus ribu rupiah) per orang per kehadiran.
hukum dari APH atau Instansi Vertikal di wilayah
Kabupaten Jombang diberikan honorarium sebesar
Rp.1.000.000,00 (satu juta rupiah) per orang per kehadiran;
hukum dari APH Provinsi Jawa Timur diberikan honorarium
sebesar Rp.1.000.000,00 (satu juta rupiah) per orang per
kehadiran;
hukum dari Ahli Akademisi diberikan honorarium sebesar
Rp.2.000.000,00 (dua juta rupiah) per orang per kehadiran.
12. Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang di lelang
dengan nilai > 200.000.000,00 memerlukan pendampingan
hukum, maka Pemerintah Daerah dapat meminta pendampingan
hukum dengan diberikan honor sebagai berikut:
1) Lebih dari Rp. 200.000.000,00 sampai dengan
Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) ditetapkan Rp.
500.000,00 (lima ratus ribu rupiah) per orang per
kedatangan;
2) Lebih dari Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah)
sampai dengan Rp.1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)
ditetapkan Rp. 750.000,00 (tujuh ratus lima puluh ribu
rupiah) per orang per kedatangan;
72
3) Lebih dari Rp.1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah)

ditetapkan Rp. 1.000.000,00 (satu juta rupiah) per orang per
kedatangan.
13. Aset di lingkungan Dinas Pendidikan dan Kebudayaan berlaku
a. Apabila aset Daerah di SD/SMP di lingkungan Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan dipergunakan oleh pihak
ketiga, maka diperhitungkan sebagai sewa dan uang sewa
tersebut harus disetor ke Kas Umum Daerah.
b. Apabila SD/SMP di lingkungan Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan mendapatkan bantuan berupa uang dan/atau
barang dari Komite Sekolah/pihak ketiga maka
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan hibah kepada
Daerah dan peraturan perundang-undangan tentang
pengelolaan Barang Milik Daerah.
c. Kegiatan yang bersumber sebagian atau/seluruhnya dari DAU
tambahan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku
73
BAB V
PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
Dalam Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa mengacu pada Peraturan Presiden

Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, beserta
turunannya.
A. PRINSIP PENGADAAN BARANG/JASA
Pengadaan Barang/Jasa menerapkan prinsip sebagai berikut:
a. efisien;
b. efektif;
c. transparan;
d. terbuka;
e. bersaing;
f. adil; dan
g. akuntabel.
B. METODE PEMILIHAN PENYEDIA
a. Metode pemilihan penyedia pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/
jasa lainnya terdiri atas :
1. E-purchasing;
2. Pengadaan Langsung
3. Penunjukan Langsung
4. Tender Cepat;
5. Tender.
b. Metode pemilihan penyedia Jasa Konsultansi terdiri atas :
1. Seleksi;
2. Pengadaan Langsung;
3. Penunjukan Langsung.
C. PELAKU PENGADAAN BARANG/JASA
Pelaku Pengadaan Barang/Jasa terdiri atas :
1. Pengguna Anggaran(PA).
Pengguna Anggaran memiliki tugas dan kewenangan :
a. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja;
b. Mengadakan perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran
belanja yang telah ditetapkan;
c. Menetapkan perencanaan pengadaan;
d. Menetapkan dan mengumumkan RUP;
e. Melakukan Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa;
f. Menetapkan penunjukkan langsung untuk Tender/Seleksi ulang
gagal;
g. Menetapkan PPK;
h. Menetapkan Pejabat Pengadaan;
i. Menetapkan PjPHP/PPHP;
j. Menetapkan Penyelenggara Swakelola;
k. Menetapkan tim teknis;
l. Menetapkan tim juri/tim ahli untuk pelaksanaan melalui
Sayembara/Kontes;
m. Menyatakan Tender gagal/Seleksi gagal;
n. Menetapkan pemenang pemilihan /Penyedia untuk metode
pemilihan:
1) Tender/penunjukkan Langsung/E-purchasing untuk paket
Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa lainnya
dengan nilai Pagu Anggaran paling sedikit di atas Rp.
100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah);
74
2) Seleksi/Penunjukkan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa

Konsultasi dengan nilai Pagu Anggaran paling sedikit di atas
Rp. 10.000.000.000,00(sepuluh miliar rupiah).
2. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA).
a. Kuasa Pengguna Anggaran dalam Pengadaan Barang/Jasa
melaksanakan pendelegasian sesuai dengan pelimpahan dari PA.
b. KPA berwenang menjawab Sanggah Banding peserta Tender
Pekerjaan Konstruksi.
c. KPA dapat menugaskan PPK untuk melaksanakan kewenangan yang
terkait dengan:
1) Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja; dan/atau
2) Mengadakan perjanjian dengan pihak lain dalam batas anggaran
yang telah ditetapkan.
KPA dapat dibantu oleh Pengelola Pengadaan Barang/Jasa.
d. Dalam hal tidak ada personel yang dapat ditunjuk sebagai PPK, KPA
dapat merangkap sebabagi PPK.
3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK).
a. PPK wajib memiliki Sertifikat Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
dan memenuhi persyaratan sesuai peraturan perundang-undangan.
b. PPK merupakan pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA.
c. Dalam hal PA belum menunjuk dan menetapkan PPK, maka :
1) PA mengusulkan penetapan KPA kepada Bupati.
2) KPA bertindak sebagai PPK.
3) KPA sebagai PPK dapat dibantu oleh PPTK.
d. PPK dalam Pengadaan Barang/Jasa memiliki tugas :
1) Menyusun perencanaan pengadaan;
2) Menetapkan spesifikasi teknis/Kerangka Acuan Kerja (KAK);
3) Menetapkan rancangan kontrak;
4) Menetapkan HPS;
5) Menetapkan besaran uang muka yang akan dibayarkan kepada
Penyedia;
6) Mengusulkan perubahan jadwal kegiatan;
7) Menetapkan tim pendukung;
8) Menetapkan tim atau tenaga ahli;
9) Melaksanakan E-purchasing untuk nilai paling sedikit di atas Rp.
200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
10) Menetapkan Surat Penunjukkan Penyedia Barang/Jasa;
11) Mengendalikan kontrak;
12) Melaporkan pelaksanaan dan penyelesaian kegiatan kepada
PA/KPA;
13) Menyerahkan hasil pekerjaan pelaksanaan kegiatan kepada
PA/KPA dengan berita acara penyerahan ;
14) Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen
pelaksanaan kegiatan; dan
15) Menilai kinerja Penyedia.
e. PPK melaksanakan tugas pelimpahan kewenangan dari PA/KPA,
meliputi:
1) Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran anggaran
belanja; dan
2) Mengadakan dan menetapkan perjanjian dengan pihak lain
dalam batas anggaran belanja yang telah ditetapkan .
75
f. PPK dalam melaksanakan tugas dapat dibantu oleh Pengelola

Pengadaan Barang/Jasa.
g. SKPD dapat menetapkan lebih dari 1 (satu) orang PPK, dengan
persyaratan menjadi PPK sebagai berikut:
1) Memiliki integritas dan disiplin.
2) Menandatangani Pakta Integritas.
3) Memiliki Sertifikat Kompetensi sesuai dengan bidang tugas PPK.
4) Berpendidikan paling rendah Sarjana Strata Satu (S1) atau yang
setara.
5) Memiliki kemampuan manajerial level 3 atau setara dengan
Jabatan Administratur/Eselon III, sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Dalam hal persyaratan Sertifikat Kompetensi sesuai dengan
bidang tugas PPK tidak dapat terpenuhi, Sertifikat Keahlian
Tingkat Dasar dapat dipergunakan sampai dengan 31 Desember
2023.
4. Pejabat Pengadaan
Pejabat Pengadaan dalam Pengadaan Barang/Jasa memiliki tugas :
a. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Pengadaan Langsung;
b. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Penunjukkan Langsung
untuk pengadaan Barang/Jasa Lainnya yang bernilai paling banyak
Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
c. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan Penunjukkan Langsung
untuk pengadaan Jasa Konsultasi yang bernilai paling banyak Rp.
100.000.000,00 (seratus juta rupiah); dan
d. Melaksanakan E-purchasing yang bernilai paling banyak Rp.
200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
5. Kelompok Kerja Pemilihan

Pokja Pemilihan dalam Pengadaan Barang/Jasa memiliki tugas:
a. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia;
b. Melaksanakan persiapan dan pelaksanaan pemilihan Penyedia untuk
katalog eletronik; dan
c. Menetapkan pemenang pemilihan/Penyedia untuk metode pemilihan:
1) Tender/Penunjukkan Langsung untuk paket Pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai Pagu
Anggaran paling banyakRp. 100.000.000.000,00(seratus miliar
rupiah); dan
2) Seleksi/Penunjukkan Langsung untuk paket Pengadaan Jasa
Konsultasi dengan nilai Pagu Anggaran paling banyak Rp.
10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
Pokja Pemilihan beranggotakan 3 (tiga ) orang.
Dalam hal berdasarkan pertimbangan kompleksitas pemilihan Penyedia,
anggota Pokja Pemilihan dapat ditambah sepanjang berjumlah gasal.
Pokja Pemilihan dapat dibantu oleh tim atau tenaga ahli.
6. Agen Pengadaan
a. Agen Pengadaan dapat melaksanakan Pengadan Barang/Jasa.
b. Pelaksanaan tugas Agen Pengadaan mutatis mutandis dengan tugas
Pokja Pemilihan dan/atau PPK.
c. Pelaksanaan tugas Pokja Pemilihan dan/atau PPK dilakukan sesuai
dengan ketentuan perundang-undangan.
76
7. Pejabat/Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan

a. PjPHP memiliki tugas memeriksa administrasi hasil pekerjaan
pengadaan Barang/Pekerjaan Kontruksi/Jasa Lainnya yang bernilai
paling banyak Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
b. PPHP memiliki tugas memeriksa administrasi hasil pekerjaan
pengadaan Barang/Pekerjaan Kontruksi/Jasa Lainnya yang bernilai
paling sedikit di atas Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan
Jasa Konsultasi yang bernilai paling sedikit di atas Rp.
100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
Pengadaan barang/jasa yang membebani lebih dari 1 tahun anggaran
dapat dilakukan kontrak tahun jamak, sesuai dengan peraturan
perundang undangan yang berlaku.
8. Penyelenggara Swakelola
a. Penyelenggara Swakelola terdiri atas Tim Persiapan, Tim Pelaksana,
dan/atau Tim Pengawas.
b. Tim Persiapan memiliki tugas menyusun sasaran, rencana kegiatan,
jadwal pelaksanaan, dan rencana biaya.
c. Tim Pelaksana memiliki tugas melaksanakan, mencatat,
mengevaluasi, dan melaporkan secara berkala kemajuan
pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran.
d. Tim Pengawas memiliki tugas mengawasi persiapan dan pelaksanaan
fisik maupun administrasi Swakelola.
9. Penyedia
a. Penyedia wajib memenuhi kualifikasi sesuai dengan barang/jasa
yang diadakan dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
b. Penyedia bertanggungjawab atas:
1. Pelaksanaan kontrak;
2. Kualitas barang/jasa;
3. Ketetapan perhitungan jumlah atau volume;
4. Ketepatan waktu penyerahan; dan
5. Ketepatan tempat penyerahan
77
BAB VI
STANDAR BIAYA MASUKAN TAHUN ANGGARAN 2021
A. Satuan Biaya Pengadaan

1. Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Dinas
Satuan biaya yang digunakan untuk menyusun perencanaan
kebutuhan biaya pengadaan kendaraan dinas pejabat, kendaraan
operasional kantor, dan/atau kendaraan lapangan roda empat atau
bus serta kendaraan lapangan roda dua melalui pembelian guna
menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi pemerintah daerah.
Tabel 6.1 Satuan Biaya Pengadaan Kendaraan Dinas Pejabat,

Kendaraan Operasional Kantor /Lapangan, Kendaraan
Operasional Bus, dan Kendaraan Operasional Kantor/
atau lapangan roda 2 (dua)
BESARAN
NO URAIAN SATUAN
(Rp)
1 Kendaraan Dinas Pejabat Eselon Unit 702.970.000

II
2 Kendaraan Operasional Kantor
dan/atau lapangan Roda 4
(Empat)
a. PICK UP Unit 212.608.000
b. MINIBUS Unit 313.761.000
c. DOUBLE GARDAN Unit 468.830.000
3 Kendaraan operasional Bus
a. Roda 4 dan/ atau Bus Kecil Unit 360.942.000
b. Roda 6 dan/ atau Bus Sedang Unit 718.252.000
c. Roda 6 dan/ atau Bus Besar Unit 1.184.787.000
4 Kendaraan operasional kantor
dan/atau lapangan roda 2 (dua)
a. operasional Unit 30.767.000

b. lapangan Unit 30.702.000
2. Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Dinas dan Pakaian Olahraga

Satuan biaya pengadaan pakaian olahraga merupakan satuan biaya
yang digunakan untuk perencanaan kebutuhan biaya pengadaan
pakaian olahraga Bupati, Wakil Bupati, Pimpinan DPRD, Forkopimda,
PNS Daerah dan Pegawai non PNS Daerah.
Tabel 6.2 Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Olahraga (satuan
orang/stel)
No. URAIAN BESARAN(Rp)
1. Bupati/Wakil Bupati lengkap dengan sepatu 5.500.000
Sekretaris Daerah, Forkopimda lengkap dengan
2. 4.750.000
sepatu
3. Staf Ahli dan Asisten lengkap dengan sepatu 2.500.000
4. Pakaian Olahraga lengkap dengan sepatu 400.000
78
3. Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Dinas

Satuan biaya pengadaan pakaian dinas KDH dan WKDH merupakan
satuan biaya yang digunakan untuk perencanaan kebutuhan biaya
pengadaan pakaian dinas Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah,
yaitu:
Tabel 6.3.1 Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Dinas (satuan
orang/stel)
No. JENIS PAKAIAN KDH WKDH
1. Pakaian Sipil Lengkap (PSL) 8.450.000 6.400.000
2. Pakaian Sipil Resmi (PSR) 6.300.000 5.600.000
3. Pakaian Sipil Harian (PSH) 8.100.000 5.400.000
4. Pakaian Dinas Harian (PDH) 2.200.000 1.800.000
5. Pakaian Khas Jawa (PKJ) 6.350.000 6.000.000
6. Pakaian Dinas Upacara (PDU) 3.800.000 3.400.000
Tabel 6.3.2 Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Dinas dan Atribut

Anggota DPRD (satuan orang/stel) sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
Tabel 6.3.3 Satuan Biaya Pengadaan Pakaian Khusus bagi

Petugas Protokol (orang/stel)
No. JENIS PAKAIAN BESARAN (Rp)
a. Pakaian Sipil Lengkap (PSL) 2.000.000
b. Pakaian Sipil Harian (PSH) 750.000
c. Gersang 2.000.000
B. Satuan Biaya Pemeliharaan

1. Satuan Biaya Pemeliharaan Gedung atau Bangunan Dalam Negeri
Satuan biaya pemeliharaan gedung atau bangunan dalam negeri
merupakan satuan biaya yang digunakan untuk menyusun
perencanaan kebutuhan biaya pemeliharaan rutin gedung atau
bangunan di dalam negeri, guna menjaga atau mempertahankan
gedung dan bangunan kantor agar tetap dalam kondisi semula, atau
perbaikan dengan tingkat kerusakan kurang dari atau sama dengan
2% (dua persen) dari nilai bangunan saat ini, tidak termasuk untuk
pemeliharaan gedung atau bangunan di dalam negeri yang memiliki
spesifkasi khusus berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Biaya pemeliharaan gedung atau bangunan meliputi pemeliharaan
gedung, atau bangunan bertingkat, pemeliharaan gedung, atau
bangunan tidak bertingkat dan pemeliharaan halaman kantor.
Satuan biaya pemeliharaan gedung atau bangunan dalam negeri
dialokasikan untuk :
a. gedung atau bangunan milik daerah; dan/ atau
b. gedung atau bangunan milik pihak lain yang disewa dan/atau
dipinjam oleh pengguna barang dan dalam perjanjian diatur
tentang adanya kewajiban bagi pengguna barang untuk
melakukan pemeliharaan.
Satuan Biaya Pemeliharaan Gedung atau Bangunan Dalam Negeri
terinci pada tabel berikut :
79
Tabel 6.4 Satuan Biaya Pemeliharaan Gedung atau Bangunan

dalam Negeri
BESARAN
NO URAIAN SATUAN
(Rp)
1 Gedung bertingkat m2/tahun 196.000
2 Gedung tidak bertingkat m2/tahun 170.000
3 Halaman gedung / bangunan kantor m2/tahun 10.000
2. Satuan Biaya Pemeliharaan Kendaraan Dinas

Satuan biaya pemeliharaan kendaraan dinas merupakan satuan biaya
yang digunakan untuk menyusun perencanaan kebutuhan biaya
pemeliharaan dan operasional kendaraan dinas, yang digunakan untuk
mempertahankan kendaraan dinas agar tetap dalam kondisi normal
dan siap pakai sesuai dengan peruntukannya.
Satuan biaya tersebut sudah termasuk biaya bahan bakar, yang
besarannya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Penerapan satuan biaya pemeliharaan dan operasional kendaraan
dinas memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
Satuan biaya ini tidak diperuntukan bagi:
a. kendaraan yang rusak berat yang memerlukan biaya pemeliharaan
besar dan untuk selanjutnya harus dihapuskan dari daftar
inventaris; dan/ atau
b. pemeliharaan kendaraan yang bersifat rekondisi dan/ atau
overhaul.
Tabel 6.5 Satuan Biaya Pemeliharaan Kendaraan Dinas Pejabat
NO PROVINSI SATUAN BESARAN(Rp)
1 KEPALA DAERAH / Unit/Tahun 41.900.000
KETUA DPRD
2 ANGGOTA DPRD Unit/Tahun 41.000.000
3 PEJABAT ESELON I Unit/Tahun 40.000.000
4 PEJABAT ESELON II Unit/Tahun 38.610.000
Tabel 6.6 Satuan Biaya Pemeliharaan Kendaraan Dinas

Operasional
NO PROVINSI SATUAN RODA DOUBLE RODA DUA
EMPAT GARDAN
1. Kendaraan Dinas Unit/ 33.600.000 36.280.000 3.650.000
Operasional Tahun
Tabel 6.7 Satuan Biaya Pemeliharaan Operasional Dalam

Lingkungan Kantor, Roda 6 dan Speed Boat
NO. URAIAN SATUAN BESARAN
1. Operasional dalam Unit/Tahun 9.750.000
Lingkungan Kantor
2. Roda 6 Unit/Tahun 37.110.000
3. Speed Boat Unit/Tahun 20.240.000
80
3. Satuan Biaya Pemeliharaan Sarana Kantor

Satuan biaya pemeliharaan sarana kantor merupakan satuan biaya yang
digunakan untuk mempertahankan barang inventaris kantor (yang
digunakan langsung oleh pegawai, khususnya meja dan kursi), personal
komputer/ notebook, printer, AC split, dan genset agar berada dalam
kondisi normal (beroperasi dengan baik). Biaya pemeliharaan genset
belum termasuk kebutuhan bahan bakar minyak. Biaya Pemeliharaan
printer belum termasuk kebutuhan penggantian toner.
Tabel 6.8 Satuan Biaya Pemeliharaan Sarana Kantor
NO URAIAN SATUAN BESARAN
1. Inventaris Kantor Pegawai/Tahun 80.000
2. Personal Computer/I/Notebook Unit/Tahun 730.000
3. Printer Unit/Tahun 690.000
4. AC SlpIit Unit/Tahun 610.000
5. Genset lebih kecil dari 50 KVA Unit /Tahun 7.190.000
6. Genset 75 KVA Unit/Tahun 8.640.000
7. Genset 100 KVA Unit /Tahun 10. 150.000
8. Genset 125 KVA Unit /Tahun 10.780.000
9. Gensef 150 KVA Unit/Tahun 13.260.000
10. Genset 175 KVA Unit/ Tahun 14.810.000
13. Genset 275 KVA Unit / Tahun 17.760.000
16. Gensel 430 KVA Unit/Tahun 25.620.000
17. Génsel500 KVA Unit/ Tahun 31.770.000
Tabel 6.9 Satuan Biaya Pemeliharaan Operasional Alat Berat, Golf

Car dan Mobil Pemotong Rumput
NO. JENIS SATUAN JUMLAH
1 Pemeliharaan alat berat Unit/tahun 100.000.000
2 Pemeliharaan Golf Car Unit/tahun 15.000.000
Pemeliharaan mobil pemotong Unit/tahun
3 2.500.000
rumput
Catatan: Untuk Pemeliharaan Operasional Alat Berat, Golf Car, dan
Mobil Pemotong Rumput belum termasuk BBM
C. Satuan Biaya Jasa Servis

Tabel 6.10 Satuan Biaya Jasa Servis
BESARAN
No. URAIAN SATUAN
(Rp)
1. Jasa servis AC Floor 5 PK unit/tahun
1.750.000
2. Jasa servis AC Central 7,5 PK unit/tahun
6.000.000
3. Jasa servis AC Central 10 PK unit/tahun
7.500.000
4. Suku cadang AC Kaset 2,5 PK unit/tahun
1.700.000
5. Suku cadang AC Central 7 PK unit/tahun
4.000.000
6. Suku cadang AC Kaset 3 PK, biaya Unit/tahun 2.500.000
81
7. Suku cadang AC Floor 5 PK Unit/tahun 2.500.000

8. Suku cadang AC Sentral 7,5 PK Unit/tahun 12.000.000
9. Suku cadang AC Sentral 10 PK Unit/tahun 14.000.000
10. Suku cadang Genset Unit/tahun 15.000.000
15. Cuci Karpet / Gorden M² 22.000
16. Suku cadang LCD proyektor Unit/tahun 3.500.000
17. Servis LCD proyektor Unit/tahun 1.000.000
18. Servis CCTV Unit/tahun 1.500.000
19. Suku cadang CCTV Unit/tahun 3.000.000
20. Servis alat elektronik lainnya Unit/tahun 700.000
21. Suku cadang alat elektronik lainnya Unit/tahun 2.000.000
22. Gamelan Set/tahun 4.500.000
23. Gerobak sampah Unit/tahun 300.000
24. Tiang PJU Unit/tahun 400.000
25. Hidrant Unit/tahun 400.000
26. Software Paket/tahun 88.000.000
27. Mesin plotter Unit/Tahun 2.287.000
28. Alat Drumband Unit/Tahun 6.500.000
29. Wales Unit/Tahun 4.000.000
30. Baby Roller Unit/Tahun 1.500.000
31. Truck Material Unit/Tahun 4.000.000
32. Trailler HINO Unit/Tahun 3.639.000
33. Cutting Jalan Unit/Tahun 200.000
34. servis Jack Hammer Unit/Tahun 200.000
35. Stamper Unit/Tahun 500.000
36. Telehandler Unit/Tahun 5.000.000
37. Chainsaw Unit/Tahun 625.000
38. Suku Cadang wales Unit/Tahun 3.200.000
39. Suku Cadang Baby Roller Unit/Tahun 1.000.000
40. Suku Cadang Truck Material Unit/Tahun 3.000.000
41. Suku Cadang Trailler HINO Unit/Tahun 3.000.000
42. Suku Cadang Cutting Jalan Unit/Tahun 200.000
43. Suku Cadang Jack Hammer Unit/Tahun 200.000
44. Suku Cadang Mesin Potong Rumput Unit/Tahun 200.000
45. Suku Cadang Stamper Unit/Tahun 375.000
46. Suku Cadang Telehandler Unit/Tahun 3.000.000
47. Suku Cadang Chainsaw Unit/Tahun 3.000.000
82
48. Suku Cadang Repeter, HT dan Rig Unit/Tahun 800.000

49. Suku Cadang UPS Unit/Tahun 700.000
50. Suku Cadang Drumband Set/Tahun 11.000.000
51. Suku Cadang Kamera Unit/Tahun 1.000.000
52. Suku Cadang Handycam Unit/Tahun 1.000.000
Dalam kondisi tertentu, biaya pemeliharaan dapat melebihi ketentuan
di dalam Tabel 6.6 dan disesuaikan dengan biaya pemeliharaan yang
dikeluarkan secara rill, misalnya perbaikan alat berat dapat melebihi
Rp.100.000.000,00 (seratus juta rupiah) jika spare part yang diperlukan
nilainya sebesar Rp.110.000.000,00 (seratus sepuluh juta rupiah).
D. Biaya BBM Operasional

Dalam rangka menjamin terlaksananya kelancaran pelaksanaan tugas-
tugas dinas dengan tetap berpijak pada prinsip efektivitas dan efisiensi
anggaran, maka kepada pejabat pemegang kendaraan dinas roda 4
(empat) diberi bantuan BBM.
Dalam rangka kegiatan lapangan, survei, monev, dan sejenisnya yang
menunjang kelancaran operasional dinas di dalam Daerah yang
menggunakan kendaraan operasional dinas lainnya atau kendaraan
pribadi diberikan bantuan BBM sesuai dengan jenis kendaraan.
Dalam rangka perjalanan dinas ke luar Daerah yang menggunakan
kendaraan dinas, kendaraan operasional dinas lainnya, atau kendaraan
pribadi dapat diberikan BBM sesuai jarak daerah tujuan. Kepada
pelaksana perjalanan dinas tidak diberikan uang transport.
Staf yang melaksanakan perjalanan dinas tidak bersama-sama dengan
Pejabat yang memiliki kendaraan dinas dan tidak mendapat uang
transport dapat diberikan bantuan BBM. Dasar pemberian BBM tersebut
adalah naskah asli atau copy dari Surat Tugas dari Kepala SKPD/Unit
Kerja, jadwal kunjungan atau mewakili/menghadiri undangan yang
dibuktikan dengan adanya disposisi atau undangan.
Catatan :
1. Kendaraan dinas dengan usia kurang dari 5 (lima) tahun
menggunakan BBM jenis Pertamax/Pertamina Dex, sedangkan
untuk kendaraan dinas dengan usia di atas 5 (lima) tahun
menggunakan BBM jenis Premium/Pertalite/Pertamina Dex.
2. Kendaraan Dinas/Operasional Bupati/Wakil Bupati/Sekretaris
Daerah/Ketua DPRD/Wakil Ketua DPRD menggunakan BBM jenis
Pertamax/Pertamina Dex.
3. Bukti pengeluaran BBM (struk pengisian BBM) tidak dibebankan
pada rekening perjalanan dinas, tetapi dibebankan pada rekening
BBM/Bahan Logistik Kantor.
Tabel 6.11 BBM Untuk Kendaraan Dinas Pejabat
No. JABATAN JUMLAH
BBM Kendaraan Dinas
1. Bupati/Ketua DPRD 25 liter/hari
2. Wakil Bupati/Wakil Ketua DPRD 20 liter/hari
3. Sekretaris Daerah 15 liter/hari
4. Eselon II 10 liter/hari
5. Kepala Kantor/Badan, Kepala Bagian pada 7 liter/hari
Sekretariat Daerah/Camat
6. Roda 2 2 liter/hari
7. Roda 3 4 liter/hari
83
Catatan :
1. Apabila kendaraan dinas pejabat digunakan untuk perjalanan dinas,
maka yang dapat di SPJ kan pada hari perjalanan dinas adalah BBM
yang digunakan untuk perjalanan dinas saja dan dimasukkan dalam
rekening BBM/Bahan Logistik Kantor bukan rekening perjalanan
dinas, sedangkan BBM untuk kendaraan dinas pada hari perjalanan
dinas tidak dapat di SPJ kan.
2. Untuk Penunjang Operasional Kegiatan Bupati/Wakil Bupati serta
keperluan pengawalan dan/atau kunjungan kerja diberikan BBM
Menyesuaikan Kegiatan Bupati/ Wakil Bupati
3. Istri Bupati/ Wakil Bupati diberikan BBM untuk kegiatan kedinasan
dengan didukung oleh undangan, jumlah BBM diberikan sesuai
dengan juknis
Tabel 6.12 Kendaraan Dinas Alat Berat dan Genset
No. KENDARAAN DINAS & GENSET JUMLAH
1 BBM Alat Berat dan Genset
Alat Berat (misal backhoe, excavator dan
sebagainya)
a. Tipe 110 (Maksimal 7 Jam) 15 liter/jam
b. Tipe 200 (Maksimal 7 Jam) 20 liter/jam
c. Vibrator 1 liter/jam
d. Walles 3 liter/jam
e. Stamper 3 liter/jam
f. Jack Hammer 3 liter/jam
g. Pemotong Rumput 0,5 liter/jam
h. Chain Saw 1 liter/jam
10 liter/jam
i. Tale Hundler
5 liter/jam
j. Wales 1 liter/jam
k. Baby Roller
2 Genset Jumlah BBM/jam
menyesuaikan dengan
kewajaran dilengkapi
dokumen pendukung:
permohonan dari
SKPD/surat keterangan
pemadaman dari PLN
Tabel 6.13 Kendaraan Dinas Roda 4 dan Roda 6

No. JARAK CC LITER KECAMATAN
1 Dekat ≤1.300 7 Jombang
1.500 10 Peterongan
2.000 12 Jogoroto
≥2.500 15 Tembelang
5.000 20 Diwek
2 Sedang ≤1.300 10 Megaluh
1.500 12 Ploso
2.000 15 Perak
≥2.500 20 Bandar KDM
5.000 30 Sumobito
Mojoagung
Mojowarno
Gudo
Ngoro
Bareng
3 Jauh ≤1.300 12 Kabuh
1.500 15 Kudu
2.000 20 Ngusikan
Wonosalam
84
≥2.500 25 Plandaan
5.000 35 Kesamben
E. Satuan Biaya Honorarium.

1. Honorarium Penanggung jawab Pengelola Keuangan
Honorarium yang diberikan kepada Penanggung jawab Pengelola
Keuangan berdasarkan besaran pagu yang dikelola, dengan ketentuan
sebagai berikut:
a) Kepada Penanggungjawab Pengelola Keuangan yang mengelola lebih
dari 1 (satu) DPA, dapat diberikan honorarium dimaksud sesuai
dengan jumlah DPA yang dikelola dengan besaran didasarkan atas
pagu dana yang dikelola pada masing-masing DPA. Alokasi
honorarium tersebut dibebankan pada masing-masing DPA.
b) Untuk membantu Pejabat Pembuat Komitmen dalam pelaksanaan
administrasi belanja pegawai di lingkungan SKPD, Pengguna
Anggaran dapat menunjuk Petugas Pengelola Administrasi Belanja
Pegawai (PPABP). Besaran honorarium PPABP diberikan mengacu
pada honorarium Staf Pengelola Keuangan sesuai dengan belanja
pagu yang dikelola. PPAPB ditetapkan dengan Keputusan PA.
c) untuk membantu PPTK dalam pelaksanaan administrasi belanja
pegawai di lingkungan SKPD, KPA dapat menunjuk bendahara
pengeluaran pembantu. Besaran honorarium bendahara
pengeluaran pembantu atau bendahara penerimaan pembantu
diberikan mengacu pada honorarium PPK SKPD sesuai dengan
pagu belanja pegawai yang dikelolanya.
d) Untuk KPA yang merangkap sebagai PPK, jumlah Staf Pengelola
Keuangan 1 (satu) orang kecuali bagi KPA yang merangkap sebagai
PPK yang mengelola anggaran lebih dari Rp.1.000.000.000,00 (satu
milyar rupiah), maka jumlah Staf Pengelola Keuangan paling
banyak 2 (dua) orang. Jumlah Staf Pengelola Keuangan untuk
setiap SKPD sudah termasuk PPABP.
e) Ketentuan jumlah Pejabat Penatausaha Keuangan SKPD (PPK
SKPD) diatur sebagai berikut:
1) Jumlah PPK SKPD yang membantu KPA :
a. KPA yang merangkap sebagai PPTK dan tanpa dibantu oleh
PPTK lainnya, jumlah staf PPK SKPD paling banyak 6 (enam)
orang termasuk bendahara pengeluaran pembantu; dan
b. KPA yang dibantu oleh PPTK, jumlah staf PPK SKPD paling
banyak 3 (tiga) orang termasuk bendahara pengeluaran
pembantu.
2) Jumlah keseluruhan staf PPK SKPD yang membantu PPTK
dalam 1 (satu) KPA tidak melebihi 2 (dua) kali dari jumlah PPTK.
3) Jumlah staf PPK SKPD untuk PPTK yang digabungkan diatur
sebagai berikut:
a. jumlah staf PPK SKPD tidak boleh melampaui jumlah staf
PPK SKPD sebelum penggabungan; dan
b. besaran honorarium staf PPK SKPD didasarkan pada jumlah
pagu yang dikelola staf PPK SKPD.
4) Jumlah keseluruhan alokasi dana untuk honorarium pengelola
keuangan dalam 1 (satu) tahun anggaran paling banyak 10%
(sepuluh persen) dari pagu yang dikelola; dan
5) dalam hal bendahara pengeluaran telah diberikan tunjangan
fungsional bendahara, yang bersangkutan tidak diberikan
honorarium dimaksud.
85
6) Honorarium yang diberikan dengan satuan orang perpaket (OP)

diberikan setelah pekerjaan selesai setelah dilaksananya serah
terima hasil pekerjaan.
Honorarium diberikan kepada:

a. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)/Pengguna
Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA);
b. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)/ Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK);
c. Pejabat Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat
Daerah (PPK SKPD);
d. Bendahara Pengeluaran atau Bendahara Penerimaan; dan
e. Bendahara Pengeluaran Pembantu atau Bendahara
Penerimaan Pembantu.
f. Staf Pengelola Keuangan /PPAPB
g. Honorarium penanggung jawab pengelola keuangan pada
setiap satuan kerja, diberikan berdasarkan besaran pagu
yang dikelola penanggung jawab pengelola keuangan
untuk setiap Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA),
dengan ketentuan sebagai berikut:
Tabel 6.14 Satuan Biaya Honorarium Pengelolaan Keuangan
BESARAN
NO URAIAN SATUAN
( Rp )
1. HONORARIUM PENANGGUNG JAWAB PENGELOLA KEUANGAN
1.1. Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD)/Pengguna Anggaran

(PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
a. Nilai pagu dana s.d. Rp. 100 juta OB 780.000
b. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 juta s.d. OB 937.500

Rp. 250 juta
c. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 juta s.d. OB 1.087.500
Rp. 500 juta
d. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 juta s.d. OB 1.245.000
Rp. 1 miliar
e. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 miliar s.d. OB 1.477.500
Rp. 2, 5 miliar
f. Nilai pagu dana di atas Rp. 2,5 miliar s.d. OB 1.710.000
Rp. 5 miliar
g. Nilai pagu dana di atas Rp. 5 miliar s.d. OB 1.942.500
Rp. 10 miliar
h. Nilai pagu dana di atas Rp.10 miliar s.d. OB 2.257.500
Rp. 25 miliar
i. Nilai pagu dana di atas Rp. 25 miliar s.d. OB 2.565.000
Rp. 50 miliar
j. Nilai pagu dana di atas Rp. 50 miliar s.d. OB 2.880.000
Rp. 75 miliar
k. Nilai pagu dana di atas Rp. 75 miliar s.d. OB 3.187.500
Rp. 100 miliar
l. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 miliar s.d. OB 3.577.500
Rp. 250 miliar
m. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 miliar s.d. OB 3.967.500
Rp. 500 miliar
n. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 miliar s.d. OB 4.357.500
Rp. 750 miliar
o. Nilai pagu dana di atas Rp. 750 miliar s.d. OB 4.747.500
Rp. 1 triliun
p. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 triliun OB 5.527.500
1.2. Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK)/ Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK)
86
b. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 juta s.d. Rp. OB

250 juta 907.500
c. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 juta s.d.

Rp. 500 juta OB 1.057.500
d. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 juta s.d.
Rp. 1 miliar OB 1.207.500
e. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 miliar s.d.
Rp. 2,5 miliar OB 1.432.500
f. Nilai pagu dana di atas Rp. 2,5 miliar s.d.
Rp. 5 miliar OB 1.657.500
g. Nilai pagu dana di atas Rp. 5 miliar s.d. Rp.
10 miliar OB 1.890.000
h. Nilai pagu dana di atas Rp.10 miliar s.d.
Rp. 25 miliar OB 2.190.000
i. Nilai pagu dana di atas Rp. 25 miliar s.d.
Rp. 50 miliar OB 2.490.000
j. Nilai pagu dana di atas Rp. 50 miliar s.d.
Rp. 75 miliar OB 2.790.000
k. Nilai pagu dana di atas Rp. 75 miliar s.d.
Rp. 100 miliar OB 3.097.500
l. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 miliar s.d.
Rp. 250 miliar OB 3.472.500
m. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 miliar s.d.
Rp. 500 miliar OB 3.847.500
n. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 miliar s.d.
Rp. 750 miliar OB 4.230.000
o. Nilai pagu dana di atas Rp. 750 miliar s.d.
Rp. 1 triliun OB 4.605.000
p. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 triliun
OB 5.355.000
1.3 Pejabat Penatausahaan Keuangan Satuan Kerja Perangkat
Daerah (PPK SKPD)

b. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 juta s.d.
Rp. 250 juta OB 480.000
c. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 juta s.d.
Rp. 500 juta OB 570.000
d. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 juta s.d.
Rp. 1 miliar OB 660.000
e. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 miliar s.d.
Rp. 2,5 miliar OB 770.000
f. Nilai pagu dana di atas Rp. 2,5 miliar s.d.
Rp. 5 miliar OB 880.000
g. Nilai pagu dana di atas Rp. 5 miliar s.d. Rp.
10 miliar OB 990.000
h. Nilai pagu dana di atas Rp.10 miliar s.d.
Rp. 25 miliar OB 1.250.000
i. Nilai pagu dana di atas Rp. 25 miliar s.d.
Rp. 50 miliar OB 1.520.000
j. Nilai pagu dana di atas Rp. 50 miliar s.d.
Rp. 75 miliar OB 1.780.000
k. Nilai pagu dana di atas Rp. 75 miliar s.d.
Rp. 100 miliar OB 2.040.000
l. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 miliar s.d.
Rp. 250 miliar OB 2.440.000
m. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 miliar s.d.
Rp. 500 miliar OB 2.830.000
n. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 miliar s.d.
Rp. 750 miliar OB 3.230.000
o. Nilai pagu dana di atas Rp. 750 miliar s.d. OB
Rp. 1 triliun 3.620.000
p. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 triliun OB 4.420.000
87
1.4. Bendahara Pengeluaran atau Bendahara Penerimaan

a. Nilai pagu dana s.d. Rp. 100 juta OB
340.000
b. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 juta s.d. OB
Rp. 250 juta 420.000
c. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 juta s.d. OB
Rp. 500 juta 500.000
d. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 juta s.d. OB
Rp. 1 miliar 570.000
e. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 miliar s.d. OB
Rp. 2,5 miliar 670.000
f. Nilai pagu dana di atas Rp. 2,5 miliar s.d. OB
Rp. 5 miliar 770.000
g. Nilai pagu dana di atas Rp. 5 miliar s.d. OB
Rp. 10 miliar 860.000
h. Nilai pagu dana di atas Rp.10 miliar s.d. OB
Rp. 25 miliar 1.090.000
i. Nilai pagu dana di atas Rp. 25 miliar s.d. OB
Rp. 50 miliar 1.320.000
j. Nilai pagu dana di atas Rp. 50 miliar s.d. OB
Rp. 75 miliar 1.550.000
k. Nilai pagu dana di atas Rp. 75 miliar s.d. OB

Rp. 100 miliar 1.780.000
l. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 miliar s.d. OB
Rp. 250 miliar 2.120.000
m. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 miliar s.d. OB

Rp. 500 miliar 2.470.000
n. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 miliar s.d. OB
Rp. 750 miliar 2.810.000

Rp. 1 triliun 3.160.000
p. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 triliun OB
3.840.000
1.5. Bendahara Pengeluaran Pembantu atau Bendahara Penerimaan
Pembantu
b. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 juta s.d. Rp. OB 310.000
250 juta
c. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 juta s.d. Rp. OB 370.000
500 juta
d. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 juta s.d. OB 430.000
Rp. 1 miliar
e. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 miliar s.d. Rp. OB 500.000
2,5 miliar
f. Nilai pagu dana di atas Rp. 2,5 miliar s.d. Rp. OB 570.000
5 miliar
g. Nilai pagu dana di atas Rp. 5 miliar s.d. Rp. OB 640.000
10 miliar
h. Nilai pagu dana di atas Rp.10 miliar s.d. Rp. OB 810.000
25 miliar
i. Nilai pagu dana di atas Rp. 25 miliar s.d. Rp. OB 980.000
50 miliar
j. Nilai pagu dana di atas Rp. 50 miliar s.d. Rp. OB 1.150.000
75 miliar
k. Nilai pagu dana di atas Rp. 75 miliar s.d. Rp. OB 1.330.000
100 miliar
l. Nilai pagu dana di atas Rp. 100 miliar s.d. OB 1.580.000
Rp. 250 miliar
m. Nilai pagu dana di atas Rp. 250 miliar s.d. OB 1.840.000
Rp. 500 miliar
88
n. Nilai pagu dana di atas Rp. 500 miliar s.d. OB

Rp. 750 miliar 2.090.000

Rp. 1 triliun 2.350.000
p. Nilai pagu dana di atas Rp. 1 triliun OB
2.860.000
1.6. Staf Pengelola Keuangan/ PPAPB
a. Nilai pagu dana s.d. Rp100 juta OB 200.000
b. Nilai pagu dana di atas Rp100 juta s.d. Rp OB 217.000
250 juta
c. Nilai pagu dana di atas Rp250 juta s.d. OB 259.000
Rp500 juta
d. Nilai pagu dana di atas Rp500 juta s.d. OB 301.000
Rp1 miliar
e. Nilai pagu dana di atas Rp1 miliar s.d. OB 350.000
Rp2, 5 miliar
f. Nilai pagu dana di atas Rp2,5 miliar s.d. OB 399.000
Rp5 miliar
g. Nilai pagu dana di atas Rp5 miliar s.d. Rp10 OB 448.000
miliar
h. Nilai pagu dana di atas Rp10 miliar s.d. OB 567.000
Rp25 miliar
i. Nilai pagu dana di atas Rp25 miliar s.d. OB 686.000

Rp50 miliar
j. Nilai pagu dana di atas Rp50 miliar s.d. OB 805.000
Rp75 miliar
k. Nilai pagu dana di atas Rp75 miliar s.d. OB 931.000
Rp100 miliar
1. Nilai pagu dana di atas Rp100 miliar s.d. OB 1.106.000
Rp250 miliar
m. Nilai pagu dana di atas Rp250 miliar s.d. OB 1.288.000
Rp500 miliar
n. Nilai pagu dana di atas Rp500 miliar s.d. OB 1.463.000
Rp750 miliar
o. Nilai pagu dana di atas Rp750 miliar s.d. OB 1.645.000
Rp1 triliun
p. Nilai pagu dana di atas Rp1 triliun OB 2.002.000
2. Honorarium Pengadaan Barang/Jasa

a. Honorarium Pejabat Pengadaan Barang/Jasa
Honorarium Pejabat Pengadaan Barang/Jasa diberikan kepada PNS
Daerah yang diangkat oleh PA/KPA sebagai Pejabat Pengadaan
Barang/Jasa untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa
melalui penunjukan langsung/pengadaan langsung sesuai dengan
ketentuan yang berlaku. Diberikan paling banyak 6 (enam) bulan
dalam 1 (satu) tahun, kecuali kepada Pejabat Pengadaan
Barang/Jasa di Sekretariat Daerah, Dinas Pertanian, Dinas
Peternakan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Sekretariat
DPRD, Bappeda, Dinas Lingkungan Hidup, Badan Pendapatan
Daerah diberikan paling banyak 9 (sembilan) bulan, dan khusus
RSUD Jombang, RSUD Ploso, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang, Dinas Perumahan dan Permukiman, Dinas Kesehatan,
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, Dinas Pendidikan
dan Kebudayaan diberikan paling banyak 12 (dua belas) bulan.
b. Honorarium Pejabat Pengadaan Barang/Jasa atau Kelompok Kerja
diberikan kepada personil yang diangkat oleh PA/KPA menjadi
Pejabat Pengadaan Barang/Jasa atau Kelompok Kerja untuk
melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa sesuai ketentuan
yang berlaku.
89
c. Honorarium Pejabat Pengadaan Barang/Jasa

Honorarium diberikan kepada pejabat pengadaan barang/jasa
untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa sesuai
d. Honorarium Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa
Honorarium diberikan kepada kelompok kerja pemilihan
pengadaan barang/ jasa untuk melaksanakan pemilihan penyedia
barang/jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
e. Honorarium Pengguna Anggaran
Honorarium diberikan kepada pengguna anggaran dalam hal:
a) menetapkan penyedia untuk paket pengadaan barang,

konstruksi, atau jasa lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; atau
b) menetapkan penyedia untuk paket pengadaan jasa

konsultasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Dalam hal pejabat pengadaan barang/jasa dan kelompok

kerja pemilihan pengadaan barang/jasa telah menerima
tunjangan pengelola pengadaan barang/jasa, tidak diberikan
honorarium dimaksud.
Tabel 6.15 HONORARIUM PENGADAAN BARANG/ JASA

1 Honorarium Pejabat Pengadaan 680.000
Barang/Jasa
2 Honorarium Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan Barang/Jasa
2.1 Honorarium Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan

Barang/Jasa (Konstruksi)
a. Nilai pagu pengadaan sampai dengan OP 510.000

Rp. 200 juta
b. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 200 OP 637.500

juta s.d. Rp. 500 juta
c. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 500 OP 765.000

juta s.d. Rp. 1 miliar
d. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 1 OP 952.500

miliar s.d. Rp. 2,5 miliar
e. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 2,5 OP 1.140.000

miliar s.d. Rp. 5 miliar
f. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 5 OP 1.335.000

miliar s. d. Rp. 10 miliar
g. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 10 OP 1.590.000

90
h. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 25 OP 1.837.5000

i. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 50 OP 2.092.000

j. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 75 OP 2.347.500

k. Nilai pagu pengadaan di atas Rp.100 OP 2.685.000

miliar s.d. Rp.250 miliar
l. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 250 OP 3.022.500

m. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 500 OP 3.367.500

n. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 750 OP 3.705.000

miliar s.d. Rp. 1 triliun
o. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 1 OP 4.170.000

triliun
2.2. Honorarium Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan

Barang/Jasa untuk Pengadaan Barang (Nonkonstruksi)
a. Nilai pagu pengadaan sampai dengan OP 570.000

Rp. 200 juta
b. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 200 OP

juta s.d. Rp. 500 juta 570.000
c. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 500 OP

juta s.d. Rp. 1 miliar 690.000
d. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 1 OP

miliar s.d. Rp. 2,5 miliar 855.000
e. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 2,5 OP

miliar s.d. Rp. 5 miliar 1.027.500
f. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 5 OP 1.200.000

miliar s. d. Rp. 10 miliar
g. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 10 OP

h. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 25 OP

i. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 50 OP

j. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 75 OP

k. Nilai pagu pengadaan di atas Rp.100 OP

91
miliar s.d. Rp.250 miliar 2.422.500
l. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 250 OP

m. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 500 OP

n. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 750 OP

miliar s.d. Rp. 1 triliun 3.337.500
o. Nilai pagu pengadaan di atas Rp. 1 OP 3.757.500

triliun
2.3 Honorarium Kelompok Kerja Pemilihan Pengadaan

Barang/Jasa untuk Jasa Konsultansi/Jasa Lainnya (Non
konstruksi)
a. Nilai pagu pengadaan jasa OP 337.500

konsultansi s.d. Rp. 50 juta
b. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi di atas Rp. 50 juta s.d. 337,500
Rp. 100 juta
c. Nilai pagu pengadaan jasa lainnya OP

s.d. Rp. 100 juta 337,500
d. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas Rp. 360,000
100 juta s.d. Rp. 250 juta
e. Nilai pagu pengadaan jasa OP

250 juta s.d. Rp. 500 juta
f. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas 540,000
Rp.500 juta s.d. Rp. 1 miliar
g. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas Rp. 1 682,500
miliar s.d. Rp. 2,5 miliar
h. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas 817,500
Rp.2,5 miliar s.d. Rp. 5 miliar
i. Nilai pagu pengadaan jasa OP

2,5 miliar s.d. Rp.5 miliar
j. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas Rp. 1,132,500
10 miliar s.d. Rp. 25 miliar
k. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi/jasa lainnya di atas 1,312,500
Rp.25 miliar s.d. Rp.50 miliar
l. Nilai pagu pengadaan jasa OP

92
Rp.50 miliar s.d. Rp.75 miliar
m. Nilai pagu pengadaan jasa OP

n. Nilai pagu pengadaan jasa OP

100 miliar s. d. Rp. 250 miliar
o. Nilai pagu pengadaan jasa OP

p. Nilai pagu pengadaan jasa OP

q. Nilai pagu pengadaan jasa OP

Rp.750 miliar s.d. Rp. 1 triliun
r. Nilai pagu pengadaan jasa OP

konsultansi /jasa lainnya di atas Rp. 2,970,000
1 triliun
3. Honorarium Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PjPHP) dan

Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP)
Honorarium Pemeriksa Hasil Pekerjaan diberikan kepada PNS
Daerah yang ditetapkan dengan Keputusan PA/KPA bertugas untuk
memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.
Honorarium Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan diberikan paling
banyak 6 (enam) bulan dalam 1 (satu) tahun, kecuali kepada Pejabat
Penerima Hasil Pekerjaan di Sekretariat Daerah, Dinas Kesehatan,
Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil, Sekretariat DPRD, Bappeda, Dinas Lingkungan
Hidup, Badan Pendapatan Daerah dan Badan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah diberikan paling banyak 9 (sembilan) bulan dan
khusus RSUD Jombang, RSUD Ploso, Dinas PU dan Penataan
Ruang, Dinas Perumahan dan Permukiman dan Dinas Pendidikan
diberikan paling banyak 12 (dua belas) bulan.
Panitia/Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan anggotanya dapat berasal
dari SKPD itu sendiri maupun dari SKPD lain. Persyaratan menjadi
Panitia/Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan antara lain tidak boleh
menjabat sebagai pengelola keuangan dan persyaratan lainnya
sesuai peraturan perundang-undangan. Panitia Pemeriksa Hasil
Pekerjaan berjumlah gasal, paling sedikit 3 (tiga) orang dan paling
banyak 5 (lima) orang. Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan berjumlah
1 (satu) orang.
93
Tabel 6.16 Honorarium Pejabat Pemeriksa Hasil Pekerjaan

(PjPHP) dan Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan
(PPHP)
BESARAN
NO URAIAN SATUAN
(Rp)
1 HONORARIUM PJPHP/PPHP
1.1 PJPHP OP 250.000
1.2 PPHP
1.2.1 Nilai pagu pengadaan di atas
Rp. 200.000.000 s/d Rp. OP 300.000
500.000.000
Rp. 500.000.000 s/d Rp. OP 450.000
10.000.000.000
OP 600.000
Rp. 10.000.000.000
Tabel 6.17 Klasifikasi Honorarium PPHP

NO URAIAN SATUAN HONOR KETERANGAN
Dari nilai tarif penuh

1 KETUA OP 100%
per paket (1 orang)

2 SEKRETARIS OP 90 %
per paket (1 orang)

ANGGOTA OP 75%
3 per paket (3 orang)
4. Honorarium Narasumber atau Pembahas, Moderator, Pembawa

Acara, dan Panitia
a. Honorarium Narasumber atau Pembahas
Honorarium narasumber atau pembahas diberikan kepada
pejabat negara, pejabat daerah, aparatur sipil negara, dan pihak
lain yang memberikan informasi atau pengetahuan dalam
kegiatan seminar, rapat, sosialisasi, diseminasi, bimbingan
teknis, workshop sarasehan, simposium, lokakarya, focus group
discussion, dan kegiatan sejenis (tidak termasuk untuk kegiatan
pendidikan dan pelatihan).
Honorarium narasumber atau pembahas dapat diberikan
dengan ketentuan sebagai berikut :
1) satuan jam yang digunakan dalam pemberian honorarium
narasumber atau pembahas adalah 60 (enam puluh) menit,
baik dilakukan secara panel maupun individual.
2) narasumber atau pembahas berasal dari :
a) luar satuan kerja perangkat daerah penyelenggara atau
masyarakat;atau
b) dalam satuan kerja perangkat daerah penyelenggara
sepanjang peserta yang menjadi sasaran utama kegiatan
berasal dari luar satuan kerja perangkat daerah
penyelenggara dan/atau masyarakat.
3) dalam hal narasumber atau pembahas tersebut berasal dari
satuan kerja perangkat daerah penyelenggara, maka
94
diberikan honorarium sebesar 50 % (lima puluh persen) dari

honorarium narasumber/pembahas.
b. Honorarium Moderator
Honorarium moderator diberikan kepada pejabat daerah,
aparatur sipil negara, dan pihak lain yang ditunjuk oleh pejabat
yang berwenang untuk melaksanakan tugas sebagai moderator
pada kegiatan seminar, rapat, sosialisasi, diseminasi, bimbingan
teknis, workshop, sarasehan, simposium, lokakarya, focus
group discussion, dan kegiatan sejenis (tidak termasuk untuk
kegiatan pendidikan dan pelatihan).
Honorarium moderator dapat diberikan dengan ketentuan:
1) moderator berasal dari luar satuan kerja perangkat daerah
penyelenggara; atau
2) moderator berasal dari dalam satuan kerja perangkat
daerah penyelenggara sepanjang peserta yang menjadi
sasaran utama kegiatan berasal dari luar satuan kerja
perangkat daerah penyelenggara dan/atau masyarakat.
c. Honararium Pembawa Acara
Honorarium pembawa acara yang diberikan kepada aparatur
sipil negara dan pihak lain yang ditunjuk oleh pejabat yang
berwenang untuk melaksanakan tugas memandu acara dalam
kegiatan seminar, rapat kerja, sosialisasi, diseminasi, workshop,
sarasehan, simposium, lokakarya, dan kegiatan sejenis yang
mengundang minimal menteri, kepala daerah/wakil kepala
daerah, dan/atau pimpinan/anggota DPRD dan dihadiri lintas
satuan kerja perangkat daerah dan/ atau masyarakat.
d. Honorarium Panitia
Honorarium panitia diberikan kepada aparatur sipil negara yang
diberi tugas oleh pejabat yang berwenang sebagai panitia atas
pelaksanaan kegiatan seminar, rapat kerja, sosialisasi,
diseminasi, workshop, sarasehan, simposium, lokakarya, dan
kegiatan sejenis sepanjang peserta yang menjadi sasaran utama
kegiatan berasal dari luar satuan kerja perangkat daerah
penyelenggara dan/ atau masyarakat.
Dalam ha1 pelaksanaan kegiatan seminar, rapat kerja,
sosialisasi, diseminasi, workshop, sarasehan, simposium,
lokakarya, dan kegiatan sejenis memerlukan tambahan panitia
yang berasal dari non aparatur sipil negara harus dilakukan
secara selektif dengan mempertimbangkan urgensi, dengan
besaran honorarium mengacu pada besaran honorarium untuk
anggota panitia.
Untuk jumlah peserta 40 (empat puluh) orang atau lebih,
jumlah panitia yang dapat diberikan honorarium maksimal 10%
(sepuluh persen) dari jumlah peserta dengan
mempertimbangkan efisiensi dan efektivitas. Sedangkan untuk
jumlah peserta kurang dari 40 (empat puluh) orang, jumlah
panitia yang dapat diberikan honorarium paling banyak 4
(empat) orang.
95
Tabel 6.18 Satuan Biaya Honorarium Narasumber atau

Pembahas, Moderator, Pembawa Acara, dan
Panitia
HONORARIUM NARASUMBER /PEMBAHAS/ MODERATOR/
PEMBAWA ACARA/ PANITIA
a. Honorarium Narasumber/Pembahas
1. Menteri/ Pejabat Setingkat Menteri/Pejabat
OJ 1.700.000
Negara Lainnya
2. Kepala Daerah/Pejabat Setingkat Kepala
Daerah/ Pejabat Daerah Lainnya OJ 1.400.000
disetarakan
3. Pejabat Eselon I/yang disetarakan OJ 1.200.000
4. Pejabat Eselon II/ yang disetarakan OJ 1.000.000
5. Pejabat Eselon III ke bawah/ yang
OJ 900.000
disetarakan
b. Honorarium Moderator OK 700.000
c. Honorarium Pembawa Acara OK 400.000
d. Honorarium Panitia
1. Penanggungjawab OK 450.000
2. Ketua/Wakil ketua OK 400.000
3. Sekretaris OK 300.000
4. Anggota OK 300.000
5. Honorarium Pembaca Do’a, Pembirama dan Tim Paduan Suara.

Honorarium Pembaca Doa, Pembirama atau Tim Paduan Suara
merupakan honorarium yang diberikan kepada PNS Daerah yang
ditunjuk untuk menjadi pembaca doa, pembirama atau Tim Paduan
Suara pada kegiatan dan dihadiri oleh lintas SKPD/ masyarakat.
Tabel 6.19 Honorarium Pembaca Doa, Pembirama dan Tim
Paduan Suara
No URAIAN BIAYA (Rp)
1 Honorarium Pembaca Doa(satuan
100.000
orang/kegiatan)
2 Honorarium Pembirama (satuan
100.000
orang/kegiatan)
3 Honorarium Tim Paduan Suara (satuan
100.000
orang/kegiatan)
6. Honorarium Narasumber, Moderator, atau Pembawa Acara

Profesional
Pemberian honorarium jasa narasumber, moderator, atau pembawa
acara profesional (pakar, praktisi, atau pembicara khusus) yang
mempunyai keahlian dan/atau pengalaman tertentu dalam ilmu
dan/atau bidang tertentu untuk kegiatan seminar, rapat koordinasi,
sosialisasi, diseminasi, dan kegiatan sejenisnya dilaksanakan sesuai
satuan biaya honorarium sebagaimana terinci pada tabel 6.20
Pemberian honorarium jasa narasumber, moderator, atau pembawa
acara profesional (pakar, praktisi, atau pembicara khusus) dapat
melebihi besaran standar honor narasumber, moderator, atau
pembawa acara sebagaimana diatur dalam Tabel 6.20, sepanjang
didukung dengan bukti pengeluaran riil (pembiayaan secara at
cost).
96
Tabel 6.20 Honorarium, Moderator atau Pembawa Acara

Profesional
No Uraian Satuan Besaran
(Rp)
1 Honorarium Narasumber OJ 1.700.000
2 Honorarium Moderator OK 1.000.000
3 Honorarium Pembawa Acara OK 750.000
7. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan dan Sekretariat Tim

Pelaksana Kegiatan
Tim yang keanggotaannya berasal dari lintas satuan kerja perangkat
daerah, pengaturan batasan jumlah tim yang dapat diberikan
honorarium bagi pejabat eselon II, pejabat eselon III, pejabat eselon IV,
pelaksana, dan pejabat fungsional pada tim dimaksud, jumlah
keanggotaan tim yang dapat diberikan honor sesuai dengan ketentuan
sebagai berikut:
Tabel 6.21 Jumlah Keanggotaan Tim

Batasan
No Jabatan Jumlah Tim
1 Pejabat Eselon II 2
2 Pejabat Eselon III 3
3 Pejabat Eselon IV, pelaksana, 5
dan pejabat fungsional
a. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan

Honorarium yang diberikan kepada seseorang yang diangkat dalam suatu
tim pelaksana kegiatan untuk melaksanakan suatu tugas tertentu
berdasarkan surat keputusan kepala daerah atau sekretaris daerah.
Ketentuan pembentukan tim yang dapat diberikan honorarium adalah
sebagai berikut:
1) mempunyai keluaran (output) jelas dan terukur;
2) bersifat koordinatif untuk tim pemerintah daerah:
a) dengan mengikutsertakan instansi pemerintah di luar pemerintah
daerah yang bersangkutan untuk tim yang ditandatangani oleh
kepala daerah; atau
b) antar satuan kerja perangkat daerah untuk tim yang
ditandatangani oleh sekretaris daerah.
3) bersifat temporer dan pelaksanaan kegiatannya perlu
diprioritaskan;
4) merupakan tugas tambahan atau perangkapan fungsi bagi yang
bersangkutan di luar tugas dan fungsi sehari-hari; dan
5) dilakukan secara selektif, efektif, dan efisien.
b. Honorarium Sekretariat Tim Pelaksana Kegiatan

Honorarium yang diberikan kepada seseorang yang diberi tugas
melaksanakan kegiatan administratif untuk menunjang kegiatan tim
pelaksana kegiatan. Sekretariat tim pelaksana kegiatan merupakan
bagian tidak terpisahkan dari tim pelaksana kegiatan.
Sekretariat tim pelaksana kegiatan hanya dapat dibentuk untuk
menunjang tim pelaksana kegiatan yang ditetapkan oleh sekretaris
daerah.
Jumlah sekretariat tim pelaksana kegiatan diatur sebagai berikut:
1) paling banyak 10 (sepuluh) orang untuk tim pelaksana kegiatan yang
ditetapkan oleh kepala daerah; atau
97
2) paling banyak 7 (tujuh) orang untuk tim pelaksana kegiatan yang

ditetapkan oleh sekretaris daerah.
tim pelaksana kegiatan telah terbentuk selama 3 (tiga) tahun berturut-
turut, pemerintah daerah provinsi, kabupaten, atau kota melakukan
evaluasi terhadap urgensi dan efektifitas keberadaan tim dimaksud untuk
dipertimbangkan menjadi tugas dan fungsi suatu satuan kerja perangkat
daerah.
Tabel 6.22 Satuan Biaya Honorarium Tim Pelaksana dan Sekretariat
Tim Pelaksana Kegiatan
HONORARIUM TIM PELAKSANA KEGIATAN DAN SEKRETARIAT
TIM PELAKSANA KEGIATAN
A Honorarium Tim Pelaksana kegiatan
1. Yang Ditetapkan OIeh Kepala Daerah
URAIAN SATUAN BESARAN
(Rp)
a. Pengarah OB 1.500.000
b. Penanggungjawab OB 1.250.000
c. ketua OB 1.000.000
d. wakil ketua OB 850.000
e. sekretaris OB 750.000
f. anggota OB 750.000
2. Yang Ditetapkan OIeh Sekretaris Daerah
a. Pengarah OB 750.000
b. Penanggungjawab OB 700.000
c. ketua OB 650.000
d. wakil ketua OB 600.000
e. sekretaris OB 500.000
f. anggota OB 500.000
B Honorarium Sekretariat Tim Pelaksana kegiatan
Yang Ditetapkan Oleh Sekretaris Daerah
a. Ketua/Wakil Ketua OB 250.000
b. Anggota OB 220.000
8. Honorarium Pemberi Keterangan Ahli, Saksi Ahli, dan Beracara.

a. Honorarium Pemberi Keterangan Ahli atau Saksi Ahli
Honorarium pemberi keterangan ahli atau saksi ahli diberikan
kepada pejabat negara, pejabat daerah, aparatur sipil negara, dan
pihak lain yang diberi tugas menghadiri dan memberikan informasi
atau keterangan sesuai dengan keahlian di bidang tugasnya yang
diperlukan dalam tingkat penyidikan dan/atau persidangan di
pengadilan.
Dalam hal instansi yang mengundang atau memanggil pemberi
keterangan ahli atau saksi ahli tidak memberikan honorarium
dimaksud, instansi pengirim pemberi keterangan ahli atau saksi
ahli dapat memberikan honorarium dimaksud.
b. Honorarium Beracara
Honorarium beracara diberikan kepada pejabat negara, pejabat
daerah, aparatur sipil negara, dan pihak lain yang diberi tugas
untuk beracara mewakili instansi pemerintah dalam persidangan
pengadilan sepanjang merupakan tugas tambahan dan tidak
duplikasi dengan pemberian gaji dan tunjangan kinerja atau
tunjangan tambahan.
Tabel 6.23 Satuan Honorarium Pemberi Keterangan Ahli Saksi
Ahli dan Beracara
98
No URAIAN SATUAN BESARAN

(Rp)
1 Honorarium Pemberi Keterangan OK 1.800.000
Ahli Saksi Ahli
2 Honorarium Beracara
a. Pejabat Eselon II / setara OK 1.200.000
b. Pejabat Eselon III / setara OK 950.000
c. Pejabat Eselon IV / setara OK 700.000
d. Staf PNS OK 350.000
9. Honorarium Penyuluhan atau Pendampingan

Honorarium penyuluhan atau pendampingan diberikan sebagai
pengganti upah kerja kepada non aparatur sipil negara yang diangkat
untuk melakukan penyuluhan berdasarkan surat keputusan pejabat
yang berwenang. Dalam ha1 ketentuan mengenai upah minimum di
suatu wilayah lebih tinggi daripada satuan biaya dalam Peraturan
Presiden ini, satuan biaya ini dapat dilampaui dan mengacu pada
peraturan yang mengatur tentang upah minimum provinsi, kabupaten,
atau kota dengan ketentuan:
a. lulusan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) diberikan sesuai
upah minimum provinsi, kabupaten, atau kota setempat;
b. lulusan DI/DII/ DIII/ Sarjana Terapan diberikan paling banyak
114% (seratus empat belas persen) dari upah minimum provinsi,
kabupaten, atau kota setempat;
c. lulusan Sarjana (S1) diberikan paling banyak 124% (seratus dua
puluh empat persen) dari upah minimum provinsi, kabupaten,
atau kota setempat;
d. lulusan Master (52) diberikan paling banyak 133% (seratus tiga
puluh tiga persen) dari upah minimum provinsi, kabupaten, atau
kota setempat; dan
e. lulusan Doktor (S3) diberikan paling banyak 150% (seratus lima
puluh persen) dari upah minimum provinsi, kabupaten, atau kota
setempat.
Tabel 6.24 Satuan Honorarium Penyuluh Non Pegawai Negeri Sipil
NO URAIAN SATUAN BESARAN (Rp)
1 SLTA Orang/Bulan 2.100.000
2 DI/DII/DIII/SARJANA TERAPAN Orang/Bulan 2.400.000
3 (Sarjana) SI Orang/Bulan 2.600.000
4 (Magister) S2 Orang/Bulan 2.800.000
5 (Doktor) S3 Orang/Bulan 3.000.000
10. Honorarium Rohaniawan

Honorarium rohaniwan diberikan kepada seseorang yang ditugaskan
oleh pejabat yang berwenang sebagai rohaniwan dalam pengambilan
sumpah jabatan.
Tabel 6.25 Satuan Biaya Honorarium Rohaniawan
BESARAN
URAIAN SATUAN
(Rp)
Honorarium Rohaniawan Orang/Kegiatan 400.000
11. Honorarium Tim Penyusunan Jurnal, Buletin, Majalah,

Pengelola Teknologi Informasi, dan Pengelola Website
a. Honorarium Tim Penyusunan Jurnal
Honorarium tim penyusunan jurnal diberikan kepada penyusun
dan penerbit jurnal berdasarkan surat keputusan pejabat yang
berwenang. Unsur sekretariat adalah pembantu umum,
99
pelaksana dan yang sejenis, dan tidak berupa struktur

organisasi tersendiri. Apabila diperlukan, dalam menyusun jurnal
nasional atau internasional dapat diberikan honorarium kepada
mitra bestari (Peer review) sebesar Rp1.500.000,00 (satu juta lima
ratus ribu rupiah) per orang Per jurnal.
b. Honorarium Tim Penyusunan Buletin atau Majalah
Honorarium tim penyusunan buletin atau majalah dapat
diberikan kepada penyusun dan penerbit buletin atau majalah
berdasarkan surat keputusan pejabat yang berwenang Majalah
adalah terbitan berkala yang isinya berbagai liputan jurnalistik,
pandangan tentang topik aktual yang patut diketahui pembaca.
Buletin adalah media cetak berupa selebaran atau majalah
berisi warta singkat atau pernyataan tertulis yang diterbitkan
secara periodik yang ditujukan untuk lembaga atau kelompok
profesi tertentu.
c. Honorarium Tim Pengelola Teknologi Informasi atau Website

Honorarium tim pengelola teknologi informasi atau website
dapat diberikan kepada pengelola website atau media sejenis
(tidak termasuk media sosial) berdasarkan surat keputusan
kepala daerah. Website atau media sejenis tersebut dikelola oleh
pemerintah daerah.
Dalam hal pengelola teknologi informasi atau website sudah

merupakan struktur organisasi tersendiri dan telah
diperhitungkan dalam komponen tambahan penghasilan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, pengelola
teknologi informasi atau website tidak diberikan honorarium
dimaksud.
Tabel 6.26. Honorarium Tim Penyusunan Jurnal, Buletin,
Majalah, Pengelola Teknologi Informasi, dan
Pengelola Website
A. Honorarium Tim Penyusunan Jurnal
(Rp)
1 Penanggung Jawab Oter 500.000
2 Redaktur Oter 400.000
3 Penyunting/ Editor Oter 300.000
4 Desain Grafis Oter 180.000
5 Fotografer Oter 180.000
6 Sekretariat Oter 150.000
7 Pembuat Artikel Per Halaman 200.000
B. Honorarium Tim Penyusunan Buletin/Majalah
1 Penanggung Jawab Oter 400.000
2 Redaktur Oter 300.000
3 Penyunting/ Editor Oter 250.000
4 Desain Grafis Oter 180.000
5 Fotografer Oter 180.000
6 Sekretariat Oter 150.000
C. Honorarium Tim Pengelola Teknologi Informasi/
Pengelola website
1 Penanggung Jawab OB 500.000
2 Redaktur OB 450.000
100
3 Editor OB 400.000
4 Web Admin OB 350.000
5 Web DeveloPer OB 300.000
12. Honorarium Penyelenggara Ujian

Honorarium penyelenggaraan ujian merupakan imbalan diberikan
kepada penyusun naskah ujian, pengawas ujian, penguji, atau
pemeriksa hasil ujian yang bersifat lokal sesuai dengan kewenangan
pemerintah daerah.
Tabel 6.27. Satuan Biaya Honorarium Penyelenggara Ujian
Honorarium Penyelenggara Ujian (Rp)
1 Honorarium Penyelenggara Ujian Tingkat Pendidikan Dasar
a. Penyusun atau Pembuat Naskah/Pelajaran 150.000
Bahan Ujian
b. Pengawas Ujian OH 240.000
c. Pemeriksa Hasil Ujian Siswa/Mata Ujian 5.000
2 Honorarium Penyelenggara Ujian Tingkat Menengah
a. Penyusun atau Pembuat Naskah/Pelajaran 190.000
Bahan Ujian
b. Pengawas Ujian OH 270.000
c. Pemeriksa Hasil Ujian Siswa/Mata Ujian 7.500
13. Honorarium Penulisan Butir Soal Tingkat Provinsi, Kabupaten,
atau Kota
Honorarium penulisan butir soal tingkat provinsi, kabupaten, atau
kota diberikan sesuai dengan kepakaran kepada penjurusun soal
yang digunakan pada penilaian tingkat lokal, meliputi soal yang
bersifat penilaian akademik, seperti soal ujian berstandar lokal,
soal ujian, soal tes kompetensi akademik, soal calon aparatur sipil
negara, dan soal untuk penilaian non akademik seperti soal tes
bakat, tes minat, soal yang mengukur kecenderungan perilaku,
soal tes kompetensi guru yang non akademik, soal tes asesmen
pegawai, soal kompetensi managerial sesuai dengan kewenangan
pemerintahan daerah.
Tabel 6.28. Honorarium Penulisan Butir Soal Tingkat Provinsi
Kabupaten Kota (Rp)
HONORARIUM PENULISAN BUTIR SOAL TINGKAT PROVINSI
KABUPATEN KOTA (Rp)
1. Honorarium Penyusunan Butir Per Butir Soal 100.000
Soal Tingkat Provinsi Kabupaten
atau Kota
2. Honorarium Telaah Butir Soal Tingkat Provinsi Kabupaten

atau Kota
a. Telaah Materi Soal Per Butir Soal 45.000
b. Telaah Bahasa Soal Per Butir Soal 20.000
14. Honorarium Penyelenggaraan Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan

a. Honorarium Penceramah
Honorarium penceramah dapat diberikan kepada Penceramah
yang memberikan wawasan pengetahuan dan/atau sharing
experience sesuai dengan keahliannya kepada peserta pendidikan
dan pelatihan pada kegiatan pendidikan dan pelatihan dengan
101
1) berasal dari luar satuan kerja perangkat daerah

penyelenggara atau masyarakat;
2) berasal dari dalam satuan kerja perangkat daerah
penyelenggara sepanjang peserta pendidikan dan pelatihan
yang menjadi sasaran utama kegiatan berasal dari luar
perangkat daerah penyelen ggara dan/ atau masyarakat; atau
3) dalam hal penceramah tersebut berasal dari satuan kerja
perangkat daerah penyelenggara maka diberikan honorarium
sebesar 50% (lima puluh persen) dari honorarium
penceramah.
b. Honorarium Pengajar yang berasal dari luar satuan kerja
perangkat daerah penyelenggara
Honorarium dapat diberikan kepada pengajar yang berasal dari
luar satuan kerja perangkat daerah penyelenggara sepanjang
kebutuhan pengajar tidak terpenuhi dari satuan kerja
perangkat daerah penyelenggara.
c. Honorarium Pengajar yang berasal dari dalam satuan kerja
perangkat daerah penyelenggara
Honorarium dapat diberikan kepada pengajar yang berasal dari
dalam satuan kerja perangkat daerah penyelenggara, baik
widyaiswara maupun pegawai lainnya. Bagi widyaiswara,
honorarium diberikan atas kelebihan jumlah minimal jam tatap
muka. Ketentuan jumlah minimal tatap muka sesuai dengan
d. Honorarium Penyusunan Modul Pendidikan dan Pelatihan

Honorarium penJrusunan modul pendidikan dan pelatihan
dapat diberikan kepada aparatur sipil negara atau pihak lain
yang diberi tugas untuk menyusun modul untuk pelaksanaan
pendidikan dan pelatihan berdasarkan surat keputusan kepala
daerah. Pemberian honorarium dimaksud berpedoman pada
1) bagi widyaiswara, honorarium dimaksud diberikan atas
kelebihan minimal jam tatap muka widyaiswara sesuai
dengan ketentuan peraturan perulndang-undangan; dan
2) satuan biaya ini diperuntukkan bagi penyusunan modul
pendidikan dan pelatihan baru atau penyempurnaan
modul pendidikan dan pelatihan lama dengan persentase
penyempurnaan substansi modul pendidikan dan
pelatihan paling sedikit 50% (lima puluh persen).
e. Honorarium Panitia Penyelenggaraan Kegiatan pendidikan dan

pelatihan
Honorarium panitia penyelenggaraan kegiatan pendidikan dan
pelatihan dapat diberikan kepada panitia penyelenggara
pendidikan dan pelatihan yang melaksanakan fungsi tata usaha
pendidikan dan pelatihan, evaluator, dan fasilitator kunjungan
serta hal lain yang menunjang penyelenggaraan pendidikan
dan pelatihan berjalan dengan baik dengan ketentuan sebagai
berikut:
1) merupakan tugas tambahan atau perangkapan fungsi bagi
yang bersangkutan;
2) dilakukan secara selektif dengan mempertimbangkan
urgensinya;
3) jumlah peserta 40 (empat puluh) orang atau lebih, jumlah
panitia yang dapat diberikan honorarium paling tinggi 10%
102
(sepuluh persen) dari jumlah peserta dengan

mempertimbangkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan;
4) jumlah peserta kurang dari 40 (empat puluh) orang, jumlah
panitia yang dapat diberikan honorarium paling banyak 4
(empat) orang; dan
5) jam pelajaran yang digunakan untuk kegiatan
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan adalah 45 (empat
puluh lima) menit.
Tabel 6.29. Honorarium Penyelenggaraan Kegiatan Pendidikan dan
Pelatihan (Diklat)
URAIAN SATUAN BESARAN
(Rp)
Honorarium Penceramah OJP 1.000.000
Honorarium Pengajar Yang berasal dari luar OJP 300.000
satuan kerja perangkat daerah
Honorarium Pengajar Yang berasal dari dalam OJP 200.000
satuan kerja perangkat daerah
Honorarium Penyusunan Modul Diklat Per Modul 5.000.000
Honorarium Panitia Penyelenggara kegiatan Diklat:
1. Lama Diklat s.d. 5 hari:
a. Penanggung Jawab OK 450.000
b. Ketua/Wakil ketua OK 400.000
c. Sekretaris OK 300.000
d. Anggota OK 300.000
2. Lama Diklat 6 s.d. 30 hari:
2. Lama Diklat lebih dari 30 hari:
Tabel 6.30 Biaya Penyelenggaraan Pelatihan Kepemimpinan

(Khusus Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan
Pelatihan)
BESARAN
NO. URAIAN
(Rp)
1 Honor Penceramah materi kegiatan Pelatihan Kepemimpinan
500.000
(orang/JP)
2 Instruktur olahraga/senam kegiatan Latpim (orang/Jam) 250.000
3 Instruktur Pembinaan fisik (Binsik) kegiatanlatpim
250.000
(orang/kegiatan)
4 Honor Bantuan Tenaga kesehatan kegiatan Latpim
150.000
(orang/kegiatan)
5 Akomodasi Widyaiswara/narasumber Latpim dalam kota
450.000
(orang/hari)
6 Akomodasi benchmarking ke best practice Latpimluarkota
700.000
(orang/hari)
7 Fasilitasi Pola Kemitraan Pelatihan Kepemimpinan 18.850.000
8 Bantuan penerimaan kegiatan Benchmarking Pelatihan 3.000.000
Kepemimpinan
9 Bantuan lokus penerimaan kegiatan Benchmaking Pelatihan 1.000.000
Kepemimpinan
103
Tabel 6.31 Honorarium pada Pelaksanaan Ujian Dinas dan

Kenaikan Pangkat PI (Khusus Badan Kepegawaian
Daerah, Pendidikan dan Pelatihan)
BESARAN
No. URAIAN
(Rp)
1 Honor Penyusun Naskah Ujian (per naskah) 150.000
2 Honor Pengoreksi hasil naskah ujian (peserta/naskah) 5000
Tabel 6.32 Besaran Biaya Penyelenggaraan Diklat Lainnya (Khusus

Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan)
BESARAN
No. URAIAN
(Rp)
1 Honor penyusunan modul/materi bahan ajar diklat 150.000
oleh tenaga pengajar/instruktur terkait (satuan
orang/modul/materi)
2 Honor pengawas ujian/pretest/postest (satuan per 25.000

peserta)
3 Biaya transport Widya Iswara dalam Jombang/hari 150.000
4 Biaya transport Widya Iswara luar Jombang/hari 300.000
5 Honor presentasi keynote speaker pada acara 1.500.000
pembukaan/penutupan Diklat
Tabel 6.33 Honorarium Tenaga Non PNS Kegiatan Keagamaan dan

Lainnya
BESARAN
NO. URAIAN
(Rp)
1 Penceramah (satuan orang/kegiatan)
a. Kelompok A Dari Dalam Kabupaten 2.500.000
b. Kelompok B Dari Luar Kabupaten 5.000.000
c. Kelompok C Dari Luar 125.000.000
Kabupaten/Provinsi skala Nasional
2 Pembimbing Muatan Lokal Keagamaan dan
Diniyah (satuan /jam pelajaran)
a. SD 30.000
b. SMP 35.000
4 Pengambilan Sampel Darah (satuan ekor) 7500
5 Penanganan Gangguan Reproduksi pada
Ternak Sapi Besar (satuan ekor)
a. Pengobatan 30.000
b. Pemantauan 15.000
Catatan:
1. Pelatihan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian tidak termasuk ke
dalam kriteria diklat, sehingga standar biaya pelaksanaannya mengacu
pada Tabel 6.18 dan Tabel 6.51.
2. Diklat berlaku ketentuan sebagai berikut:
a. Diklat dapat diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian Daerah,
Pendidikan dan Pelatihan dan/atau SKPD lain.
b. Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan menyusun
Rencana Diklat Tahunan. Apabila dalam tahun anggaran berjalan
ada diklat yang diperlukan tetapi tidak ada di dalam Rencana
Diklat Tahunan, maka biaya diklat dapat dibebankan pada Badan
Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan sepanjang masih
tersedia anggaran atau pada SKPD.
104
c. Diklat yang diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian Daerah,

Pendidikan dan Pelatihan anggarannya dibebankan pada Badan
Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan.
d. Diklat yang tidak diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian
Daerah, Pendidikan dan Pelatihan besaran biaya penyelenggaraan
disesuaikan dengan ketentuan penyelenggara.
3. Apabila ada undangan untuk mengikuti kegiatan diklat/bimtek/
workshop dan sejenisnya maka berlaku ketentuan sebagai berikut:
a. Diberikan uang saku diklat apabila pelaksanaan kegiatan lebih dari
5 (lima) hari. Apabila dibutuhkan waktu sebelum dan/atau
sesudahnya, maka untuk hari keberangkatan dan/atau hari
kepulangan tersebut diberikan uang harian.
b. Diberikan uang harian perjalanan dinas apabila pelaksanaan
kegiatan paling banyak 5 (lima) hari. Apabila dibutuhkan waktu
sebelum dan/atau sesudahnya, maka untuk hari keberangkatan
dan hari kepulangan tersebut diberikan uang harian.
15. Honorarium Tim Anggaran Pemerintah Daerah

Honorarium tim anggaran pemerintah daerah dapat diberikan kepada
anggota tim yang ditetapkan berdasarkan surat keputusan kepala
daerah. Jumlah anggota kesekretariatan paling banyak 7 (tujuh)
anggota.
Tabel 6.34 Honorarium Tim Anggaran Pemerintah Daerah
(Rp)
A. Honorarium Tim Anggaran Pemerintah Daerah
a. Pembina OB 3.500.000
b. Pengarah OB 3.000.000
c. Ketua OB 2.500.000
d. Wakil Ketua OB 2.000.000
e. Sekretaris OB 1.500.000
f. Anggota OB 1.000.000
B. Honorarium Sekretariat Tim Anggaran Pemerintah Daerah
a. Ketua OB 1.000.000
b. Sekretaris OB 900.000
c. Anggota OB 600.000
16. Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan Pengadaan Tanah dan

Sekretariat Tim Pelaksana Kegiatan Pengadaan Tanah yang
ditetapkan oleh Gubernur Jawa Timur (satuan orang/bulan)
Tabel 6.35 Satuan Biaya Honorarium Tim Pelaksana Kegiatan
Pengadaan Tanah dan Sekretariat Tim Pelaksana
Kegiatan Pengadaan Tanah yang ditetapkan oleh
Gubernur Jawa Timur (satuan orang/bulan)
NO URAIAN JUMLAH
1 Pembina 2.000.000
2 Pengarah 1.500.000
3 Ketua 1.000.000
4 Sekretaris 750.000
5 Anggota Tetap Pejabat Struktural 500.000
6 Anggota Tetap Staf Fungsional 250.000
7 Anggota Tidak Tetap 500.000
Catatan : a) Apabila kegiatan pengadaan tanah berdampak pada
pelepasan tanah kas desa maka harus dilaksanakan
105

undangan yang berlaku.
b) Honor Tim Fasilitasi Pelepasan Tanah Kas Desa dan Tanah
Desa lainnya yang ditetapkan oleh Gubernur Jawa Timur
dibebankan pada APBD Kabupaten Jombang.
17. Honorarium Operator Sistem Informasi

Honorarium diberikan kepada PNS Daerah dan Pegawai non PNS
Daerah yang diberi tugas untuk melakukan pengumpulan data,
pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan
dan operasi keuangan, baik yang dikelola secara prosedur manual
maupun komputerisasi. Sistem Informasi tersebut antara lain terdiri
dari SIMDA, SIMPATDA, Sistem Informasi Barang Milik Daerah, PBB
dan sejenisnya.
Tabel 6.36 Honorarium Operator Sistem Informasi
No URAIAN ORANG/BULAN(Rp)
1 Honor Admin 600.000
2 Honor Operator 400.000
18. Honorarium Pengelolaan Barang Milik Daerah

Honorarium yang diberikan kepada PNS Daerah di lingkungan
Pengguna Barang/Kuasa Pengguna Barang yang melaksanakan tugas
rutin selaku Pengurus Barang/Penyimpan Barang dan Panitia
Penghapusan/Panitia Penjualan Barang Milik Daerah.
Pengurus Barang Pembantu ada di Sekretariat Daerah, RSUD
Jombang, RSUD Ploso, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, Dinas Perumahan dan
Permukiman, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Dinas
Perdagangan dan Perindustrian,UPTD Dinas dan SMP Negeri.
Pengurus Barang/Penyimpan Barang dan Panitia Penghapusan/Panitia
Penjualan Barang Milik Daerah ditetapkan denganKeputusan Bupati.
Tabel 6.37 Honorarium Pengurus/Penyimpan Barang Milik
Daerah
> >5
>2,5
1milyar milyar > 10
s/d milyar
No URAIAN s/d s/d milyar
1 milyar s/d
2.5 10
5 milyar
milyar milyar
Pengurus Barang
1 (satuan 450.000 500.000 550.000 600.000 650.000
orang/bulan)
Pengurus Barang
2 Pembantu (satuan 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000
orang/bulan)
Pembantu Pengurus
3 Barang (Satuan 200.000
orang/bulan)
Catatan : Pengangkatan Pembantu Pengurus Barang hanya

untuk Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang, RSUD Jombang dan RSUD Ploso.
106
Tabel 6.38 Honorarium Petugas Legalisasi/Perforasi Benda Berharga

di Badan Pendapatan Daerah, Panitia Penghapusan/
Panitia Penjualan Barang Milik Daerah
ORANG/BULAN
No URAIAN
(Rp)
Petugas Legalisasi/Perforasi Benda Berharga di Badan
1 300.000
Pendapatan Daerah
2 Panitia Penghapusan/Panitia Penjualan Barang Milik Daerah
a. Ketua 500.000
b. Sekretaris 400.000
c. Anggota 350.000
19. Honorarium Penunjang Penelitian

Honorarium yang diberikan kepada seseorang yang diberi tugas untuk
menunjang kegiatan penelitian yang dilakukan oleh fungsional peneliti
sebagai pembantu peneliti, koordinator peneliti, sekretariat peneliti,
pengolah data, petugas survey, pembantu lapangan berdasarkan surat
perintah dari Kepala Bappeda.Terhadap pembantu peneliti
sebagaimana tersebut di atas yang berstatus PNS tidak diberikan uang
lembur dan uang makan lembur.
Tabel 6.39 Honorarium Penunjang Penelitian
No URAIAN BIAYA (Rp)
1 Pembantu Peneliti (satuan orang/jam) 15.000

2 Koordinator Peneliti (satuan orang/bulan) 1.000.000
3 Sekretaris Peneliti (satuan orang/bulan) 500.000
4 Pengolah Data (satuan orang/bulan) 400.000
5 Petugas Survey (satuan orang/responden} 25.000
6 Pembantu Lapangan (satuan orang/hari) 50.000
7 Entry Data (satuan orang/ Dokumen) 3.000
8 Pengawas Lapangan (satuan orang/responden) 6.000
Catatan:
1. Honorarium penunjang penelitian tidak berlaku untuk
kegiatan survey angka kemiskinan di Daerah.
2. Dalam hal penelitian dilakukan bersama-sama dengan
PNS non fungsional peneliti, kepada PNS non fungsional
peneliti atas penugasan penelitian yang dilakukan di luar
jam kerja normal diberikan honorarium paling tinggi
sebesar 85% (delapan puluh lima persen) dari honorarium
kelebihan jam penelitian peneliti pertama.
3. Honorarium penunjang penelitian diberikan secara selektif
dengan mempertimbangkan prinsip efisiensi dan
efektifitas.
20. Biaya Proses Penyelesaian Permasalahan Hukum

Tabel 6.40 Satuan Biaya Proses Penyelesaian Permasalahan
Hukum
NO URAIAN BESARAN
(Rp)
1. BIAYA PROSES PENYELESAIAN PERMASALAHAN
HUKUM
Pendaftaran perkara (Per perkara) 3.000.000
Saksi (orang/sidang) 500.000
Saksi/keterangan ahli (orang/sidang) 5.000.000
107
Persidangan lapangan/pemeriksaan setempat (Per 1.000.000

sidang)
2. Pertimbangan Hukum/Legal Opinion 75.000.000
(Pertimbangan/kasus)
3. Pendampingan di Aparat Penegak Hukum (Orang/ 150.000
kedatangan)
4. Konsultasi Penyusunan Produk Hukum Daerah 2.000.000
kepada Akademisi/Instansi Pemerintah (orang/hadir)
21. Satuan Biaya Honorarium Tenaga Ahli (non fisik dan non
penelitian), Tenaga Aanwijzer, dan Juri Perlombaan
Honorarium tenaga ahli diberikan kepada tenaga ahli non fisik dan
non penelitian yang digunakan oleh SKPD untuk kelancaran
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pada SKPD.
Daftar nama, tanggal lahir, pendidikan terakhir tenaga ahli, tugas
pokok dan fungsi dan besaran honorarium tenaga ahli yang
diberikan ditetapkan dengan Keputusan Bupati. Kecuali untuk
Tenaga Ahli Pendaratan Helikopter hanya dilengkapi dokumen
pendukung.
Tenaga aanwijzer dan juri perlombaan ditetapkan dengan
Keputusan Kepala SKPD.
Tenaga Ahli Pemberi Penjelasan Teknis (Aanwijzer) wajib memiliki
Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan
memiliki keahlian teknis spesifik yang dibutuhkan oleh Bagian
Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat Daerah. Tenaga Aanwijzer
ditetapkan hanya pada pekerjaan kompleks yang betul-betul
dibutuhkan oleh Bagian Pengadaan Barang/Jasa Sekretariat
Daerah.
Tabel 6.41 Satuan Biaya Honorarium Tenaga Ahli(non fisik dan
non penelitian), Tenaga Aanwijzer dan Juri
Perlombaan
NO. URAIAN BESARAN (Rp)
1 Tenaga Ahli berijazah S3 (satuan 5.000.000
orang/bulan)
orang/bulan)
orang/bulan)
4 Tenaga Aanwijzer (orang/paket) 750.000
5 Tenaga Ahli Pendaratan Helikopter 2.000.000
(Satuan Tim/ kunjungan)
6 Juri Lomba (satuan orang/kegiatan
lomba) dengan kriteria memiliki
keahlian sesuai bidang yang
dilombakan.
1. Lokal (satuan orang/hari) 1.000.000
2. Regional (satuan orang/hari) 1.500.000
3. Nasional (satuan orang/hari) 5.000.000
Ketentuan ini tidak berlaku untuk
Dinas Pendidikan
7 Khusus juri lomba Dinas Disesuaikan dengan
Pendidikan kemampuan anggaran di
Dinas Pendidikan
dengan memperhatikan
skala lomba dan
besarannya ditetapkan
108
dengan Keputusan
Kepala SKPD
22. Satuan Biaya Honorarium Berdasarkan Kondisi Kerja.

Tabel 6.42 Satuan Biaya Honorarium Berdasarkan Kondisi Kerja
(satuan orang/bulan)
BESARAN
No. URAIAN
(Rp)
1 Pengawas Teknis 400.000
2 Petugas Teknis/Monitoring/Pengawas 300.000
3 Petugas Pemadam Kebakaran dan Pusdalops
PB:
a. Penanggung Jawab Pemadam Kebakaran/ 750.000
Pusdalops PB;
b. Koordinator Pemadam Kebakaran / Manager 500.000
Pusdalops PB;
c. Koordinator Pos Pemadam Kebakaran 400.000
/Koordinator Operasional Lapangan
Pemadam Kebakaran/ Supervisor Pusdalops
PB;
d. Petugas Pemadam Kebakaran /Pusdalops PB 300.000
PNS;
e. Petugas Pemadam Kebakaran/ Pusdalops PB 300.000
Non PNS.
4 Juru Pengairan, Penjaga Pintu Air, dan 500.000
Operator Alat Berat
5 Petugas Listrik dan Penjaga Pintu Palang KA 400.000
23. Satuan Biaya Honorarium Tim Tanggap Darurat

Tabel 6.43 Honorarium Tim Tanggap Darurat Bencana
No URAIAN SATUAN BESARAN (Rp)
1 Ketua OB 400.000
2 Wakil Ketua OB 350.000
3 Sekretaris OB 300.000
4 Anggota OB 250.000
Catatan: dilaksanakan bilamana ada bencana di wilayah Kabupaten
Jombang, yang ditetapkan oleh Kepala Daerah.
24. Honorium Petugas Verifikator Kartu Jombang Sehat (KJS).

Bupati menetapkan Petugas Verifikator KJS dengan Keputusan
Bupati atas usulan Kepala Dinas Kesehatan. Petugas Verifikator KJS
diberikan honorarium sebesar Rp.2.000.000,00/ orang/bulan.
25. Honorarium Tim Verifikasi Berkas Permohonan Kartu Jombang

Sehat.
Tabel 6.44 Satuan Honorarium Tim Verifikasi Permohonan
Kartu Jombang Sehat
No. JABATAN DALAM TIM HONOR/ORANG/BULAN
(Rp)
1 Ketua 500.000
2 Sekretaris 400.000
3 Anggota 300.000
109
Catatan : Tim Verifikasi Berkas Permohonan Kartu Jombang Sehat

ditetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Sosial.
26. Satuan Biaya Honorarium Tim Bantuan Operasional Kesehatan

(BOK) dan Bantuan Operasional Keluarga Berencana (BOKB)
a. Khusus Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) pada Dinas
Kesehatan dan UPTD Puskesmas.
1) Dana BOK merupakan dana bantuan untuk pelaksanaan
program kesehatan nasional di Daerah dan bukan
merupakan dana utama untuk pelaksanaan program
kesehatan di Daerah.
2) Pemanfaatan dana BOK bersinergi dengan sumber dana lain
meliputi APBN, kapitasi JKN, dana desa dan lainnya, dengan
menghindari duplikasi dan tetap mengedepankan
akuntabilitas dan transparansi.
3) Penggunaan dan pengelolaan BOK disesuaikan dengan
petunjuk teknis dan/atau ketentuan peraturan perundangan-
undangan yang berlaku.
4) Staf Pengelola Keuangan BOK di Dinas Kesehatan dan UPTD

Puskesmas harus berstatus Pegawai Negeri Sipil. Staf
Pengelola Keuangan BOK di Dinas Kesehatan paling banyak 4
(empat) orang dan Staf Pengelola Keuangan BOK di UPTD
Puskesmas paling banyak 1 (satu) orang.
b. Khusus Bantuan Operasional Keluarga Berencana (BOKB)

pada Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
1. Dana Bantuan Operasional Keluarga Berencana (BOKB)
adalah Dana Alokasi Khusus Non fisik
2. BOKB diharapkan dapat dimanfaatkan dengan optimal dan
bersinergi dengan dana transfer lainnya dan APBD dengan
menghindari duplikasi dan tetap mengedepankan
akuntabilitas dan transparasi.
3. Penggunaan dan pengelolaan BOKB Untuk belanja langsung
disesuaikan dengan petunjuk teknis dan/atau ketentuan
peraturan perundangan-undangan yang berlaku.
4. Staf Pengelola Keuangan BOKB di Dinas Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana harus berstatus Pegawai
Negeri Sipil
27. Satuan Biaya Honorarium Tim Perencana, Tim Pelaksana dan
Pengawasan Pekerjaan Fisik Swakelola
Satuan Biaya Honorarium Tim Perencana, Tim Pelaksana dan
Pengawasan Pekerjaan Fisik Swakelola mengacu pada ketentuan
perundang-undangan yang berlaku.
F. Satuan Biaya Kontribusi (pelaksanaan kegiatan) orang/kegiatan

Tabel 6.45 Satuan Biaya Kontribusi
No URAIAN BESARAN (Rp)
1 Kontribusi/pelaksanaan kegiatan
6.000.000
diklat/bimtek/ workshop dan sejenisnya
4.500.000
2.500.000
110
G. Satuan Biaya Penyediaan Makanan dan Minuman Harian Pegawai

Makanan dan minuman harian pegawai diberikan kepada PNS
Daerah dan Pegawai non PNS Daerah dihitung berdasarkan jumlah
hari kerja pada bulan yang bersangkutan.
Tabel 6.46 Satuan Biaya Penyediaan Makanan dan Minuman
Harian Pegawai
BESARAN
No URAIAN
(Rp)
1 Penyediaan Makanan dan Minuman Harian
10.000
Pegawai (Orang/Hari)
Catatan: Penyediaan makanan dan minuman harian pegawai tidak
diberikan untuk PNS Daerah dan Pegawai Non PNS Daerah
yang bertugas di SD/SMP di lingkungan Dinas Pendidikan,
RSUD Jombang, RSUD Ploso dan UPTD Puskesmas di
lingkungan Dinas Kesehatan.
H. Satuan Biaya Uang Lembur Dan Uang Makan Lembur

Uang lembur merupakan kompensasi bagi PNS Daerah dan Pegawai
non PNS Daerah yang melakukan kerja lembur berdasarkan surat
perintah tugas dari Kepala SKPD/Kepala Unit Kerja.
Dalam pelaksanaan lembur berlaku ketentuan sebagai berikut:
a. Lembur pada hari kerja paling lama 4 (empat) jam/hari;
b. Lembur hari libur paling lama 7 (tujuh) jam/hari;
c. Upah lembur pada hari libur dibayarkan 200% (dua ratus per
seratus) dari upah lembur pada hari kerja;
d. Uang makan dan minum lembur diberikan 1 (satu) kali, untuk
lembur yang dilakukan paling sedikit 3 (tiga) jam secara
berturut-turut dan diberikan paling banyak 1 (satu) kali per hari;
e. khusus pada Badan Pendapatan Daerah, Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah, Bappeda, Dinas Perumahan dan
Permukiman, Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang,
Badan Kepegawaian Daerah, Pendidikan dan Pelatihan, BPBD,
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Bagian Administrasi
Pembangunan, Bagian Umum Sekretariat Daerah, Bagian
Protokol dan Komunikasi Pimpinan Sekretariat Daerah, Bagian
Perencanaan dan Keuangan Sekretariat Daerah dan Dinas
Lingkungan Hidup batasan jam lembur menyesuaikan;
f. Surat Pertanggungjawaban Lembur harus dilengkapi dengan:
1) Surat Perintah Tugas Lembur dari Kepala SKPD/Kepala Unit
Kerja;
2) Daftar Hadir Lembur dengan ketentuan jika SKPD dimaksud
menggunakan finger print maka daftar hadir didukung
dengan data finger print sedangkan pada SKPD yang tidak
menggunakan finger print yang digunakan adalah daftar hadir
manual. Apabila pelaksana tugas lembur lupa melaksanakan
finger print maka menggunakan daftar hadir manual dengan
melampirkan Pakta Integritas yang menyatakan bahwa yang
bersangkutan benar melaksanakan lembur;
3) Tanda Terima Uang Lembur;
4) Bukti Potong PPh bagi PNS Daerah sesuai peraturan
perundang-undangan dalam bidang perpajakan.
5) Laporan Pelaksanaan Lembur.
111
Tabel 6.47 Satuan Biaya Uang Lembur dan Uang Makan Lembur
BESARAN
No URAIAN
(Rp)
1 Satuan Biaya Uang Lembur (satuan
orang/jam)
a. Pejabat Struktural 35.000
b. Staf PNS Daerah Golongan III dan IV 25.000
c. Staf PNS Daerah Golongan II dan Non PNS
20.000
Daerah
2 Uang Makan dan Minum Lembur (satuan
40.000
orang/hari)
I. Satuan Biaya Sewa

1. Satuan Biaya Sewa Kendaraan
Satuan biaya sewa kendaraan pelaksanaan kegiatan insidentil
merupakan satuan biaya yang digunakan untuk perencanaan
kebutuhan biaya sewa kendaraan roda 4 (empat), roda 6
(enam)/ELF/bus sedang dan roda 6 (enam)/bus besar untuk
kegiatan yang sifatnya insidentil (tidak bersifat terus menerus).
Satuan biaya ini diperuntukkan bagi rombongan Bupati/Wakil
Bupati yang melakukan perjalanan dinas dalam negeri di tempat
tujuan. Sedangkan untuk Bupati/Wakil Bupati, biaya sewa
kendaraan dibayarkan secara riil sesuai dengan bukti
pengeluaran yang sah.
Tabel 6.48 Satuan Biaya Sewa Kendaraan Pelaksanaan

Kegiatan Insidentil (per hari)
RODA RODA
No PROVINSI RODA 4 6/ELF/BUS 6/BUS
SEDANG BESAR
1 Aceh 766.000 2.050.000 3.670.000
2 Sumatera Utara 702.000 1.950.000 2.920.000
3 Riau 788.000 2.160.000 3.130.000
4 Kepulauan Riau 820.000 2.160.000 3.560.000
5 Jambi 702.000 1.950.000 3.020.000
6 Sumatera Barat 691.000 1.840.000 2.920.000
7 Sumatera 1.950.000 3.670.000
961.000
Selatan
8 Lampung 691.000 1.840.000 2.920.000
9 Bengkulu 702.000 1.950.000 3.020.000
10 Bangka Belitung 766.000 2.050.000 3.130.000
11 Banten 691.000 1.840.000 2.920.000
12 Jawa Barat 702.000 2.050.000 3.020.000
13 DKI Jakarta 702.000 1.950.000 3.020.000
14 Jawa Tengah 691.000 1.840.000 2.920.000
15 DI Yogyakarta 702.000 1.950.000 2.920.000
16 Jawa Timur 691.000 1.840.000 2.920.000
17 Bali 788.000 2.270.000 3.020.000
18 Nusa Tenggara 2.270.000 3.020.000
788.000
Barat
19 Nusa Tenggara 2.380.000 3.240.000
799.000
Timur
112
20 Kalimantan 2.050.000 3.350.000

777.000
Barat
21 Kalimantan 2.590.000 3.670.000
820.000
Tengah
22 Kalimantan 1.950.000 3.130.000
702.000
Selatan
23 Kalimantan 2.160.000 3.560.000
809.000
Timur
24 Kalimantan 2.160.000 3.560.000
809.000
Utara
25 Sulawesi Utara 799.000 2.050.000 3.460.000
26 Gorontalo 734.000 1.950.000 3.020.000
27 Sulawesi Barat 702.000 1.950.000 3.020.000
28 Sulawesi Selatan 691.000 2.270.000 3.020.000
29 Sulawesi Tengah 766.000 1.950.000 3.130.000
30 Sulawesi 2.050.000 3.130.000
766.000
Tenggara
31 Maluku 885.000 2.700.000 3.780.000
32 Maluku Utara 896.000 2.810.000 3.890.000
33 Papua 1.025.000 3.780.000 4.860.000
34 Papua Barat 971.000 3.240.000 4.210.000
J. Satuan Biaya Sewa Lainnya.

Tabel 6.49 Satuan Biaya Sewa Lainnya
No. URAIAN BESARAN(Rp) SATUAN
1. Gedung 2.500.000 Unit/hari
2. Lahan Pasar Ploso 90.000.000 Tahun
3. Lahan Pasar Cukir 9.000.000 Tahun
4. Lahan Pasar Hewan 4.500.000 Tahun
5. Lahan Pasar Sementara 50.000.000 Tahun
(untuk pasar yang
direhab)
6. Sound System 5.000 Watt 2.500.000 Unit
7. Sound System 10.000 4.000.000 Unit
Watt
8. Sound System 20.000 5.500.000 Unit
Watt
9. Lighting panggung 2.000.000 Paket
10. Meja dan Asesoris 18.000 Buah
11. Kursi 8.000 Buah
12. Tenda biasa 250.000 Paket
13. Tenda Kerucut 100.000 Buah
14. Tenda keong/rejeng 2.000.000 Paket
15. Partisi (3x3m²) 750.000 Unit
16. Gapura 300.000 Pasang
17. Stan/stan 25.000.000 Unit
18. Diesel/Genset 5.000 1.000.000 Unit
Watt
Watt
Watt
21. Meja Rempel 75.000 Unit/hari
113
22. Panggung/Genjot 20.000 M²

23. Taman/Dekorasi 2.000.000 Paket
24. Sarung kursi 6.000 Buah
25. Slayer 25.000 M²
26. Umbul-Umbul/buah 10.000 Buah
sudah terpasang
27. AC 1.500.000 Unit
28. Sewa Kendaraan Elf 1.500.000 Unit
29. Sewa Kendaraan 2.500.000 Unit
Bus/Truk
30. Sewa Kendaraan untuk 5.000.000 Unit

tamu VVIP
31. Pakaian Adat 350.000 stel
32. Sewa Komputer 330.000 Unit/hari
33 Sewa Tempat untuk
Pelatihan dalam Kota
a. Full board single 650.000 Orang/hari
(Standart Room Hotel
Bintang 3
b. Fullboard twin deluxe; 600.000 Orang/hari
c. Fullboard twin 500.000 Orang/hari
superior;
d. Fullboard Triple; 400.000 Orang/hari
e. Fullday meeting; 300.000 Orang/hari
f. Halfday meeting. 275.000 Orang/hari
34 Sewa Tempat untuk
Pelatihan Kepemimpinan
a. Asrama Standart 250.000 Kamar/hari
Room/Deluxe
b. Asrama (Family Room) 350.000 Kamar/hari
c. Extra Bed 150.000 Bed/hari
d. Ruang Kelas Pelatihan 1.000.000 Ruang/hari
e. Ruang Kelas Kecil 500.000 Ruang/hari
Catatan : untuk dekorasi stand pameran dan sewa stand pameran tidak
diberi batasan angka, disesuaikan dengan lokasi pameran
sesuai dengan tingkat kewajaran.
K. Satuan Biaya Penginapan Bagi Tamu

Tabel 6.50 Satuan Biaya Penginapan Bagi Tamu (Kamar/Hari)
No. URAIAN BESARAN (Rp)
1 Pejabat Eselon I dan II 1.250.000
2 Kepala Unit Kerja 800.000
3 Pejabat non Kepala Unit Kerja 600.000
L. Satuan Biaya Transportasi dan Akomodasi Peserta/Narasumber

Sosialisasi dan Kegiatan Sejenisnya
Tabel 6.51 Satuan Biaya Transportasi dan Akomodasi
Peserta/Narasumber Sosialisasi Dan Kegiatan Sejenisnya
1 Transportasi Peserta Sosialisasi dan 50.000
Sejenisnya Non PNS Daerah (satuan
orang/hari)
114
2 Transportasi Narasumber Sosialisasi dan 75.000

Sejenisnya Dalam Daerah
3 Transportasi Narasumber Sosialisasi dan 300.000
Sejenisnya Luar Daerah (Menggunakan
Kendaraan Pribadi)
4 Akomodasi Narasumber dari Luar Daerah 450.000
Catatan: Biaya transport tenaga ahli/narasumber yang berasal dari
instansi pemerintah pusat/SKPD Provinsi/perguruan
tinggi/lembaga profesi disetarakan dengan besaran perjalanan
dinas Pejabat Eselon II.
M. Satuan Biaya Jasa Publikasi, Uji Laboratorium, Sertifikasi dan Jasa

Lainnya.
Tabel 6.52 Satuan Biaya Publikasi
No. URAIAN SATUAN BESARAN(Rp)
MEDIA CETAK
1. Lokal ¼ halaman 5.000.000
2. Regional ¼ halaman 18.000.000
Media Online
1. Lokal a. 1x tayang 2.000.000
b. 970 x 250 pixel/bulan 5.000.000
2. Regional 420 x 595 pixel 1.500.000
Media TV
1. Lokal Media 12.900.000
2. Regional Media 41.000.000
Audio Visual
1. Regional Media 8.950.000
N. Satuan Biaya Uji Laboratorium

Tabel 6.53 Satuan Biaya Uji Laboratorium
BESARAN
No. URAIAN SATUAN
(Rp)
1. Uji Bakteri / Parasit / Jamur per sampel 600.000
2. Nutrisi IKM 5.000.000
3. Uji Kualitas daging dan susu per sampel 120.000
(TPC dan E-COL)
4. Uji Parasit Gastrointestinal per sampel 6.000
Identifikasi Cacing
5. Uji Ulas Darah per sampel 5.000
6. Uji Titer Antibodi Al per sampel 4.000
Tembakau
1. Organoleptik jenis 30.000
2. Nikotin jenis 250.000
3. Sukrosa jenis 200.000
4. Klor Bebas jenis 200.000
5. Tar dan Nikotin jenis 1.100.000
115
O. Satuan Biaya PNPB Kalibrasi Alat Ukur Kemetrologian

Tabel 6.54 Satuan Biaya PNPB Kalibrasi Alat Ukur Kemetrologian
No. URAIAN SATUAN BESARAN
1. Anak Timbangan F buah 150.000
2. Stopwatch buah 200.000
3. Thermometer buah 650.000
4. Gelas Ukur buah 150.000
5. Bejana Ukur 20 L buah 190.000
6. Termohogrometer buah 300.000
7. Timbangan kelas I buah 450.000
8. Timbangan kelas II buah 350.000
9. Meter Kerja buah 200.000
P. Satuan Biaya Sertifikasi

Tabel 6.55 Satuan Biaya Sertifikasi
No. URAIAN SATUAN BESARAN (Rp)
1. Halal IKM 5.200.000
2. Hak Cipta IKM 250.000
3. Merk IKM 600.000
Q. Satuan Biaya Bantuan Beasiswa dan Tugas Belajar Program Gelar/Non

Gelar Dalam Negeri
1. Program D-I, D-III, D-IV dan S1
a. Tabel 6.57 Biaya Hidup dan Biaya Operasional
No Tingkat Pendidikan Biaya Orang/Tahun
1 D-I dan D-III 16.070.000
2 D-IV dan S1 17.010.000
b. Tabel 6.57.1 Uang Buku dan Referensi

1 D-I 1.330.000
2 D-III 1.590.000
3 D-IV dan S1 1.850.000
2. Program S2/Spesialis 1 (Sp-1) dan S3/Spesialis 2 (Sp-2)

a. Tabel 6.57.2 Biaya Hidup dan Biaya Operasional
1 S2 dan Sp-1 20.690.000
2 S3 dan Sp-2 21.320.000
b. Tabel 6.57.3 Uang Buku dan Referensi

1 S2 dan Sp-1 2.120.000
2 S3 dan Sp-2 2.380.000
3. Tugas Belajar
Tabel 6.57.4 Satuan Biaya Tugas Belajar
1 Sumbangan pembinaan 2.000.000
pendidikan (SPP) LAN
Bandung/semester
2 Ujian Laporan 800.000
Akhir/mahasiswa
116
R. Satuan Biaya Tim Pengawalan Kegiatan Dan/Atau Kunjungan Kerja

Bupati/Wakil Bupati
Tabel 6.58 Satuan Biaya Pengawalan
No Uraian Biaya/Hari
1 Dalam Daerah 500.000
2 Luar Daerah 1.500.000
Catatan: Biaya pengawalan diberikan di luar BBM.
S. Standar Imbalan Jasa Usaha Jasa Penilai

Satuan Kerja Perangkat Daerah yang memerlukan jasa penilai harus
memperhatikan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 101/PMK.01/2004
tentang Penilai Publik, Peraturan Menteri Keuangan Nomor
113/PMK.03/2014 tentang Batasan Rumah Sederhana dan Rumah
Sangat Sederhana, Surat Keputusan Pengurus Pusat MAPPI Nomor
010/MAPPI-KEP/X/2014 tentang Standar Imbalan Jasa (Fee) Minimum
Usaha Jasa Penilai, dan Surat Keputusan Pengurus Pusat MAPPI Nomor
002/MAPPI-KEP/II/2015 tentang Pengecualian Terhadap Ketentuan
Surat Keputusan Pengurus Pusat MAPPI Nomor 010/MAPPI-KEP/X/2014
tentang Standar Imbalan Jasa (Fee) Minimum Usaha Jasa Penilai
dan/atau perubahan.
T. Satuan Biaya Jasa Lainnya

Tabel 6.60 Satuan Biaya Jasa Lainnya
No. URAIAN SATUAN BESARAN(Rp)
1. Pemeriksaan Kesehatan Orang/kegiatan 935.000
Lengkap yang dilakukan oleh
BKDP dan P
2. Test Hammer paket 330.000
3. Test Core Drill paket 660.000
4. Mix Design Mortar paket 1.350.000
5. Pengembangan Aplikasi Sipem paket 25.000.000
6. Pengembangan Aplikasi SIAP paket 75.000.000
ASN
7. Penyusunan SSH Bahan paket 50.000.000
Bangunan
8. Iuran Asosiasi Sekretaris kali 20.000.000
Daerah Se-Indonesia
U. Satuan Biaya Paket Kegiatan Rapat Atau Pertemuan Diluar Kantor

1. Satuan Biaya Kegiatan Rapat
Penyelenggaraan kegiatan rapat diutamakan diselenggarakan dalam
daerah. Kegiatan rapat atau pertemuan dapat diselenggarakan diluar
daerah dengan persetujuan Sekretaris Daerah.
Kegiatan rapat atau pertemuan yang diselenggarakan di luar kantor
dan atau diluar daerah dalam rangka penyelesaian pekerjaan yang
perlu dilakukan secara intensif dan bersifat koordinatif paling sedikit
melibatkan peserta dari luar satuan kerja perangkat daerah atau
masyarakat.
Satuan biaya paket kegiatan rapat atau pertemuan di luar kantor
menurut lama penyelenggaraan terbagi dalam 4 (empat) jenis
yaitu:
117
a. Paket Fullboard
Satuan biaya paket fullboard disediakan untuk paket kegiatan
rapat atau pertemuan yang diselenggarakan di luar kantor sehari
penuh dan menginap.
Komponen paket mencakup akomodasi 1 (satu) malam, makan
3 (tiga) kali, rehat kopi dan kudapan 2 (dua) kali, ruang pertemuan
dan fasilitasnya.
b. Paket Fullday
Satuan biaya paket fullday disediakan untuk paket kegiatan rapat
atau pertemuan yang diselenggarakan di luar kantor minimal 8
(delapan) jam tanpa menginap.
Komponen paket mencakup makan 1 (satu) kali, rehat kopi dan
kudapan 2 (dua) kali, ruang pertemuan dan fasilitasnya.
c. Paket Halfday
Satuan biaya paket halfday disediakan untuk paket kegiatan rapat
atau pertemuan yang diselenggarakan di luar kantor minimal 5
(lima) jam tanpa menginap.
Komponen paket mencakup makan 1 (satu) kali, rehat kopi dan
kudapan 1 (satu) kali, ruang pertemuan dan fasilitasnya.
d. Paket Residence
Satuan biaya paket residence disediakan untuk paket kegiatan
rapat atau pertemuan yang diselenggarakan di luar kantor
minimal 12 (dua belas) jam dan tanpa menginap.
Komponen paket mencakup makan 2 (dua) kali, rehat kopi dan
kudapan 3 (tiga) kali, ruang pertemuan dan fasilitasnya.
Satuan biaya paket kegiatan rapat atau pertemuan di luar kantor
dilaksanakan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
a. Akomodasi Paket Fullboard, diatur sebagai berikut:
1) Untuk pejabat eselon II atau yang disetarakan ke atas,
akomodasi 1 (satu) kamar untuk 1 (satu) orang; dan
2) Untuk pejabat eselon III ke bawah, akomodasi 1 (satu)
kamar untuk 2 (dua) orang.
b. Dalam rangka efisiensi anggaran untuk kegiatan rapat,
Pengguna Anggaran (PA) atau Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)
agar selektif dalam melaksanakan rapat atau pertemuan di luar
kantor (fullboard, fullday, halfday, dan residence) dan
mengutamakan penggunaan fasilitas milik daerah serta harus
tetap mempertimbangkan prinsip pengelolaan keuangan daerah
yaitu tertib, taat pada peraturan perundangundangan, efisien,
ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.
TABEL 6.61 : SATUAN BIAYA KEGIATAN RAPAT ATAU PERTEMUAN

DILUAR KANTOR UNTUK BUPATI, WAKIL BUPATI,
ANGGOTA FORKOMPIMDA DAN WAKIL KETUA DPRD
NO PROVINSI SATUAN HALFDAY FULLDAY FULLBOARD RESIDENCE
1 JAWA TIMUR Orang/Paket 357.000 406.000 1.784.000 763.000
2 JAWA Orang/Paket 232.000 309.000 749.000 541.000
TENGAH
3 D.I. Orang/Paket 250.000 405.000 963.000 655.000
YOGYAKARTA
4 JAWA BARAT Orang/Paket 426.000 530.000 1.110.000 956.000
5 D.K.I. Orang/Paket 433.000 510.000 1.216.000 943.000
JAKARTA
118
TABEL 6.62 : SATUAN BIAYA KEGIATAN RAPAT ATAU PERTEMUAN

DILUAR KANTOR UNTUK PEJABAT ESELON II DAN
ANGGOTA DPRD
1 JAWA TIMUR Orang/Paket 338.000 395.000 1.352.000 733.000
2 JAWA TENGAH Orang/Paket 191.000 263.000 675.000 454.000

D.I.
3 YOGYAKARTA Orang/Paket 210.000 310.000 750.000 520.000
4 JAWA BARAT Orang/Paket 331.000 398.000 822.000 729.000

D.K.I.
5 JAKARTA Orang/Paket 354.000 433.000 1.197.000 787.000
2. Uang Harian Kegiatan Rapat atau Pertemuan di Luar Kantor

Satuan biaya dalam pengalokasian uang harian kegiatan fullboard,
kegiatan fullday, kegiatan halfday, atau kegiatan residence terinci
pada Tabel 6.3. Panitia yang memerlukan waktu tambahan untuk
mempersiapkan pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian
pertanggungjawaban dan peserta yang memerlukan waktu tambahan
untuk berangkat atau pulang di luar waktu pelaksanaan kegiatan,
dapat dialokasikan biaya penginapan dan uang harian perjalanan
dinas sesuai ketentuan yang berlaku, untuk 1 (satu) hari sebelum
dan/atau 1 (satu) hari sesudah pelaksanaan kegiatan.
TABEL 6.63. : UANG HARIAN KEGIATAN RAPAT ATAU PERTEMUAN DI
LUAR KANTOR
1 JAWA TIMUR Orang/Hari 140.000 140.000 100.000 140.000
2 JAWA TENGAH Orang/Hari 130.000 130.000 95.000 130.000
3 D.I. Orang/Hari 140.000 140.000 100.000 140.000
YOGYAKARTA
4 JAWA BARAT Orang/Hari 150.000 150.000 105.000 150.000

5 D.K.I. JAKARTA Orang/Hari 180.000 180.000 130.000 180.000
3. Satuan Biaya Konsumsi Rapat, Tamu, Pelatihan dan Lainnya.

Satuan biaya konsumsi rapat merupakan satuan biaya yang
digunakan untuk menyusun perencanaan kebutuhan biaya
pengadaan makan dan kudapan, termasuk minuman untuk rapat
atau pertemuan:
a. Rapat koordinasi tingkat kepala daerah, eselon I, atau setara yang
pesertanya menteri, eselon I, atau pejabat yang setara; atau
b. Rapat biasa yang pesertanya melibatkan Satuan Kerja lainnya,
eselon II lainnya, eselon I lainnya, kementerian negara, lembaga
lainnya, instansi pemerintah, dan atau masyarakat dan
dilaksanakan minimal selama 2 (dua) jam.
Tabel 6.64 Satuan Biaya Konsumsi Rapat, Tamu, Pelatihan dan
Lainnya
N0 URAIAN SATUAN HARGA(Rp)
1 Nasi dan lauk pauk Kotak/Orang 30.000
2 Kue/Snack Kotak/Orang 17.500
Prasmanan
3 Makan Prasmanan Porsi/Orang 50.000
4 Makan Prasmanan VIP (Eselon II Porsi/Orang 75.000
kebawah)
119
5 Makan Prasmanan VVIP (Eselon I keatas) Porsi/Orang 110.000

6 Tumpeng Paket 750.000
7 Kue Nampan Paket 100.000
8 Polo Pendem Paket 50.000
9 Kue Tradisional Paket 150.000
10 Buah Iris Paket 50.000
11 Kopi/Teh/ Minuman Tadisional (10 ltr) Paket 150.000
12 Air Mineral Botol/550ml Karton 75.000
13 Air Mineral gelas Karton 50.000
14 Makanan Kecil Paket 150.000
Keterangan :
OJ : Orang/Jam
OH : Orang/Hari
OB : Orang/Bulan
OT : Orang/Tahun
OP : Orang/Paket
OK : Orang/Kegiatan
OR : Orang/Responden
Oter : Orang/Terbitan
OJP : Orang/Jam Pelajaran
120
BAB VII
SATUAN BIAYA PERJALANAN DINAS DALAM NEGERI
Perjalanan dinas merupakan perjalanan ke luar tempat

kedudukan yang dilakukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia untuk kepentingan pemerintahan daerah. Perjalanan dinas
adalah perjalanan dinas jabatan yang dilakukan oleh pejabat negara,
pejabat daerah, aparatur sipil negara, dan pihak lain.
A. Maksud dan Tujuan Perjalanan Dinas

Perjalanan Dinas dilakukan dalam rangka:
1. Pelaksanaan tugas dan fungsi yang melekat pada jabatan;
2. Mengikuti rapat, seminar, dan sejenisnya;
3. Pengumandahan (detasering);
4. Menempuh ujian dinas/ujian jabatan;
5. Menghadap Majelis Penguji Kesehatan Pegawai Negeri atau
menghadap seorang dokter penguji kesehatan yang ditunjuk,
untuk mendapatkan surat keterangan dokter tentang
kesehatannya guna kepentingan jabatan;
6. Memperoleh pengobatan berdasarkan surat keterangan dokter
karena mendapat cedera pada waktu/karena melakukan tugas;
7. Mendapatkan pengobatan berdasarkan keputusan Majelis
Penguji Kesehatan Pegawai Negeri;
8. Mengikuti pendidikan setara Diploma/S1/S2/S3;
9. Mengikuti pendidikan dan pelatihan;
10. Menjemput/mengantarkan ke tempat pemakaman jenazah
Pejabat Negara/Pegawai Negeri yang meninggal dunia dalam
melakukan Perjalanan Dinas; atau
11. Menjemput/mengantarkan ke tempat pemakaman jenazah
Pejabat Negara/Pegawai Negeri yang meninggal dunia dari
Tempat Kedudukan yang terakhir ke Kota tempat pemakaman.
B. Prinsip Perjalanan Dinas

Perjalanan Dinas dilaksanakan dengan memperhatikan prinsip
sebagai berikut:
1. Selektif, yaitu hanya untuk kepentingan yang sangat tinggi dan
prioritas yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan;
2. Ketersediaan anggaran dan kesesuaian dengan pencapaian
kinerja Pemerintah Daerah;
3. Efisiensi penggunaan belanja Daerah; dan
4. Akuntabilitas pemberian perintah pelaksanaan Perjalanan Dinas
dan pembebanan biaya Perjalanan Dinas.
C. Penggolongan Perjalanan Dinas

Perjalanan Dinas digolongkan menjadi dua yaitu:
1. Perjalanan Dinas yang melewati batas Daerah; dan
2. Perjalanan Dinas yang dilaksanakan di dalam Daerah
121
D. Perjalanan Dinas Jabatan terdiri atas komponen sebagai berikut:

1. Uang Harian;
2. Biaya Transport;
3. Biaya Penginapan; dan
4. Uang Representasi perjalanan dinas.
1. SATUAN BIAYA UANG HARIAN PERJALANAN DINAS DALAM

NEGERI
1.1 Uang Harian Luar Daerah
Satuan biaya uang harian perjalanan dinas dalam negeri
merupakan penggantian biaya keperluan sehari-hari pejabat
negara, pejabat daerah, aparatur sipil negara, dan pihak lain
dalam menjalankan perintah perjalanan dinas di dalam
negeri lebih dari 8 (delapan) jam. Penggantian biaya keperluan
sehari-hari meliputi keperluan uang saku, keperluan
transportasi lokal, dan keperluan uang makan. Perjalanan
dinas di dalam negeri yang kurang dari 8 (delapan) jam hanya
dapat diberikan uang transportasi lokal.
Uang harian pendidikan dan pelatihan diberikan dalam
rangka menjalankan tugas untuk mengikuti kegiatan
pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan di dalam kota
yang melebihi 8 (delapan) jam pelatihan atau diselenggarakan
di luar kota Satuan Biaya Uang Harian Perjalanan Dinas
Dalam Negeri terinci pada Tabel berikut:
122
Tabel 7.1 Uang Harian Perjalanan Dinas dalam Negeri

LUAR KOTA (Rp)
Uang Saku
NO PROVINSI SATUAN
KDH/WKDH/DPRD/SEKDA Eselon IIb Eselon III Eselon IV gol III/IV gol I/II Non PNS Diklat (Rp)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 ACEH O/H 360.000 110.000

351.000 329.000 307.000 263.000 220.000 176.000
2 SUMATERA UTARA O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
3 RIAU O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
4 KEPULAUAN RIAU O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
5 JAMBI O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
6 SUMATERA BARAT O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
7 SUMATERA SELATAN O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
8 LAMPUNG O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
9 BENGKULU O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
10 BANGKA BELITUNG O/H 410.000 120.000
400.000 375.000 350.000 300.000 250.000 200.000
11 BANTEN O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
12 JAWA BARAT O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
13 D.K.I. JAKARTA O/H 530.000 160.000
517.000 485.000 452.000 388.000 323.000 259.000
14 JAWA TENGAH O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
15 D.I. YOGYAKARTA O/H 420.000 130.000
410.000 384.000 359.000 307.000 256.000 205.000
16 JAWA TIMUR O/H 410.000 120.000
400.000 375.000 350.000 300.000 250.000 200.000
17 BALI O/H 480.000 140.000
468.000 439.000 410.000 351.000 293.000 235.000
123
18 NUSA TENGGARA BARAT O/H 440.000 130.000

429.000 402.000 376.000 322.000 268.000 215.000
19 NUSA TENGGARA TIMUR O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
20 KALIMANTAN BARAT O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
21 KALIMANTAN TENGAH O/H 360.000 110.000
351.000 329.000 307.000 263.000 220.000 176.000
22 KALIMANTAN SELATAN O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
ZJ KALIMANTAN TIMUR O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
24 KALIMANTAN UTARA O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
25 SULAWESI UTARA O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
26 GORONTALO O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
27 SULAWESI BARAT O/H 410.000 120.000
400.000 375.000 350.000 300.000 250.000 200.000
28 SULAWESI SELATAN O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
29 SULAWESI TENGAH O/H 370.000 110.000
361.000 338.000 316.000 271.000 226.000 181.000
30 SULAWESI TENGGARA O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
31 MALUKU O/H 380.000 110.000
371.000 348.000 324.000 278.000 232.000 186.000
32 MALUKU UTARA O/H 430.000 130.000
420.000 393.000 367.000 315.000 262.000 210.000
33 PAPUA O/H 580.000 170.000
566.000 530.000 495.000 424.000 354.000 284.000
34 PAPUA BARAT O/H 480.000 140.000
468.000 439.000 410.000 351.000 293.000 235.000
124
1.2 Uang Harian Dalam Daerah

Untuk pegawai kantor pemerintah yang berkedudukan di dalam kota
tidak diberikan biaya perjalanan dinas apabila melaksanakan perjalanan
dinas di lingkup wilayah kecamatan kota. Wilayah sebagaimana
dimaksud meliputi : Keseluruhan wilayah kecamatan Jombang, Desa
Kepuhkembeng dan Desa Rejoso Kecamatan Peterongan, Desa
Sumbermulyo Kecamatan Jogoroto, Desa Pandanwangi Kecamatan
Diwek.
Tabel 7.2 Satuan Biaya Uang Harian Perjalanan Dinas Dalam Daerah
(satuan orang/hari)
No PERJALANAN DINAS UANG HARIAN (Rp)
1 Dalam Daerah 50.000
2. SATUAN BIAYA TRANSPORT

2.1 Satuan Biaya Transportasi Darat
Satuan biaya perjalanan dinas dengan menggunakan transportasi darat
dengan menggunakan mobil pribadi yang bisa diganti meliputi: Bahan
Bakar Minyak (BBM) dan E-tol dengan nilai maksimal sesuai tabel 7.3
dibawah ini:
Tabel 7.3. Satuan Biaya Transportasi Darat dari Kabupaten Jombang
ke Kabupaten/Kota lainnya dalam di Wilayah Provinsi
Jawa Timur (PP).
KABUPATEN/KOTA
NO KABUPATEN SATUAN BESARAN
TUJUAN
1 Jombang Kab. Bangkalan Orang/Kali 490.000
2 Jombang Kab. Banyuwangi Orang/Kali 1.040.000
3 Jombang Kab. Blitar Orang/Kali 470.000
4 Jombang Kab. Bojonegoro Orang/Kali 450.000
5 Jombang Kab. Bondowoso Orang/Kali 980.000
6 Jombang Kab. Gresik Orang/Kali 470.000
7 Jombang Kab. Jember Orang/Kali 992.000
8 Jombang Kab. Kediri Orang/Kali 350.000
9 Jombang Kab. Lamongan Orang/Kali 450.000
10 Jombang Kab. Lumajang Orang/Kali 950.000
11 Jombang Kab. Madiun Orang/Kali 400.000
12 Jombang Kab. Magetan Orang/Kali 420.000
13 Jombang Kab. Malang Orang/Kali 600.000
14 Jombang Kab. Mojokerto Orang/Kali 200.000
15 Jombang Kab. Nganjuk Orang/Kali 200.000
16 Jombang Kab. Ngawi Orang/Kali 450.000
17 Jombang Kab. Pacitan Orang/Kali 1.040.000
18 Jombang Kab. Pamekasan Orang/Kali 956.000
19 Jombang Kab. Pasuruan Orang/Kali 800.000
20 Jombang Kab. Ponorogo Orang/Kali 450.000
21 Jombang Kab. Probolinggo Orang/Kali 926.000
22 Jombang Kab. Sampang Orang/Kali 920.000
23 Jombang Kab. Sidoarjo Orang/Kali 480.000
24 Jombang Kab. Situbondo Orang/Kali 980.000
25 Jombang Kab. Sumenep Orang/Kali 1.040.000
26 Jombang Kab. Trenggalek Orang/Kali 490.000
27 Jombang Kab. Tuban Orang/Kali 490.000
125
28 Jombang Kab. Tulungagung Orang/Kali 490.000

29 Jombang Kota Surabaya Orang/Kali 470.000
30 Jombang Kota Batu Orang/Kali 600.000
31 Jombang Kota Blitar Orang/Kali 470.000
32 Jombang Kota Pasuruan Orang/Kali 450.000
33 Jombang Kota Kediri Orang/Kali 350.000
34 Jombang Kota Madiun Orang/Kali 400.000
35 Jombang Kota Malang Orang/Kali 550.000
36 Jombang Kota Mojokerto Orang/Kali 200.000
37 Jombang Kota Probolinggo Orang/Kali 926.000
Catatan:
1) Jika perjalanan dinas menggunakan modal transportasi umum
penggantian biaya sesuai dengan biaya yang dikeluarkan (at-cost).
2) Standar jumlah BBM yang dapat diberikan maksimal
sebagaimana tabel di bawah ini :
Tabel 7.4. Standar jumlah BBM maksimal perjalanan dinas luar

daerah (satuan liter/hari)
RODA 6/BUS RODA 6/BUS
No DALAM PROVINSI (PP) RODA 4
SEDANG BESAR
1 Batu 25 40 80
2 Banyuwangi 70 175 250
3 Blitar 30 50 100
4 Bojonegoro 30 50 100
5 Bondowoso 50 90 180
6 Jember 50 90 180
7 Kediri 20 30 60
8 Lamongan 30 50 100
9 Lumajang 40 60 120
10 Madiun 25 40 80
11 Magetan 30 50 100
12 Malang 35 55 110
13 Mojokerto 20 30 60
14 Nganjuk 20 30 60
15 Ngawi 30 50 100
16 Pacitan 45 70 140
17 Pamekasan 45 70 140
18 Pasuruan 30 50 100
19 Ponorogo 35 55 110
20 Probolinggo 35 55 110
21 Sampang 40 60 120
22 Situbondo 50 90 180
23 Sumenep 55 100 250
24 Trenggalek 30 50 100
25 Tuban 30 50 100
26 Tulungagung 25 40 80
27 Surabaya 30 50 100
28 Bangkalan 30 50 100
29 Gresik 30 50 100
30 Sidoarjo 30 50 100
126
Catatan :
1. Apabila jatah BBM sebagaimana dimaksud dalam Tabel 7.4 tidak
mencukupi, maka dapat diberikan tambahan sesuai dengan bukti
struck BBM dengan memperhatikan asas kepatutan dan kewajaran.
2. Untuk BBM luar Provinsi Jawa Timur : Jumlah BBM diberikan sesuai
dengan jarak serta kapasitas tangki kendaraan yang digunakan.
Apabila tidak mencukupi, maka dapat diberikan tambahan sesuai
dengan bukti struck BBM dengan memperhatikan asas kepatutan dan
kewajaran.
2.2 Satuan Biaya Tiket Pesawat Perjalanan Dinas Dalam Negeri

Pergi Pulang (PP)
Peruntukan penggunaan fasilitas Bisnis dan Ekonomi
Satuan biaya tiket pesawat perjalanan dinas dalam negeri adalah
satuan biaya untuk pembelian tiket pesawat udara pergi pulang
(PP) dari bandara keberangkatan suatu kota ke bandara kota
tujuan, yang digunakan dalam perencanaan anggaran. Besaran
satuan biaya tiket terinci pada Tabel 7.5:
Tabel 7.5 Satuan Biaya Tiket Pesawat Perjalanan Dinas Dalam
Negeri Pergi Pulang (Pp)
No KOTA SATUAN BIAYA TIKET
ASAL TUJUAN BISNIS EKONOMI
1 JAKARTA AMBON 13.285.000. 7.081.000.
2 JAKARTA BALIKPAPAN 7.412.000. 3.797.000.
3 JAKARTA BANDA ACEH 7.519.000. 4.492.000.
4 JAKARTA BANDAR 2.407.000. 1.583.000.
LAMPUNG
5 JAKARTA BANJARMASIN 5.252.000. 2.995.000.
6 JAKARTA BATAM 4.867.000. 2.888.000.
7 JAKARTA BENGKULU 4.364.000. 2.621.000.
8 JAKARTA BIAK 14.065.000. 7.519.000.
9 JAKARTA DENPASAR 5.305.000. 3.262.000.
10 JAKARTA GORONTALO 7.231.000. 4.824.000.
11 JAKARTA JAMBI 4.065.000. 2.460.000.
12 JAKARTA JAYAPURA 14.568.000. 8.193.000.
13 JAKARTA YOGYAKARTA 4.107.000. 2.268.000.
14 JAKARTA KENDARI 7.658.000. 4.182.000.
15 JAKARTA KUPANG 9.413.000. 5.081.000.
16 JAKARTA MAKASSAR 7.444.000. 3.829.000.
17 JAKARTA MALANG 4.599.000. 2.695.000.
18 JAKARTA MAMUJU 7.295.000. 4.867.000.
19 JAKARTA MANADO 10.824.000. 5.102.000.
20 JAKARTA MANOKWARI 16.226.000. 10.824.000.
21 JAKARTA MATARAM 5.316.000. 3.230.000.
22 JAKARTA MEDAN 7.252.000. 3.808.000.
23 JAKARTA PADANG 5.530.000. 2.952.000.
24 JAKARTA PALANGKARAYA 4.984.000. 2.984.000.
25 JAKARTA PALEMBANG 3.861.000. 2.268.000.
26 JAKARTA PALU 9.348.000. 5.113.000.
27 JAKARTA PANGKAL 3.412.000. 2.139.000.
PINANG
28 JAKARTA PEKANBARU 5.583.000. 3.016.000.
29 JAKARTA PONTIANAK 4.353.000. 2.781.000.
30 JAKARTA SEMARANG 3.861.000. 2.182.000.
31 JAKARTA SOLO 3.861.000. 2.342.000.
32 JAKARTA SURABAYA 5.466.000. 2.674.000.
33 JAKARTA TERNATE 10.001.000. 6.664.000.
34 JAKARTA TIMIKA 13.830.000. 7.487.000.
35 AMBON SURABAYA 8.803.000. 4.845.000.
127
36 BALIKPAPAN SURABAYA 10.889.000. 5.113.000.

37 BANDA ACEH SURABAYA 10.985.000. 5.744.000.
38 BANDAR LAMPUNG SURABAYA 6.386.000. 3.123.000.
39 BANDUNG SURABAYA 4.824.000. 2.856.000.
40 BANJARMASIN SURABAYA 8.942.000. 4.385.000.
41 BATAM SURABAYA 8.600.000. 4.300.000.
42 BIAK SURABAYA 12.782.000. 7.081.000.
43 JAMBI SURABAYA 7.883.000. 3.915.000.
44 KENDARI SURABAYA 11.103.000. 5.466.000.
45 KUPANG SURABAYA 6.749.000. 3.722.000.
46 MANADO SURABAYA 9.937.000. 5.262.000.
47 MATARAM SURABAYA 3.829.000. 2.321.000.
48 MEDAN SURABAYA 10.739.000. 5.134.000.
49 PADANG SURABAYA 9.199.000. 4.364.000.
50 PALANGKARAYA SURABAYA 8.696.000. 4.385.000.
51 PALEMBANG SURABAYA 7.690.000. 3.744.000.
52 PALU SURABAYA 6.878.000. 3.883.000.
53 PANGKAL PINANG SURABAYA 7.284.000. 3.626.000.
54 PEKANBARU SURABAYA 9.241.000. 4.407.000.
55 PONTIANAK SURABAYA 8.140.000. 4.204.000.
56 SURABAYA DENPASAR 3.198.000. 1.979.000.
57 SURABAYA JAYAPURA 12.675.000. 7.231.000.
58 SURABAYA MAKASSAR 5.936.000. 3.433.000.
59 SURABAYA TIMIKA 11.295.000. 6.589.000.
Pembiayaan tiket pesawat perjalanan dinas dalam negeri dapat

dilaksanakam melebihi besaran standar biaya tiket pesawat perjalanan
dinas dalam negeri dalam Tabel di atas, sepanjang didukung dengan bukti
pengeluaran riil (pembiayaan secara at cost).
Apabila dalam perjalanan dinas dilaksanakan dengan menggunakan jenis
transportasi umum yang lain maka didukung dengan bukti pengeluaran riil
(pembiayaan secara at cost).
Apabila dalam pelaksanaan perjalanan dinas dilaksanakan dalam masa
pandemi Covid-19 dan dipersyaratkan adanya surat keterangan hasil Rapid
Test atau Swap PCR (Polymerase Chain Reaction), maka dapat dialokasikan
biaya Rapid Test atau Swap PCR (Polymerase Chain Reaction) dan
dibayarkan secara at cost.
2.3 Satuan Biaya Tiket Kereta Api
Satuan biaya tiket kereta api adalah satuan biaya untuk pembelian
tiket kereta api pergi pulang (PP) dari stasiun keberangkatan suatu
kota ke stasiun kota tujuan, yang digunakan dalam perencanaan
anggaran. Besaran satuan biaya tiket terinci pada Tabel 7.6
Tabel 7.6 Satuan Biaya Tiket Kereta Api
No KOTA SATUAN BIAYA TIKET
ASAL TUJUAN EKSEKUTIF
1 JOMBANG YOGYAKARTA 800.000
2 JOMBANG BANDUNG 1.200.000
3 JOMBANG JAKARTA 1.600.000
Pembiayaan tiket kereta api dapat dilaksanakam melebihi besaran

standar biaya tiket kereta api dalam Tabel di atas, sepanjang didukung
dengan bukti pengeluaran riil (pembiayaan secara at cost).
2.4 Satuan Biaya Taksi Perjalanan Dinas Dalam Daerah

Satuan biaya yang digunakan untuk menyusun
perencanaan kebutuhan biaya untuk 1 (satu) kali
perjalanan taksi:
128
a. keberangkatan
dari kantor tempat kedudukan asal menuju bandara,
pelabuhan, terminal, atau stasiun untuk
keberangkatan ke tempat tujuan; dari bandara,
pelabuhan, terminal, atau stasiun kedatangan
menuju tempat tujuan;
b. kepulangan
1) Dari tempat tujuan menuju bandara, pelabuhan,
terminal, atau stasiun untuk keberangkatan ke
tempat kedudukan asal; atau
2) dari bandara, pelabuhan, terminal, atau stasiun
kedatangan menuju kantor tempat kedudukan
asal.
Dalam hal lokasi kantor kedudukan atau lokasi tujuan
tidak dapat dijangkau dengan taksi menuju atau dari
bandara, pelabuhan, terminal, atau stasiun, biaya
transportasi menggunakan satuan biaya transportasi
darat atau biaya transportasi lainnya.
Pembiayaan satuan biaya taksi dalam negeri dapat
dilaksanakan melebihi besaran standar biaya taksi dalam
negeri pada Tabel dibawah, sepanjang didukung dengan
bukti pengeluaran riil (pembiayaan secara at cost).
Tabel 7.7. Satuan Biaya Taksi Perjalanan Dinas Dalam Negeri

BESARAN
NO PROVINSI SATUAN
( Rp)
(1) (2) (3) (4)
1 ACEH Orang/ Kali 123.000,-
2 SUMATERA UTARA Orang/ Kali 232.000,-
3 RIAU Orang/ Kali 94.000,-
4 KEPULAUAN RIAU Orang/ Kali 137.000,-
5 JAMBI Orang/ Kali 147.000,-
6 SUMATERA BARAT Orang/ Kali 190.000,-
7 SUMATERA SELATAN Orang/ Kali 128.000,-
8 LAMPUNG Orang/ Kali 167.000,-
9 BENGKULU Orang/ Kali 109.000,-
10 BANGKA BELITUNG Orang/ Kali 90.000,-
11 BANTEN Orang/ Kali 446.000,-
12 JAWA BARAT Orang/ Kali 166.000,-
13 D.K.I. JAKARTA Orang/ Kali 256.000,-
14 JAWA TENGAH Orang/ Kali 75.000,-
15 D.I. YOGYAKARTA Orang/ Kali 118.000,-
16 JAWA TIMUR Orang/ Kali 194.000,-
17 BALI Orang/ Kali 159.000,-
18 NUSA TENGGARA BARAT Orang/ Kali 231.000,-
19 NUSA TENGGARA TIMUR Orang/ Kali 108.000,-
20 KALIMANTAN BARAT Orang/ Kali 135.000,-
21 KALIMANTAN TENGAH Orang/ Kali 111.000,-
22 KALIMANTAN SELATAN Orang/ Kali 150.000,-
23 KALIMANTAN TIMUR Orang/ Kali 450.000,-
24 KALIMANTAN UTARA Orang/ Kali 102.000,-
25 S ULAWESI UTARA Orang/ Kali 138.000,-
129
26 GORONTALO Orang/ Kali 240.000,-

27 SULAWESI BARAT Orang/ Kali 313.000,-
28 SULAWESI SELATAN Orang/ Kali 145.000,-
29 SULAWESI TENGAH Orang/ Kali 165.000,-
30 SULAWESI TENGGARA Orang/ Kali 171.000,-
31 MALUKU Orang/ Kali 240.000,-
32 MALUKU UTARA Orang/ Kali 215.000,-
33 PAPUA Orang/ Kali 431.000,-
34 PAPUA BARAT Orang/ Kali 182.000,-
Contoh 1:
Saudara A sebagai pejabat di instansi daerah melakukan
perjalanan dinas jabatan dari Surabaya ke Kabupaten
Pegunungan Bintang, alokasi biaya taksinya sebagai berikut:
a. keberangkatan
1) Satuan biaya taksi dari tempat kedudukan (kantor)
di Surabaya ke Bandara Juanda Surabaya;
2) satuan biaya taksi dari Bandara Oksibil
(Pegunungan Bintang) ke tempat tujuan (hotel,
penginapan, atau kantor) di Kabupaten Pegunungan
Bintang; dan
3) Satuan biaya transportasi darat dari hotel menuju
tempat tujuan penugasan (tidak tersedia taksi)
menggunakan moda transportasi darat dapat
diberikan pembiayaan secara at cost.
b. kepulangan
satuan biaya transportasi dari tempat tujuan menuju
hotel penugasan menggunakan moda transportasi dapat
diberikan pembiayaan secara at cost;
1) satuan biaya taksi dari hotel atau penginapan
(Pegunungan Bintang) ke Bandara Oksibil
(Pegunungan Bintang); dan
2) satuan biaya taksi dari Bandara Juanda di
Surabaya ke tempat kedudukan (kantor).
Contoh 2:
Seorang B sebagai pegawai di instansi daerah melakukan
perjalanan dinas jabatan dari Surabaya ke Kecamatan Takabone
Rate di Kabupaten Kepulauan Selayar, alokasi biaya taksinya
sebagai berikut:
a. keberangkatan
1) satuan biaya taksi dari tempat kedudukan (kantor)
di Surabaya ke Bandara Juanda Surabaya; dan
2) satuan biaya taksi dari Bandara Kabupaten
Kepulauan Selayar ke tempat tujuan (hotel,
penginapan, atau kantor) di Kabupaten Kepulauan
Selayar;
3) satuan biaya transportasi dari hotel menuju tempat
tujuan penugasan di Kecamatan Takabone Rate
menggunakan moda transportasi darat dan laut
diberikan pembiayaan secara at cost.
130
b. Kepulangan
1) satuan biaya transportasi dari tempat tujuan di
Kecamatan Takabone Rate menuju hotel penugasan
menggunakan moda transportasi darat dan laut dapat
diberikan pembiayaan secara at cost
2) satuan biaya taksi dari hotel/penginapan (di
Kabupaten Kepulauan Selayar) ke Bandara
Kabupaten Kepulauan Selayar; dan
3) satuan biaya taksi dari Bandara Juanda di
Surabaya ke tempat kedudukan (kantor).
3. Satuan Biaya Penginapan Perjalanan Dinas Dalam Negeri

Satuan biaya penginapan perjalanan dinas dalam negeri
merupakan satuan biaya yang digunakan untuk menJrusun
perencanaan kebutuhan biaya penginapan dalam rangka
pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri.
Adapun, Satuan Biaya Penginapan Perjalanan Dinas Dalam
Negeri terinci pada Tabel 7.7:
Tabel 7.8. Satuan Biaya Penginapan Perjalanan Dinas dalam
Negeri.
NO PROVINSI SATUAN TARIF HOTEL

KEPALA
DAERAH / ANGGOTA PEJABAT PKJABAT
KETUA DPRD / ESELON III/ ESELON IV/ GOLONGAN
DPRD/ PEJABAT GOLONGAN GOLONGAN I/II
PEJABAT ESELON II IV III
ESELON 1
1 ACEH OH 4.420.000 3.526.000 1.294.000 556.000 556.000
SUMATERA
2 OH 4.960.000 1.518.000 1.100.000 530.000 530.000
UTARA
3 RIAU OH 3.820.000 3.119.000 1.650.000 852.000 852.000
KEPULAUAN
4 OH 1.854.000 1.037.000 792.000 792.000
RIAU 4.275.000
5 JAMBI OH 3.337.000 1.212.000 580.000 580.000
4.000.000
SUMATERA
6 OH 5.236.000 3.332.000 1.353.000 650.000 650.000
BARAT
SUMATERA
7 OH
SELATAN 5.850.000 3.083.000 1.571.000 861.000 861.000
8 LAMPUNG OH
4.491.000 2.067.000 1.140.000 580.000 580.000
9 BENGKULU OH
2.071.000 1.628.000 1.546.000 630.000 630.000
BANGKA
10 OH
BELITUNG 3.827.000 2.838.000 1.957.000 622.000 622.000
11 BANTEN OH
5.725.000 2.373.000 1.000.000 718.000 718.000
12 JAWA BARAT OH
5.381.000 2.755.000 1.006.000 570.000 570.000
D.K. I.
13 OH
JAKARTA 5.850.000 1.490.000 992.000 730.000 730.000
JAWA
14 OH
TENGAH 4.242.000 1.480.000 954.000 600.000 600.000
D.I.
15 OH
YOGYAKARTA 5.017.000 2.695.000 1.384.000 845.000 845.000
16 JAWA TIMUR OH
4.400.000 1.605.000 1.076.000 664.000 664.000
17 BALI OH 1.946.000
4.890.000 990.000 910.000 910.000
NUSA
18 TENGGARA OH
3.500.000 2.648.000 1.418.000 580.000 580.000
BARAT
NUSA
19 TENGGARA OH
3.000.000 1.493.000 1.355.000 550.000 550.000
TIMUR
131
KALIMANTAN
20 OH 538.000
BARAT 2.654.000 1.538.000 1.125.000 538.000
KALIMANTAN
21 OH
TENGAH 4.901.000 3.391.000 1.160.000 659.000 659.000
KALIMANTAN
22 OH
SELATAN 4.797.000 3.316.000 1.500.000 540.000 540.000
KALIMANTAN
23 OH
TIMUR 4.000.000 2.188.000 1.507.000 804.000 804.000
KALIMANTAN
24 OH 4.000.000 2.188.000 1.507.000 804.000 804.000
UTARA
SULAWESI
25 OH
UTARA 4.919.000 2.290.000 924.000 782.000 782.000
764.000
26 GORONTALO OH 4.168.000 2.549.000 431.000 764.000
SULAWESI
27 OH
BARAT 4.076.000 2.581.000 1.075.000 704.000 704.000
SULAWESI
28 OH
SELATAN 4.820.000 1.550.000 1.020.000 732.000 732.000
SULAWESI
29 OH
TENGAH 2.309.000 2.027.000 1.567.000 951.000 951.000
SULAWESI
30 OH
TENGGARA 2.475.000 2.059.000 1.297.000 786.000 786.000
667.000
31 MALUKU OH 3.467.000 3.240.000 1.048.000 667.000
600.000
32 MALUKU UTARA OH 3.440.000 3.175.000 1.073.000 600.000
829.000
33 PAPUA OH 3.859.000 3.318.000 2.521.000 829.000
718.000
34 PAPUA BARAT OH 3.872.000 3.212.000 2.056.000 718.000
Dalam hal perjalanan dinas tidak menggunakan biaya

penginapan, diberikan biaya penginapan secara lumpsum
sebesar 30% (tiga puluh persen) dari tarif penginapan di
kota tempat tujuan.
4. Uang Representatif Perjalanan Dinas

Uang representasi perjalanan dinas hanya diberikan kepada
pejabat negara, pejabat daerah, pejabat eselon I, dan pejabat
eselon II yang melaksanakan perjalanan dinas jabatan dalam
rangka pelaksanaan tugas dan fungsi yang melekat pada
jabatan.
Uang representasi perjalanan dinas, diberikan sebagai

pengganti atas pengeluaran tambahan dalam kedudukan
sebagai pejabat negara, pejabat daerah, pejabat eselon I,
dan pejabat eselon II dalam rangka perjalanan dinas, seperti
biaya tips porter, tips pengemudi, yang diberikan secara
lumpsum. Uang representatif seperti dalam tabel berikut :
Tabel 7.9 Uang Representasi Perjalanan Dinas
NO DALAM KOTA
URAIAN SATUAN LUAR LEBIH DARI 8
KOTA (DELAPAN) JAM
1 Bupati/Wakil Orang/Hari
Bupati/Pimpinan
DPRD dan Anggota 250.000 125.000
DPRD
2 Pejabat Eselon I Orang/Hari

200.000 100.000
3 Pejabat Eselon II Orang/Hari
150.000 75.000
132
E. Surat Perintah Perjalanan Dinas dan Surat Tugas

Perjalanan Dinas oleh Pelaksana Surat Perintah Perjalanan Dinas
(SPPD) dilakukan sesuai perintah atasan Pelaksana SPPD yang
tertuang dalam Surat Tugas.
Surat Tugas sebagaimana dimaksud diterbitkan oleh:

1. Kepala SKPD/Kepala Unit Kerja untuk Perjalanan Dinas yang
dilakukan oleh Pelaksana SPPD pada satuan kerja berkenaan;
2. Atasan langsung kepala SKPD untuk Perjalanan Dinas yang
dilakukan oleh kepala SKPD;
3. Pejabat Eselon II untuk Perjalanan Dinas yang dilakukan oleh
Pelaksana SPPD dalam lingkup unit eselon II;
4. Sekretaris Daerah untuk Pelaksana SPPD Eselon II; atau
5. Bupati untuk Sekretaris Daerah.
Kewenangan penerbitan Surat Tugas sebagaimana dimaksud dapat

didelegasikan kepada pejabat yang ditunjuk. Surat Tugas sebagaimana
dimaksud paling sedikit mencantumkan hal-hal sebagai berikut
pemberi tugas, pelaksana tugas, waktu pelaksanaan tugas, dan
tempat pelaksanaan tugas.
Dalam penerbitan SPPD, PA/KPA berwenang untuk menetapkan

tingkat biaya Perjalanan Dinas yang digunakan untuk melaksanakan
Perjalanan Dinas yang bersangkutan dengan memperhatikan
kepentingan serta tujuan Perjalanan Dinas tersebut.
F. Perjalanan Dinas Yang Dilakukan Secara Bersama-Sama

Dalam hal Perjalanan Dinas dilakukan secara bersama-sama untuk
melaksanakan suatu kegiatan rapat, seminar, dan sejenisnya, seluruh
Pelaksana SPPD dapat menginap pada hotel/penginapan yang sama.
Dalam hal biaya penginapan pada hotel/penginapan yang sama
sebagaimana dimaksud lebih tinggi dari satuan biaya
hotel/penginapan sebagaimana diatur dalam Peraturan Bupati ini
Pelaksana SPPD menggunakan fasilitas kamar dengan biaya terendah
pada hotel/ penginapan dimaksud.
Uang harian untuk pelaksana SPPD diberikan sesuai dengan
standar biaya masukan yang menjadi hak yang bersangkutan.
Pelaku Perjalanan Dinas wajib membuat Daftar Pengeluaran Riil
untuk komponen biaya Perjalanan Dinas yang tidak sesuai dengan
standar biaya yang ada di dalam Peraturan Bupati ini dengan format
sebagaimana tercantum dalam Peraturan Bupati ini.
Dalam hal bukti pengeluaran transportasi dan/atau penginapan tidak
diperoleh, pertanggungjawaban biaya Perjalanan Dinas dapat
menggunakan Daftar Pengeluaran Riil.
133
PENGELUARAN RIIL
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : …………………………………………………...……………………........
NIP : …………………………………………………...……………………........
Jabatan : …………………………………………………...……………………........
berdasarkan Surat Perjalanan Dinas (SPPD) Nomor………. tanggal
…………, dengan ini kami menyatakan dengan sesungguhnya bahwa:
1. Biaya di bawah ini yang tidak dapat diperoleh bukti-bukti
pengeluarannya, meliputi:
No Uraian Jumlah
Jumlah
2. Jumlah uang tersebut pada angka 1 di atas benar-benar dikeluarkan
untuk pelaksanaan Perjalanan Dinas dimaksud dan apabila di
kemudian hari terdapat kelebihan atas pembayaran, kami bersedia
untuk menyetorkan kelebihan tersebut ke Kas Daerah.
Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya, untuk
dipergunakan sebagaimana mestinya.
Mengetahui/Menyetujui:
………….…, tanggal, bulan, tahun
PA/KPA, Pelaksana SPPD,
……………………………… ………………………………
NIP ………………………… NIP …………………………
G. Perjalanan Dinas Yang Melebihi Jumlah Hari Yang Ditetapkan

Dalam hal jumlah hari Perjalanan Dinas melebihi jumlah hari yang
ditetapkan dalam Surat Tugas/SPPD dan tidak disebabkan oleh
kesalahan/kelalaian Pelaksana SPPD dapat diberikan tambahan uang
harian, biaya penginapan, uang representasi, dan sewa kendaraan
dalam Kota.
Tambahan uang harian, biaya penginapan, uang representasi, dan
sewa kendaraan dalam Kota sebagaimana dimaksud dapat dimintakan
kepada PA/KPA untuk mendapat persetujuan dengan melampirkan
dokumen berupa:
1. Surat keterangan kesalahan/kelalaian dari Syahbandar/Kepala
Bandara/perusahaan jasa transportasi lainnya; dan/atau
2. Surat keterangan perpanjangan tugas dari pemberi tugas.
134
Berdasarkan dokumen sebagaimana dimaksud PA/KPA membebankan

biaya tambahan uang harian, biaya penginapan, uang representasi,
dan sewa kendaraan dalam Kota pada DPA satuan kerja berkenaan.
Tambahan uang harian, biaya penginapan, uang representasi, dan
sewa kendaraan dalam Kota sebagaimana dimaksud tidak dapat
dipertimbangkan untuk hal-hal sebagai berikut:
1. menghadap Majelis Penguji Kesehatan Pegawai Negeri atau
menghadap seorang dokter penguji kesehatan yang ditunjuk,
untuk mendapatkan surat keterangan dokter tentang
kesehatannya guna kepentingan jabatan;
2. memperoleh pengobatan berdasarkan surat keterangan dokter
karena mendapat cedera pada waktu/karena melakukan tugas
3. mendapatkan pengobatan berdasarkan keputusan Majelis Penguji
Kesehatan Pegawai Negeri;
4. mengikuti pendidikan setara Diploma/S1/S2/S3;
5. mengikuti pendidikan dan pelatihan;
6. menjemput/mengantarkan ke tempat pemakaman jenazah Pejabat
Negara/Pegawai Negeri yang meninggal dunia dalam melakukan
Perjalanan Dinas; atau
7. menjemput/mengantarkan ke tempat pemakaman jenazah Pejabat
Negara/Pegawai Negeri yang meninggal dunia dari Tempat
Kedudukan yang terakhir ke Kota tempat pemakaman.
H. Perjalanan Dinas Kurang Dari Jumlah Hari Yang Ditetapkan

Dalam hal jumlah hari Perjalanan Dinas kurang dari jumlah hari yang
ditetapkan dalam SPPD, Pelaksana SPPD harus mengembalikan
kelebihan uang harian, biaya penginapan, uang representasi, dan
sewa kendaraan dalam Kota yang telah diterimanya kepada PA/KPA.
I. Pertanggungjawaban Biaya Perjalanan Dinas
Pelaksana SPPD mempertanggungjawabkan pelaksanaan Perjalanan
Dinas kepada pemberi tugas dan biaya Perjalanan Dinas kepada
PA/KPA paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah Perjalanan Dinas
dilaksanakan.
Pertanggungjawaban biaya Perjalanan Dinas sebagaimana dimaksud
dengan melampirkan dokumen berupa:
a. Surat Tugas yang sah dari atasan Pelaksana SPPD
b. SPPD yang telah ditandatangani oleh atasan pelaksana SPPD dan
pejabat di tempat pelaksanaan Perjalanan Dinas atau pihak terkait
yang menjadi Tempat Tujuan Perjalanan Dinas;
c. tiket pesawat, boarding pass, airport tax, retribusi, dan bukti
pembayaran moda transportasi lainnya;
d. Daftar Pengeluaran Riil;
e. bukti pembayaran yang sah untuk sewa kendaraan dalam Kota
berupa kuitansi atau bukti pembayaran lainnya yang dikeluarkan
oleh badan usaha yang bergerak di bidang jasa penyewaan
kendaraan; dan
f. bukti pembayaran hotel atau tempat menginap lainnya.
135
J. Tata Cara Pembayaran Perjalanan Dinas

Biaya Perjalanan Dinas dibayarkan sebelum Perjalanan Dinas
dilaksanakan. Dalam hal Perjalanan Dinas harus segera dilaksanakan,
biaya Perjalanan Dinas sebagaimana dimaksud dapat dibayarkan
setelah Perjalanan Dinas selesai.
K. Pelaksanaan Dan Prosedur Pembayaran Biaya Perjalanan Dinas

Pembayaran biaya Perjalanan Dinas diberikan dalam batas pagu
anggaran yang tersedia dalam DPA satuan kerja berkenaan.
Pembayaran biaya Perjalanan Dinas kepada Pelaksana SPPD paling
cepat 5 (lima) hari kerja sebelum Perjalanan Dinas dilaksanakan. Pada
akhir tahun anggaran, ketentuan sebagaimana dimaksud dapat
melebihi 5 (lima) hari kerja menyesuaikan dengan ketentuan yang
mengatur mengenai langkah-langkah menghadapi akhir tahun
anggaran.
Pembayaran biaya Perjalanan Dinas dengan melalui mekanisme UP
dan/atau mekanisme Pembayaran Langsung (LS) melalui:
1. Perikatan dengan penyedia jasa;
2. Bendahara Pengeluaran; atau
3. Pelaksana SPPD.
Perjalanan Dinas yang dilakukan melalui perikatan dengan penyedia
jasa meliputi Perjalanan Dinas dalam rangka pelaksanaan tugas dan
fungsi yang melekat pada jabatan dan Perjalanan Dinas dalam rangka
mengikuti rapat, seminar dan sejenisnya.
Pembayaran biaya Perjalanan Dinas dengan mekanisme UP dilakukan
dengan memberikan uang muka kepada Pelaksana SPPD oleh
Bendahara Pengeluaran. Pemberian uang muka sebagaimana
dimaksud, berdasarkan persetujuan pemberian uang muka dari
PA/KPA/PPK dengan melampirkan dokumen sebagai berikut:
1. Surat Tugas;
2. fotokopi SPPD;
3. kuitansi tanda terima uang muka; dan
4. rincian perkiraan biaya Perjalanan Dinas.
Penyedia jasa untuk pelaksanaan Perjalanan Dinas dapat berupa
event organizer, biro jasa perjalanan, perusahaan jasa transportasi,
dan perusahaan jasa perhotelan/ penginapan. Penetapan penyedia
jasa sebagaimana dimaksud dilakukan sesuai ketentuan yang
mengatur pengadaan barang/jasa pemerintah. Komponen biaya
Perjalanan Dinas yang dapat dilaksanakan dengan perikatan meliputi
biaya transpor termasuk pembelian/pengadaan tiket dan/atau biaya
penginapan. Kontrak/perjanjian dengan penyedia jasa dapat
dilakukan untuk 1 (satu) paket kegiatan atau untuk kebutuhan
periode tertentu. Nilai satuan harga dalam kontrak/perjanjian tidak
diperkenankan melebihi tarif tiket resmi yang dikeluarkan oleh
perusahaan jasa transportasi atau tarif penginapan/hotel resmi yang
dikeluarkan oleh penyedia jasa penginapan/hotel. Pembayaran biaya
Perjalanan Dinas kepada penyedia jasa didasarkan atas prestasi kerja
yang telah diselesaikan sebagaimana diatur dalam kontrak/
perjanjian. Atas dasar prestasi kerja yang telah diselesaikan, penyedia
jasa mengajukan tagihan kepada PPK.Pembayaran biaya Perjalanan
Dinas dengan mekanisme LS dilakukan melalui transfer dari Kas
Daerah ke rekening pihak ketiga.
136
Dalam hal biaya Perjalanan Dinas yang dibayarkan kepada Pelaksana

SPPD melebihi biaya Perjalanan Dinas yang seharusnya
dipertanggung- jawabkan, kelebihan biaya Perjalanan Dinas tersebut
harus disetor ke Kas Daerah melalui Bendahara Pengeluaran. Dalam
hal terjadi pembatalan pelaksanaan Perjalanan Dinas, biaya
pembatalan dapat dibebankan pada DPA satuan kerja berkenaan.
Dokumen yang harus dilampirkan dalam rangka pembebanan biaya
pembatalan sebagaimana dimaksud meliputi:
1. Surat Pernyataan Pembatalan Tugas Perjalanan Dinas dari atasan
Pelaksana SPPD, atau paling rendah Pejabat Eselon II bagi
Pelaksana SPPD di bawah Pejabat Eselon III ke bawah;
2. Surat Pernyataan Pembebanan Biaya Pembatalan Perjalanan
Dinas;
3. Pernyataan/Tanda Bukti Besaran Pengembalian Biaya Transpor
dan/atau biaya penginapan dari perusahaan jasa transportasi
dan/atau penginapan yang disahkan oleh PA/KPA;
4. Biaya pembatalan yang dapat dibebankan pada DPA SKPD kerja
sebagaimana dimaksud sebagai berikut:
a. biaya pembatalan tiket transportasi atau biaya penginapan; atau
b. sebagian atau seluruh biaya tiket transportasi atau biaya
penginapan yang tidak dapat dikembalikan/refund.
L. Ketentuan Perjalanan Dinas

Perjalanan Dinas berlaku ketentuan sebagai berikut:
a. SKPD dapat membiayai perjalanan dinas pejabat/pegawai dari
SKPD/instansi lain dengan ketentuan:
1) tersedia anggarannya dalam DPA SKPD;
2) pejabat/pegawai yang diberangkatkan adalah mereka yang
dibutuhkan kehadirannya dalam acara yang diagendakan
dan/atau memiliki keterkaitan berdasarkan kewenangan dan
tugas pokok dan fungsi atau memberikan kontribusi
output/outcome dalam suatu kegiatan.
b. Istri Bupati, istri Wakil Bupati, istri Ketua DPRD, istri Wakil
Ketua DPRD, istri Sekretaris Daerah, istri anggota DPRD, istri
Kepala SKPD yang berdasarkan undangan kedinasan harus hadir
dalam acara tertentu, dalam rangka mendampingi suami, maka
fasilitas perjalanan dinasnya sama dengan pejabat/suami yang
didampingi.
c. Istri Bupati,istri Wakil Bupati, istri Ketua DPRD, istri Wakil Ketua
DPRD, istri Sekretaris Daerah, istri anggota DPRD, istri Kepala
SKPD yang berdasarkan undangan harus hadir dalam acara
tertentu, dalam kapasitasnya sebagai Tim Adhoc Khusus bukan
dalam rangka mendampingi suami, maka fasilitas perjalanan
dinasnya sama dengan Pejabat Eselon II.
d. apabila dalam satu hari melakukan perjalanan dinas lebih dari
satu tempat, hanya berhak menerima biaya perjalanan dinas satu
kali, kecuali Petugas Pemadam Kebakaran, PusdalopsPB, dan Tim
Ambulance yang disesuaikan dengan jumlah kejadian yang
didatangi.
e. Ajudan Bupati/Wakil Bupati/Sekretaris Daerah, Pengawal Pribadi
Bupati, dan/atau Sekretaris Pribadi Bupati/Wakil
Bupati/Sekretaris Daerah berlaku ketentuan sebagai berikut:
137
1) jika melaksanakan perjalanan dinas bersama dengan

Bupati/Wakil Bupati/Sekretaris Daerah, maka diberikan
fasilitas perjalanan dinas yang sama dengan fasilitas
perjalanan dinas Bupati/Wakil Bupati/Sekretaris Daerah
dengan diberikan uang harian sesuai dengan golongan
Ajudan/Pengawal Pribadi dan/atau Sekretaris Pribadi yang
bersangkutan;
2) untuk Ajudan Bupati atau Pengawal Pribadi Bupati yang
berasal dari POLRI ketentuan tersebut pada huruf a hanya
berlaku jika yang bersangkutan mendapatkan Surat Perintah
dari POLDA Jawa Timur untuk menjadi Ajudan Bupati atau
Pengawal Pribadi Bupati dengan mempedomani Peraturan
KAPOLRI Nomor 1 Tahun 2013.
f. Pendamping pimpinan DPRD/Komisi/alat kelengkapan dewan
lainnya berlaku ketentuan jika melakukan perjalanan dinas
bersama dengan Pimpinan DPRD/Komisi/alat kelengkapan
dewan lainnya, maka diberikan fasilitas perjalanan dinas yang
sama dengan fasilitas perjalanan dinas Pimpinan
DPRD/Komisi/alat kelengkapan dewan lainnya dengan diberikan
uang harian sesuai dengan golongan pendamping yang
bersangkutan.
g. Khusus untuk pengemudi luar daerah, SPJ dibuktikan dengan
Surat Perintah Tugas dari Kepala SKPD/Unit SKPD dan diberikan
uang harian sebesar Rp.200.000. (dua ratus ribu rupiah) per
orang per hari. Untuk pelaksanaan tugas diberikan uang harian:
DALAM
LUAR DAERAH
JAWA
NO URAIAN JAWA
TIMUR (selain kec.
TIMUR
Jombang)
1 Pengemudi kendaraan roda 4 350.000 200.000 100.000
2 Pengemudi kendaraan roda 6 500.000 350.000 150.000
bus besar
h. Biaya menjemput/mengantar jenazah
Biaya menjemput/mengantar jenazah meliputi biaya bagi
penjemput/pengantar, biaya pemetian dan biaya angkutan
jenazah dan dibayarkan secara riil sesuai bukti pengeluaran yang
sah dan berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor
113/PMK.05/2012.
Pejabat penerbit Surat Tugas dapat memerintahkan pihak lain di luar
Pejabat Negara/Pegawai Negeri Sipil/Pegawai Tidak Tetap untuk
melakukan Perjalanan Dinas.
Pegawai Negeri Sipil Golongan I dapat melakukan Perjalanan Dinas
dalam hal mendesak/khusus, dalam hal tenaga teknis tidak diperoleh.
138
BAB VIII
PENANGANAN BENCANA STATUS KEADAAN DARURAT BENCANA
A. Pengertian Status Keadaan Darurat Bencana Dan Jenis

Kebutuhan/Kegiatan
Status keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang
ditetapkan oleh Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas
dasar rekomendasi lembaga yang diberi tugas untuk
menanggulangi bencana yang dimulai sejak status:
1. Siaga Darurat
Status Siaga Darurat Bencana adalah suatu keadaan
terdapat potensi bencana, yang merupakan peningkatan
eskalasi ancaman yang penentuannya didasarkan atas hasil
pemantauan yang akurat oleh instansi yang berwenang dan
juga mempertimbangkan kondisi nyata/ dampak yang terjadi
di masyarakat.
Kegiatan pada Status Siaga Darurat Bencana meliputi :
a. Kaji cepat untuk analisis kebutuhan tanggap darurat;
b. Penanganan Darurat Bencana (POSKO PDB);
c. Penyusunan Rencana Kontijensi;
d. Aktivasi Rencana Kontijensi menjadi Rencana
Operasi Tanggap Darurat;
e. Pengadaan Sarana dan Prasarana Media Center;
f. Sosialisasi terhadap ancaman bencana dan upaya
persiapan evakuasi penduduk yang terancam bencana;
g. Penyiapan jalur evakuasi dan rambu evakuasi
h. Pengadaan peralatan peringatan dini;
i. Pengadaan sarana teknologi informasi dan komunikasi;
j. Evakuasi Penduduk/Masyarakat terancam;
k. Penyediaan dan penyiapan bahan, barang dan peralatan
serta personil untuk pemenuhan kebutuhan amat
mendesak dalam menghadapi kejadian bencana untuk
mengurangi dampak bencana;
l. Penyediaan dengan segera kelengkapan sistem
peringatan dini dan sarana komunikasi antara lain :
1) pengamatan dan kajian tentang gejala bencana;
2) analisis hasil pengamatan gejala bencana;
3) penyebar luasan informasi tentang peringatan
bencana; dan
4) pengambilan tindakan oleh masyarakat;
m. Melakukan kegiatan Mitigasi struktural dan non
struktural untuk mencegah/mengurangi dampak
bencana
n. Melakukan monitoring, evaluasi dan pengendalian atas
kegiatan siaga darurat oleh Perangkat Daerah yang
melaksanakan Fungsi terkait Penanggulangan Bencana.
o. Memobilisasi seluruh unsur potensi penanggulangan
bencana (Pemerintah, Dunia Usaha, Masyarakat,
Akademisi dan Pers);
p. Sewa/Kontrak rumah/ruangan untuk Pos Komando
Siaga Darurat Bencana dan/atau Pos Lapangan Siaga
Darurat Bencana;
q. Kegiatan lainnya yang terkait dengan kebutuhan siaga
darurat bencana sesuai dengan arahan/ kebijakan
Kepala BPBD Kabupaten Jombang.
139
2. Tanggap Darurat
Status Tanggap Darurat Bencana adalah serangkaian
kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian
bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan,
yang meliputi penyelamatan dan evakuasi korban, harta
benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan,
pengurusan pengungsi, penyelamatan, pelayanan kesehatan,
pelayanan psikososial, penampungan/tempat
hunian/tempat hunian Sementara serta pemulihan
prasarana dan sarana. Kegiatan pada Status Tanggap
Darurat Bencana meliputi :
a. Pencarian dan penyelamatan korban bencana meliputi :
1) Perjalanan Dinas dalam rangka pencarian dan
pertolongan korban
2) Honorarium/Uang lelah dalam pencarian
penyelamatan korban
3) Transportasi Tim pencarian dan pertolongan korban
berupa sewa sarana transportasi darat, sungai/laut,
udara dan/atau pembelian bakar minyak.
4) Peralatan berupa pembelian dan atau sewa peralatan
pencarian dan penyelamatan berupa:
a) Peralatan pencarian dan penyelematan yang dapat
dibeli antara lain : sepatu bot, masker, tali temali,
lampu senter, kabel, lampu, senso, alat
komonikasi, peralatan pencarian dan
penyelematan lainnya.
b) Peralatan pencarian dan penyelematan yang dapat
disewa adalah perahu karet, genset dan alat berat
pendukung pencarian dan penyelamatan lainnya.
b. Pertolongan darurat.
Yang dimaksud pertolongan darurat adalah segala upaya
yang dilakukan dengan segera untuk mencegah
meluasnya dampak bencana. Untuk pertolongan darurat
bencana dapat berupa :
1) Sewa peralatan darurat termasuk alat transportasi
darat, laut dan udara.
2) Pengadaan atau sewa peralatan dan/atau bahan serta
jasa yang diperlukan diperlukan untuk pembersihan
puing/longsor, perbaikan tanggul, serta
perbaikan/pengadaan rintisan jalan/
jembatan/dermaga/heliped darurat dan peralatan
lainnya yang bersifat sementara dan tidak permanen.
3) Bantuan stimulan perbaikan rumah/ hunian yang
rusak berat/total/hancur.
4) Pengadaan barang dan jasa/sewa bahan, peralatan
untuk penanganan darurat bencana asap akibat
kebakaran hutan lahan, permukiman, pasar yang
meliputi pemadaman darat dan udara.
untuk penanganan darurat bencana kekeringan.
6) Pengadaan bahan bantuan benih, pupuk, dan
pestisida bagi korban bencana yang lahan
pertaniannya mengalami puso akibat bencana.
untuk penanganan darurat bencana Kejadian Luar
Biasa (KLB).
140
8) Bantuan kemanusiaan penanganan darurat bencana

di luar negeri berupa dana, personil, logistik,
peralatan dan dukungan transportasi darat, laut dan
udara.
9) Pengadaan barang dan jasa/sewa untuk pemotretan
udara dalam rangka penanganan darurat bencana.
10) Pengadaan barang dan jasa/sewa untuk distribusi
bantuan darurat yang meliputi personil, peralatan
dan logistik.
11) Pengadaan barang dan jasa/sewa tempat
penyimpanan bantuan darurat bencana baik berupa
logistik maupun peralatan.
12) Bantuan santunan duka cita bagi ahli waris korban
yang meninggal dunia akibat bencana.
13) Bantuan santunan kecacatan bagi korban bencana
yang mengalami kecacatan fisik/mental
c. Evakuasi korban
1) Evakuasi korban, berupa sewa sarana transportasi
darat, air, udara dan atau pembelian BBM
2) Pengadaan alat dan bahan evakuasi yang meliputi
kantong mayat, tandu, tali temali, sarung tangan,
formalin, peralatan dan bahan evakuasi lainnya.
d. Kebutuhan air bersih dan sanitasi

1) Pengadaan air bersih, baik pengadaan air bersih di
lokasi bencana maupun mendatangkan dari luar
daerah.
2) Sewa Alat dan Bahan Pengolahan Air bersih untuk
penyediaan air bersih dampak bencana
3) Pengadaan/Perbaikan/pembuatan saluran air buangan,
pengadaan MCK darurat, pengadaan tempat sampah,
upah untuk tenaga kebersihan lingkungan.
4) Pengadaan alat dan bahan pembuatan air bersih
5) Transportasi, berupa sewa sarana transportasi darat,
air, udara dan atau pembelian BBM untuk pengiriman
air bersih, pengiriman peralatan dan bahan yang
diperlukan dalam penyediaan air bersih, dan peralatan
sanitasi ke lokasi penampungan
e. Pangan
1) Pengadaan pangan berupa makanan siap saji (kaleng,
nasi bungkus), pangan khusus untuk bayi, ibu hamil,
ibu menyusui dan lansia yang digunakan korban
bencana maupun tim penolong
2) Pengadaan dapur umum
3) Bantuan Jaminan Hidup bagi korban bencana yang
tempat tinggalnya rusak berat selama status keadaan
darurat bencana
4) Transportasi untuk distribusi bantuan, pangan berupa
sewa sarana transportasi darat, air, udara, dan atau
pembelian BBM
f. Sandang dan Peralatan Sekolah

Pengadaan sandang berupa pakaian umum dewasa dan
anak, perlengkapan sandang bayi, keperluan tidur dan
141
perlengkapan khusus wanita dewasa (celana, daster, kaos,

seragam dan sepatu anak sekolah, popok, bedongan,
selendang, selimut bayi, kelambu untuk bayi dan
sejenisnya).
g. Pelayanan kesehatan
1) Pengadaan obat obatan dan bahan habis pakai
2) Pengadaan peralatan hygiene ( sabun, shampoo, sikat
gigi, pasta gigi dan sejenisnya)
3) Pengadaan alat kesehatan
4) Biaya perawatan korban
5) Pengadaan vaksin
6) Pengadaan alat dan bahan untuk pengendalian vektor
penyakit
7) Trasnsportasi untuk distribusi bantuan obat – obatan
dari tempat lain ke lokasi kejadian
8) Biaya Sewa dan/atau Pengadaan Rumah Sakit
Darurat;
9) Uang Harian dan/atau insentif Tenaga Medis,
Paramedis, tenaga kesehatan lain, tenaga lain pada
Rumah Sakit Darurat
h. Penampungan/tempat hunian/ Tempat Hunian sementara

1) Pengadaan tenda (Misal tenda khusus kelompok
rentan, perlengkapan tidur (Misal bantal, guling, alas
tidur, selimut dan sarana penerangan lapangan ( Misal
: genset, kabel, lampu, solar cell)
2) Pengadaan alat dan bahan untuk pembuatan tempat
penampungan dan tempat hunian /tempat hunian
sementara
3) Transportasi dalam rangka distribusi peralatan untuk
pengadaan tempat penampungan tempat
hunian/tempat hunian sementara
4) Bantuan sewa/kontrak rumah/hunian sementara bagi
pengungsi
3. Transisi Darurat ke Pemulihan

Status Transisi Darurat Bencana ke Pemulihan adalah keadaan
dimana penanganan darurat bersifat sementara/ permanen
(berdasarkan kajian teknis dari instansi yang berwenang) dengan
tujuan agar sarana prasarana vital serta kegiatan sosial ekonomi
masyarakat segera berfungsi, yang dilakukan sejak berlangsungnya
tanggap darurat sampai dengan tahap rehabilitasi dan rekonstruksi
dimulai.
Kegiatan pada Status Transisi Darurat Bencana meliputi :
a. Bantuan kebutuhan lanjutan yang belum dapat diselesaikan
pada saat tanggap darurat meliputi antara lain:
1) Tempat hunian masyarakat bagi rumah yang hancur/
hilang/hanyut/rusak melalui pembangunan hunian
sementara atau hunian tetap;
2) Pemulihan dengan segera fungsi sarana/ prasarana vital;
3) Biaya pengganti lahan, bangunan dan tanaman
masyarakat yang digunakan untuk pemulihan dengan
segera fungsi sarana/prasarana vital;
4) Kebutuhan air bersih dan sanitasi;
5) Pangan;
142
6) Sandang;
7) Pelayanan Kesehatan; dan
8) Kebutuhan dasar (fisik dan non fisik) lanjutan setelah
status tanggap darurat bencana berakhir
b. Kegiatan awal pemulihan dalam rangka pemulihan segera

kehidupan sosial ekonomi masyarakat/korban bencana.
B. Dasar Pengadaan Barang/Jasa Pada Status Keadaan Darurat Bencana

Berdasarkan Pasal 40 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun
2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana ditegaskan
bahwa : Pada saat keadaan darurat bencana, pengadaan barang/jasa
untuk penyelenggaraan Tanggap Darurat Bencana dilakukan secara
khusus melalui pembelian/pengadaan /Penunjukan langsung yang
efektif dan efisien sesuai dengan kondisi pada saat tanggap darurat
Bencana
2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana jo Pasal 162
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 jo Pasal 43 ayat
(3) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 13 Tahun 2013 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3
Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana, dan Peraturan Daerah
Kabupaten Jombang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata
Kerja BPBD Kabupaten Jombang ditegaskan Pengadaan barang/jasa
pada saat Tanggap Darurat Bencana meliputi :
1. pencarian dan penyelamatan korban bencana;
2. pertolongan darurat;
3. evakuasi korban bencana;
4. kebutuhan air bersih dan sanitasi;
5. pangan;
6. sandang;
7. pelayanan kesehatan; dan
8. penampungan/tempat hunian/tempat hunian sementara.
2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana jo Pasal 44 ayat
(1) Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 13 Tahun 2013 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3
Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Timur
ditegaskan Pengadaan barang/jasa selain sebagaimana dimaksud
ketentuan diatas dapat dilakukan oleh instansi/lembaga terkait setelah
mendapat persetujuan Kepala BPBD sesuai kewenangannya;
Dengan demikian untuk penanganan bencana/pengadaan selain Status
Tanggap Darurat Bencana, yaitu pada saat Status Siaga Darurat
maupun Transisi Darurat Ke Pemulihan harus mendapat persetujuan
Sekretaris Daerah selaku Kepala Badan Penanggulangan Bencana
Daerah (BPBD) Kabupaten Jombang.
C. Prosedur Penggunaan Belanja Tidak Terduga (BTT) dan Dana Siap

Pakai (DSP) pada Status Keadaan Darurat Bencana
1. Adanya Keputusan Bupati sebagai syarat pengunaan dana BTT,
sedangkan untuk Penggunaan Dana Siap Pakai (DSP) dengan
menggunakan Keputusan Status Keadaan Darurat Bencana (Siaga,
Tanggap, Transisi Darurat) dari Bupati.
2. Keputusan Status Keadaan Darurat didasarkan pada Kaji Cepat oleh
BPBD Kabupaten Jombang.
143
D. Mekanisme Pengadaan Barang/Jasa Bencana Alam pada Status

Keadaan Darurat Bencana Dengan Menggunakan Belanja Tidak
Terduga dan Dana Siap Pakai (DSP) BNPB, sebagai berikut :
1. Pada Saat Status Keadaan Darurat Siaga/Tanggap/Transisi Darurat
ke Pemulihan dengan menggunakan Dana Siap Pakai (DSP) dari
BNPB
a. Pemenuhan pengadaan barang/jasa untuk kebutuhan/ kegiatan
pada status Keadaan darurat, disyaratkan apabila
kondisi/keadaan terdapat potensi bencana, yang merupakan
peningkatan ekskalasi ancaman yang penentuannya didasarkan
atas hasil pemantauan yang akurat oleh instansi yang berwenang
dan juga mempertimbangkan kondisi nyata/dampak yang terjadi
di masyarakat, dimana kondisi/keadaan tersebut ditetapkan oleh
Pemerintah Kabupaten Jombang atas usul Kepala Pelaksana BPBD
Kabupaten Jombang.
b. BPBD menyampaikan laporan kepada Gubernur Jawa Timur
melalui BPBD Provinsi Jawa Timur tentang kondisi
siaga/tanggap/transisi darurat ke pemulihan dengan dilampiri,
kronologi kejadian, foto kejadian dan surat pernyataan Bupati;
c. Setelah laporan kejadian alam pada saat siaga/tanggap/transisi
darurat ke pemulihan tersebut diterima, Gubernur memerintahkan
Tim Teknis Penanganan Darurat Provinsi Jawa Timur, untuk turun
ke lapangan guna :
1) meninjau lokasi bencana pada status keadaan darurat
bencana;
2) membuat laporan dan kajian teknis serta langkah-langkah
penanganan darurat kepada BNPB.
d. Selanjutnya atas kajian dan pertimbangan dari Tim Teknis
Penanganan Darurat Provinsi Jawa Timur maka BNPB
memberikan persetujuan penanganan siaga/transisi darurat ke
pemulihan kemudian Bupati Jombang mengajukan permohonan
usulan anggaran kepada BNPB untuk penanganan bencana
dimaksud;
e. Dalam hal BNPB tidak menyetujui sebagai penanganan bencana
alam melalui siaga/tanggap/transisi darurat ke pemulihan, maka
penanganan tersebut diusulkan melalui program reguler;
f. Setelah alokasi dana Siap Pakai (DSP) disetujui Kepala BNPB,
instansi yang bersangkutan mengajukan proses pengadaan dengan
cara penunjukan langsung melalui Bagian Pengadaan
Barang/Jasa Setda Kabupaten Jombang;
g. Pembayaran kepada penyedia barang/jasa dilakukan setelah
pelaksanaan pekerjaan selesai 100 % (seratus perseratus).
2. Pada Saat Status Tanggap Darurat menggunakan Belanja Tidak

Terduga APBD Provinsi Jawa Timur
a. Pemenuhan pengadaan/Penunjukan langsung barang/jasa
untuk memenuhi kebutuhan/kegiatan yang harus dilakukan
dengan segera pada saat Tanggap Darurat bencana, disyaratkan
kondisi/ keadaan tersebut ditetapkan oleh Pemerintah Daerah
atas usul Kepala BPBD Provinsi/Kabupaten Jombang.
b. BPBD Provinsi Jawa Timur menyampaikan laporan kepada
Gubernur Jawa Timur kondisi tanggap darurat dengan
tembusan Sekretaris Daerah selaku Kepala BPBD Provinsi Jawa
Timur yang dilampiri, kronologi kejadian, foto kejadian dan
Keputusan Bupati.
144
c. Setelah Gubernur mengeluarkan surat keputusan persetujuan

penanganan tanggap darurat kemudian Kepala Instansi/Dinas
mengajukan permohonan kepada Gubernur minta persetujuan
penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) penanganan
bencana tanggap darurat dan pengajuan usulan anggaran
kepada Gubernur Jawa Timur melalui Belanja Tidak Terduga
(BTT) Provinsi Jawa Timur untuk penanganan bencana
dimaksud;
d. Setelah diterimanya Surat Persetujuan Penanganan Bencana
Darurat dari Gubernur, maka Perangkat Daerah terkait harus
menindaklanjuti dengan menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja
untuk segera melakukan kegiatan pelaksanaan di lapangan;
e. Dalam hal Gubernur tidak menyetujui sebagai penanganan
bencana alam darurat, maka penanganan tersebut diusulkan
melalui program reguler;
f. Setelah alokasi dana disetujui Gubernur, instansi yang
bersangkutan dapat membuat kontrak pekerjaan melalui proses
pengadaan dengan cara penunjukan langsung melalui Bagian
Pengadaan Barang/Jasa Setda Kabupaten Jombang;
3. Pada saat Status Tanggap menggunakan Belanja Tidak Terduga
APBD Kabupaten Jombang
a. Pemenuhan pengadaan/Penunjukan langsung barang/jasa untuk
memenuhi kebutuhan/kegiatan yang harus dilakukan dengan
segera pada saat Tanggap Darurat bencana, disyaratkan kondisi/
keadaan tersebut ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten
Jombang atas usul Kepala BPBD Kabupaten Jombang.
b. BPBD menyampaikan laporan kepada Bupati Jombang perihal
kondisi tanggap darurat dengan tembusan Sekretaris Daerah
selaku Kepala BPBD Kabupaten Jombang yang dilampiri,
kronologi kejadian, foto kejadian dan surat pernyataan/Surat
Keputusan Bupati Jombang,
c. Setelah Bupati Jombang menerbitkan Surat Keputusan Tanggap
Darurat kemudian Kepala BPBD Kabupaten Jombang menyusun
dan mengajukan Rencana Kebutuhan Belanja (RKB) melalui
Belanja Tidak Terduga (BTT) Kabupaten Jombang untuk
penanganan bencana dimaksud;
d. Dalam hal Bupati tidak menyetujui sebagai penanganan bencana
alam darurat, maka penanganan tersebut diusulkan melalui
kegiatan reguler
4. Pertanggung jawaban harus diserahkan paling lambat 1 (satu) bulan
setelah Masa Tanggap Darurat Bencana berakhir dan diserahkan
kepada BPKAD Provinsi Jawa Timur.
145
BAB IX
LAPORAN REALISASI FISIK DAN KEUANGAN
Pelaporan realisasi fisik dan keuangan dilaksanakan untuk memperoleh

gambaran akuntabilitas kinerja perangkat daerah dalam pengelolaan
kegiatan – kegiatan APBD Kabupaten Jombang Tahun Anggaran 2021.
A. Maksud
Pelaporan Realisasi Fisik dan Keuangan untuk mengetahui tingkat
penyerapan anggaran berbanding tingkat kemajuan fisik pekerjaan.
B. Tujuan
1. Sebagai referensi penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi
dalam pelaksanaan program yang dilaksanakan.
2. Menyajikan perkembangan dan pencapaian kerja secara berkala.
3. Mengidentifikasi permasalahan yang timbul dari pelaksanaan
program dan kegiatan Perangkat Daerah;dan
4. Sebagai bahan penyusunan rekomendasi rencanatindak lanjut.
C. Hasil yang diharapkan
1. Tersusunnya laporan akuntabilitas kinerja perangkat daerah dalam
pelaksanaan program dan kegiatan APBD Tahun Anggaran 2021.
2. Terwujudnya gambaran perkembangan dan pencapaian
pelaksanaan program dan kegiatan APBD Tahun Anggaran 2021.
3. Teridentifikasi permasalahan yang timbul dari pelaksanaan program
dan kegiatan APBD Tahun Anggaran 2021.
D. Alur Pelaporan
1. Kepala SKPD /Unit Kerja selaku Pengguna Anggaran/Kuasa
Pengguna Anggaran menyampaikan Laporan Realisasi Fisik dan
Keuangan, realisasi fisik dan keuangan disampaikan setiap
bulannya kepada Bupati, Melalui Aplikasi SIPEM / E-monev Bagian
Administrasi Pembangunan Sekretariat Daerah Kabupaten Jombang
sebelum tanggal 15 bulan berikutnya.
2. Setiap bulan Kepala Bagian Administrasi Pembangunan menelaah
dan membuat rekapitulasi Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan
berdasarkan laporan dari Pengguna Anggaran.
BUPATI JOMBANG,
ttd.
MUNDJIDAH WAHAB
D:\HUKUM 4\PERATURAN BUPATI\2020\Bagian Pembangunan\Lampiran Juknis APBD 2021 hk.doc

146

Pedoman Pelaksanaan Apbd 2021

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pedoman Pelaksanaan Apbd 2021

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

i

DAFTAR ISI .............................................................................................. i

b. Belanja Modal ............................................................................. 33

BAB III ...................................................................................................... 57

27. Satuan Biaya Honorarium Tim Perencana, Tim Pelaksana dan

BAB VII ..................................................................................................... 120

J. TATA CARA PEMBAYARAN PERJALANAN DINAS ............................. 135

BAB VIII .................................................................................................... 138

BAB IX ...................................................................................................... 145

6. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang

15. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD yang selanjutnya

29. Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disingkat

43. Biaya Riil adalah biaya yang dikeluarkan sesuai dengan

LAMPIRAN : PERATURAN BUPATI JOMBANG

Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2021 merupakan agenda

Secara lebih lanjut, prioritas dan sasaran yang direncanakan

A. Prinsip Penyusunan APBD

B. Kebijakan Penyusunan APBD

Seluruh penerimaan daerah dan pengeluaran daerah

1. Pendapatan Asli Daerah

g) Pendapatan yang bersumber dari Retribusi

2. Penganggaran Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

n. pendapatan dari pengembalian;

Daerah tentang APBD Tahun Anggaran 2021

Tahun Anggaran 2021 atau informasi

Alokasi Dana Tambahan DBH-Minyak dan

B. Dana Alokasi Umum (DAU)

mengenai alokasi DAU Tahun Anggaran 2021

2) Dana Transfer Khusus

melalui portal Kementerian Keuangan

2. Transfer Antar Daerah

memperhatikan realisasi Bagi Hasil Pajak Daerah

Kebijakan penganggaran pendapatan Lain-Lain Pendapatan

3) Lain-Lain pendapatan sesuai dengan ketentuan

masing-masing tingkatan pemerintah daerah, mendanai

1) kelautan dan perikanan;

ketentuan peraturan perundang-undangan yang selanjutnya

Selanjutnya, klasifikasi belanja daerah atas :

e) Penganggaran penyelenggaraan jaminan kecelakaan kerja

Berkaitan dengan itu, dalam hal kepala daerah

g) Penganggaran Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan

melaksanakan tugas pemungutan Pajak Daerah dan

2) Belanja Barang dan Jasa

rumah/gedung/ gudang/parkir, sewa sarana mobilitas, sewa

Selanjutnya, penganggaran belanja barang dan jasa

4) penanganan dampak sosial kemasyarakatan akibat

j) Pengembangan pelayanan kesehatan di luar cakupan

k) Untuk masyarakat yang belum memiliki jaminan

l) Dalam rangka mewujudkan Universal Health Coverage

dianggarkan pada SKPD yang menangani urusan

m) Besaran kontribusi iuran penerima bantuan iuran Jaminan

Sehubungan dengan hal tersebut, Pemerintah Daerah tidak

1. Biaya ambulance peserta Jaminan Kesehatan

o) Pemerintah daerah menganggarkan Pajak Kendaraan

p) Pengadaan barang/jasa yang akan diserahkan kepada

q) Pengadaan belanja barang/jasa yang akan diserahkan

jasa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

r) Penganggaran belanja perjalanan dinas dalam rangka

s) Khusus penganggaran perjalanan dinas luar negeri

t) Penganggaran belanja perjalanan dinas harus

Standar satuan biaya untuk perjalanan dinas

u) Penyediaan anggaran pendidikan dan