MAKALAH

Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah

Uni Eropa dan Kerja Sama Regional

Dosen Pengampu:

FAUZI, S.IP,.M.A

Disusun Oleh:

MUHAMMAD ARFAN FIQHEY (2004030013)

Selasa, 15 Juli 2022

Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Almuslim Bireuen

2022
 Uni Eropa dan European External Action Service (EEAS)

1. About
Dinas Luar Negeri Eropa (European External Action Service,
EEAS) adalah lembaga independen Uni Eropa (UE) yang
menangani hubungan diplomatik UE dengan negara-negara di
luar UE. EEAS diresmikan pada tahun 2011 dan bertugas
membantu Perwakilan Tinggi dalam mengkoordinasikan dan
melaksanakan urusan luar negeri dan kebijakan keamanan UE.

EEAS berkedudukan di Brussel dan memiliki 140 Delegasi

dan Kantor UE di seluruh dunia. EEAS bekerja sama dengan
kementerian luar negeri dan pertahanan negara-negara
anggota maupun lembaga UE lainnya seperti Komisi
Eropa, Dewan dan Parlemen. Selain itu EEAS juga memiliki
hubungan kerja dengan PBB dan organisasi-organisasi
internasional lainnya

1.1. About The European External Action Service

EEAS bekerja di bawah bimbingan politik Perwakilan Tinggi
Persatuan untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan dan Wakil
Presiden Komisi Eropa (sering disebut sebagai HR/VP).

Aset yang kuat dari EEAS adalah kemampuannya untuk bekerja

sama dengan kementerian luar negeri dan pertahanan negara-negara
anggota Uni Eropa (UE) serta dengan lembaga-lembaga UE seperti Komisi
Eropa, Dewan Eropa dan Parlemen Eropa. Ini juga memiliki hubungan kerja
yang kuat dengan PBB dan Organisasi internasional dan multilateral
lainnya.
 1.2. High Representative / Vice President
Sejak berlakunya Perjanjian Lisbon, Perwakilan Tinggi juga
menjadi Wakil Presiden Komisi Eropa. Hal ini memungkinkan koordinasi
lebih lanjut dan memastikan koherensi dalam kebijakan luar negeri Uni
Eropa karena Komisi Eropa memiliki tanggung jawab internasional yang
penting seperti perdagangan, pembangunan, kebijakan lingkungan dan
bantuan kemanusiaan.
What does the High Representative / Vice-President do? The EU
high representative for foreign affairs shapes the standing of the European
Union on the global stage.
This comes as a result of many responsibilities it entails:
- Pengarah keseluruhan Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama Uni,
termasuk kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama. Perwakilan Tinggi
berkontribusi dengan proposal untuk membentuk kebijakan luar negeri dan
keamanan bersama dan memastikan pelaksanaan keputusan yang diadopsi
oleh Dewan dan Dewan Eropa;
- Membangun konsensus antara negara-negara anggota UE dan prioritas
masing-masing, termasuk melalui pertemuan ketua antara menteri luar
negeri UE, menteri pertahanan, menteri perdagangan dan pembangunan;
- Pelaksanaan operasional misi dan operasi UE yang dikerahkan sebagai
bagian dari Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama (CSDP). UE saat
ini memiliki lebih dari 5.000 staf di 18 misi dan operasi militer dan sipil di
seluruh dunia;
- Memastikan konsistensi dan koherensi tindakan eksternal UE. HR/VP
bertanggung jawab, di dalam Komisi, mengoordinasikan aspek lain dari
tindakan eksternal UE (misalnya perdagangan, pembangunan, kebijakan
lingkungan, dan bantuan kemanusiaan);
- Mewakili Uni tentang isu-isu yang berkaitan dengan kebijakan luar negeri
dan keamanan bersama. HR/VP terlibat dalam dialog politik dengan pihak
ketiga atas nama Uni dan mempresentasikan posisi UE dalam organisasi
 internasional (misalnya PBB, NATO) atau negosiasi (Iran Deal, Belgrade-
Pristina Dialogue);
- Menghadiri pertemuan rutin antara para pemimpin Uni Eropa di Dewan
Eropa;
- Secara teratur memperbarui Parlemen Eropa tentang kebijakan luar negeri
dan isu-isu keamanan;
- Mewakili UE pada pertemuan internasional, seperti pembukaan Majelis
Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa;
- Memimpin jaringan diplomatik UE dari sekitar 144 Perwakilan Diplomatik
UE di seluruh dunia;
- Mengepalai Badan Pertahanan Eropa dan Institut Studi Keamanan Uni
Eropa.
1.3. Who Appoints The High Representative / Vice-President?
• Dewan Eropa, yang terdiri dari kepala negara atau pemerintahan dari
semua negara anggota UE, menunjuk HR/VP melalui suara
'mayoritas yang memenuhi syarat'.
• Presiden Komisi harus setuju dengan keputusan itu.
• Perwakilan Tinggi juga memegang peran Wakil Presiden Komisi
Eropa, sebuah badan yang dipilih oleh Parlemen Eropa sebelum
menjabat.
• Komisaris diangkat untuk masa jabatan lima tahun, yang dapat
diperpanjang dan bertepatan dengan mandat lima tahun Komisi
Eropa.
1.4.History Of The HR/VP Role
Peran 'Perwakilan Tinggi untuk Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan
Bersama' diciptakan oleh Perjanjian Amsterdam, yang mulai berlaku
pada tahun 1999.
 Satu dekade kemudian, Perjanjian Lisbon memperluas peran,
menambahkan tanggung jawab baru yang signifikan. Sejak saat itu
disebut sebagai 'Perwakilan Tinggi Persatuan untuk Urusan Luar Negeri
dan Kebijakan Keamanan', jabatan itu juga diperluas hingga mencakup
peran Wakil Presiden Komisi.

Pada hari yang sama dengan berlakunya Perjanjian Lisbon – 1

Desember 2009 – jabatan Perwakilan Tinggi/Wakil Presiden yang
diperluas secara resmi dilantik dan orang pertama yang memegang
jabatan tersebut – Catherine Ashton – memulai mandatnya.
1.5. Former High Representatives

1.6. Peran Internasional UE

Di seluruh dunia, Layanan Tindakan Eksternal Eropa, berkoordinasi
dengan lembaga-lembaga Uni Eropa, membahas prioritas kebijakan luar
negeri Uni Eropa, termasuk perencanaan sipil dan militer serta respons
krisis. Uni Eropa bekerja untuk mencegah dan menyelesaikan konflik,
untuk mendukung demokrasi yang tangguh, untuk mempromosikan hak
asasi manusia dan pembangunan berkelanjutan, untuk memerangi
 perubahan iklim, dan untuk berkontribusi pada tatanan global berbasis
aturan.

Peran EEAS adalah untuk mencoba dan membawa koherensi dan

koordinasi tindakan internasional Uni Eropa. Perjanjian Lisbon
menetapkan dengan jelas apa yang harus memandu Uni Eropa secara
internasional.

HIGH REPRESENTATIVE / VICE PRESIDENT

Pada 1 Desember 2019 Josep Borrell Fontelles telah mengambil peran

sebagai Perwakilan Tinggi Persatuan untuk Urusan Luar Negeri dan
Kebijakan Keamanan dan Wakil Presiden Komisi Eropa (HR/VP). Peran
HR/VP mengharuskan Uni Eropa untuk lebih kuat dan suaranya didengar di
panggung internasional, bekerja sama dengan kementerian luar negeri dan
pertahanan negara-negara anggota Uni Eropa, lembaga-lembaga Uni Eropa,
dan membina kemitraan dengan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan lainnya.
Organisasi Internasional. Sebagai kepala diplomat UE, HR/VP mengarahkan
kebijakan luar negeri dan keamanan atas nama Uni Eropa dan
mengoordinasikan perangkat kebijakan luar negeri UE. Dia juga mengepalai
Badan Pertahanan Eropa.
 SECRETARY-GENERAL OF THE EEAS

Sekretaris Jenderal mengelola EEAS di bawah wewenang Perwakilan Tinggi.

Dia ditugaskan untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan untuk
memastikan berfungsinya EEAS secara efisien, termasuk manajemen
administrasi dan anggarannya.

Sekretaris Jenderal memberikan arahan strategis untuk pekerjaan EEAS dan

koordinasi yang efektif pada kebijakan luar negeri antara kantor pusat dan
delegasi, dengan lembaga-lembaga Uni Eropa, dengan rekan-rekan Negara
Anggotanya dan dengan negara ketiga, termasuk melalui dialog politik.

Sejak 1 Januari 2021, Stefano Sannino adalah Sekretaris Jenderal EEAS.

 EEAS HEADQUARTERS

Berbasis di Brussel, tetapi mengandalkan jaringan luas kehadiran diplomatik UE di

seluruh dunia, EEAS menyatukan pegawai negeri Eropa, diplomat dari dinas luar
negeri negara-negara anggota UE, dan staf lokal di negara-negara di seluruh dunia.
EEAS dipimpin oleh Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan
Kebijakan Keamanan/Wakil Presiden Komisi Eropa (HR/VP) Josep Borrell.

Pekerjaan sehari-hari di kantor pusat EEAS diawasi oleh Sekretaris Jenderal,

Stefano Sannino, dibantu oleh Wakil Sekretaris Jenderal. EEAS dibagi menjadi
direktorat geografis dan tematik:
• Lima departemen besar mencakup wilayah yang berbeda di dunia – Asia-
Pasifik, Afrika, Eropa dan Asia Tengah, Timur Tengah Raya dan Amerika.
• Departemen-departemen terpisah mencakup isu-isu global dan multilateral
yang mencakup, misalnya, hak asasi manusia, dukungan demokrasi,
migrasi, pembangunan, tanggapan terhadap krisis dan masalah administrasi
dan keuangan.
• EEAS juga memiliki departemen perencanaan dan respons krisis Common
Security and Defense Policy (CSDP) yang penting. Staf Militer UE adalah
sumber keahlian militer kolektif dalam EEAS dan juga memberi nasihat
kepada Perwakilan Tinggi/Wakil Presiden tentang masalah militer dan
keamanan.
 EU DIPLOMATIC REPRESENTATIONS

Mengikuti Perjanjian Lisbon, EEAS bertanggung jawab untuk menjalankan

Delegasi dan Kantor UE di seluruh dunia. Perwakilan Diplomatik memainkan
peran penting dalam mewakili UE dan warganya di seluruh dunia dan
membangun jaringan dan kemitraan. Peran utamanya adalah untuk mewakili
UE di negara tempat mereka berada dan untuk mempromosikan nilai-nilai
dan kepentingan UE. Mereka bertanggung jawab atas semua bidang
kebijakan hubungan antara UE dan negara tuan rumah – baik itu politik,
ekonomi, perdagangan atau hak asasi manusia dan dalam membangun
hubungan dengan mitra dalam masyarakat sipil.
Selain itu mereka menganalisis dan melaporkan perkembangan politik di
negara tuan rumah mereka. Mereka juga memprogram kerjasama
pembangunan melalui proyek dan hibah. Aspek mendasar dari Delegasi
adalah peran diplomasi publiknya yang terdiri dari peningkatan visibilitas,
kesadaran, dan pemahaman tentang UE. Delegasi adalah perwakilan
diplomatik dan biasanya bertanggung jawab untuk satu negara, meskipun ada
juga yang mewakili beberapa negara. Uni Eropa juga memiliki perwakilan
diplomatik untuk organisasi internasional seperti PBB dan Organisasi
Perdagangan Dunia misalnya.
1.7. EU Special Representatives (EUSRs)
Perwakilan Khusus UE (EUSRs) mempromosikan kebijakan dan
kepentingan UE di wilayah dan negara tertentu dan memainkan peran
aktif dalam upaya untuk mengkonsolidasikan perdamaian, stabilitas,
dan supremasi hukum.

Uni Eropa mendukung pekerjaan Perwakilan Tinggi/Wakil Presiden

(SDM/VP) Uni Eropa di wilayah yang bersangkutan. Mereka
memainkan peran penting dalam pengembangan Kebijakan Luar Negeri
dan Keamanan Uni Eropa (CFSP) yang lebih kuat dan lebih efektif dan
dalam upaya Uni untuk menjadi aktor yang lebih efektif, lebih koheren
 dan lebih mampu di panggung dunia. Mereka memberi UE kehadiran
politik aktif di negara dan kawasan utama, bertindak sebagai “suara”
dan “wajah” untuk UE dan kebijakannya.

Saat ini, sembilan Uni Eropa mendukung pekerjaan Perwakilan Tinggi

Persatuan Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, Josep Borrell.

2. EU in The World
2.1. EU Diplomatic Representations
Perwakilan Diplomatik memainkan peran penting dalam mewakili
UE dan warganya di seluruh dunia dan membangun jaringan dan kemitraan.

2.2. Military & Civilian Missions & Operations

Sejak misi dan operasi CSDP pertama diluncurkan pada tahun 2003,
UE telah melakukan 36 operasi di luar negeri, menggunakan misi
dan operasi sipil dan militer di beberapa negara di Eropa, Afrika,
dan Asia. Sampai hari ini, ada 18 misi dan operasi CSDP yang
sedang berlangsung, 11 di antaranya adalah sipil, dan 7 militer.
2.3. Regions
• Africa
• Asia
• Central Asia
• Eastern Europe
• Latin America & the Caribbean
• Middle East and North Africa (MENA)
• North America
• Overseas Countries and Territories (OCTs)
• Pacific
• Western Balkans
• Western Europe
2.4. Regional Policies
• Black Sea Synergy
• EU Arctic Policy
• Eastern Partnership
• EU Facilitated Dialogue: Belgrade-Pristina relations
• European Neighbourhood Policy
• Middle East Peace Process
• Northern Dimension
3. What we do
3.1. Eu Security, Defence And Crisis Response

Di dunia yang semakin terhubung, keamanan Eropa dimulai di luar negeri.

Warga negara Eropa mengharapkan dan layak untuk hidup di lingkungan
yang aman dan stabil. Dalam menghadapi peningkatan ketidakstabilan
global, UE perlu lebih bertanggung jawab atas keamanannya sendiri dan
meningkatkan kapasitasnya untuk bertindak secara mandiri.

3.2.Human Right and Democracy

Dalam lanskap geopolitik yang berubah, UE tetap menjadi pembela hak
asasi manusia yang kuat. Persaingan geopolitik baru hanya berfungsi untuk
menggarisbawahi perannya sebagai mitra yang andal dan stabil, dan juara
tatanan internasional berbasis aturan.
3.3. Gender and Diversity

Kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, tetapi juga keragaman

dalam arti kata yang luas, adalah tujuan dan prioritas politik UE dalam
semua kebijakan internal dan eksternalnya.

3.4. Climate, Environment and Energy

Perubahan iklim dan degradasi lingkungan merupakan ancaman eksistensial

bagi Eropa dan dunia. UE mempromosikan pendekatan Kesepakatan Hijau
Eropa untuk transisi yang adil menuju ekonomi dan sistem energi yang
berkelanjutan, hemat sumber daya, dan netral iklim.

3.5. Multilateral Relations

Di dunia saat ini yang ditandai dengan pergeseran kekuatan geopolitik dan
ekonomi yang besar, multilateralisme masih merupakan cara paling efektif
untuk mengatur hubungan global dengan cara yang menguntungkan semua
pihak. Uni Eropa berkomitmen pada multilateralisme baru yang sesuai
untuk abad ke-21.

3.6. Migration and Forced Diplacement

Migrasi adalah fenomena global yang menghadirkan serangkaian tantangan
unik sekaligus menawarkan manfaat besar bagi negara asal dan tujuan serta
para migran. UE bekerja untuk memastikan bahwa migrasi berlangsung
dengan cara yang aman, teratur, dan berkelanjutan.

3.7. EU Enlargement and Neighbourhood

UE memprioritaskan pembangunan dan stabilitas di kawasan dan

lingkungan yang lebih luas, bekerja dalam kemitraan erat dengan
tetangganya di Timur dan Selatan dan mendukung reformasi yang
diperlukan oleh negara-negara yang ingin menjadi anggota UE.

3.8. Humanitarian and Emergency Response

Uni Eropa bersama dengan Negara-negara Anggotanya adalah donor

kemanusiaan terkemuka di dunia. Tantangan baru, prinsip yang sama,
bantuan kemanusiaan adalah pilar utama tindakan eksternal UE dan bagian
penting dari kemampuannya untuk memproyeksikan nilai-nilainya secara
global.

3.9. International Cooperation and Pertnership

Uni Eropa, lebih dari sebelumnya, perlu bekerja sama dengan mitra untuk
menghadapi tantangan global dan bersama-sama membangun dunia yang
lebih aman, lebih hijau, lebih sejahtera, dan setara.

3.10. Cultural Relations

Keragaman budaya adalah salah satu lambang UE dan Negara-negara

Anggotanya dan alat untuk memperkuat hubungan budaya di luar
perbatasan kita, untuk menghubungkan orang-orang di seluruh dunia, untuk
berbagi nilai, untuk meningkatkan hubungan internasional dan untuk belajar
dari praktik satu sama lain.