BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Rencana Pembangunan Jangka Mengengah Nasional (RPJMN) tahun 2020-2024 merupakan

tahapan arah pembangunan jangka panjang yang diatur dalam Peraturan Presiden Nomor
18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-
2024. Berdasarkan peraturan presiden tersebut, Presiden menetapkan arahan utama
sebagai pelaksanaan visi dan misi Presiden dan Wakil Presiden.

Sebagai langkah tingkat lanjut, Kementerian Hukum dan HAM mendukung arahan
serta visi misi Presiden dan Wakil Presiden dengan melaksanakan pembangunan hukum dan
HAM. Pelaksanaan pembangunan tersebut dimaknai dengan membentuk kehidupan
berlandaskan hukum dan Hak Asasi Manusia yang lebih baik. Sehingga kegiatan
pembangunan hukum dan HAM diharuskan sejalan dengan kebijakan Presiden. Dengan
demikian, Kementerian Hukum dan HAM menerbitkan Peraturan Strategis Kementerian
Hukum dan HAM Tahun 2020-2024 dengan berpedoman pada RPJMN tahun 2020-2024.

Dengan berpedoman pada Rencana Stratregis Kementerian Hukum dan HAM tahun
2020-2024, Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal menyusun Rencana Strategis Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal untuk periode tahun 2020 sampai dengan tahun 2024.

B. Kondisi Umum

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal merupakan Unit Pelaksana Teknis yang
berada dalam wilayah kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jambi, yang
berfungsi untuk melaksanakan sebagian tugas Kantor Wilayah melalui Kepala Divisi
Keimigrasian yang menyelenggarakan fungsi Keimigrasian sebagai berikut :
 Penyusun rencana dan program di bidang keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang dokumen perjalanan;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang pemeriksaan keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang pelayanan izin tinggal dan status
keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang pengawasan dan intelijen keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang penindakan keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang sistem dan teknologi informasi
keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas keimigrasian di bidang informasi dan komunikasi publik
keimigrasian;
 Pelaksanaan administrasi kepegawaian, keuangan, persuratan, barang milik negara,
dan rumah tangga;
 Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tugas keimigrasian.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memiliki Wilayah yang meliputi :
a. Kabupaten Tanjung Jabung Barat;
b. Kabupaten Tanjung Jabung Timur;
 c. Kabupaten Muaro Jambi yang meliputi Kecamatan Marosebo dan Kecamatan
Sekernan.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal menjalankan tugas dan fungsinya dibagi menjadi
4 seksi yaitu :
 Sub Bagian Tata Usaha dengan kegiatan dukungan manajemen fasilitatif
keimigrasian;
 Seksi Lalu Lintas dan Izin Tinggal Keimigrasian dengan kegiatan layanan penerbitan
dokumen perjalanan, pemeriksaan di Tempat Pemeriksaan Imigrasi, dan layanan izin
tinggal Keimigrasian;
 Seksi Teknologi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian dengan kegiatan di bidang
sistem informasi Manajemen Keimigrasian;
 Seksi Intelijen dan Penindakan Keimigrasian dengan kegiatan di bidang pelaksanaan
Intelijen, Pengawasan, dan Pengawasan Keimigrasian.

1. Sub bag. Tata Usaha

Sub bagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana
program dan anggaran, pengelolaan keuangan, barang milik negara, sumber daya
manusia, administrasi umum, pengawasan dan pengendalian internal serta evaluasi dan
pelaporan di bidang administrasi kepegawaian, keuangan, persuratan, barang milik
negara, dan rumah tangga. Subbagian Tata Usaha menjalanka fungsi :
a. Penyusunan rencana program, anggaran, evaluasi dan pelaporan;
b. pelaksanaan dan pengendalian internal;
c. pengelolaan urusan keuangan dan barang milik negara;
d. pengelolaan sumber daya manusia, tata usaha, dan
rumah tangga.

Sub bagian Tata Usaha terdiri atas:

a. Urusan Kepegawaian;
b. Urusan Keuangan;
c. Urusan Umum.

Urusan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan penyiapan pengelolaan

sumber daya manusia, tata usaha, pelaksanaan dan pengendalian internal. Urusan
Keuangan mempunyai tugas melakukan penyiapan pengelolaan urusan keuangan,
penyusunan rencana program, anggaran, evaluasi dan pelaporan. Urusan Umum
mempunyai tugas melakukan penyiapan pengelolaan barang milik negara dan rumah
tangga.

2. Seksi Lalu Lintas dan Izin Tinggal Keimigrasian

Mempunyai tugas melakukan pelayanan dokumen perjalanan dan perlintasan

keimigrasian. Seksi Lalu Lintas dan Izin Tinggal Keimigrasian menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan di bidang lalu lintas dan izin tinggal
keimigrasian;
b. pelayanan paspor;
c. pelayanan surat perjalanan laksana paspor bagi orang asing;

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 2
 d. pelayanan pas lintas batas;
e. pelayanan izin tinggal;
f. pemeriksaan, penelaahan, dan penyelesaian alih status keimigrasian;
g. pelayanan izin masuk kembali;
h. penelaahan status keimigrasian dan kewarganegaraan dalam rangka penerbitan
surat keterangan keimigrasian;
i. pelayanan surat keterangan keimigrasian;
j. pelayanan bukti pendaftaran anak berkewarganegaraan ganda;
k. pemeriksaan dokumen perjalanan dan dokumen keimigrasian;
l. pemberian tanda masuk dan tanda keluar;
m. penolakan pemberian tanda masuk dan tanda keluar.

Seksi Lalu Lintas dan Izin Tinggal Keimigrasian terdiri atas:

a. Subseksi Lalu Lintas Keimigrasian;

b. Subseksi Izin Tinggal Keimigrasian.

Subseksi Lalu Lintas Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyiapan

penyusunan rencana, pelaksanaan, pengoordinasian, evaluasi dan pelaporan di bidang
pelayanan paspor biasa, surat perjalanan laksana paspor bagi orang asing, pas lintas
batas, pemeriksaan dokumen perjalanan dan dokumen keimigrasian, pemberian tanda
masuk dan tanda keluar, dan penolakan pemberian tanda masuk dan tanda keluar.
Subseksi Izin Tinggal Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyiapan
penyusunan rencana, pelaksanaan, pengoordinasian, evaluasi dan pelaporan di bidang
pelayanan izin tinggal, izin masuk kembali, surat keterangan keimigrasian, bukti
pendaftaran anak berkewarganegaraan ganda, pemeriksaan, penelaahan, dan
penyelesaian alih status keimigrasian, dan penelaahan status keimigrasian dan
kewarganegaraan untuk penerbitan surat keterangan keimigrasian.

3. Seksi Teknologi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian

Mempunyai tugas melakukan pemanfaatan, pemeliharaan, dan pengamanan sistem

teknologi informasi dan komunikasi keimigrasian. Seksi Sistem dan Teknologi Informasi
Keimigrasian menyelenggarakan fungsi:
a. penyusunan rencana dan pelaporan di bidang pemanfaatan, pemeliharaan, dan
pengamanan sistem teknologi dan informasi keimigrasian;
b. pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data keimigrasian;
c. pemeliharaan dan pengamanan sistem teknologi dan informasi keimigrasian;
d. penyiapan dan pengelolaan informasi dan komunikasi publik keimigrasian;
e. pelaksanaan hubungan masyarakat dan kerjasama antar instansi.

Seksi Sistem dan Teknologi Informasi Keimigrasian terdiri atas:

a. Subseksi Teknologi Informasi Keimigrasian;
b. Subseksi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian.

Subseksi Teknologi Informasi Keimigrasian mempunyai tugas melakukan

penyiapan penyusunan rencana, pelaksanaan, pengkoordinasian, evaluasi dan pelaporan
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 3
 di bidang pemanfaatan, pemeliharaan, dan pengamanan sistem dan teknologi informasi
keimigrasian.
Subseksi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian mempunyai tugas melakukan
penyiapan penyusunan rencana, pelaksanaan, pengkoordinasian, evaluasi dan pelaporan
di bidang pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data keimigrasian, pengelolaan
informasi dan komunikasi keimigrasian, pelaksanaan hubungan masyarakat, dan
kerjasama antar instansi.

4. Seksi Intelijen dan Penindakan Keimigrasian

Mempunyai tugas melakukan penyiapan pelaksanaan, pengawasan, intelijen dan

penindakan keimigrasian. Seksi Intelijen dan Penindakan Keimigrasian menjalankan
fungsi :
a. penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan di bidang intelijen, pengawasan, dan
penindakan keimigrasian;
b. pelaksanaan kerja sama intelijen dan pengawasan keimigrasian;
c. pelaksanaan dan pengkoordinasian penyelidikan intelijen keimigrasian;
d. penyajian informasi produk intelijen;
e. pengamanan personil, dokumen keimigrasian, perizinan, kantor, dan instalasi vital
keimigrasian;
f. penyidikan tindak pidana keimigrasian;
g. pelaksanaan tindakan administratif keimigrasian;
h. pelaksanaan pemulangan orang asing.

Seksi Intelijen dan Penindakan Keimigrasian terdiri atas:

a. Subseksi Intelijen Keimigrasian;
b. Subseksi Penindakan Keimigrasian

Subseksi Intelijen Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyiapan

penyusunan rencana, pelaksanaan, pengoordinasian, evaluasi dan pelaporan di bidang
pengawasan keimigrasian, kerja sama intelijen keimigrasian, penyelidikan intelijen
keimigrasian, penyajian informasi produk intelijen, pengamanan personil, dokumen
keimigrasian, perizinan, kantor, dan instalasi vital keimigrasian.
Subseksi Penindakan Keimigrasian mempunyai tugas melakukan penyiapan
penyusunan rencana, pelaksanaan, pengoordinasian, evaluasi dan pelaporan di bidang
penyidikan tindak pidana keimigrasian, tindakan administratif keimigrasian, dan
pemulangan orang asing.

B. Potensi dan Permasalahan

Dalam menjalan tugas dan fungsi pelayanan Keimigraisian serta penegakan

hukum Keimgrasian, Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memliki potensi yang
sekiranya memberikan dampak yang baik bagi masyarakat. Meskipun demikian, Kantor
Imigrasi mempunyai permasalahan-permasalahan yang perlu dihadapi dan diselesaikan
guna memperlancar layanan keimigrasian dan penegakan hukum Keimigrasian. Potensi
dan permasalah tersebut dijelaskan sebagai berikut :

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 4
Potensi :
 Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memliki 2 Pelabuhan laut yaitu Pelabuhan
Kuala Tungkal di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan Pelabuhan Muara Sabak di
Kabupaten Tanjung Jabung Timur sebagai perairan internasional yang cukup ramai
dilalui oleh Kapal asing;
 Layanan Keimigrasian telah menggunakan aplikasi SIMKIM V.2;
 Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memilik Unit Layanan Paspor (ULP) di
Kabupaten Muaro Jambi;
 Pada saat ini terdapat beberapa perusahaan yang berskala nasional maupun
internasional yang mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (TKA), berdasarkan data yang
kami miliki bahwa di wilayah kerja Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal terdapat
63 (enam puluh tiga) orang asing yang berasal dari beberapa negara.

Permasalahan :
 Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memiliki 38 orang pegawai namun masih
belum memadai dikarenakan Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal memiliki ULP
yang jaraknya cukup jauh;
 Masih ada kekosongan jabatan eselon V pada bagian teknis keimigrasian yaitu Kasubsi
Teknologi dan Informasi, Kasubsi Komunikasi, Kasubsi Izin Tinggal, Kasubsi Intelijen,
dan Kasubsi Penindakan;
 Permasalahan Koneksi Jaringan SIMKIM Versi 2 pada pelaksanaan pelayanan
permohonan keimigrasian yang sering terjadi;
 Dasar hukum pembentukan Unit Layanan Paspor (ULP) di Kabupaten Muaro Jambi
belum ada;
 Proses Hibah Tanah dan Gedung ULP di Kabupaten Muaro Jambi sampai dengan saat ini
masih dalam proses;
 Kondisi gedung lantai 2 Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal saat ini terjadi
penurunan konstruksi, berdasarkan hasil investigasi dari Dinas PU Kabupaten Tanjung
Jabung Barat bahwa lantai 2 gedung tersebut mengalami kerusakan sebesar 34% dan
membutuhkan perbaikan segera guna mengantisipasi jatuhnya korban baik dari
pegawai maupun pemohon layanan Keimigrasian;
 Kondisi rumah dinas semi permanen yang ada saat ini mengalami rusak berat, dan telah
dilakukan investigasi dari Dinas PU Kabupaten Tanjung Jabung Barat bahwa
kerusakannya telah mencapai 65% dan membutuhkan pembangunan bangunan
permanen yang baru.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 5
 BAB II

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

A. VISI DAN MISI

Visi Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia mengacu
kepada Visi dan Misi Presiden Republik Indonesia dalam pembangunan Nasional Tahun
2020-2024 yang tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 yakni :

“Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian

Berlandaskan Gotong Royong.”

Untuk mewujudkan visi presiden, Kementerian Hukum dan HAM RI

menyelaraskan visi nya dengan visi presiden. Sehingga Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala
Tungkal sebagai Unit Layanan Teknis di bawah Kementerian Hukum dan HAM
mengemban visi yang sama yaitu :

“Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia yang Andal, Profesional, Inovatif,
dan Berintegritas dalam Pelayanan Kepada Presiden dan Wakil Presiden untuk
mewujudkan Visi dan Misi Presiden dan Wakil Presiden: Indonesia Maju yang
Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong.”

Perwujudan dari Visi Presiden yang diuraikan di atas, Presiden telah menetapkan Misi
Nawacita kedua yaitu :
 Peningkatan kualitas manusia Indonesia;
 Struktur ekonomi yang produktif, mandiri, dan berdaya saing;
 Pembangunan yang merata dan berkeadilan;
 Mencapai lingkurangan hidup yang berkerlanjutan;
 Kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa;
 Penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya;
 Perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada setiap warga;
 Pengelolaan pemerintah yang bersih, efektif, dan terpercaya;
 Sinergi pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal sebagai salah satu Unit Pelayanan
Teknis (UPT) pada Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
menyelaraskan Misi nya dengan Misi Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
Republik Indonesia yaitu :
 Penyelenggaraan Pelayanan Publik di Bidang Hukum yang berkualitas;
 Penegakan Hukum di Bidang Keimigrasian yang bebas korupsi, bermartabat, dan
terpercaya;
 Ikut serta menjaga stabilitas keamanan melalui peran keimigrasian;
 Melaksanakan Tata Laksana pemerintahan yang baik melalui reformasi Birokrasi dan
kelembagaan.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 6
B. TUJUAN

Tujuan yang akan dicapai Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal merupakan
penyelarasan dan turunan dari tujuan Direktorat Jenderal Imigrasi dan Kementerian
Hukum dan HAM RI yakni: mewujudkan pelayanan kemigrasian yang prima, mencegah
penyalahgunaan dokumen keimigrasian oleh WNI dan WNA yang melintas dan tinggal di
Indonesia, menciptakan wilayah perbatan yang aman dari perlintasan WNA/WNI yang
tidak memiliki dokumen yang sesuai prosedur, mewujudkan ASN yang berkompeten, dan
terlaksananya reformasi birokrasi.

C. FAKTOR DAN SASARAN STRATEGIS

1. FAKTOR STRATEGIS KANTOR IMIGRASI KELAS II TPI KUALA TUNGKAL

Pengindentifikasian kondisi umum, potensi, serta permasalahan pada Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal dapat memetakan peluang dan tantangan yang
dihadapi. Peluang dan tantangan ini dapat menjadi gambaran kekuatan atau kelemahan
pada organisasi Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal terhadap perubahan-
perubahan yang terjadi. Oleh Karena itu, perlu dilakukan analisa terhadap faktor strategis
internal maupun eksternal pada Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal.
Faktor Strategis Internal Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal.

Kekuatan:
 Merupakan instansi vertikal dibawah Kementerian Hukum dan HAM RI;
 Instansi yang memiliki pelayanan publik berbasis keimigrasian dan sekaligus instansi
yang melakukan penegakan hukum terhadap pelanggaran keimigrasian.

Kelemahan:
 Penyelenggaraan pelayanan publik yang belum maksimal;
 Kualitas sumber daya manusia yang belum memadai.

Faktor Strategis Eksternal Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal.

Peluang :
 Lebih meningkatkan koordinasi antar instansi dalam meningkatkan kualitas
pelayanan publik;
 Lebih transparan dan profesional dalam menjalankan tugas dan fungsi;
 Meningkatnya kontrol publik terhadap proses dan hasil kinerja pelayanan Kantor
Imigrasi.

2. SASARAN STRATEGIS KANTOR IMIGRASI KELAS II TPI KUALA TUNGKAL

Sasaran strategis merupakan indikator pencapaian (outcome/impact) dari visi dan

misi yang ditetapkan (Renstra Dirjenim 2020-2024, Hal.95). Sasaran strategis Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal merupakan bagian dari sasaran strategis Direktorat
Jenderal Imigrasi yang juga menjadi bagian sasaran strategis Kementerian Hukum dan
HAM RI. Kementerian Hukum dan HAM RI pada tahun 2020-2024 memiliki 8 (delapan)
sasaran strategis dimana 2 (dua) sasaran strategis tersebut dimiliki Kantor Imigrasi Kelas
II TPI Kuala Tungkal.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 7
 Tabel Sasaran Strategis Kementerian Hukum dan HAM RI

INDIKATOR
LEVEL PERSPEKTIF NARASI SASARAN
KODE SS SASARAN
ORGANISASI STRATEGIS
STRATEGIS

Memastikan pelayanan Persentase jumlah

publik di bidang hukum permohonan pelayanan
Sasaran Strategis 3
sesuai dengan asas publik yang selesai
(SS3)
penyelenggaraan diproses
pelayanan publik
Perspektif Bisnis Proses
Internal
Ikut berperan serta Persentase
dalam menjaga pelaksanaan
Sasaran Strategis 5
stabilitas keamanan penegakan hukum
(SS5)
dan kedaulatan NKRI keimigrasian yang
maksimal

Berdasarkan sasaran strategi di atas, tolak ukur capaian sasaran strategis

“pelaksanaan pelayanan publik” (SS3) berupa persentase pelaksanaan permohonan
pelayanan publik yang selesai. Permohonan pelayanan publik tersebut meliputi layanan
penerbitan paspor dan layanan penerbitan izin tinggal.
Sedangkan tolak ukur sasaran strategis “ikut berperan serta dalam menjaga stabilitas
keamanan dan kedaulatan NKRI adalah persentase pelaksanaan penegakan hukum
keimigrasian yang maksimal. Bentuk pelaksanaan penegakan hukum keimigrasian pada
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal berupa :
1. Koordinasi Pengawasan Orang Asing di Wilayah (koordinasi TIMPORA);
2. Operasi Bidang Keamanan (Penyelidikan Intelijen Keimigrasian, Operasi Mandiri,
Operasi Gabungan, Penyidikan Tindak Pidana Keimigrasian);
3. Pengawasan dan Pengendalian Masyarakat (Tindakan Administratif Keimigrasian dan
Pemeriksaan Keimigrasian di TPI).

Tabel Alur Keterkaitan Antara Sasaran RPJMN 2020-2024, Misi Presiden

Terhadap Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala
Tungkal

Sasaran
Indikator
RPJMN 2020- Misi Presiden Misi Kumham Tujuan Sasaran
Sasaran
2024

Terselenggaranya No.6 Menyelenggarakan Mewujudkan SS3: Memberikan persentase

sistem peradilan Penegakan pelayanan publik layanan Kantor pelayanan publik pelaksanaan
yang efektif, sistem hukum di bidang hukum Imigrasi Kelas di bidang permohonan
transparan, dan yang bebas yang berkualitas II TPI Kuala keimigrasian pelayanan
akuntabel korupsi, Tungkal yang sesuai dengan publik yang
bermartabat asas

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 8
 dan terpercaya prima penyelenggaraan selesai
pelayanan publik

Terpenuhinya No.7 Ikut Serta Menciptakan SS5: Ikut persentase

akses keadilan Perlindungan menjaga stabilitas wilayah berperan serta pelaksanaan
masyarakat bagi segenap keamanan melalui perbatasan dalam menjaga penegakan
bangsa dan peran yang aman dari stabilitas hukum
memberikan keimigrasian perlintasan keamanan dan keimigrasian
rasa aman WNA/WNI kedaulatan RI yang maksimal
pada setiap yang tidak
warga mempunyai
dokumen
sesuai
prosedur

Tabel Hubungan Sasaran Strategis dengan Program dan Kegiatan Kantor

Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal

Indikator Program Kegiatan

Sasaran
Sasaran
Strategis Program Sasaran Indikator Sasaran Indikator
Strategis
SS3: Persentase Pelayanan Meningkatnya Persentase Pelayanan Jumlah
Memberikan pelaksanaan hukum pelayanan layanan Publik kepada layanan
Pelayanan permohonan keimigrasian keimigrasian keimigrasian Masyarakat penerbitan
Publik di bidang pelayanan paspor
Keimigrasian publik yang
sesuai dengan selesai
Jumlah
asas
layanan
penyelenggaraa
penerbitan
n pelayanan
izin tinggal
publik

SS5: Ikut Persentase Program Meningkatnya Persentase Jumlah

berperan serta Penegakan penegakan stabilitas pelaksanaan kegiatan
dalam menjaga Hukum dan pelayanan keamanan kegiatan koordinasi
Koordinasi
stabilitas Keimigrasian hukum melalui pencegahan, pengawasan
keamanan dan yang pencegahan, pengawasan, orang asing
kedaulatan maksimal pengawasan, dan (TIMPORA)
NKRI dan penindakan penindakan
keimigrasian keimigrasian Jumlah
penyelidikan
keimigrasian

Jumlah
Operasi operasi
Bidang mandiri
Keamanan
Jumlah
operasi
gabungan

Jumlah
penyidikan

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 9
 tindak pidana
keimigrasian

Jumlah
Tindakan
Administratif
Pengawasan
Keimigrasian
dan
Pengendalian
Jumlah
Masyarakat
Pemeriksaan
Keimigrasian
di TPI

C. TATA NILAI KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM RI

Tata nilai Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal mengacu pada tata nilai
Kementerian Hukum dan HAM yaitu “PASTI”. Tata nilai PASTI merupakan akronim dari
Profesional (peningkatan kualitas profesional seperti bekerja keras, bekerja cerdas,
menguasai bidang tugasnya, menjunjung tinggi etika dan integritas profesi, problem solver
pada permasalahan yang ada), Akuntabel (dapat dipertanggung jawabkan), Sinergi
(interaksi yang seimbang dan harmonis antar bagian/institusi), Transparan (keterbukaan
informasi), dan Inovatif (pendayagunaan sumber daya berupa pemikiran, imajinasi,
stimulasi menghasilkan produk yang bermanfaat).

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 10
 BAB III

ARAHAN KEBIJAKAN, STRATEGIS, KERANGKA REGULASI, DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN

A. ARAHAN KEBIJAKAN STRATEGI DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI

Konsep Rencana Strategis Direktorat Jenderal Imgrasi didasari oleh Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024, Visi dan Misi Presiden, serta
Rencana Strategis Kementerian Hukum dan HAM RI, dan Rencana Strategis Direktorat
Jenderal Imigrasi. RPJMN 2020-2024 memiliki 4 pilar dengan rincian sebagai berikut :
1. Kelembagaan politik dan hukum yang mantap;
2. Kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat;
3. Struktur ekonomi yang semakin maju dan kokoh;
4. Terwujudnya keanekaragaman hayati yang terjaga.

Sedangkan visi Presiden “Terwujudnya Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri, dan
Berkepribadian berlandaskan Gotong Royong” dijabarkan dalam 5 arahan, yakni :
1. Mempercepat pembangunan infrastruktur, interkoneksi infrastruktur dengan kawasan
industri kecil, ekonomi khusus, pariwisata, persawahan, perkebunan, dan perikanan;
2. Pembangunan SDM;
3. Mengundang investasi seluas-luasnya untuk membuka lapangan pekerjaan dengan
memangkas hambatan investasi;
4. Reformasi birokrasi mencakup kecepatan pelayanan dan perizinan, menghapus pola
pikir monoton dan terjebak di zona nyaman, serta birokrasi adaptif, produktif,
inovatif, dan kompetitif;
5. APBN fokus dan tepat sasaran, memiliki manfaat ekonomi dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.

Selanjutnya Visi Presiden ini dijabarkan ke dalam misi pembangunan yaitu :

1. Peningkatan kualitas manusia Indonesia;
2. Struktur ekonomi yang produktif, mandiri, dan berdaya saing;
3. Pembangunan yang merata dan berkeadilan;
4. Mencapai lingkungan hidup yang berkelanjutan;
5. Kemajuan budaya yang mencerminkan kepribadian bangsa;
6. Penegakan sistem hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya;
7. Perlindungan bagi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga;
8. Pengelolaan pemerintahan yang bersih, efektif, dan terpercaya;
9. Sinergi pemerintah daerah dalam kerangka negara kesatuan.

B. ARAHAN KEBIJAKAN STRATEGI KANTOR IMIGRASI KELAS II TPI KUALA

TUNGKAL

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal menciptakan sasaran strategi yang
selaras dengan misi pembangunan yang selanjutnya pengejawantahan dari tujuan dan
strategi Kementerian Hukum dan HAM RI. Dengan demikian berikut ini adalah penjabaran
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 11
tujuan dan strategi Kementerian Hukum dan HAM tersebut :

Tabel Tujuan dan Strategi Kementerian Hukum dan HAM RI yang menyajikan
Sasaran Strategis Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal

TUJUAN KEMENKUMHAM STRATEGI

Mewujudkan layanan Kementerian Hukum Berikut adalah strategi keimigrasian dalam
dan yang prima fungsi pelayanan dan fasilitator
pembangunan kesejahteraan masyarakat:

1. Meningkatkan sarana dan prasarana

pelayanan Keimigrasian untuk
memaksimalkan kualitas dan kuantitas
pelayanan Keimigrasian berbasis HAM;

2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya

Manusia petugas pelayanan
keimigrasian dengan mengikutsertakan
ke dalam kegiatan bimtek, in house
training pelayanan publik, diklat, dan
lain-lain;

3. Optimalisasi pelayanan Paspor Simpatik

dan pelayanan paspor on the spot
kepada pemohon yang sanagt
membutuhkan layanan keimigrasian
(pemohon yang sedang sakit, lansia,
dan cacat);

4. Menciptakan kebijakan Kepala Kantor

Imigrasi dan Standar Operasional
Prosedur (SOP) Pelayanan Keimigrasian
yang memudahkan permohonan
keimigrasian dengan tidak bertentangan
dengan peraturan dan perundang-
undangan yang berlaku.

Meningkatkan pencegahan penyalahgunaan Kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu :

dokumen Keimigrasian oleh WNI dan WNA
yang melintas dan tinggal di Indonesia. 1. Peningkatan kerjasama intelijen
keimigrasian dan penguatan jaringan
intelijen keimigrasian antar instansi;

2. Optimalisasi laporan harian intelijen

keimigrasian;

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 12
 3. Pengajuan pegawai imigrasi untuk
mengikuti pendidikan dan pelatihan
intelijen dan PPNS yang berkelanjutan.

Menciptakan wilayah perbatasan yang aman Penguatan fungsi pengawasan dan intelijen
dari perlintasan WNI dan WNA yang tidak Keimigrasian yang telah dibentuk dalam
mempunyai dokumen yang sesuai prosedur. wadah TIMPORA serta penguatan sarana
dan prasarana pendukung pelaksanaan
pengawasan dan intelijen Keimigrasian.

C. KERANGKA REGULASI

Kerangka regulasi merupakan proses perencanaan pembentukan regulasi dalam

rangka memfasilitasi, mendorong, dan mengatur perilaku masyarakat dan penyelenggaraan
Negara dalam mencapai tujuan bernegara (Rencana Strategis Kementrian Hukum dan HAM
RI 2015-2019, hal.66). Proses pembentukan regulasi yang dimaksud adalah kajian
peraturan dan perundang-undangan yang bertujuan untuk mendukung kinerja tugas dan
fungsi Kementerian Hukum dan HAM RI.
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal merupakan Unit Pelayanan Teknis (UPT)
di bawah Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Jambi. Sebagai UPT, Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal tidak membuat regulasi yang berkaitan peraturan dan
perundang-undangan Keimigrasian melainkan melaksanakan regulasi-regulasi yang telah di
susun oleh Direktorat Jenderal Imigrasi dan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
Republik Indonesia.

D. KERANGKA KELEMBAGAAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor 19 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Imigrasi, Kantor Imigrasi
Kelas II Kuala Tungkal menjalankan tugas dan fungsi sebagai berikut:
1. Tugas:
Melaksanakan sebagian tugas Direkorat Jenderal Imigrasi di wilayah kerjanya (pasal
2, Permenkumham No.19 tahun 2020) yaitu melaksanakan kebijakan Keimigrasian
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan (Permenkumham No.6 Tahun 2016).

2. Fungsi:

 Penyusun rencana dan program di bidang Keimigrasian;

 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang pelayanan dokumen perjalanan;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang pemeriksaan Keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang pelayanan izin tinggal dan status
Keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang pengawasan dan intelijen
Keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang penindakan Keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang sistem dan teknologi informasi
Keimigrasian;
 Pelaksanaan tugas Keimigrasian di bidang informasi dan komunikasi publik
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 13
 Keimigrasian;
 Pelaksanaan administrasi kepegawaian, keuangan, persuratan, barang milik
negara, dan rumah tangga;
 Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan tugas keimigrasian.

Berdasarkan klasifikasi Kantor Imigrasi, Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal terbagi
atas beberapa bagian atau seksi, yaitu :
1. Sub Bagian Tata Usaha;
2. Lalu Lintas dan Izin Tinggal Keimigrasian;
3. Seksi Intelijen dan Penindakan Keimigrasian;
4. Seksi Teknologi Informasi dan Komunikasi Keimigrasian.

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 14
 BAB IV
TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

A. TARGET KINERJA

Target kinerja adalah target capaian kinerja yang akan dicapai berdasarkan indikator program dan kegiatan Kantor Imigrasi Kelas II TPI
Kuala Tungkal. Program kerja Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal adalah pejabaran dari visi dan misi Kementerian Hukum dan HAM
yang menggambarkan tugas dan fungsi Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal untuk mencapai hasil (outcome).

TARGET KERANGKA PENDANAAN

NO. SASARAN KEGIATAN LOKASI PENANGGUNGJAWAB
2020 2020
Program Penegakan Dana Pelayanan Hukum
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal
1. Penyelenggaraan Fungsi Pengkoordinasian, Pelayanan dan wilayah - 4.682.291.000 Kepala Kantor Imigrasi
Penegakan Hukum Keimigrasian
1.a. Penyelenggaraan Penegakan Hukum Keimigrasian 23 LHK 358.424000
Persentase Penyelenggaraan Penegakan Hukum Keimigrasian 100%
1. Koordinasi TIM PORA 2 Keg 65.900.000
2. Tindakan Administratif Keimigrasian 6 Orang 46.714.000
3. Penyelidikan Intelijen Keimigrasian 4 Keg 82.484.000
4. Operasi Mandiri 5 Keg 79.605.000
5. Operasi gabungan 2 Keg 49.722.000
6. Penyidikan Tindak Pidana Keimigrasian 1 Keg 33.999.0000
1.b. Penyelenggaraan Pelayanan Keimigrasian 2.663 Dokumen 906.130.000
Persentase Penyelenggaraan Pelayanan Keimigrasian 100%
1. Penerbitan Dokumen Keimigrasian RI di Kanim - 174.950.000
2. Penerbitan Dokumen Keimigrasian RI di ULP - 400.220.000
3. Layanan Informasi dan Komunikasi Keimigrasian - 330.960.000
1.c. Pemeriksaan Keimigrasian di TPI 3.788 Orang 186.180.000
1.d. Layanan Sarana dan Prasarana Internal 1 Layanan 18.000.000
1.e. Layanan Dukungan Manajemen Satker 1 Layanan 515.891.000
1.f. Layanan Perkantoran 1 Layanan 2.697.666.000

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 15
B. KERANGKA PENDANAAN

Kerangka kebutuhan anggaran adalah proyeksi kebutuhan anggaran secara menyeluruh guna mencapai target sasaran program dan sasaran
kegiatan Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal dengan rincian sebagai berikut :

Sasaran Kegiatan/Indikator Sasaran Target Kerangka Pendanaan (dalam ribuan rupiah) Penanggung Jawab
No
Kegiatan 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
SS3 Memastikan pelayanan publik di bidang 5.565.314.000 5.843.579.700 6.135.758.685 6.442.546.620 Kepala Kantor Imigrasi
hukum sesuai dengan asas penye- Kelas II TPI Kuala
lenggaraan pelayanan publik Tungkal

Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap 3,15 Indeks 3,2 Indeks 3,25 Indeks 3,3 Indeks
Layanan Publik Bidang Hukum
SS5 Ikut berperan serta dalam menjaga stabilitas
keamanan dan kedaulatan NKRI
Indeks Pengamanan Keimigrasian 3,11 Indeks 3,12 Indeks 3,14 Indeks 3,15 Indeks

SP2 Meningkatnya Kepuasan Masyarakat atas

C1 Layanan Keimigrasian
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap 3,15 Indeks 3,20 Indeks 3,25 Indeks 3,30 Indeks
Layanan Keimigrasian
SP2 Meningkatnya Stabilitas Keamanan melalui
C2 Pencegahan, Pengawasan, dan Penindakan
Keimigrasian
Indeks Pengamanan Keimigrasian 3,11 Indeks 3,12 Indeks 3,14 Indeks 3,15 Indeks
5254. Penyelenggaraan Fungsi Pengkoordinasian, Pelayanan dan Penegakan Hukum
Keimigrasian di Wilayah
SK Meningkatnya kualitas pelaksanaan tugas
12 dan fungsi keimigrasian di Wilayah
Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap 3,15 3,20 3,25 3,30
Layanan Keimigrasian di Wilayah
Indeks Kepuasan Internal di Wilayah 3,11 3,12 3,14 3,15
Indeks Pengamanan Keimigrasian di Wilayah 3,11 3,12 3,14 3,15

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 16
 BAB V
PENUTUP

Rencana Strategis Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal tahu 2020-2024
menyelaraskan kepada rencana strategis Direktorat Jenderal Imigrasi dan Kementerian
Hukum dan HAM Republik Indonesia untuk mendukung Visi dan Misi, Agenda
Pembangungan/Prioritas Presiden sebagaimana tertuang pada RPJMN periode tahun 2020-
2024.
Oleh sebab itu, tujuan dari rencana strategis Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala
Tungkal meliputi :
1. Mewujudkan layanan Kementerian Hukum dan HAM yang prima;
2. Menciptakan wilayah perbatasan yang aman dari perlintasan WNA/WNI yang tidak
mempunyai dokumen sesuai prosedur.

Sasaran program Keimigrasian Kantor Imigrasi kelas II TPI Kuala Tungkal adalah
peningkatan pelayanan keimigrasian dan peningkatan peran serta dalam menjaga stabilitas
keamanan dan kedaulatan RI. Peningkatan dalam hal pelayanan Keimigrasian, Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal melaksanakan pelayanan keimigrasian dalam
permohonan paspor dan pelayanan izin tinggal. Sedangkan dalam hal peningkatan peran
serta menjaga stabilitas keamanan dan kedaulatan RI, Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala
Tungkal menjalankan kegiatan koordinasi (Koordinasi Pengawasan Orang Asing/Koordinasi
TIMPORA), operasi bidang keamanan (operasi Intelijen, operasi Mandiri, operasi Gabungan),
serta melaksanakan pengawasan dan pengendalian masyarakat berupa Tindakan
Administratif Keimigrasian (TAK) dan pemeriksaan Keimigrasian di TPI.
Evaluasi pelaksanaan rencana strategi Kantor Imigrasi kelas II TPI Kuala Tungkal
Tahun 2020-2024 dilaksanakan dengan memperhitungkan peran masyarakat pada indeks
kepuasan masyarakat dengan menitikberatkan pada pembinaan dan peningkatan kualitas
SDM, pengelolaan anggaran yang efektif, efisien, dan akuntabel.

Kepala Kantor Imigrasi,

Erwin hariyadi
NIP.19781208 200012 1 001

Kantor Imigrasi Kelas II TPI Kuala Tungkal | Rencana Strategis Tahun 2020-2024 17