KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA RI

KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM KALIMANTAN BARAT

KANTOR IMIGRASI KELAS II TPI SINGKAWANG
Jalan Firdaus H. Rais No. 31 Singkawang

KERANGKA ACUAN KERJA/TERM OF REFERENCE

RAPAT TIM PENGAWASAN ORANG ASING KOTA SINGKAWANG

Kementerian Negara/Lembaga : Kementerian Hukum dan HAM RI (013)

Unit Eselon I/I : Direktorat Jenderal Imigrasi (06)
Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Kalbar (013)
Kegiatan : Pelaksanaan Rapat Tim Pengawasan Orang Asing Wilayah
Kota Singkawang
Sasaran Kegiatan : Meningkatnya kualitas pelaksanaan tugas dan fungsi
keimigrasian di Wilayah
Indikator Kinerja Kegiatan : 1. Terselenggaranya pengawasan dan penegakan hukum
keimigrasian
2. Penurunan pelanggaran keimigrasian
3. Meningkatnya penanganan keimigrasian
KRO : (5254.BKA) Pemantauan Masyarakat dan Kelompok
Masyarakat
RO : (5254,BKA.001) Pengawasan Orang Asing
Volume : 1 (satu)
Satuan Ukur / Jenis Keluaran : Laporan Hasil Kegiatan

A. Latar Belakang
1. Dasar Hukum Tugas Fungsi/Kebijakan
1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian;
3) Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2013 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian;
4) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2016 tentang Perubahan Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 31 tahun 2013 tentang Pelaksanaan Undang-
Undang 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian;
5) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 83/PMK.02/2022 tentang Standar Biaya Masukan
Tahun Anggaran 2023;
6) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor 29 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia;
7) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia nomor 19 Tahun 2018 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kantor Imigrasi;
8) Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia nomor 50 Tahun 2016 tentang Tim
Pengawasan Orang Asing;
9) DIPA Kantor Imigrasi Kelas II TPI Singkawang Nomor SP DIPA-013.06.2.408190/2023
Tanggal 30 Nopember 2023.
 Direktorat Jenderal Imigrasi

2. Gambaran Umum
Pengawasan keimigrasian terhadap keberadaan orang asing di Indonesia dilakukan
oleh Direktorat Jenderal Imigrasi yang berada di bawah Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia. Direktorat Jenderal Imigrasi mempunyai tugas dan fungsi
melaksanakan tugas pemerintahan di bidang keimigrasian termasuk memberikan pelayanan
izin tinggal bagi orang asing yang ingin tinggal di Indonesia, mengawasi keberadaan dan
kegiatan orang asing yang berada di Indonesia, serta melaksanakan pengendalian
keimigrasian sesuai dengan hukum dan peraturan yang berlaku di Indonesia. Kantor
Imigrasi kelas II TPI Singkawang sebagai salah satu Unit Pelaksana Teknis yang berada
dibawah Direktorat Jenderal Imigrasi yang diberikan tugas dan kewenangan untuk
melaksanakan hukum keimigrasian, dalam hal ini adalah melakukan pengawasan
keimgirasian terhadap keberadaan orang asing yang berada di wilayah Kota Singkawang.
Pengawasan keimigrasian terhadap keberadaan orang asing yang dilaksanakan oleh
Kantor Imigrasi Kelas II TPI Singkawang dilakukan secara administratif dan secara
lapangan. Pengawasan administratif dilakukan melalui pengolahan data dan informasi
terkait kedatangan, keberadaan, kegiatan, dan status hukum orang asing tersebut.
Sedangkan pengawasan secara lapangan dilakukan dengan melakukan pemantauan
keberadaan dan kegiatan orang asing selama berada di wilayah Indonesia untuk
memastikan bahwa mereka tidak melanggar hukum atau membahayakan keamanan
negara.
Pengawasan keimigrasian terhadap orang asing tidak bisa dilakukan hanya oleh satu
instansi atau lembaga pemerintah saja. Dalam praktiknya, pengawasan keimigrasian
memerlukan keterlibatan berbagai instansi dan lembaga pemerintah untuk dapat berjalan
dengan efektif dan efisien. Sehingga diperlukan untuk membentuk Tim Pengawasan Orang
Asing (Tim PORA) yang dimaksudkan untuk mewujudkan pengawasan keimigrasian yang
terkoordinasi dan menyeluruh terhadap keberadaan dan kegiatan orang asing di wilayah
Indonesia. Tim PORA mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut:
a. koordinasi dan pertukaran data dan informasi;
b. pengumpulan informasi dan data keberadaan Orang Asing secara berjenjang dari
tingkat desa atau kelurahan sampai dengan provinsi;
c. analisa dan evaluasi terhadap data/informasi yang berkaitan dengan pelaksanaan
Pengawasan Orang Asing serta membuat peta Pengawasan Orang Asing
d. penyelesaian permasalahan keberadaan dan kegiatan Orang Asing;
e. pelaksanaan dan pengaturan hubungan serta kerja sama dalam rangka Pengawasan
Orang Asing;
f. penyusunan rencana operasi gabungan yang bersifat khusus atau insidental termasuk
rencana operasi mandiri setiap instansi anggota Tim PORA; dan
g. pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh Ketua Tim PORA berkaitan dengan
Pengawasan Orang Asing.

B. Penerima Manfaat
1. Masyarakat;
2. Pemerintah Daerah;
3. Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum dan HAM;
4. Instansi Pemerintahan lainnya.

C. Strategi Pencapaian Keluaran

1. Metode Pelaksanaan
Fungsi dan tugas Tim PORA dilaksanakan dengan mengadakan rapat pertemuan dengan
instansi-instansi lain diluar unit eselon I Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia,
terutama yang berhubungan dengan aspek keamanan nasional dan ketertiban masyarakat.
Rapat Pertemuan Tim PORA dimaksudkan untuk mewujudkan pengawasan keimigrasian
terhadap keberadaan dan kegiatan orang asing di wilayah Kota Singkawang agar lebih
terkoordinasi dan menyeluruh antar instansi yang terlibat dalam Tim PORA.

KAK TA 2023
KRO BKA Pemantauan Masyarakat dan Kelompok Masyarakat
RO Pengawasan Orang Asing Hal 2
 Direktorat Jenderal Imigrasi

2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan

a. Persiapan Rapat Tim PORA Singkawang
Kantor Imigrasi melakukan persiapan rapat tim PORA kota Singkawang dengan terlebih
dahulu melakukan koordinasi awal dengan instansi-instansi terkait. Pada tahapan ini
kantor imigrasi mengindentifikasi kebutuhan pelaksanaan rapat Tim PORA, antara lain
menentukan lokasi diadakannya rapat Tim PORA, pemilihan instansi mana saja yang
diundang dan berapa jumlah peserta yang diundang. Kantor Imigrasi juga
mempersiapkan perlengkapan terkait pelaksanaan rapat seperti atribut yang dikenakan
oleh peserta rapat serta ATK yang dibutuhkan untuk melaksanakan rapat serta
perlengkapan lainnya.
*rapat tim pora skw dilaksanakan di luar kantor karena aula pertemuan tidak cukup untuk
menampung peserta. PPK melakukan pembicaraan awal dengan vendor aula pertemuan
terkait biaya yang diperlukan untuk melakukan
Selanjutnya, Kantor Imigrasi membuat undangan secara kedinasan kepada instansi-
instansi yang terlibat dalam Tim PORA sekaligus meminta konfirmasi kehadiran peserta
rapat Tim PORA.
b. Pelaksanaan Rapat Tim PORA Singkawang

c. Pelaporan

Sifat dari komponen/tahapan ini merupakan biaya utama. Di dalam tahapan ini kantor
imigrasi melakukan kegiatan persiapan koordinasi Tim Pengawasan Orang Asing dengan
cara melakukan persiapan rapat sebelum pelaksanaan kegiatan TIM PORA kemudian
melakukan rapat koordinasi dengan intansi terkait seperti Kepolisian, Bea Cukai, Disduk
Capil, Korem, Kesbangpol dan lain-lain.
052 Pelaksanaan Tim Pora
1. Metode Pelaksanaan
Seluruh perencanaan penganggaran kegiatan ini menggunakan metode swakelola.
2. Tahapan dan Waktu Pelaksanaan
Sifat dari komponen/tahapan ini merupakan biaya utama. Di dalam tahapan ini
kantor imigrasi melakukan kegiatan koordinasi Tim Pengawasan Orang Asing
bersama instansi terkait dengan cara menetapkan surat Keputusan Kepala Kantor
Imigrasi tentang TIM PORA, kemudian melakukan rapat koordinasi dengan intansi
terkait seperti Kepolisian, Bea Cukai, Disduk Capil, Korem, Kesbangpol dan lain-lain.
Adapun setiap tahapan terdiri dari berbagai kegiatan seperti diuraikan di bawah ini:
1. Pembentukan SK Kegiatan dan SK Tim Kegiatan dari Kepala Kantor Imigrasi,
dimana Tim Pora terdiri dari Divisi Keimigrasian, Kantor Imigrasi dan beberapa
instansi terkait seperti Kepolisian, Bea Cukai, Disduk Capil, Korem, Kesbangpol
dan lain-lain.
2. Pelaksanaan Rapat Pembentukan TIM Pora serta Koordinasi Persiapan
pelaksanaan Kegiatan
3. Melaksanakan pengawasan orang asing yang berada di wilayah kerja Kantor
Imigrasi Kelas II TPI Singkawang Bersama Tim Pora (instansi terkait);
4. Rapat Evaluasi terhadap permasalahan yang ada Bersama TIM Pora (instansi
terkait) dengan mengedepankan aspek penegakan hukum keimigrasian

D. Kurun Waktu Pencapaian Keluaran

Waktu pencapaian Rincian Output Pengawasan Orang Asing di Wilayah adalah selama 1 (satu)
Tahun Anggaran 2023
Tahapan / Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ag Sep Okt Nov Des
Waktu Pelaksanaan
5254.BKA Pemantauan
Masyarakat dan Kelompok

KAK TA 2023
KRO BKA Pemantauan Masyarakat dan Kelompok Masyarakat
RO Pengawasan Orang Asing Hal 3
 Direktorat Jenderal Imigrasi

Masyarakat
5254.BKA.001 Pengawasan
Orang Asing
051. Persiapan Tim PORA
052. Pelaksanaan Tim PORA

E. Biaya Yang Diperlukan

Seluruh Biaya yang dikeluarkan dalam Klasifikasi Rincian Output (KRO) Pemantauan
Masyarakat dan Kelompok Masyarakat, Rincian Output (RO) Pengawasan Orang Asing tersebut
dibebankan kepada Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) satker Kantor Imigrasi Kelas II
TPI Singkawang Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp. 76.720.000,- (tujuh puluh enam juta
tujuh ratus dua puluh ribu rupiah), rincian biaya sesuai dengan RAB terlampir.

Penanggung jawab Kegiatan

Azriyal Zam
NIP. 19690428 199303 1 001

KAK TA 2023
KRO BKA Pemantauan Masyarakat dan Kelompok Masyarakat
RO Pengawasan Orang Asing Hal 4