MAKALAH UNDANG-UNDANG PENERBANGAN DAN REGULASI

INTERNASIONAL

Mata Kuliah : UU Penerbangan dan Regulasi Internasional,

Dosen Pengampu : Sukarman, S., Km. kes.

Disusun Oleh :

COURSE D III TEKNOLOGI BANDAR UDARA

ANGKATAN X ALPHA

POLITEKNIK PENERBANGAN MAKASSAR

TEKNOLOGI BANDAR UDARA

2022
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, taufik, hidayah serta
inayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah pada mata kuliah “Undang
Undang Penerbangan dan Regulasi Internasional” dengan baik. Salawat dan salam semoga
tetap tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang telah menjadi guru terbaik
dan menjadi suri tauladan bagi umat Islam diseluruh dunia.

Makalah ini penulis susun untuk memenuhi syarat penilaian pada mata kuliah Undang
Undang Penerbangan dan Regulasi Internasional, dan kami harap makalah ini dapat
bermanfaat, untuk dijadikan bahan pembelajaran, baik untuk kami pribadi maupun para
Taruna/I, serta dunia penerbangan.

Dalam menyusun makalah ini pula, penulis berusaha sebaik mungkin untuk mendapatkan
sumber-sumber dan informasi, baik dari berbagai peraturan perundang undangan kementrian
perhubungan yang telah direkomendasikan oleh dosen ataupun website yang terpercaya.
Terima kasih kepada dosen pengajar yang telah membimbing dalam penyelesaian makalah
ini. Semoga materi ini dapat bermanfaat dan menjadi sumbangan pemikiran bagi pihak yang
membutuhkan, khususnya bagi kami sehingga tujuan yang diharapkan dapat tercapai, Amin.

Makassar, 16 November 2022

Penulis
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...............................................................................................................2

DAFTAR ISI..............................................................................................................................3

BAB I.........................................................................................................................................5

PENDAHULUAN......................................................................................................................5

A. Latar Belakang................................................................................................................5

B. Rumusan Masalah...........................................................................................................7

C. Tujuan.............................................................................................................................7

BAB II........................................................................................................................................8

PEMBAHASAN........................................................................................................................8

1. Pengertian, istilah-istilah dan sumber hukum penerbangan............................................8

1.1. Hukum Penerbangan................................................................................................8

1.2. Sumber Hukum........................................................................................................9

1.3. Perkembangan Hukum.............................................................................................9

1.4. Kerangka Hukum...................................................................................................10

1.5. Istilah Penerbangan................................................................................................12

2. Kedaulatan dan Wilayah Udara Nasional.....................................................................15

2.1. Kedaulatan Negara Secara Vertikal diruang Udara Diatas Wilayahnya dan
Horizontal.........................................................................................................................15

2.2. Prinsip Closed Sky.................................................................................................17

2.3. Prinsip Lintas Damai.............................................................................................17

3. Kedaulatan Negara........................................................................................................20

3.1. Kedaulatan Negara Secara Vertikal diiruang Udara Diatas Wilayahnya dan
Horizontal.........................................................................................................................20

3.2. Kedaulatan negara di ruang udara (ruang udara tertutup) close sky......................20

3.3. Prinsip Lintas Damai.............................................................................................21

 Prinsip lintas laut secara damai (innocenct passage) ini memberikan pengertian bahwa
kebebasan berlayar dan terbang di laut teritorial tersebut di lakukan secara damai dengan
batasan- batasan sebagaimana yang telah diatur pada Pasal 19 ayat (2) UNCLOS 1982.
..........................................................................................................................................21

3.4. Laut Territorial, Zona Economic Exclusive (ZEE) dan Laut Bebas......................21

3.5. Ketentuan Pidana atas pelanggaran kedaulatan Negara........................................22

3.6. Regulasi.................................................................................................................22

4. Pesawat Udara...............................................................................................................23

4.1. Standar kelaikan pesawat udara.............................................................................23

Penetapan standar kelaikan udara untuk pesawat udara, dan/atau mesin pesawat udara,
dan/atau baling-baling pesawat terbang yang didaftarkan di Indonesia, dilakukan dengan
memperhatikan sekurang-kurangnya: rancang bangun dan konstruksi; komponen utama;
instalasi tenaga penggerak; stabilitas dan kemampuan; kelelahan struktur; perlengkapan;
batasan pengoperasian; sistem perawatan; pencegahan pencemaran lingkungan............23

4.2. Sertifikat Pendaftaran dan Registrasi Pesawat Udara............................................23

4.3. Kompetensi dan Sertifikat Personil Penerbangan..................................................23

4.4. Ketentuan Pidana atas Pengoperasian Pesawat Udara...........................................24

4.5. Regulasi terkait......................................................................................................24

5. Angkutan Udara............................................................................................................25

5.1. Perizinan angkutan udara.......................................................................................25

5.2. Jaringan penerbangan............................................................................................25

5.3. Tanggung jawab pengangkut.................................................................................26

5.4. Kegiatan usaha penunjang kegiatan angkutan udara.............................................26

5.5. Tanggung jawab pengangkut.................................................................................26

5.6. Kegiatan pengangkutan barang berbahaya............................................................27

5.7. Ketentuan pidana atas penyelenggaraan angkutan udara regulasi.........................27

6. Kebandarudaraan...........................................................................................................27

6.1. Tatanan Kebandaraan Nasional.............................................................................27

 6.2. Pembangunan Bandar Udara.................................................................................28

6.3. Pengoperasian Bandar Udara.................................................................................29

6.4. Pelayanan dan Fasilitas..........................................................................................30

Pengaturan penyimpanan catatan atau laporan.................................................................30

6.5. Tanggung jawab ganti kerugian.............................................................................30

6.6. Tarif Jasa Kebandarudaraan...................................................................................31

6.7. Pelestarian Lingkungan..........................................................................................32

7. Elban.............................................................................................................................33

8. Keamanan Penerbangan................................................................................................40

8.1. Program Keselamatan Nasional.............................................................................40

8.2. Tujuan program keselamatan penerbangan nasional.................................................41

8.3. Pengawasan Kesalamatan Penerbangan....................................................................41

8.4. Tahapan dalam proses pengawasan keamanan penerbangan....................................42

8.5. Penegak hukum Kesalamatan Penerbangan.........................................................43

8.6. Sistem Managemen keselamatan penyedia jasa penerbangan...............................44

8.7. Budaya Kesalamatan Penerbangan.......................................................................45

8.8. Regulasi.................................................................................................................45

9. Keamanan Penerbangan................................................................................................46

9.1. Keamanan Penerbangan.........................................................................................46

9.2. Daerah keamanan bandar udara :...........................................................................46

9.3. Fasilitas Keamanan Penerbangan..........................................................................47

9.4. Pengawasan Keamanan Penerbangan Nasional.....................................................51

9.5. Keamanan Bandar Udara.......................................................................................51

9.6. Penanggulangan tindak melawan hukum..............................................................52

9.7. Regulasi.................................................................................................................54

BAB III.....................................................................................................................................55

PENUTUP................................................................................................................................55
A. Kesimpulan...................................................................................................................55
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sumber hukum udara nasional terdapat di berbagai peraturan perundang-undangan

nasional sebagai implementasi Undang-Undang Dasar 1945, perjanjian angkutan
udara internasional (bilateral air transport agreemen) di mana Indonesia sebagai
pesertanya merupakan sumber hukum Sebagai pelaksanaan undang-undang tersebut
juga telah dikeluarkan berbagai peraturan penerbangan, baik yang menyangkut
keselamatan maupun ekonomi transportasi udara, pada tataran Menteri maupun
tataran Direktur jenderal Perhubungan Udara. Contoh sumber hukum adalah PP No
70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan.
Penerbangan adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pemanfaatan wilayah
udara, pesawat udara, bandar udara, angkutan udara, navigasi penerbangan,
keselamatan dan keamanan, lingkungan hidup, serta fasilitas penunjang dan fasilitas
umum lainnya. Penerbangan memiliki banyak hukum yang mengatur jalannya
peroperasian. Hukum tersebut memiliki beberapa sumber yang berasal dari sebab
akibat, namun hukum berkembang seriring dengan berkembangnya jaman.
Munculnnya hukum-hukum tersebut didasari bebrapa insiden, disetujui dan didukung
oleh beberapa negara berdaulat melalui berbagai organisasi penerbangan
Internasional.
Indonesia memiliki Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan di
mana Pasal 414 menyatakan bahwa setiap orang yang mengoperasikan pesawat udara
asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia tanpa izin dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau denda paling banyak
Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah). Namun demikian, pengaturan ini belum
efektif menjerat orang yang melanggar kedaulatan negara di ruang udara Indonesia
sehingga pelanggaran Kedaulatan Negara di Ruang Udara Indonesia mengalami
peningkatan.Kekosongan hukum atas pengaturan yang jelas mengenai kedaulatan
ruang udara yang tegas menjadi urgensi pemidanaan pada pelanggaran kedaulatan
negara di ruang udara Indonesia. Pelanggaran udara yang kerap terjadi di wilayah
NKRI mengesankan kelemahan dalam penegakan hukum.
 Penetapan standar kelaikan udara untuk pesawat udara, dan/atau mesin pesawat udara,
dan/atau baling-baling pesawat terbang yang didaftarkan di Indonesia, dilakukan
dengan memperhatikan sekurang-kurangnya: rancang bangun dan konstruksi;
komponen utama; instalasi tenaga penggerak; stabilitas dan kemampuan; kelelahan
struktur; perlengkapan; batasan pengoperasian; sistem perawatan; pencegahan
pencemaran lingkungan.
Tatanan Kebandarudaraan Nasional adalah sistem kebandarudaraan secara nasional
yang menggambarkan perencanaan bandar udara berdasarkan rencana tata ruang,
pertumbuhan ekonomi, keunggulan komparatif wilayah, kondisi alam dan geografi,
keterpaduan intra dan antarmoda transportasi, kelestarian Iingkungan, keselamatan
dan keamanan penerbangan, serta keterpaduan dengan sektor pembangunan lainnya.
Tatanan Kebandarudaraan Nasional berlaku untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun
dan dapat ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
Program keselamatan penerbangan nasional bertujuan untuk meningkatkan
kemampuan pemerintah dan penyedia jasa penerbangan untuk mencapai standar
keselamatan, pelayanan , teknologi dan kompetensi sumber daya manusia dalam
penyedia jasa penerbangan. Salah satu bagian dari langkah-langkah pembaharuan
yang sedang dilaksanakan oleh Pemerintah adalah dengan menetapkan Program
Keselamatan Penerbangan Nasional.
Penegak hukum Kesalamatan Penerbangan merupakan cara untuk mengambil
tindakan kepada personel penerbangan berlisensi dan penyedia jasa penerbangan
bersertifikat yang tidak memenuhi persyaratan minimum yang ditentukan dalam
Peraturan Keselamatan Penerbangan Sipil (PKPS).
Program Keamanan Bandar Udara (Airport Security Programme) adalah dokumen
tertulis yang memuat prosedur dan langkah-langkah serta persyaratan yang wajib
dilaksanakan oleh Unit Penyelenggara Bandar Udara dan Badan Usaha Bandar Udara
untuk memenuhi ketentuan yang terkait dengan operasi penerbangan di Indonesia.

B. Rumusan Masalah

1. Apa saja regulasi yang terkait dengan kedaulatan negara diruang udara?

2. Apa yang menentukan kelaikan terbang pesawat udara?

3. Apa saja yang meliputi tatanan kebandarudaraan?

 4. Apakah yang dimaksud dengan keamanan penerbangan?

C. Tujuan

1. Taruna/I dapat menjelaskan regulasi terkait kedaulatan negara diruang udara.

2. Taruna/I menentukan kelaikan terbang pesawat udara
3. Taruna/I dapat menjelaskan mengenai kebandarudaraan.
4. Taruna/I Menjelaskan tentang keamanan penerbangan.
 BAB II

PEMBAHASAN

1. Pengertian, istilah-istilah dan sumber hukum penerbangan

1.1. Hukum Penerbangan

Penerbangan adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pemanfaatan wilayah
udara, pesawat udara, bandar udara, angkutan udara, navigasi penerbangan,
keselamatan dan keamanan, lingkungan hidup, serta fasilitas penunjang dan fasilitas
umum lainnya. Penerbangan memiliki banyak hukum yang mengatur jalannya
peroperasian. Hukum tersebut memiliki beberapa sumber yang berasal dari sebab
akibat, namun hukum berkembang seriring dengan berkembangnya jaman.
Munculnnya hukum-hukum tersebut didasari bebrapa insiden, disetujui dan didukung
oleh beberapa negara berdaulat melalui berbagai organisasi penerbangan
Internasional.

1.2. Sumber Hukum

Sumber hukum udara nasional terdapat di berbagai peraturan perundang- undangan

nasional sebagai implementasi Undang-Undang Dasar 1945, 1° juga perjanjian
angkutan udara internasional (bilateral air transport agreemen) di mana Indonesia
sebagai pesertanya merupakan sumber hukum Sebagai pelaksanaan undang-undang
tersebut juga telah dikeluarkan berbagai peraturan penerbangan, baik yang
menyangkut keselamatan maupun ekonomi transportasi udara, pada tataran Menteri
maupun tataran Direktur jenderal Perhubungan Udara. Contoh sumber hukum adalah
PP No 70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan.

1.3. Perkembangan Hukum

Sumber hukum internasional dapat berupa multirateral maupun bilateral sebagai

berikut;
a. Multilateral
Sumber Hukum Udara Internasional yang bersifat multilateral antara lain terdapat
dalam Konvensi Paris 1919 dan konvensi-konvensi yang lain, sedangkan Hukum
Udara perdata internasional antara lain Konvensi Montreal 1971, Konvensi Den
Haag 1930 dan lain-lain. Di samping konvensi yang bersifat multilateral juga yang
bersifat bilateral.

b. Birateral air transport agreement

Pada saat ini Indonesia mempunyai perjanjian angkutan udara timbal balik (bilateral
air transport agreement) tidak kurang dari 67 negara yang dapat digunakan sebagai
sumber Hukum Udara nasional dan internasional.

c. Hukum kebiasaan internasional

Menurut Pasal 38 ayat (1) Statuta Mahkamah Internasional, Hukum Kebiasaan
Internasional juga merupakan salah satu sumber Hukum Internasional. Di dalam
Hukum Udara Kebiasaan Internasional. Namun demikian, peran Hukum Kebiasaan
Internasional tersebut semakin berkurang dengan adanya konvensi internasional,
Hukum Kebiasaan Internasional kurang menjamin adanya kepastian hukum.

d. Prinsip–prinsip umum hukum

Selain Hukum Kebiasaan Internasional dan konvensi internasional sebagaimana
dijelaskan di atas, asas umum hukum (general principles recognized by civilized
nations) juga dapat digunakan sebagai sumber Hukum Udara. Salah satu ketentuan
yang dirumuskan di dalam Pasal 38 ayat (1) Statuta Mahkamah Internasional adalah
“general principles or law recognized by civilized nations” sebagai asas-asas yang
telah diterima oleh masyarakat dunia dewasa ini, baik Hukum Udara Perdata
maupun Hukum Udara Publik.

e. Ajaran hukum
Ajaran hukum (doctrine) di dalam Hukum Internasional juga dapat digunakan
sebagai salah satu sumber Hukum Udara.
 f. Yurisprudensi
Menurut Pasal 38 ayat (1) Statuta Mahkamah Internasional, yurisprudensi juga
merupakan salah satu sumber hukum. Ketentuan demikian juga berlaku terhadap
Hukum Udara, baik nasional maupun internasional.

1.4. Kerangka Hukum

Regulasi hukum udara internasional salah satunya adalah Konvensi Chicago 1944
yang merupakan konvensi yang mengatur mengenai kegiatan penerbangan sipil
internasional yang hannya mengatur mengenai negara sebagai pihak dalam konvensi.
Berdasarkan Pasal 1 Konvensi Chicago (Chicago Convention) 1944 bahwa setiap
Negara berdaulat penuh dan eksklusif atas ruang udara di atas wilayahnya. Hal
tersebut telah dituangkan dalam ketentuan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2009 tentang Penerbangan, bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia berdaulat
penuh dan eksklusif atas wilayah udara.

a. Konvensi Chicago 1944

- Pasal 1 Konvensi Chicago 1944 dijelaskan “…The Contracting State recognized that
every State has complete and exclusive sovereignty over the airspace above its
territory”. Pasal ini mengatur tentang kedaulatan yang dimiliki oleh negara peserta
Konvensi di ruang udara di atas wilayahnya.
- Pasal 5 menyatakan bahwa penerbangan non-schedule yang melintasi batas wilayah
negara.
- Pasal 6 Konvensi mengatur tentang penerbangan terjadwal internasional “No
scheduled international air service may be operated over or into the territory of a
contracting State, except with the special permission or other authorization of that
State, and in accordance with the terms of such permission or authorization”. Pasal
ini menyatakan bahwa penerbangan sipil yang melayani pengangkutan terjadwal
internasional (schedule international) hanya dapat beroperasi apabila sebelumnya
telah diberikan izin berupa suatu “permission” atau pemberian hak lainnya oleh
negara yang melintasi rute penerbangannya.
b. ICAO
International Civil Aviation Organization adalah organisasi Penerbangan Sipil
Internasional yaitu adalah sebuah Lembaga Perserikatan Bangsa Bangsa. Lembaga
ini mengembangkan teknik dan prinsip-prinsip navigasi udara internasional serta
membantu perkembangan perencanaan dan pengembangan angkutan udara
internasional untuk memastikan pertumbuhannya terncana dan aman. ICAO juga
organisasi yang mengeluarkan 19 Annex. Organisasi ini memiliki beberapa tujuan,
sebagai berikut :
- Menjamin pertumbuhan yang teratur dan aman
- Mencegah pemborosan dan diskriminasi
- Mendorong kedamaian, fasilitas, pembangunan, dan pengembangan

c. Federal Aviation Administration

Berfungsi sebagai badan pengatur di bawah Departemen Transportasi AS dengan
misi utama memastikan keselamatan penerbangan sipil. Mempunyai tujuan yaitu
Mengatur penerbangan sipil untuk mempromosikan keselamatan di AS dan luar
negeri, Mendorong dan mengembangkan aeronautika sipil, Mengembangkan dan
mengoperasikan sistem kontrol lalu lintas udara dan navigasi untuk pesawat udara
sipil dan militer, Meneliti dan mengembangkan Sistem Ruang Udara Nasional dan
aeronautika sipil, Mengembangkan dan melaksanakan program untuk mengendalikan
kebisingan pesawat dan dampak lingkungan lainnya dari penerbangan sipil,
Mengatur transportasi ruang angkasa komersial AS.

d. European Aviation Safety Agency

Badan Uni Eropa (UE) yang regulasi dan standardisasi serta melakukan investigasi
dan pemantauabertanggung jawab atas keselamatan penerbangan sipil. Melaksanakan
sertifikasi. Ini mengumpulkan dan menganalisis data keselamatan, konsep dan saran
tentang undang-undang keselamatan dan berkoordinasi dengan organisasi serupa di
bagian lain dunia.

e. Civil Aviation Safety Authority

Otoritas nasional Australia untuk regulasi penerbangan sipil. Meskipun berbeda dari
pemerintah, ia melapor kepada Menteri Federal untuk Infrastruktur dan Transportasi.
 CASA bertanggung jawab untuk memantau operasi udara sipil di Australia,
mengeluarkan lisensi yang sesuai, menegakkan persyaratan keselamatan dan
melindungi lingkungan dari efek penggunaan pesawat.

f. International Air Transport Association

Adalah asosiasi perdagangan maskapai penerbangan dunia yang didirikan pada tahun
1945. IATA telah digambarkan sebagai kartel karena, selain menetapkan standar
teknis untuk maskapai penerbangan, IATA juga menyelenggarakan konferensi tarif
yang berfungsi sebagai forum untuk penetapan harga

1.5. Istilah Penerbangan

- Accompanied : Penumpang membeli tiket pesawat untuk anak/bayi, harus ditemani

oleh orang dewasa yang membayar tiket penuh sesuai tarif yang berlaku.
- Adult : Seseorang / penumpang yang telah berusia di atas 12 tahun.
- Airport : Bandar udara / bandara.
- Airport Tax : biaya yang dibebankan oleh bandara kepada penumpang pesawat
karena menggunakan fasilitas di bandara tersebut.
- Apron : Tempat parkir pesawat.
- Arrival : Bagian kedatangan.
- Aviation : Institusi atau suatu lembaga penerbangan.
- Baggage / Bagasi : Barang barang bawaan.
- Baggage Tag : Label untuk memberi tanda bagasi penumpang yang diberi nomor
sesuai dengan nomor yang ditempelkan pada tiket penumpang. Baggage Tag juga
untuk memberi tanda barang tertentu seperti fragile / barang pecah belah.
- Boarding : Naik ke pesawat.
- Boarding Pass : Kartu yang diberikan kepada penumpang sebelum naik pesawat.
Penumpang yang telah memegang boarding pass, menandakan proses check-in telah
selesai dilakukan, dan siap untuk naik pesawat sesuai dengan kelas, kompartemen,
dan nomor tempat duduk.
- Boarding Time : Waktu bagi penumpang untuk menaiki pesawat
- Booking : Proses pemesanan dan pembelian tiket.
- Cabin Attendant : Tim Kabin atau lebih dikenal dengan Pramugari atau Pramugara.
- Cabin Crew : Pramugari atau Pramugara.
- Carry-on luggage / Hand luggage : Barang bawaan penumpang yang dibawa ke
dalam kabin pesawat.
- Check In : Pendaftaran calon penumpang yang sudah mempunyai tiket, sebelum
keberangkatan.
- Check-in luggage : Barang bawaan penumpang yang disimpan di bagasi kargo
pesawat. Barang diserahkan saat check-in.
- Child : Anak dengan ketentuan usia 2 – 12 tahun.
- Climbing : Saat dimana pesawat sedang terbang naik.
- Connecting Flight : Pergantian pesawat lain atau menggunakan airline lain untuk
melanjutkan perjalanan, biasanya saat transit.
- Crash : Kecelakaan. amit-amit jabang bayi
- Dangerous Goods : Barang-barang yang termasuk dalam daftar membahayakan
keselamatan penerbangan.
- Delay : Keterlambatan keberangkatan atau kedatangan.
- Departure : Kota asal Keberangkatan.
- Descending: Pesawat sedang terbang turun.
- Destination : Tujuan akhir suatu penerbangan.
- Direct Flight : Penerbangan antara dua kota yang akan dikunjungi tanpa harus
melakukan suatu pemberhentian (transit).
- Ditching : Pesawat mendarat darurat di air
- Divert : Mendarat di bandara yang bukan tujuan – dialihkan ke bandara lain.
- E-ticket : Tiket pesawat elektronik, dikirim dari internet booking engine ke email
sebagai bukti pembelian.
- Emergency Door : Pintu darurat dalam pesawat yang digunakan untuk melarikan diri
jika terjadi keadaan darurat atau kecelakaan.
- Fare : Jumlah biaya yang dibebankan kepada penumpang beserta barang bawaannya
yang diterbitkan secara umum kepada publik berdasrkan jenis kelas.
- Flight Number : Nomor penerbangan.
- Force Landing : Pendaratan pesawat dilakukan di luar bandara
- Gate : Pintu masuk menuju pesawat.
- Go-Show : Penumpang yang belum memesan tiket sebelumnya dan bermaksud untuk
pergi menggunakan pesawat dengan datang langsung ke bandara.
- Holding Area : area udara yang dugunakan pesawat menunggu antrian mendarat,
dengan cara pesawat berputar-putar di udara.
- Holding Bay : tempat pesawat di darat menunggu antrian untuk terbang/takeoff
- Infant : Bayi/penumpang berusia 0 – 24 bulan.
- Issued : Proses meng-OK kan tiket / menkonfirmasi setelah pembayaran masuk untuk
tiket yang telah di booking.
- Jet Lag : Perasaan penumpang yang lelah dan bingung karena perpindahan waktu
yang cepat seusai melakukan penerbangan.
- Landing : Pesawat mendarat.
- Mayday : Istilah ini biasanya digunakan para pilot dan awak kabin untuk
menggambarkan situasi darurat yang tengah mereka alami.
- No-Show : Penumpang yang telah melakukan booking, namun tidak menggunakan
hak-nya atau tidak muncul saat jadwal penerbangan miliknya.
- Over Baggage : Barang bawaan penumpang berlebih. Biasanya penumpang yang
mengalami over baggage dikenai biaya sesuai ketentuan maskapai.
- Pax(Passenger) :Penumpang pesawat udara.
- RON (Remain Over Night) : Pesawat tinggal untuk bermalam.
- Refund : Proses pembatalan tiket untuk dapat pengembalian dana.
- Rescedule : Perubahan jadwal penerbangan untuk tiket pesawat yang udah di beli.
- Reservasi : Pemesanan tiket baik melalui online maupun offline.
- Route / Rute : Jalur penerbangan didalam ruang udara.
- Runway : Landasan untuk pesawat mengambil ancang-ancang dalam take off atau
juga sebagai tempat landing.
- Safety Belt : sabuk pengaman di dalam pesawat.
- Take off : Meninggalkan landasan untuk terbang.
- Ticketing Time Limit : Batas waktu konfirmasi pemesanan tiket oleh penumpang.
- Transit : Pemberhentian antara kota keberangkatan dan tujuan. Bisa satu kota atau
lebih.
- Two Letter Code : kode nomor penerbangan tiap maskapai. Tiap maskapai memiliki
kode sendiri & tiap penerbangan memiliki nomor berbeda.
- Waiting Room : Ruang tunggu untuk penumpang setelah chekin sebelum naik
pesawat.
- Window Seat : Kursi di dalam pesawat yang dekat dengan jendela.
2. Kedaulatan dan Wilayah Udara Nasional

2.1. Kedaulatan Negara Secara Vertikal diruang Udara Diatas Wilayahnya dan
Horizontal

a. Batas Negara Secara Horizontal

Batas wilayah darat suatu negara ditentukan bersama berdasarkan perjanjian yang
dilakukan dengan negara-negara tetangga, sehingga setiap negara juga memiliki batas
kedaulatan di wilayah udaranya secara horizontal. Kedaulatan wilayah udara secara
horizontal tersebut memiliki arti bahwa kedaulatan wilayah udara sama dengan luas
wilayah yang berada di darat. Kemudian untuk batas wilayah negara berpantai akan
bertambah luasnya sesuai dengan ketentuan hukum yang telah diatur dalam pasal 3
UNCLOS 1982. Pada pasal tersebut dikatakan bahwa setiap negara yang berpantai
dapat menentukan lebar dari luas wilayahnya sampai maksimum 12 mil yang diukur
dari garis pangkal.
Hal yang menarik untuk dibahas lebih lanjut adalah adanya fakta bahwa Kepulauan
Riau dan Natuna, yang notabene termasuk ke dalam wilayah kedaulatan Indonesia,
tidak berada di bawah naungan FIR Jakarta maupun FIR Ujung Pandang, melainkan
masuk ke dalam FIR Singapura maupun FIR Kuala Lumpur. Padahal, Indonesia
sebagai pemilik sah dari wilayah Riau dan Natuna memiliki tanggung jawab untuk
menentukan alur laut dan rute penerbangan di atas wilayahnya guna keperluan lalu
lintas kapal dan pesawat asing yang akan melintasi wilayah tersebut.
Masuknya Kepulauan Riau dan Natuna ke dalam FIR Singapura dan Kuala Lumpur
semata-mata untuk menjamin keselamatan dan keamanan penerbangan agar terhindar
dari adanya kecelakaan di udara yang disebabkan karena tidak terkoordinasikannya
lalu lintas udara dengan baik. Pada contoh kasus ini, jika suatu negara
mendelegasikan ruang udaranya kepada negara lain berdasarkan perjanjian, maka
tanggung jawab terhadap pengelolaan pelayanan navigasi udara tersebut menjadi
tanggung jawab negara yang menerima delegasi dan tidak akan mengabaikan
kedaulatan negara yang mendelegasikannya.Awal mula pendelegasian FIR Indonesia
atas Kepulauan Riau dan Natuna kepada Singapura dan Malaysia terjadi Ketika
adanya pertemuan yang dieselenggarakan oleh International Civil Aviation
 Organization (ICAO) pada tahun 1946. Hal tersebut dilakukan karena pada saat itu,
Indonesia belum memiliki kemampuan di bidang teknologi yang berhubungan
dengan pengaturan lalu lintas udara. Dalam pelaksanaannya, pengelolaan FIR
Singapura oleh otoritas navigasi udara Singapura terbatas pada ketinggian di atas
20.000 kaki, sedangkan pada ketinggian 20.000 kaki ke bawah dikontrol oleh
Malaysia.
Kendati demikian, wacana untuk mengambil alih Kepulauan Riau dan Natuna untuk
masuk ke dalam FIR Indonesia sudah lama berdengung. Pihak-pihak yang memiliki
wewenang mengatakan bahwa proses tersebut akan dilakukan secara bertahap.
Dilansir dari portal berita online CNN, terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi
niat pengambilalihan Kepulauan Riau dan Natuna untuk bergabung ke dalam FIR
yang dikelola oleh Indonesia. Faktor yang pertama adalah sebagai upaya pencegahan
pesawat yang terbang sembarang melintasi Indonesia. Hal tersebut berpengaruh
untuk memastikan kedaulatan dan keamanan wilayah udara karena dikelola langsung
oleh Indonesia. Kemudian factor yang kedua dating dari segi ekonomi. Selama FIR
dikuasai oleh negeri jiran, Indonesia dianggap merugi karena ongkos yang wajib
disetor maskapai penerbangan saat melintasi wilayah udara suatu negara tidak penuh.

b. Batas Negara Secara Vertikal

Batas kedaulatan udara secara vertical sampai saat ini belum ada penyelesaian,
karena belum ada konvensi internasional yang mengatur dimana ruang udara berakhir
dan dimana angkasa dimulai. Berbagai usul dikemukakan untuk menentukan batas
ruang udara dengan ruang angkasa, tetapi belum ada kata sepakat secara
internasional. Usul-usul tersebut antara lain batas ruang udara dengan angkasa
ditentukan oleh atmosfir paling atas berdasarkan berbagai teori seperti teori gravitasi;
teori demarkasi antara aeronautika dengan astronautika, teori pendekatan fungsional
atau penentuan secara tegas jarak tertentu dari permukaan bumi atau penentuan
secara tegas jarak tertentu dari permukaan bumi atau penentuan suatu area tertentu
secara efektif dapat diawali dan berbagai usul lainnyya, tetapi belum ada yang
disepakati secara internasional. Penentuan batas antara udara dan angkasa tersebut
sudah merupakan agenda pembahasan oleh Komite Angkasa Untuk Maksud Damai
(UN COPOUS)
2.2. Prinsip Closed Sky

- Prinsip ruang udara tertutup( the air in closed)

Pendapat ini didukung oleh Inggris, yang berpendapat bahwa ruang udara merupakan
satu kesatuan yang tidak dapat dipisahkan dengan wilayah dengan daratan dan perairan
yang ada di bawahnya. Inggris berpendapat bahwa negara berdaulat penuh atas
wilayah udara di atas teritorialnya sampai ketinggian yang tidak terbatas, dan berhak
mengatur segala sesuatu atas ruang udaranya. Sebagai upaya memantapkan
kebijaksanaan tersebut pada tahun 1911 pemerintah Inggris menetapkan Aerial
Navigation Act 1911. Berdasarkan UU tersebut wllayah udara merupakan bagian
integral dari wilayah teritorial Inggris, sehingga Inggris berhak menetapkan peraturan
bagi kegiatan penerbangan persawat udara asing harus mendapat ijin terlebih dahulu
sebelum melintasi wilayah udara Inggris.

2.3. Prinsip Lintas Damai

Prinsip-prinsip hukum nasional dan internasional dalam mengatur hak lintas damai
bagi kapal dan pesawat udara asing di laut teritorial Indonesia. Prinsip hukum
internasional yang mengatur hak lintas damai melalui United Nations Conventions on
The Law of the Sea 1982 (UNCLOS 1982). Prinsip-prinsip yang terkandung dalam
hak lintas damai oleh kapal dan pesawat udara asing di laut teritorial meliputi prinsip-
prinsip:

a. Prinsip perluasan perluasan yurisdiksi di laut.

b. Prinsip lintas laut secara damai (innocent Passage).
c. Prinsip kebebasan berlayar.
d. Prinsip duplikasi rejim hukum laut dan hukum udara.

A. Prinsip Perluasan Yurisdiksi di Laut

Konsep laut teritorial pada awalnya timbul karena kebutuhan untuk pertahanan dan
keamanan suatu negara pantai terhadap ancaman para perompak di laut. Konsep laut
teritorial kemudian berkembang menjadi prinsip Negara pantai. Prinsip ini
mengizinkan negara untuk mepeluas yurisdiksinya di laut melebihi baas wilayah
pantainya untuk alasankeaman dan pertahanan. Secara konseptual, laut teritorial
 merupakan perluaan dari suatu wilayah daratan yang dimiliki negara panta. Dukungan
perluasan teritorial Negara pantai secara bertahap dibahas dalam berbagai konfferensi
yaitu mulai dari Konferensi Den Haag pada tahun 1930, Konferensi 1958 dan terakhir
pada konferensi tahun 1982 di Motenggo Bay. Konferensi ini memberikan
kewenangan prinsip perluasan yurisdiksi secara eksklusif terhadap tanah dan lapisan
tanah di bawahnya sejauh 12 mil laut yang diukur dari garis dasar sepanjang pantai
yang mengeliling Negara pantai tersebut.

B. Prinsip Lintas Laut Secara Damai (innocent passage)

Prinsip lintas damai ini memberikan pengertian bahwa kebebasan berlayar dan
terbang di laut teritorial tersebut di lakukan secara damai dengan batasan-batasan
sebagaimana diatur pada Pasal 19 ayat (2) UNCLOS 1982. Prinsip lintas damai di laut
teritorial Indonesia dibatasi dengan prinsip-prinsip norma larangan bagi kapal dan
pesawat udara yang melintas, sehingga diharapkan dapat menjamin keamanan,
keutuhan, dan kedaulatan Negara pantai yang dilewati. Hak lintas damai berlaku juga
bagi kapal perang dan pesawat udara pemerintah yang sedang melakukan perjalanan
untuk kepentingan non-komersial. Prinsip kapal perang yang melintas di laut teritorial
memang sangat beresiko terhadap keamanan dan kedaulatan Negara pantai karena
sifatnya sebagai alat perang. Kapal perang dalam lintas damai telah diatur sedemikian
rupa, sehingga tidak menimbulkan ancaman keamanan, kedamaian, keutuhan wilayah
kedaulatan Negara dengan beberapa ketentuan sebagaimana diatur dalam Pasal 19
khususnya huruf c, d, e dan f. Namun dalam praktik hak lintas damai tersebut,
wilayah laut teritorial Indonesia seringkali mendapat ancaman karena tindakan-
tindakan yang dilarang sebagimana diatur dalam Pasal 19 ayat (2) huruf c,d, e dan f.

C. Prinsip Kebebasan Berlayar

Menikmati hak lintas damai pada laut teritorial bagi kapal-kapal asing merupakan
bentuk dari kesepakatan masyarakat dunia atas konsekuensi perluasan yurisdiksi
Negara pantai maupun berlakunya Negara kepulauan seperti Indonesia. Kebebasan
berlayar bagi kapal asing meliputi semua jenis sebagaimana diatur melalui hukum
internasional dalam Pasal 17 s.d 26 UNCLOS 1982. Kapal-kapal dagang dan kapal
pemerintah lainnya yang dioperasikan untuk tujuan non-komersial sebagaimana diatur
dalam Pasal 27 dan 28 UNCLOS 1982. Begitu pula untuk jenis kapal perang diatur
dalam Pasal 29 UNCLOS 1982. Khusus untuk kapal selam yang yang secara normal
 mode melakukan penyelaman, maka dalam pelayaran hak lintas damai di laut
teritorial ini diberlakukan ketentuan untuk navigasi di permukaan air dan
menunjukkan benderanya. Ketentuan khusus di luar kebiasaan kapal selam ini diatur
pada Pasal 20 UNCLOS 1982. Prinsip kebebasan berlayar di laut teritorial dengan
menggunakan hak lintas damai bagi kapal dan pesawat udara asing ini juga
diakomodir dalam peraturan perUndang-undangan nasional. Kebebasan berlayar bagi
kapal asing di laut teritorial ini juga dijamin oleh Negara pantai terhadap kelengkapan
fasilitas navigasi pelayaran yang akan digunakan oleh kapal-kapal asing dalam
melintas. Negara pantai juga harus memberikan informasi yang tepat untuk mencegah
terjadinya bahaya kecelakaan di laut sebagaimana diatur pada Pasal 24 UNCLOS
1982. Semua ini dilakukan untuk memberikan kenyamanan dan keselamatan
pelayaran bagi kapal asing yang melintas di laut teritorial.

D. Prinsip Duplikasi Rejim Hukum Lat dan Hukum Udara

Hak lintas damai bagi kapal dan pesawat udara asing di laut teritorial pada dasarnya
mengandung problematik hukum. Di satu sisi dasar hukum yang digunakan adalah
prinsip hukum laut internasional dan hukum udara internasional. Hukum laut
internasional yang terkodifikasi dalam UNCLOS 1982 yang kemudian diratifikasi
dalam hukum nasional Indonesia dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985
sedangkan hukum udara internasional yang terkodifikasi dalam komvensi Chicago
1944 yang kemudian diadopsi prinsip-prisipnya dalam Undang-undang Nomor 1
Tahun 2009 tentang Penerbangan. Substansi hukum laut internasional dan hukum
udara internasional ini sering menimbulkan konflik dalam praktik penerbangan
internasional yang melintas dia tas laut teritorial khususnya pesawat-pesawat militer
yang diluncurkan maupun diterima di kapal perang. Praktik pelayaran dan
penerbangan di atas laut teritorial Indonesia ini berlaku hak lintas damai juga terjadi
pada penerapan Hak lintas alur laut kepulauan Indonesia (ALKI) yang berpotensi
terhadap konflik norma.
3. Kedaulatan Negara

3.1. Kedaulatan Negara Secara Vertikal diiruang Udara Diatas Wilayahnya dan
Horizontal.

Kedaulatan Negara di Ruang Udara Sebagaimana disebutkan pada Pasal 1 Konvensi

Chicago 1944 mengakui adanya kedaulatan negara di ruang udara diatas wilayahnya,
sedangkan apa yang dimaksud dengan wilayah lebih lanjut dalam Pasal 2 Konvensi
ini menyebutkan: . .. the territory of a state shall be deemed to be land areas and
territorial waters adjacent thereto under the sovereignty . .. of such stCfte, yaitu
wilayah suatu negaraharus dipertimbangkan terdiri dari wilayah daratan dan perairan
teritorial yang berada di bawah kedaulatan negara itu.

3.2. Kedaulatan negara di ruang udara (ruang udara tertutup) close sky.

Konsep ruang udara sebagai hak milik privat didasarkan atas satu maxim dalam
hukum Romawi Kuno yang berbunyi cujus est solum, ejus est usque ad coelum
(pemilik tanah memiliki hak atas ruang udara di atas tanahnya tanpa batas). Tujuan
utama dari maxim ini adalah untuk memberikan perlindungan terhadap hak-hak
pribadi warganegara. Dalam konteks hukum udara, maxim ini menegaskan bahwa
ruang udara adalah wilayah eksklusif, wilayah tertutup bagi pihak lain termasuk
negara. Oleh karenanya konsep ini sebenarnya tidak memberi ruang bagi adanya
klaim kedaulatan negara atas ruang udara. Yang kemudian hal ini dituangkan dalam
Konvensi Chicago 1944 sebagai “Complete and Exclusive sovereignty”. Konsep the
air is closed dilandasi secara kuat oleh alasan pertimbangan keamanan negara. Hal
tersebut didorong oleh adanya kesadaran negara-negara akan sifat khusus dari potensi
penggunaan pesawat udara sebagai alat utama sistem senjata.
3.3. Prinsip Lintas Damai

Prinsip lintas laut secara damai (innocenct passage) ini memberikan pengertian bahwa
kebebasan berlayar dan terbang di laut teritorial tersebut di lakukan secara damai
dengan batasan- batasan sebagaimana yang telah diatur pada Pasal 19 ayat (2)
UNCLOS 1982.

Pasal 19 (ayat 1) menjelaskan tentang apa yang dimaksud “Hak Lintas Damai”, yaitu:
Lintas adalah damai sepanjang tidak merugikan bagi kedamaian, ketertiban atau
keamanan Negara pantai. Lintas tersebut harus dilakukan sesuai dengan ketentuan
Konvensi ini dan peraturan hukum internasional lainnya. Secara rinci pasal 19 ayat 2
mencantumkan 12 kegiatan yang jika salah satunya dilakukan, maka suatu kapal asing
harus dianggap membahayakan kedamaian, ketertiban atau Keamanan Negara pantai.

3.4. Laut Territorial, Zona Economic Exclusive (ZEE) dan Laut Bebas

- Laut Teritorial, Laut teritorial adalah wilayah laut yang berjarak 12 mil dari garis
dasar ke arah laut lepas. Jika lebar lautan yang membatasi dua negara kurang dari 24
mil, maka garis teritorial ditarik sama jauh dari setiap negara yang berbatasan laut. Di
laut teritorial, negara mempunyai hak kedaulatan penuh, tetapi menyediakan jalur
pelayaran lalu lintas damai, baik di atas maupun di bawah laut. Negara lain dapat
berlayar di wilayah laut teritorial atas izin dari pemerintah Indonesia.
- Konvensi Hukum Lau t 1982, juga mengakui kedaulatan negara pantai di ruang udara,
seperti yang ditentukan oleh Pasal 2 ayat (I dan 2) : Kedaulatan suatu negara pantai,
selain wilayah daratan dan perairan pedalamannya dan, dalam hal suatu negara ke·
pulauan, perairan kepulauannya, meliputi pula suatu jalur laut yang berbatasan
dengannya yang dinamakan laut teritorial .. . kedaulatan ini meliputi ruang udara di
atas laut teritorial . . ..
- Zona Ekonomi Eksklusif, Zona Ekonomi Eksklusif merupakan wilayah laut yang
berjarak 200 mil laut dari garis dasar ke arah laut lepas. Dalam ZEE, negara yang
bersangkutan memiliki priorotas untuk mengeksplorasi dan mengeksploitasi sumber
daya alam, baik sumber daya hayati maupun sumber daya non hayati di permukaan, di
dalam, dan di dasar laut untuk kesejahteraan bangsa. Negara lain memiliki kebebasan
untuk pelayaran serta pemasangan kabel dan pipa di bawah permukaan laut.Zona
Ekonorni Eksklusif yang diterima dalam Konvensi Hukum Laut 1982, yaitu suatu zona
 yang berdampingan dan di luar laut teritorial, tetapi menurut Pasal 86 tidak termasuk
Iepas.
- Laut Bebas/ Laut Lepas, Pasal 86 menentukan bahwa laut lepas adalah : ... to all parts
of the sea that are 7101 included in the exclusive economic zone, in . the te"itorial sea
or in the internal waters of a state, or in the archipelagic waters of an archipelagic
state. This article does not entail any abridgement. ke seluruh bagian laut yaitu 7101
termasuk dalam zona ekonomi eksklusif, di laut teritorial atau di pedalaman perairan
suatu negara, atau di kepulauan perairan suatu negara kepulauan…Jadi laut lepas
adalah semua bagian laut yang tidak termasuk zona ekonomi eksklusif, laut teritorial
atau perairan pedalaman dari suatu negara, atau kepulauan dari suatu negara
kepulauan.

3.5. Ketentuan Pidana atas pelanggaran kedaulatan Negara

Indonesia memiliki Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan di

mana Pasal 414 menyatakan bahwa setiap orang yang mengoperasikan pesawat udara
asing di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia tanpa izin dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun atau denda paling banyak
Rp2.000.000.000,00 (dua miliar rupiah). Namun demikian, pengaturan ini belum
efektif menjerat orang yang melanggar kedaulatan negara di ruang udara Indonesia
sehingga pelanggaran Kedaulatan Negara di Ruang Udara Indonesia mengalami
peningkatan.Kekosongan hukum atas pengaturan yang jelas mengenai kedaulatan
ruang udara yang tegas menjadi urgensi pemidanaan pada pelanggaran kedaulatan
negara di ruang udara Indonesia. Pelanggaran udara yang kerap terjadi di wilayah
NKRI mengesankan kelemahan dalam penegakan hukum.

3.6. Regulasi

- UU NO. 1 Tahun 2009

- Pasal 58 yo Pasal 87 Konvensi Hukum Laut 1982, Zona Ekonomi Eksklusif tidak
termasuk laut lepas
- Pasal 1 Konvensi Chicago 1944, adanya kedaulatan negara di ruang udara diatas
wilayahnya
4. Pesawat Udara

Surat Kelaikan Pesawat Udara Merupakan tanda bukti terpenuhinya persyaratan

kelaikan (kelayakan) pesawat udara. Terpenuhinya persyaratan minimum kondisi
pesawat udara dan/atau komponen-komponennya untuk menjamin keselamatan
penerbangan dan mencegah terjadinya pencemaran lingkungan

4.1. Standar kelaikan pesawat udara

Penetapan standar kelaikan udara untuk pesawat udara, dan/atau mesin pesawat udara,
dan/atau baling-baling pesawat terbang yang didaftarkan di Indonesia, dilakukan
dengan memperhatikan sekurang-kurangnya: rancang bangun dan konstruksi;
komponen utama; instalasi tenaga penggerak; stabilitas dan kemampuan; kelelahan
struktur; perlengkapan; batasan pengoperasian; sistem perawatan; pencegahan
pencemaran lingkungan.

Standar kelaikan udara sebagaimana dimaksud dalam ayat, adalah untuk : pesawat
terbang kategori transpor, normal, utility, akrobatik dan komuter; helikopter kategori
normal; helikopter kategori transpor; mesin pesawat udara; baling-baling pesawat
terbang; balon berpenumpang. Ketentuan lebih lanjut mengenai standar kelaikan
udara sebagaimana dimaksud dalam ayat dan ayat, diatur dengan Keputusan Menteri.
Menteri dapat menetapkan persyaratan-persyaratan di luar standar kelaikan udara
selain yang telah ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam ayat berkenaan dengan
perkembangan teknologi dan ketentuan internasional

4.2. Sertifikat Pendaftaran dan Registrasi Pesawat Udara

Merupakan tanda bukti terpenuhinya persyaratan pendaftaran dan registrasi pesawat

udara. Bukti bahwa suatu pesawat udara sudah terdaftar dan bisa beroperasi.

4.3. Kompetensi dan Sertifikat Personil Penerbangan

Personil penerbangan adalah personil pesawat udara dan personil pelayanan

keamanan dan keselamatan penerbangan yang tugasnya secara langsung
 mempengaruhi keamanan dan keselamatan pesawat udara. Sertifikat kecakapan
personil penerbangan adalah tanda bukti terpenuhinya persyaratan kecakapan personil
penerbangan. 20. Sertifikat kesehatan personil penerbangan adalah tanda bukti
terpenuhinya persyaratan kesehatan personil penerbangan

4.4. Ketentuan Pidana atas Pengoperasian Pesawat Udara

Pengenaan sanksi dilaksanakan berdasarkan hasil pengawasan sesuai dengan kondisi

sebagai berikut: melanggar wilayah kedaulatan dan keamanan udara; mengancam
keselamatan dan keamanan penerbangan; memiliki dampak ancaman terhadap pusat
pemerintah, pusat ekonomi, objek vital nasional dan keselamatan negara; tidak
memiliki persetujuan; beroperasi tidak sesuai dengan persetujuan yang diberikan.
Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud mencakup: Pengenaan sanksi pidana sesuai
dengan ketentuan perundang undangan. Pengenaan sanksi administratif berupa
pencabutan persetujuan dan dimasukan ke dalam daftar hitam (blacklist). Pengenaan
tindakan berupa: jamming frekuensi) pemaksaaan untuk keluar dari kawasan atau
ruang udara; penghentian pengoperasian dalam bentuk menjatuhkan pada area yang
aman dan tindakan yang diperlukan lainnya. Pengenaan tindakan sebagaimana
dimaksud sebelumnya harus dilakukan dengan memperhatikan: kepentingan
pertahanan dan pengamanan wilayah udara; kepentingan keselamatan pengguna (user)
kawasan/ruang udara; perlindungan terhadap bangunan, properti dan manusia yang
berada di bawah dimana pesawat udara tanpa awak dimaksud beroperasi.
Pengenaan tindakan sebagaimana dimaksud sebelumnya dapat dilakukan dengan
menggunakan peralatan anti drone dan/atau upaya lain sesuai situasi dan kondisi.
Pengenaan sanksi kepada setiap orang yang mengoperasikan pesawat udara tanpa
awak pada kondisi sebagaimana tercantum pada: pernyataan sebelumnya dilakukan
oleh Direktorat Jenderal; dilakukan oleh Instansi Pemerintah yang menyelenggarakan
urusan di bidang pertahanan sesuai kewenangannya, dapat langsung melakukan
tindakan penghentian pengoperasian pesawat udara tanpa awak.
4.5. Regulasi terkait

- PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 3 TAHUN 2001

TENTANG KEAMANAN DAN KESELAMATAN PENERBANGAN
- PERATURAN MENTERI PERHUBUNGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR
PM 37 TAHUN 2020 TENTANG PENGOPERASIAN PESAWAT UDARA
TANPA AWAK DI RUANG UDARA YANG DILAYANI INDONESIA

5. Angkutan Udara

5.1. Perizinan angkutan udara

a. Undang-undang no 1 thn 2009 tentang Penerbangan

b. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 Tentang Pelayanan Perizinan Berusaha
Terintegrasi Secara Elektronik
c. Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2016 Tentang Daftar Bidang Usaha Yang
Tertutup Dan Bidang Usaha Yang Terbuka Dengan Persyaratan Di Bidang
Penanaman Modal .Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 90 Tahun 2018 Tentang
Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara
Elektronik Sektor Perhubungan Di Bidang Udara . KM 25 thn 2008 tentang
Penyelenggaraan Angkutan Udara sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan
Menteri Perhubungan Nomor : PM 45 TAHUN 2017 4. PM 97 tahun 2015 tentang
Petunjuk Pelaksanaan Kepemilikan dan Penguasaan Pesawat Udara;

5.2. Jaringan penerbangan

Jaringan penerbangan adalah beberapa rute penerbangan yang merupakan satu

kesatuan pelayanan angkutan udara. Sehingga perencanaan rute penerbangansebagai
lintasan pesawat udara dari bandar udara asal ke bandar udara tujuanmerupakan
bagian yang penting dalam perencanaan angkutan udara yang sesuaidengan besarnya
ramalan permintaan (traffic forecast) pada setiap rute penerbangandari suatu
perusahaan penerbangan (airlines).
Jaringan penerbangan sendiri terdiri dari jaringan penerbangan dalam negeriyang
merupakan kumpulan rute dalam negeri yang dibedakan berdasarkan strukturrute
penerbangan dan pemanfaatan rute penerbangan. Sedangkan jaringanpenerbangan
 luar negeri merupakan kumpulan rute luar negeri yang ditetapkanberdasarkan
perjanjian angkutan udara antar negara yang ditetapkan berdasarkanpertimbangan (PP
88 tahun 2013 tentang Jaringan dan rute Penerbangan).Dalam perecanaan jaringan
penerbangan penentuan, struktur rute yang tepatdapat menjamin sistem penerbangan
dalam memenuhi permintaan angkutan udaradan pertumbuhan suatu perusahaan
penerbangan. Struktur rute dibedakan atas ruteutama (trunk routes), rute umpan
(feeder routes) dan rute perintis.

5.3. Tanggung jawab pengangkut

Tanggung jawab pengangkut adalah kewajiban perusahaan angkutan udara untuk

mengganti kerugian yang diderita oleh penumpang dan/atau pengirim barang serta
pihak ketiga. Tanggung jawab dapat diketahui dari kewajiban yang telah ditetapkan
dalam perjanjian atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tujuan dari
penulisan ini untuk mengetahui tanggung jawab perusahaan penerbangan terhadap
penumpang. Dalam penulisan ini digunakan metode penelitian hukum
normatif.Kesimpulan pada penulisan ini adalah Tanggung jawab perusahaan
penerbangan diatur khusus dalam Peraturan Menteri Nomor 77 Tahun 2011 Tentang
Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara

5.4. Kegiatan usaha penunjang kegiatan angkutan udara

a. PP No. 32 Tahun 2021

1) Pengangkut adalah Badan Usaha Angkutan Udara Niaga, pemegang izin kegiatan
Angkutan Udara Bukan Niaga yang melakukan kegiatan Angkutan Udara Niaga
berdasarkan ketentuan Undang-Undang ini, dan/atau badan usaha selain Badan
Usaha Angkutan Udara Niaga yang membuat kontrak perjanjian Angkutan Udara
Niaga
2) Perizinan Berusaha adalah legalitas yang diberikan kepada Pelaku Usaha untuk
memulai dan menjalankan usah a dan I alau kegiatannya.
3) Sewa Pesawat Udara dari Badan Usaha Angkutan Udara Niaga nasional lain dalam
bentuk perjanjian
5.5. Tanggung jawab pengangkut

Pasal 1 ayat 22 UU Penerbangan :

Tanggung jawab pengangkut adalah kewajiban perusahaan angkutan udara untuk
mengganti kerugian yang diderita oleh penumpang dan/atau pengirim barang serta
pihak ketiga.

5.6. Kegiatan pengangkutan barang berbahaya

a. KP 128 Tahun 2017 :

1) Penerapan buku manual pengangkutan barang berbahaya (Dangerous Goods
Handling Manual) dan pedoman penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan (Training
Procedure Manual) objek pengawasan secara menyeluruh efektif dan efisien.
2) Pengawasan keselamatan pengangkutan barang berbahaya harus mengacu kepada
peraturan nasional terkait keselamatan pengangkutan barang berbahaya dengan
pesawat udara dan buku manual pengangkutan barang berbahaya (Dangerous Goods
Handling Manual) objek pengawasan yang telah disahkan oleh Direktur Jenderal.

5.7. Ketentuan pidana atas penyelenggaraan angkutan udara regulasi

a. UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

b. NOMOR 4 TAHUN 1976
TENTANG
- PERUBAHAN DAN PENAMBAHAN BEBERAPA PASAL DALAM KITAB
UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA BERTALIAN DENGAN PERLUASAN
- BERLAKUNYA KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN PIDANA,
KEJAHATAN PENERBANGAN,
- DAN KEJAHATAN TERHADAP SARANA/PRASARANA PENERBANGAN

6. Kebandarudaraan

6.1. Tatanan Kebandaraan Nasional

a. PERMEN Perhub Nomor 39 Tahun 2019

 Tatanan Kebandarudaraan Nasional adalah sistem kebandarudaraan secara nasional
yang menggambarkan perencanaan bandar udara berdasarkan rencana tata ruang,
pertumbuhan ekonomi, keunggulan komparatif wilayah, kondisi alam dan geografi,
keterpaduan intra dan antarmoda transportasi, kelestarian Iingkungan, keselamatan
dan keamanan penerbangan, serta keterpaduan dengan sektor pembangunan lainnya.
Tatanan Kebandarudaraan Nasional berlaku untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun
dan dapat ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
Tatanan kebandarudaraan nasional merupakan sistem perencanaan kebandarudaraan
nasional yang menggambarkan:
- Interdependensi (kesalingbergantungan)
- Interalasi (hubungan yang saling terkait antara gejala yang satu dengan gejala
geografi yang lain di dalam suatu ruang)
- Sinergi antar unsur yang meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia,
geografis, potensi ekonomi dan pertahanan keamanan dalam rangka mencapai tujuan
nasional.

6.2. Pembangunan Bandar Udara

a. Dalam PM 20 TAHUN 2014

Bandar Udara adalah kawasan di daratan dan/atau perairan dengan batas-batas
tertentu yang digunakan sebagai tempat pesawat udara mendarat dan lepas landas,
naik turun penumpang, bongkar muat barang, dan tempat perpindahan intra dan
antarmoda transportasi, yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan
penerbangan, serta fasilitas pokok dan fasilitas penunjang lainnya, untuk melayani
kepentingan umum.
Rencana Induk Bandar Udara adalah pedoman pembangunan dan pengembangan
bandar udara yang mencakup seluruh kebutuhan dan penggunaan tanah serta ruang
udara untuk kegiatan penerbangan dan kegiatan penunjang penerbangan dengan
mempertimbangkan aspekaspek teknis, pertahanan keamanan, sosial budaya serta
aspek-aspek terkait lainnya. Mencakup juga ;
1) Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) Bandar Udara
2) Daerah Lingkungan Kepentingan (DLKp) Bandar Udara
3) Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP)
4) Batas Kawasan Kebisingan (BKK)

b. Dalam peraturan pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2012

1) Pembangunan Bandar Udara wajib dilaksanakan berdasarkan penetapan lokasi
Bandar Udara.
2) Lokasi Bandar Udara ditetapkan oleh Menteri dengan mempertimbangkan :
a) rencana induk nasional Bandar Udara;
b) keselamatan dan keamanan penerbangan;
c) keserasian dan keseimbangan dengan budaya setempat dan kegiatan lain terkait di
lokasi bandar udara;
d) kelayakan ekonomis, finansial, sosial, pengembangan wilayah, teknis pembangunan,
dan pengoperasian; serta
e) kelayakan lingkungan
3. Penetapan lokasi Bandar Udara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku selama
5(lima) tahun.

6.3. Pengoperasian Bandar Udara

PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA NOMOR :

SKEP / 2770 / XII / 2010

Prosedur Pengoperasian Bandar Udara (Aerodrome Operating Procedures),

a. Pelaporan Bandar Udara (Aerodrome Reporting) berisi tentang
b. Rincian pengaturan untuk pelaporan tentang adanya perubahan yang dapat
mempengaruhi operasi pesawat udara kepada Aeronautical Information Services
(AIS) dan air traffic services (ATS) setempat dan Direktorat Jenderal Perhubungan
Udara
c. Pencatatan dan pelaporan perubahan yang dapat mempengaruhi operasi pesawat
udara selama dan di luar jam kerja normal operasional bandar udara (aerodrome)
d. Rincian kontak personel dalam organisasi untuk memperoleh laporan perubahan
e. Nama personel pelapor (reporting officer) yang bertanggungjawab melaporkan
perubahan dan nomor telepon yang dapat dihubungi selama dan sesudah jam kerja
f. Proses yang memastikan bahwa personel pelapor (reporting officer) telah dilatih
sesuai dengan Manual of Standard (MOS)
g. Pengaturan untuk melaporkan perubahan informasi bandar udara (aerodrome) yang
diterbitkan dalam Aeronautical Information Publication (AIP) kepada Aeronautical
Information Services AIS dan Direktorat Jenderal Perhubungan udara

Memastikan bahwa pemberitahuan ke Aeronautical Information Services (AIS)

adalah dalam bentuk tertulis Prosedur untuk penerbitkan NOTAM, termasuk
NOTAM untuk perubahan temporer atau permanen pada kondisi fisik bandar udara
yang dapat mempengaruhi keselamatan pesawat udara Dan kejadian lainnya yang
berkaitan dengan operasional atau pemeliharaan bandar udara (aerodrome) yang
dapat mempengaruhi keselamatan pesawat udara

6.4. Pelayanan dan Fasilitas

Pengaturan penyimpanan catatan atau laporan.

Dalam PM 77 TAHUN 2015, Ruang lingkup standarisasi dan sertifikasi seluruh

fasilitas bandar udara yang berada di lingkungan bandar udara maupun di luar bandar
udara yang digunakan untuk pelayanan operasi bandar udara untuk menjamin
keselamatan penerbangan, kenyamanan dan kelancaran dalam pelayanan baik kepada
penumpang maupun kepada pesawat udara.
Untuk menunjang keselamatan operasi penerbangan dan pelayanan bandar udara
setiap fasilitas bandar udara yang dioperasikan wajib memenuhi standar. Standar
kebutuhan merupakan kebutuhan minimal fasilitas bandar udara yang harus dipenuhi
untuk menunjang pelayanan dan keselamatan penerbangan. Standar teknis merupakan
pedoman teknis operasional dan kriteria untuk mengukur kelaikan suatu fasilitas
bandar udara Standar kelaikan merupakan parameter peralatan yang harus dipenuhi
oleh fasilitas bandar udara untuk dapat dioperasikan.
6.5. Tanggung jawab ganti kerugian

Dalam PM 11 TAHUN 2011, Pengangkut yang mengoperasikan pesawat udara wajib

bertanggung jawab atas kerugian terhadap :

a. penumpang yang meninggal dunia, cacat tetap atau luka-luka;

b. hilang atau rusaknya bagasi kabin;c. hilang, musnah, atau rusaknya bagasi tercatat
c. hilang, musnah, atau rusaknya kargo;
d. keterlambatan angkutan udara; dan
e. kerugian yang diderita oleh pihak ketiga

6.6. Tarif Jasa Kebandarudaraan

Dalam PM 36 TAHUN 2014, Pelayanan jasa kebandarudaraan merupakan pelayanan

jasa terhadap pesawat udara, penumpang, barang, dan pos yang terdiri atas
penyediaan dan/atau pengembangan:
a. fasilitas untuk kegiatan pelayanan pendaratan, lepas landas, manuver, parkir, dan
penyimpanan pesawat udara;
b. fasilitas terminal untuk pelayanan angkutan penumpang, kargo, dan pos;
c. fasilitas elektronika, listrik, air, dan instalasi limbah buangan; dan
d. lahan untuk bangunan, lapangan, dan industri serta gedung atau bangunan yang
berhubungan dengan kelancaran angkutan udara.

Tarif pelayanaan jasa kebandaraudaraan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri
dari :
a. tarif jasa pendaratan pesawat udara;
b. tarif jasa penempatan pesawat udara;
c. tarif jasa penyimpanan pesawat udara;
d. tarif jasa penumpang pesawat udara (JP2U);
e. tarif jasa kargo dan pos pesawat udara (JKP2U);
f. tarif jasa pemakaian tempat pelaporan keberangkatan (check - in counter); dan
g. tarif jasa pemakaian garbarata (aviobridge)
 Struktur tarif jasa kebandarudaraan merupakan kerangka tarif yang dikaitkan dengan
tatanan waktu dan satuan ukuran dari setiap jenis pelayanan jasa kebandarudaraan
yang diberikan oleh penyelenggara bandar udara.Tarif jasa kebandarudaraan
ditetapkan dengan berpedomanan pada struktur dan golongan yang diatur dalam
peraturan ini dan memperhatikan:
a. keselamatan dan keamanan penerbangan;
b. kepentingan pelayanan umum;
c. peningkatan mutu pelayanan jasa;
d. kepentingan pemakai jasa;
e. peningkatan kelancaran pelayanan jasa;
f. penilaian tingkat pelayanan (level of Service);
g. pengembalian biaya;
h. pengembangan usaha; dan
i. prinsip akuntansi yang berlaku

6.7. Pelestarian Lingkungan

Dalam PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 40

TAHUN 2012 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan
memerintahkan pengaturan lebih lanjut mengenai pembangunan Bandar Udara, dan
kelestarian lingkungan di Bandar Udara dalam Peraturan Pemerintah dalam rangka
memberikan jaminan keselamatan, keamanan, dan pelayanan yang optimal.
Bandar Udara sebagai satu unsur dalam penyelenggaraan penerbangan
memiliki peranan yang sangat penting dan strategis maka penyelenggaraannya
dikuasai oleh negara dengan tujuan untuk mewujudkan penyelenggaraan penerbangan
yang selamat, aman, lancar, tertib, nyaman, dan berdayaguna; menunjang pemerataan,
pertumbuhan, dan stabilitas, sebagai pendorong, penggerak, dan penunjang
pembangunan nasional.
Untuk kepentingan tersebut maka dalam Peraturan Pemerintah ini diatur
ketentuan mengenai pembangunan dan pengembangan Bandar Udara, pendanaan,
kerjasama pembangunan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah, badan usaha milik
negara dan badan usaha milik daerah serta badan hukum Indonesia, pengusahaan
Bandar Udara, dan fasilitasi serta kelestarian lingkungan di Bandar Udara sekitarnya.\
 Fasilitasi tersebut diatur dalam rangka menunjang kelancaran kegiatan arus
penumpang, bagasi, kargo dan pos serta dokumen di Bandar Udara. Hal ini dilakukan
mengingat adanya peningkatan penumpang, bagasi, kargo dan pos serta dokumen
Bandar Udara khususnya di Bandar Udara internasional.

7. Elban

Dalam lingkungan Dirjen Perhubungan Udara yang termasuk fasiltas Elektronika

Bandara meliputi peralatan elektronika di terminal yang digunakan untuk menunjang
operasi bandara, seperti sarana check in, sarana pengamanan dan screning
penumpang, sarana panduan parkir otomatis untuk pesawat. Elektronika Bandara
adalah fasilitas elektronika yang mendukung keselamatan penerbangan.

Secara garis besar peralatan elektronika bandara dikelompokkan dalam :

a. CCTV (Closed Circuit Television) CCTV adalah alat perekam yang menggunakan
satu atau lebih kamera video dan menghasilkan data video ataupun audio, disebarkan
secara tertutup melalui kabel coaxial atau nircable (frekuensi 2,4 GHz).

b. X-Ray Kabin X-ray kabin adalah alat yang berfungsi untuk mendeteksi barang-barang
yang dibawa oleh penumpang ke dalam kabin tanpa membuka pembungkusnya, x-ray
ini terletak di security check point 2 (SCP 2).
c. X-Ray Bagasi X-ray bagasi berfungsi untuk mendeteksi barang-barang bagasi tanpa
membuka pembungkusnya, x-ray ini terletak di security check point 1 (SCP 1).

d. X-Ray Kargo X-Ray Kargo berfungsi untuk mendeteksi barang-barang kargo tanpa
membuka pembungkusnya, x-ray ini terletak di gedung kargo.
e. PABX (Private Automatic Branch Exchange) PABX/PBX adalah suatu perangkat
keras Elektronik telekomunikasi yang berfungsi sebagai pembagi atau pengatur antara
bagian internal ( extension to extension) dengan external (out going dan incoming).
f. AAS (Automatic Annoucher System) Automatic Annoucher System adalah system
automatis yang digunakan untuk pemberitahuan kepada pengguna jasa bandara,
seperti informasi keberangkatan atau kedatangan pesawat, jadwal boarding dan
sebagainya.
g. Walk Through Metal Detector Walk through metal detector merupakan salah satu
jenis peralatan security equipment atau pintu deteksi logam yang berfungsi untuk
memeriksa penumpang dan keberadaan barang atau benda bawaan yang dapat
membahayakan penerbangan.
h. Hand Held Detector Hand held detector adalah alat pendeteksi untuk memeriksa
benda-benda tajam atau sejenisnya yang disembunyikan oleh penumpang pada bagian
tubuh penumpang (body search).

i. Fire Alarm Fire alarm adalah suatu sistem terintegrasi yang didesain untuk
mendeteksi adanya gejala kebakaran, untuk kemudian memberi peringatan (warning)
dalam sistem evakuasi dan ditindaklanjuti secara otomatis maupun manual dengan
dengan sistem instalasi pemadam kebakaran (sistem Fire fighting).
j. IGCS (Integrated Ground Communication) IGCS adalah sarana komunikasi terpadu
dengan menggunakan beberapa frekuensi untuk dipakai bersama oleh ratusan sampai
ribuan radio transceiver (handy talky – HT).

k. Check-In Counter menginformasikan, perkiraan waktu berangkat (estimated time of

departure ) dan perkiraan waktu tiba / datang ( estimated of arrival ) yang harus
tercantum di dalam time table, reservation.

l. Flight Information Display System (FIDS) FIDS adalah suatu sistem informasi yang
membantu penumpang menampilkan jadwal keberangkatan, transit, dan kedatangan.
Alat-alat tersebut sangat penting dalam hal mendukung keselamatan setiap penerbangan.
Karena mungkin banyak faktor yang tak diinginkan yang bisa saja terjadi jika
keselamatan tiap penerbangan tidak menjadi prioritas utama. Ini adalah bukti kecil bahwa
kecanggihan teknologi pada masa modern saat ini telah berkembang pesat hingga mampu
menyaingi negara-negara yang terlebih dahulu maju dalam bidang teknologi. Bukan itu
saja, pada kesempatan kali ini aku yang ditempatkan pada posisi Elektrnika Bandara
(ELBAN) yang menjadi pusat pengamanan dari seluruh lokasi bandara mulai dari lahan
parkir, terminal bandara, ruang tunggu, dan seluruh bagian landasan pacu yang dipasangi
CCTV berteknologi canggih yang dapat merekam seluruh aktifitas pada bandara.
Hebatnya lagi seluruh CCTV ini terkoneksi oleh 1 jaringan Local Area Network (LAN).
Jaringan LAN ini dikelola oleh 1 PC, lalu PC tersebut disebut sebagai server. Server
tersebut dapat mengelola atau memantau seluruh aktifitas CCTV yang berada di lokasi
bandara. Kelebihan jaringan LAN ini tidak bisa dibobol atau disusupi oleh orang luar
manapun karena hanya bisa di akses dari dalam bandara saja. Kecanggihan dari CCTV ini
dapat memfoto setiap gerak gerik yang terekam oleh CCTV lalu di simpan secara
otomatis kedalam database. Jadi mudah saja jika sewaktu-waktu terjadi sesuatu yang
tidak diinginkan misalnya saja seperti pencurian, teror atau apapun yang mengancam
keselamatan seluruh penerbangan.
 Didalam ruangan ini aku dapat memantau seluruh aktifitas bandara hanya dari satu layar
saja. Oleh karena itu sangat dibutuhkannya keahlian tingkat tinggi agar dapat mempelajari
seluruh teknologi yang terdapat di divisi Elektronika Bandara ini. Banyak hal yang bisa
aku ambil pelajaran untuk menambah wawasan yang mungkin bisa aku pergunakan dan
dapat menjadi modal untuk aku bisa bekerja disini suatu saat nanti.

Dalam lingkungan Dirjen Perhubungan Udara yang termasuk fasiltas Elektronika

Bandara meliputi peralatan elektronika di terminal yang digunakan untuk menunjang
operasi bandara, seperti sarana check in, sarana pengamanan dan screning penumpang,
sarana panduan parkir otomatis untuk pesawat. Secara garis besar peralatan elektronika
bandara dikelompokkan dalam :

a. Fasilitas komunikasi darat.

- Integrated Ground Communication System (IGCS) atau dikenal dengan radio trunking
adalah sarana komunikasi terpadu dengan menggunakan beberapa frekuensi untuk
dipakai bersama oleh ratusan sampai ribuan radio transceiver (handy talky – HT).
- Jaringan telephon dan Public Address Branch Exchange (PABX) termasuk didalamnya
sarana intercom.
- Fasilitas radio transceiver, yang berupa Handy Talky (HT) ataupun radio mobile atau
transceiver yang dipasang pada kendaraan seperti crash car atau ambulance yang
dioperasikan di lingkungan bandar udara.

b. Fasilitas Security dan Audio Visual

- Peralatan X-Ray adalah peralatan yang dapat digunakan untuk memeriksa bagasi
penumpang tanpa membuka bungkus penutupnya.
- Metal Detecor, Explosive Detector, Hand held, Walk through merupakan peralatan yang
digunakan untuk memeriksa bahan peledak atau benda tajam yang masih dibawa
penumpang.
- Flight Information Display System (FIDS) adalah pelayanan informasi melalui tayangan
di monitor TV tentang jadwal keberangkatan dan kedatangan pesawat.
- Public Address System (PAS) merupakan penyampaian informasi di terminal yang
dilakukan dalam bentuk audio.

c. Fasilitas Otomasi
Fasilitas dengan sistem otomatisasi yang mempunyai kemampuan pengolahan data untuk
Keselamatan Penerbangan. Yang termasuk peralatan otomatisasi adalah:
- Central Information Syste (CIS) merupakan sarana pengolahan data untuk pelayanan
penumpang dalam kapasitas besar.
- Radar Data Processing System (RDPS) dan Flight Data Processing System (FDPS)
merupakan sarana pengolahan data Keselamatan Penerbangan.
- Automatic Docking Guidance System (ADGS) sebagai sarana pemandu untuk parkir
pesawat sampai gate terminal

Distance Measuring Equipment (DME)

DME merupakan sebuah alat yang memberikan informasi jarak dan posisi pesawat
terbang dengan ground station. DME umumnya berpasangan dengan VOR (Very High
Omni-Directional Range) dengan daya yang dikeluarkan sebesar 1000 Watt (very high).
Dalam pengoperasiannya pesawat udara mengirimkan sinyal pulsa interrogator yang
berbentuk sinyal acak (random) kepada ground station. Sistem DME terdiri dari pemancar
dan penerima pada pesawat terbang, disebut dengan interrogator sedangkan pemancar dan
penerima di darat disebut transponder
8. Keamanan Penerbangan

Keselamatan Penerbangan adalah suatu keadaan terpenuhinya persyaratan

keselamatan dalam pemanfaatan wilayah udara, pesawat udara, bandar udara,
angkutan udara, navigasi penerbangan, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum
lainnya.

8.1. Program Keselamatan Nasional

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan dalam Pasal 309

mengatur tentang Program Keselamatan Penerbangan Nasional.

Dalam PM 93 TAHUN 2016, Program Keselamatan Penerbangan Nasional

sebagaimana dimaksud wajib menjadi pedoman dan acuan bagi para penyedia jasa
penerbangan dalam menyusun Sistem Manajemen Keselamatan Penerbangan (Safety
Management System) di lingkungan kerja penyedia jasa penerbangan.
Program keselamatan penerbangan nasional bertujuan untuk meningkatkan
kemampuan pemerintah dan penyedia jasa penerbangan untuk mencapai standar
keselamatan, pelayanan , teknologi dan kompetensi sumber daya manusia dalam
penyedia jasa penerbangan. Salah satu bagian dari langkah-langkah pembaharuan
yang sedang dilaksanakan oleh Pemerintah adalah dengan menetapkan Program
Keselamatan Penerbangan Nasional.

Dalam PM 92 TAHUN 2015, Program Keamanan Penerbangan Nasional adalah

dokumen tertulis yang memuat peraturan, prosedur dan langkah-langkah
pengamanan yang diambil untuk melindungi penerbangan dari tindakan melawan
hukum.

Keamanan penerbangan adalah suatu keadaan yang memberikan perlindungan kepada

penerbang dari tindakan melawan hukum melalui melalui keterpaduan pemanfaatan
sumber daya manusia, fasilitas, dan prosedur. Program Keselamatan Penerbangan
Nasional menetapkan tanggung jawab, kebijakan dan tindakan Pemerintah untuk
mengelola dan meningkatkan keselamatan penerbangan.
 Sistem Manajemen Keselamatan merupakan tanggung jawab penyedia jasa yang
memuat manajemen keselamatan serta jaminan dan pengendalian mutu keselamatan
penerbangan. Dalam melaksanakan Program Keselamatan Penerbangan Nasional,
Pemerintah membentuk kelompok Kerja Keselamatan Penerbangan Nasional, yang
terdiri dari:

a. Penanggung jawab;
b. Komite Keselamatan Penerbangan Nasional (State Safety Review Board);
c. Pengarah;
d. Ketua Pelaksana Program Keselamatan Penerbangan Nasional; dan
e. Tim Pelaksana Program Keselamatan Penerbangan Nasional.

8.2. Tujuan program keselamatan penerbangan nasional

a. Menetapkan Standard dan prinsip dasar keselamatan penerbangan nasional;

b. Menghubungkan dasar hukum yang berhubungan dengan proses implementasi dan
praktek pelaksanaan;
c. Menjelaskan aspek keselamatan penerbangan nasional yang dapat dikelola dan
terukur;
d. Menetapkan peran pemerintah dalam mengelola keselamatan penerbangan nasional;
e. Menetapkan standar peraturan dan kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan
keselamatan penerbangan nasional;
f. Menyediakan sistem manajemen pengelolaan keselamatan penerbangan nasional oleh
Direktorat Jenderal Perhubungan udara; dan
g. Menjembatani perbedaan antara proses internal dan eksternal terhadap keselamatan
penerbangan nasional Direktorat Jenderal Perhubungan Udara dengan proses internal
keselamatan penerbangan nasional penyedia jasa penerbangan.

8.3. Pengawasan Kesalamatan Penerbangan

Pengawasan keselamatan penerbangan nasional merupakan salah satu fungsi

pembinaan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara untuk memastikan kesesuaian
dengan standar, prosedur dan peraturan terkait. Pengawasan keselamatan penerbangan
merupakan kegiatan pengawasan berkelanjutan untuk melihat pemenuhan peraturan
keselamatan penerbangan yang dilaksanakan oleh penyedia jasa penerbangan dan
pemangku kepentingan lainnya yang meliputi : audit, inspeksi, pengamatan
(surveillance) dan pemantauan (monitoring).
Pengawasan keselamatan penerbangan dilakukan oleh Direktorat Jenderal
Perhubungan Udara termasuk Kantor Otoritas Bandar Udara untuk kesesuaian dengan
peraturan. Hasil dari pengawasan digunakan untuk membantu personel dan penyedia
jasa penerbangan dalam identifikasi dalam bidang tugas dan tanggung jawab yang
akan ditingkatkan.

Dalam pasal I PM 92 TAHUN 2015, Pengawasan adalah kegiatan pengawasan

berkelanjutan untuk melihat pemenuhan peraturan keamanan penerbangan yang
dilaksanakan oleh penyedia jasa penerbangan atau institusi lain yang terkait keamanan
penerbangan.

Pasal 2

1) Menteri bertanggungjawab terhadap pengawasan keamanan penerbangan nasional.

2) Pengawasan keamanan penerbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi :
a. audit
b. Inpeksi
c. urvey
d. pengujian

Pasal 3

Ruang lingkup program pengawasan keamanan penerbangan nasional meliputi :

a. Semua objek pengawasan yang terkait dengan pelaksanaan pengawasan

keamanan penerbangan yang dilakukan oleh Direktorat Jendral dan Objek
Pengawasan
b. Tanggung jawab dan wewenang pelaksanaan pengawasan keamanan penerbangan,
dan
8.4. Tahapan dalam proses pengawasan keamanan penerbangan.

Direktorat Jenderal Perhubungan Udara membuat petunjuk pelaksana untuk

memastikan penyedia jasa penerbangan dapat mengidentifikasi bahaya (hazard) dan
mengelola risiko keselamatan. Petunjuk pelaksana tersebut meliputi tata cara dan
prosedur pengawasan keselamatan.
Pengamatan (surveillance) keselamatan penerbangan nasional. Pengamatan
keselamatan penerbangan nasional adalah kegiatan penelusuran yang mendalam atas
bagian tertentu dari prosedur,fasilitas, personel, dan dokumentasi organisasi penyedia
jasa penerbangan untuk melihat tingkat kepatuhan terhadap ketentuan dan peraturan
yang berlaku.
- Audit adalah pemeriksaan yang terjadwal, sistematis, dan mendalam terhadap
prosedur, fasilitas, personel, dan dokumentasi organisasi penyedia jasa penerbangan
untuk melihat tingkat kepatuhan terhadap ketentuan dan peraturan yang berlaku.
- Inspeksi adalah pemeriksaan sederhana terhadap pemenuhan standar suatu produk
akhir objek tertentu.
- Pemantauan (monitoring) adalah kegiatan evaluasi terhadap data, laporan, dan
informasi untuk mengetahui kecenderungan kinerja keselamatan penerbangan.

8.5. Penegak hukum Kesalamatan Penerbangan

Penegakan hukum merupakan cara untuk mengambil tindakan kepada personel

penerbangan berlisensi dan penyedia jasa penerbangan bersertifikat yang tidak
memenuhi persyaratan minimum yang ditentukan dalam Peraturan Keselamatan
Penerbangan Sipil (PKPS).
Penegakan keselamatan dan keamanan, sebagai pembuat standar, memonitor
kepatuhan (compliance) yaitu memonitor pelaksanaan standar-standar yang telah
ditetapkan untuk kemudian, meminta segera negara mematuhi dan melaksanakan
standar-standar yang belum atau tidak dipatuhi. ICAO kini berperan sebagai Proactive
International Regulatory Body. Kedudukan Indonesia dalam penegakan keselamatan
dan keamanan penerbangan menurut Regulasi Civil Aviation Organization (ICAO),
sebagai anggota ICAO Indonesia harus mematuhi standart kelayakan yang
ditunjukkan kepada seluruh anggota ICAO untuk menjamin keselamatan penerbangan
 internasional, namun dalam prakteknya SARPs ini juga ditujukan untuk standar
kelayakan kelayakan udara pada penerbangan internasional.

- Menteri berwenang menetapkan program penegakan hukum dan mengambil tindakan

hukum di bidang keselamatan penerbangan.
- Penegakan hukum dilakukan dalam bentuk sanksi administratif dan sanksi pidana.
- Sanksi administratif diberlakukan terhadap pelanggaran peraturan perundang-
undangan bidang keselamatan penerbangan dalam bentuk peringatan, pembekuan,
pencabutan, dan sanksi denda administratif.
- Sanksi administratif terhadap pelanggaran peraturan perundangundangan bidang
keselamatan penerbangan ditetapkan oleh Direktur Jenderal berdasarkan hasil
pemeriksaan Inspektur Penerbangan.
- Terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan bidang keselamatan
penerbangan yang terbukti terdapat unsur pidana maka akan dilakukan penyidikan
oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS).

8.6. Sistem Managemen keselamatan penyedia jasa penerbangan

Penyedia jasa penerbangan wajib membuat, melaksanakan, mengevaluasi, dan

menyempurnakan secara berkelanjutan system manajemen keselamatan dengan
berpedoman pada program keselamatan penerbangan nasional. Penyedia jasa
penerbangan harus berpedoman dan menerapkan budaya keselamatan untuk
meningkatkan keselamatan, efisiensi operasi penerbangan dan moral personel pada
penyedia jasa penerbangan.
Berkaitan dengan fungsi penyedia jasa penerbangan, Direktorat Jenderal Perhubungan
Udara menyusun sistem keselamatan penerbangan dan program keselamatan
penerbangan nasional, mencakup fungsi penyedia jasa penerbangan:
- Penyelenggara pelayanan navigasi penerbangan
- Unit penyelenggara bandar udara dan badan usaha bandar udara
- Badan usaha angkutan udara
- Badan usaha pemeliharaan pesawat udara
- Penyelenggara pendidikan dan pelatihan penerbangan
- Badan usaha rancang bangun dan pabrik pesawat udara, mesin pesawat udara, baling-
baling pesawat terbang, dan komponen pesawat udara.
8.7. Budaya Kesalamatan Penerbangan

Prinsip dasar untuk melaksanakan sistem keselamatan penerbangan adalah budaya

keselamatan setiap personel atau organisasi penerbangan yang bekerja dalam sistem
tersebut. Standar prosedur dan peraturan yang memadai adalah penting namun tidak
cukup untuk mencapai kinerja keselamatan yang tinggi, tanpa adanya kepatuhan dan
tanggung jawab yang ditunjukkan oleh personel dan organisasi penerbangan.
Manfaat pelaksanaan keselamatan muncul dari perkembangan budaya keselamatan.
Budaya keselamatan akan tercapai apabila:
- Kepatuhan terhadap standar peraturan, dokumentasi dan prosedur dianggap sebagai
keharusan.
- Pimpinan tertinggi memberikan perintah dari atas ke bawah mengenai keselamatan
dalam organisasi penerbangan;
- Sistem manajamen keselamatan penyedia jasa penerbangan meliputi identifikasi
proaktif dan manajemen risiko keselamatan penerbangan;
- Personel penerbangan, penyedia jasa penerbangan tidak memberikan toleransi
terhadap kebiasaan yang tidak baik dalam pelaksanaan keselamatan penerbangan;
- Informasi permasalahan keselamatan penerbangan didistribusikan secara terbuka;
dan
- Penyedia jasa penerbangan mengambil peran kepemimpinan dalam meningkatkan
inisiatif keselamatan penerbangan.

8.8. Regulasi

Program Keselamatan Nasional merupakan sebuah dokumen yang terus

dikembangkan sesuai dengan perkembangan teknologi dan lingkungan strategis yang
mempengaruhi transportasi udara. Program ini menggambarkan keterlibatan seluruh
unsur dalam penyelenggaraan transportasi udara nasional dalam mendukung
terciptanya keselamatan penerbangan.
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2016 tentang program
keselamatan penerbangan nasional
- Aturan keselamatan penerbangan internasional adalah International civil aviation
organization (ICAO) mengadakan konvensi internasional yang mengatur tentang
 penerbangan sipil dan telah mengikat 190 negara dan sering dikenal dengan konvensi
Chicago 1944.
Indonesia sebagai salah satu Negara anggota dari konvensi tersebut, mengeluarkan
regulasi terhadap kegiatan penerbangan, yakni Undang-Undang no 1 tahun 2009
tentang penerbangan, di mana menurut pasal 1 angka 1 UU no 1 tahun 2009
menyebutkan bahwa:
“Penerbangan adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pemanfaatan wilayah
udara, pesawat udara, Bandar udara, angkutan udara, navigasi penerbangan,
keselamatan dan keamanan, lingkungan hidup serta fasilitas penunjang dan fasilitas
umum lainnya.”

Sebagai upaya untuk mewujudkan keselamatan penerbangan tersebut, Negara telah

mengeluarkan berbagai regulasi terkait aturan keselamatan penerbangan, di antara

regulasi tersebut adalah:

- Peraturan menteri perhubungan republik Indonesia no PM 21 tahun 2015 tentang

standar keselamatan penerbangan
- Peraturan menteri perhubungan no KM 14 tahun 2009 tentang peraturan keselamatan
penerbangan sipil
- Peraturan lain yang mengatur secara teknis mengenai keselamatan penerbangan.

9. Keamanan Penerbangan

9.1. Keamanan Penerbangan

Keamanan Penerbangan adalah suatu keadaan yang memberikanperlindungan kepada

penerbangan dari tindakan melawan hukum melalui keterpaduan pemanfaatan sumber
daya manusia, fasilitas, dan prosedur. (PM 127 tahun 2015).

9.2. Daerah keamanan bandar udara :

a. Daerah keamanan terbatas

Daerah Keamanan Terbatas (Security Restricted Area) adalah daerah-daerah tertentu
di dalam bandar udara maupun di luar bandar udara yang diidentifikasi sebagai
daerah berisiko tinggi untuk digunakan kepentingan Penerbangan, penyelenggara
 bandar udara, dan kepentingan lain dimana daerah tersebut dilakukan pengawasan
dan untuk masuk dilakukan pemeriksaan keamanan.

b. Daerah steril
Daerah Steril (Sterile Area) adalah daerah tertentu di dalam Daerah Keamanan
Terbatas yang merupakan daerah pergerakan penumpang sejak dari tempat
pemeriksaan keamanan terakhir sampai dengan masuk pesawat udara dimana di
daerah tersebut selalu dilakukan pengendalian dan pengawasan.

c. Daerah terbatas
Daerah Terbatas (Restricted Area) adalah daerah tertentu di bandar udara dimana
penumpang dan / atau non-penumpang memiliki akses masuk dengan persyaratan
tertentu.

d. Daerah public
Daerah Publik (Public Area) adalah daerah-daerah pada bandar udara yang terbuka
untuk umum/publik.

9.3. Fasilitas Keamanan Penerbangan

Fasilitas Keamanan Bandara atau Airport Security adalah fasilitas yang digunakan
untuk pengamanan baik yang berfungsi sebagai alat bantu personil pengamanan
bandara dalam melaksanakan pemeriksaan calon penumpang pesawat udara termasuk
barang bawaannya (cabin, bagasi dan cargo) dengan cepat tanpa membuka
kemasannya.
Pemeriksaan secara phisik dengan membuka kemasan hanya akan dilakukan terhadap
barang bawaan yang diindikasi berisi benda yang membahayakan dalam penerbangan
maupun peningkatkan keamanan kawasan bandar udara. Peralatan yang membantu
dalam Keamanan Bandara antara lain :

a. Peralatan X-Ray
X-ray merupakan peralatan detector yang digunakan untuk mendeteksi secara visual
semua barang bawaan calon penumpang pesawat udara yang dapat membahayakan
 keselamatan penerbangan dengan cepat tanpa membuka kemasan barang tersebut.
Peralatan X-Ray dapat diklasifikasikan menurut fungsi dan kapasitasnya yaitu :

- X-Ray Cabin
- X-Ray Baggage
- X-Ray Cargo.

b. Walk-Through Metal Detector

Walk-Through Metal Detector merupakan peralatan detector berupa pintu yang
digunakan untuk mendeteksi semua barang bawaan yang berada dalam
pakaian/badan calon penumpang pesawat udara yang terbuat dari metal dan dapat
membahayakan keselamatan penerbangan, seperti senjata api, senjata tajam dan
benda lain yang sejenis.

c. Hand-Held Metal Detector

Hand-Held Metal Detector merupakan peralatan detector tangan yang digunakan
untuk mendeteksi posisi/letak semua barang bawaan yang terdapat pada
pakaian/badan calon penumpang pesawat udara yang terbuat dari bahan metal dan
dapat membahayakan keselamatan penerbangan, seperti senjata api, senjata tajam
dan benda lain yang sejenis.
d. CCTV (Closed Circuit Television)\
CCTV (Closed Circuit Television) merupakan peralatan kamera yang digunakan
untuk memantau situasi dan kondisi secara visual pada semua ruang/wilayah di
lingkungan terminal bandara dalam rangka pengamanan.

e. Explosive Detection System

Explosive Detection System merupakan peralatan detector yang digunakan untuk
mendeteksi bahan peledak atau barang berbahaya lain yang mudah meledak dan
dapat membahayakan keselamatan penerbangan, seperti bom dan bahan lain yang
sejenis pada semua barang bawaan calon penumpang pesawat udara.
a. Fasilitas keamanan penerbangan harus disesuaikan dengan kebutuhan operasional
dan kemajuan teknologi dengan mempertimbangkan:
1) efektifitas peralatan
2) klasifikasi bandar udara; dan
3) tingkat ancaman dan gangguan

b. Fasilitas keamanan penerbangan antara lain:

1) pendeteksi bahan peledak;
2) pendeteksi bahan organik dan non organik;
3) pendeteksi metal dan/atau non metal;
4) pendetaksi bahan cair;
5) pemantau lalu lintas orang, kargo, pos, kendaraan, dan pesawat udara di darat;
6) penunda upaya kejahatan dan pembatas Daerah Keamanan Terbatas;
7) pengendalian jalan masuk; dan
8) komunikasi keamanan penerbangan

c. Fasilitas keamanan penerbangan untuk pemeriksaan bagasi tercatat pada bandar

udara internasional menggunakan:
1) Teknologi multi view dan automatic threat detection; atau
2) Teknologi yang memiliki kemampuan sistem pendeteksi bahan peledak secara
otomatis (automatic explosive detection system)

d. Fasilitas keamanan penerbangan untuk pemeriksaan penumpang yang akan naik ke

pesawat udara pada bandar udara internasional harus dapat mendeteksi metal dan
nonmetal yang menggunakan teknologi milimeter wave (body inspection machine).
Personel keamanan penerbangan, terdiri dari:
- Pengamanan Penerbangan (Basic/Guard Aviation Security);
- Pemeriksa Keamanan Penerbangan (Jurdor/Screening Aviation Security); dan
- Pengawas Keamanan Penerbangan (Senior/Supervisor Aviation Security)

9.4. Pengawasan Keamanan Penerbangan Nasional

Pengawasan keamanan penerbangan nasional adalah kegiatan pengawasan

berkelanjutan untuk melihat pemenuhan peraturan keamanan penerbangan yang
dilaksanakan oleh penyedia jasa penerbangan atau institusi lain yang terkait keamanan
penerbangan. (PM 92 TAHUN 2015 tentang Program Pengawasan Keamanan
Penerbangan Nasional). Kegiatan Pengawasan Penerbangan Nasional
a. AUDIT
Audit adalah pemeriksaan yang terjadwal, sistematis dan mendalam terhadap
prosedur, I fasilitas, personel dan dokumentasi organisasi penyedia jasa penerbangan
untuk | mengetahui tingkat kepatuhan terhadap peraturan.

b. INSPEKSI
Inspeksi adalah pemeriksaan penerapan suatu atau lebih langkah-langkah dan f
prosedure keamanan untuk menentukan efektifitas keamanan penerbangan.

c. SURVEI
Survei adalah evaluasi kebutuhan keamanan termasuk identifikasi terhadap
kerentanan f. yang dapat dimanfaatkan untuk melakukan tindakan melawan hukum,
dan rekomendasi j terhadap tindakan korektif.

d. PENGUJIAN (TEST)
Pengujian (test) adalah pengujian terhadap kemampuan dari kinerja personel,
prosedur, J fasilitas keamanan dan daerah yang diidentifikasikan rawan dengan
simulasi tindakan I melawan hukum.

9.5. Keamanan Bandar Udara

Program Keamanan Bandar Udara (Airport Security Programme) adalah dokumen

tertulis yang memuat prosedur dan langkah-langkah serta persyaratan yang wajib
 dilaksanakan oleh Unit Penyelenggara Bandar Udara dan Badan Usaha Bandar Udara
untuk memenuhi ketentuan yang terkait dengan operasi penerbangan di Indonesia.

Dalam PM no.127 TAHUN 2015, sesuai dengan peraturan tersebut melaksanakan

tanggung jawab keamanan bandar udara yang dioperasikan sebagaimana dimaksud
berwenang:
- menyusun, melaksanakan, mengembangkan dan mempertahankan efektifitas
Program Keamanan Bandar Udara yang mengacu kepada Program Keamanan
Penerbangan Nasional;
- melakukan evaluasi secara periodik terhadap Program Keamanan Bandar Udara dan
melakukan perubahan (amandemen) bila diperlukan;
- menetapkan organisasi keamanan bandar udara yang bertanggung jawab untuk
mengkoordinasikan pelaksanaan Program Keamanan Bandar Udara untuk Badan
Usaha Bandar Udara;
- menetapkan organisasi dan/atau pejabat keamanan bandar udara yang bertanggung
jawab untuk mengkoordinasikan pelaksanaan Program Keamanan Bandar Udara
untuk Unit Penyelenggara Bandar Udara;
- menyusun, menetapkan prosedur dan melaksanakan penerbitan pas bandar udara atas
nama Kepala Kantor setelah mendapat persetujuan dari Kepala Kantor;
- mengkoordinasikan pelaksanaan pengendalian keamanan bandar udara, pemeriksaan
keamanan dan penggunaan izin masuk ke Daerah Keamanan Terbatas di bandar
udara;
- menyusun komite keamanan bandar udara;
- mengkoordinasikan dan melaksanakan pertemuan rutin komite keamanan keamanan
bandar udara;
- membuat desain bandar udara yang memenuhi arsitektur dan infrastruktur untuk
pelaksanaan prosedur keamanan yang tertuang dalam Program Keamanan
Penerbangan Nasional secara optimal dan terpadu dalam perancangan dan
pembangunan fasilitas baru, serta peningkatan fasilitas yang tersedia;
9.6. Penanggulangan tindak melawan hukum

a. Dalam rangka penanggulangan tindakan melawan hukum yang membahayakan

penerbangan di Indoneisa, setiap Unit Penyelenggara Bandar Udara, Badan Usaha
Bandar Udara dan Badan Usaha Angkutan Udara harus mempunyai program
penanggulangan keadaan darurat keamanan(contingency plans).
b. Program penanggulangan keadaan darurat keamanan (contingency plans) merupakan
bagian dari Program Keamanan Bandar Udara dan Program Keamanan Angkutan
Udara
Keadaan darurat keamanan(contingency), dibedakan atas :

- Kondisi rawan, yaitu kondisi Keamanan Penerbangan dalam keadaan rawan (kuning)
atau perlu dilakukan peningkatan keamanan, keadaan rawan (kuning) pada saat:
- adanya informasi ancaman dari sumber yang perlu dilakukan penilaian ancaman
lebih lanjut;
- terjadinya gangguan keamanan secara nasional yang berpotensi mengganggu
Keamanan Penerbangan;
- terjadinya tindakan melawan hukum secara nasional dan Internasional yang
berpotensi mengganggu Keamanan Penerbangan; dan
- terjadinya huru hara, demonstrasi massal dan pemogokan yang berpotensi
mengganggu Keamanan Penerbangan.
Kondisi darurat, yaitu kondisi Keamanan Penerbangan dalam keadaan darurat
(merah) pada saat:
- kondisi berdasarkan penilaian ancaman yang membahayakan Keamanan
Penerbangan kemungkinan terjadi; dan
- terjadinya tindakan melawan hukum berupa terjadi ancaman bom, pembajakan,
penyanderaan, sabotase dan penyerangan yang membahayakan Keamanan
Penerbangan.

Program penanggulangan keadaan darurat keamanan (contingency plans)

sebagaimana dimaksud di atas sekurang-kurangnya memuat tentang :
a. tanggung jawab;
b. tindakan awal;
c. komando;
d. pengendalian;
e. pemberian pelayanan navigasi penerbangan;
f. bantuan spesialis/ahli;
g. media pemberitaan;
h. pelaporan; dan
i. pelatihan.

9.7. Regulasi

a. Peraturan menteri perhubungan republik indonesia nomor pm 51 tahun 2020 tentang

keamanan penerbangan nasional
b. PM 127 Tahun 2015 ttg Program keamanan Penerbangan Nasional.
c. Doc 8973 Security Manual
d. PM 92 Tahun 2015 ttg Program Pengawasan Keamanan Penerbangan Nasional.
e. PM 80 2019 TENTANG PKPN
f. PM 140 Tahun 2015 ttg Program Penanggulangan keadaaan darurat Penerbangan
Nasional.
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Penerbangan adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pemanfaatan

wilayah udara, pesawat udara, bandar udara, angkutan udara, navigasi penerbangan,
keselamatan dan keamanan, lingkungan hidup, serta fasilitas penunjang dan fasilitas
umum lainnya. Penerbangan memiliki banyak hukum yang mengatur jalannya
peroperasian.

Kedaulatan Negara di Ruang Udara Sebagaimana disebutkan pada Pasal 1

Konvensi Chicago 1944 mengakui adanya kedaulatan negara di ruang udara diatas
wilayahnya, Batas wilayah darat suatu negara ditentukan bersama berdasarkan
perjanjian yang dilakukan dengan negara-negara tetangga, sehingga setiap negara juga
memiliki batas kedaulatan di wilayah udaranya secara horizontal. Kemudian untuk
batas wilayah negara berpantai akan bertambah luasnya sesuai dengan ketentuan
hukum yang telah diatur dalam pasal 3 UNCLOS 1982.

Penetapan standar kelaikan udara untuk pesawat udara, dan/atau mesin

pesawat udara, dan/atau baling-baling pesawat terbang yang didaftarkan di Indonesia,
dilakukan dengan memperhatikan sekurang-kurangnya: rancang bangun dan
konstruksi; komponen utama; instalasi tenaga penggerak; stabilitas dan kemampuan;
kelelahan struktur; perlengkapan; batasan pengoperasian; sistem perawatan;
pencegahan pencemaran lingkungan.

Tatanan Kebandarudaraan Nasional adalah sistem kebandarudaraan secara

nasional yang menggambarkan perencanaan bandar udara berdasarkan rencana tata
ruang yang menggambarkan:

- Interdependensi (kesalingbergantungan)
- Interalasi (hubungan yang saling terkait antara gejala yang satu dengan gejala
geografi yang lain di dalam suatu ruang)
- Sinergi antar unsur yang meliputi sumber daya alam, sumber daya manusia,
geografis, potensi ekonomi dan pertahanan keamanan dalam rangka mencapai tujuan
nasional.
Keselamatan Penerbangan adalah suatu keadaan terpenuhinya persyaratan
keselamatan dalam pemanfaatan wilayah udara, pesawat udara, bandar udara,
angkutan udara, navigasi penerbangan, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum
lainnya.
Fasilitas Keamanan Bandara atau Airport Security adalah fasilitas yang
digunakan untuk pengamanan baik yang berfungsi sebagai alat bantu personil
pengamanan bandara dalam melaksanakan pemeriksaan calon penumpang pesawat
udara termasuk barang bawaannya (cabin, bagasi dan cargo) dengan cepat tanpa
membuka kemasannya.
 DAFTAR PUSTAKA

- UU NO. 1 Tahun 2009

- PP No 70 Tahun 2001 tentang Kebandar udaraan
- Peraturan Menteri (Civil Aviation Safety Regulation)
- Peraturan-Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Udara
- Konvensi Chicago 1944
- Permenhub No. 5 Tahun 2015 Jo PM 56 tahun 2016 tentang penyelenggaran
angkutan udara
- Permenhub 77/2011 ttg Tanggung jawab Pengangkutan Udara
- Permenhub 90 tahun 2013 tentang Keselamatan pengangkutan barang berbahaya
dengan pesawat udara
- Annex 14 tentang Aerodrome.
- PP No 70 Tahun 2001 tentang Kebandar udaraan
- PP 40 Tahun 2012 tentang Pembangunan dan pelestarian Lingkungan
- CASR Part 139
- PM 20 Tahun 2014 Tata cara dan prosedure penetapan lokasi bandar udara
- PM 77 Tahun 2015 ttg Standarisasi dan Sertifikasi Fasilitas Bandar Udara
- Annex 17 Security
- PM 127 Tahun 2015 ttg Program keamanan Penerbangan Nasional.
- Doc 8973 Security Manual
- PM 92 Tahun 2015 ttg Program Pengawasan Keamanan Penerbangan Nasional.
- PM 80 2019 TENTANG PKPN
- PM 140 Tahun 2015 ttg Program Penanggulangan keadaaan darurat Penerbangan
Nasional.