J

z.
d
= UI(UM
lndonesian Law Journal

Politik Hukum Perlindungan ltakim

Spiril Piagam Jakafta Dalam Undanq.!ndao9 Dasar 1945

Pehn Vilal Penelusuran AsetGuna MeneitulGn Besaran Pidana Tambahan Uanq

Pengqanti Terhadap Koruptor
8.6 M widipradnyana Atjaya
Desain Hubungan Kelembagaan Penyelenqgaraan Pemilihan Uhum

Disparilas Pulusan P.apeEdilan Dalan Peneiapan Tersangka Korupsi oleh KpK

Calon TunqgalDalam Pemilihan Unum Kepata oaerah dan KonsepDemokrasi

Pengembangan Bina Damai Dalah Peianganan Tiidak PidanaTerc sme

Hak AsasiManusia oalam KeEngka Cita Negara Hukum (Cataran Perjuangan

Pulusan BebasAta! Dakwaan Tindak Pidana Lingkungan Hidup:Ana isis Putusan

No, 781/Pid/B/2009/PN.Cbn.
 rqql@fh";Illrlrlre1lllll'llIlmlrqai[i@Jil
!,irj iliiq qrdir
9T0Z lNnI I ON At'ton
HNXNH VII' lEuJnl
 lurnal

CITA HUKUM
 qondE,(EPnr
(Uql.NJ/6002/0/p,r^3z.oN u6qn.r s6n?uv) :dnotH
NV9N0)9Nll VNVOTJ )V0Nll NW/li)VO SVMV€]! NVSntnJ
- "unxv p?uusqnr1l'Y
(!snDsm, qeu-tsEN Io usausnlDa nq!:!))
wn)nH vuYelN vlt3 v)cNvul) wvlvo v[nNvw tlvsv rvH
vls:lNooNt tc !wsluoutt vNvotJ
)voNI NvNv9NVN]J WV]VO TVWVO VNt! NVeNVSW]CNtJ
Fr0z uhqcIsnts urFdnqr) qPEP(r
HVUIVO VIVJI) WnWn NVHtitwtJ wv]vo]v99Nfl NO]V9
,d) Hlto tsdnxo) v)9Nvsult
NVdVllNlJ wvlvo NvllovtlJvld Nvsnmd wMdsto
nllw!J YUVC9N!t:tlNlJ NWCVgWIt!) NvgNn!nH NtVStO
.-.. .. . llelv eusluPud,PrM .w.5.a
uoldnto) Jv0vuull[Nv9eN]d9Nvn NVHVgWVIVNVOtd
NVtVSlt NV)nlNJNtw vNncl]sv Nv!0sn.ENld lvlt^ NvulJ
.,,,,. ]m.(s duq| dn,.{
9t6t tvsvo eNvoNn-cNvoNn wvlvo vtlvlvt wvevtJ !!tJs
Fzre! rEirv
wtrvH NveNnoNnxtJ wnlnH ,[t.]oJ
ISI UYJ^,Ivo
 reqirr!,r' dD edu4m, s!4un4! q4!,
sE eh { uau wos 6id drq u4n
e4e/l*|duaqm6ldfoauEe!
qUfrU'EHlledEd!40i'[d
pq Aie( @e m E du4@r aa4Eepu spsrir
{e&:qa4/paeq s?4rop aa
J0r4mdaq]tpqeifui@rdsD!nsq|ppam}as.pdF6]rrDs@[d
.!ld@$a{qfuasE]ddi^]E4s
\|a''ptP|,"f,ti'Pp'.p€d4!4p4,g6p"to,"iq€,6
1araai"11l..r-A0r:_ r0 i :roa
6jta,n$irF7i!tE+ irf u-ir
orzor Prs,isiu€r€urstFrqnsror!5FDpu4 (
tx xdol lE.uoPUt rqqndax re,riln
.wl)vH NvcNn0Nllttd wn)nH IUtoe
trf t t gt0z tz9al!t^ q.r0ot9t ot:oc | dd19Loz), oN floA
fl
elelef N n uDtnH uep qEUelS sElF)tel u
tn! ela punt
 Hakin adalah sebagai wak il Tuhan di as 6ukabumi PePatah ituhn
f 3 pemah dikah*,n oleh sennS manhn H,kim A3un3 Bismar sir*rr
sebelu m an hayJtnya. seoE ng Hakim Agun8 yang menjad i Pa nuian *rr5 a
kh
kearirannyr dalam memurui -riap masalah y,n8 ia hadapi. Prcdik scb:gai
Nakil tuhan sanSat Pantas disematkan k. Pundak smEns h.Lih larna di
ranSan dialah nasibdannyawamanusia ditcntukan
Bahkan, bebpapun baik dan be*ualitanya sebnah peraiunn
perun.lang.undrns,n jika dihadaPkan Pada haki'n Fng buru* maka
pulusannya alan buruk jugtu a*an r.bPi sebalikny4 beiaPaPln buru*nya
sebuah peraturan Perundms-Undan3,n lik: bedemu pada hakim yan8 bailt
maka hakim rercebut akan nmrtus dagm hati $nuba.iyang palingdalam.
lnilah yans menldi rugas berai hakim untuk hen.,ri keadilan bahkan harus
men#,li lebih dalam mJLn: darik.adilan yang ada dalam nrasyaok*
unruk mendaParkan 5d!,n3 h,kin yana baik dan bcrhr*,q nrrah
ba!,4 t€ntu memcrlukan perh:iian khusus berupa kehrP$,k,n n+ara
r.rhadap hakim. NeAa' haius mampu mcnj.min independ.Ei dan
pbresionalihs hakim a8ar masyarakar pen.ari keadil,n salalu bereua dcngrn
hakim yins memurusdenaan bnEn,n il:lii TidaksamPaidisitu,nes aju8,
harus menFmi,r perli.du$an terhadap hakim drr.m nenialank.n Prolai
mulianya sehBai wakil Tuhan di
ciranan luhur re*dbut sudah pasti bclum isEalis,si pdnuh. Masih banyak yang
harus d ibenah i, sehin8gr hakim belu m d ibruh seba8ai wakil Tuha n.

(onrtitusi xih Mensnofr,ti u,kin

lala. keberpihakan negala rdhadap hakim i€Ekam m.lalui hnblL
politik hukun kira Psjalanan itu dimnlai tla Und.ng-Undan3 Nomor 14
Tahun 1970 icnrary (eleniuan kercntuan Pokok Kekuasaan Kahakiman )€nE
-Iahun 1999 Ientmg
kcmdian diubah de$an Undang-Undang Nomor 35
Pcrubahan aras undang-undrns Nomor r4 lahu. 1970 ienianS ketmtuan'
kehtu,n Pokok Kekua$rn Kehakiman Perubahan pokok dilam Undans'
Undan8 Kpkua$ln mengenai PflshaPdsan .amPur
bngan kckuaran ekektrtir tcrhadrp kcku*an k.h3kinm (iutlik i0
PenEhapusan .,npur rangan .kseLutif ie.h:daP yudikaril tcEebut jusa

01!l p SsN 2356t440. E. SSN, 2502 230x

 lenn pcbnBBnran
Yudisial.?
Pdilaku Hakim rntaE lain: pe.elingroh,n 3 (lima) oranE Hakim, nar*oba 1
Gatu) omnrs, sratirikasi 3 (ri8a) orn& i.disiPliner 3 (ti8a) orary dan
p.celinSku nga n.Sttifika. i I oEryu
sebaAai d a p.dandinsaD Pdegakan uhadap kode psgawasan
hakim iu8. dihkukan sansat kdar o|"n t/nnioL c dtd trmt,Jotiat affa
0clo) diln8grh. Berdasarbn laporan hhunandaritahtn2014 samPai den8m
2015, lClO relah mmbeiikan trki terhadaP hakim
seb,nyak 93 onng. Jent pelang3a6n yang Paling banyak dilmggar adalah
bep€iraku dan be onmb! ridrk ba\k \it rytunnk b*ruintrt tronl 39
oi s, tidak melak,n:k n k€wajibatry. sebasai hakim (,ior rely'rr;,r i'd,.iir
drrr 2l oGn& melanggar kode erik prcf6i (r,o,r6s,o,"l on&.r) 10 oran8 dan
sG:nyr masuk dalam pdanffaFn lain Bdikur dda dai ,clor

clP r tulrjr tun

'i
Yud'r riiu! ar.
,rdri6,!iD.tr!h,
rr Elslglce 4e,(ep H, rels Ntn uir]n
ruNs {rup4 pr! t,ip uaFE prupnrnar:l LUJP uulSuq,qrp snrsq tuorl,s
o33.3wqru,q ius,( ues?^lsiuad u ep rurq , u !,( uurDr qod uqnrqaLu
?rEdrpuar )inpn uqqq'p q'rE 8uc,(
srsor<r u4tnJ t,)i€ rpr?qJ. uors,{,r.|o,8?uq Suntuntlp turr {IFU.r*)ord
ppsd dulqJJq uep ndunuaq rrrus rt1 .,(sEU lSetcdv uqLpllcprd,
epsd ppunuJu qE.q erss unrnq saso ppunutru uoNus .uDrSupj,qip
uDrveq nqD EpunIp 6,,1rppr Suet Suuo dsnas )i!Lt tret,ps.)
'lcFF?
uuSun'turuKrlrJqsu BEn.^:
uFN, *'l'd trlp u.*aEsuad €uuorruou 1nr)ii{s
uE,leuaqu.d ulrqnrnqLp qr )Frun Tuo'$jdd uDF qnstq'.-eu erDr uqllsid
uEpBq.u'!s saLt.,t uPls.pueuau
u !).H :3u,purdapur dsp?qral I.rnS
:{1nrplr^rns r,)io.s
E(uE,ro€unasad) trbu niretu.d uep ruBlpnl-uou uqF .d rui{ ru,qrdl
u?s Insn,(ualr d.ns qqcpE r?Iueq Sunpd tmz unqa rp piselseu
lv .nF) ueDdq rsu{uosuar
p,{qepFs,u, sqlpr! rd) vato dens lurer u,tpv updqSueuad
'sDtrputrrr
Ed?pq qBsu, trwu,p rroz unqsr 3ustuedas ur:Ipt u?iD:p r.,u{ eSnr rnqi,ar
urnur.r. denlu.r .rpr u!r!.p srDrr.draq ?u?I )pqrd Ertd e.L.p" -,i.q
EUJpU:d:pu, 3u{c,l ,lpStuap tulI rou.l .u:puod$r
'qnre8rcdu,u 1liusqu.ds,r 9/t 1llucqas sns!:i lnms jnNn
lenbaga nega@ *artr3 tidakclok nsnya biLa dra inditosi kon56rusi
'man'

Annual Rcpo 20lrJudi.DlCondud lnv€iig ionsortie

Tahun 201{
Harkrisnowq HarklGtuti, sn&D tui?lhrat dtul Kltn H*id di l.,n,l' datan
Wo r.hoD tu'rh- dd I r.Jr _ H.L' I d. B'di13 I "rud'l r Ic'"vm'
u' ' rl !d 'io Bl' l-1"- 'lul'
'n
Holten, N Csy dan Lrwson L bmar,19bt, TIE ci",ld caur6: st\durt'
PmoD . drl Ptuvss, New Yorkr Mc 6c, Inc.
lndonesirn r?€rl Roundtablc {rLR), Ld.h N!r-n fili n rts, Jakeh: rrhn

xom$i Hu*um Nasional, LaPora d.n K i di BidanS

Peradil,., Fka a, Komisi Hukufr Nasional,10 oktober 2m3

Konisi Yudtial, (d,,iri Y"d^itrl R{i',8,4,tid.,ii voll vll No 1J i A3lstus

Laporan suivey lntqritas Ser& Publik Indonesia

P.mbennrasan XoruPsi
Lapoh. Tahunan Mahkam.h Agung IiePublik lndon.sia Tahun 2or4
n 2012 Tenhng Hrk (euangm drn F'silitas
Hakim yangBe da di Bawalr Mahbmnh EUnB
PeDturan Pcmerlnbh RePrblik lndonBia Nomor e0 Tahun 20ra-Ienran8
Pcrubahan Ahs Peniunn lr.nerinian Nomor 35 Tahun 20r{ Tenhns
llak Keuaqan Dan Pdilibs Hakimagrn8Dan Hakim(ondtu!
Un,lang U.d g Nomor'l3 l,h!n2009ienhng K€kuasrnK€ha*iman
Undang.Undans Nomor 49 Trhun 2009 tmtrn8Peiadilan llfrum
Undan8 Undans N.nor50 r'ahun 2009 tcnbn8PeiatlihnAg'ama
Undi.rundans Nomor 51 'rahun 2009 i.nhn8 PTUN
hr tp://..bu da ilyn.ws.inqund nar/3s952/ju dges{ou rt'cmp love6-p rore$+}
inoease.onrhen{lb$an.Ps/nhash.zlslSmz dPuI
h rq7/- s w.fia s.rraP Poin rmen ts-nom inations/.on. id
ions
'nt

hup 7/w w w.u *omb.sorir ae6 lud seshiPs/jud i.ii l .or Pensriion

14-JmdCira llukm. vol 4 No 1 Jrni2016 P SSN:23561440 E SSN:2501230X

 u]adu4@lsgup?$euli'pdqqq
u!d:perue4qIa4!q]4
a&fu€du4lds!|lsfl'E!E*oF]]ouqud.{!aqeLd&.lcl!{
muFrump*4,oF6uws"
6!utu & @!tts6.edtui {rrc p*q 4
Fsius.L Frnd'r 96'oN Ppurnl'H rtlf
elerel Nrn unrnH usp qun€,{sssnnr?r
,Elsnuqrrlnw
,9t6t uvsvo 9NvoNn_cNvoNn wv]vo
vtuv)vt wv5vtJ tluJs
ze 9r r r9roz 39s0 r.r q.h0r9r0rrroc'ztsfdd(g!oe)foNro
EUalelNln uilnf uep qeuels sanl
 A ikel ini se.ara spesifik nembahas renr,nS a& arau haaknya spirn
P6sim llkl a ,lalam UndanB Und,ng Dasar t94s yang bnlaku di negara
Rdpubl* Indoesii * ini. Seba8,imrm dikerahui, delapan bchs hai
*bduh bcrranssungnya masa si&n8 kedua Badan peny.rid* usha_usaha
PeEiapan Kd.rdekran rndoncsit lj.pupKvDakuit zyaki Twsrkri) yanr
berlanSsun8 pFk rang8ar r0 hinsEa 16 tL'r r94sr' bparnya bnssal 22 Jud
1945, prniiii *c.il BPUPK yanS rdrdii dari sembil obn& yakDi Abi*usno
llokrosdioso Kahar Muzakkii Asus salim, wahid Hasiim (eotonsan
klan) s@k:mo, Mohanmrd Harb, A.hhad Subaio. Muhammad y,nin, dan
^bdul
A.A M amis (soronsan mionalis), m.naidabns.ni sebuah *esepakdan
bcEama yans dikanar denEh nama piryam ,ak3tu (flr /irlra crary). Nam,
ini pe amJ kalinya dib€rikan oleh rvruhanmd yrmrn karena
penandaranSanan PiaSam teBebur benepah dens,n tary8al Mri jadi kola
Jak ia yans jusa jatuh pada rinssrl22 Juni. N:ma ini kemudian dis.pakii
secr blliioleh BPUIXIuntLk menyebut pEambut/penbukaan UUD 1945.
I'iagrm Jakada ini,
merupakan hasir komFromi yang dicapai desan sush payah anbE solonsan
msrmlis d$ SoronE rstam.: piaSai hka a rercpbur setengkapnya

Dan Pcn@,3.n pcl8sihn kemsdcl

.,,, " , ,'"s& ;ai

,,."'l,,,JD',\,,,p?,,,,{'.8,,,.',o!r

16 - J!m, C ra Hukuh Vor 4 No 1 Jln 2016. p tssN 235&1440. E-tssN: 2502 23ox
 qfllf qq qelep N 1lls NnuiriHrpqsEls qoEr
!!fr.PUs2!qP0 n 4ri4,vr6trri
prmlp sruat urFr !hq!q ullsd.uJr eSnr e, ,t{nel q'q.t .,u, r{qndrJ
ss&u uaprard llli usp uapBard rE3lqrs llq'drp Edlp Eu.( u.FI 3u.ro
-Ruqo BduE,l, eB,l?q uqspS.uau urG-€H prLpM ht! w*p )qun uqsl
qsas,t e lupqu'r 1.p! 3ue,( ,n$d uqep u€8au uD0eduacu. lnrun
pq dqD lDp! rnq&q u6iutu E ueteei(uau u€€uap q{.u Fse
'req
,s6od uqueLpladuJu ultst ioduop, .EruuBnutuad ep?du?p uol?rprrp
r(ns qrq.t t{nel M s'3oroap,Pr.u,a ffP,r laqPq +dd4 u?luqqas
Eiuenpq e*n,? usnpedrad,rd€Fr uDiv rplq rstau qnd u€Inq
usp DtDias DrlJu u.lnq ,$l duueFs q.d.s ld(q oiapFu els.uopul
e8?u,q.s .,sepouorq ?r6,!ux uttrl uosErEpcq E,suopur t{qndJu
Er?5au or.p6,l9uau Susi( uqq ueSuoto8 uep EtreDrupJ uE:!?*prrq Diaprar
eKauoput u.lu'tsu'tu.u ernuas SueI ueus€u.qrr n uopS u?u'ruDr
e38u,qas .upIsl u!5uoto5 ulp ulcsSupqq ueSnopS ?Dup ruorduot
esupnu rDquar lptJs sqrr rnq.<r:] qrerei usterJ pduDi €aun! uetsp
uquoir lu?l qxer'.d ufflrd qE u?snu qeumuJu u.Ruro
',,Etr P'r€A 3u? u?u.qnF, , psluau
'
s33u,qas'.!s3 prlq,! iu.r. qq.?rq,lequqrp ueusqnF) qE ?ped ?luqueS
€8gq.S us{8uq'q'prn,ta Jr,ts€las:q r?516 sucI sret guqer*-.
'lnlq Ieurt
a,I sueI 9i5r ann usotnquad rqpp urpruJu.a "lIqnFu.a-lntrr.d lllq
uqsl FurIs ElEplu.u @qtus)r wSGp utrnqnrd, :,rr 1rEr?lauJq
Flu?sluplrrq qnlo Edepq qot?l up8erd uEFpr?depq ruel erEsNed
.Eelad q6 ussnunr €ppd
tluppas iu.r!:,j$ lsu.i er')l Suer qr6[ onn
r!q!i r8.'d u:Bunpuor ur
,qQqiqulPlpP
!p.dq r*oiq wrulP ,Fau wEFPFr4 swr
916r r6so 6uspun.6u?pun uqrc luBrlr u!6!td l'Ids
u€p uE&rorJ suurE ,ntJrrd de,l uerelqa1 Eua6u.u ,uts( rnqanar epnu
r[do s^rqlp 8u?I us$d qq?IuiLl r,(qrRu,Ip tupr 1nqrn4 udEk) lpnu
rEdo eupu edp6 ednl.nEH runfl GuraJIrnq uq?,isuv)d'r,, ?pnu $do
,ruo.s ucp uoinssu Eped uerpsspD.uernq sers dnDi'p €ususSeqas
?neH ,uns u.uq li u?p u.rdo 'p
,PrsuoPul
uqp SupI Sunuad eqsr tupr u!q?q Jd q!t,ul. :?Juu?uq!r.l ulrl.pruar
ueqeqruadaPqqoad uq.r.'trau qEtaras
' ,slulnlauad rnpura uEFr rs.trtls u?tuq?lu.u
" '$q
uPq,r?d.r usiGp s!3aN qwrruad
,?rpqas ' ?sa rFr^r ,uEr u.us'lo.) eE wrlrpbq usr.N , rppluau
(r) rele 6z rpspd q?u' <.rs e p.pq 3u!I u.qDqr6d ultuJp u.Fbs r
r o'p ,rDFt sr?8e,aq usp, erq-sNr"LUIFr
pr?r :q usp rrs. sisuopur 3us ,(r) Nlp
e rpss|e
SuDi uEu.qnrJ, sq. JsspDs, rFeh'au veqnlp,?loinlarad )intarad
,3?,1 uqq rs,u.is uotu! !ru.o deq E,si ursu.p,usueqnF)
s .z
lqqDl ru3!'d) rn,rrErr uqrd
.uccrnqu.<r eot ue€urp nu?3p.
inru.q,e€?q.s ueqeqruad tnsn Fdua uDidue,(uau
Suepun Suspun qnqnr upp ulqnqr:d uqrp tuquad u.&.pu!o!
edu.q:q uDiue]qu.u 'uErLq
.pu,'D upBup SuDpB lriEIsBrJlJ,(uaLu
rruEt3os ,trp rqri,p uep 9161 nrsnSv I tp€3ue rou.q'p SusI (udd)
eEauopul uecIaplarry u.d€'sr3tt !4'u.J ainl q1 Deq ep.d uotre6Ea,p
{squq erqel uere'<l '9}6r snrsniv 3r rusluq ulq?d,r ,,) u?otJprrra)
Eruq,lord u.l q?s ellj \aue Ispn hrr euaE) .q.)io)i )iEpu SusI
umtpult *r.'t?tJrrs
rp !n5ueq,p eluieSe rnqxr.r snsuasuor ,r ureJ p SunuaJ
sssr.f EPr.u EFroruar
'qr6r onn u?suir!.r Euq.q undnsu uEsrnqud uqiP
'lnqq
tEq red?pr.r SueI ruels Funst qunlas euuaGu pinl oiacu 'nI mp
q'qat uqrl gueSa.q luel 3uerGsx snr?q srauopur llll]ndln uap'$rd usp
' 83'u ?u?R. r??qJs ustsl euu.uaLu sAd qarau hrr u'q.s .,elulnrauad
)intaud lBPq uqq r4lurit uquqeluau uqrleNr ue8uap u€wvnFr,
ErE sped
wr*eplp ust? E)iap5u .triudput u.dap sssu se,lEq snusuqirq
 tlcpdalPlPqqo!4.&5idp6!dgh|q'mFfu'6€u16!fu
l' a!rM$o! srps e uFq6e EB 4!n,*a oEpnft6Epm F(q
6wpsqdd!*4d6!eA'qD&q*EPiU*ue6q6!4(fielrr€g
.6!6ldvaF66lqrydmps!EGUY
: rnraq reilttas rlnnqraq
?,{uJqruals pnq.up 6q6r {nI q spEard rurao
unq dDiSuar epras dnn{p p(uer'l nFd nlnp 'uuPuaq)i neFPU:u
q'qat 't'qrt
8ur( nr' rrrrperuot 8u{d lulI r?dPpuJd
shs ouJijrs uJps.rd ueurrel.l uE?rsluEd
r!pJ1.s rIulq j?r !' luaRr 'pcqxd
)lepq
lsri'luau qr 6e6r {nt 9 uapFarn
't'qJl usjinq uep su JPErol u!t!p rn€sD SuEI qr.l?i
ue8?'d uetee,(u.u eus-euss '1n.,!r.t psuqv np 'P,nr{ r',{sPH
ierpuiLl?^ Ezqt ',qDIs
tEnl 'P,q!M ulu,tumpqv Issuas lJuonlrqas drnirp
EIusd.puJd !u?I otnra)iDr relsl qoror sder.qeq uep 1'osPrnH lpu?lnn
'oEN Js?upw tlp.qupq 'r Gqr 'ugqpdrer rerqtrnw ',(is ,nax ?uPr! o
rqsusrou's 'r'rl t6,u.s u{su)
s6 | 16!. 6@pun.6u.pu n u qh E!r{r. us6sd p ds
 uiar rbnu s:v r

F.{',h4i6e!c:pL,q"|fu""
daldaibei.hiy,:gjUd-g{id:''9

ggdeiw*o€waP@lfukyad
*dpdbli|ubik,P4me4Ayiq

Dali t.ks re*ebut, paling sedi*ii ada riga kata penhng yang perlu
digarisbawahi, y:it': lGmi, Presiden Republik lndonesia d,n Pan8lima
Tetingsi Angkakn rerans. (da IGni dalam msrah D*ii 5 iuli di ds,
secaE lusi5 nh8nyaratkin bahwa p€myaban itu smar. sda. dryai,hn
ol.h Sodkamodalam knp$ibsabu ke,ludukanny, sebaEli Pr6idd Reprbli*
lndonsia/Panglima Tetin88i Anslat n Perang bukan *laku pribadi sepedi
yary dih6nkmolchsebasDn e!,n, hukum, sepeiiil.T.c. Simorarykir dan B.
Mang Rcng say yang anrara lain seb:8aim:na disi'E8ung di nuk4
meny ak n: Pi,gam lakata yanA dalam konsideEns drn bukrn
'lhebur
,l:lam diktDm D€krir rrcsiden t luli 1959 itu tidak mmsikat Lirena ; tidak
lsbih hanya sekcdar perny,han kdyarinan Pribadi P€iden smk:mo saja.!
P.ndapat iuan lrc siho!,ngk d,n B. Mang Rery say yang
mcnyaiikan penyebutan PiaSam lakana dalam Dekrit s ,u1i 1959 *bn8ai
keyakinan pribadi pr6ide., sama *kati tidarhh bpat.Alasannya, Dekittluli
itu nerupak:n tindahn hukum sNkamo seba8ai presidenjPanslma Tetinsgi
Angkatan Peian& bukan sockarno sebr8ai pribadl Sebrb, Dekit Presiden 5
,uli it' jelas mrupakin kcsDbn kenesaEary bukan ,ktivira priba.ii s@k no
rcsiden/PanglimaTenirygi Aqkaran Perrns
scmJkin memperkokoh lunesi i'nitusional keprcsidenannya ebrgai kepra

lD*rir iad enh4 Mrirj,-dr dd Luhri FJhnih tuE Gd ), /d0i&r0 uL,

D$ n /,a r4r4 ,&,4 0aunB: trt{' tu '}, m), tr lerc
 .uruaPUeue'uqssuaLu
{ot
u.Pq {qndan ?riJN cn n undqsusr6r
rs.o suEPun SuPpun rM'ru.u s
r?seo tu € pun.cuepun res'turu dq,r vreer iuprlts eltuq qlrui uirp,tt
r6{d$ia wl't?q I'r{du, aerd qlu ele{el uusrrJ ruds i595r lrnl 9 DpEartr
rqac reLs'nrErsq trnlE ruJpr$rJ rnra<t q3to (!qu.r uqdnplvlp
'ur'6!-6r
rqu.r.s ereras ilt6r onn,lnq\,
r?rnq ,ltunFs uep guDill ueSer.l ,Dp'lsuv uppnJres Suppq lnrnuau
nIDI '.tn u.s slq ?drar rt q ?qua)i rpp q .! olel u'e3?'J und 1s,u ,qr euar e)
'
rer8u,u rrjDaq 5c6r nnt q u.pEau rqr(l Edar nsqra)i ultddprqip
u'ppq.es 8uDpu3 {rJdas runsnr^t qqor qolor s4l.rru ,B4d
rn)iu:q rrgq.s iurtrqJs 5uqu.d snt,iuor qenq (pnp)zuur.jnuJ)l'p
rudpp iu |.Inr rrtlpuetreded'p q.Fr SuuI uDsp'l?qurd usc
suoF q EJEr.q p8nltq?u etund l?pq Buducsrp luu rrl s?i.r,,u,
ftp u'q 8u?I uu'.leua<l elqnf usa?rd usru:p 6!^6r nnl s udphdu roFo
uurq lispeqrar I'pp urp rernr. ,u!,{ us6r€r l?tiu?rEq qqur usrucu,p
unusu ,r,strdu, eEr.s stupq urdqoFs ,qr
?urEU qr cqapK'o) .u.Fr rsssp ,uqnpu.d us! qN uEJ
'e{undr.r pqu?
Esp sunrnpud lr,pd uorduor nrcns uqpanrau ssp( 696r
qn(s EpsrJ ruraa suurpEuor@tep Jnq.!.r snrnsuol ur36pu?qe$t
ue,qSua nr?rcwrsdnrau u€p sr6t rJEc Suepun iuppun Esrruau
'tqlpe
Er6L runI zz Filtex.r qrqll uE8srd eaqps,.
'u€1!alu.u ru? q r rrrs psulv 3q? ,p uqndur$rj u?RDp spcuos
'
uqesuau {q ?d?raqaq qq.
n{ sf6r unqer
"""..;il1i:.J;
ere8.N onn uhdq.au sr6r rps?d tuepun-ruppuo E{rrEu sruar dqa uile
u?p sruqq e&lei ueSe'r ,6s6 L q.i q uplsr.r rurr.o reaas q.LU qnd
'lseu
rur ft.eF erv.unrn'l )q{odusp rnlnq qersrs uqsriapuad
,8as uip undneu :unj.q ssqeq u?p '3oro6os,un{n't
uqnv nutr upDFpuad ,3as
916' aeo 3u$u|-6u!pun uq?o qrale| ue6s'r ru'ds
Abduiiahman rv:nid dan lusrit rhz Mahedra, da. beberapa orans bkoh
Non Musrim, *pedi I T C SimormS*ir dm B. nhE Rh8 say n{yaiakan
ebaliknya, Piagan !an3 hanva dnebur dalam konsidenns dan brk,n dalam
di*ium Dekdr Frsiden r luli r9a9, iidak rebih daii sekedar psny,ban
keyakin,n pribadi Preiden sekamo saF Kdma itu, PiaSam ,akaft ridak
nmjnui uidan8.und s D6r 1945 yary berraku .aat ini dan tidak puta

Atrhaii, EndanB szituadi\, pir9 n l&atu ::t /!,i re4s s?bdr, (d5.,r6
Nasi,ntr T.,ra,t D6d N{da tC.r\bttt trdon*ir t19451ss9), lakana:

BaEan, ar, Nrr rskindar 'pohtik klam di hdonesia, dalam n.p,d*,,lumai,

Efiendi, Bahtiar, isr,,, ddr Nljari 'rr,,BkntL;i potikn dr pftktik pa]irit t,h t
,'do,.nn, lak3 da : PtrEmad ina, 1993.
rvhrdjomed, Ramlan dan Lrknan Fabllah Rais (ed., ,{,,trddd uuD re6
7. or3 Pr4gi,tr l,t ri, akaira : Media Da {2E 2000.
HrsiL Ar)r srd1, )akzt6: S;nar Catika,

Ri,rhwaq Arfandi, s,hbutan K lslamiyrh tndoncsir"

uuD 1915 rdrfl,.( Pi"!,,, /aiur,, hkara:
M.dia Dakreah, 2000.
R.em, M! Mohrmmad, Kara P€ng,n6, dalan EndanE saifuddin Anrhari,
Pn$r,t tr*uk 22 ltti 1e1s ,:tburr (dn#r,6 Nisi,ni, r.,h,,s D6tr
N$ln Rtptbtik rd.nesir t1%5 )919, takrna : cema rnsanr pMs, 1997.
Anin, Hnryatn ukhts.u n\ Pd,lrtr tsta drt
P*tttltPdnks n@ Lrn'ryo di Nssm H!kr,, tird,E5,i, Jakana: Raja
CraindoPersda,200{.
Yrnir Muhammad (ed.), N6i,,t P6i.poi ud,,s.udtr,s Dai,, uakdb:
rrapah.a, re59), h. 379 33O, bmdinSka. densan MNykuri Abdiltah,
Ddnknsi di Pt i4pa,pt Mdon Rspat t,tkt krtd M&tu hiatila
Tthtukp Ka sq DdNk nsi t1 6.1993' y%yak:rt,i rr Tiam wacana
Yogya,1999,.er ke r.

32-JlmalCbnlkum Vo 4No 1Juii2016 PSSN 2356.1440 E tsSN 2s02230x

 s]Pq6!dIs,qLkU*t.lEFU0
an4us q
4 6 !a
rwtud ro a{ ft,hF
gpFpaeleEqo$.oilqLFqsrc
mP dm,q,! q' Imn or 4 r@!, aqrp
E--lmirr],rftlr irrcu3
EuquIs vz.oN ora drs tl
Ruqu$ na8aN uuu$ilta)
?rr!v.u u?adlprM.I^I.5.{
.tountol dYovHUll ttNvccNlJ
eNvn NvHvgvlvl vNvotd Nvuvslq NvrnlNlNrwvNns
llsv Nvu nsn']]Nt J 'tvI A NvxtJ
os{lLr9t0z99sztt 1.l/0orsr0L roo'0crfldd(qr0z)roNnoA
etrelef N n uDtnH uep qeuels sel et'uirnHE|5 sunl
 (oruPsi ELh r€nFdi kelahaian yang dian$aP meruak scndis'ndi
l.rugidr ncadr v:rg d'.1'b'r'r
'nceitu
.- p.*": rorpr {,rdh nJ}rr orrm L 'tsso" r"mbr "r.dn.
'ia,r { orlrr odnS'r '" '3 bc\- r r-" ddF
a,-1". *"t d\dd"pi bdnsv rnoons",ra' m"' re r:{ 'rJram
'-"
*p,,i..*-- t". *dmlrh,ci"h$n ro'u'r rdq LrJ dsdr
"**-.
mensembalikankekayaan n*arayan8 hilan3.r
Ada s+ hebdekorupsibaru yansnunculd'n membcrkrn damPak
neg,rir kepada masy ak* Prcyek-P.oyek P.mcrintah vanA bertojran demi
ke*lahreraan selu(h !,kFi Indon6i, a.ap kali diselewenska' PengAunaan

lLnure P"os-k"nn/.. Pd'rdda3'r L'\h J ho'l rrr)"{uh

hereka yang nembduh*an, pemban8lnan eDna Pnsaran, 6it vang rJk
'JmpLag
se$'ai dnB,nsPesirikasinya, san pa i lengebnian dana-danJ pendidikan unruk
anak-an,k 6lon Penerus banss, di ma' dePrn. Hal'hal brPhur id'lah
b.be6pa contoh kerida*Pedulian koruPtor rerha,iaP kePentingnn masvarakai

volumc Pemb.ns,nan
kemun8kinan kebo.oran.r Dibmbah dcnsan Saji Pq.w,i ne8eri vans m€nang
.i1!r mr no,.+aiJrFP dbq q'brrB.'p"r' ldor-u p"7Jh{ '3{'
rc.dorong untuk mcl.kukan perbu an perbuatan v'ng hdanE kadan8
menggunakanr.ruasa.nny, untuk menambahFnsh.silamva
Bcrasam terobolan hukum d.n pensuaran rungsi lembaga telah
P.FEJ I n 'a o"r F oqinu'n\" o rP' dJ'
ho;.*. rnEr,ra r"p,L .I"s"a.,., o'cu, D'mpr r r rdo'. oe 4dl
hukum biasanya dibarengid.ryan PerEantian nrebde dan Pendckr'n unhk
p"r bq"nu-1to1p.' 1", mr'tr 3 rrsi'8

lembaea,hinisa pembakalan aPrrat Penqak hukum ,lensrn kemamPu'"

Eknnisd,nakrdemisxg rakk,laherdikdaikoiuPior

r tuh tt t h.t4iti!huh.1ru.) n )b
3 .!md ciraHrlom Vo 4 No. 1 Juni A16 P SsN 85e1440 E_ SsN 2502230x
hukum yans dap* d cnrpuh. suatu pubsan baru dapat di€ks.*usi apabita
pJr, pihik telah meneima puiusan dan tidak meng:jrkan uprya hukum

seielah surh putusan pcryadir,n b"rkekuabn hukuh retap ahu

dikenal densrn nhhh ,*,idtr , Jmrld., maka *bagainana pasr 30 ayar o)
huiur b undang ondang Nomo! 16 bhun 200a hnianS xejaksan R.prblik
rndoncsia dan pasal2m KUHAP, jaksa b.*e*ajib,n untuk melaksanakan arau
mensekscknsi putosan pen8a,ril yanS rerah b.rk.ku,hn hukun i*ap
kGebur Dmsan dirakuk nnya penelusunn uang perySanri dan pedbekuan
at ! pefrblokiDn 6et maka ek*kusiputusan penaadilan berkeknabn hukum
rerap yang anainya memerinrahkin rcrpidmr uniuk membayar uinS
pcnSganri ridak akan menemui *€ndala d.hm hat Erpidana yanS mengaku
tidak memjliki hadr unb* menbayar uang penggari dan m€milih utuk
menjarani penjara pe$3a.r| Mdgins ha a hasil *orupsi iebn dkira:rar
dibroktr sejak rinskar penyidikan daram rindakrnpcnsamanan asei, maka jaksa
eL*kutor rkan lcbih mud.h untuk melakuran eksekusi berdasarkm putu$n
bskeku,ran hukum tetap. Selainitu apabila diremo*anbahwa karcna satu dan
rain har nilai h:flah:eirkotupsi menaalami pmyusur darisa,r hajctis hakim
meneiapkan be,ran un8 pen3rgnnh, maka jaksn eksekuror dapar m.t:kubn
pereLansan rcrhadap ha a rcrpidam pbaSaimao, rumuin pasal 13 ayal (2)
PTPK. T.pidana bk dapar berdalih ridak memitiki hada yanS tukup drn
memirih uniukmsFrmk n subsid;n p.niara pen$mri sebaSaimana p:el]8
ayar (3) undans unda.e r/lIK k
ena jaks eksekuror retan menserahui
bcsran hana yang drmiriki dari telpidana darike8ratm penelusurana*rJl:ng
Erih dihkukan scbclumnya.

P.nelusudn as.r haril korupsi penriry untuk dirakukan sejak rahap

penyidikan 3un" h.ngebhui bsann h h hasil korupsi y,ng beEdr ddrm
p.n3ua$an rereanSbi hasil penelusuran
menehpkan besaran uang pengEanri yans akan dib€bankan di kemudiad hai
kepada rerpidana, sebisaimam undanS undang PrpK drtam pa$l13ayar o)
huflf b frenyai,kan bahwa besamn uanS pen$anti dalah seb,nyak-
banyaknya sam, denSan had, yans dimkmati rerdakwa. Dalam hrkufr acara
pidam, hasir pan€lLstrnn aser reiebur dipersidanSan bisa menjadi suab alat
bukri adanya haira hxir *oflpsi yans b.nda dahm penaua$an rerdarwa
yansdaparmcnSu kindarir dalir penrnrur unum serta seba8ai pe imbangan
hakim untuk nemutos s6uai denSan runruh. vans diaiukan oteh penuniui

43 - Juhar Cila Hurum Vo { No 1 Jxn ?016. PiSSN r5e1440 E ISSN: 2502 230X
6i .ep?rer qe nP{epH,uEis Nn uiliH @p sq nlel
'teurls
?rauopqlEnd.{
uss$i€ld Surruat i00z unq!r.91 rdlmN rEruoprt {,tqndix Suepun-iuppun
Kdnrq ?u.prd trpur.Lursqus.quaJawr@ rc02
unq{ 0z rou'oN iuppuo-ru.pun u.iu.p uDiqequelp uep qeqn,p
qq.r lueuE6eqas 666r unqrl rrrouoN iEJuoputlrllndex tuspun.lulpun
(rvHtut) .u?p'd Hlrv
un)lnH 3ueu.1 196r unvets ro,uoN e'Fuopq {qn&J ,uspunSuepun
usSuE?un-iu?pmad mnF,a(I
.emz elUclslsu's :Puolel
'tr1juox rrttt 1,r"t tt4uuliltDd
e00z
,sru!r3 r.u's :?!.lrf ,@rpa,r
t4lu.r uuruo !44xdBd ,ors,lns ,Atx
IlEf^'trn dtuetlv :pleqprns opd ,,'r,H dpus i,p'l:] iouos:iap{rnJ
'zmz'n)i!s€lIpY
:aDptl,! l6nt:, bt,hr.t. ttug uNxoplr Du,,d ,Dy ,rtrr ,rpc,(tnN
'zr0z
tStuq{ l,l]lamJ :!u?r!t ?,r,r,4r"tl rtrn s , 'r,,'u{ uoJ .s o IpFa '6u?'H
'fr0z'.1!FnJ
?rw urrqlt r!qs,{g;,r ary,d &,,ytr}i r'r,d drflor "s.o lpp3 ,ri,en.r
nroz tpss.d opuuerc ?rsx .Lr ,srrDilt 1,r& 4,1
e r 0z €uqsn'tnJ srpaunlueq
:ruEprr ,R1,,.) tttrpld \tpt1t t,r\hq nJ untryJ ,,urpv ,, pzpq:)
wmv q?Fnd
urrs SUEI Ednmt uDtn:{Dr.r qas
rnrnr rn)i! Err,s ldqrn4 ESqq rE!'d erqpq olnq uDrnualp elq?de opq
o€u6ra1 usrdqaDu lqun otnq Fl. E9sqa. nqs '8usn u€'r6u.d nr!..
ri.q.s qendq srqrad uqpp rnNnu u n.ru turprd rquqlp I.pa s€F)
j?qrd ,u € lupdJs ri r prar etPdq q ueStuad Suen usqsqusr euep' d rnrunu.u
t
rpdsp dprJr 6t!f u'q erele tst.l q.p I'qus'F rsdzp Suel )lelueg
'uqn! Erls rnNnlp r?dEP +p{ rnqsir qrcq lrpr.q uotoq tEqJl 'sdo jlqrd
epsdri otSues4 up$Ddu3rrF n!r! ulriuciulrqEpurd,p vq.r lnqrnJr Ds?
lrrE !6lnu:nP Fse uPrnsnFuid usF,8q uDirilt'p qnPFs i[qsdv
undans.u.dJns Rcpublik hdoncsia Nomor 07 Tahun 2006 T€ibn3
Penset,h,n unndd Nations convenrion aSainsr corn'prion,2oo3
(tunvensi PeEerir.jran B,nEsaranss AnriKo psi, 2003)
U.dang UndanE Republik 03 Tahun 2010 TentmA

Pdraruun Mahk.frari ASung Repubrik rndon6ia Nomor 5 Tihun 2014 icntms

PidanaTambahanUanElengganti dalamTind,k Pidana K.lupsi
Penturan laksa 4uns Rcpublik I'rdonesia N.froi IER{r3/A/jA/06/20ra
tm tan8 Pemu lihan sci
Pcmtumn larsa Asun8 Rcpublik I'donesia N.mor IER 02ZA{A/r0/20ra
tenhns Pcdomrn Pflul$,n Aset

aramindo lefri T$uh Manurun& dk( Erektinrs Perak'n,rn pidana

h xei,k,:n D:r:m 'rindak Pidana

conrnr/uo oadr20r3,n9B7r TURNAL ILMANpO pdf , diuidrh

pada rr Fcbruari20l6
lndDn€ia Coruption watc lren vonis Korups 2or5, d,lan
hrprls{w rnrikorupsi orqtitcs/anrikon,psi.o€lrir€s/filesEirnnq20F
-./ '.- 0v. -a"
Mi.h,el B,r,ma, uang Pdryg:nti sebasri pidrna Tambahan Dalam pe*ara
Kolupsi,
h(O://rcDO,UNSAi,A'.id,5NlUANC PENCCANTI SEBACAI PID^N

Pusd Lnb.ng x.iaks:n A3ud3 Rr, studl icnrang LanSkah Hukum Ya.8
Hatus Direnpuh D:lah upaya PcnyeLcsann Tun8gakan pembayann

hrnsr/ryw.ke ak$an.eo.id/unt keiaksaan ehp?idu=23&d5u-35&d=

5t, diunduh Prda 10 Feburi2016
 t9
@&FEd i ee$l6 G@Ilad h Gd
'uad
ft64aa4upr4dps4daoiE
k6m E,ae6!d EeFq4pr d@F
e. leq ,4 q"&e rpa lnM, ILn ,\l
4FUd!nd4i3E]aau@d@lrd
qndsp Eqsc 6u p,s6a, ncMblar 4D r
F tse eor psasu Oaro)@:
ropf.€keoHaq@stnrsmsrrp.!,lJostud6mpal.qr hd!)d$uuoc
361. t]riv:/30til0i :loc
r6{Etu:6:iurr^,snt-:t'!u.3
FsrPlnqetlopuor,L oN rescuF:r s! It
qqst,,uu4a^" NJn unrnrr *nn,i€j
IErtIsnr
.wnwo NvHt'IwlJ vuv99NllllN:td
NWCVtWt',E) NVCNnSnH NtVSt0
zl Lq t t 9toz36Lt I i^ q{€otgt ot: oc zt.Lq dd {9102)foN floA
PUEle| N n uDtnH uep qe relS^ sanrl
 Dihm suatu ne8a$ d.nokrasi, peran,n ldb.gr penyeleryB,ra
pemilu merupa*an stah sar! pecyararan pertinS untu* mencapai pemitu
ya.8 demokcin. selain itu, diperlukrn i%utasi Entang lembaSa
penyeleryS,E pemitu yanS jetas :g,r ierdap kepasdan hukun datam
dd !4r",.s anrar rembaga p.nyelenSgara pemitu itu sendnj.
hubunSan .fietu
Namun, hubungan y g s.inbans antar lemba8a penyelenggara pemitu itu
sendni hdrk akan berrun8si dsg3n brik apabita tordapai keiida*jetasan
P€nSatusn nenscnri lembaSa penyelen$ara p.nilu itu *nd;i
Apabih ketidakjelasan p€.gatu.an mcngenai tembasa penyelenggara
p€miru ierus tui:dimaka har ini ak:nmenj,dikan lenahnya wibawa mmins
masin8 rembaSa penyelensaara itu sendni. Ke6ka tembaga penyelenssara
p€niru sudah rcmah maka yanS *iiare,adi adalah parraj-pa aipoliiikyang
rakudah yang hengua3ai dan nengendalikan ssala proses penyetenssam l

Maka dari pada itu efekrif bekeijanya tun3si rurysi ketehbrsaan

ne8ad sl.h $tunya lehbasa pmyelen$an pemilu sang* mmentukan
kualttrs siskm mckanisme demokras i )lans dikemba.gkan o Leh suaru ne8ah.,
sebran& konrep demokrasi dipmktirbn di scluruh duni, r.r.a berbe.ta
bedi d, suatu neg&a ke nesr.a lain.s.tiap ne8:E dan bahkan seri,poEns
men€npkan definisi dan krierianya *ndi -smdiri
Demokhsi sendin iahh m€.yangkur kBadara4 peilaku dan drukrur sosiat
yanS rerarir m,pin, ehin$a pembaru,n terhadap hukun yanE harur
rdi m.mbu Ln,rn wd.a r"ns,erdi r4nd
Oleh karcna irL, mtuk m.n.apai pembaharuan hukum yan8 demokmth
di+Juk penyus'nanpetuidans-undangany,ng jctasdin pasri:
n
Aff cn:ff,c krneria negrra demokrsi i.l,h
adanya akunbbih:t rciisi k.kuasaa., rukruimcn potitik, pmitihan unrum,
adanya penaakun drn p€ indung h.k,hak dasar.t sal,nruhya menurur
garr demokasi irhh a.tanya nesaia tcrik r

52 .runa ClaurNrm Vo {No 1 Jun 2016 p.tssN 23se1440 EISSN 2s02230r

den8an pemasarahan diaras maka p.lsoatannya adatah bag mana
kewenangan(PU dan Bawasu datam penvel.ahn sengkda verifikasi
P€neiapm Padd poririk pena pemilu?

ani Pentins Keje,en Rumusan P.sal

undang{ndan8 adalah dasar dan baras bagi kcgiaran pemdrinhhan
yary nenFmin tuntoian runrur.n nesae berdasa-k hukum, yang
meryh.ndaki J:pat dipe*irak nya,rib suaru aruhn hukum dan adanya
kep ria. hukum.r, untok nrn.apai kepanian hukum renebut diperlukan
res asas pemborukan perundang undang:n yans haik yanS hrna asas
hukum yang mmberilcn pedoman dan bi'nbiryan bagi penr san isj
pelJruoq kedaram benruk dan surunan y r3*suai, tep datampen$unaan
mcrodeny4 sana m.n8ikuii prcses dan ploscdur pembenr,kan yans ratah

Dari 12 Iaktor yang hempcn8aruhi kdaabn hukum sara unum

nrerurutcc Howard din R.s Muhmes dahn aiio lr Nadr rr,h s,tah
saiunya kejeb$n rumusan dari sub5ransiat aruGn hukun, *hin*a "'jll mudah
o o.inJTi oer- r".34 d,b,.rr.d.n/" tur'r rd. pcrun.41
'tu'd
subnrnsi atumn hukuf nu harus dirancanS denSan bai*,"diuh dssan l.las
dan fanpu dipahamis(nra pani.f rerdap risa benruh kebertakuan hukun
trrns h.rkan dalam kebenakuan hukuf i.rm if yaiiu keb..takuan sosial
ahu rakruar, keberlakuan yuridikdan k€bntakuan muat., s.lanFhya Ahmad
Yan i m m8a r*an kualfia s lesishs i
),an3 rendah dip ditihal dai aspek mareri
hukumnya yrnssalinglumpans tindih ro,rr?pprrd dan iidak konsisen.l
Leb,h r,njui, yulia.dri menSabkan salah satu aspek yanS berp.Dn
unfur hensh:si]kan undanamd,nE yans raJ\ssuh (p,insip keb.rlanjuhn)
rdarah denSan berpedoman kcpada prinlp pinsjp pembentokan pcmrLhn
pdrndans-undansan yang baik.,rsetain irudipenrk nnya k€l.l,san rumu$n
yaiS mina sctnp perundang,undingxn harus nehenuhi peEya.,ran reknis

I uihd!: Libcny. rfr"), i I

r€dlhah&n,lsrdri4n'drk,!rr\r. aL bhe^irsidhtrb,ttudEs:mR6k
nAhrudt],PNl{sd/r,rq,,,iA

Pi b *Ntu .ud tsB.tukrirh\,t) b: RIiBJ p45 tue, I bz

56 JmarClaHukum Vot.1No.1Jutri2016 p SSN: ?35&1{.40 E|SSN 2sr 23ox

6s ' euqef qet qErGp H ,,e/s N n uiln
nF?des ,n,D D4u! nIeI nt'r.d urtiurlJruJ ESeqrat rsru? reeulprmr
?Iuu$tp€un'p ,euas .rr)o upp nlP{ss h(]):rrpq,n[u:d ae!8uit.rcd
use8lqLU,tal u.Runqntl urEsap rq!!tu.u se?.r eras sur.t Drtis sdiq uip
,ntuad slsad )Nod D!.d ueder;uad ?rrlruJs uEEs,ratuad rnlg reE8uau
lIusd.nq nt'r.J on Eqn?an EuaSEu uoi'u,irrd uqqldIpqsr rnpDr
snv)l ,nz ntru{ lr?rsu.lrruad ueleGEd
rcSsqraq upllnqo,cu verar u luror usq.e4epnq ,srwt'uqra,lJ3d
u?rDp tdu4lr ,tqPs sIu€urou
ussnunr uqep EvlFar uep rEJprqtnr ruei nt,u3d
tut .ntual nn uq.p nru'ad prr:,liu.s ulrsqJIuad.usu?rar uunsiuad
ugspt.T)iepaar BuJnlsuq sp sDdrtDr j?pq rqc lP nt'rad ?Fsad $rcd
ueder.uad epttuJs u!resaFluad nlp ausr
'E!?d
rzueus usrup kn* tlpe uup rnr tssqcr 'eqaq ,unun €uns€ull
uess u€IeuxI?IIp ruEI ntuad uunrq rd.ruau )inrun nrr.t RUBr.q
urnrq luss elDi DiSusDt u?t[p uqnret'p red€p
'edEuau rnFn
re3eq.s
rr, l,,O ueSue3aFr xrq's uqep €pplq nrDras iu?I ueSunqntl 'rr4,s
eIuruqrDu srueq ?duer uaFUrsist,p redep $ro,rs ro rp,,,l1q u.suJp
ssel'p d?Fr sru€,] nl,u.d ?re€SnJriruad up?Riqu.ra, wSuqoq ure5op
'q' luJot qalo .es8us,t uDRuN.d.r eped ptnl ,u4q?uen.q Arll
sr?qu:t .ppd r?d{cpjaq ulq repq nI spuor 'dpE lurult,lJl cpEd EdsEi
qspns nt,uJd EESSual,Iuad ?i?qut rque ueaunqnq rDps lpq
Glnqr!{ usrqedeppqiar u?u!,truJd urEp.rqJd
rnq. ar !r.qu,t rque ueSunqnq uDrnFrurd
ntu0d w66u.pitud n?E6?quqry ur5utrqtrH uE$d
 bduuar! Rozri, 2rr9. Mer,iildr,r Pdnt faq bbitt tst tmtihs, takatk: pf
Raiacolintlo PeEada.
Ali, Achn , 2009. Md,tmt frn Htkt t tL$nt m t!) a T@n pddlar
(l nht Prtulute) ram&!* Intzp*oh u"dary undnni
rrq36p.!d.,..1, l:kin:: l(mcana.
Ali,zinuddh,r00s.s6iorodH/ft,,,i,l,k, a:sinarcmfika.
Ashidiqc, liEry, zt\D Po'shartu ltn H*t rrtr Ntst , takzta:
Rajacralindo PeEada.
lbrn:lnn dd xonsrtidti Lafirta Ntsrn pNo
Rcr, E,t jak,fra: (orPr65.
20rr l(irJltliiil (o,nr mJrrtr. I,, i,otri,,, lartr *r: s io

]4i6 u,.1,,19 ur"tu'S Dnsn Ne.qm R.Pdril

r
i'do,sn r,rh sin,r GErik2
le4s, Jakana,
bdullah, 20r 1 N.s4& Hrk,,r d", D.,di 6i jaka"ai aunaka petrhr.
^zD"
Fihmi, Khrirul, 2011rd,ilr,t,,r n &d, ,rka a: PT
RaFCo 6nd o Peaad a.
maili, 1933 P,nr{,h' Htr*k,i Tdi Nsxrin,
hkarb, situr Bak6
Lir, luan, reee. M?43!r,r P.,iilr, lakadr: Rajacnfindo perea.ta

M. Caffar, Iane.id, 2012. tn !! taL pntt*K rtrnNnrna rfltlonnir

Dd,,*fld k
\- t \P.,'b-,\Lut Er,l:rc,:1.1.'.b le\
Mahtud MD Moh , Parl* Hirftl# ltrdDd;, hkafrr: Pr Rajac.afindo peBada.
Me okusu q strdiknq 2006. Fd,.,rrd Hltiu,, Jak ia:Lib. y.
Pnyirno. H A dan Trubus, 2001 ,(.r,n(sfu , Dut *r6i d t H* Asrsi Mtttsit,
likana Univesi hs Trk.ksi.
P riharn. tol oko l, 2003 M,r/,,ct/,!ii,n Pen,,r,, Y%yakafla: Pu *a ka Pdaj,r.

sidhrfra, A c, ?009 Mttuis! rotung P.*rlbrry"n c* 1, |,tr Hrtr.t,

T!\ i Hrknt nrt FittaJnr Htktn), Bandu $: rr Rerika Adit n,
soebrto s,Eiono, ,0rr ftu, rrhu yrts i,l tlpoatruhi pd,Srknn Hnkr ,
I:kartai Raj6!,rindo Pcreada.
<rp-) roD Jj drL'01'en3,,

7o-JrmarcilaHurun vo rNo lJrni2

[ - ruqef !e FPIEp'H ] DIg Mn unrnH
froa usnrqal 3r ,-rrn@d /!t&"s rn,r&,rs,, ,.u.uoptrI r.rnd.s
squpuv sq,ra^on €snJ ,u ! p.: ,r
r ljo) mz i.quardas 1 roruoN
Fun(
nrn ulr]|t'htt !sae8u.J uePes
fmN xr,riJ ! ercl crsSaN .q.\n PEI uq'pliDtt
'l5u{
wtt4rad 4neJ \114rtt Drtit otur?Dd Srqra 0. utprn fidrtso
,?,suoFur rrqndan
rD\mJ t \nth41t1.1 Slrrot ffra rpl r,, r4loN r!,,,rn Jftprn tBauopur
,rdo 4a\'&,y nr&d llor4 z0a ,,{,.r ,tu r,uJ,rn r}op,fi rsauoput
, N
tr,r,I 9r nrl.N ttr,J,trn 8Dpr, lsauoput
'sr1tttr|Lunnplruq .n,r'lNr,$o'@pxn &oplll lsauoput
u.5u?pun_SuPuud uunPDd
:eue,el 1,qhhDF:$a 30!tn.3 utp\wd tt rbD
)tus turt
tdtrwh ,ntpltutd ttt 'ptn
opu!?r9Ehu ,ruEr
:?*Iel ,s,Ar$l ,rrnry r,,,s &rql LLoz ?eu,lv
sIUEtJ.Iup4n :ewllrft,rrH,ruJ, ororld.r00z "fl.uooprJdv u!^
'!u!r6) ?!.,Igl 116. drn Dtr !r,r/y
,rrd ,rrmpr, ,,ir,N 4,1 tr r}lH r!r4no)I .oioz t.ln^1ur )itrr.L ,|{!nl
Eu.|n.r4snd cIpamD :q jlll?I
bltotu \trtp! 4hqs nqrwa \rr$ z66r bu,u8sr\t asrj tuasns
'/,nfrv
nt'uad .M6uol3IGd wd?qu6py uEounqnH u'p$.
Pramono,sidik. (PU Tak liloskrn P(PI lkur Pemilu,
hitpr/ww.hananhalurn..om/index. php Aerita/nuentara
diakscs tanssa I 3 Febru ai 2014
Keputusan I(PU ainilai sesuai atuc, hflpr/ww,rpnnloh/red/
?0r3/0r/r 5/rs4.{36, diaksa tmg8al 2 Febtuad 2014.
Konoik KPU Bawaslu Tida* Pcrlu Terjadi,
hrp://www.ribumews.on/ nasionar/2013/04/0rldkkses bnss,r

Nindity4Fra.skka. E:p6ad. xPu 6 Br.rrnt lelr s l,tttij,,

http/I{aw.anbranewscon,6EiE/3,7333/+i$dukPuv+
brwanujel,ns p.milu, diarsa bn
 ,t
W@nsoEqlaqptd,€0cti44P
qr@lada Ne6 rrNtud Dlaq6udEp EIrIk Ellaltk UDFDd
AElspdFosld
4!,!.od',-dpqd,d)|i
didaqrFd$:guqlqi6lilE
@loqrcm$Uu}4i@Fs.ch.]d$5
{frldss6qlpmPluEepN]miJosEfue*F:4s@lael!p]a4]
sud.q]Pa@auqFuaJE!t!:fu
t0z|If qrt,90t9l'01 :to(I
F5eJtlitn .rilrF :lt"r,3
l*3u?tFrndrre6 oN ePu?nl H
! tl
ErErslNrn umrnH uEp sqrnlej
'r?trE,{s
.)J) Ht]o Ednuo)l v)cNvsutl NvdvllNld wlrtvo
N\ntovutJvuJ NvsntnJ svlluYJsto
9S lt t tgtoz t0zt t fl qloorst 0t too gg. dd (9t02)t oN o
i
4relet N ltunrtnF uep qerels s?rqpJ'unioH 4rc EUnf
 Pasca purusan Mah kam.h Konsih'si No. 2 rpu Lr. xn/2014 ya n3 da t, m
rnar purusan hosarakan: "butii p€rmrt3:n yans okup dan bukri yanS
.ukup" seba8aiman: d entokandatam pastl aqra 14, pas,t 17 dm pasat 21
ry r undans undang No. s Tahun r*l ienran3 KUHAP (kmbaEn Negara
Republik rndone,a Tahun 1931N0 76 Trmbahan Lembann N+a!, Repubtik
rndonBia N0 32m) b.bnbnsan uuD 1e4s sepanj,nE hd,k dimaknai bahwa
"bukri p€imur n", "bukti pemur.an yang cukup" dan "bukri yanS .ukup"
adalah ninimar dua arrbukti FnSdi6u"tdrlam pasat 13,r xurrap
Praperadila. diahr dalam Pas,l rcsendni ,atu mensenai tunruran
Banri kerusian dan rehabilitasi sebagaifr:nr diaiur dalan Pasat 95 dan 97
KUHAP. K.,.nansan s{ara spesilik prape'dilan ssuai dengan Pasat I buin
ebasli satah satu kev{ansan penSadilan
secra honzonbtJhs penerapan upaya paksi oteh polisi,laksa dan Kp( yana
melpuri sah ai,u tid.knya pman8kapa4 penahrnan, penEhenrian penydikan
ar re$hentian P.nunturan, dan pasa puru$i MK N0 21IPUU xn/2014
diran$ah PeneraFn -rerrnstir. Bcda$rka. pasat 95 dan 97 kuHAp
kewenan8rn pEperadira. diramb,rr dms,n rewenangan untuk mcmerik$
dan memub s Ean t i keruSian danrehabiliran
canri k.tu8i,n nrtam hal ini bukan hanya scmara mab m.ryenai
ikibat lcsrlahan upaya P3kr phyidihn m pun penuntuhn, ierapi dapar
iusa santi k.ru8i.n akibar adanya pcmasuka. runah, pen$etedxhan dan
p.iyiraan yans tidik sah ssara hukuh sesuai dpnaan penlelasan Pasr 93 ayat
0) KUHAP Datam KepdGan Mdkeh Rr No. M.ot pw.0703 rahun 1e31
praperadiran disdburkan drpat puta dihkukan as ri.dakan k.it,hrn
pcny ian yanc tidak hmisuk Jlar bukii, arau ses{Eng yan3 ,lik .akan
rindakan lam tmpa atasn y:ng berdr$rkan unda.s,undanE, karena
kekelnuan ohng,rau hukum yary .tire6pkan. cmii keruStan diarur datam
Bab xn, B:gian Gs,ru (uHAp. perh diperhrhkan datain pasal r burn 2
meny akan ,,crnri kerusnn adaLah hak sess(ng unruk mendapdkan
pemenuhan aras tuntubnnya yrns ben'pa imbahn scjumtah uanS brma
dranskJp aihn4 araupun diaditi iinpr ata$n yanS bcrdrsrkan undanS
undanS at u karna kcketiruan oranSnl,a ru huku,n yang dneEptiJn
menurur.arayansdnbrundanrundanS ini.
BemnFk d,ri bunyi pr$t di aras, dapat d ansklp denSan l.lar baritra
Sanri n,8r adalah,r pemenuhan unruk men*:ntikorSian akibar hit,nsnya
hnikmaian beru pa kebeba r n tiaEnr i dany: upaF pr ksa I,ang iida k berd:e: r

74-JuhdCiraHukrm Vor4No 1Juii20t6 prSSN 2356-1!40 EtssN 25{2230x

u'qnLtuPnruaral rirnuau up,lpnlGunStu?uad uelnriltlp s rq nr' uDrspun
'qFuEDr trvH urp ueeraprrraj ulsErequ.d usp uerusnimd urrcdnDu
uqnv $rauJd ruasu, usji€uajjrplucr slpds,(ednuDi€puo ru s)
'q8ues4 KlsD,t.Ll
.q)t usp uPelaPauq wseduuJd
uBjranr.u ?luupuas Buld p$i€d uDi?putr dlqrs €ucputr
Suppnn u.p unlnq qalo uBirpu.q,p 8us{ esi?d uDitrpun r?iEqrs .q
q luen ar e pedq u.jDis u 6r p 3us,( eueprd rspuq uppsr uauad
usturuadrl ruJp Euspun au.pun uqreuaqlp tue.{ ?qed ulrppu,I r
rejrDq rulr tr!61ep.d u€rsdDar s,(urc]lDle,{ ?ppd ,qauxsr dpplqr{ xt,
ulp uer{ela),snoJ r?qeLrd,laro uDiriELrptu.,( 6red slsdn d€nas
e{€ueear snr?FUrdprJuJd qr.sue$runuad
i€rprluad u?!rir.u.d rsfun u?FF ?r?Eear HvH dspErtDr u€unpu{Fd
ulp ,uo{nq .ru)i!r,r roun n'rpi ,'jrunptr[,p uep u€]u?rarrp :j?puJq
u.nrnr uup pnqEu rpe ,uqlP?d.rd uEE?sqEFd uuiu3p !,iq?q
'u!l
etnd u!,{uro .u?nr4 ulp pnqeu qap ,uoroprp lduer uqqd,tr,p SuDI
Pdo'p it.pu.q SueI uup nrnlp I
Elunduar , !q gue,( leq d?nas rreauoput rntoLl
uD:lpi:u.d uednp'qar Luqlp upq tuflult uotrdnr.r uet'plFdprd 'F
ucmsD.lsrd u?nlnf
.ubt?tou.d rPpu?F u€rolDd
EIupsa,t uqqbEu rnrun pdu{as uq'peSuad ?npt uliu.p ESiunr
,qqau au?rlu au us€u€quDDd.uituEquqad
ustuap usiored uiqu.u.d eluenuas )lEprlp nq? us,8?qd ?uDalp
uelorsd'e.srp
qEl ,upt,p.radad uDiDd q{s elurqq'p n?r! Er€rrp rsdsp
ripuers uDiorsd Fnqrp npad qpl?dE rur pv uetpp loqouad uolnl?,p
'trto
Suil uqrppradpd.luluualp )iepn sprurdnp r.dgprar q6eu Eluupqrruq
€ppd lAqeq uDirndrrlp redep u?'t'u:p teq .upll.d
nruns ?ri1+elgJ E)i3u€qu'!Jdu.u uq.p uDsuqaq:1'de{IGr!
E(unduu ulpq
GVHn)) tuiprJ usrv uqnH RuspunSuspun qsrDr uDFp dqrpsaderd
p rIr:J uotsrnuau u?t?p uqeH
aarroro ?r!rs ugsnrndq renquau uqEp
u,)is,t E,J.rd ,spueF spp )irpq eu.rei ,pstq rDdEp sqDcds,o lserucdslP
Ipefi{) E,iuunlnv Eqs?u:d n4s o€uxq qato uqnrllP 8ue{ uetrpsJade
ustqouad Edu+rueq cnz umte uelcp uqnq usur Dr?rLE Gsrucdnp
'perG,
unrn pupp'd )iepun ulp 6duot euspd *puo u?tpp ueeqera)
'6ldtr ,l.to nqe qalo EtAuK.r
)d) traNsas uedEFGd dEpEqDr
'p!ru.u
,dy qaD Fdnrot s,t6ur$a1 uldsu.d uspo u?t'p.Dd?rd usand iEusds'o
ulp p, n,l e pJE.s Fsed ueFc extrp pr,.q ueSuap nps Deluau DiSueIp
luul uanrnd !u.u qqEpr r,iu{rv redD uecstlau.d oere uep roiguc
ulesruauad DrI uttip 'p uEnrnd
Ercres!.{u.r,p sxatrsd aptrs u.8Ep uq,p?radud iuppE u€${uaLuad
s,sord JvHn, I rtuiLr I prs zs F.sd u$aesepls ?uepuntuepun ucp
un$rl ulIE r prJq .q:1 EuEr lrEuqulrad N rruernSu.u pduo euE,lEp*
d nr nr uulr p€jrdDrd ulsq nd :nrmq q, !ur?) u?'r I qiullu?Fp lIur?quq
fuqu?l* rudatr sur upruap uqntq'p u.trpd:dqd Bu.pB uEBtuJUu
rlqd qEd uq,?Sueuad 4ucp,s oev uedpranad ,u,t€rt uoinlunuad upttrap
qnu lpdJ u?r. u!!ru.p u5t$1.1,p uet puad4d gucpE ue*ruau.J
(t.EB scuu,{s,p rpsru) rnp8.u Suel rou€l usp uu?prd u?,tnNruad uqrp
?^!tspFr uDr$tqrp Suei uuq
'r.Lo
rorrq rorJPr u.ldrurrLpEdEp EE9u,q,s t??u?puad uesnrnd.r uerqupiEd
uErEp qnrpSuadlq tusl s€oprsd roi)r?l
)inNnr nrr:q a, qr.d.susn{.u.d uet€(]r usrtr!€q D.tad ppcdq uusp'd
ueqnNrEd uqrp u?snrndrt rq,quBruid uqsp uDiev qrueSuaduau tu?l
s'8o|ol6d rcrjq ruIuEq uEtqjnqu:d ,qnu ?dore D ,optad er<t
r'rvHo) u!lePundo!uu'Icrl q.prq
ussond wrsnqurd *od rpuqs Drupp! )i.prr 1q frnsErqrJq uir*prrJd
,p puqrs q)idq dsp?qEr u,req uprqruad ueDpaqDd sluup. u€p E)!s
r|c uc! qlnq Susq €luuaFsuo)i t?prl 1! nDkl su.p'd .q. u.uq.q
'ueqrunl ?al!prJr
€pudat !r'Jq q,q{ FueI u€unrnv uotsnrnuar s ur),t.q.Iuau' clu
epu €usr tu,$s uodneu
rlius.rd ,J4Jr ,q, F,l uernreFr rqun s,truplJ 'prq?p
Ispu plurturqrs qqndr{nt *r r{tlprJr
u€$u,pu?+pEtsq q,qetuoF,l'p SusI usrq irq uM)pprar )elueq sDueD.j
vap lrnrruadrp lllsu rs urj!,],.r!1r.d qens uD{snrnuau usleo
'€oprEd qaro
uPreFl'p ui8u'
oisu.xDr u?dqruad uiFp uetip
d uPPd nrlpaadrd u6nEr EuEds d
Pasal 96 ,y 1 bentuk puiusan prap.raditan berupr "penerapa.", t,zirny,
penetapan ini mertrparan lan8kairn beriia acara dengan ni puhsan itu pndiri,
kplaziman ini iusa dijufrpai daran putusan p€rdata. poruran pEp{atlitanjusa
bmil dekraraion yanS berai pemy aan tenranS sah abu tida*nya
pmanskapan, penaha.aq pen*ekdahan atau penyraan dan pderapan iatus

Ardaeshta, Ronli. 8!rLr no'ptri Hrilfl ,4df PilotrL nandung: Bina ciprn

Ai f 1'!on:r.,ii turrni,, pida,4 Banduns: A tumni, 1eee.

Bard a N a!v,w i,
Hamzal!A.dj,KU|IPdan(UH^P'
Hsrahap M. Yahya P tbd,rsnn, Pn rtdntm d pdt ph KuHAp, jakana:
sinarGErika,l993.
Kinasu.tndia. g$.nw Pdautt Ptrlitunmn dM P.rs ntr Pidnllr,lak{ta:

dnt rq!\Ent Bbrnqr Hrku r , y.Eyakata:

f*unas Psikorqi UGM ree9
MuladidanB da Nawawi. T.!; rtu; (.tii[,n pidtr,4 Bandun3: Atumni,2001.
H*r,,td/tr Piri4Jaka a: Djenbara4 2003.
PanBaribuaE Luhut M.P.
P@no^o. B. M niit rd h t t LhLtt pidtv dahh Manbauln ModtL
Poustko Hrkttt ti thnrflair, Fakr lbs Hukum UcM 2001
Poenono ,lin B da Nawawi. P/ovr Porqa,nrr,, (.rtrt\rn drk p{ko
Pitrn ti Po$an r , proarampz*a sarjanr ucM,2002
PutrEan r!rl( No. 2VPUU,XI/2014.
Rahayl_ Prr&n ].tunt d r p tro pidar,. liih (tr/,trtr ps,lorosis. Btrleri.
Psikolo8i ucM, YoEyrk.r", 200t
Rahala, Yu i Pobowwati D;b!,;[ r !y,H*r,,srrabry,:sikandi200s.
tubini, i. sdrnr Psnrddly Nar nrk, Noe on comptrny, r99r.
schei c.J, DAN f5i.rord3! ird 7,2 L{' ?. wishinsron
Am.rican PsichoroSy A$o.iaiion, 2002.
susilowalr. (.y,kir", Hi,r d,, ,,xd 3 I do14, ,a!ruy, ,r"ih Pidd&, uuldin
Ilm;h Univcritas Surabrvr. 2003

36 JunarCiraHukum Vo 4No 1Juni2016 P|SSN 2356.i440 ErSSN 2502.230x

 aeoF.,316!€.s@]psHo6aU6'suaoseM,
o,i,If"q"l.d'""Ulqddlp'.@
alezlEinirtai.liiii,roo
ft ji1reot-ria-iiFiilnF itPu 3
qrDilllo^ !n unsr q ns ,eEusni o,ros tl
.ru!3.{c BIls.!JgM
.(9mz mqrr crn{ uaFdnqq qer,'O qpda, usqllrurd ,lzpsqDl .!sneuv)
tsvtrowto dtsNo) Nvo uvutvo v]vdt)
wnwn NvHtltwld wv]vc]ve9Nru No]vf,
,0t/0 t t9tl]zslqz L t qrhotqL 0t 10c,t0L t8dd (9roz)t oN tlo^
ele&t N n ui)tnH uep qele^s sEF,tel ui&HBrc eunl
 Konli8orasi p.lihk yanE bergutir pada akhk kepeminpinan prcsiden
susiro BambanS Yodhoyono (sB\'l berdampak krusial rerhadap erGs oionomi
da*ah di rndoneia. DewJn pe akitan Raky (DpR) periode 20m,20r4 pada
akhn jabatrnnya men.rapkrn Undang UndangN6nor22Tahun20rr tenrans
Penil,han Cub.{nur, Bupati dan WaLikora yang dilatsanrkan s{ara ridak
lan8a,ry abu mdarui pemilihan yanS d etapkan oteh Dew,n p€rvakilm
Ra*yar Daemh (DPRD) pEkris, uu reEebd menuai banyak €istn.i dari
berbagai blanSan, tetur.n, oleh msyarakar yang hdak m€n3i$inran tasi
pEkrik dcmo*rasi yanS remrh speni yary p€mah ieriadi setama
Pe(erintah"n soehano di bawah Ezim orde baru yanS otornc. Menan$api
disahktrnya uu reEebur, presiden sBy padr 2 okbb.r 201r kenudian
pemslnhh penggand undang undanS celppu)
2014 rentang Pemirihln cubemu
Peneiblm Pe9pu rcEebui udaksedikrt menimbulk kririlan ierkait makna
keadainSentinS dan hal ikhwal y rg n€haksa, Namun rert.pas dari kondisi
te,*but Presido sBY mensetuarkan rerppd No. 1 Tahun 2014 dcnsrn
pe mbansrn uniut menyeldiEsrckan prcses pehihan kepata daerah yans
rebih baik ragl subshnsi di dalamnya mm8arur uji pubtik kaala daerah,
penshem an dan pemotonsr. an3Saia4 pemb asan hmpanye dan
bdbaapa perbrikan lain sepdrti Grsclmegannya a,s akunrabilibs dat:m
pe!:ks,naan p,lkadar Perppu No I Tahun 2014 $hnjuhya dk{ujri .teh
parrems.reng:n dr.rapkandram uu Nomorl Tahun 2015 yanS kemudi:n
dilakukan petuh,han mcniadi uu
cubcmu4 BuPaii dan warikoia.
Pilih rntuk mehnssunSkan penilihan kep,la d,flah se.ara
lrnssuig tidak ierlepis .l3ri norma yanS iermakrlb dilam Pasar l3 :y,r (4)

,.rjd krlqii hulun iulda uid

MJr h@edlu FFruiub hnd+ u

33 Jumd Cila H!t!m. Vor. 4 No 1 Jutri 2016 PTSSN 2356 14-10 E. SSN: 730x
'$?
16
. BUbtE| qet uilnH @p qeD,$ sr
oala N lEis N n irq
qozu u+j E rdpuop.i,+dr!{.qqNrq !q/ dnq
ueruap epDitd ]o)i,oqrJ^nu.u uqtuiepu erusux ( r)E:uss uqqsusqa)
DleJ q.p u,durd,p ,tr?J rsnq ,srcq .p(uuol5 5unstuJu.r j.run
urrlln{.d 1.!Ed uluelSu.at puaroi u.tirSue$d nEs uultE€v8uau
nduau Eluflt qlt€ u.+dnq€) ?dpSuar 'tq!P[
rsJqr4 urs.tv or{ci u?Suesed
Sunsnauad )trlTod rplrd s,(uqes nB JroJ ,,,r,1, aer6 e88u,v.s
ueSuespd uuuoturuid
(oH(]ltl)opop'r,r dun orullu rD'tilDr'petu.u
'qrisurdurr
1!p!r r4Its crsdnqq Ip Pscuq uoFr u?Supsed Sunsnsuad Burcj r!!d
e8?qas upuu:C rcued ?luFrD'c r)ir!.d rurd-4ue snsot usrqsdx)t
rrnsuetpualurr pduq {Jrd,errenueurdurJ ue d u,p 6.puJud,rxErns
uDt,t!rJ,ru.!u etueq erpuna5 prr.r su.ret rnqasar u+rD6d ut{$t!t5u
rqtr8 Er?dnqq onJ) upselc 'ror:uo,)io uu?lDep dqDrro.tnnod
prue sneo)i upN:{pdrel reins trDtrnrununu '?u€d
lDrut rurq rnq+tr r({4!,
sDnsnsuad Etrsq rrlqrs qpuDas j4{! u.rednqs)
'qsd raoru
on<D rdgr ,spuua5 rp!!J uep dtcd nrrsl lu(od r!?d .np ,r.ro gunsrup
rnq.e4 u.P ueiu*ed tluLunFqJs Ltr.rd) ulgueoLad eEauoput Eurtouao
!e!eJ qato ,unsn,p p,ruenp.r SueI opoprM dun sru.qrq\ uep ouer,J
qq?pE rnqa!.r F8?unr uotlt,qroz unveJ rcrtrs nsd's Il?M ucp {sdnit
rnun u!,It,u:J lnNn tusauq uot.r uEEuEsEd u?dqauad upu.rE u?ruap
rsNaras n ns tqr^\ uep n.dns u!q|'u:d ledeqq (equq nn:{rrDu
Elq ?lulq.is qns uJpdnqqr cnJ) 1'orDr upiu.ssd qss plunduau
.{u!,1 eurer iuqnq q?iDF, o
prn{ uapdnqry ro lsrAmr uotzJ uecu,o lpbtrrd u@ues*r.a
'usrsu6lll'psmoqdEH nt'uadu.prpraDp ptDdal
usgupRd uolD q?s .tq,u.u €lus\ rqqs uardnqry leEn€puad FMpet
tu?lue'lDduar qqar ram uarpdnqs, cnd) undnq.M -,o o3 ts, ,'/s
i,,r,, unu?N uoFr nrss €luiq SueI nluad e$sad u?ru,p B.r+mp d:.udt
lrE:{q luqnr4 lDuu Au uirqu) uolqor rlusq uqB',tuJu ,tK€r
nd) I'quee 3u?,( qqsuq u?p )r! ussqnd unu?u ,qa.ep eted-i qn'u.u
uqEp rq?lIsru qnrd )ELt d?peqr.r uuEuror{8uad u?)lDquu urp ?Erruu
lqun lq€sruaq qqar nJ:{ u?p )r! undq$w .s102 rsqms,o 6 tE Bulr
trp?d E 16mp e$d uoleuEs:tp ru rldep ileFr u€luxsd uorD nNs u?ruap
v.ra€p q?rJ?p E8ru,q.s ,sroz/r/nrr/zen r.uoN (nd) as) uuEpa Fns
uDrrenla3uau upruap n(I)r qaro Fq:nr )rrl us (,d
'inluq)i€puu'p
te}ouso d3!uo, Ep qua?o ? !d6r unun Etn'md uq?opt6(iruopa
Kabupaien Blibr uniuk m€mimpin l(abupaim Bliiar datam tima hhun ke

Crlon runggrl D,lrm PPmil'han

s.bu:h bentu* pemeriniaha. oleh r,kyai.,r lik:
dnunut sNara hisrois, koNp demokhsi awarnya d*enukakan oteh s..htes.
mcmbdrikan kriri* rerhadap d.m.rE i di Arhena yanS
dipandangnya s.b:3,i sdbrah kemerosoran akibar ker.tahin kora datan
pennS melawa. spana da. pembuiukan kodanas kpemimpinan. DiAihena.
dcmoknsi berani pPmeri.bhn oleh
mensungkapkan bahwa hulun ridak ar,n dihomati rcrapi alc. dilihar
s$a8,i $!,n8an Erhadap kebcbasm nkyar, n.ninbulkan rirani. *eka.aum
dan memberi jara. baSi pem.ridrahan yang dikraior. solusi yans dir,warkan
.leh lrlaio adrlah mcnsrnjurkan penednbh:n oleh oEns yans bijatr brlrih
da. ierper,j,r.! Psikn,n ptaro kemudisn dikembanSkan oteh muridnya
arkrorera ms8emb:Bkan pendapat ptaro dengan memperdeb kan ruana
baSi pengatuh n*yai misal.ya daLam pembuaran und:ry unding. Aliran
pcmrkiran baru icnbn€ dcmokrasi yinS krdrs.rkan pada masyalakar modern
ridak pemah munolhins$a abad ke 19 s.hpa pada mrsa Remahan.e. P:da
jaman Ren.aisane knebutk.hudian nulri rerbentu k konrek r pem bansunan
na5y rk indu$rialis-bpiiariymoden Di Fman trrcb muttri krdap
sumbansan penikiran dalam perdeh,bn r.ntang .temokrasi y:ng bjuan
pokoknyJ adaLah srmbrran ncnaenai wajah demokmsi dala'n kontrks

renSsdan denokEsi s a *mpir dnumuskan oleh /oseph

sdrumpeter sehaSrimana dik,iip dalam Held yang Deny akan bahrea:
"demokrasi se.ara sederhana msiupakrn s.buah merode politir, sebuih
memirih penimpin poliiik warg: n%ara diberibn
kes.'npatan unruk memilih $lah sru .ri anra!, pemimpin.pcmirpin potirik
yinS bersiry neraih str-a D, anhn pe'nitihan, keputusrn dibuar oteh
polirisi rads pemilihanberikuhy4 war8a n$aE dapat henss,nri wakil yanS
T.'cl r P.hF . cb. umnJd. .Pn "r
peniEpin poLiiik padr mrsn pemilihan hitah yanS disebut dengan
demokmsr,. singk rnya s.hdnpeb hendak menjelasbn bahwa merode
p€.at an ketembaSa.n uniuk smp,i pada k.purusan

@s e4r lsned atuicmhhi ddr r edo ktrn. (v*r*rh rLbk tuLiarr@). i r

94 Jumd Oh Hutum. Vol.1No. 1 Juii2{

Llnu.u qrqatSueI e3rs^1lc,iuq'ullnq r nie rpr ns uar ?dnqq e pp.{'d
u€eErqad FB epsd Dunr ToDJDJ tuar) 'qupuar qsur ernl Emz
'oiul
raquas,o 6 re8Suer ep?d epo rd ussus${qad rslgp rclgp,{spr sedEFed
iunPuarar.r usqtriuad ep€d usqnusd srutr ?rer r€uaq srls ,nqsFSEu
unrJq,lEraBp ?da:qrq uct.s .i,nlnFs )epn" nep ,,nlnFs" aem Nms uc?Dp
sttl,p ?nsuqnlunuJd s.soid erreretueuar rqln u.pdnqq onJ, qqa
w)qq'p ruu,{ sesrcsos uluru€rn:{ odx uDqurDsurDd sdsDqaq rsdspq
,+eu toF?d qes q,Io qnlnp slupq ,u€l rgruar.s ?pc]l|ld u??uErstJd
srsdd ueSuap roti.J eluuoto 8unsn8u.u tnrun u,q rqllod ,$!d
ulurlcu$,r .u:rq qu.Ep etld.r uqs Ru?s?d nlrs u!, E!'tru,u
nduru ?Iuul rllls'rq+ru4.anqe) ediiEu rarqrrr uEllv
Deurov'PsrueLl Suei {eq
uqsdnDu q{'dp lqun lq ''rsbep ?Fdq uoFr ctnd q't.q
saruo)i uq4 uq d rErt uq!un83tr.0 urP 'EEq 'rol.d,p
'111,u.u
lnrun ualqrq)r
u€prev ueeuesad s{u€F! qepu}qru,r ?rsuopul'p rnuu'p:nX
'smiouap
d6uq erstau uzlnrnqq uep .Enupr u ?pusa:{ u€tuap,uns,u€quaraq
qqs uo{e 664oi6@p uep 'serlouap reE9u.u dasu.) suru.sodortrr
ners €EnuPu epedar uDsu:p rusrn ,u?I
uss*ntq uelu,qtuau rnrun ue)idusqrp ssqouap slueuqn .Bsrrouap
a:suot u?lqFUJu tsuE,( ,leErs8.u nrsns rp c$tou.p eIu'qq Suelqaq
rrrq urp,t rbs UrtuicJu qrlornuee luelsqrouap ue8u.p usr?u6,p
rpdcp Iepn sE6au nrDns qJro u?ltrqrr'p lull Elqoo.o FiRu:dJs
,u.p ls€Suadas Eureue r?d.p qDH?pu Burjou:p rEursraN
ldd)q) nruar pusslqar ueFuroqu uefaa uep (nFe es)
nt'r.d ssasiuad u?p!s lspquat q[,u.d qela !6auopq m sl.ruo,t
uqec 'unun u?qnmad u?ruEu:u:t u?cDp sun.Ruq uduqu.dry,q
repq tus,( p8lFr )leqd qap uoruuE:,tDtrp ,ust u6r ,tGd Duaiuar
qqlpt unun u?,.I(,u.d sscd uurup Drnl uqssdarp Ndup rEpa SueI
r?H €Iulqrod liq 3uerus'p 8us,( )lqnod ?selqal
'qturtu.duu rqun
,,,qruau,, )iqun uqpdu:s5) ,t4u.u tarcd )igq guepuelu.d qeFp€ rur leLl
uq?p euPr re&s ,sIulspn.s )i,
Dqr$r lqq.d r.q uq.unssGu rnrun AwnFdr.q fl{od req SwpueI@d
pnus t!'l'urp u?'uJO olnqr.r neE vnu.d 6qduor eluepg LlePp.
uqpnquu'p .usrus{:u uPiDp q,u:d sJ$rd'q' ulp qqJ,t
'.nrrs
nt'u.d sarord uqep,ppl)ler ue*lheFat
neE E&s )inno,l )ieq etuKer:doraq uqqsluaLU uDp prau rupr uuesrtsFd
tor . ?L"t,f qet oelep H luels N n uirnH ulp qaels .E iEl
qIvl8pF.ts/suouuorrosnoLrsuoqpt'duotr/oJunrd/o.r5?ld n a/tdrq
doz spunlpjql't uaru.lnq!i.'p{pDlId
nlru8pd,nr?n!pE..ruEq/.0/s0/sr0z/ruors auunquf uqrulIrnvt4rq
9rg=drpror'qllrtr!q ndt/tdnq
prd'vr=ur'?dusturnl's?u,rtrn
I'dlo FetuntuoteJx tl60rozqr/62/&r/Er0z/p!Jr/u.J eduorleuo6e/tdlq
lurq.apS?rclaIuad/qmzoz%!p.lt'tt/pr.E uoqseuuori ras/tdnq
tur't qqPsPU,q.Iqs.uaP's.rd-uol4nlarrr
.EurI{pefl
'd-nddDd'3DUK/rV0V oz/uorEJuopuksrJt a{a//:dnq
r.u.rur urPp rarllv
qroa snFnav nntAl E,pa (oJr) udun usq{u.d srru'o) ?rnsvqstgl{
sma t dvFrsrr rI Erps (oJ)) unun Nqqru.J ssruq ums qprht r
rorto u.sDrpr r!!1!t,u,ppnurcz rauqQr varo uDiLtlLurft,r'p 1,lrhs
,'qrv ,rruus
B66r ltrlqal !,l4snJ ?E)iertor ?r,.d a,r,,/]r
'a002
trel,d e{eFnd :s!s1s,(5ol ,({,4i!,d
,r,p,s rto/i ,xuo \rtqds tutttp :p*dn rp $nd)
aP?r{ r qa|o u.ItlurrharlP ^asn,rrotrod
5ir.r5 ,ua5u Jos
LLoZ3s d nn Hj :slsrulroi 1rq!i/,,
\u@1\Dw tteq,d ttut'a h* rpt4 !uu,t opr rn ,,r(1 lnrDr,rN lpnH
ul!&n,w n,n&r, sa,!/") ,usxv 1?xca
zo0z hrnr$ul 3un'pwl lPqlv nlErct ,r-loGolo s,,},,,,r, ,pt3H phsa
'Bnr u$'o)i qrp uru !l' P lIuussper.q.r iu!{
E,ira uprqnspal uotrdmru Etselseu qnrd t€q uuaD{ u!:{prGrrp snrul
EEl)]o!.o d0!u0, usp qaa?o ?tldi)l u
hrp://nasiomr.r-.mpoi./Fad/newr201r/12n4l0537276.r9/paiLiprsi-pcmitih
minim kPu-briiar erahkan hujin
hrpr/naws.okez.ne..on 16dl20r5/1210/51e/r2a38lcalon runssrt.bcaiya-

h. prlnews.okezone .o,r/iea d20r s/10/15/5I9^232532/kpo bl ir: ! bub, rk.n-

koalisi.peryxsung"calon tutrEgal
hrp://wwlv.trrisjriim.com/6-d iera h di jarim 3u sa' ke,m k,tr monsa n. dan
k,buparen.briraFsudah.dficrapka./

10,1 llmarcira Hukom. vo 4No rJuni2016 P ssN 23s5.1440 ErssN 2502 r0r
 901
6mld demrau euE. ,M unFq r
us 4r0s 4um6rD$q^l.qLrealr qEa
eld a{ J0 m P! p,6 m,toi P e
^Ep |!u FUf r{f@ tuor$a0d
am Us$@]o,mdlilr, ald
oqqu Fp 1p 4 !m !au6d r4 & u
zr99LiodJo:r:r'1, tnPr?9 EIen tl
!{vH uPp un)inH ueoaru.uq PEMs'uIp,M
.vlsSNooNt to :twstuotSl vNvotd )voN ll
NVNVeNVNId WVTVO TVWVC VNtg NVtNVtWSCNIJ
4Lqoflt9t0z9t3z t|l^qlhotgtot. toczfl.gotdd(9l0rloNl o
euatef N a on)lnH uep qeue(s semrtel unxnHelrcteunl
 Pcnanganan tindak pidma terodsme di Indonesia seGo h,sir dan
rerencam mulai ditakuk n sejak terjadinya (asusBom Bali I Pada r2okrober
2002 Padr 16 ok(ober, $ekid 50 saksi t.lah fr.njalani P.m.riksaan di Polda
Bali, dan ]s okbbd Nomor 1 rahun 2002 r{ian8
Pembetrnrasan 'lindar Pi'iana T.rorkm€. RaJukaian peris(iwa te6ebut
rq irdi Jtu :1S{ "n pcranErnda re'u i md }r r
dikampanyekan oleh Ameika s€rik Pas&peristiwa ll Sephmber 2001
.lensan criadi.ya p.mb.nan seduns world rrade cenier (llrrq di New
Yo*, A8$da pmaBnan t.rcrisme y,ry dilakukrn Pemerinhh rndonesia
pada aknimya menjadi diPlonrei Politik internasioml sekaliSus mmPerruar
komirmen kenBama inkmEionar.
sbddSi penansa.an tercrisme yans d iP.ranka n Pem ennbb baik oleh
Der,remen KhusuJ (Densu, 3& )idan Nasion Penanssulanaan rero$fre
(BN I'I), mau pun h mbasa P.n,rr,rab ra. (LaPas) Prd: d asamya meru Pakan
langkih unruk menpnuhi, nelindu.rii, dan meqnoimari HAM, sehi$€a
hans ishp menperhatilan PriciP das HAM iitr sendiri Prsoalm ini
p.nrins untuk mcnPsa akuntabilihs kinerj, P€meri'tah as- tida! hstidak
sew.dang senans y.nS judru mebn8€ar prinsip HAM yang harus dijunlung
dalam mcn,ngani tindak pidr\a terorisme.
Kdb.dasilan P;li mensunskaP j in8an terorisms belidslosi lslam
ndikal di lndonesiarmenjdikanLaPas mcnshadaPi prcblem pmangana. dan
pembim:n terhadrp n apid.m tcrcnsne Daia nanPidrna rnorkme Pada
banyrr 20{ oran& 2013 ebanyak 294 onn&
a tes.bur berdas.kan jumlah Perk,ra yanS
sudah mendaparkan keputusan retaP dari Pcnsadil.n se a bflada di dalam
r-apas Penangmrn di dalam Llpas m upak,n b€ntur akhn dari rmakairn
pena8akan sniet hukum Pdani, sehi.$a membutuhk,n upaya sP6ifik
,ntukmenbin!na Pidana.
Pembin,an naraPidlna (6ki,iol) meruPakan uPaya spesilik vang
diren.anakan untuk mchlukan modifik.si kaiak&ntik Psikoloai ,osi.l

j (41 Rdd. n. ,r €/d

tutr e thd tkdti t hl6bh o.tatu:
rDnsMscr6 r Dnjo$s thtrprnnipdi+iF! so i) D{iB s kurun 20ro rL\
aDduq{jL$d![6hdqdnhsg|i

106 Juha C ra H!t!m Vd 4 No. r Junr 2016 P ISSN:235t1{40. E-ISSN:2502 230X

 q.&dioshna/raN ,qels 1i6? u{(I 0z
lqExoN).!N!JT^fuurc,,/,,h
a rqq!) qddqsr&o re'*s4/
! n4pt /q v rdelri!4r /-5
@,ruu/rtu u4rl!! lD{ vp fdnyru r@ r@4r !q.s ) a'D !
u€lresspDq €,iuuDrnrnqruad usp uprcqcLr p?sq.s leuoEeuDru' uqn'l
qelo o{ap Suel uDispuq nEns uelednFu Fuo,seu.ru' uq?qda)
Ieuo&ualul u.]eqrlr)I x8?q,sauslrdal
ErEEIsiu unrusquau
rnl, ulp !u.s.L.i dq6 rper ro qlqm:q llqun ua J)ir)i Krs €Iu?punpr
uup prlp dDir .luunruDqrar q?Fps .,usoor.l ?usFrd tepuq nlqrd
dspE,lFr Eurp Eur,r ueEdEr F"'ru x u.Enqrrd urp dqE nNns rpsruau
jqun pluu?run$u[ .pra EU1.IL uotN+uJU ?rsu L]rs Drual p Suel eDpu'
'
uu$r uDrrxlDu.r u?p u.j6xn'Psroluau rqup suuG* qap uelqq'P
Suel sasord uap$ua nrsns uDi€dnr.u Ed.sa<t ,reuo6cuDu' ue?urDda:1
rntn !4 u?P uereqaPr.d Ipelu.u q6?u sud.r sudGsrs uPrn,lalnad
'e8sq.s
nqr ru drrr urrsrurr.puau ,r,qJlEr iuEu.u.:r Fr.d? d?pcqq u€pu.p
selcq re8u?uas ?ppd qnrruadDq rsred? uBrspun d.peqq rc?3au sdJnJd
,8ud,'p SueI serquap, ueEn8urd ruor{ E eq$ serlEpr Fqraduau
rq't rq r.drp lsdrl rsq 'p .dnhr:r EU.pd rEpuq nlq:d undneu'
ausuoq Pulp'd.rtu drp.'tDr uPsarr$t ?r)+r?r u€EunaSuad
'?Iurllrs u?BuqEurl ErqE dlpE,tr:r nph,pu u?uEquadsa$rdrnlq.u
rnNa$ar u.'r'mp sasorJ !'s?ds] u'EFp eueprdereu ]lnsurar €uudJs
n8uad usqsqruid qnrc3uadu.u redep 'p ueSun$un reqs u!'tiq 3d
'u?reprs:l 146quiu tuBI nPL?s?u uidnp"l,l undnir lsMs ueluqrun
'uq'prpud 'uppupiuJ:{ uuupquuad 'rronora E,puot ueSuap uess,ifl
'qD
srqus Eqqe q.qas uPJun'tn,t uPrusu usruap ausnoq ?uePrddeu alpElDr
ua€ucquqIp nrDd r?usp pu'q ueErapuad ?I?u vpru' EEod EpEr iuulpld
)repuq uertuiq.u eluuelq€qa(uau SusI te'{ leq uep euep,,lulu uoisE&PLU
tqun u?a'5rt uaErBus rcqrs urt Jq,p ?u?p'dExu uDsu,qLu.<r 'Sueroasas
 rzr errjlet FplsEHlels Nn oiriH r.p € rars elnlll
'te
LH r3dq -d r. orrvHu.dr;J.dLri, q,"ou"u,.,"dr,1rqL
rc.tdp,rd
1 undn,
...r trrlPPPn uqrou
urP )6€p Erru u?tldnrau rruqnSrun$s uq€€Ju?uJl u?p ,uurp!.]
uPq.ed.r sluipv usrpEUeuir
IqN'untnq'Etru uDp
upl+pat ,€8un
31. '?t'u.'rt,uo,
u.r,n u"\pi1!,p.,tr1rip
lun'uaLd ,,ad
nu"r ti I i fdrJu wlH d-p, t.,, , rl ro,,r"d urp , n1,3, dd.,i .1,,
uotnqsEPr*plaq Ere8.u prpq.. ?Eauopur lr{vH)p,snueu E6E
lELr sqe
uqlurovaurd sped qsriu.u SuDr untnq dEurd dsusd ur+edaFruru
pucF,d :{rprq surr untnq rnrcr
ausud,-L ?usPlJ lepu,r mlns xuol
. n' u.r1' r1ti5€i udL
- Fo,d{rL opo"tj, Lp oo,^Lcr 134.r Jrs
G' rF .8mds
'
,dpp n'y
| ..,"1".dro. 3d.. tsu
qqepp uDru€unp slel uDtdEr E€rpt sudar EUEpdeEu uqusu nEru
a$umr Euiprds?u usd dep€rtLr s,3oF1p qel3pDd ucSkp uelolurc
u€u,1ellr undngu uDrp?qtrd.t ,u
.udrar.d ultuedq qnqua(
. redlp lnrun ueqbr
rrp /k! Le,
dur-dJt.upi duq ?up\ ur trp FJd.i
u€rukr nep rhl-i rsdlp r?3e 5us!or.l ?u?pds!u u?rupr usp 5dsud4
wyDc LFx.dL \,"r. ?rpp d,.4u,Fd 14td
',orrr
OL dd UrD F,trOJPU'\
rIiRi.u
PrJq JJd uPrSorJ
'
c.dnp,q u€eurEUrrq.{ ulru.E )iq
r'roD1'.d weES rp drt I ,-1u,F r\dsJ1,t-3Fr...,.et,unJot
,,r,.r,u.."--'d,.,.<rur..oqdrios,pri:r
u"ci 1 3,,t d1,P4 b_
I r..ri,ErPUdJ.beout.P d.rLiqu &
u.o Jp8.ro'" id .D.rurL.d 1"1'ntu"d e, o.d u.t.p 1Fq d.p"q p
sssooput rc eusuoi.r &sp'd rrpurl !su,8!.uod uq?o FUlo su,E udulqua6uar
6ZL eualgr qetme/(30 H j rels Nm unriH Ep !e,eis sernpl
(!002 3'qreN F rlo i ) p?t1l ,, , ro, !N ,qlirl r, ! 47 ru4sqrcs rD pu,sv
'.n
(e!oz 3sar.l u,n)inH srrtqlJ u.p ErstaN eruf uqnH rpnrs resnd
r!.rEtl ,^zror,!t rp r4?oo,6&,11 ru,,p,6 @r! rNy dps rseuuv
i,r
($6r h8p.lrnon a'opuorr $srrJ ,tt\,9 t1\, slourtd dnd& qla
t ap\xt trDD:. v laptlutipj rrros.truu.o ulp !r!6H v plq]br luuqv
(s!02'nu[ qsuE.Lt opul,prg ]LqDUaJ :ruDiln
ulDvllE.nd
'sI!pDquhs u.?'pasalal upp,:i'?,r3u!l uDru?urhr,r Blu'prMj,ualord
puo6u.do rupu?F uaqJq lqedE ,$run(ot €ar4s
'qrue3uad'p
,luerntu.u
Inqrs6l FI| ruere pueu sqs u6rrJtrl rquo
spSau ,rpq n'puxr{ uelueqLuns ueiu.,tru:u'rDFd
IDI'p ud{? ut)lFuau
uetep ?Eauoput usFt sruro uqrs,rraqq rqaslssu Ip usdGarsd nsrs
rq':u.d qrnGu !,spu FTp ,rotsp, ldqeq uqintunuau updorSuead
tlu$! qq.r.s Dsq ue8uxtrlFs ?Iulnqunl cu6Eq eqesns'q!,q
ue8u.F
u?ru:p euru,eSsqas rDisr,(ssr d?pE,lbr !.r4or SueI dq6"1,,ea"-
?usssha:{aq sn${!1Js roeqFq rnrun p8r(ssu ulp iulp'da?u u?rulu
u.nlurl sped uetnNarrp nruir Eurll uErrod wl,ev,.qa)
'?u?p
uep u€€'rNt !p. )ispq e88u'qas iq?Ns.r:d rurdr undnrr lotu?Islr
t&en|a)lUururp t?u.u qe-s Gleraruuaq Nd€p qrs 1q!rtXspurqdnp'q
qBtu) puErrp rDd€p rlihdsror.r €usprdu?u uDinrqLGSuau €,{edn
ullu.p rereFr daFl .uDn'punurt r!,Fq ?!as ,se8au€q ueesSu€qri ret'u
rulru uDr?uoqrurd rppruau u6pr.)iari u€u'!!rr)i dEpeqnr!!eln uer?qeuJ
uElu.quau usSuap u?unlnq uqeru.u uerep ;ustrd4 €wprdErsu
dpplqGr FA? 6u.^Dru, uqnIq,r,Enpry .ruorar qe rerc! uqsqntr4dl
Iaq x?ru:u usRuap ausudar suep'dpru nphrpD' uess-iar or$r srfeue
ar usduqPl.'?urp uolPpuq dcqA rds.q:q
rnlelau uuScp uDtrr.t,p .usuor.r su€prd?ru uDulBulurn GrNAs
's€dq ulp.eqaq qq.Fs s'$uopur u!8aur6!p reipqas utEDuud
dlp.qrar uevq?d.r Drnq u€p u?8uD!r u.quau rDu. qeuuauad
uc8Ep auallii:q ausuocr eusp,deru'sluoJur
u€€'pa$t lluip. ,?pu.r'p ur]9ora
usrEsLrraqa, !du.,i.€ reu€p su'q ueqapuad uqEUnBlrJU usiurp I'[q
uephq redDp sDdn] rEnllp usp (sedq) ueDi?2Is€uJ Eruqual uqsp
uclnrstlp lusl
ausuorJr ?ulpLd t.p!! ruiq.d ueusSusuad derrord 'p
?Earcplt'0.uruosIsurp'd rspu tusu?8Dlid uqBo €ulo ru'€ u!6u!quo5u.d
 ,*tr,r Pd,ni hg,jdnnd urk rai Pr tufika
BNPT. ,2*rd,ri4,, fdaisD. dr potz{rhn" Tiot.,"c di t)E h urkata:
d rnLt D,ttq,\, .,f, tt6,,t
D r,i?, ,Lh.,.,3o. n
" J,,,",,,,. .r ,r.."s. t*.
Er.,thna.l! seahus. E,re Drr,r.,,, d, C,r,.,,/ p!trisA,tr,. rln d sbh:
r !c.!4tfJbt'.hPi 1002r
Drjd r,u (oxford: oxfod univeEiiy Pres,

ojehnri*, sukawmini rIrtn e: TDtimn psikrhrtni,, pt h Mdia,

K,tEknlM, d@r K?rhlr|u Nu'dmr 0akatul

Edwrrd rrl, csl8c ch-ts. r,plane ra ldr. porl3 (washinsron Dcl

co.sr$iona I Quanely Pres,leso) '
Fore, Mi.haer A. r r,ary,,r cirtiriar5: rtu tqru crrt, tb coBtitttiot,
,-rsooo, Di nn8!o,P l00l
Natlp h Akot Rhrp uikarai Yiysrn p{sembms kjian mu
kpolnian,2009)
I l!.ndroprryono, F;nd4,Drn,,!,? (trv.,, r4rildi. 0akaft:
^M. ^.1d,
Ilihei, Eddy o.s p.1!h H*rt1 pi.tn n htmnsrnnir (Jrka ai [nanqqa,

Holli[ Clive R. c.rn,'ir 8.r,D;orr A pslttttorlsn ArpMe b E.rk kn Dd

Pru dni{
Gondo.: Thc FalmeE Prss, r9r)
Khand r n, Mrh p.,,r d di D,r,,,r p,,tr, ((u dr,: p.rht, 2ol o)
Laqudur, waxer r Hii,ar! DlTomDi (rnndon;-rcnsaction pubtisher, 2oor)
M zuki, suparmJn Rrhah"@ rcrnttu potit,, thknt HAM drt R[ahr61
Mismwi, zuhini. pindo,.q Mr{ri Mdd- r,n flr:
P,'r,,m,i, Uik ia: Penerbir Kohpa,20r o)
rr MdDrisro,, v;r,,.. d Per. (washinsron
DC: Unii€d srais tnniture or pa.e 2007).
nJh ro c Hpro r,,r,H,/i''B,nor13I , di,lan
tr ?006'
rq,iJdzn (Yorvakart,: r,xis. 2003r

r30 JrmarcilaHuium vol 4No 1Juni2016 p.tssN:23s61440 E tssN 2502 230X

Lrr-ew&f !e npleflHre](s Nrn 0iri
lqu oN)up,peugla€o Fn MoN n rpqi, suodsud ']t 'oN 'ir9 1oA
tuuidl poe!,1'Il ,,, uuJ tuuo{rurrlul uv :usuo!..1,, tJop,A lsrl^rEr
(rr0. ueruqad s aqcIp) rpd.apu!02%Dirtr€5r,z0z%rards,t:)
rjpJ/lpnlsauarur/uorqndarssaa //:dnL{
ltooz) !i 'Io^
Fuoq9u]arul,, fieln.Pz
i')lr{95
9 s rap) usuoE I oa%puc0z%rJytp/rn 3ro tsunoGa'pnsatrpad
' aa//:dnq '],usroxeJ Pue unoJ
(
r mz trsuqr.d :eusre0 ,,ro6u,a!t uo,,rd ,riuH su.oNao ,{rusM
(6002 sniol!'d rLirFrls ror 4qcsut ::xr uortu'LrJrM)
L'F1 rN aGpr^ &ol ,t34uts rrf, ,r4d ,s !rc ,,rdr4s 'nnqpnoql I
(900a sr.rd IrED^'un protxo :prorio) ,,,r,j^r px,
1r! ryhw ,tpr 'N1 )4t a tt q{8rJ !,r,r, l,,o{u,4!l l iruaH !.uE}s
(ss6rtturepso)
erpeua! :8unpu€€) r{os 0r,,.1 op Uq,rrr r',xarrr,/J ouorEos r{ulres
-&rs ,r"r rorrd",rrrv ?^ds +rry pr/q?s ,mue,l 1!bv pres ,[e]!s
.uEu,,4r
lzooz
krsle0 4'iw e,t N
-uDr)N rp tq!!.tt, ,{,rol ,r,,1 ,,pi,,low .E'u .r,! ,'pnqq,s
FDsj rup sv
G36r,rrDH Dnu4
:ra .t ffiN),iaD, pr! .!a,t'r/ ,!oE,tr s'dlw F"o,{ .r lFd 4r.qDpas
(i66t,?Bsuqrn ieuqsl) paos ,ro,
(0$z'Drru?Bv
uPu.ruarot rq+o tr.P :urqrrl uePe€ :euP:t€0 (,r,H r,sn,rr,r,o
\ry '|wvH ltrFt !1\d <1 e rp"l ,p \ur,v r,trol,rrl ,/xx.rr.r lqeI tnFqv ,ustes
(moz,lEu.rfu{ur
nqr-.rqu d :rsrl ^1aN) ,iuqrd ,,rd!,!,rro .r !r,td.ls tuiqqou
croz5 d I'6D^rn arpsqutrl
:rroi drN) ,tr!,o,rfr4uir ,n\uduq rn!!.r II/6 ,rr ruq ,vreon
(sooz ?8iuqtrq n!!,l!f)
$nbttJ 1p 1Pr4l u,N w3tr4 ryil,anq\r rN .btrmD rnN ,usrlptx
^.,,,rs,u
(e002'I€xq r u,rol :uopuot)
tD tu $rd-! ,\1 tttt r$.!tn
(e002 'Iexnr{ wol :uopuor)
@!u. rua!r!,41 :lttwt|.nrtn x,nol lospreqnJ
plsoucuad u?Ed EU!. !u'6 uE6uqui0uar
 2007-lanuari 2c'm), r3e r5e, hhp/wwwjsd.ors/sbbh/402044e4. (,liaka
saur, 8en "a&mPk io D.fina "Te oism
http://papets$rn..om/solr/papeE..fm?absbi(id= 127/s33 (dbkses 2,t

simpsoa Ri.h d Gord*one dan tanin..

coufr as a Legat R6Pon5e b
Tctrorhm",
hflp:/'ww]aw. harvard.edu^rudents/o€s/ha/iss16/sold{oneshht.
(di,kse21APlit?0r5).
Tad!.s, l,cquerine s HodSson dan vi.ror. ,,Tne hposibilty or Definins
iat A hthatjoMt ad t .tdktiptia4l
lrtntd, yat_ 16, No. 3 (Novcmbu 2013]anuari 2014, .1e4r26,
hdpTw ww Ftor.orrstable/l0.132sln.lr.20r 3 1 6.3.,Ie4 (d ia kes 25 Pebru a n

r{rctist , totneL rf citinaL l!!ie., yo]L. I,

NoEd s hrip://ji.j.oxrordjouMls.rsl.onhva/3,e12.fuLl (,i,akss 2a
wsro4 Mtrrk Tarint Rltf catirri, dan D,le "s(nt tdenriri.ation shucrures
rhe Erfe.c or Pe^p{rjvc Takins", psy.rar{nd, s.nr. vol 23, No 9
(sepreorbs 20ra, e73 e7& hhp://wwwisror.oddabte/232603rr (dtak*s

undans.undanS Nomd r5 rrhun 2003 Tentan8

006 hnbnE ratilikasi ,/dnd,onlr co,,,,rio,

f tht su9pk\ia' ofttrc Fnnrci,,:8 ofrtnAsrt lses.
undanrund rS Nofo! penrdunxan saksi da
und:q undans Nomor 9 bnun 2013 knbns pcnceBahan dan pemberanrasar
Tindak Pida.a Pendmaan Temrkne disahkin pada 13M,rer2013
Peraiunn Pam.ridah Nomor24 Tahun 2003 tenhns Trra cara pd DdunsJn
PrI,l{ Pmuntut umun dan Hartm datam P.rk{a
rerhadap saksi,
Th;ak Pidana Tero*me
Pentuhn P.merinhh Nomor 99 rahm 2012 tenhng petub,hai Kedur r\ias
Peiarunn P.mefnhh Nomor 3, bhun 1999 EdanS sy aidanT,racaE
Peraksanaan H:k wal8a Binaan penmya$kabn
Perprs Nomor 46 hhun 20r 0 Tcnrrq BNm
Kcpurusrn Mankoporkam Nomor Kcp 26lManko/rotkrm/n/ 2002 renr.ns
Pem beniu kan Dsk Kmrdin.si Penbnr nrasan Tero risde

132 Juma ClaNukum Vo 4No 1Juiirl6 p SSN:2355i440 E ssN:2502r3nx

eroq{m q,r!nmrh'4!mqN
dr!+fiD,ie,Etr ilese!
l!6!Ep?p'u4lol/x4!omEs6aI
9Fldarc]q!leaai@uoduWsm
0d Jo ,0 | 4r & ts&s 4 Ftu qq!!
iniiiiliilnmEtm roo
D{P qir/pror odqs,( Er{qdd .1
1l
,Gnrasuryrzuu,{q?r{tdncEnld qs]s:,)
wn)nH vtv9lN vltJ
v)teNvu wvlvo vtsnNvw tsvsv )vH
tst 00, ft9toz'oozt tD^ qrso19r or:oc 19r 00r dd(9r0rr oN floA
euatet Ntn unxnH uep qeueh elD)tel uotn! ela Punl
 Konsap negara hukum henempaikan id€ Perlnrdunsan hrk esi
manusii sehgai snlah satu elemen Penring Dengan mcmPenimbangkan
urscnsi.ya pp indungan hak ,sasi mrnusia terrbur, nak, kon*itui harus
memud pengatumn hak asasi manusia a8arada Fminan ne8ah terhadaP hak
hak w ga nesaE Salah $tu Perubahan Penting da
194sadalah pe$atuEn hak w..sa ne8:n l€bih konPrehensif dib.nding UUD
r9a5 {p6,mandemen) yans men8,tur se.ara umum dan singkatr cataran
pclansBa6. h* asasi Eanusi, yan8buruk dieE Pendinrahan orde Baru di
b,wah Presidcn Suh t, m.nb€ii pelaFrrn bahwa setidaknya PPngaturan
dnci di d: l, m konstitusi. Anandemcn UUD
194s jusa membuai pranaia pcradibn melalui Mahkamah Korotitui unhk
nen*rgat produk perund,n8 unda.San yans meLanEsar hak hak waga
n+an scbrsaimana diatur dalan konstitusi.
Hak as,si ranusia merupakan nilai iilai univeistrl yan8 l€lah diakui
se.an univeEal. Berba8ai infiunfl internasional mewaiibkan ncg:ra-neg-a
psena untuknembcikan Fminan perlindungan dan penenuhan h.kwa*,
negas. lndoncsia meruP,k.n hlkum yang memiliki sej,rah panlang dalam
pellua.San penindtqan hak asasi manu*. seb,8,i negaia hukum yang
tclah meritilikasi bcrbxgd in*rumen hukun
poLtir pen*aran hak asasi
manusia setekh reforoasi r9$ tetapi tidak d,pat dilepdk:n daii seiarah
paniane periur.8an sebelrmnya.

oDe{dusTfuJhldd.unlEo

2016. P SSN 235e1440 E SSN 25{2230X

l'r 4elea Fp{EpH trels Mn unriN @p qewls I tel
'te
JFa&a!u6{r
\tr ntr\&n p\p tD p! \t ttr.tN{,Dr 1ut\ 4r rnt@t tuart 4 dtr;,,1, tu 1&1\1Dt,
'r l r,r, r{4 p ru rr ilro d $r \p pa entet ,q ,41{ ar 4 !!nt
W brrt *t u\rt N Ftun t cp r! lp rr,!r,o /, p rtih^ p ., i!. r, r,r ., r r, $ i
r'? j 14 ! +y ,r l' rrlrD ,r , lqF+iuE iuli
/ildz kmJ
!r4r esrl @ ,!di,&i
re,1E{ ltfr u.a r,.r dd 16d 1!0 r !r 1.
,DNr ttl1&\nartn rql.Fn.\tlArrtu a, tqD^tun\r hrtav rtud \nj1
.r3 al o
$ni |tr 14 ) )|1.\ ' \,rq j
, tucqGdrp uep uulreqaprrd'p )q i ltnqr.r usp.Suequqr.q SueI dasu6i
uqldtu.r 6Dfl,a,, wp \i ,:tt,t u,3 dasuol rc8q:S
' 'l?iqJs
ED{NH PE€AN PIJ
?Dua pup,/ ueSuap Fual e ucu
ue'rn8uad mIgIaU aus'nptn .qr6l Onn ueiu.p u?SuerEraq usp ae8au
!Sr?a leq reSSucrau d?AruDrp surl EErEU'rp! uotspuq/rEqndq urp
€
uDru! p ! n-?uspuoad ue,npr.d d p?qar uu n uad u!1n1q.u ue9up qEtEp!
$6r onn uDrlpunEr.q,pSuela$rue,iaE nlssqsFs ?Iu!'1.+'luqnuauad
uep uqueqqadu,r ?uds E?d,sqredraq rqun ent aueLu€nr uqraqtp
shr.'l ecauopq ersSau e$€h toutouJp gu?I hroq ae8.u @8sq.s
,qeNuarad strq ulp u?q'lsaar u
uerEeNauadurDu uqrp v.ruoauad wler'qq qap ruqnplp ntrad
rnq*€r erp8au eSra rE,t uiqnEu.d urp !.8!npuu.d ueuu€i
I neu,uurs, p rE),{Jq Euer u?
irqr.d dsF?q-r !€8unpun,.d
uptEdspuau :€q (z) ,und Dd? irslp sEr? tqeu'uotnppJ6Fq
,u€IulnrrD,l seE sqaq l€! (D :(a )rIr rsz t?s?<r (
SueI unlnqrspp s.rurnruq'p lqpqiqun llq {z) iuntnt{ uedep?v'p
rs?sqas mNp tqun tlq {9) lrpnqtr.d,p rgpq loun
'pequd
)Fq (q) ?uetqaq re'{ (r) ,'usnu nq uEp uErqd uplrpDuarr'l
(.)'6llF!Pl.p!r rnrunrev (.)dnpq)nrun I?q (D undld. uepEri
uqcp Pdlp tspq sueI s'snueu sese )lat :(D Elp rsz rpsp<r (r
'suerDi'p
uixnH *60N ru9 rr 6uEay u qlc q.nu!fl E6v )i!H
pandanSan Friednch lulius srahl,n yaru elcmen pemeinhhan b€rdasarkan
perarunn perarunn, di sampins unsui pdindungan hak &si, pcmbaSian
kekuasaandanpeDdirrn rria usaha ne3ah
Dalam k,itannya denSan p€nyNrnan sultu *on*irrsi, *8cnap eten€n
ne8an hukur ],,ns denoknris terpbut hatue diFbarka di datam kon*irusi.
Penempaim konnnusi sebagai sumber hukuf kdnssi daram soaru nes a
merupakan penjcimaan sefan8,r deookrasi. Kon+itusi kemudian dianikan
*ba8ai benreng deno*r6i. Beditik bt:k dari koNrukri bt.6kn dem*iaq
makr para lenikir hukum mensaikan ajaran demokasi dalam koniehsi
*manSar hukuf, arau seriry ,liuGpkan dalao ,tu
hukun yrng d€mokratis (/a,o./b.rs r.ft$r,,r).

Daram nega- hukum yang dehokDtis, ker.dib i! .aky* dalam

pmSambiran kepurusan smgd penrinS. warsr ncgara ridak h,nya bcrpemn
untuk ikut dalan pro&s pembuatan rppurNan nakyat ju8a belhak unruk
frel,kukan konror reihad,p produk hukum y:ns dibuar legistro. ain
eksekurir. -rerhadap produk hukuh d,n/arau
badan/peFbar rab 6ahr n%ara. warga n€sara dapar rertibar d:hm *r ie
tiadFt a?, LsEtatiu t@i@, aan j&rn
Eriadptdia!, t$khtiot rdb! sarya negrra dapat tertibar akiit memberi
masLkan dar,fr p'oscs penSambit,. keputosan. Tidar berhcnti di situ, warBJ
negin iuSa dapJr nelakukm keb.6ran rcrhadap pmduk hu*unt d,n
k.puiuen/rindakan pejabai bra usaha neg,ra
,"lr,ir /a,e merupakan benruk konrol k€kQsaan kehakiman
tolh ip kckua$M l$islatif dJn kekua$an ek$kutit. I,rdr.i"r mi4! menjadi
pirar penrina dalih prinsip peni$hin kekuasaan.n Hans xdsn meletakkan

, oem{ rio adlr PtDrihd Ie N4ri

o* bx$rtr I b nri ,e *dr yiis o$e,

dLnhnh e!5e*qr@q hrN ha

142 Jumd Cira Hullum. Vo 4 No. 1 Juri20t6 P.tssN:235&14,10. E tssN 2502.230(

 Pedindu$an hak warsa nesara telah mmjadi pembic aan sius ajak
prsiapan kemerdehan Indonesia yaitu *crika pan bapak banssr
mhdiskusikan unt'k nEmasukkan .turan pcrlindungan hrk asasi ke dalam
UUD 1941 dengan dua pandmsan yans ektim. P-r",,,, Sukamo - ya.g
kemudian mmi.di Pr6idm I'ed:oa Republik lndonei, dan Suru bsar
i mr hL\LT r oFo.so?omo m
ke d:lan UUD 19{s, kar.n, m€nurut mereka ncgaR sebagai "kepala kcluar8a"
bagi iakyatnya panilah nenbcrikan perlindunEan kepada wa4anya ranP:
h.ius ada aiuran p.ninduryan $arg, nes,ra di dalam
Mohammaa Hatta - yans kenudbi msiadiwakil PGiden dan Pmlssr
Muhammad Yamin be+€ndapat putln8 memsukbn perlindun8an ha*
wa€a n€Aara ke dalam konnitusi supaya adn kepastim hukum Perlindunsan
hak warsa nqara mencap.i nom

di dra Demokasi repimpin sukamo dan orde Baru suhano yaitu ieiadi
pela.BAann ma$ il tcrhadrp ha k asasi m,nu sD Pada kcdua cE pem.rinhhan
teipbui teiadi pchnffarrn hak w,rE, n+:!,, baik dilam pdnge ian har
pul maupun hak pol ik berupa kebebasan
npmilin pemimpin nasiomldatam sebuah pem,lihan umum Bahk o Surao.
pemah dinobarkan meniadi Pcid& s mur hidup mclalui pro.es huku(
yang L*oniiiutional di Mrjeln P
mmFdi Prdiden rndonsia kedu: dan menjrdi pemihpin $mpri 32 tahun
rbelum mengdndurkn dri pada 2l Mei 1993 di ien8ah arusdemon{msianri

Celombang rerormasi 1ts& memicu tembili Eagrsn pensatu.an hak

walga nesara nahm lUD d,n keinginan nkyar yan8 klat utur menikmati
kchidupan keiatan*rraan yan8 d
perubah,n pentinB dalah Am deren UUD 1945 adalah pengaluran hak
w,g, negan lebih komprehensir dibandiry UUD 1945 (pn amandemen) yang
.E.3dur sRara umum dan sin3k . selain mensrtor hrk-hrk lv
ga ncsara
drlam ko.nirEi, amrndemen uuD 1e43 jusa nensi.t6dusi! lemb,Bij i.,.,
m'a sehgai dpaya m.nolak penttrnn perundan8 unda.San yan8
befrmbn8:n de$:n hak hak assi. Pbdu* hukumyang tidak dcmokrriis d.n
,nkonnitosional ju8a tidak boleh tr8i mcn8llang nun(lnyr prakiik
penyelerc€ara r neeara tlengan *eku,sran n.gan y.n8 otoriicr drn ridak
d€mokmris /!rd,l mii , di Mahkamah (onsriiusi akan menshrn,l kan
 'e66r'.rern oreFoJ e'p,ue5Jd xrot4',066.
ee6r erN r,,re!Dp,rr /d ietGYo tDq4od :r'jtil \rdlr wu,H la
,,,,,s 'rluo
rl tItnr,\t iunpol t'qn,r 5rqS pu! ,ir1 to n$q I Frrur3 supH 'urst,:,
'662-0621196r s$U E'uoJ{5 Jo lrnJ^rn :l,FIrJ0 r'13'L)
x€ht sullq upqluaLar '(arqaFrqrr! JUDU) .!,1 /, Do,{r it tulH 'uaqa)
'q361 5urddtr'vJ JoIrrF^n'n a'Du('d Jurddtrtr[( l]urru.o
';.ud{t,qr .Ltr u, IrlDourd pu! ,rrr l. rtdr .{1,, .L oFUoJf, tuoium5
oN
1166r ',utrf) 16
10 '!or^:u {
I
!'nor e sp .^1er ro arnn a\r'{ rr p4.!r !qF{
is.r<l u€ll'rPe^
1s002
,!apua1 1a\q\\h) nt' ta rryt ?,/, , ,rp,rs 1,r 4 r4,irq!, v .rJd
^
1r)n 1e0m D,roro)$,8qGpr lp)utror r. t?umol ,,$,on5trddv
Pue srsq.o :qd.ruoa) PF P!^ec !auto:)
u€p nu€nN rrPrsl trry 'luols -J':)
'1002 5s d lrsD^run aSp quq)
:.rpnquEJ ,IspurgH uotr,G pue qrolaH rll j &t .pa ,a FadsarJ
.{reu!ldos'pr.u' pue lEuoqeu4ul rsdut
sihrx tu'rrpnl uq?p ,p,r'trl qr pD iD,r,ir priptrl Jl,,po@ptrn JqDd tuu:)
'966r iP6auoNr rnqndan eI??aN reuqaqas qersl'516. nrr'ry
z7 9r6t rlr't zz lrtt DJn.ts trop6 tf?du 1p.) up 'u,F5or.!s r?Ltll
'266r'suqurs u!rn8 t!!r.J u,),r,w @p
'pr,p,l! -,1)N
?prnJ nrtd L:limr@mritt. 1\ u\rH tns ut, 1D\rid ,tdatud
dtslr,t Skwnt ryas rjt6 :htttH u,rlN &Eqzv ntel puulqnr! ,taEv
s66r qe'snr rePs :euPr€f 1 Ei)
166r t^aoH ue^ rsnwt u:uuqlf'8 toprl tp rtut|atDs\rttd
r00z l.$er\
n{ uqt,ulrr
a^sdrpil :)iro NaN 1D,"t -4 ,4nrftpy pu, prd!,r!,/d:) u,loJ lJptv
'?:5urlr! TLqJJU,J i.!.lEi JtrntnH u/riN s,qis lrrrpu?d l,uis ruio lrpv
urdvq?$nd
'!r?t.u r$r,n l?q.t!Lt ueiu:p ultuqu,rDq
Suci €uqruar 1?uornrnsuo)u, ,u!l,uppun'SuEpun {pord plulpDq
 r.rli, M.,8d,., /ne utrd,,i&u int (iudut
asli L'esprir des LoG), ri.nahan Indon€si,, R. sunaryoi takadai Pr
Cemedia fturaka utan, rs3
N,ruri.n, Adnrn Buyun8. ,4n/i Pdtr;rjr
Pd;r@i, laka a r.lh Hasb Pun 14 2007'

Repor dr rhe srcrrtary cenerar, "Th. RuLe of Law and T66nionaltudi.e in

confl;d ind Po*.conflid s..ieti6", u N sc. uN Do. s2004/616 at 4.
s it, Albi, P{fuiira, Pot;* /, ldDMin, ,akana: penelbjr cv pilatswi, 19!5.
suny. rsmair, P4ys,oi (*tr,s Err.k!i{, /aka a: Baru, .er,kan
^ksara
sanios, cuererho s "Thc nule ol
r,w Jumar, Nrnbs 3 (ju ry 1e6s
nd Etcm.nG ot'nr Ruteot Lre,,, stnS:porc
tdurn,r of Lcsar sh'dies l2012l
'nre ln rernarionr r consre$ of u i*, "rhe le of Law in a frte so.ieit ,
I Ru Nerv
Derhi, rndia srh - 1oih January 1959.
umbr.h, Dicrer c. "Basi. Ekment ofihc nuh ofL h r DemNhii. s.cidy",
i,r Baahi.. corawanb.hy, er.a]., Rulc of Law
Phirippinnese Dirimrn: univereiry of Phitippine 1935.
r\.c.ht, E, P.tirtr u\kt Adrri6ttst Nt!,n hdar*B tak2rta: penerbii

waldroo Je'.mr "Is rhe Rure oI L.l an Esentir y Conre ed Con .pt,

rs4-JunarcilaHukum vor4No lJui 2016 p tssN 2356.1{40 E ssN 2502.r30x

 !1,4q6GsEP=P1!aJpmtq4
dpHw6uiJ6uq6UE@l00zfiq!]tzlUoN6@0n
loa]€qq]gfom,.@&audEFl'
p44|uF6dmkruduoc4!]€1
iaaiFarydafli,bi too
FliEilFriittuwnnjtrtplq :ltu-a
FrsueJNrnd'l q6.oN epusnt.H 4 rf
srerDl Nln ssu8al qso<l
'{olnl?r.prH
.@qJ'N<Lr600z/{/prM3z.oN
'lxsFJs!€r,uv}
JnotH Nv9Nn)cNn
vNvotJ )YoN[ Nwl )vo svtv svs]s NvsnhJ
99t 99t ft9l0z rz9z, t ]t.{/0oiql ot too 99199fdd (9toz)t oN t to^
eleEfNtn uqnH uepqeuels sern\-pl,untnH Eo punf
 nmu pensetahum dan reknologi ietah meninSkatkan kuatiras hidup
dan hengubah grya hidup manusia Pemakrian pro.tuk berbasis kinia relah
meni.gk rbn produksi timbah berbah,ta dan brra n.
dikembanSka.nyi rilem pcmbua$an y:ng ,nan denSan iriko yanS *s.it
baSi lingkungan hidup, k.*hah4 dan ketanaruryan hidup nanusia sena

Di smping menghailbn prcduk yanS bermanf, basi nasyarakat,

induskialndi jusa menimbultan d:mpa*, anhr. tain, dihasitkannya limbah
b,hin b.6:haya dai bcraoq yanS ,prbita aibuary k. dahnr media
ringkungan h id up dapat hens! ncan linSkun8ah hid up manusia *ita ma kh tu k
hidup l n., oleh sebab iru, pemanGaran irnu pengehuan dm reknotoSi p.du
diii.gi d..8an kdidrnn dan ketaar,n terhidap hukum linglunsan yana
nmFsa ke*inbangm ekosGrcm ma*hluk hidupdeni kcmastaharan m.nusia.
Klsrd an dan keharan hukun pc u dilenakapi densan pcnqakan hukum

Pen€srkrn hukum lingkunsan dapar meryBmak,n iBrunen hrkrn

de$an bebarapa kneri,. Menurur van D. Bunr, *basrimam dikurip oteh M

lladin MuhFd, k.it.ria dimalsudadrlrh:r

pidana hanya dap,r anerapkan rerhadap petanEgann y,ns menpunyai nit,i

etis nqarir yanS sangri iin$i (r,r, d,ti.al ,.5,r.. uir4. petarySaran
dipantla$ sebagai s6ial Gdjlx! ,dr r.pi.t',rrrr.).
conroh sesuaru yma siSar rcrcela k.ara $rirl a,latah residivisme
(pcqulansan pehngSann) bobor delik cukup
rinSkunSan ymg.ukuP &rius.
(edl4 kii.ria insrrumenbl y,ns beBilat pragmaris, seperi
menjerakan h6:n3ra y s menFdi iDju,i, mrka hukun pidana y s
seb knya dap ditenpk,n, *drngkan lika ymg nmjadi rujuan ialih suaru
pemulihan *cadaan aiau pebaikan kcru*ka., m:ka innrumen adminishril
yanE l€bih ba* untuk ditcmpkan. Begiru puta jika peFh,r adminhrasienssan
b. irdak abu bahkan cnrbar dalan pelansE,E4 maka iBru(en hukum

j PsFh'n uMars,ui $

i56 Juma Cira Hltw Vd 4 Nd r Jln ?016 p.tssN 235e14,t0 E. SSN:2502 23{X
beb:! oleh Mijcl,s Hakim Pen8adilan N+eri cibinons, lrwa B.rat keP:da
rerdakw. L€e sanS Bol! Dicktur urana

Proril Pl Ro&lirTenndo
adalah p.ru.ah,an yary berSerak di bidang
indrshi reklir yaito memproduksi bin dari h'sil pencetupan unruk bahan
baju .ran kain sarury. Berbnror p6i di Kp. cikuda Rr c'02/07 wanaheran&
cununS ruri, Bogor, tawa Baiat 16965 Dnektur urrma pr. Rosetia Texindo
adalah Lce sm8 Bok, war8a nqara asin3 asal Korea sel.hn yanS berhnpar
rinEgaldiBukii Pcmri Blok a No. 12 cibubri takr . Tinur. kdudukan Le
sang B.k sdb,sai D;ektu! urama dikerahui b.rdasarbn ALta Noraris Ny
FennySuriradani,s.H Nomo.02e anggal2?a3u$us2001y,nsdikukuhkan
kembrli dcngan Akh sH. Nonor 02 redan33,t t7
D,' u ULai-I .o*l'J le'i'oo idlrm A'L \ofir. m"niprry,,
tugas dan wewenang ya u be anEsury jawab abs re*turuhan pab k pT.
Roslii T*indo yanS berkaiian dengrn op*asi pabrk pr. Ro*ti, Texindo
a.ta.a l:jn pcnssriun krrrrawaD bah,n baku li4rcylFollBrd, bahan bakai
pmSor,han linbrh an dan timbah padar yana dih:sitkrn oleh pr. Roselia
Texindo sera penbuanSan rinbih teGebur ke media lirykung,n hidup. Lokasi
pab.ik sr'. Roelia r,erindo bcrada dekar ddns,n suDBai Cikudadanberadadi
wil,yah pcmukiman, irca persLeah,n dan kohm ikan waraa sekit r Uiha
indu{i rdksrir y,ng dikeroh m. Rcelia Tdindo mcnshrsilkm timbah yanS
dibuanS rd ari!.n in8ai cikudr.

drna Linskunam HiduP

Daram kajian hukum, +suatu yrng mempunyai h,k dan kewajibm
disebut subyck hukum. sehingga dap* dikarakan, subyek hrkum adrtah
s.su,ru yans menuri hukun berh,kaetuenanc unruk melakukan peduatan
hukuh *ar rDp, y,d3 (empunyai hak dan dkap unruk benindak datan
hukuf.r Dd\i,s ini y 3 dn.bur s'byek hukum adalah manNia (, rftilb
p.Eoo, dan badan hukum (/.d,1r'?/Jn,r.3
Dakwaanlik$ Penuniut unun kepada Lec sanS Bok, Dituktu. uhma
P',l. Roslia Tpindo subyek hukum dima., sebuah

153-Juna CbHrklm Vo 4No 1Jrii2016 E ssN:235e14{0 E tSS 25n2.230r

perbu an yan€ mengakiharkan pencemrnn dan/abu pcrusakan li.gkunsan
hidup, densan.am ncl€pasarau membuanE zar, energ, dan au komponen
lsin menSandung Totat Padaran re*uspensi (Tss), ,id.rd,tat o:y.$, Dd,itrd
IBoDE), chuni. a,$ot D R d (coD), dan sens (zn) y,ns mclebihi baras
ya.8 d entukan, mrsuk keahsarar ke datan ranah, k. dalao udan aiau ke
dJqmr.p.,rJlidM6rr,ILoJ,\cr nss: u4t 4'n1c,LrLr
Turunnya kuaribs ai sunSai cikuda dibndai deryan h,sit
pehenksaan Senirikat Analisis kinia No. A1266 bn$at 15 Juti 200s yan8
dibuat oleh fl. ALs Indon€ia rerhadap sampet ,n yang dianbit dad muara
p.mbuangan lrmbah produ*si PT. Ro5elia Tuindo. Akib,rny4 Luatitas an
sunaai c*rda sfl,kin tidak dapar bertunFi sebasai
inslu,gJ. hdlo ro nral. s,sm,
antara hin akibat iEadi peambahan riryrar pen.ema.an untuk p ander
BoD d i 1, n6/r nenFii ,, mgr setulah diatid oleh 3ir linbah dari pr.
noscl, i Texind o d an meneb, rk: n bau busr k k. tinskunsan ekii nya
jusa didaklva tidrk mempeihatibn dan
m€laksanrkan surar T+ura. d:ri Dinas Tati Ruans dan Linsruns,n Fridup
Pemerrnrah Kabuparen BoSor ranssat 3l okrober 2003 aSar *8.ra
mem peibaiki d an nem banSun lns b tari pensclolaan An Limbah 0pAL)suai
sbndrrasariidaknen3hasilkan limbahyanS b.+ahiy, basi li$kunSan

Penb,ktia. D mP.Eid,ryrn
undangundanS Noho! 32 Tslrun 2009 Entang Perlindungan dan
PengerorJan Lingkuryan Hidup mmsaturrentag at bukrj ya$ sah dihm

keieransan ahli;..5xot, d. petunjub e. kere.ansan rerdakw:, din/arau r atar

an8 diarui drtam pemruran petundrn!_

Dalam pcEidansan, dihadnkan I tEa) orins rhti yanE memberikan

keresfSa. terkai p€rkaB. Berikut ini adatah poin-poin yanS relah
disampaik,ndaram pemidanS dan dikutipdalam purus, yinul
1. Munamhad z:k i. KePala B
Hidup di Kemenerian LinskunSan Hidop Rr.

16{-rmiarciraH!i!m vd ,rNo.I Juit2016 p ssN 85e1440 E rssNr 2502.r30x

 Penyele$ian sensk€b rind,k pid,n, Lingkunsan dapar metalLi jalur
lliSasi dan non riri8asi Daram kasd. r'r. Rosetia Taindo ini pioss
penyere*ian sengkeh pery:d Jn (cia*sran msuniut
Direkrur pe sahaan aras rin,iak pidana rinSkrnsan dsnsan dakwaan
pencm anlingkun8any tuansunsaicikudadiB%or.
Daram pro*s a6c perrdansan di pensadilan N$eri cibinon&
rcjaksan N+€ri B%or dinyarak:n mmsajuk.n bukii yang ridak menenlhi
syarar pbaSai bukri. Fakia pereid:ry,. h.nunjukkan bahwa p€nSambitan
samper an rmbah sungai cikuda Fn3 hengrir di rok,.i pabrik rr. Rosetia
Txindo ridak dap menjadi ar bukri yang dneiim, se.,ra irmnh. Hat ini
,lEebabkan pms* pensambihndan pcnguiian sampel an Lmbah iidak sesuai
denSan {a.dr pencujian samper :n rimbah di raboDiortum. penSambitan
sampcl hnpa melib*kan pihak peru$ham dan penyifrp,nan m.leibih b xs
$Ekb. Gn,i) j,m nenndi rnyc6ab rc o tarnya alai bukii.
Mijeln Hakim, hdrdsa.kan fakh fakra dan *er€iangan srki ahti di
pe*idaq:n nemutusran bahwa Dnektur rl. Rosclia Texi.do rid,r klbukti
merrkukan rindak pidana li.ekung:n hiJup sebas mana yanc d araak2n
oleh KPi.kean Ncseri cibinonc.

c.s T. KansiL rl,sd,k/ x,( Hlitnt dat Trh H*rt1 t"drEin.lakana: Bnai

M HrtD, ainSrxiain: s?blah

Hadin Muhjad, P.$a htk Karr,s rlldorsia.
Yosy"k b:6enh Pubrishi.& 20r3.
Tdtrr! c\ntnL P*rtr sr ,
Pdln , Ptnktkrh , nrt h b.n pd'.!trdr,rl. Jakana: sina! cirik ,

t,ttthrhr n Pttlrs dltt

,rk rrsir!.rJhk,:2010.
H,r4...lrtd r:r"r r",)00
n seroso Po6,,rff r,r H,tu,,.lak,da: sin crafik42003.
socrono seL,nto d.n $i Ma udji, P tlitka H* tNt dil: su tr jMr
snir8,r, ,a kada: R,Fc E fin do Pc6a d4 2010.

166 Juna CiE Huirn Vor 'r No r Jui 2

'&qdWn,3asldlru!o,@EJl,t]t ltlssli$tdl
wquqolu$n @@ tr8 L H)
MEd ?u! !ryF/EU s@ Edmblaa ($ br]
lru.nt ? so)qd* E&ruu wp,@m
r{aa DFr EFmMeu @r0or Dsrr.d Tr@p@ rq!
qfule w{d 3e,@ @ 4e Ed F6!d u
4 hd! iPs r..! D6hp q4 Ep lqwsno
'liqa4m@r0r
wp d4ruto (r
lmqaud unF6r E6!a fls) trrrqis 6
:EirPFq G
zeEf.mrqrPEy (r
E4{V K
: eu€up s rldreoEpmekpeuu lfu4qetra5€duq)s tu*eueN c
rnFr (r
Gp'er6cFd?,D6llpD9lequqs]
h#i@l w66i p rlsdpqq a uius
lrsduq4nu'@mu'4ciqq su
mN4s@usED @6lq?Nqpto reE&r.d Er6
+oadu4Ep s&dr n 6!ipm6!a
HnvnH vlla lYNum Hvl!'u t tvrut8 tlvsnnN3d sfor r{vrlroo]d
nnxnHverc
IVNUNI
 (Jrrr F: sPe,r,E6j h r
. pe-rnul Elp r
".,, .mr

d""n!4a @:T&st@- pode d".- 0d.-,04soi, ro.c.oid.

V,\J,Id'42\4'3"F@,4.,dts,
rn l]3rra &mr:P€Ed:i,ld:6rup 20rl i. ,
3l kke d, d44 mrd Arodrho:
hllp//ahm*lhdsdme{0oilpdd!

5) M*dd:am*mn.@ d JhyAsi

b.r 'rd dhr r i41.F.roreJ&r

1) d- q.orfisekdo s6j otudrods{dqrr,4r.rdzRq :,ec
dEdmr*i dd kh tud3b hrr: Bhida Eal

v,n L, De."b n
^d 4.#vaa:_rr%s
_ k _..,-

FMbrr lJ i dr oesnkd &is mdq,phd

 r lPosKorEGN) urN sF, H eydu d
, eaherubj H*um ndtrsadaam
eE9o FEFkm efu bruFya mffy:j
bsnuu sdud aa krF4 d elkn da e