―

一●●● 一● ● 一● SERTIPIKAT SEBACAI

TANDA BUKTI HAK ATAS TANAH

I, PENDAHULUAN l. P€mer nlih mensadllxn Pcn

srlah utu ruiuan diundmgkan
U'rdunE.lJndrg Nomor 5 Tahun
l960 tenrrnc Peralu.d Dasor Po
lok'pokok Agraril, auu lans le
bih dikenrl dctrean sehuld Un'
dmE'Undang Pokok Polol Ag _ Guna Lsrha (HCU), drn nc
na (UUPA), adalah 'mel.takkan
dr\ardasa. unruk mcmberiIan kc'
panrM hulum mengcn]i h*_hak
rrJs tanah hrgi rrk)_al sellruh.
nyr".crr unluk mewuludkanjr_
h'nxn kepanian hukum men8endi
hrk.h.k $ lr.rh dipd dilaku
kan mel!lu! pend.ftaran tanrh
UUPA meneDPkatr Inng bcr
kewrjiban tnEadakanpendin,r
drfiarm ranrh dl seluluh wila-
yrh R.Nblik Indone\ir Yrng
bcnululD'ne,tjamrn kepNran
2 Peorlik [ntrh. psmegang Hak
nrcSang Hrk cuna BxnSunm
lHCB) hcrkc$ajrban unok
mendalrr(rD hak rrrs ranah
Krdua pih.k rer\cbur di aras relah
d!!firn oleh undrng-undM8. un
ruk nendrnarkln hxk rras ran.h
,!ng dimrLi!nyn Tutuannya rdd
lnh asar rertrdi lepinrdr hukum
renrrng Qru\ l.temlrkan hlk
tr(,N uJh leiscbur ssna mclin
dungan \e(rrJ hukum pih* yJDE
h.rhrk ru\ Ltr,rl'rc'sebur
 s ir Nnddirfun rannh tang
d,sclctrggfakdn pcmcri ah bcr
da\trrkah IltlPA .drl$ R..ri^
.d.l,i.r ya u pendaharan lanah
lrng bc,rujuan mcmbcilkan ja-
mrnan kcpinian hukum. bukan
Frn r!/,,rrnrr yrnu p.ndanardn
runlh )!n3 bcauluan menetapkan
\rrrh nr'lik i\ raDah
I'u\al 19 Ar"ar (l) UUPA me
o.hpkan bah$a pcrr
uran Lebih
l.u ur tctrrlng pendd.ran ranah
dldur dcnlan Per.ruran Peme
nnr.h Pcraruran P.merinhh yan8
dmaksudkan adalah Peraturan Pe
mcinrrh Nomor l0 Trhun 196l
tcnlrng PcndafrJrJn Tmah (PP l0
rilrur l96l) Setrk unggal 8 Jlli
1997 PP lsscbLt didyat.kan ridak
bcrlaku li-sl oleh Pe ruran Peme
rinrrh Nomor 24 Tahun 199? ten
lang Pendliraran Tlnah (bnbaF
ri Ne8da Republik lndone$t
Tlhln 1997 Nomor 59. Tambahan
Lrmblrd^ Neg.n ReNbllk lndo-
Ivl.nurui P*al I anEka I PP
\o :,1 Tahun 1997 peidalidan
rrlh rJr rh rangk!,rn keg'rt.n
J_rn,sdll*ukrn olch Pemenmah
\ccrrr l!.u|nene s, berk.slnrm.
bunsrn dan Entur, melltuti pc.
nEumpulan. pengolahd, pehbu-
kuan. dan penyajirn sena pefreli
hiraan darr iis'k dun drta yu'idk,
dnm benruk peta dan daftar, me
ilcixi hLdaD! bidang ranah dan
\a(urn \rruxn rumah susun, rer
mrnL[ temb.ir \rrat rmd. buk'
1l hrInrr hrg] b,dxng bdang ta-
nah ya.g sudah haknya dan hrk
mllik aras satum rumah sustrn
sena hak hak kn€ntu yrng mem
Pcndaittra. ranah dsclcnE-
saraka. oleh Badan Penanlhln
N$ional (BPN). Dalam mgla
penyelengar&n p.ndanrrai rr-
nah, tugar pelaksdnar pendal
rarln tanah dilakukd oleh Kcpala
Krntor Penanrhri KrbDnat ll/
Kok, kecuali kesiatdn keg,aran
tenentu dnugakan kepada Fjab.i
Menuor Pasal 9 PP No 24
Tahun 199? obyek pendaftaran
lan meliputi Hal Mrlik. Hrk
Cuna Usaha. Hak Gunr Bangun.
an. Hak Pakai, Tanah Hak Penge-
lolaan. Tdah wakai. Hak Milik
A16 Satud Rumah Susun. Hrk
TanEsunsan. dm Tanah NeEara.
Kesemua hak ala unah itu ddptrr
difrohonka. ke Badan Penanahm
Nasional namun harus sesuai
denean ri*ayat alau ael'usul
kcpemilikannya. Ini berln, basa
pihak penddiar hal atas tanah
ridak memilikr uewen,ns unruk
mendaparku satus hak ranah
yans diinsinkannya, karena Ial nu
san8d bergantung Pada asd hdl
sisrem p€ndaltaran hah y,ng
dieunalin oleh FP No 24 Trhun
1997 adalan snEm pendarirm
hak (resnnotio of th|.r, brkn
shren pendafturan Jtfu /rz!i!
r.ari,, ,/ d.edrl Sa(em Pendrr-
ramn hak nanpak densM ad.nr_.
￨
hL[u un$ \ehrgaidokuncn yitrg
m.muat dahisik dm drta yu.d"
yrng drhinpun dan dsri,kM \.nr
d rerbnkannyd sertipikar sebxer,
s{ar r d. bulri hrk yrng di
dJftrr (Acdi Ha^ono, 2ml:
43,1) Dalam pcndafir.r. akrr.
yrng didalia. bukan hd(ny!. me
lainkrnjunru akranya yans didal'
rxr. rr ru doku'nen-dokumcn yan!
mcmbukrikan diciprak!nnya hak
yang bc6angkuran dan drlrkukan-
nya pclbuatan lerbualln hukum
hen8.nai h* re^ebur lemudi
(BocdiH$ono 2001, ?4).
Kelixkn pendriaran ranah
dlbrli rrnrdr 2 (dua) (Pasal 12
PP No l,l Tahun i997), lxnu
I Kcgiarro pendrfiarr rlnah
unruk pc(rF. lali (Opu e, aku
,inn r.lrrrd,n r. KegiaraD
,ni drlll\!nrkan mehlui pen-
drftrrrn tuah secara $ieml
til drn pendaftaran lan.h
2 Kcg,dan pemelihamnn dd.
ocndairaod tanan (arrollinf
a tr Mahthan.e) Keeiarnn.
iyr mclrputi pendaibran lcra
lihrn drn pembehanan hak
serh tcidrlirln perubrhan
dita peidanrrrn ranah ldLn
Drllm Pasal lq Ayd l2) hurui
c UUPA d nyarakon brhla akhn
kceiatu pendliaran ranrh yang
drlakukd oleh pemerinrah adrhh
lehb€.an surar randr bukti hak
yana berlaku r€bagai alat pctrr
hultln r-xns kurr UUPA (id!k
nedvcbur drm surrt randa bukti
hak atas yans didufirr Nr-
'!nah
mr \utur lrnda bukri hak scbarai
pruduk akhn da leSixran pcn
drhrran tan$ unruk !.nam. kali-
sil \trru rujuan pcnddnaft
rinuh. scbngrLmanr dlcr$kan da
lan, PJ:rl I PP di rlls adalah un
ruk mBnberik$ kepxdiln hukum
dln r! rndunrin hukum kepad,
pcmcSanS hrk aras suaru bidng
rxnuh, sdruii rumah susui dan
ha[-h* lrLn ,Mg r€ r,l]r agrr
dengJn mudnh drplr n.nbukii
\cbagr pemegmg hrk
kon dirinr_tr
yang be logkuran unlu[ nrem
be.kan lepdian hukum drtr per
liidungan hukun, kepad, pene.
srnc hrk )rng bers,ilkuhn dibe
nlin sen'p'LJt seb4r' rrndr buk
se-
Aerdr:r t urri..aenrlahu
hrn di rrA, ne.masalahannya
difrr dirunnr\kan scbagai bdnkut:
L Atn s,.i Nnbuktian \eniti
krr \cbrsli tanda bukri lrlk
2 Aprkrh \. iprkat hak das m
nrh r-g \udrh diterbitkan
.lch KJnror Pedanahan ridak
drtd drrmqsu susar I
l .PliNcuRtlAN, MACAM-
MACANI, DAN MANFAAT
slRr'lPI({T
KeliJuD Nrdrirdar ranah un
ruI n.d]nu lrlLnya rncngh.silkan
{tr urdr bukril,J[. ytrng herdt,
ie(ipifal Senit'tal ndalah surlt
hDdr hukr hal \eb+rimna d1
mrksud Llrlrm Psal 19 ayal (2)
hrrui c I LPA unruk hak ,t8 h-
n$. hak pen8elolru, k rh *a-
ldf, hik nrlik aras \arua. tumah
susun dnn hak ranggunSm ylng
mNinE mlsin8 sud$ dibukukan
ddLrm buku ranah y.ng btsang-
Sen,p,kd hak lrds luah seha
gar hril hr proses pendaftaran
knuh be.ni dlra link (keterangan
rcirans elak, haras, luas bidans
ranrh. scna baSidn b0n8unan auu
h rgunr yri! ad, diarasnyabila
diaDgErt perLu), dan dara y!ridis
(kcrcr ern renrlng statls hukum
hkLng hn drD saluan runah
$6un yrnS d'dfia.. p.megang
hr(n)!. drn hak prhak lain, sena
b.brn hebrn laln yang mehbe
binryi) Essenr senipikat hrl
au\ rrnrh M,hh tanda bukti hct
dls bidri! rmah yans berisi
salinJn bukr rxn yana nehual
dalJ nsik ddn dlta yuridis. dxn
surar ukur yrdg memuar data ti
\lrlt:ud dnerbirkan seritikr
dJirn letirrri pendrltaran ranah
nDtul penlmr krli rddlah aga.
pcnlcerng hak Js.gai nudah da
pd mcnrhukr kan bahw! dri.Y.
、cbagai peme=an= hakOya incn
dapatkan,am■ ,■ koPふ an h。
kum dm ", ndun=● ■“卜●kunl
Sertipik`t dt rbtkan untuk ke
peni ngar pemegang hak yang
be,、 angkutan sesual u● 。gm data
isik dan dat, yuridi、 yang telah
didaltar d● 1● m 卜●ku tanah Scni
pikat diteibitk`o oleh Kanto, Pel
tanahan K`b● Pま en′Kota
Ada bemacam maoam、 ●,1
plkat b・ ,`^征 kan obyck pend,「
tatan tanah yang diょ or dalan PP
No 40T● hun l'96dan PP No 24
Tahun 19,7 ya■ u:
, S● ■ pkm Hよ MJ k
b S● ■ipikat Hよ Guna U、 al`
c Sertip kat Hak Cuna Bttgun
an atas!an出 Negara
d seniPikat Hak Guna Bangun
an al■ tanah Hak 'cnriOi'
e s● niPiktt Hよ Pak“ ●lぉ ta
nah ncgara
F Senipikal Hak Pak, ュ!a、 ta
nah Hak Penざ ]ol■ on
g Sellipikat tanah Hak Penge
lolaan
h Sertipikat Wakaf tanah Hよ
lИ i“ k
i scnipik.lHよ M■ k At6 S●
t● an Rumah Susun
, SC● Oika H.t Mlよ At、 Sa
tuan Non Rumm Susun(Non
Hunian)
k Se■ ipikat Hak Tan=gung柳
H.t atas tan● h ,,ng tidak
dit・ bitkan senipik,1 1● lapi hany,
dicatat dalam Boku Tanah d● ,
一 中 一 コ 一一■ ´一● ● 一一
一■● ● ● ●●一
，
\cnip,krt IIuk Milik ta !
n Hak Ouna aangunm aras rl
b Hak Pakri aras ronah Hak
Mlik
c Ilat Scwa Irnluk tsansunan
irminrn tepa('!n hukun da
lrm pcDdalrrrrn ranrh, mellpuf
k.lanlan nd0s hik .rr\ ranah.
kepx\rran subrek hal d$ rxnrh,
drn lepa$ixn .hyek h.k aus ra-
nrh. Jamin,n per]lDdung,i hukum
dalam pendairaran ronah, adalah
p€milik senipikat d{dr fremp..
rahank.r h.k aras funahnyr diri
g!n88uan .rxu su-qaran dri pihal
Mxnfaa! yrn!diperoteh de
n8trn direrhnkannya se iPrkar di
k.'nukakan olch Mair S.W Su,
hailjono yriru \enipit{ nemb.
nkrn nrtrarar, misatnyx dapar
hengurlngi kemunEkinan limbut-
nra senEkct, dengan p:hak laitr.
hemp.rkunr Posisi r.wrr mena-
wdr rpabrl, hak atas r&dh drper
lukrn pihrk lain u uk he8xran
penrbrigunrn. $nr nrenrP^rng.
krt prose! perx rhan s.na pcmb.
btrnrn huk arr: ranah Brgt peme-
gang hrk urr\ ran$, memitlkl
senrprku m.mpuiy nitai tebltr
Sebrb. dibdndinEkin dcngan rtar
bukrirenuls lain, senipikat metu
p*rn ratrdd bukri hak yrng tuar
An'nla, haru\ dianggap seb+ri
benar :r ,pai dibuk.Lrn scbrtik
nlr dr tln8rdilan (Mrria S.w.
sumtrdruno.1005 202)
Sc(itilr hik arr: rrnah ] g
dicrbilkrn ole[ Kamor Penanah-
,n K$npi1.d/Kora mempunyli
r Pcmcerns ha[ r-rng n,man],a
iercurun dxlxnr s.flipikd d.
nu denlri mudah nrhbukrl
krn drnrrr \ehasrl pcmegans
b Mcmrdrl'krn daltrm ptuses
pehlrhad, penrhcbxnln, dan
hapusnlr hrk aus ranxh.
c Nll!irrtrxh menjadL lebrh ring-
3i hilr h rlas ranah rcnebur
dia|hkJn kepada plhak l!in
mrupun hak d$ l!n!h tc6e-
bur drhehrDr dedgrn hal rang
IV.SISTE]II PIBLIKASI DALAM
PIJNDAFTARAN TANAH
Dr dr['n pendlftarcn ra.ah
dkcnil 2 ldu!) nucam snem
I,oblikns pendxfra'rn r.nlh.
I Snknr Pnbliklsi Posirli
Menuntr Eftind' Pcr..gin,
!rf8 dinnk:ud deigan sisrem pu
bl,kr\ p0\trif dllum pdndathratr
0rrh, yairu rFa yang r.r\lndung
d, drlam br[u lln$ drn surar
surur landr hukri hak ylng dlke
h,rrkm msnrt ai nlnr pcnrbuk
ri.rn yai8 rualk Aninyd pihak
kerisr \ing herindak arff bukti
bulri t.^ebur di drs. mendapa!
[]n |tr rnduogrn )-ina murtak.
h'rrDur lcnrud,r han rcmyara
t.tcrrlx vlng rercafium di di
Jnritr ridrk b.nar. Bagi me.ela
yxng dmErlrn ,kan nendapar
kd.r!€nlas drlah benruk lanS
lJn (EIlendr Pc.,ngin, 1989:9?l
l?h'h laDiur dinyaratan oteh
S IlurrgJung, drlrn p€n
^lc rrDrh )rne nreng8unakan
drixrrtr
nncn' ruhllkr\i poerif, ordng
yan! nrnaafh sebagai FneAana
hr[ dr, rimh .drk daFat digang,
Eu guSd liSL hrknyr. Dalah si\
rem rnl. ncsari \sbasai p€ndafiar
meD.,xmin bchwa pendaltamn ta-
n,h yrns \udah dilalokan adalah
bcnar (A!e S Huta8rune. 2005:
Ciri ciri sisrcm publikasiposi-
.ldallm peDdrtirrn rand, yaiu:
r S^rcm peidailran tanah
i. ggunllu rnrem pendaf-
tnn 6* lrlrntruran al ti.
b Scnipikar yang ,lnerbirkan s.-
b!,ear trnda bukti hal yang
be.srrl murlak. ! u daia fi-
\ik d$ d!r! yuidh yang reF
.rnrum dalam seftipikar ldak
latar drganggu gu8ar sena
Drceben kep€rcayaan yang
nuh[ pada brku ranah
c Negru pcnd.rtar henjdmin
bih\a dli nrk drn dara yu
ridir drlin pendafiard ranah
d Pihlk ketiga yaig mempero
Leh ranah dengan itikld ba*
mcndrprrkan perlindunFn
c Pihak lain yang dirugikrn.ds
dnerbitkannya scnipikar men
dapalkan konpensasi dalam
t Dalam p€laksanaxn pendafirr
an onai membutuhkM witru
Yang lama- p€ruEls pendaiiar
an lanah mclatsanakrn tu8as
nya dcngxn sa.gar telni. dan
biaya yms relatiflebih besar
2. SisremPublikasiNegatif
M.nuot Sudrkno Menokusu
mo, dalah snlen negarif, senipi-
k yang dikelua*an merupaka.
r.nd. bukti hat ard tanah yanE
k!ar, lriiiya sehua kereranSan
yans t dapar di dalan s.nipikar
mempunyai kckuaran hukun dan
hatus dnerina sebagai kererangli
yanC bene oleh ha[im. selama
.d.* dibukrikan sebaliknya de
ngm alar peDbuklian yans lain
(Sodikno Menokusumo. 1988:
kbih lujul dinrarahn oleh
Bcdi Basono, dalan pendaflaF
an lanah yang mengSunakan sa-
Ien publik4l n.gaif, Negara se
bagai pendafiar tidak meniamrn
blhwa orang yang terdaitar seb,-
gai penesus hat bcn&.b.nar
oranS ya.g berhak karena menr
sisrem iii
bukan pendaftaran
rerapi sainya perbuaran hulum
y.ns dilakuko yans menenrukan
 berlrindJhnra hxk kcpada lchhe
lr Pcndrila.an ridrk mcmbikin
ormS yanS rnchpercl.h imda-
ri pihrk yrns ndak bcrhak, men
jltdr pcm.grng hakdyJ yatr! baru
(Boedr Hx^ono. 2m18l - 32)
Scpcndapar dc.gan Sud'kno
Medoku\umo dan Bocdi Itr6on..
AnD S Hutrgdung menyar an
bahwa dalrn lncn pubtikxs
negarif ,n,, Nearr. hrnya sc.xr
pasif moneima apa yrng dinyarr
kan olch pihrt yang mlnrd pen
drftrran Krrcnr iru dra sewakru
*,rkru drpar digDgal oleh orcng
yrng mcrusr lcbrh berhrk aras la-
nrh nu Pihak yana memperoteh
r dh dai oran8 yang sudnh ler
drli, pun rdrk duamin, wrtau-
pun dia memFroleh ranah iru de.
nxo irlkad baik tArie Hura. s
Ddlam s(en publitasi neSr-
peninduns!n hukuh
'f. laminan
I
yrfg dibcrikan lcpalja prhxk keri.
gJ.dak be ifar nurlak scpeni
prda rneo pubhkcsi posirit Pi-
hrl l.iiga nrarh !ctatu harus
be a..hdi dan adak hoteh mu!
lak F-rcdya ladr rpa yrr8 rercan-
rum daLam buku pendaftamn rr.
nlh alau sum lloda bukri hak
yxng dilelurrk!nnta (E tendr pe
Drllm snrsm pubhkast rega
rif ui berlrku asis n.,ro tlrrlr.
.n. rfDya oraD8 rldlk drp
mcnterahkar atau msm'ndnhk!D
hrk me ebihi a|a ynrg dra seddiri
Fonyu (Bocdi Ha6ono, 2003
3l) Sesconng )ang ndrk herhrk
ar$ bLdang hnah rcdcnru dengan
sctrdrrnla ldrk d{rt mclakukrn
{Lrru pcrbtrx(an hulum mendaf
lr.krn rurh re^ehnr. apata8i
mcdgrlihkiDiya kcprdJ prhxk l!
,i (Sumardti.2001: 97). As.s,?
,1, //,{ rxrir ini d!l!m rangkl
mc bcril]n perl'idui8an hukrh
lclada penllik ranrh J,an8 scbe
.rrnyr. y!nE knrhnya relah d*er
li!'I kan o ch orung la]n.
Cr ch !{cm publihasl nc
8a!i dallm l[ndoil an ranah a
I Sisrem Fidrfunn ranlh yang
digunalrn ndalah lncn pen
dairtrrdn rkfu (r.?rrzrnn ,/
2 Senipll[ yang {iirerbnkan se,
bigii rnnda bul(i hat yang
berrtir kuat, yairu drla iisik
drn dau !und$ yrng rercrn
rum d.[m \cn]pilxr d]lnserp
beir \cprnjung !drk dlbutri-
kan sebrlknya olch al( bnkri
yana lrln Senrpikar hukan sc
hag!' \ru saruiya lunda bukli
I N€grra iebrlai petrdaftrr ri,
dik n.nFmin brhwa dora
fkik dxi drh yuidis datan
pendaiJfui tanrh adrlah be
a DJlo \ nem tuhlkN meng
gunrlif l.mbag! ktrdalu*n,str
t!(qr^nitt rttjdrk{ utou
5 P,hal laln yan8 drruEikan aras
d,rdrhilkanny. sed,pikar ddpar
mengatukan kebcr.ran kepadr
ten tie lengEra Pcndafiaran ta
nrh untuk membalalkan seni.
prtar dau pun gugahn ke Pe
nlrd'la u rul meminla agar
\cnrPrkI drnyrrrtan rdak
6 Pcruga\ pendrfiaro taoah
b..silat pasil. ya u hanya me
ne.lm! lpa yanS dinlarakan
oleh pihak yanE meminra pen-
UUPA Iidak menyebutkan se'
ctrfu reers s{em pubhkal yanS
diluidkdtr dalrm ,endaftaran u
dxh. DdlJn Pasxl 19 Ayat (2) hu
rui . uuPA drnyrakan b.hwa
sxlrh sdu kegraldn pendrfraran
ldn$ !dal$ diberiklnnla surar
\uirr tlnda bukri hak, lan8
berlaku scbaeai 4l-a!_!9!s!!&j!
$!s-L!!! (srns brwah dan pcnu-
li\) H Milrk, Hak Guna Usaha,
dri Hak Cura Banglnan, defriki
xtr tu a \cl!p peralihan, hapu'
n)r lln Fnrbebmrnnla dengan
hrk h![ ]r n haius rlrdairarkan.
Pend!lu.an rerebur merupakan
alxr o.mbukrian vanE kuat (Earis
Unruk kali p.nam! s,$cm pu-
blikAi dulam pendalr$an ranah
dnehulkan dalan Penlelasan Il-
mum p a Huruf B PP No l0
'Pembukuii scsuaru hlk d.lam
Jrfrrr bu[u lr]h ara! nama
\!\(rang trdrlt mcnE ibdltan
bah*a or.n! yars seb€rrrnya
berhil ah ranan tu alan kehr
lrngan hrknyai omn8 renebui
nsih dapar mnggxgd h,I dri
oran3 yanS rerdMar drtaft buto
ranah sbagd oanE yms berhal
(Prsal 19 ayar (2) UndaiA.
trndans Pokok Agrria) Jrdi .ra
p€ndrfirm hrk y!r8 di,rur
dilam Per{u i Peminbn ini
ridaklan posirf. reup' nesrtr
(Eark bawah daripenuh)
Sistem Dublikasi ddam Den
daitaran lanah dite8aslan lasi da
lrn PP No. 2.1 Tahun l9t?, yaitu.
p€ndalurm ranah dfelen$r'
.ak &hm mngka membr.kan
jiminan lcpcnian hukum Ji
bidrn! penarahan drn 6ahwr
:r$E-.p!u!&srq3
lem nesatif. tetaoi vang men!m.
duns unsur posnil (gmn b,wah
dan p.iuln), ke.a akan meog
hAilkai sudlsuiar unda buk!
hrt ymg b.rhln sebaga, alrr
Pembtktian y,rs kurr. sepen,
yanS dny.rakan dahm Psal l9
ayar (2) huruf ., Pasal 2:l ayar
(2). Pisal l2 ,yar (2). drn Pr\al
b. Penleldan P6al 32 Ayar (2)
Pendaim (anrn )ang penye-
l.n$rannya di!.nnrahkan o
l.h UUPA ridal mci€qunakan
siem pnbl'kar posirLf(grr dr
n ba*ah p.nulO, ying k.b.nm
rn dah yos dnajikrn d'jam'n
oleh NeB r, mhinkrn !E!!i!:
nrkan \nkm nelarif (saris dln
ba*ah penulu Di daLm rnrlm
pubhk i .egarl Nesan rdak
 hux,rmin ktbeiann dda y,ns
dxrl rtrn T.rlp'. wxlrupun d.
r'l'rn lELarhh dlmrl$dkan un
k.si nega.r ilcma (gris
'ntrnr
Sisrem pubhka\i dalah pen
driarrd rrnrh trtr8 d,rnur
olch
UIIPA buk lah !!ten puh ikan
ncralii yrn8 nrumi Aic s Hura
grlung nrnyarrkln bdwi tJLrpA
mengaunakr !i.m .rmpuran,
yarru padr dasarnra sinem ncgrnr
leh!i dlberl knakrcfl(ik Posnrt
Hil ,n, dapar drlihd dan keren
ru Psrl 19 Ayar (2) yang me
nyeburkri brhsa 'Pendritaran ra-
nxh nelipuri Fenheri sural
\uftl
randa bukrr hrk. ying ber
lJku sebrCdi rhr pembuknan yrng
kurf Dcilin drp.rgunakannyl
Perk ian kud unruk menyda.
krn dnn mc,!eLaskin kekuar!n
xllr buk. yrngdihNlkm oleh ke-
gilan pendrilrln ranrh. dtrpar dr
smpulkan b$*a siiem tublikan
d!l!m pendrruran hnah hng ,lr
gunakan buku sisrem posirii k,-
.enr kal&)iang drpergunrkai ji\
reh PosniL m![a a ar bukr] y.rn!
dri rlkin rn drbcri slJar .oruL
[k'. \cbdl]ln]a ncngrn nEnyarr
tan al bukrirerfbur sebig3iald
bukr )"ug kuJf, \lnem rcgar t
yang diperAunnkM bukantuh sis
n.8r'it yang murni Hat nl
'cm rerbukri dcilxn drseburnya
.,uga
s.cara lclas dalrn Ayar (t) Paut
l9 b,hwr p.ndanlrun rrrh (u
J \eletrEgn'rLrn oleh Pemerinrah
''ufru[ ,.. ]m,n kcpd{ran hu.
krnt lAnc S Illtrr8lu.g, 2005
Blcdi HaAotro menyarakan
brhtrr ilem Nhhkd\i dalam
ncndaftrrrn ranih yang diguna-
ui adilfi nncm nesarif lme
unntr posilrf_ karena
'nengJndutrg
rkd nrnlhasllen \urI r.r
rrrd, bulr hak y ng berl*u
scba8li ald p€nbuktixn yrDF ku-
ar. sepenidrnyarJ[ro dahm Pasal
l9 Al (2) huruf., Pasal2l AFr
l2). Pasal 12 Ayrl (2)- drn Pasrl
33 Arrr (l)
ULTPA. S(!em !nbt,-
kJ$ vrng neSarifmum, ridak akan
mcnSgunrlii s{eD pcidxtrrrrn
hlk, dxn Jrsr.drk akln a per
nyri'r sepe i
dalam pasal pasal
utrPA r.n.hLr. buhwr seniprkar
nreruprkrr !l!t bnkri yrng kuar
lBo.di Hrnono, 200]: ,180)
Slnem Nhl,ka! nesaal yrng
ridrk r.urnr dru ik& datam Pen
lchlrn Plsrl 32 Ard (2) PP No
'PoJrhrin [n]h yanf lciye
rriSBmrnD)trdip.rimrht o
hh ULPA ldik nreig3lrakri
in n prbl'krr no\rit )atrE kc.
btir dnr lung di\arikrn dr
jxnrn or.h NesJ.r. mehLtrkh
'n.trsrtrtrJ(rn !i.n pDblikN
ir3r,f t) drlr,nrt{cm Puhl][a
J neg r: i!3{r ridrk frenjrmin
kebflrar,rr dda y,'! dxalrkai
Td,,P' s.itN0un ddnikiin idrk
hh dLml\ilon DNuk meD33u,
rikD !n pubtitrJ\i i.grlif
″火 FF
lκ 7,Vヽ の ′
′ ′,`F● ●Ff,FR=0,7
`″
prk drr pemyaban diLrm Pasal
9 ]\yrl lrrhunlc ULPA. brrr
ur \u(1 Lida bukL hit ,an8
(rl.rb(km bcnrlu \.b]-!ri rLd
htrrl! )rn! kud dri Jrlr i P\l
l:1. Prsal :rl. dan Prlrll3 ULP,^
brhla pendxnrrrn bedasri p.-
n{ wi htrkuD, meruprkrn rlr
p.nbuk!trn rMs[u '
Brkt rncm publikasl dalrn
FndrhJfun lrnrh trng dianur o
Llh LrUPA ldrLh \ine'n pubhkan
ncgtii r_rna mengrndunt lnsur
noil l. drpar drtclasku \cbagri
i P.ndrirrrn ranxh mengh$1|
Lrn {mt onda buku har tM8
berlaku sebaaai aLat p€hbuk.
riM t,ng kuat, bukan \ebagai
rlrt p.mbulriaD yanE mutla[.
Kxlr "ku!a' d,sini menpakan
.tr! \ \lenr Puhlikasi negaril
h SAr.m Nndrlirm menagu
rr[rn nncrn Fndxrtaran hak
r,.(ni/@r ,/ rr.r), bukdn
n{.rn 0cndrriarai rkra (.8air.
,2r,n ,/ .r1ln Sntcnr Den-
rJli nn hrk (r.xisrrari,; o/
rnl.ir merupikm ciri s(rem
c I'reeu! r a( henjimin kebe-
Damn dara fisiI dan dda yuri-
da rrns rerlnlufr dllam ser
(ifikJl. Hil n me.upakan cni
\nrem tubhk$ ic8a!t
d PcrtrlJs pendxiaran ranah be.
\itil ak.f meneLni kebenaEn
dar! lis'L dxi dra yundr.llal
ini meruplkan .ni rnrcn pu-
e Tulurn pendaiaran t.nah ada
llh unruk mrmbenkM lanntr-
rn kepNian hukom. Hal lnl
merupakan ciri sinem publi-
I Pihat lain yang dirueikan a(rs
dnclbirkannya se.litikar d{at
men8alukan keherrtan keP a
pcnyelenggarr pendriiara. 1r
nah unruk nembaralkan sedi
pikai arau m.n8aNkan gugat
an ke PenS.dilrn rg& se ipi
kat d,nyat.k.n ndak $h Hal
1n1 nerupakan sn(em Publika.
walaupun UUPA secrra re$tr-
rat tidak menreburkan si$eh Pu
blikasiiyi apa, namun dalam sub_
stansinya d+I dkimpulkan bah
sa skrem publikasi dalam pen'
daf(lrd ranrh yanS dianuhya
adrlah sistem pubhknsi negatii
yang mengandunS un!ur ponr,
v' SII'AT PEMBUXTIAN SEXTI.
PIKAT SEBAGAI TANDA
BUKTI HAK
Ada 2 (dua) maoh siraiPcm-
bukti.n senipikat seb.gal rand3
I Seflrpikd sebag.l unda bukri
hak yangbersilatkuat.
2 Senipikd sebaga' randa hukti
h.I yang benllat mur l*
Pdal 19 Arlr (2) hurufc. Pa'
sal 23. Pasal 32. drn P.ixl 33
UUPA sectra regas menetaplnd
brhqa oduk kc8rdm p.ndriiar
r ra dh u ruk Pcaanr. krhnyd
menghanlkan surar randa bukf
hrk tang bcaif.r kudr. UUPA
i rk nefrhenkln Fijelasan le
bih lanrrrrpl y.ng dimrlsud dc
flrr surdlsrrrt rridr bulri h*.
litrg berlrku sebrSt , ar pem
So r rrndr bukf hak,an8
bcrlaku sebrsu aLd pembukri,tr
yang kuat seba8aimon. discbu!
kln drlam P rl 19 Ayar (2) huruf
c LIUPA dlibarknn dllam Pr\al
32 Atd tt) PP No 24 Tlhun
_s.nrpikr prk \rar ran.
'ne
dr bukrL hak '
irn( h€nrkn seba.
ga, rr:r !.nbukDi ydns kulr
mensenar drta fisik drn data yu-
rd* yafe rennud di dalamiya.
slpaijanS dik tuik drn drra
yundN re^ebur s.surL d.igan
Juk yrns .d, dalam surar ukur
llf bulu rmah yms be^ans
DrlJm irtr,eka menberikan ja
minm keprnrm hukum lepad!
rcmegM8 lrrk d6 rlnrh drn l'gar
d.n8ai mudah drpat m.mbukri.
krn dninyr scbugar pehesuns hak
yins bemaDEkuhn. mrka d!l!h
P.nlel$on Pas.l 32 Ayal (l)PP
No 2aTahun 199'7 dibcnkln pen
jelusun rceni mengen,i rni alar
Fnrbuk!an yln8 kud, bah*a ser
ripi i mcrupak,n landr buk! hal
)_arE kulr. drLah anr selrmrrdok
dtrtd d'bukrikan \ebaLr[nyd ddr
r',\ k dM drlr ylridis ylns rercan
tm dl drlrmnyx hJrus direrim!
scbrf d J r_atrg bcnar. Sudah
bJtung tenru dara fisik dan dab
y Lds yar! rcrc tunr dalam se.
r,t,Iar hrru\ \e\uxi .lengrn dda
yrtrS r.rcJDnrm drhm buku ranah
di \u. utur tJtr8 bc(anSkurrn,
krr.dr dxlx ilu d,rnrh,l drd bDkD
rrnrh dan surit ukur tcr\3but
Sehuhrngxn dengan \en,pik!
sebrgrl fundr butri yane tu{,
Bocdl H.sono mciyarakan ba]l-
sr sclrna ridxk drpl d,bDklkan
:ebJ,kn!x. dlu lnik dan dara lu-
rnl]i yaog re.crnrum di ddmnya
hrtur drrer ma sebagai dara lang
hcnar, brlk dilrm mehkukan pcr
hurltrn hu[um \.h]i hari mruNn
drlJm bcrpcrk*i di Pcng ilM
sudJh binfe l.nru dara fsik dan
drtr tu dLs yrngt rcdumdalrm
senrPr[1r hr.us scsuri dcnSrn da
ra ldng lcr.intun d!]m surlr u
kur dan butu rrmh yanS bcElng
kul!n. kd.dc d!r! nu dnmbildrri
su(ru(ur 1]lo buku rinih krsebur
(B.edr Hr\.no 2003 430)
Sen'p'ld scbrgai r.dda bulri
hrk yatrg h.6,fl Luri nen8an
duig p.DlciiJn bdhw! dala fnik
drn dala yuridis yang dnndd dl
lrnr sctrrpLkJt nehpunyri kekua!
an buiri d$ hfus dircrimd sebr
gai kererrdgJn )-an8 b.nr.
selxmd
.d.k JlbuIuk]n sebali(ryr de-
ngm alrr bu[r' rxn8 ] n !.n8bc
rup \en,FilJr dau sclanr seni
P'kr (ndok pilik bu n) D!l!m
hrl ini. Pen!trd'lrnlah yJns akan

rnrtrru\[aD.']d bukf nana y,n8
h.tur Krlru remr- r bahua darl
ai![ nrn ,hu Jda yuridis ]ang
d mud dal.nr scniprkar ndak be-
trr. ,r(a .*dn diadaka. pembc
nrlxtr sehagannrnr me inra.
DrLrm {{em pubtikrsi negr
rn. t,hr[ ]-ans drruSrkai dapar
rr.nH.i uk$ gugarri ke Peng it
rn dcDgrn menrbr*r atd bukrj
)!in rxng br'upr seflitikl lrau
\.l]nr \r'r pLli( (nerok larak bu
mr) P.nBadilan tang alan memu
nrku rLar buk. mnna yans be,
D.r Apahrla di lemudnn hrri rer
nldud4a iikdan arau dara yurj-
dtr lrng d muar dllam senitikar
lidrk benar. ai$ dasu. purustr h!
krn l0e suJxh be*uar.n hlkum
r.rrp. :errtrkd re6cbur diadakan
nenrbcru an seperlunl!. Dcnexn
d.,nrk r.:cnLpi\ar bukrntah me-
,upx[rn \rru rdunya atrr bukri
Nlc\kipun scnifikr ielah dj
lerhrl]n. pcmelrnC hak ars b-
iah dctrgln mudrh dapar mem
bukrikan hak aras r.nah ya.g dL
ku!slnr),a, namun bedasa.kan *e
lcntr'an Pasal l2 Atar (J) P P No
l.l Trhun L997 iidak adalafrjn
hr!' pemelnng hlk aras ran$ uD-
ru( tid*mcnd+rtan Eogaun
dia pLhnk lain ydng merasa din
liLdn !tas direrbrrlGnnya senipi
kartrsebur. Dcfri*ian putdBadan
Pcnanlhln Nastunal (BPN) ridak
menjrmi. Lchenamn data fisik
dln dara yundis yang dimuat da
」 ⑨
Tuiuai pendaitaran ranah sc
ba8aimxtu dileraplan dalam pasal
:l Alar (l) PP 24 Tahun 1991,
^_o
ridrk hanya ncfrbeikan jminrn
kcpati hDkum. rcrapi juEa
memberikan peni.,lun8m hukum
kcpdrpemegdg haknya.
Aras das& kerenruln Pasrt 12
Ayar (l) PP No 2.1 Tahun 199?.
relah rctuujud jaminan kepasian
hukum rerhad.p hrk aras rmrh.
nrmun belum memberikan pcnin-
dungan hukrm kepad. pemepanp
h* aras l4ah. kdena sewrkhl
*ak.u dapar diSugar olch pihak
ldin ,ang herasa dirugikan aras
dirednkann!. senipitd h.r( dr5
ranah iersebut. Pemegang hal aras
rlnah behh hendap.rkan rasa
aman meskipun rel,h memiliki
senipikar d*aftnlkan sewakru
waklu akan nendaparkM gusaran
dari pihak hin atas dnerbi*annya
Guna nemberik,n penindung-
a. hukuo bagl pehe8lng hal ahs
ranah ydn-q snipikllnya lelah dr
rerbnkan ddi gugaran arlu tebc
rarai d i pih.k laii. mako dirs
rapkanlah Pa\al 32 Ayar (2) PP
No. 24 Tahui l99r hihwx
'Dalam hit ah: suaru bidaiS
ra.ah sudah dired krn $ntp kar
secm sah a6 nam onns arau
brdrn hukum ymE runperclsh
raiah @*ebur d.n8n nikad brik
dan kc a nyara menpasarnya,
naka pihal lain yrig
measa
mm nvai hal atas ranrh ntr ri.
dat d,par ra31 ftnu'tur pekrv.
 mrr 1,,,1 ro\rhr. rc.6'tr drtrn) d iuur.i' ur0k nrnlxu:ikele
$akr' trrnrr hhui \.jrr d .r
5 nr.'hrn nncir rtrbr'kr! fcg lf
birhnnr-r \en c kd itu nJ,lL 0r. lirn NDJrnr rJMh. ]Mu
n!]tl\.tr'lchefutn\c![rEnU r[i].!r'.,r^ri.,n.,tr,! Da
l\ l.nrd.' pentgrie uLpL[d
\..n,., .!r i \,(h, rnenrbrr
[ 1.r.]rrr-, b,rir drl.lilrn
D.rltuul,trn sularr le Pedgi runudLn furrh rL ir]rqj.rr,ll
.(tr! i.ir )in!
Jtnu LJd hr,k.'nen,p{okhnr-r
m i h:[,s
ir, lL ltrr, unru(
Drlrn Pen e a\d Pssrl 32 I.d'hrr r,Lrih l.^.b 'n.runld
K.r!n
Allr (2) PP \o 2,1 Tahln l99l rurn ,r d diln LrUPA r-an!
nr.n\Ir[.n' ],{uli)tr h,ll ,rr\

\rn f'l[l NUk relrp h.f.!rn8 \.Ll lr. P.,\.1 rl. dri PNrl .ttr
prda !n.n puhhl r nrgd Idan UUI'Ar iJrtrh \.rr, dcigri
rrn n,hrt uDrut fcxr *
p.Ldr
nn6ans nr.mbc.rrf Lepiyfui Bdkenli der! r nld po !
hututr' hlp i plhrk ),rng J.. buLrlD \cir nLtur sebrgl r.nrdr
fgd (r[id ba,k D]efguisai!br buL. hll rtbrgrimani dilchpkan
Jans l.'nrh drn ddxnrr *brgJ dr[nr Pr\rl ]l Ayal (l) PP N.
Fnelins hrl da trm brlu lJuh. 2r 'llhun 1197, Mirir 5.W. Su-
dlnlrn \.n'n'kl s!br8 1rnda n,rrn on. rriJlrJkJD brhwr xti
btrk ,1"r. yrnS rnenurur rjliPA bL i se rni 5 1 inra) rrhui 0smc
henr[u t.btrgr rl]1 penbtr[ran
3rr-! hrl 16 rJfrh le'nula hhi
Krl.nrhu !(eh pub n.-
urul u..!guirIrn rrnrIDyn s..
sr,l idrJh brhsr nLhlt'tr,yrn! { detrsJtr r,.Lr Jrn rujuun hrk
unrtrli ler.mrum \.brgr 0.. nr-r. \er11 nr.nrhii[]n ha\ aras
he&nl hrli drlam brku ranJh lrLhrJr J,Iu.trrL d$ d]!aiarkm
dd' \dr,n,r! s!llto menphJdxp' ol.h t'h []n ]rns beifuh.Ld bx
keD,uDgkinJ, gu8 trn Jr.i prha( ,k drd r! lkL,,l nretrgrjukan susar
lri )rng mstr\r N,nCunrrl rn lc p.ftrdiJi. berr(i yrng
r$rh nu uhumna-r tctcmrt f he \rnglur r nrcn.hntxrkin rr
rnsr6[ J] dJ\i d.isrn m.iglu- trrh y! l]ln LrhiLrngrn h.lnfr
iJr..m t.nbrgr (rrnrr.Ll ,1r
jttutL ttan u|\tt \. ro$(|n u uh trrilguld. Konscp\i rol
d dJ\r krn t.,di rnrbxlr rd.l/r
lh,l,u n rrrJh r rt.r!nEmrrJ ,., tr.,*rn! \rDg drkenxl datan
Jr \.' T.lrptdrlrm h!krmaJ, Ilukrn AJr t\lxfu S lV Sumar
rsdJl.r l!u'br$ yrig drpd
F′
A.. S HorrlaluD! membe
p.nee irn ren(rng r..irr
"km
r.,n.rl,,r'. f! u: di dlLm hu-
kum sdar ada lembign yang ha
nadla _kclrllrngrn hal untuk
menunrur" rldr "z.lrydnr.rl
;! !rn-s inrinya adrl,h rpabil.
:.\coitrn-! mempunyai txndh, tc.
1r0,\!Limr an![r *]klu teilenru
nre,nb,a rD rJnlhnya tidal icF
uru\. dnD iarah nu diporgunakan
oeh orrnS lrn den8an itikrd ba-
i[ dir liJrk drpat ]agi menuitui
lefgeDbal'ltr ranah lerebur dari
orrng lr'n tad1. Lembaga i.6ebut
pri.lP yan8
trdrlxh scsua denEan
diinut oloh Hukum Adlr bahwa
r ah merupdkan mllik beaama
Nyrr![al/]n$.tanti. dan lrdak
boLch rkedrr dinrillkl akan retrPi
odak drper8unxkri. sama halnYa
dengtrn lnrangan menelmrarkan
rrn.h drlam Hukum Tanah Na_
{.trrl" (Arie s Hula8alung,
r,.16v.tu3rkin3 a
Lf, nbrgr
uu menel tarkan onah diaNr
dalrnr Pusll 27 UUPA unruk Hak
MilLl,. Ptrsal :l.1UUPA unluk Hak
Gutri Uuh4 dan P.sil 40 UUPA
rtrnrk gak cuna Bangunan Hr
FU$yr Hrk Gutr. Usaha. H.k
Gunr Blngunan, drn Hak PaId
kar.ntr drierlaDurkrn luga diatur
dllam PP No .10 Tahun 1996 ten
r.ng Hak Guna Usaha. Hak Gun.
BanEunrn. dM Hak Pakai Ar,s
Tan . tanu Plsal l? u.tu[ Hak
Guna U\rlrt. Pasal 15 untuk Hak
cnnr Briguian, dan Pasxl
く
unruk Hal Patai Secan khusus
keGntuan tenrdg p.nelMraran I
nah diarur dalan Per.ruran Peme
rinrah Nomor 36 Talu. 1998 ten
ra.a Pen.nibt dan Pendayagu
Kon\+ r..r^!en.rli,{ d1
perkenrikan oleh Pasal l2 Ata
(2) PP No 24 Trhun 1907 dengir
rujuan nembenkan keprni.n hu
kum kcpada dnapihdk. yairu
I BaCi ,emilik senrp,k{. kal
sudan bwal 5 (lima) tahui
sejar dnerbnkan oleh Kanro
P.nanahan Kabuparen/Kor
ridat ada yane mengquka
gugara., m*a I ier&ba! dar
gangguan Pihak lain yang ne
rasa sebagai Pehilik ranah te,
2. Bagi p.mrlik lanah yan8 sebe
nmya, ia wajib men8uls,1 t
nan secara nyata drn mendll
ta M tanahnya ke Kanlc
Pehonahan Kabuparen/Kot
serempal acr rerhinde dr
kcmungkinan tanahnya d,dal
rlrkan ard nama orang lain
B.rdaidkan keGnrutn Pasr
32 Ayat (2) PP No 24 Trhu
199?, senipikat sebag.i hnd
bukli ha* yang berlakD alat petr
bukia. yang mudak dipeoleh P{
negang hal .ras tanah +abila d
penuhi onsurunsur sec.r. kumL
l. S.nipikar hak arar ranah att
nama seseorans llru badl
hukum tc6ebutdnelbitk v
55
①レ
Pen8cniin \ed't'kar hrk ! nn drtr d kahlud brnrl[
rr\ rtrtrrh ]rlah \e'fpik hak bril x|rb J:ebctLrm
xl!\ lrnih yrn8 dncibrlan (nrh lrtr 'nenrhctL
Durggunxkan 1r
oleh Kr or PcnrnrhJD KibL ixh r.brsri trnrDM hurrns.
m. el r JrhulLr kc$\nbrn d!
P,jigc ir
rlas Drmr \e\e Lr pror r[Jtr rJDah reAebui
o'trn8 rir
badin hutum dli Drl.m hxl in, pcrrnxn dri
Lh \cnipill yrng dlerbirk.tr \corin! I,crrbar Pembud Akr,
oleh K ror Pedrnihxn Krbu rrtrrlr (PP,\T) \eba8tu Fcnr
flcn/Korr !r!r nrmd .rrng. brdru n.n)elergSrrun ten
hrdri htrkum prhl'k. dtru drfiturr inrl] urqladr sugl
f.tr.ig (Ane S IIulx!rlunE
Purgc,ur scn,0ikJr drcr
b lui \e.rJ \ah adrtrh huku Hrk dr. rafuh drkuasri se.rrl
=
:.,!t'lrt,yrr\lr. pro\.dur le
icrbr[o \en P k[ hlk dr\ HJk r['\ rJdxlr secatu irlt
rrmh \.\uJ denern PP No 24 ryli d lri$ d]n diPcrsunl
Trhrn 1997 jo Pcmrcn Agrx lxn oeh remc8ine hrk rtns
ria/K.pr]l BPN \o ] Trhui rDuhr\r \endnr. au JiSuna
lxn ol.lr orm8 lar
xtxu bddar
I Hrr xrr\ diNtr c[ de hukunr \dg
,nendupat pe6e-
'rDrh trLJhi Jrr pemeSrng hak
DJ rnr !'nxit umunr. nl Lrnrh \rn3 h.^!f3kulan "rxs
LrJ hrik nu nd, prdr rirp 4 Drl! trrkLu 5 (tiDra) rahun
orJDg. scdin-qkrn ikd huruk \€rrk d cd rkntr seiritik! hrk
hrru\ dibukrikin Judr bchrn rrr\ rrrh ridJk ada ),ing me
Nmbukrirn 3da di pihxk tue igirukrD keh.nran se.rrr rcr
nr.nsd ncmpunyai hnk Irt ruln lc|ldu tenr lik senitikar
riDih rer\.bur. Yd! dim Jrn K. li l(rmr Pcnanahin
sud d.ngrn ikrd ha,k di dr. Krhuf dctr/Koh serempat arau
Lrm Hukuh Add. N\xlnvr to rdrl rdr yang mensriu
rprbiLr rurl belL r0Jh drlrku- luD srg.tr.n kep r Penga
krn \ecitu le.rng dJi rufu! dLlri Dr.DE.Dri |.iCulsarn
\.dr me n.duhi slur.tr+tr.r1 .r.rL t.r. b fur !.niFikd
nr criLl dir xkrnnlr ruJl beli Drr.trn srllu j (iirna) ra-
t,\cbrr Dr trnr pe \eorbane- diorbitka,
xn inr\y!rJkrr mrdrni s.tx \.'rLIrhr hrI tr( hnrh olch
rrng D , btrLk \.omne cnl{r Kx ntr Prnanahan
!.mh.l itu'prn cr on krsdi (abtrprL.n/Kortr ridrk !d!
 pih h'. yans ncn8aiukan
Lctcfuran secaE rcnuh
k.tdd pemrlik scdipikdl da.
Keplll Kmro. Penanahan
Krbupnrcn/K.tu selenPal
rolul memrnrr P.mba ulan
\.nipik.r, rtru pun lid.k
nrengatukrn guBatan kepxd,
Pengadllrn mcngenri PenEua
saxn tlnrh dru Pen.rb an P€
nerbirrn s.niPik
Drlrm wakru 5 (limr) ta
hun sej* dnerbnkxn sertipi
Ld hrk rrls tunah oleh Kanlor
tunntrrhan Klbupltn/(oia,
nxnrr temdgutrg hil aras ta
idh Yrng tdrcanon dalam se.
lplkar ridd datxr diSanggu
sugar dan searPikd sebasai
randa bukti hak medpakan
rlar bukti !ang mutlak Pihak
lllin yrn-P merasr mempuntar
hrk rtas rdnrh l,dak daPar
nrenumur halnYr lagi
Atnbila unsur unsu! ienebur
di ru\ drFruh' secara ktrmularif
oeh Fnx|k !e iPikat, maka Pi-
hlk Ln'n ymg nemsa nemPunYar
hxk 4r\ tdDah ilu rid* dapat lagi
mcnunlul lcl*slnan hak ara
K.r.nruan Pasrl 32 Ayar (2)
PP No 24 Tahun 1997 dileraPkan
drlam rangkr unuk menulupi ke
lemrhan tcd.mpan ssem Publi_
kr:inegrnf dllam Pendafidan
hDah drn Pada Pe.e-
r+an n{en'ncnBaBh
publikrn posnit
Dilrm lscm PDblikasi Po_
snrf, dd. fi\ik d.n dala Yuidis
ynnS dimuar dalah buku ranah
dan seniplkai yaDg dnerbirkan
merupaJi tanda bukti hak tans
berlaku sebagai alar Pcmbukrian
y,ng mutlak, aninla pihrk keus!
yrnS benindal ar6 hukii.bukt
crcbur di aias. mendxp.r Perlin_
dung hukum murlal, biaQun d1
kemudian hdi rcmyala dlta fisik
das data pridis Yang dimuat di
dalam senipikar iidak bentr Brli
me.eka Yang drrugiko nas dner
bitkannya Pn,Prkal akan men-
dapd konpens$i dllam benok
Dalam pendaitann tanah t.n8
tengaunalrn shiem Prblikasi
posirif. o@8 )ang n.mJnY! ler
ccnum dJlrm \en n lar I dJ\
dap,r digangg! Eusar lagi halnta-
Dalam snt n Publi[asi Posrf.
nesara sebagai p€ndaftd nen_
jmin bahwa pe.daltaran ranah
yans di lakuk an adalah henar
Berdasdkan k.ten(uan Pasal
32 Ayat (2) PP No 24 Tahun
199?. data 6sik dan data )tridis
ymg dinlat dalan scniPilat hak
ar6 ranah ldat dapar digdggu
sugri. senipiklt hak aros uidn
sebagai t da buki hak. ber[ku
sebagxi alat pehbukiian murlak
Makna Petbaikan YanE dila-
kukan oleh PP No.24 Tanun 199,
rerhadap sislen publikasi nesalir
yans d'MUr oleh !LIPA. .dJlrh
keulr \enLp,ld hal rd renJh
diterbitks atas namr seseorang
r.r3ra sah. terika itu hal uniuk
n.nYdgkal/menggug.r basi P._
 一
い﹂
in rk 1atr.Ll \.b.trrrr\! Lerrp dib.
r krn. hiiggi ,nsnrelrD! r.rripi[.r
rennnur 5 lrlrtrn Tcrrtr begrN 5
tLl'un rru lchrI rid]l m.r!-!urn
l$ hrkrvtr. nrl,x !uEurlih hxk
Eugrhvri drn \e,1 l]rkl ru
f.npuirr k.kur r l k. trng
.drk drtrL ,l Srnggr lugrr dro
tJ.,!lr nurl!k rStrnriLlti .l(r)t
K.r.nruln Pr\r tl r\\ c)
PP No lt Tr[un 1997 lrtrg F
ngrlur tcDunS Perlnrdui!h hu
kuni lJDr murh[ )rcpMr le]n lLl
\cnrPrklr hrk is rrnrh drn nr.
Dgdur puh reordg h'lxrgnu hak
\e\e.rrDg xlr\ ranxhnr-r !Jig t
l.rh d scn prkuhn ot.h orrDg tln
n0nB nj-r' trobenr !undn. )du
fi\Jl 32 Alr 1:) PP No 11 Tr
lruD 1997 ),rnS h,lmg
f)i hrk sc\eo,ane'ncnSitrtr
dns rxnlh rLdrI
cuku| didur Jr[r beDruk I,1,.
\.[Jiu$ti dirur d im benrut
L ndrtrg.unduE D.ngrn dchi\r
rD. tr.duk hukunnrya hrtrs dxhnl
benruk tci.rtrrrn n..unthn!rn
un{lrn!rtr !rd,s nreDdaprllrD |cr-
\eluju.'i Jr. rrkrJr nrl! u 4N.
trJD Pcrsrl' rr RrLlrr IDPR).
lr u turuti LiiJrtrg undrDg
\ I, PE\TBATALAN SDRTIPIIGT
IIEI,ALUI (;UCATAN I{E
PENCADII,A\ TATA LSAHA
W. r,tui \cnrtlk hlt dr\
luah j-rrs dn.rh krr otcti Krr
ri, P.n.,r ]ir.$ K.tliutj.f/Kofu
!..,h b.(rri rl!l' drn 5 rlrnrl
Lrhln r d: r h.r.[r hrl n].nggu
grr\! nliLr-! h.Lg, ..rng ylng
nr.i xr iLrulLirD dr! d .16 rkrn
nl. \c(if,l.( hJL xLr\ funxh rrr-
n ntr tlrl n.nslnlnr k. Pcigl
d,.m Trrx I .ilrx \.!rir (PlUNl
Ir' .rg rn.Lh lr il (e rh dknge
(rlrtr, !r, ,lI r)0 rYThiritr
hr hrrr(i di xla\ riJh
Prltrlir
n)r r..rr Ll(c'brr[u seniprlir
hrk [s f.n.Llr ]rr\ nrmi orxng
liir sotk,g[rn in odil lerfuh
Dr.ngJ,hIur hrk xlxi rrorl]n]!
Ati6 ., tr $ un\ur dJl.m
P.tr.Ll :ll A\r1 {l) PP No. 2t T,
hutr l9Lr7 L. p.nr hi secl.r kudu
lIruDt,l r.'biln!!\er tik.r. h[
mcrglugd hxsL orri: rrnS nrctu
\.1 Jtrug'l.d dr\ dir.rbirkrnnyx
\.irtLl.i r.^.6ur idllk ,nenl!di
hr Jrg lhl dqlr drkxti mch
'ii
lu ncdkl.\x'xtr :enIlcrr ne]!lul
l(igr! Lten!idr xnr rerhadap
li'1tr'
trbi(oyr \. UDrkI N1.\kitun un.
\u, &in P.Nl :11 Atrl (:) PP
N. l.l lihtrd l9r? ree. uhi, mi,
lr orJ g \rre nrerrsr diruEikrD
i\ d rrh r(,ntrya \sdrp kar otch
Krdrtr P|[)]hxi l(rbrparen/
Ko r nranh drort
'ncigrjukrn su-
K.be.xl.n$ :.fl'prkd scbrgri
K.puru.rn I.tri U\*n N.gr!
lKTlr\l nnr Jd' obr-ek sei!(.ra
T.L x L \trlrr Nelrra Scn!(drTir,
t,r,,r N(i.trr nrenutur pasrt j

lngu l UndarE undmg No,nor 5
'lrhln !936 tcrrana Peradila.
Trh U\rh! Ncgrrr. ad.lah seng
k.ri yrng nmbul ddan bidanE
Tard I sfir Negrra rmara onng
Jlru brlxn hlkuDr Perdlt. dengan
BxdJn ruu Pctrbd Tah Uslha
N.gar. bark d, pusat maupun di
dr.r . scbagri ikibd dikelul
lannyr (enutusan Tah Usaha
Neerrr rd,ma [ \engketi kep€
gtr$ rr b.rdasnrk peraruran
pcrutrdln8 undxngan Yang berla'
sen,t,[xr hak at$ ta..h ne
nrfuhi unsur trnsur \ebagar Ke
purusro Tata Usaha Neg.ra Ke
purusli Tla Llsahu N.8ara menu
ru( Pr\rl I anek.3 UU No. 5 Ta
hun 1986 adalah surru Penerapan
rcnulis yang d,kelurrkan olDh Ba'
drD rlrl P{rbrl T,ta Usah!
N.-lrfl ydi! berisi tind*an tlu
lum Trru U\trh, Nc8ara yangbeF
dn\xrkan peralr'rn pcru.ddg_
undingrtr yan8 herlaku, Yrng ber
ild l'onkrer. individull. dan nnal,
yrnS nen,mbullon *lbd hukun
baEr scseorxng srau badan hukum
Onns yrie merasa drrueLkan
rla\ dncrbnkannYa seniPikat h,k
rrr\ klh och Kdtor Penanahan
Krbup en/Kola dapat nenEaju-
It.o lu8[an [e PrU^_ dalam wak_
ru taDE aiEnrukd oleh Prsxl 55
UU No 5 Tihun 1936. Yaitu: gu'
satxn dapar diaiukrn hanya dalah
rensgdnS waklu sembilanPuluh
hari terhnung sej \d d enma
」 ⑨
nyr dau diunumklinyr (ePutus
an Bda. atN PetabarTrta Usaha
Berdasarkrn ketenluan Pasd
55 LIU No. 5 Trnun 1986, onng
lans ncrsa dirusikan abs dner
bnkannya s.nipikar hak atas tamh
oleh Kanior Penanrhin KabuPa
ren/KoB dapar me.sajukd SuEal
an ke PIUN sclambar lambarnya
dalam waktu 90 {sembillnpuluh)
hxri sejal ia mengcGhui bal$, d'
ar6 ranahnya rel.h diterbnk.n
senipikat ha} as ranah atd nama
orana lain. afab,la tclah lewar 90
Gembilanpuluh) hai sejat ia me
nSerdhui di ar6 tanah.yaielan di
rrbitkd scnipikd h.k at6 tanah
atas nana orans larn. maka h*
gugatnya k PTUN hilang De_
.8an denikian. oran8 Yang mera
sa diruCikan atas dnerbnkan sfli
pikat hak ats tanah oleh Kanlor
Penanahd K!buparen/Kota sudah
rid* dapal dengguSd Pembrtal'
an senipikal alau nenyatakan se.
ripikat iidat sah p€nerbnannYa lc
Pengadile Tara Usaha Negra
Ketenuan P6al 53 Ayar (l)
UU No 5 Tahun 1986 menyau_
kan baiNa \cseoEns atan badan
hukufr p.rdata yd.g merasa t.
penrin8annya dirucikan oleh suaro
Kepurusan Tata Usaha Ne8arx
dapat medgaluk.n guEaran tenulis
kepada Pengadil.n yana beNe_
nan! yang beisi runrutan dgat
Kepulusm Taia tkrht Negard
yang dhengketakan nu dinyatakln
balal auu ridal sah, dengan arau
I Cレ
i0 Jr\e lr rnuran !m. rug'
drr/.[ru fthrb]lnri'
r\1.'! Jre. ker.nrL'nn Prsl] 5l
Ar.tr 1Lr 1r \.bul. se\eorrig yaig
trre r\J rl'!g [trn iiN di1.rh !kJn
r)r \.. ! []1 hlk u\ rrnrhiyi
11.s nrn o u! Lr'i drpJ nr
flrttrun !u!!an rerlu ket r
P.d!!lrhn lda Lsahx^ Ngear!
!.t.mn!r d.tr-!trtr ruirulrn nSit
\e'rlp kd hik rrr\ rrnrh lJrc
dtrerbnl$ ol.h Krnu Pcnrmh
in Krbtparcn/Kou rer\.bur di
trulllrn hrl] u liJ:Lk \rh.
JriSin r[r 1rtr0r d \s.1tr] runrur.
,\l.s.n lrng lrtr d gud*xn
dlJnr gugxrin unru[ pen]b!rl&
rltru mcrt{run ldnk ! \cr
npLlr hrk !'!\ r Jh ,rtrc dlrer
brrkr oLeh Krnror Psnxnlhan
Krbutrlcn/Korr rdrlrh:
r Kepuru\atr Tnra U\rha Negr.r
yrDg drgusd iI b.xenrugin
dengan pe.rrL.rn peruDdang
urlangitr].ngbenrkui
b Ke]rurusatr Tdr Usrhl Nelfa
rune d BulJr nu b. enlanSxn
dc lri a\is asx\ umlm peme
'i, han frtrg hxrk
VII, PENUTT]P
Srl.rr !cr.buIrirtr sedi kar se-
hagai rrrdi bukr hJI be^ifar ku
ri. \e Jnu fdrl J,6oh(, !.ha
I'Lnyrd.trg0 rli buIriyang ]xin,
yr t herupi se'!0r[]r ilr se]rin
s.n,p'rd (Pcrol Pqrl Bunn)
S,tur pr nhu[r,in :er!pLkd r
6uJ rr .r hukl hik b.islnr
trtrtrlrl. trpih' r mernenuhi un\u,
trn{r \rr! trcintal lunnrld'1. )r
tu \.nLtLl.{ J r.rh krn \e.rrl
.ilr.lrnrl,LL,r.'ol.l, d.rgan !l,Jd
bfL. rn h diltrrsrr s.crrr irlr.
(llf drlrm ! (u 5 1]n.rr rrhtrn
:c .rl \c'1 |) []1 d r.6i1kr. rnl*
arlr ]xog nr.tr!arukan kcben(rn
l. B rn [,!r0nrh. Nr\ onil i
lir nrrnt4ulln lug.fun k. Pc
PLhrlt r.Dg drofuu dtrulLl.u
a1.s d rrhlkannvi scnrpLkd Llr-
prr nrengxNklr eugtrlrn lc PTUj_
dr rlr !cd,a,[]r
gulr(rD
'tJn
re^chul drrlarikan bara rlJU
I Lhk i'h Cuglm tc ebut drp
dnrlnkrn \clr'nha1 l nbrtnla dr
lJu s ru 90 r\enrhilrnpnluh)
hrn \.!l r meneerahur bdhwrJr
al.n Iinlhnr-r rclfi dire6 []n
\r,(it,kd lr.r[ !rar r]trrh dd !mr
DAI'TAR BACAAN
Hr^ono,BoeLlL r2001) ,I/!r(r, A!,2
\( l|drn.\d S.t!,ttlt P?ntlln
ttl1r1 lrldk u^|tr! Pokok A
rnriu 1\i lt ?tldkltntunh\d.
Htrucrlung Anc S t)otts).7tb00
P. rLrhnt Slrtut Ma latt
 //r/lr,r lnrd, Jtrl,fr kmbaaa
P.mbe.dalaan Hukun lDdoncva

Pcr Ein. Efiand1. (1939) Hukum A'

lnnn di lDdonenr Surtu Telaah
Dm Sudur Prndan8 Prak.!
ll tum Jakrna: RaJxwxh
PrlLndungrD. AP 11999) P?nllaf
hnt) Tn rh li hrbh.ria. B,n

Sun,r.dl (2ml) S. ifikat Scbagai

ALd BLLti Hal Atas Tanah ,
Mditldh YllRlDlK, Y.l. 16 No
l. Surablyr Frklhrs Hukum
Llnivesiris Airlrngga Fakukas
Hukum Univc6iras AirlanSaa

SumJrdj.no. Mana s.w. (2005).

ll(htjrk Ptnunrho Artaru
Rt(rldi" dt1 h pl.nentosi
lr[r.l! Peierhit Bu[u Komps