KOORDINASI PENGAWAS DAN KEPALA MADRASAH DALAM MENINGKATKAN

PRESTASI KERJA GURU MTsN RUKOH KOTA BANDA ACEH

Oleh
Riana Repina**)

Abstrak: Koordinasi pengawas dan kepala madrasah dilaksanakan dalam organisasi pendidikan untuk
memperlancar pelaksanaan tugas dala rangka mencapai tujuan pendidikan dengan sumber daya
pendidikan yang terbatas. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis hal-
hal yang berkenaan dengan koordinasi antara pengawas dan kepala madrasah dalam meningkatkan
prestasi kerja guru, pelaksanaan koordinasi antara pengawas dan kepala madrasah dalam
meningkatkan prestasi kerja guru, hambatan dalam berkoordinasi yang dialami pengawas dan kepala
madrasah dalam meningkatan prestasi kerja guru MTsN Rukoh Kota Banda Aceh. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif analitis. Pengumpulan data dilakukan
dengan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi. Subjek dari penelitiaan ini adalah Pengawas
Madrasah, Kepala Madrasah, Wakil Kepala Madrasah Bidang Kurikulum, Kepala seksi Majelis
Pendidikan Agama Daerah (Kasi Mapeda) Kantor Kementrian Agama Kota Banda Aceh, Ketua
Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), dan Guru MTsN Rukoh. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa (1) Program koordinasi pengawas dan kepala madrasah di MTsN Rukoh yang dirumuskan
adalah program tahunan kegiatan supervisi terhadap kinerja guru dalam hal melaksanakan
penampilan guru dalam proses belajar-mengajar, keterampilan guru menggunakan media, persiapan
mengajar guru (Silabus, RPP). Menyusun waktu penjadwalan pembinaan dan pelayanan kemampuan
mengajar guru intensitasnya 1 kali sebulan dilakukan pengawas dan kepala madrasah, kemudian
menyusun hasil analisis evaluasi kedalam format program kegiatan yang telah ditentukan oleh Kantor
Kementerian Agama Kota Banda Aceh. (2) Pelaksanaan koordinasi dilakukan pengawas dan kepala
madrasah di MTsN Rukoh untuk keperluan supervisi dilakukan dengan cara individu, observasi kelas,
kunjungan kelas dan bersifat kelompok, rapat supervisi, pelatihan guru. Kegiatan supervisi oleh
pengawas dan kepala madrasah dilakukan didukung bukti fisik. Koordinasi berjalan baik karena
adanya informasi, komunikasi dan pemahaman yang sama (3) Penghambat koordinasi disebabkan
oleh faktor eksternal adalah persaingan mutu sekolah (madrasah) semakin terasa berat, pembinaan
pembelajaran harus dilakukan semakin serius dan dilaksanakan semakin sungguh-sungguh.

Kata kunci: Koordinasi dan prestasi kerja

**) Riana Repina adalah Mahasiswi Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Pascasarjana
Universitas Syiah Kuala

I. PENDAHULUAN dan peningkatan kesejahteraan hidup manusia.

Pendidikan seutuhnya banyak
dibicarakan, hidup membutuhkan belajar,
orang yang belajar memerlukan bantuan dari
proses pembelajaran. Pembelajaran
mendambakan orang yang mampu mendapat
bantuan, mendapat suport dan diajak untuk
tukar pendapat. Dibidang pendidikan
diperlukan supervisor yang dapat membantu
pertumbuhan sumber daya guru dan profesi
agar mengalami peningkatan prestasi kerja.
Peningkatan kualitas guru harus
dilakukan secara perumusan program yang
berencana, efektif, efisien dilakukan, kualitas
yang dimiliki guru sangat penting guna
meningkatkan prestasi kerja guru yang dapat
memberikan konstribusi dalam pendidikan
Hal ini sesuai dengan keluarnya Undang-
Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, yaitu mewujudkan
manusia yang mampu mengusai ilmu
pengetahuan berakhlaqul kharimah. Landasan
yuridis tersebut mengandung makna kemajuan
suatu bangsa sangat ditentukan oleh kualitas
sumber daya manusia yang berpendidikan
menjadi modal utama pembangunan nasional,
terutama pemberdayaan pendidikan menjadi
faktor kunci yang diupayakan untuk
mendorong pendidikan dalam mencapai
tujuan. Dengan demikian pendidikan memiliki
peran strategis. Secara umum terbukti
seseorang memiliki latar belakang pendidikan
yang baik, maka tingkat kesejahteraan

1
semakin baik pula, hal ini dimungkinkan
karena orang berpendidikan lebih produktif.
Produktifitas seseorang meningkat
dikarenakan dimilikinya pengetahuan dari
pendidikan. Oleh karena itu, salah satu tujuan
yang dicapai dalam pelaksanaan pendidikan
adalah mengembangkan kecakapan hidup
meliputi penguasaan ranah cognitive,
affective,dan psycomotoric secara proposional
sesuai bidang keahlian masing-masing.
Penguasaan keterampilan ilmu
pengetahuan memiliki keterkaitan pada
elemen memproduk dalam organisasi, sekolah
(madrasah) merupakan kumpulan orang
melaksanakan fungsinya dan saling
berhubungan untuk meringankan tugas-tugas
dalam organisasi pendidikan terintregrasi
efektif dan efisien. Oleh karena itu organisasi
sekolah (madrasah) berhasil memiliki cita-
cita , visi dan misi yang jelas. Misi
dirumuskan oleh pengelola sekolah
(madrasah) berdasarkan masukan dari personil
(guru) komite sekolah (madrasah) serta
kebijakan pemerintah, yang paling penting
bagi pengembangan dan implementasi misi
sukses dengan melibatkan berbagai pihak
secara aktif oleh penyelenggaraan pendidikan.
Sehubungan dengan hal diatas,
sebagian penjelasan Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003
yang berisi makna, visi dan misi serta strategi
tentang pembangunan nasional. Karena itu
para penyelenggara pendidikan hendaknya
mengimplementasi ketentuan tersebut.
Penyelenggara pendidikan seperti kepala
madrasah, pengawas pendidikan mempunyai
tugas yang sama membantu melayani guru di
madrasah. Jadi penyelenggara pendidikan
harus mencurahkan segala energi dan
waktunya untuk menyusun program
peningkatan sumber daya manusia secara
maksimal untuk sekolah (madrasah) yang
dipimpin dan dibinanya.
Personal penyelenggara madrasah
(sekolah) bertanggungjawab adalah kepala
madrasah dan pengawas. Melihat realisasi
tugas kepala madrasah dan tugas pengawas
mempunyai relevan dan sinkron mempunyai
konstribusi pendidikan (guru-guru) dalam
upaya peningkatan prestasi kerja guru, melalui
pendekatan supervisi terhadap guru, sesuai
data dan analisis kebutuhan masing-masing
guru yang ada di madrasah. Namun demikian
pengawas dan kepala madrasah belum dapat
melakukan supervisi efektif bahkan semakain
2
kurang keefektifannya, adapun alasan
banyaknya beban tugas pengawas dan kepala
madrasah, mereka keduanya tidak saling tahu
apa yang mereka lakukan. Oleh karena itu
dicari alternatif cara tepat bagi kondisi
lapangan, baik langsung maupun tidak
langsung mengarah kepada pencapaian tugas
organisasi.
Sehubungan itu penyelenggara
pendidikan yang bermutu perlu pengaturan
hubungan kerjasama untuk pencapaian tujan
organisasi. Salah satu faktor pencapaian
adalah koordinasi antara pengawas dan kepala
madrasah dilaksanakan untuk memperlancar
pelaksanaan tugas dalam rangka mencapai
tujuan bersama dengan sumber daya
pendidikan yang terbatas secara efektif dan
efisien. Hal itu membawa implikasi terhadap
pengembangan sumber daya guru. Koordinasi
dilaksanakan untuk efektifitas, efesiensi dan
produktifitas dalam merealisasi program yang
ada di madrasah serta saling tahu apa yang
dilakukan. Hal ini Hasibuan (2008:31)
mengemukakan bahwa: “koordinasi
dimaksudkan untuk mensinkronkan dan
mengintegrasikan segala tindakan supaya
terarah kepada sasaran yang diinginkan”.
Pelaksanaan koordinasi Pengawas dan
Kepala Madrasah secara efektif dilakukan
supaya tahu apa yang sudah mereka lakukan,
terlaksananya semua tugas-tugas pokok,
ketepatan waktu dan adanya partisipasi aktif
dari personil (guru,staf). Aspeknya dapat
dilihat prestasi kerja guru, prestasi siswa
(kelulusan), indikator mengacu pada
produktivitas pengawas, kepala madrasah,
peserta didik, kualitas program yang
dihasilkan kinerja guru, peserta didik
(kelulusan).
Hasil observasi yang dilakukan
terhadap dokumen program kerja Kepala
MTsN Rukoh dan program kerja Pengawas
interview terbatas dengan kepala MTsN
Rukoh pada saat pra-survey diperoleh
informasi bahwa secara realita dilapangan
guru di MTsN Rukoh peningkatan sumber
daya guru melalui perumusan program
kegiatan supervisi berkunjung ke kelas
dilakukan Pengawas dan Kepala MTsN Rukoh
dalam satu semester rata-rata sebulan sekali,
tetapi berdasarkan kenyataan untuk
perkembangan madrasah harus dapat
terpenuhi kebutuhannya proses pembelajaran
sebagaimana mestinya. Terlaksananya
pembelajaran yang bermutu adanya koordinasi
antara Pengawas dan Kepala Madrasah dalam
pelaksanaan pembinaan sumber daya guru
dalam proses pembelajaran serta persiapan
pengajaran (silabus, RPP) dan pengaturan
waktu pembinaan dengan baik dengan
mengidentifikasi data disinkronkan untuk
upaya-upaya apa yang dilakukan berdasarkan
data yang di dapat bersama, untuk
pembinaan, efisien, efektif tentu akan
menimbulkan dampak terhadap prestasi kerja
guru serta kompetensi lulusan yang di
hasilkan peserta didik.
Dari uraian diatas dapat ditegaskan
peningkatan prestasi kerja guru tidak terlepas
dari pelaksanaan kordinasi pengawas dan
kepala madrasah dalam kegiatan supervisi.
Sehubungan dengan itu koordinasi Pengawas
dan Kepala Madrasah dalam meningkatkan
prestasi kerja guru, maka penulis tertarik
merumuskan masalah “ bagaimanakah
koordinasi Pengawas dan Kepala Madrasah
dan meningkatkan prestasi kerja guru MTsN
Rukoh Kota Banda Aceh ?”.
II. METODE
A. Pendekatan Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode
deskriptif dengan pendekatan kualitatif,
karena pada hakekatnya adalah mengamati
orang dalam lingkungan hidupnya,
berinteraksi dengan lingkungan mereka, dan
berusaha memahami bahasa serta tafsiran
tentang dunia sekitarnya. Dengan penelitian
kualitatif peneliti secara langsung
berhubungan dengan sumber data untuk
melakukan pengamatan sambil berpartisipasi,
sehingga dapat menghasilkan data yang lebih
mendalam, lebih terinci, mengamati objek
maupun subjek merupakan salah satu kegiatan
penting yang harus dilakukan peneliti dalam
penelitian kualitatif. Kegiatan ini harus dalam
suasana wajar tanpa kondisi yang
dimanipulatif, kegiatan penting lainnya, yaitu
berinteraksi dengan lingkungan terutama
dengan subjek penelitian. Dalam penelitian
ini, peneliti harus mampu menciptakan
hubungan baik agar informasi yang
dibutuhkan mudah diperoleh.
Dalam penelitian ini, yang dijadikan
subjek penelitian adalah Kasi Mapeda,
Pengawas, Wakil Kepala Madrasah, Ketua
MGMP, Guru MTsN Rukoh Kota Banda
Aceh. Pengumpulan data dilakukan dengan
cara mendalami dan terjun langsung untuk
mengumpulkan sejumlah informasi yang
3
diperlukan berhubungan dengan kajian
penelitian dengan teknik observasi,
wawancara dan dokumentasi, untuk menguji
keabsahan data dilakukan kredibilitas adalah
ukuran kebenaran hasil penelitian untuk
menunjukkan seberapa jauh kebenaran hasil
penelitian dapat dipercaya. Teknik analisis
data dilakukan dengan reduksi data, display
dan verifikasi..
III. HASIL PENELITIAN DAN
PEMBAHASAN
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
program koordinasi melalui kegiatan supervisi
yang dirumuskan Pengawas dan Kepala
Madrasah adalah program kerja tahunan,
waktu dan tempat layanan, pengembangan
sumber daya guru. Berdasarkan observasi dan
hasil wawancara dengan Kasi Mapeda, Wakil
Kepala Madrasah, Ketua MGMP, guru
mengatakan bahwa Pengawas dan Kepala
Madrasah ada merumuskan program tahunan
kegiatan supervisi terhadap kinerja guru
seperti melaksanakan proses belajar mengajar,
ketrampilan guru menggunakan media,
persiapan mengajar guru (silabus, RPP).
Menyusun waktu penjadwalan pembinaan dan
pelayanan kemampuan mengajar guru
intensitasnya 1 kali sebulan dilakukan
pengawas dan kepala madrasah. Gambaran
tentang program supervisi guru-guru
dilakukan adalah : 1) Identifikasi berdasarkan
kebutuhan 2) Alternatif pemecahannya 3)
Evaluasi 4) Revisi bila diperlukan.
Program koordinasi Pengawas dan Kepala
Madrasah untuk meningkatkan prestasi kerja
guru melalui kegiatan supervisi di MTsN
Rukoh Banda Aceh memperhatikan input
proses dan output yang akan dihasilkan dari
program tersebut. Dalam wawancara dengan
Pengawas, Kepala Madrasah, Kasi Mapeda,
Wakil Kepala Madrasah, ketua musyawarah
guru mata pelajaran (MGMP) dan guru MTsN
Rukoh Kota Banda Aceh mengatakan bahwa:
Dalam perumusan perumusan program
kegiatan supervisi sebenarnya Pengawas dan
Kepala Madrasah telah ada masing-masing
program kegiatan supervisi yang tertuang
dalam program kerja tahunan pengawas dan
program kerja tahunan kepala madrasah
sedangkan perumusan program yang perlu
esensial adalah penggiliran atau penjadwalan
alokasi waktu untuk membina guru-guru ini
dikoordinasikan dengan baik untuk saling
mensinkronkan dengan data yang
dikumpulkan oleh kepala madrasah dan
pengawas. Dari hasil wawancara dan
observasi serta dokumentasi diperoleh
keterangan perumusan program tahunan pada
MTsN Rukoh ada dirumuskan setiap tahun.
Data dokumentasi Pengawas dan Kepala
Madrasah MTsN Rukoh Kota Banda Aceh
menjelaskan bahwa pada umumnya bantuan
binaan yang dirumuskan adalah
pengembangan sumber daya guru MTsN
Rukoh Kota Banda Aceh dalam hal
kompetensi guru Tahun Pembelajaran
2011/2012. Program koordinasi dirumuskan
sebagai rencana oprasional titik perhatian,
pembinaan, pemantauan adalah (1)
pemeriksaan administrasi proses pembelajaran
(silabus/RPP), (2) pengaturan penggiliran
supervisi antara Pengawas dan Kepala
Madrasah atau penjadwalan dan tempat
pembinaan seperti di kelas waktu istirahat, di
ruang guru, di ruang kepala madrasah, pusat
sanggar pelatihan bersama (PSPB).
Perumusan program tahunan kegiatan
supervisi telah disusun awal tahun pelajaran
atau pada awal setiap semester. Untuk
merumuskan program tersebut kepala
madrasah dan pengawas, serta guru-guru
dilibatkan dalam rapat. Program tahunan
kepala madrasah dalam kegiatan supervisi
ada, untuk itu keduanya merumuskan langkah-
langkah alternatif sebagai berikut: Pengawas
dan Kepala MTsN Rukoh menyusun rencana
kerja untuk satu tahun, tentang kinerja guru:
(1) aspek pembinaan sumber daya guru dalam
hal kompetensi guru,(2) penjadwalan
pelaksanaan supevisi mencakup lama waktu
untuk setiap kegiatan pembinaan,(3) Teknik
pembinaan, alteratif dan solusi pemecahan
masalah.
Dari data dokumentasi dan observasi
lapangan serta hasil wawancara: perumusan
program koordinasi antara Pengawas dan
Kepala Madrasah dalam melakukan ada
pengaturan intensitias pembinaan, pengawas
dan kepala madrasah mengadakan kunjungan
kelas dan observasi kelas tiap sebulan sekali.
Kalau diperincikan 2 kali satu bulan di MTsN
Rukoh ada yang melihat proses pembelajaran
sekaligus membina guru.
Sementara itu pelaksanaan koordinasi
supervisi yang dilakukan Pengawas dan
Kepala MTsN Rukoh berdasarkan perumusan
4
kerja terfokus pada kinerja guru dan
penentuan pengaturan waktu, pengawas dan
kepala madrasah, secara bergiliran melakukan
supervisi di kelas memberi bantuan
pembinaan secara efektif dan efisien, hal ini
dapat dilihat dari frekuensi pelaksanaannya.
Berdasarkan data dokumentasi MTsN Rukoh
yang diteliti, kunjungan kepala madrasah ke
dalam kelas 1 kali sebulan untuk melihat guru
dalam proses pembelajaran, dan kunjungan
pengawas ke dalam kelas 1 kali sebulan.
Kalau dirincikan pengawasan terhadap guru di
kelas ada 2 kali dalam sebulan. Mengenai
pelaksanaan jadwal supervisi kunjungan kelas
sudah dikoordinasi dalam perumusan program
bersama, tidak menjadi tumpang-tindih dalam
waktu pelaksanaan supevisi. Hal ini
menunjukkan pengawasan di MTsN Rukoh
berjalan lancar.
Dalam pelaksanaan koordinasi pengawas
dan kepala madrasah melalui kegiatan
supervisi untuk meningkatkan prestasi kerja
guru yang didasarkan hasil wawancara dengan
Kasi Mapeda, Pengawas, Kepala MTsN
Rukoh, Wakil Kepala Madrasah, Ketua
Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP)
serta Guru MTsN Rukoh Kota Banda Aceh
telah dilaksanakan secara objektif mengawasi,
memantau Pengawas dan Kepala Madrasah
menggunakan teknik supervisi yang telah
dilakukan seperti 1) teknik individual dengan
cara dilakukan di MTsN Rukoh adalah:
observasi kelas, kunjungan kelas, pertemuan
pribadi, dan 2) teknik kelompok yang terdiri
dari: rapat guru, diskusi, pelatihan-pelatihan.
Penanganan pelayanan dilakukan pengawas
dan kepala madrasah dalam menggunakan
teknik individual dengan cara kunjungan kelas
tujuannya memperoleh data objektif mengenai
cara guru mengajar, pengawas dan kepala
madrasah secara bergiliran melihat keadaan
sebenarnya guru mengajar.
Tujuan kunjungan kelas itu mendorong
guru agar meningkatkan cara mengajar guru
dan cara belajar peserta didik. Kunjungan
kelas di MTsN Rukoh madrasah ada yang
diberi tahu dan ada yang tidak diberi tahu,
sehingga guru-guru selalu mempersiapkan
administrasi dan kompetensi yang dimiliki.
Pembinaan teknik observasi kelas pengawas
dan kepala madrasah secara bergiliran hari
yang berbeda melakukan observasi untuk
mendapatkan data secara objektif, dianalisis
kesulitan yang dihadapi guru, pembinaan
pertemuan pribadi (percakapan pribadi)
setelah kunjungan kelas, bantuan penanganan
bersifat khusus berdialog langsung lebih
terarah, pendekatan langsung, guru MTsN
Rukoh untuk dibina dalam teknik pertemuan
pribadi pada waktu peserta didik istirahat, di
kantor dewan guru atau di kantor kepala
madrasah. Pelayanaan pembinaan yang
dilakukan pengawas dan kepala madrasah
Rukoh teknik kelompok biasanya dilakukan
rapat supervisi, pelatihan-pelatihan,
musyawarah guru mata pelajaran (MGMP),
waktu dan lokasi sudah dirumuskan dalam
program bersama yaitu 1 kali sebulan dan
tempatnya di MTsN Rukoh dan pusat sanggar
pelatihan belajar (PSPB). Dalam rapat ini para
guru mengemukakan persoalan yang dihadapi
dalam proses pembelajaran.Kepala MTsN
Rukoh sebagai tempat konsul memberikan,
binaan bantuan pengembangan sumber daya
guru sesuai masalah yang dihadapi guru,
pengawas dan kepala madrasah di MTsN
Rukoh mengambil alternatif pemecahan
masalah yang dihadapi guru seperti
mendemonstrasi mengejar pada pembelajaran
inovatif, mendemonstrasikan cara
mengoperasikan teknologi.
Melalui rapat supervisi yang dilakukan
pengawas dan kepala madrasah bantuan
diberikan kepada seluruh guru MTsN Rukoh
dalam satu kali pertemuan dapat bertukar
pikiran secara umum pembinaan teknik yang
dilakukan untuk guru MTsN Rukoh dengan
cara diskusi, intensitas diadakan dalam waktu
1 kali sebulan yang dihadiri kelompok guru
mata pelajaran atau musyawarah guru mata
pelajaran (MGMP) bertujuan untuk
penyamaan persepsi, metode pengajaran dan
pengembangan materi pengajaran serta
simulasi pengajaran . Indikator keberhasilan
bantuan diberikan membimbing kelompok di
MTsN ini dapat dilihat efektivitasnya
musyawarah guru mata pelajaran (MGMP)
dan dokumen administrasi kegiatan
musyawarah guru mata pelajaran (MGMP).
Pengawas dan Kepala Madrasah dalam hal ini
mengambil data objektif dianalisis problema
kelompok guru mata pelajaran di MTsN
Rukoh untuk diselesaikan solusi alternatif
mengenai pengembangan sumber daya guru
dalam metode proses pembelajaran. Tindakan
lainnya membuat pelatihan dalam bentuk
pengadaan pelatihan di tempat tugas (PPDT)
dan sudah dilaksanakan terfokus pada kinerja
guru dalam proses pembelajaran,
5
perlengkapan administrasi pembelajaran
(silabus, RPP).
Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa:
Pengawas dan kepala madrasah dalam
melaksanakan supervisi sudah sesuai dengan
perumusan program bersama seperti
pengembangan sumber daya guru dan
penentuan waktu sehingga kegiatan supervisi
di MTsN Rukoh Kota Banda Aceh tidak
tumpang tindih atau kekacauan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan
pengawas dan kepala MTsN Rukoh
mengatakan dalam koordinasi ini melalui
kegiatan supervisi berorientasi pada
membimbing untuk perbaikan pengajaran
terhadap guru-guru MTsN Rukoh. Pengawas
dan Kepala Madrasah bertanggung jawab
dalam membuat laporan kegiatan dan hasil
supervisi, sedangkan Kasi Mapeda menerima
laporan kegiatan dan hasil supervisi setiap
bulan, serta dievaluasi kinerja pengawas dan
kepala madrasah dalam kegiatan supervisi.
Program koordinasi Pengawas dan Kepala
Madrasah dalam meningkatkan prestasi kerja
guru melalui kegiatan supervisi difokuskan
pada pengembangan sumber daya guru dalam
proses belajar mengajar dan penentuan waktu
penggiliran pembinaan. Namun implementasi
di lapangan banyak terjadi keragaman dan
memahami dan melaksanakan supervisi
seperti faktor rintangan implementasi di
lapangan ditemukan masalah yang
menghambat dalam memberi bantuan
terhadap guru sebagai suatu aspek yang tidak
bisa dilepaskan dari seluruh keberhasilan
upaya peningkatan prestasi kerja guru seperti
pelaksanakan pengembangan sumber daya
guru ini, berdasarkan wawancara dengan Kasi
Mapeda, Pengawas, Kepala Madrasah, Wakil
Kepala Madrasah, Ketua MGMP dan Guru
MTsN Rukoh Kota Banda Aceh mengatakan
bahwa hambatan koordinasi yang dialami
pengawas dan kepala madrasah dalam
berkoordinasi untuk peningkatan prestasi kerja
guru adalah faktor eksternal yang dikeluhkan
oleh kepala madrasah dari Kantor Dinas
Kementerian Agama Kota Banda Aceh, yang
adanya panggilan rapat mendadak yang
berasal dari Kantor Kementerian Agama Kota
Banda Aceh sehingga tugas dan jadwal
pelaksanaan kegiatan supervisi tidak dapat
dilaksanakan baik oleh pengawas maupun
kepala madrasah .
Penelitian menunjukkan bahwa MTsN
Rukoh Kota Banda Aceh dalam kegiatan
pelaksanaan supervisi telah ada koordinasi
antara pengawas dan kepala madrasah untuk
meningkatkan prestasi kerja guru. Program
supervisi pengawas dan program supervisi
kepala madrasah diperoleh dari data program
supervisi yang mereka miliki yang disusun
oleh Kantor Kementrian Agama Kota Banda
Aceh.
Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa
program koordinasi pengawas dan kepala
madrasah yang dirumuskan adalah program
tahunan kegiatan supervisi terhadap kinerja
guru dan penentuan alokasi waktu untuk
mengadakan supervisi kepada guru MTsN
Rukoh Kota Banda Aceh. Program Koordinasi
Pengawas dan Kepala Madrasah melalui
kegiatan supervisi terhadap guru pengaturan
tentang guru yang diobservasi sudah secara
baik dikoordinasikan karena di antara
pengawas dan keduanya sudah saling tau apa
yang sudah mereka lakukan, sehingga
koordinasi program pengawas dan kepala
madrasah berjalan baik, efektif dan efisien.
Sagala (2008:55) bahwa koordinasi
merupakan aktivitas, menyatupadukan dan
menyelaraskan orang-orang dan pekerjaannya
sehingga berlangsung tertib menuju ke arah
tercapainya tujuan. Untuk peningkatan
prestasi kerja guru ada sinkron, berjalan baik
seperti yang diungkapkan oleh Sagala.
Berdasarkan data hasil penelitian program
koordinasi pengawas dan kepala madrasah,
untuk peningkatan prestasi kerja guru dalam
program kerja telah ada disusun awal tahun
pembelajaran berlangsung sebelum proses
pembelajaran dimulai. Sehingga proses
pelaksanaan peningkatan prestasi kerja guru
dapat berjalan lancar dan terarah, hal ini
menunjukkan program pengawasan di MTsN
Rukoh dilakukun secara profesional.
Hal ini sejalan dengan ungkapan
Sahertian (2005:55) bahwa: “perlunya
program yang baik bila dipersiapkan secara
matang dan tujuan-tujuan ditentukan dengan
jelas”. Program kerja berisi hal-hal yang telah
dipersiapkan dalam jadwal kegiatan kerjanya
sudah disusun lebih dahulu. Hal-hal seperti
inilah telah tampak dalam program yang
dirumuskan kepala madrasah dan program
pengawas yang memperhatikan kebutuhan
pembinaan untuk meningkatkan prestasi kerja
guru melalui pelayanan supervisi. Sesuai
prosedur yang ditetapkan, hal ini didasarkan
pada Thaib (2006:104) : kepala madrasah dan
pengawas sebelum kunjungan madrasah harus
6
menyusun program terdiri dari mengolah dan
menganalisis hasil pengawasan sebelumnya
dan memperhatikan kebijaksanaan di bidang
pendidikan. Program tersebut meliputi
program tahunan dan program semester,
memberikan arahan dan bmbingan dalam
melaksanakan pembelajaran dan menyusun
kisi-kisi instrumen penilaian.
Dari data hasil penelitian menunjukkan
bahwa program koordinasi pengawas dan
kepala madrasah yang dirumuskan program
supervisi untuk meningkatkan prestasi kerja
guru telah ada disusun dengan baik. Karena
telah ada menyusun program tahunan,
pembinaan guru dalam pembelajaran,
melaksanakan evaluasi juga telah
diprogramkan oleh pengawas dan kepala
madrasah.
Hal ini sejalan ungkapan Sahertian
(2005:55) bahwa perlunya program yang baik,
bila dipersiapkan secara matang dan tujuan-
tujuan ditentukan dengan jelas. Hal seperti ini
telah nampak dalam koordinasi program yang
dirumuskan pengawas dan kepala madrasah,
misalnya Kepala MTsN Rukoh dan Pengawas,
sehingga peningkatan prestasi kerja guru dapat
berjalan baik. Seperti diungkapkan oleh
Pidarta (2009:50) sebagai berikut: Setiap
supervisor memiliki program dalam
melaksanakan tugasnya, program tersebut
adalah “1) analisis kemampuan guru, 2)
pengembangan proses pembelajaran, 3)
pembinaan guru secara preventif dan kuratif,
4) hubungan masyarakat analisis kebutuhan,
5) mengembangkan kurikulum”.
Analisis hasil penelitian menunjukkan
pelaksanaan program pengawas dan kepala
MTsN Rukoh yang telah dirumuskan dalam
meningkatkan prestasi kerja kepala MTsN
Rukoh, karena adanya informasi, komunikasi,
pemahaman yang sama antara pengawas dan
kepala madrasah berimplikasi peningkatan
prestasi kerja guru, sehingga kompetensi-
kompetensi dalam proses pembelajaran
menjadi maksimal. Hal ini sesuai dengan
Usman (2007:87) sebagai berikut: dalam
proses pembelajaran guru harus memiliki
1)kompetensi pedagogik adalah kemampuan
mengelola pembelajaran, 2) kompetensi
kepribadian adalah kemampuan yang mantap
berakhlak mulia, arif dan berwibawa serta
menjadi teladan peserta didik, 3) kompetensi
profesional adalah kemampuan penguasaan
materi pelajaran secara luas dan mendalam, 4)
kemampuan sosial adalah kemampuan guru
untuk berkomunikasi dan berinteraksi secara
efektif dan efisien dengan peserta didik,
sesama guru, orang tua/wali peserta didik dan
masyarakat.
Koordinasi yang dilakukan pengawas dan
kepala madrasah dalam kegiatan supervisi
untuk peningkatan prestasi kerja guru adalah
berjalan dengan baik, maksimal, efisien dan
kesamaan tindakan, hal ini terlihat dari
jawaban guru-guru dan sikap guru. Adanya
pembinaan guru secara intensif yang
dilakukan oleh pengawas dan kepala
madrasah, dilakukan secara langsung dalam
proses pembelajaran di kelas, penentuan
strategi mengajar, pembagian tugas jam
mengajar terhadap guru mata pelajaran telah
memiliki sasaran dan metode pembelajaran
yang baik dan benar.
Pelaksanakan koordinasi pengawas
kepala madrasah dalam peningkatan prestasi
kerja guru melalui kegiatan supervisi telah
optimal. Pembinaan menyusun persiapan
pembelajaran (silabus, RPP) dengan cara
individu, kelompok diskusi, musyawarah guru
dan pelatihan-pelatihan. Pernyataan di atas
dari hasil penelitian di MTsN Rukoh Kota
Banda Aceh menyatakan pelaksanaan
koordinasi pengawas dan kepala madrasah
dalam peningkatan prestasi kerja guru melalui
kegiatan supervisi sudah sesuai dalam
peraturan. Untuk merealisasi pelaksanaan
supervisi antara Pengawas dan Kepala
Madrasah sudah sesuai dengan langkah
supervisi dengan Departemen Pendidikan
Nasional (2007:6) tentang Peraturan Menteri
Nomor 12/2007 tentang supervisi langkah-
langkah yang ditempuh adalah sebagai
berikut: (a).merencanakan program yang
diajarkan, melaksanakan program dan
mengadakan pengawasan, b) melakukan
perencanaan dan pengawasan terhadap proses
pembelajaran yang dilakukan guru.”
Dalam pelayanan /pembinaan upaya
dilakukan antara pengawas dan kepala
madrasah telah selaras, efisien untuk
peningkatan prestasi kerja guru. Pengawas
dan Kepala Madrasah agar mampu
menentukan alokasi waktu sehingga adanya
intensitas yang teratur pembinaan. Pengawas
masuk ke kelas satu kali sebulan dan kepala
madrasah satu kali sebulan berarti sebulan ada
2 kali dipantau terhadap pelaksanaan proses
pembelajaran, sehingga guru mengetahui
bagaimana metode pembelajaran yang baik
dan benar serta pengembangan materi
7
pembelajaran, melakukan pemecahan masalah
yang dihadapi guru dilakukan secara individu
(khusus) dan secara kelompok (umum).
Dengan adanya koordinasi pelaksanaan
supervisi antara pengawas dan kepala
madrasah dilakukan efektif sehingga kegiatan
pembelajaran terlaksana dengan baik di MTsN
Rukoh. Menurut Rochaety (2006:28) “strategi
tersebut merupakan keputusan memiliki dan
bagaimana merencanakan metode, dampak
kemajuan melalui aktivitas analisis,
implementasi yang telah ditetapkan”.
Demi untuk tugas guru dalam
pembelajaran menjadi baik, maka pengawas
dan kepala madrasah melaksanakan
koordinasi dengan menerapkan teknik-teknik
supervisi yang baik. Bila dianalisis pembinaan
dilakukan antara Pengawas dan Kepala MTsN
Rukoh selama ini menurut teori telah
dikembangkan adalah teknik individu serta
kelompok. Pengawas dan Kepala Madrasah
melakukan teknik pembinaan secara individu
merupakan prioritas utama sebagaimana yang
telah ditentukan dalam program kerja kepala
madrasah. Hal ini dimulai dengan prosedur
pengumpulan data, melakukan evaluasi
pembinaan berdasarkan catatan pada format
kunjungan kelas kepada guru tiap semester
atau tahunan untuk dianalisis dan sebagai
bahan masukan dalam melakukan pelaksanaan
pembinaan terhadap guru selanjutnya.
Untuk melaksanakan teknik supervisi
tentu dilaksanakan sesuai program kerja sama
seperti yang sudah dilakukan MTsN Rukoh
dan sudah terwujud, maka peningkatan
prestasi kerja guru dalam proses pembelajaran
terwujud. Suhertian dkk (2005:96)
mengemukakan bahwa “prosedur selain
memerlukan data yang objektif harus
dilakukan berencana dan kontinyu”. Oleh
karena itu pengawas dan kepala madrasah
MTsN Rukoh telah melakukan evaluasi
pembinaan berdasarkan catatan-catatan pada
format kunjungan kelas kepada guru, untuk
bahan analisis dalam membuat program
pembinaan guru pada tahun berikutnya.
Dengan demikian peningkatan prestasi kerja
guru akan lebih efektif dalam arti sesuai
dengan apa yang dibutuhkan guru MTsN
Rukoh dalam mengatasi permasalahan proses
pembelajaran yang terjadi.
Pelaksanaan koordinasi Pengawas dan
Kepala Madrasah baik dalam merumuskan
program , pelaksanaan teknik-teknik supervisi
dalam meningkatkan prestasi kerja guru
MTsN Rukoh Kota Banda Aceh. Masalah
faktor rintangan pemberian bantuan supervisi
kepada guru tampaknya disadari yang tidak
bisa dilepaskan seperti faktor eksternal adalah
persaingan mutu sekolah (madrasah) semakin
terasa berat, pembinaan pembelajaran harus
dilakukan semakin serius dan dilaksanakan
semakin sungguh-sungguh. Usaha untuk
pemecahan permasalahan yang ditempuh
dalam bantuan peningkatan prestasi kerja guru
oleh pengawas dan kepala madrasah adalah
pelibatan guru secara individual dalam
pelaksanaan supervisi.
Faktor pendukung menurut Peraturan
Menteri Nomor 12 Tahun 2007 tentang
supervisi Departemen Pendidikan Nasional
(2007:6): 1) Memiliki tanggung jawab sebagai
supervisor. 2) Kreatif memecahkan masalah
terutama dalam tugas jabatannya. 3) Memiliki
rasa ingin tahu tentang hal-hal baru tentang
pendidikan dan ilmu pengetahuan, teknologi.
Keputusan Menteri Pendidikan Nasional
tersebut memberi implikasi bagi
terlaksananya proses pembelajaran pada
MTsN Rukoh Kota Banda Aceh. Sikap
Pengawas dan Kepala Madrasah dengan guru
tetap kooperatif untuk terlaksananya proses
pembelajaran dengan baik telah menjadi
pendorong terwujudnya prestasi kerja guru
MTsN Rukoh Kota Banda Aceh, hal ini
sejalan dengan ungkapan Moeslichaton
(2005:54) sebagai berikut: Kesepakatan
kinerja untuk pemberdayaan pembelajaran,
kesepakatan itu harus dimusyawarahkan antar
pihak terkait, pengawas, kepala madrasah,
guru-guru ditandatangani oleh pihak-pihak
yang berwenang.
IV. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan
pembahasan di atas, secara umum dapat
disimpulkan sebagai berikut: 1) Program
koordinasi Pengawas dan Kepala Madrasah
melalui kegiatan supervisi telah dirumuskan
seperti program tahunan terhadap kinerja
guru dalam hal melaksanakan proses belajar
mengajar, ketrampilan guru menggunakan
media, persiapan mengajar (silabus, RPP),
menyusun waktu penjadwalan pembinaan dan
pelayanan kemampuan mengajar guru 1 kali
sebulan dilakukan pengawas dan kepala
madrasah. Kemudian menyusun hasil analisis
evaluasi kedalam format program kegiatan
supervisi yang telah ditentukan oleh Kantor
Kementerian Agama Kota Banda Aceh.
8
Dalam menyusun program pihak Pengawas
dan Kepala Madrasah telah berkoordinasi
dalam mengikuti langkah-langkah sebagai
berikut: 1)Identifikasi alternatif cara
memenuhi kebutuhan guru, 2) Mengatasi
kendala, 3) Melakukan evaluasi.
2) Pelaksanaan koordinasi Pengawas dan
Kepala Madrasah di MTsN Rukoh untuk
keperluan supervisi dilakukan dengan cara
individu, observasi kelas, kunjungan kelas,
bersifat kelompok, rapat supervisi, pelatihan
guru. Pada setiap kegiatan supervise oleh
pengawas dan kepala madrasah didukung oleh
bukti fisik. Koordinasi berjalan dengan baik
karena adanya informasi, komunikasi dan
pemahaman yang sama. 3) Hambatan
berkoordinasi Pengawas dan Kepala
Madrasah dalam melaksanakan supervisi
untuk meningkatkan prestasi kerja guru adalah
persaingan mutu sekolah (madrasah) semakin
terasa berat, pembinaan pembelajaran harus
dilakukan semakin serius dan dilaksanakan
semakin sungguh-sungguh. Usaha untuk
pemecahan permasalahan yang ditempuh
dalam bantuan peningkatan prestasi kerja guru
oleh pengawas dan kepala madrasah adalah
pelibatan guru secara individual dalam
pelaksanaan supervisi.
DAFTAR PUSTAKA
Depdiknas. 2007. Peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Nomor 12
Tahun 2007 Tentang Standar
Pengawas Sekolah/Madrasah,
Jakarta: Depdiknas.
Hasibuan. M. SP, (2008). Organisasi Motivasi
Dasar Peningkatan Produktivitas,
Jakarta: Bumi Aksara.
Moeslichaton, R. 2005. Metode Pengajaran
di Sekolah Menengah, Jakarta:
Rineka Cipta.
Rochaety. 2006. Sistem Informasi
Manajemen Pendidikan, Jakarta:
Bumi Aksara.
Sahertian, PA, (2005). Supervisi Pendidikan
Dalam Rangka Pengembangan
Sumber Daya Manusia. Jakarta:
Rineka Cipta
Sagala, H, Saiful. (2008). Administrasi
Pendidikan Kontemporer. Bandung: Pidarta Made, (2009). Supervisi Pendidikan
Alfabeta. Konstektual. Jakarta: Rineka Cipta.
Thaib. 2006. Supervisi Pendidikan
Kontekstual, Jakarta: Rineka Cipta.

Usman, Nasir, (2007). Manajemen

Peningkatan Kinerja Guru.
Bandung: Mutiara Ilmu.