Bab 2

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.
id
BAB II
LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka
1. Tempat Kerja
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja,
tempat kerja merupakan tiap ruangan atau lapangan, tertutup atau terbuka,
bergerak atau tetap, di mana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki tenaga
kerja untuk keperluan suatu usaha dan di mana terdapat sumber bahaya. Tempat
kerja haruslah memenuhi syarat-syarat keselamatan kerja yang berlaku baginya,
agar setiap orang termasuk tenaga kerja yang memasukinya dan atau untuk
mengerjakan sesuatu di sana walaupun untuk jangka waktu pendek, terjamin
keselamatannya.
2. Pengertian Bahaya
Rijanto (2011), mendefinisikan bahaya sebagai suatu kondisi yang berpotensi
untuk terjadinya suatu kecelakaan terhadap pekerja, peralatan, bahan-bahan atau
lingkungan. Sebagai contoh, sumber api, bahan mudah terbakar, bahan berbahaya
dan beracun, aktivitas menggunakan suhu tinggi, dan sebagainya. Pada kebanyakan
operasi, bahaya-bahaya akan dikaitkan dengan mesin-mesin dan peralatan-peralatan:
pusat kegiatan, perangkat penyaluran tenaga, sumber energi berbahaya, area bukan
tempat kerja di sekeliling mesin-mesin, pekerjaan pelayanan dan pemeliharaan, serta
pekerja-pekerja lainyang berdekatan.
commit to user
5
perpustakaan.uns.ac.id 6
digilib.uns.ac.id
3. Sumber Bahaya
Kecelakaan dan penyakit akibat kerja dapat menimbulkan kerugian, baik
kerugian langsung maupun tidak langsung. Kerugian ini bisa dikurangi jika
kecelakaan dan penyakit akibat kerja dapat dicegah dengan cara dideteksi sumber-
sumber bahaya yang dapat mengakibatkan kecelakaan dan penyakit akibat kerja
tersebut (Indar, 2014). Menurut Syukri Sahab (1997) dalam Hayati (2009),
umumnya sumber bahaya yang ada di tempat kerja atau didalam proses produksi
berasal dari:
a. Manusia
Faktor manusia sangat menentukan dalam pelaksanaan keselamatan dan
kesehatan kerja. Manusia mempunyai kemampuan dan keterbatasan baik dari segi
fisik, fisiologis, maupun psikologiknya (Syukri Sahab, 1997:22 dalam Astri,
2016). Manusia dapat menjadi sumber bahaya di tempat kerja pada saat
melakukan aktivitasnya. Misalnya ketika pekerja sedang melakukan pengelasan,
maka dalam proses pengelasan tersebut akan menimbulkan berbagai jenis bahaya
(Soehatman Ramli, 2010:75)
b. Mesin dan Peralatan
Mesin dan peralatan sering juga menimbulkan potensi bahaya maka seluruh
peralatan harus di desain, di pelihara dan digunakan dengan baik. Peralatan
kerja yang digunakan di tempat kerja, seperti mesin, pesawat uap, pesawat
angkat, alat angkut, tangga dan lain sebagainya dapat menjadi sumber bahaya
bagi manusia yang menggunakannya (Soehatman Ramli, 2010) Apabila tidak
dipergunakan dengan semestinyacommit

serta to userdilengkapi dengan alat pelindung
tidak
digilib.uns.ac.id
atau pengaman, peralatan bisa menimbulkan macam-macam bahaya seperti:
kebakaran, sengatan listrik, ledakan, luka-luka atau cidera (Syukri Sahab,
1997:69 dalam Astri, 2016)
c. Material
Material yang berupa bahan baku atau hasil produksi mengandung berbagai
jenis bahaya sesuai dengan sifat dan karateristiknya masing-masing. Misalnya
material yang berupa bahan kimia mengandung bahaya seperti iritasi, keracunan,
pencemaran lingkungan dan kebakaran (Soehatman Ramli, 2010:76).
d. Proses atau Cara Kerja
Cara kerja yang salah dapat membahayakan pekerja itu sendiri maupun
orang lain di sekitarnya. Cara kerja yang demikian antara lain:
1) Cara mengangkut dan mengangkat, apabila dilakukan dengan cara yang salah
dapat berakibat cidera dan yang paling sering adalah cidera pada tulang
punggung.
2) Cara kerja yang dapat mengakibatkan hamburan debu dan serbuk logam,
percikap api serta tumpahan bahan berbahaya.
3) Memakai APD yang tidak semestinya dan cara pemakaiannya salah.
e. Lingkungan Kerja
Bahaya dari lingkungan kerja dapat digolongkan atas berbagai jenis bahaya
yang dapat mengakibatkan berbagai gangguan kesehatan dan penyakit akibat
kerja (Yunita ,2012). Bahaya tersebut antara lain berdasarkan:
commit to user
digilib.uns.ac.id
1) Faktor Lingkungan Fisika. Bahaya yang bersifat fisik seperti suhu yang panas,
terlalu dingin, terpapar bising, kurang penerangan, getaran yang berlebihan,
dan adanya paparan radiasi.
2) Faktor Lingkungan Kimia. Bahaya yang bersifat kimia berasal dari bahan -
bahan yang digunakan maupun bahan yang dihasilkan selama proses produksi.
Bahan ini terpapar di lingkungan kerja karena cara kerja yang salah, kerusakan
atau kebocoran dari peralatan atau instalasi yang digunakan dalam proses.
3) Faktor Lingkungan Biologi. Bahaya biologi disebabkan oleh jasad renik,
gangguan dari serangga maupun dari binatang lainnya yang ada di tempat
kerja.
4) Faktor Ergonomi. Gangguan yang disebabkan oleh beban kerja yang terlalu
berat, peralatan yang digunakan tidak serasi dengan tenaga kerja atau tidak
sesuai dengan anthropometri tubuh tenaga kerja.
5) Faktor Psikologi. Gangguan jiwa yang dapat terjadi karena keadaan
lingkungan sosial tempat kerja yang tidak sesuai dan menimbulkan ketegangan
jiwa pada karyawan, seperti berhubungan dengan atasan dan bawahan yang
tidak harmonis.
4. Jenis- Jenis Bahaya
Dalam kehidupan banyak sekali bahaya yang ada di sekitar kita. Menurut Ramli
(2010:57) pada buku Pedoman Praktis Manajemen Risiko dalam Perspektif K3
OHS Risk Management, jenis-jenis bahaya itu antara lain:
commit to user
digilib.uns.ac.id
a. Bahaya mekanis
Bahaya mekanis bersumber dari peralatan mekanis atau benda yang bergerak
dengan gaya mekanika baik yang digerakkan secara manual maupun dengan
penggerak. Bagian yang bergerak pada mesin mengandung bahaya seperti
gerakan mengebor, memotong, menempa, menjepit, dan bentuk gerakan lainnya.
Gerakan mekanis ini dapat menimbulkan cidera atau kerusakan seperti tersayat,
terjepit, terpotong, atau terkupas.
b. Bahaya listrik
Listrik merupakan energi yang dibangkitkan oleh sumber energi yang
biasanya berupa generator dan dapat mengalir dari satu titik ke titik lain melalui
konduktor dalam rangkaian tertutup. Potensi bahaya listrik dapat mengakibatkan
berbagai bahaya seperti kebakaran dan sengatan listrik. Di lingkungan kerja
banyak ditemukan bahaya listrik, baik dari jaringan listrik maupun peralatan
kerja atau mesin-mesin yang menggunakan energi listrik.
c. Bahaya Kimiawi
Jenis bahaya yang bersumber dari senyawa atau unsur atau bahan kimia.
Bahan kimia mengandung berbagai potensi bahaya sesuai dengan sifat dan
kandungannya. Banyak kecelakaan terjadi akibat bahaya kimiawi. Bahaya yang
dapat ditimbulkan oleh bahan-bahan kimia antara lain keracunan oleh bahan
kimia yang bersifat racun, iritasi oleh bahan kimia yang memiliki sifat iritasi
seperti asam kuat, kebakaran dan ledakan, polusi, dan pencemaran lingkungan.
commit to user
digilib.uns.ac.id
d. Bahaya Fisik
Bahaya yang berasal dari faktor-faktor fisik seperti bising, tekanan, getaran,
suhu panas atau dingin, cahaya atau penerangan, radiasi dari bahan radioaktif,
dan sinar ultra violet atau infra merah.
e. Bahaya Biologi
Di berbagai lingkungan kerja terdapat bahaya yang bersumber dari unsur
biologi seperti flora fauna yang terdapat di lingkungan kerja atau berasal dari
aktifitas kerja. Potensi bahaya biologi meliputi mikroorganisme, hewan
invertebrata, binatang buas, binatang berbisa dan hewan antropoda atau serangga.
f. Bahaya Ergonomi
Bahaya ergonomi yang disebabkan karena desain kerja, penataan tempat kerja
yang tidak nyaman bagi pekerja sehingga dapat menimbulkan kelelahan pada
pekerja. Desain ergonomis yang efektif menyediakan desain stasiun kerja,
peralatan dan perlengkapan yang nyaman bagi tenaga kerja untuk digunakan, hal
ini juga menciptakan lingkungan kerja yag sehat, karena mengatur proses kerja
untuk mengendaliakn atau menghilangkan potensi bahaya. Tenaga kerja akan
memperoleh keserasian antara tenaga kerja, lingkungan, cara dan proses kerjanya,
Cara bekerja harus diatur sedemikian rupa sehingga tidak menimbulkan
ketegangan otot, kelelahan yang berlebihan atau gangguan kesehatan yang lain
(ILO, 2013).
commit to user
digilib.uns.ac.id
g. Bahaya Psikologis
Bahaya di tempat kerja yang berasal dari suasana kerja yang tidak
menyenangkan, ketidakjelasan peran tugas/tanggungjawab, stress kerja, tekanan
pikiran/mental dan hubungan kerja yang tidak baik.
5. Kecelakaan Kerja
Kecelakaan kerja adalah suatu kejadian yang jelas tidak dikehendaki dan
sering kali tidak terduga yang dapa t menimbulkan kerugian baik waktu, harta benda
atau properti maupun korban jiwa yang terjadi di dalam suatu proses kerja
industri atau yang berkaitan dengannya (Tarwaka, 2014). Kecelakaan mengandung
unsur- unsur sebgai berikut:
a. Tidak dapat diduga, peristiwa kecelakaan tidak terdapat unsur kesengajaan dan
perencanaan.
b. Tidak diinginkan atau diharapkan, setiap peristiwa kecelakaan akan selalu
disertai dengan kerugian baik fisik maupun mental.
c. Selalu menimbulkan kerugian dan kerusakan, yang sekurang- kurangnya akan
dapat menyebabkan gangguan proses kerja.
Secara umum penyebab kecelakaan kerja dapat dikelompokkan sebagai berikut:
a. Sebab dasar atau asal mula. Sebab dasar merupakan sebeb atau faktor yang
mendasari secara umum terhadap kejadian atau peristiwa kecelakaan. Sebab
dasar kecelakaan kerja di industri meliputi:
1) Komitmen atau partisipasi dari pihak manajemen atau pimpinan perusahaan
dalam upaya penerapan K3 di perusahaan.
2) Manusia atau para pekerja.

commit to user
digilib.uns.ac.id
3) Kondisi tempat kerja, sarana kerja dan lingkungan kerja.
b. Sebab utama. Sebab utama kecelakaan kerja meliputi:
1) Faktor manusia atau tindakan tidak aman (unsafe action), yaitu tindakan
berbahaya dari tenaga kerja yang dapat menimbulkan kecelakaan kerja,
meliputi :
a) Kurangnya pengetahuan dan keterampilan (lack of knowledge and skill).
b) Ketidakmampuan untuk bekerja secara normal (inadequate capability).
c) Sikap dan tingkah laku yang tidak aman (unsafe attitude and habit).
d) Sikap masa bodoh (worker’s ignorance).
e) Kurangnya motivasi kerja (improper motivation).
f) Kelelahan dan kejenuhan (fatique dan boredom).
g) Tidak memakai APD.
h) Penurunan konsentrasi dari tenaga kerja saat melakukan pekerjaan.
i) Belum menguasai atau belum terampil dengan peralatan atau mesin- mesin
baru, dan lain sebagainya.
2) Faktor lingkungan atau kondisi tidak aman (unsafe conditions), yaitu kondisi
tidak aman dari mesin, peralatan, bahan, lingkungan dan tempat kerja, proses
kerja.
3) Interaksi manusia dan mesin kerja yang tidak sesuai (Unsafe Man Machine
Interaction).Apabila interaksi antar keduanya (manusia dan sarana pendukung)
tidak sesuai maka akan menyebabkan terjadinya suatu kesalahan yang
mengarah kepada terjadinya kecelakaan kerja.
commit to user
digilib.uns.ac.id
6. Ruang Terbatas (Confined Space)
a. Pengertian Ruang Terbatas (Confined Space)
Ruang terbatas (confined space) merupakan ruangan yang cukup luas dan
memiliki konfigurasi sedemikian rupa sehingga pekerja dapat masuk dan
melakukan pekerjaan didalamnya. Selain itu, ruang terbatas mempunyai
karakteristik pintu atau lubang untuk keluar masuk pekerja yang luasnya sangat
terbatas dan tidak dirancang untuk tempat kerja secara berkelanjutan atau terus
menerus, biasanya hanya difungsikan untuk penempatan atau distribusi material
(Tarwaka, 2016). Confined space merupakan ruangan yang memiliki salah satu
dari karakteristik dibawah ini meliputi:
1) Pintu atau lubang untuk keluar masuk pekerja luasnya sangat terbatas
Jalur masuk pada confined space terbatas terutama berdasarkan ukuran
atau lokasi. Biasanya berukuran kecil dan sulit untuk melakukan pergerakan
dengan mudah. Pekerja akan kesulitan untuk mendapatkan peralatan yang
dibutuhkan di dalam atau di luar ruang, terutama peralatan pelindung seperti
respirator yang diperlukan untuk masuk ke ruang dengan atmosfir berbahaya,
atau peralatan keselamatan saat dibutuhkan. Namun, dibeberapa bukaan
(manhole) mungkin sangat besar, contohnya lubang bukaan atas seperti pit,
penggalian, dan penahan kapal (ship’s hold) termasuk juga ponton. Akses pada
lubang bukaan atas mungkin memerlukan penggunaan tangga, kerekan, atau
perangkat lain dan pada area yang semacam, evakuasi atau melarikan diri
akan sangat sulit dilakukan jika terjadi situasi darurat (Tarwaka, 2016).
commit to user
digilib.uns.ac.id
2) Ventilasi udara alamiah kurang mencukupi
Udara tidak dapat secara bebas bergerak masuk dan keluar dari confined
space dikarenakan desain, keadaan atmosfir yang ada di dalam dengan di luar
dapat sangat berbeda. Gas mematikan juga mungkin terperangkap di dalam,
terutama jika ruangan digunakan untuk menyimpan dan memproses bahan
kimia atau organik yang mungkin terurai. Terdapat kemungkinan kekurangan
oksigen di dalam confined space, atau kadar oksigen yang terlalu tinggi pada
udara dimana dapat meningkatkan kemungkinan terjadinya kebakaran atau
peledakan jika terdapat sumber penyalaan di dalam ruang terbatas tersebut
(Tarwaka, 2016).
3) Ruang terbatas tidak dirancang untuk pekerjaan yang terus menerus
Sebagian besar confined space tidak didesain untuk pekerja masuk dan
melakukan pekerjaan didalamnya secara rutin. Confined space didesain untuk
penyimpanan produk, material dan proses tertutup, atau sebagai transport
produk atau bahan. Namun demikian, pada kenyataannya sering kali pekerja
masuk ke dalamnya untuk melakukan pekerjaan yang sulit dan berbahaya
seperti inspeksi, pemeliharaan, perbaikan,pembersihan atau pekerjaan-
pekerjaan lain sejenisnya (Tarwaka, 2016).
Jenis ruang terbatas sangatlah beragam, karena ruang terbatas tidaklah harus
tertutup bahkan ada ruang terbatas yang sangat terbuka seperti lubang galian
ataupun kolam limbah (Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan
Kerja, 2011). Contoh ruang terbatas yang umum terdapat di tempat kerja antara
lain:
commit to user
digilib.uns.ac.id
1) Tangki/bejana penyimpanan, bejana transpor, boiler, dapur/tanur, silo dan
jenis tangki/bejana lainnya yang mempunyai lubang lalu orang.
2) Sumur yang memiliki bukaan di bagian atasnya, baik alamiah ataupun buatan
yang melebihi kedalaman 1,5 meter. Seperti lubang lalu orang yang tidak
mendapat aliran udara yang cukup.
3) Jaringan perpipaan, terowongan bawah tanah, bunker dan struktur lainnya
yang serupa..
4) Ruangan di atas kapal yang dapat dimasuki melalui lubang lalu orang seperti
tangki kargo, tangki apung minyak dan sebagainya;
Gambar 1. Macam- Macam Confined Space

Sumber : NIOSH, 1987
b. Identifikasi Potensi Bahaya Ruang Terbatas
Potensi bahaya pada aktivitas pekerjaan di ruang terbatas meliputi (Tarwaka,
2016) :
commit to user
digilib.uns.ac.id
1) Kurangnya kadar oksigen (oxgen- deficient atmospheres)
a) Kadar oksigen pada ruang terbatas kurang dari 19,5 % sebaiknya tidak
memasuki tanpa menggunakan alat pelindung yang sesuai seperti Self-
Contained Breathing Apparatus (SCBA). Pada kadar oksigen 6% akan
menyebabkan kehilangan kesadaran dan kematian dalam beberapa menit.
b) Kadar oksigen di dalam ruang terbatas dapat menurun karena pekerjaan
yang sedang dilakukan seperti pengelasan, pemotongan, penempaan dan
lain-lain.
c) Kadar oksigen dapat menurun jika oksigen didesak oleh gas lainnya seperti
karbondioksida. Pemindahan total oksigen dengan gas lain seperti
karbondioksida akan mengakibatkan pingsan dan bahkan kematian karena
kehabisan oksigen.
2) Udara mudah terbakar (flammable atmospheres)
Dua hal yang membuat udara mudah terbakar yaitu kadar oksigen di udara
serta gas, uap air, debu yang mudah terbakar dalam campuran komposisi yang
cukup. Jika sumber penyalaan (seperti peralatan listrik, percikan bunga api)
terdapat di dalam suatu ruang yang mengandung udara mudah terbakar, maka
akan menyebabkan kebakaran atau peledakan.
3) Udara beracun (toxic atmospheres)
Sebagian besar bahan- bahan seperti cairan, uap air, gas, kabut, material
padat dan debu harus dipertimbangkan sebagai bahan berbahaya di dalam
ruang terbatas. Bahan- bahan beracun dapat berasal dari :
commit to user
digilib.uns.ac.id
a) Penyimpanan produk di dalam ruangan
Suatu produk dapat diserap ke dalam dinding dan terlepas menjadi gas
beracun pada saat pembersihan sisa produk yang disimpan, gas beracun
dapat terlepas.
b) Pekerjaan yang sedang dilakukan di ruang terbatas
Pekerjaan seperti pengelasan, pemotongan, penempaan, pengecatan dan
lain-lain dapat menghasilkan udara beracun.
c) Area yang berdekatan dengan ruang terbatas. Bahan-bahan beracun
biasanya dihasilkan dari pekerjaan di area sekitar ruang terbatas akan
masuk dan terakumulasi di dalam ruang terbatas dan mengakibatkan udara
di dalamnya sangat berbahaya.
Disamping potensi-potensi bahaya diatas, terdapat potensi- potensi bahaya fisik
meliputi (Tarwaka, 2016) :
1) Temperatur udara ekstrim. Temperatur udara yang terlalu panas atau dingin dapat
menyebabkan masalah bagi pekerja. Sebagai contoh jika suatu ruang terbatas
diberi penguapan, maka harus didinginkan terlebih dahulu sebelum pekerja
memasuki ruang terbatas tersebut.
2) Kebisingan. Intensitas kebisingan yang berlebihan tidak hanya merusak
pendengaran, tetapi juga mempengaruhi komunikasi yang menyababkan tidak
didengarnya tanda peringatan atau panggilan bahaya.
3) Permukaan lantai basah atau genangan air. Terpeleset dan jatuh dapat terjadi pada
suatu permukaan kerja yang basah yang dapat menyebabkan cidera pada pekerja.
Disamping itu, permukaan kerja yang basah akan meningkatkan kemungkinan

commit to user
digilib.uns.ac.id
terjadinya sengatan arus listrik pada area dimana digunakan peralatan- peralatan
yang menggunakan listrik.
4) Kejatuhan objek. Pekerja di dalam ruang terbatas harus sadar akan kemungkinan
kejatuhan objek, khusunya pada ruangan yang menggunakan pintu pembuka dari
bagian atas untuk masuk dan dimana pekerjaan dilakukan di atas pekerja.
c. Hierarki Pengendalian Bahaya Bekerja di Ruangan Terbatas
1) Eliminasi, yaitu pengendalian yang di mulai dari menghilangkan sumber bahaya
yang terdapat dalam tangki, menghilangkan bahaya dilakukan pada saat desain,
tujuannya adalah untuk menghilangkan kemungkinan kesalahan pekerja dalam
menjalankan sistem kerja dalam tangki karena adanya kekurangan pada desain.
Penghilangan bahaya merupakan metode yang paling efektif sehingga tidak
hanya mengandalkan perilaku pekerja dalam menghindari resiko. Namun
demikian, penghapusan benar-benar terhadap bahaya tidak selalu praktis dan
ekonomis.
2) Substitusi yaitu menggantikan bahan-bahan yang berbahaya dengan bahan-bahan
yang kurang atau tidak berbahaya sama sekali. Beberapa contoh aplikasi
substitusi misalnya menggunakan bahan pembersih kimia yang kurang
berbahaya, mengurangi kecepatan pada mesin, kekuatan arus listrik, mengganti
bahan baku padat yang menimbulkan debu menjadi bahan yang cair atau basah.
3) Pengendalian secara teknis di dalam ruangan tangki yakni pengendalian yang
ditujukan terhadap sumber bahaya di dalam maupun di luar tangki atau di
lingkungan sekitar tangki. Pengendalian ini dilakukan bertujuan untuk
memisahkan bahaya dengan pekerja serta untuk mencegah terjadinya kesalahan

commit to user
digilib.uns.ac.id
manusia. Pengendalian ini terpasang dalam suatu unit sistem mesin atau
peralatan. Contoh-contoh implementasi metode ini misal adanya penutup
mesin/machine guard, circuit breaker, interlock system, start-up alarm,
ventilation system dan sebagainya.
4) Pengendalian secara administrasi pada ruangan tangki adalah peraturan-
peraturan administrasi yang mengatur pekerja untuk membatasi waktu
kontaknya (pemaparan) dengan faktor bahaya atau contaminant di dalam
ruangan terbatas. Kontrol administratif ditujukan dari sisi pekerja yang akan
melakukan pekerjaan, dengan dikendalikan metode kerja diharapkan pekerja
akan mematuhi, memiliki kemampuan dan keahlian cukup untuk menyelesaikan
pekerjaan secara aman di dalam ruangan tangki. Pengendalian secara
administrasi meliputi safety briefing, JSA, safety permit, prosedur dan
sebagainya.
5) Alat Pelindung Diri adalah seperangkat alat yang digunakan oleh tenaga kerja
untuk melindungi seluruh/sebagian tubuh pekerja terhadap kemungkinan adanya
potensi bahaya/kecelakaan kerja. APD dipakai sebagai upaya terakhir dalam
usaha melindungi tenaga kerja apabila usaha rekayasa (engineering) dan
administratif tidak dapat dilakukan dengan baik. Namun pemakaian APD
bukanlah pengganti dari kedua usaha tersebut, namun sebagai usaha akhir.
Pemilihan dan penggunaan alat pelindung diri merupakan merupakan hal yang
paling tidak efektif dalam pengendalian bahaya, karena APD hanya berfungsi
untuk mengurangi resiko dari dampak bahaya. Karena sifatnya hanya
mengurangi, perlu dihindari ketergantungan hanya menggandalkan alat

commit to user
digilib.uns.ac.id
pelindung diri dalam menyelesaikan setiap pekerjaan. Tujuan penggunaan Alat
Pelindung Diri (APD) seperti, melindungi tenaga kerja terhadap potensi bahaya
di area kerja dan menciptakan lingkungan kerja yang aman.
d. Persyaratan K3 di Ruang Terbatas
1) Persyaratan keselamatan ruang terbatas
a) Persyaratan umum (Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan
Kerja, 2006)
(1) Pengurus wajib melakukan identifikasi dan evaluasi terhadap tempat kerja.
(2) Pengurus wajib menginformasikannya kepada pekerja dengan memasang
tanda bahaya atau peralatan lain yang efektif, mengenai keberadaan dan
lokasi serta bahaya yang terdapat dalam ruang terbatas yang memerlukan
ijin khusus tersebut.
Catatan: tanda bertuliskan BAHAYA RUANG TERBATAS DENGAN
IJIN KHUSUS, DILARANG MASUK atau menggunakan kalimat lain
dengan maksud yang sama.
Gambar 2. Safety Sign di Ruang Terbatas

Sumber : Martono, 2019
commit to user
digilib.uns.ac.id
(3) Jika pengurus memutuskan bahwa pekerja tidak diperbolehkan memasuki
ruang terbatas dengan ijin khusus, pengurus wajib melakukan langkah-
langkah untuk mencegah dan melarang pekerja memasuki ruang terbatas
tersebut.
b) Persyaratan untuk ruang terbatas dengan ijin khusus
Jika pengurus memperbolehkan pekerja memasuki ruang terbatas dengan
ijin khusus, pengurus wajib mengembangkan dan mengimplementasikan
program tertulis seperti diatur dalam pedoman ini. Program tertulis tersebut
harus diketahui oleh pekerja dan perwakilannya. Persyaratan yang wajib
dilakukan untuk memasuki ruang terbatas dengan ijin khusus meliputi
(Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja, 2006):
(1) Jika penutup akses/pintu masuk dibuka, pada jalur tersebut harus dipasang
selusur, penutup sementara atau penghalang sementara lainnya untuk
mencegah masuknya pekerja tanpa disengaja dan untuk melindungi
pekerja di dalam ruang terbatas tersebut dari masuknya benda asing ke
dalam ruangan.
(2) Sebelum pekerja memasuki ruangan, udara di dalam ruangan harus diuji
terlebih dahulu, berturut- turut untuk kadar oksigen, gas dan uap yang
mudah terbakar dan kontaminan udara yang berpotensi berbahaya, dengan
peralatan yang telah dikalibrasi.
(3) Wajib menyediakan sistem aliran udara secara kontinyu. Alat bantu
ventilasi (blower) adalah mesin atau alat yang digunakan untuk
menaikkan atau memperbesar tekanan udara atau gas yang akan dialirkan
commit to user
digilib.uns.ac.id
dalam suatu ruangan tertentu juga sebagai pengisapan atau pemvakuman
udara atau gas tertentu. Ketentuan penggunaan ventilasi (blower) sebagai
berikut:
(a) Pekerja tidak boleh memasuki ruangan sebelum udara berbahaya di
dalamnya dibersihkan terlebih dahulu.
(b) Aliran udara tersebut diarahkan sedemikian rupa sehingga dapat
mencapai area dimana pekerja akan berada dan harus berlangsung
terus menerus selama pekerja berada di dalam. Pengaturan aliran
udara tersebut harus diperoleh dari sumber yang bersih dan tidak
boleh meningkatkan bahaya dalam ruangan.
Gambar 3. Sistem Ventilasi di Ruang Terbatas

Sumber : Martono, 2019
(c) Udara dalam ruangan harus diuji secara berkala sesering mungkin
untuk memastikan bahwa pengaturan aliran udara dapat mencegah
akumulasi udara yang berbahaya dalam ruangan.
(d) Jika terdeteksi udara berbahaya selama kegiatan berlangsung: setiap
pekerja harus meninggalkan ruangan terbatas tersebut secepatnya,
ruangan harus dievaluasi untuk menentukan bagaimana udara
berbahaya tersebut dapat terjadi dan harus dilakukan pemeriksaan
commit to user
digilib.uns.ac.id
untuk melindungi pekerja dari udara berbahaya tersebut sebelum
kegiatan berikutnya berlangsung.
2) Persyaratan kesehatan untuk orang yang bekerja di ruang terbatas (Direktorat
Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja, 2006) :
a) Bekerja di ruang terbatas dapat memberikan tekanan fisik dan psikologis. Hal
ini dikarenakan kualitas penerangan yang buruk dan ruangan yang sempit,
dapat menyebabkan gangguan penglihatan dan keseimbangan karena
menurunnya fungsi koordinasi dan peredaran darah yang tidak normal.
b) Pengurus wajib memastikan petugas yang bekerja di ruang terbatas dalam
keadaan sehat secara fisik dan dinyatakan oleh dokter pemeriksa kesehatan
kerja bahwa petugas tersebut tidak mempunyai riwayat :
(1) Sakit sawan atau epilepsy.
(2) Penyakit jantung atau gangguan jantung.
(3) Asma, bronchitis atau sesak napas apabila kelelahan.
(4) Gangguan pendengaran.
(5) Sakit kepala seperti migrain ataupun vertigo yang dapat menyebabkan
disorientasi.
(6) Klaustropobia, atau gangguan mental lainnya.
(7) Gangguan atau sakit tulang belakang
(8) Kecacatan penglihatan permanen.
(9) Penyakit lainnya yang dapat membahayakan keselamatan selama bekerja
di ruang terbatas
commit to user
digilib.uns.ac.id
3) Pengujian sebelum memasuki confined space
a) Sebelum pekerja memasuki ruangan, udara di dalam ruangan harus diuji
terlebih dahulu, berturut- turut untuk kadar oksigen, gas dan uap yang mudah
terbakar dan kontaminan udara yang berpotensi berbahaya, dengan peralatan
yang telah dikalibrasi.
(1) Pengujian Oksigen
Kandungan oksigen di dalam ruang terbatas harus berada diantara
19,5 – 23,5% apabila kandungan oksigen kurang dari 19,5%, maka tidak
boleh dimasuki oleh seseorang. Pengujian kadar oksigen harus dilakukan
oleh atau di bawah pengawasan supervisor sesegera mungkin sebelum
ruang terbatas dimasuki oleh pekerja.
Gambar 4. Skala Oksigen

Sumber : Tarwaka, 2016
(2) Pengujian udara mudah terbakar dan udara beracun
Pengujian gas dilaksanakan pada tempat yang diduga terdapat gas
yang berbahaya. Metode dari pengujian gas adalah sebelum menggunakan

commit
peralatan yaitu gas detector. to Detector
Gas user merupakan suatu alat yang
digilib.uns.ac.id
digunakan untuk mendeteksi (mengetahui) keberadaan gas. Gas detector
sangatlah penting karena banyak gas kimia beracun yang mungkin
menyatu dengan udara dan membahayakan keselamatan manusia,
terlebih di tempat yang terekspos bahan-bahan kimia. Petugas yang akan
melakukan pengujian gas harus memahami dan mengerti informasi
mengenai alat yang akan digunakan. Selain itu, peralatan uji gas harus
terkalibrasi.
Tahapan yang harus dilaksanakan sebelum pengujian gas adalah
identifikasi zat-zat dan gas-gas yang berbahaya. Pengetesan awal
dilakukan setelah area kerja terisolasi dan siap untuk dilakukan deteksi
gas. Petugas yang melakukan pengetesan gas harus menggunakan alat
pelindung diri yang lengkap seperti respirator, atau Self Contained
Breathing Aparatus. Saat pengukuran, jika alarm pada alat test berbunyi
maka menandakan terdapat gas berbahaya. Jika ditemukan gas berbahaya
di lokasi kerja maka area kerja harus dikosongkan hingga kondisi aman
seperti sedia kala.
(a) Pengujian udara mudah terbakar
Ambang ledakan (atau explosive limit) dari sebuah gas atau uap,
adalah batas-batas konsentrasi suatu gas di udara, yang diperlukan
untuk meledak. Setiap gas memiliki dua ambang ledakan, yaitu
ambang ledakan bawah (Lower Explosive Limit / LEL) dan ambang
ledakan atas (Upper Explosive Limit /UEL). Jika konsentrasi gas
tersebut berada di bawah LEL, maka ledakan tidak akan terjadi karena
commit to user
digilib.uns.ac.id
kurangnya bahan bakar; jika konsentrasi berada di atas UEL, maka
tidak tersedia cukup oksigen untuk memulai reaksi. Suasana yang
mudah terbakar juga bisa timbul dari atmosfer yang mengandung lebih
dari 23,5% oksigen.
Tabel 1. Batas Eksplosif Gas dan Vapor
No Gas/ Vapor Lower Explosive Upper Explosive

Limit / LEL (%) Limit /UEL (%)
1 Acetone 2,6 12,8
2 Ammonia 16,0 25,0
3 Benzene 1,3 7,1
4 Ethyl Alcohol 3,3 19,0
5 Gasoline 1,4 7,6
6 Hexane 1,1 7,5
7 Hydrogen Sulphide 4,0 44,0
8 Methane 5,0 15,0
9 Methyl Alcohol 7,3 36,0
10 Propane 2,4 9,5
11 Toluene 1,2 7,1
12 Xylene 1,1 7,0
Sumber : Tarwaka, 2016
(b) Pengujian udara beracun
Kadar udara beracun diukur dalam parts per million (ppm). Di
bawah ini standar batas minimal kadar udara beracun di dalam ruang
terbatas yang diperkenankan.
Tabel 2. Standar Batas Minimal Kadar Udara Beracun yang

Diperkenankan dalam Ruang Terbatas
No Jenis Gas Batas Minimal 8 Batas Minimal
Jam Kerja Shift 15 Menit Kerja
(ppm) (ppm)
1 Benzene (C6H6) 1 5
2 Hydrogen Sulphide 5 20
(H2S) commit to user
3 Carbon Dioxide (CO2) 5 30
Bersambung
digilib.uns.ac.id
Sambungan
4 Carbon Monoxide (CO) 25 50
5 Nitrogen Dioxide (NO2) 1 3
6 Nitrogen Monoxide (NO) 25 50
7 Sulphur Dioxide (SO2) 2 5
Sumber : IACS dalam Tarwaka, 2016
Gambar 5. Pengujian Udara di Ruang Terbatas

(3) Pengukuran Kebisingan
Kebisingan adalah semua suara yang tidak dikehendaki yang
bersumber dari alat- alat proses produksi dan/atau alat- alat kerja yang
pada tingkat tertentu dapat menimbulkan gangguan pendengaran dan
dapat menurunkan daya dengar seseorang yang terpapar. NAB kebisingan
adalah 85 dBA dengan paparan 8 jam/hari. Pengukuran kebisingan
lingkungan menggunakan alat Sound Level Meter.
(4) Pengukuran Iklim Kerja
Iklim kerja merupakan salah satu faktor fisika yang menimbulkan
potensi bahaya yang dapat menimbulkan gangguan kesehatan terhadap
tenaga kerja bila berada pada kondisi yang ekstrim panas dan dingin
dengan kadar yang melebihi NAB selama 8 jam kerja per hari.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Tabel 3. Nilai Ambang Batas Iklim Lingkungan Kerja Industri
Sumber: Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Republik Indonesia Nomor 5

Tahun 2018 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lingkungan
Kerja
Catatan:
(a) ISBB atau dikenal juga dengan istilah WBGT (Wet Bulb Globe
Temperature) merupakan indikator iklim lingkungan kerja .
(b) ISBB luar ruangan = 0,7 Suhu Basah Alami + 0,2 Suhu Bola + 0,1
Suhu Kering.
(c) ISBB dalam ruangan = 0,7 Suhu Basah Alami + 0,3 Suhu Bola
b) Pengujian awal dilakukan oleh petugas yang kompeten untuk menguji kadar
udara di dalam ruang terbatas atau dapat menggunakan orang atau lembaga
penguji dari eksternal perusahaan.
c) Pengujian dan pemantauan ruangan diperlukan untuk menentukan apakah
kondisi yang masih diperbolehkan untuk melakukan kegiatan dapat
dipertahankan selama kegiatan berlangsung.
4) Pengaturan sistem isolasi
Setiap pekerja yang akan memasuki ruang terbatas, harus mematikan segala
macam jenis energi dengan tujuan pencegahan kecelakaan melalui isolasi energi
berbahaya terhadap pekerja yang dapat terpapar langsung dari energi berbahaya
tersebut. Isolasi sumber energi meliputi (NIOSH, 1987) :

commit to user
digilib.uns.ac.id
a) Penguncian dan pelabelan atau LOTO pada alat isolasi energi, meliputi
memutus pada sumber tenaga listrik (stopkontak) dan pada peralatan atau
bagian mesin yang berputar.
Gambar 6. Ilustrasi Lock Out.

Sumber : NIOSH, 1987.
b) Pembuangan atau pengosongan energi sisa seperti pengosongan material
dalam ruang tebatas, pembuangan sisa tekanan dalam perpipaan ”bleed off”
pengosongan gas (vent) dan pengosongan cairan (drain).
c) Isolasi dengan penghalangan secara fisik, dengan menyelipkan bahan penyekat
(spade/spectacle blind) yang sesuai dengan tingkat kemampuan bahan dari
bagian pipa proses yang diisolasi.
Gambar 7. Sistem Isolasi Energi Blanking

d) Pengujian apakah energi masih ada, misalnya dengan mencoba menekan
tombol ”start” atau pengetesan dengan alat pengukur listrik (test pen).
commit to user
digilib.uns.ac.id
5) Penyediaan peralatan tambahan
Penyediaan peralatan berikut seperti dibawah ini dan memastikan bahwa
pekerja menggunakan peralatan tersebut dengan baik meliputi :
a) Peralatan komunikasi. Peralatan ini digunakan untuk memantau status petugas
utama dan untuk memudahkan petugas madya memberitahu petugas utama
bila diperlukan evakuasi dari ruangan. Komunikasi diantara pekerja yang
berada di dalam dan di luar ruang terbatas diperlukan baik dengan cara
pandangan (visual) maupun suara (voice). Bagaimanapun, bila dua cara itu
dianggap kurang memadai atau tidak bisa diandalkan maka harus disediakan
cara lain seperti radio dua arah (HT), headset (sound powered headset),
telepon lapangan atau bahkan tali tarik (tugs on a rope).
b) Peralatan untuk penerangan tambahan diperlukan agar pekerja dapat melihat
dengan jelas dalam bekerja dan untuk keluar secepatnya dari ruangan, dalam
keadaan gawat darurat.
c) Peralatan lain, seperti tangga diperlukan agar petugas utama dapat keluar
masuk ruang dengan aman.
d) Tanda bahaya dan papan informasi. Bertujuan untuk memberitahu tenaga
kerja yang tidak berkepentingan agar tidak berada atau memasuki di area
ruang terbatas. Tanda bahaya dapat berupa safety sign atau safety line yang
dipasang di depan manhole. Papan informasi digunakan untuk menempelkan
formulir JSA dan safety permit.
commit to user
digilib.uns.ac.id
6) Penggunaan APD
a) Pengertian APD
Alat Pelindung Diri (APD) adalah seperangkat alat keselamatan yang
digunakan oleh pekerja untuk melindungi seluruh atau sebagian tubuhnya
dari kemungkinan adanya pemaparan potensi bahaya lingkungan kerja
terhadap kecelakaan dan penyakit akibat kerja (Tarwaka, 2014). Adapun
syarat-syarat APD agar dapat dipakai dan efektif dalam penggunaan dan
pemiliharaan APD sebagai berikut :
(1) Alat pelindung diri harus mampu memberikan perlindungan efektif pada
pekerja atas potensi bahaya yang dihadapi di tempat kerja.
(2) Alat pelindung diri mempunyai berat yang seringan mungkin, nyaman
dipakai dan tidak merupakan beban tambahan bagi pemakainya.
(3) Bentuk cukup menarik, sehingga pekerja tidak malu memakainya.
(4) Mudah untuk dipakai dan dilepas kembali.
(5) Tidak mengganggu penglihatan, pendengaran dan pernapasan serta
gangguan kesehatan lainnya pada waktu dipakai dalam waktu yang cukup
lama.
(6) Tidak mengurangi persepsi sensori dalam menerima tanda-tanda
peringatan.
(7) Mudah disimpan dan dipelihara pada saat tidak digunakan
b) Jenis- jenis APD pada pekerjaan confined space
Alat pelindung diri pada pekerjaan confined space seperti alat pelindung
kepala (safety helmet), pelindung pakaian, sarung tangan, peralatan

commit to user
digilib.uns.ac.id
pernafasan, penutup telinga, sepatu pelindung dan alat pelindung mata.
Peralatan itu hanya berfungsi untuk mengurangi akibat dari bahaya yang bisa
menimpa pemakai alat pelindung diri tersebut.
(1) Alat pelindung kepala (safety helmet)
Alat pelindung kepala berfungsi untuk melindungi kepala dari
benturan, benda tajam atau benda keras, kejatuhan atau terpukul oleh
benda-benda yang melayang atau meluncur di udara, radiasi panas, api dan
percikan bahan-bahan kimia (Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan
Kesehatan Kerja, 2011). Bagian dalam dari topi pengaman biasanya
dilengkapi dengan anyaman penyangga yang berfungsi untuk menyerap
keringat dan juga untuk mengatur pertukaran udara. Khusus bagi pekerja
tambang dan terowongan, safety helmet dilengkapi dengan lampu pada
bagian depannya.
Gambar 8. Alat Pelindung Kepala (Safety Helmet)

Sumber : PT Petrokimia Gresik, 2019
(2) Pakaian pelindung
Alat pelindung badan ini berfungsi untuk melindungi badan dari
temperatur ekstrim, cuaca buruk, cipratan bahan kimia atau logam cair,
semburan dari tekanan yang bocor dan kontaminasi debu agar tidak kontak
langsung dengan kulit.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Gambar 9. Pakaian Pelindung

(3) Alat pelindung mata
Alat pelindung mata berfungsi untuk melindungi mata dari percikan
dari bahan-bahan korosif, kemasukan debu atau partikel kecil yang
melayang ke udara, paparan gas-gas atau uap yang dapat menyebabkan
iritasi pda mata, dan benturan benda keras ( Desy, 2009). Macam- macam
alat pelindung mata adalah :
(a) Kacamata goggles
Kacamata bentuk framennya dalam, yang digunakan untuk
melindungi mata dari bahaya gas-gas, uap-uap, larutan bahan kimia
korosif dan debu-debu.
(b) Face shield (pelindung wajah) memberikan perlindungan wajah
menyeluruh dan sering digunakan pada operasi peleburan logam,
percikan bahan kimia atau partikel yang halus dan berbahaya
misalnya debu dan lain-lain. Alat pelindung wajah yang lain adalah
welding helmets (topeng las) berfungsi memberikan perlindungan
pada wajah dan mata.
(c) Welding Helmets berfungsi memberikan perlindungan pada wajah dan
mata pada proses pengelasan yang berfungsi sebagai pelindung

commitdiri
sekunder untuk melindungi to dari
userUV, panas dan tubrukan.
digilib.uns.ac.id
(a) (b) (c)

Gambar 10. Alat Pelindung Mata
(4) Alat pelindung telinga
Alat pelindung telinga ini bekerja sebagai penghalang antara sumber
bising dan telinga dalam. Selain dapat berfungsi melindungi telinga dari
ketulian akibat kebisingan tetapi juga untuk melindungi telinga dari
percikan api atau logam–logam yang panas misalnya pada pengelasan
(Fauzia, 2015). Alat pelindung telinga meliputi:
(a) Sumbat telinga (Ear plug)
Ear plug dapat terbuat dari kapas, plastik, karet alami dan bahan
sintetis. Untuk ear plug yang terbuat dari kapas hanya dapat
digunakan untuk sekali pakai, sedangkan yang terbuat dari bahan
karet dan plastik dapat digunakan berulang kali. Alat ini dapat
mengurangi intensitas suara sampai 25-30 dB (A).
(b) Tutup telinga (Ear muff)
Alat pelindung telinga jenis ini terdiri dari 2 buah tutup telinga
dan sebuah headband. Isi dari tutup telinga dapat berupa cairan atau
busa yang berfungsi untuk menyerap suara frekuensi tinggi. Alat ini
dapat mengurangi intensitas suara sampai 34- 45 dB (A) dan juga
dapat melindungi bagian luar telinga dari benturan benda keras atau
percikan bahan kimia.commit to user

digilib.uns.ac.id
(a) (b)
Gambar 11. Alat Pelindung Telinga (Ear Plug dan Ear Muff)
(5) Alat pelindung pernafasan
Alat pelindung jenis ini digunakan untuk melindungi pernafasan dari
risiko paparan gas, uap dan debu atau udara terkontaminasi atau beracun
(Fauzia, 2015). Secara umum, jenis alat perlindungan pernafasan meliputi:
(a) Masker
Alat pelindung pernafasan ini terbuat dari kain kasa atau busa
didesinfektan terlebih dahulu. Pada umumnya masker digunakan untuk
mengurangi masuknya debu ke saluran pernafasan.
(b) Respirator
Masker respirator merupakan sebuah alat safety yang secara khusus
dirancang untuk melindungi pemakainya dari menghirup sesuatu dapat
membahayakan kesehatan seperti misalnya menghirup debu, asap, uap,
gas berbahaya dan partikel berbahaya lainnya yang mungkin
ditemukan di lingkungan kerja. Respirator dapat dibedakan menjadi 2
bagian yaitu :
(i) Air purifying respirator adalah alat pernafasan dengan permunian
udara, digunakan jika udara mengandung cukup oksigen tetapi

commit(kontaminasi)
mengandung pencemaran to user yang berbahaya.
digilib.uns.ac.id
(ii) Air Supplying Respirator/ Breathing Apparatus. Respirator ini
tidak dilengkapi dengan filter maupun adsorbent. Cara air supply
respirator atau breathing apparatus melindungi pemakainya dari
pemaparan zat-zat kimia yang sangat toksik atau dari bahaya
kekurangan oksigen adalah dengan mensuplay udara (compressed
air) atau oksigen kepada pemakainya..
Gambar 12. Jenis Respirator (Air Purifying Respirator dan

Air Supplying Respirator)
(6) Alat pelindung kaki
Alat pelindung jenis ini digunakan untuk melindungi kaki dari benda-
benda keras, keras tajam, logam/ kaca, larutan kimia, benda panas, kontak
dengan arus listrik (Fauzia, 2015). Menurut jenis pekerjaan yang
dilakukan, sepatu keselamatan dibedakan sebagai berikut:
(a) Sepatu pelindung (safety shoes), berfungsi untuk mencegah kecelakaan
fatal yang menimpa kaki karena tertimpa benda tajam atau berat, benda
panas, cairan kimia dan sebagainya.

commit to user
digilib.uns.ac.id
Gambar 13. Alat Pelindung Kaki (Safety Shoes)

(b) Sepatu karet, berfungsi sebagai alat pengaman saat bekerja di tempat
yang becek atau berlumpur. Dilapisi dengan bahan metal untuk
melindungi kaki dari benda tajam atau berat, benda panas, cairan kimia
dan sebagainya.
Gambar 14. Alat Pelindung Kaki (Sepatu Karet)

(7) Sarung tangan
Sarung Tangan adalah perlengkapan yang digunkan untuk melindungi
tangan dari bahaya seperti terpotong, terluka, terbakar, tertusuk, lecet,
patah, amputasi dan terkena bahan kimia yang berbahaya dan lain – lain
(Fauzia, 2015).
(a) Sarung Tangan Katun (Cotton Gloves), digunakan untuk melindungi
tangan dan tergores, tersayat dan luka ringan.
(b) Sarung Tangan Kulit (Leather Gloves), digunakan untuk melindungi
tangan dari tergores, tersayat dan luka ringan.

commit to user
digilib.uns.ac.id
(c) Sarung Tangan Karet (Rubber Gloves), digunakan untuk melindungi
tangan dari kontak dengan bahan kimia seperti Oli, Minyak.
(d) Sarung Tangan Electrical, digunakan untuk melindungi tangan dari
kontak dengan arus listrik yang bertegangan rendah sampai tegangan
tinggi.
(a) (b) (c) (d)
Gambar 15. Sarung Tangan

(8) Tali pengaman (safety harness)
Tali pengaman berfungsi untuk melindungi tubuh dari kemungkinan
jatuh dari ketinggian. Tenaga kerja harus memakai safety harness pada
ketinggian lebih dari 1,8 meter.
Gambar 16. Tali Pengaman (Safety Harness)

7) Sistem Perijinan atau safety permit
Ijin masuk atau safety permit merupakan alat administratif yang digunakan
commit
untuk mencatat bahwa penilaian to user
bahaya telah dilakukan pada setiap saat
digilib.uns.ac.id
memasuki ruang tertutup. Tujuan dari sistem ijin kerja adalah untuk pencegahan
kecelakaan melalui pengawasan secara langsung pekerjaan di lapangan, sebagai
dokumen sah tentang prosedur kerja, sarana pertanggungjawaban dari setiap
komponen kerja di tempat dan lokasi yang mengandung potensi bahaya serta
untuk menjembatani ketimpangan komunikasi antara setiap pihak di tempat
kerja yang mengandung potensi bahaya (Nareshwari, 2017). Sebelum kegiatan
dilangsungkan, pengurus wajib mendokumentasikan kelengkapan langkah-
langkah pencegahan seperti yang telah diatur, meliputi (Direktorat Pengawasan
Norma Keselamatan Kesehatan Kerja, 2006) :
a) Ruang terbatas dengan ijin khusus yang akan dimasuki.
b) Kegiatan yang dilangsungkan di dalamnya.
c) Tanggal dan durasi kegiatan yang telah disahkan dalam ijin kegiatan.
d) Petugas-petugas utama yang bekerja dalam ruangan, baik dengan penulisan
nama atau cara lain (seperti penggunaan jadwal kerja) untuk memudahkan
petugas madya mengetahui petugas utama yang akan bekerja dalam ruangan
untuk jangka waktu tertentu, dengan cepat dan akurat.
e) Nama pekerja yang bertugas sebagai petugas madya.
f) Nama ahli K3 yang bertugas, dengan spasi untuk tanda tangan atau initial ahli
K3 yang mensahkan kegiatan.
g) Bahaya dari ruangan yang akan dimasuki.
h) Langkah-langkah yang diambil untuk mengisolasi ruangan dan untuk
menghilangkan atau mengendalikan bahaya dari ruang terbatas dengan ijin
khusus tersebut sebelum dimulai kegiatan

commit to user
digilib.uns.ac.id
i) Kondisi yang masih diperbolehkan untuk melakukan kegiatan.
j) Hasil dari pengujian awal dan berkala disertai nama atau inisial petugas
penguji dan waktu pengujian dilaksanakan.
k) Tim penyelamat dan tim tanggap darurat yang dapat dipanggil dan cara untuk
memanggilnya (seperti peralatan yang digunakan dan nomor yang dapat
dihubungi).
l) Prosedur komunikasi yang digunakan oleh petugas utama dan petugas madya
untuk mempertahankan hubungan selama kegiatan berlangsung.
m) Peralatan, seperti APD, peralatan pengujian, alat komunikasi, system alarm,
alat-alat penyelamatan yang harus disediakan seperti yang diatur dalam
pedoman ini.
n) Informasi lain yang dirasakan perlu, sesuai dengan kondisi ruangan, untuk
memastikan keselamatan pekerja.
o) Ijin tambahan lainnya, seperti untuk melakukan kerja panas, yang telah
dikeluarkan untuk mengesahkan pekerjaan tersebut dalam ruang terbatas
dengan ijin khusus.
p) Ahli k3 wajib menghentikan kegiatan dan membatalkan ijin kegiatan bila:
(1) Kegiatan seperti yang dicantumkan dalam surat ijin yang telah
dilaksanakan, atau
(2) Kondisi yang tidak diperbolehkan dalam ijin kegiatan timbul dalam
ruangan.
commit to user
digilib.uns.ac.id
8) Pelatihan untuk pekerja yang masuk dalam confined space
Semua pekerja yang terlibat dalam pekerjaan di ruang terbatas harus sudah
dilatih, agar dapat memahami dan memiliki pengetahuan dan keterampilan yang
diperlukan untuk melakukan tugasnya dengan aman. Berdasarkan hasil penelitian
(Ratih, 2018) terdapat korelasi kuat antara pengetahuan dengan perilaku
penerapan SOP bekerja di confined space yang berarti semakin baik tingkat
pengetahuan tenaga kerja, maka perilaku tenaga kerja dalam penerapan standar
bekerja dengan aman lebih baik.
Pengurus wajib memberikan pelatihan kepada seluruh pekerja yang
pekerjaannya diatur dalam pedoman ini agar dapat memahami dan memiliki
pengetahuan dan keterampilan yang diperlukan untuk melakukan tugasnya
dengan aman. (Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja,
20016). Pelatihan diberikan kepada setiap pekerja yang terlibat kegiatan dalam
ruang terbatas dengan ijin khusus, saat:
a) Sebelum pekerja tersebut memulai tugasnya.
b) Sebelum terjadi perubahan tugas.
c) Jika terjadi perubahan pada kegiatan dalam ruangan dengan ijin khusus yang
menyebabkan timbulnya bahaya baru yang belum dilatihkan kepada pekerja.
d) Jika pengurus yakin terjadi penyimpangan prosedur kegiatan sebagaimana
diatur dalam pedoman ini atau bila pengetahuan pekerja dalam melaksanakan
prosedur ini dirasa kurang.
Materi pelatihan harus memenuhi standar keterampilan pekerja dalam
melaksanakan tugasnya dan memperkenalkan prosedur baru maupun yang telah

commit to user
digilib.uns.ac.id
direvisi bila dianggap perlu. Penyelenggaran pelatihan wajib memberikan
sertifikat kelulusan untuk pelatihan yang telah dilaksanakan. Sertifikat tersebut
memuat nama masing-masing pekerja, tanda tangan atau inisial pelatih, dan
tanggal pelatihan (Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja,
20016). Sumber daya manusia harus memiliki kompetensi kerja yang dibuktikan
dengan sertifikat dan kewenangan di bidang K3 (Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 50 Tahun 2012).
9) Tugas dan tanggungjawab Petugas Utama dan Petugas Madya
Petugas K3 confined Space terdiri dari 2 (dua) jenjang meliputi petugas
madya dan petugas utama. Petugas madya berarti pekerja yang berjaga di luar satu
atau lebih ruang terbatas yang membutuhkan ijin khusus, yang bertugas
mengawasi petugas utama, dan melakukan seluruh tugas petugas madya sesuai
dengan program pengawasan ruang terbatas. Sedangkan petugas utama berarti
pekerja yang telah diberi wewenang oleh pengurus untuk memasuki dan
melakukan pekerjaan di dalam ruang terbatas yang memerlukan ijin khusus
(Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja, 2006)
a) Petugas utama, bertanggungjawab untuk:
(1) Mengetahui bahaya yang mungkin dihadapi selama kegiatan, termasuk
modus, tanda atau gejala dan akibat paparan yang dialami.
(2) Melakukan komunikasi dengan petugas madya bila diperlukan untuk
memudahkan petugas madya memantau status petugas utama dan untuk
memudahkan petugas madya memberitahu petugas utama bila diperlukan
evakuasi dari ruangan.

commit to user
digilib.uns.ac.id
(3) Memberitahu petugas madya bila petugas utama menyadari adanya tanda
atau gejala bahaya akibat paparan terhadap situasi yang berbahaya dan
petugas utama mendeteksi adanya kondisi terlarang.
(4) Keluar dari ruangan secepat mungkin bila:
(a) Ada perintah evakuasi dari petugas madya atau Ahli K3.
(b) Petugas utama menyadari adanya tanda atau gejala bahaya akibat
paparan terhadap situasi yang berbahaya.
(c) Petugas utama mendeteksi adanya kondisi terlarang, atau
(d) Sinyal tanda evakuasi dinyalakan.
b) Petugas Madya, bertanggung jawab untuk:
(1) Mengetahui bahaya yang mungkin dihadapi selama kegiatan, termasuk
(2) Sadar akan efek dari paparan bahaya terhadap tingkah laku petugas utama.
(3) Secara kontinyu mampu mempertahankan jumlah akurat dari petugas
utama dalam ruangan dan memastikan cara untuk mengidentifikasi petugas
utama yang berada dalam ruangan terbatas dengan ijin khusus tersebut
secara akurat.
(4) Tetap berada di luar ruangan dengan ijin khusus selama kegiatan
berlangsung sampai digantikan oleh petugas lainnya.
(5) Berkomunikasi dengan petugas utama bila diperlukan untuk memonitor
status petugas utama tersebut dan memberitahu petugas utama bila perlu
dilakukan evakuasi.
commit to user
digilib.uns.ac.id
(6) Memantau aktivitas di dalam dan di luar ruangan untuk menentukan
apakah aman bagi petugas utama untuk tetap berada di dalam ruangan.
(7) Memerintahkan petugas utama untuk evakuasi secepatnya bila terjadi
keadaan berikut:
(a) Jika petugas madya mendeteksi adanya kondisi terlarang,
(b) Jika petugas madya mendeteksi adanya efek dari paparan bahaya
terhadap tingkah laku petugas utama.
(c) Jika petugas madya mendeteksi adanya situasi di luar ruangan yang
dapat membahayakan petugas utama, atau
(d) Jika petugas madya tidak dapat melakukan tugasnya dengan aman
dan efektif
(8) Memanggil tim penyelamat atau tim tanggap darurat lainnya secepat
mungkin bila petugas madya mengetahui bahwa petugas utama
membutuhkan bantuan untuk menyelamatkan diri dari bahaya dalam
ruang terbatas dengan ijin khusus tersebut.
(9) Mengambil langkah-langkah berikut ini bila petugas yang tidak berwenang
mendekati atau memasuki ruangan selama kegiatan berlangsung:
(a) Memperingatkan petugas yang tidak berwenang tersebut untuk
menjauhi ruangan.
(b) Memberitahu petugas yang tidak berwenang tersebut untuk keluar
secepatnya jika mereka telah memasuki ruangan, dan
(c) Memberitahu petugas utama dan Ahli K3 jika petugas yang tidak
berwenang telah memasuki ruangan

commit to user
digilib.uns.ac.id
(10) Tidak melakukan tugas lain yang mungkin akan menggangu tugas
utamanya untuk memantau dan melindungi petugas utama
c) Ahli K3 pengurus wajib memastikan bahwa setiap Ahli K3:
1) Mengetahui bahaya yang mungkin dihadapi selama kegiatan, termasuk
2) Melakukan verifikasi, dengan cara memastikan bahwa kegiatan yang
dilakukan telah sesuai dengan ijin kegiatan, bahwa seluruh pengujian yang
dijelaskan dalam ijin kegiatan telah dilakukan dan bahwa seluruh prosedur
dan peralatan yang dijelaskan dalam ijin kegiatan berada di tempatnya
sebelum mengesahkan ijin kegiatan dan memperbolehkan kegiatan
dilaksanakan.
3) Memastikan tersedianya tim penyelamat dan cara yang digunakan untuk
memanggil mereka dapat dilakukan.
4) Mengeluarkan petugas yang tidak berwenang yang mencoba atau telah
memasuki ruangan selama kegiatan berlangsung.
5) Memastikan, bila terjadi pergantian tanggung jawab kegiatan dalam
ruangan, bahwa kegiatan dalam ruangan tetap sesuai seperti yang
dinyatakan dalam ijin kegiatan dan bahwa kondisi yang masih
diperbolehkan untuk melakukan kegiatan dapat dipertahankan.
10) Tim Penyelamat dan Tanggap Darurat
a) Pengurus yang menentukan tim penyelamat dan tanggap darurat, wajib:
commit to user
digilib.uns.ac.id
(1) Melakukan evaluasi terhadap kemampuan tim penyelamat menanggapi
panggilan dalam waktu yang tepat, dengan asumsi bahaya telah
diidentifikasi.
(2) Melakukan evaluasi terhadap kemampuan tim penyelamat, dalam hal
kecakapannya terkait dengan tugas dan peralatan penyelamatan, agar dapat
berfungsi dengan baik selama proses penyelamatan petugas utama dari
ruang terbatas dengan ijin khusus tertentu.
(3) Memilih tim penyelamat yang telah dievaluasi tersebut yang:
(a) Mempunyai kemampuan menyelamatkan korban dalam jangka waktu
sesuai bahaya yang dihadapi.
(b) Mempunyai peralatan yang memadai dan mampu melakukan
penyelamatan yang diperlukan dengan baik.
(c) Menginformasikan tim penyelamat mengenai bahaya yang mungkin
dihadapi bila dipanggil untuk melakukan penyelamatan.
(d) Memberi akses ke seluruh ruang terbatas dengan ijin khusus dimana
penyelamatan mungkin diperlukan agar tim penyelamat dapat
membuat dan mengembangkan rencana dan praktik operasi
penyelamatan yang sesuai.
b) Pengurus yang pekerjanya telah dipilih sebagai tim penyelamat dan tanggap
darurat wajib melakukan langkah-langkah berikut ini:
(1) Memberikan APD yang diperlukan untuk melakukan penyelamatan dari
ruang terbatas dengan ijin khusus kepada seluruh pekerja yang terlibat dan
commit to user
digilib.uns.ac.id
melatih pekerja tersebut mengenai penggunaan APD yang tepat, tanpa
membebani pekerja dengan biaya tertentu.
(2) Memberikan pelatihan kepada petugas yang terlibat untuk melaksanakan
tugas penyelamatan. Pengurus harus memastikan pekerja tersebut
menyelesaikan pelatihan yang diperlukan guna mendapatkan kecakapan
sebagai petugas utama.
(3) Memberikan pelatihan kepada pekerja mengenai P3K. Pengurus wajib
memastikan bahwa sedikitnya satu anggota tim mempunyai sertifikasi
dalam melakukan P3K.
(4) Memastikan bahwa petugas yang terlibat berlatih melakukan penyelamatan
dari ruang terbatas dengan ijin khusus minimal setiap 12 bulan sekali,
dengan cara simulasi operasi penyelamatan menggunakan boneka,
manekin atau manusia dari ruangan yang sesungguhnya atau yang
menyerupainya.
c) Untuk melakukan penyelamatan tanpa harus memasuki ruangan, sistem
tersebut harus memenuhi persyaratan berikut ini
(1) Setiap petugas utama wajib menggunakan sabuk pengaman sebatas dada
atau seluruh tubuh, dengan tali penyelamat pada pertengahan punggung
petugas setinggi bahu, di atas kepala, atau pada titik lain dimana dapat
dilakukan penyelamatan pekerja dengan baik.
commit to user
digilib.uns.ac.id
Gambar 17. Penyelamatan Tanpa Memasuki Confined Space

Sumber : Modul Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja, 2011
(2) Ujung lain dari tali penyelamat dikaitkan pada alat mekanis atau pada titik
yang stabil dan menetap di luar ruangan, sedemikian rupa sehingga proses
penyelamatan dapat dilakukan sesegera mungkin bila dirasakan perlu. Alat
mekanis wajib tersedia untuk mengeluarkan pekerja dari ruang terbatas
dengan posisi vertical dengan kedalaman lebih dari 5 kaki (1,52 m)
(3) Jika petugas utama yang terluka tersebut terpapar dengan substansi,
dimana dijelaskan dalam LDKB atau keterangan lain yang serupa bahwa
substansi tersebut harus tetap berada di tempat kerja, LDKB atau
keterangan lain tersebut harus tersedia dan sebagai petunjuk tindakan
pertolongan yang harus dilakukan.
commit to user
digilib.uns.ac.id
B. Kerangka Pemikiran
Tempat Kerja
Sumber Bahaya
Area Confined Space

(Manhole Boiler)
Potensi Bahaya
Prosedur
Pelaksanaan
Persyaratan Regulasi (Direktorat Jendaral Pengawasan

Keselamatan Kerja 2006) tentang Pedoman
Keselamatan dan Kesehatan Kerja
di Ruang Terbatas (confined space)
Sesuai Tidak Sesuai
RISIKO KECELAKAAN
UPAYA PENGENDALIAN
AMAN
commit to user
Gambar 18. Bagan Kerangka Pemikiran

Bab 2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bab 2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja,

kerja haruslah memenuhi syarat-syarat keselamatan kerja yang berlaku baginya,

mengerjakan sesuatu di sana walaupun untuk jangka waktu pendek, terjamin

Rijanto (2011), mendefinisikan bahaya sebagai suatu kondisi yang berpotensi

untuk terjadinya suatu kecelakaan terhadap pekerja, peralatan, bahan-bahan atau

operasi, bahaya-bahaya akan dikaitkan dengan mesin-mesin dan peralatan-peralatan:

tempat kerja di sekeliling mesin-mesin, pekerjaan pelayanan dan pemeliharaan, serta

pekerja-pekerja lainyang berdekatan.

Kecelakaan dan penyakit akibat kerja dapat menimbulkan kerugian, baik

Faktor manusia sangat menentukan dalam pelaksanaan keselamatan dan

fisik, fisiologis, maupun psikologiknya (Syukri Sahab, 1997:22 dalam Astri,

melakukan aktivitasnya. Misalnya ketika pekerja sedang melakukan pengelasan,

(Soehatman Ramli, 2010:75)

b. Mesin dan Peralatan

peralatan harus di desain, di pelihara dan digunakan dengan baik. Peralatan

bagi manusia yang menggunakannya (Soehatman Ramli, 2010) Apabila tidak

dipergunakan dengan semestinyacommit

atau pengaman, peralatan bisa menimbulkan macam-macam bahaya seperti:

kebakaran, sengatan listrik, ledakan, luka-luka atau cidera (Syukri Sahab,

1997:69 dalam Astri, 2016)

jenis bahaya sesuai dengan sifat dan karateristiknya masing-masing. Misalnya

pencemaran lingkungan dan kebakaran (Soehatman Ramli, 2010:76).

d. Proses atau Cara Kerja

orang lain di sekitarnya. Cara kerja yang demikian antara lain:

percikap api serta tumpahan bahan berbahaya.

3) Memakai APD yang tidak semestinya dan cara pemakaiannya salah.

yang dapat mengakibatkan berbagai gangguan kesehatan dan penyakit akibat

kerja (Yunita ,2012). Bahaya tersebut antara lain berdasarkan:

terlalu dingin, terpapar bising, kurang penerangan, getaran yang berlebihan,

dan adanya paparan radiasi.

3) Faktor Lingkungan Biologi. Bahaya biologi disebabkan oleh jasad renik,

sesuai dengan anthropometri tubuh tenaga kerja.

5) Faktor Psikologi. Gangguan jiwa yang dapat terjadi karena keadaan

4. Jenis- Jenis Bahaya

(2010:57) pada buku Pedoman Praktis Manajemen Risiko dalam Perspektif K3

OHS Risk Management, jenis-jenis bahaya itu antara lain:

penggerak. Bagian yang bergerak pada mesin mengandung bahaya seperti

gerakan mengebor, memotong, menempa, menjepit, dan bentuk gerakan lainnya.

terjepit, terpotong, atau terkupas.

Listrik merupakan energi yang dibangkitkan oleh sumber energi yang

konduktor dalam rangkaian tertutup. Potensi bahaya listrik dapat mengakibatkan

berbagai bahaya seperti kebakaran dan sengatan listrik. Di lingkungan kerja

kerja atau mesin-mesin yang menggunakan energi listrik.

kandungannya. Banyak kecelakaan terjadi akibat bahaya kimiawi. Bahaya yang

dan sinar ultra violet atau infra merah.

Di berbagai lingkungan kerja terdapat bahaya yang bersumber dari unsur

aktifitas kerja. Potensi bahaya biologi meliputi mikroorganisme, hewan

pekerja. Desain ergonomis yang efektif menyediakan desain stasiun kerja,

untuk mengendaliakn atau menghilangkan potensi bahaya. Tenaga kerja akan

Cara bekerja harus diatur sedemikian rupa sehingga tidak menimbulkan

menyenangkan, ketidakjelasan peran tugas/tanggungjawab, stress kerja, tekanan

pikiran/mental dan hubungan kerja yang tidak baik.

industri atau yang berkaitan dengannya (Tarwaka, 2014). Kecelakaan mengandung

unsur- unsur sebgai berikut:

b. Tidak diinginkan atau diharapkan, setiap peristiwa kecelakaan akan selalu

disertai dengan kerugian baik fisik maupun mental.

c. Selalu menimbulkan kerugian dan kerusakan, yang sekurang- kurangnya akan

dapat menyebabkan gangguan proses kerja.

Secara umum penyebab kecelakaan kerja dapat dikelompokkan sebagai berikut:

mendasari secara umum terhadap kejadian atau peristiwa kecelakaan. Sebab

dasar kecelakaan kerja di industri meliputi: