Standar Profesional Radio Siaran Nopember 2022: Draft
Standar Profesional Radio Siaran Nopember 2022: Draft
STANDAR PROFESIONAL
RADIO SIARAN
Nopember 2022
DAFTAR ISI
MUKADIMAH.................................................................................................................................... 1
i
Penyiaran Konten Kejahatan dan Kekerasan...........................................................15
Penyiaran Konten Kekerasan dan Seks.....................................................................15
Peliputan Tindak Kejahatan, Terorisme, dan Situasi Krisis................................16
Penyiaran Perilaku Antisosial....................................................................................... 17
Perjudian............................................................................................................................. 17
Penghormatan Kepada Pengadilan.............................................................................17
Rahasia Negara................................................................................................................. 17
Keadaan Darurat............................................................................................................... 17
Makar................................................................................................................................... 18
- Penjelasan................................................................................................................................ 18
4. Diskriminasi, Fitnah, dan Ujaran Kebencian..................................................................22
- Tujuan....................................................................................................................................... 22
- Standar...................................................................................................................................... 22
- Pedoman................................................................................................................................... 22
Pedoman Dasar Penyiaran Konten Diskriminasi, Fitnah, dan
Ujaran Kebencian................................................................................................................ 22
Konteks Siaran Sebagai Pertimbangan.......................................................................22
Penyiaran Laporan/Informasi Palsu............................................................................. 23
- Penjelasan................................................................................................................................. 23
5. Minuman Beralkohol, Rokok, Napza................................................................................ 25
- Tujuan........................................................................................................................................ 25
- Standar....................................................................................................................................... 25
- Pedoman.................................................................................................................................... 25
Pedoman Dasar Konten Alkohol dan Rokok.............................................................25
Napza..................................................................................................................................... 25
- Penjelasan................................................................................................................................. 26
6. Pengumpulan Dana untuk Amal dan Tanggap Darurat...............................................27
- Tujuan........................................................................................................................................ 27
- Standar....................................................................................................................................... 27
- Pedoman.................................................................................................................................... 27
Pedoman Dasar Pengumpulan Dana............................................................................27
Pengumpulan Dana oleh Stasiun Radio......................................................................27
Pengumpulan Dana Bersama Pihak Ketiga................................................................28
- Penjelasan................................................................................................................................. 28
7. Agama dan Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa..........................................29
- Tujuan........................................................................................................................................ 29
ii
- Standar....................................................................................................................................... 29
- Pedoman.................................................................................................................................... 29
Pedoman Dasar Penyiaran Konten Keagamaan dan
Kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa............................................................29
Penyiaran Program Keagamaan dan Kepercayaan Kepada
Tuhan Yang Maha Esa....................................................................................................... 30
- Penjelasan................................................................................................................................ 30
8. Ilmu Gaib, Horoskop, Hipnotisme, Supranatural, Paranormal,
Kesurupan, Takhyul, Peramalan, dll.................................................................................. 32
- Tujuan....................................................................................................................................... 32
- Standar...................................................................................................................................... 32
- Pedoman................................................................................................................................... 32
Penyiaran Konten Supranatural................................................................................... 32
Penyiaran Praktik Hipnotisme...................................................................................... 32
- Penjelasan................................................................................................................................ 33
9. Kontes dan Kompetisi............................................................................................................ 34
- Tujuan....................................................................................................................................... 34
- Standar...................................................................................................................................... 34
- Pedoman................................................................................................................................... 34
Penyelenggaraan Kontes dan Kompetisi...................................................................34
Materi Kontes dan Kompetisi....................................................................................... 34
Pelibatan Pendengar........................................................................................................ 35
- Penjelasan................................................................................................................................ 35
10. Pengaduan, Keluhan tentang Kebijakan dan Layanan Publik.................................36
- Tujuan....................................................................................................................................... 36
- Standar...................................................................................................................................... 36
- Pedoman................................................................................................................................... 36
Penyiaran Aduan, Keluhan, dan Kritik......................................................................36
Identitas Pengadu............................................................................................................. 36
- Penjelasan................................................................................................................................ 36
11. Musik........................................................................................................................................ 38
- Tujuan....................................................................................................................................... 38
- Standar...................................................................................................................................... 38
- Pedoman................................................................................................................................... 38
Pedoman Dasar Penyiaran Musik/Lagu....................................................................38
Lirik Lagu yang Disiarkan............................................................................................. 38
iii
- Penjelasan................................................................................................................................ 39
iv
Perlakuan Adil Kepada Kontributor dan Partisipan..............................................53
Reportase Kasus di Pengadilan.................................................................................... 54
- Penjelasan............................................................................................................................... 55
v
Klaim Keselamatan dalam Iklan.................................................................................. 64
- Penjelasan................................................................................................................................ 64
5. Kekerasan dan Perilaku Antisosial..................................................................................... 66
- Tujuan....................................................................................................................................... 66
- Standar...................................................................................................................................... 66
- Pedoman................................................................................................................................... 66
- Penjelasan................................................................................................................................ 66
6. Rasa Takut dan Penderitaan................................................................................................. 67
- Tujuan....................................................................................................................................... 67
- Standar...................................................................................................................................... 67
- Pedoman................................................................................................................................... 67
Eksploitasi Ketakutan, Penderitaan, dan Takhyul..................................................67
- Penjelasan................................................................................................................................ 67
7. Identifikasi................................................................................................................................. 67
- Tujuan....................................................................................................................................... 69
- Standar...................................................................................................................................... 69
- Pedoman................................................................................................................................... 69
- Penjelasan................................................................................................................................ 69
8. Presentasi yang Benar............................................................................................................ 71
- Tujuan........................................................................................................................................ 71
- Standar....................................................................................................................................... 71
- Pedoman.................................................................................................................................... 71
Penyampaian Manfaat Produk.....................................................................................71
Pernyataan Penyangkalan (Disclaimer)....................................................................71
Presentasi Iklan................................................................................................................. 71
Informasi Harga dan Garansi dalam Iklan................................................................72
- Penjelasan................................................................................................................................. 72
9. Penggunaan Data..................................................................................................................... 74
- Tujuan....................................................................................................................................... 74
- Standar...................................................................................................................................... 74
- Pedoman................................................................................................................................... 74
Penggunaan Tes dan Hasil Riset dalam Iklan...........................................................74
- Penjelasan................................................................................................................................ 74
10. Penggunaan Kesaksian dan Anjuran (Endorsement).................................................75
- Tujuan....................................................................................................................................... 75
- Standar...................................................................................................................................... 75
vi
- Pedoman................................................................................................................................... 75
Pedoman Dasar Penggunaan Kesaksian dan Anjuran dalam Iklan...................75
- Penjelasan................................................................................................................................ 76
11. Iklan Komparatif................................................................................................................... 77
- Tujuan....................................................................................................................................... 77
- Standar...................................................................................................................................... 77
- Pedoman................................................................................................................................... 77
Pedoman Dasar Iklan Komparatif............................................................................... 77
Iklan Perbandingan Langsung...................................................................................... 77
Iklan Perbandingan Tidak Langsung.......................................................................... 78
- Penjelasan................................................................................................................................ 78
12. Iklan Advokasi....................................................................................................................... 80
- Tujuan....................................................................................................................................... 80
- Standar...................................................................................................................................... 80
- Pedoman................................................................................................................................... 80
Identitas Iklan Advokasi................................................................................................ 80
Bukti dalam Iklan Advokasi......................................................................................... 80
- Penjelasan................................................................................................................................ 80
13. Iklan Layanan Masyarakat................................................................................................. 82
- Tujuan....................................................................................................................................... 82
- Standar...................................................................................................................................... 82
- Pedoman.................................................................................................................................. 82
- Penjelasan................................................................................................................................ 82
14. Kesehatan dan Kesejahteraan............................................................................................ 83
- Tujuan....................................................................................................................................... 83
- Standar...................................................................................................................................... 83
- Pedoman................................................................................................................................... 83
- Penjelasan................................................................................................................................ 84
15. Klaim tentang Lingkungan/Perlindungan Lingkungan..............................................86
- Tujuan....................................................................................................................................... 86
- Standar...................................................................................................................................... 86
- Pedoman................................................................................................................................... 86
Pedoman Dasar Mencegah Perusakan Lingkungan...............................................86
Klaim Menjaga Lingkungan......................................................................................... 86
- Penjelasan................................................................................................................................ 86
vii
IV. TATA CARA PENANGANAN PENGADUAN ATAS PELANGGARAN
STANDAR PROFESIONAL RADIO SIARAN....................................................................88
I. Siapa yang Dapat Mengajukan Aduan................................................................................... 89
II. Prosedur Pengajuan Aduan...................................................................................................... 89
III. Prosedur Penanganan Aduan................................................................................................. 89
IV. Pemberian Rekomendasi......................................................................................................... 90
viii
MUKADIMAH
Oleh sebab itu, kegiatan penyiaran harus menjaga kepentingan publik dan
menciptakan suasana kondusif bagi perkembangan industri radio siaran yang
sehat dan bermartabat.
1
9. Penggunaan Data
10. Iklan Komparatif
11. Iklan Advokasi
12. Iklan Layanan Masyarakat
13. Penggunaan Testimoni dan Endorsemen
14. Kesehatan dan Kesejahteraan
15. Klaim tentang Lingkungan dan Perlindungan Lingkungan
Demi terciptanya cita-cita luhur dalam melaksanakan fungsinya sebagai media massa,
maka segenap anggota Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia (PRSSNI)
menjadikan Standar Profesional Radio Siaran ini sebagai pedoman dan bertekad
mematuhinya. Standar Profesional Radio Siaran ini akan ditinjau secara berkala dan
diperbaharui sesuai dengan perkembangan industri radio siaran.
2
I. STANDAR PROGRAM
RADIO SIARAN
3
PENDAHULUAN
Standar Program Radio Siaran ini adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi
program/acara dan bagaimana program itu dipresentasikan melalui siaran radio.
Standar Program Radio Siaran bertujuan memastikan setiap program yang disiarkan
di radio adalah program yang tidak bertentangan atau melanggar ketentuan
perundangan yang berlaku, dan dapat menyediakan berbagai program hiburan guna
memenuhi beragam selera pendengar secara bertanggung jawab.
PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam program dan pemrograman radio siaran merupakan roh
dan semangat yang mendasari Standar ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini
penekanan harus ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar
tersebut.
Dalam menentukan apakah suatu Standar telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan, termasuk:
a. Nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat
b. Keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang serupa
c. Efek yang dirasakan pendengar terhadap program/acara
d. Konteks, media, dan audiens yang dituju
PENERAPAN STANDAR
Dalam upaya menerapkan Standar Program Radio Siaran ini, stasiun radio siaran
diharapkan menyusun prosedur program dan pemrograman (SOP) stasiunnya masing-
masing. Stasiun radio siaran juga perlu menghimpun dan mempelajari dengan
seksama segala peraturan dan ketentuan yang berlaku terkait dengan konten program
yang disiarkannya.
4
1. KESOPANAN, KESUSILAAN DAN PELANGGARAN
TERHADAP PERASAAN MASYARAKAT
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari konten yang bisa menyebabkan
pelanggaran atau menimbulkan keresahan yang meluas atau merusak standar
kepatutan masyarakat setempat
STANDAR
Norma, selera dan kesopanan yang berlaku di masyarakat saat ini harus menjadi
pedoman, dipertahankan, dan konsisten dengan konteks program serta konteks siaran
yang lebih luas.
PEDOMAN
1. Konten program tidak boleh melanggar standar kepatutan yang diterima secara
umum serta berkaitan dengan karakteristik demografi pendengar program
tersebut.
2. Penyajian program yang memuat cita rasa yang baik, kesopanan dan kesusilaan
harus dijaga.
5
f. dilarang menggambarkan secara eksplisit organ seksual, bagian sensitif
lain dari tubuh, dan tindakan-tindakan yang secara umum dipandang
asusila atau menyinggung;
g. dilarang menggambarkan gaya hidup pedofilia dan inses;
h. program yang mengandung konten gaya hidup homoseksualitas,
lesbianisme, biseksualisme, transseksualisme, transvestisme harus
diperlakukan dengan sangat hati-hati. Tidak boleh mengesankan
mempromosikan, membenarkan atau mendorong gaya hidup semacam itu.
Konteks Program
4. Dalam menilai apakah suatu siaran telah memenuhi Standar ini, maka konteks
dimana konten terjadi dan konteks siaran yang lebih luas harus menjadi
pertimbangan termasuk:
a. sifat program dan format stasiun radio,
b. alokasi waktu penyiaran,
c. siaran langsung atau rekaman,
d. penggunaan peringatan untuk pendengar, jika ada,
e. khalayak sasaran,
f. ekspektasi pendengar pada radio dan programnya,
g. kepentingan publik dalam siaran, dan
h. rasa bahasa setempat.
5. Stasiun radio siaran harus menjauhi humor yang bersifat melanggar cita rasa yang
baik, atau kesusilaan dan kesopanan; menghindari humor yang didasarkan atas
karakteristik khusus seperti agama, ras, jender, atau cacat fisik.
6. Penggunaan panggilan iseng (prank) sebagai ekspresi humor yang sah biasanya
dapat diterima, tetapi harus berhati-hati dalam penggunaannya untuk mencegah
bahaya yang tidak semestinya pada pihak yang tidak memahami.
Tindakan Korektif
6
7. Apabila ada materi dari pihak ketiga yang sangat menyinggung, disiarkan secara
tidak sengaja, pembawa acara harus segera memperbaiki kesalahan tersebut.
8. Jika terdapat program yang berpotensi melanggar Standar ini, maka stasiun radio
siaran perlu mengambil langkah-langkah efektif untuk menginformasikan kepada
pendengar tentang sifat program mereka; sehingga memungkinkan pendengar
mengatur perilaku mendengar diri mereka sendiri, dan anak-anak mereka, baik
yang masih anak-anak maupun remaja.
PENJELASAN
Sikap terhadap selera dan kesopanan bisa sangat berbeda dan terus berkembang dalam
masyarakat yang beragam. Oleh karena itu, kehati-hatian perlu diterapkan dalam
mempertimbangkan masalah standar selera ini.
Sensitivitas seseorang tidak bisa dibiarkan mendikte apa yang boleh atau tidak boleh
disiarkan. Namun, ini ada batasannya dan batasan umumnya adalah suatu siaran tidak
boleh secara sengaja melanggar norma selera dan kesopanan masyarakat.
Masyarakat Indonesia sangat beragam dengan nilai dan norma sosial budaya yang
juga beragam. Sementara itu, salah satu karakteristik radio adalah sifatnya yang
lokal. Karena itu norma-norma cita rasa kesopanan yang perlu diperhatikan adalah
norma kesopanan yang berlaku di area jangkauan stasiun radio.
Dalam kondisi siaran langsung bisa terjadi hal-hal di luar perencanaan program yang
mungkin menyinggung, baik berasal dari narasumber maupun pembawa acara.
Apabila ini terjadi maka stasiun radio siaran wajib melakukan koreksi pada
kesempatan pertama.
Konteks sangat penting. Tiap kasus akan bergantung pada fakta-fakta tertentu dan
faktor kontekstual yang relevan. Artinya, materi yang sesungguhnya tidak
menyenangkan atau membahayakan bisa saja dimasukkan dalam siaran dengan
catatan berada dalam konteks yang tepat.
Sebagai contoh, materi siaran yang menantang sepertinya lebih bisa diterima apabila
disiarkan sebagai bagian program berita atau sebagai bagian utama dari narasi
dramatis yang ditayangkan larut malam. Demikian pula, materi yang bersifat
menyinggung, yang merupakan bagian dari sebuah program bermuatan politik,
budaya, ilmiah, sosial, yang ditujukan untuk meningkatkan pemahaman kita tentang
isu-isu penting, kecil kemungkinannya dianggap melanggar Standar ini.
Namun, ada juga materi-materi yang ekstrem yang sudah terlalu melenceng untuk
ditayangkan dalam konteks apapun. Untuk radio, materi-materi tersebut biasanya
terkait dengan bahasa yang menyinggung, materi seksual, ketelanjangan, dan
kekerasan, atau materi-materi lain yang dipresentasikan dengan cara yang bisa
menyebabkan pelanggaran atau bahaya. Materi seperti ini sebaiknya dihindari.
Radio adalah medium auditif yang hanya mengandalkan suara. Karena itu
penggunaan bahasa yang kasar dan menyinggung perasaan, harus dihindari dengan
7
memperhatikan rasa bahasa setempat. Rasa bahasa ini meliputi pilihan kata, konteks,
intonasi dan aksentuasi yang pada akhirnya menghasilkan imajinasi berbeda-beda
(theater of mind) pada setiap pendengar.
Kebebasan dan kemampuan pendengar untuk memilih apa yang ingin didengarnya,
dan seberapa jauh kemampuan untuk mencegah anak dan remaja mendengar materi
yang tidak pantas, merupakan faktor yang sangat penting untuk menentukan apa yang
pantas dan tidak pantas diterima.
Materi kekerasan dan materi yang berpotensi menyinggung orang lain bisa secara
mudah diakses masyarakat. Dengan demikian, dimungkinkan pula materi-materi
semacam itu diakses juga di radio. Jadi, harus ada perlindungan yang kuat untuk
mencegah materi ini didengar oleh anak dan remaja, dan untuk memastikan materi ini
tidak didengar secara tidak sengaja oleh siapapun yang tidak patut mendengarnya.
8
2. PERLINDUNGAN ANAK DAN REMAJA
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi anak dan remaja saat mendengar konten yang
mengganggu dan berbahaya bagi perkembangan fisik, mental dan sosial mereka.
Untuk Standar ini, anak dan remaja adalah mereka yang berumur kurang dari 18
tahun.
STANDAR
Stasiun radio siaran harus memastikan anak dan remaja terlindungi dari siaran yang
dapat berdampak buruk bagi mereka.
PEDOMAN
2. Program anak dan remaja semestinya berfaedah dan dirancang untuk memberikan
pengetahuan yang lebih luas mengenai dunia di sekitar mereka, dan mendorong
nilai-nilai sosial dan moral yang baik, serta menghormati hukum
3. Semangat, daya hidup dan kecintaan pada petualangan yang biasanya mewarnai
imajinasi anak dan remaja harus dapat dipertahankan dalam program-program
radio siaran.
4. Stasiun radio siaran harus peka dan berhati-hati pada saat menjadwalkan program-
program yang mengandung muatan tema dewasa dan konten yang lebih cocok
untuk pendengar dewasa. Program-program semacam itu harus dijadwalkan pada
saat sejumlah besar anak dan remaja tidak sedang mendengarkan. Penetapan
waktu ini bisa didasarkan pada hasil penelitian.
5. Program yang disiarkan pada saat anak dan remaja juga bisa mendengarnya, harus
disertai pemberian informasi di awal mengenai materi-materi yang mungkin dapat
membuat anak dan remaja tidak nyaman.
9
7. Peliputan atau pemrograman yang melibatkan anak dan remaja perlu
memperhatikan beberapa hal berikut:
a. martabat anak dan remaja harus dihormati setiap saat. Anak dan remaja
tidak boleh direndahkan atau ketidaktahuannya dimanfaatkan.
b. hindari hal-hal yang sensasional dengan objek anak dan remaja.
c. dilarang membuat sensasi, stereotip (stereotype), prasangka atau
mengeksploitasi anak dan remaja berkebutuhan khusus, disabilitas, atau
yang berasal dari kelompok minoritas.
d. hak privasi anak dan remaja harus dihormati. Dilarang menyebarluaskan
nama, alamat, identitas sekolah dan tempat kerja atau informasi apapun
yang akan mengungkap identitas anak dan remaja yang sedang terlibat
tindak kekerasan atau kejahatan, baik sebagai korban, saksi maupun
pelaku. Perlindungan identitas tersebut mencakup keluarga anak dan
remaja yang bersangkutan. Pengecualian untuk membuka identitas hanya
dapat dilakukan apabila ada perintah pengadilan.
e. tidak diperkenankan melakukan wawancara anak dan remaja secara
mendadak dan tidak terencana. Wawancara terhadap mereka hanya boleh
dilakukan seizin orangtua/wali yang sah kecuali orangtua atau wali adalah
tertuduhnya.
f. anak dan remaja tidak boleh diiming-imingi atau disuap atau dipaksa untuk
menceritakan kembali atau menggambarkan secara detil pengalaman
traumatik yang mereka alami.
g. dilarang melibatkan anak dan remaja dalam program siaran yang tidak
senonoh dan/atau cabul.
h. program dan materi yang melibatkan anak dan remaja harus mematuhi
seluruh ketentuan hukum yang berlaku.
8. Materi yang berpotensi memengaruhi anak dan remaja secara negatif mencakup
a. materi dan tema-tema seksual, termasuk bahasan seksual yang terlalu
gamblang;
b. Isi dan tema kekerasan, termasuk berita, diskusi, atau program telepon
yang memperbincangkan tindak kekerasan;
c. bahasa yang menghina, sumpah serapah atau caci maki;
d. gesekan sosial dan konflik dalam keluarga;
e. perilaku berbahaya, antisosial, atau melanggar huku;
f. musik atau lagu yang syairnya menganjurkan tindak kekerasan atau
merangsang syahwat;
g. teknik penyiaran dan produksi yang sengaja untuk menimbulkan
rangsangan syahwat; serta
h. materi yang merendahkan dan memperlakukan dengan buruk anak dan
remaja serta binatang.
i. menggambarkan orang-orang yang sangat kesakitan, tertekan, mengalami
kesedihan, kengerian, dan kebrutalan.
j. menggambarkan perilaku berbahaya yang sangat mudah ditiru anak dan
remaja, termasuk penggunaan segala jenis senjata atau benda berbahaya
lain yang bisa dijangkau dengan mudah.
10
Laporan tentang Kejahatan Seksual: Perlindungan Identitas Anak dan Remaja
9. Setiap laporan yang memuat kasus kejahatan seksual terhadap anak dan remaja,
harus ditangani secara hati-hati guna menghindari penyingkapan identitas korban
di bawah umur, khususnya:
a. tertuduh dewasa boleh diungkap identitasnya, sejauh dibenarkan hukum.
Selama masih menjadi tersangka, identitas tidak boleh diungkap selain
menggunakan inisial.
b. anak dan remaja sebagai korban maupun pelaku tidak boleh diungkap
identitasnya, baik langsung atau tidak langsung.
c. tindakan kehati-hatian perlu diambil. Hindari mengungkap hubungan
keluarga antara terdakwa dengan korban anak dan remaja.
10. Penilaian ada tidaknya pelanggaran terhadap Standar ini, harus memperhitungkan
konteksnya, meliputi kepentingan publik, khalayak sasaran, dan ekspektasinya
serta faktor-faktor yang bisa mengurangi kemungkinan kerusakan pada anak dan
remaja.
PENJELASAN
Program untuk anak dan remaja harus didasarkan pada konsep sosial yang masuk akal
dan dipresentasikan dengan tingkat keterampilan yang tinggi. Program semacam ini
dapat mencerminkan standar moral dan etika masyarakat saat ini, serta mendorong
perilaku dan sikap yang toleran terhadap keberagaman, cinta tanah air serta taat
hukum.
Menyadari bahwa program-program ini akan menjangkau anak dan remaja yang
pemikirannya relatif mudah dipengaruhi, bisa berdampak pada sikap dan kecakapan
sosial, maka merupakan tanggung jawab stasiun radio siaran untuk mengawasi
secermat mungkin dalam memilih dan mengendalikan materi, perwatakan dan plot.
Standar yang berkaitan dengan bahasa, kekerasan dan seks harus diawasi secara ketat
di dalam program yang biasanya menarik bagi anak dan remaja. Perlu disadari bahwa
anak dan remaja merupakan bagian yang besar dari pendengar radio.
Eksploitasi anak dan remaja adalah perilaku memanfaatkan anak dan remaja demi
kepentingan pribadi/sepihak dan mengabaikan seluruh hak material maupun
immaterial anak dan remaja yang seharusnya mereka terima. Sedangkan cabul adalah
perbuatan tidak senonoh berkenaan dengan organ seksual.
Stasiun radio siaran perlu menyadari adanya situasi di mana sejumlah besar anak dan
remaja akan mendengarkan, yaitu ketika stasiun radio siaran secara teratur membuat
program yang terarah pada anak dan remaja melalui materi yang menarik/spesifik
bagi anak dan remaja. Oleh karena itu, stasiun radio siaran sebaiknya tidak
menjaduwalkan program untuk pendengar dewasa pada saat ada program yang
ditargetkan kepada anak dan remaja.
11
Pada umumnya, Standar hanya akan berlaku selama anak dan remaja cenderung
mendengarkan radio. Pola dengar itu dapat diperoleh dari hasil penelitian yang tidak
harus membutuhkan biaya besar dan waktu yang lama. Survei dengan telepon juga
bisa menghasilkan data untuk menggambarkan pola dengar anak dan remaja di
waktu-waktu tertentu.
Standar kepentingan anak dan remaja berkaitan dengan standar cita rasa kesopanan,
kesusilaan dan perasaan masyarakat, yang mempertimbangkan faktor kontekstual
yang sama. Namun, ada perbedaan fokus, yaitu pada bahaya yang khas bagi anak dan
remaja. Konten yang dianggap berbahaya bagi anak dan remaja mungkin tidak
berbahaya atau biasa saja bagi pendengar umum. Radio yang menggunakan ranah
publik wajib melindungi anak dan remaja. Maka standar pada kepentingan anak dan
remaja lebih ketat daripada standar selera dan kesopanan umum.
12
3. HUKUM DAN KETERTIBAN
TUJUAN
Standar ini bertujuan mencegah siaran yang mendorong pendengar melanggar hukum
dan ketertiban, sekaligus melindungi pendengar dari konten kekerasan, tindak
kejahatan, terorisme dan perilaku antisosial.
STANDAR
PEDOMAN
2. Penggambaran tindak kekerasan bisa dilakukan bila merupakan bagian pokok dari
keutuhan isi, tetapi tidak boleh terkesan memuji atau menimbulkan kesan positif
dari tindak kekerasan tersebut.
5. Berita tentang kekerasan boleh diulang tiga kali dalam sehari. Frekuensi lebih
banyak dimungkinkan dengan mempertimbangkan nilai berita dan efeknya pada
khalayak sasaran.
13
6. Stasiun radio siaran tidak boleh memperlakukan program tentang kejahatan dan
kekerasan secara berolok-olok, serampangan atau tidak berperasaan. Stasiun
radio siaran harus berlaku bijaksana untuk:
a. tidak menggambarkan kekerasan secara detil,
b. tidak menganggap normal penggunaan kekerasan sebagai solusi untuk
memecahkan masalah,
c. tidak menggambarkan perilaku yang keras dari para penjahat,
d. tidak memberi tekanan pada teknik atau tindak kekerasan tertentu, misalnya
cara menyiksa, perkelahian antargeng, teknik berkelahi;
e. tidak mendorong/menganjurkan sikap agresif dan sadistik yang mengarah
pada menyakiti dan tindak kekerasan, serta
f. tidak menggambarkan secara nyata pemaksaan dan kekerasan seksual atau
erotisme
7. Kejahatan tidak boleh digambarkan dengan sudut pandang yang baik dan sebagai
perilaku yang bisa diterima. Pelaku kejahatan tidak boleh diagung-agungkan.
Sebaliknya, kejahatan juga tidak boleh digambarkan sebagai sesuatu yang tidak
bisa diubah, tidak bisa diperbaiki dan tidak bisa dikoreksi.
9. Stasiun radio siaran dilarang membayar pelaku kejahatan yang masa hukumannya
belum berakhir, tertuduh, serta saksi dalam sidang pengadilan.
12. Pemaparan tindak kekerasan seksual, jika harus disajikan, hendaknya dilakukan
berdasar akal budi dan kehati-hatian.
14
13. Korban kejahatan asusila atau cabul, tidak boleh disebut identitasnya, baik
langsung maupun tidak langsung. Mereka tidak boleh dipermalukan atau
direndahkan, misalnya memperlihatkan mereka dalam keadaan yang tidak
senonoh.
14. Sebelum melakukan semua pengaturan dan perencanaan penyiaran yang bersifat
menyelidik/mengeksplorasi kejahatan terorisme, harus dilakukan konsultasi guna
mendapat pertimbangan secermat mungkin.
15. Peliputan kejahatan dan situasi krisis tidak boleh memberikan informasi yang
vital, atau membantu atau memberi kenyamanan kepada pelaku kejahatan. Harus
diasumsikan bahwa pelaku kejahatan punya akses kepada siaran yang diudarakan
stasiun radio.
17. Tidak boleh menyiarkan informasi apapun dari sumber manapun yang dapat
membahayakan nyawa atau memengaruhi keberhasilan upaya penanganan
kejahatan atau kedaruratan.
18. Stasiun radio siaran dan personelnya tidak boleh bertindak sebagai “juru runding”
atau mencampuri dengan cara apapun, perundingan yang sedang dilakukan oleh
pihak yang berwenang.
19. Stasiun radio siaran dan personelnya harus mematuhi batasan-batasan yang
diterapkan oleh pihak yang berwenang di Tempat Kejadian Perkara (TKP), seperti
pengalokasian ruang untuk media, garis batas yang diterapkan polisi; termasuk
penempatan mobil peliput, helikopter, dan kendaraan lainnya; serta pengoperasian
peralatan pemancar dan peralatan komunikasi.
20. Ketika mewawancarai keluarga, kerabat, teman, atau rekan kerja pelaku, stasiun
radio siaran harus berhati-hati agar tidak memojokkan pelaku, mengganggu
jalannya perundingan, atau menghalangi terjadinya resolusi secara damai.
21. Nada dan perilaku peliputan tidak boleh memperparah situasi. Penyiar dan
reporter harus menyadari bahwa ada nyawa dalam bahaya, dan cara mereka
melaporkan liputan bisa menimbulkan resiko lebih besar.
22. Peliputan tidak boleh menimbulkan keguncangan (shock) dan atau penderitaan
kepada keluarga serta orang-orang yang dicintai korban kejahatan, situasi krisis,
bencana, kecelakaan, dan tragedi lainnya.
23. Identitas para korban kejahatan atau situasi krisis yang sedang berlangsung dan
nama-nama korban meninggal tidak boleh diumumkan sampai kerabat dekat
mereka diberitahu serta situasi bisa teratasi atau nama-nama mereka telah
diumumkan oleh pihak berwenang.
15
24. Stasiun radio siaran wajib memiliki standar prosedur peliputan (SOP) yang sejalan
dengan pedoman ini, untuk mengatur personelnya selama peliputan kejahatan atau
situasi krisis berlangsung.
Perjudian
29. Stasiun radio siaran harus memastikan tidak menyiarkan materi yang membawa
dirinya terkena tuduhan melecehkan pengadilan (contempt of the court).
Rahasia Negara
30. Stasiun radio siaran harus bijaksana memeriksa dan mencocokkan secara berhati-
hati dan teliti, sifat dan status setiap informasi dengan memperhitungkan dampak
yang mungkin ditimbulkan, berkenaan dengan keamanan dan rahasia negara.
Keadaan Darurat
31. Apabila keadaan darurat telah dimaklumatkan sesuai ketentuan hukum, maka
stasiun radio siaran wajib menyesuaikan program siarannya, guna diabdikan untuk
menghadapi keadaan darurat itu. Kegiatan ini bisa dilakukan secara mandiri
dan/atau bersama-sama dengan komponen lainnya.
Makar
PENJELASAN
16
Standar ini berhubungan dengan siaran yang secara aktif merusak, atau
mempromosikan rasa tidak hormat terhadap hukum atau proses hukum. Di lain pihak,
Standar ini tidak menghalangi stasiun radio siaran untuk mendiskusikan atau
menggambarkan perilaku kriminal atau pelanggaran hukum lainnya; tidak juga
mengharuskan penyiaran untuk mempromosikan hukum dan tata tertib; juga tidak
menutup adanya kritik yang benar terhadap undang-undang atau upaya penegakannya.
Stasiun radio siaran perlu menyadari bahwa karakteristik utama mediumnya yang
bersifat auditif, personal dan intim, memungkinkan berkembangnya imajinasi di
benak pendengar. Karakteristik tersebut menyebabkan penyiaran kekerasan, tindak
kejahatan, terorisme dan perilaku antisosial, punya kemungkinan menimbulkan
dampak yang lebih membahayakan bagi pendengarnya.
Konteks program dan siaran yang lebih luas sangatlah penting dalam menilai efek
praktis yang mungkin terjadi dari sebuah program, termasuk untuk menilai ada
tidaknya pelanggaran terhadap Standar ini. Perlu dilakukan pembedaan antara
penggambaran faktual, fiksi atau dramatisasi. Selain itu, tingkat kepentingan publik
dalam sebuah program menjadi faktor penting untuk dipertimbangkan.
17
Stasiun radio siaran harus berhati-hati terhadap dampak kumulatif tayangan kekerasan
maupun program yang menganggap kekerasan, kejahatan, perilaku antisosial dan
perjudian sebagai sesuatu yang normal. Tayangan itu tidak boleh dilakukan berulang-
ulang atau dalam frekuensi yang terlalu sering, karena dapat menimbulkan akumulasi
pengaruh.
Hal itu juga yang menyebabkan berita tentang kekerasan, tindak kejahatan, terorisme
dan perilaku antisosial, dianjurkan hanya diulang tiga kali dalam sehari. Meskipun
frekuensi yang lebih banyak dimungkinkan, dengan sungguh mempertimbangkan
nilai berita dan efeknya kepada khalayak sasaran.
Stasiun radio siaran harus bertindak dengan penuh tanggung jawab ketika menyiarkan
informasi yang dapat membahayakan jiwa, atau yang bisa merugikan terhadap setiap
upaya perundingan dengan pembajak atau penculik, dan harus merujuk pada pedoman
yang disepakati bersama dengan para penegak hukum.
Peragaan tata cara tindak kejahatan yang diungkap secara gamblang, bisa
menggagalkan tujuan masyarakat untuk mengatasi kejahatan. Kehati-hatian serupa
diperlukan dalam menggambarkan teknik kepolisian melakukan pencegahan,
penemuan dan rekonstruksi tindak kejahatan. Peliputan kejahatan yang sedang
berlangsung atau situasi krisis seperti penyanderaan atau penculikan, harus
mempertimbangkan keselamatan dan keamanan manusia di atas hak publik atas
informasi. Selama berlangsungnya insiden, stasiun radio siaran harus menahan diri
untuk tidak memperlihatkan atau melaporkan strategi, rencana, dan taktik yang
digunakan pihak berwenang untuk mengatasi situasi tersebut, termasuk posisi
pasukan, peralatan, atau informasi lain yang mungkin dapat membahayakan operasi
atau hidup manusia.
Aktivitas antisosial adalah kegiatan yang bertentangan dengan hukum dan kebiasaan
masyarakat, sehingga sebagian besar orang menganggapnya tidak dapat diterima.
Aktivitas antisosial secara umum mencakup segala aktivitas yang ilegal, meski bisa
juga tidak selalu ilegal tetapi mungkin antisosial, misalnya perundungan (bullying).
18
terhadap objek vital yang strategis, lingkungan hidup, fasilitas publik, atau fasilitas
internasional dengan motif ideologi, politik, atau gangguan keamanan.
Dalam konteks pengadilan, stasiun radio siaran harus memastikan tidak menyiarkan
materi yang bisa terkena tuduhan melecehkan pengadilan. Pelecehan terhadap
pengadilan adalah:
a. tindakan mempermalukan, mengganggu atau menghalangi proses pemeriksaan di
pengadilan, mengurangi kewenangan atau martabat pengadilan;
b. usaha memengaruhi hasil pemeriksaan dan mengganggu pengadilan; serta
c. berbuat, bertingkah laku, bersikap, bertutur kata, mengeluarkan pernyataan yang
menunjukkan sikap tidak hormat kepada hukum, undang-undang, kekuasaan
umum pengadilan atau pejabatnya.
Keadaan darurat adalah keadaan yang menyatakan pemerintah dalam kondisi bahaya,
atau dalam undang-undang disebut keadaan kegentingan yang memaksa. Keadaan
darurat dapat digunakan untuk menggambarkan kondisi negara karena adanya tekanan
dari dalam dan dari luar; dan dapat juga menunjukkan kondisi negara dalam keadaan
bahaya karena adanya bencana alam, banjir, gunung meletus, penyakit, dll.
Keadaan darurat sewaktu-waktu dapat terjadi dalam skala nasional, regional, maupun
lokal, dalam bentuk serangan dari luar terhadap seluruh atau sebagian wilayah
Republik Indonesia dan/atau bencana alam maupun bencana massal.
19
4. DISKRIMINASI, FITNAH, DAN UJARAN KEBENCIAN
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari konten diskriminasi, fitnah dan
ujaran kebencian, serta mendorong komitmen pendengar terhadap kesetaraan.
STANDAR
PEDOMAN
1. Ras seseorang, agama, warna kulit, suku, jenis kelamin, dan ketidakmampuan
fisik atau mental tidak boleh digunakan dalam cara yang dapat mempermalukan,
memburukkan, atau mencemoohkan dirinya.
5. Konteks harus selalu menjadi bahan pertimbangan dalam menilai apakah siaran
tersebut mendorong diskriminasi, fitnah, pencemaran nama baik, termasuk:
a. sifat program dan stasiun radio;
b. waktu penyiaran;
c. siaran langsung atau rekaman;
d. penggunaan peringatan pendengar, jika ada;
e. khalayak sasaran dan cakupannya;
f. ekspektasi pendengar pada stasiun radio siaran dan programnya;
g. kepentingan publik dalam siaran.
6. Stasiun radio siaran wajib mengetahui ketentuan tentang fitnah, pencemaran nama
baik dan ujaran kebencian, sehingga menjadi lebih hati-hati dan waspada terhadap
20
konten yang mengandung hal-hal itu. Stasiun radio siaran sebaiknya mendapatkan
saran hukum dari ahli yang kompeten.
8. Dilarang menyiarkan dengan sengaja laporan yang tidak didukung bukti atau data
akurat sehingga berpotensi mencemarkan nama baik.
9. Standar ini dikecualikan untuk materi yang faktual, komentar, analisis, atau opini
yang serius.
PENJELASAN
Pencemaran nama baik adalah tindakan menyerang kehormatan atau menodai nama
baik seseorang, kelompok atau agama, yang sengaja dilakukan secara lisan maupun
tertulis.
21
Ujaran kebencian adalah segala bentuk ekspresi yang menyebarkan, memicu,
mendukung, atau membenarkan kebencian, yang didasari oleh intoleransi atau
ketidaksukaan terhadap cacat fisik, suku, jenis kelamin, kebangsaan, ras, agama, atau
orientasi seksual.
Sebuah komentar tidak akan melanggar Standar hanya karena mengkritik kelompok
tertentu. Membiarkan ekspresi bebas dan jujur dari berbagai pandangan adalah bagian
penting dari hidup berdemokrasi dan merupakan salah satu fungsi media. Komentar
serius, program faktual, dramatisasi yang legal, adalah bentuk pernyataan yang
mempunyai nilai dan tidak melanggar Standar, kecuali siarannya berisi ujaran
kebencian atau serangan terhadap kelompok tertentu.
Dalam menilai apakah siaran melanggar Standar atau tidak, faktor-faktor berikut
harus dipertimbangkan:
a. bahasa yang digunakan;
b. nada orang yang membuat komentar;
c. forum tempat komentar dibuat, misalnya diskusi politik serius;
d. komentar serius atau jelas dibesar-besarkan;
e. komentar yang diulang-ulang/berlarut-larut; serta
f. komentar itu memberikan kontribusi yang baik untuk debat lebih luas, atau dibuat
hanya untuk menyakiti dan menyinggung.
22
5. MINUMAN BERALKOHOL, ROKOK DAN NAPZA
TUJUAN
Standar ini bertujuan mencegah siaran menampilkan minuman beralkohol, rokok, dan
napza dengan cara tidak bertanggung jawab.
STANDAR
PEDOMAN
2. Merokok tidak boleh dipresentasikan sebagai suatu kebiasaan yang baik dan tidak
boleh dianjurkan.
5. Promosi minuman beralkohol dan rokok tidak boleh mendominasi sebuah siaran
Napza
PENJELASAN
23
Mempromosikan bukan hanya promosi berbayar atau iklan, tetapi juga bermakna
menampilkan, mempresentasikan, menonjolkan, menaikkan, mendukung,
mengkampanyekan, atau membuat menjadi lebih terlihat.
Untuk menilai apakah Standar ini telah dilanggar, bisa melakukan pengujian dua
tahap:
a. apakah siaran itu termasuk promosi (dalam bentuk iklan dan sponsor) minuman
beralkohol dan rokok? Siaran yang berisi iklan atau sponsor biasanya mudah
diidentifikasi dengan merujuk kepada merek atau produk dan sifatnya berbayar.
b. jika termasuk iklan atau sponsor, apakah promosi itu bertanggung jawab secara
sosial?
Promosi minuman beralkohol dan rokok dalam siaran biasanya akan dianggap tidak
bertanggung jawab secara sosial jika:
a. menggambarkan konsumsi minuman beralkohol dan rokok sebagai hal yang
positif dan diidam-idamkan.
b. promosi minuman beralkohol dan rokok mendominasi siaran.
c. tidak menyertakan peringatan nyata mengenai bahaya minuman beralkohol dan
rokok
d. gagal mengakui efek negatif dari konsumsi minuman beralkohol dan rokok
e. menggabungkan minuman beralkohol dan rokok dengan aktivitas lain yang dapat
membahayakan kesehatan dan keselamatan.
f. tidak mematuhi undang-undang dan peraturan lain yang berkaitan dengan promosi
minuman beralkohol dan rokok.
Isi pemberitaan tidak boleh membenarkan kebiasaan merokok dan minum minuman
beralkohol. Kedua kegiatan tersebut harus dijauhi masuk ke dalam pemberitaan,
kecuali memang kontekstual.
Program yang dirancang khusus untuk kaum remaja, seharusnya tidak merujuk pada
kegiatan merokok, minum minuman beralkohol dan penggunaan napza, kecuali untuk
keperluan pendidikan atau secara kontekstual esensial. Hal ini perlu dilakukan dengan
hati-hati.
Napza adalah akronim dari Narkoba, Psikotropika dan Zat Adiktif. Istilah lain yang
sering dipergunakan adalah Narkoba dan Psikotropika.
24
TUJUAN
Standar ini bertujuan mencegah potensi kerugian finansial bagi publik ketika stasiun
radio siaran mengajukan permohonan dana dari pendengar untuk keperluan amal atau
tanggap darurat; dan memastikan independensi editorial, transparansi dan pembedaan
antara iklan dan konten editorial dapat dipertahankan, sehingga reputasi stasiun radio
siaran terjaga.
STANDAR
PEDOMAN
1. Kegiatan pengumpulan dana dapat dilakukan sendiri oleh stasiun radio, atau dapat
bekerja sama dengan lembaga/pihak lain yang bergerak dalam bidang
pengumpulan dana untuk keperluan amal/tanggap darurat.
2. Pendengar harus diberitahu tujuan pengumpulan dana ini dan jumlah dana yang
dikumpulkan.
25
c. penyiaran kegiatan pengumpulan dana untuk keperluan amal atau tanggap
darurat tidak dipungut biaya penyiaran apapun.
PENJELASAN
Uang, barang dan jasa yang disumbangkan pendengar, harus benar-benar terkontrol.
Pencatatan setiap donasi harus dilakukan tersendiri, dan digunakan sesuai dengan
tujuan pengumpulan dana. Rekening-rekening perlu terpisah agar lebih mudah
diaudit. Jika dana yang terkumpul berjumlah besar, proses pelaporannya perlu diaudit
oleh akuntan publik.
Kegiatan pengumpulan sumbangan secara tidak teratur maupun teratur serta laporan
perkembangan jumlah dana terkumpul maupun jumlah penyumbang, bisa dilaporkan
kepada publik pada waktu siaran. Laporan kepada publik mengenai penggunaan
dan/atau pelaksanaan pengumpulan dana secara tidak teratur, harus dilakukan melalui
stasiun radio siaran yang bersangkutan, selambat-lambatnya satu bulan setelah dana
berhasil dihimpun. Laporan mengenai hal yang sama kepada para penyumbang harus
dilakukan sekurang-kurangnya triwulanan.
26
7. AGAMA DAN KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN
YANG MAHA ESA
TUJUAN
STANDAR
Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa harus menekankan
peran positif dalam memupuk keimanan kepada agama dan kepercayaan masing-
masing. Stasiun radio siaran harus menerapkan kehati-hatian dan kebijaksanaan
ketika menampilkan aktivitas, keyakinan, praktik, atau pandangan dari berbagai
agama/kelompok keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
PEDOMAN
1. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
mengandung muatan apapun yang mempertentangkan atau memperdebatkan
antaragama dan kepercayaan dengan dasar negara; antaragama; maupun sesama
agama dan kepercayaan.
4. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
mengandung perlakuan yang tidak pantas terhadap mereka yang mempunyai
pandangan dan keyakinan keagamaan dari golongan/kelompok/aliran
agama/keyakinan tertentu, dengan menyerang, menghina, mengejek, melecehkan,
mencemooh, mencaci, atau mengasari.
5. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
menyebarkan tuduhan palsu terhadap orang atau organisasi yang berbeda
keyakinan.
6. Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
menghasut ataupun menyulut intoleransi atau kesalahpahaman antar
agama/kelompok keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
27
7. Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
membuat penilaian tertentu yang merupakan generalisasi kepada
kelompok/perorangan berdasarkan agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang
Maha Esa.
9. Stasiun radio siaran harus peka dan bersikap hormat terhadap materi keagamaan
dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang disiarkan sendiri, maupun
kepada agama dan kepercayaan lainnya.
10. Saat menampilkan suatu keyakinan atau pandangan keagamaan dan kepercayaan,
stasiun radio siaran perlu memastikan bahwa hal itu tidak mengecilkan arti atau
menempatkan keyakinan agama dan kepercayaan lain pada posisi yang kurang
menguntungkan.
11. Konten keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
disiarkan, baik yang diproduksi sendiri maupun pihak lain, menjadi tanggung
jawab stasiun radio siaran.
PENJELASAN
Pada umumnya, program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa
diperbolehkan untuk menyebarluaskan tata cara peribadatan dan pemikiran keyakinan
yang bersangkutan. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha
Esa yang disiarkan di wilayah geografis tertentu harus peka dan memahami keadaan
lingkungan di wilayah siaran bersangkutan. Kepercayaan dan kebiasaan keagamaan
merupakan masalah asasi bagi kehidupan banyak manusia dan karena itu isi program
keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa wajib digarap dengan
penuh kehati-hatian.
Stasiun radio siaran perlu menyadari konteks Indonesia yang multirasial dan
multiagama, yang terdiri dari berbagai komunitas dengan berbagai keyakinan dan
budaya, dan masing-masing kelompok memiliki sensitivitas yang beragam pula.
Semua stasiun penyiaran harus menyadari sensitivitas itu agar tidak menyakiti
komunitas manapun. Mereka perlu hati-hati dan bijaksana ketika menampilkan
aktivitas, keyakinan, praktik, atau pandangan setiap kelompok keagamaan dan
kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Pada saat menampilkan suatu
keyakinan atau pandangan keagamaan apapun, stasiun radio siaran perlu memastikan
bahwa hal itu tidak mengecilkan arti atau menempatkan keyakinan agama lain pada
posisi yang kurang menguntungkan. Program tentang testimoni perpindahan agama
dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, berpotensi untuk merendahkan dan
mencemoohkan agama dan kepercayaan lain, dan oleh karena itu dilarang.
28
melayani berbagai kebutuhan keagamaan, maka merupakan tanggung jawab stasiun
radio siaran untuk memastikan siaran keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan
Yang Maha Esa, tidak dimanfaatkan untuk menyerang agama dan kepercayaan lain.
Perdebatan teologis dan perbedaan pendapat bisa saja muncul di dalam program
keagamaan; tetapi program tidak dibenarkan digunakan untuk menyerang
kepercayaan orang lain. Perdebatan antar dan sesama umat agama dilarang, tetapi
perbincangan tentang perbedaan pendapat di dalam agama yang sama diperbolehkan,
sejauh dilaksanakan dengan santun, hati-hati, dipandu, dan menyiapkan narasumber
yang kredibel. Semua ini dilakukan agar tidak mencederai kerukunan umat dalam satu
agama maupun antaragama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Pokok bahasan keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
disajikan di dalam program harus sangat jelas bagi pendengar. Stasiun radio siaran
dengan format keagamaan tertentu, harus ditangani oleh pelaksana dengan kualifikasi
dan sistem operasional yang memadai
Dalam menyiarkan materi keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha
Esa, stasiun radio siaran harus peka dan bersikap hormat terhadap agama dan
kepercayaannya sendiri maupun kepada agama dan kepercayaan lainnya. Materi bisa
saja disampaikan dengan diselipi humor, asalkan tidak mengolok-olok atau
merendahkan agama dan kepercayaannya sendiri maupun agama dan kepercayaan
lainnya.
Setiap agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa mempunyai akses yang
sama terhadap radio siaran, maka stasiun radio siaran berpeluang menyiarkan
program untuk berbagai agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Stasiun radio siaran diperkenankan pula menyiarkan hanya satu program keagamaan
dan kepercayaan tertentu saja, sesuai dengan visi, misi, format dan khalayak sasaran,
serta aspek lokalitas stasiun radio siaran.
29
8. ILMU GAIB, HOROSKOP, HIPNOTISME, SUPRANATURAL,
PARANORMAL, KESURUPAN, TAKHYUL, PERAMALAN, dll
TUJUAN
STANDAR
Stasiun radio siaran harus berhati-hati dan waspada dalam menyiarkan konten yang
mengandung muatan supranatural, peramalan dan lain-lain. Konten semacam itu
hanya disiarkan untuk tujuan hiburan, tidak boleh memberi kesan kepastian dan tidak
boleh menjadi konsumsi anak dan remaja.
PEDOMAN
3. Stasiun radio siaran wajib mencegah dan hati-hati agar program hipnotisme tidak
menimbulkan kerawanan dan berdampak negatif terhadap pendengar.
PENJELASAN
30
Program yang mengedepankan takhyul dan kepercayaan serta praktik pseudo-ilmiah
(pseudo-scientific), seperti kekuatan supranatural, peramalan masa depan, astrologi,
frenologi (ilmu tentang kepribadian seseorang berdasarkan bentuk
tengkoraknya/phrenology), palmistri (palm reading), numerologi, membaca pikiran
(mind reading), hipnotisme, penyembuhan berdasarkan kepercayaan (faith healing)
atau bahasan sejenis; harus disiarkan dengan hati-hati agar tidak menjadi kepercayaan
kepada itu semua.
Praktik paranormal yang dilakukan untuk hiburan, tidak boleh disiarkan saat anak dan
remaja diperkirakan sedang mendengarkan, atau saat konten itu diperkirakan mudah
diakses oleh anak dan remaja.
31
9. KONTES DAN KOMPETISI
TUJUAN
Standar ini bertujuan memastikan program kontes dan kompetisi dilaksanakan secara
bertanggung jawab sehingga tidak merugikan pendengar dan menjaga kredibilitas
stasiun radio.
STANDAR
Stasiun radio siaran harus memastikan program kontes dan kompetisi dilakukan
dengan menaati aturan yang berlaku, transparan, adil, jujur, dan tidak berbahaya bagi
publik.
PEDOMAN
1. Kompetisi harus diselenggarakan secara adil dan jujur, didukung oleh aturan main
yang jelas untuk diketahui khalayak. Khusus tentang hadiah, harus dijelaskan secara
tepat, termasuk cara menyerahkannya kepada pemenang
4. Kontes dan kompetisi harus dirancang dan dilaksanakan sedemikian rupa agar tidak
menimbulkan bahaya, kerusakan, gangguan terhadap ketertiban dan keselamatan
umum.
5. Stasiun radio siaran tetap bertanggung jawab dalam pelaksanaan kompetisi, baik
didukung atau tidak didukung oleh rekanan komersial.
6. Semua bentuk program kompetisi harus tunduk pada peraturan yang berlaku. Bila
stasiun radio siaran ragu, sebaiknya segera meminta saran hukum dari ahli yang
kompeten.
32
8. Program ini harus menghindari mengheboh-hebohkan, melakukan generalisasi yang
tidak tepat (stereotyping), berprasangka, mengeksploitasi, dan melecehkan anak dan
remaja serta penyandang cacat.
Pelibatan Pendengar
9. Program yang melibatkan partisipasi umum atau pendengar tidak boleh melecehkan,
mengecilkan, merendahkan martabat mereka yang berpartisipasi dalam program
tersebut.
10. Para penampil dalam program ini harus memperhatikan kesusilaan dan sopan santun.
PENJELASAN
Semua siaran kontes dan kompetisi harus dirancang dan diadakan secara adil dan sah.
Perhatian khusus diberikan untuk memastikan program itu tidak menyesatkan,
membahayakan, menimbulkan ketidaknyamanan atau gangguan ketertiban umum;
dan setiap hadiah yang dijanjikan sesuai dengan yang diberikan.
33
10. PENGADUAN, KELUHAN TENTANG KEBIJAKAN DAN
LAYANAN PUBLIK.
TUJUAN
Standar ini bertujuan memastikan adanya akses bagi pendengar untuk menyampaikan
pengaduan/keluhan tentang kebijakan dan layanan publik.
STANDAR
PEDOMAN
2. Orang, kelompok, atau institusi yang dikenai pengaduan, kritik, atau keluhan
yang disiarkan sebuah stasiun radio siaran, harus diberi kesempatan untuk segera
menjawab di dalam program yang sama, atau pada kesempatan pertama yang
dimungkinkan.
Identitas Pengadu
PENJELASAN
Fungsi media adalah menyalurkan hak publik untuk mengetahui dan menyatakan
pendapat. Maka stasiun radio siaran dapat memberikan akses kepada pendengar untuk
menyampaikan pengaduan/keluhan tentang berbagai kebijakan dan layanan publik.
34
pengaduan/keluhan, hanya berkaitan dengan ketidaknyamanan yang dialami
seseorang, atau khas dialami seseorang dan tidak menyentuh kepentingan orang
banyak, maka ini tidak perlu disiarkan.
Standar ini tidak berlaku bagi stasiun radio siaran yang tidak mempunyai acara
menampung pengaduan/keluhan tentang kebijakan dan layanan publik.
Salah satu fungsi pendokumentasian adalah sebagai alat bukti yang kuat apabila di
kemudian hari timbul masalah mengenai pengaduan/keluhan tersebut.
35
11. MUSIK
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar saat mendengar musik/lagu yang tidak
sesuai dengan cita rasa kesopanan, moral, norma sosial budaya dan agama yang
berlaku dalam masyarakat, serta memajukan musik nasional.
STANDAR
Stasiun radio siaran harus melakukan upaya memadai untuk memastikan musik/lagu
yang disiarkan tidak mengandung konten yang dapat menimbulkan dampak buruk
bagi pendengar; selain itu juga mempromosikan musik, lagu nasional.
PEDOMAN
3. Stasiun radion siaran harus menghindari pengudaraan lagu yang tidak sesuai
dengan nilai moral, norma sosial, budaya, serta nilai keagamaan yang berlaku di
masyarakat setempat.
5. Stasiun radio siaran harus melarang personelnya menerima uang, pelayanan atau
barang sebagai imbalan menyiarkan suatu rekaman musik.
6. Program musik yang diproduksi dan/atau disponsori oleh suatu perusahaan, harus
disebutkan nama perusahaan tersebut sebagai sponsor atau produser dari program
tersebut.
7. Sebagai media massa stasiun radio siaran perlu menyaring lirik-lirik lagu yang
akan disiarkan. Tema, nilai atau acuan berikut ini tidak boleh ditampilkan dalam
lagu:
a. tema, nilai, acuan yang mengandung bunyi yang mengesankan atau
berkonotasi aktivitas seksual dan kata-kata yang jorok/vulgar.
b. tema, nilai, acuan yang mengedepankan pergaulan bebas dan perilaku seks
36
menyimpang.
c. tema, nilai, acuan yang mengagungkan kejahatan, kekerasan atau mendorong
perilaku antisosial, seperti menggunakan obat terlarang, kebencian,
intoleransi.
d. tema, nilai, acuan yang merendahkan atau mengecilkan hal yang peka bagi
kelompok, ras, suku, agama.
e. tema, nilai, acuan yang menguatkan atau mendorong kepercayaan kepada
takhyul, sihir, supranatural, kelompok pemuja setan.
PENJELASAN
Mempromosikan musik nasional dapat dilakukan dalam berbagai cara, antara lain,
memutarkan lagu/musik yang menggunakan lirik berbahasa daerah atau bahasa
Indonesia, penyanyi dan/atau band yang WNI, instrumentasi alat dari Indonesia, dll.
Selain itu, mempromosikan musik /lagu nasional juga bisa dalam bentuk wawancara,
spot iklan, karya jurnalistik tentang musik atau artis Indonesia, sesuai format
radionya.
Sebagai media massa, stasiun radio siaran berpotensi memberikan dampak sosial yang
luas. Oleh karena itu stasiun radio siaran perlu hati-hati dan waspada dalam memilih
dan menyiarkan musik/lagu kepada pendengar; terutama program yang ditujukan
kepada anak dan remaja, karena dapat rentan memengaruhi perkembangan fisik,
mental dan sosialnya.
Stasiun radio siaran harus mempunyai prosedur (SOP) yang dapat membantu
menyaring lirik, bunyi, tema musik atau lagu, yang tidak sesuai dengan nilai moral,
norma sosial, dan nilai keagamaan yang berlaku di dalam masyarakat setempat.
Dalam melaksanakan SOP ini, stasiun radio siaran dapat bekerja sama dengan
perusahaan perekam dan pendistribusi lagu, untuk memperoleh lagu yang
digolongkan clean version, yaitu lagu yang telah diedit sehingga bebas dari konten
yang dapat melanggar Standar ini. Seandainya upaya memperoleh clean version ini
tidak dapat terpenuhi karena alasan apapun, maka lagu/musik tersebut dilarang
diputar di radio.
37
II. STANDAR PEMBERITAAN
RADIO SIARAN
38
PENDAHULUAN
Standar Pemberitaan Radio Siaran ini adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi
dan presentasi konten pemberitaan atau informasi yang disiarkan melalui radio.
PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam pemberitaan merupakan roh dan semangat yang
mendasari Standar ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini penekanan harus
ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar tersebut.
Dalam menentukan apakah suatu Standar telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan,
termasuk:
a. nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat,
b. keputusan-keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang sama
atau serupa,
c. efek yang ditimbulkan/dirasakan pendengar terhadap pemberitaan atau informasi,
dan
d. konteks, media, dan audiens yang dituju.
PENERAPAN STANDAR
Standar ini berlaku untuk semua pemberitaan atau informasi yang disiarkan di radio.
Dalam upaya menerapkan Standar ini, stasiun radio siaran diharapkan menyusun
prosedur pemberitaan (SOP) stasiunnya masing-masing. Stasiun radio siaran juga
perlu menghimpun dan mempelajari dengan seksama segala peraturan dan ketentuan
yang berlaku terkait dengan konten pemberitaan yang disiarkannya.
39
1. KESEIMBANGAN dan IMPARSIALITAS
TUJUAN
Standar ini bertujuan memastikan disajikannya berbagai sudut pandang yang beragam
dan berbeda tentang suatu isu yang signifikan dalam program jurnalistik. Dengan
demikian pendengar diharapkan bisa bersikap lebih terbuka, demokratis dan konsisten
terhadap prinsip kebebasan berekspresi.
STANDAR
Ketika isu-isu yang penting bagi publik, terutama yang kontroversial dibahas dalam
program jurnalistik, stasiun radio siaran harus memberikan kesempatan yang sama
dalam menyajikan berbagai sudut pandang, baik di dalam program yang sama
maupun dalam rangkaian program berseri.
PEDOMAN
4. Untuk menilai seberapa jauh sudut pandang lain telah dipresentasikan secara
memadai maka harus mempertimbangkan hal-hal berikut:
a. cara program itu diperkenalkan di awal acara dan cara program tersebut
disajikan,
b. sifat diskusi, membahas suatu masalah secara serius atau diangkat secara
singkat dan sambil lalu;
c. ekspektasi lain dari audiens terhadap konten,
d. tingkat kontrol editorial stasiun radio siaran atas konten program, dan
e. kemampuan stasiun radio siaran untuk mengontrol konten program.
5. Tidak ada formula baku mengenai alokasi waktu yang seimbang bagi pihak-
pihak yang berbeda pendapat tentang isu-isu kontroversial yang merupakan
kepentingan publik.
PENJELASAN
40
Stasiun radio siaran harus memastikan bahwa imparsialitas senantiasa terjaga di
dalam program jurnalistik apapun dan di dalam segmen yang berkenaan dengan
kebijakan publik atau isu kontroversial yang merupakan kepentingan publik. Isu-isu
signifikan adalah isu yang berhubungan dengan kepentingan publik, kontroversial dan
sedang hangat dibicarakan di tengah masyarakat.
Materi yang merupakan kepentingan publik adalah materi yang perlu diketahui
banyak orang, berpotensi memengaruhi kehidupan orang banyak, menyangkut hajat
hidup orang banyak, dan bukan sekedar menarik minat publik. Penjelasan ini
sekaligus menjadi standar bagian-bagian lainnya yang berkaitan dengan “materi
kepentingan publik”.
Isu kontroversial artinya isu yang bisa menimbulkan opini yang saling bertentangan
atau yang sedang diperdebatkan. Dibahas atau didiskusikan artinya subjek itu
diangkat ke permukaan agar diketahui orang banyak.
Program jurnalistik di radio siaran adalah program non-fiksi yang berdasarkan fakta-
fakta. Program ini bisa berbentuk:
- Interview/wawancara
- Straight News/berita
- Current Affairs/peristiwa terkini
- Opini
- Program ‘phone-in’,
- Features/dokumenter
- Dialog
- Diskusi
- Talkshow
- Majalah udara
- Reportase
- Editorial
- Laporan investigasi
- Dll.
Sogokan atau suap adalah sebuah tindakan memberikan uang, barang, atau bentuk
lain dari pemberi suap kepada penerima suap, sebagai imbalan atas jasa/tindakan
tertentu yang dilakukan si penerima suap, yang sesuai dengan keinginan si pemberi
suap.
Standar ini tidak menafsirkan keseimbangan dan imparsialitas sebagai suatu kesamaan
penyediaan panjang waktu atau kesamaan jumlah deret kata bagi setiap sudut
pandang. Tidak ada formula baku mengenai alokasi waktu bagi pihak-pihak yang
berkepentingan dalam menayangkan isu-isu kontroversial yang merupakan
kepentingan publik.
41
Bisa pula terjadi, imparsialitas bukan terjadi pada satu program acara semata,
melainkan mencakup serangkaian program yang dianggap sebagai satu kesatuan, atau
satu seri program.
Suatu seri program adalah program yang disiarkan lebih dari satu kali di mana tiap-
tiap program dalam rangkaian program tersebut saling terkait oleh peliputan pokok
permasalahan yang sama. Satu seri dapat mencakup rangkaian dari dua program,
misalnya sebuah drama dan debat mengenai drama tersebut atau satu kluster/musim
program mengenai subjek yang sama Dalam kasus seperti ini, penyajian berbagai
sudut pandang harus dirancang dari awal agar asas imparsialitas dapat benar-benar
ditegakkan. Seorang pendengar yang mendengarkan hanya satu dari rangkaian
program berseri yang memuat pokok persoalan yang sama tersebut, hendaknya tidak
disesatkan oleh dugaan bahwa ia telah mendengarkan laporan secara utuh dan lengkap
Pendekatan akal sehat harus diambil dalam menerapkan Standar. Harus diakui bahwa
pada kenyataannya, suatu program tidak bisa seimbang secara sempurna.
Untuk menilai apakah sudut pandang lain telah dipresentasikan secara memadai,
beberapa hal berikut ini bisa menjadi pertimbangan:
a. cara program tersebut diperkenalkan di awal acara, antara lain
o apakah program tersebut diperkenalkan sebagai suatu sudut pandang
penyeimbang isu tertentu.
o apakah program itu diperkenalkan sebagai hanya menyampaikan sudut
pandang tertentu, misalnya dokumenter otoritatif, program akses publik
dan advokasi, program parsial atau keberpihakan politik.
o apakah program dinyatakan memfokuskan hanya pada satu aspek tertentu
dari sebuah perdebatan yang lebih besar dan kompleks.
b. sifat diskusi, apakah membahas suatu masalah secara serius atau
mengangkat isu secara singkat dan sambil lalu.
c. ekspektasi lain dari khalayak terhadap konten.
d. kemampuan stasiun radio siaran untuk mengontrol konten program. Perlu
diperhatikan juga apakah stasiun radio siaran mempunyai suatu sistem atau
prosedur tertentu atau sumber daya manusia yang memadai untuk
memastikan bahwa berbagai sudut pandang yang berbeda bisa
dipresentasikan secara layak.
42
2. AKURASI
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi publik dari salah informasi yang signifikan, yang
bisa menimbulkan salah persepsi atau opini yang sesat.
STANDAR
Stasiun radio siaran harus melakukan upaya memadai untuk memastikan program
jurnalistik akurat dan lengkap dengan materi-materi yang sesuai fakta atau objektif
dan tidak menyesatkan.
PEDOMAN
Memastikan Akurasi
1. Penilaian tentang seberapa jauh stasiun radio siaran telah berupaya secara
memadai untuk memastikan akurasi, mencakup pertimbangan sebagai berikut:
a. sumber materi siaran, apakah program tersebut diproduksi oleh organisasi
yang bereputasi baik/mengandalkan ahli yang berwenang.
b. apakah siaran itu langsung atau rekaman.
c. apakah ada alasan nyata untuk mempertanyakan keakuratan isi program
sebelum disiarkan.
d. apakah stasiun radio siaran sudah meminta dan/atau menyampaikan komentar,
klarifikasi atau masukan dari orang atau organisasi yang relevan.
e. seberapa jauh isu akurasi mampu ditentukan oleh stasiun radio siaran. Dalam
hal ini apakah stasiun radio siaran punya kredibilitas atau kemampuan (SDM
atau sistem) untuk menetapkan akurat atau tidak akurat.
3. Stasiun radio siaran mempunyai hak koreksi yaitu, hak melakukan koreksi
sesegera mungkin apabila ditemukan kesalahan fakta dalam program jurnalistik
yang disiarkannya.
Sumber Berita
5. Stasiun radio siaran harus berhati-hati ketika memilih sumber berita karena
kredibilitas berita itu bersandar pada sumbernya.
43
7. Sumber berita harus diidentifikasi secara jelas, kecuali bila kerahasiaan sumber
merupakan syarat pemberian informasi. Radio siaran berpeluang untuk
menyamarkan suara narasumber yang perlu dirahasiakan.
10. Siaran pers dapat digunakan sebagai sumber berita hanya setelah stasiun radio
siaran melakukan verifikasi bahwa siaran pers tersebut berasal dari sumber yang
otentik.
11. Tersangka atau pelarian dari hukum dapat diwawancara sebagai sumber berita.
Meski demikian, mereka tidak boleh dibantu, dijadikan sekutu, dijadikan
pahlawan atau diberi dorongan ketika sedang dalam aksi merencanakan atau
sedang melakukan kejahatan, atau diiringi dalam perjalanan akan melakukan
kejahatan.
12. Kabar angin atau pergunjingan tidak boleh diudarakan sebagai berita.
Penggunaan istilah “sumber anonim”, “sumber yang dirahasiakan” atau “sumber
yang tidak diketahui” tidak menjadi pembenaran untuk menyiarkan kabar angin
dan pergunjingan, khususnya dalam program pemberitaan.
13. Laporan yang tidak terkonfirmasi tidak boleh diudarakan, kecuali ada kebutuhan
yang segera dan mendesak untuk diketahui oleh publik, seperti ketika publik perlu
diperingatkan tentang kemungkinan bahaya yang bisa segera terjadi. Ketika
laporan semacam itu diudarakan, harus ditekankan bahwa hal itu tidak/belum
terkonfirmasi.
14. Suatu laporan yang tidak terkonfirmasi harus diverifikasi sesegera mungkin.
Apabila suatu laporan yang tidak terkonfirmasi ternyata palsu/salah, maka harus
dilakukan pengumuman yang menyatakan demikian sesegera mungkin.
Editorial
15. Editorial hanya boleh dibuat oleh orang-orang yang memenuhi syarat untuk itu,
dan memang diberi wewenang oleh stasiun untuk membuatnya.
16. Editorial harus secara jelas diidentifikasi sebagai editorial dan stasiun radio siaran
memikul tanggung jawab atas pandangan yang diungkapkan di dalamnya.
44
17. Pada saat mempresentasikan editorial atau komentar sebagai bagian dari suatu
program pemberitaan, maka editorial dan komentar itu harus diidentifikasikan dan
dipresentasikan secara berbeda dari laporan pemberitaan.
18. Penyajian berita dan komentar tidak boleh dilakukan dalam cara yang dapat
menimbulkan kepanikan dan ketakutan yang tidak perlu.
20. Dilarang menyamarkan iklan dengan berita. Advertorial harus disebutkan di awal
dan di akhir.
Wawancara Pemberitaan
21. Wawancara harus dipresentasikan dalam konteks yang tepat. Jawaban terhadap
pertanyaan di dalam wawancara tidak boleh diedit sedemikian rupa sehingga
dapat mengaburkan makna yang dimaksudkan.
22. Memilih dan merumuskan kalimat pertanyaan untuk wawancara adalah tanggung
jawab utama pewawancara. Pertanyaan itu harus ditentukan oleh kepentingan
publik yang dilayaninya.
23. Ketika pewawancara tidak bebas memilih pertanyaan atau ketika yang
diwawancara atau sumber menetapkan prasyarat tertentu untuk wawancara, maka
fakta ini harus dijelaskan kepada publik pada saat siaran.
24. Dalam kondisi paling ekstrem, ketika informasi yang dicari itu vital bagi
kepentingan publik atau diperlukan untuk mencegah kerusakan yang parah, maka
penggunaan mikrofon tersembunyi dan berbagai teknik pengumpulan dan
pelaporan informasi semacam itu dapat dilakukan. Namun, sebelum
menggunakan teknik tersebut, cara-cara yang konvensional harus dicoba
seluruhnya. Di atas itu semua, penggunaan teknik-teknik tersebut harus mematuhi
hukum yang berlaku.
25. Ketika materi yang diperoleh melalui teknik tersebut diudarakan, maka harus
dipresentasikan secara adil, faktual dan dalam konteks yang tepat. Hak atas
privasi harus diperhatikan dan kerugian terhadap pihak-pihak yang tidak bersalah
harus dihindarkan.
26. Teknik dan peralatan yang tidak konvensional untuk pengumpulan dan pelaporan
informasi hanya diizinkan digunakan oleh para jurnalis yang terlatih dan terampil
dalam penggunaannya.
27. Rekonstruksi yang didramatisasi di dalam program faktual yang bertujuan untuk
merekonstruksi peristiwa aktual, harus dipresentasikan dan dinyatakan sebagai
45
demikian, supaya elemen fiktif yang terkandung di dalamnya tidak disalahartikan
sebagai fakta.
PENJELASAN
Program interaktif adalah program jurnalistik radio yang disiarkan secara langsung
(live) dan pendengar bisa secara langsung berdialog dengan penyiar dan/atau
narasumbernya.
Pendengar bisa mendapat informasi yang salah dalam dua cara, yaitu:
a. pernyataan yang tidak tepat tentang fakta di dalam program jurnalistik, dan
b. program jurnalistik yang menyesatkan.
Secara teknis, apabila terjadi kekeliruan maka harus dilakukan ralat sesegera mungkin
dengan frekuensi minimal tiga kali pada waktu yang sama dengan waktu penayangan
informasi/berita yang keliru tersebut.
Menyesatkan (misled) didefinisikan sebagai menyajikan gagasan atau kesan yang
salah tentang fakta-fakta. Program yang menyesatkan mungkin terjadi karena
kelalaian, atau sebagai akibat dari cara dialog yang diedit bersama-sama.
Komentar, analisis, atau opini, dapat dikecualikan dari persyaratan akurasi. Meskipun
begitu, stasiun radio siaran harus memastikan setiap pernyataan yang berkaitan
dengan fakta yang disampaikan bersifat akurat; sedangkan opini yang diutarakan,
walau bersifat parsial, harus tetap berdasar fakta-fakta yang benar.
Opini pribadi adalah opini narasumber tentang sesuatu sesuai dengan kapasitas
kemampuan dan pengetahuannya. Unsur yang perlu diperhatikan adalah:
a. opini pribadi tentang isu kontroversial harus ditangani secara lebih hati-hati.
b. sejak awal program sudah ditekankan bahwa acara tersebut memuat pendapat
pribadi dan bukan pendapat radio siaran.
c. menyajikan berbagai opini dari berbagai perspektif sebelum menyampaikan opini
pribadi.
d. menyiapkan mekanisme layanan tanggapan.
Editorial adalah opini stasiun radio siaran tentang sesuatu, yang harus dibuat oleh
jurnalis yang terbaik dan diberi wewenang oleh stasiun radio siaran.
46
Penetapan pengaduan di bawah Standar akurasi terjadi dalam dua tahap:
a. mempertimbangkan apakah program itu tidak akurat atau menyesatkan, dan
b. mempertimbangkan apakah ada upaya memadai yang telah dilakukan oleh
penyiar untuk memastikan bahwa program tersebut akurat dan tidak
menyesatkan.
Ini berarti, suatu program mungkin saja tidak akurat atau menyesatkan, tetapi tidak
akan mungkin melanggar Standar apabila penyiar melakukan langkah-langkah yang
pantas, misalnya dengan mengandalkan sumber yang memiliki reputasi baik.
3. PRIVASI
TUJUAN
Standar privasi bertujuan menghormati secara wajar hak pribadi seseorang, dengan
tetap memperhatikan hak publik untuk tahu mengenai isu yang menyangkut
kepentingan publik.
47
STANDAR
Stasiun radio siaran harus menjaga Standar yang konsisten atas privasi atau hak
pribadi seseorang.
PEDOMAN
1. Stasiun radio siaran wajib menghargai secara wajar hak pribadi seseorang dalam
produk jurnalistiknya.
3. Untuk menyimpulkan apakah ada privasi seseorang yang patut dijaga terkait
informasi yang akan diungkapkan, berikut faktor yang perlu dipertimbangkan:
a. apakah informasi tersebut tidak berada dalam wilayah publik,
b. apakah informasi itu bersifat intim atau sensitif, dan
c. apakah individu sewajarnya berharap informasi tersebut tidak akan
diungkapkan.
4. Stasiun radio siaran tidak boleh dengan sengaja dan dengan cara yang kasar atau
tidak menyenangkan, mengusik privasi seseorang yang sedang menyendiri atau
mengasingkan diri.
5. Orang yang terdampak oleh tragedi atau kesedihan harus diperlakukan dengan
kepekaan, hormat dan kebijaksanaan. Mereka harus diizinkan untuk menjalani
masa berkabungnya secara sendirian.
48
“tersangka”, “terduga pelaku”, “tertuduh”, atau “terpidana” harus sesuai dengan
kebenaran.
PENJELASAN
Standar privasi bertujuan menghormati sewajarnya keinginan orang untuk tidak
menampilkan diri di radio atau memberitahu urusan mereka ke publik. Hal ini
dimaksudkan untuk melindungi martabat, otonomi, kesejahteraan mental dan reputasi,
serta kemampuan mereka untuk mengembangkan hubungan, pendapat dan kreativitas
dari sorotan publik. Namun, adanya Standar ini juga sekaligus memungkinkan penyiar
untuk mengumpulkan, merekam dan menyiarkan materi apabila diperuntukkan demi
kepentingan publik.
Tentang apa itu “kepentingan publik” lihat di bagian Keseimbangan dan Imparsialitas
subbagian Penjelasan di atas.
Hak atas privasi seseorang perlu dihormati. Dilarang mencampuri hal-hal yang
bersifat pribadi yang tidak ada kaitannya dengan kepentingan publik.
49
4. KEADILAN
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi martabat dan reputasi stasiun radio siaran dan para
narasumber (perorangan maupun organisasi) yang ditampilkan dalam program; serta
menyeimbangkan hak penyiar atas kebebasan berekspresi dengan hak individu dan
organisasi untuk diperlakukan secara adil.
STANDAR
Stasiun radio siaran harus berurusan secara adil dengan orang atau organisasi mana
pun yang mengambil bagian atau dirujuk dalam siaran apa pun. Selain itu, stasiun
radio siaran harus menghindari berlaku tidak adil atau curang terhadap individu atau
organisasi di dalam program.
PEDOMAN
3. Stasiun radio siaran harus menghormati “hak tidak boleh menyiarkan” (off the
record) dan keinginan narasumber untuk anonim, termasuk identifikasi suara.
50
4. Stasiun radio siaran wajib melayani hak jawab dan hak koreksi secara
proporsional apabila ada pihak yang merasa dirugikan dan/atau informasi yang
disajikan radio tidak akurat.
6. Stasiun radio siaran tidak boleh menyiarkan informasi yang diperoleh melalui
penggambaran yang salah atau penipuan, termasuk dengan alat perekam
tersembunyi, kecuali jika dibenarkan untuk kepentingan umum.
9. Materi program yang didasarkan pada catatan proses pengadilan atau perkara
publik lainnya harus dipresentasikan secara adil dan akurat. Laporan kasus
kejahatan yang sedang dalam proses pengadilan tidak boleh dipresentasikan
sedemikian rupa sehingga menimbulkan prasangka. Maka hal-hal berikut harus
dihindari:
a. penilaian atau penghakiman yang terburu-buru mengenai kasus yang
sedang berjalan, khususnya mengenai keadaan “bersalah” atau “tidak
bersalah” dari terdakwa;
b. pembicaraan/diskusi mengenai hasil atau fakta kasus tersebut yang dapat
menimbulkan prasangka dalam proses hukum yang sedang berjalan;
c. komentar mengenai karakter atau perilaku terdakwa; dan
d. komentar atau pelaporan yang dapat merusak imparsialitas pengadilan.
11. Peliputan berita tidak boleh melanggar atau menghalangi hak individu untuk
dinyatakan tidak bersalah sampai dibuktikan bersalah.
12. Dilarang menyiarkan materi yang memperlihatkan seseorang yang ditangkap atau
ditahan sedang diperlakukan kasar secara fisik atau verbal dengan cara yang
merendahkan martabat atau menghina.
PENJELASAN
51
Standar ini dan Standar Privasi berbeda dengan Standar yang lain. Kedua Standar ini
mengatur bagaimana penyiar memperlakukan individu atau organisasi yang terkena
dampak program secara langsung, ketimbang apa yang dilihat atau didengar oleh
publik sebagai pemirsa dan pendengar.
Untuk memenuhi kriteria keadilan dalam siaran, biasanya yang dilakukan adalah:
a. memperkenalkan diri penyiar,
b. menyebutkan tujuan acara,
c. menyebutkan materi yang akan dibicarakan, dan
d. meminta persetujuan untuk disiarkan langsung (live) atau direkam
(recorded).
Pernyataan off the record bisa digunakan oleh stasiun radio siaran untuk mendapatkan
informasi dari sumber lain.
Pertimbangan tentang apa yang adil akan tergantung pada sifat program, misalnya
berita/peristiwa terkini, faktual, dramatis, komedi atau satir. Konteks juga harus
dipertimbangkan, misalnya signifikansi publik dari siaran tersebut.
Jika seseorang atau organisasi yang dirujuk atau digambarkan dalam suatu siaran
kemungkinan bisa dirugikan, maka sebelum siaran, orang atau organisasi tersebut
diberi kesempatan yang adil dan pantas untuk menyampaikan komentar tentang
program tersebut.
Hak jawab adalah hak seseorang atau sekelompok orang untuk memberikan
tanggapan atau sanggahan terhadap pemberitaan berupa fakta yang merugikan nama
baiknya. Adapun hak koreksi adalah hak setiap orang untuk membetulkan kekeliruan
informasi yang diberitakan oleh radio siaran, baik tentang dirinya maupun orang lain.
Stasiun radio siaran mempunyai hak tolak, yaitu hak untuk menolak permintaan
memberikan identitas dan keberadaan narasumber, menyerahkan bahan/materi siaran,
misalnya hasil wawancara kepada pihak manapun, kecuali atas perintah pengadilan.
52
III. STANDAR PERIKLANAN
RADIO SIARAN
53
PENDAHULUAN
Standar Periklanan Radio adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi/konten iklan
dan bagaimana iklan itu dipresentasikan melalui siaran radio.
Standar Periklanan Radio bertujuan memastikan setiap iklan yang disiarkan di radio
adalah iklan yang bertanggung jawab sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku, sopan, jujur/benar, akurat, tidak menyesatkan, menghormati prinsip-prinsip
persaingan yang sehat, sehingga publik terlindungi dan menaruh kepercayaan pada
iklan serta radio yang menyiarkannya.
Standar dan pedoman yang dicantumkan dalam Standar Periklanan Radio ini
didasarkan pada peraturan perundangan dan Etika Pariwara Indonesia (EPI) yang
terkait.
DEFINISI
Iklan radio berarti pesan apa pun secara auditif, yang isinya dikendalikan secara
langsung atau tidak langsung oleh pengiklan, diungkapkan dalam bahasa dan bunyi
apa pun dan dikomunikasikan melalui radio, dengan maksud untuk memengaruhi
pilihan, pendapat, atau perilaku orang-orang yang menjadi sasaran iklan.
PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam periklanan merupakan roh dan semangat yang
mendasari Standar dan pedoman ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini penekanan
harus ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar ini. Dalam
menentukan apakah suatu prinsip telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan, yaitu:
a. nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat,
b. keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang sama/serupa,
c. efek yang dirasakan konsumen dari iklan,
d. konteks, media, dan audiens yang dituju; dan
e. produk atau jasa yang diiklankan.
PENERAPAN STANDAR
Standar ini berlaku untuk semua iklan yang disiarkan di radio.
Iklan yang diterima oleh radio adalah iklan yang segala aspek perizinan dari
produk/jasa/layanan yang diiklankan serta proses pembuatan iklannya telah sesuai
dengan segala ketentuan perundangan yang berlaku. Hal ini dicantumkan dan
ditandatangani oleh pengiklan di dalam media order atau surat pemesanan iklan.
Merupakan tanggung jawab pengiklan untuk memastikan bahwa iklan telah
memenuhi semua persyaratan legal yang berkaitan dengan ketentuan perundangan
dan regulasi terkait lainnya.
54
Dalam menerapkan Standar periklanan ini, stasiun radio siaran diharapkan menyusun
prosedur penerimaan dan penyiaran iklan (SOP) stasiunnya masing-masing. Selain
itu, radio juga perlu menghimpun dan mempelajari dengan seksama segala peraturan
dan ketentuan mutakhir yang berlaku terkait dengan periklanan.
55
1. PRIVASI (Perlindungan Hak Pribadi)
TUJUAN
Standar ini bertujuan menjaga dan menghormati hak pribadi seseorang terkait dengan
informasi di dalam iklan, serta melindunginya dari eksploitasi individual.
STANDAR
Kehidupan pribadi seseorang tidak boleh digambarkan atau dikaitkan dalam iklan,
tanpa izin dari orang yang bersangkutan.
PEDOMAN
1. Iklan hanya boleh merujuk pada informasi pribadi yang tersedia untuk umum.
2. Informasi pribadi lainnya hanya dapat digunakan dengan izin dari individu yang
bersangkutan.
3. Ketika informasi pribadi akan dimanfaatkan untuk iklan, harus jelas bagi individu
tersebut bagaimana informasi tersebut akan digunakan.
4. Izin orangtua atau wali harus diperoleh sebelum informasi pribadi mereka yang
berusia di bawah 18 tahun digunakan dalam iklan.
PENJELASAN
Informasi pribadi yang tersedia untuk umum berarti informasi tentang individu yang
dapat diidentifikasi yang tersedia untuk umum, yang terkandung dalam publikasi
untuk umum.
Iklan tidak boleh menampilkan atau melibatkan seseorang tanpa terlebih dahulu
memperoleh persetujuan dari yang bersangkutan, kecuali dalam tampilan yang
bersifat massal, atau sekadar sebagai latar.
Iklan untuk mempromosikan buku, film dan edisi khusus program radio atau televisi,
surat kabar, majalah dan lain-lain, yang menampilkan seseorang dalam iklannya, tidak
membutuhkan izin dari yang bersangkutan, selama referensi atau gambaran yang
dibuat tidak melanggar kesopanan atau bersifat menghina.
Bila iklan meniru suara seperti selebritis atau karakter terkenal, maka sangat
disarankan para pengiklan meminta izin dahulu kepada individu terkait.
56
2. KESOPANAN, KESUSILAAN DAN PELANGGARAN
TERHADAP PERASAAN MASYARAKAT
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mungkin bisa melanggar
kesopanan dan kesusilaan atau menimbulkan keresahan meluas atau merusak standar
kepatutan masyarakat setempat. Standar ini juga melindungi pendengar dari iklan
yang bermuatan diskriminasi, fitnah dan ujaran kebencian, serta untuk menjaga
komitmen pendengar terhadap kesetaraan.
STANDAR
Iklan tidak boleh berisi apa pun yang tidak sopan, cabul, eksploitatif, merendahkan,
menghina, mengejek, merugikan, menyebabkan pelanggaran serius, atau
menimbulkan permusuhan. Iklan tidak boleh menyinggung atau mengganggu
kesopanan dan kesusilaan atau menyakitkan perasaan masyarakat.
PEDOMAN
2. Iklan tidak boleh merendahkan atau provokatif demi menarik perhatian atau
mempromosikan penjualan produk atau layanan.
3. Iklan tidak boleh menampilkan peran atau karakteristik yang bersifat stereotip
(berdasarkan prasangka subjektif dan tidak tepat), melalui konten dan konteksnya,
dan berpotensi membahayakan atau menyinggung orang lain.
4. Iklan tidak boleh mengeksploitasi erotisme atau seksualitas dalam bentuk dan cara
apa pun.
5. Iklan harus menghindari bahasa yang tidak sopan, kotor dan cabul.
PENJELASAN
Kesopanan dan kesusilaan bersifat subjektif, dan reaksi individu juga akan berdasar
pertimbangan berbeda. Stasiun radio siaran diharapkan mampu melakukan penilaian
secara bertanggung jawab dan memikirkan aspek sensitivitas setiap lapisan pendengar
di daerahnya ketika memutuskan menerima atau menempatkan sebuah iklan.
Alasan pelanggaran Standar ini meliputi, namun tidak terbatas pada aspek:(a) ras, (b)
warna kulit, (c) kebangsaan, (d) etnis, (e) budaya, (f) agama, (g) politik atau etika, (h)
57
orientasi seksual, (i) jenis kelamin, (j) status pernikahan, (k) status keluarga, (l) status
pekerjaan, (m) pekerjaan, (n) disabilitas, (o) usia.
Perlakuan yang lucu dan menyindir terhadap orang/kelompok adalah wajar dan
merupakan corak hubungan masyarakat, asalkan tidak menyebabkan kerugian atau
pelanggaran serius.
Jika iklan menggunakan lagu promosi (jingle) yang mengandung lirik yang mungkin
tidak bisa diterima masyarakat setempat, perlu ditangani khusus. Stasiun radio siaran
bersama pengiklan mencari solusi atas masalah ini, misalnya meminta pengiklan
mengubah lagu promosi tersebut, atau bahkan tidak menyiarkannya.
58
3. EKSPLOITASI ANAK DAN REMAJA
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi anak dan remaja dari iklan yang mengganggu dan
berbahaya bagi perkembangan fisik, mental dan sosial mereka. Untuk Standar ini,
anak dan remaja adalah mereka yang berumur kurang dari 18 tahun
STANDAR
PEDOMAN
2. Iklan harus mendukung terciptanya lingkungan dan perilaku sosial yang positif,
tidak boleh menyertakan materi-materi yang dapat membahayakan anak dan
remaja, baik secara fisik, mental maupun sosial.
3. Iklan untuk anak dan remaja harus disajikan dengan cara sederhana dan jelas,
sehingga mudah dimengerti oleh anak dan remaja.
5. Iklan tidak boleh mengesankan bahwa manfaat suatu produk dapat memengaruhi
anak dan remaja dalam hal perubahan status, popularitas, kepandaian,
keberhasilan dalam kegiatan olahraga, perubahan fisik, dan hal-hal lain sejenis.
6. Iklan promosi berhadiah tentang produk khusus untuk anak dan remaja, tidak
boleh lebih menonjolkan hadiahnya, sehingga berpotensi memaksa anak dan
remaja membeli produk tersebut demi hadiah.
7. Penggunaan pendekatan fantasi atau imajinasi tidak boleh mendorong anak dan
remaja untuk memercayainya sebagai suatu kebenaran.
8. Iklan tidak boleh menampilkan anak dan remaja sebagai penganjur produk yang
bukan untuk anak dan remaja.
9. Pemeran iklan anak dan remaja harus mendapatkan izin dari orangtua.
59
10. Anak berusia di bawah lima tahun tidak boleh menjadi pemeran iklan tanpa izin
dan pendampingan orangtua.
11. Iklan yang bertujuan mempromosikan kesejahteraan, atau mencegah bahaya bagi
anak dan remaja, dapat mencakup informasi tentang representasi seksual, asalkan
tidak berlebihan.
12. Iklan tentang minuman alkohol, rokok, tembakau, majalah atau surat kabar
sensasional atau film yang mengandung materi kekerasan/seksual secara eksplisit,
tidak boleh ditujukan secara khusus kepada anak dan remaja.
PENJELASAN
Program yang khusus ditujukan untuk anak dan remaja, perlu diberikan perhatian dan
pertimbangan khusus dalam hal penempatan iklan berikut:
a. produk pembalut wanita,
b. pesan tentang anti-AIDS,
c. kampanye kesehatan reproduksi, dan
d. antinarkoba dan penyalahgunaan zat adiktif lainnya
Perilaku yang tidak benar pada anak dan remaja antara lain:
a. menentang atau mengabaikan nasihat/anjuran orangtua atau orang yang dituakan;
b. menampilkan adegan berbahaya atau kekerasan, sekalipun dikemas dalam bentuk
permainan anak;
c. menggunakan bahasa atau percakapan yang tidak pantas diucapkan oleh anak;
d. menampilkan adegan yang mengeksploitasi daya rengek (pester power) anak,
dengan tujuan memaksa orangtua untuk mengabulkan permintaan anak akan
produk terkait.
4. KESELAMATAN
TUJUAN
60
Standar ini bertujuan melindungi masyarakat dari iklan yang mendorong terjadinya
praktik yang membahayakan, mengabaikan keselamatan, ilegal dan tidak aman.
STANDAR
Iklan tidak boleh mendorong atau membenarkan praktik berbahaya, ilegal, tidak
aman, atau menggambarkan situasi yang mengabaikan keselamatan, kecuali dapat
dibenarkan untuk alasan pendidikan atau sosial.
PEDOMAN
1. Iklan tidak boleh menggambarkan praktik yang tidak aman atau adegan yang
mengabaikan segi-segi keselamatan.
4. Klaim keselamatan harus dapat ditunjang oleh bukti sah dari badan independen
yang mempunyai otoritas untuk memverifikasi klaim tersebut.
PENJELASAN
Contoh praktik yang tidak aman dapat mencakup, namun tidak terbatas pada:
a. aktivitas sembrono di jalan;
b. tidak adanya peralatan keselamatan yang disetujui seperti helm, sabuk pengaman
dan jaket pelampung;
c. konsumsi alkohol dalam situasi yang tidak aman seperti mengemudi atau
olahraga;
d. memuliakan kecepatan yang berlebihan; dan
e. aktivitas yang tidak mencerminkan persyaratan kesehatan dan keselamatan kerja
saat ini.
61
5. KEKERASAN DAN PERILAKU ANTISOSIAL
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mendorong terjadinya
pelanggaran hukum dan ketertiban, kekerasan, tindak kejahatan dan perilaku
antisosial
STANDAR
Iklan tidak boleh berisi apa pun yang membenarkan, menggambarkan perilaku
kekerasan atau antisosial, kecuali untuk alasan pendidikan atau sosial.
PEDOMAN
2. Iklan tidak boleh memberi kesan membenarkan tindakan kekerasan, kecuali tujuan
iklannya adalah untuk mempromosikan keselamatan atau untuk mendidik dalam
pencegahan.
PENJELASAN
Perilaku antisosial adalah perilaku menyimpang yang melanggar nilai-nilai yang ada
di lingkungan masyarakat, mencakup perkembangan emosi dan moral yang
berdampak pada perilaku agresif.
62
6. RASA TAKUT DAN PENDERITAAN
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang isinya menimbulkan rasa
khawatir/takut, menampilkan “alam gaib”, supranatural, paranormal, hipnotisme,
peramalan, dan yang sejenisnya. Standar ini juga untuk mencegah eksploitasi yang
tidak patut terhadap kerentanan pendengar/publik dari iklan semacam ini.
STANDAR
PEDOMAN
PENJELASAN
Rasa takut adalah hal yang normal, namun kalau berlebihan dapat mengganggu
kualitas hidup seseorang. Iklan yang memanfaatkan rasa takut berlebihan adalah iklan
yang membuat pendengarnya sampai menghindari objek atau situasi yang
membuatnya takut, sehingga mudah digiring untuk menggunakan barang/jasa tertentu
sebagai upaya untuk mengatasi rasa takutnya.
Pemanfaatan rasa khawatir dan penderitaan dapat dibenarkan apabila tujuan iklan
adalah untuk memengaruhi pendengar agar memperbaiki kesejahteraan atau
keamanan keluarga mereka. Misalnya, menciptakan rasa takut akan bahaya kebakaran
diperbolehkan dengan tujuan mempersuasi pendengar dewasa untuk memasang alarm
kebakaran di rumah mereka.
63
menimbulkan keyakinan kepada itu semua, ataupun agar tidak menganggap itu
sebagai kebenaran yang bersifat umum.
Diperlukan rasa tanggung jawab ketika menempatkan iklan yang dirasa kurang tepat
karena ada berita tragedi, atau program yang berhubungan dengan tragedi tertentu.
Misalnya, ketika terjadi tragedi bom di suatu hotel berbintang di Jakarta, tidak
dibenarkan adanya iklan hotel berbintang lain yang disiarkan pada saat program
buletin berita sedang membahas tentang tragedi pengeboman tersebut.
64
7. IDENTIFIKASI
TUJUAN
STANDAR
PEDOMAN
1. Iklan harus dapat dibedakan dengan jelas dari program acara yang ada agar
kenetralan dari peran program tetap terjaga.
2. Presenter stasiun radio siaran atau pembaca berita boleh membacakan iklan tetapi
mereka tidak dibenarkan untuk:
a. mengesahkan, merekomendasikan, atau mengakui secara personal tentang
produk atau jasa dari pengiklan,
b. membuat penilaian tentang materi iklan tertentu, baik yang dibaca ataupun
tidak.
PENJELASAN
Kadangkala iklan disamarkan sebagai bagian dari konten acara atau program. Konten
yang dikendalikan oleh pengiklan, baik secara langsung atau tidak langsung, tidak
boleh disamarkan sebagai sesuatu selain iklan. Dalam hal ini, stasiun radio siaran
harus memastikan bahwa perbedaan antara iklan dan program tidak kabur sehingga
pendengar tidak bingung dalam membedakan keduanya.
Di saat lain, ada pula bentuk lain yaitu “Iklan Waktu-Blokiran” (blocking time). Di
dalamnya iklan dikemas secara sengaja dalam/sebagai suatu acara khusus, misalnya
talkshow, product review, dll. Dalam hal ini, perlu ditambahkan tanda-tanda khusus
yang merupakan pembeda antara iklan dengan program biasa. Misalnya, memberi
judul “Talkshow Pariwara”, atau “Informersial” pada program. Iklan yang
mempunyai gaya dan bentuk yang sama dengan isi program, harus dipisahkan dari
program dengan cara memanfatkan materi lain seperti lagu promosi (jingle), atau
ditempatkan di tengah waktu jeda.
Pesan iklan tidak boleh dibawakan dengan cara seolah-olah pesan/informasi tersebut
merupakan editorial.
Penanganan khusus diperlukan bila ekspresi dan efek suara dapat diasosiasikan sama
dengan buletin berita yang ada. Pada intinya, pendengar harus dapat dengan cepat
mengenali pesan tersebut sebagai iklan. Dalam hal “iklan-spot” (loose spot) penyiar
dilarang menggunakan kata-kata yang mendukung atau merekomendasikan maupun
kata-kata yang merendahkan atau menjelekkan produk.
65
8. PRESENTASI YANG BENAR
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari informasi salah, tidak tepat, dan
tidak lengkap, yang bisa berakibat timbulnya salah persepsi atau opini yang sesat.
STANDAR
PEDOMAN
1. Manfaat produk harus disampaikan dengan jujur, benar, dan bertanggung jawab,
serta tidak menambahkan manfaat lain yang berada di luar kemampuan produk
tersebut.
2. Iklan tidak boleh berisi pernyataan atau materi lain yang dapat secara langsung
atau tidak langsung menyesatkan atau tidak sesuai dengan manfaat yang
ditawarkan.
3. Pengiklan harus memiliki bukti untuk mendukung semua klaim dan pernyataan
faktual yang dibuat dalam iklan. Apabila bukti disertakan dalam iklan, maka harus
mudah dipahami.
5. Pesan iklan dengan “tanda bintang” (asterik), “catatan kaki”, atau informasi
“cetakan kecil” dan disclaimer sebagaimana terlihat pada naskah, harus digantikan
dengan pesan auditif/disebutkan di dalam iklan.
Presentasi Iklan
7. Iklan tidak boleh terdengar sama seperti iklan yang lain karena dapat menyesatkan
atau menyebabkan kebingungan.
66
9. Informasi harga dalam iklan harus jelas, akurat, tidak ambigu, dan tidak
menyesatkan.
10. Iklan yang mencantumkan garansi atau jaminan atas mutu sesuatu produk, maka
dasar-dasar jaminannya harus dapat dipertanggungjawabkan.
PENJELASAN
Iklan yang benar adalah iklan yang tidak mengandung: (a) informasi menyesatkan
atau cenderung menyesatkan, (b) menipu, (c) membingungkan; (d) menyalahgunakan
kepercayaan, atau (e) mengeksploitasi kekurangtahuan pendengar. Termasuk juga (f)
ketidakakuratan, (g) ambiguitas, (h) berlebihan; (i) klaim tidak realistis, dan (j)
kelalaian menghilangkan informasi.
Iklan tidak boleh terdengar sama dengan iklan yang lain, karena bisa membuat
pendengar keliru menentukan pilihan akibat mengira ini adalah iklan yang lain. Iklan
bisa terdengar sama dengan iklan lain di antaranya karena iklan tersebut meniru iklan
produk lain, atau karena iklan itu meniru menggunakan ikon tertentu atau atribut yang
khas, yang telah digunakan terlebih dahulu oleh produk lain.
Pengiklan tidak boleh menyatakan bahwa klaim yang mereka sampaikan telah
diterima secara universal jika masih terdapat perbedaan informasi/opini ilmiah.
Pesan auditif untuk menggantikan “tanda bintang” (asterik), “catatan kaki”, atau
informasi “cetakan kecil” dan pernyataan penyangkalan (disclaimer) tidak boleh
bertentangan dengan klaim yang disampaikan. Informasi tersebut harus disajikan
sedemikian rupa sehingga dapat didengar dengan jelas dan mudah dimengerti,
misalnya langsung tersambung dengan pesan utama.
Hiperbola yaitu teknik menampilkan pesan periklanan yang dengan sengaja melebih-
lebihkan, sehingga membuat sesuatu pesan atau adegan pesan periklanan tampil jauh
melampaui ambang penalaran atau akal sehat. Teknik ini kadang digunakan untuk
menciptakan keunikan, humor, atau sekadar sebagai unsur penarik perhatian. Teknik
seperti ini bisa diterima sejauh memang jelas merupakan hiperbola,bukan pembesaran
skala, manipulasi atau rekayasa audio yang berlebihan.
Di dalam iklan, informasi tentang harga harus jelas, akurat, tidak ambigu, dan tidak
menyesatkan, contohnya:
a. kutipan harga yang disebutkan dalam iklan sebuah produk harus sama dengan
harga produk tersebut di pasaran, pada saat iklan itu ditayangkan.
b. harga produk atau layanan harus ditampilkan. Biaya tambahan yang tidak dapat
dihindari harus diidentifikasi dengan jelas, misalnya: ongkos kirim, pajak, biaya
pemasangan, dll.
67
c. diskon dari harga biasa harus asli. Harga biasa harus merupakan harga di mana
produk atau jasa biasanya dijual. Misalnya, harga dinaikkan dahulu kemudian
dipotong.
d. bila potongan harga berlaku hanya pada periode tertentu, maka iklan harus
menyebutkan secara jelas periode itu.
e. Istilah “penjualan khusus” atau “penawaran khusus” atau “cuci gudang” harus
digunakan untuk jangka waktu yang singkat dan menunjukkan harga di bawah
harga biasanya.
f. klaim “terendah” dan “termurah” harus akurat dan dapat dibuktikan. Bila dalam
iklan dikatakan produk tersebut memiliki harga paling rendah di antara produk
lain yang sejenis, dan menggunakan kata “harga termurah yang bisa anda
dapatkan", maka pernyataan ini harus didukung dengan bukti yang dikumpulkan
dari berbagai tempat di pasaran yang menjual produk tersebut.
68
9. PENGGUNAAN DATA
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang menggunakan data secara
tidak bertanggung jawab sehingga bisa menimbulkan pemahaman yang keliru/sesat.
STANDAR
Iklan tidak boleh menyalahgunakan istilah ilmiah dan statistik, hasil tes, survei, hasil
penelitian atau kutipan dari literatur teknis untuk menyesatkan khalayak.
PEDOMAN
1. Iklan yang menggunakan tes, survei, hasil penelitian atau kutipan dari literatur,
harus mencantumkan bukti dari lembaga independen yang telah memverifikasi
data tersebut.
2. Hasil pengujian harus berupa bukti mutakhir yang mendukung klaim dalam iklan.
4. Penggunaan bahasa ilmiah dapat diterima asalkan sesuai dan mudah dipahami
oleh khalayak yang dituju.
PENJELASAN
Istilah-istilah ilmiah, statistik harusnya digunakan secara tepat dan bertanggung jawab
dan mudah dipahami khalayak. Data-data ilmiah atau jargon ilmiah tidak boleh
digunakan dengan tujuan untuk menunjukkan bahwa produk/jasa mereka seolah-olah
telah teruji secara ilmiah, padahal realitasnya tidak demikian.
69
10. PENGGUNAAN KESAKSIAN DAN ANJURAN
(ENDORSEMENT)
TUJUAN
STANDAR
1. Iklan tidak boleh mengandung atau merujuk pada kesaksian/testimoni pribadi apa
pun kecuali izin untuk menggunakan kesaksian tentang pengalaman, telah
diperoleh, dapat diverifikasi, asli dan terkini.
PEDOMAN
5. Penggunaan kesaksian tentang hasil yang luar biasa, bisa diterima asalkan hal
ini dijelaskan di dalam iklan.
7. Penyiar tidak boleh memberikan kesaksian terhadap produk barang dan jasa
yang digunakannya.
8. Kesaksian dan anjuran tidak bisa menjadi pengganti bukti untuk klaim yang
dibuat dalam iklan.
70
9. Anjuran atau rekomendasi, kesaksian dan pernyataan apapun di dalam iklan
obat tidak boleh dilakukan atau diperankan oleh tenaga kesehatan, petugas
laboratorium, instansi pemerintah, organisasi profesi kesehatan, tokoh agama,
guru, atau pejabat publik.
10. Apabila pemberi kesaksian ataupun anjuran telah meninggal dunia, maka iklan
tersebut harus dihilangkan.
PENJELASAN
Penganjur adalah tokoh/orang biasa yang ditampilkan dalam suatu pesan periklanan
untuk mengajak orang lain menggunakan atau mengonsumsi suatu produk yang
diiklankan tersebut, tanpa mengesankan bahwa dia sendiri pernah menggunakan atau
mengonsumsi produk terkait. (Etika Pariwara Indonesia, 2020)
Ketiadaan bukti tentang klaim tidak dapat diatasi dengan menampilkan kesaksian
maupun anjuran. Bukti pendukung klaim tetap harus dapat disediakan pengiklan,
dengan maupun tanpa adanya kesaksian. Kesaksian maupun anjuran tidak dapat
menggantikan bukti dari klaim yang dinyatakan dalam iklan.
Untuk produk selain obat-obatan, yang dapat memberi manfaat atau bukti kepada
konsumennya dengan penggunaan yang teratur dan/atau dalam jangka waktu tertentu,
maka pengalaman sebagaimana dimaksud juga harus telah memenuhi syarat-syarat
keteraturan dan jangka waktu tersebut. Misalnya, sebuah pusat kebugaran (gym)
menyatakan bahwa hasil nyata sudah dapat dirasakan dalam 1 bulan, maka si pemberi
kesaksian juga harus sudah mengalami berlatih rutin di pusat kebugaran selama itu
pula.
Khusus untuk obat-obatan, kesaksian, pengalaman bisa dijadikan anjuran, tapi tidak
bisa menggantikan bukti objektif dari lembaga berwenang.
Media radio, karena bersifat auditif, berpeluang memanfaatkan aksentuasi suara untuk
memberikan penekanan pada hal-hal yang dianggap penting atau luar biasa. Tetapi hal
ini harus disertai dengan kehati-hatian agar tidak mengesankan berlebihan dan
menyesatkan. Lebih dari itu, hasil yang luar biasa itu harus dapat
dijelaskan/dibuktikan di dalam iklan tersebut.
Identitas dan alamat pemberi kesaksian, jika diminta oleh lembaga penegak etika,
harus dapat diberikan secara lengkap.
71
11. IKLAN KOMPARATIF
TUJUAN
STANDAR
Iklan komparatif harus faktual, akurat, memperjelas sifat perbandingan, tidak boleh
merendahkan pesaing, dan harus merupakan produk atau layanan serupa yang tersedia
di pasar yang sama.
PEDOMAN
2. Iklan komparatif hanya boleh membandingkan produk atau layanan yang serupa.
3. Iklan yang mengandung klaim bahwa produk/layanan apapun lebih unggul dari
yang lain, harus menyatakan dengan jelas dan eksplisit dasar/alasan yang
membuat produk/layanan itu lebih unggul. Misalnya, “nomor satu”, “terkemuka”,
“terbesar”, “nilai terbaik”, “termurah”, dsb.
4. Jika harga adalah satu-satunya klaim komparatif yang digunakan dalam iklan,
maka hanya produk identik yang boleh dibandingkan.
5. Perbandingan harga dapat dilakukan terhadap nilai efisiensi dan nilai kemanfaatan
penggunaan produk dan atribut lainnya. Namun, harus disertai dengan penjelasan
atau penalaran yang memadai.
72
8. Perbandingan tidak langsung harus didasarkan pada kriteria yang tidak
menyesatkan khalayak.
PENJELASAN
Iklan komparatif adalah iklan yang membandingkan dua atau lebih merek yang
bersaing dalam satu atau lebih atribut tertentu.
Pada dasarnya, iklan komparatif, baik langsung maupun tidak langsung, dapat
dilakukan dengan memperhatikan syarat-syarat berikut:
a. Iklan tersebut harus tetap menjunjung prinsip persaingan sehat dan bertujuan
memberikan informasi kepada khalayak, bukan untuk menyesatkan.
b. Nilai-nilai persaingan yang digunakan harus diperkuat dengan bukti dan fakta.
c. Nilai persaingan dipilih bukan untuk memberikan keuntungan palsu bagi
pemasang iklan terhadap pesaingnya.
Produk identik atau produk homogen adalah barang atau jasa yang tidak memiliki
karakteristik yang khas, atau tidak dapat dibedakan dengan barang serupa, memiliki
sifat yang mirip atau sama dengan produk lain. Contohnya adalah tembaga,
aluminium, timbal, bijih besi, semen, dan lainnya. Contoh barang homogen pada
komoditas pangan misalnya gula, jagung, susu, kedelai, beras, gandum, dan lain-lain.
Satu-satunya hal yang dapat membedakan barang homogen satu dengan lainnya
adalah kemasan dan teknik pemasarannya. Tanpa hal-hal tersebut, contoh barang
homogen pada jenis yang sama akan sulit dibedakan.
Karena hampir tidak ada keunikan atau nilai pembeda dari produk atau barang yang
dijual, ketertarikan konsumen pada kekhasan produk tidak ada, sehingga loyalitas
konsumen sulit terbentuk. Dengan minimnya loyalitas, konsumen akan dengan mudah
beralih kepada produk lain yang serupa. Sebagai contoh, saat produsen minyak
goreng menaikkan harga jual, maka konsumen dengan mudah beralih ke produk
minyak goreng lainnya yang lebih murah, dari produsen lain. Oleh karena itu, dalam
aktivitas pasar oligopoli, mayoritas usaha dagang akan menetapkan harga pasar
sebagai harga jual. Itulah sebabnya, ketika harga menjadi satu-satunya faktor
komparasi, yang dibandingkan haruslah produk identik atau produk homogen.
Bisnis, produk, dan layanan para pesaing harus diidentifikasi secara adil dan benar
dan tidak boleh didiskreditkan atau direndahkan dengan cara apa pun. Pesaing tidak
boleh digunakan/dimanfaatkan untuk meningkatkan produk sendiri secara asosiatif
atau untuk tujuan “mengabaikan” atau untuk mengambil keuntungan yang tidak adil.
Hal ini termasuk melalui penggunaan merek dagang, nama dagang, atau identitas
pembeda lainnya. Misalnya, pengiklan tidak boleh menghina pesaing dengan
menggambarkan produk pesaingnya itu hina, seperti menggambarkan produk pesaing
melalui efek suara yang bersifat merendahkan.
73
12. IKLAN ADVOKASI
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan advokasi yang berpotensi
menyesatkan dan tidak sesuai dengan nilai-nilai yang berlaku.
STANDAR
1. Iklan advokasi harus secara jelas mencantumkan identitas dan posisi keberpihakan
pemasang iklan.
2. Identitas pengiklan harus jelas dan mudah dikenali. Jika pengiklan tidak dikenal
dengan baik, informasi tambahan seperti alamat fisik, alamat situs web, atau
nomor telepon harus disertakan.
3. Pendapat yang mendukung posisi pengiklan harus dapat dibedakan dengan jelas
dari informasi faktual.
4. Informasi faktual yang diungkapkan dalam iklan advokasi harus dapat dibuktikan
kebenarannya.
5. Bukti yang mendukung informasi faktual, misalnya studi akademis, pendapat ahli,
harus tepat dan kuat serta harus tersedia dan dapat diperoleh khalayak.
PENJELASAN
Iklan advokasi berbeda dari iklan komersial karena tidak mempromosikan produk
atau layanan.
Iklan advokasi sering kali berfokus pada isu-isu ekonomi, sosial, lingkungan, atau
politik.
Pendanaan untuk iklan advokasi dapat melalui organisasi nirlaba, perusahaan, atau
kelompok advokasi swasta. Misalnya, sebuah organisasi yang ingin memperkenalkan
program perawatan narkoba kepada komunitasnya dapat meluncurkan kampanye
mencari dana untuk mendukung pendirian pusat rehabilitas pengguna narkoba.
Contoh lain dari iklan advokasi adalah pendanaan untuk penelitian kanker. Sebuah
organisasi dapat menjalankan iklan berbayar di radio untuk mengumpulkan uang
melalui sumbangan, yang menyatakan bahwa sumbangan akan digunakan untuk
membayar obat-obatan dan perawatan untuk memerangi kanker.
75
13. IKLAN LAYANAN MASYARAKAT
TUJUAN
STANDAR
PEDOMAN
PENJELASAN
Iklan Layanan Masyarakat adalah iklan yang menyajikan pesan sosial yang dibuat dan
disiarkan oleh radio tanpa biaya, yang bertujuan untuk membangkitkan kepedulian
masyarakat terhadap permasalahan dan kondisi yang ada di sekitarnya yang dapat
mengancam keselarasan dan kehidupan masyarakat.
Menurut dewan periklanan Amerika Serikat ada beberapa kriteria atau ciri-ciri yang
digunakan untuk menentukan sebuah iklan merupakan iklan layanan masyarakat atau
bukan:
a. bersifat umum
b. tidak komersial (contoh: iklan pemakaian helm dalam berkendara, iklan KB,
dan lainnya.)
c. tidak bersifat keagamaan
d. tidak bersifat politi.
e. berwawasan nasional
f. ditujukan untuk semua lapisan masyarakat
g. dibuat oleh organisasi yang telah diakui dan diterima
h. diizinkan diiklankan
i. mempunyai dampak dan kepentingan tinggi sehingga patut memperoleh
dukungan media lokal atau nasional
76
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang berpotensi memengaruhi
secara negatif kesehatan dan kesejahteraan mereka.
STANDAR
Iklan kesehatan dan kesejahteraan harus objektif, lengkap, tidak menyesatkan, dan
tidak boleh merusak/mengganggu kesehatan serta kesejahteraan individu.
PEDOMAN
1. Iklan Obat (*
Iklan ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan tentang obat, sebagaimana
diatur dalam Surat Keputusan (SK) Menteri Kesehatan RI, Peraturan Pengawasan
Periklanan Obat BPOM dan Etika Pariwara Indonesia.
77
Menteri Kesehatan, BPOM dan Etika Pariwara Indonesia.
12. Iklan Pelaku Usaha Jasa Keuangan (PUJK) dan produk/jasa pelayanan finansial
lainnya.
Iklan PUJK tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam
Pedoman Iklan Jasa Keuangan oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK), Undang-
Undang Pasar Modal, dan Etika Pariwara Indonesia.
PENJELASAN:
Kesehatan adalah kondisi kesejahteraan fisik, mental, dan sosial yang lengkap dan
bukan sekadar tidak ada penyakit atau kelemahan.[1] Menurut Undang-Undang
Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan, sehat adalah keadaan sehat, baik secara
fisik, mental, spiritual, maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup
produktif secara sosial dan ekonomis. Sedangkan kesejahteraan dimaknai sebagai
kondisi yang mencakup: (a) emosi dan suasana hati yang positif, misalnya kepuasan,
kebahagiaan; (b) tidak adanya emosi negatif, misalnya stress, depresi, kegelisahan; (c)
kepuasan dengan kehidupan; dan (d) kemampuan menilai hidup secara positif dan
merasa baik.
Produk terkait kesehatan dan kesejahteraan (well being) individu sangat beragam dan
luas. Hal ini terkait dengan gaya hidup seseorang, mulai dari makanan, minuman,
kegiatan penunjang kesehatan seperti olahraga, gym, obat-obatan (modern dan
tradisional), layanan kesehatan, dll. Dengan sendirinya, iklan mengenai produk
tersebut bisa sangat beragam. Satu hal yang penting adalah meski iklan-iklan itu
bervariasi dan beragam, harus tetap objektif, lengkap dan tidak menyesatkan.
Iklan yang objektif adalah iklan yang memberikan informasi sesuai kenyataan yang ada
dan tidak menyimpang dari sifat khasiat/manfaat sesuai dengan keadaan sebenarnya, tidak
berlebihan, dan mempunyai referensi yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif.
78
Iklan yang lengkap adalah iklan yang mencantumkan informasi tentang mutu,
khasiat/manfaat, keamanan/risiko, biaya, serta syarat dan ketentuan yang berlaku untuk
produk yang diiklankan
Iklan yang tidak menyesatkan adalah iklan yang mencantumkan informasi yang tidak
menimbulkan perbedaan penafsiran atau persepsi yang menyesatkan antara konsumen
dan/atau masyarakat dengan pengiklan, berkenaan dengan sifat, harga, bahan, mutu,
komposisi, indikasi, atau keamanan produk yang diiklankan
79
15. KLAIM TENTANG LINGKUNGAN/PERLINDUNGAN
LINGKUNGAN
TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mengandung konten
mendorong perilaku yang berpotensi merusak lingkungan.
STANDAR
Iklan tidak boleh menggambarkan atau mendorong kerusakan atau penurunan kualitas
lingkungan.
PEDOMAN
3. Klaim terkait lingkungan harus disampaikan dengan jujur, benar, dan bertanggung
jawab.
6. Iklan mengenai manfaat lingkungan sebuah produk harus jelas dan tidak boleh
menyesatkan.
PENJELASAN
80
dipakai, karena memerlukan pembuktian yang lebih rinci, misalnya klaim umum
untuk kemanfaatan/keuntungan lingkungan harus dilihat kaitannya dengan daur
kehidupan, bukan hanya dilihat produk akhirnya saja. Daur kehidupan yang lengkap
meliputi produk dan pengemasannya, efek lingkungan dari pemabrikannya,
penggunaan, pembuangan limbah dan aspek-aspek relevan yang lain akan turut
diperhitungkan.
Klaim manfaat lingkungan harus asli dan harus memenuhi standar lokal yang relevan
yang sesuai untuk klaim, seperti “dapat terurai secara hayati” (biodegradable) dan
“organik”.
81
IV. TATA CARA PENANGANAN
PENGADUAN ATAS
PELANGGARAN
STANDAR PROFESIONAL
RADIO SIARAN
82
Dalam menegakkan Standar Profesional Radio Siaran diperlukan tata cara yang lebih
rinci dalam menangani pengaduan atas pelanggaran Standar Profesional Radio Siaran
yaitu:
1. Stasiun radio siaran akan menerima aduan dari pendengar. Aduan ini bisa
digolongkan dalam aduan yang non-siaran, dan ada pula aduan yang
berkenaan dengan siaran (program, berita, dan iklan). Dalam hal aduan yang
sifatnya non-siaran akan diselesaikan antara stasiun radio siaran dengan pihak
pengadu.
2. Dalam hal aduan yang berkenaan dengan siaran (program, berita, dan iklan)
diselesaikan sesuai dengan syarat-syarat yang diatur dalam Standar
Profesional Radio Siaran ini.
1. Pengaduan atas Standar Profesional Radio Siaran dapat dilakukan dengan cara
mengisi Formulir Pengaduan yang tersedia di Web Persatuan Radio Siaran
Swasta Nasional Indonesia (https://radioindonesia.co.id/).
4. Pengaduan hanya berkait dengan isi siaran yang didengar melalui radio dan
bukan konten yang dapat diakses dari media sosial atau situs web radio siaran
83
3. Bila pengaduan tidak ditangani oleh radio itu atau pengadu tidak puas atas
penyelesaiannya, maka pengadu dapat mengirimkan surat berisi
ketidakpuasannya ke Pengurus Daerah dan Pengurus Pusat Persatuan Radio
Siaran Swasta Nasional Indonesia dengan melampirkan tanggapan dari radio
yang bersangkutan.
4. Jawaban akhir atas ketidakpuasan tersebut akan diberikan dalam jangka waktu
30 hari sejak diterimanya surat ketidakpuasan dari pengadu. Keputusan
Pengurus Pusat adalah keputusan akhir organisasi.
1. Dewan Kehormatan Standar Profesional Radio Siaran paling lama enam hari
kerja harus memberikan rekomendasi kepada Pengurus Pusat Persatuan Radio
Siaran Swasta Nasional Indonesia, untuk dijadikan Surat Keputusan.
84
85