Anda di halaman 1dari 94

DRAFT

STANDAR PROFESIONAL
RADIO SIARAN

Nopember 2022
DAFTAR ISI

MUKADIMAH.................................................................................................................................... 1

I. STANDAR PROGRAM RADIO SIARAN............................................................................ 3


- Pendahuluan................................................................................................................................... 4
- Penafsiran Standar........................................................................................................................ 4
- Penerapan Standar........................................................................................................................ 4
1. Kesopanan, Kesusilaan, dan Pelanggaran terhadap Perasaan
Masyarakat.................................................................................................................................... 6
- Tujuan.......................................................................................................................................... 6
- Standar......................................................................................................................................... 6
- Pedoman...................................................................................................................................... 6
 Pedoman Dasar Kesopanan dan Kesusilaan dalam Siaran.....................................6
 Konteks Program................................................................................................................ 7
 Penggunaan Humor dan “Prank” dalam Siaran.........................................................7
 Tindakan Korektif............................................................................................................... 8
- Penjelasan................................................................................................................................... 8
2. Perlindungan Anak dan Remaja.......................................................................................... 10
- Tujuan....................................................................................................................................... 10
- Standar...................................................................................................................................... 10
- Pedoman................................................................................................................................... 10
 Pedoman Dasar Konten Anak dan Remaja..............................................................10
 Konten Dewasa di dalam Program Acara.................................................................10
 Anak dan Remaja sebagai Objek Eksploitasi..........................................................10
 Melindungi Anak dan Remaja dari Konten Negatif..............................................11
 Laporan tentang Kejahatan Seksual: Perlindungan Identitas
Anak dan Remaja............................................................................................................... 12
 Penilaian Atas Pelanggaran Standar...........................................................................12
- Penjelasan................................................................................................................................ 12
3. Hukum dan Ketertiban........................................................................................................... 14
- Tujuan....................................................................................................................................... 14
- Standar...................................................................................................................................... 14
- Pedoman................................................................................................................................... 14
 Pedoman Dasar Penyiaran Kekerasan, Kejahatan, Terorisme, dan
Perilaku Antisosial............................................................................................................. 14

i
 Penyiaran Konten Kejahatan dan Kekerasan...........................................................15
 Penyiaran Konten Kekerasan dan Seks.....................................................................15
 Peliputan Tindak Kejahatan, Terorisme, dan Situasi Krisis................................16
 Penyiaran Perilaku Antisosial....................................................................................... 17
 Perjudian............................................................................................................................. 17
 Penghormatan Kepada Pengadilan.............................................................................17
 Rahasia Negara................................................................................................................. 17
 Keadaan Darurat............................................................................................................... 17
 Makar................................................................................................................................... 18
- Penjelasan................................................................................................................................ 18
4. Diskriminasi, Fitnah, dan Ujaran Kebencian..................................................................22
- Tujuan....................................................................................................................................... 22
- Standar...................................................................................................................................... 22
- Pedoman................................................................................................................................... 22
 Pedoman Dasar Penyiaran Konten Diskriminasi, Fitnah, dan
Ujaran Kebencian................................................................................................................ 22
 Konteks Siaran Sebagai Pertimbangan.......................................................................22
 Penyiaran Laporan/Informasi Palsu............................................................................. 23
- Penjelasan................................................................................................................................. 23
5. Minuman Beralkohol, Rokok, Napza................................................................................ 25
- Tujuan........................................................................................................................................ 25
- Standar....................................................................................................................................... 25
- Pedoman.................................................................................................................................... 25
 Pedoman Dasar Konten Alkohol dan Rokok.............................................................25
 Napza..................................................................................................................................... 25
- Penjelasan................................................................................................................................. 26
6. Pengumpulan Dana untuk Amal dan Tanggap Darurat...............................................27
- Tujuan........................................................................................................................................ 27
- Standar....................................................................................................................................... 27
- Pedoman.................................................................................................................................... 27
 Pedoman Dasar Pengumpulan Dana............................................................................27
 Pengumpulan Dana oleh Stasiun Radio......................................................................27
 Pengumpulan Dana Bersama Pihak Ketiga................................................................28
- Penjelasan................................................................................................................................. 28
7. Agama dan Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa..........................................29
- Tujuan........................................................................................................................................ 29

ii
- Standar....................................................................................................................................... 29
- Pedoman.................................................................................................................................... 29
 Pedoman Dasar Penyiaran Konten Keagamaan dan
Kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa............................................................29
 Penyiaran Program Keagamaan dan Kepercayaan Kepada
Tuhan Yang Maha Esa....................................................................................................... 30
- Penjelasan................................................................................................................................ 30
8. Ilmu Gaib, Horoskop, Hipnotisme, Supranatural, Paranormal,
Kesurupan, Takhyul, Peramalan, dll.................................................................................. 32
- Tujuan....................................................................................................................................... 32
- Standar...................................................................................................................................... 32
- Pedoman................................................................................................................................... 32
 Penyiaran Konten Supranatural................................................................................... 32
 Penyiaran Praktik Hipnotisme...................................................................................... 32
- Penjelasan................................................................................................................................ 33
9. Kontes dan Kompetisi............................................................................................................ 34
- Tujuan....................................................................................................................................... 34
- Standar...................................................................................................................................... 34
- Pedoman................................................................................................................................... 34
 Penyelenggaraan Kontes dan Kompetisi...................................................................34
 Materi Kontes dan Kompetisi....................................................................................... 34
 Pelibatan Pendengar........................................................................................................ 35
- Penjelasan................................................................................................................................ 35
10. Pengaduan, Keluhan tentang Kebijakan dan Layanan Publik.................................36
- Tujuan....................................................................................................................................... 36
- Standar...................................................................................................................................... 36
- Pedoman................................................................................................................................... 36
 Penyiaran Aduan, Keluhan, dan Kritik......................................................................36
 Identitas Pengadu............................................................................................................. 36
- Penjelasan................................................................................................................................ 36
11. Musik........................................................................................................................................ 38
- Tujuan....................................................................................................................................... 38
- Standar...................................................................................................................................... 38
- Pedoman................................................................................................................................... 38
 Pedoman Dasar Penyiaran Musik/Lagu....................................................................38
 Lirik Lagu yang Disiarkan............................................................................................. 38

iii
- Penjelasan................................................................................................................................ 39

II. STANDAR PEMBERITAAN RADIO SIARAN.............................................................40


- Pendahuluan................................................................................................................................ 41
- Penafsiran Standar..................................................................................................................... 41
- Penerapan Standar..................................................................................................................... 41
1. Keseimbangan dan Imparsialitas........................................................................................ 42
- Tujuan....................................................................................................................................... 42
- Standar...................................................................................................................................... 42
- Pedoman................................................................................................................................... 42
 Pedoman Dasar Menjaga Keseimbangan dan Imparsialitas...............................42
 Penyajian Sudut Pandang yang Berbeda...................................................................42
- Penjelasan................................................................................................................................ 43
2. Akurasi........................................................................................................................................ 45
- Tujuan....................................................................................................................................... 45
- Standar...................................................................................................................................... 45
- Pedoman.................................................................................................................................. 45
 Memastikan Akurasi....................................................................................................... 45
 Sumber Berita.................................................................................................................... 45
 Laporan yang Tidak Terkonfirmasi............................................................................ 46
 Editorial............................................................................................................................... 46
 Iklan Di Dalam Pemberitaan......................................................................................... 47
 Wawancara Pemberitaan................................................................................................ 47
 Pengumpulan dan Pelaporan Berita Secara Tidak Konvensial..........................47
- Penjelasan................................................................................................................................ 48
3. Privasi.......................................................................................................................................... 50
- Tujuan....................................................................................................................................... 50
- Standar...................................................................................................................................... 50
- Pedoman................................................................................................................................... 50
 Pedoman Dasar Menjaga Privasi................................................................................. 50
 Pengungkapan Informasi Pribadi................................................................................50
- Penjelasan................................................................................................................................ 51
4. Keadilan...................................................................................................................................... 53
- Tujuan........................................................................................................................................ 53
- Standar...................................................................................................................................... 53
- Pedoman................................................................................................................................... 53

iv
 Perlakuan Adil Kepada Kontributor dan Partisipan..............................................53
 Reportase Kasus di Pengadilan.................................................................................... 54
- Penjelasan............................................................................................................................... 55

III. STANDAR PERIKLANAN RADIO SIARAN...............................................................56


- Pendahuluan................................................................................................................................ 57
- Definisi.......................................................................................................................................... 57
- Penafsiran Standar..................................................................................................................... 57
- Penerapan Standar..................................................................................................................... 57
1. Privasi (Perlindungan Hak Pribadi)...................................................................................59
- Tujuan....................................................................................................................................... 59
- Standar...................................................................................................................................... 59
- Pedoman................................................................................................................................... 59
 Penggunaan Informasi Pribadi..................................................................................... 59
- Penjelasan................................................................................................................................ 59
2. Kesopanan, Kesusilaan, dan Pelanggaran terhadap Perasaan
Masyarakat................................................................................................................................. 60
- Tujuan....................................................................................................................................... 60
- Standar...................................................................................................................................... 60
- Pedoman................................................................................................................................... 60
 Pedoman Dasar Kesopanan dan Kesusilaan dalam Iklan....................................60
 Eksploitasi Seksualitas dalam Iklan...........................................................................60
- Penjelasan................................................................................................................................ 60
3. Eksploitasi Anak dan Remaja.............................................................................................. 62
- Tujuan....................................................................................................................................... 62
- Standar...................................................................................................................................... 62
- Pedoman................................................................................................................................... 62
 Penyajian Iklan untuk Anak dan Remaja..................................................................62
 Pelibatan Anak dan Remaja dalam Iklan..................................................................62
 Representasi Seksual, Alkohol, dan Rokok dalam Iklan.....................................63
- Penjelasan................................................................................................................................ 63
4. Keselamatan.............................................................................................................................. 64
- Tujuan....................................................................................................................................... 64
- Standar...................................................................................................................................... 64
- Pedoman................................................................................................................................... 64
 Pedoman Dasar Menjaga Keselamatan.....................................................................64

v
 Klaim Keselamatan dalam Iklan.................................................................................. 64
- Penjelasan................................................................................................................................ 64
5. Kekerasan dan Perilaku Antisosial..................................................................................... 66
- Tujuan....................................................................................................................................... 66
- Standar...................................................................................................................................... 66
- Pedoman................................................................................................................................... 66
- Penjelasan................................................................................................................................ 66
6. Rasa Takut dan Penderitaan................................................................................................. 67
- Tujuan....................................................................................................................................... 67
- Standar...................................................................................................................................... 67
- Pedoman................................................................................................................................... 67
 Eksploitasi Ketakutan, Penderitaan, dan Takhyul..................................................67
- Penjelasan................................................................................................................................ 67
7. Identifikasi................................................................................................................................. 67
- Tujuan....................................................................................................................................... 69
- Standar...................................................................................................................................... 69
- Pedoman................................................................................................................................... 69
- Penjelasan................................................................................................................................ 69
8. Presentasi yang Benar............................................................................................................ 71
- Tujuan........................................................................................................................................ 71
- Standar....................................................................................................................................... 71
- Pedoman.................................................................................................................................... 71
 Penyampaian Manfaat Produk.....................................................................................71
 Pernyataan Penyangkalan (Disclaimer)....................................................................71
 Presentasi Iklan................................................................................................................. 71
 Informasi Harga dan Garansi dalam Iklan................................................................72
- Penjelasan................................................................................................................................. 72
9. Penggunaan Data..................................................................................................................... 74
- Tujuan....................................................................................................................................... 74
- Standar...................................................................................................................................... 74
- Pedoman................................................................................................................................... 74
 Penggunaan Tes dan Hasil Riset dalam Iklan...........................................................74
- Penjelasan................................................................................................................................ 74
10. Penggunaan Kesaksian dan Anjuran (Endorsement).................................................75
- Tujuan....................................................................................................................................... 75
- Standar...................................................................................................................................... 75

vi
- Pedoman................................................................................................................................... 75
 Pedoman Dasar Penggunaan Kesaksian dan Anjuran dalam Iklan...................75
- Penjelasan................................................................................................................................ 76
11. Iklan Komparatif................................................................................................................... 77
- Tujuan....................................................................................................................................... 77
- Standar...................................................................................................................................... 77
- Pedoman................................................................................................................................... 77
 Pedoman Dasar Iklan Komparatif............................................................................... 77
 Iklan Perbandingan Langsung...................................................................................... 77
 Iklan Perbandingan Tidak Langsung.......................................................................... 78
- Penjelasan................................................................................................................................ 78
12. Iklan Advokasi....................................................................................................................... 80
- Tujuan....................................................................................................................................... 80
- Standar...................................................................................................................................... 80
- Pedoman................................................................................................................................... 80
 Identitas Iklan Advokasi................................................................................................ 80
 Bukti dalam Iklan Advokasi......................................................................................... 80
- Penjelasan................................................................................................................................ 80
13. Iklan Layanan Masyarakat................................................................................................. 82
- Tujuan....................................................................................................................................... 82
- Standar...................................................................................................................................... 82
- Pedoman.................................................................................................................................. 82
- Penjelasan................................................................................................................................ 82
14. Kesehatan dan Kesejahteraan............................................................................................ 83
- Tujuan....................................................................................................................................... 83
- Standar...................................................................................................................................... 83
- Pedoman................................................................................................................................... 83
- Penjelasan................................................................................................................................ 84
15. Klaim tentang Lingkungan/Perlindungan Lingkungan..............................................86
- Tujuan....................................................................................................................................... 86
- Standar...................................................................................................................................... 86
- Pedoman................................................................................................................................... 86
 Pedoman Dasar Mencegah Perusakan Lingkungan...............................................86
 Klaim Menjaga Lingkungan......................................................................................... 86
- Penjelasan................................................................................................................................ 86

vii
IV. TATA CARA PENANGANAN PENGADUAN ATAS PELANGGARAN
STANDAR PROFESIONAL RADIO SIARAN....................................................................88
I. Siapa yang Dapat Mengajukan Aduan................................................................................... 89
II. Prosedur Pengajuan Aduan...................................................................................................... 89
III. Prosedur Penanganan Aduan................................................................................................. 89
IV. Pemberian Rekomendasi......................................................................................................... 90

viii
MUKADIMAH

Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa

Anggota Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia (PRSSNI)


menyadari sepenuhnya, bahwa spektrum frekuensi radio adalah ranah publik
yang menjadi sarana dalam kegiatannya sebagai bagian dari rumpun media
massa yang berfungsi informasi, pendidikan, hiburan yang sehat, kontrol dan
perekat sosial, ekonomi serta kebudayaan.

Oleh sebab itu, kegiatan penyiaran harus menjaga kepentingan publik dan
menciptakan suasana kondusif bagi perkembangan industri radio siaran yang
sehat dan bermartabat.

Sebagai upaya mengatur diri sendiri maka disusunlah Standar Profesional


Radio Siaran (SPRS) yang terdiri dari Standar Program, Standar Pemberitaan
dan Standar Periklanan Radio. Standar ini juga dilengkapi dengan tata cara
penanganan aduan.

Standar Program meliputi 11 Standar yaitu:


1. Kesopanan, Kesusilaan dan Pelanggaran terhadap Perasaan Masyarakat
2. Perlindungan terhadap Anak dan Remaja
3. Hukum dan Ketertiban
4. Diskriminasi, Fitnah dan Ujaran Kebencian
5. Minuman Beralkohol, Rokok dan Napza
6. Pengumpulan Dana untuk Keperluan Amal dan Tanggap Darurat
7. Masalah Religius dan Spiritual
8. Ilmu Gaib, Horoskop, Hipnotisme, Supranatural, Paranormal, Kesurupan,
Takhyul, dll
9. Kontes dan Kompetisi
10. Pengaduan, Keluhan Tentang Kebijakan dan Layanan Publik
11. Musik

Standar Pemberitaan terdiri dari empat Standar yaitu:


1. Keseimbangan dan Imparsialitas
2. Akurasi
3. Privasi
4. Keadilan

Standar Periklanan mencakup 15 Standar, yaitu:


1. Privasi atau Perlindungan Hak Pribadi
2. Kesopanan, Kesusilaan dan Pelanggaran terhadap Perasaan Masyarakat
3. Eksploitasi Anak dan Remaja
4. Keselamatan
5. Kekerasan dan Perilaku Antisosial
6. Rasa Takut dan Penderitaan
7. Identifikasi
8. Presentasi yang benar

1
9. Penggunaan Data
10. Iklan Komparatif
11. Iklan Advokasi
12. Iklan Layanan Masyarakat
13. Penggunaan Testimoni dan Endorsemen
14. Kesehatan dan Kesejahteraan
15. Klaim tentang Lingkungan dan Perlindungan Lingkungan

Demi terciptanya cita-cita luhur dalam melaksanakan fungsinya sebagai media massa,
maka segenap anggota Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia (PRSSNI)
menjadikan Standar Profesional Radio Siaran ini sebagai pedoman dan bertekad
mematuhinya. Standar Profesional Radio Siaran ini akan ditinjau secara berkala dan
diperbaharui sesuai dengan perkembangan industri radio siaran.

2
I. STANDAR PROGRAM
RADIO SIARAN

3
PENDAHULUAN
Standar Program Radio Siaran ini adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi
program/acara dan bagaimana program itu dipresentasikan melalui siaran radio.

Standar Program Radio Siaran bertujuan memastikan setiap program yang disiarkan
di radio adalah program yang tidak bertentangan atau melanggar ketentuan
perundangan yang berlaku, dan dapat menyediakan berbagai program hiburan guna
memenuhi beragam selera pendengar secara bertanggung jawab.

PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam program dan pemrograman radio siaran merupakan roh
dan semangat yang mendasari Standar ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini
penekanan harus ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar
tersebut.

Dalam menentukan apakah suatu Standar telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan, termasuk:
a. Nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat
b. Keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang serupa
c. Efek yang dirasakan pendengar terhadap program/acara
d. Konteks, media, dan audiens yang dituju

PENERAPAN STANDAR

Standar ini berlaku untuk semua program yang disiarkan di radio.

Dalam upaya menerapkan Standar Program Radio Siaran ini, stasiun radio siaran
diharapkan menyusun prosedur program dan pemrograman (SOP) stasiunnya masing-
masing. Stasiun radio siaran juga perlu menghimpun dan mempelajari dengan
seksama segala peraturan dan ketentuan yang berlaku terkait dengan konten program
yang disiarkannya.

Standar Program Radio Siaran ini terdiri dari 11 Standar, yaitu:


1. Kesopanan, Kesusilaan dan Pelanggaran terhadap Perasaan Masyarakat
2. Perlindungan terhadap Anak dan Remaja
3. Hukum dan Ketertiban
4. Diskriminasi, Fitnah dan Ujaran Kebencian
5. Minuman Beralkohol, Rokok dan Napza
6. Pengumpulan Dana untuk Keperluan Amal dan Tanggap Darurat
7. Agama dan Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa
8. Ilmu Gaib, Horoskop, Hipnotisme, Supranatural, Paranormal, Kesurupan,
Takhyul, dll
9. Kontes dan Kompetisi
10. Pengaduan, Keluhan Tentang Kebijakan dan Layanan Publik
11. Musik

4
1. KESOPANAN, KESUSILAAN DAN PELANGGARAN
TERHADAP PERASAAN MASYARAKAT

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari konten yang bisa menyebabkan
pelanggaran atau menimbulkan keresahan yang meluas atau merusak standar
kepatutan masyarakat setempat

STANDAR

Norma, selera dan kesopanan yang berlaku di masyarakat saat ini harus menjadi
pedoman, dipertahankan, dan konsisten dengan konteks program serta konteks siaran
yang lebih luas.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Kesopanan dan Kesusilaan dalam Siaran

1. Konten program tidak boleh melanggar standar kepatutan yang diterima secara
umum serta berkaitan dengan karakteristik demografi pendengar program
tersebut.

2. Penyajian program yang memuat cita rasa yang baik, kesopanan dan kesusilaan
harus dijaga.

3. Dalam mempresentasikan program radio, stasiun radio siaran diharapkan


memperhatikan prinsip dasar kesopanan, kesusilaan dan akal sehat sebagai
berikut:

3.1.Penggambaran atau pengibaratan tingkah laku seksual harus sesuai dengan


konteksnya dan penyajiannya mempertimbangkan akal sehat. Dalam hal ini perlu
memperhatikan hal-hal berikut, yaitu:
a. harus menghindari bahasa cabul;
b. dilarang menyiarkan gambaran rinci aktivitas seksual (1) manusia dengan
hewan; (2) orang dewasa dengan anak dan remaja; (3) sesama orang
dewasa; (4) hubungan seks sejenis. Apabila penyiaran itu memang suatu
keharusan, maka hal itu harus dilaksanakan secara hati-hati setelah
konsultasi kepada ahlinya;
c. harus menghindari asumsi yang tidak tepat dan sembrono yang berisi
prasangka terhadap karakter suatu bangsa, suku, ras, jender mengenai
aktivitas seksual tertentu;
d. seks pranikah atau perselingkuhan tidak boleh ditolerir atau dibenarkan;
e. dilarang menggambarkan secara eksplisit kegiatan-kegiatan seksual,
penyimpangan seksual dan ketelanjangan;

5
f. dilarang menggambarkan secara eksplisit organ seksual, bagian sensitif
lain dari tubuh, dan tindakan-tindakan yang secara umum dipandang
asusila atau menyinggung;
g. dilarang menggambarkan gaya hidup pedofilia dan inses;
h. program yang mengandung konten gaya hidup homoseksualitas,
lesbianisme, biseksualisme, transseksualisme, transvestisme harus
diperlakukan dengan sangat hati-hati. Tidak boleh mengesankan
mempromosikan, membenarkan atau mendorong gaya hidup semacam itu.

3.2 Dilarang menggunakan kata dan kalimat yang mengandung makna


Ganda yang bersifat menyinggung, jorok, menista, dan kasar,
sekalipun hanya sedikit orang yang mengerti.

3.3 Dilarang menampilkan materi yang mendorong kebencian, ketakutan,


penghinaan, pemburukan terhadap orang atau kelompok
berdasarkan (a) suku, (b) ras, (c) jender, (d) orientasi seksual,
(e) agama, (f) usia, (g) status sosial, (h) cacat fisik atau mental.

3.4 Dilarang menyiarkan materi apapun yang menyalahi hukum.

Konteks Program

4. Dalam menilai apakah suatu siaran telah memenuhi Standar ini, maka konteks
dimana konten terjadi dan konteks siaran yang lebih luas harus menjadi
pertimbangan termasuk:
a. sifat program dan format stasiun radio,
b. alokasi waktu penyiaran,
c. siaran langsung atau rekaman,
d. penggunaan peringatan untuk pendengar, jika ada,
e. khalayak sasaran,
f. ekspektasi pendengar pada radio dan programnya,
g. kepentingan publik dalam siaran, dan
h. rasa bahasa setempat.

Penggunaan Humor dan “Prank” dalam Siaran

5. Stasiun radio siaran harus menjauhi humor yang bersifat melanggar cita rasa yang
baik, atau kesusilaan dan kesopanan; menghindari humor yang didasarkan atas
karakteristik khusus seperti agama, ras, jender, atau cacat fisik.

6. Penggunaan panggilan iseng (prank) sebagai ekspresi humor yang sah biasanya
dapat diterima, tetapi harus berhati-hati dalam penggunaannya untuk mencegah
bahaya yang tidak semestinya pada pihak yang tidak memahami.

Tindakan Korektif

6
7. Apabila ada materi dari pihak ketiga yang sangat menyinggung, disiarkan secara
tidak sengaja, pembawa acara harus segera memperbaiki kesalahan tersebut.

8. Jika terdapat program yang berpotensi melanggar Standar ini, maka stasiun radio
siaran perlu mengambil langkah-langkah efektif untuk menginformasikan kepada
pendengar tentang sifat program mereka; sehingga memungkinkan pendengar
mengatur perilaku mendengar diri mereka sendiri, dan anak-anak mereka, baik
yang masih anak-anak maupun remaja.

PENJELASAN

Sikap terhadap selera dan kesopanan bisa sangat berbeda dan terus berkembang dalam
masyarakat yang beragam. Oleh karena itu, kehati-hatian perlu diterapkan dalam
mempertimbangkan masalah standar selera ini.

Sensitivitas seseorang tidak bisa dibiarkan mendikte apa yang boleh atau tidak boleh
disiarkan. Namun, ini ada batasannya dan batasan umumnya adalah suatu siaran tidak
boleh secara sengaja melanggar norma selera dan kesopanan masyarakat.

Masyarakat Indonesia sangat beragam dengan nilai dan norma sosial budaya yang
juga beragam. Sementara itu, salah satu karakteristik radio adalah sifatnya yang
lokal. Karena itu norma-norma cita rasa kesopanan yang perlu diperhatikan adalah
norma kesopanan yang berlaku di area jangkauan stasiun radio.

Dalam kondisi siaran langsung bisa terjadi hal-hal di luar perencanaan program yang
mungkin menyinggung, baik berasal dari narasumber maupun pembawa acara.
Apabila ini terjadi maka stasiun radio siaran wajib melakukan koreksi pada
kesempatan pertama.

Konteks sangat penting. Tiap kasus akan bergantung pada fakta-fakta tertentu dan
faktor kontekstual yang relevan. Artinya, materi yang sesungguhnya tidak
menyenangkan atau membahayakan bisa saja dimasukkan dalam siaran dengan
catatan berada dalam konteks yang tepat.

Sebagai contoh, materi siaran yang menantang sepertinya lebih bisa diterima apabila
disiarkan sebagai bagian program berita atau sebagai bagian utama dari narasi
dramatis yang ditayangkan larut malam. Demikian pula, materi yang bersifat
menyinggung, yang merupakan bagian dari sebuah program bermuatan politik,
budaya, ilmiah, sosial, yang ditujukan untuk meningkatkan pemahaman kita tentang
isu-isu penting, kecil kemungkinannya dianggap melanggar Standar ini.

Namun, ada juga materi-materi yang ekstrem yang sudah terlalu melenceng untuk
ditayangkan dalam konteks apapun. Untuk radio, materi-materi tersebut biasanya
terkait dengan bahasa yang menyinggung, materi seksual, ketelanjangan, dan
kekerasan, atau materi-materi lain yang dipresentasikan dengan cara yang bisa
menyebabkan pelanggaran atau bahaya. Materi seperti ini sebaiknya dihindari.

Radio adalah medium auditif yang hanya mengandalkan suara. Karena itu
penggunaan bahasa yang kasar dan menyinggung perasaan, harus dihindari dengan

7
memperhatikan rasa bahasa setempat. Rasa bahasa ini meliputi pilihan kata, konteks,
intonasi dan aksentuasi yang pada akhirnya menghasilkan imajinasi berbeda-beda
(theater of mind) pada setiap pendengar.

Kebebasan dan kemampuan pendengar untuk memilih apa yang ingin didengarnya,
dan seberapa jauh kemampuan untuk mencegah anak dan remaja mendengar materi
yang tidak pantas, merupakan faktor yang sangat penting untuk menentukan apa yang
pantas dan tidak pantas diterima.

Materi kekerasan dan materi yang berpotensi menyinggung orang lain bisa secara
mudah diakses masyarakat. Dengan demikian, dimungkinkan pula materi-materi
semacam itu diakses juga di radio. Jadi, harus ada perlindungan yang kuat untuk
mencegah materi ini didengar oleh anak dan remaja, dan untuk memastikan materi ini
tidak didengar secara tidak sengaja oleh siapapun yang tidak patut mendengarnya.

8
2. PERLINDUNGAN ANAK DAN REMAJA

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi anak dan remaja saat mendengar konten yang
mengganggu dan berbahaya bagi perkembangan fisik, mental dan sosial mereka.
Untuk Standar ini, anak dan remaja adalah mereka yang berumur kurang dari 18
tahun.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus memastikan anak dan remaja terlindungi dari siaran yang
dapat berdampak buruk bagi mereka.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Konten Anak dan Remaja

1. Program radio harus memuat konten positif yang berkontribusi terhadap


perkembangan kepribadian, karakter dan kecerdasan. Program-program tersebut
semestinya berisikan pesan-pesan yang mengandung apresiasi terhadap konsep
sosial, moral dan spiritual yang baik.

2. Program anak dan remaja semestinya berfaedah dan dirancang untuk memberikan
pengetahuan yang lebih luas mengenai dunia di sekitar mereka, dan mendorong
nilai-nilai sosial dan moral yang baik, serta menghormati hukum

3. Semangat, daya hidup dan kecintaan pada petualangan yang biasanya mewarnai
imajinasi anak dan remaja harus dapat dipertahankan dalam program-program
radio siaran.

Konten Dewasa di dalam Program Acara

4. Stasiun radio siaran harus peka dan berhati-hati pada saat menjadwalkan program-
program yang mengandung muatan tema dewasa dan konten yang lebih cocok
untuk pendengar dewasa. Program-program semacam itu harus dijadwalkan pada
saat sejumlah besar anak dan remaja tidak sedang mendengarkan. Penetapan
waktu ini bisa didasarkan pada hasil penelitian.

5. Program yang disiarkan pada saat anak dan remaja juga bisa mendengarnya, harus
disertai pemberian informasi di awal mengenai materi-materi yang mungkin dapat
membuat anak dan remaja tidak nyaman.

Anak dan Remaja sebagai Objek Eksploitasi

6. Dalam memproduksi program siarannya, stasiun radio siaran hendaknya


menghindari terjadinya eksploitasi anak dan remaja. Maka stasiun radio siaran
perlu mempertimbangkan secara cermat dan berhati-hati, agar tidak melanggar
ketentuan perundangan yang berlaku.

9
7. Peliputan atau pemrograman yang melibatkan anak dan remaja perlu
memperhatikan beberapa hal berikut:
a. martabat anak dan remaja harus dihormati setiap saat. Anak dan remaja
tidak boleh direndahkan atau ketidaktahuannya dimanfaatkan.
b. hindari hal-hal yang sensasional dengan objek anak dan remaja.
c. dilarang membuat sensasi, stereotip (stereotype), prasangka atau
mengeksploitasi anak dan remaja berkebutuhan khusus, disabilitas, atau
yang berasal dari kelompok minoritas.
d. hak privasi anak dan remaja harus dihormati. Dilarang menyebarluaskan
nama, alamat, identitas sekolah dan tempat kerja atau informasi apapun
yang akan mengungkap identitas anak dan remaja yang sedang terlibat
tindak kekerasan atau kejahatan, baik sebagai korban, saksi maupun
pelaku. Perlindungan identitas tersebut mencakup keluarga anak dan
remaja yang bersangkutan. Pengecualian untuk membuka identitas hanya
dapat dilakukan apabila ada perintah pengadilan.
e. tidak diperkenankan melakukan wawancara anak dan remaja secara
mendadak dan tidak terencana. Wawancara terhadap mereka hanya boleh
dilakukan seizin orangtua/wali yang sah kecuali orangtua atau wali adalah
tertuduhnya.
f. anak dan remaja tidak boleh diiming-imingi atau disuap atau dipaksa untuk
menceritakan kembali atau menggambarkan secara detil pengalaman
traumatik yang mereka alami.
g. dilarang melibatkan anak dan remaja dalam program siaran yang tidak
senonoh dan/atau cabul.
h. program dan materi yang melibatkan anak dan remaja harus mematuhi
seluruh ketentuan hukum yang berlaku.

Melindungi Anak dan Remaja dari Konten Negatif

8. Materi yang berpotensi memengaruhi anak dan remaja secara negatif mencakup
a. materi dan tema-tema seksual, termasuk bahasan seksual yang terlalu
gamblang;
b. Isi dan tema kekerasan, termasuk berita, diskusi, atau program telepon
yang memperbincangkan tindak kekerasan;
c. bahasa yang menghina, sumpah serapah atau caci maki;
d. gesekan sosial dan konflik dalam keluarga;
e. perilaku berbahaya, antisosial, atau melanggar huku;
f. musik atau lagu yang syairnya menganjurkan tindak kekerasan atau
merangsang syahwat;
g. teknik penyiaran dan produksi yang sengaja untuk menimbulkan
rangsangan syahwat; serta
h. materi yang merendahkan dan memperlakukan dengan buruk anak dan
remaja serta binatang.
i. menggambarkan orang-orang yang sangat kesakitan, tertekan, mengalami
kesedihan, kengerian, dan kebrutalan.
j. menggambarkan perilaku berbahaya yang sangat mudah ditiru anak dan
remaja, termasuk penggunaan segala jenis senjata atau benda berbahaya
lain yang bisa dijangkau dengan mudah.

10
Laporan tentang Kejahatan Seksual: Perlindungan Identitas Anak dan Remaja

9. Setiap laporan yang memuat kasus kejahatan seksual terhadap anak dan remaja,
harus ditangani secara hati-hati guna menghindari penyingkapan identitas korban
di bawah umur, khususnya:
a. tertuduh dewasa boleh diungkap identitasnya, sejauh dibenarkan hukum.
Selama masih menjadi tersangka, identitas tidak boleh diungkap selain
menggunakan inisial.
b. anak dan remaja sebagai korban maupun pelaku tidak boleh diungkap
identitasnya, baik langsung atau tidak langsung.
c. tindakan kehati-hatian perlu diambil. Hindari mengungkap hubungan
keluarga antara terdakwa dengan korban anak dan remaja.

Penilaian atas Pelanggaran Standar

10. Penilaian ada tidaknya pelanggaran terhadap Standar ini, harus memperhitungkan
konteksnya, meliputi kepentingan publik, khalayak sasaran, dan ekspektasinya
serta faktor-faktor yang bisa mengurangi kemungkinan kerusakan pada anak dan
remaja.

PENJELASAN

Program untuk anak dan remaja harus didasarkan pada konsep sosial yang masuk akal
dan dipresentasikan dengan tingkat keterampilan yang tinggi. Program semacam ini
dapat mencerminkan standar moral dan etika masyarakat saat ini, serta mendorong
perilaku dan sikap yang toleran terhadap keberagaman, cinta tanah air serta taat
hukum.

Menyadari bahwa program-program ini akan menjangkau anak dan remaja yang
pemikirannya relatif mudah dipengaruhi, bisa berdampak pada sikap dan kecakapan
sosial, maka merupakan tanggung jawab stasiun radio siaran untuk mengawasi
secermat mungkin dalam memilih dan mengendalikan materi, perwatakan dan plot.

Standar yang berkaitan dengan bahasa, kekerasan dan seks harus diawasi secara ketat
di dalam program yang biasanya menarik bagi anak dan remaja. Perlu disadari bahwa
anak dan remaja merupakan bagian yang besar dari pendengar radio.

Eksploitasi anak dan remaja adalah perilaku memanfaatkan anak dan remaja demi
kepentingan pribadi/sepihak dan mengabaikan seluruh hak material maupun
immaterial anak dan remaja yang seharusnya mereka terima. Sedangkan cabul adalah
perbuatan tidak senonoh berkenaan dengan organ seksual.

Stasiun radio siaran perlu menyadari adanya situasi di mana sejumlah besar anak dan
remaja akan mendengarkan, yaitu ketika stasiun radio siaran secara teratur membuat
program yang terarah pada anak dan remaja melalui materi yang menarik/spesifik
bagi anak dan remaja. Oleh karena itu, stasiun radio siaran sebaiknya tidak
menjaduwalkan program untuk pendengar dewasa pada saat ada program yang
ditargetkan kepada anak dan remaja.

11
Pada umumnya, Standar hanya akan berlaku selama anak dan remaja cenderung
mendengarkan radio. Pola dengar itu dapat diperoleh dari hasil penelitian yang tidak
harus membutuhkan biaya besar dan waktu yang lama. Survei dengan telepon juga
bisa menghasilkan data untuk menggambarkan pola dengar anak dan remaja di
waktu-waktu tertentu.

Standar kepentingan anak dan remaja berkaitan dengan standar cita rasa kesopanan,
kesusilaan dan perasaan masyarakat, yang mempertimbangkan faktor kontekstual
yang sama. Namun, ada perbedaan fokus, yaitu pada bahaya yang khas bagi anak dan
remaja. Konten yang dianggap berbahaya bagi anak dan remaja mungkin tidak
berbahaya atau biasa saja bagi pendengar umum. Radio yang menggunakan ranah
publik wajib melindungi anak dan remaja. Maka standar pada kepentingan anak dan
remaja lebih ketat daripada standar selera dan kesopanan umum.

Konteks penting dalam mempertimbangkan Standar ini, yaitu


a. waktu siaran,
b. saran-saran pra-siaran (termasuk peringatan di awal acara);
c. sifat program,
d. ketersediaan teknologi pemfilteran seperti gate keeper, delay system,
e. khalayak sasaran dan segmen program tertentu,
f. ekspektasi pendengar terhadap stasiun, program, atau pembawa acara
tertentu; serta
g. informasi lain yang tersedia untuk pendengar tentang program, termasuk
publisitas dan promosi.

12
3. HUKUM DAN KETERTIBAN

TUJUAN

Standar ini bertujuan mencegah siaran yang mendorong pendengar melanggar hukum
dan ketertiban, sekaligus melindungi pendengar dari konten kekerasan, tindak
kejahatan, terorisme dan perilaku antisosial.

STANDAR

Dalam pemrograman dan penyajian konten yang mengandung kekerasan, tindak


kejahatan, terorisme dan perilaku antisosial, stasiun radio siaran harus menerapkan
kehati-hatian, kebijaksanaan dan kewaspadaan, dengan mempertimbangkan konteks
program dan siaran yang lebih luas, agar konsisten dengan Standar yang berupaya
memelihara ketaatan hukum dan menjaga ketertiban.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Penyiaran Kekerasan, Kejahatan, Terorisme, dan Perilaku


Antisosial

1. Setiap penggambaran yang mengarah kepada kekerasan, tindak kejahatan,


terorisme dan perilaku antisosial harus dipertimbangkan dengan hati-hati sesuai
konteks, hukum dan ketertiban.

2. Penggambaran tindak kekerasan bisa dilakukan bila merupakan bagian pokok dari
keutuhan isi, tetapi tidak boleh terkesan memuji atau menimbulkan kesan positif
dari tindak kekerasan tersebut.

3. Dalam program pemberitaan, peristiwa terkini, dan program faktual, materi


kekerasan yang mengganggu atau mengkhawatirkan seringkali merefleksikan
kenyataan sehari-hari. Materi tersebut bisa tetap disiarkan sepanjang untuk
kepentingan publik, dengan didahului peringatan kepada pendengar di awal
program.

4. Stasiun radio siaran harus berhati-hati dan mempertimbangkan khalayak sasaran


ketika akan menyiarkan program yang menggambarkan kekerasan, kengerian,
termasuk akibat dari bencana alam, kecelakaan, dan penderitaan.

5. Berita tentang kekerasan boleh diulang tiga kali dalam sehari. Frekuensi lebih
banyak dimungkinkan dengan mempertimbangkan nilai berita dan efeknya pada
khalayak sasaran.

Penyiaran Konten Kejahatan dan Kekerasan

13
6. Stasiun radio siaran tidak boleh memperlakukan program tentang kejahatan dan
kekerasan secara berolok-olok, serampangan atau tidak berperasaan. Stasiun
radio siaran harus berlaku bijaksana untuk:
a. tidak menggambarkan kekerasan secara detil,
b. tidak menganggap normal penggunaan kekerasan sebagai solusi untuk
memecahkan masalah,
c. tidak menggambarkan perilaku yang keras dari para penjahat,
d. tidak memberi tekanan pada teknik atau tindak kekerasan tertentu, misalnya
cara menyiksa, perkelahian antargeng, teknik berkelahi;
e. tidak mendorong/menganjurkan sikap agresif dan sadistik yang mengarah
pada menyakiti dan tindak kekerasan, serta
f. tidak menggambarkan secara nyata pemaksaan dan kekerasan seksual atau
erotisme

7. Kejahatan tidak boleh digambarkan dengan sudut pandang yang baik dan sebagai
perilaku yang bisa diterima. Pelaku kejahatan tidak boleh diagung-agungkan.
Sebaliknya, kejahatan juga tidak boleh digambarkan sebagai sesuatu yang tidak
bisa diubah, tidak bisa diperbaiki dan tidak bisa dikoreksi.

8. Teknik kejahatan termasuk rekonstruksi tindak kejahatan, teknik-teknik polisi


dalam mencegah atau mengatasi kejahatan, petunjuk detil atau ilustrasi tentang
cara menggunakan obat-obatan ilegal, alat-alat atau senjata berbahaya, tidak boleh
ditampilkan atau digambarkan sehingga bisa mengajarkan atau menjadi petunjuk,
mengundang peniruan, atau mendorong pendengar untuk melakukannya.

9. Stasiun radio siaran dilarang membayar pelaku kejahatan yang masa hukumannya
belum berakhir, tertuduh, serta saksi dalam sidang pengadilan.

10. Penggambaran kelompok/geng kejahatan harus memperhatikan hal berikut:


a. harus menghindari penggambaran upacara, ritual, lambang, dan simbol
kelompok/geng kejahatan;
b. harus menghindari cara berbahasa dan mengekspresikan diri kelompok/geng
kejahatan; serta
c. harus menghindari pengagungan kekuasaan dan keanggotaan kelompok/geng
kejahatan dan masyarakat rahasia.

Penyiaran Konten Kekerasan dan Seks

11. Pemrograman dapat mempresentasikan


a. kekerasan fisik maupun psikologis, sebatas dalam konteks yang bisa
dipertanggungjawabkan dan tidak kasar;
b. akibat yang ditimbulkan kekerasan, baik bagi para korban maupun pelaku;
serta
c. kekerasan dan seks sebatas dibutuhkan untuk memperdalam informasi,
mengembangkan plot, dan menggambarkan karakter dalam program fiksi atau
non-faktual.

12. Pemaparan tindak kekerasan seksual, jika harus disajikan, hendaknya dilakukan
berdasar akal budi dan kehati-hatian.

14
13. Korban kejahatan asusila atau cabul, tidak boleh disebut identitasnya, baik
langsung maupun tidak langsung. Mereka tidak boleh dipermalukan atau
direndahkan, misalnya memperlihatkan mereka dalam keadaan yang tidak
senonoh.

Peliputan Tindak Kejahatan, Terorisme, dan Situasi Krisis

14. Sebelum melakukan semua pengaturan dan perencanaan penyiaran yang bersifat
menyelidik/mengeksplorasi kejahatan terorisme, harus dilakukan konsultasi guna
mendapat pertimbangan secermat mungkin.

15. Peliputan kejahatan dan situasi krisis tidak boleh memberikan informasi yang
vital, atau membantu atau memberi kenyamanan kepada pelaku kejahatan. Harus
diasumsikan bahwa pelaku kejahatan punya akses kepada siaran yang diudarakan
stasiun radio.

16. Dilarang menggambarkan negosiasi pihak yang berwenang dengan pelaku


penculikan atau penyanderaan.

17. Tidak boleh menyiarkan informasi apapun dari sumber manapun yang dapat
membahayakan nyawa atau memengaruhi keberhasilan upaya penanganan
kejahatan atau kedaruratan.

18. Stasiun radio siaran dan personelnya tidak boleh bertindak sebagai “juru runding”
atau mencampuri dengan cara apapun, perundingan yang sedang dilakukan oleh
pihak yang berwenang.

19. Stasiun radio siaran dan personelnya harus mematuhi batasan-batasan yang
diterapkan oleh pihak yang berwenang di Tempat Kejadian Perkara (TKP), seperti
pengalokasian ruang untuk media, garis batas yang diterapkan polisi; termasuk
penempatan mobil peliput, helikopter, dan kendaraan lainnya; serta pengoperasian
peralatan pemancar dan peralatan komunikasi.

20. Ketika mewawancarai keluarga, kerabat, teman, atau rekan kerja pelaku, stasiun
radio siaran harus berhati-hati agar tidak memojokkan pelaku, mengganggu
jalannya perundingan, atau menghalangi terjadinya resolusi secara damai.

21. Nada dan perilaku peliputan tidak boleh memperparah situasi. Penyiar dan
reporter harus menyadari bahwa ada nyawa dalam bahaya, dan cara mereka
melaporkan liputan bisa menimbulkan resiko lebih besar.

22. Peliputan tidak boleh menimbulkan keguncangan (shock) dan atau penderitaan
kepada keluarga serta orang-orang yang dicintai korban kejahatan, situasi krisis,
bencana, kecelakaan, dan tragedi lainnya.

23. Identitas para korban kejahatan atau situasi krisis yang sedang berlangsung dan
nama-nama korban meninggal tidak boleh diumumkan sampai kerabat dekat
mereka diberitahu serta situasi bisa teratasi atau nama-nama mereka telah
diumumkan oleh pihak berwenang.

15
24. Stasiun radio siaran wajib memiliki standar prosedur peliputan (SOP) yang sejalan
dengan pedoman ini, untuk mengatur personelnya selama peliputan kejahatan atau
situasi krisis berlangsung.

Penyiaran Perilaku Antisosial

25. Program tidak boleh mempromosikan perilaku antisosial dan ilegal/melanggar


hukum, termasuk kekerasan, bunuh diri, kejahatan serius, dan penyalahgunaan
narkoba.

26. Dilarang memberikan gambaran yang memesonakan mengenai perilaku


mengacau/berandalan (hooliganism), perusakan (vandalism), kenakalan remaja,
dan perilaku antisosial lainnya.

Perjudian

27. Program tidak boleh menganjurkan, mempromosikan atau memberikan petunjuk-


petunjuk berkenaan dengan segala bentuk dan jenis perjudian, baik yang terang-
terangan maupun terselubung.

28. Dilarang menyiarkan segala bentuk kiat-kiat perjudian.

Penghormatan kepada Pengadilan

29. Stasiun radio siaran harus memastikan tidak menyiarkan materi yang membawa
dirinya terkena tuduhan melecehkan pengadilan (contempt of the court).

Rahasia Negara

30. Stasiun radio siaran harus bijaksana memeriksa dan mencocokkan secara berhati-
hati dan teliti, sifat dan status setiap informasi dengan memperhitungkan dampak
yang mungkin ditimbulkan, berkenaan dengan keamanan dan rahasia negara.

Keadaan Darurat

31. Apabila keadaan darurat telah dimaklumatkan sesuai ketentuan hukum, maka
stasiun radio siaran wajib menyesuaikan program siarannya, guna diabdikan untuk
menghadapi keadaan darurat itu. Kegiatan ini bisa dilakukan secara mandiri
dan/atau bersama-sama dengan komponen lainnya.

Makar

32. Fasilitas penyiaran tidak boleh digunakan untuk mendorong/menganjurkan


penggulingan pemerintahan dengan kekerasan atau kekuatan.

33. Dilarang menyiarkan materi yang cenderung menghasut ke arah makar,


pemberontakan, atau menimbulkan kerusuhan dan gangguan ketertiban.

PENJELASAN

16
Standar ini berhubungan dengan siaran yang secara aktif merusak, atau
mempromosikan rasa tidak hormat terhadap hukum atau proses hukum. Di lain pihak,
Standar ini tidak menghalangi stasiun radio siaran untuk mendiskusikan atau
menggambarkan perilaku kriminal atau pelanggaran hukum lainnya; tidak juga
mengharuskan penyiaran untuk mempromosikan hukum dan tata tertib; juga tidak
menutup adanya kritik yang benar terhadap undang-undang atau upaya penegakannya.

Materi kekerasan mudah diakses di masyarakat dan karenanya beberapa materi


semacam ini juga akan dapat diakses di radio. Namun, harus ada perlindungan yang
kuat untuk mencegah materi ini didengarkan, baik secara sengaja maupun tidak
disengaja, oleh anak dan remaja, dan orang lain yang sesungguhnya tidak berniat
untuk mendengarkannya.

Dalam program fiksi dan non-faktual, kadang-kadang penggambaran tentang


kekerasan dan seks diperlukan untuk mengembangkan plot atau karakter tokoh cerita.
Namun, hal itu tidak boleh mempromosikan kekerasan dan seks sebagai tindakan
terpuji.

Stasiun radio siaran perlu menyadari bahwa karakteristik utama mediumnya yang
bersifat auditif, personal dan intim, memungkinkan berkembangnya imajinasi di
benak pendengar. Karakteristik tersebut menyebabkan penyiaran kekerasan, tindak
kejahatan, terorisme dan perilaku antisosial, punya kemungkinan menimbulkan
dampak yang lebih membahayakan bagi pendengarnya.

Konteks program dan siaran yang lebih luas sangatlah penting dalam menilai efek
praktis yang mungkin terjadi dari sebuah program, termasuk untuk menilai ada
tidaknya pelanggaran terhadap Standar ini. Perlu dilakukan pembedaan antara
penggambaran faktual, fiksi atau dramatisasi. Selain itu, tingkat kepentingan publik
dalam sebuah program menjadi faktor penting untuk dipertimbangkan.

Tambahan pula, konteks tertentu di dalam materi siaran dapat membenarkan


dimasukkannya materi kekerasan atau meminimalkan bahayanya. Dalam hal ini,
stasiun radio siaran harus melindungi pendengar dengan memastikan bahwa konten
kekerasan hanya bisa dibenarkan berdasarkan konteks tertentu; dan dengan
memastikan bahwa pendengar telah diinformasikan secara memadai tentang konten-
konten yang muncul, dan yang mungkin bisa mengganggu.
Adapun yang dimaksud sebagai konteks adalah:
a. klasifikasi program,
b. waktu siaran,
c. saran-saran pra-siaran (termasuk peringatan),
d. sifat program,
e. ketersediaan teknologi pemfilteran,
f. khalayak sasaran stasiun dan program atau segmen tertentu,
g. ekspektasi pendengar, misalnya materi kekerasan yang disiarkan larut malam,
pada program berita atau sebagai bagian utama dari “narasi dramatis”, hal-hal
tersebut mungkin lebih diterima; serta
h. informasi lain yang tersedia untuk pendengar tentang program, termasuk
publisitas dan promo.

17
Stasiun radio siaran harus berhati-hati terhadap dampak kumulatif tayangan kekerasan
maupun program yang menganggap kekerasan, kejahatan, perilaku antisosial dan
perjudian sebagai sesuatu yang normal. Tayangan itu tidak boleh dilakukan berulang-
ulang atau dalam frekuensi yang terlalu sering, karena dapat menimbulkan akumulasi
pengaruh.

Hal itu juga yang menyebabkan berita tentang kekerasan, tindak kejahatan, terorisme
dan perilaku antisosial, dianjurkan hanya diulang tiga kali dalam sehari. Meskipun
frekuensi yang lebih banyak dimungkinkan, dengan sungguh mempertimbangkan
nilai berita dan efeknya kepada khalayak sasaran.

Dalam merencanakan program bermuatan aktivitas tindak kejahatan, terbuka


kemungkinan terjadi konflik antara tuntutan realisme akurat dan risiko terjerumus
pada ketidaksengajaan yang potensial membantu terjadinya perbuatan kejahatan.
Karena itu, dalam melayani kepentingan publik, stasiun radio siaran menghindari
munculnya kesan menganjurkan tindak kejahatan.

Stasiun radio siaran harus bertindak dengan penuh tanggung jawab ketika menyiarkan
informasi yang dapat membahayakan jiwa, atau yang bisa merugikan terhadap setiap
upaya perundingan dengan pembajak atau penculik, dan harus merujuk pada pedoman
yang disepakati bersama dengan para penegak hukum.

Peragaan tata cara tindak kejahatan yang diungkap secara gamblang, bisa
menggagalkan tujuan masyarakat untuk mengatasi kejahatan. Kehati-hatian serupa
diperlukan dalam menggambarkan teknik kepolisian melakukan pencegahan,
penemuan dan rekonstruksi tindak kejahatan. Peliputan kejahatan yang sedang
berlangsung atau situasi krisis seperti penyanderaan atau penculikan, harus
mempertimbangkan keselamatan dan keamanan manusia di atas hak publik atas
informasi. Selama berlangsungnya insiden, stasiun radio siaran harus menahan diri
untuk tidak memperlihatkan atau melaporkan strategi, rencana, dan taktik yang
digunakan pihak berwenang untuk mengatasi situasi tersebut, termasuk posisi
pasukan, peralatan, atau informasi lain yang mungkin dapat membahayakan operasi
atau hidup manusia.

Aktivitas antisosial adalah kegiatan yang bertentangan dengan hukum dan kebiasaan
masyarakat, sehingga sebagian besar orang menganggapnya tidak dapat diterima.
Aktivitas antisosial secara umum mencakup segala aktivitas yang ilegal, meski bisa
juga tidak selalu ilegal tetapi mungkin antisosial, misalnya perundungan (bullying).

Perjudian adalah tindakan yang dianggap sebagai kejahatan yang bentuknya


pertaruhan, untung-untungan, yang diikuti oleh dua orang, kelompok, atau perorangan
dan kelompok; di mana salah satu pihak akan mendapatkan yang dipertaruhkan, bisa
berupa uang, barang atau benda lain yang disepakati. Bentuk perjudian yang
dimaksud bisa apa saja, dan disebut perjudian bila memenuhi unsur adanya taruhan
atau untung-untungan (mengandalkan nasib mujur) yang diperkirakan akan didapat.
Di Indonesia, segala bentuk perjudian dilarang.

Terorisme adalah perbuatan yang menggunakan kekerasan atau ancaman kekerasan


yang menimbulkan suasana teror atau rasa takut secara meluas, yang dapat
menimbulkan korban yang bersifat massal, dan/atau kerusakan atau kehancuran

18
terhadap objek vital yang strategis, lingkungan hidup, fasilitas publik, atau fasilitas
internasional dengan motif ideologi, politik, atau gangguan keamanan.

Dalam konteks pengadilan, stasiun radio siaran harus memastikan tidak menyiarkan
materi yang bisa terkena tuduhan melecehkan pengadilan. Pelecehan terhadap
pengadilan adalah:
a. tindakan mempermalukan, mengganggu atau menghalangi proses pemeriksaan di
pengadilan, mengurangi kewenangan atau martabat pengadilan;
b. usaha memengaruhi hasil pemeriksaan dan mengganggu pengadilan; serta
c. berbuat, bertingkah laku, bersikap, bertutur kata, mengeluarkan pernyataan yang
menunjukkan sikap tidak hormat kepada hukum, undang-undang, kekuasaan
umum pengadilan atau pejabatnya.

Keadaan darurat adalah keadaan yang menyatakan pemerintah dalam kondisi bahaya,
atau dalam undang-undang disebut keadaan kegentingan yang memaksa. Keadaan
darurat dapat digunakan untuk menggambarkan kondisi negara karena adanya tekanan
dari dalam dan dari luar; dan dapat juga menunjukkan kondisi negara dalam keadaan
bahaya karena adanya bencana alam, banjir, gunung meletus, penyakit, dll.

Keadaan darurat sewaktu-waktu dapat terjadi dalam skala nasional, regional, maupun
lokal, dalam bentuk serangan dari luar terhadap seluruh atau sebagian wilayah
Republik Indonesia dan/atau bencana alam maupun bencana massal.

Makar adalah sebuah niat untuk melakukan kejahatan, merusak, menghancurkan,


mengancam, menyerang negara, pemerintahan dan bangsa; yang diwujudkan dengan
tujuan menguasai, menjatuhkan dan menghancurkan pemerintahan. Kejahatan yang
disebut makar harus memenuhi unsur adanya niat dan kemudian dilaksanakan.

19
4. DISKRIMINASI, FITNAH, DAN UJARAN KEBENCIAN

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari konten diskriminasi, fitnah dan
ujaran kebencian, serta mendorong komitmen pendengar terhadap kesetaraan.

STANDAR

Stasiun radio siaran tidak boleh mendorong terjadinya diskriminasi, merendahkan


anggota atau kelompok masyarakat tertentu berdasarkan jenis kelamin, orientasi
seksual, ras, suku bangsa, usia, disabilitas, status pekerjaan; atau sebagai konsekuensi
dari ekspresi keagamaan, kebudayaan, dan keyakinan politik yang sah.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Penyiaran Konten Diskriminasi, Fitnah, dan Ujaran Kebencian

1. Ras seseorang, agama, warna kulit, suku, jenis kelamin, dan ketidakmampuan
fisik atau mental tidak boleh digunakan dalam cara yang dapat mempermalukan,
memburukkan, atau mencemoohkan dirinya.

2. Stasiun radio siaran dilarang menyiarkan materi yang mempertentangkan,


mengagung-agungkan dan/atau melecehkan suku, agama, ras dan antargolongan.

3. Materi yang mengandung ujaran kebencian, perlakuan kasar, merendahkan atau


pemburukan, dan diskriminasi terhadap individu, kelompok agama atau
komunitas, tidak boleh disertakan dalam program radio, kecuali sesuai konteks
siaran.

4. Muatan siaran yang disampaikan dengan cara mengecam, menghasut,


mengeluarkan ujaran kebencian, mencemooh, melecehkan, memfitnah, yang
disertai dengan maksud jahat/kedengkian dan kekejian, dapat disimpulkan sebagai
mendorong pemburukan pihak lain dan diskriminasi.

Konteks Siaran sebagai Pertimbangan

5. Konteks harus selalu menjadi bahan pertimbangan dalam menilai apakah siaran
tersebut mendorong diskriminasi, fitnah, pencemaran nama baik, termasuk:
a. sifat program dan stasiun radio;
b. waktu penyiaran;
c. siaran langsung atau rekaman;
d. penggunaan peringatan pendengar, jika ada;
e. khalayak sasaran dan cakupannya;
f. ekspektasi pendengar pada stasiun radio siaran dan programnya;
g. kepentingan publik dalam siaran.

6. Stasiun radio siaran wajib mengetahui ketentuan tentang fitnah, pencemaran nama
baik dan ujaran kebencian, sehingga menjadi lebih hati-hati dan waspada terhadap

20
konten yang mengandung hal-hal itu. Stasiun radio siaran sebaiknya mendapatkan
saran hukum dari ahli yang kompeten.

Penyiaran Laporan/Informasi Palsu

7. Dilarang menyiarkan muatan yang mengandung hoaks, yang menimbulkan


pemahaman keliru mengenai suatu hal dan menyesatkan.

8. Dilarang menyiarkan dengan sengaja laporan yang tidak didukung bukti atau data
akurat sehingga berpotensi mencemarkan nama baik.

9. Standar ini dikecualikan untuk materi yang faktual, komentar, analisis, atau opini
yang serius.

PENJELASAN

Standar ini bukan dimaksudkan untuk menghalangi kebebasan berekspresi yang


merupakan salah satu fungsi media. Kebebasan berekspresi memang penting.
Namun, konten yang berisi kecaman disertai kedengkian atau kejahatan, menjadi
ukuran untuk menyimpulkan apakah sebuah materi siaran telah melakukan
diskriminasi, fitnah atau tidak. Kepentingan kebebasan berekspresi tidak boleh
menjadi alasan muatan yang mendorong terjadinya diskriminasi ataupun memburuk-
burukkan pihak lain.

Diskriminasi didefinisikan sebagai sikap yang secara sengaja membedakan orang,


kelompok, golongan, berdasarkan agama, etnis, suku, ras, kelas ekonomi, jender,
politik, sehingga menimbulkan kerugian bagi mereka. Sikap ini merupakan
pembatasan hak asasi manusia dan kebebasan dasar manusia.

Pencemaran nama baik adalah tindakan menyerang kehormatan atau menodai nama
baik seseorang, kelompok atau agama, yang sengaja dilakukan secara lisan maupun
tertulis.

Pencemaran nama baik mencakup:


a. penistaan, yaitu perilaku mencela, menghina, atau menghujat seseorang,
kelompok, agama, dan pihak lain, secara lisan dan tulisan agar diketahui banyak
orang.
b. fitnah yaitu perbuatan menyebarkan informasi tanpa berbasis fakta, secara lisan,
tertulis, maupun gambar, untuk merusak dan menghancurkan nama baik orang
lain.
c. penghinaan merupakan perbuatan menista orang lain dengan mengeluarkan
makian atau kata-kata menyakitkan yang dilakukan di depan umum.
d. pengaduan palsu yaitu perbuatan memasukkan laporan tentang seseorang yang
tidak sesuai kenyataan yang sebenarnya sehingga mencemarkan nama baik orang
yang diadukan.
Hoaks adalah segala informasi palsu, berita bohong, atau fakta yang sengaja dipelintir
atau direkayasa untuk memperdaya masyarakat, membuat kebingungan dan
kegelisahan.

21
Ujaran kebencian adalah segala bentuk ekspresi yang menyebarkan, memicu,
mendukung, atau membenarkan kebencian, yang didasari oleh intoleransi atau
ketidaksukaan terhadap cacat fisik, suku, jenis kelamin, kebangsaan, ras, agama, atau
orientasi seksual.

Sebuah komentar tidak akan melanggar Standar hanya karena mengkritik kelompok
tertentu. Membiarkan ekspresi bebas dan jujur dari berbagai pandangan adalah bagian
penting dari hidup berdemokrasi dan merupakan salah satu fungsi media. Komentar
serius, program faktual, dramatisasi yang legal, adalah bentuk pernyataan yang
mempunyai nilai dan tidak melanggar Standar, kecuali siarannya berisi ujaran
kebencian atau serangan terhadap kelompok tertentu.

Dalam menilai apakah siaran melanggar Standar atau tidak, faktor-faktor berikut
harus dipertimbangkan:
a. bahasa yang digunakan;
b. nada orang yang membuat komentar;
c. forum tempat komentar dibuat, misalnya diskusi politik serius;
d. komentar serius atau jelas dibesar-besarkan;
e. komentar yang diulang-ulang/berlarut-larut; serta
f. komentar itu memberikan kontribusi yang baik untuk debat lebih luas, atau dibuat
hanya untuk menyakiti dan menyinggung.

22
5. MINUMAN BERALKOHOL, ROKOK DAN NAPZA

TUJUAN

Standar ini bertujuan mencegah siaran menampilkan minuman beralkohol, rokok, dan
napza dengan cara tidak bertanggung jawab.

STANDAR

Selain mematuhi Undang-Undang dalam menampilkan minuman beralkohol, rokok


dan napza, stasiun radio siaran harus mematuhi pembatasan promosi minuman
beralkohol dan rokok sesuai sifat program yang disiarkan dan khalayak sasaran yang
dituju.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Konten Alkohol dan Rokok

1. Penggunaan minuman beralkohol dan obat-obatan berbahaya tidak boleh


dipresentasikan sebagai sesuatu yang diidamkan atau diterima secara sosial.

2. Merokok tidak boleh dipresentasikan sebagai suatu kebiasaan yang baik dan tidak
boleh dianjurkan.

3. Promosi minuman beralkohol dan rokok harus dapat dipertanggungjawabkan


secara sosial dan tidak boleh mendorong untuk dikonsumsi oleh orang di bawah
umur menurut ketentuan perundangan dan peraturan yang berlaku.

4. Menampilkan atau mempromosikan minuman beralkohol dan rokok tidak boleh


diadakan dalam program yang secara khusus ditujukan bagi anak dan remaja.

5. Promosi minuman beralkohol dan rokok tidak boleh mendominasi sebuah siaran

6. Program-program harus menghindari penganjuran konsumsi minuman beralkohol


dan rokok

Napza

7. Napza, penggunaan obat-obatan, ketergantungan obat dan pengaruhnya,


merupakan bahan yang sah untuk program radio, tetapi tidak dibenarkan
memunculkan kesan bahwa napza adalah sesuatu yang diidamkan dan diterima
secara sosial.

8. Dilarang menggambarkan penggunaan napza disertai petunjuk penggunaannya


secara rinci sehingga dapat memudahkan peniruan.

PENJELASAN

23
Mempromosikan bukan hanya promosi berbayar atau iklan, tetapi juga bermakna
menampilkan, mempresentasikan, menonjolkan, menaikkan, mendukung,
mengkampanyekan, atau membuat menjadi lebih terlihat.

Untuk menilai apakah Standar ini telah dilanggar, bisa melakukan pengujian dua
tahap:
a. apakah siaran itu termasuk promosi (dalam bentuk iklan dan sponsor) minuman
beralkohol dan rokok? Siaran yang berisi iklan atau sponsor biasanya mudah
diidentifikasi dengan merujuk kepada merek atau produk dan sifatnya berbayar.
b. jika termasuk iklan atau sponsor, apakah promosi itu bertanggung jawab secara
sosial?
Promosi minuman beralkohol dan rokok dalam siaran biasanya akan dianggap tidak
bertanggung jawab secara sosial jika:
a. menggambarkan konsumsi minuman beralkohol dan rokok sebagai hal yang
positif dan diidam-idamkan.
b. promosi minuman beralkohol dan rokok mendominasi siaran.
c. tidak menyertakan peringatan nyata mengenai bahaya minuman beralkohol dan
rokok
d. gagal mengakui efek negatif dari konsumsi minuman beralkohol dan rokok
e. menggabungkan minuman beralkohol dan rokok dengan aktivitas lain yang dapat
membahayakan kesehatan dan keselamatan.
f. tidak mematuhi undang-undang dan peraturan lain yang berkaitan dengan promosi
minuman beralkohol dan rokok.

Isi pemberitaan tidak boleh membenarkan kebiasaan merokok dan minum minuman
beralkohol. Kedua kegiatan tersebut harus dijauhi masuk ke dalam pemberitaan,
kecuali memang kontekstual.

Program yang dirancang khusus untuk kaum remaja, seharusnya tidak merujuk pada
kegiatan merokok, minum minuman beralkohol dan penggunaan napza, kecuali untuk
keperluan pendidikan atau secara kontekstual esensial. Hal ini perlu dilakukan dengan
hati-hati.

Napza adalah akronim dari Narkoba, Psikotropika dan Zat Adiktif. Istilah lain yang
sering dipergunakan adalah Narkoba dan Psikotropika.

Sebagaimana Napza, penggunaan obat-obatan, ketergantungan dan pengaruhnya


merupakan materi yang sah untuk program radio. Perhatian yang sama juga harus
diterapkan kepada penyalahgunaan zat-zat pelarut, seperti menghirup bahan perekat
atau lem, dan penjelasannya secara rinci. Praktik serupa harus dihindari lantaran
sangat mudah ditiru.

6. PENGUMPULAN DANA UNTUK AMAL DAN TANGGAP


DARURAT

24
TUJUAN

Standar ini bertujuan mencegah potensi kerugian finansial bagi publik ketika stasiun
radio siaran mengajukan permohonan dana dari pendengar untuk keperluan amal atau
tanggap darurat; dan memastikan independensi editorial, transparansi dan pembedaan
antara iklan dan konten editorial dapat dipertahankan, sehingga reputasi stasiun radio
siaran terjaga.

STANDAR

Penyiaran permohonan pengumpulan dana untuk keperluan amal ataupun tanggap


darurat harus memberikan informasi tentang tujuan pengumpulan dana, jumlah yang
diperlukan, penggunaan dana yang terkumpul, serta dilengkapi dengan laporan
berkala kepada pendengar maupun laporan setelah aktivitas selesai.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Pengumpulan Dana

1. Kegiatan pengumpulan dana dapat dilakukan sendiri oleh stasiun radio, atau dapat
bekerja sama dengan lembaga/pihak lain yang bergerak dalam bidang
pengumpulan dana untuk keperluan amal/tanggap darurat.

2. Pendengar harus diberitahu tujuan pengumpulan dana ini dan jumlah dana yang
dikumpulkan.

3. Kegiatan pengumpulan dana tidak boleh mengandung pengaturan yang bersifat


komersial dengan pihak pengumpul dana maupun pihak penerima donasi.

4. Perkembangan jumlah pengumpulan dana ataupun jumlah penyumbang


dilaporkan secara berkala pada waktu siaran.

Pengumpulan Dana oleh Stasiun Radio

5. Apabila pengumpulan dana dikelola sendiri, stasiun radio siaran sebaiknya:


a. mempunyai izin pengumpulan dana dari pihak berwenang;
b. membuat rekening finansial tersendiri, yang menjadi wadah bagi seluruh dana
yang terkumpul;
c. melakukan proses pelaporan secara tersendiri, baik berkala maupun laporan
akhir kepada publik;
d. memperhatikan peraturan pemerintah mengenai hal ini, sesuai keperluan.

Pengumpulan Dana Bersama Pihak Ketiga

6. Apabila pengumpulan dana dikelola bersama dengan pihak ketiga:


a. pihak ketiga yang mengelola dana ini harus merupakan organisasi yang
mempunyai rekam jejak baik dalam pengumpulan dana.
b. dana yang terkumpul diwadahi di rekening yang khusus untuk tujuan tersebut,
dan dilaporkan secara berkala kepada publik.

25
c. penyiaran kegiatan pengumpulan dana untuk keperluan amal atau tanggap
darurat tidak dipungut biaya penyiaran apapun.

PENJELASAN

Stasiun radio siaran dapat mengajukan permohonan (kepada publik) untuk


memperoleh dana, barang atau jasa untuk kepentingan amal atau tanggap darurat bagi
pihak lain, dan permohonan ini bisa disiarkan.

Kegiatan pengumpulan dana tidak boleh mengandung pengaturan yang bersifat


komersial dengan pengumpul dana maupun penerima donasi. Stasiun radio siaran
tidak boleh menawarkan keuntungan tambahan atau insentif lain kepada pihak-pihak
yang bekerja sama.

Uang, barang dan jasa yang disumbangkan pendengar, harus benar-benar terkontrol.
Pencatatan setiap donasi harus dilakukan tersendiri, dan digunakan sesuai dengan
tujuan pengumpulan dana. Rekening-rekening perlu terpisah agar lebih mudah
diaudit. Jika dana yang terkumpul berjumlah besar, proses pelaporannya perlu diaudit
oleh akuntan publik.

Kegiatan pengumpulan sumbangan secara tidak teratur maupun teratur serta laporan
perkembangan jumlah dana terkumpul maupun jumlah penyumbang, bisa dilaporkan
kepada publik pada waktu siaran. Laporan kepada publik mengenai penggunaan
dan/atau pelaksanaan pengumpulan dana secara tidak teratur, harus dilakukan melalui
stasiun radio siaran yang bersangkutan, selambat-lambatnya satu bulan setelah dana
berhasil dihimpun. Laporan mengenai hal yang sama kepada para penyumbang harus
dilakukan sekurang-kurangnya triwulanan.

26
7. AGAMA DAN KEPERCAYAAN KEPADA TUHAN
YANG MAHA ESA

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan program-program keagamaan dan kepercayaan


kepada Tuhan Yang Maha Esa dapat memperkuat keimanan, memberikan kebebasan
beragama, saling menghormati, serta menjaga kerukunan umat satu agama maupun
umat antaragama.

STANDAR

Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa harus menekankan
peran positif dalam memupuk keimanan kepada agama dan kepercayaan masing-
masing. Stasiun radio siaran harus menerapkan kehati-hatian dan kebijaksanaan
ketika menampilkan aktivitas, keyakinan, praktik, atau pandangan dari berbagai
agama/kelompok keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Penyiaran Konten Keagamaan dan Kepercayaan kepada Tuhan


YME

1. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
mengandung muatan apapun yang mempertentangkan atau memperdebatkan
antaragama dan kepercayaan dengan dasar negara; antaragama; maupun sesama
agama dan kepercayaan.

2. Stasiun radio siaran harus menyiarkan program keagamaan dan kepercayaan


kepada Tuhan Yang Maha Esa dengan penuh kehati-hatian, peka, dan
bertanggung jawab, terutama dalam memilih tema, penyampai materi,
kutipan/referensi yang akurat, serta cara penyampaian yang tepat.

3. Dilarang menyiarkan testimoni perpindahan agama dan kepercayaan kepada


Tuhan Yang Maha Esa.

4. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
mengandung perlakuan yang tidak pantas terhadap mereka yang mempunyai
pandangan dan keyakinan keagamaan dari golongan/kelompok/aliran
agama/keyakinan tertentu, dengan menyerang, menghina, mengejek, melecehkan,
mencemooh, mencaci, atau mengasari.

5. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
menyebarkan tuduhan palsu terhadap orang atau organisasi yang berbeda
keyakinan.

6. Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
menghasut ataupun menyulut intoleransi atau kesalahpahaman antar
agama/kelompok keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.

27
7. Program agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa tidak boleh
membuat penilaian tertentu yang merupakan generalisasi kepada
kelompok/perorangan berdasarkan agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang
Maha Esa.

Penyiaran Program Keagamaan dan Kepercayaan Kepada Tuhan YME

8. Standar ini tidak menghalangi stasiun radio siaran menyiarkan program


keagamaan dan kepercayaan untuk satu agama dan kepercayaan tertentu saja.

9. Stasiun radio siaran harus peka dan bersikap hormat terhadap materi keagamaan
dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang disiarkan sendiri, maupun
kepada agama dan kepercayaan lainnya.

10. Saat menampilkan suatu keyakinan atau pandangan keagamaan dan kepercayaan,
stasiun radio siaran perlu memastikan bahwa hal itu tidak mengecilkan arti atau
menempatkan keyakinan agama dan kepercayaan lain pada posisi yang kurang
menguntungkan.

11. Konten keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
disiarkan, baik yang diproduksi sendiri maupun pihak lain, menjadi tanggung
jawab stasiun radio siaran.

PENJELASAN

Pada umumnya, program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa
diperbolehkan untuk menyebarluaskan tata cara peribadatan dan pemikiran keyakinan
yang bersangkutan. Program keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha
Esa yang disiarkan di wilayah geografis tertentu harus peka dan memahami keadaan
lingkungan di wilayah siaran bersangkutan. Kepercayaan dan kebiasaan keagamaan
merupakan masalah asasi bagi kehidupan banyak manusia dan karena itu isi program
keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa wajib digarap dengan
penuh kehati-hatian.

Stasiun radio siaran perlu menyadari konteks Indonesia yang multirasial dan
multiagama, yang terdiri dari berbagai komunitas dengan berbagai keyakinan dan
budaya, dan masing-masing kelompok memiliki sensitivitas yang beragam pula.
Semua stasiun penyiaran harus menyadari sensitivitas itu agar tidak menyakiti
komunitas manapun. Mereka perlu hati-hati dan bijaksana ketika menampilkan
aktivitas, keyakinan, praktik, atau pandangan setiap kelompok keagamaan dan
kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Pada saat menampilkan suatu
keyakinan atau pandangan keagamaan apapun, stasiun radio siaran perlu memastikan
bahwa hal itu tidak mengecilkan arti atau menempatkan keyakinan agama lain pada
posisi yang kurang menguntungkan. Program tentang testimoni perpindahan agama
dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, berpotensi untuk merendahkan dan
mencemoohkan agama dan kepercayaan lain, dan oleh karena itu dilarang.

Dengan memahami bahwa tujuan dari penyiaran program keagamaan adalah


mendorong keharmonisan spiritual dan meningkatnya pengertian kemanusiaan serta

28
melayani berbagai kebutuhan keagamaan, maka merupakan tanggung jawab stasiun
radio siaran untuk memastikan siaran keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan
Yang Maha Esa, tidak dimanfaatkan untuk menyerang agama dan kepercayaan lain.

Perdebatan teologis dan perbedaan pendapat bisa saja muncul di dalam program
keagamaan; tetapi program tidak dibenarkan digunakan untuk menyerang
kepercayaan orang lain. Perdebatan antar dan sesama umat agama dilarang, tetapi
perbincangan tentang perbedaan pendapat di dalam agama yang sama diperbolehkan,
sejauh dilaksanakan dengan santun, hati-hati, dipandu, dan menyiapkan narasumber
yang kredibel. Semua ini dilakukan agar tidak mencederai kerukunan umat dalam satu
agama maupun antaragama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.

Pokok bahasan keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
disajikan di dalam program harus sangat jelas bagi pendengar. Stasiun radio siaran
dengan format keagamaan tertentu, harus ditangani oleh pelaksana dengan kualifikasi
dan sistem operasional yang memadai

Dalam menyiarkan materi keagamaan dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha
Esa, stasiun radio siaran harus peka dan bersikap hormat terhadap agama dan
kepercayaannya sendiri maupun kepada agama dan kepercayaan lainnya. Materi bisa
saja disampaikan dengan diselipi humor, asalkan tidak mengolok-olok atau
merendahkan agama dan kepercayaannya sendiri maupun agama dan kepercayaan
lainnya.

Setiap agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa mempunyai akses yang
sama terhadap radio siaran, maka stasiun radio siaran berpeluang menyiarkan
program untuk berbagai agama dan kepercayaan kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Stasiun radio siaran diperkenankan pula menyiarkan hanya satu program keagamaan
dan kepercayaan tertentu saja, sesuai dengan visi, misi, format dan khalayak sasaran,
serta aspek lokalitas stasiun radio siaran.

29
8. ILMU GAIB, HOROSKOP, HIPNOTISME, SUPRANATURAL,
PARANORMAL, KESURUPAN, TAKHYUL, PERAMALAN, dll

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan stasiun radio siaran melaksanakan secara


bertanggung jawab program yang sebagian/seluruhnya mengandung konten alam
gaib, supranatural, paranormal, hipnotisme, peramalan, dan yang sejenisnya, serta
mencegah eksploitasi yang tidak patut terhadap kerentanan publik terhadap program
semacam ini.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus berhati-hati dan waspada dalam menyiarkan konten yang
mengandung muatan supranatural, peramalan dan lain-lain. Konten semacam itu
hanya disiarkan untuk tujuan hiburan, tidak boleh memberi kesan kepastian dan tidak
boleh menjadi konsumsi anak dan remaja.

PEDOMAN

Penyiaran Konten Supranatural

1. Penggambaran pengusiran roh jahat (exorcism), praktik ilmu gaib, paranormal,


peramalan, atau praktik sejenis itu, baik dianggap benar maupun untuk hiburan
a. harus diperlakukan secara hati-hati,
b. tidak boleh mengandung nasihat yang mengubah hidup (life changing);.
c. tidak boleh diperdengarkan pada saat anak dan remaja kemungkinan besar
sedang mendengar,
d. tidak dibenarkan disuguhkan di dalam program, kecuali merupakan bagian tak
terpisahkan dari laporan investigasi, dan
e. bila dilakukan untuk hiburan, maka tujuan hiburan harus dijelaskan di awal
acara.

2. Program yang didasari atau membahas peramalan keberuntungan masa depan,


pembacaan (kartu) tarot, horoskop, astrologi, penyembuhan mutakhir (new age)
dan sejenisnya, jangan sampai menimbulkan kesan bahwa praktik tersebut adalah
ilmu eksakta, yang membahas tentang sesuatu yang seakan-akan berkenaan
dengan masa depan yang pasti.

Penyiaran Praktik Hipnotisme

3. Stasiun radio siaran wajib mencegah dan hati-hati agar program hipnotisme tidak
menimbulkan kerawanan dan berdampak negatif terhadap pendengar.

4. Penghipnotis tidak dibenarkan memperagakan cara-cara penghipnotisan secara


verbal.

PENJELASAN

30
Program yang mengedepankan takhyul dan kepercayaan serta praktik pseudo-ilmiah
(pseudo-scientific), seperti kekuatan supranatural, peramalan masa depan, astrologi,
frenologi (ilmu tentang kepribadian seseorang berdasarkan bentuk
tengkoraknya/phrenology), palmistri (palm reading), numerologi, membaca pikiran
(mind reading), hipnotisme, penyembuhan berdasarkan kepercayaan (faith healing)
atau bahasan sejenis; harus disiarkan dengan hati-hati agar tidak menjadi kepercayaan
kepada itu semua.

Diperlukan kehati-hatian untuk mencegah program tidak mendorong munculnya


kepercayaan terhadap takhyul dan supranatural. Program yang didasari atau
berkenaan dengan peramalan masa depan, fengsui, ilmu gaib, astrologi, frenologi,
palmistri, numerologi, membaca pikiran, membaca karakter, spiritualisme dan
sejenisnya, tidak boleh mengeksploitasi orang yang mudah terombang-ambing oleh
kepercayaan dan praktik pseudo-ilmiah seperti itu.

Praktik paranormal yang dilakukan untuk hiburan, tidak boleh disiarkan saat anak dan
remaja diperkirakan sedang mendengarkan, atau saat konten itu diperkirakan mudah
diakses oleh anak dan remaja.

31
9. KONTES DAN KOMPETISI

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan program kontes dan kompetisi dilaksanakan secara
bertanggung jawab sehingga tidak merugikan pendengar dan menjaga kredibilitas
stasiun radio.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus memastikan program kontes dan kompetisi dilakukan
dengan menaati aturan yang berlaku, transparan, adil, jujur, dan tidak berbahaya bagi
publik.

PEDOMAN

Penyelenggaraan Kontes dan Kompetisi

1. Kompetisi harus diselenggarakan secara adil dan jujur, didukung oleh aturan main
yang jelas untuk diketahui khalayak. Khusus tentang hadiah, harus dijelaskan secara
tepat, termasuk cara menyerahkannya kepada pemenang

2. Semua rincian kontes dan kompetisi, termasuk aturan, persyaratan kepesertaan,


tanggal pembukaan dan pengakhiran, harus diumumkan secara lengkap dan jelas,
selambatnya tiga hari sebelum kontes dimulai. Nama-nama pemenang harus
diumumkan dan hadiah diserahkan sesegera mungkin seusai kontes dan kompetisi

3. Semua kontes dan kompetisi yang disponsori rekanan komersial, termasuk


penayangan merek dagang sponsor, harus memperhatikan Etika Pariwara dalam
standar profesional.

4. Kontes dan kompetisi harus dirancang dan dilaksanakan sedemikian rupa agar tidak
menimbulkan bahaya, kerusakan, gangguan terhadap ketertiban dan keselamatan
umum.

5. Stasiun radio siaran tetap bertanggung jawab dalam pelaksanaan kompetisi, baik
didukung atau tidak didukung oleh rekanan komersial.

Materi Kontes dan Kompetisi

6. Semua bentuk program kompetisi harus tunduk pada peraturan yang berlaku. Bila
stasiun radio siaran ragu, sebaiknya segera meminta saran hukum dari ahli yang
kompeten.

7. Materi kompetisi dilarang mempermainkan hal-hal yang diluhurkan, misalnya terkait


agama, adat istiadat setempat yang berlaku umum.

32
8. Program ini harus menghindari mengheboh-hebohkan, melakukan generalisasi yang
tidak tepat (stereotyping), berprasangka, mengeksploitasi, dan melecehkan anak dan
remaja serta penyandang cacat.

Pelibatan Pendengar

9. Program yang melibatkan partisipasi umum atau pendengar tidak boleh melecehkan,
mengecilkan, merendahkan martabat mereka yang berpartisipasi dalam program
tersebut.

10. Para penampil dalam program ini harus memperhatikan kesusilaan dan sopan santun.

PENJELASAN

Semua siaran kontes dan kompetisi harus dirancang dan diadakan secara adil dan sah.
Perhatian khusus diberikan untuk memastikan program itu tidak menyesatkan,
membahayakan, menimbulkan ketidaknyamanan atau gangguan ketertiban umum;
dan setiap hadiah yang dijanjikan sesuai dengan yang diberikan.

Stereotip (stereotyping) adalah penilaian atau anggapan tentang seseorang atau


sesuatu dengan menyamaratakan/generalisasi persepsi berdasarkan prasangka
subjektif terhadap kelompok/jender/ras/agama. Penilaian atau anggapan itu bisa
keliru/tidak akurat.

33
10. PENGADUAN, KELUHAN TENTANG KEBIJAKAN DAN
LAYANAN PUBLIK.

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan adanya akses bagi pendengar untuk menyampaikan
pengaduan/keluhan tentang kebijakan dan layanan publik.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus memastikan pengaduan/keluhan pendengar tentang


kebijakan dan layanan publik dapat dilakukan melalui stasiun radio siaran sesuai
dengan format acaranya.

PEDOMAN

Penyiaran Aduan, Keluhan, dan Kritik

1. Penyiaran pengaduan, kritik, keluhan yang ditujukan kepada orang, kelompok,


atau institusi, baik publik atau pribadi, harus dibatasi pada hal-hal yang berkaitan
dengan kepentingan publik.

2. Orang, kelompok, atau institusi yang dikenai pengaduan, kritik, atau keluhan
yang disiarkan sebuah stasiun radio siaran, harus diberi kesempatan untuk segera
menjawab di dalam program yang sama, atau pada kesempatan pertama yang
dimungkinkan.

3. Stasiun radio siaran wajib mendokumentasikan pengaduan/keluhan yang disiarkan


tentang kebijakan dan layanan publik, dan menyimpan sekurangnya selama 12
bulan.

4. Stasiun radio siaran yang memberikan akses untuk menyampaikan


pengaduan/keluhan tentang kebijakan dan layanan publik, harus mempunyai
prosedur baku (SOP) untuk itu.

Identitas Pengadu

5. Identitas dari orang atau organisasi yang diperkenankan menyiarkan pengaduan,


kritik, atau keluhan, harus diverifikasi dahulu sebelum diizinkan mengudara.

PENJELASAN

Fungsi media adalah menyalurkan hak publik untuk mengetahui dan menyatakan
pendapat. Maka stasiun radio siaran dapat memberikan akses kepada pendengar untuk
menyampaikan pengaduan/keluhan tentang berbagai kebijakan dan layanan publik.

Pengaduan/keluhan yang disiarkan berkaitan dengan kepentingan publik adalah


ungkapan rasa tidak puas, kesusahan yang menyangkut hajat hidup orang banyak;
dipikirkan oleh orang banyak; berpengaruh terhadap kehidupan orang banyak. Jika isi

34
pengaduan/keluhan, hanya berkaitan dengan ketidaknyamanan yang dialami
seseorang, atau khas dialami seseorang dan tidak menyentuh kepentingan orang
banyak, maka ini tidak perlu disiarkan.

Untuk memastikan akurasi pengaduan/keluhan tersebut, stasiun radio siaran perlu


melakukan verifikasi terlebih dahulu terhadap identitas pelapor dan isi
pengaduan/keluhan. Verifikasi mencakup dua hal yaitu berkaitan dengan kepentingan
publik dan kebenaran data yang diadukan/dikeluhkan. Oleh karena itu, stasiun radio
siaran harus mempunyai prosedur baku (SOP).

Standar ini tidak berlaku bagi stasiun radio siaran yang tidak mempunyai acara
menampung pengaduan/keluhan tentang kebijakan dan layanan publik.

Salah satu fungsi pendokumentasian adalah sebagai alat bukti yang kuat apabila di
kemudian hari timbul masalah mengenai pengaduan/keluhan tersebut.

35
11. MUSIK

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar saat mendengar musik/lagu yang tidak
sesuai dengan cita rasa kesopanan, moral, norma sosial budaya dan agama yang
berlaku dalam masyarakat, serta memajukan musik nasional.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus melakukan upaya memadai untuk memastikan musik/lagu
yang disiarkan tidak mengandung konten yang dapat menimbulkan dampak buruk
bagi pendengar; selain itu juga mempromosikan musik, lagu nasional.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Penyiaran Musik/Lagu

1. Program musik stasiun radio siaran harus secara aktif mempromosikan


pertumbuhan dan perkembangan musik Indonesia sesuai format stasiun radio
tersebut.

2. Penyajian musik/lagu mempertimbangkan keragaman selera khalayak sasaran dan


format radio yang dipilih.

3. Stasiun radion siaran harus menghindari pengudaraan lagu yang tidak sesuai
dengan nilai moral, norma sosial, budaya, serta nilai keagamaan yang berlaku di
masyarakat setempat.

4. Kebijakan penyusunan program musik merupakan tanggung jawab langsung


stasiun radio siaran dan tanggung jawab itu harus bebas dari segala bentuk campur
tangan dan intervensi kekuatan luar. Kebijakan program musik semata-mata untuk
memenuhi kebutuhan khalayak sasarannya.

5. Stasiun radio siaran harus melarang personelnya menerima uang, pelayanan atau
barang sebagai imbalan menyiarkan suatu rekaman musik.

6. Program musik yang diproduksi dan/atau disponsori oleh suatu perusahaan, harus
disebutkan nama perusahaan tersebut sebagai sponsor atau produser dari program
tersebut.

Lirik Lagu yang Disiarkan

7. Sebagai media massa stasiun radio siaran perlu menyaring lirik-lirik lagu yang
akan disiarkan. Tema, nilai atau acuan berikut ini tidak boleh ditampilkan dalam
lagu:
a. tema, nilai, acuan yang mengandung bunyi yang mengesankan atau
berkonotasi aktivitas seksual dan kata-kata yang jorok/vulgar.
b. tema, nilai, acuan yang mengedepankan pergaulan bebas dan perilaku seks

36
menyimpang.
c. tema, nilai, acuan yang mengagungkan kejahatan, kekerasan atau mendorong
perilaku antisosial, seperti menggunakan obat terlarang, kebencian,
intoleransi.
d. tema, nilai, acuan yang merendahkan atau mengecilkan hal yang peka bagi
kelompok, ras, suku, agama.
e. tema, nilai, acuan yang menguatkan atau mendorong kepercayaan kepada
takhyul, sihir, supranatural, kelompok pemuja setan.

PENJELASAN

Mempromosikan musik nasional dapat dilakukan dalam berbagai cara, antara lain,
memutarkan lagu/musik yang menggunakan lirik berbahasa daerah atau bahasa
Indonesia, penyanyi dan/atau band yang WNI, instrumentasi alat dari Indonesia, dll.
Selain itu, mempromosikan musik /lagu nasional juga bisa dalam bentuk wawancara,
spot iklan, karya jurnalistik tentang musik atau artis Indonesia, sesuai format
radionya.

Sebagai media massa, stasiun radio siaran berpotensi memberikan dampak sosial yang
luas. Oleh karena itu stasiun radio siaran perlu hati-hati dan waspada dalam memilih
dan menyiarkan musik/lagu kepada pendengar; terutama program yang ditujukan
kepada anak dan remaja, karena dapat rentan memengaruhi perkembangan fisik,
mental dan sosialnya.

Stasiun radio siaran harus mempunyai prosedur (SOP) yang dapat membantu
menyaring lirik, bunyi, tema musik atau lagu, yang tidak sesuai dengan nilai moral,
norma sosial, dan nilai keagamaan yang berlaku di dalam masyarakat setempat.

Dalam melaksanakan SOP ini, stasiun radio siaran dapat bekerja sama dengan
perusahaan perekam dan pendistribusi lagu, untuk memperoleh lagu yang
digolongkan clean version, yaitu lagu yang telah diedit sehingga bebas dari konten
yang dapat melanggar Standar ini. Seandainya upaya memperoleh clean version ini
tidak dapat terpenuhi karena alasan apapun, maka lagu/musik tersebut dilarang
diputar di radio.

Pemilihan dan pemutaran musik/lagu di stasiun radio siaran murni berdasarkan


kebutuhan, keinginan pendengarnya. Perlu dihindari upaya apapun yang dapat
memengaruhi kebijakan pemutaran lagu, antara lain menghindari Pay for Play atau
payola (pembayaran sejumlah uang, hadiah, atau pemberian dalam bentuk apapun
untuk pemutaran lagu di stasiun radio siaran dengan tujuan meningkatkan popularitas
lagu tersebut).

37
II. STANDAR PEMBERITAAN
RADIO SIARAN

38
PENDAHULUAN
Standar Pemberitaan Radio Siaran ini adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi
dan presentasi konten pemberitaan atau informasi yang disiarkan melalui radio.

Standar Pemberitaan Radio Siaran bertujuan memastikan setiap konten pemberitaan


yang disiarkan di radio adalah konten yang tidak bertentangan atau melanggar
perundangan yang berlaku, dan dapat menyediakan berbagai pemberitaan atau
informasi yang jujur, benar, akurat, seimbang dan tidak menyesatkan.

PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam pemberitaan merupakan roh dan semangat yang
mendasari Standar ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini penekanan harus
ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar tersebut.

Dalam menentukan apakah suatu Standar telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan,
termasuk:
a. nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat,
b. keputusan-keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang sama
atau serupa,
c. efek yang ditimbulkan/dirasakan pendengar terhadap pemberitaan atau informasi,
dan
d. konteks, media, dan audiens yang dituju.

PENERAPAN STANDAR
Standar ini berlaku untuk semua pemberitaan atau informasi yang disiarkan di radio.

Dalam upaya menerapkan Standar ini, stasiun radio siaran diharapkan menyusun
prosedur pemberitaan (SOP) stasiunnya masing-masing. Stasiun radio siaran juga
perlu menghimpun dan mempelajari dengan seksama segala peraturan dan ketentuan
yang berlaku terkait dengan konten pemberitaan yang disiarkannya.

Standar Pemberitaan Radio Siaran ini terdiri dari empat Standar:


1. Keseimbangan dan Imparsialitas
2. Akurasi
3. Privasi
4. Keadilan

39
1. KESEIMBANGAN dan IMPARSIALITAS

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan disajikannya berbagai sudut pandang yang beragam
dan berbeda tentang suatu isu yang signifikan dalam program jurnalistik. Dengan
demikian pendengar diharapkan bisa bersikap lebih terbuka, demokratis dan konsisten
terhadap prinsip kebebasan berekspresi.

STANDAR

Ketika isu-isu yang penting bagi publik, terutama yang kontroversial dibahas dalam
program jurnalistik, stasiun radio siaran harus memberikan kesempatan yang sama
dalam menyajikan berbagai sudut pandang, baik di dalam program yang sama
maupun dalam rangkaian program berseri.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Menjaga Keseimbangan & Imparsialitas

1. Stasiun radio siaran harus memastikan keseimbangan dan imparsialitas selalu


terjaga di dalam program jurnalistiknya, yang berkenaan dengan isu-isu yang
merupakan kepentingan publik, kontroversial, dan yang sedang hangat dibahas
di dalam program jurnalistik radio siaran.

2. Laporan pemberitaan harus adil, faktual, dan objektif.

3. Dilarang menerima sogokan, hadiah, pemberian dan fasilitas, karena berpotensi


memengaruhi keberpihakan stasiun radio siaran pada program pemberitaan.

Penyajian Sudut Pandang yang Berbeda

4. Untuk menilai seberapa jauh sudut pandang lain telah dipresentasikan secara
memadai maka harus mempertimbangkan hal-hal berikut:
a. cara program itu diperkenalkan di awal acara dan cara program tersebut
disajikan,
b. sifat diskusi, membahas suatu masalah secara serius atau diangkat secara
singkat dan sambil lalu;
c. ekspektasi lain dari audiens terhadap konten,
d. tingkat kontrol editorial stasiun radio siaran atas konten program, dan
e. kemampuan stasiun radio siaran untuk mengontrol konten program.

5. Tidak ada formula baku mengenai alokasi waktu yang seimbang bagi pihak-
pihak yang berbeda pendapat tentang isu-isu kontroversial yang merupakan
kepentingan publik.

PENJELASAN

40
Stasiun radio siaran harus memastikan bahwa imparsialitas senantiasa terjaga di
dalam program jurnalistik apapun dan di dalam segmen yang berkenaan dengan
kebijakan publik atau isu kontroversial yang merupakan kepentingan publik. Isu-isu
signifikan adalah isu yang berhubungan dengan kepentingan publik, kontroversial dan
sedang hangat dibicarakan di tengah masyarakat.

Materi yang merupakan kepentingan publik adalah materi yang perlu diketahui
banyak orang, berpotensi memengaruhi kehidupan orang banyak, menyangkut hajat
hidup orang banyak, dan bukan sekedar menarik minat publik. Penjelasan ini
sekaligus menjadi standar bagian-bagian lainnya yang berkaitan dengan “materi
kepentingan publik”.

Isu kontroversial artinya isu yang bisa menimbulkan opini yang saling bertentangan
atau yang sedang diperdebatkan. Dibahas atau didiskusikan artinya subjek itu
diangkat ke permukaan agar diketahui orang banyak.

Program jurnalistik di radio siaran adalah program non-fiksi yang berdasarkan fakta-
fakta. Program ini bisa berbentuk:
- Interview/wawancara
- Straight News/berita
- Current Affairs/peristiwa terkini
- Opini
- Program ‘phone-in’,
- Features/dokumenter
- Dialog
- Diskusi
- Talkshow
- Majalah udara
- Reportase
- Editorial
- Laporan investigasi
- Dll.

Sogokan atau suap adalah sebuah tindakan memberikan uang, barang, atau bentuk
lain dari pemberi suap kepada penerima suap, sebagai imbalan atas jasa/tindakan
tertentu yang dilakukan si penerima suap, yang sesuai dengan keinginan si pemberi
suap.

Imparsialitas mengandung asas netralitas dan seimbang. Netralitas artinya tidak


mencampurkan antara fakta dengan opini, sikap, dan emosi stasiun radio siaran.
Imparsialitas juga berarti tidak mengistimewakan satu pihak dibanding pihak yang
lain. Seimbang artinya memberikan kesempatan yang sama pada pihak-pihak yang
berbeda pandangan, pendapat dan kepentingan.

Standar ini tidak menafsirkan keseimbangan dan imparsialitas sebagai suatu kesamaan
penyediaan panjang waktu atau kesamaan jumlah deret kata bagi setiap sudut
pandang. Tidak ada formula baku mengenai alokasi waktu bagi pihak-pihak yang
berkepentingan dalam menayangkan isu-isu kontroversial yang merupakan
kepentingan publik.

41
Bisa pula terjadi, imparsialitas bukan terjadi pada satu program acara semata,
melainkan mencakup serangkaian program yang dianggap sebagai satu kesatuan, atau
satu seri program.

Suatu seri program adalah program yang disiarkan lebih dari satu kali di mana tiap-
tiap program dalam rangkaian program tersebut saling terkait oleh peliputan pokok
permasalahan yang sama. Satu seri dapat mencakup rangkaian dari dua program,
misalnya sebuah drama dan debat mengenai drama tersebut atau satu kluster/musim
program mengenai subjek yang sama Dalam kasus seperti ini, penyajian berbagai
sudut pandang harus dirancang dari awal agar asas imparsialitas dapat benar-benar
ditegakkan. Seorang pendengar yang mendengarkan hanya satu dari rangkaian
program berseri yang memuat pokok persoalan yang sama tersebut, hendaknya tidak
disesatkan oleh dugaan bahwa ia telah mendengarkan laporan secara utuh dan lengkap

Pendekatan akal sehat harus diambil dalam menerapkan Standar. Harus diakui bahwa
pada kenyataannya, suatu program tidak bisa seimbang secara sempurna.

Mempresentasikan sudut pandang yang berbeda bukan sekedar menampilkannya,


melainkan juga perlu memperhatikan apakah sudah menampilkan secara memadai.

Untuk menilai apakah sudut pandang lain telah dipresentasikan secara memadai,
beberapa hal berikut ini bisa menjadi pertimbangan:
a. cara program tersebut diperkenalkan di awal acara, antara lain
o apakah program tersebut diperkenalkan sebagai suatu sudut pandang
penyeimbang isu tertentu.
o apakah program itu diperkenalkan sebagai hanya menyampaikan sudut
pandang tertentu, misalnya dokumenter otoritatif, program akses publik
dan advokasi, program parsial atau keberpihakan politik.
o apakah program dinyatakan memfokuskan hanya pada satu aspek tertentu
dari sebuah perdebatan yang lebih besar dan kompleks.
b. sifat diskusi, apakah membahas suatu masalah secara serius atau
mengangkat isu secara singkat dan sambil lalu.
c. ekspektasi lain dari khalayak terhadap konten.
d. kemampuan stasiun radio siaran untuk mengontrol konten program. Perlu
diperhatikan juga apakah stasiun radio siaran mempunyai suatu sistem atau
prosedur tertentu atau sumber daya manusia yang memadai untuk
memastikan bahwa berbagai sudut pandang yang berbeda bisa
dipresentasikan secara layak.

42
2. AKURASI

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi publik dari salah informasi yang signifikan, yang
bisa menimbulkan salah persepsi atau opini yang sesat.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus melakukan upaya memadai untuk memastikan program
jurnalistik akurat dan lengkap dengan materi-materi yang sesuai fakta atau objektif
dan tidak menyesatkan.

PEDOMAN

Memastikan Akurasi

1. Penilaian tentang seberapa jauh stasiun radio siaran telah berupaya secara
memadai untuk memastikan akurasi, mencakup pertimbangan sebagai berikut:
a. sumber materi siaran, apakah program tersebut diproduksi oleh organisasi
yang bereputasi baik/mengandalkan ahli yang berwenang.
b. apakah siaran itu langsung atau rekaman.
c. apakah ada alasan nyata untuk mempertanyakan keakuratan isi program
sebelum disiarkan.
d. apakah stasiun radio siaran sudah meminta dan/atau menyampaikan komentar,
klarifikasi atau masukan dari orang atau organisasi yang relevan.
e. seberapa jauh isu akurasi mampu ditentukan oleh stasiun radio siaran. Dalam
hal ini apakah stasiun radio siaran punya kredibilitas atau kemampuan (SDM
atau sistem) untuk menetapkan akurat atau tidak akurat.

2. Analisis, komentar atau pendapat, bukan merupakan pernyataan tentang fakta,


karena itu tidak termasuk dalam Standar akurasi ini.

3. Stasiun radio siaran mempunyai hak koreksi yaitu, hak melakukan koreksi
sesegera mungkin apabila ditemukan kesalahan fakta dalam program jurnalistik
yang disiarkannya.

4. Dilarang memberikan “komentar sampingan” yang mengekspresikan pendapat


pribadi pada saat suatu berita sedang disampaikan. Hal ini untuk mencegah
pendengar keliru memaknai pendapat sebagai berita.

Sumber Berita

5. Stasiun radio siaran harus berhati-hati ketika memilih sumber berita karena
kredibilitas berita itu bersandar pada sumbernya.

6. Hanya berita-berita yang bisa dihubungkan dengan sumbernya yang akan


diudarakan. Apabila suatu sumber tidak bisa diidentifikasikan namanya, maka
alasan dari hal itu harus disebutkan di dalam acara tersebut.

43
7. Sumber berita harus diidentifikasi secara jelas, kecuali bila kerahasiaan sumber
merupakan syarat pemberian informasi. Radio siaran berpeluang untuk
menyamarkan suara narasumber yang perlu dirahasiakan.

8. Jika berkaitan dengan kepentingan publik, informasi dari sumber yang


dirahasiakan dapat diudarakan. Namun, identitas sumber tetap dirahasiakan.

9. Sebelum mengudarakan informasi yang disediakan oleh sumber yang


dirahasiakan, harus mengupayakan dahulu mencari sumber yang bisa
diidentifikasi atau yang bisa membenarkan informasi yang disediakan oleh
sumber yang dirahasiakan tersebut.

10. Siaran pers dapat digunakan sebagai sumber berita hanya setelah stasiun radio
siaran melakukan verifikasi bahwa siaran pers tersebut berasal dari sumber yang
otentik.

11. Tersangka atau pelarian dari hukum dapat diwawancara sebagai sumber berita.
Meski demikian, mereka tidak boleh dibantu, dijadikan sekutu, dijadikan
pahlawan atau diberi dorongan ketika sedang dalam aksi merencanakan atau
sedang melakukan kejahatan, atau diiringi dalam perjalanan akan melakukan
kejahatan.

12. Kabar angin atau pergunjingan tidak boleh diudarakan sebagai berita.
Penggunaan istilah “sumber anonim”, “sumber yang dirahasiakan” atau “sumber
yang tidak diketahui” tidak menjadi pembenaran untuk menyiarkan kabar angin
dan pergunjingan, khususnya dalam program pemberitaan.

Laporan yang Tidak Terkonfirmasi

13. Laporan yang tidak terkonfirmasi tidak boleh diudarakan, kecuali ada kebutuhan
yang segera dan mendesak untuk diketahui oleh publik, seperti ketika publik perlu
diperingatkan tentang kemungkinan bahaya yang bisa segera terjadi. Ketika
laporan semacam itu diudarakan, harus ditekankan bahwa hal itu tidak/belum
terkonfirmasi.

14. Suatu laporan yang tidak terkonfirmasi harus diverifikasi sesegera mungkin.
Apabila suatu laporan yang tidak terkonfirmasi ternyata palsu/salah, maka harus
dilakukan pengumuman yang menyatakan demikian sesegera mungkin.

Editorial

15. Editorial hanya boleh dibuat oleh orang-orang yang memenuhi syarat untuk itu,
dan memang diberi wewenang oleh stasiun untuk membuatnya.

16. Editorial harus secara jelas diidentifikasi sebagai editorial dan stasiun radio siaran
memikul tanggung jawab atas pandangan yang diungkapkan di dalamnya.

44
17. Pada saat mempresentasikan editorial atau komentar sebagai bagian dari suatu
program pemberitaan, maka editorial dan komentar itu harus diidentifikasikan dan
dipresentasikan secara berbeda dari laporan pemberitaan.

18. Penyajian berita dan komentar tidak boleh dilakukan dalam cara yang dapat
menimbulkan kepanikan dan ketakutan yang tidak perlu.

Iklan di dalam Pemberitaan

19. Iklan harus dibedakan secara jelas dari berita.

20. Dilarang menyamarkan iklan dengan berita. Advertorial harus disebutkan di awal
dan di akhir.

Wawancara Pemberitaan

21. Wawancara harus dipresentasikan dalam konteks yang tepat. Jawaban terhadap
pertanyaan di dalam wawancara tidak boleh diedit sedemikian rupa sehingga
dapat mengaburkan makna yang dimaksudkan.

22. Memilih dan merumuskan kalimat pertanyaan untuk wawancara adalah tanggung
jawab utama pewawancara. Pertanyaan itu harus ditentukan oleh kepentingan
publik yang dilayaninya.

23. Ketika pewawancara tidak bebas memilih pertanyaan atau ketika yang
diwawancara atau sumber menetapkan prasyarat tertentu untuk wawancara, maka
fakta ini harus dijelaskan kepada publik pada saat siaran.

Pengumpulan dan Pelaporan Berita Secara Tidak Konvensional

24. Dalam kondisi paling ekstrem, ketika informasi yang dicari itu vital bagi
kepentingan publik atau diperlukan untuk mencegah kerusakan yang parah, maka
penggunaan mikrofon tersembunyi dan berbagai teknik pengumpulan dan
pelaporan informasi semacam itu dapat dilakukan. Namun, sebelum
menggunakan teknik tersebut, cara-cara yang konvensional harus dicoba
seluruhnya. Di atas itu semua, penggunaan teknik-teknik tersebut harus mematuhi
hukum yang berlaku.

25. Ketika materi yang diperoleh melalui teknik tersebut diudarakan, maka harus
dipresentasikan secara adil, faktual dan dalam konteks yang tepat. Hak atas
privasi harus diperhatikan dan kerugian terhadap pihak-pihak yang tidak bersalah
harus dihindarkan.

26. Teknik dan peralatan yang tidak konvensional untuk pengumpulan dan pelaporan
informasi hanya diizinkan digunakan oleh para jurnalis yang terlatih dan terampil
dalam penggunaannya.

27. Rekonstruksi yang didramatisasi di dalam program faktual yang bertujuan untuk
merekonstruksi peristiwa aktual, harus dipresentasikan dan dinyatakan sebagai

45
demikian, supaya elemen fiktif yang terkandung di dalamnya tidak disalahartikan
sebagai fakta.

PENJELASAN

Program interaktif adalah program jurnalistik radio yang disiarkan secara langsung
(live) dan pendengar bisa secara langsung berdialog dengan penyiar dan/atau
narasumbernya.

Sumber berita yang mempunyai krediilitas adalah orang/organisasi yang mempunyai


keahlian dan/atau kewenangan dalam bidang yang dibicarakan.

Standar ini berlaku untuk seluruh program jurnalistik di radio siaran

Pendengar bisa mendapat informasi yang salah dalam dua cara, yaitu:
a. pernyataan yang tidak tepat tentang fakta di dalam program jurnalistik, dan
b. program jurnalistik yang menyesatkan.

Secara teknis, apabila terjadi kekeliruan maka harus dilakukan ralat sesegera mungkin
dengan frekuensi minimal tiga kali pada waktu yang sama dengan waktu penayangan
informasi/berita yang keliru tersebut.
Menyesatkan (misled) didefinisikan sebagai menyajikan gagasan atau kesan yang
salah tentang fakta-fakta. Program yang menyesatkan mungkin terjadi karena
kelalaian, atau sebagai akibat dari cara dialog yang diedit bersama-sama.

Komentar, analisis, atau opini, dapat dikecualikan dari persyaratan akurasi. Meskipun
begitu, stasiun radio siaran harus memastikan setiap pernyataan yang berkaitan
dengan fakta yang disampaikan bersifat akurat; sedangkan opini yang diutarakan,
walau bersifat parsial, harus tetap berdasar fakta-fakta yang benar.

Dalam menyampaikan pandangan atau opini beserta perkembangannya haruslah jelas


benar bahwa pandangan yang disampaikan dalam program tersebut adalah ekspresi
pribadi dalam menanggapi pandangan pihak lain. Misalnya, sejak awal acara sudah
disampaikan bahwa program ini merupakan pendapat pribadi penyiar ataupun tamu
acara.

Opini pribadi adalah opini narasumber tentang sesuatu sesuai dengan kapasitas
kemampuan dan pengetahuannya. Unsur yang perlu diperhatikan adalah:
a. opini pribadi tentang isu kontroversial harus ditangani secara lebih hati-hati.
b. sejak awal program sudah ditekankan bahwa acara tersebut memuat pendapat
pribadi dan bukan pendapat radio siaran.
c. menyajikan berbagai opini dari berbagai perspektif sebelum menyampaikan opini
pribadi.
d. menyiapkan mekanisme layanan tanggapan.

Editorial adalah opini stasiun radio siaran tentang sesuatu, yang harus dibuat oleh
jurnalis yang terbaik dan diberi wewenang oleh stasiun radio siaran.

46
Penetapan pengaduan di bawah Standar akurasi terjadi dalam dua tahap:
a. mempertimbangkan apakah program itu tidak akurat atau menyesatkan, dan
b. mempertimbangkan apakah ada upaya memadai yang telah dilakukan oleh
penyiar untuk memastikan bahwa program tersebut akurat dan tidak
menyesatkan.
Ini berarti, suatu program mungkin saja tidak akurat atau menyesatkan, tetapi tidak
akan mungkin melanggar Standar apabila penyiar melakukan langkah-langkah yang
pantas, misalnya dengan mengandalkan sumber yang memiliki reputasi baik.

3. PRIVASI

TUJUAN

Standar privasi bertujuan menghormati secara wajar hak pribadi seseorang, dengan
tetap memperhatikan hak publik untuk tahu mengenai isu yang menyangkut
kepentingan publik.

47
STANDAR

Stasiun radio siaran harus menjaga Standar yang konsisten atas privasi atau hak
pribadi seseorang.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Menjaga Privasi

1. Stasiun radio siaran wajib menghargai secara wajar hak pribadi seseorang dalam
produk jurnalistiknya.

2. Standar privasi hanya dapat diterapkan untuk individu dan kelompok/organisasi


yang bisa diketahui identitasnya. Dalam beberapa kasus, seseorang bisa saja
diketahui identitasnya, meskipun namanya tidak disebutkan.

3. Untuk menyimpulkan apakah ada privasi seseorang yang patut dijaga terkait
informasi yang akan diungkapkan, berikut faktor yang perlu dipertimbangkan:
a. apakah informasi tersebut tidak berada dalam wilayah publik,
b. apakah informasi itu bersifat intim atau sensitif, dan
c. apakah individu sewajarnya berharap informasi tersebut tidak akan
diungkapkan.

4. Stasiun radio siaran tidak boleh dengan sengaja dan dengan cara yang kasar atau
tidak menyenangkan, mengusik privasi seseorang yang sedang menyendiri atau
mengasingkan diri.

5. Orang yang terdampak oleh tragedi atau kesedihan harus diperlakukan dengan
kepekaan, hormat dan kebijaksanaan. Mereka harus diizinkan untuk menjalani
masa berkabungnya secara sendirian.

Pengungkapan Informasi Pribadi

6. Dalam mengungkapkan informasi bersifat pribadi, stasiun radio siaran harus


berhati-hati agar tidak menggunakan cara yang kasar/tidak menyenangkan.

7. Bukan pelanggaran privasi jika orang yang bersangkutan telah memberikan


persetujuan atas pengungkapan informasi pribadi tersebut. Orangtua atau wali atau
orang lain yang berusia 18 tahun ke atas, yang bertindak sebagai orangtua atau
wali (in loco parentis), dapat menyetujui atas nama anak dan remaja di bawah usia
18 tahun. Namun, stasiun radio siaran harus yakin bahwa siaran tersebut tidak
bertentangan dengan kepentingan terbaik anak dan remaja tersebut.

8. Jika berkaitan dengan kepentingan publik, informasi dari sumber yang


dirahasiakan dapat diudarakan. Namun, identitas sumber tetap dirahasiakan.

9. Kehati-hatian dan kebijaksanaan harus diterapkan dalam mengungkapkan


identitas orang, baik wajah maupun nama, sehingga tidak merusak reputasi dan
keselamatan diri ataupun keluarga mereka. Penyebutan seseorang sebagai

48
“tersangka”, “terduga pelaku”, “tertuduh”, atau “terpidana” harus sesuai dengan
kebenaran.

PENJELASAN
Standar privasi bertujuan menghormati sewajarnya keinginan orang untuk tidak
menampilkan diri di radio atau memberitahu urusan mereka ke publik. Hal ini
dimaksudkan untuk melindungi martabat, otonomi, kesejahteraan mental dan reputasi,
serta kemampuan mereka untuk mengembangkan hubungan, pendapat dan kreativitas
dari sorotan publik. Namun, adanya Standar ini juga sekaligus memungkinkan penyiar
untuk mengumpulkan, merekam dan menyiarkan materi apabila diperuntukkan demi
kepentingan publik.

Tentang apa itu “kepentingan publik” lihat di bagian Keseimbangan dan Imparsialitas
subbagian Penjelasan di atas.

Seseorang biasanya tidak berharap memperoleh privasi sehubungan dengan hal-hal


yang berada di wilayah publik. Di lain pihak, dalam keadaan tertentu mungkin saja
diharapkan ada privasi yang pantas, berkenaan dengan informasi/materi semacam itu,
meskipun ada di wilayah publik.

Hal-hal yang merupakan kepentingan publik yang sah dapat mencakup:


a. masalah kriminal, termasuk mengungkapkan atau mendeteksi kejahatan;
b. isu yang berkaitan dengan kesehatan atau keselamatan publik;
c. hal yang berkaitan dengan politik, pemerintahan atau pelayanan publik;
d. hal yang berkaitan dengan perilaku organisasi yang berpengaruh terhadap
publik;
e. mengungkapkan klaim yang menyesatkan oleh individu atau organisasi; dan
f. mengungkapkan perilaku antisosial dan membahayakan.

Hak atas privasi seseorang perlu dihormati. Dilarang mencampuri hal-hal yang
bersifat pribadi yang tidak ada kaitannya dengan kepentingan publik.

Ketika radio siaran melakukan pembelaan terhadap pengaduan tentang masalah


privasi, kepentingan publik harus menjadi pertimbangan utama.

49
4. KEADILAN

TUJUAN
Standar ini bertujuan melindungi martabat dan reputasi stasiun radio siaran dan para
narasumber (perorangan maupun organisasi) yang ditampilkan dalam program; serta
menyeimbangkan hak penyiar atas kebebasan berekspresi dengan hak individu dan
organisasi untuk diperlakukan secara adil.

STANDAR

Stasiun radio siaran harus berurusan secara adil dengan orang atau organisasi mana
pun yang mengambil bagian atau dirujuk dalam siaran apa pun. Selain itu, stasiun
radio siaran harus menghindari berlaku tidak adil atau curang terhadap individu atau
organisasi di dalam program.

PEDOMAN

Perlakuan Adil Kepada Kontributor dan Partisipan

1. Ketika seseorang diundang untuk berkontribusi pada suatu program, sebelum


siaran, partisipan dan kontributor harus diberitahu tentang:
a. sifat dan tujuan program; program ini mengenai apa, mengapa mereka
diminta berkontribusi, dan kapan (kalau diketahui) program ini akan
pertama kali disiarkan.
b. kontribusi seperti apa yang diharapkan dari mereka, misalnya program
langsung (live), rekaman (pre-recorded), wawancara, diskusi, diedit atau
tidak diedit, dll.
c. lingkup pertanyaan dan sifat dari kontribusi lainnya.
d. perubahan signifikan apapun dalam program sejalan dengan
perkembangannya, yang bisa berpengaruh kepada persetujuan awal
mereka berpartisipasi, yang kemudian bisa menimbulkan ketidakadilan.
e. hak dan kewajiban mereka dalam kesepakatan dan juga hak dan kewajiban
pembuat program serta penyiar berkenaan dengan kontribusi yang
diberikan.
f. apakah mereka bisa melakukan perubahan terhadap program tersebut
apabila diberi kesempatan untuk melakukan prasiaran (preview) terhadap
programnya.
g. persetujuan formal (informed consent) yang diberikan partisipan atau
kontributor berlandaskan pada pemahaman atas materi yang disetujui.

2. Individu, khususnya anak-anak dan remaja, yang ditampilkan dalam suatu


program, tidak boleh dieksploitasi, dipermalukan, atau diidentifikasi secara tidak
adil.

3. Stasiun radio siaran harus menghormati “hak tidak boleh menyiarkan” (off the
record) dan keinginan narasumber untuk anonim, termasuk identifikasi suara.

50
4. Stasiun radio siaran wajib melayani hak jawab dan hak koreksi secara
proporsional apabila ada pihak yang merasa dirugikan dan/atau informasi yang
disajikan radio tidak akurat.

5. Stasiun radio siaran mempunyai hak tolak untuk melindungi kerahasiaan


narasumber

6. Stasiun radio siaran tidak boleh menyiarkan informasi yang diperoleh melalui
penggambaran yang salah atau penipuan, termasuk dengan alat perekam
tersembunyi, kecuali jika dibenarkan untuk kepentingan umum.

7. Bila program berhubungan dengan keadaan yang menyedihkan, misalnya


kesedihan dan dukacita, stasiun radio siaran harus menunjukkan kehati-hatian,
kebijaksanaan, dan kepekaan.

8. Kutipan yang diedit harus cukup mencerminkan maksud/arah dari keseluruhan


peristiwa atau pandangan yang diungkapkan. Proses editing tidak boleh membuat
perbedaan makna atau kehilangan konteks.

Reportase Kasus di Pengadilan

9. Materi program yang didasarkan pada catatan proses pengadilan atau perkara
publik lainnya harus dipresentasikan secara adil dan akurat. Laporan kasus
kejahatan yang sedang dalam proses pengadilan tidak boleh dipresentasikan
sedemikian rupa sehingga menimbulkan prasangka. Maka hal-hal berikut harus
dihindari:
a. penilaian atau penghakiman yang terburu-buru mengenai kasus yang
sedang berjalan, khususnya mengenai keadaan “bersalah” atau “tidak
bersalah” dari terdakwa;
b. pembicaraan/diskusi mengenai hasil atau fakta kasus tersebut yang dapat
menimbulkan prasangka dalam proses hukum yang sedang berjalan;
c. komentar mengenai karakter atau perilaku terdakwa; dan
d. komentar atau pelaporan yang dapat merusak imparsialitas pengadilan.

10. Kehati-hatian dan kebijaksanaan harus diterapkan dalam mengungkapkan


identitas orang, baik wajah maupun nama, sehingga tidak merusak reputasi dan
keselamatan diri ataupun keluarga mereka. Penyebutan seseorang sebagai
“tersangka”, “terduga pelaku”, “tertuduh”, atau “terpidana” harus sesuai dengan
kebenaran.

11. Peliputan berita tidak boleh melanggar atau menghalangi hak individu untuk
dinyatakan tidak bersalah sampai dibuktikan bersalah.

12. Dilarang menyiarkan materi yang memperlihatkan seseorang yang ditangkap atau
ditahan sedang diperlakukan kasar secara fisik atau verbal dengan cara yang
merendahkan martabat atau menghina.

PENJELASAN

51
Standar ini dan Standar Privasi berbeda dengan Standar yang lain. Kedua Standar ini
mengatur bagaimana penyiar memperlakukan individu atau organisasi yang terkena
dampak program secara langsung, ketimbang apa yang dilihat atau didengar oleh
publik sebagai pemirsa dan pendengar.

Untuk memenuhi kriteria keadilan dalam siaran, biasanya yang dilakukan adalah:
a. memperkenalkan diri penyiar,
b. menyebutkan tujuan acara,
c. menyebutkan materi yang akan dibicarakan, dan
d. meminta persetujuan untuk disiarkan langsung (live) atau direkam
(recorded).

Pernyataan off the record bisa digunakan oleh stasiun radio siaran untuk mendapatkan
informasi dari sumber lain.

Pertimbangan tentang apa yang adil akan tergantung pada sifat program, misalnya
berita/peristiwa terkini, faktual, dramatis, komedi atau satir. Konteks juga harus
dipertimbangkan, misalnya signifikansi publik dari siaran tersebut.

Jika seseorang atau organisasi yang dirujuk atau digambarkan dalam suatu siaran
kemungkinan bisa dirugikan, maka sebelum siaran, orang atau organisasi tersebut
diberi kesempatan yang adil dan pantas untuk menyampaikan komentar tentang
program tersebut.

Hak jawab adalah hak seseorang atau sekelompok orang untuk memberikan
tanggapan atau sanggahan terhadap pemberitaan berupa fakta yang merugikan nama
baiknya. Adapun hak koreksi adalah hak setiap orang untuk membetulkan kekeliruan
informasi yang diberitakan oleh radio siaran, baik tentang dirinya maupun orang lain.

Stasiun radio siaran mempunyai hak tolak, yaitu hak untuk menolak permintaan
memberikan identitas dan keberadaan narasumber, menyerahkan bahan/materi siaran,
misalnya hasil wawancara kepada pihak manapun, kecuali atas perintah pengadilan.

52
III. STANDAR PERIKLANAN
RADIO SIARAN

53
PENDAHULUAN
Standar Periklanan Radio adalah kumpulan pedoman yang mengatur isi/konten iklan
dan bagaimana iklan itu dipresentasikan melalui siaran radio.

Standar Periklanan Radio bertujuan memastikan setiap iklan yang disiarkan di radio
adalah iklan yang bertanggung jawab sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku, sopan, jujur/benar, akurat, tidak menyesatkan, menghormati prinsip-prinsip
persaingan yang sehat, sehingga publik terlindungi dan menaruh kepercayaan pada
iklan serta radio yang menyiarkannya.

Standar dan pedoman yang dicantumkan dalam Standar Periklanan Radio ini
didasarkan pada peraturan perundangan dan Etika Pariwara Indonesia (EPI) yang
terkait.

DEFINISI
Iklan radio berarti pesan apa pun secara auditif, yang isinya dikendalikan secara
langsung atau tidak langsung oleh pengiklan, diungkapkan dalam bahasa dan bunyi
apa pun dan dikomunikasikan melalui radio, dengan maksud untuk memengaruhi
pilihan, pendapat, atau perilaku orang-orang yang menjadi sasaran iklan.

PENAFSIRAN STANDAR
Tanggung jawab sosial dalam periklanan merupakan roh dan semangat yang
mendasari Standar dan pedoman ini. Maka dalam menafsirkan Standar ini penekanan
harus ditempatkan pada kepatuhan terhadap semangat dan tujuan Standar ini. Dalam
menentukan apakah suatu prinsip telah dilanggar, Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran akan mempertimbangkan semua hal yang relevan, yaitu:
a. nilai yang berlaku dalam masyarakat setempat,
b. keputusan yang pernah diambil sebelumnya dalam kasus yang sama/serupa,
c. efek yang dirasakan konsumen dari iklan,
d. konteks, media, dan audiens yang dituju; dan
e. produk atau jasa yang diiklankan.

PENERAPAN STANDAR
Standar ini berlaku untuk semua iklan yang disiarkan di radio.

Iklan yang diterima oleh radio adalah iklan yang segala aspek perizinan dari
produk/jasa/layanan yang diiklankan serta proses pembuatan iklannya telah sesuai
dengan segala ketentuan perundangan yang berlaku. Hal ini dicantumkan dan
ditandatangani oleh pengiklan di dalam media order atau surat pemesanan iklan.
Merupakan tanggung jawab pengiklan untuk memastikan bahwa iklan telah
memenuhi semua persyaratan legal yang berkaitan dengan ketentuan perundangan
dan regulasi terkait lainnya.

54
Dalam menerapkan Standar periklanan ini, stasiun radio siaran diharapkan menyusun
prosedur penerimaan dan penyiaran iklan (SOP) stasiunnya masing-masing. Selain
itu, radio juga perlu menghimpun dan mempelajari dengan seksama segala peraturan
dan ketentuan mutakhir yang berlaku terkait dengan periklanan.

Standar Periklanan Radio terdiri dari 15 Standar, yaitu:


1. Privasi/Perlindungan Hak Pribadi
2. Kesopanan, Kesusilaan dan Pelanggaran terhadap Perasaan Masyarakat
3. Eksploitasi Anak dan Remaja
4. Keselamatan
5. Kekerasan dan Perilaku Antisosial
6. Rasa Takut dan Kesusahan (Fear and Distress)
7. Identifikasi
8. Presentasi yang Benar
9. Penggunaan Data
10. Penggunaan Testimoni dan Endorsemen
11. Iklan Komparatif
12. Iklan Advokasi
13. Iklan Layanan Masyarakat
14. Kesehatan dan Kesejahteraan
15. Klaim tentang Lingkungan/ Perlindungan Lingkungan

55
1. PRIVASI (Perlindungan Hak Pribadi)

TUJUAN

Standar ini bertujuan menjaga dan menghormati hak pribadi seseorang terkait dengan
informasi di dalam iklan, serta melindunginya dari eksploitasi individual.

STANDAR

Kehidupan pribadi seseorang tidak boleh digambarkan atau dikaitkan dalam iklan,
tanpa izin dari orang yang bersangkutan.

PEDOMAN

Penggunaan Informasi Pribadi

1. Iklan hanya boleh merujuk pada informasi pribadi yang tersedia untuk umum.

2. Informasi pribadi lainnya hanya dapat digunakan dengan izin dari individu yang
bersangkutan.

3. Ketika informasi pribadi akan dimanfaatkan untuk iklan, harus jelas bagi individu
tersebut bagaimana informasi tersebut akan digunakan.

4. Izin orangtua atau wali harus diperoleh sebelum informasi pribadi mereka yang
berusia di bawah 18 tahun digunakan dalam iklan.

PENJELASAN

Informasi pribadi yang tersedia untuk umum berarti informasi tentang individu yang
dapat diidentifikasi yang tersedia untuk umum, yang terkandung dalam publikasi
untuk umum.

Iklan tidak boleh menampilkan atau melibatkan seseorang tanpa terlebih dahulu
memperoleh persetujuan dari yang bersangkutan, kecuali dalam tampilan yang
bersifat massal, atau sekadar sebagai latar.

Iklan untuk mempromosikan buku, film dan edisi khusus program radio atau televisi,
surat kabar, majalah dan lain-lain, yang menampilkan seseorang dalam iklannya, tidak
membutuhkan izin dari yang bersangkutan, selama referensi atau gambaran yang
dibuat tidak melanggar kesopanan atau bersifat menghina.

Bila iklan meniru suara seperti selebritis atau karakter terkenal, maka sangat
disarankan para pengiklan meminta izin dahulu kepada individu terkait.

56
2. KESOPANAN, KESUSILAAN DAN PELANGGARAN
TERHADAP PERASAAN MASYARAKAT

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mungkin bisa melanggar
kesopanan dan kesusilaan atau menimbulkan keresahan meluas atau merusak standar
kepatutan masyarakat setempat. Standar ini juga melindungi pendengar dari iklan
yang bermuatan diskriminasi, fitnah dan ujaran kebencian, serta untuk menjaga
komitmen pendengar terhadap kesetaraan.

STANDAR

Iklan tidak boleh berisi apa pun yang tidak sopan, cabul, eksploitatif, merendahkan,
menghina, mengejek, merugikan, menyebabkan pelanggaran serius, atau
menimbulkan permusuhan. Iklan tidak boleh menyinggung atau mengganggu
kesopanan dan kesusilaan atau menyakitkan perasaan masyarakat.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Kesopanan dan Kesusilaan dalam Iklan

1. Iklan tidak boleh mengeksploitasi, menjelekkan, merendahkan martabat, atau


menjadikan seseorang atau sekelompok orang atau produk, layanan, benda, atau
tempat apa pun sebagai objek.

2. Iklan tidak boleh merendahkan atau provokatif demi menarik perhatian atau
mempromosikan penjualan produk atau layanan.

3. Iklan tidak boleh menampilkan peran atau karakteristik yang bersifat stereotip
(berdasarkan prasangka subjektif dan tidak tepat), melalui konten dan konteksnya,
dan berpotensi membahayakan atau menyinggung orang lain.

Eksploitasi Seksualitas oleh Iklan

4. Iklan tidak boleh mengeksploitasi erotisme atau seksualitas dalam bentuk dan cara
apa pun.

5. Iklan harus menghindari bahasa yang tidak sopan, kotor dan cabul.

PENJELASAN

Kesopanan dan kesusilaan bersifat subjektif, dan reaksi individu juga akan berdasar
pertimbangan berbeda. Stasiun radio siaran diharapkan mampu melakukan penilaian
secara bertanggung jawab dan memikirkan aspek sensitivitas setiap lapisan pendengar
di daerahnya ketika memutuskan menerima atau menempatkan sebuah iklan.

Alasan pelanggaran Standar ini meliputi, namun tidak terbatas pada aspek:(a) ras, (b)
warna kulit, (c) kebangsaan, (d) etnis, (e) budaya, (f) agama, (g) politik atau etika, (h)

57
orientasi seksual, (i) jenis kelamin, (j) status pernikahan, (k) status keluarga, (l) status
pekerjaan, (m) pekerjaan, (n) disabilitas, (o) usia.

Penggunaan stereotip yang berpotensi menyinggung, antara lain


a. mengolok-olok orang karena tidak sesuai dengan stereotip yang digambarkan
jender tertentu;
b. mengolok-olok orang karena bentuk dan ukuran tubuh;
c. menggambarkan kegiatan atau produk sebagai tidak pantas untuk anak perempuan
atau laki-laki karena secara stereotip diasosiasikan dengan lawan jenis;
d. menggambarkan pria atau wanita yang gagal melaksanakan tugas-tugas/pekerjaan
yang secara stereotip diasosiasikan dengan tugas/pekerjaan lawan jenisnya;
e. menyertakan penggambaran perbedaan secara tidak bertanggung jawab atau
menyinggung, termasuk perbedaan agama, suku, ras dan antargolongan.

Hal-hal yang membantu meminimalkan pelanggaran Standar ini, antara lain:


a. iklan tentang kelompok minoritas tertentu hendaknya menghindari penilaian tidak
baik dan/atau menyakitkan perasaan.
b. iklan yang berkenaan dengan keyakinan suatu agama atau politik tertentu
hendaknya tidak bersifat mencela dan atau menyakitkan perasaan.
c. hendaknya menghindari iklan yang efeknya dapat merendahkan diri atau
menghina penyandang kelainan fisik atau mental.

Perlakuan yang lucu dan menyindir terhadap orang/kelompok adalah wajar dan
merupakan corak hubungan masyarakat, asalkan tidak menyebabkan kerugian atau
pelanggaran serius.

Jika iklan menggunakan lagu promosi (jingle) yang mengandung lirik yang mungkin
tidak bisa diterima masyarakat setempat, perlu ditangani khusus. Stasiun radio siaran
bersama pengiklan mencari solusi atas masalah ini, misalnya meminta pengiklan
mengubah lagu promosi tersebut, atau bahkan tidak menyiarkannya.

58
3. EKSPLOITASI ANAK DAN REMAJA

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi anak dan remaja dari iklan yang mengganggu dan
berbahaya bagi perkembangan fisik, mental dan sosial mereka. Untuk Standar ini,
anak dan remaja adalah mereka yang berumur kurang dari 18 tahun

STANDAR

Iklan tidak boleh mengandung penggambaran yang bersifat eksploitatif atau


merendahkan anak dan remaja, atau menggambarkan perilaku yang tidak pantas untuk
usia mereka.

PEDOMAN

Penyajian Iklan untuk Anak dan Remaja

1. Stasiun radio siaran hendaknya memberikan perhatian khusus dan berhati-hati


terhadap iklan yang ditujukan khusus kepada anak dan remaja dan/atau
menampilkan suara anak dan remaja.

2. Iklan harus mendukung terciptanya lingkungan dan perilaku sosial yang positif,
tidak boleh menyertakan materi-materi yang dapat membahayakan anak dan
remaja, baik secara fisik, mental maupun sosial.

3. Iklan untuk anak dan remaja harus disajikan dengan cara sederhana dan jelas,
sehingga mudah dimengerti oleh anak dan remaja.

4. Iklan tidak boleh menganjurkan, membenarkan, atau mendorong timbulnya


perilaku yang tidak benar pada anak dan remaja.

5. Iklan tidak boleh mengesankan bahwa manfaat suatu produk dapat memengaruhi
anak dan remaja dalam hal perubahan status, popularitas, kepandaian,
keberhasilan dalam kegiatan olahraga, perubahan fisik, dan hal-hal lain sejenis.

6. Iklan promosi berhadiah tentang produk khusus untuk anak dan remaja, tidak
boleh lebih menonjolkan hadiahnya, sehingga berpotensi memaksa anak dan
remaja membeli produk tersebut demi hadiah.

7. Penggunaan pendekatan fantasi atau imajinasi tidak boleh mendorong anak dan
remaja untuk memercayainya sebagai suatu kebenaran.

Pelibatan Anak dan Remaja dalam Iklan

8. Iklan tidak boleh menampilkan anak dan remaja sebagai penganjur produk yang
bukan untuk anak dan remaja.

9. Pemeran iklan anak dan remaja harus mendapatkan izin dari orangtua.

59
10. Anak berusia di bawah lima tahun tidak boleh menjadi pemeran iklan tanpa izin
dan pendampingan orangtua.

Representasi Seksual, Alkohol dan Rokok dalam Iklan

11. Iklan yang bertujuan mempromosikan kesejahteraan, atau mencegah bahaya bagi
anak dan remaja, dapat mencakup informasi tentang representasi seksual, asalkan
tidak berlebihan.

12. Iklan tentang minuman alkohol, rokok, tembakau, majalah atau surat kabar
sensasional atau film yang mengandung materi kekerasan/seksual secara eksplisit,
tidak boleh ditujukan secara khusus kepada anak dan remaja.

PENJELASAN

Program yang khusus ditujukan untuk anak dan remaja, perlu diberikan perhatian dan
pertimbangan khusus dalam hal penempatan iklan berikut:
a. produk pembalut wanita,
b. pesan tentang anti-AIDS,
c. kampanye kesehatan reproduksi, dan
d. antinarkoba dan penyalahgunaan zat adiktif lainnya

Lingkungan dan perilaku sosial yang positif mencakup persahabatan, toleransi,


kemurahhatian dan penghargaan pada orang lain. Sebaliknya, lingkungan yang
negatif yaitu prasangka, pemadarupaan (stereotyping), maupun hal-hal yang dapat
mengganggu atau merusak jasmani dan rohani anak dan remaja; serta memanfaatkan
kemudahpercayaan, kekurangpengalaman, atau kepolosan mereka.

Perilaku yang tidak benar pada anak dan remaja antara lain:
a. menentang atau mengabaikan nasihat/anjuran orangtua atau orang yang dituakan;
b. menampilkan adegan berbahaya atau kekerasan, sekalipun dikemas dalam bentuk
permainan anak;
c. menggunakan bahasa atau percakapan yang tidak pantas diucapkan oleh anak;
d. menampilkan adegan yang mengeksploitasi daya rengek (pester power) anak,
dengan tujuan memaksa orangtua untuk mengabulkan permintaan anak akan
produk terkait.

4. KESELAMATAN

TUJUAN

60
Standar ini bertujuan melindungi masyarakat dari iklan yang mendorong terjadinya
praktik yang membahayakan, mengabaikan keselamatan, ilegal dan tidak aman.

STANDAR

Iklan tidak boleh mendorong atau membenarkan praktik berbahaya, ilegal, tidak
aman, atau menggambarkan situasi yang mengabaikan keselamatan, kecuali dapat
dibenarkan untuk alasan pendidikan atau sosial.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Menjaga Keselamatan

1. Iklan tidak boleh menggambarkan praktik yang tidak aman atau adegan yang
mengabaikan segi-segi keselamatan.

2. Iklan produk tertentu yang penggunaannya dibatasi secara hukum, harus


menyertakan pernyataan spesifik yang menunjukkan pertanggungjawaban khusus
kepada para pengguna akhir.

3. Iklan hiperbolik yang jelas-jelas mendeskripsikan adegan mustahil dan tidak


aman, masih bisa diterima sejauh dipahami sebagai sesuatu yang hiperbolik.

Klaim Keselamatan dalam Iklan

4. Klaim keselamatan harus dapat ditunjang oleh bukti sah dari badan independen
yang mempunyai otoritas untuk memverifikasi klaim tersebut.

5. Klaim keselamatan tidak boleh melebih-lebihkan manfaat bagi konsumen


sehingga dapat menyesatkan pendengar.

PENJELASAN

Contoh praktik yang tidak aman dapat mencakup, namun tidak terbatas pada:
a. aktivitas sembrono di jalan;
b. tidak adanya peralatan keselamatan yang disetujui seperti helm, sabuk pengaman
dan jaket pelampung;
c. konsumsi alkohol dalam situasi yang tidak aman seperti mengemudi atau
olahraga;
d. memuliakan kecepatan yang berlebihan; dan
e. aktivitas yang tidak mencerminkan persyaratan kesehatan dan keselamatan kerja
saat ini.

Produk yang memiliki batasan hukum dalam penggunaannya, misalnya penggunaan


drone dibatasi/diatur oleh ketentuan yang dikeluarkan oleh Dinas Perhubungan Udara.

61
5. KEKERASAN DAN PERILAKU ANTISOSIAL

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mendorong terjadinya
pelanggaran hukum dan ketertiban, kekerasan, tindak kejahatan dan perilaku
antisosial

STANDAR

Iklan tidak boleh berisi apa pun yang membenarkan, menggambarkan perilaku
kekerasan atau antisosial, kecuali untuk alasan pendidikan atau sosial.

PEDOMAN

1. Iklan tidak boleh menggambarkan perilaku kekerasan dan antisosial.

2. Iklan tidak boleh memberi kesan membenarkan tindakan kekerasan, kecuali tujuan
iklannya adalah untuk mempromosikan keselamatan atau untuk mendidik dalam
pencegahan.

PENJELASAN

Perilaku antisosial adalah perilaku menyimpang yang melanggar nilai-nilai yang ada
di lingkungan masyarakat, mencakup perkembangan emosi dan moral yang
berdampak pada perilaku agresif.

Kekerasan adalah perbuatan menyalahgunakan kekuatan fisik, dengan atau tanpa


menggunakan sarana, secara melawan hukum dan menimbulkan bahaya bagi badan,
nyawa, dan kemerdekaan orang, termasuk menjadikan orang pingsan atau tidak
berdaya. Bentuk-bentuknya adalah:
a. kekerasan emosional: dihina, direndahkan, perundungan (bullying).
b. kekerasan fisik: dipukul, ditendang, dibanting, dilempar dll.
c. kekerasan seksual: pelecehan seksual, pemerkosaan.

Penggambaran perilaku kekerasan atau antisosial dapat ditampilkan sebagai contoh


perilaku buruk yang dilarang. Contoh: iklan berisikan edukasi kepada anak muda
untuk tidak melakukan “grafiti” di tempat yang tidak diizinkan.

62
6. RASA TAKUT DAN PENDERITAAN

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang isinya menimbulkan rasa
khawatir/takut, menampilkan “alam gaib”, supranatural, paranormal, hipnotisme,
peramalan, dan yang sejenisnya. Standar ini juga untuk mencegah eksploitasi yang
tidak patut terhadap kerentanan pendengar/publik dari iklan semacam ini.

STANDAR

Iklan tidak boleh mengeksploitasi ketakutan dan kekhawatiran atau penderitaan


pendengar.

PEDOMAN

Eksploitasi Ketakutan, Penderitaan, dan Takhyul

1. Iklan tidak boleh mengeksploitasi ketakutan dan kekhawatiran atau penderitaan.

2. Iklan yang memanfaatkan kekhawatiran atau penggambaran penderitaan dengan


alasan pendidikan masih dapat diterima asalkan dilakukan tidak berlebihan.

3. Iklan tidak boleh mengeksploitasi pendengar yang percaya takhyul, supranatural,


paranormal, dan sejenisnya.

4. Iklan tidak boleh mengeksploitasi penderitaan orang lain.

5. Iklan tidak boleh menggunakan bunyi/suara yang mengejutkan hanya untuk


menarik perhatian.

PENJELASAN

Rasa takut adalah hal yang normal, namun kalau berlebihan dapat mengganggu
kualitas hidup seseorang. Iklan yang memanfaatkan rasa takut berlebihan adalah iklan
yang membuat pendengarnya sampai menghindari objek atau situasi yang
membuatnya takut, sehingga mudah digiring untuk menggunakan barang/jasa tertentu
sebagai upaya untuk mengatasi rasa takutnya.

Pemanfaatan rasa khawatir dan penderitaan dapat dibenarkan apabila tujuan iklan
adalah untuk memengaruhi pendengar agar memperbaiki kesejahteraan atau
keamanan keluarga mereka. Misalnya, menciptakan rasa takut akan bahaya kebakaran
diperbolehkan dengan tujuan mempersuasi pendengar dewasa untuk memasang alarm
kebakaran di rumah mereka.

Iklan yang mengedepankan takhyul, kepercayaan serta praktik pseudo-ilmiah, seperti


kekuatan supranatural, peramalan masa depan, astrologi, frenologi (ilmu tentang
kepribadian seseorang berdasarkan bentuk tengkoraknya); palmistry (palm reading),
numerologi, membaca pikiran (mind reading); hipnotisme, penyembuhan berdasarkan
kepercayaan (faith healing) atau bahasan sejenis; harus berhati-hati agar tidak

63
menimbulkan keyakinan kepada itu semua, ataupun agar tidak menganggap itu
sebagai kebenaran yang bersifat umum.

Diperlukan rasa tanggung jawab ketika menempatkan iklan yang dirasa kurang tepat
karena ada berita tragedi, atau program yang berhubungan dengan tragedi tertentu.
Misalnya, ketika terjadi tragedi bom di suatu hotel berbintang di Jakarta, tidak
dibenarkan adanya iklan hotel berbintang lain yang disiarkan pada saat program
buletin berita sedang membahas tentang tragedi pengeboman tersebut.

Iklan juga tidak diperkenankan menggunakan bunyi/suara yang mengejutkan hanya


untuk menarik perhatian. Suara mengagetkan seperti bunyi terompet, sirine, klakson,
dapat menimbulkan kekagetan bagi pendengar yang sedang melakukan kegiatan yang
memerlukan konsentrasi tinggi, misalnya sedang mengendarai mobil.

64
7. IDENTIFIKASI

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang tersamar/terselubung


sehingga pendengar dapat mengidentifikasi pesan tersebut sebagai iklan.

STANDAR

Iklan harus bisa diidentifikasi sebagai iklan.

PEDOMAN

1. Iklan harus dapat dibedakan dengan jelas dari program acara yang ada agar
kenetralan dari peran program tetap terjaga.

2. Presenter stasiun radio siaran atau pembaca berita boleh membacakan iklan tetapi
mereka tidak dibenarkan untuk:
a. mengesahkan, merekomendasikan, atau mengakui secara personal tentang
produk atau jasa dari pengiklan,
b. membuat penilaian tentang materi iklan tertentu, baik yang dibaca ataupun
tidak.

PENJELASAN

Kadangkala iklan disamarkan sebagai bagian dari konten acara atau program. Konten
yang dikendalikan oleh pengiklan, baik secara langsung atau tidak langsung, tidak
boleh disamarkan sebagai sesuatu selain iklan. Dalam hal ini, stasiun radio siaran
harus memastikan bahwa perbedaan antara iklan dan program tidak kabur sehingga
pendengar tidak bingung dalam membedakan keduanya.

Di saat lain, ada pula bentuk lain yaitu “Iklan Waktu-Blokiran” (blocking time). Di
dalamnya iklan dikemas secara sengaja dalam/sebagai suatu acara khusus, misalnya
talkshow, product review, dll. Dalam hal ini, perlu ditambahkan tanda-tanda khusus
yang merupakan pembeda antara iklan dengan program biasa. Misalnya, memberi
judul “Talkshow Pariwara”, atau “Informersial” pada program. Iklan yang
mempunyai gaya dan bentuk yang sama dengan isi program, harus dipisahkan dari
program dengan cara memanfatkan materi lain seperti lagu promosi (jingle), atau
ditempatkan di tengah waktu jeda.

Pesan iklan tidak boleh dibawakan dengan cara seolah-olah pesan/informasi tersebut
merupakan editorial.

Penanganan khusus diperlukan bila ekspresi dan efek suara dapat diasosiasikan sama
dengan buletin berita yang ada. Pada intinya, pendengar harus dapat dengan cepat
mengenali pesan tersebut sebagai iklan. Dalam hal “iklan-spot” (loose spot) penyiar
dilarang menggunakan kata-kata yang mendukung atau merekomendasikan maupun
kata-kata yang merendahkan atau menjelekkan produk.

65
8. PRESENTASI YANG BENAR

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari informasi salah, tidak tepat, dan
tidak lengkap, yang bisa berakibat timbulnya salah persepsi atau opini yang sesat.

STANDAR

Iklan harus benar, seimbang, dan tidak menyesatkan.

PEDOMAN

Penyampaian Manfaat Produk

1. Manfaat produk harus disampaikan dengan jujur, benar, dan bertanggung jawab,
serta tidak menambahkan manfaat lain yang berada di luar kemampuan produk
tersebut.

2. Iklan tidak boleh berisi pernyataan atau materi lain yang dapat secara langsung
atau tidak langsung menyesatkan atau tidak sesuai dengan manfaat yang
ditawarkan.

3. Pengiklan harus memiliki bukti untuk mendukung semua klaim dan pernyataan
faktual yang dibuat dalam iklan. Apabila bukti disertakan dalam iklan, maka harus
mudah dipahami.

Pernyataan Penyangkalan (Disclaimer)

4. Disclaimer atau pernyataan penyangkalan “bahwa segala isi merupakan tanggung


jawab pengiklan dan di luar tanggung jawab radio” harus tercantum dalam surat
pemesanan iklan.

5. Pesan iklan dengan “tanda bintang” (asterik), “catatan kaki”, atau informasi
“cetakan kecil” dan disclaimer sebagaimana terlihat pada naskah, harus digantikan
dengan pesan auditif/disebutkan di dalam iklan.

Presentasi Iklan

6. Iklan tidak boleh disamarkan di dalam program.

7. Iklan tidak boleh terdengar sama seperti iklan yang lain karena dapat menyesatkan
atau menyebabkan kebingungan.

8. Hiperbola dapat dilakukan sepanjang dimaksudkan sebagai penarik perhatian atau


humor dan tampil secara sangat jelas berlebihan; sehingga tidak menimbulkan
salah persepsi dari khalayak yang disasarnya. Hiperbola yang jelas-jelas dapat
diidentifikasi sebagai hiperbola, tidak dianggap menyesatkan.

Informasi Harga dan Garansi dalam Iklan

66
9. Informasi harga dalam iklan harus jelas, akurat, tidak ambigu, dan tidak
menyesatkan.

10. Iklan yang mencantumkan garansi atau jaminan atas mutu sesuatu produk, maka
dasar-dasar jaminannya harus dapat dipertanggungjawabkan.

PENJELASAN

Iklan yang benar adalah iklan yang tidak mengandung: (a) informasi menyesatkan
atau cenderung menyesatkan, (b) menipu, (c) membingungkan; (d) menyalahgunakan
kepercayaan, atau (e) mengeksploitasi kekurangtahuan pendengar. Termasuk juga (f)
ketidakakuratan, (g) ambiguitas, (h) berlebihan; (i) klaim tidak realistis, dan (j)
kelalaian menghilangkan informasi.

Iklan tidak boleh terdengar sama dengan iklan yang lain, karena bisa membuat
pendengar keliru menentukan pilihan akibat mengira ini adalah iklan yang lain. Iklan
bisa terdengar sama dengan iklan lain di antaranya karena iklan tersebut meniru iklan
produk lain, atau karena iklan itu meniru menggunakan ikon tertentu atau atribut yang
khas, yang telah digunakan terlebih dahulu oleh produk lain.

Pengiklan tidak boleh menyatakan bahwa klaim yang mereka sampaikan telah
diterima secara universal jika masih terdapat perbedaan informasi/opini ilmiah.

Pernyataan faktual adalah pernyataan yang kebenarannya perlu dibuktikan. Oleh


karena itu, pengiklan harus menampilkan bukti yang dapat mendukung pernyataan
tersebut, terutama bila ada kemungkinan pernyataan tersebut akan menimbulkan
pertentangan di publik.

Pesan auditif untuk menggantikan “tanda bintang” (asterik), “catatan kaki”, atau
informasi “cetakan kecil” dan pernyataan penyangkalan (disclaimer) tidak boleh
bertentangan dengan klaim yang disampaikan. Informasi tersebut harus disajikan
sedemikian rupa sehingga dapat didengar dengan jelas dan mudah dimengerti,
misalnya langsung tersambung dengan pesan utama.

Hiperbola yaitu teknik menampilkan pesan periklanan yang dengan sengaja melebih-
lebihkan, sehingga membuat sesuatu pesan atau adegan pesan periklanan tampil jauh
melampaui ambang penalaran atau akal sehat. Teknik ini kadang digunakan untuk
menciptakan keunikan, humor, atau sekadar sebagai unsur penarik perhatian. Teknik
seperti ini bisa diterima sejauh memang jelas merupakan hiperbola,bukan pembesaran
skala, manipulasi atau rekayasa audio yang berlebihan.

Di dalam iklan, informasi tentang harga harus jelas, akurat, tidak ambigu, dan tidak
menyesatkan, contohnya:
a. kutipan harga yang disebutkan dalam iklan sebuah produk harus sama dengan
harga produk tersebut di pasaran, pada saat iklan itu ditayangkan.
b. harga produk atau layanan harus ditampilkan. Biaya tambahan yang tidak dapat
dihindari harus diidentifikasi dengan jelas, misalnya: ongkos kirim, pajak, biaya
pemasangan, dll.

67
c. diskon dari harga biasa harus asli. Harga biasa harus merupakan harga di mana
produk atau jasa biasanya dijual. Misalnya, harga dinaikkan dahulu kemudian
dipotong.
d. bila potongan harga berlaku hanya pada periode tertentu, maka iklan harus
menyebutkan secara jelas periode itu.
e. Istilah “penjualan khusus” atau “penawaran khusus” atau “cuci gudang” harus
digunakan untuk jangka waktu yang singkat dan menunjukkan harga di bawah
harga biasanya.
f. klaim “terendah” dan “termurah” harus akurat dan dapat dibuktikan. Bila dalam
iklan dikatakan produk tersebut memiliki harga paling rendah di antara produk
lain yang sejenis, dan menggunakan kata “harga termurah yang bisa anda
dapatkan", maka pernyataan ini harus didukung dengan bukti yang dikumpulkan
dari berbagai tempat di pasaran yang menjual produk tersebut.

68
9. PENGGUNAAN DATA

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang menggunakan data secara
tidak bertanggung jawab sehingga bisa menimbulkan pemahaman yang keliru/sesat.

STANDAR

Iklan tidak boleh menyalahgunakan istilah ilmiah dan statistik, hasil tes, survei, hasil
penelitian atau kutipan dari literatur teknis untuk menyesatkan khalayak.

PEDOMAN

Penggunaan Tes dan Hasil Riset dalam Iklan

1. Iklan yang menggunakan tes, survei, hasil penelitian atau kutipan dari literatur,
harus mencantumkan bukti dari lembaga independen yang telah memverifikasi
data tersebut.

2. Hasil pengujian harus berupa bukti mutakhir yang mendukung klaim dalam iklan.

3. Klaim tidak boleh melebih-lebihkan hasil tes, survei, penelitian sehingga


menyesatkan khalayak.

4. Penggunaan bahasa ilmiah dapat diterima asalkan sesuai dan mudah dipahami
oleh khalayak yang dituju.

PENJELASAN

Istilah-istilah ilmiah, statistik harusnya digunakan secara tepat dan bertanggung jawab
dan mudah dipahami khalayak. Data-data ilmiah atau jargon ilmiah tidak boleh
digunakan dengan tujuan untuk menunjukkan bahwa produk/jasa mereka seolah-olah
telah teruji secara ilmiah, padahal realitasnya tidak demikian.

69
10. PENGGUNAAN KESAKSIAN DAN ANJURAN
(ENDORSEMENT)

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan bahwa iklan yang mengandung kesaksian


pengalaman dan atau anjuran, disampaikan secara bertanggung jawab dan tidak
menyesatkan.

STANDAR

1. Iklan tidak boleh mengandung atau merujuk pada kesaksian/testimoni pribadi apa
pun kecuali izin untuk menggunakan kesaksian tentang pengalaman, telah
diperoleh, dapat diverifikasi, asli dan terkini.

2. Iklan tidak boleh mengklaim atau menyiratkan anjuran (endorsement) oleh


individu, lembaga pemerintah, badan profesional, atau lembaga independen mana
pun kecuali ada persetujuan dari para pihak dan persetujuan tersebut dapat
diverifikasi.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Penggunaan Kesaksian dan Anjuran dalam Iklan

1. Pengiklan tidak boleh memublikasikan kesaksian atau anjuran untuk produk


atau layanan kecuali izin tertulis telah diperoleh sebelumnya.

2. Pemberian kesaksian hanya dapat dilakukan atas nama perorangan, bukan


mewakili lembaga, kelompok, golongan, atau masyarakat luas.

3. Kesaksian konsumen harus merupakan kejadian/kenyataan yang benar-benar


dialami oleh konsumen terkait dan tidak melebih-lebihkannya.

4. Kesaksian konsumen harus dapat dibuktikan dengan pernyataan tertulis yang


ditandatangani oleh konsumen tersebut.

5. Penggunaan kesaksian tentang hasil yang luar biasa, bisa diterima asalkan hal
ini dijelaskan di dalam iklan.

6. Anak-anak di bawah 12 tahun tidak boleh memberikan kesaksian pribadi


terhadap produk apapun.

7. Penyiar tidak boleh memberikan kesaksian terhadap produk barang dan jasa
yang digunakannya.

8. Kesaksian dan anjuran tidak bisa menjadi pengganti bukti untuk klaim yang
dibuat dalam iklan.

70
9. Anjuran atau rekomendasi, kesaksian dan pernyataan apapun di dalam iklan
obat tidak boleh dilakukan atau diperankan oleh tenaga kesehatan, petugas
laboratorium, instansi pemerintah, organisasi profesi kesehatan, tokoh agama,
guru, atau pejabat publik.

10. Apabila pemberi kesaksian ataupun anjuran telah meninggal dunia, maka iklan
tersebut harus dihilangkan.

PENJELASAN

Kesaksian dipahami sebagai ekspresi atau pernyataan seseorang yang ditampilkan


dalam iklan berdasarkan pengalaman nyata yang dimilikinya terhadap sebuah produk.

Penganjur adalah tokoh/orang biasa yang ditampilkan dalam suatu pesan periklanan
untuk mengajak orang lain menggunakan atau mengonsumsi suatu produk yang
diiklankan tersebut, tanpa mengesankan bahwa dia sendiri pernah menggunakan atau
mengonsumsi produk terkait. (Etika Pariwara Indonesia, 2020)

Ketiadaan bukti tentang klaim tidak dapat diatasi dengan menampilkan kesaksian
maupun anjuran. Bukti pendukung klaim tetap harus dapat disediakan pengiklan,
dengan maupun tanpa adanya kesaksian. Kesaksian maupun anjuran tidak dapat
menggantikan bukti dari klaim yang dinyatakan dalam iklan.

Untuk produk selain obat-obatan, yang dapat memberi manfaat atau bukti kepada
konsumennya dengan penggunaan yang teratur dan/atau dalam jangka waktu tertentu,
maka pengalaman sebagaimana dimaksud juga harus telah memenuhi syarat-syarat
keteraturan dan jangka waktu tersebut. Misalnya, sebuah pusat kebugaran (gym)
menyatakan bahwa hasil nyata sudah dapat dirasakan dalam 1 bulan, maka si pemberi
kesaksian juga harus sudah mengalami berlatih rutin di pusat kebugaran selama itu
pula.

Khusus untuk obat-obatan, kesaksian, pengalaman bisa dijadikan anjuran, tapi tidak
bisa menggantikan bukti objektif dari lembaga berwenang.

Media radio, karena bersifat auditif, berpeluang memanfaatkan aksentuasi suara untuk
memberikan penekanan pada hal-hal yang dianggap penting atau luar biasa. Tetapi hal
ini harus disertai dengan kehati-hatian agar tidak mengesankan berlebihan dan
menyesatkan. Lebih dari itu, hasil yang luar biasa itu harus dapat
dijelaskan/dibuktikan di dalam iklan tersebut.

Identitas dan alamat pemberi kesaksian, jika diminta oleh lembaga penegak etika,
harus dapat diberikan secara lengkap.

71
11. IKLAN KOMPARATIF

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan iklan-iklan yang bersifat memperbandingkan


produk/layanan satu sama lain melakukannya dengan berpedoman pada prinsip
persaingan sehat.

STANDAR

Iklan komparatif harus faktual, akurat, memperjelas sifat perbandingan, tidak boleh
merendahkan pesaing, dan harus merupakan produk atau layanan serupa yang tersedia
di pasar yang sama.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Iklan Komparatif

1. Iklan komparatif tidak boleh menghina, merendahkan, menjelek-jelekkan dan


mendiskreditkan iklan, produk, dan layanan pesaing, baik secara langsung
maupun tidak langsung.

2. Iklan komparatif hanya boleh membandingkan produk atau layanan yang serupa.

3. Iklan yang mengandung klaim bahwa produk/layanan apapun lebih unggul dari
yang lain, harus menyatakan dengan jelas dan eksplisit dasar/alasan yang
membuat produk/layanan itu lebih unggul. Misalnya, “nomor satu”, “terkemuka”,
“terbesar”, “nilai terbaik”, “termurah”, dsb.

4. Jika harga adalah satu-satunya klaim komparatif yang digunakan dalam iklan,
maka hanya produk identik yang boleh dibandingkan.

5. Perbandingan harga dapat dilakukan terhadap nilai efisiensi dan nilai kemanfaatan
penggunaan produk dan atribut lainnya. Namun, harus disertai dengan penjelasan
atau penalaran yang memadai.

Iklan Perbandingan Langsung

6. Perbandingan langsung dapat dilakukan, namun hanya terhadap aspek-aspek


teknis produk dan dengan kriteria yang tepat sama.

7. Jika perbandingan langsung menampilkan data riset, maka metodologi, sumber,


dan waktu penelitiannya harus diungkapkan secara jelas. Penggunaan data riset
tersebut harus sudah memperoleh persetujuan atau verifikasi dari organisasi
penyelenggara riset tersebut.

Iklan Perbandingan Tidak Langsung

72
8. Perbandingan tidak langsung harus didasarkan pada kriteria yang tidak
menyesatkan khalayak.

PENJELASAN

Iklan komparatif adalah iklan yang membandingkan dua atau lebih merek yang
bersaing dalam satu atau lebih atribut tertentu.

Perbandingan langsung adalah membandingkan salah satu fitur/aspek tertentu dengan


menyebutkan/mengidentifikasi merek pesaingnya.

Sedangkan perbandingan tidak langsung adalah membandingkan salah satu


fitur/aspek tertentu tanpa menyebutkan/mengidentifikasi merek pesaing.

Pada dasarnya, iklan komparatif, baik langsung maupun tidak langsung, dapat
dilakukan dengan memperhatikan syarat-syarat berikut:
a. Iklan tersebut harus tetap menjunjung prinsip persaingan sehat dan bertujuan
memberikan informasi kepada khalayak, bukan untuk menyesatkan.
b. Nilai-nilai persaingan yang digunakan harus diperkuat dengan bukti dan fakta.
c. Nilai persaingan dipilih bukan untuk memberikan keuntungan palsu bagi
pemasang iklan terhadap pesaingnya.

Produk identik atau produk homogen adalah barang atau jasa yang tidak memiliki
karakteristik yang khas, atau tidak dapat dibedakan dengan barang serupa, memiliki
sifat yang mirip atau sama dengan produk lain. Contohnya adalah tembaga,
aluminium, timbal, bijih besi, semen, dan lainnya. Contoh barang homogen pada
komoditas pangan misalnya gula, jagung, susu, kedelai, beras, gandum, dan lain-lain.
Satu-satunya hal yang dapat membedakan barang homogen satu dengan lainnya
adalah kemasan dan teknik pemasarannya. Tanpa hal-hal tersebut, contoh barang
homogen pada jenis yang sama akan sulit dibedakan.

Karena hampir tidak ada keunikan atau nilai pembeda dari produk atau barang yang
dijual, ketertarikan konsumen pada kekhasan produk tidak ada, sehingga loyalitas
konsumen sulit terbentuk. Dengan minimnya loyalitas, konsumen akan dengan mudah
beralih kepada produk lain yang serupa. Sebagai contoh, saat produsen minyak
goreng menaikkan harga jual, maka konsumen dengan mudah beralih ke produk
minyak goreng lainnya yang lebih murah, dari produsen lain. Oleh karena itu, dalam
aktivitas pasar oligopoli, mayoritas usaha dagang akan menetapkan harga pasar
sebagai harga jual. Itulah sebabnya, ketika harga menjadi satu-satunya faktor
komparasi, yang dibandingkan haruslah produk identik atau produk homogen.

Bisnis, produk, dan layanan para pesaing harus diidentifikasi secara adil dan benar
dan tidak boleh didiskreditkan atau direndahkan dengan cara apa pun. Pesaing tidak
boleh digunakan/dimanfaatkan untuk meningkatkan produk sendiri secara asosiatif
atau untuk tujuan “mengabaikan” atau untuk mengambil keuntungan yang tidak adil.
Hal ini termasuk melalui penggunaan merek dagang, nama dagang, atau identitas
pembeda lainnya. Misalnya, pengiklan tidak boleh menghina pesaing dengan
menggambarkan produk pesaingnya itu hina, seperti menggambarkan produk pesaing
melalui efek suara yang bersifat merendahkan.

73
12. IKLAN ADVOKASI

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan advokasi yang berpotensi
menyesatkan dan tidak sesuai dengan nilai-nilai yang berlaku.

STANDAR

Iklan advokasi harus dapat diketahui identitas dan keberpihakan pengiklannya.


74
PEDOMAN:

Identitas Iklan Advokasi

1. Iklan advokasi harus secara jelas mencantumkan identitas dan posisi keberpihakan
pemasang iklan.

2. Identitas pengiklan harus jelas dan mudah dikenali. Jika pengiklan tidak dikenal
dengan baik, informasi tambahan seperti alamat fisik, alamat situs web, atau
nomor telepon harus disertakan.

3. Pendapat yang mendukung posisi pengiklan harus dapat dibedakan dengan jelas
dari informasi faktual.

Bukti dalam Iklan Advokasi

4. Informasi faktual yang diungkapkan dalam iklan advokasi harus dapat dibuktikan
kebenarannya.

5. Bukti yang mendukung informasi faktual, misalnya studi akademis, pendapat ahli,
harus tepat dan kuat serta harus tersedia dan dapat diperoleh khalayak.

PENJELASAN

Iklan advokasi merupakan bentuk pemasaran untuk mendukung tujuan/pesan/isu


tertentu, yang digunakan terutama oleh organisasi nirlaba dan kelompok swasta untuk
memengaruhi opini publik..

Iklan advokasi berbeda dari iklan komersial karena tidak mempromosikan produk
atau layanan.

Iklan advokasi sering kali berfokus pada isu-isu ekonomi, sosial, lingkungan, atau
politik.

Perusahaan terkadang menggunakan iklan advokasi jika persepsi publik atau


kebijakan pemerintah berdampak negatif pada kemampuan mereka untuk
mengoperasikan bisnis mereka.

Pendanaan untuk iklan advokasi dapat melalui organisasi nirlaba, perusahaan, atau
kelompok advokasi swasta. Misalnya, sebuah organisasi yang ingin memperkenalkan
program perawatan narkoba kepada komunitasnya dapat meluncurkan kampanye
mencari dana untuk mendukung pendirian pusat rehabilitas pengguna narkoba.

Contoh lain dari iklan advokasi adalah pendanaan untuk penelitian kanker. Sebuah
organisasi dapat menjalankan iklan berbayar di radio untuk mengumpulkan uang
melalui sumbangan, yang menyatakan bahwa sumbangan akan digunakan untuk
membayar obat-obatan dan perawatan untuk memerangi kanker.

75
13. IKLAN LAYANAN MASYARAKAT

TUJUAN

Standar ini bertujuan memastikan bahwa Iklan Layanan Masyarakat dapat


diimplementasikan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, agar
masyarakat dapat terlayani dengan informasi yang penting dan bermanfaat.

STANDAR

Iklan Layanan Masyarakat harus jelas manfaatnya dan identitas pembuatnya

PEDOMAN

1. Penyelenggaraan Iklan Layanan Masyarakat yang sepenuhnya oleh pemerintah,


BUMN, BUMD, lembaga negara, atau lembaga nirlaba, harus memuat identitas
penyelenggara dan/atau logo serta slogan.

2. Kesertaan lembaga komersial dalam penyelenggaraan Iklan Layanan Masyarakat


hanya dapat dilakukan dalam bentuk pencantuman identitas korporatnya.

PENJELASAN

Iklan Layanan Masyarakat adalah iklan yang menyajikan pesan sosial yang dibuat dan
disiarkan oleh radio tanpa biaya, yang bertujuan untuk membangkitkan kepedulian
masyarakat terhadap permasalahan dan kondisi yang ada di sekitarnya yang dapat
mengancam keselarasan dan kehidupan masyarakat.

Menurut dewan periklanan Amerika Serikat ada beberapa kriteria atau ciri-ciri yang
digunakan untuk menentukan sebuah iklan merupakan iklan layanan masyarakat atau
bukan:
a. bersifat umum
b. tidak komersial (contoh: iklan pemakaian helm dalam berkendara, iklan KB,
dan lainnya.)
c. tidak bersifat keagamaan
d. tidak bersifat politi.
e. berwawasan nasional
f. ditujukan untuk semua lapisan masyarakat
g. dibuat oleh organisasi yang telah diakui dan diterima
h. diizinkan diiklankan
i. mempunyai dampak dan kepentingan tinggi sehingga patut memperoleh
dukungan media lokal atau nasional

Undang-Undang Penyiaran Republik Indonesia mewajibkan lembaga penyiaran


berkomitmen untuk menyediakan waktu sebanyak 10% (sepuluh per seratus) dari
seluruh waktu siaran iklan niaga untuk menyiarkan iklan layanan masyarakat. 

14. KESEHATAN DAN KESEJAHTERAAN

76
TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang berpotensi memengaruhi
secara negatif kesehatan dan kesejahteraan mereka.

STANDAR

Iklan kesehatan dan kesejahteraan harus objektif, lengkap, tidak menyesatkan, dan
tidak boleh merusak/mengganggu kesehatan serta kesejahteraan individu.

PEDOMAN

1. Iklan Obat (*
Iklan ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan tentang obat, sebagaimana
diatur dalam Surat Keputusan (SK) Menteri Kesehatan RI, Peraturan Pengawasan
Periklanan Obat BPOM dan Etika Pariwara Indonesia.

2. Iklan Vitamin, Mineral dan Suplemen


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan tentang iklan vitamin,
mineral dan suplemen, sebagaimana tertuang dalam SK Menteri Kesehatan RI,
BPOM dan Etika Pariwara Indonesia

3. Iklan Kosmetika dan Produk Perawatan Tubuh


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan dalam SK Menteri
Kesehatan, BPOM dan Etika Pariwara Indonesia.

4. Iklan Produk Peningkat Kemampuan Seks


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam Etika
Pariwara Indonesia.

5. Iklan Jasa Layanan Kesehatan


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan tentang kesehatan dan
jasa layanan kesehatan, sebagaimana diatur dalam SK Menteri Kesehatan, dan
Etika Pariwara Indonesia.

6. Iklan Jasa Penyembuhan Alternatif


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan sebagaimana diatur
dalam Etika Pariwara Indonesia.

7. Iklan Alat dan Perlengkapan Kesehatan di Rumah Tangga


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan sebagaimana diatur
dalam Etika Pariwara Indonesia.

8. Iklan Alat dan Fasilitas Kebugaran atau Perampingan


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan sebagaimana diatur
dalam Etika Pariwara Indonesia.

9. Iklan Makanan dan Minuman


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam SK

77
Menteri Kesehatan, BPOM dan Etika Pariwara Indonesia.

10. Iklan Rokok dan Produk Tembakau


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundangan terkait dan
Etika Pariwara Indonesia.

11. Iklan Minuman Beralkohol


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam
Peraturan Menteri Kesehatan dan Etika Pariwara Indonesia.

12. Iklan Pelaku Usaha Jasa Keuangan (PUJK) dan produk/jasa pelayanan finansial
lainnya.
Iklan PUJK tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam
Pedoman Iklan Jasa Keuangan oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK), Undang-
Undang Pasar Modal, dan Etika Pariwara Indonesia.

13. Iklan Keagamaan dan Kepercayaan


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam Etika
Pariwara Indonesia.

14. Iklan Penggalangan Dana


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam Etika
Pariwara Indonesia.

15. Iklan Lembaga Pendidikan dan Lowongan Pekerjaan


Iklan jenis ini tidak boleh bertentangan dengan ketentuan yang diatur dalam Etika
Pariwara Indonesia.

PENJELASAN:

Kesehatan adalah kondisi kesejahteraan fisik, mental, dan sosial yang lengkap dan
bukan sekadar tidak ada penyakit atau kelemahan.[1]  Menurut Undang-Undang
Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan, sehat adalah keadaan sehat, baik secara
fisik, mental, spiritual, maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk hidup
produktif secara sosial dan ekonomis. Sedangkan kesejahteraan dimaknai sebagai
kondisi yang mencakup: (a) emosi dan suasana hati yang positif, misalnya kepuasan,
kebahagiaan; (b) tidak adanya emosi negatif, misalnya stress, depresi, kegelisahan; (c)
kepuasan dengan kehidupan; dan (d) kemampuan menilai hidup secara positif dan
merasa baik.

Produk terkait kesehatan dan kesejahteraan (well being) individu sangat beragam dan
luas. Hal ini terkait dengan gaya hidup seseorang, mulai dari makanan, minuman,
kegiatan penunjang kesehatan seperti olahraga, gym, obat-obatan (modern dan
tradisional), layanan kesehatan, dll. Dengan sendirinya, iklan mengenai produk
tersebut bisa sangat beragam. Satu hal yang penting adalah meski iklan-iklan itu
bervariasi dan beragam, harus tetap objektif, lengkap dan tidak menyesatkan.

Iklan yang objektif adalah iklan yang memberikan informasi sesuai kenyataan yang ada
dan tidak menyimpang dari sifat khasiat/manfaat sesuai dengan keadaan sebenarnya, tidak
berlebihan, dan mempunyai referensi yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif.

78
Iklan yang lengkap adalah iklan yang mencantumkan informasi tentang mutu,
khasiat/manfaat, keamanan/risiko, biaya, serta syarat dan ketentuan yang berlaku untuk
produk yang diiklankan

Iklan yang tidak menyesatkan adalah iklan yang mencantumkan informasi yang tidak
menimbulkan perbedaan penafsiran atau persepsi yang menyesatkan antara konsumen
dan/atau masyarakat dengan pengiklan, berkenaan dengan sifat, harga, bahan, mutu,
komposisi, indikasi, atau keamanan produk yang diiklankan

Daftar Peraturan/Ketentuan terkait yang digunakan sebagai acuan:

1. Peraturan Badan Pengawas Obat Dan Makanan Nomor 2 Tahun 2021Tentang


Pedoman Pengawasan Periklanan Obat
2. Peraturan Badan Pengawas Obat Dan Makanan Nomor 6 Tahun 2021 Tentang
Pengawasan Periklanan Pangan Olahan
3. Peraturan Badan Pengawas Obat Dan Makanan Nomor 32 Tahun 2021 Tentang
Pengawasan Periklanan Kosmetika
4. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 386/MEN.KES/SK/IV/1994 Tentang
Pedoman Periklanan : Obat Bebas, Obat Tradisional, Alat Kesehatan, Kosmetika,
Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga dan Makanan-Minuman
a. Lampiran 1: Pedoman Periklanan Obat Bebas
b. Lampiran 2: Pedoman Periklanan Obat Tradisional
c. Lampiran 3: Pedoman Periklanan Alat Kesehatan, Kosmetika, Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga
d. Lampiran 4: Pedoman Periklanan Makanan-Minuman
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 109 Tahun 2012 Tentang
Pengamanan Bahan Yang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau
Bagi Kesehatan Pasal 26 - Pasal 40 (Pengendalian Iklan Produk Tembakau)
6. Etika Pariwara Indonesia Amandemen 2020
7. Pedoman Iklan Jasa Keuangan Perubahan Ketiga Oktober 2020 Otoritas Jasa
Keuangan Direktorat Market Conduct Departemen Perlindungan Konsumen
Bidang Edukasi dan Perlindungan Konsumen

79
15. KLAIM TENTANG LINGKUNGAN/PERLINDUNGAN
LINGKUNGAN

TUJUAN

Standar ini bertujuan melindungi pendengar dari iklan yang mengandung konten
mendorong perilaku yang berpotensi merusak lingkungan.

STANDAR

Iklan tidak boleh menggambarkan atau mendorong kerusakan atau penurunan kualitas
lingkungan.

PEDOMAN

Pedoman Dasar Mencegah Perusakan Lingkungan

1. Radio harus berhati-hati dalam menyiarkan iklan yang menampilkan area/daerah/,


flora/fauna yang memiliki nilai konservasi, agar tidak mendorong/memicu
terjadinya perusakan lingkungan tersebut.

2. Iklan tidak boleh menampilkan penyia-nyiaan, pemborosan, atau perlakuan yang


tidak pantas lainnya terhadap sumber daya alam dan lingkungan.

Klaim Menjaga Lingkungan

3. Klaim terkait lingkungan harus disampaikan dengan jujur, benar, dan bertanggung
jawab.

4. Pernyataan yang menggunakan istilah seperti “ramah lingkungan”, “aman”,


“hijau”, disarankan untuk tidak dipakai.

5. Semua klaim yang berhubungan dengan lingkungan harus dapat dibuktikan.

6. Iklan mengenai manfaat lingkungan sebuah produk harus jelas dan tidak boleh
menyesatkan.

PENJELASAN

Lingkungan mencakup ekosistem dan bagian-bagian penyusunnya, termasuk manusia


dan komunitas, sumber daya alam dan fisik, serta kualitas dan karakteristik lokasi,
tempat, dan kawasan.

Klaim lingkungan berarti setiap pernyataan, simbol atau bunyi/suara yang


menunjukkan aspek lingkungan dari suatu layanan, produk, komponen atau kemasan.
Termasuk referensi untuk keberlanjutan, daur ulang, netralitas karbon, efisiensi
energi, penggunaan produk alami atau dampak pada hewan dan lingkungan alam.

Pernyataan-pernyataan yang menggunakan klaim lingkungan seperti “ramah


lingkungan”, “produk hijau”, “aman” dan semacamnya, tidak disarankan untuk

80
dipakai, karena memerlukan pembuktian yang lebih rinci, misalnya klaim umum
untuk kemanfaatan/keuntungan lingkungan harus dilihat kaitannya dengan daur
kehidupan, bukan hanya dilihat produk akhirnya saja. Daur kehidupan yang lengkap
meliputi produk dan pengemasannya, efek lingkungan dari pemabrikannya,
penggunaan, pembuangan limbah dan aspek-aspek relevan yang lain akan turut
diperhitungkan.

Klaim manfaat lingkungan harus asli dan harus memenuhi standar lokal yang relevan
yang sesuai untuk klaim, seperti “dapat terurai secara hayati” (biodegradable) dan
“organik”.

Kehati-hatian perlu dilakukan ketika iklan mengandung hal-hal yang menyatakan


tentang manfaat lingkungan. Klaim seperti “lebih ramah lingkungan”, “lebih aman”,
“lebih ramah” perlu membuktikan keunggulan lingkungan yang signifikan dibanding
pesaingnya. Klaim kualitatif seperti “lebih ramah” dapat diterima hanya bila produk
dapat menunjukkan manfaat yang lebih dari kompetitor, misalnya dalam hal bahan
kimia atau kemasan yang digunakan.

Radio perlu berhati-hati dalam menerima iklan yang menampilkan


area/daerah/flora/fauna yang mempunyai nilai konservasi, misalnya Taman Nasional
Gunung Rinjani, Raja Ampat, dsb, supaya tidak mendorong/memicu terjadinya
perusakan lingkungan, misalnya merusak atau mencoret-coret objek/daerah/situs yang
dilindungi.

Iklan yang mengklaim keuntungan-keuntungan lingkungan dari sebuah produk harus


jelas, mudah dipahami dan tidak menyesatkan. Iklan-iklan ini harus menghindari
istilah-istilah teknis yang rumit. Istilah ilmiah dapat diterima jika cukup menyediakan
informasi yang dapat dipahami oleh konsumen tanpa harus memiliki kemampuan
khusus di bidang tersebut.

81
IV. TATA CARA PENANGANAN
PENGADUAN ATAS
PELANGGARAN
STANDAR PROFESIONAL
RADIO SIARAN

82
Dalam menegakkan Standar Profesional Radio Siaran diperlukan tata cara yang lebih
rinci dalam menangani pengaduan atas pelanggaran Standar Profesional Radio Siaran
yaitu:

I. Siapa yang Dapat Mengajukan Aduan:

1. Stasiun radio siaran akan menerima aduan dari pendengar. Aduan ini bisa
digolongkan dalam aduan yang non-siaran, dan ada pula aduan yang
berkenaan dengan siaran (program, berita, dan iklan). Dalam hal aduan yang
sifatnya non-siaran akan diselesaikan antara stasiun radio siaran dengan pihak
pengadu.

2. Dalam hal aduan yang berkenaan dengan siaran (program, berita, dan iklan)
diselesaikan sesuai dengan syarat-syarat yang diatur dalam Standar
Profesional Radio Siaran ini.

3. Masyarakat dapat mengajukan aduan atas acara/program, pemberitaan, dan


iklan yang disiarkan di radio siaran, memberikan informasi dan atau dugaan
atas pelanggaran Standar Profesional Radio Siaran

II. Prosedur Pengajuan Aduan

1. Pengaduan atas Standar Profesional Radio Siaran dapat dilakukan dengan cara
mengisi Formulir Pengaduan yang tersedia di Web Persatuan Radio Siaran
Swasta Nasional Indonesia (https://radioindonesia.co.id/).

2. Formulir Pengaduan berisi informasi:


a. nama dan identitas (NIK) serta alamat rinci pelapor/pengadu, telpon
yang bisa dihubungi,
b. nama & kota stasiun radio,
c. nama program/acara/iklan,
d. hari/tanggal/jam tayang, dan
e. deskripsi pengaduan (dijelaskan secara spesifik bagian apa yang
diadukan).

3. Pengaduan harus diajukan dan diterima selambatnya 14 hari setelah waktu


tayang. Pengaduan yang diajukan melampaui 14 hari tidak akan diterima.

4. Pengaduan hanya berkait dengan isi siaran yang didengar melalui radio dan
bukan konten yang dapat diakses dari media sosial atau situs web radio siaran

III. Prosedur Penanganan Aduan

1. Bila pengaduan dapat diselesaikan di tingkat radio siaran, maka pengaduan


selesai dan terpecahkan.

2. Stasiun radio siaran akan menyelesaikan pengaduan dalam jangka waktu 30


hari sejak menerima aduan.

83
3. Bila pengaduan tidak ditangani oleh radio itu atau pengadu tidak puas atas
penyelesaiannya, maka pengadu dapat mengirimkan surat berisi
ketidakpuasannya ke Pengurus Daerah dan Pengurus Pusat Persatuan Radio
Siaran Swasta Nasional Indonesia dengan melampirkan tanggapan dari radio
yang bersangkutan.

4. Jawaban akhir atas ketidakpuasan tersebut akan diberikan dalam jangka waktu
30 hari sejak diterimanya surat ketidakpuasan dari pengadu. Keputusan
Pengurus Pusat adalah keputusan akhir organisasi.

5. Pengaduan ditangani di tingkat daerah. Bila Pengurus Daerah tidak


mempunyai Dewan Kehormatan Standar Profesional Radio Siaran, maka
Pengurus Daerah akan berfungsi sebagai Dewan Kehormatan Standar
Profesional Radio Siaran. Dewan Kehormatan Standar Profesional Radio
Siaran akan melakukan langkah-langkah :
a. mendengar penjelasan dan memperoleh bukti-bukti pelengkap dari pihak
yang terlibat.
b. menghimpun informasi dan bukti tambahan dari sumber atau pihak lain.
c. melakukan rapat-rapat untuk memutuskan rekomendasi selanjutnya.

6. Pengurus Daerah wajib berkonsultasi dengan Pengurus Pusat terkait


pengaduan atas pelanggaran Standar Profesional Radio Siaran.

7. Dalam membuat keputusan, Pengurus Daerah Persatuan Radio Siaran Swasta


Nasional Indonesia wajib memperhatikan kearifan lokal (local wisdom).

8. Jawaban kepada pengadu harus tertulis, dengan tembusan yang dikirimkan ke


Pengurus Pusat Persatuan Radio Siaran Swasta Nasional Indonesia.

9. Bila pengaduan atas pelanggaran Standar Profesional Radio Siaran berkenaan


dengan hal/isu yang sensitif seperti menyangkut SARA, pornografi dan
terorisme, maka dimungkinkan adanya keputusan sela oleh Pengurus Pusat
untuk menghentikan sementara program, berita atau iklan yang diadukan.

IV. Pemberian Rekomendasi

1. Dewan Kehormatan Standar Profesional Radio Siaran paling lama enam hari
kerja harus memberikan rekomendasi kepada Pengurus Pusat Persatuan Radio
Siaran Swasta Nasional Indonesia, untuk dijadikan Surat Keputusan.

2. Dewan Kehormatan akan memberikan rekomendasi berupa:


a. mengizinkan program/berita/iklan seperti apa adanya
b. memerintahkan perubahan atas program/berita/iklan termaksud
c. memberikan hak jawab dan permintaan maaf bila diperlukan
d. menghentikan program/berita/iklan tersebut
e. memberikan sanksi sesuai aturan organisasi

84
85

Anda mungkin juga menyukai