KATA PENGANTAR

Penyusunan dokumen Buku Profil Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Lampung merupakan salah
satu langkah awal untuk menyamakan persepsi dan meningkatkan peran pelaku
pembangunan di daerah, khususnya aparat pemerintah dalam rangka penyusunan
skenario pembangunan perumahan dan permukiman di daerah.

Buku Profil ini akan menjabarkan tentang latar belakang penyusunan dokumen ,
gambaran umum Provinsi Lampung yang berisi kondisi kependudukan, kondisi
ekonimi dan kondisi eksisting sarana dan prasarana, profil perumahan dan kawasan
permukiman di Provinsi Lampung berisi mengenai sebaran perumahan dan kawasan
permukiman, backlog, RTLH, kelembagaan pembangunan dan pengembangan PKP.

Dengan tersusunnya dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan

kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya Pihak Pengguna Jasa dan Pihak Penyedia
Jasa (Konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana, terarah,
tepat sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan.

Provinsi Lampung, Juli 2020

Tim Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL........................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN............................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum .............................................................................................................................................. 4
1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................................................................................................... 6
1.3.1 Maksud ............................................................................................................................... 6
1.3.2 Tujuan ................................................................................................................................. 6
1.4 Sasaran ................................................................................................................................................................... 6
1.5 Lingkup Wilayah Perencanaan ................................................................................................................... 8
1.6 Lingkup Pekerjaan ............................................................................................................................................ 8
1.6.1 Survei Lokasi dan Pendataan ............................................................................................ 8
1.6.2 Penyusunan dan Alternatif Skenario Pembangunan dan Pengembangan PKP ............. 8
1.6.3 Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penanganan Pembangunan dan Pengembangan
PKP...................................................................................................................................... 9
1.7 Tahap Kegiatan................................................................................................................................................... 9
1.8 Sistematika Penyusunan Laporan.......................................................................................................... 11

BAB II PENYUSUNAN RP3KP PROVINSI LAMPUNG ...................................................... 12

2.1 Definisi RP3KP (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman) ............................................................................................................................... 12
2.1.1 Rencana ............................................................................................................................ 14
2.1.2 Pembangunan .................................................................................................................. 14
2.1.3 Pengembangan ................................................................................................................. 15
2.1.4 Perumahan dan Permukiman ......................................................................................... 16
2.2 Maksud, Tujuan, dan Manfaat RP3KP .................................................................................................. 17
2.3 Kedudukan RP3KP Provinsi Lampung dan Kawasan Perencanaan ...................................... 18

ii
2.3.1 Kaitan dengan RTRW....................................................................................................... 18
2.3.2 Kaitan dengan RPJM ........................................................................................................ 19
2.4 Isu Strategis RP3KP....................................................................................................................................... 20
2.5 Materi Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ......................... 21
2.5.1 Muatan RP3KP Provinsi................................................................................................... 21
2.5.2 Persyaratan Dasar Permukiman ..................................................................................... 23
2.5.3 Elemen Permukiman ....................................................................................................... 24

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PROVINSI LAMPUNG ..................................... 26

3.1 Wilayah Administratif Provinsi Lampung.......................................................................................... 26
3.2 Kondisi Fisik Lingkungan Provinsi Lampung ................................................................................... 29
3.2.1 Kondisi Kelerengan dan Topografi ................................................................................. 29
3.2.2 Kondisi Geologi ................................................................................................................ 31
3.2.3 Kondisi Hidrologi ............................................................................................................. 33
3.2.4 Kondisi Kebencanaan ...................................................................................................... 36
3.3 Kondisi Kependudukan Provinsi Lampung ....................................................................................... 38
3.4 Kondisi Perekonomian Provinsi Lampung ........................................................................................ 42
3.5 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana, Sarana dan Utilitas ......................................................... 46
3.6 Persentase Penduduk dan Status Kepemilikan Rumah ............................................................... 71
3.7 Kondisi Kebencanaan di Provinsi Lampung ..................................................................................... 72

BAB IV PROFIL PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN PROVINSI

LAMPUNG ................................................................................................................... 74
4.1 Sebaran Perumahan dan Permukiman di Provinsi Lampung .................................................. 74
4.1.1 Ketersediaan Rumah Eksisting ....................................................................................... 75
4.1.2 Sebaran Perumahan......................................................................................................... 76
4.1.3 Sebaran Permukiman ...................................................................................................... 83
4.2 Sebaran Permukiman Kumuh .................................................................................................................. 85
4.3 Angka Backlog Permukiman di Provinsi Lampung ....................................................................... 88
4.4 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana. Sarana dan Utilitas di Provinsi Lampung ............ 93
4.4.1 Ketersedian dan Kondisi PSU di Wilayah Strategis Provinsi Lampung ........................ 93
4.5 Tipologi Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung .................................................... 112
4.6 Budaya Bermukim Masyarakat Provinsi Lampung .................................................................... 116
4.7 Kualitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung .......................... 123

iii
4.8 Isu Strategis Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Lampung .......................................................................................................... 126
4.9 Kelembagaan Pembangunan dan Pengembangan PKP Provinsi Lampung .................... 126
4.9.1 Kelembagaan Pemerintah ............................................................................................. 127
4.9.2 Kelembagaan Non Pemerintah...................................................................................... 129
4.10 Pembiayaan Pembangunan dan Pengembangan PKP Provinsi Lampung ....................... 131
4.10.1 Pengembangan dan Perluasan Sumber Pendapatan Daerah ...................................... 131
4.10.2 Pengembangan dan Perluasan Sumber-Sumber Pembiayaan Lainnya ...................... 132

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tahapan Kegiatan Penyusunan RP3KP Provinsi Lampung .............................10

Tabel 3.1 Luas Kabupaten/Kota Provinsi Lampung ................................................................27
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2016-2020 .................................38
Tabel 3.3 Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2010-2020 ........38
Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umum dan Jenis Kelamin
di Provinsi Lampung Tahun 2020 ..............................................................................39
Tabel 3.6 Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata Banyaknya Anggota Rumah
Tangga di Provinsi Lampung Tahun 2020...............................................................39
Tabel 3.7 Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan
.......................................................................................................................................................40
Tabel 3.8 Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi Lampung Tahun 2020 .........................40
Tabel 3.9 IPM Menurut Tiap Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2017-
2020 ...........................................................................................................................................41
Tabel 3.29 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan
Usaha di Provinsi Lampung (miliar rupiah) ...........................................................42
Tabel 3.30 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha
di Provinsi Lampung (miliar rupiah) .........................................................................44
Tabel 3.10 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung ...................47
Tabel 3.11 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung .............................47
Tabel 3.12 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung ....................48
Tabel 3.13 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung ...............................................50
Tabel 3.14 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung .......................51
Tabel 3.15 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi
Lampung ..................................................................................................................................52
Tabel 3.16 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi Lampung
.......................................................................................................................................................52
Tabel 3.17 Penduduk dengan Akses Berkelanjutan Terhadap Air Bersih
Berkualitas (Layak) Menurut Kabupaten di Provinsi Lampung Tahun
2020 ...........................................................................................................................................54
Tabel 3.18 Sebaran Lokasi TPA dan Luasan TPA Provinsi Lampung Tahun 2020
.......................................................................................................................................................64
Tabel 3.19 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses Terhadap
Sarana-Prasarana Permukiman ....................................................................................65
Tabel 3.20 Ketersediaan IPLT Eksisting Provinsi Lampung ..................................................67
Tabel 3.21 Kondisi Pelayanan Akses Sanitasi Provinsi Lampung Tahun 2015-
2019 ...........................................................................................................................................68
Tabel 3.22 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung...................................................................71

v
Tabel 3.24 Distribusi Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan
Status Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal di Provinsi Lampung,
2020 ...........................................................................................................................................72
Tabel 3.25 Jumlah Kejadian Bencana Alam Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2019.....................................................................................72
Tabel 4.1 Luas Tutupan Lahan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung ..................74
Tabel 4.2 Sebaran Jumlah Keluarga dan Rumah di Provinsi Lampung ..........................75
Tabel 4.3 Sebaran Perumahan di Provinsi Lampung ..............................................................78
Tabel 4.4 Sebaran Permukiman di Provinsi Lampung ...........................................................83
Tabel 4.5 Luasan Permukiman Kumuh di Provinsi Lampung ............................................86
Tabel 4.6 Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Status Kepemilikan Rumah
di Provinsi Lampung ..........................................................................................................89
Tabel 4.7 Hasil Perhitungan Angka Backlog Huni dan Backlog Milik Tiap
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020 ...........................................91
Tabel 4.8 Persentase Kepemilikan Rumah Provinsi Lampung ...........................................90
Tabel 4.9 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung................................................93
Tabel 4.10 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung ....................94
Tabel 4.11 Proyeksi Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung .............................................95
Tabel 4.12 Kebutuhan Lahan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung (Hektar) .......96
Tabel 4.13 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung .............................97
Tabel 4.14 Jumlah Ketersediaan Sarana Kesehatan Provinsi Lampung ...........................98
Tabel 4.15 Kebutuhan Lahan Sarana Kesehatan Provinsi Lampung (hektar) ...............99
Tabel 4.16 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung .................100
Tabel 4.17 Proyeksi Sarana Peribadatan Provinsi Lampung ..............................................100
Tabel 4.18 Kebutuhan Lahan Sarana Peribadatan di Provinsi Lampung (hektar)
....................................................................................................................................................101
Tabel 4.19 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung ............................................103
Tabel 4.20 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung ....................104
Tabel 4.21 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi
Lampung ............................................................................................................................... 105
Tabel 4.22 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi Lampung
....................................................................................................................................................105
Tabel 4.23 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Penduduk Provinsi Lampung ...................107
Tabel 4.24 Spesifikasi Peralatan .......................................................................................................108
Tabel 4.25 Proyeksi Timbulan Sampah Provinsi Lampung .................................................108
Tabel 4.26 Kebutuhan Penyediaan Wadah Komunal Provinsi Lampung .....................108
Tabel 4.27 Kebutuhan Penyediaan Gerobak Sampah Provinsi Lampung .....................109
Tabel 4.28 Kebutuhan Penyediaan Container Armroll Truck Provinsi Lampung ....109
Tabel 4.29 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses Terhadap
Sarana-Prasarana Permukiman .................................................................................110
Tabel 4.30 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung................................................................ 111
Tabel 4.31 Pesebaran RTLH Provinsi Lampung ........................................................................124

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kedudukan RP3KP Terkait Rencana Tata Ruang ..............................................19

Gambar 2.2 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan .................19
Gambar 3.1 Peta Wilayah Administratif Provinsi Lampung ..................................................28
Gambar 3.2 Peta Topografi Provinsi Lampung ............................................................................30
Gambar 3.3 Peta Kondisi Hidrologi Provinsi Lampung ...........................................................35
Gambar 3.4 Peta Rawan Bencana Provinsi Lampung ...............................................................37
Gambar 3.5 Pertumbuhan IPM Penduduk di Provinsi Lampung Tahun 2017-
2020.........................................................................................................................................42
Gambar 3.6 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Terlindung Provinsi
Lampung Tahun 2020.....................................................................................................55
Gambar 3.7 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Dengan Pompa
Provinsi Lampung Tahun 2020 ..................................................................................56
Gambar 3.8 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Bor dengan Pompa
Provinsi Lampung Tahun 2020 ..................................................................................57
Gambar 3.9 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Terminal Air Provinsi Lampung
Tahun 2020 ..........................................................................................................................58
Gambar 3.10 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Mata Air Terlindungi Provinsi
Lampung Tahun 2020.....................................................................................................59
Gambar 3.11 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Penampungan Air Hujan
Provinsi Lampung Tahun 2020 ..................................................................................60
Gambar 3.12 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Depot Air Minum Provinsi
Lampung Tahun 2020.....................................................................................................61
Gambar 3.13 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan PDAM BPSPAM
Provinsi Lampung Tahun 2020 ..................................................................................62
Gambar 3.14 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan Non PDAM Provinsi
Lampung Tahun 2020.....................................................................................................63
Gambar 3.15 Peta Lokasi TPA Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .................................66
Gambar 3.16 Peta Sebaran Penduduk Memiliki Akses Sanitasi Provinsi
Lampung Tahun 2019.....................................................................................................70
Gambar 4.1 Peta Sebaran Permukiman Provinsi Lampung ...................................................84
Gambar 4.2 Peta Kawasan Kumuh Provinsi Lampung .............................................................87
Gambar 4.3 Backlog Kepemilikan di Provinsi Lampung .........................................................92
Gambar 4.4 Backlog Kepenghunian di Provinsi Lampung .....................................................92
Gambar 4.5 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2010 ........................................114
Gambar 4.6 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020 ........................................115
Gambar 4.7 Peta Persebaran RTLH Provinsi Lampung ........................................................125

vii
 1 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perumahan dan Permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia

dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat. Permasalahan yang
dihadapi sesungguhnya tidak terlepas dari aspek yang berkembang dalam dinamika
kehidupan masyarakat maupun kebijakan pemerintah dalam mengelola persoalan
yang ada.
Dalam mengatasi permasalahan perumahan dan permukiman, setiap prosesnya
dilaksanakan secara bertahap yakni melalui tahap persiapan, perencanaan,
pelaksanaan, pengelolaan, pemeliharaan, dan pengembangan. Pembangunan
perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, hasilnya
langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat, juga pendorong
terjadinya pertumbuhan ekonomi. Sejak awal, pembangunan perumahan dan
permukiman di Indonesia telah diselenggarakan berdasarkan prinsip:
 Pemenuhan kebutuhan akan rumah layak merupakan tugas dan tanggung jawab
masyarakat sendiri.
 Pemerintah mendukung melalui penciptaan iklim yang memungkinkan
masyarakat mandiri dalam mencukupi kebutuhannya akan rumah layak.
Dukungan diberikan melalui penyediaan prasarana dan sarana, perbaikan
lingkungan permukiman, peraturan perundang-undangan yang bersifat
memayungi, layanan kemudahan dalam perizinan bagi kelompok masyarakat
berpenghasilan rendah dll.
Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan
optimal, tertib, dan terorganisasi dengan baik, diperlukan suatu skenario umum, yang
dapat mengakomodasikan berbagai kepentingan, rencana sektor terkait, peraturan
serta berbagai hal yang perlu diketahui, dipedomani, dan disepakati bersama. Skenario
umum terutama diperlukan untuk mengantisipasi persoalan-persoalan pokok yang
saat ini berkembang di kawasan permukiman perkotaan, bahkan yang diprediksi akan
terjadi pada periode tertentu. Jika mengatasi permasalahan perumahan dan

1
permukiman merupakan suatu proses, maka RP3KP (Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman) adalah satu dasar pengatasan
yang bisa diandalkan.
Pertambahan penduduk dan aktivitas masyarakat kota didukung dengan
ketersediaan lahan yang memadai. Jumlah penduduk yang begitu besar telah
melampaui daya dukung dalam menyediakan fasilitas yang layak bagi penduduknya.
Sehingga menuntut penyediaan fasilitas yang dapat memberikan pelayanan serta
penyebaran fasilitas yang merata dalam mendukung aktivitas penduduk. Fasilitas
tersebut tentu berada di lingkungan permukiman. Untuk mengoptimalkan capaian
pemenuhan kebutuhan perumahan dan permukiman yang layak bagi warganya, serta
memberikan arah yang jelas dalam pencapaian kebijakan perumahan dan
permukiman sebagaimana yang diamanahkan dalam RPJP, RPJM, dan RTRW, maka
diperlukan skenario pengembangan yang terarah dan terencana dalam satu dokumen
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(RP3KP).
Dalam tahapan penyusunan RP3KP diawali dengan kegiatan sosialisasi,
kemudian dilanjutkan dengan penyusunan data dasar, penyusunan dokumen RP3KP
dan pembuatan naskah akademis, hingga Ranperda RP3KP. Untuk itu dalam rangka
menuju pada tersusunnya dokumen RP3KP, tahap awal yang dilakukan adalah
pembuatan data dasar sebagai bahan yang akan digunakan dalam penyusunan RP3KP
nantinya. Muatan pokok RP3KP di tingkat kabupaten/kota merupakan acuan untuk
mengatur penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman secara
teratur, terencana, dan terorganisasi. Pada tingkat provinsi, muatan pokok RP3KP
merupakan acuan untuk mengatur dan mengkoordinasikan pembangunan perumahan
dan permukiman khususnya yang menyangkut dua atau lebih kabupaten/kota yang
berbatasan. Pada tingkat nasional, muatan pokok RP3KP merupakan masukan daerah
dalam penyempurnaan kebijakan, strategi, dan program nasional di bidang
perumahan dan permukiman.
RP3KP merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam
pembangunan perumahan dan permukiman. Sedangkan dalam konteks penataan
ruang, RP3KP merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman.
RP3KP mencakup rencana penanganan sektor perumahan dan permukiman, baik yang
terkait dengan peningkatan kualitas lingkungan, revitalisasi/optimalisasi kawasan,

2
maupun pengembangan kawasan baru yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
dasar, termasuk prioritas implementasi dan rencana kebutuhan investasinya. Muatan
pokok RP3KP meliputi:
 Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;
 Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor
terkait;
 Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat desa/
kelurahan;
 Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;
 Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya (masyarakat,
badan usaha, pemerintah);
 Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan kegiatan;
 Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;
 Mekanisme pemberdayaan masyarakat;
 Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;
 Daftar kawasan terlarang (negative list) untuk pengembangan kawasan
perumahan dan permukiman baru;
 Strategi dan prioritas penanganan prasarana dan sarana pada kawasan kajian
dengan melakukan zoning, sehingga keterpaduan antar zoning sangat
diutamakan.

Penyusunan RP3KP selama ini belum terekam dengan baik, sehingga kegiatan-
kegiatan untuk penyempurnaannya belum dapat dirumuskan secara pasti. Selain itu,
penyelenggaraan penyusunan RP3KP di beberapa daerah dirasakan masih
memerlukan penyempurnaan proses maupun kualitas RP3KP. Pada akhirnya,
penggunaan RP3KP sebagai acuan pembangunan juga memerlukan penguatan.
Dokumen RP3KP tersebut seyogyanya merupakan hasil perencanaan yang mengacu
pada kondisi daerah, disepakati oleh berbagai stakeholder terkait dan dipergunakan
sebagai acuan dalam pembangunan dan pengembangan perumahan dan permukiman.
Diharapkan visi yang terkandung dalam RP3KP ini dapat diwujudkan. Proses ini
memerlukan penyempurnaan dari waktu ke waktu. Oleh karena itu penting untuk
memberikan bantuan dan penguatan kepada pemerintah daerah sebagai

3
penyelenggara pembangunan agar maksud, fungsi dan peran RP3KP dapat
direalisasikan dan diwujudkan dengan memPERDA-kan dokumen RP3KP tersebut.
Di masa mendatang, peranan RP3KP dalam pembangunan daerah perlu untuk
terus dipacu dan diperkuat. Permasalahan utama yang dirasakan yaitu:
 Kurangnya pengertian dan pemahaman akan manfaat RP3KP;
 Lemahnya komitmen untuk menyelenggarakan pembangunan perumahan dan
permukiman;
 Rendahnya kemampuan mengelola pengembangan atau pembangunan suatu
kawasan perumahan dan permukiman.
Oleh karena itu, maka perlu dilaksanakan kegiatan “Penyusunan RP3KP” sebagai
salah satu langkah untuk menyamakan persepsi dan meningkatkan peran pelaku
pembangunan di daerah, khususnya aparat pemerintah dalam rangka penyusunan
skenario pembangunan perumahan dan permukiman di daerah. Di samping itu,
kegiatan ini juga diharapkan dapat memacu terwujudnya keterpaduan prasarana dan
sarana kawasan perumahan dan permukiman sehingga dapat menciptakan
permukiman yang responsif yang mendukung kehidupan dan penghidupan bagi
penghuninya.

1.2 Landasan Hukum

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional (RPJPN);
2) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
3) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil;
4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
5) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
6) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang
Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau
Kecil;
7) Undang-undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

4
8) Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan
Ruang;
9) Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta
untuk Penataan Ruang Wilayah;
10) Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah;
11) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung;
12) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
13) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
14) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang;
15) Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman;
16) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
17) Peraturan Presiden Nomor 58 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional;
18) Keputusan Presiden No. 6 tahun 2017 tentang Penetapan Pulau-pulau Kecil
Terluar;
19) Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor : 12 tahun 2014 Tentang Pedoman
Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunandan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman (RP3KP);
20) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.131 Tahun 2015
tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR 2015-2019; dan
21) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 15 Tahun 2015
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.

5
1.3 Maksud dan Tujuan

Dokumen RP3KP memiliki kedudukan yang sama dengan berbagai rencana

sektor pembangunan lainnya. Dalam Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman, dijelaskan bahwa pemerintah provinsi dan
pemerintah kabupaten memiliki tugas untuk menyusun Rencana Pembangunan Dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Penyusunan dokumen ini
mengacu pada program pembangunan daerah dan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) daerah yang mengatur secara khusus ruang perumahan dan kawasan
permukiman serta berbagai tindak lanjutnya.

1.3.1 Maksud

Maksud dilaksanakannya kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana

Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukan (RP3KP)
Provinsi Lampung adalah:

a) Menyusun RP3KP sebagai pedoman dan skenario pemerintah daerah dalam

menyelenggarakan kegiatan di bidang perumahan dan permukiman;
b) RP3KP sebagai suatu alat untuk mewujudkan keterpaduan prasarana dan sarana
untuk mendukung kebijakan pengembangan kawasan perumahan dan
permukiman.

1.3.2 Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai melalui pelaksanaan pekerjaan Penyusunan

Dokumen dan Rancangan Peraturan Daerah RP3KP Provinsi Lampung yaitu untuk
melakukan proses penyusunan RP3KP Provinsi Lampung, substansi, penggunaan
RP3KP termasuk identifikasi penataan keterpaduan prasarana dan sarana di bidang
perumahan dan permukiman, naskah akademis serta rancangan peraturan daerah
sebagai suatu dokumen yang mengikat pihak-pihak terkait.

1.4 Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dengan pekerjaan Penyusunan Dokumen dan

Rancangan Peraturan Daerah RP3KP Provinsi Lampung adalah:

6
1) Terdokumentasikannya data dan informasi kinerja pihak-pihak terkait dalam
proses penyusunan, penggunaan serta pemantauan RP3KP, serta persoalan-
persoalan yang menyangkut pelaksanaan teknis penyusunan RP3KP dan
keterpaduan prasarana kawasan di bidang perumahan dan permukiman di
daerah;
2) Tersusunnya analisis masalah-masalah yang memerlukan penguatan agar
praktek penyusunan RP3KP dan keterpaduan prasarana kawasan di bidang
perumahan dan permukiman dapat mencapai hasil yang optimal;
3) Tersusunnya dokumen yang dilengkapi dengan rekomendasi dan masukan
teknis dalam rangka pelaksanaan kebijakan teknis penyusunan RP3KP dan
keterpaduan prasarana kawasan di bidang pengembangan kawasan perumahan
dan permukiman;
4) Tersedianya data dasar perumahan dan permukiman yang diperhitungkan
sehingga masih dapat digunakan (valid) sampai 20 tahun mendatang;
5) Teridentifikasinya masalah perumahan dan permukiman (existing dan prediksi)
serta terindikasinya perkiraan arah perkembangan perumahan dan
permukiman;
6) Terakomodasikannya seluruh kebutuhan akan perumahan dan permukiman
yang dijamin oleh kepastian hukum, terutama bagi kelompok masyarakat
berpenghasilan rendah;
7) Terintegrasinya berbagai rencana pembangunan dan peningkatan kawasan
perumahan dan permukiman berikut pengembangan prasarana dan sarana
penunjangnya;
8) Tersedianya informasi pembangunan perumahan dan permukiman di daerah,
sebagai bahan masukan bagi penyusunan kebijakan pemerintah vertikal,
penyusunan rencana serta program oleh berbagai pihak yang berkepentingan,
berminat untuk ikut serta/melibatkan diri sesuai ketentuan dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
9) Tersusunnya naskah akademis dan rancangan peraturan daerah Dokumen
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukan
(RP3KP) Provinsi Lampung.

7
1.5 Lingkup Wilayah Perencanaan

Lingkup wilayah perencanaan penyusunan RP3KP ini adalah seluruh kabupaten

yang berada di dalam Provinsi Lampung.

1.6 Lingkup Pekerjaan

Ruang lingkup materi penyusunan dokumen Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Kawasan Perumahan dan Permukiman (RP3KP) Provinsi Lampung
meliputi beberapa tahapan, yaitu:

a. Melaksanakan rapat persiapan pelaksanaan pekerjaan;

b. Melakukan identifikasi profil dan kondisi eksisting melalui survei lokasi dan
koordinasi dengan instansi terkait;
c. Melaksanakan diskusi dan rapat koordinasi terhadap hasil kegiatan dengan
instansi terkait baik di pusat maupun daerah;
d. Melakukan inventarisasi, kompilasi, dan pengolahan data berdasarkan temuan
data dan informasi sesuai indikator kualitatif; dan
e. Menyusun perumusan program dan strategi berdasarkan kebutuhan, konsep,
dan rencana penyediaan perumahan.

1.6.1 Survei Lokasi dan Pendataan

Melakukan survei pengumpulan dan kompilasi data dengan instansi terkait

maupun survei primer mengenai kondisi perumahan dan permukiman di wilayah
Provinsi Lampung.

1.6.2 Penyusunan dan Alternatif Skenario Pembangunan dan Pengembangan

PKP

Melakukan studi literatur terkait materi dan kebijakan tata ruang,

pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi
Lampung. Serta melakukan analisis yang berkaitan dengan pembangunan dan
pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Lampung.

8
1.6.3 Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penanganan Pembangunan dan
Pengembangan PKP

Merumuskan hasil dari analisis serta masukan pemangku kepentingan dari

para pemangku kepentingan mengenai indikasi program yang akan dilakukan untuk
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(RP3KP) di Provinsi Lampung.

1.7 Tahap Kegiatan

Untuk mendapatkan hasil yang diharapkan, kegiatan ini dilaksanakan melalui

tahapan sebagai berikut:

a. Tahap I
Keluaran dari tahapan ini adalah Buku Profil PKP dan tahapan ini terdiri dari
rangkaian kegiatan berikut:
 Persiapan
 Pengumpulan Data PKP
 Penyusunan Profil PKP
 Identifikasi Problem dan Isu PKP
 Penyusunan Tujuan Pembangunan PKP
b. Tahap II
Dalam tahap ini, profil PKP yang didapatkan dari tahap sebelumnya diolah dan
dianalisis secara substansial. Keluaran dari tahap ini adalah Buku Analisis Data
PKP. Tahapan ini terdiri dari kegiatan-kegiatan berikut:
 Analisis PKP
 Sintesis Supply dan Demand perumahan
 Menyusun dan Memilih Skenario Pembangunan dan Pengembangan PKP

c. Tahap III
Pada tahapan ini, proses perencanaan dan perumusan indikasi program mulai
muncul. Keluaran dari tahapan ini adalah Buku Rencana dan Naskah
Akademik, yang akan dijadikan Dokumen Teknis Ranperda. Adapun kegiatan
dalam tahapan ini adalah:
 Menyusun Visi, Misi Pembangunan dan Pengembangan PKP

9
  Menyusun Kebijakan dan Strategi Penanganan Pembangunan dan
Pengembangan PKP
 Menyusun Rencana Aksi yang berisi Kegiatan dan Indikasi Program
 Penyusunan Naskah Akademik RP3KP
 Penyusunan Draft Ranperda RP3KP

Tabel 1.1 Tahapan Kegiatan Penyusunan RP3KP Provinsi Lampung

Bulan ke-
No. Tahap Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8

TAHAP I

1 Persiapan v

2 Pengumpulan Data PKP v

3 Penyusunan Profil PKP v

4 Identifikasi Problem dan Isu PKP v

5 Penyusunan Tujuan Pembangunan PKP v

6 Penyusunan Buku Profil Data PKP v

7 Penyusunan Laporan Pendahuluan v

TAHAP II

1 Analisis PKP v
2 Sintesis Supply dan Demand perumahan v
3 Menyusun dan Memilih Skenario Pembangunan v
dan Pengembangan PKP
4 Penyusunan Buku Analisis Data PKP v

TAHAP III

FGD Penyusunan Visi Misi Pembangunan dan v

1 Pengembangan PKP

FGD Penyusunan Kebijakan dan Strategi v

2 Penanganan Pembangunan dan Pengembangan
PKP serta Rencana Aksi yang berisi Kegiatan dan
Indikasi Program
3 Penyusunan Buku Rencana v

10
 Bulan ke-
No. Tahap Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
4 Penyusunan Album Peta v v

5 Penyusunan Naskah Akademik RP3KP v v

6 Penyusunan Ranperda RP3KP v v

7 Penyusunan Buku Saku RP3KP v

1.8 Sistematika Penyusunan Laporan

Sistematika penulisan Buku Profil Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Lampung terdiri dari 4 bab,
yaitu:
Bab 1 Pendahuluan
Bab ini berisikan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud, tujuan dan
sasaran, ruang lingkup, serta sistematika penulisan.
Bab 2 Tinjauan Teori dan Kebijakan
Bab ini berisikan tentang teori mengenai RP3KP, tinjauan terhadap kebijakan
nasional serta kebijakan daerah mengenai PKP.
Bab 3 Gambaran Umum Provinsi Lampung
Bab ini berisikan tentang geografis, kondisi fisik dasar, kependudukan,
perekonomian,
Bab 4 Permasalahan Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung
Bab ini berisikan permasalahan PKP yang ada di Provinsi Lampung seperti
masalah kekurangan rumah (backlog), sebaran permukiman kumuh, jumlah
dan sebaran rumah tidak layak huni serta kekurangan fasilitas permukiman di
Provinsi Lampung.

11
 2 BAB II
PENYUSUNAN RP3KP PROVINSI LAMPUNG

2.1 Definisi RP3KP (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

dan Kawasan Permukiman)

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman

(RP3KP) merupakan suatu skenario penyelenggaraan pembangunan yang disusun
dan disepakati bersama oleh seluruh pihak terkait dibidang perumahan dan
permukiman, tentang apa yang akan dicapai atau perlu diperbuat dalam suatu kurun
waktu tertentu. Kandungan materi di dalam RP3KP bernafaskan keberpihakan,
perlindungan dan kepastian hukum bagi setiap orang.keluarga untuk bermukim
(minimal menempati rumah layak dalam lingkungan yang sehat dan lestari). RP3KP
seyogyanya akan mengakomodasikan aspirasi dan kepentingan seluruh pihak terkait
termasuk terbukanya peluang masyarakat untuk menjalankan hak dan kewajibannya
sebagai warga negara antara lain untuk berperan serta dalam penyelenggaraan
pembangunan perumahan dan permukiman.
Dalam penyelenggaran perumahan dan kawasan permukiman, pemerintah wajib
melakukan pembinaan yang meliputi menetapkan kebijakan tentang pemanfaatan
hasil teknologi bidang perumahan dan kawasan permukiman, pengelolaan Kasiba dan
Lisba, memfasilitasi penyediaan perumahan dan kawasan permukiman bagi
masyarakat, menyelenggarakan fungsi operasionalisasi dan koordinasi, mendorong
penelitian pengembangan penyelenggraan perumahan dan kawasan permukiman,
melakukan sertifikasi dan administrasi lainnya terhadap badan penyelenggaraan
perumahan, dan menyelenggarakan pelatihan bidang perumahan dan kawasan
permukiman. Penyelenggaraan perumahan meliputi:

1) Perencanaan perumahan, yang terdiri dari:

a. Perencanaan dan perancangan rumah, baik rumah komersial, umum,
swadaya, khusus, dan rumah negara guna menciptakan rumah yang layak
huni, mendukung upaya pemenuhan kebutuhan rumah oleh masyarakat dan
pememrintah, dan meningkatkan tata bangunan dan lingkungan yang
terstruktur.

12
 b. Perencanaan prasarana, sarana, dan utilitas umum yang meliputi rencana
penyediaan kaveling tanah untuk perumahan sebagai bagian dari
permukiman dan rencana kelengkapan prasarana, sarana, dan utilitas umum
perumahan. Penyediaan kavling tanah untuk meningkatkan hasil guna tanah
bagi kavling siap bangun.

2) Pembangunan perumahan. Pembanguan perumahan skala besar terdiri dari

hunian berimbang seperti rumah sederhana, menengah, dan mewah. Tanggung
jawab pemerintah diberikan kepada pembangunan rumah umum, khusus, dan
negara melalui lembaga yang ditugaskan. Pembangunan perumahan meliputi :

a. Pembangunan rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum.

b. Peningkatan kualitas perumahan.
c. Pengembangan teknologi dan rancang bangunan yang ramah lingkungan.

3) Pemanfaatan perumahan yang meliputi pemanfaatan rumah, pemanfaatan dan

pelestarian prasarana dan sarana perumahan, dan pelestarian perumahan.

4) Pengendalian perumahan

Dengan dasar tersebut, RP3KP mempunyai peran dan kedudukan yang penting
dalam kerangka pembangunan daerah dalam kerangka pembentukan sistem
permukiman nasional. Penyusunan RP3KP provinsi dimaksudkan agar
penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah yang mengacu
pada suatu kerangka penataan ruang wilayah kota, sehingga pembangunan
perumahan dan permukiman dapat berlangsung secara tertib, terorganisir dengan
baik, berdaya guna dan berhasil guna, sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan serta
peraturan perundangan yang berlaku.

1) Pengertian Pokok RP3KP dalam Konteks Perencanaan, yaitu:

a. Merupakan skenario pembangunan perumahan dan permukiman;
b. Acuan/payung bagi seluruh pelaku pembangunan perumahan dan
permukiman;
c. Merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam
pembangunan perumahan dan permukiman.

13
 2) Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Penataan Ruang merupakan
penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman berupa alokasi ruang
bagi perumahan dan permukiman yang mencakup gambaran tentang:
a. Kondisi dan permasalahan;
b. Kebijakan perumahan dan permukiman di daerah;
c. Kebutuhan perumahan, program dan sasaran pembangunan
(Pengembangan kawasan baru, revitalisasi, peningkatan kualitas);
d. Arahan Lokasi perkim skala besar, kawasan khusus skala kecil;
e. Arahan pemberdayaan masyarakat;
f. Arahan lingkungan dan daftar kawasan terlarang;
g. Arahan dukungan prasarana dan sarana kawasan.

2.1.1 Rencana

Menurut UU No. 25 tahun 2004 Perencanaan adalah suatu proses untuk

menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan
memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Perencanaan adalah suatu proses
kontinu dari pengkajian, membuat tujuan dan sasaran, dan mengimplementasikan
serta mengevaluasi atau mengontrolnya (Douglas, 2001). Perencanaan adalah
memutuskan seberapa luas akan dilakukan, bagaimana melakukannya, kapan
melakukannya, dan siapa yang melakukannya (Alexander, 2005). Perencanaan adalah
suatu proses memulai dengan sasaran-sasaran, batasan strategi, kebijakan, dan
rencana detail untuk mencapainya, mencapai organisasi untuk menerapkan
keputusan, dan termasuk tinjauan kinerja dan umpan balik terhadap pengenalan
siklus perencanaan baru (Steiner, 2001). Berdasarkan beberapa definisi tersebut,
maka definisi dari rencana adalah suatu proses dan strategi untuk menentukan
tindakan masa depan yang tepat.

2.1.2 Pembangunan

Pembangunan adalah usaha-usaha terencana untuk mengubah kebudayaan

manusia, yaitu berupa usaha-usaha terencana untuk meningkatkan macam kualitas,
dan kuantitas yang harus dipenuhi bagi pemuasan kebutuhan utama atau primer
dalam usaha-usaha peningkatan kesejahteraan hidup manusia (Iskandar, 2009).
Pembangunan nasional merupakan usaha peningkatan kualitas manusia dan

14
masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan, berdasarkan kemampuan
nasional dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta
memperhatikan tantangan perkembangan global (Tap. MPR No. IV/MPR/1999).
(Siagian, 1994) memberikan pengertian tentang pembangunan sebagai “Suatu usaha
atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang terencana dan dilakukan
secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam
rangka pembinaan bangsa (nation building)”.
Sedangkan (Kartasasmita, 1994) memberikan pengertian yang lebih
sederhana, yaitu sebagai “suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik melalui
upaya yang dilakukan secara terencana. (Inayatullah, 1976), mendefinisikan
pembangunan sebagai perubahan menuju pola-pola masyarakat yang lebih baik
dengan nilai-nilai kemanusiaan yang memungkinkan suatu masyarakat mempunyai
kontrol yang lebih besar terhadap lingkungan dan tujuan politiknya, juga
memungkinkan warganya memperoleh kontrol yang lebih terhadap diri mereka
sendiri. (Dissaynake, 1984), mendefinisikan pembangunan sebagai proses perubahan
sosial yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup dari seluruh atau mayoritas
masyarakat tanpa merusak lingkungan alam dan cultural tempat mereka berada dan
berusaha melibatkan sebanyak mungkin anggota masyarakat dalam usaha ini dan
menjadikan mereka penentu dari tujuan mereka sendiri. Berdasarkan dari beberapa
definisi di atas dapat ditarik kesimpulan definisi dari pembangunan adalah suatu
perubahan menuju keadaan yang lebih baik dari keadaan yang sebelumnya.

2.1.3 Pengembangan

Pengembangan wilayah merupakan rangkaian upaya untuk mewujudkan

keterpaduan dalam penggunaan berbagai sumberdaya, merekatkan dan
menyeimbangkan pembangunan nasional dan kesatuan wilayah nasional,
meningkatkan keserasian antar kawasan, serta keterpaduan antar sektor
pembangunan melalui proses penataan ruang dalam rangka pencapaian tujuan
pembangunan yang berkelanjutan dalam wadah NKRI. Pembangunan seharusnya
tidak hanya diselenggarakan untuk memenuhi tujuan-tujuan sektoral yang bersifat
parsial, melainkan diselenggarakan untuk memenuhi tujuan-tujuan pengembangan
wilayah yang bersifat menyeluruh dengan mempertimbangkan keserasian antar

15
berbagai sumberdaya sebagai unsur utama pembentuk ruang yang didukung oleh
sistem hukum dan sistem kelembagaan yang melingkupinya.

2.1.4 Perumahan dan Permukiman

Rumah adalah tempat untuk melepaskan lelah, tempat bergaul, dan membina
rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, tempat berlindung keluarga dan
menyimpan barang berharga, dan rumah juga sebagai status lambang sosial
(Azwar,1996; Mukono,2000). Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai
tempat tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan
martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya (UU RI No. 1 Tahun 2011)
Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik
perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan utilitas
umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni (UU RI No. 1 Tahun
2011). Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
lingkungan (Sastra, 2009). Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup
di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang
berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat
kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU RI No. 1 Tahun
2011). Permukiman adalah suatu tempat bermukim manusia untuk menunjukkan
suatu tujuan tertentu. (Sastra, 2009). Permukiman adalah bagian dari lingkungan
hunian yang terdiri atas lebih dari satu-satuan perumahan yang mempunyai
prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan (UU RI No. 1 Tahun 2011).
Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena
ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas
bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat. Perumahan kumuh
adalah perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian
(UU RI No. 1 Tahun 2011).
Pembangunan perumahan dan kawasan permukiman merupakan
pembangunan multisektoral yang penyelenggaraannya melibatkan berbagai
pemangku kepentingan. Dalam rangka mewujudkan hunian yang layak bagi semua
orang (adequate shelter for all), Pemerintah bertanggung jawab untuk memberikan

16
fasilitasi kepada masyarakat agar dapat menghuni rumah yang layak, sehat, aman,
terjamin, mudah diakses, dan terjangkau yang mencakup sarana dan prasarana
pendukungnya.
Pada dasarnya, upaya pemenuhan kebutuhan akan perumahan dan
permukiman yang layak, sehat, aman, serasi, dan teratur dapat dilakukan setiap orang
dengan cara menyewa, membangun sendiri, ataupun membeli. Namun jumlah dan
proporsi penduduk di daerah perkotaan yang semakin lama semakin bertambah,
berdampak pula pada semakin berkurangnya ketersediaan lahan dan ruang untuk
perumahan dan permukiman yang berakibat pada meningkatnya harga tanah
sehingga harga jual rumah menjadi relatif tinggi dan sulit dijangkau oleh sebagian
besar penduduk Indonesia khususnya masyarakat berpenghasilan rendah.

2.2 Maksud, Tujuan, dan Manfaat RP3KP

Maksud dari penyusunan dokumen RP3KP ini adalah dalam rangka

pembangunan persepsi yang sama akan ketersediaan rumah layak huni dalam
lingkungan yang sehat dan peran serta komponen pelaku pembangunan terhadap
terwujudnya pembangunan permukiman dan perumahan. Sedangkan tujuannya
adalah dalam rangka:

1) Menyusun dokumen pembangunan permukiman dan perumahan di daerah

dengan acuan suatu kerangka tata ruang wilayah sehingga harapannya akan
berlangsung secara tertib, terorganisir secara baik, berguna, dan sesuai dengan
kebutuhan dalam lingkup ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
2) Memotivasi komponen pelaku untuk memfokuskan urusan perumahan dan
permukiman sebagai bagian dari program pembangunan daerah.

Manfaat yang akan dihasilkan berupa:

a) Stakeholder daerah memperoleh gambaran prospek perkembangan PKP di
wilayahnya;
b) Terdapat acuan yang jelas bagi upaya dan prioritas penanganan masalah
perumahan dan Kawasan Permukiman di daerah;
c) Tersedianya suatu landasan strategi penyelenggaraan dan pengelolaan PKP di
daerah yang sesuai dengan kebutuhan terkini (prioritas) maupun antisipasi
perkembangan wilayah secara lintas sektoral maupun lintas wilayah;

17
 d) Tersedianya kebijakan penanganan perumahan dan Kawasan Permukiman bagi
masyarakat miskin dan berpenghasilan rendah (MBR) yang diharapkan dapat
mengakomodir kebutuhan yang ada maupun potensi perkembangan kebutuhan
di tahun-tahun mendatang sebagai bentuk antisipasi permasalahan;
e) Diperolehnya suatu arahan kebijakan penyelenggaraan PKP yang selanjutnya
dapat menjadi acuan dasar bagi penyiapan program-program dan kegiatan
terkait bidang perumahan dan Kawasan Permukiman di daerah, baik yang
berasal dari pusat provinsi, maupun kabupaten/kota;
f) Diperolehnya dukungan stakeholder Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
telah dilibatkan dalam proses sosialisasi dan identifikasi permasalahan
perumahan dan Kawasan Permukiman daerahnya.

2.3 Kedudukan RP3KP Provinsi Lampung dan Kawasan Perencanaan

2.3.1 Kaitan dengan RTRW

RP3KP merupakan bagian integral dari rencana pembangunan dan

pengembangan provinsi sebagaimana yang telah dicantumkan dalam Rencana
Strategis Sektoral, dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Penyusunan RP3KP
mengacu pada Pola Dasar pembangunan daerah dan RTRW Provinsi yang mengatur
secara khusus ruang perumahan dan permukiman dan berbagai tindak lanjutnya,
dalam konteks penataan ruang, RP3KP merupakan:

 Jabaran dan pengisian RTRW dalam bentuk rencana untuk peruntukan

perumahan dan permukiman, yang selanjutnya akan diacu oleh seluruh sektor
terkait.
 Berisikan jabaran lebih lanjut dari program pembangunan prasarana dan
sarana berskala wilayah, khususnya dalam suatu kawasan permukiman dan
perumahan.
 Penentuan arahan lokasi pembangunan kawasan perumahan dan permukiman
mengacu pada rencana peruntukan perumahan dan permukiman yang telah
ditetapkan dalam perda RTRW.

18
 Gambar 2.1 Kedudukan RP3KP Terkait Rencana Tata Ruang
Sumber: Bahan Paparan Kepala Sub Direktorat Standardisasi Dan Kelembagaan Direktorat
Pengembangan Kawasan Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya, Tahun 2020

2.3.2 Kaitan dengan RPJM

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah untuk mewujudkan

pembangunan dan pengembangan permukiman yang sehat dan layak bagi
masyarakat dilakukan melalui penataan lingkungan dan bangunan. Adapun tujuan
dari dilakukannya upaya penataan lingkungan dan bangunan pada perumahan dan
permukiman adalah revitalisasi bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi,
teratur, produktif, dan berkelanjutan.

Gambar 2.2 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan

Sumber: Bahan Paparan Assisten deputi Perencanaan Pengembangan Kawasan Deputi Bidang
Pengembangan Kawasan Kementerian Perumahan Rakyat, Tahun 2014

19
 Pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang bertumpu pada
masyarakat memberikan hak dan kesempatan seluas-luasnya bagi masyarakat untuk
ikut berperan. Sejalan dengan peran masyarakat di dalam pembangunan perumahan
dan kawasan permukiman, pemerintah dan pemerintah daerah mempunyai tanggung
jawab untuk menjadi fasilitator, memberikan bantuan dan kemudahan kepada
masyarakat, serta melakukan penelitian dan pengembangan yang meliputi berbagai
aspek yang terkait, antara lain, tata ruang, pertanahan, prasarana lingkungan, industri
bahan dan komponen, jasa konstruksi dan rancang bangun, pembiayaan, kelembagaan,
sumber daya manusia, kearifan lokal, serta peraturan perundang-undangan yang
mendukung.

2.4 Isu Strategis RP3KP

Adapun isu stratregis pembangunan perumahan dan permukiman di Provinsi

Lampung, adalah :

 Meningkatnya jumlah kekurangan rumah dan rendahnya angka pemenuhan

rumah, terutama bagi MBR;
 Rendahnya kualitas perumahan;
 Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang belum memadai;
 Urbanisasi dan Mekanisme pasar perumahan yang kurang terkendali;
 Luas permukiman kumuh yang cenderung meningkat;
 Belum kuatnya sistem penyelenggaraan PKP, termasuk sistem kelembagaan dan
regulasi di bidang PKP;
 Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis rakyat untuk membeli rumah;
 Belum optimalnya informasi/data dasar PKP yang dapat memberi gambaran
kondisi dan permasalahan PKP;
 Supply rumah yang cenderung terhambat.

20
2.5 Materi Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Pada bagian materi rencana pengembangan perumahan dan kawasan

permukiman akan dijelaskan terkait muatan RP3KP provinsi, persyaratan dasar
permukiman, dan elemen permukiman.

2.5.1 Muatan RP3KP Provinsi

Pada muatan RP3KP provinsi terdiri dari kebijakan dan strategi pembangunan
dan pengembangan PKP, rencana pembangunan dan pengembangan sesuai
kewenangan provinsi, arahan pembangunan dan pengembangan PKP bagi kabupaten/
kota, program pembangunan dan pengembangan.

2.5.1.1 Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan PKP

Kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan PKP memiliki lingkup

strategi, diantaranya:

1. Pemberian bantuan dan insentif dari pemerintah provinsi kepada

kabupaten/kota dan pelaku pembangunan;
2. Mendorong kabupaten/kota untuk memberi kemudahan masyarakat dalam
memperoleh hunian yang layak dan terjangkau dalam lingkungan yang sehat,
aman, serasi, teratur, terencana, terpadu, dan bekelanjutan;
3. Peningkatan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan antar sektor, antar tingkat
pemerintah, dan provinsi yang berbatasan;
4. Ketersediaan dan pengalokasian lahan untuk PPKP pada KSP dan lintas
kabupaten/kota;
5. Penyediaan dan pengelolaan PSU PKP pada KSP dan lintas kabupaten/kota;
6. Pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh sesuai dengan kewenangan provinsi;
7. Peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh
sesuai dengan kewenangan provinsi;
8. Mendorong kabupaten/kota untuk melakukan pemberdayaan masyarakat dalam
penyediaan rumah dan perumahan secara swadaya;
9. Mendorong kerjasama pembangunan dan pengelolaan PKP; dan
10. Strategi lain sesuai dengan kebutuhan daerah.

21
2.5.1.2 Rencana Pembangunan dan Pengembangan sesuai Kewenangan
Provinsi

1. Rencana PKP di KSP dan lintas kabupaten/ kota, terdiri dari:

- Pembangunan dan pengembangan;
- Pembangunan baru;
- Pembangunan kembali;
- Peningkatan kualitas perumahan dan permukiman kumuh; dan
- Penyediaan dan keterpaduan PSU antar kabupaten/kota yang berbatasan
2. Rencana Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
dengan Luas 10-15 Hektar, terdiri dari:
- Pemugaran
- Peremajaan
- Pemukiman kembali
3. Rencana Penyediaan Rumah Bagi Korban Bencana Provinsi
- Penyediaan rumah baru;
- Rehabilitasi rumah
4. Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang Terkena Relokasi Program
Pemerintah Provinsi
- Penyediaan rumah baru
- Fasilitasi
5. Rencana Penyediaan PSU Permukiman

2.5.1.3 Arahan Pembangunan dan Pengembangan PKP bagi Kabupaten/Kota

1. Arahan penanganan backlog PKP bagi setiap kabupaten/kota;

2. Arahan pembangunan dan pengembangan PKP pada kabupaten/kota yang
berbatasan langsung dan memiliki keterbatasan lahan untuk pembangunan
perumahan khususnya perumahan MBR;
3. Arahan mitigasi bencana bidang PKP bagi kabupaten/kota; dan
4. Arahan lain terkait penanganan serta pembangunan dan pengembangan PKP
sesuai kebutuhan daerah.

2.5.1.4 Program Pembangunan dan Pengembangan

1. Program PKP di KSP dan lintas kabupaten/kota, terdiri dari:

22
 - Pembangunan dan pengembangan;
- Pembangunan baru;
- Pembangunan kembali;
- Peningkatan kualitas perumahan dan permukiman kumuh; dan
- Penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan termasuk
keterpaduan PSU antar kabupaten/kota yang berbatasan.
2. Program Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
dengan Luas 10-15 Hektar, terdiri dari:
- Pemugaran permukiman kumuh;
- Peremajaan permukiman kumuh; atau
- Pemukiman kembali permukiman kumuh.
3. Rencana Penyediaan Rumah Bagi Korban Bencana Provinsi
- Penyediaan rumah baru yang dilaksanakan pada lingkungan hidup;
- Rehabilitasi.
4. Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang Terkena Relokasi Program
Pemerintah Provinsi
- Penyediaan rumah baru yang dilaksanakan pada ligkungan hidup baru; dan
- Fasilitasi.
5. Penyediaan PSU Permukiman Kewenangan Provinsi.

2.5.2 Persyaratan Dasar Permukiman

Suatu bentuk permukiman yang ideal di kota merupakan pertanyaan yang

menghendaki jawaban yang bersifat komprehensif, sebab perumahan dan
permukiman menyangkut kehidupan manusia termasuk kebutuhan manusia yang
terdiri dari berbagai aspek. Sehingga dapat dirumuskan secara sederhana tentang
ketentuan yang baik untuk suatu permukiman yaitu harus memenuhi sebagai berikut:

 Lokasinya sedemikian rupa sehingga tidak terganggu oleh kegiatan lain seperti
pabrik, yang umumnya dapat memberikan dampak pada pencemaran udara atau
pencemaran lingkungan lainnya.
 Mempunyai akses terhadap pusat-pusat pelayanan seperti pelayanan
pendidikan, kesehatan, perdagangan, dan lain-lain.

23
  Mempunyai fasilitas drainase, yang dapat mengalirkan air hujan dengan cepat
dan tidak sampai menimbulkan genangan air walaupun hujan yang lebat
sekalipun.
 Mempunyai fasilitas penyediaan air bersih, berupa jaringan distribusi yang
siap untuk disalurkan ke masing-masing rumah.
 Dilengkapi dengan fasilitas air kotor/tinja yang dapat dibuat dengan sistem
individual yaitu tanki septik dan lapangan rembesan, ataupun tanki septik
komunal.
 Permukiman harus dilayani oleh fasilitas pembuangan sampah secara teratur
agar lingkungan permukiman tetap nyaman.
 Dilengkapi dengan fasilitas umum seperti taman bermain bagi anak-anak,
lapangan atau taman, tempat beribadat, pendidikan, dan kesehatan sesuai
dengan skala besarnya permukiman itu.
 Dilayani oleh jaringan listrik dan telepon.

2.5.3 Elemen Permukiman

Permukiman terbentuk atas kesatuan antara manusia dan lingkungan di

sekitarnya. Permukiman merupakan suatu sistem yang terdiri dari beberapa elemen
yaitu (Suparno Sastra M. dan Endi Marlina, Perencanaan dan Pengembangan
Perumahan, 2006:39):

a) Manusia. Di dalam suatu wilayah permukiman, manusia merupakan pelaku

utama kehidupan, di samping makhluk hidup seperti hewan, tumbuhan dan
lainnya. sebagai makhluk yang paling sempurna, dalam kehidupannya manusia
membutuhkan berbagai hal yang dapat menunjang kelangsungan hidupnya,
baik itu kebutuhan biologis (ruang, udara, temperatur, dan lain- lain),
perasaan dan persepsi, kebutuhan emosional dan kebutuhan akan nilai- nilai
moral.
b) Masyarakat. Masyarakat merupakan kesatuan kelompok orang (keluarga)
dalam suatu permukiman yang membentuk suatu komunitas tertentu. Hal-hal
yang berkaitan dengan permasalahan yang terjadi dalam masyarakat yang
mendiami suatu wilayah permukiman adalah:
 Kepadatan dan komposisi penduduk

24
  Kelompok sosial
 Adat dan kebudayaan
 Pengembangan ekonomi
 Pendidikan
 Kesehatan
 Hukum dan administrasi
c) Bangunan atau rumah. Bangunan atau rumah merupakan wadah bagi manusia.
Pada prinsipnya bangunan yang dapat digunakan sepanjang operasional
kehidupan manusia bisa dikategorikan sesuai dengan fungsi masing-masing,
yaitu:
 Rumah pelayanan masyarakat (sekolah, rumah sakit, dan lain-lain)
 Fasilitas rekreasi atau hiburan
 Pusat perbelanjaan
 Industri
 Pusat transportasi
d) Networks merupakan sistem buatan maupun alami yang menyediakan fasilitas
untuk operasional suatu wilayah permukiman. Untuk sistem buatan, tingkat
pemenuhannya bersifat relatif, di mana antara wilayah permukiman satu
dengan yang lainnya tidak sama. Sistem buatan yang yang keberadaannya
diperlukan dalam suatu wilayah antara lain:
 Sistem jaringan air bersih
 Sistem jaringan listrik
 Sistem transportasi
 Sistem komunikasi
 Drainase dan air kotor
 Tata letak fisik

25
 3 BAB III
GAMBARAN UMUM WILAYAH PROVINSI LAMPUNG

3.1 Wilayah Administratif Provinsi Lampung

Provinsi Lampung dibentuk berdasarkan UU Nomor 14 Tahun 1964 tentang
Pembentukan Daerah Tingkat I Lampung tanggal 18 Maret 1964. Secara geografis
Provinsi Lampung terletak pada kedudukan 103º40’’ (BT) Bujur Timur sampai
105º50’’ (BT) Bujur Timur dan 3º45’’ (LS) Lintang Selatan sampai 6º45’’ (LS) Lintang
Selatan. Provinsi Lampung meliputi areal daratan seluas 33.553,55 Km2 di sekitarnya.
Batas administratif wilayah Provinsi Lampung adalah:
1. Sebelah Utara dengan Provinsi Sumatera Selatan dan Bengkulu
2. Sebelah Selatan dengan Selat Sunda
3. Sebelah Timur dengan Laut Jawa
4. Sebelah Barat dengan Samudera Indonesia
Secara administratif Provinsi Lampung dibagi kedalam 11 (sebelas)
Kabupaten/Kota yang terdiri atas:
1. Kabupaten Tulang Bawang dengan ibukota Menggala.
2. Kabupaten Lampung Barat dengan ibukota Liwa.
3. Kabupaten Lampung Tengah dengan ibukota Gunung Sugih.
4. Kabupaten Lampung Timur beribukota Sukadana.
5. Kabupaten Way Kanan dengan ibukota Blambangan Umpu.
6. Kabupaten Tanggamus dengan ibukota Kota Agung.
7. Kabupaten Lampung Selatan dengan ibukota Kalianda.
8. Kabupaten Lampung Utara dengan ibukota Kotabumi.
9. Kabupaten Pesawaran dengan ibukota di Gedung Tataan (baru diresmikan
pemekarannya, sehingga datanya masih menyatu pada Kabupaten Induk yaitu
Lampung Selatan).
10. Kota Bandar Lampung.
11. Kota Metro.

26
 Pada akhir tahun 2008, terjadi pemekaran kembali melalui pembentukan 3 (tiga)
kabupaten baru, sehingga saat ini secara administratif Provinsi Lampung terdiri dari
12 Kabupaten dan 2 kota. Ketiga kabupaten baru tersebut yaitu:
1. Kabupaten Pringsewu dengan ibukota di Pringsewu.
2. Kabupaten Mesuji dengan ibukota di Mesuji.
3. Kabupaten Tulang Bawang Barat dengan ibukota di Panaragan.

Tabel 3.1 Luas Kabupaten/Kota Provinsi Lampung

No. Kabupaten/Kota Luas (Km2)
1 Kabupaten Tulang Bawang 3.091,08
2 Kabupaten Lampung Tengah 4.544,00
3 Kabupaten Tulang Bawang Barat 1.285,74
4 Kabupaten Lampung Timur 3.864,69
5 Kabupaten Lampung Utara 2.529,54
6 Kota Metro 73,15
7 Kabupaten Pesawaran 1.278,21
8 Kabupaten Pringsewu 614,48
9 Kota Bandar Lampung 183,31
10 Kabupaten Lampung Selatan 2.219,46
11 Kabupaten Tanggamus 2.902,93
12 Kabupaten Lampung Barat 2.118,76
13 Kabupaten Pesisir Barat 2.988,07
14 Kabupaten Way Kanan 3.657,49
15 Kabupaten Mesuji 2.205,27
Provinsi Lampung 33.553,55
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

27
Gambar 3.1 Peta Wilayah Administratif Provinsi Lampung
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

28
3.2 Kondisi Fisik Lingkungan Provinsi Lampung
Gambaran wilayah Provinsi Lampung terkait kondisi fisik lingkungan maka akan
dijelaskan mengenai kondisi kelerengan dan topografi, kondisi geologi, kondisi
hidrologi, dan kondisi kebencanaan.

3.2.1 Kondisi Kelerengan dan Topografi

Menurut kondisi topografi, Provinsi Lampung dapat dibagi ke dalam 5 (lima)

satuan ruang, yaitu:
1. Daerah berbukit sampai bergunung, dengan ciri khas lereng-lereng yang curam
atau terjal dengan kemiringan berkisar 25% dan ketinggian rata-rata 300 m di
atas permukaan laut (dpl). Daerah ini meliputi Bukit Barisan, kawasan berbukit
di sebelah Timur Bukit Barisan, serta Gunung Rajabasa.
2. Daerah Berombak sampai bergelombang, yang dicirikan oleh bukit-bukit sempit,
kemiringan antara 8% hingga 15%, dan ketinggian antara 300 meter sampai
500 meter d.p.l. Kawasan ini meliputi wilayah Gedong Tataan, Kedaton,
Sukoharjo, dan Pulau Panggung di Daerah Kabupaten Lampung Selatan, serta
Adirejo dan Bangunrejo di Daerah Kabupaten Lampung Tengah.
2. Dataran alluvial, mencakup kawasan yang sangat luas meliputi Lampung Tengah
hingga mendekati pantai sebelah Timur. Ketinggian kawasan ini berkisar antara
25 hingga 75 meter d.p.l., dengan kemiringan 0% hingga 3%.
3. Rawa pasang surut di sepanjang pantai Timur dengan ketinggian 0,5 hingga 1
meter d.p.l.
4. Daerah aliran sungai, yaitu Tulang Bawang, Seputih, Sekampung, Semangka, dan
Way Jepara.

29
Gambar 3.2 Peta Topografi Provinsi Lampung
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

30
3.2.2 Kondisi Geologi
Batuan yang tertua dan tersingkap di wilayah Lampung adalah batuan
malihan/metamorf yang terdiri dari sekis, genes, filit, kuarsit, dan pualam yang secara
keseluruhan termasuk dalam kompleks Gunungkasih (Ptgm). Umur kompleks ini belum
diketahui dengan pasti, namun diperkirakan Pra-Karbon. Batuan tua lainnya adalah
sedimen laut dalam yang terdiri dari batupasir dan batulempung dengan sisipan rijang
dan batugamping dikenal dengan nama Formasi Menanga (Km). Hasil temuan fosil
pada batu gamping menunjukan umur bagian tersebut tersingkap di jalur bukit
barisan dan bersentuhan secara tektonik, diterobos oleh batuan granitoid/batuan
terobosan mesozoik, diterobos oleh batuan granitoid/batuan terobosan Mosozoik
akhir yang berumur 88 juta tahun yang lalu (kapur akhir, Katili, 1973). Batuan malihan
terdapat pula secara setempat dan terbatas di sekitar batuan terobosan.

Breksi dan konglomerat aneka bahan yang mengandung rombakan Formasi

Menanga dan Kompleks Gunungkasih dipetakan sebagai Formasi Sabu (Tpos) dan
Formasi Campang (Tpoc). Umur kedua formasi ini belum diketahui, berdasarkan posisi
stratigrafi diperkirakan berumur Paleosen-Oligosen Awal. Litologi formasi campang
ini terdiri dari perselingan batu lempung, serpih, kalkarenit, tuf dan breksi dengan
ketebalan 1.000 -1.500 meter. Diendapkan di lingkungan turbidit di laut, di tepi pantai
sampai daerah kegiatan gunung api. Terlipat kuat dengan sumbu barat laut-tenggara,
kemiringan berkisar 250 – 700. Ditafsirkan diendapkan bersamaan waktu dengan
formasi tarahan dan termasuk satuan gunung berapi efusiva.

Batuan gunung api berkomposisi andesitik (lava, breksi, tufa) yang terubah
dan terkekarkan kuat dipetakan sebagai Formasi Tarahan (Tpot), diperkirakan setara
dengan Formasi Kikim yang terdapat di daerah Bengkulu. Umur formasi ini
diperkirakan Paleosen Tengah – Oligosen Awal. Litologi tuf dan breksi dikuasai oleh
sisipan tufit. Diendapkan dilingkungan benua, mungkin busur gunung api,
magmatisma ada kaitannya dengan penujaman, secara regional dapat dikorelasikan
dengan formasi kikim. Ditafsirkan sebagai sisa busur gunung api paleogen yang
tersingkap. Keberadaannya sering disebut sebagai bukti penunjaman disepanjang
parit sunda yang terus berlangsung. Formasi Sabu, Formasi Campang dan Formasi
Tarahan tersingkap di jalur Bukit Barisan. Batuan Granit – granodiorit yang

31
menerobos batuan granitoid Kapur Akhir menunjukkan umur 48,37 – 34,57 juta tahun
(Eosen-Oligosen).
Penunjaman-penunjaman yang terjadi telah menjadikan wilayah Kota Bandar
Lampung sebagai area rawan bencana. Sehingga berdasarkan formasi tersebut
menimbulkan konsekuensi terhadap perencanaan ruang dimasa yang akan datang.
Dengan demikian perlu perencanaan mendalam untuk memanfaatkan ruang yang ada
bagi pembangunan dengan memperhatikan kondisi fisik wilayah. Kondisi yang
diharapkan dimasa mendatang proses pembangunan yang dilakukan sejalan dengan
keadaan wilayah yang rawan dengan bencana.

Perkembangan geologi Tersier selanjutnya di daerah ini menunjukkan

perbedaan yang nyata antara jalur Jambi – Palembang, Bukit Barisan dan Bengkulu.
Perbedaan tersebut dicerminkan dengan adanya perbedaan sedimentasi cekungan
yang terdapat di ketiga jalur tersebut.

Pada jaman Oligosen Akhir-Miosen Tengah di jalur Jambi-Palembang terjadi

sedimentasi genang laut di cekungan Sumatera Selatan yang diwakili oleh Formasi
Talangakar (Tomt) yang terdiri dari batupasir kuarsa, konglomerat kuarsa, batupasir
terdiri dari serpihan gampingan, napal, batulempung dan batu lanau, Formasi Gading
(Tomg) yang terdiri dari batupasir, batulanau dan batu lempung dengan sisipan
batugamping dan lignit, dan Formasi Baturaja (Tmb) terdiri dari batugamping
terumbu, kalkarenit dengan sisipan serpih gampingan. Di jalur Bukit Barisan terjadi
kegiatan gunung api yang diwakili oleh Formasi Hulusimpang (Tomh) terdiri dari
breksi gunung api, lava, tufa bersusunan andesit/basaltik, terubah, berurat kuarsa
(Tmos) yang terdiri dari perselingan batulempung, batupasir, batulanau, serpih,
terkadang gampingan.

Tektonik yang terjadi pada Miosen Tengah diikuti oleh sedimentasi laut
dangkal yang dicerminkan oleh Formasi Airbenakat (terdapat di luar Provinsi
Lampung), kegiatan gunung api di jalur Bukit Barisan yang dicerminkan oleh Formasi
Bal (Tmba) terdiri dari breksi gunung api bersusunan dasit, tufa dasitan dan sisipan
batupasir dan sedimentasi volkanik klastik laut dangkal di jalur Bengkulu yang
dicerminkan oleh Formasi Lemau (Tml) terdiri dari Batupasir tufaan gampingan,
batulempung gampingan dengan sisipan tipis atau bintal batugamping, mengandung
foram dan moluska. Aktivitas gunung api di jalur Bukit Barisan menerus pada Miosen

32
Akhir – Pliosen yang membentuk Formasi Lakitan (Tmpl) terdiri dari breksi gunung
api bersusunan andesitik/basaltik, epalistik sedikit dasitan, tufa dan batupasir tufaan
dan menindih secara tak selaras Formasi Bal, sedang di jalur Bengkulu terbentuk
Formasi Simpangaur (Tmps) terdiri dari batupasir tufaan, tufa, batulempung tufaan,
batugamping, konglomerat aneka batuan, mengandung moluska dan cangkang karang,
yang menindih secara selaras Formasi Lemau.

Setelah tektonik yang terjadi pada Pliosen Tengah, sebagian besar daerah ini
terangkat ke permukaan, di jalur Jambi-Palembang diendapkan Formasi Kasai (Qtk)
yang berlingkungan darat (perselingan batupasir tufaan dengan tufa berbatu apung,
struktur silangsiur, sisipan tipis lignit dan kayu terkesikkan). Di jalur Bukit Barisan di
endapkan Formasi Ranau (Qtr) yang terdiri dari breksi batuapung, tufa mikaan, tufa
batuapung, dan kayu terkersikkan, dan Formasi Bintunan (Qtb) yang terdiri dari
batupasir tufaan, tufa pasiran, betulempung tufaan, konglomerat aneka batuan, tufa
berbatuapung dan sisa tumbuhan. Seluruh formasi Kasai, Ranau, Lampung selama
Pliosen Akhir-Pliosen terlipat lemah dan tererosi di akhir Plistosen. Sejak itu kegiatan
gunung api berlangsung di jalur Jambi-Palembang dan Bengkulu hanya terjadi
sedimentasi.

3.2.3 Kondisi Hidrologi

Sumberdaya air (tawar) di Provinsi Lampung tersebar di 5 (lima) daerah River
Basin. Bagian terbesar dari hulu sungai ini berada di Kabupaten Lampung Barat,
sebagian Lampung Utara, dan sebagian Tanggamus. Daerah River Basin ini meliputi:

1. Daerah River Basin Tulang Bawang terletak di utara hingga ke arah barat,
melewati wilayah Kabupaten Lampung Utara dan Way Kanan dengan luas River
Basin 10.150 Km² dan panjang 753,5 Km dengan 9 cabang anak sungai
membentuk pola aliran dendritic yang merupakan ciri umum sungai-sungai di
Lampung. Kepadatan (density) pola aliran sebesar 0,07 dan frekuensi pola aliran
0,0009.
2. Daerah River Basin Seputih terletak di bagian tengah wilayah bagian barat
Lampung Tengah ke arah Metro dan Lampung Timur. Luas River Basin 7.550
Km², panjang 965 Km, memiliki 14 cabang sungai, density pola aliran 0,13 dan
frekuensi pola aliran 0,0019.

33
3. Daerah River Basin Sekampung terletak di sebagian besar wilayah Kabupaten
Tanggamus, Lampung Tengah, Lampung Selatan bagian Utara, hingga ke arah
timur. Luas River Basin ini mencapai 5.675 Km² dengan panjang 623 Km dan
memiliki 12 cabang sungai. Pola aliran mencapai kepadatan 0,11 dan
frekuensinya mencapai 0,021.
4. Daerah River Basin Semangka terletak di wilayah Kabupaten Tanggamus bagian
selatan dan barat ke arah pantai Selat Sunda bagian barat. Luas River Basin ini
1.525 Km² dengan panjang 189 Km, memiliki 8 cabang sungai, kepadatan
(density) pola aliran 0,12 dan frekuensi pola aliran 0,0052.
5. Daerah River Basin Way Jepara terletak di Kabupaten Lampung Timur dengan
luas 800 Km², dan panjang sungai mencapai 108,5 Km, memiliki 3 cabang sungai,
pola aliran dengan kepadatan (density) 0,14 serta frekuensi 0,0038.

Secara hidrogeologi di Provinsi Lampung terdapat 7 (tujuh) cekungan air tanah,

yaitu cekungan air tanah Kalianda, cekungan air tanah Bandar Lampung, cekungan air
tanah Metro-Kotabumi, cekungan air tanah Talang Padang, cekungan air tanah Kota
Agung, cekungan air tanah Gedong Meneng dan cekungan air tanah danau ranau.
Dalam rangka konservasi air tanah terdapat beberapa zona pemanfaatan air tanah,
yaitu:

a. Zona Aman Potensi Tinggi (ZONA I)

b. Zona Aman Potensi Sedang (ZONA II)
c. Zona Aman Potensi Kecil (ZONA III)
d. Zona Imbuh / Resapan (ZONA IV)
e. Zona Bukan CAT

34
Gambar 3.3 Peta Kondisi Hidrologi Provinsi Lampung
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

35
3.2.4 Kondisi Kebencanaan

Kawasan rawan bencana yang berpotensi tinggi mengalami bencana alam

seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, longsor, banjir, tsunami dan sebagainya.
Termasuk dalam kawasan ini adalah bencana tanah longsor (Kabupaten Lampung Utara,
Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan
Kabupaten Lampung Selatan), kebakaran hutan (Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way
Kanan, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan
dan Kabupaten Lampung Timur), tsunami dan gelombang pasang (sepanjang pesisir
pantai wilayah Provinsi Lampung), dan banjir (tersebar di Kota Bandar Lampung,
Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang Bawang, Kota Metro,
Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten
Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Lampung Selatan).
Berdasarkan hasil analisis, luas total dari kawasan rawan bencana adalah 4,411.04 km 2 .

Kawasan rawan bencana alam terdiri atas daerah yang sering dan berpotensi tinggi
mengalami bencana alam seperti banjir, longsor, gerakan tanah/gempa, puting beliung,
tsunami dan kebakaran hutan. Kawasan-kawasan rawan bencana tersebut meliputi:

1. Bencana tanah longsor tersebar di Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten

Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan Kabupaten
Lampung Selatan.
2. Kasus kebakaran hutan tersebar di Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan dan
Kabupaten Lampung Timur.
3. Bencana tsunami dan gelombang pasang berpotensi terjadi di sepanjang pesisir
pantai wilayah Provinsi Lampung. Sedangkan bencana banjir tersebar di Kota Bandar
Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang Bawang,
Kota Metro, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten
Lampung Selatan.
4. Kawasan rawan bencana alam geologi tersebar diseluruh wilayah Provinsi Lampung
yang terjadi akibat aktivitas tektonik pengaruh Sesar Mayor, yaitu Sesar Semangko
dan Sesar Mentawai, dan Sesar Minor, serta aktivitas vulkanik.

36
Gambar 3.4 Peta Rawan Bencana Provinsi Lampung
Sumber: Data diolah, 2020

37
3.3 Kondisi Kependudukan Provinsi Lampung
Provinsi Lampung sudah termasuk ke dalam kategori kota metropolitan sesuai dengan
banyaknya jumlah penduduk di Provinsi Lampung. Pada tahun 2014-2015 mengalami
penurunan laju pertumbuhan penduduk. Laju pertumbuhan penduduk pada tahun
2015-2020 kisaran 1.01%. Penduduk di kabupaten/ kota lainnya di Provinsi Lampung
seperti Kabupaten Lampung Selatan, Lampung Timur, Lampung Tengah, dan Kota
Bandar Lampung termasuk ke dalam kategori metropolitan.

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2016-2020

Jumlah Penduduk
No. Kabupaten/Kota
Tahun
Kabupaten 2016 2017 2018 2019 2020
1 Lampung Barat 293.105 295.689 298.286 300.703 302.828
2 Tanggamus 573.904 580.383 586.624 592.603 598.299
3 Lampung Selatan 972.579 982.885 992.763 1.002.285 1.011.286
4 Lampung Timur 1.008.797 1.018.424 1.027.476 1.036.193 1.044.320
5 Lampung Tengah 1.239.096 1.250.486 1.261.498 1.271.566 1.281.310
6 Lampung Utara 606.092 609.304 612.100 614.701 616.897
7 Way Kanan 432.914 437.530 441.922 446.113 450.109
8 Tulang Bawang 429.515 435.125 440.511 445.797 450.902
9 Pesawaran 426.389 431.198 435.827 440.192 444.380
10 Pringsewu 386.891 390.486 393.901 397.219 400.187
11 Mesuji 195.682 196.913 198.092 199.168 200.198
12 Tulang Bawang Barat 264.712 266.973 269.162 271.206 273.215
13 Pesisir Barat 149.890 151.288 152.529 153.743 154.895
Kota
14 Bandar Lampung 979.287 997.728 1.015.910 1.033.803 1.051.500
15 Metro 158.415 160.729 162.976 165.193 167.411
Total 8.117.268 8.205.141 8.289.577 8.370.485 8.447.737
Sumber: Provinsi Lampung dalam Angka Tahun 2016 - 2020

Tabel 3.3 Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2010-2020

Kabupaten/Kota Laju Pertumbuhan
Penduduk per Tahun
2010-2020
Lampung Barat 0,95
Tanggamus 1,18
Lampung Selatan 1,11
Lampung Timur 1,00
Lampung Tengah 0,97
Lampung Utara 0,57
Way Kanan 1,11
Tulang Bawang 1,36
Pesawaran 1,17
Pringsewu 0,98

38
 Kabupaten/Kota Laju Pertumbuhan
Penduduk per Tahun
2010-2020
Mesuji 0,70
Tulang Bawang Barat 0,92
Pesisir Barat 0,95
Bandar Lampung 1,93
Metro 1,53
Sumber: Provinsi Lampung dalam Angka Tahun 2016 - 2020

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umum dan Jenis Kelamin di
Provinsi Lampung Tahun 2020
Jenis Kelamin
Kelompok Umur
Laki-laki Perempuan Jumlah
0-4 385.191 370.696 755.887
5-9 407.724 391.567 799.291
10-14 387.520 367.127 754.647
15-19 363.197 340.260 703.457
20-24 351.785 324.766 676.551
25-29 337.913 317.144 655.057
30-34 334.249 315.738 649.987
35-39 327.265 316.858 644.123
40-44 319.711 306.199 625.910
45-49 286.454 272.288 558.742
50-54 242.360 233.790 476.150
60-64 153.562 141.534 295.096
65-69 102.877 94.223 197.100
70-74 61.016 64.260 125.276
75+ 64.080 73.928 138.008
Jumlah 4.324.285 4.123.452 8.447.737
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

Tabel 3.5 Jumlah Rumah Tangga dan Rata-rata Banyaknya Anggota Rumah Tangga di
Provinsi Lampung Tahun 2020
Rata-Rata Banyaknya
Kabupaten/Kota Rumah Tangga
Anggota Rumah Tangga
Lampung Barat 77.998 3,88
Tanggamus 144.520 4,14
Lampung Selatan 255.039 3,97
Lampung Timur 276.466 3,78
Lampung Tengah 336.164 3,81
Lampung Utara 150.426 4,10
Way Kanan 115.670 3,89
Tulang Bawang 117.490 3,84
Pesawaran 110.426 4,02
Pringsewu 100.889 3,97
Mesuji 53.253 3,76

39
 Rata-Rata Banyaknya
Kabupaten/Kota Rumah Tangga
Anggota Rumah Tangga
Tulang Bawang Barat 71.648 3,81
Pesisir Barat 39.895 3,88
Bandar Lampung 249.628 4,21
Metro 41.604 4,02
PROVINSI LAMPUNG 2.141.116 3,95
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

Berdasarkan data BPS Provinsi Lampung menjelaskan bahwa rata-rata banyaknya

anggota rumah tangga masih dikatakan termasuk ke dalam jumlah maksimal satu
hunian keluarga. Rata-rata satu hunian kisaran berjumlah empat orang.

Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kegiatan
Jenis Kelamin
Kegiatan Utama
Laki-laki Perempuan Jumlah
Angkatan Kerja 2.713.902 1.535.483 4.249.385
Bekerja 2.614.236 1.463.694 4.077.930
Pengangguran Terbuka 99.666 71.789 171.455
Bukan Angkatan Kerja 437.118 1.463.581 1.900.699
Sekolah 222.526 223.933 446.459
Mengurus Rumah Tangga 101.094 1.173.960 1.275.054
Lainnya 113.498 65.688 179.186
JUMLAH 3.151.020 2.999.064 6.150.084
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

Jumlah angkatan kerja dan bekerja masih lebih besar dibandingkan jumlah
pengangguran terbuka (memiliki empat kategori 1) mereka yang tak punya pekerjaan
dan mencari pekerjaan, 2) mereka yang tak punya pekerjaan dan mempersiapkan
usaha, 3) mereka yang tak punya pekerjaan dan tidak mencari pekerjaan, karena
merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan, dan 4) mereka yang sudah punya
pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja.

Tabel dibawah ini menjelaskan bahwa jumlah penduduk miskin tahun 2020
mengalami penurunan sebesar 33.410 orang dari tahun 2019.

Tabel 3.7 Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi Lampung Tahun 2020

Jumlah Penduduk Miskin (jiwa)
Kabupaten/Kota
2017 2018 2019 2020
Lampung Barat 44.900 42.710 40.620 39.050
Tanggamus 81.340 77.530 73.770 71.900
Lampung Selatan 158.380 150.110 148.540 144.440

40
 Jumlah Penduduk Miskin (jiwa)
Kabupaten/Kota
2017 2018 2019 2020
Lampung Timur 17.610 167.640 162.940 158.900
Lampung Tengah 16.567 162.380 160.120 153.840
Lampung Utara 13.950 131.780 128.020 122.650
Way Kanan 63.640 62.000 60.160 58,720
Tulang Bawang 44.260 44.310 43.100 42.060
Pesawaran 74.450 71.640 70.140 67.360
Pringsewu 45.720 44.410 41.640 40.550
Mesuji 15.740 15.160 15.010 14.940
Tulang Bawang Barat 22.390 21.770 21.930 21.140
Pesisir Barat 24.200 23.760 22.980 22.380
Kota Bandar Lampung 100.540 100.500 93.040 91.240
Kota Metro 16.260 16.060 15.060 14.490
PROVINSI LAMPUNG 739.947 1.131.760 1.097.070 1.004.940
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

Tabel 3.8 IPM Menurut Tiap Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2017-2020
Kabupaten/Kota 2017 2018 2019 2020
Lampung Barat 65,45 66,06 66,74 67,50
Tanggamus 64,41 64,94 65,67 66,37
Lampung Selatan 66,19 66,95 67,68 68,22
Lampung Timur 67,88 68,05 69,04 69,34
Lampung Tengah 68,33 68,95 69,73 70,04
Lampung Utara 65,95 66,58 67,17 67,63
Way Kanan 65.74 65,97 66,63 67,19
Tulang Bawang 66,74 67,07 67,70 68,23
Pesawaran 63,47 64,43 64,97 65,75
Pringsewu 68,26 68,61 69,42 69,97
Mesuji 60,72 61,87 62,88 63,52
Tulang Bawang Barat 63,77 64,58 65,30 65,93
Pesisir Barat 61,50 62,20 62,96 63,79
Kota Bandar Lampung 75,34 75,98 76,63 77,33
Kota Metro 75,45 75,87 76,22 76,77
PROVINSI LAMPUNG 66,68 67,21 67,92 68,51
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

41
 400
350
300

Persentase IPM
250
200
150 2019
100 2018
50 2017
0 2016
Tanggamus

Lampung Tengah

Tulangbawang

Tulang Bawang Barat

Lampung Barat

Lampung Utara

Mesuji

Kota Metro
Pesisir Barat
Kota Bandar Lampung
Lampung Timur

Pesawaran
Pringsewu
Way Kanan
Lampung Selatan
2015

Gambar 3.5 Pertumbuhan IPM Penduduk di Provinsi Lampung Tahun 2017-2020

Sumber: BPS Provinsi Lampung Tahun 2017-2020

3.4 Kondisi Perekonomian Provinsi Lampung

Nilai PDRB ADHK 2010 di Provinsi Lampung paling tinggi terdapat pada jenis
lapangan usaha industri pengolahan dan pertanian, peternakan, perburuan, dan jasa
pertanian. Hal yang sama juga terjadi nilai PDRB ADHB dengan jenis lapangan usaha
industri pengolahan dan pertanian, peternakan, perburuan, dan jasa pertanian.

Tabel 3.9 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung (miliar rupiah)
Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
Pertanian, Kehutanan, dan
A 63.745,49 65.730,54 66.297,14 66.965,85 67.860,65
Perikanan
Pertanian, Peternakan,
50.250,34 51.840,12 51.729,04 52.824,86 53.423,14
Perburuan, dan Jasa Pertanian
a. Tanaman Pangan 20.265,58 20.586,42 22.095,90 22.287,99 21.732,79
b. Tanaman Holtikultura 5.397,09 5.957,70 4.074,07 3.961,20 3.949,18
1
c. Tanaman Perkebunan 15.090,83 15.381,19 14.914,66 15.423,83 15.845,84
d. Peternakan 8.012,34 8.430,69 9.167,42 9.696,66 10.414,45
e. Jasa Pertanian dan
1.484,51 1.484,12 1.476,99 1.455,17 1.480,88
Perburuan
2 Kehutanan dan Penerbangan 736,85 800,06 787,52 784,82 761,00
3 Perikanan 12.758,30 13.090,36 13.780,58 13.356,17 13.676,51
Pertambangan dan Penggalian 12.079,30 12.606,33 13.412,34 13.685,69 14.053,72
1. Pertambangan Minyak, Gas,
7.121,79 7.280,30 7.508,03 7.361,36 7.371,23
B dan Panas Bumi
2. Pertambangan Batubara dan
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lignit

42
 Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
3. Pertambangan Bijih Logam 98,53 101,95 109,39 114,97 119,93
4. Pertambangan dan
4.858,98 5.224,08 5.794,92 6.209,36 6.562,56
Penggalian Lainnya
Industri Pengolahan 35.913,82 37.326,31 39.633,96 43.233,85 46.803,31
1. Industri Batubara dan
16,36 17,21 18,29 19,60 20,25
Pengilangan Migas
2. Industri Makanan dan
25.154,82 26.175,79 28.480,89 32.946,09 37.289,34
Minuman
3. Industri Pengolahan
20,24 21,18 22,27 23,84 24,46
Tembakau
4. Industri Tekstil dan Pakaian
20,59 21,10 23,03 24,62 27,37
Jadi
5. Industri Kulit, Barang dari
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Kulit, dan Alas Kaki
6. Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus, dan Barang
491,28 529,08 533,86 457,64 481,92
Anyaman dari Bambu, Rotan,
dan Sejenisnya
7. Industri Kertas dan Barang
C dari Kertas, Percetakan dan 293,22 311,56 336,49 349,52 367,27
Reproduksi Media Rekaman
8. Industri Kimia, Farmasi, dan
2.672,45 2.847,77 2.701,43 2.205,67 1.941,79
Obat Tradisional
9. Industri Karet, Barang dari
3.463,63 3.390,20 3.646,11 4.001,32 3.921,26
Karet, dan Plastik
10. Industri Barang Galian
2.167,38 2.337,01 2.122,46 1.388,76 876,51
bukan Logam
11. Industri Logam Dasar 132,39 137,20 148,28 157,90 165,34
12. Industri Barang Logam
Komputer, Barang Elektronik, 258,36 269,03 294,51 317,18 317,35
Optik, dan Peralatan Listrik
13. Industri Mesin dan
936,51 975,03 991,14 1.011,40 1.022,39
Perlengkapan
14. Industri Alat Angkutan 115,44 121,41 127,87 131,64 132,47
15. Industri Furniture 121,95 121,92 132,29 140,95 156,58
16. Industri Pengolahan 49,19 50,83 55,05 57,72 59,03
Pengadaan Listrik dan Gas 220,01 269,49 373,06 397,45 435,49
1. Ketenagalistrikan 197,09 208,76 218,57 231,83 248,93
D
2. Pengadaan Gas dan Produksi
22,92 60,72 154,49 165,63 186,57
Es
Pengadaan Air, Pengelolaan
E Sampah, Limbah, dan Daur 200,67 207,84 222,70 230,69 242,88
Ulang
F Konstruksi 17.473,16 18.963,10 21.041,12 22.798,26 24.169,12
Perdagangan Besar dan Eceran 23.294,48 24.819,05 26.435,15 28.251,04 30.294,24
1. Perdagangan Mobil, Sepeda
5.964,22 6.499,65 6.909,81 7.266,25 7.732,49
Motor, dan Reparasinya
G
2. Perdagangan Besar dan
Eceran, Bukan Mobil dan 17.330,26 18.319,39 19.525,34 20.984,79 22.561,75
Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 9.794,99 10.566,31 11263,64 11.934,70 12.898,54
H
1. Angkutan Rel 199.47 211,60 236,25 255,18 264,80

43
 Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
2. Angkutan Darat 7.964,05 8.567,63 9.120,25 9.651,89 10.512,08
3. Angkutan Laut 463,11 504,80 530,47 562,40 585,10
4. Angkutan Sungai, Danau, dan
484,79 517,13 552,22 587,12 616,97
Penyeberangan
5. Angkutan Udara 213,49 247,30 282,87 310,39 307,35
6. Pergudangan dan Jasa
Penunjang Angkutan, Pos dan 470,07 497,86 541,57 567,72 612,23
Kurir
Penyediaan Akomodasi dan
2.632,96 2.813,11 3.038,88 3.357,79 3.663,40
Makan Minum
I
1. Penyediaan Akomodasi 84,23 88,29 95,94 105,18 114,86
2. Penyediaan Makan Minum 2.548,73 2.724,82 2.942,95 3.252,61 3.548,54
J Informasi dan Komunikasi 8.406,95 9.30,23 10.299,09 11.137,43 12.024,21
Jasa Keuangan dan Asuransi 4.139,37 4.476,30 4.677,88 4.784,08 4.920,80
1. Jasa Perantara Keuangan 3.224,08 3.500,38 3.629,28 3.658,17 3.706,10
K 2. Asuransi dan Dana Pensiun 338,27 363,01 394,06 407,91 444,48
3. Jasa Keuangan Lainnya 574,45 610,03 651,46 714,64 766,62
4. Jasa Penunjang Keuangan 2,57 2,87 3,08 3,36 3,60
L Real Estate 5.966,15 6.424,31 6.807,09 7.045,41 7.459,61
M,N Jasa Perusahaan 285,43 297,46 314,92 321,80 334,57
Administrasi Pemerintahan,
O Pertahanan, dan Jaminan Sosial 6.423,70 6.456,92 6.727,75 7.122,09 7.462,75
Wajib
P Jasa Pendidikan 5.339,60 5.723,37 6.012,17 6.557,62 7.103,94
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Q 1.903,92 2.019,68 2.115,93 2.248,67 2.401,79
Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya 1716.92 179,40 1.953,28 2.135,26 2.307,76
PDRB 199.536,92 209.793,73 220.626,10 232.207,68 244.436,79
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

Tabel 3.10 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung (miliar rupiah)

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**

Pertanian, Kehutanan, dan
A 80.725,81 88.729,88 93.751,15 100.106,66 104.444,16
Perikanan
Pertanian, Peternakan, Perburuan,
64.131,05 70.807,08 74.046,31 79.841,21 83.099,86
dan Jasa Pertanian
a. Tanaman Pangan 28.051,16 30.976,03 34.322,36 37.521,06 37.828,49

b. Tanaman Holtikultura 6.517,76 7.727,18 5.638,97 5.699,00 5.879,29

1
c. Tanaman Perkebunan 17.709,54 18.657,40 18.870,16 19.950,90 21.044,83

d. Peternakan 9.675,86 11.087,60 12.736,56 14.162,67 15.767,57

e. Jasa Pertanian dan Perburuan 2.176,72 2.358,87 2.478,27 2.507,59 2.579,67

2 Kehutanan dan Penerbangan 1.082,18 1.366,89 1.440,50 1.511,56 1.564,56
3 Perikanan 15.512,58 16.555,90 18.264,34 18.753,89 19.779,74
B Pertambangan dan Penggalian 14.360,34 15.328,83 17.314,97 19.280,31 20.129,61

44
 Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
1) Pertambangan Minyak, Gas, dan
7.444,30 7.582,41 8.415,36 9.642,04 9.847,87
Panas Bumi
2) Pertambangan Batubara dan
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lignit
3) Pertambangan Bijih Logam 131,78 139,98 167,7 187,23 203,89
4) Pertambangan dan Penggalian
6.784,25 7.606,44 8.731,91 9.451,04 10.077,85
Lainnya
Industri Pengolahan 48.180,88 52.240,14 58.341,71 64.873,65 71.585,34
1. Industri Batubara dan
14,21 15,22 17,34 18,80 19,53
Pengilangan Migas
2. Industri Makanan dan Minuman 34.176,88 37.347,81 42.916,01 50.437,94 58.083,66
3. Industri Pengolahan Tembakau 28,69 31,02 33,68 36,50 39,32
4. Industri Tekstil dan Pakaian
26,47 28,5 32,91 36,13 41,63
Jadi
5. Industri Kulit, Barang dari Kulit,
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
dan Alas Kaki
6. Industri Kayu, Barang dari Kayu
dan Gabus, dan Barang
625,29 689,29 713,18 618,23 655,96
Anyaman dari Bambu, Rotan,
dan Sejenisnya
7. Industri Kertas dan Barang dari
Kertas, Percetakan dan 359,01 395,85 460,93 496,08 524,25
C Reproduksi Media Rekaman
8. Industri Kimia, Farmasi, dan
3.708,13 4.084,41 4.007,28 3.352,20 3.021,77
Obat Tradisional
9. Industri Karet, Barang dari
4.449,26 4.419,20 4.955,44 5.531,19 5.451,45
Karet, dan Plastik
10. Industri Barang Galian bukan
2.895,71 3.192,57 2.999,80 1.998,72 1.287,72
Logam
11. Industri Logam Dasar 149,58 159,01 181,69 201,82 218,08
12. Industri Barang Logam
Komputer, Barang Elektronik, 314,35 340,36 397,23 439,45 445,42
Optik, dan Peralatan Listrik
13. Industri Mesin dan
1.083,89 1.163,33 1.209,51 1.258,94 1.312,66
Perlengkapan
14. Industri Alat Angkutan 135,52 148,66 164,45 172,40 177,10
15. Industri Furniture 154,24 160,08 179,64 195,92 222,56
16. Industri Pengolahan 59,64 64,27 72,63 79,33 84,24
Pengadaan Listrik dan Gas 202,06 305,38 484,51 521,80 580,49
D 1. Ketenagalistrikan 172,94 222,95 261,55 281,54 308,50
2. Pengadaan Gas dan Produksi Es 29,12 82,43 222,96 240,26 271,99
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
E 267,84 287,5 325,58 344,99 364,41
Limbah, dan Daur Ulang
F Konstruksi 21.488,62 24.590,64 28.636,02 31.511,09 34.130,86
Perdagangan Besar dan Eceran 27.473,78 30.799,83 33.851,03 37.203,95 42.377,28
1. Perdagangan Mobil, Sepeda
G 7.348,03 8.363,67 9.087,75 9.781,99 10.961,75
Motor, dan Reparasinya
2. Perdagangan Besar dan Eceran,
20.125,75 22.436,16 24.763,29 27.421,97 31415,53
Bukan Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 13.026,50 14.665,43 16.181,63 17.239,02 18.734,53
1. Angkutan Rel 337,91 387,73 457,16 500,68 527,77
H
2. Angkutan Darat 10.346,39 11.630,92 12.762,13 13.523,51 14.783,04
3. Angkutan Laut 637,05 718,91 773,04 819,58 855,12

45
 Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
4. Angkutan Sungai, Danau, dan
671,08 753,59 795,48 845,79 891,35
Penyeberangan
5. Angkutan Udara 392,76 475,48 583,55 672,24 725,43
6. Pergudangan dan Jasa Penunjang
641,32 698,8 810,27 877,21 951,82
Angkutan, Pos dan Kurir
Penyediaan Akomodasi dan Makan
3.820,23 4.274,04 4.688,52 5.261,10 5.867,67
Minum
I 1. Penyediaan Akomodasi 100,44 108,17 121,95 138,41 152,87
2. Penyediaan Makan Minum 3.719,89 4.165,88 4.566,57 5.122,69 5.714,80
J Informasi dan Komunikasi 8.978,43 10.474,13 12.019,95 13.07428 14.244,57
Jasa Keuangan dan Asuransi 5.563,05 6.204,96 6.763,22 7.135,07 7.464,67
1. Jasa Perantara Keuangan 4.329,11 4.817,57 5.209,30 5.451,12 5.616,23
K 2. Asuransi dan Dana Pensiun 461,28 521,57 587,08 613,98 686,71
3. Jasa Keuangan Lainnya 769,51 862,15 962,7 1.065,40 1.157,72
4. Jasa Penunjang Keuangan 3,16 3,67 4,14 4,56 5.01
L Real Estate 7.259,56 8.093,72 8.915,66 9.537.01 10.689,52
M,N Jasa Perusahaan 394,45 434,47 481,87 499.13 529,26
Administrasi Pemerintahan,
O Pertahanan, dan Jaminan Sosial 9.344,39 9.876,92 10.759,29 11.486,62 12.151,70
Wajib
P Jasa Pendidikan 7.132,30 7.969,49 8.512,03 9.431,49 10.605,55
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.465,79 2.709,02 2.904,93 3.112,99 3.182,49
R,S,T,U Jasa Lainnya 2.198,97 2.433,22 2.768,35 3.051,73 3.380,51
PDRB 252.883,10 279.417,62 306.700,43 333.670,88 360.663,62
* Angka sementara
**Angka sangat sementara
Sumber: BPS, berbagai sensus, survei dan sumber lain

3.5 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana, Sarana dan Utilitas

Ketersediaan dan kondisi PSU di Provinsi Lampung tahun 2019 akan
dijelaskan dibawah ini. Hal ini terdiri dari fasilitas umum dan fasilitas sosial/ sarana
pendidikan, kesehatan, peribadatan, serta kebutuhan akan penyediaan prasarana
terdiri dari air bersih, sarana dan prasarana persampahan, serta kebutuhan daya
listrik.

3.5.1.1 Sarana Pendidikan

Jumlah sarana pendidikan berdasarkan data BPS Provinsi Lampung dalam

angka tahun 2020, terdiri dari jumlah sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan
sekolah menengah atas, sekolah menengah kejuruan, dan perguruan tinggi. Proyeksi
jumlah sarana pendidikan di Provinsi Lampung tahun 2019-2039, proyeksi ini
didasarkan pada SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Permukiman. Perhitungan ini didasarkan pada jumlah penduduk pendukung, dengan

46
 jumlah penduduk pendukung untuk sekolah dasar 1,600 jiwa penduduk, SLTP dan
SMA dengan jumlah penduduk pendukung yaitu 4,800 jiwa.

Tabel 3.11 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung

JUMLAH JUMLAH SD JUMLAH SMP JUMLAH SMA JUMLAH SMK PERGURUAN TINGGI
KABUPATEN/ (unit) (unit) (unit) (unit) (unit)
PENDUDUK
KOTA
(Jiwa) NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA

Lampung Barat 302.828 177 36 46 9 15 3 6 4 - -

Tanggamus 598.299 399 9 51 31 17 8 6 19 - 1

Lampung Selatan 1.011.286 474 20 61 87 18 37 13 41 1 8

Lampung Timur 1.044.320 540 34 61 111 20 29 10 60 - 4

Lampung Tengah 1.281.310 684 55 81 129 24 43 11 61 - 4

Lampung Utara 616.897 412 22 69 44 24 31 8 19 - 9

Way Kanan 450.109 298 15 63 26 25 16 12 11 -

Tulang Bawang 450.902 177 38 53 40 16 7 9 20 - 1

Pesawaran 444.380 302 11 42 24 13 7 4 10 -

Pringsewu 400.187 261 11 27 29 10 11 3 31 - 8

Mesuji 200.198 127 7 33 16 9 5 7 11 -

Tulang Bawang Barat 273.215 164 10 33 17 15 3 3 14 - 1

Pesisir Barat 154.895 120 5 30 7 9 3 3 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 186 73 41 93 17 51 10 53 2 36

Metro 167.411 47 15 10 17 7 10 4 18 - 10

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 4.368 361 701 680 239 264 109 373 3 82

Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2020

3.5.1.2 Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah memenuhi

kebutuhan penduduk berdasarkan perhitungan kebutuhan penyediaan sarana
kesehatan menurut SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Permukiman.

Tabel 3.12 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung

JUMLAH JUMLAH JUMLAH

JUMLAH JUMLAH JUMLAH
KABUPATEN/ RUMAH RS PUSKESMAS APOTIK RS UMUM RS KHUSUS
PENDUDUK POLIKLINIK PUSKESMAS
KOTA SAKIT BERSALIN PEMBANTU (unit) (unit) (unit)
(Jiwa) (unit) (unit)
(unit) (unit) (unit)

Lampung Barat 302.828 1 1 6 15 55 12 1 1

Tanggamus 598.299 2 - 14 24 55 12 2 -

Lampung Selatan 1.011.286 5 1 62 30 86 49 4 1

Lampung Timur 1.044.320 6 3 34 36 94 45 3 2

Lampung Tengah 1.281.310 5 9 65 51 129 43 7 2

Lampung Utara 616.897 5 1 22 26 88 25 6 -

Way Kanan 450.109 4 - 16 21 63 11 3 -

47
Tulang Bawang 450.902 3 - 16 20 64 15 3 -

Pesawaran 444.380 3 - 22 14 39 16 2 -

Pringsewu 400.187 4 2 21 14 34 21 4 3

Mesuji 200.198 2 - 6 14 47 6 1 1

Tulang Bawang Barat 273.215 3 - 12 16 55 14 2 -

Pesisir Barat 154.895 1 - 1 12 30 4 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 11 8 50 30 47 84 10 11

Metro 167.411 7 2 13 13 4 16 6 2

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 62 27 360 336 890 373 55 23

Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2020

3.5.1.3 Sarana Peribadatan

Jumlah sarana peribadatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah
mencukupi. Jumlah mushola di Provinsi Lampung secara eksisting dan standar
terdapat gap kebutuhan ketersediaan. Kebutuhan dalam penyediaan mushola hanya
sebagai fasilitas peribadatan pendukung dari ketersediaan masjid di suatu wilayah
kabupaten/kota sehingga karena berdasarkan standar satu muhola hanya dapat
melayani 250 penduduk, hal ini menyebakan dalam perhitungannya jumlah
peribadatan mushola masih kurang cukup memenuhi pelayanan penduduk.

Tabel 3.13 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung

Jumlah Fasilitas Peribadatan (Unit)
Kabupaten/Kota Gereja Gereja
Masjid Mushola Pura Vihara
Protestan Katholik
Lampung Barat 568 337 26 12 3 4
Tanggamus 886 985 23 7 10 2
Lampung Selatan 1.186 569 90 42 253 14
Lampung Timur 1.507 2.556 114 29 232 25
Lampung Tengah 1.583 2.592 150 67 266 32
Lampung Utara 1.101 1.111 85 16 25 2
Way Kanan 236 955 85 29 150 5
Tulang Bawang 449 1.161 51 12 25 13
Pesawaran 664 580 38 6 5 13
Pringsewu 553 757 21 14 12 4
Mesuji 248 710 59 26 5 4
Tulang Bawang Barat 432 789 52 23 50 5
Pesisir Barat 301 137 18 - 20 -
Bandar Lampung 749 784 104 14 5 49
Metro 199 211 17 3 2 3
PROVINSI LAMPUNG 10.662 14.234 933 300 1.063 175
Sumber: Provinsi Lampung Dalam Angka, 2020

48
3.5.1.4 Sarana Perdagangan
Penyediaan sarana perdagangan dan jasa di Provinsi Lampung secara
eksisting sudah memenuhi kebutuhan penduduk. Berikut hasil proyeksi penyediaan
sarana perdagangan Provinsi Lampung tahun 2020-2040. Sarana perdagangan
tersebut, diantaranya pusat pertokoan+pasar lingkungan (skala kelurahan), pusat
perbelanjaan dan niaga (toko, pasar, bank, kantor) (skala kecamatan), minimarket, dan
pasar induk.

49
 T a b e l 3. 1 4 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung
Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko,
Minimarket Pasar Induk
(@kelurahan) pasar, bank, kantor) (@kecamatan) (unit) (unit)
No. Kabupaten/Kota (unit) (unit)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3 51 53 55 56 58 1 1 1 1 1
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6 101 106 111 116 122 1 1 1 1 2
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10 170 178 186 194 203 2 2 2 2 3
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10 175 182 190 197 205 2 2 2 2 3
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13 215 223 232 241 250 3 3 3 3 3
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6 103 105 107 109 111 1 1 1 1 1
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5 76 79 83 86 90 1 1 1 1 1
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5 76 80 85 90 95 1 1 1 1 1
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5 75 78 82 86 90 1 1 1 1 1
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4 67 70 72 75 78 1 1 1 1 1
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2 34 34 35 36 37 0 0 0 0 0
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3 46 48 49 51 53 1 1 1 1 1
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2 26 27 28 29 30 0 0 0 0 0
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12 178 194 211 229 249 2 2 3 3 3
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2 28 30 32 34 37 0 0 0 0 0
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85 1,421 1,487 1,557 1,631 1,709 18 19 19 20 21

S u m b e r : H a s il A n a li si s, 2 0 2 0

50
 Tabel 3.15 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung
Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko,
Minimarket (ha) Pasar Induk (ha)
No. Kabupaten/Kota (ha) pasar, bank, kantor) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 9 9 10 10 11 2 2 2 2 2 5 6 6 6 6
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 4 4 4 5 5 11 11 12 12 13
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 31 32 33 35 37 7 7 7 8 8 18 19 20 21 22
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 32 33 34 35 37 7 7 8 8 8 19 19 20 21 22
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 39 40 42 43 45 9 9 9 10 10 23 24 25 26 27
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 19 19 19 20 20 4 4 4 4 4 11 11 11 12 12
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 14 14 15 16 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 14 14 15 16 17 3 3 3 4 4 8 9 9 10 10
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 13 14 15 15 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 12 13 13 14 14 3 3 3 3 3 7 7 8 8 8
11 Mesuji 7 7 7 7 7 6 6 6 7 7 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 8 9 9 9 10 2 2 2 2 2 5 5 5 5 6
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 32 35 38 41 45 7 8 8 9 10 19 21 22 24 26
15 Metro 6 6 6 7 7 5 5 6 6 7 1 1 1 1 1 3 3 3 4 4
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 256 268 280 294 308 57 59 62 65 68 151 158 165 173 182

S u m b e r : H a s il A n a li si s, 2 0 2 0

51
 3.5.1.5 Sarana Taman
Penyediaan Ruang Terbuka Hijau/ taman di suatu wilayah sangat penting dan
diharuskan dalam penyediaannya dari keseluruhan fungsi lahan maka 30%
dialokasikan sebagai RTH. Praktiknya di Wilayah Provinsi Lampung penyediaan RTH
masih belum memenuhi kebutuhan publik dan masih kurang dalam hal kuantitas dan
kualitas. Berikut proyeksi kebutuhan taman dan lapangan olahraga serta luasan lahan
yang dibutuhkan dalam penyediaan taman dan lapangan olahraga. Taman dan
lapangan olahraga untuk melayani penduduk kelurahan dengan 30.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kelurahan. Taman dan lapangan
olahraga untuk melayani penduduk kecamatan dengan 120.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kecamatan.

Tabel 3.16 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi Lampung

Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga

(@kelurahan) (@kecamatan)
No. Kabupaten/Kota (unit) (unit)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 3.17 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi Lampung
Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (@kelurahan) (ha) (@kecamatan) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 9 9 10 10 11 6 6 7 7 7
2 Tanggamus 18 19 20 21 22 12 13 13 14 15
3 Lampung Selatan 31 32 33 35 37 20 21 22 23 24
4 Lampung Timur 32 33 34 35 37 21 22 23 24 25

52
 Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (@kelurahan) (ha) (@kecamatan) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
5 Lampung Tengah 39 40 42 43 45 26 27 28 29 30
6 Lampung Utara 19 19 19 20 20 12 13 13 13 13
7 Way Kanan 14 14 15 16 16 9 9 10 10 11
8 Tulang Bawang 14 14 15 16 17 9 10 10 11 11
9 Pesawaran 13 14 15 15 16 9 9 10 10 11
10 Pringsewu 12 13 13 14 14 8 8 9 9 9
11 Mesuji 6 6 6 7 7 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 8 9 9 9 10 6 6 6 6 6
13 Pesisir Barat 5 5 5 5 5 3 3 3 3 4
14 Bandar Lampung 32 35 38 41 45 21 23 25 27 30
15 Metro 5 5 6 6 7 3 4 4 4 4
PROVINSI LAMPUNG 256 268 280 294 308 170 178 187 196 205
Sumber: Hasil Analisis, 2020

3.5.1.6 Kondisi Pelayanan Air Bersih Provinsi Lampung

Kondisi pelayanan air bersih di Provinsi Lampung terdiri atas jaringan
perpipaan dan bukan jaringan perpipaan. Jaringan Perpipaan teridi atas Perpipaan
(PDAM dan BPSPAM) dan Perpipaan Non PDAM. Sedangkan untuk bukan jaringan
perpipaan terdiri atas Sumur Gali Terlindung, Sumur Gali Dengan Pompa, Sumur Bor
Dengan Pompa, Terminal Air, Mata Air Terlindung, Penampungan Air Hujan , dan
Depot Air Minum. Penduduk Provinsi Lampung banyak yang menggunakan bukan
jaringan perpipaan berupa sumur gali terlindung sebesar 3.982.979 pengguna, lalu
disusul dengan sumur gali dengan pompa sebesar 906.207 pengguna. Untuk
penduduk yang menggunakan jaringan perpipaan (PDAM, BPSPAM) sebanyak
389.872 pengguna. Melihat dari penduduk yang memliki akses air bersih berkualitas
(layak) berdasarkan Dinas Kesehatan Provinsi Lampung, Kota Metro memiliki akses
air bersih yang baik dengan total 156.724 pengguna atau 98,62% dari total
keseluruhan penduduk Kota Metro, sedangkan Kabupaten Pesisir Barat hanya
memiliki akses air bersih sebesar 55.112 pengguna atau 35,58% dari total keseluruhan
penduduk Kabupaten Pesisir Barat.

53
 Tabel 3.18 Penduduk dengan Akses Berkelanjutan Terhadap Air Bersih Berkualitas (Layak) Menurut Kabupaten di Provinsi Lampung
Tahun 2020
Jumlah Penduduk Pengguna (Jiwa)
Bukan Jaringan Perpipaan Perpipaan Penduduk
dengan Akses
No. Kecamatan Sumur Sumur %
Penampun Depot Perpipaan Berkelanjutan
Sumur Gali Gali Bor Terminal Mata Air Perpipaan (Jiwa)
gan Air Air (PDAM,
Terlindung dengan dengan Air Terlindung Non PDAM
Hujan Minum BPSPAM)
Pompa Pompa
1 Lampung Barat 55.859 34.797 106 4.250 14.723 618 48 62.438 65.390 238.229 78,67%
2 Tanggamus 343.205 30 6.566 0 26.525 0,0 3.678 17.477 26.722 424.203 70,90%
3 Lampung Selatan 384.681 151.160 83.978 1.179 37.617 234 38.003 33.655 19.992 750.499 74,21%
4 Lampung Timur 550.471 97.656 88.511 596 3 3.891 2.525 21.487 9.933 775.073 74,22%
5 Lampung Tengah 806.580 144.457 8.587 0 6.452 0 0 - 0 966.076 75,40%
6 Lampung Utara 353.791 73.332 30.189 215 287 0 656 312 861 459.643 74,51%
7 Way Kanan 223.442 30.242 30.908 0 12.392 0 3.251 19.216 0 319.451 70,97%
8 Tulang Bawang 216.809 36.705 35.929 0 168 4.950 23.067 8.650 0 326.278 72,36%
9 Pesawaran 221.251 25.639 15.533 11.273 10.831 398 4.015 16.884 3.234 309.058 69,55%
10 Pringsewu 286.140 59.895 17.316 1.200 340 0,0 3.098 4.205 1.484 373.678 93,38%
11 Mesuji 55.264 32.957 11.903 7 1.169 12.593 4.371 566 311 119.141 59,51%
Tulang Bawang
12 94327 59.703 15.850 24 19 0 174 1.403 199 171.699 62,84%
Barat
13 Pesisir Barat 49.679 3.486 75 3 18 747 45 - 1.059 55.112 35,58%
14 Bandar Lampung 230.257 132.741 205.517 10.765 9.236 100 39.908 201.451 0 829.975 78,93%
15 Metro 111.223 23.407 15.948 0 0 0,0 2.908 2.128 1.110 156.724 93,62%
PROVINSI LAMPUNG 3.982.979 906.207 566.916 29.512 119.780 23.531 125.747 389.872 130.295 6.274.839 74,28%
S u m b e r: D i n a s K e s e h at a n P r o vi n si L a m p u n g, 2 0 2 0

54
Gambar 3.6 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Terlindung Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

55
Gambar 3.7 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Dengan Pompa Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

56
Gambar 3.8 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Bor dengan Pompa Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

57
Gambar 3.9 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Terminal Air Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

58
Gambar 3.10 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Mata Air Terlindungi Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

59
Gambar 3.11 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Penampungan Air Hujan Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

60
Gambar 3.12 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Depot Air Minum Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

61
Gambar 3.13 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan PDAM BPSPAM Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

62
Gambar 3.14 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan Non PDAM Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

63
3.5.1.7 Kondisi Sistem Persampahan Provinsi Lampung
Setiap Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung sudah memiliki Tempat
Pembuangan Akhir (TPA) yang mampu menampung sampah dari TPS disekitarnya.
Kota Bandar Lampung memiliki luas TPA terbesar dari Kabupaten/Kota yang ada di
Provinsi Lampung yaitu sebesar 14,1 Ha.

Tabel 3.19 Sebaran Lokasi TPA dan Luasan TPA Provinsi Lampung Tahun 2020

No Kabupaten/Kota Lokasi TPA Luas TPA (Ha)

1 Lampung Barat TPA Bahway 3
2 Tanggamus TPA Pekon Pungkut 4
3 Lampung Selatan TPA Lubuk Kamal 4
4 Lampung Timur TPA Rantau Jaya Udik 3,5
TPA Way Jepara 1
5 Lampung Tengah TPA Bandarjaya Timur 1,7
6 Lampung Utara TPA Alamkari 6
7 Way Kanan TPA Blambangan Umpu 5
8 Tulang Bawang TPA Tiyuh Panumangan 3
9 Pesawaran TPA Tamansari 4
10 Pringsewu TPA Bumiayu 1,5
11 Mesuji TPA Margo Rahayu 3,2
12 Tulang Bawang Barat TPA Tiyuh Panumangan 3
13 Pesisir Barat TPA Bahway 3
14 Bandar Lampung TPA Bakung 14,1
15 Metro TPA Karangrejo 7
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Provinsi Lampung, 2020

Jumlah penduduk yang selalu bertambah sehingga pertumbuhan timbulan

sampah selalu bertambah. Hal ini menyebabkan pentingnya menerapkan konsep zero
waste. Zero waste tidak hanya mengenai recycle atau mendaur ulang. Hal tersebut
adalah miskonsepsi yang umumnya terjadi. Zero waste sendiri dimulai dari Refuse,
Reduce, and Reuse. Saat benar-benar sudah tidak memungkinkan untuk 3 hal tadi, baru
dilakukan Recycle dan Rot. Bea Johnson dari Zero Waste Home mempopulerkan 5 R ini:
“Refuse, Reduce, Reuse, Recycle, Rot” atau di dalam bahasa indonesia “Menolak,
Mengurangi, Menggunakan Kembali, Daur Ulang, Membusukkan.” Saat ini terdapat 2
(dua) lokasi di Provinsi Lampung, yang diarahkan pengembangan TPA dengan konsep
zero waste, yaitu:

64
 1. Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran
2. Desa Tanjungan Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan

Tabel 3.20 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses Terhadap
Sarana-Prasarana Permukiman
Persentase Rumah Tangga di Provinsi Tahun
Keterangan
Lampung menurut : 2016 2017 2018
Status kepemilikan Bangunan tempat
90,71 86,36 87,89 Milik sendiri
tinggal
Beton, Genteng Asbes, Seng, Bambu,
Jenis atap terluas 99,9 99,85 99,88
Kayu/Sirap
Jenis dinding terluas 74,65 76,73 77,76 Tembok bata
Marmer,/granit, keramik,
Jenis lantai terluas 92,53 93,04 94,28 parket/vinil/karpet, ubin/tegel/teraso,
kayu/papan, semen/bata, bambu
Luas lantai per kapita 9,88 8,99 8,25 kurang dari 10 meter persegi
air kemasan bermerk, air isi ulang,
Sumber air minum utama 92,05 91,64 92,45 leding, sumur bor/pompa, sumur
terlindungi, sumur tak terlindungi
Ada, digunakan hanya anggota rumah
Kepemilikan fasilitas BAB 82,22 84,73 86,24
tangga sendiri
Jenis kloset 84,27 85,15 87,17 Leher angsa
Tempat pembuangan akhir tinja 64,18 57,65 56,34 Septik tank, IPAL
Akses air minum layak 52,41 53,79 56,78 -
Akses sanitasi layak 58,58 52,89 52,48 -
Menempati Rumah Tidak Layak Huni 6,88 5,81 3,97 -
Rumah tangga kumuh 2,94 2,63 2,21 -
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung

Pada tabel menunjukkan bahwa persentase penduduk terhadap akses sarana

prasarana tahun 2018 sudah 50% lebih penduduk sudah terakses oleh sarana-
prasarana permukiman. Status kepemilikan rumah milik sendiri sudah 87,89% KK
Provinsi Lampung, kondisi rumah penduduk dalam kondisi layak/permanen sudah
mencapai angka persentase 77,76%-99,88%, dan untuk luas lantai per kapita dengan
luasan kurang dari 10 meter persegi dengan angka persentase sebesar 8,25%. Akses
terhadap sumber air minum sudah mencapai 92,45%, kepemilikan fasilitas BAB
86,24%, jenis kloset berupa leher angka sebesar 87,17% penduduk, kepemilikan
septic tank dan IPAL sebesar 56,34% penduduk, akses terhadap air minum layak
56,78% penduduk, akses sanitasi layak 52,48% penduduk. Kepala Keluarga yang
menempati rumah tidak layak huni 3,97% KK, dan rumah tangga kumuh di Provinsi
Lampung sebanyak 2,21%.

65
Gambar 3.15 Peta Lokasi TPA Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Data diolah, 2020

66
3.5.1.8 Kondisi Pelayanan Dasar Air Limbah Provinsi Lampung
Pelayanan dasar air limbah merupakan pelayanan publik untuk memenuhi
kebutuhan dasar warga negara. Kondisi pelayanan dasar air limbah di Provinsi
Lampung dapat dilihat dari ketersediaan IPLT yang ada di setiap Kabupaten/Kota.
Provinsi Lampung memiliki 8 IPLT yang belum berfungsi secara maksimal.

Tabel 3.21 Ketersediaan IPLT Eksisting Provinsi Lampung

Luas
No. Nama IPLT Kabupaten/Kota Tanah Keterangan
(Ha)

Kapasitas 14m3/hari, Tinja yang

masuk 540 m3/bulan atau
1 IPLT Bakung Bandar Lampung 0,2
18m3/hari. Overload kapasitas
Sudah memiliki truk tinja

IPLT Karang Berfungsi tapi belum maksimal

2 Metro 1
Rejo Sudah memiliki truk tinja

IPLT Lubuk Berfungsi tapi belum maksimal

3 Lampung Selatan 1
Kamal Sudah memiliki truk tinja

Belum berfungsi dikarenakan

4 IPLT Bahway Lampung Barat 1
belum memiliki truk tinja

5 IPLT Alamkari Lampung Utara 0,5 Berfungsi tapi belum maksimal

Berfungsi tapi belum maksimal

6 IPLT Bumi Ayu Pringsewu 0,2
Sudah memiliki truk tinja

Berfungsi tapi belum maksimal

7 IPLT Kali Miring Tanggamus 0,2
Sudah memiliki truk tinja

Tidak berfungsi karena ada

IPLT Bandar
8 Lampung Tengah 0,2 pembangunan jalan tol
Jaya
Sudah memiliki truk tinja
Sumber: BPPW Lampung, 2020

Berdasarkan data penduduk yang telah memiliki akses sanitasi layak dan
akses aman sanitasi setiap tahunnya Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Lampung
mengalami peningkatan. Pada tahun 2015 penduduk Provinsi Lampung yang memiliki
akses sanitasi sebesar 50,74% dan pada tahun 2019 menjadi 65,44%. Sehingga dapat
dikatakan kesadaran masyarakat dalam memiliki akses sanitasi meningkat sebesar
14,7%.

67
 T a b e l 3. 2 2 K o n d i s i P el a y a n a n A k s e s S a n i t a s i P r o v i n s i L a m p u n g T a h u n 2 0 1 5 - 2 0 1 9

Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

Akses Akses Penduduk yang Akses Akses Penduduk yang Akses Akses Penduduk yang
Kabupaten/Kota Layak Aman Memiliki Akses Layak Aman Memiliki Akses Layak Aman Memiliki Akses
Jumlah Jumlah Jumlah
Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi

% % Jumlah % % % Jumlah % % % Jumlah %

Lampung Barat 290.388 48,79 - 143.002 48,79 293.105 56,56 1,37 171.293 57,93 295.689 60,68 - 180.993 60,68
Tanggamus 567.172 38,96 0,01 223.647 38,97 573.904 49,29 0,7 290.097 49,98 580.383 49,62 - 291.097 49,62
Lampung Selatan 961.897 57,6 0,02 560.352 57,62 972.579 68,29 0,01 671.271 68,3 982.885 71,45 - 709.375 71,45
Lampung Timur 988.720 41,74 0,01 421.215 41,75 1.008.797 54,61 - 556.133 54,61 1.018.424 54,61 - 561.133 54,61
Lampung Tengah 1.227.185 43,93 0,81 554.273 44,73 1.239.096 55,75 0 697.176 55,75 1.250.486 55,66 - 702.176 55,66
Lampung Utara 602.727 47,53 - 288.073 47,53 606.092 59,02 - 359.639 59,02 609.304 60,54 0,82 375.539 60,54
Way Kanan 428.097 31,58 - 136.704 31,58 432.914 48,23 0,01 211.058 48,24 437530 49,05 - 216.758 49,05
Tulang Bawang 421.497 44,91 - 192.905 44,91 429.515 55,88 0,01 243.214 55,9 435.125 56,8 - 250.214 56,8
Pesawaran 421.497 52,88 0,02 225.588 52,91 426.389 72,12 - 310.961 72,12 431.198 73,08 - 318.481 73,08
Pringsewu 383.101 61,79 0,04 239.225 61,83 386.891 74,68 0,09 291.971 74,77 390.486 79,76 0,1 314.571 79,76
Mesuji 194.282 26,1 - 51.074 26,1 195.682 53,52 - 105.389 53,62 196.913 56,13 - 111.189 56,13
Tulang Bawang
262.316 42,22 0,04 111.871 42,26 264.712 62,83 - 167.741 62,83 266.973 65,53 0,02 176.441 65,55
Barat
Pesisir Barat 148.412 49,95 - 74.859 49,95 149.890 64,68 0,03 97.897 64,71 151.288 68,74 0,03 104.897 68,77
Bandar Lampung 960.695 72,94 - 714.263 72,94 979.287 78,88 0,06 787.788 78,96 997.728 79,89 0,05 812.188 79,95
Metro 155.992 82,6 - 130.858 82,6 158.415 84,17 - 135.280 84,17 160.729 86,66 0,03 141.28 86,69
PROVINSI
8.013.978 49,57 0,14 4.067.909 50,74 8.117.268 62,57 0,25 5.096.908 62,73 8.205.141 64,55 0,18 5.266.332 64,56
LAMPUNG
S u m b er: BP P W L a m p u n g, 202 0

68
(La nj uta n)

Tahun 2018 Tahun 2019

Akses Akses Penduduk yang Akses Akses
Penduduk yang
Kabupaten/Kota Jumlah Layak Aman Memiliki Akses Jumlah Layak Aman
Memiliki Akses Sanitasi
Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi
% % Jumlah % % % Jumlah %
Lampung Barat 298.286 63,45 - 190.796 63,45 300.703 67,65 - 205.219 67,65
Tanggamus 586.624 55,36 0,06 328.421 55,42 592.603 55,96 - 337.320 55,96
Lampung Selatan 992.763 72,18 0,04 723.850 72,22 1.002.285 74,08 - 734.050 74,08
Lampung Timur 1.027.476 54,64 0 566.176 54,64 1.036.193 54,78 0,03 571.176 54,81
Lampung Tengah 1.261.498 56,64 0,03 720.596 56,67 1.271.566 56,82 - 726.680 56,82
Lampung Utara 612.100 62,21 - 382.431 62,21 614.701 62,49 - 388.203 56,82
Way Kanan 441.922 51,22 - 228.499 51,22 446.113 52,15 - 236.415 62,49
Tulang Bawang 440.511 57,1 - 254.554 57,1 445.797 57,23 - 259.954 52,15
Pesawaran 435.827 74,62 - 328.481 74,62 440.192 76,82 - 343.807 57,23
Pringsewu 393.901 81,67 0,1 324.821 81,77 397.219 82,2 0,23 332.221 76,82
Mesuji 198.092 57,58 - 114.689 57,56 199.168 60,85 - 122.607 82,43
Tulang Bawang Barat 269.162 65,89 - 178.691 65,89 271.206 67,94 - 186.869 60,85
Pesisir Barat 152.529 62,58 - 96.212 62,58 153.743 66,03 - 103.007 67,94
Bandar Lampung 1.015.910 79,94 0,03 826.732 79,97 1.033.803 80,61 0,13 833.937 66,03
Metro 162.976 87,52 - 144.577 87,52 165.193 89,51 - 150.977 89,51

PROVINSI LAMPUNG 8.289.577 65,51 0,04 5.409.526 65,52 8.370.485 67,01 0,13 5.532.442 65,44
S u m b er: BP P W L a m p u n g, 202 0

69
Gambar 3.16 Peta Sebaran Penduduk Memiliki Akses Sanitasi Provinsi Lampung Tahun 2019
Sumber: Data diolah, 2020

70
3.5.1.9 Kebutuhan Kelistrikan
Kebutuhan penduduk akan kelistrikan di setiap sambungan rumahnya dapat
dilihat berdasarkan tabel di bawah, dengan standar satu jiwa penduduk membutuhkan
pasokan listrik sebesar 450 VA. Dalam perhitungannya memasukkan jumlah
penduduk sehingga semakin besar jumlah penduduk maka semakin besar pula
kebutuhan listrik yang dibutuhkan di suatu wilayah tersebut.

Tabel 3.23 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung

Kebutuhan Listrik (kVA)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2039
Lampung Barat 137.229 142.112 147.168 152.405 157.828
Tanggamus 271.798 284.984 298.811 313.308 328.509
Lampung Selatan 459.129 479.929 501.670 524.397 548.153
Lampung Timur 473.601 492.318 511.775 532.001 553.026
Lampung Tengah 580.974 603.404 626.699 650.893 676.022
Lampung Utara 278.592 283.586 288.669 293.844 299.112
Way Kanan 204.347 213.581 223.231 233.318 243.860
Tulang Bawang 205.203 217.085 229.656 242.954 257.022
Pesawaran 201.856 211.548 221.707 232.353 243.510
Pringsewu 181.42 188.248 195.333 202.685 210.313
Mesuji 90.553 92.906 95.321 97.798 100.340
Tulang Bawang Barat 123.851 128.472 133.265 138.237 143.395
Pesisir Barat 70.221 72.872 75.622 78.476 814.380
Bandar Lampung 481.139 523.013 568.532 618.012 671.799
Metro 76.333 81.525 87.071 92.994 99.320
PROVINSI LAMPUNG 3.836.245 4.015.583 4.204.530 4.403.675 4.613.646
Sumber: Hasil Analisis, 2020

3.6 Persentase Penduduk dan Status Kepemilikan Rumah

Berdasarkan tabel dibawah ini menjelaskan bahwa penduduk di Provinsi
Lampung sudah didominasi oleh kepemilikan rumah milik sendiri sebesar kisaran
89% sedangkan 11% dengan jenis kepemilikan rumah lainnya baik itu kontrak/sewa,
atau bebeas sewa, dinas maupun lainnya.

71
 Tabel 3.24 Distribusi Persentase Rumah Tangga Menurut Kabupaten/Kota dan Status
Penguasaan Bangunan Tempat Tinggal di Provinsi Lampung, 2020

Milik Kontrak/ Bebas

Kabupaten/Kota Dinas Lainnya Jumlah
Sendiri Sewa Sewa

Lampung Barat 89,54 3,49 5,78 0,84 0,36 100

Tanggamus 90,34 4,62 4,88 0,16 0,00 100
Lampung Selatan 91,53 1,64 6,52 0,00 0,31 100
Lampung Timur 92,59 1,52 5,58 0,00 0,31 100
Lampung Tengah 90,26 3,27 6,33 0,00 0,15 100
Lampung Utara 86,56 4,40 7,43 1,61 0,00 100
Way Kanan 92,40 0,49 5,56 1,55 0,00 100
Tulang Bawang 90,22 2,42 5,81 1,55 0,00 100
Pesawaran 92,07 2,39 5,28 0,26 0,00 100
Pringsewu 93,41 1,97 4,43 0,00 0,19 100
Mesuji 91,53 0,31 8,17 0,00 0,00 100
Tulang Bawang Barat 94,48 1,41 3,95 0,00 0,16 100
Pesisir Barat 87,38 4,85 7,78 0,00 0,00 100
Bandar Lampung 71,95 15,80 11,50 0,75 0,00 100
Metro 81,37 9,53 9,11 0,00 0,00 100
PROVINSI LAMPUNG 88,60 4,20 6,65 0,43 0,13 100
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

3.7 Kondisi Kebencanaan di Provinsi Lampung

Berikut kondisi kebencanaan di Provinsi Lampung, di beberapa
kabupaten/kota di Provinsi Lampung memiliki jenis-jenis kebencanaan terdiri dari
gempa bumi di Kabupaten Lampung Selatan, tanah longsor di Kabupaten Lampung
Barat, Pesisir Barat. Bencana banjir terdapat Kabupaten Lampung Barat, Tanggamus,
Lampung Tengah, Way Kanan, Tulang Bawang, Pesawaran, dan Kota Bandar Lampung.
Kebakaran Hutan dan Lahan terjadi di beberapa kabupaten/kota di Provinsi Lampung,
seperti Lampung Barat, Tanggamus, Tangggamus. Angin Puting Beliung Kabupaten
Lampung Barat, Tanggamus, Lampung Timur, Lampunng Tengah, dan Tulang Bawang.

Tabel 3.25 Jumlah Kejadian Bencana Alam Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Lampung Tahun 2019
Gempa Letusan Kebakaran Angin Gelombang
Kabupaten/ Gempa Tanah
Tsunami Bumi dan Gunung Banjir Kekeringan Hutan dan Puting Pasang/
Kota Bumi Longsor
Tsunami Api Lahan Beliung Abrasi

Lampung
- - - - 4 3 - 7 2 -
Barat
Tanggamus - - - - - 2 - 1 1 -
Lampung
1 - - - - - - - - -
Selatan

72
 Gempa Letusan Kebakaran Angin Gelombang
Kabupaten/ Gempa Tanah
Tsunami Bumi dan Gunung Banjir Kekeringan Hutan dan Puting Pasang/
Kota Bumi Longsor
Tsunami Api Lahan Beliung Abrasi

Lampung
- - - - - - - - 1 -
Timur
Lampung
- - - - - 1 - - 1 -
Tengah
Lampung
- - - - - - - - - -
Utara
Way Kanan - - - - - 1 - - - -
Tulang
- - - - - 1 - - 2 -
Bawang
Pesawaran - - - - - 1 - 20 - -
Pringsewu - - - - - - - - - -
Mesuji - - - - - - - - - -
Tulang
- - - - - - - - - -
Bawang Barat
Pesisir Barat - - - - 1 - - - - -
Kota Bandar
- - - - - 1 - - - -
Lampung
Kota Metro - - - - - - - - - -
PROVINSI
1 - - - 5 10 - 28 7 -
LAMPUNG
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung, 2020

73
 4 BAB IV
PROFIL PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN
PROVINSI LAMPUNG

Pada bagian gambaran umum kawasan permukiman Provinsi Lampung akan

dijelaskan mengenai sebaran rumah, perumahan, dan permukiman Provinsi Lampung,
sebaran perumahan dan permukiman kumuh, ketersediaan dan kondisi prasarana,
sarana dan utilitas, tipologi perumahan dan permukiman, budaya bermukim
masyarakat, kualitas lingkungan perumahan dan permukiman, isu strategis
pengembangan kawasan permukiman, kelembagaan pembangunan perumahan
permukiman, dan pembiayaan pembangunan perumahan dan permukiman.

4.1 Sebaran Perumahan dan Permukiman di Provinsi Lampung

Kawasan perumahan dan permukiman Provinsi Lampung berdasarkan Rencana

Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung berada di seluruh kabupaten yang ada di
Provinsi Lampung dan memiliki luas kurang lebih 260.634 hektar. Akan tetapi, jumlah
tersebut merupakan alokasi pola ruang yang disediakan untuk periode tahun 2019-
2029 dan pada tahun 2020 kondisi eksisting tutupan lahan menunjukan wilayah
perumahan dan permukiman baru terbangun sebanyak 150.797,59 Ha. Berdasarkan
jumlah tersebut, maka masih terdapat alokasi lahan eksisting yang masih bisa
dikembangkan menjadi kawasan perumahan dan permukiman yaitu sebesar
109.836,59 hektar. Berikut adalah rincian jumlah kawasan permukiman eksisting yang
tersebar di Provinsi Lampung:

Tabel 4.1 Luas Tutupan Lahan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung

No Kabupaten/Kota Luas (Ha)
1 Lampung Barat 3.041,06
2 Lampung Selatan 15.847,92
3 Lampung Tengah 31.108,40
4 Lampung Timur 28.369,61
5 Lampung Utara 12.580,97
6 Mesuji 7.385,16
7 Pesawaran 5.376,91

74
 No Kabupaten/Kota Luas (Ha)
8 Pesisir Barat 1.582,89
9 Pringsewu 5.360,47
10 Tanggamus 5.906,99
11 Tulang Bawang 10.509,84
12 Tulang Bawang Barat 5.779,39
13 Waykanan 7.557,75
14 Kota Bandar Lampung 7.562,18
15
Kota Metro 2.828,03
Provinsi Lampung 150.797,59
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

4.1.1 Ketersediaan Rumah Eksisting

Berdasarkan data perumahan Provinsi Lampung yang didapatkan dari
kabupaten/kota di Provinsi Lampung, jumlah keluarga yang ada di Provinsi Lampung
pada tahun 2020 ialah sebanyak 1.980.234 keluarga. Sementara untuk status rumah
pada tahun 2020, jumlah rumah milik sendiri ialah sebanyak 1.498.003 unit.
Sedangkan untuk rumah dengan status sewa/kontrak/menumpang dan lainnya
berjumlah 332.549 unit. Jumlah unit rumah milik sendiri dengan angka terbesar
berada di Kabupaten Lampung Selatan yaitu 211.694 unit, sedangkan jumlah terkecil
berada di Kabupaten Pesisir Barat yaitu 28.445 unit. Berikut adalah rincian jumlah
rumah setiap kabupaten di Provinsi Lampung.

Tabel 4.2 Sebaran Jumlah Keluarga dan Rumah di Provinsi Lampung

Kepemilikan Rumah/Bangunan Tempat Tinggal
Jumlah
No Kab/Kota Sewa /
Keluarga Milik Sendiri Menumpang Lainnya
Kontrak
1 2 3 4 5 6 7
1 Lampung Barat 64.221 56.427 1.179 5.578 1.037
2 Tanggamus 131.738 116.076 1.276 13.617 769
3 Lampung Selatan 243.265 211.694 3.948 25.867 1.756
4 Lampung Timur 198.757 181.417 1.098 13.227 3.015
5 Lampung Tengah 253.219 111.489 1.120 9.727 564
6 Lampung Utara 138.795 123.281 5.111 22.325 18.265
7 Way Kanan 104.313 95.238 554 7.906 631
8 Tulang Bawang 92.073 81.179 1.511 8.069 1.314
9 Pesawaran 105.305 105.305 90.630 1.317 12.264
10 Pringsewu 100.576 88.025 2.914 381 6.134

75
 Kepemilikan Rumah/Bangunan Tempat Tinggal
Jumlah
No Kab/Kota Sewa /
Keluarga Milik Sendiri Menumpang Lainnya
Kontrak
11 Mesuji 58.310 56.737 1.895 5.113 27
12 Tulang Bawang Barat 65.943 58.105 634 4.929 2.274
13 Pesisir Barat 32.788 28.445 444 0 3.886
14 Bandar Lampung 354.283 148.778 29.546 13.886 3.781
15 Metro 36.648 35.807 2.119 542 369
PROVINSI LAMPUNG 1.980.234 1.498.003 143.979 132.484 56.086
Sumber: Data diolah, 2020

4.1.2 Sebaran Perumahan

Perkembangan properti di Provinsi Lampung cukup mengalami peningkatan.
Tren properti di Provinsi Lampung didasari dari meningkatnya kebutuhan hunian.
Dalam jangka panjang, tren tersebut akan bergerak ke kebutuhan institusi pendidikan,
kawasan komersial seperti rumah toko (ruko), rumah kantor (rukan), hingga gedung
perkantoran. Perkembangkan simpul pergerakan yang ada di beberapa kabupaten
juga akan menjadi tarikan terhadap guna lahan disekitarnya, yang secara tidak
langsung akan meningkatkan jumlah pergerakan internal dalam wilayah.

Pembangunan Perumahan dilakukan dengan mengembangkan teknologi dan

rancang bangun yang ramah lingkungan serta mengembangkan industri bahan
bangunan yang mengutamakan pemanfaatan sumber daya dalam negeri dan kearifan
lokal yang aman bagi kesehatan. Pembangunan Perumahan dilaksanakan melalui
upaya penataan pola dan struktur ruang pembangunan Rumah beserta Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Umum yang terpadu dengan penataan lingkungan sekitar.
Pembangunan Perumahan untuk peningkatan kualitas Perumahan dilaksanakan
melalui upaya penanganan dan pencegahan terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh serta penurunan kualitas lingkungan.

Badan Hukum yang melakukan pembangunan Perumahan wajib mewujudkan

Perumahan dengan Hunian Berimbang. Pembangunan Perumahan skala besar yang
dilakukan oleh Badan Hukum wajib mewujudkan Hunian Berimbang dalam satu
hamparan. Kewajiban dikecualikan untuk Badan Hukum yang membangun
Perumahan yang seluruhnya ditujukan untuk pemenuhan Rumah umum. Dalam hal
pembangunan Perumahan dengan Hunian Berimbang tidak dalam satu hamparan,
pembangunan Rumah umum harus dilaksanakan dalam satu daerah kabupaten. Badan

76
Hukum yang melakukan pembangunan Perumahan dengan Hunian Berimbang tidak
dalam satu hamparan wajib menyediakan akses dari Rumah umum yang dibangun
menuju pusat pelayanan atau tempat kerja. Kebijakan mengenai penyediaan akses dari
Rumah umum yang dibangun menuju pusat pelayanan atau tempat kerja diatur
dengan Peraturan Daerah Kabupaten.

Pembangunan Rumah meliputi pembangunan Rumah tunggal, dan/atau

Rumah deret. Pembangunan Rumah harus dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah. Rumah tunggal dan/atau Rumah deret yang masih dalam tahap proses
pembangunan Perumahan dapat dipasarkan melalui sistem perjanjian pendahuluan
jual beli sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

77
 T a b e l 4. 3 S e b a r a n P e r u m a h a n d i P r o v i n si L a m p u n g

LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
KOTA BANDAR LAMPUNG 22,10 1.125 1.021
1 PT. DEWANGGA PUTRA Beringin Indah Campang Raya Bandar Lampung 4,00 - 150
PERKASA
2 PT. AGUNG JAYA PERMAI Griya Cempaka Permai I Sumber Agung Kemiling Bandar Lampung 1,00 74
Griya Cempaka Permai 1 + Keteguhan Teluk Betung Barat Bandar Lampung 1,20 62
Griya Cempaka Permai 2 Teluk Betung, Bandar Lampung 1,40 40 25
3 PT. SINAR DIKA ABADI Griya Abadi 2 Sukadanaham B. Lampung 3,00 70 120
4 PT. SLARA GRIYA Selara Residence Jl. P. Tirtayasa Campang Raya Balam 2,00 150 41
SEJAHTERA
Slara Tanjung Haur Palembang 2,00 120 50
5 PT. MITRA SABURAI MS Pro Group Kel. Way Laga Panjang B. Lampung 250 250
PROPERTI
Griya Anugrah 2 Bandar Lampung 11
Griya Jabal Nur 1 & 2 Way laga 74 50
6 PT. ESSINDO AGRAWIRA Persada Asri Jl. Abdi Negara Sukabumi 10 30
7 PT. HANJUANG JAYA Pesona Hanjuang I & II Pulau Singkep Sukarame 0,60 19 20
ABADI
8 PT. WILIYAN ELOK Wilyan Elok Permai Panjang, Bandar Lampung 4,00 200 200
INDOMAKMUR
9 PT. ANUGRAH PENTA Griya Langkapura Sumber Agung Kemiling 1,60 5 45
MITRA SUKSES
10 PT. PESONA ARTA Bahagia Sejahtera Utama Tanjung Seneng B. Lampung 1,30 40 40
ZILFARA
KAB. LAMPUNG SELATAN 47,98 2.782 5.630
1 PT. PUALAM TUNGGAL Permata Asri 1 Karang Anyar Lampung Selatan 500 2.500
SAKTI
Permata Asri 2 150 200
2 PT. GOLDEN HONG Kalianda Residence Desa Way Urang Kec. Kalianda LamSel 100 100
MAKMUR
3 PT. DWI PUTRI SENTOSA Intan Permai Desa Kedaton Kecamatan Kalianda LamSel 100 200
4 PT. BUKIT MAS SELARAS Nuwo Sriwijaya Permai Hajimena Lampung Selatan - -
5 PT. SINAR DIKA ABADI Kurnia Abadi ITERA Lampung Selatan 0,60 82 -

78
 LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
6 PT. ADJIE BANGUN Inara Natar Lampung Selatan 4,00 187 187
PROPERTI
Safira 2 Natar Lampung Selatan 4,00 178 178
Sumber sari Natar Lampung Selatan 2,30 20 159
Assifa 2 Natar Lampung Selatan 6,00 265 300
Sidosari 3 Natar Lampung Selatan 2,00 50 124
Adena I Itera Jati Agung Lamsel 1,30 50 55
Adena II Itera Jati Agung Lamsel 1,70 - 145
7 PT. TRI WINDU Perum Serambi Sumatera Residence Bakauheni Lampung Selatan 2,00 150 150
KENCANA ABADI
8 PT. MELANA ANDESPAL Central Sitara Karawang sari Natar 128 100
PROPERTY
9 CV. WARINGIN JAYA Al amin Jati Residence Natar Lampung Selatan 96 -
PERDANA
10 PT. SURYA SAKTI Sabah Balau Residence Sabah Balau Lampung Selatan 2,00 150 52
BANGUN MANDIRI
11 PT. LAMPUNG UTAMA Sidomulyo Residence Sidomulyo, Lampung Selatan 75 75
CONSTRUKSINDO
12 PT. BERKAH SAHABAT Sohibanila Natar Lampung Selatan 1,60 45 100
SUMBAY
13 PT. PUTRI TUNGGAL Lamban lamondo Hajimena Lampung Selatan - 191
PERDANA
14 PT. MITRA SABURAI Griya Anugrah 3 Jati Agung Lampung Selatan 2,30 70 13
PROPERTI
Griya Anugrah 4 Jati Agung Lampung Selatan 50 49
15 PT. ALFARIZI YAHSAN Bumi Indah Permai Natar Lampung Selatan 18 60
MANDIRI
16 PT. PANCA BANGUN Puri Indah Tanjung Bintang Lampung Selatan 100 134
JAYA
17 PT. SAPOO AZZAM JAYA Sapoo Damai Lestari Sukadamai Natar Lampung Selatan 1,10 28 70
MANDIRI
18 PT. SUMBER BERKAH Alam Damai Residence Kec. Habuyang Natar Lampung Selatan 0,60 20 15
MANDIRI
19 PT. ASAUBARA Griya Tamasari jl. Sebiay Sumantri Hajimena LamSel 0,98 50 16
MULTIKONTRUKSI
20 PT. AGAM MITRA Karya Prima Residence Jl. Raya Suban Merbau Mataram Lamsel 1,25 36 80
GHIFARI SENTOSA

79
 LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
21 PT. SULTAN GOLD The Sultan Regency Jl. Terusan Ryacudu 2 Waygalih LamSel 0,65 19 40
PROPERTINDO
22 PT. LADANG BATU Branti Raya Estate JL, Raya Natar-Brawi Lamsel - 100
HARAPAN
23 PT. BARRY KENCANA Griya Natar Asri Jl. Bima Ds. Bumi Sari Kec. Natar Lamsel 2,50 50 50
24 PT. ANUGERAHPENTA Langkapura Residence Sumber Agung Kemiling 1,60 - 100
MITRA SUKSES
25 PT. PLAZA PROPERTI Graha Indah I Tanjung Bintang Lampung Selatan 0,50 5 30
ABADI
26 PT. WAHYU SEJATI Perum Anugerah Alam Residence II Desa kali asin II Tanjung Bintang Lamsel 9,00 10 57
PRIMA
KAB. PRINGSEWU 6,05 68 320
1 PT. LAMPUNG UTAMA Jejama Secancanan Residence Pekon Wates Kel. Gading Rejo Pringsewu 2,80 - 150
CONSTRUKSINDO
2 CV. LUCKY ARYA JAYA Lucky Arta Residence Jl. Seroja RT. 005 RW. 005 Pringsewu Barat 1,25 20 70
ABADI
3 PT. GRIYA BERKAH Perdana Village Podomoro 2 Kecamatan Pringsewu 2,00 48 100
PERSADA
KAB. LAMPUNG TENGAH 5,50 309 441
1 PT. LAMPUNG UTAMA Bandar Indah Permai Jl. Indra Putra Subing Terbanggi Besar Lamteng 3,00 12 275
CONSTRUKSINDO
2 PT. INNOVIA INVESTA Rakata Residence Seputih Jaya Gunung Sugih Lamteng 2,50 71 100
MANDIRI
3 PT. PUTRI TUNGGAL Nuo Lamondo Lampung Tengah 100
PERDANA
4 PT. KARYA INDAH Seputih Jaya Indah Lampung Tengah 66 50
SENTRA MITRA
5 PT. DUA PUTRI HADE Pesona Residence Jl. Pahlawan Bandarsari Bandarjaya 30 16
6 PT. CITRA MANUNGGAL Perum Griya Citra Permata Bandar Jaya 30 -
SEJAHTERA
KAB. PESAWARAN 10,59 907 1.290
1 PT. MELANA ANDESPAL Melana Gebang Permai Desa Hurun Kec. Padang Cermin Pesawaran 92 100
PROPERTY
2 PT. ARTAMULYA Way Layap Asri Desa Way Layap Kec. Gd Tataan Pesawaran - 150
BERKAHINDAH
3 PT. BERKAH SAHABAT Asri Jaya Indah Permai Kurungan Nyawa Kab. Pesawaran 200 50
SUMBAY

80
 LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
4 PT. SINAR DIKA ABADI Griya Abadi Negeri Sakti Pesawaran 200 -
5 PT. CITRA KARYA RAYA Citra Alam Permai Pesawaran 50 200
6 PT. SLARA GRIYA Selara Gebang Asri Pesawaran 150 200
SEJAHTERA
7 PT. DHANAKO BUMI Wisma Mas Sutra Regency Jl. A. Yani Tataan Pesawaran 6,00 100 200
GRIYA
8 PT. PAMERS CIPTA Bernung Residence Jl. Sungai Langka Gedong Tataan Pesawaran 50 55
INOVASI
9 PT. RAJAWALI PUTRA Perumahan Rajawali Jl. Sukamulya Kec. Gd. Tataan Pesawaran 1,33 15 100
LAMPUNG
10 PT. LAMPUNG UTAMA Srimulyo Permai Negeri Sakti Pesawaran 2,00 - 184
CONSTRUKSINDO
11 PT. PROPERTI AMALIA Wiyono Residence Dusun Wayhui Desa Wiyono Pesawaran 1,26 50 51
PERMAI
KOTA METRO 6,39 455 546
1 PT. KARYAINDAH Beringin Raya Desa Karangrejo Kec. Metro Timur Kota Metro 50 200
SENTRAMITRA
2 PT. GOLDEN PROPERTI Golden Village Metro Pusat 3,10 110 100
SEJAHTERA
The Rose
3 PT. SWARA TAMA Perum PNS Kota Metro Desa Yosomulyo Kecamatan Metro Pusat 120 200
4 CV. TOPTEN INNOVATIF Griya Purnama Jl. Merpati I Purwosari Metro Utara 0,23 10 6
5 PT. SAPA NEDUH JAYA Pubian Jaya Lestari Jl Bangau 22 Hadimulyo Barat Kota Metro 0,60 10 10
LESTARI
6 PT. ROI PUTRA JAYA The Rose Kota Metro 1,10 44
PROPERTINDO
Griya Semangka Kota Metro -
Jasmine Residence II Kota Metro 0,80 31 30
7 PT. USAHA BANGUN Jurai Siwo Permai Metro -
LESTARI LOLITA
8 PT.PUTRI PERKASA Pesona Alam Residence Jl. Mengkudu Kel. Yosomulyo Kec. Metro Pusat 0,56 80
LAMPUNG
KAB. WAY KANAN - - 100
1 CV. FAJAR INDAH Hunian Ramah Berseri Desa Bedeng Sirep Kec. Blambangan Umpu Way Kanan - 100
KAB. TULANG BAWANG 5,38 104 372

81
 LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
1 KOPERASI PUTRA Griya Jaya Asri Jalan Raya Wai Abung Tulang Bawang Barat 84 200
MANSHURIN
2 PT. HIKMAH KARYA Griya Menggala City Jl. Lintas Timur Bujung Tenuk Menggala Selatan Tuba 3,00 20 22
NUSANTARA
3 PT. MEGOW PAK Megow Pak Wawai Kelurahan Menggala Tengah Kec. Menggala Kec. Tuba 2,38 - 150
BERKARYA
KAB. TANGGAMUS 0,90 10 44
1 CV TANGGAMUS Gisting Residence Gisting Bawah Blok 33 Tanggamus 0,90 10 44
NIAGATAMA
KAB. LAMPUNG UTARA - 45 50
1 PT. PUTRI TUNGGAL Griya Nuwo Mafan Kota Bumi Lampung Utara 45 50
PERDANA
Sumber: Baseline Perumahan Provinsi Lampung, 2018

82
 Berdasarkan tabel di atas, sebagian besar perumahan berada di Kabupaten
Lampung Selatan dengan jumlah unit pada tahun 2018 sebanyak 2.782 dan pada tahun
2019 sebanyak 5.630 unit dengan total luas lahan sebesar 47,98 hektar.

4.1.3 Sebaran Permukiman

Berdasarkan data tutupan lahan Provinsi Lampung Tahun 2017-2018 luas

lahan permukiman Provinsi Lampung sebesar 150.797,59 Ha yang tersebar diseluruh
kabupaten. Kabupaten Lampung Tengah memiliki luas lahan permukiman paling besar
dengan 31.108,40 hektar dan Kota Metro adalah wilayah dengan luas permukiman
terkecil yaitu dengan luas 2.828,03 hektar.

Tabel 4.4 Sebaran Permukiman di Provinsi Lampung

No Kabupaten/Kota Luas (Ha)
1 Lampung Barat 3.041,06
2 Lampung Selatan 15.847,92
3 Lampung Tengah 31.108,40
4 Lampung Timur 28.369,61
5 Lampung Utara 12.580,97
6 Mesuji 7.385,16
7 Pesawaran 5.376,91
8 Pesisir Barat 1.582,89
9 Pringsewu 5.360,47
10 Tanggamus 5.906,99
11 Tulang Bawang 10.509,84
12 Tulang Bawang Barat 5.779,39
13 Waykanan 7.557,75
14 Kota Bandar Lampung 7.562,18
15 Kota Metro 2.828,03
Provinsi Lampung 150.797,59
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

83
Gambar 4.1 Peta Tutupan Lahan Permukiman Provinsi Lampung
Sumber:RevisiRTRWProvinsiLampungTahun2009-2029

84
4.2 Sebaran Permukiman Kumuh

Kawasan kumuh adalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi

tinggi di sebuah kota yang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. Kawasan kumuh
dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Berbagai negara miskin, kawasan
kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis.
Permukiman kumuh merupakan masalah yang dihadapi oleh hampir semua kota-kota
besar di Indonesia, bahkan kota-kota besar di negara berkembang lainnya. Telaah
tentang permukiman kumuh (slum), pada umumnya mencakup tiga segi yaitu, kondisi
fisiknya. Kondisi fisik tersebut antara lain tampak dari kondisi bangunannya yang
sangat rapat dengan kualitas konstruksi rendah, jaringan jalan tidak berpola dan tidak
diperkeras, sanitasi umum dan drainase tidak berfungsi serta sampah belum dikelola
dengan baik. Kedua, kondisi sosial ekonomi budaya komunitas yang bermukim di
permukiman tersebut.

Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang berada di kawasan permukiman kumuh

antara lain mencakup tingkat pendapatan rendah, norma sosial yang longgar, budaya
kemiskinan yang mewarnai kehidupannya yang antara lain tampak dari sikap dan
perilaku yang apatis. Ketiga, dampak oleh kedua kondisi tersebut. Kondisi tersebut
sering juga mengakibatkan kondisi kesehatan yang buruk, sumber pencemaran,
sumber penyebaran penyakit dan perilaku menyimpang, yang berdampak pada
kehidupan keseluruhannya.

Kawasan permukiman kumuh dianggap sebagai penyakit kota yang harus diatasi.
Pertumbuhan penduduk merupakan faktor utama yang mendorong pertumbuhan
permukiman. Sedangkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan kemampuan
pengelola kota akan menentukan kualitas permukiman yang terwujud. Permukiman
kumuh adalah produk pertumbuhan penduduk kemiskinan dan kurangnya
pemerintah dalam mengendalikan pertumbuhan dan menyediakan pelayanan kota
yang memadai. Pada Tahun 2014 seluruh kota/kabupaten melakukan kajian mengenai
luasan wilayah kumuh di daerah masing-masing yang dilegalkan dengan surat
keputusan bupati/walikota.

85
 Tabel 4.5 Luasan Permukiman Kumuh di Provinsi Lampung

SK SK
SK
Bupati/ Bupati/
Bupati/ Total Sisa
Nama Walikota Walikota
No Nomor SK Walikota Capaian Kumuh
Kabupaten/ Kota Tahun Tahun
Tahun (Ha) (Ha)
2019 2020
2014 (Ha)
(Ha) (Ha)

1 Way Kanan B.130/III.10-WK/HK/2014 34,36 - - - 34,36

2 Lampung Barat B/341/KPTS/II.06/2014 39,30 - - - 39,30
3 Lampung Tengah 364.A/KPTS/D.14/2014 44,13 - - - 44,13
4 Pringsewu B/280/KPTS/LT.02/2014 46,92 - - 41.72 5,21
5 Lampung Selatan B.38.A/LS/HK/2014 55,63 - - 25.16 30,47
Tulang Bawang
6 B/155/II/09/TBB/2014 79,04 - - 7.50 71,54
Barat
7 Metro 467/KPTS/LTD-2/2014 84,94 - - 90.93 -5,99
8 Lampung Utara B/373/25-LU/HK/2014 90,60 - - 58.63 31,97
9 Lampung Timur B.190/15/SK/2014 103,68 - - 69.41 34,27
10 Tanggamus B.319/19/11/2014 167,75 - - 23.46 144,29
11 Tulang Bawang B/332/V.I/HK/TB/2020 - - 139,43 - 139,43
12 Bandar Lampung 270/IV.01/HK/2019 - 569,62 - - 569,62
13 Pesawaran 251.A/IV.01/HK/2014 765,85 - - 13,62 752,23
14 Mesuji B/217/I.2/HK/MSJ/2019 - 426,42 - - 426,42
15 Pesisir Barat - - - - - -

TOTAL 1.512,20 996,04 139,43 13,62 2.317,25

Sumber: BPPW Lampung, 2020

Luasan kumuh diatas didapatkan dari rekapitulasi SK Kumuh masing-masing

kabupaten dengan total luasan wilayah kumuh sebesar 2.317,25 hektar. Kabupaten
Pesawaran menjadi kabupaten dengan luasan kumuh paling besar dengan 752,23
hektar dan Kabupaten Way Kanan menjadi Kabupaten dengan wilayah kumuh paling
sedikit yaitu dengan 34,362 hektar.

86
Gambar 4.2 Peta Kawasan Kumuh Provinsi Lampung
Sumber:Datadiolah,2020

87
4.3 Angka Backlog Permukiman di Provinsi Lampung
Angka backlog menunjukkan besarnya angka kekurangan rumah di suatu
wilayah, baik itu kekurangan rumah dari segi kepenghunian maupun kepemilikan.
Backlog kepenghunian diartikan sebagai bentuk belum adanya kepemilikan rumah
yang ditandai dengan jumlah penghuni di dalam satu hunian rumah melebihi standar.
Jumlah penduduk di suatu wilayah melebih dari jumlah rumah yang tersedia. Lain
halnya backlog kepemilikan yang memperlihatkan bentuk jumlah penduduk dengan
status kepemilikan rumahnya, artinya bentuknya persentase KK (Kepala Keluarga)
yang memiliki rumah milik sendiri.

Definisi sederhana backlog perumahan adalah gap antara kebutuhan rumah

dengan jumlah rumah yang ada. Pokok permasalahan backlog perumahan bukan
hanya pada kuantitas jumlah rumah yang terbangun, namun lebih kepada jumlah
kebutuhan rumah yang layak terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Ada
perbedaan sudut pandang antara backlog menurut pandangan Kementerian PUPR
dengan Badan Pusat Statistik (BPS). Menurut Kementerian PUPR, backlog rumah ialah
terhadap rumah tidak layak huni. Sedangkan menurut BPS, backlog rumah ialah atas
rumah milik. Dalam sudut pandang BPS, orang (rumah tangga) tinggal di rumah yang
layak huni dengan status sewa tetap dianggap backlog perumahan. Sebaliknya,
menurut Kementerian PUPR, sepanjang sudah tinggal di hunian yang layak maka tidak
terhitung sebagai angka backlog perumahan. Adanya perbedaan sudut pandang
tersebut sehingga angka backlog perumahan Kementerian PUPR cenderung lebih kecil
dari backlog BPS.

Faktor-faktor yang mempengaruhi angka backlog perumahan adalah jumlah

rumah tangga (RT) yang mencerminkan jumlah kebutuhan rumah oleh rakyat dan
jumlah rumah yang dapat disediakan/dibangun. Jumlah rumah tangga setiap tahun
akan mengalami pertumbuhan, dengan data yang tersedia pertumbuhan rumah tangga
dapat diproyeksikan untuk beberapa tahun ke depan. Lain halnya dengan jumlah
rumah yang tersedia sangat dipengaruhi dengan kebijakan pemerintah dalam bidang
pembangunan, akan menentukan banyaknya rumah yang dapat dibangun baik oleh
pemerintah maupun sektor swasta (pengembang). Ketika intervensi pemerintah tidak
dapat mengimbangi laju pertumbuhan perumahan maupun langsung membangun

88
 rumah tidak dapat mengimbangi laju pertumbuhan rumah tangga, maka angka backlog
perumahan semakin bertambah tiap tahunnya.

Backlog hunian bisa disebabkan melalui beberapa hal, seperti penyediaan rumah
yang kurang memenuhi kebutuhan KK, affordabilitas/kemampuan membayar rumah
yang rendah, harga jual hunian yang terlalu tinggi, dan kurang menjangkau kebutuhan
rumah untuk MBR.

Backlog Kepemilikan (KK)= Jumlah Kepemilikan Rumah Sewa – Jumlah Rumah Milik
Sendiri

Backlog Kepenghunian (KK)= jumlah kepemilikan rumah menumpang

Tabel 4.6 Persentase Rumah Tangga Berdasarkan Status Kepemilikan Rumah di

Provinsi Lampung

Milik Kontrak/ Bebas

Kabupaten/Kota Lainnya Jumlah Jumlah Rumah Tangga
Sendiri Sewa Sewa
Lampung Barat 89,54 3,49 5,78 120,00 100 64.221
Tanggamus 90,34 4,62 4,88 0,16 100 131.738
Lampung Selatan 91,53 1,64 6,52 0,31 100 243.265
Lampung Timur 92,59 1,52 5,58 0,31 100 198.757
Lampung Tengah 90,26 3,27 6,33 0,15 100 122.900
Lampung Utara 86,56 4,4 7,43 1,61 100 168.982
Way Kanan 92,4 0,49 5,56 1,55 100 104.329
Tulang Bawang 90,22 2,42 5,81 1,55 100 92.073
Pesawaran 92,07 2,39 5,28 0,26 100 209.516
Pringsewu 93,41 1,97 4,43 0,19 100 97.454
Mesuji 91,53 0,31 8,17 0,00 100 63.772
Tulang Bawang
94,48 1,41 3,95 0,16 100 65.942
Barat
Pesisir Barat 87,38 4,85 7,78 0,00 100 32.775
Bandar Lampung 71,95 15,8 11,5 0,75 100 195.991
Metro 81,37 9,53 9,11 0,00 100 38.837
PROVINSI
88,6 4,20 6,65 0,56 100 1.830.552
LAMPUNG
Sumber: Data diolah, 2020

89
 Berdasarkan data yang, dapat diketahui bahwa kepemilikan rumah milik sendiri
tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung rata-rata 99.867 KK sudah memiliki rumah
milik sendiri. Kepemilikan rumah milik sendiri paling kecil dimiliki oleh Kabupaten
Pesisir Barat sebesar 28.445 KK. Data di atas hasil perhitungan kepenghunian hasilnya
disebabkan total jumlah rumah menumpang sesuai dengan rumus standarnya, untuk
angka kepemilikan rumah telah sesuai dengan rumus standarnya. Tabel di atas
menunjukkan persentase yang sama dengan angka persentase rumah milik sendiri.

Tabel 4.7 Persentase Kepemilikan Rumah Provinsi Lampung

Sewa /
Kabupaten/Kota Milik Sendiri Menumpang Lainnya TOTAL
Kontrak
Lampung Barat 87,86% 1,84% 8,69% 1,61% 100,00%
Tanggamus 88,11% 0,97% 10,34% 0,58% 100,00%
Lampung Selatan 87,02% 1,62% 10,63% 0,72% 100,00%
Lampung Timur 91,28% 0,55% 6,65% 1,52% 100,00%
Lampung Tengah 90,72% 0,91% 7,91% 0,46% 100,00%
Lampung Utara 72,96% 3,02% 13,21% 10,81% 100,00%
Way Kanan 91,29% 0,53% 7,58% 0,60% 100,00%
Tulang Bawang 88,17% 1,64% 8,76% 1,43% 100,00%
Pesawaran 50,26% 43,26% 0,63% 5,85% 100,00%
Pringsewu 90,32% 2,99% 0,39% 6,29% 100,00%
Mesuji 88,97% 2,97% 8,02% 0,04% 100,00%
Tulang Bawang Barat 88,12% 0,96% 7,47% 3,45% 100,00%
Pesisir Barat 86,79% 1,35% 0,00% 11,86% 100,00%
Bandar Lampung 75,91% 15,08% 7,09% 1,93% 100,00%
Metro 92,20% 5,46% 1,40% 0,95% 100,00%
Sumber: Baseline Provinsi Lampung Tahun 2018

Persentase banyaknya Kepala Keluarga (KK) atas kepemilikan rumah, terlihat

pada tabel kepemilikan rumah milik sendiri yang terbanyak terdapat di Kabupaten
Way Kanan sebesar 91,30% KK. Kepemilikan rumah sewa/kontrak tertinggi terdapat
di Kota Bandar Lampung sebesar 11,70% KK dan kepemilikan rumah dengan status
menumpang yang terbesar terdapat di Kota Bandar Lampung dan kepemlikan rumah
dengan status lainnya karena tidak diketahui keterangan statusnya tertinggi terdapat
di Kabupaten Lampung Tengah.

90
 Berikut tabel informasi mengenai kondisi backlog kepemilikan dan backlog
hunian. Backlog kepemilikan dijelaskan sebagai jumlah total kepemilikan rumah
sewa/kontrak, menumpang, dan lainnya. Backlog hunian adalah kekurangan rumah
berdasarkan status kepemilikan rumah atas dasar menumpang.

Tabel 4.8 Hasil Perhitungan Angka Backlog Huni dan Backlog Milik Tiap
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020
Banyaknya Rumah Backlog
Backlog Kepenghunian
Kepemilikan (Jumlah KK
Kabupaten/ Jumlah
Milik Kontrak/ Kepemilikan yang belum
Kota Menumpang Lainnya Rumah
Sendiri Sewa Rumah memiliki
Sendiri rumah milik
sendiri)
Lampung
56.427 1.179 5.578 1.037 64.221 7.794 5.617
Barat
Tanggamus 116.076 1.276 13.617 769 131.738 15.811 13.747
Lampung
211.694 3.948 25.867 1.756 243.265 31.571 25.867
Selatan
Lampung
181.417 1.098 13.227 3.015 198.757 19.364 13.431
Timur
Lampung
111.489 1.120 9.727 564 122.900 11.411 27.206
Tengah
Lampung
123.281 5.111 22.325 18.265 168.982 22.325 18.265
Utara
Way Kanan 95.238 554 7.906 631 104.329 9.154 7.958
Tulang
81.179 1.511 8.069 1.314 92.073 8.069 127.392
Bawang
Pesawaran 105.305 90.630 1.317 12.264 209.516 14.675 12.264
Pringsewu 88.025 2.914 381 6.134 97.454 9.429 7.888
Mesuji 56.737 1.895 5.113 27 63.772 7.035 12.012
Tulang
Bawang 58.105 634 4.929 2.274 65.942 7.838 4.929
Barat
Pesisir Barat 28.445 444 0 3.886 32.775 10.230 5.900
Bandar
148.778 29.546 13.886 3.781 195.991 268.192 158.292
Lampung
Metro 35.807 2.119 542 369 38.837 3.030 542
PROVINSI
1.498.003 143.979 132.484 56.086 1.830.552 445.928 441.310
LAMPUNG
Sumber: Data diolah, 2020

91
 300.000 268.192

250.000

200.000

150.000

100.000

50.000 31.571
15.811 19.364 11.411 22.325 9.154 14.675 9.429 10.230
7.794 8.069 7.035 7.838 3.030
0

Backlog Kepemilikkan (KK)

Gambar 4.3 Backlog Kepemilikan di Provinsi Lampung

Sumber: Data diolah, 2020

180.000 158.292
160.000
140.000 127.392
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000 25.867 27.206
13.747 13.431 18.265 12.264 7.888 12.012
20.000 5.617 7.958 4.929 5.900 542
0

Backlog Kepenghunian (KK)

Gambar 4.4 Backlog Kepenghunian di Provinsi Lampung

Sumber: Data diolah, 2020

Backlog kepenghunian dan kepemilikan yang tertinggi di Provinsi Lampung

terdapat di Kabupaten Lampung Selatan dan Kota Bandar Lampung dengan jumlah
penduduk lebih dari 1 juta penduduk. Wilayah Kabupaten Lampung Selatan dan Kota
Bandar Lampung termasuk ke dalam kategori wilayah metropolitan.

92
4.4 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana. Sarana dan Utilitas di Provinsi
Lampung

4.4.1 Ketersedian dan Kondisi PSU di Wilayah Strategis Provinsi Lampung

Ketersediaan dan kondisi PSU di Provinsi Lampung tahun 2019 akan

dijelaskan di bawah ini. Hal ini terdiri dari fasilitas umum dan fasilitas sosial/sarana
pendidikan. kesehatan. peribadatan. serta kebutuhan akan penyediaan prasarana
terdiri dari air bersih. sarana dan prasarana persampahan. serta kebutuhan pasokan
listrik. Perhitungan kebutuhan PSU didasari pada standar SNI 03-1733-2004 Tentang
Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman serta standar perhitungan
kebutuhan akan air bersih berdasarkan standar umum yang ditetapkan oleh
Departemen Pekerjaan Umum. Selain itu perhitungan kebutuhan sarana persampahan
dihitungan berdasarkan SNI-3242-2008 Tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah di
Lingkungan Permukiman.

Proyeksi ketersediaan sarana sesuai dengan standar tata cara perencanaan

lingkungan permukiman akan menggunakan data proyeksi penduduk. Suatu sarana
atau fasilitas umum dan fasilitas sosial yang dibutuhkan oleh suatu wilayah untuk
memenuhi kebutuhan penduduknya sehingga satuan jiwa penduduk pendukung akan
dilayani oleh satu jenis fasilitas umum dan fasilitas sosial tertentu. Berikut hasil
perhitungan proyeksi penduduk.

Tabel 4.9 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung

Penduduk (Jiwa)
Kabupaten/ Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 302.828 318.515 330.581 343.104 356.101
Tanggamus 598.299 626.875 650.622 675.268 700.848
Lampung Selatan 1.011.286 1.058.937 1.099.050 1.140.683 1.183.893
Lampung Timur 1.044.320 1.092.315 1.133.693 1.176.638 1.221.210
Lampung Tengah 1.281.310 1.339.960 1.390.720 1.443.401 1.498.079
Lampung Utara 616.897 642.545 666.885 692.147 718.367
Way Kanan 450.109 471.307 489.161 507.690 526.922
Tulang Bawang 450.902 473.281 491.209 509.817 529.129
Pesawaran 444.380 465.560 483.196 501.500 520.497
Pringsewu 400.187 418.427 434.277 450.728 467.802
Mesuji 200.198 208.851 216.762 224.973 233.496
Tulang Bawang Barat 273.215 285.650 296.470 30.701 319.357

93
 Penduduk (Jiwa)
Kabupaten/ Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Pesisir Barat 154.895 161.958 168.093 174.461 181.070
Bandar Lampung 1.051.500 1.109.699 1.151.736 1.195.365 1.240.646
Metro 167.411 176.055 182.724 189.646 196.830
JUMLAH 8.447.737 8.849.935 9.185.179 9.533.123 9.894.247
Sumber: Hasil Analisis. 2020

4.4.1.1 Sarana Pendidikan

Jumlah sarana pendidikan berdasarkan data BPS dalam angka tahun 2020.
terdiri dari jumlah sekolah dasar. sekolah menengah pertama. dan sekolah menengah
atas. sekolah menengah kejuruan. dan perguruan tinggi. Proyeksi jumlah sarana
pendidikan di Provinsi Lampung tahun 2019-2039. proyeksi ini didasarkan pada SNI
03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman. Perhitungan
ini didasarkan pada jumlah penduduk pendukung. dengan jumlah penduduk
pendukung untuk sekolah dasar 1.600 jiwa penduduk. SLTP dan SMA dengan jumlah
penduduk pendukung yaitu 4.800 jiwa.

Tabel 4.10 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung

JUMLAH PERGURUAN
KABUPATEN/ JUMLAH SD JUMLAH SMP JUMLAH SMA JUMLAH SMK
PENDUDUK TINGGI
KOTA
(Jiwa) NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA

Lampung Barat 302.828 177 36 46 9 15 3 6 4 - -

Tanggamus 598.299 399 9 51 31 17 8 6 19 - 1

Lampung Selatan 1.011.286 474 20 61 87 18 37 13 41 1 8

Lampung Timur 1.044.320 540 34 61 111 20 29 10 60 - 4

Lampung Tengah 1.281.310 684 55 81 129 24 43 11 61 - 4

Lampung Utara 616.897 412 22 69 44 24 31 8 19 - 9

Way Kanan 450.109 298 15 63 26 25 16 12 11 -

Tulang Bawang 450.902 177 38 53 40 16 7 9 20 - 1

Pesawaran 444.380 302 11 42 24 13 7 4 10 -

Pringsewu 400.187 261 11 27 29 10 11 3 31 - 8

Mesuji 200.198 127 7 33 16 9 5 7 11 -

Tulang Bawang Barat 273.215 164 10 33 17 15 3 3 14 - 1

Pesisir Barat 154.895 120 5 30 7 9 3 3 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 186 73 41 93 17 51 10 53 2 36

Metro 167.411 47 15 10 17 7 10 4 18 - 10

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 4.368 361 701 680 239 264 109 373 3 82
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung. 2020

94
 Tabel 4.11 Proyeksi Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung
SD SMP SMA
No. Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040

1 Lampung Barat 189 196 202 209 216 63 65 67 70 72 63 65 67 70 72

2 Tanggamus 374 386 399 412 426 125 129 133 137 142 125 129 133 137 142
3 Lampung Selatan 632 653 675 697 720 211 218 225 232 240 211 218 225 232 240
4 Lampung Timur 653 674 697 720 744 218 225 232 240 248 218 225 232 240 248
5 Lampung Tengah 801 827 855 883 912 267 276 285 294 304 267 276 285 294 304
6 Lampung Utara 386 398 412 425 439 129 133 137 142 146 129 133 137 142 146
7 Way Kanan 281 291 300 310 321 94 97 100 103 107 94 97 100 103 107
8 Tulang Bawang 282 291 301 311 321 94 97 100 104 107 94 97 100 104 107
9 Pesawaran 278 287 296 306 316 93 96 99 102 105 93 96 99 102 105
10 Pringsewu 250 258 267 276 285 83 86 89 92 95 83 86 89 92 95
11 Mesuji 125 129 134 138 143 42 43 45 46 48 42 43 45 46 48
12 Tulang Bawang Barat 171 176 182 188 195 57 59 61 63 65 57 59 61 63 65
13 Pesisir Barat 97 100 103 107 110 32 33 34 36 37 32 33 34 36 37
14 Bandar Lampung 657 679 702 725 749 219 226 234 242 250 219 226 234 242 250
15 Metro 105 108 112 115 119 35 36 37 38 40 35 36 37 38 40
PROVINSI LAMPUNG 5.280 5.455 5.636 5.823 6.016 1.380 1.760 1.818 1.879 1.941 1.760 1.818 1.879 1.941 2.005
Sumber: Hasil Analisis. 2020

95
 Tabel 4.12 Kebutuhan Lahan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung (Hektar)

Luas Lahan SD (Ha) Luas Lahan SMP (Ha) Luas Lahan SMA (Ha)
No. Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 38 39 41 42 44 57 59 61 64 66 79 82 85 88 91
2 Tanggamus 75 79 83 87 91 113 119 125 131 137 157 165 173 181 190
3 Lampung Selatan 128 133 139 146 152 191 200 209 218 228 266 278 290 303 317
4 Lampung Timur 132 137 142 148 154 197 205 213 222 230 274 285 296 308 320
5 Lampung Tengah 161 168 174 181 188 242 251 261 271 282 336 349 363 377 391
6 Lampung Utara 77 79 80 82 83 116 118 120 122 125 161 164 167 170 173
7 Way Kanan 57 59 62 65 68 85 89 93 97 102 118 124 129 135 141
8 Tulang Bawang 57 60 64 67 71 86 90 96 101 107 119 126 133 141 149
9 Pesawaran 56 59 62 65 68 84 88 92 97 101 117 122 128 134 141
10 Pringsewu 50 52 54 56 58 76 78 81 84 88 105 109 113 117 122
11 Mesuji 25 26 26 27 28 38 39 40 41 42 52 54 55 57 58
12 Tulang Bawang Barat 34 36 37 38 40 52 54 56 58 60 72 74 77 80 83
13 Pesisir Barat 20 20 21 22 23 29 30 32 33 34 41 42 44 45 47
14 Bandar Lampung 134 145 158 172 187 200 218 237 258 280 278 303 329 358 389
15 Metro 21 23 24 26 28 32 34 36 39 41 44 47 50 54 57
PROVINSI LAMPUNG 1.066 1.115 1.168 1.223 1.282 1.598 1.673 1.752 1.835 1.922 2.220 2.324 2.433 2.548 2.670
Sumber: Hasil Analisis. 2020

96
 4.4.1.2 Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah memenuhi
kebutuhan penduduk berdasarkan perhitungan kebutuhan penyediaan sarana
kesehatan menurut SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Permukiman.

Tabel 4.13 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung

JUMLAH JUMLAH JUMLAH JUMLAH

KABUPATEN/ JUMLAH JUMLAH
PENDUDUK RUMAH RS PUSKESMAS APOTIK RS UMUM RS KHUSUS
KOTA POLIKLINIK PUSKESMAS
(Jiwa) SAKIT BERSALIN PEMBANTU

Lampung Barat 302.828 1 1 6 15 55 12 1 1

Tanggamus 598.299 2 - 14 24 55 12 2 -

Lampung Selatan 1.011.286 5 1 62 30 86 49 4 1

Lampung Timur 1.044.320 6 3 34 36 94 45 3 2

Lampung Tengah 1.281.310 5 9 65 51 129 43 7 2

Lampung Utara 616.897 5 1 22 26 88 25 6 -

Way Kanan 450.109 4 - 16 21 63 11 3 -

Tulang Bawang 450.902 3 - 16 20 64 15 3 -

Pesawaran 444.380 3 - 22 14 39 16 2 -

Pringsewu 400.187 4 2 21 14 34 21 4 3

Mesuji 200.198 2 - 6 14 47 6 1 1

Tulang Bawang Barat 273.215 3 - 12 16 55 14 2 -

Pesisir Barat 154.895 1 - 1 12 30 4 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 11 8 50 30 47 84 10 11

Metro 167.411 7 2 13 13 4 16 6 2

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 62 27 360 336 890 373 55 23

Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung. 2020

97
 Tabel 4.14 Jumlah Ketersediaan Sarana Kesehatan Provinsi Lampung
Klinik Bersalin Puskesmas dan Balai Pengobatan Posyandu Apotik
No. Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3 244 253 262 271 281 10 11 11 11 12
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6 483 507 531 557 584 20 21 22 23 24
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10 816 853 892 932 974 34 36 37 39 41
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10 842 875 910 946 983 35 36 38 39 41
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13 1.033 1.073 1.114 1.157 1.202 43 45 46 48 50
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6 495 504 513 522 532 21 21 21 22 22
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5 363 380 397 415 434 15 16 17 17 18
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5 365 386 408 432 457 15 16 17 18 19
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5 359 376 394 413 433 15 16 16 17 18
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4 323 335 347 360 374 13 14 14 15 16
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2 161 165 169 174 178 7 7 7 7 7
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3 220 228 237 246 255 9 10 10 10 11
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2 125 130 134 140 145 5 5 6 6 6
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12 855 930 1.011 1.099 1.194 36 39 42 46 50
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2 136 145 155 165 177 6 6 6 7 7
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85 6.820 7.139 7.475 7.829 8.202 284 297 311 326 342
Sumber: Hasil Analisis. 2020

98
 Tabel 4.15 Kebutuhan Lahan Sarana Kesehatan Provinsi Lampung (hektar)
No. Kabupaten/Kota Klinik Bersalin (ha) Puskesmas dan Balai Pengobatan Posyandu (ha) Apotik (ha)
(ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 3.05 3.16 3.27 3.39 3.51 0.25 0.26 0.27 0.28 0.29 1.46 1.52 1.57 1.63 1.68 0.25 0.26 0.27 0.28 0.29
2 Tanggamus 6.04 6.33 6.64 6.96 7.30 0.50 0.53 0.55 0.58 0.61 2.90 3.04 3.19 3.34 3.50 0.50 0.53 0.55 0.58 0.61
3 Lampung Selatan 10.20 10.67 11.15 11.65 12.18 0.85 0.89 0.93 0.97 1.02 4.90 5.12 5.35 5.59 5.85 0.85 0.89 0.93 0.97 1.02
4 Lampung Timur 10.52 10.94 11.37 11.82 12.29 0.88 0.91 0.95 0.99 1.02 5.05 5.25 5.46 5.67 5.90 0.88 0.91 0.95 0.99 1.02
5 Lampung Tengah 12.91 13.41 13.93 14.46 15.02 1.08 1.12 1.16 1.21 1.25 6.20 6.44 6.68 6.94 7.21 1.08 1.12 1.16 1.21 1.25
6 Lampung Utara 6.19 6.30 6.41 6.53 6.65 0.52 0.53 0.53 0.54 0.55 2.97 3.02 3.08 3.13 3.19 0.52 0.53 0.53 0.54 0.55
7 Way Kanan 4.54 4.75 4.96 5.18 5.42 0.38 0.40 0.41 0.43 0.45 2.18 2.28 2.38 2.49 2.60 0.38 0.40 0.41 0.43 0.45
8 Tulang Bawang 4.56 4.82 5.10 5.40 5.71 0.38 0.40 0.43 0.45 0.48 2.19 2.32 2.45 2.59 2.74 0.38 0.40 0.43 0.45 0.48
9 Pesawaran 4.49 4.70 4.93 5.16 5.41 0.37 0.39 0.41 0.43 0.45 2.15 2.26 2.36 2.48 2.60 0.37 0.39 0.41 0.43 0.45
10 Pringsewu 4.03 4.18 4.34 4.50 4.67 0.34 0.35 0.36 0.38 0.39 1.94 2.01 2.08 2.16 2.24 0.34 0.35 0.36 0.38 0.39
11 Mesuji 2.01 2.06 2.12 2.17 2.23 0.17 0.17 0.18 0.18 0.19 0.97 0.99 1.02 1.04 1.07 0.17 0.17 0.18 0.18 0.19
12 Tulang Bawang Barat 2.75 2.85 2.96 3.07 3.19 0.23 0.24 0.25 0.26 0.27 1.32 1.37 1.42 1.47 1.53 0.23 0.24 0.25 0.26 0.27
13 Pesisir Barat 1.56 1.62 1.68 1.74 1.81 0.13 0.13 0.14 0.15 0.15 0.75 0.78 0.81 0.84 0.87 0.13 0.13 0.14 0.15 0.15
14 Bandar Lampung 10.69 11.62 12.63 13.73 14.93 0.89 0.97 1.05 1.14 1.24 5.13 5.58 6.06 6.59 7.17 0.89 0.97 1.05 1.14 1.24
15 Metro 1.70 1.81 1.93 2.07 2.21 0.14 0.15 0.16 0.17 0.18 0.81 0.87 0.93 0.99 1.06 0.14 0.15 0.16 0.17 0.18
PROVINSI LAMPUNG 85.25 89.24 93.43 97.86 102.53 7.10 7.44 7.79 8.15 8.54 40.92 42.83 44.85 46.97 49.21 7.10 7.44 7.79 8.15 8.54
Sumber: Hasil Analisis. 2020

99
 4.4.1.3 Sarana Peribadatan
Jumlah sarana peribadatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah
mencukupi. Jumlah mushola di Provinsi Lampung secara eksisting dan standar
terdapat gap kebutuhan ketersediaan. Kebutuhan dalam penyediaan mushola hanya
sebagai fasilitas peribadatan pendukung dari ketersediaan masjid di suatu wilayah
kabupaten/kota sehingga karena berdasarkan standar satu muhola hanya dapat
melayani 250 penduduk. hal ini menyebakan dalam perhitungannya jumlah
peribadatan mushola masih kurang cukup memenuhi pelayanan penduduk.

Tabel 4.16 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung

Jumlah Fasilitas Peribadatan (Unit)
Kabupaten/Kota Gereja Gereja
Masjid Mushola Pura Vihara
Protestan Katholik
Lampung Barat 568 337 26 12 3 4
Tanggamus 886 985 23 7 10 2
Lampung Selatan 1.186 569 90 42 253 14
Lampung Timur 1.507 2.556 114 29 232 25
Lampung Tengah 1.583 2.592 150 67 266 32
Lampung Utara 1.101 1.111 85 16 25 2
Way Kanan 236 955 85 29 150 5
Tulang Bawang 449 1.161 51 12 25 13
Pesawaran 664 580 38 6 5 13
Pringsewu 553 757 21 14 12 4
Mesuji 248 710 59 26 5 4
Tulang Bawang Barat 432 789 52 23 50 5
Pesisir Barat 301 137 18 - 20 -
Bandar Lampung 749 784 104 14 5 49
Metro 199 211 17 3 2 3
PROVINSI LAMPUNG 10.662 14.234 933 300 1.063 175
Sumber: BPS Dalam Angka Provinsi Lampung. 2020

Tabel 4.17 Proyeksi Sarana Peribadatan Provinsi Lampung

Eksisting Kebutuhan Masjid
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit)
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 568 121 125 129 134 138
2 Tanggamus 886 239 247 255 264 273
3 Lampung Selatan 1.186 405 418 432 446 461
4 Lampung Timur 1.507 418 432 446 461 476
5 Lampung Tengah 1.583 513 530 547 565 584
6 Lampung Utara 1.101 247 255 263 272 281

100
 Eksisting Kebutuhan Masjid
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit)
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
7 Way Kanan 236 180 186 192 199 205
8 Tulang Bawang 449 180 186 193 199 206
9 Pesawaran 664 178 184 190 196 203
10 Pringsewu 553 160 165 171 177 182
11 Mesuji 248 80 83 85 88 91
12 Tulang Bawang Barat 432 109 113 117 121 125
13 Pesisir Barat 301 62 64 66 68 71
14 Bandar Lampung 749 421 435 449 464 479
15 Metro 199 67 69 71 74 76
PROVINSI LAMPUNG 10.662 3.379 3.491 3.607 3.727 3.850
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Tabel 4.18 Kebutuhan Lahan Sarana Peribadatan di Provinsi Lampung (hektar)

Masjid Kecamatan (ha)
No. Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 5 5 5 6 6
2 Tanggamus 10 11 11 11 12
3 Lampung Selatan 17 18 18 19 20
4 Lampung Timur 18 18 19 19 20
5 Lampung Tengah 21 22 24 24 25
6 Lampung Utara 10 11 11 11 11
7 Way Kanan 7 8 8 8 9
8 Tulang Bawang 7 8 8 8 10
9 Pesawaran 7 8 8 8 8
10 Pringsewu 7 7 7 7 8
11 Mesuji 3 3 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 4 4 5 5 5
13 Pesisir Barat 3 3 3 3 3
14 Bandar Lampung 18 19 21 22 25
15 Metro 2 3 3 3 4
PROVINSI LAMPUNG 38 40 42 44 46
Sumber: Hasil Analisis. 2020

101
4.4.1.4 Sarana Perdagangan
Penyediaan sarana perdagangan dan jasa di Provinsi Lampung secara
eksisting sudah memenuhi kebutuhan penduduk. Berikut hasil proyeksi penyediaan
sarana perdagangan Provinsi Lampung tahun 2020-2040. Sarana perdagangan
tersebut. di antaranya pusat pertokoan dan pasar lingkungan (skala kelurahan). pusat
perbelanjaan dan niaga (toko. pasar. bank. kantor) (skala kecamatan). minimarket. dan
pasar induk.

102
 Tabel 4.19 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung
Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko.
Minimarket Pasar Induk
No. Kabupaten/Kota (@kelurahan) pasar. bank. kantor) (@kecamatan)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3 51 53 55 56 58 1 1 1 1 1
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6 101 106 111 116 122 1 1 1 1 2
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10 170 178 186 194 203 2 2 2 2 3
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10 175 182 190 197 205 2 2 2 2 3
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13 215 223 232 241 250 3 3 3 3 3
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6 103 105 107 109 111 1 1 1 1 1
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5 76 79 83 86 90 1 1 1 1 1
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5 76 80 85 90 95 1 1 1 1 1
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5 75 78 82 86 90 1 1 1 1 1
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4 67 70 72 75 78 1 1 1 1 1
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2 34 34 35 36 37 0 0 0 0 0
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3 46 48 49 51 53 1 1 1 1 1
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2 26 27 28 29 30 0 0 0 0 0
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12 178 194 211 229 249 2 2 3 3 3
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2 28 30 32 34 37 0 0 0 0 0
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85 1.421 1.487 1.557 1.631 1.709 18 19 19 20 21
Sumber: Hasil Analisis. 2020

103
 Tabel 4.20 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung
Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko.
Minimarket (ha) Pasar Induk (ha)
No. Kabupaten/Kota (ha) pasar. bank. kantor) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 9 9 10 10 11 2 2 2 2 2 5 6 6 6 6
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 4 4 4 5 5 11 11 12 12 13
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 31 32 33 35 37 7 7 7 8 8 18 19 20 21 22
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 32 33 34 35 37 7 7 8 8 8 19 19 20 21 22
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 39 40 42 43 45 9 9 9 10 10 23 24 25 26 27
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 19 19 19 20 20 4 4 4 4 4 11 11 11 12 12
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 14 14 15 16 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 14 14 15 16 17 3 3 3 4 4 8 9 9 10 10
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 13 14 15 15 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 12 13 13 14 14 3 3 3 3 3 7 7 8 8 8
11 Mesuji 7 7 7 7 7 6 6 6 7 7 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 8 9 9 9 10 2 2 2 2 2 5 5 5 5 6
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 32 35 38 41 45 7 8 8 9 10 19 21 22 24 26
15 Metro 6 6 6 7 7 5 5 6 6 7 1 1 1 1 1 3 3 3 4 4
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 256 268 280 294 308 57 59 62 65 68 151 158 165 173 182
Sumber: Hasil Analisis. 2020

104
 4.4.1.5 Sarana Taman

Penyediaan Ruang Terbuka Hijau/ taman di suatu wilayah sangat penting dan
diharuskan dalam penyediaannya dari keseluruhan fungsi lahan maka 30%
dialokasikan sebagai RTH. Praktiknya di Wilayah Provinsi Lampung penyediaan RTH
masih belum memenuhi kebutuhan publik dan masih kurang dalam hal kuantitas dan
kualitas. Berikut proyeksi kebutuhan taman dan lapangan olahraga serta luasan lahan
yang dibutuhkan dalam penyediaan taman dan lapangan olahraga. Taman dan
lapangan olahraga untuk melayani penduduk kelurahan dengan 30.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kelurahan. Taman dan lapangan
olahraga untuk melayani penduduk kecamatan dengan 120.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kecamatan.

Tabel 4.21 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi Lampung

Taman Bermain
Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (Unit)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Tabel 4.22 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi Lampung
Taman Bermain Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (Ha) (Ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 9 9 10 10 11 6 6 7 7 7
2 Tanggamus 18 19 20 21 22 12 13 13 14 15
3 Lampung Selatan 31 32 33 35 37 20 21 22 23 24
4 Lampung Timur 32 33 34 35 37 21 22 23 24 25
5 Lampung Tengah 39 40 42 43 45 26 27 28 29 30

105
 Taman Bermain Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (Ha) (Ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
6 Lampung Utara 19 19 19 20 20 12 13 13 13 13
7 Way Kanan 14 14 15 16 16 9 9 10 10 11
8 Tulang Bawang 14 14 15 16 17 9 10 10 11 11
9 Pesawaran 13 14 15 15 16 9 9 10 10 11
10 Pringsewu 12 13 13 14 14 8 8 9 9 9
11 Mesuji 6 6 6 7 7 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 8 9 9 9 10 6 6 6 6 6
13 Pesisir Barat 5 5 5 5 5 3 3 3 3 4
14 Bandar Lampung 32 35 38 41 45 21 23 25 27 30
15 Metro 5 5 6 6 7 3 4 4 4 4
PROVINSI LAMPUNG 256 268 280 294 308 170 178 187 196 205
Sumber: Hasil Analisis. 2020

4.4.1.6 Kebutuhan Air Bersih

Perhitungan kebutuhan didasarkan pada standar yang telah ditetapkan
berdasarkan kriteria. seperti jika jumlah penduduk 100.000-500.000 jiwa maka
standar kebutuhan air bersih untuk satu orang penduduk adalah 150 liter/orang/hari.
Jika jumlah penduduk 500.000-1.000.000 jiwa maka kebutuhan air bersih adalah 170
liter/orang/hari. jika jumlah penduduk lebih dari 1.000.000 jiwa penduduk maka
standar kebutuhan air bersih adalah 190 liter/orang/hari. Persentase kebocoran
sebenarnya harus dimasukkan dalam penyediaan pemenuhan kebutuhan air bersih
bagi penduduk sebesar 20% dari kebutuhan air bersih domestik. hal ini sama dengan
kebutuhan air bersih bagi non-domestic. Berikut tabel ketersediaan air bersih yang
harus dipenuhi di Provinsi Lampung.

106
 Tabel 4.23 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Penduduk Provinsi Lampung
Domestic Use (liter/orang/hari) Non Domestic Use (liter/hari)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2040 2019 2024 2029 2034 2039
Lampung Barat 302.828 312.874 323.252 333.975 345.054 340.68 351.98 363.66 375.72 388.19
Tanggamus 598.299 618.146 638.651 659.837 681.725 673.09 695.41 718.48 742.32 766.94
Lampung Selatan 1.011.286 1.044.833 1.079.492 1.115.302 1.152.299 1.137.70 1.175.44 1.214.43 1.254.71 1.296.34
Lampung Timur 1.044.320 1.078.963 1.114.754 1.151.734 1.189.939 1.174.86 1.213.83 1.254.10 1.295.70 1.338.68
Lampung Tengah 1.281.310 1.323.814 1.367.728 1.413.099 1.459.975 1.441.47 1.489.29 1.538.69 1.589.74 1.642.47
Lampung Utara 616.897 637.361 658.504 680.348 702.917 694.01 717.03 740.82 765.39 790.78
Way Kanan 450.109 465.040 480.467 496.405 512.872 506.37 523.17 540.53 558.46 576.98
Tulang Bawang 450.902 465.860 481.313 497.280 513.775 507.26 524.09 541.48 559.44 578.00
Pesawaran 444.380 459.121 474.351 490.087 506.344 499.93 516.51 533.65 551.35 569.64
Pringsewu 400.187 413.462 427.178 441.348 455.989 450.21 465.14 480.57 496.52 512.99
Mesuji 200.198 206.839 213.700 220.789 228.113 225.22 232.69 240.41 248.39 256.63
Tulang Bawang Barat 273.215 282.278 291.642 301.317 311.312 307.37 317.56 328.10 338.98 350.23
Pesisir Barat 154.895 160.033 165.342 170.827 176.493 174.26 180.04 186.01 192.18 198.56
Bandar Lampung 1.051.500 1.086.381 1.122.419 1.159.652 1.198.120 1.182.94 1.222.18 1.262.72 1.304.61 1.347.89
Metro 167.411 172.964 178.702 184.630 190.755 188.34 194.58 201.04 207.71 214.60
PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 8.727.969 9.017.497 9.316.629 9.625.684 9.504 9.819 10.145 10.481 10.829
Sumber: Hasil Analisis. 2020

107
 4.4.1.7 Kebutuhan Sarana Persampahan
Kebutuhan penyediaan sarana persampahan digunakan standar perhitungan
bersumber dari SNI-3242-2008 Tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah di
Permukiman. Berikut dihasilkan timbulan sampah dan sarana persampahan seperti
wadah komunal. gerobak sampah. dan container amroll truck.

Tabel 4.24 Spesifikasi Peralatan

Kapasitas Pelayanan Umur Teknis
No. Jenis Peralatan
Volume KK Jiwa (tahun)
1 Wadah komunal 0.5-1.0 m3 20-40 100-200
2 Komposter komunal 0.5-1.0 m3 10-20 50-100
3 Alat pengumpul: 1 m3 128 640 2-3
Gerobak sampah
bersekat/ sejenisnya
4 Container amroll truck 6 m3 640 3.200 5-8
10 m3 1.375 5.330
5 TPS 20
Tipe I 100 m2 500 2.500
Tipe II ±300 m2 6.000 30.000
Tipe III ±1000 m2 24.000 120.000
6 Bangunan pendaur ulang 150 m2 600 3.000 20
sampah skala lingkungan
Sumber: SNI-3242-2008 Tentang Tata Cara Pengelolaan Sampah di Permukiman

Tabel 4.25 Proyeksi Timbulan Sampah Provinsi Lampung

331.597
KABUPATEN/KOTA
655.137 676.870 699.323 722.522 746.489
Lampung Barat 1.107.358 1.144.092 1.182.044 1.221.255 1.261.767
Tanggamus 1.143.530 1.181.464 1.220.656 1.261.148 1.302.984
Lampung Selatan 1.403.034 1.449.576 1.497.662 1.547.344 1.598.673
Lampung Timur 675.502 697.910 721.062 744.981 769.694
Lampung Tengah 492.869 509.219 526.111 543.563 561.595
Lampung Utara 493.738 510.116 527.038 544.521 562.584
Way Kanan 486.596 502.738 519.415 536.645 554.447
Tulang Bawang 438.205 452.741 467.760 483.276 499.308
Pesawaran 219.217 226.489 234.002 241.764 249.784
Pringsewu 299.170 309.095 319.348 329.942 340.887
Mesuji 169.610 175.236 181.049 187.055 193.260
Tulang Bawang Barat 1.151.393 1.189.587 1.229.048 1.269.819 1.311.942
Pesisir Barat 183.315 189.396 195.679 202.170 208.876
Bandar Lampung 9.250.272 9.557.126 9.874.159 10.201.708 10.540.124
Metro 331.597 342.597 353.961 365.703 377.834
PROVINSI LAMPUNG 655.137 676.870 699.323 722.522 746.489
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Tabel 4.26 Kebutuhan Penyediaan Wadah Komunal Provinsi Lampung

108
 Fasilitas Wadah Komunal (unit)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 1.525 1.579 1.635 1.693 1.754
Tanggamus 3.020 3.166 3.320 3.481 3.650
Lampung Selatan 5.101 5.333 5.574 5.827 6.091
Lampung Timur 5.262 5.470 5.686 5.911 6.145
Lampung Tengah 6.455 6.704 6.963 7.232 7.511
Lampung Utara 3.095 3.151 3.207 3.265 3.323
Way Kanan 2.271 2.373 2.480 2.592 2.710
Tulang Bawang 2.280 2.412 2.552 2.699 2.856
Pesawaran 2.243 2.351 2.463 2.582 2.706
Pringsewu 2.016 2.092 2.170 2.252 2.337
Mesuji 1.006 1.032 1.059 1.087 1.115
Tulang Bawang Barat 1.376 1.427 1.481 1.536 1.593
Pesisir Barat 780 810 840 872 905
Bandar Lampung 5.346 5.811 6.317 6.867 7.464
Metro 848 906 967 1.033 1.104
PROVINSI LAMPUNG 42.625 44.618 46.717 48.930 51.263
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Tabel 4.27 Kebutuhan Penyediaan Gerobak Sampah Provinsi Lampung

Fasilitas Gerobak (unit)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 476 493 511 529 548
Tanggamus 944 990 1.038 1.088 1.141
Lampung Selatan 1.594 1.666 1.742 1.821 1.903
Lampung Timur 1.644 1.709 1.777 1.847 1.920
Lampung Tengah 2.017 2.095 2.176 2.260 2.347
Lampung Utara 967 985 1.002 1.020 1.039
Way Kanan 710 742 775 810 847
Tulang Bawang 713 754 797 844 892
Pesawaran 701 735 770 807 846
Pringsewu 630 654 678 704 730
Mesuji 314 323 331 340 348
Tulang Bawang Barat 430 446 463 480 498
Pesisir Barat 244 253 263 272 283
Bandar Lampung 1.671 1.816 1.974 2.146 2.333
Metro 265 283 302 323 345
PROVINSI LAMPUNG 13.320 13.943 14.599 15.291 16.020
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Tabel 4.28 Kebutuhan Penyediaan Container Armroll Truck Provinsi Lampung

Container armroll truck
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2039
Lampung Barat 57 59 61 64 66
Tanggamus 113 119 125 131 137
Lampung Selatan 191 200 209 219 229
Lampung Timur 197 205 213 222 231
Lampung Tengah 242 252 261 271 282
Lampung Utara 116 118 120 123 125

109
 Container armroll truck
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2039
Way Kanan 85 89 93 97 102
Tulang Bawang 86 91 96 101 107
Pesawaran 84 88 92 97 102
Pringsewu 76 78 81 85 88
Mesuji 38 39 40 41 42
Tulang Bawang Barat 52 54 56 58 60
Pesisir Barat 29 30 32 33 34
Bandar Lampung 201 218 237 258 280
Metro 32 34 36 39 41
PROVINSI LAMPUNG 1.599 1.674 1.753 1.836 1.924
Sumber: Hasil Analisis. 2020

Jumlah penduduk yang selalu bertambah sehingga pertumbuhan timbulan

sampah selalu bertambah. Hal ini menyebabkan pentingnya menerapkan konsep zero
waste. Zero waste tidak hanya mengenai recycle atau mendaur ulang. Hal tersebut
adalah miskonsepsi yang umumnya terjadi. Zero waste sendiri dimulai dari Refuse.
Reduce. and Reuse. Saat benar-benar sudah tidak memungkinkan untuk 3 hal tadi. baru
dilakukan Recycle dan Rot. Bea Johnson dari Zero Waste Home mempopulerkan 5 R ini:
“Refuse. Reduce. Reuse. Recycle. Rot” atau di dalam bahasa indonesia “Menolak.
Mengurangi. Menggunakan Kembali. Daur Ulang. Membusukkan.” Saat ini terdapat 2
(dua) lokasi di Provinsi Lampung. yang diarahkan pengembangan TPA dengan konsep
zero waste. yaitu:
3. Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran
4. Desa Tanjungan Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan

Tabel 4.29 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses Terhadap
Sarana-Prasarana Permukiman
Tahun
Persentase Rumah Tangga di Provinsi
Keterangan
Lampung menurut : 2016 2017 2018

Status kepemilikan Bangunan tempat

90.71 86.36 87.89 Milik sendiri
tinggal
Beton. Genteng Asbes. Seng. Bambu.
Jenis atap terluas 99.9 99.85 99.88
Kayu/Sirap
Jenis dinding terluas 74.65 76.73 77.76 Tembok bata
Marmer./granit. keramik.
Jenis lantai terluas 92.53 93.04 94.28 parket/vinil/karpet. ubin/tegel/teraso.
kayu/papan. semen/bata. bambu
Luas lantai per kapita 9.88 8.99 8.25 kurang dari 10 meter persegi

110
 Tahun
Persentase Rumah Tangga di Provinsi
Keterangan
Lampung menurut : 2016 2017 2018

air kemasan bermerk. air isi ulang.

Sumber air minum utama 92.05 91.64 92.45 leding. sumur bor/pompa. sumur
terlindungi. sumur tak terlindungi
Ada. digunakan hanya anggota rumah
Kepemilikan fasilitas BAB 82.22 84.73 86.24
tangga sendiri
Jenis kloset 84.27 85.15 87.17 Leher angsa
Tempat pembuangan akhir tinja 64.18 57.65 56.34 Septik tank. IPAL
Akses air minum layak 52.41 53.79 56.78 -
Akses sanitasi layak 58.58 52.89 52.48 -
Menempati Rumah Tidak Layak Huni 6.88 5.81 3.97 -
Rumah tangga kumuh 2.94 2.63 2.21 -
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung

Pada tabel menunjukkan bahwa persentase penduduk terhadap akses sarana

prasarana tahun 2018 sudah 50% lebih penduduk sudah terakses oleh sarana-
prasarana permukiman. Status kepemilikan rumah milik sendiri sudah 87.89% KK
Provinsi Lampung. kondisi rumah penduduk dalam kondisi layak/permanen sudah
mencapai angka persentase 77.76%-99.88%. dan untuk luas lantai per kapita dengan
luasan kurang dari 10 meter persegi dengan angka persentase sebesar 8.25%. Akses
terhadap sumber air minum sudah mencapai 92.45%. kepemilikan fasilitas BAB
86.24%. jenis kloset berupa leher angka sebesar 87.17% penduduk. kepemilikan
septic tank dan IPAL sebesar 56.34% penduduk. akses terhadap air minum layak
56.78% penduduk. akses sanitasi layak 52.48% penduduk. Kepala Keluarga yang
menempati rumah tidak layak huni 3.97% KK. dan rumah tangga kumuh di Provinsi
Lampung sebanyak 2.21%.

4.4.1.8 Kebutuhan Kelistrikan

Kebutuhan penduduk akan kelistrikan di setiap sambungan rumahnya dapat

dilihat berdasarkan tabel di bawah. dengan standar satu jiwa penduduk membutuhkan
pasokan listrik sebesar 450 VA. Dalam perhitungannya memasukkan jumlah
penduduk sehingga semakin besar jumlah penduduk maka semakin besar pula
kebutuhan listrik yang dibutuhkan di suatu wilayah tersebut.

Tabel 4.30 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung

111
 Kebutuhan Listrik (kVA)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2039
Lampung Barat 137.229 142.112 147.168 152.405 157.828
Tanggamus 271.798 284.984 298.811 313.308 328.509
Lampung Selatan 459.129 479.929 501.670 524.397 548.153
Lampung Timur 473.601 492.318 511.775 532.001 553.026
Lampung Tengah 580.974 603.404 626.699 650.893 676.022
Lampung Utara 278.592 283.586 288.669 293.844 299.112
Way Kanan 204.347 213.581 223.231 233.318 243.860
Tulang Bawang 205.203 217.085 229.656 242.954 257.022
Pesawaran 201.856 211.548 221.707 232.353 243.510
Pringsewu 181.420 188.248 195.333 202.685 210.313
Mesuji 90.553 92.906 95.321 97.798 100.340
Tulang Bawang Barat 123.851 128.472 133.265 138.237 143.395
Pesisir Barat 70.221 72.872 75.622 78.476 81.438
Bandar Lampung 481.139 523.013 568.532 618.012 671.799
Metro 76.333 81.525 87.071 92.994 99.320
PROVINSI LAMPUNG 3.836.245 4.015.583 4.204.530 4.403.675 4.613.646
Sumber: Hasil Analisis. 2020

4.5 Tipologi Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung

Menurut Kamus Sosiologi yang disusun oleh Marshall tahun 1994. tipologi
diartikan sebagai klasifikasi. Tipologi dapat didefinisikan sebagai klasifikasi sistematis
berdasarkan karakteristik tertentu. Dalam konteks perkotaan. istilah tipologi diartikan
sebagai pengenalan suatu objek atau elemen yang inti dasarnya mempunyai
kemungkinan untuk dapat ditemukan di tempat lain yang sejenis. Istilah tipologi ini
biasa digunakan dalam mengidentifikasi pola-pola ruang perkotaan. Tipologi dapat
terbentuk dari berbagai varian dengan berbagai kombinasi tanpa kehilangan ciri atau
karakteristik utama dari objek tersebut dan dibentuk melalui proses selektif
berdasarkan pada objek atau elemen dasar.

Dalam perkembangannya tipologi tidak hanya dapat terbentuk dari objek atau
elemen fisik. tetapi juga kondisi-kondisi sosial. ekonomi dan budaya mempengaruhi
terbentuknya tipologi. Sebagai contoh komponen kepadatan penduduk berperan
penting dalam membentuk tipologi perkotaan. karena kepadatan penduduk
merupakan salah satu dari komponen budaya masyarakat dan penggerak utama yang
membangun tipologi perkotaan.

112
 Jumlah penduduk yang terus bertambah dan lahan perkotaan yang dimanfaatkan
semakin penuh sesak. sehingga kawasan perumahan dengan kepadatan tinggi di
kawasan perkotaan terbentuk tanpa dapat dihindari. Kota-kota di negara sedang
berkembang cenderung membentuk ukuran kota yang semakin besar melebar dan
proporsi penduduk terkonsentrasi pada kota utama atau pusat ibu kota.

Berdasarkan terkonsentrasinya penduduk yang terjadi pada kota utama atau

pusat ibukota. mengakibatkan berkembangnya kawasan perkotaan. Perumahan
permukiman kawasan perkotaan juga dipengaruhi oleh kondisi kepadatan
penduduknya.

113
Gambar 4.5 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2010
Sumber:Datadiolah,2020

114
Gambar 4.6 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020
Sumber:Datadiolah,2020

115
 Pada tahun 2010 terlihat konsentrasi penduduk didominasi di wilayah pusat
ibukota yaitu Kota Bandar Lampung. yang sangat tinggi tingkat kepadatannya. Adapun
Kabupaten Tanggamus yang merupakan daerah bukan pusat ibukota yang memiliki
kepadatan penduduk tinggi. Wilayah yang memiliki konsentrasi kepadatannya sedang
adalah Kabupaten Lampung Selatan. Pesawaran. dan Pringsewu.

Tahun 2020 terjadi pergeseran konsentrasi penduduk ke arah barat daya

ibukota provinsi yaitu meningkatnya konsentrasi penduduk di Kabupaten Pesawaran
dan Kabupaten Pringsewu yang pada tahun 2010 memiliki konsentrasi kepadatan
rendah dan sedang. pada tahun 2020 meningkat menjadi wilayah yang memiliki
kepadatan tinggi. Pergeseran juga terjadi ke arah utara yaitu meningkatnya
konsentrasi penduduk di Kota Metro. Kabupaten Lampung Utara. Kabupaten Tulang
Bawang Barat. dan Kabupaten Way Kanan.

Pertumbuhan penduduk yang terjadi di sekitar wilayah ibukota provinsi

Lampung. sebenarnya merupakan semakin bertambahnya jumlah penduduk yang
mengakibatkan kebutuhan lahan untuk bermukim meningkat. Ketersediaan sarana
dan prasaran yang memadai beserta kemudahan untuk mengakses sarana dan
prasarana tersebut. menjadi faktor utama pembangunan perumahan permukiman
baru. Selain itu tidak tersedianya sarana dan prasaran umum akan menjadikan
pergeseran konsentrasi penduduk menuju sarana dan prasarana umum yang tersedia
lengkap.

Masih didominasinya wilayah pusat ibukota Provinsi Lampung sebagai wilayah

pilihan penduduk diakibatkan juga karena infrastruktur di wilayah pinggiran atau
pedesaan masih belum baik. Namun secara perlahan pada tahun 2020 konsentrasi
penduduk mengalami pergeseran menjauhi pusat kota. Pertama. pergeseran
konsentrasi mengarah ke barat daya. kemudian pergeseran penduduk mengarah ke
utara pusat ibukota provinsi Lampung.

4.6 Budaya Bermukim Masyarakat Provinsi Lampung

Preferensi penduduk terhadap fasilitas kota merupakan kecenderungan
penduduk untuk memilih fasilitas kota. Perkembangan kota adalah suatu perubahan
yang dialami oleh daerah perkotaan. dan yang menjadi faktor penting dalam hal ini
adalah penduduk. Hubungan antara preferensi penduduk dengan perkembangan kota

116
dapat dikatakan mempunyai bentuk hubungan yang positif (berpengaruh langsung)
ataupun hubungan negatif (tidak berpengaruh secara langsung). Preferensi bermukim
adalah keinginan atau kecenderungan seseorang untuk bermukim atau tidak
bermukim di suatu tempat yang dipengaruhi oleh variabel-variabel. Variabel yang
digunakan untuk mengukurnya adalah sebagai berikut:

a. Pendapat tentang kondisi permukiman saat ini

b. Keindahan suatu permukiman
c. Kondisi permukiman yang dianggap ideal
d. Faktor-faktor pada lokasi permukiman saat ini yang dianggap menyenangkan

Sebenarnya. setiap migran atau penduduk kota memerlukan semua variabel di

atas. akan tetapi ada kemungkinan para penduduk atau migran cenderung menyukai
salah satu saja. karena dapat memenuhi kebutuhan akan variabel lainnya dari bagian
lain dari kota. Faktor jarak dan kemudahan transportasi akan sangat mempengaruhi
sehingga perlu dimasukkan dalam kajian. Hal tersebut dapat dicontohkan kepada
seorang penduduk yang memilih tinggal di suatu kawasan kota yang permukimannya
sudah baik. dekat dengan pusat kota. karena biaya yang relatif murah dibanding di
pusat kota. Keadaan demikian masih ada kemungkinan baginya untuk bekerja di pusat
kota. dengan tersedianya sarana transportasi yang sangat baik. Berbeda halnya dengan
kawasan wilayah yang cukup jauh dari pusat kota. kemungkinan seseorang akan
memerlukan keempat faktor diatas untuk dapat bermukim di kawasan tersebut.

Pilihan tempat tinggal tidak hanya ditentukan oleh kondisi hunian tempat
tinggal saja. Keadaan di lingkungan sekitar hunian juga besar pengaruhnya. Mereka
yang berpendapatan tinggi yang telah mempertimbangkan lingkungan sekitar sebagai
salah satu atribut penentu pilihan. sedangkan mereka yang berpendapatan rendah
masih berusaha mencari jalan guna mendapatkan tempat bermukim. Walaupun
prioritas kelompok berpendapatan rendah adalah mendapatkan tempat bermukim.
namun faktor lokasi juga amat penting. Pertimbangan lokasi adalah kemudahan untuk
mencapai tempat kerja dan menyatu dengan komunitas sekitar. Selain itu.
pertimbangan lainnya adalah kemudahan untuk berhubungan dengan tempat-tempat
lain. Kemudahan hubungan dapat dilakukan dengan sarana angkutan dan dapat juga
dengan hubungan telekomunikasi. Faktor lokasi lainnya yang juga mempengaruhi

117
penilaian adalah kelengkapan sarananya. Lokasi yang tidak mempunyai sarana
pendukung amat menyulitkan penduduk. Sarana tersebut melipui sarana kesehatan.
sarana sosial. sarana ekonomi. sarana pendidikan atau sarana peribadatan. Jumlah dan
kualitas sarana tersebut tidaklah selalu perlu sama pada setiap lokasi. semua
tergantung pada kebutuhan masyarakatnya. Kualitas lokasi yang mempengaruhi
penilaian antara lain kualitas lingkungan yang bersih. tidak becek. atau berdebu. serta
aman. baik dari tindak krimnal maupun gangguan lain.

Manusia selalu dihadapkan pada pilihan untuk sesuatu termasuk dalam

memilih lokasi rumah sebagai tempat tinggal. Orang akan menyesuaikan dengan
preferensi yang dimilikinya untuk memilih lingkungan hunian. Pemilihan hunian
disesuaikan dengan preferensi lingkungan yang melibatkan pemahaman karakteristik
orang dan lingkungannya. Pilihan yang ada. baik lingkungan fisik maupun lingkungan
sosial. atau alasan ekonomi dan alasan lainnya hanya diterapkan bila individu tersebut
punya kesempatan memilih. jika tidak mempunyai kesempatan. maka timbullah
masalah-masalah lingkungan. Ketika lingkungan yang diinginkan tidak dapat dipilih.
kehidupan orang akan terpengaruhi dari cara mereka beradaptasi. mengurangi
ketidakcocokan. dan melakukan aktivitas tertentu yang sangat sulit. Amos Rapoport
(1977:82) menyatakan bahwa:

“Keputusan terhadap lokasi seringkali terkait dengan karakteristik hunian. status.

prestite. homogenitas sosial. penghijauan. topografi. dan pandangan. keamanan.
sekolah yang baik. serta ide tentang kombinasi penggunaan dan penerapan karakter
lingkungan dan hubungan sosial yang berkaitan erat dengan tingkatan dan status
sosialnya.”

Pada masyarakat berpenghasilan menengah ke atas. aspek non fisik dari sebuah
permukiman seperti prestise. karakteristik sosial merupakan dasar preferensi
bermukim yang apabila dikaitkan dengan Hirarchy of need Maslow. Rumah bukan lagi
hanya sekedar pemenuhan kebutuhan pokok tetapi merupakan pemenuhan
kebutuhan akan ekspresi diri. Rumah bukan hanya sebagai tempat tinggal. tetapi
menjadi tempat untuk mengaktualisasikan diri. Kriteria lokasi dimana seseorang akan
merasa cocok tinggal pada suatu tempat sebagai berikut:

118
1. Bahwa perumahan eksternal menjadi sebuah perluasan dari rumah seperti
personal space. privacy. dan territoriality. Lokasi sekitar unit hunian dipandang
sebagai suatu kesatuan dari rumah (sense of localism).
2. Area perumahan menunjukkan kerangka perluasan dan bertautan dengan
susunan ikatan sosial yang melayani sebagai sumber kepentingan untuk
kenyamanan.
3. Memperhatikan lima unsur kenyamanan lingkungan permukiman yaitu :
 Kepadatan lingkungan permukiman (neighborhood density)
 Akses ke fasilitas (accessibility of facilities)
 Rumah penghuni (responsdent’s home)
 Kecocokan sosial (social compality)
 Tingkat pemeliharaan perumahan (neighborhood maintenance level)

Preferensi bermukim ikut terpengaruh oleh gaya hidup penghuni. dalam hal ini
terdapat empat gaya hidup yaitu:
1. Consumtion oriented
Berhubungan dengan kenyamanan hidup yang diinginkan. umumnya memilih
hunian pada pusat kota karena memiliki fasilitas lengkap.
2. Social prestige oreinted
Berhubungan dengan pekerjaan dan kedudukan penghuni alam masyarakat.
umumnya memilih lokasi pada daerah pinggiran kota yang memiliki nilai gengsi.
3. Family oriented
Terutama memilih lingkungan yang tepat bagi perkembangan dan pertumbuhan
anak-anak. ukuran rumah dan halaman seluas mungkin serta fasilitas keluarga
yang lainnya.
4. Community oriented
Mengutamakan interaksi dengan pihak lain yang dianggap perlu. antara lain
permukiman bagi jenis pekerjaan tertentu dan etnis tertentu.

Ada beberapa dimensi yang bergerak paralel dengan mobilitas tempat tinggal.
Empat macam dimensi dalam pemahaman dinamika perubahan tempat tinggal pada
suatu kota adalah:

119
1. Dimensi lokasi. yang mengacu pada tempat-tempat tertentu suatu kota yang
dianggap paling cocok untuk tempat tinggal dalam kondisi dirinya. Kondisi diri
ini ditekankan pada penghasilan dan siklus kehidupannya. Lokasi dalam konteks
ini berkaitan erat dengan jarak terhadap tempat kerja (accesibility to
employment). Perspektif ini sering di istilahkan sebagai “geographycal space”.
2. Dimensi perumahan. dikaitkan dengan aspirasi perorangan/sekelompok orang
terhadap macam tipe perumahan yang ada. Aspek pada dimensi ini lebih
menekankan pada penguasaan “tenure”. Aspek penguasaan terkait erat dengan
tingkat penghasilan. Mereka yang berpenghasilan rendah akan memilih
menyewa atau mengontrak saja daripada berangan-angan untuk memilikinya.
karena kemampuan itulah yang paling sesuai dengan tingkat pengahasilannya.
3. Dimensi siklus kehidupan. membahas tentang tahap-tahap seseorang dalam
menapak kehidupan mandirinya dalam arti semua kebutuhan hidupnya seratus
persen ditopang oleh penghasilannya sendiri.
4. Dimensi penghasilan. menekankan pembahasan pada besar kecilnya penghasilan
yang diperoleh persatuan waktu. Dengan asumsi semakin lama seseorang
menetap di suatu kota. makin mantap posisinya dalam pekerjaan. makin tinggi
pula tingkat penghasilan yang diperolehnya persatuan waktu.

Dinamika dalam teori tersebut mengandung asas equilibrium (keseimbangan)

dimana yang lebih kuat ekonominya akan memperoleh sesuatu yang lebih baik dalam
hal “residential location”.
Berdasarkan Direktorat Tata Kota dan Tata Daerah Direktorat Jenderal Cipta
Karya (1990:19-20). dalam kaitannya dengan pemilihan tempat tinggal yang ideal. ada
tiga pengelompokan umum yang dapat dilihat. yaitu:
1. Keluarga yang mempunyai anak kecil. paling ideal untuk mendidik anak di rumah
yang mempunyai halaman tempat bermain. Anak mengekspresikan
kehadirannya melalui suara. Bila rumah tidak memliki dinding dan halaman yang
dapat merekam kegaduhan. orang tua akan cenderung membatasi kegiatan anak
agar tidak mengganggu tatangga. Hal ini dapat mempengaruhi perkembangan
mental anak.
2. Orang dewasa tanpa anak. lebih sesuai tinggal di kawasan pusat kota. dekat
dengan sesuai fasilits hiburan. pekerjaan. dan pelayanan sesuai kebutuhannya.

120
3. Kelompok usia tua atau keluarga yang sudah membesarkan anak dan yang sudah
tidak bekerja akan tinggal bersama anak. atau kembali ke daerah asal.

Direktorat Tata Kota dan Tata Daerah Direktorat Jenderal Cipta Karya. dalam
Training for Human Resources Development in Urban Planning (1990:19-20).
menyatakan bahwa:

“Pola hidup umumnya dipengaruhi oleh budaya. Mayarakat dari ciri budaya yang
sama cenderung mempunyai pola hidup yang sama. asalkan berasal dari strata sosial
yang sama. Masyarakat yang memiliki pola hidup yang sama. cenderung mempunyai
selera sama dalam memilih tempat tinggalnya.”

Preferensi bermukim seringkali dipengaruhi oleh hal-hal di luar kondisi

lingkungan permukiman yang akan dipilih. Menurut Tirtosudarmo dalam Raldi
Hendro. dkk. (2001:99-100) dinyatakan bahwa:

“Di Indonesia pentingnya hubungan keluarga mencerminkan pola budaya

setempat. Studi kasus di Provinsi Jawa Timur menyatakan dalam kaitannya dengan
migrasi mediasi tali keluarga. teman dan keluarga memberikan pengaruh dalam
memfasilitasi dan mendorong para migran di kota dalam menentukan tempat
tinggalnya.”

Di samping pengaruh keluarga atau teman. pengaruh lain yang dapat

mempengaruhi preferensi bermukim adalah iklan. Hal ini dinyatakan oleh Amos
Rapoport (1977) bahwa:

“Media massa dan periklanan seringkali menggunakan aspek lingkungan seperti

vegetasi. lokasi. karakter perumahan atau tempat. atmosfer lingkungan. fasilitas
rekreasi. atau status (orang yang hidup di sana) untuk menarik msyarakat tinggal di
suatu tempat. Media massa dan periklanan dapat menghasilkan perbedaan prefrensi
bermukim dari sesuatu yang perlu dinilai.”

Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh

baru dalam mewujudkan permukiman dan perumahan yang bebas kumuh dan
mencegah timbulnya kumuh baru. adapun kebijakan penanganan kawasan
permukiman dan perumahan kumuh di Provinsi Lampung adalah sebagai berikut:

121
1. Peningkatan dan pengembangan sistem pengawasan kawasan permukiman
untuk penanganan kumuh.
2. Pengendalian pembangunan permukiman pada kawasan yang tidak sesuai
peruntukkannya.
3. Peningkatan kapasitas dan kerjasama kelembagaan pada kawasan yang tidak
sesuai peruntukkannya.
4. Peningkatan sarana dan prasaran permukiman kumuh yang didukung dengan
upaya mitigasi bencana di daerah rawan bencana.
5. Menggali dan mengembangkan sumber-sumber pembiayaan dalam penanganan
permukiman kumuh.

Strategi penanganan:

a. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan dan pengembangan kawasan

permukiman dan perumahan untuk penanganan kumuh adalah sebagai berikut:
- Meningkatkan pengaturan izin pembangunan permukiman dan perumahan
sesuai dengan aturan yang sudah di tetapkan.
- Merestrukturisasi dan penataan permukiman dan perumahan yang tidak
memiliki sarana prasarana.
- Peningkatan kualitas pengewasan permukiman dan perumahan kumuh.
b. Strategi untuk mencapai kebijakan pengendalian pembangunan permukiman
dan perumahan pada kawasan yang tidak sesuai peruntukkannya adalah sebagai
berikut:
- Meningkatkan pengaturan pemanfaatan lahan dan pengendalian ruang
sesuai peruntukkan.
- Mengembangkan pola hunian sesuai peruntukkan.
- Penyusunan peraturan daerah tentang kawasan sesuai dengan
peruntukkannya.
c. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan kapasitas dan kerjasama
kelembagaan dalam penanganan permukiman dan perumahan kumuh adalah
sebagai berikut:
- Sosialisasi dan peningkatan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup
bersih dan sehat.

122
 - Meningkatkan kemampuan lembaga masyarakat secara formal atau
informal seperti kerjasama lintas sektor. kemitraan dengan pemerintah
atau swasta.
- Mendorong pusat informasi terkait dengan permukiman dan perumahan
layak huni dan berkelanjutan.
d. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan sarana dan prasarana
permukiman dan perumahan kumuh yang didukung dengan upaya mitigasi
bencana di daerah rawan bencana adalah sebagai berikut:
- Peningkatan sarana dan prasarana penunjang penanggulangan bahaya
kebakaran.
- Land Acquisition and resettlement Action Plan atau Rencana Kerja
Pengadaan Tanah.
e. Strategi untuk mencapai kebijakan menggali dan mengembangkan sumber-
sumber pembiayaan dalam penanganan permukiman kumuh adalah sebagai
berikut:
- Membangun kolaborasi stackholder terkait.
- Mendorong efektifitas sumber pembiayaan dan pendanaan pemerintah
atau swasta.
f. Pengembangan sistem pengelolaan pemeliharaan untuk keberlanjutan
- Membangun sistem pengawasan dan pemeliharaan terhadap sarana dan
prasarana yang telah di bangun

4.7 Kualitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung

Tingkat kemiskinan merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi tingkat

pertumbuhan ekonomi di suatu wilayah. Semakin tingginya tingkat kemiskinan maka
semakin besar pula dorongan masyarakat untuk mencari kehidupan yang lebih layak
di tempat lain dengan cara bermigrasi ke wilayah lainnya. Akan tetapi. tingginya
persaingan yang ada di antara sesama pendatang menyebabkan ada beberapa
pendatang yang tidak bisa mendapatkan tempat hidup yang layak sehingga terpaksa
menempati wilayah permukiman dengan kualitas yang kurang memadai atau yang
biasa disebut dengan Rumah Tidak Layak Huni (RTLH). Pertambahan jumlah
pendatang ini juga mengakibatkan pemerintah yang merupakan salah satu penyedia
tempat tinggal bagi masyarakat tidak mampu menyediakan rumah ke seluruh

123
pendatang yang ada dan mengakibatkan jumlah RTLH yang ada semakin banyak.
Berikut adalah jumlah dan pesebaran RTLH yang ada di wilayah Provinsi Lampung.

Tabel 4.31 Pesebaran RTLH Provinsi Lampung

No Kabupaten/Kota Jumlah RTLH

1 Lampung Barat 7.856
2 Tanggamus 16.040
3 Lampung Selatan 12.921
4 Lampung Timur 17.442
5 Lampung Tengah 5.816
6 Lampung Utara 23.998
7 Way Kanan 7.224
8 Tulang Bawang 16.040
9 Pesawaran 8.654
10 Pringsewu 5.606
11 Mesuji 1.438
12 Tulang Bawang Barat 2.715
13 Pesisir Barat 7.683
14 Bandar Lampung 2.973
15 Metro 355
Provinsi Lampung 136.761
Sumber: Data diolah. 2020

Tabel di atas memperlihatkan sebaran RTLH yang ada di Provinsi Lampung.

jumlah RTLH pada tahun 2020 sebanyak 136.761 unit rumah hal ini mengindikasikan
bahwa masih banyak masyarakat di Provinsi Lampung yang tinggal di lingkungan
kurang baik. dimana hal ini nantinya dapat berpengaruh juga terhadap kualitas hidup
masyarakat yang ada di wilayah tersebut. Kabupaten Lampung Utara merupakan
kabupaten yang memiliki jumlah RTLH terbesar yaitu 23.998 unit sedangkan Kota
Metro merupakan kabupaten yang memiliki RTLH paling sedikit sebesar 355 unit..
Untuk persebaran RTLH secara spasial yang ada di Provinsi Lampung dapat dilihat
pada peta berikut.

124
Gambar 4.7 Peta Persebaran RTLH Provinsi Lampung
Sumber:HasilAnalisis.2020

125
4.8 Isu Strategis Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Lampung

Adapun isu stratregis pembangunan perumahan dan permukiman di Provinsi

Lampung. adalah :

 Meningkatnya jumlah kekurangan rumah dan rendahnya angka pemenuhan

rumah. terutama bagi MBR;
 Rendahnya kualitas perumahan;
 Ketersediaan prasarana. sarana. dan utilitas (PSU) yang belum memadai;
 Urbanisasi dan Mekanisme pasar perumahan yang kurang terkendali;
 Luas permukiman kumuh yang cenderung meningkat;
 Belum kuatnya sistem penyelenggaraan PKP. termasuk sistem kelembagaan dan
regulasi di bidang PKP;
 Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP. yang menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis rakyat untuk membeli rumah;
 Belum optimalnya informasi/data dasar PKP yang dapat memberi gambaran
kondisi dan permasalahan PKP;
 Supply rumah yang cenderung terhambat.

4.9 Kelembagaan Pembangunan dan Pengembangan PKP Provinsi Lampung

Aspek kelembagaan adalah salah satu aspek yang penting dalam

penyelenggaraan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman karena
mengatur siapa yang melakukan dan apa yang dilakukan. Sesuai dengan asas
pengorganisasian yang dianut oleh sistem pemerintahan kita. di antaranya adalah azas
pembagian tugas dan azas fungsionalisasi. Dalam azas pembagian tugas. dimana tugas
umum pemerintah dan tugas pembangunan dibagi habis ke dalam tugas berbagai
departemen. lembaga pemerintahan dan non departemen serta instansi pemerintahan
dan non departemen serta instansi pemerintah lainnya. tanggung jawab masing-
masing sudah jelas sebagimana yang dirumuskan dalam tugasnya. Di lain pihak. yang
dimaksud dengan penerapan azas fungsionalisasi adalah bahwa adanya satu instansi

126
yang secara fungsional paling bertanggung jawab atas penyelenggaraan bidang
pemerintahan dan bidang tertentu.

Dalam pelaksanaan azas ini. instansi yang bersangkutan dapat dan perlu
melakukan mekanisme koordinasi terhadap instansi atau pejabat lain yang setingkat
dalam penyelenggaraan bidang yang mengandung berbagai aspek. Pengembangan
jaringan kelembagaan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
merupakan hal yang sangat penting dan dapat dikatakan sebagai sesuatu hal yang
harus segera dibenahi guna mendukung dan merealisasikan rencana dan program
perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Lampung. Pengembangan jaringan
kelembagaan ini meliputi pengembangan kelembagaan pemerintah. kelembagaan
pihak lain yang membantu. serta kelembagaan non-formal pembangunan perumahan
dan kawasan permukiman.

4.9.1 Kelembagaan Pemerintah

Peran dan kerjasama kelembagaan dalam penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman yang bersifat multi dimensional dan multi sektoral akan sangat
penting. Kelembagaan dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman
meliputi:

1) Pemerintah (Pusat. Provinsi. Kabupaten/Kota).

2) Badan Usaha (BUMN. BUMD. Swasta).
3) Masyarakat.

Pemantapan kelembagaan ini adalah upaya untuk mendukung pelembagaan

sistem penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dalam rangka
menjawab tantangan dan permasalahan temasuk penyelenggaraan koordinasi antar
pelaku pembangunan yang ada di bidang penyelenggaraan pembangunan perumahan
dan kawasan permukiman. Dengan semakin mengakarnya lembaga perumahan di
tingkat lokal dan didukung oleh masyarakat diharapkan akan lebih mampu
menangkap aspirasi berbagai pihak terkait. Selanjutnya. terselenggaranya koordinasi
yang efektif akan menjadi kunci penting dalam pelembagaan sistem penyelenggaraan
dan pemantapan lembaga perumahan dan kawasan permukiman yang handal dan
responsif.

127
 Pemantapan kelembagaan perlu pula dilakukan dengan mengembangkan
fungsi dan kapasitas lembaga yang ada. baik lembaga formal maupun informal. tanpa
harus membangun lembaga baru. Pengembangan lembaga seperti koperasi atau usaha
kecil dan menengah serta lembaga keswadayaan masyarakat lainnya misalnya dapat
ditingkatkan kapasitasnya melalui kegiatan apresiasi. diseminasi dan pelatihan
program untuk dapat terlibat secara nyata dalam berbagai bentuk kegiatan dan
program penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman. Dengan demikian
maka peran dan kapasitas masyarakat akan semakin meningkat dalam menjawab
tantangan dan isu serta permasalahan dalam penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman yang mengedepankan strategi pemberdayaan masyarakat.

Pemantapan kelembagaan pada badan usaha khususnya pada Badan Usaha

Milik Negara di bidang perumahan dan kawasan permukiman perlu diarahkan untuk
melakukan reformasi di bidang kelembagaan agar tercipta badan usaha yang efisien
efektif dan akuntabel. pengembangan manajemen strategis khususnya dalam aspek
pengusahaan. serta peningkatan kapasitas dan profesionalisme para pelakunya.
khususnya kepada para direksi pada lembaga tersebut. Upaya ini perlu pula dilakukan
di lingkungan kelembagaan badan usaha. baik milik pemerintah daerah maupun
masyarakat. yang berkiprah di bidang perumahan dan kawasan permukiman.

Untuk penataan kawasan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi

Lampung membutuhkan lembaga yang mengatur kawasan tersebut baik dari tahap
perencanaan. konstruksi maupun pemeliharaan. Dalam hal ini lembaga tersebut dalam
penataan perumahan dan kawasan permukiman. adalah mengatur:

A. PKP Pada Kawasan Strategis Provinsi

a) Pengembangan dan pembangunan kawasan permukiman;
b) Penyediaan PSU perumahan serta fasilitas pelayanan sosio-ekonomi yang
memadai. terutama bagi pembangunan rumah sederhana atau sangat
sederhana. bersusun atau tunggal;
c) Penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh;
d) Penyediaan dan atau pembangunan baru perumahan untuk kelompok
masyarakat berpenghasilan rendah;
e) Optimasi penyediaan dan pengendalian lahan untuk keperluan perumahan
dan kawasan permukiman oleh pemerintah daerah.

128
 B. PKP Pada Lintas Daerah Kabupaten/Kota
a) Koordinasi dan kerjasama;
b) Perbaikan kawasan permukiman tidak layak huni;
c) Peremajaan kawasan kumuh perkotaan;
d) Penataan lahan terarah ataupun relokasi bagi yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.

C. Arahan PKP Pada Setiap Kabupaten/Kota

a) Pengamanan terhadap kemungkinan terjadinya perubahan fungsi hunian
ke non-hunian pada kawasan-kawasan tertentu;
b) Pengamanan stok perumahan terutama untuk kelompok mayarakat
berpenghasilan rendah (memelihara perimbangan antara stok dan
pendistribusian);
c) Pelanggaran terhadap hunian serta ketentuan sewa-menyewa;
d) Pembimbingan dan pembinaan terhadap pengelola/pengusaha rumah
toko. rumah kost. dan rumah sewa.
e) Penciptaan iklim usaha yang dapat mendorong meningkatkan investasi
swasta di bidang perumahan dan kawasan permukiman. melalui berbagai
kemudahan dan perijinan.

4.9.2 Kelembagaan Non Pemerintah

Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman di Provinsi Lampung. tentunya tidak hanya mengandalkan peran
pemerintah daerah saja. akan tetapi perlu didukung oleh lembaga/pihak lain.
Lembaga/pihak lain tersebut dapat berupa organisasi non pemerintah (NGO) dan
swasta.

A. Organisasi Non Pemerintah

Pelaksanaan pengadaan perumahan dengan peran serta masyarakat
berpenghasilan rendah. pelaku utama pada dasarnya adalah masyarakat sendiri.
Namun bagi masyarakat. sulit untuk memulai kegiatannya dan memecahkan
beberapa permasalahan yang dihadapi tanpa adanya bantuan dari pihak

129
 pemerintah atau pihak lain. Pada kenyataannya. banyak pemerintah daerah yang
tidak memiliki cukup tenaga kerja dan sumber dana untuk dapat bekerja sama
dengan kelompok masyarakat berpenghasilan rendah secara efektif. Untuk
memecahkan masalah tersebut. seringkali diperlukan penghubung terutama
untuk memulai proses pengadaan perumahan. memprakarsai dialog antara
masyarakat dengan pemerintah daerah dan menerjemahkan kebijaksanaan
pemerintah kepada masyarakat. Di samping itu. mereka juga dapat berperan
sebagai penyampai informasi di antara para pelaku serta dapat bermanfaat
mendapatkan bantuan tenaga ahli dan sumber dana dari pihak swasta atau
masyarakat internasional.

Organisasi Non Pemerintah atau Non Goverment Organization (NGO). membantu

menerjemakan prioritas pemerintah kepada masyarakat dan menjelaskan
prioritas masyarakat kepada pemerintah. Pengetahuan dan keterampilan tersebut
sangat membantu dalam mengembangkan rencana dan proyek yang nyata. yang
dapat menuju pada terbentuknya kebijaksanan yang berakar pada pengalaman di
lapangan.

B. Kemitraan Dengan Swasta

Pemerintah Provinsi Lampung perlu melakukan kerjasama dengan pihak swasta

dalam bentuk kemitraan untuk pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman mengingat keterbatasan dana yang dimiliki oleh pemerintah saat ini.
Inti dari kemitraan swasta dan pemerintah ini adalah agar rencana dan program
perumahan dan kawasan permukiman yang telah ditetapkan dapat diwujudkan.
sementara itu bagi swasta. keterlibatan ini akan memberikan keuntungan bagi
swasta selama melakukan investasi di bidang pembangunan perumahan dan
kawasan permukiman. Oleh karena itu. kerjasama semacam ini perlu terus
dilakukan mengingat semakin kompleksnya permasalahan dan tantangan
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang akan datang.

Dengan adanya kerjasama ini. pemerintah lebih berfungsi sebagai pengawasan

dan pengendali pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. sementara
pihak swasta sebagai pelakunya. Agar terjadi keselarasan kerjasama maka
masing-masing pihak harus dapat berperan sebagaimana mestinya. Pemerintah

130
 harus bersedia menerima masukan-masukan dari pihak swasta untuk selanjutnya
mengeluarkan ketentuan-ketentuan yang dapat menciptakan iklim usaha yang
kondusif. Sedangkan swasta harus bersedia melakukan semua ketentuan dan
aturan yang telah ditetapkan tersebut.

Pemerintah Provinsi Lampung dalam kaitannya dengan investasi pembangunan

dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman ini memiliki fungsi-
fungsi sesuai dengan kewenangannya. Pemerintah daerah dapat saja terlibat
langsung dalam perumusan dan penegakan peraturan-peraturan. misalnya dalam
hal pengaturan kegiatan-kegiatan khusus tentang guna tanah. konsolidasi
pembebasan tanah. penanganan permasalahan perumahan dan kawasan
permukiman. pengaturan bangunan. dan lain sebagainya. Dalam hal ini juga
menyangkut peningkatan pelayanan sarana dan prasarana penunjang kawasan
perumahan dan kawasan permukiman.

4.10 Pembiayaan Pembangunan dan Pengembangan PKP Provinsi Lampung

Keberhasilan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman sangat
ditentukan oleh kelembagaan pembiayaan yang ada. Hal ini mengingat pembiayaan
merupakan salah satu permasalahan yang seringkali mengemuka berkaitan dengan
siapa penyandang dana atau penanam modal yang mau berinvenstasi dalam bidang
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. Oleh karena itu. dalam
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman ke depan seharusnya dapat
mengoptimalkan peran dari lembaga-lembaga yang ada. baik itu lembaga pemerintah.
lembaga/pihak lain yang membantu. ataupun lembaga non-formal lain yang telah ada
di masyarakat. Keterkaitan antara pemerintah-swasta-masyarakat ini dapat
menumbuhkan kerjasama yang saling menguntungkan (mutualisme) jika ada sistem
yang mengaturnya.

4.10.1 Pengembangan dan Perluasan Sumber Pendapatan Daerah

Dasar-dasar pembiayaan pemerintahan daerah dilakukan menurut hubungan
fungsi berdasarkan pembagian kewenangan. tugas. tanggung jawab antar tingkat
pemerintahan. Penyelenggaraan tugas Daerah dalam rangka pelaksanaan azas
desentralisasi menjadi beban APBD. sedangkan tugas Pusat yang dilaksanakan oleh

131
perangkat Daerah Provinsi dalam rangka pelaksanaan azas dekonsentrasi dibiayai dari
APBN. Adapun sumber-sumber penerimaan Daerah untuk melaksanakan azas
desentralisasi terdiri dari :

A. Pendapatan Asli Daerah

a) Hasil pajak daerah
b) Hasil retribusi daerah
c) Hasil perusahaan milik daerah
d) Lain=lain pendapatan daerah yang sah
B. Dana perimbangan (kecuali dana alokasi khusus)
a) Bagian daerah dari penerimaan pajak bumi dan bangunan. bea perolehan
hak atas tanah dan bangunan. dan penerimaan dari sumber daya alam
b) Dana alokasi umum
c) Dana alokasi khusus
C. Pinjaman daerah
D. Lain-lain penerimaan yang sah

Sejalan dengan perkembangan yang terjadi sekarang ini dengan makin

gencarnya penerapan otonomi daerah di daerah dan perimbangan keuangan antara
Pusat dan Daerah. mendorong daerah untuk mampu mengelola sumber-sumber PAD-
nya sendiri. Hal ini memerlukan pendekatan tersendiri dalam mengoptimalkan aset-
aset daerah yang memberikan PAD yang nantinya mampu mendukung pembiayaan
pembangunan daerah tersebut.

Sumber pendapatan daerah yang di dapat di Provinsi Lampung yang

merupakan sumber pembiayaan dana APBD. dapat digunakan untuk membantu atau
mensubsidi pembangunan sarana dan prasarana perumahan dan kawasan
permukiman. Jenis sarana dan prasarana yang dibangun dengan dana APBD adalah
yang merupakan tanggung jawab pemerintah daerah dan bersifat public goods.

4.10.2 Pengembangan dan Perluasan Sumber-Sumber Pembiayaan Lainnya

Untuk mengatasi pembiayaan pembangunan dan pengembangan perumahan
dan kawasan permukiman di daerah. ada beberapa alternatif guna menggali dana

132
masyarakat atau mengajak pihak swasta untuk partisipasi. Sumber-sumber
pembiayaan yang dapat diakses untuk pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman adalah sebagai berikut :

1. Dana Masyarakat Sendiri

Pada sebagian besar masyarakat. untuk memperbaiki. membangun atau
membeli rumah. pendanaannya berasal dari kemampuan sendiri atau
merupakan tabungan yang dimiliki. Kelompok ini tidak memanfaatkan fasilitas
yang diberikan pemerintah atau perbankan dalam pembiayaannya.

2. Dana Tabungan Khusus Masyarakat

Beberapa kelompok memiliki tabungan khusus untuk perumahan. misalnya
Taperum atau Tabungan Perumahan Pegawai Negeri Sipil. atau tabungan
pegawai perusahaan swasta. Karena bersifat khusus kelompoknya. jumlah dana
yang dapat diakses oleh Badan Pengelola atau developer menjadi terbatas.

3. Dana Perbankan
Tersedia dana untuk Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di perbankan dengan harga
pasar yang umumnya digunakan oleh masyarakat untuk membiayai pemilikan
rumah kelas menengah keatas. Pendanaan untuk KPR ini relatif sulit dan mahal
karena dana KPR ini berasal dari dana masyarakat yang disimpan di bank.
sehingga biaya dananya tergantung dari harga pasar dan penyimpanan oleh
masyarakat umumnya dalam waktu pendek sedangkan bisnis perumahan adalah
investasi jangka panjang.

4. Dana Subsidi
a. Kredit Pemilikan Rumah (KPR)
Tersedia dana untuk KPR yang dikhususkan untuk membiayai Rumah
Sederhana dan Rumah Sangat Sederhana (RS dan RSS) dengan tingkat bunga
di bawah harga pasar. Dana KPR ini diperuntukkan bagi masyarakat
berpenghasilan rendah dan menengah yang memiliki kemampuan
membayar dan bankable. Bantuan program perumahan yang terkait dengan
kredit perumahan jenis ini mencakup bantuan. selisih bunga. subsidi selisih
bunga. dan subsidi uang muka.

b. Program Bantuan Perumahan yang Tidak Terkait Kredit Perumahan

133
 Program bantuan perumahan yang tidak terkait kredit perumahan antara
lain adalah:

• Bantuan modal dana bergulir;

• Bantuan penyediaan tanah;
• Bantuan penyediaan prasarana dasar permukiman;
• Bantuan fasilitasi untuk memperoleh sertifikat tanah;
• Bantuan fasilitasi untuk memperoleh ijin membangun; dan bantuan
bahan bangunan;
• Subsidi sewa;
• Bantuan asuransi kredit.

Salah satu program bantuan yang pernah dilaksanakan oleh pemerintah

adalah pola pembiayaan perumahan dengan mekanisme dana bergulir. Ada
dua pola pembiayaan perumahan melalui dana bergulir. yaitu pinjaman
dana bergulir melalui mekanisme bunga pasar (non subsidi) dan bantuan
dana bergulir tanpa bunga. dengan segmentasi kelompok sasaran yang
berbeda. Kelompok sasaran yang bisa mendapatkan bantuan dana bergulir
melalui mekanisme bunga pasar adalah kelompok masyarakat yang
diharapkan mampu untuk mengelola pendapatannya (saving). sehingga
dinilai mampu membayar angsuran pinjaman. Sedangkan bagi masyarakat
yang berpendapatan sangat rendah. bantuan dana bergulir dapat diberikan
antara lain dalam bentuk program peningkatan kualitas lingkungan.
pembangunan prasarana dan sarana dasar. yang pada intinya menjadi
bagian dari program pemberdayaan ekonomi masyarakat.

5. Kredit Konstruksi
Merupakan dana yang umumnya digunakan oleh pengembang sebagai modal
kerja dan untuk membiayai pembangunan perumahan yang akan dijual kepada
masyarakat. Misalnya Investor baik perorangan maupun instansional yang
berminat membangun rumah susun sederhana sewa. Program bantuan
perumahan dan kawasan permukiman yang terkait dengan skim kredit jenis ini
menggunakan dana murah. contoh Penyertaan Modal Pemerintah (Pinjaman
Lunak Jangka Panjang). Kredit program ini disalurkan melalui skim line of credit

134
 yang penyaluran dananya dilakukan secara bertahap sesuai dengan kemajuan
pelaksana pembangunan.

6. Pasar Modal dan Pasar Uang

Pola pembiayaan ini belum populer sehingga masih sangat terbatas. Sumber ini
menjadi harapan utama pendanaan dari semua usaha bersifat komersial.
termasuk juga usaha di bidang perumahan. Untuk menggerakkan agar usaha ini
menarik para investor di pasar mmodal.uang dan pasar modal.

135