Anda di halaman 1dari 309

DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA

PROVINSI LAMPUNG

Kata Pengantar

Penyusunan dokumen Laporan Utama Rencana Pembangunan dan


Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Wilayah Provinsi
Lampung merupakan salah satu langkah awal dalam penyusunan dokumen RP3KP
secara keseluruhan.
Dokumen ini merupakan dokumen RP3KP Provinsi Lampung, yang didalamnya
membahas mengenai latar belakang (pendahuluan), Visi Misi, Kebijakan dan Strategi,
Gambaran Umum Wilayah Studi, Analisis Pengembangan Permukiman, Arahan
Pembangunan Permukiman, Rencana Pembiayaan dan Kelembagaan, serta Indikasi
Program.
Dengan tersusunnya dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan
kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya Pihak Pengguna Jasa dan Pihak Penyedia
Jasa (Konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana, terarah,
tepat sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini.

Provinsi Lampung, Desember 2020

Tim Penyusun

i
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Daftar Isi

KATA PENGANTAR .................................................................................................i


DAFTAR ISI .............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN......................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum ..................................................................................................................................... 4
1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................. 6
1.3.1 Maksud ............................................................................................................... 6
1.3.2 Tujuan ................................................................................................................ 6
1.3.3 Sasaran ............................................................................................................... 7
1.4 Ruang Lingkup .......................................................................................................................................... 8
1.4.1 Lingkup Wilayah Perencanaan ........................................................................ 8
1.4.2 Lingkup Pekerjaan ............................................................................................ 8
1.5 Pendekatan dan Metodologi............................................................................................................... 8
1.5.1 Pendekatan ........................................................................................................ 8
1.5.2 Metodologi ......................................................................................................... 9
1.5.3 Tahapan Kegiatan............................................................................................ 12
1.6 Sistematika Penyusunan Laporan ................................................................................................ 14

BAB II REVIEW KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KAWASAN


PERMUKIMAN PROVINSI LAMPUNG ........................................................... 16
2.1 Tinjauan Teori RP3KP ........................................................................................................................ 16
2.1.1 Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Perencanaan dan Pembangunan
Daerah .............................................................................................................. 16
2.1.2 Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Penataan Ruang ........................ 16
2.2 Maksud, Tujuan, dan Manfaat RP3KP ......................................................................................... 17
2.3 Review Kebijakan ................................................................................................................................. 18
2.3.1 Kaitan dengan RTRW ...................................................................................... 18
2.3.2 Kaitan Dengan RPJM ....................................................................................... 19
2.4 Isu Strategis RP3KP PROVINSI LAMPUNG ............................................................................... 20
2.5 Tinjauan Kebijakan .............................................................................................................................. 21
2.5.1 RTRW Provinsi Lampung ............................................................................... 21
2.5.2 RPJP Provinsi Lampung .................................................................................. 25
2.5.3 RPJMD Provinsi Lampung .............................................................................. 26

ii
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

BAB III GAMBARAN UMUM PROVINSI LAMPUNG .................................... 34


3.1 Wilayah Administrasi Provinsi Lampung ................................................................................. 34
3.1.1 Letak dan Kondisi Geografis ........................................................................... 37
3.2 Kondisi Demografi ............................................................................................................................... 37
3.3 Perekonomian Wilayah ..................................................................................................................... 38
3.4 Kondisi Fisik dan Lingkungan ........................................................................................................ 42
3.4.1 Kelerengan dan Topografi Geologi ................................................................ 42
3.4.2 Hidrologi .......................................................................................................... 45
3.4.3 Wilayah Rawan Bencana ................................................................................ 48
3.5 Gambaran Umum Kawasan Permukiman Provinsi Lampung ........................................ 51
3.5.1 Sebaran Rumah, Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung............ 51
3.5.2 Ketersediaan Rumah Eksisting ...................................................................... 52
3.5.3 Sebaran Perumahan ........................................................................................ 53
3.5.4 Sebaran Permukiman ..................................................................................... 60
3.5.5 Sebaran Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh ............................... 62
3.5.6 Ketersediaan dan Kondisi Prasarana, Sarana dan Utilitas .......................... 65
3.5.7 Tipologi Perumahan dan Permukiman ......................................................... 90
3.5.8 Budaya Bermukim Masyarakat ...................................................................... 93
3.5.9 Isu Strategis Pengembangan Kawasan Permukiman ................................... 99
3.5.10 Kelembagaan Pembangunan Perumahan Permukiman ............................ 100
3.5.11 Pembiayaan Pembangunan Perumahan dan Permukiman ....................... 105

BAB IV PERMASALAHAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN


PERMUKIMAN PROVINSI LAMPUNG ......................................................... 109
4.1 Kawasan Permukiman Kumuh ................................................................................................... 109
4.1.1 Analisis Wilayah Terhadap Program Kumuh di Wilayah Provinsi
Lampung ........................................................................................................ 110
4.1.2 Luasan Kumuh ............................................................................................... 112
4.1.3 Sebaran Lokasi Berpotensi Kumuh ............................................................. 114
4.2 Rumah Tidak Layak Huni .............................................................................................................. 115
4.3 Backlog Permukiman ....................................................................................................................... 118
4.4 Pengeluaran Rumah Tangga ........................................................................................................ 122
4.5 Affordabilitas ....................................................................................................................................... 124

BAB V ANALISIS PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DI PROVINSI


LAMPUNG............................................................................................................ 126
5.1 Analisis Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang Nasional, Provinsi,
dan Kabupaten .............................................................................................................................. 126
5.1.1 Kebijakan Nasional ....................................................................................... 126

iii
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5.1.2 Kebijakan Provinsi Lampung ....................................................................... 126


5.2 Analisis Sistem Pusat-Pusat Pelayanan Kegiatan di Provinsi Lampung ................. 129
5.3 Proyeksi Penduduk dan Sebarannya ....................................................................................... 134
5.3.1 Proyeksi Jumlah Penduduk .......................................................................... 135
5.3.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk .................................................................... 136
5.4 Analisis Kebutuhan Perumahan ................................................................................................. 141
5.4.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Hunian dan Lahan Pengembangan ............ 141
5.4.2 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas dan Kebutuhan Lahan Pengembangan ..... 143
5.4.3 Neraca Lahan ................................................................................................. 147
5.5 Environmental Assesment ............................................................................................................ 149
5.5.1 Daya Tampung Lahan ................................................................................... 149
5.5.2 Daya Dukung Lahan ...................................................................................... 152
5.6 Analisis Kebutuhan Infrastruktur Pendukung Permukiman ....................................... 159
5.6.1 Analisis Sistem Transportasi ........................................................................ 159
5.6.2 Analisis Sistem Energi .................................................................................. 171
5.6.3 Analisis Kebutuhan Air Bersih ..................................................................... 171
5.6.4 Analisis Timbulan Persampahan ................................................................. 178
5.6.5 Analisis Timbulan Air Limbah ...................................................................... 185
5.6.6 Analisis Sistem Jaringan Drainase ............................................................... 191
5.7 Analisis Kelembagaan dan Keuangan Daerah ..................................................................... 196
5.7.1 Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ..................................................... 196
5.7.2 Analisis Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan
Permukiman .................................................................................................. 197

BAB VI VISI, MISI, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN


PERMUKIMAN PROVINSI LAMPUNG ........................................................ 199
6.1 Visi dan Misi Pembangunan dan Pengembangan PKP .................................................... 199
6.2 Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan PKP ............................... 201
6.3 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Sesuai Kewenangan Provinsi ......... 203
6.3.1 Rencana PKP di KSP di Lintas Kabupaten/Kota ......................................... 203
6.3.2 Rencana Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh dengan Luasan 10-15 Hektar .......................................................... 207
6.3.3 Rencana Penyediaan Rumah bagi Korban Bencana Provinsi .................... 213
6.3.4 Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang terkena Relokasi
Program Pemerintah Provinsi ..................................................................... 220
6.3.5 Rencana Penyediaan PSU Permukiman ...................................................... 227
6.4 Arahan Pembangunan dan Pengembangan PKP Bagi Kabupaten/Kota ................. 261
6.4.1 Arahan Penanganan Backlog PKP Bagi Setiap Kabupaten/Kota .............. 261

iv
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

6.4.2 Arahan Pembangunan Dan Pengembangan PKP Pada Kabupaten/Kota


Yang Berbatasan Langsung Dan Memiliki Keterbatasan Lahan Untuk
Pembangunan Perumahan Khusus Perumahan MBR ................................ 264
6.4.3 Arahan Mitigasi Bencana Bidang PKP bagi Kabupaten/kota .................... 267
6.4.4 Arahan Lain Terkait Penanganan Serta Pembangunan Dan Pengembangan
PKP Sesuai Kebutuhan Daerah..................................................................... 275

BAB VII PROGRAM PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PKP .. 279


7.1 Indikasi Program ............................................................................................................................... 279
7.1.1 Muatan Indikasi Program ............................................................................. 279
7.1.2 Skema Pembiayaan ......................................................................................... 288
7.2 Pengawasan dan Penertiban Penyelenggaraan Pembangunan Lintas Program dan
Lintas Daerah Kabupaten/Kota yang Terkait dengan Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman.......................................... 292
7.2.1 Mekanisme Pemberian Intensif dan Disinsentif ......................................... 293

v
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Tahapan Kegiatan Penyusunan RP3KP Provinsi Lampung .............................. 13


Tabel 2.1 Arahan Pengembangan PKN dan PKW Provinsi Lampung
Berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008 ................................................................ 22
Tabel 2.2 PKL di Provinsi Lampung................................................................................................... 22
Tabel 2.3 Isu Strategis RP3KP Provinsi Lampung ...................................................................... 33
Tabel 3.1 Luas Kabupaten/Kota Provinsi Lampung .................................................................. 35
Tabel 3.2 Persebaran Penduduk Per Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung
Tahun 2016-2020 .................................................................................................................. 37
Tabel 3.3 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan
Usaha di Provinsi Lampung (Miliar Rupiah) ............................................................ 38
Tabel 3.4 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha
di Provinsi Lampung (Miliar Rupiah) .......................................................................... 40
Tabel 3.5 Luas Tutupan Lahan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung .................... 51
Tabel 3.6 Sebaran Jumlah Kepala Keluarga dan Status Kepemilikan Rumah
di Provinsi Lampung Tahun 2020 ................................................................................. 52
Tabel 3.7 Sebaran Perumahan di Provinsi Lampung ................................................................ 55
Tabel 3.8 Sebaran Permukiman di Provinsi Lampung ............................................................. 60
Tabel 3.9 Luasan Permukiman Kumuh di Provinsi Lampung .............................................. 63
Tabel 3.10 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung ...................... 65
Tabel 3.11 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung ............................... 66
Tabel 3.12 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung ...................... 67
Tabel 3.13 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung ................................................. 68
Tabel 3.14 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung ......................... 69
Tabel 3.15 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi
Lampung .................................................................................................................................... 70
Tabel 3.16 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi
Lampung .................................................................................................................................... 70
Tabel 3.17 Penduduk dengan Akses Berkelanjutan Terhadap Air Bersih
Berkualitas (Layak) Menurut Kabupaten di Provinsi Lampung
Tahun 2020 ............................................................................................................................... 72
Tabel 3.18 Sebaran Lokasi TPA dan Luasan TPA Provinsi Lampung Tahun
2020 ............................................................................................................................................. 82
Tabel 3.19 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses
Terhadap Sarana-Prasarana Permukiman ................................................................ 83
Tabel 3.20 Ketersediaan IPLT Eksisting Provinsi Lampung .................................................... 85
Tabel 3.21 Kondisi Pelayanan Akses Sanitasi Provinsi Lampung Tahun 2015-
2019 ............................................................................................................................................. 86
Tabel 3.22 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung..................................................................... 89
Tabel 4.1 Kondisi Fisik dan Kebutuhan Penanganan ..............................................................111

vi
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 4.2 Luasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2015 - 2019.....................................113


Tabel 4.3 Jumlah RTLH Tahun 2020 di Provinsi Lampung ..................................................116
Tabel 4.4 Backlog Kepemilikkan dan Backlog Kepenghunian Provinsi
Lampung Tahun 2020 .......................................................................................................119
Tabel 4.5 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan
Usaha di Provinsi Lampung (miliar rupiah) ...........................................................122
Tabel 4.6 Daya Beli Rumah oleh Masyarakat di Provinsi Lampung.................................124
Tabel 5.1 Arahan Pengembangan PKN dan PKW Provinsi Lampung ..............................130
Tabel 5.2 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung Tahun 2020 -
2040 ...........................................................................................................................................136
Tabel 5.3 Proyeksi Kepadatan Penduduk di Provinsi Lampung Tahun 2020-
2040 ...........................................................................................................................................137
Tabel 5.4 Klasifikasi Kepadatan Penduduk terhadap Luas Wilayah ...............................137
Tabel 5.5 Jumlah Kebutuhan Rumah Tahun 2020-2040 .......................................................142
Tabel 5.6 Luasan Lahan Permukiman + PSU 2020-2040 ......................................................142
Tabel 5.7 Kebutuhan Sarana Pendidikan ......................................................................................144
Tabel 5.8 Sarana Kesehatan ................................................................................................................144
Tabel 5.9 Sarana Perdagangan dan Jasa ........................................................................................144
Tabel 5.10 Sarana Pelayanan Pemerintahan ................................................................................145
Tabel 5.11 Sarana Peribadatan .............................................................................................................145
Tabel 5.12 Sarana Kebudayaan dan Rekreyasi .............................................................................146
Tabel 5.13 Sarana Pemakaman Umum .............................................................................................146
Tabel 5.14 Kebutuhan Luasan PSU Provinsi Lampung .............................................................146
Tabel 5.15 Neraca Lahan Provinsi Lampung 2020-2040 ........................................................148
Tabel 5.16 Daya Tampung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2040 .....................................149
Tabel 5.17 Daya Dukung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2020 .........................................152
Tabel 5.18 Rencana Pengembangan Pelabuhan dan Terminal Khusus
Provinsi Lampung................................................................................................................169
Tabel 5.19 Jumlah Kebutuhan Daya Listrik di Provinsi Lampung Tahun 2020-
2040 ...........................................................................................................................................171
Tabel 5.20 Kebutuhan Air Bersih Domestik dan Non Domestik di Tiap
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .............................173
Tabel 5.21 Supply-Demand Air Bersih PDAM Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................174
Tabel 5.22 Gap Supply-Demand Air Bersih Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................174
Tabel 5.23 Gap Supply-Demand Air Bersih Non PDAM menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..............................176
Tabel 5.24 Parameter Fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi ............................................177
Tabel 5.25 Parameter Biologi dalam Standar Baku Mutu Kesehatan
Lingkungan untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi .................177

vii
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.26 Parameter Kimia dalam Standar Baku Mutu Kesehatan


Lingkungan untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi .................177
Tabel 5.27 Akses Air Minum Provinsi Lampung 2016-2019 .................................................178
Tabel 5.28 Proyeksi Akses Air Minum Provinsi Lampung ......................................................180
Tabel 5.29 Bentuk Klasifikasi Kota, Satuan Volume dan Berat .............................................181
Tabel 5.30 Timbulan Sampah Domestik di Provinsi Lampung
(m3/kabupaten-kota/tahun) Tahun 2020-2040 .................................................181
Tabel 5.31 Timbulan Sampah Domestik di Provinsi Lampung
(m3/kabupaten-kota/tahun) Tahun 2020-2040 .................................................182
Tabel 5.32 Total Timbulan Sampah di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
(m3/kabupaten-kota/tahun) .........................................................................................182
Tabel 5.33 Kebutuhan Luas TPA di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .....................184
Tabel 5.34 Akses Sanitasi Provinsi Lampung ................................................................................185
Tabel 5.35 Proyeksi Akses Sanitasi Layak Provinsi Lampung...............................................187
Tabel 5.36 Timbulan Air Limbah Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .........................188
Tabel 5.37 Produksi Air Limbah (Grey Water) Tahun 2020-2040 di Provinsi
Lampung ..................................................................................................................................189
Tabel 5.38 Produksi Air Limbah (Black Water) Tahun 2020-2040 di Provinsi
Lampung ..................................................................................................................................189
Tabel 5.39 Kebutuhan IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020 - 2040 ..................................190
Tabel 5.40 Kebutuhan Kapasitas IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020 - 2040 ............191
Tabel 5.41 Rata-rata Pertumbuhan Pendapatan Daerah Tahun 2014-2018 .................197
Tabel 5.42 Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Permukiman .................................198
Tabel 6.1 Luasan Kawasan Permukiman di KSP Lintas Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung................................................................................................................204
Tabel 6.2 Luasan Kawasan Permukiman Lintas Kabupaten/Kota di Provinsi
Lampung ..................................................................................................................................207
Tabel 6.3 Penilaian Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Kewenangan Provinsi ........................................................................................................211
Tabel 6.4 Luas Lahan untuk Pengembangan Perumahan Bagi Korban
Bencana di Provinsi Lampung ......................................................................................214
Tabel 6.5 Luasan Lahan Rehabilitasi Korban Bencana di Provinsi Lampung .............216
Tabel 6.6 Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat Yang Terkena Relokasi
Program Pemerintah Provinsi .......................................................................................221
Tabel 6.7 Fasilitasi Luasan Lahan Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat
Terkena Relokasi..................................................................................................................223
Tabel 6.8 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SD di Provinsi Lampung
Tahun 2020-2040 ................................................................................................................227
Tabel 6.9 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SMP di Provinsi Lampung
Tahun 2020-2040 ................................................................................................................228
Tabel 6.10 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SMA di Provinsi
Lampung Tahun 2020-2040 ...........................................................................................228

viii
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.11 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Klinik di Provinsi


Lampung Tahun 2020-2040 ...........................................................................................229
Tabel 6.12 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Puskesmas di Provinsi
Lampung Tahun 2020-2040 ...........................................................................................229
Tabel 6.13 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Puskesmas Pembantu di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................230
Tabel 6.14 Rencana Penyediaan Sarana Perdagangan dan Jasa (Cakupan
Pelayanan Kecamatan) di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040.................231
Tabel 6.15 Rencana Penyediaan Sarana Perdagangan dan Jasa (Cakupan
Pelayanan Kelurahan) di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..................231
Tabel 6.16 Rencana Penyediaan Balai Pertemuan di Provinsi Lampung
Tahun 2020-2040 ................................................................................................................232
Tabel 6.17 Rencana Penyediaan Kebutuhan Pos Pemadam Kebakaran di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................232
Tabel 6.18 Rencana Penyediaan Kebutuhan Balai Kecamatan di Provinsi
Lampung Tahun 2020-2040 ...........................................................................................233
Tabel 6.19 Rencana Penyediaan Kebutuhan Masjid di Provinsi Lampung
Aahun 2020-2040 ................................................................................................................233
Tabel 6.20 Rencana Penyediaan Kebutuhan Taman Bermain Tahun 2020-
2040 di Provinsi Lampung ..............................................................................................234
Tabel 6.21 Rencana Penyediaan Kebutuhan Lapangan Olahraga Tahun 2020-
2040 di Provinsi Lampung ..............................................................................................234
Tabel 6.22 Rencana Penyediaan Lahan Pemakaman Umum Tahun 2020-2040
di Provinsi Lampung ..........................................................................................................235
Tabel 6.23 Wilayah Kabupaten/Kota yang Kurang Penyediaan Sarana
Permukiman Perkotaan di Provinsi Lampung Hingga tahun 2020 .............235
Tabel 6.24 Wilayah Kabupaten/Kota yang Kurang Penyediaan Sarana
Permukiman Perkotaan di Provinsi Lampung Hingga tahun 2040 .............236
Tabel 6.25 Matriks Kriteria Utama Penyusunan Rencana Induk
Pengembangan SPAM ........................................................................................................238
Tabel 6.26 Supply-Demand Air Bersih PDAM Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................239
Tabel 6.27 Gap Supply-Demand Air Bersih Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ........................................................................239
Tabel 6.28 Gap Supply-Demand Air Bersih Non PDAM menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..............................241
Tabel 6.29 Parameter Fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi ............................................242
Tabel 6.30 Parameter Biologi dalam Standar Baku Mutu Kesehatan
Lingkungan untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi .................242
Tabel 6.31 Parameter Kimia dalam Standar Baku Mutu Kesehatan
Lingkungan untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi .................242

ix
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.32 Ketersediaan IPLT Eksisting di Provinsi Lampung .............................................243


Tabel 6.33 Kebutuhan IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ....................................244
Tabel 6.34 Gap Kapasitas Luas IPLT Eksisting dan Kapasistas Luas IPLT
Seharusnya di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040.........................................245
Tabel 6.35 Pertimbangan Pemilihan Lokasi IPLT .......................................................................246
Tabel 6.36 Ketersediaan Lokasi TPA Eksisting di Provinsi Lampung ...............................248
Tabel 6.37 Kebutuhan Luas TPA di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .....................251
Tabel 6.38 Parameter Penyisih.............................................................................................................254
Tabel 6.39 Jumlah Kebutuhan Daya Listrik di Provinsi Lampung Tahun
2020-2040...............................................................................................................................258
Tabel 6.40 Spesifikasi Alat Penerangan Jalan ................................................................................260
Tabel 6.41 Luas Kawasan Permukiman di Provinsi Lampung Yang Berada
Pada Lintas Kabupaten/Kota .........................................................................................264
Tabel 6.42 Daftar Kecamatan Yang Termasuk ke dalam PKP di Lintas
Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung......................................................................264
Tabel 6.43 Arahan Pengembangan PKP pada Kawasan Pariwisata ...................................275
Tabel 7.1 Indikasi Program RP3KP Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..................280

x
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Daftar Gambar

Gambar 2.1 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan ............. 17


Gambar 2.2 Proses Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman ................ 17
Gambar 2.3 Kedudukan RP3KP Terkait Rencana Tata Ruang .......................................... 19
Gambar 2.4 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan ............. 20
Gambar 3.1 Peta Wilayah Administratif Provinsi Lampung .............................................. 36
Gambar 3.2 Peta Topografi Provinsi Lampung ........................................................................ 44
Gambar 3.3 Peta Kondisi Hidrologi Provinsi Lampung ...................................................... 47
Gambar 3.4 Peta Rawan Bencana Provinsi Lampung .......................................................... 50
Gambar 3.5 Peta Tutupan Lahan Permukiman Provinsi Lampung ................................ 61
Gambar 3.6 Peta Persebaran Kawasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun
2020..................................................................................................................................... 64
Gambar 3.7 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Terlindung
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 73
Gambar 3.8 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Dengan Pompa
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 74
Gambar 3.9 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Bor dengan Pompa
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 75
Gambar 3.10 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Terminal Air Provinsi
Lampung Tahun 2020................................................................................................. 76
Gambar 3.11 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Mata Air Terlindungi
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 77
Gambar 3.12 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Penampungan Air Hujan
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 78
Gambar 3.13 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Depot Air Minum Provinsi
Lampung Tahun 2020................................................................................................. 79
Gambar 3.14 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan PDAM BPSPAM
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 80
Gambar 3.15 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan Non PDAM
Provinsi Lampung Tahun 2020 .............................................................................. 81
Gambar 3.16 Peta Lokasi TPA Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ............................. 84
Gambar 3.17 Peta Sebaran Penduduk Memiliki Akses Sanitasi Provinsi
Lampung Tahun 2019................................................................................................. 88
Gambar 3.18 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020 ....................................... 91
Gambar 3.19 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020 ....................................... 92
Gambar 4.1 Peta Sebaran Kawasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2020..........114
Gambar 4.2 Peta Persebaran RTLH Provinsi Lampung Tahun 2020 ..........................117
Gambar 4.3 Peta Backlog Kepemilikan Provinsi Lampung Tahun 2020 ...................120
Gambar 4.4 Peta Backlog Kepenghunian Provinsi Lampung Tahun 2020 ..............121

xi
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.1 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2020 ..................139
Gambar 5.2 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2040 ..................140
Gambar 5.3 Peta Daya Tampung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2040 ..................151
Gambar 5.4 Peta Daya Dukung Provinsi Lampung Tahun 2020....................................158
Gambar 5.5 Peta Jaringan Drainase Provinsi Lampung .....................................................195
Gambar 6.1 Peta Arahan Pengembangan PKP Pada Kawasan Strategis
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ...............................................................206
Gambar 6.2 Peta Rencana Pengembangan PKP Pada Lintas Daerah
Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..........................209
Gambar 6.3 Peta Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh
Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ...............................................................212
Gambar 6.4 Peta Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman
Terdampak Bencana Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 .................219
Gambar 6.5 Peta Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang
Terkena Relokasi Program Pemerintah Provinsi Lampung .................225
Gambar 6.6 Peta Rencana Pengembangan Permukiman Baru Bagi
Masyarakat yang Terkena Relokasi Program Pemerintah
Provinsi Lampung .......................................................................................................226
Gambar 6.7 Diagram Alir Pemilihan Jenis SPALD .................................................................248
Gambar 6.8 Peta Arahan Penanganan Backlog Kepemilikan Tahun 2020 ...............262
Gambar 6.9 P eta Arahan Penanganan Backlog Kepenghunian Tahun 2020 ..............263
Gambar 6.10 Peta Arahan Pengembangan PKP Pada Lintas Daerah
Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2020-2040 ..........................266
Gambar 6.11 Peta Arahan Mitigasi Bencana Provinsi Lampung Tahun 2020
– 2040 ...............................................................................................................................274
Gambar 6.12 Peta Arahan Pengembangan Pada Kawasan Pariwisata ..........................278
Gambar 7.1 Skema Pembiayaan Perumahan dari Direktorat Jenderal
Pembiayaan Perumahan PUPR (1) .....................................................................291
Gambar 7.2 Skema Pembiayaan Perumahan dari Direktorat Jenderal
Pembiayaan Perumahan PUPR (2) .....................................................................292

xii
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

1 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perumahan dan Permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia


dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat. Permasalahan yang
dihadapi sesungguhnya tidak terlepas dari aspek yang berkembang dalam dinamika
kehidupan masyarakat maupun kebijakan pemerintah dalam mengelola persoalan
yang ada.
Dalam mengatasi permasalahan perumahan dan permukiman, setiap prosesnya
dilaksanakan secara bertahap yakni melalui tahap persiapan, perencanaan,
pelaksanaan, pengelolaan, pemeliharaan, dan pengembangan. Pembangunan
perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, hasilnya
langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat, juga pendorong
terjadinya pertumbuhan ekonomi. Sejak awal, pembangunan perumahan dan
permukiman di Indonesia telah diselenggarakan berdasarkan prinsip:
 Pemenuhan kebutuhan akan rumah layak merupakan tugas dan tanggung jawab
masyarakat sendiri.
 Pemerintah mendukung melalui penciptaan iklim yang memungkinkan
masyarakat mandiri dalam mencukupi kebutuhannya akan rumah layak.
Dukungan diberikan melalui penyediaan prasarana dan sarana, perbaikan
lingkungan permukiman, peraturan perundang-undangan yang bersifat
memayungi, layanan kemudahan dalam perizinan bagi kelompok masyarakat
berpenghasilan rendah dll.
Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan
optimal, tertib, dan terorganisasi dengan baik, diperlukan suatu skenario umum, yang
dapat mengakomodasikan berbagai kepentingan, rencana sektor terkait, peraturan
serta berbagai hal yang perlu diketahui, dipedomani, dan disepakati bersama. Skenario
umum terutama diperlukan untuk mengantisipasi persoalan-persoalan pokok yang
saat ini berkembang di kawasan permukiman perkotaan, bahkan yang diprediksi akan

1
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

terjadi pada periode tertentu. Jika mengatasi permasalahan perumahan dan


permukiman merupakan suatu proses, maka RP3KP (Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman) adalah satu dasar pengatasan
yang bisa diandalkan.
Pertambahan penduduk dan aktivitas masyarakat kota didukung dengan
ketersediaan lahan yang memadai. Jumlah penduduk yang begitu besar telah
melampaui daya dukung dalam menyediakan fasilitas yang layak bagi penduduknya.
Sehingga menuntut penyediaan fasilitas yang dapat memberikan pelayanan serta
penyebaran fasilitas yang merata dalam mendukung aktivitas penduduk. Fasilitas
tersebut tentu berada di lingkungan permukiman. Untuk mengoptimalkan capaian
pemenuhan kebutuhan perumahan dan permukiman yang layak bagi warganya, serta
memberikan arah yang jelas dalam pencapaian kebijakan perumahan dan
permukiman sebagaimana yang diamanahkan dalam RPJP, RPJM, dan RTRW, maka
diperlukan skenario pengembangan yang terarah dan terencana dalam satu dokumen
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(RP3KP).
Dalam tahapan penyusunan RP3KP diawali dengan kegiatan sosialisasi,
kemudian dilanjutkan dengan penyusunan data dasar, penyusunan dokumen RP3KP
dan pembuatan naskah akademis, hingga Ranperda RP3KP. Untuk itu dalam rangka
menuju pada tersusunnya dokumen RP3KP, tahap awal yang dilakukan adalah
pembuatan data dasar sebagai bahan yang akan digunakan dalam penyusunan RP3KP
nantinya. Muatan pokok RP3KP di tingkat kabupaten/kota merupakan acuan untuk
mengatur penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman secara
teratur, terencana, dan terorganisasi. Pada tingkat provinsi, muatan pokok RP3KP
merupakan acuan untuk mengatur dan mengkoordinasikan pembangunan perumahan
dan permukiman khususnya yang menyangkut dua atau lebih kabupaten/kota yang
berbatasan. Pada tingkat nasional, muatan pokok RP3KP merupakan masukan daerah
dalam penyempurnaan kebijakan, strategi, dan program nasional di bidang
perumahan dan permukiman.
RP3KP merefleksikan akomodasi terhadap aspirasi masyarakat dalam
pembangunan perumahan dan permukiman. Sedangkan dalam konteks penataan
ruang, RP3KP merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman.

2
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

RP3KP mencakup rencana penanganan sektor perumahan dan permukiman, baik yang
terkait dengan peningkatan kualitas lingkungan, revitalisasi/optimalisasi kawasan,
maupun pengembangan kawasan baru yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
dasar, termasuk prioritas implementasi dan rencana kebutuhan investasinya. Muatan
pokok RP3KP meliputi:
 Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;
 Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor
terkait;
 Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat desa/
kelurahan;
 Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;
 Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya (masyarakat,
badan usaha, pemerintah);
 Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan kegiatan;
 Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;
 Mekanisme pemberdayaan masyarakat;
 Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;
 Daftar kawasan terlarang (negative list) untuk pengembangan kawasan
perumahan dan permukiman baru;
 Strategi dan prioritas penanganan prasarana dan sarana pada kawasan kajian
dengan melakukan zoning, sehingga keterpaduan antar zoning sangat
diutamakan.

Penyusunan RP3KP selama ini belum terekam dengan baik, sehingga kegiatan-
kegiatan untuk penyempurnaannya belum dapat dirumuskan secara pasti. Selain itu,
penyelenggaraan penyusunan RP3KP di beberapa daerah dirasakan masih
memerlukan penyempurnaan proses maupun kualitas RP3KP. Pada akhirnya,
penggunaan RP3KP sebagai acuan pembangunan juga memerlukan penguatan.
Dokumen RP3KP tersebut seyogyanya merupakan hasil perencanaan yang mengacu
pada kondisi daerah, disepakati oleh berbagai stakeholder terkait dan dipergunakan
sebagai acuan dalam pembangunan dan pengembangan perumahan dan permukiman.
Diharapkan visi yang terkandung dalam RP3KP ini dapat diwujudkan. Proses ini

3
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

memerlukan penyempurnaan dari waktu ke waktu. Oleh karena itu penting untuk
memberikan bantuan dan penguatan kepada pemerintah daerah sebagai
penyelenggara pembangunan agar maksud, fungsi dan peran RP3KP dapat
direalisasikan dan diwujudkan dengan memPerda-kan dokumen RP3KP tersebut.
Di masa mendatang, peranan RP3KP dalam pembangunan daerah perlu untuk
terus dipacu dan diperkuat. Permasalahan utama yang dirasakan yaitu:
 Kurangnya pengertian dan pemahaman akan manfaat RP3KP;
 Lemahnya komitmen untuk menyelenggarakan pembangunan perumahan dan
permukiman;
 Rendahnya kemampuan mengelola pengembangan atau pembangunan suatu
kawasan perumahan dan permukiman.
Oleh karena itu, maka perlu dilaksanakan kegiatan “Penyusunan RP3KP” sebagai
salah satu langkah untuk menyamakan persepsi dan meningkatkan peran pelaku
pembangunan di daerah, khususnya aparat pemerintah dalam rangka penyusunan
skenario pembangunan perumahan dan permukiman di daerah. Di samping itu,
kegiatan ini juga diharapkan dapat memacu terwujudnya keterpaduan prasarana dan
sarana kawasan perumahan dan permukiman sehingga dapat menciptakan
permukiman yang responsif yang mendukung kehidupan dan penghidupan bagi
penghuninya.

1.2 Landasan Hukum

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka


Panjang Nasional (RPJPN);
2) Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
3) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil;
4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
5) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;

4
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

6) Undang-undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang


Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau
Kecil;
7) Undang-undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
8) Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan
Ruang;
9) Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta
untuk Penataan Ruang Wilayah;
10) Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2003 tentang Penatagunaan Tanah;
11) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung;
12) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
13) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
14) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang;
15) Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perumahan dan Kawasan Permukiman;
16) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
17) Peraturan Presiden Nomor 58 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan
Presiden Nomor 3 Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis
Nasional;
18) Keputusan Presiden No. 6 tahun 2017 tentang Penetapan Pulau-pulau Kecil
Terluar;
19) Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor : 12 tahun 2014 Tentang Pedoman
Penyusunan Dokumen Rencana Pembangunandan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman (RP3KP);

5
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

20) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.131 Tahun 2015
tentang Rencana Strategis Kementerian PUPR 2015-2019; dan
21) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 15 Tahun 2015
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran

Dokumen RP3KP memiliki kedudukan yang sama dengan berbagai rencana


sektor pembangunan lainnya. Dalam Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman, dijelaskan bahwa pemerintah provinsi dan
pemerintah kabupaten memiliki tugas untuk menyusun Rencana Pembangunan Dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Penyusunan dokumen ini
mengacu pada program pembangunan daerah dan Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) daerah yang mengatur secara khusus ruang perumahan dan kawasan
permukiman serta berbagai tindak lanjutnya.

Maksud

Maksud dilaksanakannya kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana


Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukan (RP3KP)
Provinsi Lampung adalah:

a) Menyusun RP3KP sebagai pedoman dan skenario pemerintah daerah dalam


menyelenggarakan kegiatan di bidang perumahan dan permukiman;
b) RP3KP sebagai suatu alat untuk mewujudkan keterpaduan prasarana dan sarana
untuk mendukung kebijakan pengembangan kawasan perumahan dan
permukiman.

Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai melalui pelaksanaan pekerjaan Penyusunan


Dokumen dan Rancangan Peraturan Daerah RP3KP Provinsi Lampung yaitu untuk
melakukan proses penyusunan RP3KP Provinsi Lampung, substansi, penggunaan
RP3KP termasuk identifikasi penataan keterpaduan prasarana dan sarana di bidang
perumahan dan permukiman, naskah akademis serta rancangan peraturan daerah
sebagai suatu dokumen yang mengikat pihak-pihak terkait.

6
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dengan pekerjaan Penyusunan Dokumen dan


Rancangan Peraturan Daerah RP3KP Provinsi Lampung adalah:

1) Terdokumentasikannya data dan informasi kinerja pihak-pihak terkait dalam


proses penyusunan, penggunaan serta pemantauan RP3KP, serta persoalan-
persoalan yang menyangkut pelaksanaan teknis penyusunan RP3KP dan
keterpaduan prasarana kawasan di bidang perumahan dan permukiman di
daerah;
2) Tersusunnya analisis masalah-masalah yang memerlukan penguatan agar
praktek penyusunan RP3KP dan keterpaduan prasarana kawasan di bidang
perumahan dan permukiman dapat mencapai hasil yang optimal;
3) Tersusunnya dokumen yang dilengkapi dengan rekomendasi dan masukan
teknis dalam rangka pelaksanaan kebijakan teknis penyusunan RP3KP dan
keterpaduan prasarana kawasan di bidang pengembangan kawasan perumahan
dan permukiman;
4) Tersedianya data dasar perumahan dan permukiman yang diperhitungkan
sehingga masih dapat digunakan (valid) sampai 20 tahun mendatang;
5) Teridentifikasinya masalah perumahan dan permukiman (existing dan prediksi)
serta terindikasinya perkiraan arah perkembangan perumahan dan
permukiman;
6) Terakomodasikannya seluruh kebutuhan akan perumahan dan permukiman
yang dijamin oleh kepastian hukum, terutama bagi kelompok masyarakat
berpenghasilan rendah;
7) Terintegrasinya berbagai rencana pembangunan dan peningkatan kawasan
perumahan dan permukiman berikut pengembangan prasarana dan sarana
penunjangnya;
8) Tersedianya informasi pembangunan perumahan dan permukiman di daerah,
sebagai bahan masukan bagi penyusunan kebijakan pemerintah vertikal,
penyusunan rencana serta program oleh berbagai pihak yang berkepentingan,
berminat untuk ikut serta/melibatkan diri sesuai ketentuan dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

7
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

9) Tersusunnya naskah akademis dan rancangan peraturan daerah Dokumen


Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukan
(RP3KP) Provinsi Lampung.

1.4 Ruang Lingkup

Lingkup Wilayah Perencanaan

Lingkup wilayah perencanaan penyusunan RP3KP ini adalah seluruh kabupaten


yang berada di dalam Provinsi Lampung.

Lingkup Pekerjaan

Ruang lingkup materi penyusunan dokumen Rencana Pembangunan dan


Pengembangan Kawasan Perumahan dan Permukiman (RP3KP) Provinsi Lampung
meliputi beberapa tahapan, yaitu:

a. Melaksanakan rapat persiapan pelaksanaan pekerjaan;


b. Melakukan identifikasi profil dan kondisi eksisting melalui survei lokasi dan
koordinasi dengan instansi terkait;
c. Melaksanakan diskusi dan rapat koordinasi terhadap hasil kegiatan dengan
instansi terkait baik di pusat maupun daerah;
d. Melakukan inventarisasi, kompilasi, dan pengolahan data berdasarkan temuan
data dan informasi sesuai indikator kualitatif; dan
e. Menyusun perumusan program dan strategi berdasarkan kebutuhan, konsep,
dan rencana penyediaan perumahan.

1.5 Pendekatan dan Metodologi

Pendekatan

Penyusunan RP3KP Provinsi Lampung agar menghasilkan hasil yang optimal


maka pelaksanaan kegiatan menggunakan metode sebagai berikut:

1. Melakukan studi literatur terkait materi dan kebijakan tata ruang, pembangunan
dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Lampung;

8
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2. Melakukan survei pengumpulan dan kompilasi data dengan instansi yang terkait
mengenai pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman di Provinsi Lampung;
3. Melakukan analisis yang berkaitan dengan pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Lampung;
4. Menjaring masukan pemangku kepentingan dengan melakukan FGD dengan
instansi dan lembaga terkait Kasiba dan Lisiba, baik di pusat maupun daerah;
5. Menyusun Dokumen Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Lampung;
6. Menyusun Naskah Akademik RP3KP Provinsi Lampung;
7. Menyusun draft Rancangan Peraturan Daerah Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi
Lampung.

Berdasarkan metode yang dijelaskan di atas, secara umum metode dalam


pelaksanaan kegiatan RP3KP terbagi ke dalam metode penyusunan pekerjaan, metode
pengumpulan data, pendekatan pelaksanaan, dan analisis.

Metodologi

Metodologi pengumpulan data dan informasi dapat dilakukan dengan 3 (tiga)


cara, yaitu metode wawancara, dokumenter dan observasi.

a. Metode Wawancara
Metode wawancara adalah cara pengumpulan data dengan melakukan
wawancara terhadap responden (masyarakat dan kelompok usaha) dengan
menggunakan alat bantu berupa kuesioner maupun daftar data-data yang diperlukan.

b. Metode Dokumenter
Metode ini adalah cara pengumpulan data dengan jalan mengutip dan atau
menyalin dari dokumen-dokumen yang telah ada sebelumnya dari instansi atau
lembaga terkait seperti Bappeda, Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Cipta
Karya, Dinas Perhubungan, serta instansi lain yang terkait dengan kegiatan “Rencana
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Provinsi Lampung“.

9
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

c. Metode Observasi
Metode ini adalah cara pengumpulan data dengan jalan melakukan pengamatan
pemeriksanaan langsung ke lapangan (lokasi proyek). Dalam pelaksanaannya metode
ini dapat pula menggunakan alat bantu daftar pertanyaan (kuesioner) maupun format-
format standar (checklist) untuk kepentingan penyelidikan teknik tertentu. Pada
kegiatan observasi dapat pengambilan gambar (dokumentasi) serta membandingkan
kesesuaian data yang ada dengan kondisi di lapangan.

a. Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang nasional


dan daerah provinsi terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman;
b. Analisis impilkasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang daerah
kabupaten/kota terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman;
c. Analisis sistem pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran daerah
fungsional perkotaan dan perdesaan yang ada di wilayah perencanaan;
d. Analisis karakteristik sosial kependudukan sekurang-kurangnya meliputi:
1. Pola migrasi, pola pergerakan penduduk;
2. Proporsi penduduk perkotaan dan perdesaan pada awal tahun perencanaan
dan proyeksi 20 tahun ke depan;
3. Struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian, usia produktif, tingkat
pendidikan, sex ratio; dan
4. Sebaran kepadatan penduduk pada awal tahun perencanaan dan proyeksi 20
tahun ke depan.
e. Analisis karakteristik perumahan dan kawasan permukiman di daerah;
1. Identifikasi permasalahan perumahan dan kawasan permukiman di daerah;
2. Jumlah rumah dan kondisinya;
3. Jumlah kekurangan rumah (backlog) pada awal tahun perencanaan dan
proyeksi 20 tahun ke depan;
4. Lokasi perumahan pada kawasan fungsi lain yang perlu penanganan khusus;
5. Lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang perlu dilakukan
pemugaran, peremajaan atau pemukiman kembali; dan

10
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

6. Lokasi perumahan dan permukiman yang memerlukan peningkatan


kualitas.
f. Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di daerah
kabupaten/kota yang berbatasan terhadap rencana pengembangan wilayah
kabupaten/kota secara keseluruhan;
g. Analisis kebutuhan prasarana, sarana, dan utilitas umum wilayah provinsi, dan
lintas daerah kabupaten/kota yang berbatasan yang mencakup dua atau lebih
wilayah kabupaten/kota;
h. Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman, dukungan
potensi wilayah, serta kemampuan penyediaan rumah dan jaringan prasarana,
sarana, utilitas umum;
i. Analisis kesesuaian terhadap rencana investasi prasarana, sarana, dan jaringan
utilitas regional atau rencana induk sistem;
j. Analisis besarnya permintaan masyarakat terhadap rumah;
k. Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang;
l. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi
pemanfaatan ruang;
m. Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi: sumber
penerimaan daerah, alokasi pendanaan dan pembiayaan pembangunan, dan
prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah; dan
n. Analisis kebutuhan kelembagaan perumahan dan kawasan permukiman di
daerah provinsi.

Pada penyusunan dokumen RP3KP provinsi akan dilakukan analisis terkait


analisis kebijakan yang terkait dengan peraturan daerah, rencana pembangunan, dan
rencana pengembangan perumahan dan permukiman wilayah provinsi. Analisis
lainnya, yaitu analisis teknis yang terdiri dari analisis sosial budaya, ekonomi, dan fisik.
Analisis perumahan, prasarana, sarana, dan utilitas. Analisis sebaran tanah
berdasarkan kegunaannya, persebaran tanah-tanah yang digunakan secara intensif
dan belum dikuasai dengan kegiatan sesuai dengan tata ruang serta sebaran tanah-
tanah secara intensif dan telah dikuasai dengan hak atas tanah dan masih
dikategorikan tersedia dalam rangka penyesuaian dan optimalisasi penggunaan tanah,

11
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

serta pengembangan kegiatan atau komoditas tertentu yang dapat berkontribusi


untuk pengembangan wilayah dan penyesuaian penggunaan tanah dengan tata ruang,
serta penetapan kawasan rawan bencana yang membutuhkan mitigasi bencana. Selain
itu pada tahap analisis teknis akan dianalisis pula mengenai pembiayaan dan
kelembagaan agar dihasilkannya jumlah penyediaan rumah berbasis kemampuan
pembiayaan bagi pemerintah, swasta, masyarakat, dan KPBU (Kerjasama Pemerintah
dan Badan Usaha), serta diketahui peran dan tanggung jawab stakeholder terkait
dengan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman.
Tahap yang berikutnya adalah identifikasi masalah dan isu dengan tujuan
untuk mengenali isu strategis permasalahan PKP provinsi yang didasarkan pada
kondisi eksisting PKP provinsi.

Tahapan Kegiatan

Untuk mendapatkan hasil yang diharapkan, kegiatan ini dilaksanakan melalui


tahapan sebagai berikut:

a. Tahap I
Keluaran dari tahapan ini adalah Buku Profil PKP dan tahapan ini terdiri dari
rangkaian kegiatan berikut:
 Persiapan
 Pengumpulan Data PKP
 Penyusunan Profil PKP
 Identifikasi Problem dan Isu PKP
 Penyusunan Tujuan Pembangunan PKP
b. Tahap II
Dalam tahap ini, profil PKP yang didapatkan dari tahap sebelumnya diolah dan
dianalisis secara substansial. Keluaran dari tahap ini adalah Buku Analisis Data
PKP. Tahapan ini terdiri dari kegiatan-kegiatan berikut:
 Analisis PKP
 Sintesis Supply dan Demand perumahan
 Menyusun dan Memilih Skenario Pembangunan dan Pengembangan PKP

12
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

c. Tahap III
Pada tahapan ini, proses perencanaan dan perumusan indikasi program mulai
muncul. Keluaran dari tahapan ini adalah Buku Rencana dan Naskah
Akademik, yang akan dijadikan Dokumen Teknis Ranperda. Adapun kegiatan
dalam tahapan ini adalah:
 Menyusun Visi, Misi Pembangunan dan Pengembangan PKP
 Menyusun Kebijakan dan Strategi Penanganan Pembangunan dan
Pengembangan PKP
 Menyusun Rencana Aksi yang berisi Kegiatan dan Indikasi Program
 Penyusunan Naskah Akademik RP3KP
 Penyusunan Draft Ranperda RP3KP

Tabel 1.1 Tahapan Kegiatan Penyusunan RP3KP Provinsi Lampung


Bulan ke-
No. Tahap Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
TAHAP I
1 Persiapan v
2 Pengumpulan Data PKP v
3 Penyusunan Profil PKP v
4 Identifikasi Problem dan Isu PKP v
5 Penyusunan Tujuan Pembangunan PKP v
6 Penyusunan Buku Profil Data PKP v

7 Penyusunan Laporan Pendahuluan v


TAHAP II
1 Analisis PKP v
2 Sintesis Supply dan Demand perumahan v
3 Menyusun dan Memilih Skenario Pembangunan dan
v
Pengembangan PKP
4 Penyusunan Buku Analisis Data PKP v
TAHAP III
FGD Penyusunan Visi Misi Pembangunan dan
1 v
Pengembangan PKP
FGD Penyusunan Kebijakan dan Strategi Penanganan
Pembangunan dan Pengembangan PKP serta Rencana v
2 Aksi yang berisi Kegiatan dan Indikasi Program
3 Penyusunan Buku Rencana v

13
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Bulan ke-
No. Tahap Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8
4 Penyusunan Album Peta v v

5 Penyusunan Naskah Akademik RP3KP v v

6 Penyusunan Ranperda RP3KP v v

7 Penyusunan Buku Saku RP3KP v


Sumber: KAK RP3KP Provinsi Lampung, 2020

1.6 Sistematika Penyusunan Laporan

Sistematika penulisan Laporan Akhir Rencana Pembangunan dan


Pengembangan Perumahan dan KawasanPermukiman (RP3KP) Provinsi Lampung
terdiri dari 7 bab, yaitu:
Bab 1 Pendahuluan
Bab ini berisikan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud, tujuan dan
sasaran, ruang lingkup, serta sistematika penulisan.
Bab 2 Tinjauan Teori dan Kebijakan
Bab ini berisikan tentang teori mengenai RP3KP, tinjauan terhadap kebijakan
nasional serta kebijakan daerah mengenai PKP.
Bab 3 Gambaran Umum Provinsi Lampung
Bab ini berisikan tentang geografis, kondisi fisik dasar, kependudukan,
perekonomian, serta kondisi perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi
Lampung.
Bab 4 Permasalahan Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung
Bab ini berisikan permasalahan PKP yang ada di Provinsi Lampung seperti
masalah kekurangan rumah (backlog), sebaran permukiman kumuh, jumlah
dan sebaran rumah tidak layak huni serta kekurangan fasilitas permukiman di
Provinsi Lampung.
Bab 5 Analisis Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung
Bab ini berisikan tentang analisis implikasi kebijakan, analisis kondisi umum
wilayah, analisis perumahan dan kawasan permukiman, analisis PSU, analisis
daya dukung dan daya tampung, analisis kemampuan keuangan daerah, dan
analisis kelembagaan di Provinsi Lampung.

14
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Bab 6 Visi, Misi, Kebijakan dan Strategi Pengembangan Permukiman Provinsi


Lampung
Bab ini berisikan tentang visi, misi, tujuan, konsep, dan strategi, arahan
operasionalisasi pemanfaatan ruang yang selaras dengan RTRW Provinsi
Lampung, arahan lokasi dan sasaran, arahan keterpaduan pemanfaatan dan
pengendalian ruang, arahan investasi PSU, arahan pencegahan tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh, sistem informasi,
indikasi program, dan mekanisme pemberian insentif dan disinsentif.
Bab 7 Program Penanganan dan Pengembangan PKP
Bab ini berisikan tentang indikasi program, rencana dan mekanisme pemberian
insentif.

15
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2 BAB II
REVIEW KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KAWASAN
PERMUKIMAN PROVINSI LAMPUNG

2.1 Tinjauan Teori RP3KP


Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Perencanaan dan
Pembangunan Daerah
RP3KP Daerah Kabupaten/ arahan kebijakan dan strategi pembangunan dan
pengembangan bidang perumahan dan kawasan pemukiman lintas daerah Kabupaten
Kota:
1. Berdasarkan RTRW;
2. Mendukung program dan kegiatan jangka pendek, jangka menengah, dan jangka
Panjang

Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Penataan Ruang


Merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman berupa
alokasi ruang bagi perumahan dan permukiman yang mencakup gambaran tentang:
 Kondisi dan permasalahan;
 Kebijakan perumahan dan permukiman di daerah;
 Kebutuhan perumahan, program dan sasaran pembangunan (Pengembangan
kawasan baru, revitalisasi, dan peningkatan kualitas);
 Arahan lokasi perumahan permukiman skala besar, kawasan khusus, dan skala
kecil;
 Arahan pemberdayaan masyarakat;
 Arahan lingkungan dan daftar kawasan terlarang; dan
 Arahan dukungan prasarana dan sarana kawasan;

16
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 2.1 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan

Gambar 2.2 Proses Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman


Sumber: UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

2.2 Maksud, Tujuan, dan Manfaat RP3KP


Maksud dari penyusunan dokumen RP3KP ini adalah dalam rangka
pembangunan persepsi yang sama akan ketersediaan rumah layak huni dalam
lingkungan yang sehat dan peran serta komponen pelaku pembangunan terhadap
terwujudnya pembangunan permukiman dan perumahan. Sedangkan tujuannya
adalah dalam rangka:

17
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

1) Menyusun dokumen pembangunan permukiman dan perumahan di daerah


dengan acuan suatu kerangka tata ruang wilayah sehingga harapannya akan
berlangsung secara tertib, terorganisir secara baik, berguna, dan sesuai dengan
kebutuhan dalam lingkup ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
2) Memotivasi komponen pelaku untuk memfokuskan urusan perumahan dan
permukiman sebagai bagian dari program pembangunan daerah.

Manfaat yang akan dihasilkan berupa:


a) Stakeholder daerah memperoleh gambaran prospek perkembangan PKP di
wilayahnya;
b) Terdapat acuan yang jelas bagi upaya dan prioritas penanganan masalah
perumahan dan kawasan permukiman di daerah;
c) Tersedianya suatu landasan strategi penyelenggaraan dan pengelolaan PKP di
daerah yang sesuai dengan kebutuhan terkini (prioritas) maupun antisipasi
perkembangan wilayah secara lintas sektoral maupun lintas wilayah;
d) Tersedianya kebijakan penanganan perumahan dan Kawasan Permukiman bagi
masyarakat miskin dan berpenghasilan rendah (MBR) yang diharapkan dapat
mengakomodir kebutuhan yang ada maupun potensi perkembangan kebutuhan
di tahun-tahun mendatang sebagai bentuk antisipasi permasalahan;
e) Diperolehnya suatu arahan kebijakan penyelenggaraan PKP yang selanjutnya
dapat menjadi acuan dasar bagi penyiapan program-program dan kegiatan
terkait bidang perumahan dan kawasan permukiman di daerah, baik yang
berasal dari pusat provinsi, maupun kabupaten/kota;
f) Diperolehnya dukungan stakeholder Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
telah dilibatkan dalam proses sosialisasi dan identifikasi permasalahan
perumahan dan kawasan permukiman daerahnya.

2.3 Review Kebijakan


Kaitan dengan RTRW
RP3KP merupakan bagian integral dari rencana pembangunan dan
pengembangan provinsi sebagaimana yang telah dicantumkan dalam Rencana
Strategis Sektoral, dan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW). Penyusunan RP3KP
mengacu pada Pola Dasar pembangunan daerah dan RTRW Provinsi yang mengatur

18
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

secara khusus ruang perumahan dan permukiman dan berbagai tindak lanjutnya,
dalam konteks penataan ruang, RP3KP merupakan:

 Jabaran dan pengisian RTRW dalam bentuk rencana untuk peruntukan


perumahan dan permukiman, yang selanjutnya akan diacu oleh seluruh sektor
terkait.
 Berisikan jabaran lebih lanjut dari program pembangunan prasarana dan
sarana berskala wilayah, khususnya dalam suatu kawasan permukiman dan
perumahan.
 Penentuan arahan lokasi pembangunan kawasan perumahan dan permukiman
mengacu pada rencana peruntukan perumahan dan permukiman yang telah
ditetapkan dalam perda RTRW.

Gambar 2.3 Kedudukan RP3KP Terkait Rencana Tata Ruang


Sumber: Bahan Paparan Kepala Sub Direktorat Standardisasi Dan Kelembagaan Direktorat
Pengembangan Kawasan Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya, Tahun 2020

Kaitan Dengan RPJM


Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk mewujudkan
pembangunan dan pengembangan permukiman yang sehat dan layak bagi
masyarakat dilakukan melalui penataan lingkungan dan bangunan. Adapun tujuan
dari dilakukannya upaya penataan lingkungan dan bangunan pada perumahan dan
permukiman adalah revitalisasi bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi,
teratur, produktif, dan berkelanjutan.

19
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 2.4 Kedudukan RP3KP dalam Sistem Perencanaan Pembangunan


Sumber: Bahan Paparan Asisten Deputi Perencanaan Pengembangan Kawasan Deputi Bidang
Pengembangan Kawasan Kementerian Perumahan Rakyat, Tahun 2014

2.4 Isu Strategis RP3KP PROVINSI LAMPUNG


Adapun isu strategis pembangunan perumahan dan permukiman di Provinsi
Lampung, adalah :

1. Rendahnya kualitas PSU kawasan perumahan dan permukiman;


2. Rendahnya peran serta masyarakat untuk menjaga lingkungan kawasan
perumahan dan permukiman;
3. Tingginya kebutuhan perumahan dan permukiman;
4. Tingginya tingkat migrasi ke perkotaan yang menyebabkan meningkatnya
jumlah permukiman kumuh;
5. Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis masyarakat untuk membeli rumah;
6. Akses kepemilikan rumah di kabupaten/kota belum merata; dan
7. Lemahnya sistem penyelenggaraan PKP, termasuk sistem kelembagaan dan
regulasi di bidang PKP.

20
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2.5 Tinjauan Kebijakan


RTRW Provinsi Lampung
Tujuan penataan ruang Provinsi Lampung sesuai dengan RTRW Provinsi
Lampung Tahun 2009-2029 adalah “Terwujudnya Pembangunan Wilayah yang
Berwawasan Lingkungan dan Berkelanjutan Berbasis Pengembangan Industri,
Ketahanan Pangan, dan Pariwisata menuju Provinsi Lampung Berjaya”. Untuk
mencapai tujuan tersebut maka dirumuskan 7 (tujuh) kebijakan, salah satu misi yang
mendukung pengembangan dan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
adalah dengan meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi
dan budaya ke seluruh wilayah provinsi melalui:

1. pembangunan, peningkatan, dan pemeliharaan kualitas jaringan transportasi


ke seluruh bagian wilayah provinsi;
2. pengembangan pembangkit tenaga listrik dan memanfaatkan sumber energi
baru dan terbarukan yang tersedia serta memperluas jaringan transmisi dan
distribusi tenaga listrik;
3. penyediaan fasilitas pelayanan sosial ekonomi yang dapat meliputi sektor-
sektor kesehatan, pendidikan, air bersih, olahraga, pemerintahan, dan sektor-
sektor lain sesuai kebutuhan masyarakat;
4. percepatan peningkatan infrastruktur dengan membuka keterisoliran wilayah
yang memiliki potensi unggulan;
5. peningkatan aksesibilitas antara pusat pertumbuhan dengan wilayah
perkotaan untuk meningkatkan kapasitas pemasaran produksi hasil pertanian;
6. menjaga dan mewujudkan keterkaitan antar kawasan perkotaan, antara
kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan, serta antara kawasan perkotaan
dan wilayah sekitarnya;
7. mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif
dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah di sekitamya; dan
8. mengembangkan pelayanan kawasan perkotaan yang mendukung sektor
unggulan sebagai kawasan industri, wisata, dan maritim secara berkelanjutan.

Sementara itu, arahan pengembangan pusat kegiatan dilakukan melalui


pengembangan pusat-pusat permukiman baik pusat permukiman perkotaan maupun

21
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

perdesaan untuk melayani kegiatan ekonomi, pelayanan pemerintahan dan pelayanan


jasa, bagi kawasan permukiman maupun daerah sekitarnya. Pusat-pusat kegiatan
ditujukan untuk melayani perkembangan berbagai usaha atau kegiatan dan
permukiman masyarakat dalam wilayahnya dan wilayah sekitarnya.

Berdasarkan arahan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang


Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional,
maka terdapat beberapa PKN dan PKW di Provinsi Lampung, sebagaimana dilihat pada
tabel berikut:

Tabel 2.1 Arahan Pengembangan PKN dan PKW Provinsi Lampung


Berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008
HIRARKI KOTA FUNGSI UTAMA
PKN  Bandar Lampung  Pusat pemerintahan provinsi.
 Pusat perdagangan dan jasa regional.
 Pusat pendukung jasa pariwisata.
 Pusat pendidikan tinggi
 Pusat distribusi dan koleksi
PKW  Metro  Pusat Pemerintahan kota.
 Pusat Perdagangan dan jasa.
 Pusat Pendidikan Khusus
 Kotabumi (Lampung Utara)  Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Pusat Perdagangan dan jasa
 Kalianda (Lampung Selatan)  Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Pusaat jasa pendukung pariwisata
 Pusat perdagangan dan jasa
 Liwa (Lampung Barat)  Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Pusat perdagangan dan jasa
 Daerah konservasi
 Menggala (Tulang Bawang)  Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Perdagangan dan jasa
 Pusat Koleksi dan Distribusi.
 Pusat kegiatan usaha dan produksi.
 Kota Agung (Tanggamus)  Pusat pemerintahan Kabupaten
 Pusat perdagangan dan jasa
 Pusat perikanan
 Pusat industri
Sumber : RTRW Provinsi Lampung, 2019

PKL di Provinsi Lampung dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.2 PKL di Provinsi Lampung


NO NAMA KOTA HIERARKI FUNGSI UTAMA
 Pusat Pemerintahan Kabupaten,
1 Sukadana PKL
 Pusat Perdagangan dan Jasa.
 Pusat pemerintahan kabupaten,
 Pusat perdagangan
2 Blambangan Umpu PKL
 Pertanian
 Industri Agropolitan
3 Pringsewu PKL  Pusat Pemerintahan Kabupaten,

22
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

NO NAMA KOTA HIERARKI FUNGSI UTAMA


 Perdagangan dan Jasa
 Permukiman
 Pusat Pemerintahan Kabupaten,
4 Gedong Tataan PKL
 Pusat Perdagangan dan Jasa.
 Pusat koleksi dan distribusi,
5 Bakauheni PKL
 Pariwisata.
 Pusat pemerintahan kabupaten
Terbanggi Besar - Bandar Jaya -  Pusat Pendidikan Unggulan Terpadu
6 PKL
Gunung Sugih (Terbagus)  Perdagangan dan Jasa
 Pusat koleksi dan Distribusi
 Pusat Pemerintahan Kabupaten
 Perikanan dan Industri
7 Mesuji PKL  Perkebunan
 Perdagangan dan Jasa
 Industri Pengolahan
 Pusat Pemerintahan Kabupaten
8 Panaragan PKL
 Perdagangan dan Jasa
 Pusat Industri
9 Tanjung Bintang PKL  Pusat perdagangan dan jasa
 Koleksi pertanian dan perkebunan
 Pertanian,
10 Sidomulyo PKL
 Perdagangan dan Jasa.
 Pusat perdagangan dan jasa
11 Unit II PKL  Pusat koleksi dan distribusi pertanian dan
perkebunan
12 Seputih Banyak PKL  Pengolahan hasil pertanian.
 Pusat pengembangan perdagangan dan jasa
pendukung kegiatan pertanian,
 Pusat pengembangan industri kecil dan
13 Kalirejo PKL
menengah,
 Pengembangan produksi perikanan air
tawar.
 Pusat pengembangan perdagangan dan jasa
pendukung kegiatan pertanian,
14 Way Jepara PKL
 Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian
holtikultura.
 Pusat pengembangan perdagangan dan jasa
pendukung kegiatan pertanian,
15 Fajar Bulan PKL
 Pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian
holtikultura.
 Perikanan,
 Perdagangan dan Jasa.
16 Labuhan Maringgai PKL
 Pusat Pengembangan Perdagangan dan Jasa
Pendukung Kegiatan Pertanian.
 Pusat perikanan laut
 Pusat pertanian lahan kering dan basah
17 Krui PKL
 Pusat perdagangan dan jasa
 Pusat pariwisata
 Perdagangan,
18 Bukit Kemuning PKL
 Pusat pengolahan hasil pertanian.
 Pusat industri.
20 Wiralaga PKL  Perikanan;
 Perkebunan.
 Pusat pengembangan perdagangan dan
21 Wonosobo PKL
jasa pendukung kegiatan perikanan laut.

23
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

NO NAMA KOTA HIERARKI FUNGSI UTAMA


 Pusat pemerintahan provinsi
22 Natar-Jati Agung PKL  Perdagangan dan jasa
 Pusat pendidikan tinggi
Sumber : RTRW Provinsi Lampung, 2019

Pengembangan setiap bagian wilayah Provinsi Lampung diupayakan dengan


meningkatkan pelayanan prasarana pada hirarki PKN, PKW, dan PKL yang merupakan
pusat-pusat skala lokal (skala beberapa kecamatan), sehingga mampu berfungsi
sebagai pusat pelayanan pemerintahan, pusat ekonomi agroindustri, agrobisnis, dan
pusat pengolahan sumberdaya setempat. Selanjutnya untuk mendorong
pengembangan struktur ruang yang lebih berkesi-nambungan diwujudkan dalam
bentuk desentralisasi akses yang merata ke seluruh wilayah Provinsi Lampung,
khususnya wilayah yang menjadi sentra aktivitas ekonomi potensial seperti: daerah
yang merupakan basis-basis komoditi unggulan di setiap kabupaten, namun belum
didukung oleh fasilitas yang memadai. Di sisi timur Provinsi Lampung memiliki
potensi terjadinya perkembangan pusat–pusat pertumbuhan yaitu di Kabupaten
Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Tulang Bawang Barat, dan
Kabupaten Mesuji menuju skala internasional (adanya Tol Sungai-Laut/Short Sea
Shipping, dan ALKI).

Rencana Kawasan Permukiman


Berdasarkan RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029, diketahui bahwa kawasan
peruntukan permukiman di Provinsi Lampung akan dikembangkan pada kawasan-
kawasan yang berada di luar kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan lindung,
kawasan hutan dan kawasan rawan bencana serta memiliki daya dukung yang kuat
untuk kegiatan permukiman. Luas kawasan permukiman yang direncanakan adalah
260.634 hektar. Kawasan tersebut juga memiliki akses menuju pusat kegiatan
masyarakat di luar kawasan serta memiliki kelengkapan prasarana, sarana, dan utilitas
pendukung. Rencana pengembangan permukiman dari tingkat kepadatannya akan
diklasifikasikan sebagai berikut:

 Kawasan permukiman perkotaan akan diarahkan di Kota Bandar Lampung, Kota


Metro, Kabupaten Lampung Tengah, dan Kabupaten Pringsewu.

24
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Kawasan permukiman berkepadatan sedang akan diarahkan di Kabupaten


Pesawaran, Kabupaten Lampung Tengah, Kabupaten Lampung Utara dan
Kabupaten Tanggamus
 Kawasan permukiman berkepadatan rendah akan diarahkan di Kabupaten
Lampung Timur, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Tulang Bawang Barat,
Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan, dan Kabupaten Lampung Barat.

Rencana pengembangan permukiman perkotaan pada umumnya diarahkan di


kawasan permukiman kepadatan tinggi sementara itu untuk permukimaan perdesaan
di arahkan di permukiman berkepadatan rendah dan sedang.

RPJP Provinsi Lampung


Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 6 Tahun 2007
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Lampung, visi
pembangunan Provinsi Lampung mengacu pada Visi Nasional Tahun 2005-2025 yakni
“Lampung yang Maju dan Sejahtera 2025”. Dalam mewujudkan visi tersebut, maka
dilakukan misi sebagai berikut:

1. Menumbuhkembangkan dan memeratakan ekonomi daerah yang berorientasi


nasional dan global.
2. Membangun sarana dan prasarana wilayah untuk mendukung pengembangan
ekonomi dan pelayanan sosial.
3. Membangun pendidikan, penguasaan IPTEKS, kesehatan, dan kesejahteraan
sosial.
4. Membangun masyarakat religius, berbudi luhur, dan berbudaya serta
melestarikan dan mengembangakan budaya daerah.
5. Mewujudkan daerah yang asri dan lestari.
6. Menegakkan supremasi hukum untuk menciptakan keamanan, ketentraman
dan ketertiban, serta ewujudkan masyarakat yang demokratis.
7. Mewujudkan pemerintah yang bersih, berorientasi kewirausahaan, dan
bertata kelola yang baik.

25
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Untuk kawasan permukiman, arahan pembangunan sesuai dengan Misi-2


“Membangun sarana dan prasarana wilayah untuk pengembangan ekonomi dan
pelayanan sosial” yakni melalui:

a. Penyelenggaraan pembangunan perumahan yang berkelanjutan, memadai,


layak, dan terjangkau oleh daya beli masyarakat serta didukung oleh prasarana
dan sarana permukiman yang mencukupi dan berkualitas yang dikelola secara
profesional, kredibel, mandiri, dan efisien.
b. Penyelenggaraan pembangunan perumahan beserta prasarana dan sarana
pendukungnya yang mandiri, mampu membangkitkan potensi pembiayaan
yang berasal dari masyarakat dan pasar modal, menciptakan lapangan kerja,
serta meningkatkan pemerataan, dan penyebaran pembangunan.
c. Pembangunan perumahan beserta prasarana dan sarana pendukungnya yang
memperhatikan fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup.

RPJMD Provinsi Lampung


Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 13 Tahun 2019
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Lampung Tahun
2019-2024, diketahui bahwa visi pembangunan Provinsi Lampung periode 2019-2024
berbunyi “Rakyat Lampung Berjaya”. Dengan adanya visi pembangunan tersebut
diharapkan Masyarakat Lampung menjadi “subyek utama” dalam pembangunan
daerah dan dalam membangun kesejahteraannya. Pembangunan dapat terwujud jika
didukung adanya rasa aman dan tentram bagi masyarakat dan investor, didukung oleh
sarana dan prasarana pelayanan publik yang baik dan merata. Melalui prasyarat
tersebut, maka Lampung dapat tumbuh menjadi daerah yang maju dengan
masyarakatnya yang cerdas (berbudaya) dan berdaya saing sehingga kesejahteraan
dan kemakmuran bersama dapat tercapai.

Visi "Rakyat Lampung Berjaya" tersebut dimaksudkan sebagai masyarakat yang


memenuhi kondisi sebagai berikut:

1. Kehidupan masyarakat yang aman. Agar semua masyarakat dapat


melaksanakan aktivitas sosial, budaya dan ekonomi dalam suasana yang aman,
tertib dan tentram tanpa ada gangguan dan tekanan dari pihak manapun, serta

26
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

tanpa adanya konflik sosial antar kelompok masyarakat sehingga masyarakat


dapat hidup lebih berbudaya, produktif dan berkembang. Pada sisi lain, kondisi
daerah yang aman juga akan meningkatkan minat investasi yang pada
gilirannya akan menciptakan kesempatan kerja.
2. Kehidupan masyarakat yang berbudaya. Adalah kondisi masyarakat yang
cerdas (smart) dalam mengembangkan potensi dirinya, yang didukung dengan
pendidikan yang baik dan merata, lebih memahami demokrasi, lebih kreatif
(inovatif) dan produktif dalam berkarya, serta lebih siap berinteraksi (dan
beradaptasi) dengan perubahan dan masyarakat global, serta tidak mudah
terprovokasi oleh pengaruh-pengaruh yang kontraproduktif terhadap
pembangunan.
3. Kehidupan masyarakat yang maju dan berdaya saing. Adalah kondisi
kehidupan yang lebih produktif yang didukung dengan sarana dan prasarana
pelayanan publik yang baik dan merata, sehingga masyarakat siap beradaptasi
dengan teknologi dalam memanfaatkan peluang, termasuk dalam persaingan
global.
4. Kehidupan yang sejahtera. Adalah kondisi masyarakat yang terlepas dari
kemiskinan dan keterbelakangan yang dicirikan dengan kehidupan yang sehat,
pendapatan yang lebih baik dan lebih merata, tercukupinya kebutuhan
sandang, pangan, papan, pendidikan, dan kesehatan

Selanjutnya, dalam rangka mencapai visi “Rakyat Lampung Berjaya” tersebut,


maka misi pembangunan daerah tahun 2019 – 2024 ditetapkan sebagai berikut:

1. Misi-1: Menciptakan kehidupan yang religius (agamis), berbudaya, aman dan


damai.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-1,
a. Melaksanakan upaya untuk memperkuat penghayatan dan pengamalan
Pancasila, UUD 1945, NKRI, dan Bhineka Tunggal Ika dalam kehidupan
masyarakat melalui jalur pendidikan formal dan informal, komunikasi
publik dan mass media, serta lembaga dan organisasi terkait;

27
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

b. Memberikan dukungan dalam upaya menumbuhkembangkan,


penghayatan, dan pelaksanaan nilai-nilai agama dalam kehidupan
masyarakat;
c. Meningkatkan koordinasi dan dukungan kepada instansi vertikal dan
Kab/Kota dalam mendorong terciptanya kamtibmas dan penegakan
hukum;
d. Mendukung dan memperluas sosialisasi penegakan hukum (sadar
hukum) sampai ke tingkat perdesaan;
e. Meningkatkan peran lembaga adat, lembaga agama, lembaga
kemasyarakatan dan forum komunikasi dalam upaya mencegah dan
mengatasi terjadinya konflik dalam masyarakat, penyalahgunaan
narkoba, radikalisme, dan masalah-masalah sosial lainnya;
f. Memperkuat komunikasi antarlembaga dan kelompok masyarakat
dalam menciptakan kebersamaan dan toleransi, serta meningkatkan
kebudayaan daerah dan kerukunan hidup antar umat beragama;
g. Meningkatkan semangat gotong royong masyarakat dalam
pembangunan;
h. Mengembangkan tradisi budaya daerah sebagai kearifan lokal untuk
menjadi dasar dan strategi dalam pembangunan daerah.

2. Misi-2: Mewujudkan "good govemance" untuk meningkatkan kualitas dan


pemerataan pelayanan publik.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-2:
a. Membenahi dan meningkatkan kualitas birokarsi Pemerintah Daerah
melalui manajemen Pegawai Negeri Sipil dalam upaya mewujudkan ASN
yang profesional dalam pembangunan dan pelayanan publik;
b. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama dengan dan antar Pemerintah
Kabupaten/kota, instansi vertikal di daerah, dan dunia usaha dalam
rangka membangun sinergitas pembangunan daerah;
c. Meningkatkan peranserta masyarakat, transparansi dan akuntabilitas
dalam pelaksanaan tugas-tugas Pemerintah Daerah dengan
mempergunakan teknologi informasi;

28
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

d. Memaksimalkan sumber-sumber pendapatan daerah melalui tatakelola


yang profesional dalam upaya peningkatan pendapatan asli daerah
untuk pembangunan;
e. Meningkatkan komunikasi dengan Pemerintah Pusat dalam upaya
pembangunan daerah Lampung melalui usulan program yang
prospektif, inovatif, produktif, dan kolaboratif;
f. Mengembangkan peran BUMD untuk membantu dan mendukung peran
Pemerintah Daerah dalam pembangunan;
g. Menata regulasi dan kebijakan pengembangan dunia usaha melalui
penyederhanaan perizinan, skema insentif dan dis-insentif, serta
kepastian biaya pelayanan;
h. Meningkatkan ketentraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat
melalui upaya edukasi dan pemberdayaan bekerjasama dengan
Pemerintah Kab/Kota.

3. Misi-3: Meningkatkan kualitas SDM dan mengembangkan upaya perlindungan


anak, pemberdayaan perempuan dan penyandang disabilitas.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-3:
a. Meningkatkan kualitas, pemerataan dan akses pelayanan pendidikan
menengah (SMA), kejuruan (SMK), dan SLB bekerjasama dengan
lembaga terkait;
b. Meningkatkan kualitas, pemerataan, dan akses pelayanan kesehatan dan
kesejahteraan sosial sampai ke tingkat desa bekerjasama dengan
Pemerintah Kab/Kota dan lembaga terkait (NGO, lembaga donor, dunia
usaha, dll);
c. Mewujudkan lingkungan fisik, sosial dan budaya yang dapat menjamin
terpenuhinya hak-hak anak sehingga anak dapat tumbuh dan
berkembang dalam bidang jasmani dan rohani secara baik;
d. Melaksanaan upaya pemberdayaan perempuan dalam rangka
meningkatkan peran perempuan dalam rumah tangga, sosial ekonomi,
dan kemasyarakatan, serta dalam bidang politik;

29
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

e. Melaksanakan upaya untuk menghapuskan kekerasan dalam rumah


tangga, eksploitasi pekerja dibawah umur (anak), perdagangan
perempuan (women trafficking), dan menjamin hak-hak perempuan
dalam bidang ketenagakerjaan;
f. Meningkatkan kompetensi dan daya saing tenaga kerja lokal melalui
pendidikan kejuruan, latihan kerja, sertifikasi kompetensi, serta
program magang;
g. Menyediakan fasilitas pelayanan sosial dan ekonomi bagi penyandang
disabilitas;
h. Mendukung berkembangnya peran lembaga-lembaga yang
mengadvokasi perlindungan anak, pemberdayaan perempuan, dan
penyandang disabilitas.

4. Misi-4: Mengembangkan infrastruktur guna meningkatkan efisiensi produksi


dan konektivitas wilayah.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-4;
a. Memperluas dan mengintegrasikan pembangunan dan pemeliharaan
infrastruktur transportasi untuk memperkuat konektivitas internal guna
menumbuhkan ekonomi daerah dan pengembangan wilayah secara
merata;
b. Mengembangakan dan memfungsikan jaringan infrastruktur regional
(jalan tol Sumatera, jalan nasional, pelabuhan laut, pelabuhan
penyeberangan, dermaga, kereta api, dan bandara) untuk meningkatkan
konektivitas eksternal dalam upaya memperluas dan meningkatkan daya
saing pasar komoditas Provinsi Lampung pada wilayah regional, nasional
dan internasional;
c. Mendorong investasi pembangkit dan jaringan energi listrik (termasuk
energi baru dan terbarukan) dalam upaya meningkatkan kemandarian
energi daerah serta pemerataan layanan listrik;
d. Mendorong pengembangan sistem penyediaan air minum regional (SPAM
Regional);
e. Mendorong pengembangan sistem pengolahan sampah regional;

30
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

f. Mendorong pengembangan dan perluasan jaringan gas agar bisa melayani


rumah tangga secara merata;
g. Mendorong pengembangan dan perluasan jaringan telekomunikasi dan
informasi sampai ke wilayah perdesaan;
h. Memperluas pembangunan dan peningkatan kualitas permukiman
perdesaan, kampung nelayan dan permukiman (kumuh) perkotaan, serta
memfasilitasi pembangunan perumahan masyarakat berpenghasilan
rendah.

5. Misi-5: Membangun kekuatan ekonomi masyarakat berbasis pertanian dan


wilayah perdesaan yang seimbang dengan wilayah perkotaan.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-5:
a. Melaksanakan pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur pengairan
serta meningkatkan tata kelola air irigasi dalam rangka memperluas
jangkauan dan meningkatkan index pertanaman serta untuk pengendalian
banjir;
b. Meningkatkan produktivitas dan nilai tambah ekonomi untuk komoditas
tanaman pangan, perkebunan, perikanan, peternakan, dan hutan
kemasyarakatan melalui program subsidi, insentif, fasilitasi pemasaran,
fasilitasi permodalan, fasilitasi inovasi dan teknologi produksi, penyediaan
saprodi dan alsintan;
c. Membangun dan mengembangkan sentra pertanian (tanaman pangan,
hortikulturan, perkebunan, perikanan, dan peternakan), sentra industri
kecil, kawasan industri menengah dan besar, serta sentra pariwisata;
d. Membuka peluang investasi seluas-luasnya bagi dunia usaha (bidang
produksi, industri pengolahan, perdagangan, jasa, dan pariwisata) dengan
prioritas investasi untuk industri hilir yang dapat menyerap tenaga kerja
lokal dan ramah lingkungan;
e. Mengembangkan skema investasi dan kerjasama dalam bentuk kemitraan
dan partnership dengan dunia usaha, lembaga donor, dan lembaga
pemerintah (Kementerian dan Pemerintah Provinsi lainnya) dalam
pembangunan daerah dan menciptakan kesempatan kerja;

31
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

f. Mengembangkan kewirausahaan (koperasi dan UMKM) melalui inovasi


dan standarisasi produk (termasuk untuk industri kreatif), akses
permodalan, pemasaran, dan program kemitraan dengan pihak lainnya;
g. Mendukung perluasan program jaminan sosial dan jaminan kesehatan
bekerjasama dengan BPJS, Asosiasi Pengusaha, dan Asosiasi Pekerja.

6. Misi-6: Mewujudkan pembangunan daerah berkelanjutan untuk kesejahteraan


bersama.
Komitmen dalam melaksanakan Misi-6:
a. Pengarusutamaan lingkungan sebagai pendekatan pembangunan
berkelanjutan;
b. Mengutamakan pendekatan pembangunan berkelanjutan dalam
pembangunan dan investasi melalui pencapaian Target Pembangunan
Berkelanjutan (Sustainable Development Goals);
c. Mengembangkan inovasi daerah dan pemanfaatan teknologi untuk
meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumberdaya pembangunan dan
pelestarian lingkungan hidup;
d. Mengembangkan wilayah melalui pendekatan lingkungan dan penataan
ruang yang dapat mengakomodir pertumbuhan dan pemerataan
pembangunan dengan mengedepankan prinsip pelestarian lingkungan
hidup;
e. Mengintensifkan upaya rehabilitasi kawasan hutan, hutan bakau, dan lahan
kritis;
f. Mengintensifkan program penghijauan di luar kawasan hutan dengan
tanaman yang bernilai ekonomi;
g. Mengintensifkan upaya perhutanan sosial dalam rangka meningkatkan
fungsi lindung kawasan hutan yang terpadu dengan kesejahateraan
masyarakat;
h. Meningkatkan pengawasan, pengendalian, dan penegakan hukum terhadap
alih fungsi lahan, pembalakan liar (illegal loging), pencemaran lingkungan,
dan kerusakan lingkungan sebagai dampak dari pembangunan dengan
memberdayakan peranserta masyarakat;

32
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

i. Meningkatkan upaya mitigasi bencana alam berbasis peran serta


masyarakat.

Dari keenam misi tersebut, beberapa misi merupakan rencana aksi yang menjadi
jawaban terhadap sejumlah permasalahan pembangunan sebagaimana secara
abstraktif dapat ditemukan dalam analisis isu-isu strategis pembangunan dan
pengembangan perumahan serta kawasan permukiman di Provinsi Lampung.
Hubungan substansial antara rumusan misi di atas dengan isu strategis sebagaimana
dimaksud dapat dijelaskan secara skematik sebagai berikut:

Tabel 2.3 Isu Strategis RP3KP Provinsi Lampung


Isu Strategis Misi
1. Rendahnya kualitas PSU kawasan Misi-4: Mengembangkan infrastruktur
perumahan dan permukiman; guna meningkatkan efisiensi produksi
dan konektivitas wilayah
2. Rendahnya peran serta masyarakat
untuk menjaga lingkungan kawasan Misi-6: Mewujudkan pembangunan
perumahan dan permukiman; daerah berkelanjutan untuk
kesejahteraan bersama.
3. Tingginya kebutuhan perumahan
dan permukiman;

4. Tingginya tingkat migrasi ke


perkotaan yang menyebabkan
meningkatnya jumlah permukiman
kumuh;

5. Keterbatasan akses masyarakat Misi-5: Membangun kekuatan ekonomi


berpenghasilan menengah ke masyarakat berbasis pertanian dan
bawah terhadap lahan untuk wilayah perdesaan yang seimbang
pembangunan PKP, yang dengan wilayah perkotaan.
menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan Misi-3: Meningkatkan kualitas SDM dan
yang layak dan terjangkau karena mengembangkan upaya perlindungan
terbatasnya daya dukung ekonomis anak, pemberdayaan perempuan dan
masyarakat untuk membeli rumah; penyandang disabilitas.

6. Akses kepemilikan rumah di


kabupaten/kota belum merata;

7. Lemahnya sistem penyelenggaraan Misi-2: Mewujudkan "good govemance"


PKP, termasuk sistem kelembagaan untuk meningkatkan kualitas dan
dan regulasi di bidang PKP. pemerataan pelayanan public

33
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3 BAB III
GAMBARAN UMUM PROVINSI LAMPUNG

3.1 Wilayah Administrasi Provinsi Lampung

Provinsi Lampung dibentuk berdasarkan UU Nomor 14 Tahun 1964 tentang


Pembentukan Daerah Tingkat I Lampung tanggal 18 Maret 1964. Secara geografis
Provinsi Lampung terletak pada kedudukan 103º40’’ (BT) Bujur Timur sampai
105º50’’ (BT) Bujur Timur dan 3º45’’ (LS) Lintang Selatan sampai 6º45’’ (LS) Lintang
Selatan. Provinsi Lampung meliputi areal daratan seluas 33.553,55 Km2 di sekitarnya.
Batas administratif wilayah Provinsi Lampung adalah:
1. Sebelah Utara dengan Provinsi Sumatera Selatan dan Bengkulu
2. Sebelah Selatan dengan Selat Sunda
3. Sebelah Timur dengan Laut Jawa
4. Sebelah Barat dengan Samudera Indonesia
Secara administratif Provinsi Lampung dibagi kedalam 11 (sebelas)
Kabupaten/Kota yang terdiri atas:
1. Kabupaten Tulang Bawang dengan ibukota Menggala.
2. Kabupaten Lampung Barat dengan ibukota Liwa.
3. Kabupaten Lampung Tengah dengan ibukota Gunung Sugih.
4. Kabupaten Lampung Timur beribukota Sukadana.
5. Kabupaten Way Kanan dengan ibukota Blambangan Umpu.
6. Kabupaten Tanggamus dengan ibukota Kota Agung.
7. Kabupaten Lampung Selatan dengan ibukota Kalianda.
8. Kabupaten Lampung Utara dengan ibukota Kotabumi.
9. Kabupaten Pesawaran dengan ibukota di Gedung Tataan (baru diresmikan
pemekarannya, sehingga datanya masih menyatu pada Kabupaten Induk yaitu
Lampung Selatan).
10. Kota Bandar Lampung.
11. Kota Metro.

34
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Pada akhir tahun 2008, terjadi pemekaran kembali melalui pembentukan 3 (tiga)
kabupaten baru, sehingga saat ini secara administratif Provinsi Lampung terdiri dari
12 Kabupaten dan 2 kota. Ketiga kabupaten baru tersebut yaitu:
1. Kabupaten Pringsewu dengan ibukota di Pringsewu.
2. Kabupaten Mesuji dengan ibukota di Mesuji.
3. Kabupaten Tulang Bawang Barat dengan ibukota di Panaragan.

Tabel 3.1 Luas Kabupaten/Kota Provinsi Lampung


No. Kabupaten/Kota Luas (Km2)
1 Kabupaten Tulang Bawang 3.091,08
2 Kabupaten Lampung Tengah 4.544,00
3 Kabupaten Tulang Bawang Barat 1.285,74
4 Kabupaten Lampung Timur 3.864,69
5 Kabupaten Lampung Utara 2.529,54
6 Kota Metro 73,15
7 Kabupaten Pesawaran 1.278,21
8 Kabupaten Pringsewu 614,48
9 Kota Bandar Lampung 183,31
10 Kabupaten Lampung Selatan 2.219,46
11 Kabupaten Tanggamus 2.902,93
12 Kabupaten Lampung Barat 2.118,76
13 Kabupaten Pesisir Barat 2.988,07
14 Kabupaten Way Kanan 3.657,49
15 Kabupaten Mesuji 2.205,27
Provinsi Lampung 33.553,55
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

35
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.1 Peta Wilayah Administratif Provinsi Lampung


Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

36
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Letak dan Kondisi Geografis

Secara geografis Provinsi Lampung terletak pada kedudukan 103º40’’ (BT)


Bujur Timur sampai 105º50’’ (BT) Bujur Timur dan 3º45’’ (LS) Lintang Selatan sampai
6º45’’ (LS) Lintang Selatan. Provinsi Lampung meliputi areal daratan seluas
33.553,55Km2 di sekitarnya. Batas administratif wilayah Provinsi Lampung adalah:
- Sebelah Utara dengan Provinsi Sumatera Selatan dan Bengkulu
- Sebelah Selatan dengan Selat Sunda
- Sebelah Timur dengan Laut Jawa
- Sebelah Barat dengan Samudera Indonesia

3.2 Kondisi Demografi

Berikut ialah rincian persebaran jumlah penduduk di Provinsi Lampung pada


tahun 2016 hingga tahun 2019. Laju pertumbuhan penduduk pada tahun 2016-2020
kisaran 1,01%. Penduduk di kabupaten/kota di Provinsi Lampung seperti Kabupaten
Lampung Selatan, Lampung Timur, Lampung Tengah, dan Kota Bandar Lampung
termasuk ke dalam kategori metropolitan.

Tabel 3.2 Persebaran Penduduk Per Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung


Tahun 2016-2020
Jumlah Penduduk
No Kabupaten/Kota
Tahun
Kabupaten 2016 2017 2018 2019 2020
1 Lampung Barat 293.105 295.689 298.286 300.703 302.828
2 Tanggamus 573.904 580.383 586.624 592.603 598.299
3 Lampung Selatan 972.579 982.885 992.763 1.002.285 1.011.286
4 Lampung Timur 1.008.797 1.018.424 1.027.476 1.036.193 1.044.320
5 Lampung Tengah 1.239.096 1.250.486 1.261.498 1.271.566 1.281.310
6 Lampung Utara 606.092 609.304 612.100 614.701 616.897
7 Way Kanan 432.914 437.530 441.922 446.113 450.109
8 Tulang Bawang 429.515 435.125 440.511 445.797 450.902
9 Tulang Bawang 426.389 431.198 435.827 440.192 444.380
10 Pesawaran 386.891 390.486 393.901 397.219 400.187
11 Pringsewu 195.682 196.913 198.092 199.168 200.198
12 Mesuji 264.712 266.973 269.162 271.206 273.215
13 Pesisir Barat 149.890 151.288 152.529 153.743 154.895
Kota
14 Bandar Lampung 979.287 997.728 1.015.910 1.033.803 1.051.500

37
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Jumlah Penduduk
No Kabupaten/Kota
Tahun
15 Metro 158.415 160.729 162.976 165.193 167.411
Total 8.117.268 8.205.141 8.289.577 8.370.485 8.447.737
Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

3.3 Perekonomian Wilayah

Nilai PDRB ADHK 2010 di Provinsi Lampung paling tinggi terdapat pada jenis
lapangan usaha industri pengolahan dan pertanian, peternakan, perburuan, dan jasa
pertanian. Hal yang sama juga terjadi nilai PDRB ADHB dengan jenis lapangan usaha
industri pengolahan dan pertanian, peternakan, perburuan, dan jasa pertanian.

Tabel 3.3 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung (Miliar Rupiah)

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


Pertanian, Kehutanan, dan
A 63.745,49 65.730,54 66.297,14 66.965,85 67.860,65
Perikanan
Pertanian, Peternakan,
50.250,34 51.840,12 51.729,04 52.824,86 53.423,14
Perburuan, dan Jasa Pertanian
a. Tanaman Pangan 20.265,58 20.586,42 22.095,90 22.287,99 21.732,79
b. Tanaman Holtikultura 5.397,09 5.957,70 4.074,07 3.961,20 3.949,18
1
c. Tanaman Perkebunan 15.090,83 15.381,19 14.914,66 15.423,83 15.845,84
d. Peternakan 8.012,34 8.430,69 9.167,42 9.696,66 10.414,45
e. Jasa Pertanian dan
1.484,51 1.484,12 1.476,99 1.455,17 1.480,88
Perburuan
2 Kehutanan dan Penerbangan 736,85 800,06 787,52 784,82 761,00
3 Perikanan 12.758,30 13.090,36 13.780,58 13.356,17 13.676,51
Pertambangan dan Penggalian 12.079,30 12.606,33 13.412,34 13.685,69 14.053,72
1. Pertambangan Minyak, Gas,
7.121,79 7.280,30 7.508,03 7.361,36 7.371,23
dan Panas Bumi
2. Pertambangan Batubara dan
B 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lignit
3. Pertambangan Bijih Logam 98,53 101,95 109,39 114,97 119,93
4. Pertambangan dan
4.858,98 5.224,08 5.794,92 6.209,36 6.562,56
Penggalian Lainnya
Industri Pengolahan 35.913,82 37.326,31 39.633,96 43.233,85 46.803,31
1. Industri Batubara dan
16,36 17,21 18,29 19,60 20,25
Pengilangan Migas
2. Industri Makanan dan
25.154,82 26.175,79 28.480,89 32.946,09 37.289,34
Minuman
C 3. Industri Pengolahan
20,24 21,18 22,27 23,84 24,46
Tembakau
4. Industri Tekstil dan Pakaian
20,59 21,10 23,03 24,62 27,37
Jadi
5. Industri Kulit, Barang dari
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Kulit, dan Alas Kaki

38
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


6. Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus, dan Barang
491,28 529,08 533,86 457,64 481,92
Anyaman dari Bambu, Rotan,
dan Sejenisnya
7. Industri Kertas dan Barang
dari Kertas, Percetakan dan 293,22 311,56 336,49 349,52 367,27
Reproduksi Media Rekaman
8. Industri Kimia, Farmasi, dan
2.672,45 2.847,77 2.701,43 2.205,67 1.941,79
Obat Tradisional
9. Industri Karet, Barang dari
3.463,63 3.390,20 3.646,11 4.001,32 3.921,26
Karet, dan Plastik
10. Industri Barang Galian
2.167,38 2.337,01 2.122,46 1.388,76 876.51
bukan Logam
11. Industri Logam Dasar 132,39 137,20 148,28 157,90 165,34
12. Industri Barang Logam
Komputer, Barang Elektronik, 258,36 269,03 294,51 317,18 317,35
Optik, dan Peralatan Listrik
13. Industri Mesin dan
936,51 975,03 991,14 1.011,40 1.022,39
Perlengkapan
14. Industri Alat Angkutan 115,44 121,41 127,87 131,64 132,47
15. Industri Furniture 121,95 121,92 132,29 140,95 156,58
16. Industri Pengolahan 49,19 50,83 55,05 57,72 59,03
Pengadaan Listrik dan Gas 220,01 269,49 373,06 397,45 435,49
1. Ketenagalistrikan 197,09 208,76 218,57 231,83 248,93
D
2. Pengadaan Gas dan Produksi
22,92 60,72 154,49 165,63 186,57
Es
Pengadaan Air, Pengelolaan
E Sampah, Limbah, dan Daur 200,67 207,84 222,70 230,69 242,88
Ulang
F Konstruksi 17.473,16 18.963,10 21.041,12 22.798,26 24.169,12
Perdagangan Besar dan Eceran 23.294,48 24.819,05 26.435,15 28.251,04 30.294,24
1. Perdagangan Mobil, Sepeda
5.964,22 6.499,65 6.909,81 7.266,25 7.732,49
Motor, dan Reparasinya
G
2. Perdagangan Besar dan
Eceran, Bukan Mobil dan 17.330,26 18.319,39 19.525,34 20.984,79 22.561,75
Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 9.794,99 10.566,31 11.263,64 11.934,70 12.898,54
1. Angkutan Rel 199,47 211.60 236,25 255.18 264,80
2. Angkutan Darat 7.964,05 8.567,63 9.120,25 9.651,89 10.512,08
3. Angkutan Laut 463,11 504,80 530,47 562,40 585,10
H 4. Angkutan Sungai, Danau, dan
484,79 517,13 552,22 587,12 616,97
Penyeberangan
5. Angkutan Udara 213,49 247,30 282,87 310,39 307,35
6. Pergudangan dan Jasa
Penunjang Angkutan, Pos dan 470,07 497,86 541,57 567,72 612,23
Kurir
Penyediaan Akomodasi dan
2.632,96 2.813,11 3.038,88 3.357,79 3.663,40
Makan Minum
I
1. Penyediaan Akomodasi 84,23 88,29 95,94 105,18 114,86
2. Penyediaan Makan Minum 2.548,73 2.724,82 2.942,95 3.252,61 3.548,54

39
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


J Informasi dan Komunikasi 8.406,95 9.300,23 10.299,09 11.137,43 12.024,21
Jasa Keuangan dan Asuransi 4.139,37 4.476,30 4.677,88 4.784,08 4.920,80
1. Jasa Perantara Keuangan 3.224,08 3.500,38 3.629,28 3.658,17 3.706,10
K 2. Asuransi dan Dana Pensiun 338,27 363,01 394,06 407,91 444,48
3. Jasa Keuangan Lainnya 574,45 610,03 651,46 714,64 766,62
4. Jasa Penunjang Keuangan 2,57 2,87 3,08 3,36 3,60
L Real Estate 5.966,15 6.424,31 6.807,09 7.045,41 7.459,61
M.N Jasa Perusahaan 285,43 297,46 314,92 321,80 334,57
Administrasi Pemerintahan,
O Pertahanan, dan Jaminan Sosial 6.423,70 6.456,92 6.727,75 7.122,09 7.462,75
Wajib
P Jasa Pendidikan 5.339,60 5.723,37 6.012,17 6.557,62 7.103,94
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Q 1.903,92 2.019,68 2.115,93 2.248,67 2.401,79
Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya 1.716,92 1.793,40 1.953,28 2.135,26 2.307,76
PDRB 199.536,92 209.793,73 220.626,10 232.207,68 244.436,79
Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

Tabel 3.4 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi Lampung (Miliar Rupiah)

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 80.725,81 88.729,88 93.751,15 100.106,66 104.444,16
Pertanian, Peternakan, Perburuan, dan
64.131,05 70.807,08 74.046,31 79.841,21 83.099,86
Jasa Pertanian
a. Tanaman Pangan 28.051,16 30.976,03 34.322,36 37.521,06 37.828,49

b. Tanaman Holtikultura 6.517,76 7.727,18 5.638,97 5.699,00 5.879,29


1
c. Tanaman Perkebunan 17.709,54 18.657,40 18.870,16 19.950,90 21.044,83

d. Peternakan 9.675,86 11.087,60 12.736,56 14.162,67 15.767,57

e. Jasa Pertanian dan Perburuan 2.176,72 2.358,87 2.478,27 2.507,59 2.579,67


2 Kehutanan dan Penerbangan 1.082,18 1.366,89 1.440,50 1.511,56 1.564,56
3 Perikanan 15.512,58 16.555,90 18.264,34 18.753,89 19.779,74
Pertambangan dan Penggalian 14.360,34 15.328,83 17.314,97 19.280,31 20.129,61
2. Pertambangan Minyak, Gas, dan
7.444,30 7.582,41 8.415,36 9.642,04 9.847,87
Panas Bumi
B 2) Pertambangan Batubara dan Lignit 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3) Pertambangan Bijih Logam 131,78 139,98 167,70 187,23 203,89
4) Pertambangan dan Penggalian
6.784,25 7.606,44 8.731,91 9.451,04 10.077,85
Lainnya
Industri Pengolahan 48.180,88 52.240,14 58.341,71 64.873,65 71.585,34
1. Industri Batubara dan Pengilangan
14,21 15,22 17,34 18,80 19,53
Migas
C 2. Industri Makanan dan Minuman 34.176,88 37.347,81 42.916,01 50.437,94 58.083,66
3. Industri Pengolahan Tembakau 28,69 31,02 33,68 36,50 39,32
4. Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 26,47 28,50 32,91 36,13 41,63

40
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


5. Industri Kulit, Barang dari Kulit, dan
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Alas Kaki
6. Industri Kayu, Barang dari Kayu dan
Gabus, dan Barang Anyaman dari 625,29 689,29 713,18 618,23 655,96
Bambu, Rotan, dan Sejenisnya
7. Industri Kertas dan Barang dari
Kertas, Percetakan dan Reproduksi 359,01 395,85 460,93 496,08 524,25
Media Rekaman
8. Industri Kimia, Farmasi, dan Obat
3.708,13 4.084,41 4.007,28 3.352,20 3.021,77
Tradisional
9. Industri Karet, Barang dari Karet, dan
4.449,26 4.419,20 4.955,44 5.531,19 5.451,45
Plastik
10. Industri Barang Galian bukan Logam 2.895,71 3.192,57 2.999,80 1.998,72 1.287,72
11. Industri Logam Dasar 149,58 159,01 181,69 201,82 218,08
12. Industri Barang Logam Komputer,
Barang Elektronik, Optik, dan 314,35 340,36 397,23 439,45 445,42
Peralatan Listrik
13. Industri Mesin dan Perlengkapan 1.083,89 1.163,33 1.209,51 1.258,94 1.312,66
14. Industri Alat Angkutan 135,52 148,66 164,45 172,40 177,10
15. Industri Furniture 154,24 160,08 179,64 195,92 222,56
16. Industri Pengolahan 59,64 64,27 72,63 79,33 84,24
Pengadaan Listrik dan Gas 202,06 305,38 484,51 521,80 580,49
D 1. Ketenagalistrikan 172,94 222,95 261,55 281,54 308,50
2. Pengadaan Gas dan Produksi Es 29,12 82,43 222,96 240,26 271,99
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
E 267,84 287,50 325,58 344,99 364,41
Limbah, dan Daur Ulang
F Konstruksi 21.488,62 24.590,64 28.636,02 31.511,09 34.130,86
Perdagangan Besar dan Eceran 27.473,78 30.799,83 33.851,03 37.203,95 42.377,28
1. Perdagangan Mobil, Sepeda Motor, dan
G 7.348,03 8.363,67 9.087,75 9.781,99 10.961,75
Reparasinya
2. Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan
20.125,75 22.436,16 24.763,29 27.421,97 31.415,53
Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 13.026,50 14.665,43 16.181,63 17.239,02 18.734,53
1. Angkutan Rel 337,91 387,73 457,16 500,68 527,77
2. Angkutan Darat 10.346,39 11.630,92 12.762,13 13.523,51 14.783,04
3. Angkutan Laut 637,05 718,91 773,04 819,58 855,12
H
4. Angkutan Sungai, Danau, dan
671,08 753,59 795,48 845,79 891,35
Penyeberangan
5. Angkutan Udara 392,76 475,48 583,55 672,24 725,43
6. Pergudangan dan Jasa Penunjang
641,32 698,80 810,27 877,21 951,82
Angkutan, Pos dan Kurir
Penyediaan Akomodasi dan Makan
3.820,23 4.274,04 4.688,52 5.261,10 5.867,67
Minum
I 1. Penyediaan Akomodasi 100,44 108,17 121,95 138,41 152,87
2. Penyediaan Makan Minum 3.719,89 4.165,88 4.566,57 5.122,69 5.714,80
J Informasi dan Komunikasi 8.978,43 10.474,13 12.019,95 13.074,28 14.244,57
Jasa Keuangan dan Asuransi 5.563,05 6.204,96 6.763,22 7.135,07 7.464,67
1. Jasa Perantara Keuangan 4.329,11 4.817,57 5.209,30 5.451,12 5.616,23
K
2. Asuransi dan Dana Pensiun 461,28 521,57 587,08 613,98 686,71
3. Jasa Keuangan Lainnya 769,51 862,15 962,70 1.065,40 1.157,72

41
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


4. Jasa Penunjang Keuangan 3,16 3,67 4,14 4,56 5,01
L Real Estate 7.259,56 8.093,72 8.915,66 9.537,01 10.689,52
M.N Jasa Perusahaan 394,45 434,47 481,87 499,13 529,26
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan,
O 9.344,39 9.876,92 10.759,29 11.486,62 12.151,70
dan Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 7.132,30 7.969,49 8.512,03 9.431,49 10.605,55
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.465,79 2.709,02 2.904,93 3.112,99 3.182,49
R,S,T,U Jasa Lainnya 2.198,97 2.433,22 2.768,35 3.051,73 3.380,51
PDRB 252.883,10 279.417,62 306.700,43 333.670,88 360.663,62
* Angka sementara
**Angka sangat sementara
BPS, berbagai sensus, survei dan sumber lain

3.4 Kondisi Fisik dan Lingkungan

Gambaran wilayah Provinsi Lampung terkait kondisi fisik lingkungan maka akan
dijelaskan mengenai kondisi kelerengan dan topografi, kondisi geologi, kondisi
hidrologi, dan kondisi kebencanaan.

Kelerengan dan Topografi Geologi

Menurut kondisi topografi, Provinsi Lampung dapat dibagi ke dalam 5 (lima)


satuan ruang, yaitu:
1. Daerah berbukit sampai bergunung, dengan ciri khas lereng-lereng yang curam
atau terjal dengan kemiringan berkisar 25% dan ketinggian rata-rata 300 m di
atas permukaan laut (dpl). Daerah ini meliputi Bukit Barisan, kawasan berbukit
di sebelah Timur Bukit Barisan, serta Gunung Rajabasa.
2. Daerah Berombak sampai bergelombang, yang dicirikan oleh bukit-bukit sempit,
kemiringan antara 8% hingga 15%, dan ketinggian antara 300 meter sampai 500
meter d.p.l. Kawasan ini meliputi wilayah Gedong Tataan, Kedaton, Sukoharjo,
dan Pulau Panggung di Daerah Kabupaten Lampung Selatan, serta Adirejo dan
Bangunrejo di Daerah Kabupaten Lampung Tengah.
2. Dataran alluvial, mencakup kawasan yang sangat luas meliputi Lampung Tengah
hingga mendekati pantai sebelah Timur. Ketinggian kawasan ini berkisar antara
25 hingga 75 meter d.p.l., dengan kemiringan 0% hingga 3%.
3. Rawa pasang surut di sepanjang pantai Timur dengan ketinggian 0,5 hingga 1
meter d.p.l.

42
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4. Daerah aliran sungai, yaitu Tulang Bawang, Seputih, Sekampung, Semangka, dan
Way Jepara.

43
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.2 Peta Topografi Provinsi Lampung


Sumber : Revisi RTRW Provinsi Lampung 2009-2029

44
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Hidrologi

Sumberdaya air (tawar) di Provinsi Lampung tersebar di 5 (lima) daerah River


Basin. Bagian terbesar dari hulu sungai ini berada di Kabupaten Lampung Barat,
sebagian Lampung Utara, dan sebagian Tanggamus. Daerah River Basin ini meliputi:

1. Daerah River Basin Tulang Bawang terletak di utara hingga ke arah barat,
melewati wilayah Kabupaten Lampung Utara dan Way Kanan dengan luas River
Basin 10.150 Km² dan panjang 753,5 Km dengan 9 cabang anak sungai
membentuk pola aliran dendritic yang merupakan ciri umum sungai-sungai di
Lampung. Kepadatan (density) pola aliran sebesar 0,07 dan frekuensi pola aliran
0,0009.
2. Daerah River Basin Seputih terletak di bagian tengah wilayah bagian barat
Lampung Tengah ke arah Metro dan Lampung Timur. Luas River Basin 7.550
Km², panjang 965 Km, memiliki 14 cabang sungai, density pola aliran 0,13 dan
frekuensi pola aliran 0,0019.
3. Daerah River Basin Sekampung terletak di sebagian besar wilayah Kabupaten
Tanggamus, Lampung Tengah, Lampung Selatan bagian Utara, hingga ke arah
timur. Luas River Basin ini mencapai 5.675 Km² dengan panjang 623 Km dan
memiliki 12 cabang sungai. Pola aliran mencapai kepadatan 0,11 dan
frekuensinya mencapai 0,021.
4. Daerah River Basin Semangka terletak di wilayah Kabupaten Tanggamus bagian
selatan dan barat ke arah pantai Selat Sunda bagian barat. Luas River Basin ini
1.525 Km² dengan panjang 189 Km, memiliki 8 cabang sungai, kepadatan
(density) pola aliran 0,12 dan frekuensi pola aliran 0,0052.
5. Daerah River Basin Way Jepara terletak di Kabupaten Lampung Timur dengan
luas 800 Km², dan panjang sungai mencapai 108,5 Km, memiliki 3 cabang sungai,
pola aliran dengan kepadatan (density) 0,14 serta frekuensi 0,0038.

Secara hidrogeologi di Provinsi Lampung terdapat 7 (tujuh) cekungan air tanah,


yaitu cekungan air tanah Kalianda, cekungan air tanah Bandar Lampung, cekungan air
tanah Metro-Kotabumi, cekungan air tanah Talang Padang, cekungan air tanah Kota
Agung, cekungan air tanah Gedong Meneng dan cekungan air tanah Danau Ranau.

45
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Dalam rangka konservasi air tanah terdapat beberapa zona pemanfaatan air
tanah, yaitu:

a. Zona Aman Potensi Tinggi (ZONA I)


b. Zona Aman Potensi Sedang (ZONA II)
c. Zona Aman Potensi Kecil (ZONA III)
d. Zona Imbuh / Resapan (ZONA IV)
e. Zona Bukan CAT

46
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.3 Peta Kondisi Hidrologi Provinsi Lampung


Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

47
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Wilayah Rawan Bencana

Kawasan rawan bencana yang berpotensi tinggi mengalami bencana alam


seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, longsor, banjir, tsunami dan sebagainya.
Termasuk dalam kawasan ini adalah bencana tanah longsor (Kabupaten Lampung
Utara, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan
Kabupaten Lampung Selatan), kebakaran hutan (Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way
Kanan, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung
Selatan dan Kabupaten Lampung Timur), tsunami dan gelombang pasang (sepanjang
pesisir pantai wilayah Provinsi Lampung), dan banjir (tersebar di Kota Bandar
Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang Bawang, Kota
Metro, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Tanggamus,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Lampung
Selatan). Berdasarkan hasil analisis, luas total dari kawasan rawan bencana adalah
4.411,04 km2 .
Kawasan rawan bencana alam terdiri atas daerah yang sering dan berpotensi
tinggi mengalami bencana alam seperti banjir, longsor, gerakan tanah/gempa, puting
beliung, tsunami dan kebakaran hutan. Kawasan-kawasan rawan bencana tersebut
meliputi:
1. Bencana tanah longsor tersebar di Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan Kabupaten
Lampung Selatan.
2. Kasus kebakaran hutan tersebar di Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way Kanan,
Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Selatan
dan Kabupaten Lampung Timur.
3. Bencana tsunami dan gelombang pasang berpotensi terjadi di sepanjang pesisir
pantai wilayah Provinsi Lampung. Sedangkan bencana banjir tersebar di Kota
Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang
Bawang, Kota Metro, Kabupaten Lampung Timur, Kabupaten Pringsewu,
Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung Utara
dan Kabupaten Lampung Selatan.

48
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4. Kawasan rawan bencana alam geologi tersebar diseluruh wilayah Provinsi


Lampung yang terjadi akibat aktivitas tektonik pengaruh Sesar Mayor, yaitu
Sesar Semangko dan Sesar Mentawai, dan Sesar Minor, serta aktivitas vulkanik.

49
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.4 Peta Rawan Bencana Provinsi Lampung


Sumber : Data diolah, 2020

50
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5 Gambaran Umum Kawasan Permukiman Provinsi Lampung

Sebaran Rumah, Perumahan dan Permukiman Provinsi Lampung

Kawasan perumahan dan permukiman Provinsi Lampung berdasarkan Rencana


Tata Ruang Wilayah Provinsi Lampung berada di seluruh kabupaten yang ada di
Provinsi Lampung dan memiliki luas kurang lebih 260.634 hektar. Akan tetapi, jumlah
tersebut merupakan alokasi pola ruang yang disediakan untuk periode tahun 2019-
2029 dan pada tahun 2020 kondisi eksisting tutupan lahan menunjukan wilayah
perumahan dan permukiman baru terbangun sebanyak 150.797,59 Ha. Berdasarkan
jumlah tersebut, maka masih terdapat alokasi lahan eksisting yang masih bisa
dikembangkan menjadi kawasan perumahan dan permukiman yaitu sebesar
109.836,59 hektar. Berikut adalah rincian jumlah kawasan permukiman eksisting yang
tersebar di Provinsi Lampung:

Tabel 3.5 Luas Tutupan Lahan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung


No Kabupaten/Kota Luas (Ha)
1 Lampung Barat 3.041,06
2 Lampung Selatan 15.847,92
3 Lampung Tengah 31.108,40
4 Lampung Timur 28.369,61
5 Lampung Utara 12.580,97
6 Mesuji 7.385,16
7 Pesawaran 5.376,91
8 Pesisir Barat 1.582,89
9 Pringsewu 5.360,47
10 Tanggamus 5.906,99
11 Tulang Bawang 10.509,84
12 Tulang Bawang Barat 5.779,39
13 Waykanan 7.557,75
14 Kota Bandar Lampung 7.562,18
15 Kota Metro 2.828,03
Provinsi Lampung 150.797,59
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

51
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Ketersediaan Rumah Eksisting


Berdasarkan data perumahan Provinsi Lampung yang didapatkan dari
kabupaten/kota di Provinsi Lampung, jumlah keluarga yang ada di Provinsi Lampung
pada tahun 2020 ialah sebanyak 1.980.234 keluarga. Sementara untuk status rumah
pada tahun 2020, jumlah rumah milik sendiri ialah sebanyak 1.498.003 unit.
Sedangkan untuk rumah dengan status sewa/kontrak/menumpang dan lainnya
berjumlah 332.549 unit. Jumlah unit rumah milik sendiri dengan angka terbesar
berada di Kabupaten Lampung Selatan yaitu 211.694 unit, sedangkan jumlah terkecil
berada di Kabupaten Pesisir Barat yaitu 28.445 unit. Berikut adalah rincian jumlah
rumah setiap kabupaten di Provinsi Lampung.

Tabel 3.6 Sebaran Jumlah Kepala Keluarga dan Status Kepemilikan Rumah di
Provinsi Lampung Tahun 2020
Kepemilikan Rumah
Jumlah Kepala Sewa/ Status Jumlah
Kabupaten/ Kota Milik Sendiri Menumpang
Keluarga Kontrak Lainnya Rumah
(KK) (KK)
(KK) (KK)
Lampung Barat 64.221 56.427 1.179 5.578 1.037 64.221
Tanggamus 131.738 116.076 1.276 13.617 769 131.738
Lampung Selatan 243.265 211.694 3.948 25.867 1.756 243.265
Lampung Timur 198.757 181.417 1.098 13.227 3.015 198.757
Lampung Tengah 253.219 111.489 1.120 9.727 564 122.900
Lampung Utara 138.795 123.281 5.111 22.325 18.265 168.982
Way Kanan 104.313 95.238 554 7.906 631 104.329
Tulang Bawang 92.073 81.179 1.511 8.069 1.314 92.073
Pesawaran 105.305 105.305 90.630 1.317 12.264 209.516
Pringsewu 100.576 88.025 2.914 381 6.134 97.454
Mesuji 58.310 56.737 1.895 5.113 27 63.772
Tulang Bawang Barat 65.943 58.105 634 4.929 2.274 65.942
Pesisir Barat 32.788 28.445 444 0 3.886 32.775
Bandar Lampung 354.283 148.778 29.546 13.886 3.781 195.991
Metro 36.648 35.807 2.119 542 369 38.837
Provinsi Lampung 1.980.234 1.498.003 143.979 132.484 56.086 1.830.552
Sumber: Data diolah, 2020

52
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sebaran Perumahan
Perkembangan properti di Provinsi Lampung cukup mengalami peningkatan.
Tren properti di Provinsi Lampung didasari dari meningkatnya kebutuhan hunian.
Dalam jangka panjang, tren tersebut akan bergerak ke kebutuhan institusi pendidikan,
kawasan komersial seperti rumah toko (ruko), rumah kantor (rukan), hingga gedung
perkantoran. Perkembangkan simpul pergerakan yang ada di beberapa kabupaten
juga akan menjadi tarikan terhadap guna lahan disekitarnya, yang secara tidak
langsung akan meningkatkan jumlah pergerakan internal dalam wilayah.

Pembangunan Perumahan dilakukan dengan mengembangkan teknologi dan


rancang bangun yang ramah lingkungan serta mengembangkan industri bahan
bangunan yang mengutamakan pemanfaatan sumber daya dalam negeri dan kearifan
lokal yang aman bagi kesehatan. Pembangunan Perumahan dilaksanakan melalui
upaya penataan pola dan struktur ruang pembangunan Rumah beserta Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Umum yang terpadu dengan penataan lingkungan sekitar.
Pembangunan Perumahan untuk peningkatan kualitas Perumahan dilaksanakan
melalui upaya penanganan dan pencegahan terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh serta penurunan kualitas lingkungan.

Badan Hukum yang melakukan pembangunan Perumahan wajib mewujudkan


Perumahan dengan Hunian Berimbang. Pembangunan Perumahan skala besar yang
dilakukan oleh Badan Hukum wajib mewujudkan Hunian Berimbang dalam satu
hamparan. Kewajiban dikecualikan untuk Badan Hukum yang membangun
Perumahan yang seluruhnya ditujukan untuk pemenuhan Rumah umum. Dalam hal
pembangunan Perumahan dengan Hunian Berimbang tidak dalam satu hamparan,
pembangunan Rumah umum harus dilaksanakan dalam satu daerah kabupaten. Badan
Hukum yang melakukan pembangunan Perumahan dengan Hunian Berimbang tidak
dalam satu hamparan wajib menyediakan akses dari Rumah umum yang dibangun
menuju pusat pelayanan atau tempat kerja. Kebijakan mengenai penyediaan akses dari
Rumah umum yang dibangun menuju pusat pelayanan atau tempat kerja diatur
dengan Peraturan Daerah Kabupaten.

Pembangunan Rumah meliputi pembangunan Rumah tunggal, dan/atau


Rumah deret. Pembangunan Rumah harus dilakukan sesuai dengan rencana tata ruang

53
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

wilayah. Rumah tunggal dan/atau Rumah deret yang masih dalam tahap proses
pembangunan Perumahan dapat dipasarkan melalui sistem perjanjian pendahuluan
jual beli sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

54
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.7 Sebaran Perumahan di Provinsi Lampung


LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
KOTA BANDAR LAMPUNG 22,10 1.125 1.021
1 PT. DEWANGGA PUTRA Beringin Indah Campang Raya Bandar Lampung 4,00 - 150
PERKASA
2 PT. AGUNG JAYA PERMAI Griya Cempaka Permai I Sumber Agung Kemiling Bandar Lampung 1,00 74
Griya Cempaka Permai 1 + Keteguhan Teluk Betung Barat Bandar Lampung 1,20 62
Griya Cempaka Permai 2 Teluk Betung, Bandar Lampung 1,40 40 25
3 PT. SINAR DIKA ABADI Griya Abadi 2 Sukadanaham B. Lampung 3,00 70 120
4 PT. SLARA GRIYA Selara Residence Jl. P. Tirtayasa Campang Raya Balam 2,00 150 41
SEJAHTERA
Slara Tanjung Haur Palembang 2,00 120 50
5 PT. MITRA SABURAI MS Pro Group Kel. Way Laga Panjang B. Lampung 250 250
PROPERTI
Griya Anugrah 2 Bandar Lampung 11
Griya Jabal Nur 1 & 2 Way laga 74 50
6 PT. ESSINDO AGRAWIRA Persada Asri Jl. Abdi Negara Sukabumi 10 30
7 PT. HANJUANG JAYA Pesona Hanjuang I & II Pulau Singkep Sukarame 0,60 19 20
ABADI
8 PT. WILIYAN ELOK Wilyan Elok Permai Panjang, Bandar Lampung 4,00 200 200
INDOMAKMUR
9 PT. ANUGRAH PENTA Griya Langkapura Sumber Agung Kemiling 1,60 5 45
MITRA SUKSES
10 PT. PESONA ARTA Bahagia Sejahtera Utama Tanjung Seneng B. Lampung 1,30 40 40
ZILFARA
KAB. LAMPUNG SELATAN 47,98 2.782 5.630
1 PT. PUALAM TUNGGAL Permata Asri 1 Karang Anyar Lampung Selatan 500 2.500
SAKTI
Permata Asri 2 150 200
2 PT. GOLDEN HONG Kalianda Residence Desa Way Urang Kec. Kalianda LamSel 100 100
MAKMUR
3 PT. DWI PUTRI SENTOSA Intan Permai Desa Kedaton Kecamatan Kalianda LamSel 100 200
4 PT. BUKIT MAS SELARAS Nuwo Sriwijaya Permai Hajimena Lampung Selatan - -
5 PT. SINAR DIKA ABADI Kurnia Abadi ITERA Lampung Selatan 0,60 82 -

55
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
6 PT. ADJIE BANGUN Inara Natar Lampung Selatan 4,00 187 187
PROPERTI
Safira 2 Natar Lampung Selatan 4,00 178 178
Sumber sari Natar Lampung Selatan 2,30 20 159
Assifa 2 Natar Lampung Selatan 6,00 265 300
Sidosari 3 Natar Lampung Selatan 2,00 50 124
Adena I Itera Jati Agung Lamsel 1,30 50 55
Adena II Itera Jati Agung Lamsel 1,70 - 145
7 PT. TRI WINDU Perum Serambi Sumatera Residence Bakauheni Lampung Selatan 2,00 150 150
KENCANA ABADI
8 PT. MELANA ANDESPAL Central Sitara Karawang sari Natar 128 100
PROPERTY
9 CV. WARINGIN JAYA Al amin Jati Residence Natar Lampung Selatan 96 -
PERDANA
10 PT. SURYA SAKTI Sabah Balau Residence Sabah Balau Lampung Selatan 2,00 150 52
BANGUN MANDIRI
11 PT. LAMPUNG UTAMA Sidomulyo Residence Sidomulyo, Lampung Selatan 75 75
CONSTRUKSINDO
12 PT. BERKAH SAHABAT Sohibanila Natar Lampung Selatan 1,60 45 100
SUMBAY
13 PT. PUTRI TUNGGAL Lamban lamondo Hajimena Lampung Selatan - 191
PERDANA
14 PT. MITRA SABURAI Griya Anugrah 3 Jati Agung Lampung Selatan 2,30 70 13
PROPERTI
Griya Anugrah 4 Jati Agung Lampung Selatan 50 49
15 PT. ALFARIZI YAHSAN Bumi Indah Permai Natar Lampung Selatan 18 60
MANDIRI
16 PT. PANCA BANGUN Puri Indah Tanjung Bintang Lampung Selatan 100 134
JAYA
17 PT. SAPOO AZZAM JAYA Sapoo Damai Lestari Sukadamai Natar Lampung Selatan 1,10 28 70
MANDIRI
18 PT. SUMBER BERKAH Alam Damai Residence Kec. Habuyang Natar Lampung Selatan 0,60 20 15
MANDIRI
19 PT. ASAUBARA Griya Tamasari jl. Sebiay Sumantri Hajimena LamSel 0,98 50 16
MULTIKONTRUKSI

56
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
20 PT. AGAM MITRA Karya Prima Residence Jl. Raya Suban Merbau Mataram Lamsel 1,25 36 80
GHIFARI SENTOSA
21 PT. SULTAN GOLD The Sultan Regency Jl. Terusan Ryacudu 2 Waygalih LamSel 0,65 19 40
PROPERTINDO
22 PT. LADANG BATU Branti Raya Estate JL, Raya Natar-Brawi Lamsel - 100
HARAPAN
23 PT. BARRY KENCANA Griya Natar Asri Jl. Bima Ds. Bumi Sari Kec. Natar Lamsel 2,50 50 50
24 PT. ANUGERAHPENTA Langkapura Residence Sumber Agung Kemiling 1,60 - 100
MITRA SUKSES
25 PT. PLAZA PROPERTI Graha Indah I Tanjung Bintang Lampung Selatan 0,50 5 30
ABADI
26 PT. WAHYU SEJATI Perum Anugerah Alam Residence II Desa kali asin II Tanjung Bintang Lamsel 9,00 10 57
PRIMA
KAB. PRINGSEWU 6,05 68 320
1 PT. LAMPUNG UTAMA Jejama Secancanan Residence Pekon Wates Kel. Gading Rejo Pringsewu 2,80 - 150
CONSTRUKSINDO
2 CV. LUCKY ARYA JAYA Lucky Arta Residence Jl. Seroja RT. 005 RW. 005 Pringsewu Barat 1,25 20 70
ABADI
3 PT. GRIYA BERKAH Perdana Village Podomoro 2 Kecamatan Pringsewu 2,00 48 100
PERSADA
KAB. LAMPUNG TENGAH 5,50 309 441
1 PT. LAMPUNG UTAMA Bandar Indah Permai Jl. Indra Putra Subing Terbanggi Besar Lamteng 3,00 12 275
CONSTRUKSINDO
2 PT. INNOVIA INVESTA Rakata Residence Seputih Jaya Gunung Sugih Lamteng 2,50 71 100
MANDIRI
3 PT. PUTRI TUNGGAL Nuo Lamondo Lampung Tengah 100
PERDANA
4 PT. KARYA INDAH Seputih Jaya Indah Lampung Tengah 66 50
SENTRA MITRA
5 PT. DUA PUTRI HADE Pesona Residence Jl. Pahlawan Bandarsari Bandarjaya 30 16
6 PT. CITRA MANUNGGAL Perum Griya Citra Permata Bandar Jaya 30 -
SEJAHTERA
KAB. PESAWARAN 10,59 907 1.290
1 PT. MELANA ANDESPAL Melana Gebang Permai Desa Hurun Kec. Padang Cermin Pesawaran 92 100
PROPERTY

57
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
2 PT. ARTAMULYA Way Layap Asri Desa Way Layap Kec. Gd Tataan Pesawaran - 150
BERKAHINDAH
3 PT. BERKAH SAHABAT Asri Jaya Indah Permai Kurungan Nyawa Kab. Pesawaran 200 50
SUMBAY
4 PT. SINAR DIKA ABADI Griya Abadi Negeri Sakti Pesawaran 200 -
5 PT. CITRA KARYA RAYA Citra Alam Permai Pesawaran 50 200
6 PT. SLARA GRIYA Selara Gebang Asri Pesawaran 150 200
SEJAHTERA
7 PT. DHANAKO BUMI Wisma Mas Sutra Regency Jl. A. Yani Tataan Pesawaran 6,00 100 200
GRIYA
8 PT. PAMERS CIPTA Bernung Residence Jl. Sungai Langka Gedong Tataan Pesawaran 50 55
INOVASI
9 PT. RAJAWALI PUTRA Perumahan Rajawali Jl. Sukamulya Kec. Gd. Tataan Pesawaran 1,33 15 100
LAMPUNG
10 PT. LAMPUNG UTAMA Srimulyo Permai Negeri Sakti Pesawaran 2,00 - 184
CONSTRUKSINDO
11 PT. PROPERTI AMALIA Wiyono Residence Dusun Wayhui Desa Wiyono Pesawaran 1,26 50 51
PERMAI
KOTA METRO 6,39 455 546
1 PT. KARYAINDAH Beringin Raya Desa Karangrejo Kec. Metro Timur Kota Metro 50 200
SENTRAMITRA
2 PT. GOLDEN PROPERTI Golden Village Metro Pusat 3,10 110 100
SEJAHTERA
The Rose
3 PT. SWARA TAMA Perum PNS Kota Metro Desa Yosomulyo Kecamatan Metro Pusat 120 200
4 CV. TOPTEN INNOVATIF Griya Purnama Jl. Merpati I Purwosari Metro Utara 0,23 10 6
5 PT. SAPA NEDUH JAYA Pubian Jaya Lestari Jl Bangau 22 Hadimulyo Barat Kota Metro 0,60 10 10
LESTARI
6 PT. ROI PUTRA JAYA The Rose Kota Metro 1,10 44
PROPERTINDO
Griya Semangka Kota Metro -
Jasmine Residence II Kota Metro 0,80 31 30
7 PT. USAHA BANGUN Jurai Siwo Permai Metro -
LESTARI LOLITA
8 PT.PUTRI PERKASA Pesona Alam Residence Jl. Mengkudu Kel. Yosomulyo Kec. Metro Pusat 0,56 80
LAMPUNG

58
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

LUAS UNIT
NO PENGEMBANG NAMA PERUMAHAN LOKASI LAHAN
2018 2019
(Ha)
KAB. WAY KANAN - - 100
1 CV. FAJAR INDAH Hunian Ramah Berseri Desa Bedeng Sirep Kec. Blambangan Umpu Way Kanan - 100
KAB. TULANG BAWANG 5,38 104 372
1 KOPERASI PUTRA Griya Jaya Asri Jalan Raya Wai Abung Tulang Bawang Barat 84 200
MANSHURIN
2 PT. HIKMAH KARYA Griya Menggala City Jl. Lintas Timur Bujung Tenuk Menggala Selatan Tuba 3,00 20 22
NUSANTARA
3 PT. MEGOW PAK Megow Pak Wawai Kelurahan Menggala Tengah Kec. Menggala Kec. Tuba 2,38 - 150
BERKARYA
KAB. TANGGAMUS 0,90 10 44
1 CV TANGGAMUS Gisting Residence Gisting Bawah Blok 33 Tanggamus 0,90 10 44
NIAGATAMA
KAB. LAMPUNG UTARA - 45 50
1 PT. PUTRI TUNGGAL Griya Nuwo Mafan Kota Bumi Lampung Utara 45 50
PERDANA
Sumber: Baseline Perumahan Provinsi Lampung, 2018

59
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Berdasarkan tabel di atas, sebagian besar perumahan berada di Kabupaten


Lampung Selatan dengan jumlah unit pada tahun 2018 sebanyak 2.782 dan pada tahun
2019 sebanyak 5.630 unit dengan total luas lahan sebesar 47,98 hektar.

 Sebaran Permukiman

Berdasarkan data tutupan lahan Provinsi Lampung Tahun 2017-2018 luas


lahan permukiman Provinsi Lampung sebesar 150.797,59 hektar yang tersebar
diseluruh kabupaten. Kabupaten Lampung Tengah memiliki luas lahan permukiman
paling besar dengan 31.108,40 hektar dan Kota Metro adalah wilayah dengan luas
permukiman terkecil yaitu dengan luas 2.828,03 hektar.

Tabel 3.8 Sebaran Permukiman di Provinsi Lampung


No Kabupaten/Kota Luas (Ha)
1 Lampung Barat 3.041,06
2 Lampung Selatan 15.847,92
3 Lampung Tengah 31.108,40
4 Lampung Timur 28.369,61
5 Lampung Utara 12.580,97
6 Mesuji 7.385,16
7 Pesawaran 5.376,91
8 Pesisir Barat 1.582,89
9 Pringsewu 5.360,47
10 Tanggamus 5.906,99
11 Tulang Bawang 10.509,84
12 Tulang Bawang Barat 5.779,39
13 Waykanan 7.557,75
14 Kota Bandar Lampung 7.562,18
15 Kota Metro 2.828,03
Provinsi Lampung 150.797,59
Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009- 2029

60
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.5 Peta Tutupan Lahan Permukiman Provinsi Lampung


Sumber: Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

61
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sebaran Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

Kawasan kumuh adalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi


tinggi di sebuah kota yang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. Kawasan kumuh
dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Berbagai negara miskin, kawasan
kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis.
Permukiman kumuh merupakan masalah yang dihadapi oleh hampir semua kota-kota
besar di Indonesia, bahkan kota-kota besar di negara berkembang lainnya. Telaah
tentang permukiman kumuh (slum), pada umumnya mencakup tiga segi yaitu, kondisi
fisiknya. Kondisi fisik tersebut antara lain tampak dari kondisi bangunannya yang
sangat rapat dengan kualitas konstruksi rendah, jaringan jalan tidak berpola dan tidak
diperkeras, sanitasi umum dan drainase tidak berfungsi serta sampah belum dikelola
dengan baik. Kedua, kondisi sosial ekonomi budaya komunitas yang bermukim di
permukiman tersebut.

Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang berada di kawasan permukiman kumuh


antara lain mencakup tingkat pendapatan rendah, norma sosial yang longgar, budaya
kemiskinan yang mewarnai kehidupannya yang antara lain tampak dari sikap dan
perilaku yang apatis. Ketiga, dampak oleh kedua kondisi tersebut. Kondisi tersebut
sering juga mengakibatkan kondisi kesehatan yang buruk, sumber pencemaran,
sumber penyebaran penyakit dan perilaku menyimpang, yang berdampak pada
kehidupan keseluruhannya.

Kawasan permukiman kumuh dianggap sebagai penyakit kota yang harus diatasi.
Pertumbuhan penduduk merupakan faktor utama yang mendorong pertumbuhan
permukiman. Sedangkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan kemampuan
pengelola kota akan menentukan kualitas permukiman yang terwujud. Permukiman
kumuh adalah produk pertumbuhan penduduk kemiskinan dan kurangnya
pemerintah dalam mengendalikan pertumbuhan dan menyediakan pelayanan kota
yang memadai. Pada Tahun 2014 seluruh kota/kabupaten melakukan kajian mengenai
luasan wilayah kumuh di daerah masing-masing yang dilegalkan dengan surat
keputusan bupati/walikota.

62
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.9 Luasan Permukiman Kumuh di Provinsi Lampung


SK SK
SK
Bupati/ Bupati/
Bupati/ Total Sisa
Nama Kabupaten/ Walikota Walikota
No Nomor SK Walikota Capaian Kumuh
Kota Tahun Tahun
Tahun (Ha) (Ha)
2019 2020
2014 (Ha)
(Ha) (Ha)

1 Way Kanan B.130/III.10-WK/HK/2014 34,36 - - - 34,36

2 Lampung Barat B/341/KPTS/II.06/2014 39,30 - - - 39,30

3 Lampung Tengah 364.A/KPTS/D.14/2014 44,13 - - - 44,13

4 Pringsewu B/280/KPTS/LT.02/2014 46,92 - - 41,72 5,21

5 Lampung Selatan B.38.A/LS/HK/2014 55,63 - - 25,16 30,47

Tulang Bawang
6 B/155/II/09/TBB/2014 79,04 - - 7,50 71,54
Barat

7 Metro 467/KPTS/LTD-2/2014 84,94 - - 90,93 -5,99

8 Lampung Utara B/373/25-LU/HK/2014 90,60 - - 58,63 31,97

9 Lampung Timur B.190/15/SK/2014 103,68 - - 69,41 34,27

10 Tanggamus B.319/19/11/2014 167,75 - - 23,46 144,29

11 Tulang Bawang B/332/V.I/HK/TB/2020 - - 139,43 - 139,43

12 Bandar Lampung 270/IV.01/HK/2019 - 569,62 - - 569,62

13 Pesawaran 251.A/IV.01/HK/2014 765,85 - - 13,62 752,23

14 Mesuji B/217/I.2/HK/MSJ/2019 - 426,42 - - 426,42

15 Pesisir Barat - - - - - -

TOTAL 1.512,20 996,04 139,43 13,62 2.317,25


Sumber: BPPW Lampung, 2020

Luasan kumuh diatas didapatkan dari rekapitulasi SK Kumuh masing-masing


kabupaten dengan total luasan wilayah kumuh sebesar 2.317,25 hektar. Kabupaten
Pesawaran menjadi kabupaten dengan luasan kumuh paling besar dengan 752,23
hektar dan Kota Metro menjadi Kabupaten dengan wilayah kumuh paling sedikit yaitu
dengan -5,99 hektar.

63
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.6 Peta Persebaran Kawasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

64
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Ketersediaan dan Kondisi Prasarana, Sarana dan Utilitas

Ketersediaan dan kondisi PSU di Provinsi Lampung tahun 2019 akan


dijelaskan dibawah ini. Hal ini terdiri dari fasilitas umum dan fasilitas sosial/ sarana
pendidikan, kesehatan, peribadatan, serta kebutuhan akan penyediaan prasarana
terdiri dari air bersih, sarana dan prasarana persampahan, serta kebutuhan daya
listrik.

3.5.5.1 Sarana Pendidikan

Jumlah sarana pendidikan berdasarkan data BPS Provinsi Lampung tahun


2020, terdiri dari jumlah sekolah dasar, sekolah menengah pertama, dan sekolah
menengah atas, sekolah menengah kejuruan, dan perguruan tinggi. Proyeksi jumlah
sarana pendidikan di Provinsi Lampung tahun 2019-2039, proyeksi ini didasarkan
pada SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman.
Perhitungan ini didasarkan pada jumlah penduduk pendukung, dengan jumlah
penduduk pendukung untuk sekolah dasar 1,600 jiwa penduduk, SLTP dan SMA
dengan jumlah penduduk pendukung yaitu 4,800 jiwa.

Tabel 3.10 Jumlah Ketersediaan Sarana Pendidikan di Provinsi Lampung


JUMLAH JUMLAH SD JUMLAH SMP JUMLAH SMA JUMLAH SMK PERGURUAN TINGGI
KABUPATEN/
PENDUDUK (unit) (unit) (unit) (unit) (unit)
KOTA
(Jiwa) NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA NEGERI SWASTA

Lampung Barat 302.828 177 36 46 9 15 3 6 4 - -

Tanggamus 598.299 399 9 51 31 17 8 6 19 - 1

Lampung Selatan 1.011.286 474 20 61 87 18 37 13 41 1 8

Lampung Timur 1.044.320 540 34 61 111 20 29 10 60 - 4

Lampung Tengah 1.281.310 684 55 81 129 24 43 11 61 - 4

Lampung Utara 616.897 412 22 69 44 24 31 8 19 - 9

Way Kanan 450.109 298 15 63 26 25 16 12 11 -

Tulang Bawang 450.902 177 38 53 40 16 7 9 20 - 1

Pesawaran 444.380 302 11 42 24 13 7 4 10 -

Pringsewu 400.187 261 11 27 29 10 11 3 31 - 8

Mesuji 200.198 127 7 33 16 9 5 7 11 -

Tulang Bawang Barat 273.215 164 10 33 17 15 3 3 14 - 1

Pesisir Barat 154.895 120 5 30 7 9 3 3 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 186 73 41 93 17 51 10 53 2 36

Metro 167.411 47 15 10 17 7 10 4 18 - 10

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 4.368 361 701 680 239 264 109 373 3 82

Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

65
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5.5.2 Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah memenuhi


kebutuhan penduduk berdasarkan perhitungan kebutuhan penyediaan sarana
kesehatan menurut SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Permukiman.

Tabel 3.11 Jumlah Ketersedian Sarana Kesehatan Provinsi Lampung

JUMLAH JUMLAH JUMLAH


JUMLAH JUMLAH JUMLAH
KABUPATEN/ RUMAH RS PUSKESMAS APOTIK RS UMUM RS KHUSUS
PENDUDUK POLIKLINIK PUSKESMAS
KOTA SAKIT BERSALIN PEMBANTU (unit) (unit) (unit)
(Jiwa) (unit) (unit)
(unit) (unit) (unit)

Lampung Barat 302.828 1 1 6 15 55 12 1 1

Tanggamus 598.299 2 - 14 24 55 12 2 -

Lampung Selatan 1.011.286 5 1 62 30 86 49 4 1

Lampung Timur 1.044.320 6 3 34 36 94 45 3 2

Lampung Tengah 1.281.310 5 9 65 51 129 43 7 2

Lampung Utara 616.897 5 1 22 26 88 25 6 -

Way Kanan 450.109 4 - 16 21 63 11 3 -

Tulang Bawang 450.902 3 - 16 20 64 15 3 -

Pesawaran 444.380 3 - 22 14 39 16 2 -

Pringsewu 400.187 4 2 21 14 34 21 4 3

Mesuji 200.198 2 - 6 14 47 6 1 1

Tulang Bawang Barat 273.215 3 - 12 16 55 14 2 -

Pesisir Barat 154.895 1 - 1 12 30 4 1 -

Bandar Lampung 1.051.500 11 8 50 30 47 84 10 11

Metro 167.411 7 2 13 13 4 16 6 2

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 62 27 360 336 890 373 55 23

Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

3.5.5.3 Sarana Peribadatan


Jumlah sarana peribadatan di Provinsi Lampung secara eksisting sudah
mencukupi. Jumlah mushola di Provinsi Lampung secara eksisting dan standar
terdapat gap kebutuhan ketersediaan. Kebutuhan dalam penyediaan mushola hanya
sebagai fasilitas peribadatan pendukung dari ketersediaan masjid di suatu wilayah
kabupaten/kota sehingga karena berdasarkan standar satu muhola hanya dapat
melayani 250 penduduk, hal ini menyebakan dalam perhitungannya jumlah
peribadatan mushola masih kurang cukup memenuhi pelayanan penduduk.

66
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.12 Jumlah Ketersediaan Fasilitas Peribadatan Provinsi Lampung


Jumlah Fasilitas Peribadatan (Unit)
Kabupaten/Kota Gereja Gereja
Masjid Mushola Pura Vihara
Protestan Katholik
Lampung Barat 568 337 26 12 3 4
Tanggamus 886 985 23 7 10 2
Lampung Selatan 1.186 569 90 42 253 14
Lampung Timur 1.507 2.556 114 29 232 25
Lampung Tengah 1.583 2.592 150 67 266 32
Lampung Utara 1.101 1.111 85 16 25 2
Way Kanan 236 955 85 29 150 5
Tulang Bawang 449 1.161 51 12 25 13
Pesawaran 664 580 38 6 5 13
Pringsewu 553 757 21 14 12 4
Mesuji 248 710 59 26 5 4
Tulang Bawang Barat 432 789 52 23 50 5
Pesisir Barat 301 137 18 - 20 -
Bandar Lampung 749 784 104 14 5 49
Metro 199 211 17 3 2 3
PROVINSI LAMPUNG 10.662 14.234 933 300 1.063 175
Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

3.5.5.4 Sarana Perdagangan


Penyediaan sarana perdagangan dan jasa di Provinsi Lampung secara
eksisting sudah memenuhi kebutuhan penduduk. Berikut hasil proyeksi penyediaan
sarana perdagangan Provinsi Lampung tahun 2020-2040. Sarana perdagangan
tersebut, diantaranya pusat pertokoan+pasar lingkungan (skala kelurahan), pusat
perbelanjaan dan niaga (toko, pasar, bank, kantor) (skala kecamatan), minimarket, dan
pasar induk.

67
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.13 Proyeksi Sarana Perdagangan Provinsi Lampung


Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko,
Minimarket Pasar Induk
(@kelurahan) pasar, bank, kantor) (@kecamatan) (unit) (unit)
No. Kabupaten/Kota (unit) (unit)

2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3 51 53 55 56 58 1 1 1 1 1
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6 101 106 111 116 122 1 1 1 1 2
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10 170 178 186 194 203 2 2 2 2 3
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10 175 182 190 197 205 2 2 2 2 3
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13 215 223 232 241 250 3 3 3 3 3
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6 103 105 107 109 111 1 1 1 1 1
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5 76 79 83 86 90 1 1 1 1 1
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5 76 80 85 90 95 1 1 1 1 1
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5 75 78 82 86 90 1 1 1 1 1
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4 67 70 72 75 78 1 1 1 1 1
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2 34 34 35 36 37 0 0 0 0 0
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3 46 48 49 51 53 1 1 1 1 1
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2 26 27 28 29 30 0 0 0 0 0
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12 178 194 211 229 249 2 2 3 3 3
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2 28 30 32 34 37 0 0 0 0 0
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85 1,421 1,487 1,557 1,631 1,709 18 19 19 20 21
Sumber: Hasil Analisis, 2020

68
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.14 Kebutuhan Lahan Sarana Perdagangan di Provinsi Lampung


Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan Pusat Perbelanjaan dan Niaga (toko,
Minimarket (ha) Pasar Induk (ha)
No. Kabupaten/Kota (ha) pasar, bank, kantor) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 9 9 10 10 11 2 2 2 2 2 5 6 6 6 6
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 18 19 20 21 22 4 4 4 5 5 11 11 12 12 13
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 31 32 33 35 37 7 7 7 8 8 18 19 20 21 22
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 32 33 34 35 37 7 7 8 8 8 19 19 20 21 22
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 39 40 42 43 45 9 9 9 10 10 23 24 25 26 27
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 19 19 19 20 20 4 4 4 4 4 11 11 11 12 12
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 14 14 15 16 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 14 14 15 16 17 3 3 3 4 4 8 9 9 10 10
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 13 14 15 15 16 3 3 3 3 4 8 8 9 9 10
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 12 13 13 14 14 3 3 3 3 3 7 7 8 8 8
11 Mesuji 7 7 7 7 7 6 6 6 7 7 1 1 1 1 1 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 8 9 9 9 10 2 2 2 2 2 5 5 5 5 6
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 3 3 3 3 3
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 32 35 38 41 45 7 8 8 9 10 19 21 22 24 26
15 Metro 6 6 6 7 7 5 5 6 6 7 1 1 1 1 1 3 3 3 4 4
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 256 268 280 294 308 57 59 62 65 68 151 158 165 173 182
Sumber: Hasil Analisis, 2020

69
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5.5.5 Sarana Taman


Penyediaan Ruang Terbuka Hijau/ taman di suatu wilayah sangat penting dan
diharuskan dalam penyediaannya dari keseluruhan fungsi lahan maka 30%
dialokasikan sebagai RTH. Praktiknya di Wilayah Provinsi Lampung penyediaan RTH
masih belum memenuhi kebutuhan publik dan masih kurang dalam hal kuantitas dan
kualitas. Berikut proyeksi kebutuhan taman dan lapangan olahraga serta luasan lahan
yang dibutuhkan dalam penyediaan taman dan lapangan olahraga. Taman dan
lapangan olahraga untuk melayani penduduk kelurahan dengan 30.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kelurahan. Taman dan lapangan
olahraga untuk melayani penduduk kecamatan dengan 120.000 jiwa penduduk
dilayani oleh satu taman dan lapangan olahraga kecamatan.

Tabel 3.15 Proyeksi Kebutuhan Taman dan Lapangan Olahraga di Provinsi Lampung

Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga


(@kelurahan) (@kecamatan)
No. Kabupaten/Kota (unit) (unit)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 11 11 11 12 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 20 21 22 23 24 5 5 6 6 6
3 Lampung Selatan 34 36 37 39 41 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 35 36 38 39 41 9 9 9 10 10
5 Lampung Tengah 43 45 46 48 50 11 11 12 12 13
6 Lampung Utara 21 21 21 22 22 5 5 5 5 6
7 Way Kanan 15 16 17 17 18 4 4 4 4 5
8 Tulang Bawang 15 16 17 18 19 4 4 4 4 5
9 Pesawaran 15 16 16 17 18 4 4 4 4 5
10 Pringsewu 13 14 14 15 16 3 3 4 4 4
11 Mesuji 7 7 7 7 7 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat 9 10 10 10 11 2 2 2 3 3
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 1 1 1 1 2
14 Bandar Lampung 36 39 42 46 50 9 10 11 11 12
15 Metro 6 6 6 7 7 1 2 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 284 297 311 326 342 71 74 78 82 85
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 3.16 Kebutuhan Lahan Taman dan Lapangan Olahraga Provinsi Lampung
Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga
No. Kabupaten/Kota (@kelurahan) (ha) (@kecamatan) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 9 9 10 10 11 6 6 7 7 7
2 Tanggamus 18 19 20 21 22 12 13 13 14 15
3 Lampung Selatan 31 32 33 35 37 20 21 22 23 24
4 Lampung Timur 32 33 34 35 37 21 22 23 24 25

70
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Taman dan Lapangan Olahraga Taman dan Lapangan Olahraga


No. Kabupaten/Kota (@kelurahan) (ha) (@kecamatan) (ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
5 Lampung Tengah 39 40 42 43 45 26 27 28 29 30
6 Lampung Utara 19 19 19 20 20 12 13 13 13 13
7 Way Kanan 14 14 15 16 16 9 9 10 10 11
8 Tulang Bawang 14 14 15 16 17 9 10 10 11 11
9 Pesawaran 13 14 15 15 16 9 9 10 10 11
10 Pringsewu 12 13 13 14 14 8 8 9 9 9
11 Mesuji 6 6 6 7 7 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat 8 9 9 9 10 6 6 6 6 6
13 Pesisir Barat 5 5 5 5 5 3 3 3 3 4
14 Bandar Lampung 32 35 38 41 45 21 23 25 27 30
15 Metro 5 5 6 6 7 3 4 4 4 4
PROVINSI LAMPUNG 256 268 280 294 308 170 178 187 196 205
Sumber: Hasil Analisis, 2020

3.5.5.6 Kondisi Pelayanan Air Bersih Provinsi Lampung


Kondisi pelayanan air bersih di Provinsi Lampung terdiri atas jaringan
perpipaan dan bukan jaringan perpipaan. Jaringan Perpipaan teridi atas Perpipaan
(PDAM dan BPSPAM) dan Perpipaan Non PDAM. Sedangkan untuk bukan jaringan
perpipaan terdiri atas Sumur Gali Terlindung, Sumur Gali Dengan Pompa, Sumur Bor
Dengan Pompa, Terminal Air, Mata Air Terlindung, Penampungan Air Hujan , dan
Depot Air Minum. Penduduk Provinsi Lampung banyak yang menggunakan bukan
jaringan perpipaan berupa sumur gali terlindung sebesar 3.982.979 pengguna, lalu
disusul dengan sumur gali dengan pompa sebesar 906.207 pengguna. Untuk
penduduk yang menggunakan jaringan perpipaan (PDAM, BPSPAM) sebanyak
389.872 pengguna. Melihat dari penduduk yang memliki akses air bersih berkualitas
(layak) berdasarkan Dinas Kesehatan Provinsi Lampung, Kota Metro memiliki akses
air bersih yang baik dengan total 156.724 pengguna atau 98,62% dari total
keseluruhan penduduk Kota Metro, sedangkan Kabupaten Pesisir Barat hanya
memiliki akses air bersih sebesar 55.112 pengguna atau 35,58% dari total keseluruhan
penduduk Kabupaten Pesisir Barat.

71
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.17 Penduduk dengan Akses Berkelanjutan Terhadap Air Bersih Berkualitas (Layak) Menurut Kabupaten di Provinsi Lampung
Tahun 2020
Jumlah Penduduk Pengguna (Jiwa)
Bukan Jaringan Perpipaan Perpipaan Penduduk
dengan Akses
No. Kecamatan Sumur Sumur %
Penampun Depot Perpipaan Berkelanjutan
Sumur Gali Gali Bor Terminal Mata Air Perpipaan (Jiwa)
gan Air Air (PDAM,
Terlindung dengan dengan Air Terlindung Non PDAM
Hujan Minum BPSPAM)
Pompa Pompa
1 Lampung Barat 55.859 34.797 106 4.250 14.723 618 48 62.438 65.390 238.229 78,67%
2 Tanggamus 343.205 30 6.566 0 26.525 0,0 3.678 17.477 26.722 424.203 70,90%
3 Lampung Selatan 384.681 151.160 83.978 1.179 37.617 234 38.003 33.655 19.992 750.499 74,21%
4 Lampung Timur 550.471 97.656 88.511 596 3 3.891 2.525 21.487 9.933 775.073 74,22%
5 Lampung Tengah 806.580 144.457 8.587 0 6.452 0 0 - 0 966.076 75,40%
6 Lampung Utara 353.791 73.332 30.189 215 287 0 656 312 861 459.643 74,51%
7 Way Kanan 223.442 30.242 30.908 0 12.392 0 3.251 19.216 0 319.451 70,97%
8 Tulang Bawang 216.809 36.705 35.929 0 168 4.950 23.067 8.650 0 326.278 72,36%
9 Pesawaran 221.251 25.639 15.533 11.273 10.831 398 4.015 16.884 3.234 309.058 69,55%
10 Pringsewu 286.140 59.895 17.316 1.200 340 0,0 3.098 4.205 1.484 373.678 93,38%
11 Mesuji 55.264 32.957 11.903 7 1.169 12.593 4.371 566 311 119.141 59,51%
Tulang Bawang
12 94327 59.703 15.850 24 19 0 174 1.403 199 171.699 62,84%
Barat
13 Pesisir Barat 49.679 3.486 75 3 18 747 45 - 1.059 55.112 35,58%
14 Bandar Lampung 230.257 132.741 205.517 10.765 9.236 100 39.908 201.451 0 829.975 78,93%
15 Metro 111.223 23.407 15.948 0 0 0,0 2.908 2.128 1.110 156.724 93,62%
PROVINSI LAMPUNG 3.982.979 906.207 566.916 29.512 119.780 23.531 125.747 389.872 130.295 6.274.839 74,28%
Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Lampung, 2020

72
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.7 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Terlindung Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

73
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.8 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Gali Dengan Pompa Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

74
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.9 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Sumur Bor dengan Pompa Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

75
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.10 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Terminal Air Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

76
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.11 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Mata Air Terlindungi Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

77
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.12 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Penampungan Air Hujan Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

78
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.13 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Depot Air Minum Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

79
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.14 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan PDAM BPSPAM Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

80
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.15 Peta Sebaran Jaringan Air Bersih Perpipaan Non PDAM Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

81
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5.5.7 Kondisi Sistem Persampahan Provinsi Lampung


Setiap Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung sudah memiliki Tempat
Pembuangan Akhir (TPA) yang mampu menampung sampah dari TPS disekitarnya.
Kota Bandar Lampung memiliki luas TPA terbesar dari Kabupaten/Kota yang ada di
Provinsi Lampung yaitu sebesar 14,1 Ha.

Tabel 3.18 Sebaran Lokasi TPA dan Luasan TPA Provinsi Lampung Tahun 2020

No Kabupaten/Kota Lokasi TPA Luas TPA (Ha)


1 Lampung Barat TPA Bahway 3
2 Tanggamus TPA Pekon Pungkut 4
3 Lampung Selatan TPA Lubuk Kamal 4
4 Lampung Timur TPA Rantau Jaya Udik 3,5
TPA Way Jepara 1
5 Lampung Tengah TPA Bandarjaya Timur 1,7
6 Lampung Utara TPA Alamkari 6
7 Way Kanan TPA Blambangan Umpu 5
8 Tulang Bawang TPA Tiyuh Panumangan 3
9 Pesawaran TPA Tamansari 4
10 Pringsewu TPA Bumiayu 1,5
11 Mesuji TPA Margo Rahayu 3,2
12 Tulang Bawang Barat TPA Tiyuh Panumangan 3
13 Pesisir Barat TPA Bahway 3
14 Bandar Lampung TPA Bakung 14,1
15 Metro TPA Karangrejo 7
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Provinsi Lampung, 2020

Jumlah penduduk yang selalu bertambah sehingga pertumbuhan timbulan


sampah selalu bertambah. Hal ini menyebabkan pentingnya menerapkan konsep zero
waste. Zero waste tidak hanya mengenai recycle atau mendaur ulang. Hal tersebut
adalah miskonsepsi yang umumnya terjadi. Zero waste sendiri dimulai dari Refuse,
Reduce, and Reuse. Saat benar-benar sudah tidak memungkinkan untuk 3 hal tadi, baru
dilakukan Recycle dan Rot. Bea Johnson dari Zero Waste Home mempopulerkan 5 R ini:
“Refuse, Reduce, Reuse, Recycle, Rot” atau di dalam bahasa indonesia “Menolak,
Mengurangi, Menggunakan Kembali, Daur Ulang, Membusukkan.” Saat ini terdapat 2
(dua) lokasi di Provinsi Lampung, yang diarahkan pengembangan TPA dengan konsep
zero waste, yaitu:

1. Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran

82
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2. Desa Tanjungan Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan

Tabel 3.19 Persentase Rumah Tangga dengan Kondisi Layanan Akses Terhadap
Sarana-Prasarana Permukiman
Persentase Rumah Tangga di Provinsi Tahun
Keterangan
Lampung menurut : 2016 2017 2018
Status kepemilikan Bangunan tempat
90,71 86,36 87,89 Milik sendiri
tinggal
Beton, Genteng Asbes, Seng, Bambu,
Jenis atap terluas 99,9 99,85 99,88
Kayu/Sirap
Jenis dinding terluas 74,65 76,73 77,76 Tembok bata
Marmer,/granit, keramik,
Jenis lantai terluas 92,53 93,04 94,28 parket/vinil/karpet, ubin/tegel/teraso,
kayu/papan, semen/bata, bambu
Luas lantai per kapita 9,88 8,99 8,25 kurang dari 10 meter persegi
air kemasan bermerk, air isi ulang,
Sumber air minum utama 92,05 91,64 92,45 leding, sumur bor/pompa, sumur
terlindungi, sumur tak terlindungi
Ada, digunakan hanya anggota rumah
Kepemilikan fasilitas BAB 82,22 84,73 86,24
tangga sendiri
Jenis kloset 84,27 85,15 87,17 Leher angsa
Tempat pembuangan akhir tinja 64,18 57,65 56,34 Septik tank, IPAL
Akses air minum layak 52,41 53,79 56,78 -
Akses sanitasi layak 58,58 52,89 52,48 -
Menempati Rumah Tidak Layak Huni 6,88 5,81 3,97 -
Rumah tangga kumuh 2,94 2,63 2,21 -
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung, 2019

Pada tabel menunjukkan bahwa persentase penduduk terhadap akses sarana


prasarana tahun 2018 sudah 50% lebih penduduk sudah terakses oleh sarana-
prasarana permukiman. Status kepemilikan rumah milik sendiri sudah 87,89% KK
Provinsi Lampung, kondisi rumah penduduk dalam kondisi layak/permanen sudah
mencapai angka persentase 77,76%-99,88%, dan untuk luas lantai per kapita dengan
luasan kurang dari 10 meter persegi dengan angka persentase sebesar 8,25%. Akses
terhadap sumber air minum sudah mencapai 92,45%, kepemilikan fasilitas BAB
86,24%, jenis kloset berupa leher angka sebesar 87,17% penduduk, kepemilikan
septic tank dan IPAL sebesar 56,34% penduduk, akses terhadap air minum layak
56,78% penduduk, akses sanitasi layak 52,48% penduduk. Kepala Keluarga yang
menempati rumah tidak layak huni 3,97% KK, dan rumah tangga kumuh di Provinsi
Lampung sebanyak 2,21%.

83
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.16 Peta Lokasi TPA Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


Sumber: Data diolah, 2020

84
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5.5.8 Kondisi Pelayanan Dasar Air Limbah Provinsi Lampung


Pelayanan dasar air limbah merupakan pelayanan publik untuk memenuhi
kebutuhan dasar warga negara. Kondisi pelayanan dasar air limbah di Provinsi
Lampung dapat dilihat dari ketersediaan IPLT yang ada di setiap Kabupaten/Kota.
Provinsi Lampung memiliki 8 IPLT yang belum berfungsi secara maksimal.

Tabel 3.20 Ketersediaan IPLT Eksisting Provinsi Lampung


Luas
No. Nama IPLT Kabupaten/Kota Tanah Keterangan
(Ha)

Kapasitas 14m3/hari, Tinja yang


masuk 540 m3/bulan atau
1 IPLT Bakung Bandar Lampung 0,2
18m3/hari. Overload kapasitas
Sudah memiliki truk tinja

IPLT Karang Berfungsi tapi belum maksimal


2 Metro 1
Rejo Sudah memiliki truk tinja

IPLT Lubuk Berfungsi tapi belum maksimal


3 Lampung Selatan 1
Kamal Sudah memiliki truk tinja

Belum berfungsi dikarenakan


4 IPLT Bahway Lampung Barat 1
belum memiliki truk tinja

5 IPLT Alamkari Lampung Utara 0,5 Berfungsi tapi belum maksimal

Berfungsi tapi belum maksimal


6 IPLT Bumi Ayu Pringsewu 0,2
Sudah memiliki truk tinja

Berfungsi tapi belum maksimal


7 IPLT Kali Miring Tanggamus 0,2
Sudah memiliki truk tinja

Tidak berfungsi karena ada


IPLT Bandar
8 Lampung Tengah 0,2 pembangunan jalan tol
Jaya
Sudah memiliki truk tinja
Sumber: BPPW Lampung, 2020

Berdasarkan data penduduk yang telah memiliki akses sanitasi layak dan
akses aman sanitasi setiap tahunnya Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi Lampung
mengalami peningkatan. Pada tahun 2015 penduduk Provinsi Lampung yang memiliki
akses sanitasi sebesar 50,74% dan pada tahun 2019 menjadi 65,44%. Sehingga dapat
dikatakan kesadaran masyarakat dalam memiliki akses sanitasi meningkat sebesar
14,7%.

85
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 3.21 Kondisi Pelayanan Akses Sanitasi Provinsi Lampung Tahun 2015-2019
Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

Akses Akses Penduduk yang Akses Akses Penduduk yang Akses Akses Penduduk yang
Kabupaten/Kota Layak Aman Memiliki Akses Layak Aman Memiliki Akses Layak Aman Memiliki Akses
Jumlah Jumlah Jumlah
Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi

% % Jumlah % % % Jumlah % % % Jumlah %


Lampung Barat 290.388 48,79 - 143.002 48,79 293.105 56,56 1,37 171.293 57,93 295.689 60,68 - 180.993 60,68
Tanggamus 567.172 38,96 0,01 223.647 38,97 573.904 49,29 0,7 290.097 49,98 580.383 49,62 - 291.097 49,62
Lampung Selatan 961.897 57,60 0,02 560.352 57,62 972.579 68,29 0,01 671.271 68,30 982.885 71,45 - 709.375 71,45
Lampung Timur 988.720 41,74 0,01 421.215 41,75 1.008.797 54,61 - 556.133 54,61 1.018.424 54,61 - 561.133 54,61
Lampung Tengah 1.227.185 43,93 0,81 554.273 44,73 1.239.096 55,75 0 697.176 55,75 1.250.486 55,66 - 702.176 55,66
Lampung Utara 602.727 47,53 - 288.073 47,53 606.092 59,02 - 359.639 59,02 609.304 60,54 0,82 375.539 60,54
Way Kanan 428.097 31,58 - 136.704 31,58 432.914 48,23 0,01 211.058 48,24 437530 49,05 - 216.758 49,05
Tulang Bawang 421.497 44,91 - 192.905 44,91 429.515 55,88 0,01 243.214 55,9 435.125 56,80 - 250.214 56,80
Pesawaran 421.497 52,88 0,02 225.588 52,91 426.389 72,12 - 310.961 72,12 431.198 73,08 - 318.481 73,08
Pringsewu 383.101 61,79 0,04 239.225 61,83 386.891 74,68 0,09 291.971 74,77 390.486 79,76 0,1 314.571 79,76
Mesuji 194.282 26,10 - 51.074 26,10 195.682 53,52 - 105.389 53,62 196.913 56,13 - 111.189 56,13
Tulang Bawang
262.316 42,22 0,04 111.871 42,26 264.712 62,83 - 167.741 62,83 266.973 65,53 0,02 176.441 65,55
Barat
Pesisir Barat 148.412 49,95 - 74.859 49,95 149.890 64,68 0,03 97.897 64,71 151.288 68,74 0,03 104.897 68,77
Bandar Lampung 960.695 72,94 - 714.263 72,94 979.287 78,88 0,06 787.788 78,96 997.728 79,89 0,05 812.188 79,95
Metro 155.992 82,60 - 130.858 82,6 158.415 84,17 - 135.280 84,17 160.729 86,66 0,03 141.28 86,69
PROVINSI
8.013.978 49,57 0,14 4.067.909 50,74 8.117.268 62,57 0,25 5.096.908 62,73 8.205.141 64,55 0,18 5.266.332 64,56
LAMPUNG
Sumber: BPPW Lampung, 2020

86
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

(Lanjutan)

Tahun 2018 Tahun 2019


Akses Akses Penduduk yang Akses Akses
Penduduk yang
Kabupaten/Kota Jumlah Layak Aman Memiliki Akses Jumlah Layak Aman
Memiliki Akses Sanitasi
Penduduk Sanitasi Sanitasi Sanitasi Penduduk Sanitasi Sanitasi
% % Jumlah % % % Jumlah %
Lampung Barat 298.286 63,45 - 190.796 63,45 300.703 67,65 - 205.219 67,65
Tanggamus 586.624 55,36 0,06 328.421 55,42 592.603 55,96 - 337.320 55,96
Lampung Selatan 992.763 72,18 0,04 723.850 72,22 1.002.285 74,08 - 734.050 74,08
Lampung Timur 1.027.476 54,64 0 566.176 54,64 1.036.193 54,78 0,03 571.176 54,81
Lampung Tengah 1.261.498 56,64 0,03 720.596 56,67 1.271.566 56,82 - 726.680 56,82
Lampung Utara 612.100 62,21 - 382.431 62,21 614.701 62,49 - 388.203 56,82
Way Kanan 441.922 51,22 - 228.499 51,22 446.113 52,15 - 236.415 62,49
Tulang Bawang 440.511 57,1 - 254.554 57,1 445.797 57,23 - 259.954 52,15
Pesawaran 435.827 74,62 - 328.481 74,62 440.192 76,82 - 343.807 57,23
Pringsewu 393.901 81,67 0,1 324.821 81,77 397.219 82,2 0,23 332.221 76,82
Mesuji 198.092 57,58 - 114.689 57,56 199.168 60,85 - 122.607 82,43
Tulang Bawang Barat 269.162 65,89 - 178.691 65,89 271.206 67,94 - 186.869 60,85
Pesisir Barat 152.529 62,58 - 96.212 62,58 153.743 66,03 - 103.007 67,94
Bandar Lampung 1.015.910 79,94 0,03 826.732 79,97 1.033.803 80,61 0,13 833.937 66,03
Metro 162.976 87,52 - 144.577 87,52 165.193 89,51 - 150.977 89,51

PROVINSI LAMPUNG 8.289.577 65,51 0,04 5.409.526 65,52 8.370.485 67,01 0,13 5.532.442 65,44
Sumber: BPPW Lampung, 2020

87
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.17 Peta Sebaran Penduduk Memiliki Akses Sanitasi Provinsi Lampung Tahun 2019
Sumber: Data diolah, 2020

88
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3.5.5.9 Kebutuhan Kelistrikan


Kebutuhan penduduk akan kelistrikan di setiap sambungan rumahnya dapat
dilihat berdasarkan tabel di bawah, dengan standar satu jiwa penduduk membutuhkan
pasokan listrik sebesar 450 VA. Dalam perhitungannya memasukkan jumlah
penduduk sehingga semakin besar jumlah penduduk maka semakin besar pula
kebutuhan listrik yang dibutuhkan di suatu wilayah tersebut.

Tabel 3.22 Kebutuhan Listrik di Provinsi Lampung


Kebutuhan Listrik (kVA)
KABUPATEN/KOTA
2020 2025 2030 2035 2039
Lampung Barat 137.229 142.112 147.168 152.405 157.828
Tanggamus 271.798 284.984 298.811 313.308 328.509
Lampung Selatan 459.129 479.929 501.670 524.397 548.153
Lampung Timur 473.601 492.318 511.775 532.001 553.026
Lampung Tengah 580.974 603.404 626.699 650.893 676.022
Lampung Utara 278.592 283.586 288.669 293.844 299.112
Way Kanan 204.347 213.581 223.231 233.318 243.860
Tulang Bawang 205.203 217.085 229.656 242.954 257.022
Pesawaran 201.856 211.548 221.707 232.353 243.510
Pringsewu 181.42 188.248 195.333 202.685 210.313
Mesuji 90.553 92.906 95.321 97.798 100.340
Tulang Bawang Barat 123.851 128.472 133.265 138.237 143.395
Pesisir Barat 70.221 72.872 75.622 78.476 814.380
Bandar Lampung 481.139 523.013 568.532 618.012 671.799
Metro 76.333 81.525 87.071 92.994 99.320
PROVINSI LAMPUNG 3.836.245 4.015.583 4.204.530 4.403.675 4.613.646
Sumber: Hasil Analisis, 2020

89
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tipologi Perumahan dan Permukiman

Menurut Kamus Sosiologi yang disusun oleh Marshall tahun 1994, tipologi
diartikan sebagai klasifikasi. Tipologi dapat didefinisikan sebagai klasifikasi sistematis
berdasarkan karakteristik tertentu. Dalam konteks perkotaan, istilah tipologi diartikan
sebagai pengenalan suatu objek atau elemen yang inti dasarnya mempunyai
kemungkinan untuk dapat ditemukan di tempat lain yang sejenis. Istilah tipologi ini
biasa digunakan dalam mengidentifikasi pola-pola ruang perkotaan. Tipologi dapat
terbentuk dari berbagai varian dengan berbagai kombinasi tanpa kehilangan ciri atau
karakteristik utama dari objek tersebut dan dibentuk melalui proses selektif
berdasarkan pada objek atau elemen dasar.

Dalam perkembangannya tipologi tidak hanya dapat terbentuk dari objek atau
elemen fisik, tetapi juga kondisi-kondisi sosial, ekonomi dan budaya mempengaruhi
terbentuknya tipologi. Sebagai contoh komponen kepadatan penduduk berperan
penting dalam membentuk tipologi perkotaan, karena kepadatan penduduk
merupakan salah satu dari komponen budaya masyarakat dan penggerak utama yang
membangun tipologi perkotaan.

Jumlah penduduk yang terus bertambah dan lahan perkotaan yang dimanfaatkan
semakin penuh sesak, sehingga kawasan perumahan dengan kepadatan tinggi di
kawasan perkotaan terbentuk tanpa dapat dihindari. Kota-kota di negara sedang
berkembang cenderung membentuk ukuran kota yang semakin besar melebar dan
proporsi penduduk terkonsentrasi pada kota utama atau pusat ibu kota.

Berdasarkan terkonsentrasinya penduduk yang terjadi pada kota utama atau


pusat ibukota, mengakibatkan berkembangnya kawasan perkotaan. Perumahan
permukiman kawasan perkotaan juga dipengaruhi oleh kondisi kepadatan
penduduknya.

90
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.18 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020


Sumber: Data diolah, 2020

91
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 3.19 Peta Sebaran Konsentrasi Penduduk Tahun 2020


Sumber: Data diolah, 2020

92
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Budaya Bermukim Masyarakat

Preferensi penduduk terhadap fasilitas kota merupakan kecenderungan penduduk


untuk memilih fasilitas kota. Perkembangan kota adalah suatu perubahan yang dialami
oleh daerah perkotaan, dan yang menjadi faktor penting dalam hal ini adalah penduduk.
Hubungan antara preferensi penduduk dengan perkembangan kota dapat dikatakan
mempunyai bentuk hubungan yang positif (berpengaruh langsung) ataupun hubungan
negatif (tidak berpengaruh secara langsung). Preferensi bermukim adalah keinginan atau
kecenderungan seseorang untuk bermukim atau tidak bermukim di suatu tempat yang
dipengaruhi oleh variabel-variabel. Variabel yang digunakan untuk mengukurnya adalah
sebagai berikut:

a. Pendapat tentang kondisi permukiman saat ini


b. Keindahan suatu permukiman
c. Kondisi permukiman yang dianggap ideal
d. Faktor-faktor pada lokasi permukiman saat ini yang dianggap menyenangkan

Sebenarnya, setiap migran atau penduduk kota memerlukan semua variabel di atas,
akan tetapi ada kemungkinan para penduduk atau migran cenderung menyukai salah satu
saja, karena dapat memenuhi kebutuhan akan variabel lainnya dari bagian lain dari kota.
Faktor jarak dan kemudahan transportasi akan sangat mempengaruhi sehingga perlu
dimasukkan dalam kajian. Hal tersebut dapat dicontohkan kepada seorang penduduk
yang memilih tinggal di suatu kawasan kota yang permukimannya sudah baik, dekat
dengan pusat kota, karena biaya yang relatif murah dibanding di pusat kota. Keadaan
demikian masih ada kemungkinan baginya untuk bekerja di pusat kota, dengan
tersedianya sarana transportasi yang sangat baik. Berbeda halnya dengan kawasan
wilayah yang cukup jauh dari pusat kota, kemungkinan seseorang akan memerlukan
keempat faktor diatas untuk dapat bermukim di kawasan tersebut.

Pilihan tempat tinggal tidak hanya ditentukan oleh kondisi hunian tempat tinggal
saja. Keadaan di lingkungan sekitar hunian juga besar pengaruhnya. Mereka yang
berpendapatan tinggi yang telah mempertimbangkan lingkungan sekitar sebagai salah
satu atribut penentu pilihan, sedangkan mereka yang berpendapatan rendah masih
berusaha mencari jalan guna mendapatkan tempat bermukim. Walaupun prioritas

93
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

kelompok berpendapatan rendah adalah mendapatkan tempat bermukim, namun faktor


lokasi juga amat penting. Pertimbangan lokasi adalah kemudahan untuk mencapai tempat
kerja dan menyatu dengan komunitas sekitar. Selain itu, pertimbangan lainnya adalah
kemudahan untuk berhubungan dengan tempat-tempat lain. Kemudahan hubungan
dapat dilakukan dengan sarana angkutan dan dapat juga dengan hubungan
telekomunikasi. Faktor lokasi lainnya yang juga mempengaruhi penilaian adalah
kelengkapan sarananya. Lokasi yang tidak mempunyai sarana pendukung amat
menyulitkan penduduk. Sarana tersebut melipui sarana kesehatan, sarana sosial, sarana
ekonomi, sarana pendidikan atau sarana peribadatan. Jumlah dan kualitas sarana
tersebut tidaklah selalu perlu sama pada setiap lokasi, semua tergantung pada kebutuhan
masyarakatnya. Kualitas lokasi yang mempengaruhi penilaian antara lain kualitas
lingkungan yang bersih, tidak becek, atau berdebu, serta aman, baik dari tindak krimnal
maupun gangguan lain.

Manusia selalu dihadapkan pada pilihan untuk sesuatu termasuk dalam memilih
lokasi rumah sebagai tempat tinggal. Orang akan menyesuaikan dengan preferensi yang
dimilikinya untuk memilih lingkungan hunian. Pemilihan hunian disesuaikan dengan
preferensi lingkungan yang melibatkan pemahaman karakteristik orang dan
lingkungannya. Pilihan yang ada, baik lingkungan fisik maupun lingkungan sosial, atau
alasan ekonomi dan alasan lainnya hanya diterapkan bila individu tersebut punya
kesempatan memilih, jika tidak mempunyai kesempatan, maka timbullah masalah-
masalah lingkungan. Ketika lingkungan yang diinginkan tidak dapat dipilih, kehidupan
orang akan terpengaruhi dari cara mereka beradaptasi, mengurangi ketidakcocokan, dan
melakukan aktivitas tertentu yang sangat sulit. Amos Rapoport (1977:82) menyatakan
bahwa:

“Keputusan terhadap lokasi seringkali terkait dengan karakteristik hunian, status,


prestite, homogenitas sosial, penghijauan, topografi, dan pandangan, keamanan, sekolah
yang baik, serta ide tentang kombinasi penggunaan dan penerapan karakter lingkungan
dan hubungan sosial yang berkaitan erat dengan tingkatan dan status sosialnya.”

Pada masyarakat berpenghasilan menengah ke atas, aspek non fisik dari sebuah
permukiman seperti prestise, karakteristik sosial merupakan dasar preferensi bermukim
yang apabila dikaitkan dengan Hirarchy of need Maslow. Rumah bukan lagi hanya sekedar

94
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pemenuhan kebutuhan pokok tetapi merupakan pemenuhan kebutuhan akan ekspresi


diri. Rumah bukan hanya sebagai tempat tinggal, tetapi menjadi tempat untuk
mengaktualisasikan diri. Kriteria lokasi dimana seseorang akan merasa cocok tinggal
pada suatu tempat sebagai berikut:

1. Bahwa perumahan eksternal menjadi sebuah perluasan dari rumah seperti personal
space, privacy, dan territoriality. Lokasi sekitar unit hunian dipandang sebagai suatu
kesatuan dari rumah (sense of localism).
2. Area perumahan menunjukkan kerangka perluasan dan bertautan dengan susunan
ikatan sosial yang melayani sebagai sumber kepentingan untuk kenyamanan.
3. Memperhatikan lima unsur kenyamanan lingkungan permukiman yaitu :
 Kepadatan lingkungan permukiman (neighborhood density)
 Akses ke fasilitas (accessibility of facilities)
 Rumah penghuni (responsdent’s home)
 Kecocokan sosial (social compality)
 Tingkat pemeliharaan perumahan (neighborhood maintenance level)

Preferensi bermukim ikut terpengaruh oleh gaya hidup penghuni, dalam hal ini
terdapat empat gaya hidup yaitu:
1. Consumtion oriented
Berhubungan dengan kenyamanan hidup yang diinginkan, umumnya memilih hunian
pada pusat kota karena memiliki fasilitas lengkap.
2. Social prestige oreinted
Berhubungan dengan pekerjaan dan kedudukan penghuni alam masyarakat,
umumnya memilih lokasi pada daerah pinggiran kota yang memiliki nilai gengsi.
3. Family oriented
Terutama memilih lingkungan yang tepat bagi perkembangan dan pertumbuhan
anak-anak, ukuran rumah dan halaman seluas mungkin serta fasilitas keluarga yang
lainnya.
4. Community oriented
Mengutamakan interaksi dengan pihak lain yang dianggap perlu, antara lain
permukiman bagi jenis pekerjaan tertentu dan etnis tertentu.

95
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Ada beberapa dimensi yang bergerak paralel dengan mobilitas tempat tinggal.
Empat macam dimensi dalam pemahaman dinamika perubahan tempat tinggal pada
suatu kota adalah:
1. Dimensi lokasi, yang mengacu pada tempat-tempat tertentu suatu kota yang
dianggap paling cocok untuk tempat tinggal dalam kondisi dirinya. Kondisi diri ini
ditekankan pada penghasilan dan siklus kehidupannya. Lokasi dalam konteks ini
berkaitan erat dengan jarak terhadap tempat kerja (accesibility to employment).
Perspektif ini sering di istilahkan sebagai “geographycal space”.
2. Dimensi perumahan, dikaitkan dengan aspirasi perorangan/sekelompok orang
terhadap macam tipe perumahan yang ada. Aspek pada dimensi ini lebih
menekankan pada penguasaan “tenure”. Aspek penguasaan terkait erat dengan
tingkat penghasilan. Mereka yang berpenghasilan rendah akan memilih menyewa
atau mengontrak saja daripada berangan-angan untuk memilikinya, karena
kemampuan itulah yang paling sesuai dengan tingkat pengahasilannya.
3. Dimensi siklus kehidupan, membahas tentang tahap-tahap seseorang dalam
menapak kehidupan mandirinya dalam arti semua kebutuhan hidupnya seratus
persen ditopang oleh penghasilannya sendiri.
4. Dimensi penghasilan, menekankan pembahasan pada besar kecilnya penghasilan
yang diperoleh persatuan waktu. Dengan asumsi semakin lama seseorang menetap
di suatu kota, makin mantap posisinya dalam pekerjaan, makin tinggi pula tingkat
penghasilan yang diperolehnya persatuan waktu.

Dinamika dalam teori tersebut mengandung asas equilibrium (keseimbangan)


dimana yang lebih kuat ekonominya akan memperoleh sesuatu yang lebih baik dalam hal
“residential location”.
Berdasarkan Direktorat Tata Kota dan Tata Daerah Direktorat Jenderal Cipta Karya
(1990:19-20), dalam kaitannya dengan pemilihan tempat tinggal yang ideal, ada tiga
pengelompokan umum yang dapat dilihat, yaitu:
1. Keluarga yang mempunyai anak kecil, paling ideal untuk mendidik anak di rumah
yang mempunyai halaman tempat bermain. Anak mengekspresikan kehadirannya
melalui suara. Bila rumah tidak memliki dinding dan halaman yang dapat merekam

96
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

kegaduhan, orang tua akan cenderung membatasi kegiatan anak agar tidak
mengganggu tatangga. Hal ini dapat mempengaruhi perkembangan mental anak.
2. Orang dewasa tanpa anak, lebih sesuai tinggal di kawasan pusat kota, dekat dengan
sesuai fasilits hiburan, pekerjaan, dan pelayanan sesuai kebutuhannya.
3. Kelompok usia tua atau keluarga yang sudah membesarkan anak dan yang sudah
tidak bekerja akan tinggal bersama anak, atau kembali ke daerah asal.

Direktorat Tata Kota dan Tata Daerah Direktorat Jenderal Cipta Karya, dalam
Training for Human Resources Development in Urban Planning (1990:19-20), menyatakan
bahwa:

“Pola hidup umumnya dipengaruhi oleh budaya. Mayarakat dari ciri budaya yang
sama cenderung mempunyai pola hidup yang sama, asalkan berasal dari strata sosial yang
sama. Masyarakat yang memiliki pola hidup yang sama, cenderung mempunyai selera sama
dalam memilih tempat tinggalnya.”

Preferensi bermukim seringkali dipengaruhi oleh hal-hal di luar kondisi


lingkungan permukiman yang akan dipilih. Menurut Tirtosudarmo dalam Raldi Hendro,
dkk. (2001:99-100) dinyatakan bahwa:

“Di Indonesia pentingnya hubungan keluarga mencerminkan pola budaya setempat.


Studi kasus di Provinsi Jawa Timur menyatakan dalam kaitannya dengan migrasi mediasi
tali keluarga, teman dan keluarga memberikan pengaruh dalam memfasilitasi dan
mendorong para migran di kota dalam menentukan tempat tinggalnya.”

Di samping pengaruh keluarga atau teman, pengaruh lain yang dapat


mempengaruhi preferensi bermukim adalah iklan. Hal ini dinyatakan oleh Amos
Rapoport (1977) bahwa:

“Media massa dan periklanan seringkali menggunakan aspek lingkungan seperti


vegetasi, lokasi, karakter perumahan atau tempat, atmosfer lingkungan, fasilitas rekreasi,
atau status (orang yang hidup di sana) untuk menarik msyarakat tinggal di suatu tempat.
Media massa dan periklanan dapat menghasilkan perbedaan prefrensi bermukim dari
sesuatu yang perlu dinilai.”

97
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru


dalam mewujudkan permukiman dan perumahan yang bebas kumuh dan mencegah
timbulnya kumuh baru, adapun kebijakan penanganan kawasan permukiman dan
perumahan kumuh di Provinsi Lampung adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan dan pengembangan sistem pengawasan kawasan permukiman untuk


penanganan kumuh.
2. Pengendalian pembangunan permukiman pada kawasan yang tidak sesuai
peruntukkannya.
3. Peningkatan kapasitas dan kerjasama kelembagaan pada kawasan yang tidak sesuai
peruntukkannya.
4. Peningkatan sarana dan prasaran permukiman kumuh yang didukung dengan
upaya mitigasi bencana di daerah rawan bencana.
5. Menggali dan mengembangkan sumber-sumber pembiayaan dalam penanganan
permukiman kumuh.

Strategi penanganan:

a. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan dan pengembangan kawasan


permukiman dan perumahan untuk penanganan kumuh adalah sebagai berikut:
 Meningkatkan pengaturan izin pembangunan permukiman dan perumahan
sesuai dengan aturan yang sudah di tetapkan.
 Merestrukturisasi dan penataan permukiman dan perumahan yang tidak
memiliki sarana prasarana.
 Peningkatan kualitas pengewasan permukiman dan perumahan kumuh.
b. Strategi untuk mencapai kebijakan pengendalian pembangunan permukiman dan
perumahan pada kawasan yang tidak sesuai peruntukkannya adalah sebagai
berikut:
 Meningkatkan pengaturan pemanfaatan lahan dan pengendalian ruang sesuai
peruntukkan.
 Mengembangkan pola hunian sesuai peruntukkan.
 Penyusunan peraturan daerah tentang kawasan sesuai dengan
peruntukkannya.

98
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

c. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan kapasitas dan kerjasama


kelembagaan dalam penanganan permukiman dan perumahan kumuh adalah
sebagai berikut:
 Sosialisasi dan peningkatan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup
bersih dan sehat.
 Meningkatkan kemampuan lembaga masyarakat secara formal atau informal
seperti kerjasama lintas sektor, kemitraan dengan pemerintah atau swasta.
 Mendorong pusat informasi terkait dengan permukiman dan perumahan layak
huni dan berkelanjutan.
d. Strategi untuk mencapai kebijakan peningkatan sarana dan prasarana permukiman
dan perumahan kumuh yang didukung dengan upaya mitigasi bencana di daerah
rawan bencana adalah sebagai berikut:
 Peningkatan sarana dan prasarana penunjang penanggulangan bahaya
kebakaran.
 Land Acquisition and resettlement Action Plan atau Rencana Kerja Pengadaan
Tanah.
e. Strategi untuk mencapai kebijakan menggali dan mengembangkan sumber-sumber
pembiayaan dalam penanganan permukiman kumuh adalah sebagai berikut:
 Membangun kolaborasi stackholder terkait.
 Mendorong efektifitas sumber pembiayaan dan pendanaan pemerintah atau
swasta.
f. Pengembangan sistem pengelolaan pemeliharaan untuk keberlanjutan
 Membangun sistem pengawasan dan pemeliharaan terhadap sarana dan
prasarana yang telah di bangun

Isu Strategis Pengembangan Kawasan Permukiman

Adapun isu stratregis pembangunan perumahan dan permukiman di Provinsi


Lampung, adalah :

1. Rendahnya kualitas PSU kawasan perumahan dan permukiman;


2. Rendahnya peran serta masyarakat untuk menjaga lingkungan kawasan
perumahan dan permukiman;

99
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3. Tingginya kebutuhan perumahan dan permukiman;


4. Tingginya tingkat migrasi ke perkotaan yang menyebabkan meningkatnya jumlah
permukiman kumuh;
5. Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah ke bawah terhadap
lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat
pemenuhan kebutuhan perumahan yang layak dan terjangkau karena
terbatasnya daya dukung ekonomis masyarakat untuk membeli rumah;
6. Akses kepemilikan rumah di kabupaten/kota belum merata;
7. Lemahnya sistem penyelenggaran PKP, termasuk sistem kelembagaan dan
regulasi di bidang PKP.

Kelembagaan Pembangunan Perumahan Permukiman

Aspek kelembagaan adalah salah satu aspek yang penting dalam penyelenggaraan
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman karena mengatur siapa yang
melakukan dan apa yang dilakukan. Sesuai dengan asas pengorganisasian yang dianut
oleh sistem pemerintahan kita, di antaranya adalah azas pembagian tugas dan azas
fungsionalisasi. Dalam azas pembagian tugas, dimana tugas umum pemerintah dan tugas
pembangunan dibagi habis ke dalam tugas berbagai departemen, lembaga pemerintahan
dan non departemen serta instansi pemerintahan dan non departemen serta instansi
pemerintah lainnya, tanggung jawab masing-masing sudah jelas sebagimana yang
dirumuskan dalam tugasnya. Di lain pihak, yang dimaksud dengan penerapan azas
fungsionalisasi adalah bahwa adanya satu instansi yang secara fungsional paling
bertanggung jawab atas penyelenggaraan bidang pemerintahan dan bidang tertentu.

Dalam pelaksanaan azas ini, instansi yang bersangkutan dapat dan perlu
melakukan mekanisme koordinasi terhadap instansi atau pejabat lain yang setingkat
dalam penyelenggaraan bidang yang mengandung berbagai aspek. Pengembangan
jaringan kelembagaan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman merupakan
hal yang sangat penting dan dapat dikatakan sebagai sesuatu hal yang harus segera
dibenahi guna mendukung dan merealisasikan rencana dan program perumahan dan
kawasan permukiman di Provinsi Lampung. Pengembangan jaringan kelembagaan ini
meliputi pengembangan kelembagaan pemerintah, kelembagaan pihak lain yang

100
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

membantu, serta kelembagaan non-formal pembangunan perumahan dan kawasan


permukiman.

3.5.9.1 Kelembagaan Pemerintah

Peran dan kerjasama kelembagaan dalam penyelenggaraan perumahan dan


kawasan permukiman yang bersifat multi dimensional dan multi sektoral akan sangat
penting. Kelembagaan dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman
meliputi:

1) Pemerintah (Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota),


2) Badan Usaha (BUMN, BUMD, Swasta),
3) Masyarakat.

Pemantapan kelembagaan ini adalah upaya untuk mendukung pelembagaan


sistem penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dalam rangka menjawab
tantangan dan permasalahan temasuk penyelenggaraan koordinasi antar pelaku
pembangunan yang ada di bidang penyelenggaraan pembangunan perumahan dan
kawasan permukiman. Dengan semakin mengakarnya lembaga perumahan di tingkat
lokal dan didukung oleh masyarakat diharapkan akan lebih mampu menangkap aspirasi
berbagai pihak terkait. Selanjutnya, terselenggaranya koordinasi yang efektif akan
menjadi kunci penting dalam pelembagaan sistem penyelenggaraan dan pemantapan
lembaga perumahan dan kawasan permukiman yang handal dan responsif.

Pemantapan kelembagaan perlu pula dilakukan dengan mengembangkan fungsi


dan kapasitas lembaga yang ada, baik lembaga formal maupun informal, tanpa harus
membangun lembaga baru. Pengembangan lembaga seperti koperasi atau usaha kecil dan
menengah serta lembaga keswadayaan masyarakat lainnya misalnya dapat ditingkatkan
kapasitasnya melalui kegiatan apresiasi, diseminasi dan pelatihan program untuk dapat
terlibat secara nyata dalam berbagai bentuk kegiatan dan program penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman. Dengan demikian maka peran dan kapasitas
masyarakat akan semakin meningkat dalam menjawab tantangan dan isu serta
permasalahan dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman yang
mengedepankan strategi pemberdayaan masyarakat.

101
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Pemantapan kelembagaan pada badan usaha khususnya pada Badan Usaha Milik
Negara di bidang perumahan dan kawasan permukiman perlu diarahkan untuk
melakukan reformasi di bidang kelembagaan agar tercipta badan usaha yang efisien
efektif dan akuntabel, pengembangan manajemen strategis khususnya dalam aspek
pengusahaan, serta peningkatan kapasitas dan profesionalisme para pelakunya,
khususnya kepada para direksi pada lembaga tersebut. Upaya ini perlu pula dilakukan di
lingkungan kelembagaan badan usaha, baik milik pemerintah daerah maupun
masyarakat, yang berkiprah di bidang perumahan dan kawasan permukiman.

Untuk penataan kawasan perumahan dan kawasan permukiman di Provinsi Lampung


membutuhkan lembaga yang mengatur kawasan tersebut baik dari tahap perencanaan,
konstruksi maupun pemeliharaan. Dalam hal ini lembaga tersebut dalam penataan
perumahan dan kawasan permukiman, adalah mengatur:

A. PKP Pada Kawasan Strategis Provinsi


a) Pengembangan dan pembangunan kawasan permukiman;
b) Penyediaan PSU perumahan serta fasilitas pelayanan sosio-ekonomi yang
memadai, terutama bagi pembangunan rumah sederhana atau sangat
sederhana, bersusun atau tunggal;
c) Penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh;
d) Penyediaan dan atau pembangunan baru perumahan untuk kelompok
masyarakat berpenghasilan rendah;
e) Optimasi penyediaan dan pengendalian lahan untuk keperluan perumahan
dan kawasan permukiman oleh pemerintah daerah.
B. PKP Pada Lintas Daerah Kabupaten/Kota
a) Koordinasi dan kerjasama;
b) Perbaikan kawasan permukiman tidak layak huni;
c) Peremajaan kawasan kumuh perkotaan;
d) Penataan lahan terarah ataupun relokasi bagi yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.
C. Arahan PKP Pada Setiap Kabupaten/Kota
a) Pengamanan terhadap kemungkinan terjadinya perubahan fungsi hunian ke
non-hunian pada kawasan-kawasan tertentu;

102
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

b) Pengamanan stok perumahan terutama untuk kelompok mayarakat


berpenghasilan rendah (memelihara perimbangan antara stok dan
pendistribusian);
c) Pelanggaran terhadap hunian serta ketentuan sewa-menyewa;
d) Pembimbingan dan pembinaan terhadap pengelola/pengusaha rumah toko,
rumah kost, dan rumah sewa.
e) Penciptaan iklim usaha yang dapat mendorong meningkatkan investasi
swasta di bidang perumahan dan kawasan permukiman, melalui berbagai
kemudahan dan perijinan.

3.5.9.2 Kelembagaan Non Pemerintah

Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan perumahan dan kawasan


permukiman di Provinsi Lampung, tentunya tidak hanya mengandalkan peran
pemerintah daerah saja, akan tetapi perlu didukung oleh lembaga/pihak lain.
Lembaga/pihak lain tersebut dapat berupa organisasi non pemerintah (NGO) dan swasta.

A. Organisasi Non Pemerintah


Pelaksanaan pengadaan perumahan dengan peran serta masyarakat berpenghasilan
rendah, pelaku utama pada dasarnya adalah masyarakat sendiri. Namun bagi
masyarakat, sulit untuk memulai kegiatannya dan memecahkan beberapa
permasalahan yang dihadapi tanpa adanya bantuan dari pihak pemerintah atau pihak
lain. Pada kenyataannya, banyak pemerintah daerah yang tidak memiliki cukup
tenaga kerja dan sumber dana untuk dapat bekerja sama dengan kelompok
masyarakat berpenghasilan rendah secara efektif. Untuk memecahkan masalah
tersebut, seringkali diperlukan penghubung terutama untuk memulai proses
pengadaan perumahan, memprakarsai dialog antara masyarakat dengan pemerintah
daerah dan menerjemahkan kebijaksanaan pemerintah kepada masyarakat. Di
samping itu, mereka juga dapat berperan sebagai penyampai informasi di antara para
pelaku serta dapat bermanfaat mendapatkan bantuan tenaga ahli dan sumber dana
dari pihak swasta atau masyarakat internasional.

Organisasi Non Pemerintah atau Non Goverment Organization (NGO), membantu


menerjemakan prioritas pemerintah kepada masyarakat dan menjelaskan prioritas

103
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

masyarakat kepada pemerintah. Pengetahuan dan keterampilan tersebut sangat


membantu dalam mengembangkan rencana dan proyek yang nyata, yang dapat
menuju pada terbentuknya kebijaksanan yang berakar pada pengalaman di lapangan.

B. Kemitraan Dengan Swasta

Pemerintah Provinsi Lampung perlu melakukan kerjasama dengan pihak swasta


dalam bentuk kemitraan untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman
mengingat keterbatasan dana yang dimiliki oleh pemerintah saat ini. Inti dari
kemitraan swasta dan pemerintah ini adalah agar rencana dan program perumahan
dan kawasan permukiman yang telah ditetapkan dapat diwujudkan, sementara itu
bagi swasta, keterlibatan ini akan memberikan keuntungan bagi swasta selama
melakukan investasi di bidang pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.
Oleh karena itu, kerjasama semacam ini perlu terus dilakukan mengingat semakin
kompleksnya permasalahan dan tantangan pembangunan perumahan dan kawasan
permukiman yang akan datang.

Dengan adanya kerjasama ini, pemerintah lebih berfungsi sebagai pengawasan dan
pengendali pembangunan perumahan dan kawasan permukiman, sementara pihak
swasta sebagai pelakunya. Agar terjadi keselarasan kerjasama maka masing-masing
pihak harus dapat berperan sebagaimana mestinya. Pemerintah harus bersedia
menerima masukan-masukan dari pihak swasta untuk selanjutnya mengeluarkan
ketentuan-ketentuan yang dapat menciptakan iklim usaha yang kondusif. Sedangkan
swasta harus bersedia melakukan semua ketentuan dan aturan yang telah ditetapkan
tersebut.

Pemerintah Provinsi Lampung dalam kaitannya dengan investasi pembangunan dan


pengembangan perumahan dan kawasan permukiman ini memiliki fungsi-fungsi
sesuai dengan kewenangannya. Pemerintah daerah dapat saja terlibat langsung
dalam perumusan dan penegakan peraturan-peraturan, misalnya dalam hal
pengaturan kegiatan-kegiatan khusus tentang guna tanah, konsolidasi pembebasan
tanah, penanganan permasalahan perumahan dan kawasan permukiman, pengaturan
bangunan, dan lain sebagainya. Dalam hal ini juga menyangkut peningkatan

104
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pelayanan sarana dan prasarana penunjang kawasan perumahan dan kawasan


permukiman.

Pembiayaan Pembangunan Perumahan dan Permukiman

Keberhasilan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman sangat


ditentukan oleh kelembagaan pembiayaan yang ada. Hal ini mengingat pembiayaan
merupakan salah satu permasalahan yang seringkali mengemuka berkaitan dengan siapa
penyandang dana atau penanam modal yang mau berinvenstasi dalam bidang
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. Oleh karena itu, dalam
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman ke depan seharusnya dapat
mengoptimalkan peran dari lembaga-lembaga yang ada, baik itu lembaga pemerintah,
lembaga/pihak lain yang membantu, ataupun lembaga non-formal lain yang telah ada di
masyarakat. Keterkaitan antara pemerintah-swasta-masyarakat ini dapat menumbuhkan
kerjasama yang saling menguntungkan (mutualisme) jika ada sistem yang mengaturnya.

3.5.10.1 Pengembangan dan Perluasan Sumber Pendapatan Daerah

Dasar-dasar pembiayaan pemerintahan daerah dilakukan menurut hubungan


fungsi berdasarkan pembagian kewenangan, tugas, tanggung jawab antar tingkat
pemerintahan. Penyelenggaraan tugas Daerah dalam rangka pelaksanaan azas
desentralisasi menjadi beban APBD, sedangkan tugas Pusat yang dilaksanakan oleh
perangkat Daerah Provinsi dalam rangka pelaksanaan azas dekonsentrasi dibiayai dari
APBN. Adapun sumber-sumber penerimaan Daerah untuk melaksanakan azas
desentralisasi terdiri dari :

A. Pendapatan Asli Daerah


a) Hasil pajak daerah
b) Hasil retribusi daerah
c) Hasil perusahaan milik daerah
d) Lain-lain pendapatan daerah yang sah
B. Dana perimbangan (kecuali dana alokasi khusus)
a) Bagian daerah dari penerimaan pajak bumi dan bangunan, bea perolehan hak
atas tanah dan bangunan, dan penerimaan dari sumber daya alam
b) Dana alokasi umum

105
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

c) Dana alokasi khusus


C. Pinjaman daerah
D. Lain-lain penerimaan yang sah

Sejalan dengan perkembangan yang terjadi sekarang ini dengan makin gencarnya
penerapan otonomi daerah di daerah dan perimbangan keuangan antara Pusat dan
Daerah, mendorong daerah untuk mampu mengelola sumber-sumber PAD-nya sendiri.
Hal ini memerlukan pendekatan tersendiri dalam mengoptimalkan aset-aset daerah yang
memberikan PAD yang nantinya mampu mendukung pembiayaan pembangunan daerah
tersebut.

Sumber pendapatan daerah yang didapat di Provinsi Lampung yang merupakan


sumber pembiayaan dana APBD, dapat digunakan untuk membantu atau mensubsidi
pembangunan sarana dan prasarana perumahan dan kawasan permukiman. Jenis sarana
dan prasarana yang dibangun dengan dana APBD adalah yang merupakan tanggung
jawab pemerintah daerah dan bersifat public goods.

3.5.10.2 Pengembangan dan Perluasan Sumber-Sumber Pembiayaan Lainnya

Untuk mengatasi pembiayaan pembangunan dan pengembangan perumahan dan


kawasan permukiman di daerah, ada beberapa alternatif guna menggali dana masyarakat
atau mengajak pihak swasta untuk partisipasi. Sumber-sumber pembiayaan yang dapat
diakses untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman adalah sebagai
berikut :

1. Dana Masyarakat Sendiri


Pada sebagian besar masyarakat, untuk memperbaiki, membangun atau membeli
rumah, pendanaannya berasal dari kemampuan sendiri atau merupakan tabungan
yang dimiliki. Kelompok ini tidak memanfaatkan fasilitas yang diberikan
pemerintah atau perbankan dalam pembiayaannya.

2. Dana Tabungan Khusus Masyarakat


Beberapa kelompok memiliki tabungan khusus untuk perumahan, misalnya
Taperum atau Tabungan Perumahan Pegawai Negeri Sipil, atau tabungan pegawai
perusahaan swasta. Karena bersifat khusus kelompoknya, jumlah dana yang dapat
diakses oleh Badan Pengelola atau developer menjadi terbatas.

106
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3. Dana Perbankan
Tersedia dana untuk Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di perbankan dengan harga
pasar yang umumnya digunakan oleh masyarakat untuk membiayai pemilikan
rumah kelas menengah keatas. Pendanaan untuk KPR ini relatif sulit dan mahal
karena dana KPR ini berasal dari dana masyarakat yang disimpan di bank, sehingga
biaya dananya tergantung dari harga pasar dan penyimpanan oleh masyarakat
umumnya dalam waktu pendek sedangkan bisnis perumahan adalah investasi
jangka panjang.

4. Dana Subsidi
a. Kredit Pemilikan Rumah (KPR)
Tersedia dana untuk KPR yang dikhususkan untuk membiayai Rumah
Sederhana dan Rumah Sangat Sederhana (RS dan RSS) dengan tingkat bunga di
bawah harga pasar. Dana KPR ini diperuntukkan bagi masyarakat
berpenghasilan rendah dan menengah yang memiliki kemampuan membayar
dan bankable. Bantuan program perumahan yang terkait dengan kredit
perumahan jenis ini mencakup bantuan, selisih bunga, subsidi selisih bunga,
dan subsidi uang muka.

b. Program Bantuan Perumahan yang Tidak Terkait Kredit Perumahan


Program bantuan perumahan yang tidak terkait kredit perumahan antara lain
adalah:

• Bantuan modal dana bergulir;


• Bantuan penyediaan tanah;
• Bantuan penyediaan prasarana dasar permukiman;
• Bantuan fasilitasi untuk memperoleh sertifikat tanah;
• Bantuan fasilitasi untuk memperoleh ijin membangun; dan bantuan bahan
bangunan;
• Subsidi sewa;
• Bantuan asuransi kredit.

Salah satu program bantuan yang pernah dilaksanakan oleh pemerintah adalah
pola pembiayaan perumahan dengan mekanisme dana bergulir. Ada dua pola

107
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pembiayaan perumahan melalui dana bergulir, yaitu pinjaman dana bergulir


melalui mekanisme bunga pasar (non subsidi) dan bantuan dana bergulir
tanpa bunga, dengan segmentasi kelompok sasaran yang berbeda. Kelompok
sasaran yang bisa mendapatkan bantuan dana bergulir melalui mekanisme
bunga pasar adalah kelompok masyarakat yang diharapkan mampu untuk
mengelola pendapatannya (saving), sehingga dinilai mampu membayar
angsuran pinjaman. Sedangkan bagi masyarakat yang berpendapatan sangat
rendah, bantuan dana bergulir dapat diberikan antara lain dalam bentuk
program peningkatan kualitas lingkungan, pembangunan prasarana dan
sarana dasar, yang pada intinya menjadi bagian dari program pemberdayaan
ekonomi masyarakat.

5. Kredit Konstruksi
Merupakan dana yang umumnya digunakan oleh pengembang sebagai modal kerja
dan untuk membiayai pembangunan perumahan yang akan dijual kepada
masyarakat. Misalnya Investor baik perorangan maupun instansional yang
berminat membangun rumah susun sederhana sewa. Program bantuan perumahan
dan kawasan permukiman yang terkait dengan skim kredit jenis ini menggunakan
dana murah, contoh Penyertaan Modal Pemerintah (Pinjaman Lunak Jangka
Panjang). Kredit program ini disalurkan melalui skim line of credit yang penyaluran
dananya dilakukan secara bertahap sesuai dengan kemajuan pelaksana
pembangunan.

6. Pasar Modal dan Pasar Uang


Pola pembiayaan ini belum populer sehingga masih sangat terbatas. Sumber ini
menjadi harapan utama pendanaan dari semua usaha bersifat komersial, termasuk
juga usaha di bidang perumahan. Untuk menggerakkan agar usaha ini menarik para
investor di pasar uang dan pasar modal.

108
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4 BAB IV
PERMASALAHAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN
DAN PERMUKIMAN PROVINSI LAMPUNG

4.1 Kawasan Permukiman Kumuh

Kawasan kumuh adalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi


tinggi di sebuah kota yang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. Kawasan kumuh
dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Berbagai negara miskin, kawasan
kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis.
Permukiman kumuh merupakan masalah yang dihadapi oleh hampir semua kota-kota
besar di Indonesia, bahkan kota-kota besar di negara berkembang lainnya. Telaah
tentang permukiman kumuh (slum), pada umumnya mencakup tiga segi yaitu, kondisi
fisiknya. Kondisi fisik tersebut antara lain tampak dari kondisi bangunannya yang
sangat rapat dengan kualitas konstruksi rendah, jaringan jalan tidak berpola dan tidak
diperkeras, sanitasi umum dan drainase tidak berfungsi serta sampah belum dikelola
dengan baik. Kedua, kondisi sosial ekonomi budaya komunitas yang bermukim di
permukiman tersebut. Kondisi sosial ekonomi masyarakat yang berada di kawasan
permukiman kumuh antara lain mencakup tingkat pendapatan rendah, norma sosial
yang longgar, budaya kemiskinan yang mewarnai kehidupannya yang antara lain
tampak dari sikap dan perilaku yang apatis. Ketiga, dampak oleh kedua kondisi
tersebut. Kondisi tersebut sering juga mengakibatkan kondisi kesehatan yang buruk,
sumber pencemaran, sumber penyebaran penyakit dan perilaku menyimpang, yang
berdampak pada kehidupan keseluruhannya.

Kawasan permukiman kumuh dianggap sebagai penyakit kota yang harus


diatasi. Pertumbuhan penduduk merupakan faktor utama yang mendorong
pertumbuhan permukiman. Sedangkan kondisi sosial ekonomi masyarakat dan
kemampuan pengelola kota akan menentukan kualitas permukiman yang terwujud.
Permukiman kumuh adalah produk pertumbuhan penduduk kemiskinan dan

109
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

kurangnya pemerintah dalam mengendalikan pertumbuhan dan menyediakan


pelayanan kota yang memadai.

Analisis Wilayah Terhadap Program Kumuh di Wilayah Provinsi Lampung

Perubahan kondisi suatu kawasan menjadi permukiman kumuh muncul


sebagai akibat dari ketidakseimbangan antara pertumbuhan penduduk dengan daya
tampung lingkungan, pertumbuhan ekonomi yang tidak stabil sehingga penyediaan
sarana prasarana terbatas ataupun pengetahuan dan kebiasan masyarakat yang
kurang menyebabkan penurunan tingkat kualitas lingkungan. Perkembangan suatu
kawasan menjadi kota umumnya berbanding lurus dengan timbulnya berbagai
masalah sosial-ekonomi. Kota metropolitan ataupun kota pertumbuhan menuju
metropolitan diidentifikasi memiliki masalah kualitas kondisi sosial-ekonomi,
lingkungan serta masalah kualitas sarana dan prasana. Permasalahan tersebut
mendorong terbentuknya pemukiman kumuh. Penanganan masalah permukiman
kumuh dianggap cukup strategis. Keberadaan permukiman kumuh berkaitan dengan
peningkatan kesenjangan sosial dan kemiskinan serta peningkatan tindak kejahatan.
Pemerintah telah mengambil berbagai kebijakan untuk menangan masalah tersebut,
antara lain menyusun Program Peningkatan Kualitas Permukiman (P2KP), Program
Kota Tanpa Kumuh (Kotaku) serta bantuan-bantuan pemerintah pusat melalui dana
APBN, serta bantuan dana dari APBD.

Permukiman kumuh adalah daerah kawasan permukiman dengan masalah


kualitas lingkungan yang cukup tinggi yang disebabkan oleh ketimpangan antara
pertumbuhan penduduk yang pesat dengan pertumbuhan ekonomi yang lambat.
Program Kotaku bertujuan untuk mewujudkan lingkungan permukiman di perkotaan
yang layak huni melalui prakarsa 100% akses air minum, 0% kawasan permukiman
kumuh, dan 100% akses sanitasi layak (100-0-100). Panduan identifikasi kawasan
kumuh yang dipublikasikan Dirjen Cipta Karya dijelaskan bahwa untuk melakukan
identifikasi kawasan permukiman kumuh digunakan kriteria permukiman kumuh.
Indikator permukiman kumuh berdasarkan kondisi sarana dan prasarana antara lain
indikator kondisi jalan, kondisi drainase, kondisi air bersih, kondisi air limbah, dan
kondisi persampahan.

110
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

KOTAKU sendiri bertujuan untuk membangun sistem yang terpadu untuk


penanganan kumuh, dimana pemerintah daerah memimpin dan berkolaborasi dengan
para pemangku kepentingan dalam perencanaan maupun implemantasinya. Dampak
positif yang telah di lakukan program KOTAKU antara lain:

a. Dengan adanya Program Pembangunan diwilayah kabupaten/kota di Provinsi


Lampung dapat membantu dalam menyelesaikan permasalahan kumuh di wilayah
Provinsi Lampung.
b. Permasalahan Drainase jalan lingkungan dan air limbah sudah dapat teratasi
dengan kolaborasi program yang ada di wilayah kumuh.
c. Program yang ada diwilayah Provinsi Lampung sudah sinergi dalam menuntaskan
kumuh sesuai dengan gerakan 100-0-100.
d. Perlu sinergitas program kedepan khususnya lebih fokus dalam menangani
permasalahan kumuh di tahun 2019, terutama fokus dalam penanganan air bersih
dan persampahan yang merupakan indikator penyumbang permasalahan kumuh
terbersar diwilayah Provinsi Lampung.

Tabel 4.1 Kondisi Fisik dan Kebutuhan Penanganan


ANALISIS /ASPEK KARAKTERISTIK KEBUTUHAN PENANGANAN
PERMUKIMAN • Tingkat kepadatan Pengendalian pembangunan perumahan
bangunan transisi dari terutama pada kawasa-kawasan yang
kepadatan tinggi ke bertbatasan dengan kawasan lindung,
kepadatan rendah kawasan minapolitan, sempadan sungai
& pertanian
• Terdapat permukiman yang
berbasis industri Pengembangan permukiman berbasis
industri
• Berdekatan dengan
kawasan pertanian dan Optimalisasi pelayanan & pembangunan
pengembangan minapolitan infrastruktur
• Pelayan infrastruktur belum Pengembangan perumahan baru dengan
menyeluruh pendekatan

Jalan • Tingkat Pemilharaan dan Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan


Perawatan Kurang Drainase
Sampah • Sistem pengelolaan dan Penanganan Sampah dengan sistem 3r
pemilahan sampah
masihminim
Air Bersih • Sistem kelayakan untuk Penanganan sistem sumur bor atau
minum masih minim pdam yang mampu melayani kebutuhan
layak air minum
Limbah • Sistem saniatsi yang tidak Peningkatan dan inovasi sistem limah
layak rumah tangga

111
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

ANALISIS /ASPEK KARAKTERISTIK KEBUTUHAN PENANGANAN


Drainase Tidak terhubung sistem Peningkatan akses jalan sehingga
kota tehubung dengan sistem kota

Luasan Kumuh

Berdasarkan luasan kumuh yang di dapatkan dari SK Kumuh Bupati/ Walikota


masing-masing kabupaten/kota, didapatkan bahwa luas kumuh Provinsi Lampung
sebesar 6.456,38 Ha. Dengan adanya pekerjaan fisik oleh program KOTAKU dan Dana
Reguler serta APBD pada tahun 2015-2019 kekumuhan pada beberapa wilayah
kabupaten/kota di Provinsi Lampung menyisakan luasan sebesar 2.317,25 Ha.

112
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 4.2 Luasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2015 - 2019

SK SK SK SK
Capaian Kumuh (Ha)
Bupati/ Bupati/ Bupati/ Bupati/
TOTAL SISA
Nama Kabupaten/ Walikota Walikota Walikota Walikota
No Nomor SK 2015 2016 2017 2018 2019 CAPAIAN KUMUH
Kota Tahun Tahun Tahun Tahun
(Ha) (Ha)
2014 2016 2019 2020 APBD APBD
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) Reguler Kotaku Reguler Kotaku Reguler Kotaku APBD II Reguler Kotaku Kotaku
II II
1 Way Kanan B.130/III.10-WK/HK/2014 34,36 - - - - - - - - - - - - - - - 0 34.36

2 Lampung Barat B/341/KPTS/II.06/2014 39.30 - - - - - - - - - - - - - - - 0 39.30

3 Lampung Tengah 364.A/KPTS/D.14/2014 44,13 - - - - - - - - - - - - - - - 0 44.13

4 Pringsewu B/280/KPTS/LT.02/2014 46,92 - - - 7,64 - - - - - - - - 26,85 - 7,23 41,72 5,20

5 Lampung Selatan B.38.A/LS/HK/2014 55,63 - - - - - 6,00 - - 19,16 - - - - - - 25,16 30,47

6 Tulang Bawang Barat B/155/II/09/TBB/2014 79,04 - - - - - 7,50 - - - - - - - - - 7,50 71,54

7 Metro 467/KPTS/LTD-2/2014 84,94 - - - - - - - - - 4,65 - - 77,28 - 9,00 90,93 -5,99

8 Lampung Utara B/373/25-LU/HK/2014 90,60 - - - - - - - 2,53 - 2,41 5,80 - 41,92 3,86 2,11 58,63 31,97

9 Lampung Timur B.190/15/SK/2014 103,68 - - - 57,41 - 4,00 - - 8,00 - - - - - 69,41 34,27

10 Tanggamus B.319/19/11/2014 167,75 - - - - - 23,46 - - - - - - - - - 23,46 144,29

11 Tulang Bawang B/316/III.2/HK/TB/2014 244,66 - - - - - 42,15 - - - - - - - - - 42,15 139,43

B/332/V.I/HK/TB/2020 - - - 139,43 - - - - - - - - - - - - 0

12 Bandar Lampung 974/IV.32/HK/2014 266,64 - - - 16,64 7,94 39,10 - - 13,52 - 5,06 163,47 - 62,36 308,09 569,62

406/III.24/HK/2016 - 3.300,40 - - - - - - - - - - - - - - 0

270/IV.01/HK/2019 - - 566,62 - - - - - - - - - - - - - 0

13 Pesawaran 251.A/IV.01/HK/2014 765,85 - - - 13,62 - - - - - - - - - - - 13,62 752,23

14 Mesuji B/217/I.2/HK/MSJ/2019 - - 426,42 - - - - - - - - - - - - - 0 426,42

15 Pesisir Barat - - - - - - - - - - - - - - - - -

TOTAL 2.023,51 3.300,40 993,04 139,43 95,31 7,94 83,11 39,10 2,53 27,16 20,58 5,80 5,06 309,52 3,86 80,70 680,67 2.317,25
Sumber: Data diolah, 2020

113
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sebaran Lokasi Berpotensi Kumuh

Gambar 4.1 Peta Sebaran Kawasan Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2020
Sumber: Data diolah, 2020

114
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4.2 Rumah Tidak Layak Huni

Rumah merupakan kebutuhan dasar manusia dan mempunyai peran yang sangat
strategis dalam membentuk watak serta kepribadian bangsa. Dalam rangka
pemenuhan kebutuhan perumahan pemerintah melakukan usaha-usaha
pembangunan perumahan dengan melibatkan berbagai pihak baik perorangan
maupun badan hukum. Usaha pemerintah tersebut tidak terlepas dari tujuan negara
untuk menciptakan kesejahteraan bagi rakyatnya sebagaimana diamanatkan dalam
Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945).
Permasalahan yang dihadapi dalam konteks perumahan pada banyak
kabupaten/ kota di Provinsi Lampung adalah semakin berkembangnya perumahan
dan pemukiman yang tidak layak huni. Hal ini disebabkan oleh konsep penataan kota
yang umumnya berkembang secara bertahap tetapi tanpa dilandasi perencanaan kota
yang menyeluruh dan terpadu. Penataan kota tidak dipersiapkan atau direncanakan
untuk menampung pertumbuhan penduduk yang besar dalam waktu yang relatif
pendek. Kabupaten/kota di Provinsi Lampung menampilkan wajah ganda, di satu sisi
terlihat perkembangan pembangunan yang serba mengesankan dalam wujud
arsitektur modern di sepanjang tepi jalan utama kota, namun di sisi lain nampak
menjamurnya lingkungan tidak layak huni dengan sarana dan prasarana yang sangat
tidak memadai untuk mendukung keberlangsungan kehidupan manusia yang hidup di
wilayah perkotaan tersebut, sehingga menunjukkan adanya krisis dalam perencanaan
perkotaan.
Fenomena pembangunan perkotaan yang tidak terencana dengan baik, pada
perkembangan berikutnya berdampak pada munculnya masalah dalam kehidupan
masyarakat perkotaan, seperti munculnya kesan bahwa kota menjadi tidak layak huni,
mudah terjangkitnya penyakit pada masyarakat di pemukiman tidak layak huni dan
munculnya anggapan bahwa pemerintah kota setempat tidak mampu mengelola
peningkatan kualitas perumahan yang berkualitas. Terkait dengan permasalahan
tersebut, maka Pemerintah melalui instansi terkait memiliki kewenangan strategis
dalam membenahi ketimpangan dan tidak tepatnya sasaran perencanaan
pembangunan kota, melalui pengaturan dan program-program kegiatan perencanaan
kota yang bertujuan untuk menciptakan suasana perkotaan yang berkualitas demi
kesejahteraan masyarakat kota.

115
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 4.3 Jumlah RTLH Tahun 2020 di Provinsi Lampung

No Kabupaten/Kota Jumlah RTLH


1 Lampung Barat 7.856
2 Tanggamus 16.040
3 Lampung Selatan 12.921
4 Lampung Timur 17.442
5 Lampung Tengah 5.816
6 Lampung Utara 23.998
7 Way Kanan 7.224
8 Tulang Bawang 16.040
9 Pesawaran 8.654
10 Pringsewu 5.606
11 Mesuji 1.438
12 Tulang Bawang Barat 2.715
13 Pesisir Barat 7.683
14 Bandar Lampung 2.973
15 Metro 355
Provinsi Lampung 136.761
Sumber: Data diolah, 2020

Berdasarkan tabel diatas, jumlah RTLH yang paling besar berada pada
Kabupaten Lampung Utara sebesar 23.998 unit, sedangkan jumlah RTLH paling
sedikit pada Kota Metro sebesar 355 unit.

116
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 4.2 Peta Persebaran RTLH Provinsi Lampung Tahun 2020


Sumber: Data diolah, 2020

117
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4.3 Backlog Permukiman

Definisi sederhana backlog perumahan adalah gap antara kebutuhan rumah


dengan jumlah rumah yang ada. Pokok permasalahan backlog perumahan bukan
hanya pada kuantitas jumlah rumah yang terbangun, namun lebih kepada jumlah
kebutuhan rumah yang layak terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Ada
perbedaan sudut pandang antara backlog menurut pandangan Kementerian PUPR
dengan Badan Pusat Statistik (BPS). Menurut Kementerian PUPR, backlog rumah itu
terhadap rumah tidak layak huni sedangkan menurut BPS, backlog rumah itu atas
rumah milik. Dalam sudut pandang BPS, orang (rumah tangga) tinggal di rumah yang
layak huni, tapi sewa, tetap dianggap backlog perumahan. Sebaliknya menurut
Kementerian PUPR, sepanjang sudah tinggal dihunian yang layak maka tidak terhitung
sebagai angka backlog perumahan. Adanya perbedaan sudut pandang tersebut
sehingga cenderung angka backlog perumahan Kementerian PUPR lebih kecil dari
backlog BPS.

Faktor-faktor yang mempengaruhi angka backlog perumahan adalah jumlah


rumah tangga (RT) yang mencerminkan jumlah kebutuhan rumah oleh rakyat dan
jumlah rumah yang dapat disediakan/dibangun. Jumlah rumah tangga setiap tahun
akan mengalami pertumbuhan, dengan data yang tersedia pertumbuhan rumah tangga
dapat diproyeksikan untuk beberapa tahun ke depan. Lain halnya dengan jumlah
rumah yang tersedia sangat dipengaruhi dengan kebijakan pemerintah dalam bidang
pembangunan, akan menentukan banyaknya rumah yangdapat dibangun baik oleh
pemerintah maupun sektor swasta (pengembang). Ketika intervensi pemerintah tidak
dapat mengimbangi laju pertumbuhan perumahan maupun langsung membangun
rumah tidak dapat mengimbangi laju pertumbuhan rumah tangga, maka angka backlog
perumahan semakin bertambah tiap tahunnya.

Backlog hunian bisa disebabkan terjadi melalui beberapa hal, penyediaan rumah
yang kurang memenuhi kebutuhan KK, affordabilitas/ kemampuan membayar rumah
yang rendah, harga jual hunian yang terlalu tinggi dan kurang menjangkau kebutuhan
rumah untuk MBR.

118
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 4.4 Backlog Kepemilikkan dan Backlog Kepenghunian Provinsi Lampung


Tahun 2020

Backlog Kepemilikkan Backlog Kepenghunian


Kabupaten
(KK) (KK)
Lampung Barat 7.794 5.617
Tanggamus 15.811 13.747
Lampung Selatan 31.571 25.867
Lampung Timur 19.364 13.431
Lampung Tengah 11.411 27.206
Lampung Utara 22.325 18.265
Way Kanan 9.154 7.958
Tulang Bawang 8.069 127.392
Pesawaran 14.675 12.264
Pringsewu 9.429 7.888
Mesuji 7.035 12.012
Tulang Bawang Barat 7.838 4.929
Pesisir Barat 10.230 5.900
Bandar Lampung 268.192 158.292
Metro 3.030 542
PROVINSI LAMPUNG 445.928 441.310
Sumber: Data diolah, 2020
Berdasarkan tabel diatas, dapat di lihat bahwa kabupaten yang mempunyai
angka backlog kepemilikkan paling besar yaitu Kota Bandar Lampung sebesar 268.192
KK dan backlog kepemilikan terkecil adalah Kota Metro sebesar 3.030 KK. Sedangkan
untuk backlog Kepenghunian paling besar adalah Kota Bandar Lampung sebesar
158.292 KK dan backlog kepenghunian terkecil adalah Kota Metro sebesar 542 KK.

119
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 4.3 Peta Backlog Kepemilikan Provinsi Lampung Tahun 2020


Sumber: Data diolah, 2020

120
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 4.4 Peta Backlog Kepenghunian Provinsi Lampung Tahun 2020


Sumber: Data diolah, 2020

121
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

4.4 Pengeluaran Rumah Tangga

Klasifikasi masyarakat berdasarkan tingkat pendapatannya terbagi ke dalam


pendapatan rendah yang berada di bawah UMR. UMR Provinsi Lampung tahun 2020
mengikuti UMR Provinsi Lampung adalah sebesar Rp2.445.141,-. Jadi klasifikasi
pendapatan masyarakat berdasarkan data survei lapangan di Provinsi Lampung
terbagi dalam pendapatan masyarakat di bawah Rp2.400.000,- dan masyarakat yang
berpendapatan menengah berada pada rentang Rp2.400.000,- hingga Rp4.200.000,-.
Masyarakat dengan pendapatan tinggi adalah masyarakat yang memiliki pendapatan
di atas Rp4.200.000,-.

Jika kita melihat pendapatan daerah yang bersumber dari real estate, memiliki
hasil nilai yang cukup tinggi pada tahun 2015-2019. Angka pendapatan tersebut
hingga tahun 2019 (angka sementara) mencapai 7.459,61 miliar rupiah.

Tabel 4.5 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 Menurut Lapangan
Usaha di Provinsi Lampung (miliar rupiah)
Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**
Pertanian, Kehutanan, dan
A 63.745,49 65.730,54 66.297,14 66.965,85 67.860,65
Perikanan
Pertanian, Peternakan,
50.250,34 51.840,12 51.729,04 52.824,86 53.423,14
Perburuan, dan Jasa Pertanian
a. Tanaman Pangan 20.265,58 20.586,42 22.095,90 22.287,99 21.732,79
b. Tanaman Holtikultura 5.397,09 5.957,70 4.074,07 3.961,20 3.949,18
1
c. Tanaman Perkebunan 15.090,83 15.381,19 14.914,66 15.423,83 15.845,84
d. Peternakan 8.012,34 8.430,69 9.167,42 9.696,66 10.414,45
e. Jasa Pertanian dan
1.484,51 1.484,12 1.476,99 1.455,17 1.480,88
Perburuan
2 Kehutanan dan Penerbangan 736,85 800,06 787,52 784,82 761,00
3 Perikanan 12.758,30 13.090,36 13.780,58 13.356,17 13.676,51
Pertambangan dan Penggalian 12.079,30 12.606,33 13.412,34 13.685,69 14.053,72
1. Pertambangan Minyak, Gas,
7.121,79 7.280,30 7.508,03 7.361,36 7.371,23
dan Panas Bumi
2. Pertambangan Batubara dan
B 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lignit
3. Pertambangan Bijih Logam 98,53 101,95 109,39 114,97 119,93
4. Pertambangan dan
4.858,98 5.224,08 5.794,92 6.209,36 6.562,56
Penggalian Lainnya
Industri Pengolahan 35.913,82 37.326,31 39.633,96 43.233,85 46.803,31
1. Industri Batubara dan
16,36 17,21 18,29 19,60 20,25
C Pengilangan Migas
2. Industri Makanan dan
25.154,82 26.175,79 28.480,89 32.946,09 37.289,34
Minuman

122
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


3. Industri Pengolahan
20,24 21,18 22,27 23,84 24,46
Tembakau
4. Industri Tekstil dan Pakaian
20,59 21,10 23,03 24,62 27,37
Jadi
5. Industri Kulit, Barang dari
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Kulit, dan Alas Kaki
6. Industri Kayu, Barang dari
Kayu dan Gabus, dan Barang
491,28 529,08 533,86 457,64 481,92
Anyaman dari Bambu, Rotan,
dan Sejenisnya
7. Industri Kertas dan Barang
dari Kertas, Percetakan dan 293,22 311,56 336,49 349,52 367,27
Reproduksi Media Rekaman
8. Industri Kimia, Farmasi, dan
2.672,45 2.847,77 2.701,43 2.205,67 1.941,79
Obat Tradisional
9. Industri Karet, Barang dari
3.463,63 3.390,20 3.646,11 4.001,32 3.921,26
Karet, dan Plastik
10. Industri Barang Galian
2.167,38 2.337,01 2.122,46 1.388,76 876.51
bukan Logam
11. Industri Logam Dasar 132,39 137,20 148,28 157,90 165,34
12. Industri Barang Logam
Komputer, Barang Elektronik, 258,36 269,03 294,51 317,18 317,35
Optik, dan Peralatan Listrik
13. Industri Mesin dan
936,51 975,03 991,14 1.011,40 1.022,39
Perlengkapan
14. Industri Alat Angkutan 115,44 121,41 127,87 131,64 132,47
15. Industri Furniture 121,95 121,92 132,29 140,95 156,58
16. Industri Pengolahan 49,19 50,83 55,05 57,72 59,03
Pengadaan Listrik dan Gas 220,01 269,49 373,06 397,45 435,49
1. Ketenagalistrikan 197,09 208,76 218,57 231,83 248,93
D
2. Pengadaan Gas dan Produksi
22,92 60,72 154,49 165,63 186,57
Es
Pengadaan Air, Pengelolaan
E Sampah, Limbah, dan Daur 200,67 207,84 222,70 230,69 242,88
Ulang
F Konstruksi 17.473,16 18.963,10 21.041,12 22.798,26 24.169,12
Perdagangan Besar dan Eceran 23.294,48 24.819,05 26.435,15 28.251,04 30.294,24
1. Perdagangan Mobil, Sepeda
5.964,22 6.499,65 6.909,81 7.266,25 7.732,49
Motor, dan Reparasinya
G
2. Perdagangan Besar dan
Eceran, Bukan Mobil dan 17.330,26 18.319,39 19.525,34 20.984,79 22.561,75
Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 9.794,99 10.566,31 11.263,64 11.934,70 12.898,54
1. Angkutan Rel 199,47 211.60 236,25 255.18 264,80
2. Angkutan Darat 7.964,05 8.567,63 9.120,25 9.651,89 10.512,08
H 3. Angkutan Laut 463,11 504,80 530,47 562,40 585,10
4. Angkutan Sungai, Danau, dan
484,79 517,13 552,22 587,12 616,97
Penyeberangan
5. Angkutan Udara 213,49 247,30 282,87 310,39 307,35

123
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Lapangan Usaha/Industri 2015 2016 2017 2018* 2019**


6. Pergudangan dan Jasa
Penunjang Angkutan, Pos dan 470,07 497,86 541,57 567,72 612,23
Kurir
Penyediaan Akomodasi dan
2.632,96 2.813,11 3.038,88 3.357,79 3.663,40
Makan Minum
I
1. Penyediaan Akomodasi 84,23 88,29 95,94 105,18 114,86
2. Penyediaan Makan Minum 2.548,73 2.724,82 2.942,95 3.252,61 3.548,54
J Informasi dan Komunikasi 8.406,95 9.300,23 10.299,09 11.137,43 12.024,21
Jasa Keuangan dan Asuransi 4.139,37 4.476,30 4.677,88 4.784,08 4.920,80
1. Jasa Perantara Keuangan 3.224,08 3.500,38 3.629,28 3.658,17 3.706,10
K 2. Asuransi dan Dana Pensiun 338,27 363,01 394,06 407,91 444,48
3. Jasa Keuangan Lainnya 574,45 610,03 651,46 714,64 766,62
4. Jasa Penunjang Keuangan 2,57 2,87 3,08 3,36 3,60
L Real Estate 5.966,15 6.424,31 6.807,09 7.045,41 7.459,61
M,N Jasa Perusahaan 285,43 297,46 314,92 321,80 334,57
Administrasi Pemerintahan,
O Pertahanan, dan Jaminan Sosial 6.423,70 6.456,92 6.727,75 7.122,09 7.462,75
Wajib
P Jasa Pendidikan 5.339,60 5.723,37 6.012,17 6.557,62 7.103,94
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Q 1.903,92 2.019,68 2.115,93 2.248,67 2.401,79
Sosial
R,S,T,U Jasa Lainnya 1.716,92 1.793,40 1.953,28 2.135,26 2.307,76
PDRB 199.536,92 209.793,73 220.626,10 232.207,68 244.436,79
Sumber: BPS Provinsi Lampung, 2020

4.5 Affordabilitas

Salah satu contoh angsuran rumah (perumahan tipe luasan tipe 36 m 2) di


Kabupaten Pringsewu Rp800.000 dan DP Rp2.500.000,-. Jika menggunakan contoh
jenis perumahan tersebut maka angsuran Rp800.000,- tersebut adalah 33% dari
pendapatan masyarakat di bawah UMR.

Tabel 4.6 Daya Beli Rumah oleh Masyarakat di Provinsi Lampung


Umr Tahun
Subjek Persentase Jumlah Kekurangan
2019
BANK 33% 2.240.000 800,000
BUYER 10% 2.240.000 224.000 576.000
BUYER 20% 3.300.000 660.000 140.000
BUYER 30% 4.200.000 1.260.000 +460.000
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Dilihat dari standar yang di keluarkan oleh bank untuk harga angsuran rumah
minimal dalam satu bulan adalah sekitar Rp800.000,- yaitu sebesar 30-35% dari

124
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

jumlah pendapatan UMR masyarakat sedangkan kemampuan masyarakat untuk


menjangkau perumahan formal hanya 15% dari total konsumsi sehingga masih ada
kekurangan untuk dapat menjangkau rumah formal.

Alternatif untuk meningkatkan affordabilitas masyarakat terhadap perumahan


formal adalah dengan cara subsidi dan memberikan bunga flat.

125
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5 BAB V
ANALISIS PENGEMBANGAN PERMUKIMAN DI
PROVINSI LAMPUNG

5.1 Analisis Kebijakan Pembangunan dan Kebijakan Tata Ruang


Nasional, Provinsi, dan Kabupaten

Kebijakan Nasional

Berdasarkan kebijakan strategis nasional menurut Peraturan Presiden Nomor


56 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun
2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional Provinsi Lampung
mempunyai proyek strategis nasional antara lain:
a. Jalan Tol Bakauheni – Terbanggi Besar (140,9 km) – bagian dari 8 ruas Trans
Sumatera
b. Jalan Tol Bakauheni – Terbanggi Besar – Pematang Panggang (100 km) bagian
dari 8 ruas Trans Sumatera
c. Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kota Bandar Lampung
d. Bendungan Way Sekampung
e. Bendungan Marga Tiga
f. Kawasan Industri Tanggamus
Kebijakan strategis nasional yang berhubungan langsung dengan penyusunan
dokumen ini adalah Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kota Bandar Lampung yang
sudah di akomodir pada Perda RTRW Provinsi Lampung Nomor 12 Tahun 2019 pada
Sistem Jaringan Prasarana Lainnya Pasal 51A.

Kebijakan Provinsi Lampung

Pengembangan Sistem Perkotaan Provinsi Lampung, meliputi Pusat Kegiatan


Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL). PKN
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf a ditetapkan di Kota Bandar Lampung,
ditujukan untuk melayani wilayah Provinsi dan atau wilayah sekitarnya di Sumatera
Bagian Selatan, Nasional maupun Internasional. Fungsi utama Kota Bandar Lampung
adalah sebagai pusat pemerintahan provinsi, pusat perdagangan dan jasa regional,

126
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pusat pendukung jasa pariwisata, pusat pendidikan tinggi, dan pusat distribusi dan
koleksi.
Terdapat Strategi dalam RTRW Provinsi Lampung yang berkaitan dengan
Perumahan dan Kawasan Permukiman, yaitu;
 Meningkatkan aksesibilitas dan pemerataan pelayanan sosial ekonomi dan
budaya keseluruh wilayah provinsi. Strategi ini dicapai dengan menyediakan
sarana dan prasarana penunjang serta pemeliharaannya sehingga diharapkan
akan mempercepat ketersediaan infrastruktur yang menyebabkan
pengembangan wilayah pedesaan serta meningkatnya aksesibilitas antara desa
dan pertumbuhan wilayah dengan perkotaan
 Mengentaskan kemiskinan di kawasan tertinggal. Strategi ini dicapai dengan
mengoprimalkan Sarana dan prasarana serta SDA.
Kawasan peruntukan permukiman di Provinsi Lampung akan dikembangkan
pada kawasan-kawasan yang berada di luar kawasan yang ditetapkan sebagai
kawasan lindung, kawasan hutan, dan kawasan rawan bencana serta memiliki daya
dukung yang kuat untuk kegiatan permukiman. Pengembangan kawasan permukiman
hingga tahun 2029, pada dasarnya mengikuti arahan distribusi penduduk.
Berdasarkan hasil analisis potensi dan kebutuhan lahan permukiman, maka luas
kawasan permukiman yang direncanakan adalah 2.321,83 km². Kawasan tersebut juga
memiliki akses menuju pusat kegiatan masyarakat di luar kawasan serta memiliki
kelengkapan prasarana, sarana, dan utilitas pendukung. Rencana pengembangan
permukiman dari tingkat kepadatannya akan diklasifikasikan sebagai berikut:
 Kawasan permukiman berkepadatan tinggi akan diarahkan di Kota Bandar
Lampung, Kota Metro, Kabupaten Lampung Tengah, dan Kabupaten Pringsewu.
 Kawasan permukiman berkepadatan sedang akan diarahkan di Kabupaten
Pesawaran, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Lampung Utara, dan
Kabupaten Tulang Bawang.
 Kawasan permukiman berkepadatan rendah akan diarahkan di Kabupaten
Lampung Timur, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Mesuji, Kabupaten
Way Kanan, Kabupaten Tanggamus, dan Kabupaten Lampung Barat.
Kebutuhan akan permukiman dari tahun ke tahun akan semakin meningkat,
mengikuti pertumbuhan penduduk. Namun mengingat lahan cadangan

127
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pengembangan yang semakin menipis, maka pengembangan kawasan permukiman


harus dilakukan secara intensif (dengan konsep Rusun), khususnya permukiman di
kawasan perkotaan. Indikasi arahan peraturan zonasi kawasan permukiman antara
lain sebagai berikut:
 Pengendalian pemanfaatan ruang permukiman terutama di area
konservasi/lindung.
 Pengendalian kembali wilayah-wilayah yang sudah terbangun dan wilayah
dengan pola tata guna lahan tercampur.
 Pengembangan permukiman diupayakan tidak dialokasikan pada kawasan
lindung/konservasi serta tidak terletak pada lahan pertanian teknis.
 Untuk pengembangan resettlement di luar permukiman yang telah ada
diupayakan dekat dengan pusat pelayanan.
 Pengembangan kawasan budidaya yang secara teknis dapat digunakan untuk
permukiman harus aman dari bahaya bencana alam, sehat, mempunyai akses
untuk kesempatan berusaha dan dapat memberikan manfaat bagi peningkatan
ketersediaan permukiman, mendayagunakan fasilitas dan utilitas disekitarnya
serta meningkatkan sarana dan prasarana perkembangankegiatan sektor
ekonomi yang ada.
 Pengembangan permukiman perdesaan dilakukan dengan menyediakan
fasilitas dan infrastruktur secara berhirarki sesuai dengan fungsinya sebagai
pusat pelayanan antar desa, pusat pelayanan setiap desa, dan pusat pelayanan
pada kelompok permukiman.
 Menjaga kelestarian permukiman perdesaan khususnya kawasan pertanian.
 Pengembangan permukiman perkotaan dilakukan dengan tetap menjaga fungsi
dan hirarki kawasan perkotaan.
 Membentuk klaster-klaster permukiman untuk menghindari penumpukan dan
penyatuan antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman
disediakan ruang terbuka hijau.
 Perkembangan perkotaan menengah dilakukan dengan membentuk pelayanan
wilayah yang mampu mendorong pertumbuhan wilayah sekitarnya.
 Permukiman perkotaan kecil dilakukan melalui pembentukan pusat pelayanan
skala kabupaten dan perkotaan kecamatan yang ada di kabupaten.

128
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan pada


kawasan pariwisata, kawasan permukiman baru sebagai akibat perkembangan
infrastruktur, kegiatan sentra ekonomi, sekitar kawasan industri, dilakukan
dengan tetap memegang kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian dengan
RTRW masing-masing kabupaten/kota.

5.2 Analisis Sistem Pusat-Pusat Pelayanan Kegiatan di Provinsi


Lampung

Pusat-pusat kegiatan ditujukan untuk melayani perkembangan berbagai usaha


atau kegiatan dan permukiman masyarakat dalam wilayahnya dan wilayah sekitarnya.
Pengembangan pusat-pusat kegiatan dilakukan secara selaras, saling memperkuat dan
serasi dalam ruang wilayah provinsi. Pengembangan pusat - pusat kegiatan
diserasikan dengan sistem permukiman, jaringan prasarana dan sarana, serta
peruntukan ruang lain yang berada di dalarn kawasan budidaya wilayah sekitarnya,
yang ada maupun yang direncana-kan, sehingga pengembangannya dapat
meningkatkan mutu pemanfaatan ruang yang ada.
Sistem pusat-pusat kegiatan atau sistem permukiman tidak bisa dilepaskan dari
tata ruang yang ada, karena permukiman merupakan salah satu unsur penting dalam
membentuk struktur tata ruang. Sementara itu penataan ruang sendiri pada dasarnya
mengarahkan sistem permukiman.
Hierarki fungsional wilayah Provinsi Lampung yang bersifat vertikal dalam 3
(tiga) ordinasi pusat pelayanan, yaitu:
a. Pusat Kegiatan Nasional (PKN), yaitu pusat yang melayani wilayah Provinsi
Lampung dan/atau wilayah sekitarnya di Sumatera Bagian Selatan, Nasional,
maupun Internasional. Pusat pelayanan ini terletak di Kota Bandar Lampung.
b. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), yaitu pusat yang melayani satu atau lebih
kabupaten/kota. Pusat tersebut dikembangkan dengan intensitas yang lebih tinggi
untuk memacu pertumbuhan perekonomian di wilayah sekitarnya.
c. Pusat Kegiatan Lokal (PKL), yaitu kota-kota mandiri selain pusat primer dan
sekunderyang dikembangkan untuk melayani satu atau lebih kecamatan di wilayah

129
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

kabupaten/kota. Pusat pelayanan tersier ini terutama dikembangkan untuk


menciptakan satuan ruang wilayah yang lebih efisien.

Berdasarkan arahan pengembangan PKN, PKW, dan PKL di Provinsi Lampung,


berikut dibawah ini.
Tabel 5.1 Arahan Pengembangan PKN dan PKW Provinsi Lampung
Hirarki Kota Fungsi Utama
PKN Bandar Lampung  Pusat pemerintahan provinsi.
 Pusat perdagangan dan jasa
regional.
 Pusat pendukung jasa pariwisata.
 Pusat pendidikan tinggi
 Pusat distribusi dan koleksi
PKW Metro  Pusat Pemerintahan kota.
 Pusat Perdagangan dan jasa.
 Pusat Pendidikan Khusus

Kotabumi (Lampung  Pusat Pemerintahan Kabupaten


Utara)  Pusat Perdagangan dan jasa

Kalianda (Lampung  Pusat Pemerintahan Kabupaten


Selatan)  Pusaat jasa pendukung pariwisata
 Pusat perdagangan dan jasa

Liwa (Lampung Barat)  Pusat Pemerintahan Kabupaten


 Pusat perdagangan dan jasa
 Daerah konservasi

Menggala (Tulang Bawang)  Pusat Pemerintahan Kabupaten


 Perdagangan dan jasa
 Pusat Koleksi dan Distribusi.
 Pusat kegiatan usaha dan
produksi.

Kota Agung (Tanggamus)  Pusat pemerintahan Kabupaten


 Pusat perdagangan dan jasa
 Pusat perikanan
 Pusat industri

Sukadana  Pusat Pemerintahan Kabupaten,


 Pusat Perdagangan dan Jasa.
PKL Blambangan Umpu  Pusat pemerintahan kabupaten,
 Pusat perdagangan
 Pertanian

130
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Hirarki Kota Fungsi Utama


 Industri Agropolitan
Pringsewu  Pusat Pemerintahan Kabupaten,
 Perdagangan dan Jasa
 Permukiman
 PusatPemerintahan Kabupaten,
Gedong Tataan
 Pusat Perdagangan dan Jasa.
 Pusat koleksi dan distribusi,
Bakauheni  Pariwisata.

 Pusat pemerintahan kabupaten


 Pusat Pendidikan Unggulan
Terbanggi Besar - Bandar
Terpadu
Jaya - Gunung Sugih
 Perdagangan dan Jasa
(Terbagus)
 Pusat koleksi dan Distribusi

 Pusat Pemerintahan Kabupaten


 Perikanan dan Industri
 Perkebunan
Mesuji
 Perdagangan dan Jasa
 Industri Pengolahan

 Pusat Pemerintahan Kabupaten


Panaragan  Perdagangan dan Jasa

 Pusat Industri
 Pusat perdagangan dan jasa
Tanjung Bintang
 Koleksi pertanian dan perkebunan

 Pertanian,
Sidomulyo  Perdagangan dan Jasa.

 Pusat perdagangan dan jasa


 Pusat koleksi dan distribusi
Unit II
pertanian dan perkebunan

Pengolahan hasil pertanian.


Seputih Banyak
 Pusat pengembangan
perdagangan dan jasa pendukung
kegiatan pertanian,
 Pusat pengembangan industri
Kalirejo
kecil dan menengah,
 Pengembangan produksi
perikanan air tawar.

131
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Hirarki Kota Fungsi Utama


 Pusat pengembangan
perdagangan dan jasa pendukung
kegiatan pertanian,
Way Jepara
 Pusat koleksi dan distribusi hasil
pertanian holtikultura.

 Pusat pengembangan
perdagangan dan jasa pendukung
kegiatan pertanian,
Fajar Bulan
 Pusat koleksi dan distribusi hasil
pertanian holtikultura.

 Perikanan,
 Perdagangan dan Jasa.
 Pusat Pengembangan
Labuhan Maringgai
Perdagangan dan Jasa Pendukung
Kegiatan Pertanian.

 Pusat perikanan laut


 Pusat pertanian lahan kering dan
basah
Krui
 Pusat perdagangan dan jasa
 Pusat pariwisata

 Perdagangan,
Bukit Kemuning  Pusat pengolahan hasil pertanian.

 Pusat industri.
 Perikanan;
Wiralaga
 Perkebunan
.
Pusat pengembangan perdagangan dan
jasa pendukung kegiatan perikanan
Wonosobo
laut

 Pusat pemerintahan provinsi


 Perdagangan dan jasa
Natar-Jati Agung
 Pusat pendidikan tinggi

Sumber :Revisi RTRW Provinsi Lampung Tahun 2009-2029

Beberapa kawasan yang direncanakan sebagai kawasan strategis provinsi:


1. Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan Pertumbuhan Ekonomi
adalah kawasan yang mempunyai potensi ekonomi, sumber daya alam dan

132
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

sektor-sektor unggulan yang dapat dikembangkan dan dimanfaatkan menjadi


kawasan pusat-pusat pertumbuhan sudah mampu mendorong perkembangan
daerah sekitar. Kawasan Strategis untuk kepentingan ekonomi ini mencakup:
a. Kawasan Metropolitan Bandar Lampung, yang dilandaskan upaya untuk
menciptakan sebuah kota yang kompak, efisien serta menjaga supaya tidak
terjadi penumpukan aktivitas di satu kawasan saja. Rencana deliniasi
Kawasan Metropolitan Bandar Lampung meliputi seluruh kecamatan di
Kota Bandar Lampung, Kecamatan Metro Timur, Kecamatan Metro Utara,
Kecamatan Metro Pusat, Kecamatan Metro Selatan, Kecamatan Metro Barat,
Kecamatan Gedong Tataan, Kecamatan Negeri Katon, Kecamatan Padang
Cermin, Kecamatan Way Lima, Kecamatan Tri Murjo, Kecamatan Punggur,
Kecamatan Metro Kibang, Kecamatan Pekalongan, Kecamatan Batanghari,
Kecamatan Merbau Mataram, Kecamatan Natar, Kecamatan Tanjung
Bintang, Kecamatan Jati Agung dan Kecamatan Katibung.
b. Kawasan Pelabuhan Terpadu Panjang di Kota Bandar Lampung.
Kawasan pelabuhan terpadu terdiri atas daratan dan perairan di sekitarnya
tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang, bongkar muat
barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran, kegiatan
penunjang pelabuhan, dan antar moda transportasi. Untuk meningkatkan
peran pelabuhan tersebut, di kawasan pelabuhan terpadu Panjang juga
dikembangkan sebagai kawasan industri.
c. Kawasan Pemerintahan Kota Baru di Kabupaten Lampung Selatan.
Untuk mengurangi beban spasial Kota Bandar Lampung yang sudah sangat
padat dengan berbagai permasalahan kota, Kawasan Pusat Perkantoran
Pemerintah Provinsi Lampung yang ada sekarang akan dipindahkan ke Jati
Agung (Kabupaten Lampung Selatan). Dalam rangka upaya
mempertahankan/ pelestarian budaya Lampung, maka pembangunan
kawasan ini akan dirancang berdasarkan arsitektur Lampung.
d. Kawasan Aeropolitan Natar di Kabupaten Lampung Selatan. Sehubungan
dengan rencana pengembangan Kawasan Bandara Raden Inten II sebagai
Aero City di Kecamatan Natar Kabupaten Lampung Selatan.

133
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

e. Kawasan Teluk Lampung, akan dikembangkan menjadi kawasan wisata


terintegrasi. Kawasan Teluk Lampung sebagai kawasan wisata pantai,
wisata budaya dan Taman Hutan Raya WAR, kawasan Teluk Lampung ini
memiliki potensi alam yang beragam dan memiliki daya tarik bagi para
wisatawan.
f. Kawasan Pusat Pertahanan dan Keamanan dikembangkan di
Kecamatan Padang Cermin, Kabupaten Pesawaran yang telah memiliki
Pangkalan Angkatan Laut (Lanal) Teluk Ratai dan Brigade Infantri (Brigif)
9 Marinir.
g. Kawasan Pendidikan Terpadu UNILA – ITERA – UIN Raden Intan II
(LARAIN). Kawasan ini terdapat di wilayah Kota Bandar Lampung dan
Kabupaten Lampung Selatan. Kawasan pendidikan LARAIN ini nantinya
diproyeksikan akan menampung student body sekitar 120.000 orang.
h. Kawasan Pariwisata Pantai Barat. Kawasan ini meliputi Pantai sepanjang
210 Km di Kabupaten Pesisir Barat yang terintegrasi dengan pariwisata
Danau Ranau dan Agro Wisata Kopi di Kabupaten Lampung Barat.

2. Kawasan strategis provinsi dari sudut kepentingan Fungsi dan Daya Dukung
Lingkungan Hidup adalah kawasan yang memiliki potensi perlindungan bagi
flora, fauna, keanekaragaman hayati dan non hayati, keseimbangan ekosistem,
dan memiliki tingkat kerawanan bencana. Kawasan strategis aspek lingkungan
hidup ini, mencakup:
a. Kawasan Taman Hutan Raya (Tahura) Wan Abdul Rachman meliputi
Kecamatan Gedong Tataan, Way Lima, Kedondong dan Padang Cermin.
b. Kawasan Batutegi di Kabupaten Tanggamus. Terkait dengan penetapan
kawasan strategis ini, maka kewenangan dari Pemerintah Provinsi adalah
dimulai dari penyusunan Rencana Rinci Kawasan Strategis, penyusunan
masterplan prasarana kawasan, serta pengelolaannya.

5.3 Proyeksi Penduduk dan Sebarannya


Pengamatan pola penyebaran penduduk merupakan salah satu hal yang sangat
penting bagi pemerintah. Informasi mengenai hal ini akan bermanfaat untuk

134
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pengambilan keputusan dalam perencanaan pembangunan di wilayah pemerintahan.


Seperti diketahui bahwa hampir semua rencana pembangunan perlu ditunjang
dengandata jumlah penduduk, persebaran dan susunannya menurut umur penduduk
yang relevan dengan rencana tersebut. Data yang diperukan tidak hanya menyangkut
keadaan pada waktu rencana itu disusun, tetapi juga informasi masa lampau dan yang
lebih penting lagi adalah informasi perkiraan pada waktu yang akan datang.

Data penduduk pada waktu yang lalu dan waktu kini sudah dapat diperoleh dari
hasil-hasil survei dan sensus, sedangkan untuk memenuhi kebutuhan data penduduk
pada masa yang akan datang perlu dibuat proyeksi penduduk yaitu perkiraan jumlah
penduduk dan komposisinya di masa mendatang. Proyeksi penduduk bukan
merupakan ramalan jumlah penduduk tetapi suatu perhitungan ilmiah yang
didasarkan pada asumsi dari komponen-komponen laju pertumbuhan penduduk,
yaitu kelahiran, kematian dan perpindahan (migrasi). Ketiga komponen inilah yang
menentukan besarnya jumlah penduduk dan struktur umur penduduk di masa yang
akan datang. Untuk menentukan asumsi dari tingkat perkembangan kelahiran,
kematian dan perpindahan di masa yang akan datang diperlukan data yang
menggambarkan tren di masa lampau hingga saat ini, faktor-faktor yang
mempengaruhi masing-masing komponen itu, dan hubungan antara satu komponen
dengan yang lain serta target yang akan dicapai atau diharapkan pada masa yang akan
datang.

Proyeksi Jumlah Penduduk

Proyeksi penduduk adalah perhitungan jumlah penduduk (menurut


komposisis umur dan jenis kelmain) di masa yang akan datang berdasarkan asumsi
arah perkembangan fertilitas, mortalitas, dan migrasi. Proyeksi penduduk bukan
merupakan ramalah jumlah penduduk untuk masa mendatang, tetapi suatu
perhitungan ilmiah yang didasarkan asumsi dari komponen-komponen laju
pertumbuhan penduduk yaitu kelahiran, kematian, dan migrasi penduduk. Ketiga
komponen tersebut yang menentukan besarnya jumlah penduduk dan struktur
penduduk di masa yang akan datang.

Proyeksi penduduk yang dilakukan tidak menggunakan metoda analisa


aritmetrik, geometrik, dan eksponensial melainkan menggunakan analisa regresi

135
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

linier yang memiliki tingkat standar deviasi terendah dibandingkan dengan ketiga
metode tersebut. Analisis regresi linier mempertimbangkan asumsi bahwa konstanta
dan kelerengan garis regresi tetap sepanjang waktu, dengan model sebagai berikut:
𝑃𝑡+𝑥 = a + 𝑏 (𝑥)
Pt+x = Jumlah penduduk t+x
X = Tambahan tahun terhitung
a dan b = merupakan konstanta dan kelerengan garis regesi yang ditentukan dengan prinsip
= meminimalkan jumlah kesalahan/eror kuadrat.
Berdasarkan lima tahun dasar data proyeksi dari tahun 2016 hingga 2020,
diperoleh jumlah penduduk di Provinsi Lampung seperti yang tertera pada tabel di
bawah ini.

Tabel 5.2 Proyeksi Jumlah Penduduk di Provinsi Lampung Tahun 2020 - 2040
Penduduk (Jiwa)
Kabupaten/ Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 302.828 318.515 330.581 343.104 356.101
Tanggamus 598.299 626.875 650.622 675.268 700.848
Lampung Selatan 1.011.286 1.058.937 1.099.050 1.140.683 1.183.893
Lampung Timur 1.044.320 1.092.315 1.133.693 1.176.638 1.221.210
Lampung Tengah 1.281.310 1.339.960 1.390.720 1.443.401 1.498.079
Lampung Utara 616.897 642.545 666.885 692.147 718.367
Way Kanan 450.109 471.307 489.161 507.690 526.922
Tulang Bawang 450.902 473.281 491.209 509.817 529.129
Pesawaran 444.380 465.560 483.196 501.500 520.497
Pringsewu 400.187 418.427 434.277 450.728 467.802
Mesuji 200.198 208.851 216.762 224.973 233.496
Tulang Bawang Barat 273.215 285.650 296.470 30.701 319.357
Pesisir Barat 154.895 161.958 168.093 174.461 181.070
Bandar Lampung 1.051.500 1.109.699 1.151.736 1.195.365 1.240.646
Metro 167.411 176.055 182.724 189.646 196.830
JUMLAH 8.447.737 8.849.935 9.185.179 9.533.123 9.894.247
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Proyeksi Kepadatan Penduduk

Proyeksi kepadatan penduduk merupakan perhitungan dari perbandingan


jumlah penduduk pada suatu wilayah terhadap luas wilayah tersebut menggunakan

136
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

data proyeksi penduduk sebagaimana yang telah dibahas pada sub bab sebelumnya.
Pada dasarnya perhitungan kepadatan penduduk digunakan untuk melihat
konsentrasi sebaran penduduk dan dapat dianalisa lebih lanjut untuk mengatahui
sejauhmana kemampuan lingkungan tempat tinggal untuk menampungnya. Berikut
perhitungan kepadatan penduduk.
Tabel 5.3 Proyeksi Kepadatan Penduduk di Provinsi Lampung
Tahun 2020-2040
Luas Kepadatan Penduduk (jiwa/ha)
Kabupaten/ Kota Permukiman
2020 2025 2030 2035 2040
(Ha)
Lampung Barat 3.041,06 60,69 62,99 65,37 67,85 70,42
Tanggamus 5.906,99 64,77 67,23 69,77 72,41 75,16
Lampung Selatan 15.847,92 48,50 50,33 52,24 54,22 56,27
Lampung Timur 28.369,61 21,71 22,53 23,39 24,27 25,19
Lampung Tengah 31.108,40 24,07 24,98 25,93 26,91 27,93
Lampung Utara 12.580,97 26,09 27,08 28,11 29,17 30,28
Way Kanan 7.557,75 27,27 28,30 29,37 30,49 31,64
Tulang Bawang 10.509,84 22,20 23,04 23,92 24,82 25,76
Pesawaran 5.376,91 46,23 47,98 49,79 51,68 53,64
Pringsewu 5.360,47 39,48 40,98 42,53 44,14 45,82
Mesuji 7.385,16 14,86 15,42 16,01 16,61 17,24
Tulang Bawang Barat 5.779,39 24,97 25,91 26,90 27,91 28,97
Pesisir Barat 1.582,89 42,73 44,35 46,03 47,78 49,59
Bandar Lampung 7.562,18 107,02 111,08 115,29 119,65 124,19
Metro 2.828,03 41,81 43,40 45,04 46,75 48,52
JUMLAH 150.797,59 40,83 42,37 43,98 45,64 47,37
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.4 Klasifikasi Kepadatan Penduduk terhadap Luas Wilayah


Kepadatan Penduduk (jiwa/ha)
Kabupaten/ Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat Rendah Rendah Rendah Rendah Sedang
Tanggamus Rendah Rendah Sedang Sedang Sedang
Lampung Selatan Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Lampung Timur Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Lampung Tengah Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Lampung Utara Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Way Kanan Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Tulang Bawang Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Pesawaran Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Pringsewu Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Mesuji Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Tulang Bawang Barat Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Pesisir Barat Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah

137
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kepadatan Penduduk (jiwa/ha)


Kabupaten/ Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Bandar Lampung Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi
Metro Rendah Rendah Rendah Rendah Rendah
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Berdasarkan data klasifikasi kepadatan penduduk terhadap luas wilayah


permukiman diatas, rata-rata kabupaten/kota di Provinsi Lampung masih dalam
keadaan kepadatan penduduk rendah. Kepadatan penduduk tinggi pada tahun 2020
pada Kota Bandar Lampung dan selebihnya masih pada kepadatan rendah.

138
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.1 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2020


Sumber: Hasil Analsiis, 2020

139
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.2 Peta Kepadatan Penduduk Provinsi Lampung Tahun 2040


Sumber: Hasil Analsiis, 2020

140
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5.4 Analisis Kebutuhan Perumahan

Analisis ini dilakukan untuk melihat kebutuhan perumahan pada tiap tiap
kabupaten/kota yang ada di Provinsi Lampung selain itu juga akan dilakukan proyeksi
kebutuhan hunian dan lahan pengembangan, proyeksi kebutuhan fasilitas dan
kebutuhan lahan pengembangan serta neraca lahan.

Analisis Proyeksi Kebutuhan Hunian dan Lahan Pengembangan

Berdasarkan hasil proyeksi rumah dengan pembagian kategori luasan rumah,


terdiri dari luasan kapling rumah mewah seluas 600 m2, luasan kapling rumah sedang
seluas 400 m2, luasan kapling rumah sederhana seluas 200 m2, dan luasan kapling
rumah sangat sederhana seluas 70 m2 . Proyeksi pemenuhan kebutuhan rumah tahun
2020 hingga tahun 2040 dapat dilihat berdasarkan tabel di bawah. Kebutuhan luasan
rumah dan prasarana utilitas umum dengan didasarkan atas komponen luasan
permukiman. Luasan permukiman yang didalamnya terdiri dari luasan rumah dan
luasan PSU. Luasan lahan rumah dan PSU yang paling kecil terdapat di Kabupaten
Pesisir Barat dan Luasan lahan rumah dan PSU yang paling besar terdapat di
Kabupaten Lampung Tengah.

141
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.5 Jumlah Kebutuhan Rumah Tahun 2020-2040

KONDISI SAAT INI 2020 KEBUTUHAN 2025 KEBUTUHAN 2030 KEBUTUHAN 2035 KEBUTUHAN 2040
Kabupaten/
No RSS RS RSd RM Rekap RSS RS RSd RM Rekap RSS RS RSd RM Rekap RSS RS RSd RM Rekap RSS RS RSd RM Rekap
Kota
0,3 0,4 0,2 0,1 0,3 0,4 0,2 0,1 0,3 0,4 0,2 0,1 0,3 0,4 0,2 0,1 0,3 0,4 0,2 0,1
Lampung
1 18.170 24.226 12.113 6.057 60.566 18.772 25.030 12.515 6.257 62.575 19.395 25.860 12.930 6.465 64.650 20.039 26.718 13.359 6.680 66.795 20.703 27.604 13.802 6.901 69.011
Barat
2 Tanggamus 35.898 47.864 23.932 11.966 119.660 37.089 49.452 24.726 12.363 123.629 38.319 51.092 25.546 12.773 127.730 39.590 52.787 26.393 13.197 131.967 40.904 54.538 27.269 13.635 136.345
Lampung
3 60.677 80.903 40.451 20.226 202.257 62.690 83.587 41.793 20.897 208.967 64.770 86.359 43.180 21.590 215.898 66.918 89.224 44.612 22.306 223.060 69.138 92.184 46.092 23.046 230.460
Selatan
Lampung
4 62.659 83.546 41.773 20.886 208.864 64.738 86.317 43.159 21.579 215.793 66.885 89.180 44.590 22.295 222.951 69.104 92.139 46.069 23.035 230.347 71.396 95.195 47.598 23.799 237.988
Timur
Lampung
5 76.879 102.505 51.252 25.626 256.262 79.429 105.905 52.953 26.476 264.763 82.064 109.418 54.709 27.355 273.546 84.786 113.048 56.524 28.262 282.620 87.599 116.798 58.399 29.200 291.995
Tengah
Lampung
6 37.014 49.352 24.676 12.338 123.379 38.242 50.989 25.494 12.747 127.472 39.510 52.680 26.340 13.170 131.701 40.821 54.428 27.214 13.607 136.070 42.175 56.233 28.117 14.058 140.583
Utara
7 Way Kanan 27.007 36.009 18.004 9.002 90.022 27.902 37.203 18.602 9.301 93.008 28.828 38.437 19.219 9.609 96.093 29.784 39.712 19.856 9.928 99.281 30.772 41.030 20.515 10.257 102.574
Tulang
8 27.054 36.072 18.036 9.018 90.180 27.952 37.269 18.634 9.317 93.172 28.879 38.505 19.253 9.626 96.263 29.837 39.782 19.891 9.946 99.456 30.827 41.102 20.551 10.276 102.755
Bawang
9 Pesawaran 26.663 35.550 17.775 8.888 88.876 27.547 36.730 18.365 9.182 91.824 28.461 37.948 18.974 9.487 94.870 29.405 39.207 19.603 9.802 98.017 30.381 40.508 20.254 10.127 101.269
10 Pringsewu 24.011 32.015 16.007 8.004 80.037 24.808 33.077 16.538 8.269 82.692 25.631 34.174 17.087 8.544 85.436 26.481 35.308 17.654 8.827 88.270 27.359 36.479 18.240 9.120 91.198
11 Mesuji 12.012 16.016 8.008 4.004 40.040 12.410 16.547 8.274 4.137 41.368 12.822 17.096 8.548 4.274 42.740 13.247 17.663 8.832 4.416 44.158 13.687 18.249 9.125 4.562 45.623
Tulang
12 Bawang 16.393 21.857 10.929 5.464 54.643 16.937 22.582 11.291 5.646 56.456 17.499 23.331 11.666 5.833 58.328 18.079 24.105 12.053 6.026 60.263 18.679 24.905 12.452 6.226 62.262
Barat
13 Pesisir Barat 9.294 12.392 6.196 3.098 30.979 9.602 12.803 6.401 3.201 32.007 9.921 13.227 6.614 3.307 33.068 10.250 13.666 6.833 3.417 34.165 10.590 14.119 7.060 3.530 35.299
Bandar
14 63.090 84.120 42.060 21.030 210.300 65.183 86.910 43.455 21.728 217.276 67.345 89.793 44.897 22.448 224.484 69.579 92.772 46.386 23.193 231.930 71.887 95.850 47.925 23.962 239.624
Lampung
15 Metro 10.045 13.393 6.696 3.348 33.482 10.378 13.837 6.919 3.459 34.593 10.722 14.296 7.148 3.574 35.740 11.078 14.770 7.385 3.693 36.926 11.445 15.260 7.630 3.815 38.151
Provinsi
506.864 675.819 337.909 168.955 1.689.547 523.678 698.238 349.119 174.559 1.745.594 541.050 721.400 360.700 180.350 1.803.499 558.998 745.330 372.665 186.333 1.863.326 577.541 770.055 385.027 192.514 1.925.137
Lampung
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.6 Luasan Lahan Permukiman + PSU 2020-2040

Kondisi Saat Ini Kebutuhan


2020 2025 2030 2035 2040
No Kabupaten/Kota
RUMAH LAHAN PSU TOTAL RUMAH LAHAN PSU TOTAL RUMAH LAHAN PSU TOTAL RUMAH LAHAN PSU TOTAL RUMAH LAHAN PSU TOTAL
(ha) (ha) LAHAN (ha) (ha) (ha) LAHAN (ha) (ha) (ha) LAHAN (ha) (ha) (ha) LAHAN (ha) (ha) (ha) LAHAN (ha)
1 Lampung Barat 1.459,63 228,11 1.687,74 1.508,05 235,67 1.743,72 1.558,08 243,49 1.801,57 1.609,76 251,57 1.861,33 1.663,16 259,91 1.923,07
2 Tanggamus 2.883,80 450,67 3.334,47 2.979,46 465,62 3.445,08 3.078,30 481,06 3.559,36 3.180,41 497,02 3.677,44 3.285,92 513,51 3.799,43
3 Lampung Selatan 4.874,40 761,75 5.636,15 5.036,09 787,02 5.823,11 5.203,15 813,13 6.016,28 5.375,75 840,10 6.215,86 5.554,08 867,97 6.422,05
4 Lampung Timur 5.033,62 786,63 5.820,26 5.200,60 812,73 6.013,33 5.373,12 839,69 6.212,80 5.551,36 867,54 6.418,90 5.735,51 896,32 6.631,83
5 Lampung Tengah 6.175,91 965,15 7.141,06 6.380,78 997,16 7.377,95 6.592,45 1.030,24 7.622,69 6.811,14 1.064,42 7.875,55 7.037,08 1.099,73 8.136,81
6 Lampung Utara 2.973,44 464,68 3.438,12 3.072,08 480,09 3.552,17 3.173,99 496,02 3.670,01 3.279,28 512,47 3.791,75 3.388,06 529,47 3.917,53
7 Way Kanan 2.169,53 339,04 2.508,57 2.241,49 350,29 2.591,79 2.315,85 361,91 2.677,76 2.392,67 373,92 2.766,59 2.472,04 386,32 2.858,36
8 Tulang Bawang 2.173,35 339,64 2.512,99 2.245,44 350,91 2.596,35 2.319,93 362,55 2.682,48 2.396,89 374,58 2.771,46 2.476,40 387,00 2.863,40
9 Pesawaran 2.141,91 334,73 2.476,64 2.212,96 345,83 2.558,80 2.286,37 357,31 2.643,68 2.362,22 369,16 2.731,38 2.440,58 381,40 2.821,98
10 Pringsewu 1.928,90 301,44 2.230,34 1.992,89 311,44 2.304,33 2.059,00 321,77 2.380,77 2.127,30 332,45 2.459,74 2.197,87 343,47 2.541,34
11 Mesuji 964,95 150,80 1.115,75 996,96 155,80 1.152,77 1.030,04 160,97 1.191,01 1.064,20 166,31 1.230,51 1.099,51 171,83 1.271,33
Tulang Bawang
12 Barat 1.316,90 205,80 1.522,70 1.360,58 212,63 1.573,21 1.405,71 219,68 1.625,39 1.452,35 226,97 1.679,31 1.500,52 234,50 1.735,02
13 Pesisir Barat 746,59 116,67 863,27 771,36 120,55 891,91 796,95 124,54 921,49 823,38 128,68 952,06 850,70 132,94 983,64
14 Bandar Lampung 5.068,23 792,04 5.860,27 5.236,36 818,32 6.054,67 5.410,06 845,46 6.255,52 5.589,52 873,51 6.463,03 5.774,94 902,48 6.677,42
15 Metro 806,92 126,10 933,02 833,69 130,29 963,97 861,34 134,61 995,95 889,92 139,07 1.028,99 919,44 143,69 1.063,12
Provinsi Lampung 40.718,09 6.363,26 47.081,35 42.068,81 6.574,34 48.643,15 43.464,33 6.792,43 50.256,76 44.906,15 7.017,75 51.923,90 46.395,80 7.250,55 53.646,34
Sumber: Hasil Analisis, 2020

142
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Keterangan Tabel:
Rata-rata jumlah penduduk : 5 jiwa/rumah
setiap unit
Proporsi RM:RSD:RS:RSS : 1:2:4:3
Luas kapling RSS : 70 m2
Luas Kapling RS : 200 m2
Luas Kapling RSD : 4002
Luas Kapling RM : 6002

RSS (Rumah Sangat Sederhana)


RS (Rumah Sederhana)
RS (Rumah Sedang)
RM (Rumah Mewah)

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa kebutuhan lahan


permukiman tahun 2040 = 53.646,34 ha. Proporsi kebutuhan rumah tahun 2040 =
192.514 RM, 385.027 RSD, 770.055 RS, dan 577.541 RSS. Jadi total rumah yang
dibutuhkan berdasarkan jumlah penduduk di tiap lima tahunnya yaitu 1.925.137
rumah.

Proyeksi Kebutuhan Fasilitas dan Kebutuhan Lahan Pengembangan

Jumlah penduduk pada suatu wilayah akan berkorelasi dengan banyaknya


aktivitas yang terjadi. Oleh karena itu diperlukan penunjang aktivitas berupa
prasarana, sarana, dan utilitas umum berupa sarana/fasilitas pendidikan, kesehatan,
peribadatan, perdagangan dan niaga, dan sarana kebudayaan rekreasi, serta sarana
lainnya. Analisa kebutuhan sarana dilakukan dengan membagi tingkat sarana
pelayanan berdasarkan skala kabupaten dan kecamatan. Analisa kebutuhan fasilitas
dihitung dengan mengacu pada SNI 03-1733-2004 Tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Pada dasarnya perhitungan kebutuhan
fasilitas/sarana tidak harus mengacu pada standar tersebut melainkan sesuai
kebutuhan aktivitas penduduk dan jumlah penduduk pada suatu wilayah.

143
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.7 Kebutuhan Sarana Pendidikan

Sekolah Dasar (Unit) SMP (Unit) SMA (Unit)


No Kabupaten/Kota Rekap Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 213 189 196 202 209 216 3 54 63 65 67 70 72 18 18 63 65 67 70 72 54
2 Tanggamus 408 374 386 399 412 426 18 82 125 129 133 137 142 60 25 125 129 133 137 142 117
3 Lampung Selatan 494 632 653 675 697 720 226 148 211 218 225 232 240 92 55 211 218 225 232 240 185
4 Lampung Timur 574 653 674 697 720 744 170 172 218 225 232 240 248 76 49 218 225 232 240 248 199
5 Lampung Tengah 739 801 827 855 883 912 173 210 267 276 285 294 304 94 67 267 276 285 294 304 237
6 Lampung Utara 434 386 398 412 425 439 5 113 129 133 137 142 146 33 55 129 133 137 142 146 91
7 Way Kanan 313 281 291 300 310 321 8 89 94 97 100 103 107 18 41 94 97 100 103 107 66
8 Tulang Bawang 215 282 291 301 311 321 106 93 94 97 100 104 107 14 23 94 97 100 104 107 84
9 Pesawaran 313 278 287 296 306 316 3 66 93 96 99 102 105 39 20 93 96 99 102 105 85
10 Pringsewu 272 250 258 267 276 285 13 56 83 86 89 92 95 39 21 83 86 89 92 95 74
11 Mesuji 134 125 129 134 138 143 9 49 42 43 45 46 48 -1 14 42 43 45 46 48 34
Tulang Bawang
12 174 171 176 182 188 195 21 50 57 59 61 63 65 15 18 57 59 61 63 65 47
Barat
13 Pesisir Barat 125 97 100 103 107 110 -15 37 32 33 34 36 37 0 12 32 33 34 36 37 25
14 Bandar Lampung 259 657 679 702 725 749 490 134 219 226 234 242 250 116 68 219 226 234 242 250 182
15 Metro 62 105 108 112 115 119 57 27 35 36 37 38 40 13 17 35 36 37 38 40 23
PROVINSI LAMPUNG 4.729 5.280 5.455 5.636 5.823 6.016 1.287 1.380 1.760 1.818 1.879 1.941 2.005 625 503 1.760 1.818 1.879 1.941 2.005 1.502
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.8 Sarana Kesehatan

Klinik (Unit) Puskesmas (Unit) Puskesmas Pembantu (Unit)


No Kabupaten/Kota Rekap Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 6 10 10 11 11 12 6 15 3 3 3 3 3 -12 55 10 10 11 11 12 -43
2 Tanggamus 14 20 21 21 22 23 9 24 5 5 5 5 6 -18 55 20 21 21 22 23 -32
3 Lampung Selatan 62 34 35 36 37 38 -24 30 8 9 9 9 10 -20 86 34 35 36 37 38 -48
4 Lampung Timur 34 35 36 37 38 40 6 36 9 9 9 10 10 -26 94 35 36 37 38 40 -54
5 Lampung Tengah 65 43 44 46 47 49 -16 51 11 11 11 12 12 -39 129 43 44 46 47 49 -80
6 Lampung Utara 22 21 21 22 23 23 1 26 5 5 5 6 6 -20 88 21 21 22 23 23 -65
7 Way Kanan 16 15 16 16 17 17 1 21 4 4 4 4 4 -17 63 15 16 16 17 17 -46
8 Tulang Bawang 16 15 16 16 17 17 1 20 4 4 4 4 4 -16 64 15 16 16 17 17 -47
9 Pesawaran 22 15 15 16 16 17 -5 14 4 4 4 4 4 -10 39 15 15 16 16 17 -22
10 Pringsewu 21 13 14 14 15 15 -6 14 3 3 4 4 4 -10 34 13 14 14 15 15 -19
11 Mesuji 6 7 7 7 7 8 2 14 2 2 2 2 2 -12 47 7 7 7 7 8 -39
Tulang Bawang
12 12 9 9 10 10 10 -2 16 2 2 2 3 3 -13 55 9 9 10 10 10 -45
Barat
13 Pesisir Barat 1 5 5 6 6 6 5 12 1 1 1 1 1 -11 30 5 5 6 6 6 -24
14 Bandar Lampung 50 35 36 37 39 40 -10 30 9 9 9 10 10 -20 47 35 36 37 39 40 -7
15 Metro 13 6 6 6 6 6 -7 13 1 1 1 2 2 -11 4 6 6 6 6 6 2
PROVINSI LAMPUNG 360 282 291 301 311 321 -39 336 70 73 75 78 80 -256 890 282 291 301 311 321 -569
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.9 Sarana Perdagangan dan Jasa

Pasar Lingkungan dan Pusat Pertokoan (Unit) Pusat Perbelanjaan (Unit) Pasar Induk (Unit)
No Kabupaten/Kota Rekap Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 4 10 10 11 11 12 8 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 1
2 Tanggamus 6 20 21 21 22 23 17 5 5 5 5 6 6 1 1 1 1 1 1
3 Lampung Selatan 10 34 35 36 37 38 28 8 9 9 9 10 10 2 2 2 2 2 2
4 Lampung Timur 9 35 36 37 38 40 31 9 9 9 10 10 10 2 2 2 2 2 2
5 Lampung Tengah 9 43 44 46 47 49 40 11 11 11 12 12 12 3 3 3 3 3 3
6 Lampung Utara 50 21 21 22 23 23 -27 5 5 5 6 6 6 1 1 1 1 1 1
7 Way Kanan 17 15 16 16 17 17 0 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1

144
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Pasar Lingkungan dan Pusat Pertokoan (Unit) Pusat Perbelanjaan (Unit) Pasar Induk (Unit)
No Kabupaten/Kota Rekap Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
8 Tulang Bawang 59 15 16 16 17 17 -42 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1
9 Pesawaran 27 15 15 16 16 17 -10 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1
10 Pringsewu 0 13 14 14 15 15 15 3 3 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1
11 Mesuji 32 7 7 7 7 8 -24 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0
12 Tulang Bawang Barat 21 9 9 10 10 10 -11 2 2 2 3 3 3 1 1 1 1 1 1
13 Pesisir Barat 30 5 5 6 6 6 -24 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0
14 Bandar Lampung 51 35 36 37 39 40 -11 9 9 9 10 10 10 2 2 2 2 2 2
15 Metro 8 6 6 6 6 6 -2 1 1 1 2 2 2 0 0 0 0 0 0
PROVINSI LAMPUNG 333 282 291 301 311 321 -12 0 70 73 75 78 80 80 0 18 18 19 19 20 20
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.10 Sarana Pelayanan Pemerintahan

Balai Pertemuan (Unit) Pos Pemadam Kebakaran (Unit) Balai Kecamatan (Unit)
No Kabupaten/Kota Rekap Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 121 125 129 134 138 138 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 239 247 255 264 273 273 5 5 5 5 6 6 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan 405 418 432 446 461 461 8 9 9 9 10 10 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 418 432 446 461 476 476 9 9 9 10 10 10 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah 513 530 547 565 584 584 11 11 11 12 12 12 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara 247 255 263 272 281 281 5 5 5 6 6 6 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan 180 186 192 199 205 205 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang 180 186 193 199 206 206 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran 178 184 190 196 203 203 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
10Pringsewu 160 165 171 177 182 182 3 3 4 4 4 4 3 3 4 4 4 4
11Mesuji 80 83 85 88 91 91 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Tulang Bawang
12 109 113 117 121 125 125 2 2 2 3 3 3 2 2 2 3 3 3
Barat
13 Pesisir Barat 62 64 66 68 71 71 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung 421 435 449 464 479 479 9 9 9 10 10 10 9 9 9 10 10 10
15 Metro 67 69 71 74 76 76 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 0 3.379 3.491 3.607 3.727 3.850 3.850 0 70 73 75 78 80 80 0 70 73 75 78 80 80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.11 Sarana Peribadatan


Masjid (Unit)
No Kabupaten/Kota Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 568 121 125 129 134 138 -430
2 Tanggamus 886 239 247 255 264 273 -613
3 Lampung Selatan 1.186 405 418 432 446 461 -725
4 Lampung Timur 1.507 418 432 446 461 476 -1031
5 Lampung Tengah 1.583 513 530 547 565 584 -999
6 Lampung Utara 1.101 247 255 263 272 281 -820
7 Way Kanan 236 180 186 192 199 205 -31
8 Tulang Bawang 449 180 186 193 199 206 -243
9 Pesawaran 664 178 184 190 196 203 -461
10 Pringsewu 553 160 165 171 177 182 -371
11 Mesuji 248 80 83 85 88 91 -157
12 Tulang Bawang Barat 432 109 113 117 121 125 -307
13 Pesisir Barat 301 62 64 66 68 71 -230
14 Bandar Lampung 749 421 435 449 464 479 -270
15 Metro 199 67 69 71 74 76 -123
PROVINSI LAMPUNG 10.662 3.379 3.491 3.607 3.727 3.850 -6.812
Sumber: Hasil Analisis, 2020

145
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.12 Sarana Kebudayaan dan Rekreyasi

Taman Bermain (Unit) Taman dan Lapangan Olahraga (Unit)


No Kabupaten/Kota Rekap Rekap
Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040 Eksisting 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 10 10 11 11 12 12 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 20 21 21 22 23 23 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan 34 35 36 37 38 38 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 35 36 37 38 40 40 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah 43 44 46 47 49 49 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara 21 21 22 23 23 23 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan 15 16 16 17 17 17 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang 15 16 16 17 17 17 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran 15 15 16 16 17 17 4 4 4 4 4 4
10 Pringsewu 13 14 14 15 15 15 3 3 4 4 4 4
11 Mesuji 7 7 7 7 8 8 2 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat 9 9 10 10 10 10 2 2 2 3 3 3
13 Pesisir Barat 5 5 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung 35 36 37 39 40 40 9 9 9 10 10 10
15 Metro 6 6 6 6 6 6 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 0 282 291 301 311 321 321 0 70 73 75 78 80 80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.13 Sarana Pemakaman Umum Tabel 5.14 Kebutuhan Luasan PSU Provinsi Lampung
Pemakaman Umum (2% Luas Permukiman) Hektar Luas PSU (Ha)
No Kabupaten/Kota No Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 33,75 34,87 36,03 37,23 38,46 1 Lampung Barat 228,11 235,67 243,49 251,57 259,91
2 Tanggamus 66,69 68,90 71,19 73,55 75,99 2 Tanggamus 450,67 465,62 481,06 497,02 513,51
3 Lampung Selatan 112,72 116,46 120,33 124,32 128,44 3 Lampung Selatan 761,75 787,02 813,13 840,10 867,97
4 Lampung Timur 116,41 120,27 124,26 128,38 132,64 4 Lampung Timur 786,63 812,73 839,69 867,54 896,32
5 Lampung Tengah 142,82 147,56 152,45 157,51 162,74 5 Lampung Tengah 965,15 997,16 1030,24 1064,42 1099,73
6 Lampung Utara 68,76 71,04 73,40 75,83 78,35 6 Lampung Utara 464,68 480,09 496,02 512,47 529,47
7 Way Kanan 50,17 51,84 53,56 55,33 57,17 7 Way Kanan 339,04 350,29 361,91 373,92 386,32
8 Tulang Bawang 50,26 51,93 53,65 55,43 57,27 8 Tulang Bawang 339,64 350,91 362,55 374,58 387,00
9 Pesawaran 49,53 51,18 52,87 54,63 56,44 9 Pesawaran 334,73 345,83 357,31 369,16 381,40
10 Pringsewu 44,61 46,09 47,62 49,19 50,83 10 Pringsewu 301,44 311,44 321,77 332,45 343,47
11 Mesuji 22,32 23,06 23,82 24,61 25,43 11 Mesuji 150,80 155,80 160,97 166,31 171,83
12 Tulang Bawang Barat 30,45 31,46 32,51 33,59 34,70 12 Tulang Bawang Barat 205,80 212,63 219,68 226,97 234,50
13 Pesisir Barat 17,27 17,84 18,43 19,04 19,67 13 Pesisir Barat 116,67 120,55 124,54 128,68 132,94
14 Bandar Lampung 117,21 121,09 125,11 129,26 133,55 14 Bandar Lampung 792,04 818,32 845,46 873,51 902,48
15 Metro 18,66 19,28 19,92 20,58 21,26 15 Metro 126,10 130,29 134,61 139,07 143,69
PROVINSI LAMPUNG 941,63 972,86 1.005,14 1.038,48 1.072,93 PROVINSI LAMPUNG 6.363,26 6.574,34 6.792,43 7.017,75 7.250,55
Sumber: Hasil Analisis, 2020 Sumber: Hasil Analisis, 2020

146
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Neraca Lahan

Pada bagian neraca lahan akan memperlihatkan sisa lahan permukiman yang
dapat dikembangkan setelah luasan lahan permukiman tersebut dikurangi dengan
luasan lahan rumah dan prasarana-utilittas umum.

Berdasarkan perthitungan terdapat 3 kabupaten/kota yang tidak dapat


menampung kebutuhan permukiman pada masa yang akan datang yaitu Kabupaten
Tanggamus, Kabuparen Lampung Selatan dan Kota Bandar Lampung. Ketiga wilayah
ini perlu melakukan inovasi seperti pemenuhan rumah dengan cara vertikal maupun
pembatasan kegiatan permukiman untuk tetap bisa memenuhi kebutuhannya.

147
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.15 Neraca Lahan Provinsi Lampung 2020-2040


Luasan (Ha) Total Luasan Kebutuhan PSU+Rumah (Ha) Sisa Lahan (Ha)
No Kabupaten
Sisa Lahan 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 2.020,91 1687,74 1743,72 1801,57 1861,33 1923,07 333,18 277,19 219,35 159,59 97,84
2 Tanggamus 3.432,66 3334,47 3445,08 3559,36 3677,44 3799,43 98,19 -12,43 -126,71 -244,78 -366,77
3 Lampung Selatan 5.190,31 5636,15 5823,11 6016,28 6215,86 6422,05 -445,84 -632,80 -825,97 -1.025,55 -1.231,74
4 Lampung Timur 20.165,15 5820,26 6013,33 6212,80 6418,90 6631,83 14.344,89 14.151,82 13.952,35 13.746,25 13.533,32
5 Lampung Tengah 22.577,35 7141,06 7377,95 7622,69 7875,55 8136,81 15.436,29 15.199,40 14.954,66 14.701,80 14.440,54
6 Lampung Utara 11.150,55 3438,12 3552,17 3670,01 3791,75 3917,53 7.712,43 7.598,38 7.480,54 7.358,80 7.233,02
7 Way Kanan 9.094,65 2508,57 2591,79 2677,76 2766,59 2858,36 6.586,08 6.502,86 6.416,89 6.328,06 6.236,28
8 Tulang Bawang 10.042,21 2512,99 2596,35 2682,48 2771,46 2863,40 7.529,22 7.445,86 7.359,73 7.270,75 7.178,81
9 Pesawaran 4.334,03 2476,64 2558,80 2643,68 2731,38 2821,98 1.857,39 1.775,23 1.690,35 1.602,65 1.512,05
10 Pringsewu 4.849,97 2230,34 2304,33 2380,77 2459,74 2541,34 2.619,63 2.545,64 2.469,20 2.390,23 2.308,63
11 Mesuji 6.171,52 1115,75 1152,77 1191,01 1230,51 1271,33 5.055,77 5.018,75 4.980,51 4.941,01 4.900,19
12 Tulang Bawang Barat 5.247,13 1522,70 1573,21 1625,39 1679,31 1735,02 3.724,43 3.673,92 3.621,73 3.567,81 3.512,11
13 Pesisir Barat 2.070,25 863,27 891,91 921,49 952,06 983,64 1.206,98 1.178,34 1.148,76 1.118,19 1.086,61
14 Bandar Lampung 2.655,21 5860,27 6054,67 6255,52 6463,03 6677,42 -3.205,06 -3.399,46 -3.600,31 -3.807,82 -4.022,21
15 Metro 1.254,16 933,02 963,97 995,95 1028,99 1063,12 321,13 290,18 258,20 225,17 191,03
Provinsi Lampung 110.256,05 47.081 48.643 50.257 51.924 53.646 63.175 61.613 59.999 58.332 56.610
Sumber: Hasil Analisis, 2020

148
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5.5 Environmental Assesment

Daya Tampung Lahan

Daya tampung lahan merupakan kapasitas lingkungan yang di dalamnya


menampung aktivitas yang memanfaatkan sumberdaya alam pada suatu lahan dan
sebagai ukuran kapasitas ataupun aktivitas penggunaan ruang yang dapat ditampung
di dalam suatu ekosistem. Provinsi Lampung mempunyai peranan penting dalam
penyediaan lahan untuk memenuhi kebutuhan penduduknya baik dalam hal
permukiman maupun fasilitas pendukung lainnya. Pada tabel berikut akan
menjelaskan mengenai daya tampung Provinsi Lampung Tahun 2040.

Tabel 5.16 Daya Tampung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2040


Luas Luas Kebutuhan Kapasitas
Rasio Daya
Kabupaten/Kota Wilayah Permukiman Lahan 2040 Daya
Tampung
(Ha) (Ha) (Ha) Tampung
Kabupaten
211.876,21 3.041,06 1.716,41 0,56 Tinggi
Lampung Barat
Kabupaten
221.946,02 15.847,92 5.706,37 0,36 Sedang
Lampung Selatan
Kabupaten
454.400,20 31.134,83 7.220,74 0,23 Rendah
Lampung Tengah
Kabupaten
386.469,08 28.365,31 5.886,23 0,21 Rendah
Lampung Timur
Kabupaten
252.954,22 12.586,92 3.462,53 0,28 Rendah
Lampung Utara
Kabupaten Mesuji 220.526,90 7.389,70 1.125,45 0,15 Rendah
Kabupaten
127.820,54 5.372,92 2.508,80 0,47 Sedang
Pesawaran
Kabupaten Pesisir
298.807,30 1.582,89 872,76 0,55 Tinggi
Barat
Kabupaten
61.447,57 5.360,47 2.254,81 0,42 Sedang
Pringsewu
Kabupaten
290.029,30 5.905,67 3.378,09 0,57 Tinggi
Tanggamus
Kabupaten
309.108,56 10.584,35 2.550,40 0,24 Rendah
Tulangbawang
Kabupaten
Tulangbawang 128.574,41 5.717,69 1.539,30 0,27 Rendah
Barat
Kabupaten
365.749,00 7.557,75 2.539,77 0,34 Sedang
Waykanan
Kota Bandar
18.330,79 7.562,14 5.979,92 0,79 Tinggi
Lampung
Kota Metro 7.315,38 2.828,03 948,72 0,34 Sedang
Sumber: Hasil Analisis, 2020

149
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Proyeksi lahan pada tahun 2040 Kabupaten Pesisir Barat, Kabupaten Tanggamus,
dan Kota Bandar Lampung menerangkan bahwa kapasitas daya tampung sudah tinggi
untuk menampung penduduk untuk bermukim (membangun rumah). Sedangkan
untuk kecamatan lainnya sudah harus memperhatikan daya tampung dalam
pembangunan rumah. Apabila tidak dijadikan perhatian, kabupaten/kota yang sudah
tinggi kapasitasnya, dampaknya akan terjadi pembangunan rumah di wilayah lindung
dan di wilayah ilegal.

150
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.3 Peta Daya Tampung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2040
Sumber : Hasil Analisis, 2020

151
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Daya Dukung Lahan

Daya dukung lahan adalah kapasitas atau kemampuan lahan yang berupa
lingkungan untuk mendukung kehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.
Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat menyebabkan kebutuhan lahan
untuk semakin meningkat. Oleh karena itu evaluasi terhadap daya dukung wilayah
untuk mendukung kegiatan masyarkat perlu dilakukan. Provinsi Lampung memiliki
tiga ahan yang terdiri atas lahan potensial, lahan limit dan lahan kendala. Luas lahan
potensial di Provinsi Lampung adalah 2.099.939 Ha, lahan tersebut dapat
dimanfaatkan oleh masyarakat maupun pemerintah. Luas lahan limit di Provinsi
Lampung adalah 738.844,59 Ha, lahan kritis merupakan lahan yang penggunaannya
tidak sesuai dengan kemampuannya atau bisa dikatakan penggunaannya harus sesuai
dengan kelas kemampuannya. Luas lahan kendala di Provinsi Lampung adalah
515.095,81 Ha, lahan kendala merupakan lahan yang memiliki beberapa faktor atau
keadaan yang membatasi dalam pemanfaatannya. Kabupaten Lampung Tengah
memiliki luasan lahan potensial tertinggi sebesar 395.305,28 Ha, sedangkan Kota
Metro memiliki luas lahan potensial terkecil yaitu 7.315,38 Ha.

Tabel 5.17 Daya Dukung Lahan Provinsi Lampung Tahun 2020


Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total
Airhitam 281,81 6.364,56 4.166,02 10.812,40
Balikbukit 3.414,76 6.313,57 6.212,46 15.940,80
Bandarnegerisuoh 1.146,69 20.986,37 4.590,28 26.723,34
Batubrak 6.581,63 10.346,49 3.000,90 19.929,02
Batuketulis 5.412,72 4.084,88 8.703,83 18.201,43
Belalau 4.967,91 2.114,44 2.308,50 9.390,84
Gedungsurian 251,23 3.455,26 3.989,73 7.696,22
Kabupaten Kebuntebu 79,00 3.569,21 2.506,68 6.154,90
Lampung Barat Lumbokseminung 2.305,02 3.221,60 4.574,57 10.101,19
Pagardewa 1.756,94 9.938,65 8.075,39 19.770,98
Sekincau 658,09 6.206,75 4.643,66 11.508,50
Sukau 7.238,38 4.632,07 2.736,49 14.606,94
Sumber Jaya 904,82 9.090,49 3.048,53 13.043,84
Suoh 796,13 11.522,78 2.702,61 15.021,51
Waytenong 1.411,30 5.361,00 6.197,10 12.969,40
Lampung Barat 37.206,42 107.208,14 67.456,75 211.871,31
Bakauheni 2.916,73 99,11 3.058,85 6.074,70
Candipuro 822,07 12.252,50 13.074,56
Kabupaten Jatiagung 9.692,15 14.081,38 23.773,53
Lampung Kalianda 447,45 844,68 16.386,00 17.678,12
Selatan Katibung 3.908,09 3.994,04 7.975,41 15.877,54
Ketapang 4.302,79 530,48 9.549,59 14.382,86
Merbaumataram 1.875,91 3.926,05 7.341,21 13.143,17

152
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total


Natar 412,39 25.956,08 26.368,48
Palas 1.136,17 11.687,83 12.824,00
Penengahan 3.384,49 1.920,78 5.582,16 10.887,42
Rajabasa 3.907,52 6.029,33 2.457,11 12.393,95
Sidomulyo 82,54 6,86 12.162,45 12.251,85
Sragi 2.503,41 151,77 6.148,95 8.804,13
Tanjungbintang 5.174,19 11.819,96 16.994,16
Tanjungsari 4.994,05 4.528,11 9.522,16
Waypanji 3.614,20 3.614,20
Waysulan 76,07 4.166,49 4.242,55
Lampung Selatan 45.636,01 17.503,09 158.768,28 221.907,38
Anakratuaji 122,02 6.900,36 7.022,38
Anaktuha 52,50 16.215,54 16.268,04
Bandarmataram 14.192,37 87.596,79 101.789,15
Bandarsurabaya 98,84 1.894,20 11.815,53 13.808,58
Bangunrejo 10.488,38 10.488,38
Bekri 9.414,86 9.414,86
Buminabung 9.774,71 9.774,71
Bumiratu Nuban 6.370,67 6.370,67
Gunungsugih 16.400,92 16.400,92
Kalirejo 8,39 11.181,99 11.190,37
Kotagajah 4.689,74 4.689,74
Padangratu 311,47 16.088,46 16.399,92
Pubian 5.341,87 3.036,36 7.916,11 16.294,34
Kabupaten Punggur 6.071,74 6.071,74
Lampung Putrarumbia 582,75 8.755,55 9.338,30
Tengah Rumbia 379,63 11.458,91 11.838,53
Selagailingga 12.183,04 16.792,57 732,64 29.708,25
Sendang Agung 870,24 2.503,62 6.415,69 9.789,55
Seputihagung 10.696,27 10.696,27
Seputihbanyak 116,27 13.546,17 13.662,44
Seputihmataram 11.596,31 11.596,31
Seputihraman 12.999,88 12.999,88
Seputihsurabaya 0,55 608,25 13.545,93 14.154,72
Terbanggibesar 21.715,02 21.715,02
Terusannunyai 28.968,70 28.968,70
Trimurjo 6.265,61 6.265,61
Waypengubuan 21.448,48 21.448,48
Wayseputih 6.234,33 6.234,33
Lampung Tengah 33.181,27 25.913,64 395.305,29 454.400,20
Bandarsribhawono 10.967,74 5.309,66 16.277,40
Batanghari 184,00 8.366,08 8.550,08
Batangharinuban 11.425,00 11.425,00
Brajaselebah 6.800,76 6.800,76
Bumiagung 49,49 5.719,00 5.768,48
Gunungpelindung 75,74 5.071,81 5.147,55
Kabupaten
Jabung 222,34 1.657,65 17.575,69 19.455,68
Lampung Timur
Labuhanmaringgai 292,55 125.085,55 12.010,76 137.388,85
Labuhanratu 2.919,53 11.981,39 14.900,92
Margasekampung 4.708,27 6.246,44 10.954,71
Margatiga 1.203,08 14.080,70 15.283,78
Matarambaru 32,20 5.505,85 5.538,05
Melinting 8,42 1.486,83 5.889,53 7.384,79

153
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total


Metrokibang 209,83 5.245,45 5.455,28
Pasirsakti 774,05 143,74 10.505,94 11.423,72
Pekalongan 6.116,19 6.116,19
Purbolinggo 6.366,08 6.366,08
Raman Utara 10.648,62 10.648,62
Sekampung 496,35 10.290,51 10.786,86
Sekampungudik 1.838,01 2.932,46 12.675,23 17.445,69
Sukadana 610,17 24.026,28 24.636,45
Wawaykarya 82,15 426,54 12.709,55 13.218,24
Waybungur 206,53 4.966,91 5.173,43
Wayjepara 416,23 9.695,22 10.111,45
Lampung Timur 5.468,20 151.561,24 229.228,63 386.258,07
Abung Barat 9.275,22 9.275,22
Abung Selatan 2.217,75 9.795,82 12.013,57
Abung Tengah 4.687,01 293,45 3.488,45 8.468,91
Abung Timur 20.261,80 20.261,80
Abungkunang 1.068,52 4.494,89 5.563,41
Abungpekurun 7.423,93 1.286,53 139,21 8.849,67
Abungsemuli 10.433,60 10.433,60
Abungsurakarta 7.083,14 7.083,14
Abungtinggi 374,53 292,76 5.038,32 5.705,61
Blambanganpagar 9.747,07 9.747,07
Bukitkemuning 488,01 9.782,74 5.575,98 15.846,73
Kabupaten Bungamayang 0,01 15.031,74 15.031,75
Lampung Utara Hulu Sungkai 8.181,42 8.181,42
Kotabumi 8.134,71 8.134,71
Kotabumi Selatan 2.255,61 6.542,19 8.797,80
Kotabumi Utara 13.550,23 13.550,23
Muarasungkai 10.481,12 10.481,12
Sungkai Barat 6.666,62 6.666,62
Sungkai Selatan 8.895,54 8.895,54
Sungkai Tengah 165,02 7.655,78 7.820,80
Sungkai Utara 2,92 16.704,87 16.707,79
Sungkaijaya 5.682,83 5.682,83
Tanjungraja 4.186,56 16.362,96 9.205,35 29.754,87
Lampung Utara 22.869,89 28.018,43 202.065,89 252.954,22
Mesuji 23.943,61 3.491,94 27.435,56
Mesuji Timur 3.554,58 19.885,21 23.439,79
Pancajaya 9.904,40 831,89 10.736,29
Kabupaten Rawajitu Utara 22,49 30.214,54 30.237,03
Mesuji Simpangpematang 12.864,44 4.070,04 16.934,49
Tanjungraya 66.684,85 19.690,21 86.375,06
Wayserdang 12.833,97 12.436,13 25.270,10
Mesuji 129.808,34 90.619,97 220.428,31
Gedongtataan 453,25 3.235,53 11.853,45 15.542,23
Kedondong 2.147,35 1.758,74 4.165,83 8.071,91
Margapunduh 3.375,86 3.011,28 1.448,16 7.835,31
Negerikaton 3.763,67 11.241,74 15.005,40
Kabupaten
Padangcermin 4.672,34 4.617,04 3.395,00 12.684,38
Pesawaran
Punduh Pedada 6.990,47 2.126,18 348,01 9.464,65
Tegineneng 1.108,81 13.081,56 14.190,38
Teluk Pandan 4.431,96 7.764,93 2.176,08 14.372,96
Way Ratai 4.946,64 3.243,13 3.600,65 11.790,41

154
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total


Waykhilau 2.725,92 1.859,77 3.289,05 7.874,75
Waylima 275,66 5.176,93 5.533,28 10.985,88
Pesawaran 34.891,93 32.793,53 60.132,81 127.818,26
Bengkunat 5.836,57 74.053,89 15.800,84 95.691,30
Karyapenggawa 7.187,86 11.880,50 1.951,36 21.019,72
Krui Selatan 35,37 3.274,88 3.310,25
Lemong 8.809,44 31.756,71 4.208,88 44.775,03
Ngambur 1.976,18 21.655,73 9.492,62 33.124,52
Kabupaten Ngaras 7.168,11 11.147,85 5.002,12 23.318,09
Pesisir Barat Pesisir Selatan 4.285,32 30.194,53 11.894,55 46.374,40
Pesisir Tengah 1.388,22 9.729,45 2.374,65 13.492,32
Pesisir Utara 4.806,23 6.594,75 2.119,19 13.520,17
Pulau Pisang 147,93 147,93
Waykrui 2.555,54 553,36 737,34 3.846,24
Pesisir Barat 44.048,84 197.566,78 57.004,36 298.619,98
Adiluwih 3,90 6.498,29 6.502,19
Ambarawa 80,97 3.271,03 3.352,01
Banyumas 753,62 117,42 3.497,81 4.368,85
Gadingrejo 243,89 6.639,85 6.883,74
Kabupaten Pagelaran 1.203,72 3.704,42 4.908,13
Pringsewu Pagelaran Utara 889,20 10.055,20 4.931,11 15.875,50
Pardasuka 1.403,04 3.008,94 4.183,45 8.595,43
Pringsewu 380,60 4.028,31 4.408,91
Sukoharjo 198,06 6.354,76 6.552,81
Pringsewu 5.156,99 13.181,55 43.109,02 61.447,57
Airnaningan 3.007,61 1.911,74 9.691,44 14.610,80
Bandarnegerisemuong 1.931,21 368,48 4.198,43 6.498,13
Bulok 3.489,70 2.871,98 3.925,44 10.287,12
Cukuhbalak 10.851,93 5.722,48 3.134,62 19.709,03
Gisting 168,58 2.316,91 3.123,06 5.608,55
Gunungalip 0,16 2.770,17 2.770,34
Kelumbayan 9.355,51 4.424,77 382,03 14.162,32
Kelumbayan Barat 3.302,29 2.572,56 759,30 6.634,16
Kotaagung 949,13 2.037,74 2.365,64 5.352,51
Kotaagung Barat 845,22 185,23 3.364,22 4.394,67
Kabupaten
Kotaagung Timur 3.028,33 2.487,25 2.323,46 7.839,04
Tanggamus
Limau 6.489,79 5.090,76 1.199,22 12.779,78
Pematangsawa 7.553,60 12.884,11 2.679,77 23.117,48
Pugung 3.433,75 5.115,87 12.242,20 20.791,82
Pulaupanggung 1.555,50 1.511,56 8.072,80 11.139,87
Semaka 2.039,84 3.629,31 4.828,28 10.497,42
Sumberejo 51,40 1.199,66 3.873,13 5.124,19
Talangpadang 140,17 3.229,67 3.369,83
Ulubelu 6.396,93 82.750,37 9.339,18 98.486,47
Wonosobo 759,66 376,96 5.679,76 6.816,39
Tanggamus 65.350,32 137.457,76 87.181,84 289.989,91
Banjaragung 9.363,76 9.363,76
Banjarbaru 5.548,32 5.548,32
Banjarmargo 2,97 21.462,28 21.465,25
Kabupaten
Denteteladas 477,93 50.401,22 50.879,15
Tulangbawang
Gedungaji 6.770,66 6.770,66
Gedungaji Baru 3.264,88 7.189,03 10.453,91
Gedungmeneng 341,58 94.163,50 94.505,08

155
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total


Menggala 15.220,98 15.220,98
Menggala Timur 13.125,60 13.125,60
Meraksaaji 6.385,18 6.385,18
Penawaraji 10.543,32 10.543,32
Penawartama 529,08 14.365,18 14.894,27
Rawajitu Selatan 17.945,46 17.945,46
Rawajitu Timur 9.489,18 9.489,18
Rawapitu 1.676,98 20.830,96 22.507,94
Tulangbawang 6.293,42 302.804,62 309.098,04
Batu Putih 1.740,57 7.291,08 9.031,65
Gunungagung 9.722,98 12.592,82 22.315,80
Gunungterang 8.314,11 8.314,11
Lambukibang 7.901,80 7.901,80
Kabupaten
Pagardewa 1.373,55 14.640,87 16.014,42
Tulangbawang
Tulangbawang Tengah 25.743,79 25.743,79
Barat
Tulangbawang Udik 21.091,66 21.091,66
Tumijajar 11.512,28 11.512,28
Waykenanga 1,35 6.646,18 6.647,54
Tulangbawang Barat 11.464,90 1.373,55 115.734,60 128.573,05
Bahuga 8.136,43 8.136,43
Banjit 2.123,19 13.338,41 13.095,38 28.556,98
Baradatu 110,25 11.999,47 12.109,72
Blambanganumpu 19.418,47 0,00 48.355,66 67.774,13
Buaybahuga 11.618,80 11.618,80
Bumiagung 14.509,63 14.509,63
Gununglabuhan 5,57 14.834,25 14.839,82
Kabupaten
Kasui 1.614,88 9.599,83 12.598,07 23.812,79
Waykanan
Negarabatin 261,16 27.856,17 28.117,33
Negeriagung 446,91 23.946,54 24.393,45
Negeribesar 181,22 22.511,92 22.693,14
Pakuanratu 37.641,94 35.131,63 72.773,58
Rebangtangkas 3.965,25 2.845,92 10.197,44 17.008,61
Waytuba 4.996,81 13.531,39 18.528,19
Waykanan 70.765,64 25.784,17 268.322,78 364.872,59
Metro Barat 1.153,62 1.153,62
Metro Pusat 1.159,48 1.159,48
Metro Selatan 1.501,49 1.501,49
Kota Metro
Metro Timur 1.287,44 1.287,44
Metro Utara 2.213,35 2.213,35
Kota Metro 7.315,38 7.315,38
Bumiwaras 54,74 388,35 443,10
Enggal 278,75 278,75
Kedamaian 120,07 712,66 832,72
Kedaton 378,32 378,32
Kemiling 395,10 179,66 1.577,23 2.151,99
Labuhanratu 606,88 606,88
Kota Bandar
Langkapura 531,95 531,95
Lampung
Panjang 361,80 186,54 785,94 1.334,28
Rajabasa 1.289,93 1.289,93
Sukabumi 743,36 1.761,68 2.505,04
Sukarame 1.098,29 1.098,29
Tanjungkarang Barat 193,11 948,89 1.142,00
Tanjungkarang Pusat 34,99 309,54 344,53

156
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kecamatan Kendala Limit Potensial Total


Tanjungkarang Timur 209,89 209,89
Tanjungsenang 914,87 914,87
Telukbetung Barat 375,60 116,50 1.305,99 1.798,08
Telukbetung Selatan 349,97 349,97
Telukbetung Timur 674,86 0,00 384,38 1.059,25
Telukbetung Utara 434,20 434,20
Wayhalim 621,56 621,56
Kota Bandar Lampung 2.953,63 482,70 14.889,27 18.325,59
Provinsi Lampung 515.095,81 738.844,59 2.099.939,48 3.353.879,88
Sumber : Hasil Analsis, 2020

157
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.4 Peta Daya Dukung Provinsi Lampung Tahun 2020


Sumber: Hasil Analisis, 2020

158
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5.6 Analisis Kebutuhan Infrastruktur Pendukung Permukiman

Analisis Sistem Transportasi

Analsisi sistem jaringan transportasi di Provinsi Lampung terdiri atas sistem


jaringan transportasi darat, sistem jaringan transportasi laut, dan sistem jaringan
transportasi udara.

5.6.1.1 Sistem Jaringan Transportasi Darat

Pengembangan sistem jaringan transportasi darat di Provinsi Lampung


meliputi pemeliharaan dan pengembangan sistem jaringan jalan, sistem jaringan
kereta api serta sistem angkutan sungai, danau, dan penyeberangan.

A. Sistem Jaringan Jalan

Sistem jaringan jalan Provinsi Lampung berdasarkan kewenangan pengelolaannya


dibagi menjadi 2 (dua), yaitu jalan nasional dan jalan provinsi. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada uraian dibawah ini :

a. Jaringan Jalan Nasional

Provinsi Lampung berdasarkan Keputusan Menteri No. 248/ KPTS/ 2015


tentang Penetapan Ruas Jalan Jaringan Primer Menurut Fungsinya Sebagai Jalan
Arteri (JAP) dan Jalan Kolektor – 1 (JKP-1). Arteri primer merupakan jaringan
jalan yang menghubungkan secara berdaya guna antara Pusat Kegiatan Nasional
(PKN) atau antara Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dengan Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW). Jaringan jalan Kolektor Primer jaringan jalan yang
menghubungkan secara berdaya guna antara Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), antara Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), atau
antara Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dengan Pusat Kegiatan Lokal (PKL).
Pemeliharaan jaringan Jalan Nasional di Provinsi Lampung, meliputi :

1. Jaringan Jalan Arteri Primer

1) Jalan Arteri Primer Lintas Timur


 Pematang Panggang - Sp. Pematang;
 Sp. Pematang - Sp. Bujung Tenuk;
 Sp. Bujung Tenuk - Bts. Kab. Lamteng/Kab. Tl. Bawang;

159
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Bts. Kab. Lamteng/Kab.Tl.Bawang - Bts. Kab.Lamteng/Kab. Lamtim;


 Bts. Kab. Lamteng/Kab.Lamtim - Way Jepara;
 Way Jepara - Way Skp. Bunut (Bts.Kab.Lamsel/Kab.Lamtim);
 Way Skp. Bunut (Bts.Kab.Lamsel/ Kab.Lamtim) - Sp. Bakauheni;
 Sp. Bujung Tenuk - Bts. Kab. Lamteng/Kab. Tl. Bawang;
 Sp. Bujung Tenuk - Bujung Tenuk; dan
 Bujung Tenuk - Terbanggi Besar.
2) Jalan Arteri Primer Lintas Tengah
 Bts. Prov. Sumsel - Sp. Empat;
 Sp. Empat - Bukit Kemuning;
 Bukit Kemuning - Simp. Kota Kotabumi (Kota Alam);
 Jln. Raden Intan (Kotabumi);
 Simp. Kota Kotabumi (Kota Alam) - Klp. Tujuh (Jln. Soekarno-Hatta -
Kotabumi);
 Simp. Kota Kotabumi (Klp. Tujuh) - Terbanggi Besar;
 Jln. Sudirman (Kotabumi);
 Terbanggi Besar - Gunung Sugih;
 Gunung Sugih – Tegineneng;
 Tegineneng - Sp. Tj. Karang;
 Sp. Tj. Karang - Sp. Tiga Teluk Ambon (Jln. Soekarno Hatta)
(B.Lampung);
 Sp. Tiga Teluk Ambon - Km.10 (Panjang) (B. Lampung);
 Km.10 (Panjang) - Bts. Kota (Sukamaju) (B. Lampung);
 Sukamaju - Sp. Kalianda;
 Sp. Kalianda – Bakauheni;
 Simpang Tanjungkarang – Tanjungkarang;
 Jln. Malahayati (B. Lampung);
 Jln. Tengiri (B. Lampung);
 Sp. Teluk Betung - Sp. Pelabuhan Panjang (B. Lampung);
 Sp. Pelabuhan Panjang - Km. 10;
 Jln. Teluk Ambon (Bandar Lampung);

160
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Jln. Kartini (B. Lampung); dan


 Jln. Monginsidi (B. Lampung).
2. Jaringan Jalan Kolektor Primer Satu

1) Jalan Kolektor Primer Lintas Barat


 Bts. Prov. Bengkulu - Pugung Tampak;
 Pugung Tampak - Sp. Gunung Kemala;
 Sp. Gunung Kemala – Krui;
 Krui – Biha;
 Biha – Bengkunat;
 Bengkunat – Sanggi;
 Sanggi – Wonosobo;
 Wonosobo - Kota Agung;
 Jln. Ir. Juanda (Kota Agung);
 Bts. Kota Agung - Rantau Tijang;
 Rantau Tijang – Gedongtataan;
 Gedongtataan - Bts. Kota Bandar Lampung; dan
 Jln. Imam Bonjol (B. Lampung).
2) Jalan Kolektor Primer Penghubung Lintas Tengah – Lintas Timur
(Feeder)
 Tegineneng - Bts. Kota Metro;
 Jln. Sudirman (Metro);
 Bts. Kota Metro - Gedong Dalam;
 Jln. A.H. Nasution (Metro);
 Gedong Dalam - Bts. Kota Sukadana;
 Jln. Sukarno-Hatta (Sukadana);
 Way Galih – Bergen;
 Jln. Prof. Dr. Ir. Sutami (B. Lampung);
 Bergen - Pugung Raharjo;
 Pugung Raharjo - Sri Bawono;
 Sri Bawono - Sp. Sri Bawono.
3) Jalan Kolektor Primer Penghubung Lintas Tengah – Lintas Barat (Feeder)

161
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Bukit Kemuning - Padang Tambak;


 Padang Tambak - Bts. Kota Liwa;
 Jln. Sudirman (Liwa);
 Kota Liwa - Sp. Gunung Kemala; dan
 Sp. Tanjung Karang - Kurungan Nyawa (Jln. Raden Gunawan).
4) Jalan Kolektor Primer Penghubung Lintas Timur – Kawasan Berikat
Tambak Udang dan KTM Rawa Pitu

 Sp. Penawar - Gedong Aji Baru; dan


 Gedong Aji Baru – Rawajitu.
3. Jaringan Jalan Tol

Jalan bebas hambatan yang menghubungkan antar satu kawasan dengan


kawasan lainnya. Jaringan jalan Tol di Provinsi Lampung (PP No. 26 Tahun
2008)

 Jalan tol Bakauheni – Terbanggi Besar;


 Jalan Tol Terbanggi Besar - Pematang Panggang (Batas Sumatera Selatan).

b. Jaringan Jalan Provinsi


Berdasarkan SK Gub. Lampung No.G/52/III.09/HK/2016 tentang Penetapan
Ruas Jalan Dalam Jaringan Primer Menurut Fungsinya Sebagai Jalan Kolektor
Primer Dua (JKP-2), Jalan Kolektor Primer Tiga (JKP-3) serta Jalan
StrategisProvinsi.Beberapa jalan tersebut adalah:

1. Jalan Kolektor Primer Dua


 Jalan Mayjen H.M. Ryacudu – Sp. Korpri – Sukadamai – Kibang – Jalan
Budi Utomo (Metro) – Jalan Soekarno Hatta (Metro)
 Jalan Tenggiri – Jalan R.E Martadinata – Lempasing – Padang Cermin – Sp.
Teluk Kiluan – Sp. Umbar – Putih Doh – Kuripan – Sp. Kota Agung.
2. Jalan Kolektor Primer Tiga
 Sp. Sidomulyo – Belmbing Sari - Jabung – Pugung Raharjo – Tanjung Kari
– Nyampir
 Jalan Ahmad Yani (Metro) – Tanjung Kari
 Branti - Gedong Tataan – Kedondong – Pardasuka – Sukamara – Kuripan

162
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Padang Ratu - Gunung Sugih – Kota Gajah – Gedong Dalem


 Kalirejo – Bangunrejo – Wates – Metro – Brigjend Katamso
 Aji Kagungan – Pekurun Udik – Padang Ratu – Kalirejo – Pringsewu–
Pardasuka
 Pekon Balak – Suoh – Sp. Blok 9 – Sanggi
 Jalan Abung Raya Barat – Jalan Abung Raya Timur – Bandar Abung – SP.
Tujok – Panaragan Jaya – Sp. Panaragan
 Jalan Raya Gunung Sakti (Menggala ) - Bujung Tenuk – Penumangan –
Tegal Mukti – Tajab – Serupa Indah – Pakuan Ratu – Sri Rejeki –
Blambangan Umpu – Sp. Empat
 Kota Bumi – Ketapang – Negara Ratu – Sp. Soponyomo – Serupa Indah
3. Jaringan Jalan Strategis Provinsi
Jalan yang diprioritaskan untuk melayani kepentingan provinsi berdasarkan
pertimbangan untuk membangkitkan pertum-buhan ekonomi,
kesejahteraan dan keamanan provinsi; mengacu pada SK Gubernur
Lampung No. G/243.1/III.09/HK/2016, Jaringan Jalan Strategis merupakan
jalan yang memiliki status sebagai jalan strategis provinsi terdiri dari:
 Jalan Zainal Abidini Pagar Alam (Kalianda) – Kalianda – Kunyir – Gayam –
Ketapang;
 Jabung – Sp.Labuhan Maringgai;
 Sp.Korpri – Purwotani;
 Jalan Veteran (Metro) – Jalan Pattimura (Metro) – Kota Gajah – Sp.Randu
– Seputih Surabaya – Sadewa;
 Bandar Jaya – Sp. Mandala;
 Padang Cermin – Kedondong
 Jalan Raden Intan (Liwa) – Batas Sumatera Selatan
 Jalan Adam Malik (Krui) – Pekon Serai
 Kotajawa – Kampung Baru
 Batutegi – Tekad - Talang Padang – Ngarip – Ulu Semong – SP. Trimulyo –
Bungin – Sp. Tugusari
 Bandar Abung – Bandar Sakti – Sp. Daya Murni – Gunung Batin;
 Negara Ratu – Sp. Tujok

163
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Negara Ratu – Gunung Betuah – Gunung Labuan


 Sp. Empat – Kasui – Air Ringkih (Batas Sumsel);
 Sp. Way Tuba – Bumi Harjo – Pakuan Ratu;
 Tajab – Adijaya – Tulung Randu - Penumangan – Unit VI;
 Sp. Unit VIII – Gedong Aji – Umbul Mesir;
 Sp. Pematang – Brabasan – Wiralaga;
 Candi Mas –Negeri Katon – Pringsewu

Selain itu terdapat rencana pengembangan jaringan transportasi jalan melalui


pemba-ngunan Jalan Lingkar Barat Bandar Lampung, Jalan Lingkar Utara Bandar
Lampung, Jalan Lingkar Utara dan Selatan Pringsewu, Jalan Lingkar Barat
Bandarjaya, Jalan Lingkar Utara dan Selatan Metro. Pembangunan jalan yang
membentang sejajar untuk menghubungkan bagian selatan provinsi sampai
bagian Utara dan berlanjut di beberapa provinsi lainnya di Pulau Sumatera.

c. Terminal Penumpang dan Barang


Selain itu, rencana pengembangan terminal angkutan jalan di Provinsi
Lampung meliputi:

 Pengembangan terminal Tipe A Rajabasa di Kota Bandar Lampung dan


rencana penepatan status terminal Tipe A di Betan Subing di Kabupaten
Lampung Tengah, serta direncanakan pengembangan terminal di Bakauheni
Kabupaten Lampung Selatan;

 Rencana pembangunan Terminal Tipe B di Kabupaten Way Kanan,


Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten Tanggamus,
Kabupaten Pesisir Barat, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Lampung
Timur, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Tulang
Bawang Barat, Kabupaten Mesuji, Kabupaten Lampung Utara dan Kota
Metro;

 Rencana peningkatan fungsi terminal Liwa dari Tipe C ke tipe B.

 Pengembangan stasiun terpadu intermoda Stasiun Branti – Raden Inten II di


Kabupaten Lampung Selatan;

164
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

 Pengembangan terminal agribisnis di Kawasan Industri Way Pisang,


Kabupaten Lampung Selatan dan terminal dryport di Kecamatan Way Tuba,
Way Kanan.

d. Jembatan Timbang

Berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal Perhubungan Darat No. 3723 Tahun


2018 tentang Road Map Revitalisasi Penyelenggaraan Penimbangan Kendaraan
Bermotor Tahun 2017-2024, terdapat tiga jembatan timbang di Provinsi
Lampung yaitu:

 jembatan timbang Way Urang di Kabupaten Lampung Selatan;


 jembatan timbang Simpang Pematang di Kabupaten Mesuji; dan
 jembatan timbang Blambang Umpu di Kabupaten Way Kanan.

B. Sistem Jaringan Kereta Api


Dalam rencana pengembangan sistem jaringan kereta api meliputi jaringan jalur
kereta api dan stasiun kereta api

1. Rencana pengembangan jalur kereta api:

a. Jalur ganda (double track) Tanjung Karang – Kertapati


b. Jalur perlintasan Tegineneng – Tarahan
c. Jalur Tegineneng – Bakauheni
d. Jalur Tanjung Karang – Pringsewu
e. Jalur Perkotaan – Bandar Lampung
f. Jalur Tegineneng – Metro
g. Jalur Terbanggi Besar – Unit II
h. Jalur Metro – Sukadana
i. Jalur Unit II – Simpang Pematang
j. Jalur menuju Pelabuhan Panjang

2. Stasiun kereta api yang terbagi kedalam:


a. Stasiun di Kota Bandar Lampung
Stasiun Tarahan, Stasiun Sukamenanti, Stasiun Garuntang, Stasiun Km.3,
Stasiun Tanjung Karang, Stasiun Labuanratu, Stasiun Teluk Betung, Stasiun
Pidada, Stasiun Panjang.

165
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

b. Stasiun di Kabupaten Lampung Selatan

Stasiun Gedungratu, Stasiun Rejosari, Stasiun Branti, Stasiun Relunghelok,


Stasiun Karangsari, Stasiun Sabahbalau
c. Stasiun di Kabupaten Lampung Tengah

Stasiun Rengas, Stasiun Bekri, Stasiun Haji Pemanggilan, dan Stasiun


Sulusuban.
d. Stasiun di Kabupaten Lampung Utara

Stasiun Blambangan Pagar, Stasiun Kalibalangan, Stasiun Candimas,


Stasiun Kotabumi, Stasiun Cempaka, Stasiun Ketapang, Stasiun Negara
Ratu, dan Stasiun Tulung Buyut.
e. Stasiun di Kabupaten Way Kanan

f. Stasiun Negeri Agung, Stasiun Blambangan Umpu, Stasiun Giham, Stasiun


Tanjung Rajo, dan Stasiun Way Pisang.

g. Stasiun Tegineneng di Kabupaten Pesawaran

C. Sistem Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan

Sistem transportasi sungai, danau, dan penyeberangan meliputi:

1. Pelabuhan sungai dan danau yang terdiri dari :

a. Pelabuhan sungai dan danau di Kabupaten Tulang Bawang


Pelabuhan Kuala Teladas, Pelabuhan Menggala, dan Pelabuhan Gedung Aji.
b. Pelabuhan sungai dan danau di Kabupaten Mesuji
Pelabuhan Mesuji Timur, Pelabuhan Sungai Sidang, Pelabuhan Rawajitu,
dan Dermaga KTM SP 8 Mesuji
c. Pelabuhan sungai dan danau di Kabupaten Lampung Barat
Pelabuhan Sukau, Pelabuhan Heni Arong, Pelabuhan Sukabanjar, dan
Dermaga Danau Ranau , dan Dermaga Lumbok
d. Pelabuhan sungai dan danau di Kabupaten Lampung Selatan
Pelabuhan Sukabanjar dan Pelabuhan Way Sekampung Hilir
e. Pelabuhan Pagar Dewa di Kabupaten Tulang Bawang Barat
f. Pelabuhan Bahuga di Kabupaten Way Kanan

166
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

g. Pelabuhan Madang di Kabupaten Tanggamus


h. Dermaga Bendungan Way Jepara di Kabupaten Lampung Timur
i. Dermaga Bendungan Way Rarem di Kabupaten Lampung Utara

2. Pelabuhan penyeberangan terdiri dari:

a. Pelabuhan penyeberangan di Kabupaten Lampung Selatan


Pelabuhan Canti, Pelabuhan Pulau Sebesi, Pelabuhan Pulau Sebuku dan
Pelabuhan Bakauheni
b. Pelabuhan penyeberangan di Kabupaten Tanggamus
Pelabuhan Pulau Kiluan, Pelabuhan Tabuan, Pelabuhan Madang dan
Pelabuhan Kota Agung/Tanjung Balai
c. Pelabuhan Penyeberangan di Kabupaten Pesawaran
Pelabuhan Ketapang, Pelabuhan Pulau Pahawang, dan Pelabuhan Pulau
Legundi
d. Pelabuhan di Kabupaten Pesisir Barat
Pelabuhan Krui, Pelabuhan Pulau Pisang dan Pelabuhan Tembakak
e. Pelabuhan Teluk Betung di Bandar Lampung

5.6.1.2 Sistem Jaringan Transportasi Laut

Sistem jaringan transportasi laut Provinsi Lampung terbagi kedalam hierarki


sebagai berikut:

1. Pelabuhan Laut Yang Melayani Angkutan Laut terbagi menjadi:


a. Pelabuhan Utama
b. Pelabuhan Pengumpul
c. Pelabuhan Pengumpan
d. Terminal Khusus
Rencana pengembangan sistem transportasi Laut Provinsi Lampung adalah:

1. Pelabuhan utama adalah Pelabuhan Panjang yang dikembangkan untuk melayani


kegiatan pelayaran dan alih muat peti kemas angkutan laut nasional dan
internasional

167
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2. Pelabuhan pengumpul dikembangkan untuk melayani kegiatan pelayaran dan alih


muat peti kemas angkutan laut nasional dan internasional dalam jumah
menengah, menjangkau wilayah pelayanan menengah dan memiliki fungsi sebagai
simpul jaringan transportasi laut nasional. Pelabuhan pengumpul terdiri dari :

a. Pelabuhan di Lampung Selatan

Pelabuhan Sebalang dan Pelabuhan Bakauheni


b. Pelabuhan di Kabupaten Tanggamus

Pelabuhan Kota Agung/Tanjung Balai dan Pelabuhan Madang


c. Pelabuhan Teluk Betung di Kota Bandar Lampung

d. Pelabuhan Ketapang di Kabupaten Pesawaran

3. Pelabuhan Pengumpan dikembangkan untuk melayani kegiatan pelayaran dan


alih muat angkatan laut nasional dan regional, pelayaran rakyat, angkutan sungai,
dan angkutan perintis dalam jumlah menengah serta menjangkau wilayah
pelayanan menengah. Pelabuhan pengumpan terdiri dari :

a. Pelabuhan di Kabupaten Tulang Bawang

Pelabuhan Menggala, Pelabuhan Dente Teladas, Pelabuhan Kuala Teladas dan


Pelabuhan Sungai Burung
b. Pelabuhan di Kabupaten Mesuji

Pelabuhan Mesuji, Pelabuhan KTM SP 8, Pelabuhan Way Sidang dan


Pelabuhan Wiralaga
c. Pelabuhan di Kabupaten Lampung Selatan

Pelabuhan Canti, Pelabuhan Kalianda, Pelabuhan Ranggai, Pelabuhan Pulau


Sebesi, dan Pelabuhan Pulau Sebuku
d. Pelabuhan di Kabupaten Tanggamus

Pelabuhan Kelumbayan, Pelabuhan Kilaun, dan Pelabuhan Pulau Tabuan


e. Pelabuhan di Kabupaten Pesisir Barat

Pelabuhan Krui / Kuala Stabas dan Pelabuhan Ngaras


f. Pelabuhan di Kabupaten Lampung Timur

Pelabuhan Labuhan Maringgai, Pelabuhan Kuala Penet

168
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

g. Pelabuhan Way Seputih di Lampung Tengah

h. Pelabuhan Pulau Legundi di Pesawaran

Jenis pelabuhan dan distribusi lokasinya, masing-masing disajikan pada tabel berikut
di bawah ini.

Tabel 5.18 Rencana Pengembangan Pelabuhan dan Terminal Khusus


Provinsi Lampung
NO Nama Kabupaten Simpul Hierarki Keterangan

1 Bakauheni Lampung Pelabuhan KELAS I


selatan Angkutan
Penyebrangan
2 Batu Balai Tanggamus Pelabuhan Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpul Pengumpul Khusus
3 Canti Lampung Pelabuhan Pelabuhan KELAS III
Selatan Angkutan Pengumpan
Penyebrangan Lokal
4 Dente Teladas Tulang Pelabuhan Pelabuhan
Bawang Pengumpan Perikanan
Lokal
5 Dry Port Way Kanan Way Kanan Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Darat
Lokal
6 Kalianda Lampung Pelabuhan Wilayah Kerja
Selatan Pengumpan Pelabuhan
Lokal
7 Kelumbayan Tanggamus Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Lokal
8 Ketapang Lampung Pelabuhan KELAS I
Timur Angkutan
Penyebrangan
9 Kiluan Tanggamus Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Lokal
10 Kota Agung/Madang Tanggamus Pelabuhan Pelabuhan KELAS III
Pengumpul dan Pengumpul
Angkutan
Penyebrangan
11 Krui/Kuala Stabas Pesisir Barat Pelabuhan Wilayah Kerja
Pengumpan Pelabuhan
Lokal
12 KTM SP 8 Mesuji Mesuji Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Khusus
Lokal
13 Kuala Penet Lampung Pelabuhan Wilayah Kerja
Timur Pengumpan Pelabuhan
Lokal
14 Kuala Teladas Tulang Pelabuhan Wilayah Kerja
Bawang Pengumpan Pelabuhan
Lokal

169
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

NO Nama Kabupaten Simpul Hierarki Keterangan

15 Labuan Maringgai Lampung Pelabuhan Pelabuhan


Timur Pengumpan Regional
Regional
16 Menggala Tulang Pelabuhan Pelabuhan
Bawang Pengumpan Regional
Regional
17 Mesuji Mesuji Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Regional
Regional
18 Ngaras Pesisir Barat Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Perikanan
Lokal Nusantara
19 P. Legundi Pesawaran Pelabuhan Wilayah Kerja
Pengumpan Pelabuhan
Lokal
20 P. Sebesi Lampung Pelabuhan Pelabuhan KELAS III
Selatan Angkutan Pengumpan
Penyebrangan Lokal
21 P. Sebuku Lampung Pelabuhan Pelabuhan
Selatan Angkutan Lokal
Penyebrangan
22 P. Tabuan Tanggamus Pelabuhan Pelabuhan KELAS III
Angkutan Pengumpan
Penyebrangan Lokal
23 Panjang Bandar Pelabuhan Pelabuhan Pelabuhan
Lampung Utama Utama Internasional
24 Ranggai Lampung Pelabuhan Pelabuhan
Selatan Pengumpan Lokal
Lokal
25 Sebalang Lampung Pelabuhan Pelabuhan
Selatan Pengumpul Regional
26 Sungai Burung Tulang Pelabuhan Wilayah Kerja
Bawang Pengumpan Pelabuhan
Lokal
27 Teluk Betung Bandar Pelabuhan Pelabuhan KELAS II
Lampung Pengumpul Pengumpul
Angkutan
Penyebrangan
28 Way Lampung Pelabuhan Wilayah Kerja
Sekampung/Rawa Timur Pengumpan Pelabuhan
Seragi Lokal
29 Way Seputih Lampung Pelabuhan Wilayah Kerja
Tengah Pengumpan Pelabuhan
Lokal
30 Way Sidang Mesuji Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Minapolitan
Lokal
31 Wiralaga Mesuji Pelabuhan Pelabuhan
Pengumpan Lokal
Lokal
Sumber : Kepmenhub 901 Tahun 2016 dan PP 13 Tahun 2017

170
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Analisis Sistem Energi

Berikut adalah kondisi kebutuhan daya listrik di Provinsi Lampung Tahun


2020-2040, dengan ketentuan bahwa satu jiwa penduduk dengan kebutuhan
pemenuhan daya listriknya adalah 450 VA.

Tabel 5.19 Jumlah Kebutuhan Daya Listrik di Provinsi Lampung


Tahun 2020-2040
Total Kebutuhan Daya Listrik (kVA)
No Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 136.273 140.793 145.463 150.289 155.274
2 Tanggamus 269.235 278.166 287.393 296.927 306.776
3 Lampung Selatan 455.079 470.175 485.771 501.886 518.535
4 Lampung Timur 469.944 485.533 501.639 518.280 535.473
5 Lampung Tengah 576.590 595.716 615.478 635.895 656.989
6 Lampung Utara 277.604 286.812 296.327 306.157 316.313
7 Way Kanan 202.549 209.268 216.210 223.382 230.792
8 Tulang Bawang 202.906 209.637 216.591 223.776 231.199
9 Pesawaran 199.971 206.604 213.458 220.539 227.855
10 Pringsewu 180.084 186.058 192.230 198.607 205.195
11 Mesuji 90.089 93.078 96.165 99.355 102.651
12 Tulang Bawang Barat 122.947 127.025 131.239 135.593 140.090
13 Pesisir Barat 69.703 72.015 74.404 76.872 79.422
14 Bandar Lampung 473.175 488.871 505.089 521.843 539.154
15 Metro 75.335 77.834 80.416 83.084 85.840
PROVINSI LAMPUNG 3.801.482 3.927.586 4.057.873 4.192.484 4.331.557
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Kebutuhan daya listrik yang harus disediakan di tiap kabupaten/kota di Provinsi


Lampung pada tahun 2020 adalah 3.801.482 kVA dan kebutuhan daya listrik tahun
2040 adalah 4.331.557 kVA.

Analisis Kebutuhan Air Bersih

Kebutuhan air bersih penduduk dengan mempertimbangkan standar


pemenuhan kebutuhan air bersih seperti standard coverage (90%), household
connection (HC) untuk kebutuhan per jiwa penduduknya adalah 150 liter/orang/hari,
public connection (PC) untuk kebutuhan per jiwa penduduknya adalah 30
liter/orang/hari. Secara keseluruhan air bersih untuk domestik adalah penjumlahan
kebutuhan air bersih dari Household Connection (HC) dan Public Connection (PC) dan
non domestik (20% dari total kebutuhan air bersih domestik). Berikut adalah hasil

171
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

perhitungan kebutuhan air bersih di tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung tahun


2020-2040.
Kebutuhan air bersih untuk penduduk di Provinsi Lampung pada tahun 2020
adalah 9.504 liter/kab.kota/detik dan pada tahun 2040 sebesar 10.829
liter/kab.kota/detik.
Kondisi penyediaan air bersih di tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung
ditunjukkan melalui hasil perhitungan kebutuhan air bersih domestik dan non-
domestik di Provinsi Lampung tahun 2020 adalah 9.504 liter/kabupaten kota/detik
dan kebutuhan air bersih tahun 2040 adalah 10.829 liter/kabupaten kota/detik.
Ketika dibandingkan dengan supply air bersih menunjukkan bahwa terjadi Gap Supply-
Demand air bersih di Provinsi Lampung (dengan supply air bersih dari PDAM). Hal ini
terlihat pada tabel berikut.

172
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.20 Kebutuhan Air Bersih Domestik dan Non Domestik di Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung
Tahun 2020-2040
Jumlah Penduduk Total Kebutuhan Air Bersih Domestik dan Non Domestik
No Kabupaten/Kota (Jiwa) (liter/kab/detik)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 302.828 312.874 323.252 333.975 345.054 340,68 351,98 363,66 375,72 388,19
2 Tanggamus 598.299 618.146 638.651 659.837 681.725 673,09 695,41 718,48 742,32 766,94
3 Lampung Selatan 1.011.286 1.044.833 1.079.492 1.115.302 1.152.299 1.137,70 1.175,44 1.214,43 1.254,71 1.296,34
4 Lampung Timur 1.044.320 1.078.963 1.114.754 1.151.734 1.189.939 1.174,86 1.213,83 1.254,10 1.295,70 1.338,68
5 Lampung Tengah 1.281.310 1.323.814 1.367.728 1.413.099 1.459.975 1.441,47 1.489,29 1.538,69 1.589,74 1.642,47
6 Lampung Utara 616.897 637.361 658.504 680.348 702.917 694,01 717,03 740,82 765,39 790,78
7 Way Kanan 450.109 465.040 480.467 496.405 512.872 506,37 523,17 540,53 558,46 576,98
8 Tulang Bawang 450.902 465.860 481.313 497.280 513.775 507,26 524,09 541,48 559,44 578,00
9 Pesawaran 444.380 459.121 474.351 490.087 506.344 499,93 516,51 533,65 551,35 569,64
10 Pringsewu 400.187 413.462 427.178 441.348 455.989 450,21 465,14 480,57 496,52 512,99
11 Mesuji 200.198 206.839 213.700 220.789 228.113 225,22 232,69 240,41 248,39 256,63
12 Tulang Bawang Barat 273.215 282.278 291.642 301.317 311.312 307,37 317,56 328,10 338,98 350,23
13 Pesisir Barat 154.895 160.033 165.342 170.827 176.493 174,26 180,04 186,01 192,18 198,56
14 Bandar Lampung 1.051.500 1.086.381 1.122.419 1.159.652 1.198.120 1.182,94 1.222,18 1.262,72 1.304,61 1.347,89
15 Metro 167.411 172.964 178.702 184.630 190.755 188,34 194,58 201,04 207,71 214,60

PROVINSI LAMPUNG 8.447.737 8.727.969 9.017.497 9.316.629 9.625.684 9.504 9.819 10.145 10.481 10.829

Sumber: Hasil Analisis, 2020

173
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.21 Supply-Demand Air Bersih PDAM Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Kabupaten/ Water Supply Water Demand
Kota (liter/kab-kota/detik) (liter/kab-kota/detik)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 134,16 139,57 144,98 150,39 155,79 340,68 351,98 363,66 375,72 388,19
Tanggamus 51,86 56,50 61,14 65,78 70,43 673,09 695,41 718,48 742,32 766,94
Lampung Selatan 186,45 195,06 203,68 212,29 220,91 1.137,70 1.175,44 1.214,43 1.254,71 1.296,34
Lampung Timur 86,88 91,57 96,26 100,96 105,65 1.174,86 1.213,83 1.254,10 1.295,70 1.338,68
Lampung Tengah 25,00 30,64 36,28 41,92 47,56 1.441,47 1.489,29 1.538,69 1.589,74 1.642,47
Lampung Utara 22,69 25,39 28,08 30,78 33,47 694,01 717,03 740,82 765,39 790,78
Way Kanan 18,77 23,19 27,61 32,03 36,45 506,37 523,17 540,53 558,46 576,98
Tulang Bawang 52,26 57,90 63,54 69,18 74,82 507,26 524,09 541,48 559,44 578,00
Pesawaran 50,12 55,42 60,72 66,01 71,31 499,93 516,51 533,65 551,35 569,64
Pringsewu 100,00 104,94 109,87 114,81 119,75 450,21 465,14 480,57 496,52 512,99
Mesuji 75,00 80,64 86,28 91,92 97,56 225,22 232,69 240,41 248,39 256,63
Tulang Bawang Barat 10,00 15,30 20,60 25,89 31,19 307,37 317,56 328,10 338,98 350,23
Pesisir Barat 6,17 10,33 14,50 18,67 22,83 174,26 180,04 186,01 192,18 198,56
Bandar Lampung 509,97 514,91 519,85 524,79 529,72 1.182,94 1.222,18 1.262,72 1.304,61 1.347,89
Metro 80,94 88,29 95,64 102,99 110,34 188,34 194,58 201,04 207,71 214,60
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.22 Gap Supply-Demand Air Bersih Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
GAP Supply-Demand
Kabupaten/Kota (liter/kab-kota/detik)
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat -206,52 -212,41 -218,68 -225,34 -232,39
Tanggamus -621,23 -638,91 -657,34 -676,53 -696,51
Lampung Selatan -951,25 -980,38 -1.010,75 -1.042,42 -1.075,43
Lampung Timur -1.087,98 -1.122,26 -1.157,83 -1.194,74 -1.233,03
Lampung Tengah -1.416,47 -1.458,65 -1.502,41 -1.547,82 -1.594,91
Lampung Utara -671,31 -691,64 -712,73 -734,61 -757,31

174
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

GAP Supply-Demand
Kabupaten/Kota (liter/kab-kota/detik)
2020 2025 2030 2035 2040
Way Kanan -487,60 -499,98 -512,92 -526,43 -540,54
Tulang Bawang -455,01 -466,20 -477,94 -490,26 -503,18
Pesawaran -449,81 -461,09 -472,93 -485,33 -498,33
Pringsewu -350,21 -360,21 -370,70 -381,70 -393,24
Mesuji -150,22 -152,05 -154,13 -156,47 -159,07
Tulang Bawang Barat -297,37 -302,26 -307,50 -313,09 -319,03
Pesisir Barat -168,09 -169,70 -171,51 -173,51 -175,72
Bandar Lampung -672,96 -707,27 -742,87 -779,82 -818,16
Metro -107,40 -106,29 -105,40 -104,72 -104,26
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Terlihat pada tabel diatas bahwa ketersediaan air bersih oleh PDAM di tiap kabupaten/kota tidak dapat memenuhi kebutuhan air
bersih penduduk pada tahun 2020-2040. Walaupun pada kenyataanya, saat ini banyak penduduk yang menggunakan air bersih
tidak lagi bersumber pada PDAM, namun sumur bor, sumur galian, atau sumber mata air. Penyediaan air bersih oleh PDAM dapat
ditingkatkan dengan memanfaatkan Daerah Aliran Sungai yang ada di Provinsi Lampung. Berikut akan dilakukan perhitungan supply
air bersih oleh sungai yang terdapat di Provinsi Lampung.

Wilayah sungai di Provinsi Lampung:


1. Mesuji-Tulang Bawang
2. Way Semangka
3. Way Seputih-Way Sekampung

175
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.23 Gap Supply-Demand Air Bersih Non PDAM menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Water Demand (juta liter/kabupatenkota/tahun)
Kabupaten
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 10.744 11.100 11.468 11.849 12.242
Tanggamus 21.226 21.931 22.658 23.410 24.186
Lampung Selatan 35.878 37.069 38.298 39.569 40.881
Lampung Timur 37.050 38.279 39.549 40.861 42.217
Lampung Tengah 45.458 46.966 48.524 50.134 51.797
Lampung Utara 21.886 22.612 23.362 24.137 24.938
Way Kanan 15.969 16.499 17.046 17.611 18.196
Tulang Bawang 15.997 16.528 17.076 17.642 18.228
Pesawaran 15.766 16.289 16.829 17.387 17.964
Pringsewu 14.198 14.669 15.155 15.658 16.178
Mesuji 7.103 7.338 7.582 7.833 8.093
Tulang Bawang Barat 9.693 10.015 10.347 10.690 11.045
Pesisir Barat 5.495 5.678 5.866 6.061 6.262
Bandar Lampung 37.305 38.543 39.821 41.142 42.507
Metro 5.939 6.136 6.340 6.550 6.768
PROVINSI LAMPUNG 299.709 309.651 319.923 330.535 341.500
WATER SUPPLY (*) 3.526.623 3.526.623 3.526.623 3.526.623 3.526.623
GAP SUPPLY DEMAND 3.226.914 3.216.972 3.206.700 3.196.088 3.185.123
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Perhitungan debit air oleh DAS Provinsi Lampung yaitu dengan memasukkan
luas sungai di Provinsi Lampung = 16.071,87 km2 dan standar luasan yang
menjelaskan bahwa 1 km2 sungai menghasilkan 0,00696 m3/detik. Setelah itu
diperoleh bahwa total Debit air baku di Provinsi Lampung adalah
3.527.622.758.839,68 m3/tahun.
Berdasarkan supply yang bersumber dari debit air oleh DAS di Provinsi Lampung
maka diprediksi pada tahun 2020-2040 di Provinsi Lampung tidak ditemukan adanya
kekurangan air bersih.
Rencana penyediaan sistem air bersih yang layak bagi penduduk Provinsi
Lampung harus menyesuaikan dengan Peraturan Menteri kesehatan RI Nomor 32
Tahun 2017 Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan dan Persyaratan
Kesehatan Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi, Kolam Renang, Solus Per Aqua, dan
Pemandian Umum. Parameter fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi yaitu sebagai berikut.
Tabel berikut berisi daftar parameter wajib untuk parameter fisik yang harus
diperiksa untuk keperluan higiene sanitasi.

176
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.24 Parameter Fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No. Parameter Wajib Unit
maksimum)
1 Kekeruhan NTU 25
2 Warna TCU 50
3 Zat Padat Terlarut (Total mg/l 1.000
Disolved Solid)
4 Suhu oC suhu udara ± 3
5 Rasa - tidak berasa
6 Bau - tidak berbau

Tabel berikut berisi daftar parameter wajib untuk parameter biologi yang harus
diperiksa untuk keperluan higiene sanitasi yang meliputi total coliform dan
escherichia coli dengan satuan/unit colony forming unit dalam 100 ml sampel air.

Tabel 5.25 Parameter Biologi dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No. Parameter Wajib Unit
maksimum)
1 Total coliform CFU/100 ml 50
2 E.coli CFU/100 ml 0

Tabel berikut berisi daftar parameter kimia yang harus diperiksa untuk
keperluan higiene sanitasi yang meliputi 10 parameter wajib dan 10 parameter
tambahan. Parameter tambahan ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten/kota
dan otoritas pelabuhan/bandar udara.

Tabel 5.26 Parameter Kimia dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No. Parameter Wajib Unit
maksimum)
Wajib
1 pH mg/l 6,5-8,5
2 Besi mg/l 1
3 Fluorida mg/l 1,5
4 Kesadahan (CaCO3) mg/l 500
5 Mangan mg/l 0,5
6 Nitrat, sebagai N mg/l 10
7 Nitrit, sebagai N mg/l 1
8 Sianida mg/l 0,1
9 Deterjen mg/l 0,05
9 Pestisida Total mg/l 0,1
Tambahan
1 Air Raksa mg/l 0,001
2 Arsen mg/l 0,05

177
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Standar Baku Mutu (kadar


No. Parameter Wajib Unit
maksimum)
3 Kadmium mg/l 0,005
4 Kromium (valensi 6) mg/l 0,05
5 Selenium mg/l 0,01
6 Seng mg/l 15
7 Sulfat mg/l 400
8 Timbal mg/l 0,05
9 Benzene mg/l 0,01
10 Zat Organik (KMNO4) mg/l 10

Selain kebutuhan air bersih, perlu juga dihitung total jangkauan masyarakat
yang memiliki akses air bersih yang layak. Berdasrkan data yang didapat dari Balai
Prasarana Permukiman Wilayah Provinsi Lampung didapatkan bahwa Penduduk
Provinsi Lampung yang terlayani oleh akses air minum pada tahun 2019 adalah
sebesar 73,54% atau sebesar 6.000.232 jiwa. Selain itu juga terjadi peningkatan akses
air minum pada setiap tahunnya yaitu sebesar 2,5% pertahun selama 4 tahun. Untuk
pesebaran akses air minum di Provinsi Lampung dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.27 Akses Air Minum Provinsi Lampung 2016-2019


Jumlah Penduduk yang Terlayani Akses Air Minum
Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk
yang Persentase yang Persentase yang Persentase yang Persentase
Kabupaten/Kota Terlayani Penduduk Terlayani Penduduk Terlayani Penduduk Terlayani Penduduk
Akses Air yang Akses Air yang Akses Air yang Akses Air yang
Minum Terlayani Minum Terlayani Minum Terlayani Minum Terlayani
Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019
Lampung Barat 196.139 66,33 221.630 74,3 250.157 82,9 278.388 91,33
Tanggamus 392.595 67,64 419.185 71,46 447.356 75,17 474.813 78,79
Lampung Selatan 715.703 72,82 755.142 76,06 790.933 78,59 825.431 81,05
Lampung Timur 670.016 65,79 691.847 67,33 716.368 68,85 739.649 70,32
Lampung Tengah 851.403 68,09 890.787 70,61 933.236 73,09 674.265 75,51
Lampung Utara 391.554 64,26 411.481 67,22 432.986 70,15 453.721 73,03
Way Kanan 275.921 63,06 290.403 65,71 305.991 68,3 321.081 70,83
Tulang Bawang 296.409 68,12 305.904 69,44 316.668 70,72 326.870 71,97
Pesawaran 312.223 72,41 322.422 73,98 325.780 73,7 328.611 73,42
Pringsewu 239.986 61,46 261.814 66,47 283.628 71,12 304.982 75,67
Mesuji 117.500 59,67 118.231 59,68 123.368 61,7 128.309 63,68
Tulang Bawang
134.646 50,43 152.302 56,58 168.513 61,88 184.463 67,06
Barat
Pesisir Barat 84.126 55,61 87.754 57,53 91.756 59,42 95.584 61,27
Bandar Lampung 661.443 66,29 682.395 67,17 706.037 68 728.591 68,79
Metro 123.907 77,09 129.480 78,21 131.595 79,28 135.474 80,32
Provinsi
5.463.571 65,27 5.740.777 68,12 6.024.372 70,86 6.000.232 73,54
Lampung
Sumber: BPPW Lampung, 2020

178
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Berdasarkan data diatas terlihat bahwa masih perlu adanya peningkatan akses air
minum di Provinsi Lampung, peningkatan akses air minum bisa dilakukan dengan
membuat Sistem Pelayanan Air Minum (SPAM) Regional dimana nantinya SPAM
tersebut akan mendistribuskan air minum ke beberapa kabupaten/kota. Selain itu,
berdasarkan RPJMD Provinsi Lampung 2019-2024 target Pemerintah Provinsi
Lampung terhadap akses air minum adalah sebesar 80 % pada tahun 2024. Oleh
karena itu dengan tingkat kenaikan akses sebesar 2% pertahun maka didapatkan hasil
pada tahun 2024 ditargetkan 80,41% penduduk Provinsi Lampung dapat memiliki
akses air minum dan pada akhir tahun perencanaan pada tahun 2040 didapatkan hasil
bahwa 98,78% penduduk Provinsi Lampung terlayani air minum.

Selain itu, dapat dilihat bahwa pada tahun tertentu terdpaat kabupaten yang sudah
memiliki akses air minum sebesar 100% seperti Lampung Barat pada tahun 2025,
Lampung Selatan pada tahun 2031, Tanggamus pada tahun 2032 dan seterusnya.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

179
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.28 Proyeksi Akses Air Minum Provinsi Lampung


Akses
Air
Tahun
No. Kab/Kot Minum
%
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
Lampung
1 91,33 93,46 95,60 97,73 99,86 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Barat
2 Tanggamus 78,79 80,63 82,47 84,31 86,15 87,99 89,83 91,67 93,51 95,35 97,19 99,03 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Lampung
3 81,05 82,94 84,84 86,73 88,62 90,51 92,41 94,30 96,19 98,09 99,98 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Selatan
Lampung
4 70,32 71,96 73,60 75,25 76,89 78,53 80,17 81,82 83,46 85,10 86,74 88,38 90,03 91,67 93,31 94,95 96,60 98,24 99,88 100 100
Timur
Lampung
5 75,51 77,27 79,04 80,80 82,56 84,33 86,09 87,85 89,62 91,38 93,14 94,91 96,67 98,43 100 100 100 100 100 100 100
Tengah
Lampung
6 73,03 74,74 76,44 78,15 79,85 81,56 83,26 84,97 86,67 88,38 90,09 91,79 93,50 95,20 96,91 98,61 100 100 100 100 100
Utara
7 Way Kanan 70,83 72,48 74,14 75,79 77,45 79,10 80,75 82,41 84,06 85,72 87,37 89,03 90,68 92,33 93,99 95,64 97,30 98,95 100 100 100
Tulang
8 71,97 73,65 75,33 77,01 78,69 80,37 82,05 83,74 85,42 87,10 88,78 90,46 92,14 93,82 95,50 97,18 98,86 100 100 100 100
Bawang
9 Pesawaran 73,42 75,13 76,85 78,56 80,28 81,99 83,71 85,42 87,14 88,85 90,57 92,28 94,00 95,71 97,42 99,14 100 100 100 100 100
10 Pringsewu 75,67 77,44 79,20 80,97 82,74 84,51 86,27 88,04 89,81 91,57 93,34 95,11 96,88 98,64 100 100 100 100 100 100 100
11 Mesuji 63,68 65,17 66,65 68,14 69,63 71,12 72,60 74,09 75,58 77,06 78,55 80,04 81,53 83,01 84,50 85,99 87,47 88,96 90,45 91,94 93,42
Tulang
12 67,06 68,63 70,19 71,76 73,32 74,89 76,46 78,02 79,59 81,15 82,72 84,29 85,85 87,42 88,99 90,55 92,12 93,68 95,25 96,82 98,38
Bawang Barat
13 Pesisir Barat 61,27 62,70 64,13 65,56 66,99 68,42 69,86 71,29 72,72 74,15 75,58 77,01 78,44 79,87 81,30 82,73 84,16 85,60 87,03 88,46 89,89
Bandar
14 68,79 70,40 72,00 73,61 75,22 76,82 78,43 80,04 81,64 83,25 84,86 86,46 88,07 89,67 91,28 92,89 94,49 96,10 97,71 99,31 100,00
Lampung
15 Metro 80,32 82,20 84,07 85,95 87,82 89,70 91,57 93,45 95,33 97,20 99,08 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Provinsi Lampung 73,54 75,25 76,97 78,69 80,41 81,99 83,56 85,14 86,72 88,29 89,87 91,25 92,52 93,72 94,88 95,85 96,73 97,44 98,02 98,43 98,78
Sumber:Hasil Analisis, 2020

180
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Analisis Timbulan Persampahan

Kebutuhan penanganan sampah di Provinsi Lampung akan dilakukan melalui


penyediaan sarana persampahan. Timbulan sampah dihitung menggunakan sumber
dari dokumen spesifikasi teknis persampahan berdasarkan klasifikasi kota (ukuran
kota dan jumlah penduduknya). Berikut pedoman standarnya:

Tabel 5.29 Bentuk Klasifikasi Kota, Satuan Volume dan Berat


Volume Berat
No Klasifikasi Kota
(liter/orang/hari) (kg/orang/hari)
1 Kota Besar (500.000-1.000.000 jiwa) 2,75-3,25 0,70-0,80
2 Kota Sedang (100000-500.000 jiwa) 2,75-3,25 0,70-0,80
3 Kota Kecil (20.000-100.000 jiwa) 2,50-2,75 0,625-0,70
Sumber: Dokumen Spesifikasi Teknis Persampahan

Tabel 5.30 Timbulan Sampah Domestik di Provinsi Lampung (m3/kabupaten-


kota/tahun) Tahun 2020-2040

Kabupaten/ Berat Timbulan Sampah Domestik (m3/kabupaten-kota/tahun)


Kota 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 76.331 285.497 294.968 304.753 314.862
Tanggamus 45.948 564.058 582.769 602.101 622.074
Lampung Selatan 922.798 953.410 985.037 1.017.713 1.051.473
Lampung Timur 952.942 984.553 1.017.213 1.050.957 1.085.820
Lampung Tengah 1.169.195 1.207.980 1.248.052 1.289.453 1.332.227
Lampung Utara 562.919 581.592 600.885 620.817 641.411
Way Kanan 410.724 424.349 438.426 452.970 467.996
Tulang Bawang 411.448 425.097 439.198 453.768 468.820
Pesawaran 405.497 418.948 432.846 447.204 462.039
Pringsewu 365.171 377.284 389.800 402.730 416.090
Mesuji 182.681 188.741 195.002 201.470 208.154
Tulang Bawang Barat 249.309 257.579 266.123 274.951 284.072
Pesisir Barat 141.342 146.030 150.875 155.879 161.050
Bandar Lampung 959.494 991.322 1.024.207 1.058.182 1.093.285
Metro 152.763 157.830 163.066 168.475 174.064
PROVINSI LAMPUNG 7.708.560 7.964.272 8.228.466 8.501.424 8.783.436
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Sementara untuk proyeksi timbulan sampah non domestik dihitung


berdasarkan 20% dari total timbulan sampah domestik. Berikut proyeksi timbulan

181
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

sampah non domestik menurut kabupaten/kota di Provinsi Lampung tahun 2020-


2040:

Tabel 5.31 Timbulan Sampah Domestik di Provinsi Lampung (m3/kabupaten-


kota/tahun) Tahun 2020-2040
Kabupaten/ Berat Timbulan Sampah Non Domestik (m3/kabupaten-kota/tahun)
Kota 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 55.266 57.099 58.994 60.951 62.972
Tanggamus 109.190 112.812 116.554 120.420 124.415
Lampung Selatan 184.560 190.682 197.007 203.543 210.295
Lampung Timur 190.588 196.911 203.443 210.191 217.164
Lampung Tengah 233.839 241.596 249.610 257.891 266.445
Lampung Utara 112.584 116.318 120.177 124.163 128.282
Way Kanan 82.145 84.870 87.685 90.594 93.599
Tulang Bawang 82.290 85.019 87.840 90.754 93.764
Pesawaran 81.099 83.790 86.569 89.441 92.408
Pringsewu 73.034 75.457 77.960 80.546 83.218
Mesuji 36.536 37.748 39.000 40.294 41.631
Tulang Bawang Barat 49.862 51.516 53.225 54.990 56.814
Pesisir Barat 28.268 29.206 30.175 31.176 32.210
Bandar Lampung 191.899 198.264 204.841 211.636 218.657
Metro 30.553 31.566 32.613 33.695 34.813
PROVINSI LAMPUNG 1.541.712 1.592.854 1.645.693 1.700.285 1.756.687
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Berdasarkan hasil analisis di atas, didapatkan bahwa jumlah timbulan sampah


domestik dan non domestik menurut kabupaten/kota di Provinsi Lampung tahun
2020-2040 adalah sebagai berikut.

Tabel 5.32 Total Timbulan Sampah di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


(m3/kabupaten-kota/tahun)
Kabupaten/ Total Timbulan Sampah (m3/kabupaten-kota/tahun)
Kota 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 331.597 342.597 353.961 365.703 377.834
Tanggamus 655.137 676.870 699.323 722.522 746.489
Lampung Selatan 1.107.358 1.144.092 1.182.044 1.221.255 1.261.767
Lampung Timur 1.143.530 1.181.464 1.220.656 1.261.148 1.302.984
Lampung Tengah 1.403.034 1.449.576 1.497.662 1.547.344 1.598.673
Lampung Utara 675.502 697.910 721.062 744.981 769.694
Way Kanan 492.869 509.219 526.111 543.563 561.595
Tulang Bawang 493.738 510.116 527.038 544.521 562.584

182
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/ Total Timbulan Sampah (m3/kabupaten-kota/tahun)


Kota 2020 2025 2030 2035 2040
Pesawaran 486.596 502.738 519.415 536.645 554.447
Pringsewu 438.205 452.741 467.760 483.276 499.308
Mesuji 219.217 226.489 234.002 241.764 249.784
Tulang Bawang Barat 299.170 309.095 319.348 329.942 340.887
Pesisir Barat 169.610 175.236 181.049 187.055 193.260
Bandar Lampung 1.151.393 1.189.587 1.229.048 1.269.819 1.311.942
Metro 183.315 189.396 195.679 202.170 208.876
PROVINSI LAMPUNG 9.250.272 9.557.126 9.874.159 10.201.708 10.540.124
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Setelah mengetahui berat timbulan sampah maka kemudian dihitung


kebutuhan luas TPA dengan menggunakan rumus perhitungan dari DED (Detail
Engineering Design) TPA Sanitary Landfill.

Keterangan:
- Ketinggian Sampah Maksimum 12 m (diizinkan 10-15 m)
- Asumsi Faktor Kompaksi (F) 0,75
- Asumsi Faktor Efektifitas Lahan (f) 0,7-0,8

Berikut adalah hasil perhitungan kebutuhan luas TPA di tiap kabupaten/kota di


Provinsi Lampung tahun 2020-2040, dimana berdasarkan hasil analisis dapat
diketahui bahwa masing-masing kabupaten/kota di Provinsi Lampung masih
membutuhkan penambahan luas TPA, dengan gap luas kebutuhan TPA terbesar
berada di Kabupaten Lampung Tengah.

183
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.33 Kebutuhan Luas TPA di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


Total Timbulan Sampah Domestik dan Non Domestik Luas TPA GAP
Kabupaten/ Kebutuhan Luas TPA (Ha)
(m3/kabupaten-kota/tahun) Eksisting (Ha)
Kota
2020 2025 2030 2035 2040 (Ha) 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 331.597 342.597 353.961 365.703 377.834 3 6,63 6,85 7,08 7,31 7,56 -4,56
Tanggamus 655.137 676.870 699.323 722.522 746.489 4 13,10 13,54 13,99 14,45 14,93 -10,93
Lampung Selatan 1.107.358 1.144.092 1.182.044 1.221.255 1.261.767 4 22,15 22,88 23,64 24,43 25,24 -21,24
Lampung Timur 1.143.530 1.181.464 1.220.656 1.261.148 1.302.984 4,5 22,87 23,63 24,41 25,22 26,06 -21,56
Lampung Tengah 1.403.034 1.449.576 1.497.662 1.547.344 1.598.673 1,7 28,06 28,99 29,95 30,95 31,97 -30,27
Lampung Utara 675.502 697.910 721.062 744.981 769.694 6 13,51 13,96 14,42 14,90 15,39 -9,39
Way Kanan 492.869 509.219 526.111 543.563 561.595 5 9,86 10,18 10,52 10,87 11,23 -6,23
Tulang Bawang 493.738 510.116 527.038 544.521 562.584 3 9,87 10,20 10,54 10,89 11,25 -8,25
Pesawaran 486.596 502.738 519.415 536.645 554.447 4 9,73 10,05 10,39 10,73 11,09 -7,09
Pringsewu 438.205 452.741 467.760 483.276 499.308 1,5 8,76 9,05 9,36 9,67 9,99 -8,49
Mesuji 219.217 226.489 234.002 241.764 249.784 3,2 4,38 4,53 4,68 4,84 5,00 -1,80
Tulang Bawang Barat 299.170 309.095 319.348 329.942 340.887 3 5,98 6,18 6,39 6,60 6,82 -3,82
Pesisir Barat 169.610 175.236 181.049 187.055 193.260 3 3,39 3,50 3,62 3,74 3,87 -0,87
Bandar Lampung 1.151.393 1.189.587 1.229.048 1.269.819 1.311.942 14,1 23,03 23,79 24,58 25,40 26,24 -12,14
Metro 183.315 189.396 195.679 202.170 208.876 7 3,67 3,79 3,91 4,04 4,18 2,82
PROVINSI LAMPUNG 9.250.272 9.557.126 9.874.159 10.201.708 10.540.124 67 184,99 191,12 197,48 204,04 210,82 -143,82
Sumber: Hasil Analisis, 2020

184
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Analisis Timbulan Air Limbah

Provinsi Lampung memiliki target untuk meningkatkan akses masyarakat


terhadap akses sanitasi yang layak. Berdasarkan data yang didapatkan dari Balai
Prasarana Permukiman Wilayah Provinsi Lampung terlihat bahwa dari total seluruh
penduduk yang ada baru 67,01% penduduk yang memiliki sanitasi yang layak.
Walaupun angka tersebut selalu naik setiap tahunnya tetap perlu ada suatu target
tertentu untuk meningkatkan akses sanitasi masyarakat Provinsi Lampung. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 5.34 Akses Sanitasi Provinsi Lampung

AKSES LAYAK SANITASI

NO. KAB./KOTA TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN TAHUN


2015 2016 2017 2018 2019
% % % % %
1 LAMPUNG BARAT 48,79 56,56 60,68 63,45 67,65
2 TANGGAMUS 38,96 49,29 49,62 55,36 55,98
3 LAMPUNG SELATAN 57,6 68,29 71,45 72,18 74,08
4 LAMPUNG TIMUR 41,74 54,61 54,61 54,64 54,78
5 LAMPUNG TENGAH 43,93 55,75 55,66 56,64 56,82
6 LAMPUNG UTARA 47,53 59,02 60,54 62,21 62,49
7 WAY KANAN 31,58 48,23 49,05 51,22 52,15
8 TULANG BAWANG 44,91 55,88 56,8 57,1 57,23
9 PESAWARAN 52,88 72,12 73,08 74,62 76,82
10 PRINGSEWU 61,79 74,68 79,76 81,67 82,2
11 MESUJI 26,1 53,52 56,13 57,58 60,85
TULANG BAWANG
12 BARAT 42,22 62,83 65,53 65,89 67,94
13 PESISIR BARAT 49,95 64,68 68,74 62,58 66,03
KOTA BANDAR
14 LAMPUNG 72,94 78,88 79,89 79,94 80,61
15 KOTA METRO 82,6 84,17 86,66 87,52 89,51
PROVINSI LAMPUNG 49,57 62,57 64,55 65,51 67,01
Sumber: BPPW Lampung, 2020

Berdasarkan data diatas terlihat bahwa masih perlu adanya peningkatan akses sanitasi
layak di Provinsi Lampung, peningkatan akses air minum bisa dilakukan dengan
membuat Sistem Pengolahan Air Limbah (SPAL) Regional dimana nantinya SPAL
tersebut akan melayani ke beberapa kabupaten/kota. Selain itu, berdasarkan RPJMD
Provinsi Lampung 2019-2024 target Pemerintah Provinsi Lampung terhadap akses

185
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

sanitasi layak adalah sebesar 79 % pada tahun 2024. Oleh karena itu dengan tingkat
kenaikan akses sebesar 3% pertahun maka didapatkan hasil pada tahun 2024
ditargetkan 80,08% penduduk Provinsi Lampung dapat memiliki akses sanitasi layak
dan pada akhir tahun perencanaan pada tahun 2040 didapatkan hasil bahwa 99,8%
penduduk Provinsi Lampung terlayani sanitasi layak.

Selain itu, dapat dilihat bahwa pada tahun tertentu terdpaat kabupaten yang sudah
memiliki akses air minum sebesar 100% seperti Kota Metro pada tahun 2023, Bandar
Lampung dan Pringsewu pada tahun 2026, Pesawaran pada tahun 2028 dan
seterusnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

186
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.35 Proyeksi Akses Sanitasi Layak Provinsi Lampung


Akses
Sanitasi Tahun
No. Kab/Kot %
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
1 Lampung Barat 67,65 70,39 73,12 75,86 78,59 81 84 87 90 92 95 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2 Tanggamus 55,98 58,24 60,51 62,77 65,04 67,30 69,56 71,83 74,09 76,36 78,62 80,88 83 85 88 90 92 94 97 99 100
3 Lampung Selatan 74,08 77,08 80,07 83,07 86,06 89,06 92,06 95,05 98,05 100,00 100,00 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
4 Lampung Timur 54,81 57,03 59,24 61,46 63,68 65,89 68,11 70,33 72,54 74,76 76,98 79,19 81,41 83,63 85,84 88,06 90,28 92,50 94,71 97 99
5 Lampung Tengah 56,82 59,12 61,42 63,71 66,01 68,31 70,61 72,91 75,20 77,50 79,80 82,10 84,40 86,69 89 91 94 96 98 100 100
6 Lampung Utara 62,49 65,02 67,54 70,07 72,60 75,13 77,65 80,18 82,71 85,24 87,76 90,29 92,82 95,35 97,87 100,00 100 100 100 100 100
7 Way Kanan 52,15 54,26 56,37 58,48 60,59 62,70 64,81 66,91 69,02 71,13 73,24 75,35 77,46 79,57 81,68 83,79 85,90 88,01 90 92 94
8 Tulang Bawang 57,23 59,54 61,86 64,17 66,49 68,80 71,12 73,43 75,75 78,06 80,38 82,69 85,01 87,32 89,64 91,95 94,26 97 99 101 104
9 Pesawaran 76,82 79,93 83,03 86,14 89,25 92,35 95,46 98,57 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100 100 100 100 100
10 Pringsewu 82,43 85,76 89,10 92,43 95,77 99,10 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100 100 100 100 100 100 100
11 Mesuji 60,85 63,31 65,77 68,23 70,69 73,16 75,62 78,08 80,54 83,00 85,46 87,92 90,38 92,84 95,30 97,77 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
12 Tulang Bawang Barat 67,94 70,69 73,44 76,18 78,93 81,68 84,43 87,17 89,92 92,67 95,42 98,17 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
13 Pesisir Barat 66,03 68,70 71,37 74,04 76,71 79,38 82,05 84,72 87,39 90,06 92,74 95,41 98,08 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
14 Bandar Lampung 80,74 84,01 87,27 90,54 93,80 97,07 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
15 Metro 89,51 93,13 96,75 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Provinsi Lampung 67,03 69,75 72,46 75,14 77,61 80,08 82,37 84,40 86,32 88,07 89,69 91,32 92,85 94,05 95,13 96,19 97,08 97,83 98,58 99,29 99,80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

187
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Timbulan air limbah berasal dari 80% total kebutuhan/produksi air bersih
domestik dan non dimestik. Limbah secara umum dibagi ke dalam 2 (dua) kelompok,
yaitu limbah air kotor (grey water) dan pembuangan tinja (black water). Untuk limbah
air kotor umumnya dihasilkan dari kegiatan rumah tangga, komersil maupun industri.
Sedangkan pembuangan tinja dihasilkan dari limbah manusia. Presentase produksi air
limbah yang berupa grey water adalah 95% sedangkan produksi air limbah yang
berupa black water adalah 5%.

Timbulan air limbah pada Provinsi Lampung pada tahun 2040 sebanyak
8.663,12liter/kabkot/detik. Berdasarkan produksi air limbah berupa grey water
didapatkan nilai sebesar 8.229,96 liter/kabkot/detik dan produksi air limbah berupa
black water sebesar 433,16 liter/kabkot/detik.

Tabel 5.36 Timbulan Air Limbah Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


Air Limbah (liter/kabkota/detik)
Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 272,55 281,59 290,93 300,58 310,55
Tanggamus 538,47 556,33 574,79 593,85 613,55
Lampung Selatan 910,16 940,35 971,54 1.003,77 1.037,07
Lampung Timur 939,89 971,07 1.003,28 1.036,56 1.070,95
Lampung Tengah 1.153,18 1.191,43 1.230,96 1.271,79 1.313,98
Lampung Utara 555,21 573,62 592,65 612,31 632,63
Way Kanan 405,10 418,54 432,42 446,76 461,58
Tulang Bawang 405,81 419,27 433,18 447,55 462,40
Pesawaran 399,94 413,21 426,92 441,08 455,71
Pringsewu 360,17 372,12 384,46 397,21 410,39
Mesuji 180,18 186,16 192,33 198,71 205,30
Tulang Bawang Barat 245,89 254,05 262,48 271,18 280,18
Pesisir Barat 139,41 144,03 148,81 153,74 158,84
Bandar Lampung 946,35 977,74 1.010,18 1.043,69 1.078,31
Metro 150,67 155,67 160,83 166,17 171,68
PROVINSI LAMPUNG 7.602,96 7.855,17 8.115,75 8.384,97 8.663,12
Sumber: Hasil Analisis, 2020

188
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 5.37 Produksi Air Limbah (Grey Water) Tahun 2020-2040 di


Provinsi Lampung
Produksi Air Limbah (Grey Water)
Kabupaten/Kota (liter/kabupaten-kota/detik)
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 258,92 267,51 276,38 285,55 295,02
Tanggamus 511,55 528,51 546,05 564,16 582,88
Lampung Selatan 864,65 893,33 922,97 953,58 985,22
Lampung Timur 892,89 922,51 953,12 984,73 1.017,40
Lampung Tengah 1.095,52 1.131,86 1.169,41 1.208,20 1.248,28
Lampung Utara 527,45 544,94 563,02 581,70 600,99
Way Kanan 384,84 397,61 410,80 424,43 438,51
Tulang Bawang 385,52 398,31 411,52 425,17 439,28
Pesawaran 379,94 392,55 405,57 419,02 432,92
Pringsewu 342,16 353,51 365,24 377,35 389,87
Mesuji 171,17 176,85 182,71 188,77 195,04
Tulang Bawang Barat 233,60 241,35 249,35 257,63 266,17
Pesisir Barat 132,44 136,83 141,37 146,06 150,90
Bandar Lampung 899,03 928,86 959,67 991,50 1.024,39
Metro 143,14 147,88 152,79 157,86 163,10
PROVINSI LAMPUNG 7.222,82 7.462,41 7.709,96 7.965,72 8.229,96
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.38 Produksi Air Limbah (Black Water) Tahun 2020-2040 di


Provinsi Lampung
Produksi Air Limbah (Black Water) (liter/kabkota/detik)
Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 13,63 14,08 14,55 15,03 15,53
Tanggamus 26,92 27,82 28,74 29,69 30,68
Lampung Selatan 45,51 47,02 48,58 50,19 51,85
Lampung Timur 46,99 48,55 50,16 51,83 53,55
Lampung Tengah 57,66 59,57 61,55 63,59 65,70
Lampung Utara 27,76 28,68 29,63 30,62 31,63
Way Kanan 20,25 20,93 21,62 22,34 23,08
Tulang Bawang 20,29 20,96 21,66 22,38 23,12
Pesawaran 20,00 20,66 21,35 22,05 22,79
Pringsewu 18,01 18,61 19,22 19,86 20,52
Mesuji 9,01 9,31 9,62 9,94 10,27
Tulang Bawang Barat 12,29 12,70 13,12 13,56 14,01

189
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Produksi Air Limbah (Black Water) (liter/kabkota/detik)


Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Pesisir Barat 6,97 7,20 7,44 7,69 7,94
Bandar Lampung 47,32 48,89 50,51 52,18 53,92
Metro 7,53 7,78 8,04 8,31 8,58
PROVINSI LAMPUNG 380,15 392,76 405,79 419,25 433,16
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Berdasarkan Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.


534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimal
ditetapkan bahwa untuk prasarana air limbah berupa modul IPLT disiapkan untuk
pelayanan 100.000 jiwa, memiliki kapasitas ≥ 11 𝑚3 /hari, dan miliki luas ≥ 2 Ha.
Melihat dari IPLT Kota Bandar Lampung yang memiliki kapasitas ≥ 14 𝑚3 /hari, sudah
mengalami overload sebesar ≥ 18 𝑚3 /hari sehingga mengalami kenaikan sebesar
≥4𝑚3 /hari dari kapasitas seharusnya.

Tabel 5.39 Kebutuhan IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020 - 2040

Kebutuhan IPLT
Kebutuhan Luas IPLT (Ha)
Eksisting (Unit)
No Kabupaten/Kota
(Unit)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040

1 Lampung Barat 1 3 3 3 3 3 6 6 6 6 6
2 Tanggamus 1 6 6 6 7 7 12 12 12 14 14
3 Lampung Selatan 1 10 10 11 11 12 20 20 22 22 24
4 Lampung Timur - 10 11 11 12 12 20 22 22 24 24
5 Lampung Tengah 1 13 13 14 14 15 26 26 28 28 30
6 Lampung Utara 1 6 6 7 7 7 12 12 14 14 14
7 Way Kanan - 5 5 5 5 5 10 10 10 10 10
8 Tulang Bawang - 5 5 5 5 5 10 10 10 10 10
9 Pesawaran - 4 5 5 5 5 8 10 10 10 10
10 Pringsewu - 4 4 4 4 5 8 8 8 8 10
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4
12 Tulang Bawang Barat - 3 3 29 3 3 6 6 6 6 6
13 Pesisir Barat - 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4
14 Bandar Lampung 1 11 11 11 12 12 22 22 22 24 24
15 Metro 1 2 2 2 2 2 4 4 4 4 4
PROVINSI LAMPUNG 7 84 87 116 93 96 172 176 182 188 194

190
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 5.40 Kebutuhan Kapasitas IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020 - 2040

Kapasitas IPLT (m3/hari) Kapasitas IPLT (m3/hari)

Kapasitas Kota Bandar Lampung: 18


No Kabupaten/Kota Standar : 11 m3/hari
m3/harI

2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040

1 Lampung Barat 33 33 33 33 33 54 54 54 54 54

2 Tanggamus 66 66 66 77 77 108 108 108 126 126

3 Lampung Selatan 110 110 121 121 132 180 180 198 198 216

4 Lampung Timur 110 121 121 132 132 180 198 198 216 216

5 Lampung Tengah 143 143 154 154 165 234 234 252 252 270

6 Lampung Utara 66 66 77 77 77 108 108 126 126 126

7 Way Kanan 55 55 55 55 55 90 90 90 90 90

8 Tulang Bawang 55 55 55 55 55 90 90 90 90 90

9 Pesawaran 44 55 55 55 55 72 90 90 90 90

10 Pringsewu 44 44 44 44 55 72 72 72 72 90

11 Mesuji 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36

12 Tulang Bawang Barat 33 33 319 33 33 54 54 522 54 54

13 Pesisir Barat 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36

14 Bandar Lampung 121 121 121 132 132 198 198 198 216 216

15 Metro 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36

PROVINSI LAMPUNG 946 968 1287 1034 1067 1512 1566 2088 1674 1728
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Analisis Sistem Jaringan Drainase

Sistem drainase adalah sistem buangan air hujan dalam suatu wilayah
sedemikian rupa sehingga tidak terjadi genangan yang dapat menyebabkan banjir.
Sistem drainase dibuat sedemikian rupa dengan menggunakan prinsip gravitasi bumi
untuk mengalirkan air dari tempat yang lebih tinggi ke tempat yang lebih rendah.
Persoalan lancar atau tidaknya suatu sistem drainase menjadi sangat berarti dalam
suatu lingkungan perkotaan, khususnya di lingkungan padat terutama di areal-areal

191
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

pusat aktifitas kegiatan manusia. Titik kunci dari perencanaan sistem jaringan
drainase ini adalah lancar tidaknya aliran air hujan yang mengalir di permukaan tanah.

Perencanaan sistem drainase tergantung dari beberapa hal antara lain;


besarnya curah hujan rata-rata yang diterima oleh satu satuan kawasan; besar
kecilnya daya serap air oleh permukaan tanah. Hal ini tergantung dari koefisien serap
permukaan yang sangat tergantung dari jenis material penutup permukaan; luasnya
bidang penyerapan air hujan.

Semakin sulit air diserap oleh suatu permukaan, maka semakin banyak volume
yang harus dialirkan melalui sistem pembuangan (drainse), demikian pula sebaliknya.
Hal ini sangat menentukan dimensi pipa yang digunakan sebagai sarana pembuangan.
Meningkatnya beberapa fungsi ruang di perkotaan yang menyebabkan terjadinya
perubahan kawasan yang belum terbangun menjadi terbangun, perlu diimbangi
dengan perencanaan sistem drainase yang baik. Sistem ini akan mengalirkan buangan
air hujan dari kawasan terbangun ke jaringan drainase perkotaan melalui gaya
gravitasi. Sistem jaringan drainase yang telah ada di Kabupaten/Kota Provinsi
Lampung menggunakan saluran terbuka yang mengikuti geometrik jalan.

Penyusunan rencana pengembangan sistem drainase, maka hal tersebut tidak


boleh terlepas dari konteks menjamin penyediaan air baku yang diperlukan untuk
mendukung berlangsungnya seluruh proses pembangunan mulai dari sektor
pertanian, sektor perkebunan dan sektor air minum maupun sektor lain, baik secara
kualitas, kuantitas, dan kontinuitas. Pembangunan yang berkelanjutan merupakan
pendekatan yang paling tepat dan sudah menjadi tema bagi pembangunan di seluruh
dunia. Jadi untuk membangun satu sistem jaringan drainase perlu diperhatikan faktor
lain yang terkait terutama sektor daerah aliran sungai (DAS). Untuk itu maka
diperlukan satu sistem pembagian saluran darinase yang jelas yang akan dapat
membagi aliran air dengan baik. Pembagian tersebut antara lain adalah:

a. Drainase Primer yaitu drainase utama yang akan berfungsi menampung air
yang berasal dari saluran sekunder dan tersier.
b. Drainase Sekunder yaitu saluran yang akan menampung pengaliran air yang
berasal dari drainase tersier.

192
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

c. Drainase tersier yaitu saluran yang fungsi utamanya adalah menampung air
hujan yang berasal dari lingkungan perumahan dan permukiman.
Rencana pengembangan sistem drainase akan diarahkan pada ruas jaringan jalan
utama (arteri) dan jalan kolektor primer yang terdapat pada pusat-pusat pelayanan
dan pusat permukiman. Selain itu rencana pengembangan diarahkan pula pada
peningkatan teknis kapasitas dan kualitas prasarana drainase yang meliputi upaya:

a. Normalisasi Saluran, dilakukan pada saluran-saluran yang mengalami


penyumbatan baik itu oleh sampah maupun oleh endapan, serta pada daerah-
daerah sungai yang mengalami pendangkalan, mengingat sungai merupakan
drainase primer alami.
b. Rehabilitasi Saluran, dilakukan dengan cara melakukan pelebaran saluran
terhadap wilayah-wilayah yang mengalami genangan dan banjir.
c. Penambahan Saluran Baru, ditujukan kepada wilayah-wilayah yang belum
memiliki saluran drainase akan dibuat saluran baru.
d. Pembangunan jaringan drainase yang diprioritaskan pada wilayah yang
memiliki fungsi sebagai pusat pemerintahan, pusat pelayanan dan jasa, pusat
perkantoran, pusat permukiman perkotaan, pusat pendidikan dan pusat
pemukiman perdesaan.
e. Pembangunan bangunan utama dan bangunan penunjang prasarana drainase.
f. Penyusunan rencana induk sistem drainase wilayah kabupaten dan rencana
penanganan kawasan tertentu yang rawan bencana banjir maupun genangan.
g. Pembangunan saluran drainase dengan memperhatikan kontur wilayah.
h. Pembuatan saluran drainase tersendiri pada setiap kawasan fungsional seperti
kawasan industri, perdagangan, jasa, perkantoran dan wisata, yang terhubung
ke saluran primer tanpa membebani saluran di wilayah permukiman.
i. Mengoptimalkan daya resap air ke dalam tanah untuk mengurangi beban
saluran drainase dengan penghijauan dan kewajiban pembuatan sumur
resapan pada kawasan tertentu, sehingga terjaga kelestarian daerah tangkapan
air hujan agar dapat menampung air hujan lebih besar serta meminimalisir
bencana longsor yang berdampak pada pendangkalan sungai.
Koordinasi pengelolaan saluran drainase khususnya pada saluran drainase
permanen di kawasan perkotaan, baik yang terbuka maupun tertutup. Berdasarkan

193
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

hasil kajian kondisi fisik alamiah Provinsi Lampung, sebagian besar sistem jaringan
saluran drainase di Provinsi Lampung memanfaatkan saluran alami dan sebagian kecil
saluran dari pasangan batu kali yang didukung oleh topografi yang menguntungkan
untuk pengaliran. Namun seiring dengan perkembangan kota yang semakin padat dan
tidak diimbangi dengan kesadaran akan kondisi lingkungan hidup, cukup banyak
bantaran sungai sebagai bagian dari saluran drainase yang ada di Provinsi Lampung
khususnya di daerah perkotaan berada dalam kondisi yang buruk, dimana jumlah
polutan yang terkandung dalam air sungai sangat tinggi dan bervariasi.

Permasalahan lain yang terjadi adalah walaupun secara garis besar kapasitas
tampung saluran drainase Provinsi Lampung masih mampu untuk menampung debit
banjir yang terjadi, namun karena terjadinya pendangkalan saluran akibat
penimbunan lumpur yang terbawa oleh air limpasan (run off) serta sampah yang
dibuang sembarangan, menyebabkan ada beberapa saluran eksisting yang tidak
mampun lagi menampung sisa air limpasan. Untuk menanggulangi masalah tersebut
maka diperlukan peningkatan kualitas sistem drainase baik melakukan revitalisasi
atau membangun pengendali banjir.

194
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 5.5 Peta Jaringan Drainase Provinsi Lampung


Sumber: Data diolah, 2020

195
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

5.7 Analisis Kelembagaan dan Keuangan Daerah

Analisis Kemampuan Keuangan Daerah

Keuangan daerah menggambarkan kemampuan daerah dalam membiayai


pembangunannya. Keuangan daerah secara garis besar terdiri dari penerimaan,
pengeluaran dan pembiayaan. Penerimaan terdiri dari pendapatan asli daerah (PAD),
dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Sedangkan pendapatan
asli daerah terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Dana
perimbangan terdiri dari bagi hasil pajak-nonpajak, dana alokasi umum, dan dana
alokasi khusus. Lain-lain pendapatan daerah yang sah terdiri dari pendapatan hibah,
dana bagi hasil pajak dari propinsi, dana penyesuaian dan otonomi khusus, dan dana
insentif daerah. Pengeluaran daerah terdiri belanja langsung dan belanja tidak
langsung. Sedangkan belanja tidak langsung terdiri dari belanja pegawai, bunga, hibah,
bantuan social, bagi hasil kepada kelurahan, bantuan keuangan kepada kelurahan, dan
belanja tidak terduga. Belanja langsung terdiri dari belanja pegawai, barang-jasa, dan
belanja modal.
Penerimaan daerah diharapkan terus meningkat terutama yang berasal dari
pendapatan asli daerah. Karena semakin besar penerimaan berarti semakin banyak
belanja yang dapat dibiayai. Dan itu berarti semakin banyak masalah daerah akan
diselesaikan serta makin besar dorongan pada pendayagunaan potensi daerah. Disisi
lain, belanja daerah harus diefisienkan dan diefektifkan agar pengeluaran tersebut
dapat berdampak luas dalam penyelesaian masalah daerah dan mengoptimalkan
pendayagunaan potensi daerah.

Dokumen RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2019-2024 Provinsi Lampung


terdapat data capaian kinerja program dan kerangka pendanaan yang terkait dengan
tujuan/ program pembangunan daerah terkait pengembangan sarana-prasarana.
Berdasarkan tabel Indikator Kinerja Daerah Per Urusan Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah di Provinsi Lampung bahwa telah dijelaskan per Urusan, dalam hal ini hal-hal
mengenai indikator/bidang urusan dalam perumahan rakyat dan kawasan
permukiman. Alokasi pendanaannya telah diberikan di tiap aspek indikator/bidang
urusan.

196
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Sumber Pendapatan Daerah Provinsi Lampung terdiri atas tiga kelompok


sumber pendapatan utama yang meliputi: Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Perimbangan, dan Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah. Selama Periode tahun
2014-2018, proporsi kontribusi dari ketiga sumber tersebut memiliki perkembangan
dengan trend yang berbeda sehingga terjadi pergeseran struktur pendapatan daerah.
Secara keseluruhan, pendapatan daerah pada periode 2014-2018 terus meningkat
dari tahun ke tahun, dengan rata-rata peningkatan sebesar 12,27%; PAD tumbuh
dengan rata-rata sebesar 6,65 %, Dana Perimbangan tumbuh dengan rata-rata sebesar
38,57 %; lain-lain pendapatan yang sah 514,10 %.

Tabel 5.41 Rata-rata Pertumbuhan Pendapatan Daerah Tahun 2014-2018


Pertumbuhan Pertumbuhan Pertumbuhan Pertumbuhan
Uraian Rerata
2015 2016 2017 2018
Pendapatan
5,76% 16,74% 21,92% 4,65% 14,81%
Daerah
Pendapatan Asli
-1,20% 5,40% 16,12% 6,27% 6,77%
Daerah
Dana
2,84% 108,59% 16,30% 59,14% 31,71%
Perimbangan
Lain-lain
Pendapatan 31,60% -94,03% 22,18% -99,97% 71.87%
yang Sah
Sumber: RPJMD Provinsi Lampung, 2019-2024

Berdasarkan tabel diatas menjelaskan bahwa rata-rata pertumbuhan


pendapatan daerah Provinsi Lampung masih dikatakan kecil. Daerah Provinsi
Lampung harus meningkatkan sumber-sumber pendapatan daerah, baik dari pajak
daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah, lain-lain pendapatan
yang sah.

Analisis Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Kawasan Permukiman ialah sebagai


berikut.
1. Pemerintah yang terdiri dari pemerintah pusat dan pemerintah daerah, dengan
tugasnya adalah sebagai regulator bagi penyedia perumahan, dukungan
pendanaan dan pembiayaan, supplier perumahan.

197
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

2. Swasta yang terdiri dari BUMN/BUMD, Perbankan, Pengembang, Industri,


dengan tugasnya diantaranya pengembang kawasan, supplier perumahan, dan
dukungan pembiayaan.
3. Masyarakat yang terdiri pengguna/konsumen perumahan (sisi demand
perumahan), sumber inspirasi/inovasi (kualitas, fungsi, estetika, harga).
4. Akademisi yang terdiri dari universitas dan badan penelitian (riset dan inovasi
teknologi).

Tabel 5.42 Kebutuhan Kelembagaan Perumahan dan Permukiman


Instansi Hal
Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman,  Perumusan dan penetapan kebijakan
dan Cipta Karya Provinsi Lampung strategi terkait pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman
 Pelaksanaan kebijakan dan strategi
terkait pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman
 Perumusan dan pelaksanaan program
kerja dan kegiatan urusan wajib terkait
pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman
 Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan
penyelenggaraan program dan kegiatan
urusan wajib terkait pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Menyelenggarakan pengendalian kegiatan-
Terpadu Satu Pintu Provinsi Lampung kegiatan layanan perizinan, sesuai dengan
mekanisme, prosedur, dan persyaratan yang
telah ditentukan
Kementerian PUPR Membantu daerah dalam pembiayaan
penyediaan rumah susun
Sumber: Hasil analisis, 2020

198
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

6 BAB VI
VISI, MISI, KEBIJAKAN DAN STRATEGI
PENGEMBANGAN PERMUKIMAN
PROVINSI LAMPUNG

6.1 Visi dan Misi Pembangunan dan Pengembangan PKP


Sebelum menentukan visi, misi terkait pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Lampung, berikut dijelaskan terlebih dahulu mengenai visi dan
misi Provinsi Lampung dalam jangka panjang dan jangka pendek.

A. Visi dan Misi RPJPD Provinsi Lampung 2005-2025


Visi Provinsi Lampung 2005-2025 adalah : “LAMPUNG YANG MAJU DAN
SEJAHTERA 2025.”
Maju mempunyai konotasi modern atau industrialized. Kemajuan mencakup
domain perekonomian, sains dan teknologi, pendidikan, dan civilization (politik dan
hukum).
Visi Provinsi Lampung 2005- 2025, dapat dilaksanakan melalui Misi berikut :
1. Menumbuhkembangkan dan memeratakan ekonomi daerah yang berorientasi
nasional dan global.
2. Membangun sarana dan prasarana wilayah untuk mendukung pengembangan
ekonomi dan pelayanan sosial.
3. Membangun pendidikan, penguasaan IPTEKS, kesehatan, dan kesejahteraan
sosial.
4. Membangun masyarakat religius, berbudi luhur, dan berbudaya, serta
melestarikan dan mengembangkan budaya daerah.
5. Mewujudkan daerah yang asri dan lestari.
6. Menegakkan supremasi hukum untuk menciptakan keamanan, ketentraman dan
ketertiban, serta mewujudkan masyarakat yang demokratis.
7. Mewujudkan pemerintah yang bersih, berorientasi kewirausahaan, dan
bertatakelola yang baik.

199
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

B. Visi Pembangunan Daerah 2019-2024


Visi pembangunan Provinsi Lampung periode 2019-2024 sesuai dengan Visi
Kepala dan Wakil Kepala Daerah terpilih: “Rakyat Lampung Berjaya”.
Misi Pembangunan Daerah 2019-2024:
1. Misi-1: Menciptakan kehidupan yang religius (agamis), berbudaya, aman dan
damai.
2. Misi-2: Mewujudkan "good govemance" untuk meningkatkan kualitas dan
pemerataan pelayanan publik.
3. Misi-3: Meningkatkan kualitas SDM dan mengembangkan upaya perlindungan
anak, pemberdayaan perempuan dan penyandang disabilitas.
4. Misi-4: Mengembangkan infrastruktur guna meningkatkan efisiensi produksi
dan konektivitas wilayah.
5. Misi-5: Membangun kekuatan ekonomi masyarakat berbasis pertanian dan
wilayah perdesaan yang seimbang dengan wilayah perkotaan.
6. Misi-6: Mewujudkan pembangunan daerah berkelanjutan untuk kesejahteraan
bersama.

Berikut visi dan misi untuk pengembangan PKP di Provinsi Lampung.


 Visi
Berdasarkan hasil telaah terhadap visi, misi RPJMD serta RTRW Provinsi
Lampung dengan acuan Undang-Undnag Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman, maka visi RP3KP Provinsi Lampung adalah:
“Perumahan dan Kawasan Permukiman Provinsi Lampung yang Layak Huni,
Berbudaya, dan Berkelanjutan Demi Mewujudkan Masyarakat Lampung Berjaya”
Adapun makna yang terkandung dalam visi tersebut meliputi beberapa hal,
seperti berikut:
1. Layak Huni: PKP Provinsi Lampung memiliki standar kualitas yang baik,
memiliki integritas terhadap sistem perkotaan serta selaras dengan pelestarian
lingkungan. PKP yang memiliki standar sarana dan prasarana yang baik dan
memiliki ruang terbuka untuk interaksi sosial masyarakat yang berada di

200
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

lingkungan PKP serta adanya kemudahan dan kepastian kualitas dalam


pembangunan perumahan terutama bagi MBR.
2. Berbudaya: PKP Provinsi Lampung memiliki identitas tersendiri dengan tetap
memperhatikan ada budaya masyarakat sehingga terdapat keunikan sendiri
yang dapat membedakan PKP Provinsi Lampung dengan wilayah lainnya.
3. Berkelanjutan: merupakan perumahan dan kawasan permukiman yang
berkelanjutan merupakan pembangunan PKP yang didalamnya baik dalam
pembangunan infrastruktur, penyediaan ruang hijau serta aktivitas masyarakat
memperhatikan keberlanjutan aspek lingkungan di sekitarnya.

 Misi
Dalam rangka mencapai visi diatas, maka ada beberapa misi yang harus
dilakukan sampai dengan tahun 2040 seperti:
1. Terwujudnya lingkungan perumahan dan kawasan permukiman yang bebas
kumuh;
2. Terwujudnya perumahan dan kawasan permukiman yang layak huni terutama
bagi MBR;
3. Terwujudnya akses prasarana dan sarana utilitas (PSU) yang layak;
4. Terwujudnya kelembagaan yang dapat menjamin kepastian kepemilikikan
hunian bagi masyarakat.

6.2 Kebijakan dan Strategi Pembangunan dan Pengembangan PKP


Kebijakan dan strategi perumahan dan permukiman dirumuskan berdasarkan
beberapa pertimbangan yang telah dilakukan pada bagian sebelumnya. Rumusan
kebijakan dan strategi yang dihasilkan bersifat sangat structural sehingga diharapkan
dapat berlaku dalam rentang waktu yang cukup, dapat mengakomodasi berbagai
macam kontekstual daerah, serta dapat memudahkan penjabaran yang sistematik
pada tingkat yang lebih operasional oleh para pemangku kepentingan di bidang
perumahan dan permukiman. Baik dalam bentuk rencana, program, proyek, maupun
kegiatan.
Kebijakan RP3KP Provinsi Lampung terdiri atas 4 (empat) struktur pokok, yaitu
berkaitan dengan (1) perencanaan PKP pada Kawasan Strategis Provinsi (KSP) untuk
menunjang fungsi utama KSP; (2) perencanaan PKP pada lintas daerah

201
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

kabupaten/kota; (3) perencanaan PKP pada setiap kabupaten dan kota ditujukan
untuk mengarahkan pembangunan dan pengembangan PKP sesuai dengan fungsi dan
peran kabupaten/kota dalam mendukung PKP provinsi; (4) perencanaan perumahan
kumuh dan permukiman kumuh dengan luasan 10-15 ha dalam satu hamparan
ditujukan untuk pencegahan dan peningkatan kualitas.
Selanjutnya, rumusan kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan
permukiman adalah sebagai berikut:
Kebijakan (1): perencanaan PKP pada Kawasan Strategis Provinsi (KSP) untuk
menunjang fungsi utama KSP
Adapun strategi untuk mewujudkan kebijakan tersebut adalah sebagai berikut:
a. Rencana PKP di KSP
 Pengembangan PKP yang ada
 Pembangunan PKP yang baru
 Pembangunan PKP kembali
b. Rencana penyediaan perumahan
 Pengembangan PKP yang ada
 Pembangunan PKP baru
 Pembangunan PKP kembali
 Peningkatan kualitas RTLH
 Perumahan tematik

Kebijakan (2): perencanaan PKP pada lintas daerah kabupaten/kota


Adapun strategi untuk mewujudkan kebijakan tersebut adalah sebagai berikut:
a. Koordinasi dan kerjasama pembangunan dan pengembangan PKP, terkait
dengan:
 Penyediaan lahan
 Penyediaan hunian
 Penyediaan PSU regional
b. Penyediaan rumah layak huni di lintas daerah kabupaten/kota

202
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kebijakan (3): perencanaan PKP pada setiap kabupaten dan kota ditujukan
untuk mengarahkan pembangunan dan pengembangan PKP sesuai dengan
fungsi dan peran kabupaten/kota dalam mendukung PKP provinsi.
Adapun strategi untuk mewujudkan kebijakan tersebut adalah sebagai berikut:
a. Arahan penyediaan hunian sesuai dengan arah pengembangan PKP
provinsi
b. Arahan mitigasi bencana
c. Arahan penyediaan PSU dan keterpaduan PSU dengan PSU regional
d. Arahan penyediaan lahan
e. Arahan pembiayaan

Kebijakan (4): perencanaan perumahan kumuh dan permukiman kumuh


dengan luasan 10-15 ha dalam satu hamparan ditujukan untuk pencegahan dan
peningkatan kualitas.
Adapun strategi untuk mewujudkan kebijakan tersebut adalah sebagai berikut:
a. Pembangunan fisik/lingkungan
 Pencegahan
 Peningkatan kualitas, melalui pemugaran, peremajaan, dan pemukiman
kembali
b. Pembangunan ekonomi
c. Pembangunan sosial

6.3 Rencana Pembangunan dan Pengembangan Sesuai Kewenangan


Provinsi
Pada bagian rencana pembangunan dan pengembangan sesuai dengan
kewenangan Provinsi Lampung ini dapat dijelaskan berdasarkan sub bab sebagai
berikut.

Rencana PKP di KSP Provinsi Lampung


Luasan Kawasan PKP di KSP Provinsi Lampung yang paling besar terdapat di
Kabupaten Lampung Timur, dengan Kecamatan Batang Hari, Batang Hari Nuban, Bumi
Agung, Marga Tiga, Metro Kibang, Pekalongan, Sekampung, dan Sekampung Udik.
Berikut adalah luasan permukiman di Kawasan Strategis Provinsi.

203
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.1 Luasan Kawasan Permukiman di KSP Lintas Kabupaten/Kota di


Provinsi Lampung
Luasan
Kabupaten/Kecamatan Rencana Pengembangan
(ha)
Bandarlampung 9.061,60
Labuhanratu 1.527,61
Sukarame 577,68 Pembangunan Baru
Telukbetung Selatan 197,18
Bumiwaras 307,36
Kedaton 318,72
Kemiling 534,05
Panjang 458,17
Rajabasa 599,84 Pembangunan Kembali
Tanjungkarang Timur 179,52
Tanjungsenang 426,43
Telukbetung Barat 195,22
Wayhalim 475,50
Enggal 268,16
Kedamaian 476,40
Langkapura 314,57
Sukabumi 603,00
Pengembangan Yang Ada
Tanjungkarang Barat 401,20
Tanjungkarang Pusat 266,26
Telukbetung Timur 588,68
Telukbetung Utara 346,05
Lampung Selatan 7.937,38
Jatiagung 1.864,52
Merbaumataram 720,88
Natar 3.168,60 Pengembangan Yang Ada
Tanjungbintang 1.623,57
Tanjungsari 559,81
Lampung Tengah 3.144,11
Bumiratu Nuban 723,62
Punggur 1.157,19 Pembangunan Kembali
Trimurjo 1.263,30
Lampung Timur 10.217,86
Batangharinuban 1.246,84
Margatiga 1.241,40 Pembangunan Baru
Sekampung 1.916,75
Batanghari 1.516,49
Bumiagung 450,92
Pembangunan Kembali
Metrokibang 631,85
Pekalongan 1.402,68

204
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Luasan
Kabupaten/Kecamatan Rencana Pengembangan
(ha)
Sekampungudik 1.810,94 Pengembangan Yang Ada
Metro 2.828,03
Metro Barat 461,33
Metro Pusat 703,85
Metro Selatan 334,18 Pengembangan Yang Ada
Metro Timur 603,57
Metro Utara 725,11
Pesawaran 4.801,73
Gedongtataan 1.173,80
Pembangunan Baru
Negerikaton 1.097,85
Kedondong 383,20
Padangcermin 245,77
Tegineneng 883,70 Pembangunan Kembali
Teluk Pandan 180,93
Waylima 375,90
Way Ratai 460,57 Pengembangan Yang Ada
Pesisir Barat 1.232,26
Krui Selatan 86,20
Ngambur 295,81
Pesisir Selatan 242,63 Pembangunan Kembali
Pesisir Tengah 269,28
Waykrui 55,26
Karyapenggawa 96,28
Lemong 96,05
Pengembangan Yang Ada
Pesisir Utara 67,18
Pulau Pisang 23,56
Pringsewu 148,01
Pagelaran Utara 148,01 Pembangunan Kembali
Tanggamus 1.186,80
Pugung 509,35
Airnaningan 280,47 Pengembangan Yang Ada
Pulaupanggung 396,98
Total 40.557,79
Sumber: Hasil analisis, 2020

205
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.1 Peta Arahan Pengembangan PKP Pada Kawasan Strategis Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Hasil Analisis, 2020

206
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana PKP Lintas Kabupaten/Kota Provinsi Lampung

Luasan Kawasan PKP lintas kabupaten/kota di Provinsi Lampung yang


paling besar terdapat di Kabupaten Lampung Tengah yang terdiri atas Kecamatan
Kalirejo, Kecamatan Kota Gajah, Kecamatan Seputihbanyak, Kecamatan Terusan
Nunyai, Kecamatan Trimurjo, Kecamatan Bekri, Kecamatan Bumiratu Nuban,
Kecamatan Selagailangga, dan Kecamatan Seputihraman. Berikut adalah luasan
permukiman lintas kabupaten/kota di Provinsi Lampung.

Tabel 6.2Luasan Kawasan Permukiman Lintas Kabupaten/Kota di


Provinsi Lampung

Luas
Kabupaten/Kecamatan Rencana Pengembangan
(Ha)
Lampung Barat 220,86
Sumber Jaya 220,86 Pengembangan Yang Ada
Lampung Selatan 1.032,53
Tanjungsari 559,81
Pengembangan Yang Ada
Waysulan 472,72
Lampung Tengah 9.662,77
Kalirejo 963,9
Kotagajah 1.084,56
Seputihbanyak 1.634,41 Pembangunan Kembali
Terusannunyai 773,12
Trimurjo 1263,3
Bekri 518,09
Bumiratu Nuban 723,62
Pengembangan Yang Ada
Selagailingga 536,21
Seputihraman 1.788,56
Lampung Timur 7.207,33
Batanghari 1.516,49
Pembangunan Kembali
Pekalongan 1.402,68
Batangharinuban 1.246,84
Penyediaan Lahan Dan Hunia
Raman Utara 1.239,59
Lampung Utara 3.774,54
Abungsurakarta 839,39
Pembangunan Kembali
Bungamayang 1.029,26
Abungpekurun 160,68 Pengembangan Yang Ada
Abung Selatan 1010,4
Penyediaan Lahan Dan Hunia
Bukitkemuning 526,68

207
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Luas
Kabupaten/Kecamatan Rencana Pengembangan
(Ha)
Rawajitu Utara 644,35 Pembangunan Kembali
Wayserdang 1.416,71 Penyediaan Lahan Dan Hunia
Metro 1.059,29
Metro Selatan 334,18
Pengembangan Yang Ada
Metro Utara 725,11
Pesawaran 3.276,96
Tegineneng 883,7
Pembangunan Kembali
Waylima 375,9
Teluk Pandan 180,93
Way Ratai 460,57 Pengembangan Yang Ada
Waykhilau 278
Negerikaton 1.097,85 Penyediaan Lahan Dan Hunia
Pringsewu 617,95
Banyumas 233,25 Pembangunan Kembali
Pardasuka 384,7 Pengembangan Yang Ada
Tanggamus 773,23
Kelumbayan Barat 103,93 Pembangunan Kembali
Bulok 159,95
Pengembangan Yang Ada
Pugung 509,35
Tulangbawang 5.706,96
Gedungaji Baru 630,04
Pembangunan Kembali
Penawartama 1.529,3
Banjarbaru 296,09
Menggala Timur 171,19 Pengembangan Yang Ada
Rawajitu Selatan 802,22
Banjaragung 749
Banjarmargo 757,37 Penyediaan Lahan Dan Hunia
Menggala 771,73
Tulangbawang Barat 1.707,19
Waykenanga 371,55 Pembangunan Kembali
Pagardewa 52,79 Pengembangan Yang Ada
Tumijajar 1.282,85 Penyediaan Lahan Dan Hunia
Waykanan 1.205,72
Gununglabuhan 423,81 Pembangunan Kembali
Negeriagung 781,91 Penyediaan Lahan Dan Hunia
Total 38.306,38
Sumber: Hasil Analisis, 2020

208
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.2 Peta Rencana Pengembangan PKP Pada Lintas Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Hasil Analisis, 2020

209
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman


Kumuh dengan Luasan 10-15 Hektar

Rencana peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh


dengan luasan 10-15 Hektar yang merupakan kewenangan pemerintah Provinsi
Lampung. Kabupaten yang termasuk ke dalam kewenangan Pemerintah Provinsi
Lampung untuk menyelesaikan permasalahan kumuhnya adalah Kabupaten Mesuji,
Pesawaran, Lampung Barat, Way Kanan, Lampung Utara, dan Lampung Barat.
Berdasarkan hasil analisis menunjukkan bahwa hasil skor dengan
pertimbangan luasan kumuh, jumlah RTLH, jumlah penduduk dan kepadatan
penduduk tahun 2019 dan 2020.
Kecamatan Mesuji Timur direncanakan akan mendapatkan rencana
peningkatan kualitas PKP kumuh dengan permukiman Kembali, Kecamatan
Tegineneng dan kecamatan Sekincau direncanakan dengan pemugaran, dan
Kecamatan Sekincau, Tanjung Raya, Negeri Besar, Abung Selatan, dan Balik Bukit
direncanakan dengan peremajaan.

210
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.3 Penilaian Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Kewenangan Provinsi
Kepadatan
Jumlah Jumlah Kepadatan Jumlah Kepadatan
Luas Penduduk
Luas Wilayah Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk
Kawasan Jumlah Tahun Total
Kabupaten Kecamatan Administrasi Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Rencana
Kumuh RTLH 2019 Skor
(Ha) 2019 2020 2020 2040 2040
(Ha) (Jiwa/Ha)
(Jiwa) (Jiwa) (Jiwa/Ha) (Jiwa) (Jiwa/Ha)
Mesuji Permukiman
Mesuji 23.470,32 14,18 608 38.846 1,66 31.338 1,34 34.167 1,46 2,54
Timur Kembali
Pesawaran Tegineneng 14.190,38 13,95 0 60.072 4,23 53.247 3,75 58.057 4,09 1,94 Pemugaran
Lampung Barat Sekincau 11.508,50 11,3 209 1.913 0,17 19.040 1,65 22.010 1,91 1,82 Pemugaran
Mesuji Tanjungraya 86.382,74 10,52 657 45.806 0,53 37.520 0,43 44.205 0,51 1,63 Peremajaan
Waykanan Negeribesar 22.693,14 11,36 10 17.977 0,79 17.995 0,79 17.351 0,76 1,50 Peremajaan
Abung
Lampung Utara 12.013,57 10,37 94 50.536 4,21 50.995 4,24 58.928 4,91 1,31 Peremajaan
Selatan
Lampung Barat Balikbukit 15.940,80 10,5 63 4.152 0,26 40.088 2,51 48.657 3,05 1,26 Peremajaan
Sumber: Hasil analisis, 2020

211
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.3 Peta Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Hasil analisis, 2020

212
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana Penyediaan Rumah bagi Korban Bencana Provinsi


Rumah (tempat tinggal) adalah salah satu aspek dari kesejahteraan
masyarakat yang harus dipenuhi. Karena rumah merupakan kebutuhan hidup
manusia yang utama selain sandang dan pangan dimana tempat manusia dapat
berlindung, mempertahankan dan juga meningkatkan kualitas hidupnya. Rumah
tidak hanya memiliki fungsi fisik yaitu sebagai tempat berlindung tetapi juga
memiliki nilai strategis bagi kehidupan penghuninya. Nilai strategis tersebut
tercermin pada posisi rumah sebagai pusat kegiatan dalam melaksanakan
fungsinya, terutama fungsi dalam pendidikan anak-anak dan pembinaan anggota
keluarganya. Berdasarkan hal tersebut, setiap keluarga selalu berupaya untuk
memiliki rumah yang layak huni, meskipun secara obyektif belum seluruh keluarga
dapat mewujudkan keinginannya. Rumah yang layak untuk dihuni tidaklah harus
besar dan luas, tetapi yang terpenting adalah memenuhi kelayakan yang sehat untuk
dihuni. Kebutuhan rumah dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan,
seiring dengan makin berkurangnya lahan untuk permukiman. Selain itu, apabila
terjadi bencana, kerusakan rumah dapat menyebabkan penduduk tidak bisa tinggal
di rumahnya sendiri. Berbagai bencana alam yang sering terjadi antara lain seperti
banjir, gempa bumi, tsunami, gerakan tanah, angin kencang, kebakaran hutan, dan
lain-lain. Setiap jenis bencana tersebut mempunyai tingkat bahaya yang bervariasi
dan mengakibatkan korban jiwa dan kerugian harta benda tergantung pada
karakteristik fisik, sosial, dan ekonomi daerah yang terlanda. Kecenderungan
terhadap terjadinya bencana untuk saat ini maupun masa yang akan datang masih
cukup besar dan ada kemungkinan akan bertambah jenisnya.

Tantangan yang dihadapi sekarang adalah bagaimana menentukan lokasi


relokasi atau permukiman kembali bagi para korban bencana yang memungkinkan
dan aman terhadap terjadinya bencana lagi untuk membantu mereka kembali
mendapatkan kualitas hidup seperti sebelum terjadinya bencana atau bahkan
mungkin bisa lebih baik. Berikut merupakan luasan lahan untuk pembangunan
rumah bagi korban bencana di Provinsi Lampung.

213
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.4 Luas Lahan untuk Pengembangan Perumahan Bagi Korban


Bencana di Provinsi Lampung
Kabupaten/Kota Luas Kawasan Pengembangan Perumahan
Kecamatan (Ha)
LAMPUNG BARAT 2.672,86
Air Hitam 20,63
Balik Bukit 592,25
Bandar Negeri Suoh 359,37
Batu Brak 131,12
Batu Ketulis 24,25
Belalau 125,95
Gedung Surian 235,11
Kebun Tebu 99,73
Pagar Dewa 0,00
Sekincau 251,37
Sukau 180,39
Sumber Jaya 52,03
Suoh 210,57
Way Tenong 390,08
LAMPUNG SELATAN 348,62
Bakauheni 47,92
Kalianda 22,03
Katibung 149,31
Ketapang 62,10
Merbau Mataram 2,42
Rajabasa 64,85
LAMPUNG TENGAH 1.429,18
Bandar Mataram 216,68
Gunung Sugih 205,71
Pubian 428,32
Rumbia 116,74
Selagailingga 128,92
Terusan Nunyai 332,82
LAMPUNG TIMUR 486,57
Gunung Pelindung 188,15
Jabung 188,35
Labuhan Maringgai 51,59
Labuhan Ratu 11,86
Marga Sekampung 40,50
Pasir Sakti 6,13
LAMPUNG UTARA 445,51
Abung Semuli 445,51

214
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Luas Kawasan Pengembangan Perumahan


Kecamatan (Ha)
MESUJI 1.529,86
Mesuji 434,38
Mesuji Timur 480,37
Pancajaya 371,70
Tanjungraya 243,40
PESAWARAN 47,99
Marga Punduh 7,90
Punduh Pedada 40,09
PESISIR BARAT 1.289,09
Bengkunat 193,21
Karya Penggawa 63,13
Krui Selatan 28,85
Lemong 44,29
Ngambur 460,38
Ngaras 55,31
Pesisir Selatan 289,36
Pesisir Tengah 73,64
Pesisir Utara 48,26
Pulau Pisang 16,66
Waykrui 16,01
TANGGAMUS 2.361,33
Bandar Negeri Semuong 111,27
Cukuh Balak 32,08
Kotaagung 222,91
Kotaagung Barat 126,54
Kotaagung Timur 19,58
Limau 23,60
Pematang Sawa 71,24
Pulau Panggung 148,02
Semaka 403,60
Sumberejo 451,39
Ulubelu 427,08
Wonosobo 324,03
TULANGBAWANG 3.787,45
Banjarmargo 283,97
Dente Teladas 1194,60
Gedungaji 323,07
Gedung Meneng 649,86
Menggala 718,38
Rawapitu 617,57
WAYKANAN 2.494,06

215
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Luas Kawasan Pengembangan Perumahan


Kecamatan (Ha)
Baradatu 742,39
Blambangan Umpu 1.149,78
Bumi Agung 167,14
Negeri Besar 434,75
PROVINSI LAMPUNG 16.892,51
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Berdasarkan tabel hasil analisis diatas, luasan lahan pengembangan rumah


bagi masyarakat korban bencana seluas 16892,51 Hektar yang tersebar di
kabupaten/kota di Provinsi Lampung. Selain itu juga terdapat lahan permukiman
bagi rumah yang terkena dampak bencana ringan. Bencana ringan tidak
menyebabkan rumah rusak berat dan tidak diperlukan untuk pembangunan rumah
bagi korban bencana alam.

Perbaikan dan Pemulihan semua aspek layanan publik/ masyarakat sampai


tingkat memadai pada wilayah pascabencana dengan sasaran utama Normalisasi/
berjalannya secara wajar berbagai aspek pemerintahan dan kehidupan masyarakat
seperti pada kondisi sebelum terjadinya bencana. Luasan lahan pengembangan
untuk rehabilitasi berdasarkan hasil analisis sebesar 2484 Hektar.

Tabel 6.5 Luasan Lahan Rehabilitasi Korban Bencana di Provinsi Lampung


Kabupaten/Kota Luasan Kawasan Pengembangan
Kecamatan Perumahan (Ha)
BANDARLAMPUNG 894
Bumiwaras 4
Enggal 13
Kedamaian 51
Kedaton 28
Kemiling 78
Labuhanratu 88
Langkapura 35
Panjang 4
Rajabasa 115
Sukabumi 103
Sukarame 146
Tanjungkarang Barat 21
Tanjungkarang Pusat 7
Tanjungkarang Timur 19

216
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Luasan Kawasan Pengembangan


Kecamatan Perumahan (Ha)
Tanjungsenang 89
Telukbetung Barat 3
Telukbetung Selatan 5
Telukbetung Utara 18
Wayhalim 67
LAMPUNG BARAT 105
Kebuntebu 52
Sumber Jaya 53
LAMPUNG SELATAN 482
Bakauheni 27
Jatiagung 72
Kalianda 38
Katibung 57
Ketapang 59
Merbaumataram 18
Natar 51
Sidomulyo 7
Tanjungbintang 153
LAMPUNG TENGAH 83
Kalirejo 2
Pubian 27
Selagailingga 13
Sendang Agung 41
LAMPUNG TIMUR 55
Jabung 35
Margasekampung 17
Pasirsakti 3
LAMPUNG UTARA 12
Bukitkemuning 7
Hulu Sungkai 2
Tanjungraja 3
MESUJI 6
Rawajitu Utara 5
Tanjungraya 1
PESAWARAN 145
Gedongtataan 88
Margapunduh 3
Padangcermin 35
Punduh Pedada 12
Way Ratai 7
PESISIR BARAT 101

217
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Luasan Kawasan Pengembangan


Kecamatan Perumahan (Ha)
Bengkunat 24
Karyapenggawa 10
Krui Selatan 2
Lemong 9
Ngambur 8
Ngaras 17
Pesisir Tengah 11
Pesisir Utara 9
Waykrui 11
PRINGSEWU 47
Banyumas 11
Pagelaran 26
Pagelaran Utara 10
TANGGAMUS 438
Airnaningan 1
Cukuhbalak 42
Gisting 100
Gunungalip 40
Kotaagung 8
Kotaagung Timur 51
Limau 17
Pugung 53
Pulaupanggung 42
Sumberejo 33
Talangpadang 51
TULANGBAWANG 64
Gedungaji Baru 18
Gedungmeneng 16
Menggala 6
Penawartama 7
Rawapitu 17
WAYKANAN 52
Banjit 45
Baradatu 6
Negeriagung 1
PROVINSI LAMPUNG 2.484
Sumber: Hasil Analisis, 2020

218
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.4Peta Rencana Pengembangan Kawasan Permukiman Terdampak Bencana Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Hasil Analisis, 2020

219
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang terkena Relokasi


Program Pemerintah Provinsi

Tanah merupakan kebutuhan yang sangat penting bagi kehidupan manusia.


Pentingnya arti tanah bagi kehidupan manusia ialah karena kehidupan manusia itu
sama sekali tidak dapat dipisahkan dari tanah. Mereka hidup diatas tanah dan
memperoleh bahan pangan dengan cara mendayagunakan tanah. Hal ini diatur
dalam Pasal33 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yaitu bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai
oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Dari
tahun ke tahun kebutuhan akan tanah dan ruang akan selalu meningkat. Hal ini
semakin didukung dengan adanya peningkatan jumlah penduduk. Karena terlalu
banyaknya atau terlalu pesatnya kelahiran manusia maka kemampuan tanah untuk
menyediakan prasarana dan sarana kehidupannya akan sangat kurang, sehingga
penderitaan dan kesengsaraan hidup manusia akan terjadi.

Untuk mengatasi keadaan tersebut yang belum menimpa beberapa wilayah,


maka masyarakat harus memperhatikan hukum yang berlaku agar keseimbangan
prasarana dan sarana kehidupan dengan perkembangan manusianya dapat selalu
terjamin dengan baik. Dalam melaksanakan relokasi permukiman illegal diperlukan
kesesuaian dengan faktor-faktor penting yang perlu dipertimbangkan dalam
pengadaan tanah untuk kebutuhan proyek-proyek pembangunan. Faktor-faktor
tersebut antara lain Pengadaan tanah untuk proyek-proyek pembangunan harus
memenuhi syarat tata ruang dan tata guna tanah. Penggunaan tanah juga tidak boleh
mengakibatkan kerusakan atau pencemaran terhadap kelestarian alam dan
lingkungan. Selanjutnya adalah penggunaan tanah tidak boleh mengakibatkan
kerugian masyarakat dan kepentingan pembangunan.

Relokasi juga harus mempertimbangkan bahwa penerima dampak relokasi


merupakan pihak yang dinilai rentan (vulnerable person). Dengan
mempertimbangkan hal itu, maka dalam pelaksanaan relokasi harus mengikuti
beberapa prinsip-prinsip. Prinsip-prinsip tersebut meliputi pemindahan bersifat
sukarela, penerima dampak mendapatkan penghidupan yang setara atau lebih baik

220
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

dari sebelum relokasi, dan penerima dampak mendapatkan kompensasi penuh


selama proses transisi dan meminimalisir kerusakan jaringan sosial dan peluang
ekonomi. Selain itu, prinsip tersebut juga mencakup peluang pengembangan bagi
penerima dampak, demokratis, partisipatioris, terbuka dan akuntabel serta
kemandirian dan keberlanjutan. Dengan adanya prinsip-prinsip tersebut, relokasi
harus dilaksanakan sesuai prinsip-prinsip yang berlaku agar mendapatkan
penghidupan yang setara atau lebih baik dari sebelum relokasi. Berikut merupakan
luasan lahan untuk relokasi berdasarkan hasil analisis seluas 3.273 Ha.

Tabel 6.6 Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat Yang Terkena Relokasi


Program Pemerintah Provinsi
Kabupaten/Kota
Luasan Permukiman (Ha)
Kecamatan
BANDARLAMPUNG 1.987,62
Kemiling 534,05
Panjang 458,17
Sukabumi 603,00
Telukbetung Barat 195,22
Telukbetung Selatan 197,18
LAMPUNG BARAT 195,75
Kebuntebu 195,75
LAMPUNG SELATAN 12.308,22
Candipuro 1.480,64
Jatiagung 1.864,52
Natar 3.168,60
Palas 1.201,30
Penengahan 414,70
Sidomulyo 987,16
Tanjungbintang 1.623,57
Tanjungsari 559,81
Waypanji 535,20
Waysulan 472,72
LAMPUNG TENGAH 2.259,40
Anakratuaji 393,83
Anaktuha 689,28
Padangratu 799,29
Sendang Agung 376,99
LAMPUNG TIMUR 8.522,97
Brajaselebah 917,54
Gunungpelindung 369,87

221
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota
Luasan Permukiman (Ha)
Kecamatan
Labuhanmaringgai 1.742,19
Labuhanratu 1.527,61
Matarambaru 762,36
Sukadana 2.033,51
Wawaykarya 1.169,88
LAMPUNG UTARA 5.187,83
Abung Barat 282,31
Abung Selatan 1.010,40
Abungkunang 138,35
Abungsemuli 771,09
Blambanganpagar 344,80
Hulu Sungkai 208,12
Kotabumi Utara 1.037,53
Sungkai Barat 140,43
Sungkai Tengah 250,85
Sungkai Utara 873,55
Sungkaijaya 130,40
PESAWARAN 1.097,85
Negerikaton 1.097,85
PESISIR BARAT 182,25
Krui Selatan 86,20
Lemong 96,05
PRINGSEWU 3.407,87
Ambarawa 520,45
Gadingrejo 1.118,64
Pagelaran 781,85
Pringsewu 986,92
TANGGAMUS 2.363,55
Gisting 489,19
Pugung 509,35
Sumberejo 491,20
Talangpadang 417,74
Wonosobo 456,07
WAYKANAN 2.093,10
Negeriagung 781,91
Pakuanratu 948,03
Rebangtangkas 363,16
PROVINSI LAMPUNG 39.606,41
Sumber: Hasil Analisis, 2020

222
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.7 Fasilitasi Luasan Lahan Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat


Terkena Relokasi
Kabupaten/Kota
Luasan Permukiman (Ha)
Kecamatan
BANDARLAMPUNG 180,93
Telukbetung Timur 180,93
LAMPUNG BARAT 2.728,85
Airhitam 111,37
Balikbukit 501,09
Bandarnegerisuoh 359,19
Batubrak 151,89
Batuketulis 123,65
Gedungsurian 196,42
Lumbokseminung 54,18
Pagardewa 52,79
Sekincau 207,98
Sukau 171,94
Sumber Jaya 220,86
Suoh 247,57
Waytenong 329,92
LAMPUNG SELATAN 2.302,93
Kalianda 829,48
Katibung 588,68
Merbaumataram 720,88
Rajabasa 163,89
LAMPUNG TENGAH 1.197,47
Pubian 661,26
Selagailingga 536,21
LAMPUNG TIMUR 6.403,25
Bandarsribhawono 1.751,74
Margasekampung 622,17
Melinting 527,06
Sekampungudik 1.810,94
Wayjepara 1.691,35
LAMPUNG UTARA 3.473,37
Abung Tengah 271,01
Abungpekurun 160,68
Abungtinggi 251,42
Bukitkemuning 526,68
Kotabumi 779,49
Kotabumi Selatan 1.071,78
Tanjungraja 412,31
PESAWARAN 3.188,03
Gedongtataan 1.173,80

223
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota
Luasan Permukiman (Ha)
Kecamatan
Kedondong 383,20
Padangcermin 245,77
Teluk Pandan 270,78
Way Ratai 460,57
Waykhilau 278,00
Waylima 375,90
PESISIR BARAT 633,83
Lemong 95,39
Ngambur 295,81
Pesisir Selatan 242,63
PRINGSEWU 384,70
Pardasuka 384,70
TANGGAMUS 2.515,18
Airnaningan 280,47
Bandarnegerisemuong 165,37
Bulok 159,95
Kelumbayan 95,62
Kelumbayan Barat 103,93
Limau 100,82
Pematangsawa 127,39
Pulaupanggung 396,98
Semaka 525,64
Ulubelu 559,00
WAYKANAN 3.643,72
Banjit 629,16
Baradatu 788,65
Blambanganumpu 1.044,11
Gununglabuhan 423,81
Kasui 399,31
Rebangtangkas 358,67
PROVINSI LAMPUNG 26.652,26
Sumber: Hasil Analisis, 2020

224
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.5 Peta Rencana Penyediaan Rumah Bagi Masyarakat yang Terkena Relokasi Program Pemerintah Provinsi Lampung
Sumber: Hasil Analisis, 2020

225
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.6 Peta Rencana Pengembangan Permukiman Baru Bagi Masyarakat yang Terkena Relokasi Program Pemerintah Provinsi Lampung
Sumber: Hasil Analisis, 2020

226
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Rencana Penyediaan PSU Permukiman


Rencana penyediaan PSU permukiman di Provinsi Lampung akan dijelaskan
mengenai rencana penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas, Terlebih dahulu akan
dijelaskan mengenai rencana penyediaan sarana permukiman perkotaan di tiap
kabupaten Provinsi Lampung tahun 2020 hingga tahun 2040.

A. Rencana Penyediaan Sarana Permukiman


Berikut adalah hasil perhitungan penyediaan sarana permukiman di Provinsi
Lampung tahun 2020-2040, Hitungan didsarkan pada SNI 03-1733-2004 Tentang
Tatacara Perencanaan Lingkungan Permukiman Perkotaan,

Tabel 6.8 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SD di Provinsi Lampung


Tahun 2020-2040
Penambahan
Eksisting Kebutuhan SD
Pada Tahun
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit)
2040
(Unit)
2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 213 189 196 202 209 216 3
2 Tanggamus 408 374 386 399 412 426 18
3 Lampung Selatan 494 632 653 675 697 720 226
4 Lampung Timur 574 653 674 697 720 744 170
5 Lampung Tengah 739 801 827 855 883 912 173
6 Lampung Utara 434 386 398 412 425 439 5
7 Way Kanan 313 281 291 300 310 321 8
8 Tulang Bawang 215 282 291 301 311 321 106
9 Pesawaran 313 278 287 296 306 316 3
10 Pringsewu 272 250 258 267 276 285 13
11 Mesuji 134 125 129 134 138 143 9
12 Tulang Bawang Barat 174 171 176 182 188 195 21
13 Pesisir Barat 125 97 100 103 107 110 Masih mencukupi
14 Bandar Lampung 259 657 679 702 725 749 490
15 Metro 62 105 108 112 115 119 57
PROVINSI LAMPUNG 4.729 5.280 5.455 5.636 5.823 6.016 1.302
Sumber: Hasil Analisis, 2020

227
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.9 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SMP di Provinsi Lampung


Tahun 2020-2040
Kebutuhan SMP
Eksisting (Unit) Penambahan
No Kabupaten/Kota 2019
Pada Tahun 2040
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040

1 Lampung Barat 54 63 65 67 70 72 18
2 Tanggamus 82 125 129 133 137 142 60
3 Lampung Selatan 148 211 218 225 232 240 92
4 Lampung Timur 172 218 225 232 240 248 76
5 Lampung Tengah 210 267 276 285 294 304 94
6 Lampung Utara 113 129 133 137 142 146 33
7 Way Kanan 89 94 97 100 103 107 18
8 Tulang Bawang 93 94 97 100 104 107 14
9 Pesawaran 66 93 96 99 102 105 39
10 Pringsewu 56 83 86 89 92 95 39
11 Mesuji 49 42 43 45 46 48 Masih mencukupi
12 Tulang Bawang Barat 50 57 59 61 63 65 15
13 Pesisir Barat 37 32 33 34 36 37 0
14 Bandar Lampung 134 219 226 234 242 250 116
15 Metro 27 35 36 37 38 40 13
PROVINSI LAMPUNG 1.380 1.760 1.818 1.879 1.941 2.005 627
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.10 Rencana Penyediaan Sarana Pendidikan SMA


di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Kebutuhan SMA
Eksisting Penambahan
(Unit)
No Kabupaten/Kota 2019 Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040

1 Lampung Barat 18 63 65 67 70 72 54
2 Tanggamus 25 125 129 133 137 142 117
3 Lampung Selatan 55 211 218 225 232 240 185
4 Lampung Timur 49 218 225 232 240 248 199
5 Lampung Tengah 67 267 276 285 294 304 237
6 Lampung Utara 55 129 133 137 142 146 91
7 Way Kanan 41 94 97 100 103 107 66
8 Tulang Bawang 23 94 97 100 104 107 84
9 Pesawaran 20 93 96 99 102 105 85
10 Pringsewu 21 83 86 89 92 95 74
11 Mesuji 14 42 43 45 46 48 34
12 Tulang Bawang Barat 18 57 59 61 63 65 47
13 Pesisir Barat 12 32 33 34 36 37 25

228
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kebutuhan SMA
Eksisting Penambahan
(Unit)
No Kabupaten/Kota 2019 Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040

14 Bandar Lampung 68 219 226 234 242 250 182


15 Metro 17 35 36 37 38 40 23
PROVINSI LAMPUNG 503 1.760 1.818 1.879 1.941 2.005 1.502
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.11 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Klinik


di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Klinik
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Penambahan
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 6 10 10 11 11 12 6
2 Tanggamus 14 20 21 21 22 23 9
3 Lampung Selatan 62 34 35 36 37 38 Masih mencukupi
4 Lampung Timur 34 35 36 37 38 40 6
5 Lampung Tengah 65 43 44 46 47 49 Masih mencukupi
6 Lampung Utara 22 21 21 22 23 23 1
7 Way Kanan 16 15 16 16 17 17 1
8 Tulang Bawang 16 15 16 16 17 17 1
9 Pesawaran 22 15 15 16 16 17 Masih mencukupi
10 Pringsewu 21 13 14 14 15 15 Masih mencukupi
11 Mesuji 6 7 7 7 7 8 2
12 Tulang Bawang Barat 12 9 9 10 10 10 Masih mencukupi
13 Pesisir Barat 1 5 5 6 6 6 5
14 Bandar Lampung 50 35 36 37 39 40 Masih mencukupi
15 Metro 13 6 6 6 6 6 Masih mencukupi
PROVINSI LAMPUNG 360 282 291 301 311 321 16
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.12 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Puskesmas di


Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Puskesmas
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Penambahan
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 15 3 3 3 3 3 Masih mencukupi
2 Tanggamus 24 5 5 5 5 6 Masih mencukupi
3 Lampung Selatan 30 8 9 9 9 10 Masih mencukupi
4 Lampung Timur 36 9 9 9 10 10 Masih mencukupi
5 Lampung Tengah 51 11 11 11 12 12 Masih mencukupi
6 Lampung Utara 26 5 5 5 6 6 Masih mencukupi
7 Way Kanan 21 4 4 4 4 4 Masih mencukupi
8 Tulang Bawang 20 4 4 4 4 4 Masih mencukupi

229
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Eksisting Kebutuhan Puskesmas


No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Penambahan
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
9 Pesawaran 14 4 4 4 4 4 Masih mencukupi
10 Pringsewu 14 3 3 4 4 4 Masih mencukupi
11 Mesuji 14 2 2 2 2 2 Masih mencukupi
12 Tulang Bawang Barat 16 2 2 2 3 3 Masih mencukupi
13 Pesisir Barat 12 1 1 1 1 1 Masih mencukupi
14 Bandar Lampung 30 9 9 9 10 10 Masih mencukupi
15 Metro 13 1 1 1 2 2 Masih mencukupi
PROVINSI LAMPUNG 336 70 73 75 78 80 Masih mencukupi
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.13 Rencana Penyediaan Sarana Kesehatan Puskesmas Pembantu di


Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Puskesmas Pembantu
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Penambahan
(Unit) 2019 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 55 10 10 11 11 11 12 Masih mencukupi
2 Tanggamus 55 20 20 21 22 23 24 Masih mencukupi
3 Lampung Selatan 86 34 34 36 37 39 41 Masih mencukupi
4 Lampung Timur 94 35 35 36 38 39 41 Masih mencukupi
5 Lampung Tengah 129 43 43 45 46 48 50 Masih mencukupi
6 Lampung Utara 88 21 21 21 21 22 22 Masih mencukupi
7 Way Kanan 63 15 15 16 17 17 18 Masih mencukupi
8 Tulang Bawang 64 15 15 16 17 18 19 Masih mencukupi
9 Pesawaran 39 15 15 16 16 17 18 Masih mencukupi
10 Pringsewu 34 13 13 14 14 15 16 Masih mencukupi
11 Mesuji 47 7 7 7 7 7 7 Masih mencukupi
12 Tulang Bawang Barat 55 9 9 10 10 10 11 Masih mencukupi
13 Pesisir Barat 30 5 5 5 6 6 6 Masih mencukupi
14 Bandar Lampung 47 35 36 39 42 46 50 Masih mencukupi
15 Metro 4 6 6 6 6 7 7 Masih mencukupi
PROVINSI LAMPUNG 890 282 284 297 311 326 342 Masih mencukupi
Sumber: Hasil Analisis, 2020

230
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.14 Rencana Penyediaan Sarana Perdagangan dan Jasa (Cakupan


Pelayanan Kecamatan) di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Pusat Perbelanjaan dan Niaga
Tahun (toko+pasar+bank+kantor) @Kecamatan Penambahan
No Kabupaten/Kota (Unit)
2019 Tahun 2040
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 0 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus 0 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan 0 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur 0 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah 0 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara 0 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan 0 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang 0 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran 0 4 4 4 4 4 4
10 Pringsewu 0 3 3 4 4 4 4
11 Mesuji 0 2 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat 0 2 2 2 3 3 3
13 Pesisir Barat 0 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung 21 9 9 9 10 10 Masih mencukupi
15 Metro 0 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG 21 70 73 75 78 80 71
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.15 Rencana Penyediaan Sarana Perdagangan dan Jasa (Cakupan


Pelayanan Kelurahan) di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Pusat Pertokoan + Pasar Lingkungan
Tahun (@kelurahan) Penambahan
No Kabupaten/Kota (Unit)
2019 Tahun 2040
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 4 10 10 11 11 12 8
2 Tanggamus 6 20 21 21 22 23 17
3 Lampung Selatan 10 34 35 36 37 38 28
4 Lampung Timur 9 35 36 37 38 40 31
5 Lampung Tengah 9 43 44 46 47 49 40
6 Lampung Utara 50 21 21 22 23 23 Masih mencukupi
7 Way Kanan 17 15 16 16 17 17 0
8 Tulang Bawang 59 15 16 16 17 17 Masih mencukupi
9 Pesawaran 27 15 15 16 16 17 Masih mencukupi
10 Pringsewu - 13 14 14 15 15 15
11 Mesuji 32 7 7 7 7 8 Masih mencukupi
12 Tulang Bawang Barat 21 9 9 10 10 10 Masih mencukupi
13 Pesisir Barat 30 5 5 6 6 6 Masih mencukupi
14 Bandar Lampung 51 35 36 37 39 40 Masih mencukupi
15 Metro 8 6 6 6 6 6 Masih mencukupi
PROVINSI LAMPUNG 107 282 291 301 311 321 139
Sumber: Hasil Analisis, 2020

231
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.16 Rencana Penyediaan Balai Pertemuan di Provinsi Lampung


Tahun 2020-2040

Eksisting Kebutuhan Balai Pertemuan Penambahan


No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040
1 Lampung Barat - 121 125 129 134 138 138
2 Tanggamus - 239 247 255 264 273 273
3 Lampung Selatan - 405 418 432 446 461 461
4 Lampung Timur - 418 432 446 461 476 476
5 Lampung Tengah - 513 530 547 565 584 584
6 Lampung Utara - 247 255 263 272 281 281
7 Way Kanan - 180 186 192 199 205 205
8 Tulang Bawang - 180 186 193 199 206 206
9 Pesawaran - 178 184 190 196 203 203
10 Pringsewu - 160 165 171 177 182 182
11 Mesuji - 80 83 85 88 91 91
12 Tulang Bawang Barat - 109 113 117 121 125 125
13 Pesisir Barat - 62 64 66 68 71 71
14 Bandar Lampung - 421 435 449 464 479 479
15 Metro - 67 69 71 74 76 76
PROVINSI LAMPUNG - 3.379 3.491 3.607 3.727 3.850 3.850
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.17 Rencana Penyediaan Kebutuhan Pos Pemadam Kebakaran di


Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Pos Pemadam Kebakaran Penambahan
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040
1 Lampung Barat - 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus - 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan - 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur - 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah - 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara - 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan - 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang - 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran - 4 4 4 4 4 4
10 Pringsewu - 3 3 4 4 4 4
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat - 2 2 2 3 3 3
13 Pesisir Barat - 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung - 9 9 9 10 10 10
15 Metro - 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG - 70 73 75 78 80 80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

232
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.18 Rencana Penyediaan Kebutuhan Balai Kecamatan


di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Balai Kecamatan Penambahan
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040
1 Lampung Barat - 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus - 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan - 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur - 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah - 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara - 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan - 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang - 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran - 4 4 4 4 4 4
10 Pringsewu - 3 3 4 4 4 4
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat - 2 2 2 3 3 3
13 Pesisir Barat - 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung - 9 9 9 10 10 10
15 Metro - 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG - 70 73 75 78 80 80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.19 Rencana Penyediaan Kebutuhan Masjid


di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Eksisting Kebutuhan Masjid
Penambahan
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit)
Pada Tahun 2040
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 568 121 125 129 134 138 Masih mencukupi
2 Tanggamus 886 239 247 255 264 273 Masih mencukupi
3 Lampung Selatan 1.186 405 418 432 446 461 Masih mencukupi
4 Lampung Timur 1.507 418 432 446 461 476 Masih mencukupi
5 Lampung Tengah 1.583 513 530 547 565 584 Masih mencukupi
6 Lampung Utara 1.101 247 255 263 272 281 Masih mencukupi
7 Way Kanan 236 180 186 192 199 205 Masih mencukupi
8 Tulang Bawang 449 180 186 193 199 206 Masih mencukupi
9 Pesawaran 664 178 184 190 196 203 Masih mencukupi
10 Pringsewu 553 160 165 171 177 182 Masih mencukupi
11 Mesuji 248 80 83 85 88 91 Masih mencukupi
12 Tulang Bawang Barat 432 109 113 117 121 125 Masih mencukupi
13 Pesisir Barat 301 62 64 66 68 71 Masih mencukupi
14 Bandar Lampung 749 421 435 449 464 479 Masih mencukupi
15 Metro 199 67 69 71 74 76 Masih mencukupi
PROVINSI LAMPUNG 10.662 3.379 3.491 3.607 3.727 3.850 Masih mencukupi
Sumber: Hasil Analisis, 2020

233
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.20 Rencana Penyediaan Kebutuhan Taman Bermain Tahun 2020-


2040 di Provinsi Lampung
Eksisting Kebutuhan Taman Bermain Penambahan
No Kabupaten/Kota 2019 (Unit) Pada Tahun
(Unit) 2020 2025 2030 2035 2040 2040
1 Lampung Barat - 10 10 11 11 12 12
2 Tanggamus - 20 21 21 22 23 23
3 Lampung Selatan - 34 35 36 37 38 38
4 Lampung Timur - 35 36 37 38 40 40
5 Lampung Tengah - 43 44 46 47 49 49
6 Lampung Utara - 21 21 22 23 23 23
7 Way Kanan - 15 16 16 17 17 17
8 Tulang Bawang - 15 16 16 17 17 17
9 Pesawaran - 15 15 16 16 17 17
10 Pringsewu - 13 14 14 15 15 15
11 Mesuji - 7 7 7 7 8 8
12 Tulang Bawang Barat - 9 9 10 10 10 10
13 Pesisir Barat - 5 5 6 6 6 6
14 Bandar Lampung - 35 36 37 39 40 40
15 Metro - 6 6 6 6 6 6
PROVINSI LAMPUNG - 282 291 301 311 321 321
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.21 Rencana Penyediaan Kebutuhan Lapangan Olahraga


Tahun 2020-2040 di Provinsi Lampung
Kebutuhan Lapangan Olahraga Penambahan
Eksisting
No Kabupaten/Kota Pada Tahun
2019 2020 2025 2030 2035 2040 2040
1 Lampung Barat - 3 3 3 3 3 3
2 Tanggamus - 5 5 5 5 6 6
3 Lampung Selatan - 8 9 9 9 10 10
4 Lampung Timur - 9 9 9 10 10 10
5 Lampung Tengah - 11 11 11 12 12 12
6 Lampung Utara - 5 5 5 6 6 6
7 Way Kanan - 4 4 4 4 4 4
8 Tulang Bawang - 4 4 4 4 4 4
9 Pesawaran - 4 4 4 4 4 4
10 Pringsewu - 3 3 4 4 4 4
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 2
12 Tulang Bawang Barat - 2 2 2 3 3 3
13 Pesisir Barat - 1 1 1 1 1 1
14 Bandar Lampung - 9 9 9 10 10 10
15 Metro - 1 1 1 2 2 2
PROVINSI LAMPUNG - 70 73 75 78 80 80
Sumber: Hasil Analisis, 2020

234
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.22 Rencana Penyediaan Lahan Pemakaman Umum Tahun 2020-2040


di Provinsi Lampung
Pemakaman Umum (2% Luas Permukiman)
No Kabupaten/Kota (Ha)
2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 33,75 34,87 36,03 37,23 38,46
2 Tanggamus 66,69 68,90 71,19 73,55 75,99
3 Lampung Selatan 112,72 116,46 120,33 124,32 128,44
4 Lampung Timur 116,41 120,27 124,26 128,38 132,64
5 Lampung Tengah 142,82 147,56 152,45 157,51 162,74
6 Lampung Utara 68,76 71,04 73,40 75,83 78,35
7 Way Kanan 50,17 51,84 53,56 55,33 57,17
8 Tulang Bawang 50,26 51,93 53,65 55,43 57,27
9 Pesawaran 49,53 51,18 52,87 54,63 56,44
10 Pringsewu 44,61 46,09 47,62 49,19 50,83
11 Mesuji 22,32 23,06 23,82 24,61 25,43
12 Tulang Bawang Barat 30,45 31,46 32,51 33,59 34,70
13 Pesisir Barat 17,27 17,84 18,43 19,04 19,67
14 Bandar Lampung 117,21 121,09 125,11 129,26 133,55
15 Metro 18,66 19,28 19,92 20,58 21,26
PROVINSI LAMPUNG 941,63 972,86 1005,14 1038,48 1072,93
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Rencana penyediaan sarana permukiman perkotaan di tiap kabupaten
Provinsi Lampung, kabupaten yang memiliki banyak kekurangan dalam penyediaan
sarana umum perkotaannya adalah Kabupaten Lampung Tengah (terlihat pada
tabel). Penyediaan sarana permukiman perkotaan yang menjadi tanggung jawab/
kewenangan provinsi adalah sarana pendidikan SMA, sarana rumah sakit, dan
sarana perdagangan dan jasa dengan cakupan pelayanan kecamatan, serta sarana
peribadatan berupa masjid. Berikut adalah kabupaten/kota yang perlu dipenuhi
akan ketersediaan sarana permukiman perkotaanya.

Tabel 6.23 Wilayah Kabupaten/Kota yang Kurang Penyediaan Sarana


Permukiman Perkotaan di Provinsi Lampung Hingga tahun 2020
Kabupaten/Kota Kekurangan Sarana Permukiman Perkotaan Hingga Tahun 2020
SD SMP SMA Klinik Puskesmas Puskesmas Sarana Perdagangan Masjid
Pembantu dan Jasa @Kelurahan
Lampung Barat - - - - - - - -
Tanggamus - - - 6 - - - -
Lampung Selatan - - - - - - - -
Lampung Timur - - - - - - - 1.089
Lampung Tengah 138 57 200 - - - 34 -
Lampung Utara - - - - - - - -
Way Kanan - - - - - - - -
Tulang Bawang - - - - - - - -
Pesawaran - - - - 10 - - -

235
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Kabupaten/Kota Kekurangan Sarana Permukiman Perkotaan Hingga Tahun 2020


SD SMP SMA Klinik Puskesmas Puskesmas Sarana Perdagangan Masjid
Pembantu dan Jasa @Kelurahan
Pringsewu - - - - 11 - - -
Mesuji - - - - - - - -
Tulang Bawang Barat - - - - - - - -
Pesisir Barat - - - - - - - -
Bandar Lampung - - - - - - - -
Metro - - - - - 2 - -
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.24 Wilayah Kabupaten/Kota yang Kurang Penyediaan Sarana


Permukiman Perkotaan di Provinsi Lampung Hingga tahun 2040
Kabupaten/Kota Kekurangan Sarana Permukiman Perkotaan Hingga Tahun 2040
SD SMP SMA Klinik Puskesmas Puskesmas Sarana Masjid
Pembantu Perdagangan dan
Jasa @Kelurahan
Lampung Barat - - - - - - - -
Tanggamus - - - 9 - - - -
Lampung Selatan - - - - - - - -
Lampung Timur - - - - - - - 1.031
Lampung Tengah 226 94 237 - - - 40 -
Lampung Utara - - - - - - - -
Way Kanan - - - - - - - -
Tulang Bawang - - - - - - - -
Pesawaran - - - - 10 - - -
Pringsewu - - - - 10 - - -
Mesuji - - - - - - - -
Tulang Bawang Barat - - - - - - - -
Pesisir Barat - - - - - - - -
Bandar Lampung - - - - - - - -
Metro - - - - - 2 - -
Sumber: Hasil Analisis, 2020

B. Rencana Penyediaan Prasarana-Utilitas Umum


Rencana penyediaan prasarana yang menjadi kewenangan pemerintah
Provinsi Lampung berupa penyediaan akan kebijakan, strategi serta bantuan dana
untuk mengimplementasikan aksi tersebut pada tiap kabupaten/kota di Provinsi
Lampung. Berikut adalah penjelasan mengenai kondisi penyediaan prasarana-
utilitas umum di tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung,

Kondisi penyediaan air bersih di tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung


ditunjukkan melalui hasil perhitungan kebutuhan air bersih domestik dan non-
domestik di Provinsi Lampung tahun 2020 adalah 9.504 liter/kabupaten kota/detik
dan kebutuhan air bersih tahun 2040 adalah 10.829 liter/kabupaten kota/detik,
Ketika dibandingkan dengan supply air bersih menunjukkan bahwa terjadi gap

236
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Supply-Demand air bersih di Provinsi Lampung (dengan supply air bersih dari
PDAM).

Setelah mengetahui kondisi penyediaan air bersih di Provinsi Lampung maka


selanjutnya adalah merencanakan penyediaan SPAM Regional. Berdasarkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18/PRT/M/2007 Tentang
Penyelenggaraan Pengembang Sistem Penyediaan Air Minum menjelaskan bahwa
yang dimaksud dengan Sistem penyediaan air minum yang selanjutnya disebut
SPAM adalah satu kesatuan sistem fisik (teknik) dan non-fisik dari prasarana dan
sarana air minum. Perkiraan besaran cakupan layanan SPAM untuk jenis studi
kelayakan lengkap yaitu > 10.000 jiwa. Perkiraan besaran cakupan layanan SPAM
untuk jenis studi kelayakan sederhana yaitu sampai dengan 10.000 jiwa. Studi
kelayakan lengkap adalah kajian kelayakan terhadap suatu kegiatan pengembangan
Sebagian atau seluruh SPAM yang mempunyai pengaruh atau dipengaruhi oleh
perkembangan finansial, ekonomi, teknis, dan lingkungan pada area kajian. Studi
kelayakan sederhana adalah kajian kelayakan terhadap suatu kegiatan
pengembangan sebagian SPAM yang mempunyai pengaruh atau dipengaruhi oleh
perkembangan finansial, ekonomi, teknis, dan lingkungan pada area kajian.

Berdasarkan RPJMD Provinsi Lampung Tahun 2019-2024 menjelaskan bahwa


akan menyediakan layanan terkait pemenuhan kebutuhan air minum curah lintas
kabupaten/kota dan penyediaan pelayanan pengolahan air limbah domestic
regional lintas kabupaten/kota. Hal-hal yang menjadi indikator adalah cakupan
pelayanan air minum, persentase (%) jumlah penduduk yang sudah dapat terlayani
melalui pemenuhan air curah lintas kabupaten/kota, cakupan pelayanan air limbah
domestic, dan cakupan pelayanan persampahan.

Berdasarkan pada Pasal 5 Peraturan Pemerintah No. 16 tahun 2005 tentang


Pengembangan SPAM disebutkan bahwa:

1. SPAM dapat dilakukan melalui sistem jaringan perpipaan dan/atau bukan


jaringan perpipaan.
2. SPAM dengan jaringan perpipaan dapat meliputi unit air baku, unit produksi,
unit distribusi, unit pelayanan dan unit pengelolaan.

237
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3. SPAM bukan jaringan perpipaan dapat meliputi : sumur dangkal, sumur pompa
tangan, bak penampungan air hujan, terminal air, mobil tangki air, intalasi air
kemasan, atau bangunan perlindungan mata air.
4. SPAM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus dikelola secara baik dan
berkelanjutan. Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar bagi
kehidupan manusia, dengan demikian air minum mutlak harus tersedia dengan
kualitas dan kuantitas yang memadai. Misi dari Pengembangan SPAM
sebagaimana tertuang dalam Permen PU No.20/PRT/M/2006 tentang
Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan SPAM adalah: Air minum
dinikmati tidak hanya oleh masyarakat mampu saja, tetapi dapat dinikmati oleh
masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) dengan harga terjangkau.
Berdasarkan Permen PU No.14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan
Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang disebutkan, bahwa :
Tersedianya akses air minum yang aman melalui SPAM dengan jaringan
perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok
minimal 60 Liter/orang/hari.

Tabel 6.25 Matriks Kriteria Utama Penyusunan Rencana Induk


Pengembangan SPAM
Kriteria Jenis Kota
No.
Teknis Metro Besar Sedang Kecil
1 Jenis Rencana Induk Rencana Induk Rencana Induk -
Perencanaan
2 Horison 20 tahun 15-20 tahun 15-20 tahun 15-20 tahun
Perencanaan

3 Sumber Air Investigasi Investigasi Identifikasi Identifikasi


Baku
4 Pelaksana Penyedia Penyedia Penyedia Penyedia
Jasa/penyelenggara/ Jasa/penyelenggara/ Jasa/penyelenggara/ Jasa/penyelenggara/
pemerintah daerah pemerintah daerah pemerinatah daerah pemerinatah daerah
5 Peninjauan Per 5 tahun Per 5 tahun Per 5 tahun Per 5 tahun
Ulang
6 Penanggung Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/ Penyelenggara/
jawab pemerintah daerah pemerintah daerah pemerintah daerah pemerintah daerah
7 Sumber Hibah LN Hibah LN Hibah LN Penyelenggara/
pendanaan pemerintah daerah
Pinjaman LN Pinjaman LN Pinjaman LN Pinjaman LN
Pinjaman DN Pinjaman DN Pinjaman DN APBD
APBD APBD APBD
PDAM PDAM PDAM
Swasta Swasta Swasta
Sumber: Peraturan Menteri PU Nomor 18/PRT/2007 tentang Penyelenggaraan Pengembangan SPAM

238
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.26 Supply-Demand Air Bersih PDAM Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Kabupaten/ Water Supply (liter/kab-kota/detik) Water Demand (liter/kab-kota/detik)
Kota 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 134,16 139,57 144,98 150,39 155,79 340,68 351,98 363,66 375,72 388,19
Tanggamus 51,86 56,50 61,14 65,78 70,43 673,09 695,41 718,48 742,32 766,94
Lampung Selatan 186,45 195,06 203,68 212,29 220,91 1.137,70 1.175,44 1.214,43 1.254,71 1.296,34
Lampung Timur 86,88 91,57 96,26 100,96 105,65 1.174,86 1.213,83 1.254,10 1.295,70 1.338,68
Lampung Tengah 25,00 30,64 36,28 41,92 47,56 1.441,47 1.489,29 1.538,69 1.589,74 1.642,47
Lampung Utara 22,69 25,39 28,08 30,78 33,47 694,01 717,03 740,82 765,39 790,78
Way Kanan 18,77 23,19 27,61 32,03 36,45 506,37 523,17 540,53 558,46 576,98
Tulang Bawang 52,26 57,90 63,54 69,18 74,82 507,26 524,09 541,48 559,44 578,00
Pesawaran 50,12 55,42 60,72 66,01 71,31 499,93 516,51 533,65 551,35 569,64
Pringsewu 100,00 104,94 109,87 114,81 119,75 450,21 465,14 480,57 496,52 512,99
Mesuji 75,00 80,64 86,28 91,92 97,56 225,22 232,69 240,41 248,39 256,63
Tulang Bawang Barat 10,00 15,30 20,60 25,89 31,19 307,37 317,56 328,10 338,98 350,23
Pesisir Barat 6,17 10,33 14,50 18,67 22,83 174,26 180,04 186,01 192,18 198,56
Bandar Lampung 509,97 514,91 519,85 524,79 529,72 1.182,94 1.222,18 1.262,72 1.304,61 1.347,89
Metro 80,94 88,29 95,64 102,99 110,34 188,34 194,58 201,04 207,71 214,60
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.27 Gap Supply-Demand Air Bersih Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Gap Supply-Demand (liter/kab-kota/detik)
Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat -206,52 -212,41 -218,68 -225,34 -232,39
Tanggamus -621,23 -638,91 -657,34 -676,53 -696,51
Lampung Selatan -951,25 -980,38 -1.010,75 -1.042,42 -1.075,43
Lampung Timur -1.087,98 -1.122,26 -1.157,83 -1.194,74 -1.233,03
Lampung Tengah -1.416,47 -1.458,65 -1.502,41 -1.547,82 -1.594,91
Lampung Utara -671,31 -691,64 -712,73 -734,61 -757,31
Way Kanan -487,60 -499,98 -512,92 -526,43 -540,54

239
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gap Supply-Demand (liter/kab-kota/detik)


Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Tulang Bawang -455,01 -466,20 -477,94 -490,26 -503,18
Pesawaran -449,81 -461,09 -472,93 -485,33 -498,33
Pringsewu -350,21 -360,21 -370,70 -381,70 -393,24
Mesuji -150,22 -152,05 -154,13 -156,47 -159,07
Tulang Bawang Barat -297,37 -302,26 -307,50 -313,09 -319,03
Pesisir Barat -168,09 -169,70 -171,51 -173,51 -175,72
Bandar Lampung -672,96 -707,27 -742,87 -779,82 -818,16
Metro -107,40 -106,29 -105,40 -104,72 -104,26
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Terlihat pada tabel diatas bahwa ketersediaan air bersih oleh PDAM di tiap kabupaten/kota tidak dapat memenuhi kebutuhan air
bersih penduduk pada tahun 2020-2040, Walaupun pada kenyataanya, saat ini banyak penduduk yang menggunakan air bersih
tidak lagi bersumber pada PDAM, namun sumur bor, sumur galian, atau sumber mata air, Penyediaan air bersih oleh PDAM dapat
ditingkatkan dengan memanfaatkan Daerah Aliran Sungai yang ada di Provinsi Lampung, Berikut akan dilakukan perhitungan supply
air bersih oleh sungai yang terdapat di Provinsi Lampung,

Wilayah sungai di Provinsi Lampung:


4. Mesuji-Tulang Bawang
5. Way Semangka
Way Seputih-Way Sekampung

240
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel 6.28 Gap Supply-Demand Air Bersih Non PDAM menurut Kabupaten/Kota
di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Water Demand (juta liter/kabupaten-kota/tahun)
Kabupaten/Kota
2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 10,74 11,10 11,47 11,85 12,24
Tanggamus 21,23 21,93 22,66 23,41 24,19
Lampung Selatan 35,88 37,07 38,30 39,57 40,88
Lampung Timur 37,05 38,28 39,55 40,86 42,22
Lampung Tengah 45,46 46,97 48,52 50,13 51,80
Lampung Utara 21,89 22,61 23,36 24,14 24,94
Way Kanan 15,97 16,50 17,05 17,61 18,20
Tulang Bawang 16,00 16,53 17,08 17,64 18,23
Pesawaran 15,77 16,29 16,83 17,39 17,96
Pringsewu 14,20 14,67 15,16 15,66 16,18
Mesuji 7,10 7,34 7,58 7,83 8,09
Tulang Bawang Barat 9,69 10,02 10,35 10,69 11,05
Pesisir Barat 5,50 5,68 5,87 6,06 6,26
Bandar Lampung 37,31 38,54 39,82 41,14 42,51
Metro 5,94 6,14 6,34 6,55 6,77
PROVINSI LAMPUNG 299,71 309,65 319,92 330,54 341,50
WATER SUPPLY (*) 3.526,62 3.526,62 3.526,62 3.526,62 3.526,62
GAP SUPPLY DEMAND 3.226,91 3.216,97 3.206,70 3.196,09 3.185,12
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Perhitungan debit air oleh DAS Provinsi Lampung yaitu dengan memasukkan
luas sungai di Provinsi Lampung = 16,071,87 km2 dan standar luasan yang
menjelaskan bahwa 1 km2 sungai menghasilkan 0,00696 m3/detik, Setelah itu
diperoleh bahwa total debit air baku di Provinsi Lampung adalah
3,527,622,758,839,68 m3/tahun,

Berdasarkan supply yang bersumber dari debit air oleh DAS di Provinsi Lampung
maka diprediksi pada tahun 2020-2040 di Provinsi Lampung tidak ditemukan adanya
kekurangan air bersih,

Rencana penyediaan sistem air bersih yang layak bagi penduduk Provinsi
Lampung harus menyesuaikan dengan Peraturan Menteri kesehatan RI Nomor 32
Tahun 2017 Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan dan Persyaratan
Kesehatan Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi, Kolam Renang, Solus Per Aqua, dan
Pemandian Umum, Parameter fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi yaitu sebagai berikut,

241
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Tabel berikut berisi daftar parameter wajib untuk parameter fisik yang harus
diperiksa untuk keperluan higiene sanitasi,

Tabel 6.29 Parameter Fisik dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No, Parameter Wajib Unit
maksimum)
1 Kekeruhan NTU 25
2 Warna TCU 50
3 Zat Padat Terlarut (Total mg/l 1,000
Disolved Solid)
4 Suhu oC suhu udara ± 3
5 Rasa - tidak berasa
6 Bau - tidak berbau

Tabel berikut berisi daftar parameter wajib untuk parameter biologi yang harus
diperiksa untuk keperluan higiene sanitasi yang meliputi total coliform dan
escherichia coli dengan satuan/unit colony forming unit dalam 100 ml sampel air,

Tabel 6.30 Parameter Biologi dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No, Parameter Wajib Unit
maksimum)
1 Total coliform CFU/100 ml 50
2 E,coli CFU/100 ml 0

Tabel berikut berisi daftar parameter kimia yang harus diperiksa untuk
keperluan higiene sanitasi yang meliputi 10 parameter wajib dan 10 parameter
tambahan, Parameter tambahan ditetapkan oleh pemerintah daerah kabupaten/kota
dan otoritas pelabuhan/bandar udara,

Tabel 6.31 Parameter Kimia dalam Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan
untuk Media Air untuk Keperluan Higiene Sanitasi
Standar Baku Mutu (kadar
No, Parameter Wajib Unit
maksimum)
Wajib
1 pH mg/l 6,5-8,5
2 Besi mg/l 1
3 Fluorida mg/l 1,5
4 Kesadahan (CaCO3) mg/l 500
5 Mangan mg/l 0,5
6 Nitrat, sebagai N mg/l 10
7 Nitrit, sebagai N mg/l 1
8 Sianida mg/l 0,1
9 Deterjen mg/l 0,05
9 Pestisida Total mg/l 0,1

242
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Standar Baku Mutu (kadar


No, Parameter Wajib Unit
maksimum)
Tambahan
1 Air Raksa mg/l 0,001
2 Arsen mg/l 0,05
3 Kadmium mg/l 0,005
4 Kromium (valensi 6) mg/l 0,05
5 Selenium mg/l 0,01
6 Seng mg/l 15
7 Sulfat mg/l 400
8 Timbal mg/l 0,05
9 Benzene mg/l 0,01
10 Zat Organik (KMNO4) mg/l 10

Lain halnya dengan kondisi pelayanan air limbah di Provinsi Lampung, hal yang
menjadi kewenangan Provinsi Lampung adalah dalam penyediaan IPLT (Instalasi
Pengolahan Lumpur Tinja), Tingkat pelayanan dasar air limbah di Provinsi Lampung
mengalami peningkatan dari tahun 2015-2019, Saat ini tahun 2019 sebesar 65,44%
penduduk sudah mendapatkan akses terhadap sanitasi sedangkan 67,01% penduduk
sudah mendapatkan akses layak sanitasi,

Saat ini kondisi eksisting IPLT di Provinsi Lampung ada yang kapasistasnya
sudah overload, ada yang masih berfungsi tetapi belum maksimal, dan IPLT yang tidak
berfungsi lagi, Berikut adalah data yang menunjukkan kondisi eksisting IPLT di
Provinsi Lampung, namun tidak semua kabupaten/kota yang memiliki ketersediaan
akan IPLT.

Tabel 6.32 Ketersediaan IPLT Eksisting di Provinsi Lampung


Luas Tanah
No, Nama IPLT Kabupaten/Kota Keterangan
(Ha)
1 IPLT Bakung Bandar Lampung 0,2 3
Kapasitas 14m /hari, Tinja yang masuk 540
3 3
m /bulan atau 18m /hari, Overload kapasitas
Sudah memiliki truk tinja
2 IPLT Karang Metro 1 Berfungsi tapi belum maksimal
Rejo Sudah memiliki truk tinja
3 IPLT Lubuk Lampung Selatan 1 Berfungsi tapi belum maksimal
Kamal Sudah memiliki truk tinja
4 IPLT Lampung Barat 1 Belum berfungsi dikarenakan belum memiliki
Bahway truk tinja
5 IPLT Lampung Utara 0,5 Berfungsi tapi belum maksimal
Alamkari

243
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Luas Tanah
No, Nama IPLT Kabupaten/Kota Keterangan
(Ha)
6 IPLT Bumi Pringsewu 0,2 Berfungsi tapi belum maksimal
Ayu Sudah memiliki truk tinja
7 IPLT Kali Tanggamus 0,2 Berfungsi tapi belum maksimal
Miring Sudah memiliki truk tinja
8 IPLT Bandar Lampung Tengah 0,2 Tidak berfungsi karena ada pembangunan jalan
Jaya tol
Sudah memiliki truk tinja
Sumber: BPPW, 2020

Berikut dilakukan perhitungan terkait kebutuhan unit IPLT yang mesti tersedia
di tiap kabupaten/kota di Provinsi Lampung, Perhitungan ini didasarkan pada
Pedoman Perencanaan Teknik Terinci Instalansi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, dengan kriteria sebagai
berikut:
1. Melayani 100.000 orang/20.000 KK
2. Memiliki luas ≥ 2 ha
3. Kapasitas ≥ 11 𝑚3 /hari,
Terkait kapasitas IPLT akan dilakukan berdasarkan Pedoman yang dikeluarkan
oleh Kementerian PUPR dengan satu (1) IPLT kapasitasnya adalah 11 𝑚3 /hari dan
dilakukan perhitungan pula terhadap kapasitas IPLT dengan melihat standar bahwa
besaran kapasitas IPLT Bandar Lmapung yang dijadikan standar yaitu 18 𝑚3 /hari, Hal
ini disebabkan karena kondisi eksisting IPLT di Kota Bandar Lampung, diantaranya
dengan kapasitas ≥ 14 𝑚3 /hari dan data eksisting banyaknya limbah yang masuk ≥
540 𝑚3 /bulan atau ≥ 18 𝑚3 /hari, Berikut adalah tabel yang kebutuhan IPLT dan
kapasitasnya:

Tabel 6.33 Kebutuhan IPLT Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


3 3
Kapasitas IPLT (m /hari) Kapasitas IPLT (m /hari)
Kebutuhan IPLT
Eksisting Kapasitas Kota Bandar
No Kabupaten (Unit) 3
(Unit) Standar : 11 m /hari 3
Lampung: 18 m /harI
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 1 3 3 3 3 3 33 33 33 33 33 54 54 54 54 54
2 Tanggamus 1 6 6 6 7 7 66 66 66 77 77 108 108 108 126 126
3 Lampung Selatan 1 10 10 11 11 12 110 110 121 121 132 180 180 198 198 216
4 Lampung Timur - 10 11 11 12 12 110 121 121 132 132 180 198 198 216 216
5 Lampung Tengah 1 13 13 14 14 15 143 143 154 154 165 234 234 252 252 270
6 Lampung Utara 1 6 6 7 7 7 66 66 77 77 77 108 108 126 126 126
7 Way Kanan - 5 5 5 5 5 55 55 55 55 55 90 90 90 90 90

244
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

3 3
Kapasitas IPLT (m /hari) Kapasitas IPLT (m /hari)
Kebutuhan IPLT
Eksisting Kapasitas Kota Bandar
No Kabupaten (Unit) 3
(Unit) Standar : 11 m /hari 3
Lampung: 18 m /harI
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
8 Tulang Bawang - 5 5 5 5 5 55 55 55 55 55 90 90 90 90 90
9 Pesawaran - 4 5 5 5 5 44 55 55 55 55 72 90 90 90 90
10 Pringsewu - 4 4 4 4 5 44 44 44 44 55 72 72 72 72 90
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36
12 Tulang Bawang Barat - 3 3 29 3 3 33 33 319 33 33 54 54 522 54 54
13 Pesisir Barat - 2 2 2 2 2 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36
14 Bandar Lampung 1 11 11 11 12 12 121 121 121 132 132 198 198 198 216 216
15 Metro 1 2 2 2 2 2 22 22 22 22 22 36 36 36 36 36
PROVINSI LAMPUNG 7 84 87 116 93 96 946 968 1.287 1.034 1.067 1.512 1.566 2.088 1.674 1.728
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Berikut adalah kondisi gap antara luasan IPLT eksisting dan kebutuhan luas
IPLT yang seharusnya. Berikut adalah tabel yang menunjukkan kondisi gap kondisi
kapasitas eksisting IPLT dan kondisi IPLT yang seharusnya.

Tabel 6.34 Gap Kapasitas Luas IPLT Eksisting dan Kapasistas Luas IPLT
Seharusnya di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Kebutuhan IPLT Luasan
Kebutuhan Luas IPLT (Ha)
Eksisting (Unit) IPLT GAP
No Kabupaten
(Unit) Eksisting (Ha)
2020 2025 2030 2035 2040 2020 2025 2030 2035 2040
(Ha)
1 Lampung Barat 1 3 3 3 3 3 1 6 6 6 6 6 -5
2 Tanggamus 1 6 6 6 7 7 0,2 12 12 12 14 14 -13,2
3 Lampung Selatan 1 10 10 11 11 12 1 20 20 22 22 24 -23
4 Lampung Timur - 10 11 11 12 12 - 20 22 22 24 24 -24
5 Lampung Tengah 1 13 13 14 14 15 0,2 26 26 28 28 30 -29,8
6 Lampung Utara 1 6 6 7 7 7 - 12 12 14 14 14 -14
7 Way Kanan - 5 5 5 5 5 0,5 10 10 10 10 10 -9,5
8 Tulang Bawang - 5 5 5 5 5 - 10 10 10 10 10 -10
9 Pesawaran - 4 5 5 5 5 - 8 10 10 10 10 -10
10 Pringsewu - 4 4 4 4 5 0,2 8 8 8 8 10 - 9,8
11 Mesuji - 2 2 2 2 2 - 4 4 4 4 4 -4
Tulang Bawang
12 - 3 3 3 3 3 - 6 6 6 6 6 -6
Barat
13 Pesisir Barat - 2 2 2 2 2 - 4 4 4 4 4 -4
14 Bandar Lampung 1 11 11 11 12 12 0,2 22 22 22 24 24 -23,8
15 Metro 1 2 2 2 2 2 1 4 4 4 4 4 -3
PROVINSI LAMPUNG 7 84 87 92 95 99 4,3 172 176 182 188 194 -1.89,1
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Pemilihan lokasi IPLT harus mengikuti persyaratan hukum, ketentuan


perundang- undangan mengenai pengelolaan lingkungan hidup, analisis mengenai
dampak lingkungan, ketertiban umum, kebersihan kota/lingkungan, peraturan daerah
tentang pengelolaan sampah dan perencanaan tata ruang kota serta peraturan –

245
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

peraturan pelaksanaannya. Secara umum, sesuai dengan Buku Utama IPLT


Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, pemilihan lokasi IPLT harus
memenuhi ketentuan sebagai berikut :

Tabel 6.35 Pertimbangan Pemilihan Lokasi IPLT


No Kriteria Bobot Sub Kriteria Nilai
1 Jarak tempuh ke wilayah 8 >15 Km 3
pelayanan 10 – 15 Km 5
5 – 10 Km 7
3 – 5 Km 9
< 3 Km 11
2 Kemiringan lahan IPLT 7 15- 25 % 9
8 – 15 % 7
3–7% 5
3 Waktu tempuh IPLT ke 6 45 menit – 1 jam 3
wilayah pelayanan terjauh 30 menit – 45 menit 5
20 menit – 30 menit 7
4 Jenis tanah guna lahan sesuai 5 Permukiman 3
RTRW Industri 5
Perkebunan 7
Pertanian 9
5 Jarak ke Badan air penerima 4 > 30 Km 3
20 – 29 Km 5
10 – 19 Km 7
2 – 9 Km 9
< 3Km 11
6 Legalitas lahan 3 Kepemilikan lahan
Milik pemerintah 10
Milik masyarakat 7
Milik swasta 3
RTRW
Sesuai 10
Dapat disesuaikan 5
Dukungan Masyarakat Dukungan masyarakat
Didukung 10
Negosiasi 5
7 Batas Administrasi Wilayah 2 Di dalam batas 10
administrasi wilayah
pelayanan
Di luar batas 2
administrasi wilayah
playanan
8 Jenis tanah 1 Lempung 10
Lanau 5
Pasir 2
Sumber: Buku Utama IPLT Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2019

246
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Berdasarkan lampiran 1 dalam Permen PUPR No. 4 Tahun 2017 tentang


Penyelenggaraan Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik, pemilihan jenis SPALD
sebagai berikut:
1. Kepadatan penduduk, dimana tingkat kepadatan penduduk yang menjadi
persyaratan yaitu 150 jiwa/Ha. Wilayah dengan kepadatan penduduk > 150
jiwa/Ha cocok menggunakan SPALD-T sebaliknya jika lebih kecil maka boleh
menggunakan SPALD-S.
2. Komponen kedua yang disaring jika kepadatan penduduk telah sesuai yaitu
kedalaman muka air tanah, digunakan sebagai kriteria dalam penetapan SPALD
sebesar kurang dari 2 meter. Wilayah dengan muka air tanah lebih besar dari 2
meter maka cocok menggunakan SPALD-S tetapi kalau air tanah lebih besar dari
2 meter maka proses penyaringan dapat dilanjutkan ke analisis permeabilitas
tanah untuk menentukan apakah sesuai penerapan SPALD-T di lokasi tersebut.
3. Permeabilitas tanah sangat mempengaruhi penentuan jenis SPALD. Nilai
permeabilitas tanah yang menjadi patokan sebesar 5 x 10-4 m/detik. Daerah
dengan nilai permeabilitas tanah kurang dari nilai tersebut cocok menggunakan
SPALD-S sedangkan jika lebih besar proses penyaringan dapat diteruskan
dengan melihat parameter lainnya yaitu kemampuan pembiayaan.
4. Kemampuan pembiayaan dapat mempengaruhi pemilihan jenis SPALD. Daerah
yang tidak mampu 11 menyediakan dana untuk pembangunan SPALD-T dapat
merencanakan SPALD-S di wilayahnya. Kemampuan pendanaan ini untuk
kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai pengoperasian dan
pemeliharaan SPALD-T.
5. Parameter terakhir dari proses penyaringan SPALD yaitu kemiringan tanah.
Kemiringan tanah sangat berpengaruh terhadap sistem penyaluran air limbah
karena harus dialirkan secara gravitasi. Batas kemiringan air tanah yang
ditetapkan peraturan ini yaitu lebih dari 2%. Wilayah yang memiliki kemiringan
lebih dari 2% cocok menerapkan SPALD-T jika tidak maka harus menggunakan
SPALD-S. Diagram alir proses penapisan disajikan pada berikut.

247
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

Gambar 6.7 Diagram Alir Pemilihan Jenis SPALD


Sumber: PerMen PUPR No.04 Tahun 2017

Sementara itu, mengenai sistem persampahan Provinsi Lampung, saat ini


terdapat 2 (dua) lokasi di Provinsi Lampung yang diarahkan pengembangan TPA
dengan konsep zero waste, yaitu Kecamatan Negeri Katon Kabupaten Pesawaran, Desa
Tanjungan Kecamatan Ketibung Kabupaten Lampung Selatan. Berikut diketahui
kondisi eksisting sistem persampahan di Provinsi Lampung:

Tabel 6.36 Ketersediaan Lokasi TPA Eksisting di Provinsi Lampung


No Kabupaten/Kota Lokasi TPA Luas TPA (Ha)
1 Lampung Barat TPA Bahway 3
2 Tanggamus TPA Pekon Pungkut 4
3 Lampung Selatan TPA Lubuk Kamal 4
4 Lampung Timur TPA Rantau Jaya Udik 3,5
TPA Way Jepara 1
5 Lampung Tengah TPA Bandarjaya Timur 1,7

248
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

No Kabupaten/Kota Lokasi TPA Luas TPA (Ha)


6 Lampung Utara TPA Alamkari 6
7 Way Kanan TPA Blambangan Umpu 5
8 Tulang Bawang TPA Tiyuh Panumangan 3
9 Pesawaran TPA Tamansari 4
10 Pringsewu TPA Bumiayu 1,5
11 Mesuji TPA Margo Rahayu 3,2
12 Tulang Bawang Barat TPA Tiyuh Panumangan 3
13 Pesisir Barat TPA Bahway 3
14 Bandar Lampung TPA Bakung 14,1
15 Metro TPA Karangrejo 7
Sumber: Data diolah, 2020

Hal yang menjadi kewenangan pemerintah Provinsi Lampung adalah dalam


penyediaan TPA, dan memastikan kapasitas serta kualitas TPA sesuai dengan standar,
Berdasarkan hasil perhitungan berat timbulan sampah domestik yang dihasilkan
penduduk di Provinsi Lampung pada tahun 2020 yaitu 7.708.560 m3/kabupaten-
kota/tahun dan pada tahun 2040 adalah 8.783.436 m3/kabupaten-kota/tahun,
Berbeda dengan berat timbulan sampah non domestik di Provinsi Lampung pada
tahun 2020 yaitu 1.541.712 m3/kabupaten-kota/tahun dan pada tahun 2040 yaitu
1.756.687 m3/kabupaten-kota/tahun, Setelah mengetahui berat timbulan sampah
maka dihitung kebutuhan luas TPA yang seharusnya dengan menggunakan rumus
perhitungan dari DED (Detail Engineering Design) TPA Sanitary Landfill.

Keterangan:
- Ketinggian Sampah Maksimum 12 m (diizinkan 10-15 m)

249
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG

- Asumsi Faktor Kompaksi (F) 0,75


- Asumsi Faktor Efektifitas Lahan (f) 0,7-0,8

Berikut adalah hasil analisis perhitungan kebutuhan kapasitas TPA di tiap


kabupaten/kota di Provinsi Lampung.

250
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tabel 6.37 Kebutuhan Luas TPA di Provinsi Lampung Tahun 2020-2040


Total Timbulan Sampah Domestik dan Non Domestik Luas TPA Gap
Kabupaten/ Kebutuhan Luas TPA (Ha)
(m3/kabupaten-kota/tahun) Eksisting (Ha)
Kota
2020 2025 2030 2035 2040 (Ha) 2020 2025 2030 2035 2040
Lampung Barat 3.31,60 342,60 353,96 365,70 377,83 3 6,63 6,85 7,08 7,31 7,56 -4,56
Tanggamus 6.55,14 676,87 699,32 722,52 746,49 4 13,10 13,54 13,99 14,45 14,93 -10,93
Lampung Selatan 11.07,36 1.144,09 1.182,04 1.221,26 1.261,77 4 22,15 22,88 23,64 24,43 25,24 -21,24
Lampung Timur 11.43,53 1.181,46 1.220,66 1.261,15 1.302,98 4,5 22,87 23,63 24,41 25,22 26,06 -21,56
Lampung Tengah 14.03,03 1.449,58 1.497,66 1.547,34 1.598,67 1,7 28,06 28,99 29,95 30,95 31,97 -30,27
Lampung Utara 675,50 697,91 721,06 744,98 769,69 6 13,51 13,96 14,42 14,90 15,39 -9,39
Way Kanan 492,87 509,22 526,11 543,56 561,60 5 9,86 10,18 10,52 10,87 11,23 -6,23
Tulang Bawang 493,74 510,12 527,04 544,52 562,58 3 9,87 10,20 10,54 10,89 11,25 -8,25
Pesawaran 486,60 502,74 519,42 536,65 554,45 4 9,73 10,05 10,39 10,73 11,09 -7,09
Pringsewu 438,21 452,74 467,76 483,28 499,31 1,5 8,76 9,05 9,36 9,67 9,99 -8,49
Mesuji 219,22 226,49 234,00 241,76 249,78 3,2 4,38 4,53 4,68 4,84 5,00 -1,80
Tulang Bawang Barat 299,17 309,10 319,35 329,94 340,89 3 5,98 6,18 6,39 6,60 6,82 -3,82
Pesisir Barat 169,61 175,24 181,05 187,06 193,26 3 3,39 3,50 3,62 3,74 3,87 -0,87
Bandar Lampung 1.151,39 1.189,59 1.229,05 1.269,82 1.311,94 14,1 23,03 23,79 24,58 25,40 26,24 -12,14
Metro 183,32 189,40 195,68 202,17 208,88 7 3,67 3,79 3,91 4,04 4,18 2,82
PROVINSI LAMPUNG 9.250,27 9.557,13 9.874,16 1.0201,71 10.540,12 67 184,99 191,12 197,48 204,04 210,82 -143,82
Sumber: Hasil Analisis, 2020

251
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Pemilihan lokasi TPA sampah harus mengikuti persyaratan hukum, ketentuan


perundang-undangan mengenai pengelolaan lingkungan hidup, analisis mengenai
dampak lingkungan, ketertiban umum, kebersihan kota/lingkungan, peraturan daerah
tentang pengelolaan sampah dan perencanaan tata ruang kota serta peraturan –
peraturan pelaksanaannya. Secara umum, sesuai dengan SNI 03-3241-1994 Tentang
Tata Cara Pemilihan Lokasi Tempat Pembuangan Akhir Sampah, pemilihan lokasi TPA
sampah harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:

a. TPA sampah tidak boleh berlokasi di danau, sungai dan laut;


b. Disusun berdasarkan 3 tahapan yaitu:
(1) tahap regional yang merupakan tahapan untuk menghasilkan peta yang
berisi daerah atau tempat dalam wilayah tersebut yang terbagi menjadi
beberapa zona kelayakan;
(2) tahap penyisih yang merupakan tahapan untuk menghasilkan satu atau dua
lokasi terbaik diantara beberapa lokasi yang dipilih dari zona-zona kelayakan
pada tahap regional;
(3) tahap penetapan yang merupakan tahap penentuan lokasi terpilih oleh
Instansi yang berwenang;
(4) dalam hal suatu wilayah belum bisa memenuhi tahap regional, pemilihan
lokasi TPA sampah ditentukan berdasarkan skema pemilihan lokasi TPA
sampah ini dapat dilihat pada lampiran criteria yang berlaku pada tahap
penyisih.

Sementara itu, kriteria pemilihan lokasi TPA sampah dibagi menjadi tiga
bagian, yaitu:

I. Kriteria regional, yaitu criteria yang digunakan untuk menentukan zona layak
atau zona tidak layak sebagai berikut :
1. kondisi geologi.
a) tidak berlokasi di zona Holocene fault;
b) tidak boleh di zona bahaya geologi
2. kondisi hidrogeologi
a) tidak boleh mempunyai muka air tanah kurang dari 3 meter;
b) tidak boleh kelulusan tanah lebih besar dari 10-6cm/det;

252
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

c) jarak terhadap sumber air minum harus lebih besar dari 100 meter
dihilir aliran;
3. dalam hal tidak ada zona yang memenuhi criteria-kriteria tersebut di atas,
maka harus diadakan masukan teknologi;
4. kemiringan zona harus kurang dari 20%;
5. jarak dari lapangan terbang harus lebih besar dai 3.000 meter unutk
penerbangan turbo jet dan harus lebih besar dri 1.500 meter untuk jenis lain;
6. tidak boleh pada daerah lindung/cagar alam dan daerah banjir dengan
periode ulang 25 tahun;

II. Kriteria penyisih yaitu kriteria yang digunakan untuk memilih lokasi terbaik
yaitu terdiri dari kriteria regional ditambah dengan kriteria berikut :
1. iklim :
a) hujan: intensitas hujan makin kecil dinilai makin baik;
b) angin: arah angina dominant tidak menuju kepemukiman dinilai makin
baik;
2. utilitas : tersedia lebih lengkap dinilai makin baik;
3. lingkungan biologis :
a) habitat: kurang bervariasi, dinilai makin baik;
b) daya dukung: kurang menunjang kehidupan flora dan fauna, dinilai
makin baik;
4. kondisi tanah
a) produktifitas tanah: tidak produktif dinilai lebih tinggi;
b) kapasitas dan umur: dapat menampung bahan lebih banyak
dan lebih lama dinilai lebih baik;
c) ketersediaan tanah penutup: mempunyai tanah penutup yang cukup,
dinilai lebih baik;
d) status tanah: makin bervariasi dinilai tidak baik;
5. demografi: kepadatan penduduk lebih rendah, dinilai makin baik;
6. batas adminisrasi : dalam batas administrasi dinilai semakin baik;
7. kebisingan: semakin banyak zona penyangga dinilai semakin baik;
8. bau: semakin banyak zona penyangga dinilai semakin baik;

253
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

9. estetika: semakin tidak terlihat dari luar dinilai semakin baik;


10. ekonomi: semakin kecil biaya satuan pengelolaan sampah (per m 3/ton) dinilai
semakin baik.
Tabel 6.38 Parameter Penyisih
No. Parameter Bobot Nilai
Umum
1 Batas Administrasi 5
- dalam batas administrasi 10
- di luar batas administrasi tetapi dalam satu 5
sistem pengelolaan TPA sampah terpadu
- di luar batas administrasi dan diluar pengelolaan 1
TPA sampah terpadu
- di luar batas administrasi 1

2 Pemilik Hak Atas Tanah 3


- pemerintah daerah/pusat 10
- pribadi (satu) 7
- swasta/perusahaan (satu) 5
- lebih dari satu pemilik hak dan atau status 3
kepemilikan
- organisasi sosial/agama 1

3 Kapasitas Lahan 5
- > 10 tahun 10
- 5 tahun – 10 tahun 8
- 3 tahun – 5 tahun 5
- kurang dari 3 tahun 1

4 Jumlah Pemilik Tanah 3


- satu (1) kk 10
- 2 – 3 kk 8
- 4 – 5 kk 5
- 6 – 10 kk 3

254
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

No. Parameter Bobot Nilai


- lebih dari 10 kk 1

5 Partisipasi Masyarakat 3
- spontan 10
- digerakkan 5
- negosiasi 1

Lingkungan Fisik
1 Tanah (di atas muka air tanah) 5
- harga kelulusan < 10-9 cm / det 10
- harga kelulusan 10-9 cm/det – 10-6 cm/det 7
- harga kelulusan > 10-6 cm/det Tolak (kecuali ada 7
masukan teknologi)

2 Air Tanah 5
- ≥ 10 m dengan kelulusan < 10-6 cm/det 10
- > 10m dengan kelulusan < 10-6 cm/det 8
- ≤ 10m dengan kelulusan 10-6 cm/det – 10-4 3
cm/det
- < 10m dengan kelulusan 10-6 cm/det – 10-4 1
cm/det

3 Sistem Aliran Air Tanah 3


- discharge area/local 10
- recharge area dan discharge area lokal 5
- recharge area regional dan lokal 1

4 Kaitan dengan Pemanfaatan Air Tanah 3


- kemungkinan pemanfaatan rendah dengan batas 10
hidrolis
- diproyeksikan untuk dimanfaatkan dengan batas 5
hidrolis
- diproyeksikan untuk dimanfaatkan tanpa batas 1
hidrolis

255
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

No. Parameter Bobot Nilai

5 Bahaya Banjir 2
- tidak ada bahaya banjir 10
- kemungkinan banjir > 25 tahunan 5
- kemungklinan banjir < 25 tahunan Tolak (kecuali 5
ada masukan teknologi)

6 Tanah Penutup 4
- tanah penutup cukup 10
- tanah penutup cukup sampai ½ umur pakai 5
- tanah penutup tidak ada 1

7 Intensites Hujan 3
- di bawah 500 mm per tahun 10
- antara 500 mm sampai 1000 mm per tahun 5
- di atas 1000 mm per tahun 1

8 Jalan menuju lokasi 5


- datar dengan kondisi baik 10
- datar dengan kondisi buruk 5
- naik/turun 1

9 Transpot sampah (satu jalan) 5


- kurang dari 15 menit dari centroid sampah 10
- antara 16 menit – 30 menit dari centroid sampah 8
- antara 31 menit – 60 menit dari centroid sampah 5
- lebih dari 60 menit dari centroid sampah 1

10 Jalan Masuk 4
- truk sampah tidak melalui pemukiman 10
- truk sampah melalui daerah pemukiman 5
berkepadatan sedang (≤ 300 jiwa / ha)

256
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

No. Parameter Bobot Nilai


- truk sampah melalui daerah pemukiman 1
berkepadatan tinggi ( ≥ 300 jiwa / ha)

11 Lalu Lintas 3
- terletak 500 m dari jalan umum 10
- terletak < 500 m pada lalu lintas rendah 8
- terletak < 500 m pada lalu lintas sedang 5
- terletak pada lalu lintas tinggi 1

12 Tata Guna Tanah 5


- mempunyai dampak sedikit terhadap tata guna 10
tanah sekitar
- mempunyai dampak sedang terhadap tata guna 5
tanah sekitar
- mempunyai dampak besar terhadap tata guna 1
tanah sekitar

13 Pertanian 3
- berlokasi di lahan tidak produktif 10
- tidak ada dampak terhadap pertanian sekitar 5
- terhadap pengaruh negatif terhadap pertanian 1
sekitar
- berlokasi di tanah pertanian produktif 1

14 Daerah Lindung/Cagar Alam 2


- tidak ada daerah lindung/cagar alam di 10
sekitarnya
- terdapat daerah lindung/cagar alam di 1
sekitarnya yang tidak terkena dampak negatif
- terdapat daerah lindung/cagar alam di 1
sekitarnya terkena dampak negatif

15 Biologis 3
- nilai habitat yang rendah 10
- nilai habitat yang tinggi 5

257
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

No. Parameter Bobot Nilai


- habitat kritis 1

16 Kebisingan dan bau 2


- terdapat zona penyangga 10
- terdapat zona penyangga yang terbatas 5
- tidak terdapat penyangga 1

17 Estetika 3
- operasi perlindungan tidak terlihat dari luar 10
- operasi perlindungan sedikit terlihat dari luar 5
- operasi perlindungan terlihat dari luar 1
Sumber: SNI-03-3241-1994

Catatan: Lokasi dengan jumlah angka tertinggi dari perkalian antara bobot dan nilai merupakan pilihan pertama,
sedangkan lokasi dengan angka – angka yang lebih rendah merupakan alternatif yang dipertimbangkan.

III. Kriteria penetapan yaitu kriteria yang digunakan Instansi yang berwenang
untuk menyetujui dan menetapkan lokasi terpilih sesuai dengan
kebijaksanaan Instansi yang berwenag setempat dan ketentuan yang
berlaku.

Berikut adalah kondisi kebutuhan daya listrik di Provinsi Lampung Tahun


2020-2040, dengan ketentuan bahwa satu jiwa penduduk dengan kebutuhan
pemenuhan daya listriknya adalah 450 VA.

Tabel 6.39 Jumlah Kebutuhan Daya Listrik di Provinsi Lampung


Tahun 2020-2040
Total Kebutuhan Daya Listrik (kVA)
No Kabupaten
2020 2025 2030 2035 2040
1 Lampung Barat 136.273 140.793 145.463 150.289 155.274
2 Tanggamus 269.235 278.166 287.393 296.927 306.776
3 Lampung Selatan 455.079 470.175 485.771 501.886 518.535
4 Lampung Timur 469.944 485.533 501.639 518.280 535.473
5 Lampung Tengah 576.590 595.716 615.478 635.895 656.989
6 Lampung Utara 277.604 286.812 296.327 306.157 316.313
7 Way Kanan 202.549 209.268 216.210 223.382 230.792
8 Tulang Bawang 202.906 209.637 216.591 223.776 231.199

258
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Total Kebutuhan Daya Listrik (kVA)


No Kabupaten
2020 2025 2030 2035 2040
9 Pesawaran 199.971 206.604 213.458 220.539 227.855
10 Pringsewu 180.084 186.058 192.230 198.607 205.195
11 Mesuji 90.089 93.078 96.165 99.355 102.651
12 Tulang Bawang Barat 122.947 127.025 131.239 135.593 140.090
13 Pesisir Barat 69.703 72.015 74.404 76.872 79.422
14 Bandar Lampung 473.175 488.871 505.089 521.843 539.154
15 Metro 75.335 77.834 80.416 83.084 85.840
PROVINSI LAMPUNG 3.801.482 3.801.482 3.927.586 4.057.873 4.192.484
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Kebutuhan daya listrik yang harus disediakan di tiap kabupaten/kota di


Provinsi Lampung pada tahun 2020 adalah 3.801.482 kVA dan kebutuhan daya listrik
tahun 2040 adalah 4.331.557 kVA,

Rencana penyediaan alat penerangan jalan sebagai bagian penting untuk


direncanakan. Hal ini berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor 27
Tahun 2018 Tentang Alat Penerangan Jalan. Berdasarkan peraturan menteri tersebut
dijelaskan bahwa alat penerangan jalan berdasarkan jenisnya, terdiri atas: (a) alat
penerangan jalan berdasarkan jenis lampu, (b) alat penerangan jalan berdasarkan catu
daya, dan (c) alat penerangan jalan berdasarkan kuat pencahayaan.

 Alat penerangan jalan berdasarkan jenis lampu


- Light-Emitting Diode (LED)
- Lampu gas bertekanan tinggi atau high-pressure discharge lamp; atau
- Lampu gas bertekanan rendah kondisi vakum atau low pressure discharge
lamp.
 Alat penerangan jalan berdasarkan catu daya, terdiri dari listrik mandiri dan
listrik tersuplai atau konvensional. Catu daya listrik ditentukan dengan
pertimbangan yang terdiri dari:
- Kondisi geografis lokasi pemasangan;
- Ketersediaan sumber listrik tersuplai atau konvensional;
- Nilai keekonomian; dan
- Adanya penemuan teknologi baru bahwa jenis catu daya mandiri lebih
murah dan efisien serta ramah lingkungan daripada catu daya tersuplai
atau konvensional.

259
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

 Alat penerangan jalan dengan pencahayaan tetap yang dipasang pada tempat
yang memiliki densitas dan tundaan lalu lintas tinggi, meliputi: tanjakan,
turunan, lintas atas (overpass), lintas bawah (underpass), dan perpindahan ruas
jalan (interchange). Alat penerangan jalan dengan pencahayaan adaptif dengan
mempertimbangkan: a. aspek lalu-lintas, meliputi: volume lalu-lintas,
kecepatan lalu lintas, tundaan lalu lintas, jenis atau golongan kendaraan yang
melintas, komposisi lalu lintas kendaraan dan pejalan kaki, distribusi arah
pergerakan lalu lintas, dan geometri jalan. b. aspek lingkungan, meliputi:
periode waktu, pada tengah malam atau waktu tertentu menyesuaikan kondisi
lalu lintas, dan perubahan kondisi cuaca yang mengakibatkan penerangan alami
siang hari berkurang secara signifikan. Alat penerangan jalan dengan
pencahayaan adaptif hanya berlaku untuk Kawasan perkotaan, Kawasan
komersial, dan Kawasan permukiman.
Berikut adalah spesifikasi utama alat penerangan jalan:

Tabel 6.40 Spesifikasi Alat Penerangan Jalan


No. Besaran Keterangan/Nilai/Satuan
1 Catu daya Sumber arus listrik suplai mandiri
(solar cell)
Sumber arus listrik tersuplai atau konvensional (Badan Usaha
Resmi Penyedia Listrik Resmi)
2 Jenis Arus Listrik Arus searah, Direct Current
Arus bolak balik, Alternating Current
3 Waktu operasi Minimal 12 jam/hari
(optional antara adaptive/smart system)
4 Daya cadangan operasi Minimal 3 malam (APJ catu daya mandiri)
5 Tinggi pemasangan luminer 1. sampai dengan 13.000 mm (lalu lintas kendaraan)
4000 sampai dengan 6.000 mm (lalu lintas bukan kendaraan)
> 20000 mm (lampu Menara (high mast)
6 Jenis lampu Lampu LED atau lampu jenis solid
Lampu gas bertekanan
7 Umur teknis lampu 50.000 jam
8 Umur operasi lampu 36.000 jam
9 Umur pemeliharaan lampu 4.000 jam
10 Proteksi operasi Kejut listrik, efek thermal, arus lebih, arus bocor, arus sisa, dan
tegangan lebih
11 Kabel kelistrikan (sesuai NYA | NYM | NFY | NFAY | NYY | NYFGbY
peruntukan)
12 Fabrikasi bahan konstruksi Besi baja digalvanis
tiang
Beton cor atau kayu
13 Rumah lampu Die-cast aluminium high corrosion resistance, t≥2 mm
(armature)
14 Lokasi pemasangan Jalan Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota
Sumber: Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor 27 Tahun 2018 Tentang Alat Penerangan Jalan

260
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Catatan:
Adaptive yaitu metode peredupan atau dimming terhadap kuat pencahayaan alat penerangan jalan
menyesuaikan tingkat volume lalu lintas kendaraan Smart System yaitu metode kontrol alat penerangan
jalan secara terpusat melalui peralatan teknologi sistem komunikasi untuk mengetahui kinerja dan
masalah pengoperasian.

6.4 Arahan Pembangunan dan Pengembangan PKP Bagi Kabupaten/Kota


Arahan Penanganan Backlog PKP Bagi Setiap Kabupaten/Kota
Kondisi perumahan merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk
menilai kemiskinan suatu negara, diukur melalui kuantitas dan kualitas perumahan.
Ada beberapa metode perumusan untuk menghitung kuantitas maupun kualitas
perumahan. Terkait dengan hal tersebut dua istilah yang secara umum seringkali
dibahas yaitu need (kebutuhan) dan demand (permintaan). Kebutuhan (need)
diartikan bahwa setiap orang dianggap mempunyai tingkat kebutuhan yang sama
berdasarkan standar kelayakan penghunian rumah. Rumah dipandang sebagai
kebutuhan dasar yang harus dipenuhi bagi keberlanjutan hidup setiap orang. Standar
kelayakan rumah dapat di tentukan oleh pemerintah. Permintaan perumahan (housing
demand) diartikan sebagai kebutuhan rumah sesuai dengan keinginan dan kondisi
suatu masyarakat, dimana setiap orang mempunyai kemampuan yang berbeda-beda
secara ekonomi. Dalam pembahasan permintaan perumahan setiap orang dianggap
mempunyaitingkat kemampuan yang berbeda-beda dalam pengadaan rumah.

Setiap tahun pemerintah mengusahakan agar angka backlog mengalami


penurunan. Pemerintah dengan cara nya menciptakan cara-cara agar dapat
mengurangi angka backlog, khususnya pemerintah Provinsi Lampung. Berikut
merupakan arahan penanganan pengurangan backlog di Provinsi Lampung.

261
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 6.8 Peta Arahan Penanganan Backlog Kepemilikan Tahun 2020


Sumber : Hasil Analisis, 2020

262
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 6.9 Peta Arahan Penanganan Backlog Kepenghunian Tahun 2020


Sumber: Hasil Analisis, 2020

263
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Arahan Pembangunan Dan Pengembangan PKP Pada Kabupaten/Kota


Yang Berbatasan Langsung Dan Memiliki Keterbatasan Lahan Untuk
Pembangunan Perumahan Khusus Perumahan MBR

Berikut akan ditunjukkan Peta PKP pada lintas kabupaten/kota adalah luasan
lahan permukiman yang memiliki nilai harga lahan yang terjangkau bagi MBR, Luasan
Kawasan permukiman paling luas adalah di Kabupaten Lampung Tengah seluas 9,66
hektar, Wilayah Kabupaten Pesisir Barat dan Kota Bandar Lampung yang tidak
memiliki luasan permukiman yang dimungkinkan masih banyak memiliki nilai harga
lahan yang tinggi dan tidak terjangkau oleh MBR.

Tabel 6.41 Luas Kawasan Permukiman di Provinsi Lampung Yang Berada Pada
Lintas Kabupaten/Kota

Luas Kawasan
No Kabupaten/Kota
Permukiman (Ha)

1 Lampung Barat 221


2 Tanggamus 0
3 Lampung Selatan 9,66
4 Lampung Timur 7,21
5 Lampung Tengah 9,66
6 Lampung Utara 3,78
7 Way Kanan 1,21
8 Tulang Bawang 5,71
9 Pesawaran 3,37
10 Pringsewu 618
11 Mesuji 2,06
12 Tulang Bawang Barat 1,89
13 Pesisir Barat 0
14 Bandar Lampung 0
15 Metro 1,06
PROVINSI LAMPUNG 37,81
Sumber: Hasil Analisis, 2020

Tabel 6.42 Daftar Kecamatan Yang Termasuk ke dalam PKP di Lintas


Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung

Daftar Kelurahan/Desa yang termasuk ke


No Kabupaten
dalam PKP di lintas kabupaten/kota

1 Lampung Barat Sumber Jaya


2 Tanggamus -

264
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Daftar Kelurahan/Desa yang termasuk ke


No Kabupaten
dalam PKP di lintas kabupaten/kota

3 Lampung Selatan Tanjung Sari dan Way Sulan


Batang Hari Nuban, Waway Karya, Batang Hari,
4 Lampung Timur
Pekalongan, Metrokibang,
Seputih Banyak, Terusan Nunyai, Seputih Raman,
5 Lampung Tengah Kota Gajah, Trimurjo, Bekri, Bumiratu Nuban,
Kalirejo, Selagai Linggai
Abung Surakarta, Abung Pekurun, Bunga Mayang,
6 Lampung Utara
Hulu Sungkai, Abung Selatan, Bukit Kemuning
7 Way Kanan Negeri Agung dan Gunung Labuhan
Rawajitu Selatan, Gedungaji Baru, Penawartama,
8 Tulang Bawang Banjar Margo, Menggala Timur, Banjar Baru,
Banjar Agung, Menggala
Tegineneng, Negeri Katon, Way Lima, Way Khilau,
9 Pesawaran
Way Ratai, dan Teluk Pandan
10 Pringsewu Banyumas dan Pardasuka
11 Mesuji Rawajitu Utara dan Way Serdang
12 Tulang Bawang Barat Pagar Dewa, Way Kenanga, Tumijajar
13 Pesisir Barat -
14 Bandar Lampung -
15 Metro Metro Utara, Metro Selatan
Sumber: Hasil Analisis, 2020

265
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 6.10 Peta Arahan Pengembangan PKP Pada Lintas Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Lampung Tahun 2020-2040
Sumber: Hasil Analisis, 2020

266
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Arahan Mitigasi Bencana Bidang PKP bagi Kabupaten/kota


Perencanaan perumahan dan kawasan permukiman (PKP) harus
mempertmbangkan peningkatan sumber daya baik di perkotaan maupun di
perdesaan, mitigasi bencana, dan penyediaan atau peningkatan prasarana, sarana,
dan utilitas umum sebagaimana yang diamanatkan pada Pasal 64 ayat (6) huruf b,
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang perumahan dan kawasan
permukiman,

Arahan mitigasi bencana perlu dilakukan upaya untuk mengurangi risiko


bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan masyarakat menghadapi ancaman bencana alam,

Berdasarkan Permenpera Nomor 10 Tahun 2014 tentang Pedoman Mitigasi


Bencana Alam Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman, mitigasi bencana
alam bidang perumahan dan kawasan permukiman terdiri dari:

a. Jenis bahaya alam yang berupa gempa bumi, tsunami, gunung meletus, tanah
longsor dan banjir
b. Jenis kerentanan yang berupa kerentanan fisik dan lingkungan (kekuatan
struktur lahan/lokasi, struktur fisik bangunan, kepadatan bangunan, bahan
bangunan dan ketersediaan PSU), kerentanan sosial-kependudukan (jumlah
penduduk, kepadatan penduduk, struktur penduduk rentan, budaya serta
kearifan masyarakat lokal), kerentanan kelembagaan (pembentukan struktur
kelembagaan yang melibatkan setiap orang dalam mitigasi bencana bidang
perumahan dan kawasan permukiman) dan kerentanan sistem (penanganan
bencana secara terpadu dan terkoordinasi dalam bidang perumahan dan
kawasan permukiman)
c. Jenis ketahanan berupa:
 kesesuaian perumahan dan kawasan permukiman terhadap rencana tata
ruang wilayah;
 kelengkapan dan kualitas prasarana, sarana, dan utilitas untuk
mengurangi dampak bencana alam;
 kelengkapan dan kesiapan institusi penanggulangan bencana alam;

267
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

 ketersediaan dan kelengkapan prasarana dan sarana evakuasi;


 kualitas lingkungan fisik alami yang mampu mengurangi dampak bencana
alam,
Mitigasi bencana alam bidang perumahan dan kawasan permukiman dalam
perencanaan dengan memperhatikan:

a. jenis bahaya alam yang berada pada lokasi atau di sekitar perumahan dan
kawasan permukiman;
b. lokasi perumahan dan kawasan permukiman sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah;
c. sesuai standar kualitas lingkungan, daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup;
d. rencana dan rancangan perumahan dan kawasan permukiman tanggap
terhadap bencana alam terutama yang berlokasi yang rawan bencana;
e. melibatkan peran serta masyarakat;
f. meningkatkan pengetahuan, pemahaman, keterampilan, dan kemandirian
masyarakat dalam mengelola risiko bencana alam,
Mitigasi bencana alam bidang perumahan dan kawasan permukiman dalam
pembangunan perumahan dan kawasan permukiman harus memperhatikan:

a. pemilihan lokasi,dilakukan melalui:


 sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan/atau
rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan
permukiman;
 bukan kawasan lindung; dan
 tidak pada zona dengan tingkat kerawanan bencana tinggi,
b. pembatasan intensitas penggunaan lahan melalui Koefisien Dasar Bangunan
(KDB), Koefisien Luas Bangunan (KLB) Koefisien Daerah Hijau (KDH),
ketinggian bangunan, dan kepadatan bangunan,
c. peta mikrozonasi bencana alam pada lokasi perumahan dan kawasan
permukiman;
d. struktur konstruksi bangunan, bahan bangunan sesuai dengan kearifan lokal;

268
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

e. penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas sesuai cakupan layanan yang


mendukung tindakan mitigasi dan tanggap darurat terhadap bencana alam;
dan
f. pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman sesuai
perizinan,
Mitigasi bencana alam bidang perumahan dan kawasan permukiman melalui
tahapan:

a. identifikasi potensi bencana alam yang mengancam perumahan dan kawasan


permukiman sekurang-kurangnya meliputi:
1. jenis bencana alam;
2. sejarah dan potensi kejadian bencana alam;
3. kerugian yang diakibatkan oleh bencana alam,
b. Identifikasi tingkat kerentanan bencana alam sekurang-kurangnya melakukan
penilaian terhadap:
1. Rumah penduduk;
2. Prasarana, sarana, dan utilitas umum yang mendukung evakuasi;
3. Kapasitas struktural bangunan mencakup rumah serta prasarana, sarana,
dan utilitas umum,
c. Identifikasi kapasitas perumahan dan kawasan permukiman dalam
menghadapi dan menanggulangi bencana alam;
d. Penyusunan prioritas mitigasi bencana yang dilakukan berdasarkan analisis
biayadan efektifitas mitigasi;
e. Penyusunan rencana tindak sekurang-kurangnya meliputi:
1. Kajian risiko bencana
2. Tujuan mitigasi bencana
3. Mitigasi yang akan dilakukan
4. Perencanaan teknis
5. Skema pembiayaan
6. Jadwal pelaksanaan
7. Pelaksana/penanggung jawab pelaksanaan mitigasi
8. Pemantauan dan evaluasi

269
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

f. Mekanisme pengawasan dan pengendalian

Daerah Rawan Bencana di Provinsi Lampung

Kawasan rawan bencana alam terdiri atas daerah yang sering dan berpotensi tinggi
mengalami bencana alam seperti banjir, longsor, gerakan tanah/gempa, puting
beliung, tsunami dan kebakaran hutan. Kawasan-kawasan rawan bencana tersebut
meliputi:
1. Bencana tanah longsor tersebar di Kabupaten Lampung Utara, Kabupaten
Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Pesawaran, dan
Kabupaten Lampung Selatan.
2. Untuk kasus kebakaran hutan tersebar di Kabupaten Mesuji, Kabupaten Way
Kanan, Kabupaten Lampung Barat, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten
Lampung Selatan dan Kabupaten Lampung Timur.
3. Bencana tsunami dan gelombang pasang berpotensi terjadi di sepanjang
pesisir pantai wilayah Provinsi Lampung, Sedangkan bencana banjir tersebar
di Kota Bandar Lampung, Kabupaten Pesawaran, Kabupaten Mesuji,
Kabupaten Tulang Bawang, Kota Metro, Kabupaten Lampung Timur,
Kabupaten Pringsewu, Kabupaten Tanggamus, Kabupaten Lampung Barat,
Kabupaten Lampung Utara dan Kabupaten Lampung Selatan.
4. Kawasan rawan bencana alam geologi tersebar diseluruh wilayah Provinsi
Lampung yang terjadi akibat aktivitas tektonik pengaruh Sesar Mayor, yaitu
Sesar Semangko dan Sesar Mentawai, dan Sesar Minor, serta aktivitas
vulkanik.
Selain data Rawan Bencana, terdapat pula Kajian Resiko Bencana yang
mengidentifikasi tingkat bahaya, tingkat kerentanan, dan tingkat kapasitas di suatu
wilayah. Berdasarkan hasil indeks resiko bencana maka beberapa kabupaten di
Provinsi Lampung mempunyai tingkat resiko bencana tinggi dan sedang. Resiko
bencana sendiri merupakan penilaian kemungkinan dari dampak yang diperkirakan
apabila bahaya itu menjadi bencana. Perhitungan ditekankan pada potensi
kemungkinan dan besarnya dampak yang diukur dari keterpaparan (exposure) dari
setiap bahaya (hazard) dan gabungan dari beberapa hazard yang ada (multi hazard).

270
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Dengan demikian, perhitungan indeks resiko bencana berbeda dengan perhitungan


rawan bencana, yang hanya melihat dampak bencana yang telah terjadi (dampak
korban jiwa, dampak kerusakan rumah, fasilitas/infrastruktur, dan kepadatan).

Arahan Penanganan Rawan Bencana di Perumahan dan Kawasan


Permukiman

 Mitigasi Rawan Bencana Gempa Bumi


Program utama mitigasi yang perlu diambil dalam menghadapi gempa bumi
adalah:
1. Pemasangan alarm dan komunikasi tanda bahaya (early warning systems) di
seluruh setiap wilayah padat penduduk.
2. Penguatan kapasitas masyarakat Provinsi Lampung dalam menghadapi
bahaya gempa bumi.
3. Standardisasi kualitas bangunan tahan gempa bumi, terutama
bangunan/obyek vital dan perumahan penduduk di seluruh wilayah kota.
4. Sosialisasi tanggap darurat dan mekanisme evakuasi korban gempa bumi di
seluruh wilayah kabupaten/kota.
5. Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana gempa bumi di
Provinsi Lampung.
6. Pembangunan dan penguatan sistem komunikasi ke daerah-daerah terpencil
di wilayah Provinsi Lampung.
7. Penguatan akses informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-instansi yang
menangani kegempaan dan kebencanaan.
8. Penguatan dan peningkatan kerjasama dan partisipasi organisasi non
pemerintah dalam penanganan bencana gempa bumi.

Secara teknis mitigasi gempa bumi dilakukan dengan cara :


1. Menghindar (Avoidance); yaitu dengan cara tidak membangun dan
menempatkan bangunan di tempat-tempat yang berpotensi terkena longsor
atau gempa bumi.

271
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

2. Stabilisasi (Stabilization); dengan cara membuat kemiringan lereng menjadi


landai dan stabil sehingga kemungkinan longsor menjadi kecil, atau bangunan
yang akan didirikan menggunakan pondasi tiang pancang sampai ke bagian
lapisan tanah yang stabil.
3. Penetapan Persyaratan Keselamatan Struktur Bangunan (Provision for safety
in structures); struktur bangunan harus dirancang dengan memperhitungkan
keselamatan jiwa manusia, yaitu dengan bangunan yang tahan gempa bumi (2
sloop).
4. Pembatasan penggunaan lahan dan penempatan jumlah jiwa (Limitation of
land-use and occupancy); Jenis peruntukan lahan, seperti lahan pertanian atau
lahan pemukiman dapat dilakukan dengan cara membuat peraturan peraturan
yang berkaitan dengan potensi bencana yang mungkin timbul, Penempatan
jumlah jiwa per hektar dapat disesuaikan untuk mengurangi tingkat bencana.

 Mitigasi Rawan Bencana Longsor


Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor
adalah:
1. Penguatan lereng rawan longsor di sepanjang sisi jalan raya.
2. Rehabilitasi dan reboisasi daerah-daerah penyangga dan resapan air terutama
di wilayah dengan kemiringan > 40%.
3. Pengendalian penebangan dan pemanfaatan lahan di daerah penyangga dan
resapan air.
4. Pengendalian penambangan pada daerah-daerah penyangga dan resapan air.
5. Pengendalian pemukiman di daerah penyangga, resapan air dan daerah rawan
longsor.
6. Inventarisasi dan pengawasan ketat daerah-daerah rawan longsor.
7. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di setiap
wilayah kecamatan rawan bencana longsor.
8. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana tanah
longsor.
9. Peraturan daerah yang mengatur sanksi hukum bagi pelanggaran tata ruang di
daerah rawan longsor.

272
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

10. Penguatan dan peningkatan kerjasama dan partisipasi organisasi non


pemerintah.
11. Sosialisasi daerah rawan longsor (kemiringan > 40%).

 Mitigasi Rawan Bencana Tsunami


Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor
adalah:
1. Konservasi dan penanaman mangrove pada pesisir pantai kabupaten/kota di
Provinsi Lampung guna mengurangi dampak dari tsunami;
2. Tempat evakuasi bencana tsunami diarahkan berada pada area yang cukup
tinggi, mudah diakses, dan aman;
3. Dapat dibangun tembok penahan tsunami/pemecah gelombang di sepanjang
garis pantai sekitar area perumahan dan kawasan permukiman yang berisiko.

 Mitigasi Rawan Bencana Kebakaran


Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana
kebakaran adalah:
1. Pencegahan
 Tidak menggunakan perangkat listrik bercabang untuk meminimalisir
konsleting listrik dan selalu memeriksa perangkat listrik secara berkala.
 Mengetahui standar penggunaan gas elpiji dan memelihara kondisi gas dan
kompor.
 Hindari peralatan yang mudah terbakar dari jangkauan anak-anak, seperti
cairan kimia yang menggunakan spray, lilin, korek api, dan lain-lain.
2. Mitigasi
 Penyediaan alat pemadam api ringan (APAR) minimal 1 unit/ RT (sesuai
standar sarana penanggulangan kebakaran).
 Menyediakan karung basah atau alat yang dapat memadamkan api.
 Pengaktifan dan pemeliharaan fungsi hidran dan sumber air rumah tangga
secara berkala.
 Pembangunan penampungan air hujan sebagai alternatif prasarana
pemadaman.

273
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 6.11 Peta Arahan Mitigasi Bencana Provinsi Lampung Tahun 2020 – 2040
Sumber: Hasil Analisis, 2020

274
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Arahan Lain Terkait Penanganan Serta Pembangunan Dan


Pengembangan PKP Sesuai Kebutuhan Daerah
Kawasan pariwisata merupakan kawasan yang disediakan untuk memenuhi
kebutuhankegiatan pariwisata dengan kriteria pemanfaatan ruang yaitu Tersedia
sarana dan prasarana, Tersedia aksesibilitas yang tinggi ke pusat pelayanan niaga
dan kesehatan, memiliki obyek dan daya tarik wisata, Pemberlakuan lebar garis
sempadan pantai (Perda atau hukum pengusahaan atau sistem pemilikan pantai).
Pengaturan pemakaian air tanah yang disesuaikan dengan kapasitas ketersediaan
air tanah dan waktu yang dibutuhkan untuk pengisian kembali, Lebar garis
sempadan pantai 100-300 meter dari titik pasang tertinggi. Pada kawasan
pariwisata pantai, kegiatan yang menjadi aktifitas masyarakat lokal adalah
budidaya, perdagangan dan jasa. Kegiatan budidaya bertujuan untuk memanfaatkan
potensi alam atau komoditas lokal yang dapat meningkatkan kesejahteraan
masyarakat lokal. Berkaitan dengan menjaga kelestarian alam kawasan pariwisata
pantai sehingga kegiatan budidaya yang berada di sempadan pantai tidak boleh
menimbulkan dampak negatif dan memiliki koordinator pengawasan pemanfaatan
ruang. Kegiatan budidaya yang berdampak negatif termasuk pembuangan limbah
padat ke pantai, pembuangan limbah cair tanpa pengolahan ke pantai, budidaya
pertanian tanpa pengolahan tanah secara intensif, pembangunan tempat hunian
atau tempat usaha tanpa Ijin Mendirikan Bangunan (IMB). Berikut ini merupakan
arahan pengembangan PKP pada kawasan pariwisata di Provinsi Lampung.

Tabel 6.43 Arahan Pengembangan PKP pada Kawasan Pariwisata


Kabupaten/Kota Luas Permukiman pada
Kecamatan Kawasan Pariwisata (Ha)
BANDARLAMPUNG 596,42
Tanjungkarang Barat 401,20
Telukbetung Barat 195,22
LAMPUNG BARAT 1.358,49
Balikbukit 501,09
Bandarnegerisuoh 359,19
Kebuntebu 195,75
Lumbokseminung 54,90
Suoh 247,57
LAMPUNG SELATAN 6.910,40

275
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Kabupaten/Kota Luas Permukiman pada


Kecamatan Kawasan Pariwisata (Ha)
Bakauheni 148,90
Kalianda 829,48
Katibung 588,68
Ketapang 608,99
Natar 3.168,60
Penengahan 414,70
Rajabasa 163,89
Sidomulyo 987,16
LAMPUNG TENGAH 2.295,66
Pubian 661,26
Seputihbanyak 1.634,41
LAMPUNG TIMUR 7.287,54
Bandarsribhawono 1.751,74
Sekampungudik 1.810,94
Sukadana 2.033,51
Wayjepara 1.691,35
LAMPUNG UTARA 844,01
Abung Tengah 271,01
Abungpekurun 160,68
Tanjungraja 412,31
MESUJI 1.578,60
Tanjungraya 1.578,60
PESAWARAN 1.905,16
Gedongtataan 1.173,80
Teluk Pandan 270,78
Way Ratai 460,57
PESISIR BARAT 906,22
Ngambur 295,81
Ngaras 74,94
Pesisir Selatan 242,63
Pesisir Tengah 269,28
Pulau Pisang 23,56
PRINGSEWU 986,92
Pringsewu 986,92
TANGGAMUS 2.628,58
Airnaningan 280,47
Cukuhbalak 169,36
Kelumbayan 95,62
Kotaagung 345,19
Kotaagung Timur 225,09
Limau 100,82

276
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Kabupaten/Kota Luas Permukiman pada


Kecamatan Kawasan Pariwisata (Ha)
Pulaupanggung 396,98
Ulubelu 559,00
Wonosobo 456,07
TULANGBAWANG 771,73
Menggala 771,73
WAYKANAN 2.435,74
Banjit 629,16
Blambanganumpu 1.044,11
Kasui 399,31
Rebangtangkas 363,16
PROVINSI LAMPUNG 30.505,47
Sumber: Hasil Analisis, 2020

277
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 6.12 Peta Arahan Pengembangan Pada Kawasan Pariwisata


Sumber: Hasil Analisis, 2020

278
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

7 BAB VII
PROGRAM PEMBANGUNAN DAN
PENGEMBANGAN PKP

7.1 Indikasi Program


Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk
mendapatkan rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai
dengan tingkat kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber pembiayaan
yang dapat dipergunakan untuk pelaksanaan program pembangunan.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan


pembangunan, maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai Permenpera
12 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan RP3KP, bahwa pelaksanaan
pembangunan memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20 tahun, pentahapan
kegiatan tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun, Indikasi program
utama lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan.

Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program
pembangunan yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan tujuan
pengembangan tata ruang di masa yang akan datang, Indikasi program pembangunan
ditentukan berdasarkan potensi dan masalah kawasan terkait pengembangan wilayah
serta kecenderungan perkembangan sektor-sektor tertentu dan sasaran yang ingin
dicapai dalam pengembangan atau pembangunan sektor tersebut.

Adapun program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam


beberapa program kegiatan, Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program dapat
dilihat pada uraian di bawah ini.

Muatan Indikasi Program


Indikasi program meliputi program, kegiatan, lokasi, target, tahapan
pelaksanaan, organisasi penanggung jawab, sumber dana dan perkiraan jumlah
besaran dana.

279
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tabel 7.1 Indikasi Program RP3KP Provinsi Lampung Tahun 2020-2040

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
1 PROGRAM Pendataan Identifikasi Perumahan di Lokasi Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
PENGEMBANGAN Penyediaan dan Rawan Bencana atau Terkena Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
PERUMAHAN Rehabilitasi Relokasi Program Provinsi atau Bencana Pemerintah Kab
Rumah Korban Pemerintah Pusat
Identifikasi Lahan-lahan Potensial Lokasi/Kabupaten
Bencana atau Pemerintah Prov
sebagai Lokasi Relokasi Terdampak Relokasi APBD/APBN
Relokasi Program Pemerintah Kab
Perumahan atau Bencana
Provinsi Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pengumpulan Data Rumah Korban Lokasi/Kabupaten
Pemerintah Prov
Bencana Kejadian Sebelumnya Terdampak Relokasi APBD/APBN
Pemerintah Kab
yang Belum Tertangani atau Bencana
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Lokasi/Kabupaten
Pendataan Tingkat Kerusakan Pemerintah Prov
Terdampak Relokasi APBD/APBN
Rumah Akibat Bencana Pemerintah Kab
atau Bencana
Masyarakat
Pendataan dan Verivikasi Pemerintah Pusat
Lokasi/Kabupaten
Penerima Rumah bagi Korban Pemerintah Prov
Terdampak Relokasi APBD/APBN
Bencana Alam atau Terkena Pemerintah Kab
atau Bencana
Relokasi Program Provinsi Masyarakat
Pendataan Rumah Sewa Milik Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Masyarakat, Rumah Susun dan Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Rumah Khusus atau Bencana Pemerintah Kab
Sosialisasi dan Sosialisasi Standar Teknis
Persiapan Penyediaan dan Rehabilitasi Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Penyediaan dan Rumah kepada Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Rehabilitasi Masyarakat/Sukarelawan atau Bencana Pemerintah Kab
Rumah Korban Tanggap Bencana
Bencana atau Sosialisasi tentang Mekanisme Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Relokasi Program Penggantian Hak Atas Tanah dan Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Provinsi Bangunan atau Bencana Pemerintah Kab
Sosialisasi Pengembangan Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Perumahan Baru dan Mekanisme Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Akses Perumahan KPR-FLPP atau Bencana Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Pembentukan dan Pelatihan Tim Lokasi/Kabupaten
Pemerintah Prov
Satgas, Tim Pendamping dan Terdampak Relokasi APBD/APBN
Pemerintah Kab
Fasilitator atau Bencana
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Rembug Warga untuk Lokasi/Kabupaten
Pemerintah Prov
Menentukan Calon Penerima Terdampak Relokasi APBD/APBN
Pemerintah Kab
Rumah bagi Korban Bencana atau Bencana
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Lokasi/Kabupaten
Koordinasi untuk Menyepakati Pemerintah Prov
Terdampak Relokasi APBD/APBN
Penerima dan Jenis Pelayanan Pemerintah Kab
atau Bencana
Masyarakat
Pembangunan dan Pemerintah Pusat
Lokasi/Kabupaten
Rehabilitasi Rehabilitasi Rumah bagi Korban Pemerintah Prov
Terdampak Relokasi APBD/APBN
Rumah Korban Bencana Pemerintah Kab
atau Bencana
Bencana atau Masyarakat
Relokasi Program Penyusunan Site Plan dan/atau Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Provinsi DED bagi Rumah Korban Bencana Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
atau Relokasi Program Provinsi atau Bencana Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Pengadaan Lahan untuk Lokasi/Kabupaten
Pemerintah Prov
Pembangunan Rumah bagi Korban Terdampak Relokasi APBD/APBN
Pemerintah Kab
Bencana atau Bencana
Masyarakat

280
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Pembangunan Rumah bagi Korban
Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Bencana
atau Bencana Pemerintah Kab
Pemabangunan Rumah Khusus Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
beserta PSU bagi Korban Bencana Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
atau Relokasi Program Provinsi atau Bencana Pemerintah Kab
Operasional dan Pemeliharaan Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
Lingkungan Perumahan pada Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Relokasi Program Provinsi atau Bencana Pemerintah Kab
Pendistribusian Pelaksanaan Pembagian Rumah Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
dan Serah Terima bagi Korban Bencana Provinsi Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Rumah bagi atau Relokasi Program Provinsi atau Bencana Pemerintah Kab
Korban Bencana Penatausahaan Serah Terima
Lokasi/Kabupaten Pemerintah Pusat
atau Relokasi Rumah bagi Korban Bencana
Program Provinsi Terdampak Relokasi APBD/APBN Pemerintah Prov
Provinsi atau Relokasi Program
atau Bencana Pemerintah Kab
Provinsi
2 PROGRAM Penataan Kawasan Survei dan Penetapan Lokasi Pemerintah Pusat
KAWASAN Permukiman Permukiman Kumuh APBD/APBN Pemerintah Prov
PERMUKIMAN Kumuh dengan Mesuji Pemerintah Kab
Luas 10-15 Hektar Pemerintah Pusat
Way Kanan APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Pesawaran APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Utara APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Penyusunan Rencana dan Pemerintah Pusat
Rekomendasi Pencegahan Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Tumbuh dan Berkembangnya Pemerintah Kab
Permukiman Kumuh Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat

281
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Pembentukan/Pembinaan Pemerintah Pusat
Kelompok Swadaya Masyarakat di Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Permukiman Kumuh Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pelaksanaan Pembagian Rumah Pemerintah Pusat
Bagi Masyarakat Terdampak Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Program Pemugaran Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pelaksanaan Pembagian Rumah Pemerintah Pusat
Bagi Masyarakat Terdampak Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Program Peremajaan Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Penyusunan Rencana Tapak (Site Pemerintah Pusat
Plan) dan DED Permukiman Mesuji APBD/APBN Pemerintah Prov
Kumuh Pemerintah Kab

282
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Pemerintah Pusat
Way Kanan APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Pesawaran APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Utara APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Peningkatan 6,07% pertahun Perbaikan Rumah Tidak Layak
Pemerintah Pusat
Total Penanganan 83% selama 20 Huni untuk Pencegahan terhadap Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Tahun Tumbuh dan Berkembangnya Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Permukiman Kumuh
Peningkatan Penyusunan Rencana Tapak (Site Pemerintah Pusat
Kualitas Kawasan Plan) dan Detail Engineering Way Kanan APBD/APBN Pemerintah Prov
Permukiman Design (DED) Pemerintah Kab
Kumuh dengan Peremajaan/Pemugaran Pemerintah Pusat
Luas 10 (Sepuluh) Permukiman Kumuh dengan Luas Pesawaran APBD/APBN Pemerintah Prov
Ha sampai dengan 10 (Sepuluh) Ha sampai dengan di Pemerintah Kab
di Bawah 15 (Lima Bawah 15 (Lima Belas) Ha Pemerintah Pusat
Belas) Ha Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Utara APBD Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Koordinasi dan Sinkronisasi Pemerintah Pusat
Pengendalian Penyelenggaraan Mesuji APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemugaran/Peremajaan/Pemuki Pemerintah Kab
man Kembali Permukiman Kumuh Pemerintah Pusat
dan Rumah Tidak Layak Huni Way Kanan APBD/APBN Pemerintah Prov
untuk Pencegahan terhadap Pemerintah Kab
Tumbuh dan Berkembanganya Pemerintah Pusat
Permukiman Kumuh dengan luas Pesawaran APBD/APBN Pemerintah Prov
10-15 Ha Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Utara APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Peningkatan 6,07% pertahun Perbaikan Rumah Tidak Layak Pemerintah Pusat
Total Penanganan 83% selama 20 Huni dalam Kawasan Permukiman Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Tahun dengan Luas 10 - 15 Ha Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Prov

283
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Kerjasama Perbaikan Rumah Pemerintah Pusat
Tidak Layak Huni dalam Kawasan Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Permukiman dengan Luas 10 - 15 Pemerintah Kab
Ha Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Swasta
Koordinasi dan Sinkronisasi Pemerintah Pusat
Pengendalian Penyelenggaraan Mesuji APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemugaran/Peremajaan/Pemuki Pemerintah Kab
man Kembali Permukiman Kumuh Pemerintah Pusat
dengan Luas 10 - 15 Ha Way Kanan APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Pesawaran APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Barat APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Lampung Utara APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab

284
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Pemerintah Pusat
Kabupaten Lainnya APBD/APBN Pemerintah Prov
Pemerintah Kab
Pemberian Bantuan Uang Sewa Pemerintah Pusat
Rumah Tinggal Sementara bagi Pemerintah Prov
Mesuji APBD/APBN
Masyrakat yang Terkena Program Pemerintah Kab
Peremajaan Permukiman Kumuh Masyarakat
dengan Luas 10 - 15 Ha Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pengurangan kumuh sebesar 20% Pelaksanaan Pembangunan Pemerintah Pusat
dari total luas sebesar 16,43 Ha Pemugaran/Peremajaan Pemerintah Prov
Way Kanan APBD/APBN
pada periode I Permukiman Kumuh dengan Luas Pemerintah Kab
Pengurangan kumuh sebesar 30% 10 - 15 Ha) Masyarakat
dari total luas sebesar 24,65 Ha Pemerintah Pusat
pada periode II Pemerintah Prov
Pesawaran APBD/APBN
Pengurangan kumuh sebesar 30% Pemerintah Kab
dari total luas sebesar 24,65 Ha Masyarakat
pada periode III Pemerintah Pusat
Pengurangan kumuh sebesar 20% Pemerintah Prov
dari total luas sebesar 16,43 Ha Lampung Barat APBD/APBN
Pemerintah Kab
pada periode IV Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Lampung Utara APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
Pemerintah Pusat
Pemerintah Prov
Kabupaten Lainnya APBD/APBN
Pemerintah Kab
Masyarakat
3 PROGRAM Urusan Perencanaan Penyediaan PSU Seluruh Pemerintah Prov
APBD/APBN
PENINGKATAN Penyelenggaraan Permukiman Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
PRASARANA, PSU Permukiman Penyediaan PSU di Permukiman
Seluruh Pemerintah Prov
SARANA DAN untuk Menunjang Fungsi APBD/APBN
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
UTILITAS UMUM Permukiman
(PSU) Koordinasi dan Sinkronisasi
Seluruh Pemerintah Prov
dalam rangka Penyediaan PSU APBD/APBN
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Permukiman
Verivikasi dan Penyerahan PSU Seluruh Pemerintah Prov
APBD/APBN
Permukiman dari Pengembang Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Kerja Sama
Seluruh Pemerintah Prov
Penyediaan/Pengelolaan PSU APBD/APBN
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Permukiman
4 PROGRAM Pengelolaan dan Pemerintah Pusat
Penyusunan Rencana, Kebijakan, Seluruh
PENGELOLAAN Pengembangan APBD/APBN Pemerintah Prov
Strategi dan Teknis SPAM Kabupaten/Kota
DAN Sistem Penyediaan Pemerintah Kab

285
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
PENGEMBANGAN Air Minum (SPAM) Supervisi Pemerintah Pusat
Seluruh
SISTEM Lintas Pembangunan/Peningkatan/Perlu APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
PENYEDIAAN AIR Kabupaten/Kota asan/ Perbaikan SPAM Pemerintah Kab
MINUM Pemerintah Pusat
Pembangunan Baru SPAM Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Jaringan Perpipaan Kabupaten/Kota
80,34 Masyarakat terakses SPAM Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Peningkatan SPAM Jaringan Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Perpipaan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Perluasan SPAM Jaringan Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Perpipaan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Perbaikan SPAM Jaringan Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Perpipaan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Fasilitasi Kerja Sama Pengelolaan Pemerintah Pusat
Seluruh
SPAM Regional Lintas APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Pembinaan Teknis SDM dan Pemerintah Pusat
Seluruh
Kelembagaan Pengelolaan SPAM APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Provinsi Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Operasi dan Pemeliharaan SPAM Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Lintas Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Survei dan Investigasi untuk Pemerintah Pusat
Seluruh
Pengembangan SPAM Lintas APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Penyediaan Lahan untuk Pemerintah Pusat
Seluruh
Pengembangan SPAM Lintas APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Pembentukan Organisasi Pemerintah Pusat
Seluruh
Pengelola SPAM Lintas Kabupaten APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kota Pemerintah Kab
5 PROGRAM Pengembangan Penyusunan Rencana, Kebijakan,
PENGEMBANGAN Sistem dan Strategi dan Teknis Sistem Pemerintah Pusat
Seluruh
SISTEM DAN Pengelolaan Pengelolaan Persampahan APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
PENGELOLAAN Persampahan TPA/TPST/SPA Kewenangan Pemerintah Kab
PERSAMPAHAN Regional Provinsi
REGIONAL Supervisi
Pemerintah Pusat
Pembangunan/Rehabilitasi/Penin Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
gkatan TPA/TPST/SPA Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Kewenangan Provinsi
Pemerintah Pusat
Pembangunan TPA/TPST/SPA Seluruh
!00% Masyarakat Terlayani Sistem APBD/APBN Pemerintah Prov
Kewenangan Provinsi Kabupaten/Kota
Persampahan Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Rehabilitasi TPA/TPST/SPA Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Kewenangan Provinsi Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Peningkatan TPA/TPST/SPA Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Kewenangan Provinsi Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Penyediaan Sarana dan Prasarana Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Persampahan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Fasilitasi Kerja Sama Pemerintah Pusat
Seluruh
Persampahan Lintas APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab

286
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Tahun Pelaksanaan
Sumber
NO PROGRAM TARGET PENYELESAIAN KEGIATAN SUB KEGIATAN Lokasi Periode I Periode II Periode III Periode IV Pelaksana
Dana
2021 2022 2023 2024 2025 2026 - 2030 2031 - 2035 2036 - 2040
Pembinaan Teknis dan
Pemerintah Pusat
Pemberdayaan Masyarakat dalam Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
pengelolaan infrastruktur Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
persampahan
6 PROGRAM Pengelolaan dan Penyusunan Rencana, Kebijakan, Pemerintah Pusat
Seluruh
PENGELOLAAN Pengembangan Strategi dan Teknis Sistem APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
DAN Sistem Air Limbah Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kab
PENGEMBANGAN Domestik Regional Pemicu Perilaku Hidup Bersih dan Pemerintah Pusat
SISTEM AIR Seluruh
Sehat (PHBS) dan Pembinaan APBD/APBN Pemerintah Prov
LIMBAH Kabupaten/Kota
Penyediaan Prasarana Cubluk Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
78% Masyarakat terakses sanitasi Pembangunan Sitem Pengelolaan Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
layak Air Limbah Domestik Terpusat Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Rehabilitasi/Peningkatan/Perluas Pemerintah Pusat
Seluruh
an Sistem Pengelolaan Air Limbah APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Domestik Regional Pemerintah Kab
Supervisi
Pembangunan/Rehabilitasi/Penin Pemerintah Pusat
Seluruh
gkatan/Perluasan Sistem APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kab
Terpusat
Pembinaan Teknis dan Pemerintah Pusat
Seluruh
Pemberdayaan Masyarakat dalam APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Pengelolaan Air Limbah Domestik Pemerintah Kab
Pengembangan SDM dan Pemerintah Pusat
Seluruh
Kelembagaan Pengelolaan Air APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Limbah Domestik Pemerintah Kab
Fasilitasi Kerja Sama Pengelolaan Pemerintah Pusat
Seluruh
Air Limbah Domestik Lintas APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Kabupaten/Kota Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Operasi dan Pemeliharaan SPAL Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Domestik Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
7 PROGRAM Pengelolaan dan Penyusunan Rencana, Kebijakan, Pemerintah Pusat
Seluruh
PENGELOLAAN Pengembangan Strategi dan Teknis Sistem APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
DAN Sistem Drainase Drainase Perkotaan Pemerintah Kab
PENGEMBANGAN yang Terhubung Supervisi Pemerintah Pusat
Seluruh
SISTEM DRAINASE Langsung dengan Pembangunan/Peningkatan/Reha APBD/APBN Pemerintah Prov
Kabupaten/Kota
Sungai Lintas bilitasi Sistem Drainase Perkotaan Pemerintah Kab
Daerah Pemerintah Pusat
Kabupaten/Kota Pembinaan Teknis Sistem Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
dan Kawasan Drainase Perkotaan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Strategis Provinsi Pemerintah Pusat
Penyediaan Sistem Drainase Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Perkotaan Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
83% Kondisi Drainase Penyediaan Drainase Perkotaan Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Permukiman Mantap dan Sarana Pendukungnya Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Pemerintah Pusat
Operasi dan Pemeliharaan Sistem Seluruh
APBD/APBN Pemerintah Prov
Drainase Kabupaten/Kota
Pemerintah Kab
Sumber: Hasil Analisis, 2020

287
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Skema Pembiayaan

Secara keseluruhan kegiatan yang direncanakan dilaksanakan di Provinsi


Lampung, di antaranya penyusunan regulasi yang sistem pembiayaannya disediakan
oleh APBD setempat.
Pembiayaan untuk pembangunan dan pengembangan infrastruktur dapat
direkomendasikan mengenai skema pembiayaannya melalui kerjasama sebagai
berikut:
1. Pembiayaan melalui user charges dengan prinsip regulate prices approach
(bahwa pembiayaan disesuaikan dengan kualitas pelayanan yang diperoleh,
seperti pengembangan jaringan air bersih dan jaringan energi listrik);
2. Pembiayaan melalui value capture dengan memasukkan metode Property
Development (penyediaan infrastruktur atas pemberian plot dari lahan yang
dapat menghasilkan profit bagi pengembangan nilai properti yang dekat dengan
lahan tersebut);
3. Kegiatan penetapan delinease kawasan permukiman ilegal eksisting bersama
warga dan pembatasan pembangunan perumahan dalam kawasan ilegal dapat
dilakukan dengan sistem pembiayaan developer contribution melalui pengaturan
zonasi, berikut beberapa rekomendasi pengaturan zonasi:
a. Bonus/incentive zoning (izin peningkatan intensitas dan kepadatan
pembangunan (tinggi bangunan, luas lantai) yang diberikan kepada
pengembang dengan imbalan penyediaan fasilitas publik);
b. Performance zoning (ketentuan pengaturan pada satu atau beberapa blok
peruntukan yang didasarkan pada kinerja tertentu yang ditetapkan);
c. Fiscal zoning (ketentuan/aturan yang ditetapkan pada satu atau beberapa
blok peruntukan yang berorientasi kepada peningkatan pendapatan asli
daerah (PAD);
d. Special zoning (ketentuan ini dibuat dengan spesifik sesuai dengan
karakteristik setempat (wisata, pendidikan, cagar budaya) untuk
mengurangi konflik antara area ini dan masyarakat sekelilingnya dengan
pemanfaatan ruang yang sesuai dengan area tersebut);

288
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

e. Exclusionary zoning (ketentuan/aturan pada satu/beberapa blok


peruntukan yang menyebabkan blok peruntukan tersebut menjadi
ekslusif);
f. Contract zoning (ketentuan ini dihasilkan melalui kesepakatan antara
pemilik properti dan komisi perencana (Dinas Tata Kota atau
TKPRD/BKPRD) atau lembaga legislatif (DPRD) yang dituangkan dalam
bentruk kontrak berdasarkan Kitab Undang-undang Hukum Perdata);
g. Negotiated development (pembangunan yang dilakukan berdasarkan
negosiasi antar stakeholder);
h. TDR (Transfer of Development Right) (ketentuan untuk menjaga karakter
kawasan setempat, Kompensasi diberikan pada pemilik yang kehilangan
hak membangun atau pemilik dapat mentransfer/menjual hak
membangunnya (biasanya luas lantai bangunan) kepada pihak lain dalam
satu distrik/kawasan);
i. Design/historic preservation (ketentuan-ketentuan pemanfaatan ruang dan
elemen lainnya (keindahan, tata informasi dll) untuk memelihara visual
dan karakter budaya, bangunan dan kawasan masyarakat setempat yang
ditetapkan dalam peraturan-perundangan pelestarian);
j. Overlay zone (satu atau beberapa zona yang mengacu kepada satu atau
beberapa peraturan zonasi);
k. Floating zone (blok peruntukan yang diambangkan pemanfaatan ruangnya,
dan penetapan peruntukannya didasarkan pada kecenderungan
perubahannya/perkembangannya, atau sampai ada penelitian mengenai
pemanfaatan ruang tersebut yang paling tepat);
l. Flood plain zone (Blok peruntukan yang diambangkan pemanfaatan
ruangnya, dan penetapan peruntukannya didasarkan pada kecenderungan
perubahannya/perkembangannya, atau sampai ada penelitian mengenai
pemanfaatan ruang tersebut yang paling tepat);
m. Conditional uses (ketentuan pemanfaatan ruang pada kawasan rawan
banjir untuk mencegah atau mengurangi kerugian);
n. Growth control (Pengendalian ini dilakukan melalui faktor faktor
pertumbuhan seperti pembangunan sarana dan prasarana melalui

289
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

penyediaan infrastruktur yang diperlukan, mengelola faktor ekonomi dan


sosial hingga politik); dan
o. Governement funding (pembiayaan yang dilakukan oleh pemerintah untuk
membiayai pembangunan infrastruktur publik melalui pajak, pembiayaan
oleh pemerintah untuk membiayai infratstruktur yang tidak
mengharapkan keuntungan lebih, seperti pembangunan rumah sakit, RTH,
fasilitas sosial lainnya).
4. Sumber dana kegiatan urusan perumahan dan kawasan permukiman dilakukan
dengan beberapa alternatif, Alternatif pertama merupakan pembiayaan yang
bersumber dari dana anggaran pendapatan belanja baik pusat maupun daerah
(APBN/APBD Prov/Kabupaten).

Skema pembiayaan perumahan berdasarkan literatur yang diperoleh dari


Direktorat Jenderal Pembiayaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.
Pembiayaan perumahan berdasarkan skema di bawah ini menjelaskan bahwa
sumber pembiayaan dari Tabungan Perumahan Rakyat (Tapera) dan Bantuan
Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT).

A. Konsep Tapera
Tabungan Perumahan Rakyat (Tapera) adalah penyimpanan yang dilakukan oleh
peserta secara periodik dalam jangka waktu tertentu yang hanya dapat dimanfaatkan
untuk pembiayaan perumahan dan/atau dikembalikan berikut hasil pemupukannya
setelah kepesertaan berakhir.

Peserta Tapera yang memenuhi kriteria dapat menggunakan dana


pemanfaatannya untuk pembiayaan perumahan:
 Pemilikan Rumah
 Pembangunan Rumah
 Perbaikan Rumah yang merupakan rumah pertama, hanya diberikan 1 kali,
dan mempunyai nilai besaran tertentu tiap-tiap pembiayaan perumahan,
Penyediaan rumah dapat berupa: rumah tunggal, rumah deret, rumah susun,
atau lainnya yang setara,

290
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

B. Konsep BP2BT
 Tabungan kelompok sasaran  minimal 5% dari nilai rumah/RAB;
 Bantuan uang muka ~ 6% - 39% dari nilai rumah/RAB (Maks, Bantuan
Rp32,4 juta);
 Pembiayaan Bank (LTV)  50% - 80%,Analisis kelayakan penerima manfaat
dilakukan oleh Bank;
 Suku bungaSuku bunga pasar yang ditentukan oleh Bank, berdasarkan
tingkat risiko dan model bisnis masing-masing Bank; dan
 Persentase pembiayaan rumah dengan pembagian persentasenya, 5%
pembiayaan oleh pemohon dengan pembiayaan melalui tabungan, bantuan
PUPR sebesar 25%, dan 70% untuk KPR dengan pembiayaan melalui bank.

Gambar 7.1 Skema Pembiayaan Perumahan dari Direktorat Jenderal


Pembiayaan Perumahan PUPR (1)

291
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Gambar 7.2 Skema Pembiayaan Perumahan dari Direktorat Jenderal


Pembiayaan Perumahan PUPR (2)

7.2 Pengawasan dan Penertiban Penyelenggaraan Pembangunan Lintas


Program dan Lintas Daerah Kabupaten/Kota yang Terkait dengan
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman
Sebagaimana amanat dalam Undang-Undang No, 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman pada pasal 81 tentang pengendalian dan
kawasan permukiman bahwa pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan
kewenangannya bertanggungjawab melaksanakan pengendalian dalam
penyelenggaraan kawasan permukiman. Adapun tujuan dari pengendalian tersebut,
agar dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dimaksudkan
untuk:
a. menjamin pelaksanaan pembangunan permukiman dan pemanfaatan
permukiman sesuai dengan rencana kawasan permukiman;
b. mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman
kumuh; dan
c. mencegah terjadinya tumbuh dan berkembangnya lingkungan hunian yang tidak
terencana dan tidak teratur.

292
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

Selanjutnya dijelaskan bahwa pengawasan yang dilakukan oleh pemerintah dan


pemerintah daerah dilakukan mulai tahap perencanaan, pembangunan dan
pemanfaatan, Pengendalian kawasan permukiman dilakukan pada lingkungan hunian
perkotaan dan lingkungan hunian perdesaan. Pengendalian lingkungan hunian
perkotaan dilakukan pada pengembangan perkotaan dan perkotaan baru, sedangkan
lingkungan hunian perdesaan dilakukan pada pengembangan perdesaan sebagai pusat
pertumbuhan ekonomi, sosial/budaya perdesaan. Pengendalian pada tahap
perencanaan dilakukan dengan mengawasi rencana penyediaan prasarana, sarana dan
utilitas umum sesuai dengan standar pelayanan minimal dan memberikan batas zonasi
lingkungan hunian dan tempat kegiatan pendukung. Pengendalian ini dilakukan sesuai
dengan rencana tata ruang wilayah. Pada tahap pembangunan, dilakukan pengawasan
dan pengendalian dengan tujuan untuk menjaga kualitas pembangunan permukiman,
yang dilakukan meliputi kegiatan pemantauan, evaluasi dan pelaporan. Pemantauan
yang dilakukan merupakan kegiatan pengamatan langsung terhadap penyelenggaraan
kawasan permukiman secara langsung, tidak langsung dan/atau melalui laporan
masyarakat.

Mekanisme Pemberian Intensif dan Disinsentif


Pemberian insentif dan pengenaan disinsentif dilakukan pada saat
pemanfaatan sebagai wujud dari pengendalian kawasan permukiman. Adapun
pemberian insentif dan disinsentif dapat dilakukan oleh:
a. Pemerintah kepada pemerintah daerah;
b. pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya
c. Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada badan hukum; atau
Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada masyarakat,

Pemberian insentif dan disinsentif dalam penataan ruang diselenggarakan untuk:


a. meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka
mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang;
b. memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana tata
ruang; dan

293
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

c. meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka


pemanfaatan

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif

Ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang, Insentif dapat diberikan untuk
kegiatan pemanfaatan ruang pada kawasan yang didorong pengembangannya, Insentif
diberikan dengan tetap menghormati hak orang sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, pemberian insentif berupa:

a. pemberian kompensasi;
b. subsidi silang;
c. pembangunan serta pengadaan prasarana, sarana, dan utilitas umum; dan/atau
d. kemudahan prosedur perizinan.

Sedangkan berdasarkan PP Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan


Penataan Ruang, insentif dapat berupa insentif fiskal dan/atau insentif non fiskal,
Insentif fiskal dapat berupa: pemberian keringanan pajak dan/atau
penguranganretribusi. Insentif non fiskal dapat berupa:

a. pemberian kompensasi;
b. subsidi silang;
c. kemudahan perizinan;
d. imbalan;
e. sewa ruang;
f. urun saham;
g. penyediaan prasarana dan sarana;
h. penghargaan; dan/atau
i. publikasi atau promosi,

Insentif dari Pemerintah kepada pemerintah daerah dapat berupa:


a. subsidi silang;
b. kemudahan perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan oleh
Pemerintah;
c. penyediaan prasarana dan sarana di daerah;

294
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

d. pemberian kompensasi;
e. penghargaan dan fasilitasi; dan/atau
f. publikasi atau promosi daerah.

Insentif dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya dapat berupa:
a. pemberian kompensasi dari pemerintah daerah penerima manfaat kepada daerah
pemberi manfaat atas manfaat yang diterima oleh daerah penerima manfaat;
b. kompensasi pemberian penyediaan sarana dan prasarana;
c. kemudahaan perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang diberikan oleh
pemerintah daerah penerima manfaat kepada investor yang berasal dari daerah
pemberi manfaat; dan/atau
d. publikasi atau promosi daerah.

Insentif dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada masyarakat dapat


berupa:
a. pemberian keringanan pajak;
b. pemberian kompensasi;
c. pengurangan retribusi;
d. imbalan;
e. sewa ruang;
f. urun saham;
g. penyediaan prasarana dan sarana; dan/atau
h. kemudahan perizinan.

Mekanisme pemberian insentif yang berasal dari pemerintah daerah provinsi


diatur dengan peraturan gubernur dan mekanisme pemberian insentif dari
pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya diatur berdasarkan
kesepakatan bersama antar pemerintah daerah yang bersangkutan.

Bentuk dan Tata Cara Pemberian Disinsentif


Disinsentif diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang pada kawasan yang
dibatasi pengembangannya. Disinsentif diberikan dengan tetap menghormati hak
orang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Disinsentif menurut
UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Disinsentif
berupa:

295
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

a. pengenaan sanksi sesuai dengan peraturan perundangundangan;


b. pengenaan retribusi daerah;
c. pembatasan fasilitasi program dan kegiatan bidang perumahan dan kawasan
permukiman dan/atau
d. pengenaan kompensasi.

Sedangkan menurut PP Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan


Penataan Ruang, disinsetif dapat berupa disinsentif fiskal dan disinsentif non fiskal,
Disinsentif fiskal berupa pengenaan pajak yang tinggi, Disinsentif non fiskal berupa:
a. kewajiban memberi kompensasi;
b. pensyaratan khusus dalam perizinan;
c. kewajiban memberi imbalan; dan/atau
d. pembatasan penyediaan prasarana dan sarana.

Disinsentif dari Pemerintah kepada pemerintah daerah dapat diberikan dalam


bentuk:
a. pensyaratan khusus dalam perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang
diberikan oleh Pemerintah;
b. pembatasan penyediaan prasarana dan sarana di daerah; dan/atau
c. pemberian status tertentu dari Pemerintah.

Disinsentif dari pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya dapat


berupa:
a. pengajuan pemberian kompensasi dari pemerintah daerah pemberi manfaat
kepada daerah penerima manfaat;
b. pembatasan penyediaan sarana dan prasarana; dan/atau
c. pensyaratan khusus dalam perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang
diberikan oleh pemerintah daerah pemberi manfaat kepada investor yang
berasal dari daerah penerima manfaat.

Disinsentif dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah kepada masyarakat


dapat berupa:
a. kewajiban memberi kompensasi;
b. pensyaratan khusus dalam perizinan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang
diberikan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah;

296
DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN, DAN CIPTA KARYA
PROVINSI LAMPUNG
z

c. kewajiban memberi imbalan;


d. pembatasan penyediaan sarana dan prasarana; dan/atau
e. pensyaratan khusus dalam perizinan.
Mekanisme pemberian disinsentif yang berasal dari pemerintah daerah
provinsi diatur dengan peraturan gubernur dan mekanisme pemberian disinsentif dari
pemerintah daerah kepada pemerintah daerah lainnya diatur berdasarkan
kesepakatan bersama antarpemerintah daerah yang bersangkutan.

297

Anda mungkin juga menyukai