Dokumen RP2KPKPK Kab. Bangka Selatan - Full

DOKUMEN
RP2KPKPK
RENCANA PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH
PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA SELATAN

TAHUN 2020
DOKUMEN RP2KPKPK
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kab. Bangka Selatan
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang dengan rahmat dan
karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan Draft Laporan AKhir Penyusunan Dokumen
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan.
Penyusunan Laporan Akhir ini merupakan bagian rangkaian pelaporan kegiatan Penyusunan
Dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan yang terdiri dari Konsep dan Strategi
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh,
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh, Rencana Penyediaan Tanah, Rencana Investasi dan Pembiayaan, dan Rumusan
Peran Pemangku Kepentingan.
Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi referensi sumber data kegiatan
bagi para pihak yang terkait, sehingga pelaksanaan kegiatan dapat lebih terencana, terarah
dan sesuai dengan target yang diharapkan.
Kabupaten Bangka Selatan
Desember 2020
Tim Penyusun
i
DOKUMEN RP2KPKPK
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................................1
1.1 LATAR BELAKANG .............................................................................................................1
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .................................................................................. 3
1.2.1. Maksud ................................................................................................................ 3
1.2.2. Tujuan .................................................................................................................. 3
1.2.3. Sasaran................................................................................................................. 4
1.3 RUANG LINGKUP .............................................................................................................. 5
1.3.1. Ruang Lingkup Substansi .................................................................................... 5
1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah ....................................................................................... 7
1.4 KEDUDUKAN DOKUMEN RP2KPKPK DALAM KERANGKA PEMBANGUNGAN

KABUPATEN/KOTA ........................................................................................................... 8
1.5 SISTEMATIKA PENYAJIAN ............................................................................................... 11
BAB II KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN .................. 15
2.1 ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAN PERMUKIMAN .................................................. 15
2.1.1. Pengembangan Permukiman ............................................................................ 15
2.1.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan ............................................................... 17
2.1.3. Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................................... 17
2.1.4. Penyehatan Lingkungan Permukiman ............................................................. 18
2.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN ............................... 19
ii
DOKUMEN RP2KPKPK
2.2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bangka Selatan................. 21
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka

Selatan .............................................................................................................. 37
2.2.3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Bangka Selatan................................................................................................. 54
2.2.4. Peraturan Bangunan Gedung Kabupaten Bangka Selatan ............................. 59
2.2.5. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Bangka
Selatan .............................................................................................................. 59
2.2.6. Strategi Sanitasi Kota (SSK) ............................................................................. 61
2.3 KEBIJAKAN PENANGANAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ...... 67
2.3.1. Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPIPP)

Kabupaten Bangka Selatan ............................................................................. 67
2.3.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan

Permukiman (RP3KP) Kabupaten Bangka Selatan .......................................... 71
BAB III PROFIL PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................................... 79
3.1 SEBARAN PERMUKIMAN KUMUH, DELINEASI KAWASAN KUMUH, LOKASI BESERTA

LUASAN .......................................................................................................................... 79
3.2 PROFIL KAWASAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH DAN

GAMBARAN KELEMBAGAAN LOKAL ............................................................................. 83
3.2.1 Profil Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai ............................ 83
3.2.2 Profil Kumuh Kawasan Sadai............................................................................. 93
3.2.3 Profil Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ................................. 98
3.2.4 Profil Kumuh Kawasan Batu Betumpang ....................................................... 103
3.3 POLA KONTRIBUSI PROGRAM PENANGANAN PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH.................................................................................................. 111
3.3.1. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kabupaten ............................................111
3.3.2. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kawasan .............................................. 112
iii
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB IV PERMASALAHAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................... 113
4.1 ISU DAN PERMASALAHAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH....... 113
4.1.1 Kawasan Permukiman Kumuh Sadai ................................................................ 113
4.1.2 Kawasan Permukiman Kumuh Tanjung Ketapang ( Tanjung Ketapang Dan

Suka Damai) ..................................................................................................... 129
4.1.3 Kawasan Permukiman Kumuh Permis Rajik.................................................... 151
4.1.4 Isu Dan Permasalahan Kawasan Kumuh Batu Betumpang ........................... 169
4.2 KRITERIA DAN INDIKATOR PENILAIAN PENENTUAN DAN SKALA PRIORITAS

PENANGANAN............................................................................................................... 186
4.3 PERUMUSAN KEBUTUHAN PENANGANAN BERDASARKAN ISU DAN PERMASALAHAN

PERMUKIMAN KUMUH ................................................................................................ 196
BAB V KONSEP PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH ..........................................................................................................201
5.1 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN

KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH SKALA KABUPATEN ........................................201
5.2 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN

KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH SKALA KAWASAN .......................................... 207
5.2.1. Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai.................................................208
5.2.2. Kawasan Sadai ................................................................................................. 226
5.2.3. Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ...................................................... 236
5.2.4. Kawasan Batu Betumpang .............................................................................. 247
BAB VI RENCANA PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA

PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ........................................................... 257
6.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................. 257
6.2. RENCANA AKSI PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH SKALA
KABUPATEN, SKALA KAWASAN, DAN SKALA LINGKUNGAN..................................... 267
iv
DOKUMEN RP2KPKPK
6.3. MEMORANDUM PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................. 270
BAB VIII RENCANA PENINGKATAN KUALITAS TERHADAP PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH .......................................................................................................... 271
7.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH................................................................................................. 271
7.2. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KAWASAN PRIORITAS.................................... 275
7.3. RENCANA AKSI PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH.................................................................................................281
7.4. MEMORANDUM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DALAM

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH .......291
7.5. INDIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH

DAN PERMUKIMAN KUMUH ........................................................................................301
7.6. RENCANA DETAIL KONSEP DESAIN KAWASAN PENANGANAN PRIORITAS (DED DAN
RAB) .............................................................................................................................. 306
7.6.1 Masterplan Penanganan Kawasan Prioritas ..................................................306
7.6.2 Detail Engineering Desain Penanganan Kawasan Prioritas ...........................308
BAB VIII RENCANA PENYEDIAAN TANAH .............................................................................. 313
8.1. KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU ......................................................................... 313
8.2. KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK ................................................................................. 322
8.2.1. Sosialisasi ......................................................................................................... 322
8.2.2. Rembug dan Konsultasi................................................................................... 322
8.2.3. Publikasi ........................................................................................................... 323
8.2.4. Rencana Kegiatan Konsultasi Akhir ................................................................ 323
8.3. PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN KOMPENSASI .................................................... 323
8.4. PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT .............................. 324
8.4.1. Pemantauan Selama Proses Kegiatan ............................................................ 324
8.4.2. Pelaporan ......................................................................................................... 324
v
DOKUMEN RP2KPKPK
8.4.3. Pengadaan Informasi Masyarakat .................................................................. 325
BAB IX RENCANA INVESTASI DAN PEMBIAYAAN ................................................................. 326
9.1. ROADMAP PENURUNAN PERMUKIMAN KABUPATEN BANGKA SELATAN .............. 326
9.2. RENCANA AKSI PROGRAM PENYIAPAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN KUMUH

PRIORITAS .................................................................................................................... 328
BAB X RUMUSAN PERAN PEMANGKU KEPENTINGAN ........................................................ 330
10.1. PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA SELATAN DALAM PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN DALAM PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH................................................................................................ 330
10.2. PERAN DAN BENTUK KETERLIBATAN PEMERINTAH KABUPATEN DALAM

PENYUSUNAN DOKUMEN RP2KPKPK ......................................................................... 335
vi
DOKUMEN RP2KPKPK
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten
Bangka Selatan ................................................................................................. ……7
Tabel 2. 1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan..................................................63
Tabel 2.2 Matriks Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pembangunan Permukiman dan
Infrastruktur Perkotaan di Kabupaten Bangka Selatan ......................................... 70
Tabel 2.3 Arahan Visi dan Misi serta Kebijakan Pembangunan Perumahan dan Permukiman
Kabupaten Bangka Selatan ................................................................................... 72
Tabel 2. 4 Konsep Pembangunan dan Perumahan dan Permukiman Kabupaten Bangka
Selatan.................................................................................................................... 74
Tabel 2.5 Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Bangka
Selatan Tahun 2014 ................................................................................................ 77
Tabel 3.1 Daftar Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kab. Bangka
Selatan .................................................................................................................... 80
Tabel 3.1 Daftar Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kab. Bangka Selatan. 80
Tabel 3. 2 Konsentrasi Sebaran Kawasan Kumuh Kab. Bangka Selatan ................................ 80
Tabel 3. 3 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang ................................... 83
Tabel 3. 4 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang ....................................... 84
Tabel 3.5 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Suka Damai ............................................. 88
Tabel 3. 6 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Suka Damai .................................................. 88
Tabel 3. 7 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Sadai ........................................................ 93
Tabel 3. 8 Profil Permukiman Kumuh Desa Sadai .................................................................... 93
Tabel 3. 9 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ............ 98
Tabel 3.10 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ................. 99
Tabel 3. 11 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Batu Betumpang .................................. 103
Tabel 3. 12 Profil Permukiman Kumuh Desa Batu Betumpang ............................................. 103
Tabel 3.13 Desa Sasaran Program Pamsimas III Tahun Anggaran 2017 Kabupaten Bangka
Selatan .......................................................................................................................................111
Tabel 3.14 Pola Kontribusi Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Kab. Bangka Selatan
.................................................................................................................................................. 112
vii
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 1 Tipologi Permukiman Sadai ..................................................................................... 114

Tabel 4. 2 Keteraturan Bangunan di Kawasan Sadai ...............................................................116
Tabel 4. 3 Kepadatan Bangunan di Kawasan Sadai .................................................................116
Tabel 4. 4 Kelayakan Bangunan di Kawasan Sadai .................................................................. 117
Tabel 4. 5 Legalitas Pendirian Bangunan di Kawasan Sadai ................................................... 117
Tabel 4. 6 Kepadatan Penduduk di Kawasan Sadai ............................................................... 120
Tabel 4. 7 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Sadai .................................................... 120
Tabel 4. 8 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Sadai ................................................... 121
Tabel 4. 9 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Sadai .................................................. 121
Tabel 4. 10 Kondisi Jalan Lingkungan di Kawasan Sadai .........................................................122
Tabel 4. 11 Kondisi Air Minum di Kawasan Sadai .....................................................................122
Tabel 4. 12 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kawasan Sadai ................................................... 123
Tabel 4. 13 Kondisi Drainase Lingkungan................................................................................ 124
Tabel 4. 14 Kondisi Air Limbah ................................................................................................ 126
Tabel 4. 15 Kondisi Air Limbah Kawasan Sadai ....................................................................... 127
Tabel 4. 16 Kondisi Persampahan ........................................................................................... 127
Tabel 4. 17 Kondisi Persampahan............................................................................................ 128
Tabel 4. 18 Proyeksi Timbulan Sampah................................................................................... 128
Tabel 4. 19 Keteraturan Bangunan .......................................................................................... 131
Tabel 4. 20 Kepadatan Penduduk ............................................................................................ 131
Tabel 4. 21 Kelayakan Bangunan ............................................................................................. 132
Tabel 4. 22 Legalitas Pendirian Bangunan .............................................................................. 133
Tabel 4. 23 Kepadatan Penduduk .......................................................................................... 137
Tabel 4. 24 Mata Pencaharian Penduduk ............................................................................... 138
Tabel 4. 25 Fasilitas Pelayanan Kesehatan ............................................................................. 139
Tabel 4. 26 Fasilitas Pelayanan Pendidikan ............................................................................ 140
Tabel 4. 27 Kondisi Jalan Lingkungan ...................................................................................... 141
Tabel 4. 28 Kondisi Air Minum ................................................................................................ 142
Tabel 4. 29 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ........................................................................... 143
Tabel 4. 30 Kondisi Drainase Lingkungan ............................................................................... 144
Tabel 4. 31 Kondisi Air Limbah ................................................................................................ 146
Tabel 4. 32 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah ........................................................................... 146
viii
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 34 Proyeksi Timbulan Sampah .................................................................................. 148

Tabel 4. 35 Kondisi Proteksi Kebakaran................................................................................. 150
Tabel 4. 36 Keteraturan Bangunan di Kawasan Permis Rajik ................................................. 151
Tabel 4. 37 Kepadatan Bangunan di Kawasan Permis Rajik................................................... 152
Tabel 4. 38 Kelayakan Bangunan di Kawasan Permis Rajik ................................................... 153
Tabel 4. 39 Legalitas Pendirian Bangunan di Kawasan Permis Rajik ..................................... 154
Tabel 4. 40 Kepadatan Penduduk di Kawasan Permis Rajik .................................................. 156
Tabel 4. 41 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Permis Rajik ....................................... 157
Tabel 4. 42 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Permis Rajik ..................................... 158
Tabel 4. 43 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Permis Rajik .................................... 159
Tabel 4. 44 Kondisi Jalan Lingkungan di Kawasan Permis Rajik ............................................ 160
Tabel 4. 45 Kondisi Air Minum .................................................................................................161
Tabel 4. 46 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kawasan Permis Rajik ...................................... 162
Tabel 4. 47 Kondisi Drainase Lingkungan di Kawasan Permis Rajik ...................................... 163
Tabel 4. 48 Kondisi Air Limbah di Kawasan Permis Rajik ....................................................... 164
Tabel 4. 49 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah di Kawasan Permis Rajik .................................. 165
Tabel 4. 50 Kondisi Persampahan di Kawasan Permis Rajik .................................................. 166
Tabel 4. 51 Proyeksi Timbulan Sampah Kawasan Permis Rajik .............................................. 167
Tabel 4. 52 Kondisi Proteksi Kebakaran di Kawasan Permis Rajik ......................................... 168
Tabel 4. 53 Keteraturan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang.......................................... 171
Tabel 4. 54 Kepadatan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang ........................................... 171
Tabel 4. 55 Kelayakan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang ............................................ 172
Tabel 4. 56 Legalitas Penderita Bangunan ............................................................................. 172
Tabel 4. 57 Kepadatan Penduduk di Kawasan Batu Betumpang ........................................... 173
Tabel 4. 58 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Batu Betumpang............................... 174
Tabel 4. 59 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Batu Betumpang ............................. 174
Tabel 4. 60 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Batu Betumpang ............................ 176
Tabel 4. 61 Kondisi Jalan Lingkungan ..................................................................................... 177
Tabel 4. 62 Kondisi Air Minum ................................................................................................ 178
Tabel 4. 63 Proyeksi Kebutuhan Air Minum ........................................................................... 179
Tabel 4. 64Kondisi Drainase Lingkungan ............................................................................... 180
Tabel 4. 65 Kondisi Air Limbah................................................................................................ 182
Tabel 4. 66 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah .......................................................................... 183
ix
DOKUMEN RP2KPKPK

Tabel 4. 68 Proyeksi Timbulan Sampah .................................................................................. 184
Tabel 4. 69 Kondisi Proteksi Kebakaran ................................................................................. 185
Tabel 4. 70 Kriteria dan Indikator Penilaian Penentuan dan Skala Prioritas Penanganan .... 186
Tabel 4. 71Penentuan Kawasan Permukiman Prioritas .......................................................... 194
Tabel 4. 72 Formula Penilaian Dalam Penentuan Skala Prioritas Penanganan Kawasan
Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan .................................................................. 195
Tabel 4. 73 Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Sadai .............. 196
Tabel 4. 74Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Suka Damai ... 197
Tabel 4. 75 Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Tanjung
Ketapang ................................................................................................................................. 198
Tabel 4. 76Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Permis-Rajik .. 199
Tabel 4. 77Perumusan Kebutuhan Penanganan berdasarkan ISU Kawasan Batu
Betumpang ............................................................................................................................. 200
Tabel 5. 1 Konsep dan Strategi Skala Kabupaten ................................................................... 203
Tabel 5. 2 Konsep dan Strategi Kawasan Tanjung Ketapang ................................................. 210
Tabel 5. 3 Konsep dan Strategi Kawasan Suka Damai ........................................................... 218
Tabel 5. 4 Konsep dan Strategi Kawasan Sadai...................................................................... 229
Tabel 5. 5 Konsep dan Strategi Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ........................... 239
Tabel 5. 6 Konsep dan Strategi Kawasan Batu Betumpang ..................................................249
Tabel 6. 1 Kegiatan Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh ................... 259
Tabel 6. 2 Rencana Aksi Program Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
................................................................................................................................................. 267
Tabel 6. 3 Rencana Aksi Sosial Program Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh ..................................................................................................................................... 270
Tabel 7. 1 Program Peningkatan Kualitas Skala Kabupaten ................................................... 272
Tabel 7. 2 Program Peningkatan Kualitas Kawasan Prioritas................................................. 276
Tabel 7. 3 Rencana Aksi Program Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh Kawasan Prioritas ....................................................................................................... 282
Tabel 7. 4 Memorandum Program Pembangunan Infrastruktur Dalam Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kawasan Prioritas ......................................... 292
Tabel 7. 5 Indikasi Program dan Kegiatan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan .................................................................. 302
x
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 8. 1 Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan ..................... 313
Tabel 9. 1 Roadmap Penurunan Permukiman Kumuh Kawasan Prioritas ............................. 327
Tabel 9. 2 Rencana Aksi Program Penyiapan Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bangka
Selatan ..................................................................................................................................... 328
Tabel 10. 1 Matriks Peran Pemangku Kepentingan dalam Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh .......................................................... 331
Tabel 10. 2 Matriks Kegiatan Kolaborasi Kabupaten Bangka Selatan ................................... 333
Tabel 10. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam
Penyusunan Dokumen RP2KPKPK.......................................................................................... 335
xi
DOKUMEN RP2KPKPK
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Konsep Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman .................... 10

Gambar 1.2 Kedudukan RP2KPKPK Terhadap Dokumen Rencana Lainnya ........................... 10
Gambar 3. 1 Peta Sebaran Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan......................... 82
Gambar 3.2 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang ............................................ 87
Gambar 3.3 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Suka Damai ........................................................ 92
Gambar 3. 4 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Sadai ................................................................. 97
Gambar 3. 5 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis..................... 102
Gambar 3. 6 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Batu Betumpang ............................................ 106
Gambar 4. 2 Kondisi Kawasan Permukiman ............................................................................ 115
Gambar 4. 3 Peta Sebaran Permukiman Sadai ........................................................................118
Gambar 4. 4 Kondisi Drainase Kawasan Permukiman Sadai .................................................. 125
Gambar 4. 5 Kawasan Kumuh Tanjung Ketapang dan Kawan Suka Damai........................... 130
Gambar 4. 6 Peta sebaran kumuh Tanjung Ketapang ........................................................... 135
Gambar 4. 7 Peta sebaran kumuh Suka Damai....................................................................... 136
Gambar 4. 8 Peta Sebaran Permukiman Permis .................................................................... 157
Gambar 4. 9 Tipologi Permukiman Desa Batu Betumpang ................................................... 169
Gambar 5. 1 Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh................................................................................................................ 202
Gambar 5. 1 Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh................................................................................................................ 202
Gambar 5. 2 Peta Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh................................................................................................................206
Gambar 5. 3 Konsep Peningkatan Kualitas Skala Kawasan ................................................... 207
Gambar 5. 4 Permukiman Penduduk di Tanjung Ketapang ...................................................208
Gambar 5. 5 Permukiman Penduduk di Suka Damai ..............................................................208
Gambar 5. 6 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Tanjung Ketapang ...215
Gambar 5. 7 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Tanjung Ketapang
................................................................................................................................................. 216
Gambar 5. 8 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Tanjung Ketapang.....217
xii
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 9Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Suka Damai ............. 222
Gambar 5. 10 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Suka Damai ............. 223
Gambar 5. 11 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Suka Damai ........ 224
Gambar 5. 12 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Suka Damai ................... 225
Gambar 5. 13 Permukiman Penduduk di Kawasan Sadai ....................................................... 226
Gambar 5. 14 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Sadai ...................... 233
Gambar 5. 15 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Sadai........................ 234
Gambar 5. 16 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Sadai.................. 235
Gambar 5. 17 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Perkampungan
Nelayan Permis........................................................................................................................ 243
Gambar 5. 18 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Perkampungan
Nelayan Permis........................................................................................................................ 244
Gambar 5. 19 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Perkampungan Nelayan
Permis ...................................................................................................................................... 245
Gambar 5. 20 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Perkampungan Nelayan
Permis ......................................................................................................................................246
Gambar 5. 21 Permukiman Penduduk di Kawasan Batu Betumpang ....................................248
Gambar 5. 22 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Batu Betumpang .. 253
Gambar 5. 23 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Batu Betumpang .... 254
Gambar 5. 24 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Batu Betumpang
................................................................................................................................................. 255
Gambar 5.25 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Batu Betumpang ........... 256
Gambar 6. 1 Rencana Pencegahan Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ..................... 262
Gambar 6. 2 Rencana Pencegahan Kawasan Sadai ................................................................ 263
Gambar 6. 3 Rencana Pencegahan Kawasan Batu Betumpang ............................................264
Gambar 6. 4 Rencana Pencegahan Kawasan Tanjung Ketapang .......................................... 265
Gambar 6. 5 Rencana Pencegahan Kawasan Suka Damai .....................................................266
Gambar 7. 1 Master Plan Penanganan Kawasan Prioritas ...................................................... 307
Gambar 7. 2 DED Drainase Sekunder ..................................................................................... 308
Gambar 7. 3 DED Drainase Primer ......................................................................................... 309
Gambar 7. 4 DED Jalan Inspeksi ............................................................................................. 309
Gambar 7. 5 DED Plat Duikker ................................................................................................. 310
Gambar 7. 6 DED Jalan Beton .................................................................................................. 311
xiii
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB I
PENDAHULUAN
Bab ini akan membahas mengenai pendahuluan Dokumen Rencana Pencegahan dan
Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) meliputi
latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran, ruang lingkup, kedudukan dokumen RP2KPKPK
dalam kerangka pembangunan kabupaten/kota dan sistematika penyajian.
1.1 LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
mengamanatkan bahwa perumahan dan kawasan permukiman diselenggarakan salah
satunya untuk menjamin terwujudnya rumah yang layak huni dan terjangkau dalam
lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, terencana, terpadu, dan berkelanjutan. Dalam
konteks penanganan permukiman kumuh, dalam Pasal 94 diamanatkan bahwa pencegahan
dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh
dilaksanakan guna meningkatkan mutu kehidupan dan penghidupan masyarakat penghuni.
Pencegahan dan peningkatan kualitas dilakukan untuk mencegah tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru serta untuk menjaga dan
meningkatkan kualitas dan fungsi perumahan dan permukiman.
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2016 Tentang

Penyelenggaraan Perumahan Dan Kawasan Permukiman. Perumahan Kumuh adalah
Perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian.
Permukiman Kumuh adalah Permukiman yang tidak layak huni karena ketidakteraturan
bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan serta Sarana
dan Prasarana yang tidak memenuhi syarat. Penanganan kumuh sudah diamanatkan dalam
berbagai dokumen kebijakan, bahkan menjadi salah satu target dan pemerintah
menetapkan target nasional dalam RPJMN 2020-2024.dalam pengkajian tentang
permukiman kumuh, pada umumnya mencakup tiga segi, pertama kondisi fisiknya, kedua
1
DOKUMEN RP2KPKPK
kondisi sosial ekonomi budaya komunitas yang bermukim di pemukiman tersebut, Kondisi
fisik tersebut antara lain tampak dari kondisi bangunannya yang sangat rapat dengan
kualitas konstruksi rendah, jaringan jalan tidak berpola dan tidak diperkeras, sanitasi umum
dan drainase tidak berfungsi serta sampah belum dikelola dengan baik.
Penanganan kumuh sudah diamanatkan dalam berbagai dokumen kebijakan, bahkan

menjadi salah satu target SDGs dan pemerintah menetapkan target nasional dalam RPJMN
2020-2024. Amanat tersebut diterjemahkan dalam Rencana Strategis Kementerian PUPR
tahun 2020 – 2024 yaitu:
1. pemenuhan akses 90% air minum layak

2. pemenuhan akses 80% sanitasi dan persampahan layak
3. penanganan 10.000 ha kawasan permuiman kumuh
Rancangan penanganan ini pada hakikatnya adalah merumuskan permasalahan yang

dihadapi dalam penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh sesuai dengan
amanat dari UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman terkait
pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh. Dalam perumusannya juga mempertimbangkan hal-hal yang berkait dengan
muatan-muatan lokal berupa filosofis, sosiologis, ekonomi dan yuridis masing-masing
Kabupaten/Kota.
Amanat Peraturan Pemerintah Nomor 14 tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan

dan Kawasan Permukiman Pasal 121 mengamanatkan bahwa ketentuan lebih lanjut
mengenai pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh. kemudian diwujudkan melalui Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan
Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh. Peraturan Menteri ini
dimaksudkan sebagai acuan bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Setiap Orang dalam
penyelenggaraan pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh. Peraturan Menteri ini bertujuan untuk mencegah tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru serta meningkatkan
mutu kehidupan dan penghidupan masyarakat melalui penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman yang sehat, aman, serasi, dan teratur.
2
DOKUMEN RP2KPKPK
Penyusunan dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh

dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan juga disusun sebagai salah
satu syarat Readiness Criteria Rencana Pembangunan Infrastruktur Permukiman (RPIP)
Kawasan Perkotaan Baru (KPB) Batu Betumpang, Kecamatan Pulau Besar, Kabupaten
Bangka Selatan, sehingga pembangunan permukiman selaras sesuai dengan perencanaan
pembangunan dan tata ruang baik tingkat regional maupun tingkat nasional.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

1.2.1. Maksud
Tersusunnya dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh

dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan dengan maksud untuk
memberikan panduan teknis bagi pemangku kepentingan dalam penyusunan RP2KPKPK di
Kabupaten Bangka Selatan sehingga penyelenggaraan penanganan perumahan kumuh dan
permukiman kumuh yang sehat, aman, serasi dan teratur.
Selain itu, penyusunan dokumen Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan
disusun sebagai salah satu syarat Readiness Criteria Rencana Pembangunan Infrastruktur
Permukiman (RPIP) Kawasan Perkotaan Baru (KPB) Batu Betumpang, Kecamatan Pulau
Besar, Kabupaten Bangka Selatan sehingga pembangunan permukiman selaras sesuai
dengan perencanaan pembangunan dan tata ruang baik tingkat regional maupun tingkat
nasional.
1.2.2. Tujuan

dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan memiliki tujuan:
a. Melakukan identifikasi potensi dan permasalahan kawasan permukiman dalam suatu

profil perumahan kumuh dan permukiman kumuh berdasarkan SK Bupati Bangka
Selatan Nomor 188.45/252/BP3MD/2014 tentang Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Bangka Selatan;
3
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Merumuskan konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan

kumuh dan permukiman kumuh baik skala kabupaten maupun skala kawasan;
c. Merumuskan rencana pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan
kumuh dan permukiman kumuh melalui rencana aksi program kegiatan penanganan
kumuh baik skala kabupaten, skala kawasan maupun skala lingkungan;
d. Merumuskan rencana peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh;
a. Merumuskan perencanaan penyediaan tanah khususnya untuk pola penanganan
peremajaan dan permukiman kembali;
b. Merumuskan rencana investasi dan pembiayaan penanganan kawasan permukiman
kumuh; dan
c. Merumuskan peran pemangku kepentingan dalam pencegahan dan peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
1.2.3. Sasaran

dan Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) Kabupaten Bangka Selatan memiliki tujuan:
e. Terumuskannya profil perumahan kumuh dan permukiman kumuh dalam suatu profil
berdasarkan SK Bupati Bangka Selatan Nomor 188.45/252/BP3MD/2014 tentang
Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Bangka
Selatan;
a. Terumuskannya konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh baik skala kabupaten maupun skala kawasan;
b. Terumuskannya rencana pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh melalui rencana aksi program kegiatan
penanganan kumuh baik skala kabupaten, skala kawasan maupun skala lingkungan;
c. Terumuskannya rencana peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh;
d. Terumuskannya rencana penyediaan tanah khususnya untuk pola penanganan
peremajaan dan permukiman kembali;
4
DOKUMEN RP2KPKPK
e. Terumuskannya rencana investasi dan pembiayaan penanganan kawasan permukiman

kumuh; dan
f. Terumuskannya peran pemangku kepentingan dalam pencegahan dan peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
1.3 RUANG LINGKUP

1.3.1. Ruang Lingkup Substansi
Lingkup substansi penyusunan dokumen RP2KPKPK kabupaten Bangka Selatan
berdasarkan Peraturan Menteri PUPR Nomor 14/PRT/M/2018 meliputi :
1. Profil Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan

Pada bagian ini berisi gambaran mengenai profil permukiman kumuh yang telah
dilakukan sinkronisasi dan verifikasi bersama stakeholder terkait.
a. Sebaran permukiman kumuh, peta deliniasi kawasan kumuh, lokasi beserta
luasannya hasil verifikasi
b. Profil kawasan permukiman kumuh kota hasil verifikasi (dilengkapi peta masing-
masing kawasan) dan gambaran kelembagaan lokal (BKM/LKM/KSM)
c. Pola kontribusi program penanganan perumahan kumuh dan permukiman kumuh
cakupan skala kabupaten/kota dan skala lingkungan.
2. Rumusan Permasalahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten
Bangka Selatan .
Pada bagian ini berisi rumusan kebutuhan penanganan sebagai strategi mengatasi isu
dan permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
a. Isu dan permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
b. Kriteria dan Indikator penilaian penentuan klasifikasi dan skala prioritas
penanganan.
c. Perumusan kebutuhan penanganan berdasarkan isu dan permasalahan permukiman
kumuh .
3. Rumusan Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh.
Pada bagian ini akan menjelaskan alur dan arah penyusunan RP2KPKPK sebagai suatu
strategi pencapaian pada akhirnya berupa perumahan dan permukiman bebas kumuh.
5
DOKUMEN RP2KPKPK
a. Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh sampai dengan pencapaian kota bebas kumuh dalam skala
kabupaten.
b. Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh skala Kawasan
4. Rencana Pencegahan terhadap Tumbuh dan Berkembangnya Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh.
Pada bagian ini memuat Dokumen Rencana Aksi Program Pencegahan terhadap
Tumbuh dan Berkembangnya Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(Memorandum Program) berupa Rencana Program pada lingkup penanganan skala
lingkungan, kawasan dan kota secara bersama oleh seluruh stakeholders.
a. Program dan kegiatan pencegahan terhadap tumbuh dan berkembanganya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
b. Rencana aksi program pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh skala kabupaten/kota, skala kawasan,
dan skala lingkungan (Rencana Aksi Masyarakat/CAP).
c. Memorandum Program pencegahan terhadap tumbuh dan berkembanganya
perumahan kumuh dan perkotaan kumuh.
5. Rencana Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh Dan Permukiman Kumuh
Pada bagian ini memuat Dokumen Rencana Aksi Program Peningkatan Kualitas
terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (Memorandum Program)
berupa Rencana Program pada lingkup penanganan skala lingkungan, kawasan dan
kota secara bersama oleh seluruh stakeholders.
a. Program dan kegiatan peningkatan kualitas permukiman kumuh
b. Program peningkatan kualitas kawasan prioritas
c. Rencana aksi program peningkatan permukiman kumuh skala kabupaten/kota dan
skala kawasan
d. Memorandum Program pembangunan infrastruktur dalam peningkatan kualitas
permukiman kumuh
b. Indikasi program dan kegiatan peningkatan kualitas permukiman kumuh kawasan
prioritas dan penyusunan DED kawasan prioritas
c. Rencana aksi masyarakat Community Action Plan (CAP) dan prioritas kebutuhan
dalam peningkatan kualitas permukiman kumuh
6
DOKUMEN RP2KPKPK
d. Rencana detail konsep desain kawasan prioritas (DED dan RAB)

6. Rumusan Perencanaan Penyediaaan Tanah Merupakan bagian yang akan memuat
rumusan rencana penyediaan tanah khususnya untuk pola penanganan peremajaan
dan pemukiman kembali.
7. Rumusan Rencana Investasi dan Pembiayaan Merupakan bagian yang akan memuat
rumusan rencana investasi dan pembiayaan penanganan kawasan permukiman kumuh.
8. Rumusan Peran Pemangku Kepentingan Merupakan bagian yang akan memuat matriks
peran pemangku kepentingan dalam pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh
1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah
Penyusunan dokumen RP2KPKPK Kabupaten Bangka Selatan dilakukan dalam lingkup

wilayah administrasi Kabupaten Bangka Selatan yang meliputi seluruh kawasan
permukiman kumuh yang disebutkan dalam SK Bupati Bangka Selatan Nomor:
188.45/252/BP3MD/2014 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh di Kabupaten Bangka Selatan profil kawasan permukiman dan
permukiman kumuh, konsep, kebijakan, dan strategi penanganan kawasan permukiman
dan permukiman kumuh, program penanganan kawasan permukiman dan permukiman
kumuh. Dimana Lokasi yang disebutkan dalam SK Bupati Bangka Selatan Nomor:
188.45/252/BP3MD/2014 adalah sebagai berikut:
Tabel 1.1 Daftar Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan
NO KECAMATAN KELURAHAN/ DESA NAMA KAWASAN LUAS (Ha)
1. Toboali Tanjung Ketapang 1. Tanjung Ketapang 4,5

2. Suka Damai 12,93
2 Tukak Sadai Sadai Sadai 2,41
3 Simpang Rimba Permis Perkampungan 14,08

Nelayan Permis
4 Pulau Besar Batu Betumpang Batu Betumpang 6,97
Sumber: SK Bupati Bangka Selatan Nomor: 188.45/252/BP3MD/2014
7
DOKUMEN RP2KPKPK
1.4 KEDUDUKAN DOKUMEN RP2KPKPK DALAM KERANGKA

PEMBANGUNGAN KABUPATEN/KOTA
Penyelenggaraan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) tidak dapat dipisahkan dari kebijakan pengembangan dan
pembangunan kabupaten/kota secara keseluruhan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, tiap kabupaten/kota
diamanatkan memiliki dokumen perencanaan pembangunan yang tertuang dalam Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) yang kemudian diterjemahkan dalam
rencana 5 (lima) tahunan di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD).
Selain itu dari sisi ruang, Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
mengamanatkan tiap kabupaten/kota memiliki dokumen rencana tata ruang yang tertuang
dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) kabupaten/kota berikut dengan rencana
rincinya. Dokumen sektoral seperti Strategi Penyelenggaraan Kawasan Permukiman yang
merupakan terjemahan, paduan dan integrasi dua kelompok dokumen pilar pembangunan
di Indonesia terkait permukiman dan infrastruktur dan Rencana Pembangunan Infrastruktur
Permukiman (RPIP) yang merupakan dokumen teknis penanganan kawasan permukiman
prioritas pembangunan di suatu kabupaten/kota.
Untuk menunjang pembangunan bidang permukiman di kawasan perkotaan, berdasarkan

Pasal 15 huruf c, dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, pemerintah kabupaten/kota perlu menyusun dan memiliki Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) yang
terdiri dari Rencana Pembangunan dan Pengembangnan Perumahan (RP3) dan Rencana
Kawasan Permukiman (RKP). RP3KP ini, terutama RKP merupakan penjabaran dari arahan
rencana pola ruang kawasan permukiman yang tertuang di dalam RTRW kabupaten/kota,
yang di dalamnya mengatur perencanaan untuk 2 (dua) lingkup substansi, yaitu perumahan
dan kawasan permukiman.
Selanjutnya untuk menunjang pembangunan bidang permukiman khususnya dalam

penanganan dan pencegahan kawasan permukiman kumuh sesuai amanah Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, pemerintah
8
DOKUMEN RP2KPKPK
kabupaten/kota perlu menyusun dan memiliki rencana aksi pencegahan dan penanganan
permukiman kumuh. Untuk mewujudkan rencana aksi pencegahan dan penanganan
permukiman kumuh tersebut diperlukan skenario, konsep dan strategi penanganan yang
akan diisi oleh substansi RP2KPKPK.
RP2KPKPK yang menjabarkan kebijakan makro terkait pencegahan perkembangan
permukiman kumuh kabupaten/kota serta konsep penanganan kawasan permukiman
kumuh prioritas, dalam implementasinya akan menjadi acuan bagi penyusunan strategi
sektor dan rencana induk sistem komponen-komponen pembentuk permukiman. Dalam
konteks pembangunan permukiman, strategi sektor dan rencana induk sektor yang telah
disusun secara sistematis dan sinergi ini nantinya akan menjadi masukan dalam proses
penyusunan memorandum program yang selanjutnya akan diterjemahkan kedalam desain
teknis.
Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) telah diamanatkan di dalam Peraturan Pemerintah Nomor
14 Tahun 2016, yang mana merupakan bagian dari Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) yang didalamnya memuat
Rencana Kawasan Permukiman (RKP) dan Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan (RP3).
Rencana Kawasan Permukiman (RKP) merupakan dokumen yang akan memuat tentang
rencana penyelenggaraan kawasan permukiman baik di kawasan perkotaan maupun
dikawasan perdesaan. Dokumen RP2KPKPK merupakan bagian dari perencanaan kawasan
permukiman perkotaan yang memuat tentang penanganan kawasan perumahan kumuh
dan permukiman kumuh, dan akan dijadikan pedoman bagi seluruh pemangku kepentingan
dalam pembangunan kawasan permukiman. Secara umum konsep penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman akan dijabarkan seperti gambar berikut ini:
9
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 1.1 Konsep Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman
Gambar 1.2 Kedudukan RP2KPKPK Terhadap Dokumen Rencana Lainnya
Amanat Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 dimana penyelenggaraan kawasan

permukiman perlu didasarkan pada suatu dokumen rencana yang terpadu dan terintegrasi
yaitu RP3KP, dapat diartikan pula bahwa dalam konteks penanganan permukiman kumuh
10
DOKUMEN RP2KPKPK
perlu juga memiliki suatu instrumen yang dapat menaungi upaya pencegahan dan
peningkatan permukiman kumuh yaitu RP2KPKPK. Terkait hal ini RP2KPKPK diharapkan
dapat menjadi:
a. Satu-satunya dokumen yang menjadi acuan pemerintah kabupaten/kota dalam upaya
pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh
b. Dokumen rencana yang mengintegrasikan program-program pencegahan dan
peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh (program
penanganan permukiman kumuh dari pemerintah kabupaten/kota, KOTAKU, program
regular dari APBN/Provinsi, dll)
Dalam hal ini pemerintah daerah (kabupaten/kota) menjadi aktor dan pelaku utama dalam
penanganan permukiman kumuh, mulai dari tahap perencanaan melalui fasilitasi
penyusunan RP2KPKPK dari pemerintah pusat, hingga ke pelaksanaan dan pengelolaannya,
terutama terhadap kawasan permukiman kumuh yang memiliki kompleksitas permasalahan
yang relatif ringan, sehingga nantinya penanganannya dapat dilakukan di tingkat kelurahan.
Hasil penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh (RP2KPKPK) ditindaklanjuti dengan membentuk peraturan kepala
daerah (Perkada) agar memiliki kekuatan hukum yang tetap sebagai instrumen pencegahan
dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh di tingkat
kabupaten/kota.
1.5 SISTEMATIKA PENYAJIAN

Untuk memudahkan dan memahami proses dan substansi penyusunan RP2KPKPK
kabupaten Bangka Selatan, maka RP2KPKPK ini dibagi kedalam 10 (sepuluh) bagian, dan
setiap bagian dibagi lagi menjadi beberapa sub bagian yang lebih rinci, yaitu:
Bagian I Pendahuluan
Terdiri dari Latar Belakang, Maksud,Tujuan dan Sasaran, Ruang Lingkup, Kedudukan
Dokumen RP2KPKPK dalam Kerangka Pembangunan Kabupaten Bangka Selatan dan
Sistematika Penyajian.
11
DOKUMEN RP2KPKPK
Bagian II Kajian Kebijakan Pembangunan Perumahan dan Permukiman

Bagian ini mencerminkan karakter dan kekhasan penanganan kawasan kumuh Kabupaten
Bangka Selatan yang telah di-overview. Rumusan bagian ini lebih menggambarkan dan
memaparkan secara jelas rumusan kebijakan penanganan kumuh kabupaten Bangka
selatan, yang terdiri dari isu strategis pembangunan perumahan dan permukiman, kebijakan
pembangunan perumahan dan permukiman serta kebijakan penanganan perumahan
kumuh dan permukiman kumuh.
Bagian III Profil Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan
Bagian ini berisi gambaran mengenai profil permukiman kumuh yang telah dilakukan
sinkronisasi dan verifikasi bersama stakeholder terkait, yang terdiri dari sebaran perumahan
kumuh dan permukiman kumuh, peta deliniasi kawasan kumuh, lokasi beserta luasan hasil
verifikasi, Profil kawasan perumahan dan permukiman kumuh Kabupaten Bangka selatan
hasil verifikasi (dilengkapi peta masing masing kawasan) dan gambaran kelembagaan lokal
(BKM/LKM/KSM), serta Pola kontribusi program penanganan perumahan kumuh dan
permukiman kumuh sesuai cakupan skala kabupaten Bangka selatan, skala kawasan dan
skala bangunan.
Bagian IV Permasalahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh

Bagian ini berisi rumusan kebutuhan penanganan sebagai strategi mengenai isu dan
permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh, Kriteria dan indicator penilaian
penentuan klasifikasi dan skala prioritas penanganan Serta Perumusan kebutuhan
penanganan berdasarkan isu dan permasalahan perumahan kumuh dan permukiman
kumuh.
Bagian V Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh
Bagian ini akan menjelaskan alur dan arah penyusunan RP2KPKPK sebagai suatu strategi
pencapaian yang pada akhirnya berupa perumahan dan permukiman bebas kumuh, dengan
sub bagian yaitu, Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh sampai dengan pencapaian kawasan bebas kumuh dalam
skala kabupaten, serta Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas
perumahan kumuh dan permukiman kumuh dalam skala kawasan.
12
DOKUMEN RP2KPKPK
Bagian VI Rencana Pencegahan Terhadap Tumbuh Dan Berkembangnya Perumahan

Kumuh dan Permukiman Kumuh
Merupakan bagian yang akan memuat Dokumen Rencana Aksi Program Pencegahan
terhadap Tumbuh dan Berkembangnya Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(Memorandum Program) berupa Rencana Program pada lingkup penanganan skala
lingkungan, kawasan dan kota secara bersama oleh seluruh stakeholders. Yang terdiri dari
Program dan kegiatan pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan dan
permukiman kumuh, Rencana aksi program pencegahan terhadap tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh skala kabupaten, skala
kawasan dan skala lingkungan (Rencana aksi masyarakat/CAP), serta memorandum
program terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman
kumuh.
Bagian VII Rencana Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh
Merupakan bagian yang akan memuat Dokumen Rencana Aksi Program Peningkatan
Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh (Memorandum Program)
berupa Rencana Program pada lingkup penanganan skala lingkungan, kawasan dan kota
secara bersama oleh seluruh stakeholders. Terdiri dari program dan kegiatan peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh, Program peningkatan kualitas
kawasan prioritas, Rencana aksi program peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh skala kabupaten/kota dan skala kawasan, Memorandum Program
pembangunan infrastruktur dalam peningkatan kualitas prumahan kumuh dan permukiman
kumuh, Indikasi program dan kegiatan peningkatan kualitas perumahan dan permukiman
kumuh kawasan prioritas dan penyusunan DED kawasan Prioritas, Rencana aksi
masyarakat/Community Action Plan (CAP) dan prioritas kebutuhan dalam peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh, Serta Rencana detail konsep desain
kawasan penanganan prioritas (DED dan RAB)
Bagian VIII Rencanan Penyediaan Tanah

Merupakan bagian yang akan memuat rumusan rencana penyediaan tanah khususnya
untuk pola penanganan peremajaan dan pemukiman kembali.
13
DOKUMEN RP2KPKPK
Bagian IX Rencana Investasi dan Pembiayaan

Merupakan bagian yang akan memuat rumusan rencana ivestasi dan pembiayaan
penanganan kawasann perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
Bagian X Rumusan Peran Pemangku Kepentingan

Merupakan bagian yang akan memuat matriks peran pemangku kepentingan dalam
pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
14
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB II
KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Bab ini akan membahas mengenai kajian kebijakan pembangunan perumahan dan
permukiman yang meliputi isu strategis pembangunan dan permukiman, kebijakan
pembangunan perumahan dan permukiman, serta kebijakan penanganan perumahan
kumuh dan permukiman kumuh.
2.1 ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAN PERMUKIMAN
Isu strategis pembangunan permukiman perkotaan terbagi menjadi empat sektor, yaitu
pengembangan permukiman, penataan bangunan dan lingkungan, pengembangan air
minum serta pengembangan penyehatan lingkungan permukiman yang terdiri dari air
limbah, persampahan dan drainase. Penjabaran isu-isu strategis yang mempengaruhi
penjabaran kondisi eksisting sebagai baseline awal perencanaan serta permasalahan dan
tantangan yang harus diantisipasi.
2.1.1. Pengembangan Permukiman
Berdasarkan UU No.1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman,

permukiman didefenisikan sebagai bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari
satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum serta
mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau perdesaan. Kegiatan
pengembangan permukiman terdiri dari pengembangan permukiman kawasan perkotaan
yang terdiri dari pengembangan kawasan permukiman baru dan peningkatan kualitas
permukiman kumuh. Sedangkan untuk pengembangan kawasan permukiman perdesaan
terdiri dari pengembangan kawasan permukiman perdesaan, kawasan pusat pertumbuhan
serta desa tertinggal. Isu strategis nasional yang berpengaruh terhadap pengembangan
permukiman saat ini adalah :
15
DOKUMEN RP2KPKPK
1. Mengimplementasikan konsepsi pembangunan berkelanjutan serta mitigasi dan

adaptasi terhadap perubahan iklim;
2. Percepatan pencapaian target SDGs 2020 yaitu penurunan proporsi rumah tangga
kumuh perkotaan;
3. Perlunya dukungan terhadap pelaksanaan Program-program Direktif Presiden yang
tertuang dalam MP3EI dan MP3KI;
4. Percepatan pembangunan di wilayah timur Indonesia (Provinsi NTT, provinsi papua dan
Provinsi Papua Barat) untuk mengatasi kesenjangan;
5. Meminimalisir penyebab dan dampak bencana sekecil mungkin;
6. Meningkatnya urbanisasi yang berimplikasi terhadap proporsi penduduk perkotaan
yang bertambah, tingginya kemiskinan penduduk perkotaan dan bertambahnya
kawasan permukiman kumuh;
7. Belum optimalnya pemanfaatan Infrastruktur Permukiman yang sudah dibangun;
8. Perlunya kerjasama lintas sektor untuk mendukung sinergitas dalam pengembangan
kawasan permukiman;
9. Belum optimalnya peran pemerintah daerah dalam mendukung pembangunan
permukiman dan ditambah belum optimalnya kapasitas kelembagaan dan kualitas
sumber daya manusia serta perangkat organisasi penyelenggara dalam memenuhi
standar pelayanan minimal di bidang pembangunan perumahan dan permukiman.
Isu-su strategis di Kabupaten Bangka Selatan terkait pengembangan permukiman

Kabupaten Bangka Selatan saat ini adalah:
1. Menata kawasan permukiman dan meningkatkan kualitas lingkungan perumahan.

2. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan yang dialokasikan sebagai kawasan permukiman.
3. Mendorong dan memperluas keterlibatan swasta dalam perbaikan lingkungan
perumahan.
4. Membangun kesadaran masyarakat pada kawasan padat agar tidak berkembang
menjadi kawasan kumuh.
5. Mengarahkan dan mengelola perkembangan kawasan permukiman perkotaan.
6. Meningkatkan kerjasama semua pihak (pemerintah, swasta dan masyarakat) dalam
pembangunan perumahan.
16
DOKUMEN RP2KPKPK
7. Membangun dan menyediakan infrastruktur perkotaan sesuai dengan perkembangan

kebutuhan masyarakat.
8. Meningkatkan pelayanan infrastruktur perkotaan.
9. Memanfaatkan potensi sumber daya alam dalam pem-bangunan dan pengembangan
infrastruktur perkotaan.
10. Membangun dan mengembangkan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kondisi
morfologis kota/kawasan.
11. Membangun dan mengembangkan infrastruktur di kawasan perkotaan secara efektif
dan efisien.
12. Meningkatkan kerjasama dengan semua pihak dalam pembangunan, pengembangan
dan peningkatan kualitas pelayanan infrastruktur perkotaan.
13. Mengintegrasikan pembangunan dan pengembangan infra-struktur perkotaan dengan
pembangunan di bidang lainnya.
14. Membangun dan mengembangkan infrastruktur di kawasan perkotaan dengan
memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat.
2.1.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan
Isu Strategis di Kabupaten Bangka Selatan terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan
yaitu, pada Tahun 2007 masih terdapat 5,9 juta keluarga yang belum memiliki rumah.
Jumlah rumah saat ini hanya 51 juta unit. Dari jumlah tersebut hanya 17 juta rumah tergolong
layak huni dan 34 juta masih tergolong tidak layak huni yang terbagi sebanyak 40% di
perdesaan dan 60% di perkotaan.
2.1.3. Sistem Penyediaan Air Minum
Isu Strategis di Kabupaten Bangka Selatan terkait sistem penyediaan air minum saat ini
adalah :
a) Pelayanan ketersediaan air minum masih rendah.

b) PDAM belum memperlihatkan hasil yang signifikan seperti tergambar dari 340
PDAM, sekitar 70% kondisinya masih tidak sehat.
17
DOKUMEN RP2KPKPK
2.1.4. Penyehatan Lingkungan Permukiman
Bidang penyehatan lingkungan permukiman mempunyai tiga (3) sub bidang yaitu :
pengelolaan air limbah, pengelolaan persampahan dan pengelolaan drainase. Masing-
masing sub bidang mempunyai isu dan permasalahan yang berbeda.
1. Air Limbah
Isu Strategis yang berkaitan dengan air limbah saat ini adalah :
a. Belum tersedianya Pengelolaan Air Limbah Domestik secara Terpadu.
b. Rendahnya Kesadaran Masyarakat untuk menggunakan Jamban dan Septictank
serta berpatisipasi dalam pengelolaan air limbah.
c. 0,3% masyarakat yang melakukan praktek BABS di Perkotaan, 10,03% masyarakat
yang melakukan praktek BABS di Perdesaan.
2. Persampahan
Isu Strategis yang berkaitan dengan air limbah saat ini adalah :
a. Belum optimalnya kualitas Pelayanan Pengelolaan Sampah
b. 11,89% sampah di Perkotaan tidak terproses ke TPA, 76,82 sampah di perdesaan
tidak terproses TPA.\
c. Pembuangan sampah ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) masih rendah. Hal ini
terlihat dari jumlah TPA di seluruh Indonesia yang mencapai 378 buah dengan luas
1,886.99 Ha, sebanyak 80,6% masih menerapkan metode open dumping, 15,5%
menggunakan metode controlled landfill dan hanya 2,8% yang menerapkan
metode sanitary landfill, sehingga secara umum dapat dikatakan bahwa sampai saat
ini sampah belum dikelola menggunakan pendekatan yang ramah lingkungan.
3. Drainase
Isu Strategis yang berkaitan dengan drainase saat ini adalah :
a. Minimnya saluran drainase lingkungan yang berfungsi dengan baik
b. Adanya kebiasaan masyarakat membuang sampah ke drainase.
c. Pemerintah Daerah belum mampu memberikan fasilitas pengelolaan drainase yang
sempurna.
d. kemajuan pembangunan dan pengembangan serta pemeliharaan drainase berjalan
lambat.
e. Belum adanya Perda tentang pengelolaan drainase.
18
DOKUMEN RP2KPKPK
f. Terbatasnya kendaraan operasional untuk melakukan monitoring dan evaluasi.

g. Belum optimalnya kerjasama dengan pihak swasta dan masyarakat tentang
pengelolaan drainase.
h. Belum adanya sosialisasi kepada masyarakat tentang pengelolaan drainase dan
dampak pengelolaan drainase yang tidak baik.
i. Kurangnya minat pihak swasta dalam investasi pengelolaan drainase lingkungan.
2.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
Sesuai amanat UU No.1 Tahun 2011 tentang Pengembangan Kawasan Permukiman dapat
disampaikan bahwa :
A. Amanat terkait Penanganan Perumahan dan Permukiman Kumuh adalah
1. penyelenggaraan pengembangan lingkungan hunian perkotaan pada pasal 59
antara lain mencakup :
a. Pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan perumahan kumuh
b. Pencegahan tumbuh dan berkembangnya lingkungan hunian yang tidak
terencana dan tidak teratur.
2. Perencanaan pengembangan lingkungan hunian perkotaan pada pasal 66 antara
lain mencakup:
a. Penyusunan rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh
b. Penyusunan rencana pencegahan tumbuh dan berkembangnya lingkungan
hunian yang tidak terencana dan tidak teratur.
3. Pengendalian kawasan permukiman merupakan tanggungjawab pemerintah dan
pemerintah daerah. Pengendalian kawasan permukiman dimaksudkan untuk :
a. Mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman
kumuh;
b. Mencegah terjadinya tumbuh dan berkembangnya lingkungan hunian yang
tidak terencana dan tidak teratur.
B. Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh yang termaktub dalam pasal 94 dengan maksud:
a. Meningkatkan mutu kehidupan dan penghidupan masyarakat penghuni;
19
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh

baru;
c. Menjaga dan meningkatkan kualitas dan fungsi perumahan dan permukiman.
Prinsip kepastian bermukim yang menjamin hak setiap warga negara untuk menempati,
menikmati, dan/atau memiliki tempat tinggal sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan.
a. Pencegahan (UU No. 1 Tahun 2011 Pasal 95)
1. Upaya pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh baru mencakup :
 Ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi;
 Ketidaklengkapan prasarana, sarana dan utilitas umum;
 Penurunan kualitas rumah, perumahan dan permukiman serta prasarana,
sarana dan utilitas umum;
 Pembangunan rumah, perumahan dan permukiman yang tidak sesuai dengan
dengan rencana tata ruang wilayah.
2. Pelaksanaan pencegahan melalui :
 Pengawasan dan pengendalian terhadap kesesuaian:
- Perijinan
- Standar teknis
- Kelaikan fungsi melalui pemeriksaan secara berkala sesuai peraturan
perundangundangan.
 Pemberdayaan masyarakat dilakukan terhadap pemangku kepentingan bidang
perumahan dan kawasan permukiman melalui pendampingan dan pelayanan
informasi.
Pencegahan kumuh wajib dilakukan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan/atau

setiap orang. Ketentuan lebih lanjut mengenai pencegahan terhadap tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru diatur dengan
peraturan pemerintah.
b. Peningkatan kualitas Pola-pola penanganan dalam peningkatan kualitas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh :
a. Pemugaran
b. Peremajaan
20
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Permukiman kembali
d. Pengelolaan
Penetapan lokasi dalam rangka peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh ditetapkan dengan persyaratan:
a. Kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah Nasional, Provinsi dan tata ruang
kota/kabupaten;
b. Kesesuaian dengan rencana tata bangunan dan lingkungan;
c. Kondisi dan kualitas prasarana dan utilitas umum yang memenuhi persyaratan dan tidak
membahayakan penghuni;
d. Tingkat keteraturan dan kepadatan bangunan;
e. Kualitas bangunan
f. Kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat.
Penetapan lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh wajib disahului proses
pendataan yang dilakukan oleh pemerintah daerah dengan melibatkan masyarakat.
Penetapan lokasi dilaksanakan oleh pemerintah daerah dengan peraturan daerah. Syarat
dan tatacara penetapan lokasi, pemugaran, peremajaan, permukiman kembali dan
pengelolaan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh
diatur dengan peraturan pemerintah.
Mengingat kedudukan, fungsi dan peranan Pemerintah Kabupaten yang sangat strategis,
maka penyelenggaraan pemerintahan umum Pemerintah Kabupaten diarahkan untuk
mengembangkan lapangan kerja, serta mencapai stabilitas ekonomidaerah oleh
karenanyapembangunan kota membutuhkan perencanaan yang sistematis, terarah,
terpadu, menyeluruh dan antisipatif.
2.2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bangka Selatan
Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,

telah menempatkan Otonomi Daerah secara utuh pada Daerah Kabupaten dan Kota serta
banyak daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang mengalami pemekaran. Berdasarkan
undang-undang tersebut, Pemerintah Daerah memiliki urusan wajib untuk mengatur dan
mengelola daerahnya terutama dalam hal pelaksanaan pembangunan yang menjadi
kewenangannya.
21
DOKUMEN RP2KPKPK
Di dalam Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, secara eksplisit
telah digariskan bahwa pelaksanaan pembangunan harus sesuai atau tidak bertentangan
dengan rencana tata ruang yang telah ada. Dengan demikian, peranan penataan ruang
menjadi sangat penting dan mendesak karena memiliki kapasitas yang tinggi untuk
penyelenggaraan pemerintahan di daerah dan juga sebagai landasan untuk memperkuat
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).
Kompleksitas permasalahan tata ruang pasca pemekaran kabupaten tentunya harus dapat
dikelola dengan baik. Namun demikian, peran dan bentuk intervensi penataan ruang yang
dimiliki Pemerintah Pusat sudah mengalami banyak pergeseran dimana Pemerintah Pusat
sudah tidak dapat terlibat Iangsung dalam setiap persoalan di daerah mengingat saat ini
tidak ada hirarki Iangsung antara RTRWN dengan rencana tata ruang di daerah. Dengan
kata lain, daerah memiliki kewenangan penuh dalam penataan ruang di daerahnya.
Secara administratif, kabupaten pemekaran memang sudah terpisah dari kabupaten

induknya namun banyak hal yang masih terkait di antara masyarakat keduanya yang
mempengaruhi pola kegiatan, pergerakan dan pemanfaatan ruang di kabupaten
pemekaran dan induknya, serta sistem sumberdaya alam dan Iingkungan hidupnya yang
merupakan satu kesatuan fungsional. Di samping itu, pemekaran tersebut memberikan
dampak secara Iangsung, yaitu mengubah struktur tata ruang, fungsi kawasan maupun luas
beberapa kawasan tertentu.
Perubahan tersebut harus diiringi dengan tersedianya dokumen rencana tata ruang wilayah
yang dapat dijadikan acuan untuk mengarahkan pelaksanaan pembangunan dan
pengembangan di wilayahnya agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, namun
pada kenyataannya masih banyak kabupaten pemekaran yang belum memiliki dokumen
rencana tata ruang tersebut.
Salah satu kabupatan pemekaran yang perIu difasilitasi dalam penyusunan rencana tata
ruang wilayah adalah Kabupaten Bangka Selatan Provinsi Bangka Belitung. Sebagai
pendukung, proses penyusunan RTRW Kabupaten Bangka Selatan Provinsi Bangka Belitung
perlu dilengkapi dengan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) atau Strategic
Environmental Assessment (SEA) agar kebijakan, rencana dan program pemanfaatan ruang
yang diusulkan telah mempertimbangkan prinsip keterkaitan, keberlanjutan, dan keadilan
pembangunan serta Iingkungan hidup.
22
DOKUMEN RP2KPKPK
2.2.1.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten

Bangka Selatan
Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten (penataan kabupaten)
merupakan terjemahan dari visi dan misi pengembangan kabupaten dalam pelaksanaan
pembangunan untuk mencapai kondisi ideal tata ruang wilayah kabupaten yang
diharapkan.
Sebagaimana yang telah diamanatkan dalam UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang, bahwa tujuan penataan ruang adalah agar terciptanya suatu tatanan ruang wilayah
yang memberikan jaminan bagi masyarakat dapat menjalankan aktivitas hidupnya ataupun
mengaktualisasikan nilai-nilai sosial budaya dengan perasaan aman dalam lingkungan yang
nyaman dengan kinerja ruang yang efektif, efisien, produktif dan berkualitas sehingga
dapat menjamin keberlanjutan kehidupan untuk masa mendatang. Secara lebih tegas
tujuan penataan ruang dalam UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang adalah :
• Aman : artinya masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan
terlindungi dari berbagai ancaman.
• Nyaman : artinya memberi kesempatan yang luas bagi masyarakat untuk
mengartikulasikan nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia dalam
suasana yang tenang dan damai.
• Produktif : artinya proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga
mampu memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat sekaligus
meningkatkan daya saing.
• Berkelanjutan : artinya kualitas lingkungan fisik dapat dipertahankan bahkan dapat
ditingkatkan, tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga generasi
yang akan datang.
Begitu juga tujuan penataan ruang Kabupaten Bangka Selatan sampai tahun 2031 dapat
diturunkan dari visi dan misi pembangunan daerah jangka menengah Daerah Tahun 2010 -
2015. Adapun visi Kabupaten Bangka Selatan adalah :
“Bangka Selatan Makmur”
Guna mencapai visi yang ditetapkan dalam jangka waktu lima tahun mendatang, maka perlu
dirumuskan misi pembangunan Kabupaten Bangka Selatan. Misi tersebut akan dijadikan
23
DOKUMEN RP2KPKPK
pedoman dan arah pengelolaan pembangunan ekonom kerakyatan Kabupaten Bangka

Selatan.
Misi tersebut mencakup ruang lingkup kegiatan yang sedang dan hendak dilakukan pada
lima tahun mendatang di Kabupaten Bangka Selatan. Misi tersebut adalah :
1 Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia
2 Pemberdayaan Ekonomi Rakyat
3 Menciptakan Iklim Usaha yang Kondusif
4 Menciptakan Aparatur yang Bersih dan Berwibawa
5 Meningkatkan Infrastruktur yang Handal
A. Tujuan
Dengan mempertimbangkan tersebut diatas, serta karakteristik tata ruang, isu strategis
dan kondisi objektif wilayah Kabupaten Bangka Selatan, maka diformulasikan tujuan
penataan ruang wilayah Kabupaten Bangka Selatan 2011-2031 adalah:
“Mewujudkan tata ruang kabupaten yang berimbang dan berwawasan lingkungan
didukung kegiatan ekonomi wilayah berbasis agro, bahari dan wisata”.
Implementasi dari tujuan tata ruang Kabupaten Bangka Selatan di atas dalam konteks
penataan ruang dapat dipahami melalui kata kunci: agro, bahari dan wisata, dengan
penjabaran :
a) Agro merupakan penggabungan dari sektor pertanian dan perkebunan yang merupakan
sektor yang akan dikembangkan dan dijabarkan dalam rencana tata ruang wilayah
kabupaten.
b) Bahari merupakan sektor yang mencakup segala bentuk budidaya yang terkait dengan
budidaya kelautan baik yang diusahakan maupun yang ditangkap. Budidaya perikanan
juga mencakup budidaya pada sektor hulu maupun hilir (derivative).
c) Pariwisata merupakan sektor yang mencakup segala bentuk budidaya yang berkaitan
dengan upaya mendatangkan orang untuk menikmati sesuatu yang bersifat menghibur.
Budidaya pariwisata dapat meliputi rekayasa terhadap potensi alam maupun buatan.
B. Kebijakan Penataan Ruang

Berdasarkan rumusuan tujuan penataan ruang Kabupaten Bangka Selatan maka terdapat
beberapa kebijakan penataan ruang diantaranya adalah :
1. Peningkatan kegiatan ekonomi wilayah berbasis sektor unggulan agar tercipta
keseimbangan pertumbuhan antar sub wilayah;
24
DOKUMEN RP2KPKPK
2. Pengembangan kegiatan agro berbasis sektor kehutanan, pertanian dan perkebunan;

3. Pengembangan sumber daya bahari berbasis perikanan, kelautan dan pariwisata;
4. Pengembangan kawasan pesisir, pulau-pulau kecil dan wilayah laut sebagai pusat
kegiatan wisata bahari;
5. Peningkatan upaya perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup dengan
mempertahankan fungsi-fungsi lindung.
C. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Bangka Selatan

Strategi penataan ruang wilayah Kabupaten Bangka Selatan merupakan penjabaran
kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk
mencapai tujuan penataan ruang yang telah ditetapkan.
1. Strategi peningkatan kegiatan ekonomi wilayah berbasis sektor unggulan agar tercipta
keseimbangan pertumbuhan antar sub wilayah , terdiri atas :
 Memantapkan komoditas unggulan wilayah sesuai dengan potensi sumber daya
lahan, sosial budaya lokal dan ramah lingkungan;
 Mengembangkan prasarana dan sarana wilayah yang mendorong peningkatan
produktivitas komoditas unggulan;
 Menguatkan sistem pelayanan wilayah sesuai peran dan fungsi yang diemban masing-
masing pusat kegiatan;
2. Strategi Pengembangan kegiatan agro berbasis sektor kehutanan, pertanian dan
perkebunan, terdiri atas :
 Meningkatkan produksi hasil hutan kayu dan non kayu yang dikelola secara amanah
dan ramah lingkungan;
 Mengembangkan sektor pertanian pangan sebagai bagian dari ketahanan pangan
daerah;
 Meningkatkan dan mengembangkan sektor perkebunan yang ramah lingkungan
dengan komoditas unggulan; dan
 Menerapkan pendekatan pengembangan pertanian dan perkebunan dengan
pendekatan agropolitan.
3. Strategi pengembangan sumber daya bahari berbasis perikanan, kelautan dan
pariwisata, terdiri atas :
 Mengembangkan dan meningkatkan produktivitas perikanan laut melalui pola
minapolitan;
25
DOKUMEN RP2KPKPK
 Meningkatkan prasarana dan sarana sosial ekonomi pesisir dan pulau-pulau kecil
sehingga tercipta permukiman nelayan yang berkualitas dengan sarana produksi yang
memadai;
 Menumbuhkembangkan usaha pengolahan hasil laut non ikan yang ramah lingkungan
dan
 Mengembangkan sektor wisata bahari yang ramah pengunjung dan ramah
lingkungan
4. Strategi yang akan diterapkan untuk pengembangan kawasan pesisir, pulau-pulau kecil
dan wilayah laut sebagai pusat kegiatan wisata bahari adalah:
 Mengembangkan kawasan-kawasan pesisir sebagai pusat kegiatan wisata alam
pantai dengan dukungan prasarana dan sarana yang memadai dan ramah lingkungan;
 Memanfaatkan gugusan pulau-pulau kecil sebagai pusat atraksi wisata pelestarian
alam, petualangan, dan pendidikan yang didukung dengan upaya perlindungan dan
pelestarian terhadap keaneragaman hayati yang terdapat di dalamnya;
 Mengembangkan pusat selam (dive center) yang didukung dengan jalur penyelaman
(diving track) yang aman dan atraktif dalam kawasan/gugusan pulau-pulau kecil
sebagai produk unggulan untuk kegiatan wisata alam bawah air di wilayah laut;
 Mengembangkan kawasan-kawasan pelestarian ekosistem terumbu karang dan
sumber daya alam hayati lainnya di wilayah laut sebagai daya tarik wisata;
 Membangun dan mengembangkan akses transportasi laut yang menghubungkan
pusat-pusat kegiatan wisata di gugusan pulau-pulau kecil dengan kawasan-kawasan
wisata lainnya dalam satu kesatuan sistem wilayah; dan
 membangun dan mengembangkan kawasan-kawasan perkotaan yang berfungsi
sebagai pusat-pusat pelayanan perdagangan dan jasa.
5. Strategi yang akan diterapkan untuk peningkatan upaya pelestarian lingkungan hidup
dengan mempertahankan fungsi-fungsi lindung adalah:
 Mengendalikan kegiatan budidaya agar tidak mengganggu kawasan fungsi lindung;
dan
 Merehabilitasi dan merevitalisasi kawasan lindung yang mengalami penurunan
kualitas lingkungan.
26
DOKUMEN RP2KPKPK
2.2.1.2. Rencana Pengembangan Wilayah Kabupaten Bangka Selatan

A. Rencana Pengembangan Struktur Ruang Kabupaten Bangka Selatan
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah
kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama
lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan
transportasi.
Pusat kegiatan di wilayah kabupaten Bangka Selatan merupakan simpul pelayanan sosial,
budaya, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kabupaten, yang terdiri atas
:
a) PKL yang berada di wilayah kabupaten,
b) Pusat-pusat lain di dalam wilayah kabupaten yang wewenang penentuannya ada
pada pemerintah daerah kabupaten, yaitu Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala
kecamatan atau beberapa desa dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) merupakan
pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa.
Sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten meliputi sistem prasarana transportasi,

energi, telekomunikasi, dan sumber daya air yang mengintegrasikannya dan memberikan
layanan bagi fungsi kegiatan yang ada di wilayah kabupaten.
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten sendiri pada dasarnya berfungsi sebagai arahan
pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan layanan bagi
kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya, yang berada dalam wilayah
kabupaten dan sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang
keterkaitannya serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah
kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya, pusat kegiatan merupakan sistem simpul pelayanan

sosial, budaya, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kabupaten yang
melibatkan kawasan perdesaan dan perkotaan. Kawasan Perdesaan adalah kawasan yang
mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam, dengan
susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa
pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
27
DOKUMEN RP2KPKPK
Kawasan perkotaan merupakan pusat kegiatan bagi wilayah di sekelilingnya, yang sering
disebut dengan beberapa istilah seperti wilayah pengaruh, wilayah pelayanan, hinterland,
dan lain-lain, dengan bermacam fungsi seperti pusat pemasaran produk-produk hinterland
atau pusat perdagangan dan jasa-jasa, pusat pengolahan produk hinterland (industri
manufaktur), simpul transportasi (transportation hub), jasa pendidikan, dan fungsi-fungsi
keterpusatan lainnya.
Melalui UU Penataan Ruang No. 26 tahun 2007, telah ditetapkan istilah baku untuk pusat-
pusat perkotaan dalam skala kabupaten tersebut, yaitu secara hirarkis mulai dari Pusat
Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL),
Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
1. Pusat Kegiatan Lokal (PKL)
Fungsi kawasan perkotaan di Kabupaten Bangka Selatan ditetapkan dalam rencana
tata ruang wilayah kabupaten ini sebagai berikut:
1) Toboali
Ibu Kota Kecamatan Toboali diharapkan menjadi pusat pertumbuhan penting di
Kabupaten Bangka Selatan, dengan kekuatan pada perdagangan dan jasa. Ibu
Kota Kecamatan Toboali nantinya diarahkan melayani kawasan kecamatan di
sekitarnya dan juga kawasan- kawasan yang ada di Kabupaten Bangka Selatan.
2) Payung
Ibu Kota Kecamatan Payung merupakan daerah pusat pengembangan sektor
perdagangan, wilayah ini diarahkan untuk melayani beberapa Kecamatan di
Kabupaten Bangka Selatan.
2. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
Pusat Pelayanan Kawasan di Kabupaten Bangka Selatan berada di Air Gegas, Sadai di
Kecamatan Tukak Sadai, dan Batu Betumpang di Kecamatan Pulau Besar.
Pengembangan PPK disesuaikan dengan ketersediaan dan daya dukung lahan
terhadap kegiatan yang akan dikembangkan dimasa yang akan datang.
a. Pusat pemerintahan, fasilitas pelayanan umum, perdagangan dan jasa, merupakan
pusat orientasi yang memberikan pelayanan bagi penduduk yang ada di
kecamatan tersebut dan dialokasikan di ibukota kecamatan sebagai pengikat
lingkungan dan fasilitas bersosialisasi. Untuk merangsang pertumbuhan pusat
pelayanan sekunder ini, maka pengalokasiannya diarahkan pada simpul-simpul
28
DOKUMEN RP2KPKPK
jalan utama kawasan/kota yang mempunyai aksesibilitas baik, sehingga mudah

dijangkau dari seluruh bagian wilayah kotanya. Jenis kelengkapan fasilitas
pendukung yang dikembangkan di pusat pelayanan sekunder ini berupa: Kantor
Kecamatan, Balai Pertemuan/GSG, Kantor Polsekta, Kantor Pos Pembantu, Bank
Cabang Pembantu dan jasa keuangan lainnya, Fasilitas Pemadam Kebakaran
dengan skala pelayanan lingkungan, Supermarket, Pertokoan ataupun Ruko,
Fasilitas Ibadah, Fasilitas Pendidikan hingga setara SLTA/SMEA, Puskesmas, Balai
Pengobatan, Poliklinik, Balai Pertemuan/GSG, Rumah makan/Restoran/Pujasera,
Salon kecantikan, Taman bermain, Lapangan olahraga, dan fasilitas pendukung
lainnya.
b. Pusat perdagangan dan jasa, serta fasilitas pelayanan umum di luar ibukota
kecamatan dan berfungsi sebagai pusat orientasi yang memberikan pelayanan
bagi penduduk dan sebagai pengikat lingkungan untuk berinteraksi dan
bersosialisasi antarmasyarakat.
3. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)
Pusat Pelayanan Lingkungan di Kabupaten Bangka Selatan ditetapkan di pusat-pusat
desa sebagai pusat pelayanan bagi desa itu sendiri atau beberapa desa di sekitarnya.
Jenis fasilitas yang akan dikembangkan, diantaranya:
a. Balai Pertemuan/GSG;
b. Taman bermain dan Lapangan olahraga;
c. Kantor pos pembantu/Warpostel dan Telepon umum;
d. Fasilitas Pemadam Kebakaran dengan skala pelayanan lingkungan;
e. Pasar, Supermarket, Pertokoan ataupun Ruko, Pujasera dan kegiatan komersial
lainnya;
f. Fasilitas ibadah;
g. Fasilitas pendidikan, seperti TK, SD dan SLTP;
h. Balai Pengobatan, Poliklinik ataupun Tempat Praktek Dokter dan Apotik;
i. Fasilitas rekreasi dan olahraga;
j. Taman bermain;
k. Fasilitas pendukung lainnya.
Rencana pusat pelayanan lingkungan (PPL) di Kabupaten Bangka Selatan terletak di

penutuk Kecamatan Lepar Pongok dan Kecamatan Simpang Rimba.
29
DOKUMEN RP2KPKPK
Rencana struktur ruang wilayah kabupaten sendiri pada dasarnya berfungsi sebagai arahan
pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan layanan bagi
kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya, yang berada dalam wilayah
kabupaten dan sistem perletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang
keterkaitannya serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah
kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.
B. Rencana Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Bangka Selatan
Rencana pola ruang wilayah kabupaten merupakan rencana distribusi peruntukan ruang
dalam wilayah kabupaten yang meliputi rencana peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan
rencana peruntukan ruang untuk fungsi budidaya.
1. Kawasan Lindung
1.1 Hutan Lindung
Kawasan hutan lindung yang dikelola negara direncanakan seluas 18.115 Ha.
Penetapan batas dan luasan kawasan Hutan Lindung Kabupaten Bangka Selatan
didasarkan pada SK. Menhut No. 798/Menhut-II/2012.
a. Kawasan yang memberikan Perlindungan bagi Kawasan Bawahannya
b. Kawasan yang memberikan Perlindungan bagi Kawasan Bawahannya
diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan lahan yang dapat menjaga
kelestarian jumlah, kualitas dan penyediaan tata air dan kelancaran serta
ketertiban pengaturan dan pemanfaatan air dari sumber-sumber air untuk
kawasan di bawahnya. Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan
bergambut dan kawasan resapan air (konservasi). Luas kawasan perlindungan
bagi kawasan dibawahannya ditetapkan minimal seluas  23.545,81 Ha.
c. Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat diperuntukkan bagi kegiatan pemanfaatan
lahan yang dapat menjaga kelestarian jumlah, kualitas dan penyediaan tata air
dan kelancaran serta ketertiban pengaturan dan pemanfaatan air dari sumber-
sumber air. Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasan sempadan
sungai, sempadan pantai, dan sekitar kolong. Luas kawasan perlindungan
setempat di Kabupaten Bangka Selatan ditetapkan minimal seluas  3.520,85
Ha.
30
DOKUMEN RP2KPKPK
a) Sempadan Sungai
Kawasan sempadan sungai berada pada semua wilayah yang dilewati oleh sungai.
Kawasan sempadan sungai terdapat di sisi sungai Bantel, sungai Kepuh, sungai
Bangka Kota, sungai Kurau, dan sungai Kepoh
b) Sempadan Pantai
Kawasan sempadan pantai adalah kawasan prioritas sepanjang pantai yang
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai
dengan tujuan untuk melindungi wilayah pantai dari kegiatan yang mengganggu
kelestarian fungsi pantai.
c) Sempadan Kolong
Kawasan sekitar kolong adalah kawasan di sekeliling kolong yang mempunyai
manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian, dengan tujuan untuk
melindungi kolong dari kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian
fungsinya.
d. Kawasan Rawan Bencana Alam
a) Kawasan Rawan Gelombang Pasang
Kawasan rawan gelombang pasang berada di kawasan pantai yang memiliki
kemiringan pantai yang landai. Arahan lokasi kawasan rawan bencana
gelombang pasang adalah kawasan pesisir pantai terdapat di kawasan
pesisir Kecamatan Pulau Besar, Air Gegas, Toboali, Lepar Pongok dan pulau-
pulau kecil.
b) Lokasi Rawan Banjir
Kawasan rawan banjir di Kabupaten Bangka Selatan tersebar di beberapa
kawasan diantaranya terdapat di Kecamatan Pulau Besar dan Air Gegas.
e. Kawasan Lindung Lainnya
Kawasan lindung lainnya di Kabupaten Bangka Selatan adalah kawasan terumbu
karang yang tersebar di beberapa kawasan diantaranya :
a) pantai di Pulau Lepar,

b) Pulau Liat,
c) Pulau Kelapan,
d) Pulau Ibul,
e) Pulau Burung,
31
DOKUMEN RP2KPKPK
f) Pulau Tinggi,
g) Pulau Anak Air;
h) Pulau Panjang; dan
2. Kawasan Budidaya
a. Hutan Produksi
Kawasan budidaya yang berfungsi lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat
khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan sekitar maupun
bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara
kesuburan tanah. Perlindungan terhadap kawasan hutan lindung dilakukan untuk
memelihara dan mempertahankan kawasan hutan lindung sebagai hutan dengan
tutupan vegetasi. Kawasan hutan diharapkan dapat menjamin ketersediaan unsur
hara tanah, air tanah, dan air permukaan.
Kawasan hutan produksi merupakan kawasan budidaya yang berfungsi lindung,

kawasan hutan produksi tetap adalah kawasan hutan produksi yang
pengusahaannya milik pemerintah. Rencana penetapan luas kawasan peruntukan
hutan produksi di Kabupaten Bangka Selatan adalah sekitar 93.817,94 Ha. Terdapat di
Kecamatan Toboali, Air Gegas dan Simpang Rimba.
a. Hutan Rakyat
Hutan rakyat adalah hutan yang tumbuh di atas tanah milik dengan luas minimal 0,25
Ha, yang penutupan tajuk didominasi oleh tanaman perkayuan (lebih dari 50%), dan
atau tanaman tahun pertama minimal 500 batang. Kawasan hutan rakyat berfungsi
dalam menanggulangi lahan kritis, konservasi lahan, perlindungan hutan, juga
sebagai salah satu upaya pengentasan kemiskinan dengan memperdayakan
masyarakat setempat.
3. Kawasan Peruntukan Pertanian

a) Pertanian tanaman pangan
Rencana pengembangan kawasan peruntukan tanaman pangan di Kabupaten
Bangk Selatan terletak di kecamatan Toboali, Air Gegas, Payung, dan Pulau Besar
dengan luas kurang lebih 45.000 Ha.
Sistem sawah lahan basah umumnya membutuhkan sistem irigasi atau pengairan
tertentu sesuai dengan kondisi topografis dan jenis tanaman yang
32
DOKUMEN RP2KPKPK
dibudidayakan. Karena itu di Kabupaten Bangka Selatan terdapat 3 (tiga) jenis

sawah dengan sistem irigasi yang berbeda yaitu, sawah dengan sistem irigasi
teknis, sawah dengan sistem irigasi semi teknis dan sawah dengan sistem irigasi
sederhana.
a) Pertanian hortikultura
Ciri khas dari pertanian hortikultura ini adalah tanaman lahan kering yang bernilai
ekonomi tinggi (Tejoyuwono, 1989), seperti sayur-sayuran.
Rencana lokasi pengembangan kawasan budidaya tanaman hortikultura berada
di Kecamatan Toboali dan Payung dengan luas kurang 20.956,89 Ha. Kawasan
budidaya tanaman hortikultura di Kabupaten Bangka Selatan yang sebagian
besarnya merupakan pertanian lahan kering.
b) Sentra Peternakan
Sentra peternakan merupakan kawasan yang diperuntukan untuk kegiatan
pengusahaan ternak. Pengembangan sentra peternakan di Kabupaten Bangka
Selatan bertujuan untuk membangun peternakan yang berwawasan agribisnis
berdasarkan ekonomi kerakyatan untuk mencapai kecukupan daging secara
berkelanjutan.
Pengembangan sentra peternakan di Kabupaten Bangka Selatan akan
direncanakan di Semua Kecamatan yang ada di Bangka Selatan.
c) Kawasan Peruntukan Perkebunan
Kawasan perkebunan merupakan kawasan peruntukan bagi tanaman
tahunan/perkebunan yang menghasilkan bahan pangan dan bahan baku industri.
4. Kawasan Peruntukan Perikanan

a) Perikanan Budidaya
Pengembangan perikanan budidaya di kawasan perairan lat Kabupaten Bangka
Selatan sesuai dengan kondisi eksisting dan potensinya adalah berupa
pengembangan budidaya laut berupa keramba ikan dan rumput laut.
Berdasarkan kondisi eksisting pemanfaatan ruang wilayah dari masing-masing
usaha budidaya, maka upaya yang dilakukan ditujukan untuk mengoptimalkan
potensi ruang wilayah yang ada sehingga kegiatan perikanan budidaya yang
dilakukan dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi peningkatan
ekonomi masyarakat.
33
DOKUMEN RP2KPKPK
a) Perikanan Tangkap
Pengembangan perikanan tangkap diarahkan untuk mengoptimalkan
pemanfaatan sumberdaya ikan di wilayah luar 4 mil laut. Banyaknya aktivitas di
wilayah 4 mil laut menjadikan pilihan untuk mengoptimalkan potensi di luar 4 mil
laut menjadi prioritas untuk perikanan tangkap. Kondisi ini berarti lokasi
penangkapan berada di luar wilayah pengelolaan Kabupaten Bangka Selatan, dan
pemerintah kota tidak mempunyai kewenangan untuk mengaturnya. Akan
tetapi pemikiran ini perlu dikesampingkan, yang utama adalah bagaimana
armada dan alat tangkap di wilayah Bangka Selatan mampu mencapai fishing
ground di luar 4 mil dan terus meningkatkan hasil tangkapan serta bagaimana
pendapatan asli daerah dapat dihimpun dari kegiatan pendaratan dan
pemasaran/pelelangan ikan.
Arahan pengembangan sarana dan prasarana perikanan tangkap didasari pada

upaya dari pemerintah daerah untuk mendapatkan retribusi dari kegiatan
pendaratan dan pemasaran ikan dengan menyediakan sarana dan prasarana
yang memadai bagi kelancaran proses pendaratan dan pemasaran ikan.
Pengembangan sarana dan prasarana membutuhkan dana yang cukup besar,
akan tetapi apabila skenario ini tidak dijalankan, maka potensi pendapatan
pemerintah daerah dari kegiatan pendaratan ikan akan hilang.
b. Kawasan Peruntukan Pertambangan
Kawasan Pertambangan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi pertambangan,
baik wilayah yang sedang maupun yang segera akan dilakukan kegiatan
pertambangan yang memiliki kriteria lokasi sesuai dengan yang diterapkan
Departemen Pertambangan untuk daerah masing-masing yang mempunyai potensi
bahan tambang bernilai tinggi.
c. Kawasan Peruntukan Industri

Proporsi penggunaan lahan untuk Kawasan Industri Sadai dan Sekitarnya yang
meliputi areal seluas 3.086Ha. Jenis-jenis Industri yang akan dikembangkan di
Kawasan Industri Sadai dan sekitarnya adalah jenis-jenis Industri maritime dan non
Industri baik yang bersifat polutif maupun non polutif. Industri tersebut berupa agro
dan non agro. Kebutuhan ruang bagi komponen fungsional kegiatan ini seluas 3.086
Ha.
34
DOKUMEN RP2KPKPK
d. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Pengembangan kawasan peruntukan pariwisata di Kabupaten Bangka Selatan adalah
seluas 1.540,2 Ha.
e. Kawasan Peruntukan Permukiman
Kawasan peruntukan permukiman diperuntukan bagi penyediaan hunian dan

sejenisnya. Kawasan ini dibedakan atas kawasan permukiman perdesaan dan
kawasan permukiman perkotaan.
Pengembangan kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan disesuaikan dengan

proporsi jumlah penduduk di masing-masing kawasan. Secara keseluruhan,
pertambahan permintaan akan kawasan permukiman ke depan meningkat dari luas
kawasan permukiman saat ini. Rencana pengembangan kawasan permukiman di
Kabupaten Bangka Selatan hingga tahun 2031, yang terdiri dari 3.287,08 hektar
peruntukan pengembangan kawasan perkotaan dan 1.393,46 hektar kawasan
pedesaan.
a) Kawasan Permukiman Perkotaan

Adapun arahan kawasan permukiman perkotaan diarahkan pada wilayah-wilayah
yang secara eksisitng sudah menjadi permukiman (permukiman swadaya) secara
linear mengikuti perkembangan jaringan jalan dan tidak mengarah pada wilayah
sempadan pantai dan tidak mengekspansi hutan lindung dengan luas 3.287,08
Ha. Rencana pembangunan permukiman perkotaan di Kabupaten Bangka
Selatan, diarahkan pada:
1) Kecamatan Toboali
Dikembangkan di ibukota Kabupaten Bangka Selatan dan beberapa
kawasan- kawasan yang telah berkembang.
2) Kecamatan Payung
Tersebar di kawasan-kawasan permukiman perkotaan, kawasan Ibukota
Kecamatan, kawasan-kawasan agropolitan (Kota Terpadu Mandiri/KTM).
3) Kecamatan Air Gegas
Tersebar di kawasan-kawasan permukiman perkotaan, kawasan Ibukota
Kecamatan, dan kawasan sentra pertanian.
b) Kawasan Permukiman Pedesaan
35
DOKUMEN RP2KPKPK
Pengembangan kawasan permukiman perdesaan di Kabupaten Bangka Selatan

diarahkan pada kawasan-kawasan yang sudah ada atau sudah terbangun dan
pada kawasan baru yang tumbuh secara linier dengan tetap memperhatikan
keseimbangan kawasan peruntukan lainnya seperti pertanian tanaman pangan
dan kawasan lindung.
Rencana kawasan permukiman perdesaan di Kabupaten Bangka Selatan seluas
1.393,46 ha yang terletak di seluruh kecamatan yang tersebar di kawasan-
kawasan permukiman perdesaan, kawasan Ibukota Kecamatan, kawasan-
kawasan sentra pertanian, dan kawasan-kawasan sentra perikanan laut.
Perluasan areal permukiman tetap diperbolehkan dengan tetap memperhatikan
kelestarian kawasan pertanian yang merupakan peruntukan dominan di
perdesaan.
f. Pending Zone (Usulan Perubahan Fungsi Hutan Menjadi Peruntukan Lainnya)
Pending zone merupakan usulan perubahan fungsi kawasan hutan menjadi
peruntukan lainnya yang sudah diajukan ke Kementerian Kehutanan, yang dimaksud
peruntukan lainnya meliputi kawasan perkantoran pemda, pengembangan kota
baru, dan upaya pengembangan percetakan sawah, luas pending zone di Kabupaten
Bangka Selatan seluas 8.139,56 Ha.
D. Rencana Pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten Bangka Selatan
Kawasan strategis dalam hal ini dimaksudkan sebagai kawasan yang mendapatkan peran
dan fungsi khusus untuk mendukung pembangunan Kabupaten Bangka Selatan. Beberapa
kawasan strategis berdasarkan visi dan misi Kabupaten Bangka Selatan antara lain meliputi:
1. Kawasan Strategis Berdasarkan Sudut Kepentingan Ekonomi
a) Kawasan minapolitan Lepar Pongok
b) Kawasan terpadu mandiri (KTM) Batu betumpang
c) Kawasan perkotaan Toboali meliputi bagian wilayah kecamatan Toboali
d) Kawasan agropolitan yang meliputi Kecamatan Payung, Pulau Besar, Air Gegas
dan Toboali.
2. Kawasan Strategis Berdasarkan Sudut Kepentingan Pendayagunaan Sumber Daya
Alam dan Teknologi
36
DOKUMEN RP2KPKPK
Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau
teknologi tinggi pembangkit tenaga listrik nuklir (PLTN) di Kecamatan Simpang Rimba.
2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka

Selatan
Kabupaten Bangka Selatan yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun
2003 tentang Pembentukan Kabupaten Bangka Selatan, Bangka Barat, Bangka Tengah dan
Belitung Timur mempunyai peran penting dalam mewujudkan tujuan nasional, yaitu
melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia; memajukan
kesejahteraan umum; mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut berperan aktif; dan ikut
serta dalam melaksanakan ketertiban dunia yang berlandaskan kemerdekaan, perdamaian
abadi dan keadilan sosial. Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, Kabupaten Bangka
Selatan mempunyai kewenangan yang semakin luas dalam mengelola sumberdaya yang
lebih besar bagi peningkatan kesejahteraan rakyat dan percepatan kemajuan daerah.
Dinamika penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan akan membawa perubahan

kehidupan masyarakat dan kemajuan Kabupaten Bangka Selatan. Dalam dua puluh tahun
mendatang, kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik di Kabupaten Bangka Selatan
akan semakin maju dan berkembang. Berbagai perubahan dan kemajuan membawa
Kabupaten Bangka Selatan menjadi salah satu pusat layanan dan pusat pertumbuhan di
Provinsi Bangka Belitung.
Kemajuan Kabupaten Bangka Selatan akan dipengaruhi oleh perubahan lingkungan

strategis baik berupa persaingan global, pelaksanaan demokrasi, dan penyelenggaraan
otonomi daerah. Persaingan global menuntut Kabupaten Bangka Selatan berkembang
menjadi kabupaten yang mempunyai lingkungan yang nyaman, aman, dan damai untuk
kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik masyarakat; serta mempunyai daya tarik dan
daya saing yang kuat. Dalam kehidupan yang semakin demokratis, penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Bangka Selatan menuntut pentingnya
penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar rakyat baik hak-hak sosial dan
politik maupun hak-hak ekonomi, sosial dan budaya. Sementara, penyelenggaraan otonomi
daerah menuntut tata kelola pemerintahan Kabupaten Bangka Selatan yang lebih modern
37
DOKUMEN RP2KPKPK
dan maju dalam mewujudkan pelayanan publik yang lebih bermutu, cepat, mudah, adil, dan
tanpa disrkiminasi bagi sebesar-besarnya kesejahteraan rakyat dan kemajuan daerah.
Tantangan yang dihadapi oleh Kabupaten Bangka Selatan dalam dua puluh tahun
mendatang adalah mendorong percepatan pembangunan dengan mengoptimalkan
sumberdaya agar dapat mengatasi berbagai masalah terutama masih adanya kemiskinan
dan pengangguran, munculnya kesenjangan antar wilayah, belum optimalnya pengelolaan
pemerintahan, terbatasnya akses masyarakat terhadap pemenuhan hak dasar, masih
terbatasnya jumlah dan mutu infrastruktur, serta rendahnya mutu pelayanan publik.
Berbagai tantangan tersebut perlu dipecahkan secara dini, terpadu, terencana dan
berkelanjutan sesuai dengan potensi dan prioritas pembangunan.
Sejalan dengan perubahan lingkungan strategis yang terjadi di Kabupaten Bangka Selatan,
penyelenggaran pemerintahan diharapkan dapat menjamin pembangunan secara optimal
dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat dan mempercepat kemajuan daerah. Dalam
kerangka perubahan lingkungan strategis tersebut dan upaya menjawab tantangan dalam
dua puluh tahun mendatang (2005- 2025), Kabupaten Bangka Selatan menetapkan visi
pembangunan, yaitu: “Terwujudnya Bangka Selatan yang Maju dan Sejahtera Berbasis
Agrokultur dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan Didukung Sumber Daya
Manusia Berkualitas dan Pemerintahan yang Amanah”.
Visi pembangunan tersebut menjadi acuan dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2005-2025. Penetapan visi dan
misi pembangunan selain mempertimbangkan dengan sungguh-sungguh norma dan nilai
yang diusulkan bersama oleh seluruh pemangku kepentingan juga memperhitungkan
kondisi saat ini, potensi, isu strategis yang perlu diatasi, serta perkiraan masa depan dalam
dua puluh tahun mendatang. Selain itu, RPJPD Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2005-2025
juga memperhatikan berbagai prioritas pembangunan nasional yang tercantum dalam
RPJPN Tahun 2005- 2025, tujuan pembangunan milenium (MDGs), prioritas pembangunan
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang tercantum dalam RPJPD Provinsi Bangka Belitung
Tahun 2005-2025.
RPJPD Kabupaten Bangka Selatan disusun untuk memenuhi ketentuan dalam Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang
38
DOKUMEN RP2KPKPK
mengatur bahwa Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) harus disusun
secara sinergis dan berkesinambungan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN). Penyusunan RPJPD Kabupaten Bangka Selatan merupakan satu kesatuan
dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah
bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing.
Selain itu, penyusunan RPJPD memadukan rencana tata ruang dan rencana pembangunan
daerah, memperhatikan kondisi dan potensi daerah, serta mempertimbangkan dinamika
perkembangan daerah dan nasional.
Penyusunan RPJPD Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2005-2025 dilakukan dengan

mempertimbangkan pendekatan pembangunan bertahap dalam rangka pengelolaan
pembangunan berkelanjutan yang menetapkan setiap tahapan pembangunan menjadi
landasan bagi tahapan berikutnya. Pendekatan komprehensif dan terpadu diarahkan untuk
memperkuat sinkronisasi antar sektor dan sinergi antara Pemerintah Kabupaten Bangka
Selatan dengan Pemerintah Kabupaten/Kota, dan antara Pemerintah Kabupaten Bangka
Selatan dengan Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan Pemerintah Pusat.
Selain itu, penyusunan RPJPD Kabupaten Bangka Selatan juga mempertimbangkan

pendekatan berbasis wilayah (spasial), sesuai dengan karakteristik Kabupaten Bangka
Selatan yang terdiri dari wilayah daratan dan wilayah perairan laut, terutama dalam
pengembangan sistem administrasi pemerintahan dan pusat-pusat pengembangan
kawasan strategis dengan mengutamakan peningkatan kesejahteraan. Penyusunan RPJPD
juga memperhatikan pendekatan kultural yang mengakui ciri khas budaya masyarakat
Kabupaten Bangka Selatan dan menghormati nilai atau pandangan hidup mengenai
kerukunan, persatuan, persaudaraan dan kekeluargaan yang dapat menjadi cita-cita
masyarakat Kabupaten Bangka Selatan.
RPJPD Kabupaten Bangka Selatan merupakan perwujudan komitmen pemerintah, swasta,

dan masyarakat di Bangka Selatan dalam upaya pembangunan yang akan dilaksanakan
secara bersama dalam kurun waktu dua puluh tahun ke depan. Oleh sebab itu, RPJPD ini
menjadi acuan utama penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) dan Rencana Strategis (Renstra) bagi setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) di Kabupaten Bangka Selatan.
39
DOKUMEN RP2KPKPK
Penyusunan RPJPD Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2005-2025 dimaksudkan untuk

memberikan acuan dan dasar hukum bagi pembangunan jangka panjang daerah dalam 20
tahun mendatang. Selain itu, penyusunan RPJPD juga dimaksudkan untuk menjamin
terwujudnya keterpaduan dan kesinambungan dalam mewujudkan visi, misi, dan tujuan
pembangunan jangka panjang secara berkelanjutan sesuai dengan kondisi dan karakteristik
masyarakat dan daerah Kabupaten Bangka Selatan. Tujuan penyusunan RPJPD Kabupaten
Bangka Selatan Tahun 2005-2025 adalah sebagai berikut :
1. menetapkan visi, misi, dan arah pembangunan jangka panjang Kabupaten Bangka
Selatan;
2. menjabarkan visi, misi, dan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Bangka
Selatan ke dalam strategi dan arah kebijakan pembangunan yang terencana, terarah,
bertahap dan dapat dilaksanakan dari tahun 2005 sampai dengan tahun 2025;
3. menyediakan suatu arah dan acuan resmi bagi calon Kepala Daerah dalam menyusun
program kerja yang akan disampaikan pada masa pemilihan Kepala Daerah;
4. menyediakan suatu pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bangka Selatan untuk mewujudkan
keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, serta
pengendalian dan pengawasan pembangunan;
5. mendorong terwujudnya koordinasi, integrasi, sinergi dan sinkronisasi pembangunan
baik antar daerah, antar ruang, antar waktu, antar SKPD maupun antara Pemerintah
Kabupaten Bangka Selatan dengan Pemerintah Kabupaten/Kota lain, antara
Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dengan Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung, serta antara Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dan Pemerintah;
6. menjamin tercapainya pengelolaan sumber daya daerah secara efisien, efektif,
berkeadilan, dan berkelanjutan;
7. mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang partisipatif transparan, akuntabel,
amanah, dan kondusif dalam melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan;
8. mengoptimalkan kerjasama dan kemitraan antara Pemerintah Kabupaten Bangka
Selatan dengan masyarakat dan pelaku usaha.
Dengan demikian, RPJPD Kabupaten Bangka Selatan tahun 2005 - 2025, memiliki kedudukan
strategis sebagai acuan bagi seluruh komponen pembangunan kota, (Pemerintah – DPRD-
40
DOKUMEN RP2KPKPK
Masyarakat - Swasta - Press) untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan kota
sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan kota yang ditetapkan secara bersama.
Untuk itu, seluruh proses pembangunan kota dapat sinergis, terkoordinasi secara vertikal,
maupun horizontal berdasarkan pola pikir, sikap dan perilaku bersama dari seluruh
stakeholder pembangunan kota.
2.2.2.1. Visi dan Misi
Dengan mempertimbangkan kemajuan pembangunan Kabupaten Bangka Selatan yang

telah dicapai selama ini, dan memperhatikan hasil analisis isu strategis daerah, maka
dirumuskan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Selatan dalam 20 (dua
puluh) tahun mendatang. Visi dan misi merupakan gambaran masa depan dan cita-cita ideal
yang hendak diwujudkan dalam jangka waktu dua puluh tahun ke depan. Visi dan misi
pembangunan jangka panjang daerah 2005-2025 Kabupaten Bangka Selatan diuraikan
sebagai berikut.
A. Visi
Visi pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2005-2025
sebagai berikut:
”TERWUJUDNYA BANGKA SELATAN YANG MAJU DAN SEJAHTERA BERBASIS
AGROKULTUR DAN AGROINDUSTRI YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN DIDUKUNG
SUMBER DAYA MANUSIA BERKUALITAS DAN PEMERINTAHAN YANG AMANAH”
Kabupaten Bangka Selatan yang maju menunjukkan suatu kondisi daerah Kabupaten
Bangka Selatan pada tahun 2025 yang ditandai oleh berkembangnya tata kehidupan sosial
budaya yang damai, harmonis; kehidupan ekonomi yang produktif, berdaya saing dan
bernilai tambah tinggi; serta tersedianya prasarana dan sararna yang modern, merata dan
terpadu.
Kabupaten Bangka Selatan yang sejahtera merupakan suatu kondisi masyarakat Kabupaten
Bangka Selatan pada tahun 2025 yang ditandai oleh kehidupan ekonomi yang produktif,
makmur dan berkecukupan; kehidupan sosial yang penuh kesetiakawanan, kerjasama dan
kemitraan yang saling menguatkan, kesetaraan, solidaritas, kerukunan dan persaudaraan
yang tulus, ketahanan sosial dan modal sosial yang kuat; kehidupan beragama yang rukun,
41
DOKUMEN RP2KPKPK
damai, harmonis dan penuh toleransi; kehidupan budaya yang mendasarkan pada nilai-nilai
keutamaan dan kearifan budaya daerah; serta kehidupan politik yang mengutamakan
penghormatan, perlindungan dan pemenuhan hak-hak dasar rakyat secara penuh dan
nyata.Kabupaten Bangka Selatan yang sejahtera juga merupakan perwujudan nilai-nilai
religius, etika dan moralitas sebagai dasar kehidupan masyarakat yang didasarkan pada
kemandirian, kepribadian yang kuat, supremasi hukum, sikap toleransi, saling menghargai,
demokratis, menjunjung kebersamaan dan persatuan, saling menolong, dan bekerja sama
dalam mewujudkan nilai-nilai dan tata kehidupan yang baik.Kabupaten Bangka Selatan yang
sejahtera juga ditandai dengan berkembangnya sistem ekonomi berdasarkan asas
demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan,
berwawasan lingkungan, kemandirian, serta menjaga keseimbangan kemajuan dan
kesatuan ekonomi nasional; serta tertatanya pengelolaan anggaran daerah secara terbuka
dan bertanggung jawab untuk sebesar-besarnya kesejahteraan masyarakat.
Kabupaten Bangka Selatan yang berbasis agrokultur dan agroindustri menggambarkan

suatu kondisi masyarakat dan daerah pada tahun 2025 yang ditandai oleh berkembangnya
budidaya pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan yang produktif dan
bernilai tambah tinggi; serta meningkatnya industri pengolahan hasil pertanian,
perkebunan, peternakan, perikanan dan kelautan yang berdaya saing dan bernilai tambah
tinggi; berkembangnya prasarana dan sarana pendukung agropolitan dan minapolitan;
terbangunnya jaringan komunikasi, telekomunikasi dan transportasi antardaerah yang
terpadu; tertatanya pemanfaatan dan pengelolaan pertambangan dan bekas tambang;
berkembangnya perdagangan dan jasa sebagai sumber utama kegiatan masyarakat dan
kemajuan daerah; serta semakin majunya pariwisata daerah.
Kabupaten Bangka Selatan yang berwawasan lingkungan adalah kondisi masyakat dan
daerah Kabupaten Bangka Selatan pada tahun 2025 yang ditandai oleh terwujudnya
penataan ruang wilayah yang tertib, teratur dan konsisten; berkembangnya permukiman
yang bersih, sehat dan nyaman; terwujudnya pemanfaatan, penataan dan pengelolaan
sumber daya alam dan lingkungan hidup yang memperhatikan kaidah pembangunan yang
lestari dan berkelanjutan dengan memperhitungkan kebutuhan generasi sekarang dan
mendatang; berkembangnya partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sumber daya alam
42
DOKUMEN RP2KPKPK
dan lingkungan hidup; terwujudnya keseimbangan kemajuan ekonomi, keadilan sosial, dan
kelestarian lingkungan; serta terjaminnya pemenuhan kebutuhan generasi mendatang.
Kabupaten Bangka Selatan yang didukung sumber daya manusia yang berkualitas
menggambarkan kondisi masyarakat Kabupaten Bangka Selatan pada tahun 2025 yang
ditandai oleh tingginya taraf hidup, derajat pendidikan dan kesehatan; meningkatnya
pemahaman, penguasaan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam seluruh
bidang kehidupan; meningkatnya keterampilan dan produktivitas petani, nelayan, pekerja;
dan pelaku usaha mikro, kecil menengah dan koperasi; berkembangnya seni dan budaya
daerah; terwujudnya keseimbangan kehidupan spiritual dan material.
Kabupaten Bangka Selatan yang didukung pemerintahan yang amanah menunjukkan

suatu kondisi daerah Kabupaten Bangka Selatan pada tahun 2025 yang ditandai oleh
berkembangnya penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang bermutu,
cepat, mudah, murah, dan tanpa diskriminasi yang didukung oleh aparatur yang bersih,
andal, profesional, berdedikasi, berwibawa dan mengutamakan kepentingan rakyat;
tewujudnya tata pemerintahan yang baik yang didasarkan pada prinsip transparansi,
akuntabiltas, partisipasi, demokrasi; terbangunnya iklim usaha yang kondusif;
berkembangnya kerjasama dan kemitraan dengan masyarakat dan swasta; terwujudnya
supremasi hukum; meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik; serta
terwujudnya sistem manajamen pemerintahan yang modern, terbuka, dan berbasis sistem
informasi.
Visi pembangunan jangka panjang tersebut menggambarkan bahwa dalam jangka waktu
dua puluh tahun kedepan Kabupaten Bangka Selatan akan berada dalam kondisi yang maju
di bidang pertanian dan kelautan yang didukung dengan sumberdaya manusia yang
handal,pengelolaan sumber daya dan lingkungan hidup yang berkelanjutan, pengembangan
prasarana dan sarana yang modern dan terpadu, serta penyelenggaraan pemerintahan
yang amanah, bersih dan berwibawa. Dalam dua puluh tahun mendatang masyarakat
Kabupaten Bangka Selatan menjadi makin sejahtera yang ditandai oleh kehidupan
masyarakat yang sehat jasmani dan rohani, tingkat pendidikan tinggi dan produktif, tatanan
ekonomi yang mapan, tatanan sosial yang damai, nyaman dan harmonis.
B. Misi
43
DOKUMEN RP2KPKPK
Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan jangka panjang daerah, maka dirumuskan misi
pembangunan jangka panjang daerah Kabupaten Bangka Selatan sebagai berikut.
(1) Mewujudkan sentra pertanian dan kelautan yang maju dan modern berbasis agrokultur
dan agoindustri dengan penekanan pada upaya pemanfaatan, pengembangan dan
pengelolaan potensi daerah Kabupaten Bangka Selatan sebagai daerah penghasil
produk pertanian dan kelautan unggulan seperti lada, cengkeh, karet, ikan dan produk
perikanan.
(2) Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas,berdaya saing dan
mengutamakan moral dan etika melalui peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;
pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi yang berbasis
sumber daya lokal; peningkatan kehidupan keagamaan yang damai, penuh toleransi
dan harmonis; serta pemantapan Imtaq.
(3) Meningkatkan kualitas aparatur yang amanah dan pelayanan publik yang prima melalui
penguatan tata kelola pemerintahan yang baik, peningkatan mutu pelayanan publik
secara prima, pemantapan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh, penguatan
peran masyarakat sipil, pelaksanaan otonomi daerah secara nyata dan bertanggung
jawab, pengembangan komunikasi dan media massa yang jujur, bebas dan
bertanggung jawab, peningkatan budaya hukum dan penegakkan hukum secara adil.
(4) Mewujudkan pemberdayaan ekonomi rakyat dan iklim usaha yang kondusif melalui
pengembangan ekonomi kerakyatan dan industri kreatif di bidang perdagangan, jasa
dan usaha wisata; penguatan kapasitas lembaga ekonomi dan keuangan masyarakat,
daerah dan swasta; serta pengembangan pelayanan terpadu satu pintu yang kondusif
dan maju.
(5) Mewujudkan infrastruktur yang handal dan berwawasan lingkungan dengan
penekanan pada pengembangan prasarana dan sarana transportasi, komunikasi dan
informasi yang modern, merata dan terpadu; penataan, pemanfaatan dan pengelolaan
tata ruang yang serasi, terpadu dan konsisten; pengelolaan sumber daya alam dan
lingkungan hidup yang mengutamakan kelestarian dan keberlanjutan pembangunan;
serta penguatan kerjasama dan keterkaitan antarwilayah yang saling menguatkan dan
saling menguntungkan.
(6) Mewujudkan pemerataan pembangunan yang berkeadilan melalui pemenuhan hak-hak
dasar rakyat miskin terutama pangan, pendidikan, kesehatan, perumahan, pekerjaan
44
DOKUMEN RP2KPKPK
dan pertanahan; percepatan pembangunan daerah perdesaan, desa-desa yang

terpencil dan pulaupulau kecil; pemberdayaan dan penguatan masyarakat terutama
petani, nelayan, pekerja dan pelaku usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi;
penyediaan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial,
serta sarana dan prasarana ekonomi; dan perwujudan kesetaraan dan keadilan bagi
semua termasuk gender.
2.2.2.2. Tujuan dan Sasaran
Tujuan dan Sasaran Pembangunan Tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Bangka
Selatan yang akan dicapai dalam dua puluh tahun mendatang dirumuskan berdasarkan visi
dan misi pembangunan Kabupaten Bangka SelatanTahun 2005-2025.
A. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kesatu

Dalam mewujudkan Misi Kesatu: Mewujudkan sentra pertanian dan kelautan yang maju dan
modern berbasis agrokultur dan agroindustri; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang
akan dicapai dalam dua puluh tahun mendatang adalah sebagai berikut.
Tujuan 1: Mengembangkan pertanian, perkebunan dan peternakan yang unggul berbasis

agropolitan, dengan sasaran:
(1) Meningkatnya produktivitas pertanian, perkebunan dan peternakan unggulan antara
lain ditandai dengan meningkatnya produktivitas hasil pertanian pangan;
meningkatnya produktivitas hasil perkebunan seperti lada, cengkeh, dan karet, beras
dan kelapa sawit; meningkatnya produktivitas peternakan; dan terwujudnya
swasembada pangan;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja di sektor pertanian, perkebunan dan peternakan;
(3) Meningkatnya nilai tambah di sektor pertanian, perkebunan dan peternakan;
(4) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha di bidang
pertanian, perkebunan, dan peternakan;
(5) Meningkatnya pendapatan daerah.
Tujuan 2: Mengembangkan perikanan dan kelautan yang unggul dan berdaya saing berbasis
minapolitan, dengan sasaran:
45
DOKUMEN RP2KPKPK
(1) Meningkatnya produktivitasperikanan dan kelautan antara lain ditandai dengan

meningkatnya jumlah produksi dan produktivitas perikanan dan kelautan;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja di sektorperikanan dan kelautan;
(3) Meningkatnya nilai tambah di sektor perikanan dan kelautan;
(4) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha di bidang
perikanan dan kelautan;
Tujuan 3: Mengembangkan industri pengolahan hasil pertanian, perikanan dan kelautan

yang berdaya saing dengan sasaran:
(1) Meningkatnya produktivitas industri pengolahanhasil pertanian, perikanan dan
kelautan;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja di sektor industri pengolahanhasil pertanian,
perikanan dan kelautan;
(3) Meningkatnya nilai tambah di sektor inudustri pengolahan hasil pertanian, perikanan
dan kelautan;
(4) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha di sektor industri
pengolahan hasil pertanian, perikanan dan kelautan;
B. Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Kedua Sesuai dengan Misi Kedua:
Mewujudkan sumberdaya manusia yang bermutu, berdaya saing dan mengutamakan moral
dan etika; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam dua puluh tahun
mendatang adalah sebagai berikut.
Tujuan 4: Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dengan sasaran:

(1) Meningkatnya jangkauan dan mutu layanan kesehatan masyarakat antara lain ditandai
dengan menurunnya angka kematian bayi, meningkatnya angka harapan hidup dan
berkurangnya angka gizi buruk.
(2) Berkembangnya mutu layanan kesehatan reproduksi dan keluarga berencana antara
lain ditandai dengan menurunnya angka kematian bayi dan angka kematian ibu, serta
meningkatnya persentase kelahiran yang ditolong oleh tenaga kesehatan.
46
DOKUMEN RP2KPKPK
(3) Berkurangnya kasus penyakit menular dan penyakit endemik antara lain ditandai
dengan menurunnya kasus penyakit menular, berkembangnya pola hidup sehat dan
bersih, meningkatnya lingkungan dan permukiman yang bersih dan sehat.
Tujuan 5: Meningkatkan derajat pendidikan masyarakat, dengan sasaran:

(1) Meningkatnya jangkauan layanan pendidikan dasar dan menengah antara lain ditandai
dengan meningkatnya angka partisipasi murid (APM) SD, APM SLTP, APM SMU; serta
meningkatnya angka melek huruf.
(2) Meningkatnya mutu layanan pendidikan dasar dan menengah antara lain dtandai
dengan meningkatnya angka kelulusan SD, angka kelulusan SMP, dan angka kelulusan
SMU.
(3) Meningkatnya jumlah dan mutu lulusan perguruan tinggi antara lain ditandai dengan
meningkatnya persentase penduduk berpendidikan sarjana, dan meningkatnya
prestasi perguruan tinggi.
(4) Berkembangnya mutu dan kegiatan kepemudaan antara lain ditandai dengan
berkembangnya organisasi kepemudaan, dan meningkatnya prestasi pemuda di bidang
ilmu pengetahuan dan teknologi, dan prestasi di bidang olah raga, seni dan budaya.
Tujuan 6: Mengembangkan penguasaan, pemanfaatan dan penciptaan ilmu pengetahuan

dan teknologi, pemantapan Imtaq dan pengembangan inovasi masyarakat dan daerah,
dengan sasaran:
(1) Meningkatnya pengetahuan dan keterampilan nelayan, petani dan tenaga kerja antara
lain ditandai dengan meningkatnya jumlah nelayan, petani dan tenaga kerja yang
terampil.
(2) Berkembangnya pusat-pusat penelitian dan inovasi antara lain ditandai dengan
meningkatnya kegiatan penelitian terapan dan kegiatan penelitian unggulan.
Tujuan 7: Memantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika dalam
pembangunan dan kehidupan bermasyarakatdengan sasaran:
(1) Terwujudnya masyarakat yang memahami, menghayati, dan mengamalkan nilai-nilai
luhur ajaran agama antara lain ditandai dengan berkembangnya kegiatan dan lembaga
keagamaan; dan meningkatnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan keagamaan;
(2) Meningkatnya prestasi dan mutu kehidupan pribadi, masyarakat dan pemerintah
antara lain ditandai dengan berkruangnya kasus pelanggaran nilai-nilai agama.
47
DOKUMEN RP2KPKPK
Tujuan 8: Meningkatkan toleransi, rasa saling percaya dan kerukunan hidup umat
beragamadengan sasaran:
(1) Meningkatnya kesadaran masyarakat tentang keragaman dan kemajemukan sosial
organisasi dan lembaga masyarakat antara lain ditandai dengan meningkatnya
penghargaan dan penghormatan terhadap umat agama;
(2) Berkembangnya rasa saling percaya, toleransi dan solidaritas, antarumat beragama
antara lain ditandai dengan meningkatnya kerjasama antarkelompok masyarakat;
(3) Meningkatnya kerjasama dan kemitraan antarumat beragama antara lain ditandai
dengan meningkatnya persentase masyarakat yang ikut dalam kegiatan bersama antar
umat beragama.
C. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Ketiga

Dalam mewujudkan Misi Ketiga:Meningkatkan kualitas aparatur yang amanah dan
pelayanan publik yang prima; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai
dalam dua puluh tahun mendatang adalah sebagai berikut.
Tujuan 9: Meningkatkan kinerja manajemen pemerintah daerah dengan sasaran:

(1) Terwujudnya manajemen pemerintahan yang efisien, efektif, dan akuntabel antara lain
dtandai dengan meningkatnya status laporan kinerja Pemerintah Daerah;
(2) Terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan berorientasi publik
antara lain ditandai dengan meningkatnya status laporan keuangan daerah,
meningkatnya jumlah SKPD dengan laporan keuangan WTP, dan meningkatnya
persentase belanja langsung per tahun;
(3) Terwujudnya laporan kinerja manajemen pemerintahan yang transparan dan dapat
diakses dengan mudah oleh seluruh masyarakat.
Tujuan 10: Meningkatkan kinerja pelayanan publik yang prima dengan sasaran:
(1) Terwujudnya pelayanan publik yang efisien, efektif dan akuntabel antara lain ditandai
dengan meningkatnya kecepatan layanan dan meningkatnya kepuasan masyarakat
terhadap pelayanan publik;
(2) Berkembangnya kapasitas aparatur dalam pelayanan publik antara lain ditandai
dengan meningkatnya efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumber daya daerah.
48
DOKUMEN RP2KPKPK
Tujuan 11: Mengembangkan tatanan politik dan pemerintahan yang bertumpu pada
profesionalisme, penghormatan terhadap hak asasi manusia dan kearifan lokal dengan
sasaran:
(1) Terwujudnya lembaga legislatif, partai politik, dan organisasi masyarakat yang
profesional, maju, berwibawa, bertanggung jawabdan modern antara lain ditandai
dengan meningkatnya kemampuan dan peran DPRD, partai politik dan organisasi
masyarakat dalam perumusan kebijakan publik;
(2) Terwujudnya partisipasi, transparansi dan akuntabilitas proses politik dan
pemerintahan dalam penyusunan dan penetapan peraturan daerah, anggaran daerah
dan pengelolaan asset daerah antara lain ditandai dengan meningkatnya jumlah
konsultasi publik, dan meningkatnya persentase penduduk yang terlibat dalam
konsultasi publik;
(3) Terwujudnya iklim politik yang kondusif bagi pemenuhan hak-hak sipil dan politik
rakyat antara lain ditandai dengan berkurangnya kasus konflik kepengurusan partai
politik, dan organisasi masyarakat;
(4) Terlaksananya pemilihan umum yang langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil
antara lain ditandai dengan meningkatnya penduduk yang ikut dalam pemilihan
umum, dan berkurangnya kasus sengketa pemilihan umum.
Tujuan 12: Memantapkan tata kehidupan masyarakat yang damai, aman, tertib, taat hukum,
dan harmonis dengan sasaran:
(1) Terwujudnya penegakan hukum secara adil dan bertanggung jawab antara lain
ditandai dengan berkurangnya jumlah kasus tindak kejahatan;
(2) Meningkatnya kemampuan dan profesionalisme aparat dalam menjaga ketertiban
dan keamanan dengan tetap menghormati HAM dan nila-nilai keutamaan budaya
daerah antara lain ditandai dengan meningkatnya pemahaman aparat tentang HAM,
dan berkurangnya kasus pelanggaran HAM.
D. Tujuan dan Sasaran Mewujudkan Misi Keempat Sesuai dengan Misi Keempat:
Mewujudkan pemberdayaan ekonomi rakyat dan iklim usaha yang kondusif; maka tujuan
dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam dua puluh tahun mendatang adalah
sebagai berikut.
49
DOKUMEN RP2KPKPK
Tujuan 13: Mengembangkan usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi yang unggul dan
berdaya saing, dengan sasaran:
(1) Meningkatnya produktivitas usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi antara lain
ditandai dengan meningkatnya jumlah produksi pangan, dan meningkatnya produksi
perikanan;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi;
(3) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha mikro, kecil,
menengah dan koperasi;
Tujuan 14: Mengembangkan ekonomi kreatif yang berdaya saing terutama industri kerajinan
dan rumah tangga, perdagangan dan jasa dengan sasaran:
(1) Meningkatnya produktivitas industri kerajinan dan rumah tangga, perdagangan dan
jasa;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja di industri kerajinan dan rumah tangga, perdagangan
dan jasa;
(3) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha industri
kerajinan dan rumah tangga, perdagangan dan jasa;
Tujuan 15: Mengembangkan pengelolaan pertambangan, energi, dan sumber daya mineral
dengan mengutamakan pembangunan berkelanjutandan pengembangan sumber energi
terbarukan dengan sasaran:
(1) Meningkatnya efisiensi pengelolaan pertambangan, energi, dan sumber daya mineral;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja dari pengelolaan pertambangan, energi, dan sumber
daya mineral;
(3) Meningkatnya pendapatan masyarakat dari pengelolaan pertambangan, energi, dan
sumber daya mineral;
(4) Meningkatnya pendapatan daerah dari pengelolaan pertambangan, energi, dan
sumber daya mineral.
Tujuan 16: Mengembangkan wisata bahari, wisata alam, wisata budaya dan wisata
kulineryang unggul dengan sasaran:
50
DOKUMEN RP2KPKPK
(1) Berkembangnya jasa wisata antara lain ditandai dengan meningkatnya jumlah
wistawan dan meningkatnya pertumbuhan sektor parwisata;
(2) Meningkatnya kesempatan kerja di sektor pariwisata;
(3) Meningkatnya pendapatan masyarakat khususnya para pelaku usaha di sektor
pariwisata;
Tujuan 17: Mengembangkan penanaman modal daerah dengan sasaran:

(1) Berkembangnya iklim usaha yang kondusif;
(2) Meningkatnya realiasi investasi swasta domestik dan investasi asing
E. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Kelima Dalam mewujudkan

Misi Kelima:
Mewujudkan infrastruktur yang handal dan berwawasan lingkungan; maka tujuan dan
sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam dua puluh tahun mendatang adalah sebagai
berikut.
Tujuan 18: Mengembangkan prasarana dan sarana dasar yang lengkap dan terpadu dengan
sasaran:
(1) Tersedianya prasarana dan sarana jalanyang maju dan terpaduantara lain ditandai
dengan meningkatnya panjang dan kondisi jalan yang baik;
(2) Tersedianya prasarana dan sarana air bersih yang maju dan terpaduantara lain
ditandai dengan meningkatnya rumahtangga dengan akses air bersih;
(3) Tersedianya prasarana dan sarana listrik yang maju dan terpaduantara lain ditandai
dengan meningkatnya rumahtangga dengan akses air listrik dan persentase desa
dengan askes listrik;
(4) Tersedianya jaringan transportasi yang maju dan terpadu antara lain ditandai dengan
meningkatnya intensitasitas transportasi darat, laut dan udara;
(5) Tersedianya layanan telekomunikasi dan informasi yang maju dan terpaduantara lain
ditandai dengan meningkatnya persentase rumah tangga dengan akses internet;
(6) Berkembangnya pusat produksi, dan pusat layanan jasa dan pariwisata di setiap
desa/kelurahan dan kecamatan;
51
DOKUMEN RP2KPKPK
(7) Terbangunnya prasarana dan sarana ekonomi sebagai landasan percepatan

pengembangan ekonomi daerah.
Tujuan 19: Meningkatkan keterkaitan antarwilayah kecamatan; dan antara Kabupaten

Bangka Selatan dan kabupaten/kota lain, dengan sasaran:
(1) Tersedianya jaringan transportasi secara terpadu yang menghubungkan Kabupaten
Bangka Selatan dengan kabupaten/kota lain;
(2) Berkembangnya pusat-pusat kegiatan lokal (PKL) di setiap kecamatan sebagai pusat
produksi, dan pusat layanan jasa dan pariwisata;
(3) Meningkatnya arus perdagangan barang dan jasa, dan investasi antara Kabupaten
Bangka Selatan dan kabupaten/kota lain.
Tujuan 20: Memantapkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup

berlandaskan prinsip pembangunan yang berkelanjutan masyarakat dengan sasaran:
(1) Terjaganya fungsi dan kelestarian sumberdaya alamdan lingkungan hidup antara lain
ditandai dengan berkurangnya persentase kerusakan lahan;
(2) Terwujudnya kepastian hukum dalam pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan
hidup antara lain ditandai dengan berkurangnya kasus sengketa dalam pengelolaan
tanah dan air.
Tujuan 21: Memantapkan pemanfaatan dan penataan ruang wilayah termasuk pertanahan
secara terpadu dan konsisten dengan sasaran:
(1) Terwujudnya keterpaduan pemanfaatan ruang wilayah antara lain ditandai dengan
meningkatnya ketaatan dalam pelaksanaan rencana tata ruang wilayah;
(2) Terjaminnya kepastian hukum dalam kepemilikan tanah antara lain ditandai dengan
meningkatnya persentase tanah bersertifikat, dan berkurangnya kasus sengketa
tanah.
F. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Mewujudkan Misi Keenam
Dalam mewujudkan Misi Keenam: Meningkatkan pemerataan pembangunan yang

berkeadilan; maka tujuan dan sasaran pembangunan yang akan dicapai dalam dua puluh
tahun mendatang adalah sebagai berikut.
52
DOKUMEN RP2KPKPK
Tujuan 22: Membuka keterisolasian daerah perdesaan dan terpencil, serta pulau-pulau kecil
dengan sasaran:
(1) Tersedianya prasarana dan sarana dasardi daerah perdesaan dan terpencil, serta
pulau-pulau terpencil antara lain ditandai dengan meningkatnya panjang dan kondisi
jalan desa yang baik, meningkatnya rumah tangga dengan akses air bersih, dan
persentase rumah tangga dengan akses listrik;
(2) Tersedianya jaringan komunikasi dan transportasi daerah secara terpadu yang
menghubungkan pusat pemerintahan dengan daerah perdesaan dan daerah
terpencil, serta pulau-pulau terpencil;
(3) Tertatanya lingkungan perumahan dan permukiman penduduk di daerah perdesaan
dan daerah terpencil, serta pulau-pulau kecil antara lain ditandai dengan
meningkatnya persentase rumah sehat;
(4) Berkembangnya desa/kelurahan sebagai pusat produksi, dan pusat layanan jasa dan
pariwisata antar lain dtandai dengan berkurangnya angkat kemiskinan dan
berkurangnya desa yang tertinggal;
Tujuan 23: Meningkatkan keberdayaan rakyat miskin dengan sasaran:

(1) Berkurangnya angka kemiskinan antara lain ditandai dengan menurunnya jumlah dan
persentase penduduk miskin.
Tujuan 24: Memperkuat ketahanan dan modal sosial budaya masyarakat berdasarkan nilai-
nilai keutamaan budaya lokal yang inklusif dengan sasaran:
(1) Berkembangnya organisasi dan lembaga masyarakat antara lain ditandai dengan
meningkatnya jumlah organisasi masyarakat;
(2) Berkembangnya solidaritas, kerjasama dan kemitraan antarkelompok masyarakat
antara lain ditandai dengan meningkatnya kerjasama antarkelompok masyarakat;
(3) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan antara lain ditandai
dengan meningkatnya persentase masyarakat yang ikut dalam musyawarah
perencanaan pembangunan.
53
DOKUMEN RP2KPKPK
2.2.3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Bangka Selatan
Sebagaimana disebutkan didalam amandemen keempat Undang – Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 pasal 18 ayat 2 bahwa pemerintahan daerah provinsi, daerah
kabupaten dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas
otonomi dan tugas pembantuan. Pemberian otonomi dimaksudkan untuk mempercepat
proses terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,
pemberdayaan dan peran serta masyarakat. Melalui otonomi daerah diharapkan juga
pemerintah daerah kabupaten dan kota selain mampu meningkatkan daya saing melalui
prinsip demokratis, pemerataan, keadilan dalam pembangunan juga mampu meningkatkan
daya guna potensi dan keanekaragaman sumberdaya daerah.
Walaupun peraturan perundang – undangan secara jelas menyatakan bahwa pemerintah

daerah mempunyai wewenang untuk mengatur dan mengurus pemerintahannya sendiri,
namun dalam penyusunan perencanaan daerah tetap harus memperhatikan keterkaitan
antara perencanaan pemerintahan pusat, propinsi dan antar pemerintah daerah, sehingga
pencapaian tujuan daerah mendukung pencapaian tujuan nasional. Aspek hubungan
tersebut memperhatikan kewenangan yang diberikan terkait dengan hubungan
sumberdaya alam dan sumberdaya lainnya maupun pelayanan umum serta keuangan.
Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional, Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2005-2025, perwujudan amanat regulasi sebagaimana
diatur dalam Pasal 264 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan
daerah disusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan sistem
perencanaan pembangunan nasional. Selanjutnya berdasarkan pasal 15 ayat (2) Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah, dinyatakan bahwa Peraturan Daerah tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ditetapkan paling lama 6
(enam) bulan setelah kepala daerah dilantik.
Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan

kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan guna pemanfaatan dan
54
DOKUMEN RP2KPKPK
pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat pada suatu daerah dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan durasi waktunya,
perencanaan meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), RPJMD, dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
RPJMD ialah penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang penyusunannya
berpedoman pada RPJPD, memperhatikan RPJMD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dan
Nasional, memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah,
kebijakan umum, dan program Perangkat Daerah (PD), lintas PD, dan program
kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan
kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Selanjutnya ditegaskan pula bahwa RPJMD
adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
RPJMD Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2016-2021 merupakan satu kesatuan dalam
sistem perencanaan pembangunan nasional, yang dalam perencanaannya telah dilakukan
oleh pemerintah daerah bersama-sama dengan para pemangku kepentingan berdasarkan
peran dan kewenangan masing-masing. Selain itu RPJMD juga telah mengintegrasikan
rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah, dan dilaksanakan berdasarkan
kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah, sesuai dinamika perkembangan
daerah dan nasional.
Penyusunan RPJMD Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2016-2021 melalui berbagai tahapan
analisis sektoral, penjaringan aspirasi masyarakat, dialog yang melibatkan stakeholders dan
pemangku kepentingan, analisis gambaran umum daerah, analisis pengelolaan keuangan
daerah dan kerangka pendanaan indikatif, perumusan permasalahan pembangunan daerah,
hasil analisis isu-isu strategis pembangunan jangka menengah daerah, perumusan tujuan
dan sasaran, perumusan strategi dan arah kebijakan, perumusan kebijakan umum dan
program pembangunan daerah, perumusan indikasi rencana program prioritas yang disertai
kebutuhan pendanaan, penetapan indicator kinerja daerah yang dirumuskan secara
transparan, responsif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan, dan berkelanjutan.
Dokumen ini merupakan komitmen dan kehendak bersama dari seluruh pemangku
kepentingan di Kabupaten Bangka Selatan untuk mewujudkan arah dan tindakan dalam
mencapai tujuan bersama dalam kehidupan berbangsa dan bernegara yang lebih baik.
Berdasarkan rasionalitas tersebut maka, kedudukan dan fungsi RPJMD Kabupaten Bangka
55
DOKUMEN RP2KPKPK
Selatan Tahun 2016- 2021 ini cukup strategis dan penting guna menjamin proses
pembangunan kota yang semakin terstruktur, terencana terintegrasi dan berkelanjutan.
A. Visi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan. Berkenaan dengan dasar aturan yang menjadi acuan dalam penyusunan
dokumen perencanaan pembangunan dengan berpedoman pada RPJPD, RPJMD Prov.
Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2017-2022 dan memperhatikan permasalahan
pembangunan di Kabupaten Bangka Selatan, maka visi pembangunan yang untuk tahun
2016-2021 adalah:
“Terwujudnya Bangka Selatan Mandiri, Maju, Sejahtera dan Berdaya Saing“
Untuk memperjelas tujuan dan sasaran yang hendak diwujudkan, pengertian visi diatas
sebagai batasan operasionalnya, yaitu:
Mandiri : Adalah cita-cita otonomi daerah karena merupakan pilar

kemandirian suatu daerah, gambaran kesejahteraan dan
eksistensi daerah serta merupakan prasyarat
keberhasilan pemerintahan daerah.
Maju : Berarti mampu mewujudkan kehidupan kompetitif dan

visioner dengan mengandalkan pada kemampuan dan
kekuatan daerah.
Sejahtera : Berarti perwujudan kondisi masyarakat yang tercukupi

dan terpenuhi kebutuhan dasarnya serta meningkat taraf
hidup dan kualitas hidupnya.
Berdaya Saing : Adalah perwujudan kondisi masyarakat yang cerdas,

sehat, produktif, dan berakhlak mulia serta memiliki daya
saing secara bertanggung jawab dalam memanfaatkan
56
DOKUMEN RP2KPKPK
peluang dan menghadapi tantangan Masyarakat Ekonomi

Asia (MEA).
B. Misi
Untuk mencapai visi tersebut, disusun misi dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai,
sebagai berikut:
Misi pertama : Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Masyarakat

Berbasis Potensi Lokal;
Misi kedua : Mewujudkan Daerah Yang Berdaya Saing;
Misi ketiga : Mewujudkan Pelayanan Publik Yang Profesional

Berbasis Teknologi Informasi dan Penyelenggaraan
Tata Pemerintahan Daerah Yang Baik (good local
governance
C. Tujuan Dan Sasaran
Sebagai bentuk kinerja pembangunan kota untuk 5 (lima) tahun ke depan, dirumuskan
tujuan umum pembangunan kota jangka menengah (2016 -2021) sebagai berikut :
Misi 1: Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Masyarakat Berbasis Potensi Lokal

Tujuan Sasaran
Meningkatkan 1. Meningkatnya Produksi dan produktifitas
Perekonomian Daerah Komoditas Unggulan.
Melalui Peningkatan
2. Meningkatnya Kemandirian dan Daya Saing
Investasi, Berbasis Komoditi
Koperasi dan UMKM.
Unggulan, Potensi Wisata
dan Daerah. 3. Berkembangnya Pariwisata Daerah
4. Mengembangkan Investasi Daerah Dalam

Iklim Usaha Kondusif
Mengembangkan 1. Meningkatnya Tingkat Kecukupan Pangan
Ketersediaan Pangan Penduduk.
Daerah
Menjaga Stabilitas Ekonomi 1. Meningkatkan Produktifitas dan Stabilitas
57
DOKUMEN RP2KPKPK
Tujuan Sasaran
Daerah; Ekonomi Daerah Dengan Prinsip
Pemerataan.
Misi 2: Mewujudkan Daerah Yang Berdaya Saing;
Tujuan Sasaran
Meningkatkan Kualitas Sumber 1. Meningkatnya Kualitas Kesehatan Penduduk
Daya Manusia Yang Sehat, dan Pelayanan Kesehatan.
Cerdas dan Produktif.
2. Meningkatnya Kualitas Pendidikan Melalui
Peningkatan Ketersediaan Sarana Prasarana
dan Mutu Tenaga Kependidikan.
3. Meningkatnya Kualitas Ketenagakerjaan,

Kependudukan dan Keluarga.
4. Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat dan
Desa;
Meningkatkan Kualitas Hidup 1. Menurunnya Kesenjangan Gender serta
Bermasyarakat; tindak Kekerasan Terhadap Perempuan dan
Anak;
2. Meningkatnya Ketentraman, Ketertiban dan
Perlindungan Masyarakat;
3. Berkurangnya Tingkat Kemiskinan Melalui
Peningkatan Mutu Pelayanan Sosial Terhadap
PMKS dan PSKS;
Meningkatkan Kualitas Peran 1. Meningkatnya Peran Kepemudaan dan
Kepemudaan, Keolahragaan dan Kualitas Keolahragaan Dalam Masyarakat;
Budaya Daerah;
2. Meningkatnya Kelestarian dan Kualitas
Keragaman Budaya
Meningkatkan Kehandalan 1. Meningkatnya Kehandalan Infrastruktur
Infrastruktur, Konektivitas dan Jalan, Jembatan, Drainase serta Pelayanan
Pengembangan Wilayah; Sektor Air Bersih, Sanitasi, Komunikasi dan
2. Informatika;
Meningkatnya Kualitas Lingkungan,
Permukiman dan Perumahan Melalui
Optimalisasi Pemanfaatan Ruang dan Lahan.
3. Meningkatnya Pelayanan Transportasi dan
Lalu Lintas Angkutan;
58
DOKUMEN RP2KPKPK
Misi 3: Meningkatkan Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan Tata Pemerintahan Daerah

Yang Baik (Good Local Governance)
Tujuan Sasaran
Mewujudkan Pelayanan Meningkatnya Kualitas Ketatalaksanaan dan
Publik Prima dan Tata Kelola Akuntabilitas Pemerintah Daerah.
Pemerintahan Yang Efektif,

Efisien, Transparan dan
2.2.4. Peraturandan
Aman.Cerdas Bangunan Gedung Kabupaten Bangka Selatan
Produktif.
Peraturan Bangunan Gedung di Kabupaten Bangka Selatan di tetapkan dalam Peraturan

Bupati Bangka Selatan No 76 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Bangunan Gedung
Kabupaten Bangka Selatan. Perbup Bangunan Gedung mengatur tentang ketentuan yang
lebih rinci mengenai penyelenggaraan Izin Mendirikan Bangunan Gedung, Tim Ahli
Bangunan Gedung, Sertifikat Laik Fungsi, Pengkajian Teknis, Pembongkaran Bangunan
Gedung, dan Pendataan Bangunan Gedung. Perbud tersebut mengatur beberapa hal
sebagai berikut:
1. Perangkat daerah penyelenggara bangunan gedung.

2. Ketentuan penyelenggaraan IMB.
3. Ketentuan penyelenggaraan TABG.
4. Ketentuan penyelenggaraan SLF.
5. Pengkaji teknis.
6. Pembongkaran bangunan gedung.
7. Ketentuan penyelenggaraan pendataan bangunan gedung.
8. Pengawasan dan penertiban.
2.2.5. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten Bangka
Selatan
Penyediaan air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar dan hak sosial ekonomi
masyarakat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah, baik Pemerintah Daerah maupun
Pemerintah Pusat. Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan
kesejahteraan masyarakat. Diharapkan dengan ketersediaan air minum yang mencukupi
59
DOKUMEN RP2KPKPK
dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat mendorong peningkatan

produktivitas masyarakat, sehingga dapat terjadi peningkatan pertumbuhan ekonomi
masyarakat. Sistem jaringan penyediaan air minum menjadi hal utama untuk menunjang
terpenuhinya penyediaan air minum di Kabupaten Bangka Selatan.
Pada saat ini kondisi jaringan penyediaan air minum di Kabupaten Bangka Selatan dalam
kondisi yang belum memadai dan belum menyentuh ke semua masyarakat. Oleh karena itu,
penyediaan sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam pengembangan
ekonomi wilayah. Kondisi geografis, topografis dan geologis dan aspek sumber daya
manusia yang berbeda di setiap wilayah di Indonesia, menyebabkan ketersediaan air baku
dan kondisi pelayanan air minum yang berbeda pada masing-masing wilayah tersebut.
Untuk itu dibutuhkan suatu konsep dasar yang kuat guna menjamin ketersediaan air minum
bagi masyarakat sesuai dengan tipologi dan kondisi di daerah tersebut.
Rencana Induk Sistem Pengolahan Air Minum (RISPAM) merupakan dasar pengembangan
air minum suatu wilayah. Di harapkan dengan adanya Dokumen RISPAM tersebut dapat
menjadi dasar tersusunnya suatu program pengembangan Sistem Pengolahan Air Minum
wilayah yang menyeluruh (comprehensive), berkelanjutan (sustainable) dan terarah (focus).
Sesuai dengan arahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN),

dimana pada Tahun 2019 semua kabupaten/kota yang ada di Indonesia telah dilayani 100%
untuk sistem penyediaan air minum, maka hal ini akan diterapkan juga pada Kabupaten
Bangka Selatan. Saat ini SPAM di Kabupaten Bangka Selatan baru mencapai 6% pelayanan.
Hal tersebut merupakan kondisi yang kurang baik karena angka 6% tersebut belum
memenuhi SPM (Standar Pelayanan Minimal) untuk suatu kabupaten/kota.
Dalam rangka mencapai tingkat pelayanan 100% di Tahun 2019 tentu hal tersebut menjadi
tugas yang berat bagi Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan. Dengan menganalisa kondisi
eksisting SPAM di Kabupaten Bangka Selatan, maka target 100% tersebut dibagi lagi menjadi
2 (dua) sistem, yaitu :
 80% dilayani dengan SPAM Perpipaan
 20% dilayani dengan SPAM Non Perpipaan
80% SPAM tersebut sudah termasuk melayani 100% wilayah perkotaan yang ada di
Kabupaten Bangka Selatan.
60
DOKUMEN RP2KPKPK
2.2.6. Strategi Sanitasi Kota (SSK)
Kebutuhan akan adanya prasarana lingkungan seperti sistem sanitasi yang baik sangat
diharapkan. Akan tetapi pada kenyataannya kondisi sanitasi yang ada sekarang khususnya
di Kabupaten Bangka Selatan masih sangat jauh dari yang diinginkan. Kurang memadainya
prasarana lingkungan pada suatu kawasan dapat menimbulkan permasalahan seperti
buruknya kualitas lingkungan permukiman di daerah tersebut. Hal ini disebabkan
keberadaan prasarana lingkungan merupakan kebutuhan yang paling penting yang secara
langsung maupun tidak langsung berpengaruh terhadap kesehatan dan kesejahteraan
manusia.
Pembangunan sanitasi baru mendapat perhatian serius setelah Indonesia berkomitmen

dalam pencapaian target Millennium Development Goals (MDG’s). Pemerintah Indonesia
sejak tahun 2003 telah melaksanakan kegiatan SANIMAS (Sanitasi oleh Masyarakat).
Sebuah inisiatif program yang dirancang untuk mempromosikan penyediaan prasarana dan
sarana air limbah permukiman berbasis masyarakat dan juga mengedepankan pendekatan
tanggap kebutuhan. Dengan harapan pada tahun 2015, tidak ada lagi masyarakat Indonesia
yang tidak memiliki akses untuk memperoleh air minum dan pelayanan prasarana air limbah
sebagai kebutuhan dasar hidup manusia.
Kabupaten Bangka Selatan merupakan salah satu kota yang mengikuti Program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) pada Tahun 2012. Hal ini dilakukan karena
Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan menyadari bahwa kondisi sanitasi di Kabupaten
Bangka Selatan masih jauh dari yang diharapkan. Untuk pelaksanaan program Percepatan
Pembangunan Sanitasi Permukiman, Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan telah
membentuk Pokja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL). Pokja AMPL ini bertugas
antara lain menyusun buku putih sanitasi, membuat rencana strategis sanitasi, membuat
rencana aksi sanitasi, informasi mengenai kegiatan-kegiatan sanitasi (project digest),
penetapan prioritas dan zonasi (priority setting and sanitation zoning), dan tugas-tugas lain
dalam rangka pembangunan sanitasi Kabupaten Bangka Selatan.
Strategi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan merupakan lanjutan dari penyusunan Buku
Putih Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan. Strategi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan (SSK)
61
DOKUMEN RP2KPKPK
merupakan rencana tindak lanjut untuk menjawab serta memberikan solusi dari isu
strategis sektor sanitasi Kabupaten Bangka Selatan yang telah terpetakan dalam buku putih
sanitasi Kabupaten Bangka Selatan.
Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupten Bangka Selatan merupakan bagian kedua dari
seluruh tahapan alur perencanaan strategis Program Percepatan Pembangunan Sanitasi
Permukiman (PPSP). SSK adalah dokumen rencana strategis berjangka menengah yang
disusun untuk percepatan pembangunan sektor sanitasi Kabupaten Bangka Selatan, yang
berisi tentang potret kondisi sanitasi kota saat ini, rencana strategi dan rencana tindak
pembangunan sanitasi jangka menengah. Dengan adanya Strategi Sanitasi Kota, diharapkan
target pembangunan sanitasi Kabupaten Bangka Selatan dapat dicapai, yang secara lebih
luas akan berpengaruh terhadap pencapaian target pembangunan sanitasi nasional pada
tahun 2015.
2.2.6.1. Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya Strategi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan adalah sebagai pedoman
dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman dan kegiatan lain yang
terkait dengan pengelolaan sanitasi Kabupaten Bangka Selatan.
Tujuan disusunnya Strategi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan adalah untuk mendukung
pencapaian sasaran pembangunan sanitasi Kabupaten Bangka Selatan melalui rencana,
program, kegiatan dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efektif dan efisien.
2.2.6.2. Visi Misi Sanitasi
Program dan kegiatan sanitasi di kabupaten Bangka Selatan yang terdiri atas program dan
kegiatan Sektor Drainase, Sektor Air Limbah, Sektor Persampahan dan Aspek PHBS dan
Promosi Higiene. Program dan Kegiatan dari setiap sektor yang terkait dengan percepatan
pembangunan sanitasi ini merupakan hasil turunan dari strategi pembangunan sanitasi yang
langsung berorientasi pada permasalahan mendesak pada Buku Putih Sanitasi Kabupaten
Bangka Selatan. Sehingga dengan adanya program dan kegiatan yang langsung menjawab
pertanyaan mendesak di Kabupaten Bangka Selatan diharapkan mampu mewujudkan visi
pembangunan sektor sanitasi yang telah disepakati bersama yakni:
62
DOKUMEN RP2KPKPK
“ Terwujudnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Masyarakat Kabupaten Bangka Selatan
melalui Pembangunan Sektor Sanitasi yang Berkelanjutan Tahun 2018”
Dalam rangka mendukung pelaksanaan program pembangunan sanitasi di Kabupaten

Bangka Selatan ,maka visi sanitasi perlu dirumuskan dalam pernyataan yang mudah
dipahami oleh seluruh masyarakat. Pernyataan visi sanitasi harus mencerminkan kondisi
yang dicita – citakan ,mudah dibayangkan, mudah dikomunikasikan, tidak bermakna sempit,
mudah disesuaikan dengan kondisi kota yang dinamis, dan dapat dirumuskan secara
singkat, jelas dan padat.
Untuk mewujudkan visi pembangunan sanitasi Kabupaten Bangka Selatan yang ditetapkan
dan sekaligus mempertegas tugas, fungsi dan tanggungjawab seluruh pelaku
pembangunan, baik oleh penyelenggaraan pemerintah daerah maupun masyarakat, maka
visi dan misi sanitasi Kabupaten Bangka Selatan adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Bangka Selatan
Visi
Kabupaten Misi Kabupaten Bangka Visi Sanitasi Kabupaten Misi Sanitasi Kabupaten
Bangka Selatan Bangka Selatan Bangka Selatan
Selatan
Bangka 1. Meningkatkan Kualitas Terwujudnya Perilaku Misi Air Limbah Domestik

Selatan Sumber Daya Manusia Hidup Bersih dan Sehat 1. Mengembangkan Sistem
Makmur 2. Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Pengelolaan Air Limbah
2015 Ekonomi Rakyat Bangka Selatan melalui Permukiman yang efektif,
3. Menciptakan Iklim Pembangunan Sektor efisien, berkelanjutan untuk
Usaha yang Kondusif Sanitasi yang meningkatkan kualitas sumber
4. Menciptakan Aparatur Berkelanjutan Tahun daya air dan lingkungan.
yang Bersih dan 2018 2. Meningkatkan pengelolaan Air
Berwibawa Limbah Permukiman melalui
5. Meningkatkan pengembangan kapasitas
Infrastruktur yang kelembagaan dan sumber daya
Handal manusia
3. Menyiapkan peraturan
perundangan dalam
penyelenggaraan sistem
63
DOKUMEN RP2KPKPK
Visi
Selatan
pengelolaan Air Limbah

Permukiman
4. Meningkatkan kesadaran
masyarakat akan pentingnya
pengelolaan Air Limbah
Permukiman bagi kesehatan
dan perlindungan sumber daya
air
Misi Persampahan
1. Mengurangi timbulan sampah
dalam rangka pengelolaan
persampahan yang
berkelanjutan
2. Meningkatkan jangkauan dan
kualitas pelayanan sistem
pengelolaan persampahan
3. Memberdayakan masyarakat
dan meningkatkan peran aktif
dunia usaha/swasta
4. Meningkatkan kemampuan
manajeme n dan kelembagaan
5. Menegakkan hukum dan
melengkapi peraturan
perundangan
64
DOKUMEN RP2KPKPK
Visi
Selatan
Misi Drainase
1. Mengurangi genangan air
melalui dokumen perencanaan
sistem drainase yang
terintegrasi
2. Meningkatkan fungsi system
drainase dan mengoptimalkan
daya dukung kebijakan
pengelolaan drainase
lingkungan
3. Meningkatkan pemahaman,
kemitraan dan komitmen
pengelolaan drainase
lingkungan
4. Menegakkan hukum dan
melengkapi peraturan
perundangan
Misi Perilaku Hdup Bersih Sehat
1. Meningkatkan kesadaran
masyarakat akan pentingnya
perilaku hidup bersih
2. Memberdayakan dan
meningkatkan peran aktif
masyarakat dalam berprilaku
hidup bersih
3. Meningkatkan peran media
dalam promosi PHBS
Dokumen SSK akan memberikan Arah Pembangunan Sanitasi jangka pendek, menengah dan
panjang (15 - 20 tahunan), untuk pembangunan sanitasi kota secara komprehensif, yang dapat
65
DOKUMEN RP2KPKPK
digunakan sebagai alat untuk mengadvokasi para pengambil keputusan di tingkat kota,
propinsi dan pusat.
Untuk itu diperlukan tahapan dalam pengembangan sistem sanitasi khususnya dikabupaten
Bangka Selatan.
A. 1. Sub sektor Air limbah Domestik

Kabupaten Bangka Selatan merupakan kabupaten pemekaran. Seiring dengan
berkembangnya Wilayah maka pertumbuhan jumlah penduduk akan semakin pesat,
sehingga berakibat pada meningkatnya volume pencemar khususnya yang berasal dari
buangan domestik, baik air limbah cucian dan kamar mandi (grey water) dan limbah WC
(black water). Sehingga baik dalam jangka pendek, menengah maupun jangka panjang
diperlukan suatu pengelolaan air limbah yang terpadu dalam mendukung pembangunan
sanitasi di Kabupaten Bangka Selatan.
Di dalam dokumen SSK telah dilakukan penentuan wilayah prioritas pengembangan sistem
pengelolaan air limbah (apakah on site maupun off site) secara umum. Beberapa kriteria
telah digunakan dalam penentuan prioritas tersebut, yaitu: kepadatan penduduk, klasifikasi
wilayah (perkotaan atau perdesaan), karakteristik tata guna lahan/Center of Business
Development (CBD) (komersial atau rumah tangga), serta resiko kesehatan lingkungan. Dari
hasil penentuan wilayah tersebut diatas maka selanjutnya dihasilkan suatu peta yang
menggambarkan kebutuhan sistem pengelolaan air limbah untuk perencanaan
pengembangan sistem. Peta tersebut terbagi dalam beberapa zonasi, dimana zona tersebut
sekaligus merupakan dasar dalam merencanakan pengembangan jangka panjang
pengelolaan air limbah Kabupaten Bangka Selatan, yang ujungnya adalah pengelolaan air
limbah terpusat (off site system).
A. 2. Sub sektor Persampahan

Berdasarkan kriteria yang ada dalam Standar Pelayanan Minimun (SPM), wilayah
pengembangan pelayanan persampahan dapat diidentifikasi. Terdapat 2 (dua) kriteria
utama dalam penetapan prioritas penanganan persampahan saat ini yaitu tata guna
lahan/klasifikasi wilayah (komersial/CBD, permukiman, fasilitas umum, terminal, dsb) dan
kepadatan penduduk. Hasil dari penentuan wilayah dan kebutuhan pelayanan persampahan
Kabupaten Bangka Selatan terdapat 2 (dua) zona yang dapat diilustrasikan sebagai berikut:
66
DOKUMEN RP2KPKPK
A. 3. Sub sektor Drainase

Dalam menentukan wilayah pengembangan saluran drainase yang sesuai dengan
kebutuhan masing-masing wilayah di tingkat kelurahan, maka disusun prioritas
pengembangan sistem drainase. Penentuan daerah prioritas ini disusun berdasarkan 5
(lima) kriteria seleksi yang mengacu ke SPM, yaitu kepadatan penduduk, tata guna lahan
(perdagangan, jasa, maupun permukiman), daerah genangan air hujan, serta tingkat resiko
kesehatan.
2.3 KEBIJAKAN PENANGANAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN

KUMUH
2.3.1. Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPIPP)

Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) merupakan
strategi pembangunan yang disusun untuk mengsinkronisasikan antara rencana
pembangunan dengan rencana spasial terkait dengan kawasan permukiman dan
infrastruktur perkotaan. SPPIP merupakan suatu strategi yang menjadi acuan bagi
pembangunan permukiman dan infrastruktur bidang cipta karya yang penyusunannnya
mengacu dan terintegrasi dengan arahan pengembangan kota secara komprehensif.
Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) Kabupaten
Bangka selatan tertuang dalam visi pengembangan permukiman dan infrastruktur bangka
selatan yaitu untuk terwujudnya permukiman dan infrastruktur yang berkualitas dan
berkelanjutan. Selain visi pengembangan permukiman dan infrastruktur Kabupaten Bangka
Selatan, adapun misi dan strategi pengembangan infrastruktur Kabupaten Bangka Selatan :
1. Mengembangkan sistem jaringan infrastruktur yang mampu menunjang kegiatan

perkotaan
a) Membentuk sistem jaringan infrastruktur yang handal,sesuai kebutuhan
mengikuti perkembangan kota
b) Pengembangan supply sumber daya yang dibutuhkan dalam rangka peningkatan
pelayanan
c) Meningkatkan ferforma system jaringan infrastruktur yang ada
67
DOKUMEN RP2KPKPK
2. Menciptakan iklim yang kondusif bagi masyarakat untuk berperan aktif dalam
pembangunan infrastruktur
a) Peningkatan kesadaran bagi masyarakat tentang pentingya penyelenggaraan
infrastruktur
b) Mengembangkan kerja sama dengan pemerintah lintas daerah untuk penyediaan
sumber-sumber potensial
c) Mengembangkan kemitraan dengan pihak swasta dan lintas daerah atau
masyarakat dalam memperluas dan meningkatkan kualitas pelayanan
infrastruktur .
Strategi pembangunan infrastruktur perkotaan dilakukan elaborasi untuk menghindari

duplikasi strategi. Hasil elaborasi tersebut selanjutnya dirumuskan sebagai Strategi
Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kabupaten Bangka Selatan untuk
dikaji lebih dalam diskusi terarah antara Tim Pokjanis dengan pihak-pihak terkait.
Rumusan awal Strategi Pembangunan Permukiman yang dijadikan sebagai bahan diskusi
terarah (FGD-2) adalah sebagai berikut :
1) Membangun rumah untuk memenuhi kekurangan rumah yang ada dan memenuhi
perkembangan kebutuhan dengan memperhatikan kemampuan (daya beli)
masyarakat.
2) Mendorong dan memperluas keterlibatan swasta dalam pembangunan dan perbaikan

lingkungan perumahan, misalnya melalui CSR.
3) Mengelola dan mengarahkan perkembangan kawasan perkotaan.
4) Melakukan penataan kawasan permukiman dan meningkatkan kualitas lingkungan

perumahan.
5) Membuka peluang dilakukannya relokasi dari kawasan dengan rumah tidak layak huni
ke kawasan pengembangan baru.
6) Meningkatkan kerjasama semua pihak (pemerintah, swasta dan masyarakat) dalam

pembangunan perumahan.
7) Mengoptimalkan pemanfaatan lahan yang dialokasikan sebagai kawasan permukiman

dan mengalokasikan lahan untuk pengembangan kawasan baru.
68
DOKUMEN RP2KPKPK
8) Membangun kesadaran masyarakat pada kawasan padat agar kawasannya tidak

berkembang menjadi kawasan kumuh.
Rumusan awal Strategi Pembangunan Infrastruktur Perkotaan yang dijadikan sebagai

bahan diskusi terarah (FGD-2) adalah sebagai berikut :
1) Membangun dan menyediakan infrastruktur perkotaan sesuai dengan perkembangan

2) Meningkatkan pelayanan infrastruktur perkotaan.
3) Memanfaatkan berbagai potensi sumber daya alam dalam pembangunan dan

pengembangan jaringan infrastruktur perkotaan (terutama dalam pemanfaatan air
baku untuk air minum).
4) Membangun dan mengembangkan infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan

kondisi morfologis kota.
5) Membangun dan mengembangkan infrastruktur di kawasan perkotaan dengan

memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat.
6) Membangun dan mengembangkan infrastruktur di kawasan perkotaan secara efektif

dan efisien.
7) Mengoptimalkan pemanfaatan infrastruktur yang sudah ada.
8) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan infrastruktur.
9) Meningkatkan kerjasama semua pihak (pemerintah, swasta dan masyarakat) dalam

pembangunan, pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan infrastruktur
perkotaan.
Dikaitkan dengan Kebijakan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan

Kabupaten Bangka Selatan yang telah di sepakati dalam forum FGD-1, berikut ini adalah
Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Kabupaten Bangka.
69
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 2.2 Matriks Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan di Kabupaten Bangka Selatan
TUJUAN PEMBANGUNAN
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN STRATEGI PEMBANGUNAN
PERMUKIMAN DAN
PERMUKIMAN DAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR
INFRASTRUKTUR
INFRASTRUKTUR PERKOTAAN PERKOTAAN KABUPATEN BANGKA
PERKOTAAN KABUPATEN
KABUPATEN BANGKA SELATAN SELATAN
BANGKA SELATAN
Terwujudnya permukiman 1. Meningkatkan Kualitas 1.1. Menata kawasan permukiman dan
yang sehat dan berkualitas Kawasan Permukiman meningkatkan kualitas lingkungan
dengan pelayanan Perkotaan. perumahan.
infrastruktur perkotaan 1.2. Mengoptimalkan pemanfaatan
yang optimal sebagai lahan yang dialokasikan sebagai
pendukung kegiatan agro, kawasan permukiman.
bahari dan wisata yang 1.3. Mendorong dan memperluas
berkelanjutan menuju keterlibatan swasta dalam
masyarakat sejahtera perbaikan lingkungan perumahan.
1.4. Membangun kesadaran
masyarakat pada kawasan padat
agar tidak berkembang menjadi
kawasan kumuh.
2. Menyediakan Perumahan 2.1. Membangun rumah untuk
Yang Layak Huni di memenuhi kekurangan rumah
Kawasan Pemukiman (backlog) dan memenuhi
Perkotaan. perkembangan kebutuhan
dengan memperhatikan
kemampuan (daya beli)
masyarakat.
2.2. Mengarahkan dan mengelola
perkembangan kawasan
permukiman perkotaan.
2.3. Meningkatkan kerjasama semua
pihak dalam pembangunan
perumahan.
3. Meningkatkan Kualitas 3.1. Membangun dan menyediakan
dan Kuantitas infrastruktur perkotaan sesuai

dengan perkembangan
Infrastruktur Perkotaan.
3.2. Meningkatkan pelayanan
70
DOKUMEN RP2KPKPK
TUJUAN PEMBANGUNAN
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN STRATEGI PEMBANGUNAN
PERMUKIMAN DAN
PERMUKIMAN DAN PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR
INFRASTRUKTUR
INFRASTRUKTUR PERKOTAAN PERKOTAAN KABUPATEN BANGKA
PERKOTAAN KABUPATEN
KABUPATEN BANGKA SELATAN SELATAN
BANGKA SELATAN
infrastruktur perkotaan.
3.3. Memanfaatkan potensi sumber
daya alam dalam pembangunan
dan pengembangan infrastruktur
perkotaan.
3.4. Membangun dan
mengembangkan infrastruktur
perkotaan yang sesuai denga
kondisi morfologis kota/kawasan.
2.3.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) Kabupaten Bangka Selatan
Sejak diberlakukan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 bahwa Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Permukiman diatur melalui Kepmen Perkim
No.09/KPTS/M/IX/1999 telah diperbaharui dengan Rencana Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman (RP3KP). RP3KP dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 pasal 15
ayat c, bahwa Pemerintah Kabupaten/kota mempunyai tugas menyusun rencana
pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan pemukiman pada tingkat
kabupaten/kota. RP3KP berfungsi sebagai (a) skenario pelaksanaan koordinasi,
keterpaduan dan himpunan rencana sektor terkait di bidang PKP; (b) sebagai payung atau
acuan baku bagi seluruh pemangku kepentingan pembangunan PKP dalam menyusun dan
menjabarkan kegiatannya masing-masing; dan (c) merupakan cerminan dari kumpulan
aspirasi masyarakat terhadap PKP yang layak.
2.3.2.1 Visi dan Misi
Adapun visi dan misi pembangunan serta arahan kebijakan pengembangan perumahan dan
permukiman di Kabupaten Bangka Selatan dapat dilihat pada tabel berikut ini:
71
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 2.3 Arahan Visi dan Misi serta Kebijakan Pembangunan Perumahan dan Permukiman
No. Arahan Visi, Misi, Tujuan dan Kebijakan Permukiman
1 Visi Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Kabupaten

Bangka Selatan
“Terpenuhinya Perumahan dan Permukiman yang Sehat dan Berkelanjutan”
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi dari pembangunan perumahan dan
permukiman ditujukan untuk melaksanakan 3 (tiga) misi utama yaitu:
a. Mewujudkan rumah yang dapat dimiliki oleh seluruh masyarakat.

b. Mewujudkan perumahan dan kawasan permukiman yang layak huni dengan
standar sehat.
c. Mewujudkan permukiman yang didukung sarana dan utilitas umum (PSU).
2. Tujuan Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Kabupaten

Bangka Selatan
a. Terwujudnya rumah yang memiliki harga terjangkau oleh masyarakat

b. Terwujudnya perumahan dan permukiman dengan lingkungan yang sehat.
c. Terselenggaranya pembangunan perumahan dan permukiman yang sesuai
dengan prinsip kearifan lokal dan pembangunan berkelanjutan berwawasan
lingkungan serta tangguh terhadap bencana
3. Kebijakan Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman

a. Mengembangkan skema pembiayaan dalam pengadaan rumah dengan

melibatkan peran stakeholder.
b. Mengembangkan perumahan dan kawasan permukiman yang sehat; sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung serta kesesuaian lahan serta
kerawanan terhadap bencana
c. Pemenuhan perumahan dan kawasan permukiman aman dan asri yang
didukung prasarana dan utilitas umum (PSU)
d. Peningkatan kualitas perumahan dan lingkungan permukiman kumuh
3. Strategi Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Kabupaten

Bangka Selatan
72
DOKUMEN RP2KPKPK
a. Mengembangkan skema pembiayaan dalam pengadaan rumah dengan

melibatkan peran stakeholder.
1. Mengoptimalkan lahan milik pemerintah untuk kepentingan
pengembangan permukiman rakyat.
2. Meningkatkan peran swasta dalam pengadaan rumah.
3. Melibatkan dana bantuan dari pemerintah maupun swasta.
b. Mengembangkan perumahan dan kawasan permukiman yang sehat; sesuai
dengan daya dukung dan daya tampung serta kesesuaian lahan serta
kerawanan terhadap bencana
1. Memenuhi persyaratan keselamatan bangunan; serta daya dukung dan
daya tampung serta kesesuaian lahan serta kerawanan terhadap
bencana
2. Menjamin kesehatan meliputi pencahayaan, penghawaan dan sanitasi;
dan
3. Memenuhi kecukupan luas minimum.
c. Pemenuhan perumahan dan kawasan permukiman aman dan asri yang
didukung prasarana, sarana dan utilitas umum (PSU)
1. Mengembangkan jaringan jalan menuju perumahan dan kawasan
permukiman
2. Mengembangkan sanitasi di perumahan dan kawasan permukiman;
3. Mengembangkan jaringan drainase dan pengendalian banjir di
perumahan dan kawasan permukiman;
4. Mengembangkan persampahan di perumahan dan kawasan
permukiman;
5. Memenuhi kebutuhan air minum di perumahan dan kawasan
permukiman; dan
6. Memenuhi kebutuhan listrik di perumahan dan kawasan permukiman.
7. Memenuhi kebutuhan Ruang Terbuka Hijau
d. Peningkatan kulitas perumahan dan lingkungan permukiman kumuh.
1. Melakukan perbaikan atau pemugaran permukiman tidak layak huni
meliputi rehabilitasi dan renovasi;
2. Melakukan peremajaan permukiman tidak layak huni dengan
membangun prasarana dan sarana lingkungan perumahan dan kawasan
permukiman baru yang lebih layak dan sesuai dengan rencana tata ruang
73
DOKUMEN RP2KPKPK
wilayah;
3. Mengembangkan lingkungan permukiman melalui pengelolaan dan
pemeliharaan berkelanjutan untuk perumahan formal dan non formal;
dan Meningkatkan kualitas permukiman
Sumber: Dokumen RP3KP Kabupaten Bangka Selatan Tahun
Tabel 2. 4 Konsep Pembangunan dan Perumahan dan Permukiman Kabupaten Bangka Selatan
No. Konsep Pembangunan Perumahan dan Permukiman
1. Pengembangan sistem permukiman yang sesuai dengan karakter ruang kabupaten,

sosial budaya masyarakat, daya dukung dan daya tampung serta kesesuaian lahan
serta kerawanan terhadap bencana. Strategi yang dilakukan antara lain:
a. Mengembangkan permukiman di Kabupaten Bangka Selatan meliputi

permukiman dengan kepadatan tinggi dan permukiman kepadatan sedang
dan kepadatan rendah (sub urban);
b. Mengembangkan permukiman kepadatan rendah di wilayah yang akan
dipertahankan sebagai kawasan konservasi dan kawasan lindung serta
kawasan perkebunan dan pertanian dan kawasan rawan bencana;
c. Mendorong pembangunan secara vertikal terbatas di kawasan pusat kota
untuk mengoptimalkan dan meningkatkan intensitas ruang di pusat kota
dalam rangka menjamin keseimbangan antara ruang terbangun dan ruang
d. Membatasi pengembangan permukiman di ruang-ruang yang ditetapkan
sebagai kawasan rawan bencana, kawasan lindung dan kawasan resapan air;
e. Meremajakan kawasan permukiman tidak layak huni di kawasan terisoloir;
f. Mempertahankan dan meningkatkan kualitas lingkungan permukiman yang
sudah tertata;
Mengembangkan perumahan yang mendukung pengembangan kawasan industri,

perdagangan dan jasa, dll.
2. Pengembangan kawasan permukiman untuk menyediakan perumahan dan

fasilitasnya sesuai dengan jumlah penduduk kabupaten sampai akhir tahun
perencanaan:
a. Membatasi perkembangan secara horizontal untuk pengembangan

perumahan, perdagangan dan jasa di wilayah pusat Kota Toboali;
74
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Mendorong pengembangan perumahan secara ekstensif ke arah ke

permukiman perkotaan dan pedesaan dengan intensitas yang disesuaikan
dengan daya dukung lahan;
c. Mengembangkan kawasan perumahan sesuai dengan kebutuhan penduduk
sampai dengan akhir tahun perencanaan;
d. Mengembangkan perumahan secara vertikal pada kawasan yang memiliki
kepadatan penduduk lebih dari 400 jiwa/ha dengan tetap memperhatikan
ketersediaan prasarana yang ada dan ketahanan terhadap gempa;
e. Meremajakan dan merehabilitasi lingkungan yang menurun kualitasnya;
Melestarikan kawasan dan bangunan cagar budaya.
Sumber: Dokumen RP3KP Kabupaten Bangka Selatan
2.3.2.2 Sebaran Kawasan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten

Bangka Selatan
Permukiman adalah lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian secara menyeluruh
dan terpadu, yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta penunjang kegiatan
fungsi lain di kawasan perKabupatenan atau kawasan perdesaan. Permukiman kumuh
adalah permukiman yang tidak layak huni karena ketidakteraturan, kepadatan, dan kualitas
bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat. Luasan permukiman
kumuh sebagai acuan pencapaian target SPM, ditetapkan oleh Bupati/WaliKabupaten
dengan kondisi yang disesuaikan dengan tahun diterbitkannya Peraturan Menteri PU
tentang SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dengan mengacu pada standar
teknis yang berlaku. Bagi Pemerintah Kabupaten/Kabupaten yang sebelumnya telah
menetapkan luasan permukiman kumuh, diharapkan untuk dapat segera memperbarui data
tersebut.
Adapun kriteria permukiman kumuh berdasarkan Permen PUPR Nomor 14/PRT/2018 yaitu 7
Aspek dan 16 Parameter adalah sebagai berikut:
1. Kekumuhan ditinjau dari Kondisi Bangunan

a. Ketidakteraturan bangunan
 Kesesuaian bentuk, besaran, peletakkan dan tampilan bangunan dengan
arahan RDTR; dan/atau
 Kesesuaian tata bangunan dan tata kualitas lingkungan dengan arahan RTBL
75
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Tingkat kepadatan bangunan

 Kesesuaian tingkat kepadatan bangunan (KDB), KLB dan kepadatan
bangunan) dengan arahan RDTR dan RTBL
c. Ketidaksesuaian dengan pesyaratan teknis bangunan
 Persyaratan bangunan gedung yang telah diatur; dan/atau
 Kondisi bangunan gedung pada perumahan dan permukiman
2. Kekumuhan ditinjau dari Jalan Lingkungan
a. Cakupan jaringan pelayanan lingkungan perumahan dan permukiman yang dilayani
oleh jaringan jalan lingkungan; dan/atau
b. Kualitas permukaan jalan.
 Jenis permukaan jalan
 Kualitas permukaan jalan
3. Kekumuhan ditinjau dari Penyediaan Air Minum
a. Ketidaksediaan akses aman air minum
 masyarakat tidak dapat mengakses air minum yang memenuhi syarat
kesehatan
b. Tidak terpenuhinya kebutuhan air minum setiap individu sesuai standar yang
berlaku
 kebutuhan air minum masyarakat dalam lingkungan perumahan atau
permukiman tidak mencapai minimal sebanyak 60 liter/orang/hari
4. Kekumuhan ditinjau dari Drainase Lingkungan
a. Ketidaktersediaan drainase
 Saluran tersier dan/atau saluran lokal pada lokasi
b. Ketidakmampuan mengalirkan limpasan air
 Genangan yang terjadi dalam kurun waktu 2 tahun
 Luas genangan
c. Kualitas kontruksi drainase
 Jenis konstruksi drainase
 Kualitas konstruksi
5. Kekumuhan ditinjau dari Pengelolaan Air Limbah
a. Sistem pengelolaan air limbah yang tidak sesuai persyaratan teknis
 Sistem pengolahan air limbah tidak memadai
76
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah tidak sesuai persyaratan teknis
 Prasarana dan sarana pengelolaan air limbah yang ada pada lokasi
 Ketidaksesuaian prasarana dan sarana pengelolaan air limbah dengan
persyaratan teknis
6. Kekumuhan ditinjau dari Pengelolaan Sampah
a. Prasarana dan sarana persampahan tidak sesuai persyaratan teknis
 Prasarana dan sarana persampahan yang ada pada lokasi
 Ketidaksesuaian prasarana dan sarana persampahan dengan persyaratan
teknis
b. Sistem pengelolaan persampahan tidak sesuai standar teknis
 Sistem persampahan
7. Kekumuhan ditinjau Proteksi Kebakaran
a. Ketidaktersediaan sistem proteksi secara aktif dan pasif
 Prasarana proteksi kebakaran lingkungan yang ada
 Ketidaksediaan prasarana proteksi kebakaran
b. Ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran
 Sarana proteksi kebakaran lingkungan yang ada
 Ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran
Adapun delineasi kawasan perumahan kumuh dan permukiman kumuh Kabupaten Bangka
Selatan berdasarkan SK Kumuh Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2014 yaitu sebagai
berikut:
Tabel 2.5 Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di Kabupaten Bangka Selatan Tahun
2014
Kelurahan/ Luas Tingkat

No Kecamatan Nama Kawasan Karakteristik
Desa (Ha) Kekumuhan
1. Toboali Tanjung 1. Tanjung 4,5 Permukiman Kumuh Ringan

Ketapang Ketapang Pesisir
12,93 Kumuh Ringan
2. Suka Damai Permukiman
Pesisir
77
DOKUMEN RP2KPKPK
Kelurahan/ Luas Tingkat

No Kecamatan Nama Kawasan Karakteristik
Desa (Ha) Kekumuhan
2 Tukak Sadai Sadai Sadai 2,41 Permukiman Kumuh Ringan

Pesisir
3 Simpang Permis Perkampungan 14,08 Permukiman Kumuh Ringan

Rimba Nelayan Permis Nelayan
4 Pulau Besar Batu Batu 6,97 Permukiman Kumuh Ringan

Betumpang Betumpang Nelayan
Sumber: SK Kawasan Kumuh Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2014
Berdasarkan SK bupati tentang Kawasan kumuh di Kabupaten Bangka Selatan, terdapat 4

kelurahan yang terdapat kawasan kumuhnya dan termasuk dalam 4 kecamatan. Kawasan
kumuh paling luas terdapat di Kecamatan Simpang Rimba Kelurahan Permis dengan luas
14,08 Ha sebagai kawasan permukiman nelayan. Sedangkan kawasan kumuh paling kecil
adalah di Kelurahan Tanjung Ketapang kecamatan Toboali dengan luas 4,5 Ha sebagai
kawasan permukiman pesisir.
78
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB III
PROFIL PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH
Bab ini membahas mengenai profil perumahan kumuh dan permukiman kumuh Kabupaten
Bangka Selatan berdasarkan SK Bupati Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2014. Bahasan
profil tersebut meliputi (a) sebaran permukiman kumuh, delineasi kawasan kumuh, lokasi
beserta luasan; (b) profil kawasan permukiman kumuh dan gambaran kelembagaan lokal;
dan (c) pola kontribusi program penanganan permukiman kumuh skala kabupaten dan
skala kawasan.
3.1 SEBARAN PERMUKIMAN KUMUH, DELINEASI KAWASAN KUMUH,

LOKASI BESERTA LUASAN
Sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh Kabupaten Bangka Selatan diperoleh
berdasarkan data survey baseline dan pemetaan profil kumuh Kabupaten Bangka Selatan.
Kabupaten Bangka Selatan memiliki wilayah seluas 3.607,08 Km 2 atau 360.708 dan terdiri
dari 8 kecamatan, 3 kelurahan dan 50 desa serta didukung 204 dusun/lingkungan.
3.1.1 Sebaran Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
Berdasarkan SK Penetapan Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di

Kabupaten Bangka Selatan Nomor: 188.45/252/BP3MD/2014 bahwa Kawasan kumuh yang
ditetapkan yaitu 4 kawasan perumahan kumuh dan permukiman kumuh dengan luas total
40.89 Ha berada pada 4 kecamatan di Kabupaten Bangka Selatan. Kawasan kumuh paling
luas terdapat di Kecamatan Simpang Rimba Desa Permis dengan luas 14,08 Ha sebagai
kawasan nelayan. Sedangkan kawasan kumuh paling kecil adalah Kawasan Sadai
Kecamatan Tukak Sadai dengan luas 2,41 Ha sebagai kawasan pesisir. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat di Tabel 3.1 berikut.
79
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 3.1 Daftar Lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kab. Bangka Selatan
KEKUMUHAN
KELURAHAN/ NAMA LUAS
NO KECAMATAN RT
DESA KAWASAN (Ha)
NILAI TINGKAT
1. Toboali Tanjung 1. Tanjung 4,5 RT02, RT04, 35 Kumuh

Ketapang Ketapang RT05, RT06 Ringan
(RW03)
2. Suka Damai 12,93 RT 01, RT 04 21 Kumuh

(RW04); RT01, Ringan
RT02, RT03,
RT04 (RW07), RT
03, RT 04 (RW01)
2 Tukak Sadai Sadai Sadai 2,41 RT 01, RT 02, RT 24 Kumuh
03, RT 04 Ringan
3 Simpang Permis Perkampungan 14,08 RT 03, RT 04 28 Kumuh

Rimba Nelayan Permis (Dusun 1), RT 01 RIngan
– RT 07 Dusun 02
4 Pulau Besar Batu Batu 6,97 RT 01, RT 02, RT 25 Kumuh
Betumpang Betumpang 03 Ringan
TOTAL LUAS 40,89
Sumber: SK Bupati Kab. Bangka Selatan Tahun 2014
Konsentrasi sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh di Kabupaten Bangka

Selatan antara lain kawasan di pesisir pantai dan permukiman nelayan yang tersebar di 4
kawasan kumuh berdasarkan SK Kab. Bangka Selatan Tahun 2014. Informasi mengenai
konsentrasi kawasan kumuh ini penting untuk mengetahui awal mula permasalahan kumuh
muncul. Adapun Konsentrasi sebaran kumuh Kabupaten Bangka Selatan dapat dilihat pada
Tabel 3.2 berikut:
Tabel 3. 2 Konsentrasi Sebaran Kawasan Kumuh Kab. Bangka Selatan
KONSENTRASI
KELURAHAN/ LUAS KARAKTERISTIK STRUKTUR
KAWASAN POLA RUANG SEBARAN
DESA (HA) LOKASI KUMUH RUANG
KUMUH
1. Tanjung Tanjung 4,5 Permukiman Permukiman PKL Pesisir Pantai

Ketapang Ketapang pesisir Perkotaan
2. Suka Damai
80
DOKUMEN RP2KPKPK
KONSENTRASI
KELURAHAN/ LUAS KARAKTERISTIK STRUKTUR
KAWASAN POLA RUANG SEBARAN
DESA (HA) LOKASI KUMUH RUANG
KUMUH
12,93 Permukiman Permukiman PKL Pesisir Pantai

pesisir Perkotaan
Sadai Sadai 2,41 Permukiman Permukiman PPK Pesisir pantai

pesisir Pedesaan
Perkampungan Permis 14,08 Permukiman Permukiman PPL Permukiman

Nelayan Permis Nelayan Pedesaan Nelayan
Batu Betumpang Batu 6,97 Permukiman Permukiman PPK Permukiman
Betumpang Nelayan Pedesaan Nealyan
Sumber: Hasil Pengolahan, 2020
3.1.2 Delineasi Kawasan Kumuh
Delineasi merupakan penggambaran hal penting yang dituangkan dalam garis dan lambang
tertentu dalam peta yang menggambarkan batas permukiman kumuh. Artinya, delineasi
kawasan kumuh dapat mencakup sebagian, satu atau lebih RT/dusun dalam satu
kelurahan/desa. Dalam satu kelurahan/desa dimungkinkan terdapat lebih dari satu delineasi
permukiman kumuh, dengan catatan harus memenuhi syarat permukiman dan jarak satu
delineasi dan delineasi yang jauh, artinya delineasi permukiman kumuh juga harus satu
hamparan dengan tipologi yang sama.
Delineasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan

berdasarkan SK Bupati Kab.Bangka Selatan Tahun 2014 tersebar di 4 kelurahan/desa yaitu
Kelurahan Tanjung Ketapang Kecamatan Toboali, Desa Sadai Kecamatan Tukak Sadai, Desa
Permis Kecamatan Simpang Rimba, dan Desa Batu Betumpang. Untuk lebih jelasnya dapat
dilihat Peta Delineasi Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan berikut.
81
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3. 1 Peta Sebaran Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan
82
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2 PROFIL KAWASAN PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH DAN GAMBARAN KELEMBAGAAN
LOKAL
Subbab ini akan membahas mengenai profil kawasan permukiman kumuh dan
gambaran kelembagaan lokal. Adapun profil kawasan permukiman kumuh masing-
masing kelurahan/desa meliputi 7 aspek 16 parameter sesuai dengan Permen PUPR
No.14 Tahun 2018. Sedangkan untuk gambaran kelembagaan lokal yang meliputi
LKM/BKM.
3.2.1 Profil Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai

3.2.1.1 Kawasan Tanjung Ketapang
Secara administrasi Kawasan Tanjung Ketapang berada di Kelurahan Tanjung

Ketapang di Kecamatan Toboali. Kawasan Tanjung Ketapang memiliki luas kawasan
kumuh sebesar 4,5 Ha dengan jumlah bangunan 101 unit, jumlah penduduk 423 jiwa
dan jumlah KK 101 KK. Kawasan permukiman kumuh di Kawasan Tanjung Ketapang
meliputi 1 RW dan terdiri dari 3 RT. Untuk melihat rincian RT dapat dilihat Tabel
berikut ini.
Tabel 3. 3 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang
KELURAHAN/ DUSUN/
NO KECAMATAN KAWASAN RT
DESA RW
1. Toboali Tanjung Tanjung Ketapang RW 003 RT002, RT004, RT005,
Ketapang RT006
Sumber: Data Baseline 2020
Berdasarkan data profil sesuai dengan kriteria, indikator dan parameter kekumuhan,
Kawasan Tanjung Ketapang memiliki beberapa permasalahan. Beberapa
permasalahan yang ada di Kawasan Tanjung Ketapang antara lain ketidakteraturan
bangunan, jaringan jalan lingkungan, genangan air di area permukiman, ketersediaan
akses air minum, pengelolaan air limbah, dan pengelolaan sampah.
Dilihat dari persentasenya permasalahan yang harus diprioritaskan penanganannya

adalah pada aspek keteraturan bangunan dengan persentase paling tinggi sebesar
97.03%. Kemudian sebesar 88.12% hunian tidak memiliki sistem pengelolaan sampah.
Dilanjut dengan permasalahan kualitas konstruksi drainase yang strukturnya rusak
83
DOKUMEN RP2KPKPK
sebesar 86.98%. Untuk lebih jelasnya mengenai rincian besaran persentasenya dapat
dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 3. 4 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang
KONDISI
No. ASPEK KRITERIA PARAMETER

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Bangunan/rumah yang
Ketidakteraturan
a tidak memiliki 98 Unit 97.03%
Bangunan
keteraturan
Luas kawasan dengan

kepadatan ≥ 250
Kepadatan
b unit/Ha untuk kota 0.00 Ha 0.00%
KONDISI Bangunan
besar dan ≥200 unit/Ha
1 BANGUNAN
untuk kota sedang/kecil
GEDUNG
Bangunan yang tidak
memenuhi syarat teknis
Ketidaksesuaian
bangunan (kecukupan
c dengan Persyaratan 9 Unit 8.91%
luas, keamanan,
Teknis Bangunan
kenyamanan,
kesehatan, kemudahan)
Panjang jalan
Cakupan Pelayanan lingkungan atau gang
a 1,104.36 Meter 53.58%
Jalan Lingkungan dengan struktur
beton/paving/aspal)
Kondisi Jalan
2
Lingkungan Panjang jalan dengan
permukaan jalan rusak
Kualitas Permukaan
b (yang sudah terstruktur 0.00 Meter 0.00%
Jalan lingkungan
aspal/paving
block/beton)
Penduduk yang tidak

terakses air minum
Ketersediaan Akses
a yang berkualitas 68 KK 67.33%
Aman Air Minum
(bersih, tidak berbau
Kondisi
dan tercemar)
3 Penyediaan
Air Minum
Penduduk yg belum
Tidak terpenuhinya
terpenuhi kebutuhan
b Kebutuhan Air 79 KK 78.22%
air minum secara
Minum
kuantitas (60 liter/hari)
84
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Luas area yang terkena

Ketidakmampuan
genangan (Genangan
a Mengalirkan 1.74 Ha 38.64%
dengan >30cm, >2 jam ,
Limpasan Air
> 2x per tahun)
Panjang area yang tidak

Kondisi
Ketidaktersediaan terlayani/tidak tersedia
4 Drainase b 230.93 Meter 13.02%
Drainase saluran/drainase
Lingkungan
lingkungan
Panjang saluran
Kualitas Konstruksi drainase dengan
c 1,543.35 Meter 86.98%
Drainase kualitas konstruksi
buruk
Jumlah KK yang sistem

Sistem Pengelolaan
pengolahan air
Air Limbah Tidak
a limbahnya tidak sesuai 11 KK 10.89%
Sesuai Standar
dengan standar teknis
Teknis
yang berlaku
Kondisi
5 Pengelolaan
Jumlah KK yang
Air Limbah Prasarana dan
prasarana dan sarana
Sarana Pengelolaan
pengolahan air
b Air Limbah Tidak 25 KK 24.75%
limbahnya tidak
Sesuai dengan
memenuhi persyaratan
Persyaratan Teknis
teknis
Jumlah KK yang tidak

Prasarana dan
memiliki sarpras
Sarana
persampahan sesuai
a Persampahan Tidak 89 KK 88.12%
syarat teknis dengan
Sesuai dengan
pendekatan 3R (Reuse,
persyaratan Teknis
Kondisi Reduce, Recyclcle)
Pengelolaan
6
Persampaha Jumlah KK dengan
n sistem pengolahan
Sistem Pengelolaan
sampah yang tidak
Persampahan yang
b standar (pewadahan, 83 KK 82.18%
tidak sesuai Standar
pengumpulan,
Teknis
pengangkutan dan
pengolahan)
85
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Jumlah bangunan yang

Ketidaktersediaan
tidak memiliki sistem
a Prasarana Proteksi 14 Unit 13.86%
pengamanan secara
Kebakaran
Kondisi aktif dan pasif
7 Proteksi
Kebakaran Jumlah bangunan yang
Ketidaktersediaan
tidak memiliki pasokan
b Sarana Proteksi 53 Unit 52.48%
air untuk kebutuhan
Kebakaran
proteksi kebakaran
86
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3.2 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Tanjung Ketapang
87
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.1.2 Kawasan Suka Damai
Secara administrasi Kawasan Suka Damai berada di Kelurahan Tanjung Ketapang di

Kecamatan Toboali. Kawasan Suka Damai memiliki luas kawasan kumuh sebesar 12.93
Ha dengan jumlah bangunan 561 unit, jumlah penduduk 2.064 jiwa dan jumlah KK 561
KK. Kawasan permukiman kumuh di Kawasan Suka Damai meliputi 3 RW dan terdiri
dari 8 RT dengan luas 12.93 Ha. Untuk melihat rincian RT dapat dilihat Tabel berikut
ini.
Tabel 3.5 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Suka Damai
KELURAHAN/ DUSUN/
NO KECAMATAN KAWASAN RT
DESA RW
1. Toboali Tanjung Suka Damai RW 001 RT003, RT004
Ketapang RW 002 RT001, RT004
RW 007 RT001, RT002, RT003,
RT004
Kawasan Suka Damai memiliki beberapa permasalahan. Beberapa permasalahan yang
ada di Kawasan Suka Damai antara lain ketidakteraturan bangunan, ketersediaan
akses air minum, sistem drainase, sistem pengelolaan sampah dan ketidaktersediaan
sarana proteksi kebakaran.

adalah pada aspek ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran dan sistem
pengelolaan sampah dengan persentase sebesar 69%. Dilanjutkan dengan aspek
ketidakteraturan bangunan dengan persentase sebesar 60%. Kemudian aspek kualitas
konstruksi drainase sebesar 57% dan terakhir aspek ketersediaan akses air minum
sebesar 54%. Untuk lebih jelasnya mengenai rincian besaran persentasenya dapat
dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 3. 6 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Suka Damai
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
1 KONDISI a Bangunan/rumah yang 338 Unit 60.25%

Ketidakteraturan
BANGUNAN tidak memiliki
88
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
GEDUNG Bangunan keteraturan
Luas kawasan dengan

kepadatan ≥ 250
Kepadatan
Bangunan
Bangunan yang tidak

Ketidaksesuaian
bangunan (kecukupan
c dengan Persyaratan 79 Unit %
luas, keamanan,
Teknis Bangunan
kenyamanan,
Panjang jalan
a 1,496.56 Meter 32.30%
beton/paving/aspal)
Kondisi Jalan
2
Kualitas Permukaan
b (yang sudah terstruktur 1.839.56 Meter 39.70%
Jalan lingkungan
aspal/paving
block/beton)
Penduduk yang tidak

terakses air minum
Ketersediaan Akses
Aman Air Minum
Kondisi
dan tercemar)
3 Penyediaan
Air Minum
Penduduk yg belum
Tidak terpenuhinya
terpenuhi kebutuhan
air minum secara
Minum

Kondisi Ketidakmampuan
genangan (Genangan
4 Drainase a Mengalirkan 1.01 Ha 7.81%
Lingkungan Limpasan Air
> 2x per tahun)
89
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)

b 674.20 Meter 16.49%
lingkungan
Panjang saluran
c 2,365.13 Meter 57.83%
buruk

Sistem Pengelolaan
pengolahan air
Air Limbah Tidak
Sesuai Standar
Teknis
yang berlaku
Kondisi
5 Pengelolaan
Jumlah KK yang
Sarana Pengelolaan
pengolahan air
limbahnya tidak
Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
teknis

Prasarana dan
memiliki sarpras
Sarana
persampahan sesuai
Sesuai dengan
persyaratan Teknis
Pengelolaan
6
n sistem pengolahan
Sistem Pengelolaan
sampah yang tidak
Persampahan yang
pengumpulan,
Teknis
pengangkutan dan
pengolahan)

Kondisi Ketidaktersediaan
7 Proteksi a Prasarana Proteksi 199 Unit 35.47%
pengamanan secara
Kebakaran Kebakaran
aktif dan pasif
90
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)

Ketidaktersediaan
air untuk kebutuhan
Kebakaran
proteksi kebakaran
91
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3.3 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Suka Damai
92
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.2 Profil Kumuh Kawasan Sadai

Secara administrasi Kawasan Sadai berada di Desa Sadai di Kecamatan Tukak Sadai.
Kawasan Sadai memiliki luas kawasan kumuh 2.41 Ha dengan total jumlah bangunan
59 unit, jumlah penduduk 274 jiwa jumlah KK yaitu 64 KK. Kawasan permukiman
kumuh Desa Sadai terdiri dari 4 RT yaitu RT001-Ds.Nipah Kuning, RT002, RT003, dan
RT004 Ds.Sadai. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel berikut ini.
Tabel 3. 7 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Sadai
KELURAHAN/
NO KECAMATAN KAWASAN DUSUN/RW RT
DESA
1. Tukak Sadai Sadai Sadai Dusun Nipah RT001
Kuning
Dusun Sadai RT002, RT003, RT004
Kawasan Sadai memiliki beberapa permasalahan. Beberapa permasalahan yang ada di
Kawasan Sadai antara lain kualitas jaringan jalan lingkungan, tidak terpenuhinya
kebutuhan air minum, sistem drainase, sistem pengelolaan sampah, dan sistem
proteksi kebakaran.

adalah ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran dengan persentase sebesar 100%.
Kedua, tidak terpenuhinya kebutuhan air minum sebesar 98%. Ketiga, kualitas
permukaan jalan lingkungan sebesar 69% dan ketidakteraturan bangunan sebesar
40%. Untuk lebih jelasnya mengenai rincian besaran persentasenya dapat dilihat pada
Tabel berikut.
Tabel 3. 8 Profil Permukiman Kumuh Desa Sadai
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
KONDISI Bangunan/rumah yang

Ketidakteraturan
1 BANGUNAN a tidak memiliki 24 Unit 40.68%
Bangunan
GEDUNG keteraturan
93
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Luas kawasan dengan

kepadatan ≥ 250
Kepadatan
Bangunan
Bangunan yang tidak

Ketidaksesuaian
bangunan (kecukupan
luas, keamanan,
Teknis Bangunan
kenyamanan,
Panjang jalan
a 0.00 Meter 0.00%
beton/paving/aspal)
Kondisi Jalan
2
Kualitas Permukaan
b (yang sudah terstruktur 729.35 Meter 69.27%
Jalan lingkungan
aspal/paving
block/beton)
Penduduk yang tidak

terakses air minum
Ketersediaan Akses
Aman Air Minum
Kondisi
dan tercemar)
3 Penyediaan
Air Minum
Penduduk yg belum
Tidak terpenuhinya
terpenuhi kebutuhan
air minum secara
Minum

Ketidakmampuan
genangan (Genangan
Kondisi dengan >30cm, >2 jam ,
Limpasan Air
4 Drainase > 2x per tahun)
Lingkungan
Ketidaktersediaan Panjang area yang tidak
b terlayani/tidak tersedia 295.50 Meter 17.55%
Drainase
saluran/drainase
94
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
lingkungan
Panjang saluran
c 1,388.71 Meter 82.45%
buruk

Sistem Pengelolaan
pengolahan air
Air Limbah Tidak
Sesuai Standar
Teknis
yang berlaku
Kondisi
5 Pengelolaan
Jumlah KK yang
Sarana Pengelolaan
pengolahan air
limbahnya tidak
Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
teknis

Prasarana dan
memiliki sarpras
Sarana
persampahan sesuai
Sesuai dengan
persyaratan Teknis
Pengelolaan
6
n sistem pengolahan
Sistem Pengelolaan
sampah yang tidak
Persampahan yang
pengumpulan,
Teknis
pengangkutan dan
pengolahan)

Ketidaktersediaan
pengamanan secara
Kondisi Kebakaran
aktif dan pasif
7 Proteksi
Kebakaran
Ketidaktersediaan Jumlah bangunan yang
b Sarana Proteksi tidak memiliki pasokan 59 Unit 100.00%
Kebakaran air untuk kebutuhan
95
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
proteksi kebakaran
96
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3. 4 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Sadai
97
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.3 Profil Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis

Secara administrasi Kawasan Perkampungan Nelayan Permis berada di Desa Permis
dan Desa Rajik, Kecamatan Simpang Rimba. Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
memiliki luas kawasan kumuh sebesar 14.08 Ha dengan total jumlah bangunan 454
unit, jumlah penduduk 1740 jiwa jumlah yaitu 454 KK. Kawasan permukiman kumuh
Desa Permis dan Rajik terdiri dari 11 RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat Tabel
berikut ini.
Tabel 3. 9 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
KELURAHAN/
DESA
1. Simpang Desa Permis Perkampungan Dusun 001 RT004
Rimba Nelayan Permis
Desa Rajik Perkampungan Dusun 001 RT003, RT004
Nelayan Permis Dusun 002 RT001, RT002. RT003,
RT004, RT005, RT006,
RT007
Kawasan Perkampungan Nelayan Permis memiliki beberapa permasalahan. Beberapa
permasalahan yang ada di Kawasan Perkampungan Nelayan Permis antara lain
ketidakteraturan bangunan, jaringan jalan lingkungan, ketersediaan akses air minum,
sistem drainase, sistem pengelolaan air limbah, sistem pengelolaan persampahan dan
sistem proteksi kebakaran.

adalah ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran dengan persentase sebesar 100%.
Kedua, ketidakteraturan bangunan sebesar 74%. Ketiga, kualitas permukaan jalan
lingkungan sebesar 70% dan ketersediaan drainase sebesar 67%. Untuk lebih jelasnya
mengenai rincian besaran persentasenya dapat dilihat pada Tabel berikut.
98
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 3.10 Profil Permukiman Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Bangunan/rumah yang
Ketidakteraturan
Bangunan
keteraturan
Luas kawasan dengan

kepadatan ≥ 250
Kepadatan
KONDISI Bangunan
1 BANGUNAN
GEDUNG
Bangunan yang tidak
Ketidaksesuaian
bangunan (kecukupan
luas, keamanan,
Teknis Bangunan
kenyamanan,
Panjang jalan
a 848.00 Meter 28.26%
beton/paving/aspal)
Kondisi Jalan
2
Kualitas Permukaan
b (yang sudah terstruktur 2,119.70 Meter 70.63%
Jalan lingkungan
aspal/paving
block/beton)
Penduduk yang tidak

terakses air minum
Ketersediaan Akses
Aman Air Minum
Kondisi
dan tercemar)
3 Penyediaan
Air Minum
Penduduk yg belum
Tidak terpenuhinya
terpenuhi kebutuhan
air minum secara
Minum

4 Kondisi a Ketidakmampuan 1.69 Ha 15.02%
genangan (Genangan
Drainase Mengalirkan
99
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Lingkungan Limpasan Air > 2x per tahun)

b 2,178.60 Meter 67.57%
lingkungan
Panjang saluran
c 1,044.50 Meter 32.40%
buruk

Sistem Pengelolaan
pengolahan air
Air Limbah Tidak
Sesuai Standar
Teknis
yang berlaku
Kondisi
5 Pengelolaan
Jumlah KK yang
Sarana Pengelolaan
pengolahan air
limbahnya tidak
Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
teknis

Prasarana dan
memiliki sarpras
Sarana
persampahan sesuai
Sesuai dengan
persyaratan Teknis
Pengelolaan
6
n sistem pengolahan
Sistem Pengelolaan
sampah yang tidak
Persampahan yang
pengumpulan,
Teknis
pengangkutan dan
pengolahan)
Kondisi Ketidaktersediaan Jumlah bangunan yang

7 Proteksi a Prasarana Proteksi tidak memiliki sistem 0 Unit 0.00%
Kebakaran Kebakaran pengamanan secara
100
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
aktif dan pasif

Ketidaktersediaan
air untuk kebutuhan
Kebakaran
proteksi kebakaran
101
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3. 5 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
102
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.4 Profil Kumuh Kawasan Batu Betumpang

Secara administrasi Kawasan Batu Betumpang berada di Desa Batu Betumpang,
Kecamatan Pulau Besar. Kawasan Batu Betumpang memiliki luas kawasan kumuh
sebesar 6,97 Ha dengan total jumlah bangunan 115 unit, jumlah penduduk 444 jiwa
jumlah KK yaitu 121 KK. Kawasan Batu Betumpang terdiri dari 1 Dusun dan 3 RT. Untuk
lebih jelasnya mengenai rincian RT dapat dilihat Tabel berikut ini.
Tabel 3. 11 Delineasi Permukiman Kumuh Kawasan Batu Betumpang
KELURAHAN/
DESA
1. Pulau Besar Desa Batu Batu Dusun 001 RT001, RT002, RT003
Betumpang Betumpang
Kawasan Batu Betumpang memiliki beberapa permasalahan. Beberapa permasalahan
yang ada di Kawasan Batu Betumpang antara lain jaringan jalan lingkungan, sistem
penyediaan air minum, sistem drainase lingkungan, sistem pengelolaan sampah, dan
ketidaktersediaan proteksi kebakaran.

adalah ketidaktersediaan sarana proteksi kebakaran, sistem pengeloaan sampah,
akses air minum dengan persentase sebesar 100%. Kedua, ketidaktersediaan drainase
dan jaringan jalan lingkungan sebesar 50%. Untuk lebih jelasnya mengenai rincian
besaran persentasenya dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 3. 12 Profil Permukiman Kumuh Desa Batu Betumpang
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Bangunan/rumah yang
Ketidakteraturan
Bangunan
KONDISI keteraturan
1 BANGUNAN
GEDUNG Luas kawasan dengan
Kepadatan
b kepadatan ≥ 250 0.00 Ha 0.00%
Bangunan unit/Ha untuk kota
103
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)
Bangunan yang tidak

Ketidaksesuaian
bangunan (kecukupan
luas, keamanan,
Teknis Bangunan
kenyamanan,
Panjang jalan
a 1,340.28 Meter 50.00%
beton/paving/aspal)
Kondisi Jalan
2
Kualitas Permukaan
b (yang sudah terstruktur 1,340.04 Meter 50.00%
Jalan lingkungan
aspal/paving
block/beton)
Penduduk yang tidak

terakses air minum
Ketersediaan Akses
Aman Air Minum
Kondisi
dan tercemar)
3 Penyediaan
Air Minum
Penduduk yg belum
Tidak terpenuhinya
terpenuhi kebutuhan
air minum secara
Minum

Ketidakmampuan
genangan (Genangan
Limpasan Air
> 2x per tahun)
Kondisi
4 Drainase Panjang area yang tidak
Lingkungan Ketidaktersediaan terlayani/tidak tersedia
b 2,266.08 Meter 50.83%
lingkungan
c Panjang saluran 2,191.94 Meter 49.17%

Kualitas Konstruksi
drainase dengan
104
DOKUMEN RP2KPKPK
KONDISI

PROSEN
NUMERIK SATUAN
(%)

buruk

Sistem Pengelolaan
pengolahan air
Air Limbah Tidak
Sesuai Standar
Teknis
yang berlaku
Kondisi
5 Pengelolaan
Jumlah KK yang
Sarana Pengelolaan
pengolahan air
limbahnya tidak
Sesuai dengan
Persyaratan Teknis
teknis

Prasarana dan
memiliki sarpras
Sarana
persampahan sesuai
Sesuai dengan
persyaratan Teknis
Pengelolaan
6
n sistem pengolahan
Sistem Pengelolaan
sampah yang tidak
Persampahan yang
pengumpulan,
Teknis
pengangkutan dan
pengolahan)

Ketidaktersediaan
pengamanan secara
Kebakaran
Kondisi aktif dan pasif
7 Proteksi
Kebakaran Jumlah bangunan yang
Ketidaktersediaan
air untuk kebutuhan
Kebakaran
proteksi kebakaran
105
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 3. 6 Peta Delineasi Kumuh Kawasan Batu Betumpang
106
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.1 Gambaran Kelembagaan Lokal
3.2.6.1 Struktur Organisasi BKM Kelurahan Tanjung Ketapang
PK LKM PK LKM
1. ……. 1. …….
2. …… KOORDINATOR LKM 2. ……
3. …… ................................... 3. ……
4. ……
Kesekretariatan LKM
...................................
Dewan Pengawas
...................................
dd
Unit Pengelola Lingkungan Unit Pengelola Sosial Unit Pengelola Keuangan

................................... ................................... .....................................
Kelompok Swadaya Masyarakat Kelompok Swadaya Masyarakat Kelompok Swadaya Masyarakat 107
................................... ................................... ...................................
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.6.2 Struktur Organisasi BKM Desa Sadai
PK LKM PK LKM
1. ……. 1. …….
3. …… ................................... 3. ……
4. ……
Kesekretariatan LKM
...................................
Dewan Pengawas
...................................
dd

................................... ................................... .....................................
Kelompok Swadaya Masyarakat Kelompok Swadaya Masyarakat Kelompok Swadaya Masyarakat

................................... ................................... ...................................
108
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.6.3 Struktur Organisasi BKM Desa Permis dan Rajik
PK LKM PK LKM
1. ……. 1. …….
3. …… ................................... 3. ……
4. ……
Kesekretariatan LKM
...................................
Dewan Pengawas
...................................
dd

................................... ................................... .....................................

................................... ................................... ...................................
109
DOKUMEN RP2KPKPK
3.2.6.4 Struktur Organisasi BKM Desa Batu Betumpang
PK LKM PK LKM
1. ……. 1. …….
3. …… ................................... 3. ……
4. ……
Kesekretariatan LKM
...................................
Dewan Pengawas
...................................
dd

................................... ................................... .....................................

................................... ................................... ...................................
110
DOKUMEN RP2KPKPK
3.3 POLA KONTRIBUSI PROGRAM PENANGANAN PERUMAHAN

KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH
3.3.1. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kabupaten

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem
Penyediaan Air Minum bahwa diselenggarakan untuk memberikan pelayanan air
minum masyarakat dalam memenuhi hak rakyat atas air minum. SPAM
diselenggarakan dengan tujuan untuk:
a. Tersedianya pelayanan air minum untuk memenuhi hak rakyat atas air minum
b. Terwujudnya pengelolaan dan pelayanan minum yang berkualitas dengan
harga terjangkau
c. Tercapainya kepentingan yang seimbang antara pelanggan dan BUMN,
BUMD, UPT, UPTD, Kelompok Masyarakat dan Badan Usaha; serta
d. Tercapainya penyelenggaraan air minum yang efektif dan efisien untuk
memperluas cakupan pelayanan air minum
Kabupaten Bangka Selatan memulai kegiatan Pamsimas ditahun 2017 Program

Pamsimas III Tahun Anggaran 2017 sebanyak 14 (empat belas) desa di 6 (enam)
kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Bangka Selatan. Pelaksanaan Program
Pamsimas III Tahun Anggaran 2017 di Kabupaten Bangka Selatan, sebagaimana Surat
Keputusan Bupati Bangka Selatan Nomor 050/1099/BAPPEDA/2016 tanggal 17
November 2017 ditetapkannya sebanyak 14 desa merupakan desa yang dibiayai
sumber APBN Tahun Anggaran 2017 dan 3 desa merupakan desa yang dibiayai dari
sumber APBD Tahun Anggaran 2017.
Tabel 3.13 Desa Sasaran Program Pamsimas III Tahun Anggaran 2017 Kabupaten Bangka
Selatan
NO KECAMATAN DESA
Sumber APBN
1. Air Gegas Delas
Ranggas
Pergam
Nyelanding
2. Toboali Rias
3. Payung Malik
Irat
4. Pulau Besar Fajar Indah
111
DOKUMEN RP2KPKPK
NO KECAMATAN DESA
Sumber Jaya Permai
Panca Tunggal
5. Tukak Sadai Bukit Terap
Sumber APBD
6. Simpang Rimba Jelutung II
7. Payung Sengir
8. Tukak Sadai Suka Jaya
Sumber: Laporan ROM S-5 Kabupaten Bangka Selatan
3.3.2. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kawasan

Kontribusi penanganan kumuh skala kawasan di Kabupaten Bangka Selatan dijabarkan dalam
Tabel berikut.
Tabel 3.14 Pola Kontribusi Penanganan Kawasan Permukiman Kumuh Kab. Bangka Selatan
POLA KONTRIBUSI
LUAS KEMENTERIAN PEMPROV PEMDA
NO NAMA KAWASAN
(HA) PUPR BANGKA KABUPATEN
BELITUNG BANGKA
SELATAN
1. Kawasan Kumuh 4,5 
Tanjung Ketapang dan
Sukadamai 12,93
2. Kawasan Kumuh Sadai 2,41 
3. Kawasan Kumuh 14,08 
Permis
4. Kawasan Kumuh Batu 6,97 
Betumpang
Sumber: Dokumen RP3KP Kab. Bangka Selatan
112
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB IV
PERMASALAHAN PERUMAHAN KUMUH
DAN PERMUKIMAN KUMUH
Bab ini membahas mengenai permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh di
Kabupaten Bangka Selatan. Adapun bahasan permasalahan tersebut meliputi isu dan
permasalahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh, kriteria dan indikator penilaian
penentuan skala prioritas penanganan, serta perumusan kebutuhan penanganan
berdasarkan isu dan permasalahan permukiman kumuh.
4.1 ISU DAN PERMASALAHAN PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH
Banyak permasalahan perkotaan yang berakar pada kawasan permukiman, seperti tidak
meratanya penyediaan infrastruktur permukiman perkotaan, ketidaktersediaan lingkungan
permukiman yang layak, dan sebagainya yang pada akhinya berimplikasi pada terciptanya
permukiman kumuh di kawasan perkotaan. Permasalahan yang ditimbulkan dan munculnya
kawasan permukiman kumuh seperti lingkungan tidak sehat, pemanfaatan lahan ilegal,dan
lain sebagainya tidak hanya berpengaruh terhadap internal kawasan itu sendiri namun juga
terhadap kawasan sekitarnya dan sistem jaringan infrastruktur perkotaan secara umum.
4.1.1 Kawasan Permukiman Kumuh Sadai

1. Analisisis Tipologi dan Kebutuhan Permukiman
Kawasan Sadai berada di Kecamatan Tukak Sadai Kabupaten Bangka Selatan, yang mana
diwilayah utaranya berbatasan dengan Laut Lepar Pongok, sebelah Selatan berbatasan
dengan Laut Lepar Pongok, sebelah barat berbatasan dengan Desa Tukak dan sebelah
Timur berbatasan dengan Desa Pasir Putih.
Luas wilayah Desa Sadai adalah 6,66 Km2, dengan jumlah penduduk sampai dengan 2.398
jiwa yang terdiri dari laki-laki 1.227 Jiwa dan Perempuan 1.171 Jiwa. Namun yang masuk
kedalam Kawasan kumuh di kawasan permukiman pesisir Sadai dengan luas 2,41 Ha yaitu
terletak di Dusun Nipah Kuning RT 01 dan Dusun Sadai RT 02,03,04 dengan jumlah
penduduk 274 jiwa terdiri dari 132 jiwa laki-laki dan 142 jiwa perempuan.
113
DOKUMEN RP2KPKPK
Tipologi kawasan kumuh Desa Sadai merupakan

kawasan kumuh permukiman nelayan, karena di
kawasan ini yang paling menonjol di Desa Sadai
adalah potensi perikanan, dan pariwisata pantai,
dikarenakan Desa Sadai di tepi laut dan memiliki
pelabuhan, dermaga untuk menjadi sandaran
perahu nelayan, kapal penumpang. Hal ini tentunya
mengakibatkan banyaknya pendatang di wilayah ini
yang bekerja di sektor tersebut. Sebagian besar
tingkat keteraturan bangunan perumahan di Desa
Sadai sudah cukup baik, namun masih ada rumah
warga yang kondisi atap, lantai, dan dinding
bangunan masih kurang sesuai dengan persyaratan
teknis bangunan (Rumah Tidak Layak Huni), yang
menjadi masalah adalah kondisi jalan lingkungan
yang kondisi jalannya sebagian kurang memenuhi
persyaratan teknis seperti jalan yang sudah
diperkeras ada yang rusak dan berlubangn dan
masih juga ada yang berupa tanah merah. Hal ini
menunjukkan salah satu sikap penduduk yang
kurang perduli dengan kondisi jalan lingkungan,
kemudian terdapat kecenderungan warga tidak
mau memberikan/melepaskan lahannya untuk
pengembangan dan pembangunan jaringan jalan
dan saluran drainase di Desa Sadai.
Untuk sumber air minum dan air bersih diperoleh

dari sumur gali, dan isi ulang ke depo air, dan air
sungai. Adapun kualitas dari air minum, dan lebih
praktis. Kondisi ini bisa dijadikan bahan
pertimbangan dalam penentuan kapasitas air yang
akan dipasok baik dari program pemerintah seperti
Gambar 4. 1 Tipologi Permukiman Desa Sadai PAMSIMAS, maupun bangunan sumur-sumur dan
embung Desa.
114
DOKUMEN RP2KPKPK
Selain jalan masalah lainnya adalah tidak terdapat saluran drainase pada kawasan, sehingga
apabila hujan dan air laut naik maka akan tergenang , namun hal ini juga tidak membuat
warga merasa perlu untuk membangun saluran drainase dengan anggapan bahwa hal
tersebut sudah “biasa” dialami dalam waktu 2,5 jam air akan surut, luasan genangan di RT
01 Dusun Sadai 0,17 Ha, tinggi genangan lebih dari 30cm. Di kawasan Dusun Sadai juga
sebagian warga menggunakan bandar sebaai sarana MCK. Terkait dengan pembuangan
sampah dari setiap KK biasanya dibuang dibelakang rumah masing-masing dan tanah
kosong secara sembarangan lalu selanjutnya dibakar.
1 2
4 5
6
1
7 8
9
10
Gb 1,2,3,6 memperlihatkan infrastruktur jalan dan saluran drainase yang tertimbun sampah dan jalan lingkungan
yang belum difasilitasi drainase di sebelah kanan jalan
Gb 4,5 memperlihatkan rumah warga yang tidak memiliki jamban yang layak
Gb 7 memperlihatkan Air yang digunakan warga adalah PAM
Gb 8 memperlihatkan rumah warga yang memiliki septictank
Gb 9 memperlihatkan pembuangan sampah di drainase
Gb 10 memperlihatkan jalan yang belum difasilitasi oleh drainase
Gb 10 memperlihatkan tampungan luapan air laut dan hujan sehingga menyebabkan genangan air selama 2,5
jam.
Gambar 4. 2 Kondisi Kawasan Permukiman
115
DOKUMEN RP2KPKPK
a. Analisis Keteraturan Bangunan

Tabel 4. 1 Keteraturan Bangunan di Kawasan Sadai
Jumlah Bangunan Jumlah Bangunan Hunian

Jumlah
Kawasan Hunian yang Teratur yang Tidak Teratur
Bangunan
Permukiman Numerik Prosen (%) Numerik Prosen (%)
Hunian
(Unit) (Unit)
Sadai 59 35 59,4% 24 40,6%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase jumlah bangunan hunian yang
teratur adalah 59,4% dengan jumlah bangunan 35 unit, sedangkan prosentase jumlah
bangunan hunian yang tidak teratur adalah 40,6% dengan jumlah bangunan 24 unit. Dari
jumlah bangunan yang tidak teratur di kawasan Sadai permukiman tersebut diketahui
bahwa bangunan yang tidak teratur memiliki angka dibawah 50%. Ketidakteraturan
bangunan tersebut akibat badan bangunan yang cenderung saling membelakangi dan
bangunan yang tidak memiliki aksesibiltas (tidak memilikik jalan).
b. Analisis Kepadatan Bangunan
Tabel 4. 2 Kepadatan Bangunan di Kawasan Sadai
No Kawasan Kondisi
Permukiman Numerik Satuan
1 Sadai 0 Ha
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan bangunan di Kawasan Desa Sadai
tidak tinggi, sehingga kepadatan bangunan di kawasan ini sesuai dengan ketentuan.
116
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Kondisi Kelayakan Bangunan Sesuai Dengan Persyarat Teknis
Tabel 4. 3 Kelayakan Bangunan di Kawasan Sadai

Jumlah
Kawasan Hunian yang Layak yang Tidak Layak
Bangunan
Permukiman Numerik Prosen Numerik Prosen (%)
Hunian
(Unit) (%) (Unit)
Sadai 59 54 91,5 5 8,5
Untuk mengetahui bangunan hunian yang belum memenuhi persyaratan teknis dilihat
berdasarkan kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan dan
kemudahan. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase tertinggi bangunan
yang memenuhi persyaratan teknis adalah 91,5% dengan jumlah bangunan 54 unit,
sedangkan prosentase untuk bangunan yang tidak memenuhi persyaratan teknis adalah
8,5 %. dengan jumlah bangunan 5 unit. Dengan begitu kawasan Sadai tersebut dapat
disimpulkan bahwa sebagian besar bangunan di kawasan tersebut kondisi kecukupan
luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan, dan kemudahan sesuai dengan persyartan
teknis.
2. Analisis Kesesuaian dan Integrasi Kawasan
a. Analisisi Legalitas Pendirian Bangunan
Tabel 4. 4 Legalitas Pendirian Bangunan di Kawasan Sadai
Kepemilikan IMB Kepemilikan Shm/Hgb

Jumlah
Kawasan Belum Belum Punya
No Hunian Punya Punya
Permukiman Punya
Bangunan
Unit % Unit % Unit % Unit %
1 Sadai 59 0 0 59 100 53 89,8% 6 10,2%
Untuk mengetahui legalitas bangunan dilihat berdasarkan kepemilikan IMB dan
kepemilikan SHM/HGB. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mayoritas hunian di
kawasan Sadai tidak memiliki IMB. Sedangkan untuk kepemilikan SHM/HGB mayoritas
prosentase sebesar 89,8%.
117
DOKUMEN RP2KPKPK
118
Gambar 4. 3 Peta Sebaran Permukiman Sadai
DOKUMEN RP2KPKPK
3. Analisis sosial, budaya, dan ekonomi
Kondisi sosial budaya penduduk di Desa Sadai sangat beraneka ragam. Sebagian
penduduk memiliki kepedulian yang tinggi terhadap kondisi sekitarnya, seperti kondisi
lingkungn yang kurang baik, kondisi jalan yang kurang baik, dan sebagainya. Sebagian
penduduknya cukup partisipatif dalam forum-forum pengembangan wilayahnya,
namun sebagian ada yang kurang perduli terhadap lingkungan sekitarnya, terutama
dalam menjaga lingkungan. Kondisi sosial budaya penduduk sangat dipengaruhi oleh
penggerak atau petinggi Desa yang mampu menjaring aspirasi masyarakat dengan baik
dan mampu berkoordinasi dengan baik.
Di Desa Sadai memiliki budaya yang unik seperti pesta laut. Pesta laut ini diadakan
setahun sekali, biasa di adakan pada akhir tahun yaitu Bulan Desember. Pesta laut ini
merupakan bentuk syukur masyarakat Desa Sadai dalam pemberian kekayaan hasil laut
dari Tuhan. Ada juga budaya pesta perahu atau syukuran masyarakat Desa yang
membuat perahu baru agar selama dalam berlayar mencari nafkah di laut diberikan
keselamatan dan keberkahan oleh Tuhan.
Kondisi perekonomian penduduk rata-rata memiliki mata pencaharian sebagai nelayan.
Hal itu dipengaruhi oleh kondisi desa yang ditepi laut. Permasalahannya penduduk
terlaly bergantung pada hasil laut atau nelayan, sehingg disaat kondisi alam atau laut
tidak memungkinkan untuk turun melaut mereka menganggur. Hasil tangkapan
mereka pun tidak jarang harga jualnya anjlok, sedangkan bahan bakar untuk perahu
sangat tinggi.
a. Analisis Kepadatan Penduduk

Klasifikasi untuk kepadatan penduduk adalah
 Kepadatan penduduk sangat tinggi, apabila jumlah pendudul >250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk tinggi, apabila jumlah penduduk 100-250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk sedang, apabila jumlah penduduk 50-100 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk rendah, apabila jumlah penduduk <50 jiwa/Ha
119
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 5 Kepadatan Penduduk di Kawasan Sadai
Kondisi
No Kawasan Permukiman
Numerik Satuan Keterangan
1 Sadai 114 Jiwa/Ha Tinggi
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan penduduk di kawasan

permukiman Sadai dikategorikan kepadatan penduduk memiliki jumlah penduduk 100-
250 jiwa/Ha. Sehingga dari jumlah penduduk dan luas wilayah di kedua wilayah
diperoleh kepadatan penduduk di kawasan Sadai yang dikategorikan kepadatan
penduduk tinggi dengan jumlah penduduk 114 jiwa/Ha.
b. Analisis Mata Pencaharian Penduduk

Tabel 4. 6 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Sadai
Kawasan Permukiman
No Mata Pencaharian Penduduk
Total
Jumlah
Prosen (%)
(jiwa)
1 Pertanian, Perkebunan,
8 13,6%
Kehutanan, Peternakan
2 Perikanan/ Nelayan 42 71,2%
3 Industri Pabrik 1 1,6%
4 Perdagangan/ Jasa
(Guru,Tenaga Kesehatan, Hotel, 8 13,6%
Dll)
TOTAL 59 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mata pencaharian di kawasan permukiman

Sadai, mayoritas di nelayan dengan prosentase sebesar 71,2%. Sedangkan 28,8%
penduduk bekerja di bidang lain seperti pertanian, industri, perdagangan.
120
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Analisis Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Tabel 4. 7 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Sadai
Fasilitas Kawasan
No Pelayanan Permukiman Sadai
Kesehatan Total
Jumlah Prosen
(RT) (%)
1 Puskesmas/ 59 100%
Pustu
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Sadai,

mayoritas memilih fasilitas pelayanan kesehatan berupa puskesmas/ pustu dengan
prosentase sebesar 100%.
d. Analisis Fasilitas Pelayanan Pendidikan
Tabel 4. 8 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Sadai
Kawasan
Permukiman
Fasilitas Pelayanan
No Total
Pendidikan
Jumlah Prosen
(RT) (%)
1 Dalam Kel./Kec. yang 57 96,6
sama
2 Luar Kecamatan 1 1,7
3 Tidak Ada Anggota RT 1 1,7
Usia Wajib Belajar
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Sadai

yang masih berusia sekolah berjumlah 57 rumah tangga. Mayoritas masyarakat
memilih fasilitas pelayanan pendidikan di dalam kelurahan.
121
DOKUMEN RP2KPKPK
4. Analisis Infrastruktur Kawasan
Analisis infrastruktur kawasan dilihat dari kondisi jalan lingkungan, air minum, drainase
lingkungan, air limbah, persampahan, dan proteksi kebakaran.
a. Analisis Kondisi Jalan Lingkungan

Kondisi jalan lingkungan dilihat dari luas area yang belum terlayani prasarana jalan
lingkungan dan panjang jalan dengan permukaan jalan rusak.
Tabel 4. 9 Kondisi Jalan Lingkungan di Kawasan Sadai
NO Kawasan Luas Area yang Panjang jalan dengan

Permukiman BelumTerlayani Prasarana permukaan jalan rusak
Jalan Lingkungan
Numerik Prosen (%) Numerik (m) Prosen (%)
(m)
1 Sadai 1052,96 30,73 729,35 69,27
Kondisi jalan di lingkungan permukiman Sadai cukup baik, hanya perlu adanya
perbaikan jalan lingkungan yang rusak seperti berlubang dan tidak rata. Jalan
lingkungan masih ada beberapa yang tidak difasiltasi oleh drainase sehingga air hujan
menggenangi jalan yang mengakibatkan jalan sedikit demi sedikit rusak.
b. Analisis Kondisi Air Minum

Kondisi air minum dilihat dari penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualitas
dan penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara kuantitas (60
liter/hari).
Tabel 4. 10 Kondisi Air Minum di Kawasan Sadai
Penduduk yang tidak terakses Penduduk yang belum terpenuhi

Kawasan
No air minum yang berkualitas kebutuhan air minum secara kuantitas
Permukiman
(60 liter/hari)
Numerik (kk) Prosen(%) Numerik (jiwa) Prosen (%)
1 Sadai 13 20,31 63 98,44
122
DOKUMEN RP2KPKPK
Dari tabel diatas diketahui bahwa kawasan permukiman Sadai memiliki prosentase
penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualitas yaitu 20,31% dan kawasan
permukiman yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara kuantitas (60
liter/hari) yaitu 98,44%.
Air minum merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia untuk kelangsungan hidup.
Prasarana air minum dibutuhkan tidak hanya untuk konsumsi, akan tetapijuga untuk
keperluan MCK, dan kegiatan lainnya. Untuk pemnuhan air minum masyarakat
diperoleh dengan memanfaatkan air tanah, standar kebutuhan air bersih perorang per
hari menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri NO. 23 tahun 2006 tentang pedoman
teknis dan tata cara pengaturan tarif air minum adalah sebesar 60 liter/orang/hari.
Tabel 4. 11 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kawasan Sadai
No Kawasan Jumlah Proyeksi kebutuhan air minum

Penduduk Kebutuhan air minum (l/org/hari)
2020
2020 2021 2022 2023
1 Sadai 274 16.440 17.080 17.744 18.434
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk total kebutuhan air minum pada Kawasan
Sadai adalah sebesar 18.434 l/org/hari ditahun 2023. Dalam memenuhi kebutuhan air
minum saat ini masyarakat memanfaatkan air tanah (sumur dangkal) dalam
pemenuhan kebutuhan air minum sehari- hari. Perlu adanya rencana pengembangan
air bersih pada kawasan sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan penduduk
dimasa mendatang.
123
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Analisis Kondisi Drainase Lingkungan

Kondisi drainase lingkungan dilihat dari luas area yang terkena genangan, luas area
yang tidak terlayani drainase lingkungan, panjang saluran drainase yang tidak
terhubung dengan sistem drainase kota, panjang saluran drainase yang tidak
dipelihara, dan panjang saluran drainase dengan kualitas konstruksi buruk.
Tabel 4. 12 Kondisi Drainase Lingkungan
No Kawasan Luas Area Yang Luas Area Yang Panjang Drainase

Permukiman Terkena Tidak Terlayani dengan Kualitas
Genangan Drainase Konstruksi Buruk
Lingkungan
Ha % Meter % Meter %
1 Sadai 0,1 4,15% 295,50 17,55% 1388,71 82,45%
Dari tabel diatas diketahui bahwa prosentase luas area yang terkena genangan luas
area yang tidak terlayani drainase lingkungan, panjang sauran drainase yang tidak
terhubung dengan sistem drainase dengan kualitas konstruksi buruk diatas 50%.
Sehingga kondisi drainase di kawasan Sadai terbilang tidak cukup baik. Wilayah yang
belum terlayani tersebut sebagian terletak dekat dengan pantai sehingga sering
terkena genangan saat hujan dan air laut pasang. Akibat belum optimalnya drainase di
kawasan Sadai, maka masih perlunya pembangunan dan peningkatan drainase agar
dapat optimal serta pengelolaan agar kondis drainase terjaga dengan baik.
124
DOKUMEN RP2KPKPK
Kondisi dan permasalahan

drainase lingkungan di Kawasan
Permukiman Sadai, yaitu :
Tidak adanya saluran sisi jalan

mengakibatkan limpasan air hujan
atau limbah rumah tangga
menggenang di badan jalan.
Drainase yang sudah dibangun
tidak dimaksimalkan dengan baik
oleh masyarakat, contohnya
tertimbun tanah, maupun
sampah.
Ada juga di sisi kanan jalan belum

sama sekali dibangun drainase
sehingga limpasan air hujan
menggenangi jalan dan membuat
pasir ikut larut kedalam laut.
Ada pembangunan drainase yang

tidak semua area dapat
dikarenakan dipertengahan
pekerjaan mengalami kehabisan
dana, sehingga ada sekitar 50
meter belum terbangun drainase.
125
Gambar 4. 4 Kondisi Drainase Kawasan Permukiman Sadai
DOKUMEN RP2KPKPK
d. Analisis Kondisi Air Limbah

Kondisi air limbah dilihat dari luas area yang sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai
dengan standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana dan sarana pengolahan air
limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis.
Tabel 4. 13 Kondisi Air Limbah
No Kawasan Luas Area Yang Sistem Luas Area Yang Prasarana

Permukiman Pengolahan Air Limbahnya dan Sarana Pengolahan Air
Tidak Sesuai dengan Standar Limbahnya Tidak Memenuhi
Teknis yang Berlaku Persyaratan Teknis
Numerik Prosen (%) Numerik Prosen (%)
(meter) (meter)
1 Sadai 64 1,56% 64 1,56%
Kawasan Permukiman Pesisir sadai memiliki prosentase luas area yang sistem pengolahan air
limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana &
sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis terendah yaitu 1,56%.
Dari tabel diatas diketahui luas area yang sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai
dengan standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana & sarana pengolahan air
limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis di bawah 50%. Sehingga kondisi air limbah di
kawasan sadai sudah cukup baik walaupun masih ditemukan dibeberapa lokasi yang
pembuangan air limbahnya masih dijadikan satu dengan drainase dan dibiarkan terbuang
dipermukaan tanpa diresapkan.
Air limbah merupakan air bekas pakai yang sudah tidak memenuhi syarat kesehatan. Air
kotor dibedakan menjadi 2(dua) yaitu, black water dan grey water. Asumsi timbulan air kotor
yaitu 80% grey water dan 20% black water dari total konsumsi air bersih.
126
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 14 Kondisi Air Limbah Kawasan Sadai
Jumlah Proyeksi Timbulan Air Kotor

Kawasan
No Penduduk (l/ org/ hari)
Permukiman
2020 2020 2021 2022 2023
1 Sadai 274
13.152 13.664 14.195 14.747
e. Analisis Kondisi Persampahan

Kondisi persampahan dilihat dari luas area yang tidak memiliki sarana prasarana
persampahan sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce,
Recycle), luas area dengan sistem pengolahan sampah yang tidak standar, dan luas area
yang sarana prasarana pengolahan sampahnya tidak terpelihara baik melalui
pemeliharaan rutin maupun berkala.
Tabel 4. 15 Kondisi Persampahan
Luas Area Yg Tdk Memiliki Sarpras Luas Area Dengan Sistem
Kawasan Persampahan Sesuai Syarat Teknis Pengolahan Sampah Yang

No Dengan Pendekatan 3r Tidak Standar
Permukiman
KK % KK %
1 Sadai 17 26,56% 19 28,13%
f. Analisis Kondisi Proteksi Kebakaran

Kondisi proteksi kebakaran dilihat dari luas area yang tidak memiliki sistem pengamanan
secara aktif & pasif dan luas area yang tidak memiliki pasokan air untuk kebutuhan
proteksi kebakaran.
127
DOKUMEN RP2KPKPK
Luas Area Yang Tidak Luas Area Yang Tidak

Memiliki Sistem Memiliki Pasokan Air Untuk
Kawasan Pengamanan Secara Kebutuhan Proteksi
No
Permukiman Aktif Dan Pasif Kebakaran
Unit Prosen (%) Unit Prosen (%)
1 Sadai 35 59,32% 59 100%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permukiman Sadai, memiliki prosentase luas
area yang tidak memiliki sistem pengamanan secara aktif & pasif dan luas area yang tidak
memiliki pasokan air untuk kebutuhan proteksi kebakaran sebesar 100%. Dari prosentase
tersebut diketahui bahwa kondisi proteksi kebakaran di kawasan Sadai masih buruk.
Sehingga diperlukan pembuatan sistem pengamanan untuk kebakaran dan tempat
menyimpan air khusus untuk kebutuhan saat terjadi kebakaran.
Fire hydrant merupakan sebuah terminal air untuk bantuan darurat ketika terjadi
kebakaran hydrant ini juga berfungsi untuk mempermudah proses penanggulangan
ketika bencana kebakaran sedang terjadi. Sistem fire hydrant merupakan sebuah fasilitas
yang wajib di implementasikan bagi bangunan-bangunan public seperti gedung, hotel,
rumah sakit, pasar tradisional, maupuna modern pertokoan bahkan lingkungan komplek
perumahaan juga harus ada fasilitas hydrant.Pada kawasan permukiman padat penduduk
memiliki jarak antar bangunan yang relatif tinggi. Apabila terjadi kebakaran
mengakibatkan api cepat menjalar dari satu rumah kerumah lainnya. Oleh karena itu,
dibutuhkan adanya fire hydrant permukiman untuk menanggulangi jika terjadi kebakaran.
Tabel 4. 17 Proyeksi Timbulan Sampah
Jumlah
Penduduk Proyeksi Timbulan Sampah
Kawasan 2020
No
Permukiman
(Jiwa) (l/ org/ hari)
2020 2021 2022 2023
1 Sadai 274
685,00 711,65 739,33 768,09
128
DOKUMEN RP2KPKPK
4.1.2 Kawasan Permukiman Kumuh Tanjung Ketapang ( Tanjung Ketapang Dan Suka
Damai)
1. Analisis Tipologi dan Kebutuhan Permukiman

Kawasan Permukiman Kumuh Tanjung dengan jumlah penduduknya Jiwa yang terdiri dari
5354 laki-laki dan 5228 perempuan. Jumlah KK sebesar 2870 KK. Kawasan kumuh berada di
Kawasan Tanjung Ketapang dan Kawasan Suka Damai. Tipologi kawasan kumuh di Tanjung
Ketapang dan Suka Damai yaitu Daerah Permukiman Kumuh dengan Karakter Permukiman
Pesisir. Kawasan kumuh untuk Tanjung ketapang terdapat di Rw 3 sedangkan Kawasan
Kumuh Suka Damai terdapat di Rw 2 dan Rw 7 di kawasan ini juga telah banyak bangunan-
bangunan perdagangan dan jasa. Hal ini tentunya mengakibatkan banyaknya pendatang di
wilayah ini yang bekerja di sektor tersebut. Kawasan Tanjung Ketapang dan Kawasan Suka
Damai memeliki permasalahan antara lain Rumah tidak layak huni tergolong masih banyak
untuk kawasan tanjung ketapang dan suka damai karna banyak juga rumah tidak permanen
dan semi permanen di kawasan ini. Penyediaan jalan juga merupakan salah satu
permasalahan karna masih ada jalan tanah dan tidak tersedia atau terpeliharanya drainase di
kawasan tanjung ketapang dan kawasan suka damai sehingga menyebabkan sering terjadi
genangan saat hujan maupun air laut sedang pasang. Masalah yang juga mirip dengan
kelurahan lainnya adalah masalah keteraturan bangunan. Bahwa harga tanah di kawasan ini
sudah sangat tinggi sehingga untuk melakukan peningkatan kualitas drainase dengan
memperlebar saluran menjadi sangat sulit dilakukan. Untuk pemenuhan air bersih warga
banyak menggunakan air sumur maupun sumur bor. Untuk sampah di kawasan Tanjung
Ketapang dan Suka Damai masih banyak warga yang membuang sampah pada Bandar hal ini
juga menyebabkan terjadinya penyumbatan pada Bandar sehingga pada saat terjadi hujan
sering terjadi genangan. Di kawasan tanjung ketapang dan suka damai masih ada warga yang
belum memiliki sarana MCK sehingga masih ada warga yang MCK sembarangan, berikut
adalah gambaran kawasan kumuh tanjung ketapang dan suka damai.
129
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 4. 5 Kawasan Kumuh Tanjung Ketapang dan Kawan Suka Damai
Gb 1, 2 dan 3 memperlihatkan infrastruktur jalan yang belum maksimal

Gb 4, 5 dan 6 memperlihatkan saluran drainase yang belum maksimal, banyak tumpukan sampah dan
belum masih belum terbangunnya sarana drainase yang baik.
Gb 4 dan 5 memperlihatkan genangan.
Gb 8 dan 9 memperlihatkan pemenuhan air bersih warga untuk MCK menggunakan sumur
Gb 10,11 dan 12 menggambarkan beberapa rumah tidak layak huni serta arah bangunan yang tidak sama
antar rumah dan juga belum adanya pembangunan jalan lingkungan yang memadai.
130
DOKUMEN RP2KPKPK

Tabel 4. 18 Keteraturan Bangunan
Jumlah bangunan Jumlah Bangunan Hunian

Jumlah
Kawasan hunian yang teratur yang Tidak Teratur
No bangunan
Permukiman
hunian Numerik Prosen Numerik Prosen
(Unit) (%) (Unit) (%)
1 Tanjung Ketapang 101 3 2,97 98 97,03
2 Suka Damai 561 223 39,75 338 60,25
Jumlah 662 227 34,29% 435 65,86%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase tertinggi bangunan yang teratur
adalah di kawasan permukiman Tanjung Ketapang dan Kawasan Suka damai rendah dengan
angka prosentase sebesar 2,97% untuk kawasan tanjung ketapang dan 39,75% untuk kawasan
Permukiman Suka Damai. . Sebaliknya prosentase untuk bangunan yang tidak teratur sangat
tinggi di kawasan permukiman Tanjung Ketapang dan Kawasan Permukiman Suka damai.
Untuk kawasan permukiman Tanjung Ketapang 97,03% sedangkan Kawasan Permukiman
Suka damai 60,25%. Ketidakteraturan bangunan tersebut akibat adanya bangunan yang
cenderung saling membelakangin dan bangunan yang tidak memiliki aksesibilitas (tidak
memiliki jalan).
Tabel 4. 19 Kepadatan Penduduk
Kondisi
Numerik Satuan
1 Tanjung Ketapang 16 Unit/Ha
2 Suka Damai 16 Unit/Ha
Rata-rata 16 Unit/Ha
131
DOKUMEN RP2KPKPK
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan bangunan tertinggi adalah di kawasan
permukiman Tanjung Ketapang dengan angka sebesar 16unit/Ha. Sedangkan kepadatan
bangunan di kawasan permukiman Suka Damai dengan angka sebesar 16 unit/Ha. Dari jumlah
bangunan dan luas wilayah di kedua kawasan permukiman tersebut diketahui bahwa di
Tanjung Ketapang memiliki kepadatan bangunan sebesar 16 unit/ha. Kepadatan bangunan di
Tanjung Ketapang tersebut ≤200 unit/Ha sehingga kepadatan bangunan di klaster satu masih
sesuai dengan ketentuan
Tabel 4. 20 Kelayakan Bangunan
Jumlah Bangunan
Jumlah Bangunan
Hunian Yang Tidak
Jumlah Hunian Yang Layak
Kawasan Layak
No Bangunan
Permukiman
Hunian
Numerik Numerik
Prosen (%) Prosen (%)
(Unit) (Unit)
1 Tanjung Ketapang 101 92 91,09% 9 8,91%
2 Suka Damai 561 482 86% 79 14%
JUMLAH 662 574 86,71% 88 13%
berdasarkan kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan, dan kemudahan.
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase bangunan yang memenuhi
persyaratan teknis adalah di kawasan permukiman Tanjung Ketapang dengan angka
prosentase sebesar 91,09%. Sedangkan prosentase bangunan yang memenuhi persyaratan
teknis adalah di kawasan permukiman Suka Damai dengan angka prosentase sebesar 86%%.
Dari jumlah bangunan yang memenuhi persyaratan teknis di ketiga kawasan permukiman
tersebut diketahui bahwa bangunan yang memenuhi persyaratan teknis di Tanjung
Ketapang memiliki angka yang besar yaitu 86,71%. Sebaliknya prosentase tertinggi bangunan
yang tidak memenuhi persyaratan teknis adalah di kawasan permukiman Suka Damai dengan
angka prosentase sebesar 14%. Sedangkan prosentase terendah bangunan yang tidak
memenuhi persyaratan teknis adalah di kawasan permukiman Tanjung Ketapang dengan
132
DOKUMEN RP2KPKPK
angka prosentase sebesar 8,91%. Dari jumlah bangunan yang tidak memenuhi persyaratan
teknis di Kedua kawasan permukiman tersebut diketahui bahwa bangunan yang tidak
memenuhi persyaratan teknis di Tanjung Ketapang memiliki angka yaitu 14%. Berdasarkan
prosentase kelayakan bangunan tersebut dapat disimpulkan bahwa sebagian besar
bangunan di kalster tersebut kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan,
dan kemudahan sesuai dengan persyaratan teknis.

a. Analisis Legalitas Pendirian Bangunan
Tabel 4. 21 Legalitas Pendirian Bangunan
Kepemilikan Imb Kepemilikan Shm/Hgb
Jumlah
Kawasan
No Hunian Punya Belum Punya Punya Belum Punya
Permukiman
Bangunan
Tanjung
1 101 0 0% 101 100% 101 100% 0 0%
Ketapang
2 Suka Damai 561 0 0% 561 100% 561 100% 0 0%
Jumlah 662 0 0% 662 100% 662 100% 0 0%
133
DOKUMEN RP2KPKPK
Untuk mengetahui legalitas bangunan dilihat berdasarkan kepemilikan IMB dan kepemilikan
SHM/HGB. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mayoritas hunian di Tanjung Ketapang
dan Kawasan Permukiman Suka Damai tidak memiliki IMB. Sedangkan untuk kepemilikan
SHM/HGB mayoritas memiliki dengan prosentase sebesar 100%. Sementara itu berdasarkan
Rencana Pola Ruang di RTRW, Kawasan Permukiman Kumuh di Tanjung Ketapang dan Suka
Damai ditetapkan sebagai permukiman perkotaan.
134
DOKUMEN RP2KPKPK
135
Gambar 4. 6 Peta sebaran kumuh Tanjung Ketapang
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 4. 7 Peta sebaran kumuh Suka Damai
136
DOKUMEN RP2KPKPK
3. Analisis sosial, ekonomi, budaya, dan kearifan lokal

Kondisi sosial sebagian besar masyarakat di Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai
bervariasi mulai dari bekerja sebagai Nelayan buruh formal maupun buruh non formal,
kemudian sebagai Petani. Perbandingan antara penduduk pendatang dan penduduk asli
walaupun tidak cukup besar namun telah ada kecenderungan pendatang sudah mulai
menjadi kewajaran, pada suatu perkotaan. Kegiatan eknomi dikawasan di tunjang dengan
keberadaan beberapa bangunan perdagangan dan jasa seperti Pasar serta kawasan
pertokoan. Kearifan lokal adalah budaya yang terus menerus dipraktekkan dalam kehidupan
sehari-hari masyarakat. Untuk ketiga kawasan dengan jumlah penduduk asli dan penduduk
pendatang yang juga cukup banyak hal ini tentunya akan mengakibatkan terjadinya asimilasi
antara pendatang dan penduduk asli, hal ini mengakibatkan timbulnya sifat individualis pada
sebagian warga, terlihat dari ketidakinginan masyarakat untuk melepas tanahnya hak atas
sumber daya) mereka demi kepentingan umum.
Analisis sosial, ekonomi, budaya, dan kearifan lokal dilihat dari kepadatan penduduk, mata
pencaharian penduduk, fasilitas kesehatan dan fasilitas pendidikan.

 Kepadatan penduduk sangat tinggi, apabila jumlah penduduk > 250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk tinggi, apabila jumlah penduduk 100-250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk sedang, apabila jumlah penduduk 50-100 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk rendah, apabila jumlah penduduk < 50 jiwa/Ha
Tabel 4. 22 Kepadatan Penduduk
Kondisi
1 Tanjung Ketapang 64 Jiwa/Ha Sedang
2 Suka Damai 160 Jiwa/Ha Tinggi
Jumlah 224 Jiwa/Ha Tinggi
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan penduduk di kawasan permukiman

Tanjung Ketapang dan Suka Damai dikategorikan kepadatan penduduk sedang dan tinggi
137
DOKUMEN RP2KPKPK
karena memiliki jumlah penduduk antara 50-100 jiwa/Ha untuk Tanjung Ketapang dan 100-
250 jiwa/ha untuk suka damai. Sedangkan kepadatan penduduk di Tanjung Ketapang
dikategorikan kepadatan penduduk tinggi karena memiliki jumlah penduduk 224 jiwa/Ha.
Sehingga dari jumlah penduduk dan luas wilayah di Kedua Kawasan diperoleh kepadatan
penduduk di Tanjung Ketapang yang dikategorikan kepadatan penduduk tinggi dengan
jumlah penduduk 224 jiwa/Ha.

Tabel 4. 23 Mata Pencaharian Penduduk
Kawasan Permukiman
Mata Pencaharian Tanjung Ketapang Suka Damai Total

No
Penduduk
Jumlah Prosen Jumlah Prosen Jumlah Prosen
(Jiwa) (%) (Jiwa) (%) (Jiwa) (%)
Pertanian,Perkebunan,
1 12 12% 220 39% 232 35%
Kehutanan, Peternakan
2 Perikanan/Nelayan 68 67% 127 23% 195 29%
3 Pertambangan/Galian 6 6% 72 13% 78 12%
4 Industri/Pabrik 0 0% 3 1% 3 0%
5 Konstruksi/Bangunan 5 5% 15 3% 20 3%
Perdagangan/Jasa (Guru,
6 Tenaga Kesehatan, 7 7% 107 19% 114 17%
Hotel, Dll)
7 Pegawai Pemerintah 3 3% 17 3% 20 3%
Jumlah 101 100% 561 100% 662 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mata pencaharian di kawasan permukiman

Tanjung Ketapang, dan Suka Damai, yang bekerja di Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,
138
DOKUMEN RP2KPKPK
Pertenakan dengan prosentase sebesar 35%. untuk Perikanan/Nelayan 29% , untuk bidang
pertambangan 12%, Kontruksi 3%, perdagangan/jasa 17%, dan pegawai pemerintah sebesar 3%.

Tabel 4. 24 Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Kawasan Permukiman
Fasilitas Pelayanan Tanjung Ketapang Suka Damai Total

No
Kesehatan
Prosen Jumlah Prosen Jumlah Prosen
Jumlah (Jiwa)
(%) (Jiwa) (%) (Jiwa) (%)
1 Rumah Sakit 68 67% 95 17% 163 25%
Praktik
2 13 13% 99 18% 112 17%
Dokter/Poliklinik
3 Puskesmas/Pustu 14 14% 364 65% 378 57%
Dukun/Pengobatan
4 3 3% 3 1% 6 1%
Tradisional
5 Bidan/Mantri 2 2% 0 0% 2 0%
6 Tidak Pernah 1 1% 0 0% 1 0%
Jumlah 101 100% 561 100% 662 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Tanjung

Ketapang dan Suka damai, mayoritas memilih fasilitas pelayanan kesehatan berupa
puskesmas/pustu dengan prosentase sebesar 57%. Sedangkan sisanya, masyarakat memilih
fasilitas pelayanan kesehatan berupa rumah sakit dan praktik dokter/poliklinik.
139
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 25 Fasilitas Pelayanan Pendidikan
Kawasan Permukiman
Fasilitas Pelayanan Tanjung Ketapang Suka Damai Total

No
Pendidikan
Jumlah Prosen Jumlah Prosen Jumlah Prosen
(Jiwa) (%) (Jiwa) (%) (Jiwa) (%)
Dalam Kelurahan/
1 71 70% 534 95% 605 91%
Kecamatan Yang Sama
2 Luar Kecamatan 0 0% 0 0% 0 0%
3 Di Kota Lain 1 1% 0 0% 1 0%
4 Tidak Sekolah 0 0% 0 0% 0 0%
Tidak Ada Anggota

5 Rumah Tangga Usia 29 29% 27 5% 56 8%
Wajib Belajar
Jumlah 101 100% 561 100% 662 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Tanjung

Ketapang dan Suka Damai yang masih berusia sekolah berjumlah 602 jiwa. Mayoritas
masyarakat memilih fasilitas pelayanan pendidikan di dalam kelurahan/kecamatan yang sama
dengan prosentase sebesar 91%. Hal tersebut dikarenakan masyarakat lebih memilih fasilitas
yang dekat dengan rumah. Sedangkan sisanya, adanya yang memilih di luar kecamatan dan
ada juga yang tidak bersekolah. Masyarakat yang memilih bersekolah di kota lain merupakan
masyarakat yang tinggal di Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang sebanyak satu Jiwa.
140
DOKUMEN RP2KPKPK

Analisis infrastruktur kawasandilihat dari kondisi jalan lingkungan, air minum, drainase
Tabel 4. 26 Kondisi Jalan Lingkungan
Panjang Jalan
Panjang jalan
Dengan Permukaan
Eksisting
Jalan Rusak
Prosen Numerik Prosen

Numerik
(%) (Meter) (%)
(Meter)
1 Tanjung Ketapang 956,61 46% 0 0%
2 Suka Damai 3.136,84 68% 1839,56 40%
Jumlah 4093,45 61% 1839,56 27%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang dan
Suka Damai memiliki prosentase panjang jalan dengan permukaan jalan Eksisting yaitu 32%
dengan panjang 956,61 m Tanjung Ketapang dan 40% dengan panjang 3.136,84 m untuk suka
damai dari panjang jalan ideal . Sedangkan jalan yang dimiliki Kawasan Permukiman yang
rusak untuk Tanjung Ketapang dan Suka damai memiliki prosentase 0% dan Suka damai 40%.
Dari table kondisi jalan lingkungan diatas dapat dilihat panjang jalan yang ada 61% dari jalan
ideal yang diperlukan dengan kondisi Rusak dengan prosentase 27%. Sehingga kondisi jalan
lingkungan sudah terbilang cukup baik hanya perlu adanya perkerasan di beberapa lokasi
yang masih memiliki jalan tanah, perbaikan jalan-jalan perkerasan yang rusak, dan
mengintergrasikan jalan-jalan yang masih terputus (jalan buntu).
Permasalahan jalan lingkungan pada Permukiman Tanjung Ketapang yaitu minimnya akses
jalan lingkungan menuju kerumah-rumah warga. Bangunan-bangunan rumah yang tumbuh
secara menyebar dan tidak terencana mengakibatkan terputusnya akses terhadap pelayanan
jaringan jalan untuk pelayanan infrastruktur perkotaan. Selain itu, kondisi jalan yang relatif
sempit mengakibatkan sulitnya kendaraan besar menjangkau kawasan tersebut. Untuk lebih
jelasnya, berikut merupakan permasalahan jalan lingkungan yang terjadi pada Permukiman,
Tanjung Ketapang dan Suka Damai :
141
DOKUMEN RP2KPKPK
e. Analisis Kondisi Air Minum

Kondisi air minum dilihat dari penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualitas dan
penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara kuantitas (60 liter/hari).
Tabel 4. 27 Kondisi Air Minum
Penduduk Yang Penduduk Yg Belum

Tidak Terakses Terpenuhi Kebutuhan Air
Air Minum Yang Minum Secara Kuantitas
No Kawasan Permukiman Berkualitas (60 Liter/Hari)
Numerik Prosen Numerik Prosen

(Jiwa) (%) (Jiwa) (%)
1 Tanjung Ketapang 68 67% 77 76%
2 Suka Damai 304 54% 87 16%
Jumlah 372 56% 169 26%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang memiliki
prosentase penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualias tertinggi yaitu 67% dan
Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang memiliki penduduk yang belum terpenuhi
kebutuhan air minum secara kuantitas (60 liter/hari) tertinggi yaitu 76 %. Sedangkan Kawasan
Permukiman Suka Damai memiliki prosentase penduduk yang tidak terakses air minum yang
berkualias terendah yaitu 54% dan Kawasan Permukiman Suka Damai juga memiliki
penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara kuantitas (60 liter/hari)
tertinggi yaitu 16%. Dari jumlah penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualitas dan
penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara kuantitas (60 liter/hari) di
kawasan permukiman tersebut dapat diketahui kondisi air bersih di Tanjung Ketapang. Dari
tabel diatas diketahui bahwa jumlah penduduk yang tidak terakses air minum yang
berkualitas masih diatas 56% sedangkan penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air
minum secara kuantitas (60 liter/hari) sudah di bawah 26%. Sehingga kondisi air minum di
Tanjung Ketapang masih buruk karena masih adanya penduduk yang belum mendapatkan air
minum yang berkualitas akibat kondisi air dibeberapa lokasi cenderung keruh dan belum
terdapat jaringan perpipaan untuk mendistribusikan air bersih.
142
DOKUMEN RP2KPKPK
Prasarana air minum dibutuhkan tidak hanya untuk konsumsi, akan tetapi juga untuk
keperluan MCK, dan kegiatan lainnya. Untuk pemenuhan air minum masyarakat diperoleh
dengan memanfaatkan air tanah. Standar kebutuhan air bersih perorang per hari menurut
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 tahun 2006 tentang pedoman teknis dan tata cara
pengaturan tariff air minum adalah sebesar 60 liter/ orang/ hari. Perlu adanya proyeksi
kebutuhan terhadap air minum hingga tahun 2023 mendatang terhadap pelayanan air bersih,
yang ditunjukkan pada tabel dibawah ini:
Tabel 4. 28 Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Proyeksi Kebutuhan Air Minum

Jumlah
Kawasan
No Penduduk Kebutuhan Air Minum (l/ org/ hari)
Permukiman
2020
2020 2021 2022 2023
1 Tanjung Ketapang 423 25.380 26.367 27.393 28.459
2 Suka Damai 2.064 123.840 128.657 133.662 138.862
Jumlah 2.487 149.220 155.025 161.055 167.320
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk total kebutuhan air minum pada Permukiman
Tanjung Ketapang dan Suka Damai adalah sebesar 149.220 liter/orang/hari pada tahun 2021,
pada tahun 2022 sebesar 155.025 liter/orang/hari, dan pada tahun 2023 yaitu sebesar 167.320
liter/orang/hari. Dalam memenuhi kebutuhan air minum saat ini masyarakat memanfaatkan
air tanah (sumur dangkal) dalam pemenuhan kebutuhan air minum sehari- hari. Perlu adanya
rencana pengembangan air bersih pada kawasan sehingga mampu untuk memenuhi
kebutuhan penduduk dimasa mendatang
f. Analisis Kondisi Drainase Lingkungan

Kondisi drainase lingkungan dilihat dari luas area yang terkena genangan, luas area yang
tidak terlayani drainase lingkungan, panjang saluran drainase yang tidak terhubung dengan
sistem drainase kota, panjang saluran drainase yang tidak dipelihara, dan panjang saluran
drainase dengan kualitas konstruksi buruk.
143
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 29 Kondisi Drainase Lingkungan
Panjang Drainase
Luas Area Yang Panjang Drainase
Dengan Kualitas
Terkena Genangan Eksisting
No Kawasan Permukiman Konstruksi Buruk
1 Tanjung Ketapang 1,735 38,64% 1543,35 87% 1543,35 87%
2 Suka Damai 1,01 7,81% 3415,38 84% 2365,13 58%
Jumlah 2,745 15,76% 4958,73 85% 3908,48 67%
Dari tabel diatas diketahui bahwa prosentase luas area yang terkena genangan, Panjang
Drainase Eksisting, panjang saluran drainase yang tidak terhubung dengan sistem drainase
kota, panjang saluran drainase yang tidak dipelihara, dan panjang saluran drainase dengan
kualitas konstruksi buruk di diatas 50%. Sehingga kondisi drainase di Tanjung Ketapang
terbilang Kurang baik dan masih ada wilayah yang belum terlayani drainase lingkungan dan
sistem drainase yang buruk. Wilayah yang belum terlayani drainasi tersebut sebagian
terletak dekat dengan Pantai sehingga sering terkena genangan saat hujan dan air laut
pasang. Selain itu, masih adanya jaringan saluran drainase yang terputus/tidak terhubung
dengan drainase sistem kota, dimensi drainase yang tidak bisa menampung volume air saat
hujan, dan terjadinya sedimentasi di saluran drainase. Akibat belum optimalnya drainase di
Tanjung Ketapang, maka masih perlunya ada perbaikan drainase agar dapat optimal serta
pengelolaan agar kondisi drainase terjaga dengan baik.
Jaringan drainase menjadi komponen penting dalam kawasan perkotaan karena berfungsi
untuk mengalirkan kelebihan air permukaan baik yang berasal dari air hujan maupun air
limbah rumah tangga sehingga tidak terjadi genangan/ banjir. Kondisi permasalahan drainase
lingkungan di Permukiman Tanjung Ketapang dan Suka Damai adalah masih minimnya
jaringan drainase kawasan yang berfungsi untuk mengalirkan air permukiman agar tidak
terjadi genangan. Selain itu kondisi jaringan drainase eksisting yang tersumbat serta
mengalami sedimentasi mengakibatkan tidak optimalnya fungsi drainase lingkungan untuk
mengalirkan air hujan ataupun air buangan limbah rumah tangga. berikut merupakan
permasalahan drainase lingkungan yang terjadi pada Permukiman Tanjung Ketapang dan
Suka Damai :
144
DOKUMEN RP2KPKPK
g. Analisis Kondisi Air Limbah

limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis dapat di lihat pada Tabel IV. Kondisi Air
Limbah.
Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang dan Suka Damai memiliki prosentase sistem
pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku yaitu 11% dan 13%
sedangkan prasarana dan sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan
teknis terendah yaitu 25% dan 13%. Dari sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan
standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana & sarana pengolahan air limbahnya
tidak memenuhi persyaratan teknis di kawasan permukiman tersebut dapat diketahui
kondisi air limbah di Tanjung Ketapang. Dari tabel diatas diketahui Prosentase sistem
pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku dan luas area
yang prasarana & sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis di
bawah 50%. Sehingga kondisi air limbah di Tanjung Ketapang sudah cukup baik walaupun
masih ditemukan dibeberapa lokasi yang pembuangan air limbahnya masih dijadikan satu
dengan drainase dan dibiarkan terbuang dipermukaan tanpa diresapkan. Walaupun kondisi
air limbah di klaster satu sudah baik tetap perlu adanya perbaikan sistem pengolahan dan
sarana prasarana air limbah agar sesuai dengan persyaratan teknis.
145
DOKUMEN RP2KPKPK
Sistem Pengolahan Air

Prasarana Dan Sarana Pengolahan Air
Limbahnya Tidak Sesuai
Limbahnya Tidak Memenuhi Persyaratan
Dengan Standar Teknis Yang
No Kawasan Permukiman Teknis
Berlaku
Numerik (kk) Prosen (%) Numerik (kk) Prosen (%)
2 Suka Damai 74 13% 83 15%
Jumlah 85 13% 108 16%
kotor dibedakan menjadi 2(dua) yaitu, black water dan grey water. Asumsi timbulan air kotor
yaitu 80% grey water dan 20% black water dari total konsumsi air bersih. Sehingga jika dilihat
dari proyeksi penggunaan air bersih pada kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai maka,
timbulan air kotor adalah sebagai berikut:
Tabel 4. 31 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah
Proyeksi Timbulan Air Kotor

Jumlah
Kawasan
Permukiman
2020
2020 2021 2022 2023
2 Tanjung Ketapang 423 20.304 21.094 21.914 22.767
3 Suka Damai 2.064 99.072 102.926 106.930 111.089
Jumlah 1798 119.376 124.020 128.844 133.856
Perlu adanya pengelolaan air limbah yang ditujukan untuk mengelola dampak lingkungan
sehingga tidak menyebabkan pencemaran lingkungan yang berimbas pada terganggunya
ekosistem, khususnya ekosistem air, bahkan dapat mengancam keselamatan satwa, maupun
tumbuhan, terlebih lagi bagi manusia itu sendiri.
146
DOKUMEN RP2KPKPK
h. Analisis Kondisi Persampahan

persampahan sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle),
luas area dengan sistem pengolahan sampah yang tidak standar, dan luas area yang sarana
prasarana pengolahan sampahnya tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun
berkala.
Dari tabel IV.32 Kondisi Persampahan diketahui bahwa Kawasan Permukiman Tanjung
Ketapang memiliki prosentase luas area yang tidak memiliki sarana prasarana persampahan
sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle), luas area
dengan sistem pengolahan sampah yang tidak standar, dan luas area yang sarana prasarana
pengolahan sampahnya tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun berkala
tertinggi yaitu 88%. Sedangkan Kawasan Permukiman Tanjung Suka Damai memiliki
prosentase yang tidak memiliki sarana prasarana persampahan sesuai dengan syarat teknis
dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle), luas area dengan sistem pengolahan
sampah yang tidak standar, dan luas area yang sarana prasarana pengolahan sampahnya
tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun berkala terendah yaitu 82%. Dari
luas area yang tidak memiliki sarana prasarana persampahan sesuai dengan syarat teknis
dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle), luas area dengan sistem pengolahan
sampah yang tidak standar, dan luas area yang sarana prasarana pengolahan sampahnya
tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun berkala di kawasan permukiman
tersebut dapat diketahui kondisi persampahan di Tanjung Ketapang.
Yg Tdk Memiliki Sarpras

Dengan Sistem
Persampahan Sesuai Syarat
Pengolahan Sampah
Teknis Dengan Pendekatan
No Kawasan Permukiman Yang Tidak Standar
3r
Numerik (kk) % Numerik(kk) %
2 Suka Damai 376 67% 388 69%
Jumlah 465 70% 471 71%
147
DOKUMEN RP2KPKPK
Dari tabel diatas diketahui Prosentase yang tidak memiliki sarana prasarana persampahan
sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle), sistem
pengolahan sampah yang tidak standar, dan luas area yang sarana prasarana pengolahan
sampahnya tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun berkala di atas 50%.
Dari prosentase tersebut diketahui bahwa kondisi persampahan di Tanjung Ketapang masih
buruk karena belum adanya pengelolaan sampah skala lingkungan dan perilaku masyarakat
yang masih membuang sampah ke Drainase. Sehingga diperlukan pembuatan sistem
pengolahan dan sarana prasarana persampahan yang sesuai dengan persyaratan teknis.
Selain itu juga diperlukan pengelolaan sarana prasarana agar terpelihara dengan baik.
Sistem pengolahan sampah di Kawasan Kota masih menggunakan sistem on site dengan
cara dibakar dipekarangan rumah warga atau membuangnya dilahan kosong. Sumber
sampah di Permukiman Kota sebagian besar bersumber dari sampah rumah tangga. Sistem
pengelolaan sampah dengan cara tersebut memberikan dampak buruk terhadap kualitas
lingkungan seperti terjadinya pencemaran tanah, pencemaran udara, banjir, menganggu
estetika lingkungan, dan lain sebagainya. Belum tersedianya sarana pengelolaan sampah
seperti tongbin dan TPS (Tempat Pembuangan Sementara) pada kawasan ini menjadi suatu
kendala, sehingga diperlukan adanya sistem pengolahan sampah yang terintegrasi yang
ramah lingkungan.
Berdasarkan SNI 19 -3964 -1994 volume timbulan sampah untuk rumah tangga yaitu 2.5 liter/
orang/ hari.
Jumlah
Proyeksi Timbulan Sampah
Penduduk 2020
Kawasan
No
Permukiman (Jiwa) (l/ org/ hari)
2020 2021 2022 2023
Tanjung
1 423 1.057,50 1.098,64 1.141,37 1.185,77
Ketapang
2 Suka Damai 2.064 5.160,00 5.360,72 5.569,26 5.785,90
Jumlah 2.487 6.217,50 6.459,36 6.710,63 6.971,67
148
DOKUMEN RP2KPKPK
Sehingga jika dilakukan perhitungan volume timbulan sampah terhadap jumlah penduduk,
adalah sebagai berikut:
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa volume timbulan sampah terus mengalami peningkatan
setiap tahunnya. Dimana pada tahun 2023 total volume sampah pada permukiman Tanjung
Ketapang dan Suka Damai mencapai 6.971.67 liter/ orang/ perhari. Dengan kondisi tersebut
maka diperlukan adanya sarana pengelolaan sampah, sehingga timbulan sampah tidak
mencemari lingkungan.
149
DOKUMEN RP2KPKPK
i. Analisis Kondisi Proteksi Kebakaran

proteksi kebakaran.
Tabel 4. 34 Kondisi Proteksi Kebakaran
Jumlah bangunan tidak

Jumlah bangunan tidak terlayani
terlayani sarana proteksi
Kawasan prasarana proteksi kebakaran
kebakaran
No
Permukiman
Numerik
Numerik (unit) Prosen (%) Prosen (%)
(unit)
Tanjung
1 14 14% 53 52%
Ketapang
2 Suka Damai 199 35% 392 70%
Jumlah 213 32% 445 67%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permukiman Tanjung Ketapang dan Kawasan
Permukiman Suka Damai memiliki prosentase luas area yang tidak memiliki sistem
pengamanan secara aktif & pasif dan luas area yang Jumlah Bangunan tidak terlayani
prasarana proteksi kebakaran sebesar 32%. Dari prosentase tersebut diketahui bahwa kondisi
proteksi kebakaran di klaster satu cukup baik. Akan tetapi tetap diperlukan pembuatan
sistem pengamanan untuk kebakaran dan tempat menyimpan air khusus untuk kebutuhan
saat terjadi kebakaran.
Fire hydrant merupakan sebuah terminal air untuk bantuan darurat ketika terjadi kebakaran
hydrant ini juga berfungsi untuk mempermudah proses penanggulangan ketika bencana
kebakaran sedang terjadi. Sistem fire hydrant merupakan sebuah fasilitas yang wajib di
implementasikan bagi bangunan-bangunan public seperti gedung, hotel, rumah sakit, pasar
tradisional, maupuna modern pertokoan bahkan lingkungan komplek perumahaan juga
harus ada fasilitas hydrant.Pada kawasan permukiman padat penduduk memiliki jarak antar
bangunan yang relatif tinggi. Apabila terjadi kebakaran mengakibatkan api cepat menjalar
dari satu rumah kerumah lainnya. Oleh karena itu, dibutuhkan adanya fire hydrant
permukiman untuk menanggulangi jika terjadi kebakaran.
150
DOKUMEN RP2KPKPK
4.1.3 Kawasan Permukiman Kumuh Permis Rajik

1. Analisis Tipologi dan Kebutuhan Permukiman
Tipologi Kawasan Kumuh Permis Rajik merupakan kawasan kumuh didataran rendah.
Secara fisik, kawasan ini adalah kawasan dengan keteraturan bangunan sangat rendah,
lebih dari setangah hunian di kawasan tidak mempunyai arah bangunan yang jelas,
bahkan kadangkala terdapat jalan (umum) yang melewati halaman rumah warga, hal ini
terjadi dikarenakan pembangunan rumah mendahului dari pembangunan jalan. Kemudian
terdapat kecenderungan warga untuk tidak memberikan/melepaskan tanahnya untuk
pembangunan fasilitas umum, sehingga untuk melakukan pembangunan fasilitas umum
utamanya jalan sangat sulit. Sebagian besar jalan lingkungan perlu dilakukan peningkatan
karena kualitas yang buruk atau menurun.
Selain jalan masalah lainnya tidak terdapat saluran drainase pada kawasan, sehingga
apabila terjadi banjir terdapat kawasan yang terendam, namun hal ini juga tidak
membuat warga merasa perlu untuk membangun saluran drainase dengan anggapan
bahwa hal tersebut sudah “biasa” dialami, dalam waktu 2 jam air akan surut. Terkait
dengan pembuangan sampah maka warga selain membakar sampahnya di halaman
rumah, juga membuang sambah di lahan kosong.
a. Keteraturan Bangunan
Tabel 4. 35 Keteraturan Bangunan di Kawasan Permis Rajik
JUMLAH BANGUNAN JUMLAH BANGUNAN HUNIAN

JUMLAH HUNIAN YANG TERATUR YANG TIDAK TERATUR
KAWASAN
NO BANGUNAN
PERMUKIMAN
HUNIAN NUMERIK PROSEN NUMERIK
PROSEN (%)
(UNIT) (%) (UNIT)
1 Permis Rajik 454 159 35% 295 65%
Jumlah 454 295 35% 295 65%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase bangunan yang teratur di kawasan
permukiman Permis Rajik prosentasenya sebesar 35% dengan jumlah 159 bangunan. Jumlah
bangunan hunian yang tidak teratur lebih banyak dibandingkan bangunan yang teratur yaitu
295 bangunan hunian dengan prosentase 65%. Ketidakteraturan bangunan tersebut akibat
151
DOKUMEN RP2KPKPK
adanya bangunan yang cenderung saling membelakangin dan bangunan yang tidak memiliki
aksesibilitas (tidak memiliki jalan).

Tabel 4. 36 Kepadatan Bangunan di Kawasan Permis Rajik
Kondisi
Numerik Satuan
1 Permis Rajik 35 Unit/Ha
Rata-rata 35 Unit/Ha
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan bangunan yang ada di Kawasan Permis
Rajik sebesar 35 unit/Ha. Kepadatan bangunan di Kawasan Permis Radjik tersebut ≤200
unit/Ha sehingga masih sesuai dengan ketentuan.
152
DOKUMEN RP2KPKPK

Tabel 4. 37 Kelayakan Bangunan di Kawasan Permis Rajik
JUMLAH BANGUNAN
JUMLAH BANGUNAN
HUNIAN YANG TIDAK
JUMLAH HUNIAN YANG LAYAK
LAYAK
KAWASAN
NO BANGUNAN
PERMUKIMAN
HUNIAN PROSEN NUMERIK PROSE
NUMERIK
(%) (UNIT) N (%)
(UNIT)
1 Permis Rajik 454 383 84% 71 16%
Jumlah 454 383 84% 71 16%
berdasarkan kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan, dan kemudahan.
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa prosentase bangunan yang memenuhi
persyaratan teknis di kawasan Permis Rajik dengan angka prosentase sebesar 84%.
Sedangkan prosentase bangunan yang tidak memenuhi persyaratan teknis yaitu 16%.
Berdasarkan prosentase kelayakan bangunan tersebut dapat disimpulkan bahwa sebagian
besar bangunan di kawasan Permis Rajik kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan,
kesehatan, dan kemudahan sebagian besar telah sesuai dengan persyaratan teknis.
153
DOKUMEN RP2KPKPK

a. Analisis Legalitas Pendirian Bangunan
Tabel 4. 38 Legalitas Pendirian Bangunan di Kawasan Permis Rajik
KEPEMILIKAN IMB KEPEMILIKAN SHM/HGB
JUMLAH
KAWASAN PUNYA BELUM PUNYA PUNYA BELUM PUNYA
NO HUNIAN
PERMUKIMAN
BANGUNAN
UNI
UNIT % UNIT % % UNIT %
T
1 Permis Rajik 454 0 0% 454 100% 190 42% 264 58%
Jumlah 454 0 0% 454 100% 190 42% 264 58%
Untuk mengetahui legalitas bangunan dilihat berdasarkan kepemilikan IMB dan kepemilikan
SHM/HGB. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa semua hunian yang ada di kawasan Permis
Rajik tidak memiliki IMB. Sedangkan untuk kepemilikan SHM/HGB lebih banyak tidak memiliki
dengan prosentase sebesar 58%. Dapat disimpulkan bahwa dalam perijinan bangunan
masyarakat belum sepenuhnya memiliki ijin.
Sementara itu berdasarkan Rencana Pola Ruang di RTRW, Kawasan Permukiman Kumuh di
Permis dan Rajik ditetapkan sebagai kawasan peruntukan campuran, permukiman kepadatan
sedang, dan sedikit yang termasuk sebagai kawasan perdagangan dan jasa. Dengan kondisi
eksisting dan rencana tata ruang yang ada, kawasan ini masih sesuai untuk dikembangkan
sebagai kawasan permukiman dan kawasan campuran. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
gambar berikut:
154
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 4. 8 Peta Sebaran Permukiman Permis 157

DOKUMEN RP2KPKPK
2. Analisis sosial, ekonomi, budaya, dan kearifan lokal

Kondisi sosial sebagian besar masyarakat di Kawasan Permis Rajik bervariasi mulai dari
bekerja sebagai buruh, petani, nelayan, penambang, pegawai dan wiraswasta.
Perbandingan antara penduduk pendatang dan penduduk asli walaupun tidak cukup besar
namun telah ada kecenderungan pendatang sudah mulai menjadi kewajaran, pada suatu
perkotaa. Kegiatan eknomi dikawasan di Permis Rajik dengan keberadaan pasar serta
pertokoan. Kearifan lokal adalah budaya yang terus menerus dipraktekkan dalam
kehidupan sehari-hari masyarakat. Untuk kawasan dengan jumlah penduduk asli dan
penduduk pendatang yang juga cukup banyak hal ini tentunya akan mengakibatkan
terjadinya asimilasi antara pendatang dan penduduk asli, hal ini mengakibatkan timbulnya
sifat individualis pada sebagian warga, terlihat dari ketidakinginan masyarakat untuk
melepas tanahnya hak atas sumber daya) mereka demi kepentingan umum.
Analisis sosial, ekonomi, budaya, dan kearifan lokal dilihat dari kepadatan penduduk, mata
pencaharian penduduk, fasilitas kesehatan dan fasilitas pendidikan.

 Kepadatan penduduk sangat tinggi, apabila jumlah penduduk > 250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk tinggi, apabila jumlah penduduk 100-250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk sedang, apabila jumlah penduduk 50-100 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk rendah, apabila jumlah penduduk < 50 jiwa/Ha
Tabel 4. 39 Kepadatan Penduduk di Kawasan Permis Rajik
Kawasan Kondisi
No
Permukiman Numerik Satuan Keterangan
1 Permis Rajik 130 Jiwa/Ha Tinggi
Jumlah 130 Jiwa/Ha Tinggi
156
DOKUMEN RP2KPKPK
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan penduduk di kawasan Permis

Rajik dikategorikan kepadatan penduduk tinggi karena memiliki jumlah penduduk
antara 100-250 jiwa/Ha.
Tabel 4. 40 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Permis Rajik
Kawasan Permukiman
Mata Pencaharian Permis Rajik

No
Penduduk
Jumlah
Prosen (%)
(Jiwa)
1 Pegawai Negeri Sipil 38 2,18%
2 Karyawan Swasta 46 2,64%
3 Tani 726 41,72%
4 Nelayan 101 5,80%
5 Dagang 66 3,79%
6 Pertukangan 22 1,26%
7 Buruh Harian 428 24,60%
8 Lain-lain 313 17,99%
Jumlah 1740 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mata pencaharian di kawasan Permis

Rajik, mayoritas bekerja di sector Tani sebesar 41,72%, Buruh Harian 24,60% dan
17,99% bekerja di bidang lain seperti Pertukangan, Dagang, Nelayan, Karyawan
Swasta, Pegawai Negeri Sipil dan lain-lain.
157
DOKUMEN RP2KPKPK

Tabel 4. 41 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Permis Rajik
Kawasan Permukiman
Permis Rajik
No Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Jumlah
Prosen (%)
(Jiwa)
1 Rumah Sakit 4 0.23%
2 Praktik Dokter/Poliklinik 8 0.46%
3 Puskesmas/Pustu 1372 78.85%
4 Dukun/Pengobatan Tradisional 4 0.23%
5 Bidan/Mantri 88 5.06%
6 Tidak Pernah 264 15.17%
Jumlah 1740 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Permis

Rajik, mayoritas memilih fasilitas pelayanan kesehatan berupa puskesmas/pustu dengan
prosentase sebesar 78.85%. Sedangkan sisanya, masyarakat memilih fasilitas pelayanan
kesehatan berupa rumah sakit, praktir dokter, dukun/pengobatan tradisional,
bidan/mantri dan lain-lain.
158
DOKUMEN RP2KPKPK

Tabel 4. 42 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Permis Rajik
Kawasan Permukiman
Permis Rajik
No Fasilitas Pelayanan Pendidikan
Jumlah
Prosen (%)
(Jiwa)
1 Dalam Kelurahan/Kecamatan Yang Sama 353 84%
2 Luar Kecamatan 8 2%
3 Di Kota Lain 8 2%
4 Tidak Sekolah 4 1%
Tidak Ada Anggota Rumah Tangga Usia Wajib
5 48 12%
Belajar
Jumlah 421 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Permis

Rajik yang masih berusia sekolah berjumlah 421 jiwa. Mayoritas masyarakat memilih
fasilitas pelayanan pendidikan di dalam kelurahan/kecamatan yang sama dengan
prosentase sebesar 84%. Hal tersebut dikarenakan masyarakat lebih memilih fasilitas yang
dekat dengan rumah. Sedangkan sisanya, adanya yang memilih di luar kecamatan dan ada
juga yang tidak bersekolah.

Analisis infrastruktur kawasan dilihat dari kondisi jalan lingkungan, air minum, drainase
Kondisi jalan lingkungan dilihat dari luas area yang belum terlayani prasarana jalan
159
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 43 Kondisi Jalan Lingkungan di Kawasan Permis Rajik
Panjang Jalan Yang

Belum Terlayani Panjang Jalan Dengan
Prasarana Jalan Permukaan Jalan Rusak
No Kawasan Permukiman Lingkungan
Numerik
Numerik Prosen (%) Prosen (%)
(Meter)
(Meter)
1 Permis Rajik 848 23% 2688.7 73%
Jumlah 848 23% 2688.7 73%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Kawasan Permukiman Permis Rajik memiliki
prosentase panjang jalan dengan permukaan jalan rusak yaitu 73%. Untuk prosentase
panjang jalan yang belum terlayani prasarana jalan lingkungan sebesar 23% dan panjang
jalan dengan permukaan jalan rusak di Kawasan Permukiman Permis Rajik diatas 50%.
Sehingga kondisi jalan lingkungan terbilang belum terpenuhi seluruhnya namun perlu
dilakukan perbaikan jalan-jalan perkerasan yang rusak, dan mengintergrasikan jalan-jalan
yang masih terputus (jalan buntu).
Permasalahan jalan lingkungan pada Permukiman Permis Rajik yaitu terdapat akses jalan
lingkungan yang tidak ada menuju kerumah-rumah warga. Bangunan- bangunan rumah
yang tumbuh secara menyebar dan tidak terencana mengakibatkan terputusnya akses
terhadap pelayanan jaringan jalan untuk pelayanan infrastruktur permukiman. Selain itu,
kondisi jalan yang relatif sempit mengakibatkan sulitnya kendaraan besar menjangkau
kawasan tersebut.
Untuk lebih jelasnya, berikut merupakan permasalahan jalan lingkungan yang terjadi pada
Permukiman Permis Rajik :
160
DOKUMEN RP2KPKPK
e. Analisis Kondisi Air Minum

Kondisi air minum dilihat dari penduduk yang tidak terakses air minum yang
berkualitas dan penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara
kuantitas (60 liter/hari).
Penduduk Yg Belum
Terpenuhi
Penduduk Yang Tidak
Kebutuhan Air
Terakses Air Minum Yang
Kawasan Minum Secara
No Berkualitas
Permukiman Kuantitas (60
Liter/Hari)
Numerik Numerik Prosen
Prosen (%)
(Jiwa) (Jiwa) (%)
1 Permis Rajik 1009 58% 904 52%
Jumlah 1009 58% 904 52%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permukiman Permis Rajik memiliki prosentase
penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualias yaitu 58%. Dari jumlah penduduk
yang tidak terakses air minum yang berkualitas dan penduduk yang belum terpenuhi
kebutuhan air minum secara kuantitas (60 liter/hari) dapat diketahui kondisi air bersih di
kawasan tersebut.
Dari tabel tersebut juga diketahui bahwa jumlah penduduk yang tidak terakses air minum
yang berkualitas masih diatas 50% sedangkan penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan
air minum secara kuantitas (60 liter/hari) juga masih diatas 50%. Sehingga kondisi air
minum di kawasan Permis Rajik masih belum baik karena masih adanya penduduk yang
belum mendapatkan air minum yang berkualitas akibat kondisi air dibeberapa lokasi
cenderung keruh dan belum terdapat jaringan perpipaan untuk mendistribusikan air
bersih.
Prasarana air minum dibutuhkan tidak hanya untuk konsumsi, akan tetapi juga untuk
keperluan MCK, dan kegiatan lainnya. Untuk pemenuhan air minum masyarakat diperoleh
dengan memanfaatkan air tanah. Standar kebutuhan air bersih perorang per hari menurut
161
DOKUMEN RP2KPKPK
Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 23 tahun 2006 tentang pedoman teknis dan tata cara
pengaturan tariff air minum adalah sebesar 60 liter/ orang/ hari. Perlu adanya proyeksi
kebutuhan terhadap air minum hingga tahun 2019 mendatang terhadap pelayanan air
bersih, yang ditunjukkan pada tabel dibawah ini:
Tabel 4. 45 Proyeksi Kebutuhan Air Minum Kawasan Permis Rajik
Jumlah Proyeksi Kebutuhan Air Minum

No Kawasan Permukiman Penduduk Kebutuhan Air Minum (l/ org/ hari)
2020 2020 2021 2022 2023
1 Permis Rajik 1740 104400 107040 109800 112560
Jumlah 1740 104400 107040 109800 112560
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk total kebutuhan air minum pada Kawasan
Permukiman Permis Rajik adalah sebesar 104.400 liter/orang/hari, pada tahun 2021 sebesar
107.040 liter/orang/hari, pada tahun 2022 yaitu sebesar 109.800 liter/orang/hari dan pada
tahun 2023 sebesar 112.560 liter/orang/hari. Dalam memenuhi kebutuhan air minum saat
ini masyarakat memanfaatkan air tanah (sumur dangkal) dalam pemenuhan kebutuhan air
minum sehari- hari. Perlu adanya rencana pengembangan air bersih pada kawasan
sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhan penduduk dimasa mendatang.
f. Analisis Kondisi Drainase Lingkungan

Kondisi drainase lingkungan dilihat dari luas area yang terkena genangan, luas area yang
tidak terlayani drainase lingkungan, panjang saluran drainase yang tidak terhubung
dengan sistem drainase kota, panjang saluran drainase yang tidak dipelihara, dan panjang
saluran drainase dengan kualitas konstruksi buruk.
162
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 46 Kondisi Drainase Lingkungan di Kawasan Permis Rajik
Luas Area Yang Panjang Drainase

Panjang Kebutuhan
Terkena Dengan Kualitas
No Kawasan Permukiman Drainase Lingkungan
Genangan Konstruksi Buruk
1 Permis Rajik 1.69 12% 2447.6 63% 1441.5 37%
Jumlah 1.69 12% 2447.6 63% 1441.5 37%
Dari tabel diatas diketahui bahwa prosentase luas area yang terkena genangan, panjang
kebutuhan drainase lingkungan, panjang saluran drainase dengan kualitas konstruksi
buruk di bawah 50%. Sehingga kondisi drainase di Kawasan Permukiman Permis Rajik
sudah terbilang cukup baik walaupun masih ada wilayah yang belum terlayani drainase
lingkungan dan sistem drainase yang buruk.
Wilayah yang belum terlayani drainasi tersebut sebagian terletak dekat dengan sungai
sehingga sering terkena genangan saat hujan dan air sungai meluap. Selain itu, masih
adanya jaringan saluran drainase yang terputus/tidak terhubung dengan drainase sistem
kota, dimensi drainase yang tidak bisa menampung volume air saat hujan, dan terjadinya
sedimentasi di saluran drainase.
Akibat belum optimalnya drainase di Kawasan Permukiman Permis Rajik maka masih
perlunya ada perbaikan drainase agar dapat optimal serta pengelolaan agar kondisi
drainase terjaga dengan baik.
Jaringan drainase menjadi komponen penting dalam kawasan permukiman karena
berfungsi untuk mengalirkan kelebihan air permukaan baik yang berasal dari air hujan
maupun air limbah rumah tangga sehingga tidak terjadi genangan/ banjir. Kondisi
permasalahan drainase lingkungan di Permukiman Permis Rajik adalah masih minimnya
jaringan drainase kawasan yang berfungsi untuk mengalirkan air permukiman agar tidak
terjadi genangan. Selain itu kondisi jaringan drainase eksisting yang tersumbat serta
mengalami sedimentasi mengakibatkan tidak optimalnya fungsi drainase lingkungan
untuk mengalirkan air hujan ataupun air buangan limbah rumah tangga.
163
DOKUMEN RP2KPKPK
g. Analisis Kondisi Air Limbah

limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis.
Tabel 4. 47 Kondisi Air Limbah di Kawasan Permis Rajik
Jumlah Prasarana
Jumlah Sistem
Dan Sarana
Pengolahan Air
Pengolahan Air
Limbahnya Tidak Sesuai
Limbahnya Tidak
Dengan Standar Teknis
No Kawasan Permukiman Memenuhi
Yang Berlaku
Persyaratan Teknis
Numerik Prosen
Numerik Prosen (%)
(KK) (%)
(KK)
1 Permis Rajik 103 23% 144 32%
Jumlah 103 23% 144 32%
Kawasan Permukiman Permis Rajik memiliki prosentase Jumlah sistem pengolahan air
limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana &
sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis yaitu 23%. Dari
jumlah sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku
dan jumlah prasarana & sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan
teknis di kawasan permukiman tersebut dapat diketahui kondisi air limbah di kawasan
Permukiman Permis Rajik.
Dari tabel diatas diketahui jumlah sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan
standar teknis yang berlaku dan jumlah prasarana & sarana pengolahan air limbahnya
tidak memenuhi persyaratan teknis di bawah 50%. Sehingga kondisi air limbah di kawasan
permukiman Permis Rajik satu sudah cukup baik walaupun masih ditemukan di beberapa
lokasi yang pembuangan air limbahnya masih dijadikan satu dengan drainase dan
dibiarkan terbuang dipermukaan tanpa diresapkan. Walaupun kondisi air limbah di
kawasan permukiman Permis Rajik sudah baik tetap perlu adanya perbaikan sistem
pengolahan dan sarana prasarana air limbah agar sesuai dengan persyaratan teknis.
164
DOKUMEN RP2KPKPK
kotor dibedakan menjadi 2(dua) yaitu, black water dan grey water. Asumsi timbulan air
kotor yaitu 80% grey water dan 20% black water dari total konsumsi air bersih. Sehingga
jika dilihat dari proyeksi penggunaan air bersih pada kawasan Permis Rajik timbulan air
kotor adalah sebagai berikut:
Tabel 4. 48 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah di Kawasan Permis Rajik

Kawasan
Permukiman
2020 2020 2021 2022 2023
2 Permis Rajik 1740 62640 64224 65880 67536
Jumlah 1740 41760 42816 43920 45024
Perlu adanya pengelolaan air limbah yang ditujukan untuk mengelola dampak lingkungan
ekosistem, khususnya ekosistem air, bahkan dapat mengancam keselamatan satwa,
maupun tumbuhan, terlebih lagi bagi manusia itu sendiri.
h. Analisis Kondisi Persampahan

persampahan sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse, Reduce,
Recycle), luas area dengan sistem pengolahan sampah yang tidak standar, dan luas area
yang sarana prasarana pengolahan sampahnya tidak terpelihara baik melalui
pemeliharaan rutin maupun berkala.
165
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 49 Kondisi Persampahan di Kawasan Permis Rajik
Jumlah KK Yg Tdk
Jumlah KK Dengan
Memiliki Sarpras
Sistem Pengolahan
Persampahan Sesuai
Kawasan Sampah Yang Tidak
No Syarat Teknis Dengan
Permukiman Standar
Pendekatan 3r
Numerik
% Numerik(KK) %
(KK)
1 Permis Rajik 73 16% 282 62%
Jumlah 73 16% 282 62%
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permis Rajik memiliki prosentase jumlah yang
tidak memiliki sarana prasarana persampahan sesuai dengan syarat teknis dengan
pendekatan 3R (Reuse, Reduce, Recycle) dan jumlah sistem pengolahan sampah yang tidak
standar. Dari prosentase tersebut diketahui bahwa kondisi persampahan di Kawasan
Permukiman Permis Rajik masih buruk karena belum adanya pengelolaan sampah skala
lingkungan dan perilaku masyarakat yang masih membuang sampah ke pekarangan
belakang rumah atau lahan kosong. Sehingga diperlukan pembuatan sistem pengolahan
dan sarana prasarana persampahan yang sesuai dengan persyaratan teknis. Selain itu juga
diperlukan pengelolaan sarana prasarana agar terpelihara dengan baik.
Sistem pengolahan sampah di Kawasan Permukiman masih menggunakan sistem on site

dengan cara dibakar dipekarangan rumah warga atau membuangnya dilahan kosong.
Sumber sampah di Permukiman Permis Rajik sebagian besar bersumber dari sampah
rumah tangga. Sistem pengelolaan sampah dengan cara tersebut memberikan dampak
buruk terhadap kualitas lingkungan seperti terjadinya pencemaran tanah, pencemaran
udara, banjir, menganggu estetika lingkungan, dan lain sebagainya.
Belum maksimalnya sarana pengelolaan sampah seperti tongbin dan TPS (Tempat
Pembuangan Sementara) pada kawasan ini menjadi suatu kendala, sehingga diperlukan
adanya sistem pengolahan sampah yang terintegrasi yang ramah lingkungan.
166
DOKUMEN RP2KPKPK
Berdasarkan SNI 19 -3964 -1994 volume timbulan sampah untuk rumah tangga yaitu 2.5
liter/ orang/ hari. Sehingga jika dilakukan perhitungan volume timbulan sampah terhadap
jumlah penduduk, adalah sebagai berikut:
Tabel 4. 50 Proyeksi Timbulan Sampah Kawasan Permis Rajik
Jumlah
No Kawasan Permukiman 2020
2020 2021 2022 2023
1 Permis Rajik 1740 4350 4460 4575 4690
Jumlah 1740 4350 4460 4575 4690
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa volume timbulan sampah terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Dimana pada tahun 2023 total volume sampah pada
permukiman Permis Rajik mencapai 4690 liter/ orang/ perhari. Dengan kondisi tersebut
maka diperlukan adanya sarana pengelolaan sampah yang lebih baik, sehingga timbulan
sampah tidak mencemari lingkungan.
167
DOKUMEN RP2KPKPK
i. Analisis Kondisi Proteksi Kebakaran

proteksi kebakaran.
Tabel 4. 51 Kondisi Proteksi Kebakaran di Kawasan Permis Rajik
Jumlah KK Yang Tidak

Jumlah KK Yang Tidak
Memiliki Pasokan Air
Memiliki Sistem Pengamanan
Kawasan Untuk Kebutuhan Proteksi
No Secara Aktif Dan Pasif
Permukiman Kebakaran
Numerik
Numerik (KK) Prosen (%) Prosen (%)
(KK)
1 Permis Rajik 454 100% 0 0
Jumlah 454 100% 0 0
Dari tabel diatas diketahui bahwa Kawasan Permukiman Permis Rajik memiliki jumlah KK
yang tidak memiliki sistem pengamanan secara aktif & pasif dan jumlah KK yang memiliki
pasokan air untuk kebutuhan proteksi kebakaran sebesar 100%. Dari prosentase tersebut
diketahui bahwa kondisi proteksi kebakaran di kawasan Permis Rajik masih buruk.
Sehingga diperlukan pembuatan sistem pengamanan untuk kebakaran dan tempat
menyimpan air khusus untuk kebutuhan saat terjadi kebakaran.
Fire hydrant merupakan sebuah terminal air untuk bantuan darurat ketika terjadi
kebakaran hydrant ini juga berfungsi untuk mempermudah proses penanggulangan ketika
bencana kebakaran sedang terjadi. Sistem fire hydrant merupakan sebuah fasilitas yang
wajib di implementasikan bagi bangunan-bangunan public seperti gedung, hotel, rumah
sakit, pasar tradisional, maupuna modern pertokoan bahkan lingkungan komplek
perumahaan juga harus ada fasilitas hydrant. Pada kawasan permukiman padat penduduk
memiliki jarak antar bangunan yang relatif tinggi. Apabila terjadi kebakaran
mengakibatkan api cepat menjalar dari satu rumah kerumah lainnya. Oleh karena itu,
dibutuhkan adanya fire hydrant permukiman untuk menanggulangi jika terjadi kebakaran.
168
DOKUMEN RP2KPKPK
4.1.4 Isu Dan Permasalahan Kawasan Kumuh Batu Betumpang

1. Analisis Tipologi dan Kebutuhan Permukiman Kawasan
Desa Batu Betumpang merupakan salah satu desa yang ada di Kecamatan Pulau Besar,
Kabupaten Bangka Selatan, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang terdiri dari 5
Dusun, dan 15 Rukun Tetangga dengan memiliki luas ± 243.800 ha dan jumlah
penduduk berjumlah 2950 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk antara 1 sampai 2
orang perbulan. Desa Batu betumpang termasuk desa yang memiliki kekayaan sumber
daya alam yang cukup potensial dan sangat beragam, seperti pertanian, peternakan,
perikanan dan perkebunan.
Secara umum Tipologi Desa Batubetumpang
terdiri dari Desa Pertanian, Desa Perkebunan dan
Desa Perikanan. Rumah tidak layak huni tidak
begitu mendominasi di wilayah ini,yang menjadi
masalah penyediaan drainase dan jalan.dalam
drainase selalu terusmbat dengan sampah dan
tanah yang menggenang di dalam drainase
sedangkan jalan yang belum optimal dengan baik
masih dengan keadaan yang rusak,hal ini
mengakibatkan apa bila terjadi hujan akan terjadi
banjir dengan lama 1 jam .masalahnya juga mirip
dengan kelurahan laiinya adalah masalah
keteraturan bangunan.selain masalah drainase
dan jalan juga terjadi adalah pembuangan
sampah yang dilakukan warga pada lahan
kosong untuk pemenuhan air bersih maka warga
menggunakan PDAM (perpiaan ) maupu dnegan
Gambar 4. 9 Tipologi Permukiman
Desa Batu Betumpang isi ulang.
Untuk kawasan Batu Betumpang ,merupakan kawasan kumuh didataran rendah dan
sebagian berada di tepi air,secara fisik kawasan ini adalah kawasan dengan
keteraturan bangunan sangat rendah ,hampir semua hunian di kawasan dengan
keteraaturan bangunan sangat rendah ,hampir semua hunian dikawasan tidak
mempunyai arah bangunan yang jelas,bahkan kadangkala jalan (umum),sehingga
untuk melakukan pembangunan fasilitas umum utamanya jalan sangat sulit , sebagian
besar jalan lingkungan masih berupa tanah.
169
DOKUMEN RP2KPKPK
Selain jalan masalah lainya tidak terdapat saluran drainase pada kawasan ,sehingga
apabila terjadi banjir sebagian kawasan akan terendam ,namun ha ini juga tidak
membuat warga merasa perlu unuk membangun saluran drainase dengan
anggapan bahwa hal tersebut sudah biasa dialami 1 jam air akan surut.Terkait
dengan pembuangan sampah maka warga selain membakar sampahnya dihalaman
rumah,untuk rumah tidak layak huni ,maka dari kawasan kumuh Batu betumpang
adalah gambaran kawasan kumuh Batu Betumpang.
Gb 1,2 dan 3 Menggambarkan infrastruktur jalan dan saluran drainase yang tertimbun sampah, jalan
lingkungan yang belum difasilitasi drainase di sebelah kanan jalan.
Gb 4,5 dan 6 Memperlihatkan drainase yang rusak dan tergenang air saat hujan dalam waktu 1 jam, dalam
bandar yang tertimbun dengan tanaman liar.
170
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 52 Keteraturan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang

Jumlah
Kawasan Hunian yang Teratur yang Tidak Teratur
Bangunan
Hunian
(Unit) (Unit)
Dusun Sadai 115 5 4,35 0 0
Jumlah 115 5 4,35 0 0
Berdasarkan Tabel diatas diketahui bahwa keteraturan bangunan dikawasan Batu

Betumpang dengan angka 115 ,dari jumlah bangunan hunian yang teratur dengan angka
4,35 % sedangkan jumlah bangunan hunian yang tidak teratur dengan angka 0 %. Dari
jumlah bangunan yang tidak teratur di kedua kawasan permukiman tersebut diketahui
bahwa bangunan yang tidak teratur memiliki angka dibawah dari 50 %.ketidakteraturan
bangunan tersebut akibat adanya bangunan yang cenderung saling membelakangi dan
bangunan yang tidak memiliki aksesibiltas (tidak memiliki jalan).
Tabel 4. 53 Kepadatan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang
No Kawasan Permukiman Kondisi

Numerik Satuan
1 Dusun Batu Betumpang 0 Ha
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan bangunan di Kawasan Desa

Batu Betumpang tidak tinggi, sehingga kepadatan bangunan di kawasan ini sesuai
dengan ketentuan.
171
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 54 Kelayakan Bangunan di Kawasan Batu Betumpang

Jumlah
Kawasan Hunian yang Layak yang Tidak Layak
Bangunan
Hunian
(Unit) (Unit)
Dusun Batu 115 273 91 27 9
Betumpang
Jumlah 115 273 91 27 9
Untuk mengetahui bangunan hunian yang belum memenuhi persyaratan teknis

dilihat berdasarkan kondisi kecukupan luas, keamanan, kenyamanan, kesehatan,
kemudahan. berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa bangunan yang memenuhi
persyaratan teknis adalah di kawasan permukiman Batu betumpang dengan angka
presentase 91%.sedangkan prosentase terendah bangunan yang memenuhi
persyaratan teknis adalah dikawasan permukiman Batu betumpang dengan angka
prosentase 9%. kawasan permukiman tersebut diketahui bahwa bangunan yang
tidak memenuhi persyaratan teknis dikawasan batu betumpang tersebut dapt
disimpulkan bahwa sebagian besar banguna dikawasan tersebut kondisi kecukupan
luas,keamanan,kenyamanan,kesehatan,dan kemudahan sesuai dengan persyaratan
teknis.
a. Analisisi Legalitas Pendirian Bangunan
Tabel 4. 55 Legalitas Penderita Bangunan
Kepemilikan IMB Kepemilikan Shm/Hgb

Kawasan Jumlah Hunian
No Punya Belum Punya Punya Belum Punya
Permukiman Bangunan
1 Batu 115 0 0 115 100 27 23 88 77
Betumpang
Jumlah 115 0 0 115 100 27 23 88 77
172
DOKUMEN RP2KPKPK
Untuk mengetahui legalitas bangunan dilihat berdasarkan kepemilikan IMB dan Kepemilikan
SHM/GHGB. Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa mayoritas hunian dikawasan Batu
betumpang tidak memiliki IMB.sedangkan untuk kepemilikan SHM/HGB mayoritas
presentase sebesar 23%.
3. Analisis soisal,budaya dan ekonomi

Kondisi sosial sebagian besar masyarakat dikawasan Batu Betumpang bervariasi mulai
dari bekerja sebagai pertanian, peternakan, perikanan dan perkebunan. budaya yang
terus menerus dipraktekkan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat.untuk kawasan
dengan jumlah penduduk asli dan penduduk pendatang yang cukup bnayak hal ini
tentunya akan mengakibatkan terjadinya asimilasi antara pendatang dn penduduk
asli,hal ini mengakibatkan timbulnya sifat individualis pada sebagian warga ,terlihat dari
ketidakinginan masyarakat untuk melepas tanahnya hak atas sumber daya) mereka demi
kepentingan umum. Analisis sosial,budaya,dan ekonomi dilihat dari kepadatan
penduduk,mata pencaharian penduduk,fasilitas kesehatan dan fasilitas pendidikan.
e. Analisis Kepadatan Penduduk
 Kepadatan penduduk sangat tinggi, apabila jumlah penduduk >250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk tinggi, apabila jumlah penduduk 100-250 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk sedang, apabila jumlah penduduk 50-100 jiwa/Ha
 Kepadatan penduduk rendah, apabila jumlah penduduk <50 jiwa/Ha
Tabel 4. 56 Kepadatan Penduduk di Kawasan Batu Betumpang
Kondisi
1 Batu Betumpang 63.7 Jiwa/Ha sedang
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa kepadatan penduduk dikawasan

permukiman Batu Betumpang dikategorikan kepadatan penduduk memiliki jumlah
penduduk 50-100 jiwa/ha.sehingga dari jumlah wilayah di kedua wilayah diperoleh
kepadatan penduduk dikawasan Batu betumpang yang dikategorikan kepadatan
pnduduk sedang dengan jumlah penduduk 63.7 jiwa/Ha.
173
DOKUMEN RP2KPKPK
f. Analisis Mata Pencaharian Penduduk

Tabel 4. 57 Mata Pencaharian Penduduk di Kawasan Batu Betumpang
Kawasan Permukiman
No Mata Pencaharian Penduduk
Batu Betumpang Total
Jumlah Prosen Jumlah Prosen
(Jiwa) (%) (Jiwa) (%)
1 Pertanian,Perkebunan, Kehutanan, 107 93% 107 93%
Peternakan
2 Perikanan/ Nelayan 5 4% 5 4%
3 Industri Pabrik 0 0% 0 0%
4 Perdagangan/Jasa (Guru,Tenaga 2 2% 2 2$
Kesehatan, Hotel, Dll)
TOTAL 114 100% 114 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui mata encaharian di kawasan permukiman Batu

Betumpang ,Mayoritas di pertanian ,perkebunan,kehutanan,peternakan.dengan
prosentase 93%.Sedangkan 7% penduduk bekerja di bidang lain seperti
perikanan/nelayan dan perdagangan/jasa.
g. Analisis Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Tabel 4. 58 Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kawasan Batu Betumpang
Kawasan Permukiman
No Fasilitas Pelayanan Kesehatan
Batu Betumpang
Jumlah Prosen
(Jiwa) (%)
1 Rumah sakit 1 1%
2 Praktek dokter/poliklinik 0 0%
3 Puskesmas/Pustu 111 97%
4 Dukun/Pengobatan Tradisional 2 2%
5 Bidan/Mantri 1 1%
TOTAL 115 100%
174
DOKUMEN RP2KPKPK
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat di kawasan permukiman Batu

Betumpang, Mayoritas memilih fasilitas pelayanan kesehatan berupa
Puskesmas/Pustu dengan prosentase sebesar 97%.Sedangkan sisanya ,masyarakat
memilih fasilitas pelayanan kesehatan berupa Dukun/Pengobatan
Tradisional,Rumah Sakit dan Bidan/mantri.
175
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Analisis Fasilitas Pelayanan Pendidikan
Tabel 4. 59 Fasilitas Pelayanan Pendidikan di Kawasan Batu Betumpang
Fasilitas Pelayanan Pendidikan Kawasan Permukiman

No
Batu Betumpang
Jumlah Prosen
(Jiwa) (%)
1 Dalam Kelurahan/Kecamatan yang sama 92 80%
2 Luar Kecamatan 1 1%
3 Dikota lain 1 1%
4 Tidak sekolah 2 2%
5 Tidak ada Anggota Rumah tangga Usia 19 17%

wajib Belajar
TOTAL 115 100%
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa masyarakat dikawasan permukiman Batu
Betumpang yang masih berusia sekolah berjumlah 92 jiwa.Mayoritas masyarakat
memilih fasilitas pelayanan pendidikan di dalam kelurahan/kecamatan yang sama
dengan prosentase sebesar 80%.Hal tersebut dikarenakan masyarakat lebih memilih
fasilitas yang dekat dengan rumah.sedangkan sisanya,adanya yang memilih diluar
kecamatan dan ada juga yang tidak bersekolah.
176
DOKUMEN RP2KPKPK
Analisis Infrastruktur kawasan dilihat dari kondisi jalan lingkungan,air minum,drainase

lingkungan,air limbah,persampahan ,dan proteksi kebakaran.
Kondisi jalan lingkungan dillihat dari luas area yang belum terlayani prasarana jalan
Tabel 4. 60 Kondisi Jalan Lingkungan
Luas Area Yang Belum Panjang Jalan Dengan

No Kawasan Terlayani Prasarana Jalan Permukaan Jalan Rusak
Permukiman Lingkungan
Numerik (Ha) Prosen(%) Numerik (Meter) Prosen(%)
1 Batu Betumpang 1.340,28 46,18 1.561,97 53,82
Dari tabel diatas diketahui bahwa kawasan permukiman Batu Betumpang memiliki
prosentase panjang jalan dengan permukaan jalan rusak tertinggi yaitu 53 %.
Sedangkan kawasan pemukiman Batu Betumpang memiliki prosentase luas area yang
belum terlayani Prasrana jalan Lingkungan dengan jumlah 46,18 %.kondisi jalan
lingkungan usah terbilang cukup baik hanya perlu adanya perkerasan di beberapa
lokasi yang masih memiliki jalan tanah,perbaikan jalan-jalan perkerasan yang rusak
,dan mengintergrasikan jalan-jalan yang masih terputus (jalan buntu).
177
DOKUMEN RP2KPKPK
Kawasan dan Permasalahan Infrastuktur jalan di kawasan permukiman Batu

Betumpang,yaitu:
Gb 1,2 dan 3 Kondisi Jaringan Jalan yang telah rusak dengan perubahan bentuk
sehingga kondisi jalan yang tidak layak digunakan untuk aktivitas masyarakat.
Gb 4,5 dan 6 Kondisi Jaringan jalan dialam permukiman belum mengalami perkerasan
4.2 Analisis Kondisi air Minum

Kondisi air minum dilihat dari penduduk yang tidak terakses air minum yang
berkualitas dan penduduk yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara
kuantia\tas (60 liter/hari)
Penduduk Yang Tidak Penduduk yang Belum

Kawasan Terakses air Minum Yang Terpenuhi Kebutuhan Air
No Permukiman Berkualitas minum secara Kuantitas (60
Liter/Hari)
Numerik Prosen(%) Numerik Prosen(%)
(Ha) (Meter)
1 Batu Betumpang 49 40,50 121 100
prosentase penduduk yang yang belum terpenuhi kebutuhan air minum secara
178
DOKUMEN RP2KPKPK
kuantitas yang tinggi yaitu 100%.Dan kawasan permukiman Batu Betumpang

memiliki penduduk yang tidak terakses air minum yang berkualitas terendah yaitu
40,50%.dari tabel diatas diketahui bahwa jumlah penduduk yang belum terpenuhi
kebutuhan air minum secara kuantitas masih diatas 50% .sedangkan penduduk yang
tidak terkases air minum yang berkualitas dibawah 50%.sehingga kondisi air minum
diklaster satu masih buruk karena masih adanya penduduk yang belum terpenuhi
mendapatkan air minum yang berkualitas akibat air beberapa lokasi cenderung keruh
dan belum terdapat jaringan perpipaan untuk mendistribusikan air bersih.
Tabel 4. 62 Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Jumlah Proyeksi Kebutuhan Air Minum

No Kawasan Permukiman Pendudu Kebutuhan Air Minum (l/ org/ hari)
k 2020 2020 2021 2022 2023
1 Batu Betumpang 444 26.640 27.676 28.753 29.871
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa untuk total kebutuhan air minum pada
permukiman Batu Betumpang adalah 28,753 liter/orang/hari,pada tahun 2023 sebesar
29.871 liter/orang/hari.dalam memenuhi kebutuhan air minum saat ini masyarakat
memanfaatkan air tanah (sumur dangkal)dalam pemenuhan kebutuhan air minum
sehari-hari .perlu adanya rencanana pengembangan air bersih pada kawasan
sehingga mampu untuk memenuhi kebutuhn penduduk dimasa mendatang.
179
DOKUMEN RP2KPKPK
b. Analisa Kondisi Drainase Lingkungan
Kondisi drainase lingkungan dilihat dari luas area yang terkena genangan, luas are yang
tidak terlayani drainase lingkungan,panjang saluran drainase yang tidak terhubung dengan
sistem frainase kota,panjang saluran drainase yang tidak dipelihara ,dan panjang saluran
drainase dengan kualitas kontruksi buruk.
Tabel 4. 63Kondisi Drainase Lingkungan
No Kawasan Luas Area Yang Luas Area Yang Tidak Panjang Drainase
Permukiman Terkena Genangan Terlayani Drainase Dengan Kualitas
Lingkungan Kontruksi Buruk
Ha % Ha % Meter %
1 Batu 0,37 5,31 2.266,08 43,92 2.893,75 56,08
Betumpang
Dari tabel diketahui bahwa prosentase luas area yang terkena genangan,luas area
yang tidak terlayani drainase lingkungan,panjang saluran drainase yang tidak
terhubung dengan sistem drainase kota,panjang saluran drainase yang tidak
dopelihara,dan panjang saluran drainase dengan kontruksi buruk di atas 50%.sehingga
kondisi drainase dklaster satu sudah terbilnag cukup baik walaupun masih ada
wilayah yang belum terlayani drainase lingkungan dan sistem drainase yang
buruk.selain itu,masih adanya jaringan saluran drainase yang terputus/tidak
terhubung dengan drainase sistem kota,dan terjadinya sedimentasi disaluran
drainase.Akibat belum optimalnya drainase diklaster satu,maka masih perlunya ada
perbaikan drainase agar dapat optimal serta pengelolaan agar kondisi drainase
terjaga dengan baik.
Jaringan drainase menjadi komponen penting dalam kawasan Batu Betumpang

karena berfungsi untuk mengalirkan kelebihan air permukaan baik yang berasal dari
air hujan maupun air limbah rumah tangga sehingga tidak terjadi
gennagan/banjir.kondisi permasalahan lingkungan permukiman Batu Betumpang
adalah masih minimnya jaringan drainase kawasan ya ng berfungsi untuk mengalirkan
air permukiman agar tidak terjadi genangan.Selain itu kondisi jaringan jaringan
drainase eksisting yang tersumbat serta mengalami sedimentasi mengakibatkan tidak
180
DOKUMEN RP2KPKPK
optimalnya fungsi drainase lingkungan untuk mengalirkan air ujan ataupun air
buangan limbah rumah tangga.berikut merupakan permasalahan drainase lingkungan
yang terjadi pada permukiman Batu Betumpang :
Kondisi Drainase dikawasan Permukiman Batu Betumpang
Gb 1 Tidak adanya saluran sisi jalan mengakibatkan limpasan air hujan

menggenang di badan jalan.
Gb 2 dan 3 Kondisi drainase tersumbat dengan rumput belukar dan sampah

mengakibatkan limpasan air hujan atau limbah rumah tangga mengganang di
Saluran Drainase.
181
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Analisis Kondisi Air Limbah
dnegan standar teknis yang berlaku dan luas area yang prasarana dan sarana pengelohan
air limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis.
Jumlah KK yang sistem pengolahan Jumlah KK yang prasarana dan

air limbahnya tidak sesuai dengan sarana pengolahan air limbahnya
No Kawasan standar teknis yang berlaku tidak memenuhi persyaratan teknis
Permukiman Numerik (KK) Prosen(%) Numerik (KK) Prosen(%)
1 Batu Betumpang 1 0.83 27 22.31
Kawasan permukiman Batu Betumpang memiliki prosentase luas area yang sistem
pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku dan luas area
yang belum sistem pengolahan air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang
berlaku terendah yaitu 1%.Dari luas area yang prasarana dan sarana pengolahan air
limbahnya tidak memenuhi persyaratan teknis dan luas areayang belum sistem pengolahan
air limbahnya tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku dikawasan batu betumoang
tersebut dapat diektahui kondisi air limbah di kawasan.Dari tabel diatas diketahui luas area
yang sistem pengolahan air limbahnya tidak sesai dengan standar teknis yang berlaku dan
luas area yang prasarana dan sarana pengolahan air limbahnya tidak memenuhi persyaratan
teknis dibawah 50%.
182
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 65 Proyeksi Kebutuhan Air Limbah

No Kawasan Permukiman Pendudu (l/ org/ hari)
k 2020 2020 2021 2022 2023
1 Batu Betumpang 444 21.312 22.141 23.002 23.897
Perlu adanya pengolalaan air limbah yang ditujukan untuk mengelola dampak lingkungan
ekosistem.maupun tumbuhan,dan manusia itu sendiri.
d. Analisis Kondisi Persampahan
persampahan sesuai dengan syarat teknis dengan pendekatan 3R (
Reuse,Reduce,Recycle),luas area dengan sistem pengolahan sampah yang tidak
standar,dan luas area yang sarana prasarana pengolahan sampahnya tidak terpelihara baik
melalui pemeliharaan rutin maupun berkala.
Jumlah KK yang tidak memiliki Jumlah KK dengan sistem
No Kawasan sarpras persampahan sesuai syarat pengolahan sampah yang tidak
Permukiman teknis dengan pendekatan 3R standar (pewadahan, pengumpulan,

(Reuse, Reduce, Recyclcle) pengangkutan dan pengolahan)
Numerik (KK) Prosen(%) Numerik (KK) Prosen(%)
1 Batu 121
100 121 100
Betumpang
Prosantase luas area yang tidak memiliki sarana prasarana persampahan sesuai dengan
syarat teknis dengan pendekatan 3R (Reuse,Reduce,recyle) ,luas area dengan sistem
pengolahn sampah yang tidak standar,dan luas area yag sarana prasarana pengolahan
sampahnya tidak terpelihara baik melalui pemeliharaan rutin maupun berkala tertinggi yaitu
100%.Sistem pngolahan sampah dikawasan masih menggunakan sistem on site denga cara
dibakar dipekarangan rumah warga atau membuangnya dilahan kosong.sumber sampah di
permukiman kawasan sebagian besar bersumber dari sampah rumah tangga.Sistem
183
DOKUMEN RP2KPKPK
pengelolaan sampah dengan cara tersebut memberikan dampak buruk terhadap kualitas
lingkungan seperti terjadinya pencemaran tanah,pencemaran udara,banjir,meganggu
estetika lingkungan.
Jumlah
No Kawasan Permukiman 2020
2020 2021 2022 2023
1 Batu Betumpang 444 1.110,00 1.153,18 1.198,04 1.244,64
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa proyeksi timbulan sampah terus mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Dimana pada tahun 2023 total volume sampah pada
permukiman ,Batu Betumpang mencapai 1.244,64 liter/orang/perhari.Dengan kondisi
tersebut maka diperlukan adanya sarana pengelolaan sampah,sehingga timbulan sampah
tidak mencemari lingkungan.
184
DOKUMEN RP2KPKPK
e. Analisis Kondisi Proteksi Kebakaran
Kondisi proteknis kebakaran dilihat dari luas area yang tidak memiliki sistem pengamanan
secara aktif dan pasif dan luas yang tidak memiliki pasokan air untuk kebutuhan proteksi
kebakaran.
Tabel 4. 68 Kondisi Proteksi Kebakaran
Jumlah bangunan yang tidak Jumlah bangunan yang tidak
No Kawasan memiliki sistem pengamanan secara memiliki pasokan air untuk
Permukiman aktif dan pasif kebutuhan proteksi kebakaran

Numerik (Unit) Prosen(%) Numerik (Unit) Prosen(%)
1 Batu
0 0% 155 100%
Betumpang
Dari tabel diatas diketahui bahwa kawasan permukiman Batu Betumpang , tidak memiliki
sistem pengamanan secara aktif dan pasif sehingga memiliki persentase 0%. Sedangkan
untuk jumlah bangunan yang tidak memiliki pasokan air untuk kebutuhn proteksi kebakaran
yaitu sebanyak 155 unit. Dari Persentase tersebut diketahui bahwa kondisi proteksi
kebakaran di kawasan tesebut masih buruk. Sehingga diperlukan pembuatan sistem
pengamanan untuk kebakaran dan tempat menyimpan air khusus untuk kebutuhan saat
terjadi kebakaran.
185
DOKUMEN RP2KPKPK
4.2 KRITERIA DAN INDIKATOR PENILAIAN PENENTUAN DAN SKALA

PRIORITAS PENANGANAN
A. Kriteria & Indikator Penentuan Kawasan Permukiman Prioritas
Kriteria & indikator penentuan kawasan permukiman kumuh prioritas di Kabupaten Bangka
Selatan di tinjau dari 3 lokasi yaiitu identifikasi kondisi kekumuhan (fisik), legalitas lahan dan
pertimbangan lainnya. Kriteria & indikator penentuan kawasan prioritas di Kabupaten
Bangka Selatan dikategorikan sebagai berikut :
Tabel 4. 69 Kriteria dan Indikator Penilaian Penentuan dan Skala Prioritas Penanganan
NO ASPEK KRITERIA INDIKATOR
1 2 3 4
1 Kondisi a Ketidaktelaturan □ Tidak memenuhi

Bangunan bangunan ketentuan tata bangunan
Gedung dalam RDTR
□ Tidak memenuhi
ketentuan tata bangunan
dan tata kualitas
bangunan dalam RDTR
b Tingkat kepadatan □ KDB melebihi ketentuan

bangunan RDTR/RTBL
□ KLB melebihi ketentuan

RDTR/RTBL
□ Kepadatan bangunan
yang tinggi pada lokasi
c Ketidaksesuain □ Kondisi bangunan pada

dengan persyaratan lokasi tidak memenuhi
teknis bangunan persyaratan
(Pengendalian dampak
lingkungan,
pembangunan bangunan
186
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
gedung diatas atau
dibawah tanah/air/danau,
keselamatan bangunan
gedung, kenyamana BG,
Kemudahan BG)
2 Kondisi jalan a cakupan pelayanan □ Sebagai lokasi perumahan

lingkungan jalan lingkungan atau permukiman tidak
terlayani dengan jalan
lingkungan sesuai dengan
ketentuan teknis
b kualitas permukaan □ Sebagian atau seluruh

jalan lingkungan jalan lingkungan terjadi
kerusakan permukaan
jalan pada lokasi
perumahan atau
permukiman
3 Kondisi a Ketersediaan akses □ Masyarakat pada lokasi

Penyediaan aman air minum perumahan dan
airminum permukiman tidak dapat
mengakses air minum
yang memiliki kualitas
tidak berwarna, tidak
berbau, dan tidak berasa
b Tidak Terpenuhinya □ Kebutuhan air minum

kebutuhan air masyarakat pada lokasi
minum perumahan atau
permukiman tidak
mencapai minimal
sebanyak 60
187
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
liter/orang/hari
4 Kondisi a Ketidakmampuan □ Jaringan drainase

drainase mengalirkan lingkungan tidak mampu
permukiman limpasan mengalirkan limpasan air
sehingga menimbulkan
genangan dengan tinggi
lebih dari 30 cm selama
lebih dari 2 kali setahun
b Ketersediaan □ Tidak tersedianya saluran

drainase drainase lingkungan pada
lingkungan perumahan
atau permukiman, yaitu
saluran tersier dan/saluran
lokal
c kualitas konstruksi □ Kualitas konstruksi

drainase drainase buruk, karena
berupa galian tanah tanpa
material pelapis atau
penutup maupun karena
telah terjadi kerusakan
5 Kondisi a Sistem pengelolaan □ Pengelolaan air limbah

pengelolaan air limbah tidak pada lokasi perumahan
air limbah sesuai standart atau permukiman tidak
teknis memiliki sistem yang
memadai, yaitu
kakus/kloset yang tidak
terhubung dengan tangki
septik baik secara
invidual/domestik
188
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
komunal
b Prasarana dan □ Kondisi prasarana dan

Sarana Pengalolaan sarana pengelolaan air
Air Limbah Tidak limbah pada lokasi
Sesuai Dengan perumahan atau
Persyaratan Teknis permukiman dimana :
kloset leher angsa tidak
terhubung dengan tangki
septik, tidak tersedianya
sistem pengolahan limbah
setempat atau terpusat
6 Kondisi a Prasarana dan □ Prasarana dan Sarana

Pengelolaan Sarana Persampahan Persampahan pada lokasi
Persampahan Tidak Sesuai Dengan perumahan atau
Persyaratan Teknis permukiman tidak sesuai
dengan persyaratan teknis
yaitu : tempat sampah
dengan pemilahan
sampah pada skala
domestik atau rumah
tangga, Tempat
Pengumpulan Sampah
(TPS) atau TPS 3R (reduce,
reuse, recycle) pada skala
lingkungan, Gerobak
sampah dan/atau truk
sampah pada skala
lingkungan dan Tempat
189
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
pengolahan sampah
terpadu (TPST) pada skala
lingkungan
b Sistem Pengelolaan □ Pengelolaan persampahan

Persampahan yang pada lingkungan
Tidak Sesuai Standar perumahan atau
Teknis permukiman tidak
sebagai berikut :
pewadahan dan
pemilahan domestik,
Pengumpulan lingkungan,
Pengangkutan lingkungan
dan Pengolahan
lingkungan
7 Kondisi a Ketidaktersediaan □ Tidak tersedianya

Proteksi Prasarana Proteksi prasarana proteksi
Kebakaran Kebakaran kebakaran pada lokasi,
yaitu : Pasokan air, Jalan
lingkungan, Sarana
komunikasi, Data sistem
proteksi kebakaran
lingkungan dan Bangunan
Pos Kebakaran
b Ketidaktersediaan □ Tidak tersedianya sarana

Sarana Proteksi proteksi kebakaran pada
Kebakaran lokasi, yaitu : Alat
Pemadam Api Ringan
(APAR), Mobil pompa,
190
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
Mobil tangga sesuai
kebutuhan, dan Peralatan
pendukung lainnya
Total Skor
 Pertimbangan Lain
1 2 3 4
8 Pertimbangan Lain 1 Nilai Strategis Lokasi □ Pertimbangan letak lokasi

perumahan atau permukiman
pada : - Fungsi strategis
kabupaten/kota; atau - Bukan
fungsi strategis kabupaten/kota
2 Kependudukan □ Rendah yaitu kepadatan

penduduk di bawah 150 jiwa/ha;
□ Sedang yaitu kepadatan

penduduk antara 151-200 jiwa/ha;
□ Tinggi yaitu kepadatan

penduduk antara 201-400
jiwa/ha;
□ Sangat padat yaitu kepadatan

penduduk diatas 400 jiwa/ha
3 Kondisi Sosial, □ Potensi sosial yaitu tingkat

ekonomi dan budaya partisipasi masyarakat dalam
mendukung pembangunan
□ Potensi ekonomi yaitu adanya
191
DOKUMEN RP2KPKPK
1 2 3 4
kegiatan ekonomi tertentu yang
bersifat strategis bagi
masyarakat setempat
□ Potensi budaya yaitu adanya

kegiatan atau warisan budaya
tertentu yang dimiliki
masyarakat setempat
192
DOKUMEN RP2KPKPK
 Legalitas Lahan
1 2 3 4
9 Legalitas Lahan 1 Kejelasan status □ Kepemilikan sendiri, dengan

penguasaan bukti dokumen sertifikat hak
Lahan atas tanah atau bentuk
dokumen keterangan status
tanah lainnya yang sah; atau
□ Kepemilikan pihak lain

(termasuk milik adat/ulayat)
dengan bukti ijin pemanfaatan
tanah dari pemegang hak atas
tanah atau pemilik lahan dalam
bentuk perjanjian tertulis antara
pemegang hak atas tanah atau
pemilik tanah dengan pihak lain
2 Kesesuaian RTR □ Kesesuaian terhadap

peruntukan lahan dalam
rencana tata ruang (RTR),
dengan bukti izin mendirikan
bangunan atau surat
keterangan rencana
kabupaten/kota (SKRK)
193
DOKUMEN RP2KPKPK
B. Penentuan Kawasan Permukiman Prioritas
Penentuan kawasan permukiman kumuh prioritas di Kabupaten Bangka Selatan dapat

dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4. 70Penentuan Kawasan Permukiman Prioritas
NO Kawasan Luas Lingkungan Administrasi Kekumuhan Skala

(Ha) Prioritas
Kecamatan Kelurahan/ RT Nilai Tingkat
Desa
1 Sadai 2,41 Tukak Sadai Sadai 02,03 24 Kumuh Prioritas
,04 Ringan 3
2 a. Tanjung 4,5 Toboali Tanjung 35 Kumuh Prioritas
Ketapang Ketapang Ringan 3
b. Suka 12,93 21
Damai
3 Perkampungan 14,08 Simpang Permis 04 28 Kumuh Prioritas
Nelayan Permis Rimba Ds.1 Ringan 3
02,03
,04
Ds.1
01-07
Ds.2
4 Batu 6,97 Pulau Besar Batu 01,02, 25 Kumuh Prioritas

Betumpang Betumpang 03 Ringan 3
194
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 71 Formula Penilaian Dalam Penentuan Skala Prioritas Penanganan Kawasan Permukiman
Kumuh Kabupaten Bangka Selatan
NILAI KETERANGAN NO NILAI KETERANGAN NILAI KETERANGAN

NO TINGKAT NO
PERTIMBANGAN LAIN LEGALITAS LAHAN
KEKUMUHAN (FISIK)
Pertimbangan lain
1 71 - 95 Kumuh Berat 1 11 -15 1 (+) Status lahan legal
tinggi
Kumuh Pertimbangan lain Status lahan tidak

2 45 - 70 2 6-10 2 (-)
Sedang sedang ilegal
Kumuh Pertimbangan lain

3 19 -44 3 1-5
Ringan rendah
195
DOKUMEN RP2KPKPK
4.3 PERUMUSAN KEBUTUHAN PENANGANAN BERDASARKAN ISU DAN

PERMASALAHAN PERMUKIMAN KUMUH
Tabel 4. 72 Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Sadai
KONDISI AWAL
ASPEK KRITERIA (BASELINE) PENYEBAB PERMASALAHAN KEBUTUHAN PENANGANAN
NUMERIK SATUAN
Sosialisasi dan edukasi
a. Ketidakteraturan mengenai aturan dan
24 Unit
Bangunan ketentuan teknis kawasan
sempadan pantai
Meningkatkan peran serta
antara pemerintah dengan
pihak lain dalam pengawasan
1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG
dan pengendalian
pembangunan permukiman
b. Kepadatan Sosialisasi dan edukasi aturan
0,00 Ha
Bangunan bangunan dan lingkungan
c. Ketidaksesuaian
dengan Persy Teknis 5 Unit Sosialisasi dan edukasi rumah
Bangunan dan lingkungan sehat
a. Cakupan Perlibatan masyarakat dalam

Pelayanan Jalan 0,00 Meter menjaga kualitas dan kondisi
Lingkungan Jalan yang sudah diperkeras ada jaringan jalan
yang rusak dan berlubang, dan
2. Kondisi Jalan Lingkungan
sebagian masih berupa tanah
b. Kualitas Melakukan peningkatan kualitas
merah
Permukaan Jalan 729,35 Meter jalan secara fisik dengan kualtas
lingkungan serta perencanaan yang telah di
buat dan di sepakatkan
Pembangunan SPAM dengan
a. Ketersediaan
penambahan jaringan
Akses Aman Air 13 KK
perpipaan, penyediaan jaringan
Minum
non perpipaan
Kualitas dari air sumur sebagian
3. Kondisi Penyediaan Air Minum
b. Tidak kurang layak
terpenuhinya
63 KK
Kebutuhan Air
Minum
a. Ketidakmampuan Kurangnya kesadaran Sosialiasasi dan edukasi kepada
Mengalirkan 0,10 Ha masyarakat dengan kondisi masyarakat tentang
Limpasan Air drainase yang tidak terawat pengelolaan Prasarana
b. Ketidaktersediaan
295,50 Meter Penyediaan sistem drainase
4. Kondisi Drainase Lingkungan Drainase
e. Kualitas Peningkatan kualitas unit sistem

1.388,71 Meter
Konstruksi Drainase drainase
Sebagian KK belum memiliki

a. Sistem
kases jamban keluarga, yang Pembangunan jamban sehat,
Pengelolaan Air
1 KK mengakibatkan BAB di hutan dan saluran serta penampungan
Limbah Tidak Sesuai
dan membuat jamban khusus pembuangan limbah RT
Standar Teknis
seadanya(cubluk)
5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah
b. Prasarana dan
Sarana Pengelolaan Sosialisasi kepada masyarakat
Air Limbah Tidak 1 KK tentang Pola Hidup Bersih dan
Sesuai dengan Sehat (PHBS)
Persyaratan Teknis
a. Prasarana dan Kurangnya kesadaran

Sarana Persampahan masyarakat akan pentingnya Sosialisasi dan edukasi
17 KK
Tidak Sesuai dengan kebersihan lingkungan semakin mengenai pengelolaan
persyaratan Teknis menambah buruknya kondisi persampahan Lembaga,
6. Kondisi Pengelolaan Persampahan persampahan di Kawasan Sadai pemeliharaan)
b. Sistem
Pengelolaan
Persampahan yang 18 KK
tidak sesuai Standar Pembangunan prasarana sarana
Teknis persampahan
a. Ketidaktersediaan
Sosialiasasi dan edukasi
Prasarana Proteksi 35 Unit
mengenai mitigasi bencana
Kebakaran
kebakaran
7. Kondisi Proteksi Kebakaran
Sarana Proteksi 59 Unit
pembangunan prasarana
Kebakaran
proteksi kebakaran
196
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 73Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Suka Damai
KONDISI AWAL
NUMERIK SATUAN
a. Ketidakteraturan bangunan yang terbangun tidak Sosialisasi dan edukasi mengenai

338 Unit
Bangunan tertata dan belum memiliki akses aturan dan ketentuan teknis
jalan saat dibangun kawasan sempadan pantai
Meningkatkan peran serta antara
pemerintah dengan pihak lain
dalam pengawasan dan
pengendalian pembangunan
permukiman
b. Kepadatan Sosialisasi dan edukasi aturan
0,00 Ha
Bangunan bangunan dan lingkungan
c. Ketidaksesuaian
dengan Persy Teknis 79 Unit Sosialisasi dan edukasi rumah dan
Bangunan lingkungan sehat
Perlibatan masyarakat dalam
a. Cakupan Pelayanan
1.496,56 Meter menjaga kualitas dan kondisi
Jalan Lingkungan Jalan yang sudah diperkeras ada
jaringan jalan
2. Kondisi Jalan Lingkungan Melakukan peningkatan kualitas
b. Kualitas Permukaan jalan secara fisik dengan kualtas
1.839,56 Meter merah
Jalan lingkungan serta perencanaan yang telah di
a. Ketersediaan Akses penambahan jaringan perpipaan,
304 KK
Aman Air Minum penyediaan jaringan non
Kualitas dari air sumur sebagian perpipaan
kurang layak
b. Tidak terpenuhinya
87 KK
Kebutuhan Air Minum
a. Ketidakmampuan Tersumbatnya saluran drainase Sosialiasasi dan edukasi kepada

Mengalirkan 1,01 Ha dan terjadinya limpasan air laut masyarakat tentang pengelolaan
Limpasan Air saat gelombang pasang Prasarana
4. Kondisi Drainase Lingkungan b. Ketidaktersediaan
674,20 Meter lahan yang sulit Penyediaan sistem drainase
Drainase
e. Kualitas Konstruksi drainase yang sudah lama Peningkatan kualitas unit sistem
2.365,13 Meter
Drainase terbangun drainase
Sebagian KK belum memiliki ases
a. Sistem Pengelolaan jamban keluarga, yang Pembangunan jamban sehat, dan
Air Limbah Tidak 74,0 KK mengakibatkan BAB di hutan, saluran serta penampungan
Sesuai Standar Teknis pesisir pantai dan membuat khusus pembuangan limbah RT
jamban seadanya(cubluk)
b. Prasarana dan
Persyaratan Teknis
a. Prasarana dan Kurangnya sarana dan prasana Sosialisasi dan edukasi mengenai
Sarana Persampahan yang tersedia sehingga membuat pengelolaan persampahan
376 KK
Tidak Sesuai dengan masyarakat membuang sampah Lembaga, pemeliharaan)
persyaratan Teknis sembarangan
6. Kondisi Pengelolaan
Pembangunan prasarana sarana
Persampahan b. Sistem Pengelolaan
persampahan
Persampahan yang
388 KK
Teknis
a. Ketidaktersediaan Sosialiasasi dan edukasi

Prasarana Proteksi 199 Unit mengenai mitigasi bencana
Kebakaran kebakaran
b. Ketidaktersediaan Pembangunan prasarana proteksi
Sarana Proteksi 392 Unit kebakaran
Kebakaran
197
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 74 Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Tanjung Ketapang
KONDISI AWAL
NUMERIK SATUAN
a. Ketidakteraturan Bangunan yang terbangun tidak Sosialisasi dan edukasi mengenai

98 Unit
Bangunan tertata dan belum memiliki akses aturan dan ketentuan teknis
jalan saat dibangun kawasan sempadan pantai
Meningkatkan peran serta antara
pemerintah dengan pihak lain
permukiman
b. Kepadatan
0,00 Ha
Bangunan
c. Ketidaksesuaian
Jalan Lingkungan Jalan yang sudah diperkeras ada
jaringan jalan
b. Kualitas Permukaan jalan secara fisik dengan kualtas
0,00 Meter merah
a. Ketersediaan Akses penambahan jaringan perpipaan,
68 KK
Aman Air Minum penyediaan jaringan non
Kualitas dari air sumur sebagian perpipaan
kurang layak
79 KK
Kebutuhan Air Minum
a. Ketidakmampuan Tersumbatnya saluran drainase Sosialiasasi dan edukasi kepada

Mengalirkan 1,74 Ha dan terjadinya limpasan air laut masyarakat tentang pengelolaan
Limpasan Air saat gelombang pasang Prasarana
4. Kondisi Drainase Lingkungan b. Ketidaktersediaan
230,93 Meter lahan yang sulit Penyediaan sistem drainase
Drainase
e. Kualitas Konstruksi drainase yang sudah lama Peningkatan kualitas unit sistem
1.543,35 Meter
Drainase terbangun drainase
Sebagian KK belum memiliki ases
a. Sistem Pengelolaan jamban keluarga, yang Pembangunan jamban sehat, dan
Air Limbah Tidak 11,0 KK mengakibatkan BAB di hutan, saluran serta penampungan
Sesuai Standar Teknis pesisir pantai dan membuat khusus pembuangan limbah RT
jamban seadanya(cubluk)
b. Prasarana dan
Persyaratan Teknis
a. Prasarana dan Kurangnya sarana dan prasana
Sosialisasi dan edukasi mengenai
Sarana Persampahan yang tersedia sehingga membuat
89 KK pengelolaan persampahan
Tidak Sesuai dengan masyarakat membuang sampah
Lembaga, pemeliharaan)
persyaratan Teknis sembarangan
Persampahan b. Sistem Pengelolaan
Persampahan yang Pembangunan prasarana sarana
83 KK
tidak sesuai Standar persampahan
Teknis
a. Ketidaktersediaan Sosialiasasi dan edukasi

Prasarana Proteksi 14 Unit mengenai mitigasi bencana
Kebakaran kebakaran
Pembangunan prasarana proteksi
kebakaran
Kebakaran
198
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 75Perumusan Kebutuhan penanganan berdasarkan ISU Kawasan Permis-Rajik

KONDISI AWAL
NUMERIK SATUAN
Sos i a l i s a s i da n eduka s i
mengena i a tura n da n
ketentua n tekni s ka wa s a n
s empa da n pa nta i
a. Ketidakteraturan Kondi s i ba nguna n pa da l oka s i
295 Unit Meni ngka tka n pera n s erta
Bangunan ti da k memenuhi pers ya ra ta n
a nta ra pemeri nta h denga n
(Pengenda l i a n da mpa k
pi ha k l a i n da l a m penga wa s a n
l i ngkunga n, pemba nguna n
1. KONDISI BANGUNAN GEDUNG da n pengenda l i a n
ba nguna n gedung di a ta s a ta u
pemba nguna n permuki ma n
di ba wa h ta na h/a i r/da na u,
Sos i a l i s a s i da n eduka s i a tura n
b. Kepadatan kes el a ma ta n ba nguna n gedung,
0,00 Ha ba nguna n da n l i ngkunga n
Bangunan kenya ma na BG, Kemuda ha n BG)
c. Ketidaksesuaian Sos i a l i s a s i da n eduka s i ruma h

dengan Persy Teknis 71 Unit da n l i ngkunga n s eha t
Bangunan
Jalan Lingkungan Jalan yang sudah diperkeras jaringan jalan
sebagian besar rusak dan
berlubang dan sebagian masih
b. Kualitas Permukaan belum terdapat jalan jalan secara fisik dengan kualtas
2.688,70 Meter
Menyedi a ka n s umber a i r ba ku
a. Ketersediaan Akses Aks es Ai r Mi num l a ya k Ti da k ya ng l a ya k da n s es ua i s ta nda r
280 KK
Aman Air Minum Ters edi a tekni s mi num s erta ja ri nga n
perpi pa a n ya ng muda h di a ks es
Sta nda r Kua l i ta s Ai r Ba ku Mi num
b. Tidak terpenuhinya penambahan jaringan perpipaan,
215 KK ti da k l a ya k (bera s a , berba u da n
Kebutuhan Air Minum penyediaan jaringan non
berwa rna )
perpipaan
Pengawasan dari aparat desa
a. Ketidakmampuan Kurangnya kesadaran masyarakat mengenai kebersihan dan konsisi
Mengalirkan 1,69 Ha dengan kondisi drainase yang tidak drainase, pelibatan masyarakat
Limpasan Air terawat dalam menjaga kebersihan
drainase
4. Kondisi Drainase Lingkungan Membuat perencanaan mengenai
b. Ketidaktersediaan Terjadi pendangkalan akibat
2.447,60 Meter jaringan induk, drainase di
Drainase sedminetasi dan tumpukan sampah
wilayah tersebut serta melakukan
e. Kualitas Konstruksi Kualitas kontruksi tidak bisa pembangunan sesuai rencana
1.441,50 Meter
Drainase bertahan lama
a. Sistem Pengelolaan Membuat rencana pengolahan air

Air Limbah Tidak 103 KK limbah komunal serta non
Sesuai Standar Teknis komunal
Kurangnya kesadaran tentang Peningkatan kesadaran

5. Kondisi Pengelolaan Air Limbah b. Prasarana dan
sistem air limbah yang layak masyarakat dalam pengelolaan
Sarana Pengelolaan
limbah secara mandiri melalui
Air Limbah Tidak 144 KK
sosialisasi Perilaku Bersih dan
Sesuai dengan
Hidup Sehat dan Edukasi
Persyaratan Teknis
Pengelolaan Air Limbah
Peningkatan sarana dan
a. Prasarana dan prasarana persampahan serta
Sarana Persampahan merencanakan masterplan
73 KK
Tidak Sesuai dengan Kurangnya kesadaran masyarakat persampahan serta
persyaratan Teknis akan pentingnya kebersihan pengolahannya
6. Kondisi Pengelolaan Persampahan lingkungan semakin menambah Peningkatan penuadaran
b. Sistem Pengelolaan buruknya kondisi persampahan di masyarakat dalam pengelolaan
Persampahan yang Kawasan Sadai
282 KK persampahan secara mandiri
melalui sosialisasi dan edukasi
Teknis
pengelolaan persampahan
Belum adanya perencanaan Meningkatkan sarana dan
terhadap resiko kebakaran prasarana pemadam kebakaran
Kebakaran
peningkatan kesadaran
masyarakat dlaam proteksi
7. Kondisi Proteksi Kebakaran b. Ketidaktersediaan kebakaran melalui pelatihan
Belum tersedianya sarana Proteksi
Sarana Proteksi 454 Unit tanggap kebakaran dan
Kebakaran
Kebakaran pembentukan lembaga atau
kelompok pengelola bencana dan
kebakaran
199
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 4. 76Perumusan Kebutuhan Penanganan berdasarkan ISU Kawasan Batu Betumpang
KONDISI AWAL
NUMERIK SATUAN
Sosialisasi dan edukasi mengenai
aturan dan ketentuan teknis
kawasan sempadan pantai
a. Ketidakteraturan Meningkatkan peran serta antara
0 Unit
Bangunan pemerintah dengan pihak lain
1. KONDISI BANGUNAN
GEDUNG
permukiman
Sosialisasi dan edukasi aturan
b. Kepadatan Bangunan 0,00 Ha
bangunan dan lingkungan
c. Ketidaksesuaian
Jalan Lingkungan
Jalan yang sudah diperkeras ada yang jaringan jalan
2. Kondisi Jalan Lingkungan rusak dan berlubang, dan sebagian Melakukan peningkatan kualitas
b. Kualitas Permukaan masih berupa tanah merah jalan secara fisik dengan kualtas
1.561,97 Meter
a. Ketersediaan Akses Pembangunan SPAM dengan

49 KK
Aman Air Minum penambahan jaringan perpipaan,
3. Kondisi Penyediaan Air Kualitas dari air sumur sebagian penyediaan jaringan non perpipaan
Minum kurang layak
121 KK
Kebutuhan Air Minum
a. Ketidakmampuan Kurangnya kesadaran masyarakat Sosialiasasi dan edukasi kepada

0,37 Ha
Mengalirkan Limpasan Air dengan kondisi drainase yang tidak masyarakat tentang pengelolaan
terawat Prasarana
4. Kondisi Drainase
Lingkungan 2.266,08 Meter Penyediaan sistem drainase
Drainase
e. Kualitas Konstruksi Peningkatan kualitas unit sistem

2.893,75 Meter
Drainase drainase
a. Sistem Pengelolaan Air Pembangunan jamban sehat, dan

Limbah Tidak Sesuai 1 KK Sebagian KK belum memiliki kases saluran serta penampungan khusus
Standar Teknis jamban keluarga, yang pembuangan limbah RT
mengakibatkan BAB di hutan dan
5. Kondisi Pengelolaan Air
membuat jamban seadanya(cubluk)
Limbah
b. Prasarana dan Sarana

Sosialisasi kepada masyarakat
Pengelolaan Air Limbah
1 KK tentang Pola Hidup Bersih dan
Tidak Sesuai dengan
Sehat (PHBS)
Persyaratan Teknis
a. Prasarana dan Sarana

Persampahan Tidak Kurangnya kesadaran masyarakat
27 KK
Sesuai dengan akan pentingnya kebersihan
persyaratan Teknis lingkungan semakin menambah Sosialisasi dan edukasi mengenai
buruknya kondisi persampahan di pengelolaan persampahan
Persampahan
Kawasan Sadai Lembaga, pemeliharaan)
b. Sistem Pengelolaan
Persampahan yang tidak 121 KK
sesuai Standar Teknis Pembangunan prasarana sarana
persampahan
Sosialiasasi dan edukasi mengenai
Kebakaran
mitigasi bencana kebakaran
pembangunan untuk prasarana
Kebakaran
proteksi kebakaran
200
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB V
KONSEP PENCEGAHAN DAN
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN
Bab ini akan membahas mengenai konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan
kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh skala kabupaten serta konsep dan
strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh
skala kawasan.
5.1 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS

PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH SKALA KABUPATEN
Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh diawali dari isu strategis dan permasalahan kawasan kumuh yang ada
di Kabupaten Bangka Selatan meliputi Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai,
Kawasan Sadai, Kawasan Perkampungan Nelayan Permis dan Kawasan Batu Betumpang.
Isu dan permasalahan tersebut dirumuskan berdasarkan 7 aspek kekumuhan yang
selanjutkan dibutuhkan konsep dan strategi dalam pencegahan dan peningkatan kualitas
perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
Rumusan konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh disusun berdasarkan Permen PUPR Nomor 14 Tahun 2018 yang
memuat prinsip desain universal. Prinsip desain unversal yang dimaksud yaitu yang
mempertimbangkan prinsip kebutuhan seluruh masyarakat termasuk penyandang
disabilitas, anak-anak, lanjut usia dan ibu hamil. Prinsip desain universal tersebut meliputi (a)
Kesetaraan penggunaan ruang; (b) Keselamatan dan kemanan bagi semua; (c) kemudahan
akses tanpa hambatan; (d) kemudahan akses informasi; (e) kemandirian penggunaan
ruang; (f) efisiensi upaya pengguna; dan (g) kesesuaian ukuran dan ruang secara
ergonomis.
201
DOKUMEN RP2KPKPK
Konsep pencegahan perumahan kumuh dan permukiman kumuh bertujuan agar tidak
terbentuk kawasan kumuh baru. Selain itu, bukan hanya mencegah kawasan yang sudah
terbangun agar tidak menjadi kumuh tetapi juga menghindari kota/kabupaten tidak menjadi
kumuh di masa depan dengan memperhatikan hal-hal penyebab kekumuhan dan
membangun enabling environment. Pencegahan terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh dilakukan untuk mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan
kumuh dan permukiman kumuh baru. Adapun pelaksanaan pencegahan perumahan kumuh
dan permukiman kumuh dilaksanakan sesuai rencana pembangunan daerah Kabupaten
Bangka Selatan. Konsep pencegahan skala kabupaten yang diterapkan untuk kawasan
kumuh di Kabupaten Bangka Selatan adalah: (1) pengawasan dan pengendalian; dan (2)
pemberdayaan masyarakat.
Selain itu, konsep peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh disusun
berdasarkan hasil penilaian aspek kondisi kekumuhan masing-masing kawasan kumuh
dengan mempertimbangkan tipologi perumahan kumuh dan permukiman kumuh. Secara
makro, konsep peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh skala
kabupaten yang diterapkan untuk kawasan kumuh di Kabupaten Bangka Selatan adalah: (1)
Pemugaran; dan (2) Peremajaan. Untuk lebih jelasnya mengenai konsep dan strategi skala
kabupaten dapat dilihat Gambar 5.1 dan Tabel 5.1 berikut.
Gambar 5. 1 Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
202
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 1 Konsep dan Strategi Skala Kabupaten
PENANGANAN KEBUTUHAN PENANGANAN KONSEP PENANGANAN STRATEGI PENANGANAN

ISU STRATEGIS
NO BERDASARKAN Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
KAWASAN KUMUH
OVERVIEW
1 Berkembangnya Pengendalian Penegakan Pengembalian Pengawasan dan Pemugaran Meningkatkan Mengembalikan
permukiman di sekitar pembangunan aturan fungsi pengendalian sistem fungsi kawasan
sempadan pantai permukiman pada perijinan kawasan regulasi terhadap sesuai dengan
kawasan yang tidak sesuai sesuai dengan kesesuaian peruntukannya
peruntukannya peruntukannya perizinan,
kesesuaian tata
ruang, SPM,
aturan dan
standar teknis
2 Masih adanya drainase  Perbaikan drainase Perbaikan Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran &  Peningkatan Meningkatkan
yang memiliki kondisi dengan hierarki prasarana infrastruktur Pengendalian Peremajaan kualitas jaringan layanan
rusak atau tidak pelayanan lingkungan dasar  Pemberdayaan drainase drainase infrastruktur dasar
berfungsi baik sehingga  Peran serta masyarakat permukiman permukiman Masyarakat sekunder  System permukiman
menyebabkan genangan dalam fungsi tersier monitoring dan sesuai dengan SPM
air saat banjir. pengawasan kebersihan evaluasi dari
saluran drainase aparat Kawasan
 Mengurangi titik-titik Tanjung
genangan Ketapang,
 Penanganan system Kawasan Batu
drainase secara terpadu Betumpang, dan
melalui koordinasi Kawasan Sadai
dengan SKPD (instansi) untuk bersama-
terkait sama menjaga
 Pembangunan dan kebersihan dan
peningkatan saluran kondisi drainase
drainase secara sekunder dan
sistematis untuk tersier
menyelesaikan masalah  Pelibatan
genangan masyarakat
203
DOKUMEN RP2KPKPK

ISU STRATEGIS
KAWASAN KUMUH
OVERVIEW
dalam menjaga
kebersihan
jaringan
drainase
3 Masih adanya masyarakat Perlunya peningkatan Pemeliharaan Peningkatan Pemberdayaan Pemugaran Pendampingan Meningkatkan
yang belum memiliki sarana persampahan dan sarana infrastruktur masyarakat dan dan layanan
sarana dan sistem sistem persampahan perampahan dasar peremajaan pelayanan infrastruktur
persampahan sesuai permukiman informasi dasarpermukiman
standar teknis sesuai dengan SPM
4 Masih adanya jalan Perlunya perbaikan Perbaikan Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran & Peningkatan Meningkatkan
lingkungan dengan infrastruktur lingkungan prasarana infrastruktur Pengendalian Peremajaan kualitas jaringan layanan
permukaan tanah dan permukiman lingkungan dasar  Pemberdayaan jalan infrastruktur dasar
rusak. permukiman permukiman Masyarakat permukiman
sesuai dengan SPM
5 Berkembangnya Pengendalian Penegakan Pengembalian Pengaw asan dan Pemugaran Meningkatkan Mengembalikan
permukiman kumuh di pembangunan aturan fungsi pengendalian sistem fungsi kawasan
lahan permukiman perijinan kawasan regulasi terhadap sesuai dengan
yang tidak sesuai dengan pada kawasan yang tidak sesuai dengan kesesuaian peruntukannya
tata ruang. sesuai peruntukannya perizinan,
peruntukannya kesesuaian tata
ruang, SPM,
aturan dan
standar teknis
6 Masih adanya masyarakat Perlunya Peningkatan Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran &  Pemahaman  Meningkatkan
yang belum terlayani pelayanan air bersih infrastruktur Pengendalian Peremajaan masyarakat layanan
sarana air minum untuk system perpipaan kota dasar  Pemberdayaan tentang infrastruktur dasar
minum, mandi, dan cuci maupun non perpipaan permukiman Masyarakat penggunaan air permukiman sesuai
dengan perpipaan atau  Pengawasan dengan SPM
non perpipaan dan  Optimalisasi
terlindungi secara layak. pengendalian pasokan air bersih
kebocoran dan untuk
204
DOKUMEN RP2KPKPK

ISU STRATEGIS
KAWASAN KUMUH
OVERVIEW
eksploitasi air meningkatkan
minum pelayanan air
bersih di seluruh
kawasan prioritas
Sumber: Hasil Analisis, 2020
Tabel di atas menunjukkan bahwa konsep dan strategi penanganan kawasan kumuh di Kabupaten Bangka Selatan dirumuskan berdasarkan
kebutuhan penanganan sesuai dengan isu dan permasalahan yang ada dari masing-masing kawasan kumuh tersebut, sehingga penanganan
setiap kawasan kumuh berbeda-beda. Seperti yang diketahui bahwa tipologi perumahan kumuh dan permukiman kumuh di Kabupaten Bangka
Selatan yaitu permukiman pesisir dan permukiman nelayan (SK Kumuh Tahun 2014). Yang menjadi poin penting adalah untuk permukiman
pesisir hampir di seluruh kawasan kumuh berada di sempadan pantai, hal ini tidak sesuai dengan tata ruang dimana seharusnya tidak ada
wilayah permukiman 100 meter dari bibir pantai.
205
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5.2 Peta Konsep Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
206
DOKUMEN RP2KPKPK
5.2 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS

PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH SKALA KAWASAN
Konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh skala kawasan juga disusun berdasarkan konsep penanganan kumuh
berdasarkan Permen PUPR Nomor 14 tahun 2018. Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya
bahwa konsep penanganan setiap kawasan kumuh akan berbeda sesuai dengan isu dan
permasalahan dari masing-masing kawasan kumuh tersebut.
Sebagai gambaran awal, konsep pencegahan skala kawasan secara keseluruhan relatif sama
dari masing-masing kawasan kumuh yaitu: Pengawasan dan Pengendalian dan
Pemberdayaan Masyarakat. Sedangkan untuk konsep peningkatan kualitas kawasan
kumuh disajikan dalam gambar berikut ini karena tiap kawasan kumuh memiliki isu dan
permasalahan yang berbeda.
Gambar 5. 3 Konsep Peningkatan Kualitas Skala Kawasan
207
DOKUMEN RP2KPKPK
5.2.1. Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai

Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai memiliki tipologi yang sama yaitu permukiman
kumuh pesisir. Konsep makro penanganan kawasan kumuh di Kawasan Tanjung Ketapang
dan Suka Damai adalah: Pencegahan Dan Peremajaan Kawasan.
A. Konsep Pencegahan
Pola penanganan pencegahan untuk menghindari

tumbuh dan berkembangnya perumahan dan
permukiman kumuh baru di Kawasan Tanjung
Ketapang dan Suka Damai meliputi:
 Pengawasan dan Pengendalian: kesesuaian
terhadap perizinan, standar teknis dan
pemeriksaan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan Gambar 5. 4 Permukiman Penduduk di Tanjung Ketapang
 Pemberdayaan Masyarakat: Pelaksanaan

melalui pendampingan dan pelayanan
informasi
Konsep pencegahan kawasan ini di titik beratkan

pada area atau zona memiliki kesesuaian terhadap
perizinan, standar teknis dan pemeriksaan terhadap
peraturan perundang-undangan (GSB, GSS, GSJ,
IMB dan lainnya). Gambar 5. 5 Permukiman Penduduk di Suka Damai
B. Konsep Peningkatan Kualitas
Konsep peningkatan kualitas yang diterapkan di Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka
Damai yaitu Peremajaan dan Pemugaran. Konsep pemugaran adalah kegiatan perbaikan
rumah, prasarana, sarana, dan/atau Utilitas Umum untuk mengembalikan fungsi
sebagaimana semula. Konsep Peremajaan melalui pembongkaran dan penataan secara
menyeluruh terhadap rumah, prasarana, sarana, dan/atau utilitas umum. Berdasarkan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor
14/PRT/M/2018 Tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh
Dan Permukiman Kumuh konsep penanganannya antara lain:
208
DOKUMEN RP2KPKPK
 Konsep penanganan untuk pemugaran:

- Bangunan Gedung dengan cara Rehabilitasi bangunan gedung agar fungsi dan
massa bangunan kembali sesuai kondisi saat awal dibangun.
- Jalan lingkungan dengan cara Rehabilitasi jalan untuk mengembalikan kondisi
kemantapan jalan saat awal dibangun, seperti perbaikan struktur jalan.
- Penyediaan Air Minum Rehabilitasi unit penyediaan air minum untuk
mengembalikan kondisi sesuai dengan persyaratan teknis saat awal
dibangun/disediak an, seperti penggantian komponen pada unit-unit air baku,
unit produksi dan jaringan unit distribusi dan unit pelayanan.
- Drainase Lingkungan Rehabilitasi unit pengelolaan air limbah untuk
mengembalikan kondisi sesuai dengan persyaratan teknis saat awal
dibangun/disediakan, seperti penggantian komponen pada SPAL-T seperti
komponen pemipaan, penggantian komponen pada SPAL-S seperti tangki septik,
cubluk, biofiter dan komponen sejenis.
- Penerapan: Peningkatan kualitas permukiman
 Konsep penanganan untuk peremajaan
- Pengelolaan Persampahan Peningkatan kapasitas dari unit pengelolaan
persampahan, seperti penambahan komponen pewadahan, pengumpulan, dan
pengolahan Peningkatan jangkauan pelayanan dari sistem pengangkutan
sampah.
- Pengelolaan Air Limbah Peningkatan kapasitas dari unit pengelolaan air limbah,
seperti penambahan komponen pada SPAL-S.dan Peningkatan jangkauan
pelayanan dari sistem pemipaan pada SPAL-T
- Proteksi kebakaran Peningkatan kapasitas dari unit proteksi kebakaran, seperti
penambahan komponen sarana dan prasarana proteksi kebakaran Peningkatan
jangkauan pelayanan sarana proteksi kebakaran seperti lingkup pelayanan dari
alat dan kendaraan pemadam kebakaran.
- Penerapan: Urban Renewal
209
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 2 Konsep dan Strategi Kawasan Tanjung Ketapang
Konsep Penanganan Strategi

Kawasan Kumuh Aspek Permasalahan
Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
Tanjung Ketapang Bangunan Gedung 98 unit/97.03%  Pengawasan dan Peremajaan  Menyusun aturan Peningkatan kualitas
bangunan pengendalian, bersama terkait 98 unit/97.03%
permukiman tidak pembebasan permukiman kumuh
teratur lahan kawasan
 Meningkatkan
sistem regulasi
terhadap
bangunan gedung
9 unit/8.91 %  Pengawasan dan Pemugaran  Mengintegrasikan Rehabilitasi 9

Bangunan Tidak pengendalian, pengembangan unit/8.91 %
Memenuhi  Pemberdayaan permukiman bangunan gedung
Persyaratan Teknis masyarakat dengan agar fungsi
dengan tingkat pengaturan dan dan massa bangunan
keamanan, pemanfaatan kembali seusai
kenyamanan, lahan kondisi saat awal
kesehatan yang  Sosialisasi dibangun.
rendah. lingkungan rumah
sederhana sehat
Jalan Lingkungan  Kualitas Jalan  Pengawasan dan Pemugaran dan  Pelibatan  Pembangunan &
Lingkungan yang pengendalian, Peremajaan masyarakat dalam peningkatan
buruk sepanjang  Pemberdayaan menjaga kualitas kualitas (paving,
1.104,36 m. masyarakat dan kondisi aspal, beton)
 Di dalam kawasan jaringan jalan sepanjang 1.104,36
masih terdapat m.
beberapa jalan  Menembuskan
yang sempit, leher jalan buntu
botol, buntu dan  Pengutan struktur
masih berupa ruang utama
tanah sepanjang 0 dengan sistem
210
DOKUMEN RP2KPKPK

m loopsist
 Peningkatan
kualitas, kuantitas
dan kapasitas jalan
lingkungan
 Peningkatan
struktur jalan
lingkungan
sepanjang 0 m.
Air Minum  Layanan kualitas  Pengawasan dan Peremajaan  Peningkatan  Peningkatan
air minum yang pengendalian, kesadaran kualitas sarana
belum memenuhi  Pemberdayaan masyarakat untuk prasarana (pipa
ketentuan pada 68 masyarakat penggunaan air distribusi/
KK minum yang bijak sekunder) untuk
 Layanan kuantitas  Pengawasan dan memenuhi
air minum yang pengendalian persyaratan
belum memenuhi kebocoran dan kualitas air minum
ketentuan pada eksploitasi air pada 68 KK.
79 KK minum  Peningkatan
 Air tanah (sumur jumlah debit air
dangkal) dan untuk mencukupi
berwarna kebutuhan 79 KK
 Sumber air baku  Peningkatan
belum di terminal air (mobil
optimalkan. tangki/tangki air)
 Penyediaan
alternatif sumber
air baku baru.
Drainase  1,74 Ha/38,64%  Pengaw asan dan Peremajaan  Pengawasan dari  Restrukturisasi
Lingkungan kawasan pengendalian aparat keluarahan drainase secara
mengalami  Pemberdayaan mengenai hierarki, terpadu &
genangan. masyarakat kebersihan dan terintegrasi
211
DOKUMEN RP2KPKPK

 Drainase tidak kondisi drainase dengan sistem
terhubung, tidak  Pelibatan aliran
terpelihara, & masyarakat dalam kawasan/kota
konstruksi buruk menjaga untuk mengatasi
sepanjang 1.543,35 kebersihan genangan di 1,74
m. jaringan drainase Ha.
 Drainase di tutupi sepanjang  Peningkatan
oleh sampah dan 1.774,28 m. saluran drainase
dan terjadi  Pembuatan dan Peningkatan
pendangkalan. saluran tertutup jangkauan
 Sumbatan sampah pelayanan dari
 Sedimentasi pada jaringan drainase,
saluran- saluran seperti pelebaran
pengumpul saluran atau
dan/atau
menghubungkan
jaringan drainase
pada lokasi yang
sama namun
belum
tersambung
sepanjang 1.543,35
m.
 Normalisasi
drainase sekunder
dan tersier
Air Limbah  Pembuangan air  Pengaw asan dan Peremajaan  Peningkatan  Sosialisasi
limbah masih pengendalian kesadaran program air
dijadikan satu  Pemberdayaan masyarakat dalam limbah
dengan drainase masyarakat pengelolaan  Peningkatan
dan dibiarkan limbah secara pengelolaan
212
DOKUMEN RP2KPKPK

terbuang tanpa mandiri limbah rumah
diresapkan  Pengembangan tangga
 Pengelolaan limbah teknologi  Peningkatan
rumah tangga yang pengelolaan air pengelolaan
belum sesuai limbah limbah komunal
dengan standar berwawasan untuk kawasan
teknis (10,89%) lingkungan padat penduduk
- Septictank dan  Pembentukan
resapan) lembaga
- Onsite (beonfill) pengelola skala
lingkungan
Persampahan  Sarana prasarana  Pengawasan dan Peremajaan  Peningkatan  Pengadaan
pengolahan sampah pengendalian penyadaran management
yang tidak tersedia  Pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan
sebesar 88,12%. masyarakat pengelolaan sampah
 Pengelolaan persampahan  Peningkatan Bak
swadaya secara mandiri sampah pemilah
masyarakat dengan  Pelibatan  Peningkatan
onsite masyarakat dalam gerobak/motor
 Perilaku negative pengurangan sampah untuk
masyarakat yang kuantitas sampah megangkut
membuang sampah skala lingkungan sampah di 83 unit
di Sungai.  Pengembangan rumah tangga.
 83 unit rumah teknologi  Peningkatan
tangga tidak pengelolaan pengolahan
terlayani berawasan sampah yang
pengangkutan lingkungan standar
sampah. dengan 3R  Pembentukan
(Reduce, Reuse, lembaga
Recicle) pengelola skala
 Pemeliharaan lingkungan
sarana dan  Mengintegrasikan
213
DOKUMEN RP2KPKPK

prasarana dengan sistem
sampah. skala kota
Sistem Proteksi Belum ada sistem  Pengawasan dan Peremajaan  Perencanaan Peningkatan sarana
Kebakaran penanganan/proteksi pengendalian mitigasi bencana dan prasarana
kebakaran  Pemberdayaan kebakaran yang pemadam kebakaran
masyarakat komprehensif. berupa Hydrant
pemadam
kebakaran, dan
pump truck.
214
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 6 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Tanjung Ketapang
215
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 7 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Tanjung Ketapang
216
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 8 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Tanjung Ketapang
217
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 3 Konsep dan Strategi Kawasan Suka Damai

Tanjung Ketapang Bangunan Gedung 338 unit/60,25%  Pengawasan dan Peremajaan  Menyusun aturan Peningkatan kualitas
bangunan pengendalian, bersama terkait 98 unit/97.03% 338
permukiman tidak pembebasan unit/60,25%
teratur lahan Permukiman kumuh
 Meningkatkan kawasan
sistem regulasi
terhadap
bangunan gedung
79 unit/14,08%  Pengawasan dan Pemugaran  Mengintegrasikan Rehabilitasi 79

Bangunan Tidak pengendalian, pengembangan unit/14,08%
kesehatan yang  Kampanye dibangun
sederhana sehat
Jalan Lingkungan  Kualitas Jalan  Pengawasan dan Pemugaran dan  Pelibatan  Pembangunan &
Lingkungan yang pengendalian, Peremajaan masyarakat dalam peningkatan
1839,56 m. masyarakat dan kondisi aspal, beton)
 Di dalam kawasan jaringan jalan sepanjang
masih terdapat 1.839,56 m.
botol, buntu dan  Pengutan struktur
masih berupa ruang utama
tanah sepanjang dengan sistem
218
DOKUMEN RP2KPKPK

1.496,56 m loopsist
 Peningkatan
kualitas, kuantitas
dan kapasitas jalan
lingkungan
 Peningkatan
struktur jalan
lingkungan
sepanjang
1.496,56 m.
ketentuan pada masyarakat penggunaan air distribusi/
304 KK minum yang bijak sekunder) untuk
berwarna kebutuhan 87 KK
 Penyediaan
alternatif sumber
air baku baru.
Drainase  1,01 Ha/7,81%  Pengaw asan dan Pemugaran dan  Pengawasan dari  Restrukturisasi
Lingkungan kawasan pengendalian Peremajaan aparat keluarahan drainase secara
219
DOKUMEN RP2KPKPK

sepanjang 2.365,15 kebersihan genangan di 1,01
dan terjadi  Pembuatan sepanjang 2.365,15
pendangkalan. saluran tertutup m.
 Sumbatan sampah  Normalisasi
 Sedimentasi pada drainase sekunder
saluran- saluran dan tersier
pengumpul
Air Limbah  Pembuangan air  Pengawasan dan Peremajaan  Peningkatan  Sosialisasi
teknis 74 KK (13,19%) lingkungan padat penduduk
resapan) lembaga
- Onsite (beofill) pengelola skala
lingkungan
220
DOKUMEN RP2KPKPK

sebesar 376 KK masyarakat pengelolaan sampah
(67,02%). persampahan  Peningkatan Bak
 Pengelolaan secara mandiri sampah pemilah
swadaya  Pelibatan  Peningkatan
masyarakat dengan masyarakat dalam gerobak/motor
onsite pengurangan sampah untuk
 Perilaku negative kuantitas sampah megangkut
masyarakat yang skala lingkungan sampah di 388 kk
membuang sampah  Pengembangan rumah tangga.
sembarangan. teknologi  Peningkatan
 Rumah tangga tidak pengelolaan pengolahan
sampah sebanyak dengan 3R  Pembentukan
388 KK (69,16%). (Reduce, Reuse, lembaga
sampah. skala kota
pemadam
kebakaran, dan
pump truck.
221
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 9Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Suka Damai
222
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 10 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Suka Damai
223
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 11 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Suka Damai
224
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 12 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Suka Damai
225
DOKUMEN RP2KPKPK
5.2.2. Kawasan Sadai

Konsep makro penanganan kawasan kumuh di Kawasan Sadai : PENCEGAHAN,
PEREMAJAAN dan PEMUGARAN KAWASAN.
A. PENCEGAHAN
Pola penanganan pencegahan untuk menghindari tumbuh dan berkembangnya
perumahan dan permukiman kumuh baru, terdiri atas:
 Pengawasan dan Pengendalian : Kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis
dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
 Pemberdayaan Masyarakat : Pelaksanaan melalui pendampingan dan pelayanan
informasi
Konsep pencegahan kawasan ini di titik beratkan pada area atau zona yang
kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis dan pemeriksaan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan (GSB, GSS, GSJ, IMB dan lainnya).
B. PEREMAJAAN
Peremajaan diterapkan pada permukiman
kumuh yang secara struktur ruang, ekonomi
dan perilaku tidak dapat dipertahankan lagi,
sehingga tidak dapat ditangani hanya
dengan perbaikan dan peningkatan fisik.
Kondisi buruk secara struktur dapat
mendorong terciptanya pemanfaatan ruang
Gambar 5. 13 Permukiman Penduduk di Kawasan Sadai
yang tidak efisien dan optimal sesuai
dengan fungsi yang ditetapkan.
Permukiman kumuh yang mendapatkan penanganan ini umumnya ditandai dengan :

 Tidak adanya kejelasan baik
pola/struktur prasarana lingkungan
 Tidak ada kejelasan kesesuaian pola pemanfaatan ruang
 Struktur ekonomi memiliki kondisi yang sangat buruk karena tidak ditunjang
dengan kemampuan pengembangan ekonomi kawasan permukiman
 Tidak dapat beradaptasi dengan kawasan sekitar.
 Lagi melayani fungsi dengan baik.
226
DOKUMEN RP2KPKPK
Karakteristik permukiman kumuh yang ditangani, adalah :
 Tata letak secara keseluruhan tidak memungkinkan untuk dikembangkan dan

tidak sesuai lagi untuk menampung jenis kegiatan baru
 Aksesibilitas yang buruk, ruang kurang dan tidak dapt diperluas lagi, organisasi
ruang serta hubungan fungsional yang buruk
 Kondisi bangunan sangat buruk dan tidak layak pakai, karena ketidakmampuan
Bentuk Pelaksanaan :
 Penanganan menyeluruh, merubah secara struktural, dan membangun kembali

di tempat lokasi semula
 Pembangunan prasarana dan sarana seluruh kawasan, perubahan secara

struktural, mengatur pemb. Baru (KLB, KDB, GSB)
Penerapan : Urban Renewal
C. PEMUGARAN
Pemugaran dilakukan untuk perbaikan dan/atau pembangunan kembali, perumahan
kumuh dan permukiman kumuh menjadi perumahan dan permukiman yang layak
huni, yang meliputi perbaikan dan/atau pembangunan bangunan rumah, prasarana,
sarana, dan utilitas umum yang ada didalamnya, sehingga memenuhi norma dan
standar teknis yang berlaku. Pemugaran perumahan dan permukiman kumuh
merupakan kegiatan perbaikan tanpa perombakan mendasar, serta bersifat parsial
dan dilakukan terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berdiri di
atas lahan yang dalam RTRW diperuntukkan bagi permukiman.
Pemugaran merupakan jenis penanganan yang bertujuan untuk mengembalikan

kondisi komponen fisik kawasan permukiman yang telah mengalami kemunduran
kondisi atau degradasi, sehingga dapat berfungsi kembali secara semula, misalnya
perbaikan prasarana jalan, saluran air bersih, drainase, dan lain-lain.
Konsep ini merupakan penanganan permukiman yang sifatnya berupa meningkatkan

kualitas permukiman yang sudah ada . Ciri kawasan yang sesuai untuk ditangani
melalui upgrading adalah kawasan yang memiliki pattern kawasan regular, status
227
DOKUMEN RP2KPKPK
tanah legal (secara tata ruang maupun kepemilikan lahan), dan kepadatan kawasan
tidak sangat tinggi.
 Peningkatan vitalitas kawasan.
 Peningkatan kualitas lingkungan
 Tidak menimbulkan Perubahan Struktur.
 Mengembalikan kondisi fisik yang menurun.
 Perubahan sebagian agar dapat beradaptasi dan menempatkan fungsi baru.
 Mengembalikan kondisi dan peningkatan komponen
 Pemeliharaan dan pengendalian melalui KDB, KDB, GSB, GSJ, IMB.
Penerapan : Peningkatan kualitas lingkungan
228
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 4 Konsep dan Strategi Kawasan Sadai

Sadai Bangunan Gedung 24 unit/40,68 %  Pengawasan dan Peremajaan  Menyusun aturan Peningkatan kualitas
bangunan pengendalian bersama terkait 24 unit/40,68 %
 Meningkatkan
sistem regulasi
terhadap
bangunan gedung
5 unit/8,47 %  Pengawasan dan Pemugaran  Mengintegrasikan Rehabilitasi 5

Bangunan yang Tidak pengendalian, pengembangan unit/8,47 %
kesehatan yang  Sosialisasi dibangun
sederhana sehat
Jalan Lingkungan  Kualitas Jalan  Pengawasan dan Peremajaan  Pelibatan  Pembangunan &
Lingkungan yang pengendalian, masyarakat dalam peningkatan
buruk sepanjang  Pemberdayaan menjaga kualitas kualitas aspal
729,35 m. masyarakat dan kondisi sepanjang 729,35
 Di dalam kawasan jaringan jalan m.
masih terdapat  Peningkatan
beberapa jalan kualitas, kuantitas
yang rusak. dan kapasitas jalan
lingkungan
 Peningkatan
struktur jalan
229
DOKUMEN RP2KPKPK

lingkungan
sepanjang 729,35
m.
KK/ 20,31% minum yang bijak sekunder) untuk
 Air tanah (sumur memenuhi
dangkal) dan persyaratan
berwarna kualitas air minum
 Sumber air baku pada 274 jiwa.
belum di  Peningkatan
optimalkan. jumlah debit air
untuk mencukupi
kebutuhan 274
jiwa
 Penyediaan
alternatif sumber
air baku baru
Drainase  0,11 Ha/4,15%  Pengawasan dan Peremajaan  Pengawasan dari  Peningkatan
Lingkungan kawasan pengendalian aparat kelurahan saluran drainase .
mengalami  Pemberdayaan mengenai
genangan. masyarakat kebersihan dan
 Panjang saluran kondisi drainase
drainase dengan  Pelibatan
kualitas konstruksi masyarakat dalam
buruk sepanjang menjaga
1.388,71 m/82,45% kebersihan
 Drainase yang jaringan drainase
tidak terlayani sepanjang 1388,71
sepanjang 295,50 m.
230
DOKUMEN RP2KPKPK

/17,55%  Pembuatan
 Drainase di tutupi saluran tertutup
oleh sampah dan
dan terjadi
pendangkalan.
 Sumbatan sampah
 Sedimentasi pada
saluran- saluran
pengumpul
Air Limbah  Pembuangan air  Pengawasan dan Peremajaan  Peningkatan  Sosialisasi
teknis (100%) lingkungan padat penduduk
resapan) lembaga
lingkungan
sebesar 100%. masyarakat pengelolaan sampah
231
DOKUMEN RP2KPKPK

pengurangan sampah untuk
kuantitas sampah megangkut
skala lingkungan sampah di 802 unit
 Pengembangan rumah tangga.
teknologi  Peningkatan
pengelolaan pengolahan
berawasan sampah yang
lingkungan standar
dengan 3R  Pembentukan
sampah. skala kota
Sistem Proteksi Belum ada sistem  Pengaw asan dan Peremajaan  Perencanaan Peningkatan sarana
pemadam
kebakaran, dan
kendaraan pawing
geni
232
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 14 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Sadai
233
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 15 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Sadai
234
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 16 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Sadai
235
DOKUMEN RP2KPKPK
5.2.3. Kawasan Perkampungan Nelayan Permis

Konsep makro penanganan kawasan kumuh di Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
adalah : PENCEGAHAN, PEMUGARAN dan PEREMAJAAN KAWASAN.
A. PENCEGAHAN
Pola penanganan pencegahan untuk menghindari tumbuh dan berkembangnya
perumahan dan permukiman kumuh baru, terdiri atas:
 Pengawasan dan Pengendalian : Kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis
dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
 Pemberdayaan Masyarakat : Pelaksanaan melalui pendampingan dan pelayanan
informasi
Konsep pencegahan kawasan ini di titik beratkan pada area atau zona yang
kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis dan pemeriksaan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan (GSB, GSS, GSJ, IMB dan lainnya).
B. PEMUGARAN
Pemugaran dilakukan untuk perbaikan dan/atau pembangunan kembali, perumahan
kumuh dan permukiman kumuh menjadi perumahan dan permukiman yang layak
huni, yang meliputi perbaikan dan/atau pembangunan bangunan rumah, prasarana,
sarana, dan utilitas umum yang ada didalamnya, sehingga memenuhi norma dan
standar teknis yang berlaku. Pemugaran perumahan dan permukiman kumuh
merupakan kegiatan perbaikan tanpa perombakan mendasar, serta bersifat parsial
dan dilakukan terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berdiri di
atas lahan yang dalam RTRW diperuntukkan bagi permukiman.
Pemugaran merupakan jenis penanganan yang bertujuan untuk mengembalikan
kondisi komponen fisik kawasan permukiman yang telah mengalami kemunduran
kondisi atau degradasi, sehingga dapat berfungsi kembali secara semula, misalnya
perbaikan prasarana jalan, saluran air bersih, drainase, dan lain-lain.
kualitas permukiman yang sudah ada . Ciri kawasan yang sesuai untuk ditangani
melalui upgrading adalah kawasan yang memiliki pattern kawasan regular, status
tanah legal (secara tata ruang maupun kepemilikan lahan), dan kepadatan kawasan
tidak sangat tinggi.
236
DOKUMEN RP2KPKPK
 Peningkatan vitalitas kawasan.
 Peningkatan kualitas lingkungan
 Tidak menimbulkan Perubahan Struktur.
 Mengembalikan kondisi fisik yang menurun.
 Perubahan sebagian agar dapat beradaptasi dan menempatkan fungsi baru.
 Mengembalikan kondisi dan peningkatan komponen
 Pemeliharaan dan pengendalian melalui KDB, KDB, GSB, GSJ, IMB.
Penerapan : Peningkatan kualitas lingkungan
C. PEREMAJAAN
Peremajaan diterapkan pada permukiman kumuh yang secara struktur ruang, ekonomi dan
perilaku tidak dapat dipertahankan lagi, sehingga tidak dapat ditangani hanya dengan
perbaikan dan peningkatan fisik. Kondisi buruk secara struktur dapat mendorong
terciptanya pemanfaatan ruang yang tidak efisien dan optimal sesuai dengan fungsi yang
ditetapkan.
Permukiman kumuh yang mendapatkan penanganan ini umumnya ditandai dengan :

 Tidak adanya kejelasan baik
pola/struktur prasarana lingkungan
 Tidak ada kejelasan kesesuaian pola pemanfaatan ruang
 Struktur ekonomi memiliki kondisi yang sangat buruk karena tidak ditunjang
dengan kemampuan pengembangan ekonomi kawasan permukiman
 Tidak dapat beradaptasi dengan kawasan sekitar.
 Lagi melayani fungsi dengan baik.
Karakteristik permukiman kumuh yang ditangani, adalah :
 Tata letak secara keseluruhan tidak memungkinkan untuk dikembangkan dan

tidak sesuai lagi untuk menampung jenis kegiatan baru
 Aksesibilitas yang buruk, ruang kurang dan tidak dapt diperluas lagi, organisasi
ruang serta hubungan fungsional yang buruk
 Kondisi bangunan sangat buruk dan tidak layak pakai, karena ketidakmampuan
237
DOKUMEN RP2KPKPK
 Penanganan menyeluruh, merubah secara struktural, dan membangun kembali

di tempat lokasi semula
 Pembangunan prasarana dan sarana seluruh kawasan, perubahan secara

struktural, mengatur pemb. Baru (KLB, KDB, GSB)
Penerapan : Urban Renewal
238
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 5 Konsep dan Strategi Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
Kawasan Konsep Penanganan Strategi

Aspek Permasalahan
Kumuh Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
Perkampungan Bangunan 295 unit/64,98%  Pengawasan dan Pemugaran  Menyusun aturan Peningkatan kualitas
Nelayan Permis Gedung bangunan pengendalian, bersama terkait 295 unit/64,98%
 Meningkatkan
sistem regulasi
terhadap
bangunan gedung

Bangunan Tidak pengendalian, pengembangan unit/15,64 %
dengan tingkat pengaturan dan dan massa
keamanan, pemanfaatan bangunan kembali
kenyamanan, lahan seusai
kesehatan yang  Kampanye kondisi saat awal
rendah. lingkungan rumah dibangun
sederhana sehat
Jalan Lingkungan  Kualitas Jalan  Pengawasan dan Pemugaran  Pelibatan  Pembangunan &
masih terdapat 2.688,70 m.
botol, buntu dan  Penguatan
masih berupa struktur ruang
tanah utama dengan
239
DOKUMEN RP2KPKPK

Aspek Permasalahan
sistem loopsist
 Peningkatan
kualitas, kuantitas
dan kapasitas
jalan lingkungan
 Peningkatan
struktur jalan
lingkungan
sepanjang.
Air Minum  Layanan kualitas  Pengawasan dan Pemugaran  Peningkatan  Peningkatan
air minum yang pengendalian, dan Peremajaan kesadaran kualitas sarana
ketentuan pada masyarakat penggunaan air distribusi/
215 KK minum yang bijak sekunder) untuk
berwarna kebutuhan 170KK
 Penyediaan
alternatif sumber
air baku baru.
Drainase  1,69 Ha/12,00%  Pengaw asan dan Pemugaran  Pengawasan dari  Restrukturisasi
mengalami  Pemberdayaan mengenai hierarki, terpadu
genangan. masyarakat kebersihan dan & terintegrasi
240
DOKUMEN RP2KPKPK

Aspek Permasalahan
sepanjang 1.442,50 kebersihan genangan di
m. jaringan drainase 1,69Ha.
dan terjadi  Pembuatan sepanjang
pendangkalan. saluran tertutup 1.442,50 m.
pengumpul
Air Limbah  Pembuangan air  Pengawasan dan Pemugaran  Peningkatan  Sosialisasi
resapan) lembaga
lingkungan
Persampahan  Sarana prasarana  Pengawasan dan Pemugaran  Peningkatan  Pengadaan
241
DOKUMEN RP2KPKPK

Aspek Permasalahan
membuang sampah skala lingkungan sampah di 73 KK.
di Sungai.  Pengembangan  Peningkatan
 73 KK tidak terlayani teknologi pengolahan
pengangkutan pengelolaan sampah yang
sampah. berawasan standar
lingkungan  Pembentukan
dengan 3R lembaga
(Reduce, Reuse, pengelola skala
Recicle) lingkungan
 Pemeliharaan  Mengintegrasikan
sarana dan dengan sistem
prasarana skala kota
sampah.
Sistem Proteksi Belum ada sistem  Pengawasan dan Pemugaran  Perencanaan Peningkatan sarana
kebakaran  Pemberdayaan kebakaran yang pemadam
masyarakat komprehensif. kebakaran berupa
Hydrant pemadam
kebakaran, dan
pump truck.
242
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 17 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
243
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 18 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
244
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 19 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
245
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 20 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
246
DOKUMEN RP2KPKPK
5.2.4. Kawasan Batu Betumpang

Kawasan Batu Betumpang memiliki tipologi permukiman nelayan. Konsep makro
penanganan kawasan kumuh di Kawasan Batu Betumpang adalah: Pencegahan,
Pemugaran, dan Peremajaan Kawasan.
A. Konsep Pencegahan
Konsep penanganan pencegahan untuk menghindari tumbuh dan berkembangnya

perumahan dan permukiman kumuh baru di Kawasan Batu Betumpang meliputi:
 Pengawasan dan Pengendalian: kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis dan
pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
 Pemberdayaan Masyarakat: Pelaksanaan melalui pendampingan dan pelayanan
informasi
Konsep pencegahan kawasan ini di titik beratkan pada area atau zona memiliki kesesuaian
terhadap perizinan, standar teknis dan pemeriksaan terhadap peraturan perundang-
undangan (GSB, GSS, GSJ, IMB dan lainnya).
B. Konsep Peningkatan Kualitas
Konsep peningkatan kualitas yang diterapkan di Kawasan Batu Betumpang meliputi

Pemugaran dan Peremajaan Kawasan. Konsep Pemugaran merupakan jenis penanganan
yang bertujuan untuk mengembalikan kondisi komponen fisik kawasan permukiman yang
telah mengalami penurunan kondisi atau degradasi, sehingga dapat berfungsi kembali
secara semula, misalnya perbaikan prasarana jalan, saluran air bersih, drainase dan lain-lain.
kualitas permukiman yang sudah ada. Ciri kawasan yang sesuai untui ditangani melalui
upgrading adalah kawasan yang memiliki pattern kawasan regular, status tanah legal
(secara tata ruang maupun kepemilikan lahan), dan kepadatan kawasan tidak sangat tinggi.
Konsep pemugaran yang dilakukan di Kawasan Batu Betumpang antara lain:
 Rehabilitasi bangunan gedung agar fungsi dan massa bangunan kembali sesuai
kondisi saat awal dibangun dengan jumlah 5 unit.
 Rehabilitasi jalan untuk mengembalikan kondisi kemantapan jalan saaat awal
dibangun, meliputi perbaikan jalan rusak menjadi aspal RT 002 Dusun 1 sepanjang
290,45 x 4 meter.
247
DOKUMEN RP2KPKPK
 Rehabilitasi sarana dan prasarana drainase untuk mengembalikan kondisi sesuai

dengan persyaratan teknis saat awal dibangun/disediakan meliputi perbaikan Talud
RT 003 Dusun 1 sepanjang 137,5 meter
 Rehabilitasi unit penyediaan air minum untuk mengembalikan kondisi sesuai dengan
persyaratan teknis saat awal dibangun/disediakan meliputi optimalisasi SPAM Desa
Batu Betumpang 1 unit.
 Penerapan: Peningkatan kualitas permukiman
Sedangkan konsep peremajaan diterapkan pada permukiman kumuh yang secara tata
ruang, ekonomi dan perilaku tidak dapat dipertahankan lagi, sehingga tidak dapat ditangani
hanya dengan perbaikan dan peningkatan fisik. Kondisi buruk secara struktur dapat
mendorong terciptanya pemanfaatan ruang yang tidak efisien dan optimal sesuai dengan
fungsi yang ditetapkan. Adapun konsep peremajaan yang dilakukan di Kawasan Batu
Betumpang antara lain:
 Peningkatan pengelolaan limbah rumah tangga dan peningkatan pengelolaan

limbah komunal untuk kawasan padat penduduk
 Peningkatan gerobak/motor sampah untuk megangkut sampah di 83 unit rumah
tangga.
 Peningkatan sarana dan prasarana pemadam kebakaran berupa Hydrant pemadam
kebakaran, dan pump truck.
 Penerapan: Urban Renewal
Gambar 5. 21 Permukiman Penduduk di Kawasan Batu Betumpang
248
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 5. 6 Konsep dan Strategi Kawasan Batu Betumpang

Batu Betumpang Bangunan Gedung 17 unit/14,78%  Pengawasan dan Peremajaan  Menyusun aturan Peningkatan kualitas
bangunan pengendalian bersama terkait 17 unit/14,78%
 Meningkatkan
sistem regulasi
terhadap
bangunan gedung

Bangunan Tidak pengendalian, pengembangan unit/4,35 %
keamanan, pemanfaatan kembali sesusai
kesehatan yang  Sosialiasi dibangun
sederhana sehat
Jalan Lingkungan  Kualitas Jalan  Pengawasan dan Pemugaran  Pelibatan  Pembangunan &
masih berdapat 1.340,28 m.
beberapa jalan  Peningkatan
yang sempit dan struktur jalan
masih berupa lingkungan
tanah sepanjang sepanjang
249
DOKUMEN RP2KPKPK

1.304,04 m 1.304,04 m.
Air Minum  Layanan kualitas  Pengawasan dan Pemugaran  Peningkatan  Peningkatan

KK minum yang bijak sekunder) untuk
dangkal), untuk mencukupi
berwarna dan kebutuhan 121 KK
berbau  Peningkatan
 Sumber air baku terminal air (mobil
belum di tangki/tangki air)
optimalkan.  Penyediaan
alternatif sumber
air baku baru.
Drainase  0,37 Ha/5,31%  Pengawasan dan Pemugaran  Pengawasan dari  Restrukturisasi
sepanjang 2.191,94 kebersihan genangan di 0.37
250
DOKUMEN RP2KPKPK

dan terjadi  Pembuatan sepanjang 2.191,94
pendangkalan. saluran tertutup m.
pengumpul
Air Limbah  Pembuangan air  Pengaw asan dan Peremajaan  Peningkatan  Sosialisasi
resapan) lembaga
lingkungan
251
DOKUMEN RP2KPKPK

membuang sampah skala lingkungan sampah di 121 KK
di Sungai.  Pengembangan rumah tangga.
 121 KK unit rumah teknologi  Peningkatan
tangga tidak pengelolaan pengolahan
sampah. dengan 3R  Pembentukan
sampah. skala kota
pemadam
kebakaran, dan
pump truck.
252
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 22 Konsep dan Strategi Aspek Bangunan Gedung Kawasan Batu Betumpang
253
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 23 Konsep dan Strategi Aspek Jalan Lingkungan Kawasan Batu Betumpang
254
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5. 24 Konsep dan Strategi Aspek Drainase Lingkungan Kawasan Batu Betumpang
255
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 5.25 Konsep dan Strategi Aspek Persampahan Kawasan Batu Betumpang
256
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB VI
RENCANA PENCEGAHAN TERHADAP
TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA
PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN
KUMUH
Bab ini akan membahas mengenai rencana pencegahan perumahan kumuh dan permukiman
kumuh yang meliputi program dan kegiatan, rencana aksi program pencegahan baik skala
kabupaten maupun skala kawasan dan memorandum program.
6.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH
Penanganan permukiman kumuh di Kabupaten Bangka Selatan tidak hanya mengatasi

kekumuhan yang sudah ada, namun juga untuk mencegah tumbuhnya kekumuhan baru.
Tindakan pencegahan kumuh dilakukan untuk mencegah tumbuh dan berkembangnya
perumahan dan permukiman kumuh baru. Tindakan pencegahan meliputi pengawasan dan
pengendalian serta pemberdayaan masyarakat. Pengawasan dan pengendalian dilakukan atas
kesesuaian terhadap perizinan (misal: izin prinsip, izin lokasi, izin mendirikan bangunan, dan izin
lainnya sesuai ketentuan perundang-undangan), standar teknis, dan kelaikan fungsi melalui
pemerikasaan secara berkala sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pemberdayaan dilakukan terhadap pemangku kepentingan bidang perumahan dan kawasan
permukiman melalui pendampingan dan pelayanan informasi.
Landasan hukum kegiatan pencegahan permukiman kumuh adalah UU No. 1 tahun 2011. Tujuan
dari pencegahan permukiman kumuh adalah :
1) Mencegah tumbuh dan berkembangnya permukiman kumuh baru;

2) Menjaga kualitas fungsi perumahan dan permukiman.
Pemukiman kumuh terjadi karena kurang atau tidak mendapat akses pelayanan prasarana dasar
sehingga menurunkan kualitas lingkungan; bangunan hunian tidak memenuh persyaratan teknis
257
DOKUMEN RP2KPKPK
oleh karena ketidakmampuan ekonomi dan pemahaman rumah layak huni menyebabkan terjadi
ketidakteraturan bangunan hunian. Para pelaku pencegahan permukiman kumuh adalah
pemerintah, pemerintah daerah dan setiap orang.
Cakupan kegiatan pencegahan permukiman kumuh menurut UU 1 tahun 2011, pasal 95 adalah:
1. Ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi

2. Ketidaklengkapan PSU permukiman
3. Penurunan kualitas rumah, perumahan, permukiman dan PSU
4. Pembangunan rumah, perumahan, dan perumahan yang tidak sesuai dengan tata ruang
wilayah
Skenario pencegahan permukiman kumuh dilakukan melalui pengawasan dan pengendalian; dan
pemberdayaan masyarakat yaitu :
1. Pengawasan dan pengendalian dilakukan pada :

a) Tahap perencanaan
Pengawasan dan pengendalian dilakukan terhadap rencana pengembangan
perumahan dan permukiman, mencakup perizinan terhadap izin mendirikan
bangunan; dan izin lainnya
b) Tahap Pelaksanaan
Pengawasan dan pengendalian dilakukan terhadap kelayakan teknis pembangunan 8
indikator kumuh yang meliputi pengawasan dan pengendalian kesesuaian terhadap
standar teknis
c) Tahap Pemanfaatan
Pengawasan dan pengendalian kesesuaian terhadap kelayakan fungsi, untuk
menjamin :
(1) Kondisi sistem pelayanan, kuantitas kapasitas dan dimensi serta kualitas bahan atau
material yang digunakan masih sesuai dengan fungsinya;
(2) Kondisi keberfungsian bangunan beserta prasarana, sarana dan utilitas umum
(PSU) bangunan beserta PSU tidak mengurangi keberfungsiannya
Pengawasan dan pengendalian terhadap tumbuh dan berkembangnya Perumahan Kumuh
dan Permukiman Kumuh baru dilakukan dengan cara:
a. Pemantauan;
b. Evaluasi; dan
258
DOKUMEN RP2KPKPK
c. Pelaporan.
2. Pemberdayaan Masyarakat
Pemberdayaan Masyarakat Dilakukan melalui :
a) Pendampingan
1) Penyuluhan
Merupakan kegiatan untuk memberikan informasi dalam meningkatkan
pengetahuan dan kesadaran masyarakat terkait pencegahan terhadap tumbuh dan
berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh
2) Pembimbingan
Pembimbingan merupakan kegiatan untuk memberikan petunjuk atau penjelasan
mengenai cara untuk mengerjakan kegiatan atau larangan aktivitas tertentu terkait
pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh
3) Bantuan Teknis
 Bantuan teknis yang bersifat fisik, diarahkan pada upaya pemeliharaan/
perbaikan atau melengkapi komponen fisik yang menjadi paramater
kekumuhan;
 Bantuan teknis non fisik, diarahkan pada kegiatan penyusunan elemen
software pengaturan dan perencanaan, meliputi : fasilitasi penyusunan
perencanaan; norma, standar, prosedur, dan kriteria; penguatan kapasitas
kelembagaan; kerjasama pemerintah dengan swasta.
b) Pelayanan informasi yang diberikan meliputi informasi baik melalui media
elektronik, cetak maupun secara langsung kepada masyarakat, terkait dengan:
1) Rencana tata ruang;
2) Penataan bangunan dan lingkungan;
3) Perizinan; dan
4) Standar perumahan dan permukiman
Tabel 6. 1 Kegiatan Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
No KEGIATAN PELAKU OUTPUT

PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
1 Penyuluhan terkait persyaratan IMB Pemda; Aparat Masyarakat mengerti dan paham
Kel/Desa; Fasilitator; tentang persyaratan IMB
BKM - UP
259
DOKUMEN RP2KPKPK
2 Penyuluhan tentang RTRW/RDTR Pemda; Aparat Masyarakat paham tentang
Kabupaten/ Kecamatan Kel/Desa; zonasi peruntukan wilayah
3 Penyuluhan / pelatihan/ coach tentang Pemda; TPP; Aparat Masyarakat mengerti dan paham
standar teknis pembangunan Kel/Desa; Masyarakat; tentang bangunan infrastruktur
infrastruktur yang terkait dengan 8 BKM- UP yang memenuhi standar teknik
indikator kumuh (SPM)
4 Penyuluhan / pelatihan/ coach tentang Pemda; TPP; Aparat Masyarakat mengerti dan paham cara
identifikasi kelayakan fungsi bangunan Kel/Desa; Masyarakat; melakukan pemeliharaan bangunan
infrastruktur permukiman (termasuk PSU BKM– UP; Tim OP
dan 8 indikator kumuh)
5 Penguatan tim OP dan Pemda; TPP; BKM – Tim OP dan Pojah Menjalankan
Pembentukan Pokja Pengawasan UP; Masyarakat; fungsi dengan optimal
Permukiman Tingkat Kel/Desa Aparat Kel/Desa dan
Tim OP
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
1 Penyuluhan dan bimbingan teknis Aparat Kel/Desa; Tersediannya aturan bersama

tentang penyusunan dan pelaksanaan Relawan; BKM – UP; tentang pencegahan permukiman
norma aturan bersama TPP; Tim Fasilitator kumuh dan adanya indikasi awal
perubahan pola perilaku
masyarakat
2 Monitoring dan pengendalian penerapan Aparat Kel/Desa; Aturan bersama dijalankan

aturan bersama Relawan; BKM –UP; secara konsekuen oleh
TPP; Tim Fasilitator masyarakat
3 Informasi tentang (1) Rencana tata Pemda; TPP; Informasi tentang perumahan
ruang; (2) penataan bangunan dan BKM – UP; dan permukiman baik melalui
lingkungan; (3) perizinan; (4) standar Masyarakat; media elektronik maupun cetak
perumahan dan permukiman Aparat Kel/Desa
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
1 Pelatihan / coach terkait pembangunan Pemda; TPP; BKM – Dipahaminya pembangunan

infrastruktur skala lingkungan (8 UP; Masyarakat; infrsatruktur yang memenuhi
indikator) Aparat Kel/Desa kelayakan teknis dan kelayakan
fungsi
2 Transparansi dan akuntabilitas keuangan Pemda; TPP; BKM – UP; Terbangunnya transparansi dan
Masyarakat; Aparat akuntabilitas dalam penggunaan dana
Kel/Desa
3 Monitoring dan evaluasi pelaksanaan Pemda; TPP; BKM – UP; Bangunan fisik memiliki kelayakan
pembangunan fisik dan penggunaan Masyarakat; Aparat teknis dan kelayakan fungsi serta
keuangan Kel/Desa efisiensi pemanfaatan dana
MEMBANGUNAN JEJARING KERJA
1 Pelatihan/ coach identifikasi stakeholder Pemda; TPP; BKM – Teridentifikasi stakeholder dalam
dalam kegiatan pencegahan permukiman UP; Masyarakat; kegiatan pencegahan permukiman
kumuh Aparat Kel/Desa kumuh
260
DOKUMEN RP2KPKPK
2 Pelatihan/ coach menusun proposal Pemda; TPP; BKM – UP; Masyarakat memahami cara
kerjasama dengan pihak lain Masyarakat; Aparat menyususn proposal kerjasama
Kel/Desa
3 Pelatihan / coach cara komunikasi dengan Pemda; TPP; BKM – UP; Adanya laporan hasil dan penggunaan
mintra terkait pemanfaatan dana Masyarakat; Aparat dana kepada mitra
kemitraan Kel/Desa
PENGUATAN LIVELIHOOD (P2B)
1 Prioritas sasaran adalah warga MBR, Pemda; TPP; BKM – UP; Warga MBR di kawasan kumuh
terutama yang tinggal di kawasan Masyarakat; Aparat mendapatkan pelayanan P2B
permukiman kumuh (deliniasi kumuh) Kel/Desa
261
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 6. 1 Rencana Pencegahan Kawasan Perkampungan Nelayan Permis
262
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 6. 2 Rencana Pencegahan Kawasan Sadai
263
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 6. 3 Rencana Pencegahan Kawasan Batu Betumpang
264
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 6. 4 Rencana Pencegahan Kawasan Tanjung Ketapang
265
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 6. 5 Rencana Pencegahan Kawasan Suka Damai
266
DOKUMEN RP2KPKPK
6.2. RENCANA AKSI PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH SKALA KABUPATEN, SKALA KAWASAN, DAN SKALA LINGKUNGAN
Rencana aksi program pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh dituangkan dalam
Tabel 6.2 berikut ini.
Tabel 6. 2 Rencana Aksi Program Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
Pembiayaan per Tahun Tahun Pelaksanaan

Perkiraan APBN APBD APBD Masy/ 2021 2022 2023 2024 2025
Kelurahan/Desa Program Sub-Program Kegiatan Pihak yang
Prov Kab Swasta
Total Berperan
(Rp)
Tanjung Pencegahan Pengawasan dan Sosialisasi Ketentuan Pemanfaatan 10.000.000 √ PUPR
Ketapang, Sadai, Pertumbuhan Pengendalian Lahan Permukiman Kabupaten
Permis Rajik, Batu Permukiman Pemanfaatan Ruang
Betumpang Kumuh Baru dan Lahan Sosialisasi Ketentuan Pemanfaatan 10.000.000 √ PUPR
Kawasan Sempadan Pantai Kabupaten
Penyusunan Peraturan Daerah 250.000.000 √ PUPR
mengenai Bangunan dan Gedung Kabupaten
Sosialisasi Peraturan dan 10.000.000 √ PUPR
Perizinan Bangunan Gedung Kabupaten
Sosialisasi pentingnya rumah layak huni 10.000.000 √ PUPR
dan sehat Kabupaten
Pemeliharaan Sosialisasi mengenai pemanfaatan ruas 10.000.000 √ PUPR
Kualitas Jalan jalan Kabupaten
Pemberdayaan Masyarakat dalam 15.000.000 √ PUPR
Pemeliharaan Kualitas Jalan Kabupaten
267
DOKUMEN RP2KPKPK

Prov Kab Swasta
Total Berperan
(Rp)
Peningkatan kepedulian masyarakat 15.000.000 √ PUPR
terhadap kualitas jalan Kabupaten
Pemeliharaan Sosialisasi mengenai pemeliharaan 10.000.000 √ PUPR
Kualitas Drainase kebersihan saluran drainase Kabupaten
Pemberdayaan Masyarakat dalam 15.000.000 √ PUPR
Pemeliharaan Kualitas Drainase Kabupaten
Peningkatan kepedulian masyarakat 15.000.000 √ PUPR
terhadap kualitas drainase Kabupaten
Pemeliharaan Sosialisasi mengenai penggunaan air 10.000.000 √ DLH
Kualitas bersih secara hemat
Pemberdayaan Masyarakat dalam 15.000.000 √ DLH
Air Bersih
Pemeliharaan Kualitas Air Bersih
Pemeliharaan Kinerja Sosialisasi mengenai Perilaku Hidup 10.000.000 √ DLH
Bersih dan Sehat (PHBS)
Sistem Pengolahan
Air
Pemeliharaan Kinerja Pelibatan Masyarakat dalam Kegiatan 30.000.000 √ DLH
Sistem Pengelolaan Kebersihan Bulanan untuk dapat
Limbah
Persampahan dan Meningkatkan Kepedulian
Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat dalam 30.000.000 √
Pelayanan Pengelolaan Sampah Mandiri dan
Persampahan Pengendalian Kebersihan Lingkungan
Sosialisasi mengenai 3R (Reuse, Reduce, 30.000.000 √
Recycle)
Pemeliharaan Studi Envireonmental Health Risk 100.000.000 √
Kualitas Assessment (EHRA) terkait Sanitasi DLH
Lingkungan
DLH
268
DLH
DOKUMEN RP2KPKPK

Prov Kab Swasta
Total Berperan
(Rp)
Sanitasi Lingkungan Sosialisasi pengolahan limbah lumpur 10.000.000 √
tinja
Pemeliharaan Sosialisasi Rawan Bencana Kebakaran 10.000.000 √
Pelayanan Proteksi DLH
Kebakaran Pelatihan Tanggap Bencana Kebakaran 15.000.000 √
Kawasan
BPBD
Simulasi Tanggap Bencara Kebakaran 15.000.000 √
Permukiman Kabupaten
Kawasan Permukiman BPBD
Pemeliharaan Sosialisasi mengenai kebersihan dan 10.000.000 √ Kabupaten
Kawasan Ruang pertamanan BPBD
Terbuka Hijau (RTH) Pemberdayaan masyarakat dalam 15.000.000 √ Kabupaten
pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) DLH
DLH
269
DOKUMEN RP2KPKPK
6.3. MEMORANDUM PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH
Memorandum program terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh dituangkan dalam Tabel 6.3 berikut
ini.
Tabel 6. 3 Rencana Aksi Sosial Program Pencegahan Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
TAHUN PENTAHAPAN SUMBER
NO PROGRAM VOLUME HARGA SATUAN TOTAL BIAYA DANA

ASPEK
SUMBER
2020 2021 2023 2024 2025 APBD APBN SWASTA PENANGGUNG JAWAB
DANA
LAINNYA
1 Sosialisasi IMB 1 L 500,000 500,000 V DPMPPTSPRINDAG
2 Sosialisasi Rumah Sehat dan Standar Teknis 1 LS 500,000 500,000 V DPUPRHUB
3 Pembentukan lembaga pengelolaan sampah (tiap 1 LS 5,000,000 5,000,000 V DPKPLH
4 Edukasi Pengeloaan Persampahan 1 LS 3,000,000 3,000,000 V V Masyarakat DPKPLH,Dinkes,Pemberdayaan,
kampung) MASYAR Pemberdayaan,Swadaya
Sawdaya
S
I SOSIAL AKAT
5 Sosialisasi Perilaku Bersih dan Hidup Sehat 3 L 9,000,000 27,000,000 V Dinkes, DPUPRHUB
6 Edukasi Pengolaan Air Limbah 3 LS 9,000,000 27,000,000 V Masyarakat DPKPLH,DINKES,Pemberdayaan
S ,Swadaya
7 Pelatihan Tanggap Kebakaran 1 L 3,000,000 3,000,000 V SATPOL PP/PMK Kab
8 Penyusunan Aturan Bersama Warga tentang 10,000,000 10,000,000 V Masyarakat DPUPRHUB
S
penghijauan Prov,DPKPH,Swadaya
1 L
9 Subsisdi MBR Untuk Akses Air Minum 8 L 3,000,000 24,000,000 V DPUPRHUB
Sumber: Hasil Analisis, 202 S
S
270
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB VII
RENCANA PENINGKATAN KUALITAS
TERHADAP PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMAN KUMUH
Bab ini akan membahas mengenai rencana peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh yang meliputi (a) program dan kegiatan peningkatan kualitas perumahan
kumuh dan permukiman kumuh; (b) program peningkatan kualitas kawasan prioritas; (c)
Rencana aksi program peningkatan kualitas perumahan kumuh dan peningkatan kumuh skala
kabupaten dan skala kawasan; (d) memorandum program pembangunan infrastruktur dalam
peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh; (e) indikasi program dan
kegiatan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh; dan (f) Rencana detail
konsep desain kawasan penanganan proritas (DED dan RAB).
7.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

PERMUKIMAN KUMUH
Program peningkatan kualitas permukiman kumuh di Kabupaten Bangka Selatan dilaksanakan

dengan melihat permasalahan yang terjadi dimana program yang diusulkan meliputi program
pembangunan dan peningkatan RTLH, program pembangunan jalan permukiman, program
penyediaan SPAM, program pembangunan drainase, program pembangunan plat deukker,
program pembangunan tangki septic individual, program pembangunan TPS3R dan program
penyediaan sarana prasarana proteksi kebakaran.
271
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 7. 1 Program Peningkatan Kualitas Skala Kabupaten
ISU STRATEGIS DAN KEBUTUHAN PENANGANAN KONSEP PENANGANAN STRATEGI PENANGANAN

NO
PERMASALAHAN Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
1 Berkembangnya Penegakan Pengembalian Pengawasan dan Pemugaran Meningkatkan Mengembalikan
permukiman di aturan fungsi pengendalian sistem fungsi kawasan
sekitar sempadan perijinan kawasan regulasi sesuai dengan
pantai sesuai dengan terhadap peruntukannya
peruntukannya kesesuaian
perizinan,
kesesuaian tata
ruang, SPM,
aturan dan
standar teknis
2 Masih adanya Perbaikan Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran &  Peningkatan Meningkatkan
drainase yang prasarana infrastruktur Pengendalian Peremajaan kualitas layanan
memiliki kondisi lingkungan dasar  Pemberdayaan drainase jaringan infrastruktur dasar
rusak atau tidak permukiman permukiman Masyarakat sekunder drainase permukiman
berfungsi baik tersier  System sesuai dengan SPM
sehingga monitoring
menyebabkan dan evaluasi
genangan air saat dari aparat
banjir. Kawasan
Tanjung
Ketapang,
Kawasan Batu
Betumpang,
dan Kawasan
Sadai untuk
bersama-sama
menjaga
kebersihan
dan kondisi
drainase
272
DOKUMEN RP2KPKPK

NO
sekunder dan
tersier
 Pelibatan
masyarakat
dalam
menjaga
kebersihan
jaringan
drainase
3 Masih adanya Pemeliharaan Peningkatan Pemberdayaan Pemugaran Pendampingan Meningkatkan
masyarakat yang sarana infrastruktur masyarakat dan dan layanan
belum memiliki perampahan dasar peremajaan pelayanan infrastruktur
sarana dan sistem permukiman informasi dasarpermukiman
persampahan sesuai sesuai dengan SPM
standar teknis
4 Masih adanya jalan Perbaikan Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran & Peningkatan Meningkatkan
lingkungan dengan prasarana infrastruktur Pengendalian Peremajaan kualitas jaringan layanan
permukaan tanah lingkungan dasar  Pemberdayaan jalan infrastruktur dasar
dan rusak. permukiman permukiman Masyarakat permukiman
sesuai dengan SPM
5 Berkembangnya Penegakan Pengembalian Pengaw asan dan Pemugaran Meningkatkan Mengembalikan
permukiman kumuh aturan fungsi pengendalian sistem fungsi kawasan
di lahan perijinan kawasan regulasi sesuai dengan
yang tidak sesuai sesuai dengan terhadap peruntukannya
dengan peruntukannya kesesuaian
tata ruang. perizinan,
kesesuaian tata
ruang, SPM,
aturan dan
standar teknis
6 Masih adanya Peningkatan  Pengawasan & Pemugaran &  Pemahaman  Meningkatkan
masyarakat yang infrastruktur Pengendalian Peremajaan masyarakat layanan
273
DOKUMEN RP2KPKPK

NO
belum terlayani dasar  Pemberdayaan tentang infrastruktur
sarana air minum permukiman Masyarakat penggunaan dasar
untuk minum, air permukiman
mandi, dan cuci  Pengawasan sesuai dengan
dengan perpipaan dan SPM
atau non perpipaan pengendalian  Optimalisasi
terlindungi secara kebocoran pasokan air
layak. dan bersih untuk
eksploitasi air meningkatkan
minum pelayanan air
bersih di seluruh
kawasan
prioritas
274
DOKUMEN RP2KPKPK
7.2. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KAWASAN PRIORITAS
Program peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh kawasan

prioritas adalah Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai. Justifikasi pemilihan kawasan
prioritas tersebut berdasarkan nilai tingkat kekumuhan. Secara umum, program
peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh lebih mengutamakan
konektivitas jaringan seperti jalan, drainase dan infrastruktur permukiman lainnya.
275
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 7. 2 Program Peningkatan Kualitas Kawasan Prioritas
KONDISI AWAL PENANGANAN TAHUN PENANGANAN

ASPEK KRITERIA
NO SUMBER
KEKUMUHAN KEKUMUHAN NUMERIK SATUAN SCORING KEGIATAN VOLUME SATUAN NILAI (Rp) 2021 2022 2023 2024
PENDANAAN
Kawasan Tanjung Ketapang
1. Kondisi a. Ketidakteraturan 98 Unit 5 Pembangunan 1103.86 Meter APBD Kab √ √
Bangunan Bangunan jalan
Gedung lingkungan
b. Kepadatan 0 Ha 0
Bangunan
c. Ketidaksesuaian 9 Unit 0
dengan
Persyaratan
Teknis
2. Kondisi Jalan a. Cakupan 1104.36 Meter 3 Pembangunan 1103.86 Meter APBD Kab √ √
Lingkungan Pelayanan Jalan jalan
Lingkungan permukiman
b. Kualitas 0 Meter 0
Permukaan Jalan
Lingkungan
3. Kondisi a. Ketersediaan 68 KK 3
Penyediaan Akses Aman Air
Air Minum Minum
b. Tidak 79 KK 5
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
276
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
NO SUMBER
PENDANAAN
4. Kondisi a. Ketidakmampuan 1.74 Ha 1 Pembangunan 1 Unit APBD Kab √
Drainase Mengalirkan Plat Duikker
b. Ketidaktersediaan 230.93 Meter 0 Peremajaan 230.93 Meter 97.000.000 APBD Kab √ √

Drainase Drainase
c. Kualitas 1543.35 Meter 5 Rehabilitasi 1543.35 Meter 425.000.000 APBD Kab √ √

Konstruksi Drainase
Drainase
5. Kondisi a, Sistem 11 KK 0 Pembangunan 11 Unit 132.000.000 APBD Kab √ √
Pengelolaan Pengelolaan Air Septictank
Air Limbah Limbah Tidak Indidividual
Sesuai Standar
Teknis
b. Prasarana dan 25 KK 0 Pembangunan 25 Unit 300.000.000 APBD Kab √ √
Sarana Septictank
Pengelolaan Air Indidividual
Limbah Tidak
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan 89 KK 5 Pengadaan Bak 89 Unit 37,380,000 APBD Kab √
Pengelolaan Sarana Sampah
Persampahan Persampahan
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
277
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
NO SUMBER
PENDANAAN
b. Sistem 83 KK 5 Pengadaan 2 Unit 91,200,000 APBD Kab √
Pengelolaan Motor Sampah
Persampahan
yang tidak sesuai
standar teknis
7. Kondisi a. Ketidaktersediaan 14 Unit 0
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
b. Ketidaktersediaan 53 Unit 3
Sarana Proteksi
Kebakaran
Kawasan Suka Damai

1. Kondisi a. Ketidakteraturan 338 Unit 3 Pembangunan 1297.08 Meter APBD PROV, √ √
Bangunan Bangunan jalan APBD KAB
Gedung lingkungan
b. Kepadatan 0 Ha 0
Bangunan
c. Ketidaksesuaian 79 Unit 0
dengan
Persyaratan
Teknis
2. Kondisi Jalan a. Cakupan 1496.56 Meter 1 Pembangunan 1297.08 Meter APBD PROV, √ √
Lingkungan Pelayanan Jalan jalan APBD KAB
Lingkungan permukiman
278
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
NO SUMBER
PENDANAAN
b. Kualitas 1839.56 Meter 1 Pemeliharaan 793.16 Meter APBD PROV, √ √
Permukaan Jalan Jalan APBD KAB
Lingkungan Lingkungan
3. Kondisi a. Ketersediaan 304 KK 3

Air Minum Minum
b. Tidak 87 KK 0
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
4, Kondisi a. Ketidakmampuan 1.01 Ha 0 Pembangunan 2 Unit APBD PROV, √ √
Drainase Mengalirkan Plat Duikker APBD KAB
b. Ketidaktersediaan 674.2 Meter 0 Peremajaan 369.09 Meter 283.600.000 APBD PROV, √ √

Drainase Drainase APBD KAB
Lingkungan
Primer
c. Kualitas 2365.13 Meter 3
Konstruksi
Drainase
5. Kondisi a, Sistem 74 KK 0 Pembangunan 74 Unit 157.920.000 APBD PROV, √ √ √

Pengelolaan Pengelolaan Air Septictank APBD KAB
Air Limbah Limbah Tidak Individual
Sesuai Standar
Teknis
b. Prasarana dan 83 KK 0 Pembangunan 83 Unit 136.800.000 APBD PROV, √ √ √
Sarana Septictank APBD KAB
Pengelolaan Air Individual
Limbah Tidak
279
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
NO SUMBER
PENDANAAN
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan 376 KK 3 Pengadaan Bak 376 Unit 157.920.000 APBD PROV, √ √
Pengelolaan Sarana Sampah APBD KAB
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
b. Sistem 388 KK 3 Pengadaan 3 Unit 136.800.000 APBD PROV, √ √
Pengelolaan Motor Sampah APBD KAB
Persampahan
yang tidak sesuai
standar teknis
7. Kondisi a. Ketidaktersediaan 199 Unit 1
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
b. Ketidaktersediaan 392 Unit 3
Sarana Proteksi
Kebakaran
280
DOKUMEN RP2KPKPK
7.3. RENCANA AKSI PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH

DAN PERMUKIMAN KUMUH
Rencana aksi program peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh
skala kawasan tertuang dalam matriks rencana aksi program yang didalamnya terdapat
program dan sub-program, komponen penanganan, volume pekerjaan, rencana pembiayan,
sumber pembiayaan, dan instansi pelaksana. Adapun periode pengentasan kawasan kumuh
dilaksanakan selama 5 tahun untuk mewujudkan kawasan bebas kumuh di Kabupaten
Bangka Selatan. Rencana aksi program peningkatan kualitas perumahan kumuh dan
permukiman kumuh skala kawasan diuraikan berdasarkan permasalahan dan kebutuhan
penanganan dapat dilihat pada Tabel 7.3.
281
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 7. 3 Rencana Aksi Program Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kawasan Prioritas
PENANGANAN TAHUN PENANGANAN

ASPEK KRITERIA
NO Kelurahan RT RW SUMBER Pihak Yang
KEKUMUHAN KEKUMUHAN KEGIATAN VOLUME SATUAN NILAI (Rp) 2021 2022 2023 2024
PENDANAAN Berperan
1. Kondisi a. Ketidakteraturan Tanjung 002 003 Pembangunan 262,57 x Meter APBD KAB PERKIM √
Bangunan Bangunan Ketapang jalan 4
Gedung lingkungan
(Betonisasi)
002, 003 Pembangunan 841,79 x Meter APBD KAB PERKIM √ √
003, jalan 2
004 lingkungan
dan (Betonisasi)
006
b. Kepadatan
Bangunan
c. Ketidaksesuaian
dengan
Persyaratan
Teknis
2. Kondisi Jalan a. Cakupan 002 003 Pembangunan 262,57 x Meter APBD KAB PERKIM √
Lingkungan Pelayanan Jalan jalan 4
Lingkungan lingkungan
282
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
(Betonisasi)

003, jalan 2
004 lingkungan
dan (Betonisasi)
006
b. Kualitas
Permukaan Jalan
Lingkungan
3. Kondisi a. Ketersediaan
Air Minum Minum
b. Tidak
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
4. Kondisi a. Ketidakmampuan Tanjung 004 003 Pembangunan 1 Unit APBD KAB PERKIM √
Drainase Mengalirkan Ketapang Plat Duikker
283
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
b. Ketidaktersediaan 004 003 Pembangunan 230.93 Meter 97.000.000 APBD KAB SDA √
Drainase Drainase
(Primer)
c. Kualitas 002 003 Rehabilitasi 140.80 Meter 49.500.000 APBD KAB SDA √
Konstruksi Drainase
Drainase (Primer)
002, 003 Rehabilitasi 971.87 Meter 282.000.000 APBD KAB SDA/BM √ √
004 Drainase
dan (Sekunder)
005
002 003 Rehabilitasi 430.68 Meter 93.500.000 APBD KAB PERKIM √ √
dan Drainase
005 (Tersier)
5. Kondisi a, Sistem Tanjung 004, 003 Pembangunan 11 Unit 132,000,000 APBD KAB PERKIM √ √
Pengelolaan Pengelolaan Air Ketapang 005 Septictank
Air Limbah Limbah Tidak dan individual
Sesuai Standar 006
Teknis
284
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
b. Prasarana dan 002, 003 Pembangunan 25 Unit 300,000,000 APBD KAB PERKIM √ √
Sarana 005, Septictank
Pengelolaan Air dan individual
Limbah Tidak 006
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan Tanjung Pengadaan 89 Unit APBD KAB LH √
Pengelolaan Sarana Ketapang Bak Sampah 37,380,000
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
b. Sistem Pengadaan 2 Unit 91,200,000 APBD KAB LH √
Pengelolaan Motor
Persampahan Sampah
yang tidak sesuai
standar teknis
285
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
7. Kondisi a. Ketidaktersediaan
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
Sarana Proteksi
Kebakaran
Kawasan Suka Damai
1. Kondisi a. Ketidakteraturan Tanjung 001, 007 Pembangunan 1297.08 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
Bangunan Bangunan Ketapang 002, dan jalan APBD KAB
Gedung 003 002 lingkungan
dan
004
b. Kepadatan
Bangunan
c. Ketidaksesuaian
dengan
Persyaratan
Teknis
286
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
2. Kondisi Jalan a. Cakupan Tanjung 001 007 Pembangunan 697,19 x Meter APBD PROV, PERKIM √ √
Lingkungan Pelayanan Jalan Ketapang dan jalan 3 APBD KAB
Lingkungan 002 lingkungan
(Betonisasi)
003 007 Pembangunan 484,38 x Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan dan jalan 1,5 APBD KAB
001 002 lingkungan
(Betonisasi)
004 002 Pembangunan 115,51 x 2 Meter APBD PROV, PERKIM √
jalan APBD KAB
lingkungan
(Betonisasi)
b. Kualitas 004 001 Pemeliharaan 116,81x5 Meter APBD PROV, PERKIM √
Permukaan Jalan jalan APBD KAB
(Aspal)
004 007 Pemeliharaan 343,45x4 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan jalan APBD KAB
002 lingkungan
(Aspal)
287
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
003 001 Pemeliharaan 332,90X3 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan jalan APBD KAB
004 lingkungan
(Aspal)
Air Minum Minum
b. Tidak
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
4. Kondisi a. Ketidakmampuan Tanjung 2.4 2.1 Pembangunan 2 Unit APBD PROV, PERKIM/BM √ √
Drainase Mengalirkan Ketapang Plat Duikker APBD KAB
b. Ketidaktersediaan 001 002 Pembangunan 192.29 Meter 148.000.000 APBD PROV, SDA √
Lingkungan
(Primer)
004 001 Pembangunan 176.8 Meter 135.600.000 APBD PROV, SDA √
Drainase APBD KAB
Lingkungan
288
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
(Primer)
c. Kualitas
Konstruksi
Drainase
5. Kondisi a, Sistem Tanjung 001, 001, Pembangunan 74 Unit 888,000,000 APBD PROV, PERKIM √ √ √
Pengelolaan Pengelolaan Air Ketapang 002, 002 Septictank APBD KAB
Air Limbah Limbah Tidak 003, dan Individual
Sesuai Standar 004 001
Teknis
b. Prasarana dan 003, 001, Pembangunan 83 Unit 996,000,000 APBD PROV, PERKIM √ √ √
Sarana 004 002 Septictank APBD KAB
Pengelolaan Air dan dan Individual
Limbah Tidak 001 007
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan Tanjung Pengadaan 376 Unit 157,920,000 APBD PROV, LH √ √
Pengelolaan Sarana Ketapang Bak Sampah APBD KAB
289
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
b. Sistem Pengadaan 3 Unit 136,800,000 APBD PROV, LH √ √
Pengelolaan Motor APBD KAB
Persampahan Sampah
yang tidak sesuai
standar teknis
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
Sarana Proteksi
Kebakaran
290
DOKUMEN RP2KPKPK
7.4. MEMORANDUM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DALAM

PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH
Memorandum Program Pembangunan Infrastruktur termuat dalam Rencana Aksi Program

Skala Kawasan didasarkan pada permasalahan dan kebutuhan penanganan yang diuraikan
pada masing-masing kawasan. Dalam memorandum ini teruraikan kebutuhan program di
bidang keciptakaryaan yang meliputi jalan, drainase, air minum, sanitasi dan persampahan
beserta dengan rencana investasi yang didalamnya terdapat sumber pendanaan, pelaksana,
dan perkiraan biaya. Matriks rencana aksi program skala kawasan (yang diuraikan berturut-
turut baik matriks rencana aksi program dan peta rencana aksi program) dapat dilihat pada
Tabel 7.4.
291
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 7. 4 Memorandum Program Pembangunan Infrastruktur Dalam Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kawasan Prioritas

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
1. Kondisi a. Ketidakteraturan Tanjung 002 003 Pembangunan 262,57 x Meter APBD KAB PERKIM √
Bangunan Bangunan Ketapang jalan 4
Gedung lingkungan
(Betonisasi)
003, jalan 2
004 lingkungan
dan (Betonisasi)
006
b. Kepadatan
Bangunan
c. Ketidaksesuaian
dengan
Persyaratan
Teknis
2. Kondisi Jalan a. Cakupan 002 003 Pembangunan 262,57 x Meter APBD KAB PERKIM √
Lingkungan Pelayanan Jalan jalan 4
292
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
(Betonisasi)

003, jalan 2
004 lingkungan
dan (Betonisasi)
006
b. Kualitas
Permukaan Jalan
Lingkungan
Air Minum Minum
b. Tidak
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
4. Kondisi a. Ketidakmampuan Tanjung 004 003 Pembangunan 1 Unit APBD KAB PERKIM √
Drainase Mengalirkan Ketapang Plat Duikker
293
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
b. Ketidaktersediaan 004 003 Pembangunan 230.93 Meter 97.000.000 APBD KAB SDA √
Drainase Drainase
(Primer)
c. Kualitas 002 003 Rehabilitasi 140.80 Meter 49.500.000 APBD KAB SDA √
Konstruksi Drainase
Drainase (Primer)
002, 003 Rehabilitasi 971.87 Meter 282.000.000 APBD KAB SDA/BM √ √
004 Drainase
dan (Sekunder)
005
002 003 Rehabilitasi 430.68 Meter 93.500.000 APBD KAB PERKIM √ √
dan Drainase
005 (Tersier)
5. Kondisi a, Sistem Tanjung 004, 003 Pembangunan 11 Unit 132,000,000 APBD KAB PERKIM √ √
Pengelolaan Pengelolaan Air Ketapang 005 Septictank
Air Limbah Limbah Tidak dan individual
Sesuai Standar 006
Teknis
294
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
b. Prasarana dan 002, 003 Pembangunan 25 Unit 300,000,000 APBD KAB PERKIM √ √
Sarana 005, Septictank
Pengelolaan Air dan individual
Limbah Tidak 006
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan Tanjung Pengadaan 89 Unit APBD KAB LH √
Pengelolaan Sarana Ketapang Bak Sampah 37,380,000
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
b. Sistem Pengadaan 2 Unit 91,200,000 APBD KAB LH √
Pengelolaan Motor
Persampahan Sampah
yang tidak sesuai
standar teknis
295
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
Sarana Proteksi
Kebakaran
Kawasan Suka Damai
1. Kondisi a. Ketidakteraturan Tanjung 001, 007 Pembangunan 1297.08 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
Bangunan Bangunan Ketapang 002, dan jalan APBD KAB
Gedung 003 002 lingkungan
dan
004
b. Kepadatan
Bangunan
c. Ketidaksesuaian
dengan
Persyaratan
Teknis
296
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
2. Kondisi Jalan a. Cakupan Tanjung 001 007 Pembangunan 697,19 x Meter APBD PROV, PERKIM √ √
Lingkungan Pelayanan Jalan Ketapang dan jalan 3 APBD KAB
Lingkungan 002 lingkungan
(Betonisasi)
003 007 Pembangunan 484,38 x Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan dan jalan 1,5 APBD KAB
001 002 lingkungan
(Betonisasi)
004 002 Pembangunan 115,51 x 2 Meter APBD PROV, PERKIM √
jalan APBD KAB
lingkungan
(Betonisasi)
b. Kualitas 004 001 Pemeliharaan 116,81x5 Meter APBD PROV, PERKIM √
Permukaan Jalan jalan APBD KAB
(Aspal)
004 007 Pemeliharaan 343,45x4 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan jalan APBD KAB
002 lingkungan
(Aspal)
297
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
003 001 Pemeliharaan 332,90X3 Meter APBD PROV, PERKIM √ √
dan jalan APBD KAB
004 lingkungan
(Aspal)
Air Minum Minum
b. Tidak
Terpenuhinya
Kebutuhan Air
Minum
4. Kondisi a. Ketidakmampuan Tanjung 2.4 2.1 Pembangunan 2 Unit APBD PROV, PERKIM/BM √ √
Drainase Mengalirkan Ketapang Plat Duikker APBD KAB
b. Ketidaktersediaan 001 002 Pembangunan 192.29 Meter 148.000.000 APBD PROV, SDA √
Lingkungan
(Primer)
004 001 Pembangunan 176.8 Meter 135.600.000 APBD PROV, SDA √
Drainase APBD KAB
Lingkungan
298
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
(Primer)
c. Kualitas
Konstruksi
Drainase
5. Kondisi a, Sistem Tanjung 001, 001, Pembangunan 74 Unit 888,000,000 APBD PROV, PERKIM √ √ √
Pengelolaan Pengelolaan Air Ketapang 002, 002 Septictank APBD KAB
Air Limbah Limbah Tidak 003, dan Individual
Sesuai Standar 004 001
Teknis
b. Prasarana dan 003, 001, Pembangunan 83 Unit 996,000,000 APBD PROV, PERKIM √ √ √
Sarana 004 002 Septictank APBD KAB
Pengelolaan Air dan dan Individual
Limbah Tidak 001 007
Sesuai dengan
Persyaratan
Teknis
6. Kondisi a. Prasarana dan Tanjung Pengadaan 376 Unit 157,920,000 APBD PROV, LH √ √
Pengelolaan Sarana Ketapang Bak Sampah APBD KAB
299
DOKUMEN RP2KPKPK

ASPEK KRITERIA
PENDANAAN Berperan
Tidak Sesuai
dengan
Persyaratan
Teknis
b. Sistem Pengadaan 3 Unit 136,800,000 APBD PROV, LH √ √
Pengelolaan Motor APBD KAB
Persampahan Sampah
yang tidak sesuai
standar teknis
Proteksi Prasarana
Kebakaran Proteksi
Kebakaran
Sarana Proteksi
Kebakaran
300
DOKUMEN RP2KPKPK
7.5. INDIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN

Indikasi program dan kegiatan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh kawasan prioritas dapat dilihat pada Tabel 7.5 berikut ini.
301
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 7. 5 Indikasi Program dan Kegiatan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Kabupaten Bangka Selatan
TAHUN PENTAHAPAN SUMBER PENDANAAN
ASPEK PROGRAM SUMBER PENANGGUNG JAWAB

APBD APBD
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Bangunan Gedung 1 Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni √ Dinas PUPR Kab
2 Legalisasi Status Lahan Masyarakat √ Dinas PUPR Kab
3 Penataan Bangunan di Tepi Pantai √ Dinas PUPR Kab
4 Penyusunan RDTR dan RTBL √ Dinas PUPR Kab
Jalan Lingkungan 1 Perizinan (Dokumen Lingkungan) √ Dinas PUPR Kab
` 2 Perencanaan pembangunan jalan lingkungan √ √ Dinas PUPR Kab
3 Perencanaan pembangunan jalan inspeksi √ √ Dinas Perkim Kab
4 Pembangunan jalan inspeksi di Kawasan Tanjung √ √ Dinas Perkim Kab
Ketapang dan Suka Damai
4 Pembangunan gerbang selamat datang di RT 002 √ √ Dinas Perkim Kab
RW 003 Kawasan Tanjung Ketapang
5 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) L : 4 √ √ Dinas Perkim Kab
M di Kawasan Tanjung Ketapang
M di Kawasan Tanjung Ketapang
M di Kawasan Suka Damai
8 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) L : √ √ Dinas Perkim Kab
1.5 M di Kawasan Suka Damai
M di Kawasan Suka Damai
10 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L : 5 M di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Suka Damai
302
DOKUMEN RP2KPKPK

APBD APBD
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Kawasan Suka Damai
Kawasan Suka Damai
13 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L: 3 M di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Sadai
14 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L: 4 M di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Batu Betumpang
15 Pembangunan jalan lingkungan (Aspal) L:4 M di √ √ Dinas Perkim Kab
16 Pembangunan jalan lingkungan (Aspal) L : 3 M di √ √ Dinas Perkim Kab
17 Pembangunan jalan lingkungan (Beton) L : 1.5 M √ √ Dinas Perkim Kab
di Kawasan Batu Betumpang
18 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L:3 M di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Rajik
19 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L:4 M di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Rajik
20 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) di Desa √ √ Dinas Perkim Kab
Rajik
21 Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Permis
22 Pembangunan jalan lingkungan (Beton) di √ √ Dinas Perkim Kab
Kawasan Rajik
303
DOKUMEN RP2KPKPK

APBD APBD
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Air Minum 1 Peraturan, perlindungan dan pengelolaan √ √ Dinas PUPR Kab
Sumber Air Baku di Kelurahan Tanjung Ketapang
2 Perencanaan pembangunan jaringan pipa tersier √ √ Dinas PUPR Kab
di Kelurahan Tanjung Ketapang
3 Pembatasan sumur bor √ √ Dinas PUPR Kab
4 Konsolidasi lahan dan pengadaan lahan untuk √ √ Dinas PUPR Kab
kepentingan umum
5. Optimalisasi SPAM di Kawasan Batu Betumpang √ √ Dinas PUPR Kab
Drainase Lingkungan 1 Perencanaan peningkatan drainase primer √ Dinas Perkim/SDA Kab
`
2 Peningkatan drainase primer √ Dinas Perkim/SDA Kab
3 Perencanaan drainase sekunder √ Dinas Perkim/BM Kab
4 Peningkatan drainase sekunder √ Dinas Perkim/BM Kab
5 Pembangunan plat duikker 1 unit di Kawasan √ Dinas Perkim/BM Kab
Tanjung Ketapang
6 Pembangunan drainase primer di Kawasan √ Dinas Perkim/SDA Kab
Tanjung Ketapang
7 Rehabilitasi Drainase (Sekunder) di Kawasan √ Dinas Perkim/BM Kab
Tanjung Ketapang
8 Rehabilitasi Drainase (Tersier) di Kawasan √ Dinas Perkim Kab
Tanjung Ketapang
9 Perencanaan pintu air di Kawasan Tanjung √ Dinas Perkim/SDA Kab
Ketapang
10 Pembangunan pintu air di Kawasan Tanjung √ Dinas Perkim/SDA Kab
Ketapang
11 Pembangunan Plat Duikker 2 unit di Kawasan √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Suka Damai
304
DOKUMEN RP2KPKPK

APBD APBD
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
12 Pembangunan Drainase Lingkungan (Primer) di √ √ Dinas Perkim/SDA Kab
Kawasan Suka Damai
13 Perencanaan pintu air di Kawasan Suka Damai √ √ Dinas Perkim/BM Kab
14 Pembangunan pintu air di Kawasan Suka Damai √ √ Dinas Perkim/BM Kab
15 Pembangunan Plat Duikker 1 unit di Kawasan √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Sadai
16 Pembangunan Drainase Lingkungan (tersier) di √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Kawasan Sadai
17 Pembangunan Talud di Dusun Sadai √ √ Dinas Perkim/BM Kab
18 Pembangunan drainase lingkungan di Kawasan √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Batu Betumpang
19 Rehabilitasi talud di Kawasan Batu Betumpang √ √ Dinas Perkim/BM Kab
20 Pembangunan Drainase lingkungan di Kawasan √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Rajik
Air Limbah 1 Pembangunan Septictank individual Kawasan √ √ Dinas Perkim Kab
Tanjung Ketapang dan Suka Damai
Persampahan 1 Pengadaan Bak Sampah di Kawasan Tanjung √ √ Dinas LH Kab
2 Pengadaan Motor Sampah di Kawasan Tanjung √ √ Dinas LH Kab
Proteksi Kebakaran 1 Penyusunan rencana pencegahan, perlindungan √ Dinas Damkar Kab
dan penanganan kebakaran
2 Penyusunan regulasi penanganan dan √ Dinas Damkar Kab
pencegahan kebakaran
305
DOKUMEN RP2KPKPK
7.6. RENCANA DETAIL KONSEP DESAIN KAWASAN PENANGANAN PRIORITAS

(DED DAN RAB)
Rencana detail konsep desain kawasan penanganan prioritas terdiri dari (a) masterplan
penanganan kawasan prioritas dan (b) Desain Engineering Desain penanganan kawasan
prioritas.
7.6.1 Masterplan Penanganan Kawasan Prioritas

Masterplan penanganan kawasan prioritas merupakan konsep keseluruhan penanganan
kawasan kumuh dalam 5 tahun kedepan. Adapun manfaat dari master plan kawasan ini
antara lain menunjukkan penanganan kawasan kumuh berserta sebaran lokasi usulan
kawasan kumuh yang meliputi penataan kawasan pesisir, penataan kawasan permukiman
dan penataan RTH.
306
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 7. 1 Master Plan Penanganan Kawasan Prioritas
307
DOKUMEN RP2KPKPK
7.6.2 Detail Engineering Desain Penanganan Kawasan Prioritas
Detail Engineering Desain Penanganan Kawasan Prioritas meliputi DED drainase, DED Plat
Duikker, DED Jalan Beton, dan DED Jalan Inspeksi.
Gambar 7. 2 DED Drainase Sekunder
308
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 7. 3 DED Drainase Primer
Gambar 7. 4 DED Jalan Inspeksi
309
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 7. 5 DED Plat Duikker
310
DOKUMEN RP2KPKPK
Gambar 7. 6 DED Jalan Beton
311
DOKUMEN RP2KPKPK
BEFORE AFTER
312
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB VIII
RENCANA PENYEDIAAN TANAH
Bab ini akan membahas mengenai rencana penyediaan tanah untuk pencegahan dan
peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh. Rencana penyediaan
tanah tersebut dilihat dari pola penanganan kawasan yang telah ditetapkan. Pada dasarnya
setiap pembangunan akan ada dampak yang ditimbulkan baik dampak lingkungan maupun
dampak sosial. Adapun untuk warga yang terdampak proyek (WTP) maka harus ada aturan
atau panduan yang mengatur penanganan dampak tersebut.
8.1. KETENTUAN HUKUM YANG BERLAKU
Ketentuan Hukum Pengadaan Tanah untuk Pembangunan. Pemerintah Indonesia dengan

IDB sebagai pihak pemberi pinjaman bersepakat terkait kebijakan pengadaan tanah untuk
mengadopsi hukum dan peraturan Pemerintah Indonesia. Secara lengkap ketentuan
pengadaan tanah untuk pembangunan dalam LARAP ini sebagaimana pada Tabel -8.1
berikut ini :
Tabel 8. 1 Ketentuan Hukum terkait Pengadaan Tanah untuk Pembangunan
No Ketentuan dan Hukum Tentang

1 UU No. 1 Tahun 2004 tentang Pasal 1 :
Perbendaharaan Negara Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan :
1. Perbendaharaan Negara adalah pengelolaan dan
pertanggung jawaban keuangan negara, termasuk
investasi dan kekayaan yang dipisahkan, yang
ditetapkan dalam APBN dan APBD.
2. Barang Milik Negara adalah semua barang yang dibeli
atau diperoleh atas beban APBN atau berasal dari
perolehan lainnya yang sah.
3. Barang Milik Daerah adalah semua barang yang dibeli
atau diperoleh atas beban APBD atau berasal dari
perolehan lainnya yang sah.
Pasal 42 :
(1) Menteri Keuangan mengatur pengelolaan barang
milik negara.
(2) Menteri/pimpinan lembaga adalah Pengguna Barang
313
DOKUMEN RP2KPKPK

bagi kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya.
Pasal 49 :
(3) Tanah dan bangunan milik negara/daerah yang tidak
dimanfaatkan untuk kepentingan penyelenggaraan
tugas pokok dan fungsi instansi yang bersangkutan,
wajib diserahkan pemanfaatannya kepada Menteri
Keuangan/ gubernur/bupati/ walikota untuk
kepentingan penyelenggaraan tugas pemerintahan
negara/daerah.
2 UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pasal 4:

Pengadaan Tanah Bagi (1) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin
Pembangunan untuk tersedianya tanah untuk Kepentingan Umum.
Kepentingan Umum (2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah menjamin
tersedianya pendanaan untuk Kepentingan Umum
Pasal 7 :
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
diselenggarakan sesuai dengan: a) RTRW; b) Rencana
Pembangunan Nasional/Daerah; c) Rencana Strategis; dan
d) Rencana Kerja setiap Instansi yang memerlukan tanah.
Pasal 10 :
Tanah untuk Kepentingan Umum sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 4 ayat (1) digunakan untuk pembangunan :
a. pertahanan dan keamanan nasional;
b. jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur kereta api,
stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api;
c. waduk, bendungan, bendung, irigasi, saluran air
minum, saluran pembuangan air dan sanitasi, dan
bangunan pengairan lainnya;
d. pelabuhan, bandar udara, dan terminal;
e. infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi
f. pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi
tenaga listrik;
g. jaringan telekomunikasi dan informatika Pemerintah;
h. tempat pembuangan dan pengolahan sampah;
i. rumah sakit Pemerintah/Pemerintah Daerah;
j. fasilitas keselamatan umum
k. tempat pemakaman umum Pemerintah/Pemerintah
Daerah;
l. fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka
hijau publik
m. cagar alam dan cagar budaya;
n. kantor – kantor Pemerintah / Pemerintah Daerah/
314
DOKUMEN RP2KPKPK

desa;
o. penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau
konsolidasi tanah, serta perumahan untuk masyarakat
berpenghasilan rendah dengan status sewa;
p. prasarana pendidikan atau sekolah Pemerintah
/Pemerintah Daerah;
q. prasarana olahraga Pemerintah /Pemerintah Daerah;
dan
r. pasar umum dan lapangan parkir umum.
Pasal 13 :
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
diselenggarakan melalui tahapan: a) perencanaan; b)
persiapan: c) pelaksanaan; dan d) penyerahan hasil.
3 Perpres No. 62 Tahun 2018 Pasal 1 ayat 3 :
tentang Penanganan Dampak Penanganan dampak sosial kemasyarakatan adalah
Sosial Masyarakat Dalam Rangka penanganan masalah sosial berupa pemberian santunan;
Penyediaan Tanah untuk untuk pemindahan masyarakat yang menguasai tanah
Pembangunan Nasional yang akan digunakan untuk pembangunan nasional.
Pasal 2 :
(1) Lingkup Penanganan Dampak Sosial Kemasyarakatan
yang diatur dalam Peraturan Presiden ini,
diselenggarakan untuk pelaksanaan pembangunan :
a. proyek strategis nasional; dan
b. non proyek strategis nasional.
(2) Proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a adalah proyek yang ditetapkan
oleh Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam
Peraturan Presiden mengenai percepatan
pelaksanaan proyek strategis nasional.
(3) Non proyek strategis nasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf b diputuskan dalam rapat yang
dikoordinasikan oleh kementerian koordinator yang
membidangi penyelenggaraan koordinasi bidang
perekonomian dengan melibatkan
kementerian/lembaga terkait dan/atau Pemerintah
Daerah.
Pasal 3 :
(4) Pemerintah melakukan Penanganan Dampak Sosial
Kemasyarakatan kepada Masyarakat yang menguasai
tanah yang digunakan untuk pembangunan nasional
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1).
(5) Tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
merupakan tanah negara atau tanah yang dimiliki oleh
315
DOKUMEN RP2KPKPK

pemerintah, pemerintah daerah, badan usaha milik
negara, atau badan usaha milik daerah.
Pasal 4 :
Masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1),
memenuhi kriteria :
a. memiliki identitas atau keterangan kependudukan
yang disahkan oleh kecamatan setempat; dan
b. tidak memiliki hak atas tanah yang dikuasainya.
Pasal 5 :
Penguasaan tanah oleh Masyarakat sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1), memenuhi persyaratan
sebagai berikut :
a. telah menguasai dan memanfaatkan tanah secara fisik
paling singkat 10 (sepuluh) tahun secara terus
menerus; dan
menguasai dan memanfaatkan tanah dengan itikad baik
secara terbuka, serta tidak diganggu gugat, diakui dan
dibenarkan oleh pemilik hak atas tanah dan/atau
lurah/kepala desa setempat.
4 Perpres No. 30 Tahun 2015 Pasal 1 :
tentang Perubahan Ketiga Dalam Perpres ini yang dimaksud dengan :
Perpres No. 71/ 2012 tentang 1. Pengadaan Tanah adalah kegiatan menyediakan tanah
Penyelenggaraan Pengadaan dengan cara memberi Ganti Kerugian yang layak dan
Tanah Bagi Kepentingan Umum adil kepada Pihak yang Berhak.
2. Pihak yang Berhak adalah pihak yang menguasai atau

memiliki Objek Pengadaan Tanah.
3. Penilai Pertanahan, yang selanjutnya disebut Penilai,

adalah orang perseorangan yang melakukan penilaian
secara independen dan profesional yang telah
mendapat izin praktik penilaian dari Menteri
Keuangan dan telah mendapat lisensi dari BPN untuk
menghitung nilai/harga Obyek Pengadaan Tanah.
Penilai Publik adalah penilai yang telah memperoleh izin

dari Menteri Keuangan untuk memberikan jasa penilaian.
tentang Perubahan Kedua 1. Penetapan besarnya nilai ganti kerugian dilakukan
Perpres No. 71 Tahun 2012 oleh Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan
tentang Penyelenggaraan hasil penilaian jasa Penilai atau Penilai Publik.
Pengadaan Tanah Bagi
Kepentingan Umum 2. Jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana
316
DOKUMEN RP2KPKPK

dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh Ketua
Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan hasil
pengadaan jasa Penilai yang dilakukan oleh Instansi
yang memerlukan tanah.
Pengadaan jasa Penilai atau Penilai Publik sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
pengadaan barang/jasa pemerintah.
6 Perpres No. 40/ 2014 tentang Pasal 120 :
Perubahan Perpres No. 71 Tahun Biaya operasional dan biaya pendukung pengadaan tanah
2012 tentang Penyelenggaraan bagi pembangunan untuk kepentingan umum yang
Pengadaan Tanah Bagi bersumber dari APBD diatur dengan Peraturan Menteri
Kepentingan Umum Dalam Negeri.
Pasal 121 :
Dalam rangka efisiensi dan efektivitas, pengadaan tanah
untuk kepentingan umum yang luasnya tidak lebih dari 5
Ha, dapat dilakukan langsung oleh instansi yang
memerlukan tanah dengan para pemegang hak atas
tanah, dengan cara jual beli atau tukar menukar atau cara
lain yang disepakati kedua belah pihak.
tentang Penyelenggaraan (1) Setiap Instansi yang memerlukan tanah bagi
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum membuat
Kepentingan Umum rencana Pengadaan Tanah yag didasarkan pada:
Penyelenggaraan Pengadaan a. Rencana Tata Ruang Wilayah; dan
Tanah Bagi Pembangunan b. Prioritas Pembangunan yang tercantum dalam: 1)
untuk Kepentingan Umum Rencana Pembangunan Jangka Menengah, 2)
Rencana Stategis; dan 3) Rencana Kerja
Pemerintah Instansi yang bersangkutan.
Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), dapat disusun secara bersama-sama oleh Instansi
yang memerlukan tanah bersama dengan instansi terkait
atau dapat dibantu oleh lembaga profesional yang
ditunjuk oleh Instansi yang memerlukan tanah.
8 Permenkeu No. 78/Pmk.06/2014 Pasal 1 :
Tentang Tata Cara Pelaksanaan Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan :
Pemanfaatan Barang Milik 1. Barang Milik Negara, yang selanjutnya disingkat
Negara BMN, adalah semua barang yang dibeli atau
diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya
yang sah.
2. Pengelola Barang adalah pejabat yang berwenang
dan bertanggung jawab menetapkan kebijakan dan
pedoman serta melakukan pengelolaan BMN.
317
DOKUMEN RP2KPKPK

3. Pengguna Barang adalah pejabat pemegang
kewenangan penggunaan BMN.
4. Pemanfaatan adalah pendayagunaan BMN yang tidak
digunakan untuk penyelenggaraan tugas dan fungsi
Kementerian/Lembaga dan/atau optimalisasi BMN
dengan tidak mengubah status kepemilikan.
5. Pinjam Pakai adalah penyerahan penggunaan barang
dari Pemerintah Pusat ke Pemerintah Daerah dalam
jangka waktu tertentu tanpa menerima imbalan dan
setelah jangka waktu tersebut berakhir diserahkan
kembali kepada Pengelola Barang/Pengguna Barang.
Pasal 4 :
(1) Pemanfaatan BMN dapat dilakukan sepanjang tidak
mengganggu pelaksanaan tugas dan fungsi
penyelenggaraan pemerintahan negara.
(2) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan memperhatikan
kepentingan negara dan kepentingan umum.
(3) Pemanfaatan BMN dilakukan dengan tidak
mengubah status kepemilikan BMN.
(4) BMN yang menjadi objek Pemanfaatan harus
ditetapkan
status penggunaannya oleh Pengelola
Barang/Pengguna Barang.
(5) Biaya pemeliharaan dan pengamanan BMN serta
biaya pelaksanaan yang berkaitan dengan
Pemanfaatan BMN dibebankan pada mitra
Pemanfaatan.
Pasal 5 :
Bentuk Pemanfaatan BMN berupa :
a. Sewa;
b. Pinjam Pakai;
c. Kerja Sama Pemanfaatan (KSP);
d. Bangun Guna Serah (BGS)/Bangun Serah Guna (BSG);
dan
Kerja Sama Penyediaan Infrastruktur (KSPI).
9 Permendagri No. 72 Tahun 2012 Pasal 1 :
tentang Biaya Operasional dan Dalam Permendagri ini, yang dimaksud dengan Tim
Biaya Pendukung Persiapan Pengadaan Tanah yang selanjutnya disebut Tim
Penyelenggaraan Pengadaan Persiapan adalah tim yang dibentuk oleh Gubernur untuk
Tanah Bagi Pembangunan untuk membantu Gubernur dalam melaksanakan
Kepentingan Umum yang pemberitahuan rencana pembangunan, pendataan awal
Bersumber dari APBD lokasi rencana pembangunan dan konsultasi publik
318
DOKUMEN RP2KPKPK

rencana pembangunan.
Pasal 2 :
1. Pendanaan biaya operasional dan biaya pendukung
pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan
untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah
bersumber dari APBD.
2. Pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan

untuk kepentingan umum oleh pemerintah daerah
bersumber dari APBD sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) terdiri dari tahapan perencanaan, persiapan,
pelaksanaan dan penyerahan hasil.
10 Peraturan Menteri Pekerjaan Pasal 1 :

Umum Dan Perumahan Rakyat Garis sempadan sungai adalah garis maya di kiri dan
No. 28/PRT/M/2015 tentang kanan palung sungai yang ditetapkan sebagai batas
Penetapan Garis Sempadan perlindungan sungai.
Sungai Dan Garis Sempadan
Pasal 3 :
Danau
(2) Penetapan garis sempadan sungai dan garis
sempadan danau bertujuan agar: b) fungsi sungai dan
danau tidak terganggu oleh aktifitas yang
berkembang di sekitarnya; dst.
Pasal 7 :
Garis sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan
perkotaan Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2)
huruf c, ditentukan paling sedikit berjarak 3 (tiga) meter
dari tepi luar kaki tanggul sepanjang alur sungai.
Pasal 22 :
i. Sempadan sungai hanya dapat dimanfaatkan secara
terbatas untuk:
a) bangunan prasarana sumber daya air;
b) fasilitas jembatan dan dermaga;
c) jalur pipa gas dan air minum;
d) rentangan kabel listrik dan telekomunikasi;
e) kegiatan lain sepanjang tidak mengganggu fungsi
sungai, antara lain kegiatan menanam tanaman
sayur-mayur;
f) bangunan ketenagalistrikan.
ii. Dalam hal di dalam sempadan sungai terdapat tanggul
untuk kepentingan pengendali banjir, perlindungan
badan tanggul dilakukan dengan larangan:
a) menanam tanaman selain rumput;
b) mendirikan bangunan; dan
319
DOKUMEN RP2KPKPK

c) mengurangi dimensi tanggul.
11 Surat Edaran Menteri PU PR No. Maksud penyusunan Juknis ini untuk memastikan agar
12 Tahun 2014 tentang Petunjuk semua pihak yang terlibat dalam proses perencanaan dan
Teknis Pengelolaan Lingkungan, penyusunan program, pelaksanaan konstruksi serta
Pengadaan Tanah dan pemantauan dan evaluasi penggunaan DAK bidang
Permukiman Kembali, dan Infrastruktur dapat melaksanakan persyaratan, prosedur
Penanganan Masyarakat Adat serta aturanaturan pengelolaan lingkungan, pengadaan
tanah dan pemukiman kembali serta penanganan
Masyarakat Adat sesuai dengan ketentuan Pemerintah
dalam hal pengamanan lingkungan dan sosial.
IV.2 Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali WTP

Beberapa hal berikut ini perlu diperhatikan oleh pengelola
Kegiatan dalam pelaksanaan RKPTK atau RKPTS pada
tahap perencanaan teknis dan pelaksanaan konstruksi :
a. Seluruh proses pengadaan tanah dan pemukiman
kembali harus diselesaikan sebelum pengelola Kegiatan
melakukan kontrak konstruksi. Pelaksanaan pengadaan
tanah, termasuk relokasi (jika diperlukan) serta
pemberian kompensasi harus diselesaikan sesuai
dengan hasil kesepakatan dan hasil kesepakatan
tersebut diumumkan secara luas;
b. Desain Teknis Kegiatan serta pelaksanaan pekerjaan
konstruksi harus sesuai dengan batas batas tanah dan
mengakomodasi berbagai upaya yang telah disepakati
sebagaimana direkomendasikan di dalam RKPTK atau
RKPTS;
c. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota melakukan
koordinasi untuk perencanaan program dan/atau
kegiatan mitigasi, sebagaimana direkomendasikan di
dalam RKPTK atau RKPTS, misalnya: program/kegiatan
pemulihan penghidupan WTP yang terganggu akibat
adanya Kegiatan. Bappeda membantu Pengelola
Kegiatan untuk mengkoordinasikan pelaksanaan
RKPTK atau RKPTS dengan instansi terkait termasuk
memastikan dimasukkannya kegiatankegiatan tersebut
ke dalam program-program instansi terkait tersebut
dan anggaran yang cukup disediakan dalam program-
program instansi terkait tersebut;
Tim Pemantau DAK berkoordinasi dengan Bappeda di
tingkat Provinsi / Kabupaten/Kota untuk melakukan
pemantauan terhadap pelaksanaan RKPT, sebagai bagian
dari keseluruhan kegiatan pemantauan DAK. Laporan
Pelaksanaan Kegiatan tentang pelaksanaan RKPT harus
320
DOKUMEN RP2KPKPK

menjadi bagian dari Laporan Triwulanan dan Laporan
Akhir (lihat Sub Bab VI dan VII mengenai Pemantauan,
Evaluasi dan Pelaporan).
12 Peraturan Kepala BPN No. 5 Pasal 5 :
Tahun 2012 tentang Petunjuk Tahapan pelaksanaan pengadaan tanah sebagaimana
Teknis Pelaksanaan Pengadaan dimaksud dalam Pasal 52 sampai dengan Pasal 111 Perpres
Tanah 71/2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi
Pembangunan untuk Kepentingan Umum, meliputi:
a) penyiapan pelaksanaan;
b) inventarisasi dan identifikasi;
c) penetapan penilai;
d) musyawarah penetapan bentuk ganti kerugian;
e) pemberian ganti kerugian;
f) pemberian ganti kerugian dalam keadaan khusus;
g) penitipan ganti kerugian;
h) pelepasan objek pengadaan tanah;
i) pemutusan hubungan hukum antara pihak yang berhak
dengan objek pengadaan tanah; dan
pendokumentasian peta bidang, daftar nominatif dan
data administrasi pengadaan tanah.
Untuk penanganan aspek yang belum sepenuhnya diatur dalam peraturan perundangan di
Indonesia, sesuai Kerangka Kerja Pengelolaan Lingkungan dan Dampak Sosial atau ESMF
(Environmental and Social Safeguard Management Framework) mengacu kepada
Performance Standards on Environmental and Social Sustainability dari Bank Dunia,
khususnya Performance Standard 1 (PS-1): Assessment and Management of Environmental
and Social Risks and Impacts, dan Performance Standard 5 (PS-5): Land Acquisition and
Involuntary Resettlement). PS-1 dan PS-5 diimplementasikan dalam Pemukiman Kembali (OP
4.12). Berdasarkan OP 4.12 melalui studi kebijakan strategis untuk memfasilitasi
pengembangan kerangka kebijakan untuk mendukung perbaikan dan upaya pencegahan
permukiman kumuh, termasuk reformasi kebijakan administrasi tanah, pendekatan untuk
mengatasi permukiman informal, dan keamanan penguasaan lahan. Dampak lingkungan
dan sosial yang potensial memerlukan rencana pengelolaan dan penyusunan dokumen
LARAP untuk menilai dampak yang potensial lingkungan dan sosial yang mungkin muncul,
memberikan bimbingan untuk menentukan dan menyiapkan instrumen pengamanan.
321
DOKUMEN RP2KPKPK
8.2. KEGIATAN KONSULTASI PUBLIK

8.2.1. Sosialisasi
Konsultasi publik merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan
dalam proses penataan kawasan. Proses kegiatan dimulai sejak inisiasi program dan
pengusulan kegiatan berjenjang, yang melibatkan unsur aparatur pemerintah kabupaten,
pokja PKP, kecamatan, dan kelembagaan masyarakat yang ada di lokasi kegiatan (BKM).
Konsultan pendamping seperti Koordinator Kota dan fasilitator ikut berperan dalam
fasilitasi perencanaan dan pelaksanaan. Secara umum warga setuju dengan rencana
penataan sub Kawasan kampong Amau, namun meminta kejelasan mengenai hak dan
kewajiban warga apabila terkena dampak proyek.
WTP sudah mendapatkan informasi tentang skema kompenasi yang akan diberikan dan
untuk hal ini Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan masih melaksanakan kegiatan
Sosialisasi kepada WTP disekitar Lokasi kegiatan.
8.2.2. Rembug dan Konsultasi

Kegiatan ini merupakan bentuk pelaksanaan proses partisipatif dimana WTP dilibatkan
didalam menentukan:
(1) Strategi konsultasi dengan warga dan partisipasi WTP terdampak;
(2) Ringkasan terhadap pandangan-pandangan yang dinyatakan oleh WTP dan bagaimana
pandangan-pandangan ini turut diperhitungkan dalam mempersiapkan Rencana
penataan kawasan;
(3) Alternatif penataan kawasan yang ditawarkan serta keputusan yang dibuat oleh WTP
mengenai berbagai pilihan yang tersedia bagi mereka, termasuk pilihan-pilihan yang
berkaitan dengan bentuk kompensasi dan bantuan akibat kegiatan penataan kawasan;
(4) Pengaturan kelembagaan pengelolaan informasi masyarakat untuk menyampaikan
pengaduan kepada pihak berwenang selama proses penataan dan pasca penataan; dan
(5) Langkah-langkah yang diambil untuk mengurangi dampak penataan kawasan pada
WTP, termasuk konsultasi WTP dengan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan. Pada
pelaksanaan rembug dan konsultasi akan dicatat dalam berita acara baik kesepakatan,
maupun ketidaksepakatan antara WTP dengan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan.
322
DOKUMEN RP2KPKPK
8.2.3. Publikasi
Publikasi dilaksanakan terkait proses konsultasi dan rembug dilaksanakan dalam proses
penataan kawasan, penyampaian Daftar warga terdampak langsung, dan WTP yang berhak
mendapatkan ganti rugi dari lahan yang terkena kegiatan skala kawasan. Data dan
Informasi yang disepakati disampaikan ke publik dengan menempelkannya di lokasi-lokasi
strategis di Kawasan. Pelaksanaan penataan Kawasan seharusnya selalu dipublikasikan
kepada umum baik melalui media warga juga dengan media sosial.
8.2.4. Rencana Kegiatan Konsultasi Akhir
Kegiatan konsultasi yang belum dilaksanakan adalah untuk menyelesaikan penyepakatan

dengan WTP yang belum tercapai pada rembug dan konsultasi sebelumnya. Konsultasi
lanjutan ini untuk meminimalkan risiko dampak buruk ketidakpuasan warga, karena
kurangnya pemahaman warga terhadap program dan skema kompensasi yang diberikan.
Rencana konsultasi akan dilaksanakan setelah Tim Apraisal/KJPP menyelesaikan kajian
penghitungan kompensasi ganti rugi yang harus dibayarkan oleh Pemerintah Kabupaten
Bangka Selatan dan hanya dilakukan terhadap WTP yang belum menyepakati ganti rugi.
Dari hasil konsultasi akhir ini, Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan melaksanakan
pemberian kompensasi ganti rugi sesuai hasil kajian hitungan Apraisal/KJPP dan pemerintah
Kabupaten Bangka Selatan dapat menitipkan konsinyasi kompensasi ganti rugi melalui
pengadilan terhadap WTP yang tidak bersepakat sampai dengan 3 kali rembug dan
konsultasi.
8.3. PENILAIAN ASET TERDAMPAK DAN KOMPENSASI

Penilaian Aset. Penilaian aset warga terdampak, dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten
Bangka Selatan berdasarkan kajian Tim Apraisal dengan melakukan estimasi biaya yang
harus dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten Belitung yang mengacu pada nilai
penggantian wajar (NPW) atas bangunan terdampak merujuk kepada UU no 2 th 2012.
Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan akan memberikan kompensasi ganti rugi sesuai
hasil penilaian oleh KJPP. Dimana sudah di laksanakan Pembayaran Pembebasan Lahan 1
Persil Tanah atas 1 KK kepemilikan.
323
DOKUMEN RP2KPKPK
8.4. PEMANTAUAN DAN PENGELOLAAN INFORMASI MASYARAKAT

8.4.1. Pemantauan Selama Proses Kegiatan
Monitoring dilakukan oleh Pokja PKP di bawah koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Bangka Selatan, Satker PKP Provinsi dan BPN Kabupaten Bangka
Selatan. Monitoring dilakukan secara berkala dan disampaikan dalam bentuk laporan pemantauan
untuk dievaluasi yang disampaikan dalam bentuk laporan mingguan, laporan bulanan, dan laporan
akhir. Pemerintah Daerah melalui Pokja Kabupaten Bangka Selatan didukung Tim Kordinator
Kabupaten dan Tim Fasilitator akan melakukan monitoring sebagai berikut:
(1) Penyebaran informasi tentang potensi dampak Kegiatan Proyek untuk WTP;
(2) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan;
(3) Konsultasi selama persiapan dan pelaksanaan LARAP dan skema lain untuk mendapatkan
tanah (hibah tanah negara, izin pakai tanah negara), termasuk nilai kompensasi, serta langkah-
langkah pelaksanaan;
(4) Konsultasi dengan pemberitahuan informasi di awal dan tanpa paksaan selama Kajian Sosial;
dan
(5) Pelaporan hasil pemantauan kepada Bupati.
Satker PKP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung akan melakukan monitoring kegiatan di skala
kabupaten yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan, dan menyampaikan laporan
berkala kepada Satker PKPBM Ditjen Cipta Karya dengan tembusan KMP.
8.4.2. Pelaporan
Monitoring pelaksanaan kegiatan rencana kerja penataan Kawasan dilaporkan kepada Bupati
Kabupaten Bangka Selatan dan dibuka kepada para pihak terkait. Substansi laporan
mencakup komponen pengelolaan lingkungan dan sosial sebagai berikut:
(1) Format Data Umum untuk menilai kondisi WTP;
(2) Peta, yang berisi informasi tentang lokasi, jumlah, dan identifikasi WTP yang berpotensi
terkena dampak;
(3) Formulir Rencana Kegiatan, yang akan ditambahkan dengan instrumen pengelolaan
lingkungan dan sosial dalam bentuk LARAP; Formulir Pemantauan Kesesuaian Program
dan Formulir Pelaksanaan Proyek, yang akan ditambahkan dengan laporan pemantauan
dan pelaksanaan LARAP sesuai dengan format yang ada atau dengan diubah
seperlunya; dan
324
DOKUMEN RP2KPKPK
(4) Formulir Laporan akhir, mencakup kegiatan-kegiatan seperti yang direkomendasikan

oleh LARAP dengan kerangka waktu untuk penyelesaian dan anggaran.
8.4.3. Pengadaan Informasi Masyarakat

Penataan Kawasan membuka saluran informasi untuk untuk dapat diakses publik dan
memberikan mekanisme penanganan keluhan untuk WTP dan masyarakat luas.
Penanganan keluhan akan dikoordinasikan dengan Bappeda Kabupaten Bangka Selatan
melalui Unit Pengelolaan Informasi Masyarakat (PIM. Jenis pengaduan atau keluhan yang
dikelola tidak terbatas hanya pada hal-hal yang terkait pada penanganan masalah
lingkungan dan sosial, namun dapat juga untuk isu-isu lain yang terkait dengan kegiatan
penataan kawasan. Pengelolaan keluhan atau pengaduan dari masyarakat dan lainnya
diatur tersendiri dalam mekanisme dan prosedur PIM.
Media penyampaian dan proses penanganan pengaduan masyarakat melalui berbagai

cara, antara lain dapat melalui kotak pengaduan, saluran telepon, sms, dan termasuk cara
yang biasa dipakai di lingkungan masyarakat Kawasan Klaster I Kampong Amau. Keluhan
atau pengaduan yang masuk disampaikan kepada ketua Bappeda untuk ditindaklanjuti oleh
Dinas/OPD terkait atau para pihak terkait. Penyelesaian keluhan atau pengaduan akan
dipublikasikan kepada masyarakat melalui papan informasi yang di kantor atau papan
informasi yang ditempatkan di lokasi strategis.
Dalam hal Provinsi dan Kabupaten telah memiliki sistem pengaduan atau penanganan
keluhan yang ditangani oleh instansi selain Bappeda, maka instansi inilah yang
bertanggungjawab untuk menampung, mengkoordinasikan tindak lanjutnya dan
mendokumentasikan serta mengumumkan pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya
kepada masyarakat luas. Dalam situasi ini, Bappeda memastikan bahwa dokumentasi
pengaduan atau keluhan serta tindak lanjutnya menjadi bagian dari Laporan Triwulan dan
Laporan Akhir Monitoring dan Evaluasi LARAP/Rencana Penataan Kawasan.
325
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB IX
RENCANA INVESTASI DAN PEMBIAYAAN
Bab ini akan membahas mengenai rencana investasi dan pembiayaan perumahan kumuh
dan permukiman kumuh prioritas Kabupaten Bangka Selatan meliputi (a) roadmap
penurunan permukiman kumuh kawasan prioritas; dan (b) rencana aksi program penyiapan
infrastruktur permukiman kumuh prioritas.
9.1. ROADMAP PENURUNAN PERMUKIMAN KABUPATEN BANGKA SELATAN
Roadmap penurunan permukiman kumuh Kabupaten Bangka Selatan menjabarkan

mengenai kebutuhan program penanganan berdasarkan konsep/pola penanganan yang
ditetapkan. Selain itu, dijabarkan juga skema program yang digunakan berdasarkan
kebutuhan program penanganan selama periode 5 tahun kedepan. Untuk melihat lebih
jelasnya mengenai roadmap penurunan permukiman kumuh Kabupaten Bangka Selatan
dapat dilihat pada Tabel 9.1 berikut ini.
326
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 9. 1 Roadmap Penurunan Permukiman Kumuh Kawasan Prioritas

SUMBER
RENCANA PENANGANAN KONDISI KEKUMUMUHAN KONSEP PENANGANAN KEBUTUHAN PROGRAM PENANGANAN
PENDANAAN
PENCEGAHAN Permukiman Sekitar Pengawasan dan 1 Sosialiasi dan penyuluhan APBD Prov,
Kawasan Kumuh Pengendalian Masyarakat 2 Pelibatan masyarakat dalam pembangunan dan menjaga infrastruktur ABPD Kab
PENINGKATAN Kawasan Tanjung Ketapang Pemugaran 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi dan aspal)
APBN, APBD
2 Pembangunan drainase lingkungan
Kab
3 Penyediaan sarana dan prasarana persampahan
Peremajaan 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi)
APBN, APBD
Kab
3 Pembangunan septictank individual
Suka Damai Pemugaran 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi dan aspal) APBN, APBD
2 Pembangunan drainase lingkungan Prov, APBD
3 Penyediaan sarana dan prasarana persampahan Kab
Peremajaan 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) APBN, APBD
2 Pembangunan drainase lingkungan Prov, APBD
3 Pembangunan septictank individual Kab
Sadai Pemugaran 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi dan aspal)
APBD Prov,
APBD Kab
APBD Prov,
APBD Kab
Permukiman Nelayan Permis Pemugaran 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi dan aspal)
APBD Prov,
APBD Kab
APBD Prov,
APBD Kab
Batu Betumpang Pemugaran 1 Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi dan aspal)
APBD Prov,
APBD Kab
APBD Prov,
APBD Kab
327
DOKUMEN RP2KPKPK
9.2. RENCANA AKSI PROGRAM PENYIAPAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN KUMUH PRIORITAS
Rencana aksi program penyiapan infrastruktur permukiman prioritas Kabupaten Bangka Selatan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 9. 2 Rencana Aksi Program Penyiapan Infrastruktur Permukiman Kabupaten Bangka Selatan
SUMBER
ASPEK PROGRAM VOLUME SATUAN TOTAL BIAYA APBD APBD PENANGGUNG JAWAB
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Bangunan Gedung 1 Sosialisasi kepada warga tepi pantai 1 LS Rp 50,000,000.00 Rp 50,000,000.00 √ Dinas PUPR Kab
Jalan Lingkungan 1 Perencanaan pembangunan jalan lingkungan 1 LS Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 √ √ √ Dinas PUPR Kab
2 Perencanaan pembangunan jalan inspeksi 1 LS Rp 134,549,000.00 Rp 134,549,000.00 √ √ √ Dinas Perkim Kab
Pembangunan Jalan Inspeksi di Kawasan Tanjung Ketapang dan
3 √ √ √
Suka Damai 1454 m Rp 13,285,538,800.00 Rp 4,705,675,700.00 Rp 8,579,863,100.00 Dinas Perkim Kab
Pembangunan gerbang selamat datang RT 002 RW 003 Tanjung
4 √ √ √
Ketapang 1 Unit Rp 30,000,000.00 Rp 30,000,000.00 Dinas Perkim Kab
Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) L : 4 M di Kawasan
5 √
Tanjung Ketapang 262.57 m Rp 548,647,000.00 Rp 548,647,000.00 Dinas Perkim Kab
6 √
Tanjung Ketapang 841.29 m Rp 877,938,000.00 Rp 438,969,000.00 Rp 438,969,000.00 Dinas Perkim Kab
7 √ √
Suka Damai 697.19 m Rp 1,064,559,000.00 Rp 532,279,500.00 Rp 532,279,500.00 Dinas Perkim Kab
Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) L : 1.5 M di
8 √ √
Kawasan Suka Damai 484.38 m Rp 406,446,000.00 Rp 203,223,000.00 Rp 203,223,000.00 Dinas Perkim Kab
9 √ √
Suka Damai 115.51 m Rp 526,249,000.00 Rp 526,249,000.00 Dinas Perkim Kab
Pemeliharaan jalan lingkungan (Aspal) L : 5 M di Kawasan Suka
10 √ √
Damai 116.81 m Rp 79,249,000.00 Rp 79,249,000.00 Dinas Perkim Kab
11 √ √
Damai 343.45 m Rp 518,797,000.00 Rp 259,398,500.00 Rp 259,398,500.00 Dinas Perkim Kab
12 332.9 √ √
Damai m Rp 219,514,000.00 Rp 109,757,000.00 Rp 109,757,000.00 Dinas Perkim Kab
13 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Sadai 1436.5 m Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
14 Pengembangan baru Kawasan Permukiman KPB Batu 126 Ha Rp 23,000,000,000.00 Rp 23,000,000,000.00 √ Ditjen Cipta Karya
15 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Permis 765.22 m Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
16 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Rajik 11 Ha Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
328
DOKUMEN RP2KPKPK

SUMBER
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Air Minum Perencanaan pembangunan jaringan pipa tersier di Kelurahan
1 1 LS Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 √ √
Tanjung Ketapang Dinas PUPR Kab
Drainase Lingkungan 1 Perencanaan peningkatan drainase primer 1 LS Rp 26,000,000.00 Rp 26,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
2 Peningkatan drainase primer 140.8 m Rp 49,500,000.00 Rp 49,500,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
3 Perencanaan drainase sekunder 1 LS Rp 200,000,000.00 Rp 200,000,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
4 Pembangunan plat duikker 1 unit di Kawasan Tanjung Ketapang 1 Unit Rp 23,593,000.00 Rp 23,593,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
5 Pembangunan drainase primer di Kawasan Tanjung Ketapang 230.93 m Rp 97,000,000.00 Rp 97,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
6 Rehabilitasi Drainase (Sekunder) di Kawasan Tanjung Ketapang 971.87 m Rp 282,000,000.00 Rp 141,000,000.00 Rp 141,000,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
7 Rehabilitasi Drainase (Tersier) di Kawasan Tanjung Ketapang 430.68 Rp 93,500,000.00 Rp 46,750,000.00 Rp 46,750,000.00 √ Dinas Perkim Kab
8 Perencanaan pintu air di Kawasan Tanjung Ketapang 1 LS Rp 10,500,000.00 Rp 10,500,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
9 Pembangunan pintu air di Kawasan Tanjung Ketapang 1 Unit Rp 350,000,000.00 Rp 350,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
10 Pembangunan Plat Duikker 2 unit di Kawasan Suka Damai 2 Unit Rp 54,771,000.00 Rp 23,593,000.00 Rp 31,178,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Pembangunan Drainase Lingkungan (Primer) di Kawasan Suka
11 √ √
Damai 369.09 m Rp 283,600,000.00 Rp 141,800,000.00 Rp 141,800,000.00 Dinas Perkim/SDA Kab
12 Perencanaan pintu air di Kawasan Suka Damai 1 LS Rp 10,500,000.00 Rp 10,500,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
13 Pembangunan pintu air di Kawasan Suka Damai 1 Unit Rp 350,000,000.00 Rp 350,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
14 Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Sadai 275.97 m Rp 13,000,000,000.00 Rp 13,000,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Batu
15 √ √
Betumpang 100 KK Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 Dinas Perkim/BM Kab
16 Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Rajik 100 KK Rp 13,000,000,000.00 Rp 13,000,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Air Limbah Pembangunan Septictank individual Kawasan Tanjung
1 √ √
Ketapang dan Suka Damai 193 Unit Rp 2,316,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Dinas Perkim Kab
Persampahan Pengadaan Bak Sampah di Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka
1 √ √
Damai 465 Unit Rp 195,300,000.00 Rp 97,650,000.00 Rp 97,650,000.00 Dinas LH Kab
Pengadaan Motor Sampah di Kawasan Tanjung Ketapang dan
2 √ √
Suka Damai 5 Unit Rp 228,000,000.00 Rp 91,200,000.00 Rp 136,800,000.00 Dinas LH Kab
Proteksi Kebakaran Penyusunan rencana pencegahan, perlindungan dan
1 1 LS √
penanganan kebakaran Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 Dinas Damkar Kab
329
DOKUMEN RP2KPKPK
BAB X
RUMUSAN PERAN PEMANGKU
KEPENTINGAN
Bab ini akan membahas mengenai (a) rumusan peran pemangku kepentingan pemerintah
Kabupaten Bangka Selatan dalam pembangunan berkelanjutan dalam peningkatan kualitas
perumahan dan permukiman kumuh; (b) serta peran bentuk keterlibatan pemerintah dalam
penyusunan dokumen RP2KPKPK Kabupaten Bangka Selatan.
10.1. PERAN PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA SELATAN DALAM

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN DALAM PENINGKATAN KUALITAS
PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH
Dalam upaya mewujudkan permukiman untuk semua diperlukan keterlibatan dari setiap
pemangku kepentingan, baik pemerintah pusat dan pemerintah daerah, sektor swasta,
komunitas filantropi, komunitas, organisasi masyarakat, akademisi/perguruan tinggi,
maupun lembaga internasional yang memiliki peran penting untuk mewujudkan
pembangunan permukiman yang berkelanjutan sesuai dengan kapasitas masing-masing.
Indikasi pembagian peran Pemda Kabupaten Bangka Selatan untuk mewujudkan

permukiman dan sarana-prasarana dasar dalam hal penanganan kawasan permukiman
kumuh adalah sebagai berikut:
a) Pengakuan terhadap permukiman informal;

b) peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh; dan
c) Pencegahan tumbuh dan berkembangnya kawasan permukiman kumuh.
Selain itu, Pemda Kabupaten Bangka Selatan telah melakukan kemitraan secara vertikal dan
horizontal (multi level dan multi aktor) dalam merencanakan, membangun, dan mengelola
permukiman yang inklusif dan berkelanjutan. Peran Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan
dalam pembangunan yang berkelanjutan dalam peningkatan kualitas permukiman kumuh
dalah sebagai berikut:
330
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 10. 1 Matriks Peran Pemangku Kepentingan dalam Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN
Pemerintah Pemerintah Kabupaten a) Menjalankan wewenang dan fungsi

Bangka Selatan pemerintahan sesuai dengan yang
diamanatkan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
b) Memetakan keterkaitan NUA dengan
RPJMD
c) Mendorong kerja sama dengan badan
usaha
Non- Komunitas dan Organisasi a) Terlibat aktif dalam berbagai forum
Pemerintah Masyarakat pembangunan kota
b) Mendorong aspirasi masyarakat terkait
pembangunan perkotaan
Keterlibatan para pemangku kepentingan seperti yang telah disebutkan di dalam Tabel di
atas tentu masih banyak yang bisa dilakukan. Namun, yang paling penting adalah
mendorong terciptanya kolaborasi dan kemitraan antara para pemangku kepentingan.
Pendekatan kolaboratif dan kemitraan ini pun sangat didorong oleh pemerintah Kabupaten
Bangka Selatan, terlebih karena adanya keterbatasan peran dan kapasitas dari masing-
masing aktor pembangunan, termasuk dari segi alternatif pendanaan pembangunan yang
merupakan bagian yang akan memuat matriks peran pemangku kepentingan dalam
pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
Mengacu pada Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011, upaya peningkatan kualitas
permukiman kumuh pada dasarnya meliputi 4 (empat) tahapan utama yakni pendataan,
penetapan lokasi, pelaksanaan dan pengelolaan sebagaimana yang ditunjukkan pada
gambar berikut:
331
DOKUMEN RP2KPKPK
PELAKSANAAN
PENETAPAN SESUAI
PENDATAAN DENGAN POLA
PENGELOLAAN
LOKASI
PENANGANAN
Selain itu, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 juga mengamanatkan bahwa

penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman dilakukan oleh Pemerintah dan
pemerintah daerah dengan melibatkan peran masyarakat. Terkait hal ini, masing-masing
stakeholder memiliki peran, tugas, dan fungsi sesuai dengan kapasitasnya dalam
penyelenggaraan kawasan permukiman.
Peran Antar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengembangan Kawasan

Permukiman di Kabupaten Bangka Selatan dalam penanganan skala kawasan dan kegiatan
skala lingkungan Livelihood PPMK diantaranya adalah sebagai berikut:
332
DOKUMEN RP2KPKPK
Tabel 10. 2 Matriks Kegiatan Kolaborasi Kabupaten Bangka Selatan

SUMBER
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Bangunan Gedung 1 Sosialisasi kepada warga tepi pantai 1 LS Rp 50,000,000.00 Rp 50,000,000.00 √ Dinas PUPR Kab
Jalan Lingkungan 1 Perencanaan pembangunan jalan lingkungan 1 LS Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 √ √ √ Dinas PUPR Kab
2 Perencanaan pembangunan jalan inspeksi 1 LS Rp 134,549,000.00 Rp 134,549,000.00 √ √ √ Dinas Perkim Kab
Pembangunan Jalan Inspeksi di Kawasan Tanjung Ketapang dan
3 √ √ √
Suka Damai 1454 m Rp 13,285,538,800.00 Rp 4,705,675,700.00 Rp 8,579,863,100.00 Dinas Perkim Kab
Pembangunan gerbang selamat datang RT 002 RW 003 Tanjung
4 √ √ √
Ketapang 1 Unit Rp 30,000,000.00 Rp 30,000,000.00 Dinas Perkim Kab
5 √
Tanjung Ketapang 262.57 m Rp 548,647,000.00 Rp 548,647,000.00 Dinas Perkim Kab
6 √
Tanjung Ketapang 841.29 m Rp 877,938,000.00 Rp 438,969,000.00 Rp 438,969,000.00 Dinas Perkim Kab
7 √ √
Suka Damai 697.19 m Rp 1,064,559,000.00 Rp 532,279,500.00 Rp 532,279,500.00 Dinas Perkim Kab
Pembangunan jalan lingkungan (Betonisasi) L : 1.5 M di
8 √ √
Kawasan Suka Damai 484.38 m Rp 406,446,000.00 Rp 203,223,000.00 Rp 203,223,000.00 Dinas Perkim Kab
9 √ √
Suka Damai 115.51 m Rp 526,249,000.00 Rp 526,249,000.00 Dinas Perkim Kab
10 √ √
Damai 116.81 m Rp 79,249,000.00 Rp 79,249,000.00 Dinas Perkim Kab
11 √ √
Damai 343.45 m Rp 518,797,000.00 Rp 259,398,500.00 Rp 259,398,500.00 Dinas Perkim Kab
12 332.9 √ √
Damai m Rp 219,514,000.00 Rp 109,757,000.00 Rp 109,757,000.00 Dinas Perkim Kab
13 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Sadai 1436.5 m Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
14 Pengembangan baru Kawasan Permukiman KPB Batu 126 Ha Rp 23,000,000,000.00 Rp 23,000,000,000.00 √ Ditjen Cipta Karya
15 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Permis 765.22 m Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
16 Pengembangan jalan permukiman di Kawasan Rajik 11 Ha Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 √ Dinas Perkim Kab
333
DOKUMEN RP2KPKPK

SUMBER
2021 2022 2023 2024 2025 APBN DANA
PROV KAB
LAINNYA
Air Minum Perencanaan pembangunan jaringan pipa tersier di Kelurahan
1 1 LS Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 √ √
Tanjung Ketapang Dinas PUPR Kab
Drainase Lingkungan 1 Perencanaan peningkatan drainase primer 1 LS Rp 26,000,000.00 Rp 26,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
2 Peningkatan drainase primer 140.8 m Rp 49,500,000.00 Rp 49,500,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
3 Perencanaan drainase sekunder 1 LS Rp 200,000,000.00 Rp 200,000,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
4 Pembangunan plat duikker 1 unit di Kawasan Tanjung Ketapang 1 Unit Rp 23,593,000.00 Rp 23,593,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
5 Pembangunan drainase primer di Kawasan Tanjung Ketapang 230.93 m Rp 97,000,000.00 Rp 97,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
6 Rehabilitasi Drainase (Sekunder) di Kawasan Tanjung Ketapang 971.87 m Rp 282,000,000.00 Rp 141,000,000.00 Rp 141,000,000.00 √ Dinas Perkim/BM Kab
7 Rehabilitasi Drainase (Tersier) di Kawasan Tanjung Ketapang 430.68 Rp 93,500,000.00 Rp 46,750,000.00 Rp 46,750,000.00 √ Dinas Perkim Kab
8 Perencanaan pintu air di Kawasan Tanjung Ketapang 1 LS Rp 10,500,000.00 Rp 10,500,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
9 Pembangunan pintu air di Kawasan Tanjung Ketapang 1 Unit Rp 350,000,000.00 Rp 350,000,000.00 √ Dinas Perkim/SDA Kab
10 Pembangunan Plat Duikker 2 unit di Kawasan Suka Damai 2 Unit Rp 54,771,000.00 Rp 23,593,000.00 Rp 31,178,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Pembangunan Drainase Lingkungan (Primer) di Kawasan Suka
11 √ √
Damai 369.09 m Rp 283,600,000.00 Rp 141,800,000.00 Rp 141,800,000.00 Dinas Perkim/SDA Kab
12 Perencanaan pintu air di Kawasan Suka Damai 1 LS Rp 10,500,000.00 Rp 10,500,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
13 Pembangunan pintu air di Kawasan Suka Damai 1 Unit Rp 350,000,000.00 Rp 350,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
14 Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Sadai 275.97 m Rp 13,000,000,000.00 Rp 13,000,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Batu
15 √ √
Betumpang 100 KK Rp 10,000,000,000.00 Rp 10,000,000,000.00 Dinas Perkim/BM Kab
16 Pembangunan drainase jalan permukiman di Desa Rajik 100 KK Rp 13,000,000,000.00 Rp 13,000,000,000.00 √ √ Dinas Perkim/BM Kab
Air Limbah Pembangunan Septictank individual Kawasan Tanjung
1 √ √
Ketapang dan Suka Damai 193 Unit Rp 2,316,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Rp 772,000,000.00 Dinas Perkim Kab
Persampahan Pengadaan Bak Sampah di Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka
1 √ √
Damai 465 Unit Rp 195,300,000.00 Rp 97,650,000.00 Rp 97,650,000.00 Dinas LH Kab
Pengadaan Motor Sampah di Kawasan Tanjung Ketapang dan
2 √ √
Suka Damai 5 Unit Rp 228,000,000.00 Rp 91,200,000.00 Rp 136,800,000.00 Dinas LH Kab
Proteksi Kebakaran Penyusunan rencana pencegahan, perlindungan dan
1 1 LS √
penanganan kebakaran Rp 300,000,000.00 Rp 300,000,000.00 Dinas Damkar Kab
334
DOKUMEN RP2KPKPK
10.2. PERAN DAN BENTUK KETERLIBATAN PEMERINTAH KABUPATEN DALAM

PENYUSUNAN DOKUMEN RP2KPKPK
Peran dan bentuk keterlibatan pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam penyusunan
dokumen RP2KPKPK dijabarkan dalam Tabel berikut ini.
Tabel 10. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Pemerintah Kabupaten Bangka Selatan dalam
Penyusunan Dokumen RP2KPKPK
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS DAN WEWENANG
Tim Teknis Penyusun Kabupaten/Kota a. Merumuskan TUGAS

RP2KPKPK yang merupakan Perumusan RP2KPKPK
b. Mengambil a. menyediakan basis
Kelompok Kerja Perumahan RP2KPKPK
keputusan dalam data dan informasi
dan Kawasan Permukiman
proses penyusunan spasial dan sektoral;
(Pokja PKP), terdiri dari b. melaksanakan
dinas/instansi terkait di dokumen RP2KPKPK
c. Mengawal penyusunan
lingkup pemerintah RP2KPKPK sesuai
keberlanjutan
kabupaten/kota dengan panduan;
program RP2KPKPK
hingga tahapan c. menghasilkan
Pembentukan Pokja PKP ini
implementasi RP2KPKPK yang dapat
dibentuk berdasarkan Surat diimplementasikan;
Keputusan Bupati No d. penyebarluasan
188.45/132.A informasi produk
/BAPPELITBANGDA/2020 RP2KPKPK kepada
masyarakat;
e. Menindaklanjuti hasil
produk RP2KPKPK;
dan
f. Menghasilkan produk
peraturan Kepala
Daerah
(Perbup/perwal)
WEWENANG
a. melaksanakan
peninjauan kembali
terhadap RP2KPKPK
berdasarkan
ketentuan yang
tercantum;
b. melibatkan peran
masyarakat dalam
proses penyusunan
RP2KPKPK; dan
c. menetapkan dan
melegalisasi
RP2KPKPK menjadi
335
DOKUMEN RP2KPKPK
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS DAN WEWENANG
peraturan kepala
daerah
Kelembagaan masyarakat Sebagai mitra Pokja Sebagai mitra Pokja PKP TUGAS
PKP dalam dalam penyusunan
a. Membantu Pokja PKP
penyusunan RP2KPKPK
dalam koordinasi dan
RP2KPKPK
sinkronisasi data
permukiman kumuh
a. Memberikan input
dalam pola
penanganan
permukiman kumuh
b. Melakukan
perencanaan
partisipatif
WEWENANG
Memberikan masukan
dan pendapat terkait
dengan komponen
pembangunan
336

Dokumen RP2KPKPK Kab. Bangka Selatan - Full

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dokumen RP2KPKPK Kab. Bangka Selatan - Full

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DOKUMEN

PEMERINTAH KABUPATEN BANGKA SELATAN

Kabupaten Bangka Selatan

KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... iv

1.1 LATAR BELAKANG .............................................................................................................1

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .................................................................................. 3

1.2.1. Maksud ................................................................................................................ 3

1.2.2. Tujuan .................................................................................................................. 3

1.3 RUANG LINGKUP .............................................................................................................. 5

1.3.1. Ruang Lingkup Substansi .................................................................................... 5

1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah ....................................................................................... 7

1.4 KEDUDUKAN DOKUMEN RP2KPKPK DALAM KERANGKA PEMBANGUNGAN

1.5 SISTEMATIKA PENYAJIAN ............................................................................................... 11

BAB II KAJIAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN .................. 15

2.1 ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAN PERMUKIMAN .................................................. 15

2.1.1. Pengembangan Permukiman ............................................................................ 15

2.1.2. Penataan Bangunan dan Lingkungan ............................................................... 17

2.1.3. Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................................... 17

2.1.4. Penyehatan Lingkungan Permukiman ............................................................. 18

2.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN ............................... 19

2.2.1. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bangka Selatan................. 21

2.2.2. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bangka

2.2.3. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

2.2.4. Peraturan Bangunan Gedung Kabupaten Bangka Selatan ............................. 59

2.2.6. Strategi Sanitasi Kota (SSK) ............................................................................. 61

2.3 KEBIJAKAN PENANGANAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ...... 67

2.3.1. Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPIPP)

2.3.2. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan

BAB III PROFIL PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................................... 79

3.1 SEBARAN PERMUKIMAN KUMUH, DELINEASI KAWASAN KUMUH, LOKASI BESERTA

3.2 PROFIL KAWASAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH DAN

3.2.2 Profil Kumuh Kawasan Sadai............................................................................. 93

3.2.3 Profil Kumuh Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ................................. 98

3.2.4 Profil Kumuh Kawasan Batu Betumpang ....................................................... 103

3.3 POLA KONTRIBUSI PROGRAM PENANGANAN PERUMAHAN KUMUH DAN

3.3.1. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kabupaten ............................................111

3.3.2. Kontribusi Penanganan Kumuh Skala Kawasan .............................................. 112

BAB IV PERMASALAHAN PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN KUMUH ................... 113

4.1.1 Kawasan Permukiman Kumuh Sadai ................................................................ 113

4.1.2 Kawasan Permukiman Kumuh Tanjung Ketapang ( Tanjung Ketapang Dan

4.1.3 Kawasan Permukiman Kumuh Permis Rajik.................................................... 151

4.2 KRITERIA DAN INDIKATOR PENILAIAN PENENTUAN DAN SKALA PRIORITAS

4.3 PERUMUSAN KEBUTUHAN PENANGANAN BERDASARKAN ISU DAN PERMASALAHAN

BAB V KONSEP PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

5.1 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN

5.2 KONSEP DAN STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN

5.2.1. Kawasan Tanjung Ketapang dan Suka Damai.................................................208

5.2.2. Kawasan Sadai ................................................................................................. 226

5.2.3. Kawasan Perkampungan Nelayan Permis ...................................................... 236

5.2.4. Kawasan Batu Betumpang .............................................................................. 247

BAB VI RENCANA PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN BERKEMBANGNYA

6.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

6.2. RENCANA AKSI PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

6.3. MEMORANDUM PROGRAM PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN

BAB VIII RENCANA PENINGKATAN KUALITAS TERHADAP PERUMAHAN KUMUH DAN

7.1. PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

7.2. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS KAWASAN PRIORITAS.................................... 275

7.3. RENCANA AKSI PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH DAN

7.4. MEMORANDUM PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DALAM

7.5. INDIKASI PROGRAM DAN KEGIATAN PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN KUMUH