PEMAHAMAN RP3KP

PENGERTIAN RP3KP
DASAR HUKUM UTAMA PENYUSUNAN RP3KP
UU 1/2011 UU 26/2007 UU 23/2014
PERUMAHAN DAN KAWASAN PENATAAN PEMERINTAHAN DAERAH
PERMUKIMAN RUANG

PP 14/2016
PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN
KEPMENPERA NO. 12 TAHUN 2014
PEDOMAN PENYUSUNAN RENCANA
PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN (RP3KP) DAERAH
PROVINSI DAN DAERAH KABUPATEN /
KOTA
PP 15/2010
PENYELENGGARAAN PENATAAN
RUANG
PEMBAGIAN URUSAN
PP 13/2017 PEMERINTAHAN BIDANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN PERUMAHAN DAN
PEMERINTAH NOMOR 26 TAHUN
2OO8 TENTANG RENCANA TATA
KAWASAN PERMUKIMAN
RUANG WILAYAH NASIONAL
(RTRWN)

PERMEN PU 1/2014
STANDAR PELAYANAN MINIMAL
BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN
PENATAAN RUANG

PERMEN PUPERA 2/2016

PENINGKATAN KUALITAS TERHADAP
PERUMAHAN KUMUH DAN PERMUKIMAN
KUMUH
LANDASAN KEBUTUHAN RP3KP
RTRW (Kab/Kota) menjadi pedoman untuk :
a. penyusunan rencana pembangunan jangka
panjang daerah;
b. penyusunan rencana pembangunan jangka
menengah daerah;
c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang di daerah;
d. mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan
keseimbangan antarsektor;
e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi
RTRW mengatur:
1. Penetapan pusat perkotaan dan pusat pelayanan
2. Penetapan sistem jaringan prasarana
3. Penetapan kawasan lindung
4. Penetapan kawasan permukiman perkotaan dan
permukiman perdesaan (skala kabupaten)
5. Penetapan kawasan perumahan kepadatan rendah,
sedang, dan/atau tinggi (skala kota)
6. Penetapan indikasi program
LEGALISASI: PERDA
Permasalahan perumahan dan kawasan
permukiman:
a. Backlog & pertumbuhan kebutuhan
perumahan;
b. Tingginya Gap supply & demand
c. Pertambahan rumah tidak layak huni &
permukiman kumuh
d. Kebutuhan penanganan kawasan khusus
e. Antisipasi perkembangan permukiman skala
besar pada koridor-koridor pertumbuhan
ekonomi
f. Peningkatan peran kelembagaan &
pembiayaan bidang PKP
1. Bagaimana merumuskan kebijakan dan
strategi pengembangan PKP sesuai dengan
wilayah kepentingan Kabupaten?
2. Bagaimana megarahkan program PKP sesuai
dengan permasalahan dan kebutuhan?
LEGALISASI: PERDA / Peraturan Kep.
Daerah
FUNGSI RP3KP

Sebagai dokumen
acuan bagi
penyusunan kebijakan
sektoral
Sebagai strategi pengembangan
payung bagi perumahan dan
penyusunan kawasan permukiman
serta infrastruktur
RPI2JM;
permukiman

Sebagai media untuk

Sebagai payung bagi
mengintegrasikan
masuknya program-
semua kebijakan dan
program penanganan
strategi
dan pengembangan
pengembangan
permukiman dan
perumahan, kawasan
infrastuktur perkotaan,
permukiman dan
sehingga dapat
infrastruktur yang
terintegrasi dengan
tersebar di berbagai
program-program
dokumen; dan
pembangunan lainnya
yang telah ada;
FOKUS PENGATURAN RP3KP
OUTPUT & OUTCOME

a. Diperolehnya suatu landasan strategi penyelenggaraan dan pengelolaan PKP di daerah yang
sesuai dengan kebutuhan terkini (prioritas) maupun antisipasi perkembangan wilayah;
b. Diperolehnya suatu arahan kebijakan penyelenggaraan PKP daerah yang selanjutnya dapat
menjadi acuan dasar bagi penyiapan program-program dan kegiatan terkait bidang PKP di
daerah, baik yang berasal dari pusat, provinsi, maupun daerah;
c. Diperolehnya dukungan stakeholder PKP daerah yang telah dilibatkan dalam proses
sosialisasi dan identifikasi permasalahan perumahan dan permukiman daerahnya;
d. Diperolehnya gambaran kondisi PKP daerah berdasarkan data dan informasi terkini yang
lengkap dari hasil kegiatan inventarisasi dan penyusunan data;
e. Tersusunnya arahan-arahan ruang permukiman yang telah selaras dengan arahan penatan
ruang wilayah;
f. Tersedianya kebijakan penanganan PKP bagi masyarakat miskin dan berpenghasilan rendah
(MBR) yang diharapkan dapat mengakomodir kebutuhan yang ada maupun potensi
perkembangan kebutuhan di tahun-tahun mendatang sebagai bentuk antisipasi
permasalahan.
KEDUDUKAN RP3KP

UNDANG-UNDANG UNDANG-UNDANG UNDANG-UNDANG

NOMOR 17 TAHUN 2007 NOMOR 26 TAHUN 2007 NOMOR 1 TAHUN 2011 TENTANG
TENTANG TENTANG PERUMAHAN DAN
RPJPN 2005-2025 PENATAAN RUANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERATURAN PRESIDEN
NOMOR 2 TAHUN 2015
RPJMN 2015-2019
PERATURAN PEMERINTAH
PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 14 TAHUN 2016
NOMOR 15 TAHUN 2010 PENYELENGGARAAN
PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN
PENATAAN RUANG KAWASAN PERMUKIMAN

RENCANA KAWASAN
PERDA PERDA RTRW PERMUKIMAN
RPJPD DAN RPJMD PROVINSI (RP3KP
PROVINSI PROVINSI)

SK Bupati/Walikota
PERDA RPJPD DAN RENCANA KAWASAN tentang
RPJMD KABUPATEN/ PERDA RTRW PERMUKIMAN Penetapan Lokasi
KOTA KABUPATEN/KOTA (RP3KP KABUPATEN/ Perumahan
KOTA) Kumuh dan
Permukiman Kumuh
RENCANA SEKTOR
RPI2JM (SSK, RISPAM, Masterplan
KABUPATEN/KOTA Persampahan, Masterplan
Drainase, RTBL)
Keterangan:
mengamanatkan RENCANA PEMBANGUNAN
PERDA RDTR KAWASAN PERMUKIMAN
diturunkan KABUPATEN/KOTA PRIORITAS (RPKPP)
diacu
LINGKUP PENYUSUNAN RP3KP
PENDAHULUAN PENDATAAN DAN ANALISIS
 Koordinasi tim  Pengumpulan data sekunder dan data primer
 Kajian kebutuhan dan  Penyusunan profil kebijakan terkait sektor
penajaman rencana perumahan dan kawasan permukiman
kerja  Penyusunan profil kondisi sosial – ekonomi dandan permukiman kabupaten
 Identifikasi kebutuhan kependudukan
data dan penyusunan  Penyusunan profil kondisi umum perumahan
desain survei dan kawasan permukiman
 Rapat koordinasi
 Penyusunan profil sumber daya pembangunan
dengan Pokja PKP perumahan dan kawasan permukiman
Kabupaten
 Penyusunan pokok permasalahan
pembangunan dan pengembangan perumahan
dan kawasan permukiman daerah Kabupaten
 Analisis implikasi kebijakan daerah terhadap
pengembangan permukiman daerah
 Proyeksi kebutuhan pembangunan dan
pengembangan perumahan dan permukiman
 Evaluasi program penanganan yang telah
dilakukan
 Rumusan persoalan dan tantangan pembangun permukiman kabupaten
an dan pengembangan perumahan dan
kawasan permukiman Kabupaten
PENYUSUNAN KONSEP DAN
RENCANA
 Perumusan dasar-dasar
penetapan rencana
 Perumusan kebijakan perumahan
 Perumusan strategi pelaksanaan
pembangunan dan
pengembangan perumahan dan
permukiman
 Perumusan arahan umum
pembangunan pengembangan
perumahan dan permukiman
Kabupaten
 Perumusan arahan khusus
pembangunan dan
pengembangan perumahan dan
 Perumusan indikasi program
pembangunan dan pengembangan
perumahan dan permukiman
 Legal drafting dokumen RP3KP
TAHAPAN PENYUSUNAN RP3KP
TAHAPAN PENYUSUNAN RP3KP
 KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA BIDANG PKP
UU No.1/2011
Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
• Merumuskan dan menetapkan kebijakan dan strategi pada
tingkat Kabupaten/Kota di bidang perumahan dan kawasan
permukiman dengan berpedoman pada kebijakan Nasional dan
Provinsi;
• Merumuskan dan menetapkan kebijakan Kabupaten/Kota
tentang pendayagunaan dan pemanfaatan hasil rekayasa
teknologi di bidang perumahan dan kawasan permukiman
dengan berpedoman pada kebijakan nasional dan Provinsi;
• menyusun rencana pembangunan dan pengembangan
perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat
kabupaten/kota;
• menyelenggarakan fungsi perasionalisasi dan koordinasi
terhadap pelaksanaan kebijakan kabupaten/kota dalam
penyediaan rumah, perumahan, permukiman, lingkungan
hunian, dan kawasan permukiman;
• melaksanakan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun
yang ramah lingkungan serta pemanfaatan industri bahan
bangunan yang engutamakan sumber daya dalam negeri dan
kearifan lokal yang aman bagi kesehatan;
• melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap
pelaksanaan peraturan perundang-undangan, kebijakan,
strategi, serta program di bidang perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat kabupaten/kota;
UU No.23/2014
Tentang Pemerintahan Daerah
• Penyediaan dan rehabilitasi rumah korban bencana
Kabupaten/Kota .
• Fasilitasi penyediaan rumah bagi masyarakat yang
terkena relokasi program Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota.
• Penerbitan izin pembangunan dan pengembangan
• perumahan.
• Penerbitan sertifikat kepemilikan bangunan gedung
(SKBG).
• Penerbitan izin pembangunan dan pengembangan
kawasan permukiman.
• Penataan dan peningkatan kualitas kawasan
permukiman kumuh dengan luas di bawah 10
(sepuluh) ha.
• Pencegahan perumahan dan kawasan permukiman
kumuh pada Daerah kabupaten/kota.
• Penyelenggaraan PSU perumahan.
• Sertifikasi dan registrasi bagi orang atau badan
hukum yang melaksanakan perancangan dan
perencanaan rumah serta perencanaan prasarana,
sarana dan utilitas umum PSU tingkat kemampuan
kecil.
KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA BIDANG PKP

UU No.1/2011 UU No.23/2014
Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman Tentang Pemerintahan Daerah

• melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat

kabupaten/kota;
• melaksanakan peraturan perundang-undangan serta kebijakan
dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat kabupaten/kota;
• melaksanakan peningkatan kualitas perumahan dan
permukiman;
• melaksanakan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas
umum perumahan dan kawasan permukiman;
• mengawasi pelaksanaan kebijakan dan strategi nasional dan
provinsi di bidang perumahan dan kawasan permukiman pada
tingkat kabupaten/kota;
• mengalokasikan dana dan/atau biaya pembangunan untuk
mendukung terwujudnya perumahan bagi MBR;
• memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi
masyarakat, terutama bagi MBR;
• menetapkan lokasi Kasiba dan Lisiba; dan
• memberikan pendampingan bagi orang perseorangan yang
melakukan pembangunan rumah swadaya.
 ISU DAN PERMASALAHAN PEMBANGUNAN PKP

KUMUH

BACKLOG Kebutuhan:
• Peningkatan Kualitas
Bangunan Rumah INFRASTRUKTUR
• Relokasi
Kebutuhan: Kebutuhan:
• Penyediaan Rumah RTLH • Peningkatan akses
• Peningkatan Daya Beli terhadap infrastruktur
Masyarakat dasar permukiman
• Peningkatan Keswadayaan
Masyarakat Kebutuhan:
• Peningkatan Kualitas
Bangunan Rumah
• Relokasi (bagi yang tidak
sesuai peruntukkan)
DUKUNGAN PEMDA PADA PENYUSUNAN RP3KP

03
Permen Pera No. 12
01 Tahun 2014
Tentang
TAHAP AWAL Pedoman Penyusunan TAHAP IMPLEMENTASI
RP3KP mengamanatkan
• Penetapan Pokja • Kelembagaan dan
Pemda Kabupaten untuk
PKP mekanisme pemberian
• Data primer dan menyusun RP3KP
insentif dan disinsentif
data sekunder Kabupaten • Pengawasan dan
penertiban

TAHAP
PENYUSUNAN
• Fasilitasi Koordinasi (Survei
Awal, Laporan Pendahuluan,
Buku Data dan Analisis)
• Legalisasi (Perda)

02
 01 Kebutuhan Data (1)
TAHAP AWAL
• Penetapan Pokja
PKP
• Data primer dan
data sekunder

KELOMPOK DATA JENIS DATA

DATA PRIMER • sebaran perumahan dan permukiman
• sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh
• ketersediaan dan kondisi prasarana, sarana dan utilitas umum
• tipologi perumahan dan permukiman
• budaya bermukim masyarakat; dan
• kualitas lingkungan pada perumahan dan permukiman
DATA SEKUNDER
RPJP dan RPJM Daerah • visi dan misi pembangunan daerah
Provinsi • arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah
• tujuan dan sasaran pembangunan daerah
• prioritas daerah;
• program pembangunan daerah bidang perumahan dan kawasan
permukiman
RTRW Daerah Kabupaten • arahan kebijakan pemanfaatan ruang kawasan permukiman
• rencana struktur dan pola ruang
 01
Kebutuhan Data (2)
TAHAP AWAL
• Penetapan Pokja
PKP
• Data primer dan
data sekunder

KELOMPOK DATA JENIS DATA

izin lokasi pemanfaatan tanah
data dan informasi perumahan
dan kawasan permukiman di
tiap
daerah kabupaten
Peta-peta
• data kependudukan tiap kecamatan
• data kondisi perumahan dan permukiman berbatasan
• data dan informasi tentang rencana pembangunan permukiman lintas
daerah kabupaten/kota yang berbatasan
• data tentang prasarana, sarana, dan utilitas umum lintas daerah
kabupaten/kota yang berbatasan
• data perizinan telah diterbitkan
• data daya dukung wilayah
• data tentang kemampuan keuangan pembangunan daerah
• data tentang pendanaan dan pembiayaan
• data dan informasi tentang kelembagaan
• peta dalam dokumen RTRW
• peta daerah kabupaten/kota yang berbatasan dengan skala
sekurang-kurangnya 1: 25.000 sampai dengan 1 : 50.000
• citra satelit untuk memperbaharui (update) peta dasar dan membuat
peta tutupan lahan
• peta status perizinan lokasi pemanfaatan tanah