PELAKSANAAN

KESESUAIAN KEGIATAN PEMANFAATAN RUANG

(KKPR)
Karawang, 20 Desember 2022

Direktorat Sinkronisasi Pemanfaatan Ruang

Direktorat Jenderal Tata Ruang
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
OUTLINE
1 AMANAT UUCK - KKPR

2 PROSES BISNIS KKPR

3 PEMENUHAN PERSYARATAN PERMOHONAN KKPR

 1
AMANAT UUCK - KKPR
Penyelenggaraan Penataan Ruang
sebagai Amanah UU No. 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja

Asas UU CK No. 11/2020 Pasal 13: Penyederhanaan persyaratan dasar perizinan berusaha
meliputi
Pasal 2: UU CK diselenggarakan berdasarkan asas: 1) Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR);
1) Pemerataan hak; 2) Persetujuan Lingkungan; dan
2) Kepastian hukum; 3) Persetujuan Bangunan Gedung.
3) Kemudahan berusaha;
4) Kebersamaan, dan
5) Kemandirian. Pasal 14: KKPR diberikan sebagai kesesuaian rencana lokasi
kegiatan dan/atau usaha dengan RDTR, dengan
ketentuan:
Dengan tujuan antara lain untuk
peningkatan ekosistem investasi dan Pasal 15:
kegiatan berusaha Pemerintah Daerah yang belum menyusun
Pemerintah
Daerah yang dan menyediakan RDTR, maka KKPR
Pasal 6: Peningkatan ekosistem investasi dan kegiatan sudah menyusun diberikan melalui persetujuan dengan asas
berusaha meliputi: dan menyediakan berjenjang dan komplementer berdasarkan:
a. Penerapan perijinan berbasis risiko; RDTR • RTRW Nasional • RZ KSNT
b. Penyederhanaan persyaratan dasar • RTRW Provinsi • RZ KAW
Perizinan Berusaha; maka KKPR • RTRW • RTR
c. Penyederhanaan Perizinan Berusaha diberikan melalui Kabupaten/Kota Pulau/Kepulauan
sektor; dan konfirmasi • RTR KSN
d. Penyederhanaan persyaratan investasi.

4
Perda Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2022
pada Pelaksanaan KKPR di Daerah
Permen ATR/KBPN No. 13 Tahun 2021

Pasal 12 ayat (1) dan Pasal 31 ayat (1)

Penilaian dokumen usulan kegiatan Telah ditetapkan
pemanfaatan ruang dilakukan melalui kajian Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Jawa Barat
dengan menggunakan asas berjenjang dan
Nomor 9 Tahun 2022
komplementer berdasarkan:
1. RTRW Kabupaten/Kota tentang RTRW Provinsi Jawa Barat Tahun 2022-2042
2. RTRW Provinsi
3. RTR KSN
4. RZ KSNT
Sehingga pemerintah daerah dapat merujuk pada
5. RZ KAW Perda tersebut dalam pada pelaksanaan KKPR
6. RTR Pulau/Kepulauan, dan/atau yang menjadi kewenangan daerah
7. RTRW Nasional

Pasal 58 ayat (1)

Penerbitan KKPR didelegasikan kepada
Gubernur/Bupati/Wali Kota untuk:
1. PKKPR untuk kegiatan berusaha
2. KKKPR untuk kegiatan nonberusaha
3. PKKPR untuk kegiatan nonberusaha
5
Fungsi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang (KKPR) Pasca UUCK
Fungsi KKPR Awal
Pasal 176 UU CK, angka 10 Pasal 402 A UU No.
23/2014 tentang Pemerintahan Daerah
Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara
Acuan Acuan Pemerintah Pusat dan Daerah Provinsi serta Daerah
Pemanfaatan Ruang Perolehan Tanah Kabupaten/Kota sebagaimana tercantum dalam Lampiran
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah harus dibaca dan dimaknai sesuai dengan
ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang
tentang Cipta Kerja.

Sebelum UU CK & PP 21/2021 Setelah UU CK & PP 21/2021

Tidak ada Single KKPR sebagai Single
Reference. Reference, yang menjadi
Rekom Izin Terdapat berbagai macam SIMPLIFIKASI acuan untuk:
Lokasi produk perizinan kesesuaian PRODUK
Advis
Planning tata ruang untuk suatu KKPR Pemanfaatan Ruang
SKRK IPPT rencana usaha/investasi Penerbitan Hak Atas Tanah

66
 Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
Permen ATR/KBPN No.19 Tahun 2021

Pengadaan Tanah untuk kepentingan umum diselenggarakan melalui tahapan:

1 PERENCANAAN 2 PERSIAPAN

Instansi yang Memerlukan Gubernur/Bupati/Wali kota

Tanah
• Data awal dan persetujuan pihak yang berhak
Dokumen Perencanaan Pengadaan objek pengadaan
• Penetapan lokasi dan pengumuman
Tanah (DPPT)

Instansi yang
Memerlukan Tanah
3 PELAKSANAAN
4 PENYERAHAN HASIL Kementerian ATR/BPN dan
Instansi Terkait

Kementerian ATR/BPN • Hasil Inventarisasi dan Identifikasi

• Berita Acara Penyerahan Hasil
• Sertifikasi hasil Pengadaan Tanah
• Hasil Penilaian oleh Appraisal
• Berita Acara Musyawarah
• Validasi Pembayaran
• Pelepasan dan Pemberian Ganti Kerugian
• Berita Acara Hasil Pengadaan Tanah

7
 Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum
UU CK No. 11/2020 PP No. 19 Tahun 2021
Tentang
Penyelenggaraan Pengadaan
Mengubah Tanah Bagi Pembangunan
UU No. 2 Tahun 2012 untuk Kepentingan Umum
Tentang Pengadaan Tanah
Bagi Pembangunan untuk Pasal 3
Kepentingan Umum Pengadaan Tanah bagi pembangunan untuk
Pasal 6 ayat (1)
Kepentingan Umum diselenggarakan melalui Rencana Pengadaan Tanah sebagaimana
Pasal 14 tahapan: dimaksud dalam Pasal 4, disusun dalam bentuk
1) Instansi yang memerlukan tanah a. perencanaan; Dokumen Perencanaan Pengadaan Tanah,
membuat perencanaan Pengadaan b. persiapan; paling sedikit memuat:
Tanah untuk Kepentingan Umum c. pelaksanaan; dan a. maksud dan tujuan rencana pembangunan;
dengan melibatkan d. penyerahan hasil. b. Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan
kementerian/lembaga yang Ruang;
menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pertanahan
Pasal 4 ayat (1) c. prioritas pembangunan nasional/daerah;
d. letak tanah;
sesuai dengan ketentuan peraturan Setiap Instansi yang Memerlukan Tanah bagi e. luas tanah yang dibutuhkan;
perundang-undangan. pembangunan untuk Kepentingan Umum
f. gambaran umum status tanah;
membuat rencana Pengadaan Tanah yang
2) Perencanaan Pengadaan Tanah untuk g. perkiraan jangka waktu pelaksanaan
didasarkan pada:
Kepentingan Umum sebagaimana Pengadaan Tanah;
a. rencana tata ruang; dan
dimaksud pada ayat (1) didasarkan h. perkiraan jangka waktu pelaksanaan
b. prioritas pembangunan yang tercantum
atas Rencana Tata Ruang Wilayah pembangunan;
dalam:
dan prioritas pembangunan yang i. perkiraan nilai tanah;
1. rencana pembangunan jangka menengah;
tercantum dalam Rencana j. rencana penganggaran; dan
2. rencana strategis; dan/atau
Pembangunan Jangka Menengah, k. preferensi bentuk Ganti Kerugian
3. rencana kerja pemerintah/Instansi yang
Rencana Strategis, dan/atau Rencana
Memerlukan Tanah.
Kerja Pemerintah/ instansi yang
bersangkutan.
8
 2
PROSES BISNIS KKPR
Alur Pelaksanaan KKPR
Berdasarkan Permen ATR/BPN No. 13/2021

Pendaftaran Penilaian Penerbitan

Dokumen usulan kegiatan paling Penilaian KKPR dilakukan berdasarkan: Penerbitan KKPR paling sedikit
sedikit dilengkapi dengan:
memuat:
a. RDTR (untuk Konfirmasi KKPR)
a. koordinat lokasi b. RTR selain RDTR menggunakan asas a. Lokasi kegiatan
(polygon/titik/garis) berjenjang dan komplementer b. Luas lahan
b. kebutuhan luas lahan (Persetujuan KKPR) c. Jenis kegiatan pemanfaatan ruang
c. Informasi penguasaan tanah c. Kajian yang mempertimbangkan untuk KKKPR/jenis peruntukan
d. informasi jenis usaha (KBLI 5 digit) tujuan penyelenggaraan penataan pemanfaatan ruang untuk PKKPR
e. rencana jumlah lantai bangunan ruang untuk mewujudkan ruang yang (Kode KBLI 3 digit)
f. rencana luas lantai bangunan aman, nyaman, produktif, dan d. Koefisien Dasar Bangunan
g. rencana teknis bangunan dan/atau berkelanjutan (Rekomendasi KKPR) e. Koefisien Lantai Bangunan
rencana induk kawasan*
f. Ketentuan tata bangunan untuk
h. rencana penggunaan air baku/air
KKKPR/indikasi program
bersih**
pemanfaatan ruang untuk PKKPR
i. Surat keterangan berlokasi di
g. Persyaratan pelaksanaan kegiatan
KI/KP/KEK***
pemanfaatan ruang.
j. Dokumen prastudi kelayakan
kegiatan pemanfaatan ruang****

* khusus untuk permohonan PKKPR dan RKKPR

** khusus untuk permohonan PKKPR yang kegiatan usahanya berdampak terhadap ketersediaan & kualitas air baku
*** khusus untuk permohonan PKKPR untuk usulan lokasi usaha yang berada di dalam KI/KP/KEK, harus dilengkapi
dengan surat keterangan dari pengelola kawasan yang telah terdaftar sesuai dengan ketentuan peraturan per-UU-an
**** khusus untuk permohonan RKKPR 10
10
Proses KKPR dalam Perizinan Berusaha
via Sistem OSS RBA
Perizinan
Proses Pengisian Identitas Usaha Proses Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang Berusaha

SUB-SISTEM PELAYANAN Permohonan

INFORMASI(SPI) Perizinan Berusaha
Pelaku usaha
BARU (Pemohon belum Self Declaration/ Automated Response Persetujuan
Melihat Informasi
memiliki NIB)
menginput
Lingkungan
(Self Assessed) rencana usaha ATR/BPN: Wilayah Darat KKP: Wilayah Perairan/Laut
UMK
Cek Lokasi Persetujuan
GIS KBLI 5 digit –
TARU GISTARU MODULKKPR Bangunan Gedung
Satupeta.KKP risiko usaha
Pendaftaran/ (PBG)
Skala usaha
Cek Risiko HAK Pembayaran
Satupeta. • KBLI-Risiko REGISTRASI AKSES Koordinat PNBP
KKP
• NSPK
Data Identitas lokasi Apakah RDTR Penilaian KKPR
Standar Kebutuhan tersedia? RDTR (otomatis sistem)
• Negative luas lahan INTERAKTIF
SPI List Daerah/ Data Legalitas Perizinan Sektor
(SUBSISTEM
catatan Informasi (WIUP, IUP, IUKI, IU
PELAYANAN Berlokasi di dalam
INFORMASI)
kekhususan penguasaan Konfirmasi
tanah KEK/KI/KP yang KKPR Perkebunan, dll)
telah memiliki HPL? (by system)
Rencana
Teknis
Kegiatan bersifat
▪
strategis nasional
Bangunan/Re Non UMK RTRWN
Penilaian KKPR dan
ncana Induk RTR KSN Persetujuan
RTRWP Perizinan Berusaha
▪ Bank Tanah
Permohonan Perizinan Kawasan*** RTRWK Pertek Pertanahan KKPR
▪ Kawasan/tanah yang (RTRL, (sementara manual)
(sementara manual)
berbasis Risiko:
Berusaha TAMBAHAN Rencana Jml GISTARU (by system)
akan diberikan HPL (Pemohon telah memiliki NIB) RZ KAW, Satupeta.
Lantai*** RZ KSN/T, KKP ▪ Risiko rendah:
untuk kegiatan RZWP3K) ATR/BPN: Wilayah Darat
Rencana NIB + SPPL
strategis nasional KKP: Wilayah Perairan/Laut
Luas ▪ Risiko menengah
Lantai*** rendah:
NIB + sertifikat standar
Hanya untuk Pemohon Badan Usaha* (self declare)
▪ Risiko menengah
tinggi:
Termuat Pembayaran Penilaian berdasarkan asas Rekomendasi NIB + sertifikat standar
KKPR
di RTR? PNBP penataan ruang & Pertek Pertanahan ▪ Risiko tinggi:
NIB + Izin
*Untuk Pemohon non-Badan Usaha melalui Mekanisme Perizinan Non-Berusaha
PP No. 21/2021: Pasal 100 – 115, Pasal135-143 PNBP berdasarkan PP 21/2021, PMK 143/2021,
**Pertek disampaikan paling lama 10 hari sejak pendaftaran/penerimaan PNBP Permen ATR/BPN 35/2021 Pasal 8(b)
UU CK: Pasal 13, Pasal 14, Pasal 15 UU CK
***Untuk Pemohon non-UMK PNBP berdasarkan PP 21/2021, PMK 143/2021,
Permen ATR/BPN 35/2021 Pasal 8(b) 11
SPPL = Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup
 Proses Pelayanan Penerbitan Konfirmasi KKPR untuk kegiatan berusaha
Pelaku 1
Usaha 1 x 24 jam Pelaku
Usaha

GISTARU KKKPR
5 -KKPR
5
Sistem OSS
GISTARU-KKPR Sistem OSS
mengirimkan data
mengirimkan elemen menerbitkan
ke GISTARU-KKPR
data ke Sistem OSS K-KKPR
SISTEM OSS GISTARU-KKPR SISTEM OSS K-KKPR
1 Pelaku usaha melakukan 2 GISTARU-KKPR mengecek ketersediaan 3 Sistem OSS menerima data dari 4 Pelaku Usaha menerima
registrasi dan menginput RDTR di lokasi yang dimohonkan dan GISTARU-KKPR dan menerbitkan dan mendownload
rencana usaha di OSS mengambil elemen data RDTR K-KKPR secara otomatis K-KKPR dari Sistem OSS

Perolehan elemen data dari RDTR

1. Bidang Usaha (Jenis No Service RDTR Interaktif
Kegiatan Usaha,
1 Luas Yang Disetujui
2. Kode KBLI, Ruang Lingkup 2 Polygon Koordinat Yang Disetujui
Kegiatan); Informasi Detail
Nama Sub Zona/Kode Sub
Usaha; 3
Zona
3. Lokasi Usaha (Alamat 4 Kode KBLI
Administratif, Polygon);
5 Judul KBLI
4. Data Investasi (Modal dan 6 Koefisien Dasar Bangunan (%)
RDTR KAWASAN
Asset); PERKOTAAN “X”
7 Koefisien Lantai Bangunan
5. Daftar Produk atau Jasa; https://gistaru.atrbpn.go.id/rdtrinteraktif/
Indikasi Pemanfaatan Ruang
Pasal 6 8
Permen ATR/KBPN No. 13/2021
(opt)
KKKPR untuk kegiatan berusaha Keterangan (dalam nama
diberikan berdasarkan kesesuaian
rencana lokasi kegiatan
9
Pemanfaatan Ruang dengan kegiatan)
RDTR yang telah terintegrasi
dengan Sistem OSS
10 Garis Sempadan Bangunan
11 Keterangan Tambahan
Ilustrasi pengecekan koordinat lokasi yang 12 Koefisien Dasar Hijau (%)
dimohon di dalam delineasi RDTR
13 Koefisien Tapak Basement
14 Jaringan Utilitas Kota (opt) 12
12
Ilustrasi Penerbitan Konfirmasi KKPR (KKKPR) Berdasarkan RDTR

RDTR KAWASAN PERKOTAAN “X”

https://gistaru.atrbpn.go.id/rdtrinteraktif/
KETENTUAN PEMANFAATAN RUANG RDTR
PADA LOKASI DIMOHON
Pasal 6 Zonasi Daftar Kegiatan Intensitas Ruang HASIL KONFIRMASI KKPR
Permen ATR/KBPN No. 13 Tahun 2021 Kode Unik : Kegiatan Diizinkan KDB : 60 % Koordinat Lokasi dimohon
Koordinat Lokasi termasuk
KKKPR untuk kegiatan berusaha tt.2.022.R.3 Rumah Tinggal KLB : 2 No. X Y
1 103,942087 1,041042
di dalam delineasi RDTR
diberikan berdasarkan kesesuaian Nama Zona Rumah kos KDH : 10 % 2 103,941861 1,041007
rencana lokasi kegiatan Pemanfaatan Perumahan Apartemen/Rusun Konfirmasi KKPR
3 103,941868 1,041245
Ruang dengan RDTR yang telah Kantor Kec/Kel disetujui seluruhnya
Nama Sub Zona 4 103,942094 1,041237
terintegrasi dengan Sistem OSS Perumahan Sarana Perbankan
Kepadatan Sedang
Musholla Jenis Kegiatan yang Disetujui Apartemen
Intensitas Ruang KDB : 60 % KLB : 2 KDH : 10 % 13
19
……..
Format Produk Konfirmasi KKPR

Tabel Koordinat yang

1.Profil Pemohon:
• Pelaku Usaha dimohonkan
• NWPWP
• Alamat Kantor
• Kode KBLI Tabel Koordinat yang
• Skala Usaha disetujui

2.Lokasi Berusaha:
• Alamat
• Administrasi
Wilayah
• Koordinat
• Luas Tanah

Informasi Tata Ruang:

• Luas tanah yang
disetujui
• Kode KBLI
• Intensitas
Pemanfaatan
Ruang
• Ketentuan
Tata Bangunan

14
Proses Pelayanan Penerbitan Persetujuan KKPR untuk kegiatan berusaha
Validasi Tidak Lengkap

Permohonan dikembalikan ke OSS

Pelaku
Usaha
5 -KKPR
SISTEM OSS
1 Pelaku usaha melakukan
registrasi dan menginput
rencana usaha di OSS
untuk diperbaiki pelaku usaha 20 hari kerja
Asas Berjenjang & Komplementer
GISTARU Validasi Lengkap GISTARU
Pertek Pertanahan
-KKPR
Sistem OSS DJTR mengupload
mengirimkan data hasil kajian ke
ke GISTARU-KKPR GISTARU
GISTARU-KKPR GISTARU-KKPR
2 3 Permohonan diproses 4
Pemeriksaan terhadap persyaratan GISTARU mengirimkan
secara manual di Ditjen
kelengkapan permohonan KKPR sesuai hasil kajian ke OSS
Tata Ruang / Pemda
ketentuan peraturan perundang-undangan

* Untuk sementara dibantu oleh Direktorat SPR - DJTR

1. Bidang Usaha (Jenis
Kegiatan Usaha, No Muatan PKKPR
2. Kode KBLI, Ruang Lingkup 1 Luas Yang Disetujui Pelaku
Kegiatan); Informasi Detail 2 Polygon Koordinat Yang Disetujui Usaha
PKKPR
Usaha; 3 Nama Sub Zona/Kode Sub Zona
3. Lokasi Usaha (Alamat 4 Kode KBLI
Administratif, Polygon); 5 Judul KBLI 5
6 Koefisien Dasar Bangunan (%)
4. Data Investasi (Modal dan 7 Koefisien Lantai Bangunan
Asset); 8 Indikasi Pemanfaatan Ruang (opt) SISTEM OSS
5. Daftar Produk atau Jasa 9 Keterangan (dalam nama kegiatan) P-KKPR
10 Garis Sempadan Bangunan 6 Pelaku Usaha mengunduh 5
11 Keterangan Tambahan Sistem OSS menerbitkan
PKKPR melalui Sistem
12 Koefisien Dasar Hijau (%) PKKPR
13 Koefisien Tapak Basement OSS
14 Jaringan Utilitas Kota (opt)
15 Blok Plan dengan Basis Data RTR KKPR berlaku selama 3 (tiga) tahun sejak
diterbitkan. 15
Proses Pelayanan Penerbitan Persetujuan KKPR Tanpa Penilaian
(Pasal 181 PP 5/2021)
Pelaku 1 x 24 jam Pelaku
Usaha Usaha

GISTARU PKKPR

5 -KKPR
5
Sistem OSS Gistaru-KKPR Sistem OSS
mengirimkan data mengirimkan notifikasi ke menerbitkan
ke GISTARU-KKPR Sistem-OSS P-KKPR
SISTEM OSS GISTARU-KKPR SISTEM OSS P-KKPR

1 Pelaku usaha melakukan
registrasi dan menginput
rencana usaha di OSS
1. Bidang Usaha (Jenis
Kegiatan Usaha,
2. Kode KBLI, Ruang Lingkup
Kegiatan); Informasi Detail
Usaha;
3. Lokasi Usaha (Alamat
Administratif, Polygon);
4. Data Investasi (Modal dan
Asset);
5. Daftar Produk atau Jasa
2 9
Verifikasi Evidence Ps 181
oleh BKPM
Sejak September 2022
3 GISTARU-KKPR mengecek apakah lokasi usaha yang 4 Sistem OSS menerima data dari Pelaku Usaha menerima
dimohon berupa:
5
GISTARU-KKPR dan menerbitkan dan mendownload
a. KEK/KI P-KKPR tanpa penilaian P-KKPR dari Sistem OSS
b. Perluasan lokasi usaha pada usaha yang sudah
berjalan dengan peruntukan tata ruang yang sama
c. Tanah yang sudah dikuasai oleh pelaku usaha lain No Informasi PKKPR
yang telah mendapatkan KKPR & akan digunakan 1 Luas Yang Disetujui
P-KKPR Tanpa Penilaian saat
oleh pelaku usaha 2 Polygon Koordinat Yang Disetujui
ini belum memuat informasi
d. Wilayah usaha minyak dan gas bumi yang sudah sbb
Nama Sub Zona/Kode Sub
ditetapkan Pemerintah 3
Zona
e. Berasal dari otorita/badan penyelenggara
4 Kode KBLI
pengembangan suatu kawasan sesuai dengan RTR 5 Judul KBLI
kawasan pengembangan tsb Koefisien Dasar Bangunan
6
(%)
7 Koefisien Lantai Bangunan
Indikasi Pemanfaatan
8
Ruang (opt)
Keterangan (dalam nama
kegiatan)
10 Garis Sempadan Bangunan
Berada dalam KEK
11 Keterangan Tambahan
Berada dalam KI
12 Koefisien Dasar Hijau (%)
Ilustrasi pengecekan koordinat lokasi yang dimohon berada di KEK/KI 13 Koefisien Tapak Basement
14 Jaringan Utilitas Kota (opt)
16
16
Tampilan Pengisian PKKPR Tanpa Penilaian

17
17
 Info Penting PKKPR Tanpa
Penilaian
Sejak 5 September 2022, PKKPR Pasal 181 tidak lagi
terbit langsung secara otomatis, melainkan akan melalui
proses verifikasi dokumen pendukung yang diupload oleh
pelaku usaha atas jenis PKKPR Pasal 181 yang diakuinya.
Jika dokumen pendukung dinyatakan tidak sesuai/tidak
lengkap, maka status PKKPR akan ditolak, dan pelaku usaha
harus melakukan pengisian data usaha baru melalui menu
pengembangan dan data usaha lama dapat dihapus, tersedia
tombol hapus (tong sampah).
Jika dinyatakan sesuai, maka PKKPR Pasal 181 akan terbit
dan pelaku usaha dapat melanjutkan proses perizinan
berusaha (langkah "pernyataan mandiri").Selama masa
proses verifikasi dokumen, pelaku usaha tidak dapat
melanjutkan proses perizinan berusaha (sama seperti PKKPR
Verifikasi)
SLA untuk proses verifikasi dokumen PKKPR Pasal 181 ini
adalah 5 hari kerja
Mekanisme Pembatalan KKPR
Otomatis (Pasal 181)
PKKPR tanpa penilaian (ps.181 PP 5, ps.13 Permen
ATR/BPN 13). Probis validasi OSS – Gistaru sudah go-live
(9/9). PKKPR dapat dibatalkan dalam hal terdapat cacat
hukum, kekeliruan, ketidakbenaran dan pemalsuan data,
dokumen, dan informasi. Selain itu PKKPR dapat dibatalkan
apabila pelaku usaha tidak melaksanakan ketentuan.
Usulan pembatalan dapat dilakukan oleh Kementerian
ATR/BPN, Pemda melalui OSS-Kemeninves/BKPM. Pemda
(DPMPTSP dan OPD Tata Ruang) melakukan pengecekan
atas kesesuaian PKKPR yang terbit otomatis dari informasi
yang diunggah pelaku usaha. Apabila ditemukan
ketidaksesuaian antara fakta dengan informasi atau
dokumen yang diunggah, dapat dilakukan pembatalan.
Sumber: Kementerian Investasi/ BKPM
18
18
Proses Pelayanan Penerbitan Persetujuan KKPR dengan Penilaian
untuk kegiatan non-berusaha
Jika permohonan tidak lengkap, dikirimkan
Surat Tanggapan melalui Dit. SPR / Pemda
Pemohon 20 hari kerja Pemohon

Asas Berjenjang & Komplementer

Pertek Pertanahan
Data Lengkap
5
Penerbitan PKKPR
RKKPR
Pendaftaran

PKKPR
1 Pemohon mengajukan 2 3
Pemeriksaan Permohonan diproses 4
permohonan PKKPR secara manual Validator melakukan pemeriksaan Pemohon menerima
Kelengkapan oleh kelengkapan secara manual di Ditjen
ke Menteri ATR/BPN up. Dirjen terhadap persyaratan PKKPR
Dit. SPR /KKPR
Pemda Tata Ruang / Pemda
Tata Ruang / Kepala Daerah permohonan sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan
No Muatan PKKPR
Kantah 1 Luas Yang Disetujui
a) koordinat lokasi; 2 Polygon Koordinat Yang Disetujui
b) kebutuhan luas lahan kegiatan Pertek dikirimkan
3 Nama Sub Zona/Kode Sub Zona
Pemanfaatan Ruang; 5 sebagai bahan 4 Kode KBLI (Jika dibutuhkan)
c) informasi penguasaan tanah; Notifikasi ke Kantor pertimbangan 5 Judul KBLI (Jika dibutuhkan)
d) informasi jenis kegiatan; Pertanahan Setempat, 6 Koefisien Dasar Bangunan (%)
10 hari kerja
e) rencana jumlah lantai bangunan; Pemohon diarahkan ke Kantah 7 Koefisien Lantai Bangunan
f) rencana luas lantai bangunan; 8
Indikasi Pemanfaatan Ruang
g) dokumen prastudi kelayakan (opt)
kegiatan Pemanfaatan Ruang; dan Saat ini sistem KKPR non-berusaha di Pusat sedang 9
Keterangan (dalam nama
h) rencana teknis bangunan kegiatan)
dikembangkan, sementara ini KKPR non-berusaha dilaksanakan 10 Garis Sempadan Bangunan
dan/atau rencana induk kawasan.
secara manual dengan menggunakan nomenklatur dan 11 Keterangan Tambahan
12 Koefisien Dasar Hijau (%)
bisnis proses sesuai Permen ATR 13 / 2021. Nantinya 13 Koefisien Tapak Basement
sistem tersebut dapat digunakan oleh Pusat maupun Daerah 14 Jaringan Utilitas Kota (opt)
15 Blok Plan dengan Basis Data RTR

19
Screenshot Sistem Kementerian ATR/BPN yang sedang dibangun untuk
Pelayanan Penerbitan KKPR untuk kegiatan non-berusaha
Target selesai di Tahun 2022
Proses Pelayanan Penerbitan Rekomendasi KKPR
untuk kegiatan yang bersifat strategis nasional
Jika permohonan tidak lengkap, dikirimkan
Surat Tanggapan melalui Dit. SPR

20 hari kerja
Pemohon
Pemohon
RKKPR
Pembayaran PNBP
5

Pendaftaran/ Penerbitan 5
Pembayaran RKKPR RKKPR
PNBP

RKKPR
1 Pemohon mengajukan 2
permohonan RKKPR secara Penerbitan SPS oleh
3 Permohonan diproses 4
Pemohon menerima
manual ke Menteri ATR/BPN Kementerian ATR/BPN secara manual di Ditjen
RKKPR
up. Dirjen Tata Ruang Tata Ruang

No Muatan PKKPR
Penilaian dilakukan dengan
1 Luas Yang Disetujui
asas penataan ruang 2 Polygon Koordinat Yang Disetujui
a) koordinat lokasi;
3 Nama Sub Zona/Kode Sub Zona
b) kebutuhan luas lahan kegiatan
Pemanfaatan Ruang; 4 Kode KBLI (Jika dibutuhkan)
c) informasi penguasaan tanah; Pembayaran PNBP 5 Judul KBLI (Jika dibutuhkan)
d) informasi jenis kegiatan; 6 Koefisien Dasar Bangunan (%)
e) rencana jumlah lantai 7 Koefisien Lantai Bangunan
bangunan; Keterangan (dalam nama
8
f) rencana luas lantai bangunan; kegiatan)
g) dokumen prastudi kelayakan 9 Garis Sempadan Bangunan
kegiatan Pemanfaatan Ruang; Notifikasi ke Kantor Kantah Pertek dikirimkan 10 Keterangan Tambahan
dan Pertanahan Setempat, sebagai bahan 11 Koefisien Dasar Hijau (%)
h) rencana teknis bangunan Pemohon diarahkan ke Kantah pertimbangan 12 Koefisien Tapak Basement
dan/atau rencana induk 13 Jaringan Utilitas Kota (opt)
kawasan. 10 hari kerja 14 Blok Plan dengan Basis Data RTR
21
Kewenangan Penerbitan KKPR
Kewenangan Pusat
1. Pasal 58(3) Permen ATR/BPN No 13/2021
a. Merupakan rencana pembangunan
dan pengembangan objek vital
nasional;
b. Bersifat strategis nasional;
c. Perizinan berusahanya merupakan
kewenangan kementerian/lembaga;
d. Lokasinya bersifat lintas provinsi;
2. Penanaman modal asing (PMA)
3. Risiko Usaha berdasarkan KBLI 2020 dan
PP No 5/2021 tentang Perizinan Berusaha
Berbasis Risiko
Contoh KBLI Kewenangan Pusat
• 06201 Pertambangan Gas Alam
• 41013 Konstruksi Gedung Industri
• 68200 Real Estat Atas Dasar Balas Jasa
(Fee) atau Kontrak
Penerbitan Pertimbangan Teknis Pertanahan dilakukan oleh Kantor Pertanahan setempat untuk seluruh KKPR
Kewenangan Provinsi
1. Usulan kegiatan Pemanfaatan Ruang
yang berada di Daerah Khusus
Ibukota Jakarta dan lintas wilayah
administrasi kabupaten/kota dalam
1 (satu) provinsi
2. Penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN)
3. Risiko Usaha berdasarkan KBLI 2020
dan PP No 5/2021
Contoh KBLI Kewenangan Provinsi
• 21021 Industri Bahan Baku Obat
Tradisional, paramater lintas kabupaten/
kota
• 10634 Industri Pati Beras dan Jagung,
parameter skala industri lintas kabupaten/
kota
Kewenangan Kab/Kota
1. Usulan kegiatan Pemanfaatan
Ruang yang berada dalam 1 (satu)
wilayah administrasi kabupaten/
kota
2. Penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN)
3. Risiko Usaha berdasarkan KBLI
2020 dan PP No 5/2021
Contoh KBLI Kewenangan Kab/Kota
• 01499 Pembibitan dan Budidaya Aneka
Ternak Lainnya. Pelayanan Jasa
Labotarium Veteriner
• 55900 Penyediaan Akomodasi Lainnya,
Sertifikat Laik Sehat di Wilayah
• 63990 Aktivitas Jasa Informasi Lainnya,
seperti jasa informasi berbasis telepon
dll. Parameter lokasi kabupaten/kota
2
22
 Forum Penataan Ruang (FPR)
Permen ATR/BPN No. 9/2022 ttg Perubahan Atas Permen ATR/BPN No. 15/2021 ttg Koordinasi Penyelenggaraan Penataan Ruang

Peran Forum Penataan Ruang dalam Keanggotaan Forum Penataan Ruang

Pemanfaatan Ruang dan Perbaikan Kualitas RTR
Pasal 238 PP No. 21/2021:
1 Memberikan Rekomendasi dalam rangka (1) Anggota Forum Penataan Ruang sebagaimana
Peninjauan Kembali RDTR Lebih dari 1 Kali dimaksud dalam Pasal 237 ayat (1) di pusat terdiri
dalam 5 Tahun atas perwakilan dari K/L terkait Penataan Ruang,
Pasal 93 PP No. 21/2021 asosiasi profesi, asosiasi akademisi, dan tokoh
Masyarakat.
2 Memberikan Pertimbangan untuk Persetujuan (2) Anggota Forum Penataan Ruang sebagaimana
KKPR Untuk Kegiatan Berusaha dan kegiatan dimaksud dalam Pasal 237 ayat (1) di daerah
Nonberusaha terdiri atas perangkat daerah, asosiasi profesi,
Perangkat Pasal 113 dan Pasal 129 PP No. 21/2021 asosiasi akademisi, dan tokoh masyarakat.
Daerah 3 Memberikan Fasilitasi Penyelesaian Sengketa (3) Keanggotaan forum di pusat dan daerah yang
Tokoh terdiri atas asosiasi profesi, asosiasi akademisi, dan
Penataan Ruang
Masyarakat tokoh Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat
Pasal 208 PP No. 21/2021
(1) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Menteri.

Ketentuan Peralihan Terkait Forum Selambatnya November 2022 Kepala Daerah harus
mengubah TKPRD menjadi FPR
Pasal 246 ayat (1) huruf g.
(Pasal II angka 1 huruf a Permen ATR/BPN No.9/2022)
TKPRD yang dibentuk oleh Gubernur/Bupati/Wali
Kota tetap melaksanakan tugas, fungsi dan
Asosiasi wewenang sampai kenanggotaan Forum
Asosiasi Selambatnya Mei 2023 Kepala Daerah yang telah
Profesi Penataan Ruang di daerah dibentuk
Akademisi membentuk FPR harus menyesuaikan bentuk FPR
dengan Permen 9/2022 (Pasal II angka 1 huruf b
PP No. 21/2021: Pasal 93 ayat (3), Pasal 113 ayat (3), Permen ATR/BPN No. 9/2022)
Pasal 129 ayat (3), Pasal 208, Pasal 237 - 239

UU CK: Penjelasan UU CK 23
Struktur Organisasi dan Keanggotaan FPR (Pasal 17 dan 18)
Permen ATR/BPN No. 9/2022 ttg Perubahan Atas Permen ATR/BPN No. 15/2021 ttg Koordinasi Penyelenggaraan Penataan Ruang

24
Rekapitulasi Pembentukan FPR di Daerah
Data per tanggal 5 Desember 2022 (28 Provinsi, 65 Kota, 233 Kabupaten)

28 FPR PROVINSI
dari total 34 Provinsi (82,35%)

TOTAL
65 FPR KOTA 326 FPR
dari total 98 kota (66,33%)
dari total 548 FPR Daerah
(59,49%)

233 FPR KABUPATEN

dari total 416 Kabupaten (56%)
Telah ada FPR Kabupaten Karawang
SK Bupati Karawang 650/Kep.421-Huk/2022
(26 Agustus 2022)
25
 3
PEMENUHAN PERSYARATAN
PERMOHONAN KKPR
Pendaftartan KKPR untuk Kegiatan Berusaha
Pemberkasan Permohonan KKPR

No. Kelengkapan Dokumen Keterangan

1 Koordinat Lokasi GeoJSON .geojson (Hasil convert otomatis dari file yang diinput oleh pemohon) Otomatis
2 Koordinat Lokasi SHP Diunggah dalam format .zip (minimal .shp, .dbf, .prj, dan .shx) dan sesuai dengan luasan lahan Wajib
3 Kebutuhan Luas Lahan Luasan lahan yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan (diisi angka, luasan Ha atau m2) Wajib
Informasi Penguasaan Tanah Memilih Ya atau Tidak (Jika Ya, Maka memilih status bangunan usaha apakah Milik Sendiri,
4 Wajib
(Surat Kepemilikan/ Penguasaan) Sewa atau Pinjam Pakai, atau Tidak jika belum menguasai)
Mengisi File bukti penguasaan Tanah: Milik Sendiri (.pdf HGU, HGB, Sertifikat, atau bukti lain Wajib jika
5 File Bukti Penguasaan Tanah yang Anda miliki), Sewa (.pdf Bukti Perjanjian Sewa Menyewa Lahan), Pinjam Pakai (.pdf Bukti telah
Perjanjian Pinjam Pakai Lahan) menguasai
Informasi Jenis
6 Kegiatan/Informasi Jenis Usaha Diisikan dengan 5 Digit Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) 2020 Wajib
(Lingkup Usaha)
7 Apakah Sudah Ada Bangunan? Diisikan informasi sudah atau belum ada bangunan eksisting Wajib
Apakah Memerlukan Bangunan Memilih Ya atau Tidak (Jika Ya, maka perlu menyampaikan informasi rencana bangunan yang
8 Wajib
Baru? dibutuhkan)
Jumlah Bangunan yang Wajib jika
9 Angka (Mengisi rencana jumlah bangunan)
Direncanakan perlu
Rencana Jumlah Lantai bangunan
10 Angka (Mengisi rencana jumlah lantai bangunan)
Bangunan baru
11 Rencana Luas Lantai Bangunan Angka (Mengisi rencana luas lantai bangunan)
Rencana Teknis Bangunan
12 dan/atau Rencana Induk RTB (.pdf) /RIK (Shp lengkap) wajib untuk diupload oleh pemohon Wajib
Kawasan
PNBP Pelayanan Penerbitan
13
KKPR
Perhitungan PNBP secara otomatis oleh sistem Otomatis 27
Pemenuhan Persyaratan Permohonan KKPR
Poligon Delineasi (SHP)

Hal yang perlu diperhatikan:

1. Koordinat lokasi harus diuploadkan dalam bentuk 1 polygon
tertutup
2. Data diuploadkan dalam bentuk zip dengan ekstensi
lengkap, setidaknya .dbf, .prj, dan .shx
3. Disarankan untuk menggunakan aplikasi pemetaan agar
koordinat yang dimohonkan lebih presisi
Benar Salah

28
Pemenuhan Persyaratan Permohonan KKPR
Konsistensi informasi luasan
Luasan Tertulis

Hasil Ukur Koordinat

Informasi luasan harus

selaras dan konsisten
Hal yang perlu diperhatikan:
pada beberapa
1. Pastikan SHP yang diuploadkan memiliki luasan sesuai dengan kebutuhan lahan
kelengkapan data yang
(perhitungan otomatis di Sistem OSS menggunakan sistem proyeksi Web Mercator
dipersyaratkan
Auxiliary Sphere)
2. Bukti penguasaan lahan (Sertipikat/AJB/Surat Pemindahan Hak atau Perjanjian Jual
Beli/Sewa) harus melingkupi seluruh luas permohonan
3. RIK/Block Plan/Site Plan harus mencakup seluruh luasan lahan yang dimohonkan

29
 Pemenuhan Persyaratan Permohonan KKPR
Bukti Penguasaan Lahan
Penguasaan Sesuai (atas nama Pemohon KKPR)

Hal yang perlu diperhatikan:

1. Bukti penguasaan lahan (Sertipikat/AJB/Surat Pemindahan Hak atau

Perjanjian Jual Beli/Sewa) harus atas nama pelaku usaha yang memohon
KKPR
2. Bukti penguasaan lahan (Sertipikat/AJB/Surat Pemindahan Hak atau
Perjanjian Jual Beli/Sewa) harus melingkupi seluruh luas permohonan

Luasan dalam Bukti Penguasaan Lebih Kecil

Salah

30
Pemenuhan Persyaratan Permohonan KKPR
Informasi Rencana Pembangunan

Contoh Pengisian Lengkap

Rencana Membangun

Hal yang perlu diperhatikan:

1. Jika memerlukan bangunan baru, harus mengisi rencana

bangunan secara lengkap (jumlah bangunan, jumlah lantai,
dan luas lantai)
2. RIK/Block Plan/Site Plan yang diupload harus memiliki luasan
Contoh Blockplan
yang sesuai dengan polygon permohonan yang diupload
3. Pastikan penggambaran rencana secara skalatis, disertai
keterangan ukuran dan pemanfaatan
31
Kalkulator Surat Perintah Setor (SPS)
PNBP KKPR

Perhitungan biaya PNBP permohonan KKPR

dapat diakses melalui:
tataruang.atrbpn.go.id/kalkulatorpnbp

Dengan memasukkan informasi:

Tipe Lahan, Kode KBLI, Index Daerah, dan
Luas (Ha).

32
Layanan Pengecekan Berkas Permohonan KKPR
Pada GISTARU-KKPR

Pengecekan perkembangan perjalanan berkas KKPR dapat

diakses melalui:
tataruang.atrbpn.go.id/oss_kkpr2/status-permohonan

Dengan memasukkan informasi:

ID Proyek Lokasi dan Nama Perseroan.

33