KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

PENYELARASAN DOKUMEN
PERSETUJUAN SUBSTANSI RTRW

KABUPATEN MAJALENGKA

 Kegiatan Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

dan Rencana Rinci Tata Ruang (RRTR) Kabupaten/Kota

 Sub Kegiatan Pelaksanaan Persetujuan Substansi,

Evaluasi, Konsultasi Evaluasi dan Penetapan RTRW
Kabupaten/Kota

 Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan

Penataan Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah
(Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW)

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG

KABUPATEN MAJALENGKA
TAHUN ANGGARAN 2021
I. LATAR BELAKANG
Sesuai Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
Pasal 11 ayat (2), mengamanatkan pemerintah daerah kabupaten berwenang
dalam melaksanakan penataan ruang wilayah kabupaten yang meliputi
perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten, dan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten. Kabupaten
Majalengka telah menetapkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Majalengka Tahun 2011-2031 yang ditetapkan melalui Peraturan Daerah Nomor 11
Tahun 2011. Selama kurun waktu tersebut, kebijakan nasional dan daerah telah
mewarnai pembangunan di Kabupaten Majalengka. Sebagai rujukan utama dalam
pelaksanaan pembangunan yang bersifat spasial di Kabupaten Majalengka, RTRW
memiliki fungsi dan kedudukan sebagai pedoman pembangunan seluruh sektor,
dan harus mengakomodasi seluruh kebijakan pembangunan yang telah ditetapkan
dalam peraturan perundangan. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang memberikan ruang bagi daerah untuk
melakukan Review (peninjauan kembali) terhadap RTRW 1 (satu) kali dalam 5
(lima) tahun. Peninjauan kembali RTRW mempertimbangkan kondisi perubahan
lingkungan strategis atau perubahan kebijakan nasional dan provinsi yang
mempengaruhi pembangunan / pemanfaatan ruang kabupaten dan/atau internal
kabupaten.
Pemerintah Kabupaten Majalengka telah melaksanakan peninjauan
kembali RTRW Kabupaten Majalengka. Dari hasil analisis peninjauan kembali
RTRW mengacu pada permen ATR Nomor 6 Tahun 2017, maka kemudian
dibobotkan dan dikeluarkan rekapitulasi akhir hasil penilaian peninjauan kembali,
jika nilai akhir ≥ 85= RTRW tidak direvisi, jika nilai akhir < 85 = RTRW direvisi.
Berdasarkan kepada hasil rekapitulasi akhir tersebut maka dapat disimpulkan
bahwa RTRW Kabupaten Majalengka pada Peraturan Daerah Kabupaten
Majalengka No. 11 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Majalengka Tahun 2011-2031 harus direvisi.
Proses legalisasi Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah diharuskan adanya
penyelarasan substansi RTRW serta kesesuaian RTRW dengan peraturan
perundangan yang berlaku. Proses ini dimaksudkan agar RTRW Kabupaten
Majalengka sesuai dengan peraturan perundang-undangan terbaru dan kebijakan
terkait lainnya. Dalam proses legalisasi akan melalui proses penyempurnaan-
penyempurnaan dokumen Revisi RTRW meliputi Rancangan Peraturan Daerah,
Materi Teknis dan Album Peta dan sinergitas dengan Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Pusat serta penyesuaian substansi sesuai Peraturan Menteri Agraria
dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 1 Tahun 2018, tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan
Kota yang dalam pelaksanaannya dihadapkan kepada kendala Terbatasnya
Sumber Daya Manusia Pemerintah Daerah Kabupaten Majalengka. Atas dasar
tersebut, perlu adanya pelibatan Tenaga Ahli Dan Tenaga Pendukung untuk
membantu proses teknis pelaporan yang meliputi Rancangan Peraturan Daerah,
Materi Teknis dan Album Peta.

1|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
II. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud dari Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Penataan
Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi
RTRW) adalah untuk menyelaraskan Rancangan Peraturan Daerah, Materi Teknis,
dokumen akademis, serta Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dengan
peraturan perundangan dan hasil evaluasi persetujuan substansi, sebagai
penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka Tahun 2011-
2031.
Tujuan dari pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW
adalah selarasnya Dokumen Revisi RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011-
2031 dengan peraturan perundangan dan hasil evaluasi dari tahapan persetujuan
substansi. Tujuan tersebut dicapai melalui sasaran :
1. Melaksanakan Tahapan Persetujuan Substansi Peraturan Daerah Revisi
RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011-2031 sebagaimana Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor
8 Tahun 2017 dan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 1
Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten;
2. Selarasnya hasil Perubahan dan atau penyempurnaan dokumen Materi
Teknis Revisi RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011 – 2031 (Rumusan
tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah, rencana struktur
dan Pola Ruang Wilayah, Penetapan Kawasan Strategis Wilayah, Arahan
Pemanfaatan Ruang Wilayah Dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan
Ruang Wilayah) dengan peraturan perundangan dan masukan dari tahap
persetujuan substansi;
3. Penyelarasan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Rancangan Peraturan
Daerah Revisi RTRW Kabupaten Majalengka No. 11 Tahun 2011, bertujuan
untuk menyusun kajian daya dukung dan daya tampung lingkungan dan
rekomendasi perbaikan/penyempurnaan kebijakan, rencana dan/atau
program Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka No. 11
Tahun 2011 Tentang RTRW Kabupaten Majalengka tahun 2011-2031 yang
mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan.

III. LANDASAN HUKUM

1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaran
Penataan Ruang;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 Tentang Pedoman
Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW);
7. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 06 Tahun 2017 tentang
Tata Cara Peninjauan Kembali Rencana Tata Ruang Wilayah;
8. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 8 Tahun 2017 tentang
Pedoman Pemberian Persetujuan Substansi Dalam Rangka Penetapan
Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Provinsi dan Rencana Tata
Ruang Kabupaten / Kota;
2|Kerangka Acuan Kerja
Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Daerah;
10. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 1 Tahun 2018 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
11. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ BPN Nomor 14 Tahun 2020
tentang Pedoman Penyusunan Basis Data Peta Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi, Kabupaten dan Kota, serta Peta Rencana Detail Tata
Ruang Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 tahun 2009 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Jawa Barat Tahun 2009-
2029;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 11 tahun 2011 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Majalengka Tahun 2011-
2031;
14. Peraturan lain yang terkait.

IV. RUANG LINGKUP

4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW Kabupaten
Majalengka dilakukan di Kabupaten Majalengka. Dengan batas wilayah:
 Sebelah Utara : berbatasan dengan Kab. Indramayu
 Sebelah Timur : berbatasan dengan Kab. Cirebon dan Kab. Kuningan
 Sebelah Barat : berbatasan dengan Kabupaten Sumedang
 Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kab. Ciamis dan Kab. Tasikmalaya

4.2 Ruang Lingkup Substansi

Lingkup substansi Kegiatan ini tidak terlepas dari amanat dalam Peraturan
Menteri Agraria dan Tata Ruang Nomor 1 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten dan Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 8 Tahun 2017 Tentang Pedoman
Pemberian Persetujuan Substansi Dalam Rangka Penetapan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Tata Ruang Provinsi Dan Rencana Tata Ruang Kabupaten/Kota
sebagai berikut :
1. Penyempurnaan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Revisi RTRW
Kabupaten Majalengka;
2. Evaluasi Materi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata
Ruang Kabupaten Majalengka;
3. Melaksanakan pendampingan dan monitoring dalam rangka Pemberian
Persetujuan Substansi Penetapan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka.

V. JADWAL PEKERJAAN
Waktu pelaksanaan Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan
Penataan Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen Persetujuan
Substansi RTRW) adalah 5 (Lima) bulan, terhitung sejak ditetapkannya Surat
Perintah Mulai Kerja (SPMK). Jadwal pelaksanaan Belanja Jasa Konsultansi
Perencanaan Penataan Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW) adalah pada Tabel 1 berikut :

3|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
 Tabel 1
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Penataan Ruang-
Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW)
Waktu Pelaksanaan Pekerjaan
No. Pekerjaan Bulan 1 Bulan 2 Bulan 3 Bulan 4 Bulan 5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Pembahasan muatan RTRW dengan Kabupaten yang berbatasan

Pembahasan dan Penyepakatan Pemda dengan DPRD

2
(Keputusan pengajuan Persetujuan substansi Raperda RTRW)

3 Pembahasan Validasi KLHS RTRW oleh DLH Provinsi Jawa Barat

4 Pemeriksaan Mandiri

5 Evaluasi materi Rancangan Perda tentang RTRW

Pembahasan Lintas Sektor dan Daerah terkait Rancangan Perda tentang

6
RTRW serta Penetapan Persetujuan Substansi

7 Evaluasi Perda dan Penyerahan Laporan

4|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
VI. KLASIFIKASI BIDANG & KUALIFIKASI USAHA
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 19/PRT/M/2014
tentang Perubahan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
: 08/PRT/M/2011 tentang Pembagian Sub Klasifikasi dan Sub Klasifikasi Usaha
Jasa Konstruksi, bahwa klasifikasi dan kualifikasi Pekerjaan Belanja Jasa
Konsultansi Perencanaan Penataan Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah
(Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW) ditentukan sebagai berikut
:
1. Klasifikasi Bidang
Klasifikasi Bidang : Perencanaan Penataan Ruang dengan
Sub Klasifikasi : Jasa Perencanaan Wilayah (PR 102).
2. Kualifikasi Usaha
Kualifikasi Usaha Kecil.

VII. PERSONIL
1. Professional Staff
a) Team Leader/Urban Planner (1 orang) Perencanaan Wilayah dan Kota
- Mempunyai latar belakang pendidikan sekurang-kurangnya S-2
Planologi/Perencanaan Wilayah dan Kota;
- Memiliki Sertifikat Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota;
- Mempunyai pengalaman minimal 2 (Dua) tahun dalam bidangnya.

b) Ahli Lingkungan (1 orang)

- Mempunyai latar belakang pendidikan sekurang-kurangnya S-
1 Teknik Lingkungan;
- Memiliki Sertifikat Keahlian;
- Mempunyai pengalaman minimal 2 (dua) tahun dalam bidangnya.

2. Sub Professional Staff

a) Asisten Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota (1 orang)
- Mempunyai latar belakang pendidikan sekurang-kurangnya S-
1 Planologi/Perencanaan Wilayah dan Kota;
- Mempunyai pengalaman minimal 5 (Lima) tahun dalam bidangnya.

b) Asisten Ahli GIS (1 orang)

- Mempunyai latar belakang pendidikan sekurang-kurangnya S-1 Teknik
Geodesi/ Geografi;
- Mempunyai pengalaman minimal 4 (Empat) tahun dalam bidangnya.

c) Asisten Ahli Hukum (1 orang)

- Mempunyai latar belakang pendidikan sekurang-kurangnya S-1 Hukum;
- Mempunyai pengalaman minimal 4 (Empat) tahun dalam bidangnya.

3. Supporting Staff
a) GIS Operator (1 orang)
- Mempunyai latar belakang pendidikan Diploma (D3) Teknik Geodesi/
Geografi;
- Mempunyai pengalaman minimal 1 (Satu) Tahun dalam bidangnya.

5|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
 b) Administrasi/Sekretaris (1 orang)
- Mempunyai latar belakang pendidikan Diploma (D3) Manajemen/
Administrasi/ Akuntansi;
- Mempunyai pengalaman minimal 1 (Satu) Tahun dalam bidangnya;

Seperti distrukturkan pada Tabel 2 di bawah ini :

Tabel 2
Daftar Personil Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi
Perencanaan Penataan Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah
(Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi RTRW)

Pendidikan
No Jabatan Bidang Keahlian Pengalaman Jml
Minimal
Professional Staff
1 Team Leader Urban Planner S2 (SKA) > 2 Tahun 1
2 Tenaga Ahli Lingkungan S1 (SKA) > 2 Tahun 1
Sub Professional Staff
Perencanaan
1 Asisten Ahli S1 > 5 Tahun 1
Wilayah & Kota
2 Asisten Ahli GIS S1 > 4 Tahun 1
3 Asisten Ahli Hukum S1 > 4 Tahun 1
Supporting Staff
1 GIS Operator Geodesi/Geografi D3 > 1 Tahun 1
Manajemen/
Administrasi/
2 Administrasi/ D3 > 1 Tahun 1
Sekretaris
Akuntansi

VIII. PELAPORAN
Produk akhir Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Penataan
Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi
RTRW) yaitu membuat laporan keseluruhan proses kegiatan dan produk-produk hasil
penyelarasan kepada Tim dalam bentuk sistem pelaporan yang meliputi :
1. Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan berisikan tentang Jadwal Rencana Kerja dan Tahapan
Pelaksanaan Pekerjaan secara Lengkap dan Terperinci termasuk Kuantitas
masing – masing Pekerjaan serta Personil. Laporan tersebut berisikan data,
gambar dan peta yang mendukung isi laporan.
Laporan Pendahuluan harus diserahkan Selambat – lambatnya 2 (dua) minggu
setelah SPMK diterbitkan;
2. Laporan Antara
Laporan Antara berisikan tentang kompilasi muatan Buku Fakta dan analisis,
Buku rencana, Peta hasil penyelarasan (Materi Teknis hasil penyelarasan), dan
laporan hasil tahapan pekerjaan pemeriksaan mandiri.
Laporan Antara harus diserahkan Selambat – lambatnya 2 (dua) bulan setelah
SPMK diterbitkan;
3. Laporan Akhir
Laporan Akhir berisikan tentang hasil Validasi KLHS RTRW, Evaluasi
Persetujuan Substansi, dan Evaluasi Peraturan Daerah RTRW.
Laporan harus diserahkan Selambat – lambatnya 5 (Lima) bulan setelah SPMK
diterbitkan;
4. Materi Teknis
Materi Teknis berisi kompilasi dari muatan Buku Fakta Analisis, Buku Rencana,
dan Peta-peta hasil penyelarasan;

6|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
 5. Naskah Akademik
Dokumen Naskah Akademis RTRW Kabupaten Majalengka sesuai dengan
Kajian Pembentukan Perundangan yang berlaku. Dokumen Naskah Akademis
tersebut berisikan Kajian Sosiologis Yuridis Peraturan Daerah RTRW Kabupaten
Majalengka;
6. Draf Rancangan Peraturan Daerah RTRW Kabupaten Majalengka;
7. Album Peta
Album Peta disusun berdasarkan Sistematika Penyajian Album Peta RTRW
Kabupaten pada Lampiran II Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala
Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2018 tentang Pedoman Peyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, dan Kota;
8. Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS);
9. Laporan-laporan lainnya antara lain laporan pembahasan/diskusi/FGD.

Adapun Dokumen yang harus diserahkan kepada Pengguna Jasa, seperti

distrukturkan pada Tabel 3 dibawah ini :
Tabel 3
Dokumen Pekerjaan
No Bahan Laporan Format Volume
1. Draf Laporan Pendahuluan : A4 10 Buku
2. Draf Laporan Antara : A4 10 Buku
3. Draf Laporan Akhir : A4 10 Buku
4. Laporan Pendahuluan : A4 10 Buku
5. Laporan Antara : A4 10 Buku
6. Laporan Akhir : A4 10 Buku
7. Materi Teknis : A4 10 Buku
8. Naskah Akademik : A4 10 Buku
9. Album Peta Profil Wilayah Perencanaan : A1 10 Set
: A3 10 Set
10. Album Peta RTRW : A1 10 Set
: A3 10 Set
11. Dokumen KLHS : A4 10 Buku
12. Hand Out bahan Diskusi dan Seminar : A4 100 Buku
13. Draf Raperda RTRW : A4 50 Buku
14. DVD (Berikut Label dan Boks) : Keping 10
Laporan
- Laporan Pendahuluan
- Laporan Antara
- Laporan Akhir
- Hand Out bahan Diskusi dan Seminar
- Materi Teknis
- Naskah Akademik
- Dokumen KLHS
- Draf Raperda RTRW
- Cover tiap Laporan
Album Gambar/ Peta
- File JPG/ PNG
- File .shp

7|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW
IX. BIAYA
Biaya pelaksanaan Pekerjaan Belanja Jasa Konsultansi Perencanaan Penataan
Ruang-Jasa Perencanaan Wilayah (Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi
RTRW) dibebankan sepenuhnya pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2021. Sesuai dengan:
1. Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 7 Tahun 2020 Tanggal 30
Desember 2020 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2021;
2. Peraturan Bupati Majalengka Nomor 120 Tahun 2020 Tanggal 30
Desember 2020 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2021; dan
3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Tahun Anggaran 2021
Nomor : DPA/A.1/1.03.0.00.0.00.01.00/001/2021 Tanggal 04 Januari 2021.

X. PENUTUP
Demikian, Kerangka Acuan Kerja ini disusun untuk dijadikan acuan bagi
pelaksana pekerjaan, serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan pekerjaan.

Majalengka, Februari 2021

Kepala Bidang Tata Bangunan

Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang
Kabupaten Majalengka
Selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)

MAMAT SURAHMAT, ST
NIP. 19740528 200501 1 006

8|Kerangka Acuan Kerja

Penyelarasan Dokumen
Persetujuan Substansi RTRW