KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENYELARASAN DOKUMEN PERSETUJUAN SUBSTANSI

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN SUBANG
TAHUN 2011-2031

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

KABUPATEN SUBANG

TAHUN ANGGARAN 2022

A. LATAR BELAKANG

Pelaksanaan peninjauan kembali RTRW Kabupaten Subang Tahun 2011-2031

pada Tahun 2016 menghasilkan rekomendasi perlunya dilakukan revisi terhadap
sebagian substansi Kabupaten Subang Tahun 2011-2031 pada Rekomendasi
perlunya dilakukan revisi substansi tersebut dilakukan berdasarkan berbagai
pertimbangan adanya perubahan kondisi internal maupun eksternal, baik dari
aspek kebijakan,peraturan perundang-undangan, masukan seluruh pemangku
kepentingan dan masyarakat, serta dinamika pembangunan Nasional maupun
provinsi yang mempengaruhi penataan ruang wilayah Nasional dan provinsi yang
berdampak pada perubahan terhadap struktur dan pola ruang.
Berdasarkan target pencapaian struktur ruang selama tahun 2011- 2015,
didapatkan hasil bahwa kegiatan yang telah dibangun/on-going sesuai dengan
program RTRW Kabupaten Subang Tahun 2011-2031 sebesar 74,16% dari total
kegiatan, sedangkan yang belum terwujud sesuai dengan program RTRW
Kabupaten SubangTahun 2011-2031 sebesar 25,48% dari total kegiatan.
Adapun kegiatan yang belum terwujud sesuai dengan program RTRW Kabupaten
Subang Tahun 2011-2031, yaitu:
1. Pengembangan Pelabuhan Utama Patimban
2. Pengembangan infrastruktur
Perubahan kebijakan eksternal dan internal sangat mempengaruhi penilaian
dalam peninjauan kembali RTRW Kabupaten Subang Tahun 2011-2031, sehingga
perlu ditambahkan untuk mengakomodir perencanaan pembangunan baik yang
menjadi kepentingan nasional maupun provinsi. Pemerintah Kabupaten Subang
melalui Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang pada tahun 2021 telah
melakukan kegiatan penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Subang Tahun 2011-
2031, yang dilakukan dengan memperhatikan landasan filosofis, yuridis, dan
sosiologis, serta memperhatikan tahapan, metodologi, serta perubahan kebijakan
dan kepentingan seluruh stakeholder Kabupaten Subang sesuai peraturan
perundang-undangan.
Selanjutnya proses legalisasi Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah diharuskan
adanya penyelarasan substansi RTRW serta kesesuaian RTRW dengan peraturan
perundangan yang berlaku. Proses ini dimaksudkan agar RTRW Kabupaten
Subang yang telah direvisi sesuai dengan peraturan perundang-undangan terbaru
dan kebijakan terkait lainnya.
Dalam proses legalisasi akan melalui proses penyempurnaan- penyempurnaan
dokumen Revisi RTRW meliputi Rancangan Peraturan Daerah, Materi Teknis dan
Album Peta dan sinergitas dengan Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Pusat
serta penyesuaian substansi sesuai Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 11 Tahun
2021 tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan
 Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota,
dan Rencana Detail Tata Ruang yang dalam pelaksanaannya dihadapkan kepada
kendala Terbatasnya Sumber Daya Manusia Pemerintah Daerah Kabupaten
Subang.
Atas dasar tersebut, perlu adanya pelibatan Tenaga Ahli Dan Tenaga Pendukung
untuk membantu proses teknis pelaporan yang meliputi Rancangan Peraturan
Daerah, Materi Teknis dan Album Peta.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

 Maksud

Maksud dari pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031
adalah untuk menyelaraskan Rancangan Peraturan Daerah, Materi Teknis,
Dokumen Akademis dengan peraturan perundangan dan hasil evaluasi
persetujuan substansi, sebagai penyempurnaan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Subang Tahun 2011-2031.
 Tujuan

Tujuan dari pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031
adalah selarasnya Dokumen Revisi RTRW Kabupaten Subang Tahun 2011-
2031 dengan peraturan perundangan dan hasil evaluasi dari tahapan
persetujuan substansi.

C. SASARAN
Sasaran yang ingin dicapai dari pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan
Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-
2031 terdiri atas:
1. Tersusunya penyempurnaan peta dasar, peta tematik, dan peta rencana dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031;
2. Tersusunnya penyempurnaan dokumen materi teknis Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031;
3. Tersusunnya penyempurnaan dokumen naskah akademis dan rancangan
peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Subang Tahun 2011-2031;
4. Tersusunya tabel pemeriksaan mandiri Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Subang Tahun 2011-2031.
D. DASAR HUKUM
 Undang-Undang
1. Undang-undang No.5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam
Hayati dan Ekosistemnya;
2. Undang-undang No. 41 tahun 1999 tentang Kehutanan, sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Pengganti Undang-Undang No.1 tahun
2004 yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang No. 19 tahun 2004;
3. Undang-undang No. 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan;
4. Undang-undang No. 38 tahun 2004 tentang Jalan;
5. Undang-undang No. 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
6. Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
7. Undang-undang No. 30 tahun 2007 tentang Energi;
8. Undang-undang No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas & Angkutan
Jalan;
9. Undang-undang No. 30 tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan;
10. Undang-undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
11. Undang-undang No. 41 tahun 2009 tentang Perlindungan ahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan;
12. Undang-undang No. 45 tahun 2009 tentang Perubahan atas UU
No.31/2004 tentang Perikanan;
13. Undang-undang No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman;
14. Undang-undang No. 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
15. Undang-Undang No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja.

 Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Pemerintah No.38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah; Pemerintahan Daerah Propinsi,dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
2. Peraturan Pemerintah No.10 tahun2010 tentang Perubahan Fungsi
Kawasan Hutan;
3. Peraturan PemerintahNo. 11 tahun 2010 tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar;
4. Peraturan Pemerintah No. 15 tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
5. Peraturan Pemerintah No.24 tahun 2010 tentang Penggunaan Kawasan
Hutan.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemberian
Insentif dan Pemberian Kemudahan Penanaman Modal di Daerah
 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 119, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2010 tentang Tata Cara
Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 15, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5097);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Penertiban dan
Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5098);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Tata Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata
Cara Peran Serta masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5160);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta
Rencana Tata Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013
Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 5393);
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010, Tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
13. Peraturan Pemerintah No. 13 Tahun 2017 tentang Perubahan atas
Peraturan Pemerintah No.26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 Tentang
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik
15. Peraturan Pemerintah No.21 Tahun 2021 tentang penyelenggaraan
Penataan Ruang

 Peraturan Presiden dan Keputusan Presiden

1. Keputusan Presiden No. 57 tahun1989 tentang Kriteria Kawasan
Budidaya;
2. Keputusan Presiden No.32 Tahun1990 tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung;
3. Keputusan Presiden No. 4 Tahun2009 tentang Badan Koordinasi
Penataan Ruang Nasional;
4. Keputusan Presiden No. 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional.
  Peraturan Menteri dan Keputusan Menteri
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.28 tahun 2008 tentang Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang
Daerah;
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.50 tahun 2009 tentang Pedoman
Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri No.47 tahun 2012 tentang Pedoman
Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi dan kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2012 Nomor 647);
4. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional No. 1 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Recana Tata
Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten dan Kota.

 Peraturan Lainnya
1. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 3 Tahun 2002 tentang
Pengelolaan Lingkungan Geologi (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun 2002 Nomor 2 Seri E);
2. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 8 Tahun 2005 tentang
Sempadan Sumber Air (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
2005 Nomor 2 Seri E);
3. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 – 2029
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 22 Seri E,
Tambahan Lembaran Daerah Nomor 86);
4. Peraturan Daerah Kabupaten Subang Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Subang Tahun 2011-2031
(Lembaran Daerah Kabupaten Subang Nomor 3 Tahun 2014 Seri. D.1);

E. LOKASI PEKERJAAN
Lokasi pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) meliputi seluruh wilayah Kabupaten Subang.

F. RUANG LINGKUP PERKERJAAN

Ruang Lingkup Pekerjaan Ruang lingkup pekerjaan Penyelarasan Dokumen

Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang
Tahun 2011-2031 tidak terlepas dari amanat Peraturan Menteri Agraria dan Tata
Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 11 Tahun
2021 tentang Tata Cara Penyusunan, Peninjauan Kembali, Revisi, dan Penerbitan
 Persetujuan Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota,
dan Rencana Detail Tata Ruang, terdiri atas:
1. Melakukan pembahasan muatan substansi RTRW dengan Kabupaten
berbatasan;
2. Melakukan penyempurnaan peta dasar, peta tematik, dan peta rencana dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031;
3. Melakukan penyempurnaan dokumen materi teknis Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031;
4. Melakukan penyempurnaan dokumen naskah akademis dan rancangan
peraturan daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Subang Tahun 2011-2031;
5. Melakukan penyusunan tabel pemeriksaan mandiri Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031.

G. KELUARAN

Keluaran yan dihasilkan dari pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan

Substansi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-
2031, terdiri atas:
1. Materi Teknis
2. Album Peta
3. Naskah Akademis
4. Rancangan Peraturan Daerah (Ranperda)
5. Tabel Pemeriksaan Mandiri

H. WAKTU PELAKSANAAN

Waktu pelaksanaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031 adalah 6 (enam)
bulan, terhitung sejak ditetapkannya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).

I. KEBUTUHAN PERSONIL
 TENAGA AHLI
1. Team Leader
a. Memiliki ijazah S1 Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota
b. Mempunyai Sertifikasi keahlian dibidang Perencanaan Wilayah dan
Kota berkualifikasi Ahli Madya
c. Berpengalaman minimal 1-8 Tahun dalam bidang perencanaan
wilayah kota serta berpengalaman dalam mengkoordinasi pekerjaan
dan pernah menjadi pemimpin tim (tim leader) dalam pengerjaan
beberapa pekerjaan perencanaan.
d. Merupakan penanggung jawab teknis pekerjaan.
 e. Memiliki KTP, NPWP dan Laporan Bukti Penyelesaian Kewajiban Pajak
(Laporan PPh Tahun Terakhir).
2. Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota
a. Memiliki ijazah S1 Teknik Perencanaan Wilayah dan Kota
b. Mempunyai Sertifikasi keahlian dibidang Perencanaan Wilayah dan
Kota berkualifikasi Ahli Muda
c. Berpengalaman minimal 1-4 Tahun dalam bidang perencanaan
wilayah kota serta berpengalaman dalam pengerjaan beberapa
pekerjaan perencanaan.
d. Memiliki KTP, NPWP dan Laporan Bukti Penyelesaian Kewajiban Pajak
(Laporan PPh Tahun Terakhir).
3. Ahli GIS
a. Memiliki ijazah S1 Sarjana Teknis Geodesi.
b. Mempunyai Sertifikasi Keahlian di bidang Pemetaan berkualifikasi
Ahli Muda.
c. Berpengalaman minimal 1-4 tahun dalam bidang Geodesi khususnya
Pemetaan yang dibuktikan dengan Curriculum Vitae yang diketahui
oleh perusahan tempatnya bekerja dan di lampiri Surat Pekerjaan
Terakhir (Referensi) dan Pengguna Jasa sebelumnya.
d. Memiliki KTP, NPWP dan Laporan Bukti Penyelesaian Kewajiban Pajak
(Laporan PPh Tahun Terakhir).
4. Ahli Hukum
a. Memiliki ijazah S1 Sarjana Hukum.
b. Berpengalaman minimal 1-4 tahun dalam bidang Hukum khususnya
Penyusunan Produk-Produk Hukum seperti Raperda yang dibuktikan
dengan Curriculum Vitae yang diketahui oleh perusahan tempatnya
bekerja dan di lampiri Surat Pekerjaan Terakhir (Referensi) dan
Pengguna Jasa sebelumnya.
c. Memiliki KTP, NPWP dan Laporan Bukti Penyelesaian Kewajiban Pajak
(Laporan PPh Tahun Terakhir).

 TENAGA PENDUKUNG
1. Operator Komputer
a. Memiliki minimal ijazah SMA/Sederajat
b. Berpengalaman dalam dalam teknis mengolah
data/menganalisis/desain grafis/gambar peta yang dibuktikan
dengan Curriculum Vitae yang diketahui oleh perusahan tempatnya
bekerja.
c. Memiliki KTP.
 2. Administrasi/Keuangan
a. Memiliki Ijazah minimal SMA/Sederajat Segala jurusan.
b. Berpengalaman minimal 1 tahun yang dibuktikan dengan Curriculum
Vitae yang diketahui oleh perusahaan tempatnya bekerja.
c. Memiliki KTP.

NO JABATAN PENDIDIKAN SKA PENGALAMAN JML BLN

Tenaga Ahli
Ahli
Perencanaan
1 Team Leader S1 Planologi Wilayah dan 1-8 Tahun 1 6
Kota-Madya
(502)
Ahli
Perencanaan
Ahli Perencanaan
2 S1 Planologi Wilayah dan 1-4 Tahun 1 6
Wilayah dan Kota
Kota-Muda
(502)
Ahli
3 Ahli GIS S1 Geodesi Geodesi- 1-4 Tahun 1 6
Muda (217)
4 Ahli Hukum S1 Hukum 1-4 Tahun 1 6
Tenaga Pendukung
1 Operator Komputer SMA/Sederajat ≥ 1 Tahun 1 3
2 Administrasi/Keuangan SMA/Sederajat ≥ 1 Tahun 1 6

J. PELAPORAN

Sistem pelaporan pekerjaan Penyelarasan Dokumen Persetujuan Substansi

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Subang Tahun 2011-2031,
terdiri atas:
1. Materi Teknis
Materi Teknis berisi kompilasi dari muatan Buku Fakta Analisis, Buku
Rencana, dan Peta-peta hasil penyelarasan.
Laporan harus diserahkan Selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah SPMK
diterbitkan.
2. Naskah Akademik
Dokumen Naskah Akademis RTRW Kabupaten Subang sesuai dengan Kajian
Pembentukan Perundangan yang berlaku. Dokumen Naskah Akademis
tersebut berisikan Kajian Sosiologis Yuridis Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Subang;
Laporan harus diserahkan Selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah SPMK
diterbitkan.
3. Draf Rancangan Peraturan Daerah
Laporan harus diserahkan Selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah SPMK
diterbitkan.
 4. Album Peta
Laporan harus diserahkan Selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah SPMK
diterbitkan.
5. Tabel Pemeriksaan Mandiri
Laporan harus diserahkan Selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah SPMK
diterbitkan.

No Output Jumlah Satuan

Materi Teknis (termasuk Tabel

1 15 Buku
Pemeriksaan Mandiri)
2 Naskah Akademik 15 Buku
3 Draf Rancangan Peraturan Daerah 125 lembar
4 Album Peta 50 lembar

K. KUALIFIKASI PENYEDIA JASA

Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 19/PRT/M/2014

tentang Perubahan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 08/PRT/M/2011
tentang Pembagian Sub Klasifikasi dan Sub Klasifikasi Usaha Jasa Kontruksi
atau berdasarkan Permen PU No 6 Tahun 2021 bahwa Pekerjaan Belanja
Konsultan/ Pihak Ketiga sebagai berikut :
1. Memiliki NIB dengan KBLI 71101 AKTIVITAS ARSITEKTUR
2. Klasifikasi Bidang
Klasifikasi Bidang : Perencanaan Penataan Ruang dengan Sub Klasifikasi :
Jasa Perencana Wilayah (PR102) / Jasa Pengembangan Wilayah (AL002)

L. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA

1. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan
standar hasil perencanaan yang berlaku.
2. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomondasi
batasan-batasan yang telah diberikan oleh proyek, termasuk melalui
TOR/KAK ini, termasuk dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan
dan mutu pekerjaan yang berlaku.
Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan,
standar pedoman teknis yang berlaku.

M. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PENANDATANGANAN KONTRAK

Nama PPK : H. AHMAD SUPARTO, ST.,MM.

NIP : 19740626 200604 1 011
Jabatan : Kepala Bidang Penataan Ruang
Oganisasi : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Subang
N. SUMBER PENDANAAN

Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan: Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Kabupaten Subang Tahun Anggaran 2022. Untuk pelaksanaan kegiatan
diperlukan biaya sebesar Rp. 405.229.000,- (Empat Ratus Lima Juta Dua
Ratus Dua Puluh Sembilan Ribu Rupiah) termasuk PPN.

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

H. AHMAD SUPARTO, ST.,MM.

NIP.19740626 200604 1 011