Usulan Teknis

Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok

Bab ini akan menguraikan mengenai tanggapan dan saran
konsultan terhadap Kerangka Acuan Kerja
2.A. TANGGAPAN DAN SARAN
TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA
a. Latar Belakang
Latar belakang yang diuraikan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK) sudah
dapat menjawab, kenapa akhirnya Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail
Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan !nasi (P) K!ta "!l!k tahun #$%&
harus segera dilaksanakan' (amun demikian, kami selaku cal!n k!nsultan
pelaksana dapat menambahkan beberapa tanggapan dan saran sebagai
penyempurnaan'
%' )ahwa RDTR dan P K!ta "!l!k dibutuhkan sebagai petunjuk dan
arahan dalam pengembangan dan pembangunan*
#' )ahwa penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k #$%& merupakan bagian
dan tindak lanjut dari arahan dan kebijakan RTR+ K!ta "!l!k #$%#,
#$-% yang diamanatkan yang diamanatkan melalui Peratruan Daerah
K!ta "!l!k (!m!r %- Tahun #$%#, serta peraturan perundangan terkait
di atasnya*
1
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
-' )ahwa RDTR dan P K!ta "!l!k dibutuhkan sebagai langkah awal di
dalam peman.aatan dan pengendalian ruang yang baik secara teknis,
keuangan, in/estasi, kelembagaan, maupun secara s!sial budaya*
&' )ahwa RDTR dan P K!ta "!l!k merupakan bagian dari perwujudan
p!la ruang dalam RTR+ K!ta "!l!k #$%#,#$-%'
b.Maksu! Tu"uan an Sasaran
0aksud, tujuan dan sasaran telah diuraikan dengan jelas di dalam KAK,
namun ada beberapa tanggapan dan saran dari kami selaku cal!n
k!nsultan pelaksana pekerjaan sebagai tambahan penyempurnaan,
diantaranya sebagai berikut'
Maksu dari pekerjaan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k adalah 1
%' 0enjawab keinginan Pemerintah K!ta "!l!k untuk dapat memiliki
d!kumen rencana 2buku panduan 2buku ped!man peman.aatan dan
pengendalian ruang K!ta "!l!k skala detail' Ped!man sekt!ral dalam
mengisi kegiatan pembangunan dalam setiap kawasan (3!na)
perencanaan'
#' 0embantu Pemerintah K!ta "!l!k dalam memecahkan berbagai
pers!alan tata ruang dan pengembangan wilayah'
Tu"uan dari pekerjaan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k adalah 1
%' 0enjabarkan p!la ruang wilayah K!ta "!l!k dalam skala detail*
#' 0engidenti.ikasi, mendelineasi dan menganalisis )agian +ilayah
Perk!taan ()+P) K!ta "!l!k*
-' 0engidenti.ikasi dan menganalisis .isik, dan sumber daya alam di )+P*
&' 0engidenti.ikasi dan mengkaji karakteristik s!sial budaya di )+P*
2
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
4' 0engidenti.ikasi dan menganalisis ek!n!mi dan sekt!r unggulan di
)+P*
5' 0engidenti.ikasi, menganalisis dan menata kawasan (3!na) dan
bangunan di )+P*
6' 0engidenti.ikasi dan mengkaji kelembagaan sebagai capacity bulding
Pemerintah K!ta dalam menyelenggarakan pembangunan di )+P*
7' 0engidenti.ikasi dan menganalisis pembiayaan pembangunan di )+P*
8' 0enyusun peraturan 3!nasi, zoning text (coding) dan zoning map di
)+P*
%$' 0ewujudkan tertib tata ruang'
"ementara tu"uan #eraturan $%nas& secara umum adalah 1
%' 0engatur kepadatan penduduk dan intensitas kegiatan, mengatur
keseimbangan dan keserasian peruntukan tanah dan menentukan
tindak atas suatu satuan ruang*
#' 0elindungi kesehatan, keamanan dan kesejahteraan masyarakat*
-' 0encegah kesemerawutan, menyediakan pelayanan umum yang
memadai serta meningkatkan kualitas hidup*
&' 0eminimumkan dampak pembangunan yang merugikan*
4' 0emudahkan pengambilan keputusan secara tidak memihak dan
berhasil guna serta mend!r!ng peran serta masyarakat'
Sasaran! Dalam kerangka acuan kerja telah diuraikan secara spesi.ik
mengenai sasaran dari pelaksanaan kegiatan Penyusunan RDTR dan P
K!ta "!l!k, kami hanya ingin menambahkan apa yang telah tertuang dalam
KAK, yaitu sebagai berikut 1
%' Pengembangan wawasan perencanaan (khususnya skala detail)*
3
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
#' Peningkatan nilai tambah pada setiap 3!na di )+P*
-' Peningkatan nilai in/estasi pada setiap 3!na di )+P*
&' Kesepahaman dan kesepakatan mengenai keberaturan kegiatan pada
setiap 3!na di )+P*
4' Terpetakannya kegiatan di )+P*
5' Terwujudnya integrasi ruang pada setiap 3!na di )+P*
6' Terciptanya keselarasan, keseimbangan lingkungan dan kegiatan dalam
setiap 3!na*
7' Terwujudnya keterpaduan pr!gram pembangunan*
8' Terkendalinya peman.aatan ruang dan pembangunan di setiap 3!na*
%$' Terk!!rdinasinya pelaksanaan pembangunan di setiap 3!na, baik antar
pemerintah maupun antar pelaku pembangunan*
%%' Tersedianya d!kumen teknis RDTR dan P K!ta "!l!k*
%#' Terwujudnya tertib tata ruang'
'. Ruang L&ngku# (&la)a*
Lingkup wilayah yang menjadi batasan pelaksanaan kegiatan ini terdiri dari
lingkup wilayah studi yaitu wilayah Administrasi K!ta "!l!k yang meliputi #
(dua) kecamatan dengan cakupan luas wilayah sebesar 46,5& km
#
, dan
lingkup kawasan perencanaan yaitu )agian +ilayah Perk!taan ()+P)
K!ta "!l!k yang merupakan hasil delineasi'
Tabel
L&ngku# (&la)a* Stu&
N
%
Ke'a+atan
,Kelura*an
Luas
K+
2
-
A Lubuk S&kara* ./!00 10!22
% Tanah 9aram #&,-5 &#,#5
4
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N
%
Ke'a+atan
,Kelura*an
Luas
K+
2
-
# :nam "uku -,5$ 5,#4
- "inapa Piliang $,5& %,%%
& ;< K!r!ng %,4$ #,5$
4 KTK %,-4 #,-&
5 Ar! ;= K!r!ng %,#4 #,%6
6 "impang Rumbi! #,-$ -,88
B Tan"ung Hara#an 22!13 .4!25
% K!t! Panjang $,#% $,-5
# Pasar Pandan Air 0ati $,58 %,#$
- Tanjung Paku #,-4 &,$7
& (an )alim! 6,48 %-,%6
4 Kampung >awa -,54 5,--
5 Laing 7,%4 %&,%&
K%ta S%l%k /2!13 600!00
Sumber : BPS Kota Solok, 2!2
Tabel
Ka7asan Peren'anaan
Ka7asan Luas 8Ha9 - Letak
)+P ?asil
kesepakata
n delineasi
?asil
kesepakata
n delineasi
K!ta "!l!k
.Ruang L&ngku# Keg&atan ,Mater&
Ruang lingkup materi atau substansi materi telah dijelaskan secara detil di
dalam KAK, namun kami hanya ingin menambahkan garis besar ruang
lingkup pelaksanaan kegiatan Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k,
diantaranya terdiri 1
%' Perumusan dan penyusunan substansi materi Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) K!ta "!l!k*
#' Perumusan dan penyusunan substansi materi Peraturan !nasi (P)
)agian +ilayah Perk!taan ()+P) K!ta "!l!k*
-' Penyusunan Album Peta RDTR dan P )+P K!ta "!l!k*
5
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
&' Penyusunan KL?"*
4' 0elakukan diskusi, presentasi dan pembahasan dengan tim teknis*
5' 0elakukan k!nsultasi publik (public hearing)*
6' Perumusan (askah Akademik dan Dra. Raperda RDTR dan Peraturan
!nasi K!ta "!l!k*
7' Pelengkapan d!kumen persetujuan substansi raperda*
8' 0elakukan pembahasan .!rum )KPRD dan )KPR('
6
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
9ambar
Diagram Alur Pr!ses Penetapan Raperda RTR
Sumber : "itjen Penataan #uang, Kementerian P$
Ga+bar
7
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARANTERHADAPKAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
D&agra+ Alur Pr%seur Persetu"uan Substans& Ra#era Tentang RDTR an P:
Sumber : %khtisar dari "itjen Penataan #uang, Kementerian P$
8
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARANTERHADAPKAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
e. Dasar Huku+
Dasar hukum, acuan n!rmati. beserta acuan arahan kebijakan yang
digunakan dalam Penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k telah sangat
lengkap sebagaimana yang disampaikan dalam Kerangka Acuan Kerja
(KAK)'
;. Pr%ses Pen)usunan RDTR an P:
Pr!ses penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k yang diuraikan dalam KAK
sudah sangat lengkap dan detil sebagaimana pr!ses penyusunan RDTR
dan P yang tercantum dalam Peraturan 0enteri Republik ;nd!nesia
(!m!r #$2PRT202#$%% tentang Ped!man Penyusunan Rencana Detail
Tata Ruang dan Peraturan !nasi Kabupaten 2K!ta'
g.Pen)usunan KLHS
Degradasi lingkungan hidup bersi.at kausalitas, lintas wilayah dan antar
sekt!r' ;ni artinya diperlukan instrumen pengel!laan lingkungan hidup lintas
wilayah, antar sekt!r, dan antar lembaga' "umber masalah degradasi
lingkungan hidup berawal dari pr!ses pengambilan keputusan' @leh karena
itu, upaya penanggulangan degradasi lingkungan hidup harus dimulai dari
pr!ses pengambilan keputusan pula' KL?" adalah instrumen pengel!laan
lingkungan hidup yang diimplementasikan pada pr!ses pengambilan
keputusan perencanaan pembangunan' KL?" merupakan upaya integrasi
aspek lingkungan hidup yang telah berjalan selama ini adalah berada pada
tataran kegiatan pr!yek (melalui A0DAL)' Akan tetapi amdal memiliki
9
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
keterbatasan untuk menjangkau masalah lingkungan yang berada di luar
skala pr!yek' )erbagai pengalaman yang ada menunjukan bahwa banyak
kebijakan justru berp!tensi menimbulkan implikasi tehadap lingkungan
hidup' Di beberapa negara, instrumen KL?" atau Strategic &n'ironmental
Assessment sudah banyak digunakan untuk menciptakan pembangunan
yang berkelanjutan' Dampak negati. lingkungan pada tingkat pr!yek
diharapkan dapat lebih e.ekti. diatasi atau dicegah, karena hasil KL?" akan
nmemberikan arahan implementasi'
Rencana Tata Ruang (RTR) beserta rencana rincinya pada tingkat
nasi!nal, pr!/insi dan kabupaten2k!ta, Rencana Pembangunan >angka
Panjang (RP>P), Rencana Pembangunan >angka 0enengah (RP>0)
nasi!nal, pr!/insi, dan kabupaten2k!ta, dan Kebijakan, Rencana dan
Pr!gram (KRP) berp!tensi menimbulkan dampak dan 2atau risik!
lingkungan' Lebih lanjut, KRP berp!tensi menimbulkan dampak kumulati.
berupa1
%' 0eningkatkan risik! perubahan iklim*
#' 0empercepat kerusakan Kehati*
-' 0eningkatkan intensitas banjir dan atau l!ngs!r*
&' 0enurunkan kualitas air dan udara, serta
4' 0end!r!ng k!n/ersi lahan, dan
5' 0eningkatkan jumlah !rang miskin'
10
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
@leh sebab itu Kajian Lingkungan ?idup "trategis atau KL?" sangat
dibutuhkan dalam setiap penyusunan d!kumen rencana tata ruang, baik itu
pra penyusunan, saat (sedang) penyusunan, maupun pasca penyusunan'
%' KL?" disusun pada pra penyusunan tata ruang
)er.ungsi sebagai rek!mendasi perumusan tujuan penataan ruang,
perumusan p!la ruang, perumusan ketentuan peman.aatan ruang'
#' KL?" disusun pada saat penyusunan tata ruang
)er.ungsi sebagai penyesuaian perumusan tujuan penataan ruang,
perumusan p!la ruang, perumusan ketentuan peman.aatan ruang'
-' KL?" disusun pada pasca penyusunan tata ruang
)er.ungsi sebagai e/aluasi tujuan penataan ruang, p!la ruang, dan
ketentuan peman.aatan ruang'
"elain penyusunan KL?" diatur dalam AA Republik ;nd!nesia (!m!r -#
tahun #$$8 tentang Perlindungan dan Pengel!laan Lingkungan ?idup, juga
dilengkapi dengan petunjuk teknisnya diantaranya 1
%' Dra. Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) tentang Tata Bara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan ?idup "trategis (KL?")*
#' Peraturan 0enteri (egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia (!m!r
%6 tahun #$$8 tentang Ped!man Penentuan Daya Dukung Lingkungan
?idup Dalam Penataan Ruang +ilayah*
-' Peraturan 0enteri (egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia (!m!r
$8 Tahun #$%% Tentang Ped!man Amum Kajian Lingkungan ?idup
"trategis*
11
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
&' Peraturan 0enteri (egara Lingkungan ?idup Republik ;nd!nesia (!m!r
#6 Tahun #$$8 Tentang Ped!man Pelaksanaan Kajian Lingkungan
?idup "trategis*
4' Peraturan 0enteri Dalam (egeri Republik ;nd!nesia (!m!r 56 Tahun
#$%# Tentang Ped!man Amum Kajian Lingkungan ?idup "trategis'
)erikut kami tambahkan tabel kedudukan KL?" dalam pr!ses penyusunan
tata ruang (pada umumnya) dan gambar diagram alur pikir tahapan
pelaksanaan KL?"'
12
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Tabel Keuukan KLHS Dala+ Pr%ses Pen)usunan Tata Ruang 8Paa U+u+n)a9
Pers&a#an Re<&e7 RTR Pengu+#ulan Data Anal&s&s K%nse#s& Ren'ana D&skus& Terbuka Pengesa*an
Persiapan
penyusunan meliputi1
Penyusunan T@R
Pembentukan tim
pelaksana
Penyiapan
kelengkapan
administrasi
Penyiapan
pengadaan jasa
k!nsultansi
Penyusunan
pr!gram kerja dan
tim ahli apabila
dilakukan secara
swakel!la
Perumusan
substansi,
penyiapan
checklist data dan
kuesi!ner,
penyiapan met!da
pendekatan dan
peralatan yang
diperlukan
Perkiraan biaya
penyusunan RTR
"elain itu, dilakukan
pemberitaan
penyusunan RTR
kepada masyarakat
melalui media massa
(cetak dan elektr!nik)
dan2 atau .!rum
pertemuan
Re/iew RTR
sebelumnya
mencakup e/aluasi
terhadap1
Kelengkapan data
0et!d!l!gi yang
digunakan
Kelengkapan isi
rencana dan peta
rencana
Tinjauan terhadap
peman.aatan
rencana
Tinjauan
pengendalian
Kelembagaan
Aspek legalitas
Pr!ses penyusunan
rencana
Per.!rma RTR
Langkah,Langkah
Perbaikan Rencana
Pengumpulan data2peta
dilakukan
dengan sur/ei primer
(!bser/asi
lapangan, wawancara,
penyebaran
kuesi!ner) dan sur/ei
sekunder
kepada instansi,instansi
terkait
untuk memper!leh1
Data 2peta kebijakan
pembangunan
Data 2peta .isik dan
lingkungan
Data 2peta ek!n!mi
Data 2peta s!sial dan
budaya
Aspek,aspek analisis
meliputi1
Analisis .isik dan
lingkungan
Analisis ek!n!mi
Analisis s!sial dan
budaya
"etelah tujuan
perencanaan
dirumuskan, dilakukan
penyusunan k!nsep
RTR yang dilengkapi
peta,peta dengan
tingkat
ketelitian, mencakup1
%' Arahan "truktur dan
P!la Ruang*
#' Arahan Kawasan
"trategis*
-' Arahan
Peman.aatan
Ruang*
&' Arahan
Pengendalian
Peman.aatan
Ruang*
4' Arahan ;ndikasi
Pr!gram'
Diskusi terbuka
dengan semua
stakeh!lders
(pemerintah, swasta,
masyarakat, DPRD,
Perguruan tinggi, dsb')
untuk membahas dra.
RTR yang dapat
dilakukan melalui1
0edia massa
Diskusi dan seminar
Pameran
Pengumpulan !pini
masyarakat
Pr!ses pengesahan
RTR sebagai Perda
yang diakui dilakukan
!leh DPRD
Sumber : diolah dari berbagai peraturan menteri, 2!(
13
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARANTERHADAPKAK
KLHS
KLHS
KLHS
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Ga+bar
D&agra+ Alur P&k&r Ta*a#an Pelaksanaan KLHS
8Su+ber = D&%la* Dar& Per+enegLH N%. 4,20669
14
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARANTERHADAPKAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
*.Kelengka#an D%ku+en
Kelengkapan d!kumen seperti yang teruraikan dalam KAK sudah sangat
detil dan lengkap sesuai pr!sedur dan kebutuhan 2permintaan kelengkapan
d!kumen dalam peraturan perundangan terkait penyusunan rancangan
peraturan perundangan' 0ulai dari d!kumen rencana (substansi materi
teknis RDTR dan P) beserta album peta, d!kumen naskah akademik dan
materi teknis dra. raperda RDTR dan P beserta peta, hingga d!kumen
persetujuan substansi'
&. Jangka (aktu Pelaksanaan
Tanggapan kami terhadap jangka waktu (durasi) pelaksanaan kegiatan
penyusunan RDTR dan P K!ta "!l!k dirasa cukup dengan durasi 8
(sembilan) bulan atau #6$ (duaratus tujuh puluh) hari kalender untuk dapat
mengerjakan dan menyelesaikan d!kumen RDTR dan P beserta
kelengkapannya hingga persetujuan substansi, tentunya dengan ditunjang
strategi penyelesaian serta detail rencana jadwal pelaksanaan yang terukur
di setiap tahapannya'
Pr!ses yang akan memakan sedikit waktu adalah (%) pr!ses perumusan
klasi.ikasi pembagian 3!na 2bl!k dan sub,bl!k, (#) pr!ses k!di.ikasi, (-)
pr!ses kesepakatan zoning map dan zoning text, dan (&) pr!ses
perumusan penentuan da.tar kegiatan (;), ()), (,)'
(amun, apabila waktu yang disediakan !leh pengguna jasa adalah selama
waktu tersebut, maka kami akan sangat memaksimalkan waktu dan kinerja
sehingga tercapai target dan sasaran pekerjaan tepat waktu dan sesuai
yang diinginkan !leh pengguna jasa'
15
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
". Tangga#an Dan Saran Ter*aa# Tenaga A*l&
Tenaga ahli sebagai tim pelaksana merupakan tenaga terdidik dan memiliki
k!mpetensi di bidangnya masing,masing sesuai yang dibutuhkan dalam
KAK, k!mp!sisi dan jumlah 00,nya pun sudah sesuai dengan kebutuhan
dan waktu pelaksanaan'
k. Tangga#an Dan Saran Ter*aa# Pela#%ran
"eluruh pr!ses dan tahapan dalam pelaksanaan kegiatan CPenyusunan
RDTR dan P K!ta "!l!kD ini telah tertuang dalam setiap tahapan
pelap!ran, seperti yang telah diuraikan dengan lengkap dalam KAK, mulai
dari penggandaan sampai kepada waktu penyerahan lap!ran'
;si dan kelengkapan lap!ran sudah cukup lengkap seperti yang tercantum
dalam Kerangka Acuan Kerja'
Demikian beberapa tanggapan dan saran dari kami selaku cal!n k!nsultan
pelaksana, mudah,mudahan ini adalah persembahan terbaik dari kami'
)erikut kami tambahkan sedikit uraian gambaran umum mengenai k!ndisi
wilayah K!ta "!l!k, sebagai wawasan awal kami terhadap pemahaman
wilayah studi'
>&s&k an L&ngkungan (&la)a* K%ta S%l%k
6. Letak Ge%gra;&s an Batas A+&n&stras&
16
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
K!ta "!l!k merupakan salah satu k!ta
dari 6 (tujuh) k!ta yang terdapat di
wilayah administrasi Pr!/insi "umatera
)arat' "ecara ge!gra.is, p!sisi K!ta
"!l!k terletak pada $E&&F#7GG,$E&8F%#GG
L" dan %$$E-#F&#GG,%$$E&%F%#GG )T dengan luas wilayah 46,5& kmH atau
setara dengan 4'65& ?a ($,%&I dari luas wilayah Pr!/insi "umatra )arat)'
+ilayah K!ta "!l!k secara administrati. terbagi atas # (dua) kecamatan
yaitu Kecamatan Lubuk "ikarah dengan luas -'4$$ ?a yang terdiri dari 6
(tujuh) kelurahan dan Kecamatan Tanjung ?arapan dengan luas #'#5& ?a
yang terdiri dari 5 (enam) kelurahan' "elain itu, letak K!ta "!l!k juga
terdapat di tengah,tengah atau dikelilingi wilayah Kabupaten "!l!k, dengan
batas,batas wilayah berikut 1
a' Atara 1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung dan Kecamatan <
K!t! Diatas, Kabupaten "!l!k*
b' "elatan 1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung Kabupaten "!l!k*
c' Timur 1 berbatasan dengan Kecamatan Kubung, Kecamatan <
K!t! Diatas, ;< K!t! "ungai Lasi Kabupaten "!l!k*
d' )arat 1 berbatasan dengan Kecamatan Pauh dan Kecamatan K!t!
Tangah K!ta Padang'
K!ta "!l!k mempunyai p!sisi yang strategis karena terletak pada lintasan
regi!nal antara K!ta Padang dan Pr!/insi >ambi, serta dari >akarta menuju
)ukittinggi dan terus ke Pekanbaru atau ke 0edan' >arak K!ta "!l!k ke
k!ta lainnya cukup dekat seperti ke K!ta Padang berjarak 5$ Km, ke K!ta
)ukittinggi berjarak 6- Km, ke K!ta "awahlunt! berjarak -$ Km, ke 0uar!
17
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
"ijunjung berjarak &$ Km dan ;buk!ta Kabupaten "!l!k (Ar!suka) berjarak
## Km' "elengkapnya dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut'
Tabel Letak, Luas, dan )atas Administrasi K!ta "!l!k
N%
Ke'a+atan
,Kelura*an
Letak Luas
Batas
A+&n&stra
s&
Ge%gra;&s Ha -
A Lubuk
S&kara*
Pr!/insi
"umatera
)arat
$E&&F#7GG
,$E&8F%#GG L"
dan
%$$E-#F&#GG ,
%$$E&%F%#GG)T
-'4$$ 5$,6#
Atara 1 Kec'
Kubung dan
Kec' < K!t!
Diatas, Kab'
"!l!k*
"elatan 1 Kec'
Kubung Kab'
"!l!k*
Timur 1 Kec'
Kubung, Kec' <
K!t! Diatas, ;<
K!t! "ungai
Lasi Kab' "!l!k*
)arat 1 Kec'
Pauh dan Kec'
K!t! Tangah
K!ta Padang
% Ar! ;= K!r!ng %#4 #,%6
# ;< K!r!ng %4$ #,5$
- Kampai Tabu
Karambil
%-4 #,-&
& "impang
Rumbi!
#-$ -,88
4 "inapa Piliang 5& %,%%
5 Tanah 9aram #,&-
5
&#,#5
6 =; "uku -5$ 5,#4
B Tan"ung
Hara#an
2.213 .4!25
% Kampung
>awa
-54 5,--
# K!t! Panjang #% $,-5
- Laing 7%4 %&,%&
& (an )alim! 648 %-,%6
4 Pasar Pandan
Air 0ati
58 %,#$
5 Tanjung Paku #-4 &,$7
K%ta S%l%k /.213
600!0
0
Sumber : Kota Solok "alam Angka, )ahun 2!2
Peta A+&n&stras& (&la)a* K%ta S%l%k
18
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2,!
2. T%#%gra;&
K!ndisi alam wilayah K!ta "!l!k ber/ariasi antara dataran dan berbukit
dengan ketinggian -8$ meter di atas permukaan laut (0dpl)' +ilayah K!ta
"!l!k memiliki t!p!gra.i yang ber/ariasi dan bergel!mbang antara dataran
dan perbukitan'
Adapun daerah datar dengan kelerengan $,#I seluas 67&,4% ?a (%-,5%I)
yang tersebar di pusat k!ta, daerah landai 2ber!mbak dengan kelerengan
#,7I seluas %'764,-7 ?a (-#,4&I) yang tersebar di bagian "elatan dan
utara k!ta, daerah agak miring 2bergel!mbang dengan kelerengan 7,%4I
seluas %'$5#,%- ?a (%7,&-I) tersebar di bagian timur laut dan bagian barat
k!ta, daerah miring 2berbukit dengan kelerengan lebih %4,#4I dengan luas
87$,4$ ?a (%6,$%I) tersebar di bagian timur laut dan bagian barat k!ta,
daerah agak curam dengan kelerengan #4,&4I dengan luas 844,$%
(%5,46I) tersebar di utara dan beberapa di arah barat k!ta, dan daerah
curam dengan kelerangan di atas &4I seluas %$5,&5 (%,74I) tersebar di
arah barat k!ta' "elengkapnya mengenai k!ndisi kelas lereng K!ta "!l!k
dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut'
Tabel Klas&;&kas& Lereng & K%ta S%l%k
19
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N%
Klas&;&kas&
Lereng
Kelerenga
n
8-9
Lubuk S&kara*
Tan"ung
Hara#an
Ju+la*
8Ha9 8-9 8Ha9 8-9 8Ha9 8-9
% Datar $,#
45%,-
5
%5,$& ##-,%4 8,75 67&,4% %-,5%
# Datar #,7
78$,7
5
#4,&4 87&,4# &-,&8 %'764,-7 -#,4&
- )erbukit 7,%4
&&$,%
5
%#,47 5#%,86 #6,&6 %'$5#,%- %7,&-
& Buram %4,#4
6-$,6
6
#$,77 #&8,6- %%,$- 87$,4$ %6,$%
4
"angat
Buram
#4,&$
665,6
8
##,%8 %67,#- 6,76 844,$% %5,46
5
"angat
Buram,
Terjal
J&$
%$$,#
7
#,76 5,%7 $,#6 %$5,&5 %,74
K%ta S%l%k ../00
600!0
0
2.213
600!0
0
/.213 600!00
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2,!
Peta Kelas Lereng K%ta S%l%k
20
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Sumber : #)#* Kota Solok 2!2+2,!
.. Jen&s Tana*
)erdasarkan data Pusat Penelitian Tanah (Puslitan) )!g!r tahun #$$7,
secara umum tingkat kesuburan tanah dipengaruhi !leh jenis tanah yang
terdapat di wilayah tersebut' >enis tanah yang terdapat di K!ta "!l!k
meliputi jenis tanah glei humus, lat!s!l, dan jenis tanah p!ds!lik' >enis
tanah di K!ta "!l!k did!minasi !leh tanah glei humus dengan luas
4'-4$,4$ ?a (8#,7-I), dan yang terkecil jenis tanah lat!s!l yaitu hanya
seluas 6,7# ?a ($,%&I)' "elengkapnya mengenai jenis tanah di K!ta "!l!k
dapat dilihat padaTabel dan 9ambar berikut'
Tabel Jen&s Tana* K%ta S%l%k
Na+a
Ke'a+atan
Jen&s Tana* T%tal
Gle&
Hu+us
Lat%s%l P%s%l&k
Lubuk "ikarah -'-6%,$& , %#8,$8 -'4$$,%-
Tanjung ?arapan %'868,&6 6,7# #65,47 #'#5-,76
Luas (?a) 4'-4$,4$ 6,7# &$4,57 4'65&,$$
I 8#,7- $,%& 6,$& %$$,$$
Sumber : -asil Perhitungan )im Berdasarkan Peta .enis )anah dari P$S/%))A0 Bogor
Peta Jen&s Tana* K%ta S%l%k
21
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
3. Ge%l%g&
)erdasarkan Data dari Dinas Pertambangan dan :nergi Pr!/insi "umatera
)arat tahun #$$7,batuan yang terdapat di K!ta "!l!k terdiri atas batuan
sedimen, metam!r., gunungapi, dan endapan alu/ium berumur
perm!karb!n hingga resen' )atuan tertua yang berumur Perm!karb!n
berupa batuan metam!r.' )atuan metam!r. tersebut diter!b!s !leh batuan
intrusi granit (g) yang berumur Trias' "ecara selaras di atas batuan
tersebut diendapkan batuan sedimen yang berumur tersier' )atuan
gunungapi berumur kuarter diendapkan di atas batuan yang lebih tua'
)atuan termuda berumur resen berupa endapan alu/ium (Kal)'
a' )atuan ;ntrusi 9ranit (g)
0erupakan granit genes, umumnya berwarna abu,abu muda, berbintik,
bintik putih, berkekar tidak teratur dan telah mengalami pergeseran yang
menunjukkan adanya hubungan dengan jalur patahan besar "umatera
(patahan "emangk!)' )atuan ini sebagian berupa b!ngkah,b!ngkah
batuan lepas dan batuan yang setengah lapuk berwarna kuning
22
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
kec!kelatan dan rapuh' "ebarannya terdapat di bagian ujung timur laut
K!ta "!l!k dengan luas %$$,%6 atau %,6&I dari luas K!ta "!l!k' Tanah
pelapukan berupa pasir lempungan,lanau pasiran, abu,abu muda,putih
keabu,abuan, lepas,padat, permeabilitas tinggi,sedang, tebal antara $,4$,
%,64 meter'
b' )atuan =!lkanik Tak Terpisahkan (Ktau)
)erupa aliran,aliran lahar, .angl!merat dan endapan k!l!/ium'
"usunannya berkisar antara andesit sampai basal' )atuan basal pada
umumnya telah mengalami kl!ritisasi dan bertekstur p!r.irit hip!kristalin,
berwarna hitam sampai abu,abu kehijauan' "ebarannya terdapat di bagian
timur laut K!ta "!l!k dengan luas %'5&8,-& ?a atau #7,5%I dari K!ta
"!l!k' Tanah pelapukan berupa lempung pasiran,lempung lanauan, c!klat
tua,c!klat kemerahan, teguh,agak teguh, plastisitas tinggi,sedang,
permeabilitas rendah, dan ketebalan antara %,$$,-,4$ meter'
c' )atuan Kipas Alu/ium (K.)
)atuan ini terdiri atas r!mbakan andesit dari gunung api, sebarannya
terdapat di sebelah selatan K!ta "!l!k dengan luas84,78 ?a atau %,55I
dari K!ta "!l!k' Tanah pelapukan berupa lempung pasiran,lempung
lanauan, c!klat muda,c!klat kemerahan, lunak teguh, plastisitas sedang,
tinggi, permeabilitas rendah, dan ketebalan antara %,4$,-,#4 meter'
d' )atuan :ndapan Alu/ium (Kal)
)atuan endapan alu/ium terdiri atas lempung, pasir, kerikil hingga
b!ngkah batuan beku, kurasit dan jenis batuan lainnya, ketebalan antara
23
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
%,$$,-,4$ meter' "ebarannya mend!minasi di bagian tengah hingga
selatan K!ta "!l!k dengan luas %'844,#6 ?a atau --,8#I dari K!ta "!l!k'
e' )atuan 9unungapi 0uda (K/)
)atuan gunungapi muda terdiri atas tu. halus berlapis, tu. pasiran
berselingan dengan k!ngl!meratan' "ebaran batuan gunungapi muda ini
mend!minasi di bagian tengah hingga ke arah barat K!ta "!l!k dengan
luas %'85-,-% ?a atau -&,$5I dari luas K!ta "!l!k'
Antuk lebih jelasnya mengenai k!ndisi ge!l!gi di K!ta "!l!k dapat dilihat
pada 9ambar berikut'
/. P%la Penggunaan La*an
)erdasarkan data spasial peta citra K!ta "!l!k tahun #$$8, dan
berdasarkan hasil gr!und chektim pada tahun #$%%, maka jenis
penggunaan lahan yang paling mend!minasi K!ta "!l!k adalah
penggunaan lahan hutan seluas #'&5-,#7 hektar atau setara dengan
&#,6-I, diikuti dengan penggunaan lahan ruang terbuka hijau
Peta Ge%l%g& K%ta S%l%k
24
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
seluas %'&8#,-- hektar atau setara dengan #4,78I, penggunaan lahan
sawah seluas 865,8% hektar atau sekitar %5,84I, penggunaan lahan
permukiman -55,88 hektar (5,-6I), serta penggunaan lahan tegalan
#%-,#& hektar (-,6$I)' "edangkan untuk penggunaan lahan yang paling
kecil di K!ta "!l!k adalah penggunaan lahan militer yaitu hanya seluas
%,5$ hektar, kemudian diikuti dengan penggunaan lahan stasiun hanya
seluas %,#& hektar (ha)' Antuk lebih jelasnya mengenai penggunaan lahan
eksisting di K!ta "!l!k dapat dilihat pada Tabel dan 9ambar berikut'
Tabel Penggunaan La*an D& K%ta S%l%k Ta*un 2066
N
%
Jen&s
Penggunaan La*an
Luas
Hektar 8Ha9 Persentase 8-9
% ?utan #'&5-,#7 &#,6-
# ;ndustri 4,76 $,%$
- K!lam (Pacuan Kuda dan P')elibis) #,-4 $,$&
& 0iliter %,5$ $,$-
4 Pariwisata -,%& $,$4
5 Pemakaman %,74 $,$-
6 Perdagangan Dan >asa #5,75 $,&6
7 Perkant!ran #%,75 $,-7
8 Perkebunan %7,&- $,-#
%$ Permukiman -55,88 5,-6
%% Pertambangan %#,$8 $,#%
%# Ruang Terbuka ?ijau %'&8#,-- #4,78
%- "awah 865,8% %5,84
%& "tasiun %,#& $,$#
%4 "ungai #&,%$ $,&#
%5 Tegalan #%-,#& -,6$
%6 Tempat Pembuangan Akhir 7,4$ $,%4
25
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N
%
Jen&s
Penggunaan La*an
Luas
Hektar 8Ha9 Persentase 8-9
%7 Terminal &,#4 $,$6
%8 Prasarana 2"arana "!sek --,#7 $,47
#$ >aringan >alan dan Telek!munikasi 75,67 %,4%
Ju+la* /.213!00 600!00
Sumber :-asil Perhitungan pada peta citra Kota Solok 21 dan Sur'ey /apangan #)#* 2!!
Peta Penggunaan La*an D& K%ta S%l%k Ta*un 2066
Ke#enuukan K%ta S%l%k
6. Ju+la* an Ke#aatan Penuuk
)erdasarkan )uku K!ta "!l!k dalam angka
tahun #$%# ()P" K!ta "!l!k), jumlah
penduduk K!ta "!l!k pada tahun #$%#
sebanyak #6'%&% jiwa, dengan jumlah
terbanyak di Kecamatan Lubuk "ikarah yaitu sebanyak --'47$ jiwa, dan
26
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
jumlah terendah di Kecamatan Tanjung ?arapan yaitu sebanyak #6'%&%
jiwa, dengan kepadatan tertinggi berada di Kelurahan K!t! Panjang yaitu
8'446 jiwa 2?a' "elengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut'
Tabel Ke#enuukan K%ta S%l%k 2062
N% Ke'a+atan
Luas
(&la)a
*
8Ha9
Ke#enuukan
Lak&?
Lak&
Pere+#
uan
Ju+la
*
Ke#aa
tan
Sex
Ratio
@ LUBUK S@KARAH
../00
61.1.3
61.432
.../5
0
4/4 45
% Tanah 9aram
#'&-5
%#'#&
4
4$-
# :nam "uku -5$ 4'85% %'545
- "inapa Piliang 5& %'--& #'$7&
& ;< K!r!ng %4$ %'5#- %'$7#
4 KTK %-4 #'-%& %'6%&
5 Ar! ;= K!r!ng %#4 #'6&6 #'%87
6 "impang Rumbi! #-$ 6'-45 -'%87
@@
TANJUNG
HARAPAN
2.213
6...25
6..212
22.63
6
6.644 42
% K!t! Panjang #% #'$$6 8'446
#
Pasar Pandan Air
0ati
58 4'#6% 6'5-8
- Tanjung Paku #-4 4'5&& #'&$#
& (an )alim! 648 6'%%4 8-6
4 Kampung >awa -54 4'87& %'5-8
5 Laing 7%4 %'%#$ %-6
K%ta S%l%k /.213 .0.062 .0.204
10.22
6
2.6/5 42
Sumber : Kota Solok dalam angka 2!2 2BPS Kota Solok3
2. Pertu+bu*an Penuuk
>umlah penduduk di K!ta "!l!k dari tahun ke tahun semakin bertambah
sejak %$ (sepuluh) tahun terakhir ini (#$$$,#$%%), angka pertumbuhan rata,
27
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
rata sebesar #,$5I per tahunnya' Angka pertumbuhan penduduk tertinggi
terjadi pada tahun #$$- yaitu naik sebesar 6,%5I, dan angka pertumbuhan
penduduk terendah yaitu pada tahun #$%$ yaitu turun sebesar ,%,8%I'
"elengkapnya
Tabel Pertu+bu*an Penuuk K%ta S%l%k ta*un 2000?2066
Ta*un
Pertu+bu*an Penuuk
Lak&?Lak& Pere+#uan Ju+la*
#$$$ #-'6$# #&'&%7 &7'%#$
#$$% #&'8-# #&'758 &8'7$%
#$$# #&'6$% #4'-$- 4$'$$&
#$$- #5'6## #6'%&$ 4-'75#
#$$& #5'58% #6'576 4&'-67
#$$4 #5'64- #6'66& 4&'4#6
#$$5 #5'67& #6'77$ 4&'55&
#$$6 #6'877 #8'%-# 46'%#$
#$$7 #7'878 -$'%6- 48'%5#
#$$8 #8'547 -$'76# 5$'4-$
#$%$ #8'-48 -$'$-6 48'-85
#$%% -$'$%# -$'6$8 5$'6#%
Sumber : Kota Solok dalam angka 2!2 2BPS Kota Solok3
Perek%n%+&an K%ta S%l%k
6. PDRB ADHB
) erdasarkan )uku K!ta "!l!k dalam angka tahun #$%#
()P" K!ta "!l!k), perek!n!mian K!ta "!l!k tahun
#$%# yang dirangkum dalam PDR) atas dasar harga
berlaku (AD?)) sebagaimana yang teruraikan dalam tabel berikut'
Perek!n!mian di K!ta "!l!k sebagian besar digerakkan !leh sekt!r jasa,jasa,
sekt!r pengangkutan dan k!munikasi, dan sekt!r bangunan'
Tabel PDRB K%ta S%l%k Ta*un 2004 ? 2066
28
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
Atas Dasar Harga Berlaku Menurut La#angan Usa*a 8Jutaan Ru#&a*9
N% La#angan Usa*a 2004A 2060AA 2066AA
6 Pertanian 75'$77,65 85'--4,6$ %$6'%%6,#$
2 Pertambangan dan
penggalian
5'4&&,&8 6'$64,8$ 6'555,$-
. ;ndustri peng!lahan 78'4$#,7# 86'8#4,$& %$6'#46,#8
3 Listrik, gas dan air bersih #8'#&4,6& -%'6--,87 -&'&-&,64
/ )angunan %&$'74#,76 %55'%$6,68 %78'$%&,$4
1 Perdagangan, h!tel dan
rest!ran
%$-'$$5,#- %%6'86%,#5 %-$'%4#,%7
2 Pengangkutan dan
k!munikasi
#%%'-&$,#- #-4'-6$,84 #5&'#-8,48
5 Keuangan, persewaan dan
jasa perusahaan
64'8-8,$# 7&'-7$,$4 8-'&44,%%
4 >asa,jasa #-4'&$#,5# #47'7%7,78 #8-'4%%,%6
PDRB
Sumber : Kota Solok "alam Angka 2!2 2BPS Kota Solok3
4atatan 5 0ote : 63 Angka "iperbaiki5#e'ised 7igures
663 Angka sementara 5Preliminary 8igures
2. PDRB ADHK 2000
)erdasarkan )uku K!ta "!l!k dalam angka tahun #$%# ()P" K!ta "!l!k),
perek!n!mian K!ta "!l!k tahun #$%# yang dirangkum dalam PDR) atas
dasar harga k!nstan (AD?K) #$$$ sebagaimana yang teruraikan dalam
tabel berikut' Perek!n!mian di K!ta "!l!k sebagian besar digerakkan !leh
sekt!r jasa,jasa, sekt!r pengangkutan dan k!munikasi, dan sekt!r
bangunan'
Tabel PDRB K%ta S%l%k Ta*un 2004 ? 2066
Atas Dasar Harga K%nstan 2000 Menurut La#angan Usa*a 8Jutaan Ru#&a*9
N% La#angan Usa*a 2004A 2060AA 2066AA
6 Pertanian %7'$&8,&& &-'&&5'4& &4'#55,65
29
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK
Usulan Teknis
Penyusunan RDTR dan PZ Kota Solok
N% La#angan Usa*a 2004A 2060AA 2066AA
2 Pertambangan dan
penggalian
-'$--,$$
-'%8%'$
#
-'-4#,7$
. ;ndustri peng!lahan
&7'-#$,#8
4$'5#$'-
&
4-'&54,#$
3 Listrik, gas dan air bersih
%4'#%&,-$
%5'#4%'&
&
%6'&%6,85
/ )angunan
5%'5$#,&4
54'778'8
7
6$'$%&,58
1 Perdagangan, h!tel dan
rest!ran
44'555,%$
48'$7#'$
4
5-'$#5,57
2 Pengangkutan dan
k!munikasi
%%%'77$,68
%%7'47-'5
%
%#4'&-#,77
5 Keuangan, persewaan dan
jasa perusahaan
-7'67&,#-
&$'8&5'4
#
&-'%85,45
4 >asa,jasa
%#%'45#,$5
%#8'#48'%
$
%-7'%$4,5%
PDRB 342.12.!02 /22.220!16 //4.224!6/
Sumber : Kota Solok "alam Angka 2!2 2BPS Kota Solok3
4atatan 5 0ote : 63 Angka "iperbaiki5#e'ised 7igures
663 Angka sementara5Preliminary 8igures
30
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
TANGGAPAN DAN
SARAN TERHADAP KAK