SUBSTANSI PENYUSUNAN
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
(RP2KPKPK)
SesuaiSE DJCK Nomor 30/SE/DC/2020
tentang Panduan Penyusunan
Rencana Pencegahan danPeningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
OUTLINE
1. PEMAHAMAN
2. LINGKUP KEGIATAN
3. MUATAN
KEMITRAAN
PEMBANGUNAN - Inisiasi Kolaborasi parapihak dalam penyelenggaraan
PERMUKIMAN infrastruktur permukiman;
PERKOTAAN - Peningkatan partisipasi masyarakat;
BERKELANJUTAN - Fasilitasi Peningkatan Kapasitas Kelembagaan;
- Fasilitasi Keterlibatan Pihak Swasta
REGULASI
- Dukungan peraturan daerah dan peraturan kepala
daerah dalam pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh
- Dukungan produk hukum lain untuk pembangunan
permukiman perkotaan berkelanjutan
6
KELUARAN KEGIATAN
PENYUSUNAN RP2KPKPK
DOKUMEN RP2KPKPK
DOKUMEN PENYELENGGARAAN
(PROCEEDING) KEGIATAN
DOKUMEN/ALBUM DETAILED
ENGINEERING DESIGN (DED)
DOKUMEN/ALBUM PETA
B.3
B.12 B.13 B.17
OVERVIEW B.4 B.10 PERUMUSAN PERUMUSAN RENCANA AKSI & PENYEMPURNA
KEBIJAKAN PENYUSUNAN DESAIN PERUMUSAN KONSEP DAN MEMORANDUM KETERPADUAN
RENCANA AN HASIL
DAERAHDAN SURVEi STRATEGI PENCEGAHAN & PROGRAM SKALA KAB/KOTA.,
PENGADAAN SKALA KAWASAN, MAUPUN SKALA PLENO
B.1 IDENTIFIKASI PENINGKATAN KUALITAS TANAH LINGKUNGAN
PERSIAPAN KESESUAIAN PERMUKIMAN KUMUH
DAN PERMUKIMAN
PEMANTAPAN EKSISTING
RENCANA TERHADAP: B.18
B.14
KERJA • Rencana tata ruang PENYEMPURNAAN
PENENTUAN KAWASAN
Kab/Kota B.6 B.9 DOKUMEN
PRIORITAS PENANGANAN
PROSES PENYUSUNAN • Status tanah
B.5 VERIFIKASI DAN PERUMUSAN KEBUTUHAN PERMUKIMANKUMUH
RP2KPKPK
permukiman • Rencana Aksi 0%
RP2KPKPK • Peta rawan SURVEI DAN JUSTIFIKASI LOKASI PENCEGAHAN &PENINGKATAN
Kumuh
bencana Kab/Kota PENGOLAHANDATA DANPEMUTAKHIRAN KUALITASPERMUKIMAN KUMUH
(Pendekatan Membangun • PROFIL PERMUKIMAN • Rencana Teknis
Pembangunan PERMUKIMAN KUMUH
sektoral B.11 Pembangunan
KUMUH
Sistem) permukiman
B.7
PERUMUSAN B.15 Kawasan Prioritas
PENILAIAN LOKASI PENYUSUNAN DESAIN TEKNIS • Memorandum
B.2 BERDASARKAN SKENARIO Program
• Daftar rencana komponen
PENYIAPAN KRITERIA, PENANGANAN • Pengukuran lapangan • DEDKomponen
DATAPROFIL INDIKATORDAN DANKONSEP • Visualisasi pendukung perancangan Prioritas
PERMUKIMAN PARAMETER
B.8 DESAIN B.19
DISTRIBUSI POLA KAWASAN FINALISASI&
KUMUH KEKUMUHAN
KOLABORASI LEGALISASI
• Data kumuh
PENANGANAN
• Data statistik RP2KPKPK
terkait PERMUKIMAN KUMUH B.16
PENYUSUNAN DETAILED ENGINEERING DESIGN/DED (PERATURAN
(GAMBARKERJA, RAB, RKS) KEPALA
DAERAH)
B.3
• Peta dasar skala 1:25.000 untuk Penyelenggaraan A.
wilayah administrasi kota dan
Kegiatan RP2KPKPK
OVERVIEW
KEBIJAKAN
1. DAERAH DAN
peta dasar skala 1:50.000 untuk
wilayah administrasi kabupaten
PERSIAPAN
DAN
PEMANTAPAN
IDENTIFIKASI
KESESUAIAN
PERMUKIMAN • Peta garis skala 1:5000 untuk
(Pendekatan Fasilitasi
RENCANA
KERJA
EKSISTING
TERHADAP:
• Rencana tata ruang
kawasan Pemda)
Kab/Kota
PROSES PENYUSUNAN
•
•
Status tanah
permukiman
Peta rawan
Proses Penyusunan 1.
RP2KPKPK
RP2KPKPK (Pendekatan
bencana Kab/Kota
• Pembangunan
(Pendekatan Membangun sektoral
Sistem)
permukiman
Output yang dihasilkan:
B.2
PENYIAPAN • Matriks strategi, kebijakan dan Membangun Sistem) 2.
DATA PROFIL
PERMUKIMAN program kabupaten/kota
KUMUH
• Data kumuh • Peta kesesuaian guna lahan,
• Data statistik
terkait status tanah dan daerah rawan
bencana pada permukiman 3.
perkotaan
• Peta rencana pengembangan
PENDAMPINGAN & sektor permukiman
C.1
PELIBATAN MASYARAKAT PENYIAPAN KELEMBAGAAN
MASYARAKAT PADA LOKASI
(Pendekatan Peningkatan PERMUKIMAN KUMUH
Kapasitas)
LAPORAN
PELAPORAN PENDAHULUAN Output yang dihasilkan:
• Rencana kerja yang telah disepakati;
• Peta sebaran permukiman
• Pendekatan dan metodologi kumuh
pelaksanaan kegiatan yang telah
disepakati; • Profil kawasan permukiman
• Data awal profil kawasan kumuh; kumuh
• Hasil overview dokumen perencanaan
dan kebijakan daerah;
• SK Kumuh, SK Pokja PKP Kab/Kota,
dan Peta Dasar;
• Peta kesesuaian permukiman terhadap
OUTPUT rencana tata ruang;
• Hasil penyiapan kelembagaan
Sek
masyarakat;
• Hasil overview dok. status tanah dan
Pendampingan C.
perpetaan status tanah permukiman;
• Peta daerah rawan bencana Kab/Kota. pemangku kepentingan
(Pendekatan
Peningkatan Kapasitas)
2. TAHAP SURVEI
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
TAHAP SURVEI
DA LA M PEN YUSUN A N RP2 KPKPK
TAHAPAN 2 SURVEI
A. IN F OR M A S I U M UM
Provinsi :.......................................... N a m a Kepala R u m a h Tangga : ..........................................
CO N TO H
Kab/Kota
K e lu r a h a n/ D esa
:..........................................
:..........................................
J u m l a h Kepala Keluarga
S t a t u s R u m a h Tangga
:
:
..........................................
MBR/ Non MBR FO RM AT
Tanggal
SURV EI
J u m l a h Anggota R u m a h : ………………………….jiwa
Pen data a n :..........................................
Tan gga
Laki-laki. : … … … … . . j i w a Perempuan: … … … j i w a
A . 1 K E T E R A TU R A N B A NGUNAN HU N IAN
Disabilitas : … … . … . . … j i w a
RUM A H
1 Apakah b a ng u na n h u ni a n memiliki
A K S E S L A N G S UN G ke jalan dan a Ya b Tidak TA N G G A
tidak terhalang oleh b a ng u na n la i n?
2 Apakah P O S I S I M U K A b a ng u na n
h u ni a n menghadap j a la n ? a Ya b Tidak
A . 5 P E N G E L O L A A N S A M PA H R U MA H TA N GGA
3 Apakah posisi b a ng u na n h u ni a n
18 D i m a n a tempat pembuangan sa m p a h Tempat sa m p a h Dalam
langsung menghadap a Tem pat sa m pah priba di b c
Tidak ada r u m a h tangga? k o m u na l/ TPS/TPS-3R Lu ba n g/diba ka r
su n ga i/ la u t/ ra wa / da na u da n / a ta u a b Ya c Tidak
sungai/laut/rawa/ d a na u (jika jawaban c , d, e m a k a lanjut ke
TIDAK berada di a t a s
no . 20)
sungai/laut/rawa/danau? S u ng a i / S a lu r a n
ruang terbuka/ la h a n
d e Ir i g a si/ D anau /Lau t/
4 Apakah b a ng u na n h u ni a n berada di kosong/ j a la n
D r a i na se (Got/Selokan)
a t a s la h a n sempadan Tidak ada
a b Tidak c Ya
sungai/laut/rawa/danau? sungai/laut/rawa/ d a na u
19 Berapa kali pengangkutan sa m p a h
dari r u m a h ke TPS/TPA? a ≥ 2x seminggu b < 1x seminggu
5 Apakah b a ng u nan h u ni a n berada di
daerah b u a ng a n limbah pabrik a t a u a A . 6 DATA N ON - F IS IK
Tidak b Ya
di bawah jalur listrik tegangan tinggi
A . 6 . PE N DAPATAN R U M A H TA NGGA
(sutet)?
20 Apa m a t a pencaharian u t a m a r u m a h pertanian, perkebunan,
A . 2 K E L A Y A K A N B A NGUNAN HU N IAN a b Perikanan/ nelayan
tangga? keh u ta n a n , petern a ka n
6 Berapa lu a s lantai b a ng u nan
h u n i a n? : (a) Panjang: … … … m (b.) Lebar: … … … . . m (c. J u m la h La n ta i: … … c Pertambangan/ galian d Industri/ pabrik
Perdagangan/ j a sa
7 Berapa j u m la h penghuni b a ng u na n
: … … … … … … … jiwa e Konstruksi/ b a ng u nan f (guru, tenaga
h u n i a n?
kesehatan, hotel, dll)
8 Berapa lu a s lantai b a ng u nan
a > 7,2 meter2/ jiwa b < 7,2 meter2/ jiwa g Pegawai pemerintah
h u n i a n/ jiwa?
Tidak B ocor b Bocor
9 Ba g a i ma na kondisi a t a p terluas? a 21 B era pa da ya Listrik ya n g digu n a ka n a <450 b 900 c 1300
d a la m b a ng u na n h u n i a n (Watt)?
1 0 Ba g a i ma na kondisi dinding terluas? a Ba i k b R u sa k
m e nu m pa ng ke
11 Apa ka h jen is la n ta i terlu a s? a B u k a n T a na h b Tan a h d >2200 e tetangga/ tidak punya
meteran sendiri/ dll
A . 3 A K S E S A IR M IN U M
12 Dari m a na sumber u t a m a AIR a Ledeng Meteran/SR b Leden g Ta n pa M etera n c S u m u r Bor/Pompa A . 6 . PE L A Y A N A N F A S I L I TA S S O S I A L
M IN U M , M A N D I, C U C I didapat? - 22 Apa jenis fasilitas kesehatan yang Pra kt er D okt er/
d S u m u r Terlindung e M ata Air Terlin du n g f Air H u j a n a R um a h Sakit b c Puskesmas/ P u st u
pilih sa la h sa t u dari pilihan paling sering digunakan r u m a h Poliklinik
jawaban. M a t a Air t a k t a n gga ?
g Air K e m a san/ air isi u la ng h S u m u r ta k terlindu ngi i D u k u n / pengobatan
(jika jawaban c, d, e, m a k a lanjut ke Terlindung d e Bidan/mantri f Tidak Pernah
tradisional
no . 13)
j S u nga i/ D a n a u /K ola m k tangki/mobil/ gerobak air 23 D i m a n a lokasi/ letak fasilitas
D i d a la m kelurahan/
kesehatan yang sering digunakan a b D i luar k e c a m a ta n c D i kota lain
13 Bi la jawaban No. 12 di a t a s su m u r k e c a m at an yang sa m a
r u m a h tangga?
bor, su m u r terlindung a t a u m a t a air
terlindung, m a k a berapa jarak ke a ≥ 10 m b < 10 m 24 J i k a ada anggota r u m a h tangga u si a D i d a la m kelurahan/
a b di luar k e c a m a tan c di kota lain
penampungan tinja/kotoran terdekat wajib belajar (9 t a h u n) , di m a n a k e c a m at an yang sa m a
(termasuk milik tetangga)? lokasi S D / sederajat d a n S M P /
sederajat terdekat yang d i g u na ka n? d Tidak sekolah e tidak ada anggota r u m a h tangga u si a wajib belajar
14 Apakah k e b u t u ha n air m i nu m ,
Tercu ku pi/ terpenu h i Tercukupi h a ny a pada Tidak pern a h
m a nd i , cuci terpenuhi sepanjang a b c A . 6 . 3 A S P E K P E N G UA SA AN B A N G UNAN DAN L A H A N
sepanjang t a h u n b u la n tertentu tercukupi
tahun?
25 Apakah st a t u s b a ng u na n h u n i a n ? N u m pa n g/ m ilik
a Milik sendiri b Sewa/Kontrak c
A . 4 P E N G E L O L A A N SA NITA SI p i h a k lain
B. INFORMASI UMUM
Provinsi : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K e l u r a h a n/ De s a : ............................................
Ka b/ Kota :......................................... R T / R W/ Dusun : ............................................
K e c a m a t a n : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tanggal P e nd a t a a n : ............................................
CO N TO H
FO RM A
1. KEPADATAN BANG UNAN HUNIAN
1 Be r a p a l u a s wilayah R T / R W / d u su n*? : … … … … … … . .. H a
2 Be r a pa l u a s wilayah pe r m u k i m a n? : … … … … … … . .. H a
3
4
Be r a p a j u m l a h t o t a l b a n g u na n di wilayah
Be r a p a persentase l u a s k a wa sa n p e r m u k i m a n ya ng
: … … … … … … . . . U ni t
T SURV E
I
terletak di wilayah d e ng a n k e m i ringa n lebih dari 1 5 % ?
: ………%
BERBA SI
2. J A L A N LINGKUNGAN
5 Be r a p a p a n j a n g t o t a l j a r i ng a n j a l a n li ng k u ng a n ya ng t e la h
a d a / e k si sting ? : … … … … … … . . . M et er
6
7
Be r a pa p a n j a ng j a l a n li ng k u ng a n eksisting de ng a n lebar ≥
Be r a p a p a n j a n g j a l a n li ng k u ng a n eksisting d e ng a n lebar ≥
: … … … … … … . . . M et er
S W I LAYA
8
1 . 5 meter y a ng p e r m u k a a nnya diperkeras?
Be r a p a P a nj a ng K e b u t u h a n J a l a n b a r u d i lu a r e k si sti ng
: … … … … … … . . . Meter
B.5 PEN GELOLAAN SAMPAH
26 Apakah ada prasarana
H/
se h i ng ga m e la y a ni p e r m u k i m a n se lu r u h nya ? ( J a w a b a n
9
se su a i h a si l p e r e nc a na a n, bila ada)
Be r a p a p a n j a n g j a l a n li ng k u ng a n d e ng a n lebar ≥ 1 , 5 meter
: … … … … … … . . . Meter
pengelolaan sampah yang
melayani permukiman
(TPS/TPS-3R/TPST)?
a Ya b
LI N G K UN G A N
Tidak
PENYUSUN
TAHAPAN 3 AN DATA
DAN FAKTA
Tahap penyusunan data dan fakta merupakan tahapan
WAKTU BULAN 2 penyusunan data dan fakta yang diperoleh dari survei
di lapangan dan merupakan proses pemutakhiran profil
permukiman kumuh untuk memperoleh data dan
informasi permukiman kumuh terkini secara detail,
PROSES B.6 akurat, dan terukur sebagai dasar perumusan konsep
PENYUSUNAN VERIFIKASI DAN
dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas
JUSTIFIKASI
RP2KPKPK LOKASI DAN permukiman kumuh yang sesuai dengan kebutuhan
PEMUTAKHIRAN
(Pendekatan PROFIL penanganan.
PERMUKIMAN
Membangun Sistem) KUMUH
B.6
VERIFIKASI DAN
PELAPORAN JUSTIFIKASI LOKASI
DANPEMUTAKHIRAN
PROFILPERMUKIMAN
KUMUH
• Data hasil verifikasi lokasi
(delineasi, luasan, layanan
hunian dan infrastruktur)
• Indikasi justifikasi
penanganan pada lokasi
OUTPUT permukiman kumuh
• Profil permukiman kumuh
yang telah terverifikasi
TAHAP PENYUSUNAN DATA DAN FAKTA
DA LA M PEN YUSUN A N RP2 KPKPK
Penyelenggaraan
Kegiatan RP2KPKPK
(Pendekatan Fasilitasi
Pemda)
Proses Penyusunan
RP2KPKPK
(Pendekatan
Membangun Sistem)
TAHAP ANALISIS
DA LA M PEN YUSUN A N RP2 KPKPK
Kawasan Bangunan Sebanyak 2.723 unit bangunan hunian Sosialisasi dan edukasi mengenai aturan Perubahan fungsi dan massa
Kumuh A Gedung tidak memiliki keteraturan dan dan ketentuan teknis kawasan sempadan bangunan
lingkungan permukiman didominasi pantai
oleh bangunan yang berada di atas Meningkatkan peran serta antara Pemukiman kembali bangunan
sempadan pantai pemerintah dengan pihak lain dalam yang berada di atas sempadan
pengawasan dan pengendalian pantai
pembangunan permukiman
16 Ha bangunan di dalam kawasan Sosialisasi dan edukasi aturan bangunan Pengendalian dan pembatasan
memiliki kepadatan tidak sesuai dan lingkungan perkembangan permukiman
ketentuan
Sebanyak 628 Unit bangunan berada Sosialisasi, edukasi, dan promosi rumah Rehabilitasi bangunan gedung
pada lokasi tidak memenuhi dan lingkungan sehat sesuai dengan standar lingkungan
persyaratan teknis rumah sehat
Jalan area tidak terlayani oleh jaringan jalan - Pembangunan jalan baru
Lingkungan lingkungan sepanjang 55,90 meter
area memiliki kualitas permukaan jalan - Peningkatan kualitas jaringan
yang buruk sepanjang 63,88 meter jalan
Air Minum
Drainase
Lingkungan
Pengelolaan Air
Limbah
Pengelolaan
Persampahan
Sistem Proteksi
Kebakaran
Kawasan
Kumuh B
CONTOH MATRIK PERUMUSAN KONSEP DAN STRATEGI SKALA KAWASAN
Kawasan Konsep Penanganan Strategi
Aspek Permasalahan
Kumuh Pencegahan Peningkatan Pencegahan Peningkatan
Melakukan
relokasi secara
Melakukan
85% bangunan bertahap dan
pendekatan
permukiman tidak terbatas pada unit
dan sosialisasi
teratur, struktur lingkungan
Pengawasan kepada
permukiman tidak jelas, Pemukiman permukiman yang
dan masyarakat
dan permukiman Kembali dikategorikan
pengendalian mengenai
didominasi oleh kumuh berat dan
aturan
bangunan yang berada di cenderung
sempadan
atas sempadan pantai merusak
pantai
keseimbangan
Bangunan Gedung
ekosistem pantai
80% Bangunan Tidak
Memenuhi Persyaratan Rehabilitasi
Kawasan Teknis, berada pada Kampanye bangunan gedung
Peremajaan
Tanjung kawasan rawan lingkungan agar fungsi dan
Pemberdayaan melalui
Laut Indah gelombang pasang, dan rumah massa bangunan
masyarakat redevelopment
pemanfaatan ruang sederhana kembali seusai
kawasan
permukiman mulai sehat kondisi saat awal
mengintervensi kawasan dibangun
mangrove
Jalan Lingkungan
Air Minum
Drainase Lingkungan
Air Limbah
Persampahan
Sistem proteksi
kebakaran
CONTOH PETA STRATEGI SKALA KAWASAN
6. TAHAP PENYUSUNAN
RP2KPKPK
Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
TAHAP PENYUSUNAN RP2 KPKPK
DA LA M PEN YUSUN A N RP2 KPKPK
CONTOH KONSEPDESAIN
PERMUKIMAN KUMUH
PERUMUSAN RENCANA AKSI DAN MEMORANDUM KETERPADUAN PROGRAM
SKALA KABUPATEN/KOTA DAN KAWASAN
Catatan:
Pembangunan tahap pertama dapat dilakukan melalui 2 (dua) pendekatan, yaitu:
• Pembangunan berbasis kawasan pembangunan tahap pertama dilakukan pada minimal 3 (tiga) kawasan
permukiman kumuh prioritas terhadap seluruh aspek penanganan dan seluruh komponen infrastruktur
keciptakaryaan, apabila seluruh readiness criteria (kesiapan lokasi, pemerintah daerah, dan masyarakat)
dapat dipenuhi pada kawasan tersebut.
• Pembangunan berbasis komponen infrastruktur pembangunan tahap pertama dilakukan pada minimal 3
(tiga) kawasan permukiman kumuh prioritas, namun hanya dilakukan terhadap beberapa komponen-
komponen infrastruktur keciptakaryaan yang dianggap telah memenuhi readiness criteria (kesiapan lahan,
pemerintah daerah, dan masyarakat) untuk diimplementasikan pada tahun berikutnya.
CONTOH SITEPLAN KAWASAN PRIORITAS
CONTOH PLOTTING/PEMETAAN DAFTAR KOMPONEN PEMBANGUNAN TAHAP 1
CONTOH SITEPLAN KAWASAN SKALA 1:1000
(disertai dokumentasi kondisi eksisting)
CONTOH ILUSTRASI BEFORE-AFTER
CONTOH ILUSTRASI 3D KAWASAN
CONTOH ILUSTRASI 3D KOMPONEN DED
CONTOH GAMBAR KERJA
CONTOH RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) KOMPONEN
Nama Pekerjaan : Rencana Kawasan Permukiman Kumuh Prioritas (RKP-KP) Kota Malang
ItemAnalisa : DIGESTER
Lokasi Pekerjaan : Kota Malang
Tahun Anggaran : 2015
Jumla
No Nama Pekerjaan Vol Satuan Harga Satuan
h
Harga
DIGESTER
I Pekerjaan Tanah
1 Pengukuran dan Bouwplank 18,00 m 37.000,00 666.000,00
2 Galian Tanah 41,04 m3 45.900,00 1.883.632,73
3 Timbunan Tanah Kembali 12,31 m3 10.400,00 128.037,78
4 Pemadatan tanah setiap 20 cm 12,31 m3 22.900,00 281.929,34
5 Buangan tanah sisa galian 28,73 m3 13.700,00 393.552,02
6 Pasir Urug, t = 5 cm 0,89 m3 124.500,00 110.929,50
Penyelenggaraan A
Kegiatan RP2KPKPK
(Pendekatan Fasilitasi
Pemda)
Proses Penyusunan B
RP2KPKPK
(Pendekatan
Membangun Sistem)
SEKIAN
TERIMA KASIH