2 Agustus 2022

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/

Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 5 Tahun 2022 tentang:
Tata Cara Pengintegrasian Kajian Lingkungan Hidup Strategis
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

Oleh:
Direktur Bina Perencanaan Tata Ruang Daerah Wilayah I
Direktorat Jenderal Tata Ruang, Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN
 Outline Paparan
01 Amanat Kajian Lingkungan Hidup Strategis
dalam Peraturan Bidang Tata Ruang

02 Tata Cara Pengintegrasian Pembuatan dan Pelaksanaan

KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

03 Pelaksanaan Konsultasi Publik KLHS

dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

04 Pendekatan Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS

dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

05 Penjaminan Kualitas dan Pendokumentasian KLHS

dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

06
Validasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
1 Amanat
Kajian Lingkungan Hidup Strategis
dalam Peraturan Bidang Tata Ruang
 Amanat KLHS dalam Peraturan Perundang-undangan

UU 32/2009 tentang PPLH sebagaimana

telah diubah dengan UU 11/2020
UU Nomor 26 Tahun 2007
tentang Cipta Kerja
tentang Penataan Ruang sebagaimana diubah
• Untuk menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup dan
keselamatan masyarakat, setiap perencanaan tata ruang
dengan Pasal 17 UUCK
wilayah wajib didasarkan pada KLHS
• Perencanaan tata ruang wilayah ditetapkan dengan
memperhatikan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup

PP Nomor 21 Tahun 2021

tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
PP 46/2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan KLHS

Mengamanatkan pembuatan dan pelaksanaan KLHS pada

kementerian/ lembaga pemerintah non kementerian,
pemerintahan daerah provinsi, dan kabupaten/kota diatur
oleh menteri/kepala lembaga pemerintah non
kementerian, gubernur, dan bupati/wali kota sesuai
dengan kewenangannya
Permen ATR/Ka.BPN Nomor 5/2022
tentang Tata Cara Pengintegrasian Kajian Lingkungan
Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana Tata
Ruang
 Amanat KLHS dalam Peraturan Bidang Tata Ruang
UU Nomor 26 Tahun 2007
▪ Penyelenggaraan penataan ruang
bertujuan untuk mewujudkan ruang
wilayah nasional yang aman, nyaman,
produktif, dan berkelanjutan. (Pasal 3)
▪ Penyusunan tata ruang perlu
memperhatikan daya dukung dan
daya tampung lingkungan hidup.
(pasal 19, Pasal 22 ayat (2), Pasal 25
ayat (2),
▪ Pemanfaatan ruang wilayah nasional,
provinsi, dan kabupaten/kota dilakukan
sesuai dengan daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup. (Pasal 34
ayat 4
UU Nomor 11 Tahun 2020
▪ Pelaksanaan penyusunan rencana tata
ruang dilakukan dengan
memperhatikan daya dukung dan
daya tampung lingkungan hidup
dan kajian lingkungan hidup
strategis. (Pasal 14 A ayat (1))
▪ Penyusunan kajian lingkungan hidup
strategis dilakukan dalam
penyusunan rencana tata ruang.
(Pasal 14 A ayat (2))
PP Nomor 21 Tahun 2021
▪ Penyusunan KLHS disusun terintegrasi
dalam Proses Penyusunan RTRWN, RTR
Pulau/Kepulauan, RTR KSN, RTRW
Provinsi, dan RTRW Kabupaten/ Kota
pada tahapan pengolahan data dan
analisis. (Pasal 12, 16, 19, 23, 27, 36)
▪ Prosedur penetapan rencana tata ruang
wilayah dilengkapi dengan validasi
dokumen KLHS. (Pasal 62, 69, 76)
▪ Dalam analisis kajian daya dukung dan
daya tampung lingkungan yang
terintegrasi dengan KLHS, dapat
dilakukan analisis terhadap aspek dampak
dan resiko lingkungan hidup, jasa
ekosistem, pemanfaatan sumber daya
alam, tingkat kerentanan dan perubahan
iklim dan/atau keanekaragaman hayati.
(Penjelasan Pasal 12, 16, 19, 23, 27, 36)
▪ Kajian terhadap aspek-aspek tersebut
disesuaikan dengan lingkup dan
karakteristik wilayah perencanaan, tujuan
Perencanaan Tata Ruang, dan fokus
perencanaan. (Penjelasan Pasal 12, 16, 19,
23, 27, 36)
 Isu Penyusunan KLHS dalam RTR di Daerah

Validasi KLHS Anggaran

a. Belum adanya standar tata cara Alokasi anggaran yang terpisah antara
atau mekanisme validasi yang penyusunan RTR dengan penyusunan
seragam di setiap provinsi, baik dari dokumen KLHS dan seringkali tidak
sisi tahapan, jangka waktu, biaya, bersamaan waktunya mengakibatkan
maupun output validasi. proses integrasi membutuhkan waktu
yang lebih lama.
b. Penyusunan KLHS tidak
dikoordinasikan pemkab/kota atau
konsultan penyusun sejak awal
proses, sehingga tahapan dan
dokumen yang dihasilkan tidak
sesuai dengan standar dan
ketentuan.

c. Belum ada standar validator dan

rincian evaluasi yang harus dilakukan
dalam validasi KLHS.
2 Tata Cara Pengintegrasian
Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
 Integrasi Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS dalam Penyusunan RTR
Tahapan Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
(Pasal 5)
a. Pengkajian pengaruh materi muatan
RTR terhadap kondisi Lingkungan
Hidup;
b. Perumusan alternatif penyempurnaan
materi muatan RTR; dan
c. Penyusunan rekomendasi perbaikan
materi muatan RTR yang
mengintegrasikan prinsip
Pembangunan Berkelanjutan (PB).
Prinsip
Penyusunan KLHS
Pembuatan dan Pelaksanaan
KLHS terintegrasi dalam
proses penyusunan RTR dan
dilaksanakan secara timbal
balik antara perumusan
materi muatan RTR dan
materi muatan KLHS (Pasal 2)
Tahapan Penyusunan RTR (lampiran I)
a. Persiapan;
b. Pengumpulan data dan
informasi;
c. Pengolahan data dan analisis;
d. Perumusan konsepsi RTR; dan
e. Penyusunan rancangan
peraturan perundang-undangan
tentang RTR.
 Tahap Tahap Pembuatan dan
Penyusunan RTR Pelaksanaan KLHS

Integrasi Persiapan Persiapan

Pembuatan dan
Pengumpulan Data
Pelaksanaan KLHS dalam dan Informasi
Konsultasi
Publik
Identifikasi Isu PB
Isu PB Paling Strategis
Penyusunan RTR Pengolahan Data dan
Analisis
Penjaminan
Identifikasi Materi Muatan
Kualitas KLHS *) RTR yang berpotensi
menimbulkan pengaruh
terhadap Lingkungan Hidup
Pendokumentasian
KLHS *)
Perumusan Konsepsi Analisis Pengaruh
RTR (Materi Teknis
RTR) Perumusan Alternatif
Penyempurnaan Materi Muatan
Validasi KLHS *) RTR

Konsultasi Penyusunan Rekomendasi

Keterangan:
*) Dilakukan secara bertahap sesuai
dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan
Dilakukan secara terintegrasi dan
timbal balik
Publik Perbaikan Materi Muatan RTR
Penyusunan Rancangan
Peraturan Perundang-
undangan tentang RTR
Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022
 Ilustrasi Integrasi KLHS dalam Penyusunan RDTR (12 bulan)
Pembentukan Tim Penyusun Penyelarasan KAK RTR Penyelarasan Metodologi KLHS Identifikasi dan Penentuan
I. (gabungan RDTR dan KLHS) dengan KAK KLHS dalam Penyusunan RDTR Pemangku Kepentingan
PERSIAPAN Waktu
Penetapan Kajian Awal Data Penetapan Wilayah Penyusunan Rencana Pemberitaan kepada penyusunan pada
Metodologi Sekunder Perencanaan Kerja Publik setiap tahapan
penyusunan RTR
II. harus selaras
PENGUMPULAN 1. Identifikasi dan Perumusan isu pembangunan dengan tahapan
27 jenis data yang berupa data primer dan data
DATA & berkelanjutan (Isu PB) penyusunan
sekunder serta 16 jenis peta
INFORMASI 2. Penentuan Isu PB paling strategis dokumen KLHS

20 + 6 Analisis KONSULTASI
1. analisis struktur internal WP; 12. analisis karakteristik peruntukan zona;
1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung LH PUBLIK
2. analisis sistem penggunaan lahan (land use); 13. analisis jenis dan karakteristik kegiatan yang saat ini berkembang
dan mungkin akan berkembang di masa mendatang; untuk pembangunan
3. analisis kedudukan dan peran WP dalam wilayah
III. yang lebih luas;
14. analisis kesesuaian kegiatan terhadap peruntukan/zoma/sub
zona;
2.
3.
Perkiran mengenai dampak dan resiko LH
Kinerja layanan atau jasa ekosistem
PENGOLAHAN 4. analisis sumber daya alam dan fisik atau
lingkungan WP;
15. Analisis dampak kegiatan terhadap jenis peruntukan/zona/sub
zona;
4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam Penjaminan
5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi
DATA & 5. analisis sosial budaya; 16. Analysis pertumbuhan dan pertambahan penduduk pada suatu
zona;
terhadap perubahan iklim Kualitas KLHS,
6. analisis kependudukan;
ANALISIS 7. analisis ekonomi dan sektor unggulan; 17. Analisis gap antara kualitas peruntukan/zona/sub zona yang
diharapkan dengan kondisi yang terjadi di lapangan;
6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman
hayati
Pendokumenta-
8. analisis transportasi (pergerakan);
9. analisis sumber daya buatan;
18.
19.
Analisis karakteristik spesifik lokasi;
Analisis ketentuan dan standar setiap sektor terkait; dan
sian KLHS, dan
10. analisis kondisi lingkungan binaan; 20. Analisis kewenangan dalam perencanaan, peamnfaatan ruang, Validasi KLHS *)
11. Analisis kelembagaan; dan pengendalian pemanfaatan ruang.

1. tujuan penataan WP; Identifikasi Materi Muatan RTR yang berpotensi

IV. menimbulkan pengaruh terhadap Lingkungan Hidup, Keterangan:
2. rencana struktur ruang;
Analisis Pengaruh, Perumusan Alternatif KONSULTASI *) Dilakukan secara
PERUMUSAN 3. rencana pola ruang;
Penyempurnaan Materi Muatan RTR, Penyusunan PUBLIK bertahap sesuai
KONSEPSI 4. ketentuan pemanfaatan ruang; dan
Rekomendasi Perbaikan Materi Muatan RTR, dengan ketentuan
5. peraturan zonasi.
Penyusunan Rekomendasi Perbaikan peraturan
perundang-
V. undangan, dilakukan
1. Penyusunan Kajian Kebijakan tentang RDTR secara terintegrasi
PENYUSUNAN 2. Penyusunan Raperkada tentang RDTR dan timbal balik
RAPERKADA

VI. 1. Proses Persetujuan Substansi

PENETAPAN 2. Proses Penetapan Raperkada atau Raperpres (untuk
RAPERKADA RDTR KPN)
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR
Tahapan Penyusunan RTR meliputi:

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-

05 undangan tentang RTR
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-

05 undangan tentang RTR
 Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR
01 Persiapan
Pembentukan Tim Penyusun a Penyelarasan KAK RTR dengan KAK
▪ Tim penyusun merupakan gabungan antara tim
penyusun RTR dan Pokja KLHS (Ps 6 ayat 2)
▪ Tim penyusun ditetapkan dalam satu Surat
Keputusan (SK) dan dibentuk oleh:
- Direktur Jenderal Tata Ruang untuk RTRWN,
RTR Pulau/Kepulauan, RTR KSN, dan RDTR KPN;
- Gubernur untuk RTRW provinsi; dan
- Bupati/wali kota untuk RTRW dan RDTR
kabupaten/kota
▪ Tim penyusun pada Pemerintah Pusat diketuai oleh
pejabat pimpinan tinggi madya yang membidangi
urusan di bidang penataan ruang (Ps 7 ayat 2)
▪ Tim penyusun pada Pemerintah Daerah diketuai
oleh kepala perangkat daerah yang melakukan
penyusunan RTR (Ps 7 ayat 3)
▪ Tugas tim penyusun:
- menyusun RTR;
- membuat dan melaksanakan KLHS; dan
- melaksanakan integrasi pembuatan dan
pelaksanaan KLHS dalam proses penyusunan
RTR
▪ Tim penyusun dapat berkoordinasi dengan
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
untuk RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan, RTR KSN,
RDTR KPN dan RTRW provinsi atau Dinas
Lingkungan Hidup Provinsi untuk RTRW dan
RDTR kabupaten/kota (Ps 6 ayat 6)
Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
▪ Bertujuan untuk menyusun dan
b gabungan antara tim penyusun
menyelaraskan rencana kerja yang
menjelaskan keseluruhan tahapan integrasi
pembuatan dan pelaksanaan KLHS dengan
proses penyusunan RTR.
▪ Dilakukan pemahaman terhadap materi
muatan KAK dan penyelarasan KAK
penyusunan RTR dan KAK KLHS.
Penyelarasan Metodologi Pembuatan
c
dan Pelaksanaan KLHS dalam
Penyusunan RTR
▪ Kajian awal data sekunder, paling sedikit
dengan penyampaian delineasi wilayah
perencanaan dengan mempertimbangkan
batas ekologis dan penyampaian peta kerja.
▪ Persiapan teknis pelaksanaan, dengan
penyelarasan kebutuhan data dan informasi
yang akan dikumpulkan.
▪ Pemberitaan kepada publik.
“Tim penyusun merupakan
RTR dan penyusun KLHS yang
ditetapkan dalam
1 (satu) SK“
(Pasal 6 dan 7 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Identifikasi dan Penentuan Pemangku
d
Kepentingan yang Terkait dalam
Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
dalam Penyusunan RTR
▪ Diawali dengan pemetaan pemangku
kepentingan (stakeholder mapping
analysis).
▪ Bertujuan untuk membantu pemilihan
pemangku kepentingan yang tidak saja
berpengaruh, tetapi juga mempunyai
tingkat kepentingan yang tinggi terhadap
materi muatan RTR yang akan dirumuskan
serta peduli terhadap Lingkungan Hidup
dan Pembangunan Berkelanjutan.
 Contoh Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun
01Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun RTR di Tingkat Nasional

Penyusun RTR di Tingkat Nasional:

1. Pemerintah Pusat, khususnya kementerian/Lembaga
yang terkait dengan lingkup muatan RTRWN/RTR
Pulau/Kepulauan/RTR KSN/RDTR KPN
2. Pemerintah Daerah (Provinsi/Kabupaten/Kota)
sesuai kebutuhan penyusunan RTR pada suatu KSN
3. Tim ahli yang diketuai oleh profesional perencana
wilayah
4. Akademisi, Asosiasi Profesi dan/atau pemangku
kepentingan lain sesuai kebutuhan penyusunan RTR

Penyusun KLHS di Tingkat Nasional:

1. Pejabat Eselon I Kementerian/Lembaga pemerintah
non kementerian terkait sesuai dengan KRP (muatan
RTR) yang disusun atau dievaluasi;
2. Satu atau lebih tenaga ahli yang memiliki standar
kompetensi KLHS dan relevan terhadap isu dan/atau
muatan KRP (RTR di tingkat nasional)
 Contoh Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun
Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun RTR di Daerah
01
Tim penyusun RTR dan penyusun KLHS tergabung dalam 1 (satu) SK

Penyusun RTR di Daerah:

1. Perangkat daerah Provinsi/Kab/Kota yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang penataan ruang, kelautan, dan
lingkungan hidup, serta organisasi perangkat daerah terkait
lainnya;
2. Kantor Wilayah BPN Provinsi atau Kantor Pertanahan Kab/Kota
setempat; dan
3. tim ahli yang diketuai oleh profesional perencana wilayah dan
kota yang bersertifikat dan memiliki pengalaman di bidang
perencanaan tata ruang wilayah minimal 10 tahun.
4. Khusus untuk RTRW Provinsi dilengkapi dengan Penyusun RZ-
WP3K

Penyusun KLHS di Daerah:

1. Perangkat Daerah terkait sesuai dengan kebutuhan penyusunan
RTR (Esselon III/Kepala Bidang dan/atau anggota lainnya berasal
dari unsur perangkat daerah terkait)
2. Satu atau lebih tenaga ahli yang memiliki standar kompetensi
KLHS dan relevan terhadap isu dan/atau muatan KRP
(RTRW/RDTR)
 Contoh Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun

01 Surat Keputusan (SK) Tim Penyusun RTR di Daerah

Terobosan SK Tim Penyusun RTR untuk Percepatan

- Satu SK berlaku untuk seluruh penyusunan

RTRW dan RDTR di satu Kabupaten/Kota.
- Untuk efektifitas waktu penetapan SK
Penyusunan RTR di Kabupaten/Kota lebih
cepat
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-

05 undangan tentang RTR
Integrasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

02 Pengumpulan Data dan Informasi

Output
Pelaksanaan pengumpulan data dan informasi dalam
penyusunan RTR terintegrasi dengan tahapan identifikasi dan
perumusan isu Pembangunan Berkelanjutan (PB) KLHS. Hasil tahap pengumpulan data dan
Pengumpulan data dan informasi meliputi data untuk informasi terdiri atas:
penyusunan RTR dan data untuk penyusunan KLHS berupa data 1. data primer dan data sekunder
primer dan data sekunder sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan di bidang penataan ruang dan di
RTR dan KLHS yang selaras;
bidang lingkungan hidup. 2. hasil pelaksanaan konsultasi
Pengumpulan data dan informasi dalam penyusunan KLHS
publik dalam rangka pengumpulan
memuat data yang mendukung kebutuhan kajian 6 (enam) data primer; dan
muatan KLHS. 3. daftar hasil identifikasi dan
Pelaksanaan Konsultasi Publik (KP) 1 dalam rangka perumusan isu Pembangunan
identifikasi isu PB dapat dilakukan terintegrasi dengan tahap Berkelanjutan.
pengumpulan data dan informasi atau pada tahap pengolahan
data dan analisis dalam penyusunan RTR.
(Pasal 8, Permen ATR/Ka. BPN 5/2022) (Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-

05 undangan tentang RTR
 Integrasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
0203 Pengolahan Data dan Analisis
Output
Pengolahan data dan analisis akan menjadi dasar bagi perumusan
materi muatan RTR yang terintegrasi dengan pembuatan dan
pelaksanaan KLHS Hasil dalam tahap pengolahan data dan
Tim penyusun melakukan koordinasi dan penyelarasan isu strategis analisis terdiri atas:
wilayah terhadap:
a. penentuan isu PB yang telah dikonsultasikan dengan 1. isu Pembangunan Berkelanjutan
masyarakat dan pemangku kepentingan yang selanjutnya paling strategis yang telah
dianalisis hingga menghasilkan isu PB paling strategis; dan dikoordinasikan dan selaras;
b. penyusunan analisis yang mempertimbangkan paling sedikit 6 2. hasil pengolahan dan penyajian data
muatan KLHS: dan informasi yang telah
1) kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup dikoordinasikan dan selaras; dan
untuk pembangunan; 3. hasil analisis sebagai bahan
2) perkiraan mengenai dampak dan risiko Lingkungan Hidup; penyusunan alternatif konsep rencana
3) kinerja layanan atau jasa ekosistem; yang didokumentasikan dalam buku
4) efisiensi pemanfaatan sumber daya alam; Fakta dan Analisis.
5) tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap
perubahan iklim; dan
6) tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
(Pasal 9 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022) (Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-
05 undangan tentang RTR
Integrasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
04 Perumusan Konsepsi RTR
Tahap perumusan konsepsi RTR
dilaksanakan dengan mengintegrasikan:
a. identifikasi materi muatan RTR yang
berpotensi menimbulkan pengaruh
terhadap kondisi Lingkungan Hidup;
b. analisis pengaruh materi muatan RTR
terhadap kondisi Lingkungan Hidup
dengan memperhatikan isu strategis
Pembangunan Berkelanjutan;
c. perumusan alternatif penyempurnaan
materi muatan RTR; dan
d. penyusunan rekomendasi perbaikan
materi muatan RTR yang
mengintegrasikan prinsip Pembangunan
Berkelanjutan.
(Pasal 10 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Output
Hasil dalam tahap perumusan konsepsi RTR terdiri atas:
a. penilaian materi muatan RTR yang berpotensi
menimbulkan pengaruh terhadap kondisi Lingkungan
Hidup dan isu Pembangunan Berkelanjutan paling
strategis yang telah dianalisis dengan 6 (enam) muatan
KLHS yang relevan dan dilakukan secara terintegrasi;
b. perumusan alternatif penyempurnaan materi
muatan RTR sebagai dasar dalam menyusun
rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan
materi muatan RTR yang mengintegrasikan prinsip
Pembangunan Berkelanjutan; dan
c. rekomendasi perbaikan materi muatan RTR yang
mengintegrasikan prinsip Pembangunan Berkelanjutan
yang dituangkan secara langsung dalam materi
teknis RTR.
(Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
 Integrasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
04 Perumusan Konsepsi RTR
a Identifikasi Materi Muatan RTR yang Berpotensi Menimbulkan
Pengaruh Terhadap Kondisi Lingkungan Hidup (LH) dilakukan
dengan mempertimbangkan kriteria dampak dan/atau risiko LH, meliputi:
a. perubahan iklim;
b. kerusakan, kemerosotan, dan/atau kepunahan keanekaragaman hayati;
c. peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor,
kekeringan, dan/atau kebakaran hutan dan lahan;
d. penurunan mutu dan kelimpahan sumber daya alam;
e. peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan;
f. peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya keberlanjutan
penghidupan sekelompok masyarakat; dan/atau
g. peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia.
b
Analisis Pengaruh Materi Muatan RTR Terhadap Kondisi
Lingkungan Hidup dengan Memperhatikan Isu Strategis
Pembangunan Berkelanjutan dilakukan dengan mengkaji interaksi
antara materi muatan RTR yang berdampak Lingkungan Hidup terhadap
isu Pembangunan Berkelanjutan paling strategis dan selanjutnya
dianalisis 6 (enam) muatan KLHS yang relevan dan dilakukan secara
terintegrasi.
Hasil analisis tersebut dihitung besaran pengaruhnya serta sifat penting
pengaruhnya. Hal sama dilakukan untuk interaksi materi muatan RTR
yang berdampak lainnya dengan isu PB paling strategis lainnya
(Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
c Perumusan Alternatif Penyempurnaan Materi Muatan RTR
dilakukan berdasarkan hasil pengkajian pengaruh materi
muatan RTR terhadap kondisi LH dan PB.
▪ Alternatif penyempurnaan materi muatan RTR dipilih berdasarkan
manfaat yang lebih besar, risiko yang lebih kecil, kepastian
keselamatan dan kesejahteraan masyarakat yang rentan terkena
dampak dan mitigasi dampak dan risiko yang lebih efektif.
▪ Hasil perumusan alternatif penyempurnaan materi muatan RTR
menjadi dasar untuk rekomendasi perbaikan konsep rencana.
d
Penyusunan Rekomendasi Perbaikan Materi Muatan RTR
yang Mengintegrasikan Prinsip Pembangunan
Berkelanjutan dilakukan berdasarkan hasil perumusan
alternatif penyempurnaan materi muatan RTR sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan memuat:
a. materi perbaikan materi muatan RTR; dan/atau
b. informasi jenis usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui
daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup dan tidak
diperbolehkan lagi.
Integrasi KLHS dalam Penyusunan RTR

01 Persiapan

02 Pengumpulan Data dan Informasi

03 Pengolahan Data dan Analisis

04 Perumusan Konsepsi RTR

Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-

05 undangan tentang RTR
Integrasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

05 Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang-undangan tentang RTR

Merupakan tahap akhir penyusunan RTR yang
telah mengakomodir penyempurnaan materi
muatan RTR berdasarkan hasil rekomendasi
perbaikan KLHS, yang dituangkan ke dalam
rancangan peraturan perundang-undangan.
(Pasal 11 dan 12 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Rancangan peraturan perundang-undangan dibahas
dalam forum lintas sektor atau pembulatan,
pengharmonisasian, dan penetapan konsepsi.
Dalam hal terdapat perubahan materi muatan RTR yang
berpotensi menimbulkan dampak Lingkungan Hidup
pada saat pembahasan lintas sektor atau pembulatan,
pengharmonisasian, dan penetapan konsepsi, maka
dilakukan pemutakhiran dokumen KLHS terhadap
materi muatan RTR yang mengalami perubahan yang
dituangkan dalam Berita Acara (BA).

Output
▪ Output
rancangan peraturan perundang-undangan untuk
RTRWN, RTR Pulau/Kepulauan, RTR KSN, RDTR KPN,
RTRW provinsi, RTRW kabupaten/kota; dan
▪ rancangan peraturan kepala daerah untuk RDTR
kabupaten/kota.
3 Pelaksanaan Konsultasi Publik KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
Konsultasi Publik KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

Pelaksanaan Konsultasi Publik (KP) dilaksanakan
paling sedikit 1 (satu) kali pada setiap tahap:
a. pengumpulan data dan informasi atau
pengolahan data dan analisis; dan
b. perumusan konsepsi RTR.
Pelaksanaan KP pada tahap pengumpulan data dan
informasi atau pengolahan data dan analisis
terintegrasi dengan identifikasi dan perumusan isu
Pembangunan Berkelanjutan.
Pelaksanaan KP pada perumusan konsepsi RTR
terintegrasi dengan penyusunan rekomendasi
perbaikan materi muatan RTR.
Pelaksanaan KP dapat dilakukan melalui metode tatap
muka dan/atau menggunakan media teknologi
informasi dengan melibatkan pemangku kepentingan
dan masyarakat secara aktif serta bersifat komunikasi dua
arah, dengan memperhatikan:
a. pengaturan waktu dan sesi pelaksanaan konsultasi
publik; dan
b. pengaturan pemangku kepentingan konsultasi
publik.
Hasil pelaksanaan KP dituangkan dalam Berita Acara
(BA) KP.

(Pasal 14 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)

4 Pendekatan
Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
 Pendekatan Pembuatan dan Pelaksanaan KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

1. Pendekatan Strategis
Untuk materi muatan yang bersifat umum, konseptual, Mempertimbangkan:
dan/atau makro. a. prinsip yang bersifat deskriptif dan memberikan rumusan
formulasi untuk jangka panjang;
b. informasi yang dapat menggunakan data sekunder atau
kualitatif;
c. pengujian materi muatan yang sifatnya makro dengan
memperhatikan kriteria pembangunan berkelanjutan;
d. penentuan isu yang menjadi akar masalah; dan
e. rumusan yang berfokus pada konteks RTR secara keseluruhan
dan utuh.

2. Pendekatan Dampak Mempertimbangkan prinsip:

a. kejelasan lokasi dan tahapan waktu perencanaan yang
Untuk materi muatan yang bersifat rinci dan terukur dirumuskan dengan realistis;
b. penggunaan data dan informasi yang detail dan terukur; dan
c. pengujian materi muatan yang rinci dan fokus terkait dampak
dan/atau risiko Lingkungan Hidup serta pengaruhnya
terhadap daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup.
(Pasal 15 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
5 Penjaminan Kualitas dan
Pendokumentasian KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
 Penjaminan Kualitas KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
Penjaminan kualitas KLHS dalam
penyusunan RTR dilaksanakan oleh
tim penyusun melalui penilaian
mandiri sesuai dengan ketentuan
01
peraturan perundang-undangan
Hasil penjaminan kualitas KLHS
digunakan sebagai masukan untuk
penyempurnaan KLHS
Hasil penjaminan kualitas KLHS disusun
secara tertulis dengan memuat informasi
tentang:
02
• kelayakan KLHS jika telah melalui
penilaian mandiri; dan/atau
• rekomendasi perbaikan KLHS yang
telah diikuti dengan perbaikan materi
muatan RTR.
Format penjaminan kualitas KLHS
03 04 sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(Pasal 16 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
 Pendokumentasian KLHS dalam Penyusunan RTR
Hasil pembuatan dan pelaksanaan KLHS, serta
penjaminan kualitas KLHS didokumentasikan ke
dalam Laporan KLHS yang selanjutnya dilakukan
proses validasi KLHS.
Pendokumentasian dilaksanakan oleh tim penyusun
sebagai bukti telah dilaksanakannya integrasi
pembuatan dan pelaksanaan KLHS dengan proses
penyusunan RTR.
Pendokumentasian KLHS dilakukan pada setiap
tahapan pembuatan dan pelaksanaan KLHS.
(Pasal 17 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
Laporan KLHS paling sedikit memuat:
a. dasar pertimbangan materi muatan RTR sehingga
perlu dilengkapi KLHS;
b. metode, teknik, rangkaian langkah-Langkah, dan hasil
pengkajian pengaruh materi muatan RTR terhadap
kondisi Lingkungan Hidup;
c. metode, teknik, rangkaian langkah-Langkah, dan hasil
perumusan alternatif materi muatan RTR;
d. pertimbangan, muatan, dan konsekuensi rekomendasi
perbaikan materi muatan RTR yang mengintegrasikan
prinsip Pembangunan Berkelanjutan;
e. gambaran pengintegrasian hasil KLHS dalam RTR;
f. pelaksanaan partisipasi masyarakat dan keterbukaan
informasi KLHS;
g. hasil penjaminan kualitas KLHS; dan
h. ringkasan eksekutif.
 Contoh Sistematika Laporan KLHS
1. Ringkasan Eksekutif c. Perumusan Alternatif Penyempurnaan Materi Muatan RTR
2. Daftar-daftar (Daftar Singkatan/Akronim, Daftar Isi, Daftar Tabel , Daftar d. Penyusunan Rekomendasi Perbaikan Materi Muatan RTR
Gambar) e. Penyempurnaan Materi Muatan RTR berdasarkan Hasil
3. Pendahuluan Rekomendasi Perbaikan
a. Latar Belakang f. Penjaminan Kualitas KLHS
b. Maksud, Tujuan dan Sasaran g. Pendokumentasian KLHS
c. Dasar Hukum
7. Hasil Proses Penyelenggaraan KLHS
d. Ruang Lingkup Kajian
a. Hasil dan Pembahasan Tahap Persiapan
4. Gambaran Umum Wilayah Kajian
i. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja
a. Letak dan Kondisi Geografi termasuk Batas dan Luas Wilayah
ii. Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
Kajian
b. Hasil Pengkajian Pengaruh RTR terhadap Kondisi Lingkungan
b. Penggunaan Lahan
Hidup
c. Karakteristik Demografi Wilayah Kajian
i. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan
d. Potensi Sumber Daya Alam
ii. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan
e. Kondisi Infrastuktur/Sarana Prasarana Wilayah yang Berpotensi
Paling Strategis
Memiliki Pengaruh Terhadap Lingkungan Hidup
iii. Identifikasi Materi Muatan RTR yang Berpotensi Menimbulkan
f. Kajian Lainnya terkait Lingkungan Hidup (Kualitas Udara, Air,
Pengaruh Terhadap Kondisi Lingkungan Hidup
Tanah, dsb)
iv. Analisis Pengaruh
5. Tinjauan Terkait Kebijakan Tata Ruang (termasuk analisis regional)
c. Hasil Perumusan Alternatif Penyempurnaan Materi Muatan
6. Proses Penyelenggaraan KLHS
RTR
a. Persiapan
d. Hasil Penyusunan Rekomendasi Perbaikan Materi Muatan RTR
i. Penyusunan Kerangka Acuan Kerja
e. Hasil Penyempurnaan Materi muatan RTR berdasarkan Hasil
ii. Identifikasi dan Penentuan Para Pemangku Kepentingan
Rekomendasi Perbaikan
b. Pengkajian Pengaruh RTR terhadap Kondisi Lingkungan Hidup
f. Hasil Penjaminan Kualitas KLHS
i. Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan (PB)
ii. Identifikasi dan Perumusan Isu PB Paling Strategis 8. Kesimpulan, Rekomendasi, dan Saran
iii.Identifikasi Materi Muatan RTR yang Berpotensi Menimbulkan 9. Daftar Pustaka
Pengaruh Terhadap Kondisi Lingkungan Hidup 10. Lampiran
iv. Analisis Pengaruh (Lampiran I Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)
6 Validasi KLHS
dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang
 Validasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

1 2 3 4 5
Terhadap KLHS yang
telah dilakukan
penjaminan kualitas
Validasi dilakukan Pelaksanaan KLHS, dilakukan Dalam hal validasi
untuk memastikan validasi dilakukan pengajuan permohonan Permohonan dokumen KLHS
penjaminan kualitas secara bertahap validasi KLHS secara
validasi KLHS belum diterbitkan
telah dilaksanakan tertulis oleh: sampai batas
sesuai dengan ditindaklanjuti
secara akuntabel ✓ Menteri kepada
penerbitannya waktu, maka
dan dapat pembuatan dan menteri KLHK untuk dokumen KLHS
pelaksanaan RTRWN, RTR dalam waktu 10
dipertanggungjawa Pulau/Kepulauan, RTR (sepuluh) Hari yang diajukan
bkan kepada KLHS KSN, dan RDTR KPN; dianggap telah
sejak dokumen
publik. berdasarkan ✓ Gubernur kepada diterima lengkap disetujui.
ketentuan menteri KLHK untuk secara administrasi.
peraturan RTRW provinsi; dan
perundang- ✓ Bupati/wali kota
kepada gubernur
undangan. untuk RTRW dan RDTR
kabupaten/kota

(Pasal 19 Permen ATR/Ka. BPN 5/2022)

 Validasi KLHS dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang

Bukti kelengkapan administrasi permohonan Validasi KLHS mengacu pada PP 46 Tahun 2016
Pasal 26:

Dokumen Persyaratan Permohonan

Validasi sekurang-kurangnya terdiri
atas:
a. Rancangan KRP;
b. Laporan KLHS; dan
c. Bukti pemenuhan standar kompetensi
Penyusun KLHS.
STATUS RENCANA TATA RUANG
DI KALIMANTAN DAN SULAWESI
 Status Rencana Tata Ruang di Kalimantan

Provinsi Provinsi Provinsi Provinsi Provinsi

Kalimantan Timur Kalimantan Selatan Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Utara

RTRW Provinsi sedang RTRW Provinsi sedang RTRW Provinsi sedang RTRW Provinsi sedang RTRW Provinsi sedang
proses integrasi proses integrasi proses integrasi proses integrasi proses penyusunan
RZWP3K RZWP3K RZWP3K RZWP3K materi teknis

10 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota 13 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota 14 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota 14 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota 5
Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota

8 Proses Revisi 11 Proses Revisi 13 Proses Revisi 6 Proses Revisi 3 Proses Revisi

2 Perda Revisi 2 Perda Revisi 1 Perda Revisi 8 Perda Revisi 2 Perda Revisi

Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah

3 Peda/Perkada 7 Peda/Perkada 9 Peda/Perkada
RDTR
4 Peda/Perkada
RDTR
3 Peda/Perkada
RDTR
RDTR RDTR

*Status: 1 Agustus 2022

 Status Rencana Tata Ruang di Sulawesi

Provinsi
Sulawesi Utara 15 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota Jumlah
Provinsi
24 Jumlah RTRW
Jumlah
1 Sulawesi Selatan Kabupaten/Kota
Peda/Perkada
21 Proses Revisi 16 Peda/Perkada
RTRW Provinsi sedang
proses penyusunan 15 Proses Revisi RDTR RTRW Provinsi sudah
memiliki Perda Revisi
RDTR
materi teknis 3 Perda Revisi
Provinsi 17 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota
Jumlah
Provinsi
13 Jumlah RTRW
Sulawesi Tenggara Kabupaten/Kota Jumlah

RTRW Provinsi sedang

10
1
Proses Revisi
Proses Penetapan
4 Peda/Perkada
RDTR
Sulawesi Tengah
RTRW Provinsi sedang 8 Proses Revisi 9 Peda/Perkada
RDTR
proses penyusunan 5 Perda Revisi
5
proses integrasi
materi teknis 1 Belum Perda RZWP3K Perda Revisi

Provinsi
Provinsi
6 Jumlah RTRW
Jumlah Gorontalo 6 Jumlah RTRW
Kabupaten/Kota Jumlah
Sulawesi Barat
3
Kabupaten/Kota
RTRW Provinsi sedang 5 Proses Revisi
1 Peda/Perkada
RDTR RTRW Provinsi sedang 4 Proses Revisi
Peda/Perkada
RDTR
proses penyusunan proses integrasi
materi teknis 1 Perda Revisi RZWP3K 2 Perda Revisi

*Status: 1 Agustus 2022

Terima Kasih
Direktorat Jenderal Tata Ruang
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN