KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan
karunia – Nya, maka kami selaku tim penyusun mampu menyelesaikan Laporan Akhir
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur dengan baik.

Laporan Akhir ini berisi tentang : (i) Pendahuluan; (ii) Tinjauan Kebijakan (iii)
Gambaran Umum Provinsi Jawa Timur (iv) Profil PKP; (v) Analisa PKP; dan (vi) rekomendasi

Tidak lupa kami sampaikan banyak terima kasih kepada berbagai pihak yang telah
membantu terselesaikannya laporan ini dan telah banyak membantu ketersediaan data. Kritik
serta saran kami harapkan demi kesempurnaan laporan ini dan semoga laporan ini dapat
bermanfaat.

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur i
 DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...............................................................................................................i
Daftar Isi ....................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ................................................................................................................. vi
Daftar Gambar ............................................................................................................... x
Daftar Peta .................................................................................................................. xii

BAB I PENDAHULUAN........................................................................................ I-1

1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................... I-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ............................................................ I-3
1.2.1 Maksud ....................................................................................... I-3
1.2.2 Tujuan ........................................................................................ I-3
1.2.3 Sasaran ....................................................................................... I-3
1.3 DASAR HUKUM PENYUSUNAN ................................................................. I-4
1.4 RUANG LINGKUP .................................................................................... I-6
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................ I-6
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................... I-7
1.5 PEMAHAMAN RP3KP ............................................................................... I-9
1.6 TAHAPAN KEGIATAN/METODOLOGI .......................................................I-14
1.7 SISTEMATIKA PEMBAHASAN ..................................................................I-15

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN .......................................................................... II-1

2.1. UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2011 TENTANG PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN ........................................................................ II-1
2.2. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG NASIONAL
TAHUN 2005-2025 ................................................................................. II-2
2.3. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL
TAHUN2015-2019 .................................................................................. II-3
2.2.1 Visi dan Misi ............................................................................... II-3
2.2.2 Tujuan dan Sasaran .................................................................... II-3
2.4. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG PROVINSI
JAWA TIMUR 2005-2025 ........................................................................ II-4
2.5. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH PROVINSI
JAWA TIMUR 2014-2019 ........................................................................ II-6

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur ii
 2.6. PERATURAN DAERAH PROVINSI JAWA TIMUR NO.5 TAHUN 2012 TENTANG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI JAWA TIMUR
TAHUN 2011-2031 ................................................................................ II-8
2.6.1 Tujuan, Visi Dan Misi Penataan Ruang.......................................... II-8
2.6.2 Kebijakan Dan Strategi Penataan Ruang ..................................... II-10
2.6.3 Rencana Struktur Ruang Wilayah ............................................... II-14
2.6.4 Rencana Pola Ruang Wilayah .................................................... II-26
2.6.5 Rencana Kawasan Strategis ....................................................... II-32

BAB III GAMBARAN UMUM PRPVINSI JAWA TIMUR........................................ III-1

3.1 KONDISI GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI WILAYAH ............................. III-1
3.2 KONDISI FISIK DASAR .......................................................................... III-5
3.2.1 Topografi .................................................................................. III-5
3.2.2 Jenis dan Kedalaman Efektif Tanah ............................................. III-5
3.2.3 Geologi...................................................................................... III-6
3.2.4 Hidrologi ................................................................................... III-9
3.2.5 Klimatologi .............................................................................. III-10
3.3 KONDISI PENGGUNAAN LAHAN ........................................................... III-10
3.4 KONDISI SOSIAL KEPENDUDUKAN ...................................................... III-13
3.4.1 Jumlah dan Laju Pertumbuhan Penduduk .................................. III-13
3.4.2 Kepadatan Penduduk ............................................................... III-14
3.4.3 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin .............. III-18
3.4.4 Ketenagakerjaan ...................................................................... III-19
3.4.5 Jumlah Penduduk Miskin .......................................................... III-21
3.4.6 Indeks Pembangunan Manusia.................................................. III-27
3.5 KONDISI PEREKONOMIAN WILAYAH ................................................... III-28
3.5.1 Nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................ III-29
3.5.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ...................................................... III-30
3.6 KAWASAN RAWAN BENCANA............................................................... III-31
3.6.1 Kawasan Rawan Bencana Banjir ............................................... III-32
3.6.2 Kawasan Rawan Bencana Banjir Bandang.................................. III-33
3.6.3 Kawasan Rawan Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi ........... III-35
3.6.4 Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi ..................................... III-36
3.6.5 Kawasan Rawan Bencana Kegagalan Teknologi ......................... III-37
3.6.6 Kawasan Rawan Bencana Kekeringan........................................ III-38
3.6.7 Kawasan Rawan Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit ............. III-40
3.6.8 Kawasan Rawan Bencana Letusan Gunung Berapi ...................... III-41

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur iii
 3.6.9 Kawasan Rawan Bencana Cuaca Ekstrim ................................... III-43
3.6.10 Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor .................................. III-45
3.6.11 Kawasan Rawan Bencana Tsunami ........................................... III-46
3.6.12 Kawasan Rawan Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan .............. III-47
3.7 PROFIL KAWASAN STRATEGIS PROVINSI ............................................ III-60

BAB IV PROFIL PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN ........................... IV-1

4.1 GAMBARAN UMUM KONDISI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN
DI PROVINSI JAWA TIMUR ................................................................... IV-1
4.1.1 Profil Kawasan Permukiman ........................................................ IV-1
4.1.2 Profil Permukiman .....................................................................IV-16
4.1.3 Profil Rumah .............................................................................IV-36
4.1.4 Profil Kelembagaan ...................................................................IV-53
4.1.5 Profil Perizinan Perumahan ........................................................IV-55
4.1.6 Profil Pembiayaan Perumahan....................................................IV-58
4.2 GAMBARAN UMUM PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS (PSU)
di PROVINSI JAWA TIMUR ...................................................................IV-72
4.2.1 Jaringan Transportasi ................................................................IV-72
4.2.2 Jaringan Drainase .....................................................................IV-76
4.2.3 Jaringan Listrik .........................................................................IV-77
4.2.4 Jaringan Air Minum ...................................................................IV-81
4.2.5 Sanitasi dan Air Limbah .............................................................IV-84
4.2.6 Persampahan ............................................................................IV-86
4.2.7 Kondisi Fasilitas Umum ..............................................................IV-88

BAB V ANALISIS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN ........................ V-1

5.1 ANALISIS IMPLIKASI KEBIJAKAN TATA RUANG TERHADAP PEMBANGUNAN
DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN & KAWASAN PERMUKIMAN................ V-1
5.2 WILAYAH TERLARANG UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN
(NEGATIVE LIST)................................................................................. V-10
5.3 ANALISIS KEPENDUDUKAN ................................................................... V-17
5.4 ANALISIS KEWENANGAN PEMERINTAH PROVINSI DALAM
PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN ........................................... V-25
5.5 ANALISIS KARAKTERISTIK PERUMAHAN
DAN KAWASAN PERMUKIMAN ............................................................... V-27
5.5.1 Analisis Identifikasi Permasalahan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman .............................................................................. V-27

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur iv
 5.5.2 Analisis Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh ................................................................... V-31
5.5.3 Analisis Peningkatan Kualitas Permukiman ................................... V-36
5.5.4 Analisis Penanganan Permukiman Di Kawasan Rawan Bencana..... V-37
5.5.5 Analisis Lokasi Perumahan Pada Fungsi Lain Yang Memerlukan
Peningkatan Kualitas .................................................................. V-39
5.5.6 Analisis Backlog ......................................................................... V-40
5.6 ANALISIS ARAH PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN ....................................................................... V-42
5.7 ANALISIS ARAH PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN
KAWASAN PERMUKIMAN PADA KAWASAN KSP ....................................... V-46
5.8 ANALISIS KESESUAIAN TERHADAP RENCANA INVESTASI PRASARANA,
SARANA, DAN JARINGAN UTILITAS REGIONAL ATAU RENCANA INDUK
SISTEM dan PSU di KAWASAN LINTAS ................................................... V-48
5.9 ANALISIS KEBUTUHAN PENYEDIAAN RUMAH ......................................... V-49
5.10 ANALISIS DAYA DUKUNG PERMUKIMAN ................................................ V-55
5.11 ANALISIS PENYEDIAAN LAHAN UNTUK KAWASAN RAWAN BENCANA
DAN YANG TERKENA DAMPAK RELOKASI ............................................... V-80
5.12 ANALISIS PENYEDIAAN PSU PERMUKIMAN ............................................ V-81
5.13 ANALISIS KEMAMPUAN KEUANGAN DAERAH DAN PEMBIAYAAN PKP ....... V-85
5.14 ANALISIS KELEMBAGAAN PKP ............................................................... V-88

BAB VI REKOMENDASI ...................................................................................... VI-1

6.1 KESIMPULAN ........................................................................................ VI-1
6.2 REKOMENDASI ..................................................................................... VI-2

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur v
 DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Kebijakan dan Program RPJP Jawa Timur 2005-2025 terkait
Perumahan dan Permukiman ..................................................................... II-4
Tabel 2.2. Kebijakan dan Program RPJM Jawa Timur 2014-2019 terkait
Perumahan dan Permukiman ..................................................................... II-6
Tabel 3.1 Luas Wilayah Menurut Kabupaten/Kota .....................................................III-1
Tabel 3.2 Penggunaan Lahan Eksisting Provinsi Jawa Timur .................................... III-10
Tabel 3.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Tahun 2012-2016 ................................................................................. 1 III-3
Tabel 3.4 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota
di Jawa Timur Tahun 2017 ..................................................................... III-15
Tabel 3.5 Komposisi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten/Kota
se-Jawa Timur Tahun 2016 .................................................................... III-18
Tabel 3.6 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Jawa Timur
Tahun 2016 ........................................................................................... III-19
Tabel 3.7 Gambaran Ketengakerjaan di Jawa Timur Tahun 2012-2016..................... III-20
Tabel 3.8 Jumlah Penduduk Miskin di Jawa Timur Tahun 2013-2017 ........................ III-21
Tabel 3.9 Prosentase Jumlah Penduduk Miskin di Jawa Timur Tahun 2017 ............... III-23
Tabel 3.10 Nilai IPM Provinsi Jawa Timur Tahun 2012-2016 ...................................... III-27
Tabel 4.1 Karateristik Kawasan Permukiman di Provinsi Jawa Timur........................... IV-3
Tabel 4.2 Luasan Kawasan Permukiman di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ............ IV-13
Tabel 4.3 Permukiman Kumuh di Provinsi Jawa Timur ............................................. IV-18
Tabel 4.4 Permukiman Kumuh 10-15 Ha dalam Kewenangan Provinsi Jawa Timur ... IV-20
Tabel 4.5 Kondisi Permukiman Kumuh 10-15 Ha dalam Kewenangan
Provinsi Jawa Timur .............................................................................. IV-22
Tabel 4.8 Jumlah Rumah Tahun 2017 ..................................................................... IV-38
Tabel 4.9 Kondisi Rumah berdasarkan Kepemilikan tahun 2017 ................................. IV-40
Tabel 4.10 Kondisi Rumah berdasarkan Dinding tahun 2017 ...................................... IV-42
Tabel 4.11 Kondisi Rumah berdasarkan Lantai tahun 2017 ........................................ IV-44
Tabel 4.12 Jumlah RTLH di Provinsi Jawa Timur tahun 2014 ...................................... IV-45
Tabel 4.13 Rusunawa di Provinsi Jawa Timur tahun 2017 .......................................... IV-48
Tabel 4.14 Rusunawa dan Rumah Khusus di Provinsi Jawa Timur tahun 2016-2018 .... IV-49
Tabel 4.15 Kelembagaan di masing-masing kabupaten/Kota Provinsi
Jawa Timur tahun 2017 .......................................................................... IV-54

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur vi
Tabel 4.16 Perizinan Perumahan di Provinsi Jawa Timur tahun 2017 .......................... IV-56
Tabel 4.17 Pembangunan Perumahan MBR di Provinsi Jawa Timur tahun 2018 ........... IV-57
Tabel 4.18 Pembangunan Perumahan Non MBR di Provinsi Jawa Timur tahun 2018 .... IV-57
Tabel 4.19 Sumber Dana Urusan Pembangunan Perumahan
Kabupaten/ Kota di Jawa Timur .............................................................. IV-59
Tabel 4.20 Alokasi APBD untuk Urusan Perumahan dan Kawasan Permukiman
(PKP) Provinsi Jawa Timur ...................................................................... IV-60
Tabel 4.21 Alokasi Anggaran Kabupaten/ Kota di Jawa Timur .................................... IV-61
Tabel 4.22 Rincian Penggunaan Anggaran Kabupaten/ Kota di Jawa Timur ................ IV-62
Tabel 4.23 Panjang Jalan di Jawa Timur Berdasarkan Fungsi di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2013-2017 ................................................................ IV-72
Tabel 4.24 Rekapitulasi Penetapan Ruas-ruas Jalan Menurut Statusnya
Sebagai Jalan Provinsi di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ....................... IV-73
Tabel 4.25 Panjang Jalan Menurut Kondisi Permukaan Jalan di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2013-2017 ................................................................ IV-74
Tabel 4.26 Perkembangan Kondisi Jembatan Provinsi di Jawa Timur
Tahun 2013-2017 .................................................................................. IV-74
Tabel 4.27 Pembangunan PSU Jalan di Provinsi Jawa Timur ....................................... IV-75
Tabel 4.28 Persentase Pelayanan Drainase Perkotaan di Jawa Timur .......................... IV-76
Tabel 4.29 Panjang Gorong-gorong Menurut Kondisi di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2016 ......................................................................... IV-76
Tabel 4.30 Perkembangan Tenaga Listrik di Jawa Timur Tahun 2016-2017 ................. IV-77
Tabel 4.31 Perkembangan Jangkauan Pelayanan Energi Listrik
di Jawa Timur Tahun 2015-2017 ............................................................. IV-78
Tabel 4.32 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
Provinsi Jawa Timur ............................................................................... IV-78
Tabel 4.33 Perkembangan Sumber Energi Listrik di Jawa Timur ................................. IV-79
Tabel 4.32 Perkembangan Sumber Energi Listrik dan Produksi Energi Listrik
di Jawa Timur ........................................................................................ IV-79
Tabel 4.35 Jumlah KK yang Menggunakan Listrik di Provinsi Jawa Timur .................... IV-80
Tabel 4.36 Banyaknya Pelanggan, Daya Terpasang dan Listrik Terjual
Menurut Golongan Tarip di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 .................... IV-81
Tabel 4.37 Jumlah Pelanggan dan Air yang Disalurkan Menurut
Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 ................................ IV-82
Tabel 4.38 Persentase Sumber Air Minum yang Digunakan Rumah Tangga
Di Provinsi Jawa Timur ................................................................................ 83

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur vii
Tabel 4.39 Persentase Tingkat Pelayanan Air Limbah Di Provinsi Jawa Timur ................... 84
Tabel 4.40 Persentase Kepemilikan Jamban Di Provinsi Jawa Timur................................. 85
Tabel 4.41 Persentase Pelayanan Persampahan Perkotaan di Jawa Timur ........................ 86
Tabel 4.42 Perkembangan Persampahan di Jawa Timur Tahun 2017 ............................... 87
Tabel 4.43 Jumlah Fasilitas pendidikan Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ................ IV-88
Tabel 4.44 Jumlah Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta Di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2016 ......................................................................... IV-91
Tabel 4.45 Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 ................. IV-93
Tabel 4.46 Jumlah Fasilitas Peribadatan a Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 ............ IV-95
Tabel 5.1. Implikasi Kebijakan Tata Ruang Nasional dan Provinsi
Terhadap Pengembangan Perumahan dan Kawasan
Permukiman Provinsi Jawa Timur ............................................................... V-4
Tabel 5.2. Kajian Implikasi Kebijakan Pembangunan Terhadap PKP
di Provinsi Jawa Timur............................................................................... V-6
Tabel 5.3. Tabel Uji Kecocokan Model Linear ............................................................ V-18
Tabel 5.4. Uji Kecocokan Model Bunga Berganda ...................................................... V-19
Tabel 5.5. Uji Kecocokan Model Regresi Linier .......................................................... V-20
Tabel 5.6. Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2017-2038 ........................................... V-21
Tabel 5.7. Proyeksi Jumlah Rumah Tangga/KK Tahun 2017-2038 .............................. V-22
Tabel 5.8. Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2017-2038 ...................................... V-24
Tabel 5.9. Identifikasi Permasalahan Permukiman di Provinsi Jawa Timur................... V-27
Tabel 5.10. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh ................................ V-33
Tabel 5.11. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh
berdasarkan Kebutuhan Infrastruktur ....................................................... V-34
Tabel 5.12. Analisis Peningkatan Kualitas Permukiman ................................................ V-36
Tabel 5.13. Analisis Penanganan Permukiman di Kawasan Rawan bencana .................. V-37
Tabel 5.14. Backlog Kepemilikan di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ........................... V-40
Tabel 5.15. Proyeksi Kebutuhan Rumah di provinsi Jawa Timur Tahun 2038 ................ V-50
Tabel 5.16. Analisis Kebutuhan Tanah untuk Pengembangan Permukiman berdasarkan
Proyeksi Kebutuhan Rumah Tahun 2038 .................................................................... V-52
Tabel 5.17. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi .............................................. V-56
Tabel 5.18. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Kemudahan Dikerjakan ............... V-57
Tabel 5.19. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan .......................... V-58
Tabel 5.20. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Kestabilan Lereng ........................ V-59
Tabel 5.21. Nilai SKL Kestabilan Lereng...................................................................... V-61
Tabel 5.22. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Kestabilan Pondasi ....................... V-62
Tabel 5.23. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi ................................ V-63

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur viii
Tabel 5.24. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Ketersediaan Air .......................... V-64
Tabel 5.25. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air .................................... V-65
Tabel 5.26. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL drainase ...................................... V-66
Tabel 5.27. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) untuk Drainase ...................................... V-67
Tabel 5.28. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Erosi ........................................... V-68
Tabel 5.29. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) terhadap Erosi ....................................... V-69
Tabel 5.30. Jenis Tanah dan Sifat Tanah dalam SKL Pembuangan Limbah ................... V-69
Tabel 5.31. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah ............................. V-70
Tabel 5.32. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Bencana Alam ....................................... V-71
Tabel 5.33. Analisis Kemampuan Lahan untuk Pengembangan Permukiman ................. V-76
Tabel 5.34. Analisis Penyediaan Lahan untuk Potensi Pengembangan Permukiman ....... V-76
Tabel 5.35. Lahan Pemerintah yang berpotensi untuk Kawasan
Rawan Bencana dan relokasi ................................................................... V-80
Tabel 5.36. Alokasi APBD Provinsi Jawa Timur untuk PKP ............................................ V-86

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur ix
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Lingkup Wilayah RP3KP Provinsi ............................................................... I-7

Gambar 1.2. Pemahaman RP3KP ................................................................................ I-10
Gambar 1.3. Kedudukan RP3KP dalam dalam Sistem Perencanaan Pembangunan ......... I-12
Gambar 1.4. Tahap Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan
Perumahan Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) ...................................... I-14
Gambar 2.1 Rencana Struktur Ruang PerkotaanGermakertosusila Plus ....................... II-19
Gambar 2.2 Rencana Struktur Ruang Surabaya Metropolitan Area (SMA) .................... II-20
Gambar2.3 Rencana Struktur Ruang Tuban - Lamongan........................................... II-22
Gambar 2.4 Rencana Struktur Ruang Bojonegoro ...................................................... II-23
Gambar 2.5 Rencana Struktur Ruang Mojokerto - Jombang ....................................... II-24
Gambar 2.6 Rencana Struktur Ruang Perkotaan Pasuruan ......................................... II-25
Gambar 2.7 Rencana Struktur Ruang Wilayah Madura ............................................... II-26
Gambar 3. 1 Diagram Luas Wilayah di Provinsi Jawa Timur ..........................................III-3
Gambar 3. 2 Proporsi Topografi di Provinsi Jawa Timur ...............................................III-5
Gambar 3. 3 Proporsi Penggunaan Lahan di Provinsi Jawa Timur ............................... III-11
Gambar 3. 4 Laju Pertumbuhan Pendudukdi Provinsi Jawa Timur ............................... III-14
Gambar 3. 5 Diagram Kepadatan Penduduk di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ......... III-16
Gambar 3. 6 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2017 ....................................................................... III-23
Gambar 3. 7 Diagram Persentase PendudukMiskin di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2013-2017 ................................................................................ III-25
Gambar 3. 8 Diagram Persentase PDRB di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ............... III-30
Gambar 4. 1 Potret Kawasan Permukiman di Provinsi Jawa Timur .............................. IV-14
Gambar 4. 2 Potret Permukiman Kumuh di Provinsi Jawa Timur ................................. IV-19
Gambar 4. 3 Potret Permukiman Rawan Bencana di Provinsi Jawa Timur .................... IV-26
Gambar 4. 4 27 Potret Permukiman Pesisir di Provinsi Jawa Timur ............................. IV-27
Gambar 4. 5 30 Potret Permukiman Adat di Provinsi Jawa Timur ................................ IV-30
Gambar 4. 6 31 Peta Sebaran Permukiman Adat di Provinsi Jawa Timur ..................... IV-31
Gambar 4. 7 Contoh Gambaran Permukiman yang berada di KSP
Komersial Lawang ................................................................................ IV-33
Gambar 4. 8 Contoh Gambaran Permukiman yang berada di KSP
KKJS Sisi Surabaya ............................................................................... IV-34
Gambar 4. 9 Perumahan Citraland yang berada di Lintas Kabupaten/Kota .................. IV-35

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur x
Gambar 4. 10 Perumahan Wisata Bukit Sentul yang berada di Lintas
Kabupaten/Kota ................................................................................... IV-35
Gambar 4. 11 Perumahan di Lintas Kabupaten/Kota .................................................. IV-36
Gambar 4. 12 Perumahan Pengembang di Provinsi Jawa Timur .................................. IV-38
Gambar 4. 14 Prosentase Kepemilikan Rumah di Provinsi Jawa Timur ........................ IV-41
Gambar 4. 15 Prosentase Kondisi Rumah berdasarkan dinding
di Provinsi Jawa Timur ......................................................................... IV-43
Gambar 4. 16 Kondisi Permukaan Jalan di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ............... IV-74
Gambar 4. 16 Potret RTLH di Provinsi Jawa Tim ........................................................ IV-46
Gambar 4. 17 Potret Rusunawa di Provinsi Jawa Timur.............................................. IV-53
Gambar 4. 18 Kelembagaan Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan
Permukiman dan Cipta Karya Provinsi Jawa Timur ................................. IV-53
Gambar 4. 19 Kondisi Gorong-gorong Menurut Kondisi di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2016 ....................................................................... IV-77
Gambar 4. 20 Persentase Sumber Air Minum yang Digunakan Rumah Tangga
Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2017 ...................................................... IV-84
Gambar 4. 21 Persentase Persentase Kepemilikan Jamban di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2017 ......................................................................................... IV-86
Gambar 4. 22 Perkembangan Persampahan di Jawa Timur Tahun 2017 ..................... IV-88
Gambar 4. 23 Jumlah Fasilitas Pendidikan TK, SD, MI, SMP, MTs, SMA, MA,
dan SMK di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 ......................................... IV-90
Gambar 4. 24 Jumlah Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2016 ......................................................................................... IV-92
Gambar 4. 25 Fasilitas Pendidikan di Provinsi Jawa Timur .......................................... IV-92
Gambar 4. 26 Jumlah Fasilitas Kesehatan menurut Kabupaten/ Kota di Provinsi
Jawa Timur Tahun 2016 ....................................................................... IV-94
Gambar 4. 27 Fasilitas Kesehatan di Provinsi Jawa Timur........................................... IV-94
Gambar 4. 28 Jumlah Fasilitas Peribadatan di Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 .......... IV-96
Gambar 5. 1 Analisa Pengaruh Rencana Jalan Tol terhadap Pengembangan
Permukiman ........................................................................................... V-8
Gambar 5. 2 Analisa Pengaruh Rencana Kawasan Industri terhadap Pengembangan
Permukiman ........................................................................................... V-9
Gambar 5. 3 Analisa Sistem Pusat Pelayanan di Provinsi Jawa Timur terhadap
Pengembangan Permukiman ................................................................... V-9
Gambar 5. 4 Diagram Proyeksi Penduduk tahun 2038 ................................................ V-22
Gambar 5. 5 Diagram Proyeksi KK tahun 2038 ........................................................... V-24
Gambar 5. 6 Diagram Proyeksi Kepadatan Penduduk tahun 2038 ................................ V-25

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur xi
Gambar 5. 7 Pengaturan Sempadan pantai dan Sempadan Sungai .............................. V-39
Gambar 5. 8 Arahan Pengembangan Permukiman di Provinsi Jawa Timur .................... V-44
Gambar 5. 9 Arahan Pengembangan Perumahan di Provinsi Jawa Timur ..................... V-45

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur xii
 DAFTAR PETA

Peta 2.1 Rencana Sistem Perkotaan Provinsi Jawa Timur ............................................ II-14
Peta 2.2 Rencana Sistem Perwilayahan Provinsi Jawa Timur ....................................... II-16
Peta 2.3 Rencana Kawasan Permukiman di Provinsi Jawa Timur ................................. II-31
Peta 2.4 Rencana KSP dari Sudut kepentingan
Ekonomi Provinsi Jawa Timur (Kawasan HTIP, Kawasan
Koridor Metropolitan dan KEU) ..................................................................... II-33
Peta 2.5 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Ekonomi Provinsi Jawa Timur
(Kawasan Agropolitan) ................................................................................ II-37
Peta 2.6 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Ekonomi Provinsi Jawa Timur
(Kawasan Perbatasan) ................................................................................. II-38
Peta 2.7 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Ekonomi Provinsi Jawa Timur
(Kawasan Tertinggal) .................................................................................. II-40
Peta 2.8 Rencana KSP dari Sudut Pertahanan dan Keamanan ..................................... II-41
Peta 2.9 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Sosial dan Budaya ............................... II-42
Peta 2.10 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Pendayagunaan SDA
dan/atau Teknologi Tinggi ........................................................................... II-44
Peta 2.11 Rencana KSP dari Sudut kepentingan Fungsi dan
Daya Dukung Lingkungan ............................................................................ II-45
Peta 3.1 Administrasi Wilayah Provinsi Jawa Timur ......................................................III-4
Peta 3.2 Topografi.....................................................................................................III-7
Peta 3.3 Jenis Tanah .................................................................................................III-8
Peta 3.4 Penggunaan Lahan .................................................................................... III-12
Peta 3.5 Kepadatan Penduduk ................................................................................. III-17
Peta 3.6 Tingkat Kemiskinan Provinsi Jawa Timur ..................................................... III-26
Peta 3.7 Wilayah Resiko Bencana Banjir di Provinsi Jawa Timur ................................. III-49
Peta 3.8 Wilayah Resiko Bencana Banjir Bandang di Provinsi Jawa Timur ................... III-50
Peta 3.9 Wilayah Resiko Bencana Gelombang Ekstrim di Provinsi Jawa Timur ........... III-51
Peta 3.10 Wilayah Resiko Bencana Gempa Bumi di Provinsi Jawa Timur ................... III-52
Peta 3.11 Wilayah Resiko Bencana Kegagalan Teknologi di Provinsi Jawa Timur ........ III-53
Peta 3.12 Wilayah Resiko Bencana Kekeringan di Provinsi Jawa Timur....................... III-54
Peta 3.13 Wilayah Resiko Bencana Epidemi dan Wabah Penyakit
di Provinsi Jawa Timur .............................................................................. III-55
Peta 3.14 Wilayah Resiko Bencana Cuaca Ekstrim di Provinsi Jawa Timur ................... III-56

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur xiii
Peta 3.15 Wilayah Resiko Bencana Tanah Longsor di Provinsi Jawa Timur ................. III-57
Peta 3.16 Wilayah Resiko Bencana Tsunami di Provinsi Jawa Timur .......................... III-58
Peta 3.17 Wilayah Resiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan
di Provinsi Jawa Timur ............................................................................... III-59
Peta 3.18 KSP Ekonomi Provinsi Jawa Timur ............................................................. III-67
Peta 3.19 KSP Ekonomi – Tertinggal Provinsi Jawa Timur .......................................... III-68
Peta 3.20 KSP Non Ekonomi Provinsi Jawa Timur ...................................................... III-69
Peta 4.1Sebaran Permukiman di Provinsi Jawa Timur ................................................ IV-15
Peta 4.2 Sebaran Permukiman Kumuh Provinsi Jawa Timur ....................................... IV-24
Peta 4.3 Permukiman Pesisir di Provinsi Jawa Timur .................................................. IV-28
Peta 4.4 Sebaran RTLH Provinsi Jawa Timur ............................................................. IV-47
Peta 5.1 Negatif List untuk Permukiman di Provinsi Jawa Timur .................................. V-15
Peta 5.2 Lokasi Terbatas untuk dikembangkan Permukiman di Provinsi Jawa Timur ..... V-16
Peta 5.3 Backlog Kepemilikan Provinsi Jawa Timur ..................................................... V-43
Peta 5.4 Analisis Kelerengan ..................................................................................... V-72
Peta 5.5 Analisis Ketinggian ...................................................................................... V-73
Peta 5.6 Analisis Geologi ........................................................................................... V-74
Peta 5.7 Analisis Curah Hujan dan Hidrologi ............................................................... V-75
Peta 5.8 Analisis Kemampuan Lahan untuk Pengembangan Permukiman ..................... V-78
Peta 5.9 Analisis Potensi Pengembangan Permukiman ................................................ V-79

LAPORAN AKHIR
Penyusunan Rencana Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan
Dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Provinsi Jawa Timur xiv