DAFTAR

ISI

Kata pengantar ....................................................................................................................... ii

Daftar Isi ............................................................................................................................... iii
Daftar Gambar ..................................................................................................................... vii
Daftar Tabel ........................................................................................................................ viii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG ........................................................................ I-1

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ............................................ I-2
1.2.1 Maksud ............................................................................................... I-2
1.2.2 Tujuan ................................................................................................. I-3
1.2.3 Sasaran ................................................................................................ I-3
1.3 LANDASAN HUKUM ...................................................................... I-3
1.4 RUANG LINGKUP ........................................................................... I-5
1.4.1 Lingkup Kegiatan ............................................................................... I-5
1.4.2 Batasan Wilayah ................................................................................. I-5

Daftar Isi iii

Pemerintah Kabupaten Sarolangun
Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN AKHIR
Tahun 2016
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Perumahan

1.5 METODOLOGI ................................................................................. I-5

1.5.1 Tahap Persiapan.................................................................................. I-6
1.5.2 Tahap Pengumpulan Data................................................................... I-6
1.5.3 Tahap Kompilasi Data ........................................................................ I-8
1.5.4 Tahap Analisis Data ........................................................................... I-8
1.5.5 Tahap Perumusan Visi dan Misi Pembangunan Perumahan ............ I-12
1.5.6 Tahap Perumusan Kebijakan dan Strategi ........................................ I-12
1.5.7 Indikasi Program .............................................................................. I-13
1.6 SISTEMATIKA PENYAJIAN ........................................................ I-13

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

NASIONAL 2015-2019 ................................................................... II-1
2.2 RENCANA STRATEGIS PUPR 2015-2019 MENGENAI
PENGEMBANGAN PERUMAHAN .............................................. II-2
2.3 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KABUPATEN
SAROLANGUN TAHUN 2006-2025 ........................................... II-10
2.4 PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN .............................. II-11
2.4.1 Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 11 Tahun
2008 Tentang Pedoman Keserasian Kawasan Perumahan dan
Permukiman.................................................................................... II-11
2.4.2 Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 34 Tahun
2006 Tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Keterpaduan
Prasarana, Sarana Dan Utilitas (PSU) Kawasan Perumahan.......... II-13
2.4.3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang
Pedoman Penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Perumahan dan
Permukiman di Daerah ................................................................... II-15

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

3.1. KONDISI FISIOGRAFIS ............................................................... III-1

3.1.1 Geografis dan administrasi wilayah ................................................ III-1
3.1.2 Ketinggian dan Kemiringan Lahan ................................................. III-4
3.1.3 Formasi Geologi .............................................................................. III-6
3.1.4 Jenis Tanah ...................................................................................... III-8
3.1.5 Hidrologi........................................................................................ III-16

Daftar Isi iv
Pemerintah Kabupaten Sarolangun
Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN AKHIR
Tahun 2016
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Perumahan

3.1.6 Penggunaan Lahan......................................................................... III-17

3.1.7 Iklim dan Temperatur ......................................................................... 19
3.2. SOSIO DEMOGRAFIS ................................................................. III-20
3.2.1 Kependudukan ............................................................................... III-20
3.2.2 Distribusi dan Kepadatan .............................................................. III-20
3.2.3 Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin .................................. III-21
3.2.4 Struktur Kependudukan menurut Kelompok Umur ...................... III-22
3.2.5 Struktur Penduduk Berdasarkan Ketenagakerjaan ........................ III-23
3.3. PEREKONOMIAN ....................................................................... III-23
3.3.1 Pendapatan Daerah ........................................................................ III-23
3.3.2 Retribusi Daerah ............................................................................ III-24
3.3.3 Pajak Daerah.................................................................................. III-25
3.3.4 PDRB ............................................................................................. III-25
3.3.5 Struktur Perkonomian.................................................................... III-26
3.3.6 Kegiatan Usaha .............................................................................. III-26
3.4. POTENSI BENCANA .................................................................. III-28
3.5. SARANA DAN PRASARANA .................................................... III-30
3.5.1 Prasarana Wilayah ......................................................................... III-30
3.5.2 Sarana Wilayah .............................................................................. III-34
3.6. KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN SAROLANGUN ...... III-35
3.6.1 Kawasan Strategis Nasional .......................................................... III-35
3.6.2 Kawasan Strategis Provinsi ........................................................... III-36
3.6.3 Kawasan Strategis Kabupaten ....................................................... III-36
3.7. PERUMAHAN DI KABUPATEN SAROLANGUN ................... III-36

BAB 4 ANALISIS LINGKUNGAN PERUMAHAN PERKOTAAN

4.1 ANALISIS DAYA DUKUNG LAHAN / KELAYAKAN

LAHAN ........................................................................................... IV-1
4.2 ANALISIS KESESUAIAN LAHAN ............................................ IV-11
4.3 ANALISIS KESESUAIAN LOKASI PERUMAHAN DENGAN
PETA POLA RUANG RTRW KAB. SAROLANGUN
2014-2034 ...................................................................................... IV-13
4.4 ANALISIS KONDISI EKSISTING INFRASTRUKTUR
PENDUKUNG PERUMAHAN DENGAN PERATURAN TATA
CARA PERENCANAAN LINGKUNGAN PERUMAHAN ....... IV-16
4.4.1 Perumahan Gunung Kembang Asri Indah 1 .................................. IV-16

Daftar Isi v
Pemerintah Kabupaten Sarolangun
Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN AKHIR
Tahun 2016
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Perumahan

4.4.2 Perumahan Villa Langoen ............................................................. IV-19

4.4.3 Perumahan Vila Gading ................................................................ IV-21
4.4.4 Perumahan Aur Gading ................................................................. IV-24
4.4.5 Perumahan Pelawan Jaya .............................................................. IV-26
4.4.6 Perumahan Bukit Pelawan ............................................................. IV-28
4.4.7 Perumahan Bernai ......................................................................... IV-30
4.4.8 Perumahan Sei Abang ................................................................... IV-32
4.4.9 Perumahan Puri Gunung Kembang ............................................... IV-34
4.4.10 Perumahan Gunung Kembang Asri Indah 2 .................................. IV-37
4.4.11 Perumahan Kembang Asri Sarolangun ......................................... IV-39

BAB 5 ANALISIS ISU STRATEGIS

5.1 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN ......................................... V-2

5.2 ISU-ISU STRATEGIS ..................................................................... V-3
5.3 ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS ..................................... V-5
5.3.1 Lingkungan Internal ......................................................................... V-5
5.3.2 Lingkungan Eksternal ....................................................................... V-6
5.4 ANALISIS SWOT............................................................................ V-8

BAB 6 PERUMUSAN VISI DAN MISI

6.1 ANALISA PERUMUSAN VISI DAN MISI KEBIJAKAN DAN

STRATEGI PENGEMBANGAN PERUMAHAN ......................... VI-2
6.1.1 Perumusan Visi dan Misi................................................................. VI-2
6.1.2 Keterkaitan Strategi Terhadap Pencapaian Visi dan Pelaksannaan
Misi .................................................................................................. VI-6

BAB 7 KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN PERUMAHAN

7.1 TUJUAN, SASARAN DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN

PERUMAHAN .............................................................................. VII-1
7.2 CARA MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN ........................ VII-6

BAB 8 INDIKASI PROGRAM

Daftar Isi vi
 DAFTAR
GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Metode Analisis SWOT ............................................................ I-12

Gambar 3.1 Peta administrasi Kab. Sarolangun .................................................. III-3
Gambar 4.1 Peta Daya Dukung Lahan Kabupaten Sarolangun ........................ IV-10
Gambar 4.2 Peta Analisis Kesesuaian Lahan Kabupaten Sarolangun .............. IV-12
Gambar 4.3 Peta Analisis Kesesuaian Lahan Perumahan dengan RTRW
Kabupaten Sarolangun 2014-2034 ................................................ IV-15

Daftar Gambar vii

 DAFTAR
TABEL

Tabel I.1 Pengumpulan Data Sekunder ............................................................. I-7

Tabel I.2 Peta Metode Analisis SWOT ............................................................ I-11
Tabel II.1 Komponen PSU Kawasan .............................................................. II-14
Tabel III.1 Luas Wilayah Administrasi Per Kecamatandi Kabupaten
Sarolangun Tahun 2014 ................................................................... III-2
Tabel III.2 Bentuk Wilayah Kabupaten Sarolangun ......................................... III-4
Tabel III.3 Tanah-Tanah yang Dijumpai di Kabupaten Sarolangun ............... III-10
Tabel III.4 Penggunaan Lahan di Kabupaten Sarolangun Tahun 2014 ........... III-18
Tabel III.5 Rencana Alokasi Penggunaan Lahan Kabupaten Sarolangun
Menurut RTRW Kab. Sarolangun 2014-2034 ............................... III-19
Tabel III.6 Jumlah Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan Menurut Bulan
di Kabupaten Sarolangun Tahun 2014 .......................................... III-20
Tabel III.7 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014 .................................................................................... III-21
Tabel III.8 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kabupaten
Sarolangun Tahun 2014 ................................................................. III-21

Daftar Tabel viii

 Pemerintah Kabupaten Sarolangun
Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN AKHIR
Tahun 2016
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Perumahan

Tabel III.9 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur di Kabupaten

Sarolangun Tahun 2014 ................................................................. III-22
Tabel III.10 Penduduk Berumur 10 tahun Keatas Yang Bekerja Dan Mencari
Pekerjaan di Kabupaten Sarolangun Tahun 2014.......................... III-23
Tabel III.11 Perkembangan dan Realisasi Pendapatan Daerah (dalam rupiah)
Kabupaten Sarolangun Tahun 2014 .............................................. III-24
Tabel III.12 Penerimaan Retribusi Daerah (dalam rupiah) ............................... III-24
Tabel III.13 Jumlah Penerimaan Pajak Daerah (dalam rupiah) Kabupaten
Sarolangun Tahun 2010-2014 ....................................................... III-25
Tabel III.14 PDRB Kabupaten Sarolangun Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2013-2014........................................................................... III-27
Tabel III.15 Daerah Kerawanan Banjir dan Longsor di Kabupaten
Sarolangun ..................................................................................... III-28
Tabel III.16 Panjang Jalan Kabupaten .............................................................. III-30
Menurut Kecamatan dan Jenis Permukaan Jalan Tahun 2014 ...... III-30
Tabel III.17 Banyaknya Mesin/Pembangkit Listrik dan Kekuatan Tenaga
Listrik di Kabupaten Sarolangun Tahun 2010-2014 ..................... III-31
Tabel III.18 Banyaknya Pelanggan PLN dan Daya Terpasang di Kabupaten
Sarolangun Tahun 2010-2014 ....................................................... III-31
Tabel III.19 Banyaknya Pelanggan PLN dan Daya Terpasang di Kabupaten
Sarolangun Menurut Jenis Penggunaan Tahun 2010-2014 ........... III-31
Tabel III.20 Banyaknya Pelanggan dan Produksi Air Bersih Di Kabupaten
Sarolangun Tahun 2009–2014 ....................................................... III-32
Tabel III.21 Banyaknya Produksi dan Nilai Air Bersih/ Air Minum Di
Kabupaten Sarolangun Tahun 2009–2014 .................................... III-32
Tabel III.22 Banyaknya Pelanggan Speedy, Telepon Rumah dan Mobil
Internet Menurut Kecamatan Di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014 .................................................................................... III-33
Tabel III.23 Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014 .................................................................................... III-34
Tabel III.24 Jumlah Sarana Pendidikan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014 .................................................................................... III-35
Tabel III.25 Jumlah Sarana Peribadatan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014 .................................................................................... III-35
Tabel III.26 Data Delevoper/Pengembang Perumahan Kabupaten
Sarolangun ..................................................................................... III-37
Tabel III.27 Data Delevoper/Pengembang Perumahan Kabupaten

Daftar Tabel ix
 Pemerintah Kabupaten Sarolangun
Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat LAPORAN AKHIR
Tahun 2016
Penyusunan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Perumahan

Sarolangun ..................................................................................... III-37

Tabel III.28 Perumahan di Kabupaten Sarolangun ........................................... III-38
Tabel IV.1 Skoring Kelayakan Lahan Kabupaten Sarolangun .......................... IV-2
Tabel IV.2 Analisis Kesesuaian Lokasi Perumahan dengan RTRW Kab.
Sarolangun 2014-2034 ................................................................... IV-13
Tabel IV.3 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-16
Tabel IV.4 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-19
Tabel IV.5 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-22
Tabel IV.6 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-24
Tabel IV.7 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-26
Tabel IV.8 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-28
Tabel IV.9 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-30
Tabel IV.10 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-33
Tabel IV.11 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-35
Tabel IV.12 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-37
Tabel IV.13 Matriks Perbandingan eksisting dengan SNI ................................ IV-39
Tabel V.1 Matriks IFAS/IFE Pembangunan Perumahan ................................ V-7
Tabel V.2 Matriks EFAS/EFE Pembangunan Perumahan ............................... V-8
Tabel V.3 Matriks Analisis SWOT (Strengths-Weaknesses-Opportunities-
Threats) Terkait dengan Faktor-Faktor Kekuatan .......................... V-10
Tabel V.4 Matriks Analisis SWOT (Strengths-Weaknesses-Opportunities-
Threats) Terkait dengan Faktor-Faktor Kelemahan ....................... V-12
Tabel VI.1 Matriks Uji Strategi Terhadap Pencapaian Visi dan Pelaksanaan
Misi .................................................................................................. VI-6
Tabel VI.2 Faktor Kunci Keberhasiln................................................................ VI-8
Tabel VII.1 Misi, Tujuan, Strategi dan Sasaran ................................................ VII-2
Tabel VII.2 Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran .............................................. VII-6
Tabel VIII.1 Indikasi Program dan Kegiatan .................................................... VIII-1

Daftar Tabel x