Klhs Bengkayang 2019

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
( KLHS )
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

KAWASAN PERKOTAAN KABUPATEN BENGKAYANG
PROVINSI KALIMANTAN BARAT
TAHUN 2019-2038
PEMERINTAH KABUPATEN BENGKAYANG

BADAN PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN DAERAH
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas bimbingan
dan Anugrah-Nya, Penyusun Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang dapat diselesaikan.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang,

merupakan pelaksanaan ketentuan Pasal 15 (ayat 1) Undang-Undang RI Nomor
32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
menyebutkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib membuat Kajian
Lingkungan Hidup Strategis untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu
wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program.
Dokumen KLHS ini berisi beberapa bagian yakni : (1) Pendahuluan (2) Tinjauan
Perundang-undangan dan Pustaka Ilmiah (3) Karakteristik Wilayah Studi (4)
Metode Penyusunan KLHS (5) Hasil dan Pembahasan Proses Penyelenggaraan
KLHS (6) Kesimpulan dan Saran.
Dalam pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RDTR Kawasan

Perkotaan Bengkayang ini tentu tidak lepas dari bentuan berbagai pihak. Untuk
itu, tim kami menyampaikan ucapan terima kasih atas segala bantuan berbagai
pihak dalam penyempurnaan Dokumen ini.
Demikian pennyampaian kami, atas segala perhatian dan bantuan semua pihak
kami mengucapkan terima kasih.
Kabupaten Bengkayang, Oktober 2020
Ketua Pokja KLHS
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... I-1
1.1 Pendahuluan I-1
1.2 Tujuan dan Sasaran I-12
1.2.1 Maksud .......................................................................................... I-12
1.2.2 Tujuan ........................................................................................... I-12
1.2.3 Sasaran .......................................................................................... I-13
1.3 Dasar Hukum I-13
1.4 Ruang Lingkup I-15
1.4.1 Lingkup Wilayah ........................................................................... I-15
1.4.2 Lingkup Substansi ......................................................................... I-15
BAB II TINJAUAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN PUSTAKA
ILMIAH .............................................................................................. II-17
2.1 Aturan tentang RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang II-17
2.1.1 Struktur Ruang ............................................................................ II-25
2.1.2 Rencana Pola Ruang ................................................................... II-32
2.1.3 Pustaka Ilmiah Pembangunan Berkelanjutan .............................. II-39
2.1.4 Pustaka Ilmiah Rencana Detail Tata Ruang ................................ II-41
2.1.5 Pustaka Ilmiah Kajian Daya Dukung dan Daya Tampung ......... II-43
2.1.6 Pustaka Ilmiah Jasa Ekosistem ................................................... II-45
2.1.7 Pustaka Ilmiah Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam ....... II-47
2.1.8 Pustaka Ilmiah Dampak dan Risiko Lingkungan Hidup ............. II-50
2.1.9 Pustaka Ilmiah Kajian Perubahan Iklim ...................................... II-51
2.1.10 Pustaka Ilmiah Kajian Keanekaragaman Hayati ......................... II-52
BAB III KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI ........................................... III-57
3.1 Batas dan Luas Wilayah Kawasan Perkotaan Bengkayang III-57
ii
3.2 Populasi Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang III-61
3.2.1 Jumlah Penduduk ....................................................................... III-61
3.2.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis kelamin ............................ III-61
3.2.3 Kepadatan Penduduk .................................................................. III-62
3.2.4 Laju Pertambahan Penduduk di Kawasan Perkotaan .........................
Bengkayang ................................................................................ III-63
3.3 Sarana Perekonomian III-65
3.4 Potensi Sumber Daya Alam di Kawasan Perkotaan Bengkayang III-65
3.5 Kondisi Wilayah Fisik Di Kawasan Perkotaan Bengkayang III-66
3.5.1 Ikllim .......................................................................................... III-66
3.5.2 Morfologi dan Ketinggian Wilayah ........................................... III-66
3.5.3 Rawan Bencana .......................................................................... III-66
3.5.4 Guna Lahan ................................................................................ III-66
3.6 Tinjauan Terhadap Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Bengkayang III-76
3.6.1 Analisis Pengembangan Kawasan ............................................. III-76
3.6.1.1 Proyeksi Penduduk............................................................ III-76
3.6.1.2 Analisis Kebutuhan Sarana Prasarana .............................. III-76
3.6.2 Tujuan Penataan Ruang............................................................ III-108
3.6.3 Sasaran Penataan Ruang Wilayah ............................................ III-114
3.6.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang .............................. III-115
3.6.5 Pembagian BWP ...................................................................... III-117
3.6.6 Pola Ruang Wilayah Kajian ..................................................... III-122
3.6.7 Struktur Ruang Wilayah Kajian ............................................... III-126
3.6.8 Kawasan Strategis Wilayah Kajian .......................................... III-160
3.6.9 Indikasi Program ...................................................................... III-164
3.6.10 Ketentuan Pemanfaatan Ruang ................................................ III-175
BAB IV METODE PENYUSUNAN KLHS ................................................. IV-181
4.1 Persiapan IV-
181
4.1.1 Identifikasi Para Pemangku Kepentingan ................................ IV-181
4.1.2 Penyusunan Kerangka Acuan Kerja......................................... IV-181
iii
4.2 Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program
terhadap Kondisi Lingkungan Hidup IV-
181
4.2.1 Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan........................... IV-182
4.2.2 Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan yang Paling ................
Strategis .................................................................................... IV-182
4.2.3 Penetapan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas .............. IV-183
4.2.4 Identifikasi Materi Muatan KRP .............................................. IV-184
4.2.5 Analisis Pengaruh Hasil identifikasi dan Perumusan Isu
Pembangunan Berkelanjutan .................................................... IV-185
4.2.6 Kajian Muatan KLHS .............................................................. IV-186
4.3 Penyusunan Alternatif Penyempurnaan KRP IV-
187
4.4 Pengintegrasian KLHS IV-
188
4.5 Penjaminan Kualitas IV-
189
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN PROSES PENYELENGGARAAN
KLHS ................................................................................................ V-191
5.1 Tahap Persiapan V-191
5.1.1 Hasil dan Pembahasan Tahap Identifikasi Para Pemangku
Kepentingan di Wilayah Kajian Kawasan Perkotaan ........................
Bengkayang ............................................................................... V-191
5.1.2 Hasil Penyusunan Kerangka Acuan Kerja ................................ V-192
5.2 Tahap Pengkajian V-193
5.2.1 Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan .. V-193
5.2.2 Hasil dan Pembahasan Identifikasi dan Perumusan Isu
Pembangunan Berkelanjutan Strategis ...................................... V-197
5.2.3 Hasil dan Pembahasan Identifikasi dan Perumusan Isu
Pembangunan Berkelanjutan Prioritas ...................................... V-199
5.2.4 Hasil dan Pembahasan Identifikasi Materi Muatan Kebijakan,
Rencana dan/atau Program ........................................................ V-200
5.2.5 Hasil dan Pembahasan Tahap Analisis Pengaruh Hasil
Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan
iv
Prioritas dan Hasil Identifikasi Materi Muatan Kebijakan,
Rencana dan/atau Program ........................................................ V-204
5.3 Hasil dan Pembahasan Kajian Muatan KLHS V-209
5.3.1 Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan
Hidup untuk Pembangunan ....................................................... V-211
5.3.2 Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem ....................................... V-215
5.3.3 Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam .............................. V-226
5.3.4 Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan
Hidup untuk Pembangunan ....................................................... V-229
5.3.5 Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Peruahan
Iklim .......................................................................................... V-243
5.3.6 Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati ........ V-253
5.4 Perumusan Alternatif dan Rekomendasi Penyempurnaan Kebijakan,
Rencana dan/atau Program V-253
5.5 Pengintegrasian KLHS dengan Kebijakan, Rencana dan/atau Program V-261
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ V-263
6.1 Kesimpulan V-269
6.2 Saran V-272
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 273
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Deliniasi BWP Kawasan perkotaan Bengkayang ...................... . I-9

Tabel 2.1 Lingkup Wilayah RDTR Berdasarkan BWP Bengkayang .......... II-21
Tabel 3.1 Jumlah Desa dan Luas Wilayah Kawasan Perkotaan
Bengkayang .................................................................................. III-58
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2016 - 2018 ................................................................................... III-61
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2018 .............................................. III-62
Tabel 3.4 Kepadatan Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2018 ............................................................................................... III-63
Tabel 3.5 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2019 – 2036 ................................................................................... III-64
Tabel 3.6 Penggunaan Lahan Wilayah Terbangun Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2019 ............................................................... III-68
Tabel 3.7 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2019 - 2038.................................................................................... III-77
Tabel 3.8 Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2019 ............................................................... III-80
Tabel 3.9 Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan Kawasan
Tabel 3.13 Kebutuhan Pengembangan Sarana Kesehatan Kawasan
vi
Tabel 3.18 Kebutuhan Pengembangan Sarana Peribadatan Kawasan
Tabel 3.23 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perdagangan dan Jasa
Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019 .............................. III-95
Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2028 ............................. III-97
Tabel 3.28 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perumahan Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2019 ............................................ III-100
Tabel 3.29 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perumahan Kawasan
Tabel 3.30 Kebutuhan Fasilitas Perumahan di Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2028 ............................................................. III-101
Tabel 3.33 Kebutuhan Pengembangan Fasilitas RTH di Kawasan
vii
Tabel 3.38 Pembagian Sub BWP Kawasan Perkotaaan Bengkayang ........... III-119
Tabel 3.39 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Kawasan Perkotaan
Bengkayang ................................................................................. III-124
Tabel 3.40 Luas Zona Kawasan Budidaya di Kawasan Perkotaan
Bengkayang ................................................................................. III-125
Tabel 3.41 Standar Minimum Pelayanan Jalan ............................................. III-129
Tabel 3.42 Standar Tipologi Terminal .............................................................. III-134
Tabel 3.43 Perkiraan Kebutuhan Listrik di Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2016 – 2036 ................................................. III-137
Tabel 3.44 Perkiraan Kebutuhan Jaringan Air Bersih Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2016 – 2036 ................................................. III-140
Tabel 3.45 Perkiraan Kebutuhan Jaringan Telekomunikasi Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2016 – 2036 ................................ III-143
Tabel 3.46 Perkiraan Produksi Sampah di Kawasan Perkotaan Bengkayang
Tahun 2016 – 2036 ...................................................................... III-151
Tabel 3.47 Perkiraan Kebutuhan Prasarana Persampahan di Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2016-2036 .................................. III-153
Tabel 3.48 Rencana Pola dan Siklus Penanganan Persampahan................... III-154
Tabel 3.49 Daerah Prioritas Pembangunan di Kawasan Perkotaan
Bengkayang ................................................................................. III-162
Tabel 3.50 Indikasi Program Penataan Ruang RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang ................................................................................. III-169
Tabel 3.51 Ketentuan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan
Bengkayang ................................................................................. III-178
Tabel 4.1 Matriks Penentuan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas ... IV-184
Tabel 4.2 Identifikasi KRP yang dikaji dalam KLHS RDTR Kawasan
Perkotaan Bengkayang ................................................................ IV-185
Tabel 4.3 Tabulasi Silang Identifikasi Muatan Kebijakan, Rencana,
dan/atau Program yang Berdampak Signifikan Terhadap
Lingkungan Hidup dengan Isu Pembangunan Berkelanjutan
Prioritas ....................................................................................... IV-186
Tabel 4.4 Matriks Perumusan Alternatif Penyempurnaa KRP RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang ................................................ IV-188
Tabel 5.1 Pelaksana penyusun KLHS kawasan perkotaan Bengkayang..... V-192
Tabel 5.2 Isu-isu Pengelolaan Wilayah Perkotaan Bengkayang Hasil FGD
Kawasan Perkotaan Bengkayang ................................................ V-193
Tabel 5.3 Penilaian Isu Pembangunan Berkelanjutan Srategis ................... V-198
Tabel 5.4 Tabel Perumusan Isu PB Prioritas ............................................... V-200
viii
Tabel 5.5 Identifikasi Materi Muatan KRP Kawasan Perkotaan
Bengkayang yang Berpotensi menimbulkan Pengaruh terhadap
Kondisi Lingkungan Hidup ......................................................... V-201
Tabel 5.6 Uji Silang Materi KRP yang Berdampak dengan Isu Prioritas ... V-206
Tabel 5.7 Pengaruh KRP Berdasarkan Muatan Kajian ............................... V-212
Tabel 5.8 Ketersediaan Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang ................ V-214
Tabel 5.9 Kebutuhan Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
- 2038........................................................................................... V-216
Tabel 5.10 Daya Dukung Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang .............. V-217
Tabel 5.11 Pengaruh KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang terhadap Jasa
Ekosistem (Air Bersih) ................................................................ V-218
Tabel 5.12 Perhitungan Ketersediaan Pangan Perkotaan Bengkayang ......... V-220
Tabel 5.13 Perhitungan Kebutuhan Pangan Perkotaan Bengkayang ............. V-222
Tabel 5.14 Perhitungan Daya Dukung Pangan Perkotaan Bengkayang ........ V-224
Tabel 5.15 Analisis KRP terhadap Jasa Ekosistem Ketahanan Pangan ......... V-226
Tabel 5.16 Perubahan Guna Lahan dari Adanya KRP ................................... V-228
Tabel 5.17 Luaran KRP pada Kawasan Rawan Bencana Banjir ................... V-230
Tabel 5.18 Luaran KRP pada Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor ..... V-233
Tabel 5.19 Luaran KRP berdasarkan Kemiringan Lereng ............................. V-241
Tabel 5.20 Nilai Cadangan Karbon menurut Jenis Tutupan Tanah ............... V-247
Tabel 5.21 Emisi Karbon berdasarkan Faktor Emisi di Kawasan Perkotaan
Bengkayang berdasarkan Landuse Eksisting .............................. V-247
Tabel 5.22 Emisi Karbon berdasarkan Faktor Emisi di Kawasan Perkotaan
Bengkayang berdasarkan Pola Ruang ......................................... V-250
Tabel 5.23 Alternatif KRP pada Kawasan Perkotaan Bengkayang ............... V-257
Tabel 5.24 Matriks Pengintegrasian KLHS ................................................... V-262
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Deliniasi BWP Perkotaan Bengkayang .................................I-10

Gambar 2.1 Kedudukan RDTR Dalam Sistem Perencanaan Tata Ruang dan
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pembangunan
Nasional ...................................................................................... II-18
Gambar 2.2 Skema Kriteria Perencanaan RDTR Berikut Peraturan Zonasi .. II-19
Gambar 2.3 Pendeleneasian suatu wilayah RDTR dalam Sub BWP dan
Blok ............................................................................................. II-22
Gambar 2.4 Lingkup wilayah RDTR berdasarkan Sub BWP Bengkayang ... II-23
Gambar 2.5 Lingkup wilayah RDTR berdasarkan Blok dari tiap Sub BWP
Bengkayang ................................................................................ II-24
Gambar 2.6 Jaringan Jalan Kawasan Perkotaan Bengakayang ...................... II-28
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Bengkayang ................................. III-59
Gambar 3.2 Peta Administrasi Kawasan Perkotaan Kabupaten Bengkayang III-60
Gambar 3.3 Grafik Proyeksi Perkembangan Jumlah Penduduk di Kawasan
Perkotaan Bengkayang ............................................................... III-65
Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kawasan Perkotaan Bengkayang .................... III-69
Gambar 3.5 Peta Geologi Kawasan Perkotaan Bengkayang .......................... III-70
Gambar 3.6 Peta Topografi Kawasan Perkotaan Bengkayang ....................... III-71
Gambar 3.7 Peta Kemiringan Lereng Kawasan Perkotaan Bengkayang ....... III-72
Gambar 3.8 Peta Klimatologi Hujan Kawasan Perkotaan Bengkayang ......... III-73
Gambar 3.9 Peta Potensi Gerakan Tanah Kawasan Perkotaan Bengkayang.. III-74
Gambar 3.10 Peta Rawan Bencana Banjir Kawasan Perkotaan Bengkayang . III-75
Gambar 3.11 Tata Guna Lahan di Kawasan Perkotaan Bengkayang............. III-76
Gambar 3.12 Konsep Penataan Ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang
Tahun 2018-2038.................................................................... III-117
Gambar 3.13 Konsep Pengendalian Pemanfaatan Ruang dalam Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2018-2038............................. III-118
Gambar 3.14 Peta Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kawasan Perkotaan
Begkayang berdasarkan Sub BWP ......................................... III-121
Gambar 3.15 Peta Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kawasan Perkotaan
Begkayang berdasarkan Blok-Sub BWP ................................ III-122
Gambar 3.16 Rencana Pola Ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang ......... III-126
Gambar 3.17 Geometri Jalan Arteri Primer ................................................ III-132
Gambar 3.18 Geometri Jalan kolektor Sekunder ......................................... III-132
Gambar 3.19 Geometri Jalan Lokal Primer................................................. III-133
Gambar 3.20 Geometri Jalan Lokal Sekunder ............................................. III-133
x
Gambar 3.21 Peta Jaringan Pergerakan ........................................................ III-135
Gambar 3.22 Rencana Pengembangan Sistem Tenaga Listrik Kalimantan
Barat Tahun 2013 - 2020 ........................................................ III-137
Gambar 3.23 Peta Rencana Jaringan Air Bersih .......................................... III-142
Gambar 3.24 Peta Wilayah Penggunaan Air dan Penyedia Air ................... III-143
Gambar 3.25 Peta Rencana Jaringan Telekomunikasi ................................. III-147
Gambar 3.26 Alternatif Rencana Geometri Drainase .................................. III-149
Gambar 3.27 Peta Rencana Jaringan Drainase ............................................. III-150
Gambar 3.28 Rencana Sistem Pengelolaan Persampahan............................ III-152
Gambar 3.29 Konsep Pengelolaan Sampah di Kawasan .............................. III-154
Gambar 3.30 Peta Rencana Sebaran TPS ..................................................... III-155
Gambar 3.31 Peta Rencana Jalur Evakuasi Bencana ................................... III-160
Gambar 3.32 BWP Prioritas Penanganan..................................................... III-164
Gambar 4.1 Tahapan Penentuan Isu Pembangunan Berkelanjutan ............ IV-182
Gambar 5.1 Pengaruh KRP Terhadap 6 Muatan KLHS ............................ V-210
Gambar 5.2 Perbandingan antara Land Use Eksisting dengan Land Use
pada Rencana Pola Ruang ...................................................... V-211
Gambar 5.3 Peta Ketersediaan Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang ... V-215
Gambar 5.4 Overlay KRP pada Rencana Pola Ruang dengan Jasa
Ekosistem Penyedia Air Bersih .............................................. V-219
Gambar 5.5 Peta Ketersediaan Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang . V-221
Gambar 5.6 Peta Kebutuhan Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang .... V-223
Gambar 5.7 Peta Daya Dukung Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang V-225
Gambar 5.8 Overlay Dampak KRP pada Rencana Pola Ruang dengan
Jasa Ekosistem Penyedia Pangan ........................................... V-227
Gambar 5.9 Analisis Perubahan Penggunaan Lahan.................................. V-229
Gambar 5.10 Overlay KRP Pola Ruang degan Kawasan Rawan Bencana
Banjir ...................................................................................... V-235
Gambar 5.11 Overlay KRP Pola Ruang dengan Kawasan Rawan Bencana
Longsor ................................................................................... V-237
Gambar 5.12 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan dengan Kawasan
Rawan Bencana Banjir ........................................................... V-238
Gambar 5.13 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan dengan Kawasan
Rawan Bencana Longsor ........................................................ V-239
Gambar 5.14 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan KRP dengan Jasa
Ekosistem Hutan ..................................................................... V-240
Gambar 5.15 Overlay KRP dengan Kemiringan Lereng ............................. V-245
Gambar 5.16 Serapan Karbon terhadap Penggunaan Lahan Eksisting ........ V-249
Gambar 5.17 Overlay Pola Ruang terhadap Jasa Ekosistem Hutan ............. V-255
xi
xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Pendahuluan
Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan untuk menentukan struktur
ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata
ruang. Rencana tata ruang kabupaten/kota bersifat umum dari wilayah
kabupaten/kota, yang merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi, dan yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah
kabupaten/kota, rencana struktur ruang wilayah kabupaten/kota, rencana pola
ruang wilayah kabupaten/kota, penentapan kawasan strategis kabupaten/kota,
arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota, dan ketentuan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota. Rencana tata ruang wilayah
kabupaten/kota yang dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota terinci
dalam Rencana Detail Tata Ruang (RDTR). Rencana Detail Tata Ruang kawasan
perkotaan, merupakan penjabaran dari Rencana Umum Tata Ruang Wilayah
kabupaten/kota ke dalam rencana distribusi pemanfaatan ruang dan bangunan
serta bukan bangunan pada kawasan perkotaan. Dirincikan dalam RDTR kawasan
perkotaan susunan untuk penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pengaturan
zonasi, perizinan dan pembangunan kawasan. Tujuan dari penyusunan RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah:
a. Kendali mutu pemanfaatan ruang wilayah kota berdasarkan RTRW;
b. Acuan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang lebih rinci dari kegiatan
pemanfaatan ruang yang diatur dalam RTRW Kabupaten Bengkayang;
c. Acuan bagi kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang di Kawasan
Perkotaan Bengkayang;
d. Acuan bagi penerbitan izin pemanfaatan ruang di Kawasan Perkotaan
Bengkayang; dan
e. Acuan dalam penyusunan RTBL di Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Adapun dasar penyusunan tujuan tersebut berdasar pada Undang-Undang
Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang mengamanatkan
penyusunan rencana tata ruang wilayah 20 (dua puluh tahun) tahun, dimana akan
I-1
ditinjau kembali tiap 5 (lima) tahun. Dari Undang-Undang tersebut
mengamanatkan daerah untuk menyusun rencana umum tata ruang dan renncana
rinci tata ruang. Kabupaten Bengkayang sebagai suatu daerah otonom, telah
memiliki Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang telah memiliki kekuatan
hukum yang tetap (telah diperdakan) yaitu, Peraturan Daerah Kabupaten
Bengkayag Nomor 7 Tahun 2014 tentang Rencana Tata ruang Wilayah Kabupaten
Bengkayang Tahun 2014 - 2034. RTRW Kabupaten Bengkayang dijadikan
panduan dalam melaksanakan pembangunan.
Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bengkayang
Pasal 6 ayat (1) menetapkan rencana struktur ruang wilayah meliputi :
a. Pusat-pusat kegiatan;
b. Sistem jaringan prasarana utama; dan
c. Sistem jaringan prasarana lainnya.
Pusat-pusat kegiatan sebagaimana dimaksud adalah :
1. Pusat kegiatan Strategis Nasional (PKSN) yaitu Jagoi Babang;
2. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWP) yaitu Kota Bengkayang;
3. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Kota Seluas, Ledo, Samalantan, Sungai
Duri;
4. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yaitu Sungai Raya, Monterado, Sanggau
Ledo; dan
5. Pusat Pelayanan lingkungan (PPL) yaitu Capkala, Pisak, Suti Semarang,
Sekaruh, Sungai Betung, Tempapan, Lumar, dan Sebujit.
Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWP) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7
ayat (1) terdiri dari usulan program utama, yaitu :
a. Penataan ruang kawasan perkotaan;
b. Pembangunan terminal tipe B;
c. Pengembangan dan peningkatan kawasan pusat pemerintahan skala
kabupaten;
d. Pengembangan dan peningatan fasilitas pendidikan tingkat perguruan
tinggi/akademi;
e. Penyiapan kawasan pusat perdagangan dan jasa regional perkotaan : pasar,
pertokoan, bank dan perusahaan jasa-jasa;
I-2
f. Pengembangan pelabuhan Tanjung Gondol sebagai pelabuhan khusus,
pengembangan fasilitas peribadatan;
g. Pengembangan fasilitas kesehatan Rumah Sakit Tipe B; dan
h. Pengembangan fasilitas umum.
Terkait Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang dijelaskan dalam Pasal 7 ayat (1),
dijelaskan dalam Lampiran III Peraturan Daerah Kabupaten Bengkayang Nomor 7
Tahun 2014, yaitu:
a. Penataan ruang kawasan;
b. Peningkatan kantor pemerintahan skala kecamatan;
c. Pengembangan fasilitas kesehatan setingkat Puskesmas;
d. Pengembangan fasilitas peribadatan;
e. Pengembangan gedung fasilitas umum;
f. Pengembangan kawasan olah raga/rekreasi berupa taman;
g. Pengembangan fasilitas perbelanjaan/niaga : pasar kecamatan;
h. Pengembangan terminal tipe C; dan
i. Pengembangan pelabuhan perikanan.
Pengembangan Pusat Pelayan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan
(PPL) dijabarkan sebagai berikut :
a. Penataan ruang kawasan;
b. Pengembangan fasiltas pendidikan;
c. Pengembangan fasilitas kesehatan puskesmas pembantu;
d. Pengembangan fasilitas umum berupa gedung serbaguna;
e. Pengembangan fasilitas olahraga/rekreasi berupa taman dan lapangan
olahraga;
f. Pengembangan fasiltas pelayanan pemerintahan berupa kantor pemeritahan
skala kecamatan;
g. Pengembangan fasilitas perbelanjaan/niaga skala kecamaan; dan
h. Pengembangan terminal tipe C.
Rencana pola ruang kawasan Kabupaten Bengkayang sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 19 ayat (1) meliputi :
a. Kawasan lindung; dan
b. Kawasan budidaya.
I-3
Kawasan lindung yang dimaksud dari Pasal 19 tersebut meliputi :
a. Hutan lindung;
b. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahnya;
c. Kawasan perlindungan setempat;
d. Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya;
e. Kawasan rawan bencana alam; dan
f. Kawasan lindung lainnya.
Rencana pola ruang kawasan lindung yang direncanakan di kawasan perencanaan
meliputi :
(1) Hutan lindung sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) huruf a
memiliki luas total keseluruhan kerang lebih 34.828 Ha yang terdiri dari :
 Hutan Lindung Gunung Bawang dengan luas kurang lebih 10.247 Ha
terletak di wilayah Kecamatan Lembah Bawang, Sungai Betung,
Bengkayang, dan Lumar;
 Hutan Lindung Pandan Puloh dengan luas kurang lebih 6.589 Ha terletak
di wilayah Kecamatan Sungai Betung, Bengkayang, dan Teriak;
 Hutan Lindung Penrinssen Sinjang dengan luas kurang lebih 17.098 Ha
terletak di wilayah Kecamatan Seluas dan Sidinng; dan
 Kawasan hutan lindung lainnya dengan luas kurang lebih 228 Ha terletak
di wilayah Kecamatan Lumar, Suti Semarang dan Samalantan.
(2) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahnya
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) huruf b terdiri atas :
 Kawasan bergambut
Kawasan ini terdapat di Kecamatan Sungai Raya, Sungai Raya
Kepulauan, Capkala, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Seluas,
dan Jagoi Babang (Pasal 22 ayat (2))
 Kawasan resapan air
Kawasan ini terdapat di Gunung Raya Pasi, Gunung Bawang, Gunung
Nyiut, Gunung Pandan Puloh, Gunung Penrinssen, Gunung Sinjang,
Gunung Jalo, dan Bukit Vandring. (Pasal 22 ayat (3)).
(3) Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat
(1) huruf c mencakup :
I-4
 Kawasan sempadan pantai;
 Kawasan sempadan sungai;
 Kawasan sekitar danau/waduk; dan
 Kawasan sekitar mata air.
(4) Kawasan sempadan sungai sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) huruf b
terdiri atas :
 Kawasan sempadan sungai besar di luar daerah permukiman ditetapkan
jalurnya selebar 100 meter, sedangkan di dalam daerah permukiman
selebar 15 meter terdapat di :
1. WS Sambas yaitu Sungai Kumba dan Sambas Kecil; dan
2. WS Mempawah yaitu Sungai Raya dan Sungai Duri.
 Kawasan sempadan sungai kecil di luar daerah permukiman ditetapkan
jalurnya selebar 50 meter, sedangkan di dalam daerah permukiman
selebar 10 meter tersebar di seluruh kecamatan.
(5) Kawasan sekitar danau/waduk sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1)
huruf c terdapat di Danau Sentagi (Kecamatan Bengkayang), Danau
Tempoak, Separit, Payah, Timo Amot dan Tekean (Kecamatan Lumar),
Danau Kayu Abok (Kecamatan Samalantan), Danau Kara (Kecamatan
Teriak), Danau Taipi (Kecamatan Monterado), dan Danau Papan Tembawang
(Kecamatan Lembah Bawang), dengan ketentuan :
a. Daratan di sekeliling tepi danau/waduk dengan lebar minimal 200
meter dari batas luar tanggul untuk danau/waduk bertanggul;
b. Daratan di sekeliling tepi danau/waduk dengan lebar minimal 200
meter dari titik pasang tertinggi untuk danau/waduk tidak bertanggul
dengan daerah tepian berkemiringan kurang dari 2 %; dan
c. Daratan di sekeliling tepi danau/waduk dengan lebar minimal 50
meter dari titik pasang tertinggi untuk danau/waduk dengan daerah
tepian berkemiringan lebih dari 2 %.
(6) Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1) huruf d terdiri atas :
 Kawasan taman nasional;
 Kawasan cagar alam;
I-5
 Kawasan pantai berhutan bakau;
 Kawasan taman wisata alam laut; dan
 Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
(7) Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan sebagaimana yang dimaksud
pada ayat (1) huruf e, meliputi :
a. Rumah Adat Panjang, Tugu Perdamaian, Makam Nek Dari, Tugu
Pertahanan/Intai Belanda (Kecamatan Samalantan);
b. Rumah Adat Baluk (Kecamatan Siding dan Kecamatan Seluas);
c. Gedung Pancasila (Kecamatan Bengkayang);
d. Salip Raksasa, Tiang Bendera Cina dan Makam Asisten Residen
Australia, Tugu Peringatan Perang Kenceng (Kecamatan Monterado);
e. Tiang Bendera Kesultanan (Kecamatan Teriak);
f. Goa Roma (Kecamatan Sanggau Ledo);
g. Batu Cina (Kecamatan Seluas);
h. Goa Kantur (Kecamatan Tujuh Belas);
i. Goa Sigarut (Kecamatan Seluas); dan
j. Tugu Perbatasan Malindo (Kecamatan Jagoi Babang).
(8) Kawasan rawan bencana alam sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 ayat (1)
huruf e mencakup :
 Kawasan rawan tanah longsor;
 Kawasan rawan gelombang pasang; dan
 Kawasan rawan banjir.
Sedangkan kawasan budidaya dalam pola ruang kawasan Kabupaten Bengkayang
yang dimaksud dalam Pasal 19 ayat (1) huruf b, terdiri atas :
a. Kawasan peruntukan hutan produksi;
b. Kawasan peruntukan hutan rakyat;
c. Kawasan peruntukan pertanian;
d. Kawasan peruntukan perikanan;
e. Kawasan peruntukan pertambangan;
f. Kawasan peruntukan Industri;
g. Kawasan peruntukan pariwisata;
h. Kawasan peruntukan Permukiman; dan
I-6
i. Kawasan peruntukan Lainya.
Rencana pola ruang kawasan budidaya yang direncanakan di Kawasan
perencanaan meliputi :
(1) Kawasan peruntukan hutan produksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
ayat huruf a mencakup :
 Kawasan hutan produksi terbatas;
 Kawasan hutan produksi tetap; dan
 Kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi.
(2) Kawasan hutan produksi terbatas (HPT) sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a terdapat di Kecamatan Sungai Betung, Bengkayang, Lumar, Seluas,
Jagoi Babang dan Siding dengan luas kurang lebih 46.724 Ha.
(3) Kawasan hutan produksi tetap (HP) sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b terdapat di Kecamatan Monterado, Lembah Bawang, Sungai Betung,
Bengkayang, Teriak, Lumar, Ledo, Suti Semarang dan Siding denngan luas
kurang lebih 63.554 Ha.
(4) Kawasan peruntukan hutan rakyat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
ayat (1) huruf b meliputi peruntukan kawasan hutan kota, hutan desa dan
hutan adat yang terdapat di seluruh kecamatan.
(5) Kawasan peruntukan pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat
(1) huruf c meliputi :
 Kawasan budidaya pertanian tanaman pangan;
 Kawasan budidaya pertanian Hortikultura;
 Kawasan budidaya perkebunan; dan
 Kawasan budidaya peternakan.
(6) Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
ayat (1) huruf e, yaitu kawasan peruntukan pertambangan mineral dan
batubara. Dan kemudian dijelaskan bahwa kawasan peruntukan tersebut
diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
(7) Kawasan peruntukan pariwiwsata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 ayat
(1) huruf g, terdiri atas :
 Kawasan peruntukan pariwisata budaya; dan
 Kawasan peruntukan pariwisata alam.
I-7
(8) Kawasan peruntukan pemukiman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
huruf h, terdiri atas :
 Kawasan peruntukan permukiman perkotaan; dan
 Kawasan peruntukan permukiman perdesaan.
(9) Kawasan peruntukan permukiman perkotaan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf a, meliputi wilayah ibukota kabupaten, ibukota kecamatan, dan
pusat desa yang direncanakan mejadi ibukota kecamatan, serta rencana
pengembangan permukiman pada kota Bengkayang dan semua ibukota
kecamatan.
(10) Perluasan kawasan permukiman perkotaan dapat dilakukan dengan
mengkonversi lahan yang diperuntukan bagi kegiatan pertanian lahan kering
dan tidak memanfaatkan kawasan lindung serta lahan irigasi teknis.
(11) Kawasan permukiman yang terletak di dalam kawasan hutan dan kawasan
cagar alam yang sudah ada, harus dilakukan enclave agar tidak masuk dalam
kawasan huttan maupun cagar alam.
(12) Kawasan permukiman yang berada di dalam dan atau sekitar perusahaan
perkebunan harus dilakukan enclave minimal sejauh 6 (enam) kilometer dari
titik-titik terluar perumahan penduduk.
(13) Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 huruf i,
terdiri atas :
 Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; dan
 Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa.
(14) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa sebagaimana dimaksud ayat (1)
huruf b diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
Dalam penentuan Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) tertuang dalam perencanaan

RDTR dan PZ Kawasan Perkotaan Bengkayang. Lingkup ruang BWP
Bengkayang berdasarkan aspek administratif mencakup luasan kurang lebih
8.228,53 hektar, yang terdiri dari :
I-8
Tabel 1.1 Deliniasi BWP Kawasan Perkotaan Bengkayang
No. Kecamatan Desa Luas (Ha)

Bani Amas 1.104,54
Bhakti Mulya 782,39
Kelurahan Bumi Emas 785,35
I Bengkayang
Kelurahan Sebalo 1.381,37
Setia Budi 2.037,73
Tirta Kencana 1.173,35
II Sungai Betung Cipta Karya 84,03
III Teriak Dharma Bhakti 387,36
IV Lumar Desa Magmagan Karya 108,74
Grand Total 7.844,86
Sumber : Data Primer, 2019
Adapun kajian ruang lingkup BWP Kawasan Perkotaan Bengkayang tersaji dalam
Gambar 1.1 berikut.
I-9
Gambar 1.1 Peta Deliniasi BWP Perkotaan Bengkayang
I-10
Melihat luasnya Kawasan Perkotaan Bengkayang dan adanya program
RDTR yang disusun mengalami perubahan dari kondisi eksisting, sehingga
berpotensi mengakibatkan kerusakan lingkungan di wilayah studi. Selain itu,
terdapat masalah yang telah berkembang menjadi isu lingkungan dikasawasan
studi dari aktivitas pertambangan, perdagangan, dan pemukiman. Pertambangan
Emas Tanpa Izin (PETI) telah berlangsung lebih dari 10 tahun hingga saat ini,
dimana dampak aktivitas tersebut meningkatkan lahan marginal pada kawasan
studi. Disamping itu, aktivitas PETI mempengaruhi kualitas dan kuantitas sumber
daya air, sosial ekonomi masyarakat, dan hilangnya flora fauna. Kondisi demikian
diperlukan aksi nyata sehingga daya dukung lingkungan segera pulih dan dapat
mendukung rencana pembangunan Kota Bengkayang. Disamping itu, terdapat
pula masalah persampahan di Kawasan pasar dan pemukiman. Hal ini
dikarenakan Tempat Penampungan Sementara (TPS) sampah yang tidak
terpelihara dengan baik dan pola atau perilaku penduduk yang tidak sesuai
peraturan. Ditambah lagi perilaku penduduk membuang sampah ke saluran
drainase atau bahkan sunngai hingga mengakibatkan penyumbatan pada musim
hujan dan menjadikan berkurangnya nilai estetika perkotaan serta dapat
menimbulkan penyakit bagi masyarakat setempat. Permasalahan lingkungan
akibat aktivitas manusia ini berdambah dampaknya akibat gejala perubahan iklim
dan cuaca. Hujan deras yang turun pada musim penghujan dengan air limpasan
yang cepat menyebabkan beberapa daerah di daerah kajian mengalami banjir atau
tergenang, akibatnya aktivitas masyarakat terhambat dan fasilitas umum seperti
jalan raya cepat mengalami kerusakan. Oleh karena itu, seiring dengan perubahan
dari kondisi eksisting dengan kondisi di masa yang akan datang sebagaimana
tercermin dalam pola ruang, dapat berpotensi terhadap peningkatan kerusakan
lingkungan di wilayah perencanaan.
Berdasarkan hal tersebut diatas, maka dengan memperhatikan Pasal 32 ayat
(2) huruf c, dan sesuai Pasal 15 ayat (2) UU No. 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, dan Pasal 2 ayat (1) PP No. 46
Tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS), serta Pasal 3 ayat (2) huruf c Permen LHK No 69 Tahun 2017
I-11
dinyatakan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib melaksanakan KLHS
kedalam penyusunan atau evaluasi Rencana Tata Ruang beserta rencana rincinya.
Dalam proses penyusunannya, RDTR Kawasan Perkotaan telah disusun
pada Tahun 2018, namun demikian kajian lingkungan yang mencakup: Analisis
kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup untuk pembangunan
Kawasan Perkotaan Bengkayang, Analisis perkiraan mengenai dampak dan
Risiko Lingkungan Hidup di wilayah RDTR Perkotaan, Analisis kinerja layanan
atau jasa ekosistem, Analisis efisiensi pemanfaatan sumber daya alam, Tingkat
kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim dan Analisis tingkat
ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati, serta analisis pembangunan
berkelanjutan belum dilaksanakan dalam proses penyusunan RDTR Kawasan
Perkotaan Bengkayang.
Untuk menjamin bahwa kebijakan rencana dan program dalam RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang ini menerapkan prinsip - prinsip pembangunan
berkelanjutan, maka disusunlah KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Adapun dalam proses penyusunannya, disusun oleh pokja KLHS yang dibentuk
melalui Keputusan Bupati Bengkayang Nomor: 619/BAPPEDA/TAHUN 2019
tentang Pembentukan Tim Teknis Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019. Dalam prosesnya, tim pokja
KLHS juga dibantu oleh konsultan sebagai tenaga ahli.
1.2 Tujuan dan Sasaran

1.2.1 Maksud
Untuk memastikan prinsip pembangunan berkelanjutan telah terintegrasi

dalam RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang.
1.2.2 Tujuan
Untuk melakukan pengkajian RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang

terhadap :
1. Analisis kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup
untuk pembangunan Kawasan Perkotaan Bengkayang
I-12
2. Analisis perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup di
wilayah RDTR Perkotaan;
3. Analisis kinerja layanan atau jasa ekosistem;
4. Analisis efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
5. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
6. Analisis tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati; dan
7. Analisis pembangunan berkelanjutan.
1.2.3 Sasaran
RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang yang sudah dilakukan analisis

kajian lingkungan hidup strategis dan sudah mengintegrasikan prinsip
pembangunan berkelanjutan.
1.3 Dasar Hukum

Landasan hukum dari pelaksanaan penyusunan KLHS RDTR Kawasan
Perkotaan Bengkayang ini adalah sebagai berikut :
 Undang-Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
 Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
 Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang penataan ruang;
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang
Pengelolaan Sampah;
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan;
 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman.
 Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak
dan Kewajiban Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat
Dalam Penataan Ruang;
 Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional;
I-13
 Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5103);
 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 2010 tentang
Bentuk Dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 118,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 9 tahun 1998 tentang Tata
Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di
Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang;
 Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
 Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 69 Tahun
2017 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016
tentang Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 9 tahun 1998 tentang Tata
Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di
Daerah;
 Keputusan Menteri Kimpraswil Nomor : 327/KPTS/M/2002, Tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor : 1 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang Terbuka Hijau Kawasan Perkotaan;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor : 1 Tahun
2008 tentang Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan;
 Peraturan Mentri Pekerjaan Umum Nomor : 20/PRT/M/2011 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi
Kabupaten/Kota;
I-14
 Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 69 Tahun
2017 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Tahun 2016 tentang
Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah kegiatan Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) sesuai dengan lingkup RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang yang
mencakup 6 desa di Kecamatan Bengkayang, 1 desa di Kecamatan Sungai
Betung, 3 desa di Kecamatan Teriak dan 1 desa di Kecamatan Lumar dengan
luasan total 8.228,53 Ha.
1.4.2 Lingkup Substansi

Ruang lingkup penyusunan KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
berdasarkan PP No. 46 Tahun 2016, dari Pasal 6 sampai dengan Pasal 16, adalah
sebagai berikut:
a. Pasal 6 : Mekanisme pembuatan dan pelaksanaan KLHS.
b. Pasal 7 : Tahapan pelaksanaan pengkajian pengaruh KRP terhadap kondisi
Lingkungan Hidup , yang terdiri dari :
- Identifikasi dan perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan (PB).
- Identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan pengaruh
terhadap kondisi Lingkungan Hidup, dan
- Analisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan Isu PB dengan hasil
identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan pengaruh
terhadap kondisi Lingkungan Hidup.
c. Pasal 8 : Identifikasi Isu PB Strategis;
d. Pasal 9 : Identifikasi Isu PB Prioritas;
e. Pasal 10 : Identifikasi materi muatan KRP (1 tujuan, 6 sasaran dan 17
Rencana dan 94 indikasi program);
f. Pasal 11 : Analisis pengaruh hasil identifikasi dan perumusan Isu PB dengan
hasil identifikasi materi muatan KRP yang berpotensi menimbulkan
pengaruh terhadap kondisi Lingkungan Hidup;
I-15
g. Pasal 12 : Hasil analisis pengaruh untuk menentukan lingkup, metode,
teknik, dan kedalaman analisis.
h. Pasal 13 : penentuan lingkup, metode, teknik dan kedalaman analisis
memuat hasil kajian tentang :
- Kapasitas DDDT Lingkungan Hidup untuk pembangunan;
- Perkiraan mengenai dampak dan resiko Lingkungan Hidup;
- Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
- Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam (SDA);
- Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi perubahan iklim; dan
- Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
i. Pasal 14: pelaksanaan pengkajian pengaruh, dilaksanakan oleh penyusun
KLHS yang memiliki standar kompetensi
j. Pasal 15: perumusan alternatif penyempurnaan KRP
k. Pasal 16: penyusunan rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan
KRP.
l. Pasal 19: Penjaminan Kualitas
I-16
BAB II
TINJAUAN PERUNDANG-UNDANGAN DAN PUSTAKA ILMIAH
2.1 Aturan tentang RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
Kedudukan RDTR adalah sebagai rencana rinci dari Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota dan peraturan zonasi sebagai salah satu
perangkat pengendalian pemanfaatan ruang. Sesuai ketentuan Pasal 59 Peraturan
Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang,
setiap RTRW kabupaten/kota harus menetapkan bagian dari wilayah
kabupaten/kota yang perlu disusun RDTR-nya. RDTR yang muatan materinya
mencakup peraturan zonasi sebagai salah satu dasar dalam pengendalian
pemanfaatan ruang dan sekaligus menjadi dasar penyusunan RTBL bagi zona-
zona yang pada RDTR ditentukan sebagai zona yang penanganannya
diprioritaskan. Bagian dari wilayah yang akan disusun RDTR tersebut merupakan
kawasan perkotaan atau kawasan strategis kabupaten/kota. Dalam RTRW
Kabupaten Bengkayang, Kawasan Perkotaan Bengkayang termasuk dalam
Kawasan Strategis Kabupaten.
RDTR Kabupaten/Kota dapat disusun bersama-sama dengan Peraturan
Zonasi, dimana akan dihasilkan RDTR Kabupaten/Kota yang dilengkapi dengan
Peraturan Zonasi untuk wilayah perencanaan tertentu sebagai satu kesatuan yang
tidak terpisahkan, atau dapat juga disusun secara terpisah, dimana akan dihasilkan
RDTR Kabupaten/Kota untuk wilayah perencanaan tertentu ( dalam hal ini peta
pola merupakan Zoning Map wilayah perencanaan tersebut ) serta Peraturan
Zonasi berisi Zoning Text yang berlaku untuk seluruh kabupaten/kota. Dalam
jenjang perencanaan tata ruang, Rencana Detail Tata Ruang merupakan produk
rencana untuk:
a. Rencana operasional arahan pembangunan kawasan (operasional action
plan);
b. Rencana pengembangan dan peruntukan kawasan (area development plan);
c. Panduan untuk rencana aksi dan panduan rancang bangun (urban design
guidelines).
II-17
Rencana, aturan, ketentuan dan mekanisme penyusunan RDTR harus merujuk
pada pranata rencana lebih tinggi, baik pada lingkup kawasan maupun daerah.
Dalam hal ini, penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang disusun
bersamaan dengan peraturan zonasinya.
Gambar 2.1 Kedudukan RDTR Dalam Sistem Perencanaan Tata Ruang dan
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
Aturan Tentang Kriteria RDTR

Kriteria Perencanaan RDTR berikut Peraturan Zonasi :
(1). RDTR Kabupaten/Kota disusun apabila :
- RTRW kabupaten/kota belum dapat dijadikan acuan dalam
pelaksanaan pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan
ruang karena tingkat ketelitian petanya belum mencapai 1:5000;
dan/atau
- RTRW kabupaten/kota sudah mengamanatkan bagian dari
wilayahnya yang perlu disusun RDTR-nya.
(2). Apabila RTRW Kabupaten/Kota disusun pada tingkat ketelitian peta
1:5000 maka tinggal dilengkapi dengan Peraturan Zonasi.
II-18
Gambar 2.2 Skema Kriteria Perencanaan RDTR
Diluar adanya peraturan zonasi, secara umum RDTR yang disusun dan
ditetapkan Pemerintah Daerah dirancang berdasarkan kriteria berikut :
1. RDTR disusun menurut bagian wilayah kota yang telah ditetapkan fungsi
kawasannya dalam struktur ruang RTRW Kabupaten/Kota.
2. RDTR dapat ditentukan menurut kawasan yang mempunyai nilai sebagai
kawasan yang perlu percepatan pembangunan, pengendalian pembangunan,
mitigasi bencana, dan lainnya; atau merupakan kawasan strategis, kawasan
tertentu dan atau kawasan perkotaan.
3. RDTR mempunyai wilayah perencanaan mencakup sebagian atau seluruh
kawasan tertentu yang terdiri dari beberapa unit lingkungan perencanaan, yang
telah terbangunan ataupun yang akan dibangun.
4. RDTR mempunyai skala perencanaan 1:5.000 atau lebih besar sesuai dengan
kebutuhan tingkat kerincian dan peruntukan perencanaannya.
5. RDTR merupakan salah satu pedoman pembangunan daerah yang memiliki
kekuatan hukum berupa Peraturan Daerah (Perda).
6. RDTR ini dilakukan dengan memeriksa kesesuaian semua rencana dan
ketentuan sektoral baik horizontal, vertikal, diagonal seperti UU, PP, Kepres,
Kepmen, Perda, KepGub, KepWal atau KepBup, SKB, NSPM dan pedoman-
pedoman yang menunjang termasuk produk pra desain serta desain kegiatan
sektoral tersebut.
II-19
7. RDTR merupakan pedoman berkekuatan hukum yang merupakan arahan
pembangunan daerah untuk:
a. Perizinan pemanfaatan ruang
b. Perizinan letak bangunan dan bukan bangunan,
c. Kapasitas dan intensitas bangunan dan bukan bangunan
d. Penyusunan zonasi
e. Pelaksanaan program pembangunan
Lingkup wilayah penyusunan RDTR dan Zoning Regulation (Peraturan

Zonasi (PZ)) berdasarkan tipologinya dapat dibagi 3 (tiga), yaitu:
1. Kawasan kota suatu kawasan, dengan fungsi yang akan atau telah menunjukan
intensitas pembangunan non pertanian yang tinggi, dan menjadi
urgen/prioritas sebagai upaya percepatan atau pengendalian pembangunannya,
seperti ibukota (kota), Ibukota kabupaten (Pusat Utama Pertumbuhan), dan
Ibukota Kecamatan (pusat Pertumbuhan).
2. Kawasan strategis kota; suatu kawasan dengan fungsi yang dianggap
urgen/prioritas dan berdampak luas kepada kesejahteraan masyarakat,
kelestarian lingkungan, struktur ruang wilayah seperti untuk pengembangan
ekonomi, pengembangan dan perlindungan sumber daya alam, pengembangan
permukiman penduduk, mitigasi bencana, perlindungan setempat, jalan
strategis (arteri primer, sekunder, kolektor primer, dan arteri sekunder).
3. Kawasan tertentu yang memang menjadi kawasan prioritas pembangunan
karena faktor fisiografi, kepentingan politik, budaya, ekonomi dan social, dan
karena faktor kepentingan lainnya.
Di dalam kawasan tersebut, dapat diklasifikasikan kedalam karakter kawasan
yaitu:
a. Kawasan dengan karakter tematis tertentu; seperti kawasan kota lama, kota
baru, kota mandiri, kota industri, kota pelabuhan, kota wisata, dan kota
tepi air (water front city).
b. Kawasan dengan karakter campuran; seperti kawasan campuran antara
fungsi hunian, dengan fungsi usaha/niaga, wisata, industri, pertambangan,
agropolitan dan kawasan bersejarah (cultural heritage).
II-20
c. Kawasan dengan karakter khusus; seperti kawasan berkembang cepat,
kawasan terbangun yang memerlukan penataan/peremajaan, kawasan
dilestarikan/konservasi, kawasan ilmu pengetahuan dan teknologi tinggi,
termasuk pula pembangunan permukiman di kawasan rawan bencana,
kawasan perbatasan antar negara, serta kawasan permukiman pada koridor
jalan strategis.
Berdasarkan Lingkup perencanaan RDTR di atas, wilayah perencanaan RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang dirancang bersamaan dengan PZ yang
selanjutnya disebut sebagai BWP Bengkayang (Bagian Wilayah Perkotaan).
RDTR Perkotaan Bengkayang memiliki batas-batas BWP Bengkayang, yang
meliputi :
a) Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Lumar dan Kecamatan Ledo;
b) Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Landak;
c) Sebelah timur berbatasan dengan Kecamatan Suti Semarang dan Kecamatan
Teriak; dan
d) Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Sungai Betung.
BWP Bengkayang dibagi menjadi 6 (enam) Sub BWP dan Blok dibagi menjadi 20
(dua puluh) yang terdiri atas :
Tabel 2.1 Lingkup Wilayah RDTR Berdasarkan BWP Bengkayang
Sub BWP (SBWP) Blok Luas (Ha)
SBWP A 1.828,56
Blok A-1 423,06
Blok A-2 478,14
Blok A-3 549,96
Blok A-4 377,41
SBWP B 1.804,40
Blok B-1 535,38
Blok B-2 305,53
Blok B-3 343,00
Blok B-4 620,50
SBWP C 703,63
Blok C-1 256,47
Blok C-2 447,16
SBWP D 897,29
Blok D-1 181,02
Blok D-2 225,67
Blok D-3 270,52
II-21
Blok D-4 220,08
SBWP E 671,79
Blok E-1 266,19
Blok E-2 139,20
Blok E-3 266,40
SBWP F 2.322,89
Blok F-1 590,49
Blok F-2 840,31
Blok F-3 892,10
Bagian Wilayah Perkotaan
8.228,56
Bengkayang
Sistem pendelineasian tergambar dalam ilustrasi berikut.
Gambar 2.3 Pendeleneasian suatu wilayah RDTR dalam Sub BWP dan Blok
Rincian BWP Bengkayang tergambar dalam peta berikut.
II-22
Gambar 2.4 Lingkup wilayah RDTR berdasarkan Sub BWP Bengkayang
II-23
Gambar 2.5 Lingkup wilayah RDTR berdasarkan Blok dari tiap Sub BWP Bengkayang
II-24
Aturan Tentang Struktur Ruang Dan Pola Ruang
2.1.1 Struktur Ruang
Materi dari rencana jaringan prasarana RDTR meliputi :

a. Rencana Jaringan Pergerakan
Rencana jaringan pergerakan dalam RDTR merupakan seluruh jaringan
primer dan jaringan sekunder pada wilayah perencanaan yang meliputi: jalan
arteri, jalan kolektor, jalan lokal, jalan lingkungan, dan jaringan jalan lainnya
yang tidak termasuk dalam jaringan pergerakan yang direncanakan dalam
RTRW, terdiri atas :
1) Jaringan jalan arteri primer dan sekunder;
2) Jaringan jalan kolektor primer dan sekunder;
3) Jaringan jalan lokal primer dan sekunder;
4) Jaringan jalan lingkungan sekunder;
5) Jaringan jalan lainnya yang meliputi :
i. Jalur kereta api termasuk kereta bawah tanah, monorail, dan stasiun
(jika ada);
ii. Alur pelayaran untuk kegiatan angkutan sungai,
danau,penyeberangan, dan pelabuhan/dermaga pada wilayah
perencanaan (jika ada);
iii. Jalan masuk dan keluar terminal barang serta terminal
orang/penumpang sesuai ketentuan yang berlaku (terminal tipe A, B
dan C hingga pangkalan angkutan umum);
iv. Jaringan jalan moda transportasi umum (jalan masuk dan keluarnya
terminal barang/orang hingga pangkalan angkutan umum dan halte);
jalan masuk dan keluar parkir; Sistem jaringan jalur pejalan kaki dan
jalur sepeda.
Berdasarkan data yang diperoleh dari survey lapangan dan analisis GIS,
panjang jalan di seluruh wilayah Kawasan Perkotaan bengkayang pada tahun
2016 mencapai 26,6 km. Berdasarkan kebijaksanaan yang telah ditetapkan
baik di tingkat Kabupaten, sebaran pusat-pusat permukiman utama dalam
II-25
lingkup Perkotaan, serta kawasan yang potensial berkembang dan
dikembangkan, ada beberapa ruas jalan yang perlu dibangun atau
dikembangkan dalam masa rencana berkaitan dengan pengembangan jaringan
pergerakan di Kawasan Perkotaan Bengkayang. Adapun beberapa rencana
pengembangan jaringan jalan dalam pengembangan tata ruang kawasan
perencanaan berdasarkan kondisi eksisting adalah sebagai berikut:
1) Jalan arteri primer, yaitu jalan yang menghubungkan Ruas Jalan
Simpang Tiga – Bengkayang – Jagoi Babang (Batas Malaysia) dan
Gerantung – Bengkayang (Singkawang – Bengkayang). Jaringan jalan
ini perlu ditingkatkan kondisi dan kualitas jalan.
2) Pembangunan jalan lingkar barat yang dapat difungsikan sebagai jalan
arteri primer yang melewati Desa Poam Palajo menuju ke Desa
Rangkan. Jalan lingkar ini ditujukan untuk mengalihkan arus lalu lintas
di kawasan pusat kota. Selain itu, jalan lingkar tersebut juga bisa
memicu tumbuhnya pusat-pusat aktivitas baru berupa kawasan
terbangun.
3) Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan kolektor primer
yaitu:
a. Ruas Jalan Bengkayang – Sebalo – Suti Semarang – Air Besar (Kab.
Landak).
b. Ruas Jalan Bengkayang – Rasau.
Jaringan ini perlu ditingkatkan kualitasnya dengan perbaikan jalan.
4) Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan lokal primer
yaitu:
a. Ruas Jalan Tapang - Blangko
b. Ruas Jalan Sebalo – Tampe Pelampang
c. Ruas Jalan Malosa – Sebalo
d. Ruas Jalan Jaku
e. Ruas Jalan Tiga Desa – Lamatpayang
f. Ruas Jalan Sebalo - Ubah
II-26
5) Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan arteri sekunder
yaitu:
a. Ruas Jalan Jalan Basuki Rahmat – Jalan Ngurah – Jalan Jerangdeng
AR – Jalan Perwira – Jalan Bambang Ismoyo – Jalan Bukit Taruna
b. Ruas Jalan Ketiat – Sekayok – Magmagan.
Jalan arteri sekunder dimaksudkan untuk mengurangi kepadatan lalu
lintas di pusat kota. Jaringan ini perlu ditingkatkan kondisi dan
kualitasnya dengan perbaikan jalan.
6) Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan kolektor sekunder
yaitu: ruas Jalan Sekayok, Jl Bukit Tinggi, dan Jl Guna Baru Trans.
7) Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan lokal sekunder
yaitu: ruas Jalan Satria, Jl Pakok, Jl Bangun Sari, Jl Namkew, Jl Gereja
Protestan, Jl Sekip Lama, Jl Bakran Usman, Jl Tapang, Jl Masjid Jami’,
Jl Abdul Salam, Jl Pahlawan, Jl Bhakti, Jl Marzuki, Jl Swadaya, Jl
Sulenco, Jl Benawan, Jl Tanah Putih, dan Jl Bukit Kasih.
8) Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan Kawasan Perkotaan
Bengkayang agar dapat meningkatkan akses antara pusat dan sub pusat
kota, antara sub pusat dengan sub pusat kota, serta antara sub pusat kota
dengan pusat lingkungan.
9) Pengembangan jaringan jalan lainnya yang diarahkan pada peningkatan
dimensi jalan (perluasan/pelebaran) dan pembenahan jaringan jalan
yaitu dengan perbaikan kualitas jalan baik jalan kolektor, lokal maupun
jalan-jalan lingkungan yang terdapat di kawasan permukiman.
Berikut merupakan peta jaringan jalan di Kawasan Perkotaan Bengkayang.
II-27
Gambar 2.6 Jaringan Jalan Kawasan Perkotaan Bengkayang
II-28
b. Rencana Pengembangan Jaringan Energi dan Kelistrikan
Rencana pengembangan jaringan energi/listrik menjabarkan tentang
jaringan distribusi dan pengembangannya berdasarkan prakiraan
kebutuhan energi/listrik di wilayah perencanaan yang terdiri atas:
1) jaringan subtransmisi yang berfungsi menyalurkan daya listrik dari
sumber daya besar (pembangkit) menuju jaringan distribusi primer
(gardu induk) yang terletak di wilayah perencanaan (jika ada);
2) jaringan distribusi primer (jaringan SUTUT, SUTET, SUTT)
berfungsi menyalurkan daya listrik dari jaringan subtransmisi
menuju jaringan distribusi sekunder, infrastruktur pendukung pada
jaringan distribusi primer meliputi :
a. gardu induk berfungsi menurunkan tegangan dari jaringan
subtransmisi (70-500 kv) menjadi tegangan menengah (20 kv).
b. gardu hubung berfungsi membagi daya listrik dari gardu induk
menuju gardu distribusi.
3) jaringan distribusi sekunder berfungsi untuk menyalurkan/
menghubungkan daya listrik tegangan rendah ke konsumen,
infrastruktur pendukung pada jaringan distribusi sekunder adalah
gardu distribusi yang berfungsi menurunkan tegangan primer ( 20
kv) menjadi tegangan sekunder (220 v /380 v);
4) penjabaran jaringan pipa minyak dan gas bumi, di wilayah
perencanaan (jika ada); (sesuai UU no.20 tahun 2002 tentang
Ketenagalistrikan,Kepmen ESDM no.865 tahun 2003 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Umum Ketenagalistrikan).
c. Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi
Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi terdiri atas :
1) rencana pengembangan infrastruktur dasar telekomunikasi berupa
lokasi pusat automatisasi sambungan telepon;
2) kebutuhan penyediaan jaringan telekomunikasi telepon kabel (dari
jaringan kabel primer hingga jaringan kabel sekunder), termasuk
penyediaan: i.stasiun telepon otomat; ii. rumah kabel; iii. kotak
pembagi;
II-29
3) kebutuhan penyediaan telekomunikasi telepon selular, termasuk
penyediaan infrastruktur telepon nirkabel berupa lokasi menara
telekomunikasi termasuk menara Base Transceiver Station (BTS);
4) rencana sistem televisi kabel seperti stasiun transmisi dan jaringan
kabel distribusi; 10) rencana peningkatan pelayanan jaringan
telekomunikasi.
d. Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum
Rencana pengembangan jaringan air minum berupa rencana kebutuhan
dan sistem penyediaan air minum, yang terdiri atas :
1) sistem penyediaan air minum wilayah kabupaten/kota mencakup
sistem jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan;
2) bangunan pengambil air baku;
3) seluruh pipa transmisi air baku dan instalasi produksi;
4) seluruh pipa unit distribusi hingga persil;
5) seluruh bangunan penunjang dan bangunan pelengkap; dan
6) bak penampung.
e. Rencana Pengembangan Jaringan Drainase
Rencana pengembangan jaringan drainase terdiri atas :
1) sistem jaringan drainase untuk mencegah genangan di wilayah
perencanaan;
2) rencana kebutuhan sistem drainase, terdiri atas : rencana jaringan
primer, sekunder, tersier, dan lingkungan di wilayah perencanaan;
dan
3) kondisi topografi di wilayah perencanaan yang berpotensi terjadi
genangan maka perlu dibuat:
i. kolam retensi
ii. sistem pemompaan
iii. pintu air
f. Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah
Prasarana dan sarana air limbah dilakukan melalui sistem pembuangan
air limbah setempat (onsite) dan atau terpusat (offsite).
Sistem pembuangan air limbah terpusat,terdiri atas :
II-30
1) seluruh saluran pembuangan
2) bangunan pengolahan air limbah
Sistem pembuangan air limbah setempat, terdiri atas :
1) bak septik (septic tank)
2) IPLT (instalasi pengolahan lumpur tinja)
g. Penyediaan Prasarana Lainnya
Direncanakan melalui penyediaan dan pemanfaatannya disesuaikan
dengan kebutuhan pengembangan wilayah perencanaan, contoh:
wilayah perencanaan yang memiliki kawasan rawan bencana wajib
menyediakan rencana jalur evakuasi bencana yang terdiri atas :
1) jalur evakuasi bencana (escape way) untuk skala kabupaten/kota,
kawasan, maupun lingkungan dan direncanakan untuk segala jenis
bencana yang mungkin terjadi;
2) jalur evakuasi bencana dapat dengan memanfaatkan jaringan jalan
yang sudah ada dengan memperhatikan kapasitas jalan.
Rencana jaringan prasarana di wilayah perencanaan digambarkan
dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Peta rencana jaringan prasarana memuat :
1). Jaringan jalan yang terdiri dari beberapa kelas dan tingkat jalan
yang terdapat dalam wilayah perencanaan;
2). Sistem prasarana wilayah lainnya digambarkan pada satu
lembar peta wilayah perencanaan secara utuh dan dapat
digambarkan masing-masing pada peta tersendiri; dan
3). Sistem jaringan prasarana jalan harus digambarkan mengikuti
trase jalan yang sebenarnya.
b. Rencana jaringan prasarana digambarkan dengan ketelitian peta
skala minimum 1 : 5.000 dan untuk wilayah perencanaan yang
memiliki wilayah pesisir dan laut dapat dilengkapi dengan peta
batimetri yang menggambarkan kontur laut;
c. Penggambaran peta rencana jaringan prasarana bagian dari wilayah
kabupaten/kota harus mengikuti peraturan perundangan-undangan
terkait pemetaan rencana tata ruang sesuai dengan ketentuan sistem
II-31
informasi geografis yang ditentukan oleh instansi yang berwenang
dan mengikuti peraturan perundangan-undangan terkait lainnya.
d. Pada kawasan perkotaan di kabupaten yang secara fisik, ekonomi,
dan sosial sudah mendekati kriteria kota otonom, maka wilayah
perencanaan yang disusun rencana detailnya harus dibagi menjadi
beberapa wilayah perencanaan sesuai dengan fungsi kawasan
(homogenitas fungsi); dan
e. Penyusunan RDTR pada wilayah perencanaan sebagaimana
dimaksud huruf d bisa dilakukan keseluruhan wilayah perencanaan
atau parsial pada tiap wilayah perencanaan.
2.1.2 Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang ini
merupakan rencana distribusi zona peruntukan (hutan lindung, zona yang
memberikan perlindungan terhadap zona bawahannya, zona perlindungan
setempat, perumahan, perdagangan dan jasa, perkantoran, industri, RTNH, dan
penggunaan lainnya) ke dalam blok-blok.
Rencana pola ruang berfungsi :
a. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial, ekonomi, serta
kegiatan pelestarian fungsi lingkungan dalam wilayah perencanaan;
b. Sebagai dasar penerbitan izin pemanfaatan ruang;
c. Sebagai dasar penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan;
d. Sebagai dasar penyusunan rencana jaringan prasarana RDTR.
Rencana pola ruang dirumuskan berdasarkan :
a. Daya dukung dan daya tampung ruang dalam wilayah perencanaan; dan
b. Prakiraan kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan sosial ekonomi
dan pelestarian fungsi lingkungan.
Rencana pola ruang dirumuskan dengan kriteria :
a. Mengacu pada rencana pola ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW
Kabupaten/Kota;
b. Memperhatikan rencana pola ruang bagian wilayah yang berbatasan;
c. Memperhatikan mitigasi bencana pada wilayah perencanaan; dan
II-32
d. Menyediakan RTH dan RTNH untuk menampung kegiatan sosial, budaya,
dan ekonomi masyarakat.
Aturan Tentang Kawasan Lindung dan Budidaya

Rencana pola ruang RDTR terdiri atas :
a. Zona Lindung yang meliputi :
1). Zona Hutan Lindung;
2). Zona yang memberikan perlindungan terhadap zona bawahannya, yang
meliputi zona zona resapan air;
3). Zona perlindungan setempat, yang meliputi sempadan sungai, zona
sekitar danau atau waduk, zona sekitar mata air;
4). Zona ruang terbuka hijau (RTH) kota, yang antara lain meliputi taman
RT, taman RW, taman kota dan pemakaman;
5). Zona suaka alam dan cagar budaya;
6). Zona rawan bencana alam, yang antara lain meliputi zona rawan tanah
longsor, zona rawan gelombang pasang, dan zona rawan banjir;
7). Zona lindung lainnya
b. Zona Budidaya yang meliputi :

1) Zona peruntukan perumahan yang dapat dirinci ke dalam perumahan
dengan kepadatan: sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat
rendah; Bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke dalam rumah
susun, rumah kopel, rumah deret, rumah tunggal, rumah taman, dan
sebagainya;
2) Zona peruntukan perdagangan dan jasa yang meliputi perdagangan jasa
deret dan perdagangan jasa tunggal; Bila diperlukan dapat dirinci lebih
lanjut ke dalam pasar tradisional, pasar modern, pusat perbelanjaan, dan
sebagainya;
3) Zona peruntukan perkantoran yang meliputi perkantoran pemerintah
dan perkantoran swasta;
4) Zona peruntukan sarana pelayanan umum yang meliputi sarana
pelayanan umum pendidikan, sarana pelayanan umum transportasi,
sarana pelayanan umum kesehatan, sarana pelayanan umum olahraga,
II-33
sarana pelayanan umum sosial budaya, sarana pelayanan umum
peribadatan;
5) Zona peruntukan Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH);
6) Zona peruntukan khusus (yang selalu ada di wilayah perkotaan namun
tidak termasuk ke dalam zona sebagaimana dimaksud pada angka 1
sampai dengan angka 6) meliputi zona untuk keperluan pertahanan dan
keamanan, zona Instalasi Pembuangan Air Limbah (IPAL), zona
Tempat Pengolahan Akhir (TPA), dan instalasi penting lainnya; dan
7) Zona peruntukan lainnya (yaitu: zona yang tidak selalu ada di kawasan
perkotaan) antara lain seperti pertanian, pertambangan, dan pariwisata
Ketentuan penggambaran peta rencana pola ruang adalah sebagai berikut :
1. Rencana pola ruang RDTR digambarkan pada peta dengan tingkat
ketelitian skala minimal 1:5.000 dan mengikuti ketentuan sistem
informasi geografis yang dikeluarkan oleh lembaga yang berwenang;
2. Rencana pola ruang RDTR dapat digambarkan dalam beberapa lembar
peta yang tersusun secara beraturan mengikuti ketentuan yang berlaku;
3. Peta rencana pola ruang RDTR juga berfungsi sebagai Zoning Map bagi
peraturan zonasi.
Aturan tentang Penetapan ITBX dalam RDTR
Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisi
kegiatan dan penggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaan
lahan yang bersyarat secara terbatas, kegiatan dan penggunaan lahan yang
bersyarat tertentu, dan kegiatan dan penggunaan lahan yang tidak diperbolehkan
pada suatu zona.
Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan berdasarkan
ketentuan maupun standar yang terkait dengan pemanfaatan ruang, ketentuan
dalam peraturan bangunan setempat, dan ketentuan khusus bagi unsur bangunan
atau komponen yang dikembangkan. Ketentuan teknis zonasi terdiri atas :
 Klasifikasi I = pemanfaatan diperbolehkan/diizinkan Kegiatan dan
penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi I memiliki sifat sesuai
dengan peruntukan ruang yang direncanakan. Pemerintah kabupaten/kota
II-34
tidak dapat melakukan peninjauan atau pembahasan atau tindakan lain
terhadap kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi I.
 Klasifikasi T = pemanfaatan bersyarat secara terbatas Pemanfaatan
bersyarat secara terbatas bermakna bahwa kegiatan dan penggunaan lahan
dibatasi dengan ketentuan sebagai berikut :
- Pembatasan pengoperasian, baik dalam bentuk pembatasan waktu
beroperasinya suatu kegiatan di dalam subzona maupun pembatasan
jangka waktu pemanfaatan lahan untuk kegiatan tertentu yang
diusulkan;
- Pembatasan intensitas ruang, baik KDB, KLB, KDH, jarak bebas,
maupun ketinggian bangunan. Pembatasan ini dilakukan dengan
menurunkan nilai maksimal dan meninggikan nilai minimal dari
intensitas ruang dalam peraturan zonasi;
- Pembatasan jumlah pemanfaatan, jika pemanfaatan yang diusulkan
telah ada mampu melayani kebutuhan, dan belum memerlukan
tambahan, makapemanfaatan tersebut tidak boleh diizinkan atau
diizinkan terbatas dengan pertimbangan-pertimbangan khusus.
Contoh : dalam sebuah zona perumahan yang berdasarkan standar teknis
telah cukup jumlah fasilitas peribadatannya, maka aktivitas rumah ibadah
termasuk dalam klasifikasi T.
 Klasifikasi B = pemanfaatan bersyarat tertentu
Pemanfaatan bersyarat tertentu bermakna bahwa untuk mendapatkan izin
atas suatu kegiatan atau penggunaan lahan diperlukan persyaratan-
persyaratan tertentu yang dapat berupa persyaratan umum dan persyaratan
khusus. Persyaratan dimaksud diperlukan mengingat pemanfaatan ruang
tersebut memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya. Contoh
persyaratan umum antara lain :
dokumen AMDAL;
dokumen Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya
Pemantauan Lingkungan (UPL);
dokumen Analisis Dampak Lalu-lintas (ANDALIN); dan
II-35
pengenaan disinsentif misalnya biaya dampak pembangunan
(development impact fee).
Contoh persyaratan khusus misalnya diwajibkan menambah tempat parkir,
menambah luas RTH, dan memperlebar pedestrian.
 Klasifikasi X = pemanfaatan yang tidak diperbolehkan
Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi X
memiliki sifat tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang direncanakan dan
dapat menimbulkan dampak yang cukup besar bagi lingkungan di
sekitarnya. Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasifikasi
X tidak boleh diizinkan pada zona yang bersangkutan.
Penentuan I, T, B dan X untuk kegiatan dan penggunaan lahan pada suatu
zonasi didasarkan pada:
 Pertimbangan Umum
Pertimbangan umum berlaku untuk semua jenis penggunaan lahan, antara
lain kesesuaian dengan arahan pemanfaatan ruang dalam RTRW
kabupaten/kota, keseimbangan antara kawasan lindung dan kawasan budi
daya dalam suatu wilayah, kelestarian lingkungan (perlindungan dan
pengawasan terhadap pemanfaatan air, udara, dan ruang bawah tanah),
toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukan yang
ditetapkan, serta kesesuaian dengan kebijakan lainnya yang dikeluarkan
oleh pemerintah daerah kabupaten/kota.
 Pertimbangan Khusus
Pertimbangan khusus berlaku untuk masing-masing karakteristik guna
lahan, kegiatan atau komponen yang akan dibangun. Pertimbangan khusus
dapat disusun berdasarkan rujukan mengenai ketentuan atau standar yang
berkaitan dengan pemanfaatan ruang, rujukan mengenai ketentuan dalam
peraturan bangunan setempat, dan rujukan mengenai ketentuan khusus bagi
unsur bangunan atau komponen yang dikembangkan.
Aturan tentang KLHS

Landasan hukum KLHS adalah Undang – Undang No.32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Pengertian yang
berkaitan dengan KLHS seperti tercantum pada Pasal 1 adalah sebagai berikut:
II-36
a. Daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk
mendukung perikehidupan manusia, makhluk hidup lain, dan keseimbangan
antar keduanya.
b. Daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup
untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau
dimasukkan ke dalamnya.
c. Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat KLHS,
adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh, dan partisipatif
untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi
dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau
kebijakan, rencana, dan/atau program.
Pasal 15 memberikan amanah kepada pemerintah dan pemerintah daerah untuk
melaksanakan KLHS sebagaimana tercantum, dimana;
(1) Pemerintah dan pemerintah daerah wajib membuat KLHS untuk
memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi
dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau
kebijakan, rencana, dan atau program.
(2) Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melaksanakan KLHS ke dalam
penyusunan atau evaluasi;
a. Rencana tata ruang wilayah (RTRW) beserta rencana rincinya, rencana
pembangunan jangka panjang (RPJP), dan pencana pembangunan
jangka menengah (RPJM) nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;
b. Kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan
dampak dan/atau risiko lingkungan hidup.
(3) KLHS dilaksanakan dengan mekanisme :
a. Pengkajian pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap
kondisi lingkungan hidup di suatu wilayah;
b. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau
program; dan
c. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan,
rencana, dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip
pembangunan berkelanjutan.
II-37
Berdasarkan Pasal 15 UU 32/09 diketahui, bahwa tujuan KLHS adalah
untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar
dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana
dan/atau program.
Adapun dalam pasal 16 menyebutkan, bahwa KLHS akan memuat kajian antara
lain :
a. kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk
pembangunan;
b. perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup;
c. kinerja layanan/jasa ekosistem;
d. efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
e. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan
f. tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Dengan demikian, KLHS akan menghasilkan rekomendasi dalam memenuhi
ketentuan pada Pasal 17, yaitu menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau
program pembangunan dalam suatu wilayah. Apabila hasil KLHS menyatakan
bahwa daya dukung dan daya tampung sudah terlampaui, maka:
a. kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan tersebut wajib
diperbaiki sesuai dengan rekomendasi KLHS; dan
b. segala usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi.
Aturan tentang Validasi KLHS

Penjaminan kualitas KLHS dilaksanakan melalui penilaian mandiri oleh
Penyusun Kebijakan, Rencana, dan/atau Program untuk memastikan bahwa
kualitas dan proses pembuatan dan pelaksanaan KLHS dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 sampai dengan Pasal 16
UU 46/2016.
Penilaian mandiri harus mempertimbangkan:
a. dokumen Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang
relevan; dan
b. laporan KLHS dari Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang terkait dan
relevan.
II-38
Dalam hal dokumen Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
belum tersusun maka penilaian mandiri mempertimbangkan daya dukung dan
daya tampung Lingkungan Hidup. Penilaian mandiri dilaksanakan dengan cara:
a. penilaian bertahap yang sejalan dan/atau mengikuti tahapan perkembangan
pelaksanaan KLHS; dan/atau
b. penilaian sekaligus yang dilaksanakan di tahapan akhir pelaksanaan KLHS.
Pustaka Ilmiah
2.1.3 Pustaka Ilmiah Pembangunan Berkelanjutan
Pembangunan berkelanjutan adalah suatu cara pandang mengenai kegiatan
yang dilakukan secara sistematis dan terencana dalam kerangka peningkatan
kesejahteraan, kualitas kehidupan dan lingkungan umat manusia tanpa
mengurangi akses dan kesempatan kepada generasi yang akan dating
Tommorrow’s Generation Today’s Generation North untuk menikmati dan
memanfaatkannya (Budimanta, 2015).
Sebagai sebuah konsep, pembangunan yang berkelanjutan yang
mengandung pengertian sebagai pembangunan yang “memperhatikan” dan
“mempertimbangkan” dimensi lingkungan hidup dalam pelaksanaannya sudah
menjadi topik pembicaraan dalam konferensi Stockholm (UN Conference on the
Human Environment) tahun 1972 yang menganjurkan agar pembangunan
dilaksanakan dengan memperhatikan faktor lingkungan (Soerjani, 1977), menurut
Sundari Rangkuti Konferensi Stocholm membahas masalah lingkungan serta jalan
keluarnya, agar pembangunan dapat terlaksana dengan memperhitungkan daya
dukung lingkungan (eco-development) (Rangkuti,2000). Menurut Emil Salim, inti
pokok dari Pembangunan yang lama tidak mempertimbangkan lingkungan, dan
memandang kerusakan lingkungan sebagai biaya yang harus dibayar (yayasan
SPES, 1992).
Sebagaimana diungkapkan Fauzi & Oktavianus (2014); Apriyanto,
Eriyatno, Rustiadi,dan Mawardi (2015) bahwa indikator pembangunan mengalami
kemajuan di bidang ekonomi dan sosial namun tidak untuk lingkungan yang
menunjukkan tren penurunan. Lebih lanjut, menurut Sutamihardja (2004) bahwa
dalam konsep pembangunan berkelanjutan dimungkinkan terdapat benturan
kebijakan dan kebutuhan untuk menggali sumber daya alam guna memerangi
II-39
kemiskinan dan mencegah terjadinya degredasi lingkungan agar keduanya dapat
berjalan seimbang. Untuk itu, menurut Lama dan Job (2014) bahwa dalam
memahami konsep pembangunan berkelanjutan pada kawasan yang dilindungi
diperlukan pemahaman baik secara politik, lingkungan dan sosial-ekonomi.
Pembangunan berkelanjutan pada dasarnya merupakan suatu strategi
pembangunan yang memberikan semacam ambang batas (limit) pada lanjut
ekosistem alamiah secara sumberdaya yang ada didalamnya. Ambang batas ini
tidaklah bersifat mutlak (absolute), melainkan merupakan batas yang luwes
(flexible) yang bergantung pada kondisi teknologi dan sosial ekonomi tentang
pemanfaatan sumberdaya alam, secara kemampuan biosfir untuk menerima
dampak kegiatan mausia (Sompotan, 2016).
Pada dasarnya prinsip pembangunan berwawasan lingkungan ialah
memasukkan factor lingkungan hidup dalam perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan (Puji, 2010). Seiring dengan pertambahannya jumlah manusia dan
meningkatnya aktivitas manusia, lingkungan justru mengalami penurunan kualitas
yang semakin rendah (Zaini dan Darmawanto, 2015). Keadaan ini terutama terjadi
di pusat industry maupun di daerah perkotaan yang merupakan pusat aktivitas
masyarakat. Penurunan kualitas lingkungan terutama terjadi pada air dan udara
akibat adanya pencemaran (Dwiyatmo, 2007).
Sejak tahun 1980an agenda politik lingkungan hidup mulai dipusatkan pada
paradigma pembangunan berkelanjutan.Mulai pertama istilah ini muncul dalam
World Conservation Strategy dari the International Union for the conservation of
nature (1980). Kemudian pada tahun 1992 merupakan puncak dari proses politik,
yang akhirnya pada konferensi tingkat tinggi (KTT) Bumi di Rio de Jainero,
Brazil, paradigma pembangunan berkelanjutan di terima sebagai sebuah agenda
politik pembangunan untuk semua negara di dunia. Perkembangan kebijakan
lingkungan hidup, didorong oleh hasil kerja World Commission on Environment
and Development (WECD).
Menurut Sugandi, dkk (2007) model pembangunan berkelanjutan didasarkan atas
tiga pilar utama yang ketiganya saling berkaitan, yaitu pertama, society, berkaitan
peran masyarakat, responsibility (tanggung jawab), interaksi sosial, keperilakuan
masyarakat dan kondisi sosial masyarakat yang ada di suatu wilayah, kedua,
II-40
environment, yaitu berkaitan dengan lingkungan alam, termasuk lingkungan fisik
serta adanyaseperangkat kelembagaan sebagai hasil buatan manusia dalam rangka
pemanfaatannya, ketiga, economy, yaitu kesejahteraan ekonomi masyarakat dan
pemanfaatan lingkungan alam untuk memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk
dalam rangka memperoleh keuntungan. Ketiga pilar tersebut saling terkait,
apabila ketiganya dalam generasi sekarang saling terkait dan saling mendukung,
maka dari hasil generasi sekarangakan dapat dinikmati generasi selanjutnya.
2.1.4 Pustaka Ilmiah Rencana Detail Tata Ruang

Perencanaan tata ruang merupakan suatu kebijakan publik yang terintegrasi
dan berkelanjutan dalam pemanfaatan ruang kota. Menurut Manea (2014), dalam
perencanaan terintegrasi dan berkelanjutan harus dilakukan upaya perlindungan
sumber daya terestrial dengan memperhatikan:
(1) Perubahan pertumbuhan dan distribusi populasi dan penggunaan lahan
perkotaan;
(2) perlunya perencanaan terpadu dalam pengelolaan sumber daya terestrial
dengan mempertimbangkan geomorfologi dan ekohidrologi;
(3) Pengelolaan sumber daya alam tingkat lokal; serta
(4) pertimbangan mitigasi bencana perkotaan. Hal ini berarti informasi
geospatial wilayah perencanaan menjadi sangat penting dalam
menyusun sebuah perencanaan tata ruang terintegrasi dan
berkelanjutan.
Proses pembangunan perkotaan mencakup tahapan perencanaan,
penyusunan kebijakan, implementasi kebijakan pembangunan dan evaluasi
implementasi pembangunan perkotaan. Perencanaan tata ruang merupakan suatu
kebijakan publik yang terintegrasi dan berkelanjutan dalam pemanfaatan ruang
kota (Wikantiyoso, 2005).
Dalam konteks ini, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) digunakan oleh
sebagian besar Kawasan perkotaan seperti Ibukota Kabupaten/Kota dan Ibukota
kecamatan. Hal ini dikarenakan di dalam RDTR tersebut telah memuat arahan
peruntukan dan kepastian penggunaan tanah baik bagi perorangan, badan hukum
yang mempunyai hubungan hukum dengan tanah maupun fasilitas untuk
II-41
kepentingan umum. Dalam penyusunannya, lingkup wilayah perencanaan RDTR
ditetapkan pada :
a. Wilayah administrasi kecamatan;
b. Kawasan fungsional, seperti bagian wilayah kota / Sub Wilayah Kota;
c. Bagian wilayah kabupaten/ kota yang memiliki ciri perkotaan;
d. Kawasan strategis kabupaten/kota yang memiliki ciri kawasan perkotaan;
e. Bagian wilayah kabupaten /kota yang berupa kawasan pedesaan dan
direncanakan menjadi kawasan perkotaan.
Meskipun pada umumnya kota/kabupaten telah dilengkapi dengan Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW), bahkan dengan perencanaan yang lebih detail
dalam bentuk Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTR) serta perencanaannya
yang kedalamannya sudah sampai pada Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) dan Zoning Regulation. Namun, pengalaman membuktikan bahwa
rencana yang telah diundangkan tidak dijadikan sebagai rujukan dalam
pemanfaatan ruang berupa pembangunan sarana gedung, perumahan maupun
pembangunan sarana dan prasana.
Menurut Budihardjo (2000), penyusunan rencana tata ruang harus dilandasi
pemikiran perspektif menuju keadaan pada masa depan yang didambakan, bertitik
tolak dari data, informasi, ilmu pengetahuan dan teknlogi yang dapat dipakai,
serta memperhatikan keragaman wawasan kegiatan tiap sektor.
Untuk mewujudkan sasaran penataan ruang dan penataan pertanahan demi
menjaga kelestarian lingkungan hidup, maka kebijaksanaan pokok yang nanti
dapat ditempuh yakni dengan jalan sebagai berikut : Pertama, Mengembangkan
kelembagaan melalui penetapan organisasi pengelolaan yang mantap, dengan
rincian tugas, wewenang dan tanggung jawab yang jelas. Kedua, Meningkatkan
kemampuan aparatur yang dapat mendukung kegiatan penataan ruang dan
penataan pertanahan demi menjaga kelesatarian lingkungan hidup. Ketiga,
Memasyarakatkan penataan ruang dan penataan pertanahan demi menjaga
kelesatarian lingkungan hidup kepada masyarakat dan dunia usaha serta unsur
lain. Keempat, Memantapkan pemanfaatan rencana tata ruang sebagai acuan bagi
pembangunan daerah dengan perhatian khusus pada kawasan cepat berkembang
dan kawasan andalan, serta kawasan strategis. Kelima, Memantapkan
II-42
pengendalian pemanfaatan ruang termasuk pengamanan terhadap kawasan yang
memiliki aset penting bagi pemerintah daerah. Keenam, Meningkatkan sistem
informasi, pemantauan dan evaluasi dalam penataan ruang dan penataan
pertanahan demi menjaga kelesatarian lingkungan hidup.
2.1.5 Pustaka Ilmiah Kajian Daya Dukung dan Daya Tampung

Daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk
mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lain. Sedangkan daya
tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk Menyerap
zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau dimasukkan kedalamnya.
Daya dukung dan daya tampung lingkungan dalam perencanaan tata ruang
dimaksudkan agar pemanfaatan ruang berdasarkan tata ruang nantinya tidak
sampai melampaui batas- batas kemampuan lingkungan hidup dalam mendukung
dan menampung aktivitas manusia tanpa mengakibatkan kerusakan lingkungan.
Kemampuan tersebut mencakup kemampuan dalam menyediakan ruang,
kemampuan dalam menyediakan sumberdaya alam, dan kemampuan untuk
melakukan perbaikan kualitas lingkungan apabila terdapat dampak yang
mengganggu keseimbangan ekosistem (Deputi Bidang Tata Lingkungan-
Kementerian Lingkungan Hidup, 2014). Penentuan daya dukung lingkungan
hidup dilakukan dengan cara mengetahui kapasitas lingkungan alam dan sumber
daya untuk mendukung kegiatan manusia/penduduk yang menggunakan ruang
bagi kelangsungan hidup. Besarnya kapasitas tersebut di suatu tempat dipengaruhi
oleh keadaan dan karakteristik sumber daya yang ada di hamparan ruang yang
bersangkutan. Kapasitas lingkungan hidup dan sumber daya akan menjadi faktor
pembatas dalam penentuan pemanfaatan ruang yang sesuai.
Berbagai bentuk kerusakan dan bencana lingkungan seringkali merupakan
permasalahan lingkungan yang timbul akibat ketidaksesuaian antara pemanfaatan
dengan daya dukung lingkungan hidup (Fithriah, 2011). Dalam pemanfaatan
ruang, menurut Kustiawan dan Ladimananda (2012) pemenuhan kekurangan
lahan kawasan terbangun berasal dari alih fungsi guna lahan lainnya seperti hutan,
lahan pertanian dan perkebunan, serta ruang terbuka hijau. Pemenuhan
kekurangan lahan lahan pertanian dan perkebunan berasal dari alih fungsi guna
lahan hutan. Alih fungsi guna lahan secara terus menerus memiliki pengaruh
II-43
dalam peningkatan limpasan air permukaan, karena tiap jenis guna lahan memiliki
koefisien run off yang berbeda-beda. Limpasan air permukaan yang tidak dapat
ditampung akan menyebabkan bencana banjir, sehingga penambahan kawasan
terbangun yang berasal dari alih fungsi guna lahan lainnya akan memicu
terjadinya bencana banjir. Dalam perencanaan tata ruang, alih fungsi lahan
menjadi salah satu faktor yang berkorelasi erat terhadap daya dukung lingkungan,
serupa dengan Kustiawan dan Ladimananda (2012), Widiatmono dkk (2016) juga
menyatakan Alih fungsi lahan yang melebihi daya dukung lingkungan
mengakibatkan penurunan kualitas lingkungan seperti banjir dan peningkatan
sedimentasi. Sebagai upaya pengendalian terhadap pengembangan wilayah maka
penerapan daya dukung lingkungan menjadi sangat penting untuk diperhitungkan.
Daya dukung lingkungan hidup seharusnya menjadi salah satu
pertimbangan terpenting dalam penataan ruang, baik dalam penyusunan Rencana
Detail Tata Ruang Wilayah (RDTR) maupun dalam evaluasi pemanfaatan ruang.
Berkaitan dengan potensi wisata yang diangkat dalam Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Kawasan Perkotaan Bengkayang, perkembangan pariwisata memang
secara nyata tidak bisa lepas dari dampak negatif dan positif, oleh karena itu perlu
dilakukan pencegahan terhadap dampak negatif dan meningkatkan dampak positif
yang telah dicapai untuk kelestarian daya tarik wisata, lingkungan dan juga agar
mampu mensehjaterakan penduduk di sekitar Daya Tarik Wisata. Menurut
Sukmana dan Suryawan (2016) pengembangan pariwisata di daerah tujuan wisata,
memiliki pengaruh pada lingkungan fisik. Perubahan lingkunagan fisik tersebut
akan turut berdampak. Kemampuan fisik optimal kawasan dapat menentukan
batas toleransi kapasitas yang masih memungkinkan secara fleksibel sehingga
tujuan jangka panjangnya, adalah terpenuhinya tingkat keleluasaan dan kepuasan
bagi wisatawan (Muhammad, 2013).
Menjaga kemampuan lingkungan untuk mendukung pembangunan
merupakan usaha untuk mencapai pembangunan jangka panjang yang mencakup
jangka waktu antara-generasi, yaitu pembangunan yang berlanjut (sustainable
development). Agar pembangunan dapat berkelanjutan, pembangunan haruslah
berwawasan lingkungan dengan menggunakan sumberdaya secara bijaksana
(Soemarwoto, 2014).
II-44
Hasil penelitian Imran (2013) menunjukan bahwa fungsi penataan tata ruang
dalam Menjaga kelestarian lingkungan hidup mengalami berbagai permasalahan
yakni pertama, konflik antar sektor dan antar wilayah. Kedua, degradasi
lingkungan akibat penyimpangan tata ruang, baik di darat, laut dan udara. Ketiga,
dukungan terhadap pengembangan wilayah belum optimal. Dalam melakukan
analisis terhadap daya dukung lingkungan dalam konteks perencanaan spasial,
maka turut diperlukan analisis daya dukung yang juga dapat terlihat secara
spasial. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan untuk menentukan daya
dukung lingkungan adalah melalui pendekatan berbasis data spasial. Melalui
perkembangan sistem informasi geografi (SIG) memberikan harapan baru untuk
mengoptimalkan upaya pembangunan berbasis lingkungan, selain untuk
memberikan informasi spasial akan karakteristik suatu wilayah, SIG juga dapat
memberikan gambaran spasial akan peruntukan dan penutupan lahan secara rinci
(Wirosoedarmo dkk, 2014).
Pendekatan lain yang dapat digunakan dalam daya dukung dan daya
tampung lingkungan hidup diukur dengan pendekatan jasa ekosistem. Semakin
tinggi nilai jasa ekosistem, maka semakin tinggi pula kemampuan daya dukung
dan daya tampung lingkungan. Untuk memperoleh nilai jasa ekosistem digunakan
dua penaksiran yaitu landscape based proxy dan landcover/landused based proxy,
yang selanjutnya digunakan dasar untuk melakukan pemetaan daya dukung dan
daya tampung lingkungan hidup (Suharyani dkk).
2.1.6 Pustaka Ilmiah Jasa Ekosistem

Ekosistem adalah entitas yang kompleks yang terdiri atas komunitas
tumbuhan, binatang dan mikroorganisme yang dinamis beserta lingkungan
abiotiknya yang saling berinteraksi sebagai satu kesatuan unit fungsional. Fungsi
ekosistem adalah kemampuan komponen ekosistem untuk melakukan proses alam
dalam menyediakan materi dan jasa yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan
manusia, baik secara langsung maupun tidak langsung (De Groot, 1992). Jasa
ekosistem adalah keuntungan yang diperoleh manusia dari ekosistem (MEA,
2005). Menurut Hein et al, 2006, jasa ekosistem adalah barang atau jasa yang
disediakan ekosistem untuk manusia dan menjadi dasar untuk penialain suatu
ekosistem. Adapun definisi lain Jasa Ekosistem adalah manfaat yang diperoleh
II-45
oleh manusia dari berbagai sumberdaya dan proses alam yang secara bersama-
sama diberikan oleh suatu ekosistem yang dikelompokkan ke dalam empat macam
manfaat yaitu manfaat penyediaan (provisioning), produksi pangan dan air;
manfaat pengaturan (regulating) pengendalian iklim dan penyakit; manfaat
pendukung (supporting),seperti siklus nutrien dan polinasi tumbuhan; serta
manfaat kultural (cultural), spiritual dan rekreasional. Sistem klasifikasi jasa
ekosistem tersebut menggunakan standar dari Millenium Ecosystem Assessment
(2005)
Menurut (De Groots, 2002) Jasa Ekosistem dikelompokkan Berdasarkan
empat kategori dan 23 kelas klasifikasi jasa ekosistem, yaitu :
a. Jasa penyediaan : (1) Bahan makanan, (2) Air bersih, (3) Serat, bahan bakar
dan bahan dasar lainnya (4) Materi genetik, (5) Bahan obat dan biokimia,
(6) Spesies hias.
b. Jasa Pengaturan : (7) Pengaturan kualitas udara, (8) Pengaturan iklim, (9)
Pencegahan gangguan, (10) Pengaturan air, (11) Pengolahan limbah, (12)
Perlindungan tanah, (13) Penyerbukan, (14) Pengaturanbiologis, (15)
Pembentukan tanah.
c. Budaya : (16) Estetika, (17) Rekreasi, (18) Warisan dan indentitas budaya,
(20) Spiritual dan keagamaan, (21) Pendidikan.
d. Pendukung : (22) Habitat berkembang biak, (23) Perlindungan plasma
nutfah.
Penilaian terhadap jasa ekosistem sangat penting sebagai dasar perumusan
kebijakan publik mengenai pengelolaan sumber daya alam (Djajadiningrat, dkk.,
2011) dan kebijakan publik yang bersifat sosial (Fisher dkk., 2009).
Dalam pengembangan wilayah, faktor ekonomi menjadi salah satu faktor
yang berperan penting. Menghadapi kebutuhan mendesak akan pertumbuhan
ekonomi dan pengurangan kemiskinan, dan mengingat kurangnya pendanaan
publik dan donor, lingkungan hidup cenderung tetap diberi prioritas rendah dalam
perencanaan pembangunan dan perumusan kebijakan. Karena itu, yang perlu
dilakukan adalah menghapus pandangan bahwa jasa ekosistem adalah kemewahan
yang tidak terjangkau oleh perencana pembangunan dan membuat mereka sadar
II-46
bahwa jasa ekosistem adalah kebutuhan mutlak yang harus mereka perlakukan
sebagai investasi (UNDP dan UNEP 2008).
Secara sederhana, ekosistem alam adalah bagian pokok infrastruktur
pembangunan: kumpulan fasilitas, jasa dan perbekalan yang dibutuhkan bagi
perekonomian dan masyarakat agar dapat berfungsi dan tumbuh dengan baik
(Emerton, 2008). Menurut Chintantya dan Maryono (2017) penilaian jasa
ekosistem dapat digunakan untuk menentukan alternatif tata guna lahan
perkotaan, mengetahui pilihan atau opini masyarakat terhadap ekosistem
disekitarnya, menjadi acuan harga untuk suatu barang produksi, kompensasi atas
ekosistem yang hilang, dan nilai investasi pembangunan infrastruktur hijau.
Dalam perencanaan tata ruang, penting untuk mengetahui bahwa struktur
tata kelola yang berkaitan dengan ekosistem dan jasa ekosistem bersifat
kompleks. Ekosistem jarang ditempatkan di bawah suatu bentuk pengelolaan atau
peraturan yang dengan jelas ditegakkan dan dipahami oleh semua. Serangkaian
system formal dan informal, “modern” dan tradisional, privat dan kolektif dapat
hadir bersama- sama pada saat yang sama (GIZ, 2012).
Hubungan dan keterkaitan ekosistem dan tata ruang perlu diperkuat melalui
peningkatan pengelolaan yang bersifat lintas batas. Masalah ini merupakan
masalah utama dalam pengelolaan sumberdaya seperti air dan juga dalam
pengelolaan keempat fungsi jasa ekosistem (Nugroho dkk).
2.1.7 Pustaka Ilmiah Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya Alam

Pembangunan nasional di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup
pada dasarnya merupakan upaya untuk mendayagunakan sumber daya alam untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dengan memperhatikan melestarian fungsi
dan keseimbangan lingkungan hidup, pembangunan yang berkelanjutan,
kepentingan ekonomi dan budaya masyarakat lokal, serta penataan ruang. Untuk
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di atas, GBHN 1999-2004
mengamanatkan:
1. Mengelola sumber daya alam dan memelihara daya dukungnya agar
bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan rakyat dari generasi ke generasi.
II-47
2. Meningkatkan pemanfaatan potensi sumber daya alam dan lingkungan
hidup dengan melakukan konservasi, rehabilitasi dan penghematan
penggunaan, dengan menerapkan teknologi ramah lingkungan.
3. Menerapkan indikator-indikator yang memungkinkan pelestarian
kemampuan keterbaharuan dalam pengelolaan sumber daya alam yang
dapat diperbaharui untuk mencegah kerusakan yang tidak dapat balik.
4. Mendelegasikan secara bertahap wewenang pemerintah pusat kepada
pemerintah daerah dalampelaksanaan pengelolaan sumber daya alam secara
selektif dan pemeliharaan lingkungan hidup sehingga kualitas ekosistem
tetap terjaga, yang diatur dengan undangundang.
5. Mendayagunakan sumber daya alam untuk sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat dengan memperhatikan kelestarian fungsi dan keseimbangan
lingkungan hidup, pembangunan yang berkelanjutan, kepentingan ekonomi
dan budaya masyarakat lokal serta penataan ruang, yang pengusahaannya
diatur dengan undang-undang.
Secara umum, pembangunan berkelanjutan mempunyai ciri-ciri: - tidak
merusak lingkungan hidup yang dihuni manusia; dilaksanakan dengan kebijakan
yang terpadu dan menyeluruh; serta memperhitungkan kebutuhan generasi yang
akan dating (Sugiyono, 2015). Ketentuan pasal 33 ayat (3) UUD 1945 ini
memberikan penegasan tentang dua hal yaitu: 1) Memberikan kekuasaan kepada
negara untuk “menguasai” bumi dan air serta kekayaan alam yang terkandung di
dalamnya sehingga negara mempunyai “Hak Menguasai”. Hak ini adalah hak
yang berfungsi dalam rangkaian hak-hak penguasaan SDA di Indonesia; 2)
Membebaskan serta kewajiban kepada negara untuk mempergunakan SDA yang
ada untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Dalam implementasinya, masih rendahnya pemahaman akan pentingnya
pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkesinambungan,
lemahnya penegakan hukum sehingga menyebabkan tekanan yang berlebihan
terhadap fungsi lingkungan hidup, bahkan sampai mengakibatkan kerusakan
lingkungan hidup, masih tingginya tingkat pencemaran lingkungan hidup, serta
kurang adanya keselarasan pengaturan antara pemerintah pusat dan daerah, serta
antarsektor terkait. Menurut Jazuli (2015), dengan pendekatan yuridis normatif
II-48
yang bersifat deskriptif analisis melalui pengkajian hukum doktrinal, maka
disimpulkan bahwa permasalahan lingkungan hidup pada substansinya hanya
terfokus pada “pengendalian lingkungan” dan dalam implementasinya di daerah
cenderung bersifat administratif, kewilayahan dan berorientasi ekonomi. Oleh
karena itu harus ada perubahan paradigma dalam pengelolaan sumber daya alam
agar supaya kebijakan keputusan yang diambil menggunakan perspektif jangka
panjang dengan mengedepankan pembangunan yang berkelanjutan secara
terintegral serta mempertimbangan aspek sosial masyarakat.
Merujuk UU No.32 Tahun 2004, Pemerintah daerah dapat diartikan sebagai
kepanjang tangganan Pemerintah pusat yang memiliki kemandirian dalam
mengelola sumber daya yang dimiliki wilayahnya untuk kempentingan
kemakmuran rakyatnya. Hal ini bisa juga diartikan bahwa pelaksanaan,
pendayagunaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan
sebagai pokokpokok kemakmuran rakyat perlu dilakukan secara terencana dan
terpadu, rasional, optimal, bertanggung jawab dan sesuai dengan pengelolaan
lingkungan hidup. Serta kualitas tata ruang dalam proses perencanaannya perlu
diperhitung kan dalam rangka pelestarian fungsi dan kemampuan lingkungan
hidup bagi pembangunan yang berkelanjutan. Menurut Suparmoko dalam
Pambudi (2008), menjelaskan bahwa lahan merupakan faktor produksi yang
sangat menentukan bagi proses pembangunan ekonomi suatu negara.
Dengan demikian perencanaan tata ruang mestinya berkaitan dengan upaya
pemanfaatan sumber daya alam secara efisiensi dan efektif, serta perlu alokasi
ruang untuk kegiatan yang sesuai dengan daya dukung lingkungan alam dengan
memperhatikan sumber daya manusia serta aspirasi masyarakat. Apabila
pemanfaatan ruang tidak dilakukan penataan dengan baik, kemungkinan akan
terjadi pemborosan pemanfaatan ruang dan penurunan kualitas ruang kehidupan
(Beta, 2017). Maka perlu penataan ruang sesuai dengan kegiatan, fungsi lokasi,
kualitas ruang dan estetika lingkungan.
Menurut Utomo dkk (1992) alih fungsi lahan atau lazimnya disebut sebagai
konversi lahan adalah perubahan fungsi sebagian atau seluruh kawasan lahan dari
fungsinya semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain yang membawa
dampak negatif (masalah) terhadap lingkungan dan potensi lahan tersebut.
II-49
berubahnya satu penggunaan lahan ke penggunaan lainnya, sehingga
permasalahan yang timbul akibat konversilahan, banyak terkait dengan kebijakan
tata guna tanah (Ruswandi 2005).
Dalam penyusunan tata ruang, pengendalian pemanfaatan ruang merupakan
upaya untuk megarahkan pemanfaatan ruang agar tetap sesuai dengan rencana tata
ruang yang telah ditetapkan. Pengendalian pemanfaatan ruang dilaksanakan
melalui peraturan zonasi, perizinan, pemantauan, evaluasi, dan penertiban
terhadap pemanfaatan ruang (Dardak, 2006). Pengendalian pemanfaatan raung
menjadi salah satu sarana dalam menjaga efisiensi pemanfaatan sumberdaya alam.
2.1.8 Pustaka Ilmiah Dampak dan Risiko Lingkungan Hidup

Menurut Saul M. Katz, yang mengemukakan alasan atau dasar diadakannya
suatu perencanaan adalah:
a. Dengan adanya suatu perencanaan diharapkan terdapat suatu pengarahan
kegiatan, adanya pedoman bagi pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang
ditujukan kepada pencapaian suatu perkiraan.
b. Dengan perencanaan diharapkan terdapat suatu perkiraan terhadap hal-hal
dalam masa pelaksanaan yang akan dilalui. Perkiraan tidak hanya dilakukan
mengenai potensi-potensi dan prospek-prospek perkembangan, tetapi juga
mengenai hambatan-hambatan dan resikoresiko yang mungkin dihadapi,
dengan perencanaan mengusahakan agar ketidakpastian dapat dibatasi
sedikit mungkin.
c. Perencanaan memberikan kesempatan untuk memilih berbagai alternatif
tentang cara atau kesempatan untuk memilih kombinasi terbaik.
d. Dengan perencanaan dilakukan penyusunan skala prioritas. Memilih urutan-
urutan dari segi pentingnya suatu tujuan, sasaran maupun kegiatan
usahanya.
e. Dengan adanya rencana, maka akan ada suatu alat pengukur atau standar
untuk mengadakan pengawasan atau evaluasi (Ridwan dan Sodik, 2004).
Dalam setiap melakukan perencanaan Tata Ruang, tidak boleh mengabaikan
kondisi atau dampak yang akan terjadi terhadap lingkungan. Diharapkan antara
pembangunan yang dilakukan dalam rangka pelaksanaan dari Perencanaan Tata
Ruang dengan lingkungan harus terjadi suatu keseimbangan sehingga akan
II-50
terwujud suatu keindahan serta tidak terjadinya kondisi yang membahayakan baik
bagi manusia maupun makhluk hidup lainnya. Menurut Wahyunto (2001) dalam
Mustopa (2011), perubahan penggunaan lahan dalam pelaksanaan pembangunan
tidak dapat dihindari.Perubahan tersebut terjadi karena dua hal, pertama adanya
keperluan untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang makin meningkat
jumlahnya dan kedua berkaitan dengan meningkatnya tuntutan akan
mutukehidupan yang lebih baik.
Dalam meminimalkan dampak dan resiko terhadap lingkungan, Pemerintah
perlu memperhatikan aspek pembangunan berkelanjutan yang secara proporsional
dicirikan oleh tiga pilar, yakni perkembangan ekonomi, sosial dan knservasi
lingkungan (Supraptiningsih).
2.1.9 Pustaka Ilmiah Kajian Perubahan Iklim

Iklim merupakan suatu keadaan cuaca disuatu lingkungan fisik, iklim
diklasifikasikan atas iklim makro dan mikro dimana iklim makro memiliki
keterkaitan dengan suatu peristiwa metoerologis diatmosfir dan dipermukaan
bumi atau lingkungan fisik yang luas. Adapun iklim mikro terkait dengan lapisan
udara yang dekat dengan permukaan bumi dengan lingkungan fisik yang terbatas
(Frick, Ardiyanto dan Darmawan, 2008).
Perubahan iklim merupakan salah satu fenomena perubahan global (global
changes), dimana sebagian dipengaruhi oleh perubahan-perubahan dalam tata-
guna tanah dan penutup tanah (landuse and land cover changes), perubahan
konsentrasi gas rumah kaca (GRK) dan perubahan iklim (Najmulmunir). Gas
yang dikategorikan sebagai GRK adalah gas-gas yang berpengaruh, baik langsung
maupun tak langsung terhadap efek rumah kaca. Gas-gas tersebut antara lain
karbon dioksida (CO2), gas metan (CH4), dinitrogen oksida (N2O),
clorofluorocarbon (CFC), karbon monoksida, nitrogen oksida (NOx) dan gas-gas
organik metan volatil.
Konsep pembangunan fisik kota yang dipadati dengan bangunan,perkerasan,
minim ruang terbuka hijau dan tutupan rumput, akan memberikan pengaruh
terhadap kenaikan suhu kota, sehingga konsep ini perlu diubah dengan konsep
pembangunan berwawasan ekologi dengan demikian akan terjadi proprosionalitas
antara ruang fisik kota yang dipadati bangunan dengan ruang terbuka hijau
II-51
dimana vegetasi menjadi elemen dominan dan penyerap radiasi matahari. Setiap
perkerasan yang dibangun ditengah kota perlu dinaungi dengan vegetasi dari
radiasi matahari langsungnya sehingga pemanasan serta peningkatan suhu kota
dapat dikurangi (Karyono, 2013).
Disamping itu, beralihnya fungsi lahan pertanian ke lahan terbangun
kemudian berubah menjadi kegiatan perkotaan yang tidak terkendali merupakan
salah satu unsur penyebab peningkatan suhu udara kota dan sekitarnya sehingga
sangat rentan terhadap perubahan iklim (UN Habitat, 2011). Berdasarkan
penelitian Dunggio dan Wunarlan (2013), menyebutkan bahwa alih fungsi lahan
memberikan pengaruh terhadap kenaikan suhu.
Kenaikan suhu global sampai 1OC akan menyebabkan 30% spesies
mengalami kepunahan, kenaikan suhu permukaan air laut sampai 27OC dan
beresiko menimbulkan badai tropis. Tahun 1995 - 2006 atau selama 12 tahun
dengan suhu permukaan terpanas sejak 1850 (Sangkertadi, 2013). Apabila praktek
penataan ruang tidak mampu mengendalikan tekanan urbanisasi yang sangat cepat
dengan segenap dampak negatifnya, maka kota akan tumbuh tak terkendali
sehingga pembangunan berkelanjutan menjadi gagal (Ernawi, 2010).
Dalam menanggulangi/ meminimalisir dampak terhadap perubahan iklim,
pengaturan pemanfaatan lahan diperlukan untuk menentukan pilihan terbaik
dalam pengalokasian fungsi tertentu agar aktivitas di atas lahan tersebut dapat
berjalan secara optimal. Pemanfaatan lahan diperkotaan selalu dihubungkan
dengan penilaian yang bertumpu pada nilai ekonomis atas sebidang tanah yang
dimanfaatkan untuk rumah tinggal atau kegiatan usaha (Darmawan, 2003 dalam
Yusran, 2006).
2.1.10 Pustaka Ilmiah Kajian Keanekaragaman Hayati

Keanekaragam hayati (biological-diversity atau biodiversity) adalah semua
makhluk hidup di bumi (tumbuhan, hewan, dan mikroorganisme) termasuk
keanekaragaman genetik yang dikandungnya dan keanekaragaman ekosistem
yang dibentuknya (DITR, 2007). Keanekaragam an hayati itu sendiri terdiri atas
tiga tingkatan (Purvis dan Hector, 2000), yaitu:
(i) Keanekaragaman spesies, yaitu keanekaragaman semua spesies makhluk
hidup di bumi, termasuk bakteri dan protista serta spesies dari kingdom
II-52
bersel banyak (tumbuhan, jamur, hewan yang bersel banyak atau
multiseluler).
(ii) Keanekaragaman genetik, yaitu variasi genetik dalam satu spesies, baik
di antara populasi-populasi yang terpisah secara geografis, maupun di
antara individu-individu dalam satu populasi.
(iii) Keanekaragaman ekosistem, yaitu komunitas biologi yang berbeda serta
asosiasinya dengan lingkungan fisik (ekosistem) masing-masing.
(iv) Keanekaragaman hayati (biodiversity) merupakan dasar dari munculnya
beragam jasa ekosistem (ecosystem services), baik dalam bentuk
barang/produk maupun dalam bentuk jasa lingkungan yang sangat
diperlukan oleh perikehidupan makhluk hidup, khususnya manusia.
Sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk dan perkembangan
pembangunan di berbagai sektor yang cukup pesat beberapa dekade terakhir ini,
banyak ekosistem alam penyedia berbagai jasa lingkungan dan produk tersebut di
atas mengalami kerusakan karena berbagai faktor (Schaltegger and Bestandig,
2012).
Beberapa tahun terakhir ini cukup banyak tipe-tipe ekosistem bervegetasi
yang produktif terkena gangguan kerusakan akibat pesatnya pembangunan
perkebunan, infrastruktur kota, pemukiman, tambak, dan lain-lain yang
menyebabkan terdegradasinya bahkan lenyapnya ekosistem tersebut. Maka dari
itu, dalam kegiatan pengembangan wilayah ekosistem dan keanekagaraman hayati
perlu menjadi factor yang diperhatikan. Inti dari ekosistem kota hijau tersebut
adalah keanekaragaman hayati (tingkat genetik, spesies, dan ekosistem) yang
menyebabkan suatu ekosistem kota berfungsi optimal secara berkelanjutan
didalam menghasilkan beragam jenis produk dan jasa lingkungan yang penting
untuk menunjang perikehidupan makhluk hidup, khususnya masyarakat kota
tersebut (Kusmana). Pengelolaan keanekaragaman hayati (PKH) meliputi aspek
perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan
penegakan hukum.
Perencanaan
Spektrum perencanaan dalam PKH pada dasarnya meliputi: penetapan
tujuan pengelolaan, program kerja jangka pendek dan jangka panjang,
II-53
kelembagaan, dan penetapan sistem monitoring dan evaluasi. Menurut Haeruman
(1995), harapan masa depan untuk memperoleh kualitas lingkungan perkotaan
yang lebih baik akan tergantung kepada empat hal, yaitu: (i) Ketepatan alokasi
ruang untuk setiap kegiatan pembangunan, (ii) Ketersediaan dan kemampuan
kelembagaan dan proses pengelolaan lingkungan, (iii) Pengendalian kegiatan
pembangunan yang mengarah pada efisien, (iv) Tingkat peran serta masyarakat
dan disiplin bermasyarakat kota. Secara maknawiah PKH berkaitan sangat erat
dengan pengelolaan suatu RTH kota, karena dalam RTH kota itulah terdapatnya
vegetasi yang sekaligus juga merupakan habitat beragam jenis fauna yang saling
berinteraksi diantara keduanya dan dengan fisik lingkungannya membentuk suatu
persekutuan hidup yang utuh. Untuk perlindungan keanekaragaman hayati di
wilayahperkotaan, selain terhadap RTH kota tindakan konservasi juga perlu
diberikan pada RTB (Ruang Terbuka Biru) sebagai habitat berbagai jenis flora
dan fauna aquatik serta jasa lingkungan intrinsik dari ekosistem RTB tersebut.
Pemanfaatan
RTH kota mempunyai fungsi utama (fungsi ekologis) yang menunjang
sistem penyangga kehidupan berbagai makhluk hidup (khususnya manusia) dan
untuk membangun jejaring habitat berbagai jenis hidupan liar. Fungsi ekologis ini
sangat berperan untuk menjamin keberlanjutan suatu wilayah kota secara fisik,
oleh karena itu berdasarkan fungsi ini suatu RTH harus mempunyai kepastian
lokasi, ukuran, bentuk, dan potensi kawasan. Selain fungsi ekologis, suatu RTH
mempunyai suatu fungsi tambahan/pendukung, yaitu fungsi sosial, ekonomi, dan
estetika/arsitektural untuk menambah nilai kualitas lingkungan, keindahan,
kesejahteraan dan tatanan budaya penduduk kota tersebut.
Suatu RTH kota yang berbentuk hutan kota tergantung pada komposisi jenis
dan tujuan perancangannya dapat berfungsi sebagai berikut (Dahlan, 1992;
Sundari, 2005; Indrawati, 2007): Fungsi lanskap, yang meliputi fungsi fisik
sebagai perlindungan kondisi fisik alami seperti angin, sinar matahari, penapis
cahaya silau, pemandangan yang kurang bagus dan bau, serta sebagai tempat
interaksi sosial yang produktif, sarana pendidikan dan penelitian, rekreasi,
kesehatan, penghasil makanan/minuman/obat-obatan.
II-54
Pengendalian
Pengendalian kerusakan terhadap keanekaragaman hayati dapat dilakukan
melalui tindakan pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan. Tindakan
pencegahan dapat dilakukan melalui ketaatasasan terhadap tata ruang kota dan
baku mutu lingkungan hidup serta penyadaran masyarakat terhadap pelestarian
lingkungan. Adapun tindakan penanggulangan dapat dilakukan dengan cara
informasi peringatan kepada masyarakat terkait kerusakan lingkungan kota,
pengisolasian kerusakan lingkungan, dan penghentian sumber yang menimbulkan
kerusakan lingkungan. Selanjutnya upaya pemulihan dapat dilakukan melalui
remediasi, rehabilitasi, dan/atau restorasi, dan upaya penghentian sumber yang
menimbulkan kerusakan serta pembersihan dari unsur-unsur yang menyebabkan
kerusakan.
Pemeliharaan
Pemeliharaan terhadap keberadaan keanekaragaman hayati dapat
dilakukan, baik berupa tindakan budidaya ntuk memacu laju pertumbuhan,
perkembangan, dan regenerasi biodiversitas maupun berupa perlindungan dari
gangguan hama dan penyakit, kebakaran, pencurian flora dan fauna, dan
kerusakan ekosistem kota lainnya.
Pengawasan
Konservasi terhadap biodiversitas (keanekaragaman hayati) memerlukan
adanya tata kelola (kelembagaan: sumberdaya manusia, peraturan perundangan,
struktur organisasi, mekanisme kerja) yang memadai untuk melindungi,
melestarikan, dan memanfaatkan produk dan/atau jasa lingkungan yang diberikan
oleh ekosistem dimana beragam jenis flora dan fauna hidup. Pada spektrum
pengawasan ini, kegiatan monitoring dan evaluasi oleh pengelola terhadap
performa ekosistem kota perlu dilakukan secara konsisten dan reguler yang
hasilnya dipergunakan untuk melakukan tindakan pengelolaan yang tepat untuk
meningkatkan produktivitas, stabilitas, dan keseimbangan dalam ekosistem
tersebut. Dalam hal ini seyogyanya pihak pemerintah harus dapat memberdayakan
masyarakat agar berperan aktif dalam pengelolaan konservasi biodiversitas.
II-55
Penegakan hukum
Penegakan hukum sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku
harus dilakukan kepada pelaku yang menyebabkan kerusakan ekosistem kota,
khususnya yang mengancam terhadap kelestarian biodiversitas.
II-56
BAB III
KARAKTERISTIK WILAYAH STUDI
3.1 Batas dan Luas Wilayah Kawasan Perkotaan Bengkayang

Deliniasi kawasan Perkotaan Bengkayang pada proses penyusunan RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang merupakan tahap awal dan menjadi bagian yang
sangat penting yang harus dilakukan. Sesuai dengan hasil kesepakatan rapat yang
telah dilakukan dengan Tim teknis RDTR kawasan Perkotaan Bengkayang, proses
Deliniasi ini mengacu pada Permen PU No. 20 Tahun 2011 Tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota.
Dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan
Bengkayang penentuan kawasan perencanaan (baik satu kawasan atau beberapa
kawasan), didalamnya terbentuk fungsi-fungsi lingkungan tertentu yang saling
terkait, dengan ketentuan sebagai berikut :
a. Bagian pusat kegiatan wilayah kota dengan batasannya;
b. Wilayah kota dengan tema/karakter kawasan fungsional;
c. Suatu kecamatan atau lebih dengan batas administrasinya.
Ada beberapa hal yang menjadi dasar pertimbangan dalam proses deliniasi
kawasan perencanaan yaitu didasarkan pada identifikasi :
1. Batasan fisik dapat berupa petunjuk alam seperti sungai, danau, dan lain
sebagainya; petunjuk binaan seperti jalan, gang antar bangunan, dan
lainnya.
2. Batasan administrasi (seperti batas RW/RT, Kelurahan/Desa, Kecamatan).
3. Dari Hasil Survey primer untuk menentukan batas wilayah perkotaan,
apakah pada batas administrasi, fisik ataupun fungsional.
Pendelinasian wilayah kajian hendaknya memperhatikan Peraturan
Perundang-undangan yang belaku serta memperhatikan kebijakan tata ruang
RTRW yang berkaitan dengan kebijakan pengembangan ruang di Kawasan
Perkotaan Bengkayang. Di Kawasan Perkotaan Bengkayang, keseluruhan wilayah
yang masuk dalam delineasi merupakan kawasan yang secara kondisi eksisting
merupakan kawasan kota suatu kawasan yaitu ibu kota/kota, ibukota kabupaten
III-57
(pusat pertumbuhan), kawasan strategis kota, dan merupakan kawasan yang
menjadi kawasan prioritas pembangunan.
Adapun batas wilayah secara administrasi pada kawasan perencanaan
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) kawasan Perkotaan Bengkayang dibatasi
oleh:
 Sebelah Utara : Desa Magmagan Kecamatan Lumar
 Sebelah Selatan : Kabupaten Landak
 Sebelah Barat : Desa Cipta Karya Kecamatan Sungai Betung
 Sebelah Timur : Desa Dharma Bhakti Kecamatan Teriak
Desa Setia Budi merupakan desa terluas dibandingkan dengan desa lainya
yaitu mempunyai luas 2037,73 Ha dan desa yang mempunyai luas wilayah
terkecil adalah Desa Cipta Karya dengan luas wilayah sebesar 84,03 Ha. Untuk
lebih jelasnya mengenai jumlah penduduk dan luas wilayah di kawasan
perencanaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.1 Jumlah Desa dan Luas Wilayah Kawasan Perkotaan Bengkayang
No. Desa Kecamatan Luas (Ha)
1 Bani Amas Bengkayang 1.104,54
2 Bhakti Mulya Bengkayang 782,39
3 Bumi Emas Bengkayang 785,35
4 Sebalo Bengkayang 1381,37
5 Setia Budi Bengkayang 2037,73
6 Tirta Kencana Bengkayang 1173,35
7 Cipta Karya Sungai Betung 84,03
8 Dharma Bhakti Teriak 387,36
9 Magmagan Karya Lumar 108,74
Total 7.845
Sumber : BIG, 2019
III-58
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Bengkayang
III-59
Gambar 3.2 Peta Administrasi Kawasan Perkotaan Kabupaten Bengkayang
III-60
3.2 Populasi Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang
3.2.1 Jumlah Penduduk
Banyaknya jumlah penduduk suatu wilayah dipengaruhi oleh faktor mutasi
penduduk yang meliputi kelahiran, kematian, kedatangan dan kepindahan.
Diantara ke empat faktor tersebut, kelahiran dan kedatangan dapat mengakibatkan
terjadinya penambahan jumlah penduduk sedangkan kematian dan kepindahan
dapat mengurangi jumlah penduduk. Jumlah penduduk pada Kawasan Perkotaan
Bengkayang pada tahun 2018 berjumlah 43.553 jiwa dimana jumlah penduduk
terbanyak terdapat di Desa Bumi Emas dengan jumlah penduduk sebanyak 14.537
jiwa, sedangkan untuk jumlah penduduk paling sedikit di kawasan perencanaan
terdapat di Desa Magmagan Karya dengan jumlah penduduk sekitar 887 jiwa.
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2016-

2018
Jumlah Penduduk (Jiwa)
No. Kecamatan Desa
2016 2017 2018
1 Bani Amas 2.522 2.380 2.476
2 Bhakti Mulya 2.170 2.260 2.350
3 Bumi Emas 13.425 13.974 14.537
Bengkayang
4 Sebalo 7.426 7.731 8.042
5 Setia Budi 2.522 2.627 2.732
6 Tirta Kencana 3.045 3.169 3.297
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.287 3.332 3.376
8 Teriak Dharma Bhakti 2.104 2.140 2.174
9 Lumar Magmagan Karya 887 900 911
Jumlah 37.388 38.513 39.895
Sumber : BPS, Kecamatan Dalam Angka Bengkayang, Sungai Betung, Teriak, Lumar,
2017, 2018, 2019
3.2.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis kelamin

Perbandingan jumlah penduduk menurut jenis kelamin ditunjukkan dengan
rasio jenis kelamin, yaitu penduduk laki-laki per penduduk perempuan. Dengan
mengetahui rasio jenis kelamin fokus pembangunan sumber daya manusia secara
gender akan lebih terarah untuk peningkatan kualitasnya secara lebih merata.
III-61
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2018
Rasio
Laki-laki Perempuan Jumlah
No. Kecamatan Desa Jumlah
(jiwa) (jiwa) (jiwa)
Kelamin
1 Bani Amas 1.298 1.178 2.476 110
2 Bhakti Mulya 1.259 1.091 2.350 115
3 Bumi Emas 7.197 7.340 14.537 98
Bengkayang
4 Sebalo 4.112 3.930 8.042 105
5 Setia Budi 1.402 1.330 2.732 105
6 Tirta Kencana 1.715 1.582 3.297 108
7 Sungai Betung Cipta Karya 1.751 1.625 3.376 108
8 Teriak Dharma Bhakti 1.119 1.055 2.174 106
9 Lumar Magmagan Karya 446 465 911 96
Jumlah 20.299 19.596 39.895 951
2019
3.2.3 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang pada tahun 2018
menurut data BPS tahun 2019, desa yang penduduknya paling padat adalah Desa
Setia Budi sebesar 1 Jiwa/Ha sedangkan kepadatan paling rendah yaitu Desa
Bumi Emas sebesar 19 jiwa/Ha. Untuk lebih rinci dijelaskan pada table berikut.
Walaupun demikian rata-rata kepadatan penduduk di Kawasan Perkotaan
Bengkayang kepadatan penduduk tidak padat.
Tabel 3.4 Kepadatan Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2018
Luas Jumlah Kepadatan
No. Desa Kecamatan
(Ha) Penduduk (jiwa) Penduduk (jiwa/Ha)
1 Bani Amas Bengkayang 1.104,54 2.476 2
2 Bhakti Mulya Bengkayang 782,39 2.350 3
3 Bumi Emas Bengkayang 785,35 14.537 19
4 Sebalo Bengkayang 1.381,37 8.042 6
5 Setia Budi Bengkayang 2.037,73 2.732 1
6 Tirta Kencana Bengkayang 1.173,35 3.297 3
7 Cipta Karya Sungai Betung 84,03 3.376 40
8 Dharma Bhakti Teriak 387,36 2.174 6
9 Magmagan Karya Lumar 108,74 911 8
Total 7.845 39.895 5
2019
III-62
3.2.4 Laju Pertambahan Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang
Sebagai subjek sekaligus objek dari pembangunan, maka keberadaan

penduduk perlu dianalisis kecenderungan perkembangannya untuk mengetahui
karakteristik perkembangan jumlah penduduk sebagai salah satu dasar
pertimbangan dalam menentukan perkiraan jumlah penduduk pada beberapa tahun
mendatang (proyeksi penduduk). Dalam memperoleh hasil proyeksi penduduk
yang lebih akurat, maka perhitungan proyeksi penduduk Kawasan Perkotaan
Bengkayang sampai dengan akhir tahun perencanaan 2036 dilakukan dengan
memproyeksikan jumlah penduduk dengan tingkat kedalaman desa. Dengan dasar
pertimbangan bahwa setiap desa memiliki karakteristik perkembangan yang
berbeda-beda dan terdapat faktor-faktor tertentu yang mempengaruhi
perkembangan penduduknya.
Proyeksi jumlah penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang untuk 20 tahun
ke depan dihitung dengan menggunakan analisis garis kecenderungan (trendline)
penduduk pada aplikasi Excel. Hasil Trendline dari rumus linier, exponensial,
logaritma, dan polynomial dibandingkan R2-nya yang paling mendekati 1.
Dianggap garis tersebut paling tepat menggambarkan kecenderungan penduduk
untuk tahun-tahun ke depan. Dari grafik di bawah diketahui bahwa trenline
polynomial memiliki R2 yang paling mendekati 1. Sehingga, rumus polynomial
dari garis tersebut digunakan untuk menghitung proyeksi jumlah penduduk 20
tahun ke depan.
Dengan rumus y = 12.189x2 + 398.96x + 9965.3 (dari persamaan trendline
polynomial Desa Bumi Emas), dapat dihitung proyeksi penduduk Kawasan
Perkotaan Bengkayang setiap 5 tahun hingga rentang waktu perencanaan 20
tahun. Y adalah jumlah penduduk pada tahun x, di mana x adalah selisih tahun
proyeksi dengan tahun dasar 2010 (x=0). Penduduk tiap desa diasumsikan dengan
angka distribusi yang sejalan dengan kebijakan pengembangan.
Berdasarkan hasil analisis proyeksi jumlah penduduk, diketahui bahwa
jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang pada tahun 2021 sebanyak
63.577 jiwa, tahun 2026 sebanyak 74.824 jiwa, tahun 2031 sebanyak 87.300 jiwa,
dan pada akhir tahun perencanaan tahun 2036 sebanyak 101.007 jiwa. Dimana
III-63
jumlah penduduk terbesar pada tahun 2036 terdapat di Desa Bumi Emas yaitu
sebanyak 40.125 jiwa. Hasil selengkapnya mengenai proyeksi penduduk Kawasan
Perkotaan Bengkayang dengan 20 tahun mendatang dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.5 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019–2036

Jumlah Penduduk
No Desa 2019 2021 2026 2031 2036
1 Bani Amas 3.480 3.673 4.155 4.636 5.117
2 Bhakti Mulya 3.539 3.822 4.598 5.470 6.438
3 Bumi Emas 21.946 23.719 28.578 34.047 40.125
4 Sebalo 12.134 13.112 15.793 18.809 22.161
5 Setia Budi 4.119 4.451 5.359 6.380 7.514
6 Tirta Kencana 4.976 5.377 6.478 7.717 9.093
7 Cipta Karya 3.747 3.803 3.913 3.985 4.019
8 Dharma Bhakti 2.510 2.570 2.710 2.836 2.948
9 Magmagan Karya 1.075 1.108 1.189 1.271 1.354
Jumlah 57.526 61.635 72.773 85.151 98.769
Sumber : Hasil analisis, 2019
Gambar 3.3 Grafik Proyeksi Perkembangan Jumlah Penduduk di Kawasan

Perkotaan Bengkayang
III-64
3.3 Sarana Perekonomian
Ketersediaan prasarana dan sarana ekonomi sangatlah penting dalam
mendukung pertumbuhan ekonomi suatu wilayah, kegiatan usaha juga sangat
peka terhadap dukungan iklim usaha yang kondusif. Stabilitas sosial dan politik,
jaminan kepastian hukum dan perlindungan hukum dalam kegiatan berusaha,
prosedur perijinan yang jelas dan peraturan fiskal yang rasional merupakan
beberapa contoh dari kondisi iklim usaha yang diharapkan oleh banyak calon
investor. Pada Kawasan Perkotaan Bengkayang jumlah sarana perekonomian
seperti pasar, toko, warung dan bank pemerintah tersebar secara merata, akan
tetapi jumah sarana perekonomian seperti sarana kegiatan keuangan seperti bank
minim jumlahnya.
3.4 Potensi Sumber Daya Alam di Kawasan Perkotaan Bengkayang

Potensi pengembangan wilayah yang ada di dalam kawasan seperti
banyaknya potensi objek wisata yang sangat berpotensi tinggi untuk
dikembangkan, ketersediaan prasarana dan sarana wilayah, dan perdagangan yang
ada dapat diandalkan. Beberapa potensi yang ada di Kawasan Perkotaan
Bengkayang, dari hasil studi literatur dan hasil pengamatan lapangan, antara lain
adalah :
1. Kawasan hutan di Kawasan Perkotaan Bengkayang menyebar didaerah,
misal Kecamatan Sungai Betung.
2. Kawasan Perkotaan Bengkayang mempunyai potensi wisata, yaitu Bukit
Jamur. Lokasi wisata ini mempunyai daya tarik yang tinggi bagi wisatawan
lokal, selain itu menjadi tempat outbond anak sekolah maupun kelompok
mayarakat lainnya
2. Adanya ketersedian SDA (galian C di Desa Magmagan Karya)
3. Tersedianya kawasan pertanian tanaman pangan sebagai salah satu sumber
ketahanan pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang.
4. Terdapat potensi hutan produksi yang tersebar di kawasan perencanaan .
6. Masih luasnya lahan non terbangun yang berfungsi non lindung yang
potensial untuk pengembangan kawasan penunjang lainnya.
III-65
3.5 Kondisi Wilayah Fisik Di Kawasan Perkotaan Bengkayang
3.5.1 Ikllim
Kawasan Studi sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam
iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson), dengan musim hujan
terjadi pada bulan Oktober sampai Juni, dan musim kemarau pada bulan Agustus
sampai September. Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi pada
tahun 2015 menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 208,5 mm dengan hari
hujan rata-rata 11 hari. Kelembaban nisbi rata-rata 69 – 90%, serta kecepatan
angin rata-rata 2,0 – 4,0 knot. 25 – 28o. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan
Maret yang mencapai 589,5mm dengan hari hujan 25 hari.
Di Kabupaten Bengkayang curah hujan yang terjadi selama tahun 2014
sebanyak 1.682,36 mm dan rata-rata perbulannya sebanyak 140,20 mm. Pada
bulan Desember April curah hujan di atas rata-rata, namun demikian pada bulan
Mei-November curah hujan berada di titik terendah, dengan nilai terendah curah
hujan yaitu 26,32 mm yang berarti terjadi hujan lebih pendek atau kurang deras
dibanding bulan lainnya.
3.5.2 Morfologi dan Ketinggian Wilayah
Bentuk permukaan tanah (morfologi) Kawasan Perkotaan Bengkayang

pada umumnya bervariasi dari datar, bergelombang, sampai berbukit. Ketinggian
wilayah Kawasan Perkotaan Bengkayang bervariasi dari 0 sampai dengan 500 m
dpl daerah morfologi yang terdapat di Kawasan Perkotaan Bengkayang yaitu,
pegunungan/ perbukitan terjal, perbukitan sedang dan landai.
3.5.3 Rawan Bencana

Kawasan Perkotaan Bengkayang termasuk dalam wilayah rawan bencana
banir dan tanah longsor dengan katergori sedang, rendah dan sangat rendah.
3.5.4 Guna Lahan

Penggunaan lahan suatu wilayah merupakan perwujudan fisik dari semua
kegiatan sosial ekonomi penduduk. Pengenalan pola penggunaan lahan ini sangat
diperlukan, baik untuk memperoleh gambaran mengenai potensi daerah maupun
III-66
untuk mengetahui pola distribusi kegiatan sosial ekonomi serta intensitas
penggunaan lahan dan berbagai kegiatan yang ada Penggunaan lahan eksisting di
Kawasan Perkotaan Bengkayang terdiri dari: hutan, kebun, ladang/tegalan,
permukiman, sawah, semak/belukar, perdagangan dan jasa, perkantoran, dan
tubuh air.
Tabel 3.6 Penggunaan Lahan Wilayah Terbangun Kawasan
Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha)
1 Danau 30,45
2 Hankam 9,45
3 Hutan 2.151,40
4 Hutan Produksi 2.081,63
5 Industri 1,00
6 Jalan 81,72
7 Jalur Hijau 7,51
8 Kelapa Sawit 191,95
9 Kesehatan 3,65
10 Kolam 84,24
11 Kolam Renang 0,30
12 Lahan Terbuka 90,32
13 Lapangan Olahraga 1,61
14 Makam 17,42
15 Olahraga 8,50
16 Pendidikan 35,29
17 Perdagangan dan Jasa 37,91
18 Pergudangan 4,00
19 Peribadatan 7,19
20 Perkantoran Pemerintahan 23,48
21 Perkantoran Swasta 0,19
22 Perkebunan Lain 464,73
23 Permukiman 291,14
24 Peternakan 6,04
25 Pulau Jalan 0,32
26 Sawah 663,94
27 Semak Belukar 1.843,24
28 Sosial 1.45
29 Sungai 79.63
30 Taman 3.02
31 Tambak 8.74
Grand Total 8.231.45
Sumber : Hasil Analisis, 2019
III-67
Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-68
Gambar 3.5 Peta Geologi Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-69
Gambar 3.6 Peta Topografi Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-70
Gambar 3.7 Peta Kemiringan Lereng Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-71
Gambar 3.8 Peta Klimatologi Hujan Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-72
Gambar 3.9 Peta Potensi Gerakan Tanah Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-73
Gambar 3.10 Peta Rawan Bencana Banjir Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-74
Gambar 3.11 Tata Guna Lahan di Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-75
3.6 Tinjauan Terhadap Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan
Bengkayang
3.6.1 Analisis Pengembangan Kawasan
3.6.1.1 Proyeksi Penduduk
Berdasarkan hasil analisis proyeksi jumlah penduduk, diketahui bahwa
jumlah penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang pada tahun 2023 sebanyak
67.927 jiwa, tahun 2028 sebanyak 79.667 jiwa, tahun 2033 sebanyak 92.636 jiwa,
dan pada akhir tahun perencanaan tahun 2038 sebanyak 106.834 jiwa. Dimana
jumlah penduduk terbesar pada tahun 2038 terdapat di Desa Bumi Emas yaitu
sebanyak 42.727. Hasil selengkapnya mengenai proyeksi terdapat pada tabel
berikut.
Tabel 3.7 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019-2038
Jumlah Penduduk
No Desa
2019 2023 2028 2033 2038
1 Bani Amas 3.480 3.866 4.347 4.829 5.310
2 Bhakti Mulya 3.539 4.121 4.935 5.846 6.852
3 Bumi Emas 21.946 25.589 30.692 36.405 42.727
4 Sebalo 12.134 14.144 16.959 20.110 23.595
5 Setia Budi 4.119 4.800 5.754 6.820 8.000
6 Tirta Kencana 4.976 5.801 6.957 8.251 9.683
7 Cipta Karya 3.747 3.852 3.947 4.003 4.021
8 Dharma Bhakti 2.510 2.628 2.762 2.882 2.988
9 Magmagan Karya 1.075 1.140 1.222 1.304 1.387
Jumlah 57.526 65.941 77.575 90.450 104.563
3.6.1.2 Analisis Kebutuhan Sarana Prasarana

a. Fasilitas Pendidikan
Analisis sarana pendidikan terdiri dari analisis tingkat pelayanan dan
kebutuhan sarana pendidikan hingga akhir tahun perencanaan, tahun 2038.
Analisis tingkat pelayanan dilakukan untuk melihat kemampuan sarana yang ada
dalam melayani kebutuhan penduduk, dimana data yang digunakan untuk analisis
tingkat pelayanan ini adalah data jumlah dan sebaran sarana pendidikan tahun
2019. Untuk memproyeksikan kebutuhan sarana pendidikan, dalam analisis ini
III-76
acuan yang digunakan adalah SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Kawasan Perumahan di Perkotaan.
b. Fasilitas Kesehatan
Sarana kesehatan yang terdapat di Kawasan Perkotaan Bengkayang antara
lain terdiri dari :
 Puskesmas;
 Puskesmas Pembantu;
 Posyandu;
 Polindes.
 Mantri/Bidan; dan
 Prakter Dokter.
Untuk mengukur tingkat pelayanan eksisting dan kebutuhan akan sarana
kesehatan dalam analisis ini, acuan yang digunakan adalah SNI 03-1733-2004
tentang Tata Cara Perencanaan Kawasan Perumahan di Perkotaan. Pada lokasi
kajian, terdapat bangunan fasilitas kesehatan yang telah melebihi jumlah yang
dibutuhkan, namun data luas untuk tiap bangunan belum ada. Sehingga
perhitungan tetap mengabaikan yang lebih. Namun hal tersebut, menjadi
pertimbangan pembahasan selanjutnya.
c. Fasilitas Peribadatan
Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan
rohani yang perlu disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain
sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat yang
bersangkutan. Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Kawasan Perumahan di Perkotaan, standar pelayanan minimal sarana peribadatan
disesuaikan dengan struktur penduduk menurut agama. Data penganut agama
secara rinci tidak ada, sehingga secara umum dihitung berdasarkan jumlah
penduduk. Namun, dapat digunakan data jumlah penduduk secara umum untuk
menghitung kebutuhan lahan (berdasarkan kebutuhan poerjiwa = 1.2 m2),
sehingga tidak memperhitungkan penganut agama yang beragam.
III-77
d. Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan dan jasa merupakan salah satu sarana yang penting
dalam menunjang kegiatan perekonomian di suatu wilayah. Melalui sarana
perdagangan itulah kegiatan perekonomian menjadi berjalan. Analisis perhitungan
kebutuhan sarana perdagangan dan jasa di Kawasan Perkotaan Bengkayang
dilakukan dengan mengacu pada SNI/03/1733/2004.
III-78
Tabel 3.8 Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
Jumlah Jumlah Kebutuhan (unit) Kebutuhan Luas (m2)

No Kecamatan Desa
Penduduk TK SD SLTP SMU TK SD SLTP SMA Total
Bani Amas
1 3.480 3 2 1 1 1.392 4.350 6.525 9.063 21.330
Bhakti Mulya
2 3.539 3 2 1 1 1.416 4.424 6.636 9.216 21.691
Bumi Emas
3 21.946 18 14 5 5 8.778 27.433 41.149 57.151 134.511
Bengkayang
Sebalo
4 12.134 10 8 3 3 4.854 15.168 22.751 31.599 74.371
Setia Budi
5 4.119 3 3 1 1 1.648 5.149 7.723 10.727 25.246
Tirta Kencana
6 4.976 4 3 1 1 1.990 6.220 9.330 12.958 30.499
Cipta Karya
7 Sungai Betung 3.747 3 2 1 1 1.499 4.684 7.026 9.758 22.966
8 Teriak Dharma Bhakti 2.510 2 2 1 1 6.536
1.004 3.138 4.706 15.384
Magmagan Karya
9 Lumar 1.075 1 1 0 0 430 1.344 - - 1.774
Kebutuhan Total 46 36 12 12 23.010 71.908 105.846 147.008 347.771

Kebutuhan Total (yang belum ada)
46 12 2 3 23.010 23.908 17.861 37.307 102.086
III-79
Jumlah Jumlah Kebutuhan (Unit) Kebutuhan Luas (m2)

No Kecamatan Desa
Penduduk TK SD SLTP SMU TK SD SLTP SMA Total
1 Bani Amas 3.866 3 2 1 1 10.068
1.546 4.833 7.249 23.695
2 Bhakti Mulya 4.121 3 3 1 1 10.732
1.648 5.151 7.727 25.258
3 Bumi Emas 25.589 20 16 5 5 66.638
10.236 31.986 47.979 156.839
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 11 9 3 3 36.833
5.658 17.680 26.520 86.691
5 Setia Budi 4.800 4 3 1 1 1.920 12.500
6.000 9.000 29.420
6 Tirta Kencana 5.801 5 4 1 1 15.107
2.320 7.251 10.877 35.555
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.852 3 2 1 1 10.031
1.541 4.815 7.223 23.610
8 Teriak Dharma Bhakti 2.628 2 2 1 1 6.844
1.051 3.285 4.928 16.107
Magmagan
9 Lumar 1.140 1 1 0 0
Karya 456 1.425 - - 1.881
Kebutuhan Total 53 41 14 14 168.753
26.376 82.426 121.502 399.057
Kebutuhan Total (yang belum ada) 53 17 4 5 59.221
26.376 34.426 33.639 153.663
III-80

No Kecamatan Desa Total
Penduduk TK SD SLTP SMU TK SD SLTP SMA
Bani Amas 4.347
1 3 3 1 1 1.739 5.434 8.151 11.320 26.643
Bhakti Mulya 4.935
2 4 3 1 1 1.974 6.169 9.253 12.852 30.247
Bumi Emas 30.692
3 25 19 6 6 12.277 38.365 57.548 79.927 188.116
Bengkayang
Sebalo 16.959
4 14 11 4 4 6.784 21.199 31.798 44.164 103.945
Setia Budi 5.754
5 5 4 1 1 2.302 7.193 10.789 14.984 35.267
Tirta Kencana 6.957
6 6 4 1 1 2.783 8.696 13.044 18.117 42.641
Sungai Betung Cipta Karya 3.947
7 3 2 1 1 1.579 4.934 7.401 10.279 24.192
Teriak Dharma Bhakti 2.762
8 2 2 1 1 1.105 3.453 5.179 7.193 16.929
Magmagan
Lumar 1.222
9 Karya 1 1 0 0 489 1.528 - - 2.016
Kebutuhan Total 62 48 16 16 31.030 96.969 143.162 198.836 469.997

62 24 6 7 31.030 48.969 55.453 89.518 224.970
III-81

No Kecamatan Desa Total
1 Bani Amas 4.829
4 3 1 1 1.932 6.036 9.054 12.576 29.598
2 Bhakti Mulya 5.846
5 4 1 1 2.338 7.308 10.961 15.224 35.831
3 Bumi Emas 36.405
29 23 8 8 14.562 45.506 68.259 94.805 223.132
Bengkayang
4 Sebalo 20.110
16 13 4 4 8.044 25.138 37.706 52.370 123.258
5 Setia Budi 6.820
5 4 1 1 2.728 8.525 12.788 17.760 41.801
6 Tirta Kencana 8.251
7 5 2 2 3.300 10.314 15.471 21.487 50.572
7 Sungai Betung Cipta Karya 4.003
3 3 1 1 1.601 5.004 7.506 10.424 24.535
8 Teriak Dharma Bhakti 2.882
2 2 1 1 1.153 3.603 5.404 7.505 17.664
Magmagan
9 Lumar 1.304
Karya 1 1 0 0 522 1.630 - - 2.152
Kebutuhan Total 72 57 19 19 36.180 113.063 167.149 232.151 548.542

72 33 9 10 36.180 65.063 79.594 123.047 303.883
III-82
Jumlah Jumlah Kebutuhan (unit) Kebutuhan Luas (m2)

Kecamatan Desa Total
1 Bani Amas 5.310
4 3 1 1 2.124 6.638 9.956 13.828 32.546
2 Bhakti Mulya 6.852
5 4 1 1 2.741 8.565 12.848 17.844 41.997
3 Bumi Emas 42.727
34 27 9 9 17.091 53.409 80.113 111.268 261.881
Bengkayang
4 Sebalo 23.595
19 15 5 5 9.438 29.494 44.241 61.445 144.618
5 Setia Budi 8.000
6 5 2 2 3.200 10.000 15.000 20.833 49.033
6 Tirta Kencana 9.683
8 6 2 2 3.873 12.104 18.156 25.216 59.349
7 Sungai Betung Cipta Karya 4.021
3 3 1 1 1.608 5.026 7.539 10.471 24.645
8 Teriak Dharma Bhakti 2.988
2 2 1 1 1.195 3.735 5.603 7.781 18.314
Magmagan
9 Lumar 1.387
Karya 1 1 0 0 555 1.734 - - 2.289
Kebutuhan Total 84 65 22 22 41.825 130.704 193.455 268.688 634.671

84 41 12 13 41.825 82.704 106.056 159.799 390.384
III-83
Tabel 3.13 Kebutuhan Pengembangan Sarana Kesehatan Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
Kebutuhan
Balai Puskesmas Puskesmas Tempat
BKIA/Klini
Posyandu Pengobatan Pembantu & dan Balai Praktek Apotek
Jumlah k Bersalin
Warga Poskesdes/polindes Pengobatan Dokter
No Kecamatan Desa Pendudu
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
k
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
1 Bani Amas 3.866 3 0.018 1 0.030 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
2 Bhakti Mulya 4.121 3 0.018 1 0.030 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
3 Bumi Emas 25.589 18 0.105 9 0.263 1 0.30 1 0.03 0 0.00 4 1 0.03
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 10 0.058 5 0.146 0 0.00 0 0.0 0 0.00 2 0 0.0
5 Setia Budi 4.800 3 0.018 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
6 Tirta Kencana 5.801 4 0.024 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.852 3 0.018 1 0.030 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
8 Teriak Dharma Bhakti 2.628 2 0.012 1 0.030 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
9 Lumar Magmagan Karya 1.140 1 0.006 0 0 0 0.00 0 0.0 0 0.00 0 0 0.0
Kebutuhan Total 47 0.277 22 0.649 1 0.3 1 0.03 0 0 12 1 0.03
Kebutuhan Total (Unit) 22 21 1 >7 >1 tdk terdata > 3
Kebutuhan Total (Lahan yang belum ada) (Ha) 0.426
III-84
Kebutuhan
BKIA/Klini
Jumlah k Bersalin
Warga Poskesdes/polindes Pengobatan Dokter
No Kecamatan Desa Pendudu
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
k
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
1 Bani Amas 3.866 3 0.019 2 0.046 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
2 Bhakti Mulya 4.121 3 0.020 2 0.049 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
3 Bumi Emas 25.589 20 0.123 10 0.307 1 0.30 1 0.03 0 0.00 5 1 0.03
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 11 0.068 6 0.170 0 0.00 0 0.0 0 0.00 3 0 0.0
5 Setia Budi 4.800 4 0.023 2 0.058 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
6 Tirta Kencana 5.801 5 0.028 2 0.070 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
9 Lumar Magmagan Karya 1.140 1 0.005 0 0.014 0 0.00 0 0.0 0 0.00 0 0 0.0
Kebutuhan Total 52 0.317 27 0.792 1 0.3 1 0.03 0 0 14 1 0.03
III-85
Kebutuhan
BKIA/Klinik
Bersalin
Jumlah Warga Poskesdes/polindes Pengobatan Dokter
No Kecamatan Desa
Penduduk
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
1 Bani Amas 4.347 3 0.018 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
2 Bhakti Mulya 4.935 4 0.024 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
3 Bumi Emas 30.692 25 0.147 12 0.368 1 0.30 1 0.03 0 0.00 6 1 0.03
Bengkayang
4 Sebalo 16.959 14 0.081 7 0.204 0 0.00 0 0.0 0 0.00 3 0 0.0
5 Setia Budi 5.754 5 0.028 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
6 Tirta Kencana 6.957 6 0.033 3 0.083 0 0.00 0 0.0 0 0.01 1 0 0.0
Kebutuhan Total 63 0.368 31 0.928 1 0.3 1 0.03 0 0.01 15 1 0.03
III-86
Kebutuhan
BKIA/Klinik
Bersalin
No Kecamatan Desa
Penduduk
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
1 Bani Amas 4.829 3 0.018 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
2 Bhakti Mulya 5.846 5 0.030 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
3 Bumi Emas 36.405 29 0.175 15 0.437 1 0.30 1 0.03 0 0.00 7 1 0.03
Bengkayang
4 Sebalo 20.110 16 0.097 8 0.241 0 0.00 0 0.0 0 0.00 4 0 0.0
5 Setia Budi 6.820 5 0.030 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.01 1 0 0.0
6 Tirta Kencana 8.251 7 0.040 3 0.099 0 0.00 0 0.0 0 0.01 2 0 0.0
Kebutuhan Total 71 0.428 35 1.052 1 0.3 1 0.03 0 0.02 18 1 0.03
III-87
Kebutuhan
BKIA/Klinik
Bersalin
No Kecamatan Desa
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Lahan (Ha)
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Kebutuhan
Penduduk
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
Jumlah
1 Bani Amas 5.117 4 0.025 2 0.060 0 0.00 0 0.0 0 0.00 1 0 0.0
2 Bhakti Mulya 6.438 5 0.031 3 0.090 0 0.00 0 0.0 0 0.01 1 0 0.0
3 Bumi Emas 40.125 32 0.193 16 0.482 1 0.30 1 0.03 0 0.00 8 1 0.03
Bengkayang
4 Sebalo 22.161 18 0.106 9 0.266 0 0.00 0 0.0 0 0.00 4 0 0.0
5 Setia Budi 7.514 6 0.036 3 0.090 0 0.00 0 0.0 0 0.01 2 0 0.0
6 Tirta Kencana 9.093 7 0.044 4 0.109 0 0.00 0 0.0 0 0.01 2 0 0.0
Kebutuhan Total 78 0.474 41 1.217 1 0.3 1 0.03 0 0.03 20 1 0.03
III-88
Tabel 3.18 Kebutuhan Pengembangan Sarana Peribadatan Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
Musholla/Langgar Masjid Warga Masjid Lingkungan

Masjid Kecamatan
Jumlah (Radius 100m) (Radius 1000m) (Kelurahan) Kebutuhan
No Kecamatan Desa Penduduk ruang tiap
(jiwa) Kebutuhan Kebutuhan orang (Ha)
Kebutuhan Kebutuhan
Jumlah Jumlah Jumlah Lahan Jumlah Lahan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 14 0.14 0.15 2 0.09 0 0 0 0 0.46
2 Bhakti Mulya 14 0.14 0.16 2 0.10 0 0 0 0 0.49
3 Bumi Emas 88 0.88 1.02 10 0.61 1 0.36 0 0 3.07
Bengkayang
4 Sebalo 49 0.49 0.57 6 0.34 0 0 0 0 1.70
5 Setia Budi 16 0.16 0.19 2 0.12 0 0 0 0 0.58
6 Tirta Kencana 20 0.20 0.23 2 0.14 0 0 0 0 0.70
7 Sungai Betung Cipta Karya 15 0.15 0.15 2 0.09 0 0 0 0 0.46
8 Teriak Dharma Bhakti 10 0.10 0.11 1 0.06 0 0 0 0 0.32
9 Lumar Magmagan Karya 4 0.00 0.05 0.00 0 0 0 0 0.14
Kebutuhan Sub Total 2 1.30 0.36 0
Kebutuhan Total 3.92 6.9
Kebutuhan Total (yang belum ada) 2.57 5.55
III-89

Masjid Kecamatan
No Kecamatan Desa Penduduk ruang tiap
(jiwa) Kebutuhan Kebutuhan orang (Ha)
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 3.866 15 0.15 2 0.09 0 0 0 0 0.46
2 Bhakti Mulya 4.121 16 0.16 2 0.10 0 0 0 0 0.49
3 Bumi Emas 25.589 102 1.02 10 0.61 1 0.36 0 0 3.07
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 57 0.57 6 0.34 0 0 0 0 1.70
5 Setia Budi 4.800 19 0.19 2 0.12 0 0 0 0 0.58
6 Tirta Kencana 5.801 23 0.23 2 0.14 0 0 0 0 0.70
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.852 15 0.15 2 0.09 0 0 0 0 0.46
8 Teriak Dharma Bhakti 2.628 11 0.11 1 0.06 0 0 0 0 0.32
9 Lumar Magmagan Karya 1.140 5 0.05 0.00 0 0 0 0 0.14
III-90
Masjid Kecamatan
No Kecamatan Desa Penduduk Kebutuhan Kebutuhan ruang tiap
Kebutuhan Kebutuhan
(jiwa) Jumlah Jumlah Jumlah Lahan Jumlah Lahan orang (Ha)
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 4.347 17 0.17 2 0.12 0 0 0 0 0.52
2 Bhakti Mulya 4.935 20 0.20 2 0.12 0 0 0 0 0.59
3 Bumi Emas 30.692 123 1.23 12 0.74 1 0.36 0 0 3.68
Bengkayang
4 Sebalo 16.959 68 0.68 7 0.41 1 0.36 0 0 2.04
5 Setia Budi 5.754 23 0.23 2 0.12 0 0 0 0 0.69
6 Tirta Kencana 6.957 28 0.28 3 0.17 0 0 0 0 0.83
III-91
Masjid Kecamatan
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 4.829 19 0.19 2 0.12 0 0 0 0 0.58
2 Bhakti Mulya 5.846 23 0.23 2 0.12 0 0 0 0 0.70
3 Bumi Emas 36.405 146 1.46 15 0.87 1 0.36 0 0 4.37
Bengkayang
4 Sebalo 20.110 80 0.80 8 0.48 1 0.36 0 0 2.41
5 Setia Budi 6.820 27 0.27 2 0.12 0 0 0 0 0.82
6 Tirta Kencana 8.251 33 0.33 3 0.20 0 0 0 0 0.99
III-92
Masjid Kecamatan
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 5.117 20 0.20 2 0.12 0 0 0 0 0.61
2 Bhakti Mulya 6.438 26 0.26 2 0.12 0 0 0 0 0.77
3 Bumi Emas 40.125 161 1.61 16 0.96 1 0.36 0 0 4.82
Bengkayang
4 Sebalo 22.161 89 0.89 9 0.53 1 0.36 0 0 2.66
5 Setia Budi 7.514 30 0.30 2 0.12 0 0 0 0 0.90
6 Tirta Kencana 9.093 36 0.36 4 0.22 0 0 0 0 1.09
III-93
Tabel 3.23 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perdagangan dan Jasa Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
Pusat Pertokoan + Pusat Perbelanjaan dan Niaga

Toko/warung Pertokoan
Jumlah Pasar Lingkungan (toko + pasar + bank + kantor)
No Kecamatan Desa Penduduk
(jiwa) Kebutuhan
Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
Jumlah Jumlah Jumlah Lahan Jumlah
(Ha) lahan (Ha) Lahan (Ha)
(Ha)
1 Bani Amas 3.866 14 0.15 1 0.19 0.13 0.13 0.03 0.12
2 Bhakti Mulya 4.121 14 0.16 1 0.21 0.14 0.14 0.03 0.12
3 Bumi Emas 25.589 88 1.02 4 1.28 1.00 1.00 0.00 0.00
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 49 0.57 2 0.71 0.47 0.47 0.12 0.42
5 Setia Budi 4.800 16 0.19 1 0.24 0.16 0.16 0.04 0.14
6 Tirta Kencana 5.801 20 0.23 1 0.29 0.19 0.19 0.05 0.17
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.852 15 0.15 1 0.19 0.13 0.13 0.03 0.12
8 Teriak Dharma Bhakti 2.628 10 0.11 0.4 0.13 0.09 0.09 0.02 0.08
9 Lumar Magmagan Karya 1.140 4 0.05 0.2 0.06 0.04 0.04 0.01 0.03
Kebutuhan Sub Total 2.30 2.88 2.19 1.07
Kebutuhan Total (lebih dari standar) 8.76
III-94

No Kecamatan Desa Penduduk
(jiwa) Kebutuhan
Jumlah Jumlah Jumlah Lahan Jumlah
(Ha)
1 Bani Amas 3.866 15 0.15 1 0.19 0.13 0.13 0.03 0.12
2 Bhakti Mulya 4.121 16 0.16 1 0.21 0.14 0.14 0.03 0.12
3 Bumi Emas 25.589 102 1.02 4 1.28 1.00 1.00 0.00 0.00
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 57 0.57 2 0.71 0.47 0.47 0.12 0.42
5 Setia Budi 4.800 19 0.19 1 0.24 0.16 0.16 0.04 0.14
6 Tirta Kencana 5.801 23 0.23 1 0.29 0.19 0.19 0.05 0.17
III-95
No Kecamatan Desa Penduduk Kebutuhan
(jiwa) Jumlah Jumlah Jumlah Lahan Jumlah
(Ha)
1 Bani Amas 4.347 17 0.17 1 0.22 0.14 0.14 0.04 0.13
2 Bhakti Mulya 4.935 20 0.20 1 0.25 0.16 0.16 0.04 0.15
3 Bumi Emas 30.692 123 1.23 5 1.53 1.00 1.00 0.00 0.00
Bengkayang
4 Sebalo 16.959 68 0.68 3 0.85 0.57 0.57 0.14 0.51
5 Setia Budi 5.754 23 0.23 1 0.29 0.19 0.19 0.05 0.17
6 Tirta Kencana 6.957 28 0.28 1 0.35 0.23 0.23 0.06 0.21
III-96
(Ha)
1 Bani Amas 4.829 19 0.19 1 0.24 0.16 0.16 0.04 0.14
2 Bhakti Mulya 5.846 23 0.23 1 0.29 0.19 0.19 0.05 0.18
3 Bumi Emas 36.405 146 1.46 6 1.82 1.00 1.00 0.00 0.00
Bengkayang
4 Sebalo 20.110 80 0.80 3 1.01 0.67 0.67 0.17 0.60
5 Setia Budi 6.820 27 0.27 1 0.34 0.23 0.23 0.06 0.20
6 Tirta Kencana 8.251 33 0.33 1 0.41 0.28 0.28 0.07 0.25
III-97
(Ha)
1 Bani Amas 5.117 20 0.20 1 0.26 0.17 0.17 0.04 0.15
2 Bhakti Mulya 6.438 26 0.26 1 0.32 0.21 0.21 0.05 0.19
3 Bumi Emas 40.125 161 1.61 7 2.01 1.00 1.00 0.00 0.00
Bengkayang
4 Sebalo 22.161 89 0.89 4 1.11 0.74 0.74 0.18 0.66
5 Setia Budi 7.514 30 0.30 1 0.38 0.25 0.25 0.06 0.23
6 Tirta Kencana 9.093 36 0.36 2 0.45 0.30 0.30 0.08 0.27
III-98
e. Fasilitas Perumahan
Jenis permukiman penduduk yang ada di seluruh wilayah Kawasan
Perkotaan Bengkayang terdiri atas permanen, semi permanen dan temporer yang
tersebar di seluruh kawasan. Salah satu pendekatan pengembangan perumahan
guna menciptakan tingkat kelayakan di atas yaitu dengan menetapkan standar
rasio jumlah tipe-tipe rumah dari yang bertipe kecil hingga besar. Adapun
mendekatan pola pengembangan perumahan kawasan perkotaan yaitu dengan
menerapkan pola 1 : 2 : 3, yang artinya dari 12 unit rencana pengembangan
perumahan maka tipe rumah yang bisa dibangun adalah 2 buah rumah mewah, 4
buah rumah sedang dan 6 buah rumah kecil. Dari data yang diperoleh (jumlah
Penduduk) dilakukan pendekatan perhitungan dengan jumlah 1 keluarga terdiri
dari 5 orang (ayah, ibu, 3 orang anak) dan pengembangan rumah tipe tidak
bertingkat atau susun. Dimana luas eksisting perumahan tahun 2019 memiliki
jumlah total 72,64 Ha dari luasan Wilayah Perkotaan Bengkayang. Kemudian
dianalisis berdasarkan SNI/03/1733/2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan.
Tabel 3.28 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perumahan Kawasan Perkotaan
Jumlah Kebutuhan
Jumlah
No Kecamatan Desa KK (5 kavling minimum
Penduduk
org) (Ha)
1 Bani Amas 3.480 696 6.96
2 Bhakti Mulya 3.539 708 7.08
3 Bumi Emas 21.946 4.389 43.89
Bengkayang
4 Sebalo 12.134 2.427 24.27
5 Setia Budi 4.119 824 8.24
6 Tirta Kencana 4.976 995 9.95
Sungai
Cipta Karya 749 7.49
7 Betung 3.747
8 Teriak Dharma Bhakti 2.510 502 5.02
Magmagan
215 2.15
9 Lumar Karya 1.075
Kebutuhan Total (yang belum ada) 42.412
III-99
Tabel 3.29 Kebutuhan Pengembangan Sarana Perumahan Kawasan Perkotaan
Jumlah Kebutuhan
Jumlah
Penduduk
org) (Ha)
1 Bani Amas 3.866 773 7.73
2 Bhakti Mulya 4.121 824 8.24
3 Bumi Emas 25.589 5.118 51.18
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 2.829 28.29
5 Setia Budi 4.800 960 9.6
6 Tirta Kencana 5.801 1.160 11.6
Sungai
Cipta Karya 3.852 770 7.7
7 Betung
Magmagan
1.140 228 2.28
9 Lumar Karya
Tabel 3.30 Kebutuhan Fasilitas Perumahan di Kawasan Perkotaan Bengkayang

Tahun 2028
Jumlah Kebutuhan
Jumlah
Penduduk
org) (Ha)
1 Bani Amas 4.347 869 8.69
2 Bhakti Mulya 4.935 987 9.87
3 Bumi Emas 30.692 6.138 61.38
Bengkayang
4 Sebalo 16.959 3.392 33.92
5 Setia Budi 5.754 1.151 11.51
6 Tirta Kencana 6.957 1.391 13.91
Sungai
Cipta Karya 3.947 789 7.89
7 Betung
Magmagan
1.222 244 2.44
9 Lumar Karya
III-100
Tahun 2033
Jumlah Kebutuhan
Jumlah
Penduduk
org) (Ha)
1 Bani Amas 4.829 966 9.66
2 Bhakti Mulya 5.846 1.169 11.69
3 Bumi Emas 36.405 7.281 72.81
Bengkayang
4 Sebalo 20.110 4.022 40.22
5 Setia Budi 6.820 1.364 13.64
6 Tirta Kencana 8.251 1.650 16.5
Sungai
Cipta Karya 4.003 801 8.01
7 Betung
Magmagan
1.304 261 2.61
9 Lumar Karya

Tahun 2038
Jumlah Kebutuhan
Jumlah
Penduduk
org) (Ha)
1 Bani Amas 5.117 1.023 10.23
2 Bhakti Mulya 6.438 1.288 12.88
3 Bumi Emas 40.125 8.025 80.25
Bengkayang
4 Sebalo 22.161 4.432 44.32
5 Setia Budi 7.514 1.503 15.03
6 Tirta Kencana 9.093 1.819 18.19
Sungai
Cipta Karya 4.019 804 8.04
7 Betung
Magmagan
1.354 271 2.71
9 Lumar Karya
197.54
Kebutuhan Total 19.754
124.898
III-101
f. Fasilitas RTH
Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan yang
mempunyai arti sebagai suatu lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi
dalam lingkup urban. Mengacu pada UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang, bahwa setiap wilayah kota/perkotaan harus memiliki minimal 30% ruang
terbuka hijau (RTH) dari total luas wilayah kota/perkotaan tersebut, dengan
rincian sekurang-kurangnya 20% adalah RTH publik dan 10% RTH privat.
Analisis sarana ruang terbuka, taman dan lapangan olah raga dilakukan dengan
mengacu pada SNI/03/1733/2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan
Perumahan di Perkotaan.
III-102
Tabel 3.33 Kebutuhan Pengembangan Fasilitas RTH di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019
Taman &Lapangan
Tempat Tempat Taman &Lapangan
OR (untuk
bermain/Taman bermain/taman OR (untuk
Jumlah kelompok
(Radius 100m) (Radius 1000m) kelompok kecil)
No Kecamatan Desa Penduduk masyarakat umum)
(jiwa)
Kebutuhan Kebutuhan
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 14 0.35 0.39 2 0.25 0 0 0 0
2 Bhakti Mulya 14 0.35 0.41 2 0.25 0 0 0 0
3 Bumi Emas 88 2.19 2.56 10 1.28 1 0.90 0 0
Bengkayang
4 Sebalo 49 1.21 1.41 6 0.71 0 0 0 0
5 Setia Budi 16 0.41 0.48 2 0.25 0 0 0 0
6 Tirta Kencana 20 0.50 0.58 2 0.25 0 0 0 0
7 Sungai Betung Cipta Karya 15 0.37 0.39 2 0.25 0 0 0 0
8 Teriak Dharma Bhakti 10 0.25 0.26 1 0.13 0 0 0 0
Magmagan
4 0.11 0.11 0
9 Lumar Karya 0 0 0 0 0
III-103
Taman &Lapangan
OR (untuk
Jumlah kelompok
(jiwa)
Kebutuhan Kebutuhan
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 3.866 15 0.39 2 0.25 0 0 0 0
2 Bhakti Mulya 4.121 16 0.41 2 0.25 0 0 0 0
3 Bumi Emas 25.589 102 2.56 10 1.28 1 0.90 0 0
Bengkayang
4 Sebalo 14.144 57 1.41 6 0.71 0 0 0 0
5 Setia Budi 4.800 19 0.48 2 0.25 0 0 0 0
6 Tirta Kencana 5.801 23 0.58 2 0.25 0 0 0 0
7 Sungai Betung Cipta Karya 3.852 15 0.39 2 0.25 0 0 0 0
8 Teriak Dharma Bhakti 2.628 11 0.26 1 0.13 0 0 0 0
Magmagan
1.140 5 0.11 0

III-104
Taman &Lapangan
OR (untuk
Jumlah kelompok
(jiwa) Kebutuhan Kebutuhan
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 4.347 17 0.43 2 0.25 0 0 0 0
2 Bhakti Mulya 4.935 20 0.49 2 0.25 0 0 0 0
3 Bumi Emas 30.692 123 3.07 12 1.53 1 0.90 0 0
Bengkayang
4 Sebalo 16.959 68 1.70 7 0.85 1 0.90 0 0
5 Setia Budi 5.754 23 0.58 2 0.25 0 0 0 0
6 Tirta Kencana 6.957 28 0.70 2 0.25 0 0 0 0
Magmagan
1.222 5 0.12 0
Kebutuhan Sub Total 7.76 3.82 1.80 0
III-105
Taman &Lapangan
OR (untuk
Jumlah kelompok
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 4.829 19 0.48 2 0.25 0 0 0 0
2 Bhakti Mulya 5.846 23 0.58 2 0.25 0 0 0 0
3 Bumi Emas 36.405 146 3.64 15 1.82 1 0.90 0 0
Bengkayang
4 Sebalo 20.110 80 2.01 8 1.01 1 0.90 0 0
5 Setia Budi 6.820 27 0.68 2 0.25 0 0 0 0
6 Tirta Kencana 8.251 33 0.83 2 0.25 0 0 0 0
Magmagan
1.304 5 0.13 1
9 Lumar Karya 0.13 0 0 0 0
Kebutuhan Sub Total 9 .05 4.33 1.80 0
III-106
Taman &Lapangan
OR (untuk
Jumlah kelompok
Kebutuhan Kebutuhan
(Ha) lahan (Ha)
(Ha) (Ha)
1 Bani Amas 5.117 20 0.51 2 0.25 0 0 0 0
2 Bhakti Mulya 6.438 26 0.64 2 0.25 0 0 0 0
3 Bumi Emas 40.125 161 4.01 16 2.01 1 0.90 0 0
Bengkayang
4 Sebalo 22.161 89 2.22 9 1.11 1 0.90 0 0
5 Setia Budi 7.514 30 0.75 2 0.25 0 0 0 0
6 Tirta Kencana 9.093 36 0.91 2 0.25 0 0 0 0
Magmagan
1.354 5 0.13 1
9 Lumar Karya 0.13 0 0 0 0
Kebutuhan Sub Total 9.87 4.61 1.80 0
III-107
3.7.2 Tujuan Penataan Ruang
Tujuan Penataan Ruang adalah suatu kondisi tata ruang ideal yang ingin
diwujudkan atau ingin dicapai di masa depan (20 tahun mendatang). Tujuan
Penataan Ruang disusun berdasarkan atau sebagai ungkapan keinginan untuk
memperbaiki berbagai persoalan tata ruang yang dihadapi sekarang. Kriteria yang
harus dipenuhi oleh tujuan penataan ruang antara lain adalah:
1. Tujuan Penataan Ruang harus bersifat spesifik terhadap ruang kawasan
yang bersangkutan, baik terhadap persoalan-persoalan tata ruang yang
dihadapinya maupun terhadap aspirasi yang berkembang di
masyarakatnya;
2. Tujuan Penataan Ruang tidak harus mengutip Tujuan Penataan Ruang
yang berada pada jenjang di atasnya, RTRW Kabupaten Bengkayang,
ataupun RTRW Provinsi Kalimantan Barat. Namun demikian dapat
mengandung semangat yang terkandung di dalam tujuan RTRW
Kabupaten;
3. Tujuan Penataan Ruang tidak boleh bertentangan dengan peraturan
perundangan yang berlaku;
4. Tujuan Penataan Ruang dapat disajikan dalam bentuk satu kalimat utuh
seperti halnya kalimat Visi ataupun dalam bentuk pointers;
5. Tujuan Penataan Ruang tidak bersifat abadi dan dapat dirubah pada saat
revisi rencana tata ruang dilakukan.
Tujuan penataan ruang dapat dirumuskan melalui berbagai cara. Dapat diputuskan
sendiri oleh Bupati, atau dirumuskan oleh sekelompok orang yang diberi
wewenang dan disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan yang ada di
Kabupaten Bengkayang. Jadi pada prinsipnya tujuan penataan ruang harus
disepakati oleh pemangku kepentingan, termasuk Bupati Kabupaten Kuningan.
Perumusan Tujuan ditempuh melalui beberapa langkah berikut :
1. Menginventarisasi semua persoalan tata ruang yang dihadapi oleh kawasan
yang ada sekarang ini dan semua persoalan yang diperkirakan akan timbul di
kemudian hari, sehingga menghasilkan suatu daftar panjang persoalan tata
ruang kawasan .
III-108
2. Meng-agregatkan persoalan-persoalan yang ada pada setiap kelompok menjadi
hanya satu pernyataan yang mewakili semua persoalan yang ada di dalam
kelompok tersebut.
3. Merumuskan solusi yang paling ideal untuk setiap agregat persoalan dan
kemudian menemukan kata-kata kunci yang terkandung pada setiap solusi
agregat persoalan.
4. Meramu kata-kata kunci tersebut menjadi satu kalimat yang bermakna sebagai
Tujuan Penataan Ruang.
Sesuai dengan cara-cara di atas hasil perumusan tujuan penataan ruang adalah
sebagai berikut:
1. Langkah 1 telah diuraikan pada bab potensi dan masalah pengembangan.
2. Daftar pendek atau agregat persoalan di Kawasan Perkotaan Bengkayang
adalah:
a. Kawasan Perkotaan Bengkayang merupakan kawasan rawan banjir
dan tanah longsor;
b. Hirarki pusat permukiman belum seimbang dan sistematis;
c. Penyediaan sarana dan prasarana permukiman belum optimal
sehingga kebutuhan masyarakat akan sarana dan prasarana (seperti air
bersih, TPA dan TPS, Terminal pariwisisata (rest area), Pasar wisata,
jaringan jalan, trayek angkutan umum) belum terpenuhi.
d. Diperlukan sarana dan prasarana evakuasi bencana dalam rangka
penanggulangan bencana banjir dan tanah longsor.
e. Dibeberapa objek wisata aksebilitas kurang baik.
f. Jaringan jalan perlu ditingkatkan dari aspek geometris, kondisi,
maupun perlengkapannya.
3. Solusi agregat persoalan antara lain:
a. Mengoptimalkan lahan pengembangan yang ada untuk pengembangan
Kawasan Perkotaan Bengkayang karena hal ini tidak lepas dari
pertimbangan bahwa kawasan perencanaan termasuk kedalam
kawasan rawan banjir a tanah longsor;
b. Penataan hirarki pusat permukiman untuk mencapai struktur ruang
yang seimbang, sistematis dan berkelanjutan;
III-109
c. Penyediaan sarana dan prasarana permukiman yang optimal untuk
memenuhi kebutuhan masyarakat akan sarana dan prasarana (seperti
air bersih, TPA dan TPS, Terminal, Pasar wisata, jaringan jalan,
trayek angkutan umum);
d. Penyediaan sarana dan prasarana evakuasi bencana dalam rangka
penanggulangan bencana banjir dan tanah longsor;
e. Meningkatkan aksesibiltas yang baik (perbaikan dan pembangun jalan
baru) dalam rangka mengembangkan sektor perdagangan, perkantoran
serta lingkungan permukiman di Kawasan Perkantoran Bengkayang;
f. Meningkatkan jaringan jalan dari aspek geometris, kondisi, maupun
perlengkapannya.
4. Kebijakan penataan ruang Kabupaten yang termuat dalam Pasal 4 Bagian
kedua PERDA Kab. Bengkayang No.7 Tahun 2014, meliputi:
a. Pengembangan wilayah secara terpadu melalui penguatan fungsi
pusat-pusat pelayanan dan pengembangan prasarana wilayah;
b. Pengembangan wilayah-wilayah yang berbasis pertanian untuk
mendukung Kabupaten Bengkayang sebagai lumbung pangan bagi
provinsi kalimantan Barat;
c. Pengendalian pemanfaatan lahan pertanian;
d. Penyelenggaraan penataan ruang untuk percepatan pengembangan
ekonomi dengan penataan pusat-pusat pertumbuhan wilayah berbasis
agropolitan, industri dan pariwisata;
e. Pengembangan sistem prasarana wilayah yang mendukung pemasaran
hasil pertanian, industri dan pariwisata;
f. Pengembangan sistem prasarana wilayah yang mendukung pemasaran
hasil pertanian, industri dan pariwisata;
g. Pelaksanaan penataan ruang untuk penguatan kawasan perbatasan,
kawasan terisolir, kawasan terpencil dan kawasan tertinggal, dalam
rangka peningkatan pertahanan dan keamanan negara serta
peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat.
5. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten
III-110
Pengembangan wilayah secara terpadu sebagaimana yang dimaksud dalam
Pasal 4 ayat (2) yaitu dengan strategi :
a. Mengembangkan sistem pusat kegiatan sesuai dengan fungsi dan
perannya yang terdiri dari PKW yang berintegrasi dengan PKL dan
PPK, serta interaksi desa-kota yang saling menguntungkan;
b. Menciptakan keterkaitan antar pusat-pusat kegiatan dan mewujudkan
keselarasan serta keterpaduan antara pusat-pusat kegiatan dengan
sektor-sektor kegiatan ekonomi masyarakat;
c. Mengembangkan prasarana jaringan transportasi yang mampu secara
efisien menciptakan keterkaitan antar sistem pusat kegiatan dan
mewuJudkan keselarasan serta keterpaduan antara pusat-pusat
kegiatan dengan sektor-sektor kegiatan ekonomi masyarakat; dan
d. Meningkatkan jaringan prasarana wilayah meliputi jaringan presarana
air minum, persampahan, jaringan drainase, dan pengolahan air
limbah terutama pada kawasan-kawasan perkotaan.
6. Pengembangan wilayah yang berbasis pertanian sebagaimana yang
dimaksud dalam pasal 4 ayat (3) dengan meliputi strategi :
a. Pengembangan wilayah dengan potensi unggulan pertanian;
b. Pengembangan sarana dan prasarana penunjang kegiatan sektor
pertanian; dan
c. Penetapan kawasan yang merupakan lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
7. Penyelenggaraan penataan ruang dalam peningkatan daya guna kawasan
sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 4 ayat (5) dengan meliputi
strategi:
a. Mempertahankan luas kawasan lindung;
b. Mencegah alih fungsi lahan dalam kawasan lindung;
c. Meminimalisasi kerusakan kawasan lindung akibat aktivitas manusia
da alam; dan
d. Merehabilitasi dan konservasi kawasan lindung.
III-111
8. Penyelenggaraan penata ruang dalam percepatan pengembangan ekonomi
sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 4 ayat (6) dengan meliputi
strategi:
a. Menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi wilayah;
b. Memetapkan fungsi simpul-simpul wilayah;
c. Menetapkan wilayah untuk kegiatan agropolitan sesuai dengan potensi
wilayahnya;
d. Mengembangkan kawasan industri untuk mengakomodir
perkembangan industri;
e. Mengembangkan pariwisata secara terpadu, yang ditunjang dengan
keberadaan sarana dan prasarana pendukung yang memadai dan
merupakan kekhasan daerah Kabupaten Bengkayang;
f. Memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi
antara simpul wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai
hinterlandnya;
g. Menjada keterkaitan antar kawasan perkotaan, antara kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaan, serta anatar kawasan perkotaan dan
wilayah di seitarnya;
h. Mengembangkan pusat pertumbuhan baru di kawasan yang belum
terlayani oleh pusat pertumbuhan; dan
i. Mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih
kompetitif dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah di
sekitarnya.
9. Pengembangan sistem prasarana wilayah sebagaimana yang dimaksud
dalam pasal 4 ayat (7) dengan meliputi strategi :
a. Mengembangkan sistem jaringan infrastruktur dalam mewujudkan
keterpaduan pelayanan transportasi darat, laut, dan udara;
b. Mengmbangkan sistem jaringan prasarana transportasi darat yang
dapat meningkatkan aksesibilitas antar pusat pengembangan dengan
kawasan sekitarnya secara terpadu agar terciptanya peningkatan
hubungan eksternal wilayah tersebut ke wilayah lain di sekitarnya;
III-112
c. Memantapkan sistem prasarana dan peningkatan kualitas prasarana
perhubungan laut dan sungai sesuai dengan fungsi yang ditetapkan
terutama untuk meningkatkan pelayanan terhadap daerah kepulauan;
d. Mengembangkan sistem sarana dan prasarana transportasi udara;
e. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jaringan irigasi dan mewujudkan
keterpaduan sistem jaringan sumber daya air;
f. Mengembangkan akses jaringan jalan menuju kawasan pertanian,
pariwisata, industri dan daerah terisolir;
g. Mendorong pengembangan infratruktur telekomunikasi dan informasi
terutama di kawasan terisolir;
h. Meningkatkan jaringan energi dengan memanfaatkan energi
terbarukan dan tak terbarukan secara optimal serta mewujudkan
keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik;
i. Meningkatkan pelayanan air bersih pada pusat permukiman serta
pusat-pusat permukiman potensial berkembang lainnya terutama desa-
desa pusat pertumbuhan;
j. Mengembangkan fasilitas telekomunikasi diarahkan pada kawasan
yang akan menadi pusat-pusat pengembangan wilayah, mendukung
kawasan yang sulit dijangkau sarana dan prasarana perhubungan serta
terisolir;
k. Mengmbangkan fasilitas pemasaran serta sarana dan prasarana
peningkatan produksi terutama pada pusat permukiman PKL serta
pusat-pusat permukiman di desa-desa pusat pertumbuhan;
l. Mengmbangkan jaringan irigasi terutama untuk pengembangan lahan
pertanian di daerah pedalaman yang potensial dikembangkan untuk
mendorong Kabupaten Bengkayang sebagai sentra produksi padi; dan
m. Menyelenggarakan pengelolaan kualitas air dan pengendalian
pencemaran air diselenggarakan secara terpadu dengan pendekatan
ekosistem.
10. Kata-kata kunci di dalam solusi persoalan adalah:
Sesuai dengan cara-cara di atas hasil perumusan tujuan penataan ruang
adalah sebagai berikut: percepatan pembangunan, pengembangan pusat-
III-113
pusat kegiatan, peningkatan fasilitas pelayanan, berkelanjutan. Sebagaimana
diuraikan di atas, Perumusan tujuan RDTR dapat juga mempertimbangkan
tujuan penataan ruang Kabupaten Bengkayang sebagaimana dinyatakan
dalam Perda Kabupaten Bengkayang No 7 Tahun 2014 tentang RTRW
Kabupaten Bengkayang Tahun 2014-2034 :
“Terwujudnya ruang yang aman, nyaman, produktif, efisien dan

berkelanjutan untuk menjadikan Kabupaten Bengkayang sebagai lumbung
pangan bagi Provinsi Kalimantan Barat melalui pengembangan wilayah
berbasis agropolitan, industri dan pariwisata serta pengembangan kawasan
perbatasan Negara sebagai beranda depan Negara dengan tetap
meperhatikan daya dukung lingkungan”
Dengan berbagai pertimbangan di atas maka tujuan penataan ruang kawasan
Perkotaan Bengkayang adalah
“Mewujudkan Kawasan Perkotaan Bengkayang sebagai Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW) yang berbasis pengembangan pusat perdagangan dan
jasa skala regional, pendidikan tinggi, gerbang wisata dan MICE yang
aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan”.
3.6.3 Sasaran Penataan Ruang Wilayah

Adapun sasaran penataan ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah
sebagai berikut:
1. Terwujudnya ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang yang optimal,
seimbang dan berkelanjutan;
2. Terwujudnya Kawasan Perkotaan Bengkayang sebagai Pusat Pelayanan
Kawasan yang berkelanjutan dan mandiri;
3. Meningkatkan perekonomian Kawasan Perkotaan Bengkayang melalui
pemanfaatan potensi wisata dan peluang pengembangan sarana
pendukungnya;
4. Tersedianya aksesibiltas internal dan eksternal serta jaringan fasilitas dan
prasarana yang memadai;
III-114
5. Terwujudnya keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian ruang Kawasan
Perkotaan Bengkayang dalam rangka perlindungan fungsi ruang dan
pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.
3.6.4 Konsep Dasar Pengembangan Tata Ruang

Pemanfaatan ruang kawasan Kawasan Perkotaan Bengkayang dengan upaya
penanganan masalah harus merupakan satu kesatuan penataan ruang yang terpadu
dan seimbang, sehingga kawasan tersebut dapat dimanfaatkan seoptimal mungkin
serta berkelanjutan antara aspek pendayagunaandan perlindungan (konservasi)
sumberdaya alam yang ada. Keseimbangan ekosistem sangat terkait dengan
limitasi atau batasan terhadap pemanfaatan, dalam rangka menghindari terjadinya
eksploitasi sumber daya secara besarbesaran. Prosedur penetapan jenis-jenis
kegiatan pemanfaatan ruang kawasan harus melalui pemahaman kondisi setempat
dan wilayah terkait, proses kajian penyebab/tipologi dan akhirnya arahan
pemanfaatan ruang, yang mencakup pengoptimalan potensi ekonomi disertai
upaya preventif dan mitigasi dengan pertimbangan keseimbangan ekosistem dan
lingkungan, sehingga terhindar dari bencana atau paling tidak mengurangi
dampaknya, yang sedapat mungkin melibatkan partisipasi masyarakat. Konsep
pola pemanfaatan ruang yang terpadu dan seimbang mencoba mengakomodir
kegiatan perkotaan, seperti aktifitas perkantoran , pemerintahan, perdagagan dan
kegiatan ekonomi unggulan lainnya, pertanian, serta kegiatan agrowisata dengan
tetap memperhatikan kelestarian kawasan lindung. Kegiatan terbangun berupa
pengembangan perumahan diarahkan di wilayah bagian tengah, untuk
pengembangan permukiman dibagian tengah dan timur dibatasi mengingat fitur
alam yang memiliki kawasan rawan banjir sedangkan untuk kegiatan pertanian
diarahkan di bagian barat, seperti Desa Bani Amas dan Setia Budi. Sedangkan
untuk di wilayah Barat Daya yaitu di Desa Tirta Kencana, diarahkan dominasi
berupa wisata dan hutan wisata khusus yang dipergunakan untuk wisata alam.
Pengembangan akomodasi pendukung wisata dan wisata kuliner juga diarahkan di
wilayah tengah dengan konsep eco-resort dan ecorestaurant yang mengutamakan
arsitektur bangunan yang ramah lingkungan.
III-115
Gambar 3.12 Konsep Penataan Ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2018-2038
III-116
Pengendalian
kawasan
Perkebunan
Intensitas
Sedang (KDB
40-60%,
ketinggian 1-7 lt,
kepadatan
bangunan 50- Intensitas
200 unit/ha) Rendah (KDB
20-40%,
ketinggian 1-4 lt,
Intensitas Tinggi kepadatan
(KDB 60-80%, bangunan <50
ketinggian 2-10 unit/ha)
lt, kepadatan
bangunan >200 Pengendalian
unit/ha) kawasan hutan
produksi
Pengendalian
pengembangan
perumahan baru
Pengendalian
kawasan
perbukitan
resapan air
Gambar 3.13 Konsep Pengendalian Pemanfaat Ruang dalam Kawasan Perkotaan

Bengkayang Tahun 2018-2038
3.6.5 Pembagian BWP

Pembagian Sub BWP Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah dengan
membagi kawasan dalam bentuk pembatasan kegiatan manusia, fisik buatan
(jalan) dan alam sungai. Kawasan Perkotaan Bengkayang yang terdiri atas 9 desa
yang termasuk kedalam 4 administrasi kecamatan yaitu Kecamatan Bengkayang
Sungai Betung, Teriak, dan Lumar. Dengan rincian 6 desa termasuk kedalam
Kecamatan Bengkayang yang meliputi Desa Bani Amas, Desa Bhakti Mulya,
Desa Bumi Emas, Desa Sebalo, Desa Setia Budi dan Desa Tirta Kencana. Desa
yang termasuk kedalam kecamatan Sunga Betung adalah Desa Cipta Karya. Desa
yang termasuk kedalam Kecamatan Teriak meliputi Desa Dharma Bhakti
Sedangkan desa dalam Kecamatan Lumar adalah Desa Magmagan Karya. Dari ke
III-117
9 desa tersebut tahap selanjutnya dibagi kedalam 6 (enam) Sub BWP dengan
beberapa pertimbangan sebagai berikut :
1) Dominasi penggunaan lahan;
2) Morpologi kawasan;
3) Keserasian dan keterpaduan fungsi; dan
4) Jangkauan tingkat pelayanan.
Untuk memberikan kemudahan referensi (georeference), maka Sub BWP
perlu diberi nomor dengan nama didepannya huruf abjad, yakni merupakan urutan
huruf abjad kapital. Selanjutnya, sub BWP dibagi dalam blok, denga
pertimbangan mempermudah perencaan dan pelaksanaan tata ruang. Blok diberi
nama sesuai dalam sub BWP masing-masing, sehingga diperoleh 23 (dua puluh
tiga) Sub BWP. Berdasarkan pertimbangan diatas, maka pembagian sub BWP
Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah sebagai berikut:
Tabel 3.9 Pembagian Sub BWP Kawasan Perkotaan Bengkayang

SBWP Blok Luas (Ha)
SBWP A 1.828.56
Blok A-1 423.06
Blok A-2 478.14
Blok A-3 549.96
Blok A-4 377.41
SBWP B 1.804.40
Blok B-1 535.38
Blok B-2 305.53
Blok B-3 343.00
Blok B-4 620.50
SBWP C 703.63
Blok C-1 256.47
Blok C-2 447.16
SBWP D 897.29
Blok D-1 181.02
Blok D-2 225.67
Blok D-3 270.52
Blok D-4 220.08
SBWP E 671.79
Blok E-1 266.19
III-118
Blok E-2 139.20
Blok E-3 266.40
SBWP F 2.322.89
Blok F-1 590.49
Blok F-2 840.31
Blok F-3 892.10
Bagian Wilayah Perkotaan Bengkayang 8.228.56
Untuk lebih jelasnya mengenai pembagian Sub BWP Kawasan Perkotaan

Bengkayang terdapat pada gambar dibawah ini.
III-119
Gambar 3.14 Peta Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kawasan Perkotaan Begkayang berdasarkan Sub BWP
III-120
Gambar 3.15 Peta Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) Kawasan Perkotaan Begkayang berdasarkan Blok-Sub BWP
III-121
3.6.6 Pola Ruang Wilayah Kajian
 Rencana Pola Ruang Zona Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya
alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya, guna kepentingan
pembangunan berkelanjutan. Selain fungsi utama tersebut, kawasan
lindung juga berfungsi untuk menjaga keselamatan manusia dan mahluk
hidup lainnya dari kerawanan kondisi fisik lingkungan. Sesuai fungsinya,
sasaran dari penentuan kawasan lindung adalah untuk meningkatkan
fungsi lindung dari tanah, air, dan iklim (hidro orologis), serta
mempertahankan keanekaragaman flora, fauna, dan ekosistem. Hal ini
akan menjadi aspek penting dalam rangka meningkatkan daya dukung
lingkungan kawasan yang dalam waktu bersamaan dilakukan upaya
pengembangan wilayah.
Penetapan kawasan lindung di Kawasan Perkotaan Bengkayang terdiri dari
zona Kawasan Sempadan Sungai, Kawasan Hutan Kota, Kawasan Taman
Kota, dan Kawasan Sabuk Hijau (greenbelt). Kemudian dikelompokkan
kembali menjadi beberapa kawasan, yaitu :
1. Zona Perlindungan kawasan dibawahnya, sebesar 1849,48 Ha
atau 83,29 % dari total luas kawsan Lindung pada kawasan
Perkotaan Bengkayang
2. Kawasan Perlindungan Setempat (SP), sebesar 6,95 % dari total
luas kawsan Lindung pada kawasan Perkotaan Bengkayang
3. Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 9,76 % dari total luas
kawasan Lindung pada kawasan Perkotaan Bengkayang
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.
III-122
Tabel 3.40 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Kawasan Perkotaan
Bengkayang
Zona Pola Ruang Kode Zona Luas (Ha)
Zona Perlindungan Kawasan Kawasan Resapan
RA
Dibawahnya Air 1849.48
Zona Perlindungan Setempat Sempadan Sungai SS 36.3
Sempadan Danau DW 118.06
Luas Zona Perlindungan
Setempat 154.36
Zona Ruang Terbuka Hijau Hutan Kota RTH1 156.25
Taman Kecamatan RTH3 6.58
Taman Kota RTH2 13.33
Taman Pemakaman
RTH7
Umum 40.57
Luas Zona Ruang Terbuka
Hijau 216.73
Zona Konservasi dan Cagar
KS
Budaya
Luas Total Kawasan Lindung 2220.57
 Rencana Pola Ruang Zona Budidaya

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Kawasan budidaya di
Kawasan Perkotaan Bengkayang dapat diklasifikasikan menjadi 6 (enam)
zona, yaitu perumahan, perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana
pelayanan umum, kawasan khusus, dan zona lainnya. Klasifikasi zona
budidaya di Kawasan Perkotaan Bengkayang dimaksudkan untuk
memudahkan pengendalian terhadap pemanfaatan ruang yang terjadi di
Kawasan Perkotaan Bengkayang. Dengan semakin mudahnya
pengendalian, maka diharapkan pemanfaatan ruang di Kawasan Perkotaan
Bengkayang dapat sesuai dengan yang direncanakan. Untuk lebih jelasnya
mengenai kawasan budidaya di Kawasan Perkotaan Bengkayang dapat
dilihat pada Tabel dibawah ini.
III-123
Tabel 3.41 Luas Zona Kawasan Budidaya di Kawasan Perkotaan Bengkayang
Luas
Zona Sub Zona Kode Zona
(Ha)
Rumah Kepadatan Rendah R4 547.25
Rumah Kepadatan Sangat Rendah R5 36.68
Perumahan
Rumah Kepadatan Sedang R3 702.13
Rumah Kepadatan Tinggi R2 569.20
Luas Zona Perumahan 1.855.25
Perjas Skala BWP K2 144.60
Perdagangan dan Jasa
Perjas Skala Sub BWP K3 15.00
Luas Zona Perdagangan dan Jasa 159.60
Perkantoran Perkantoran Pemerintah KT 80.43
Skala Kecamatan SPU2 48.55
Skala Kelurahan SPU3 6.42
Skala Kota SPU1 29.22
SPU Kesehatan Skala Kelurahan SPU3 0.04
SPU Kesehatan Skala Kota SPU1 3.62
SPU Olahraga Skala Kelurahan SPU3 1.29
Sarana pelayanan SPU Olahraga Skala Kota SPU1 17.11
umum SPU Pendidikan Skala Kecamatan SPU2 22.77
SPU Pendidikan Skala Kelurahan SPU3 1.23
SPU Pendidikan Skala Kota SPU1 72.12
SPU Peribadatan Skala Kecamatan SPU2 1.80
SPU Peribadatan Skala Kelurahan SPU3 1.71
SPU Sosial Budaya Skala Kota SPU1 2.53
SPU Transportasi Skala Kota SPU1 1.40
Luas Zona Sarana Pelayanan Umum 209.81
Kawasan Khusus Pertahanan dan Keamanan PL7 11.47
Pertanian Perkebunan PL1 871.24
Pertanian Tanaman Pangan PL1 926.36
Hutan Produksi RTH8 1.598.27
Zona Lainnya Tempat Evakuasi Akhir PL5 7.39
Wisata Alam PL13 2.98
Wisata Budaya PL13 0.25
Perumahan dan Pedagangan/ Jasa C-1 49.64
Luas Zona Lainnya 1.797.60
Luas Total Kawasan Budidaya 4.114.17
Sumber : Hasil Rencana, 2018
III-124
Gambar 3.16 Rencana Pola Ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-125
3.6.7 Struktur Ruang Wilayah Kajian
 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan

Pembangunan prasarana jalan dan perhubungan di kawasan Perkotaan
Bengkayang dimaksudkan untuk menyediakan prasarana jalan dan
perhubungan yang handal dan terintegrasi, yang dilakukan melalui
pendekatan wilayah pengembangan, guna terciptanya keseimbangan dan
pemerataan pembangunan antar-wilayah serta mendukung tumbuh-
kembangnya pusat-pusat pertumbuhan.
Jaringan jalan memiliki peranan yang sangat penting dalam mendukung
semua kegiatan masyarakat, oleh karena itu perlu dipelihara secara
berkesinambungan agar dapat berfungsi optimal. Perkembangan suatu
wilayah pada dasarnya ditentukan oleh faktor pertumbuhan penduduk,
intensitas kegiatan dan faktor pergerakan antar pusat-pusat kegiatan.
Pergerakan penduduk antar pusat kegiatan memerlukan ketersediaan
fasilitas dan prasarana pergerakan yang mampu melayani kebutuhan
penggunanya baik dari sisi kualitas dan kuantitasnya.
Dengan diberlakukannya kebijakan otonomi daerah, maka
penyelenggaraan jaringan jalan didelegasikan kewenangannya ke daerah.
Hal ini berimplikasi kepada adanya kewajiban bagi daerah untuk
menyelenggarakan jaringan jalan yang mampu memenuhi kebutuhan
minimal masyarakat terhadap jalan. Untuk menjamin tersedianya
pelayanan publik bagi masyarakat, maka dalam PP No. 25 Tahun 2000
tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Daerah Otonom, pada
pasal 3 butir (3) disebutkan bahwa “Daerah wajib melaksanakan standar
pelayanan minimal”. Dalam hal ini Standar Pelayanan Minimal (SPM)
merupakan kewenangan dari pemerintah pusat (pasal 2 ayat 4 butir b).
SPM diadakan untuk menjamin tersedianya pelayanan jalan untuk
masyarakat dalam kondisi yang paling minimum. Dalam hal ini
penyediaan jaringan jalan sebagai salah satu public-infrastructure juga
disusun standarnya oleh Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah.
III-126
SPM di bidang jalan ini dikembangkan dalam sudut pandang masyarakat
sebagai pengguna jalan, dimana ukurannya merupakan common indicator
yang diinginkan. SPM dikembangkan dari 3 keinginan dasar pengguna
jalan, yakni :
1. Kondisi jalan yang baik (tidak ada lubang);
2. Tidak macet (lancar sepanjang waktu), dan;
3. Dapat digunakan sepanjang tahun (tidak banjir waktu musim
hujan).
Pada dasarnya item dalam SPM jalan hampir sama dengan kriteria
kemantapan jalan di mana tujuannya adalah memelihara jalan minimal
dalam kondisi fisik yang sedang, tidak macet (VCR<0,8) lebar cukup,
dan jumlah panjang jaringan jalan yang mencukupi (aspek aksesibilitas
dan mobilitas). Utilisasi SPM dalam menyusun kebutuhan penanganan
jalan untuk semua ruas jalan secara umum terdapat kaidah penentuannya,
yakni:
1. Untuk mencapai target 100% jalan mantap konstruksi maka :
a. Ruas jalan yang saat ini berada dalam kondisi baik ditangani
dengan pemeliharaan rutin.
b. Ruas jalan yang saat ini dalam kondisi rusak ditangani
dengan peningkatan struktur perkerasan jalan (restructuring).
c. Ruas jalan yang saat ini dalam kondisi sedang ditangani
dengan pemeliharaan berkala.
2. Untuk mencapai target 100% jalan mantap layanan lalu lintas,
maka ruas jalan yang saat ini dalam kondisi macet ditangani
dengan peningkatan kapasitas atau pelebaran jalan.
3. Sedangkan untuk kebutuhan pembangunan jalan baru ditentukan
oleh tingkat aksesibilitas dan mobilitas wilayah dan prediksi
kebutuhan jaringan jalan untuk pengembangan wilayah saat ini
dalam kondisi sedang ditangani dengan pemeliharaan berkala.
Dalam kaitan ini, penyelenggara jalan harus mengakomodir tuntutan
publik terhadap SPM dengan mengikuti norma/kaidah/aspek di bidang
investasi jalan, yang meliputi aspek: efisiensi, efektifitas, ekonomi
III-127
investasi, dan aspek kesinambungan. Hasil perhitungan yang
membandingkan kondisi eksisting jaringan jalan dengan Standar
Pelayanan Minimal Jalan dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.42 Standar Minimum Pelayanan Jalan

Standar Pelayanan
Bidang
No Kualitas Keterangan
Pelayanan Kualitas
Cakupan Konsumsi/Produksi
Jaringan Jalan
Kepadatan Penduduk
(jiwa/km2)
sangat tinggi > 5000 >5 Panjang
A. Aspek Seluruh tinggi > 1000 >1.5 jalan/luas
Aksesibilitas Jaringan
sedang > 500 >0.5 (km/km2)
rendah > 100 >0.15
sangat rendah < 100 >0.05
PDRB per kapita (juta Indeks
Rp/kap/th) Mobilitas
sangat tinggi > 10 >5 panjang
B. Aspek seluruh tinggi > 5 >2 jalan/ 1000
Mobilitas jaringan
sedang > 2 >1 penduduk
1
rendah > 1 >0.5
sangat rendah < 1 >0.2
kecepatan/10
Indeks
pemakai jalan 0.000
kecelakaan 1
km.kend
Kepadatan Penduduk
(jiwa/km2)
C. Aspek seluruh
Kecelakaan jaringan sangat tinggi > 5000
tinggi > 1000 Indeks kecelakaan
kecelakaan 2 /km/th
sedang > 500
rendah > 100
sangat rendah < 100
Ruas Jalan
Volume Lalu Lintas Kondisi
(kend/hari) Jalan
Lebar 2x7m lhr > 20000
A. Kondisi sedang; iri <
Jalan 7m 8000 > l hr
Jalan 6; rci > 6.5
Min. 3000 > l hr >
2 6m
8000
4.5 m lhr < 3000
Fungsi Kecepatan
B. Kondisi Pengguna Jalan
Jalan Tempuh Min
Jalan
Arteri lalu lintas regional jarak 25 km/jam
III-128
primer jauh
kolektor lalu lintas regional jarak
20 km/jam
primer sedang
lokal
lalu lintas lokal 20 km/jam
primer
arteri
lalu lintas kota jarak jauh 25 km/jam
sekunder
kolektor lalu lintas kota jarak
25 km/jam
sekunder sedang
lokal
lalu lintas lokal kota 20 km/jam
sekunder
Sumber : Standar Pelayanan Minimal Jalan
Penetapan dimensi jalan di Kawasan Perkotaan Bengkayang mengacu kepada
Peraturan Perencanaan Geometrik Jalan, Direktorat Jenderal Bina Marga
Departemen Pekerjaan Umum, yaitu:
a. Jalan kolektor primer, ROW 40 meter,
b. Jalan lokal primer, ROW 22 meter.
Sedangkan lebar badan jalan yang diarahkan mengacu kepada Peraturan
Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan adalah sebagai berikut :
a. Jalan kolektor primer lebar minimum 9 m;
b. Jalan lokal primer lebar minimum 7,5 m;
c. Jalan kolektor sekunder lebar minimum 9 m;
d. Jalan lokal sekunder lebar minimum 7,5 m; dan
e. Jalan lingkungan lebar minimum 6,5 m.
Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kawasan Perkotaan Bengkayang
adalah sebagai berikut:
 Jalan arteri primer, yaitu jalan yang menghubungkan Ruas Jalan Simpang
Tiga – Bengkayang – Jagoi Babang (Batas Malaysia) dan Gerantung –
Bengkayang (Singkawang – Bengkayang). Jaringan jalan ini perlu
ditingkatkan kondisi dan kualitas jalan.
 Pembangunan jalan lingkar barat yang dapat difungsikan sebagai jalan
arteri primer yang melewati Desa Poam Palajo menuju ke Desa Rangkan.
Jalan lingkar ini ditujukan untuk mengalihkan arus lalu lintas di kawasan
pusat kota. Selain itu, jalan lingkar tersebut juga bisa memicu tumbuhnya
pusat-pusat aktivitas baru berupa kawasan terbangun.
III-129
 Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan kolektor primer
yaitu:
 Ruas Jalan Bengkayang – Sebalo – Suti Semarang – Air Besar
(Kab. Landak)
 Ruas Jalan Bengkayang – Rasau
 Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan lokal primer yaitu:
 Ruas Jalan Tapang - Blangko
 Ruas Jalan Sebalo – Tampe Pelampang
 Ruas Jalan Malosa – Sebalo
 Ruas Jalan Jaku
 Ruas Jalan Tiga Desa – Lamatpayang
 Ruas Jalan Sebalo - Ubah
 Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan arteri sekunder yaitu:
 Ruas Jalan Jalan Basuki Rahmat – Jalan Ngurah – Jalan Jerangdeng
AR – Jalan Perwira – Jalan Bambang Ismoyo – Jalan Bukit Taruna
 Ruas Jalan Ketiat – Sekayok - Magmagan
Jalan arteri sekunder dimaksudkan untuk mengurangi kepadatan lalu lintas
di pusat kota. Jaringan ini perlu ditingkatkan kondisi dan kualitasnya
dengan perbaikan jalan.
 Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan kolektor sekunder
yaitu: ruas Jalan Sekayok, Jl Bukit Tinggi, dan Jl Guna Baru Trans.
 Jaringan jalan yang dipersiapkan untuk menjadi jalan lokal sekunder yaitu:
ruas Jalan Satria, Jl Pakok, Jl Bangun Sari, Jl Namkew, Jl Gereja
Protestan, Jl Sekip Lama, Jl Bakran Usman, Jl Tapang, Jl Masjid Jami’, Jl
Abdul Salam, Jl Pahlawan, Jl Bhakti, Jl Marzuki, Jl Swadaya, Jl Sulenco,
Jl Benawan, Jl Tanah Putih, dan Jl Bukit Kasih.
 Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan Kawasan Perkotaan
Bengkayang agar dapat meningkatkan akses antara pusat dan sub pusat
III-130
kota, antara sub pusat dengan sub pusat kota, serta antara sub pusat kota
dengan pusat lingkungan.
 Pengembangan jaringan jalan lainnya yang diarahkan pada peningkatan
dimensi jalan (perluasan/pelebaran) dan pembenahan jaringan jalan yaitu
dengan perbaikan kualitas jalan baik jalan kolektor, lokal maupun jalan-
jalan lingkungan yang terdapat di kawasan permukiman.
Gambar 3.17 Geometri Jalan Arteri Primer
Gambar 3.18 Geometri Jalan kolektor Sekunder
III-131
Gambar 3.19 Geometri Jalan Lokal Primer
Gambar 3.20 Geometri Jalan Lokal Sekunder
 Rencana Pengembangan Terminal

Terminal merupakan simpulan tempat pengganti moda angkutan penumpang
angkutan jalan raya. Lokasinya harus dekat dengan jalur-jalur utama
transportasi darat, laut, dan udara disamping dipertimbangkan juga aksesnya ke
pusat-pusat kegiatan penduduk seperti pusat perdagangan dan kawasan industi.
Untuk menunjang kelancaran sirkulasi lalulintas internal dan eksternal
terutama untuk peralihan moda angkutan penumpang.
Adapun fasiltas yang harus disediakan untuk Terminal Tipe B adalah: jalur
pemberangkatan dan kedatangan angkutan penumpang, tempat parkir, kantor
III-132
terminal, tempat tunggu penumpang, menara pengawas, loket penjualan tiket,
rambu-rambu dan papan informasi, dan pelataran parkir pengantar penumpang
atau taksi.
Tabel 3.43 Standar Tipologi Terminal
III-133
Gambar 3.21 Peta Jaringan Pergerakan
III-134
 Rencana Pengembangan Jaringan Listrik
Kebutuhan listrik di masa datang akan semakin meningkat seiring dengan
bertambahnya jumlah penduduk dan perkembangan kawasan perkotaan yang
terjadi. Untuk memperkirakan kebutuhan listrik di Kawasan Perencanaan pada
akhir tahun perencanaan dihitung berdasarkan standar dan asumsi kebutuhan
listrik di daerah perkotaan.
o Kebutuhan daya terpasang diasumsikan untuk perumahan tipe kecil 450
watt atau sekitar (60%), perumahan tipe sedang yaitu sebesar 900 watt
(30%) dan perumahan tipe besar sebesar 1300 watt atau sekitar (10%).
Asumsi/ perkiraan yang digunakan untuk setiap jenis kegiatan, diantaranya
untuk rumah tangga 1 KK terdiri dari 4 orang, kebutuhan listrik untuk
fasilitas umum dan fasilitas sosial diperkirakan 25% dari kebutuhan rumah
tangga, untuk kebutuhan penerangan jalan umum diperkirakan 15% dari
kebutuhan rumah tangga.
o Berdasarkan hasil perhitungan maka total kebutuhan energy listrik sampai
akhir tahun perencanaan (Tahun 2038) yaitu sebesar 7.093 KW dengan
perincian untuk kebutuhan rumah sebesar 5.066 KW, kebutuhan energy
listrik untuk fasilitas social dan umum sebesar 1.266 KW dan kebutuhan
energi listrik untuk jalan sebesar 759 KW.
Kawasan Perkotaan Bengkayang terdapat Gardu Induk Tegangan Ekstra
Tinggi (GITET) PT PLN Persero APDP Kalbar 275 Kv yang berada di Desa
Magmagan. Gardu Induk merupakan suatu sistem instalasi listrik yang terdiri dari
beberapa perlengkapan peralatan listrik dan menjadi penghubung listrik dari
jaringan transmisi ke jaringan distribusi primer. Gardu Induk ini berfungsi untuk
menyalurkan tenaga listrik (kVA, MVA) sesuai dengan kebutuhan pada tegangan
tertentu. Berikut adalah perhitungan proyeksi kebutuhan listrik di Kawasan
Perkotaan Bengkayang hingga 20 tahun ke depan.
III-135
Tabel 3.44 Perkiraan Kebutuhan Listrik di Kawasan Perkotaan Bengkayang
Tahun 2016 – 2036
TAHUN
NO URAIAN
2016 2021 2026 2031 2036
1 Jumlah Kepala Keluarga (KK) 7.544 9.231 11.340 13.996 17.359
Jumlah Kepala Keluarga (KK)
2 7.544 9.231 11.340 13.996 17.359
Terlayani
3 Persentase Penduduk Terlayani (%) 100 100 100 100 100
4 Kebutuhan Listrik Domestik (KW) 6.789 8.308 10.206 12.597 15.623
Kebutuhan Listrik Non Domestik
5 2.829 3.462 4.252 5.249 6.510
(KW)*
6 Cadangan** 1.697 2.077 2.551 3.149 3.906
7 Kebutuhan Listrik Total (KW) 11.316 13.847 17.009 20.995 26.038
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2013
Keterangan : *) Kebutuhan listrik non domestik = 25 % dari Kebutuhan Total
**) Cadangan = 15 % dari Kebutuhan Total
Gambar 3.22 Rencana Pengembangan Sistem Tenaga Listrik Kalimantan Barat

Tahun 2013 - 2020
III-136
Rencana pengembangan jaringan energi/kelistrikan merupakan penjabaran
dari jaringan distribusi dan pengembangannya berdasarkan prakiraan kebutuhan
energi/kelistrikan terdiri atas:
 Peningkatan jaringan listrik dan daya listrik secara bertahap dan terpadu
dengan pengembangan infrastruktur lainnya;
 Jaringan transmisi tegangan tinggi disesuaikan dengan tata ruang dan
pemanfaatan ruang bawah jaringan tegangan tinggi serta diarahkan
pengembangannya mengikuti ruas jalan utama kawasan (Jalan Arteri);
 Jaringan transmisi tegangan menengah diarahkan pengembangannya
mengikuti ruas jalan utama kolektor, sedangkan jaringan distribusi
tegangan rendah diarahkan pengembangannya mengikuti ruas jalan
lokal/lingkungan;
 Gardu induk dan gardu distribusi jaringan tenaga listrik disesuaikan
dengan fungsi lain sehingga pemanfaatan ruang menjadi lebih efisien;
 Rencana pembangunan jaringan listrik menggunakan jaringan yang
berjenjang (berhirarki) yaitu terdapatnya jaringan primer dan sekunder;
 Diupayakan menggunakan sistem jaringan bawah tanah khususnya
untuk pusat-pusat pelayanan kegiatan, jalan-jalan utama serta kawasan-
kawasan khusus;
 Diharapkan setiap bagian kota, kawasan fungsional kota memiliki gardu
cabang yang satu sama lain dapat berhubungan (sistem circle), sehingga
apabila ada bagian kota yang mengalami gangguan dapat dibantu dari
tetangga dekatnya.
Jaringan distribusi listrik terdapat 2 jenis, yaitu SUTM (Saluran Udara
Tegangan Menengah) dan SKTM (Saluran Kabel Tegangan Menengah). Jaringan
tersebut menentukan jenis jaringan berada di atas tanah atau di bawah tanah
(underground). Jaringan listrik dengan sistem Saluran Kabel Tegangan Menengah
(SKTM) atau yang kerap disebutkan jaringan listrik underground memiliki
beberapa keuntungan yaitu sebagai berikut :
 Umur lebih panjang dibanding saluran udara
III-137
 Sistem bebas dari pemadaman, yang disebabkan oleh gangguan luar
seperti pepohonan dan layang-layang.
 Tidak mengganggu saluran telekomunikasi
 Dari segi estetika tidak ada masalah
Karena keuntungan di atas, maka di jalur jalan arteri sekunder di kawasan
perdagangan dan jasa direncanakan memiliki sistem jaringan listrik SKTM.
Namun pada jalan lokal dan jalan lingkungan digunakan Saluran Udara Tegangan
Menengah (SUTM), karena lebih ekonomis, praktis dan mudah dalam
pengerjaannya dan apabila terjadi gangguan mudah mencarinya
 Rencana Pengembangan Jaringan Air Bersih

Kebutuhan air bersih di Kawasan Perencanaan sampai akhir perencanaan dihitung
dengan asumsi berdasarkan standar pelayanan minimum yaitu: Target pencapaian
pelayanan 80%.
Standar kebutuhan air bersih untuk kebutuhan domestik adalah 120
liter/orang/hari. Kebutuhan air non domestik diasumsikan 30% dari kebutuhan
domestik. Faktor kehilangan air akibat kebocoran sebesar 25% dari keseluruhan.
Berdasarkan prediksi sampai akhir tahun perencanaan (2035) dibutuhkan
sebanyak 5.444 unit saluran langsung (SR) dan sebanyak 10 unit hidran umum
(HU).
Berdasarkan proyeksi penduduk maka kebutuhan air bersih di Kawasan
Perencanaanuntuk kegiatan domestik yaitu sebesar 39 lt/dtk untuk kegiatan non
domestik 12lt/det, dengan pertimbangan tingkat kebocoran 25% maka total
kebutuhan air bersih sampai akhir tahun perencanaan sebesar 129,71 lt/det. Lebih
jelasnya mengenai kebutuhan air bersih di Kawasan Perencanaan dapat dilihat
pada tabeldibawah ini.
Prinsip penyediaan air minum adalah kebutuhan air minum suatu kawasan/desa,
didasarkan pada besamya jumlah penduduk yang akan dilayani dikalikan dengan
tingkat kebutuhan air per kapita. (UU No.7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya
Air; PP No.16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan SPAM). Analisis kebutuhan
seperti yang disajikan pada Tabel di bawah ini didasarkan pada asumsi bahwa
III-138
kebutuhan pemakaian air penduduk dengan dasar-dasar perhitungan sebagai
berikut:
 kapasitas minimum untuk kran umum adalah 30 liter/orang/hari
 kebutuhan pemakaian air domestik sebesar 80% dan non domestik
sebesar 20% dari kapasitas kebutuhan suatu daerah/kota.
 Total kebocoran air saat pendistribusian diperkirakan dapat ditekan
sampai 20%.
 Standar kebutuhan air bersih per orang per hari adalah sebesar 60
liter/orang/hari.
Berikut adalah perhitungan proyeksi kebutuhan air bersih di Kawasan
Perkotaan Bengkayang hingga 20 tahun ke depan.
Tabel 3.45 Perkiraan Kebutuhan Jaringan Air Bersih Kawasan Perkotaan

Bengkayang Tahun 2016 – 2036
TAHUN
NO URAIAN
2016 2021 2026 2026 2036
1 Jumlah Penduduk (Jiwa) 30.175,02 36.924,81 45.358,32 55.985,87 69.435,40
2 Jumlah Penduduk Terlayani 12.070,01 18.462,41 27.214,99 39.190,11 55.548,32
3 Persentase Pelayanan (%) 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00
Pemakaian air rata-rata
4 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00
(ltr/orang/hari)
Pemakaian air domestik
5 869,04 1.329,29 1.959,48 2.821,69 3.999,48
(m3/hari)
Pemakaian air non
6 217,26 332,32 489,87 705,42 999,87
domestik (m3/hari)
Total pemakaian air
7 1.086,30 1.661,62 2.449,35 3.527,11 4.999,35
(m3/hari)
Total pemakaian air
8 12,57 19,23 28,35 40,82 57,86
(ltr/detik)
9 Kebocoran air 2,51 3,85 5,67 8,16 11,57
Kebutuhan produksi air
10 15,09 23,08 34,02 48,99 69,44
rata-rata (ltr/detik)
11 Kebutuhan Kran Umum 120,70 147,70 181,43 223,94 277,74
Rencana pengembangan jaringan air bersih di Kawasan Perkotaan Bengkayang

akan diarahkan sebagai berikut:
III-139
 Seluruh penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang sampai dengan
akhir tahun perencanaan diasumsikan menjadi pemakai air bersih PDAM;
 Pembangunan instalasi pengolahan air baku di lokasi rencana sumber air
baku;
 Sistem jaringan air bersih melalui sistem perpipaan;
 Pembangunan pipa transmisi diarahkan untuk menghubungkan instalasi
pengolahan air bersih ke jaringan primer;
 Jaringan primer diarahkan pengembangannya mengikuti ruas jalan arteri
dan kolektor;
 Jaringan sekunder diarahkan pengembangannya mengikuti ruas jalan
lokal;
 Jaringan tersier diarahkan pengembangannya mengikuti ruas jalan
lingkungan;
 Penyediaan Tandon-tandon air di beberapa titik permukiman yang berada
di daratan yang lebih tinggi dengan hal tersebut diharapkan distribusi di
lingkungan sekitarnya lancar tanpa harus menggunakan mesin pompa air;
 Peningkatan swadaya masyarakat dalam penyediaan dan pengelolaan air
bersih.
Secara umum kebijakan dalam sistem penyediaan air bersih meliputi :
 Peningkatan penyediaan sumber air baku;
 Konservasi daerah resapan dan bantaran sungai;
 Meningkatkan pelayanan sistem distribusi perpipaan di kawasan
perkotaan; dan
 Mengembangkan sistem jaringan pelayanan lintas wilayah
III-140
Gambar 3.23 Peta Rencana Jaringan Air Bersih
III-141
Gambar 3.24 Peta wilayah penggunaan air dan penyedia air
III-142
 Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Telekomunikasi
Perkembangan telekomunikasi di Kawasan Perkotaan Bengkayang
berkembang pesat, hal ini ditandai dengan berdirinya berbagai jenis tower dan
menara telekomunikasi. Beberapa perusahaan telekomunikasi dan operator
telepon seluler yang telah beroperasi di wilayah perencanaan anatara lain: PT.
Telkom, Telkomsel, Indosat dan Excelindo telepon seluler. Berikut adalah
perhitungan proyeksi kebutuhan jaringan telekomunikasi di Kawasan Perkotaan
Bengkayang hingga 20 tahun ke depan.
Tabel 3.46 Perkiraan Kebutuhan Jaringan Telekomunikasi Kawasan

Perkotaan Bengkayang Tahun 2016 – 2036
Sambungan Telepon Sambungan Telepon
TAHUN STO
Rumah Umum
Unit Unit Unit
2016 3.923 121 1
2021 4.800 148 2
2026 5.897 181 2
2031 7.278 224 2
2036 9.027 278 3
Berdasarkan data di atas dapat dilihat bahwa setiap tahunnya terdapat

peningkatan jumlah kebutuhan jaringan telepon rumah, telepon umum dan STO.
Namun walaupun demikian sebenarnya, masyarakat kini pun sudah banyak yang
memiliki telepon selular, sehingga tak banyak yang menggunakan telepon rumah
atau telepon umum.
Rencana sistem jaringan telekomunikasi meliputi jaringan kabel dan
jaringan nirkabel. Jaringan kabel yang dimaksud di sini yaitu berupa:
1. Pengembangan jaringan telekomunikasi kabel secara merata di seluruh
kota.
2. Stasion Telepon Otomatis (STO) diakhir tahun rencana sebesar 36 unit
yang tersebar di seluruh wilayah kota
Sedangkan jaringan nirkabel yaitu berupa :
III-143
1. Penyediaan dan pemanfaatan menara BTS (base transceiver station) yang
digunakan secara bersama menjangkau seluruh wilayah kota;
2. Penyebaran jaringan internet hotspot pada pusat-pusat kegiatan dan
kawasan strategis.
3. Pengembangan jaringan multimedia yang terpusat di Kawasan Perkotaan
Bengkayang.
Berdasarkan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No.
02/Perm/M.Kominfo/3/2008 tentang Pedoman Pembangunan dan Penggunaan
Menara Bersama Telekomunikasi, disebutkan bahwa untuk efisiensi dan
efektivitas penggunaan ruang, maka menara harus digunakan bersama dengan
tetap memperhatikan kesinambungan pertumbuhan industri telekomunikasi.
Menara bersama tersebut dapat disediakan oleh penyelenggara telekomunikasi
dan/atau penyedia menara. Dengan demikian, penyelanggara telekomunikasi yang
memiliki menara harus memberi kesempatan menara tersebut secara bersama.
Pembangunan menara bersama BTS terdiri atas peletakan menara di atas
tanah dan peletakan di atas gedung (mini tower). Pembangunan menara harus
memperhitungkan kekuatan dan kestabilan yang berkaitan dengan struktur
menara untuk memungkinkan penggunaan menara bersama. Kemudian, untuk
menara yang didirikan di atas gedung harus dirancang sesuai estetika kota.
Menara harus dilengkapi dengan sarana pendukung dan identitas yang
jelas (nama pemilik, lokasi, tinggi menara, tahun pembuatan/pemasangan,
pembuat dan beban maksimum menara) dan sarana pendukung lainnya yaitu
pentanahan (grounding), penangkal petir, catu daya, lampu halangan penerbangan
(Aviation Obstruction Light), marka halangan penerbangan (Aviation Obstruction
Marking) dan pagar pengaman.
Rencana pengembangan prasarana telekomunikasi di Kawasan Perkotaan
Bengkayang yaitu sebagai berikut:
 Jaringan kabel telepon di seluruh wilayah kawasan perkotaan;
 Pengembangan sistem jaringan kabel telepon diprioritaskan di kawasan
pusat-pusat kegiatan;
 Pengembangan jaringan telepon seluler di seluruh kawasan perkotaan,
terutama kawasan belum terjangkau jaringan telepon kabel;
III-144
 Mengarahkan pemakaian menara telekomunikasi bersama antar berbagai
operator telepon genggam untuk efisiensi jaringan dan lahan sesuai
rencana penataan menara telekomunikasi yang ditetapkan dengan
Peraturan Bupati;
 Penggunaan gelombang untuk komunikasi dan penyiaran diatur tata
laksananya sesuai ketentuan peraturan perundangan; dan
 Pengembangan prasarana teknologi informasi.
III-145
Gambar 3.25 Peta Rencana jaringan Telekomunikasi
III-146
 Rencana Sistem Jaringan Drainase
Secara umum, sistem makro drainase Kawasan Perkotaan Bengkayang
adalah Sungai Sebalo, Sungai Bengkayang, Sungai Sedate, Sungai Sebulu, dan
Sungai Nasan sebagai badan air penerima atau saluran pembuangan akhir. Pada
saat ini, saluran-saluran utama tersebut memiliki peran sekaligus sebagai
pembuangan air hujan. Saluran parit dan sungai yang telah terbentuk, perlu ditata
dan dijaga dengan maksud untuk menciptakan keseimbangan antara volume air
larian (run off) dengan kapasitas badan air tersebut. Di daerah-daerah yang tidak
dilalui parit/sungai perlu dibangun saluran-saluran air hujan buatan menuju ke
parit atau sungai terdekat.
Dengan memperhatikan permasalahan sistem drainase yang ada di Kawasan
Perkotaan Bengkayang saat ini, perlu dilakukan usaha pembangunan dan
peningkatan pelayanan sistem drainase untuk masa yang akan datang dengan
membangun saluran baru, rehabilitasi, dan pemeliharaan saluran alami dan saluran
buatan. Peningkatan kualitas pelayanan sistem drainase kawasan ini juga
diharapkan mampu meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan.
Rencana pengembangan jaringan drainase di Kawasan Perkotaan
Bengkayang akan diarahkan sebagai berikut:
 Sistem jaringan drainase perkotaan merupakan sistem jaringan yang harus
ditinjau secara makro dan tidak dapat dipisahkan dari saluran primer yang
ada di seluruh wilayah perencanaan;
 Untuk memudahkan pelaksanaan penanganan maka lokasi saluran
hendaknya mengikuti pola jaringan yang ada;
 Pembangunan drainase diarahkan melalui perbaikan kondisi drainase
sekunder, drainase tersier dan drainase lingkungan;
 Jaringan drainase direncanakan diarahkan sesuai dengan lebar jalan yang
diarahkan;
 Mengoptimalkan sistem drainase yang sudah ada dengan melakukan
perbaikan dan pemeliharaan saluran-saluran drainase secara berkala.
III-147
Gambar 3.26 Alternatif Rencana Geometri Drainase
III-148
Gambar 3.27 Peta Rencana Jaringan Drainase
III-149
 Rencana Sistem Jaringan Persampahan
Berdasarkan Pedoman Penentuan SPM Bidang Penataan Ruang, Perumahan
dan Permukiman dan Pekerjaan Umum No. 534/KPTS/M/2001, maka produksi
timbulan sampah domestik adalah sebesar 2,5 liter/orang/hari, sedangkan
timbulan sampah non domestik sebesar 25% dari timbulan sampah domestik.
Berikut adalah perhitungan perkiraan produksi sampah di Kawasan Perkotaan
Bengkayang hingga 20 tahun ke depan.
Tabel 3.47 Perkiraan Produksi Sampah di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun
2016 – 2036
TAHUN
URAIAN
2016 2021 2026 2031 2036
1 Jumlah Penduduk (Jiwa) 30.175 36.925 45.358 55.986 69.435
2 Jumlah Penduduk Terlayani 6035 14770 27215 44789 62492
3 Persentase Pelayanan (%) 20% 40% 60% 80% 90%
Produksi Sampah Domestik
4 75,44 92,31 113,40 139,96 173,59
(m3/hari)
Produksi Sampah Non Domestik
5 18,86 23,08 28,35 34,99 43,40
(m3/hari)
6 Produksi Sampah Total (m3/hari) 94,30 115,39 141,74 174,96 216,99
Volume Sampah Domestik
7 15,09 36,92 68,04 111,97 156,23
Terlayani (m3/hari)
Volume Sampah Tertangani
8 33,95 60,00 96,39 146,96 199,63
(m3/hari)
Dalam pengembangan sistem pembuangan sampah, ada beberapa hal yang

perlu diperhatikan yakni: sistem pengumpulan, sistem pengangkutan, TPS
(Tempat Penampungan Sementara) dan TPA (Tempat Pemrosesan Akhir). Untuk
daerah permukiman yang teratur dimana semua persil menghadap jalan, sampah-
sampah rumah tangga dapat dikumpulkan secara door to door oleh petugas
dengan gerobak. Sampah kemudian diangkut ke TPS yang terdapat pada pusat-
pusat permukiman. Selanjutnya, truk pengangkut sampah mengumpulkan sampah
dari semua TPS yang ada dan diangkut menuju TPA yang dibangun dengan
sistem sanitary landfill. Di TPA ini sampah dipisahkan untuk diproses dengan
metode 3R (Reduce, Reuse dan Recycle) yang meliputi upaya mengurangi jumlah
III-150
dan potensi timbulan sampah di lokasi-lokasi penghasil, serta pemanfaatan
kembali bagian sampah yang masih berguna dan pengolahan sisa sampah melalui
proses industri dalam rangka daur ulang.
Untuk daerah permukiman yang tidak teratur dimana persil-persil rumah
tidak selalu menghadap jalan dan penggunaan gerobak tidak memungkinkan,
pengumpulan sampah dilakukan oleh masing-masing rumah tangga ke bak-bak
pembuangan sementara di mulut-mulut gang atau di tengah-tengah kumpulan
beberapa rumah yang letaknya dekat dengan jalan lingkungan yang dapat dilalui
truk pengangkut. Dari tempat pembuangan sementara ini truk pengangkut
membawa sampah ke tempat pembuangan akhir.
Untuk kawasan perdagangan dan komersial dengan kepadatan bangunan
sangat tinggi, pengumpulan sampah dari bangunan-bangunan dilakukan dengan
sistem pewadahan sampah berupa kantong plastik yang kemudian dikumpulkan
oleh petugas dengan gerobak dan diangkut menuju bak pengumpul sementara.
Selanjutnya, truk pengangkut membawanya ke tempat pembuangan akhir.
Sampah jalan, taman, dan saluran dikelola oleh petugas kebersihan kota dinaikkan
ke gerobak untuk dibawa ke tempat pembuangan sementara atau langsung ke truk
pengangkut untuk selanjutnya dikirim ke tempat pembuangan akhir.
Penyapuan,
Rumah Pengumpulan, Pengangkuta Pengelolaa
TPS
Tinggal Pewadahan n ke TPA n di TPA
Pengangkutan
ke TPS
Tanggung Jawab Tanggung Jawab

Masyarakat
PD. Kebersihan
Gambar 3.28 Rencana Sistem Pengelolaan Persampahan
III-151
Tabel 3.48 Perkiraan Kebutuhan Prasarana Persampahan di Kawasan Perkotaan
Bengkayang Tahun 2016-2036
Bak Sampah Bak Sampah Besar

Gerobak Sampah (RW)
Kecil (RW) (kel)
Unit Unit Unit
30.175 12 12 1
36.925 15 15 1
45.358 18 18 2
55.986 22 22 2
69.435 28 28 2
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka rencana pengelolaan persampahan
yang dapat dilakukan di Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah sebagai berikut:
1. Penambahan jumlah TPS di Kawasan Perkotaan Bengkayang
2. peningkatan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam menjaga
kebersihan lingkungan;
3. Pengefektifan fungsi pemulung dengan pembangkitan kegiatan daur ulang
sampah menjadi produk-produk yang berdayaguna;
4. Penambahan sarana pengangkutan dan petugas persampahan;
5. Pengomposan sampah-sampah organik dan pembangunan fasilitas tempat
pemisahan jenis sampah organik dan anorganik yang dilakukan oleh
masyarakat mulai dari rumah-rumah sampai tempat-tempat umum, dimana
pemerintah menyediakan sarana tong sampah untuk memilah-milah sampah
tersebut.
III-152
Tabel 3.49 Rencana Pola dan Siklus Penanganan Persampahan
No Definisi Sumber Sampah Pola Penanganan Siklus
1 Permukiman Biasa
Lingkungan permukiman dengan memiliki penghasilan > Individu tak langsung Wadah Gerobak TPS/Bak
menengah ke bawah, terletak pada kawasan tak > Swakelola Individual Komunal
teratur, lahan & luas bangunan terpencar & kecil
TPA Truk
2 Permukiman Teratur
Lingkungan permukiman dengan memiliki penghasilan > Komunal tidak langsung Wadah Gerobak TPS/Bak
menengah ke atas, terletak pada kawasan teratur Individual Komunal
lahan & luas bangunan terbatas, umumnya berada
pada kompleks-kompleks perumahan/permukiman TPA Truk
> Individu langsung Wadah Truk TPA

Individual
3 Kawasan Pasar
Lingkungan tempat perdagangan harian, biasanya > Komunal langsung Petugas Gerobak/ TPS/
pagi sampai sore hari dan termasuk dalam radius sapu keranjang Kontiner
200 meter. Pada malam hari tidak ada penghuni yang
menetap, biasanya sebagian besar adalah sampah TPA
organik
Petugas Gerobak/ TPA
sapu keranjang
4 Kawasan Komersial Kantor [kantor, pertokoan,

hotel/bar, rumah makan]
Lingkungan dengan lokasi umumnya terletak di pinggir > Komunal langsung Wadah Truk TPA
jalan besar/raya & pada kawasan teratur Individual
5 Tempat Umum [jalan, taman & parit] > Komunal tidak langsung Petugas Gerobak/ TPS/
> Dibakar sapu keranjang Kontiner
Gambar 3.29 Konsep Pengelolaan Sampah di Kawasan
III-153
Gambar 3.30 Peta Rencana Sebaran TPS
III-154
 Rencana Sistem Pembuangan Limbah
Sistem pembuangan limbah manusia di kawasan perencanaan secara
individu pada masing-masing rumah tangga. Sistem yang digunakan secara on site
(di tempat) di mana buangan cair (sullage water), buangan tinja dialirkan
langsung ke sungai (bagi penduduk yang berada dekat dengan sungai atau di atas
sungai). Sedangkan untuk penduduk yang jauh dari sungai, buangan tinja
dialirkan ke tangki septik sedangkan limbah cair dialirkan di permukaan tanah,
sehingga terjadi aliran air permukaan yang kemudian meresap ke dalam tanah atau
mengalami penguapan. Sebagian lagi limbah cair dibuang ke badan-badan air
yang berfungsi pula sebagai saluran drainase.
Kendala dan permasalahan pokok pengelolaan limbah manusia di Kawasan
Perkotaan Bengkayang saat ini adalah belum adanya institusi pengelola yang
melaksanakan dan bertanggungjawab terhadap masalah limbah manusia ini.
Peningkatan pelayanan sektor limbah ini perlu diarahkan untuk menghilangkan
atau mengurangi jumlah penduduk yang masih membuang limbah cair dan padat
di tempat-tempat terbuka dan mengurangi resiko penyebaran penyakit yang
diakibatkan oleh air (waterborne desease).
Arahan pengelolaan air limbah di Kawasan Perkotaan Bengkayang akan
tetap dilakukan dengan menggunakan sistem pengolahan setempat (on site system
sanitation), yaitu dengan mengembangkan sistem penggunaan tangki septik yang
ada di tiap-tiap rumah dengan lebih meningkatkan kuantitas dan kualitasnya, serta
sebaiknya melengkapi dengan bidang resapan. Sedangkan untuk kawasan
permukiman baru sebaiknya pengelolaan air limbahnya menggunakan sistem
komunal. Mengingat penyedot WC yang dilengkapi tangki septik ini tidak semua
golongan masyarakat mampu menyediakan karena harus tersedia lahan yang
cukup luas, maka dalam pengadaannya dibutuhkan bantuan Pemerintah Daerah
yang berupa penyedot WC atau MCK umum.
Rencana pengelolaan prasarana dan sarana air limbah di Kawasan
Perkotaan Bengkayang adalah sebagai berikut:
 Peningkatan pelayanan dan kualitas pengelolaan air limbah;
 Pengembangan pelayanan sistem air limbah terpusat di perkotaan secara
bertahap berdasarkan tanggap kebutuhan (demand responsive);
III-155
 Sesuai dengan kemampuan dan menyempurnakan sistem pembuangan
limbah yang sudah ada, baik perencanaan pembangunan maupun
pengelolaan agar tidak mencemari/merusak lingkungan;
 Penanganan pembuangan limbah di kawasan padat secara efisien sesuai
dengan kemampuan dengan membangun prasarana pembuangan limbah
yang memadai dan ekonomis;
 Meningkatkan cakupan pelayanan air limbah yang dikelola secara
langsung oleh masyarakat yang berkerjasama dengan Pemerintah Daerah
setempat;
 Mendorong kerjasama antar Kota/Kabupaten dalam upaya melindungi
badan air dari pencemaran air limbah permukiman;
 Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan
pengelolaan air limbah;
 Meningkatkan peran serta badan usaha swasta dalam pembangunan dan
pengelolaan air limbah; dan Peningkatan kesadaran masyarakat untuk
merubah perilaku tidak membuang tinja di tempat terbuka (open
defecation free).
 Rencana Jalur Evakuasi dan Mitigasi Bencana

Di Kawasan Perkotaan Bengkayang terdapat beberapa macam jenis
bencana, baik bencana alam seperti banjir dan longsor dan bencana non alam
berupa kebakaran. Dari jenis bencana tersebut bentuk kegiatan
penanggulangannya sedikit berbeda. Berikut dijelaskan jalur evakuasi bencana
berdasarkan jenis bencananya:
a. Banjir : maka kecenderungannya adalah jalur-jalur untuk menuju tempat
yang lebih tinggi. Maka dari itu jaringan jalan pada kawasan rawan banjir
diarahkan dengan konstruksi beton dengan ketebalan yang memadai sesuai
dengan tinggi rata-rata kenaikan permukaan air. Jalur menuju ruang
evakuasi juga diupayakan berupa ruas jalan yang dapat dilalui dengan
kendaraan yang dilengkapi dengan ruang pejalan kaki.
b. Longsor : untuk jenis bencana ini lebih ditekankan pada pengamanan jalur.
Karena sifat bencana yang mempunyai kekuatan menghancurkan. Strategi
III-156
penanggulangan nya adalah menghindari pembangunan permukiman di
daerah dibawah lereng yang rawan terjadi longsor, penanaman pohon yang
mempunyai perakaran yang dalam, relokasi di daerah rawan longsor, dan
warning system atau teknologi peringatan bencana longsor.
c. Kebakaran : untuk jalur evakuasi bencana kebakaran perlu disiasati dengan
mengarahkan jarak antar bangunan. Untuk kawasan permukiman dapat
dilakukan dengan membatasi jarak antar rumah, sehingga tidak terbentuk
rumah deret yang dapat meningkatkan intensitas kebakaran, untuk kawasan
dengan intensitas bangunan tinggi dapat diatur jumlah deret bangunan dan
antar deret dibatasi dengan jaringan jalan yang memadai agar kendaraan
pemadam kebakaran dan kendaraan evakuasi lainnya dapat dengan leluasa
masuk pada kawasan.
Mitigasi banjir adalah semua tindakan atau upaya untuk mengurangi
dampak dari suatu bencana. Upaya mitigasi ini biasanya ditujukan untuk jangka
waktu yang panjang. Secara umum jenis-jenis mitigasi dapat dikelompokkan ke
dalam mitigasi struktural dan mitigasi non struktural. Khusus untuk bencana
banjir di Kawasan Perkotaan Bengkayang, mitigasi struktural dan non struktural
adalah sebagai berikut:
A. Mitigasi Struktural
Yang dimaksud dengan mitigasi struktural adalah upaya-upaya pengurangan
resiko bencana yang lebih bersifat fisik. Upaya-upaya mitigasi struktural
banjir yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten
Bengkayang antara lain:
 Perbaikan dan peningkatan sistem drainase di seluruh wilayah Kawasan
Perkotaan Bengkayang.
 Relokasi permukiman yang berada di bantaran Sungai Sebalo.
 Pengembangan bangunan pengontrol tinggi muka air/hidrograf banjir
berupa tanggul, pintu, pompa, waduk dan sistem polder.
Sementara mitigasi struktural yang dapat dilakukan oleh masyarakat di
kawasan rawan banjir antara lain:
III-157
 Membantu upaya peningkatan kapasitas resapan air di wilayahnya baik
dengan menanam lebih banyak pohon maupun membuat sumur resapan.
 Membantu penyusunan peta zonasi/ resiko banjir.
 Membangun rumah sesuai dengan peraturan tata guna lahan.
 Membuat rumah lebih tinggi dari muka air banjir.
B. Mitigasi Non Struktural

Kebalikan dari mitigasi struktural, mitigasi non struktural adalah segala
upaya pengurangan resiko bencana yang dilakukan bersifat non fisik,
organisasional dan sosial kemasyarakatan. Upaya-upaya mitigasi non
struktural banjir yang dapat dilakukan oleh Pemda antara lain:
 Membuat masterplan pembangunan yang berbasis pengurangan resiko
bencana.
 Mengembangkan peta zonasi banjir.
 Membangun atau memberdayakan sistem peringatan dini banjir.
 Meningkatkan pengetahuan masyarakat mengenai bencana banjir melalui
pendidikan dan pelatihan.
 Mengembangkan building code bagi daerah rawan bencana banjir.
Adapun bentuk upaya mitigasi non struktural yang dapat dilakukan oleh
masyarakat di kawasan rawan banjir antara lain:
 Mengerti akan ancaman banjir - termasuk banjir yang pernah terjadi
dan mengetahui letak daerah apakah cukup tinggi untuk terhindar
dari banjir.
 Mengembangkan diri dengan mengikuti pelatihan-pelatihan dalam
menghadapi bencana, seperti pelatihan pertolongan pertama pada
kondisi tanggap darurat, dan lainnya.
 Berperan aktif pada aktifasi posko banjir.
Untuk gambaran jalur evakuasi bencana dapat dilihat pada peta
III-158
Gambar 3.31 Peta Rencana Jalur Evakuasi Bencana
III-159
3.6.8 Kawasan Strategis Wilayah Kajian
Penetapan bagian dari Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya
merupakan upaya perwujudan rencana tata ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang
yang dijabarkan ke dalam rencana penanganan bagian dari wilayah tersebut yang
diprioritaskan. Penetapan bagian dari wilayah Perkotaan Bengkayang yang
diprioritaskan penanganannya berfungsi:
1. Mengembangkan, melestarikan, melindungi, memperbaiki,
mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan, dan melaksanakan
revitalisasi di kawasan yang bersangkutan, yang dianggap memiliki prioritas
tinggi dibandingkan bagian dari wilayah perencanaan lainnya;
2. Sebagai dasar penyusunan rencana yang lebih teknis, seperti RTBL dan
rencana teknis pembangunan yang lebih rinci lainnya;
3. Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RDTR.
Adapun dasar pertimbangan dalam penetapan bagian dari wilayah Wisata
Perkotaan Bengkayang yang diprioritaskan penanganannya adalah sebagai
berikut:
1. Tujuan penataan ruang kawasan Perkotaan Bengkayang;
2. Nilai penting yang dimiliki bagian dari wilayah Wisata Perkotaan
Bengkayang yang akan ditetapkan;
3. Kondisi ekonomi, sosial-budaya dan lingkungan di bagian dari wilayah
Perkotaan Bengkayang yang akan ditetapkan;
4. Usulan dari sektor;
5. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup di wilayah Wisata
Perkotaan Bengkayang;
6. Ketentuan peraturan perundang-undangan terkait.
Berdasarkan arah pengembangan pusat-pusat pertumbuhan, terdapat kutub-
kutub pertumbuhan yang akan memacu pertumbuhan kawasan dan diperkirakan
akan menjadi sub kawasan yang cepat tumbuh. Kawasan-kawasan tersebut antara
lain :
1. Pusat CBD Skala Regional dan Lokal di BWP C, Kelurahan Bumi Emas
2. Pusat Pendidikan Tinggi di BWP D, Kelurahan Sebalo bagian selatan
III-160
3. Pusat Pemerintahan, Olahraga, dan MICE di BWP E, Kelurahan Sebalo
bagian utara
Oleh karena itu, ketiga BWP tersebut akan menjadi BWP yang
diprioritaskan penanganannya. Berdasarkan dasar pertimbangan dan kriteria
sebagaimana yang telah diuraikan di atas, maka bagian dari wilayah Perkotaan
Bengkayang diprioritaskan penanganannya secara garis besar diuraikan pada tabel
di bawah ini.
Tabel 3.50 Daerah prioritas pembangunan di kawasan Perkotaan Bengkayang
No Kriteria Lokasi Kode BWP Tema Penanganan

1. Revitalisasi kawasan Pusat Pertokoan
Kelurahan Skala Regional dan Lokal
Bumi 2. Revitalisasi Kawasan Kumuh Kota
Emas 3. Penyediaan dan penataan Sarana Pejalan
Kaki, street furniture, drainase dan RTH
Sempadan Jalan
Fungsi Utama 4. Penyediaan RTH Taman dan RTNH
sebagai CBD Plaza
1
skala regional 5. Penataan Terminal Angkutan Umum
BWP C
dan lokal yang terintegrasi dengan Pusat Informasi
Pariwisata
6. Penyediaan Terminal Angkutan Barang
dan Pergudangan
7. Pengembangan Hunian Vertikal
8. Penyediaan Sarana Akomodasi
Perhotelan dan Pusat Kuliner
1. Pengembangan kawasan Pusat Perguruan
Tinggi, Akademi, dan Sekolah
2. Pengembangan kawasan hunian
pendukung civitas akademika
Kelurahan kepadatan sedang
Pusat Bumi 4. Pengembangan kawasan perdagangan dan
2 Pendidikan Sebalo BWP D jasa skala regional dan lokal
Tinggi bagian 5. Penyediaan dan penataan Sarana Pejalan
Selatan Kaki, street furniture, drainase dan RTH
Sempadan Jalan
6. Penyediaan RTH Taman dan RTNH
Plaza
7. Penyediaan RTH Resapan Air – Kolam
Retensi
Pusat Kawasan Kelurahan 1. Pengembangan kawasan Pusat
3 BWP E
Pemerintahan, Bumi Pemerintahan
III-161
Olahraga, dan Sebalo 2. Pengembangan kawasan Pusat Sarana
MICE bagian Olahraga (Sport Centre)
utara
pendukung pegawai perkantoran
kepadatan sedang
5. Pengembangan kawasan fasilitas
pendukung MICE
6. Penyediaan dan penataan Sarana Pejalan
Kaki, street furniture, drainase dan RTH
Sempadan Jalan
7. Penyediaan RTH Taman dan RTNH
Plaza
8. Penyediaan RTH Hutan Kota
III-162
Gambar 3.32 BWP Prioritas Penanganan
III-163
3.6.9 Indikasi Program
Arahan pemanfaatan ruang yang dituangkan di dalam Indikasi Program
Pembangunan, dimana Indikasi program pembangunan adalah bagian yang
memuat rincian tahapan dan program-program pembangunan yang akan
diterapkan di wilayah perencanaan berkenaan dengan penyusunan Rencana Detail
Tata Ruang (RDTR) Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Karena adanya keterbatasan yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah, maka
program-program pembangunan tersebut dilaksanakan secara bertahap. Kendala-
kendala dalam perwujudan rencana diantaranya adalah kendala biaya
pembangunan terbatas, kendala waktu pelaksanaan pembangunan dan kendala
keterbatasan organisasi pelaksana dan pengawasan pembangunan. Untuk
mengatasai keterbatasan yang ada tersebut, maka dilakukan pemilihan prioritas
pembangunan. Penentuan prioritas pembangunan tersebut dapat ditentukan
dengan kriteria-kriteria sebagai berikut :
 Berdasarkan tingkat kepentingan/kebutuhan yang mendesak;
 Memperhatikan sektor-sektor yang dianggap dapat mendorong pertumbuhan
ekonomi wilayah dan kesejahteraan penduduk;
 Mempertimbangkan masalah yang perlu segera ditangani dan antisipasi
terhadap permasalahan yang mungkin timbul;
 Mempertimbangkan partisipasi dan aspirasi masyarakat serta keterkaitan
pengusaha swasta/investor untuk pengembangan suatu kegiatan tanpa
bantuan atau dengan bantuan;
 Mempertimbangkan sektor-sektor kegiatan wilayah yang mempunyai
tingkat perkembangan tinggi;
 Mempertimbangkan aspek efisiensi dan efektivitas pembangunan.
Dapat pula dikataan bahwa pengembangan dan pembangunan wilayah
perencanaan didasarkan pada sektor dan subsektor yang terindikasi dan perlu
diprioritaskan pelaksanaannya. Ditinjau terhadap urgensi dan tingkat
permasalahannya, prioritas pembangunan pada RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang disusun berdasarkan urutan sebagai berikut:
1) Pembangunan mendesak; yaitu pembangunan sektor dan subsektor guna
menanggulangi masalah utama yang menyebabkan masalah lainnya. Bila
III-164
tidak segera ditanggulangi akan menimbulkan masalah lebih besar dan
semakin sulit diatasi seperti peningkatan layanan jaringan jalan, utilitas,
drainase, air bersih dan lingkungan yang sangat memerlukan penanganan
segera;
2) Pembangunan yang diprioritaskan yaitu pembangunan sektor dan subsektor
yang diharapkan dapat menggerakkan mekanisme percepatan pertumbuhan
dan perkembangan sektor utama kota dan kawasan rencana yang berdampak
positif. Hal ini meliputi: perdagangan, fasilitas pendidikan, kesehatan dan
perhubungan;
3) Pembangunan strategis; yaitu pembangunan sektor dan subsektor penting
yang memberikan adil dan makmur. Hal ini meliputi: fasilitas, penertiban
penggunaan tanah dan bangunan, pengadaan utilitas yang memadai, dan
lain-lain;
4) Pembangunan pelengkap; yaitu pembangunan sektor dan subsektor yang
tidak bersifat kebutuhan dasar, tetapi dipandang perlu untuk dibangun sesuai
dengan kemampuan dan potensi wilayah. Hal ini meliputi: fasilitas rekreasi,
pembangunan pusat kegiatan olahraga dan pembangunan pusat kegiatan
kemasyarakatan.
Pertimbangan-pertimbangan dalam penentuan program yang akan
dilaksanakan pada setiap tahapan tersebut adalah sebagai berikut :
1) Bahwa besarnya kebutuhan sarana dan prasarana pembangunan yang harus
disediakan dalam setiap tahapan adalah proporsional dengan peningkatan
jumlah penduduk pada setiap tahapan pembangunan;
2) Program yang diprioritaskan adalah yang mendukung tercapai keteraturan
tata ruang sebagaimana yang diharapkan;
3) Ada beberapa unsur dalam wilayah yang perlu didahulukan
pembangunannya dalam upaya untuk merangsang arah pertumbuhan
wilayah ataupun memberikan pelayanan-pelayanan bagi daerah yang mutlak
memerlukan dalam waktu yang relatif lebih dekat (mendesak).
Dengan berdasarkan tiga prinsip tersebut di atas, maka dapat disimpulkan
bahwa bagi rencana tata ruang yang telah disusun perlu dibuat suatu sistem
prioritas, baik prioritas yang menyangkut lokasi maupun prioritas sektoral.
III-165
Adapun prioritas pembangunan di kawasan perencanaan tersebut adalah sebagai
berikut :
1) Transportasi;
2) Perdagangan dan Jasa;
3) Pemukiman;
4) sumber daya air;
5) lingkungan hidup;
6) telekomunikasi;
7) prasarana kawasan lainnya (limbah cair, sampah, energi listrik)
8) ruang terbuka;
9) pemerintahan;
10) peribadatan;
11) pendidikan;
12) kesehatan;
13) mitigasi bencana banjir.
Setelah tahap penyusunan elemen-elemen pembangunan diselesaikan, maka
dapat dilakukan penyusunan tahapan pelaksanaan rencana pembangunan. Tahapan
pelaksanaan merupakan penjabaran jenis kegiatan pembangunan yang harus
dilakukan setiap lima tahun. Pelaksanaan pembangunan akan menjadi lebih
terarah dan dapat mencapai tujuan pembangunan itu sendiri bila rencana
pembangunan ditunjang oleh dasar hukum yang kuat. Hal ini antara lain dapat
ditunjang oleh adanya kerjasama antara semua pihak, baik swasta/perorangan
maupun instansi pemerintahan.
Indikasi program dalam rangka pembangunan wilayah perencanaan disusun
untuk jangka waktu sepuluh tahun, dengan tahapan lima tahun. Program
pembangunan ini disusun berdasarkan urutan sektor strategis, supaya dapat
memberikan efek ganda dan merupakan landasan bagi program atau tahapan
pengembangan berikutnya. Selain itu didasarkan pada kesesuaian dan
kemungkinan pentahapan pembangunan fisik. Indikasi program pembangunan
fasilitas umum ditekankan kepada semua pihak swasta yang mengelola
pembangunan perumahan, seperti penyediaan lahan dan pembangunan fasilitas
perihadatan dan ruang terbuka hijau. Secara terperinci hal tersebut diatur melalui
III-166
kesepakatan antara pihak investor/developer/pengembang dengan Pemerintah
Kabupaten Bengkayang. Indikasi program tersebut diharapkan dapat dijadikan
bagi implementasi menurut program atau kegiatan dan atau kawasan, ataupun
rencana yang lebih rinci/detail selanjutnya. Untuk lebih jelasnya mengenai
indikasi program pembangunan di wilayah perencanaan dapat dilihat pada Tabel
berikut ini.
III-167
Tabel 3.51 Indikasi program penataan ruang RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
III-168
III-169
III-170
III-171
III-172
III-173
III-174
3.6.10 Ketentuan Pemanfaatan Ruang
Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisi
kegiatan dan penggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaan
lahan yang bersyarat secara terbatas, kegiatan dan penggunaan lahan yang
bersyarat tertentu, dan kegiatan dan penggunaan lahan yang tidak diperbolehkan
pada suatu zona. Berdasarkan rencana pola ruang, maka pembagian zona di
Kawasan Perkotaan Bengkayang diselaraskan dengan penetapan peruntukan
dalam rencana pola ruang yang diidentifikasikan menurut blok/sub-blok. Dalam
kelompok zona lindung terdapat zona:
1. Perlindungan Bawahnya;
2. Perlindungan Setempat;
3. Ruang Terbuka Hijau;
4. Rawan Bencana.
Dalam kelompok zona budidaya terdapat zona:
1. Perumahan;
2. Perdagangan dan Jasa;
3. Sarana Pelayanan Umum;
4. Peruntukan Lain;
5. Peruntukan Khusus.
Ketentuan pemanfaatan ruang untuk setiap penggunaan lahan
menunjukkan boleh tidaknya sebuah sistem kegiatan dikembangkan dalam sebuah
klasifikasi penggunaan lahan. Jika terdapat sebuah penggunaan yang belum
tercantum dalam kategori maupun sub-kategori pemanfaatan ruang, maka ijin
untuk penggunaan tersebut ditentukan menggunakan ketentuan yang berlaku. Jika
penggunaan tersebut diperbolehkan, maka penggunaan baru tersebut dapat
ditambahkan pada Kategori dan/atau Sub-Kategori melalui ketentuan yang
berlaku. Penentuan I,T,B dan X untuk kegiatan dan penggunaan lahan pada suatu
zonasi didasarkan pada :
1. Pertimbangan Umum
Pertimbangan Umum berlaku untuk semua jenis penggunaan lahan, antara
lain yaitu : kesesuaian dengan arahan dalam rencana tata ruang
kabupaten/kota, keseimbangan antara kawasan lindung dan budidaya
III-175
dalam suatu wilayah, kelestarian lingkungan (perlindungan dan
pengawasan terhadap pemanfaatan air, udara dan ruang bawah tanah),
toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukan yang
ditetapkan, kesesuaian dengan kebijakan pemerintah daerah
kabupaten/kota diluar rencana tata ruang yang ada.
2. Pertimbangan Khusus
Pertimbangan Khusus berlaku untuk masing-masing karakteristik guna
lahan, kegiatan atau komponen yang akan dibangun dan dapat disusun
berdasarkan rujukan terhadap ketentuan maupun standar yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang, rujukan terhadap ketentuan dalam peraturan
bangunan setempat dan rujukan terhadap ketentuan khusus bagi unsur
bangunan/komponen yang dikembangkan.
Peraturan tentang penggunaan-penggunaan ditetapkan dalam suatu matriks
yang dinamakan Matriks Pemanfaatan Ruang yang disusun Sub-Kategori
(Kegiatan) Pemanfaatan pada baris-barisnya dan Guna Lahan pada kolom-
kolomnya.
a. Pemanfaatan Terbatas
Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda T atau merupakan
pemanfaatan yang terbatas, berarti penggunaan tersebut mendapatkan ijin dengan
diberlakukan pembatasan pembatasan, seperti:
 Pembatasan pengoperasian.
Baik dalam bentuk pembatasan waktu beroperasinya sebuah pemanfaatan ataupun
pembatasan jangka waktu pemanfaatan ruang tersebut untuk kegiatan yang
diusulkan.
 Pembatasan intensitas ruang.
Baik KDB, KLB, KDH, jarak bebas, ataupun ketinggian bangunan. pembatasan
ini dilakukan oleh pemerintah kabupaten dengan menurunkan nilai maksimum
atau meninggikan nilai minimum dari intensitas ruang.
 Pembatasan jumlah pemanfaatan.
Jika pemanfaatan yang diusulkan telah ada, masih mampu melayani, dan belum
memerlukan tambahan (contoh, dalam sebuah kawasan perumahan yang telah
III-176
cukup jumlah mesjidnya, tidak diperkenankan membangun mesjid baru), maka
pemanfaatan tersebut tidak boleh diijinkan, atau diijinkan dengan pertimbangan-
pertimbangan khusus.
 Pengenaan aturan-aturan tambahan seperti disinsentif, keharusan
menyediakan analisis dampak lalu lintas, dan sebagainya yang tercantum
dalam bagian lain dokumen laporan ini.
b. Pemanfaatan Bersyarat
Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda B atau merupakan
pemanfaatan bersyarat, berarti untuk mendapatkan ijin, diperlukan persyaratan-
persyaratan tertentu. Persyaratan ini diperlukan mengingat pemanfaatan tersebut
memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya. Persyaratan ini antara
lain:
 Penyusunan dokumen AMDAL,
 Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan upaya
Pemantauan Lingkungan (UPL)
 Penyusunan Analisis Dampak Lalu-lintas (ANDALIN)
 Mengenakan biaya dampak pembangunan (development impact fee), dan
atau aturan disinsentif lainnya.
Boleh tidaknya pemanfaatan ruang setiap guna lahan ditunjukkan dengan 4
indikator, seperti yang ditunjukkan pada Tabel.
Tabel 3.52 Ketentuan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan Bengkayang

No Klasifikasi Ketentuan
Karena sifatnya sesuai dengan peruntukan tanah yang
Pemanfaatan direncanakan. Hal ini berarti tidak akan ada peninjauan atau
1 I
diizinkan (P, pembahasan atau tindakan lain dari pemerintah
permitted) kabupaten/kota terhadap pemanfaatan tersebut
Pemanfaatan bersyarat secara terbatas mengandung arti
bahwa pemanfaatannya mengandung batasan-batasan
Pemanfaatan sebagai berikut:
diizinkan secara 1) pembatasan pengoperasian,baik dalam bentuk
2 T
terbatas (R, pembatasan waktu beroperasinya suatu kegiatan di
restricted) dalam subzona ataupun pembatasan jangka waktu
pemanfaatan lahan untuk kegiatan tertentu yang
diusulkan;
III-177
2) pembatasan intensitas ruang, baik KDB, KLB, KDH,
jarak bebas, atau pun ketinggian bangunan. Pembatasan
ini dilakukan pemerintah kabupaten dengan
menurunkan nilai maksimum dan meninggikan nilai
minimum dari intensitas ruang dalam peraturan zonasi;
3) pembatasan jumlah pemanfaatan, jika pemanfaatan

yang diusulkan telah ada serta mampu melayani dan
belum memerlukan tambahan (contoh, dalam sebuah
zona perumahan yang telah cukup jumlah fasilitas
peribadatannya) maka pemanfaatan tersebut tidak boleh
diijinkan atau diijinkan terbatas dengan
pertimbanganpertimbangan khusus
Jika sebuah pemanfaatan ruang memiliki tanda B atau

merupakan pemanfaatan bersyarat tertentu, berarti untuk
mendapatkan ijin, diperlukan persyaratan-persyaratan
tertentu. Persyaratan ini diperlukan mengingat pemanfaatan
ruang tersebut memiliki dampak yang besar bagi
lingkungan sekitarnya. Persyaratan ini berupa bersyarat
umum dan bersyarat spesifikContoh untuk bersyarat umum
Pemanfaatan antara lain:
memerlukan izin 1) Penyusunan dokumen AMDAL;
3 B penggunaan
2) Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL)
bersyarat
dan Upaya PemanmantauanLingkungan (UPL);
(C,conditional
3) Penyusunan Analisis Dampak Lalu-lintas (ANDALIN);
4) Mengenakan biaya dampak pembangunan
(development impact fee), dan /atau aturan disinsentif
lainnya.
5) Contoh untuk bersyarat spesifik yaitu mendapatkan
persetujuan dari tetangga sekitarnya/ketua RT dan lain
sebagainya.
Pemanfaatan yang Karena sifatnya tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang
4 X tidak diijinkan direncanakan dan dapat menimbulkan dampak yang cukup
(not permitted) besar bagi lingkungan di sekitarnya
Sumber : Lampiran Permen PU No. 20 Tahun 2011 Tentang Pedoman
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi
Penentuan klasifikasi (I, T, B, X ) pemanfaatan ruang (kegiatan atau
penggunaan lahan) pada suatu zonasi didasarkan pada pertimbangan sebagai
berikut:
1. Umum, berlaku untuk semua jenis penggunaan lahan:
 Kesesuaian dengan arahan dalam rencana tata ruang kabupaten/kota;
III-178
 Keseimbangan antara kawasan lindung dan budidaya dalam suatu
wilayah;
 Kelestarian lingkungan (perlindungan dan pengawasan terhadap
pemanfaatan air, udara dan ruang bawah tanah);
 Toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukkan
yang ditetapkan;
 Kesesuaian dengan kebijakan pemerintah kabupaten/kota di luar rencana
tata ruang yang ada.
2. Khusus, berlaku untuk masing-masing karakteristik guna lahan, kegiatan atau
komponen yang akan dibangun, dapat disusun berdasarkan:
 Rujukan terhadap ketentuan-ketentuan maupun standar-standar yang
berkaitan dengan pemanfaatan ruang
 Rujukan terhadap ketentuan dalam Peraturan Bangunan Setempat
 Rujukan terhadap ketentuan khusus bagi unsur bangunan/komponen yang
dikembangkan (misalnya: pompa bensin, BTS/Base Tranceiver Station,
dll).
III-179
BAB IV
METODE PENYUSUNAN KLHS
4.1 Persiapan
4.1.1 Identifikasi Para Pemangku Kepentingan
Identifikasi pemangku kepentingan dalam penyusunan KLHS RDTR
Kawasan Perkantoran Bengkayang dilakukan dengan mempertimbangkan aspek
keterwakilan dari para pemangku kepentingan di tingkat provinsi dan
kabupaten/kota, perwakilan akademisi (Pusat Studi Lingkungan (PSL) Perguruan
Tinggi di Kabupaten Bengkayang. Adapun dalam penyusunan dokumen KLHS
dilakukan oleh Kelompok Kerja (Pokja) KLHS. Pembentukan Pokja KLHS
didasarkan pada kebutuhan pembuatan KLHS.
4.1.2 Penyusunan Kerangka Acuan Kerja

Penyusunan kerangka acuan dilakukan oleh Kelompok Kerja (POKJA)
dengan menganalisis kebutuhan sumberdaya baik tenaga ahli, waktu, biaya, dan
sumberdaya lainnya yang dibutuhkan untuk mendukung penyelesaian dokumen
KLHS. Tujuan, maksud, ruang lingkup, sumber dana, dan rencana kerja disusun
sedemikian rupa sesuai dengan alokasi yang tersedia. Kerangka acuan ini akan
menjadi panduan dalam proses penyusunan KLHS RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang.
4.2 Pengkajian Pengaruh Kebijakan, Rencana, dan/atau Program

terhadap Kondisi Lingkungan Hidup
Tahap berikutnya dalam penyusunan KLHS adalah tahap pelingkupan.

Kegiatan pelingkupan dilakukan setelah rencana kerja disusun dan disepakati oleh
Pokja. Kegiatan pelingkupan bertujuan untuk menyajikan informasi dasar wilayah
kajian, pemahaman muatan KRP dalam RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang,
identifikasi isu pembangunan berkelanjutan (PB), perumusan isu PB yang paling
Strategis, dan dan menetapkan Isu PB Prioritas yang dilakukan secara partisipatif
bersama dengan semua pemangku kepentingan.
IV-181
Gambar 4.1 Tahapan Penentuan Isu Pembangunan Berkelanjutan
4.2.1 Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan

Identifikasi dan perumusan isu Pembangunan Berkelanjutan dilakukan
dengan menghimpun informasi yang bersumber dari hasil-hasil kajian wilayah
Kabupaten Bengkayang, yang kemudian dilanjutkan dengan pembahasan awal
dengan Pokja KLHS, Stakeholder di tingkat kabuaten/kota, perwakilan akademisi.
Pada tahap ini dihasilkan daftar panjang isu-isu lingkungan yang terkait dengan
penataan ruang dan pembangunan berkelanjutan. Tujuan identifikasi isu strategis
pembangunan berkelanjutan adalah:
1. Menentukan isu-isu pembangunan berkelanjutan yang meliputi aspek
Kimia-Fisik, Ekologi dan Sosial-Ekonomi-Budaya serta bentuk keterkaitan
antar ketiga aspek tersebut;
2. Menentukan isu yang paling strategis, prioritas atau menjadi akar masalah
dari semua isu yang terjadi; dan
3. Membantu penentuan capaian tujuan pembangunan berkelanjutan yang
diharapkan.
4.2.2 Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan yang Paling Strategis

Isu pembangunan berkelanjutan dengan Pasal 9 ayat 1 pada PP 46 Tahun
2016. Berikut merupakan cara dalam menentukan isu Pembangunan
Berkelanjutan Paling Strategis:
a. Melihat kesamaan substansi dan/atau menelaah sebab-akibat dengan
memperhatikan :
 Isu lintas sektor
IV-182
 Isu lintas wilayah
 Isu lintas pemangku kepentingan
 Isu lintas waktu
b. Melakukan konsultasi dengan masyarakat dan pemangku kepentingan
untuk pengayaan dan penajaman isu pembangunan berkelanjutan
c. Melakukan konfirmasi dari data atau informasi yang dapat
dipertanggungjawabkan
Tabel 4.1 Matriks Penentuan Isu Pembangunan Berkelanjutan Strategis
Kriteria Isu PB Prioritas
Keterkaitan dengan
Tingkat Pentingnya
KRP pada Hirarki

Keterkaitan Antar
Hasil KLHS dari

Potensi Dampak
Isu PB Strategis
Materi Muatan
Karakteristik
Total
diatasnya
Wilayah
RPPLH
Telaah
Isu PB KRP Scooring Keterangan

dan (Ya/Tidak)
Bobot
20% 40% 10% 10% 10% 10%

KIMIA FISIK Ya/tidak
Ya/tidak
Ekologi
Ya/tidak
Ya/tidak
Sosial-Ekonomi-
Budaya
Ya/tidak
Ya/tidak
4.2.3 Penetapan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas

Selanjutnya dilakukan pengujian terhadap hasil perumusan isu paling
strategis guna mendapatkan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas. Pasal 9 (2)
PP 46/2016. Muatan-muatan PB Strategis yang disusun kemudian dikaitkan
dengan pertimbangan berikut :
a. penurunan atau terlampauinya kapasitas daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup untuk pembangunan;
b. perkiraan dampak dan risiko Lingkungan Hidup
IV-183
c. penurunan kinerja layanan jasa ekosistem;
d. peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor,
kekeringan, atau kebakaran hutan dan lahan;
e. penurunan mutu dan ketersediaan sumber daya alam;
f. penurunan ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati;
g. peningkatan kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
h. peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan penghidupan
sekelompok masyarakat serta terancamnya keberlanjutan penghidupan
masyarakat;
i. peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat;
dan/atau
j. ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu secara
tradisional yang dilakukan oleh masyarakat dan masyarakat hukum adat.
Berikut matriks penentapan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas :
Tabel 4.2 Tabel. Perumusan isu PB Prioritas

Berpengaruh
Unsur-Unsur Pasal 9 (1) PP 46/2016 Terhadap
No Isu PB
LH
a b c d e f g h i j (Ya/Tidak)
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
Keterangan: + = meningkatkan dampak yang dimaksud (memperburuk)

- = menurunkan dampak yang dimaksud (memperbaiki)
0 = tidak berdampak/ netral
4.2.4 Identifikasi Materi Muatan KRP

Identifikasi materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program (KRP)
yang berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap kondisi Lingkungan Hidup
dilakukan untuk menemukan dan menentukan muatan KRP yang harus dianalisis
untuk mengetahui pengaruhnya terhadap kondisi Lingkungan Hidup. Semua
IV-184
materi KRP ditelaah dengan pisau analisis pada Pasal 3 ayat (2) PP 46 Tahun
2016.
Tahap ini dilakukan dengan menelaah konsep rancangan KRP yang akan
disusun dengan melakukan uji silang KRP terhadap dampak dan/atau risiko
Lingkungan Hidup yang meliputi:
1. Perubahan iklim;
2. Kerusakan, kemerosotan, dan/atau kepunahan keanekaragaman hayati;
3. Peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor,
kekeringan, dan/atau kebakaran hutan dan lahan;
4. Penurunan mutu dan kelimpahan sumber daya alam;
5. Peningkatan alih fungsi kawasan hutan dan/atau lahan;
6. Peningkatan jumlah penduduk miskin atau terancamnya keberlanjutan
penghidupan sekelompok masyarakat; dan/atau
7. Peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan manusia
Tabel 4.3 Identifikasi KRP yang dikaji dalam KLHS RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang
Berpengaruh
Kriteria Terhadap
No KRP
LH
a b c 3 e f g h i j (Ya/Tidak)
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
+/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0 +/-/0
Keterangan: + = meningkatkan dampak yang dimaksud (memperburuk)

- = menurunkan dampak yang dimaksud (memperbaiki)
0 = tidak berdampak/ netral
Konsensus, jika KRP memiliki tanda positif (+) lebih dari 5, maka KRP tersebut
dinilai memiliki dampak negatif pada lingkungan hidup. Contoh cara membaca:
KRP dengan tanda (+) pada kolom perubahan iklim, mengindikasikan bahwa
KRP tersebut berpotensi meningkatkan dampak perubahan iklim.
IV-185
4.2.5 Analisis Pengaruh Hasil identifikasi dan perumusan Isu Pembangunan
Berkelanjutan
Prioritas dan hasil identifikasi Materi Muatan Kebijakan, Rencana dan/atau
Program Analisis pengaruh dilakukan dengan memperhatikan hubungan
keterkaitan materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program dengan isu
strategis Pembangunan Berkelanjutan hasil konsultasi publik.
Tujuan telaahan pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap
kondisi lingkungan hidup adalah untuk mengetahui kemungkinan dampak
kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap isu pembangunan berkelanjutan di
satu wilayah. Pada tahap ini, dilakukan telaahan terhadap isu pembangunan
berkelanjutan dan atau kondisi lingkungan di suatu wilayah yang sudah
diidentifikasikan pada tahap sebelumnya.
Tabel 4.4 Tabulasi Silang Identifikasi Muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau
Program yang Berdampak Signifikan Terhadap Lingkungan Hidup
dengan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas
Muatan Kebijakan, Isu PB Prioritas
Rencana, dan/atau
Program yang
Keterangan
Berdampak Signifikan Isu 1 Isu 2 Isu 3 Isu 4 Isu...
Terhadap Lingkungan
Hidup
Memerlukan
KRP ....
kajian/tidak
KRP ....
KRP ....
Keterangan: + = memiliki dampak memperbaiki isu PB Prioritas
- = memperburuk terhadap isu PB prioritas
0 = netral
Konsensus, jika KRP memiliki tanda negatif (-) lebih dari 50% Isu, maka KRP
tersebut memerlukan kajian lebih lanjut
4.2.6 Kajian Muatan KLHS

Kajian muatan KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang ini bersifat
prospektif karena KRP RDTR Kawasan perkotaan Bengkayang baru akan
diterapkan setelah disahkan hingga 20 tahun ke depan. Kajian pengaruh KRP
prospektif digunakan untuk memperoleh atau mengetahui pengaruh KRP di masa
IV-186
mendatang, sesuai periode kajian KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
yaitu 20 tahun. Kajian pengaruh KRP prospektif digunakan untuk memperoleh
baseline atau proyeksi kondisi tanpa tindakan untuk pembangunan berkelanjutan
pada masa 20 tahun ke depan sebagai implikasi penerapan RDTR Kawasan
Perkotaan Bengkayang. Kajian muatan KLHS RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang. memuat 6 muatan kajian yaitu
1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup untuk
pembangunan;
2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko Lingkungan Hidup;
3. Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan
6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
4.3 Penyusunan Alternatif Penyempurnaan KRP

Hasil perumusan alternatif penyempurnaan KRP dijadikan dasar dalam
menyusun rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan KRP yang
mengintegrasikan prinsip Pembangunan Berkelanjutan. Kajian perumusan
alternatif KRP akan menghasilkan potensi permasalahan pembangunan
berkelanjutan dalam konteks RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang pada masa
20 tahun mendatang, dan skenario penyempurnaan KRP RDTR Kawasan
Perkotaan Bengkayang yang terdiri atas berbagai alternatif penyempurnaan KRP
RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang dan tindakan mitigasi yang dibutuhkan.
Alternatif penyempurnaan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program berupa:
1. Perubahan tujuan atau target;
2. Perubahan strategi pencapaian target;
3. Perubahan atau penyesuaian ukuran, skala, dan lokasi yang lebih memenuhi
pertimbangan pembangunan berkelanjutan;
4. Perubahan atau penyesuaian proses, metode, dan adaptasi terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang lebih memenuhi
pertimbangan pembangunan berkelanjutan;
5. Penundaan, perbaikan urutan, atau perubahan prioritas pelaksanaan;
IV-187
6. Pemberian arahan atau rambu-rambu untuk mempertahankan atau
meningkatkan fungsi ekosistem; dan/atau
7. Pemberian arahan atau rambu-rambu mitigasi dampak dan risiko
Lingkungan Hidup.
Perumusan alternatif penyempurnaan KRP RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang dan mitigasinya dapat dilakukan dengan matriks seperti contoh pada
tabel berikut ini.
Tabel 4.5 Matriks Perumusan Alternatif Penyempurnaa KRP RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang
Faktor Faktor
No KRP Alternatif Rekomendasi
Pendukung Penghambat
4.4 Pengintegrasian KLHS

Pelaksanaan KLHS harus terintegrasi di dalam perencanaan tata ruang,
dalam pengintegrasian KLHS kedalam RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang,
dilakukan secara satu kesatuan dengan perencanaan yang dilakukan. Dalam
prosesnya sendiri, penyusunan KLHS dilaksanakan setelah penyusunan Revisi
RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Perkembangan proses penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
menjelaskan kedudukan KLHS dalam penyusunan rencana tata ruang.
Implikasinya, KLHS sebagai pemberi rekomendasi alternatif rencana dan indikasi
program, dan/atau upaya pencegahan atau mitigasi dari rencana dan indikasi
program. Pemanfaatan hasil KLHS dalam RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang dalam konteks integrasi, memiliki 2 alternatif, yaitu:
1. Rekomendasi perbaikan KRP yang dihasilkan dari KLHS dimanfaatkan
untuk memperbaiki RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang sebelum
ditetapkan sebagai peraturan daerah. Pengintegrasian KLHS ini dilakukan
sebelum penetapan peraturan daerah RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang.
IV-188
2. Rekomendasi perbaikan KRP RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
yang dihasilkan dari KLHS dimanfaatkan untuk bahan peninjauan kembali
RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang setelah ditetapkan sebagai
peraturan daerah. Pemanfaatan KLHS RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang dalam konteks proses kebijakan, sepenuhnya diserahkan
kepada pemerintah daerah Kabupaten, disesuaikan dengan tahapan dalam
proses penyusunan atau proses RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang.
4.5 Penjaminan Kualitas

Penjaminan kualitas KLHS dilaksanakan melalui penilaian mandiri oleh
Penyusun Kebijakan, Rencana, dan/atau Program untuk memastikan bahwa
kualitas dan proses pembuatan dan pelaksanaan KLHS dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 sampai dengan Pasal 16
UU 46/2016.
Penilaian mandiri harus mempertimbangkan:
 Dokumen Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup yang
relevan; dan
 Laporan KLHS dari Kebijakan, Rencana, dan/atau Program yang terkait
dan relevan.
Dalam hal dokumen Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
belum tersusun maka penilaian mandiri mempertimbangkan daya dukung dan
daya tampung Lingkungan Hidup. Penilaian mandiri dilaksanakan dengan cara:
a. Penilaian bertahap yang sejalan dan/atau mengikuti tahapan perkembangan
pelaksanaan KLHS; dan/atau
b. Penilaian sekaligus yang dilaksanakan di tahapan akhir pelaksanaan
KLHS.
IV-189
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN PROSES PENYELENGGARAAN KLHS
5.1 Tahap Persiapan

Tim KLHS Kawasan Perkotaan Bengkayang diketuai oleh Kepala
BAPEDA, dan anggotanya terdiri atas unsur SKPD terkait mengambil peran
dalam seluruh tahapan pelaksanaan KLHS dan dibantu dengan tenaga ahli. Sesuai
dengan regulasi Pedoman Pelaksanaan KLHS dijelaskan bahwa pada Tahap
Persiapan ini mencakup kegiatan dengan penjelasan sebagai berikut:
5.1.1 Hasil dan Pembahasan Tahap Identifikasi Para Pemangku

Kepentingan di Wilayah Kajian Kawasan Perkotaan Bengkayang
Kelompok Kerja Pengendalian Lingkungan (Pokja PL) KLHS Penyusunan

KLHS Kawasan Perkotaan Bengkayang tahun 2018 - 2038 mengidentifikasi
pemangku kepentingan (stakeholders) untuk dilibatkan dalam proses KLHS.
Tujuan identifikasi masyarakat dan pemangku kepentingan adalah (1) menentukan
secara tepat pihak-pihak yang akan dilibatkan dalam pelaksanaan KLHS, (2)
menjamin diterapkannya azas partisipasi yang diamanatkan Undang-Undang
Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
(PPLH), (3) menjamin bahwa hasil perencanaan dan evaluasi KRP memperoleh
legitimasi atau penerimaan publik, dan (4) agar masyarakat dan pemangku
kepentingan mendapatkan akses untuk menyampaikan informasi, saran, pendapat,
dan pertimbangan tentang pembangunan berkelanjutan melalui proses
penyelenggaraan KLHS. Pemangku kepentingan yang diidentifikasi disesuaikan
dengan isu strategis yang menjadi fokus kajian dalam KLHS.
Identifikasi stakeholders menggunakan metode identifikasi pengaruh/peran
dan/atau keterlibatannya. Diawali dengan membuat rincian data stakeholders
mana saja yang memiliki peran dalam pelaksanaan pembangunan Kawasan
Perkotaan Bengkayang. Hasil identifikasi pemangku kepentingan dalam
pelaksanaan Penyusunan KLHS Kawasan Perkotaan Bengkayang 2018 - 2038
dapat dilihat pada Tabel 5.1.
V-191
Tabel 5.1 Pelaksana penyusun KLHS kawasan perkotaan Bengkayang
No Instansi/Lembaga Peran/Keterlibatan
1 a. Bappeda Kabupaten Bengkayang Penyusun kebijakan,
b. Dinas PUPR Kabupaten Bengkayang rencana dan / atau
program tata ruang
2 Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkayang Instansi Pengelola
Lingkungan
Hidup/Ketua Pokja
KLHS
3 a. Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Instansi Terkait dan
b. Dinas Petanian Anggota Pokja KLHS
c. Dinas Perhubungan
d. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
e. Dinas Perumahan, Permukiman dan Pertanahan
4 a. Camat Bengkayang Pemangku
b. Camat Lumar Kepentingan di
c. Camat Sungai Betung Wilayah Studi
d. Camat Teriak
5 Sekolah Tinggi Perwakilan dari
akademisi dalam
Penusunan KLHS
Kawasan Perkotaan
Bengkayang
5.1.2 Hasil Penyusunan Kerangka Acuan Kerja
Penyusunan Kerangka acun kerja dilaksanakan oleh pokja KLHS. Kerangka

acuan kerja KLHS yang disusun memuat:
a. latar belakang;
b. tujuan dan sasaran;
c. lingkup kegiatan;
d. hasil yang diharapkan;
e. cara pembuatan dan pelaksanaan;
f. rencana kerja yang mencakup jadwal kerja;
g. kebutuhan tenaga ahli yang diperlukan; dan
h. pembiayaan.
V-192
5.2 Tahap Pengkajian
5.2.1 Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Strategis
Untuk mengetahui kondisi dan permasalahan terkait aspek-aspek pengelolan

lingkungan secara kimia-fisik, ekologi, serta sosial-ekonomi-budaya, maka
dilakukan identifikasi isuisu pembangunan berkelanjutan yang merupakan hasil
dari kegiatan FGD yang dilakukan bersama para pemangku kepentingan. Tujuan
identifikasi isu strategis pembangunan berkelanjutan adalah :
 menentukan isu-isu pembangunan berkelanjutan yang meliputi aspek sosial,
ekonomi, dan lingkungan hidup serta bentuk keterkaitan antar ketiga aspek
tersebut;
 menentukan isu yang paling strategis, prioritas atau menjadi akar masalah
dari semua isu yang terjadi; dan
 membantu penentuan capaian tujuan pembangunan berkelanjutan yang
diharapkan.
Berdasarkan kajian yang mempertimbangkan hal-hal di atas, maka dirumuskan
identifikasi isu pembangunan berkelanjutan dalam penyusunan KLHS RDTR
Kawasan Perkotaan Bengkayang berupa daftar panjang isu-isu lingkungan, isu-isu
sosial-budaya, dan isu-isu ekonomi yang didukung dengan data dan informasi
awal. Daftar panjang isu-isu tersebut digunakan sebagai bahan pelingkupan
bersama para pemangku kepentingan. Hasil identifikasi isu pembangunan
berkelanjutan dalam penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang
ditunjukkan pada Tabel 5.2
Tabel 5.2 Isu-isi Pengelolaan Wilayah Perkotaan Bengkayang Hasil FGD
Kawasan Perkotaan Bengkayang
Isu-Isu
No Uraian
Bidang
1 Rawan 1. Angin Puting Beliung tahun lalu
Bencana 2. Bangunan yang dibuat belum di maksimalkan tata kelola
dengan baik, sehingga dampak mudah banjir pada saar hujan.
Contoh : drainase kecil, banjir th 2010 sampai sekolah libur,
dan ruangan perumahan
3. Banjir
4. Banjir/genangan air di jalan disaat hujan
5. Kekeringan
6. Suplai air bersih terbatas dan masyarakat tidak terbiasa
menampung air hujan (terutama Lumar)
2 Tambang 1. Galian C Peti perlu penegasan hukum
V-193
2. Pengerukan pasir tanpa izin
3. Peruntukan galian C di sungai
3 Infrastruktur 1. kurang prasarana pasar
2. Pasar Semrawut (pengelolaan pasar tradisional)
3. Pasar yang sempit
4. penertiban pedagang kaki lima (PKL)
5. Pengelolaan pasar tradisional
6. perlu pengembangan infrastruktur jalan lingkar dalam rangka
peningkatan perekonnomian masyarakat
7. Sarana dan Prasarana kurang
8. tidak adanya drainase
9. TPA
10. TPA tidak ada
11. TPS masyarakat kurang disiplin
12. Tidak ada terminal, tempat pemberhentian tidak teratur
13. WC umum tidak terkelola (bau dan kotor)
4 Kerusakan 1. kerusakan lingkungan (sungai) akibat PETI
Lingkungan 2. Tidak tegas dalam penindakan atas perusakan lingkungan
3. Potensi kebakaran hutan (Di Desa Setia Budi)
5 Konflik 1. Penegakan hukum pada daerah sempadan sungai
Lahan 2. Penertiban kawasan, sempadan sungai, DMJ
3. penyalahgunaan hutan konservasi (hutan adat), pemukiman
hutan ada sterilkan 10 m (kec. Teriak)
4. Perlu pengaturan bangun di sempadan sungai
6 Pariwisata 1. belum adanya promosi wisata serta belum ada tiket masuk
wisata untuk menambah PAD
2. Potensi alam yang belum dikelola, terutama desa-desa yang ada
wistaa alam, wisata budaya, desa tematik
7 Pencemaran 1. limbah merkuri akibat PETI
air 2. pencemaran
3. Pencemaran air Sungai
4. Pencemaran lingkungan akibat PETI
5. Pencemaran sampah
6. Pencemaran sungai
7. Pencemaran Sungai Sebalo akibat PETI
8. Pertumbuhan penduduk harus didukung oleh : tata kelola pasar
Pahan, Sanitasi, dan limbah
9. Peruntukan galian C di sungai
10. sanksi buang sampah disungai
11. Tercemarnya sungai
8 Pendidikan Angka putus sekolah tinggi
9 Penegakan 1. Galian C Peti perlu penegasan hukum

Hukum 2. Izin suatu banguan belum diperhatikan dengan baik
3. keamanan
4. ketertiban
5. Kurang penegakan pedagang
6. Kuranngnya penegakan hukum terhadap penambangan emas
tanpa izin (PETI)
7. Penegakan hukum pada daerah sempadan sungai
8. Penegakan hukum yang kurang
9. Penertiban kawasan, sempadan sungai, DMJ
V-194
11. Penertiban Peti
12. Pengerukan pasir tanpa izin
13. Penyalahgunaan perizinan oleh masyarakat pelaku usaha
15. Regulasi pengolahan pasar tradisional
16. Regulasi Pengolahan Persampahan
18. Tidak tegas dalam penindakan atas perusakan lingkungan
10 Peti 1. dampak dan akibat aktifitas Peti terhadap kehidupan
masyarakat untuk jangka panjang
2. Galian C Peti perlu penegasan hukum
3. kerusakan lingkungan (sungai) akibat PETI
4. Kuranngnya penegakan hukum terhadap penambangan emas
tanpa izin (PETI)
5. limbah merkuri akibat PETI
6. Pencemaran lingkungan akibat PETI
7. Pencemaran sungai Sebalo akibat PETI
8. Penertiban Peti
9. Peti
11 Sampah 1. Banyak Sampah Di Aliran Sungai Sebaloh
2. Pencemaran sampah
3. pengelolaan sampah
4. Pengolahan sampah tidak ada
6. Regulasi Pengolahan Persampahan
7. sampah
9. TPA
10. TPA tidak ada
11. TPS masyarakat kurang disiplin
12 Sanitasi 1. Pertumbuhan penduduk harus didukung oleh : tata kelola pasar
2. Perumahan ipal komunal
3. sanitasi IpAL Komunal belum ada
4. Sanitasi yang buruk
13 Sosial 1. Potensi alam yang belum dikelola, terutama desa-desa yang
Budaya ada wistaa alam, wisata budaya, desa tematik
2. Kebiasaan minuman keras
14 Sosial 1. Berdagang masih liar
Ekonomi 2. kemiskinan
4. membuka lapangan kerja dalam meningkatkan pendapatan
masyarakat
5. peluang kerja
6. Pengangguran
7. Pengembangan ekonomi berbasis masyarakat
8. Pengembangan ekonomi rakyat
9. Pedagang tidak mau pindah ke kompleks pasar yang
disediakan (Psr. Teratai)
V-195
15 Tata Ruang 1. Areal terbuka hijau
2. Belum ada penetapan zona daerah resapan
3. Belum ada ruang terbuka hijau
4. Berdagang masih liar
5. Daerah penggunaan kutan adat yang dilindungi sesuai UU :
NHA
6. Daya dukung pusat perekonomian yang sangat kurang
7. kawasan kumuh
8. Kurang penegakan pedagang
9. kurang prsarana pasar
10. Pasar Semrawut (pengelolaan pasar tradisional)
11. Pasar yang sempit
13. Pengelolaan pasar tradisional
14. penyalahgunaan hutan konservasi (hutan adat), pemukiman
hutan ada sterilkan 10 m (kec. Teriak)
15. Penyalahgunaan perizinan oleh masyarakat pelaku usaha
19. perumahan yang menjamur
20. RTH Terbatas
21. Ruang Terbuka Publik skala kota dan skala unit lingkungan
22. tata kelola perangkat pengawasan pengendahan penataan ruang
16 Pertanian Kebutuhan pangan kurang seiring peningkatan jumlah penduduk
Dengan demikian, daftar pendek isu-isu lingkungan, isu-isu pendidikan, sosial-

budaya, dan isu-isu ekonomi yang dipilih Tim KLHS untuk dianalisis,
berdasarkan hasil verifikasi dan konsultasi dengan stakeholders terkait, antara
lain:
a. Isu Bidang Ekologi dan Lingkungan Hidup meliputi :
1. Rawan bencana banjir
2. Rawan bencana logsor
3. Pertambangan ilegal (PETI)
4. Adanya galian C (pasir dan batu)
5. Pencemaran air
6. Sanitasi kurang baik
7. Potensi Kebakaran Hutan
8. Sumber air bersih semakin berkurang (di Desa Lumar)
b. Isu Bidang Pendidikan, Sosial, Budaya meliputi :
1. Konflik lahan (hutan adat)
V-196
2. Putus sekolah
3. Perilaku membuang sampah sembarangan
4. Perilaku mabuk
c. Isu Bidang Ekonomi, Sarana dan Prasarana, meliputi :
1. Infrastruktur
2. Pariwisata
3. Lahan pertanian berkurang
4. Tidak ada terminal
d. Isu Bidang Hukum dan Kelembagaan, meliputi :
1. Penegakan Hukum kegiatan ilegal
2. Tata Ruang
3. Pengelolaan fasilitas umum kurang (WC umum)
4. Penolakan untuk pindah kawasan dagang (Pasar Teratai)
5.2.2 Hasil dan Pembahasan Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan

Berkelanjutan Strategis
Berdasarkan tahap identifikasi isu paling strategis PB, maka selanjutnya

dilakukan identifikasi dan perumusan untuk memperoleh isu prioritas
pembangunan berkelanjutan. Proses pilihan isu prioritas dilakukan melalui
analisis dan diskusi diantara tim pokja PL bersama tim tenaga ahli yang
diperbantukan dan kemudian diverifikasi oleh para pemangku kepentingan dalam
satu kegiatan diskusi kelompok terfokus pada Focus Group Discussion (FGD).
Dalam memusatkan isu-isu pembangunan berkelanjutan menjadi isu
Pembangunan Berkelanjutan Paling Strategis dilakukan dengan cara menapis isu
pembangunan berkelanjutan dengan Pasal 9 ayat 2 pada PP 46 Tahun 2016,
dengan mempertimbangkan unsur-unsur paling sedikit:
a. Karakteristik wilayah;
b. Tingkat pentingnya potensi dampak;
c. Keterkaitan antar isu strategis Pembangunan Berkelanjutan;
d. Keterkaitan dengan materi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program;
e. Muatan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
dan/atau
V-197
f. Hasil KLHS dari Kebijakan, Rencana, dan/atau Program pada hirarki
diatasnya yang harus diacu, serupa dan berada pada wilayah yang
berdekatan, dan/atau memiliki keterkaitan dan/atau relevansi langsung.
Tabel 5.3 Penilaian Isu Pembangunan Berkelanjutan Strategis

Unsur-Unsur Pasal 9 (1) PP 46/2016
Isu PB
a b c d e f Skor Rangkin
No
Total g
Bobot Muatan 20% 40% 10% 10% 10% 10%
1 Rawan Bencana (banjir) 1 2 0.5 0.4 0.1 0.1 4.1 1

2 Rawan Bencana (Longsor) 1 1.8 0.5 0.4 0.1 0.1 3.9 2
3 Pertambangan ilegal (peti) 1 1.6 0.5 0.3 0.1 0.1 3.6 3
4 Galian c (pasir + batu) 0.6 1.2 0.5 0.4 0.1 0.1 2.9 7
5 Pencemaran air 1 2 0.5 0.2 0.1 0.1 3.9 2
6 Sanitasi kurang baik 0.6 1.4 0.5 0.4 0.1 0.1 3.1 6
7 Potensi Kebakaran Hutan 0.2 1.2 0.2 0.1 0.1 0.1 1.9 12
Sumber air bersih semakin
5
8 berkurang 1 1.2 0.5 0.3 0.1 0.1 3.2
Konflik Lahan (hutan
11
9 adat) 0.2 1 0.2 0.4 0.1 0.1 2.0
10 Putus sekolah 0.2 1.2 0.4 0.3 0.1 0.1 2.3 10
Perilaku membuang
2
11 sampah sembarangan 1 1.8 0.5 0.4 0.1 0.1 3.9
12 Perilaku mabuk 0.2 0.4 0.4 0.4 0.1 0.1 1.6
13 Infrastruktur 0.6 1.6 0.5 0.5 0.1 0.1 3.4 4
14 Pariwisata 1 0.6 0.4 0.5 0.1 0.1 2.7 8
15 Lahan Pertanian berkurang 0.2 1.2 0.3 0.3 0.4 0.1 2.5 9
16 Tidak ada terminal 0.2 0.4 0.1 0.4 0.4 0.1 1.6 14
Penegakan hukum
1
17 kegiatan ilegal 1 2 0.5 0.4 0.1 0.1 4.1
18 Tata ruang 0.8 1.6 0.5 0.5 0.1 0.1 3.6 3
Pengelolaan fasilitas
14
19 umum kurang 0.2 0.4 0.4 0.4 0.1 0.1 1.6
Penolakan untuk pindah
13
20 kawasan dagang 0.2 0.4 0.5 0.4 0.1 0.1 1.7
Keterangan : Isu Prioritas Terpilih
Sumber : Hasil FGD, Tahun 2019
Berdasarkan pertimbangan Point skor total, diambil Isu PB Strategis dengan nilai
skor > 3,00 (atau 50% dari total skor). Daftar pendek isu-isu lingkungan strategis,
untuk dianalisis menjadi isu Prioritas adalah :
a. Isu Bidang Ekologi dan Lingkungan Hidup meliputi :
V-198
1. Rawan bencana banjir
2. Rawan bencana logsor
3. Pertambangan ilegal (peti)
4. Pencemaran air
5. Sanitasi kurang baik
6. Sumber air bersih semakin berkurang (di desa Lumar)
b. Isu Bidang Pendidikan, Sosial, Budaya yaitu :
1. Perilaku membuang sampah sembarangan
c. Isu Bidang Ekonomi, Sarana dan Prasarana, yaitu :
1. Infrastruktur
d. Isu Bidang Hukum dan Kelembagaan, meliputi :
1. Penegakan Hukum kegiatan ilegal
2. Tata Ruang
5.2.3 Hasil dan Pembahasan Identifikasi dan Perumusan Isu Pembangunan

Berkelanjutan Prioritas
Setelah didapatkan isu-isu PB strategis selanjutnya akan dirumuskan isu PB

prioritas, yaitu dengan melakukan pembobotan terhadap hasil identifikasi isu
pembangunan berkelanjutan strategis dengan Pasal 9 (2) PP 46/2016. Muatan-
muatan PB Strategis yang disusun kemudian dikaitkan dengan pertimbangan
berikut :
a. penurunan atau terlampauinya kapasitas daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup untuk pembangunan;
d. peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor,
kekeringan, atau kebakaran hutan dan lahan;
V-199
h. peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan penghidupan
sekelompok masyarakat serta terancamnya keberlanjutan penghidupan
masyarakat;
i. peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat;
dan/atau
j. ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu secara
tradisional yang dilakukan oleh masyarakat dan masyarakat hukum adat.
Berikut matriks penentapan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas :
Tabel 5.4 Perumusan Isu PB Prioritas

Unsur-Unsur Pasal 9 (1) PP 46/2016 Berpengaruh
No Isu PB Terhadap LH
a b c d e f g h i j (Ya/Tidak)
1 Rawan bencana banjir − − − − − − − − − − Ya
2 Rawan bencana logsor − − − − − − − − − − Ya
3 Pertambangan ilegal (peti) − − − − − − − + − 0 Ya
4 Pencemaran air − − − − − − − − − − Ya
5 Sanitasi kurang baik − − − − − − − 0 − − Ya
Sumber air bersih semakin
6 − − − 0 − − − − − 0 Ya
berkurang (di desa Lumar)
Perilaku membuang sampah

7 − − − − − − − 0 − − Ya
sembarangan
8 Infrastruktur 0 + + + − 0 + + + − Tidak
Penegakan Hukum kegiatan
9 − + + + + + 0 + Tidak
ilegal + +
10 Tata Ruang − + + + − + + 0 + − Tidak
(+) = memiliki dampak yang baik (memperbaiki jika kondisi buruk) terhadap LH
(-) = memiliki dampak yang buruk (memperburuk jika kondisi buruk) terhadap LH
0 = tidak ada kaitan/hubungan
Keterangan : Isu Prioritas Terpilih
Sumber : Hasil FGD, Tahun 2019
5.2.4 Hasil dan Pembahasan Identifikasi Materi Muatan Kebijakan,

Rencana dan/atau Program
Identifikasi muatan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program dilakukan

dengan menelaah dasar-dasar penyusunannya (visi, misi, tujuan, sasaran, latar
belakang), konsepnya (konsep makro, desain besar, peta jalan), dan/atau muatan
V-200
arahannya (strategi, skenario, desain, struktur, teknis pelaksanaan) sesuai dengan
tingkat kemajuan penyusunan Kebijakan, Rencana, dan Program pada saat mulai
dilakukan KLHS.
Tabel 5.5 Identifikasi materi muatan KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang yang
berpotensi Menimbulkan Pengaruh Terhadap Kondisi Lingkungan Hidup
Kriteria Berpengaruh
Materi Muatan Kebijakan, Rencana
No Terhadap LH
Dan/Atau Program a b c d e f g h i (ya/tidak)
A TUJUAN
Mewujudkan Kawasan Perkotaan
Bengkayang sebagai pusat kegiatan wilayah
yang berbasis pengembangan perdagangan
+ + + + + + + 0 0 Tidak
dan jasa skala regional, pendidikan tinggi,
gerbang wisata dengan memperhatikan daya
dukung lingkungn
B RENCANA
I Rencana Pengembangan Pusat Pelayanan
1 Pusat Pelayanan Kawasan Perkotaan (PPK)
a PPK Bumi Emas - - 0 - - - - - 0 ya
b PPK Rangkan - - 0 - - - - - 0 Ya
Sub Pusat Pelayanan Kawasan Perkotaan
2
(SPPK)
a SPPK Sebalo - - 0 - - - - - 0 Ya
b SPPK Kompleks Perkantoran Pemkab - - 0 - - - - - 0 Ya
c SPPK Tampe Atas - - 0 - - - - - 0 Ya
3 Pusat Lingkungan (PL)
a PL Ketiat - - - - - - - - - Ya
b PL Semuhun - - - - - - - - - Ya
c PL Sayung - - - - - - - - - Ya
d PL Belangko - - - - - - - - - Ya
e PL Tiga Desa - - - - - - - - - Ya
f PL Timonong - - - - - - - - - Ya
g PL Sekayok - - - - - - - - - Ya
h PL Magmagan - - - - - - - - - Ya
i PL Malosa - - - - - - - - - Ya
j PL Setiabudi - - - - - - - - - Ya
4 Sub Pusat Lingkungan (SPL)
a SPL Jaku - - - - - 0 0 + 0 Ya
b SPL Laragunung - - - - - 0 0 + 0 Ya
c SPL Ubah - - - - - 0 0 + 0 Ya
II Rencana Jaringan Transportasi
1 Sistem jaringan jalan
V-201
a Jalan Kolektor Primer-1 - - - 0 - - 0 - 0 Ya
b Jalan Kolektor primer-2 - - - 0 - - 0 - 1 Ya
c Jalan Kolektor primer-3 - - - 0 - - 0 - 2 Ya
d Pembangunan jalan lingkar - - - 0 - - 0 - 3 Ya
2 Pengembangan terminal tipe B - 0 0 0 0 - + 0 0 Tidak
3 Pengembangan angkutan umum - + 0 0 0 - + 0 0 Tidak
4 Pengembangan jalur pedestrian
Pengembangan jalur pedestrian di kawasan
a - 0 0 0 0 0 0 + 0 Tidak
perdagangan dan jasa skala pusat perkotaan
b - 0 0 0 0 0 0 + 0 Tidak
perkantoran pemerintah
c - 0 0 0 0 0 0 + 0 Tidak
pendidik dan pemukiman masyarakat
Pengembangan jalur pedestran dilokasi yang
d - 0 0 0 0 0 0 + 0 Tidak
dibutuhkan
5 Penataan ruang parkir - - 0 - 0 0 - + 0 Tidak
III Rencana Jaringan Prasarana
1 Jaringan energi/kelistrikan
a Gardu distribusi 0 0 0 0 0 0 + - 0 Tidak
b Gardu hubung 0 0 0 0 0 0 + - 0 Tidak
c jaringa distribusi primer berupa SUTET 0 0 0 0 0 0 + - 0 Tidak
d Jaringan distribusi sekunder berupa (SUTM) 0 0 0 0 0 0 + - 0 Tidak
2 Jaringan telekomunikasi
Pengembangan jaringan telekomunikasi
a 0 0 0 0 0 0 + 0 0 Tidak
kabel
b Stasion telepon Otomatis (STO) 0 0 0 0 0 0 + 0 0 Tidak
c Jaringan nirkabel 0 0 0 0 0 0 + - 0 Tidak
3 Jaringan air minum
a Pengembangan sistem jaringan perpipaan - - 0 - - - + + 0 Ya
b Perlindungan Terhadap Situ/Pegung - - - - - - - - 0 Ya
Pemeliharaan Bangunan pengambil air baku
c + + + + + + + + 0 Tidak
yang sudah ada
Pemeliharaan jaringan transmisi dan
d 0 0 0 0 0 0 + + 0 Tidak
distribusi yang sudah ada
e Penyediaan instalasi Pengolahan Air (IPA) - - 0 - - - + + 0 Ya
Penyediaan jaringan transmisi yang
f - - + - - 0 + + 0 Tidak/ya
melewati wilayah pengembangan areal Kota
Penyediaan jaringan distribusi dan
g 0 0 + 0 0 0 + + 0 Tidak
sambungan rumah
4 Jaringan air limbah
Sistem pembuangan air limbah setempat
a - - 0 - 0 - - - 0 Ya
(septic tank)
Sistem saluran pembuangan air limbah
b - - 0 - 0 - - - 0 Ya
terpusat
V-202
Pembangunan instalasi pengolahan air
c - - 0 - 0 - - - 0 Ya
limbah (IPAL) komunal
5 Jaringan prasarana lainnya 0
Pengembangan jalur evakuasi bencana di :
a sepanjang jalan kolektor, jalan lokal dan - - + 0 0 + + + 0 Tidak
jalan lingkungan
Pengembangan ruang evakuasi sementara di

b - - + 0 0 + + + 0 Tidak
kantor pemerintahan
IV Rencana Pola Ruang
IV
Zona Lindung
a
Perlindungan terhadap kawasan bawahnya
1
(PB)
a Pengembangan zona Resapan Air (PB) + + + + + + 0 + 0 Tidak
2 Perlindungan setempat (PS)
a Perlindungan Sempadan sungai + + + + + + + + 0 Tidak
b Perlindungan Sempadan Danau + + + + + + + + 0 Tidak
3 Ruang Terbuka Hijau (RTH)
a Hutan kota + + - - - - 0 0 0 Tidak
b taman kota + + - - - - 0 0 0 Tidak
c jalur Hijau Jalan + + - - - - 0 0 0 Tidak
d pemakaman + + - - - - 0 0 0 Tidak
IV
Zona Budidaya
b
1 Perumahan (R)
a Perumahan dengan kepadatan tinggi - - - - - - - - 0 Ya
b Perumahan dengan kepadatan sedang - - - - - - - - 0 Ya
c Perumahan dengan kepadatan rendah - - - - - - - - 0 Ya
d Perumahan dengan kepadatan sangat rendah - - - - - - - - 0 Ya
2 Perdagangan dan jasa (K)
Pengembangan perdagangan dan jasa
a - - 0 - 0 0 - - 0 Ya
tunggal
b Pengembangan perdagangan dan jasa deret - - - - 0 0 - - 0 Ya
3 Perkantoran (KT)
a Pengembangan perkantoran pemerintahan - - 0 - - - 0 0 0 Ya
b Pengembangan perkantoran swasta - - 0 - - - 0 0 0 Ya
4 Sarana Pelayanan umum (SPU)
a Pendidikan - - 0 - 0 - + 0 0 Tidak/Ya
b trasportasi - - - 0 0 - + + 0 Tidak/Ya
c kesehatan - - 0 - - 0 + + 0 Tidak/Ya
d olah raga - - 0 0 + + 0 + 0 Tidak
e sosial budaya - - 0 0 + + 0 + 0 Tidak
f peribadatan - - 0 0 + 0 0 0 0 Tidak
5 Ruang terbuka non hijau (RTNH)
a Plaza - - 0 - - - + + 0 Ya
V-203
b Pengembangan ruang sektor informal - - 0 - - - + + 0 Ya
6 Peruntukkan lainnya (PL)
a Pengembangan pertanian - - - - - - + + - Ya
b Pengembangan perkebunan - - - - - - + + - Ya
c Pengembangan hutan produksi - - - - - - + + - Ya
7 Peruntukkan khusus (KH)
pembangunan sarana pertahanan dan
a - - 0 - - - 0 - 0 Ya
keamanan
8 Campuran (C)
perumahan, perdagangan dan jasa, serta
a - - - - - - + + 0 Ya
perkantoran
Keterangan:
a. penurunan atau terlampauinya kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup untuk pembangunan;
d. peningkatan intensitas dan cakupan wilayah bencana banjir, longsor, kekeringan, atau
kebakaran hutan dan lahan;
h. peningkatan jumlah penduduk miskin atau penurunan penghidupan sekelompok
masyarakat serta terancamnya keberlanjutan penghidupan masyarakat;
i. peningkatan risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat; dan/atau
(+) = memiliki dampak yang baik (memperbaiki jika kondisi buruk) terhadap LH
(-) = memiliki dampak yang buruk (memperburuk jika kondisi buruk) terhadap LH
0 = tidak ada kaitan/hubungan
Isu Prioritas Terpilih
Sumber :Hasil Analisis, Tahun 2019
5.2.5 Hasil dan Pembahasan Tahap Analisis Pengaruh hasil identifikasi dan
perumusan Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas dan hasil
identifikasi Materi Muatan Kebijakan, Rencana dan/atau Program
Guna mengetahui bagaimana pengaruh dari implementasi KRP terhadap isu

PB prioritas, maka dilakukan analisis dengan melakukan uji silang unruk
mengetahui korelasi antara KRP terhadap isu PB prioritas. Berikut merupakan uji
silang KRP yang berdampak pada isu PB Prioritas.
V-204
Tabel 5.6 Uji Silang Materi KRP yang Berdampak dengan Isu Prioritas
Isu PB Prioritas
Sampah Sembaranag
Pertambangan Ilegal
Perilaku Membuang
Pencemaran Air
Rawan Bencana
Rawan Bencana
Sanitasi Buruk
Berkurang
Air Bersih
longsor
Banjir
No KRP Keterangan
1 Pusat Pelayanan Kawasan Perkotaan (PPK)

Adanya KRP akan mengubah fungsi dan kemampuann
lahan. Peningkatan aktivitas meningkatkan pula kebutuhan
a. PPK Bumi Emas
- 0 - - - 0 - air bersih, peningkatan limbah, kebutuhan ruang, sarana
b. PPK Rangkan
dan prasarana, serta potensi terjadinya pergeseran sosial-
budaya.
2 Sub Pusat Pelayanan Kawasan Perkotaan (SPPK)
a. SPPK Sebalo
Adanya KRP mengubah fungsi pemanfaatan ruang.
b. SPPK Kompleks Perkantoran Pemkab - 0 - - - 0 -
Kebutuhan air bersih meningkat dan juga limbah
c. SPPK Tampe Atas
3 Pusat Lingkungan (PL)
Adanya KRP yang berupa perkembangan : pertanian,
a. PL Ketiat
peternakan, pariwisata, perkebunan dan tambak dapat
b. PL Semuhun
memberikan beberapa dampak.
c. PL Sayung
Pertanian  peningkatan air larian
d. PL Belangko
Peternakan  berpotensi memunculkan gangguan terhadap
e. PL Tiga Desa
kesehatan (pemilihan lokasi yang baik). Mengganggu
f. PL Timonong - 0 - - + + +/-
kenyamanan masyarakat, konsep pemanfaatan pendukung,
g. PL Sekayok
seperti penunjang kawasan wisata (wisata agro)
h. PL Magmagan
i. PL Malosa
Pariwisata  peningkatan timbulan sampah, perubahan
j. PL Setiabudi
sosial-budaya, dan peningkatan kebutuhan ruang dalam
menunjang KRP memiliki potensi pengubahan
V-205
pemanfaatan lahan
Perkebunan  adanya KRP dapat menyebabkan

peningkatan air limpasan, perubahan iklim mikro, alih
fungsi lahan
Tambak  kebutuhan air bersih meningkat, peningkatan

pencemaran air, perubahan fungsi lahan, mengganggu
kenyamanan masyarakat
4 Sub Pusat Lingkungan (SPL)
a. SPL Jaku Adanya KRP meningkatakan air limpasan, kebutuhan air

b. SPL Laragunung - 0 - - + + +/- bersih, pengubahan fungsi lahan, mengganggu kenyamanan
c. SPL Ubah warga, dan mengubah sosial budaya
Sistem jaringan jalan
5
a. Jalan Kolektor Primer-1 adanya KRP memberi akses yang mudah bagi masyarakat
b. Jalan Kolektor Primer-2 menuju pusat kota, jika tidak diimbangi dengan
- + + - + + -
c. Jalan Kolektor Primer-3 permasalahn pemukiman dan alih fungsi lahan akibat
d. Pembangunan jalan lingkar rencana jalur utama KRP.
6 Jaringan air minum
a. Pengembangan sistem jaringan perpipaan
b. Perlindungan Terhadap Situ/Pegung Dalam proses pelaksanaan jaringan air minum, akan
c. Penyediaan instalasi Pengolahan Air (IPA) - 0 + - + + + memberi dampak, yaitu dari perubahan peruntukan lahan,
d. Penyediaan jaringan transmisi yang kuantitas sumber air, dan perataan konsumen /distribusi.
melewati wilayah pengembangan areal Kota
7 Jaringan air limbah
a. Sistem pembuangan air limbah setempat Adanya KRP, merupakan upaya penyehatan lingkungan.
(septic tank) + 0 + + + + + Namun, perncanaan harus sesuai teknologi dan terkelola
b. Sistem saluran pembuangan air limbah dengan baik
V-206
terpusat
c. Pembangunan instalasi pengolahan air
8 Perumahan (R)
adanya KRP akan berdampak pada peningkatan kebutuhan
air untuk pemenuhan kebutuhan penduduk. Disamping itu
a. Perumahan dengan kepadatan tinggi adanya peningkatan hunian juga akan berdampak pada
b. Perumahan dengan kepadatan sedang peningkatan timbulan sampah, serta alihfungsi lahan.
- 0 - - + + +
c. Perumahan dengan kepadatan rendah Disamping tiu, adanya isu gangguan dari kegiatan
d. Perumahan dengan kepadatan sangat rendah peternakan ayam terhadap pemukiman perlu menjadi
pertimbangan dalam menentukan pola ruang kawasan
pemukiman
9 Perdagangan dan jasa (K)
Adanya KRP kebutuhan air bersih meningkat, timbulan
a. Pengembangan perdagangan dan jasa
sampah meningkat, limbah cair meningkat, perubahan pola
tunggal 0 0 - - + + +
sosial-ekonomi-budaya, kebutuhan sarana prasarana yang
b. Pengembangan perdagangan dan jasa deret
menyebabkan kebutuhan akan ruang meningkat
10 Perkantoran (KT)
a. Pengembangan perkantoran pemerintahan Adanya KRP alih fungsi lahan terjadi, peningkatan
- 0 - - 0 0 -
b. Pengembangan perkantoran swasta kebutuhan air bersih, peningkatan limbah padat dan cair
11 Sarana Pelayanan umum (SPU)
a. Pendidikan Adanya KRP alih fungsi lahan terjadi, kebutuhan air bersih
b. Trasportasi - 0 - - + + + meningkat, limbah bertambah, kenyamanan warga dapat
c. kesehatan tergangu
12 Ruang terbuka non hijau (RTNH)
Adanya KRP lahan berubah fungsi, sosial ekonomi
a. Plaza
- 0 - - + - - berubah, kenyamanan masyarakat terganggu, pola
b. Pengembangan ruang sektor informal
konsumtif muncul
13 Peruntukkan lainnya (PL)
V-207
a. Pengembangan pertanian Adanya KRP dapat meningkatkan air limpasan,
b. Pengembangan perkebunan - 0 - - + + +/- berkurangnya air bersih, perubahan fungsi
c. Pengembangan hutan produksi hutan, pencemaran
14 Peruntukkan khusus (KH)
Adanya KRP terjadi perubahan fungsi lahan,peningkatan
pembangunan sarana pertahanan dan keamanan - 0 - - + 0 0
kebutuhan air butuh, peningkatan limbah
15 Campuran (C)
Adanya KRP akan meningkatkan air limpasan,
perumahan, perdagangan dan jasa, serta
- 0 - - +/- - +/- berkurrnagnya air bersih, kenyamanan masyarakat
perkantoran
terganggu, perubahan sosial budaya
Keterangan:
(+) = memiliki dampak yang baik (memperbaiki jika kondisi buruk) terhadap Isu PB Prioritas
(-) = memiliki dampak yang buruk (memperburuk jika kondisi buruk) terhadap Isu PB Prioritas
0 = tidak berdampak
V-208
5.3 Hasil dan Pembahasan Kajian Muatan KLHS
Dalam pengkajian pengaruh KRP terhadap kajian muatan KLHS, perubahan
tataguna lahan menjadi hal yang utama sebagai penyebab perubahan kondisi
lingkungan. Perubahan lahan dilakukan dengan mengamati antara penggunaan
lahan eksisting dengan Pola Ruang. Pengaruh tata guna lahan tersebut terukur dari
6 muatan, yaitu :
Gambar 5.1 Pengaruh KRP Terhadap 6 Muatan KLHS
Analisis pengaruh KRP dalam KLHS diatur agar minimal dapat menjawab hal-hal
penting berikut :
a. kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup untuk
pembangunan;
b. perkiraan mengenai dampak dan risiko Lingkungan Hidup;
c. kinerja layanan atau jasa ekosistem;
d. efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
e. tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan
f. tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
V-209
Tabel 5.7 Pengaruh KRP Berdasarkan Muatan Kajian
Muatan
Risiko
No KRP Jasa dan Perubahan
DDDT SDA Kehati
Ekosistem Dampak Iklim
LH
Pusat Pelayanan Kawasan
Perkotaan (PPK) & Sub
1 0 − − − − 0
Pusat Pelayanan Kawasan
(SPPK)
Pusat Lingkungan (PL) &
2 Sub Pusat Lingkungan 0 − − − +/− 0
(SPL)
3 Sitem Jaringan Jalan 0 − − − 0 0
Sistem Jaringan Air
3 0 − − − − 0
Minum
4 Sistem Jaringan Limbah 0 0 − − + 0
5 Perumahan 0 − − − − 0
6 Perdagangan & Jassa 0 0 − − − 0
7 Perkantoran 0 0 − − − 0
Sarana Pelayanan Umum
8 0 0 − − − 0
(SPU)
Ruang Terbuka Non Hijau
9 0 − − − − 0
(RTNH)
Peruntukan Lain (PL)
10 (Pertanian, Perkebunan, 0 − − − − 0
Hutan Produksi)
Peruntukan khusus
11 (Pembangunan sarana 0 0 0 − − 0
pertahanan dan keamanan
Campuran (perumahan, 0 0
12 0 − − −
perdagangan, perkantoran)
Berdasarkan Hasil analisis, terdapat muatan KRP yang berpotensi memiliki

dampak negatif terhadap kondisi lingkungan hidup yang menjadi muatan dalam
KLHS. Adapun secara terperinci menganai hasil kajian KLHS mengenai pengaruh
KRP terhadap kondisi lingkungan hidup (6 muatan KLHS) dijabarkan pada sub
bab berikut.
V-210
5.3.1 Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup
untuk Pembangunan
Analisis daya dukung air Kawasan Perkotaan Kabupaten Bengkayang mengacu

kepada Permen LH No 17 Tahun 2009 dengan pendekatan kebutuhan dan
ketersediaan air.
a. Ketersediaan air
Analisis daya dukung air di Kawasan Perkotaan Bengkayang dilakukan dengan

memanfaatkan variabel rata-rata curah hujan tahunan dan penggunaan lahan
eksisting yang terdapat di Kawasan tersebut. Perhitungan yang digunakan
mengacu kepada Permen LH No. 17 Tahun 2009 dengan menggunakan metode
koefisien limpasan yang dimodifikasi dari metode rasional, yaitu :
C = Σ (ci x Ai) / ΣAi
R = Σ Ri /m
SA = 10 x C x R x A
Keterangan:
SA = Ketersediaan Air (m3/tahun)
C = koefisien limpasan tertimbang
Ci = Koefisien limpasan penggunaan lahan i
Ai = luas penggunaan lahan i (Ha) dari data BPS atau Daerah Dalam Angka,
atau dari data Badan Pertanahan Nasional (BPN)
R = rata-rata aljabar curah hujan tahunan wilayah (mm/tahunan) dari data BPS
atau BMG atau dinas terkait setempat,
Ri = curah hujan tahunan pada stasiun i
m = jumlah stasiun pengamatan curah hujan
A = luas wilayah (Ha)
10 = faktor konversi dari mm, Ha menjadi m3
Berdasarkan tata guna lahan, daya dukung air paling kecil ditemukan pada lahan
makam (8.263.582.64 m3/tahun), sedangkan tertinggi terdapat pada lahan
Permukiman (106.786.146.665.42 m3/tahun). Total seluruh ketersediaan air yang
terdapat di Kawasan Perkotaan Bengkayang adalah 233.792.453.692.66 m3/tahun.
Berdasarkan Peta Ketersediaan Air di bawah, Kecamatan Bengkayang dan
Kecamatan Bumi Emas merupakan kecamatan yang memiliki ketersedian air
dengan kategori tinggi – sangat tinggi (6.197.688 – 12.395.374 m3/tahun).
V-211
Adapun hasil perhitungan daya dukung air di Kawasan Perkotaan Bengkayang
dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 5.8 Ketersediaan Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang

Luas Ketersediaan Air
Guna Lahan Ci Ci x Ha 10 x Ci Crh Hujan
(Ha) (m3/tahun)
Danau 30.45 0.00 0.00 0.00 7.530.00 0.00
Hankam 9.45 3.60 5.67 36.00 1.506.00 74.372.243.76
Hutan 2.151.41 12.42 387.25 124.20 17.319.00 256.584.240.97
Hutan Produksi 2.081.64 3.96 374.70 39.60 5.522.00 81.809.468.14
Industri 1.00 4.80 0.60 48.00 2.008.00 99.162.991.68
Jalan 81.52 0.6 48.91 6 251 12.395.373.96
Jalur Hijau 7.51 16.20 4.51 162.00 6.777.00 334.675.096.92
Kelapa Sawit 191.95 15.00 57.58 150.00 12.550.00 309.884.349.00
Kesehatan 3.65 4.80 2.19 48.00 2.008.00 99.162.991.68
Kolam 84.24 0.00 0.00 0.00 182.226.00 0.00
Kolam Renang 0.30 2.40 0.18 24.00 1.004.00 49.581.495.84
Lahan Terbuka 90.32 32.00 36.13 320.00 20.080.00 661.086.611.20
Lapangan Olahraga 1.61 1.20 0.96 12.00 502.00 24.790.747.92
Makam 17.42 0.40 1.74 4.00 1.004.00 8.263.582.64
Olahraga 8.50 3.00 5.10 30.00 1.255.00 61.976.869.80
Pendidikan 35.29 27.00 21.17 270.00 11.295.00 557.791.828.20
Perdagangan dan
Jasa 37.91 75.60 22.74 756.00 31.626.00 1.561.817.118.96
Pergudangan 4.00 4.20 2.40 42.00 1.757.00 86.767.617.72
Peribadatan 7.19 23.40 4.31 234.00 9.789.00 483.419.584.44
Perkantoran
Pemerintahan 23.48 26.40 14.09 264.00 11.044.00 545.396.454.24
Perkantoran Swasta 0.19 1.20 0.11 12.00 502.00 24.790.747.92
Perkebunan Lain 464.73 78.00 139.42 780.00 65.260.00 1.611.398.614.80
Permukiman 291.14 5.169.00 174.69 51.690.00 2.162.365.00 106.786.146.665.42
Peternakan 6.04 22.20 3.62 222.00 9.287.00 458.628.836.52
Pulau Jalan 0.32 4.80 0.19 48.00 2.008.00 99.162.991.68
Sawah 663.94 25.20 199.18 252.00 21.084.00 520.605.706.32
Semak Belukar 1.843.24 98.00 645.14 980.00 70.280.00 2.024.577.746.80
Sosial 1.45 3.00 0.87 30.00 1.255.00 61.976.869.80
Sungai 79.01 0 0.00 0 251 0.00
Taman 3.02 0.30 0.30 3.00 753.00 6.197.686.98
Tambak 8.74 0.00 0.00 0.00 27.359.00 0.00
TOTAL 233.792.453.692.66
V-212
Gambar 5.3 Peta Ketersedian Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang
V-213
b. Kebutuhan Air
Pertumbuhan / peningkatan jumlah penduduk berkorelasi erat dengan adanya

peningkatan pemukiman di Kawasan Perkotaan Bengkayang. Dalam
perkembangannya, turut meningkat pula kebutuhan terhadap sumberdaya air di
Kawasan Perkotaan Bengkayang. Berikut merupakan analisa kebutuhan air dari
penduduk di kawasan Perkotaan Bengkayang dari tahun 2019-2038 berdasarkan
PERMENLH No. 17 tahun 2009.
DA = N x KHLA
Keterangan :
DA = Total kebutuhan air (m3 / tahun)
N = Jumlah penduduk (orang)
KHLA = Kebutuhan air untuk hidup layak (1600 m3 air / tahun)
Tabel 5.9 Kebutuhan Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang tahun 2019 - 2038
Kebutuhan Air (m3 / tahun)
No Desa
2019 2023 2028 2033 2038
1 Bani Amas 5.568.000 6.185.600 6.955.200 7.726.400 8.496.000
2 Bhakti Mulya 5.662.400 6.593.600 7.896.000 9.353.600 10.963.200
3 Bumi Emas 35.113.600 40.942.400 49.107.200 58.248.000 68.363.200
4 Sebalo 19.414.400 22.630.400 27.134.400 32.176.000 37.752.000
5 Setia Budi 6.590.400 7.680.000 9.206.400 10.912.000 12.800.000
6 Tirta Kencana 7.961.600 9.281.600 11.131.200 13.201.600 15.492.800
7 Cipta Karya 5.995.200 6.163.200 6.315.200 6.404.800 6.433.600
Dharma
8 4.016.000 4.204.800 4.419.200 4.611.200 4.780.800
Bhakti
9 Malo Jelayan 1.728.000 1.806.400 1.897.600 1.976.000 2.044.800
10 Puteng 1.305.600 1.371.200 1.449.600 1.521.600 1.588.800
Magmagan
11 1.720.000 1.824.000 1.955.200 2.086.400
Karya 2.219.200
Jumlah 95.075.200 108.683.200 127.467.200 148.217.600 170.934.400
c. Status Daya Dukung
Status Daya Dukung dinilai dengan pemenuhan kebutuhan air, apabila

ketersediaan air > kebutuhan air, maka daya dukung dinilai mencukupi. Dan
V-214
apabila ketersediaan air < kebutuhan air, maka daya dukung terlampaui. Berikut
merupakan hasil analisa dari daya dukung air di Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Tabel 5.10 Daya Dukung Air di Kawasan Perkotaan Bengkayang

Kebutuahan Air Ketersediaan Air
Tahun Status Daya Dukung
Bersih (m3/th) (m3/th)
2019 95.075.200 Tercukupi
2023 108.683.200 Tercukupi
2028 127.467.200 233.792.453.692.66 Tercukupi
2033 148.217.600 Tercukupi
2038 170.934.400 Tercukupi
Berdasarkan hasil analisa pada tabel diatas, diketahui bahwa kondisi daya dukung
air masih mencukupi sampai akhir tahun perencanaan. Namun demikian, dalam
pengembangan Kawasan Perkotaan Bengkayang perlu memperhatihan konservasi
terhadap ketersediaan air. Hal tersebut dikarenakan ketersediaan air pada wilayah
disekitar Kawasan Perkotaan dipengaruhi pula dari wilayah perencaan.
5.3.2 Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem
Layanan atau jasa ekosistem dikategorikan dalam 4 (empat) jenis layanan, yaitu:
a. Layanan fungsional (provisioning services): Jasa/produk yang didapat dari
ekosistem, seperti misalnya sumber daya genetika, makanan, air dll.
b. Layanan regulasi (regulating services): Manfaat yang didapatkan dari
pengaturan ekosistem, seperti misalnya aturan tentang pengendalian banjir,
pengendalian erosi, pengendalian dampak perubahan iklim dll.
c. Layanan kultural (cultural services): Manfaat yang tidak bersifat
material/terukur dari ekosistem, seperti misalnya pengkayaan spirit, tradisi,
pengalaman batin, nilai-nilai estetika dan pengetahuan.
d. Layanan pendukung kehidupan (supporting services): Jasa ekosistem yang
diperlukan manusia, seperti misalnya produksi biomasa, produksi oksigen,
nutrisi, air, dll.
V-215
Dalam kajian KLHS RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang, pengaruh KRP
terhadap jasa ekosistem dilakukan dengan pendekatan jasa ekosistem air bersih
dan penyedia pangan. Berdasarkan hasil analisis tumpang susun peta KRP
terhadap peta jasa ekosistem air bersih, terdapat 3.242,51 Ha luasan KRP
(kategori tinggi) dan 1.140,59 Ha (katagori sangat tinggi) serta terdapat 1.044,79
Ha luasan KRP (kategori tinggi) dan 317,15 Ha (katagori sangat tinggi) luasan
KRP pada jasa ekosistem penyedia pangan. Berikut merupakan hasil analisa KRP
terhadap jasa ekosistem.
Tabel 5.11 Pengaruh KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang terhadap Jasa

Ekosistem (Air Bersih)
Jasa Ekosistem (Air Bersih) (Ha)

Luas
Pola Ruang Sangat
Kurang Rendah Sedang Tinggi (Ha)
Tinggi
Perairan 7.93 31.57 50.81 29.28 0.3 119.89

Transportasi 12.93 26.1 48.58 27.86 1.28 116.76
Zona Campuran 4.96 20.18 19.38 5.15 0 49.67
Zona Lainnya 40.91 142.09 657.35 1792.76 146.28 2779.39
Zona Pariwisata 0 0.5 2.32 3.66 0 5.48
Zona Perdagangan dan Jasa 26.61 57.57 69.58 6.83 0 160.59
Zona Perkantoran 10.98 18.14 44.75 6.98 0 80.86
Zona Pertahanan dan
0.66 3.42 7.28 0.12 0 11.47
Keamanan
Zona Pertanian 89.8 238.02 659.74 752.11 58.33 1.797.99
Zona Perumahan 249.78 384.89 834.07 381.16 9.07 1.858.97
Zona Resapan Air 0.46 0 72.74 826.4 949.88 1.849.48
Zona RTH Kota 12.09 16.46 87.4 100.82 0 216.76
Zona Sarana Pelayanan
20.85 66.96 80.22 41.87 0 209.9
Umum
Zona Sempadan Sungai 5.79 19.19 68 61.24 0.16 154.36
TOTAL 469.44 964.67 2.418.38 3.242.51 1.140.59 8.235.60
Berkaitan dengan adanya KRP pada pola ruang, dimana dalam peta dan data pola
ruang terlihat bahwa terjadi penurunan air bersih dari adanya KRP zona resapan
air, perumahan, dan zona lainnya. Maka akan berdampak terhadap penurunan jasa
layanan ekosistem terkait dengan penyediaan air bersih.
V-216
Gambar 5.4 Overlay KRP pada Rencana Pola Ruang dengan Jasa Ekosistem Penyedia Air Bersih
V-217
Jasa ekosistem sebagai penyedia pangan diketahui dari perbandingan ketersediaan
pangan dan kebutuhan pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang. Adapun
tahapannya adalah :
1) Perhitungan Ketersediaan Pangan

 Langkah pertama menghitung bobot luas
Bobot luas dihitung dengan cara:
 Langkah kedua Hitung bobot akhir ketersediaan (dari luas) dengan cara
mengali bobot luas dengan luas lahan.
Bobot Luas x Luas Lahan untuk Penggunaan Lahan
 Langkah ketiga menjumlahkan bobot akhir sesuai dengan administrasi

desa/kelurahan ke dalam kelas
 Langkah keempat sesuaikan skor penyedia pangan berdasarkan
penggunaan lahan perkotaan bengkayang
 Langkah Kelima Hitung bobot final ketersediaan (dari luas dan skor Jasa
Penyediaan Pangan) dengan cara mengali Bobot Akhir dengan skor
Skor Final x Skor
 Langkah terakhir menghitung reklasifikasi dari ketersediaan lahan
Tabel 5.12 Perhitungan Ketersediaan Pangan Perkotaan Bengkayang
Persentase Luasan
DESA / Sangat Sangat Skor
Rendah Tinggi Jumlah Kelas
KELURAHAN Rendah Tinggi Total
1 2 3 4
Bani Amas 0 97 0 2 100 491 Tinggi
Bhakti Mulya 0 97 0 2 100 192 Rendah
Cipta Karya 0 98 2 0 100 75 Sangat Rendah
Dharma Bhakti 0 54 0 45 100 113 Sangat Rendah
Magmagan Karya 0 93 6 1 100 39 Sangat Rendah
Kelurahan Bumi Emas 1 95 1 4 100 88 Sangat Rendah
Kelurahan Sebalo 1 90 6 2 100 102 Sangat Rendah
Setia Budi 0 99 1 0 100 642 Sangat Tinggi
Tirta Kencana 0 95 0 5 100 823 Sangat Tinggi
V-218
Gambar 5.5 Peta Ketersediaan Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang
V-219
2) Perhitungan Kebutuhan Pangan
 Hitung denisitas atau kepadatan penduduk diperoleh dengan cara membagi

jumlah penduduk dengan luas wilayah.
 Selanjutnya dibuat kategori kelas nya
Tabel 5.13 Perhitungan Kebutuhan Pangan Perkotaan Bengkayang
Luas
Kabupaten Jumlah Kepadatan Kelas
Wilayah
Bani Amas 2.380 1.104,54 93 Rendah

Bhakti Mulya 2.260 782,39 65 Rendah
Cipta Karya 3.332 84,03 77 Rendah
Dharma Bhakti 2.140 387,36 175 Rendah
Sangat
Magmagan Karya 900 108,74 29
Rendah
Kelurahan Bumi Sangat
13.974 785,35 3.190
Emas Tinggi
Kelurahan Sebalo 7.731 1.381,37 261 Tinggi
Setia Budi 2.627 2.037,73 90 Rendah
Tirta Kencana 3.169 1.173,35 74 Rendah
V-220
Gambar 5.6 Peta Kebutuhan Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang
V-221
3) Pehitungan Daya Dukung Pangan
Hasil reklasifikasi dari ketersediaan lahan dan densitas penduduk tersebut menjadi
faktor tinggi/rendahnya daya dukung pangan di Perkotaan Bengkayang per
Desa/Kelurahan
Tabel 5.14 Perhitungan Daya Dukung Pangan Perkotaan Bengkayang
Penyedia Kebutuhan Nilai

Kabupaten Kelas
Akhir
Kelas Skor Kelas Skor
Bani Amas Tinggi 3 Rendah 2 Tinggi
1,50
Bhakti Mulya Rendah 2 Rendah 2 Tinggi
1,00
Cipta Karya Sangat Rendah 1 Rendah 2 Rendah
0,50
Dharma Bhakti Sangat Rendah 1 Rendah 2 Rendah
0,50
Magmagan Karya Sangat Rendah 1 Sangat Rendah 1 Tinggi
1,00
Kelurahan Bumi Emas Sangat Rendah 1 Sangat Tinggi 4 Sangat Rendah
0,25
Kelurahan Sebalo Sangat Rendah 1 Tinggi 3 Sangat Rendah
0,33
Setia Budi Sangat Tinggi 4 Rendah 2 Sangat Tinggi
2,00
Tirta Kencana Sangat Tinggi 4 Rendah 2 Sangat Tinggi
2,00
V-222
Gambar 5.7 Peta Daya Dukung Pangan Kawasan Perkotaan Bengkayang
V-223
Lahan pertanian yang merupakan sumber pemenuhan pangan, kemudian dioverlay
dengan KRP, sehingga didapat data sebagai berikut
Tabel 5.15 Analisis KRP Terhadap Jasa Ekosistem Ketahanan Pangan
Perubahan Fungsi Lahan Pertanian (Ha)

Luas
Pola Ruang Sangat
Kurang Rendah Sedang Tinggi (Ha)
Tinggi
Perairan 28.54 2.53 49.37 39.45 0.00 119.89
Transportasi 25.26 1.82 47.11 36.60 5.96 116.76
Zona Campuran 5.15 0.00 19.38 24.92 0.22 49.67
Zona Lainnya 980.54 163.10 360.26 101.76 0.00 1.605.66
Zona Pariwisata 1.83 0.00 1.16 0.25 0.00 3.23
Zona Perdagangan dan
Jasa 6.29 0.00 69.42 84.16 0.72 160.59
Zona Perkantoran 6.98 0.00 44.73 28.75 0.39 80.86
Zona Pertahanan dan
Keamanan 0.12 0.00 7.28 4.08 0.00 11.47
Zona Pertanian 10.85 1.633.75 0.00 0.00 153.40 1.797.99
Zona Perumahan 343.52 7.19 769.54 591.45 147.26 1.858.97
Zona Resapan Air 825.84 950.45 72.73 0.46 0.00 1.849.48
Zona RTH Kota 100.39 2.54 86.27 27.56 0.00 216.76
Umum 41.33 0.00 76.82 82.91 8.84 209.90
Zona Sempadan Danau 52.60 1.60 51.43 12.44 0.00 118.06
Zona Sempadan Sungai 6.60 6.83 12.52 9.99 0.37 36.30
TOTAL 2.435.83 2.769.81 1.668.02 1.044.79 317.15 8.235.60
V-224
Gambar 5.8 Overlay Dampak KRP pada Rencana Pola Ruang dengan Jasa Ekosistem Penyedia Pangan
V-225
Berkaitan dengan adanya KRP pada pola ruang, dimana dalam peta dan data pola
ruang terlihat bahwa terjadi penurunan lahan pertanian dan peningkatan kawasan
perumahan dan penggunaan lainnya. Maka akan berdampak terhadap penurunan
jasa layanan ekosistem terkait dengan penyediaan sumber pangan.
5.3.3 Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam
Dalam mengelola dan memanfaatkan sumber daya alam, perlu adanya prinsip
ekoefisien, artinya tidak merusak ekosistem, pengambilan secara efisiensi dan
memikirkan kelangsungan sumber daya alam tersebut. Proses efisiensi produk
menghasilkan dua hal, yaitu meningkatkan keuntungan dan menurunkan dampak
terhadap lingkungan. Berkaitan dengan KRP dalam RDTR Kawasan Perkotaan
Bengkayang yang dikaji dalam KLHS, efisiensi pemanfaatan sumberdaya alam
dilihat dari perubahan penggunaan lahan-lahan produktif menjadi penggunaan
lahan lain berupa jalan, pariwisata buatan, perdagangan dan jasa, serta
permukiman. Berikut merupakan hasil analisis perubahan penggunaan lahan
akibat dari KRP.
Tabel 5.16 Perubahan Guna Lahan dari Adanya KRP

Guna Lahan (Ha)
KRP Hutan
Kebun Sawah Pemukiman Total
Produktif
Perairan 2.23 2.23
Transportasi 3.52 6.50 1.47 7.73 19.22
Zona Campuran 9.88 0.22 1.99 0.12 12.22
Zona Lainnya 16.95 43.21 0.64 1523.12 1583.92
Zona Pariwisata 0
Zona
15.25 0.72 22.47 0.06 38.50
Perdagangan
Zona
7.79 0.40 4.88 13.06
Perkantoran
Zona
Pertahanan dan 0.26 0.01 0.28
Keamanan
Zona Pertanian 269.24 438.71 6.67 390.75 1105.38
Zona
256.31 150.41 246.02 45.74 698.49
Perumahan
Zona Resapan 4.95 0.57 0.71 6.23
V-226
Air
Zona RTH Kota 5.81 2.54 1.13 34.08 43.55
Zona Sarana
Pelayanan 44.21 8.81 4.50 1.25 58.76
Umum
Zona Sempadan
9.00 1.60 0.03 96.51 107.14
Danau
Zona Sempadan
2.53 7.08 1.13 4.62 15.37
Sungai
Total 645.7094764 662.9996298 291.6512685 2103.985793 3704.346
Perubahan tata guna lahan akibat KRP terbesar terdapat pada zona lainnya,
pertanian, pertanian dan sempadan danau. Perubahan lahan produktif ini akan
mempengaruhi efisiesi penggunaan Sumber daya Alam. Pemusatan wilayah
Perkotaan Bengkayang berpusat pada 3 kecamatan, yaitu Bumi Emas, Sebalo, dan
Kecamatan Bengkayang. Oleh karena itu, dari pola ruang KRP lahan produktif
sebagai kekayaan sumber daya alam, lebih difokuskan pada lahan di kecamatan
lainnya.
5.3.4 Perkiraan Mengenai Dampak dan Resiko Lingkungan Hidup
Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup merupakan dampak

suatu kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap terjadinya perubahan
lingkungan hidup yang mendasar. Bisa diukur dari beberapa media lingkungan
antara lain: tanah, air, udara. Hal ini juga terkait dengan aspek kebencanaan terkait
dengan dampak dan resiko lingkungan hidup.
Secara umum kerawanan bencana di Kawasan Perkotaan Bengkayang memiliki

tingkat kerawanan terhadap bahaya banjir dan tanah longsor. Berdasarkan hasil
analisis tumpang susun antara KRP dengan peta rawan bencana banjir dan tanah
longsor, terdapat KRP yang berada pada Kawasan rawan bencana kriteria kurang
hingga sangat tinggi. Berikut merupakan luasan KRP pada Kawasan rawan
bencana banjir dan tanah longsor.
V-227
Tabel 5.17 Luasan KRP pada Kawasan Rawan Bencana Banjir
Potensi Rawan Banjir
Kelurahan Rawan Luas
Pola Ruang Rawan Rawan Rawan Banjir
/Desa (Ha)
Banjir Banjir Banjir Sangat
Kurang Sedang Tinggi Tinggi
Perairan 10.19 7.18 0.60 9.09 27.06
Transportasi 2.25 4.75 0.80 6.01 13.87
BANI AMAS Zona Lainnya 193.32 86.24 4.81 17.48 398.69
Zona Perdagangan dan Jasa 1.77 10.11 0.44 24.61 36.92
Zona Perkantoran 1.00 3.01 0.38 4.39
Zona Pertanian 152.78 80.12 3.06 85.90 339.87
Zona Perumahan 58.20 75.10 24.16 49.02 210.81
Zona RTH Kota 0.48 7.97 8.45
Zona Sarana Pelayanan Umum 1.56 0.88 3.34 5.79
Zona Sempadan Danau 25.94 18.09 10.48 54.51
Zona Sempadan Sungai 0.79 1.40 0.44 1.55 4.18
SUB TOTAL 446.72 295.53 35.19 207.86 1104.54
Perairan 2.20 1.59 0.45 1.12 5.51
BHAKTI
MULYA Transportasi 2.35 0.88 0.15 0.32 4.02
Zona Pariwisata 1.83 1.16 2.98
Zona Pertanian 90.63 50.76 16.54 24.13 196.07
Zona Perumahan 13.85 12.79 2.45 8.46 37.70
Zona Resapan Air 283.50 18.86 0.46 531.89
Zona Sarana Pelayanan Umum 1.17 0.00 1.18
SUB TOTAL 396.85 86.88 20.19 34.68 782.39
DESA CIPTA Transportasi 0.47 2.03 0.70 0.52 3.73
KARYA Zona Campuran 0.79 0.21 1.00
Zona Pertanian 0.52 2.05 0.85 0.63 4.05
Zona Perumahan 1.88 58.71 11.25 3.35 75.19
Zona Resapan Air 0.02 0.02
Zona RTH Kota 0.04 0.04
SUB TOTAL 2.93 63.58 13.01 4.5 84.03
DESA Perairan 0.78 2.26 3.04
DHARMA Transportasi 2.86 2.69 0.46 1.17 7.33
BHAKTI
Zona Perdagangan dan Jasa 0.56 0.56
Zona Pertanian 46.10 88.23 13.16 23.65 180.63
Zona Perumahan 26.98 43.68 11.13 10.63 93.44
Zona Resapan Air 20.04 2.15 50.84
Zona RTH Kota 30.08 0.35 1.65 0.24 32.32
Zona Sarana Pelayanan Umum 1.28 4.02 0.14 0.11 5.55
Zona Sempadan Danau 3.08 10.57 13.65
V-228
SUB TOTAL 131.76 153.95 26.54 35.8 387.36
Perairan 12.91 28.68 2.90 11.95 56.55
Transportasi 7.98 9.92 0.59 1.72 20.77
SETIA BUDI Zona Lainnya 791.89 282.67 14.29 60.16 1.173.73
Zona Perdagangan dan Jasa 9.59 2.07 2.23 13.90
Zona Perkantoran 1.13 1.13
Zona Pertahanan dan Keamanan 0.12 2.26 0.27 2.64
Zona Pertanian 210.59 230.87 10.53 79.98 531.97
Zona Perumahan 34.00 84.33 4.15 12.04 134.53
Zona RTH Kota 10.28 15.19 3.41 2.47 31.36
Zona Sempadan Danau 23.74 23.17 1.26 1.74 49.90
SUB TOTAL 1095.25 697.55 43.31 176.19 2037.73
Perairan 2.14 3.61 1.02 0.29 7.12
TIRTA Transportasi 1.07 1.50 0.34 2.92
KENCANA
Zona Pertanian 86.71 103.26 36.72 4.84 235.92
Zona Perumahan 27.41 59.05 12.54 1.34 100.34
Zona Resapan Air 334.99 43.53 791.69
Zona RTH Kota 17.96 6.69 2.40 27.05
Zona Sarana Pelayanan Umum 2.09 1.41 0.04 3.54
SUB TOTAL 474.18 222.02 53.56 6.59 1174.02
Perairan 0.97 2.06 1.44 3.50 7.97
Transportasi 2.61 5.46 3.32 3.41 14.82
KELURAHAN
BUMI EMAS Zona Lainnya 0.05 0.58 0.64
Zona Pariwisata 0.25 0.25
Zona Perdagangan dan Jasa 10.33 11.85 12.79 34.97
Zona Pertahanan dan Keamanan 4.50 0.39 2.71 7.60
Zona Pertanian 21.67 33.98 2.70 59.40
Zona Perumahan 80.38 183.77 58.98 111.48 435.76
Zona Resapan Air 73.92 7.83 150.32
Zona RTH Kota 15.77 9.11 0.40 2.82 28.11
SUB TOTAL 200.47 270.54 87.96 155.56 785.36
Perairan 0.10 5.43 1.51 5.61 12.64
KELURAHAN
Transportasi 5.37 20.69 6.57 12.69 45.32
SEBALO
Zona Campuran 4.21 18.59 4.74 19.74 47.30
Zona Lainnya 5.37 1.39 6.76
V-229
Zona Perdagangan dan Jasa 2.47 39.54 12.25 16.98 71.24
Zona Perkantoran 5.98 38.17 10.26 17.32 71.73
Zona Pertahanan dan Keamanan 0.52 0.71 1.24
Zona Pertanian 103.65 54.90 2.93 10.04 171.51
Zona Perumahan 101.11 303.60 125.08 184.52 714.30
Zona RTH Kota 26.10 48.09 4.19 10.91 89.29
SUB TOTAL 284.45 594.26 179.34 324.59 1382.64
DESA Transportasi 2.12 0.48 0.20 2.80
MAGMAGAN Zona Campuran 0.91 0.44 1.35
KARYA
Zona Lainnya 10.29 4.33 6.93 4.29 25.84
Zona Perdagangan dan Jasa 1.01 0.96 1.97
Zona Pertanian 19.09 12.26 3.30 8.85 43.49
Zona Perumahan 22.73 6.77 3.89 33.40
Zona RTH Kota 0.11 0.02 0.13
SUB TOTAL 59.16 23.84 10.23 18.67 111.9
TOTAL 3091.77 2408.15 469.33 964.44 7849.97
Keterangan :
Struktur Ruang : Pusat Lingkungan
Struktur Ruang : Pusat Pelayanan Kota
Struktur Ruang : Sub Pusat Pelayanan
V-230
Tabel 5.18 Luasan KRP pada Kawasan Rawan Bencana Tanah Longsor
Potensi Rawan Longsor
Kelurahan Potensi
Pola Ruang Potensi Potensi Longsor Luas (Ha)
/Desa
Longsor Longsor Sangat
Sedang Tinggi Tinggi
Perairan 7.18 10.19 27.06
Transportasi 4.75 2.25 0.05 13.87
Zona Lainnya 86.24 193.32 96.84 398.69
Zona Perkantoran 3.01 1.00 4.39
BANI AMAS Zona Pertanian 80.12 152.78 18.02 339.87
Zona Perumahan 75.10 58.20 4.32 210.81
Zona RTH Kota 7.97 0.48 8.45
Zona Sarana Pelayanan Umum 1.56 5.79
Zona Sempadan Sungai 1.40 0.79 4.18
SUB TOTAL 295.53 446.72 119.24 1104.54
BHAKTI Perairan 1.59 2.20 0.14 5.51
MULYA Transportasi 0.88 2.35 0.32 4.02
Zona Pertanian 50.76 90.63 14.02 196.07
Zona Perumahan 12.79 13.85 0.15 37.70
Zona Resapan Air 18.86 283.50 229.08 531.89
Zona Sempadan Sungai 0.84 1.32 0.09 3.04
SUB TOTAL 86.88 396.85 243.8 782.39
Transportasi 2.03 0.47 3.73
Zona Campuran 0.79 1.00
DESA CIPTA Zona Pertanian 2.05 0.52 4.05
KARYA Zona Perumahan 58.71 1.88 75.19
SUB TOTAL 63.58 2.93 84.03
Perairan 2.26 0.78 3.04
Transportasi 2.69 2.86 0.15 7.33
DESA Zona Pertanian 88.23 46.10 9.48 180.63
DHARMA Zona Perumahan 43.68 26.98 1.03 93.44
BHAKTI Zona Resapan Air 2.15 20.04 28.65 50.84
Zona RTH Kota 0.35 30.08 32.32
V-231
SUB TOTAL 153.95 131.76 39.31 387.36
Perairan 28.68 12.91 0.11 56.55
Transportasi 9.92 7.98 0.56 20.77
Zona Lainnya 282.67 791.89 24.72 1.173.73
Zona Pertahanan dan Keamanan 2.26 0.12 2.64
SETIA BUDI
Zona Pertanian 230.87 210.59 531.97
Zona Perumahan 84.33 34.00 134.53
Zona RTH Kota 15.19 10.28 31.36
SUB TOTAL 697.55 1095.25 25.42 2037.73
Perairan 3.61 2.14 0.05 7.12
TIRTA Zona Pertanian 103.26 86.71 4.38 235.92
KENCANA Zona Perumahan 59.05 27.41 100.34
Zona Resapan Air 43.53 334.99 413.17 791.69
Zona RTH Kota 6.69 17.96 27.05
SUB TOTAL 222.02 474.18 417.65 1174.02
Perairan 2.06 0.97 7.97
Transportasi 5.46 2.61 0.02 14.82
Zona Lainnya 0.05 0.64
Zona Pariwisata 0.25
Zona Pertahanan dan Keamanan 4.50 7.60
Zona Pertanian 33.98 21.67 1.05 59.40
Zona Perumahan 183.77 80.38 1.15 435.76
Zona Resapan Air 7.83 73.92 68.56 150.32
Zona RTH Kota 9.11 15.77 28.11
BUNI EMAS Zona Sarana Pelayanan Umum 9.34 4.29 37.41
SUB TOTAL 270.54 200.47 70.78 785.36
Perairan 5.43 0.10 12.64
KELURAHAN Transportasi 20.69 5.37 45.32
SEBALO Zona Campuran 18.59 4.21 47.30
V-232
Zona Perkantoran 38.16 5.98 71.33
Zona Pertahanan dan Keamanan 0.52 1.24
Zona Pertanian 54.89 103.65 171.12
Zona Perumahan 303.60 101.11 714.30
Zona RTH Kota 48.09 26.10 89.29
SUB TOTAL 594.24 284.45 1381.85
Zona Campuran 0.91 1.35
Zona Lainnya 4.33 10.29 25.84
DESA
MAGMAGAN Zona Perdagangan dan Jasa 0.51 0.99
KARYA Zona Pertanian 12.26 19.09 43.49
Zona Perumahan 6.77 22.22 32.41
Zona Sarana Pelayanan Umum 2.90 2.92
SUB TOTAL 23.84 58.15 109.93
TOTAL 3011.115 3693.745 1.140 7844.86
Keterangan :
V-233
Gambar 5.10 Overlay KRP Pola Ruang dengan Kawasan Rawan Bencana Banjir
V-234
Gambar 5.11 Overlay KRP Pola Ruang dengan Kawasan Rawan Bencana Longsor
V-235
Gambar 5.12 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan dengan Kawasan Rawan Bencana Banjir
V-236
Gambar 5.13 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan dengan Kawasan Rawan Bencana Longsor
V-237
Gambar 5.14 Overlay KRP Rencana Jaringan Jalan dengan Jasa Ekosistem Hutan
V-238
Disamping terhadap kawasan rawan bencana, analisis KRP juga dilakukan
terhadap kemiringan lereng. Pemanfaatan lahan pada kemiringan lereng
yang curam tentunya memiliki konsekuensi pada tata ruang dan keselamatan
penduduk. Berikut hasil analisis KRP berdasarkan kemiringan lereng.
Tabel 5.19 Luaran KRP Berdasarkan Kemiringan Lereng
Kelurahan/ Kemiringan Lereng Luas
Pola Ruang
Desa 0-2% 2-5% 5-15% 15-40% >40% (Ha)
Perairan 9.09 0.60 7.18 10.19 27.06
Transportasi 6.01 0.80 4.75 2.25 0.05 13.87
Zona Lainnya 17.48 4.81 86.24 193.32 96.84 398.69
Jasa 24.61 0.44 10.11 1.77 36.92
BANI AMAS Zona Pertanian 85.90 3.06 80.12 152.78 18.02 339.87
Zona Perumahan 49.02 24.16 75.10 58.20 4.32 210.81
Zona RTH Kota 7.97 0.48 8.45
Umum 3.34 0.88 1.56 5.79
Zona Sempadan Danau 10.48 18.09 25.94 54.51
SUB TOTAL 207.86 35.20 295.53 446.72 119.24 1.104.54
Perairan 1.12 0.45 1.59 2.20 0.14 5.51
Transportasi 0.32 0.15 0.88 2.35 0.32 4.02
BHAKTI Zona Pertanian 24.13 16.54 50.76 90.63 14.02 196.07
MULYA Zona Perumahan 8.46 2.45 12.79 13.85 0.15 37.70
Zona Resapan Air 0.46 18.86 283.50 229.08 531.89
Umum 0.00 1.17 1.18
SUB TOTAL 34.68 20.19 86.87 396.84 243.81 782.39
Transportasi 0.52 0.70 2.03 0.47 3.73
Zona Campuran 0.21 0.79 1.00
DESA CIPTA Zona Pertanian 0.63 0.85 2.05 0.52 4.05
KARYA Zona Perumahan 3.35 11.25 58.71 1.88 75.19
SUB TOTAL 4.51 13.02 63.58 2.93 84.03
Perairan 2.26 0.78 3.04
DESA
DHARMA Transportasi 1.17 0.46 2.69 2.86 0.15 7.33
BHAKTI Zona Perdagangan dan
Jasa 0.56 0.56
V-239
Zona Pertanian 23.65 13.16 88.23 46.10 9.48 180.63
Zona Perumahan 10.63 11.13 43.68 26.98 1.03 93.44
Zona Resapan Air 2.15 20.04 28.65 50.84
Zona RTH Kota 0.24 1.65 0.35 30.08 32.32
Umum 0.11 0.14 4.02 1.28 5.55
SUB TOTAL 35.81 26.55 153.95 131.76 39.31 387.37
Perairan 11.95 2.90 28.68 12.91 0.11 56.55
Transportasi 1.72 0.59 9.92 7.98 0.56 20.77
Zona Lainnya 60.16 14.29 282.67 791.89 24.72 1.173.73
Jasa 2.23 2.07 9.59 13.90
Zona Pertahanan dan
SETIA BUDI Keamanan 0.27 2.26 0.12 2.64
Zona Pertanian 79.98 10.53 230.87 210.59 531.97
Zona Perumahan 12.04 4.15 84.33 34.00 134.53
Zona RTH Kota 2.47 3.41 15.19 10.28 31.36
Umum 1.52 2.90 3.35 1.10 8.88
Zona Sempadan Danau 1.74 1.26 23.17 23.74 49.90
SUB TOTAL 176.19 43.32 697.56 1.095.25 25.41 2.037.73
Perairan 0.29 1.02 3.61 2.14 0.05 7.12
Transportasi 0.34 1.50 1.07 2.92
Zona Pertanian 4.84 36.72 103.26 86.71 4.38 235.92
TIRTA Zona Perumahan 1.34 12.54 59.05 27.41 100.34
KENCANA Zona Resapan Air 43.53 334.99 413.17 791.69
Zona RTH Kota 2.40 6.69 17.96 27.05
Umum 0.04 1.41 2.09 3.54
SUB TOTAL 6.59 53.57 222.03 474.18 417.65 1.174.01
Perairan 3.50 1.44 2.06 0.97 7.97
Transportasi 3.41 3.32 5.46 2.61 0.02 14.82
Zona Pariwisata 0.25 0.25
KELURAHAN Zona Perdagangan dan
BUMI EMAS Jasa 12.79 11.85 10.33 34.97
Zona Pertahanan dan
Keamanan 2.71 0.39 4.50 7.60
Zona Pertanian 2.70 33.98 21.67 1.05 59.40
V-240
Zona Perumahan 111.48 58.98 183.77 80.38 1.15 435.76
Zona Resapan Air 7.83 73.92 68.56 150.32
Zona RTH Kota 2.82 0.40 9.11 15.77 28.11
Umum 17.52 6.25 9.34 4.29 37.41
SUB TOTAL 155.57 87.99 270.53 200.49 70.77 785.35
Perairan 5.61 1.51 5.43 0.10 12.64
Transportasi 12.69 6.57 20.69 5.37 45.32
Zona Campuran 19.74 4.74 18.59 4.21 47.30
KELURAHAN Zona Lainnya 1.39 5.37 6.76
SEBALO Zona Perdagangan dan
Jasa 16.98 12.25 39.54 2.47 71.24
Zona Perkantoran 17.32 10.26 38.17 5.98 71.73
Zona Pertahanan dan
Keamanan 0.71 0.52 1.24
Zona Pertanian 10.04 2.93 54.90 103.65 171.51
Zona Perumahan 184.52 125.08 303.60 101.11 714.30
Zona RTH Kota 10.91 4.19 48.09 26.10 89.29
Umum 44.45 10.63 60.47 29.02 144.57
SUB TOTAL 324.59 179.34 594.27 284.45 1.382.65
Transportasi 0.20 0.48 2.12 2.80
DESA Zona Campuran 0.44 0.91 1.35
MAGMAGAN Zona Lainnya 4.29 6.93 4.33 10.29 25.84
KARYA Zona Perdagangan dan
Jasa 0.96 1.01 1.97
Zona Pertanian 8.85 3.30 12.26 19.09 43.49
Zona Perumahan 3.89 6.77 22.73 33.40
Zona RTH Kota 0.02 0.11 0.13
Umum 0.02 2.90 2.92
SUB TOTAL 18.66 10.23 23.85 59.17 111.91
TOTAL 964.46 469.41 1.140 2573.87 916.19 7849.98
Keterangan :
V-241
Gambar 5.15 Overlay KRP dengan Kemiringan Lereng
V-242
5.3.5 Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi Terhadap Perubahan
Iklim
Perubahan dari pola tata ruang menyebabkan kenaikan suhu udara yang memicu
terjadinya peningkatan pemanasan global di Kawasan Perkotaan Bengkayang.
Bentuk dari perubahan iklim akibat peningkatan suhu udara di permukaan bumi
dapat dilihat dari perubahan curah hujan dan kenaikan permukaan air laut.
Menurut IPCC, perubahan iklim mengacu kepada perubahan dari kondisi iklim
berdasarkan perubahan nilai rata-rata dan variablitiasnya dalam jangka waktu
yang panjang (IPCC, 2008).
Pemanasan global atau perubahan iklim sangat penting ditelaah karena
dampaknya bersifat global di Kawasan Perkotaan Bengkayang. Dampak yang
ditimbulkan antara lain gangguan kesehatan, pertanian (pola tanam dan jenis
tanaman), kondisi sosial dan ekonomi.
Kajian emisi GRK dapat dilakukan dengan menggunakan pendekatan faktor emisi
yang diterbitkan oleh Bapennas sesuai dengan penggunaan lahan yang terdapat di
Kawasan Perkotaan Bengkayang dengan memanfaatkan data penggunaan lahan
saat ini. Kategori penggunaan lahan dapat dibagi menjadi 4 klasifikasi antara lain:
1. Hutan Lahan Kering mencakup hutan lahan kering primer, hutan lahan kering
sekunder, hutan lindung, hutan suaka alam, kawasan rawan bencana, kawasan
sempadan danau, kawasan sempadan sungai besar, dan kawasan sempadan
sungai kecil,
2. Hutan Produksi mencakup hutan produksi, hutan produksi tetap, dan hutan
tanaman,
3. Areal Penggunaan Lain mencakup lahan terbuka, permukiman, pertanian lahan
kering, pertanian lahan kering campur semak belukar, sawah, semak belukar,
perkebunan, dan holtikultura,
4. Tubuh air mencakup rawa, danau, dan jenis lainnya,
Faktor Emisi (FE) dari setiap lahan berbeda antara satu wilayah terkait dengan
jenis tanaman, kesuburan tanah, dan lainnya. Faktor emisi menunjukkan stok
karbon per hektar dalam satuan ton C/ha, Besarnya stok karbon atau kandungan
V-243
biomassa tergantung jenis tanaman yang tumbuh pada satu lahan. FE lahan
dengan referensi dari BAPENNAS dapat dilihat dalam Buku Pedoman Teknis
Perhitungan Baseline Sektor Berbasis Lahan Tahun 2014. Meskipun beberapa
kelas penggunaan lahan di Kawasan Perkotaan Bengkayang tidak terdapat di
pedoman teknis dari Bappenas, namun dapat dilakukan pendekatan sesuai dengan
fisik lahan dan fungsinya, Pedoman faktor emisi menurut BAPENNAS dapat
dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 5.20 Nilai Cadangan Karbon Menurut Jenis Tutupan Lahan
No Tutupan Lahan Cadangan Karbon (Ton C / Ha)

1 Hutan Lahan Kering Primer 195
2 Hutan Lahan Kering Sekunder 169
3 Hutan Mangrove Primer 170
4 Hutan Rawa Primer 196
5 Hutan Tanaman 64
6 Semak Belukar 30
7 Perkebunan 63
8 Permukiman 4
9 Tanah Terbuka 2,5
10 Padang Rumput 4
11 Hutan Mangrove Sekunder 120
12 Hutan Rawa Sekunder 155
13 Belukar Rawa 30
14 Pertanian Lahan Kering 10
15 Pertanian Lahan Kering Campur 30
16 Sawah 2
17 Tambak 0
18 Bandara/Pelabuhan 0
19 Transmigrasi 10
20 Pertambangan 0
21 Rawa 0
Hasil perhitungan karbon yang dapat diserap sesuai dengan jenis penggunaan
lahan yang terdapat di Kawasan Perkotaan Bengkayang dapat dilihat pada Tabel
berikut.
Tabel 5.21 Emisi Karbon Berdasarkan Faktor Emisi di Kawasan Perkotaan

Bengkayang Berdasarkan Landuse Eksisting
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha) Faktor Emisi Jumlah Carbn (Ton C)
1 Danau 30.45 0 0
2 Hankam 9.45 4 37.8
V-244
3 Hutan 2151.4 169 363586.6
4 Hutan Produksi 2081.63 169 351795.47
5 Industri 1 0 0
6 Jalan 81.72 0 0
7 Jalur Hijau 7.51 0 0
8 Kelapa Sawit 191.95 63 12092.85
9 Kesehatan 3.65 4 14.6
10 Kolam 84.24 0 0
11 Kolam Renang 0.3 0 0
12 Lahan Terbuka 90.32 2.5 225.8
13 Lapangan Olahraga 1.61 0 0
14 Makam 17.42 0 0
15 Olahraga 8.5 0 0
16 Pendidikan 35.29 4 141.16
17 Perdagangan dan Jasa 37.91 4 151.64
18 Pergudangan 4 0 0
19 Peribadatan 7.19 4 28.76
20 Perkantoran Pemerintahan 23.48 4 93.92
21 Perkantoran Swasta 0.19 4 0.76
22 Perkebunan Lain 464.73 63 29277.99
23 Permukiman 291.14 4 1164.56
24 Peternakan 6.04 0 0
25 Pulau Jalan 0.32 0 0
26 Sawah 663.94 2 1327.88
27 Semak Belukar 1843.24 30 55297.2
28 Sosial 1.45 4 5.8
29 Sungai 79.63 0 0
30 Taman 3.02 2.5 7.55
31 Tambak 8.74 0 0
Grand Total 7849.98 815.250.34
V-245
Gambar 5.16 Serapan karbon terhadap penggunaan lahan eksisting
V-246
Tabel 5.22 Emisi Karbon Berdasarkan Faktor Emisi di Kawasan Perkotaan
Bengkayang Berdasarkan Pola Ruang
Luas Jumlah Carbn

Desa/Kelurahan Penggunaan Lahan Faktor Emisi
(Ha) (Ton C)
Danau 30.4525 0 0
Hankam 28.3627 4 113.4508669
Hutan 17603.5 169 2974989.117
Jalan 4156.14 0 0
Jalur Hijau 33.9875 0 0
Kelapa Sawit 9371.39 63 590397.778
Kesehatan 3253.11 4 13012.44874
Kolam 4363.68 0 0
Lahan Terbuka 5563.55 2.5 13908.86763
Olahraga 5594.37 0 0
Pendidikan 5967.03 4 23868.10761
Perdagangan dan Jasa 16791.2 4 67164.64833
Kelurahan Sebalo Pergudangan 43.9461 0 0
Peribadatan 16890.6 4 67562.32698
Perkantoran Pemerintahan 16979.5 4 67918.12696
Perkantoran Swasta 16979.5 4 67918.12696
Perkebunan Lain 68867.8 63 4338672.454
Permukiman 139116 4 556463.9322
Peternakan 1745.47 0 0
Pulau Jalan 141152 0 0
Sawah 422456 2 844911.6183
Semak Belukar 1035975 30 31079240.72
Sungai 3686.49 0 0
Taman 1041504 0 0
Tambak 3540259 0 0
TOTAL 88095373.26
Hankam 56.7254 4 226.9017338
KELURAHAN
BUMI EMAS Hutan 34146.4 169 5770746.696
Hutan Produksi 2154.41 169 364094.6133
Industri 244.566 0 0
Jalan 2792.68 0 0
Kesehatan 180.635 4 722.5389724
Kolam 250.299 0 0
Kolam Renang 0.30093 0 0
Lahan Terbuka 211.721 2.5 529.3027776
Makam 151.625 0 0
Olahraga 28.7599 0 0
V-247
Pendidikan 182.121 4 728.4848982
Peribadatan 1213.63 4 4854.510981
Perkantoran Swasta 3686.49 4 14745.94824
Perkebunan Lain 7381.66 63 465044.6192
Permukiman 33353.8 4 133415.123
Sawah 85.0376 2 170.0751623
Sawah 663.003 2 1326.005978
Semak Belukar 20195.7 30 605871.7301
Sosial 29464.3 4 117857.3914
Sungai 49660.1 0 0
Taman 99320.1 0 0
Tambak 205758 0 0
TOTAL 25978544.47
TIRTA Hutan 22575.8 169 3815316.873
KENCANA Industri 163.044 0 0
Jalan 23561.4 0 0
Kesehatan 168.49 4 673.9597215
Kolam 399.955 0 0
Pendidikan 28.7599 4 115.0397359
Peribadatan 106.397 4 425.5869654
Perkebunan Lain 1745.47 63 109964.6787
Permukiman 32950.9 4 131803.5617
Sawah 51626.4 2 103252.7981
Semak Belukar 86698.6 30 2600957.263
Sungai 6454.22 0 0
Tambak 12908.4 0 0
TOTAL 10823733.56
Hutan 19362.6 169 3272287.205
Jalan 896.743 0 0
Kolam 589.715 0 0
Lahan Terbuka 451.587 2.5 1128.967144
BHAKTI Pendidikan 70.5737 4 282.2948147
MULYA Peribadatan 7.18998 4 28.75993397
Perkebunan Lain 3253.11 63 204946.0677
Permukiman 2909.12 4 11636.47394
Sawah 5304.02 2 10608.04783
V-248
Semak Belukar 20275.7 30 608270.3649
Sungai 158.024 0 0
Tambak 17.4846 0 0
TOTAL 6763997.734
Danau 30.4525 0 0
Hutan Produksi 23856.1 169 4031679.963
Jalan 18076.4 0 0
Kelapa Sawit 7878.68 63 496356.7942
Kolam 383.895 0 0
DESA Lahan Terbuka 8676.92 2.5 21692.30593
MAGMAGAN Perkebunan Lain 19273.7 63 1214241.267
KARYA
Permukiman 28532.4 4 114129.6679
Semak Belukar 82001 30 2460030.197
TOTAL 18181694.39
Danau 121.81 0 0
Hankam 37.817 4 151.2678225
Hutan 10757 169 1817937.336
Hutan Produksi 20816.4 169 3517974.858
SETIA BUDI Jalan 1467.4 0 0
Kelapa Sawit 1151.69 63 72556.21576
Kolam 842.45 0 0
Lahan Terbuka 632.222 2.5 1580.554002
Lapangan Olahraga 4.82373 0 0
Makam 52.2484 0 0
Pendidikan 176.434 4 705.7370368
Peribadatan 21.57 4 86.27980191
Perkebunan Lain 4647.3 63 292780.0967
Permukiman 4945.5 4 19782.0057
Sawah 1989.01 2 3978.017935
Semak Belukar 33178.4 30 995351.5062
Sungai 316.048 0 0
Tambak 17.4846 0 0
TOTAL 17094717.87
Hutan 23665.5 169 3999462.14
Hutan Produksi 14571.5 169 2462582.401
Jalan 1467.4 0 0
Kolam 421.225 0 0
V-249
Lahan Terbuka 270.952 2.5 677.3802867
Pendidikan 141.147 4 564.5896294
Peribadatan 14.38 4 57.51986794
DESA DHARMA Perkebunan Lain 5576.76 63 351336.116
BHAKTI Permukiman 4654.59 4 18618.3583
TOTAL
Sawah 1326.01 2 2652.011957
9672438.894
DESA CIPTA Tambak 43.7114 0 0
KARYA Sawah 6630.03 2 13260.05978
Semak Belukar 25805.4 30 774162.2826
TOTAL 1574844.685
Danau 91.3574 0 0
Hutan 38102.4 169 6439309.821
Hutan Produksi 8401.33 169 1419825.168
Industri 407.611 0 0
Jalan 1875.01 0 0
Kelapa Sawit 505.47 63 31844.59684
Kolam 1721.33 0 0
Lahan Terbuka 211.721 2.5 529.3027776
Pendidikan 265.345 4 1061.378483
Pergudangan 14.38 0 0
Peribadatan 93.9291 4 375.716394
Perkebunan Lain 3490.94 63 219929.3575
BANI AMAS Permukiman 12403.3 4 49613.238
Sawah 36202.2 2 72404.30182
Semak Belukar 67040.8 30 2011223.736
Sosial 103906 4 415623.7804
Sungai 207821 0 0
Tambak 415633 0 0
Tambak 8.74228 0 0
Tambak 8.74228 0 0
Tambak 415650 0 0
SUBTOTAL 21572898.26
TOTAL 206.710.837.4
Perkembangan Perkotaan Bengkayang hingga tahun 2038 menyebabkan emisi

carbon meningkat hingga 250 kali. Hal ini dapat mempengaruhi perubahan iklim.
V-250
Oleh karena itu, perlu peran tenologi dalam memitigasi perubahan iklim tersebut,
serta menjegah pemanfaatan ruang yang kurang efisien.
V-251
Gambar 5.17 Overlay pola ruang terhadap jasa ekosistem hutan
V-252
5.3.6 Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati
Berkaitan dengan pengaruh KRP terhadap tingkat ketahanan dan potensi

keanekaragaman hayati, KRP tidak berpotensi menurunkan keanekaragaman
hayati. Hal tersebut dikarenakan wilayah perencanaan Perkotaan bengkayang
berada diluar Kawasan Taman Nasional ataupun Hutan Lindung, serta untuk jenis
flora dan fauna di wilayah studi tidak terdapat jenis yang dilindungi.
5.4 Perumusan Alternatif dan Rekomendasi Penyempurnaan Kebijakan,

Rencana, dan/atau Program
Tujuan perumusan alternatif KRP untuk mengembangkan berbagai alternatif

muatan KRP dan menjamin pembangunan berkelanjutan. Setelah dilakukan kajian
maka dihasilkan beberapa alternatif muatan suatuKRP untuk dapat mengatasi isu
strategis pembangunan berkelanjutan di suatu wilayah. Selain itu, alternatif juga
disusun setelah disepakati bahwa KRP yang dikaji berpotesial memberikan
dampak negatif pada pembangunan berkelanjtan, maka dilakukan pengembangan
satu atau beberapa alternatif baru untuk menyempurnakan rancangan atau
merubah KRP yang ada. Alternatif KRP pada Kawasan Perkotaan Bengkayang
tersebut adalah sebagai berikut.
V-253
Tabel 5.23 Alternatif KRP pada Kawasan Perkotaan Bengkayang
No KRP Faktor Pendukung Faktor Penghambat Alternatif Rekomendasi
1. Pemberian IMB berdasarkan zonasi
perencanaan
2. Pengembangan dilengkapi prasarana
pendukung seperti saluran drainase yang
- Terdapat akses yang baik
Pusat Pelayanan terhubung, IPAL yang berstandar,
- Kebutuhan Air Tersedia
Kawasan Perkotaan Terdapat di wilayah rawan pengelolaan limbah dan sampah dengan
- Beberapa fasilitas Pengembangan bangunan
1 (PPK) & Sub Pusat banjir sangat tinggi (PPK baik yang selalu diimplementasikan dan
pendukung telah terbangun rawan banjir
Pelayanan Kawasan Bumi Emas dan Sebalo) dimonitor secara teratur
(SPPK) 3. Tata bangunan yang ideal sesuai
Koefisien Dasar Hijau (KDH)
berdasarkan ketentuan intensitas
pemanfaatan ruang
- Pengembangan perkotaan
Pusat Lingkungan
dan pemukiman perlu KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan
2 (PL) & Sub Pusat
ditunjang dengan fasilitas prasarana dan dapat dilaksanakan
Lingkungan (SPL)
pengelolaan terpusat
- Terdapat 26,1 Ha pada - Pembangunan jalan 1. Meninggikan badan jalan yang terkena
- Adanya perkembangan
kawasan rawan banjir lebih ditinggikan banjir
dengan segala aktivitasnya
sangat tinggi - Drainase dibangun 2. Pembangunan dan Perbaikan jaringan
memerlukan akses jalan
- Terdapat 12,23 Ha pada dan dikelola dengan drainase
yang baik
kawasan rawan banjir baik 3. Khusus di daerah banjir, jaringan
Sistem Jaringan - Posisi Kawasan yanng
3 tinggi - Khusus jalan lingkar drainase di rancang dengan lebih baik
Jalan merupakan jalan lintas
- Terdapat 1,28 Ha timur, pengembangan hingga tidak terjadi luapan
Kabupaten dan negara
jaringan jalan pada pemukiman di 4. Dilakukan kajian ANDALALIN pada
(Malaysia) membawa
DDT-JE tata air sangat minimalkan karena saat pembanguan
pengaruh perkembangan
tinggi fungsi kawasan daerah 5. Khusus Jalan Lingkar Timur, tetap
wilayah dan penduduk
- Terdapat 27,88 Ha tersebut adalah lahan dipertahankan fungsi lahan sebagai lahan
V-254
jaringan jalan pada produktif produktif (tidak ada bangunan
DDT-JE tata air tinggi disepanjang perencanaan)
- Terdapat 42,56 Ha
jaringan jalan pada
DDT-JE pangan
- Adanya aksesibilitas yang

baik Distribusi masih terbatas
- Sumber air bersih yang penyebarannya, yaitu
cukup banyak (sumber > 5 tersebar di Kecamatan
Sistem Jaringan Air Jaringan distribusi di
4 titik) Bengkayang, Sebalo, Cipta 1. Perluasan jaringa distribusi
Minum perluas
- Kesadaran masyarakat akan Karya, Bumi Emas, Bani
air bersih dalam menunjang Amas, Desa Magmagan
kesehatan masyarakat Karya
- Berkembangnya perumahan
dengan jumlah penduduk
tinggi ditunjang dengan 1. Dilakukan Penetapan Perencanaan
pengelolaan air limbah sistem Jaringan Limbah
Sistem Jaringan
5 terpusat 2. Dilakukan kajian Pengelolaan Intalasi
Limbah
- Penyebaran perumahan Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) dan
sistem terpusat memudahkan limbah domestik
pengelolaan limbah cair
terpusat
Bangunan dibangun 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
- Ketersediaan air yang - Terdapat 384,89 Ha
dengan model perumahan 2. Penetapan KDH berdasarkan ketentuan
mencukupi untuk pada kawasan rawan
rawan banjir intensitas pemanfaatan ruang
pengembangan pemukiman banjir sangat tinggi
6 Perumahan Penetapan KDB 3. Didukung saluran drainase yang
- Adanya aksesibilitas yang - Terdapat 249,74 Ha
(koefisien Dasar terhubung
baik untuk menunjang pada kawasan rawan
Bangunan) 40% bagi 4. Terdapat IPAL yang mengantisipasi
kawasan perkotaan banjir tinggi
pemukiman pada jasa buangan limbah domestik yang berasal
V-255
- Adanya peningkatan jumlah - Terdapat 9,07 Ha ekosistem tata air sangat dari rumah tangga
penduduk yang pemukiman pada DDT- tinggi dan tinggi 5. Pembangunan perumahan tidak
meningkatkan kebutuhan JE tata air sangat tinggi Penetapan Lahan ditempatkan pada lahan pertanian
akan pemukiman - Terdapat 381,16 Ha Pertanian Pangan dengan produktif
pemukiman pada DDT- dasar UU No. 41 Tahun 6. Pembangunan perumahan tidak
JE tata air tinggi 2009 pada lahan yang ditempatkan pada lahan yang memiliki
- Terdapat 147,26 Ha berstatus sedang-rendah risiko bencana banjir dan rawan longsor.
pemukiman pada DDT- dari adanya KRP RDTR Dalam zonasi perumahan terdapat lahan
JE pangan sangat tinggi Perkotaan Bengkayang yang masuk dalam kategori banjir tinggi
- Terdapat 591,45 Ha atau sangat tinggi, maka saat dibangun
pemukiman pada DDT- perumahan maka perlu teknik/desain
JE pangan tinggi bangunan rawan banjir.
7. Dibuat SOP Pengelolaan sampah dan
limbah
8. Rencana Pengelolaan sampah dan
limbah harus diimplementasikan dan
dimonitor secara teratur
1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
- Terdapat 57,57 Ha pada 2. Penetapan KDB (70-75% untuk industri
kawasan rawan banjir Bangunan dibangun kecil menengah) dan KLB
sangat tinggi dengan model perumahan 3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH
- Adanya aksesibilitas yang - Terdapat 26,61 Ha pada rawan banjir berdasarkan ketentuan intensitas
baik kawasan rawan banjir Penetapan KDB pemanfaatan ruang
- Adanya peningkatan jumlah tinggi (koefisien Dasar 4. Didukung saluran drainase yang
7 Perdagangan & Jasa
penduduk yang - Terdapat 6,83 Ha Bangunan) 40% bagi terhubung
meningkatkan perdagangan perdagangan dan jasa pemukiman pada jasa 5. Pembangunan bangunan perdagangan
dan jasa pada DDT-JE tata air ekosistem tata air sangat dan jasa tidak ditempatkan pada lahan
sangat tinggi tinggi yang memiliki risiko bencana banjir dan
rawan longsor. Dalam zonasi
perumahan terdapat lahan yang masuk
dalam kategori banjir tinggi atau sangat
V-256
tinggi, maka saat dibangun disarankan
untuk membangun sistem
penanggulangan banjir yang baik dan
memperhatikan saluran drainase saat
membangun
limbah
8. Diperlukan dokumen UKL dan UPL
atau DPLH
9. Tersedia parkir yang memadai
1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH
pemanfaatan ruang
- Terdapat 17,7 Ha pada
2. Dalam zonasi terdapat lahan yang
- Adanya aksesibilitas yang kawasan rawan banjir Bangunan dibangun
masuk dalam kategori banjir tinggi atau
baik sangat tinggi dengan model bangunan
sangat tinggi, maka saat dibangun
8 Perkantoran - Berada diarea yang berbeda - Terdapat 10,99 Ha pada rawan banjir
disarankan melakukan : desain
dari perumahan, kawasan rawan banjir Akses jalan ditinggikan
kontruksi; area yang diaspal harus
perdagangan dan jasa tinggi
dibatasi, permukaan tanah untuk
resapan air harus dipertahankan,
kapasitas sistem drainase harus mampu
menanggulangi banjir
- Adanya aksesibilitas yang - Terdapat 66,96 Ha pada 1. Kajian persebaran sarana dan prasarana
Bangunan dibangun
baik kawasan rawan banjir pendukung zona pelayanan umum
dengan model bangunan
Sarana Pelayanan - Adanya peningkatan jumlah sangat tinggi
9 rawan banjir 2. Diperlukan dokumen UKL dan UPL
Umum (SPU) penduduk yang - Terdapat 20,84 Ha pada
Akses jalan ditinggikan untuk pendidikan dan kajian AMDAL
meningkatkan kebutuhan kawasan rawan banjir
untuk sarana kesehatan
akan kesehatan, pendidikan, tinggi
V-257
olah raga, dan lainnya yang 3. RTH harus tersedia sesuai Koefisien
bersifat memberi pelayanan Dasar Hijau (KDH) berdasarkan
umum Ketentuan Intensitas Pemanfaatan
Ruang
4. Sistem drainase dan persampahan harus
tersedia
5. Sistem pengelolaan limbah yang
terencana dan tersedia
6. Desain perencanaan bangunan yang
sesuai dengan daerah rawan banjir (pada
beberapa titik lokasi)
- Adanya aksesibilitas yang
baik
- Adanya peningkatan jumlah
penduduk yang
Ruang Terbuka KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan
10 meningkatkan kebutuhan
Non Hijau (RTNH) prasarana dan dapat dilaksanakan
akan pelayanan informal dan
plaza (dapat digabungkan
dengan perdagangan dan
jasa)
- Terdapat 296,3 Ha pada Menetapkan jenis
kawasan rawan banjir pertanian untuk daerah 1. Dilakukan pengembangan prasana
- Terdapat ketersedian air
sangat tinggi yang sesuai dengan pertanian seperti saluran irigasi dan
Peruntukan Lain untuk irigasi/pengairan
- Terdapat 116,4 Ha pada kuantitas air di daerah jalan
(Pertanian, - Terdapat 1.913,87 Ha lahan
11 kawasan rawan banjir tersebut 2. Kajian kesesuaian lahan terhadap
Perkebunan, Hutan peruntukan lain dalam
tinggi Menggunakan teknik komuditas tanaman
Produksi) menunjang kebutuhan
- Terdapat 179,89 Ha pertanian, perkebunan dan 3. Penertiban penambangan liar pada
masyarakat
pada kawasan rawan kehutanan yanng sesuai zonasi pertanian dan perkebunan
longsor sangat tinggi untuk daerah perbukitan
V-258
- Terdapat 1.752,98 Ha
pada kawasan rawan
longsor tinggi
- Terdapat 204,61 Ha
peruntukan lain
(pertanian, Perkebunan,
Hutan Produksi) pada
DDT-JE tata air sangat
tinggi
- Terdapat 1799, 4 Ha
peruntukan lain
(pertanian, Perkebunan,
Hutan Produksi) pada
DDT-JE tata air tinggi
1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH

pemanfaatan ruang
- Adanya aksesibilitas yang 2. Dalam zonasi terdapat lahan yang
baik Bangunan dibangun masuk dalam kategori banjir tinggi atau
Peruntukan khusus Terdapat 3,42 Ha pada
- Berkembangnya perkotaan dengan model bangunan sangat tinggi, maka saat dibangun
(Pembangunan kawasan rawan banjir
12 Bengkayang menyebabkan rawan banjir disarankan melakukan : desain
sarana pertahanan sangat tinggi
kebutuhan akan keamanan Akses jalan ditinggikan kontruksi; area yang diaspal harus
dan keamanan
masyarakat meningkat dibatasi, permukaan tanah untuk
resapan air harus dipertahankan,
kapasitas sistem drainase harus mampu
Campuran - Adanya aksesibilitas yang Terdapat 15,21 Ha pada Bangunan dibangun 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
13 (perumahan, baik kawasan rawan banjir dengan model perumahan 2. Penetapan KDB (70-90% untuk industri
perdagangan, - Adanya peningkatan jumlah tinggi- sangat tinggi rawan banjir kecil menengah) dan KLB
V-259
perkantoran) penduduk yang Penetapan KDB 3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH
meningkatkan perdagangan (koefisien Dasar berdasarkan ketentuan intensitas
dan jasa Bangunan) 40% bagi pemanfaatan ruang
pemukiman pada jasa 4. Didukung saluran drainase yang
ekosistem tata air sangat terhubung
tinggi 5. Dalam zonasi terdapat lahan yang
masuk dalam kategori banjir tinggi atau
sangat tinggi, maka saat dibangun
disarankan melakukan : desain
kontruksi; area yang diaspal harus
dibatasi, permukaan tanah untuk resapan
air harus dipertahankan, kapasitas
sistem drainase harus mampu
limbah
8. Diperlukan dokumen UKL dan UPL
atau DPLH
9. Tersedia parkir yang memadai (terutama
di perdagangan)
V-260
5.5 Pengintegrasian KLHS dengan Kebijakan, Rencana, dan/atau Program
Berikut merupakan matriks integrasi antara KRP RDTR dan hasil KLHS ke dalam KRP
yang terdampak.
V-261
Tabel 24. Matriks Pengintegrasian KLHS
No Kejikan Rencana Program KLHS Integrasi Ke dalam KRP

A Perwujudan Rencana Pola Ruang
Perwujudan Zona Budidaya
Perwujudan Pusat Pelayanan Kawasan 1. Pemberian IMB berdasarkan zonasi perencanaan 1. Terakomodir dalam RDTR (mengikuti
Perkotaan (PPK) dan Sub Pusat 2. Pengembangan dilengkapi prasarana pendukung ketentuan ITBX)
Pelayanan Kawasan Perkotaan (SPPK) seperti saluran drainase yang terhubung, IPAL yang
1. Pengembangan pusat perdagangan dan berstandar, pengelolaan limbah dan sampah dengan 2. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
jasa kota baik yang selalu diimplementasikan dan dimonitor peruntukan minimum 10% dari luas kavling
2. Pengembangan perdagangan dan jasa di secara teratur yang dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub
3. Tata bangunan yang ideal sesuai Koefisien Dasar Ruang Terbuka Hijau (RTH) privat
sekitar kawasan perkantoran
Hijau (KDH) berdasarkan ketentuan intensitas
3. Pengembangan perdagangan dan jasa di 3. Optimalisasi sistem drainase, di dalam muatan
pemanfaatan ruang
sekitar kawasan Pendidikan Tinggi struktur ruang pada sub indikasi Rencana Sistem
Jaringan drainase, pembangunan saluran drainase
baru, normalisasi dan perbaikan saluran,
pembangunan sumur-sumur resapan
4. Optimalisasi sistem pengelolaan air limbah, di
dalam muatan struktur ruang pada sub indikasi
Rencana Sistem Pembuangan limbah, tambah
secara detai pembangunan IPAL terpadu dan
IPLT
5. Optimalisasi tingkat penanganan sampah, di
dalam muatan struktur ruang dengan indikasi
program Rencana Sistem Pengembangan
ersampahan Penambahan dan Pemerataan TPS di
perkotaan Bengkayang, Sosialisasi Pengolahan
Sampah 4R, Pengadaan Tong sampah di setiap
rumah, Penyusunan rute pengangkutan sampah
V-262
perkotaan Bengkayang
Perwujudan Pusat Lingkungan (PL) dan KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan Terakomodir dalam RDTR
Sub Pusat Lingkunga (SPL) prasarana dan dapat dilaksanakan
1. Pengembangan sarana prasarana
pelayanan umum skala lingkungan
pemukiman di Jalan Tiga Desa – Lara
Gunung (Desa Tirta Kencana)
pemukiman di Jalan Belangko (Desa
Bhakti Mulya)
pemukiman di Jalan Basuki Rahmat
(Perbatasan dg Kecamatan Teriak)
pemukiman di Jalan Sentagi Dalam
(Desa Bani Amas)
pemukiman di Jalan Sebalo-Suti
Semarang (Desa Setia Budi)
pemukiman di Jalan Raya Sanggau Ledo
(perbatasan dengan Kecamatan Lumar)
Perwujudan Jaringan Transportasi 1. Meninggikan badan jalan yang terkena banjir 1. Terakomodir dalam RDTR
1. Pengembangan Jalan Arteri Primer 2. Pembangunan dan Perbaikan jaringan drainase
V-263
2. Pembangunan Jalan Lingkar Barat 3. Khusus di daerah banjir, jaringan drainase di 2. Optimalisasi sistem drainase, di dalam muatan
pengembangan Jalan Lingkar Timur rancang dengan lebih baik hingga tidak terjadi struktur ruang pada sub indikasi Rencana Sistem
3. Pengembangan Jalan Kolektor Primer luapan Jaringan drainase, pembangunan saluran drainase
4. Pengembangan Jalan Lokal Primer 4. Dilakukan kajian ANDALALIN pada saat baru, normalisasi dan perbaikan saluran, perbaikan
5. Pengembangan Jalan Arteri Sekunder pembanguan
jaringan drainase dari penyumbatan oleh sampah,
6. Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder 5. Khusus Jalan Lingkar Timur, tetap dipertahankan
fungsi lahan sebagai lahan produktif (tidak ada pendangkalan akibat sedimentasi sehingga aliran
7. Pengembangan Jalan Lokal Sekunder air lancar dan mengurangi terjadinya genangan.
bangunan disepanjang perencanaan)
Pembuatan saluran-saluran air yang baru terutama
pada titik-titik yang volume aliran airnya melebihi
kapasitas saluran drainase
3. Penyempurnaan dalam RDTR (diperlukannya
dokumen lingkungan)
Perwujudan Jaringan air mium 1. Perluasan jaringa distribusi 1. Terakomodir dalam RDTR
1. Pengembangan sistem jaringan
perpipaan
2. Perlindungan terhadap situ/pegung dokumen lingkungan)
3. Penyediaan instalasi pengolahan air
(IPA)
Perwujudan Jaringan air Limbah 1. Dilakukan Penetapan Perencanaan sistem Jaringan 1. Penyempurnaan dalam RDTR (pada sub struktur
1. Pengembangan sistem pembuangan air Limbah ruang dan diperlukannya dokumen lingkungan)
limbah setempat (septic tank) 2. Dilakukan kajian Pengelolaan Intalasi Pengolahan
2. Pengembangan saluran pembuangan air Lumpur Tinja (IPLT) dan limbah domestik
limbah terpusat
3. Pengembangan instalasi pengolahan air
B PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG
1 PERWUJUDAN RENCANA ZONA BUDIDAYA
Rencana Perumahan 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi 1. Terakomodir dalam RDTR (Pemberian Izin
1. Pengembangan perumahan kepadatan 2. Penetapan KDH berdasarkan ketentuan intensitas IMB berdasarkan zonasi)
tinggi pemanfaatan ruang
V-264
2. Pengembangan perumahan kepadatan 3. Didukung saluran drainase yang terhubung 2. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
sedang 4. Terdapat IPAL yang mengantisipasi buangan peruntukan minimum 10% dari luas kavling
3. Pengembangan perumahan kepadatan limbah domestik yang berasal dari rumah tangga yang dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub
rendah 5. Pembangunan perumahan tidak ditempatkan pada Ruang Terbuka Hijau (RTH) privat
4. Pengembangan perumahan kepadatan lahan pertanian produktif
sangat rendah 6. Pembangunan perumahan tidak ditempatkan pada 3. Optimalisasi tingkat penanganan sampah, di
lahan yang memiliki risiko bencana banjir dan dalam muatan struktur ruang dengan indikasi
rawan longsor. Dalam zonasi perumahan terdapat program Rencana Sistem Pengembangan
lahan yang masuk dalam kategori banjir tinggi atau ersampahan Penambahan dan Pemerataan TPS di
sangat tinggi, maka saat dibangun perumahan maka perkotaan Bengkayang, Sosialisasi Pengolahan
perlu teknik/desain bangunan rawan banjir.
Sampah 4R, Pengadaan Tong sampah di setiap
7. Dibuat SOP Pengelolaan sampah dan limbah
8. Rencana Pengelolaan sampah dan limbah harus rumah, Penyusunan rute pengangkutan sampah
diimplementasikan dan dimonitor secara teratur 4. Optimalisasi sistem pengelolaan air limbah, di
dalam muatan struktur ruang dengan sub Rencana
Sistem Pembungan Limbah, Pengembangan Air
Limbah Pembangunan MCK dan septictank
komunal Pembangunan IPAL terpadu
Pembangunan IPLT
Rencana Perdagangan dan Jasa 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
1. Pengembangan perdagangan dan jasa 2. Penetapan KDB (70-75% untuk industri kecil
menengah) dan KLB 1. Terakomodir dalam RDTR (mengikuti ketentuan
tunggal
3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan ITBX)
2. Pengembangan perdagangan dan jasa
deret ketentuan intensitas pemanfaatan ruang 2. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
4. Didukung saluran drainase yang terhubung peruntukan minimum 10% dari luas kavling yang
5. Pembangunan bangunan perdagangan dan jasa dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub Ruang
tidak ditempatkan pada lahan yang memiliki risiko Terbuka Hijau (RTH) privat
bencana banjir dan rawan longsor. Dalam zonasi
perumahan terdapat lahan yang masuk dalam 3. Optimalisasi tingkat penanganan sampah, di dalam
kategori banjir tinggi atau sangat tinggi, maka saat muatan struktur ruang dengan indikasi program
dibangun disarankan untuk membangun sistem Rencana Sistem Pengembangan ersampahan
penanggulangan banjir yang baik dan Penambahan dan Pemerataan TPS di perkotaan
V-265
memperhatikan saluran drainase saat membangun Bengkayang, Sosialisasi Pengolahan Sampah 4R,
6. Dibuat SOP Pengelolaan sampah dan limbah Pengadaan Tong sampah di setiap rumah, Penyusunan
7. Rencana Pengelolaan sampah dan limbah harus rute pengangkutan sampah
diimplementasikan dan dimonitor secara teratur
4. Optimalisasi sistem pengelolaan air limbah, di
8. Diperlukan dokumen UKL dan UPL atau DPLH
dalam muatan struktur ruang dengan sub Rencana
Sistem Pembungan Limbah, Pengembangan Air
Limbah Pembangunan MCK dan septictank komunal
Pembangunan IPAL terpadu Pembangunan IPLT
5. Pemerataan dan pengembangan perdagangan dan
jasa, di dalam Muatan Pola Ruang pada sub indikasi
zona perdagangan dan jasa
Perkantoran 1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan 1. Terakomodir dalam RDTR (mengikuti ketentuan
ketentuan intensitas pemanfaatan ruang ITBX)
2. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam
2. Menyediakan RTH Privat untuk se Optimalisasi
kategori banjir tinggi atau sangat tinggi, maka saat
sistem drainase, di dalam muatan struktur ruang pada
dibangun disarankan melakukan : desain kontruksi;
sub indikasi Rencana Sistem Jaringan drainase,
area yang diaspal harus dibatasi, permukaan tanah pembangunan saluran drainase baru, normalisasi dan
untuk resapan air harus dipertahankan, kapasitas perbaikan saluran, perbaikan jaringan drainase dari
sistem drainase harus mampu menanggulangi penyumbatan oleh sampah, pendangkalan akibat
banjir sedimentasi sehingga aliran air lancar dan mengurangi
terjadinya genangan. Pembuatan saluran-saluran air
yang baru terutama pada titik-titik yang volume aliran
airnya melebihi kapasitas saluran drainase
3. tiap jenis peruntukan minimum 10% dari luas
kavling yang dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang
sub Ruang Terbuka Hijau (RTH) privat
Sarana Pelayanan Umum (SPU) 1. Kajian persebaran sarana dan prasarana 1. Terakomodir dalam RDTR
pendukung zona pelayanan umum 2. Pemerataan dan pengembangan perdagangan dan
2. Diperlukan dokumen UKL dan UPL untuk jasa, di dalam muatan pola ruang pada sub indikasi
pendidikan dan kajian AMDAL untuk sarana program pengembangan perkantoran dan sarana
V-266
kesehatan pelayanan umum
3. RTH harus tersedia sesuai Koefisien Dasar 3. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
Hijau (KDH) berdasarkan Ketentuan Intensitas peruntukan minimum 10% dari luas kavling yang
Pemanfaatan Ruang dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub Ruang
4. Sistem drainase dan persampahan harus Terbuka Hijau (RTH) privat
tersedia 4. Optimalisasi tingkat penanganan sampah, di dalam
5. Sistem pengelolaan limbah yang terencana dan muatan struktur ruang dengan indikasi program
tersedia Rencana Sistem Pengembangan ersampahan
6. Desain perencanaan bangunan yang sesuai dengan Penambahan dan Pemerataan TPS di perkotaan
daerah rawan banjir (pada beberapa titik lokasi) Bengkayang, Sosialisasi Pengolahan Sampah 4R,
Pengadaan Tong sampah di setiap rumah, Penyusunan
rute pengangkutan sampah
5. Optimalisasi sistem drainase, di dalam muatan
struktur ruang pada sub indikasi program
pengembangan jaringan drainase, pembangunan
saluran drainase baru, normalisasi dan perbaikan
saluran
dokumen lingkungan untuk sarana pendidikan dan
sarana kesehatan)
Ruang Terbuka non Hijau (RTNH) 1. KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan Terakomodir dalam RDTR
1. Pembangunan Plaza prasarana dan dapat dilaksanakandrainase harus
2. Pengembangan ruang sektor informal mampu menanggulangi banjir
Rencana Peruntukan lainnya (PL) 1. Dilakukan pengembangan prasana pertanian seperti 1. Terakomodir dalam RDTR
1. Pengembangan pertanian saluran irigasi dan jalan
2. Pengembangan perkebunan 2. Kajian kesesuaian lahan terhadap komuditas
dokumen kajian potensi lahan dan komuditi)
3. Pengembangan hutan produksi tanaman
3. Penertiban penambangan liar pada zonasi
pertanian dan perkebunan
V-267
Peruntukan Khusus (KH) 1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan 1. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
1. Pengembangan sarana pertahanan dan ketentuan intensitas pemanfaatan ruang peruntukan minimum 10% dari luas kavling yang
keamanan 2. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub Ruang
kategori banjir tinggi atau sangat tinggi, maka saat Terbuka Hijau (RTH) privat
dibangun disarankan melakukan : desain kontruksi; 2. Optimalisasi sistem drainase, di dalam muatan
area yang diaspal harus dibatasi, permukaan tanah struktur ruang pada sub indikasi program
untuk resapan air harus dipertahankan, kapasitas pengembangan jaringan drainase, pembangunan
sistem drainase harus mampu menanggulangi saluran drainase baru, normalisasi dan perbaikan
banjir saluran
Campuran (C) 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi 1. Terakomodir dalam RDTR (mengikuti ketentuan
1. Pengembangan perumahan, perdagangan 2. Penetapan KDB (70-90% untuk industri kecil ITBX)
dan jasa, serta perkantoran menengah) dan KLB
2. Menyediakan RTH Privat untuk setiap jenis
3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan
peruntukan minimum 10% dari luas kavling yang
ketentuan intensitas pemanfaatan ruang
dimiliki, di dalam muatan Pola Ruang sub Ruang
4. Didukung saluran drainase yang terhubung
Terbuka Hijau (RTH) privat
5. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam
kategori banjir tinggi atau sangat tinggi, maka saat 3. Optimalisasi tingkat penanganan sampah, di dalam
dibangun disarankan melakukan : desain kontruksi; muatan struktur ruang dengan indikasi program
area yang diaspal harus dibatasi, permukaan tanah Rencana Sistem Pengembangan ersampahan
untuk resapan air harus dipertahankan, kapasitas Penambahan dan Pemerataan TPS di perkotaan
sistem drainase harus mampu menanggulangi Bengkayang, Sosialisasi Pengolahan Sampah 4R,
banjir Pengadaan Tong sampah di setiap rumah, Penyusunan
6. Dibuat SOP Pengelolaan sampah dan limbah rute pengangkutan sampah
7. Rencana Pengelolaan sampah dan limbah harus 4. Optimalisasi sistem pengelolaan air limbah, di
diimplementasikan dan dimonitor secara teratur dalam muatan struktur ruang dengan sub Rencana
8. Diperlukan dokumen UKL dan UPL atau DPLH Sistem Pembungan Limbah, Pengembangan Air
9. Tersedia parkir yang memadai (terutama di Limbah Pembangunan MCK dan septictank komunal
perdagangan) Pembangunan IPAL terpadu Pembangunan IPLT
V-268
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan pada pelaksanaan tahapan KLHS dan memperhatikan kaidah-kaidah
pelaksanaannya pada PP 46 tahun 2016, maka dapat simpulkan hasil akhir KLHS
Kawasan Perkotaan Bengkayang Provinsi Kalimantan Barat adalah sebagai
berikut :
(1) Hasil pengkajian pengaruh KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang Provinsi

Kalimantan Barat terhadap kondisi Lingkungan Hidup dilakanakan dengan
beberapa tahap.
a. Tahap Identifikasi isu pembangunan berkelanjutan hingga diperoleh isu
pembangunan berlanjutan prioritas dilaksanakan melalui FGD dengan
melibatkan pokja PL, pemangku kepentingan dan tenaga ahli.
b. Tahap identifikasi dan perumusan isu pembangunan berkelanjutan
diperoleh: 8 isu ekologi dan lingkungan hidup, 4 isu sosial dan budaya, 4
isu ekonomi, sarana dan prasarana, 4 isu hukum dan kelembagaan.
c. Tahap identifikasi dan perumusan isu pembangunan berkelanjutan paling
Strategis diperoleh: 6 isu ekologi dan lingkungan hidup, 1 isu sosial dan
budaya, 1 isu ekonomi, sarana dan prasarana dan 2 isu hukum dan
kelembagaan
d. Tahap identifikasi dan perumusan isu pembangunan berkelanjutan
Prioritas diperoleh: 6 isu lingkungan yaitu: 1) isu banjir, 2) isu tanah
longsor, 3) pertambangan ilegal (peti), 4) pencemaran air, 5) sanitasi
kurang baik, 6) sumber air bersih berkurang; dan 1 isu sosial budaya yaitu:
perilaku membuang sampah sembarangan.
e. Tahap identifikasi materi muatan KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang
yang signifikan berpotensi menimbulkan pengaruh terhadap kondisi
lingkungan hidup diperoleh:
1. KRP Rencana Pengembangan Pusat Pelayaan Perkotaan
 Pusat Pengembangan Kawasan (PPK)
 Sub Pusat Pengembangan Kawasan (SPPK)
 Pusat Lingkungan (PL)
 Sub Pusat Lingkungan (SPL)
2. KRP Rencana Jaringan Transportasi, yaitu sistem jaringan jalan
3. KRP Rencana Jaringan Prasarana
 Jaringan air minum
 Jaringan air limbah
4. KRP Zona Budidaya
 Perumahan
 Perdagangan dan Jasa
 Perkantoran
 Sarana Pelayanan Umum (SPU)
 Ruang Terbuka non Hijau (RTNH)
VI-269
 Peruntukan lainnya (pengembangan pertanian, perkebunan, hutan
produksi)
 Peruntukan khusus (pembangunan sarana pertahanan dan
keamanan)
 Campuran (perumahan, perdagangan dan jasa, serta perkantoran)
(2) Tahap analisis Pengaruh KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang dengan Isu
PB Prioritas diperoleh hasil bahwa perlu dilakukan kajian muatan LH
terhadap: 2 KRP rencana Pusat Pelayanan Kawasan, KRP rencana Jaringan
transportasi, 1 KRP rencana jaringan prasarana, dan 7 KRP Zona Budidaya.
(3) Tahap analisis pengaruh KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang terhadap

kajian muatan LH diperoleh hasil yaitu:
 4 (empat) KRP terganggu jasa eksistem
 1 (satu) KRP dapat mempengaruhi SDA
 9 (sembilan) KRP beresiko dan Dampak LH
(4) Perumusan Alternatif Perbaikan KRP Kawasan Perkotaan Bengkayang yang

disepakati adalah:
No KRP Rekomendasi Perbaikan
1 Pusat Pelayanan 1. Pemberian IMB berdasarkan zonasi perencanaan
Kawasan Perkotaan 2. Pengembangan dilengkapi prasarana pendukung seperti saluran
(PPK) & Sub Pusat drainase yang terhubung, IPAL yang berstandar, pengelolaan
Pelayanan Kawasan limbah dan sampah dengan baik yang selalu diimplementasikan
(SPPK) dan dimonitor secara teratur
3. Tata bangunan yang ideal sesuai Koefisien Dasar Hijau (KDH)
berdasarkan ketentuan intensitas pemanfaatan ruang
2 Pusat Lingkungan (PL) KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan prasarana dan dapat
& Sub Pusat dilaksanakan
Lingkungan (SPL)
3 Sistem Jaringan Jalan 1. Meninggikan badan jalan yang terkena banjir
2. Pembangunan dan Perbaikan jaringan drainase
3. Khusus di daerah banjir, jaringan drainase di rancang dengan lebih
baik hingga tidak terjadi luapan
4. Dilakukan kajian ANDALALIN pada saat pembanguan
5. Khusus Jalan Lingkar Timur, tetap dipertahankan fungsi lahan
sebagai lahan produktif (tidak ada bangunan disepanjang
perencanaan)
4 Sistem Jaringan Air 1. Perluasan jaringa distribusi
Minum
5 Sistem Jaringan Limbah 1. Dilakukan Penetapan Perencanaan sistem Jaringan Limbah
2. Dilakukan kajian Pengelolaan Intalasi Pengolahan Lumpur Tinja
(IPLT) dan limbah domestik
6 Perumahan 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
2. Penetapan KDH berdasarkan ketentuan intensitas pemanfaatan
ruang
4. Terdapat IPAL yang mengantisipasi buangan limbah domestik
yang berasal dari rumah tangga
5. Pembangunan perumahan tidak ditempatkan pada lahan pertanian
produktif
6. Pembangunan perumahan tidak ditempatkan pada lahan yang
memiliki risiko bencana banjir dan rawan longsor. Dalam zonasi
VI-270
perumahan terdapat lahan yang masuk dalam kategori banjir
tinggi atau sangat tinggi, maka saat dibangun perumahan maka
perlu teknik/desain bangunan rawan banjir.
8. Rencana Pengelolaan sampah dan limbah harus
7 Perdagangan & Jasa 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
2. Penetapan KDB (70-75% untuk industri kecil menengah) dan
KLB
3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan ketentuan
intensitas pemanfaatan ruang
5. Pembangunan bangunan perdagangan dan jasa tidak ditempatkan
pada lahan yang memiliki risiko bencana banjir dan rawan
longsor. Dalam zonasi perumahan terdapat lahan yang masuk
dalam kategori banjir tinggi atau sangat tinggi, maka saat
dibangun disarankan untuk membangun sistem penanggulangan
banjir yang baik dan memperhatikan saluran drainase saat
membangun
8 Perkantoran 1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan ketentuan
2. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam kategori banjir
tinggi atau sangat tinggi, maka saat dibangun disarankan
melakukan : desain kontruksi; area yang diaspal harus dibatasi,
permukaan tanah untuk resapan air harus dipertahankan,
kapasitas sistem drainase harus mampu menanggulangi banjir
9 Sarana Pelayanan 1. Kajian persebaran sarana dan prasarana pendukung zona
Umum (SPU) pelayanan umum
2. Diperlukan dokumen UKL dan UPL untuk pendidikan dan kajian
AMDAL untuk sarana kesehatan
3. RTH harus tersedia sesuai Koefisien Dasar Hijau (KDH)
berdasarkan Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang
4. Sistem drainase dan persampahan harus tersedia
5. Sistem pengelolaan limbah yang terencana dan tersedia
6. Desain perencanaan bangunan yang sesuai dengan daerah rawan
banjir (pada beberapa titik lokasi)
10 Ruang Terbuka Non KRP sudah sesuai dengan kebutuhan jaringan prasarana dan dapat
Hijau (RTNH) dilaksanakan
11 Peruntukan Lain 1. Dilakukan pengembangan prasana pertanian seperti saluran
(Pertanian, Perkebunan, irigasi dan jalan
Hutan Produksi) 2. Kajian kesesuaian lahan terhadap komuditas tanaman
3. Penertiban penambangan liar pada zonasi pertanian dan
perkebunan
12 Peruntukan khusus 1. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan ketentuan
(Pembangunan sarana intensitas pemanfaatan ruang
pertahanan dan 2. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam kategori banjir
keamanan tinggi atau sangat tinggi, maka saat dibangun disarankan
VI-271
13 Campuran (perumahan, 1. Pemberian izin IMB berdasarkan zonasi
perdagangan, 2. Penetapan KDB (70-90% untuk industri kecil menengah) dan
perkantoran) KLB
3. Bangunan dengan konsep hijau (KDH berdasarkan ketentuan
5. Dalam zonasi terdapat lahan yang masuk dalam kategori banjir
tinggi atau sangat tinggi, maka saat dibangun disarankan
9. Tersedia parkir yang memadai (terutama di perdagangan)
6.2 Saran
Penyusunan KLHS berdasarkan ketentuan PP 46 Tahun 2016 dapat terlaksana

lebih baik dengan kualitas yang memadai perlu diperhatikan beberapa hal, yaitu
data spasial perlu ditingkatkan, penyediaan data daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup, perencanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup,
dan data keanekaragaman hayati dan sumber daya alam lainnya.
VI-272
DAFTAR PUSTAKA
Apriyanto, H., Eriyatno, Rustiadi, E., & Mawardi, I. 2015. Status Berkelanjutan
Kota Tangerang Selatan-Banten dengan Menggunakan Key Performance
Indicators. J. Manusia dan Lingkungan. 22(2), 260-270.
BPS, Kabupaten Bengkayang Dalam Angka 2019.
Budianto, PTH., Wirosoedarmo, R., dan Suharto, B. 2014. Perbedaan Laju

Infiltrasi pada Lahan Hutan Tanaman Industri Pinus, Jati dan Mahoni.
Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan.
Budihardjo, E. 2000. Tata Ruang Perkotaan. Bandung: Alumni.
Budimanta, A. 2015. Memberlanjutkan Pembangunan di Perkotaan melalui

Pembangunan Berkelanjutan dalam Bunga Rampai Pembangunan Kota
Indonesia dalam Abad 2.
Chintantya, D. & Maryono. 2017. Peranan Jasa Ekosistem dalam Perencanaan
Kebijakan Publik. Proceeding Biology Education Conference Vol. 14 (1):
144-147.
Dahlan, A. 1992. Hutan Kota untuk Pengelolaan dan Peningkatan Kualitas
Lingkungan Hidup. Jakarta : IPB-APHL.
Dardak, A.H., 2006, Perencanaan Tata Ruang Bervisi Lingkungan Sebagai
Upaya Mewujudkan Ruang yang Nyaman, Produktif, dan Berkelanjutan.
Lokakarya Revitalisasi Tata Ruang dalam Rangka Pengendalian Bencana
Longsor dan Banjir, Direktorat Jenderal Penataan Ruang, Departemen
Pekerjaan Umum.
DITR. 2007. Biodiversity Management: Leading Practice Sustainable
Development Program for the Mining Industry. Department of Industry,
Tourism and Resources, Government of Australia, Canberra.
Djajadiningrat, S.T., Hendriani, Y., dan Famiola, M. 2011. Ekonomi Hijau/Green
Economy. Bandung : Rekayasa Sains.
Dunggio, M. F., & Wunarlan, I. 2013. Pengaruh Alih Fungsi Lahan Terhadap
Perubahan Iklim: Studi Kasus Kota Gorontalo. Jurnal Teknik.
Dwiyatmo, Kus. 2007. Pencemaran Lingkungan dan Penanganannya.
Yogyakarta : Citra Aji Parama.
Emerton L, Bishop J, Thomas L. 2006. Sustainable Financing of Protected Areas:
A global review of Challenges and Options Gland, Switzerland and
Cambridge. UK: IUCN.
Ernawi, S Imam. 2010. Morfologi- Transformasi Dalam Ruang Perkotaan yang
Berkelanjutan. Makalah Seminar yang Disampaikan dalam Seminar
Program Pascasarjana-Universitas Diponegoro Semarang.
273
Fauzi, A., & Oxtavianus, A. 2014. Pengukuran Pembangunan Berkelanjutan di
Indonesia. MIMBAR, 30(1), 42- 52.
Fisher, B., Tuner, R.K., Morling, Paul. 2009. Defining and Classifying Ecosystem
Services for Decision Making Ecological Economics. (68-3) 643-653.
Fithriah, Diana. 2011. Perubahan Penggunaan Lahan dan Pengaruhnya terhadap
Daya Dukung Lahan untuk Mendukung Perencanaan Penataan Ruang.
Tesis.
Frick, H., Ardiyanto, A., dan Darmawan, AMS., 2008. Ilmu Fisika Bangunan :
Pengantar Pemahaman Cahaya, Kalor, Kelembaban, Iklim, Gempa Bumi,
dan Kebakaran. Jogyakarta : Kanisius – Unika Soegijapranata.
Groot, R.S., Wilson. M.A., Boumans, M.J. 2002. A Typology for The
Classification, Description and Valuation of Ecosystem Function, Goods,
and Services. Ecological Economic. (41) 393- 408.
Haeruman, Js.H, 1979. Perencanaan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Proyek
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Jakarta : Kantor Menteri Negara PPLH.
Indrawati, 2007. Ruang Terbuka Hijau. Modul Kuliah Arsitektur UMS, Surakarta.
Jazuli, Ahmad. 2015. Dinamika Hukum lingkungan Hidup dan Sumber Daya
Alam dalam Rangka Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Rechts Vinding
BPHN. Volume 2 Nomor 2. Halaman 181–197.
Karyono, H. Tri, 2013. Arsitektur dan Kota Tropis Dunia Ketiga : Suatu Bahasan
Tentang Indonesia. Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Kustiawan dan Ladimananda. 2012. Pemodelan Dinamika Perkembangan
Perkotaan dan Daya Dukung Lahan di Kawasan Cekungan Bandung. Jurnal
Tataloka. Vol 14 Nomor 2: 98-112. Semarang : Biro Penerbit Planologi
Universitas Diponegoro.
Lama, A. K., & Job, H. 2014. Protected Areas and Road Development:
Sustainable Development Discourses in The Annapurna Conservation Area,
Nepal. Erdkunde, 68(4), 229-250.
Manea, G. 2014. Green Cities – Urban Planning Models of The Future.
(November), 462 – 479.https://doi.org/10.13140/2.1.4143.6487.
Millennium Ecosystem Assessment (MEA). 2005. Ecosystems and Human.
WellBeing: Synthesis. Island Press, Washington, D.C.
Muhamad. 2013. Kapasitas Daya Dukung Fisik dan Lingkungan Optimal sebagai
Daya Dukung Kepariwisataan Alam Yogyakarta Utara setelah Pasca
Erupsi Merapi 2010. Kawistara. 03(02):117-226.
Mustopa, Zaenil. 2011. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alih Fungsi
Lahan Pertanian di Kabupaten Demak. Skripsi. Fakultas Ekonomi.
Universitas Diponegoro. Semarang.
274
Najmulmunir, Nandang. 2013. Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap
Efektifitas Implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bekasi.
Jurnal Manusia dan Lingkungan. Vol 20 Nomor 2. 213-220.
Nugroho, Et All . 2004. Pembangunan wilayah: Perspektif Ekonomi, Sosial dan
Lingkungan. Jakarta: Pustaka LP3ES.
Pambudi A. 2008. Analisis Nilai Ekonomi Lahan (Land Rent) pada Lahan
Pertanian dan Pemukiman di Kecamatan Ciampea, Kabupaten Bogor.
Skripsi. Bogor (ID) : Institut Pertanian Bogor.
Purvis, A &Hector A. 2000. Getting The Measure of Biodiversity. Nature 405:
212-219.
Ridwan, Juniarso. dan Sudrajat, Achmad Sodik. 2009. Hukum Administrasi
Negara dan Kebijakan Pelayanan Publik. Bandung: Nuansa.
Ruswandi A. 2005. Dampak Konversi Lahan Pertanian terhadap Perubahan
Kesejahteraan Petani dan Perkembangan Wilayah. Tesis. Bogor (ID):
Institut Pertanian Bogor.
Sangkertadi., 2013. Kenyamanan Termis di Ruang Luar Beriklim Tropis Lambab.
Bandung : Alfabeta.
Schaltegger, S & Beständig, U. 2012. Corporate Biodiversity Management
Handbook: A Guide for Practical Implementation. Berlin : BMU.
Soemarwoto, Otto. 2014. Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta:
Djambatan.
Soerjani, Mohamad. 1977. Pembangunan dan Lingkungan : Meniti Gagasan dan
Pelaksanaan Sustainable Development. Jakarta : IPPL.
Sompotan, H.B. 2016. Prinsip – Prinsip Pembangunan Berkelanjutan dalam
Pemanfaatan Sumber Daya Pesisir. Jurnal Hukum UNSRAT. Vol 22
Nomor 7.
Sugandi, Aca dan Hakim, Rustam. 2007. Prinsip Dasar Kebijakan Pembangunan
Berkelanjutan Berwawasan Lingkungan. Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiyono, 2015, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R & D. Cetakan ke-
22, ALVABETA, Bandung.
Sukmana BD, Suryawan IB. 2016. Daya Dukung Lingkungan Fisik terhadap
Kelayakan Daya Tarik Wisata Taman Tirta Gangga Desa Ababi Kabupaten
Karangasem. Jurnal Destinasi Wisata. 04(01):1-7.
Sundari Rangkuti, Siti. 2000. Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan Lingkungan
Nasional, Edisi Kedua. Surabaya: Airlangga University Press.
Sundari, E.S. 2005. Studi untuk Menentukan Fungsi Hutan Kota dalam Masalah
Lingkungan Perkotaan. Jurnal PWK UNISBA : 68-83.
275
Supraptiningsih, dkk. 2013. Profil Anak Kota Surakarta. Surakarta: Badan
Pemberdayaan Masyarakat
Sutamihardja. 2004. Perubahan Lingkungan Global. Bogor: Program Studi
Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan, Sekolah Pascasarjana,
IPB.
Suwitno Y. Imran. 2013. Fungsi Tata Ruang dalam Menjaga Kelestarian
Lingkungan Hidup Kota Gorontalo. Jurnal Dinamika Hukum, Volume 13
Nomor 3.
UN Habitat, 2011. Global Report and Human Settlement 2011 : City and Climate
Change Policy Direction. United Nations Human Settlements Programme.
Abridge Edition. UK.
Utomo M. 1992. Alih Fungsi Lahan: Tinjauan Analitis. Di dalam: Utomo M, Rifai
E, Thahar A, editor. Pembangunan dan Pengendalian Alih Fungsi Lahan.
ISBN 979-8287-02-9. Bandarlampung (ID): Universitas Lampung. Hal. 3.
Widiatmono, dkk. 2016. Analisis Daya Dukung Lingkungan Berbasis
Kemampuan Lahan di Kota Batu. Jurnal Sumberdaya Alam dan
Lingkungan. Malang : Fakultas Teknologi Pertanian Universitas Brawijaya.
Wikantiyoso, R. (2005). Paradigma Perencanaan dan Perancangan Kota (2nd
ed.). Malang: Grup Konservasi Arsitektur dan Kota.
Yusran, A., 2006. Kajian Perubahan Tata Guna Lahan Pada Pusat Kota Cilegon.
Tesis. PWK Fakultas Teknik Undip. Semarang.
Zaini, M. dan Darmawanto, Agus Tri. 2015. Implementasi Pembangunan
Berkelanjutan Berwawasan Lingkungan Studi pada Kelurahan Lempake
Kecamatan Samarinda Utara Kota Samarinda. JIEP-Vol 15.
276

Klhs Bengkayang 2019

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Klhs Bengkayang 2019

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

PEMERINTAH KABUPATEN BENGKAYANG

Kajian Lingkungan Hidup Strategis RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang,

Dalam pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RDTR Kawasan

Kabupaten Bengkayang, Oktober 2020

Ketua Pokja KLHS

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

Tabel 1.1 Deliniasi BWP Kawasan perkotaan Bengkayang ...................... . I-9

Gambar 1.1 Peta Deliniasi BWP Perkotaan Bengkayang .................................I-10

Dalam penentuan Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) tertuang dalam perencanaan

No. Kecamatan Desa Luas (Ha)

1.2 Tujuan dan Sasaran

Untuk memastikan prinsip pembangunan berkelanjutan telah terintegrasi

Untuk melakukan pengkajian RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang

RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang yang sudah dilakukan analisis

1.3 Dasar Hukum

1.4 Ruang Lingkup

1.4.2 Lingkup Substansi

2.1 Aturan tentang RDTR Kawasan Perkotaan Bengkayang

Aturan Tentang Kriteria RDTR

Lingkup wilayah penyusunan RDTR dan Zoning Regulation (Peraturan

Sistem pendelineasian tergambar dalam ilustrasi berikut.

Rincian BWP Bengkayang tergambar dalam peta berikut.

Materi dari rencana jaringan prasarana RDTR meliputi :

2.1.2 Rencana Pola Ruang

Aturan Tentang Kawasan Lindung dan Budidaya

b. Zona Budidaya yang meliputi :

Aturan tentang KLHS

Aturan tentang Validasi KLHS

2.1.4 Pustaka Ilmiah Rencana Detail Tata Ruang

2.1.5 Pustaka Ilmiah Kajian Daya Dukung dan Daya Tampung

2.1.6 Pustaka Ilmiah Jasa Ekosistem

2.1.7 Pustaka Ilmiah Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya Alam

2.1.8 Pustaka Ilmiah Dampak dan Risiko Lingkungan Hidup

2.1.9 Pustaka Ilmiah Kajian Perubahan Iklim

2.1.10 Pustaka Ilmiah Kajian Keanekaragaman Hayati

3.1 Batas dan Luas Wilayah Kawasan Perkotaan Bengkayang

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk di Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2016-

3.2.2 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis kelamin

3.2.3 Kepadatan Penduduk

Sebagai subjek sekaligus objek dari pembangunan, maka keberadaan

Tabel 3.5 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Bengkayang Tahun 2019–2036

Gambar 3.3 Grafik Proyeksi Perkembangan Jumlah Penduduk di Kawasan

3.4 Potensi Sumber Daya Alam di Kawasan Perkotaan Bengkayang

3.5.2 Morfologi dan Ketinggian Wilayah

Bentuk permukaan tanah (morfologi) Kawasan Perkotaan Bengkayang

3.5.3 Rawan Bencana

3.5.4 Guna Lahan

3.6.1.2 Analisis Kebutuhan Sarana Prasarana

Jumlah Jumlah Kebutuhan (unit) Kebutuhan Luas (m2)

Kebutuhan Total 46 36 12 12 23.010 71.908 105.846 147.008 347.771

Jumlah Jumlah Kebutuhan (Unit) Kebutuhan Luas (m2)

Jumlah Jumlah Kebutuhan (Unit) Kebutuhan Luas (m2)

Kebutuhan Total 62 48 16 16 31.030 96.969 143.162 198.836 469.997

Jumlah Jumlah Kebutuhan (Unit) Kebutuhan Luas (m2)

Kebutuhan Total 72 57 19 19 36.180 113.063 167.149 232.151 548.542

Jumlah Jumlah Kebutuhan (unit) Kebutuhan Luas (m2)

Kebutuhan Total 84 65 22 22 41.825 130.704 193.455 268.688 634.671

Musholla/Langgar Masjid Warga Masjid Lingkungan

Musholla/Langgar Masjid Warga Masjid Lingkungan

Pusat Pertokoan + Pusat Perbelanjaan dan Niaga

Pusat Pertokoan + Pusat Perbelanjaan dan Niaga