RIPIK Kab. Simeulue Tahun 2017-2035

KATA PENGANTAR
Pembangunan sektor industri diharapkan menjadi penggerak utama

pembangunan ekonomi daerah dan nasional. Namun dalam perjalanan sektor
industri ini harus harus dipicu lagi perkembangannya sehingga mampu
memberikan kontribusi yang lebih besar dalam peningkatan nilai tambah,
perluasan lapangan pekerjaan, peningkatan pemasukan devisa, serta mampu
memberikan kontribusi yang besar dalam pembentukan daya saing daerah dan
nasional.
Upaya meningkatkan pembangunan sektor industri harus dilakukan secara
bertahap dan terencana. Oleh karena itu diperlukan suatu perencanaan
pembangunan sektor industri yang disusun dalam bentuk Rencana Induk
Pembangunan Industri Kabupaten (RIPIK) Kabupaten Simeulue Tahun 2017-
2035. Perencanaan dimaksudkan untuk mengatasi permasalahan dalam persaingan
industri di semua bidang, supaya produk industri lokal memiliki daya saing dalam
rangka memenangi tingkat persaingan yang semakin tajam.
Maksud lain penyusunan Laporan Kegiatan RIPIK Kabupaten Simeulue
Tahun 2017-2035 adalah untuk menjabarkan visi dan misi pembangunan industri
Kabupaten Simeulue dikaitkan dengan visi dan misi pembangunan industri
provinsi ke dalam program dan aksi pembangunan industri Kabupaten Simeulue
selama periode 2017-2035. Rencana Induk Pembangunan Industri Kabupaten
(RIPIK) Kabupaten Simeulue Tahun 2017-2035 mengacu pada Rencana Induk
Pembangunan Industri Provinsi (RIPIP) Aceh Tahun 2017-2035 dan Rencana
Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) 2015-2035.
Semoga dengan adanya laporan ini dapat memberikan informasi yang
bermanfaat bagi semua pihak untuk membangun industri Kabupaten Simeulue
kearah yang lebih baik dan mampu bersaing di tingkat daerah, nasional, bahkan
internasional.
i
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ............................................................................... i
DAFTAR ISI.............................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ................................................................................. vi
DAFTAR PETA ........................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... I-1

1.1 Latar Belakang ..................................................................... I-1
1.2 Dasar Hukum ........................................................................ I-6
1.3 Sistematika Penulisan ........................................................... I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN SIMEULUE................. II-1

2.1 Kondisi Wilayah ................................................................... II-1
2.1.1 Keadaan Umum Wilayah ........................................... II-1
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ........... II-1
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ......................... II-6
2.1.1.3 Topografi........................................................ II-6
2.1.1.4 Geologi ........................................................... II-10
2.1.1.5 Klimatologi .................................................... II-13
2.1.1.6 Hidrologi ........................................................ II-14
2.1.1.7 Pengunaan Lahan ........................................... II-20
2.1.2 Demografi .................................................................. II-25
2.1.3 Kondisi Ekonomi Daerah ........................................... II-29
2.1.3.1 Struktur Perekonomian .................................. II-29
2.1.3.2 PDRB Per Kapita ........................................... II-21
2.1.3.3 Kontribusi Kecamatan ................................... II-35
2.1.4 Infrastruktur Dasar dan Penataan Wilayah ................. II-42
2.1.4.1 Jalan Darat ..................................................... II-43
2.1.4.2 Pelabuhan Laut............................................... II-47
2.1.4.3 Pelabuhan Udara ............................................ II-53
2.1.4.4 Komunikasi dan Informasi ............................. II-54
2.1.4.5 Listrik, Air dan Jaringan Energi..................... II-55
2.1.4.6 Penataan Wilayah........................................... II-57
2.2 Potensi dan Permasalahan Umum Pembangunan
Industri.................................................................................. II-58
2.2.1 Identifikasi Permasalahan Umum dalam
Pembangunan Industri Kabupaten ............................. II-59
2.2.1.1 Analisis Lingkungan Umum .......................... II-61
2.2.1.2 Analisis Sumberdaya Tangible dan
Intangible ....................................................... II-64
ii
2.2.1.3 Kriteria VRIO ................................................ II-68
2.2.2 Identifikasi Permasalahan Umum dalam
Pengembangan Industri Kabupaten ........................... II-69
BAB III VISI, MISI, STRATEGI DAN SASARAN PEMBANGUNAN

INDUSTRI DAERAH ................................................................ III-1
3.1 Visi Pembangunan Industri Daerah ...................................... III-1
3.2 Misi Pembangunan Industri Daerah ..................................... III-2
3.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Industri Daerah ............. III-5
3.4 Visi dan Misi Pembangunan Industri Nasional .................... III-9
3.5 Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan Industri Provinsi
Aceh...................................................................................... III-11
3.6 Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan Industri Kabupaten
Simeulue ............................................................................... III-12
3.7 Proyeksi Pertumbuhan dan Kontribusi Industri
di Kabupaten Simeulue ........................................................ III-15
BAB IV PROGRAM DAN RENCANA AKSI PEMBANGUNAN

INDUSTRI KABUPATEN SIMEULUE.................................. IV-1
4.1 Strategi Pembangunna Industri ............................................ IV-1
4.1.1 Strategi untuk Pembangunan Industri Kabupaen
Simeulue ...................................................................... IV-1
4.1.2 Keterkaitan Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan
Industri Kabupaten Simeulue ...................................... IV-3
4.2 Analisis Industri Unggulan kabupaten ................................. IV-5
4.2.1 Penetapan Komoditas dan Industri Unggulan
Kabupaten .................................................................. IV-5
4.2.2 Tahap-1 Analisis Sektor Unggulan Kabupaten.......... IV-7
4.2.2.1 Analisis Location Quotient ............................ IV-7
4.2.2.2 Analisis Shift Share ........................................ IV-10
4.2.2.3 Kesimpulan Hasil Analisis Sektoral .............. IV-12
4.2.3 Tahap-2 Analisis Komoditas Unggulan Kabupaten .. IV-14
4.2.3.1 Lapangan Usaha/Sub-lapanganusaha
Perkebunan ..................................................... IV-15
4.2.3.2 Lapangan Usaha/Sub-lapangan usaha
Peternakan ...................................................... IV-18
Perikanan........................................................ IV-19
Kehutanan ...................................................... IV-21
Penyediaan Akomodasi dan Makan
Minum ............................................................ IV-22
iii
4.2.3.6 Long List Komoditas Unggulan ..................... IV-24
4.2.4 Tahap-3 Penentuan Komoditas Unggulan Prioritas ... IV-26
4.2.5 Tahapa-4 Penetapan Komoditas Unggulan
Prioritas “Terpilih”..................................................... IV-31
4.3 Program Pembangunan Industri ........................................... IV-32
4.3.1 Penetapan, Sasaran dan Program Pengembangan
Industri Unggulan Kabupaten .................................... IV-33
4.3.1.1 Penetapan Industri Unggulan Kabupaten....... IV-33
4.3.1.2 Sasaran dan Program Pembangunan
Industri UnggulanKabupaten ........................ IV-37
4.3.2 Pengembangan Perwilayahan Industri ....................... IV-68
4.3.3 Pengembangan Sumber Daya Industri ....................... IV-69
4.3.3.1 Pengembangan Sumber Daya Manusia
(SDM) Industri .............................................. IV-69
4.3.3.2 Pemanfaatan, Penyediaan dan Penyaluran
Sumberdaya Alam .......................................... IV-71
4.3.3.3 Pengembangan dan Pemanfaatan
Teknologi Industri .......................................... IV-72
4.3.3.4 Pengembangan dan Pemanfaatan
Kreativitas dan Inovasi .................................. IV-73
4.3.3.5 Penyediaan Sumber Pembiayaan ................... IV-76
4.3.4 Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri ............ IV-78
4.3.4.1 Transportasi ................................................... IV-78
4.3.4.2 Jaringan Air, Listrik dan Telekomunikasi ..... IV-79
4.3.4.3 Infrastruktur/Pengelolaan Lingkungan .......... IV-80
4.3.4.4 Penyediaan Lahan untuk Industri................... IV-81
4.3.4.5 Penyediaan Sistem Informasi Industri ........... IV-82
4.3.5 Pengembangan Sentra IKM ....................................... IV-82
4.4 Industri Prioritas Kabupaten Simeulue................................. IV-83
4.5 Industri Prioritas Provinsi ..................................................... IV-86
4.6 Industri Prioritas Nasional .................................................... IV-87
BAB V PENUTUP..................................................................................... V-1

5.1 Kesimpulan ............................................................................... V-1
5.2 Rekomendasi ............................................................................. V-1
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Wilayah Administrasi Kabupaten Simeulue ................. II-3

Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Simeulue ................ II-4
Tabel 2.3 Klasifikasi Wilayah Kabupaten Simeulue Berdasarkan
Ketinggian Tempat Di atas Permukaan Laut ......................... II-7
Kemiringan Lahan(Kelerengan) ............................................ II-7
Tabel 2.5 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan di Kabupaten
Simeulue ................................................................................ II-14
Tabel 2.6 Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Simeulue ................ II-24
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan menurut
Kecamatan, 2015.................................................................... II-26
Tabel 2.8 Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kegiatan ...................... II-29
Tabel 2.9 Distribusi Persentase PDRB ADHB Menurut Lapangan
Usaha Kabupaten Simeulue, 2011-2015 ................................ II-31
Tabel 2.10 Pertumbuhan Ekonomi Simeulue (persen), 2011-2015 ......... II-33
Tabel 2.11 Produksi Tanaman Pangan dan Perkebunan di
Kabupaten Simeulue 2015 ..................................................... II-36
Tabel 2.12 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak di Kabupaten
Simeulue, 2015 ...................................................................... II-37
Tabel 2.13 Produksi Daging Ternak di Kabupaten Simeulue, 2015 ........ II-38
Tabel 2.14 Produksi Perikanan di Kabupaten Simeulue, 2015 ................ II-39
Tabel 2.15 Jumlah Industri Kecil Menurut Jenisnya di Kabupaten
Simeulue 2015 ....................................................................... II-42
Tabel 2.16 Infrastruktur Pendukung Kabupaten Simeulue ...................... II-43
Tabel 2.17 Perkembangan Panjang Jalan menurut Status Jalan di
Kabupaten Simeulue .............................................................. II-44
Tabel 2.18 Kondisi Jalan Kabupaten Simeulue menurut Jenis
Permukaan.............................................................................. II-45
Tabel 2.19 Perkembangan Jalan Kabupaten Simeulue menurut
Kondisi Jalana, 2012-2016..................................................... II-45
Tabel 2.20 Kondisi Jembatan di Kabupaten Simeulue, 2012-2016 ......... II-46
v
Tabel 2.21 Data Pelabuhan dan Dermaga Kabupaten Simeulue ............. II-48
Tabel 2.22 Jumlah BTS yang Terbangun di Kabupaten Simeulue .......... II-54
Tabel 2.23 Aspek Pelayanan Umum Penataan Ruang Kabupaten
Simeulue, 2013-2016 ............................................................. II-58
Tabel 2.24 Sumberdaya Berwujud- Tangible .......................................... II-65
Tabel 2.25 Sumberdaya Tidak Berwujud- Intangible.............................. II-67
Tabel 2.26 Analisis VRIO ........................................................................ II-68
Tabel 3.1 Visi, Misi, dan Sasaran Pembangunan Industri Kabupaten
Simeulue ................................................................................ III-5
Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, dan Strategi Pembangunan
Kabupaten Simeulue, 2017-2035 ........................................... IV-4
Tabel 4.2 LQ Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Simeulue,

2011-2015 .............................................................................. IV-9
Tabel 4.3 SS Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Simeulue,
2012-2015 .............................................................................. IV-11
Tabel 4.4 Kesimpulan Hasil Analisis Sektoral ...................................... IV-13
Tabel 4.5 LQ Komoditas Unggulan Perkebunan Simeulue ................... IV-16
Tabel 4.6 LQ Komoditas Unggulan Peternakan Simeulue .................... IV-18
Tabel 4.7 Komoditas Sub-lapangan usaha Perikanan Simeulue ............ IV-20
Tabel 4.8 Budidaya Rotan Kabupaten Simeulue ................................... IV-22
Tabel 4.9 Objek Wisata Kabupaten Simeulue ....................................... IV-23
Tabel 4.10 Long-List Komoditas Unggulan Kabupaten Simeulue .......... IV-25
Tabel 4.11 Matrix Of Assessment Seleksi Short List Komoditas
Unggulan Kabupaten Simeulue ............................................. IV-29
Tabel 4.12 Faktor-faktor yang digunakan untuk menentukan Industri
unggulan Kabupaten .............................................................. IV-33
Tabel 4.13 Industri Unggulan Kabupaten Simeulue ................................ IV-36
Tabel 4.14 Sasaran Pembangunan Industri pengolahan kelapa ............... IV-38
Tabel 4.15 Program Pembangunan Industri Pengolahan Kelapa ............ IV-39
Tabel 4.16 Sasaran Pembangunan Industri pengolahan Cengkeh ........... IV-44
Tabel 4.17 Program Pembangunan Industri Pengolahan Cengkeh ......... IV-45
vi
Tabel 4.18 Sasaran Pembangunan Industri pengolahan Sagu.................. IV-49
Tabel 4.19 Program Pembangunan Industri Pengolahan Sagu ............... IV-50
Tabel 4.20 Estimasi Jumlah Pekerja Industri Pengolahan Rotan............. IV-55
Tabel 4.21 Sasaran Pembangunan Industri pengolahan Rotan ................ IV-56
Tabel 4.22 Program Pembangunan Industri Pengolahan Rotan .............. IV-57
Tabel 4.23 Sasaran Pembangunan Industri pengolahan Ikan .................. IV-62
Tabel 4.24 Program Pembangunan Industri Pengolahan Ikan ................. IV-63
Tabel 4.25 Program Pengembangan SDM Industri Tahun 2017-2035 .... IV-70
Tabel 4.26 Pemanfaatan, Penyediaan dan Penyaluran
Sumberdaya Alam .................................................................. IV-71
Tabel 4.27 Pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri.............. IV-72
Tabel 4.28 Pengembangan dan pemanfaatan kreativitas dan inovasi ...... IV-73
Tabel 4.29 Penyediaan Sumber Pembiayaan ........................................... IV-77
Tabel 4.30 Program Pembangunan Infrastruktur ..................................... IV-79
Tabel 4.31 Program Pembangunan Jaringan Air, Listrik dan
Telekomunikasi ...................................................................... IV-80
Tabel 4.32 Program Pembangunan Pengelolaan Lingkungan ................. IV-81
Tabel 4.33 Program Penyediaan Lahan untuk Industri ............................ IV-81
Tabel 4.34 Program Penyediaan Sarana Informasi untuk Industri .......... IV-82
Tabel 4.35 Program Pengembangan IKM Tahun 2017-2035 .................. IV-83
Tabel 4.36 Kompetensi Inti Industri Daerah (KIID) Kabupaten
Simeulue ................................................................................ IV-85
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Pulau Simeulue .............................................................. I-5

Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten
Simeulue, 2015 ...................................................................... II-4
Gambar 2.2 Densitas Penduduk Menurut Kecamatan ............................... II-27
Gambar 2.3 Persentase Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan
Dalam Kabupaten Simeulue, 2015 ........................................ II-28
Gambar 2.4 PDRB per Kapita Simeulue dan Aceh (juta rupiah),
2011-2015 ............................................................................. II-35
Gambar 2.5 Perkembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
(UMKM) Menurut Lapangan uasaha, 2012-2016 ................. II-40
Gambar 2.6 Serapan Tenaga Kerja UMKM Menurut Lapangan
Usaha, 2012-2016 .................................................................. II-41
Gambar 2.7 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten
Simeulue (persen), 2013-2015 ............................................... II-55
Gambar 3.1 Proyeksi Pertumbuhan Sektor Industri di Kabupaten
Simeulue (persen), 2018-2025 ............................................... III-16
Gambar 3.2 Proyeksi Kontribusi Sektor Industri di Kabupaten
Simeulue (persen), 2018-2025 ............................................... III-17
Gambar 4.1 Tahapan Umum Proses Penentuan Industri Unggulan
Kabupaten .............................................................................. IV-6
Gambar 4.2 Pabrik Rotan Milik Pemerintah Daerah Kabupaten

Simeulue ................................................................................ IV-56
viii
DAFTAR PETA
Peta 1.1 Peta Pulau Simeulue .............................................................. I-5

Peta 2.1 Pembagian Administrasi Kabupaten ...................................... II-5
Peta 2.2 Ketinggian Tempat Wilayah Kabupaten Simeulue................ II-8
Peta 2.3 Kelerengan Wilayah Kabupaten Simeulue ............................ II-9
Peta 2.4 Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Simeulue............... II-17
ix
Rencana Pembangunan Industri Kabupaten (RPIK)
Simeulue Tahun 2017-2035
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Industri Kabupaten (RIPIK)
Simeulue tahun 2017-2035 mengacu pada Rencana Induk Pembangunan Industri
Nasional (RIPIN) 2015-2035, Kebijakan Industri Nasional (KIN) 2015-2019, dan
juga Rencana Pembangunan Industri Provinsi Aceh 2015-2035 dalam usaha
mewujudkan visi pembangunan industri nasional “Indonesia Menjadi Negara
Industri Tangguh”. Sinkronisasi ini sangat penting agar tujuan pembangunan
industri menjadi satu kesatuan yang saling menguatkan dan dapat mencapai hasil
yang lebih optimal.
Lemahnya daya saing industri dan belum kuatnya struktur industri masih
merupakan masalah dalam pembangunan dan pengembangan industri baik tingkat
nasional maupun daerah terlebih sampai saat ini kegiatan industri masih
terkonsentrasi di Pulau Jawa serta belum optimalnya peran pemerintah dalam
mendukung pengembangan sektor industri. Solusi jangka panjang untuk
mengatasi masalah tersebut tertuang dalam Rencana Induk Pembangunan Industri
Nasional (RIPIN) 2015-2035 yang menjadi pedoman bagi pemerintah dan pelaku
industri dalam menyusun perencanaan dan pembangunan industri dalam rangka
mencapai tujuan pembangunan industri yaitu:
Pendahuluan, I - 1
1. Mewujudkan industri nasional sebagai pilar dan penggerak perekonomian
nasional.
2. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur industri.
3. Mewujudkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta
berwawasan lingkungan.
4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah
pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perseorangan
yang merugikan masyarakat.
5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja.
6. Mewujudkan pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah
Indonesia guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan nasional.
7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara
berkeadilan.
Pengembangan rencana pembagunan industri tingkat nsional tersebut
diharapkan dapat merealisasikan sasaran dari pembangunan industri itu sendiri
yaitu:
1. Meningkatkan pertumbuhan industri yang diharapkan dapat mencapai
pertumbuhan 2 digit pada tahun 2035 sehingga kontribusi industri terhadap
PDB mencapai 30 persen.
2. Meningkatkan penguasaan pasar dalam dan luar negeri dengan mengurangi
ketergantungan terhadap impor bahan baku, penolong dan barang modal,
serta meningkatkan ekspor produk industri.
Pendahuluan, I - 2
3. Tercapainya percepatan penyebaran dan pemerataan industri ke seluruh
wilayah Indonesia.
4. Terwujudnya peningkatan kontribusi industri kecil terhadap pertumbuhan
industri nasional.
5. Meningkatkan pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi.
6. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja yang kompeten di sektor industri.
7. Kuatnya struktur industri dengan tumbuhnya industri hulu dan antara yang
berbasis sumber daya alam.
Guna mencapai sasaran pembangunan industri tersebut diperlukan
berbagai strategi seperti yang telah dirumuskan dalam RIPIN sebagai berikut:
1. Mengembangkan industri hulu dan antara berbasis sumber daya alam.
2. Pengendalian ekspor bahan mentah dan sumber energi.
3. Meningkatkan penguasaan teknologi dan kualitas sumberdaya manusia
(SDM) industri.
4. Mengembangkan Wilayah Pembangunan Industri (WPI), Wilayah Pusat
Pertumbuhan Industri (WPPI), Kawasan Industri (KI), dan sentra Industri
Kecil dan Menengah.
5. Penguatan kapasitas kelembagaan dan pemberian fasilitas.
6. Pembangunan sarana dan prasarana industri.
7. Pembangunan industri hijau.
8. Pembangunan industri strategis.
9. Peningkatan penggunaan produk dalam negeri.
Pendahuluan, I - 3
10. Kerjasama internasional bidang industri.
Arahan strategi pembangunan industri tingkat nasional ini kemudian
dijadikan sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Induk Pembangunan di
tingkat yang lebih rendah seperti Rencana Induk Pembangunan Industri Tingkat
Provinsi (RIPIP) maupun penyusunan Rencana Induk Pembangunan Industri
Tingkat Kabupaten/Kota (RIPIK). Pengembangan industri berdasarkan RIPIP
dan RIPIK ini dilaksanakan sesuai dengan pola ruang dan struktur ruang yang
telah dialokasikan dalam rencana tata ruang. Tata ruang ini sangat terkait dengan
luasan wilayah dan peruntukannya. Hal ini sesuai dengan data yang ada dalam
peta setempat.
Berdasarkan Peta Rupa Bumi Indonesia skala 1:50.000 wilayah daratan
Kabupaten Simeulue secara geografis terletak di sebelah barat Provinsi Aceh
dengan jarak 105 mil laut dari Meulaboh Kabupaten Aceh Barat atau 85 mila laut
dari Tapaktuan Kabupaten Aceh Selatan dan berada pada posisi astronomi antara
020 15’ 03” - 020 55’ 04” Lintang Utara dan 950 40’ 15” - 960 30’ 45” Bujur
timur dengan batas-batas wilayah meliputi:
a. Sebelah utara : Berbatasan dengan Selat Simeulue;

b. Sebelah timur : Berbatasan dengan Selat Simeulue;
c. Sebelah barat : Berbatasan dengan Samudra Hindia; dan
d. Sebelah selatan : Berbatasan dengan Samudra Hindia.
Pendahuluan, I - 4
Gambar 1.1 Peta Pulau Simeulue

Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue 2014-2034.
Kabupaten Simeulue merupakan gugus kepulauan yang terdiri dari pulau-
pulau besar dan beberapa pulau kecil di sekitarnya. Terdapat 147 buah pulau
besar dan kecil di antaranya Pulau Siumat, Pulau Panjang, Pulau Batu Berbayar,
Pulau Teupah, Pulau Mincau, Pulau Simeulue Cut, Pulau Pinang, Pulau Dara,
Pulau Langgeni, Pulau Linggam, Pulau Lekon, Pulau Silaut Besar, Pulau Silaut
Kecil, PulauTepi, Pulau Ina, Pulau Alafula, Pulau Penyu, Pulau Tinggi, Pulau
Kecil, Pulau Asu dan pulau-pulau kecil lainnya. Panjang Pulau Simeulue lebih
kurang 100,2 Km dan lebarnya antara 8 – 28 Km.
Berdasarkann Undang-Undang Pembentukan Kabupaten luas wilyah
daratan Kabupaten Simeulue beserta pulau-pulau kecil di sekitarnya adalah
Pendahuluan, I - 5
212.512 ha, sedangkan hasil digitasi Bappeda Kabupaten Simeulue luas wilayah
Simeulue adalah 183.809 ha. Keadaan topografi Pulau Simeulue dimana titik
terendah terletak pada nol meter dari permukaan laut dan titik tertinggi 600 meter
di atas permukaan laut.
1.2 Dasar Hukum

Dasar hukum penyusunan RIPIK Kabupaten Simeulue sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 48 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Bireuen dan Kabupaten Simeulue.
2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
3. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.
4. Undang-undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian.
5. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2015 tentang Rencana Induk
Pembangunan Industri Nasional Tahun 2015-2035.
8. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-2019 tentang
Agenda Pembangunan Wilayah buku III, yang berbunyi bahwa: Pembangunan
wilayah Sumatera sebagai “Salah satu pintu gerbang Indunesia dalam
perdagangan internasional dan lumbung energi nasional, diarahkan untuk
pengembangan hilirisasi komoditas batu bara, serta industri berbasis
komoditas kelapa sawit, karet, timah, bausit, dan kaolin”.
9. Peraturan Menteri Nomor 110/M-IND/PER/12/2015 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Pembangunan Industri Provinsi dan Rencana
Pembangunan Industri Kabupaten/Kota.
Pendahuluan, I - 6
1.3 Sistematika Penulisan

Sistematika RIPIK Simeulue 2017 – 2035 disusun dalam format sebagai
berikut:
Bab I Pendahuluan, menguraikan tentang latar belakang, dasar hukum dan
sistematika penulisan.
Bab II Gambaran Umum Pembangunan Industri Kabupaten Simeulue,
menguraikan kondisi geografi dan demografi daerah; aspek perekonomian daerah,
aspek perkembangan sektor unggulan industri dan aspek sarana dan prasana
industri daerah.
Bab III Visi, Misi, Strategi dan Sasaran Pembangunan Industri Daerah,
mengurai secara rinci mengenai visi, misi, strategi dan sasaran pembangunan
industri Kabupaten Simeulue.
Bab IV Strategi dan Program Pembangunan Industri Kabupaten Simeulue,
mengintegrasikan pendekatan dan langkah-langkah untuk mencapai tujuan dan
sasaran pembangunan industri melalui program-program: penetapan sasaran dan
program pengembangan unggulan kabupaten, pengembangan perwilayahan
industri, pembangunan sumber daya industri pembangunan sarana dan prasarana
industri serta pemberdayaan industri.
Bab V Penutup, menguraikan ringkasan dan keterkaitan antar bab dan
harapan-harapan dalam mensukseskan implementasi rencana pembangunan
industri kabupaten 2017-2035.
Pendahuluan, I - 7
BAB II
GAMBARAN KONDISI DAERAH TERKAIT PEMBANGUNAN
INDUSTRI
2.1 Kondisi Wilayah
2.1.1 Kondisi Umum Wilayah
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Simeulue merupakan salah satu daerah gugusan kepulauan di
Aceh. Kabupaten Simeulue dengan ibukotanya Sinabang diresmikan sebagai
kabupaten yang otonom pada tanggal 12 Oktober 1999, berdasarkan Undang-
Undang No.48 Tahun 1999. Pada awal dibentuknya Simeulue sebagai Kabupaten
Otonom, Kabupaten Simeulue hanya terdiri dari 5 kecamatan dengan ibukota
berada di Sinabang, Kecamatan Simeulue Timur. Untuk kemudian pembagian
wilayah adminsitrasi terus berkembang hingga saat ini menjadi 10 kecamatan dan
138 desa dengan Ibukota Kabupaten tetap berada di Sinabang.
Berdasarkan Undang-Undang Pembentukan Kabupaten luas wilayah
daratan Kabupaten Simeulue dan pulau kecil lainnya adalah 212.512 Ha,
sedangkan berdasarkan Digitasi Peta RBI Bappeda Kabupaten Simeulue luas
wilayah daratan Simeulue adalah 183.809,50 Ha, atau berkisar 3,26 % luas
wilayah daratan Provinsi Aceh, dengan batas wilayah sebagai berikut:
a. Sebelah utara : Berbatasan dengan Selat Simeulue;

b. Sebelah timur : Berbatasan dengan Selat Simeulue;
c. Sebelah barat : Berbatasan dengan Samudera Hindia; dan
d. Sebelah selatan : Berbatasan dengan Samudera Hindia.
Gambaran Kondisi Daerah Terkait Pembangunan Industri, II - 1

Dibanding dengan luas wilayah beberapa kabupaten/kota di Provinsi
Aceh, luas wilayah Kabupaten Simeulue lebih besar dari Kota Banda Aceh (6.136
ha), Kota Sabang (15.300 ha), Kota Lhokseumawe (18.100 ha), Kota Subussalam
(101.100 ha), Kota langsa (26.241 ha), Kabupaten Pidie Jaya (57.444 ha),
Kabupaten Aceh Barat Daya (168.500 ha) dan Kabupaten Bener Meriah (1.454
km2).
Kabupaten Simeulue merupakan gugus kepulauan yang terdiri dari pulau-
pulau besar dan beberapa pulau kecil disekitarnya. Terdapat sekitar 147 buah
pulau-pulau besar dan kecil antara lain Pulau Siumat, Pulau Panjang, Pulau Batu
Berlayar, Pulau Teupah, Pulau Mincau, Pulau Simeulue Cut, Pulau Pinang, Pulau
Dara, Pulau Langgeni, Pulau Linggam, Pulau Lekon, Pulau Silaut Besar, Pulau
Silaut Kecil, Pulau Tepi, Pulau Ina, Pulau Alafula, Pulau Penyu, Pulau Tinggi,
Pulau Kecil, Pulau Khala-khala, Pulau Asu, Pulau Babi, Pulau Lasia, Pulau
Simanaha dan pulau-pulau kecil lainnya. Panjang Pulau Simeulue ±100,2 Km dan
lebarnya antara 8-28 Km.
Secara administrasi wilayah Kabupaten Simeulue terdiri dari 10
kecamatan. Dari 10 kecamatan ini terbagi dalam 29 mukim, 138 desa dan 411
dusun. Setiap kecamatan memiliki jumlah mukim, desa dan dusun yang berbeda-
beda. Kecamatan yang memiliki mukim dan desa terbanyak adalah Kecamatan
Teupah Selatan yaitu memiliki 4 mukim yang terdiri dari 19 desa dan 55 dusun,
sedangkan kecamatan yang memiliki mukim dan desa terkecil adalah Kecamatan

Alafan hanya memiliki 2 mukim yang terdiri dari 8 desa dan 28 dusun. Dapat
dilihat pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1 Data Wilayah Administrasi Kabupaten Simeulue

Jumlah
No Kecamatan Ibukota
Mukim Desa Dusun
1 Teupah Selatan Labuhan Bajau 4 19 55
2 Simeulue Timur Sinabang 4 17 48
3 Teupah Barat Salur 3 18 52
4 Teupah Tengah Lasikin 2 12 35
5 Simeulue Tengah Kampung Aie 3 16 46
6 Teluk Dalam Selare-e 2 10 26
7 Simeulue Cut Kuta Padang 2 8 29
8 Salang Nasreuhe 3 16 44
9 Simeulue Barat Sibigo 4 14 48
10 Alafan Langi 2 8 28
Jumlah 29 138 411
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue, 2016.
Kabupaten Simeulue memiliki luas wilayah secara keseluruhan adalah
1.838.09 Km². Berdasarkan luas menurut kecamatan, maka luas yang terbesar
adalah Kecamatan Simeulue Barat 1yaitu 44,07 Km² atau 24,27 persen,
kemudian diikuti oleh Kecamatan Teluk Dalam (224,68 Km²) atau 12,22 persen,
dan Kecamatan Teupah Selatan (222,24 Km²) atau 12,09 persen. Sedangkan
kecamatan yang memiliki luas terkecil adalah Kecamatan Simeulue Cut yaitu
35,4 Km² atau 1,93 persen, dan diikuti oleh kecamatan lainnya (Tabel 2.2 dan
Gambar 2.1).

Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Simeulue, 2015
No Kecamatan Ibukota Luas (Km²)
1 Teupah Selatan Labuhan Bajau 222,24

2 Simeulue Timur Sinabang 175,97
3 Teupah Barat Salur 146,73
4 Teupah Tengah Lasikin 83,69
5 Simeulue Tengah Kampung Aie 112,48
6 Teluk Dalam Selare-e 224,68
7 Simeulue Cut Kuta Padang 35,4
8 Salang Nasreuhe 198,96
9 Simeulue Barat Sibigo 446,07
10 Alafan Langi 191,87
Jumlah 1,838,09
Alafan
10,44%
Simeulue Barat
24,27%
Teupah Selatan
12,09%
Salang Simeulue Timur

10,83% 9,57%
Teupah Barat
7,98%
Simeulue Cut
Teupah Tengah
1,93%
4,55%
Teluk Dalam Simeulue Tengah
12,22% 6,12%
Gambar 2.1 Persentase Luas Wilayah Kecamatan di

Kabupaten Simeulue, 2015

Peta 2.1 Pembagian Administrasi Kabupaten Simeulue
Sumber: Bappeda Kabupaten Simeulue.

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis
Berdasarkan Peta Rupa Bumi Indonesia skala 1 : 50.000, wilayah daratan
Kabupaten Simeulue secara geografis terletak di sebelah Barat Provinsi Aceh.
Kabupaten Simeulue berada pada posisi astronomi antara 02° 15’ 03’’- 02° 55’
04’’ Lintang Utara (LU) dan 95° 40’ 15’’ - 96° 30’ 45’’ Bujur Timur (BT).
Hampir 78,51 persen atau 106 desa dari keseluruhan 138 desa di
kabupaten ini merupakan desa pesisir. Desa pesisir ini lebih dominan ditemui di
Kecamatan Simeulue Timur, disamping Kecamatan Teupah Selatan dan
Kecamatan Teupah Barat. Sementara desa bukan pesisir (dataran) paling banyak
terdapat di Kecamatan Simeulue Tengah.
2.1.1.3 Topografi
Berdasarkan Peta Rupa Bumi, keadaan topografi Pulau Simeulue di mana
titik terendah terletak pada nol meter dari permukaan laut dan titik tertinggi 600
meter di atas permukaan laut. Hasil interpolasi garis kontur interval 50 meter dari
Peta Rupa Bumi skala 1:250.000 menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah
Pulau Simeulue terletak pada ketinggian di antara 0–300 meter dari permukaan
laut dan bagian yang lain merupakan daerah berbukit-bukit dengan kemiringan di
bawah 18° terletak di bagian tengah pulau terutama pada daerah pegunungan di
sebelah Utara dan Selatan. Secara umum sebaran ketinggian dan lereng wilayah
Kabupaten Simeulue dapat dilihat pada Tabel 2.3 dan Tabel 2.4 serta Peta 2.2 dan
Peta 2.3.


Ketinggian Tempat Diatas Permukaan Laut

Kemiringan Lahan (Kelerengan)

Peta 2.2 Ketinggian Tempat Wilayah Kabupaten Simeulue

Peta 2.3 Kelerengan Wilayah Kabupaten Simeulue

2.1.1.4 Geologi
Secara litologi, jenis batuan penyusun Pulau Simeulue terdiri dari batuan
Formasi Bancuh Kuala Makmur yang merupakan batuan tertua dan merupakan
batuan dasar (basement rock) di pulau ini. Formasi bancuh atau campur aduk ini
berupa bongkah batuan aneka bahan yang terdiri dari batuan basal, gabro,
sedimen malih, filit, batu sabak dan rijang.
Bongkah–bongkah batuan dengan berbagai ukuran (dari beberapa cm
sampai lebih dari 250 m) terdapat dalam matriks atau massa dasar batu lumpur
dan batu lempung yang tergerus kuat. Formasi batuan ini diperkirakan terbentuk
selama Oligo Miosen yaitu pada masa tumbukan antara Lampeng India-Australia
dengan Lempeng Eurasia. Susut laut pada Miosen Tengah menghasilkan Endapan
Karbonat Formasi Sibigo yang terdiri dari batu gamping koral, kalkarenit dan
kalsirudit. Di atas formasi ini dengan lingkungan endapan laut dangkal
terendapkan Formasi Sigulai yang terdiri dari napal dan batu pasir kuarsa. Di
dalam batu pasir banyak terdapat bahan karbon, setempat tufaan dan gampingan.
Sebagai bagian dasar dari formasi ini terdapat Anggota Lasikin yang terdiri dari
konglomerat aneka bahan terdiri dari fragmen batuan ultra basa, gabro, basal,
kuarsa susu dan rijang.
Formasi dan anggota ini terendapkan selama Miosen Awal-Akhir. Diatas
Formasi Sigulai dengan lingkungan endapan darat pada Miosen Akhir-Pliose
Awal terendapkan Formasi Layabaung yang terdiri dari batu pasir tufaan, tufa dan
batu lempung tufaan mengandung kuarsa gelas gunung api dan bahan karbon.

Formasi layabaung ini berjemari dengan Formasi Dihit yang terdiri dari arenit
dengan sisipan batu lanau dan batu lempung. Formasi Dihit dijumpai menyebar
secara luas hampir mendominasi Pulau Simeulue.
Batu gamping terumbu berupa batu gamping koral, kalkarenit dan
kalsilutit, massif, diperkirakan berumur Plistosen hingga Holosen membentuk
pulau-pulau kecil dan teras-teras di sepanjang pantai Pulau Simeulue. Endapan
paling muda yaitu endapan masa kini, dijumpai endapan danau terdiri dari
lempung, lanau dan pasir halus, tersebar di sekitar Danau Amabaan di daerah
Sibigo, endapan rawa tersebar di banyak tempat, terdiri dari lempung, lumpur dan
pasir banyak mengadung sisa tumbuhan, dan edapan alluvium sebagai endapan
sungai dan pantai terdiri dari lumpur, pasir, lempung, kerikir dan kerakal.
Pulau Simeulue termasuk di deretan kepulauan busur luar. Struktur
geologi Pulau Simeulue mencerminkan suatu kompleks yang dipengaruhi oleh
adanya tumbukan dan penyusupan lempung dasar Samudera India-Australia ke
bawah lempeng Benua Eurasia. Seperti halnya deretan kepulauan busur luar,
penyusupan kedua lempeng yang terletak di Samudera Hindia yaitu sebelah barat
daya Pulau Simeulue secara regional menerus dan memanjang di sepanjang barat
Pulau Sumatera, selatan Jawa menerus ke perairan Maluku dan Irian.
Struktur geologi yang berkembang di Pulau Simeulue dijumpai beberapa
struktur patahan, lipatan, kekar dan perdaunan. Struktur patahan dijumpai berupa
patahan geser, patahan bongkah dan patahan naik. Ketiga jenis patahan ini

berkembang membentuk pola yang menyebar hampir di seluruh pulau dengan
arah umum barat laut tenggara dan timur laut barat daya.
Patahan geser yang paling besar adalah Patahan Pagaja yang berarah barat
laut tenggara memanjang hampir sejajar dengan arah memanjang Pulau Simeulue.
Patahan naik dan patahan bongkah dijumpai masing-masing di sebelah timur dan
selatan Teluk Dalam. Struktur lipatan berupa antiklin dan sinklin sumbu-sumbu
lipatannya berarah barat laut-tenggara, dijumpai pada Formasi Layabaung dan
Formasi Dihit. Struktur kekar dan perdaunan dijumpai pada batuan-batuan dari
hampir seluruh formasi dengan arah dan ukuran yang beragam.
Di wilayah Simeulue mempunyai struktur batuan yang merupakan bahan
galian sebagai bahan induk pembentuk tanah, secara garis besar dapat
dikelompokkan sebagai berikut:
a) Bahan tanah liat untuk pembentuk batu bata, banyak diupayakan oleh
masyarakat di areal sawah. Upaya ini banyak dilakukan di Kecamatan
Simeulue Timur.
b) Batuan endapan sungai berupa sirtu (pasir dan batu), banyak terdapat di
Sungai Kuala Makmur, Sungai Kuala Baru, Sungai Kota Batu, dan sungai
didominasi oleh batuan beku yang merupakan batuan sedimen beku,
ukurannya bervariasi dari yang sangat besar sampai yang kecil dan
merupakan pecahan batu sampai butiran.
c) Bahan galian atau butiran emas, potensi jenis batuan ini masih dalam
tahap eksplorasi.

2.1.1.5 Klimatologi
Kabupaten Simeulue termasuk ke dalam zona iklim tropika basah dengan
temperatur udara berkisar antara 23°–34,5° C dan rata-rata harian antara 25°–27°
C. Berdasarkan data curah hujan yang ada menunjukkan bahwa curah hujan rata-
rata cukup tinggi yaitu 2.884 mm/tahun. Musim hujan umumnya terjadi antara
bulan September-Februari, sedangkan musim kemarau pada umumnya antara
bulan Maret-Agustus. Curah hujan terendah terjadi pada bulan Juni, sedangkan
curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret.
Berdasarkan pada tipe iklim Oldeman, Pulau Simeulue memiliki tipe iklim
A yaitu daerah dengan bulan basah selama 9 bulan berturut-turut dan selama dua
bulan atau kurang mengalami musim kering. Bulan basah adalah curah hujan
lebih dari 200 mm.bulan (Anwar, 1984).
Keadaan cuaca di Kabupaten Simeulue ditentukan oleh penyebaran
musim, dimana musim Barat berlangsung sejak Bulan September sampai dengan
Bulan Februari, ditandai dengan terjadinya musim badai dan gelombang besar
yang berasal dari Lautan Hindia sehingga sangat berbahaya bagi pelayaran.
Sedangkan pada musim Timur berlangsung sejak Bulan Maret sampai dengan
Bulan Agustus ditandai dengan musim kemarau diselingi oleh hujan yang tidak
merata dan keadaan laut sedikit tenang. Kelembaban udara berkisar antara 60
persen sampai 75 persen dan lamanya penyinaran rata-rata perhari adalah 13 – 14
jam. Kecepatan angin rata-rata di wilayah ini berkisar antara 50 – 65 knot/jam.

Perkembangan curah hujan dan hari hujan Kabupaten Simeulue Tahun 2012-2015
tertera pada tabel 2.5.
Tabel. 2.5 Jumlah Curah Hujan dan Hari Hujan di Kabupaten Simeulue,
2012-2015
Tahun
2012 2013 2014 2015
Bulan Curah Hari Curah Hari Curah Hari Curah Hari
Hujan Hujan Hujan Hujan Hujan Hujan Hujan Hujan
(mm) (mm) (mm) (mm)
Januari 172,8 13 155,50 17 152,00 18 26,50 13
Februari 341 23 247,00 23 43,50 6 73,50 19
Maret 69,5 13 269,00 21 244,00 16 93,00 18
April 236,5 21 256,50 22 426,00 19 210,50 24
Mei 191,5 21 606,00 18 169,00 19 80,00 16
Juni 257 13 237,00 17 215,00 18 328,00 17
Juli 133 15 122,00 13 225,00 19 288,00 22
Agustus 381,5 18 184,00 20 319,00 24 295,00 20
September 265,0 217 368,50 16 259,50 17 598,00 24
Oktober 449,5 17 80,00 21 477,50 25 313,00 27
Nopember 320,5 21 278,50 24 433,00 29 510,50 29
Desember 477 20 286,50 19 206,50 24 530,50 24
3.248,80 210 3.080,60 231 3.170,00 234 3.348,60 263
Sumber: BMKG Kabupaten Simeulue, 2016.
2.1.1.6 Hidrologi
Potensi hidrologi Kabupaten Simeulue, sebagaimana kondisi hidrologi
kepulauan sangatlah terbatas. Hingga saat ini potensi ini hanya dimanfaatkan
untuk keperluan sehari-hari sehingga masih dirasakan cukup. Sumber air
permukaan di kepulauan Simeulue berasal dari beberapa mata air, sungai dan
danau. Di Pulau Simeulue banyak dijumpai sungai, baik sungai sepanjang tahun
maupun sungai musiman, umumnya berpola dendritik, parallel dan sub parallel.
Kualitas air jernih sampai keruh dengan pH rata–rata 6.5. Rawa umumnya
dijumpai di daerah pantai, air berwarna jernih kecoklatan, umumnya payau

dengan pH sekitar 6. Mata air dijumpai dibeberapa tempat, umumnya pada
Formasi Dihit antara lain di Desa Labua, Desa Kuala Makmur, Desa Kampung
Air dan dibanyak tempat lainnya lagi.
Air tanah bebas adalah air tanah yang terdapat di antara permukaan tanah
dan lapisan kedap air (akifer) di bawahnya, dapat muncul sebagai mata air. Air
tanah bebas dapat diamati pada sumur-sumur gali penduduk, umumnya jernih
sampai kecoklatan, tidak berbau dan tidak berasa. Di daerah sekitar pantai
kedalam muka air sekitar 1-2 meter, fluktuasi 1-2 meter dengan debit sekitar10
ltr/ detik.
Biasa juga disebut air tanah dalam yaitu air tanah yang terdapat pada
lapisan kedap air (akifer) yang terdapat dibawah permukaan tanah dengan
kedalaman yang sangat bervariasi. Pengamatan hanya bisa dilakukan dengan
metode pendugaan geolistrik dan hasil pemboran air didaerah Lasikin. Lapisan
pembawa air terdapat pada lapisan batu pasir kedap air, pada kedalaman sekitar
120m dibawah permukaan tanah, kurang produktif dengan debit < 2 ltr/detik,
jernih, tidak berbau dan tidak tidak berasa.
2.1.1.6.1 Daerah Aliran Sungai
Berdasarkan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun
2012 tentang Penetapan Wilayah Sungai bahwa Kabupaten Simeulue memiliki
beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS) yang dikelompokkan sebagai berikut:
1. DAS Devayan seluas14.659 Ha;

2. DAS Baby seluas 4.590 Ha;

3. DAS Lasia seluas 1.495 Ha;
4. DAS Teupah seluas 691 Ha;
5. DAS Leukon seluas 429 Ha;
6. DAS Siumat seluas 397 Ha;
7. DAS Sanggiran seluas 26.535 Ha;
8. DAS Along seluas 10.473 Ha;
9. DAS Ujung seluas 5.310 Ha;
10. DAS Lalla seluas 3.966 Ha;
11. DAS Sibusu seluas 9,544 Ha;
12. DAS Senivung seluas 9.687 Ha;
13. DAS Tula-Tula seluas 4.472 Ha;
14. DAS Ladon seluas 8.332 Ha;
15. DAS Layabaung seluas 9.684 Ha;
16. DAS Salit seluas 4.451 Ha;
17. DAS Pagaja seluas 8.139 Ha;
18. DAS Amuren seluas 4.025 Ha;
19. DAS Air Pinang seluas 3.963 Ha;
20. DAS Seufulu seluas 8.931 Ha;
21. DAS Bota seluas 10.725 Ha;
22. DAS Sidolok Sibao seluas 7.766 Ha;
23. DAS Linggi seluas 4.391 Ha;
24. DAS Pucuk Anao seluas 6.162 Ha;
25. DAS Labuhan Bajau seluas 5.231 Ha;
26. DAS Suak Lamatan seluas 6.839 Ha;

Peta 2.4 Daerah Aliran Sungai (DAS) Wilayah Kabupaten Simeulue

2.1.1.6.2 Tanah
Berdasarkan data dan Peta Puslit Tanah (PPT) Bogor dapat diketahui
bahwa wilayah Kabupaten Simeulue memiliki lima jenis tanah. Terminologi
klasifikasi untuk jenis tanah diambil menurut sistem yang digunakan oleh PPT
(1981). Adapaun karakteristik jenis tanah tersebut dapat diuraikan sebagai
berikut:
a. Alluvial
Tanah yang terbentuk sebagai hasil endapan sungai, merupakan tanah
muda sehingga belum menunjukkan perkembangan horizon. Tanah berwarna
kelabu sampai cokelat, pada lapisan atas masih selalu terdapat bahan endapan
yang kadang-kadang mengandung zat organik, bertekstur liat atau berpasir sampai
kadar 50%, konsistensi keras bila kering dan teguh bila lembab, pH bervariasi,
kadar BO rendah namun kadar unsur hara umumnya tinggi. Daya serap air kurang
dan mudah tererosi. Produktivitas tanah beriasi dari rendah sampai tinggi. Setara
dengan entisol atau inceptisol (therm USDA, 1983).
b. Hidromorf Kelabu
Merupakan tanah berkadar liat tinggi dengan pengaruh reduksi unsur besi.
Jenis tanah ini umumnya dijumpai pada daerah datar, solum memiliki kedalaman
sampai 100 cm, tanah berwarna kelabu kekuningan. Pada horizone A teksture
tanah liat sampai liat berlempung, horizon B bertekstur liat berat. Struktur tanah
gumpal, konsistensi tegal dan keras, Ph 4,5 – 6,0, kandungan BO semakin
menurun air dengan bertambahnya kedalaman tanah. Permeabilitas lambat,

kemampuan menahan air baik, peka terhadap erosi kandungan hara tanah dan
produktifitas tanah umumnya rendah sampai sedang setara entisol (therm USDA,
1983).
c. Regosol
Jenis tanah dengan permeabilitas cepat, bertekstur agak kasar sampai
kasar, tidak menunjukkan adanya perkembangan horizon. Umum ditemukan
didaerah datar. Tanah berwarna kelabu, cokelat, atau coklat kekuningan sampai
putih. Bertekstur pasir sampai lempung berdebu, struktur tanah lepas atau butir
tunggal. Daya ikat air sangat rendah, porus dan mudah tererosi. Produktifitas
tanah rendah sampai tinggi. Setara dengan entisol (therm USDA, 1983).
d. Rendzina
Lapisan tanah hanya terdiri dari horizon A & C. Horizon A tebalnya 20-30
cm, warna kelabu gelap, tekstur liat, struktur lepas, konsistensi gembur,
kandungan BO dan hara tanah rendah, pH 7,8 – 8,4 atau tergolong basa.
Kemampuan menahan air baik, permeabilitas lambat sedang dan evarorasi.
Produktifitas tanah sedang, setara dengan molisol (therm USDA, 1983).
e. Podsolik
Merupakan tanah merah yang umum dan sangat dominan ditemukan di
lokasi studi. Solum tanah 1-2 meter, warna tanah merah sampai kuning, tekstur
lempung berpasir sampai lempung berliat, horizon B berstruktur gumpal,
konsisten gembur di atas dan tengah di bawah, pH berkisar 3,5-5, kadar hara

rendah-sangat rendah, produktifitas tanah umumnya rendah-sedang, setara dengan
ultisol atau inceptisol (therm USDA, 1983).
2.1.1.6.3 Danau
Kabupaten Simeulue memiliki 4 (empat) danau yang belum pernah diteliti
sumber airnya. Pemanfaatan Danau sebagai kawasan budidaya bagi masyarakat
sekitar, sebagai berikut:
1. Danau Mutiara Laut Tawar di Desa Buluhadek Kecamatan Teluk Dalam seluas
56,95 ha dan volume air ± 6.834.000 m3;
2. Danau Laulo Laut Tawar di Desa Amabaan Kecamatan Simeulue Barat seluas
169,6 ha dan volume air ± 20.352.000 m3;
3. Danau Tirama di Desa Buluhadek Kecamatan Teluk Dalam seluas 18,72 ha dan
volume air ± 1.123.200 m3; dan
4. Danau Luan Boya di Desa Buluhadek Kecamatan Teluk Dalam seluas 10,45 ha
dan volume air ± 627.000 m3.
2.1.1.7 Penggunaan Lahan
Berdasarkan Dokumen RTRWK Simeulue Tahun 2014-2034, kondisi
penggunaan lahan Kabupaten Simeulue dapat dikelompokkan menjadi kawasan
lindung dan kawasan budidaya. Luas kawasan budidaya mencapai 118.096,70 ha
atau setara 64,25 persen dari luas wilayah Kabupaten Simeulue. Adapun luas
kawasan lindung sebesar 65.712,80 ha (35,75 persen). Rencana penggunaan
untuk kawasan lindung dan kawasan budidaya sebagaimana tertuang dalam

RTRWK Simeulue Tahun 2014-2034 sebagai berikut.
A. Kawasan Lindung
Rencana pola ruang kawasan lindung di wilayah Kabupaten Simeulue
terdiri atas:
a. Kawasan hutan lindung seluas ± 60.709,97 ha, tersebar di 9 (sembilan)
kecamatan, yaitu Kecamatan Simeulue Timur, Teupah Barat, Teluk Dalam,
Simeulue Tengah, Salang, Simeulue Barat, Alafan, Simeulue Cut, Teupah
Tengah.
b. Kawasan perlindungan setempat, terdiri dari sempadan pantai, sempadan
sungai, kawasan sekitar danau, dan ruang terbuka hijau (RTH).
- Kawasan sempadan pantai seluas ± 1.542,82 ha berada tersebar di seluruh
kecamatan dalam Kabupaten Simeulue.
- Kawasan sempadan sungai seluas ± 1.387,47 ha berada tersebar di
seluruh kecamatan dalam Kabupaten Simeulue.
- Kawasan sekitar danau seluas ± 239,44 h,a terdiri dari danau Laut Tawar,
danau Laulo, danau Tirama, dan danau Luan Boya.
c. Kawasan suaka alam yaitu Taman Hutan Raya (Tahura) seluas ± 451,51 ha
berada di Kecamatan Simeulue Timur dan Kecamatan Teupah Selatan.
d. Kawasan rawan bencana alam, meliputi :
- Kawasan rawan bencana alam banjir rendah seluas ± 8.394,56 ha, berada
di Kecamatan Teupah Barat, Simeulue Tengah, Salang, Simeulue Barat,
Simeulue Cut, Teupah Tengah, dan Alafan.

- Kawasan bencana rawan gerakan tanah tinggi seluas ± 3.602,17 ha,
berada di Kecamatan Teluk Dalam, Simeulue Timur, Teupah Barat, dan
Simeulue Tengah.
- Kawasan bencana rawan tsunami tinggi seluas ± 22.195,42 ha, berada
tersebar di seluruh kecamatan.
- Kawasan rawan gempa bumi tektonik meliputi seluruh wilayah
kabupaten.
B. Kawasan Budidaya
Rencana kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Simeulue sebagaimana
tertuang dalam RTRWK Simeulue Tahun 2014-2034, terdiri dari:
1. Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi hutan produksi terbatas dan
hutan produksi tetap.
- Hutan produksi terbatas seluas ± 3.485,95 ha yang berada di Kecamatan
Teupah Selatan, Simeulue Barat, dan Alafan.
- Hutan produksi tetap seluas ± 24.407,74 ha, berada tersebar di Kecamatan
Teupah Selatan, Simeulue Timur, Teluk Dalam, Simeulue Tengah, Salang,
Simeulue Barat, Alafan, Simeulue Cut, dan Teupah Tengah.
2. Kawasan hutan rakyat seluas ± 4.787,41 ha berada di Kecamatan Simeulue
Timur, Teupah Barat, Alafan, Simeulue Barat, Teluk Dalam, Teupah
Selatan, dan Teupah Tengah.
3. Kawasan peruntukan pertanian, meliputi tanaman pangan, perkebunan,
peternakan dan perikanan.

 Tanaman pangan terdiri atas:
- Pertanian lahan basah seluas ± 4.870,89 ha yang merupakan areal
pertanianberirigasi dan ± 3.599,75 ha, yang merupakan sawah tadah
hujan, berada tersebardi seluruh kecamatan.
- Pertanian lahan kering seluas ± 5.179,33 ha. Tersebar di seluruh
Kecamatan.
- Pertanian hortikultura seluas ± 388,86 ha berada di Kecamatan Teupah
Selatan, Simeulue Tengah, Simeulue Timur, Teupah Barat, Alafan,
Simeulue Barat, Teluk Dalam dan Teupah Tengah.
 Perkebunan terdiri atas perkebunan besar seluas ± 5.317,52 ha berada di
Kecamatan Teupah Barat, Teluk Dalam, Teupah Selatan, Simeulue Timur
dan Teupah Tengah. Selain itu, terdapat areal untuk perkebunan rakyat
yang berada di pada areal penggunaan lain seluas ± 54.346,84 ha yang
berada tersebar di seluruh kecamatan dan berada dalam kawasan hutan
lindung seluas ± 1.835,92 ha berada di Kecamatan Teupah Barat, Teluk
Dalam dan Simeulue Barat.
 Peternakan seluas ± 868,99 ha berada di Kecamatan Teupah Selatan,
Simeulue Tengah, Simeulue Timur, Alafan, Simeulue Barat, Teluk Dalam,
Simeulue Cut dan Salang.
 Perikanan berada di kawasan perairan danau dan laut kewenangan
Kabupaten Simeulue.
4. Kawasan peruntukan industri meliputi industri menengah seluas ± 100 ha

berada di Kecamatan Simeulue Tengah serta industri kecil yang merupakan
industri rumah tangga yang tersebar di kawasan permukiman.
5. Kawasan pariwisata meliputi wisata religi, wisata alam, wisata bahari, wisata
minat dan wisata budaya.
6. Kawasan Peruntukan Permukiman meliputi permukiman perkotaan seluas ±
337.38 ha, berada di permukiman Kota Sinabang, Kecamatan Simeulue
Timur, permukiman kota Kampung Aie, Kecamatan Simeulue Tengah dan
permukiman kota Simeulue Barat, Kecamatan Simeulue Barat. Selain itu,
terdapat juga areal permukiman pedesaan seluas ± 897,46 ha yang berada
tersebar di seluruh kecamatan.
7. Kawasan peruntukan lainnya terdiri dari kawasan pertahanan dan keamanan
negara serta Kawasan Transmigrasi.
Rencana penggunaan lahan menurut kawasan lindung dan kawasan
budidaya di Kabupaten Simeulue sebagaimana tertuang dalam RTRWK Simeulue
Tahun 2014-2034 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.6 Rencana Penggunaan Lahan Kabupaten Simeulue

Penggunaan Lahan Jumlah (ha) Persentase (%)
KAWASAN LINDUNG 65.712,80 35,75
Hutan Lindung 60.709,97 33,03
Tahura 451,51 0,25
Kawasan Lindung Mangrove 863,5 0,47
Rawa 96,9 0,05
Danau/Situ 273,06 0,15
Sungai 446,73 0,24
Sempadan Danau 65,7 0,04
Sempadan Sungai 1.262,63 0,69
Sempadan Pantai 1.542,82 0,84

Penggunaan Lahan Jumlah (ha) Persentase (%)

KAWASAN BUDIDAYA 118.096,70 64,25
Hutan Produksi 24.407,74 13,28
Hutan Produksi Terbatas 3.485,95 1,9
Hutan Rakyat 4.787,41 2,6
Perkebunan Besar 5.317,52 2,89
Perkebunan Rakyat 55.755,94 30,33
Pertanian Lahan Kering 5.169,94 2,81
Holtikultura 388,86 0,21
Sawah Irigasi 4.870,89 2,65
Sawah Non Irigasi 3.598,20 1,96
Permukiman Pedesaan 897,47 0,49
Permukiman Perkotaan 337,38 0,18
Transmigrasi 4.215,81 2,29
Peternakan 868,99 0,47
Industri 100,36 0,05
Pariwisata 3.538,47 1,93
Tambang 304,05 0,17
Budidaya Air Payau 0,22 0
Budidaya Air Tawar 3,16 0
TPA 9,36 0,01
Bandar Udara 38,99 0,02
Jumlah 183.809,50 100,00
Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue Tahun 2014-2034.
2.1.2 Demografi
Jumlah penduduk Kabupaten Simeulue pada tahun 2015 berjumlah 89.144
jiwa, terdiri atas 45.611 jiwa laki-laki dan 43.533 jiwa perempuan. Jumlah
penduduk tahun 2015 meningkat 1,76 persen dari tahun sebelumnya tahun 2014
yang tercatat berjumlah 87.598 jiwa. Dengan luas wilayah 1.838,09 km², maka
kepadatan penduduk (density) Kabupaten Simeulue sekitar 48,48 jiwa/km².

Sedangkan, rasio jenis kelamin (sex ratio) adalah 105, artinya dari 100 orang
penduduk perempuan terdapat sekitar 105 penduduk laki-laki.
Tabel 2.7 Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan

menurut Kecamatan, 2015
Jumlah (Jiwa) Rata-rata
No Kecamatan Laki- Perempuan L+P Pertumbuhan
laki (%)
1 Teupah Selatan 4.579 4.462 9.041 0,56
2 Simeulue Timur 13.874 13.234 27.108 2,72
3 Teupah Barat 4.008 3.819 7.827 2,72
4 Teupah Tengah 3.123 3.039 6.162 1,63
5 Simeulue Tengah 3.460 3.305 6.765 1,29
6 Teluk Dalam 2.707 2.555 5.262 1,80
7 Simeulue Cut 1.618 1.527 3.145 0,61
8 Salang 4.306 4.110 8.416 1,18
9 Simeulue Barat 5.517 5.190 10.707 0,83
10 Alafan 2.419 2.292 4.711 1,18
Simeulue 45.611 43.533 89.144 1,73
Sumber : BPS Kabupaten Simeulue, 2016.
Berdasarkan kepadatan penduduk (densitas) tertinggi per kecamatan,
dengan menggunakan data tahun 2015, Kecamatan Simeulue Timur merupakan
wilayah dengan kepadatan penduduk tertinggi yaitu 153,90 jiwa/km², disusul oleh
Kecamatan Simeulue Cut 88,84 jiwa/km², dan terakhir Kecamatan Simeulue
Tengah sebesar 60,14 jiwa/km². Sedangkan berdasarkan kepadatan terkecil per
kecamatan, Kecamatan Teupah Tengah merupakan wilayah dengan kepadatan
penduduk terkecil yaitu 3,36 jiwa/km², kemudian Kecamatan Teluk Dalam
sebesar 23,42 jiwa/km², dan selanjutnya dapat dilihat pada Gambar 2.2.

SIMEULUE 48,48
Alafan 24,55
Simeulue Barat 24,00
Salang 42,30
Simeulue Cut 88,84
Teluk Dalam 23,42
Simeulue Tengah 60,14
Teupah Tengah 3,63
Teupah Barat 53,34
Simeulue Timur 153,90
Teupah Selatan 40,68
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Gambar 2.2 Densitas Penduduk Menurut Kecamatan

Di Kabupaten Simeulue (jiwa/km²), 2015
Berdasarkan lapangan pekerjaan utama pada tahun 2015 jumlah penduduk
yang bekerja di Kabupaten Simeulue sebanyak 30.929 orang. Dari 9 lapangan
pekerjaan yang ada, sektor pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan
mendominasi penyerapan tenaga kerja sebanyak 56 persen dari jumlah penduduk
yang bekerja atau sebesar 17.320 orang, 20 persen atau 6.186 orang angkatan
kerja bekerja di sektor jasa kemasyarakatan, sosial dan perseorangan, 10 persen
bekerja di sektor perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel sisanya
terserap di lapangan pekerjaaan lainya.
Gambar 2.3 memperlihatkan sektor industri pengolahan hanya
menampung 1.237 orang jumlah tenaga kerja atau setara 4 persen dari jumlah

angkatan kerja yang bekerja. Masih minimnya penyerapan tenaga kerja di sektor
ini disebabkan produk-produk pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan
masih dijual dalam bentuk bahan baku atau bahan mentah. Oleh karena itu perlu
kiranya usaha penganekaragaman produk (diversifikasi) dari hanya menjual
produk bahan baku menjadi produk barang setengah jadi atau bahan jadi (final
goods) dan pada akhirnya dapat membuka lapangan kerja dan membantu
mengurangi pengangguran terbuka yang masih berjumlah 2.878 orang (Gambar 2.3
dan Tabel 2.8).
Keuangan, Jasa
Asuransi, Usaha Kemasyarakatan,
Persewaan Sosial, dan
Bangunan, Tanah Perseorangan Petani, Kehutanan,
dan Jasa 20% Perburuan, dan
Perusahaan Perikanan
1% 56%
Angkutan,
Pergudangan, dan
Komunikasi
2%
Perdagangan
Besar, Eceran,
Rumah Makan,
dan Hotel
10%
Bangunan
7%
Listrik, Gas, dan

Air Industri Pertambangan dan
0% Pengolahan Penggalian
4% 0,21%
Gambar 2.3 Persentase Jumlah Penduduk Yang Bekerja

Menurut Lapangan Pekerjaan Tahun 2015

Tabel 2.8 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kegiatan dan

Jenis Kelamin di Kabupaten Simeulue, 2015
Jenis Kelamin Total
Kegiatan Utama
Laki-laki Perempuan
Angkatan Kerja 24.899 8.908 33.807
Bekerja 23.496 7.433 30.929
Pengangguran Terbuka 1.403 1.475 2.878
Bukan Angkatan Kerja 4.938 19.730 24.668
Sekolah 3.323 3.099 6.331
Mengurus Rumah Tangga 0 14.949 14.949
Lainnya 1.706 1.682 3.388
Total 29.837 28.638 58.475
Tingkat Partisipasi Angkatan 83,45 31,11 57,81
Kerja (TPAK)
Tingkat Pengangguran 5,63 16,56 8,51
2.1.3 Kondisi Ekonomi Daerah
2.1.3.1 Struktur Perekonomian
Struktur perekonomian Kabupaten Simeulue didominasi oleh tiga
lapangan usaha utama yaitu 1) Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan, 2) Lapangan Usaha Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan
Jaminan Sosial Wajib, dan 3) Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, masing-masing memberikan kontribusi pada
Produk Domestik Regional Bruto Atas Harga Berlaku (PDRB ADHB) tahun 2015
sebesar 36,34 persen, 16,32 persen, dan 12,4 persen. Secara akumulatif ketiga
lapangan usaha ini memberikan kontribusi terhadap PDRB ADHB sebesar 65,06
persen, sedangkan sisanya sebesar 34,95 persen terdistribusi pada 14 sektor
lainnya. Akan tetapi ketiga lapangan usaha tersebut, selama lima tahun terakhir

yang mengalami peningkatan adalah Lapangan Usaha Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan, dan Jaminan Sosial Wajib, dan lapangan usaha Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dengan kontribusi rata-ratanya
sebesar 15,84 persen dan 12,21 persen, sedangkan lapangan usaha pertanian yang
telah memberikan kontribusi tertinggi pada PDRB, selama lima tahun terakhir
mengalami penurunan dengan rata-rata kontribusi sebesar 36,87 persen. Sesuai
dengan pola normal pembangunan ekonomi, proses perubahan struktur ekonomi
Kabupaten Simeulue sudah sesuai, namun perkembangunan ini relatif tidak baik
karena kontribusi lapangan usaha industri masih sangat kecil. Berdasarkan pada
pertimbangan ini maka perlu dilakukan intervensi secara sengaja dan terstruktur
agar lapangan usaha industri mengalami peningkatan yang signifikan. Untuk itu,
RIPIK ini merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kontribusi lapangan
usaha industri di Kabupaten Simeulue.
Tabel 2.9 memperlihatkan kontribusi lapangan usaha industri pengolahan
dalam lima tahun terakhir (2011-2015) menunjukkan tren yang semakin menurun
dari 1,52 persen tahun 2011 turun menjadi 1,4 persen tahun 2015 dan rata-rata
kontribusi hanya 1,46 persen. Dilain pihak jika melihat pada tujuan RIPIN 2015-
2035 bahwa industri harus menjadi pilar bagi pembangunan pilar dan penggerak
perkonomian, membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja
dan meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara berkeadilan
maka fokus utama dalam penyusunan RIPIK Kabupaten Simeulue harus

diarahkan untuk meningkatkan kontribusi lapangan usaha industri pengolahan
kearah yang lebih baik.
Tabel 2.9 Distribusi Persentase PDRB ADHB Menurut Lapangan Usaha

Di Kabupaten Simeulue, 2011-2015
Tahun Rata-rata
No Lapangan Usaha Kontribus
2011 2012 2013 2014 2015 i
1 Pertanian, Kehutanan, dan 37,38 37,32 36,88 36,41 36,34 36,87
Perikanan
˗ Pertanian, 20,14 20,39 20,18 19,92 19,99 20,12
Peternakan,Perburuan dan
Jasa Pertanian
˗ Kehutanan dan 5,43 5,02 4,82 4,67 4,42 4,87
Penebangan Kayu
˗ Perikanan 11,81 11,91 11,87 11,81 11,93 11,87
2 Pertambangan dan 1,87 1,89 1,91 1,93 1,93 1,91
Penggalian
3 Industri Pengolahan 1,52 1,51 1,46 1,43 1,4 1,46
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,18 0,18 0,17 0,18 0,18 0,18
5 Pengadaan Air, 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Pengolahan Sampah,
Limbah, dan Daur Ulang
6 Kontruksi 8,62 8,72 8,74 8,9 8,84 8,76
7 Perdagangan Besar dan 12,08 12,13 12,1 12,32 12,4 12,21
Eceran; Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan 3,34 3,35 3,37 3,32 3,25 3,33
Pergudangan
9 Penyediaan Akomodasi 1,43 1,42 1,42 1,42 1,41 1,42
dan Makan Minum
10 Informasi dan Komunikasi 4,15 4,16 4,06 3,98 3,99 4,07
11 Jasa Keuangan dan 1,83 1,9 1,85 1,83 1,8 1,84
Asuransi
12 Real Estate 3,63 3,6 3,52 3,57 3,58 3,58
13 Jasa Perusahaan 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
14 Administrasi 15,38 15,32 16,01 16,17 16,32 15,84
Pemerintahan, Pertahanan,
dan Jaminan Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 3,11 3,04 3,02 3,04 3,11 3,06
16 Jasa Kesehatan dan 4,38 4,37 4,41 4,45 4,4 4,40
Kegiatan Sosial
17 Jasa Lainnya 0,94 0,93 0,91 0,9 0,89 0,91
Nilai PDRB Simeulue 1.166.3 1.272.04 1.392.5 1.523.26 1.668.48 1.404.538,
37,3 3,8 56,6 2,9 1,7 46

Campur tangan pemerintah daerah kabupaten diperlukan untuk
meningkatkan peran industri pengolahan. Jika ada investasi pada industri
pengolahan dalam bentuk modal, peralatan maupun peningkatan kapasitas
sumberdaya manusia yang terlibat dalam industri pengolahan maka akan
menambah kontribusi sektor industri pengolahan dan menyerap tenaga kerja yang
lebih banyak sehingga tingkat pengangguran menjadi lebih kecil dari sebelumnya.
Struktur ekonomi sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi.
Pertumbuhan ekonomi daerah adalah satu ukuran kinerja pembangunan daerah
dalam meningkatkan perekonomiannya. Struktur ekonomi yang masih didominasi
oleh sektor primer, maka petumbuhan ekonomi relatif lebih rendah. Hal ini
terlihat dari pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue dalam 5 tahun terakhir
yaitu tahun 2011-2015 adalah sebesar 4,69 persen per tahun. Pertumbuhan
ekonomi di hitung berdasarkan pada Produk Domestik Regional Bruto Atas Harga
Konstan (PDRB ADHK). Setiap tahunnya pertumbuhan ekonomi Kabupaten
Simeulue tumbuh berfluktuasi pada setiap lapangan usahanya, yaitu pada kisaran
2-6 persen. Upaya keras Pemerintah Kabupaten Simeulue meningkatkan
pertumbuhan ekonomi memberikan sinyal yang positif pada tahun 2015.
Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2015 sebesar 4,86 persen, meningkat
dibandingkan tahun 2014 yang tumbuh sebesar 4,64 persen atau meningkat
sebesar 0,2 persen.

Tabel 2.10 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Simeulue (Persen),

2011-2015
Tahun Rata-
No Lapangan Usaha
2011 2012 2013 2014 2015 rata
1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 2,17 4,05 3,64 3,47 4,51 3,57
˗ Pertanian, Peternakan,Perburuan dan Jasa 2,35 5,1 3,5 3,44 5,36 3,95
Pertanian
˗ Kehutanan dan Penebangan Kayu -4,91 -2,8 0,9 1,67 -3,46 -1,72
˗ Perikanan 5,5 5,45 5,06 4,25 4,67 4,99
2 Pertambangan dan Penggalian 5,16 5,16 6,43 5,18 4,97 5,38
3 Industri Pengolahan 2,62 3,22 2,92 3,19 2,86 2,96
4 Pengadaan Listrik dan Gas 6,41 7,72 5,57 7,7 5,42 6,56
5 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah, 5,7 8,26 7,63 5,86 6 6,69
dan Daur Ulang
6 Kontruksi 7,24 7,34 7,38 6,11 6 6,81
7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil 5,1 6,29 5,91 5,65 5,05 5,60
dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 4,3 4,69 4,96 3,42 4,49 4,37
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,78 6,59 6,07 5,31 5,25 5,80
10 Informasi dan Komunikasi 7,72 6,51 4,11 3,05 5,6 5,40
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 4,11 2,94 1,21 2,65 3,6 2,90
12 Real Estate 4,12 4,86 4,54 5,6 5,17 4,86
13 Jasa Perusahaan 5,85 6,71 6,29 5,39 5,32 5,91
14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan 4,82 5,7 4,98 6,22 5,2 5,38
Jaminan Sosial Wajib
15 Jasa Pendidikan 4,82 5,7 4,98 5,22 5,64 5,27
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4,13 5,24 4,67 4,78 3,24 4,41
17 Jasa Lainnya 5,8 5,8 5,31 4,88 4,62 5,28
Total 4,08 5,16 4,69 4,64 4,86 4,69
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue, 2016
2.1.3.2 PDRB Per Kapita
Salah satu indikator yang dapat dianggap mencerminkan tingkat
kemakmuran adalah PDRB per Kapita yang merupakan perbandingan antara nilai
PDRB dengan jumlah populasi penduduk. Perkembangan PDRB per kapita di

Kabupaten Simeulue dalam lima tahun terakhir terus meningkat. Tahun 2011
PDRB per kapita adalah sebesar Rp 12,94 juta per orang per tahun. Sedangkan
tahun 2015 meningkat signifikan menjadi Rp 15,21 juta per orang per tahun.
Meskipun pendapatan per kapita Kabupaten Simeulue menunjukkan arah
yang meningkat ternyata peningkatan ini baru setengahnya dari pendapatan per
kapita Provinsi Aceh sebesar Rp 23 juta per orang per tahun (Gambar 2.4). Jika
dibandingkan dengan pendapatan per kapita nasional sebesar Rp 42 juta per
kapita, maka pendapatan per kapita Kabupaten Simeulue dan Provinsi Aceh
keduanya masih jauh dibawah rata-rata nasional. Dengan pendapatan per kapita
sebesar itu tentu berdampak pada rendahnya daya beli masyarakat terhadap
barang dan jasa yang diproduksi di Simeulue maupun yang didatangkan dari
daratan.
Disisi lain tingkat pengganguran di Kabupaten Simeulue berkisar 8,51
(Tabel 2.8) masih lebih tinggi dari tingkat pengangguran nasional yang berkisar 5
persen dapat juga menjadi penyebab rendahnya pendapatan per kapita suatu
daerah. Karena itu perlu diciptakan lapangan pekerjaan yang seluas-luasnya
seperti memperbanyak usaha kecil menengah (UKM) sehingga membentuk suatu
industri yang dapat menampung jumlah tenaga kerja yang masih menganggur,
terciptanya daya beli masyarakat dan pada akhirnya dapat meningkatkan pula
pendapatan per kapita masyarakat.

23,10 23,23 23,13 22,53

25,00
20,00
15,21
13,56 13,83
13,27
15,00
10,00
5,00
0,00
2012 2013 2014 2015
Simeulue Aceh
Gambar 2.4 PDRB per Kapita Kabupaten Simeulue dan Aceh

(juta rupiah), 2011-2015
2.1.3.3 Kontribusi Kecamatan
Pada tahun 2015 sektor pertanian di Kabupaten Simeulue menghasilkan
produk padi sebanyak 21.913,10 ton, kelapa sebanyak 5.414,43 ton, cengkeh
sebanyak 2.822,98 ton, kelapa sawit sebanyak 2.822,00 ton, sagu sebanyak 1.853
ton, karet sebanyak 736,93 ton, pinang sebanyak 248 ton, kakao sebanyak 180,10
ton dan pala sebanyak 130,40 ton. Tabel 2.10 memperlihatkan untuk tanaman
padi ada disemua kecamatan yang ada di Kabupaten Simeuleu. Kecamatan yang
menghasilkan produksi padi terbanyak adalah Kecamatan Simeulue Tengah

sebanyak 3.432 ton dan yang paling sedikit menghasilkan padi adalah Kecamatan
Simeulue Timur 1.474,2 ton.
Sama halnya seperti padi, kelapa juga ditemukan disemua kecamatan
namun yang paling banyak memproduksi kelapa adalah Kecamatan Teupah dan
paling sedikit di Kecamatan Teupah Tengah. Komoditas cengkeh terbanyak
dijumpai di Kecamatan Teupah Barat,dan sagu banyak diproduksi di Kecamatan
Simeulue Barat.
Tabel 2.11 Produksi Tanaman Pangan dan Perkebunan

Di Kabupaten Simeulue, 2015
Kelapa
No Kecamatan Padi Karet Kelapa Cengkeh Sagu
Sawit
1 Teupah Selatan 2.284,00 201,00 1.111,05 72,00 220,05 214,00
2 Simeulue Timur 1.474,20 64,50 270,00 111,00 98,40 2,50
3 Teupah Barat 2.125,50 48,00 621,60 55,00 1.092,00 159,00
4 Teupah Tengah 1.493,70 39,68 228,00 212,00 224,00 10,00
5 Simeulue Tengah 3.432,00 139,50 330,60 1.711,00 106,80 187,00
6 Teluk Dalam 1.532,00 54,00 350,00 61,00 134,55 232,00
7 Simeulue Cut 2.039,70 40,50 287,28 210,00 92,46 7,50
8 Salang 2.528,00 70,50 770,40 64,00 303,66 303,00
9 Simeulue Barat 2.868,00 48,00 895,50 216,00 297,60 496,00
10 Alafan 2.136,00 31,25 550,00 110,00 253,46 242,00
Simeulue 21.913,10 736,93 5.414,43 2.822,00 2.822,98 1.853,00
Jumlah keseluruhan ternak (kerbau, sapi dan kambing) yang ada di
Kabupaten Simeulue adalah 43.269 yang didominasi oleh ternak kerbau yaitu
berjumlah 35.820 ekor. Populasi kerbau terbanyak berada di Kecamatan Salang
yaitu 7.066 ekor, kemudian Kecamatan Simeulue Barat sebanyak 5.764 ekor.
Populasi ternak sapi yaitu berjumlah 2.548 ekor, populasi sapi terbanyak
ada di Kecamatan Teupah Selatan yaitu 864 ekor dan yang paling sedikit di

Teupah Selatan. Populasi kambing tercatat 4901 ekor dan yang paling banyak
terdapat di Kecamatan Simeulue Barat yaitu 1.047 ekor, sedangkan yang paling
sedikit ada di Kecamatan Simeulue Cut.
Tabel 2.12 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak

di Kabupaten Simeulue, 2015
No Kecamatan Jenis Ternak
Kerbau Sapi Kambing
1 Teupah Selatan 2.744 864 902
2 Simeulue Timur 2.962 332 476
3 Teupah Barat 2.866 115 338
4 Teupah Tengah 2.430 93 279
5 Simeulue Tengah 3.589 373 391
6 Teluk Dalam 2.362 135 126
7 Simeulue Cut 2.323 59 117
8 Salang 7.066 116 723
9 Simeulue Barat 5.764 351 1.047
10 Alafan 3.714 110 502
Simeulue 35.820 2.548 4.901
Produksi daging ternak (kerbau, sapi, dan kambing) di Kabupaten
Simeulue pada tahun 2015 mencapai 276.883,75 kg. Kecamatan Simeulue Timur
memberikan kontribusi daging ternak terbesar di Kabupaten Simeulue yaitu
sebanyak 141.611,25 kg, sedangkan daerah yang paling sedikit memberikan
kontribusi adalah Kecamatan Alafan yaitu hanya 8.447,50 kg. Produksi daging
unggas (ayam dan itik) dan telur unggas di Kabupaten Simeulue pada tahun 2015
masing-masing mencapai 126.467,85 kg dan 110.591,05 kg, dimana kontrisbusi
paling besar berasal dari Kecamatan Simeulue Timur yaitu sebanyak 82.058,25 kg
untuk produksi daging unggas dan 21.390,75 kg untuk produksi telur unggas.

Tabel 2.13 Produksi Daging Ternak di Kabupaten Simeulue, 2015

Daging Daging Telur
No Kecamatan
Ternak (Kg) Unggas (Kg) Unggas (Kg)
1 Teupah Selatan 11.602,50 3.079,50 10.307,61
2 Simeulue Timur 141.611,25 82.058,25 21.390,75
3 Teupah Barat 13.682,50 29.840,75 10.653,39
4 Teupah Tengah 16.828,75 1.341,00 11.322,99
5 Simeulue Tengah 22.721,25 1.415,65 8.429,85
6 Teluk Dalam 11.617,50 819,85 7.773,43
7 Simeulue Cut 13.725,00 5.102,60 4.741,74
8 Salang 15.925,00 1.149,25 19.087,11
9 Simeulue Barat 20.722,50 839,25 12.602,79
10 Alafan 8.447,50 821,75 4.281,39
Simeulue 276.883,75 126.467,85 110.591,05
Secara keseluruhan produksi ikan di Kabupaten Simeulue baik yang
berasal dari hasil perikanan budidaya maupun perikanan laut pada tahun 2015
berjumlah 13.986,74 ton. Kecamatan Simeulue Timur menghasilkan produksi
yang terbesar yaitu 2.228,96 ton dan produksi terkecil di Kecamatan Simeulue
Cut yaitu hanya 1.200,80 ton. Produksi perikanan laut masih mendominasi
produksi ikan di Kabupaten Simeulue yang berjumlah 13.986,74 ton , di mana
Kecamatan Simeulue Timur menghasilkan produksi perikanan laut sebanyak
2.279,19 ton dan produksi hasil perikanan tangkap pada tahun 2015 sebanyak
9,77 ton.

Tabel 2.14 Produksi Perikanan di Kabupaten Simeulue, 2015

No Kecamatan Perikanan Perikanan Jumlah
Budidaya (ton) Laut (ton) (ton)
1 Teupah Selatan 0,00 1.640,65 1.640,65

2 Simeulue Timur 9,77 2.279,19 2.288,96
3 Teupah Barat 1,29 1.205,90 1.207,19
4 Teupah Tengah 0,90 1.255,36 1.256,26
5 Simeulue Tengah 0,00 1.161,38 1.161,38
6 Teluk Dalam 4,15 1.132,24 1.136,39
7 Simeulue Cut 1,18 1.199,62 1.200,80
8 Salang 0,00 1.183,93 1.183,93
9 Simeulue Barat 3,35 1.439,39 1.442,74
10 Alafan 0,50 1.467,94 1.468,44
Simeulue 21,14 13.965,60 13.986,74
Sumber: Kabupaten Simeulue Dalam Angka, 2016.
Potensi UMKM di Kabupaten Simeulue berpeluang untuk dikembangkan.
Pada kurun waktu 2012-2016, pertumbuhan UMKM rata-rata 3,34 persen setiap
tahunnya. Akhir tahun 2016, jumlah UMKM mencapai 1.826 unit, dari tahun
2012 yang berkisar 1.601 unit. Sementara itu, tenaga kerja yang terserap di sektor
UMKM memperlihatkan penurunan, dari 3.742 orang tahun 2012 menjadi 2.700
orang tahun 2016, atau turun rata-rata -7,83 persen/tahun. Omset UMKM juga
menurun rata-rata hampir -7,58 persen setiap tahunnya, dari Rp.50,58 miliar tahun
2012 menjadi Rp. 36,29 miliar tahun 2016. Untuk itu, diperlukan perhatian dan
upaya yang lebih fokus dan terarah dalam melakukan pembinaan terkait
pengembangan UMKM, karena kontribusi kelompok UMKM selama ini memang
telah teruji cukup tangguh dalam menghadapi terpaan krisis, sehingga terus dapat
menjadi pilar utama yang menyangga perekonomian Kabupaten Simeulue di masa
mendatang.

4.500 140,00
4.000
120,00
3.500
100,00
3.000
2.500 80,00
2.000 60,00
1.500
40,00
1.000
20,00
500
0 0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Jumlah UMKM (unit) 1.601 1.645 1.686 1.826 1.826
Jumlah tenaga Kerja (orang) 3.742 3.981 4.115 4.230 2.700
Jumlah Omset UMKM (Milyar
50,58 54,63 66,10 116,97 36,29
Rupiah)
Gambar 2.5 Kondisi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)

dan Tenaga Kerja Di Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2016
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan UKM Kabupaten
Simeulue, 2017.
UMKM sebagai basis ekonomi kerakyatan diharapkan sebagai motor

penggerak dalam penyerapan tenaga kerja (pro-job) di Kabupaten Simeulue.
Tenaga kerja merupakan salah satu faktor terpenting dalam pembangunan
industri. Begitu juga pada unit UMKM, tenaga kerja sangat menentukan
keberlangsungan usaha. Hal tersebut terjadi karena rata-rata usaha tersebut
dijalankan sendiri oleh pemilik, pelaku usaha, dan sekaligus sebagai pekerjanya.
Dari lapangan usaha yang ada, terlihat bahwa jumlah tenaga kerja terbanyak
terserap di usaha perdagangan. Namun demikian, serapan tenaga kerjanya
memperlihatkan angka penurunan pada tahun 2016. Tahun 2016, penyerapan

tenaga kerja pada lapangan usaha tersebut mencapai 1.317 orang, sedangkan pada
tahun sebelumnya (2015) tenaga kerja terserap sebanyak 2.253 orang.
Potensi penyerapan kerja pada lapangan usaha industri juga
memperlihatkan penuruna pada tahun 2016. Tahun 2014 dan tahun 2015, paling
kurang 875 orang terserap pada lapangan usaha tersebut. Angka tenaga kerja
tersebut menurun menjadi 443 orang tahun 2016. Disisi lainnya, lapangan usaha
perikanan, UMKM di sektor ini menyerap tenaga kerja sebanyak 455 orang tahun
2016, sedikit menurun dari tahun 2014 dan tahun 2015 yang berkisar 474 orang.
Adapun UMKM berbasis pertanian menyerap tenaga kerja sebanyak 291 orang
pada tiga tahun terakhir.
2500 2.253
2000 2.351
2014
1500 1317
2015
875
1000
2016
474 455
500 443 291
174 110
48 84
0
Gambar 2.6 Serapan Tenaga Kerja Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
(UMKM) Menurut Lapangan Usaha, Tahun 2012-2016 (orang)
Sumber: Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan UKM Kabupaten
Simeulue, 2017
Di era MEA saat ini, UMKM di Kabupaten Simeulue dituntut untuk
mampu bersaing secara regional serta berupaya kompetitif dalam meraih pangsa
pasar. Karena itu, permasalahan klasik UKM, seperti rendahnya SDM pelaku

usaha, sistem pemasaran yang belum efektif, keterbatasan anggaran pembinaan,
dan masalah klasik lainnya diupayakan diatasi secara terpadu dan berkelanjutan.
Selain UMKM, Kabupaten Simeulue mempunyai industri kecil yang
secara keseluruhan berjumlah 273 unit usaha. Industri sandang memiliki jumlah
unit usaha terbanyak pada tahun 2015 yaitu sebanyak 80 unit usaha, tenaga kerja
yang terserap pada usaha ini adalah 348 orang. Tenaga kerja yang paling banyak
terserap adalah adalah industri pangan yaitu sebanyak 964 orang.
Tabel 2.15 Jumlah Industri Kecil Menurut Jenisnya

di Kabupaten Simeulue, 2015
No Unit Tenaga Investasi Produksi

Jenis Industri
Usaha Kerja (Rp) (Rp)
1 Industri Pangan 59 964 208.118.900 2.191.000

2 Industri Sandang 80 348 3.164.371 29.000
3 Industri Kimia dan Bahan
45 225 2.447.500 0
Bangunan
4 Industri Logam dan 19 47 131.243 27.000
Elektronika
5 Industri Kerajinan Lainnya 70 351 3.884.507 388.000
Total 273 1935 217.746.521 2.635.000
2.1.4 Infrastruktur Dasar dan Penataan Wilayah
Pembangunan ekonomi di Kabupaten Simeulue didukung oleh tersedianya
infrastruktur antara lain jalan, pelabuhan, airport, listrik, air dan jaringan energi
sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.16 Infrastruktur Pendukung di Kabupaten Simeulue
No Infrastruktur Tahun 2015
1 Panjang Jalan:
a. Nasional (km) 65,18
b. Provinsi (km) 222,06
c. Kabupaten (km) 400,64
2 Jumlah Pelabuhan dan Dermaga (unit) 34
3 Jumlah Pelabuhan Udara (unit) 1
4 Penggunaan Air (m³) 341.130,43
5 Pemakaian Listrik (kwh) 26.137.912,00
2.1.4.1 Jalan Darat
Jalan merupakan prasarana untuk mempermudah mobilitas penduduk dan
perdagangan antar daerah, sehingga jalan mempunyai peran penting dalam
menunjang kelancaran kegiatan ekonomi dan kegiatan lain secara umum. Selain
itu, infrastruktur jalan dapat membuka akses terhadap kesempatan kerja,
pelayanan, investasi, serta dapat menjadi pendorong perputaran/siklus kegiatan
ekonomi, khususnya kegiatan ekonomi lokal.
Sebagai wilayah kepulauan, ketersediaan infrastruktur jalan yang
representatif di Kabupaten Simeulue merupakan dambaan bagi masyarakat.
Sampai tahun 2016, Pemerintah Kabupaten Simeulue telah membangun jalan
kabupaten sepanjang 480,43 km. Dibanding tahun 2012 yang masih 255,48 km,
berarti mengalami peningkatan sepanjang 224,95 km, atau tumbuh rata-rata 17,10
persen/tahun. Sementara itu, ruas jalan provinsi di Kabupaten Simeulue sepanjang
222,06 km tahun 2016, sementara tahun 2012 mencapai 243,672 km.

Jalan lingkar yang menghubungkan antar wilayah di Kabupaten Simeulue
merupakan prioritas Pemerintah Kabupaten Simeulue dalam mendorong
aksesibilitas dan mobilitas orang, barang, dan jasa di setiap kecamatan di
Kabupaten Simeulue. Akhir tahun 2016, panjang jalan lingkar di Kabupaten
Simeulue mencapai 285,24 km. Perkembangan kondisi panjang jalan nasional,
provinsi, kabupaten, dan kecamatan di Kabupaten Simeulue ditunjukkan pada
tabel berikut.
Tabel 2.17 Perkembangan Panjang Jalan Menurut Status Jalan

di Kabupaten Simeulue, 2012-2016 (km)
Status Jalan 2012 2013 2014 2015 2016
Jalan Nasional 0 0 49,69 65,18 65,18
Jalan Provinsi 243,672 243,672 243,672 222,06 222,06
Jalan Kabupaten 255,48 269,36 281,65 400,64 480,43
Jalan lingkar 336,86 336,86 336,86 352,36 285,24
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Simeulue, 2017.
Ruas jalan yang bertambah signifikan mengharuskan Pemerintah
Kabupaten Simeulue untuk meningkatkan kualitas jalan. Tahun 2016, tercatat
hampir sepanjang 243 km jalan dalam kondisi permukaan kerikil. Disamping itu,
paling kurang 101,36 km ruas jalan tanah atau kurang nyaman dilalui kendaraan
bermotor. Ruas jalan kabupaten yang kerikil dan tanah akan ditingkatkan
kualitasnya pada tahun mendatang secara bertahap. Adapun jalan kabupaten yang
beraspal sepanjang 136,07 km tahun 2016, dari 32,38 km tahun 2012. Kondisi
panjang jalan kabupaten menurut jenis permukaan dapat dilihat pada tabel
berikut.

Tabel 2.18 Kondisi Jalan Kabupaten Simeulue Menurut

Jenis Permukaan (km)
Pert.
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Rata (%)
Aspal 32,38 27,830 30,15 37,236 136,07 43,18
Kerikil/Pengerasan 113,64 222,190 230,96 341,35 243,00 20,93
Tanah 109,46 19,34 20,54 22,055 101,36 -1,90
Jumlah 255,48 269,36 281,65 400,64 480,43 17,10
Penanganan atau rehabilitasi jalan yang rusak menjadi perhatian sungguh-
sungguh Pemerintah Kabupaten Simeulue. Hal ini mengingat jalan merupakan
urat nadi perekonomian suatu wilayah. Jika jalan rusak, dipastikan lalulintas
orang, barang, dan jasa akan terganggu. Selanjutnya, aktivitas ekonomi kurang
berkembang serta merosot, layanan transportasi kurang efisien, dan timbulnya
high cost economy bagi masyarakat/pengguna jalan. Tahun 2016, ruang jalan
berkondisi baik atau paling nyaman dilalui kendaraan bermotor tidak lebih dari
136,07 km. Selebihnya merupakan jalan berkondisi rusak ringan mencapai 143,80
km. Adapun kondisi jalan kabupaten yang kurang nyaman dilalui kendaraan
bermotor atau rusak berat sepanjang 101,36 km.
Tabel 2.19 Perkembangan Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan,

2012-2016 (km)
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016 Pert. Rata
(%)
Baik 30,13 29,16 30,15 35,70 136,07 45,78
Sedang 99,19 85,59 103,79 206,73 97,20 -0,51
Rusak Ringan 22,04 38,91 39,91 130,62 143,80 59,82
Rusak Berat 104,12 115,7 107,8 27,59 101,36 -0,67
Jumlah 255,48 281,65 400,64 191,4 480,43

Selain pembangunan jalan, pemerintah Kabupaten Simeulue melakukan
pembangunan infrastruktur jembatan. Dalam lima tahun terakhir pembangunan
infrastruktur jalan cenderung stabil. Selama periode 2012-2016, tidak satu pun
jembatan yang dibangun di Kabupaten Simeulue. Akhir tahun 2016, panjang
jembatan di Kabupaten Simeulue mencapai 3.708 meter, dari 3.675 meter tahun
2012.
Tabel 2.20 Kondisi Jembatan di Kabupaten Simeulue, Tahun 2012-2016
Uraian Satuan 2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah Jembatan (unit) 363 363 363 363 363
Panjang Jembatan meter 3.675 3.675 3.708 3.708 3.708
Kondisi Jembatan :
Baik Meter - - 2.039,40 2.187,72 2.113,56
Sedang Meter - - 556,20 556,20 630,36
Rusak Ringan Meter - - 444,96 444,96 370,80
Rusak Berat Meter - - 667,44 519,12 593,28
Sesuai RTRW Kabupaten Simeulue, pengembangan jaringan jalan dengan
status jalan kabupaten mencapai 84,52 km, mencakup ruas jalan Simpang Lugu
Sekbahak–Gunung Putih–Simpang Muara Aman sepanjang 14,27 km; Ruas jalan
Simpang Serafon-Amabaan sepanjang 8,76 km, ruas jalan Simpang Titi Olor-
Simpang Batu Asan sepanjang 16,60 km; ruas jalan Suak Buluh-Ana’o sepanjang
12,76 km; ruas jalan Simpang Labuah-Nancawa-Suak Lamatan sepanjang 9,40
km; ruas jalan Kebun Baru-Latiung sepanjang 7,53 km; ruas jalan Blang Sebel-
Badegong sepanjang 9,90 km; dan ruas jalan Busung–Matanurung-Lasikin
sepanjang 5,30 km.

Selain itu, pengembangan jaringan jalan kolektor primer K1 dengan status
jalan nasional yang terdapat di Kabupaten Simeulue sepanjang 356,39 Km, terdiri
atas ruas jalan Sinabang–Sibigo sepanjang 93,37 km; ruas jalan Sinabang–Lasikin
sepanjang 11,20 km, ruas jalan Lasikin–Nasreuhe sepanjang 64,13 km, ruas jalan
Nasreuhe–Lewak-Sibigo 131,67 km, ruas jalan Simpang Lanting–Labuhan Bajau
sepanjang 32,08 km, dan ruas jalan Air Dingin–Kota Batu–Labuhan Bajau
sepanjang 23,94 km.
2.1.4.2 Pelabuhan Laut
Untuk transportasi laut, Kabupaten Simeulue telah membangun Pelabuhan
Penyeberangan Ferry yang baru pada tahun 2006-2008, berada di desa Kota Batu
Kecamatan Simeulue Timur, dengan jarak ±7 km dari pusat kota . Pelabuhan ferry
ini sebagai pengganti pelabuhan feri lama yang berada di pusat kota Sinabang
yang mana sebagian besar infrastruktur pendukungnya telah rusak berat.
Pemindahan lokasi ini bertujuan untuk menciptakan perkembangan kota yang
lebih baik. Pelabuhan penyeberangan ini baru melayani 2 jalur pelayaran antar
Kabupaten yaitu Sinabang–Labuhan Haji (Kabupaten Simeulue dengan
Kabupaten Aceh Selatan) dan Sinabang–Singkil (Kabupaten Simeulue dengan
Kabupaten Aceh Singkil), dengan jumlah armada Fery yang beroperasi sebanyak
1 unit.
Sebagai wilayah kepulauan, keberadaan pelabuhan penyeberangan di
Kabupaten Simeulue sangat vital. Hal ini dikarenakan hampir seluruh kebutuhan

masyarakat masih didatangkan dari daratan, yaitu dari Banda Aceh, Medan, serta
Kabupaten terdekat seperti Kabupaten Aceh Barat Daya (Blang Pidie) dan
Kabupaten Aceh Selatan (Tapak Tuan). Selain pelabuhan penyebrangan ferry,
Kabupaten Simeulue juga memiliki pelabuhan cargo dan beberapa dermaga dalam
akses transportasi laut. Untuk nama pelabuhan atau dermaga, lokasi dan status
pelabuhan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.21 Data Pelabuhan dan Dermaga Rakyat Kabupaten Simeuelue

No Nama Status Dermag Luas Kedalam Pengelola Lokasi
Pelabuhan Pelabuhan a (Pxl) an (M)
1 Pelabuhan Milik Beton 60.000 12 Syahbandar Desa
Cargo Kementrian Sinabang Suka
Perhubunga Jaya
n Laut [Kec.Sim
eulue
Timur]
2 Pelabuhan Milik Dinas Beton 300.00 12 UPTD Dinas Desa
Penyebrang Perhubunga 0 Perhubungan Kota
an Ferry n Provinsi Kabupaten Batu
Simeulue [Kec.Sim
eulue
Timur]
3 Pelabuhan Milik Dinas Beton 37.500 9 Dinas Desa
Ujung Perhubunga Perhubungan Sumbay
Sarang n Provinsi Kab.Simeulue [Kec.Tel
uk
Dalam]
4 Demaga Milik Semi 3.250 5 Pemkab Desa
Kecil/Tam Pemkab.Sim Permane Simeulue/Des Pulau
batan eulue/Desa n a Pulau Siumat
Perahu Pulau Siumat [Kec.Sim
Desa Pulau Siumat eulue
Siumat Timur]
5 Dermaga Milik Permane 5.655 3 Pemkab Desa
Kecil/Tam Pemkab.Sim n Simeulue/Des Lasikin
batan eulue/Desa a Lasikin [Kec.Teu
Perahu Lasikin pah
Desa Tengah]
Lasikin

No Nama Status Derma Luas Kedalam Pengelola Lokasi

Pelabuhan Pelabuhan ga (Pxl) an (M)
6 Dermaga Milik Kolam 5.950 5 Pemkab Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim Simeulue/Des Kahad
atan Perahu eulue/Desa a Kahad [Kec.Teu
Desa Kahad Kahad pah
Tengah]
7 Dermaga Milik Semi 3.750 5 Pemkab Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim Perman Simeulue/Des Bunon
atan Perahu eulue/Desa en a Bunon [Kec.Teu
Desa Bunon Bunon pah
Barat]
8 Dermaga Milik Perman 8.800 5 Pemkab Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim en Simeulue/Des Salut
atan Perahu eulue/Desa a Salur Lasengal
Desa Salur Salur Lasengalu u
Lasengalu Lasengalu [Kec.Teu
pah
Barat]
Kecil/Tamb Pemkab.Sim Perman Simeulue/Des Pulau
atan Perahu eulue/Desa en a Pulau Tepah
Desa Pulau Pulau Tepah Tepah [Kec.Teu
Tepah pah
Barat]
10 Dermaga Milik Perman 3.150 3 Pemkab Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim en Simeulue/Des Seneubo
atan Perahu eulue/Desa a Seunebok k [Kec.
Desa Seunebok Teupah
Seunebok Selatan]
11 Dermaga Milik Kolam 3.900 3 Pemkab Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim Simeulue/Des Latiung
atan Perahu eulue/Desa a Latiung [Kec.Teu
Desa Latiung pah
Latiung Selatan]
Kecil/Tamb Pemkab.Sim Perma Simeulue/Desa Pulau
atan Perahu eulue/Desa nen Pulau Bengkala
Desa Pulau Pulau Bengkalak k
Bengkalak Bengkalak [Kec.Teu
pah
Selatan]

No Nama Status Derm Luas Kedala Pengelola Lokasi

Pelabuhan Pelabuhan aga (Pxl) man (M)
13 Dermaga Milik Perma 24.200 5 Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim nen Pemkab.Simeu Labuan
atan Perahu eulue/Desa lue/Desa Bakti
Desa Labuan Bakti Labuan Bakti [Kec.Teu
Labuan pah
Bakti Selatan]
14 Dermaga Milik Kola 5.400 7 Pemkab.Simeu Desa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim m lue/ Desa Lambaya
atan Perahu eulue/ Desa Lambaya [Kec.Sim
Desa Lambaya eulue
Lambaya Tengah]
Kecil/Tamb Pemkab.Sim m lue/ Desa Bubuhan
atan Perahu eulue/ Desa Bubuhan [Kec.Sim
Desa Bubuhan eulue
Bubuhan Cut]
Kecil/Tamb Pemkab.Sim m lue/ Desa Meunafa
atan Perahu eulue/ Desa Meunafa [Kec.Sal
Desa Meunafa ang]
Meunafa
Kecil/Tamb Pemkab.Sim m lue/ Desa Nasreuhe
atan Perahu eulue/ Desa Nasreuhe [Kec.
Desa Nasreuhe Salang]
Nasreuhe
18 Dermaga Milik Semi 6.000 3 Pemkab.Simeu Desa
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Gunung
batan ulue/ Desa nen Gunung Putih Putih
Perahu Gunung Putih [Kec.
Desa Teluk
Gunung Dalam]
Putih
Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/ Desa Lhok Lhok
batan ulue/ Desa Makmur Makmur
Perahu Lhok Makmur [Kec.Sim
Desa Lhok eulue
Makmur Barat]


Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/Desa Sembilan
batan ulue/Desa Sembilan [Kec.Sim
Perahu Sembilan eulue
Desa Barat
Sembilan
21 Dermaga Milik Beton 5.840 5 Pemkab.Simeu Desa
Kecil/Tam Pemkab.Sime lue/Desa Lamame
batan ulue/Desa Lamamek k
Perahu Lamamek [Kec.Sim
Desa eulue
Lamamek Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Fajar Fajar
batan ulue/ Desa nen Kenangan Kenanga
Perahu Fajar n
Desa Fajar Kenangan [Kec.Sim
Kenangan eulue
Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/Desa Amahaan
batan ulue/Desa nen Amahaan [Kec.Sim
Perahu Amahaan eulue
Desa Barat]
Amahaan
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Sanggira
batan ulue/ Desa nen Sanggiran n
Perahu Sanggiran [Kec.Sim
Desa eulue
Sanggiran Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Malasin
batan ulue/ Desa nen Malasin [Kec.Sim
Perahu Malasin eulue
Desa Barat]
Malasin


Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/Desa Miteum
batan ulue/Desa nen Miteum [Kec.Sim
Perahu Miteum eulue
Desa Barat]
Miteum
Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/ Desa Batu Batu
batan ulue/ Desa Ragi Ragi
Perahu Batu Ragi [Kec.Sim
Desa Batu eulue
Ragi Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/Desa Lhok Lhok
batan ulue/Desa Bihau Bihau
Perahu Lhok Bihau [Kec.Sim
Desa Lhok eulue
Bihau Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/ Desa Ujung
batan ulue/ Desa Ujung Harapan Harapan
Perahu Ujung [Kec.Sim
Desa Ujung Harapan eulue
Harapan Barat]
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/Desa Serafon
batan ulue/Desa nen Serafon [Kec.Ala
Perahu Serafon fan]
Desa
Serafon
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Lhok Lhok
batan ulue/ Desa nen Paoh Paoh
Perahu Lhok Paoh [Kec.Ala
Desa Lhok fan]
Paoh


Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Langi
batan ulue/ Desa nen Langi [Kec.Ala
Perahu Langi fan]
Desa Langi
Kecil/Tam Pemkab.Sime m lue/ Desa Lameure
batan ulue/ Desa Lameurem m
Perahu Lameurem [Kec.Ala
Desa fan]
Lameurem
Kecil/Tam Pemkab.Sime Perma lue/ Desa Lewak
batan ulue/ Desa nen Lewak [Kec.Ala
Perahu Lewak fan]
Desa
Lewak
Sumber: Dinas Perhubungan Kabupaten Simeulue.
2.1.4.3 Pelabuhan Udara
Kabupaten Simeulue telah memiliki prasarana Bandara Lasikin dengan
panjang Run-Way ±1400 m. Jenis Pesawat yang pernah masuk di Bandara
Lasikin adalah MA 60, C 212 & C 208 B. dengan operator Merpati Nusantara
Airline, Nusantara Buana Air (NBA), MAAF dan SUSI AIR. Melayani jalur
penerbangan Sinabang – Medan, Sinabang Banda Aceh dan Sinabang Meulaboh.
Keberadaan Bandara Lasikin ini sangat vital di karenakan Kabupaten Simeulue
merupakan Wilayah Kepulauan. Perkembangan pengguna bandara terus
meningkat setiap tahunnya, akan tetapi dikarenakan frekwensi terbang yang
semakin berkurang menyebabkan jumlah penumpang juga berkurang. Hal ini

dikarenakan runway bandara yang masih belum memadai (1.400 m), sehingga
jenis pesawat yang dapat beroperasi adalah pesawat kecil berpenumpang 12
orang.
2.1.4.4 Komunikasi dan Informasi
Pembangunan infrastruktur di sektor komunikasi dan informatika terus
mengalami perkembangan. Pembangunan Fasilitas Tower Telkomsel, Indosat,
Exel Comindo di Kabupaten Simeulue sudah tersedia hampir di seluruh
Kecamatan, dengan persebaran dapat dilihat pada Tabel 2.22. Perkembangan
telekomunikasi ini sangat penting, karena dapat memudahkan dalam
berkomunikasi dan dapat mencipatakan pasar dalam pembangunan industri seperti
penggunaan telepon (khususnya telepon selular), internet dan multimedia lainnya.
Tabel 2.22 Jumlah BTS yang Terbangun di Kabupaten Simeulue, 2011

Operator Jumlah
No Kecamatan
Telkomsel Exelcomindo Indosat
1 Teupah Selatan 5 0 0 5
2 Simeulue Timur 7 1 1 9
3 Teupah Barat 2 0 0 2
4 Teupah Tengah 2 0 0 2
5 Simeulue Tengah 2 0 0 2
6 Teluk Dalam 2 0 0 2
7 Simeulue Cut 0 0 0 0
8 Salang 4 0 0 4
9 Simeulue Barat 2 0 0 2
10 Alafan 1 0 0 1
Simeulue 27 1 1 29
Sumber: RTRW Kabupaten Simeulue, 2014-2034.

2.1.4.5 Listrik, Air dan Jaringan Energi
2.1.4.5.1 Rasio Elektrifikasi dan Jaringan Energi
Rata-rata pertumbuhan permintaan tenaga listrik 4 tahun terakhiryang di
hitung dari penggunaan umah tangga adalah 95,74 pada tahun 2013, kemudian
ada penurunan persentasi di tahun 2014 yaitu 95,39 persen, dan pada tahun 2015
naik menjadi 97,35 persen. Sebagian masyarakat masih menggunakan sumber
penerangan dari energi lain.
Gambar 2.7 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten

Simeulue (persen), 2013-2015.
Sumber: Sumber: RPJM-P Kabupaten Simeulue, 2018-2022.
Upaya yang harus dilakukan pemerintah Kabupaten Simeulue untuk
mengatasi permasalahan kelistrikan adalah antara lain:
1) Menjamin kesediaan listrik khususnya untuk pengembangan industri.
2) Pemanfaatan potensi energi untuk mengatasi defisitenergi listrik di
Kabupaten Simeulue termasuk penyediaan energi terbaharukan untuk desa-
desa yang tidak terjangkau jaringan listrik.

3) Pemanfaatan energi listrik yang bersumber dari energi terbarukan dari laut,
yaitu pemanfaatan energi ombak, energi arus laut dan energi angin.
4) Pengembangan listrik untuk pulau-pulau yang menjadi target
pengembanganindustri wisata, dengan faslitas energi terbarukan yang dapat
digunakan untuk
a. Pemanas air tenaga matahari
b. Air conditioning (AC) tenaga surya
c. Sistem Listrik tenaga surya
d. Sea water air conditioning (SWAC) atau sistim pendingin ruangan
menggunakan air laut.
Jaringan prasarana energi lainnya yang terdiri dari:
1. Depo Pertamina di Desa Suka Jaya Kecamatan Simeulue Timur; dan
2. SPBU Pertamina di Desa Suka Jaya Kecamatan Simeulue Timur, desa
Wellangkum.
2.1.4.5.2 Infrastruktur Sumber Daya Air/Pengairan
Kabupaten Simeulue dihadapkan permasalahan dan tantangan yang besar
dalam pembangunan infrastruktur pengairan. Waduk dan irigasi yang
menjadiinfrastruktur dasar dalam pemenuhan ketersediaan air untuk sektor
pertanianmasih terbatas. Hal ini dipengaruhi oleh potensi sumber daya air yang
ada jauhdari kawasan-kawasan pertanian pangan. Kondisi ini berdampak buruk
terhadaprendahnya produksi padi serta belum terwujudnya ketahanan pangan

diKabupaten Simeulue. Sampai tahun 2015, infrastruktur jaringan irigasi
didominasijaringan sekunder yang sepanjang 34.343 meter. Jaringan irigasi
tersebutmeningkat dari tahun 2010 yang sepanjang 23.121 meter. Sementara itu,
panjangjaringan irigasi primer meningkat menjadi 7.348 meter, dari tahun 2010
yangsepanjang 4.278 meter. Selain itu, luas lahan sawah yang diairi irigasi
mencapai687 ha tahun 2015. Luas lahan sawah tersebut meningkat dari tahun
2010 yangberkisar 463 ha.
2.1.4.6 Penataan Wilayah
Kinerja dari aspek pelayanan umum pada urusan penataan ruang dapat
dilihat dari beberapa indikator antara lain Ruang Terbuka Hijau (RTH)yang ada di
Kabupaten Simeulue serta banyaknya bangunan yang memiliki Izin Mendirikan
Bangunan (IMB). Rasio bangunan memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB) per
satuan bangunan adalah perbandingan jumlah bangunan yang memiliki Izin
Mendirikan Bangunan (IMB) terhadap jumlah seluruh bangunan yang ada.
Kinerja pembangunan pelayanan urusan penataan ruang dapat dilihat dari luas
ruang terbuka hijau serta bangunan yang memiliki Izin Mendirikan Bangunan
(IMB).
Ruang Terbuka Hijau (RTH) terpadu yang ada untuk saat ini memang
belum ideal, harusnya 30% dari luas wilayah perkotaan merupakan ruang terbuka
hijau dan sampai dengan tahun 2016 jumlah ruang terbuka hijau tercatat seluas
3.282,59 Ha. Sementara jumlah bangunan yang memiliki Izin Mendirikan

Bangunan (IMB) sampai tahun 2015 adalah sebanyak 34 unit yang seharusnya
semua bangunan memiliki Izin Mendirikan Bangunan (IMB). Disisi lain banyak
lahan-lahan produktif telah beralih fungsi menjadi tempat pemukiman penduduk.
Kondisi Ini juga menunjukkan belum maksimalnya sosialisasi tentang penataan
ruang serta rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemanfaatan ruang.
Tabel 2.23 Aspek Pelayanan Umum Penataan Ruang

Kabupaten Simeulue, 2013-2016
No Uraian Satuan 2013 2014 2015 2016
1 Luas Ruang Terbuka Ha 3.282,59 3.282,59 3.282,59 3.282,59
Hijau
2 Luas kawasan Ha 64.104 64.104 64.104 64.104
Lindung
3. Luas lahan budidaya Ha 119.706 119.706 119.706 119.706
4 Jumlah Bangunan Unit 24 21 34 -
ber-IMB
2.2 Potensi dan Permasalahan Umum Pembangunan Industri
Analisis isu-isu stategis merupakan upaya penajaman terhadap berbagai
permasalahan pembangunan yang dihadapi dalam kurun waktu tertentu. Dalam
hal pembangunan industri, maka analisis ini diawali dengan perumusan
permasalahan pembangunan industri itu sendiri. Mengikuti pola perencanaan
pembangunan jangka menengah (5 tahunan), maka kurun waktu jangka
mengengan pembangunan industri juga ditentukan 5 tahun. Ananlisis isu-isu
strategis juga ditentukan melalui perumusan permasalahan pembangunan industri
dalam kurun tersebut.

2.2.1. Identifikasi Potensi Umum dalam Pembangunan Industri Kabupaten
Dalam mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan umum dan isu-isu
strategis, dapat dilakukan melalui dua aspek pendekatan umum analisis
sumberdaya yang perlu mendapat perhatian, yaitu aspek lingkungan internal dan
aspek lingkungan eksternal. Aspek lingkungan internal mencakup kekuatan dan
kelemahan yang merupakan pontensi wilayah Kabupaten Simeulue dan
pengembangan yang diperlukan. Sedangkan aspek lingkungan eksternal meluputi
peluang dan ancaman yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan industri di
Kabupaten Simeulue. Analisis sumberdaya ini meliputi daya saing dan daya
saing strategis daerah, serta kapabilitas dan kompetensi daerah.
Daya saing strategis menurut hit, Ireland dan hoksisson (2001) adalah
ketika entitas mampu memuaskan tuntutan efisiensi operasional dari lingkungan
eksternal, dan secara simultan menggunakan kapabilitas unik untuk membangun
posisi kompetitif yang berdaya tahan. Sumberdaya, kapabilitas dan kompetensi
inti digunakan untuk menciptakan posisi pasar yang eksklusif. Sumber daya
adalah input dalam proses produksi, dan kapabilitas adalah kapasitas serangkaian
sumber daya untuk melakukan serangkaian aktivitas. Adapun kompetensi inti
adalah sumber daya dan kapabilitas yang menjadi sumber keunggulan daya saing
atas para pesaingnya, yang dalam hal ini adalah keunggulan daya saing daerah.
Karena, industri di Kabupaten Simeuluebaru berkembang untuk beberapa
komoditas tertentu, maka dalam hal ini minimal adalah bagaimana
mengembangkan industri tersebut agar menjadi industri unggulan dan berikutnya

menjadi penggerak pembangunan industri untuk komoditas potensial lainnya.
Karenanya, perlu diperoleh informasi spesifikasi atas lingkungan internal yang
memungkinkan didapatnya potensi terkuat yang bisa menjadi sumber keunggulan
dimaksud.
Keunggulan kompetitif diciptakan melalui kumpulan sumberdaya yang
unik yang mencakup sumber daya yang berwujud dan tidak berwujud yang terdiri
dari sumberdaya manusia, inovasi, dan reputasi. Dasar dari kapabilitas terletak
pada keahlian dan pengetahuan, dan seringkali pada keahlian fungsional.
Pertama, perlu ditemukan hingga kompetitif inti yang menurut Hitt, mencakup
empat criteria keunggulan yaitu berdaya tahan, bernilai langka, terlalu mahal
untuk ditiru dan tidak ada produk pengganti. Secara operasional, suatu
kapabilitas menjadi kompetensi daerah ketika bernilai atau mampu menciptakan
nilai, tidak dapat digantikan dari sisi pandang pesaing. Kedua, adalah analisis
rantai nilai.
Dalam faktanya, empat kriteria menurut Hitt tersebut relative digunakan
untuk Kabupaten Simeulue untuk beberapa komoditas industri, namun upaya
pendekatan untuk tolak ukur arah pengembangan dalam perencanaan
pembangunan industri perlu dilakukan. Atas dasar hal tersebut, dijabarkan
analisis lingkungan (yang mencakup lingkungan internal dan lingkungan
eksternal) yang diperoleh dari hasil survey dan wawancara dengan sejumlah
rangkaian informasi. Penggunaannya value chain memandu untuk menelusuri

secara mendalam dari sisi bahan baku dan produk yang diwujudkan dari
komoditas unggulan yang terdapat di Kabupaten Simeulue.
2.2.1.1 Analisis Lingkungan Umum
Kabupaten Simeulue memiliki karakteristik wilayah yang relative hampir
sama dengan kabupaten lainnya di Aceh. Namun, dalam masalah sumberdaya
alam antar satu kabupaten dengan kabupaten lainnya banyak berbeda. Kabupaten
Simeulue tidak memiliki potensi migas sedangkan Kabupaten Aceh Utara
misalnya memiliki potensi migas yang sangat besar.
Hampir 78,51 persen atau 106 desa dari keseluruhan 138 desa di
Kabupaten Simeulue merupakan desa pesisir. Keadaan topografi Pulau Simeulue
dimana titik terendah terletak pada nol meterdari permukaan laut dan titik
tertinggi 600 meter di atas permukaan laut.
Sebagian besar wilayah Pulau Simeulue terletak pada ketinggian diantara
0–300 meter daripermukaan laut dan bagian yang lain merupakan daerah
berbukit-bukit dengan kemiringandi bawah 18° terletak di bagian tengah pulau
terutama pada daerah pegunungan di sebelahUtara dan Selatan.
Variasi tinggi rendahnya permukaan bumi menyebabkan terjadinya
perbedaansudut kemiringan lahan. Faktor kemiringan lahan mempengaruhi
perkembangan danpembentukan tanah secara alami, kerusakan tanah dan
produktifitas tanah sebagai mediatanam. Fakta di lapangan menunjukkan bahwa
antara laju pembentukan tanah dankerusakan tanah tidak seimbang karena

pengaruh aktifitas manusia. Wilayah KabupatenSimeulue memiliki lahan dengan
kelas kemiringan lahan datar sampai curam. Kemiringan lahan datar umumnya
pada daerah pantai, bantaran sungai dan rawa-rawa.
Berdasarkan Dokumen RTRWK Simeulue Tahun 2012-2017, kondisi
penggunaanlahan Kabupaten Simeulue dapat dikelompokan menjadi kawasan
lindung (35,75 %) dankawasan budidaya (64,25%). Kawasan hutan lindung
seluas ± 60.709,97 ha berada tersebar di 9 (sembilan) Kecamatan.Kawasan
sempadan pantai seluas ± 1.542,82 ha berada tersebar di seluruh kecamatan dalam
Kabupaten Simeulue. Kawasan sempadan sungai seluas ± 1.387,47 ha berada
tersebar di seluruhkecamatan dalam Kabupaten Simeulue.Kawasan sekitar danau
seluas ± 239,44 ha. Kawasan suaka alam yaitu Taman Hutan Raya (Tahura)
seluas ± 451,51 ha. Kawasan peruntukan hutan produksi meliputi hutan produksi
terbatas seluas ± 3.485,95 ha dan hutan produksi tetap seluas ± 24.407,74 ha.
Kawasan hutan rakyat seluas ± 4.787,41 ha.
Kawasan peruntukan pertanian , meliputi tanaman pangan, perkebunan,
peternakan danperikanan.Tanaman pangan terdiri atas pertanian lahan basah
(±4.870,89 ha), pertanian (±3.599,75 ha), lahan kering (±5.179,33 ha )
danholtikultura (±388,86 ha).Kawasan perkebunan terdiri atas perkebunan besar
seluas ± 5.317,52 ha, perkebunan rakyat yang berada di pada arealpenggunaan
lain seluas ± 54.346,84 ha dan berada dalam kawasan hutan lindung seluas ±
1.835,92 ha. Kawasan Peternakan seluas ± 868,99 ha, kawasan perikanan berada
dikawasan perairan danau dan laut kewenangan KabupatenSimeulue dan kawasan

peruntukan industri meliputi industri menengah seluas ± 100 ha berada
diKecamatan Simeulue Tengah serta industri kecil yang merupakan industri
rumah tangga,tersebar di kawasan permukiman.Dengan wilayah total seluas
183.809,50ha dan 51% terdiri dari lahan Perkebunan dan hutan produksi, maka
pada kawasan ini dihasilakan berbagai komoditas pertanian dan kehutanan,
khususnya kelapa, cengkeh, sagu, rotan dll yang paling besar kontribusinya
terhadap PDRB.
Kabupaten Simeulue dapat meningkatkan produksi perkebunan untuk
mencapai tingkat yang lebih besar. Disamping karena keberadaan perkebunan
rakyat (seperti kelapa, cengkeh dan sagu) umumnya masih tidak terpelihara
dengan baik, jarak tanam tidak teratur, dipenuhi oleh gulma/rumput, penggunaan
bibit yang bukan bibit unggul, dan tidak dipupuk, juga Karena sebagian sudah
merupakan tanaman tua yang kurang produktif, maka hasil produksinya masih
betul-betul sangat rendah. Kondisi ini memberikan peluang pengembangan
produksi lebih banyak, melalui intesifikasi hingga mampu meningkatkan produksi
lebih besar.
Intensifikasi membutuhkan peningkatan sumberdaya manusia petani yang
saat ini masih harus ditingkatkan. Keterbatasan ini memunculkan pola tanam dan
usaha pertanian yang konvensional, tidak inovatif dan terbatas dalam pemanfaatan
teknologi. Peningkatan sumberdaya petani akan memberikan peluang
terlaksanaya intensifikasi. Hanya saja, peningkatan sumberdaya ini tidak akan
beigtu saja terlaksana jika tidak ada daya tarik dalam pemasaran produksi yang

para petani hasilkan. Peningkatan nilai tambah menjadi penting. Nilai tambah
relevan dilakukan dengan pengembangan industri, yaitu industri yang berbasis
pada komoditas unggulan pontensial daerah.
Disamping sektor pertanian dengan sub-sektor utamanya adalah
perkebunan, dengan komoditas unggulannya yaitu kelapa, cengkeh, dan sagu,
sub-sektor kehutanan dan perikanan juga memiliki komoditas potensial yang
besar potensinya untuk dikembangkan industrinya karena jumlah depositnya yang
besar.
2.2.1.2 Analisis Sumberdaya Tangible dan Intangible
Sumberdaya berwujud (tangible) adalah aktiva-aktiva yang dapat dilihat
dan diukur, meliputi keuangan, organisasi, fisik dan teknologi. Sedangkan
sumberdaya tidak berwujud (intangible)adalah mencakup sumberdaya manusia,
inovasi, dan reputasi. Sumberdaya keuangan yang dimiliki daerah provinsi
Kalimantan barat diperoleh dari berbagai sumber diantaranya dari pendapatan asli
daerah (PAD), berupa pajak dan retribusi daerah, bagi hasil pajak dan bagi hasil
bukan pajak, dana perimbangan berupa dana alokasi umum (DAU), dana alokasi
Khusus (DAK) dan penerimaan lain-lain yang sah. Dari semua penerimaan
tersebut yang memberikan kontribusi yang cukup besar berasal dari instansi yang
lebih tinggi atau bantuan dari pemerintah pusat, sedangkan sumber penerimaan
daerah yang berasal dari penerimaan daerah sendiri (PDS) masih sangat terbatas.

Berdasarkan data BPS pendapatan asli daerah hanya berkontribusi sebesar
5,52 persen, sementara dana perimbangan sebesar 71,73dan dana lain-lain
pendapatan daerah yang sah sebesar 22,75 persen. Hal ini menunjukan,
Kabupaten Simeulue dalam pembiayaan admministrasi pemerintahan dan
pembangunan masih sangan tergantung dari pemerintah pusat, terutama untuk
belanja pegawai berupa gaji yang masih diharapkan dari pemerintah pusat.
Dengan kondisi ini, analisis lingkungan dari sisi sumber daya tangible dan
intangible Kabupaten Simeulue adalah sebagai berikut.
Table 2.24 Sumberdaya berwujud-Tangible
Sumberdaya Uraian
Keuangan Sektor basis utama masih berasal dari 1) Lapangan Usaha
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, 2) Lapangan Usaha
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
Wajib, dan 3) Lapangan Usaha Perdagangan Besar dan
Eceran. Namun, komponen dominan tetap berasal dari DAU
dengan kontribusi mencapai 57,72persen. Pembangunan
daerah bertumpu khususnya pada kontribusi pusat.
Organisasi -Sistem perencanan control dan koordinasi mengikuti
regulasi perundang-undangan dan peraturan yang berlaku
dengan akuntabilitas terjaga. Hal ini berlaku secara umum
dalam tata kelola pemerintahan.
-Sistem perencanaan melalui RPJM Daerah dengan
instrument Musrenbang menjadi pedoman kerja di masing-
masing SKPD.
-Ketersediaan RPJM Daerah memberikan kepastian hukum
dan arah yang jelas, RTRW juga sudah teregulasi melalui
perda RTRWKSimeulue.
-visi daerah adalah :
Terwujudnya masyarakat Simeulue yang adil dan sejahtera
berdasarkan nilai-nilai Syariat.

Masyarakat Simeulue adalah masyarakat Seluruh wilayah

yang dinyatakan sebagai wilayah Kabupaten Simeulue
berdasarkan Undang-Undang No. 48 Tahun 1999 dan
penduduk yang terjaga secara administrasi sebagai penduduk
Kabupaten Simeulue.
Adil bermakna semua warga masyarakat Simeulue

diperlakukan dan mempunyai kesempatan yang sama untuk
mencapai kesejahteraan.
Sejahtera bermakna bahwa Masyarakat mempunyai

pendapatan yang mampu memenuhi kebutuhan dasar.
Nilai–nilai Syariat maksudnya bahwa semua masyarakat

melaksanakan Syariat Islam dengan baik dan benar
Fisik -Akses bahan mentah terhubung dari sentra-sentra produksi
penghasil tanaman perkebunan, tanaman pangan dan lainnya
dengan kondisi infrastruktur jalan yang sebagian rusak berat
hingga sedang. (-)
-Kondisi sarana dan prasarana perhubungan laut yang belum
memadai; Masih terbatasnya prasarana dan sarana
perhubungan udara; Masih terbatasnya prasarana dan sarana
perhubungan darat. (-)
-Kawasan peruntukan industri meliputi industri menengah
dan industri kecil yang merupakan industri rumah
tangga,tersebar di kawasan permukiman belum dapat
terealisasi dengan baik termasuk juga untuk berbagai
infrastruktur dasar di dalamnya. (-)
Teknologi -Teknologi yang dikuasai untuk tanaman unggulan kelapa
adalah teknologi industri tepung kelapa hingga industri
minyak kelapa, namun masih dalam skala IKM. (-)
-Teknologi pengolahan hasil pertanian lainnya belum ada. (-)
-Teknologi pengolah rotan sudah ada namum
penggunaannya belum maksimal dan masih skala IKM. (-)

Tabel 2.25 Sumber daya tidak berwujud-Intangible
Sumber daya Uraian

Manusia - Pengetahuan yang dimiliki petani pensuplai bahan
baku industri terutama dalam bertanam komoditas
unggulan kelapa, cengkeh dan sagu dan aktivitas
pasca panennya sebagai pengetahuan utama yang
sudah mengakar di masyarakat, namun sebagian
besar masih non intensif. (-)
- Pengembangan kompetensi industri pengolahan
komoditas tanaman perkebunan sudah berjalan
namun belum berkembang pada tahap industri
lanjutannya.
- Sasaran strategi bisa dalam dua alternatif
1. Menguatkan industri yang telah ada, diantaranya
dengan penguatan sektor hulu,
2. Diversifikasi industri(-)
Inovasi Inovasi belum berkembang sehingga sektor industri tepaku
pada produksi barang setengah jadi. (-)
Di sektor hulu, juga tidak ada gerakan perubahan yang
relevant. (-)
Reputasi - Reputasi sektor hulu (para petani) cenderung
semakin menurun.(-)
- Reputasi akan dibangun dari komoditas unggulan
pilihan dan sejalan dengan upaya membangun
industrinya, serta ketepatan pemenuhan janji
pembangunan infrastruktur kepada calon investor.
Dari analisis sumberdaya tangible dan intangible ini, berdasarkakn pada
kriteria, menurut Hitt, Ireland dan Hoskisson (2001) bahwa daya saing strategis
memiliki keunggulan komperatif dengan kepercayaan dan pengakuan, maka yang
dimiliki oleh komoditas perkebunan yakni kelapa, cengkeh dan sagu di
Kabupaten Simeulue sudah tumbuh namum belum berkembang sesuai dengan
potensinya.

2.2.1.3 Kriteria VRIO
Lebih jauh berdasarkan VRIO Value, Rareness, Imitability and
Organization menghasilkan kondisi sebagai berikut:
Table 2.26 Tabel Analisis VRIO
Kriteria Kapabilitas Uraian Kondisi

Strategis
Kapabilitas Bernilai Kapabilitas yang Komoditas kelapa, cengkeh dan
(valuable) menciptakan nilai sagu memberi kontribusi cukup
kuat pada sektor primer di wilayah
Kabupaten Simeulue.
Kontribusi komoditas-komoditas
tersebut pada industri pengolahan
(sektor sekunder) di Kabupaten
Simeulue yang baru terlihat hanya
komoditas kelapa (-).
Langka Kapabilitas yang Berbagai komoditas unggulan dan
dimiliki oleh industrinya tidak termasuk
hanya sedikit komoditas langka (-).
daerah saja Komoditas-komoditas tersebut
pada umumnya tersedia dan
berkembang di daerah lain.
Sulit ditiru Kapabilitas yang Semua komoditas tersebut tidak
tidak mudah termasuk komoditas dan industri
dikembangkan yang sulit ditiru (-).
oleh daerah lain Komodias-komoditas tersebut
mudah dikembangkan bahkan
sudah dikembangkan di wilayah
lain.
Organisasi Seberapa daerah Belum kuat, struktur organisasi
mampu yang kuat bersinergi antar
mengeksploitasi stakeholder belum berkembang.
sumber daya dan
memanfaatkan
kapabilitas
Keterangan: (-) berarti kurang atau belum berkembang.

Berdasarkan kriteria VRIO ini, secara umum belum terdapat kapabilitas
strategis yang dimiliki Kabupaten Simeulue, walaupun basis keunggulan daerah
sudah mencapai produk bernilai tambah secara merata, namun bukan hasil yang
sulit dicapai atau ditiru maupun langka dan pengorganisasian yang belum
sepenuhnya mampu mengeksploitasi sumber daya. Dari sisi potensi, berbagai
komoditas perkebunan di Kabupaten Simeulue khususnya komoditas kelapa
paling potensial untuk dapat dikembangkan dan menjadi peluang dalam
pengembangan industri.
2.2.2 Identifikasi Permasalahan Umum dalam pengembangan Industri

Kabupaten
Dalam RPJM Daerah Kabupaten Simeulue 2012-2017 disebutkan masalah
internal sektor industri (isu strategis) di Kabupaten Simeulue, yaitu:
1) Populasi usaha industri yang masih terbatas dengan struktur yang belum
kokoh dilihat dari (a) penguasaan usaha; (b) industri kecil dan menengah
(IKM) yang belum berkembang secara signifikan; dan (c) keterkaitan
hulu-hilir dimana peranan IKM sebagai bagian dari ekonomi kerakyatan
belum optimal dalam perekonomian daerah;
Sedangkan permasalahan yang berada di luar sektor industri, yaitu berkaitan
dengan:
1) Ketersediaan dan kualitas infrastruktur (jaringan jalan, pelabuhan,
energi/listrik, air bersih) yang belum memadai;

2) Rendahnya kapasitas sumberdaya manusia dalam mendukung
pembangunan daerah;
3) Adanya kesenjangan ekonomi ditandai tingginya angka pengangguran dan
jumlah penduduk miskin;
4) Iklim investasi yang belum kondusif yang mendukung pengembangan
ekonomi daerah; dan
5) Pemanfaatan sumberdaya alam yang belum mempertimbangkan
kelestarian lingkungan hidup.
Sedangkan dalam Renstra Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM
Kabupaten Simeulue disebutkan permasalahan (isu strategis) urusan industri
adalah sebagai berikut:
1) Masih belum berkembangnya sektor hilir sehingga masih rendahnya nilai
tambah komoditas unggulan sektor pertanian;
2) Rendahnya Produktivitas dan pendapatan usaha mikro, kecil dan
menengah serta koperasi, terutama yang berkaitan dengan rendahnya
kualitas sumber daya manusia IKM khususnya dalam bidang manajemen,
organisasi, penguasaan teknologi, dan pemasaran, serta rendahnya
kompetensi kewirausahaan IKM;
3) Terbatasnya akses IKM dan Koperasi terhadap sumberdaya produktif;
4) Sarana dan prasarana industri yang masih terbatas, pengadaan dan
penguasaan teknologi industri yang masih minim, serta kurangnya inovasi
pengembangan teknologi industri.

Memperhatikan masalah sektor industri dalam RPJM Daerah Kabupaten
Simeulue maupun Renstra Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM
dan dengan memperhatikan Analisis Lingkungan Umum, Analisis Sumberdaya
Tangible dan Intangible, serta Kriteria VRIO maka dapat ditarik permasalahan
utama pembangunan industri Kabupaten Simeulue untuk penentuan program
prioritas pembangunan industri Kabupaten Simeulue. Permasalahan utama ini
adalah:
a. Pengembangan sektor hulu belum terintegrasi secara optimal dengan
pengembangan sektor industri.
b. Pengembangan produk bernilai tambah masih sangat terbatas dan masih
berupa produk setengah jadi, belum bekembang sesuai dengan potensinya dan
kompetensi sesuai dengan ciri khas daerah belum muncul.
c. Pemasaran produk yang masih sangat terbatas, belum berdampak secara
signifikan terhadap pendapatan masyarakat Kabupaten Simeulue.
d. Sumberdaya manusia yang masih terbatas dan harus ditingkatkan (khusunya
pada sektor industri dan umumnya pada sektor hulu), pengorganisasian yang
masih lemah, serta iklim usaha yang masih belum memadai untuk mengolah
sumberdaya yang ada.
e. Infrastruktur dan teknologi yang belum memadai dalam mendukung
pengembangan industri lebih lanjut.
f. Pengembangan kawasan industri yang direncanakan belum berjalan dengan
baik.

BAB III
VISI, MISI, STRATEGI, DAN SASARAN PEMBANGUNAN
INDUSTRI DAERAH
3.1 Visi Pembangunan Industri Daerah
Perencanaan pembangunan daerah mempunyai peran yang sangat strategis
bagi kemajuan daerah, oleh karena itu, perencanaan pembangunan yang baik
harus mengacu kepada rencana pembangunan yang lebih panjang seperti Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Karena rencana induk
pengembangan industri mempunyai jangka waktu yang lebih panjang dari
Rencana Pembanguan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) maka program dan
kegiatan indutri pada periode RPJMD berikutnya sudah seharusnya mengacu pada
rencana induk pengembangan indutrsi daerah. Penyelelarasan perencanaan ini
sangat penting agar tujuan pembangunan inddustri di Kabupaten Simeulue lebih
tepat sasaran.
Sesuai dengan tahapan perencanaan yang sedang dilaksanakan sekarang,
periode penyusunan rencan induk pengembangan industri ini tidak terlepas dari
RPJMD periode 2018–2022 sehingga Visi kepala daerah yang baru menjadi salah
satu acuan dalam penyusunan rencan induk pengembangan ini. Berdasarkan
pada pertimbangan tersebut maka Visi 2018–2022 adalah: “Terwujudnya
masyarakat Simeulue yang adil dan sejahtera berdasarkan nilai-nilai
Syariat”.
Berdasarkan pada visi tersebut, maka capaian dari Visi 2018–2022 ini
adalah: Seluruh wilayah yang dinyatakan sebagai wilayah Kabupaten Simeulue
Visi, Misi, Strategi, dan Sasaran Pembangunan Industri, III - 1

berdasarkan Undang-Undang No. 48 Tahun 1999 dan penduduk yang terjaga
secara administrasi sebagai penduduk Kabupaten Simeulue.
Adil bermakna semua warga masyarakat Simeulue diperlakukan dan mempunyai

kesempatan yang sama untuk mencapai kesejahteraan.
Sejahtera bermakna bahwa Masyarakat mempunyai pendapatan yang mampu

memenuhi kebutuhan dasar.
Nilai–nilai Syariat maksudnya bahwa semua masyarakat melaksanakan Syariat
Islam dengan baik dan benar.
3.2 Misi Pembangunan Industri Daerah
Misi merupakan upaya yang diperlukan untuk mencapai visi. Dalam
rencana pembanguan 2018–2022 terdapat misi sebagai beriut:
a. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan sumberdaya
manusia yang unggul dan berdaya saing. Tujuan dari misi ini adalah untuk
meningkatkan kualitas sumberdaya manusia sehingga bisa lebih unggul dan
mampu bersaing dengan sumberdaya manusia dari daerah. Pendidikan yang
berkualitas merupakan tujuan yang sangat penting agar sejajar dengan daerah
lain.
b. Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas, terjangkau, dan merata.
Kesehatan merupakan faktor sangat krusial dalam pembangunan karena
dengan kesehatan yang prima maka produktivitas tenaga kerja menjadi lebih

optimal sehingga laju pembangunan menjadi lebih signifikan. Untuk itu,
peningkatan kualiatas layanan kesehatan yang menjangkau semua lapisan
masyarakat dan semua wilayah menjadi perhatian yang besar dari
pemerintahan ini.
c. Mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat berbasis
ekonomi kerakyatan dan pemanfaatan teknologi. Masalah kemiskinan
merupakan masalah yang sangat besar dewasa ini sehingga menjadi misi yang
sangat berat namun harus dilakukan agar kesejahteraan masyarakat
mengalami peningkatan. Peningkatan kesejahteraan ini merupakan tugas
yang sangat berat dan mencakup berbagai sektor yang salah satu di antaranya
adalah sektor inudtri.
d. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, dan amanah. Salah
satu cita-cita luhur dari kemerdekaan Republik Indonesia adalah mewujudkan
pemerintahan yang baik, bersih, dan amanah sehingga semua masyarakat
mendapatkan kesejahteraan yang lebih tinggi karena adanya profesionalitas
dan efisiensi pemerintahan sehingga mampu mempercepat pembangunan
daerah.
e. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur dan fasilitas umum.
Infrastruktur mempunyai peranan yang sangat besar dalam mencapai
keberhasilan pembangunan sehingga perhatian pemerintahan ini sangat besar
agar infrastruktur dalam menjangkau semua daerah dengan kualitas baik,
sehingga proses produksi dan distribusi barang-barang dan jasa-jasa dapat

dilakukan dengan baik dan efisien.
f. Mengelola sumberdaya alam secara optimal, berkelanjutan, dan berwawasan
lingkungan.Lingkungan mempunyai peran yang sangat besar dalam mencapai
pembangunan dan menjaga keberlanjutan pembangunan. Untuk itu,
pengelolaan lingkungan harus dilakukan dengan baik agar lesatari dan
memberikan hasil terbaik bagi pembangunan daerah. Pembangunan yang
berwawasan lingkungan menjadi keniscayaan sehingga pemerintahan ini
mempunyai perhatian khusus terhadap kelestarian lingkungan dan
sumberdaya alam.
g. Mewujudkan ketahanan dan kemandirian pangan. Ketahanan pangan sangat
penting agar stabilitas pembangunan lebih mudah dicapai. Oleh karena itu,
salah satu misi pemerintahan ini adalah mewujudkan ketahanan dan
kemandirian pangan. Ketahanan pangan dapat dicapai salah satunya melalui
kemandirian pangan. Hasil pangan juga bisa menjadi bahan baku industri
sehingga mampu meningkatkan nilai tambah bagi pembangunan daerah
sekaligus membuka lapangan pekerjaan.
h. Mewujudkan tatanan kehidupan masyarakat yang rukun dan harmonis dengan
pengamalan nilai-nilai syariat Islam. Sebagai daerah yang menerapkan
Syariat Islam, sudah sewajarnya mempunyai misi untuk memantapkan tatanan
kehidupan bermasyarakat sesuai dengan nilai-nilai syariat Islam.

3.3 Tujuan dan Sasaran Pembangunan Industri Daerah
Secara teknokratis, tujuan adalah apa yang perlu dilakukan untuk
mencapai misi. Satu misi bisa dicapai dengan satu atau lebih tujuan. Sedangkan
sasaran adalah hasil yang diharapkan dari tujuan yang dilaksanakan. Satu tujuan
bisa saja menghasilkan satu atau lebih sasaran. Keterkaiatan antara Visi, Misi,
Tujuan dan Sasaran dinyatakan dalam bentuk Tabel 3.1.
Tabel 3.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Industri

Visi :“Terwujudnya masyarakat Simeulue yang adil dan sejahtera berdasarkan nilai-nilai
Syariat”
No. MISI TUJUAN SASARAN
1. Mewujudkan Meningkatkan kualitas 1. Menikatnya kualitas pendidik
pendidikan yang pendidikan dan tenaga kependidikan
berkualitas untuk 2. Memantapkan angka partisipasi
menghasilkan sekolah.
sumberdaya 3. Meningkatnya angka melek huruf.
manusia yang 4. Meningkatnya prestasi siswa.
unggul dan 5. Meningkatnya keterampilan siswa
berdaya saing 6. Meningkatnya penguasaan skill
dan teknologi siswa
Menyediakan sekolah 1. Tersedia sekolah yang berkualitas
terintegrasi (boarding 2. Adanya lulusan yang berkualitas
school) Islam Terpadu
Memantapkan 1. Terpeliharanya sarana dan
aksesibilitas prasarana pendidikan
pendidikan 2. Tersedianya sarana transportasi
yang memadai bagi guru dan
siswa.
3. Meningkatnya partisipasi
masyarakat dalam Pendidikan
Meningkatkan muatan 1. Meningkatkan jam pelajaran agama
agama Islam dalam Islam di sekolah-sekolah umum
kurikulum sekolah
umum
Meningkatkan kualitas 1. Meningkatnya tenaga pendidikan
dan kuantitas tenaga yang berkualitas dalam jumlah
Pendidikan yang memadai
2. Meningkatnya kualitas lulusan anak
didik

Syariat”
No MISI TUJUAN SASARAN
2. Mewujudkan Meningkatkan derajat 1. Terpeliharanya kesehatan
pelayanan kesehatan masyarakat individu, keluarga masyarakat
kesehatan yang dan lingkungan.
berkualitas, 2. Meningkaatnya kualitas dan
terjangkau, dan jangkauan layanan keluarga
merata berencana
Memantapkan dan 1. Tersedianya layanan kesehatan
memperluas akses dan ke seluruh pelosok Simeulue.
daya dukung 2. Terpeliharanya infrastruktur
infrastruktur pelayanan kesehatan
fasilitas kesehatan
Meningkatkan 1. Tersedianya pelayanan
ketersediaan pelayanan kesehatan yang merata dan
kesehatan secara merata berkualitas
dan berkualitas 2. Tingkat kesehatan masyarakat
meningkat
Meningkatkan 1. Meningkatnya ketersediaan
ketersediaan tenaga tenaga kesehatan secara merata
kesehatan
3. Mengurangi Meningkatkan 1. Meningkatnya kemampuan

kemiskinan dan masyarakat di bidang ekonomi
kemampuan ekonomi
meningkatkan 2. Meningkatnya kesejahteraan
kesejahteraan masyarakat masyarakat
masyarakat berbasis Menyediakan teknologi 1. Tersedianya teknologi informasi
ekonomi kerakyatan yang menunjang kegiatan
dan pemanfaatan informasi untuk
ekonomi masyarakat
teknologi mendukung kegiatan 2. Meningkatnya kemampuan
ekonomi masyarakat masyarakat di bidang informasi
teknologi untuk kegiatan
produktif
Meningkatkan bantuan 1. Meningkatnya kemampuan
masyarakat di bidang manajerial,
manajerial, teknis, dan
teknis, dan keuangan
keuangan 2. Meningkatnya kemampuan
produksi dan produktivitas
masyarakat
3. Meningkatnya pendapatan
masyarakat
Meningkatkan 1. Meningkatnya pemanfaatan
sumberdaya lokal untuk
pemanfaatan
meningkatkan kesejahteraan
sumberdaya lokal untuk masyarakat
meningkatkan
kesejahteraan
masyarakat

Syariat”
4. Mewujudkan tata Meningkatkan 1. Meningkatnya kinerja aparatur
kelola kinerja dan disiplin daerah
pemerintahan yang aparatur daerah 2. Meningkatnya pelayanan
baik, bersih, dan aparatur daerah
amanah Meningkatkan peran 1. Tersedinya dukungan teknologi
informasi teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas
dalam pelayanan aparatur negara
pemerintah daerah 2. Meningkatnya sistem pelayanan
aparatur daerah
3. Meningkatnya disiplin aparatur
daerah
Melaksanakan sistem 1. Meningkatnya pelayanan aparatur
penghargaan (reward) daerah
dan penegakan 2. Meningkatnya kinerja dan
disiplin (punishment) pelayanan aparatur daerah
terhadap aparatur
daerah
Mewujudkan data 1. Terwujudnya sistem data base
base pemerintahan secara komprehensif
daerah 2. Meningkatnya akurasi capaian
kinerja daerah
3. Meningkatkan kecepatan dan
kecermatan pelayanan aparatur
daerah
4. Mempermudah proses
perencanaan, penganggaran,
pengendalian, evaluasi, dan
monitoring
5. Meningkatkan Meningkatkan 1. Tersedianya infastruktur yang baik
ketersediaan dan dan berkualitas
ketersedian
kualitas 2. Meningkatnya pemerataan
infrastruktur dan infrastruktur yang infrastruktur
fasilitas umum berkualitas dan merata 3. Meningkatnya mobilitas orang dan
barang
4. Meningkatnya distribusi barang
dan jasa
6. Mengelola Membuat regulasi 1. Tersedianya peraturan tentang
sumberdaya alam pemanfaatan sumberdaya alam
terhadap pengelolaan
secara optimal, lingkungan secara berkelanjutan
berkelanjutan, dan sumberdaya alam dan 2. Tercapainya pemanfaatan
berwawasan lingkungan untuk sumberdaya alam dan lingkungan
lingkungan menjamin secara optimal dan berkelanjutan
3. Meningkatnya peran serta
keberlanjutannya
masyarakat dalam pengelolaan dan
pemanfaatan sumberdaya alam dan
lingkungan secara berkelanjutan

Syariat”
Meningkatkan 1. Meningkatnya pemahaman dan

kepedulian masyarakat terhadap
kepedulian
pengelolaan dan kelestarian
masyarakat terhadap sumberdaya alam dan lingkungan
pengelolaan dan
kelestarian
sumberdaya alam dan
lingkungan hidup
Meningkatkan peran 1. Meningkatnya peran sumberdaya
alam dan lingkungan terhadap
sumberdaya alam dan
perekonomian meningkat
lingkungan terhadap
perekonomian
7. Mewujudkan Meningkatkan 1. Meningkatnya ketersediaan
ketahanan dan produksi dan pangan masyarakat
kemandirian produktivitas tanaman 2. Meningkatnya kemandirian
pangan pangan pangan masyarakat
3. Meningkatnya kesejahteraan
masyarakat
Meningkatkan 1. Meningkatnya ketersedian
infrastruktur dasar infrastruktur dasar dalam
untuk mendukung meningkatkan ketahanan dan
kemandirian dan kemandirian pangan
ketahanan pangan
8. Mewujudkan Meningkatkan 1. Meningkatnya kerukunan dalam
tatanan kehidupan bimbangan tentang hidup bermasyarakat
masyarakat yang kerukunan masyarakat 2. Terciptanya masyarakat yang
rukun dan harmonis
harmonis dengan Meningkatkan 1. Meningkatnya pemahaman
pengamalan nilai- pengetahuan
masyarakat terhadap
nilai syariat Islam masyarakat tentang
syariat Islam pengamalam nilai-nilai syariat
Islam
2. Meningkatnya kerukunan hidup
beragama dan bermasyarakat
3. Meningkatnya kerukunan dalam
masyarakat

3.4 Visi dan Misi Pembanguan Industri Nasional
Sebagai amanat Undang-Undang No.3 tahun 2014 tentang perindustrian,
telah di tetapkan Peraturan Pemerintah no. 14 tahun 2015 tentang Rencana Induk
Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) 2015-2035.Ripin 2015-2035 ditetapkan
untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun, memuat antara lain tentang visi, misi
dan strategi pembangunan industri.
Visi pembangunan industri nasional adalah Indonesia menjadi Negara
Industri Tangguh. Industri tanggung bercirikan:
1. Struktur industri nasional yang kuat, dalam, sehat dan berkeadilan;
2. Industri yang berdaya saing tinggi di tingkat global; dan
3. Industri yang berbasis inovasi dan teknologi.
MISI
Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, pembangunan industri nasional
mengemban misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan peran industri nasional sebagai pilar dan penggerak
perekonomian nasional;
2. Memperkuat dan memperdalam struktur industri nasional;
3. Meningkatkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta
industri hijau;

4. Menjamin kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah
pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perseorangan
yang merugikan masyarakat;
5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja;
6. meningkatkan persebaran pembangunan industri ke seluruh wilayah
indonesia guna memperkuat dan mempeprkukuh ketahanan nasional; dan
berkeadilan.
Strategi yang ditempuh untuk mencapai visi dan misi pembangunan industri
nasional adalah sebagai berikut:
1. Mengembangkan industri hulu dan industri antara berbasis sumber daya
alam;
2. Melakukan pengendalian ekspor bahan mentah dan sumber energi;
3. Meningkatkan penguasaan teknologi dan kualitas sumber daya manusia
(SDM) industri;
4. Menetapkan Wilayah Pengembangan Industri (WPI);
5. Mengembangkan Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri (WPPI), Kawasan
Peruntukan Industri, Kawasan Industri, dan sentra industri kecil dan
industri menengah;

6. Menyediakan langkah-langkah afirmatif berupa perumusan kebijakan,
penguatan kapasitas kelembagaan dan pemberian fasilitas kepada industri
kecil dan industri menengah;
7. Melakukan pembangunan sarana dan prasarana industri;
8. Melakukan pembangunan industri hijau;
9. Melakukan pembangunan industri strategis;
10. Melakukan peningkatan penggunaan produk dalam negeri;dan
11. Meningkatkan kerjasama internasional bidang industri.
3.5 Visi, Misi, dan Strategi Pembanguan Industri Provinsi Aceh
Setelah mencermati Visi dan Misi Pembangunan Industri Nasional maka
perlu juga mempertimbangkan dan memperhatikan Visi dan Misi Pembangunan
Industri Aceh sebagai salah satu acuan dalam perencanaan pembanguan industri
di Kabupaten Simeulue. Sinkronisasi pembangunan industri di Kabupaten
Simeulue tidak terlepas dari visi dan misi pembangunan industri baik di level
nasional maupun provinsi sehingga terdapat sinergisitas pembangunan daerah
yang merupakan bagian integral dari pembangunan nasional. Berdasarkan pada
pertimbingan tersebut maka disajikan juga Visi dan Misi Pembangunan Industri
Provinsi Aceh yaitu: "Aceh menjadi industri manufaktur yang mandiri,
Berdaya saing, dan Berwawasan Lingkungan secara Berkelanjutan”. Dalam
rangka mewujudkan visi tersebut, pembangunan industri Provinsi Aceh
mengemban misi sebagai berikut:

1. Mewujudkan Industri Aceh sebagai pilar dan penggerak perekonomian

daerah;
2. Mewujudkan kedalam dan kekuatan struktur industri sesuai dengan
keunggulan daerah;
3. Mewujudkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta
industri hijau yang ramah lingkungan;
4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah
pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perscorangan
yang merugikan niasyarakat Aceh;
5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja bagi
masyarakat daerah;
6. Mewujudkan pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah Aceh
guna memperkuat dan memperkokoh ketahanan ekonomi daerah; dan
berkeadilan.
Strategi yang ditempuh untuk mencapai visi dan misi pembangunan
industri Provinsi Aceh adalah sebagai berikut:
1. Mengembangkan industri hulu dan antara berbasis sumberdaya alam;

2. Pengendalian ekspor bahan mentah dan sumber energi;
3. Meningkatkan penguasaan teknologi dan kualitas sumberdaya manusia
industri;
4. Mengembangkan Klaster-klaster industri, kawasan industri (KI), dan
Sentra Industri Kecil dan Menengah (SIKIM);
5. Menyediakan langkah-langkah afirmatif beruna rumusan kebijakan,
penguatan kapasitas kelembagaan dan pemberian fasilitas;
6. Pembangunan sarana dan prasarana industri;
7. Pembangunan industri hijau;
8. Pembangunan industri berbasisi teknologi tinggi;
9. Peningkatan penggunaan produksi daerah;
10. Kerjasama inter-regional dan internasional bidang industri.
3.6 Visi, Misi, dan Strategi Pembanguan Industri Kabupaten Simeulue
Sinergisitas antara satu dokumen perencanaan dengan dokumen
perencanaan lainnya yang bersifat daerah bawahan sangat besar artinya agar

pelaksanaan kegiatan menjadi teritegrasi dan mempunyai efek yang lebih
signifikan. Kondisi ini bisa dilihat misalnya melalui visi dan misi dari pemerintah
di bawahnya. Hal ini seperti dapat dilihat pada visi pembangunan industri di
Kabupaten Simeulue, yaitu “Terwujudnya Sektor Industri yang maju dan
mandiri dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat Simeulue”
Berdasarkan pada visi tersebut sudah sangat jelas bahwa visi ini sejalan
dengan visi pembangunan industri baik tingkat pusat maupun tingkat provinsi.
Selanjutnya, visi tersebut dapat dicapai melalui misi sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur.
Sebagai salah satu sumber daya yang dimiliki organisasi, sumber daya
manusia (SDM) merupakan sumber daya yang terpenting untuk pencapaian
sasaran organisasi. Peran SDM bagi organisasi tidak hanya dilihat dari hasil
produktivitas kerjanya tetapi juga dapat dilihat dari kualitas kerja yang dihasilkan
dan kemampuan untuk memanfaatkan secara tepat sumber daya lainnya untuk
kepentingan organisasi. Bahkan lebih jauh lagi kalau dilihat secara makro
keunggulan suatu bangsa sangat ditentukan oleh kemampuan daya saing SDM-
nya bukan lagi ditentukan oleh sumber daya alam yang dimiliki. Peningkatan
kualitas SDM merupakan salah satu upaya meningkatkan pelayanan kepada
semua pihak.
2. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur.

Ketersediaan sarana dan prasarana yang menunjang kinerja SDM aparatur
sangat diperlukan. Peningkatan sarana dan prasarana mencakup gedung,
kendaraan dinas/operasional, peralatan dan perlengkapan kantor. Kondisi
lingkungan kerja, ketersediaan sarana dan prasarana memberikan kenyamanan
dan pelayanan administrasi yang optimal. Sebaik apapun kemampuan SDM yang
dimiliki suatu organisasi apabila tidak didukung oleh sarana dan prasarana yang
memadai maka kualitas dari hasil pekerjaan dan pelayanan akan berkurang.
3. Mengembangkan industri yang maju dan mandiri berbasis teknologi.
Pengembangan IKM dan Industri Mikro (Industri Rumah Tangga) perlu
didorong dan dibina menjadi usaha yang makin berkembang dan maju, sehingga
mampu mandiri dan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat, memperluas
lapangan kerja dan kesempatan berusaha. Potensi IKM di Kabupaten Simeulue
sangat besar dan memungkinkan untuk membentuk kalster-klaster bisnis yang
saling bersinergi dalam memperkuat kualitas dan kuantitas hasil produksi.
4. Mengembangkan Sentra Industri Potensial Daerah.
Dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Simeulue, maka
perhatian utama dengan mengembangkan sentra – sentra industri potensial yang
ada di daerah dan teknologi mutu produk sentra IKM agar dapat bersaing sehat
yang berwawasan lingkungan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi dengan
berbasis ekonomi kerakyatan.

3.7 Proyeksi Pertumbuhan dan Konstribusi Industri di Kabupaten

Simeulue
Pertumbuhan sektor industri diperkirakan terus mengalami peningkatan
terutama adanya kegiatan peningkatan peran sektor industri di Kabupaten
Simeulue. Intervensi terhadap pembangunan sektor industri ini sangat penting
dilakukan agar perjadi perubahan struktur perekonomian Kabupaten Simeulue
sehingga nilai tambah yang diciptakan oleh sektor industri mengalami
peningkatan yang signifikan di masa mendatang. Intervensi ini merupakan salah
satu upaya untuk mencapai pembangunan Kabupaten Simeulue yang lebih
optimal sehingga terjadi peningkatan pendapatan masyarakat sekaligus
menciptakan lapangan pekerjaan.
Pertumbuhan sektor industri di Kabupaten Simeulue pada tahun 2018
diperkirakan mengalami peningkatan yang relatif kecil yaitu hanya sebesar 1,83
persen. Melalaui berbagai kegiatan produktif di sektor industri diharapkan
adanya peningkatan pertumbuhan sektor industri pada tahun 2019 dengan
pertumbuhan sebesar 2,61 persen dan mengalami peningkatan lagi pada tahun
2020 (2,54 persen). Pertumbuhan sektor industi ini diperkirakan mengalami
pertumbuhan yang relatif lebih rendah pada tahun 2021 (2,48 persen) dan 2022
(2,42 persen). Agar sektor industri mengalami pertumhan yang baik maka perlu
dilakukan perluasan kegiatan industri terutama untuk mengolah barang sektor
pertanian sehingga nilai tambah dari sektor ini mengalami peningkatan secara
signifikan.

Gambar 3.1. Proyeksi Pertumbuhan Sektor Industri di Kabupaten

Simeulue, Tahun 2018 – 2025 (Persen)
Peningkatan sektor industri mempunyai konsekuensi terhadap peningkatan
peran sektor industri dalam perekonomian Kabupaten Simeulue. Peran sektor
industri terhadap perekonomian Kabupaten Simeulue memang masih relatif
rendah, misalnya pada tahun 2018 hanya sebesar 1,36 persen dan meningkat
menjadi 1,49 persen pada tahun 2019. Meskipun pada tahun 2020 masih
mengalami peningkatan namun kontribusi sektor industri dalam perekonomian
Kabupaten Simeulue masih sebesar 1,54 persen dan 2021 (1,75 persen).
Perkiraan peran sektor industri ini masih relatif rendah tidak terlepas dari
kontribusi sektor industri pada saat sekarang yang masing sangat rendah sehingga
dibutuhkan upaya yang lebih besar dan tepat sasaran sehingga sektor industri
menjadi salah satu penunjang perekonomian Kabupaten Simeulue pada masa

yang akan datang. Konstrubusi sektor industri secara lebih lengkap dapat dilihat
di Gambar 3.2.
Gambar 3.2 Proyeksi Konstribusi Sektor Industri di Kabupaten

Simeulue, Tahun 2018 – 2025 (Persen)

BAB IV
STRATEGI DAN PROGRAM PEMBANGUNAN INDUSTRI
KABUPATEN SIMEULUE
4.1 Strategi Pembangunan Industri
4.1.1 Strategi Untuk Pembangunan Indusri Kabupaten Simeulue

Pembangunan industri di Kabupaten Simeulue dengan berbagai
potensinya menghadapi berbagai kendala, sebagaimana telah dirumuskan pada
bab 2, yaitu:
a. Pengembangan sektor hulu belum terintegrasi secara optimal dengan
pengembangan sektor industri.
b. Pengembangan produk bernilai tambah masih sangat terbatas dan masih
berupa produk setengah jadi, belum bekembang sesuai dengan potensinya dan
kompetensi sesuai dengan ciri khas daerah belum muncul.
c. Pemasaran produk yang masih sangat terbatas, belum berdampak secara
signifikan terhadap pendapatan masyarakat Kabupaten Simeulue.
d. Sumberdaya manusia yang masih terbatas dan harus ditingkatkan (khusunya
pada sektor industri dan umumnya pada sektor hulu), pengorganisasian yang
masih lemah, serta iklim usaha yang masih belum memadai untuk mengolah
sumberdaya yang ada.
e. Infrastruktur dan teknologi yang belum memadai dalam mendukung
pengembangan industri lebih lanjut.
f. Pengembangan kawasan industi yang direncanakan belum berjalan dengan
baik.
Strategi dan Program Pembangunan Industri, IV - 1

Dibutuhkan strategi yang tepat untuk mencapai visi, melaksanakan misi
dan menjawab permasalah industri ini,. Strategi ini disusun juga untuk mencapai
sasaran yang telah ditentukan dalam pembangunan industri Kabupaten Simeulue,
yang dilakukan dengan berbagai program yang meliputi pembangunan sumber
daya industri; pembangunan sarana dan prasarana industri; kerjasama antar
pemerintah daerah ataupun lembaga baik didalam negeri maupun diluar negeri
dalam pengembangan industri; pemberdayaan IKM; serta perizinan yang
menunjang pembangunan industri. Program-program tersebut dilakukan melalui
strategi sebagai berikut:
1. Memperkuat keterkaitanpada semua tingkatan rantai nilai (value chain)
dari industri termasuk kegiatan dari industri pendukung (supporting
industries), industri terkait (related industries), dan industri jasa
penunjang lainnya.
2. Penguatan pasokan bahan baku industri yang berkualitas dan
berkelanjutan;
3. Menumbuh-kembangkan industri pengolahan sumberdaya unggulan yang
meliputi kelapa, cengkeh, sagu, rotan dan perikanan dengan struktur
industri yang kuat dan berdaya saing;
4. Meningkatkan produktivitas, efisiensi dan jenissumber daya yang
digunakan dalam industri, dan memfokuskan pada penggunaan sumber-
sumber daya terbarukan (green product);

5. Mengembangkan kompetensi industri daerah pada tiap-tiap komoditas
basis industri unggulan;
6. Dukungan penguatan sumber daya manusia, kelembagaan pelaku usaha
dan konektivitas yang kuat pada struktur industri antar satuan unit usaha;
7. Perbaikan iklim usaha industri yang kondusif dan bertanggung-jawab;
8. Kerjasama antar institusi terkait (pusat, daerah, lembaga penelitian, dan
sebagainya);
9. Peningkatan infrastruktur dan pengembangan teknologi untuk mendukung
berkembangnya industri;
10. Strategi pemasaran yang kuat dan berkesinambungan;
11. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah melalui (a) skema
pencadangan usaha serta bimbingan teknis dan manajemen serta
pemberian fasilitas khusus agar dapat tumbuh secara ekspansif dan andal
bersaing dibidangnya. (b) mendorong sinergi IKM dengan industri besar
melalui pola kemitraan (aliansi), dan (c) membangun lingkungan usaha
IKM yang menunjang.
4.1.2 Keterkaitan Visi, Misi dan Strategi Pembangunan Industri

Kabupaten Simeulue
Visi, misi dan strategi merupakan satu rangkaian yang tidak terpisahkan dan
berhubungan satu dengan yang lain. Strategi yang disusun adalah untuk mencapai
visi dan misi pembangunan industri. Keterkaitan antara Visi dengan Misi dan
Strategi adalah Pembangunan Industri Kabupaten Simeulue sebagai berikut:

Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi dan Strategi Pembangunan Industri

Kabupaten Simeulue 2017-2035
Visi: Terwujudnya Sektor Industri yang maju dan mandiri dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Simeulue
Misi Strategi
Meningkatkan kualitas sumber 1 Peningkatan kualitas SDM merupakan
daya aparatur salah satu upaya meningkatkan
pelayanan kepada semua pihak
Meningkatkan sarana dan 2 Peningkatan sarana dan prasarana
prasarana aparatur mencakup gedung, kendaraan
dinas/operasional, peralatan dan
perlengkapan kantor. Kondisi
lingkungan kerja, ketersediaan sarana
dan prasarana memberikan kenyamanan
dan pelayanan administrasi yang
optimal
Mengembangkan industri yang 3 Meningkatkan produktivitas, efisiensi
maju dan mandiri berbasis dan jenis sumber daya yang digunakan
teknologi dalam industri, dan memfokuskan pada
penggunaan sumber-sumber daya
terbarukan (green product);
4 Memperkuat keterkaitanpada semua
tingkatan rantai nilai (value chain) dari
industri termasuk kegiatan dari industri
pendukung (supporting industries),
industri terkait (related industries), dan
industri jasa penunjang lainnya.
Mengembangkan Sentra 5
Industri Potensial Daerah Penguatan pasokan bahan baku industri
yang berkualitas dan berkelanjutan;
6 Menumbuh-kembangkan industri
pengolahan sumberdaya unggulan yang
meliputi kelapa, cengkeh, sagu, rotan
dan perikanan dengan struktur industri
yang kuat dan berdaya saing;
7 Mengembangkan kompetensi industri
daerah pada tiap-tiap komoditas basis
industri unggulan;

Visi: Terwujudnya Sektor Industri yang maju dan mandiri dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Simeulue
Misi Strategi
8 Dukungan penguatan sumber daya
manusia, kelembagaan pelaku usaha dan
konektivitas yang kuat pada struktur
industri antar satuan unit usaha;
9 Perbaikan iklim usaha industri yang
kondusif dan bertanggung-jawab;
10 Kerjasama antar institusi terkait (pusat,
daerah, lembaga penelitian, dan
sebagainya);
11 Peningkatan infrastruktur dan
pengembangan teknologi untuk
mendukung berkembangnya industri;
12 Strategi pemasaran yang kuat dan
berkesinambungan;
13 Pengembangan Industri Kecil dan
Menengah melalui (a) skema
pencadangan usaha serta bimbingan
teknis dan manajemen serta pemberian
fasilitas khusus agar dapat tumbuh
secara ekspansif dan andal bersaing
dibidangnya. (b) mendorong sinergi
IKM dengan industri besar melalui pola
kemitraan (aliansi), dan (c) membangun
lingkungan usaha IKM yang
menunjang.
4.2 Analisis Industri Unggulan Kabupaten
4.2.1 Penetapan Komoditas dan Industri Unggulan Kabupaten
Penetapan komoditas dan industri unggulan kabupaten diawali dengan
identifikasi sektor unggulan yang memberikan kontribusi terbesar pada ekonomi
daerah. Kemudian dilanjutkan dengan tahapan kedua pemilihan long list
komoditas unggulan khususnya dari lapangan usaha/sub-lapangan usaha unggulan

dan umumnya dari lapangan usaha/sub-lapangan usaha lainnya. Pada tahap
ketiga dilakukan pemilihan short list komoditas unggulan dan dilanjutkan tahapan
keempat yaitu penentuan komoditas unggulan prioritas yang akan masuk sebagai
komoditas basis dalam RIPIK ini dan tahap keempat penentuan industri unggulan
kabupaten.
Secara umum tahapan penetapan industri unggulan kabupaten tersebut
digambarkan sebagaimana diagram berikut:
Profil Daerah/ Sektor Analisis PDRB, LQ

(Location Quotient), dan Shift Sahre
1 Unggulan
Long List Komoditas Analisis Umum Produksi dan Nilai Produksi:

2 Unggulan Matrix of Assesment
Pendekatan Pembangunan Industri; Focus Group

Short List
3 Discussion (FGD) Stakeholders Daerah
KomoditasUnggulan
Komoditas Unggulan
4 PrioritasTerpilih Focus Group Discussion (FGD) Stakeholders
Daerah
Gambar 4.1 Tahapan Umum Proses Penentuan Industri Unggulan Kabupaten
Penentuan sektor unggulan merupakan tahapan yang sangat penting dalam
menyusun program pengembangan industri dalam RIPIK ini. Penentuan ini

dilakukan dengan menggunakan Gambar 4.1 sebagai landasan untuk menentukan
sektor basis dan non basis selanjutnya. Berdasarkan pada pertimbangan ini maka
ditentukan sektor unggulan.
4.2.2 Tahap-1: Analisis Sektor Unggulan Kabupaten
Kabupaten Simeulue memiliki berbagai sumberdaya alam yang besar dan
sebagiannya sangat potensial untuk dikembangkan menjadi industri. Sumberdaya
alama seperti lapangan usaha seperti Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yang
selama ini menjadi lapangan usaha yang mendukung dan berkontribusi besar
terhadap perekonomian Kabupaten Simeulue. Komoditas yang berasal dari sektor
primer tersebut sangat mndukung untuk dikembangkan menjadi sebuah industri
sehingga meningkatkan nilai tambah dari komoditas itu sendiri. Untuk
menggambarkan daya saing sektoral dan keberadaan sektor basis di komoditas
dapat dilakukan melalui analisis indeks Location Quotient (LQ) dan analisis Shift
Share (SS). Masing-masing analisis ini menggunakan data Pendapatan wilayah
yaitu Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Simeulue.
4.2.2.1 Analisis Location Quotient (LQ)
Lacation Quotient (LQ) adalah suatu perbandingan antara besarnya peran
suatu sektor di suatu daerah (region) terhadap besarnya peran sektor tersebut di
tingkat provinsi. Sebagai gambaran, misalnya suatu perekonomian kabupaten dan
provinsi masing-masing menghasilkan nilai tambah (value added) yang tersebar
ke dalam tiga sektor: sektor pertanian, kehutanan dan perikanan, sektor sektor

administrasi pemerintahan, pertahanan, dan jaminan sosial wajib, serta sektor
perdagangan besar dan eceran. Persoalan dalam LQ adalah: “Bagaimana peran
nilai tambah sektor pertanian, kehutanan dan perikanan di suatu kabupaten
terhadap nilai tambah sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan provinsi”.
Location Quoetient (LQ) bukan hanya membandingkan peran
kabupaten/kota tertentu terhadap provinsi, melainkan peran kecamatan tertentu
terhadap kabupaten/kota, dan peran desa/kelurahan tertentu terhadap kecamatan.
Ada banyak variabel yang bisa dibandingkan, tetapi yang umum adalah nila
tambah (PDRB) dan jumlah lapangan kerja (employment).
Berdasarkan data PDRB Tahun 2015 yang telah dibahas sebelumnya
menunjukkan bahwa 17 (tujuh belas) lapangan usaha ekonomi mengalami
pertumbuhan positif. Pertumbuhan tertinggi secara berturut-turut pada lapangan
usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 36,34 persen, kemudia
lapangan usaha Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan Sosial
Wajib sebesar 16,32 persen, dan lapangan Perdagangan Besar dan Eceran sebesar
12,4 persen. Lapangan usaha yang memiliki peranan cukup besar sebagai
penggerak utama perekonomian Kabupaten Simeulue adalah lapangan usaha
Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian, sektor Kehutanan dan
Penebangan Kayu, serta sektor Perikanan, dengan pertumbuhan masing-masing
lapangan usaha adalah 19,99 persen, 4,42 persen, dan 11,93 persen.

Tabel 4.2 Location Quotient Menurut Lapangan Usaha

di Kabupaten Simeulue, 2011-2015
No Lapangan Usaha LQ Kabupaten Simeulue Basis/No
n Basis
2011 2012 2013 2014 2015
1 Pertanian, Kehutanan, dan 1,474 1,450 1,407 1,379 1,302 Basis
Perikanan
2 Pertambangan dan Penggalian 0,129 0,138 0,152 0,170 0,234 Non Basis
3 Industri Pengolahan 0,175 0,175 0,185 0,201 0,248 Non Basis
4 Pengadaan Listrik dan Gas 1,571 1,537 1,529 1,500 1,436 Basis
5 Pengadaan Air, Pengolahan 0,338 0,338 0,336 0,330 0,310 Non Basis
Sampah, Limbah, dan Daur
Ulang
6 Kontruksi 1,022 1,016 1,022 0,998 0,958 Non Basis
7 Perdagangan Besar dan Eceran; 0,885 0,874 0,859 0,847 0,809 Non Basis
Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 0,457 0,449 0,442 0,431 0,412 Non Basis
9 Penyediaan Akomodasi dan 1,555 1,519 1,487 1,427 1,344 Basis
Makan Minum
10 Informasi dan Komunikasi 1,300 1,275 1,240 1,176 1,129 Basis
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 1,188 1,184 1,108 1,087 1,036 Non Basis
12 Real Estate 1,176 1,160 1,129 1,074 1,005 Non Basis
13 Jasa Perusahaan 0,274 0,275 0,276 0,259 0,253 Non Basis
14 Administrasi Pemerintahan, 2,134 2,177 2,176 2,093 1,952 Basis
Pertahanan, dan Jaminan Sosial
Wajib
15 Jasa Pendidikan 1,595 1,608 1,585 1,539 1,454 Basis
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan 2,004 1,869 1,797 1,733 1,585 Basis
Sosial
17 Jasa Lainnya 0,850 0,837 0,823 0,790 0,743 Non Basis
Sumber: BPS Kabupaten Simeulue (diolah), 2016.
Kriteria untuk menentukan unggul atau tidaknya sebuah sektor dalam
struktur ekonomi kabupaten/kota di analisa menggunakan Location Quotient yang
ditunjukkan dengan nilai LQ>1. LQ ditentukan dengan cara membandingkan atau
rasio perbandingan antara PDRB Kabupaten Simeulue dengan PDRB Provinsi
Aceh. Tabel 4.2 menunjukkan bahwa lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan memiliki angka LQ>1, yang berarti lapangan usaha ini memberi

kontribusi dalam dalam mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue.
Bahkan sub-lapangan usaha Perkebunan dan Peternakan di Kabupaten Simeulue
memberikan kontribusi yang besar terhadap perekonomian daerah. Selain itu,
lapangan usaha Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum juga memiliki nilai
LQ>1 hal ini sangat berpotensi untuk perkembangan industri yang mendukung
sektor pariwisata. Namun sebaliknya industri pengolahan yang diharapkan
memberi nilai tambah terbesar dalam pembangunan ekonomi daerah belum
mampu untuk mengemban peran tersebut. Dengan demikian, pemerintah harus
mengambil kebijakan pada masa yang akan datang memperbanyak pemerosesan
bahan baku yang menjadi ouput sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
tersebut menjadi input bagi sektor industri agar sektor industri nantinya juga
memiliki LQ>1.
4.2.2.2 Analisis Shift Share (SS)
Selain analisis LQ, analisis shift share juga dapat digunakan untuk
mengidentifikasi sektor unggulan di suatu daerah. Analisis shift share adalah
salah satu alat analisis yang digunakan untuk mengindentifikasi sumber
pertumbuhan ekonomi baik dari segi pendapatan maupun maupun dari segi tenaga
kerja pada suatu wilayah tertentu. Analisis Shift Share (SS) dapat menganalisis
besarnya sumbangan pertumbuhan dari tenaga kerja pendapatan pada masing-
masing sektor di wilayah tertentu.

Keunggulan dari shift share adalah dapat melihat perkembangan produksi
atau kesempatan kerja di suatu wilayah hanya dengan 2 (dua) titik periode data,
misalnya untuk menganalisis pendapatan daerah dapat digunakan data PDRB
pada tahun 2014 dan 2015. Analisis SS memerinci penyebab perubahan suatu
variabel, sedangkan analisis LQ tidak memberikan penjelasan tentang faktor
penyebab perubahan variabel.
Tabel 4.3 Shift Share Menurut Lapangan Usaha

di Kabupaten Simeulue, 2012-2015
N Shift Share Kabupaten Simeulue
Lapangan Usaha
o 2012 2013 2014 2015
1 Pertanian, Kehutanan, dan
1.694.000 1.584.520 1.564.370 2.105.740
Perikanan
2 Pertambangan dan Penggalian 109.110 142.980 122.600 123.760
3 Industri Pengolahan 54.850 51.330 57.680 53.350
4 Pengadaan Listrik dan Gas 15.560 12.100 17.640 13.370
5 Pengadaan Air, Pengolahan
Sampah, Limbah, dan Daur 800 800 660 710
Ulang
6 Kontruksi 697.380 752.650 669.120 697.240
7 Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda 870.250 869.120 880.620 831.220
Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 177.890 196.910 142.370 193.510
9 Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum 110.800 105.940 98.280 102.240
10 Informasi dan Komunikasi 308.970 207.760 160.510 303.460
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 59.440 25.130 55.780 77.800
12 Real Estate 200.680 196.570 253.480 247.300
13 Jasa Perusahaan 11.120 11.120 10.130 10.540
14 Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan, dan Jaminan Sosial 978.750 903.870 1.185.140 1.051.700
Wajib
15 Jasa Pendidikan 198.140 182.970 201.350 229.050
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan
253.550 237.810 254.780 190.920
Sosial
17 Jasa Lainnya 56.720 56.700 57.670 57.260
Total 5.798.010 5.538.280 5.732.180 6.289.170

Shift Share (SS) adalah angka yang menunjukkan perbandingan PDRB
Kabupaten Simeulue dan Aceh. Tabel 4.3 menunjukkan bahwa pertumbuhan terbesar
adalah dari lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebesar Rp
2.105.740.000.000. Berdasarkan hasil analisis ini dapat dikatakan bahwa untuk
memacu pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi lagi dimasa mendatang yaitu
dengan mendorong lapangan usaha ini (termasuk didalamnya industri
Pengolahan) menjadi lebih besar dibandingkan saat sekarang. Tingginya nilai
pertumbuhan untuk lapangan usaha ini menunjukkan bahwa pertumbuhan untuk
lapangan usaha tersebut relatif cepat.
4.2.2.3 Kesimpulan Hasil-hasil Analisis Sektoral
Berdasarkan analisis PDRB, Location Quotient, dan analisis Shift Share
diperoleh lapangan usaha unggulan utama untuk pengembangan industri di
Kabupaten Simeulue. Namun tidak seluruh lapangan usaha basis merupakan
lapangan usaha primer yang dapat masuk menjadi lapangan sekunder (industri).
Beberapa lapangan usaha itu merupakan lapangan usaha tersier. Dari sisi
pengembangan industri, maka secara sektoral sub-lapangan usaha utama yang
masuk sebagai basis adalah khususnya Perkebunan dan Peternakan, serta
Perikanan dan Kehutanan.

Tabel 4.4 Kesimpulan Hasil Analisis Sektoral

No Indikator Sektor/Sub-sektor Unggulan
1 PDRB 1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
2. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan
Sosial Wajib
3. Perdagangan Besar dan Eceran
4. Kontruksi
5. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
6. Informasi dan Komunikasi
2 Analisis 1. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan
LQ Sosial Wajib
2. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
3. Jasa Pendidikan
4. Pengadaan Listrik dan Gas
5. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
6. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
3 Analisis 1. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Shift 2. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan, dan Jaminan
Share Sosial Wajib
3. Perdagangan Besar dan Eceran
4. Kontruksi
5. Informasi dan Komunikasi
6. Real Estate
Dari seluruh analisis yang ada pada Tabel 4.4, lapangan usaha unggulan
untuk pengembangan industri di Kabupaten Simeulue dan teridentifikasi sebagai
sektor basis dalam semua kategori analisis adalah lapangan usaha Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan.
Pendekatan sektoral melalui berbagai analisis yang telah dilakukan
sebelumnya (PDRB, analisis LQ, dana analisis SS) belum dapat secara otomatis
memunculkan komoditasnya. Namun, dapat dipastikan bahwa didalam lapangan
usaha basis/lapangan usaha unggulan akan ada sedikitnya satu atau beberapa

komoditas unggulan yang berkontribusi kuat pada lapangan usaha tersebut. Disisi
lain, juga sangat memungkinkan adanya komoditas yang berasal dari lapangan
usaha non basis tetapi juga merupakan komoditas unggulan, karena faktanya
berkontribusi kuat terhadap ekonomi daerah/masyarakat, namun belum bisa
mengangkat lapangan usahanya menjadi basis. Oleh karena itu Pertanian,
Kehutanan dan Perikanan yang merupakan lapangan usaha unggulan utama,
berbagai lapangan usaha/sub-lapangan usaha lainnya juga tetap penting dianalisis
untuk melihat potensi komoditas unggulan yang dapat dikembangkan menjadi
komoditas basis industri.
4.2.3 Tahap-2: Analisis Komoditas Unggulan Kabupaten
Pemilihan komoditas unggulan industri kabupaten pertama dilakukan
dengan menggali komoditas unggulan lapangan usaha/sub-lapangan usaha
unggulan utama sebagaimana hasil analisis sektoral pada Tabel 4.4 yang
menunjukkan lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan merupakan
lapangan usaha Kabupaten Simeulue. Sehingga komoditas-komoditas dari sub-
lapangan usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan ini dianalisa potensinya
(untuk pengembangan industri) dan dipilih diantaranya yang paling potensial.
Berikutnya, untuk memastikan seberapa potensial komoditas-komoditas
dari lapangan usaha/sub-lapangan usaha lainnya yang bukan merupakan lapangan
usaha/sub-lapangan usaha unggulan utama seperti lapangan usaha/sub-lapangan
usaha Pertanian, Kehutanan dan Periakanan, serta Penyediaan Akomodasi dan

Makan Minum dan lainnya, maka yang kedua dilakukan adalah menganalisis
komoditas-komoditas dari masing-masing lapangan usaha/sub-lapangan usaha
tersebut, dianalisa potensinya (untuk pengembangan industri) dan dipilih diantara
komoditas-komoditas tersebut yang paling diunggulkan dan paling potensial.
Analisis dalam memilih komoditas-komoditas yang paling diunggulkan
dan paling potensial untuk pengembangan industri ini dilakukan dengan analisis
dasar terhadap volume produksi dan pertumbuhan produksi serta komparasi
dalam skala regional atau nasional terhadap komoditas-komoditas dari masing-
masing lapangan usaha/sub-lapangan usaha tersebut.
4.2.3.1 Lapangan Usaha/ Sub-lapangan usaha Perkebunan
Berdasarkan struktur PDRB lapangan usaha Pertanian terdiri dari sub-
lapangan usaha Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian, Kehutanan
dan Penebangan Kayu, serta Perikanan. Perkebunan merupakan bagian dari sub-
lapangan usaha Pertanian. Sektor perkebunan di Kabupaten Simeulue diharapkan
tetap menjadi tumpuan dalam mendorong peningkatan kesejahteraan petani dan
petumbuhan ekonomi. Komoditas perkebunan di Kabupaten Simeulue didominasi
oleh komoditas perkebunan kelapa, kelapa sawit, cengkeh, kakao, pala, pinang
dan sagu. Ditinjau dari hasil produksinya, perkebunan merupakan sumber bahan
baku industri atau ekspor, sehingga memiliki keterkaitan yang kuat dengan
kegiatan usaha berbagai sektor dan subsektor lainnya. Penentuan jenis komoditas

unggulan perkebunan dilakukan untuk mengidentifikan jenis komoditas yang
berpotensi untuk dikembangkan sebagai bahan baku industri berbasis perkebunan.
Berdasarkan teknik analisa LQ, dapat diidentifikasikan bahwa komoditas
yang memiliki nilai LQ>1 menunjukkan tingkat basis tinggi dibandingkan pada
wilayah yang lainnya sehingga berpotensi sebagai komoditas strategis untuk
dikembangkan lebih lanjut.
Tabel 4.5 Location Quotiant Komoditas Unggulan Perkebunan

Simeulue, 2015
Location Quotient (LQ)
No Kecamatan Kelapa Cengkeh Sagu
1 Teupah Selatan 0,41 7,91 8,66

2 Simeulue Timur 1,70 17,69 741,20
3 Teupah Barat 0,74 1,59 11,65
4 Teupah Tengah 2,02 7,77 185,30
5 Simeulue Tengah 1,39 16,30 9,91
6 Teluk Dalam 1,31 12,94 7,99
7 Simeulue Cut 1,60 18,83 247,07
8 Salang 0,60 5,73 6,12
9 Simeulue Barat 0,51 5,85 3,74
10 Alafan 0,84 6,87 7,66
Perkebunan kelapa, cengkeh, dan sagu merupakan yang terbesar dalam
menyerap tenaga kerja. Hal ini disebabkan karena di Kabupaten Simeulue,
kebanyakan perkebunan kelapa, cengkeh, dan sagu adalah perkebunan rakyat
sehingga masyarakat yang terlibat sangat besar. Dari semua pertimbangan ini,
nyata bahwa komoditas kelapa, cengkeh, dan sagu merupakan komoditas

unggulan di Kabupaten Simeulue. Meskipun di Kabupaten Simeulue juga terdapat
komoditas karet, sawit, kakao, dan pinang namun nilai LQ tidak sebesar
komoditas kelapa, cengkeh dan sagu sehingga tidak dimasukkan sebagai
komoditas unggulan kabupaten.
Komoditas kelapa di Kabupaten Simeulue secara umum telah diolah
menjadi tepung kelapa.Industri ini memanfaatkan tingginya sumber daya kelapa
dan produknya telah dijual ke luar Provinsi Aceh. Industri pengolahan lanjutan
komoditas kelapa di Kabupaten Simeulue yang sudah tumbuh adalah industri
pengolahan kelapa yang menghasilkan minyak VCO (Virgin Coconut Oil).
Meskipun industri ini masih dalam skala industri kecil (IKM). Potensi
pengembangan industri berbasis komoditas kelapa ini sangat banyak, diantaranya
adalah virgin coconut oil (VCO), coconut butter hingga industri arang/ karbon
aktif, industri santan instan, bricket. Berbagai jenis industri berbasis komoditas
kelapa ini bahkan compatible untuk skala industri kecil dan menengah.
Industri cengkeh tidak lebih baik dari pada kelapa, karena industri ini
hanya menjual bahan mentah cengkeh untuk industri di luar di Kabupaten
Simeulue. Sedangakan di Kabupaten Simeulue produk lanjutan lainnya belum
tumbuh, meski variant produk lanjutan berbasis komoditas cengkeh ini sangat
banyak diantaranya industri minyak atsiri.
Komoditas sagu di Kabupaten Simeulue sangat potensial untuk
dikembangkan menjadi industri, hal ini sangat didukung karena tersedianya bahan
baku sagu hampir di setiap kecamatan. Secara umum komoditas sagu telah diolah

menjadi tepung sagu yang selanjutnya bisa dikembangkan untuk industri
makanan.
4.2.3.2 Lapangan Usaha/Sub-lapangan usaha Peternakan
Sub-lapangan usaha Peternakan memberikan kontribusi yang besar
terhadap petumbuhan ekonomi Kabupaten Simeulue setiap tahunnya. Komoditas
peternakan yang paling dominan di Kabupaten Simeulue berdasarkan data jumlah
populasi dan jumlah produksi daging di Kabupaten Simeulue adalah komoditas
kerbau, sapi dan kambing. Ketiga komoditas ini merupakan komoditas yang
umumnya dipelihara oleh masyarakat kabupaten Simeulue. Untuk menetukan
komoditas unggulan dari sub-lapangan usaha Peternakan dilakukan analisis LQ
seperti pada Tabel 4.6.
Tabel 4.6 Location Quotiant Komoditas Unggulan

Peternakan Simeulue, 2015
Location Quotient (LQ)
No Kecamatan
Kerbau Sapi Kambing
1 Teupah Selatan 2,72 0,01 0,04
2 Simeulue Timur 2,52 0,03 0,08
3 Teupah Barat 2,61 0,10 0,12
4 Teupah Tengah 3,07 0,12 0,14
5 Simeulue Tengah 2,08 0,03 0,10
6 Teluk Dalam 3,16 0,08 0,32
7 Simeulue Cut 3,22 0,19 0,35
8 Salang 1,06 0,10 0,06
9 Simeulue Barat 1,30 0,03 0,04
10 Alafan 2,01 0,10 0,08

Berdasarkan analisis LQ, Tabel 4.6 menunjukkan bahwa nilai LQ>1 untuk
komoditas kerbau, artinya komoditas ini merupakan komoditas unggulan di
Kabupaten Simeulue. Dengan demikian, komoditas dari sub-lapangan usaha
peternakan ini memiliki potensi untuk dikembangkan. Terlebih dengan adanya
kawasan terpadu lebih memudahkan dalam pengembangan dan integrasinya.
Kerbau di Kabupaten Simeulue dulunya hanya dikirim hidup ke Sibolga
dan Padang, namun karena persaingan harga di daerah lain yang mengakibatkan
harga jual kerbau Simeulue menjadi lebih mahal, maka kerbau Simeulue tidak
lagi dijual ke luar daerah namun hanya dikonsumsi oleh masyarakat setempat
saja. Akan tetapi produk olahan dari komoditas ini memiliki potensi yang sangat
besar, dapat digunakan sebagai bahan baku industri pengolahan daging dan
kerupuk kulit serta pengolahan pupuk kandang.
4.2.3.3 Lapangan Usaha/ Sub-lapangan usaha Perikanan
Kegiatan ekonomi utama perikanan merupakan salah satu kegiatan yang
penting untuk dikembangkan guna menuju ketahanan pangan nasional. Saat ini
produk perikanan merupakan sumber protein hewani dengan tingkat konsumsi
terbesar di Indonesia. Kabupaten Simeulue termasuk salah satu wilayah di barat-
selatan Aceh yang langsung berbatasan dengan laut.
Kabupaten Simeulue merupakan salah satu daerah penghasil ikan laut
yang potensial. Lokasi yang menghadap perairan laut Samudra Hindia dengan
garis pantai yang panjang menjadikan sektor perikanan di Kabupaten Simeulue

cukup potensial. Produksi ikan laut Kabupaten Simeulue masih terkategori tidak
besar. Walaupun demikian dari tahun ke tahun volume produksi ikan laut ini
meningkat dengan peningkatan yang cukup signifikan. Jenis komoditas laut yang
ditangkap dan produksinya dapat dilihat pada Tabel 4.7.
Tabel 4.7 Komoditas Sub-lapangan usaha Perikanan Simeulue, 2015

Produksi Ikan (Ton)
N
Tahun Tuna Kerapu Tenggiri Teri Kakap Lobster Teripang Ikan
o lainnya
1 2011 358 693 386 446 495 21 11 503

2 2012 397 518 412 449 524 23 12 573
3 2013 398 519 412 449 525 25 13 575
4 2014 398 519 412 449 525 25 13 575
5 2015 563 1.041 525 750 574 27,33 16,85 3.572
Sub-lapangan usaha Perikanan di Kabupaten Simeulue bersumber dari
produksi ikan budidaya dan produksi ikan laut. Akan tetapi perikanan ikan laut
lebih dominan daripada ikan hasil budidaya. Dalam beberapa tahun terakhir, hasil
produksi ikan laut mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015
produksi ikan terbanyak adalah jenis ikan kerapu sebanyak 1.041 ton, kemudian
diikuti produksi ikan teri sebanyak 750 ton. Akan tetapi komoditas ikan jenis
lainnya masih berpeluang untuk dikembangkan menjadi bahan baku industri
pengolahan ikan.
Pengembangan industri berbasis ikan ini memiliki permasalahan
tersendiri. Kebanyakan jenis ikan konsumsi yang biasa dikonsumsi dalam bentuk
segar dan bahkan dalam kondisi hidup. Pasar pada umumnya, tidak hanya
nasional tapi juga pasar internasional (ekspor) cenderung pada permintaan ikan

segar bukan pada ikan olahan. Disamping itu, tidak setiap jenis ikan cocok
sebagai ikan olahan, misalnya ikan kaleng cocok untuk jenis ikan sarden, tetapi
tidak cocok untuk ikan-ikan lainnya. Sehingga dengan demikian sangat di dukung
adanya industri pembuatan kapal berbahan fiber (Fiber Industry). Banyaknya
produksi ikan laut yang mengalami peningkatan setiap tahunnya sangat
mendukung adanya industri olahan ikan.
4.2.3.4 Lapangan Usaha/ Sub-lapangan usaha Kehutanan
Pada sub-lapangan usaha Kehutanan komoditas unggulan yang
memberikan kontribusi yang besar terhadap perekonomian adalah Hasil Hutan
Bukan Kayu (HHBK) yaitu komoditas rotan. Kualitas rotan Simeulue sangat
bagus jika dibandingkan dengan daerah lainnya. Produksi rotan mengalami
peningkatan pada tahun 2016 yaitu produksi rotan jenis Manao sebanyak 85.812
batang dan jenis Semambu sebanyak 382.910 batang, sedangkan pada tahun 2015
produksi rotan Simeulue jenis Manao hanya 79.956 batang dan jenis Semambu
sebanyak 337.470 batang. Meskipun rotan masih diekstraksi secara langsung di
hutan, pemerintah daerah sudah mulai melakukan budidaya rotan terutama rotan
jenis Manao. Program budidaya rotan akan menjamin ketersediaan bahan baku
untuk pembangunan indutri rotan.
Pemerintah masih melakukan budidaya rotan jenis Manao karena
jumlahnya sudah mulai berkurang, sedangkan jenis lainnya masih berlimpah di
hutan. Budidaya rotan dilakukan dibeberapa desa di Kabupaten Simeulue, hasil

produksi budidaya mengalami peningkatan yang signifikan setiap tahunnya. Pada
tahun 2016 produksi rotan hasil budidaya mencapai 14.375 batang untuk setiap
desanya lebih besar dibandingkan produksi pada tahun 2014 hanya sebanyak
11.200 batang setiap dengan luas tanam sebesar 28-30 Ha.
Tabel 4.8 Budidaya Rotan Kabupaten Simeulue, 2014-2016

Tahun Jenis Rotan Desa Kecamatan Luas Produksi
(Ha) (batang)
2014 Manao Inor Teupah Barat 28 11.200
Sital Teupah Barat 28 11.200
Naibos Teupah Barat 30 12.000
Latitik Simeulue 30 12.000
Tengah
Kuala Teluk Dalam 30 12.000
Bakti
2015 Manao Ana'ao Teupah Selatan 26 13.000
Lebang Teupah Barat 26 13.000
Hulu
Blang Teupah Selatan 26 13.000
Seubel
2016 Manao Lugu Simeulue Timur 23 14.375
Trans Teupah Selatan 23 14.375
Baru
Angkeo Teupah Barat 23 14.375
Maudil Teupah Barat 23 14.375
Salur Teupah Barat 23 14.375
Latun
Sumber: Dinas Kehutanan Perkebunan Kab. Simeulue, 2017.
4.2.3.5 Lapangan Usaha Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
Sebagai wilayah yang dikelilingi lautan yang dianugrahi sumberdaya ikan
yang berlimoah dan juga pemandangan dasar laut yng luar biasa indahnya dan
sangat berpotensi untuk dikembangkan sebagai wisata bahari. Untuk mendukung

pariwisata ini tentu dibutuhkan sarana dan prasarana yang yang baik seperti
lapangan usaha Penyediaan Akomodasi Makan dan Minum. Berdasarkan analisis
LQ untuk lapangan usaha menunjukkan bahwa lapangan usaha Penyediaan
Akomodasi Makan dan Minum juga merupakan salah satu lapangan usaha yang
bernilai basis, sehingga berpeluang untuk dikembangkan terutama untuk
mendorong perkembangan sektor pariwisata. Tabel 4.9 memperlihatkan objek
wisata yang ada di Kabupaten Simeulue.
Tabel 4.9 Objek Wisata Menurut Kecamatan di Kabupaten Simeulue

Kecamatan Objek Wisata
Simeulue Timur Pantai Ganting, Pulau Simanaha, Pulau Siumat dan Pantai
Ujung Babang
Simeulue Tengah Air Terjun Putra Jaya, Pantai Kampung Aie dan Pantai Dihit
Simeulue Barat Pantai Sigulai, Pantai Layabaung, Mata Ifalung, Pulau Tinggi
dan Danau Laulo Laut Tawar
Teupah Selatan Pantai Alus-Alus, Pantai Badegong, Pantai Pasir Tinggi,
Pantai Bebi dan Pantai Lasia
Teupah Barat Pantai Lantik, Pantai Salur, Pulau Teupah, Pulau Mincau,
Pulau Sevelak, Pantai Maudil dan Pantai Nancala 7
Salang pantai Nasreuheu, Pantai Bidadari, Pantai Iseng dan Pantai
Along
Teluk Dalam Danau Laut Tawar Mutiara
Alafan Pulau Selaut Besar, Pulau Selaut Kecil dan Puklau Lekon
Teupah Tengah Pantai Busung, Pantai Lasikin, Taman Jaron Rayo dan
Matanurung
Simeulue Cut Pulau Simeulue Cut, Pantai Sianduk, dan Pantai Tale-Tale
Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Simeulue, 2017.
Kabupaten Simeulue memiliki potensi pariwisata yang menarik untuk
dikunjungi oleh wisatawan domestik dan mancanegara. Obyek wisata di
Kabupaten Simeulue terutama terletak pada keindahan alamnya yang masih

sangat alami. Dari 39 lokasi obyek wisata di kabupaten ini, 24 diantaranya adalah
obyek wisata pantai. Kecamatan Teupah Barat memiliki lokasi obyek wisata
terbanyak di kabupaten ini mencapai 7 buah. Kecamatan Simeulue Barat terdapat
5 obyek wisata yaitu Pantai Sigulai, Pantai Layabaung, Mata Ifaung, Pulau Tinggi
dan Danau Laulo Laut tawar. Sementara di Teluk Dalam hanya terdapat Danau
Laut Tawar Mutiara.
4.2.3.6 Long List Komoditas Unggulan
Selain tiga komoditas unggulan dari sub-lapangan usaha unggulan utama
„perkebunan‟ yaitu kelapa, cengkeh, sagu, dan sub-lapangan usaha peternakan
yaitu kerbau, beberapa komoditas lainnya juga merupakan unggulan daerah
karena pertimbangan tingginya produksi, resourse dan prospect. Diantara
komoditas itu adalah Perikanan, Kehutanan, serta Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum.
Nilai strategis Kabupaten Simeulue yang menghadap perairan dengan
transportasi utamanya adalah dengan pelayaran juga perlu dipertimbangankan
dibuatnya Industri Ship Docking / Dockyard. Jika industri di Kabupaten Simeulue
berkembang, dimungkinkan bagi Kabupaten Simeulue memiliki pusat docking
agar arus distribusi barang menjadi lancar tanpa harus ke daerah lain.
Dalam faktanya, Kabupaten Simeulue memiliki banyak sumber bahan
baku dan beragam potensi yang dapat dikembangkan untuk membangun industri
serta pemilihan berbagai peluang industri yang akan dikembangkan. Pemilihan

daftar panjang komoditas unggulan juga didasarkan pada fakta data dan juga
wawancara khusus dengan instititusi SKPD terkait, Bappeda dan stakeholder
terkait lainnya, serta melalui FGD yang melibatkan semua stakeholder tersebut.
Dari semua analisis dan proses yang telah dilakukan, dapat diperoleh long-
list komoditas unggulan Kabupaten Simeulue yaitu sebagai berikut.
Tabel 4.10 Long-list Komoditas Unggulan Kabupaten Simeulue

Sektor/ Long List Existing Peluang Skala
Sub Sektor Komoditas Industri Pengembangan Industri
Unggulan Industri
Perkebunan Kelapa 1. Minyak VCO 1. Coconut butter IKM
2. Coconut Powder
3. Arang/Karbon aktif
Cengkeh 1. Minyak Atsiri 1. Kemasan IKM
Cengkeh
Sagu 1. Sagu Mutiara 1. Soun IKM
2. Tepung Sagu 2. Bihun
3. Biskuit Sagu
Karet Bahan Baku Na IKM
Sawit Bahan Baku Na IKM
Kakao Bahan Baku Na IKM
Pinang Bahan Baku Na IKM
Peternakan Kerbau Bahan Baku 1. Kerupuk Kulit IKM
2. Dendeng
3. Olahan Daging
Perikanan Perikanan Perikanan 1. Budidaya Ikan IKM
Budidaya Budidaya 2. Budidaya
Lobster
Perikanan 1. Pengolahan Nugget 1. Pengolahan IKM
Laut Ikan tepung ikan
2. Pengolahan Abon 2. Pengolahan
Ikan ikan kaleng
Kehutanan Rotan 1. Produksi Meubel 1. produksi IKM
2. Kerajinan tangan Meubel
3. Produksi Rotan Kualitas Ekspor
Setengah Jadi
Bambu 1. Produksi Meubel Na IKM
2. Kerajinan tangan
Penyediaan Penginapan 1. Losmen 1. Hotel IKM
Akomodasi 2. Cottage
dan Makan Rumah 1. Restoran 1. Restoran IKM
Minum Makan 2. Warung Seafood
3. Kedai Kopi

Dari long list komoditas unggulan ini berikutnya dipilih diantaranya short
list komoditas unggulan prioritas untuk pembangunan industri Kabupaten
Simeulue.
4.2.4 Tahap-3: Penentuan Komoditas Unggulan Prioritas
Komoditas unggulan Kabupaten Simeulue (long list), dapat dianalisis
eksistensinya dan dibandingkan satu sama lain dengan menggunakan beberapa
pertimbangan umum atau indikator untuk pengembangkan industri sehingga
diperoleh komoditas unggulan prioritas (short list komoditas unggulan). Dengan
kata lain, untuk menilai suatu komoditas seberapa potensial dapat dikembangkan
industrinya maka harus dilihat dengan memperhitungkan berbagai faktor yang
terkait.
Kriteria untuk menentukan short list ini ditetapkan dengan menggunakan
pertimbangan pemilihan komoditas-komoditas basis industri yang didasarkan
pada berbagai kriteria dan sub-kriteria/faktor yang dimunculkan melalui sebagian
pendekatan dari metode pairwise yang sudah umum digunakan dalam analisis
pengembangan industri. Melalui analisis yang dilakukan, muncul kriteria pokok
dan darinya ditetapkan 10 sub-kriteria (faktor).
Tiga kriteria pokok ini yaitu:
1. Kriteria keunggulan; mencakup faktorpemasaran, ketersediaan dan
kontinuitas bahan baku, dukungan SDM, dukungan kebijakan dan
kelembagaan pemerintah.

2. Kriteria Manfaat; mencakup faktornilai tambah ekonomi, nilai tambah sosial
dan prestise daerah.,
3. Kriteria penerimaan stakeholder; mencakup faktor kesiapan dan kesediaan
masyarakat, pemerintah dan pelaku usaha.
Sepuluh faktor dimaksud dalam hal ini adalah:
1. Nilai tambah ekonomis,
2. Nilai tambah sosial,
3. Kecukupan bahan baku dan sustainability-nya,
4. Aspek pemasaran dan existing industri yang sudah berkembang,
5. Dukungan kebijakan dan kelembagaan pemerintah,
6. Sumberdaya manusia,
7. Prestise daerah,
8. Kesiapan dan kesediaan masyarakat,
9. Kesiapan dan kesediaan pemerintah, dan
10. Kesiapan dan kesediaan pelaku usaha
Masing-masing komoditas yang masuk dalam long list di atas kemudian
ditimbang dan selanjutnya dengan pendekatan “comparison analysis” pertama
dan dipilih berdasarkan pada fakta eksistensinya masing-masing dalam sepuluh
factordi atas. Bagaimanapun tidak semua komoditas unggulan dapat dimasukkan
sebagai komoditas basis industri kabupaten. Berbagai fakta eksistensi masing-
masing komoditas ini kemudan di-summary dan dimasukkan dalam Matrix of

Assessment sebagai bahan dalam proses Comparison Analysis untuk
menggambarkan potensi, keunggulan dan daya saing masing-masing komoditas
untuk ditentukan diantaranya sebagai komoditas unggulan prioritas Kabupaten
Simeulue.
Matrix Assessment telah menunjukkan secara kualitatif, komoditas kelapa,
cengkeh, sagu, rotan dan perikanan memiliki penilaian tertinggi sebagai
komoditas unggulan prioritas kabupaten (short list komoditas unggulan
kabupaten). Disamping itu, bambu, sawit dan penyediaan akomodasi dan makan
minum juga tetap merupakan komoditas unggulan prioriatas khusus di
Kabupaten/kota tertentu di Kabupaten Simeulue.
Komoditas Short list adalah :
a. Kelapa
b. Cengkeh
c. Sagu
d. Rotan
e. Perikanan
Beberapa komoditas khusus unggulan lainnya adalah:
a. Bambu
b. Pariwisata
Dari short list komoditas unggulan ini berikutnya ditentukan diantaranya
komoditas unggulan prioritas „terpilih‟ untuk pembangunan industri Kabupaten
Simeulue yang masuk dalam RIPIK ini.

Tabel 4.11 Matrix of Assessment Seleksi Short List Komoditas Unggulan Kabupaten Simeulue
Komoditas Bahan Existing Variasi Tipe DRC* Ekonomi Ekonomi

Baku Industri Produk Industri PAM Daerah Masyarakat
Kelapa Besar, ada sejak lama, besar, produksi IKM Lokal Besar besar dari (dari
volume terbatas pada hilir mencakuo penyediaan bahan
produksi sabut kelapa, produksi VCO, baku) dan dapat
tahun 2015 tempurung margarin menjadi pemicu
(> 63 ribu kelapa kelapa, tepung ekonomi
ton) kelapa. Arang
karbon aktif
Cengkeh Besar, ada sejak lama, minyak atsiri IKM Lokal Besar besar dari (dari
volume terbatas pada penyediaan bahan
produksi bunga cengkeh baku) dan dapat
tahun 2015 menjadi pemicu
(> 4 ribu ekonomi
ton)
Sagu Besar, ada sejak lama, tepung sagu, IKM Lokal Besar besar dari (dari
volume terbatas pada sagu penyediaan bahan
produksi tepung sagu mutiara,sourn, baku) dan dapat
tahun 2015 bihun sagu, menjadi pemicu
(> 1 ribu biskuuit sagu ekonomi
ton)

Komoditas Bahan Existing Variasi Tipe DRC* Ekonomi Ekonomi

Baku Industri Produk Industri PAM Daerah Masyarakat
Rotan Besar ada sejak lama, perabotan IKM Lokal Besar besar dari (dari
terbatas pada rumah tangga penyediaan bahan
penjualan kualitas ekspor baku) dan dapat
pembuatan kerajinan menjadi pemicu
perabotan dan tangan, ekonomi
bahan baku
Perikanan besar ada sejak lama, pengolahan IKM Lokal Besar besar dari (dari
terbatas pada tepung ikan, penyediaan bahan
penjualan ikan pengolahan baku) dan dapat
segar ikan kaleng menjadi pemicu
ekonomi

4.2.5 Tahap-4: Penetapan Komoditas Unggulan Prioritas ‘Terpilih’
Pemilihan ini dilakukan agar pembangunan industri di Kabupaten
Simeulue melalui RIPIK ini dapat fokus dan optimal, karenanya dipilih dari short
list melalui pendekatan “comparison anaysis” kedua komoditas unggulan provinsi
yang saling potensial untuk dikembangkan industrinya dan dapat menjadi industri
unggulan untuk tingkat provinsi, 3 komoditas adalah optimal. Indikator umum
potensialitas komoditas unggulan prioritas provinsi ini ditentukan oleh faktor ke-5
hingga ke-10.
Melalui analisis komoditas ini, penetapan komoditas prioritas terpilih
kemudian dilakukan melalui forum FGD. Komoditas yang dipilih adalah
komoditas yang akan menjadi komoditas basis pengembangan industri dalam
RIPIK, sehingga komoditas tersebut haruslah merupakan komoditas yang betul-
betul dapat menjadi trigger penggerak ekonomi seluruh wilayah kabupaten.
Penetapan short list komoditas unggulan sekaligus penetapan komoditas
unggulan prioritas untuk pengembangan industri di Kabupaten Simeulue
dilakukan melalui Focus Group Discussion (FGD) yang melibatkan stakeholder
daerah, berdasarkan pada analisis pertimbangan terhadap faktor-faktor di atas.
FGD ini kemudian menyepakati (diantara berbagai komoditas unggulan yang
diusulkan) bahwa komoditas unggulan pilihan Kabupaten Simeulue sebagai
komoditas unggulan prioritas untuk pengembangan industri prioritas kabupaten
adalah:
1. Kelapa
2. Cengkeh

3. Sagu
Dan ditambah dua industri lainnya yaitu:
1. Rotan
2. Perikanan
Hasil dari FGD ini kemudian disampaikan kepada Bupati Kabupaten
Simeulue untuk ditetapkan sebagai komoditas Industri Unggulan Prioritas
Kabupaten untuk masuk sebagai komoditas basis pembangunan industri dalam
RIPIK Kabupaten Simeulue.
4.3 Program Pembangunan Industri
Sesuai dengan Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN)
maka pembangunan sumber daya industri dilakukan melalui penetapan, sasaran
dan program pengembangan industri unggulan kabupaten dan pengembangan
sumber daya alam industri yang meliputi: pengembangan sumber daya manusia
industri; pemanfaatan, penyediaan, dan penyaluran sumber daya alam;
pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri; pengembangan dan
pemanfaatan kreativitas dan inovasi; penyediaan sumber pembiayaan.
Selanjutnya, menurut UU No. 3 Tahun 2014 tentang perindustrian bahwa
penyusunan RPIK adalah sesuai dengan sumberdaya unggulan daerah, maka
dianalisis dan ditetapkan terlebih dahulu industri-industri unggulan kabupaten
yang masuk dalam RPIK ini.

4.3.1 Penetapan, Sasaran dan Program Pengembangan Industri Unggulan

Kabupaten
Penetapan industri unggulan Kabupaten Simeulue dilakukan melalui
beberapa fase dan analisis. Penetapan ini diawali dengan identifikasi sektor
unggulan yang memberikan kontribusi terbesar pada ekonomi daerah. Kemudian
dilanjutkan dengan tahapan kedua yaitu pemilihan long list komoditas unggulan
dari lapangan usaha/sub-lapangan usaha unggulan dan lapangan usaha/sub-
lapangan usaha lainnya. Pada tahap ketiga dilakukan pemilihan short list
komoditas unggulan dan dilanjutkan tahapan keempat yaitu penentuan komoditas
unggulan prioritas yang akan masuk sebagai komoditas basis dalam RIPIK ini.
4.3.1.1 Penetapan Industri Unggulan Kabupaten
Penetapan industri kabupaten secara keseluruhan dilakukan dengan
mempertimbangkan faktor-faktor sebagaimana yang tertera pada Tabel 4.12.
Tabel 4.12 Faktor-faktor yang digunakan untuk menentukan

Industri unggulan kabupaten
No. Faktor Penjelasan
1 Nilai tambah Komoditas calon terpilih dinilai mampu
ekonomis/peningkatan memberikan sumbangan aspek ekonomi
pendapatan daerah daerah sehingga memberikan peningkatan
pendapatan daerah. Akan dipetakan pada
subkriteria/faktor ini adalah:
- Penciptaan nilai tambah komoditas
- Ketersediaan teknologi yang
menungjang pengolahan rantai panjang
komoditas dimaksud
- Dorongan inovasi komoditas
- Ketersediaan sumber energi


2 Nilai tambah Komoditas calon terpilih dinilai mampu
sosial/penyerapan TK memberikan sumbangan aspek sosial
dan peningkatan daerah sehingga memberikan peningkatan
kesejahtraan pada kesejahtraan masyarakat. Akan
dipetakan pada subkriteria/faktor ini
adalah:
- Penyerapan tenaga kerja
- Peranan terhadap peningkatan
pengetahuan masyarakat
- Peranan terhadap peningkatan
kesehatan masyarakat
- Peranan terhadap pelestarian
lingkungan hidup
3 Ketersediaan dan Komoditas calon terpilih akan dinilai dari
kontinuitas bahan sisi ketersediaan dan kontinuitas bahan
baku/dukungan sumber baku/dukungan sumber daya alam sehingga
daya alam memberikan jaminan kelangsungan industri
hilir. Akan dipetakan pada
subkriteria/faktor ini adalah:
- Stabilitas ketersediaan bahan baku
(domestik atau lintas daerah)
- Volume bahan baku yang mencukupi
- Kontinuitas pasok bahan baku
- Kemungkinan
intensifikasi/ekstensifikasi
- Rantai pasok
- Perubahan dari setiap titik rantai dan
nilai
- Ketersediaan bahan-bahan penolong
- Dukungan letak geografis bagi
komoditas
- Dukungan kondisi iklim lokal terhadap
komoditas


4 Aspek pemasaran/akses Akan dipetakan bagaimana permintaan dan
dan volume pasar saluran pemasaran dari komoditas ini telah
berfungsi sehingga komoditas tersebut
dapat menjadi komoditas unggulan daerah.
Beberapa indikator dari faktor ini adalah:
- Jangkauan/akses pasar regional
- Jangkauan/akses pasar nasional
- Jangakauan/akses pasar international
- Kondisi persaingan
- Dukungan infrastruktur pemasaran
5 Dukungan kebijakan Di sini ingin dipetakan bagaimana
dan kelembagaan pemerintah telah berperan serta dalam
pemerintah mendukung kesinambungan dan
peningkatan potensi yang dapat dihasilkan
dari komoditas ini. Indikator-indikator dari
faktor ini mencakup:
- Posisi komoditas dalam renstra daerah
- Posisi komoditas dalam peraturan
daerah terkait
- Dukungan lembaga pemerintah bagi
pengembangan komoditas
6 Dukungan sumber daya Akan dipetakan daya dukung sumber daya
manusia manusia terdiri dari ketersediaan dan
kualitas. Indikator-indikator dari faktor ini
mencakup:
- Kompetensi SDM daerah
- Ketersediaan institusi pendidikan dan
pelatihan profesi
- Sertifikasi
7 Prestise daerah Komoditas calon terpilih yang hendak
diteruskan menjadi produk industri
diharapkan mampu memberikan
sumbangan citra/image daerah ditinjau
dari:
- Kekhasan/keunikan
- Kemampuan mengangkat kebanggaan
daerah


8 Kesiapan dan kesediaan Komoditas calon terpilih akan dinilai
masyarakat sejauh mana masyarakat menerima dan
tidak menimbulkan konfllik atau resiko
yang bertentangan. Faktor ini ditinjau dari:
- Respon positif masyarakat terhadap
komoditas terpilih yang akan
dilanjutkan menjadi produk industri
- Kesiapan psikologis masyarakat
pemerintah sejauh mana instansi teknis pemerintah di
daerah (aparat birokrasi siap dan
memberikan respon positif terhadap
komoditas terpilih)
pelaku usaha sejauh mana pelaku usaha di daerah siap
dan menerima komoditas dilanjutkan
menjadi produk hilir dengan faktor:
- Respon pelaku usaha
- Kesiapan teknologi
- Kompetensi pengusaha
- Peta kekuatan dan kelemahan pelaku
usaha
Berdasarkan faktor-faktor ini, dilakukan berbagai fase dan analisis
penetapan industri unggulan hingga sampai ditetapkan industri unggulan
Kabupaten Simeulue, yaitu sebagai berikut:
Tabel 4.13 Industri Unggulan Kabupaten Simeulue

No Industri Unggulan Jenis Industri
1 Pengolahan Kelapa 1. Industri VCO
2. Industri Tepung Kelapa
3. Industri coconut butter
4. Industri arang/karbon aktif
5. Industri sabut kelapa
2 Pengolahan Cengkeh 1. Industri Minyak Atsiri

No Industri Unggulan Jenis Industri

3 Pengolahan Sagu 1. Industri tepung sagu dan
sagu mutiara
2. Industri Makanan
4 Pengolahan Daging Ternak 1. Industri Kerupuk Kulit
2. Industri Dendeng
3. Industri Olahan Daging
5 Kerajinan Rotan 4. Industri Meubel
5. Industri Kerajinan Tangan
(Handycraft)
6 Perikanan 1. Industri Keramba Ikan
2. Industri Pengolahan Tepung
Ikan
3. Industri Ikan Kaleng
5.3.1.2 Sasaran dan Program Pembangunan Industri Unggulan Kabupaten
Sasaran dan program-program dari masing-masing industri unggulan di
atas dijabarkan sebagai berikut:
A. Industri Pengolahan Kelapa
Industri pengolahan kelapa di Kabupaten Simeulue telah mengalami
kemunduran yang sangat buruk dimana hingga saat ini hanya tersisa 2 pengusaha
pengolahan kelapa minyak VCO yang masih bertahan dengan jumlah produksi
yang masih sangat terbatas yaitu sekitar 400 liter perbulan yang dijual keluar
Aceh karena permintaan minyak VCO di Simeulue dan Aceh masih rendah
dikarenakan harganya yang relatif mahal. Pembangunan industri berbasis
komoditas kelapa diarahkan pada jenis industri:
1. Industri Minyak VCO
2. Industri Tepung Kelapa

3. Industri coconut butter
4. Industri arang/carbon aktif
5. Industri sabut kelapa
Saat ini penyerapan tenaga kerja dari sektor industri pengolahan kelapa masih
sangat minimal yaitu sebanyak 24 orang saja dengan nilai investasi yang juga
sangat minim. Hal ini dapat dimaklumi karena banyaknya usaha-usaha
pengolahan minyak VCO yang harus gulung tikar karena kendala utama dalam
pemasaran sehingga mereka tidak mampu bertahan di industri ini.
Tabel 4.14 Sasaran pembangunan Industri Pengolahan

Kelapa, 2017 – 2035
No. Sasaran Tahun
2020 2025 2030 2035
1.
Nilai Tambah (Rp)
1.021.098 1.303.209 1.663.261 2.122.790
2. Pertumbuhan (%) 5 5 5 5
3. Penyerapan Tenaga Kerja 115 147 188 240
(orang)
4.
Nilai Investasi (Rp)
927.431 1.183.663 1.510.688 1.928.063

Tabel 4.15 Program Pembangunan Industri Pengolahan

Kelapa, 2017-2035
N Program Pemangku Kepentingan Tahun
o.
Daerah swasta lain-lain 2020 2025 2030 2035
I. Program Pengembangan SDM komoditas
Unggulan
a. peningkatan kemampuan SDM petani kelapa
1 training/diklat intensifikasi perkebunan Dis-Bun Petani √ √
kelapa
2 workshop/short course standar pasca panen Dis-Bun, Dis- Petani √ √
Indag kelapa
b. peningkatan kemampuan SDM industri kelapa
1 workshop/short course QC, pembinaan Dis-indag Industri √ √
produksi dan pengawasan untuk pelaku industri kelapa
2 pendidikan industri karet bagi aparat daerah/ Dis-indag √ √
training of trainers (TOT) aparat pemerintah
daerah terkait dalam teknis dan manajemen
industri kelapa
II Program Pemanfaatan, Penyediaan dan
penyaluran sumber daya alam komoditas
unggulan


o.
a. penguatan pasokan dan kontinuitas bahan baku kelapa dengan dukungan untuk program intensifikasi (peningkatan
produktifitas), rejuvenasi dan ekstensi yang berwawasan lingkungan
1 intesifikasi, rejuvenasi dan ekstensi perkebunan Dis-Bun Petani Balitbun √ √ √ √
kelapa (sosialisasi intensif, penyuluhan dan kelapa
pendam-pingan menuju impementasi penerapan
teknologi budidaya intensif)
2 fasilitas alsintan, bibit unggul dan pupuk Dis-Bun Petani √
kelapa
b. peningkatan kualitas produksi pasca panen sesuai kebutuhan
industri
1 sosialisasi intensif, penyuluhan dan Dis-Bun, Dis- Petani Balitbun √ √ √ √
pendampingan Indag kelapa
implementasi penerapan teknologi pasca panen
2 fasilitas sarana/peralatan pasca panen Dis-Bun Petani √
kelapa
II Program pengembangan dan pemanfaatan teknologi Industri
I komoditas unggulan


o.
1 Penerapan standar Mutu (SNI/ISO/HACCP Dis-Indag Industri √ √ √ √
dengan kelapa
GMP dan SOP atau standar lainnya yang
relevant)
2 fasilitas alat Industri maju (mesin pengolahan) Dis-indag Industri √
kelapa
3 kerja sama riset dan pengembangan industri Dis-indag Industri balitri, √ √ √ √
dan teknologi pengolahan kelapa batan,
I Program pengembangan dan pemanfaatan kreativitas dan inovasi

V Industri komoditas unggulan
1 pemanfaatan media informatikan dan e-market Dis-indag Industri √ √ √ √
kelapa
secara professional
2 kerja sama pengembangan product dan market Dis-indag Petani asosiasi √ √ √ √
kelapa , kelapa ,
Industri
Kelapa
V Program Penyediaan sumber pembiayaan
1 fasilitasi, promosi dan insentif investasi kelapa Dis-PM, Dis- Industri √ √ √ √
Indag, kelapa ,
(khususnya untuk industri hilir hilir kelapa) BA-Perijinan investor
2 fasilitasi kerjasama pembiayaan dengan Dis-indag industri perbankan √ √ √ √
lembaga kelapa


o.
financial/bank
3 bimbingan management financial Dis-indag industri perbankan √
kelapa
V program-program dukungan lainnya/intensif untuk pengembangan
I komoditas unggulan
a. program pembangunan infrastruktur/ Dis-PU, PLN, √ √ √ √
pengelolaan PDAM
lingkungan DLL
b. program peningkatan kerjasama (antara Dis-indag dan industri Donor √ √ √ √
institusi kelapa,
pemerintah terkait; kerjasama riset maupun Dis-Indag IKM
special provinsi
study dalam pengembangan industri maupun
teknologi pengolahan kelapa)
c. program pengembangan perwilayahan industri Dis-PU, Dis- industri(i √ √ √ √
indag nvestor)
d. program pemberdayaan IKM dis-indag √ √ √ √


o.
e. program perijinan dan pajak daerah yang Dis-PM, Dis- IKM √ √ √ √
menunjang Indag,
pembangunan industri (khusunya untuk industri BA-Perijinan
hilir
kelapa)

B. Industri Pengolahan Cengkeh
Luas perkebunan cengkeh di Kabupaten Simeulue mulai mengalami
peningkatan sejak tahun 2011 hingga saat ini yang mencapai 15.141 Ha dengan
jumlah produksi pertahun sebesar 2.635,55 ton pertahun (BPS 2014). Dengan
jumlah produksi yang cukup bsar maka perlu dilakukan pengolahan yang baik
untuk menambah nilai dan mutu komoditas. Pengolahan komoditas cengkeh yang
biasa dilakukan adalah minyak atsiri yang diambil dari bunga, gagang dan daun
cengkeh. Selanjutnya, untuk meningkatkan nilai jual, cengkeh juga dapat
dilakukan pengemasan dalam bentuk kemasan plastik dan botol plastik sehingga
dapat dipasarkan di supermarket setempat.
Tabel 4.16 Sasaran Pembangunan Industri Pengolahan

Cengkeh tahun 2017 – 2035
Tahun
No. Sasaran
2020 2025 2030 2035
1. Nilai Tambah (Rp)
27.956,6 35.680,5 45.538,4 58.119,9
3. Penyerapan Tenaga
Kerja
6 15 39 96
(orang)
4. Nilai Investasi (Rp) 243.101,25 310.265,64 395.986,32 505.390,04


Cengkeh, 2017-2035
No. Program Pemangku Kepentingan Tahun
Unggulan
a. peningkatan kemampuan SDM petani cengkeh
cengkeh
Indag cengkeh
b. peningkatan kemampuan SDM industri
cengkeh
produksi dan pengawasan untuk pelaku cengkeh
industri
2 pendidikan industri cengkeh bagi aparat daerah/ Dis-indag √ √
daerah terkait dalam teknis dan manajemen
industri cengkeh
unggulan
a. penguatan pasokan dan kontinuitas bahan baku cengkeh dengan dukungan untuk program intensifikasi (peningkatan
produktifitas), rejuvenasi dan ekstensi yang berwawasan lingkungan


cengkeh (sosialisasi intensif, penyuluhan dan cengkeh
pendampingan menuju implementasi
penerapan teknologi
budidaya intensif)
cengkeh
industri
pendampingan Indag cengkeh
cengkeh
III Program pengembangan dan pemanfaatan teknologi Industri
komoditas unggulan
dengan GMP dan SOP yang relevant cengkeh
2 fasilitas alat Industri maju (Untuk spesifik Dis-indag Industri √
point) cengkeh
dan teknologi pengolahan cengkeh, batan,
Investor
IV Program pengembangan dan pemanfaatan kreativitas dan inovasi
Industri komoditas unggulan


secara professional cengkeh
cengkeh, cengkeh,
Industri Balitri
Cengkeh
1 fasilitasi, promosi dan insentif investasi Dis-PM, Dis- Industri √ √ √ √
cengkeh (khususnya untuk industri pengolahan Indag, BA- cengkeh,
cengkeh) Perijinan Investor
lembaga financial/bank cengkeh
cengkeh
VI program-program dukungan lainnya/intensif untuk pengembangan
komoditas unggulan
pengelolaan PDAM
lingkungan DLL
institusi pemerintah terkait, kerjasama riset cengkeh
dalam pengembangan industri meupun IKM
teknologi pengolahan cengkeh


indag nvestor)
menunjang pembangunan industri Indag,

C. Industri Pengolahan Sagu
Sagu merupakan bahan baku olahan makanan yang sangat disukai oleh
masyarakat Kabupaten Simeulue dan ketersediaannya di alam sangat berlimpah
meskipun tanpa ada campur tangan budi daya oleh masyarakat atau pemerintah.
Selama ini sagu dijual dalam bentuk mentah/batangan yang dikirim melalui
pelabuhan ke Medan dan daerah-daerah lain yang menggunakan sagu sebagai
produk olahan mereka. Tanpa adanya industri pengolahan sagu maka nilai jualnya
menjadi sangat rendah dan merugikan masyarakat. Sementara itu, hanya ada 2
pengusaha sagu di Kabupaten Simeulue yaitu pengolahan tepung sagu dan sagu
mutiara dengan jumlah tenaga kerja yang dapat diserap sebanyak 14 orang.
Melihat potensi sumber daya sagu yang cukup besar dan juga kegemaran
masyarakat indonesia terhadap bahan makanan dari sagu maka sangat perlu
direncanakan industri pengolahan makanan dari bahan dasar sagu seperti: soun,
bihun, dan biskuit sagudengan tampilan dan kemasan yang baik agar dapat
dipasarkan keluar Aceh dan dapat menjadi oleh-oleh khas daerah Simeulue.

Sagu tahun 2017 – 2035
Tahun
No. Sasaran
2020 2025 2030 2035
1. Nilai Tambah (Rp.
Milyar) 139.783,2 178.402,7 227.692,1 290.599,3
3. Penyerapan Tenaga Kerja 29 72 180 447
(orang)
4. Nilai Investasi (Rp.
Milyar) 25.525,63 32.577,89 41.578,56 53.065,95


Sagu, 2017-2035
Daerah swasta lain- 2020 2025 2030 2035
lain
Unggulan
a. peningkatan kemampuan SDM petani sagu
sagu
Indag sagu
b. peningkatan kemampuan SDM industri sagu
produksi sagu
dan pengawasan untuk pelaku industri
daerah
terkait dalam teknis dan manajemen industri
sagu
unggulan
a. penguatan pasokan dan kontinuitas bahan baku sagu dengan dukungan untuk program intensifikasi (peningkatan
produktifitas), rejuvenasi berwawasan lingkungan


sagu
sagu (sosialisasi intensif, penyuluhan dan
pendam-
pingan menuju implementasi penerapan
teknologi
budidaya intensif)
sagu
industri
pendampingan Indag sagu
sagu
komoditas unggulan
dengan sagu
relevant)


2 fasilitas alat Industri maju (industri pengolahan Dis-indag Industri √
sagu) sagu
dan sagu batan,
teknologi pengolahan (khususnya untuk investor BPPT,
industri BBPKKP
Pengolahan sagu)
sagu
secara professional
sagu sagu ,
Industri balitri,
sagu batan,
BPPT,
BBPKKP
1 fasilitasi, promosi dan insentif investasi sagu Dis-PM, Dis- Industri √ √ √ √
Indag, sagu,
(khususnya untuk industri pengolahan sagu) BA-Perijinan investor
lembaga financial/bank sagu


sagu
komoditas unggulan
pengelolaan PDAM
lingkungan DLL
institusi sagu
special provinsi
teknologi pengolahan sagu)
indag nvestor)
menunjang Indag,
sagu)

D. Industri Kerajinan Rotan
Rotan adalah hasil hutan bukan kayu yang memiliki keunikan dan
ketersediaan yang sangat memadai di Kabupaten Simeulue.Pengolahan rotan
mulai dari pengumpulan rotan di hutan, hingga penjualan ke luar Kabupaten
Simeulue belum menunjukkan hasil yang baik dalam menunjang kemakmuran
masyarakat pengusaha rotan.Permasalahan utama yang dihadapi oleh pengelola
rotan berdasarkan hasil penelitian sebelumnya meliputi dua aspek yaitu
pengumpulan dan pendistribusian.
Saat ini Pemerintah Kabupaten Simeulue dalam hal ini Dinas
Perindustrian,Perdagangan dan Koperasi telah menginvestasikan sejumlah dana
dalam industri ini dalam bentuk bangunan pabrik dan pembelian mesin-mesin
pengolah rotan yang lengkap dan siap beroperasi pada tahun 2018. Jika proses
pengolahan rotan dan industri kerajinan rotan ini dapat berjalan lancar maka
diharapkan industri ini akan dapat menghasilkan nilai tambah yang cukup besar
bagi PDRB Kabupaten Simeulue. Saat ini, jumlah tenaga kerja pada industri
rotan adalah 153 orang yang bekerja pada 38 pengusaha rotan.
Selain itu, jika industri ini dapat berjalan dengan baik maka diharapkan
industri ini juga akan menyerap banyak tenaga kerja yang merupakan para pekerja
yang telah pernah bekerja di industri rotan di Cirebon dan pekerja-pekerja yang
pernah memiliki usaha kerajinan rotan yang terpaksa ditutup karena permasahalan
penjualan hasil yang tidak memenuhi harapan. Dengan dukungan penuh dari
pemerintah daerah maka masalah pemasaran hasil industri rotan tidak akan

menjadi kendala yang berarti dimana dengan adanya kebijakan penggunaan
produk rotan pada semua lini instansi pemerintah dan sekolah-sekolah yang ada di
Kabupaten Simeulue, maka hal ini dapat juga menjadi ciri khas daerah yang
menjadi citra dan ikon pariwisata Simeulue. Perkiraan Jumlah Pekerja Produksi
Meubel Rotan hasil penelitian 2016.
Tabel 4.20 Estimasi Jumlah Pekerja Industri Pengolahan Rotan

Jumlah
N Stasiun Finishing Jumlah
Stasiun Produksi Tenaga
o Product Tenaga Kerja
Kerja
1. Pengolahan Bahan Baku 5 Quality Control 1
2. Pemotongan 1 Ampas dasar 1
3. Pembentukan 2 Pengecatan 3
4. Perakitan rangka 1 Ampas Halus 6
5. Pengikatan 3 Dekorasi 2
6. Perakitan kursi 1 Pengepakan 2
TOTAL 13 TOTAL 15
Gambar 4.2 Pabrik Rotan Milik Pemerintah Daerah

Kabupaten Simeulue


Rotan tahun 2017 – 2035
Tahun
No. Sasaran
2020 2025 2030 2035
1. Nilai Tambah
(Rp) 1.023.456,3 1.306.218,4 1.667.102,4 2.127.692,1
3. Penyerapan
Tenaga Kerja
317,3 789,4 1.964,4 4.888,0
(orang)
4. Nilai Investasi
1731493,52 2209873,25 2820420,48 3599650,66
(Rp)


Rotan, 2017-2035
Unggulan
a. peningkatan kemampuan SDM petani rotan
rotan
Indag rotan
b. peningkatan kemampuan SDM industri rotan
produksi rotan
daerah
rotan
unggulan
a. penguatan pasokan dan kontinuitas bahan rotan dengan dukungan untuk program intensifikasi (peningkatan
produktifitas), rejuvenasi dan ekstensi yang berwawasan lingkungan.


rotan
rotan (sosialisasi intensif, penyuluhan dan
pendam-
teknologi
budidaya intensif)
rotan
industri
pendampingan Indag rotan
rotan
komoditas unggulan
dengan rotan
relevant)
2 fasilitas alat Industri maju (industri pengolahan Dis-indag Industri √
rotan) rotan


dan rotan batan,
industri pengolahan rotan) BBPKKP

rotan
secara professional
rotan , kelapa ,
1 fasilitasi, promosi dan insentif investasi rotan Dis-PM, Dis- Industri √ √ √ √
Indag, rotan
(khususnya untuk industri pengolahan rotan) BA-Perijinan investor
lembaga rotan
financial/bank
rotan
komoditas unggulan


pengelolaan PDAM
lingkungan DLL
institusi rotan
special provinsi
teknologi pengolahan rotan)
indag nvestor)
menunjang Indag,
rotan)

E. Industri Pengolahan Perikanan
Kabupaten Simeulue adalah kumpulan beberapa pulau yang dikelilingi
oleh lautan yang kaya akan sumber daya ikan yang cukup besar karena memiliki
wilayah kelautan yang cukup luas. Akan tetapi pemanfaatan dan pengolahan
sumber daya perikanan di wilayah ini belum maksimal, baik untuk kebutuhan
konsumsi lokal maupun potensi pemenuhan konsumsi ikan untuk kebutuhan
ekspor yang lebih menguntungkan.Industri pengolahan ikan bisa dikatakan belum
memperlihatkan hasil yang memuaskan. Industri pengolahan perikanan
Kabupaten Simeulue akan difokuskan pada Industri ikan keramba, industri
pengolahan tepung ikan dan industri pengolahan ikan kaleng. Saat ini pengolahan
ikan di Kabupaten Simeulue hanya terbatas pada pengusaha ikan tangkap dan
ikan budidaya tanpa ada usaha industri pengolahan sehingga perlu direncanakan
jenis usaha yang cocok seperti: Pengolahan tepung ikan, dan pengolahan ikan
kaleng.

Ikan tahun 2017 – 2035
Tahun
No. Sasaran
2020 2025 2030 2035
1. Nilai Tambah (Rp)
194.481,0 248.212,5 316.789,1 404.312,0
3. Penyerapan Tenaga
Kerja
87,1 216,7 539,2 1.341,8
(orang)
4. Nilai Investasi (Rp) 258902,831 330432,91 421725,431 538240,392



Ikan, 2017-2035
Unggulan
a. peningkatan kemampuan SDM nelayan
1 training/diklat intensifikasi perikanan Dis-Bun Nelayan √ √
2 workshop/short course standar pasca panen Dis-Bun, Dis- Nelayan √ √
Indag
b. peningkatan kemampuan SDM industri
perikanan
produksi perikanan
daerah
perikanan
unggulan
a. penguatan pasokan dan kontinuitas bahan baku ikan dengan dukungan untuk program intensifikasi (peningkatan
produktifitas), rejuvenasi
dan ekstensi yang berwawasan lingkungan.


1 intesifikasi, rejuvenasi dan ekstensi perikananDis-Bun Nelayan Balitbun √ √ √ √
(sosialisasi intensif, penyuluhan dan pendam-
teknologi
budidaya intensif)
2 fasilitas alsintan, bibit unggul dan pupuk Dis-Bun Nelayan √
industri
1 sosialisasi intensif, penyuluhan dan Dis-Bun, Dis- Nelayan Balitbun √ √ √ √
pendampingan Indag
2 fasilitas sarana/peralatan pasca panen Dis-Bun Nelayan √
komoditas unggulan
dengan perikanan
relevant)
2 fasilitas alat Industri maju (khususnya industri Dis-indag Industri √
pengolahan ikan), perikanan


dan perikana batan,
n
industri pengolahan ikan) BBPKKP
perikana
n
secara professional
2 kerja sama pengembangan product dan market Dis-indag Nelayan asosiasi √ √ √ √
kelapa ,
1 fasilitasi, promosi dan insentif investasi ikan Dis-PM, Dis- Industri √ √ √ √
Indag, perikana
n
(khususnya untuk industri pengolahan ikan) BA-Perijinan investor
lembaga perikana
n
financial/bank


perikana
n
komoditas unggulan
pengelolaan PDAM
lingkungan DLL
institusi perikana
n
special provinsi
teknologi pengolahan ikan)
indag nvestor)
menunjang Indag,
pengolahan ikan

4.3.2 Pengembangan Perwilayahan Industri
Wilayah pengembangan Industri (WPI) dikelompokkan berdasarkan
keterkaitan backward dan forward sumberdaya dan fasilitas pendukungnya, serta
memperhatikan jangkauan pengaruh kegiatan pembangunan industri. Wilayah
Pusat Pertumbuhan Industri (WPPI) adalah suatu wilayah dengan karakteristik
tertentu yang berpotensi untuk menumbuhkan dan mengembangkan industri
tertentu yang akan berperan sebagai penggerak utama (prime mover) bagi
pengembangan wilayah tersebut serta membawa peningkatan pertumbuhan
industri dan ekonomi poada wilayah lain di sekitarnya dalam suatu wilayah
regional atau provinsi dengan batas-batas yang jelas. Adapun kriteria WPPI harus
memiliki:
- Potensi sumber daya alam (agro, mineral, migas)
- Kelengkapan sistem logistik dan transportasi
- Penguatan dan pendalaman rantai nilai
- Kualitas dan kuantitas SDM
- Memiliki potensi energi berbasis sumber daya alam (batubara, panas bumi, air)
- Memiliki potensi sumber daya air industri\
- Memiliki potensi dalam perwujudan industri hijau
- Kesiapan jaringan pemanfaatan teknologi dan inovasi
Kabupaten Simeulue bukan merupakan bagian dari WPPI sehingga dalam
menyusun rencana pembangunan industri, Kabupaten Simeulue hanya perlu
menyusun program pengembangan industri sebagai pendukung WPPI yaitu

rencana Pembangunan Kawasan Industri (KI). Adapun pembangunan kawasan
peruntukan industri Kabupaten simeulue direncanakan meliputi:
a. Peruntukan industri menengah (kawasan ekonomi khusus) di Desa Lauke
Kecamatan Simeulue Tengah seluas 98,13 Ha dan di Desa Bulu Hadek
Kecamatan Teluk Dalam seluas 2,24 Ha.
b. Industri Pengolahan Kelapa Sawit yang terintegrasi dengan perkebunan di
Desa BlangSeubel Kecamatan Teupah Selatan dan desa Luan Balu kecamatan
Teluk Dalam. Dan
c. Industri kecil dan industri rumah tangga terintegrasi dengan kawasan
permukiman diseluruh kecamatan.
4.3.3 Pengembangan Sumber Daya Industri
Sesuai dengan Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN)
maka pembangunan sumber daya industri dilakukan melalui pengembangan
sumber daya manusia industri; pemanfaatan, penyediaan, dan penyaluran sumber
daya alam; pengembangan dan pemanfaatan teknologi industri; pengembangan
dan pemanfaatan kreativitas dan inovasi; penyediaan sumber pembiayaan.
4.3.3.1 Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) Industri
Sumber daya manusia adalah faktor utama penggerak pembangunan
industri tanpa tenaga kerja manusia yang trampil dan berkomitmen, pembangunan
industri tidak akan berjalan dengan sukses. Untuk itu sektor pengembangan

sumber daya manusia harus mendapat perhatian yang lebih besar dalam
perencanaan dan pelaksanaan pembangunan industri di Kabupaten Simeulue.
Pengembangan sumber daya manusia industri difokuskan pada peningkatan ilmu
dan ketrampilan serta wawasan industri yang dapat dilakukan melalui metode
pendidikan dan pelatihan baik di dalam maupun di luar daerah serta kerja sama
penelitian dan pengembangan dengan perguruan tinggi untuk mengetahui tingkat
ketrampilan yang telah dimiliki dan tingkat ketrampilan dan keahliah yang harus
dimiliki oleh tenaga kerja di bidang industri (need assessment) untuk memastikan
tersedianya tenaga kerja industri yang mampu bekerja membangun industri
daerah.
Tabel 4.25 Program Pengembangan SDM Industri , 2017 – 2035

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Peningkatan ketrampilan dan kemampuan SDM √
petani khususnya dibidang perkebunan kelapa,
cengkeh dan sagu, melalui:
- Training/Diklat intensifikasi perkebunan
- Workshop standard pasca panen
2. Pelatihan SDM bidang perikanan dan industri √

pengolahan hasil laut
- Workshop teknologi pengelolaan ikan
3. Peningkatan kapasitas manajemen usaha dan √ √
kewirausahaan
4. Pelatihan teknologi agro industri ramah √ √
lingkungan
5. Pendidikan industri bagi aparat daerah (Training √
of Trainers/TOT).
6. Pengembangan balai/sentral pelatihan industri √
reguler. (Minimal satu balai).

4.3.3.2 Pemanfaatan, Penyediaan dan Penyaluran Sumberdaya Alam
Kabupaten Simeulue memiliki sumber daya alam berlimpah terutama pada
hasil perkebunan dan perikanan yang merupakan modal awal yang sangat baik
dalam pengembangan industri daerah. Untuk itu penggunaan, penyediaan dan
saluran sumberdaya alam ini harus dilakukan dengan terintegrasi agar sasaran-
sasaran yang telah ditentukan dapat dicapai. Saat ini pemanfaatan sumberdaya
alam berlimpah ini hanya dinikmati oleh sebagian kecil masyarakat yang
memiliki kemampuan untuk mengambil manfaatnya terutama dari hasil
perkebunan dan perikanan sedangkan potensi sumberdaya alam ini masih bias
dimanfaatkan oleh sebagian besar masyarakat yang belum mengetahuinya dengan
bantuan dan fasilitasi dari pemerintah daerah melalui program pengembangan dan
pembinaan.
Tabel 4.26 Pemanfaatan, Penyediaan dan Penyaluran

Sumberdaya Alam
Tahun
No Program
2020 2025 2030 2035
1. Peningkatan ketersediaan sumber daya alam √
berkelanjutan melalui program budidaya dan
peningkatan produktivitas melalui intensifikasi,
rejuvenasi dan ekstensi yang ramah lingkungan.
2. Sosialisasi dan penyuluhan intensif dalam √ √
pelaksanaan penerapan teknologi budidaya
intensif
3. Penyediaan alsintan, bibit unggul dan pupuk √
4. Pengendalian hama dan penyakit tanaman √ √
5. Penigkatan kualitas produksi pasca panen sesuai √ √ √ √
kebutuhan industri
6. Pengadaan sarana dan prasara pendukung industri √ √
7. Pelaksanaan system monitoring dan evaluasi hasil
industri sesuai standard
8. Pengembangan potensi SDA daerah melalui
program OVOP (one village one product)

4.3.3.3 Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri
Pengembangn dan pemanfaatan teknologi industri dewasa ini merupakan
keharusan agar hasil akhir sesuai dengan standarisasasi produk serta pelaksanaan
proses produksi akan menjadi lebih efektif dan efisien. Penggunaan teknologi
juga dapat meningkatkan volume produksi atau mass production dengan bantuan
mesin-mesin kapasitas produksi yang besar dan modern. Untuk itu program-
program pengembangan dan pemanfaatan teknologi harus benar-benar tepat agar
teknologi yang membutuhkan investasi besar tidak terbuang percuma.
Tabel 4.27 Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi Industri

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Penetapan standar mutu (SNI / ISO / HACCP √ √
dengan SOP atau standar lainnya yang relevan).
2. Pengadaan mesin teknologi industri potensial √ √
(bagi IKM mapan) dan pengadaan mesin
teknologi bagi industri sederhana (untuk home
industri).
3. Kerjasama riset dan pengembangan (R & D) √ √
industri dan teknologi pengolahan (seperti
dengan lembaga riset perguruan tinggi)
4. Fasilitasi peluang investasi dibidang teknologi √ √ √
industri dari luar daerah.
5. Pembuatan hak Paten dan HKI bagi produk baru √ √
6. Diversifikasi produk turunan agro industri dan √
perikanan tangkap dan keramba yang ramah
lingkungan dan berkelanjutan
4.3.3.4 Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas dan Inovasi
Kreativitas dan inovasi sangat diperlukan dalam pengembangan industri
untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas industri serta untuk menciptakan

keunggulan bersaing produk/jasa hasil industri. Kreatifitas dan inovasi seharusnya
diinisiasi oleh tenaga kerja berpengalaman yang terus-menerus dilatih dan dibina
dalam pengembangan dan pemanfaatan proses dan hasil industri. Selain itu,
kreatifitas dan inovasi lebih dititikberatkan kepada penciptaan metode atau teknik
baru dalam proses dan hasil produksi industri sehingga diharapkan produk/jasa
akhir yang dihasilkan dapat berbeda dalam hal kualitas dan kuantitas.
Tabel 4.28 Pengembangan dan Pemanfaatan Kreativitas dan Inovasi

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Pemanfaatan media informasi online dan e- √ √ √ √
marketing secara professional (termasuk
informasi harga untuk produser dan konsumen).
2. Kerjasama pengembangan produk dengan √ √
lembaga dan konsultan professional.
3. Penciptaan tampilan dan packaging produk yang √
attraktif, kreatif dan inovatif melalui pameran,
seminar dan pelatihan.
4. Menciptakan Wira Usaha Baru (WUB) berbasis √ √
agro industri dan sumber daya lokal
5. Pemberian ijin wira Usaha Baru (WUB) oleh √ √
dinas dan disertifikasi oleh Balai Penelitian
Pertanian beserta Balai Penelitian Kelautan dan
Perikanan
Dalam pengembangan kreativitas dan inovasi para pelaku usaha masih
kesulitan dalam proses pemasaran dan penjualan (marketing and sales). Saat ini
kendala yang dihadapi para pengusaha pengolahan kelapa, cengkeh, sagu, rotan
dan perikanan adalah pemasaran produk karena lokasi Kabupaten Simeulue yang
merupakan sebuah pulau yang oleh laut sehingga transportasi yang digunakan

adalah pelabuhan dan kapal yang belum memadai. Oleh karena itu, perlu
direncanakan strategi pemasaran.
Secara geografi, segmentasi pasar komoditas unggulan Kabupaten
Simeulue berasal dari pasar lokal, nasional dan internasional (ekspor). Dari
segmentasi pasar tersebut perlu dilakukan penelitian lebih lanjut untuk
menentukan target pasar yang sesuai dengan produk turunan masing-masing
komoditas unggulan diKabupaten Simeulue.
Perencanaan strategi pemasaran meliputi penentuan target pasar dan
bauran pemasaran.Secara bisnis, segmentasi pasar produk komoditas unggulan
Kabupaten Simeulue terdiri dari business to business (B2B) yaitu pengusaha yang
membeli dalam jumlah besar untuk kebutuhan bisnis yang berhubungan dengan
komoditas tersebut dan business to customer (B2C) yaitu konsumen yang
membeli produk turunan dari komuditas tersebut untuk dipakai sendiri.
Bauran pemasaran komoditas unggulan Simeulue meliputi:
1. Produk
Produk yang dihasilkan oleh pelaku industri di Simeulue harus memenuhi
standar kualitas yang diharapkan oleh target pasar baik itu B2B dan B2C baik
untuk standar lokal maupun standar ekspor. Selain itu desain kemasan harus
menunjukkan identitas dari Simeulue dan menunjukkan kualitas dari produk
komoditas unggulan yang dijual. Oleh karena itu, perlu ada pendampingan
desain produk dan kemasan oleh pemerindah daerah.

2. Harga
Penetapan harga produk komoditas unggulan melalui pendekatan Value based
pricing atau penetapan harga berdasarkan nilai. Dalam hal ini penetapan
harga disesuaikan dengan biaya produksi dengan manfaat yang didapatkan
oleh target pasar. Khusus produk tertentu yang biaya produksinya tinggi perlu
ada strategi penetapan harga premium melalui kemasan yang ekslusif.
3. Distribusi
Produk komoditas unggulan Simeulue agar dijual melalui outlet yang terdapat
di Banda Aceh untuk target pasar lokal, di Jakarta untuk target pasar nasional
dan di Malaysia untuk target pasar luar negeri atau ekspor. Penjualan
dilakukan baik secara offline(penjualan langsung)maupun secara online
(melalui media situs belanja online di internet).
Perlu adanya dukungan transportasi yang memadai untuk memasarkan produk
komoditas Simeulue agar jalur distribusi komoditas unggulan tidak terhambat.
4. Promosi
Bentuk promosi utama yang dibangun untuk mendorong penjualan komoditas
unggulan Simeulue adalah melakukan branding secara terencana dan
sistematis serta bercirikan khas Simeulue.Untuk itu perlu dilakukan membuat
pusat informasi produk unggulan Simeulue yang dibawahi oleh Dinas
Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah
(DISPERINDAKOP&UKM) Kabupaten Simeulue. Memaksimalkan
penggunaan website resmi di bawah dari DISPERINDAKOP&UKM karena

sebagai industri yang baru berkembang perlu dukungan aktif dari Dinas.
Setalah industri di Kabupaten Simeulue berkembang, Dinas harus
menyerahkan aspek promosi dan pemasaran kepada pelaku industri. Salah
satu kegiatan yang dapat dilakukan adalah berperan aktif dalam kegiatan
pameran baik tingkat lokal, nasional maupun internasional.
4.3.3.5 Penyediaan Sumber Pembiayaan
Pembiayaan tentunya sangat diperlukan dalam pengembangan
pembangunan industri daerah. Meskipun sering menjadi masalah utama dalam
perkembangan industri namun hal ini tidak menjadikan hilangnya optimisme
dalam penyediaan sumber pembiayaan bagi kemajuan industri daerah.Adanya
program-program yang mampu menarik pembiayaan swasta akan sangat
menguntungkan dalam proses pembangunan industri Kabupaten Simeulue.
Tentunyanya dengan jaminan dan kemudahan birokrasi yang memungkinkan
terciptannya iklim pembiayaan swasta yang terpercaya.Dalam rangka pencapaian
sasaran pengembangan industri daerah dibutuhkanpembiayaan investasi di sektor
industri yang bersumber dari penanaman modal dalamnegeri dan penanaman
modal asing, serta penanaman modal Pemerintah khususnyauntuk pengembangan
industri strategis.Pembiayaan industri dapat diperoleh melalui investasi langsung
maupun melalui kreditperbankan. Semakin terbatasnya pemanfaatan kredit
perbankan di sektor industriantara lain disebabkan oleh relatif tingginya suku
bunga perbankan karena dibiayaioleh dana masyarakat berjangka pendek. Kondisi

ini memerlukan dibentuknya suatulembaga keuangan yang dapat menjamin
tersedianya pembiayaan investasi dengansuku bunga kompetitif.
Tabel 4.29 Penyediaan Sumber Pembiayaan

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Pemanfaatan Perbankan Aceh Syariah √ √
sebagai sumber pembiayaan utama.
2. Fasilitasi kerjasama pembiayaan √ √
(khususnya IKM dengan lembaga
keuangan/bank)
3. Bimbingan dan pelatihan manajemen √
keuangan untuk bisnis
4. Pemanfaatan lembaga donor √
pengembangan industri ramah
lingkungan(Green Prosperity)
5. Pengembangan infrastruktur kredit √
untuk petani dan nelayan
4.3.4 Pembangunan Sarana dan Prasarana Industri
Pembangunan sarana dan prasarana industri merupakan penentu
keberhasilan pembangunan industri, bahkan selalu menjadi isu strategis yang
dalam faktanya berhubungan secara langsung dengan keberhasilan pembangunan
industri. Oleh karena itu penting disusun perencanaan pembangunan sarana dan
prasarana industri yang terpadu dengan stragegi dan program pembangunan
industri yang terkait dengan perencanaan yang tercantum dalam RPJM Kabupaten
Simeulue.
Pembangunan sarana dan prasarana industri paling tidak dilakukan melalui
pembangunan sarana dan prasarana transportasi; jaringan air; listrik; dan
telekomunikasi; dan infrastruktur/pengelolaan lingkungan.

4.3.4.1 Transportasi (Jalan, Pelabuhan, Airpot)
Pembangunan sarana dan prasarana transportasi bermanfaat sebagai sarana
manajemen distribusi hasil produksi untuk setiap industri. Aspek transportasi
khususnya jalan dan pelabuhan sangat menentukan kuat dan lemahnya
pembangunan industri. Oleh karena itu dalam pembangunan industri di
Kabupaten Simeulue, pengembangan aspek transportasi harus secara sinergi
dituangkan dalam program-program untuk diupayakan secara maksimal
diwujudkan. Aspek transportasi di Kabupaten Simeulue secara umum mencakup
jalan, pelabuhan dan airport.
Tabel 4.30 Program Pembangunan Infrastruktur

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Peningkatan kapasitas jalan √
2. Pemenuhan aksetabilitas transportasi √ √
3. Peningkatan sarana dan prasaran
√
angkutan barang
4. Peningkatan transportasi pelabuhan √
5. Peningkatan transportasi airport √
6. Penguatan mekanisme Public Private
Partnership/PPP untuk percepatan √ √ √ √
pembangunan infrastruktur.
4.3.4.2 Jaringan Air, Listrik dan Telekomunikasi
Pembangunan sarana jaringan air, listrik dan komunikasi pada kawasan
industri dalam rangka percepatan pembangunan perwilayahan industri secara
terintegritas. Dalam aspek pembangunan industri di Kabupaten Simeulue maka
penyediaan air bersih di daerah tersebut harus menjadi bagian dari program
pengembangan kawasan industri itu sendiri. Selain itu, kebutuhan listrik di

Kabupaten Simeulue terus meningkat dan belum dapat memenuhi untuk
pengembangan industri sehingga harus dikembangkan energi listrik bersumber
dari tenaga air, seperti energi ombak. Di samping itu, dalam pembangunan
industri pengembangan aspek telekomunikasi sangat penting, karena industri saat
ini sangat dipengaruhi perkembangannya oleh media komunikasi (khususnya
telepon seluler) dan internet.
Tabel 4.31 Program Pembangunan Jaringan Air, Listrik dan

Telekomunikasi
Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Peningkatan penyediaan sistem air √ √
bersih
2. Peningkatan pelayanan listrik √ √
3. Pembangunan pembangkit listrik energi √ √ √
terbarukan (energi ombak)
4. Pemerataan infrastruktur jaringan √ √
telekominukasi di seluruh wilayah
(khususnya jaringan telepon dan
internet
5. Peningkatan kapasitas bandwidth √
internet
4.3.4.3 Infrastruktur/Pengelolaan Lingkungan
Infrastruktur pengelolaan lingkungan hidup merupakan bagian dari
kebijakan pemerintahan yang tidak dapat terpisahkan dari kawasan industri.
Tujuan dari pengelolaan lingkungan hidup untuk mewujudkan pembangunan
industri di Kabupaten Simeulue yang berwawasan lingkungan dan pembangunan
berkelanjutan.

Tabel 4.32 Program Pembangunan Pengelolaan Lingkungan

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Peningkatan ketersediaan IPAL √
(Instalasi Pengelolaan Air Limbah)
2. Peningkatan sinergisitas kerjasama √ √ √ √
dalam pengelolaan sampah
3. Penerapan infrastruktur hijau (green √ √
infrastructure)
4. Sosialisasi berkala kepada masyarakat √ √
dan dunia usaha pentingnya
pengelolaan lingkungan hidup
4.3.4.4 Penyediaan Lahan Untuk Industri
Lahan sering kali menjadi permasalahan yang dihadapi dan menjadi
penghambat dalam pembangunna industri. Maka harus ada program-program
yang disusun untuk bisa memastikan lahan dimaksud menjadi masalah.
Penyediaan lahan sangat penting untuk pembangunan industri dalam rangka
mempercepat proses pembebasan lahan untuk pembangunan industri.
Tabel 4.33 Program Penyediaan Lahan untuk Industri

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Sosialisasi tentang masalah-masalah √
lahan dan regulasi yang berlaku
2. Fasilitas pembebasan lahan secara adil √ √
dan bijaksana
3. Penguatan pendataan dan administrasi √ √ √ √
pertanahan
4. Pembebasan lahan kawasan √
pembangunan industri

4.3.4.5 Penyediaan Sistem Informasi Untuk Industri
Penyediaan sistem informasi untuk pembangunan industri sangat penting
dalam rangka mempercepat proses informasi untuk pembangunan industri
Tabel 4.34 Program Penyediaan Sarana Informasi untuk Industri

Tahun
No. Program
2020 2025 2030 2035
1. Pembangunan database industri √
2. Peningkatan fasilitas penyediaan sistem √ √
informasi
3. Penguatan infrastruktur sistem √ √ √
informasi secara terinteritas
4. Pemanfaatan sistem informasi industri √ √ √
4.3.5 Pengembangan Sentra IKM
Pembangunan industri daerah harus memperhatikan potensi pertumbuhan
industri kecil dan menengah (IKM) yang telah ada selama ini dengan membangun
sentra IKM yang mampu menfasilitasi kebutuhan pelaku industri daerah. Sentra
IKM dibangun oleh pemerintah daerah untuk menyediakan sarana dan prasarana
sentra yang dibutuhkan oleh industri terkait. Pemerintah daerah juga harus
memberikan layanan informasi dan konsultasi bagi IKM yang membutuhkan
terutama di bidang teknis seperti rancangan kemasan bagi produk IKM, promosi
melalui media online dan lain-lain. Pembangunan dan pertumbuhan Industri Kecil
dan Menengah (IKM) merupakan salah satu motor penggerak pertumbuhan
ekonomi daerah dalam rangka pemerataan ekonomi.

Tabel 4.35 Program pengembangan IKM, 2017–2035

Tahun
No Program
2020 2025 2030 2035
1. Pendirian sentra IKM kabupaten berdasarkan √ √
pilihan komoditas unggulan kelapa, cengkeh,
sagu, rotan dan perikanan
2. Pembinaan dan pemberdayaan IKM kabupaten √
berbasis ekonomi daerah (LQ) unggulan
3. Peningkatan kapasitas sentra IKM √ √ √
4. Mendirikan sentra IKM baru berdasarkan √
kebutuhan industri yang berkembang
5. Menfasilitasi kegiatan pemasaran dan promosi √ √
produk unggulan
6. Melakukan kegiatan pelatihan dan √
pengembangan SDM sentra IKM untuk
meningkatkan inovasi dan kreatifitas
7. Terbentuknya kemitraan antar usaha maupun √ √ √
antar industri
8. Berpartisipasi dalam kegiatan industri nasional √ √ √
maupun internasional
4.4 Industri Prioritas di Kabupaten Simeulue
Komoditas unggulan terpilih Kabupaten Simeulue yaitu kelapa, cengkeh,
sagu, rotan, kerbau dan perikanan laut juga merupakan komoditas unggulan bagi
beberapa kecamatan yang ada di Kabupaten Simeulue. Keenam komoditas yang
terpilih dapat dijadikan sebagai komoditas basis KIID (Kompetensi Inti Industri
Daerah) oleh masing-masing kecamatan.
Pemilihan komoditas basis KIID untuk masing-masing kecamatan
berdasarkan 3 ciri-ciri kompetensi inti daerah yaitu:
1. Memiliki akses potensial ke berbagai pasar – kompetensi inti daerah harus
dapat mengembangkan produk atau jasa baru

2. Kompetensi inti daerah harus menciptakan kontribusi nyata untuk
mendapatkan manfaat produk akhir
3. Komptensi inti daerah seharusnya memiliki sesuatu yang sulit ditiru oleh
kompetitor lain/daerah lain, dengan kata lain bersifat unik.
Dalam faktanya keenam komoditas (kelapa, cengkeh, sagu, rotan, kerbau
dan perikanan laut) tersebut merupakan komoditas yang relatif tersebar merata
dan berpengaruh sangat besar pada ekonomi masyarakat secara luas, sehingga
pemilihan keenam komoditas tersebut dianggap paling rasional dan tepat. Dengan
adanya pembangunan industri, kelapa, cengkeh, sagu, rotan, kerbau dan perikanan
laut yang memiliki nilai tambah diharapkan akan meningkatkan secara signifikan
ekonomi masyarakat dan daerah.
Selanjutnya, meskipun produk unggulan terpilih dapat ditemukan secara
merata dihampir semua kecamatan yang ada di Kabupaten Simeulue namun harus
ditetapkan pula kecamatan mana saja yang akan menjadi tempat pengembangan
industri yang dipilih berdasarkan jumlah produksi terbesar dari setiap komoditas
yang dihasilkan.
Tabel 4.36 Kompetensi Inti Industri Daerah (KIID)

Kabupaten Simeulue
No Komoditas Kecamatan KIID
1 Kelapa Teupah Selatan, VCO, Tepung Kelapa,
Simeulue Barat coconut butter, arang, sabut
kelapa
2 Cengkeh Teupah Barat, Salang Minyak Atsiri

No Komoditas Kecamatan KIID

3 Sagu Simuelue Barat, Alafan Tepung sagu dan sagu
mutiara, industri makanan
4 Rotan Semua Kecamatan Meubel, kerajinan tangan
5 Kerbau Simeulue Timur Kerupuk kulit, dendeng
6 Perikanan Simeulue Timur Keramba ikan, pengolahan
laut tepung ikan, ikan kaleng.
Sumber BPS Kabupaten Simuelue (diolah), 2016.
Pertimbangan pada kuatnya sumberdaya alam dan pengaruh langsung
pada ekonomi masyarakat seringkali juga lebih dominan menetukan pilihan
komoditas basis industri daripada pertimbangan kompetensi inti industri itu
sendiri. Banyak daerah khususnya di luar Kabupaten Simeulue pertimbangan ini
benar karena besarnya sumberdaya tidak secara otomats diikuti dengan
tumbuhnya industri, sehingga kompetensi industri tidak tumbuh walaupun
sumberdayanya besar. Daerah-daerah ini berperan hanya dalam penyediaan bahan
baku industri semata. Sedangkan industri yang ada biasanya tumbuh untuk
memenuhi kebutuhan lokal berskala IKM yang justru mengolah
komoditas/sumberdaya yang relative lebih kecil, seperti di Kabupaten Simeulue
yang kemudian menjadikan kelapa sebagai komoditas basis.
4.5 Industri Prioritas Provinsi Aceh
Pembangunan industri suatu wilayah tidak terlepas dari perencanaan
pembangunan industri wilayah induknya. Sinergi perencanaan industri antara
kabupaten dengan provinsi, provinsi dengan nasiomnal diperlukan agar
perencanaan tidak tumpang tindih dan pembangunan industri dapat terlaksana

sesuai dengan yang visi misi rencana induk pembangunan industri nasional yaitu
menjadikan “Indonesia menjadi Negara industri tanggguh”
Sesuai dengan tahapan penentuan komoditas unggulan telah ditetapkan 4
(empat) komoditas unggulan Aceh yang disusun dalam sebuah Rencana
Pembangunan Industri Provinsi (RIPIP) Aceh. Komoditas terpilih yang akan
dijadikan sebagai industri unggulan Provinsi Aceh yaitu:
1. Industri pengolahan kopi : industri kopi bubuk dan industri kopi
instan
2. Industri pengolahan kakao : industri makanan coklat, industry susu
kocok, permen, kue dan sereal.
3. Industri pengolahan kelapa sawit: industri margarine, industri
pengolahan CPO, industri farmasi
4. Industri pengolahan ikan : industri pengalengan ikan, industri farmasi
dari protein ikan.
Dari 4 industri unggulan yang dibuat Provinsi Aceh, Kabupaten Simeulue
hanya masuk dalam industri pengolahan ikan yang menjadi basis dan bisa
dikembangkan menjadi industri pengolahan ikan. Kenyataan ini sesuai dengan
potensi yang dimiliki daerah Kabupaten Simeulue yang merupakan wilayah
kepulauan.

4.6 Industri Prioritas Nasional
Rencana Induk pembangunan Industri Nasional (RIPIN) merupakan
pedoman bagi pemerintah dan pelaku industri dalam perencanaan dan
pembangunan industri sehingga tercapai tujuan penyelenggaraan perindustrian
yang ditetapkan untuk jangka waktu 20 (dua puluh) tahun. RIPIN merupakan
acuan bagi gubernur/bupati /walikota dalam penyusunan Rencana Pembangunan
Industri Provinsi. Sesuai dengan amanat Pasal 4 PP No. 14 tentang RIPIN 2015-
2035, bahwa RIPIN dijadikan acuan bagi gubernur dalam penyusuanan Rencana
Pembangunan Industri Provinsi; dan bupati /walikota dalam penyusunan Rencana
Pembangunan Industri Kabupaten/ Kota. Ada beberapa hal yang dapat dijadikan
acuan oleh Gubernur dan Bupati/ Walikota dalam penyusunan Rencana
Pembangunan Industri Provinsi dan Rencana Pembangunan Industri
Kabupaten/Kota tersebut yaitu:
1. Gubernur dan Bupati /Walikota dapat mengacu pada pengembangan 10
Industri prioritas nasional dalam RIPIN sebagai industri prioritas di tingkat
provinsi dan kabupaten/kota. Namun demikian, Gubernur dan Bupati /
Walikota dapat menjadikan industri prioritas lain di luar 10 industri prioritas
nasional, atau menambahkan jenis industri yang baru pada industri prioritas
sebagai industri prioritas provinsi dan kabupaten/kota dengan memperhatikan
sejumlah kriteria. Industri prioritas lain di tingkat provinsi dan kabupaten/kota
dapat menggunakan pendekatan Kompetensi Inti Industri Daerah (KIID) baik

yang sudah ditetapkan oleh Menteri Perindustrian maupun hasil kajian
pengembangan KIID.
Industri Prioritas Nasional yang sesuai dengan pengembangan industri di
Kabupaten Simeulue antara lain adalah industri pangan khususnya industri
pengolahan ikan dan aneka hasil laut lainnya, industri pengolahan minyak nabati,
dan industry tepung khususnya tepung sagu.
2. Khusus untuk provinsi yang statusnya juga sebagai satu Wilayah
Pengembangan Industri (WPI) seperti Provinsi Papua dan Papua Barat, maka
industri prioritas nasional juga menjadi industri prioritas provinsi yang
bersangkutan. Di samping itu, tetap dapat menambahkan industri prioritas lain
sesuai dengan potensi yang dimiliki setiap provinsi. Sementara itu, untuk
provinsi-provinsi yang tergabung dalam suatu WPI, maka industri prioritas
nasional dapat diacu sebagai industri prioritas provinsi. Untuk industri
prioritas kabupaten/kota, disamping dapat mengacu pada industri prioritas
nasional dan industri prioritas provinsi, juga tetap dapat menambahkan
industri prioritas provinsi, juga tetap dapat menambahkan industri prioritas
lain sesuai dengan potensi yang dimiliki setiap kabupaten/kota.
3. Dalam Rencana Pembangunan Industri Provinsi dan Kabupaten/ Kota,
Gubernur dan Bupati/ Walikota dapat mengacu pada pengembangan
wilayahnya apakah sebagai bagian dari Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri
(WPPI) dan sebagai daerah pendukung WPPI. Khusus untuk Provinsi yang
terdapat WPPI dan Kabupaten/kota yang menjadi bagian dari WPPI, maka

dalam rencanan pembangunan industrinya harus menyusun program-program
untuk pengembangan dan penguatan WPPI. Sementara itu, untuk provinsi dan
kabupaten / kota yang tidak terdapat dan tidak menjadi bagian dari WPPI,
dapat menyusun program pengembangan industrinya sebagai pendukung
WPPI.

Rencana Pembangunan Industri (RPIK)
BAB V
PENUTUP
5.1 Kesimpulan
Rencana Induk Pembangunan Industri (RIPIK) Kabupaten Simeulue
Tahun 2017-2035 mengacu pada Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional
(RIPIN), Kebijakan Industri Nasional (KIN) 2015-2019 dan Rencana Induk
Pembangunan Industri Provinsi (RIPIP) Aceh Tahun 2015-2035 dalam usaha
mewujudkan visi pembangunan industri nasional “Indonesia Menjadi Negara
Industri Tangguh”.
RIPIK Kabupaten Simeulue Tahun 2017-2035 sejalan dengan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Simeulue dan merupakan
pedoman bagi pemerintah kabupaten dan pelaku industri dalam perencanaan dan
pembangunan industri di Kabupaten Simeulue. Selain itu, RIPIK Kabupaten
Simeulue ini juga disesuaikan dengan RPJMD Kabupaten Simeulue Tahun 2014-
2034 khususnya terkait dengan pembangunan industri.
5.2 Rekomendasi
RIPIK Kabupaten Simeulue Tahun 2015-2035 dapat dijadikan acuan bagi:
a. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten dalam merumuskan
kebijakan sektoral yang terkait dengan bidang perindustrian yang dituangkan
dalam dokumen rencana strategis di bidang tugas masing-masing sebagai
bagian dari RPJM Kabupaten;
b. Bupati dalam penyusunan rencana pembangunan industri kecamatan di
Kabupaten Simeulue;
Penutup , V- 1

RIPIK Kab. Simeulue Tahun 2017-2035

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RIPIK Kab. Simeulue Tahun 2017-2035

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Pembangunan sektor industri diharapkan menjadi penggerak utama

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... I-1

BAB II GAMBARAN UMUM KABUPATEN SIMEULUE................. II-1

BAB III VISI, MISI, STRATEGI DAN SASARAN PEMBANGUNAN

BAB IV PROGRAM DAN RENCANA AKSI PEMBANGUNAN

BAB V PENUTUP..................................................................................... V-1

Tabel 2.1 Data Wilayah Administrasi Kabupaten Simeulue ................. II-3

Tabel 4.2 LQ Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Simeulue,

Gambar 1.1 Peta Pulau Simeulue .............................................................. I-5

Gambar 4.2 Pabrik Rotan Milik Pemerintah Daerah Kabupaten

Peta 1.1 Peta Pulau Simeulue .............................................................. I-5

1.1 Latar Belakang

Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Industri Kabupaten (RIPIK)

Simeulue tahun 2017-2035 mengacu pada Rencana Induk Pembangunan Industri

Nasional (RIPIN) 2015-2035, Kebijakan Industri Nasional (KIN) 2015-2019, dan

juga Rencana Pembangunan Industri Provinsi Aceh 2015-2035 dalam usaha

mewujudkan visi pembangunan industri nasional “Indonesia Menjadi Negara

Industri Tangguh”. Sinkronisasi ini sangat penting agar tujuan pembangunan

yang lebih optimal.

merupakan masalah dalam pembangunan dan pengembangan industri baik tingkat

terkonsentrasi di Pulau Jawa serta belum optimalnya peran pemerintah dalam

mendukung pengembangan sektor industri. Solusi jangka panjang untuk

mengatasi masalah tersebut tertuang dalam Rencana Induk Pembangunan Industri

industri dalam menyusun perencanaan dan pembangunan industri dalam rangka

mencapai tujuan pembangunan industri yaitu:

1. Mewujudkan industri nasional sebagai pilar dan penggerak perekonomian

2. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur industri.

3. Mewujudkan industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta

4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah

pemusatan atau penguasaan industri oleh satu kelompok atau perseorangan

yang merugikan masyarakat.

5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja.

6. Mewujudkan pemerataan pembangunan industri ke seluruh wilayah

Indonesia guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan nasional.

7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara

Pengembangan rencana pembagunan industri tingkat nsional tersebut

diharapkan dapat merealisasikan sasaran dari pembangunan industri itu sendiri

1. Meningkatkan pertumbuhan industri yang diharapkan dapat mencapai

pertumbuhan 2 digit pada tahun 2035 sehingga kontribusi industri terhadap

PDB mencapai 30 persen.

2. Meningkatkan penguasaan pasar dalam dan luar negeri dengan mengurangi

ketergantungan terhadap impor bahan baku, penolong dan barang modal,

serta meningkatkan ekspor produk industri.

3. Tercapainya percepatan penyebaran dan pemerataan industri ke seluruh

4. Terwujudnya peningkatan kontribusi industri kecil terhadap pertumbuhan

5. Meningkatkan pengembangan inovasi dan penguasaan teknologi.

6. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja yang kompeten di sektor industri.

berbasis sumber daya alam.

Guna mencapai sasaran pembangunan industri tersebut diperlukan

1. Mengembangkan industri hulu dan antara berbasis sumber daya alam.

2. Pengendalian ekspor bahan mentah dan sumber energi.

3. Meningkatkan penguasaan teknologi dan kualitas sumberdaya manusia

4. Mengembangkan Wilayah Pembangunan Industri (WPI), Wilayah Pusat

Pertumbuhan Industri (WPPI), Kawasan Industri (KI), dan sentra Industri

Kecil dan Menengah.

5. Penguatan kapasitas kelembagaan dan pemberian fasilitas.

6. Pembangunan sarana dan prasarana industri.

7. Pembangunan industri hijau.

8. Pembangunan industri strategis.

9. Peningkatan penggunaan produk dalam negeri.

10. Kerjasama internasional bidang industri.

Arahan strategi pembangunan industri tingkat nasional ini kemudian

dijadikan sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Induk Pembangunan di