35penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya

PEMERINTAH KABUPATEN KUBU RAYA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Jln. Supadio-Sungai Raya
PERENCANAAN PENYUSUNAN
RENCANA KAWASAN TRANSMIGRASI
Terentang
K A B U PAT E N K U B U R AYA
LAPORAN
AKHIR
TiARA PiLAR KREASi, PT

Management & Engineering Consultant
Jl. Tabrani Achmad Komp. GBK II Blok B-4 Pontianak
Tahun Anggaran
2021
Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya
KATA PENGANTAR
Laporan Akhir ini merupakan Laporan Tahap ketiga studi penyusunan Rencana Kawasan
Transmigrasi ( RKT) Terentang Kabupaten Kubu Raya, Provinsi Kalimantan Barat, Tahun
Anggaran 2021.
Pelaksanaan pekerjaan studi RKT ini merupakan realisasi kerjasama Kegiatan Badan
perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Kubu Raya dan PT. Tiara
Pilar Kreasi.
Dalam kesempatan ini, kami menyampaikan terima kasih yang tulus kepada semua
pihak yang telah membantu mulai dari persiapan pekerjaan sampai selesainya laporan
ini. Kami sadar laporan ini jauh dari sempurna untuk itu segala kritik dan saran akan
sangat membatu dalam penyempurnaan laporan ini.
Semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak yang berkepentingan
dalam rencana pengembangan pemukiman transmigrasi di Kabupaten Kubu Raya,
Provinsi Kalimantan Barat.
Kubu Raya, Agustus 2021
PT. Tiara Pilar Kreasi
i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ....................................................................................... i

Daftar Isi .................................................................................................. ii
Daftar Tabel ............................................................................................. viii
Daftar Gambar ........................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN .............................................................. I–1
1.1 Latar Belakang ......................................................... I–1
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran ................................... I–3
1.3 Fungsi dan Manfaat ................................................. I–3
1.3.1 Fungsi RKT .................................................. I–3
1.3.2 Manfaat RKT ............................................... I–4
1.4 Ruang Lingkup ........................................................ I–4
1.4.1 Lingkup Wilayah ......................................... I–4
1.4.2 Lingkup Materi Perencanaan ....................... I–4
1.5 Landasan Hukum ..................................................... I–8
1.6 Sistematika Pelaporan .............................................. I – 10
BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PEMBANGUNAN KAWASAN TRANSMIGRASI ...... II – 1
2.1 Tujuan Pembangunan Kawasan Transmigrasi
Kabupaten Kubu Raya ............................................. II – 1
2.1.1 Konsep RKT Terentang ............................... II – 2
2.1.2 Kontribusi Kawasan Transmigrasi dalam
Mendorong Pertumbuhan Wilayah
Perdesaan Sekitarnya .................................. II – 4
ii
2.2 Kebijakan Pembangunan Kawasan Transmigrasi

Kab. Kubu Raya ....................................................... II – 6
2.3 Strategi Pembangunan Kawasan Transmigrasi Kab.
Kubu Raya ................................................................ II – 7
2.3.1 Strategi Pengembangan Ruang Kawasan ..... II – 8
2.3.2 Strategi Pengembangan Ekonomi Berbasis
Ekonomi Kerakyatan .................................... II – 8
2.3.3 Strategi Pengembangan Ruang Kawasan ..... II – 9
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN .. III – 1

3.1 Profil Kabupaten Kubu Raya ................................... III – 1
3.1.1 Administrasi dan Geografis .......................... III – 1
3.1.2 Kondisi Fisik Dasar ...................................... III – 4
3.1.3 Kependudukan .............................................. III – 7
3.1.4 Perekonomian ............................................... III – 9
3.1.5 Pertanian, Perkebunan, Peternakan &
perikanan ...................................................... III – 12
3.1.6 Kepariwisataan ............................................. III – 16
3.1.7 Sarana dan Prasarana .................................... III – 16
3.1.9 Ketransmigrasian .......................................... III – 19
3.2 Profil Kawasan Transmigrasi Terentang ................. III – 24
3.2.1 Letak Geografis dan Administrasi ................ III – 24
3.2.2 Konndisi Fisik Dasar .................................... III – 25
3.2.2.1 Topografi dan Morfologi ............... III – 25
3.2.2.2 Hidrologi ........................................ III – 26
3.2.2.3 Geologi dan Kemampuan Lahan .... III – 27
3.2.2.4 Vegetasi .......................................... III – 29
3.2.2.5 Iklim dan Agroklimat ..................... III – 30
3.2.3 Penggunaan Lahan dan Status Hutan ........... III – 31
3.2.4 Kependudukan .............................................. III – 33
iii
3.2.5 Sosial Budaya ............................................... III – 35

3.2.6 Perekonomian ............................................... III – 35
3.2.7 Kondisi Sarana dan Prasarana ...................... III – 39
BAB IV ANALISIS POTENSI PENGEMBANGAN RENCANA

KAWASAN TRANSMIGRASI (RKT) TERENTANG
KABUPATEN KUBU RAYA ........................................... IV – 1
4.1 Fungsi dan Peranan Kabupaten Kubu Raya Dalam
Arahan Pengembangan Ruang RTRW Provinsi
Kalimantan Barat ..................................................... IV – 1
4.2 Fungsi dan Peranan RKT Terentang Dalam Arahan
Pengembangan Ruang RTRW Kabupaten Kubu
Raya .......................................................................... IV – 4
4.3 Analisis Kebijakan Pembangunan Kawasan
Transmigrasi Kabupaten Kubu Raya ....................... IV – 5
4.4 Deliniasi Kawasan Transmigrasi Terentang ............ IV – 10
4.5 Analisis Fisik Dasar Lingkungan Kawasan
Transmigrasi ............................................................. IV – 13
4.5.1 Analisis Tofografi dan Morfologi ................ IV – 14
4.5.2 Analisis Hidrologi ........................................ IV – 15
4.5.3 Analisis Geologi dan Kemampuan Lahan .... IV – 17
4.5.4 Analisis Vegetasi .......................................... IV – 18
4.6 Analisis Daya Dukung Lahan .................................. IV – 20
4.6.1 Analisis Sumberdaya Lahan ......................... IV – 20
4.6.2 Analisis Keterediaan Lahan .......................... IV – 40
4.7 Analisis Kependudukan ........................................... IV – 43
4.7.1 Kecenderungan Perkembangan Penduduk ... IV – 44
4.7.2 Proyeksi Penduduk ....................................... IV – 48
4.7.3 Analisis Arahan Kepadatan Penduduk ......... IV – 50
4.7.4 Analisa Struktur Penduduk ........................... IV – 51
iv
4.7.5 Analisis Sosial Budaya ................................ IV – 57

4.8 Analisis Kegiatan Ekonomi ...................................... IV – 59
4.8.1 Laju Pertumbuhan PDRB ............................. IV – 60
4.8.2 Struktur PDRB ............................................. IV – 63
4.8.3 Analisis Location Quotiont (LQ) ................. IV – 64
4.8.4 Analisis Shift Share ...................................... IV – 66
4.9 Analisis Kebutuhan Sarana Permukiman Kawasan
Transmigrasi ............................................................. IV – 68
4.9.1 Analisis Kebutuhan Perumahan dan
Permukiman Kawasan Transmigrasi ............ IV – 69
4.9.2 Analisis Kebutuhan Sarana Pelayanan
Umum Kawasabn ransmigrasi ...................... IV – 72
4.9.3 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan di
Kawasan Transmigrasi ................................. IV – 77
4.10 Analisis Struktur dan Pemanfaatan Kawasan
Transmigrasi ............................................................. IV – 79
4.10.1 Analisis Sistem Pusat-pusat Pelayanan ........ IV – 81
4.10.2 Analisis Pembangian Satuan Kawasan
Pengembangan (SKP) ................................... IV – 84
4.10.3 Konsep Struktur RKT Alternatif 1 ............... IV – 85
4.10.4 Konsep Struktur RKT Alternatif 2 ............... IV – 87
BAB V RENCANA STRUKTUR KAWASAN

TRANSMIGRASI TERENTANG ................................... V–1
5.1 Rencana SKP ............................................................ V–2
5.2 Rencana Pusat SKP .................................................. V–3
5.3 Rencana KPB ........................................................... V–6
5.4 Rencana Jaringan Prasarana Kawasan ..................... V–8
v
BAB VI RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN

TRANSMIGRASI TERENTANG ....................................... VI – 1
6.1 Rencana Peruntukan Kawasan Transmigrasi ........... VI – 1
6.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Tranmigrasi
Terentang .................................................................. VI – 2
6.3 Rencana Peruntukan Kawasan Lindung ................... VI – 3
BAB VII ARAHAN PENGEMBANGAN POLA USAHA

POKOK................................................................................ VII – 1
7.1 Pengembangan Usaha Pertanian .............................. VII – 1
7.1.1 Pengembangan Usaha Tanaman Pangan ...... VII – 1
7.1.2 Pengembangan Usaha Tanaman Perkebunan VII – 3
7.1.3 Pengembangan Usaha Peternakan ................ VII – 6
7.1.4 Pengembangan Usaha Perikanan .................. VII – 7
7.2 Arahan Pengembangan Usaha Pokok ...................... VII – 8

7.3 Analisis Pemasaran Komoditas Unggulan ............... VII – 13
7.4 Analisis Studi Kelayakan Komoditas Unggulan ...... VII – 16
BAB VIII ARAHAN JENIS TRANSMIGRASI ............................... VIII – 1

8.1 Jenis Transmigrai yang Akan Dilaksanakan ............ VIII – 1
8.2 Kelembagaan RKT ................................................... VIII – 4
BAB IX ARAHAN PENATAAN PERSEBARAN PENDUDUK. IX – 1

9.1 Arahan Jumlah Penduduk ........................................ IX – 1
9.2 Arahan Kepadatan Penduduk dan Permukiman ....... IX – 2
9.3 Arahan Penataan Persebaran Penduduk dan
Kebutuhan SDM ....................................................... IX – 3
BAB X ARAHAN INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN . X–1
vi
BAB XI TAHAP PERWUJUDAN KAWASAN

TRANSMIGRASI .............................................................. XI – 1
11.1 Tahapan Pembangunan ............................................ XI – 1
11.2 Kelembagaan dan Pembiayaan Pembangunan ......... XI – 5
BAB XII KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN

RUANG ............................................................................... XII – 1
12.1 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang ........... XII – 1
12.2 Peran Serta Masyarakat ............................................ XII – 7
12.3 Tahap dan Bentuk Partisipasi ................................... XII – 13
12.4 Metode Partisipasi .................................................... XII – 17
12.5 Mekanisme Partisipasi ............................................. XII – 18
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Lingkup Wilayah RKT Terentang .................................. I–4

Tabel 2.1 Daftar 144 Kawasan Transmigrasi Mendukung RPJMN
2015-2019 ........................................................................ II – 5
Tabel 3.1 Administrasi Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021 ........... III – 2
Tabel 3.2 Status Pulau di Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021 ....... III – 4
Tabel 3.3 Keadaan Iklim Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021 ....... III – 6
Tabel 3.4 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Kubu
Raya Tahun 2020 ............................................................ III – 7
Tabel 3.5 Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kubu Raya III – 9
Tabel 3.6 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Kubu Raya atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha 2016-
2020 ................................................................................. III – 9
Tabel 3.7 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kubu Raya atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha
(persen), 2016-2020 ........................................................ III – 11
Tabel 3.8 Luas Panen, Produktifitas dan Produksi Padi Tahun
2014-2020 Kabupaten Kubu Raya ................................. III – 12
Tabel 3.9 Perkembangan Produksi Tanaman Perkebunan di Kab.
Kubu Raya 2016-2020 .................................................... III – 13
Tabel 3.10 Perkembangan Ternak di Kabupaten Kubu Raya 2020 .. III – 14
Tabel 3.11 Perkembangan Produksi Perikanan Laut di Kabupaten
Kubu Raya Tahun 2015-2020 ......................................... III – 15
Tabel 3.12 Jenis dan Kondisi Jalan di Kabupaten Kubu Raya 2017-
2020 ................................................................................ III – 17
Tabel 3.13 Penempatan Transmigran Tahun 1984-2001 .................. III – 19
Tabel 3.14 Penempatan Transmigran Tahun 2006-2014 .................. III – 22
viii
Tabel 3.15 Pencapaian Ke Kawasan Perencanaan Dari Kota

Pontianak ......................................................................... III – 25
Tabel 3.16 Klasifikasi Tanah Di RKT Terentang ............................. III – 29
Tabel 3.17 Iklim Bulanan Di Wilayah Terentang dan sekitarnya ..... III – 30
Tabel 3.18 Penggunaan Lahan Kawasan Perencanaan Tahun 2021 . III – 31
Tabel 3.19 Jumlah Penduduk RKT Terentang Tahun 2015 -2019 III – 32
Tabel 3.20 Luas Panen, produksi Tanaman Padi dan Palawija di
Kecamatan Terentang Tahun 2015 ................................. III – 37
Tabel 3.21 Luas Panen, Produksi dan Jumlah Petani Perkebunan di
Kecamatan Terentang Tahun 2017 ................................. III – 37
Tabel 3.22 Perkembangan Produksi Ternak dan Unggas di
Kecamatan Terentang Tahun 2016-2018........................ III – 38
Tabel 3.23 Perkembangan Produksi Perikanan di Kecamatan
Terentang Tahun 2015-2017 (Ton) ................................. III – 38
Tabel 3.24 Banyaknya Perusahaan Perdagangan Memiliki Izin di
Kec. Terentang Tahun 2019 ............................................ III – 39
Tabel 3.25 Banyaknya Sarana/ Prasarna Perekonomian di Kec.
Terentang Tahun 2017 .................................................... III – 40
Tabel 3.26 Panjang Jalan menurut Permukaan di Kec. Terentang
Tahun 2017 ...................................................................... III – 41
Tabel 3.27 Banyaknya Pelanggan Listrik Menurut Daya Terpasang
di Kec. Terentang Tahun 2019 ........................................ III – 42
Tabel 4.1 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama di Wilayah
Perencanaan Dalam RTRW Kabupaten Kubu Raya ..... IV- 8
Tabel 4.2 Nama dan Luas SP/Desa Di RKT Terentang ................. IV – 13
Tabel 4.3 Hasil Analisis Fisik dan Kimia Contoh Air .................... IV – 16
Tabel 4.4 Kriteria Penentuan Satuan Kemampuan Lahan
Berdasarkan Kondisi Geologi ........................................ IV – 18
Tabel 4.5 Rekapitulasi Analisis Fisik Dasar Di Kawasan
Transmigrasi Terentang ................................................... IV – 19
ix
Tabel 4.6 Untuk Tanaman Padi Sawah Pedoman Penggolongan

Kelas Kesesuaian Lahan ................................................. IV – 23
Tabel 4.7 Pedoman Penggolongan Kelas Kesesuaian Lahan Untuk
Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK) ........................ IV – 24
Tabel 4.8 Pedoman Penggolongan Kelas Kesesuaian Lahan Untuk
Tanaman Tahunan (TT) .................................................. IV – 26
Tabel 4.9 Satuan Peta Lahan (SPL) Kawasan KTM Terentang ..... IV – 29
Tabel 4.10 Tingkat Keamasaman Tanah dan Dosis Kapur ............... IV – 31
Tabel 4.11 Hasil Analisis Hujan dan Curah Hujan ........................... IV – 33
Tabel 4.12 Hasil Penilaian Klas Kesesuaian Lahan Untuk Padi
Sawah dan Tanaman Pangann Lahan Kering .................. IV – 35
Tabel.4.13 Hasil Penilaian Kelas Kesesuaian Lahan Untuk Karet
dan Kelapa sawit ............................................................. IV – 36
Tabel.4.14 Penggunaan Lahan di Kawasan Transmigrasi Terentang
Tahun 2021 ...................................................................... IV – 40
Tabel.4.15 Ketersediaan Lahan di Kawasan Transmigrasi
Terentang Tahun 2021 .................................................... IV – 41
Tabel.4.16 Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan
Transmigrasi Terentang .................................................. IV – 45
Tabel.4.17 Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan
Transmigrasi Terentang Tahun 2015 -2019 .................. IV – 46
Tabel.4.18 Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk Tiap Desa
Di Kawasan Transmigrasi Terentang ............................. IV – 46
Tabel.4.19 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2041 ......................... IV – 49
Tabel.4.20 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2041 .................... IV – 51
Tabel.4.21 Proyeksi Penduduk Menurut Jenis Kelamin danSex
Ratio Tahun 2041............................................................. IV – 52
Tabel.4.22 Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur
Tahun 2041 ..................................................................... IV – 53
x
Tabel.4.23 Pemecahan Proyeksi Penduduk Umur 5 Tahun Sampai

Dengan 24 Tahun Tahun 2041 ....................................... IV – 54
Tabel.4.24 Penduduk Kawasan Transmigrasi Terentang Menurut
Jenis Pekerjaan Tahun 2020 .......................................... IV – 56
Tabel.4.25 Proyeksi Jumlah Kepala Keluarga (KK) Tahun 2041 IV - 57
Tabel.4.26 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kubu
Raya Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut
Lapangan Pekerjaan ........................................................ IV – 61
Tabel.4.27 Analisis LQ Kabupaten Kubu Raya ................................ IV – 65
Tabel.4.28 Nilai Komponen Pertumbuhan Proposional (KPP) ......... IV – 67
Tabel.4.29 Nilai Komponen Pertumbuhan Proposional (KPPW) ..... IV – 67
Tabel.4.30 Nilai Pergeseran Bersih (PB) .......................................... IV – 68
Tabel.4.31 Standar Kebutuhan Ruang Bagi Perumahan dan
Permukiman Kawasan Transmigrasi .............................. IV – 70
Tabel.4.32 Proyeksi Kebutuhan Rumah Dikawasan Terentang
Tahun 2041 ..................................................................... IV – 71
Tabel.4.33 Proyeksi Lahan Rumah Dikawasan Terentang Tahun
2041 ................................................................................. IV – 71
Tabel.4.34 Jenis Dan Standar Sarana Pelayanan Umum Pada
Satuan Permukiman (SP) ................................................ IV – 74
Tabel.4.35 Jenis dan Standar Sarana Pelayanan Umum Pada
Satuan Kawasan Pengembangan (SKP) ......................... IV – 75
Tabel.4.36 Jenis dan Standar Sarana Pelayanan Umum pada KPB IV – 76
Tabel.4.37 Kebutuhan lahan Sarana Pelayanan Umum Di Kawasan
Transmigrasi Terentang ................................................. IV – 76
Tabel.4.38 Kebutuhan Sarana Pendidikan Di Kawasan
Transmigrasi Terentang .................................................. IV – 77
Tabel.4.39 Kebutuhan lahan Sarana Pendidikan Di Kawasan
Transmigrasi Terentang ................................................... IV – 78
xi
Tabel.4.40 Konsep Struktur Pusat Pelayanan RKT Terentang

(Alternatif 1) ................................................................... IV – 86
Tabel.4.41 Konsep Struktur Pusat Pelayanan RKT Terentang
(Alternatif 2) ................................................................... IV – 88
Tabel 5.1 Penetapan SKP di Kawasan Transmigrasi Terentang ..... V–2
Tabel 7.1 Strategi Pengembangan Komoditas Tanaman Kopi,

Sagu, Lada dan Pinang Di Kawasan Terentang,
Kabupaten Kubu Raya VII – 4
Tabel 7.2 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Pangan di
Setiap SKP Di Kawasan Transmigrasi Terentang ......... VII – 9
Tabel 7.3 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Sayuran di
Setiap SKP Di Kawasan Transmigrasi Terentang .......... VII – 9
Tabel 7.4 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Perkebunan di
Setiap SKP Di Kawasan Transmigrasi Terentang VII – 10
Tabel 7.5 Hasil Analisis LQ Komoditas Peternakan di Setiap SKP
Di Kawasan Transmigrasi Terentang ………………… VII – 10
Tabel 7.6 Komoditas Basis Berdasarkan Hasil Analisis LQ di
Setiap SKP Di Kawasan Transmigrasi Terentang ……. VII – 10
Tabel 7.7 Rekomendasi Pola Usaha Pokok di Setiap SKP Dalam
Kawasan Transmigrasi Terentang ……………………... VII – 11
Tabel 8.1 Jenis Transmigrasi, Pola Usaha dan Perkiraan
Penambahan Penduduk di Desa-Desa Potensial dalam
Kawasan Terentang ……………………………………. VIII – 2
Tabel 8.2 Perbandingan Bentuk Kelembagaan Untuk Kawasan
Transmigrasi …………………………………………… VIII – 4
Tabel 9.1 Proyeksi Jumlah Penduduk di Setiap SKP Dalam
Kawasan Transmigrasi Terentang …………………….. IX – 4
Tabel 9.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk di Setiap SKP Dalam
Kawasan Transmigrasi Terentang ……………………... IX – 4
xii
Tabel 9.3 Indikasi Potensi Lokasi Permukiman Transmigrasi di

Setiap SKP Dalam Kawasan Transmigrasi Terentang … IX – 5
Tabel 9.4 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kawasan Transmigrasi
Terentang, Setelah Pelaksanaan Program Persebaran
Penduduk ………………………………………………. IX – 5
Tabel 10.1 Indikasi Program RKT Terentang 2022 -2037 ………… X–2
Tabel 12.1 Bentuk Penertiban Terhadap Pelanggaran Penataan
Ruang yang Dilakukan Sebelum Rencana Tata Ruang
Diundangkan …………………………………………... XII – 3
Tabel 12.2 Bentuk Penertiban Terhadap Pelanggaran Penataan
Ruang yang dilakukan Sesudah Rencana Tata Ruang
Diundangkan …………………………………………... XII – 4
Tabel 12.3 Kegiatan Penertiban yang dapat dilakukan oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten terhadap Pelanggaran
Pemanfaatan Ruang di Kawasan Lindung dan Budidaya XII – 5
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Peta Orientasi Lokasi RKT Terentang ............................ I–6

Gambar 1.2 Peta Deliniasi RKT Terentang ........................................ I–7
Gambar 2.1 Konsep RKT .................................................................... II – 4
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Kubu Raya ...................... III – 3
Gambar 3.2 Luas Panen, Produktifitas dan Produksi Padi Kab. Kubu
Raya 2014-2020 .............................................................. III – 13
Gambar 3.3 Perkembangan Ternak di Kab. Kubu Raya .................... III – 15
Gambar 3.4 Peta Penyebaran Lokasi Transmigrasi ............................ III – 23
Gambar 3.5 Peta Geologi .................................................................... III – 28
Gambar 3.6 Peta Penggunaan Lahan Lokasi RKT Terentang ............ III – 32
Gambar 4.1 Peta Satuan Peta Lahan (SPL) ........................................ IV – 31
Gambar 4.2 Peta Penggunaan Lahan .................................................. IV – 42
Gambar 4.3 Persentase Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan
Transmigrasi Terentang ................................................. IV – 45
Gambar 4.4 Tingkat Pertumbuhan PDRB Kab. Kubu Raya .............. IV – 60
Gambar 4.5 Tingkat Pertumbuhan Tiap Lapangan Usaha PDRB
Kab. Kubu Raya .............................................................. IV – 62
Gambar 4.6 Rata-rata Distribusi Tiap Langan Usaha PDRB
Kabupaten Kubu Raya .................................................... IV – 63
Gambar 4.7 Konsep Struktur RKT Terentang (Alternatif 1) .............. IV – 87
Gambar 4.8 Konsep Struktur RKT Terentang (Alternatif 2) .............. IV – 89
Gambar 5.1 Rencana SKP .................................................................. V–4
Gambar 5.2 Rencana Pusat SKP ........................................................ V–5
Gambar 5.3 Rencana KPB ................................................................. V–7
Gambar 6.1 Rencana Kawasan Lindung ............................................. VI – 8
xiv
Gambar 7-1 Peta Komoditas Unggulan per SKP di RKT Terentang .. VII – 12
Gambar 8.1 Peta Arahan Jenis Transmigrasi ...................................... VIII – 3
Gambar 8.2 Bagan Struktur Organisasi Pengelola RKT Terentang ... VIII – 8
Gambar 9.1 Peta rencana Persebaran Penduduk RKT Terentang ....... IX – 6
xv
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kawasan Transmigrasi adalah kawasan budidaya yang memiliki fungsi sebagai

permukiman dan tempat usaha masyarakat dalam satu sistem pengembangan berupa
wilayah pengembangan transmigrasi atau lokasi Permukiman Transmigrasi. Untuk
mewujudkan Rencana Kawasan Transmigrasi (RKT) setidaknya dilatarbelakangi oleh:
1. Menurut Pasal 4 dan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang (UU 26/2007), penataan ruang diklasifikasikan berdasarkan sistem,
fungsi utama kawasan, wilayah administratif, kegiatan kawasan, dan nilai strategis
kawasan. Penataan ruang berdasarkan nilai strategis kawasan meliputi penataan ruang
kawasan strategis nasional (KSN), penataan ruang kawasan strategis provinsi, dan
penataan ruang kawasan strategis kabupaten/kota.
2. Sejalan dengan kepentingan Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi,
berdasarkan Undang-Undang No. 29 Tahun 2009 Tentang Ketransmigrasian yang
mengatur perencanaan pembangunan kawasan transmigrasi, maka dalam rangka
perwujudan pengembangan kawasan transmigrasi secara efisien dan efektif yang
penyusunan rencana kawasannya diamanatkan oleh PP Nomor 3 Tahun 2014
Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 Tentang
Ketransmigrasian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 29
Tahun 2009 tentang perubahan atas Undang-Undang No 15 Tahun 1997 tentang
Ketransmigrasian, perlu suatu proses perencanaan secara baik dan benar serta
implementasi RKT yang disepakati oleh semua pemangku kepentingan baik di pusat
maupun daerah.
I-1
Untuk mewujudkan hal tersebut pembangunan transmigrasi dilaksanakan berbasis

kawasan yang memiliki keterkaitan dengan kawasan sekitarnya membentuk suatu
kesatuan sistem pengembangan ekonomi wilayah. Pembangun Kawasan Transmigrasi
dirancang secara holistik dan komprehensif sesuai dengan Rencanan Tata Ruang Wilayah
dalam bentuk Wilayah Pengembangan Transmigrasi atau Lokasi Permukiman
Transmigrasi. Pengembangan Wilayah Transmigrasi diarahkan untuk mewujudkan pusat
pertumbuhan baru sebagai Kawasan Perkotaan Baru, sedangkan Lokasi Permukiman
Transmigrasi diarahkan untuk mendukung pusat pertumbuhan yang telah ada atau yang
sedang berkembang sebagai Kawasan Perkotaan baru.
Pembangunan Kawasan Transmigrasi sekaligus untuk mengintegrasikan upaya penataan

persebaran penduduk yang serasi dan seimbang sesuai dengan daya dukung dan daya
tampung alam dan daya tampung lingkungan dengan mengakui hak orang untuk
bermigrasi, mengadopsi visi jangka panjang untuk tata ruang urban demi perencanaan
penggunaan lahan yang lestari dan mendukung strategi urbanisasi secara terpadu.
Dengan demikian, pembangunan transmigrasi merupakan salah satu upaya percepatan

pembangunan kota-kota kecil terutama diluar pulau Jawa, untuk meningkatkan perannya
sebagai motor penggerak pembangunan daerah untuk meningkatkan daya saing daerah
yang masih rendah sebagai akibat dari ; (1) lebarnya kesenjangan pembangunan antar
wilayah, terutama antara kawasan perdesaan-perkotaan, kawasan pedalaman-pesisir,
Jawa-luar Jawa dan antara kawasan Timur-Barat, serta (2) rendahnya keterkaitan antara
pusat pertumbuhan dengan daerah belakang (hinterland), termasuk antara kota dan desa.
Khusus untuk Kabupaten Kubu Raya, Wilayah Pengembangan Transmigrasi berada di

wilayah KTM Rasau Jaya (Kecamatan Rasau Jaya, Kubu, Sungai Raya, Teluk Pakedai)
serta di Kecamatan Terentang sesuai dengan yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Kubu Raya 2016-2036. Secara umum, lokasi yang dicadangkan
sebagai kawasan transmigrasi di wilayah tersebut sangat mendukung bagi pengembangan
transmigrasi. Selain KTM Rasau Jaya, sebenarnya, telah disusun pula KTM Terentang
(2006). Kini, dengan semakin berkembangnya permukiman transmigrasi di Kecamatan
Terentang, maka pembangunan transmigrasi berpotensi untuk lebih dikembangkan.
Untuk mewujudkan hal tersebut di atas, maka perlu dilakukan penyusunan Rencana
Kawasan Transmigrasi Terentang.
I-2
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran
Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk menyusun dokumen perencanaan

RKT sebagai landasan kegiatan perencanaan pembangunan kawasan transmigrasi dan
acuan bagi kegiatan perwujudan kawasan transmigrasi. Sedangkan Tujuan dari
pelaksanaan RKT Lokasi Terentang Kabupaten Kubu Raya adalah:
1. Mengkaji sinkronisasi arahan kebijakan tata ruang kabupaten dengan rencana

kawasan transmigrasi.
2. Mengkaji struktur kawasan transmigrasi untuk optimalisasai pola pelayanan.
3. Mengkaji peruntukan kawasan transmigrasi untuk menyeimbangkan daya dukung
lahan dengan daya dukung lingkungan.
4. Menyusun strategi percepatan pembangunan kawasan transmigrasi.
Sasaran Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi (RKT) adalah tersusunnya:

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi pembangunan kawasan transmigrasi
b. Luasan kawasan transmigrasi
c. Rencana struktur ruang kawasan transmigrasi
d. Rencana pola ruang kawasan transmigrasi
e. Arahan pengembangan pola usaha pokok
f. Arahan jenis transmigrasi yang akan dilaksanakan
g. Arahan penataan persebaran penduduk dan kebutuhan SDM
h. Arahan indikasi program utama
i. Tahapan perwujudan kawasan transmigrasi; dan
j. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan transmigrasi.
1.3 Fungsi dan Manfaat

1.3.1 Fungsi Rencana Kawasan Transmigrasi
1. Alat koordinasi dalam penyelenggaraan penataan pada Kawasan Transmigrasi yang

diselenggarakan oleh seluruh pemangku kepentingan;
2. Acuan dalam sinkronisasi program Pemerintah dengan pemerintah provinsi dan
kabupaten/kota, serta swasta dan masyarakat dalam rangka pelaksanaan
pembangunan untuk mewujudkan RKT;
I-3
3. Dasar pengendalian pemanfaatan kawasan transmigrasi, termasuk acuan penentuan

ketentuan perizinan pemanfaatan dalam kawasan transmigrasi dapat dijadikan dasar
penerbitan perizinan sepanjang skala informasi RKT setara dengan kedalaman RDTR
Kabupaten yang seharusnya menjadi dasar perizinan dalam hal peraturan daerah
(perda) tentang RDTR Kabupaten belum berlaku.
1.3.2 Manfaat Rencana Kawasan Transmigrasi
Manfaat dari penyusunan RKT ini adalah :

1. Mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam lingkup RTRW Kabupaten;
2. Mewujudkan keserasian pembangunan RKT dengan Kawasan Strategis provinsi
maupun kabupaten dimana RKT berada; dan
3. Menjamin terwujudnya pola pemanfaatan kawasan transmigrasi yang berkualitas.
1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Lingkup Wilayah RKT Terentang
Lingkup wilayah RKT Terentang adalah mencakup Kecamatan Terentang dan sebagian
Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya yang mempunyai potensi bagi
pengembangan permukiman transmigrasi.
Tabel 1.1 Lingkup Wilayah RKT Terentang
NO NAMA DESA Status Desa LUAS (Ha)
Kec. Terentang
1 Sungai Dungun Definitif 2.573,68
2 Terentang Hulu Definitif 9.371
3 Radak Baru Definitif 1.465
4 Terentang Hilir Definitif 1.568
5 Teluk Bayur Definitif 4.838
6 Teluk Empening Definitif 2.604
7 Sungai Radak I Definitif 1.484
8 Sungai Radak II Definitif 2.231
9 Permata Definitif 10.576
10 Betuah Definitif 6.082
Kec. Sungai Raya
I-4
NO NAMA DESA Status Desa LUAS (Ha)

11 Sungai Asam Definitif 18.653
Sungai Asam/
12 UPT
Bengkarek
13 Sidomulyo UPT
14 Sumber Bahagia UPT
15 Parit Makmur UPT
16 Kali Bandung Definitif 2.516
JUMLAH 63.959,93
Sumber : Pengukuran GIS thn 2021
I-5
I-6
DELINIASI RKT - 2021
I-7
1.4.2 Lingkup Materi Perencanaan
Materi perencanaan dalam penyusunan

1. Merancang Struktur Ruang dan Profil WPT/LPT
2. Menyusun Rekomendasi Pola Usaha dan Komoditi Unggulan WPT/LPT
3. Membuat Perkiraan Daya Tampung Transmigrasi di WPT/LPT
4. Menyusun Indikasi Program Pengembangan (jangka waktu 15 tahun) yang sifatnya
multi sektor di WPT/LPT
5. Menyusun Kawasan-Kawasan Prioritas yang harus Dibangun di WPT/LPT
1.5 Landasan Hukum
Landasan Hukum dalam penyusunan RKT Terentang Kabupaten Kubu Raya ini disusun
dengan memperhatikan antara lain :
a. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 Tentang Ketransmigrasian sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009 tentang perubahan atas
Undang-Undang No 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian
b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
c. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas Undang-undang
No. 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
e. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
f. Undang-undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja;
g. PP Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 15 Tahun
1997 Tentang Ketransmigrasian sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang
Nomor 29 Tahun 2009 tentang perubahan atas Undang-Undang No 15 Tahun 1997
tentang Ketransmigrasian .
I-8
h. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peran
pemerintah No 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
j. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang;
k. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang.
l. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.
m. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kehutanan.
n. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang
Pertanian.
o. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang
Kelautan dan Perikanan.
p. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang
Perindustrian.
q. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Informasi
Geospasial.
r. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertunggal, dan Transmigrasi RI
Nomor 5 Tahun 2021 Tentang Tata Cara Perencanaan Kawasan Transmigrasi
s. Perda Kabupaten Kubu Raya Nomor 16 Tahun 2009 Tentang RPJPD Kabupaten
Kubu Raya 2009-2029
t. Perda Kabupaten Kubu Raya Nomor 05 Tahun 2019 Tentang RPJMD Kabupaten
Kubu Raya 2019-2024
u. Perda Kabupaten Kubu Raya Nomor 07 Tahun 2017 Tentang RTRW Kabupaten
Kubu raya Tahun 2016-2036.
I-9
1.6 Sistematika Laporan
Penyusunan dokumen RKT Terentang Kabupaten Kubu Raya ini akan diuraikan dalam
beberapa bagian yang terbagi menurut bab-bab tertentu dengan memperhatikan
sistematika pembahasan sebagai berikut:
BAB 1 PENDAHULUAN
Pada bagian ini akan menjabarkan uraian kegiatan mulai dari latar belakang,
Maksud, Tujuan dan Sasaran, fungsi dan manfaat, ruang lingkup, serta Landasan
Hukum. Bab ini juga dilengkapi dengan uraian alur proses penyusunan RKT dan
terakhir adalah sistematika pembahasan.
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

Bab ini akan menguraikan beberapa kebijakan yang terkait dengan proses
penyusunan RKT Terentang Kabupaten Kubu Raya. Pada bab ini akan berisi
tinjauan secara umum tentang arahan dan kebijakan tata ruang yang menjadi
acuan dalam penyusunan RKT, antara lain menyangkut perundangan dan
peraturan terkait, tinjauan terhadap RTRW Kabupaten Kubu Raya serta
kebijakan rencana lainnya seperti RPJP, RPJM dan Visi Pembangunan Daerah
Kabupaten Kubu Raya.
BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Selanjutnya pada bab ini akan diuraikan mengenai gambaran umum wilayah
perencanaan, yang dalam hal ini adalah wilayah Kabupaten Kubu Raya.
Gambaran umum atau karakteristik wilayah Kabupaten akan berisi mengenai
kondisi fisik wilayah perencanaan, mulai dari kondisi geografis, administrasi,
kependudukan dan sosial budaya, perekonomian, sumberdaya alam, serta sarana
dan prasarana wilayah. Bab ini juga akan mengidentifikasi secara umum
mengenai potensi dan masalah dari wilayah Kabupaten Kubu Raya.
BAB 4 ANALISA POTENSI PENGEMBANGAN RENCANA KAWASAN

TRANSMIGRASI (RKT) TERENTANG KABUPATEN KUBU RAYA
I - 10
Pada bab ini akan diuraikan mengenai fungsi dan peranan Kabupaten Kubu Raya
dalam Arahan pengembangan RTRW Provinsi Kalimantan Barat dan RTRW
Kabupaten Kubu Raya, Analisis Kebijakan Pembangunan Kawasan
Transmigrasi Kabupaten Kubu Raya, Analisis Deliniasi Kawasan Transmigrasi
Terentang, Analisis Fisik Dasar Lingkungan Kawasan Transmigrasi, Analisis
Daya Dukung Lahan, Analisis Kependudukan, Analisis Sosial Budaya, Analisis
Kegiatan Ekonomi, Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana Permukiman
Kawasan Transigrasi, Analisis Struktur dan Pemanfaatan Kawasan
Transmigrasi.
BAB 5 RENCANA STRUKTUR KAWASAN TRANSMIGRASI

Pada bab ini akan dijelaskan mengenai Rencana SKP, Rencana Pusat SKP,
Rencana KPB serta rencana jaringan prasarana Kawasan.
BAB 6 RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN TRANSMIGRASI

Pada bab ini akan membahas Rencana Kawasan Lindung dan Rencana Kawasan
Budidaya. Rencana Kawasan SKP (permukiman, prasarana dan utilitas SKP
serta pengembangan investasi) dan Pembangunan di SKP (zona permukiman,
zona ondustri, perdagangan dan jasa, pelayanan umum dan Jaringan prasarana
antar zona dalam KPB.
BAB 7 ARAHAN PENGEMBANGAN POLA USAHA POKOK

Bab ini membahas arahan pengembangan usaha pokok di KSP dan Arahan
pengembangan usaha pokok di pusat SKP serta Arahan pengembangan usaha
pokok di KPB.
BAB 8 ARAHAN JENIS TRANSMIGRASI

Bab ini membahas arahan jenis transmigrrasi di SKP-1, Arahan transmigrasi di
SKP 2 serta arahan jenis transmigrasi di SKP-3
I - 11
BAB 9 ARAHAN PENATAAN PERSEBARAN PENDUDUK

Bab ini membahas kondisi persebaran penduduk ideal, struktur dan komposisi
penduduk dan kebutuhan tambahan sumberdaya manusia ideal.
BAB 10 ARAHAN INDIKASI PROGRAM UTAMA

Arahan indikasi program utama akan menggambarkan program utama, lokasi
sumber pendanaan, institusi pelaksana dan tahapan pelaksanaan.
BAB 11 TAHAPAN PERWUJUDAN KAWASAN TRANSMIGRASI

Bab ini membahas Perencanaan pembangunan Kawasan Transmigrasi
penyelesaian status tanah, pelayanan peran serta masyarakat dan pelayanan
investasi, pelaksanaan pembangunan fisik Kawasan Transmigrasi, pelaksanaan
penataan persebaran penduduk. pelaksanaan pengembangan masyarakat dan
Kawasan Transmigrasi.
BAB 12 TAHAPAN KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Bab membahas Peraturan Zonasi Kawasan Transmigrasi, ketentuan perizinan,
ketentuan insentif dan disinsentif; dan sanksi.
I - 12
BAB II
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN
STRATEGI PEMBANGUNAN KAWASAN
TRANSMIGRASI
Tujuan, kebijakan dan strategi pembangunan Kawasan Transmigrasi di Kabupaten Kubu

Raya merupakan terjemahan dari misi pengembangan wilayah Kabupaten Kubu Raya
yang akan dilaksanakan melalui pembangunan dan pengembangan Kawasan
Transmigrasi sesuai dengan tipologi RKT.
2.1 Tujuan Pembangunan Kawasan Transmigrasi Kabupaten Kubu

Raya
Tujuan Pembangunan Kawasan Transmigrasi Kabupaten Kubu Raya diselaraskan dengan

tujuan Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kubu Raya Tahun
2009-2029 adalah mewujudkan Kabupaten Kubu Raya Mandiri dan Sejahtera sebagai
landasan bagi tahap pembangunan selanjutnya menuju masyarakat Kalimantan Barat
yang bersatu, maju dan agamis serta masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan
Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Sebagai ukuran tercapainya Kabupaten Kubu Raya Mandiri dan Sejahtera dalam
pembangunan jangka panjang daerah 20 tahun ke depan (2009-2029), diarahkan pada
pencapaian sasaran-sararan pokok pembangunan jangka panjang daerah, sebagai
berikut :
II - 1
1. Terwujudnya masyarakat yang berakhlaq mulia, religius, bertoleransi, berbudaya

yang tinggi, mengembangkan modal sosial, dan meningkatkan kesadaran kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
2. Terwujudnya sumber daya manusia yang berkualitas, penelitian, inovasi, kreativitas
dan kemandirian daerah di berbagai bidang, serta terwujudnya kesejahteraan sosial.
3. Mewujudkan profesionalisme dan kualitas kinerja aparatur pemerintahan,
mengefektifkan reformasi birokrasi, menerapkan Good Governance dan Clean
Government.
4. Mewujudkan perekonomian daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan,
teknologi, jasa, kemitraan, dan meningkatkan sarana, prasarana, infrastruktur
wilayah yang merata dan berkualitas, serta memanfaatkan Sumber Daya Alam
(SDA) secara berkelanjutan berwawasan lingkungan hidup.
Perwujudan Kawasan Transmigrasi di Kabupaten Kubu Raya adalah untuk mewujudkan

misi ke 4 (empat) Kabupaten Kubu Raya yaitu untuk meningkatkan perekonomian
daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan, agroindustri, teknologi, jasa, kemitraan,
dan meningkatkan sarana, prasarana, infrastruktur wilayah yang merata dan
berkualitas, serta memanfaatkan Sumber Daya Alam (SDA) secara berkelanjutan
berwawasan lingkungan hidup. Sasaran yang ingin dicapai untuk mewujudkan tujuan
dalam bidang ketranmigrasian Kabupaten Kubu Raya adalah:
a. Terbangunannya kawasan/pemukiman transmigrasi untuk mendukung percepatan

pengembangan wilayah, pemerataan pembangunan daerah dan penyebaran penduduk.
b. Terlaksananya transmigrasi lokal maupun regional yang efisiensi, efektif dan
tersedianya fasilitas pelayanan umum.
c. Terbangunnya Kota Terpadu Mandiri (KTM) di kawasan transmigrasi tidak
meninggalkan kharakteristik pedesaan yang natural.
2.1.1 Konsep RKT Terentang
Dalam konteks pengembangan wilayah, RKT Terentang diharapkan dapat menjadi satu
kesatuan dalam pengembangan struktur Ruang Kabupaten Kubu Raya. RKT Terentang
II - 2
adalah Kawasan yang tumbuh dan berkembang sebagai pusat koleksi, pengolahan hasil,
distribusi dan jasa dari WPT (Wilayah Pengembangan Transmigrasi) yang didesain
sebagai arahan pengembangan terstruktur dari unit-unit pemukiman transmigrasi dan
desa-desa sekitar dalam satu satuan jaringan infrastruktur dan satuan ekonomi wilayah,
yang dalam operasionalnya dibangun secara terencana dan terpadu dengan melibatkan
lintas sektor terkait.
Konsep Tata Ruang RKT Terentang tidak terlepas dari tata ruang wilayah sekitarnya yang
merupakan pendukung tumbuhnya kawasan transmigrasi, sehingga Konsep Tata Ruang
RKT Terentang akan didesain menyeluruh dan terpadu, serta terintegrasi dengan Struktur
Ruang Kabupaten.
Luas wilayah perencanaan penyusunan RKT Terentang akan dideliniasi paling sedikit
19.000 Ha (sembilan belas ribu hektare) dan paling banyak 73.000 Ha (tujuh puluh tiga
ribu hektare). Luas wilayah perencanaan diperuntukkan bag area delineasi rencana SKP,
paling sedikit 3 (tiga) SKP dan paling banyak 6 (enam) SKP; dan area delineasi rencana
KPB.
Luas area delineasi setiap rencana SKP paling sedikit 6.000 Ha (enam ribu hektare) dan
paling banyak 12.000 Ha (dua belas ribu hektare) dan (4) Luas area delineasi rencana
KPB paling sedikit 400 Ha (empat ratus hektare).
Rencana struktur Kawasan Transmigrasi Terentang merupakan kerangka struktur

kawasan yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat SKP yang memiliki hubungan
fungsional dan hirarki keruangan satu sama lain serta dengan KPB yang dihubungkan
oleh sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan
sosial ekonomi masyarakat dalam Kawasan Transmigrasi. Rencana struktur Kawasan
Transmigrasi Terentang ini direncanakan paling sedikit memuat:
a. rencana SKP;
b. rencana pusat SKP;
c. rencana KPB; dan
d. rencana jaringan prasarana kawasan.
II - 3
Gambar 2.1
Konsep Rencana Kawasan Transmigrasi
Sumber : PP No. 3 Tahun 2014
2.1.2 Kontribusi Kawasan Transmigrasi dalam Mendorong Pertumbuhan Wilayah

Perdesaan Sekitarnya
Transmigrasi secara nyata telah menunjukkan peran yang penting dalam pengembangan
wilayah, khususnya daerah-daerah di luar Pulau Jawa. Dalam pelaksanaannya selama ini,
program transmigrasi telah berhasil mengembangkan sekitar 3.000-an Unit Pemukiman
Transmigrasi (UPT) dengan berbagai infrastrukturnya, 945 diantaranya telah berkembang
menjadi desa baru. Desa-desa baru tersebut sekarang dihuni oleh kurang lebih 12 juta
jiwa dan telah tumbuh mendorong terbentuknya kecamatan dan kabupaten baru. Data eks
II - 4
UPT yang telah mendorong perkembangan daerah menjadi pusat pemerintahan sebanyak
240 kecamatan dan 88 kabupaten. (Pusdatintrans dan P4Trans, 2009).
Dalam rangka mendukung Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2015-2019 terdapat 144 Kawasan Transmigrasi dan Sementara dalam RPJMN 2020-2024
terdapat tambahan 83 Kawasan Transmigrasi.
Tabel 2.1
Daftar 144 Kawasan Transmigrasi Mendukung RPJMN 2015-2019
Sumber : Kemendes, 2021
Diantara kawasan transmigrasi di Kalimantan Barat, khususnya Kabupaten Kubu Raya

yang mendukung RPJMN 2015-2019 dan 2020-24 adalah Kawasan Transmigrasi Rasau
Jaya (kec. Teluk Pakedai, Kubu, Rasau Jaya, Sungai Raya, Sungai Kakap dan terentang)
serta Kawasan Transmigrasi Terentang (Kecamatan Terentang) Lokasi yang telah
ditetapkan sebagai Kawasan transmigrasi biasanya adalah kawasan transmigrasi yang
sudah berkembang. Kawasan demikian biasanya menjadi daya tarik transmigran
swakarsa yang memiliki bekal dan keterampilan sejak dari daerah asal. Sebagian desa
transmigrasi juga telah berkembang menjadi hinterland bagi pusat-pusat kegiatan
ekonomi di daerah. Kebutuhan akan jenis pangan tertentu di beberapa perkotaan
dicukupkan oleh hasil usaha tani transmigran. Beras, sayur, dan ternak unggas merupakan
bentuk produk pertanian yang banyak dihasilkan oleh transmigran untuk konsumsi
penduduk perkotaan (Soegiharto dan Najiyati, 2004).
II - 5
Dalam hal pengembangan akses terhadap faktor-faktor produksi, transmigrasi telah

membangun sarana fisik transportasi berupa jalan, jembatan, gorong-gorong dan saluran
drainase yang telah membuka isolasi wilayah yang selama ini tidak tersentuh
pertumbuhan. Menurut Bank Dunia (1986), transmigrasi memberikan sumbangan pada
perluasan jaringan jalan di beberapa provinsi, dengan besaran sekitar 20 % di kepulauan
luar Jawa, Madura dan Bali dan bahkan mencapai 50 % di empat provinsi yaitu Lampung,
Kalbar, Kalteng dan Kaltim. Perluasan jaringan jalan tersebut berupa jalan masuk ke
permukiman transmigrasi. Di bidang pendidikan, transmigrasi telah membangun ribuan
sekolah dasar. Selain bangunan fisik, juga dilengkapi dengan peralatan dan penempatan
tenaga pengajar. Demikian pula di bidang kesehatan, transmigrasi telah membangun
ribuan unit balai pengobatan disertai dengan penempatan tenaga para medis dan distribusi
obat-obatan selama masih dalam pembinaan. Fasilitas sosial semacam itu bisa
dimanfaatkan oleh semua penduduk sehingga turut mendukung peningkatan
kesejahteraan masyarakat sekitarnya.
2.2 Kebijakan Pembangunan Kawasan Transmigrasi Kabupaten

Kubu Raya
Kebijakan pembangunan Kawasan Transmigrasi merupakan arah tindakan yang akan

dilaksanakan untuk mencapai tujuan pembangunan dan pengembangan Kawasan
Transmigrasi sesuai dengan tipologi RKT. Arah tindakan yang akan dilakukan paling
sedikit memuat kejelasan mengenai kerangka tahapan tindakan yang akan dilakukan
untuk mencapai tujuan pembangunan dan pengembangan Kawasan Transmigrasi.
Arah kebijakan pembangunan jangka Panjang daerah Kabupaaten Kubu Raya khususnya
bidang ketrasmigrasian sebagaimana yang tercantum dalam RPJPD Kabupaten Kubu
Raya 2009-2009 adalah:
II - 6
a. Meningkatkan dan mengembangkan kawasan/pemukiman transmigrasi untuk

mendukung percepatan pengembangan wilayah, pemerataan pembangunan daerah
dan penyebaran penduduk.
b. Meningkatkan, mengembangkan dan memfasilitasi transmigrasi lokal maupun
regional yang efisiensi, efektif dan menyediakan fasilitas, sarana dan prasarana dasar
pelayanan umum.
c. Melaksanakan pembangunan Kota Terpadu Mandiri (KTM) di Kawasan transmigrasi
tidak meninggalkan kharakteristik pedesaan yang natural.
2.3 Strategi Pembangunan Kawasan Transmigrasi Kabupaten Kubu

Raya
Strategi pembangunan Kawasan Transmigrasi merupakan penjabaran kebijakan ke dalam

Langkah operasional untuk mencapai tujuan pembangunan dan pengembangan Kawasan
Transmigrasi. Langkah operasional paling sedikit memuat arahan kegiatan yang perlu
dilakukan untuk mencapai tujuan pembangunan Kawasan Transmigrasi sesuai dengan
keunggulan komparatif dan kompetitif Kawasan Transmigrasi yang direncanakan.
Perencanaan kawasan transmigrasi dilakukan dengan pendekatan partisipasif yang

dimaksudkan agar masyarakat lokal disekitar bertindak sebagai subyek bukan obyek di
dalam proses perencanaan pembangunan Wilayah Pengembangan Transmigrasi (WPT)
dan Lokasi Permukiman Transmigrasi (LPT). Hal ini dilakukan karena mereka
memiliki keterkaitan dan kepentingan langsung dengan rencana pembangunan
wilayah permukiman transmigrasi terhadap perekonomian, pengelolaan sumberdaya
alam, sumberdaya manusia, dan lingkungannya. Beberapa aspek strategi dalam
penyusunan RKT Terentang ini adalah:
1. Strategi Pengembangan Ruang Kawasan
2. Strategi pengembangan ekonomi berbasis ekonomi kerakyatan
3. Strategi pengembangan SDM dengan pendekatan capacity building
II - 7
2.3.1 Strategi Pengembangan Ruang Kawasan
Beberapa strategi dalam pengembangan ruang Kawasan Transmigrasi Terentang

diantaranya adalah:
• Penataan Pemukiman atau relokasi pemukiman yang tidak memenuhi kelayakan

hunian
• Optimalisasi pemanfaatan lahan
• Pembukaan Lahan Usaha II yang masih merupakan lahan tidur
• Pembukaan lahan tidur yang dimiliki masyarakat pada lokasi desa sekitar
• Membuka areal produksi baru pada areal potensial
• Pernbangunan pemukiman yang telah dilakukan RTSP.
• Peningkatan dan pembangunan jaringan jalan untuk menghubungkan antar desa/unit-
unit pemukiman dan antar pemukiman ke Pusat Pemasaran hasil produksi. Dan ke
Pusat RKT.
• Pembangunan prasarana dan sarana sosial-ekonomi yang dibutuhkan pada lokasi-
lokasi yang diusulkan sebagai Pusat-pusat Pertumbuhan Ekonomi sesuai dengan
hirarki/fungsinya.
2.3.2 Strategi Pengembangan Ekonomi Berbasis Ekonomi kerakyatan
Beberapa strategi dalam pengembangan Ekonomi Berbasis Ekonomi kerakyatan di

Kawasan Transmigrasi Terentang diantaranya adalah:
▪ pengembangan komoditas unggulan daerah atau komoditas potesial daerah sesuai
dengan keunggulan komparatif dan potensi yang dimiliki kawasan
▪ penyusunan model-model agribisnis plan dengan mempertimbangkan kemampuan
petani
II - 8
▪ Kerjasama/bermitra dengan Investor untuk pengembangan komoditas yang

memerlukan investasi tinggi
▪ Menyusun Informasi Bisnis
▪ Pembentukan suatu wadah organisasi petani yang kuat yang mengarah pada
organisasi/bisnis bersama (mengarah ke Coorporate) yang dapat mengelola,
merencanakan dan mengorganisir kegiatan on-farm hingga off farm.
2.3.3 Strategi Pengembangan Ruang Kawasan
• Pembentukan kelompok tani

• Peningkatan Skill, pengetahuan, wawasan daiam pengembangan komoditas unggulan
• Pelatihan ketrampilan di bidang manajemen
• Studi banding
• Dsb.
II - 9
BAB III
GAMBARAN UMUM
WILAYAH PERENCANAAN
3.1. PROFIL KABUPATEN KUBU RAYA
3.1.1. Administrasi dan Geografis
Secara administratif Kabupaten Kubu Raya berada di Provinsi Kalimantan Barat.

Kabupaten Kubu Raya merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Mempawah
(Kabupaten Pontianak). Kabupaten ini yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang
Nomor 35 Tahun 2007.
Berdasarkan data BPS Kabupaten Kubu Raya, 2021. Kabupaten Kubu Raya terletak pada
posisi 0°13’40,83” sampai dengan 1°00’53,09” Lintang Selatan, serta 109°02’19,32”
sampai dengan 109°58’32,16” Bujur Timur. Sebagian besar Kabupaten Kubu Raya
merupakan dataran rendah dengan ketinggian rata-rata 84 dpl, Luas wilayah Kabupaten
Kubu Raya seluas 6.985,24 km2. Batas-batas wilayah Kabupaten Kubu Raya adalah
sebagai berikut :
▪ Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Siantan, Kabupaten Mempawah,

dan Kota Pontianak
▪ Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Ketapang
▪ Sebelah Barat berbatasan dengan Laut Natuna, Samudera Pasifik
▪ Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Ngabang, Kabupaten Landak dan
Kecamatan Tayan Hilir, Kabupaten Sanggau
Secara administrasi, Kabupaten Kubu Raya terdiri atas 9 kecamatan, 101 desa, dan 370
dusun dengan luas keseluruhan 6.985,24 km², yaitu:
1. Kecamatan Batu Ampar, terdiri dari 15 desa, 50 dusun dan luas wilayah 2.002,70 km²
III - 1
2. Kecamatan Terentang, terdiri dari 10 desa, 24 dusun dan luas wilayah 786,40 km².
3. Kecamatan Kubu, terdiri dari 20 desa, 65 dusun dan luas wilayah 1.211,60 km².
4. Kecamatan Teluk Pakedai, terdiri dari 14 desa, 46 dusun dan luas wilayah
291,90 km².
5. Kecamatan Sungai Kakap, terdiri dari 13 desa, 48 dusun dan luas wilayah 453,13 km².
6. Kecamatan Rasau Jaya, terdiri dari 6 desa, 21 dusun dan luas wilayah 11,07 km².
7. Kecamatan Sungai Raya, terdiri dari 20 desa, 47 dusun dan luas wilayah 929,30 km²
8. Kecamatan Sungai Ambawang, terdiri dari 15 desa, 48 dusun dan luas wilayah
726,10 km².
9. Kecamatan Kuala Mandor-B, terdiri dari 5 desa, 21 dusun dan luas wilayah
473,00 km².
Tabel 3.1. Administratif Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021
Ibukota Jumlah Luas Proporsi

Kecamatan Desa Dusun
Kecamatan (Km2) (%)
1. Batu Ampar Padang Tikar
15 50 2002,70 28,67
2. Terentang Terentang
10 24 786,40 11,26
3. Kubu Kubu
20 65 1211,60 17,35
4. Teluk Pakedai Teluk Pakedai
14 46 291,90 4,18
5. Sungai Kakap Sungai Kakap
13 48 453,17 6,49
6. Rasau Jaya Rasau Jaya
6 21 111,07 1,59
7. Sungai Raya Sungai Raya
20 47 929,30 13,30
8. Sungai Ambawang Ambawang Kuala
15 48 726,10 10,39
9. Kuala Mandor B Kuala Mandor
5 21 473,00 6,77
Kabupaten Kubu Raya 118 370 6.985,24 100,00
Sumber: Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka, Tahun 2021
Kabupaten Kubu Rawa adalah merupakan wilayah yang dikelilingi oleh sungai dan laut.
Berdasarkan data BPS, 2021, setidaknya terdapat 39 pulau yang terdapat di wilayah
Kabupaten Kubu Raya. Dari ke 39 pulau tersebut, 20 pulau berpenghuni dan 19 pulau
tidak berpenghuni. Untuk lebih jelasnya mengenai pulau di Kabupaten Kubu Raya
berdasarkan kecamatan dapat dilihat pada Tabel 3.2.
III - 2
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Kubu Raya
III - 3
Tabel 3.2. Status Pulau di Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021
Status Pulau
Kecamatan Tidak Jumlah
Berpenghuni
berpenghuni
1. Batu Ampar 6 5 11
2. Terentang - - -
3. Kubu 2 6 8
4. Teluk Pakedai - 1 1
5. Sungai Kakap 5 4 9
6. Rasau Jaya - - -
7. Sungai Raya 7 2 9
8. Sungai Ambawang - 1 1
9. Kuala Mandor B - - -
Kabupaten Kubu Raya 20 19 39
3.1.2. Kondisi Fisik Dasar
A. Topografi
Sebagian besar wilayah Kabupaten Kubu Raya merupakan daerah dataran, dengan
ketinggian di atas permukaan laut (dpl) wilayah setiap kecamatan berkisar 0-50 m
hingga 0-401 m. Daerah ini memiliki pesisir pantai yang memanjang memanjang
dari utara ke selatan dengan ketinggian 0 – 25 di atas permukaan laut (dpl). Kondisi
tersebut menjadikan kawasan sepanjang pesisir pantai rawan terhadap banjir,
terutama saat terjadi air pasang dan pada bulan-bulan basah dengan curah hujan
yang tinggi (Oktober – Januari).
B. Kondisi Umum Geologi

Berdasarkan Peta Geologi Lembar Pontianak/Nanga Taman (Pieters dan Sanyoto,
1993), secara geologis daerah Kubu Raya hampir seluruhnya terdiri dari endapan
alluvial, pasang surut , danau, rawa dan undak. Berdasarkan posisinya, seluruh areal
studi terletak pada formasi Aluvium dan endapan rawa (Qa) yang merupakan
III - 4
formasi paling muda berumur Quarter. Formasi ini terdiri dari kerikil, pasir, lanau,
lumpur dan gambut. Endapan ini menutupi dataran aluvial dan pasang surut di
bagian barat, lembah sungai Kapuas dan lembah-lembah sungai besar lainnya yang
mengalir ke terain perbukitan yang terpotong-potong dan ke dalam dataran alluvial.
Bagian barat dan selatan terdiri dari endapan-endapan laut dan sungai baru berumur
paling muda dan menempati seluruh zona pertanian bagian barat Kubu Raya. Zona
pantai terdiri dari cekungan liat yang tertutup oleh rawa-rawa gambut dan dilintasi
danau-danau dangkal dan paya-paya/rawa yang terkena banjir secara periodik yang
berada diantara teras -teras tertutup gambut.
C. Iklim
Sebagai daerah tropis yang dilalui garis khatulistiwa, Kabupaten Kubu Raya
umumnya memiliki suhu dan kelembaban udara yang tinggi . Kondisi ikl im
makronya dipengaruhi oleh faktor -faktor klimat is daratan Asia dan samudera
Pasifik dari arah utara-t imur dan Samudera Hindia dari arah selatan.
Kabupaten Kubu Raya sebagaimana kondisi Kalimantan Barat pada umumnya

dikenal sebagai daerah dengan curah hujan yang tinggi . Curah hujan tahunan rata-
rata mencapai lebih dari 3.000 mm dan hampir merata di seluruh wilayah. Intensitas
curah hujan yang cukup tinggi ini, terutama dipengaruhi oleh daerahnya yang
berhutan tropis yang lebat dan disertai dengan kelembaban udara yang tinggi.
Suhu rata-rata tertinggi tercatat pada bulan Mei sebesar 27,80°C, sedangkan suhu
rata-rata terendah terjadi pada bulan November yaitu 26,5°C. Kelembaban nisbi
rata-rata per bulan berkisar antara 83 – 88 %, sedangkan penyinaran matahari
ratarata per bulan berkisar antara 55-81 %. Kecepatan angin rata-rata di Kabupaten
Kubu Raya yang di pantau dari Bandar Udara Supadio, pada setiap bulannya
bervariasi antara 1.14 – 1.88 m/dtk.
Untuk mengetahui gambaran kondisi iklim di Wilayah Kabupaten Kubu Raya

digunakan data-data yang terdapat di Stasiun Meteorologi Supadio Pontianak,
Tahun 2020.
III - 5
Tabel 3.3. Keadaan Iklim Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021
Rata-rata
Suhu Kelem Tekanan Kecepatan Penyinaran Curah
Hari Hujan
Bulan baban Udara Angin Matahari Hujan
(°C) (Hari)
(%) (mb) (m/det) (%) (mm)
Januari 26.91 87.36 1009.72 1.14 55.52 315.50 25

Februari 27.10 84.37 1010.43 1.16 63.84 236.90 22
Maret 27.58 83.78 1009.78 1.26 59.83 131.70 18
April 27.56 85.13 1009.75 1.36 76.17 326.20 23
Mei 27.80 85.43 1008.86 1.38 70.96 227.00 20
Juni 27.34 84.38 1009.05 1.39 74.75 263.60 18
Juli 26.52 85.86 1008.57 1.43 68.00 473.20 26
Agustus 27.08 83.91 1008.77 1.39 80.40 244.90 20
September 26.72 85.25 1009.17 1.51 58.83 414.50 23
Oktober 26.92 84.90 1008.51 1.55 71.13 244.00 22
November 26.50 87.88 1009.28 1.36 58.32 388.50 25
Desember 26.98 84.61 1008.44 1.88 75.44 140.80 21
Sumber : BMKG Stasiun Meteorologi Kelas I Supadio/ Kab. Kubu Raya Dalam Angka, BPS, 2021
D. Hidrologi
Sebagaimana daerah lainnya di Pulau Kalimantan, wilayah Kabupaten Kubu Raya
dilintasi oleh banyak sungai. Sungai-sungai yang ada umumnya berada daerah
dataran dengan kecepatan arus yang rendah.
Keberadaan sungai-sungai tersebut memiliki arti penting dalam menunjang

aksesibilitas antar kawasan di dalam Kabupaten Kubu Raya sendiri, maupun dengan
daerah sekitar. Sungai-sungai yang digunakan sebagai prasarana transportasi sungai
di Kabupaten Kubu Raya adalah Sungai Kubu, Selat Panjang, Sungai Jenu, Sungai
Mendawak, Sungai Lida, Sungau Haur, Sungai Durian Sebatang, Sungai Kerawang,
Selai Padang Tikar dan Selat Maya di samping, Sungai Mempawah, Sungai Landak,
Sungai Ambawang, Sungai Kapuas Kecil, Sungai Punggur Besar dan Sungai
Kapuas.
Sungai-sungai yang melintasi Kabupaten Kubu Raya menjadi bagian dari SWS
Mempawah dan SWS Kapuas.
III - 6
3.1.3. Kependudukan
Jumlah Penduduk
Berdasarkan data BPS Kabupaten Kubu Raya Tahun 2021, jumlah penduduk di setiap
kecamatan di Kubu Raya dapat dilihat pada Tabel 2.5. Total jumlah penduduk di
Kabupaten Kubu Raya Tahun 2020 mencapai 609.392 Jiwa. Sungai Raya merupakan
kecamatan yang memiliki jumlah penduduk terbesar di Kabupaten Kubu Raya, yaitu
mencapai 234.087 jiwa (38,41%). Adapaun kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil
adalah Kecamatan Terentang dengan jumlah penduduk mencapai 13.235 jiwa (2,17%).
Tabel 3.4.
Jumlah & Kepadatan Penduduk Kabupaten Kubu Raya Tahun 2020
Jumlah
Luas Wilayah Kepadatan
Kecamatan Penduduk
(Km2) (Jiwa/Km2)
(Jiwa)
Batu Ampar 2.002.70 35.856 18
Terentang 786.40 13.235 17
Kubu 1.211.60 42.052 35
Teluk Pakedai 291.90 20.287 70
Sungai Kakap 453.17 123.102 272
Rasau Jaya 111.07 30.346 273
Sungai Raya 929.30 234.087 252
Sungai Ambawang 726.10 83.085 114
Kuala Mandor B 473.00 27.342 58
Kab. Kubu Raya 6.985,24 609.392 87

Sumber: Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka, Tahun 2021.
Dari Tabel 2.5 juga terlihat data mengenai kepadatan penduduk Kabupaten Kubu Raya.
Rata-rata Kepadatan penduduk di Kabupaten Kubu Raya adalah 87 Jiwa setiap 1 Km2.
Dalam hal kepadatan tersebut terlihat adanya ketimpangan kepadatan penduduk antar
kecamatan. Kecamatan Sungai Kakap, Rasau Jaya, Sungai Raya dan Sungai Ambawang
adalah 3 Kecamatan dengan kepadatan penduduk jauh lebih padat di bandingkan
Kecamatan lain di Kabupaten Kubu Raya, melebihi 200 ribu, masing-masing mencapai
272 Jiwa, 273 Jiwa dan 252 Jiwa. Sedangkan 5 kecamatan lain yaitu Teluk Pakedai,
III - 7
Kuala Mandor B, Kubu, Batu Ampar dan Terentang, memiliki kepadatan di bawah rata-
rata kepadatan Kabupaten dan memiliki selisih kepadatan yang sangat tinggi dibanding 3
Kecamatan terpadat tersebut di atas.
Perkembangan Penduduk
Kondisi kependudukan dari waktu ke waktu tentu mengalami perkembangan.
Perkembangan penduduk dalam hal ini umumnya dicerminkan dengan adanya laju
pertumbuhan penduduk yang ada. Laju pertumbuhan penduduk di suatu daerah, selain
menggambarkan kualitas hidup masyarakat seperti natalitas (angka kelahiran) dan
mortalitas (kematian), juga menggambarkan dinamika dan pergerakan penduduk
(migrasi) masuk dan keluar daerah.
Penduduk Kabupaten Kubu Raya mengalami pertumbuhan. Berdasarkan data terakhir

yang diperoleh dari Data Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kubu Raya, jumlah
penduduk di Kabupaten ini hingga tahun 2020 sebanyak 609.392 jiwa. Total jumlah
penduduk tersebut terdiri atas 311.742 jiwa penduduk laki-laki dan 297.650 jiwa
penduduk perempuan, sehingga didapatkan besaran rasio jenis kelamin jumlah penduduk
laki-laki dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan, yaitu sebesar 105.
Berdasarkan data Kabupaten Kubu Raya dalam Angka Tahun 2020, maka didapatkan
data mengenai tingkat pertumbuhan penduduk, seperti tertera pada Tabel 2.6.
Berdasarkan data tersebut diperoleh gambaran mengenai pertumbuhan penduduk di
Kabupaten Kubu Raya dari waktu ke waktu. Dari Tahun 2000 hingga Tahun 2010, rata-
rata laju pertumbuhan penduduk Kubu Raya sangat tinggi mencapai 2,15 persen.
Memasuki periode Tahun 2010 hingga Tahun 2020, rata-rata laju pertumbuhan penduduk
Kubu Raya mengalami penurunan menjadi 1,91 persen.
III - 8
Tabel 3.5. Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kubu Raya
Tingkat Pertumbuhan
Kecamatan Penduduk - Tahun (%)
2000-2010 2010-2020
1. Batu Ampar 1.78 0.77
2. Terentang 1.66 2.58
3. Kubu 0.91 1.39
4. Teluk Pakedai 1.62 0.76
5. Sungai Kakap 2.14 1.91
6. Rasau Jaya 2.35 2.51
7. Sungai Raya 2.05 2.14
8. Sungai Ambawang 3.90 2.27
9. Kuala Mandor B 1.17 1.33
Kab. Kubu Raya 2.15 1.91
3.1.4. Perekonomian
Struktur perekonomian berdasarkan lapangan usaha di Kabupaten Kubu Raya masih

didominasi oleh Industri Pengolahan. Adapun sektor Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan menempati peringkat kedua dalam memberikan kontribusi terhadap PDRB.
Meskipun peranannya cukup besar, sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan selama
2016-2019 terus mengalami perlambatan, dan mulai ada kenaikan pada tahun 2020.
Lapangan usaha pemberi kontribusi PDRB terbesar berikutnya adalah lapangan usaha
Konstruksi; Transportasi dan Pergudangan dan lapangan usaha Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil dan Motor.
Tabel 3.6 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Kubu Raya atas Dasar Harga
Berlaku Menurut Lapangan Usaha 2016-2020
Peranan - Tahun (%)
Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 12.65 12.38 12.07 12.04 13.05
B Pertambangan dan Penggalian 3.25 3.23 3.26 3.30 3.49
III - 9
Peranan - Tahun (%)

Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
C Industri Pengolahan 31.84 31.66 31.71 32.40 34.49
D Pengadaan Listrik dan Gas 0.30 0.31 0.32 0.33 0.40
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
E 0.03 0.03 0.03 0.03 0.04
Limbah dan Daur Ulang
F Konstruksi 12.06 12.14 11.92 11.75 11.84
Perdagangan Besar dan Eceran;
G 10.12 9.84 9.75 9.86 9.87
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 10.84 12.01 12.68 11.97 8.20
Penyediaan Akomodasi dan Makan
I 1.66 1.63 1.61 1.63 1.51
minum
J Informasi dan Komunikasi 3.20 3.21 3.20 3.23 3.56
K Jasa Keuangan dan Asuransi 1.39 1.36 1.34 1.30 1.30
L Real Estate 3.02 2.90 2.89 2.87 3.02
M,N Jasa Perusahaan 0.43 0.42 0.42 0.41 0.40
Administrasi Pemerintahan,
O 3.53 3.50 3.50 3.52 2.95
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 4.09 3.89 3.84 3.87 3.65
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.71 0.66 0.63 0.64 0.92
R,S,T,U Jasa Lainnya 0.87 0.84 0.83 0.84 0.80
PDRB 100 100 100 100 100
Sumber; PDRB Kubu Raya, BPS Tahun 2021
Pada tahun 2020 terjadi pandemi covid 19 di seluruh dunia. Tak terkecuali, Untuk
Indonesia dan khususnya Kabupaten Kubu Raya juga terkena dampak besar dari wabah
Covid 19 ini. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Kubu Raya,
perekonomian Kabupaten Kubu Raya mengalami penurunan laju pertumbuhan PDRB
sampai minus 2.43%. Tercatat ada 10 (sepuluh) sector yang mengalami penurunan yaitu;
Perdagangan dan penggalian (-0.95%), Industri Pengolahan (-0.18%), KKonstruksi (-
0.93%), Perdagangan Besar dan Eceran (-3.98%), Transportasi dan Pergudangan (-
32,46%), Penyediaan Akomodasi dan Makanan Minuman (-11,74%), Jasa keuangan
&Asuransi (-1,16%), Jasa perusahaan (-3,21%), Pendidikan (-6,43%), dan Jasa lainnya (-
10,32%). Tiga sector yang paling terdampak lebih dari minus 10% adalah
Transportasi&Pergudangan (-32,46%), Akomodasi &Makanan Minuman (-11,72%) serta
sector jasa lainnya (-10,32%).
III - 10
Sementara untuk 7 (sector) cenderung terjadi peningkatan pada masa pandemi Covid 19
(2020) yaitu Sektor Pertanian, kehutanan & perikanan (3,88%), Penyediaan Listrik dan
gas (16,34%), Penyediaan Air, pengolahan sampah & daur Ulang (6,89%), Informasi dan
Komunikasi (8,13%), Real estat (3,46%), Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan
Jaminan Sosial (5,35%) serta Jasa kesehatan dan kegiatan social (37,49%).
Tabel 3.7 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kubu Raya atas Dasar Harga
Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (persen), 2016-2020
Peranan - Tahun (%)
Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019 2020
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3.55 5.80 4.66 6.06 3.88
B Pertambangan dan Penggalian 5.72 5.06 5.96 5.75 (0.95)
C Industri Pengolahan 5.20 5.34 4.18 8.31 (0.18)
D Pengadaan Listrik dan Gas 32.29 5.08 4.18 4.93 16.34
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
E 6.41 7.13 2.00 9.33 6.89
Limbah dan Daur Ulang
F Konstruksi 9.58 8.93 5.50 3.13 (0.93)
Perdagangan Besar dan Eceran;
G 5.32 5.61 4.97 7.09 (3.98)
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H Transportasi dan Pergudangan 10.55 13.66 10.38 (2.64) (32.46)
Penyediaan Akomodasi dan Makan
I 6.29 5.89 4.32 7.41 (11.72)
minum
J Informasi dan Komunikasi 11.02 7.44 7.67 6.24 8.13
K Jasa Keuangan dan Asuransi 8.38 6.55 6.71 2.92 (1.16)
L Real Estate 4.27 4.49 2.84 5.05 3.46
M,N Jasa Perusahaan 8.11 4.33 6.24 6.41 (3.21)
Administrasi Pemerintahan,
O 9.39 4.44 5.21 5.02 5.35
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 6.76 5.10 3.50 6.43 (6.43)
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 2.20 1.76 4.10 7.67 37.49
R,S,T,U Jasa Lainnya 4.25 4.86 4.07 9.04 (10.32)
PDRB 6.37 6.54 5.25 5.72 (2.43)
Sumber; PDRB Kubu Raya, BPS Tahun 2021,
III - 11
3.1.5. Pertanian, Perkebunan, Peternakan & perikanan
A. Pertanian
Kabupaten Kubu Raya di Tahun 2020 mampu memproduksi padi sebesar 110.923,77
Ton. Produksi ini dihasilkan oleh lahan pertanian seluas 36.027,60 dengan
produktifitas sebesar 3,079 Ton/Ha. Namun demikian produksi padi tersebut telah
mengalami penurunan sebesar 38,52% persen dibanding dari tahun 2014, dimana
produksinya 205.287 ton. Penurunan produksi padi disebabkan turunnya luas panen,
dari 59.945 Ha pada tahun 2014 turun menjadi 36.027,60 Ha di tahun 2020 atau turun
sebesar 39,89 persen. Oleh karena penurunan produksi disebabkan oleh penurunan
luas panen dengan proporsi yang reatif sama, maka produktivitas tanaman padi tidak
mengalami perubahan, yaitu 3,425 Ton/Ha. Data tentang luas panen, produktifitas
dan produksi Padi pada Tahun 2014-2020 dapat dilihat pada Tabel.
Tabel 3.8. Luas Panen, Produktifitas dan Produksi Padi Tahun 2014-2020
Kabupaten Kubu Raya
Produktifitas Produksi Padi Produksi
Tahun Luas Panen (Ha)
(Kuintal/Ha) (Ton) Beras (Ton)
2014 59.945,00 34,25 205.287,00 120.757,06
2015 52.679,00 34,25 180.428,00 106.134,12
2018 27.957,00 33,07 92.452,00 54.412,00
2019 39.017,30 29,85 116.454,98 68.538,89
2020 36.027,60 30,79 110.923,77 65.283,51
Sumber: Statistik Pertanian Tanaman Pangan, BPS Kalimantan Barat Tahun 2015-2021
Gambar 3.2. Luas Panen, Produktifitas dan Produksi Padi Tahun 2014-2020
Kabupaten Kubu Raya
Sumber: Statistik Pertanian Tanaman Pangan, BPS Kalimantan Barat Tahun 2015-2021
III - 12
B. Perkebunan
Berdasarkan data Kubu Raya Dalam Angka 2020, terdapat 3 (tiga) Jenis tanaman
perkebunan yang mendominasi yaitu Kelapa Sawit, Kelapa Dalam dan Karet.
Diantara ketiga komoditas tersebut, sawit merupakan tanaman perkebunan yang
memiliki produksi terbanyak, yaitu mencapai 236.293 Ton dan cenderung mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Produksi perkebunan terbanyak kedua adalah Kelapa
dalam (38.810 Ton). Untuk kelapa dalam ini produksinya relative tidak ada
peningkatan yang signifikan, bahkan dibandingkan tahun 2019 (39105 Ton) terjadi
penurunan produksi sebesar 295 Ton atau 0,75%. Tanaman perkebunan lainnya yang
mempunyai produksi terbanyak ke tiga adalah karet (15.422 Ton). Hampir sama
dengan kelapa dalam, produktifitas karet ini tidak mengalami peningkatan yang
signiifikan setiap tahunnya. Komoditas-komoditas tanaman perkebunan lainnya
seperti Kopi, Lada & Kakao memiliki jumlah produksi yang jauh lebih kecil atau jika
diperhitungkan jumlah produksinya tidak lebih dari 2,5% dari total produksi tanaman
perkebunan. Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah.
Tabel 3.9. Perkembangan Produksi Tanaman Perkebunan di Kab. Kubu

Raya 2016-2020
Produksi (Ton)
No Jenis Tanaman
2016 2017 2018 2019 2020
1 Karet 14436 15353 15353 15380 15422
2 Kelapa dalam 38885 39105 39105 39105 38810
3 Kelapa Hibrida 2983 1584 1584 2779 1446
4 Kelapa sawit 106602 120146 147887 184064 236293
5 Kakao 37 39 39 39 33
6 Lada 215 230 230 230 186
7 Kopi 1348 1369 1369 1369 1292
8 Pinang 527 608 608 608 652
9 Sagu 52 89 89 89 2489
Jumlah (Ton) 165085 178523 206264 243663 296623
III - 13
Komoditas Kelapa Sawit jelas menjadi komoditas sangat penting, karena menjadi
tulang punggung perekonomian daerah, sebagai penghasil devisa serta penyedia
lapangan kerja dan sumber penghasilan bagi sebagian besar penduduknya.
Mencermati kondisi tersebut, tentu pengembangan sub sektor perkebunan dalam hal
ini terutama Kelapa Sawit perlu mendapat perhatian lebih serius lagi.
C. Peternakan
Berdasarkan data statistik Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka Tahun 2016-2021,
Ternak di Kabupaten Kubu Raya terbagi atas ternak besar (sapi, kerbau, babi dan
kambing) serta ternak unggas (Ayam ras, ayam buras, itik dan puyuh). Secara
keseluruhan, perkembangan ternak besar cenderung mengalami penurunan untuk
setiap tahunnya. Penurunan relative besar terjadi antara tahun 2018 dan 2019.
Sedangkan untuk ternak itik di Kabupaten Kubu Raya pernah mengalami populasi
yang relative tinggi pada Tahun 2016. Namun, terjadi penurunan yang sangat
signifikan pada tahun 2017. Pada saat ini, ternak ungags kembali mempunyai trend
menaik meskipun belum menyamai populasi ternak ungags pada tahun 2016. Data
selengkapnya mengenai populasi ternak dapat dilihat pada Tabel 2.13.
Tabel 3.10. Perkembangan Ternak di Kabupaten Kubu Raya 2020

Tahun
JENIS TERNAK
2016 2017 2018 2019 2020
Ternak Besar
Sapi 15.903 15.793 13.331 13.421 13.838
Kerbau 125 130 87 74 67
Babi 33.932 33.351 33.247 18.401 15.340
Kambing 29.624 29.659 29.848 29.270 29.527
Jumlah 79.584 78.933 76.513 61.166 58.772
Unggas
Ayam ras (pedaging) 12.372.398 12.372.389 13.735.830 3.261.615 8.693.007
Ayam Ras (petelor) 402.744 414.183 422.865 434.180 438.753
Ayam Buras 26.110.246 2.659.021 2.650.473 22.652.806 22.697.447
Itik 61.438 66.548 66.631 49.329 49.166
Puyuh - 814 4.633 14.517 40.785
Jumlah 38.946.826 15.512.955 16.880.432 26.412.447 31.919.158
III - 14
Gambar 3.3 Perkembangan Ternak di Kabupaten Kubu Raya 2016-2020

D. Perikanan
Perikanan sangat potensial untuk terus berkembang di Kabupaten Kubu Raya,
mengingat lokasi ini memiliki sumberdaya perairan yang berlimpah, yaitu sungai dan
pantai (laut). Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, Kabupaten Kubu Raya
memiliki banyak sungai, baik besar maupun kecil. Demikian juga dengan potensi
perairan laut/pantai yang memanjang di bagian barat Kabupaten ini. Sumberdaya
perairan yang berlimpah ini menyebabkan sub sektor perikanan, terutama perikanan
tangkap sangat potensial sebagai penyumbang perekonomian masyarakatnya.
Berdasarkan data BPS, Kabupaten Kubu Raya 2021, Kabupaten Kubu Raya pada
tahun 2020 mempunyai produksi ikan mencapai 23.704,02 Ton atau setara dengan
Rp. 191.408.720.000,-. Produksi ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya,
namun masih jauh dibandingkan prooduksi Tahun 2015 yang mencapai 46.872 Ton.
Untuk lebih dapat dilihat pada table 2.14.
Tabel 3.11 Perkembangan Produksi Perikanan Laut di Kabupaten Kubu Raya
Tahun 2015-2020
Sumber: Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka, Tahun 2016-2021
III - 15
3.1.6. Kepariwisataan
Kabupaten Kubu Raya memiliki potensi sektor pariwisata yang sangat menjanjikan,
sehingga pemerintah Kabupaten Kubu Raya terlihat mulai aktif dalam mengembangkan
sektor pariwisata. Salah satunya adalah pariwisata dari sektor wisata bahari. Kabupaten
Kubu Raya memiliki Mangrove terbaik di dunia, memiliki wilayah perairan dan laut
yang sangat luas serta potensi wisata lain seperti air terjun dan wisata rohani.
Berdasarkan data Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka 2021, terdapat 18 jenis wisata
alam, 9 jenis wisata buatan serta 20 jenis wisata budaya. Selain itu, terdapat juga
penunjang pariwisata seperti hotel, restoran serta industry penunjang pariwisata. Sektor
pariwisata di Kabupaten Kubu Raya dalam tiga tahun terakhir menunjukkan
perkembangan yang positif. Indikasinya terlihat dari meningkatnya nilai tambah yang
dihasilkan dalam PDRB pada subkategori penyediaan akomodasi, baik harga berlaku
maupun harga konstan, serta bertambahnya jumlah tamu yang menginap di Kabupaten
Kubu Raya. Meskipun kontribusi subkategori penyediaan akomodasi masih sangat kecil,
namun sektor pariwisata di Kabupaten Kubu Raya masih memiliki peluang untuk terus
dikembangkan. Pada tahun 2020, banyaknya tamu yang menginap di hotel berbintang
sebanyak 19.416 orang.
3.1.7. Sarana dan Prasarana
A. Transportasi Jalan
Panjang Jalan di Kabupaten Kubu Raya sampai Tahun 2020 mencapai 646.173 Km.
Berdasarkan jenis permukaannya, jalan yang ada di Kabupaten Kubu Raya terdiri atas
Jalan Aspal 252.850 km (39,13%), Jalan Kerikil 10.865 km (1,68%), Jalan tanah
151.381 km (23,43%) dan jalan lainnya 231.077 Km (35,76%). Keadaan permukaan
jalan di Kabupaten Kubu Raya Tahun 2020 sebagian besar dalam kondisi baik
274.853 km (42,54%), kondisi sedang 116.724 km (18,06%), kondisi rusak dan rusak
berat masing-masing 138.877 km (21,49%) dan 115.719 km (17,91 %). Gambaran
mengenai kondisi jalan di Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat pada Tabel 2.16.
III - 16
Moda transportasi yang digunakan meliputi tranportasi darat, air dan udara. Lokasi
Terminal Antar Negara dan Lokasi Bandara Supadio yang menjadi sentra transportasi
darat dan udara di wilayah Kalimantan Barat terletak di Kabupaten Kubu Raya.
Tabel 3.12 Jenis dan Kondisi Jalan di Kabupaten Kubu Raya 2017-2020
Tahun (km)
No Jenis dan Kondisi Jalan %
2017 2018 2019 2020
1 Jenis Permukaan Jalan
Aspal 146.006 214.770 220.314 252.850 39,13
Kerikil 15.600 34.807 30.253 10.865 1,68
Tanah 157.146 143.329 139.053 151.381 23,43
Lainnya 327.421 253.267 257.553 231.077 35,76
JUMLAH (KM) 646.173 646.173 647.173 646.173 100,00
2 Kondisi Jalan
Baik 211.710 245.217 252.173 274.853 42,54
Sedang 212.105 183.871 182.651 116.724 18,06
Rusak 113.188 56.203 52.790 138.877 21,49
Rusak Berat 109.170 160.882 158.559 115.719 17,91
JUMLAH (KM) 646.173 646.173 646.173 646.173 100,00
Sumber : Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka 2021
B. Energi
Sumber energi yang menjadi kebutuhan utama masyarakat adalah energi listrik. Saat
ini seluruh wilayah ibukota kecamatan di Kabupaten Kubu Raya sudah mendapatkan
layanan energi listrik, namun pelayan tersebut masih sebatas di ibu kota kecamatan,
belum menjangkau hingga ke desa – desa. Untuk menyikapi hal tersebut beberapa
desa di Wilayah kecamatan Sungai Raya sudah mulai mengembangkan energi
alternatif yaitu dengan memanfaatkan tenaga surya (PLTS). Diharapkan pemanfaatan
sumber energy alternatif ini akan berkembang ke desa–desa di wilayah kecamatan
lainnya.
C. Telekomunikasi
Prasarana telekomunikasi yang disediakan pemerintah meliputi pelayanan telepon
dan pos. Pada sistem prasarana telepon, belum semua kecamatan terjangkau
pelayanan prasarana tersebut. Sentral telepon otomat (STO) yang dapat memberikan
III - 17
pelayanan telepon di wilayah Kabupaten Kubu Raya adalah STO Sungai Jawi, STO
Sungai Raya Dalam, STO Sungai Raya, namun demikian, keterbatasan telepon
tersebut sebagian dapat diatasi dengan adanya pelayanan telepon seluler (HP) yang
dikembangkan oleh pihak swasta, sampai saat ini di seluruh kecamatan di Kabupaten
Kubu Raya sudah dapat menikmati jaringan telepon seluler (HP) tersebut, sedangkan
untuk pelayanan pos, semua ibukota kecamatan telah mendapatkan pelayanan pos,
namun belum semua pusat permukiman potensial terjangkau pelayanan pos dan giro.
D. Listrik
Energi listrik merupakan salah satu kebutuhan penting bagi rumah tangga maupun
industri, baik untuk penerangan maupun sebagai penunjang berbagai peralatan
elektronik dan mesin-mesin. Adanya jumlah pemakai listrik yang terus meningkat,
maka akan mendorong peningkatan produksi listrik.
Berdasarkan data PT. PLN (Persero) wilayah V ranting Rasau Jaya pada tahun 2016,
banyaknya produksi listrik yang dihasilkan adalah sebesar 4.519.843 KWH dengan
jumlah daya tersambung sebesar 26.802.227 VA. Adapun jumlah pelanggan untuk
tahun 2016 sebanyak 38.222 pelanggan, naik 5,97 persen dibandingkan tahun 2015.
E. Air Minum
Ketersediaan air bersih sangat penting dan harus menjadi perhatian pemerintah. Air
bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok bagi penduduk baik untuk memasak,
minum, maupun mencuci atau mandi. Bagi daerah Kabupaten Kubu Raya, khususnya
di pedalaman, penggunaan air bersih masih secara tradisional bersumber dari
sungai/danau dan air hujan. Atau di sebagian kecamatan air bersih dikelola sebagai
komoditas industri oleh PDAM. Total air bersih/ air minum yang disalurkan pada
tahun 2020 mencapai 1.714.142 M3 dengan 14.871 pelanggan. Sebagian besar
konsumen PDAM di Kabupaten Kubu Raya tahun 2020 adalah rumah ruko dengan
jumlah air bersih yang disalurkan mencapai 1.463.455 M3. Sedangkan pemakaian
terkecil air bersih adalah WC Umum sebesar 1.147 M3.
III - 18
3.1.8. Ketransmigrasian
Pelaksanaan Program Transmigrasi 1984-2001

Lokasi transmigrasi di KTM Terentang tersebar di 3 lokasi (desa) Kec. Terentang dari 9
desa yang ada yaitu di desa Sungai Radak I, Sungai Radak II dan Sungai Dungun dan 5
Lokasi di Desa S. Asam – Kec. S. Raya yang merupakan program Relokasi Pengungsi
Tahun 2000 sebanyak 3.686 KK. Transmigran di Desa Sungai Radak I dilakukan
penempatan pada tahun 1983/1984 sebanyak 500 KK yang terdiri dari 450 KK dari Pulau
Jawa dan 50 KK penduduk setempat. Sedangkan transmigran di Desa Sungai Radak II
ditempatkan pada tahun 1984/1985 – 1986/1987 sebanyak 460 KK yang terdiri dari 393
KK dari Pulau Jawa dan 67 KK penduduk setempat. Pada tahun 1998/1999 dilakukan
penambahan penempatan transmigrasi sebanyak 200 KK yang terdiri dari 160 KK dari
Pulau Jawa dan 40 KK penduduk setempat. Sedangkan lokasi Sungai Dungun telah
ditempatkan transmigrasi sebanyak 600 KK yang terbagi dalam penempatan tahun
1991/1992 sebanyak 200 KK, tahun 1992/1993 sebanyak 100 KK, tahun 1994/1995
sebanyak 200 KK dan tahun 1996/1997 sebanyak 100 KK. Waktu penempatan, target
penempatan serta realisasi penempatan transmigran di KTM Terentang disajikan pada
tabel berikut.
Tabel : 3.13. Penempatan Transmigran Tahun 1984-2001

REALISASI
PENEMPATAN TARGET
NO. LOKASI DAERAH PENDUDUK
(TAHUN) (KK)
ASAL SETEMPAT
1984/1985
s/d 460 397 67
1 Sungai Radak I
1986/1987
1998/1999 200 160 40
2 Sungai Radak I 1983/1984 500 450 50
3 Sungai Dungun 1991/1992 200 160 40
1992/1993 100 80 20
1994/1995 200 160 40
1996/1997 100 80 20
4. Sungai Asam 2000/2001 3937 - 3686
(Relok)
Jumlah 5697 1487 3963
Sumber : Master Plan KTM Terentang-2006
III - 19
Pelaksanaan Program Transmigrasi 2007-2014

Program penempatan transmigran di Kabupaten Kubu Raya dari Tahun 2006 sampai
Tahun 2014 mencapai 1.450 KK (6.059 Jiwa). Dari jumlah tersebut, 695 KK (48%)
berasal dari penduduk setempat (TPS) dan 755 KK dari penduduk asal (TPA).
1. Pada tahun 2006 Target penempatan transmigran pada UPT Radak Dua SP-1
Kecamatan Terentang sebanyak 130 KK dan terealisasi sebanyak 130 KK (472 Jiwa)
dengan asal transmigrasi dari penduduk setempat 45 KK dan dari daerah asal
sebanyak 85 KK.
2. Pada Tahun 2007, Target penempatan transmigran pada UPT Radak Dua SP-1
sebanyak 35 KK.
sebanyak 75 KK.
Kecamatan Terentang sebanyak 100 KK dan terealisasi sebanyak 100 KK (1.029
Jiwa) dengan asal transmigrasi dari penduduk setempat 40 KK dan dari daerah asal
sebanyak 60 KK.
5. Pada Tahun 2010, Target penempatan transmigran pada UPT Terentang Hulu
sebanyak 50 KK.
6. Pada Tahun 2010, Target penempatan transmigran pada UPT Sungai Bulan
Kecamatan Sungai Raya sebanyak 100 KK dan terealisasi sebanyak 100 KK (355
sebanyak 50 KK.
7. Pada Tahun 2011, Target penempatan transmigran pada UPT Terentang Hulu
III - 20
sebanyak 100 KK.
8. Pada Tahun 2012, Target penempatan transmigran pada UPT Permata Kecamatan
Terentang sebanyak 300 KK dan terealisasi sebanyak 300 KK (1.138 Jiwa) dengan
asal transmigrasi dari penduduk setempat 176 KK dan dari daerah asal sebanyak 124
KK.
9. Pada Tahun 2012, Target penempatan transmigran pada UPT Teluk Pakedai Hulu
Kecamatan Teluk Pakedai sebanyak 100 KK dan terealisasi sebanyak 100 KK (414
sebanyak 50 KK.
Kecamatan Sungai Raya sebanyak 100 KK dan terealisasi sebanyak 100 KK (362
sebanyak 50 KK.
11. Pada Tahun 2013, Target penempatan transmigran pada UPT Radak Satu SP 2
sebanyak 46 KK.
Kecamatan Sungai Raya sebanyak 40 KK dan terealisasi sebanyak 40 KK (127 Jiwa)
sebanyak 30 KK.
III - 21
Tabel : 3.14. Penempatan Transmigran Tahun 2006-2014
REALISASI
Tahun
TARGET
No Penempa Lokasi
(KK) Jumlah Jumlah
tan TPS TPA
(KK) (jiwa)
Radak Dua SP-1,
1 2006 130 472
Kec. Terentang 130 45 85
Radak Dua SP-1,
2 2007 69 243
Radak Dua SP-2,
3 2007 160 642
Radak Dua SP-2,
4 2009 100 1029
Terentang Hulu,
5 2010 100 364
Terentang 100 50 50
Sungai Bulan,
6 2010 100 355
Kec. S.Raya 100 50 50
Terentang Hulu,
7 2011 150 558
Permata, Kec.
8 2012 300 1138
Terentang 300 176 124
T. Pakedai
9 2012 Hulu,Kec.
T.Pakedai 100 50 50 100 414
Sungai Bulan,
10 2012 100 362
Kec. S.Raya 100 50 50
Radak Dua SP-2,
11 2013 100 355
Sungai Bulan,
12 2014 40 127
Kec. S.Raya 40 10 30
Jumlah 1465 694 755 1449 6059
Sumber : Data dan Informasi Disnakertrans Kab. Kubu Raya, 2021
III - 22
III - 23
3.2. PROFIL KAWASAN TRANSMIGRASI TERENTANG
Kawasan perencanaan dalam penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi (RKT)

Terentang mencakup wilayah Kecamatan Terentang dan Kecamatan Sungai Raya (Desa
Sungai Asam, Desa Kali Bandung), khususnya kawasan-kawasan yang sudah
dikembangkan sebagai lokasi permukiman transmigrasi dan kawasan-kawasan yang
potensial untuk pengembangan program transmigrasi dimasa mendatang serta desa
sekitar.
3.2.1 Letak Geografis dan Administrasi
Secara geografis RKT Terentang terletak di antara koordinat 00009’ – 00030’ LS dan
109028’ – 109045,29” BT. RKT Terentang dengan luas 63,959,94 Ha terletak di sebelah
tenggara Kota Sungai Raya (Ibukota Kabupaten Kubu Raya) dan dapat dicapai dengan
menggunakan transportasi darat dan sungai.
Kawasan Perencanaan secara fisik memiliki batas-batas administratif sebagai berikut :
▪ Sebelah Utara berbatasan dengan D. Tebang Kacang-Kec. Sungai Raya

▪ Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Kubu dan Kec. Batu Ampar
▪ Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Kubu
▪ Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Sanggau
Kawasan Perencanaan dapat dicapai dari Kota Sungai Raya dengan menggunakan
transportasi darat dan transportasi air. Jenis sarana yang dapat digunakan, jarak dan waktu
tempuh untuk mencapai Kawasan Perencanaan dapat dilihat pada tabel berikut ini.
III - 24
Tabel : 3.15 Pencapaian Ke Kawasan Perencanaan Dari Kota Pontianak
Route Sarana Jarak (Km) Waktu Ket.
Tempuh
Pontianak – Terentang Motor Air 100 4 jam S. Kapuas
Pontianak – Terentang Speed Boat 100 1,5 jam S. Kapuas
Pontianak – S. Asam Darat 20 0,5 jam Mobil
Terentang – Sei Radak I Motor Air 5 15 menit Sungai &

(Jalur Air) Sal
Sekunder
Terentang – Sei Radak I Ojek 5 10 menit Jalur
(Jalur Darat) Darat
Sumber : Hasil Pengamatan Lapangan, 2021
3.2.2 Kondisi Fisik Dasar

3.2.2.1 Kondisi Topografi dan Morfologi
Bentukan alam di permukaan bumi terdiri dari berbagai macam dengan keadaan dan ciri
serta sifat-sifat yang berbeda-beda, tergantung proses pembentukan dan evolusinya.
Bentukan alam tersebut, yang selanjutnya dinamakan landform, sangat erat kaitannya
dengan keadaan dan sifat-sifat geologi, stratigrafi, litologi, iklim, jasad hidup (biosfir),
dan relief (topografi), serta menentukan keadaan tanah di atasnya.
Berdasarkan Peta Tanah Lembar Tayan dan Lembar Pontianak Kalimantan Barat (PPT,
2004) di kawasan perencanaan dijumpai tiga jenis type bentuk lahan yaitu :
a. Landform Aluvial
Landform Aluvial adalah landform muda yang terbentuk dari proses aluvial (aktifitas
sungau) maupun koluvial (grafitasi) ataupun gabungan dari proses fluvial dan
koluvial. Khusus di daerah studi, landform ini lebih dominan terbentuk melalui proses
aktivitas sungai, yang tebentuk di sepanjang tepi Sungai Kapuas dan Sungai
Terentang. Bentuk wilayah pada landform ini adalah datar dengan lereng 0 – 3%.
III - 25
b. Landform Gambut
Landform Gambut adalah landform yang terbentuk di daerah rawa dengan akumulasi
bahan organik yang cukup tebal. Di daerah studi, landform ini dijumpai daerah
pedalaman yang terletak di selatan Sungai Kapuas. Bentuk wilayah pada landform ini
juga datar dengan lereng 0 – 3%.
c. Landform Angkatan
Landform angkatan adalah landform yang terbentuk sebagai akibat berlangsungnya
proses pengangkatan karena adanya gaya endogen/hipogen. Di daerah studi, landform
ini dijumpai dengan luasan yang kecil, dengan bentuk wilayah bergelombang dengan
lereng 8 – 15%.
3.2.2.2 Kondisi Hidrologi
A. Kondisi Permukaan Air Tanah

Kawasan Perencanaan termasuk Sub-Daerah Aliran Sungai (DAS) Kapuas. akibat
pengaruh pasang-surut Sungai Kapuas menyebabkan kawasan Perencanaan
umumnya merupakan wilayah pasang-surut. Pada saat curah hujan tinggi (Desember
sampai Januari) terjadi pasang yang besar sehingga terjadi banjir. Namun pada bulan
Juni-Agustus dimana curah hujan rendah, air pasang tidak sampai melalui saluran.
Kondisi air permukaan di kawasan Terentang pada umumnya sangat dipengaruhi oleh
keberadaan sungai Kapuas dan Terentang. Kondisi pasang surut tersebut menjadi
salah satu faktor pembatas pengembangan pertanian di wilayah ini.
Pada umumnya permukaan air tanah (watertable) di wilayah ini sangat dangkal. Pada
wilayah dengan fisiografi gambut (rawa belakang) dari sungai Kapuas serta belum
terdapat saluran drainase umumnya tergenang dengan tinggi genangan antara 5
hingga 20 cm. Pada wilayah tanggul sungai serta wilayah yang telah dibuat saluran
drainase, permukaan air tanah sekitar 2 hingga 45 cm di bawah permukaan tanah.
Hasil pengamatan di wilayah Desa Radak I dan Radak II yang telah dibuat saluran
sekunder dan tersier menunjukkan bahwa permukaan air tanah berkisar 5 hingga 30
cm dengan rata-rata 20 cm dari permukaan tanah. Dimensi saluran tersier di wilayah
III - 26
ini adalah lebar 3 m, dalam sekitar 3 m dan jarak antar saluran 200 m dan jarak antar
saluran 200 m. Pada areal yang saluran tersiernya tidak terpelihara terlihat bahwa
permukaan air tanah sekitar 5 cm di bawah permukaan tanah hingga tergenang sekitar
5 cm. Di daerah Desa Sungai Dungun yang saluran sekundernya sudah mengalami
pendangkalan, dimensi saluran tersiernya lebar 3 m, dalam 3 m dan jarak antar saluran
400 m serta kurang terpelihara, sehingga terjadi banjir di wilayah tersebut dan tidak
dapat ditanami. Dengan demikian genangan merupakan pembatas utama
pengembangan lahan di wilayah ini dan saluran drainase merupakan masukan kunci
yang diperlukan.
B. Sumber Air Bersih

Sumber air yang ada di Kawasan Perencanaan adalah air permukaan, air tanah
dangkal dan air hujan. Air permukaan di kawasan ini sangat dipengaruhi oleh Sungai
Kapuas dan Sungai Terentang. Air pasang di kawasan ini mulai terjadi pada pukul 3
sore dan air surut mulai pukul 10 malam. Debit air pada saat pasang di Saluran
Sekunder sebesar 3,5 m3/detik dan pada saat surut sebesar 1.46 m3/detik. Debit air
pada saluran tersier pada saat pasang aadalah 0.31 m3/detik, sedangkan pada saat surut
sekitar 0.11 m3/detik. Debit rata-rata air tanah dangkal sekitar 0.015 I/detik (54 I/jam).
Sumur-sumur tersebut hanya bisa dibuat di wilayah dengan fisiografi tanah mineral.
Kondisi ketersediaan air permukaan maupun air tanah dangkal terlihat sangat
mencukupi sebagai sumber air bersih, namun kualitas tidak memenuhi persyaratan.
Hasil analisis laboratorium sampel air yang diambil di saluran maupun sumur dangkal
menunjukkan bahwa tidak memenuhi persyaratan sebagai air bersih, walaupun masih
memenuhi persyaratan sebagai sumber air pertanian.
3.2.2.3 Geologi dan Kemampuan Lahan

A. Bahan Induk
Berdasarkan Peta Geologi Kalimantan Barat, daerah studi terletak di atas formasi
batuan sedimen kuarter. Namun, dengan proses alam yang ada, formasi batuan ini
tampaknya tidak secara langsung menjadi bahan induk tanah yang terbentuk di
atasnya. Pada daerah cekungan khususnya, formasi batuan ini telah tertutup oleh
III - 27
timbunan bahan organik yang selanjutnya menjadi bahan induk tanah Gambut di
atasnya.
Berdasarkan pengamatan di lapangan, secara garis besar, tanah di daerah studi

terbentuk oleh dua jenis bahan induk, yaitu bahan induk mineral dan bahan induk
bahan organik. Kedua jenis bahan induk ini membentuk macam tanah dengan
karaktersitik yang sangat berbeda. Bahan induk mineral, yaitu sedimen kuarter,
membentuk dua macam tanah yaitu Aquic Humic Dystrudepts dan Typic
Dystrupepts. Sedangkan bahan induk bahan organik membentuk macam tanah Hydric
Haplohemists dan Hydric Haplofibrists.
Gambar 3-5 Peta Geologi
B. Klasifikasi Tanah
Sistem klasifikasi tanah yang digunakan dalam studi ini adalah sistem Tasonoi Tanah
(USDA, 1998). Selanjutnya, ditetapkan pula nama padanannya menurut sistem
klasifikasi tanah LPT (1983) dan FAO-UNESCO (1985). Berdasarkan data deskripsi
III - 28
profil dan ditunjang oleh data boring, dilokasi studi diketemukan 4 macam tanah (sub-
group), seperti pada tabel berikut ini.
Tabel 3.16. Klasifikasi Tanah Di RKT Terentang

TATA NAMA
NO.
USDA (1990) PPT (1983) FAO ( 1985)
1. Aquic Humuc Gleisol Hidrik Umbric Gleysols
Dystrudepts
2. Hydric Haplohemists Organosol Hemik Dystrik Histosols
3. Hydric Haplofibrists Organosol Fibrik Dystrik Histosols
4. Typoc Dystrupepts Kambisol Hibrik Dystric Cabisols
3.2.2.4 Vegetasi
Vegetasi merupakan tumbuhan yang tumbuh dikawasan perencanaan yang erat

kaitannya dengan vegetasi alami baik yang homogen maupun yang heterogen dan
kegiatan budidaya pertanian serta kegiatan konservasi sumberdaya alam. Secara
konservasi semakin besar dan semakin lama tingkat penutupan vegetasi terhadap suatu
lahan akan semakin meningkatkan ketahanan tanah terhadap erosi dan akan
meningkatkan laju infiltrasi air run off. Vegetasi juga dapat berfungsi sebagai resorvoir
air tanah (siklus hidrologi) guna menjaga keseimbangan tata air tanah pada musim
kemarau dan musim penghujan. Dalam kegiatan budidaya vegetasi erat kaitannya dengan
jenis tanaman yang dibudidayakan dan teknologi pengelolaannya yang diterapkan,
sehingga harus tidak terpisahkan antara upaya peningkatan produktivitas tanaman dan
lahan dengan upaya konservasi lingkungannya agar kegiatan yang dilakukan tidak
berdampak negatif terhadap lingkungan dan berkelanjutan.
Komoditi pertanian yang diusahakan dan akan dikembangkan harus mempunyai
persyaratan selain mempunyai kesesuaian lahan secara fisik, juga secara ekonomi mampu
meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan penduduk yang berkelanjutan dengan tetap
memperhatikan kelestarian sumberdaya alam. Selain itu, juga diharapkan penutupan
lahan oleh vegetasi dapat mencegah terjadinya gerakan atau longsoran tanah. Disamping
III - 29
itu vegetasi juga berfungsi sebagai buffer/penyaring polusi dari kegiatan budidaya non
pertanian.
3.2.2.5 Iklim dan Agroklimat
Berdasarkan data curah hujan selama 10 tahun terakhir, wilayah Terentang termasuk ke
dalam Zone Agroklimat B1. Wilayah ini memiliki bulan basah (bulan dengan curah hujan
> 200 mm) berturut-turut selama 7-9 bulan dan tanpa adanya bulan kering (< 100 mm).
Rata-rata data iklim bulanan yang diambil dari stasiun meteorologi Supadio disajikan
pada tabel berikut.
Tabel 3.17. Iklim Bulanan Di Wilayah Terentang dan sekitarnya

Curah Suhu 0C Kecepatan Penyinaran
RH Hari
Bulan Hujan 2 Angin Matahari
Max Min Rata (%) Hujan
(mm) (km/jam) (%)
Januari 345,3 31,3 22,4 26,1 86,6 8,2 48,0 20
Pebruari 160,1 32,0 22,4 26,5 84,5 8,4 54,7 14
Maret 308,7 32,1 22,6 26,5 85,0 8,6 51,4 19
April 271,6 32,3 22,9 26,9 85,6 8,4 53,5 19
Mei 282,2 32,4 22,1 27,1 85,6 7,9 54,1 19
Juni 185,8 32,4 22,7 27,1 83,4 8,3 61,6 11
Juli 234,8 32,2 22,1 26,6 83,3 8,1 63,5 12
Agustus 126,5 32,5 22,2 26,8 82,4 8,4 61,7 8
September 250,9 32,3 22,4 26,6 84,4 8,1 43,6 16
Oktober 309,8 32,1 22,6 26,5 85,5 8,3 47,0 22
Nopember 404,1 31,5 22,6 26,2 87,1 8,9 46,9 23
Desember 282,7 31,2 22,7 26,1 86,7 8,9 40,0 20
Rata-rata 263,5 32,0 22,5 26,6 85,0 8,4 52,2 17
Dari tabel di atas terlihat bahwa wilayah kawasan Terentang memiliki suhu rata-rata per bulan
sebesar 26,60C, suhu maksimum rata-rata sebesar 320C dan suhu minimum rata-rata sebesar
22,50C. Kelembaban relatif maksimum terjadi pada bulan Nopember sebesar 87,1% dan
III - 30
minimum pada bulan Agustus sebesar 82,4%. Kecepatan angin berkisar antara 7,9 – 8,9 km/jam
dan penyinaran matahari berkisar antara 40,0 – 63,5% atau rata-rata sebesar 52,2 %.
3.2.3 Penggunaan Lahan Dan Status Hutan
Sebagian besar lahan di Kawasan Perencanaan dimanfaatkan sebagai lahan perkebunan

(26,90%) dan Pertanian lahan Kering campur (20,74%), dan yang terkecil dimanfaatkan
sebagai lahan tambak (0,06%), Sawah (0,78%), Bangunan/Pekarangan (0,73%). Kondisi
penggunaan lahan ini menggambarkan masih terbukanya peluang untuk pengembangan
berbagai kegiatan budidaya di Kawasan Perencanaan, khususnya kegiatan transmigrasi.
Tabel berikut ini menggambarkan komposisi penggunaan lahan di Kawasan Perencanaan

pada tahun 2020. kondisi ini diperkirakan tidak mengalami perubahan yang signifikan
sampai tahun ini.
Tabel : 3.18. Penggunaan Lahan Kawasan Perencanaan Tahun 2021
No. Penggunaan Lahan Luas (Ha) (%)
1 Permukiman 466.24 0.73

2 Belukar 6.02 0.01
3 Belukar Rawa 4,420.81 6.91
4 Hutan Rawa Sekunder 9,252.88 14.47
5 Hutan Tanaman 713.70 1.12
6 Perkebunan 17,202.41 26.90
7 Pertanian Lahan Kering 10,958.97 17.13
8 Pertanian Lahan Kering Campur 13,267.16 20.74
9 Sawah 498.10 0.78
10 Tambak 39.84 0.06
11 Tanah Terbuka 3,781.12 5.91
12 Base Sungai 3,352.70 5.24
Jumlah 63,959.95 100.00
Sumber : Hasil Pengukuran Peta (2021)
III - 31
III - 32
Status hutan di daerah studi dapat dibedakan dalam 3 jenis, yaitu Areal Penggunaan
Lahan (APL), Hutan Produksi (HP), dan Hutan Lindung (HL). Areal survei dalam studi
ini secara khusus starus hutannya adalah Areal Penggunaan Lain (APL). Sedangkan
daerah studi di luar daerah survei, status hutannya terdiri dari Hutan Produksi (HP) dan
Hutan Lindung (HL). Di dalam Areal Penggunaan Lain (APL) sendiri terdapat banyak
jenis penggunaan lahan diantaranya Pemukiman Penduduk, Sawah/Ladang, Kebun
(Karet/Lada), Semak-semak, dan Belukar.
Di Desa Terentang Hilir dan Terentang Hulu, penggunaan lahan untuk pemukiman,
sawah/ladang, dan kebun umumnya dijumpai di tepi-tepi Sungai Terentang.
Di Desa Radak I, Radak II, Sungai Dungun, Teluk Empening, dan Teluk Bayur pola
pemukiman penduduk sudah mengelompok, demikian pula pola penggunaan lahan untuk
Sawah/Ladang.
3.2.4 Kependudukan
Berdasarkan BPS Kabupaten Kubu Raya, 2021, Jumlah penduduk Kawasan Perencanaan
tahun 2019 tercatat sebanyak 26.371 jiwa. Jumlah penduduk tersebut tersebar di 10 desa
di Kecamatan Terentang dan 2 Desa di Kecamatan Sungai Raya. Untuk lebih jelasnya
mengenai jumlah penduduk pada Tahun 2015-2019 di RKT terentang dapat dilihat pada
table dibawah ini.
Tabel 3.19 Jumlah Penduduk RKT Terentang Tahun 2015 -2019
Sumber: Kecamatan Sungai Raya dan Terentang Dalam Angka Tahun 2015 s/d Tahun 2021
III - 33
III - 34
3.2.5 Sosial Budaya
Keragaman Suku Bangsa dan Agama

Berdasarkan penuturan warga dan tokoh masyarakat di wilayah perencanaan warganya
berasal dari berbagai daerah yang ada di Indonesia terutama warga pendatang
transmigrasi dari Jawa, NTT dan daerah lain di Indonesia. Selama setahun terakhir ini
dapat dikatakan tidak pernah terjadi konflik yang “ bahkan terjadi akulturasi dan toleransi
yang tinggi di lingkungan warga asli dan transmigrasi. Hal ini berarti dalam aspek
keberagaman suku bangsa dan agama dapat dinyatakan aman dan kondusif.
Kegiatan Kerja Bakti

Meskipun tidak dilakukan secara rutin, warga transmigrasi yang ada di Kecamatan
Terentang dan Kecamatan Sungai Raya aktif bergotong royong untuk melakukan kerja
bakti Kegiatan kerja bakti dilakukan terutama untuk memperbaiki sarana dan prasarana
lingkungan.
Kegiatan Ibu ibu PKK

Selain kegiatan sosial yang diadakan oleh masyarakat setempat, terdapat juga kegiatan
yang dilakukan oleh kelompok PKK yaitu pemeriksaan balita di posyandu yang berguna
bagi kesehatan bayi dan kegiatan arisan yang berguna untuk menjaga silaturahmi antar
anggota di lingkungan transmigrasi. Selain itu ibu ibu juga aktif pada kegiatan
keagamaan.
Musyawarah dan Silaturahmi Warga Transmigrasi

Warga Transmigrasi aktif memecahkan berbagai persoalan wilayahnya dengan cara
musyawarah warga. Kegiatan musyawarah ini terutama sering dilakukan oleh warga
transmigrasi dan juga warga yang berdomisili di desa asli.
3.2.6 Perekonomian
Kondisi perekonomian di Kecamatan Terentang sudah cukup berkembang. Berdasarkan

data BPS Tahun 2021, perusahaan yang sudah memiliki Surat Izin Usaha Perdagangan
III - 35
(SIUP) sejumlah 13 perusahaan. Perusahaan perdagangan dengan jumlah SIUP terbesar
dimiliki oleh jenis pedagang Besar sejumlah 8 usaha. Adapun jumlah Perusahaan Dagang
berdasarkan bentuk perusahaan di Kecamatan Terentang pada Tahun 2018 tercatat
sejumlah 13 usaha. Sebagian besar desa yang ada di Kecamatan terentang juga telah
memiliki Badan Usaha Desa (BUMdes), pada tahun 2018 tercatat telah ada 8 dari 10 desa
yang memiliki BUMDes.
Beberapa sarana ekonomi tersebar di setiap desa di Kecamatan Terentang. Dari data
statistis BPS 2021 terdapat 1 pasar, 43 warung, 59 toko sembako, 2 restauran dan 25 kedai
makan.
Pengembangan usaha koperasi memiliki kendala utama yang bersifat internal, yaitu
kualitas sumber daya manusia yang masih rendah. Kendala internal ini menimbulkan
kendala lain yang lebih spesifik, yaitu kelemahan dalam permodalan. Sebagaimana
diketahui modal secara anatomi adalah sebagai darahyang akan mendorong sumberdaya
ekonomilainnya dalam kegiatan usaha. Oleh karena itu, pengembangan permodalan oleh
koperasi harus diprioritaskan, baik yang bersumber dari dalam maupun dari luar koperasi.
Sektor Pertanian
Sebagian besar penduduk Kecamatan Terentang bergerak dalam bidang pertanian.
Kondisi pertanian di Kecamatan terentang sudah cukup berkembang. Beberapa kegiatan
pertanian di Kecamatan terentang adalah Pertanian tanaman pangan, Holtikultura,
Perkebunan, dan Peternakan.
Luas Panen padi pada tahun 2015 adalah 1.283 Hektar dengan produksi 3.709,49 Kwintal,
total produksi ini diperoleh sepenuhnya dari tanaman padi sawah. Tanaman palawija
selama tahun 2015 menghasilkan produksi 329,98 Kwintal dari luas panen total 45 hektar.
Jenis tanaman sayur dan buah semusim yang menjadi komoditas utama Kecamatan
Terentang pada tahun 2018 adalah sawi, Ketimun, dan Kacang Panjang. Produksi
Ketimun pada tahun 2018 sebesar 18 kuintal, luas panen sebesar 13 hektar dengan
demikian produktivitasnya mencapai 13,85 kuintal/hektar. Selanjutnya untuk komoditi
Kacang Panjang memiliki produksi 12,8 kuintal, luas panen 13 hektar dan produktivitas
III - 36
9,83 kuintal per hektar sedangkan komoditi sawi memiliki produksi 21 kuintal, luas panen
14 hektar dan produktivitas 15 kuintal per hektar.
Tabel 3.20 Luas Panen, produksi Tanaman Padi dan Palawija di Kecamatan
Terentang Tahun 2015
Rata-rata
Luas Panen
No Jenis Tanaman Produksi Produksi (Kw)
(Ha)
(Kw/Ha)
1. Padi sawah 1283 28.91 3.708,49
2. Palawija 45 237,14 329,98
Ubi Kayu 13 145,10 188,63
Ubi Jalar 17 74,42 126,51
Kacang Tanah 11 11,13 12,24
Kedelai 4 6,50 2,60
Sumber : Kecamatan Terentang Dalam Angka, 2020
Sektor Perkebunan
Berdasarkan data tahun 2017 yang diperoleh dari Dinas Ketahanan Pangan, Perkebunan
dan Peternakan Kabupaten Kubu Raya, tanaman perkebunan yang diusahakan di
Kecamatan terentang antara lain karet, Kelapa Sawit, Kelapa dalam, Kakao, lada dan
kopi. Produksi tanaman kelapa sawit sebanyak 6 220 ton, dengan jumlah petani sebanyak
20 orang, produksi Karet sebanyak 411ton dengan jumlah petani 369 orang, produksi
anaman lada sebanyak 17 ton dengan jumlah petani 429 orang sedangkan produksi
tanaman kopi 43 ton dengan jumlah petani 73 orang.
Tabel 3.21 Luas Panen, Produksi dan Jumlah Petani Perkebunan di Kecamatan
Luas Area
Menurut Jumlah Jumlah petani
No Komoditi
Komposisi Produksi (Ton) (KK)
Tanaman (Ha)
1. Karet 771 411 369
2. Kelapa Dalam 145 23 176
3. Kelapa sawit 6.110 6.220 20
4. Kakao 15 1 30
5. Lada 34 17 429
6. Kopi 114 43 73
III - 37
Sektor Peternakan dan Perikanan

Berdasarkan data Dinas Ketahanan Pangan, Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Kubu
Raya, pada tahun 2018 untuk golongan ternak besar produksi sapi tercatat sebanyak 5 615
kg, sedangkan kerbau tercatat 300 kg. Untuk golongan ternak kecil, produksi ternak yang
terbanyak adalah babi, yaitu mencapai 2 872 kg. Sedangkan untuk produksi kambing
tahun 2018 tercatat 1 912 kg. Pada tahun 2018 produksi ayam buras tercatat 7 771 kg dan
ayam pedagingsebanyak 163 040 ekor. sedangkan produksi itik tercatat 443 kg.
Tabel 3.22 Perkembangan Produksi Ternak dan Unggas di Kecamatan Terentang

Tahun 2016-2018
No ternak Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018

1. Sapi 1973 5463 5615
2. Kerbau 3600 3000 3000
3. Babi - 1535 2872
4. Kambing 765 1133 1912
5 Ayam Pedaging 493878 735000 163140
6. Ayam Buras 7680 7070 7771
7. Itik 233 494 443
Tabel 3.23 Perkembangan Produksi Perikanan di Kecamatan Terentang

Tahun 2015-2017 (Ton)
No ternak Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017

1. Perikanan Laut - - -
2. Perairan Umum 433.20 1746 150
3. Budidaya 14,17 - -
JUMLAH 477,37 1746 150
III - 38
3.2.7 Kondisi Sarana dan Prasarana
Sarana Ekonomi
Sarana perekonomian di Kawasan Terentang meliputi usaha perdagangan dan koperasi.
Usaha perdagangan yang ada di kawasan ini tergolong usaha kecil dan yang memiliki izin
sebanyak 36 unit. Usaha perdagangan tersebut terbanyak berlokasi di Desa Sungai Radak
I dan II. Di samping usaha perdagangan, di Kawasan perencanaan telah berkembang 8
unit Koperasi (5 unit KUD, 1 KPN 3 dan 1 unit koperasi lainnya).
Tabel 3.24 Banyaknya Perusahaan Perdagangan Memiliki Izin di Kec. Terentang

Tahun 2019
Perusahaan Perusahaan Perusahaan
No Desa Jumlah
Besar Sedang kecil
1 Sungai Dungun 1 - - 1
2 Terentang Hulu 2 - - 2
3. Teluk Bayur 1 1 - 2
4. Teluk Empening - - - -
5. Terentang Hilir - 1 - 1
6. Sungai Radak 1 - 1 - 1
7. Sungai Radak 2 - - - -
8. Permata 2 1 - 3
9. Betuah 2 - - 2
10 Radak baru - 1 - 1
Jumlah 8 5 - 13
Sumber : Kecamatan Terentang Dalam Angka, BPS, 2020
III - 39
Tabel 3.25 Banyaknya Sarana/ Prasarna Perekonomian di Kec. Terentang Tahun
2017
Pasar
Toko Toko Resto Jum
No Desa Pertokoan semi Warung
kelontong Sembako ran lah
permanen
1 Sungai Dungun 8 8 16
2 Terentang Hulu - 6 6
3. Teluk Bayur - 4 4
4. Teluk Empening 2 2 4
5. Terentang Hilir - 4 4
6. Sungai Radak 1 1 1 - 7 9
7. Sungai Radak 2 25 8 15 48
8. Permata 5 7 1 1 14
9. Betuah 5 5 10
10 Radak baru 8 8 16
Jumlah 1 1 43 59 1 16 131
Dari keragaan prasarana perekonomian tersebut belum terlihat adanya prasarana yang
secara khusus mewadai pemasaran hasil pertanian baik hasil pertanian tanaman pangan
maupun perkebunan. Untuk mengembangkan kawasan kedepan perlu diperhatikan
pengembangan prasarana perekonomian yang lebih memadai.
Prasarana Transportasi dan Utilitas

Panjang jalan di seluruh wilayah Kecamatan Terentang pada tahun 2018 mencapai 204
km. Pada tahun 2018, 10 Km dari panjang jalan di Kecamatan Terentang telah diaspal 85
KM jalan telah diperkeras, sedangkan sisanya 109 KM masih berupa jalan tanah. Bila
dibandingkan dengan tahun 2017, jalan tanah di Kecamatan Terentang berkurang dari
112 km menjadi 109 KM, jalan berpermukaan aspal bertambah dari 6 km menjadi 10
KM.
III - 40
Tabel 3.26 Panjang Jalan menurut Permukaan di Kec. Terentang Tahun 2017
Kerikil/
No Desa Aspal Tanah
Diperkeras
1 Sungai Dungun 10 15
2 Terentang Hulu 10 15
3. Teluk Bayur 14 14
4. Teluk Empening 7 5 11
5. Terentang Hilir 2 12 12
6. Sungai Radak 1 10 2
7. Sungai Radak 2 10 -
8. Permata 1 6 20
9. Betuah 3 20
10 Radak baru 5 1
Jumlah 10 85 109
Komunikasi
Sarana komunikasi yang digunakan sebagian besar masyarakat di Kecamatan Terentang
adalah telepon seluler. Kelancaran komunikasi sangat tergantung dengan keberadaan
sinyal seluler yang disediakan oleh provider telekomunikasi.
Selama tahun 2019 terdapat penambahan Base Transceiver Station (BTS) di wilayah
kecamatan Terentang, dimana saat ini telah terdapat 6 BTS di wilayah kecamatan
terentang yang pada tahun 2017 hanya terdapat 5 BTS.
Dengan penambahan BTS ini maka terdapat peningkatan kualitas sinyal disebagian desa
dan juga terdapat peningkatan kualitas jaringan dari yang sebelumnya hanya
2,5G/E/GPRS menjadi 3G/H/H+/EVDO.
Selama tahun 2018 kantor Pos Pembantu Kecamatan terentang telah mengirim 866 surat
dan menerima 1 496 surat. selain surat kantor pos pembantu Kecamatan Terentang juga
menyediakan layanan pengiriman dan penerimaan wesel pos. selama tahun 2018 terdapat
1 528 weselpos yang dikirim dan 911 weselpos diterima. sedang untuk paket pos, Kantor
III - 41
Pos Pembantu Kecamatan Terentang telah menerima 348 Paket pos dengan total berat
548 KG
Energi listrik merupakan salah satu kebutuhan rumah tangga maupun industri, baik untuk
penerangan maupun sebagai penunjang berbagai peralatan elektronik dan mesin-mesin.
Jumlah Pelanggan perusahaan Listrik Negara (PLN. PT) di kecamatan terentang terus
mengami peningkatan dari 1.159 Pelanggan pada akhir tahun 2015 meningkat menjadi
1.932 pada akhir tahun 2019. Pelanggan listrik PLN di Kecamatan terentang terbagi
menjadi beberapa golongan yaitu:
1. Bisnis,
2. Pemerintah,
3. Rumah Tanga dan
4. Sosial.
Dari golongan pelanggan tersebut golongan rumah tangga merupakan golongan dengan
pelanggan terbanyak yaitu sebanyak 1.853, sedangkan pemerintah merupakan kelompok
pelanggan dengan jumlah paling sedikit yaitu 10 pelanggan. Bila dikelompokkan menurut
daya terpasang makan jumlah pelanggan dengan daya terpasang 450 VA merupakan
kelompok pelanggan terbesar dengan jumlah 1.303 pelanggan.
Tabel 3.27 Banyaknya Pelanggan Listrik Menurut Daya Terpasang di Kec.

No Desa 450 VA 900 VA 1300 VA 2200 VA 3500 VA Jumlah
1 Sungai Dungun 106 60 - - 1 167
2 Terentang Hulu 2 2 - - - 4
3. Teluk Bayur 274 58 6 - - 338
4. Teluk Empening 208 52 3 1 - 264
5. Terentang Hilir 62 69 18 5 4 129
6. Sungai Radak 1 272 77 7 4 - 319
7. Sungai Radak 2 316 149 28 3 2 432
8. Permata 63 56 16 1 - 106
9. Betuah - - - - - 0
10 Radak baru - 1 1 - - 2
Jumlah 1303 524 79 14 7 1932
III - 42
BAB 4
ANALISIS POTENSI PENGEMBANGAN
RENCANA KAWASAN TRANSMIGRASI (RKT) TERENTANG
KABUPATEN KUBU RAYA
4.1. Fungsi dan Peranan Kabupaten Kubu Raya Dalam Arahan

Pengembangan Ruang RTRW Provinsi Kalimantan Barat
Pembangunan transmigrasi, dilaksanakan berbasis kawasan yang memiliki keterkaitan

dengan kawasan sekitarnya membentuk suatu kesatuan sistem pengembangan ekonomi
wilayah. Pembangun Kawasan Transmigrasi dirancang secara holistik dan komprehensif
sesuai dengan Rencanan Tata Ruang Wilayah dalam bentuk Wilayah Pengembangan
Transmigrasi atau Lokasi Permukiman Transmigrasi. Pengembangan Wilayah
Transmigrasi diarahkan untuk mewujudkan pusat pertumbuhan baru sebagai Kawasan
Perkotaan Baru, sedangkan Lokasi Permukiman Transmigrasi diarahkan untuk
mendukung pusat pertumbuhan yang telah ada atau yang sedang berkembang sebagai
Kawasan Perkotaan baru. (Raharjo, 2008)
Demikian pula RKT terentang Kabupaten Kubu Raya dalam proses penyusunannya harus
terintegrasi dengan kawasan-kawasan baik pedesaan maupun perkotaan yang terdapat di
wilayah Kabupaten Kubu Raya. Hal tersebut sebagai dasar dalam penyusunan rencana
pembangunan dan pengembangan kawasan transmigrasi di wilayah tersebut menjadi
suatu kesatuan sistem pengembangan ekonomi wilayah, baik sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah Provinsi Kalimantan Barat dan Kabupaten Kubu Raya .
Konsep hirarkis dalam penyusunan dokumen rencana tata ruang dalam hal ini RKT
Terentang Kabupaten Kubu Raya, digunakan dengan tujuan agar fungsi yang ditetapkan
antar-dokumen tata ruang tetap sinergis dan tidak saling bertentangan karena dokumen
tata ruang yang berlaku pada lingkup mikro merupakan penjabaran dan pendetilan dari
rencana tata ruang yang berlaku pada wilayah yang lebih makro.
IV - 1
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 10 Tahun 2014 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2014-2034, ditetapkan
bahwa Tujuan Penataan Ruang Penataan ruang wilayah Provinsi bertujuan untuk
mewujudkan ruang wilayah Provinsi Kalimantan Barat yang aman, produktif, seimbang,
terpadu, berkelanjutan, dan berkeadilan melalui pengembangan wilayah berbasis pada
agribisnis, industri, dan pariwisata yang mengakomodasi kearifan lokal untuk
meningkatkan daya saing daerah dan kesejahteraan masyarakat, dengan pengembangan
kawasan perbatasan negara sebagai beranda depan negara.
Adapun kebijakan penataan ruang wilayah Provinsi meliputi:
a. pengembangan fungsi dan peningkatan peran dari pusat-pusat kegiatan dan/atau
kawasan strategis baik dalam lingkup internal maupun eksternal dengan memacu
pengembangan sistem jaringan prasarana intra-wilayah dan antar-wilayah secara
terpadu;
b. pengembangan sistem infrastruktur terpadu dan berhierarki untuk mendukung
pengembangan pusat-pusat pertumbuhan, perkembangan antar-bagian wilayah, serta
pengembangan kawasan strategis;
c. pemantapan perwujudan kawasan berfungsi lindung untuk kelestarian lingkungan;
d. pengembangan sektor unggulan agribisnis, industri, dan pariwisata sebagai pendorong
peningkatan daya saing dan pertumbuhan ekonomi wilayah yang didukung dengan
perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan;
e. pengembangan kawasan budidaya yang terpadu sesuai daya dukung dan daya tampung
lingkungan;
f. pengembangan kawasan perbatasan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan serta
peningkatan kesejahteraan masyarakat; dan
g. pengembangan kawasan berbasis mitigasi bencana, kearifan lokal, adaptasi terhadap
dampak perubahan iklim, serta pencegahan dan penyelesaian konflik pemanfaatan
ruang.
Dalam rencana struktur ruang Provinsi Kalimantan Barat, fungsi dan peranan di
Kabupaten Kubu Raya adalah sebagai PKL, yaitu Pusat Kegiatan Lokal yang berfungsi
untuk melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan saja. PKL
IV - 2
terdapat di Perkotaan Sungai Kakap, Rasau Jaya, Kubu, dan Batu Ampar.
Namun demikian dilihat secara geografis Kabupaten Kubu Raya mempunyai lokasi
strategis yang berbatasan langsung dengan Kota Pontianak sebagai ibukota Provinsi.
Dimana Kota Pontianak memiliki fungsi dan peran sebagai PKN (Pusat Kegiatan
Nasional), sehingga Kota Pontianak menjadi pintu gerbang ke kawasan-kawasan
internasional (khususnya ASEAN) dan menjadi pendorong bagi daerah di sekitarnya.
Sebagai Pusat Kegiatan Nasional fungsi dan peran kota Pontianak dalam konstelasinya
terhadap wilayah regional yaitu sebagai pusat perdagangan dan jasa serta sebagai pintu
masuk dan keluar baik barang maupun orang ke wilayah propinsi Kalimantan Barat.
PKN yang merupakan Kawasan Metropolitan Pontianak wilayahnya mencakup Kota

Pontianak beserta sebagian wilayah Kabupaten Kubu Raya dan sebagian wilayah
Kabupaten Mempawah. Kawasan ini diarahkan menuju kawasan metropolitan dengan
pengembangan perdagangan barang dan jasa, transportasi regional, industri, pemukiman,
pemerintahan, pendidikan tinggi, dan pertanian.
Konsep kawasan metropolitan adalah menuju kawasan perkotaan yang mandiri.

Perkotaan mandiri ini terdiri dari kota inti dan dikelilingi kota-kota satelit yang
dimaksudkan agar pemenuhan kebutuhan kawasan ini dapat dipenuhi dari kota-kota
satelit tersebut. Adanya timbal balik pemenuhan kebutuhan antara kota inti dan kota-kota
satelit mengindikasikan adanya kemandirian. Sehingga masyarakat tidak perlu jauh-jauh
ke daerah lain untuk memenuhi kebutuhan mereka karena sudah bisa dipenuhi oleh
kawasannya tersebut, termasuk di dalamnya adalah Kawasan Transmigrasi Terentang.
Kawasan Pontianak sekitarnya dalam RTRW Provinsi Kalimantan Barat ditetapkan pula
sebagai Kawasan Andalan dengan sektor unggulan pertanian, perikanan, industri, dan
pariwisata. Sebagai wilayah hinterland kawasan Kota Pontianak, Kabupaten Kubu Raya
memiliki peran penting dalam mendukung dinamika Metropolitan maupun Kawasan
Andalan Pontianak baik dari aspek fisik maupun sosial ekonomi, sehingga tatanan
kekotaan pada masa yang akan datang ditentukan oleh bentuk proses dan dampak
perkembangan yang terjadi pada wilayah Kabupaten Kubu Raya ini. Transformasi yang
bersifat fisik dan sosial akan terus mengiringi wilayah ini akibat dari pergeseran
IV - 3
pemanfaatan lahan dari karaktersitik pedesaan (agraris) ke karateristik ke kotaan

(pemukiman).
Oleh karena itu dalam pertumbuhan dan perkembangan kabupaten kubu raya kedepan,
untuk mendukung terwujudnya metropolitan dan kawasan andalan Pontianak, tidak
menutup kemungkingan fungsi dan peranan pekotaan di kubu raya selain berfungsi
sebagai PKL yang berperan melayani wilayah tingkat lokal, juga dapat meningkat untuk
pelayanan yang bersifat regional maupun nasional.
Dalam lingkup regional Provinsi Kalimantan Barat, Kabupaten Kubu Raya memiliki
fungsi sebagai daerah pengumpul hasil produksi pertanian, perkebunan dan perikanan
serta sebagai daerah utama distribusi kebutuhan bahan pokok untuk kawasan Pontianak
sekitarnya.
4.2. Fungsi dan Peranan RKT Terentang Dalam Arahan

Pengembangan Ruang RTRW Kabupaten Kubu Raya
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kubu Raya No 7 Tahun 2017 Tentang RTRW
Kabupaten Kubu Raya Tahun 2016-2036, rencana struktur ruang wilayahnya memiliki 1
Kawasan PKN (Kawasan Metropolitan Pontianak), 4 PKL (Pusat Kegiatan Lokal, 4 PPK
(Pusat Pelayanan Kawasan) dan 4 PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan). Penetapan sistem
pusat-pusat kegiatan ini pada dasar sudah sinkron dengan arahan struktur ruang dalam
RTRW Provinsi Kalimantan Barat.
Rencana pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan diarahkan pada fungsi perkotaan di

satuan wilayah pengembangan Kabupaten Kubu Raya, dan wilayah hinterlandnya untuk
mempercepat pertumbuhan dan perkembangan ekonomi, yang ditunjang oleh jumlah
penduduk, sistem transportasi yang mendukung aksesibilitas antar dan inter kota
kecamatan dan kelengkapan sarana prasarana kota.
Kecamatan Terentang dalam sistem pusat kegiatan Kabupaten Kubu Raya berperan
sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), merupakan kawasan perkotaan yang berfungsi
untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa. Dengan demikian
IV - 4
kecamatan Terentang berpotensi dikembangan sebagai pusat kegiatan industry, simpul

kegiatan transportasi, pusat pendidikan, permukiman, pengembangan pusat pelayanan
kesehatan serta fasilitas pasar yang berskala pelayanan tingkat kecamatan atau beberapa
desa (kampung).
Terwujudnya satu kesatuan sistem pengembangan ekonomi wilayah dengan dukungan

pusat kegiatan berupa Kawasan Perkotaan Baru, maka pembangunan Kawasan
Transmigrasi diharapkan dapat mendorong perekonomian daerah yang lebih memiliki
daya saing secara terstruktur dengan dukungan setiap stakholders yang sangat terkait
dengan kebutuhan akan penciptaan lapangan usaha, penciptaan investasi, dan pada
akhirnya meningkatkan struktur ekonomi dan pendapatan masyarakat.
Kawasan transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya diharap akan menjadi satu
kesatuan wilayah pengembangan ekonomi yang memiliki keterkaitan yang kuat antar
bagian wilayah, antar pusat-pusat kegiatan secara berjenjang didalam kawasan yang
muaranya adalah untuk menghasilkan daya saing daerah.
4.3 Analisis Kebijakan Pembangunan Kawasan Transmigrasi

Kabupaten Kubu Raya
Pelaksanaan pembangunan transmigrasi di Kabupaten Kubu Raya dilaksanakan melalui

pembangunan kawasan transmigrasi untuk mendukung Visi Bupati Kubu Raya yaitu
“Terwujudnya Kabupaten Kubu Raya Yang Bahagia, Bermartabat, Terdepan,
Berkualitas, dan Religius”, dengan misi yang mendukung terwujudnya visi tersebut
antara lain:
1. Meningkatkan Budaya kerja dan tata kelola pemerintah yang bersih dan Berwibawa
(Good and Clean Governance).
2. Meningkatkan pelayanan public yang mendasar dan perbaikan kualitas hidup
masyarakat.
3. Meningkatkan penguatan otonomi desa untuk pembangunan yang berkeadilan dan
IV - 5
berdasarkan pada nilai-nilai kearifan local.

4. Meningkatkan penguatan aktivitas dan kelembagaan bernuansa religious di seluruh
lapisan masyarakat.
5. Meningkatkan penguatan peran perempuan untuk peningkatn kualitas dan
kemandirian ekonomi.
Pembangunan kawasan transmigrasi dilaksanakan dalam rangka penataan kembali lokasi-

lokasi transmigrasi lama yang pembangunan dan pengembangannya belum dilaksanakan
berbasis kawasan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Penataan
lokasi-lokasi transmigrasi dilaksanakan untuk mengintegrasikan lokasi-lokasi
transmigrasi yang ada dengan wilayah sekitarnya membentuk satu kesatuan sistem
pengembangan ekonomi wilayah.
Adapun program Pengembangan Wilayah Transmigrasi yang tertuang pada rencana

program kegiatan 2019-2024 adalah:
1. Penyediaan dan Pengelolaan Prasarana dan Sarana Sosial Ekonomi di Kawasan

Transmigrasi
2. Monitoring dan Evaluasi Pasca Penempatan Transmigrasi
3. Penataan Wilayah KTM
4. Identifikasi Calon Permukinan Wilayah Transmigrasi/Survey Identifikasi Calon Areal
(SICA)
5. Identifikasi Pemukiman Wilayah Transmigrasi/Penyusunan Rencana Teknis Satuan
Pemukiman (RTSP)
Pembangunan Kawasan Transmigrasi di kabupaten Kubu Raya dapat mengembangkan

dan membuka pusat pertumbuhan ekonomi baru bagi kawasan terisolir, dan akan
menjadikan program transmigrasi sebagai upaya dalam meningkatkan kesejahteraan
masyarakat di semua sektor, khususnya perekoniman. Pada tahun 2019 target Pemerintah
Daerah Kabupaten Kubu Raya adalah menyusun Rencana Kawasan Transmigrasi
Kecamatan Terentang.
IV - 6
Sebagaimana diketahui bahwa Kabupaten Kubu Raya memiliki posisi yang sangat
strategis, yakni sebagai hinterland bagi Kota Pontianak. Kota Pontianak ini ditetapkan
sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN), yaitu Kawasan Pontianak Metropolitan Area
(PMA) pada RTRW Nasional tahun 2008-2028. Kondisi tersebut memberikan manfaat
bagi perkembangan perekonomian Kabupaten Kubu Raya, terutama sektor perdagangan
dan jasa, seperti hotel, restoran, dan properti. Kubu Raya juga merupakan pintu gerbang
Provinsi Kalbar karena terdapat Bandara Internasional Supadio Kubu Raya, Terminal
Antar Lintas Batas Negara (ALBN) Ambawang, dan Pelabuhan Kawasan Terpadu
Mandiri Rasau Jaya. terdapat pula fasilitas strategis nasional lain, seperti pangkalan TNI
AU dan markas Kodam Tanjungpura XII. Kehadiran semua fasilitas itu menunjang bagi
pengembangan kawasan transmigrasi di Kabupaten Kubu Raya.
Pembangunan kawasan transmigrasi di kabupaten Kubu Raya harus dapat mewujudkan

kawasan-kawasan transmigrasi sebagai pusat pertumbuhan baru sesuai kebutuhan
pengembangan daerah secara berkesinambungan. Dukungan rencana Integrasi
Pengembangan Wilayah, antara lain :
1) Ada sistem hirarki permukiman yang meliputi SP/Desa, SKP atau Desa Utama dan
adanya Kota/Kecamatan sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi
2) Ada Unit Permukiman Transmigrasi (UPT) yang Terbentuk secara SKP, teraglomerasi
dan didukung dengan sistem jaringan jalan untuk mendukung kegiatan ekonomi.
3) Adanya suatu kawasan yang mempunyai potensi sumberdaya alam (SDA),
Sumberdaya Manusia (SDM) dan Sumberdaya Ekonomi (SDE).
4) Adanya kebutuhan lapangan (Need Assesment) yang perlu ditangani secara terpadu
dan terencana dengan lintas sektor terkait.
5) Kebijakan Daerah yang meliputi :
a) Arahan pengembangan kegiatan usaha ekonomi, pusat-pusat pertumbuhan yang
terintegrasi dengan RTRWP/K.
b) Arahan pembangunan permukiman transmigrasi yang dapat berperan mendukung
pertumbuhan ekonomi maka perlu diupayakan pengembangan komoditas pertanian
yang memiliki keunggulan komparatif.
IV - 7
Kebijakan pengembangan Kawasan Transmigrasi adalah percepatan pengembangan

pusat-pusat pertumbuhan ekonomi wilayah, di kabupaten Kubu Raya dengan
memaksimalkan keuntungan aglomerasi, menggali potensi dan keunggulan daerah dan
peningkatan efisiensi dalam penyediaan infrastruktur. Oleh karenanya, untuk
mempercepat kawasan transmigrasi sebagai pusat pertumbuhan ekonomi wilayah, maka
pembangunan dan pengembangan Kawasan Transmigrasi perlu didukung oleh
pengembangan sistem infrastruktur, yang salah satunya adalah sistem jaringan prasarana
utama. Dalam RTRW kabupaten Kubu Raya pengembangan sistem jaringa prasarana utama
yang terkait dengan Kecamatan terentang diantaranya dapat dilihat pada tabel berikut:
Table 4.1 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama di Wilayah Perencanaan

Dalam RTRW Kabupaten Kubu Raya
No Sistem Jaringan Keterangan
Prasarana
1 a. Pengembangan Jaringan Ruas Kuala Dua – Sungai Asam –Suka Lanting - Teluk
Jalan Lokal Primer Empening – Permata – Terentang Hilir; dan
(Kabupaten) Koridor Ruas Jalan Kapur – Kumpai –Tebang Kacang – Sungai
Kecamatan Sungai Raya- Asam – Kali Ampok – Radak Dua.
Kecamatan Terentang.
b. Pengembangan Jaringan Ruas Jalan Teluk Nangka - Sungai Dungun - Teluk

Jalan Lokal Primer Bayur – Teluk Empening - Permata-Terentang Hilir;
(Kabupaten)Koridor Ruas Terentang Hilir-Terentang hulu-Sungai Dungun-
Kecamatan Kubu - Teluk Nangka; dan
Kecamatan Terentang Ruas Radak Dua-Radak Baru-Terentang Hulu-Sungai
Terus.
2. Rencana Pembangunan Jembatan Sungai Kapuas kecil I (Sungai Asam, Kec.
jembatan Utama (Rangka Sungai Raya – Teluk Empening, Kec. Terentang).
Baja) Jembatan Sungai Kapuas Kecil II (Kali Ampok, Kec.
Sungai Raya – Permata, Kec. Terentang).
3. Rencana Sistem Jaringan Penyusunan FS Haalte Sungai di wilayah perairan

Sungai (Simpul Jaringan daratan (Kec. Terentang).
Transportasi Sungai Pengembangan Pelabuhan sungai/dermaga dan/atau
Kabupaten) halte sungai akan dikembangkan tersebar di seluruh
kecamatan Kabupaten Kubu Raya.
Pengembangan Pelabuhan penyebrangan di Kec.
Terentang.
4. Rencana Sistem Jaringan Pengembangan PLTS dan energy terbarukan lainnya.
Energi Pengembangan jaringan saluran udara tegangan
menengah (SUTM) 84,03 KMS.
IV - 8
No Sistem Jaringan Keterangan

Prasarana
5 Sistem Jaringan Sumber Pengelolaan dan pemeliharaan Daerah Irigasi Rawa
Daya Air (DIR) Provinsi di Kec. Terentang
Pengelolaan dan pemeliharaan Daerah Irigasi Rawa
(DIR) Kabupaten di Kec. Terentang
Penataan garis sempadan sungai di Kec. Terentang
Pengelolaan dan Pemeliharaan Daerah Irigasi di Kec.
Terentang.
Normalisasi Sungai di Kec. Terentang.
Pembangunan Tanggul dan pintu air di Kec. Terentang.
Penguatan tebing sungai dan penanggulangan abrasi
pantai.
Sumber : Perda No. 7 Tahun 2016, Tentang RTRW Kab. Kubu Raya 2016-2036
Dengan adanya penyediaan sistem prasarana utama pada kawasan transmigrasi

diharapkan mempercepat perwujudan kawasan transmigrasi sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi wilayah.
Dalam upayanya untuk meningkatkan hasil-hasil pembangunan daerah, Pemerintah

Kabupaten Kubu Raya terus melakukan pembangunan yang lebih terpadu dan terarah
melalui perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan agar seluruh
sumberdaya yang terbatas dapat dimanfaatkan secara efektif dan efisien. Salah satu
panduan pokok yang dibutuhkan terhadap hal-hal tersebut adalah untuk agar terciptanya
keterpaduan dan keserasian pembangunan melalui arahan-arahan dan kebijakan pada
rencana tata ruang yang telah dituangkan dalam dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah
pada seluruh tingkatannya.
Arah kebijakan utama pembangunan wilayah Kabupaten Kubu Raya difokuskan untuk
mempercepat pemerataan pembangunan antar wilayah. Oleh karena itu, diperlukan arah
pengembangan pemanfaatan ruang wilayah yang dapat mendorong transformasi dan
akselerasi pembangunan Kawasan Transmigrasi Terentang. Arahan pemanfaatan ruang
dapat memberikan informasi tentang lahan yang berpotensi dikembangkan untuk
berbagai penggunaan berdasarkan telaahan ilmiah dengan mempertimbangkan
pengalokasian ruang pada kawasan Transmigrasi Terentang. Adapun arahan Pola
IV - 9
Ruang RTRW Kabupaten Kubu Raya khususnya di Kawasan Transmigrasi Terentang

adalah:
1. Rencana Kawasan Lindung, meliputi:

a. Proses pengukuhan kawasan lindung
b. Rehabilitasi dan pemantapan fungsi kawasan linding
c. Pengembangan kawasan ruang terbuka hijau
2. Rencana Kawasan Budidaya, meliputi;
a. Perencanaan dan pengelolaan kehutanan di Kecamatan Terentang
b. Pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Terentang
c. Pengembangan Kawasan Pertanian Holtikultura di Kecamatan Terentang
d. Pengembangan Kawasan Lahan pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di
Kecamatan Terentang
e. Pengembangan Kawasan Peternakan di Kecamatan Terentang
f. Pengembangan kawasan perkebunan sawit di Kecamatan Terentang
g. Pengembangan kawasan peruntukan budidaya perikanan di Kecamatan Terentang
h. Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan Mineral logam di Kecamatan
Terentang
i. Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan Mineral non logam dan
batuan di Kecamatan Terentang
j. Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan batuan di Kecamatan
Terentang
k. Pengembangan kawasan permukiman perdesaan di Kecamatan Terentang
l. Pengembangan kawasan transmigrasi di Kecamatan Terentang
m. Pembangunan kawasan peruntukan industry kecil, menengah dan besar.
n. Pengembangan kawasan pengembangan pariwisata I (KPP-1)
4.4 Deliniasi Kawasan Transmigrasi Terentang
Rencana Kawasan Transmigrasi (RKT) adalah hasil perencanaan Kawasan Transmigrasi

yang digunakan sebagai dasar dalam penyusunan rencana perwujudan Kawasan
IV - 10
Transmigrasi. Dari pengertian ini diketahui bahwa fokus dari lingkup kajian perencanaan
adalah pada Kawasan Transmigrasi.
Kawasan Transmigrasi adalah kawasan budidaya yang memiliki fungsi sebagai

wilayah pengembangan transmigrasi (WPT) atau lokasi permukiman transmigrasi (LPT).
Mengacu pada pengertian Kawasan Transmigrasi tersebut di atas, maka RKT terdiri dari
dua tipologi yaitu; tipologi WPT dan tipologi LPT, dimana;
1. WPT adalah wilayah potensial yang ditetapkan sebagai pengembangan permukiman
transmigrasi yang terdiri atas beberapa satuan kawasan pengembangan yang salah
satu di antaranya direncanakan untuk mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah baru
sebagai kawasan perkotaan baru sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
2. LPT adalah lokasi potensial yang ditetapkan sebagai permukiman transmigrasi untuk
mendukung pusat pertumbuhan wilayah yang sudah ada atau yang sedang
berkembang sebagai kawasan perkotaan baru sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah
Kabupaten Kubu Raya di Kalimantan Barat adalah salah satu tujuan transmigrasi sejak
desa-desa pertama dibuka pada 1956, dan seperti juga di daerah lain, pertanian menjadi
sektor utama pengembangan. Kabupaten Kubu Raya memiliki luas kawasan transmigrasi
yang relatif besar di Kalimantan Barat dengan 31 desa transmigrasi di Kubu
Raya. Kawasan Transmigrasi ini sebagai aset untuk memperkuat sektor pangan di
Kabupaten Kubu Raya. Hingga saat ini terdapat dua kawasan transmigrasi di Kabupaten
Kubu Raya yaitu KTM Rasau Jaya dan Kawasan Transmigrasi di Kecamatan Terentang.
Untuk merumuskan dan mendeliniasi ruang Kawasan Transmigrasi Terentang di

Kabupaten Kubu Raya dilandasi oleh pertimbangan-pertimbangan sebagai berikut:
1. Program dan Rencana Pembangunan Transmigrasi di Kabupaten Kubu Raya
Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kubu Raya 2016-2036 ditetapkan
Wilayah Pengembangan Transmigrasi berada di wilayah KTM Rasau Jaya dan di
Kecamatan Terentang. Pada Kecamatan Tarentang, kawasan tranmigrasi yang ada
berpotensi dijadikan sebagai KPB mengingat pertumbuhan fasilitas di kecamatan
IV - 11
tersebut relatif cukup baik, dan secara umum lokasi yang dicadangkan sebagai
kawasan transmigrasi di wilayah tersebut sangat mendukung bagi pengembangan
transmigrasi.
Sebagaimana telah dijelaskan pula pada pembahasan sub-bab di atas, bahwa
berdasarkan RTRW Kabupaten Kubu Raya dalam rencana struktur ruang menetapkan
Kecamatan Tarentang sebagai Pusat PPK (Pusat Pelayanan Kawasan), artinya
dipersiapkan sebagai pusat pertumbuhan baru yang diharapkan mampu melayanai
skala kecamatan atau beberapa desa.
2. Persyaratan pembentukan ruang wilayah RKT

Setiap Wilayah Pengembangan Transmigrasi terdiri dari beberapa Satuan Kawasan
Pengembangan, dan mempunyai daya tampung sekurang-kurangnya 9.000 Kepala
Keluarga. Setiap Satuan Kawasan Pengembangan terdiri dari beberapa Satuan
Permukiman, dan mempunyai daya tampung 1.800 sampai dengan 2.000 Kepala
Keluarga. Setiap Satuan Permukiman mempunyai daya tampung 300 sampai dengan
500 Kepala Keluarga.
Model ruang pembangunan Kawasan Transmigrasi adalah mengembangkan ruang
wilayah yang terdiri dari satu bagian kawasan pengembangan yang merupakan pusat
pertumbuhan dan pelayanan yang akan diwujudkan berupa Kawasan Perkotaan Baru
(KPB) dengan luasan antara 400 – 1.000 hektar, serta beberapa bagian kawasan
pengembangan yang akan merupakan wilayah hinterland bagi pusat pertumbuhan
tersebut yaitu diwujudkan berupa Satuan-Satuan Kawasan Pengembangan (SKP).
Oleh karena itu, dalam upaya pembentukan ruang wilayah RKT Terentang akan
dikembangkan beberapa SKP.
3. Ketersediaan prasarana/infrastruktur eksisting sebagai fasiltas pelayanan

kawasan.
Untuk membentuk suatu kesatuan kawasan yang dapat bersinergi secara kuat baik
secara internal maupun eksternal guna mendukung pertumbuhan sosial ekonomi
kawasan, maka keberadaan sistem prasarana utama wilayah yang akan menopang
IV - 12
tingkat pelayanan dan pergerakan menjadi salah satu pertimbangan penting bagi
deliniasi kawasan transmigrasi.
Prasarana utama wilayah yaitu jaringan jalan, yang akan memegang peran penting bagi
perkembangan dan pertumbuhan Kawasan Transmigrasi Terentang diantaranya
adalah:
1) Jalan-jalan Lokal yang menghubungkan ibukota Kecamatan dan desa.
2) Pengembangan jalan lingkungan dalam kawasan yang menghubungkan antar SP.
Dengan mempertimbangan kriteria penentuan delineasi RKT diatas, maka Kawasan

Transmigrasi Terentang dapat meliputi satu atau beberapa kecamatan yang
diindikasikan berpotensi sebagai kawasan transmigrasi, pada lingkup kabupaten Kubu
Raya. Adapun hasil kajian menetapkan wilayah RKT Terentang adalah mencakup
Kecamatan Terentang dan sebagian Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya.
Secara administrasi wilayah RKT adalah 10 desa di Kecamatan Terentang, 2 desa di
Kecamatan Sungai Raya. Luas keseluruhan wilayah RKT Terentang adalah seluas
63.959,93 hektar.
4.5 Analisis Fisik Dasar Lingkungan Kawasan Transmigrasi

Analisis Fisik dasar lingkungan merupakan suatu analisis dasar yang menentukan arahan
pengembangan suatu kawasan. Sehingga analisis fisik dasar sangat penting dilakukan
untuk memulai suatu perencanaan. Analisa aspek fisik dasar lingkungan (Permen PU No.
20/PRT/M/2007) merupakan analisa yang digunakan untuk menentukan nilai
kemampuan dan kesesuaian lahan suatu wilayah atau kawasan.
Analisis ini dibutuhkan sebagai pengenal karakteristik fisik suatu kawasan guna menelaah
kemampuan dan kesesuaian lahan agar pemanfaatan lahan dapat digunakan secara
optimal dengan mempertimbangkan keseimbangan ekosistem. Keluaran dari hasil
analisis akan menjadi bahan pertimbangan dan masukan dalam penyusunan rencana tata
ruang maupun rencana pengembangan setiap aspek secara spasial yang selanjutnya akan
dilakukan rumusan kendala dan potensi apa saja atau faktor yang akan dipertimbangkan
pengembangan kedepannya terutama untuk RKT Terentang.
IV - 13
Tabel 4.2 Nama dan Luas SP/Desa Di RKT Terentang

Satuan Pemukiman/
No. Kecamatan Luas (Ha) (%)
Desa
I. Terentang 1 Sungai Dungun 2,573.68 4.02%
2 Terentang Hulu 9,370.93 14.65%
3 Terentang Hilir 1,567.65 2.45%
4 Telur Bayur 4,837.65 7.56%
5 Teluk Empening 2,603.56 4.07%
6 Sungai Radak I 1,484.30 2.32%
7 Sungai Radak II 2,231.06 3.49%
8 Permata 10,575.92 16.54%
9 Bertuah 6,081.88 9.51%
10 Radak Baru 1,464.78 2.29%
Terentang 42,791.41 66.90%
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 18,652.84 29.16%
12 Kalibandung 2,515.68 3.93%
Sungai Raya 21,168.52 33.10%
Kawasan Transmigrasi Terentang 63,959.93
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2021
Berdasarkan hasil deliniasi wilayah RKT Terentang secara administrasi terdiri dari 10
desa di Kecamatan Terentang dan 2 desa yaitu Desa Sungai Asam termasuk wilayah
Kecamatan Sungai Raya. Desa-desa RKT Terentang terdiri dari 4 desa definitif dari
program transmigrasi dan 6 desa setempat. 4 desa definitif yang berkembang dari SP
Transmigrasi: Desa Sungai Dungun, Desa Sungai Radak I dan Desa Sungai Radak II.
4.5.1. Analisis Tofografi dan Morfologi
Kemiringan lereng merupakan salah satu faktor yang berpengaruh terhadap karakteristik
suatu lahan. Tingkat kemiringan lereng akan mempengaruhi laju aliran air permukaan
(run off) dan laju infiltrasi. Secara umum RKT Terentang mempunyai tofografi datar
dengan kemiringan 0% – 2% dan terhampar di hampir seluruh kawasan.
Lahan dengan bentuk topografi datar (kemiringan lereng < 8%) merupakan lahan yang
sangat potensial untuk dikembangkan sebagai kawasan budidaya, baik bagi peruntukkan
permukiman maupun untuk kegiatan pertanian (budidaya tanaman pangan, sayuran,
buah-buahan, tanaman tanaman perkebunan, kegiatan peternakan, dan perikanan).
IV - 14
Namun demikian, terdapat beberapa kendala yang terjadi di wilayah dengan kemiringan
datar yaitu lambatnya laju aliran air sungai dan aliran pada saluran drainase di wilayah
tersebut. Apabila terjadi hujan dengan intensitas yang tinggi dan waktu yang relatif lama
sering terjadi genangan dan banjir. Selain itu banyak lahan yang dipengaruhi oleh pasang
surut air sungai Kapuas besar, sungai Kapuas Kecil, dan Sungai Terentang.
Dengan kondisi drainase yang buruk sering terjadi genangan baik secara berkala ataupun
permanen. Kondisi lahan yang selalu tergenang dengan drainase yang buruk berdampak
negatif terhadap sifat fisik dan kimia tanah diantaranya tingkat kemasaman tanah yang
tinggi, tingkat pelapukan bahan organik yang rendah, dan tingkat ketersediaan beberapa
unsur hara menurun akibat terikat Al dan Fe.
Untuk meningkatkan optimalisasi pemanfaatan sumber daya lahan tersebut, diperlukan

langkah-langkah yang kontruktif diantaranya dengan pemeliharaan aliran-aliran sungai
dan drainase yang ada, atau perlakuan manajemen air yang baik sehingga bila terjadi
genangan, air akan cepat menyusut dan tidak terjadi banjir atau genangan yang permanen.
4.5.2. Analisis Hidrologi
Berdasarkan kondisi hidrologi di Wilayah RKT Terentang (lihat bab 3.2.2.2) beberapa
bagian wilayahnya sangat berpotensi terjadinya banjir, hal ini akibat dari rendahnya
kemiringan lereng, sehingga mempunyai perbedaan tinggi yang rendah, akibatnya aliran
air akan terhambat. Selain itu, pada beberapa beberapa sungai dan saluran air tanggulnya
sudah mengalami pengikisan dan di beberapa bagiannya terjadi penyempitan akibat
banyaknya gulma dan semak-semak yang tumbuh. Kondisi lainnya mayoritas wilayah
RKT Terentang dipengaruhi pasang surut terutama pada wilayah-wilayah sekitar pesisir
sungai. Akibatnya beberapa wilayah perencanaan dengan kondisi drainase yang jelek
selalu tergenang air, bahkan pada saat pasang tertinggi air dapat mengenai jalan yang
menghubungkan Terentang Hilir ke Sungai Radak I dan ke Desa Teluk Bayur setinggi 15
– 20 cm. Kondisi drainase tanah yang jelek mengakibatkan tingkat kemasaman tanah
yang tinggi, pelalpukan bahan organic yang terhambat, menurunnya tingkat ketersediaan
beberapa unsure hara sehingga untuk kegiatan budidaya tanaman masih diperlukan input
IV - 15
teknologi antara lain melalui perbaikkan saluran drainase, pemupukan maupun kegiatan
pengapuran.
Sumber air yang ada di wilayah RKT Terentang adalah air permukaan, air tanah dangkal
dan air hujan. Air permukaan di kawasan ini sangat dipengaruhi oleh Sungai Kapuas,
Sungai Kapuas Kecil dan Sungai Terentang. Berdasarkan hasil ground check
menunjukkan air pasang di kawasan ini mulai terjadi pada pukul 15.00 WIB dan air surut
mulai pukul 24.00 WIB. Debit air pada saat pasang di Saluran Sekunder sebesar 3,5
m3/detik dan pada saat surut sebesar 1.46 m3/detik. Debit air pada saluran tersier pada
saat pasang adalah 0.31 m3/detik, sedangkan pada saat surut sekitar 0.11 m3/detik. Debit
rata-rata air tanah dangkal sekitar 0.015 I/detik (54 I/jam). Sumur-sumur tersebut hanya
bisa dibuat di wilayah dengan fisiografi tanah mineral. Kondisi ketersediaan air
permukaan maupun air tanah dangkal terlihat sangat mencukupi sebagai sumber air
bersih, namun kualitas tidak memenuhi persyaratan.
Hasil analisis laboratorium sampel air yang diambil di saluran maupun sumur dangkal
menunjukkan bahwa tidak memenuhi persyaratan sebagai air bersih, namun masih dapat
memenuhi persyaratan sebagai sumber air pertanian. Hasil analisis tersebut seperti
terlihat pada tabel berikut.
Tabel : 4.3
Hasil Analisis Fisik dan Kimia Contoh Air
Air Air Permukaan
No. Parameter
Sumur (Saluran)
1. Warnaulfat (mg/l) 31 105
2. Kekeruhan (FTU) 52 7
3. Total bahan padat (ppm) 52 7
4. PH 4.08 3.94
5. Kalsium (ppm) 4.13 1.27
6. Magnesium (ppm) 0.79 0.42
7. Mangan (pp,) 0.00 0.00
8. Besi (ppm) 0.16 0.16
9. Seng (ppm) 0.025 0.033
10. Chrom (ppm) 0.02 0.07
11. Cadmium (ppm) 0.00 0.00
12. Timbal (ppm) 0.00 0.00
13. Sulfat (mg/l) 47.39 27.53
14. Clorida (ppm) 1276 247.8
IV - 16
15. Daya hantar listrik 0.14 0.11

(mmhos/cm)
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2021
Mengacu Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2017

Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan Dan Persyaratan Kesehatan Air,
diketahui bahwa wilayah RKT Terentang kualitas air sumurnya tergolong kualitas yang
tidak untuk digunakan sebagai sumber air bersih (terutama untuk masak dan air minum)
dengan faktor pembatas utama adalah kekeruhan, warna, padatan total terlarut dan pH.
Sementara itu berdasarkan hasil analisis air di saluran drainase maupun air tanah dangkal
menunjukkan bahwa kedua sumber air tersebut tidak layak sebagai sumber air bersih baik
untuk memasak maupun air minum. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih warga di
kawasan ini menggunakan air hujan. Curah hujan di wilayah ini cukup melimpah (sekitar
3.162,5 mm per tahun) dan rata-rata bulanan sebesar 263,5 mm dapat diandalkan untuk
memenuhi kebutuhan air bersih keluarga. Dari perhitungan dengan mengasumsikan atap
rumah setiap keluarga seluas 49 m2, penguapan dan kebocoran sebesar 25% serta curah
hujan rata-rata sebesar 263,5 mm diperoleh air yang dapat ditampung setiap bulan sebesar
9.684 liter. Apabila diasumsikan kebutuhan air setiap KK sebesar 300 liter/KK/hari atau
sebanyak 9.000 liter/bulan, air yang dapat ditampung setiap rumah dapat memenuhi
kebutuhan air bersih keluarga di wilayah ini.
Namun dalam jangka panjang, meningkatnya jumlah penduduk, akan meningkatkan

jumlah kebutuhan air bersih yang sumbernya tidak tergantung kondisi curah hujan. Untuk
itu, dipelukan suatu pengelolaan sumberdaya air yang yang lebih teratur.
Berdasarkan analisis faktor hidrologi, menunjukkan bahwa terdapat kendala-kendala fisik

di beberapa bagian wilayahnya bagi pengembangan Kawasan Transmigrasi Terentang
di masa mendatang, sehingga tidak seluruh ruang kawasan sesuai untuk pengembangan
4.5.3. Analisis Geologi dan Kemampuan Lahan
IV - 17
Struktur geologi kawasan perencanaan didominasi oleh endapan permukaan

alluvium terutama pada daerah tepian sungai. Tanah ini umumnya belum mengalami
perkembangan profil, kedalaman dangkal sampai dalam, berwarna kelabu sampai
kekuningan dan kecoklatan. Teksturnya lempung sampai liat, sering berlapis-lapis
debu dan pasir. Umumnya tanah ini selalu tetap dalam keadaan basah, dipengaruhi
oleh genangan air berkala atau tetap. Konsistensi tanah dalam keadaan basah lekat
sampai teguh dengan daya penahanan air rendah sampai tinggi. Sebenarnya lahan
jenis ini cocok untuk pengembangan pertanian.
Unsur geologi dan kondisi jenis tanah dapat berperan sebagai indikator dalam
menentukan kemampuan dan kesesuaian lahan, terutama dalam hal menentukan
jenis tanaman yang sesuai, paket teknologi yang diterapkan dan pengembangan
infrastruktur. Mengenai kriteria dan penentuan kemampuan lahan berdasarkan
keadaaan geologi ini dapat dilihat pada Tabel 4.4.
Kedalaman effektif tanah sebagian besar berada pada kedalaman lebih besar dari 90
cm dan sisanya berada pada kedalaman 60-90 cm. Pada umumnya tekstur tanah
terdiri dari tekstur halus dan sedang. Penampang tanah tampak berlapis-lapis sesuai
dengan keadaaan terjadinya proses sedimentasi. Pembentukan tanah alluvial
tergantung pada adanya bahan yang ditransformasikan dan diendapkan, tanah ini
termasuk dari bahan alluvium, menduduki lahan bertopografi landai sampai datar
dan pada umumnya dijumpai di daerah dataran, daerah cekungan dan aliran sungai.
Tabel 4.4
Kriteria Penentuan Satuan Kemampuan Lahan
Berdasarkan Kondisi Geologi
Sifat dan Jenis Tanah Kestabilan Kestabilan Bencana
No. Erosivitas Drainase
atau Batuan Lereng Fondasi Alam
1. Kemantapan
- Rapuh - Tidak stabil - Tidak Stabil - Buruk - Tinggi - Bahaya
- Kompak - Agak stabil - Agak stabil - Sedang - Sedang - Waspada
- Mantap - Stabil - Stabil - Baik - Rendah - Aman
2. Kekerasan
- Lembek - tidak Stabil - Tidak stabil - Buruk - Tinggi - Bahaya
- Liat - Agak stabil - Agak stabil - Sedang - Sedang - Waspada
- Keras - Stabil - Stabil - Baik - Rendah - Aman
3. Fraksi
- Halus - Tidak stabil - Tidak stabil - - Tinggi -
IV - 18
- Sedang - Agak stabil - Agak stabil - - Sedang -

- Kasar - Stabil - Stabil - - Rendah -
4. Lapisan Top Soil
- Tipis - -
- Sedang - Tidak stabil - Tidak stabil - - Tinggi -
- Rendah - Agak stabil - Agak stabil - - Sedang -
- Stabil - Stabil - Rendah
Secara umum dapat disimpulkan bahwa, struktur dan daya dukung tanah yang ada di RKT
Terentang secara geologis cukup baik, untuk pengembangan kegiatan budidaya
pertanian atau pembangunan infrastruktur pendukungnya di Kawasan Transmigrasi
Terentang.
4.5.4. Analisis Vegetasi

Berdasarkan hasil ground check, eksisting land use di kawasan perencanaan secara
umum terdiri dari penggunaan sebagai kebun campuran, sawah, tegalan, semak
belukar, dan hutan, serta pemukiman. Pada beberapa bagian pinggiran sungai
(sempadan sungai) kondisi vegetasinya sudah banyak berkurang bahkan terdapat
yang kondisinya gundul. Kondisi ini dikawatirkan akan menimbulkan terkikisnya
pinggiran sungai, sehingga selain akan mengurangi jumlah lahan produktif juga akan
menyebabkan pendangkalan sungai. Banyaknya lahan pertanian yang tidak tergarap
dengan kondisi ditumbuhi semak dan rerumputan secara konservasi akan
meningkakan ketahanan tanah dari pukulan air hujan dan pengikisan oleh run off,
namun dari aspek pemanfaatan lahan menunjukkan penggunaannya yang belum
optimal.
Jenis tanaman yang banyak terdapat di wilayah perencanaan meliputi :
1. Tanaman pangan dan palawija ; padi, jagung, kacang tanah, kacang kedelai, ubi jalar,
ubi kayu, dan bengkuang, serta kacang kedelai
2. Tanaman sayuran; kacang panjang, mentimun, terung, caisin, sawi, dan cabe. (banyak
terdapat di Terentang Hulu dan Sungai Dungun)
3. Tanaman buah-buahan; rambutan, nangka, duku, durian, manggis, pisang, dan
semangka
IV - 19
4. Tanaman perkebunan/industri; karet, melinjo, dan lada, pinang (banyak dijumpai di

Sungai Dungun), serta kelapa
5. Tanaman kayu-kayuan hutan
Vegetasi tersebut selain sebagai sumber pendapatan, juga kemampuannya sebagai land
cover dapat mencegah terjadinya erosi terutama sebagai penyangga/buffer terhadap
bahaya erosi, banjir serta kendala-kendala lainnya yang dapat menghambat
pengembangan Kawasan Transmigrasi Terentang. Untuk itu pada tanggul sungai sejauh
50 m di sepanjang pantainya harus tetap dipertahankan fungsinya sebagai buffer zone
dengan land use tanaman tahunan.
Berdasarkan analisis yang telah diuraikan pada sub-bab sebelumnya, maka hasil
rekapitulasi kemampuan lahan yang ada di Kawasan Transmigrasi Terentang, dapat
dilihat pada Tabel 4.5
Tabel 4.5
Rekapitulasi Analisis Fisik Dasar
Di Kawasan Transmigrasi Terentang
No. Aspek Yang Di Analisis Hasil Analisis (Interpretasi)
1. Topografi Secara topografis lahan yang ada di kawasan

perencanaan yang bertopografi datar (0%-3%)
sangat menunjang untuk pengembangan
kegiatan pertanian dan pembangunan
infrastruktur pendukung.
2. Hidrologi Pada umumnya secara hidrologis
memungkinkan untuk perencanaan Kawasan
Transmigrasi, khusus untuk sungai dan saluran
drainase yang dibeberapa bagiannya menyempit
dan banyak ditumbuhi gulma perlu dilakukan
normalisasi. Selain itu, sungai dan saluran
drainase tidak dijadikan sebagai tempat
pembuangan limbah.
3. Geologi Secara geologis lahan yang ada di Kawasan
Transmigrasi Terentang menunjang untuk
pengembangan kegiatan pertanian lahan
pertanian dan kegiatan non pertanian.
4. Vegetasi Pengembangan kawasan non pertanian perlu
memperhatikan aspek vegetasi, terutama di
sepanjang tepi sungai selebar 50 m dijadikan
IV - 20
No. Aspek Yang Di Analisis Hasil Analisis (Interpretasi)
ruang terbuka hijau sehingga dapat berfungsi

sebagai kawasan buffer/konservasi.
5. Bencana Alam Untuk potensi bencana alam yang ada di

kawasan perencanaan relatif kecil, hal ini sesuai
dengan data tentang bencana alam yang ada serta
informasi lainnya.
Sumber : Hasil Analisis, (2021)
4.6. Analisis Daya Dukung Lahan

4.6.1. Analisis Sumberdaya Lahan
Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk menentukan suatu tindakan di dalam
menetapkan arahan fungsi penggunaan lahan bagi peruntukkan tertentu adalah dengan
melakukan kegiatan analisis sumberdaya lahan. Dengan melakukan analisis ini
diharapkan akan didapat sistem dan kesesuaian lahan di kawasan pengembangan.
Kesesuaian lahan didefinisikan sebagai kecocokan sebidang lahan bagi penggunaan
tertentu (FAO, 1976). Analisis ini diperlukan, khususnya untuk dapat menentukan
kesesuaian pemanfaatan lahan untuk kawasan pertanian yang merupakan fungsi utama
Untuk dapat mengetahui kesesuaian lahan yang cocok untuk dimanfaatkan kegiatan
tertentu, diperlukan ketersediaan beberapa buah peta seperti peta topografi, jenis tanah,
hidrologi, kawasan lindung, kawasan budidaya untuk di super impose (overlay) sehingga
menghasilkan peta kesesuaian lahan yang akurat, disamping literatur atau studi-studi
yang ada kaitannya dengan wilayah perencanaan Kawasan Transmigrasi Terentang.
Untuk mengetahui cara menentukan klasifikasi kuantitatif dan kualitatif untuk kesesuaian
lahan dapat menggunakan metode FAO, yaitu :
A. Kesesuaian Lahan Pada Tingkat Ordo
IV - 21
Ordo merupakan kategori tertinggi dari kesesuaian lahan, hanya akan memberi
gambaran umum dari suatu wilayah. Pada tingkat ordo ini, akan tercermin apakah
suatu lahan itu sesuai atau tidak untuk suatu tipe tata guna lahan tertentu. Dalam
tingkat ordo ini dikenalkan 2 (dua) ordo, yaitu ordo sesuai (S) dan ordo tidak sesuai
(N).
1) Ordo Sesuai (S )
Lahan yang termasuk ordo ini merupakan lahan yang dapat digunakan secara
berkesinambungan untuk tujuan yang telah dipertimbangkan. Keuntungan dari
hasil pengelolaan lahan ini akan memuaskan setelah dikalkulasi dengan masukan
yang diberikan. Masukan yang diberikan hanya sedikit atau tanpa memberikan
resiko kerusakan terhadap sumber daya lahannya.
2) Ordo Tidak Sesuai (N)

Lahan yang tergolong ordo ini adalah lahan yang apabila dikelola akan
mempunyai kesulitan sedemikian rupa sehingga mencegah kegunaannya untuk
satu tujuan yang telah direncanakan. Lahan dapat dikelompokkan sebagai tidak
sesuai untuk digunakan suatu usaha pertanian karena adanya berbagai hambatan.
B. Kesesuaian Lahan Pada Tingkat Kelas

Kesesuaian lahan pada tingkat kelas merupakan pembagian lebih lanjut dari ordo dan
menggambarkan tingkat-tingkat kesesuaian dari suatu ordo. Kelas ini dalam
simbolnya diberi nomor urut, yang ditulis setelah simbol ordo, dimana nomor urut
ini menunjukkan tingkatan kelas yang semakin menurun dalam suatu ordo.
Banyaknya kelas dalam setiap ordo itu digunakan 3 (tiga) buah kelas dalam ordo
sesuai (S), dan 2 (dua) kelas dalam ordo tidak sesuai (N), sehingga pembagian dan
batasan secara kualitatifnya adalah :
1) Kelas S1 (Sangat Sesuai)
Artinya lahan tidak mempunyai faktor pembatas serius untuk penerapan
pengelolaan yang diberikan atau hanya mempunyai faktor pembatas yang tidak
berarti secara nyata berpengaruh terhadap produksinya dan tidak akan menaikkan
masukan di atas yang telah biasa diberikan.
IV - 22
2) Kelas S2 (Cukup Sesuai)

Dengan pengertian lahan mempunyai faktor pembatas agak serius untuk
mempertahankan tingkat pengelolaan yang harus diterapkan. Pembatas
(constrain) akan mengurangi produksi atau keuntungan dan meningkatkan
masukan yang diperlukan.
3) Kelas Hampir Sesuai (S3)

Artinya lahan mempunyai pembatas-pembatas yang serius, untuk
mempertahankan tingkat pengelolaan yang harus ditetapkan. Pembatas akan
mengurangi produksi dan keuntungan atau lebih meningkatkan masukan yang
harus diberikan.
4) Kelas Tidak Sesuai Pada Saat Ini (N1)

Lahan mempunyai faktor pembatas lebih serius, tetapi masih memungkinkan
untuk diatasi, hanya tidak dapat diperbaiki dengan tingkat pengelolaan modal
normal.
5) Kelas Tidak Sesuai Untuk Selamanya (N2)

Lahan mempunyai faktor pembatas permanen untuk mencegah segala
kemungkinan penggunaan berkesinambungan pada lahan tersebut.
C. Tanaman Padi Sawah Tadah Hujan (TPSTH)
Kriteria yang diperlukan untuk kesesuaian tanaman padi sawah dapat di lihat dari
beberapa parameter yaitu kedalaman efektif tanah, permeabilitas, batu-batu di
permukaan tanah, kesuburan tanah, reaksi tanah lapisan atas, toksisitas, lereng dan
keadaan permukaan tanah, ketinggian tempat, zone agroklimat, kelas drainase,
banjir, genangan dan salinitas. Untuk jelasnya pedoman penggolongan kesesuaian
lahan untuk tanaman padi dapat dilihat pada Tabel 4.6.
Tabel 4.6
Untuk Tanaman Padi Sawah Pedoman Penggolongan
Kelas Kesesuaian Lahan
IV - 23
Penggolongan Kelas Kesesuaian Lahan

No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
1 Kedalaman >75 Cm >50 Cm > 25 Cm > 10 Cm
Efektif
2 Kelas besar Berliat Berliat, Berliat, Berliat,
butir berdebu berdebu berdebu berdebu halus
halus, halus, halus dan dan kasar,
Perakaran
berlempung berlempung kasar berlempung
(0-30Cm) halus halus berlempung halus dan
halus kasar, berpasir
(bukan
S kwarsa)
berskeletal)
3 Permeabilitas Lambat Lambat, Sangat Sangat
lapisan bawah agak lambat lambat, lambat, agak
lambat, lambat,
agak lambat sedang, agak
cepat, cepat
4 Batu-batu di <5% < 25 % < 50 % < 75 %
permukaan Kriteria
tanah Pada N1
Dan
5 Kesuburan Tinggi Tinggi, Tinggi, Tinggi,sedan, Yang
Tanah N sedang sedang, rendah, sangat Lainnya
rendah rendah
6 Reaksi tanah
lapisan atas A PH : 5,5-7,7 pH : 4,5-7,5 PH :4,0-8,0 PH : 3,5-8,5
(0-30 Cm)
7 Toksisitas :
-Kejenuhan <80 % <80% <80% <100%
A1 C
>100 Cm >75 Cm >50% >25 Cm
-Kedalaman
pirit
8 Lereng dan Lereng<3% Lereng Lereng<5 Lereng<8%&
keadaan &>80% dari <3%&>80 %&>50%d >40% dari
permukaan wilayah rata % dari ari wilayah wilayah rata
tanah T wilayah rata rata
9 Ketinggian t dm t dm 1<750 t dm t dm 1 <1000
tempat 1<500m 1<1.000 m m
Kelas Cepat, agak
dreainase Agak cepat, baik,
Agak terhambat, agak
10 D Terhambat terhambat, terhambat, terhambat,
terhambat sangat terhambat,
terhambat sangat
terhambat
IV - 24

No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
11 Banjir dan Tidak ada <2 bulan < 7 bulan < 7 bulan dgn
genangan dgn tanpa dgn tanpa genangan
adanya adanya permanen
F
genangan genangan (0,5-1m)
permanen permanen
(<1 M) (<1M)
12 Salinitas
X <1.500 <2.500 <2.500 <4.000
(mmhos/cm)
Sumber : Pusat Penelitian Pertanian Bogor (1983)
D. Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK)
Seperti halnya Tanaman Padi Sawah Tadah Hujan (TPSTH), maka untuk tanaman
pangan lahan kering pun memerlukan kriteria-kriteria khusus agar didapat
kesesuaian lahan yang cocok untuk kegiatan TPLK. Jelasnya dapat dilihat pada Tabel
4.7.
Tabel 4.7
Pedoman Penggolongan Kelas Kesesuaian Lahan Untuk
Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK)

No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
1 Kedalaman >75 Cm >50 Cm > 25 Cm > 10 Cm
Efektif
2 Kelas besar Berliat Berliat, Berliat, Berliat, berdebu
butir Perakaran berdebu berdebu berdebu halus halus dan kasar,
(0-30Cm) halus, ber- halus, ber- dan kasar berlempung
lempung lempung berlempung halus dan kasar,
halus halus halus berpasir (bukan Kriteria
kwarsa) Pada N1
S berskeletal Dan
Yang
3 Pori air tersedia Sangat Lambat, Sangat lambat, Sangat lambat, Lainnya
tinggi, agak lambat, agak agak lambat,
tinggi lambat lambat sedang, agak
cepat, cepat
4 Batu-batu di <5% < 25 % < 50 % < 75 %
permukaan
tanah
IV - 25

No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
5 Kesuburan Tinggi Tinggi, Tinggi, Tinggi, sedang,
Tanah N sedang,rendah rendah, sangat
Sedang
rendah
6 Reaksi tanah
lapisan atas PH : 6,0- pH : 4,5-
A pH : 4,0-8,0 PH : 3,5-8,5
7,0 7,5
(0-30 Cm)
7 Toksisitas :
-Kejenuhan A1
C
<20 % <80% <80% <100%
-Kedalaman
pirit >100 Cm >75 Cm >50% >25 Cm
8 <3% < 3% 8% 8%
Lereng T
9 Erodibilitas E Sangat Sangat Sangat rendah, Sangat rendah,

tanah rendah rendah, rendah, sedang rendah, sedang
rendah agak tinggi,
tinggi
10 Zone agroklimat A1,A2,B1 A1,A2,B1, A1,A2,B1,B2, A1,A2,B1,B2,B
,B2 B2,B3 B3,C1,C3, 3,C1,C2,C3,D1,
(oldeman et al) R
D1,D2,D3 D2,D3,
E1,E2,E3
Kelas dreainase Baik Baik Agak cepat, Cepat, agak
baik cepat, baik, agak
11 D
terhambat,
terhambat
12 Banjir dan Tidak ada <2 bulan < 4 bulan dgn < 4 bulan dgn
genangan dgn tanpa tanpa adanya genangan
adanya genangan permanen (<1m)
F
genangan permanen
permanen (<1M)
(<1 M)
13 Salinitas
X <1.500 <2.500 <2.500 <4.000
(mmhos/cm)
E. Tanaman Tahunan (TT)
Untuk tanaman tahunan, kriteria yang diperlukan bagi kesesuaian lahannya hampir
sama dengan kriteria tanaman pangan lahan basah, hanya ada penambahan paremeter
berupa erodibilitas tanah serta kadar pH yang berbeda. Jelasnya lihat pada Tabel 4.8.
IV - 26
Tabel 4.8
Pedoman Penggolongan Kelas Kesesuaian Lahan Untuk Tanaman Tahunan (TT)
No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
1 Kedalaman > 100 > 75 Cm > 50 Cm > 25 Cm

Efektif Cm
2 Kelas besar Berliat Berliat, Berliat, Berliat,
butir berdebu berdebu berdebu halus berdebu
Perakaran halus, halus, dan kasar halus dan
(0-30Cm) berlem- berlempung berlempung kasar, ber-
pung halus halus lempung
halus halus dan
kasar,
berpasir
(bukan
S kwarsa)
berskeletal
3 Pori air Sangat Sangat Sangat Sangat
tersedia tinggi, tinggi,tinggi,se tinggi,
tinggi,
lapisan tinggi dang,rendah tinggi,
tinggi,
bawah sedang,
sedang
rendah,
sangat
rendah Kriteria
Pada N1
4 Batu-batu di <5% < 25 % < 50 % < 75 % Dan
permukaan Yang
tanah Lainnya
5 Kesuburan Tinggi Tinggi, Tinggi, Tinggi,
Tanah sedang,rendah sedang,
Sedang
N rendah,
sangat
rendah
6 Reaksi
tanah PH : PH : 3,5-
lapisan atas A pH : 5,5-7,5 pH : 4,5-8,5
6,0-7,0 8,5
(0-30 Cm)
7 Toksisitas :
-Kejenuhan
A1 C
<20 % <40% <70% <90%
-Kedalaman
pirit >150 Cm >100 Cm >75% >50 Cm
8 8% 8% 15 % 45 %
Lereng T
IV - 27

No Parameter Simbol
S1 S2 S3 N1 N2
9 Erodibilitas E Sangat Sangat Sangat rendah, Sangat

tanah rendah rendah, rendah, sedang rendah,
rendah rendah,
sedang
agak
tinggi,
tinggi
10 Zone Renca- A1,A2,B A1,A2,B1,B A1,A2,B1,B2, A1,A2,B1,
agroklimat na 1,B2, 2,B3 B3,C1,C3, B2,B3,C1,
Umum D1,D2,D3 C2,C3,
(oldeman B3
Tata C4,D1,D2,
et al)
Ruang D3,
Kota E1,E2,E3
11 Kelas Baik Agak cepat, Agak cepat, Cepat,
dreainase baik baik agak cepat,
D baik, agak
terhambat,
terhambat
12 Banjir dan Tidak <2 bulan dgn < 4 bulan dgn < 4 bulan
genangan ada tanpa adanya tanpa adanya dgn
F genangan genangan genangan
permanen permanen permanen
(<1 M) (<1M) (<1m)
13 Salinitas
X <1.500 <2.500 <2.500 <4.000
(mmhos/cm)
Analisis kemampuan lahan dilakukan dengan metode “overlay” untuk mengetahui

kawasan lindung dan kawasan budidaya yang akan menjadi penunjang bagi
pengembangan Kawasan Transmigrasi Terentang. Proses superimpose yang
dilakukan meliputi peta jenis tanah, peta kemiringan, dan peta kawasan hutan (hutan
Lindung dan Produksi).
Beberapa faktor fisik dasar yang berpengaruh terhadap kemampuan suatua lahan
meliputi faktor iklim, tofografi, dan faktor tanah. Menurut Sitorus (1985) ketinggian
dan kemiringan lereng merupakan faktor dominan yang berpengaruh terhadap
kegiatan pertanian. Di Kawasan Transmigrasi Terentang kemiringannya < 8 %
merupakan kawasan yang potensial untuk pengembangan tanaman pangan dan
IV - 28
palawija serta sayuran dataran rendah. Selain itu dapat dikombinasikan berupa kebun
campuran dengan tanaman tahunan baik buah-buahan maupun kayu-kayuan
Selain faktor iklim, kondisi tanah (sifat fisik dan kimia tanah) juga berpengaruh
terhadap kesesuaian suatu tanaman. Berdasarkan karakteristik tanah yang terdapat di
Kawasan Transmigrasi Terentang maka dikelompokkan 5 (lima) satuan peta lahan
(SPL) sebagai berikut:
Satuan Peta Lahan (SPL) 1

Pada Satuan Peta Lahan (SPL) 1, macam tanahnya adalah Typic Haplohemist.
Macam tanah ini berkembang dari bahan induk endapan aluvial dan bahan oganik,
di atas landform dataran Rawa Belakang Sungai Meander (A1122), dengan bentuk
wilayah datar (0% – 2%). Drainase Agak terhambat, Sangat Masam, Kejenuhan
Basa Rendah sampai Sedang, KTK Tinggi, P205 sedang, K20 rendah dengan C
oganik yang sangat tinggi dengan status kesuburan Rendah (Gleisol Hidrik). SPL
ini banyak dijumpai di sepanjang tepi sungai Kapuas yaitu di sekitar
Tanjunglajang Desa Betuah dengan sebaran memanjang ke arah Sungai Dawak
dengan luasan 2.615 ha.

Pada SPL 2 macam tanahnya adalah Typic Haplohemists. Macam tanah ini
berkembang dari bahan induk bahan Aluvium dan organik, di atas landform
Dataran Estuarin di sepanjang muara sungai (B02), dengan bentuk wilayah datar
(0% – 2%), Drainase Agak terhambat, Sangat Masam, Kejenuhan Basa Rendah
sampai Sedang, KTK Tinggi , P205 sedang, K20 rendah dengan C oganik yang
sangat tinggi dengan status kesuburan Rendah (Gleisol Hidrik). SPL ini banyak
dijumpai di Sepanjang Sungai Kapuas dang Sungai Asam (Terentang Hulu, Teluk
Bayur, Teluk Empening, Sungai Dungun), seluas 6.537 Ha.

Pada SPL 3 juga ditemukan jenis tanah Typic Sulfaquents. Macam tanah ini
berkembang dari bahan induk bahan Aluvium, di atas landform Dataran Fluvio-
marin (B03), dengan bentuk wilayah datar (0% – 3%), Ketebalan 40-100 cm,
IV - 29
Drainase Sangat Terhambat, Sangat Masam, Kejenuhan Basa Rendah, KTK

Sangat Tinggi , P205 sedang, K20 rendah dengan C oganik yang sangat tinggi
dengan status kesuburan Rendah. SPL ini banyak dijumpai di Sungai Asam,
Terentang Hilir, Teluk Empening, Terentang Hulu, Radak I, Radak II, Sungai
Dungun, seluas 11.767 ha.

Pada SPL 4 juga ditemukan jenis tanah Typic Haplohemists. tanah ini
berkembang dari bahan induk bahan Organik, di atas landform Gambut ombrogen
(G11), dengan bentuk wilayah datar (0% – 1%). Pada SPL 4 ini Ketebalan
mencapai 200 cm, Drainase Sangat Terhambat, Sangat Masam, Kejenuhan Basa
Rendah, KTK Sedang sampai Tinggi K20 sedang dengan C oganik yang sangat
tinggi dengan status kesuburan Rendah (Organosol Fibrik), di daerah survei seluas
39.222 Ha. SPL ini banyak dijumpai di Betuah, Permata, Terentang Hulu, Sungai
Dungun, Sungai Asam, Teluk Bayur.

Pada SPL 5 juga ditemukan jenis tanah Typic Haplohemists. tanah ini mempynyai
karakteristik yang sama dengan SPL 4 hanya kedalaman gambutnya dapat
mencapai lebih dari 200 m dengan luas mencapai 5.230 ha. SPL ini banyak
dijumpai di Betuah, dan Permata.
Tabel 4.9
Satuan Peta Lahan (SPL) Kawasan KTM Terentang
No Bentuk Bahan Luas SPL
Uraian Landform Induk Cakupan
SPL Wilayah (Ha)
1 Typic Drainase Agak terhambat, Rawa Belakang Datar 0-2% Aluvium 2.615 Sepanjang
Sangat Masam, Kejenuhan Sungai Meander dan Sungai Kapus
Haplohemist
Basa Rendah sampai (A1122) organik di sekitar Tj
Sedang, KTK Tinggi, P205 Lajang (Ds
sedang, K20 rendah Betuah)
dengan C oganik yang
sangat tinggi dengan status
kesuburan Rendah (Gleisol
Hidrik)
IV - 30
No Bentuk Bahan Luas SPL

Uraian Landform Induk Cakupan
SPL Wilayah (Ha)
2 Typic Drainase Agak terhambat, Dataran Estuarin Datar 0-2% Aluvium 6.537 Sepanjang
Sangat Masam, Kejenuhan di sepanjang dan Sungai
Haplohemist
Basa Rendah sampai muara sungai organik Kapuas dang
Sedang, KTK Tinggi , (B02) Sungai Asam
P205 sedang, K20 rendah (Terentang
dengan C oganik yang Hulu, Teluk
sangat tinggi dengan status Bayur, Teluk
kesuburan Rendah (Gleisol Empening,
Hidrik) Sungai
Dungun)
3 Typic Ketebalan 40-100 cm, Dataran Fluvio- Datar Aluvium 11.767 Sungai Asam,
Drainase Sangat marin (B03) (0-3%) Terentang
Sulfaquents
Terhambat, Sangat Masam, Hilir, Teluk
Kejenuhan Basa Rendah, Empening,
KTK Sangat Tinggi , P205 Terentang
sedang, K20 rendah Hulu, Radak I,
dengan C oganik yang Radak II,
sangat tinggi dengan status Sungai
kesuburan Rendah Dungun
4 Typic Ketebalan mencapai 200 Gambut ombrogen Datar Organik 39.222 Betuah,
cm, Drainase Sangat (G11) (0-1%) Permata,
Haplohemist
Terhambat, Sangat Masam, Terentang
Kejenuhan Basa Rendah, Hulu, Sungai
KTK Sedang sampai Dungun,
Tinggi K20 sedang dengan Sungai Asam,
C oganik yang sangat Teluk Bayur
tinggi dengan status
kesuburan Rendah
(Organosol Fibrik)
5 Typic Ketebalan > 200 cm, Gambut ombrogen Datar Organik 5.230 Betuah,
Drainase Sangat (G11) (0-1%) Permata
Haplohemist
Terhambat, Sangat Masam,
Kejenuhan Basa Rendah
sampai Sedang KTK
Sedang P205 rendah-
sedang, K20 rendah
dengan C oganik yang
sangat tinggi dengan status
kesuburan Rendah
(Organosol Humik)
Sumber : Hasil Penelitian Lapangan (2006)
Kondisi masing-masing SPL mempunyai karakteristik kesuburan tanah yang

berbeda. Hal ini ditunjukkan dari ketersediaan dan keseimbangan unsur haranya, dan
terdapat tidaknya senyawa beracun dalam tanah yang bebahaya bagi pertumbuhan
tanaman di dalam suatu lingkungan tertentu.
Berdasarkan hasil analisis tanah di kawasan Terentang menunjukkan bahwa pada

tanah top soil mempunyai Kapasitas Tukar Kation yang tinggi sampai sangat tinggi.
IV - 31
Ini berarti di daerah studi memiliki kemampuan yang baik dalam menyimpan unsur-
unsur hara. Akan tetapi jika dilihat dari data unsur-unsur hara tersedia (unsur hara
makro), menunjukkan tingkatan yang nampaknya kadarnya rendah sampai sangat
rendah, kecuali untuk C-Organik dan N-Total kadarnya sedang sampai tinggi. Karena
itu, untuk mengatasi masalah kesuburan tanah ini, pupuk yang diberikan minimal
mengandung unsur hara makro N, P dan K.
Khusus untuk tanah Gambut (Organosol), disamping bermasalah dalam hal

ketersediaan hara makro, umumnya juga bermasalah dalam hal ketersediaan unsur
mikro. Sebab, pada Tanah Gambut banyak terdapat senyawa-senyawa kompleks
organik yang membentuk ikatan dengan kation-kation logam. Ikatan ini kadang-
kadang terlalu kuat, sehingga menjadikan unsur-unsur logam (mikro) tersebut tidak
tersedia bagi tanaman.
Dari segi kemasamannya, tanah-tanah di daerah studi memiliki pH berkisar antara

3,38 hingga 4,52. Ini berarti tanah di daerah studi tergolong sangat masam. Faktor
penyebabnya ada dua yaitu cukup banyaknya Al dapat ditukar dan kadar Hidrogen
(H) dari proses desosiasi gugus fungsional bahwa organik. Untuk mengatasi masalah
ini, perlu dilakukan pengapuran, khususnya untuk usaha tanaman pangan lahan
kering dan perkebunan. Adapun besarnya dosis kapur dianjurkan berdasarkan
perhitungan Kamprat, (1975) sebesar dengan perhitungan kebutuhan kapur sebesar
2,0 kali Aldd adalah antara 0,440 ton/ha sampai 3,440 ton/ha, sebagaimana disajikan
pada Tabel 4.10 berikut.
Tabel : 4.10 Tingkat Keamasaman Tanah dan Dosis Kapur
PH Tanah Dosis
Lapisan
SPL Al-dd Kapur
(Cm) Nilai Tingkat
(kg/ha) *)
1 0 – 20 4,21 SM 1,33 2.660
2 0 – 20 4,28 SM 0,43 860
3 0 – 20 3,38 SM 0,22 440
4 0 – 20 3,38 SM 0,22 440
5 0 – 20 4,52 SM 1,72 3.440
Ket : SM = Sangat masam
*) = 2,0 Kali Aldd
IV - 32
Dari analisis data iklim di wilayah perencanaan (lihat subbab 3.2.2.5) curah hujan
selama 10 tahun terakhir juga diperoleh bahwa rata-rata curah hujan tahunan sebesar
3.162 mm/tahun dan rata-rata bulanan sebesar 263,5 mm/bulan. Rata-rata curah hujan
bulanan maksimum terjadi pada bulan Nopember yaitu sebesar 404,1 mm dan
minimum pada bulan Agustus yaitu sebesar 126,5 mm. Jumlah hari hujan per tahun
sebesar 203 hari dengan rata-rata tiap bulannya sebesar 17 hari.
IV - 33
IV - 34
Berdasarkan hasil analisis curah hujan selama 10 tahun diperoleh bahwa bulan-bulan
basah berpeluang terjadi pada bulan September hingga Januari, sedangkan bulan
kering berpeluang terjadi pada bulan Pebruari dan Agustus. Hasil analisis hujan dan
curah hujan seperti disajikan pada tabel dan gambar berikut.
Tabel 4.11.
Hasil Analisis Hujan dan Curah Hujan
Curah
Jan Peb Mar Apr Mei Juni Juli Agus Sep Okt Nov Des
Hujan (mm)
Rata-rata 345,3 160,1 306,7 171,6 282,2 158,8 234,8 126,5 250,9 309,8 404,1 282,7
Maks 558 420 596 533 487 419 500 418 573 556 708 567
Rata-rata
Hari Hujan 20 14 19 19 19 11 12 8 16 22 23 20
Prob. Hujan
80% (mm) 255,5 83,3 154,4 177,8 177,8 100,3 112,7 65,8 143,0 207,6 299,0 197,9
Minimum 51 35 48 87 87 96 4 5 10 151 203 108
Curah hujan yang tinggi ini sangat menunjang dalam pemanfaatan lahan kering
terutama untuk pengembangan tanaman palawija dan sayuran. Kondisi Kawasan
Terentang yang merupakan dataran rendah secara umum mempunyai temperatur yang
optimal untuk pengembangan padi, palawija, sayuran dataran rendah, dan tanaman
buah-buahan serta komoditi perkebunan berupa tanaman karet, kelapa dan lada, serta
kelapa sawit.
Keadaan temperatur dan fluktuasi curah hujan yang berbeda, selain mempengaruhi
jenis tanaman yang sesuai juga dapat dimanfaatkan untuk pengaturan pola pertanaman
terutama pada lahan kering.
Khusus untuk kawasan lindung perlu adanya penetapan deliniasi, karena kawasan
lindung merupakan kawasan yang tidak mungkin dialihkan penggunaannya ke
kegiatan lain, mengingat fungsinya untuk konservasi alam. Faktor-faktor yang
diperhatikan dan diperhitungkan dalam penetapan kawasan lindung ini adalah :
1) Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan
yang melebihi nilai skor 175, dan/ atau;
2) Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40% atau lebih, dan/atau;
3) Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian di atas permukaan laut 2.000 meter
atau lebih.
IV - 35
Untuk mendukung pengembangan RKT Terentang maka perlu adanya identifikasi

kawasan sebagai daerah yang mempunyai limitasi. Selain memperhitungkan kawasan
hutan lindung yang ada di wilayah perencanaan, juga adanya identifikasi terhadap
lahan-lahan/daerah rawan bencana dan daerah perlindungan setempat.
Kawasan yang dapat menjadi pembatas dalam suatu pengembangan pembangunan,

selain hutan lindung secara mutlak diantaranya adalah daerah perlindungan setempat
yaitu daerah sekitar mata air, daerah sepanjang sungai/sempadan sungai; sempadan
irigasi, daerah suaka alam; dan daerah rawan bencana. Di Kawasan Pengembangan
terdapat sempadan dan rehabilitasi sungai yang fungsinya untuk konservasi dan
dibatasi pemanfaatannya. Hal ini menjaga agar tidak terjadi banjir, mengingat di
sekitar wilayah tersebut topografinya relatif datar. Selain itu, agar fungsi
konservasinya dapat tercapai. Selain keberadaan sungai, hal lain yang juga harus
dipertimbangkan dalam memberdayakan suatu fungsi lahan adalah daerah rawan
bencana. Menurut data, di Kawasan Transmigrasi Terentang terdapat potensi pasang
tertinggi yang sudah melewati bahu jalan yang ada, sehingga untuk mengantisipasi
daerah ini, maka daerah-daerah yang diidentifikasi sebagai daerah rawan genangan
pasang surut pemanfaatannya harus dinormalisasi kembali.
Analisis kawasan lindung perlu diperhatikan dalam pengembangan suatu wilayah,

agar dalam mengembangkan suatu kegiatan harus memperhatikan kawasan-
kawasan yang dianggap tidak mempunyai kemampuan untuk dieksploitasi, hal ini
dilakukan supaya tidak terjadi bencana yang merugikan masyarakat di masa
mendatang.
Berdasarkan karakteristik lingkungan di Kawasan Transmigrasi Terentang (faktor

Iklim dan tanah) yang bervariasi dari satu wilayah dengan wilayah lainnya akan
enimbulkan kesesuaiannya yang berbeda untuk penggunaan. Untuk menentukan
tingkat kecocokan suatu pemanfaatan sebidang lahan dengan masing-masing
tanamannya seperti dijelaskan di atas, maka selanjutnya dilakukan analisis kesesuaian
tanaman dengan metode sistem klasifikasi dari Pusat Penelitian Pertanian Bogor (PPT
Bogor) yang telah dimodifikasi.
IV - 36
Selanjutnya dengan menggunakan metode sistem klasifikasi kesesuaian lahan untuk

TPSTH, TPLK dan TT. disusun kesesuaian lahan untuk masing-masing SPL di
Kawasan Transmigrasi Terentang. Mengenai gambaran kesesuaian lahan untuk
masing-masing kecamatan tersebut dapat dilihat pada Tabel 4.13.
Dengan diperolehnya hasil kesesuaian lahan pada lahan-lahan di wilayah

pengembangan, maka alokasi kegiatan pertanian di masa mendatang dapat terarahkan,
dimana lahan-lahan akan berfungsi secara optimal dalam arti dapat berdaya guna dan
berhasil guna tanpa mengakibatkan kerusakan terhadap daya dukung lingkungannya.
Dari tabel kesesuaian lahan di atas dapat dilihat bahwa, Kawasan Transmigrasi
Terentang mempunyai tingkat kesesuaian sebagai kawasan lindung dan kawasan
budidaya. Kawasan budidayanya sendiri akan mencakup kawasan budidaya pertanian
dan kawasan budidaya non pertanian.
Dalam kajan ini, penilaian kesesuaian lahan dilakukan berdasarkan kriteria dari Pusat
Penelitian Tanah dan Agroklimatologi (Puslittanak). Selain itu, penilaian juga
dilakukan secara Aktual dan Potensial. Kesesuaian lahan aktual adalah kesesuaian
lahan yang dihasilkan berdasarkan data yang ada, belum mempertimbangkan asumsi
atau usaha perbaikan yang bisa dilakukan untuk mengatasi kendala atau faktor-faktor
pembatas yang ada di setiap satuan peta.
Adapun kesesuaian lahan potensial adalah kesesuaian lahan yang akan dicapai setelah
dilakukan usaha-usaha perbaikan. Kesesuaian lahan potensial inilah yang merupakan
kondisi yang diharapkan sesudah diberikan masukan sesuai dengan tingkat manajemen
atau pengelolaan yang akan diterapkan.
Dalam studi ini, kesesuaian lahan dinilai untuk jenis komoditas Padi Sawah. Tanaman
Pangan Lahan Kering, Karet, Lada dan Kelapa Sawit. Berdasarkan sifat-sifat yang ada
di setiap Satuan Peta Lahan, maka untuk beberapa komoditi di atas diperoleh kelas
kesesuaian lahan seperti pada tabel berikut ini.
Tabel 4.12.
Hasil Penilaian Klas Kesesuaian Lahan Untuk Padi Sawah Dan
Tanaman Pangann Lahan Kering
IV - 37
Padi Sawah TPLK

SPL Luas (ha)
Aktual TM/JM Pot Aktual TM/JM Pot
1 N1bn H DP S3 N1rfn H DPK S3 1.307
2 S3rfn M DPK S2 S3rfn H DPK S2 6.537
3 S3rfn M DPK S2 S3rfn H DPK S2 13.074
4 N1rfn H DPK S3 N1rfn H DPK S3 39.222
5 N1rfn H DPK S3 N1rfn H DPK S3 5.230
Jumlah 65.370
Sumber : Hasil Analisis (2021)
Tabel 4.13.
Hasil Penilaian Kelas Kesesuaian Lahan Untuk Karet dan Kelapa sawit
Karet Kelapa Sawit
SPL Luas (ha)
Aktual TM/JM Pot Aktual TM/JM Pot
1 N1r H/DP S3 N1r H/DP S3 1.307
2 S3r H/DP S2 S3r H/DP S2 6.537
3 S3r H/DP S2 S3r H/DP S2 13.074
4 N1r H/DP S3 N1r H/DP S3 39.222
5 N1r*) H/DP S3 N1r*) H/DP S3 5.230
Jumlah 65.370
Sumber : Hasil Analisis (2021)
Keterangan
Faktor Pembatas
Kelas Kesesuaian Lahan
S1 : Sangat Sesuai R : Media Perakaran (Drainase; kedalaman Gambut)
S2 : Cukup Sesuai F : Retensi Hara (KTK; pH)
S3 : Sesuai Marginal n : Hara tersedia
N1 : Tidak Sesuai Saat ini S : Kemiringan Lahan
N2 : Tidak Sesuai Permanen b : Bahaya Banjir
Tingkat Masukan (TM) Jenis Masukan (JM)

L : Rendah D : Pembuatan Saluran Drainase
M : Sedang P : Pemupukan
H : Tinggi K : Pengapuran
T : Terasering
*) Berdasarkan kriteria Non-Standar
F. Padi Sawah
Berdasarkan hasil analisis kesesuaian lahan untuk tanaman padi sawah, secara aktual,
SPL 1 memiliki tingkat kesesuaian aktual N1rfn dengan dengan faktor pembatas utama
drainase yang jelek, drainase yang jelek, dan retensi hara. Kendala yang diakbibatkan
oleh bahaya banjir pembatas tersebut dapat diatasi dengan pembuatan saluran
IV - 38
drainase. Dengan hara tersedia dapat diatasi dengan kegiatan pemupukan. Apabila
faktor pembatas tersebut dapat di atasi, maka kesesuaian lahan pada SPL 1 menjadi
Sesuai Marginal (S3).
SPL 2 dan 3, menunjukkan kelas kesesuaian aktual S3rfn, dengan faktor pembatas
utama drainase yang jelek, drainase yang jelek, dan retensi hara (pH tanah 3,38 –
4,52), dan ketersediaan unsur hara yang rendah. Kendala yang diakibatkan oleh
drainase yang jelek dapat diatasi dengan pembuatan dan atau normalisasi saluran
drainase, sedangkan pH yang rendah dengan pengapuran dan penyediaan unsur hara
dapat dilakukan dengan pemupukan. Apabila faktor pembatas tersebut dapat di atasi,
maka kesesuaian lahan pada SPL 2, dan 3 menjadi Sesuai Marginal (S3).
Pada SPL: 4 dan 5, menunjukkan kelas kesesuaian aktual N1rfn, dengan faktor
pembatas utama drainase yang jelek, drainase yang jelek, dan retensi hara (pH tanah
3,38 – 4,28), dan ketersediaan unsur hara yang rendah. Kendala yang diakibatkan oleh
drainase yang jelek dapat diatasi dengan pembuatan dan atau normalisasi saluran
drainase, sedangkan pH yang rendah dengan pengapuran dan penyediaan unsur hara
dapat dilakukan dengan pemupukan. Apabila faktor pembatas tersebut dapat di atasi,
maka kesesuaian lahan pada SPL 2, dan 3 menjadi cukup sesuai (S2).
G. Tanaman Pangan Lahan Kering
Untuk tanaman Pangan Lahan kering , secara aktual SPL 1, 4 dan 5 memiliki tingkat
kesesuaian N1rfn (Tidak Sesuai Saat ini). Faktor pembatasnya adalah drainase yang
sangat terhambat (r ), pH tanah sangat masam (f), dan tingkat kesuburan rendah (n).
masalah drainase ini harus diatasi dengan pembuatan saluran drainase, pH yang
rendah dengan pengapuran dan tingkat kesuburan yang rendah dengan pemupukan.
Apabila faktor pembatas tersebut dapat di atasi, maka kesesuaian lahan pada SPL 1,
4, dan 5 menjadi Sesuai Marginal (S3).
Di Desa Radak I, II, Sungai Dungun, Teluk Bayur dan Betuah saluran drainase sudah
tersedia, namun banyak yang sudah mengalami pendangkalan dan banyak ditumbuhi
gulmma serta beberapa bagian tanggul salurannya mengalami longsoran, karena itu
IV - 39
perlu dilakukan normalisasi. Adapun di Desa Sungai Dungun, saluran drainase yang
ada di samping sudah dangkal, jarak antar saluran tersiernya juga masih jarang, yaitu
400 m. Dengan kerapatan tersebut, dinilai masih belum memadai untuk mengatasi
masalah drainase di desa ini.
Mengenai masalah kemasaman tanah, harus diatasi dengan pengapuran. Hal ini
penting, sebab dalam kondisi tanah yang sangat masam, unsur-unsur hara dalam tanah
menjadi tidak tersedia karena terfiksasi oleh Al dan Fe sehingga kegiatan pemupukan
yang dilakukan menjadi kurang efektif. Adapun masalah ketersediaan hara dapat
diatasi dengan pemberian pupuk. Pemberian pupuk organik sangat dianjurkan selain
ketersediaannya dapat dilakukan setempat, juga dapat berfungsi sebagai soil stabilizer
dan dapat mengurangi residu bahan kimia.
SPL 2 dan 3 kesemuanya memiliki kesesuaian Tidak Sesuai Marginal (S3fn) Faktor
pembatasnya adalah drainase yang sangat terhambat (r ), pH tanah sangat masam (f),
dan tingkat kesuburan rendah (n). masalah drainase ini harus diatasi dengan
pembuatan saluran drainase, pH yang rendah dengan pengapuran dan tingkat
kesuburan yang rendah dengan pemupukan. Apabila faktor pembatas tersebut dapat
di atasi, maka kesesuaian lahan pada SPL 1, 4, dan 5 menjadi Cukup Sesuai (S2).
H. Karet
Untuk Tanaman Karet, secara aktual, SPL 1, 4 dan 5 memiliki tingkat kesesuaian N1r
(Tidak Sesuai Saat ini). Faktor pembatasnya adalah drainase yang sangat terhambat
(r). Faktor pembatas ini harus diatasi dengan pembuatan saluran drainase. Dengan
pembuatan saluran drainase yang memadai, maka kelas kesesuaian lahan pada SPL
ini dapat meningkat menjadi S3 (Sesuai Marginal).
Pada SPL 2 dan 3 menunjukkan mempunyai kelas kesesuaian lahan aktual S3r dengan
faktor penghambat utama adalah media perakaran. Dengan dilakukan pebaikan
drainase SPL ini akan mempunyai kelas kesesuaian S2 (Cukup Sesuai).
Pada SPL 4, jika dinilai berdasarkan kriteria kesesuaian lahan standar, yang
dikeluarkan oleh Puslitanak (1993), maka kelas kesesuaiannya termasuk Tidak Sesuai
IV - 40
Permanen (N2) dengan faktor pembatas kedalaman gambut (>200 cm). Namun, fakta
di lapang menunjukkan adanya tanaman Karet yang dibudidayakan masyarakat di
SPL 4 ini, dengan pertumbuhan yang cukup baik. Berdasarkan hasil pengamatan
lapangan dan wawancara didapatkan informasi bahwa informasi bahwa produksi
karet di SPL 4 mencapai 10-12 Kg/Ha/Hari dan pada saat ini pemasarannya tidak
menghadapi kendala dengan permintaan yang terus meningkat. Berdasarkan hal ini,
maka penilaian kesesuaian lahan untuk karet di SPL 4 dapat dilakukan dengan kriteria
Non-Standar. Dengan kriterian ini, maka kelas kesesuaian lahan aktual untuk Karet
pada SPL 4 adalah N1 (Tidak Sesuai Saat ini), dengan faktor pembatas kedalaman
gambut.
I. Kelapa Sawit
Untuk Tanaman Kelapa sawit, secara aktual, SPL 1, 4 dan 5 memiliki tingkat
kesesuaian N1r (Tidak Sesuai Saat ini). Faktor pembatasnya adalah drainase yang
sangat terhambat (r). Faktor pembatas ini harus diatasi dengan pembuatan saluran
drainase. Dengan pembuatan saluran drainase yang memadai, maka kelas kesesuaian
lahan pada SPL ini dapat meningkat menjadi S3 (Sesuai Marginal).
Pada SPL 2 dan 3 menunjukkan mempunyai kelas kesesuaian lahan aktual S3r dengan
faktor penghambat utama adalah media perakaran. Dengan dilakukan pebaikan
drainase SPL ini akan mempunyai kelas kesesuaian S2 (Cukup Sesuai).
Pada SPL 4, jika dinilai berdasarkan kriteria kesesuaian lahan standar, yang
dikeluarkan oleh Puslitanak, maka kelas kesesuaiannya termasuk Tidak Sesuai
Permanen (N2) dengan faktor pembatas kedalaman gambut (>200 cm). Namun, fakta
di lapang menunjukkan adanya tanaman Karet yang dibudidayakan masyarakat di
SPL 4 ini, dengan pertumbuhan yang cukup baik. Berdasarkan hasil pengamatan dan
wawancara didapatkan informasi bahwa informasi bahwa produksi karet di SPL 4
mencapai 10-12 Kg/Ha/Hari dan pada saat ini pemasarannya tidak menghadapi
kendala dengan permintaan yang terus meningkat. Berdasarkan hal ini, maka
penilaian kesesuaian lahan untuk karet di SPL 4 dapat dilakukan dengan kriteria Non-
IV - 41
Standar. Dengan kriterian ini, maka kelas kesesuaian lahan aktual untuk Karet pada
SPL 4 adalah N1 (Tidak Sesuai Saat ini), dengan faktor pembatas kedalaman gambut.
4.6.2. Analisis Ketersediaan Lahan
Setelah tahapan analisis kesesuaian lahan selesai, yaitu dengan menghasilkan

kesesuaian lahan untuk lahan non budidaya (lindung) dan lahan budidaya yang
diidentifikasi berdasarkan kelas kesesuaiannya menjadi Tanaman Padi Sawah Tadah
Hujan (TPSTH) dalam hal ini adalah sawah, Tanaman Pangan Lahan Kering (TPLK)
berupa palawija dan tegalan, dan Tanaman Tahunan (TT) berupa tanaman
perkebunan (kelapa sawit dan karet). Dari hasil kesesuaian lahan tersebut,
selanjutnya masing-masing fungsi kegiatan yang ada pada tahun 2021 dikeluarkan
menurut luas penggunaannya, macam kegiatan pemanfaatan/penggunaan lahan
dalam studi ini dikelompokan dalam tiga kelompok besar yaitu penggunaan untuk
kawasan lindung, penggunaan sebagai kawasan pekarangan/bangunan, dan
pemanfaatan untuk kawasan pertanian. Untuk mendukung upaya pengembangan
Kawasan Transmigrasi Terentang, salah satu hal yang penting untuk diperhatikan
adalah ketersediaan luas lahan terutama lahan pertanian yang cocok untuk
dikembangkan dengan komoditas tanaman yang diusulkan, maka dari itu perlu
adanya suatu analisis ketersediaan lahan pada wilayah perencanaan.
Berdasarkan Peta Status Lahan lokasi Terentang, kabupaten Kalimantan Barat tahun
2020 dan Peta Penggunaan Lahan Kawasan Terentang tahun 2021 menunjukkan Tata
Guna Lahan sebagai berikut:
Tabel 4.14
Penggunaan Lahan di Kawasan Transmigrasi Terentang Tahun 2021

1 Permukiman 466.24 0.73
IV - 42

2 Belukar 6.02 0.01
3 Belukar Rawa 4,420.81 6.91
4 Hutan Rawa Sekunder 9,252.88 14.47
5 Hutan Tanaman 713.70 1.12
6 Perkebunan 17,202.41 26.90
7 Pertanian Lahan Kering 10,958.97 17.13
8 Pertanian Lahan Kering Campur 13,267.16 20.74
9 Sawah 498.10 0.78
10 Tambak 39.84 0.06
11 Tanah Terbuka 3,781.12 5.91
12 Base Sungai 3,352.70 5.24
Jumlah 63,959.95 100.00
Sumber : Hasil Pengukuran Peta (2021)
Tabel 4.15
Ketersediaan Lahan di Kawasan Transmigrasi Terentang Tahun 2021
No Uraian Luas (ha) (%)

A Tata Guna Lahan
1 Permukiman 2.340,17 3,58
2 Sawah 3.984,40 6,10
3 Tegalan/Ladang 3.626,47 5,55
4 Kebun Campuran 1.374,83 2,10
5 Perkebunan Rakyat 3.470,25 5,31
6 Semak 12.196,28 18,66
7 Hutan 16.502,50 25,24
8 Hutan Belukar 19.237,32 29,43
9 Karet 1.942,28 2,97
10 Tanah Terbuka 383,00 0,59
11 Akasia 312,50 0,48
Luas Kawasan Transmigrasi Terentang 65.370,00 100,00
B Rencana Penggunaan
1 Sempadan sungai *) 1.854,00
2 Pengembangan Pemukiman baru 3.260,00
3 Ketersediaan lahan untuk
pengembangan pertanian,perkebunan,
dll 60.256,00
Sumber : Hasil Analisis Kesesuaian Lahan (2021)
Keterangan *) Dapat ditanami tanaman Karet
IV - 43
IV - 44
Analisis ketersediaan lahan pada dasarnya ditujukan untuk mengetahui berapa besar luas
lahan yang benar-benar tersedia untuk pengembangan budidaya, baik untuk areal
penanaman padi/sawah (TPLH), kebun/tegalan/areal penanaman jagung (TPLK),
Perkebunan/areal penanaman sawit dan karet (TT), ataupun untuk kolam ikan di kawasan
pengembangan. Dalam melakukan analisis ini, faktor kesesuaian lahan hasil analisis dan
penggunaan lahan saat ini yang menjadi dasar perhitungan penilaian. Semakin tinggi
tingkat kepentingan manusia semakin besar pula tingkat penggunaan lahannya.
Ketersediaan lahan budidaya pertanian didapat dari Luas Kawasan Pengembangan
dikurangi oleh Luas Kawasan Lindung hasil analisis dan oleh penggunaan lahan eksisting
untuk pekarangan/bangunan.
Ketersediaan luas lahan ini dalam hubungannya dengan pengembangan wilayah di

kawasan pengembangan dirasakan cukup mendukung, karena jumlah lahan tersebut lebih
dari sepertiga luas lahan pertanian yang ada, selain itu kalaupun di masa yang akan datang
terjadi pengembangan agribisnis besar-besaran maka lahan yang kesesuaiannya sebagai
TPSTH dalam hal ini sawah dapat pula dikembangkan menjadi lahan palawija ataupun
lahan perkebunan. Karena suatu lahan yang cocok untuk sawah pada dasarnya akan cocok
pula untuk tanaman lahan kering ataupun untuk tanaman tahunan. Ketersediaan lahan
unuk pertaman padi dan jagung ini dapat dikaitkan dengan kemampuan daya dukungnnya
terhadap pengembangan peternakan sapi dan ayam.
4.7. Analisis Kependudukan

Analisis kependudukan dalam perencanaan pengembangan suatu ruang kawasan tidak
hanya menyangkut masalah kondisi sosio-ekonomi, kultur yang dianut, atau jenis
kelamin saja, melainkan juga keadaaan mengenai jumlah penduduk, kelompok umur,
proyeksi penduduk, dan sebagainya. Hasil dari analisis kependudukan tersebut dapat
menjadi bahan pertimbangan dalam merumuskan rekomendasi rencana pengembangan
kawasan, mengingat pentingnya faktor penduduk sebagai obyek perencanaan. Tanpa
analisis kependudukan, rencana yang dihasilkan, khususnya di Kawasan Transmigrasi
III - 45
Terentang akan menjadi rencana yang tidak valid dan susah diimplementasikan serta
tidak terarah dengan baik.
4.7.1. Kecenderungan Perkembangan Penduduk
Pertumbuhan dan Perkembangan suatu wilayah pada dasarnya di cirikan dengan jumlah
pertambahan penduduk baik yang menunjukan suatu penduduk bertambah atau berkurang
dalam jangka waktu tertentu. Pertambahan penduduk sangat berkaitan erat dengan
perkembangan permukiman di mana manusia tinggal. Semakin tinggi pertambahan
penduduk di suatu wilayah biasanya diikuti dengan perkembangan permukiman yang
pesat pula di wilayah tersebut. Demikian pula dengan Kawasan Transmigrasi Terentang,
kecenderungan perkembangan penduduk akan semakin meningkat di masa mendatang
akan mempengaruhi pengembangan kawasan tersebut sebagai pusat permukiman dan
kegiatan ekonomi.
Perkembangan penduduk umumnya disebabkan oleh faktor alamiah (kelahiran dan

kematian), juga akan ditandai dengan angka penduduk yang datang atau yang masuk ke
kawasan. Kemungkinan lonjakan jumlah penduduk ini cukup beralasan mengingat
adanya peningkatan kegiatan sosial ekonomi masyarakat serta potensi perkembangan
fisik, sosial dan ekonomi.
Sebagaimana hasil pengolahan data terkait dengan kependudukan di Kawasan

Transmigrasi Terentang pada tahun 2019, diketahui jumlah penduduk di kawasan adalah
berjumlah 26.371 jiwa, dengan sebaran penduduk yang tidak merata pada setiap desanya.
Terlihat konsentrasi penduduk 48.13% berada di Desa Sungai Asam (kecamatan Sungai
Raya), sementara desa lainnya yang memiliki jumlah relatif besar pada kawasan
perencanaan adalah Sungai Radak I (6,52%), Radak Baru (6,51%) dan Radak II (6.12%).
Konsentrasi penduduk yang tinggal di suatu tempat akan berpengaruh terhadap tingkat
pertumbuhan wilayah tersebut. Terkonsentrasinya penduduk pada beberapa desa di dalam
kawasan perencanaan, dikarenakan desa-desa tersebut merupakan pusat pelayanan
perekonomian tingkat kecamatan, tersedianya fasilitas pelayanan umum dan aksesibilitas
transport relatif memadai.
IV - 46
Tabel 4.16
Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan Transmigrasi Terentang
Satuan Pemukiman/ Tahun 2019
No. Kecamatan %
Desa Jumlah Jiwa
I. Terentang 1 Sungai Dungun 793 3.01
2 Terentang Hulu 848 3.22
3 Terentang Hilir 471 1.79
4 Telur Bayur 1,486 5.63
5 Teluk Empening 1,211 4.59
6 Sungai Radak I 1,720 6.52
7 Sungai Radak II 1,614 6.12
8 Permata 957 3.63
9 Bertuah 682 2.59
10 Radak Baru 1,717 6.51
Terentang 11,499 44
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 12,693 48.13
12 Kalibandung 2,179 8.26
Sungai Raya 14,872 56
Kawasan Transmigrasi Terentang 26,371 100
Sumber: Kecamatan Sungai Raya dan Terentang Dalam Angka Tahun 2020
Gambar 4.3 Persentase Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan Transmigrasi Terentang
Gambar 4.5 Tingkat Pertambahan Penduduk
IV - 47
Tabel 4.17
Jumlah Penduduk Tiap Desa Di Kawasan Transmigrasi Terentang Tahun 2015 -2019
Satuan Pemukiman/ Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019
No. Kecamatan
Desa Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah Jiwa
I. Terentang 1 Sungai Dungun 761 770 778 785 793
2 Terentang Hulu 814 824 832 840 848
3 Terentang Hilir 452 458 462 466 471
4 Telur Bayur 1,427 1,445 1,459 1,472 1,486
5 Teluk Empening 1,163 1,177 1,189 1,199 1,211
6 Sungai Radak I 1,653 1,673 1,689 1,704 1,720
7 Sungai Radak II 1,550 1,569 1,583 1,599 1,614
8 Permata 920 931 940 948 957
9 Bertuah 655 663 669 675 682
10 Radak Baru 1,650 1,670 1,686 1,701 1,717
Terentang 11,045 11,180 11,287 11,389 11,499
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 12,007 12,200 12,364 12,525 12,693
12 Kalibandung 2,062 2,095 2,123 2,150 2,179
Sungai Raya 14,069 14,295 14,487 14,675 14,872
Kawasan Transmigrasi Terentang 25,114 25,475 25,774 26,064 26,371
Hasil Analisis
Tabel 4.18
Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk Tiap Desa
Satuan Pemukiman/ Tahun 2015-2016 Tahun 2016-2017 Tahun 2017-2018 Tahun 2018-2019 Tahun 2015-2019
No. Kecamatan
Desa (%) (%) (%) (%) (%)
I. Terentang 1 Sungai Dungun 1.18 1.04 0.90 1.02 1.04
2 Terentang Hulu 1.23 0.97 0.96 0.95 1.03
3 Terentang Hilir 1.33 0.87 0.87 1.07 1.03
4 Telur Bayur 1.26 0.97 0.89 0.95 1.02
5 Teluk Empening 1.20 1.02 0.84 1.00 1.02
6 Sungai Radak I 1.21 0.96 0.89 0.94 1.00
7 Sungai Radak II 1.23 0.89 1.01 0.94 1.02
8 Permata 1.20 0.97 0.85 0.95 0.99
9 Bertuah 1.22 0.90 0.90 1.04 1.02
10 Radak Baru 1.21 0.96 0.89 0.94 1.00
Terentang 1.22 0.96 0.90 0.97 1.01
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 1.61 1.34 1.30 1.34 1.40
12 Kalibandung 1.60 1.34 1.27 1.35 1.39
Sungai Raya 1.61 1.34 1.30 1.34 1.40
Kawasan Transmigrasi Terentang 1.44 1.17 1.13 1.18 1.23
Hasil Analisis
Jumlah penduduk di RKT Terentang mengalami pertumbuhan dan peningkatan,

dimana dalam periode lima tahun yaitu dari tahun 2015 hingga 2019 Rata-rata
pertumbuhan penduduk kawasan Transmigrasi Terentang adalah sebesar 1,23%,
dengan pola trend yang meningkat secara konstan dan tidak berfluktuatif. Terdapat
pertambahan penduduk sebesar 1.257 jiwa (5%) pada tahun 2019 dari jumlah
penduduk di tahun 2015 sebesar 25.114 jiwa. Bila dilihat laju pertumbuhan
IV - 48
penduduk yang terdapat di masing-masing desa dapat dikatakan bahwa laju

pertumbuhan pada masing-masing desa adalah sama yaitu rata-rata sebesar 1%.
Sebagai desa yang memiliki jumlah penduduk terbesar desa Sungai Asam memiliki
laju pertumbuhan yang paling tinggi dibandingkan dengan desa-desa lainnya di
dalam kawasan. Laju pertumbuhan penduduk desa Sungai Asam sebesar 1,4 %,
angka ini melebihi angka laju pertumbuhan Kawasan Transmigrasi Tarentang.
Pola laju pertumbuhan penduduk di kawasan perencanaan yang cerderung

meningkat setiap tahunnya akan menimbulkan berbagai konsekuensi terhadap
timbulnya masalah perkembangan spasial yang kompleks, baik secara internal
kawasan maupun eksternal. Perkembangan jumlah penduduk yang terus mingkat
seringkali kemudian membawa perubahan di dalam konfigurasi spasial kawasan
perencanaan, dalam konteks organisasi spasial, pemanfaatan dan intensitas ruang,
serta hubungan, aliran dan keterkaitan antara bagian-bagian wilayahnya, baik secara
internal kawasan yang terus berkembang maupun antara kawasan yang satu dan
kawasan atau kota yang lainnya. Perkembangan spasial dari konsentrasi-konsentrasi
penduduk juga berimplikasi kepada suatu proses transformasi, yaitu perubahan
dari kawasan perdesaan menjadi kawasan perkotaan, baik yang berada di pinggiran
dari suatu kawasan konsentrasi perkotaan yang memperluas kawasan perkotaan yang
ada maupun pada kawasan-kawasan lain yang memicu muncul dan berkembangnya
kawasan-kawasan perkotaan yang baru, baik dalam konteks lingkungan fisik,
maupun juga dalam konteks sosial dan ekonomi.
Peningkatan jumlah penduduk di kawasan perencanaan tentunya juga harus diikuti

dengan penambahan berbagai fasilitas sosial yang dibutuhkan untuk menunjang
kehidupan sekitarnya. Fasilitas sosial merupakan fasilitas sarana penunjang yang
berfungsi untuk penyelengaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial dan
budaya. Fasilitas sosial dapat diartikan sebagai bentuk pelayanan kebutuhan
masyarakat yang bersifat memberikan kepuasan sosial, mental dan spiritual, yang
antara lain terdiri atas fasilitas pendidikan, fasilitas kesehataan, fasilitas peribadatan
dan lainnya. Dengan demikian memerlukan tambahan investasi dan sarana untuk
IV - 49
mendukung kesejahteraan rakyat dan kondisi ini tentu saja merupakan masalah bagi
pemerintah dalam usahanya membangun dan meningkatkan taraf hidup rakyatnya.
Dinamika kependudukan dan proses pembangunan mempunyai keterkaitan timbal

balik karena penduduk merupakan subjek sekaligus objek dalam proses
pembangunan. Karena itu, aspek-aspek dinamika kependudukan harus menjadi
bagian integral dari perumusan berbagai kebijakan, strategi, dan program
pembangunan yang efektif dalam upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan
dan meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
Model kependudukan yang berdasarkan kecenderungan merupakan model yang

memperkirakan keadaan jumlah penduduk di masa yang akan datang berdasarkan
pola kecenderungan perkembangan penduduk pada masa-masa sebelumnya.
Sedangkan model kependudukan antisipatif merupakan model kependudukan yang
telah mengalami modifikasi sesuai dengan kebijaksanaan daerah.
4.7.2. Proyeksi Penduduk
Pengetahuan mengenai aspek kependudukan merupakan satu keharusan untuk

perencanaan pembangunan saat ini dan juga pada masa-masa mendatang. Proyeksi
penduduk bukan saja hanya sekedar suatu ramalan jumlah penduduk untuk masa depan,
tetapi juga merupakan suatu perhitungan ilmiah yang didasarkan pada asumsi dari
komponen-komponen laju pertumbuhan penduduk.
Dengan proyeksi penduduk akan sangat membantu terutama dalam memprakirakan

kebutuhan fasilitas dan kebutuhan ruang suatu kawasan di masa mendatang.
Sesuai dengan kondisi laju pertumbuhan penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang,

maka untuk kebutuhan proyeksi jumlah penduduk di masa mendatang digunakan model
Eksponensial Ganda (Bunga Berganda). Model ini bertujuan untuk memperkirakan
jumlah penduduk pada suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan keadaan bahwa
tingkat jumlah penduduk mempunyai batas tertentu. Asumsi yang dipakai dalam
pertumbuhan penduduk suatu limit tingkat penduduk yang diberikan.
IV - 50
Rumus:
Pt = Po. (1 + r)t
Keterangan:
Pt = Jumlah penduduk di daerah yang diselidiki pada tahun ke-t
Po = Jumlah penduduk di daerah yang diselidiki pada tahun pertama
(t = 1) sebagai tahun dasar
r = Rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk setiap tahun (diperoleh dari
data masa lalu)
t = Selisih tahun proyeksi dengan tahun dasar
Mengingat rata-rata pertumbuhan penduduk pada setiap desa tidak sama, maka Rata-rata
pertambahan penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang disesuaikan dengan rata-rata
pertambahan penduduk tertinggi didesa yang berdekatan dalam satu kawasan tersebut,
sehingga diperoleh nilai LPP sebesar 1,40 % (menggunakan LPP desa Sungai Asam).
Hasil dari proyeksi penduduk Kawasan Transmigrasi Terentang, diperoleh besar jumlah
penduduk Kawasan Transmigrasi Terentang pada 20 tahun kedepan pada tahun 2041
adalah sebesar 34.816 jiwa penduduk. Jumlah penduduk terbesar pada 20 tahun kedepan
adalah berada di Desa Sungai Asam yaitu sebesar 16.758 jiwa penduduk. Jumlah
penduduk terendah berada di desa Terentang Hilir yaitu sebesar 622 jiwa penduduk.
Untuk lebih jelasnya mengenai besaran proyeksi penduduk di masing – masing kelurahan
20 tahun kedepan akan dijelaskan pada table dibawah ini.
Tabel 4.19 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2041
Sumber: Hasil Analisis, 2021
IV - 51
Apabila kita bagi hasil proyeksi menjadi periode lima (5) tahunan, maka jumlah
penduduk kawasan perencanaan adalah sebagai berikut;
- Tahun 2026 berjumlah 28.268 jiwa.
Penduduk Kawasan Transmigrasi Tarentang di tahun 2041 akan bertambah sebanyak
8.445 jiwa atau sebesar 32% dari jumlah penduduk tahun 2019 sebesar 26.371 jiwa.
Kontribusi pertambahan penduduk terbesar berada di Desa Sungai Asem yaitu sebesar
48%, kondisi ini mengindikasikan bahwa Desa Sungai Asam menjadi tempat
permukiman dan pusat kegiatan penduduk di Kawasan Perencanaan. Selain Desa Sungai
Asam, ada tiga (3) desa lainnya yang memiliki jumlah penduduk lebih besar di
bandingkan dengan desa sekitarnya yaitu Desa Sungai Radak 1 sebanyak 2.271 jiwa,
Radak Baru sebanyak 2.267 jiwa dan Sungai Radak II sebanyak 2.1.31 jiwa.
4.7.3. Analisis Arahan Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk adalah suatu keadaan yang dikatakan semakin padat bila jumlah
manusia pada suatu batas ruang tertentu semakin banyak dibandingkan dengan luas
ruangannya. Kepadatan penduduk merupakan indikator dari pada tekanan penduduk di
suatu daerah. Kepadatan di suatu daerah dibandingkan dengan luas tanah yang ditempati
dinyatakan dengan banyaknya penduduk per Kilometer persegi.
Kepadatan penduduk di Kawasan Transmigraso Terentang pada 20 tahun kedepan pada

tahun 2041 dapat dikatakan sangat rendah yaitu sebesar 54 jiwa penduduk/km2.
Kepadatan penduduk terbesar berada tiga (3) desa yaitu Desa Radak Baru sebesar 155
jiwa penduduk/km2, Desa Radak I sebesar 153 jiwa penduduk/km2 dan Desa Kalibandung
sebesar 114 jiwa penduduk/km2. Sementara kepadatan penduduk terkecil berada di Desa
Terentang Hulu dan Desa Permatayaitu sebesar 12 jiwa penduduk/km2. Walaupun
IV - 52
kepadatan penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang pada saat Tahun 2041 masih
sangat rendah, namun untuk menghindari konsentrasi penduduk yang terpusat pada
kawasan-kawasan tertentu yang mengakibatkan pula menurunnya kualitas lahan
perkotaan, maka diperlukan adanya kebijaksanaan mengenai penyebaran penduduk.
Kebijaksanaan ini pada dasarnya merupakan pengaturan terhadap tingkat kepadatan
penduduk secara seimbang, yang disesuaikan dengan fungsi kawasan tersebut.
Tabel 4.20
Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2041
Tahun 2019 Tahun 2041
Satuan
No. Kecamatan Luas (Km2) Penduduk Kepadatan Penduduk Kepadatan
Pemukiman/ Desa
(jiwa) (Jiwa/Km2) (jiwa) (Jiwa/Km2)
I. Terentang 1 Sungai Dungun 25.7368 793 31 1,047 41
2 Terentang Hulu 93.7093 848 9 1,120 12
3 Terentang Hilir 15.6765 471 30 622 40
4 Telur Bayur 48.3765 1,486 31 1,962 41
5 Teluk Empening 26.0356 1,211 47 1,599 61
6 Sungai Radak I 14.8430 1,720 116 2,271 153
7 Sungai Radak II 22.3106 1,614 72 2,131 96
8 Permata 105.7592 957 9 1,263 12
9 Bertuah 60.8188 682 11 900 15
10 Radak Baru 14.6478 1,717 117 2,267 155
Terentang 427.9141 11,499 27 15,182 35
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 186.5284 12,693 68 16,758 90
12 Kalibandung 25.1568 2,179 87 2,877 114
Sungai Raya 211.6852 14,872.00 70 19,634.71 93
Kawasan Transmigrasi Terentang 639.5993 26,371.00 41 34,816.23 54
4.7.4. Analisa Struktur Penduduk
Analisa struktur penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang dimaksudkan untuk

mengetahui dan memperkirakan kelompok dan jumlah penduduk berdasarkan
komposisinya, dengan demikian dapat diperkirakan kebutuhan akan fasilitas-fasilitas
pelayanan yang harus disediakan.
A. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur/usia
Sebagaimana telah di ketahui bahwa jumlah penduduk Kawasan Transmigrasi

Terentang pada tahun proyeksi tahun 2041 adalah 34.816 jiwa. Dari jumlah tersebut
di perkirakan penduduk berjenis kelamin Laki-laki sebanyak 18.453 jiwa dan
IV - 53
penduduk perempuan sebanyak 16.364 jiwa, dengan sex ratio sebesar 113. Rasio
Jenis Kelamin adalah suatu angka yang menunjukkan perbandingan banyaknya
jumlah penduduk laki-laki dan banyaknya jumlah penduduk perempuan pada suatu
daerah dan waktu tertentu. Biasanya dinyatakan dalam banyaknya jumlah penduduk
laki-laki per 100 penduduk perempuan. Data rasio jenis kelamin ini, berguna untuk
pengembangan perencanaan pembangunan yang berwawasan gender, terutama yang
berkaitan dengan perimbangan pembangunan laki-laki dan perempuan secara adil.
Rasio Jenis kelamin juga digunakan untuk melihat proporsi penduduk berdasarkan
jenis kelamin dan untuk berbagai perencanaan kegiatan seperti penyediaan Rumah
Sakit Bersalin, penyediaan ragam pendidikan dan lain sebagainya di Kawasan
Transmigrasi Tarentang.
Tabel 4.21
Proyeksi Penduduk Menurut Jenis Kelamin danSex Ratio Tahun 2041
No. Kecamatan Satuan Pemukiman/ Tahun 2019 Tahun 2041
Sex Ratio
Laki-laki Perempuan Jumlah Jiwa Laki-laki Perempuan Jumlah Jiwa
I. Terentang 1 Sungai Dungun 426 367 793 561 485 1047 116
2 Terentang Hulu 458 390 848 604 516 1120 117
3 Terentang Hilir 248 223 471 327 295 622 111
4 Telur Bayur 765 721 1486 1009 953 1962 106
5 Teluk Empening 633 578 1211 835 764 1599 109
6 Sungai Radak I 882 838 1720 1163 1107 2271 105
7 Sungai Radak II 811 803 1614 1070 1061 2131 101
8 Permata 508 449 957 670 593 1263 113
9 Bertuah 369 313 682 487 414 900 118
10 Radak Baru 898 819 1717 1185 1082 2267 109
Terentang 5998 5501 11499 7911 7270 15182 109
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 6342 6351 12693 8365 8393 16758 100
12 Kalibandung 1095 1084 2179 1444 1433 2877 101
Sungai Raya 6342 6351 14872 8247 11388 19635 72
Kawasan Transmigrasi Terentang 12340 11852 26371 18453 16364 34816 113
Selanjutnya berdasarkan hasil proyeksi penduduk menurut kelompok umur, di ketahui

penduduk usia produktif (15-54 tahun) pada tahun 2041 sebesar 19.211 jiwa (55%) usia
non produktif (0-14 tahun dan 55 tahun keatas) sebesar 9.384 jiwa atau (27%), sehingga
usia ketergantungan non produktif kepada usia produktif sebesar 48,85%. Hal ini berarti
tiap 100 orang yang produktif harus menanggung 49 orang yang tidak produktif.
IV - 54
Tabel 4.22
Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur
Tahun 2041
No. Kelompok Umur Tahun 2019 Tahun 2041
1 0-4 2,856 3,152
2 5-9 2,898 3,160
3 10 - 14 2,879 3,061
4 15 - 19 2,175 2,707
5 20 - 24 2,054 2,564
6 25 - 29 2,147 2,389
7 30 - 34 2,012 2,227
8 35 - 39 1,853 2,480
9 40 - 44 1,673 2,445
10 45 - 49 1,496 2,394
11 50 - 54 1,235 2,005
12 55 - 59 988 2,018
13 60 - 64 692 1,457
14 65 - 69 516 963
15 70 - 74 457 923
16 > 75 439 872
JUMLAH 26,371 34,816
Konsekuensi dari keadaan data proyeksi sebagaimana tabel di atas, adalah adanya
kebutuhan penyediaan fasilitas pelayanan pendidikan, lapangan kerja bagi penduduk usia
angkatan kerja pada masa yang akan datang di Kawasan Transmigrasi Tarentang. Untuk
mengetahui besarnya kebutuhan fasilitas pendidikan dan lapangan kerja, terlebih dahulu
perlu ditetapkan besarnya jumlah kelompok usia sekolah dan usia angkatan kerja.
Kelompok usia sekolah memiliki batasan yang tertentu yakni :
- Usia Taman Kanak-kanak (TK) : 5 - 6 tahun.
- Usia Sekolah Dasar (SD) : 7 - 12 tahun.
- Usia SLTP : 13 - 15 tahun.
- Usia SLTA : 16 - 18 tahun.
Berdasarkan data proyeksi yang dihasilkan, pengelompokkan umur memiliki batasan
interval 5 tahun, agar kelompok umur sekolah dapat dihitung maka perlu didistribusikan
menjadi interval 1 tahun. Metoda yang digunakan untuk pemisahan kelompok umur ini
IV - 55
yaitu metoda "Spraque Multipliers". Pada Tabel 4.25 diperlihatkan hasil perkiraan
jum1ah penduduk pada usia tingkatan masing-masing usia tertentu. Proyeksi usia sekolah
ini sangat diperlukan didalam menentukan kebutuhan fasilitas pendidikan.
Tabel 4.23
Pemecahan Proyeksi Penduduk
Umur 5 Tahun Sampai Dengan 24 Tahun
Tahun 2041
Sumber: Hasil Analisi Tahun 2021
Dari Hasil proyeksi tersebut di atas diketahui pada tahun 2041 bahwa jumlah penduduk
dengan usia:
- Usia Taman Kanak-kanak (TK) : 5 - 6 tahun = 1.266 jiwa.
- Usia Sekolah Dasar (SD) : 7 - 12 tahun = 3.765 jiwa.
- Usia SLTP : 13 - 15 tahun = 1.759 jiwa.
- Usia SLTA : 16 - 18 tahun = 1.613 jiwa.
IV - 56
B. Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Karakteristik penduduk berdasarkan data agregat Kependudukan Kabupaten Kubu

Raya Tahun 2020, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kubu Raya
diketahui mata pencaharian di Kawasan Transmigrasi Tarentang secara garis besar
terbagi kedalam 2 kelompok, yaitu penduduk yang bermata pencaharian pertanian
dan non pertanian. Dari 12 desa yang masuk dalam Kawasan Transmigrasi Tarentang
terlihat bahwa jumlah penduduk yang bekerja adalah berjumlah 9.026 jiwa yaitu 34%
dari jumlah penduduk tahun 2019 sebesar 26.371 jiwa. Dari jumlah penduduk yang
bekerja tersebut penduduk bermata pencaharian pertanian adalah sebesar 4.497 Jiwa
49,82% dari jumlah penduduk yang bekerja. Jumlah penduduk yang
bermatapencaharian pada kegiatan pertanian lebih kecil dari jumlah penduduk di
sektor non pertanian yaitu berjumlah 4.529 jiwa (50,18%). Penduduk
bermatapencaharian pertanian terbesar adalah sebagai petani perkebunan dan buruh
perkebunan. Sedangkan penduduk yang bermata pencaharian non pertanian yang
terbanyak adalah pada karyawan swasta, wiraswasta dan buruh harian lepas. Seiring
dengan perkembangan kawasan Transmigrasi Tarentang, diharapkan adanya
perkembangan kegiatan perekonomian khusus pada sector perdagangan dan jasa akan
membuka lapangan pekerjaan bagi penduduk, terutama bagi penduduk kelompok usia
produktif.
Perkiraan jumlah penduduk dalam kelompok usia kerja (usia produktif) dapat
digunakan untuk perencanaan tingkat penyerapan tenaga kerja yang ada oleh berbagai
sektor perekonomian kawasan transmigrasi.
Usia produktif 15 – 54 tahun di Kawasan Transmigrasi Tarentang diprediksi akan

mencapai jumlah sebesar 19.211 jiwa atau 55% dari jumlah penduduk tahun 2041
sebesar 34.816 jiwa.
IV - 57
Tabel 4.24
Penduduk Kawasan Transmigrasi Terentang Menurut Jenis Pekerjaan Tahun 2020
Nelayan Buruh Buruh Pembantu

Perdagan Petani Konstru Transporta Karyawan Karyawan Karyawan Buruh Buruh Tukang
Satuan Pemukiman/ PNS Polri
gan Pekebun
Peternak Perikana Industri
ksi si Swasta BUMN Honorer
Harian
Perkebunan
Nelayan
Peternakan
Rumah
Listrik
No. Kecamatan n Lepas Perikanan Tangga
Desa
5 6 7 8 9 10 12 13 13 15 16 18 19 20 21 22 23 25
I. Terentang 1 Sungai Dungun 6 6 130 2 3 60 6 17 25 1
2 Terentang Hulu 5 224 1 148 4 34 61 1
3 Terentang Hilir 9 2 65 2 42 1 5 19 3 1 1
4 Telur Bayur 4 2 273 2 131 8 21 4 1
5 Teluk Empening 1 2 203 42 3 82 8
6 Sungai Radak I 18 1 319 2 206 3 19 2 1
7 Sungai Radak II 13 360 1 121 2 2 56 9 2
8 Permata 8 148 1 71 4 189 28 2 1 1
9 Bertuah 2 1 168 2 47 4 4 5 1
10 Radak Baru 6 308 46 1 2 29 4
Terentang 72 2 12 2198 0 9 0 2 5 914 4 41 470 149 3 2 7 1
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 14 12 1474 12 28 3 1 782 1 314 290 4 5 20 1
12 Kalibandung 1 1 256 2 3 1 130 4 37 63 1 1 5
Sungai Raya 15 0 13 1730 12 30 6 2 0 912 0 5 351 353 5 6 25 1
Jumlah 87 2 25 3928 12 39 6 4 5 1826 4 46 821 502 8 8 32 2
Sumber : Data Agregat Kependudukan Kabupaten Kubu Raya Tahun 2020, Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Kubu Raya
Lanjutan Tabel 4.26

Ustad Perangkat Kepala Total
Satuan Pemukiman/ Mekanik Pendeta Guru Bidan Perawat Pelaut Peneliti Sopir Pedagang Wiraswasta Lainnya
No. Kecamatan Mubalig Desa Desa Kecamatan
Desa Akuntan
27 28 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 43
I. Terentang 1 Sungai Dungun 8 1 6 2 14 291
2 Terentang Hulu 2 1 2 1 3 31 520
3 Terentang Hilir 2 3 1 1 2 1 10 1 172
4 Telur Bayur 2 10 1 26 487
5 Teluk Empening 3 1 1 6 1 4 358
6 Sungai Radak I 7 2 4 30 614
7 Sungai Radak II 1 1 6 1 3 18 2 35 639
8 Permata 1 1 4 1 1 1 3 57 1 527
9 Bertuah 3 1 1 1 1 10 254
10 Radak Baru 1 2 1 3 32 435
Terentang 7 6 0 38 1 4 3 0 0 10 56 7 0 249 2 4297
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 1 1 67 1 1 1 17 2 1 578 578 4216
12 Kalibandung 1 3 1 513
Sungai Raya 0 1 2 70 0 1 0 1 1 0 18 2 1 578 578 4729
Jumlah 7 7 2 108 1 5 3 1 1 10 74 9 1 827 580 9026
Sumber : Data Agregat Kependudukan Kabupaten Kubu Raya Tahun 2020, Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Kubu Raya
IV - 58
C. Analisis Perkembangan Jumlah Kepala Keluarga
Jumlah penduduk Kawasan Transmigrasi Tarentang pada tahun 2019 sebesar 26.371
jiwa, dengan jumlah rumah tangga sebanyak 5.959 KK atau kepala keluarga. Untuk
kebutuhan perhitungan jumlah fasilitas perumahan yang dibutuhkan, maka perlu
diperhitungan pula perkiraan jumlah KK dari penduduk hasil proyeksi. Diasumsikan
satu KK mempunyai satu rumah tinggal, dan beranggota 4 jiwa setiap satu rumah
tinggal. Maka berdasarkan jumlah penduduk hasil proyeksi, perkirakan jumlah rumah
tangga (KK) sampai tahun 2041 di Kawasan Transmigrasi Tarentang akan bertambah
sebanyak 2.745 KK dari tahun 2019 menjadi 8.704 KK.
Tabel 4.25
Proyeksi Jumlah Kepala Keluarga (KK) Tahun 2041
Satuan Pemukiman/ Tahun 2019 Tahun 2041

Kecamatan
Desa Penduduk KK Penduduk KK
Terentang 1 Sungai Dungun 793 198 1,047 262
2 Terentang Hulu 848 212 1,120 280
3 Terentang Hilir 471 118 622 155
4 Telur Bayur 1,486 372 1,962 490
5 Teluk Empening 1,211 303 1,599 400
6 Sungai Radak I 1,720 430 2,271 568
7 Sungai Radak II 1,614 404 2,131 533
8 Permata 957 239 1,263 316
9 Bertuah 682 171 900 225
10 Radak Baru 1,717 429 2,267 567
Terentang 11,499 2,876 15,182 3,795
Sungai Raya 11 Sungai Asam 12,693 2,539 16,758 4,189
12 Kalibandung 2,179 545 2,877 719
Sungai Raya 14,872 3,083 19,635 4,909
Kawasan Transmigrasi Terentang 26,371 5,959 34,816 8,704
4.7.5. Analisis Sosial Budaya
Sektor pertanian merupakan sektor utama mata pencaharian masyarakat di Kawasan

Transmigrasi Terentang. Beberapa komoditi yang sudah diusahakan oleh sebagian besar
masyarakat di Kawasan Transmigrasi Terentang adalah padi, jagung, dan ubi jalar.
IV - 59
Tingkat ketergantungan ekonomi penduduk suatu wilayah pada sektor pertanian

ditentukan berdasarkan besar populasi penduduk yang menggantungkan ekonomi rumah
tangganya pada sektor pertanian. Makin besar populasi rumah tangga penduduk yang
menggantungkan ekonominya pada sektor pertanian dibandingkan sektor lain, semakin
besar pula kemungkinan suatu wilayah dikembangkan menjadi Kawasan Transmigrasi
Terentang. Kecenderungan ini dapat dianalisis dari sebaran jumlah keluarga atau rumah
tangga penduduk kawasan berdasarkan mata pencaharian seperti telah dijelaskan dalam
pembahasan pembahasan penduduk menurut matapencaharian pada sub bab terdahulu.
Selain kegiatan matapencaharian, di kawasan perencanan yang secara fungsional adalah

kawasan pemukiman transmigrasi dimana penduduk umumnya memiliki budaya yang
beragam dengan kondisi hubungan kekerabatan maupun hubungan antar etnis di wilayah
pengembangan cukup erat, yang terwujud dengan beragam etnis berusaha pada sektor
pertanian dan agrobisnis di dalam wilayah yang sama. Wujud hubungan kekerabatan
yang demikian memberi peluang dalam penyediaan tenaga kerja maupun pihak yang
menyediakan lapangan kerja dalam kegiatan usahatani. Jika dikaitkan dengan
pengembangan kawasan sebagai suatu kawasan agribisnis, maka potensi hubungan
kekerabatan memberikan sumbangan dalam memenuhi lapangan pekerjaan yang
dibutuhkan.
Berhubungan dengan pengembangan kawasan ini sebagai kawasan agribisnis, apabila

dilihat dari potensi komoditi yang ada di wilayah pengamatan seperti jagung, ketela
pohon, ternak, dsb, maka kemungkinan pengembangan dan perluasan perlu dilakukan.
Banyaknya para pemilik modal yang melakukan kegiatan agribisnis di kawasan ini akan
lebih meningkatkan hubungan kekerabatan di wilayah tersebut.
Perluasan dan pengembangan usaha ke arah yang lebih besar merupakan pemikiran yang
positif bagi setiap pelaksana usahatani sehingga skala usaha yang dijalankan dapat
berkembang, dan akan berdampak lanjut pada produksi serta pendapatan yang di peroleh
petani dan pemilik lahan. Berdasarkan hasil pengamatan, ditemui adanya keharmonisan
hubungan antar petani, pemilik lahan dan pengusaha agribisnis. Keharmonisan hubungan
tersebut ditandai dengan adanya kemitraan antara petani, pemilik lahan dan
IV - 60
pengusaha/pemilik modal tersebut bahkan pembangunan infrastruktur seperti jaringan

jalan, irigasi tidak harus mengandalkan pemerintah.
Adanya keharmonisan hubungan antar petani, pemilik lahan dan pemilik modal tersebut,
berdampak positif terhadap meningkatnya ekonomi masyarakat petani diwilayah
tersebut, bahkan telah menjadi andalan PAD kawasan Terentang.
Berkaitan dengan kawasan ini maka pola pikir dan sifat petani, pemilik lahan dan pemilik
modal yang demikian merupakan faktor pendorong yang perlu diperhatikan guna
menunjang pengembangan Kawasan Transmigrasi Tarentang.
Hubungan keharmonisan juga terwujud dalam kegiatan transaksi jual beli produk
pertanian khususnya komoditi jagung. Masyarakat di wilayah pengamatan menjual
jagung melalui pedagang pengumpul atau secara pribadi-pribadi untuk dijual ke
perusahaan pakan/peternak yang ada di wilayah kota terpadu mandiri. Transaksi yang
dilakukan, pedagang tidak mempersoalkan kualitas maupun kuantitas produk yang dijual
petani, namun senantiasa siap untuk menampung semua produk yang diperdagangkan.
Ketergantungan antar petani dan pedagang serta pengusaha pakan ternak, memberikan
keuntungan bersama dimana petani dapat memperoleh uang tunai yang dibutuhkan, disisi
lain pedagang memperoleh keuntungan dan pengusaha pakan ternak memperoleh bahan
baku produksinya.
Hubungan saling ketergantungan antar petani dan pedagang maupun petani dan
pengusaha pakan sangat berpotensi untuk pengembangan kegiatan agribisnis komoditi
jagung karena telah tercipta saluran tataniaga produk jagung, sehingga tidak
menimbulkan penumpukkan produk ditingkat petani (produsen). Keadaan ini merupakan
nilai positif yang perlu dikembangkan dalam kaitannya sebagai daerah Kawasan
Transmigrasi Tarentang.
4.8 Analisis Kegiatan Ekonomi

Untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi di Kawasan Transmigrasi Tarentang, analisis
akan menggunakan indikator angka PDRB Kabupaten Kubu Raya. PDRB menjadi
IV - 61
sebuah alat untuk melihat bagaimana kegiatan ekonomi sebuah daerah memperoleh nilai
tambah dari seluruh kegiatan ekonomi pada suatu periode tertentu. Analisis yang
berkaitan dengan PDRB akan memberikan gambaran mengenai pencapaian
pembangunan suatu daerah dari sisi ekonomi.
Pembangunan dalam perspektif yang luas dapat dipandang sebagai suatu proses multi
dimensional yang mencakup berbagai perubahan mendasar atas struktur sosial, sikap-
sikap masyarakat dan institusi-institusi nasional, disamping tetap mengejar akselerasi
pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan serta pengentasan
kemiskinan. Salah satu indikator kemajuan pembangunan ekonomi adalah dengan
melihat pertumbuhan ekonomi.
4.8.1 Laju Pertumbuhan PDRB
Dalam periode lima tahun yaitu dari tahun 2016 hingga tahun 2020 pertumbuhan
perekonomian di kabupaten Kubu Raya mengalami fluktuasi yang signifikan, dimana
pada tahun 2020 PDRB diwilayah Kabupaten menunjukkan laju pertumbuhan yang
menurun tajam dari tahun 2019 yaitu sebesar -2,21%. Laju pertumbuhan PDRB tertinggi
terjadi pada tahun 2017, yaitu sebesar 6,54%.

Gambar 4.4 Tingkat Pertumbuhan PDRB Kab. Kubu Raya
IV - 62
Tabel 4.26
Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kubu Raya Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Menurut Lapangan Pekerjaan
Sumber : Kabupaten Kubu Raya Dalam Angka, BPS, 2021
Dilihat dari rata laju pertumbuhan setiap sektor komponen PDRB juga terjadi
pertumbuhan yang sangat beragam. Seluruh sektor PDRB mengalami kenaikan laju
pertumbuhan. Sektor yang mengalami peningkatan, dengan laju pertumbuhan PDRB
rata-rata tertinggi adalah sektor jasa kesehatan dan kegiata social (13,1%), sementara
untuk kegiatan transportasi dan perdagangan mengalami penurunan sebesar -2,76%.
Kondisi ini dapat dipahami karenakan adanya krisis global berkaitan dengan pandemi
covid 19. Lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
IV - 63
12.75%
7.63% 7.37%
6.34%
5.46%
5.01%
4.41% 4.16%
3.95% 3.75% 3.96%
3.42% 3.44%
2.15% 1.91%
1.48%
-2.76%
i
si
ia l
l
t
as
da
ya
i
n
an
an
ks
s ia
g
an
an
an
n
ns
ta
na
ik a
an
ka
nG
os
i nn
a li
ng
pe
t ru
Es
ra
la h
ha
m
So
i ka
id i
Ul
un
nS
gg
su
da
Se
in u
sa
La
al
da
ns
go
an
nd
er
ur
m
en
nA
Re
gu
in a
ru
Ko
an
sa
en
rik
nP
ia t
Ko
Da
Pe
nP
er
Pe
Ja
il d
da
m
an
iP
is t
eg
da
nP
an
sa
an
Ja
da
sa
an
ob
str
nL
an
nK
Ja
id
hd
an
Ja
da
an
ak
an
ng
M
du
aa
da
as
n
nd
ba
si
M
ng
ua
si
ta
In
ad
m
ta
n
ra
L im
hu
ba
na
an
Ke
or
ta
ng
or
pa
ha
In f
ha
Ke
id
Pe
sp
sa
h,
Re
rt a
as
se
rt a
an
Ja
n,
pa
n,
od
Ke
Pe
n ia
Tr
Pe
am
ra
sa
rt a
n,
ce
nS
ko
Ja
ha
nE
Pe
nA
ha
ta
da
o la
in
i aa
er
ar
ng
ed
em
es
Pe
ny
nB
iP
Pe
ir ,
as
ga
nA
str
an
aa
in i
ag
ad
rd
m
ng
Ad
Pe
Pe
Gambar 4.5 Tingkat Pertumbuhan Tiap Lapangan Usaha PDRB Kab. Kubu Raya
Selain dipengaruhi oleh masalah pandemic covid 19, beragamnya tingkat laju
pertumbuhan ini mengindikasikan adanya ketidakstabilan perekonomian yang dapat
diakibatkan oleh berbagai hal, yaitu ketidakstabilan pasar, perubahan daya beli,
kebutuhan dan selera pasar, perubahan keadaan politk, peraturan dan atau insentif dunia
usaha, timbul atau hilang mata rantai kegiatan perekonomian, dan lain sebagainya.
Rata-rata laju pertumbuhan sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial yang tinggi
mengindikasikan bahwa pengaruh pandemi covid sangat besar, semakin banyak
kebutuhan akan obat-obatan dan perawatan medis bagi masyarakat. Namun demikian
pada lapangan usaha lainnya masih tetap tumbuh dan berkembang walau dengan jumlah
yang relatif rendah, hal ini mengindikasikan bahwa Kabupaten Kubu Raya berkembang
dengan baik, sehingga banyak kegiatan ekonomi baru yang terbentuk, yang mana setiap
kegiatan ekonomi pasti akan membutuhkan transportasi untuk mobilisasi tenaga kerja dan
komoditas untuk keperluan terlaksananya kegiatan ekonomi.
IV - 64
4.8.2 Struktur PDRB
Dilihat dari struktur, PDRB Kubu Raya didominasi oleh sektor Industri pengolahan dan
pertanian, meskipun dengan tingkat dominasi yang berfluktuasi dalam kurun empat tahun
terakhir. Dapat dilihat dari gambar dibawah ini bahwa konstribusi sektor Industri
pengolahan sebesar 34% dan pertanian 34%. Selain dua lapangan usaha tersebut sector
perdagangan besar dan eceran serta kegiatan industri menunjukkan kontribusi yang
besaryaitu masing-masing sebesar 10% dan 11%.
Sedangkan sektor dengan rata-rata kontribusi terendah adalah sektor pengadaan air,
pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, dengan kontribusi, sebesar 0,05 persen,
kemudian Kegiatan Pengadaan Listrik dan Gas 0,34% dan Jasa Perusahaan 0,5%. Lebih
jelasnya dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Jasa Lainnya 1%
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1%
Jasa Pendidikan 3%
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 3%
Jasa Perusahaan 0.5%
Real Estat 3%
Jasa Keuangan dan Asuransi 2%
Informasi dan Komunikasi 5%
Penyediaan Akomodasi dan Makanan Minuman 1%
Transportasi dan Pergudangan 6%
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 10%
Konstruksi 11%
Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.05%
Pengadaan Listrik dan Gas 0.34%
Industri Pengolahan 34%
Pertambangan dan Penggalian 3%
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 16%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Gambar 4.6 Rata-rata Distribusi Tiap Langan Usaha PDRB Kabupaten Kubu Raya
IV - 65
4.8.3. Analisis Location Quotient (Lq)
Pada bagian ini output dari analisa adalah sektor mana yang merupakan sektor-sektor
yang penting dan harus diprioritaskan dalam pengembangan Kawasan Transmigrasi
Tarentang ke depan. Dengan mengetahui skala prioritas tersebut diharapkan
pembangunan menjadi lebih terarah dan mendapatkan hasil yang lebih optimal.
Penetuan sektor basis dilakukan dengan menggunakan metoda perhitungan Location
Quotient (LQ). Metode LQ ini dapat mengidentifikasikan sektor yang terspesialisasi di
wilayah yang bersangkutan. Dalam model ekonomi basis, perekonomian terbagi menjadi
dua yaitu sektor basis dan non basis. Untuk mengetahui sektor basis dan non basis
digunakan metode perhitungan Location Quotient (LQ). Metode LQ ini dapat
mengidentifikasikan sektor yang terspesialisasi di wilayah yang bersangkutan. Selain itu,
dari metode LQ ini dapat diketahui potensi sektor yang ada dalam wilayah yang
bersangkutan untuk diekspor ke wilayah lainnya ataupun tidak (dalam arti hanya
melayani/memenuhi kebutuhan sendiri). Ada tiga kondisi dari kisaran nilai LQ hasil
perhitungan dengan metode in pada suatu wilayah, yaitu:
Nilai LQ > 1, spesialisasi tinggi
Maka sektor yang bersangkutan disamping dapat memenuhi kebutuhannya sendiri
juga memberikan peluang untuk diekspor ke wilayah lainnya. Dapat dikatakan pula
bahwa wilayah tersebut terspesialisasi pada sektor yang bersangkutan (sektor basis);
Jika nilai LQ = 1, self sufficient, spesialisasi sama
Maka sektor yang bersangkutan hanya dapat memenuhi kebutuhan wilayah itu
sendiri;
Jika nilai LQ < 1, spesialisasi rendah
Maka sektor yang bersangkutan tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayahnya
sendiri. Dapat dikatakan juga bahwa wilayah tersebut tidak terspesialisasi pada
sektor tersebut.
Di bawah ini disajikan tabel hasil perhitungan LQ Kabupaten Kubu Raya dalam kurun
waktu 2016 - 2020.
IV - 66
Tabel 4.27 Analisis LQ Kabupaten Kubu Raya

Sumber: Hasil Analisis tahun 2021 Location Quotient (LQ)
Sektor Rata-rata Keterangan
Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 0.672 0.658 0.646 0.643 0.672 0.658 non basis
Pertambangan dan Penggalian 0.622 0.634 0.614 0.604 0.495 0.594 non basis
Industri Pengolahan 1.987 2.011 2.034 2.035 2.090 2.031 basis
Pengadaan Listrik dan Gas 2.887 2.865 2.876 2.839 2.942 2.882 basis
Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan
0.290 0.293 0.286 0.290 0.294 0.291 non basis
Daur Ulang
Konstruksi 0.984 0.992 1.024 1.043 1.089 1.026 basis
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil
0.700 0.702 0.706 0.711 0.756 0.715 non basis
dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 1.960 2.094 2.147 2.005 1.680 1.977 basis
Penyediaan Akomodasi dan Makanan Minuman 0.719 0.723 0.697 0.697 0.765 0.720 non basis
Informasi dan Komunikasi 0.943 0.862 0.869 0.862 0.863 0.880 non basis
Jasa Keuangan dan Asuransi 0.411 0.403 0.397 0.418 0.416 0.409 non basis
Real Estat 0.954 0.957 0.944 0.957 0.982 0.959 non basis
Jasa Perusahaan 1.018 1.035 1.055 1.064 1.082 1.051 basis
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
0.596 0.587 0.583 0.575 0.600 0.588 non basis
Jaminan Sosial
Jasa Pendidikan 0.863 0.883 0.882 0.898 0.921 0.889 non basis
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.536 0.518 0.504 0.504 0.549 0.522 non basis
Jasa Lainnya 0.925 0.901 0.888 0.889 0.931 0.907 non basis
Dari tabel di atas diketahui hanya ada lima (5) sektor yang merupakan sektor basis atau
sektor yang mempunyai nilai LQ >1. Ternyata sektor pertanian tidak lagi merupakan
sektor penyangga perekonomian Kabupaten Kubu Raya. Sektor yang paling memiliki
kemampuan untuk memenuhi kebutuhannya sendiri dan juga memberikan peluang untuk
diekspor ke wilayah lainnya adalah sektor industry pengolahan, pengadaan listrik dan
gas, sektor konstruksi transportasi dan pergudangan serta sektor Jasa Perusahaan. Fakta
ini mengindikasikan bahwa sektor-sektor yang memiliki nilai LQ lebih dari 1 tersebut
cukup mampu untuk menjadi sektor basis wilayah ini. Sektor-sektor dengan LQ rata-rata
yang tinggi seperti pada tabel di atas merupakan sektor inti dari kegiatan ekonomi
Kabupaten Kubu Raya.
4.8.4. Analisis Shift Share
Struktur perekonomian Kab. Kubu Raya terhadap tingkat wilayah yang lebih tinggi,
misalnya perekonomian Prov. Kalimantan Barat, dapat ditinjau dengan analisis shift
share. Analisis ini digunakan untuk melihat tipe pertumbuhan sektor produksi di suatu
IV - 67
daerah (cepat atau lambatnya pertumbuhan), dan digunakan untuk mengetahui apakah di
daerah tersebut terdapat spesialisasi dalam hasil-hasil sektor yang dianalisis.
Secara umum analisis ini mengacu pada asumsi pertumbuhan sektor-sektor ekonomi
wilayah studi dengan wilayah acuan, Kemudian, ditelit kondisi sektor-sektor yang
mengalami perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi pada lokasi studi. Analisis ini
dapat melihat sektor lamban dan sektor maju yang nantinya dapat dijadikan pertimbangan
dalam penyedian lapangan kerja bagi warga di wilayah tersebut
Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN) merupakan komponen share dan sharing

disebut sebagai national share. KPN adalah perubahan produksi atau kesempatan kerja
dalam suatu wilayah disebabkan karena terjadi perubahan produksi secara umum,
sehingga dapat menjadi acuan dalam mengambil kebijakan ekonomi nasional dan
kebijakan lain yang mampu mempengaruhi sector perekonomian dalam suatu wilayah.
Komponen Pertumbuhan Proposional (KPP) adalah penyimpangan dari nasional share

dari suatu suatu wilayah, Untuk nilai KPP > 0 maka sektor tersebut dapat dikategorikan
mengalami pertumbuhan yang cepat. Sebaliknya apabila KPP< 0 maka sector tersebut
dikategorikan sebagai sektor yang mengalami pertumbuhan yang lambat.
Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW), yang dikenal pula sebagai komponen
lokasional atau regional. Dalam hal ini KPPW mengalami perubahan produksi
dikarenakan keunggulan komparatif daerah tersebut, dukungan kelembagaan, prasarana
sosial ekonomi serta akibat dari kebijakan lokal pada daerah itu sendiri. Untuk KPPW >
0 maka dikategorikan sektor tersebut memiliki keunggulan komparatif sedangkan nilai
KPPW < 0 maka sektor tersebut tidak mempunyai keunggulan komparatif yang diartikan
tidak dapat bersaing.
Analisis shift share yang dilakukan terhadap komponen-komponen PDRB Kabupaten

Kubu Raya menunjukkan hasil sebagai berikut.
IV - 68
Tabel 4.28
Nilai Komponen Pertumbuhan Proposional (KPP)

Tabel 4.29
Nilai Komponen Pertumbuhan Proposional (KPPW)
IV - 69
Tabel 4.30
Nilai Pergeseran Bersih (PB)
Sektor-sektor dengan seluruh nilai shift positif adalah Sektor Pertanian, kehutanan dan
perikanan, Jasa kesehatan dan kegiatan social, Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan jaminan social. Hal ini mengindikasikan bahwa adanya pertumbuhan dan
perkembangan ekonomi yang tinggi, yang terjadi karena pertumbuhan sektor-sektor
tersebut yang tinggi. Wilayah ini cenderung berspesialisasi pada ketiga sektor tersebut
yang memiliki perkembangan cepat.
4.9. Analisis Kebutuhan Sarana Permukiman Kawasan Transmigrasi
Berdasarkan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2016 Tentang Pembangunan Dan
Pengembangan Prasarana, Sarana, Dan Utilitas Umum Kawasan Transmigrasi dijelaskan
bahwa yang dimaksud dengan sarana adalah fasilitas penunjang, yang berfungsi untuk
penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi, sosial, dan budaya. Dimana
IV - 70
jenis sarana di kelompokan berdasaran fungsi pusat pelayanannya yaitu

1. Jenis sarana pada SP, Pusat SKP meliputi:
a. perumahan;
b. sarana pelayanan umum;
c. sarana pelayanan pendidikan;
d. sarana pelayanan kesehatan;
e. sarana pasar; dan
f. sarana pusat percontohan.
2. Jenis sarana pada KPB meliputi:
a. permukiman;
b. sarana pelayanan umum;
c. sarana pendidikan;
d. sarana kesehatan;
e. sarana perdagangan dan jasa;
f. sarana industri pengolahan; dan
g. sarana ruang terbuka hijau;
4.9.1. Analisis Kebutuhan Perumahan dan Permukiman Kawasan Transmigrasi
Jenis perumahan pada SP dan Pusat SKP meliputi:

a. rumah transmigran; dan
b. rumah dinas petugas.
Jenis permukiman pada KPB meliputi:
a. permukiman perkotaan; dan
b. rumah pengelola kawasan.
Adapun standar dari pada luas Tanah dan Luas Bangunan perumahan di kawasan
Transmigrasi adalah sebagai berikut:
IV - 71
Tabel 4.31
Standar Kebutuhan Ruang Bagi Perumahan dan
Permukiman Kawasan Transmigrasi
Satuan Permukiman (SP) Satuan Kawasan Permukiman Kawasan Pusat Baru (KPB)
No. Jenis Sarana (SKP)
Fungsi Luasan (m2) Fungsi Luasan (m2) Fungsi Luasan (m2)
1. Rumah Sebagai LT = 2.500 m2 Sebagai LT = 2.500 m2
Transmigran tempat LB = 36 m2 tempat LB = 36 m2
tinggal dan tinggal dan
tempat tempat
berusaha berusaha
2. Permukiman Sebagai LT = 250 m2
Perkotaan tempat LB = 36 m2
tinggal dan
tempat
berusaha
3. Rumah Sebagai LT = 225 m2 Sebagai LT = 225 m2
Kepala Desa Tempat LB = 61 m2 Tempat LB = 61 m2
(UPT) Tinggal Tinggal
Kepada Kepada
Desa Desa
4. Rumah Sebagai LT = 225 m2 Sebagai LT = 225 m2
Dinas Tempat LB = 42,6 m2 Tempat LB = 42,6 m2
Petugas Tinggal Tinggal
Petugas Petugas
5. Rumah Sebagai LT = 250 m2
Pengelolaan Tempat LB = 54 m2
Kawasan Tinggal
Pengelola
KPB
Sumber: Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan Transmigrasi
Nomor 25 Tahun 2016
Untuk mengetahui kebutuhan jumlah rumah dan luas lahan perumahan di Kawasan
Transmigrasi Terentang, dalam proses perhitungannya ditetapkan asumsi-asumsi berikut:
1. Jumlah indikator kebutuhan rumah adalah selisih Jumlah KK tahun proyeksi dengan
jumlah KK tahun dasar (2019) ditambah dengan Backlog rumah sebesar 20% dari
jumlah KK tahun dasar (2019)
2. Penduduk yang akan di tempatkan adalah penduduk lokal sesuai dengan pertumbuhan
penduduk kawasan pada tahun proyeksi.
3. Proporsi penduduk yang bermukim di pusat kawasan dengan hinterlandnya dalam hal
ini Satuan Permukiman adalah 60% di pusat kawasan : 40% di Satuan Permukiman
4. Pusat Kawasan Berada di Terentang Hilir Sesuai Kebijakan RTRW sebagai PPK
IV - 72
Tabel 4.32
Proyeksi Kebutuhan Rumah Dikawasan Terentang Tahun 2041
Hasil proyeksi kebutuhan rumah di Kawasan Transmigrasi Terentang tahun 2041

sebagaimana uraian tabel di atas, maka diketahui jumlah total kebutuhan rumah adalah
sebanyak 3.937 unit rumah. Adapun sebarannya tidak merata dimana Desa Sungai Asam
memiliki jumlah yang terbesar 2.159 unit atau 55% dari total kebutuhan rumah kawasan
perencanaa. Sementara Desa Terentang Hilir dan Bertuah merupakan desa dengan
kebutuhan penyediaan rumah yang terkecil yaitu masing-masing sebesar 61 unit dan 88
unit. Dari kebutuhan 3.937 unit rumah pada tahun 2041 tersebut dibutuhan penyediaan
lahan seluas 11. 156.429 m2 atau 1.115,64 Ha.
Tabel 4.33
Proyeksi Lahan Rumah Dikawasan Terentang Tahun 2041
IV - 73
4.9.2. Analisis Kebutuhan Sarana Pelayanan Umum Kawasan Transmigrasi
Jenis sarana pelayanan umum yang di butuhkan di Kawasan Transmigrasi adalah sebagai
berikut:
1. Jenis sarana pelayanan umum pada SP meliputi:

a. kantor UPT;
b. balai desa;
c. gudang unit;
d. rumah ibadah;
e. pos keamanan desa;
f. kantor koperasi;
g. sarana air bersih;
h. dermaga;
i. lapangan olahraga;
j. tanah bengkok/kas desa;
k. lahan penggembalaan;
l. tempat pemakaman umum;
m. tempat sampah; dan
n. sarana energi listrik.
2. Jenis sarana pelayanan umum pada Pusat SKP meliputi:
a. kantor desa utama;
b. balai desa utama;
c. gudang;
d. rumah ibadah;
e. pos keamanan;
f. kantor koperasi;
g. rumah wirausaha;
h. sub terminal dan/atau dermaga;
i. sarana air bersih; dan
IV - 74
j. lapangan olahraga.
k. toko sarana produksi pertanian;
l. bengkel alat mesin pertanian;
m. industri kecil rumah tangga;
n. industri pengolahan bahan mentah menjadi setengah jadi;
o. penginapan;
p. tempat sampah rumah tangga;
q. tempat penampungan sementara (TPS);
r. tanah bengkok/kas desa;
s. lahan penggembalaan; dan
t. sarana pemakaman/TPU.
Jenis sarana pelayanan umum pada KPB meliputi:
a. kantor pos cabang dan jasa pengiriman barang;
b. alat pemadam kebakaran;
c. kantor polisi sektor;
d. kantor urusan agama (KUA);
e. kantor pengelola;
f. pusat peribadatan;
g. pusat olah raga dan kesenian;
h. terminal dan/atau dermaga;
i. instalasi sarana air bersih;
j. instalasi pengolahan air limbah (IPAL);
k. tempat sampah rumah tangga;
l. tempat pembuangan sementara (TPS;
m. tempat pembuangan akhir (TPA);
n. tempat pengolahan sampah terpadu (TPST); dan
o. sarana pemakaman/TPU.
Besar kebutuhan ruang dari pada sarana pelayanan umum tersebut di atas dapat diuraikan
dalam tabel-tabel berikut:
IV - 75
Tabel 4.34
Jenis Dan Standar Sarana Pelayanan Umum
Pada Satuan Permukiman (SP)
IV - 76
Tabel 4.35
Jenis dan Standar Sarana Pelayanan Umum Pada
Satuan Kawasan Pengembangan (SKP)
IV - 77
Tabel 4.36
Jenis dan Standar Sarana Pelayanan Umum
Pada Kawasan Perkotaan Baru (KPB)
Luas
Luas Lahan
No JENIS SARANA Bangunan
(LT) m2
(LB) m2
1 Kantor Pengelola 200 270
2 Gedung Pertemuan Serba Guna 450 1,500
3 Pusat Peribadatan 120 500
4 Kantor Polisi Sektor 500 3,500
5 Terminal Regional Tipe B 30 100
6 Dermaga 420 700
7 Instalasi Air Bersih 100 500
8 Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) 420 2,400
9 Pusat lah Raga dan Kesenian 150 500
10 Tempat Penampungan Sementara 3
11 Tempat Pengolahan Sampah Terpadu 10,000
12 Tempat Pemakaman Umum 250 1,000
Kantor Pos Cabang dan Jasa

13
Pengiriman Barang 350 1,800
14 Alat Pemadam Kebakaran 1,350 4,500
15 Kantor Urusan Agama (KUA)

1,500 11,000
Total Kebutuhan Lahan 5,840 38,273
Tabel 4.37 Kebutuhan lahan Sarana Pelayanan Umum

Satuan SP SKP KPB Total
No. Kecamatan
Pemukiman/ Desa Luas (m2) Luas (m2) Luas (m2) Kawasan
I. Terentang 1 Sungai Dungun 211882 211,881.60
2 Terentang Hulu 211882 211,881.60
3 Terentang Hilir 211882 38,273 250,154.60
4 Telur Bayur 238,624 238,623.80
5 Teluk Empening 211882 211,881.60
6 Sungai Radak I 238,624 238,623.80
7 Sungai Radak II 238,624 238,623.80
8 Permata 211882 211,881.60
9 Bertuah 211882 211,881.60
10 Radak Baru 211882 211,881.60
Terentang 1483171 715,871 38273 2237316
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 238,624 238,623.80
12 Kalibandung 211882 211,881.60
Sungai Raya 211882 238,624 450,505
Kawasan Transmigrasi Terentang 1695053 954,495 38,273 2,687,821
IV - 78
Hasil dari analisis kebutuhan ruang untuk sarana pelayanan umum di Kawasan
Transmigrasi sebagaimana di uraikan pada tabel di atas, diketahui bahwa total kebutuhan
lahan untuk menampung sarana pelayanan umum adalah seluas 2.687,821 m2 atau 268
Ha. Dari luas tersebut terdistribusi untuk Satuan Permukiman seluas 169,51 Ha, Satuan
Kawasan Pengembangan seluas 95,50 Ha dan untuk KPB seluas 3,83 Ha.
4.9.3. Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan di Kawasan Transmigrasi
Analisis tingkat pelayanan dilakukan dengan membandingkan jumlah kebutuhan sarana

pendidikan yang dipersyaratkan dalam kawasan transmigrasi dan jumlah eksisting sarana
pendidikan. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, tingkat pelayanan sarana
pendidikan di Kawasan Transmigrasi Terentang masih belum memenuhi standar yang
ditetapkan. Oleh karenanya perlu ditetapkan jumlah kebutuhan sarana pendidikan berikut
luas lahan pada kawasan perencanaan. Untuk lebih jelasnya kebutuhan di masing-
masing desa pada kawasan perencanaan akan dijelaskan pada tabel dibawah ini.
Tabel 4.38
Kebutuhan Sarana Pendidikan

No. Kecamatan Penduduk
Desa Usia TK Kebutuhan TK Usia SD Kebutuhan SD Usia SMP Kebutuhan SMP Usia SMA Kebutuhan SMA
I. Terentang 1 Sungai Dungun 1,047 38 2 113 1 53 49
2 Terentang Hulu 1,120 41 2 121 1 57 52
3 Terentang Hilir 622 23 1 67 0 31 29
4 Telur Bayur 1,962 71 4 212 1 99 91
5 Teluk Empening 1,599 58 3 173 1 81 74
6 Sungai Radak I 2,271 83 4 246 1 115 105
7 Sungai Radak II 2,131 77 4 230 1 108 99
8 Permata 1,263 46 2 137 1 64 59
9 Bertuah 900 33 2 97 1 45 42
10 Radak Baru 2,267 82 4 245 1 115 105
Terentang 15,182 552 28 1,642 9 767 703 -
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 16,758 609 30 1,812 10 847 4 776 3
12 Kalibandung 2,877 105 5 311 2 145 1 133 1
Sungai Raya 19,635 714 36 2,123 12 992 4 910 4
Kawasan Transmigrasi Terentang 34,816 1,266 63 3,765 21 1,759 4 1,613 4
Sesuai dengan jumlah proyeksi usia sekolah menurut tingkatnya masin-masing tahun
2041 yang selanjutnya di perbandingkan dengan standar daya tampung dari tiap tingkatan
sekolah maka di dapat kebutuhan Taman Kanak sebanyak 63 unit, kebutuhan SD 21 unit,
SMP 4 Unit dan SMA 4unit. Untuk sarana pendidikan TK dan SD hampir setiap desa
IV - 79
membutuhkan pengembangan sekolah. Sementara itu untuk SMP dan SMA kebutuhan
hanya terdapat di dua desa yaitu Desa Sungai Asam dan Kalibandung.
Berdasarkan Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, Dan

Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2016 Tentang Pembangunan Dan
Pengembangan Prasarana, Sarana, Dan Utilitas Umum Kawasan Transmigrasi dijelaskan
bahwa standar kebutuhan ruang untuk sarana pendidikan adalah sebagai berikut:
1. Kebutuhan Lahan untuk TK adalah = 1.200 m2
2. Kebutuhan Lahan untuk SD adalah = 3.600 m2
3. Kebutuhan Lahan untuk SMP adalah = 9.000 m2
4. Kebutuhan Lahan untuk SMA adalah= 12.500 m2
Tabel 4.39
Kebutuhan lahan Sarana Pendidikan
No. Kecamatan Penduduk
Desa TK Luas (m2) SD Luas (m2) SMP Luas (m2) SMA Luas (m2)
I. Terentang 1 Sungai Dungun 1,047 2 2,284 1 2,264
2 Terentang Hulu 1,120 2 2,443 1 2,422
3 Terentang Hilir 622 1 1,357 0 1,345
4 Telur Bayur 1,962 4 4,279 1 4,243
5 Teluk Empening 1,599 3 3,488 1 3,458
6 Sungai Radak I 2,271 4 4,953 1 4,911
7 Sungai Radak II 2,131 4 4,648 1 4,609
8 Permata 1,263 2 2,755 1 2,731
9 Bertuah 900 2 1,963 1 1,946
10 Radak Baru 2,267 4 4,945 1 4,903
Terentang 15,182 28 33,114 9 32,834
II. Sungai Raya 11 Sungai Asam 16,758 30 36,551 10 36,242 4 36000 3 40,432
12 Kalibandung 2,877 5 6,275 2 6,222 1 5452 1 6,941
Sungai Raya 19,635 36 42,826 12 42,464 5 41,452 4 47,374
Kawasan Transmigrasi Terentang 34,816 63 75,940 21 75,298 5 41,452 4 47,374
Secara keseluruhan kebutuhan ruang untuk sarana pendidikan di Kawasan Transmigrasi

Terentang tahun proyeksi 2041 adalah seluas 240.064 m2 atau 24,064 Ha, dimana untuk
tingkat TK membutuhkan lahan seluas 7,594 Ha, SD seluas 7,530 Ha, SMP seluas 4,145
Ha dan SMA seluas 4,7374 Ha.
IV - 80
4.10. Analisis Struktur dan Pemanfaatan Kawasan Transmigrasi
Berdasarkan UU No. 29 Tahun 2009 tentang Ketransmigrasian, bahwa pembangunan

kewilayahan transmigrasi dilaksanakan secara terencana dan bertahap serta terpadu
dengan pembangunan sektoral dan pembangunan daerah. Rencana pembangunan
kawasan transmigrasi (RKT) akan melingkupi beberapa pengertian yang penting yaitu :
1. Kawasan Transmigrasi adalah kawasan budidaya yang memiliki fungsi sebagai
wilayah pengembangan transmigrasi atau lokasi permukiman transmigrasi.
2. Wilayah Pengembangan Transmigrasi (WPT) adalah wilayah potensial yang
ditetapkan sebagai pengembangan permukiman transmigrasi yang terdiri atas
beberapa satuan kawasan pengembangan yang salah satu diantaranya direncanakan
untuk mewujudkan pusat pertumbuhan wilayah baru sebagai kawasan perkotaan baru
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
3. Lokasi Permukiman Transmigrasi (LPT) adalah lokasi potensial yang ditetapkan
sebagai permukiman transmigrasi untuk mendukung pusat pertumbuhan wilayah
yang sudah ada atau yang sedang berkembang sebagai kawasan perkotaan baru sesuai
dengan rencana tata ruang wilayah.
4. Satuan Kawasan Pengembangan (SKP) adalah satu kawasan yang terdiri atas
beberapa satuan permukiman yang salah satu diantaranya merupakan permukiman
yang disiapkan menjadi desa utama atau pusat kawasan perkotaan baru.
5. Kawasan Perkotaan Baru (KPB) adalah bagian dari Kawasan Transmigrasi yang
ditetapkan menjadi pusat pertumbuhan dan berfungsi sebagai pusat pelayanan
6. Permukiman Transmigrasi adalah satu kesatuan permukiman atau bagian dari satuan
permukiman yang diperuntukkan bagi tempat tinggal dan tempat usaha Transmigran.
7. Satuan Permukiman (SP) adalah bagian dari SKP berupa satu kesatuan permukiman
atau beberapa permukiman sebagai satu kesatuan dengan daya tampung 300–500
(tiga ratus sampai dengan lima ratus) keluarga.
IV - 81
8. Satuan Permukiman Baru yang selanjutnya disebut SP-Baru adalah bagian dari SKP
berupa satu kesatuan permukiman atau beberapa permukiman sebagai satu kesatuan
dengan daya tampung 300-500 (tiga ratus sampai dengan lima ratus) keluarga yang
merupakan hasil pembangunan baru.
9. Satuan Permukiman Pemugaran yang selanjutnya disebut SP-Pugar adalah bagian
dari SKP berupa permukiman penduduk setempat yang dipugar menjadi satu kesatuan
dengan permukiman baru dengan daya tampung 300-500 (tiga ratus sampai dengan
lima ratus) keluarga.
10. Satuan Permukiman Penduduk Setempat yang selanjutnya disebut SP-Tempatan
adalah permukiman penduduk setempat dalam deliniasi Kawasan Transmigrasi yang
diperlakukan sebagai SP.
Rencana Kawasan Transmigrasi diskenariokan menjadi satu kesatuan wilayah

pengembangan ekonomi yang memiliki keterkaitan yang kuat antar bagian wilayah, antar
pusat-pusat kegiatan secara berjenjang didalam kawasan yang muaranya adalah untuk
menghasilkan daya saing daerah. Secara keruangan, pembangunan Kawasan
Transmigrasi (baik berupa WPT atau LPT), akan terdiri dari 1 (satu) KPB dan beberapa
SKP. Dalam 1 SKP akan terdiri dari 3–6 SP dimana sebuah SP akan memiliki daya
tampung antara 300 – 500 kepala keluarga. Terdapat dua bentuk SP yaitu SP-Baru dan
SP-Pugar. Dalam PP 3/2014, ditetapkan bahwa luasan KPB adalah sebesar 400 – 1.000
hektar. Sedangkan terkait dengan luasan ruang wilayah pembangunan SP, dalam hal jenis
TU dan TSB dengan pola usaha pokok pertanian tanaman pangan dan/atau perkebunan,
Transmigran atau penduduk setempat yang pindah ke permukiman baru sebagai bagian
dari SP-Pugar diberikan bidang tanah paling sedikit 2 (dua) hektar. Guna meletakkan
dasaran pembangunan RKT Terentang maka dilakukan analisis struktur dan peruntukkan
kawasan sebagai landasan bagi rencana pengembangan dan perwujudan kawasan
transmigrasi baik secara keruangan, sosial kependudukan maupun perekonomian.
Dalam analisis ini, akan melingkupi penelaahan terhadap pola pusat-pusat

kegiatan/permukiman yang telah terbentuk (eksisting), sistem jaringan utama wilayah
(transportasi), serta wilayah atau bagian-bagian wilayah yang strategis. Struktur kawasan
IV - 82
transmigrasi akan merupakan gambaran keterkaitan antar unsur-unsur yang memiliki

hubungan fungsional dan hirarki keruangan dengan dukungan jaringan prasarana dan
sarana agar terjadi integrasi antarsatuan kawasan dalam Kawasan Transmigrasi.
Dalam menentukan pusat-puat pelayanan akan digunakan metode analisis skalogram

serta mempertimbangkan pula berbagai kebijakan lain seperti kebijakan sistem perkotaan
dalam struktur ruang RTRW Kabupaten Kubu Raya, Kebijakan struktur yang ada dalam
KTM Terentang juga ketersediaan lahan untuk penempatan fasilitas KPB.
4.10.1. Analisis Sistem Pusat-Pusat Pelayanan
a. Kebijakan RTRW Kabupaten Kubu Raya
Dalam kebijakan system pusat-pusat kegiatan sesuai Perda Kab. Kubu Raya No 7
Tahun 2016 Tentang RTRW Kab. Kubu Raya 2016-2036 menetapakan bahwa Desa
Terentang Hilir (Kecamatan Terentang sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK)
yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan
atau beberapa desa, serta Desa Sungai Asam sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan
(PPL) yaitu pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan antar desa.
b. Analisis Struktur Ruang KTM Terentang-2006
Berdasarkan hasil penilaian yang telah dilakukan, Master Plan KTM Terentang-2006
di arahkan menjadi tiga hiraki pusat pelayanan, yaitu (Pusat KTM, Desa Utama/SKP
dan Pusat Desa). Berdasarkan kriterianya KTM Terentang dibagi menjadi 3 Sub
Kawasan Pengembangan (SKP), dimana tiap SKP merupakan sentra-sentra
komoditas yang akan dikembangkan dan merupakan pengembangan hirarki/jenjang
antara pusat pengembangan kawasan dan sub-sub pusat dibawahnya. Berdasarkan
hasil analisis tersebut, maka pembagian SKP adala sebagai berikut :
IV - 83
• SKP-1 : Meliputi : Desa Sungai Asam, membawahi Relokasi Bengkarek,

Relokasi Prt. Sukma, Prt. Sidomulyo, Prt. Sumber Bahagia dan dan kampung
sekitar. Dengan Pusat SKP /Desa Utama adalah Desa Sungai Asama (Prt. Berkat).
• SKP-2 : Meliputi : Teluk Bayur, Teluk Empening, Sungai Dungun dan Terentang
Hulu. Dengan Pusat SKP/Desa Utama adalah Sungai Dungun.
• SKP-3 : Meliputi : Terentang Hilir, Permata, Radak I, Radak II dan Teluk Bayur.
Dengan Pusat SKP/Desa Utama adalah Radak II.
Dari Ketiga pengembangan SKP tersebut, Teluk Bayur dinilai mempunyai kriteria
untuk dijadikan Pusat KTM Terentang. Hal ini sesuai dengan kriteria lokasi yang
diperkirakan akan menjadi pusat kegiatan yang mampu melayani dengan tingkat
aksesibilitas tinggi.
c. Analisis Skalogram
Analisis pusat pelayanan merupakan analisis yang digunakan untuk menentukan

pusat dan sub pusat pelayanan wilayah/regional. Pusat pelayanan sebagai penentu
suatu daerah atau jaminan bahwa wilayah tersebut apakah sudah maju ataukah masih
terbelakang. Pusat pelayanan merupakan pusat dari segala kegiatan antara lain politik,
sosial budaya, ekonomi, dan teknologi. Kegiatan tersebut dijalankan melalui jasa
pelayanan yang diberikan oleh fasilitas-fasilitas umum maupun sosial yang ada
didalamnya. Oleh karena itu, suatu pusat kota harus memiliki kelengkapan fasilitas
yang baik dan memadai. Jika dilihat dari fungsinya, pusat wilayah merupakan tempat
sentral yang bertindak sebagai pusat pelayanan bagi daerah-daerah di belakangnya
dan penyuplai barang dan jasa bagi wilayah tersebut.
Salah satu analisis yang biasa digunakan dalam menentukan pusat-pusat pertumbuhan
dalam perencanaan wilayah adalah analisis skalogram yang sering disebut Skala
Guttman. Analisis skalogram digunakan untuk mengidentifikasi pusat-pusat
pelayanan berdasarkan fasilitas yang dimilikinya. Untuk menguji kelayakan
skalogram digunakan persamaan Coeffisien of Reproducibility (COR).
IV - 84
COR = (T-S)/T
Keterangan :
COR = Coeffisien of Reproducibility
T = jumlah total fasilitas yang diamati tiap wilayah
S = jumlah kesalahan
Berdasarkan perhitungan ketersediaan fasilitas, terdapat error sebanyak 4 dan jumlah

ketersediaan seluruh fasilitas adalah 187.
COR = (T-S)/T
= (187-4)/187
= 0,97
Uji skalogram menghasilkan nilai 0,97 sehingga perhitungan ini dianggap layak
digunakan untuk dasar analisis lebih lanjut. Untuk mengetahui pusat pelayanan, maka
digunakan metode Weighted Centrality Index (WCI). Jumlah satuan jenis fasilitas
yang ada saling dibandingkan, sehingga diperoleh tingkat keterpusatan. Keterpusatan
ini merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan pelayanan fasilitas kota.
Metode ini menggunakan pembobotan terhadap seluruh jenis fasilitas yang
merupakan Nilai Sentralitas Gabungan, nilai sentralitas diasumsikan 100.
Pembobotan dilakukan dengan rumus :
C = t/T
Keterangan :
C = bobot/jenis fasilitas
t = nilai sentralitas tiap jenis fasilitas (100)
T = jumlah satuan tiap jenis fasilitas
Secara garis besar metode skalogram ini dilakukan dengan menyusun suatu matriks.
Kolom matriks tersebut berisi keberadaan jenis fasilitas, sedangkan baris matriksnya
berisi unit observasi. Pada tahapan ini unit observasi yang dipergunakan adalah desa-
desa yang ada di Kawasan RKT Terentang Kabupaten Kubu Raya. Skalogram
IV - 85
merupakan grafik/gambar yang menunjukkan penyebaran fungsi berdasarkan

kelangkaannya dan menyusun hirarki permukiman berdasarkan kompleksitasnya.
Variabel-variabel yang digunakan dalam penentuan sistem pusat-pusat adalah sarana
pendidikan, sarana kesehatan, sarana peribadatan, sarana perdagangan dan jasa,
perhubungan dan industri.
Sedangkan untuk menentukan keterpusatan setiap permukiman, digunakan indeks

sentralitas. Indeks sentralitas menggambarkan fungsi-fungsi amatan tidak hanya
berdasarkan jumlah, tetapi melibatkan juga frekuensi (kelangkaan) fungsi-fungsi
tersebut. Ini berarti, jika fungsi tersebut langka maka nilai sentralitasnya juga akan
semakin tinggi. Indeks sentralitas untuk masing-masing permukiman merupakan
jumlah bobot dari berbagai fungsi yang ada di permukiman tersebut. Semakin tinggi
nilai indeks sentralitasnya, semakin tinggi pula hirarki permukiman tersebut dalam
sistem permukiman.
Dengan demikian fasilitas yang jumlah unitnya relatif kecil akan memiliki bobot atau
nilai sentralitas lebih besar. Berdasarkan pembobotan di atas, maka dapat dihitung
nilai keterpusatan fasilitas suatu kota. Berdasarkan nilai keterpusatan fasilitas akan
diperoleh urutan kota berdasarkan nilai keterpusatannya. Batas ambang untuk
masing-masing hirarki di Kawasan RKT Terentang ditentukan berdasarkan
klasifikasi dari indeks sentralitas.
4.10.2. Analisis Pembagian Satuan Kawasan Pengembangan (SKP)
Satuan Kawasan Pengembangan (SKP) adalah satu kawasan yang terdiri atas beberapa
satuan permukiman yang salah satu diantaranya merupakan permukiman yang disiapkan
menjadi desa utama atau pusat kawasan perkotaan baru. SKP akan merupakan bagian dari
kawasan transmigrasi sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya
alam yang memiliki keterkaitan fungsional dan hirarki keruangan dengan pusat
pertumbuhan dalam satu kesatuan sistem pengembangan. Pusat pertumbuhan yang
IV - 86
dimaksud adalah bagian kawasan transmigrasi yang akan diwujudkan menjadi KPB
(Kawasan Perkotaan Baru).
Pengembangan ruang wilayah baik bagian (satuan) kawasan transmigrasi yang akan
merupakan KPB maupun SKP dalam RKT Terentang, didasarkan pada pertimbangan-
pertimbangan sebagai berikut :
Berdasarkan kebijakan RTRW Kabupaten Kubu Raya dilihat dari segi struktur ruang
bahwa erentang Hilir) ditetapkan sebagai PPK atau perkotaan kecil (Ibukota Kecamatan
Terentang), Rencana pembangunan Kawasan Transmigrasi Terentang dan hinterland-nya
akan sangat berpeluang besar dalam mendukung perkembangan dan pertumbuhan
sebagian wilayah Kabupaten Kubu Raya terutama di kawasan Terentang Hilir sebagai
pusat kegiatan yang ada di Kabupaten Kubu Raya.
Merupakan satu kesatuan kawasan fungsional, dalam arti bahwa interaksi kedalam lebih
kuat daripada interaksi keluar atau dapat diartikan pula bahwa penduduk menggunakan
fasilitas-fasilitas pada kawasan. Oleh sebab itu, terdapat satu bagian kawasan yang
merupakan pusat orientasi kegiatan dan aglomerasi fasilitas-fasilitas pelayanan ekonomi
dan sosial yaitu Pusat pelayanan Kawasan Transmigrasi (PPKT) yang adalah Kawasan
Perkotaan Baru (KPB).
Pembagian SKP didasari oleh gabungan dari beberapa satuan permukiman (SP) yang
dapat terdiri dari Desa Setempat dan UPT-UPT yang telah ada, dimana setiap SKP terdiri
dari 3 – 6 SP. Disisi lain, pusat Terentang Hilir dan sekitarnya merupakan Kawasan
Perkotaan yang sedang berkembang dicerminkan dari penetapan menjadi PPK. Oleh
karena itu ruang wilayah yang perlu dibentukan satuan kawasan yang masing-masing
menjadi satu satuan kawasan pengembangan.
Setiap SKP dapat dibatasi oleh batasan administrasi ataupun oleh pembatas-pembatas
fisik yang mudah diidentifikasi seperti sungai, jalan, bukit, jalur hijau, dan lain-lain, yang
dapat berfungsi sebagai pengendali perkembangandan orientasi pergerakan
penduduknya.
IV - 87
4.10.3. Konsep Struktur RKT Alternatif 1
Bila mengacu kepada RTRW Kabupaten Kubu Raya dimana Terentang Hilir ditetapkan
sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yaitu kawasan perkotaan yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa maka Konsep Struktur RKT
Terentang dapat berpusat di Terentang Hilir dan direncanakan akan ada 3 hirarki pusat
yaitu untuk:
• Setingkat desa terdapat Pusat pemukiman yang disebut Pusat Desa
• Setingkat SKP terdapat Pusat Kawasan yang disebut Desa Utama
• Setingkat Kawasan Besar/WPT terdapat Pusat RKT sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi berupa Kota Kecil.
Dengan Fungsi Lingkup Permukiman serta Peran Masing-masing Kawasan adalah
sebagai berikut :
Tabel 4.40 Konsep Struktur Pusat Pelayanan RKT Terentang (Alternatif 1)

SKP Nama Desa Fungsi Keterangan
SKP 1 Sungai Asam Desa Utama Pusat SKP 1
Kali Bandung Pusat Desa
Bengkarek Pusat Desa UPT
Sidomulyo Pusat Desa UPT
Sumber Bahagia Pusat Desa UPT
Parit Makmur Pusat Desa UPT
SKP 2 Teluk Bayur Desa Utama Pusat SKP 2
Sungai Dungun Pusat Desa
Terentang Hulu Pusat Desa
Teluk Empening Pusat Desa
SKP 3 Terentang Hilir KPB Pusat RKT/WPT
S. Radak Baru Pusat Desa
S. Radak I Pusat Desa
IV - 88

S. Radak II Desa Utama Pusat SKP 3
Permata Pusat Desa
Betuah Pusat Desa
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Gambar 4.7 Konsep Struktur RKT Terentang (Alternatif 1)
4.10.4. Konsep Struktur RKT Alternatif 2
Bila mengacu kepada struktur pusat pelayanan sesuai dengan KTM Terentang-2006
dimana Teluk Bayur ditetapkan sebagai Pusat WPT (Pusat KTM) maka Konsep Struktur
IV - 89
RKT Terentang dapat berpusat di Teluk Bayur sebagai KPB dan direncanakan akan ada
3 hirarki pusat yaitu untuk:
• Setingkat desa terdapat Pusat pemukiman yang disebut Pusat Desa
• Setingkat SKP terdapat Pusat Kawasan yang disebut Desa Utama
• Setingkat Kawasan Besar/WPT terdapat Pusat RKT sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi berupa Kota Kecil.
Dengan Fungsi Lingkup Permukiman serta Peran Masing-masing Kawasan adalah
sebagai berikut :
Tabel 4.41 Konsep Struktur Pusat Pelayanan RKT Terentang (Alternatif 2)

SKP 1 Sungai Asam Desa Utama Pusat SKP 1
Kali Bandung Pusat Desa
Bengkarek Pusat Desa UPT
Sidomulyo Pusat Desa UPT
Sumber Bahagia Pusat Desa UPT
Parit Makmur Pusat Desa UPT
SKP 2 Teluk Bayur KPB Pusat RKT/WPT
Sungai Dungun Desa Utama Pusat SKP 2
Terentang Hulu Pusat Desa
Teluk Empening Pusat Desa
SKP 3 Terentang Hilir Pusat Desa
S. Radak Baru Pusat Desa
S. Radak I Pusat Desa
S. Radak II Desa Utama Pusat SKP 3
Permata Pusat Desa
Betuah Pusat Desa
Sumber : Hasil Analisis, 2021
IV - 90
Gambar 4.6 Konsep Struktur RKT Terentang (Alternatif 1)
IV - 91
BAB V
RENCANA STRUKTUR
KAWASAN TRANSMIGRASI TERENTANG
Pembangunan Transmigrasi Berbasis Kawasan pada dasarnya adalah pemahaman

sebagai berikut:
1. Pembentukan kawasan transmigrasi dirancang secara bertahap mulai dari unit spasial
terkecil berupa pembangunan Satuan Pengembangan (SP), Satuan Kawasan
Pengembangan (SKP), hingga unit terbesar yaitu kawasan dengan tingkat konektivitas
dan inter-konektivitas tinggi, sesuai dengan sistem tata ruang wilayah regional
maupun nasional.
2. Pembentukan kawasan beserta Kawasan Perkotaan Baru (KPB) sebagai pusat
pelayanan kawasan (PPK) dilengkapi dengan infrastruktur pelayanan dasar dan
infrastruktur lainnya bagi perkembangan sektor sekunder dan tersier dengan tetap
memperhatikan kaidah keserasian lingkungan;
3. Menggerakkan ekonomi lokal (local economic development) dengan sistem agribisnis
yang sinergis, dengan dukungan SDM yang kompeten; sistem insentif yang berpihak
kepada masyarakat transmigrasi dan pelaku bisnis; sistem produksi yang berorientasi
Green Economy; penyediaan infrastruktur untuk konektivitas kawasan yang
termanfaatkan oleh masyarakat dan pelaku bisnis, pada akhirnya dapat mendorong
mobilitas penduduk secara vertical berupa meningkatnya kesejahteraan masyarakat.
4. Investasi pembangunan kependudukan dalam penyelenggaraan transmigrasi diarahkan
pada peningkatan kualitas penduduk dan kapasitas social (kesehatan, pendidikan,
modal sosial) sehingga tercipta aktivitas ekonomi masyarakat secara lebih produktif;
5. Investasi di kawasan transmigrasi didasarkan atas potensi daerah untuk kepentingan
daerah dan nasional guna mendukung ketahanan pangan dan ketersediaan energi;
Dari pemahaman diatas jelas bahwa untuk mewujudkan Kawasan Transmigrasi yang baik
sesuai dengan tujuan yang diharapkan, maka pembentukan struktur ruang kawasan
transmigrasi yang ideal menjadi hal yang penting.
Struktur Kawasan Transmigrasi merupakan kerangka struktur kawasan yang tersusun
V-1
atas konstelasi pusat-pusat SKP yang memiliki hubungan fungsional dan hirarki
keruangan satu sama lain serta dengan KPB yang dihubungkan oleh sistem jaringan
prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan social ekonomi
masyarakat dalam Kawasan Transmigrasi.
Rencana struktur Kawasan Transmigrasi Terentang akan memuat:

a. rencana SKP;
b. rencana pusat SKP;
c. rencana KPB; dan
d. rencana jaringan prasarana kawasan.
5.1. Rencana SKP

SKP adalah satu kawasan yang terdiri atas beberapa satuan permukiman yang salah satu
diantaranya merupakan permukiman yang disiapkan menjadi desa utama atau pusat
kawasan perkotaan baru.
Delineasi rencana SKP ditetapkan berdasarkan analisis kelayakan ekonomi sesuai

dengan komoditas unggulan yang ditetapkan sebagai pola usaha pokok SKP. Dengan luas
area delineasi setiap rencana SKP paling sedikit 6.000 Ha dan paling banyak 12.000 Ha.
Berdasarkan pertimbangan kriteria deliniasi SKP tersebut diatas, maka Kawasan

Transmigrasi Terentang di tetapkan memiliki 3 SKP, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 5.1
Penetapan SKP di Kawasan Transmigrasi Terentang
No. Wilayah Cakupan Luas (Ha)
I. SKP A 1. Sungai Asam 21.169

2. UPT Bankarek
3. UPT Sidomulyo
4. UPT Sumber Bahagia
5. UPT Parit Makmur
6. Kali Bandung
2. SKP B 1. Teluk Bayur 16.782
2. Sungai Dungun
3. Terentang Hulu
3. SKP C 1. Terentang Hilir 26.010
2. S. Radak Baru
3. S. Radak I
V-2
No. Wilayah Cakupan Luas (Ha)
4. S. Radak II
5. Teluk Empening
6. Permata
7. Bertuah
Total Luas 63.960
Sumber: Hasil Analisis
5.2. Rencana Pusat SKP

SKP sebagaimana diketahui merupakan kawasan yang didalamnya terdiri atas beberapa
desa-desa atau satuan permukiman, tentunya perlu memiliki satu pusat utama dalam SKP
yang berfungsi sebagai pusat pelayanan kegiatan masyarakat dalam skala kawasan
tersebut.
Area delineasi rencana pusat SKP ditetapkan di desa dalam area delineasi rencana SKP
yang dirancang menjadi SP-Tempatan atau SP-Pugar. Penetapan area delineasi rencana
pusat SKP dilaksanakan dengan mempertimbangkan aspek:
a. jumlah penduduk;
b. ketersediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum;
c. kemudahan aksesibilitas ke wilayah pelayanan; dan
d. sosial kultural masyarakat.
Berdasarkan kriteria tersebut di atas, maka di dapat 3 Pusat SKP di Kawasan Transmigrasi
Terentang Yaitu :
1. SKP A dengan desa utamanya (Pusat SKP) adalah Sungai Asam
2. SKP B dengan desa Utamanya (Pusat SKP) adalah Teluk Bayur
3. SKP C dengan desa utamanya (Pusat SKP) adalah Sungai Radak I
Fungsinya sebagai pusat Satuan Kawasan Pemukiman (Pusat SKP), dimana

pengembangan kegiatan diarahkan pada penyediaan sarana prasarana bagi pelayanan
satuan kawasan pengembangan transmigrasi (SKP) masing-masing.
V-3
V-4
V-5
5.3. Rencana KPB
Penetapan area delineasi rencana KPB di kawasan Transmigrasi Terentang ditetapkan

dengan mempertimbangkan kriteria:
a. memiliki daya dukung lingkungan yang memungkinkan untuk pengembangan fungsi
perkotaan;
b. bukan merupakan kawasan pertanian beririgasi teknis atau direncanakan beririgasi
teknis; dan
c. bukan merupakan kawasan lindung.
Selain kriteria teresbut du atas penetapan wilayah perencanaan KPB juga
mempertimbangkan aspek sebagai berikut:
a. Secara definitf desa Terentang Hilir bestatus sebagai Ibukota Kecamatan
Terentang
b. Dalam arahan Stuktur Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kubu Raya Fungsi dan
Peran Terentang Hilir adalah Sebagai PPK
c. jumlah penduduk;
d. ketersediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum;
e. kemudahan aksesibilitas ke wilayah pelayanan dan/atau
f. sosial kultural masyarakat.
Luas area delineasi rencana KPB Kawasan Transmigrasi Terentang adalah 400 Ha
(empat ratus hektare).
Berdasarkan kriteria dan pertimbangan-pertimbangan pembentukan KPB tersebut diatas
maka di Tetapkan Kawasan Perkotaan Baru adalah di Terentang Hilir.
Pusat KPB Terentang Hilir akan diarahan untuk berfungsi sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi RKT Terentang, pusat kegiatan jasa sekunder dan tersier serta sebagai simpul
pergerakan regional barang dan orang.
V-6
V-7
5.4. Rencana Jaringan Prasarana Kawasan
Rencana jaringan prasarana dikawasan Transmigrasi Terentang meliputi rencana
sistem jaringan prasarana transportasi, energi, telekomunikasi, dan/atau sumber daya air
yang mengintegrasikan dan memberikan layanan bagi fungsi pusat kegiatan yang ada di
Pembangunan jaringan prasarana dasar Kawasan Transmigrasi diarahkan untuk
mewujudkan Kawasan Transmigrasi menjadi satu kesatuan sistem Pengembangan.
1. Rencana Jaringan Prasarana Antar SP
a. Perbaikan dan pembangunan jalan lokal primer atau lokal sekunder antar SP
b. Penyediaan sistem penerangan jalan
c. Peningkatan jaringan listrik/energi kesetiap lingkunan permukiman
2. Rencana Jaringan Prasarana Antar pusat SKP
a. Perbaikan dan Peningkatan kualitas jalan poros desa terhadap jalan yang dapat
menghubungkan antar SKP.
b. Pembangunan dan Perbaikan prasarana jalan kolektor primer atau kolektor
sekunder antar SKP.
c. Pembangunan jembatan
d. Perbaikan dan Peningkatan jaringan Pelayanan Listrik/energy pada kawasan
permukiman yang belum terjangkau jaringan listrik
e. Pengembangan sistem Shelter/Tempat pemberhentian kendaraan umum di setiap
pusat SKP
f. pengembangan jaringan transmisi di lokasi stau desa desa yang terisolir.
3. Rencana Jaringan Prasarana Antara Pusat SKP dan KPB;
a. Perbaikan dan peningkatan kualitas pembangunan prasarana jalan kolektor
primer atau jalan kolektor sekunder
b. pembangunan prasarana jalan kolektor primer atau jalan kolektor sekunder
c. pembangunan jembatan
d. Penyediaan Jaringan Penerangan Jalan (JPU)
e. Peningkatan jaringan Listrik/energi pada setiap SKP
f. Peningkatan dan Pengembangan pelayanan sistem angkutan sungai.
4. Rencana Jaringan Prasarana KPB;
a. Perbaikan dan pembangunan prasarana jalan lokal sekunder
b. Perbaikan dan pembangunan prasarana jalan Lingkungan sekunder
V-8
c. Perbaikan dan peningkatan Kualitas Penerangan Jalan
d. Perbaikan dan Peningkatan jaringan Listrik
e. Perbaikan dan Peningkatan Kapasitas pelayanan jaringan air bersih
f. Pengembangan Prasarana Air Baku Untuk Air Minum Dan Sumber Air Baku Berupa Air
Tanah Dangkal
g. Penambahan BTS sebagai prasarana pelayanan Telekomunikasi
5. Rencana jaringan prasarana antara KPB dan pusat pertumbuhan yang
hierarkinya lebih tinggi.
a. Peningkatan Jalan Kolektor Sekunder, Yaitu Jalan Yang Menghubungkan
KPB Dengan Wilayah Sekitarnya di Luar RKT.
b. Pembangunan Terminal Tipe C.
c. Pengembangan dan Peningkatan pelayanan prasarana transportasi sungai
d. Pembangunan Dermaga.
V-9
BAB VI
RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN
TRANSMIGRASI
6.1. Rencana Peruntukan Kawasan Transmigrasi
Apabila suatu wilayah memiliki fasilitas pelayanan yang lengkap, maka orientasi
penduduk akan semakin besar pada wilayah tersebut atau dengan kata lain wilayah
tersebut memiliki potensi untuk menjadi pusat pelayanan.
Berdasarkan hasil analisis ditribusi dan kelengkapan fasilitas pelayanan di Kawasan RKT
Terentang, maka terdapat beberapa desa yang berpotensi sebagai pusat pelayanan, yaitu
Terentang Hilir, Sungai Asam, Teluk Bayur, dan Radak II. Kelengkapan dari fasilitas
pelayanan di desa masing-masing masih memiliki kekurangan fasilitas pelayanan antara
satu dengan yang lainnya.
Dalam pengembangan struktur kawasan transmigrasi, sistem pusat-pusat pelayanan yang

dikembangkan akan terdiri dari 3 hirarki sistem pusat yaitu Pusat Pelayanan Kawasan
Transmigrasi (PPKT), Pusat Pelayanan Lingkungan Kawasan Transmigrasi (PPLKT) dan
Pusat Lingkungan Permukiman. Dengan demikian pengembagnan sistem pusat-pusat
pelayanan di Kawasan RKT Terentang adalah sebagai berikut :
1. PPKT : KPB Terentang Hilir
Pusat Terentang akan difungsikan sebagai Kawasan Perkotaan Baru (KPB) dalam
pembangunan RKT Terentang. Arahan fungsi yang diemban adalah sebagai pusat
pertumbuhan ekonomi RKT Terentang, pusat kegiatan jasa sekunder dan tersier serta
sebagai simpul pergerakan regional barang dan orang. Terentang Hilir yang
berfungsi sebagai KPB dalam pembangunan Kawasan Transmigrasi Terentang, hal
ini berdasarkan kesatuan perkembangan permukiman yang telah ada.
VI - 1
2. PPLKT : Pusat SKP yaitu Sungai Asam, Teluk Bayur dan Radak II
Sungai Asam, Teluk Bayur dan Radak II merupakan pusat SKP dimana Sungai Asam
sebagai Pusat SKP 1, Desa Teluk Bayur seebagai pusat SKP 2, Desa Radak II
Sebagai Pusat SKP 3 dengan fungsinya sebagai desa utama, maka pengembangan
kegiatan diarahkan pada penyediaan sarana prasarana bagi pelayanan satuan kawasan
pengembangan transmigrasi (SKP).
3. Pusat Permukiman/Desa
Fungsi dari pusat permukiman/desa memiliki fungsi pusat pelayanan lingkungan satu
desa atau satu satuan permukiman transmigrasi (SP).
6.2. Rencana Pola Ruang Kawasan Transmigrasi Terentang

Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi
peruntukanruang untuk fungsi lindung fungsi budi daya. Dalam merencanakan pola ruang
di Kawasan RKT Terentang mengacu pada RTRW Kabupaten Kubu Raya Tahun 2016-
2036 telah menetapkan kawasan dengan fungsi lindung yang mencakup:
1. Rencana Kawasan Lindung

▪ Proses pengukuhan kawasan lindung
▪ Rehabilitasi dan pemantapan fungsi kawasan linding
▪ Pengembangan kawasan ruang terbuka hijau
2. Rencana Kawasan Budidaya
▪ Perencanaan dan pengelolaan kehutanan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan Kawasan Pertanian Holtikultura di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan Kawasan Lahan pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di
Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan Kawasan Peternakan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan kawasan perkebunan sawit di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan kawasan peruntukan budidaya perikanan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan Mineral logam di Kecamatan
Terentang
VI - 2
▪ Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan Mineral non logam dan

batuan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan Kawasan Peruntukan Pertambangan batuan di Kecamatan
Terentang
▪ Pengembangan kawasan permukiman perdesaan di Kecamatan Terentang
▪ Pengembangan kawasan transmigrasi di Kecamatan Terentang
▪ Pembangunan kawasan peruntukan industry kecil, menengah dan besar.
▪ Pengembangan kawasan pengembangan pariwisata I (KPP-1)
6.3. Rencana Peruntukan Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi
kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya. Mengacu pada peta rencana
pola ruang Kabupaten Kubu Raya sesuai perda RTRW Kabupaten Kubu Raya Tahun
2016-2036 maka didalam kawasan RKT Terentang terdapat Kawasan Hutan Lindung.
Adapun rencana ke depannya yang akan dilakukan yaitu menetapkan aturan zonasi pada
kawasan RKT Terentang yang deliniasi perencanaannya terdapat Kawasan lindung tidak
diperuntukan bagi kegiatan budidaya atau kawasan terbangun.
6.3.1. Rencana Peruntukan Kawasan Budidaya

1. Rencana Kawasan Konservasi dan Kawasan Budidaya
Rencana Kawasan Konservasi dan Kawasan Budidaya, Untuk menentukan kawasan

konservasi dan kawasan budidaya di RKT Terentang, dilakukan analisis terhadap
peta kelerengan dan topografi. Kawasan dengan kelerengan lahan antara 0 – 40 %,
merupakan kawasan yang potensial sebagai kawasan budidaya. Kawasan budidaya ini
dapat dikembangkan sebagai kawasan permukiman, pertanian, perkebunan,
peternakan, perikanan, perkotaan maupun perdesaan. Kawasan dengan kelerengan
lahan > 40 %, merupakan kawasan yang diarahkan sebagai kawasan konservasi.
Dapat dijelaskan pada polaruang kawasan RKT Terentang.
VI - 3
Rencana Kawasan Konservasi
A. Kawasan Hutan Lindung
Kawasan hutan lindung di RKT Terentang terdapat di Desa Permata (4.056,44

Ha). Meskipun berada pada deliniasi RKT Terentang, keberadaan hutang lindung
akan mendapat perhatian untuk dipertahankan fungsinya.
B. Kawasan Perlindungan Setempat
1. Kawasan Sempadan Sungai
Sempadan sungai ditetapkan dengan kriteria : daratan sepanjang tepi sungai

bertanggul dengan lebar minimal 5 m dari kaki tanggul sebelah luar; daratan
sepanjang tepi sungai besar tidak bertanggul di luar kawasan permukiman
dengan lebar minimal 100 m dari tepi sungai; dan daratan sepanjang tepi anak
sungai tidak bertanggul di luar kawasan permukiman dengan lebar minimal 50
m dari tepi sungai. Sempadan sungai berada di sepanjang sungai di Kawasan
RKT Terentang.
2. Kawasan Sekitar Mata Air
Kawasan pengamanan mata air di kawasan hutan lindung ditetapkan dalam

radius 200 meter sesuai kriteria yang ditetapkan SK Menteri Pertanian No
837/KPTS/Um/80, sedangkan untuk mata air yang terdapat di luar kawasan
hutan lindung ditentukan dengan memperhatikan kualitas air berdasarkan luar
areal perlindungannya. Luas areal perlindungan air merupakan luas daerah
tangkapan air (catchment area). Kawasan pengamanan fisik mata air (lokasi
keluarnya air) yang terdapat di luar kawasan hutan lindung ditetapkan dengan
memperhatikan besar kecilnya debit air dalam radius maksimal 200 meter.
Kawasan sekitar mata air dengan ketentuan untuk melindungi mata air dari
kegiatan budidaya yang dapat merusak kualitas air dan kondisi fisik kawasan
sekitarnya yang terdapat di Seluruh Kawasan Perencanaan.
VI - 4
C. Kawasan Pelestarian Alam
Taman Nasional
Taman nasional adalah kawasan pelestarian alam yang dikelola dengan sistem
zonasi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu pengetahuan, pariwisata,
rekreasi dan pendidikan.
2. Rencana Peruntukkan Kawasan Budidaya

A. Kawasan Hutan Produksi
Kabupaten Kubu Raya Khususnya Kawasan Perencanaan memiliki potensi

hutan dan lahan yang sangat potensial untuk dikelola, dimana ekosistemnya
dapat dikatakan mewakili biodiversity (keanekaragaman hayati) yang ada di
Kalimantan Barat. Potensi kehutanannya adalah hasil hutan kayu (azas hutan
lestari), hasil hutan non kayu berupa rotan dan di masa mendatang jasa
lingkungan adalah yang paling menonjol. Kendala subsektor Kehutanan adalah
adanya potensi konflik kepentingan antara sektor kehutanan dengan sektor
pertambangan dan energi
Kawasan peruntukan hutan di RKT Terentang terdiri dari Areal Penggunaan

Lain dengan luas total 50.458,74 Ha, dan tersebar di seluruh kawasan RKT
Terentang, Hutan Produksi (HP) seluas 2.893,81 Ha, Hutan Produksi Konversi
(HPK) 3.198,26 Ha dan Base sungai 3.352,70 Ha.
B. Kawasan Pertanian
Kemungkinan untuk dilakukan perluasan lahan sawah masih terbuka lebar.

Disamping tanaman padi, pemanfaatan lahan untuk tanaman palawija seperti
halnya kacang-kacangan, pisang umbi-umbian masih relatif cukup luas, dan ini
direncanakan akan terdistribusi di semua SP atau permukiman yang ada atau di
setiap SKP dikembangkan lahan untuk dimanfaatkan sebagai lahan pertanian
dengan jenis tanaman palawija sesuai dengan daya dukung dan kesesuaian
lahannya.
VI - 5
C. Kawasan Perkebunan
Di RKT Terentang pengembangan kawasan perkebunan diarahkan pada

peningkatan produksi dan peningkatan aksesibilitas kawasan perkebunan
dengan pusat-pusat aktivitas ekonomi seperti pasar. Komoditas unggulan
perkebunan yang diprioritaskan untuk dikembangkan adalah komoditas sawit
dan karet.
D. Kawasan Peternakan
Sedangkan subsektor Peternakan potensi yang ada adalah: ayam buras, dan sapi
yang tersebar di Kawasan Transmigrasi Terentang, akan tetapi kegiatan
budidaya ternak tidak terlalu dominan dan masih berupa usaha ekonomi
sampingan bagi masyarakat di kawasan.
E. Kawasan Perikanan
Lokasi potensial untuk prikanan darat di wilayah Kawasan Transmigrasi

Terentang ini. Potensi yang besar dan keberadaan sungai-sungai di lokasi
tersebut. Kubu Raya berkontribusi nyata bagi peningkatan kesejahteraan
masyarakat setempat dan pembangunan kawasan itu sendiri karena
kemampuan pemanfaatan yang terbatas akibat ketersediaan sarana dan
prasarana yang kurang menunjang dan kemampuan sumberdaya manusia
perikanan yang relatif masih rendah. Sementara itu meskipun belum
dimanfaatkan oleh masyarakat Kawasan Terentang, potensi tersebut masih
dapat dikembangkan secara optimal di Kawasan Transmigrasi.
F. Kawasan Permukiman
Direncanakan areal untuk pemukiman yang diharapkan bisa menampung

berbagai kebutuhan untuk areal pemukiman seiring bertambahnya penduduk di
Kawasan Terentang dari rencana kebutuhan areal permukiman pada tahun akhir
perencanaan berkisar antara 400 – 500 Ha. Secara keluasan kiranya masih tidak
terlalu bermasalah dalam arti masih dapat dipenuhi, mengingat ketersediaan
lahan masig relative banyak dan luas.
VI - 6
G. Kawasan Transmigrasi
Dalam rencana pola pemanfaatan ruang yang tertuang dalam RTRW Kabupaten
Kubu Raya telah dialokasikan ruang wilayah yang diperuntukkan sebagai
Kawasan Transmigrasi yang menjadi bagian dari Kawasan Permukiman
Pedesaan. Lokasi areal yang direncanakan adalah berada Kecamatan Terentang
dan Sungai Raya.
2. Rencana Pengembangan Permukiman

Rencana Pengembangan Permukiman Berdasarkan data penggunaan lahan
permukiman pada tahun 2020, luas kawasan permukiman di Kawasan Terentang
adalah 7.923 ha. Berdasarkan hasil proyeksi penduduk pada tahun akhir perencanaan
(2041), jumlah penduduk Kawasan terentang diproyeksikan sebesar 34.817 jiwa.
Sesuai dengan standar kebutuhan permukiman (Standar Departemen PU), dimana
untuk 50 rumah (KK) dibutuhkan luas lahan 1 ha. Dengan demikian pada akhir tahun
2041 dibutuhkan lahan untuk pembangunan permukiman seluas 246 ha. Oleh karena
itu, perkembangan sepuluh tahun kedepan tidak perlu penambahan areal permukiman,
namun demikian perlu di ketahui bahwa di kawasan ini apabila akan dikembangkan
program transmigrasi, melalui SP Tempatan. Hal ini mengingat sempitnya
ketersediaan lahan yang ada serta masih banyaknya keluarga miskin/pra sejahtera
akibat minimnya infrastruktur yang memadai .
3. Rencana Tata Guna Lahan
Rencana penggunaan lahan di kawasan Elar terdiri dari : rencana pengembangan

Pusat Kawasan Terentang (KPB) dan rencana tataguna lahan kawasan budidaya
pertanian.
Rencana tataguna lahan yang terpenting adalah tataguna lahan untuk mendukung kegiatan
usaha budidaya pertanian, termasuk sub sector peternakan yang menjadi komoditas
unggulan di Kawasan Transmigrasi Terentang, yaitu : pertanian tanaman pangan.
Rencana penggunaan lahan untuk komoditas unggulan diarahkan tersebar di 3 SKP. Pada
masing-masing SKP terdapat rencana pengembangan kawasan budidaya pertanian dan
komoditas unggulannya, tergantung dari luas dan daya tampung tiap SKP.
VI - 7
VI - 8
BAB VII
ARAHAN PENGEMBANGAN POLA
USAHA POKOK
Berdasarkan gambaran profil dan rencana tata ruang Kawasan Terentang yang telah
disusun pada Bab terdahulu, maka pada bab ini akan dijabarkan suatu arahan
pengembangan Kawasan Terentang sebagai sistem kegiatan pembangunan yang
mendasari kebijakan pembangunan dan sumber pendanaan pembangunan. Sistem
kegiatan pembangunan mencakup arahan tentang indikai program pembangunan
Kawasan Terentang, tahapan pembangunan, sumber keuangan, dan kelembagaan yang
menangani pembangunannya.
7.1 Pengembangan Usaha Pertanian

Sumberdaya alam dan kondisi agroklimat di Kawasan Transmigrasi Terentang seperti
yang telah disampaikan pada pembahasan sebelumnya, memiliki potensi tingkat
kesesuaian lahan untuk pengembangan komoditas tanaman pangan, perkebunan dan
peternakan.
7.1.1 Pengembangan Usaha Tanaman Pangan

Padi merupakan komoditas tanaman pangan yang menjadi sumber makanan pokok utama
masyarakat. Oleh karenanya, pengembangan komoditas ini harus menjadi fokus perhatian
para pemangku kebijakan, dalam rangka menciptakan swasembada dan kemandirian
pangan di wilayahnya. Selain itu, pengembangan tanaman Padi sebagai komoditas
Tanaman Pangan unggulan didasarkan pada beberapa pertimbangan sebagai berikut :
• Secara sosiologis, merupakan komoditas pangan utama yang banyak diusahakan

masyarakat, sehingga program pengembangannya akan relatif lebih mudah karena
masyarakat sudah sangat familiar dengan komoditas tersebut.
VII - 1
• Potensi lahan yang masih memungkinkan untuk program intensifikasi, dimana

tingkat produktivitas masih bisa lebih dioptimalkan.
• Ketersediaan sumber air baku untuk pertanian cukup melimpah, baik dari aliran
sungai maupun pasang surut air yang ada di sekitar lokasi. Oleh karenanya, melalui
pembuatan saluran irigasi yang dapat mengalirkan air dari sungai ke areal
persawahan, dapat meningkatkan produktifitas tanaman padi di lokasi studi
• Menunjang pengembangan komoditas lain secara signifikan. Dalam hal ini,

komoditas Padi dan Jagung dapat memenuhi sebagian kebutuhan pakan ternak dalam
pengembangan komoditas peternakan.
Berdasarkan hasil perhitungan analisis LQ serta anailisis deskriptif terhadap

pengembangan komoditas tanaman pangan sebagaimana diuraikan diatas, dapat
diambil kesimpulan bahwa tanaman Padi, Jagung, Kacang tanah dan Kedelai
berpeluang untuk dikembangkan lebih fokus dan dijadikan komoditas tanaman pangan
unggulan di Kawasan Terentang, Kabupaten Kubu Raya.
Pada dasarnya, pengembangan komoditas unggulan merupakan program terpadu dan

multidimensi, tidak saja berkaitan dengan aspek produksi, tapi sangat terkait juga dengan
aspek penunjang lain, seperti aspek pasar, kelembagaan, sarana dan prasarana pendukung,
serta aspek kebijakan Pemerintah. Secara umum, dalam konteks pengembangan
komoditas pertanian unggulan di Kawasan Terentang, Kabupaten Kubu Raya, beberapa
aspek yang perlu mendapat perhatian antara lain adalah sebagai berikut :
• Peningkatan produksi melalui peningkatan produktifitas dan efisiensi,

• Penerapan konsep keragaman komoditas pertanian (mis; mina-padi, dll)
• Penguatan kelembagaan petani,
• Peningkatan nilai tambah produk (pengelolaan pasca panen),
• Pengelolaan pasar (tata niaga)
• Peningkatan infrastruktur dan sarana prasana
Sebagai upaya untuk membangun kemandirian pangan di Kawasan Terentang,

Kabupaten Kubu Raya, maka diperlukan langkah yang kongkrit untuk menjadikan
wilayah Kawasan menjadi penghasil pangan, paling tidak untuk memenuhi kebutuhan
VII - 2
penduduk setempat. Upaya peningkatan produktifitas tanaman Padi melalui program

intensifikasi, sejatinya sudah dilakukan oleh petani di Kawasan Terentang, Kabupaten
Kubu Raya, diantaranya melalui pemilihan Bibit Unggul, penggunaan input pertanian
(pupuk dan pestisida) secara cukup dan berimbang, pengelolaan air dan lain lain. Akan
tetapi, dalam skala yang besar, program intensifikasi ini membutuhkan dukungan yang
memadai, diantaranya adalah sebagai berikut;
• Pendampingan yang intens dari petugas Penyuluh Pertanian (pemberian motivasi,
peningkatan kapasitas SDM petani, alih teknologi, dll)
• Penyediaan Saprotan dalam jumlah yang cukup dengan harga terjangkau
• Pembangunan infrastruktur; irigasi, jalan dan jembatan
• Kebijakan tentang penjaminan harga jual yang memadai melalui pengendalian tata
niaga
7.1.2 Pengembangan Usaha Tanaman Perkebunan
Pengembangan komoditas unggulan tanaman perkebunan, secara umum dapat berupa

pembukaan atau penambahan areal perkebunan, peningkatan produksi, pengadaan
industri pengolahan, serta pengelolaan tataniaga dari produk perkebunan. Merujuk pada
perhitungan LQ, komoditas tanaman perkebunan yang merupakan komoditas basis di
Kawasan Terentang, Kabupaten Kubu Raya adalah Kelapa Sawit, Kelapa dalam, Karet
dan Kopi. Tanaman lainnya adalah pinang, tanaman ini merupakan komoditas yang
dominan di lokasi studi. Meskipun dalam perhitungan LQ tanaman ini bukan merupakan
komoditas basis, akan tetapi dari aspek agrososial, merupakan komoditas yang sangat
dekat dengan masyarakat. Ada beberapa hal yang menyebabkan tanaman pinang dapat
dipertimbangkan menjadi komoditas unggulan, diantaranya; pemeliharaan yang mudah,
nilai ekonominya tinggi, relatif aman dari hama dan penyakit. Oleh karenanya, meskipun
koefisien LQnya di bawah 1, tanaman pinang dapat dijadikan komoditas unggulan di
Komoditas tanaman perkebunan pada umumnya memiliki potensi besar untuk dijadikan
sebagai komoditas unggulan di Kawasan Transmigrasi Terentang, selain Sawit, kelapa
dalam dan karet. Tanaman perkebunan yang mempunyai potensi nilai ekonomi yang
relatif tinggi dibandingkan produk tanaman perkebunan lain adalah kopi, sagu, pinang
VII - 3
dan lada. Pengembangan tanaman kelapa dalam dan karet di Kawasan Terentang,
Kabupaten Kubu Raya, secara umum dapat dilakukan melalui beberapa langkah
diantaranya sebagai berikut;
• Peningkatan Produksi melalui penambahan luas tanam dan peningkatan

Produktifitas tanaman (pendampingan petani, penyediaan bibit unggul, insentif
modal, bantuan pupuk/pestisida, dll)
• Peningkatan kualitas SDM petani melalui pelatihan, dan pendampingan.
• Pembangunan industri rumah tanggga pengolahan kopi, sagu, lada maaupun

pinang.
• Penjaminan stabilitas harga pada level yang menguntungkan Petani
Strategi pengembangan tanaman Kopi, sagu, lada dan pinang di Kawasan Terentang,
Kabupaten Kubu Raya secara umum dilakukan melalui 3 (tiga) pendekatan, yaitu;
• Ekstensifikasi,
• Intensifikasi,
• Revitalisasi (Rehabilitasi dan peremajaan) dengan bibit unggul.
Pengembangan tanaman Kopi, sagu, lada dan pinang selain melalui pembukaan areal
perkebunan baru (ekstensifikasi), juga melakukan upaya intensifikasi berupa peningkatan
perbaikan teknologi untuk meningkatkan nilai tambah dan pendapatan petani melalui
pasca panen pengolahan biji. Secara rinci, strategi pengembangan komoditas tanaman
Kopi, sagu, lada dan pinang di lokasi studi dapat dilihat pada tabel berikut;
Tabel.7.1
Strategi Pengembangan Komoditas Tanaman Kopi, Sagu, Lada dan Pinang
Di Kawasan Terentang, Kabupaten Kubu Raya
Pendekatan Tipologi Program Sasaran
Ekstensifikasi • Luas areal • Penanaman • Meningkatkan
tanaman Kopi, (pembukaan) kebun produktifitas lahan
sagu, lada dan Kopi, Sagu, Lada • Penambahan luas
pinang sedikit daan Pinang areal tanaman
• Tersedia lahan • Bantuan bibit dan Kopi, sagu Laada
kosong Saprotan dan Pinang
VII - 4
Pendekatan Tipologi Program Sasaran

• Agroklimat • Meningkatkan
sesuai jumlah produksi
Intensifikasi • Masyarakat • Penerapan teknik • Meningkatkan
sudah budidaya secara produktifitas
melakukan intensif, melalui tanaman
budidaya input pertanian yang • Meningkatkan
tanaman Kopi, memadai kualitas produk
Sagu, Lada dan • Penerapan • Memberikan nilai
Pinang, Karet, Teknologi tambah terhadap
sawit pengolahan pasca produk
• Areal kebun panen • Meningkatkan
Sawit • Efisiensi jaringan pendapatan petani
pemasaran/distribusi
Revitalisasi • Masyarakat • Rehabilitasi kebun • Meningkatkan
sudah • Bantuan bibit unggul produktifitas
melakukan untuk Peremajaan tanaman
budidaya tanaman • Meningkatkan
tanaman Kopi, kualitas produk
Sagu, Lada dan • Menjaga
Pinang, Karet, kontinuitas
Sawit produksi
• Areal kebun
Sawit
Sumber; Hasil analisis, Tahun 2021
Program pengembangan tanaman perkebunan sebagai komoditas unggulan, perlu

didukung dengan berbagai kebijakan sebagai berikut :
1. Program harus didukung semua pihak terutama Dinas Perkebunan, mengingat

permasalahan ketersediaan lahan, nilai jual, tanaman tua dan rusak masih banyak
ditemukan di wilayah target pengembangan.
2. Penggunaan bibit unggul. Dalam hal ini Pemerintah Daerah harus melakukan
program penyediaan bibit bagi masyarakat
VII - 5
3. Adanya penyediaan kredit modal usaha dari lembaga perbankan dengan tingkat
bunga yang wajar, melalui pembentukan Lembaga Keuangan Mikro (LKM)
dengan membuka akses pembiayaan tanpa agunan.
4. Mendorong dan memfasilitasi lembaga pendukung yang diperlukan untuk
pemberdayaan petani dan agribisnis seperti kelembagaan petani, pengolahan
pasca panen, pemasaran dan penyediaan saprotan.
5. Membangun sistem penjualan dan pembelian “satu pintu” melalui peraturan
daerah yang menguntungkan semua pihak.
6. Memberi kemudahan kepada sektor swasta untuk ikut berperan dalam kegiatan
agribisnis perkebunan unggulan.
7.1.3 Pengembangan Usaha Peternakan
Berdasarkan hasil perhitungan LQ, dapat dilihat bahwa ternak Sapi Potong, Kerbau,
Kambing, Ayam Buras dan Itik merupakan komoditas basis di Kawasan Transmigrasi
Terentang. Ternak Sapi Potong dan ayam Buras merupakan salah satu komoditi yang
penting dalam kegiatan pertanian di wilayah Kabupaten Kubu Raya. Komoditi ini sudah
menjadi bagian hidup masyarakat petani karena sudah menjadi salah satu sumber
pendapatan keluarga. Pengalaman memelihara ternak Sapi Potong dan Ayam Buras untuk
tujuan ekonomi ini memotivasi mereka berusaha untuk menambah pengetahuan agar
dapat memperoleh ternak dengan produktivitas yang lebih baik. Hal ini merupakan
kekuatan internal yang akan sangat menunjang pengembangan usaha ternak ini sebagai
salah satu komoditi unggulan di wilayah pengembangan.
Kepemilikan lahan yang cukup luas dengan potensi pakan dari limbah penggilingan padi
dan Jagung serta sumber air yang cukup tersedia adalah potensi lokal yang dimiliki oleh
peternakan Sapi Potong dan Ayam Buras di wilayah ini. Kelemahan SDM peternak di
Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya, terutama dalam hal
pengetahuan teknis dan manajemen beternak termasuk manajemen kelembagaan, pakan
dan manajemen kandang serta pemasaran. Pemanfaatan potensi sumberdaya alam secara
optimal untuk pengembangan budidaya peternakan, menjadi langkah yang bisa ditempuh
dalam rangka peningkatan nilai tambah usaha. Dalam hal ini, pengolahan pakan dari
limbah pertanian seperti pembuatan silase, haylase dan teknologi permentasi lainnya.
VII - 6
Selain itu, khusus untuk budidaya ternak Sapi, kondisi penggunaan lahan di kawasan
Terentang tidak memungkinkan untuk menerapkan sistem budidaya di padang
penggembalaan. Oleh karenanya, disarankan untuk menggunakan sistem pemeliharaan
kereman, dimana ternak Sapi selalu berada di dalam kandang (tidak dilepas liarkan atau
digembalakan)
Pendampingan secara intensif dan berkesinambungan merupakan salah satu altematif

yang dapat dilakukan untuk membantu para peternak dalam meningkatkan kemampuan
teknis dan manajemen beternak. Pendamping yang berperan sebagai fasilitator yang baik
akan dapat membantu para peternak untuk memilih, memutuskan dan menerima suatu
teknologi yang sesuai dengan kebutuhan usaha. Demikian juga dengan pengaturan sumber
daya yang dimiliki agar dapat menutupi perubahan biaya yang dikeluarkan, perubahan
harga serta perubahan keadaan iklim.
Pemangku kepentingan terkait dalam hal ini dinas-dinas pemerintah daerah yang
berhubungan langsung dengan kegiatan agribisnis perlu mendapat pembinaan agar
kapasitas mereka sebagai mediator dan fasilitator pembangunan masyarakat dapat
terlaksana. Ancaman yang harus diperhitungkan untuk pengembangan peternakan Sapi
Potong adalah pemanfaatan lahan-lahan potesial untuk kegiatan pembangunan non
pertanian yang mengakibatkan kualitas dan kontinyuitas produksi bisa terhambat.
Berdasarkan pengamatan dan analisis yang dilakukan pada lokasi perencanaan ini dapat
disimpulkan bahwa komoditi ternak Sapi Potong dan Ayam Buras memiliki prospek yang
sangat baik untuk dijadikan komoditi unggulan dengan persyaratan perlunya peningkatan
kapasitas SDM peternak dan input teknologi tepat guna yang dapat membantu para
peternak dalam meningkatkan produksi. Alokasi lahan usaha perlu dilakukan dengan
jelas dan tegas agar tidak terjadi tumpang tindih pemanfaatan lahan terutama dengan
tanaman perkebunan atau tanaman pertanian lainnya serta kelestarian lingkungan.
7.1.4 Pengembangan Usaha Perikanan
Kawasan Terentang merupakan daerah dataran rendah yang memiliki ketersediaan air
cukup berlimpah baik sungai maupun laut. Kondisi ini merupakan potensi sumberdaya
yang sangat baik untuk pengembangan usaha perikanan tangkap maupun budidaya.
VII - 7
Pemanfaatan potensi alam dengan ketersediaan air yang berlimpah, telah lama dilakukan
oleh masyarakat di kawasan ini. Hal ini ditunjukkan dengan banyaknya usaha perikanan
tangkap dan budidaya yang dilkukan oleh masyarakat. Sektor perikanan cukup memberi
kontribusi yang signifikan terhadap pendapatan keluarga petani nelayan. Disamping itu,
keberadaan usaha perikanan, dapat berfungsi sebagai penyedia sumber protein hewani
bagi masyarakat.
Secara umum, bahwa keseluruhan wilayah di Kawasan Transmigrasi Terentang memiliki
potensi untuk pengembangan usaha budidaya perikanan. Oleh karenanya, dalam
pengembangan usaha ekonomi di kawasan, pengembangan budidaya perikanan sangat
prospektif untuk dikembangkan di semua SKP.
Berdasarkan hasil analisis survey lapangan terhadap kegiatan-kegiatan eksisting
perikanan budidaya, dapat disimpulkan bahwa kegiatan usaha budidaya perikanan masih
dilakukan secara tradisional dan belum berorientasi ekonomi. Kondisi ini mengakibatkan
rendahnya daya ungkit dari usaha perikanan, terhadap tingkat kesejahteraan
petani/nelayan. Oleh karenanya, pengembangan usaha budidaya perikanan di kawasan
Terentang ke depan harus dilakukan melalui intervensi program yang memamungkinkan
petani beranjak dari pola usaha yang seadanya, menjadi uasaha yang ekonomis dan
berdaya ungkit tinggi. Paling tidak, ada beberapa hal yang harus dilakukan dalam
pengembangan usaha perikanan di lokasi studi, diantaranya adalah sebagai berikut :
❖ Penyuluhan, pelatihan dan bimbingan teknis tentang budidaya perikanan mulai

penyiapan, sampai penanganan pasca panen.
❖ Pemberian bantuan benih ikan unggul
❖ Pembinaan dan pendampingan rutin berbasis kelompok

❖ Fasilitasi permodalan dan akses pemasaran.
7.2. Arahan Pengembangan Usaha Pokok
Merujuk pada hasil analisis Location Quotient (LQ) terhadap berbagai komoditas
pertanian, perkebunan dan peternakan, serta analisis deskriptif terhadap berbagai aspek
yang berpengaruh terhadap kegiatan usaha ekonomi pertanian, maka pengembangan
VII - 8
usaha ekonomi utama (Pola Usaha Pokok) di setiap Satuan Kawasan Pengembangan
(SKP) yang ada di Kawasan Transmigrasi Terentang dapat ditentukan. Analisis LQ
digunakan untuk mengetahui apakah suatu komoditas merupakan komoditas basis di
wilayah tersebut, sehingga merupakan pemberi sumbangan terbesar dari sector pertanian
dalam perkembangan ekonomi wilayah.
Dalam proses penentuan komoditas unggulan dan pola usaha pokok di suatu wilayah,
hasil analisis LQ diposisikan sebagai bahan dasar yang selanjutnya dianalisis melalui
pendekatan analisis deskrpsi terhadap berbagai factor yang mempengaruhi usaha
ekonomi, seperti aspek social budaya, pemasaran, kebijakan pemerintah, dan lain-lain.
Berikut ini adalah hasil analisis LQ untuk beberapa komoditas di setiap SKP.
Tabel.7.2 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Pangan di Setiap SKP Di Kawasan

Transmigrasi Terentang
Location Quotient
Cakupan Komoditas
Wilayah Padi Jagung Kedelai Ubi Kacang Basis
Kayu Tanah
SKP 1 1,03 1,00 0,29 0,00 0,81 Padi, jagung
Jagung, kacang
SKP 2 1,96 1,58 0,88 0,00 0,19
Tanah
SKP 3 1,01 1,34 0,06 0,24 0,08 Padi, jagung
Sumber; Hasil Analisis, Tahun 2021
Tabel.7.3 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Sayuran di Setiap SKP Di Kawasan

Location Quotient
Cakupan Komoditas
Cabe Cabe
Wilayah Tomat Buncis Terong Mentimun Basis
Besar Rawit
SKP 1 0,25 0,72 0,60 0,36 0,84 - -
SKP 2 0,79 1,74 1,36 0,00 1,65 2,41 Tomat, cabe
SKP 3 0,02 0,57 0,94 0,00 0,57 0,23 -
VII - 9
Tabel.7.4 Hasil Analisis LQ Komoditas Tanaman Perkebunan di Setiap SKP

Cakupan Location Quotient Komoditas

Wilayah Kelapa Karet Kopi Kakao Lada Sawit Basis
SKP 1 0,99 3,10 0,02 0,39 0,63 3,02 Karet, Sawit
SKP 2 0,75 2,28 0,14 0,30 0,10 0,45 Karet
SKP 3 0,00 2,16 0,08 0,00 0,01 2,73 Karet Ssawit
Tabel.7.5 Hasil Analisis LQ Komoditas Peternakan di Setiap SKP Di Kawasan

Location Quotient
Cakupan Komoditas
Ayam Ayam
Wilayah Sapi Kerbau Babi Kambing Itik Basis
Ras Buras
SKP 1 0,98 0,22 0,39 0,84 0,97 0,04 0,90 -
SKP 2 1,97 0,06 0,77 0,29 0,16 0,89 0,97 Sapi
SKP 3 1,07 0,52 0,54 0,94 0,86 0,05 0,23 -
Berdasarkan hasil analisis LQ sebagaimana ditampilkan pada beberapa table di atas,

dapat diketahui beberapa komoditas basis yang ada di setiap SKP dalam Kawasan
Transmigrasi Terentang, sebagaimana dapat dilihat pada table berikut.
Tabel.7.6 Komoditas Basis Berdasarkan Hasil Analisis LQ di Setiap SKP Dalam

Kawasan Transmigrasi Terentang
Komoditas Basis
SKP Tanaman Hortikultura Tanaman Usaha
Peternakan
Pangan (Sayuran) Perkebunan Perikanan
Padi - Karet - -
SKP 1
Jagung sawit
Padi, Sayuran Karet Sapi -
SKP 2
Jagung
Padi - Karet - -
SKP 3
Jagung Sawit
VII - 10
Sebagaimana sudah diuraikan pada pembahasan sebelumnya, bahwa komoditas basis

yang dihasilkan dari analisis LQ, merupakan pertimbangan dasar dalam penentuan
komoditas unggulan. Akan tetapi bukan merupakan satu-satunya pertimbangan.
Penentuan komoditas unggulan di setiap SKP, dilakukan setelah mempertimbangkan
kondisi obyektif dari berbagai aspek yang berpengaruh terhadap kegiatan usaha ekonomi
pertanian di lokasi studi. Berikut ini adalah pola usaha ekonomi yang direkomendasikan
untuk dikembangkan di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya.
Tabel.7.7 Rekomendasi Pola Usaha Pokok di Setiap SKP Dalam Kawasan

Usaha Pokok Usaha Usaha
SKP
(Komoditas Unggulan) Penunjang - 1 Penunjang - 2
Padi Kopi • Budidaya Sayuran
Jagung Lada (Buncis, Cabe)
SKP 1 Karet Pinang
• Ayam Buras
Sawit
• Budidaya Ikan
Karet Sawit • Ternak Ayam Buras
Padi Kopi
• Ternak Sapi
Jagung Lada
SKP 2 Ternak Sapi Pinang • Hortikultura (Cabe,
Sayuran Mentimun)
• Budidaya Ikan
Padi Kopi • Hortikultura Sayuran
Jagung Lada (Tomat, Terong, Cabe)
Karet Pinang
SKP 3 • Ternak Sapi Potong
sawit
(Kereman), ayam buras,
• Budidaya Ikan
Pengembangan komoditas unggulan, bukan hanya dilakukan di tingkat hulu atau sektor
ekonomi primer, tapi juga harus sampai ke level hilir melaluai pengembangan sektor
ekonomi sekunder dan tersier. Berikut ini rekomendasi pengembangan usaha komoditas
unggulan di level hulu sampai hilir.
VII - 11
VII - 12
7. 3. Analisis Pemasaran Komoditas Unggulan
Pemasaran bisa dikatakan sebagai kunci keberhasilan dari penjualan produk. Kemampuan
yang handal dalam memasarkan produk atau jasa bisa jadi lebih penting dari produk itu
sendiri. Teknik pemasaran yang baik didukung oleh strategi pemasaran yang efektif.
Dengan strategi tersebut, proses marketing dapat dipertahankan, bahkan cara baru dalam
memasarkan produk juga bisa kita temukan dan membuat pelanggan semakin loyal. Tentu
saja, jangan abaikan faktor kualitas produk yang merupakan poin penting bagi pemasaran
itu sendiri. Pemasaran produk-produk hasil produksi masyarakat khususnya petani di
lokasi perencanaan pada saat ini masih relatif sederhana, mereka memasarkan produk
dengan cara menunggu calon pembeli atau tergantung dari peran tengkulak yang datang
ke mereka. Menggambarkan bahwa pemasaran yang ada sekarang ini bersifat defensif
dan mereka cenderung tidak memiliki posisi tawar yang kuat. Mereka juga terbatas dalam
hal akses informasi harga dan pasar.
Sistem pemasaran yang berlangsung saat ini umumnya masih bersifat tradisonal untuk
memenuhi kebutuhan pasar lokal, Petani cendrung mengantarkan/memasarkan langsung
produksi pertaniannya di pasar lokal, atau kepada pedagang pengumpul yang tersebar di
sekitar tempat tinggal. Harga umumnya ditentukan secara sepihak oleh pedagang, petani
tidak mempunyai kekuatan tawar menawar.Petani biasanya tidak punya informasi yang
memadai tentang pasar dan tidak juga memiki akses terhadap pasar.
Disamping struktur tataniaga yang tidak berpihak pada produsen (petani/nelayan),

struktur tata niaga yang ada juga kurang berpihak pada pelaku-pelaku (institusi) lokal.
Pelaku-pelaku tata niaga yang paling menikmati marjin tata niaga yang terbesar
umumnya bukanlah pelaku-pelaku lokal, melainkan para pelaku yang bermukim di
perkotaan dan khususnya kota besar (Pontianak). Lemahnya kapasitas sumberdaya
manusia, kelembagaan dan keterbatasan infrastruktur menyebabkan akumulasi nilai
tambah terkuras dan bocor ke luar kawasan. Penguatan sumberdaya manusia dan
lembaga-lembaga ekonomi masyarakat lokal dapat mencegah terjadinya kebocoran
wilayah (regional leakage) berupa terjadinya aliran capital (capital outflow) ke luar
kawasan.
VII - 13
Peningkatan akses masyarakat lokal terhadap informasi, teknologi, pengetahuan dan

modal dapat memperkuat kapasitas masyarakat lokal karena dapat meningkatkan
bargaining position (posisi tawar) dan kapasitas masyarakat lokal di dalam mengelola
sumberdaya. Disamping dukungan permodalan dan dukungan-dukungan regulasi
perdagangan, keberadaan infrastruktur dan fasilitas yang dapat menumbuhkan pusat-
pusat pengumpulan, moda distribusi, sub-terminal agribisnis, dan sejenisnya di lokasi-
lokasi produksi utama serta sistem jaringan transportasi (terutama jalan) juga dapat
mencegah dan menahan terjadinya kebocoran wilayah yang tidak dikehendaki karena
dapat menciptakan nilai tambah di tingkat lokal. Semakin banyak nilai tambah yang
terbentuk di tingkat lokal semakin tinggi peluang masyarakat lokal menikmati nilai
tambah tersebut dalam bentuk pendapat rumah tangga dalam bentuk keuntungan usaha.
Secara potensial, berdasarkan sumberdaya yang ada berupa hasil-hasil pertanian

unggulan, penciptaan nilai tambah di tingkat kawasan disamping dihasilkan dari produksi
komoditas-komoditas tersebut dapat tumbuh dari berkembangnya kegiatan ekonomi di
sisi hilir, kegiatan pengolahan dan distribusinya. Dari sisi masyarakat lokal, industri atau
pengolahan hasil-hasil pertanian dapat tumbuh dari sisi masyarakat sendiri berupa
aktifitas pencucian, penyulingan minyak atsiri, gradding, sortasi, packing hingga berupa
industri rumah tangga atau usaha kecil. Pihak investor industri hasil olahan pertanian
berskala kecil maupun menengah akan memiliki ketertarikan pengembangan usaha
olahan hasil-hasil pertanian jika memiliki kelayakan finansial yang relatif tinggi
dibandingkan di wilayah lain termasuk perkotaan.
Walaupun memiliki kedekatan relatif terhadap sumber bahan baku dan bahan mentah,
kawasan perdesaan umumnya memiliki daya tarik yang rendah bagi para investor.
Tersedianya hasil-hasil pertanian yang berpotensi menjadi bahan mentah bagi kegiatan
industri olahan yang memiliki nilai komersial yang tinggi di kawasan perdesaan tidak
serta merta menjamin ketertarikan masuknya investasi sektor industri. Masalah pertama
adalah akibat tidak adanya konsentrasi (pengumpulan) produk di kawasan yang
diakibatkan pola spasial lokasi produksi yang tersebar dan akibat sistem tataniaga yang
tidak memungkinkannya terjadinya proses pengumpulan di tingkat lokal secara efisien.
VII - 14
Sistem pemasaran yang seimbang perlu dikembangkan di Kawasan Transmigrasi

Terentang, Kabupaten Kubu Raya dalam rangka mendukung kegiatan produksi
komoditas turunan di bidang budidaya, industri rumah tangga, dan UMKM yang
dilakukan oleh masyarakat. Strategi pemasaran merupakan hal yang sangat penting bagi
pelaku UMKM dimana strategi pemasaran merupakan suatu cara mencapai tujuan dari
sebuah kegiatan usaha/bisnis. Strategi adalah serangkaian rancangan besar yang
menggambarkan bagaimana sebuah kegiatan usaha harus beroperasi untuk mencapai
tujuannya. Sehingga dalam menjalankan usaha kecil khususnya diperlukan adanya
pengembangan melalui strategi pemasarannya. Karena pada saat kondisi kritis justru
pelaku UMKM yang mampu memberikan pertumbuhan terhadap pendapatan masyarakat.
Pemasaran menurut W. Y. Stanton adalah sesuatu yang meliputi seluruh sistem yang
berhubungan dengan tujuan untuk merencanakan dan menentukan harga sampai dengan
mempromosikan dan mendistribusikan barang dan jasa yang bisa memuaskan kebutuhan
pembeli aktual maupun potensial. Berdasarkan definisi di atas, proses pemasaran dimulai
dari menemukan apa yang diinginkan oleh konsumen. Pada dasarnya pemasaran memiliki
tujuan yaitu :
1. Konsumen potensial mengetahui secara detail produk yang kita hasilkan dan
perusahaan dapat menyediakan semua permintaan mereka atas produk yang
dihasilkan.
2. Produsen dapat menjelaskan secara detail semua kegiatan yang berhubungan dengan
pemasaran. Kegiatan pemasaran ini meliputi berbagai kegiatan, mulai dari penjelasan
mengenai produk, desain produk, promosi produk, pengiklanan produk, komunikasi
kepada konsumen, sampai pengiriman produk agar sampai ke tangan konsumen
secara cepat.
3. Mengenal dan memahami konsumen sedemikian rupa sehingga produk cocok
dengannya dan dapat terjual dengan sendirinya.
Pada umumnya kegiatan pemasaran berkaitan dengan koordinasi beberapa kegiatan

bisnis. Strategi pemasaran ini dipengaruhi oleh faktor-faktor sebagai berikut :
a. Faktor mikro, yaitu perantara pemasaran, pemasok, pesaing dan masyarakat.
b. Faktor makro, yaitu demografi, ekonomi, politik, hukum, teknologi, fisik dan social
budaya.
VII - 15
Pemasaran yang berkesinambungan membutuhkan adanya sinergi dari pihak-pihak

terkait baik dinas terkait, pelaku usaha/UMKM, pembeli dan masyarakat secara
berkesinambungan. Pengembangan sistem pemasaran di Kawasan Transmigrasi
Terentang, Kabupaten Kubu Raya, dengan langkah-langkah awal yang perlu dilakukan
yaitu sebagai berikut :
a. Mengembangkan industri pengolahan berbasis rumah tangga atau kooperasi,
sehingga nilai tambah produk bisa dinikmati oleh produsen (petani) secara optimal
b. Membangun pasar fisik yang representatif sebagai tempat pertemuan antara produsen
dan konsumen.
c. Membangun kelembagaan pemasaran bagi masyarakat/pelaku UMKM, dianjurkan
untuk mendirikan koperasi bagi masyarakat produsen maupun konsumen.
d. Membangun infrastruktur pemasaran, seperti prasarana dan sarana transportasi yang
murah.
e. Mendorong untuk masuknya lembaga keuangan mikro yang mudah dijangkau oleh
produsen, pedagang maupun konsumen.
7.4. Analisis Studi Kelayakan Komoditas Unggulan
Analisis kelayakan usaha agribinis adalah upaya untuk mengetahui tingkat kelayakan atau
kepantasan untuk dikerjakan dari suatu jenis usaha, dengan melihat beberapa parameter
atau kriteria kelayakan tertentu. Dengan demikian suatu usaha dikatakan layak kalau
keuntungan yang diperoleh dapat menutup seluruh biaya yang dikeluarkan, baik biaya
yang langsung maupun yang tidak langsung.
Dalam melakukan analisis kelayakan suatu usaha agribisnis yang akan menjadi produk
unggulan di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya, diperlukan
analisis beberapa aspek. Semakin besar dan komplek suatu usaha maka aspek analisis
kelayakan usaha juga semakin luas dan komplek. Aspek-aspek analisis kelayakan
meliputi aspek teknis, aspek manajerial dan administratif, aspek organisasi, aspek
komersial, aspek finansial, dan aspek ekonomis. Kelayakan komoditas unggulan pada
Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya ditentukan oleh
aspek-aspek sebagai berikut :
VII - 16
a. Aspek Teknis
Aspek teknis yaitu analisa yang berkaitan dengan input dan output suatu komoditas
unggulan berupa barang dan jasa. Aspek teknis memiliki pengaruh yang besar terhadap
kelancaran jalannya kegiatan pengembangan usaha komoditas unggulan di Kawasan.
Adanya teknis dukungan penyediaan sarana produksi yang diperlukan untuk membantu
penyediaan sarana produksi dan peralatan yang dibutuhkan para petani, dan pengolah
untuk melaksanakan kegiatan usahanya. Pelayanan ini harus ada untuk menjamin
ketersediaan sarana usahatani tepat waktu, jumlah dan harga yang wajar. Instansi
pemerintah terkait harus mampu menciptakan iklim usaha dan memberikan dukungan
agar produsen dapat menjalankan fungsinya secara wajar.
Identifikasi teknologi spesifik di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu

Raya yang diperlukan untuk pengembangan komoditas unggulan menjadi sentra agribis-
nis terpadu. Pelayanan ini mencakup pemilihan varietas/kultivar dengan kualitas tinggi
yang secara ekonomis dapat diproduksi di lokasi setempat, teknologi pembibitan,
teknologi budidaya, pasca panen, pengolahan primer, hingga sekunder.
Kegiatan teknis perlindungan dan pengendalian yang harus mengawali pelaksanaan

sentra agribisnis terutama adalah pengawasan sebagai tindak preventif serta metode
penanggulangan hama dan penyakit yang mungkin mengganggu, serta komoditas
penunjangnya. Hal ini sangat penting untuk mencegah kerugian akibat kegagalan panen
atau penurunan kualitas produkyag dihasilkan petani/produsen. Pelayanan di Kawasan
Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya dialokasikan dan bekerjasama dengan
dinas-dinas lingkup pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan
Pelaksana kegiatan teknis penyuluhan oleh BPP dan penyuluh swadaya kemampuannya
perlu ditingkatkan agar dapat memberikan kontribusi sesuai dengan fungsinya, sebagai
tempat bertanya, berlatih, berbagi pengalaman antar petani dan tempat pertemuan antara
petani, pedagang dan pengelola agroindustri. Untuk itu perlu dipersiapkan sumberdaya
manusia (SDM) serta perangkat keras dan lunak yang memadai untuk menjalankan fungsi
pusat pelayanan sentra agribisnis.
Pengembangan komoditas ungggulan secara teknis memerlukan air untuk budidaya,

pasca panen, dan kegiatan penunjang lainnya. Kebutuhan air untuk budidaya dan air
VII - 17
bersih akan meningkat kalau telah terdapat kegiatan pengolahan, terutama dalam bentuk
industri pengolahan pangan dan komoditas perkebunan. Koordinasi dengan Pemda dan
instansi terkait sangat penting untuk mengarahkan kegiatan fisik yang tepat pada lokasi
yang tepat dan sesuai dengan kebutuhannya.
Sarana transportasi sangat vital dalam membangun sentra agribisnis, dengan demikian
program pembangunan sarana transportasi di dalam Kawasan Transmigrasi Terentang,
Kabupaten Kubu Raya yang dikelola oleh Dinas PUPR harus mampu menjamin
tersedianya prasarana jalan (jalan desa dan jalan kebun) serta fasilitas transportasi yang
memadai di kawasan sentra produksi, yang menghubungkannya dengan pusat-pusat
pelayanan dan pemasaran. Sarana dan prasarana pemasaran, seperti tempat penampungan
hasil panen, alat-alat penyimpanan dengan fasilitas pendingin, alat-alat pengepakan,
informasi harga serta fasilitas fisik pasar yang memadai, sangat vital dalam
pengembangan sentra agribisnis. Kebutuhan fasilitas ini sangat beragam sesuai dengan
komoditas unggulan dan komoditas penunjangnya.
Tersedianya lembaga keuangan dan permodalan yang mudah dan murah sangat penting
bagi para pelaku usaha agribisnis komoditas unggulan, sehingga harus diusahakan di
lokasi sentra atau lokasi yang sangat mudah dicapai dari kawasan sentra, dengan biaya
transportasi dan biaya administrasi yang minimum.Kerjasama antara Pemda dengan
instansi terkait diperlukan untuk menyediakan sumber modal yang dapat diakses dengan
prosedur yang cepat dan murah.
b. Aspek Institusional-Organisasi-Manajemen
Pengembangan komoditas unggulan di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten

Kubu Raya, harus tersusun secara sistematis sehingga tahapan pelaksanaan dapat berjalan
dengan baik, mulai dari persiapan sampai usaha tersebut menghasilkan keuntungan. Pada
setiap tahap pengusahaan (usahatani/perikanan) komoditas andalan, pemasaran dan
pengolahannya diperlukan lembaga sosial- ekonomi sebagai suatu wadah, pola organisasi
dan atribut yang dibutuhkan oleh para petani untuk dapat melakukan fungsinya. Lembaga
sosial dapat dibedakan dengan organisasi atau seringkali disebut dengan istilah lembaga
non-formal dan lembaga formal. Lembaga sosial timbul karena kebutuhan masyarakat,
berakar pada norma sosial dan peralatan yang dimiliki oleh masyarakat; sedangkan
VII - 18
organisasi pada umumnya dibentuk dengan tujuan tertentu, dengan kegiatan anggota
yang saling mengisi dan tunduk pada aturan-aturan yang dibuat, agar bagian-bagian yang
ada dapat berfungsi efektif. Beberapa komponen pokok dan penunjang adalah adanya
sarana kelembagaan yang menunjang dan pentingnya pendidikan pembangunan bagi
petani dalam proses transfer teknologi.
Suatu bentuk kelembagaan dengan ikatan-ikatan dan hubungan sosial-ekonomi seperti

halnya koperasi berbentuk koperasi konsumen, produsen, jasa maupun simpan pinjam
berdasarkan kebutuhan masyarakat diperlukan dalam pengembangan wadah usaha di
Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya. Menumbuh dan
mengoptimalkan lembaga-lembaga tradisional dan ekonomi di perdesaan khususnya
dalam pengusahaan komoditas unggulan, sejak penanaman, pertanahan, pengerahan
tenaga kerja, perkreditan, panen dan pengolahan serta pemasaran hasil merupakan
langkah awal dalam upaya rekayasa dan peningkatan fungsi kelembagaan tersebut.
Selanjutnya, keberhasilan dalam produksi menuntut adanya bentuk- bentuk kelembagaan
yang lebih besar dan berorientasi ekonomis sehingga mampu mengelola sistem pertanian
secara lebih efisien .
c. Aspek Sosial
Pengembangan sentra produksi komoditas unnggulan di Kawasan Transmigrasi

Terentang, Kabupaten Kubu Raya juga diarahkan untuk tujuan pembangunan yang lebih
umum, yaitu menjamin terselenggaranya suatu proses pembangunan yang berlanjut
(Sustainable development). Kajian kelayakan sosial mencakup kesesuaian antara ketram-
pilan yang dibutuhkan untuk pengembangan suatu komoditas ungggulan dengan
kemampuan atau ketrampilan rata-rata yang dimiliki oleh masyarakat setempat di
Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya. Pengembangan komoditas
tanaman yang tidak didukung oleh masyarakat petani selain tidak akan memberikan
tingkat produktivitas yang tinggi, juga akan menjadi enclave pada lokasi pengembangan.
Hal ini tidak sesuai dengan tujuan pengembangan kawasan yang berlanjut, karena
peranan masyarakat setempat untuk memelihara dan melanjutkan kegiatan
pengembangan komoditas unggulan tersebut sebagai sentra agribisnis terpadu tidak dapat
banyak diharapkan.
VII - 19
Berdasarkan pertimbangan fisik dan ekonomi, Kawasan Transmigrasi Terentang,

Kabupaten Kubu Raya sesuai untuk pengembangan komoditas unggulan seperti
komoditas tanaman pangan, perkebunan, perikanan dan peternakan. Masyarakat di
kawasan juga sudah terbiasa mengusahakan dan mengenalnya, namun pelatihan dan atau
penyuluhan tetap perlu diberikan kepada masyarakat setempat agar mereka mampu
berperan-serta dalam membudidayakan komoditas unggulan tersebut dengan penerapan
teknologi yang lebih baik, serta mulai beranjak pada sektor usaha sekunder berupa
industri pengolahan sehingga bisa menghasilkan keuntungan optimal bagi petani.
d. Aspek Finansial
Berdasarkan aspek finansial dari seluruh sub sektor komoditas unggulan yang ada di
masyarakat yaitu tanaman pangan, tanaman perkebunan, perikanan dan peternakan ada
empat sektor yang berperan dan sangat menentukan tingkat pendapatan per kapita petani
yang terlibat dalam kegiatan ekonomi meliputi ; sektor pertanian tanaman pangan dan
hortikultura (sayuran dan buah-buahan), tanaman perkebunan, perikanan serta
peternakan. Dari beberapa sektor tersebut, masing-masing wilayah di Kawasan
Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya mempunyai prioritas yang berbeda-beda.
Ini dikarenakan adanya perbedaan daya dukung lahan serta alam di lokasi tiap-tiap
wilayah.
Secara finansial, wilayah pedesaan biasanya terdapat dua sektor paling dominan
memberikan sumbangan terbesar bagi pendapatan petani yaitu sektor pertanian tanaman
pangan dan sektor perkebunan. Dari hasil pengamatan didapatkan jenis komoditi yang
secara ekonomi berkembang di masyarakat dan banyak diusahakan sebagai tumpuan
hidup mereka, adalah sektor perkebunan dan tanaman pangan. Di sektor perkebunan
komoditas sawit dan karet menjadi andalan untuk investasi jangka panjang, sedangkan
peternakan Sapi Potong merupakan primadona peternakan yang perlu mendapatkan
perhatian lebih serius.
e. Aspek Ekonomi
Aspek-aspek ekonomi persiapan dan analisis proyek membutuhkan pengetahuan
mengenai komoditas unggulan apa yang diusulkan akan memberikan kontribusi yang
nyata terhadap pembangunan perekonomi secara keseluruhan.
VII - 20
Berdasarkan analisis kelayakan komoditas unggulan terhadap kegiatan usahatani yang

telah berkembang di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya, secara
umum komoditas ungggulan yang sesuai untuk dikembangkan di kawasan memiliki
tingkat kelayakan yang cukup yaitu B/C ratio >1, dan IRR masih dilebih besar dari suku
bunga perbankan yang berlaku (12%). Beberapa kriteria dalam menilai kelayakan
komoditas unggulan yang digunakan untuk mengukur kelayakan dari suatu komoditas
unggulan di Kawasan, yaitu:,Internal Rate Of Return (IRR), Net/Gross Benefit Cost
Ratio(B/C) dan Pay Back Period.
f. Analisis SWOT
Perkembangan perekonomian di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu

Raya dipengaruhi oleh faktor lingkungan internal dan eksternal. Lingkungan internal
adalah menggambarkan besarnya potensi pengembangan komoditas unggulan yang
mampu memberikan sumbangan terhadap perekonominan dan PDRB daerah Kabupaten
Kubu Raya. Sedangkan lingkungan eksternal menggambarkan besarnya potensi dan
peluang pengembangnan komoditas unggulan yang dipilih dikembangkan di Kawasan
Kubu Raya dengan mengacu kepada potensi dan permasalahan yang ada serta ditunjang
dengan ketetapan pengembangan sesuai amanat dalam RTRW Kabupaten Kubu Raya.
Untuk menilai besarnya potensi dan peluang komoditas unggulan di Kawasan
Transmigrasi Terentang, maka metode yang dipergunakan dalam laporan ini adalah
menggunakan analisis SWOT (Strenght Weaknesses, Opportunities,Threats). Metode
yang dapat digunakan dalam analisis potensi dan masalah kawasan perencanaan adalah
dengan menggunakan prinsip analisis SWOT:
VII - 21
a) Potensi/kekuatan; kekuatan yang dimiliki untuk pengembangan komoditas unggulan

di kawasan perencanaan untuk tumbuh dan berkembang adalah kebijakan yang
tertuang dalam RTRW Kabupaten Kubu Raya, dimana kawasan Transmigrasi
Terentang, Kabupaten Kubu Raya adalah merupakan Kawasan perdesaan yang
memiliki potensi ketersediaan lahan, dukungan masyarakat dan rencana pembangunan
infrastruktur serta jaringan transportasi dan aksesibilitas ke daerah perkotaan serta
peluang permintaan produk unggulan yang semakin meningkat di level nasional.
b) Kelemahan/Permasalahan; kelemahan atau kekurangan yang dimiliki produk
unggulan di kawasan perencanaan anatara lain : kapasitas produksi yang terbatas,
modal usaha terbatas, teknologi masih sederhana, biaya transportasi yang mahal dan
sebagainya, sehingga menghambat investasi dan pengembangan usaha komoditas
unggulan di kawasan perencanaan RKT di Kawasan Transmigrasi Terentang,
Kabupaten Kubu Raya untuk tumbuh dan berkembang. Berbagai macam kelemahan
atau permasalahan lainnya di kawasan dan sekitarnya antara lain : aksesibilitas ke/dari,
didalam kawasan itu sendiri, pemasaran hasil produksi terkendala akses dan informasi
serta terbatasnya jaringan pemasaran, sumber daya manusia yang berkompeten di
bidangnya terbatas, dan komunikasi dengan daerah di sekitarnya dan di dalam
kawasan itu sendiri.
c) Kesempatan/peluang yang lebih luas yang memberikan dampak tumbuh dan
berkembangnya kawasan perencanaan seperti meningkatnya ekonomi makro,
investasi yang tumbuh cepat, terbuka akses kawasan dengan luar, sehingga diperlukan
kebijakan dan strategi penguatan akses dan kemudahan-kemudahan bagi
VII - 22
pengembangan kawasan. Prospek permintaan ekspor masih terbuka untuk produk

sawit dan karet, merupakan peluang yang besar untuk dimanfaatkan.
d) Ancaman; indikator eksternal yang dapat menghambat tumbuh dan berkembangnya
produksi komoditas unggulan di kawasan perencanaan seperti persaingan produk
sejenis, permintaan kualitas yang tinggi dari konsumen/pembeli dan sebagainya,
sehingga diperlukan kebijakan dan strategi penguatan koordinasi, kerjasama, dan
singkronisasi pembangunan.
Berdasarkan hasil penyusunan strategi pengembangan yang dikelompokkan menjadi
kelompok formulasi strategi yang terdiri dari strategi kekuatan-peluang (S-O), strategi
kekuatan-ancaman (S-T), strategi kelemahan-peluang (W-O) dan strategi kelemahan-
ancaman (W-T) maka dari hasil analisis SWOT dirumuskan beberapa alternatif strategi
untuk pengembangan komoditas unggulan di Kawasan Transmigrasi Terentang,
Kabupaten Kubu Raya yaitu:
❖ Peningkatan Produksi melalui ekstensifikasi dan intensifikasi

❖ Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Petani
❖ Pengembangan usaha tani dengan diversifikasi produk
❖ Pengembangan industri pengolahan berbasis Rumah Tangga
❖ Meningkatkan volume penjualan dan kualitas produk
❖ Menjalin kerjasama dengan lembaga penyedia kredit/pembiayaan permodalan
❖ Memperluas jaringan pemasaran
❖ Menjaga dan meningkatkan kualitas produk
❖ Membangun kelembagaan petani/produsen agar posisi tawar meningkat
Setelah menganalisis SWOT potensi dan peluang komoditas unggulan yang akan
dikembangkan di Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya dapat dilihat
pada masing-masing bobot antara kekuatan dan kelemahan yang ada sehingga dapat
disimpulkan bahwa antara kekuatan dan kelemahan yang dimiliki relatif seimbang. Hal
ini bisa dijadikan dasar untuk pengembangan bahwa kekuatan yang ada belum
dioptimalkan untuk meminimalisir kelemahan yang ada. Diharapkan dengan analisis ini,
Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya akan terus berusaha dan
meningkatkan kekuatan kawasan dengan seoptimal mungkin agar kelemahan yang ada
dapat teratasi.
VII - 23
Begitu juga peluang dalam sarana dan prasarana adalah peluang yang paling besar yang
dimiliki oleh Kawasan Transmigrasi Terentang, Kabupaten Kubu Raya walaupun
peluang ini masih jauh sekali tertinggal, tetapi haruslah dimanfaatkan secara maksimal
dengan kerjasama semua pihak baik pihak Pemerintah Pusat maupun pemerintah Provinsi
Kalimantan Barat dan Kabupaten Kubu Raya dengan diterbitkannya kebijakan kebijakan
strategis.
VII - 24
BAB VIII
ARAHAN JENIS TRANSMIGRASI
8. 1. Jenis Transmigrasi Yang Akan Dilaksanakan
Program Transmigrasi di Indonesia mengenal beberapa jenis Transmigrasi, yaitu

Transmigrasi Umum, Transmigrasi Swakarsa Berbantuan dan Transmigrasi Swakarsa
Mandiri. Jenis Transmigrasi Umum diartikan sebagai jenis transmigrasi yang
dilaksanakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah bagi penduduk yang
mengalami keterbatasan dalam mendapatkan peluang kerja dan usaha.
Transmigrasi Swakarsa Berbantuan adalah jenis Transmigrasi yang dirancang oleh

Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dengan mengikutsertakan badan usaha sebagai
mitra usaha Transmigran bagi penduduk yang berpotensi berkembang untuk maju.
Sementara jenis Transmigrasi Swakarsa Mandiri adalah jenis Transmigrasi yang
merupakan prakarsa Transmigran yang bersangkutan atas arahan, layanan, dan bantuan
Pemerintah dan/atau pemerintah daerah bagi penduduk yang telah memiliki kemampuan.
Berdasarkan analisis jenis transmigrasi yang akan dikembangkan di kawasan ini adalah
jenis Transmigrasi Umum. Hal ini didasarkan pada kondisi masyarakat di kawasan
yang meskipun memiliki usaha pokok bertani, namun belum memberikan hasil dan
capaian produk yang optimal. Bahkan sebagian masyarakat juga belum memiliki
pekerjaan yang tetap. Perencanaan dan pengembangan jenis Transmigrasi Umum yang
diinisiasi dan dilaksanakan oleh Pemerintah pusat atau daerah diharapkan dapat
memperluas kesempatan kerja, peluang usaha dan meningkatkan kinerja usaha tani yang
sudah berjalan. Berikut ini indikasi nama-nama desa potensial yang dapat dikembangkan
menjadi permukiman transmigrasi, beserta jenis, pola usaha dan perkiraan penambahan
penduduknya.
VIII - 1
Tabel 8.1 Jenis Transmigrasi, Pola Usaha dan Perkiraan Penambahan Penduduk di
Desa-Desa Potensial dalam Kawasan Terentang
Prediksi
Jenis
SKP Nama Desa Pola Usaha Tambahan Keterangan
Transmigrasi
Penduduk
SKP 1 Sungai Asam Pusat SKP-1
SP
Tempatan
UPT Benkarek Transmigrasi TPLK 100 SP Pugar
Umum
UPT Sidomulyo Transmigrasi TPLK 100 SP Pugar
Umum
UPT Sumber Transmigrasi TPLK 100 SP Pugar
Bahagia Umum
UPT Parit Makmur Transmigrasi TPLK 100 SP Pugar
Umum
Kali Bandung SP
Tempatan
SKP 2 Teluk Bayur Pusat SKP-2

SP
Tempatan
Sungai Dungun SP
Tempatan
Terentang Hulu Transmigrasi TPLK 200 SP Pugar
Umum
Teluk Empening SP
Tempatan
SKP 3 Terentang Hilir Perdagangan, Pusat

jasa, Home Kawasan
Industri Terentang,
SP
Tempatan
Transmigrasi TPLK 100 SP Pugar
Umum
S. Radak Baru
S. Radak I Transmigrasi TPLK 200 SP Pugar
Umum
Transmigrasi TPLK 200 Pusat SKP 3
S. Radak II Umum SP Pugar
SP
Permata Tempatan
Transmigrasi TPLK 200 SP Pugar
Betuah Umum
RKT Terentang 1.400
VIII - 2
VIII - 3
8.2. Kelembagaan RKT
Kelembagaan RKT Terentang diperlukan untuk dapat melakukan pengelolaan terhadap

berbagai aktivitas di dalam kawasan transmigrasi secara legal. Adapun kelembagaan
RKT Terentang perlu mewadai aktivitas-aktivitas seperti:
1. Memfasilitasi kepentingan transmigran di dalam kawasan transmigrasi;
2. Memelihara dan mengembangkan kawasan transmigrasi;
3. Pusat Informasi, pengetahuan dan pelatihan;
4. Fasilitasi Kerjasama dan pembangunan jejaring; dan
5. Mewadahi kepentingan pihak-pihak yang terlibat di dalam kawasan transmigrasi:
a. Pelaku transmigrasi;
b. Dinas transmigrasi setempat; dan
c. Pihak yang berkepentingan lainnya.
Berdasarkan hasil analisa tenaga ahli diketahui bahwa perlu adanya pengelolaan
pengelolaan kawasan transmigrasi rencananya akan diserahkan kepada UPT. Hal ini akan
berbeda situasinya jika suatu saat BUM Desa mengelola Kawasan transmigrasi, dimana
BUM Desa harus memikirkan modal yang cukup besar untuk mengelolanya, belum lagi
dengan tingkat sosialisasi dan persaingan yang tinggi.
Tabel 8.2 Perbandingan Bentuk Kelembagaan Untuk Kawasan Transmigrasi

NO URAIAN UPTD BUM DES
1 Pembentukan Pembentukan UPTD Desa dapat mendirikan
kabupaten/kota ditetapkan BUM Desa dengan
dengan peraturan mempertimbangkan:
bupati/walikota setelah a. inisiatif Pemerintah
dikonsultasikan secara Desa dan/atau
tertulis kepada gubernur. masyarakat Desa;
• Konsultasi Pembentukan
UPTD kabupaten/kota b. potensi usaha ekonomi
dilengkapi dengan Desa;
dokumen meliputi:
c. sumberdaya alam di
o kajian akademis Desa;
perlunya
pembentukan unit
pelaksana teknis; dan
VIII - 4

o analisis rasio belanja d. sumberdaya manusia
pegawai; yang mampu mengelola
BUM Desa; dan
e. penyertaan modal dari

Pemerintah Desa dalam
bentuk pembiayaan dan
kekayaan Desa yang
diserahkan untuk
dikelola sebagai bagian
dari usaha BUM Desa.
2 Klasifikasi • UPTD A (Besar) Jenis Usaha:

• Bisnis sosial
• UPTD B (Kecil) • Bisnis penyewaan
• Bisnis perantara
• Bisnis berdagang
• Bisnis keuangan
• Usaha Bersama
3 Kedudukan Bertanggungjawab kepada Bertanggungjawab kepada
Dinas/ Kepala Badan Kepala Desa
4 Tugas melaksanakan kegiatan menampung seluruh
teknis operasional dan/atau kegiatan di bidang ekonomi
kegiatan teknis penunjang dan/atau pelayanan umum
serta Urusan Pemerintahan yang dikelola oleh Desa
yang bersifat pelaksanaan dan/atau kerja sama antar-
dari organisasi induknya Desa.
yang pada prinsipnya tidak
bersifat pembinaan serta
tidak berkaitan langsung
dengan perumusan dan
penetapan kebijakan
daerah.
5 Susunan UPTD kabupaten/kota kelas Susunan organisasi

Organisasi A, terdiri atas: pengelola BUM Desa terdiri
a. kepala; dari:
b. subbagian tatausaha; a. Penasihat;
dan b. Pelaksana Operasional;
c. kelompok jabatan dan
fungsional. c. Pengawas.
UPTD kabupaten/kota kelas
B, terdiri atas:
a. kepala; dan
VIII - 5

b. kelompok jabatan
fungsional.
6 Pebiayaan Pembiayaan untuk Modal awal BUM Desa
mendukung kegiatan Unit bersumber dari APB Desa.
Pelaksana Teknis Daerah Modal BUM Desa terdiri
kabupaten/kota dibebankan atas:
pada APBD kabupaten/kota a. penyertaan modal Desa;
dan sumber lain yang sah dan
dan tidak mengikat sesuai
dengan ketentuan peraturan b. penyertaan modal
perundang-undangan. masyarakat Desa.
Berdasarkan komparasi UPT (Daerah) berdasar Permendagri No. 12 Tahun 2017 tentang
Pedoman Pembentukan Dan Klasifikasi Cabang Dinas Dan Unit Pelaksana Teknis
Daerah serta BUM Desa berdasar Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 Tentang
Pendirian, Pengurusan dan Pengelolaan, dan Pembubaran Badan Usaha Milik Desa yang
disajikan dalam tabel sebelumnya tampak terdapat perbedaan mendasar mengenai
pertanggung jawaban dan pembiayaan dari kedua bentuk kelembagaan tersebut.
Adapun pengembangan UPTD sebagai Kelembagaan dari kawasan transmigrasi

Terentang di Kabupaten Kubu Raya ini dilakukan dengan beberapa pendekatan
sebagaimana disajikan dalam uraian berikut ini :
1. UPTD dibangun sebagai kelembagaan yang mengatur dan mengelola penggunaan
pemeliharaan dan pengembangan fasilitas kawasan transmigrasi. UPTD RKT
Terentang ini diarahkan sebagai mitra dari masyarakat di Kabupaten Kubu Raya dan
sekitarnya.
2. Pengelolaan kawasan transmigrasi harus menggunakan prinsip efektif dan efisien

yakni tercapai tujuan dengan biaya yang efisien sekaligus menjadi pusat
pembelajaran dan tempat pengolahan hasil pertanian dan perkebunan secara terpadu.
3. Kawasan transmigrasi dikembangkan dengan tujuan untuk meningkatkan

kemampuan dan produktivitas masyarakat transmigrasi, membangun kemandirian
dan mewujudkan integrasi di permukiman transmigrasi sehingga ekonomi dan sosial
budaya mampu tumbuh dan berkembang secara berkelanjutan.
VIII - 6
4. Kepala UPT merupakan pegawai terseleksi dari Dinas Transmigrasi, dan Tenaga
Kerja Kabupaten Kubu Raya. Kepala UPT berperan sebagai koordinator Kawasan
transmigrasi dan dapat dibantu oleh tenaga outsourcing untuk menangani
pengelolaan operasional kawasan transmigran bersama-sama.
5. Petugas administrasi dan umum memfasilitasi pada kegiatan peningkatan kapasitas,

administrasi surat–menyurat, berhubungan dengan pihak eksternal.
Struktur organisasi merupakan bentuk organisasi secara keseluruhan yang secara umum
memberikan gambaran tentang:
(1) Pembagian tugas dan tanggung jawab, baik terhadap individu, unit maupun bagian;
(2) Hubungan pelaporan resmi, hirarki, rentang kendali;
(3) Pengelompokan:
Individu menjadi unit/bagian, yang mana beberapa unit/bagian yang mengelompok
inilah yang menjadi organisasi; dan
(4) Alat/sistem hubungan yang meliputi sistem komunikasi, koordinasi, integrasi
vertikal dan integrasi horizontal di dalamnya.
Organisasi secara umum memiliki tujuan untuk:

(1) membagi pekerjaan yang harus diselesaikan ke dalam jabatan-jabatan yang spesifik
dan berbagai departemen/bagian,
(2) Menetapkan tugas-tugas (task) dan tanggung jawab terkait dengan jabatan-jabatan
individual;
(3) Mengkoordinasikan berbagai tugas organisasi;
(4) Mengelompokan berbagai jabatan dalam bagian;
(5) Menetapkan otoritas formal; dan
(6) Mengalokasikan sumber-sumber oranisasi.
Setelah melihat penjelasan dan beberapa alternatif bentuk organisasi pengelola diatas
maka bentuk organisasi pada kawasan transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya
adalah sebagai berikut :
1. Kepala UPTD
2. Administrasi & Keuangan.
VIII - 7
Kepala UPTD
Tata Usaha
Kabag Fasilitas,
Kabag Litbang, Diklat
Infrastruktur dan
& Kerjasama
Lingkungan
Operator Teknisi
Gambar 8.2 Bagan Struktur Organisasi Pengelola RKT Terentang
Dari gambar bagan struktur organisasi tersebut, pembagian urusan di dalam kawasan
transmigrasi terbagi menjadi beberapa kelompok:
1. Bagian yang menangani urusan eksternal oleh kabag litbang, diklat dan Kerjasama
yang bertanggung jawab terhadap perencanaan, koordinasi, pelaksanaan dan
pengedalian terkait urusan dengan pihak eksternal kawasan transmigrasi.
2. Bagian yang menangani urusan internal oleh kabag infrastruktur dan lingkungan
yang bertanggung jawab terhadap perencanaan, koordinasi pelaksanaan dan
pengendalian terkait urusan dengan pengelolaan, pengoperasian dan perawatan
fasilitas yang terdapat di dalam kawasan transmigrasi.
Bagian yang melaksanakan Integrasi oleh Kepala UPTD yang bertanggung jawab
terhadap perencanaan, koordinasi, pelaksanaan dan pengendalian terkait kegiatan
kawasan transmigrasian secara menyeluruh baik dalam hal eksternal dan internal
organisasi.
VIII - 8
BAB IX
ARAHAN PENATAAN PERSEBARAN PENDUDUK
9.1. Arahan Jumlah Penduduk
Persebaran penduduk diartikan sebagai keberadaan penduduk pada unsur ruang (dimensi
ruang). Terdapat beragam pengertian ruang yang dapat diterjemahkan ke dalam berbagai
matra, antara lain matra desa-perkotaan, matra wilayah administratif, matra Jawa-luar
Jawa, matra fungsi kawasan budidaya-kawasan non budidaya, matra bentang alam
daratan dan pegunungan, serta matra-matra ruang lainnya. Penataan persebaran penduduk
dalam konteks pembangunan kawasan transmigrasi agar terlaksana secara efektif dan
efisien, maka perlu dilandaskan kepada kerangka tata ruang kawasan yang akan
diwujudkan baik terkait struktur ruang yang akan dibangun maupun potensi sumberdaya
kawasan yang dapat dimanfaatkan/dikembangkan.
Dalam kerangka pembangunan kawasan transmigrasi, arahan penataan persebaran

penduduk merupakan gambaran tentang kondisi sebaran penduduk, struktur dan
komposisi penduduk serta gambaran kebutuhan sumberdaya manusia ideal untuk
mengembangkan potensi sumberdaya yang tersedia di kawasan transmigrasi.
Menyangkut jumlah penduduk Kawasan Transmigrasi Terentang hasil deliniasi ruang

wilayahnya yang meliputi 15 desa di tiga kecamatan diperkirakan pada tahun 2041 adalah
sebanyak 34.816 jiwa, jika 1 KK terdiri rata-rata 4 jiwa maka jumlah KK atau rumah
tangga adalah sebanyak 8.704 rumah tangga. Tingkat kepadatan rata-rata sebesar 54
jiwa/km2. Dari struktur penduduk menurut mata pencaharian, berdasar informasi
lapangan, sebagian besar penduduk adalah berusaha di bidang pertanian dan perkebunan.
Jika lahan potensial di kawasan diperkirakan 50 persen (31.980 ha) maka tingkat
kepadatan sebesar 1,1 jiwa/ha. Potensi ketersediaan lahan (potensial) tersebut dapat
dikembangkan untuk tingkat kepadatan hingga 10 jiwa/ha. NUDS (National Urban
Development Studies), mengkategorikan tingkat kepadatan penduduk untuk wilayah
perdesaan adalah <10 jiwa/ha. jika potensi ketersediaan lahan potensial dimanfaatkan
sepenuhnya dengan kepadatan setengah yaitu 5 jiwa per hektar maka kawasan
IX - 1
transmigrasi dapat menampung penduduk sebanyak 159.900 jiwa, jadi dapat dilakukan
pertambahan penduduk sebanyak 125.529 jiwa atau sekitar 31.382 KK.
9. 2. Arahan Kepadatan Penduduk dan Permukiman
Permukiman adalah suatu sumber informasi tentang manusia dan aktivitasnya di dalam
habitatnya. Dengan demikian pola permukiman memberikan kesan tentang persebaran
fisik permukimannya beserta kepadatan penghuninya (penduduknya). Adapun menurut
Kustowartojo,T & Salim,S, 1997, Mengusik Tata Penyelenggaraan Lingkungan Hidup
dan Pemukiman, “Pemukiman merupakan suatu sistem (wadah) yang terdiri dari lima
unsur yaitu: alam (tanah&air), masyarakat, manusia, lindungan dan jaringan”.
Kepadatan permukiman di kawasan perencanaan diarahkan pada lahan potensial

pembangunan dimana luas lahan potensial di kawasan perencanaan,dengan prediksi
jumlah penduduk ditahun 2041 rata-rata kepadatan pemukiman di RKT Terentang pada
akhir tahun perencanaan sebesar 54 jiwa/km2.
Tujuan penyelenggaraan program transmigrasi adalah untuk meningkatkan kesejahteraan

transmigran dan masyarakat sekitarnya, peningkatan dan pemerataan pembangunan
daerah, serta memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa. Peningkatan kesejahteraan
transmigran dan masyarakat sekitarnya salah satunya adalah diwujudkan melalui
penyediaan kesempatan kerja dan peluang usaha, dengan demikian jelas bahwa implikasi
yang harus terjadi dengan adanya pembangunan kawasan transmigrasi adalah tersedianya
kesempatan kerja dan peluang usaha yang lebih banyak dan beragam di banding kondisi
yang ada sekarang.
Kesempatan kerja dan peluang usaha yang timbul dengan adanya pembangunan kawasan
transmigrasi adalah akan munculnya kegiatan-kegiatan yang bersifat jasa dan industri
yang nantinya akan berkembang didalam pusat perkotaan yang berwujud sebagai
Kawasan Perkotaan Baru. Sedangkan keragaman kerja dan usaha yang bersifat perdesaan
(memanfaatkan pengembangan potensi pertanian) akan berkembang pada satuan-satuan
kawasan pengembangan (SKP) yang dikembangkan.
Pengembangan pertanian yang akan dipusatkan pada pengembangan produktivitas yang

dicapai melalui manajemen agribisnis yang ditata baik akan memicu timbulnya banyak
IX - 2
ekseternalitas positif bagi berkembangnya kesejahteraan masyarakat melalui banyak dan

ragamnya peluang usaha dan bekerja yang ditimbukan. Adapun jenis kegiatan agribisnis
dapat berupa :
1) Memasok bahan masukan kepada sektor pertanian;
2) Mengubah produk bahan baku yang dihasilkan pengusaha tani menjadi produk
konsumsi;
3) Menyalurkan produk ini melalui sistem pemasaran bahan pangan kepada konsumen
akhir;
4) Agribisnis merupakan sektor perekonomian yang menghasilkan dan mendistribusikan;

dan
5) Masukan bagi pengusaha tani, dan memasarkan, memproses, serta mendistribusikan

produk usaha tani kepada pemakai akhir.
9.3. Arahan Penataan Persebaran Penduduk dan Kebutuhan SDM
Pada pembahasan tentang analisis kependudukan di bab sebelumnya, sudah diuraikan

bahwa berdasarkan data BPS tahun 2021 (data tahun 2019) jumlah penduduk di Kawasan
Transmigrasi Terentang adalah sebanyak 26.371 jiwa. Berdasarkan hasil proyeksi yang
merujuk pada tingkat pertumbuhan rata-rata di 15 desa yang ada di 2 (dua) kecamatan
yang masuk dalam deleniasi Kawasan Transmigrasi, jumlah tersebut diperkirakan
menjadi sekitar 34.816 jiwa pada tahun 2041.
Selanjutnya, tingkat kepadatan penduduk di Kawasan Transmigrasi terentang juga masih

relative rendah, yaitu sekitar 41 jiwa per KM2 dan berdasarkan hasil proyeksi jumlah
penduduk diperkirakan menjadi 54 jiwa per KM2 pada tahun 2041. Secara lengkap,
proyeksi jumlah dan kepadatan penduduk di Kawasan Terentang, dapat dilihat pada table
berikut.
IX - 3
Tabel.9.1. Proyeksi Jumlah Penduduk di Setiap SKP Dalam Kawasan Transmigrasi

Terentang
Proyeksi Jumlah penduduk - tahun - Jiwa

Data Awal
SKP
(2019) 2026 2031 2036 2041
SKP-1 14.872 15.942 17.089 18.317 19.635

SKP-2 4.338 4.650 4.983 5.343 5.728
SKP - 3 7.161 7.676 8.229 8.820 9.454
RKT Terentang 26.371 28.268 30.301 32.480 34.817
Tabel. 9.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk di Setiap SKP Dalam Kawasan Transmigrasi
Terentang
Data Awal Proyeksi Jumlah penduduk - tahun - KK

SKP
(2019) 2026 2031 2036 2041
SKP-1 3.718 3.986 4.272 4.579 4.909
SKP-2 1.085 1.163 1.246 1.336 1.432
SKP - 3 1.790 1.919 2.057 2.205 2.364
RKT Terentang 6.593 7.067 7.575 8.120 8.704
Selanjutnya, merujuk pada hasil analisis tentang wilayah potensial untuk pengembangan
permukiman transmigrasi, diperoleh data berupa indikasi lokasi permukiman
transmigrasi beserta perkiraan daya tampungnya sebagai berikut.
IX - 4
Tabel.9.3 Indikasi Potensi Lokasi Permukiman Transmigrasi di Setiap SKP Dalam

Kawasan Transmigrasi Terentang
Perkiraan Jumlah Perkiraan
Nama Desa Pola Satuan Penambahan Penduduk
SKP Realisasi
Potensial Permukiman
KK Jiwa (Tahun)
SKP 1 Sungai Asam SP Tempatan 0 0 2024
UPT Benkarek SP Pugar 100 450 2027
UPT Sidomulyo SP Pugar 100 450 2030
UPT Sumber
SP Pugar 100 450 2033
Bahagia
UPT Parit Makmur SP Pugar 100 450 2037
Jumlah 400 1800
SKP 2 Teluk Bayur SP Tempatan 0 0 2026
Sungai Dungun SP Tempatan 0 0 2029
Terentang Hulu SP Pugar 200 900 2032
Teluk Empening SP Pugar 100 450 2035
Jumlah 300 1350
SKP 3 Terentang Hilir SP Tempatan 0 0 2025
S. Radak Baru SP Tempatan 0 0 2028
S. Radak I SP Pugar 200 900 2031
S. Radak II SP Pugar 200 900 2034
Permata SP Tempatan 0 0 2037
betuah SP Pugar 200 900 2040
Jumlah 600 2700
Setelah memperhitungkan keberadaan potensi calon lokasi permukiman transmigrasi,

estimasi jumlah penduduk yang bisa ditambahkan, serta perkiraan waktu pelaksanaan
program transmigrasi (penempatan transmigran) di calon lokasi tersebut, maka proyeksi
jumlah penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang, dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel.9.4 . Proyeksi Jumlah Penduduk di Kawasan Transmigrasi Terentang, Setelah

Pelaksanaan Program Persebaran Penduduk
Data Awal Proyeksi Jumlah penduduk - tahun - KK
SKP
(2019) 2026 2031 2036 2041
SKP-1 930 3.986 5.172 5.029 5.359
SKP-2 271 1.163 1.246 5.479 5.359
SKP - 3 448 1.919 3.857 2.205 3.264
RKT Terentang 1.648 7.067 10.275 12.714 13.981
Sumber: Hasil Analisis, Tahun 2021
IX - 5
Gambar 9.1 Peta Rencana Persebaran penduduk
IX - 6
BAB X
ARAHAN INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN
Pemanfaatan ruang RKT Terentang adalah rangkaian program kegiatan pelaksanaan

pembangunan yang memanfaatkan ruang menurut jangka waktu yang ditetapkan di dalam
rencana pembangunan RKT Terentang. Pembiayaan program pemanfaatan ruang adalah
mobilisasi, prioritas, dan alokasi pendanaan yang diperlukan untuk pelaksanaan
pembangunan. Pemanfaatan ruang diselenggarakan secara bertahap melalui penyiapan
program kegiatan pelaksanaan pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang
yang akan dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat, baik secara sendiri-sendiri maupun
bersama, sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Pemanfaatan ruang
diselenggarakan melalui tahapan pembangunan dengan memperhatikan sumber dan
mobilisasi dana serta alokasi pembiayaan program pemanfaatan ruang sesuai dengan
rencana pembangunan RKT terentang.
Berdasarkan kebijakan dan tahapan pembangunan serta mempertimbangkan sumber

keuangan dan kelembagaan yang telah di paparkan di atas, maka dapat dirumuskan suatu
indikasi program pembangunan RKT terentang di wilayah Kabupaten ubu Raya, seperti
yang ditampilkan pada Tabel berikut.
X-1
Tabel 10.1 Indikasi Program
X-2
X-3
BAB XI
TAHAP PERWUJUDAN KAWASAN
TRANSMIGRASI
11.1. TAHAP PEMBANGUNAN
Dalam penyusunan skenario pembangunan RKT Terenang di Kabupaten Kubu Raya,

terlebih dahulu perlu ditetapkan tujuan pembangunan RKT Terentang, yaitu:
a) Secara internal, mendorong munculnya pusat pertumbuhan baru, serta meningkatkan
pertumbuhan ekonomi setempat dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi
wilayah, baik potensi ekonomi maupun potensi lokasi. Untuk itu perlu menetapkan
dan mengembangkan sektor unggulan yang menjadi andalan pasar regional dan pasar
ekspor sebagai kekuatan pendorong untuk meningkatkan daya saing Kabupaten
Kubu Raya. Peningkatan dan mendorong pertumbuhan ekonomi tetap harus sejalan
dengan upaya konservasi dan pelestarian aset alam .
b) Secara eksternal, sesuai dengan misi Kabupaten Kubu Raya yaitu untuk
meningkatkan perekonomian daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan,
agroindustri, teknologi, jasa, kemitraan, dan meningkatkan sarana, prasarana,
infrastruktur wilayah yang merata dan berkualitas, serta memanfaatkan Sumber Daya
Alam (SDA) secara berkelanjutan berwawasan lingkungan hidup. Untuk mencapai
tujuan itu perlu dibangun strategic allliances atau kerjasama antar wilayah yang
sinergis dan saling menguntungkan untuk memperkuat sebuah synergic networking
sebagai kekuatan pendorong untuk meningkatkan posisi daya saing Kabupaten Kubu
Raya.
Skenario pengembangan Kabupaten Kubu Raya menuju kabupaten yang Mandiri dan
Sejahtera dibutuhkan komitmen serta dukungan politik dan pendanaan baik dari
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, masyarakat dan maupun peran dunia usaha. Dalam
XI - 1
mencapai tujuan tersebut maka dirumuskan tiga tahap skenario pengembangan sebagai
berikut:
1) Skenario dengan tahap percepatan yang akan diterapkan dari Tahun 2022 – 2026;
2) Skenario dengan tahap transformasi yang diterapkan dari Tahun 2027 – 2031;
3) Skenario dengan tahap penguatan yang diterapkan dari Tahun 2032 – 2036.
A. Tahap Percepatan (Acceleration) (Tahun 2022 – 2026)
Skenario pengembangan Kabupaten Kubu Raya dengan strategi percepatan terutama

diarahkan untuk pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang ada dan peningkatan
produksi pada sektor-sektor primer (perikanan, perkebunan dan pariwisata). Strategi
percepatan ini berupa:
a) Mendorong kawasan perkotaan dan perdesaan, dengan mengembangkan
jaringan jalan penghubung dan mengembangkan kawasan agropolitan dan
Perkotaan.
b) Memprioritaskan pengembangan sektor agribisnis (pertanian, perkebunan, dan

perikanan budidaya), industri kecil, serta sektor pariwisata sebagai sektor
unggulan di Kabupaten Kubu Raya. Untuk itu, bagi investor yang akan
menanamkan modalnya di sektor tersebut harus mendapat prioritas dan berbagai
kemudahan/insentif baik dalam bentuk fiskal maupun non fiskal.
c) Membangkitkan “local economy” di Kabupaten Kubu Raya dengan dukungan

sektor agribisnis (pertanian, perkebunan dan perikanan) serta pariwisata sebagai
“prime mover” untuk memberikan akses terhadap pasar regional.
d) Meningkatkan infrastruktur produksi dan distribusi untuk memperlancar

investasi, produksi dan pemasaran produk-produk unggulan.
e) Dalam rangka meningkatkan aksesibilitas dari sentra-sentra produksi menuju

pusat-pusat pemasaran, dibutuhkan pengembangan dan peningkatan sistem
jaringan jalan regional (Kolektor dan Lokal) dan pelabuhan sungai (regional).
XI - 2
f) Meningkatkan kualitas SDM yang bertumpu pada karakteristik dan potensi

lokal.
g) Mengembangkan komoditas unggulan/strategis yang menjadi unggulan pasar

regional sebagai kekuatan pendorong untuk meningkatkan daya saing wilayah.
h) Mengembangkan kapasitas kelembagaan dan meningkatkan “good govermance”

dalam mendukung visi Kabupaten Kubu Raya sebagai Kabupaten yang Mandiri
dan Sejahtera.
B. Tahap Transformasi (Transformation) (Tahun 2027 – 2031)
Skenario pengembangan Kabupaten Kubu Raya dengan strategi transformasi

terutama diarahkan untuk menarik investasi untuk pengembangan industri
pengolahan hasil perkebunan (agro-industry serta peningkatan ekspor bahan
setengah jadi. Strategi transformasi ini berupa:
a) Upaya untuk meningkatkan nilai tambah bagi sektor/komoditas unggulan serta
meningkatkan nilai eksport komoditas setengah jadi, maka dibutuhkan
pengembangan industri pengolahan hasil pertanian, perkebunan dan perikanan.
b) Memperkuat “strategic allliances” atau kerjasama antarwilayah yang sinergis

dan saling menguntungkan untuk membangun sebuah “synergic networking”
sebagai kekuatan pendorong untuk meningkatkan posisi daya saing Kabupaten
Kubu Raya serta mengembangkan kerjasama ekonomi regional “networking”
dengan wilayah/negara.
c) Mempertahankan dan meningkatkan produktivitas hasil perkebunan.
d) Memanfaatkan keunggulan komparatif berupa posisi geografis dan

keanekaragaman sumberdaya alam guna menarik investasi dari luar dalam
rangka meningkatkan keunggulan daya saing wilayah.
XI - 3
C. Tahap Penguatan (Strengthening) (Tahun 2032 – 2036)
Skenario pengembangan Kabupaten Kubu Raya dengan strategi penguatan terutama

diarahkan untuk mengembangkan perdagangan dan jasa pariwisata. Strategi
penguatan ini berupa:
a) Membangun kawasan pusat perdagangan dan pariwisata yang kompetitif
ditunjang posisi strategis Kabupaten Kubu Raya sebagai pusat agribisnis dan
pariwisata,
b) Mengembangkan sistem perdagangan dan jasa pariwisata yang terintegrasi

dengan pasar regional maupun global,
c) Mengembangkan sistem jaringan informasi bisnis dan promosi yang handal,
d) Meningkatkan diversifikasi ekonomi baik diversifikasi horisontal maupun

vertikal,
e) Mengembangkan prasarana dan sarana ekonomi dan keuangan,
f) Mengembangkan prasarana dan sarana informasi dan komunikasi.
Berdasarkan skenario pengembangan yang telah dikemukakan di atas, maka “Grand

Strategy” pengembangan Kabupaten Kubu Raya, adalah sebagai berikut :
a) Meningkatkan aksesibilitas menuju/dari Kabupaten Kubu Raya dengan
mengembangkan sistem jaringan transportasi untuk memperlancar aliran
investasi, produksi dan pemasaran produk-produk unggulan,
b) Mengembangkan dan mengoptimalkan kualitas SDM, yang bertumpu pada

karakteristik masyarakat lokal, memberdayakan masyarakat untuk mewujudkan
masyarakat Kabupaten KKubu Raya sebagai masyarakat madani dan religius,
melibatkan partisipasi masyarakat lokal serta berpihak pada kepentingan
masyarakat lokal,
c) Mengembangkan investasi di sektor-sektor unggulan serta menyusun strategi

investasi pemasaran produk unggulan dan promosi wisata di Kabupaten Kubu
Raya,
XI - 4
d) Memanfaatkan keunggulan komparatif untuk mengembangkan komoditas

unggulan/strategis yang menjadi unggulan pasar regional dan pasar ekspor
sebagai kekuatan pendorong untuk meningkatkan daya saing Kabupaten Kubu
Raya,
e) Membangkitkan “local economy” di Kabupaten Kubu Raya dengan dukungan

sektor agribisnis (pertanian dan perkebunan), industri pengolahan hasil
perkebunan dan jasa pariwisata untuk memberikan akses terhadap pasar
regional,
f) Mengembangkan produk pariwisata dengan memantapkan produk-produk yang

telah ada (wisata alam, wisata religius dan wisata budaya) serta melakukan
upaya diversifikasi lokasi objek wisata yang baru,
g) Mengembangkan kegiatan ekowisata dengan menumbuhkan investasi di bidang

pelestarian alam,
h) Memperkuat kerjasama antar wilayah yang sinergis dan saling menguntungkan

untuk membangun sebuah “synergic networking” sebagai kekuatan pendorong
untuk meningkatkan posisi daya saing Kabupaten Kubu Raya serta
mengembangkan “networking” dengan wilayah lain baik dalam lingkup
nasional maupun regional,
i) Mempersiapkan masyarakat, aparat pemerintah kota dan dunia usaha untuk

mengantisipasi Kabupaten Kubu Raya sebagai pusat pengembangan agribisnis
dan jasa pariwisata,
j) Meningkatkan upaya pelestarian alam terhadap kawasan lindung.
11.2. KELEMBAGAAN DAN PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 disebutkan bahwa wilayah Negara

Kesatuan Republik Indonesia dibagi menjadi Daerah Provinsi, Daerah Kabupaten, dan
Daerah Kota. Daerah provinsi dibentuk berdasarkan asas desentralisasi dan
dekonsentrasi, sedangkan Daerah Kabupaten dan Kota dibentuk berdasarkan asas
XI - 5
desentralisasi. Provinsi, Kabupaten, dan Kota masing-masing berdiri sendiri dan tidak
mempunyai hubungan satu sama lain. Artinya Daerah Provinsi tidak membawahkan
Daerah kabupaten dan Kota. Meskipun demikian dalam praktik penyelenggaraan
pemerintah daerah terdapat hubungan koordinasi, kerjasama, atau kemitraan antara
Kabupaten, Kota, dan Provinsi dalam kedudukannya masing-masing sebagai daerah
otonom.
Salah satu ciri pelaksanaan otonomi daerah secara luas dan nyata adalah pembagian
kekuasaan atau kewenangan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Titik
berat pembagian kewenangan diberikan kepada daerah Kabupaten/Kota. Kewenangan
yang diberikan pemerintah pusat kepada Kabupaten/kota mencakup banyak bidang
kecuali kewenangan yang masih dimiliki oleh pemerintah pusat dan kewenangan daerah
provinsi.
A. Kelembagaan Pembangunan
Paradigma pemerintahan saat ini telah bergeser dimana sistem pemerintahan sentralisasi
berubah menjadi desentalisasi. Dimana terdapat bentuk pemerintahan federal dengan
negara bagian, sistem kedaulatan dengan otonomi terbatas maupun otonomi luas, sistem
paralel yaitu pemerintahan yang paralel dengan administrasi dekonsentrasi, dan sistem
integrasi antara Dekonsentrasi dan Desentralisasi.
Pergeseran struktur pemerintahan di Indonesia dari sentralistik kepada desentralisasi
diwujudkan melalui mekanisme pemerintah daerah otonom. Pemberian otonomi daerah
di Indonesia dimaksudkan untuk memberikan kewenangan yang luas, nyata dan
bertanggungjawab kepada daerah secara proporsional; diwujudkan dengan pengaturan
pembagian dan pemanfaatan sumberdaya nasional; perimbangan keuangan pusat dan
daerah sesuai prinsip-prinsip demokrasi; peran serta masyarakat, pemerataan dan
keadilan, serta potensi dan kenanekaragaman daerah dilaksanakan dalam kerangka
Negara Kesatuan Republik Indonesia. Maka sesuai dengan kewenangan Kabupaten Kubu
Raya sebagai daerah otonom dalam upaya melaksanakan pembangunan untuk
kesejahteraan masyarakatnya, diberi kewenangan untuk membentuk maupun
menghapuskan dinas-dinas yang ada di daerahnya sesuai dengan kebutuhan dan
kemampuan daerah. Pada era pembangunan kabupaten, diperlukan instansi yang mandiri
XI - 6
dan khusus untuk melaksanakan dan mengendalikan tata ruang wilayah Kabupaten.
Selama ini memang telah ada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang berfungsi
secara umum untuk merencanakan pembangunan, dan Badan Pengawas Daerah yang
berfungsi mengawasi dalam arti yang lebih sempit yaitu pengawasan keuangan daerah.
Oleh sebab itu bersamaan denga disusunnya Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Kubu Raya diperlukan suatu lembaga/instansi yang bertugas untuk mengawasi dan
mengendalikan Tata Ruang Wilayah.
Pembentukan instansi pengawasan dan pengendali tata ruang wilayah yang bertanggung
jawab kepada Bupati. Instansi ini bertugas untuk mengawasi berjalannya Perda tentang
RTRW Kabupaten Kubu Raya sesuai dengan yang dibuat.
B. Pembiayaan Pembangunan
Pembangunan sarana dan prasarana akan memerlukan pembiayaan yang cukup besar.
Dengan demikian pemerintah Kabupaten Kubu Raya perlu mempersiapkan suatu strategi
pembiayaan pembangunan yang bersumber dari potensi baik internal dan eksternal
kabupaten agar penerimaan daerah dapat meningkat. Sumber-sumber penerimaan
Pemerintah Daerah sebagaimana yang ditetapkan dalam UU No.33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, yang selanjutnya
dialokasikan ke dalam suatu formula perhitungan yang transparan antara lain Dana
Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, serta Dana Bagi Hasil. Melalui kebijakan
desentraliasasi fiskal tersebut, pemerintah daerah kabupaten memiliki kewenangan dan
keleluasaan (Local Discretion) dalam mengelola keuangannya secara lebih mandiri.
Selanjutnya, pelaksanaan desentralisasi fiskal telah meningkatkan jumlah belanja

pembangunan daerah yang diprioritaskan untuk:
a) Pembangunan prasarana umum dan pengentasan kemiskinan;
b) Pembiayaan program pemberdayaan ekonomi kerakyatan termasuk usaha kecil,
menengah, dan koperasi serta melanjutkan program Jaring Pengaman Sosial; dan
c) Meningkatkan cadangan dana pembangunan yang dikelola oleh masing-masing
daerah agar mampu mengingatkan peranan dan partisipasinya dalam pembangunan
nasional.
XI - 7
Dengan bertambah besarnya jumlah dana yang dikelola oleh Pemerintah Daerah, maka
semakin banyak pula kegiatan pembangunan yang dapat dilakukan di daerah, yang berarti
lebih meningkatkan tanggung jawab pengelola keuangan daerah. Selanjutnya sistem
pengelolaan keuangan daerah saat ini berjalan dengan reformasi dan pembaruan sistem
menajemen keuangan pemerintah pusat dan daerah sebagaimana diatur dalam UU No. 17
Tahun 2003 yang menuntut adanya keterlibatan dan penyeragaman sistem pengelolaan
keuangan antara lain menganut unified budget, anggaran berbasis kinerja (performance
budget), menerapkan anggaran defisit/surplus. Kemudian sistem anggaran itu menganut
klarifikasi organisasi, fungsi dan jenis belanja. Artinya Pemda harus mempersiapkan
SDM keuangan yang lebih profesional dan jujur, dengan cara:
a) Memahami prinsip-prinsip pembaruan sistem manajemen keuangan yang berlaku
umum sesuai standar internasional.
b) Pelatihan (learning by doing), maksudnya agar pelaksana dapat menguasai secara
teknis sistem keuangan pemerintah daerah yang baru terutama dengan digunakannya
sistem komputerisasi dan teknologi informasi.
c) Menyamakan persepsi dan memahami pentingnya perwujudan good govermance
melalui best practice dalam pengelolaan keuangan daerah.
Sumber pembiayaan pembangunan pada prinsipnya diperoleh dari pemerintah baik

Pemerintah Pusat maupun Daerah, Swasta dan Mayarakat. Pengembangan sumber
pembiayaan ini dalam mengalokasikan ke dalam bentuk program pembangunan akan
dapat mewujudkan pelaksanaan pembangunan yang berkesinambungan. Sumber
pembiayaan pembangunan Kabupaten Kubu Raya secara garis besar berasal dari:
1) Sektor Publik (Pemerintahan), terdiri atas:
a) Pemerintah Kabupaten Kubu Raya (APBD)
 Pendapatan asli daerah yang selanjutnya disebut PAD, yaitu:
(1) Hasil pajak daerah;
(2) Hasil retribusi daerah;
(3) Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan; dan
(4) Lain-lain PAD yang sah;
 Dana perimbangan, yang terdiri dari:
(1) Dana Bagi Hasil;
XI - 8
(2) Dana Alokasi Umum; dan

(3) Dana Alokasi Khusus.
Dana Bagi Hasil bersumber dari pajak dan sumber daya alam. Dana Bagi Hasil
yang bersumber dari pajak terdiri dari: Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) sektor
perdesaan, perkotaan, perkebunan, pertambangan serta kehutanan, Bea
Perolehan Atas Hak Tanah dan Bangunan (BPHTB) sektor perdesaan,
perkotaan, perkebunan, pertambangan serta kehutanan, dan Pajak Penghasilan
(PPh) Pasal 21, Pasal 25, dan Pasal 29 wajib pajak orang pribadi dalam negeri.
Dana Bagi Hasil yang bersumber dari sumber daya alam sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) berasal dari:
 Penerimaan kehutanan yang berasal dari Iuran Hak Pengusahaan Hutan
(IHPH), Provinsi Sumber Daya Hutan (PSDH) dan dana reboisasi yang
dihasilkan dari wilayah daerah yang bersangkutan;
 Penerimaan pertambangan umum yang berasal dari penerimaan iuran tetap
(landrent) dan penerimaan iuran eksplorasi dan iuran eksplorasi (royalty) yang
dihasilkan dari wilayah daerah yang bersangkutan;
 Penerimaan perikanan yang diterima secara nasional yang dihasilkan dari
penerimaan pungutan pengusahaan perikanan dan penerimaan pungutan hasil
perikanan;
 Penerimaan pertambangan minyak yang dihasilkan dari wilayah daerah yang
bersangkutan;
 Penerimaan pertambangan gas alam yang dihasilkan dari wilayah daerah yang
bersangkutan;
 Penerimaan pertambangan panas bumi yang berasal dari penerimaan setoran
bagian Pemerintah, iuran tetap dan iuran produksi yang dihasilkan dari wilayah
daerah yang bersangkutan.
 lain-lain pendapatan daerah yang sah.
b) Pemerintah Pusat (APBN);
c) Pemerintah Provinsi (APBD Provinsi).
2) Sektor Swasta/Masyarakat, terdiri dari :
1. Investasi Swasta;
XI - 9
2. Pembiayaan Perbankan Tradisional/Syariah;

3. Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing
(PMA); dan
4. Swadaya Masyarakat.
Untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah, pemerintah daerah dapat

melakukan pinjaman yang bersumber dari Pemerintah, pemerintah daerah lain, lembaga
keuangan bank, lembaga keuangan bukan bank, dan masyarakat. Pemerintah daerah
dengan persetujuan DPRD dapat menerbitkan obligasi daerah untuk membiayai investasi
yang menghasilkan penerimaan daerah. Pemerintah daerah dapat melakukan pinjaman
yang berasal dari penerusan pinjaman hutang luar negeri dari Menteri Keuangan atas
nama Pemerintah setelah memperoleh pertimbangan Menteri Dalam Negeri. Perjanjian
penerusan pinjaman dilakukan antara Menteri Keuangan dan Kepala Daerah.
Selain itu, pemerintah daerah dapat melakukan penyertaan modal pada suatu Badan
Usaha Milik Pemerintah dan/atau milik swasta. Penyertaan modal dapat ditambah,
dikurangi, dijual kepada pihak lain, dan/atau dapat dialihkan kepada badan usaha milik
daerah. Penyertaan modal dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Dalam upaya menggali sumber-sumber pembiayaan bagi pelaksanaan pembangunan,

maka perlu dilakukan:
a. Peningkatan pendapatan daerah melalui iuran daerah dan retribusi daerah.
b. Peningkatan dan pemanfaatan usaha-usaha swasta yang memiliki kekuatan
pembiayaan yang potensial bagi pembangunan.
c. Melakukan usaha-usaha pembangunan dengan pinjaman jangka panjang dan
menengah untuk usaha produktif dan pembangunan sarana serta prasarana pelayanan
umum.
d. Meningkatkan partisipasi masyarakat agar dapat swadaya dan mampu memelihara
hasil-hasil pembangunan (operation and maintenance), sehingga dapat mengurangi
biaya pemeliharaan dari pemerintah.
Untuk lebih menjamin hasil pelaksanaan rencana pembangunan secara maksimal, maka
perlu dilakukan penyempurnaan terutama di bidang administrasi (reform administration)
dan pengembangan sistem administrasi guna mendukung proses perencanaan,
XI - 10
pelaksanaan (implementation) dan pengawasan (monitoring) pembangunan. Upaya yang

dapat dilakukan diantaranya ialah :
1. Penyempurnaan administrasi atau pembangunan di bidang administrasi, meliputi :
a. Penyempurnaan organisasi dan kelembagaan;
b. Penyempurnaan tata cara dan tata laksana administrasi;
c. Peningkatan kemampuan dan kualitas pegawai; dan
d. Peningkatan kondisi sarana fisik administrasi.
2. Pembinaan administrasi untuk mendukung perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan dengan melakukan perbaikan yang meliputi :
a. Sistem pelaksanaan rencana dan perencanaan operasional tahunan;
b. Memperkuat unit-unit perencanaan pada instansi-instansi operasional dan daerah;
c. Penyempurnaan dalam perencanaan program dan proyek;
d. Penyerasian siklus perencanaan dan penyusunan anggaran;
e. Penyempurnaan keseimbangan pembiayaan pembangunan;
f. Penyempurnaan tata hubungan kerja antara lembaga dalam pelaksanaan program
pembangunan;
g. Koordinasi antara perencanaan nasional dan daerah;
h. Hubungan dengan sektor swasta serta pembiayaan lembaga-lembaga ekonomi/
keuangan;
i. Penyempurnaan manajemen-manajemen proyek; dan
j. Penyempurnaan bidang informasi dan pengawasan serta administrasi penelitian
dan statistik.
XI - 11
BAB XII
KETENTUAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
12.1. Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Agar pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana tata ruang dilakukan pengendalian
melalui kegiatan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang. Kegiatan pengawasan
adalah usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang dengan fungsi ruang yang
ditetapkan dalam rencana tata ruang. Kegiatan penertiban adalah usaha untuk mengambil
tindakan agar pemanfaatan ruang yang direncanakan dapat terwujud. Pengawasan
terhadap pemanfaatan ruang diselenggarakan dalam bentuk pelaporan, pemantauan, dan
evaluasi. Penertiban terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang diselenggarakan dalam bentuk pengenaan sanksi sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Di wilayah kabupaten penyelenggaraan pengendalian pemanfaatan ruang selain melalui

kegiatan pengawasan dan penertiban juga meliputi mekanisme perizinan. Dalam
penyelenggaraan pengendalian pemanfaatan ruang selain dilakukan melalui kegiatan
pengawasan dan penertiban juga dilakukan melalui mekanisme perizinan dalam
pemanfaatan ruang.
Perizinan merupakan langkah awal sebagai dasar dalam kegiatan pengawasan dan
penertiban. Suatu izin diberikan kepada pemohon dengan dasar rencana tata ruang.
Beberapa bentuk pengendalian pemanfaatan ruang melalui mekanisme perizinan antara
lain: Izin Pemanfaatan Ruang (IPR), Surat Izin Penambangan Daerah (SIPD), Surat Izin
Pengelolaan Hutan (SIPH), surat izin hak guna usaha air, surat izin lokasi, Izin Mendirikan
Bangunan (IMB), dan izin Undang-Undang gangguan/HO (Hinder Ordonantie).
Berdasarkan perizinan, kegiatan pengawasan dan penertiban dalam pemanfaatan ruang
dapat dilaksanakan sampai dengan pengenaan sanksi atau dengan insentif dan disentif.
XII - 1
Kebijakan insetnif adalah memberikan dorongan terhadap kegiatan yang sesuai dengan
tujuan rencana tata ruang. Sedangkan kebijakan disentif dilakukan untuk membatasi
pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Perangkat insentif yang dapat diterapkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang antara lain:
a) Kemudahan untuk mendapat izin/perpanjangan izin usaha pemanfaatan ruang bagi
kegiatan yang sesuai dengan rencana tata ruang.
b) Kemudahan untuk mendapatkan dukungan prasarana dan sarana yang menunjang

usaha produktif.
c) Kemudahan mendapatkan kredit usaha atau kegiatan ekonomi yang menunjang fungsi
kawasan.
d) Jaminan perlindungan terhadap kegiatan penyelenggaraan sewa ruang atau lahan.
e) Pemberian kompensasi kepada masyarakat yang dirugikan dengan diterapkannya

rencana tata ruang wilayah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Perangkat disinsentif yang dapat dikembangkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang antara
lain:
a) Tidak diberikan izin atau perpanjangan izin kegiatan pemanfaatan ruang bagi kegiatan
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
b) Tidak diberikan prasarana dan sarana pendukung pada kegiatan pemanfaatan ruang
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
c) Pengenaan sanksi terhadap kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang.
Penertiban adalah tindakan menertibkan yang dilakukan melalui pemeriksaan dan

penyelidikan atas semua pelanggaran atau kejahatan yang dilakukan terhadap
pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk pelaporan adalah
berupa kegiatan memberi informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang baik
yang sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang. Bentuk pemantauan
adalah usaha atau perbuatan mengamati, mengawasi, dan memeriksa dengan cermat
XII - 2
perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Bentuk evaluasi adalah usaha untuk menilai kemajuan kegiatan pemanfaatan ruang dalam
mencapai tujuan rencana tata ruang.
Bentuk sanksi adalah sanksi administrasi, sanksi perdata dan sanksi pidana. Pengenaan
sanksi dilakukan berdasarkan ketentuan-ketentuan tentang sanksi baik pelanggaran
maupun kejahatan yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Undang-Undang No. 26 tahun 2007 memuat pasal tentang ketentuan pidana, sanksi
terhadap pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang dapat
dikenakan berdasarkan atas ketentuan-ketentuan dalam peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
Berikut ini adalah bentuk-bentuk penertiban terhadap pelanggaran penataan ruang,

sebagaimana tercantum pada Tabel berikut.
Tabel 12-1 Bentuk Penertiban Terhadap Pelanggaran Penataan Ruang yang

Dilakukan Sebelum Rencana Tata Ruang Diundangkan
Bentuk pelanggaran penataan

Bentuk penertiban yang dapat
ruang yang dilakukan sebelum
dilakukan
rencana tata ruang diundangkan
a. Pemulihan fungsi ruang secara
Pemanfaatan ruang di kawasan bertahap melalui :
lindung dan /atau budidaya tidak - pembatasan masa perizinan
sesuai dengan fungsi ruang
- pemindahan/relokasi/resettlement
- penggantian yang layak
b. Pengendalian pemanfaatan ruang
melalui :
- pembatasan luas areal pemanfaatan
ruang
- pembatasan perluasan bangunan
- pembatasan jenis dan skala kegiatan
- penyesuaian persyaratan teknis
- penyesuaian bentuk pemanfaatan
ruang.
c. Pembinaan melalui penyuluhan
XII - 3
a. Pengendalian pemanfaatan ruang

Pemanfaatan ruang kawasan lindung melalui :
dan/atau budidaya sesuai dengan - Pembatasan luas areal pemanfaatan
fungsi ruang tetapi luasan
ruang
menyimpang
- Pembatasan perluasan bangunan
- Pembatasan jenis dan skala kegiatan
b. Pembinaan melalui penyuluhan
Pemanfaatan ruang di kawasan melalui :
lindung/dan atau budidaya sesuai - penyesuaian persyaratan teknis
dengan fungsi ruang tetapi persyaratan
- pembatasan perluasan bangunan
teknis menyimpang
- pembatasan jenis dan skala kegiatan
Pemanfaatan ruang di kawasan melalui :
lindung dan/atau budidaya sesuai - Penyesuaian bentuk pemanfaatan
dengan fungsi ruang tetapi bentuk
ruang
pemanfaatan ruang menyimpang
- Pembatasan perluasan bangunan
- Pembatasan jenis dan skala kegiatan
- Penyesuaian persyaratan teknis
Tabel 12-2 Bentuk Penertiban Terhadap Pelanggaran Penataan Ruang yang

dilakukan Sesudah Rencana Tata Ruang Diundangkan
Bentuk pelanggaran penataan
Bentuk penertiban yang dapat
ruang yang dilakukan sesudah
dilakukan
rencana tata ruang diundangkan
Pemanfaatan ruang di kawasan
lindungn dan/atau budidaya tidak kegiatan/pembangunan dihentikan
sesuai dengan fungsi pencabutan izin
ruang/penggunaan lahan yang telah
ditetapkan dalam rencana tata ruang
wilayah
Pemanfaatan ruang di kawasan − kegiatan /pembangunan dihentikan
lindung dan /atau budidaya sesuai − kegiatan dibatasi pada luasan yang
dengan fungsi ruang tetapi luasan ditetapkan
tidak sesuai dengan ketentuan dalam
rencana tata ruang wilayah − denda kurungan
XII - 4
Pemanfaatan ruang di kawasan − kegiatan dihentikan

lindung dan/atau budidaya sesuai − memenuhi persyaratan teknis
dengan fungsi ruang tetapi kondisi
− denda
teknis pemanfaatan ruang (bangunan,
proporsi pemanfaatan, dll) tidak sesuai
dengan persyaratan teknis yang
ditetapkan dalam rencana tata ruang
wilayah.
Pemanfaatan ruang di kawasan - kegiatan dihentikan
lindung dan/atau budidaya sesuai - menyesuaikan bentuk pemanfaatan
dengan fungsi ruang tetapi bentuk atau ruang
pola pemanfaatan ruang tidak sesuai
- denda
dengan yang telah ditetapkan dalam
rencana tata ruang wilayah - kurungan
Tabel 12-3 Kegiatan Penertiban yang dapat dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten terhadap Pelanggaran Pemanfaatan Ruang di Kawasan
Lindung dan Budidaya
No. Kegiatan Keluaran Pelaksanaan Keterangan

1 Menugaskan ppns Rumusan Bupati
untuk mengkaji kajian hukum
secara hukum atas pelanggaran
pelanggaran pemanfaatan
pemanfaatan ruang ruang
2 Menyiapkan Rumusan awal Bappeda
langkah-langkah langkah-
penertiban langkah
pelanggaran penertiban
pemanfaatan ruang
3 Membahas langkah Rumusan final BKPRD
penertiban dalam langkah- Kab.
forum BKPRD Tk. I langkah
penertiban
4 Menugaskan Keputusan Bupati Bupati dapat
PPNS/tim khusus Bupati tentang membentuk tim
untuk melaksanakan pembentukan khusus untuk
kooridasi tindakan tim khusus melakukan
penertiban bagi penertiban koordinasi
pelanggaran tindakan
penertiban yang
melibatkan
bagian
penertiban,
XII - 5

satpol pp dan
instansi terkait.
5 Melaporkan kepada Surat ketua BKPRD

Bupati tentang BKPRD tk. II Kab.
rencana tindak kepada Bupati
penertiban tentang
rencana
tindakan
penertiban
6 Koordinasi tindak Pemberian Tim khusus - Tim khusus
penertiban sanksi penertiban dapat
pelanggaran administratif menugaskan
pemanfaatan ruang kepada aparat
anggotanya
pemerintah
atau sanksi untuk
administratif melaksanakan
kepada tindakan
masyarakat penertiban
sesuai dengan
fungsi dan
tugas yang
telah
ditetapkan
undang-
undang
- Tim khusus
dapat
bekerjasama
dengan polisi,
kodim, dll
untuk
melaksanakan
tindakan
penertiban
langsung
XII - 6

7 Pengawasan Daftar Tim khusus Apabila
pelaksanaan sanksi pelanggar yang penertiban pelanggaran
tidak tidak
melaksanakan menjalankan
sanksi sanksinya maka
tim khusus
wajib
mengajukan
hasil
penyelidikan ke
penuntut umum
untuk diproses
secara hukum
8 Pengajuan atau Berkas Masyarakat Pengajuan ke
pengaduan ke pengajuan ke atau badan lembaga
lembaga peradilan peradilan hukum peradilan dapat
dilakukan oleh
masyarakat atau
badan hukum
tertentu apabila
merasa
dirugikan oleh
pelanggar.
9 Pengenaan sanksi Sanksi pidana Lembaga Sanksi
dan/atau sanksi peradilan dikenakan
perdata. apabila terbukti
bersalah secara
hukum oleh
pengadilan.
12.2. Peran Serta Masyarakat
Peran serta masyarakat merupakan hal yang sangat penting dalam penataan ruang, karena
pada akhirnya hasil penataan ruang adalah untuk kepentingan seluruh lapisan masyarakat
serta untuk tercapainya tujuan penataan ruang. Masyarakat berperan sebagai mitra
pemerintah dalam penataan ruang. Dalam menjalankan peranannya itu, masyarakat
mendayagunakan kemampuannya secara aktif sebagai sarana untuk melaksanakan peran
serta masyarakat dalam mencapai tujuan penataan ruang. Peran serta masyarakat dalam
penataan ruang dapat diselenggarakan oleh orang seorang, kelompok orang, atau badan
XII - 7
hukum. Kewajiban dalam pemeliharaan kualitas ruang merupakan pencerminan rasa

tanggung jawab sosial setiap orang terhadap pemanfaatan ruang. Partisipasi masyarakat
di bidang penataan ruang bertujuan agar masyarakat ikut memahami, berpartisipasi aktif
dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kualitas ruang penataan ruang. Sesuai dengan
PP 69 Tahun 1996 pasal 6 disebutkan dalam kegiatan penataan ruang masyarakat wajib
untuk:
a) Berperanserta dalam memelihara kualitas ruang;
b) Berlaku tertib dalam keikutsertanya dalam proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan
ruang dan menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan.
Prinsip dasar pelayanan partisipasi masyarakat, pemerintah kabupaten wajib:

a) Menempatkan masyarakat sebagai pelaku pembangunan;
b) Mengikutsertakan seluruh lapisan masyarakat secara aktif dalam seluruh proses
penataan ruang, dari proses penyusunan rencana tata ruang, pemanfaatan dan
pengendalian pemanfaatan ruang;
c) Seluruh masyarakat memiliki hak dan kewajiban yang sama;
d) Seluruh masyarakat memiliki kesetaraan dalam keikutsertaannya;
e) Mengetahui rencana tata ruang wilayah Kabupaten;
f) Masyarakat menerima manfaat ruang dan atau pertambahan nilai ruang akibat penataan
ruang.
Untuk mencapai kondisi dimana pemanfaatan ruang perkotaan dapat dilakukan dengan
cara partisipatif oleh seluruh pelaku pembangunan, maka perlu adanya peran positif dari
tiap pelaku pembangunan berdasarkan tugas dan kewenangannya masing-masing. Berikut
ini disebutkan peran yang diharapkan dari pemerintah, masyarakat/forum warga,
masyarakat, organisasi non-pemerintah/konsultan pembangunan, dan organisasi lain.
Pengelompokan pelaku seperti ini dilakukan untuk mempermudah pengenalan pelaku
yang selama ini dikenal secara umum, dan untuk mempermudah pelaksanaan pedoman
yang secara operasional akan dijalankan oleh pemerintah sebagai lembaga eksekutif.
1. Pemerintah
Pemerintah memiliki kewenangan untuk mengambil kebijakan pemanfaatan ruang.
Pemerintah memang mempunyai peran yang strategis dalam penyelenggaraan
XII - 8
penataan ruang, namun bukan yang terbesar. Karena masyarakat yang memiliki peran
yang terbesar. Peran utama yang diharapkan dari pemerintah adalah menfasilitasi
pelaksanaan pemanfaatan ruang yang partisipatif oleh seluruh pelaku pembangunan.
Pemerintah dan aparatnya perlu mengubah paradigma kewenangannya, dari sebagai
penyedia dan pengatur menjadi fasilitator dan mediator.
Untuk mencapai peran tersebut, terdapat beberapa hal yang dapat dilakukan
pemerintah:
a. Membuka akses dan kesempatan bagi masyarakat untuk bersama-sama melakukan
dialog, diskusi dan konsultasi mengenai pemanfaatan ruang dan mekanisme
partisipasi masyarakat.
b. Menyelenggarakan proses mediasi dan/atau bertindak sebagai mediator (yang

netral) jika terdapat perbedaan pendapat atau kepentingan dalam rangka
pemanfaatan ruang.
c. Mendorong dan/atau menfasilitasi proses pembelajaran masyarakat untuk

memecahkan masalah yang berhubungan dengan pemanfaatan ruang.
d. Melakukan sosialisasi manfaat penataan ruang dan produk serta proses

pemanfaatan RKT Terentang.
e. Memberikan kepercayaan kepada forum bentukan masyarakat untuk

mengorganisasikan diri dalam rangka mencapai tujuan pemanfaatan ruang.
f. Meningkatkan kemampuan aparat pemerintah yang berhubungan dengan

pengambilan kebijakan publik yang terkait dengan pemanfaatan ruang.
g. Meningkatkan kemampuan aparat pemerintah dalam mengelola konflik alokasi

dan/atau distribusi pemanfaatan ruang yang efisien, adil dan berkelanjutan.
h. Mengupayakan bantuan teknis dan bantuan pendanaan bagi masyarakat dan

swasta dalam realisasi pelibataan masyarakat dan swasta dalam pemanfatan ruang.
i. Menyiapkan suatu arahan partisipasi masyarakat dan swasta dalam pemanfaatan

ruang yang sesuai dengan kondisi sosial masyarakat setempat.
XII - 9
j. Menciptakan lingkungan dan kondisi yang kondusif yang memungkinkan

masyarakat dan swasta terlibat aktif dalam proses pemanfaatan ruang secara
proporsional, adil dan bertanggung jawab.
k. Menjamin tegaknya hukum dan peraturan yang telah ditetapkan dan disepakati
oleh semua pihak dengan konsisten tanpa pengecualian.
2. Masyarakat/Forum Warga
Dalam lingkup pemanfaatan ruang, masyarakat dapat berada pada posisi yang
berbeda-beda, antara lain sebagai pelaku utama pemanfaatan ruang, sebagai pihak
yang terkena dampak kegiatan pemanfaatan ruang, sebagai pihak yang
mempengaruhi kebijakan pemanfaatan ruang, sebagai pihak yang mengawasi dan
mengkontrol kebijakan pemanfaatan ruang. Oleh sebab itu, masyarakat merupakan
pelaku pembangunan yang memiliki peran terbesar dalam pemanfaatan ruang.
Masyarakat dapat bertindak secara individu atau kelompok. Pada kondisi yang lebih
berkembang, masyarakat membentuk suatu forum yang menghimpun anggota
masyarakat yang memiliki kepentingan yang sama, dimana mereka dapat mengambil
keputusan, membahas permasalahan, dan berusaha mempengaruhi kebijakan
pemerintah. Dengan demikian, untuk mencapai pelaksanaan pemanfaatan ruang yang
sesuai dengan RKT Terentang, partisipasi masyarakat harus dihidupkan dan
pemahaman masyarakat akan manfaat jangka pendek, menengah dan panjang
penataan ruang perlu ditingkatkan.
Beberapa peran yang diharapkan dimiliki oleh masyarakat antara lain:
a. Membuka diri terhadap pembelajaran dari pihak luar, terutama yang terkait dengan
RKT Terentang, pemanfaatan ruang dan pengawasan pemanfaatan ruang.
b. Mampu mengidentifikasi persoalan lingkungannya sendiri, peluang-peluang, dan
mengelola kawasan budidaya dan lindung di lingkungan sekitarnya.
c. Mampu mengorganisasi diri dan mendukung pengembangan wadah lokal atau
forum masyarakat sebagai tempat masyarakat mengambil sikap atau keputusan.
d. Melaksanakan dan mengawasi pemanfaatan ruang sesuai ketentuan yang berlaku.
e. Berperan aktif dalam kegiatan partisipasi masyarakat, baik berupa pemberian
masukan, pengajuan keberatan, penyelenggaraan konsultasi, penyusunan program
XII - 10
bersama pemerintah, atau berpartisipasi dalam proses mediasi.

f. Membina kerjasama dan komunikasi dengan pemerintah agar kebijakan publik
yang disusun tidak merugikan kepentingan masyarakat.
3. Swasta
Swasta merupakan pelaku pembangunan penting dalam pemanfaatan ruang, terutama

karena kemampuan kewirausahaan yang mereka miliki. Peran swasta yang
diharapkan dalam pemanfaatan ruang sama seperti peran yang diharapkan dari
masyarakat. Namun, karena swasta memiliki karakteristik yang berbeda dengan
masyarakat umum, maka terdapat peran lain yang dapat dilakukan oleh swasta, yaitu
untuk tidak saja menekankan pada tujuan ekonomi, namun juga sosial dan lingkungan
dalam memanfaatkan ruang. Beberapa peran yang diharapkan dimiliki oleh swasta
antara lain:
a. Melaksanakan dan mengawasi pemanfaatan ruang sesuai ketentuan yang berlaku.

b. Memposisikan masyarakat umum sebagai pihak yang harus diperhatikan
kepentingannya.
c. Mendukung proses perizinan yang melibatkan masyarakat.
d. Mendukung penyelenggaraan proses mediasi oleh pemerintah.
4. Organisasi non-pemerintah/konsultan pembangunan
Kini banyak terdapat organisasi bentukan masyarakat yang memiliki perhatian

terhadap permasalahan yang dihadapi masyarakat yang selama ini dianggap tidak
dapat dikelola oleh pemerintah sendiri atau pun masyarakat secara individu.
Organisasi non-pemerintah, konsultan pembangunan, atau organisasi lain yang
serupa berperan utama sebagai perantara, pendamping, menghubungkan masyarakat
dengan pemerintah dan swasta, dalam rangka mengatasi kesenjangan komunikasi,
informasi dan pemahaman di pihak masyarakat serta akses masyarakat ke sumber
daya. Beberapa peran organisasi non-pemerintah atau konsultan pembangunan antara
lain:
a. Mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah agar sejalan dengan aspirasi
masyarakat, swasta.
b. Melakukan sosialiasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat
XII - 11
dan swasta akan manfaat kebijakan penataan ruang dan pemanfaatan ruang yang
partisipatif.
c. Mengembangkan kapasitas masyarakat dalam aspek penataan ruang dan
pemanfaatan ruang.
d. Mengajak masyarakat belajar untuk terlibat dalam proses pembangunan serta
memahami dan memecahkan masalah yang dihadapinya.
e. Berperan sebagai fasilitator pendamping masyarakat.
f. Mendorong dan mendukung pemerintah untuk melakasanakan pemanfaatan ruang
yang partisipatif.
g. Mengaktifkan forum warga sebagai bagian dari upaya untuk mengawasi dan
mengontrol kebijakan pemerintah.
5. Organisasi lain
Selain organisasi non-pemerintah, konsultan pembangunan, juga terdapat berbagai

organisasi lain yang memiliki peran dan posisi penting dalam mempengaruhi,
menyusun, melaksanakan, mengawasi kebijakan pemanfaatan ruang. Pada intinya,
setiap pelaku pembangunan dapat berperan dan mengambil posisi positif dalam
mengembangkan dan melaksanakan pemanfaatan ruang yang partisipatif. Sehingga
keberadaan adanya atau munculnya pelaku dan organisasi lain dengan beragam peran
dan posisi tidak dapat dihindari. Organisasi lain yang dimaksud antara lain:
a. DPRD;
b. Asosiasi profesi;
c. Perguruan tinggi;
d. Lembaga donor;
e. Partai politik.
Berbagai peran yang dapat mereka miliki disebutkan berikut ini, meskipun tidak
terbatas pada peran itu saja:
a. Mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah agar sejalan dengan aspirasi
masyarakat, swasta.
b. Menyiapkan suatu konsepsi partisipasi masyarakat dan swasta untuk disampaikan
kepada pemerintah agar ditindaklanjuti.
c. Mengaktifkan organisasi non-pemerintah, forum warga, asosiasi lain sebagai
XII - 12
bagian dari upaya untuk mengawasi dan mengontrol kebijakan pemerintah.

d. Melembagakan mekanisme pengawasan publik yang lebih transparan dan
akuntabel.
e. Memberikan masukan, saran agar kebijakan yang ada dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat tanpa mengorbankan kepentingan masyarakat.
f. Melakukan sosialisasi kebijakan pemanfaatan ruang yang transparan dan
akuntabel.
g. Melakukan sosialiasi untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat
dan swasta akan manfaat kebijakan penataan ruang dan pemanfaatan ruang yang
partisipatif.
12.3. Tahap dan Bentuk Partisipasi
Pemerintah sebagai fasilitator dalam proses pemanfaatan ruang perlu membuka akses dan
kesempatan yang seluas-luasnya bagi masyarakat dan swasta untuk dapat terlibat.
Masyarakat dan swasta dapat mulai terlibat pada tahap-tahap proses pemanfaatan ruang:
1. Tahap kebijakan, ketika keputusan atau kebijakan yang terkait dengan pemanfaatan
ruang akan diambil oleh pemerintah. Terdapat dua tahap kebijakan yang berbeda, yaitu:
a. Tahap penyusunan kebijakan dan program pemerintah, melalui penyusunan

program lima tahunan dan program tahunan untuk melaksanakan RKT Terentang.
b. Tahap pengambilan keputusan kebijakan perizinan, yang terkait dengan
pemanfaatan ruang perkotaan oleh masyarakat dan swasta yang melalui proses
perizinan.
2. Tahap pelaksanaan, ketika kebijakan dan program pemerintah yang terkait dengan
pemanfaatan ruang akan dilaksanakan.
3. Tahap pasca pelaksanaan, ketika kebijakan pemanfaatan ruang telah diputuskan atau
pemanfaatan ruang telah dilaksanakan, namun ternyata memberikan dampak bagi
masyarakat dan/atau swasta.
Terdapat berbagai kemungkinan bentuk partisipasi masyarakat dan swasta dalam

pemanfaatan ruang, mulai dari partisipasi pasif hingga partisipasi aktif, atau dapat
dikatakan, mulai dari memberikan masukan,diajak konsultasi sampai ikut memutuskan
XII - 13
dalam proses kebijakan publik. Akan sangat tergantung pada kondisi dan kemampuan
pemerintah dan masyarakat setempat untuk menentukan bentuk partisipasi mana yang
paling sesuai dan sejauh mana tingkat partisipasi masyarakat, swasta diperlukan. Namun
demikian terdapat beberapa bentuk partisipasi utama yang dapat didorong
penyelenggaraannya oleh pemerintah, yaitu:
1. Memberikan dan membuka akses terhadap informasi.
2. Membuka akses terhadap masukan.
3. Membuka akses terhadap komplain atau keberatan atau pengaduan.
4. Membuka kesempatan melakukan konsultasi atau mediasi atau pengambilan keputusan
bersama.
5. Membuka kesempatan untuk mengawasi pelaksanaan.
Proses partisipasi masyarakat dan swasta yang diharapkan di masa depan adalah
partisipasi aktif atau komunikasi dua arah, bukan saja partisipasi atau partisipasi pasif
sebagaimana yang selama ini diatur dalam peraturan perundang-undangan penataan ruang
yang masih terbatas pada komunikasi satu arah seperti partisipasi dengan cara
memberikan informasi dan partisipasi melalui konsultasi. Kondisi yang ideal adalah
kebijakan publik perlu disusun melalui partisipasi publik, namun jika pelaksanaan
partisipasi masih sulit dilaksanakan oleh pemerintah, maka paling tidak kegiatan
pelibatatan masyarakat harus dilakukan jika:
1. Memberikan dampak bagi pihak lain.
2. Memerlukan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki atau dikuasai oleh pihak lain.
3. Memberikan dampak lingkungan.
Berdasarkan berbagai tahap pemanfaatan ruang seperti disebutkan di atas, maka bentuk
partisipasi masyarakat dan swasta yang dapat dilakukan antara lain:
1. Tahap Penyusunan Kebijakan dan Program Pemerintah
Pemanfaatan ruang perkotan dilakukan melalui penjabaran RKT Terentang ke dalam

program tahunan dan program lima tahunan yang disusun oleh pemerintah. Dalam
tahap penyusunan kebijakan dan program pemerintah, terdapat beberapa bentuk
partisipasi masyarakat dan swasta, mulai dari partisipasi pasif hingga partisipasi aktif,
XII - 14
sebagaimana disebutkan di bawah ini:

a. Pemberitahuan ke publik mengenai adanya kegiatan penyusunan program tahunan
atau lima tahunan pemanfaatan ruang oleh pemerintah.
b. Pemberian masukan, informasi maupun keberatan bagi penyusunan program
pemerintah.
c. Penyelenggaraan konsultasi dengan masyarakat dan swasta untuk membahas
masukan, informasi dan keberatan terhadap penyusunan program pemerintah.
d. Penyusunan program pemerintah beserta pembiayaan-nya bersama-sama dengan
masyarakat dan swasta.
2. Tahap PengambilanKeputusan Kebijakan Perizinan
Pemanfaatan ruang harus melewati prosedur perizinan untuk memastikan bahwa

pembangunan tersebut sesuai dengan arahan dan rekomendasi yang ditetapkan pada
RKT Terentang dan ketentuan yang berlaku. Pengambilan keputusan perizinan
pemanfaatan ruang dilakukan oleh pemerintah. Beberapa bentuk partisipasi
masyarakat dan swasta pada tahap pengambilan keputusan kebijakan perizinan, antara
lain:
a. Pengumuman ke publik mengenai rencana pemanfaatan ruang oleh pemerintah
yang terkait dan/atau pemohon izin.
b. Pemberian masukan atau pengajuan keberatan oleh masyarakat dan swasta yang
terkena dampak.
c. Penyelenggaraan proses mediasi, debat publik atau resolusi konflik oleh

pemerintah.
3. Tahap PelaksanaanKebijakan dan Program Pemerintah
Partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah dapat

dilakukan melalui beberapa bentuk, mulai dari partisipasi pasif hingga partisipasi aktif,
sebagaimana disebutkan di bawah ini:
a. Pemberitahuan ke publik mengenai rencana pelaksana-an kebijakan dan program
pemerintah.
XII - 15
b. Pemberian informasi, masukan atau jawaban terhadap pertanyaan yang diajukan

pemerintah atau pengajuan keberatan oleh masyarakat dan swasta yang terkena
dampak.
c. Penyelenggaraan konsultasi untuk membahas dan menerima masukan atau

keberatan mengenai pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah.
d. Penyediaan sumber daya oleh masyarakat dan swasta (dalam hal jasa atau tenaga
kerja) untuk pelaksanaan kebijakan dan program pemerintah, demi mendapatkan
imbalan atau upah.
e. Perencanaan dan pelaksanaan kebijakan atau program secara bersama-sama,

antara pemerintah, masyarakat dan/atau swasta, termasuk dalam hal pembiayaan
dan pengunaan sumber daya.
f. Pembentukan organisasi yang menghimpun pemerintah serta masyarat dan swasta

yang terkena dampak untuk melaksanakan kebijakan atau program pemerintah,
dimana peran masyarakat dan swasta beragam, mulai dari terlibat pada tahap
perencanaan hingga memiliki kontrol atas berbagai keputusan dalam proses
pelaksanaan.
4. Tahap Penyesuaian Hasil Pemanfaatan Ruang
Hasil pelaksanaan pemanfaatan ruang baik yang dilakukan oleh pemerintah,

masyarakat dan swasta, dan/atau keputusan pemanfaatan ruang oleh pemerintah,
kadang tidak sesuai dengan aspirasi masyarakat dan/atau menimbulkan dampak
tertentu. Misalnya hasil kegiatan penataan pasar, penataan PKL, pembangunan sarana
tertentu. Di lain pihak, kadang masyarakat atau swasta memiliki inisitiatif tertentu yang
memerlukan dukungan pemerintah. Dalam hal ini, masyarakat dan swasta akan
berusaha mempengaruhi kebijakan atau pelaksanaan pemanfaatan ruang yang telah
dilakukan, melalui pemberian masukan atau keberatan kepada pemerintah. Pada tahap
ini, partisipasi masyarakat dan swasta dapat berbentuk antara lain:
a. Pembukaan akses terhadap masukan atau keberatan masyarakat dan swasta atas
hasil pelaksanaan pemanfaatan ruang baik yang dilakukan pemerintah maupun
XII - 16
masyarakat dan swasta.
b. Penyelenggaraan forum konsultasi untuk membahas masukan atau keberatan dan

langkah penyelesaian oleh pihak-pihak yang berkepentingan.
12.4. Metode Partisipasi
Kegiatan partisipasi memerlukan metoda, sarana atau media partisipasi yang tepat untuk
melakukan konsultasi dan menghimpun berbagai pelaku pembangunan dalam suatu forum
yang bertujuan mulai dari memberikan informasi, memperoleh masukan, berdiskusi,
memecahkan masalah bersama, bekerjasama, resolusi konflik, negosiasi, mediasi, hingga
mengambil keputusan bersama. Terdapat beragam metoda yang dapat digunakan, masing-
masing memiliki kelebihan dan kekurangan serta akan tergantung pada bentuk dan tingkat
partisipasi yang akan dilaksanakan.
1. Pertemuan publik (public meeting), biasanya hanya bertujuan sebagai sarana
komunikasi satu arah, dimana penyelenggara pemerintahan memberikan informasi
mengenai suatu rencana pemanfaatan.
2. Dengar pendapat publik (public hearing) mirip dengan pertemuan publik, namun
dengar pendapat publik merupakan saran yang lebih baik untuk meningkatkan
partisipasi, karena bertujuan tidak hanya memberikan informasi namun juga
mengumpulkan pendapat dan reaksi masyarakat mengenai suatu rencana pemanfaatan.
3. Lokakarya (workshop) dapat dibedakan berdasarkan tujuan pelaksanaannya, antara

lain pemberian informasi dan peningkatan kesadaran masyarakat; pelatihan;
perumusan kebijakan dan mempersiapkan pengambilan keputusan.
Dalam berbagai kegiatan partisipasi masyarakat, hal yang perlu ditekankan adalah
kemampuan pemimpin pertemuan dalam melakukan menstrukturkan setiap pendapat,
mediasi, mengarahkan dan menfokuskan diskusi pada solusi bersama. Peran pemimpin
pertemuan sangat besar untuk menjamin suatu pertemuan yang lancar, berhasil dan
berorientasi pada tujuan, serta partisipasi seluruh peserta forum pada proses tersebut.
XII - 17
12.5. Mekanisme Partisipasi
Mekanisme partisipasi mencakup empat tahap berbeda dimana masyarakat, swasta dapat
terlibat dalam pemanfaatan ruang. Mekanisme partisipasi akan sangat tergantung pada
kesepakatan mengenai bentuk partisipasi dan sejauh mana tingkat partisipasi
masyarakat/swasta diperlukan, yang dapat ditentukan bersama-sama antara pemerintah
dan masyarakat/swasta. Pembahasan semacam ini dapat dilakukan dalam forum BKPRD
(Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah) yang diperluas, dalam arti juga
mengikutsertakan pelaku pembangunan di luar pemerintah, seperti organisasi non-
pemerintah, DPRD, dsb. Dengan cara seperti ini pemerintah bersama-sama dengan
BKPRD yang diperluas, dapat secara luwes menyiapkan pendekatan pemanfaatan,
mekanisme dan bentuk partisipasi yang paling tepat untuk digunakan pada masing-masing
daerah/kasus.
Mekanisme partisipasi akan disesuaikan dengan karakter masing-masing tahap

partisipasi. Namun demikian, mekanisme partisipasi perlu menggarisbawahi batasan
administratif dimana kebijakan atau program pemerintah disusun, diputuskan dan
dilaksanakan. Secara umum berdasarkan batasan administratif, mekanisme partisipasi
dapat dibedakan atas:
a. Skala perkotaan atau kabupaten; dan
b. Skala perkotaan kecil atau bagian perkotaan.
1. Tahap Penyusunan Kebijakan dan Program Pemerintah
Pada tahap ini, mekanisme partisipasi akan tergantung pada skala kebijakan atau
program yang akan disusun, yang dapat dibedakan atas skala administratifseperti
disebutkan di atas. Berdasarkan perbedaan skala administratif tersebut, maka
pemerintah yang berencana menyusun program pemanfaatan ruang baik progam lima
tahunan dan/atau program tahunan perlu menentukan:
a) Bentuk partisipasi masyarakat dan swasta.
Sebagai contoh, sarana pemberitahuan ke publik untuk penyusunan kebijakan atau
program skala perkotaan akan sangat berbeda dengan sarana yang digunakan
untuk kecamatan atau kelurahan/desa.
XII - 18
b) Pelaku pembangunan yang akan dilibatkan.
Pihak yang dilibatkan adalah pelaku pembangunan yang akan terkena dampak dan
manfaat dari program atau proyek akan direncanakan. Jika program dilaksanakan
oleh pemerintah kabupaten dan berada pada suatu kawasan perkotaan atau
kelurahan tertentu, berarti masyarakat yang dilibatkan adalah yang berada pada
kawasan perkotaan atau kelurahan tersebut. Untuk kebijakan atau program skala
kabupaten, bentuk partisipasi antara lain:
 Pemberitahuan ke publik dapat dilakukan melalui sarana publikasi yang dapat
mencapai hampir seluruh warga kabupaten, seperti surat kabar lokal, radio
lokal.
 Pemberian masukan dapat dilakukan secara langsung atau tidak langsung

misalnya melalui surat atau sarana lainnya kepada bupati, Bappeda atau instansi
yang melakukan penyusunan program dalam hal ini Dinas Transmigrasi dan
Tenaga Kerja.
 Penyelenggaraan konsultasi dapat dilakukan dengan mengundang pihak yang

memberikan masukan dan organisasi terkait.
 Penyusunan program termasuk pembiayaan dapat dilakukan bersama dengan

pihak dan organisasi yang memiliki perhatian khusus.
Pelaku yang dilibatkan antara lain:

 Masyarakat atau forum warga, swasta dan organisasi yang memberikan
masukan.
 Orang per orang atau organisasi terkait atau yang memiliki perhatian khusus.
Untuk kebijakan atau program skala kecamatan/kelurahan/desa bentuk partisipasi

antara lain:
 Pemberitahuan ke publik dapat dilakukan melalui sarana publikasi yang secara
mudah dapat mencapai warga kecamatan/kelurahan/desa, misalnya tempat
umum, kantor kecamatan, forum pertemuan, gedung pertemuan.
XII - 19
 Pemberian masukan dapat dilakukan secara langsung atau tidak langsung

misalnya melalui surat atau sarana lainnya kepada camat atau instansi yang
melakukan penyusunan program.
 Penyelenggaraan konsultasi dapat dilakukan dengan mengundang pihak yang

memberikan masukan dan organisasi terkait.
 Penyusunan program dapat dilakukan bersama dengan pihak dan forum yang
memiliki perhatian khusus.
Pelaku yang dilibatkan antara lain:

 Pelaku yang terkena dampak dan/atau manfaat dari kebijakan atau program
yang akan direncanakan.
 Masyarakat atau forum warga, swasta dan organisasi yang memberikan

masukan.
2. Tahap Pengambilan Keputusan Kebijakan Perizinan
Partisipasi masyarakat dan swasta dalam pengambilan keputusan kebijakan perizinan

yang berimplikasi ruang seharusnya dimulai dari sosialisasi produk perencanaan tata
ruang, agar masyarakat dan swasta memahami sehingga dapat melaksanakan,
mengawasi dan bersikap kritis terhadap kegiatan pemanfaatan ruang perkotaan yang
dilakukan oleh pihak mana pun. Pada tahap ini, mekanisme partisipasi akan tergantung
pada izin yang dimohonkan, besar pemanfaatan ruang, dan dampakyang akan
ditimbulkan. Izin pemanfaatan ruang dapat dibedakan atas, antara lain:
a. Izin lokasi – keputusan oleh bupati melalui Bappeda.
b. Izin perencanaan/advice planning/persetujuan site plan – keputusan oleh Bupati.
c. Izin Mendirikan Bangunan – keputusan oleh Bupati melalui Dinas PU dan Penataan
Ruang.
XII - 20
Tabel 10.2
Indikasi Program Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang 2020-2041
WaktuPelayanan
PJM-2 (2027- PJM-3 (2032- Sumber Dana InstansiPelaksana
No Progra Utama Lokasi PJM-1 (2021-2025)
2031) 2037)
2022 2023 2024 2025 2026
A Persiapan Administrasi dan Teknis Rencana Transmigrasi terentang
1. PersiapanKawasanTransmigrasi Terentang
Bappeda
1. Penetapan Lokasi Kawasan Kec. terentang, dan APBD Kabupaten
X DinasTransmigrasidanTenagaKerja
Transmigrasi Terentang Sebagian kec. Sungai raya
DinasKehutanan
DinasTransmigrasidanTenagaKerja
3. PenyusunanRencana KPB Perkotaan KPB Perkotaan Terentang/
APBD Kabupaten/APBN Kementrian Desa, DT dan Transmigrasi
Terentang Desa Terentang Hilir
Bappeda, dan BPN
4. Peningkatan Jalan Kampung di Tiap
133 Km APBD Kabupaten Dinas PU danBinamarga
SKP (1,2 dan 3)
2. Perwujudan KawasanTransmigrasi Terentang
a. Penyusunan Renaca Detail KPB KPB Terentang Hilir seluas DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
Terentang Hilir 400 Ha KementrianTransmigrasi
DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
b. Penyusunan RSKP 1 SKP 1 APBD Kabupaten/APBN
Kementrian Desa, DT dan Transmigrasi
c. Penyusunan RSKP 2 SKP 2
d. Penyusunan RSKP 3 SKP 3
e. Penyusunan Redesain RTSP SKP 2 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
di SKP 2 Kementrian Desa, DT dan Transmigrasi
SKP 2 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
f. Penyusunan RTSP di SKP 2 APBD Kabupaten/APBN
g. Penyusunan RTSP di SKP 3 APBD Kabupaten/APBN
Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
WaktuPelayanan
No Program Utama Lokasi PJM-1 (2021-2025) PJM-2 (2027- PJM-3 (2032- Sumber Dana InstansiPelaksana
2022 2023 2024 2025 2026 2031) 2037)
h. Penyusunan RTSP di SKP 1 APBD Kabupaten/APBN
i. Penyusunan DED Infrastruktur di SKP 1 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
SKP 1 KementrianTransmigrasi
j. Penyusunan DED Infrastruktur di SKP 2 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
k. Penyusunan DED Infrastruktur di SKP 3 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
SKP 1
l. Peningkatan Jalan Lokal Desa APBD Kabupaten/ APBN Dinas PU danBinamarga/ Kementrian PU
m. Peningkatan Infrastruktur SKP-1 APBD Kabupaten/APBN
KementrianTransmigrasi
n. Peningkatan Infrastruktur SKP-2 APBD Kabupaten/APBN
o. Peningkatan Infrastruktur SKP-3 APBD Kabupaten/APBN
SKP 1 ke SKP-2 Kemen PU, Dinas PU Provinsi dan Dinas PU
p. Peningkatan jalan Lokal Sekunder APBD Kabupaten/APBN
Kabupaten
SKP 2 ke SKP-3 dan Ke SKP
Kemen PU, Dinas PU Provinsi dan Dinas PU
q. Peningkatan jalan Lokal Sekunder 1 APBD Kabupaten/APBN
Kabupaten
WaktuPelayanan
No Program Utama Lokasi PJM-1 (2021-2025) PJM-2 PJM-3 (2031- Sumber Dana InstansiPelaksana
2021 2022 2023 2024 2025 (2026-2030) 2035)
r. Pembangunan SKP 1(Pembukaan SKP 1 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
Lahan, Pembangunan Permukiman) Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
s. PenempatanPendudukTransmigrasi APBD Kabupaten/APBN
t. Pembangunan SKP 3 (Pembukaan SKP 3 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
Lahan, Pembangunan Permukiman) Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
u. Penempatan Penduduk Transmigrasi APBD Kabupaten/APBN
v. Penempatan Penduduk Transmigrasi APBD Kabupaten/APBN
B Perwujudan Perekonomian Masayarakat Transmigrasi Terentang
1. PerwujudanLahan Usaha I SKP 2 APBD Kabupaten/APBN
2. PerwujudanLahan Usaha II SKP 2 APBD Kabupaten/APBN
3. PembinaanMasyarakatTransmigrasi di SKP 2 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
SKP 2 Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
4. PerwujudanLahan Usaha I SKP 3 APBD Kabupaten/APBN
5. PerwujudanLahan Usaha II SKP 3 APBD Kabupaten/APBN
6. PembinaanMasyarakatTransmigrasi di SKP 3 DinasTransmigrasidanTenagaKerja/
APBD Kabupaten/APBN
SKP 3 Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
7. Perwujudan Pembangunan SKP 1 APBD Kabupaten/APBN
C PerwujudanKelembagaanTransmigrasi terentang
1. PembentukanLembaga Pengelolaan Kawasan Transmigrasi DinasTransmigrasidanTenagaKerja/

APBD Kabupaten/APBN
Kawasan Transmigrasi Terentang Terentang Kementrian Desa, DT dan Transmigrasii
Sumber: Hasil Rencana, 2021

35penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

35penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi Terentang Kabupaten Kubu Raya

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KABUPATEN KUBU RAYA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

TiARA PiLAR KREASi, PT

Kubu Raya, Agustus 2021

PT. Tiara Pilar Kreasi

Kata Pengantar ....................................................................................... i

BAB II TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

2.2 Kebijakan Pembangunan Kawasan Transmigrasi

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN .. III – 1

3.2.5 Sosial Budaya ............................................... III – 35

BAB IV ANALISIS POTENSI PENGEMBANGAN RENCANA

4.7.5 Analisis Sosial Budaya ................................ IV – 57

BAB V RENCANA STRUKTUR KAWASAN

BAB VI RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN

BAB VII ARAHAN PENGEMBANGAN POLA USAHA

7.2 Arahan Pengembangan Usaha Pokok ...................... VII – 8

BAB VIII ARAHAN JENIS TRANSMIGRASI ............................... VIII – 1

BAB IX ARAHAN PENATAAN PERSEBARAN PENDUDUK. IX – 1

BAB X ARAHAN INDIKASI PROGRAM PEMBANGUNAN . X–1

BAB XI TAHAP PERWUJUDAN KAWASAN

BAB XII KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN

Tabel 1.1 Lingkup Wilayah RKT Terentang .................................. I–4

Tabel 3.15 Pencapaian Ke Kawasan Perencanaan Dari Kota

Tabel 4.6 Untuk Tanaman Padi Sawah Pedoman Penggolongan

Tabel.4.23 Pemecahan Proyeksi Penduduk Umur 5 Tahun Sampai

Tabel.4.40 Konsep Struktur Pusat Pelayanan RKT Terentang

Tabel 7.1 Strategi Pengembangan Komoditas Tanaman Kopi,

Tabel 9.3 Indikasi Potensi Lokasi Permukiman Transmigrasi di

Gambar 1.1 Peta Orientasi Lokasi RKT Terentang ............................ I–6

1.1 Latar Belakang

Kawasan Transmigrasi adalah kawasan budidaya yang memiliki fungsi sebagai

1. Menurut Pasal 4 dan Pasal 5 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Untuk mewujudkan hal tersebut pembangunan transmigrasi dilaksanakan berbasis

Pembangunan Kawasan Transmigrasi sekaligus untuk mengintegrasikan upaya penataan

Dengan demikian, pembangunan transmigrasi merupakan salah satu upaya percepatan

Khusus untuk Kabupaten Kubu Raya, Wilayah Pengembangan Transmigrasi berada di

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran

Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk menyusun dokumen perencanaan

1. Mengkaji sinkronisasi arahan kebijakan tata ruang kabupaten dengan rencana

Sasaran Penyusunan Rencana Kawasan Transmigrasi (RKT) adalah tersusunnya:

1.3 Fungsi dan Manfaat

1. Alat koordinasi dalam penyelenggaraan penataan pada Kawasan Transmigrasi yang

3. Dasar pengendalian pemanfaatan kawasan transmigrasi, termasuk acuan penentuan

1.3.2 Manfaat Rencana Kawasan Transmigrasi

Manfaat dari penyusunan RKT ini adalah :

1.4 Ruang Lingkup

Tabel 1.1 Lingkup Wilayah RKT Terentang

NO NAMA DESA Status Desa LUAS (Ha)

NO NAMA DESA Status Desa LUAS (Ha)

1.4.2 Lingkup Materi Perencanaan

Materi perencanaan dalam penyusunan

1.5 Landasan Hukum

h. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

1.6 Sistematika Laporan

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

BAB 4 ANALISA POTENSI PENGEMBANGAN RENCANA KAWASAN

BAB 5 RENCANA STRUKTUR KAWASAN TRANSMIGRASI

BAB 6 RENCANA PERUNTUKAN KAWASAN TRANSMIGRASI

BAB 7 ARAHAN PENGEMBANGAN POLA USAHA POKOK

BAB 8 ARAHAN JENIS TRANSMIGRASI

BAB 9 ARAHAN PENATAAN PERSEBARAN PENDUDUK

BAB 10 ARAHAN INDIKASI PROGRAM UTAMA