RTBL Carocok

Laporan Akhir Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok
KATA PENGANTAR
Laporan akhir ini merupakan hasil akhir dari serangkaian proses pekerjaan
Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok.
Secara umum materi yang disampaikan dalam Laporan akhir ini meliputi pendahuluan,
gambaran umum, analisa kawasan perencanaan, program bangunan dan lngkungan,
rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian
rencana, pedoman pengendalian pelaksanaan, pembinaan pelaksanaan.
Laporan ini memuat keseluruhan rangkaian kegiatan yang telah dilakukan dan telah
dibahas dalam beberapa kali pertemuan dengan Tim Teknis dan pihak terkait lainnya.
Diharapkan laporan ini menjadi salah-satu langkah untuk mewujudkan penataan tata
bangunan dan lingkungan kawasan Carocok Painan.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada Tim Teknis dan semua pihak yang telah
membantu proses pelaksanaan kegiatan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan
Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok ini
Akhir kata, kami ucapkan terimakasih atas segala perhatian dan kesempatan yang
diberikan.
Padang, Oktober 2015
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | i

2.2.3 Kondisi fisik Wilayah ..................................................................II-10
DAFTAR ISI 2.2.4

2.2.5
Penggunaan Lahan....................................................................II-14
Kependudukan...........................................................................II-14
2.2.6 Sistem Jaringan Transportasi.....................................................II-16
KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i 2.3 Karakteristik Kawasan Perencanaan.......................................................II-17
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii 2.3.1 Delineasi Kawasan Perencanaan ...............................................II-17
DAFTAR TABEL............................................................................................................... v 2.3.2 Pemilihan dan Penentuan Deliniasi Kawasan RTBL ...................II-17
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................ viii 2.3.3 Karakteristik Fisik Kawasan ........................................................II-17
Bab I PENDAHULUAN ............................................................................................... I-1 2.3.4 Pola Penggunaan Lahan Kawasan.............................................II-17
1.1 Latar Belakang........................................................................................... I-1 2.3.5 Kondisi Perekonoian Kawasan ...................................................II-20
1.2 Maksud ,Tujuan Dan Sasaran.................................................................... I-1 2.3.6 Fasilitas Sosial Ekonomi dan Pelayanan Umum .........................II-20
1.2.1 Maksud ........................................................................................ I-1 2.3.7 Prasarana dan Sarana Transportasi ...........................................II-20
1.2.2 Tujuan ........................................................................................ I-2 2.3.8 Utilitas Kawasan .........................................................................II-21
1.2.3 Sasara ........................................................................................ I-2 2.4 Kondisi Tata Bangunan Dan Lingkungan ................................................II-22
1.3 Pengertian Dan Kedudukan RTBL ............................................................. I-2 2.4.1 Tata Bangunan ...........................................................................II-22
1.3.1 Pengertian .................................................................................... I-2 2.4.2 Tata Lingkungan.........................................................................II-24
1.3.2 Kedudukan RTBL ......................................................................... I-2 2.5 Peran Serta Masyarakat ........................................................................II-25
1.3.3 Struktur Dan Sistematika Dokumen RTBL .................................... I-3

1.4 Ruang Lingkup........................................................................................... I-4 Bab III ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH PERENCANAAN ..............................III-1
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan .......................................... I-4 3.1 Analisis Tingkat Kota................................................................................III-1
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan............................................................... I-4 3.1.1 Permukiman Perkotaan............................................................... III-1
1.5 Landasan Hukum....................................................................................... I-4 3.1.2 Sentra Bisnis/Perdagagangan.....................................................III-1
1.6 Sistematika Penyajian Laporan.................................................................. I-5 3.1.3 Analisis Sistem Jaringan Transportasi.........................................III-1
3.1.4 Analisis Proyeksi Penduduk ........................................................III-4
Bab II GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ......................................... II-1
3.1.5 Analisis Pertumbuhan Ekonomi...................................................III-5
2.1 Gambaran Umum Kabupaten Pesisir Selatan........................................... II-1
3.1.6 Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana dan Prasarana
2.1.1 Letak geografis dan Batas Administrasi Wilayah .......................... II-1
Kawasan .....................................................................................III-5
2.1.2 Kondisi Fisik Wilayah.................................................................... II-1
3.2 Analisis Tingkat Kawasan ......................................................................III-10
2.1.3 Penggunaan Lahan ...................................................................... II-6
3.2.1 Analisis Daya Dukung Fisik dan Lingkungan............................. III-10
2.1.4 Kependudukan ............................................................................. II-6
3.2.2 Analisis Daya Dukung Prasarana dan Sarana........................... III-11
2.1.5 Perekonomian .............................................................................. II-6
3.3 Analisis Potensi Dan Kendala Dengan Metode SWOT........................... III-13
2.1.6 Prasarana dan Sarana ................................................................. II-8
3.3.1 Pemahaman Analisis SWOT..................................................... III-13
2.2 Gambaran Umum Kecamatan IV Jurai ................................................... II-10
3.3.2 Analisis Potensi dan Kendala Kawasan Perencanaan ..............III-14
2.2.1 Letak Geografis dan Batas Wilayah Administrasi....................... II-10
3.3.3 Strategi Hasil Analisis SWOT................................................... III-15
2.2.2 Kedudukan dan Fungsi Kota Painan Kecamatan IV Jurai .......... II-10
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | ii

3.4 Analisis Pengembangan Pembangunan Berbasis Peran Masyarakat .... III-16 5.5.3 Lampu Penerangan Jalan ......................................................... V-24
5.5.4 Lampu Taman........................................................................... V-25
Bab IV PROGRAM BANGUNAN DAN LINGKUNGAN...............................................IV-1 5.5.5 Rencana Lampu Parkir dan Lampu Pedestrian ......................... V-25
4.1 Tema perancangan kawasan.................................................................. IV-1 5.5.6 Rencana Papan Informasi/Papan Iklan ..................................... V-26
4.2 Visi Dan Misi Pembangunan ................................................................... IV-1 5.5.7 Rencana Bangku Taman........................................................... V-26
4.2.1 Visi dan Misi Kabupaten Pesisir Selatan .....................................IV-1 5.5.7.1 Rencana Rambu Lalu Lintas ........................................ V-26
4.2.2 Visi dan Misi Pembangunan Kawasan ........................................IV-1 5.5.7.2 Papan Nama Jalan ...................................................... V-29
4.3 Konsep Perancangan Struktur Tata Bangunan Dan Lingkungan ............ IV-2 5.5.7.3 Rencana Pot Tanaman ................................................ V-30
4.4 Konsep Komponen Perancangan Kawasan............................................ IV-3 5.5.8 Rencana Identitas Lingkungan.................................................. V-30
4.5 Blok-Blok Pengembangan Kawasan Dan Program Penanganannya .......IV-7 4.5.9 Jalur Evakuasi Bencana............................................................ V-31
5.6 Rencana Sistem Prasarana Dan Utilitas Lingkungan ............................. V-32
5.6.1 Penyediaan Air Bersih............................................................... V-32
Bab V RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN ....................................... V-1
5.6.2 Jaringan Drainase..................................................................... V-32
5.1 Rencana Umum....................................................................................... V-1
5.6.3 Sistem Pengelolaan Sampah .................................................... V-34
5.1.1 Struktur Peruntukan Lahan Makro dan Lahan Mikro ....................V-1
5.6.4 Pengembangan Jaringan Listrik ................................................ V-34
5.1.2 Intensitas Pemanfaatan Lahan ....................................................V-2
5.6.5 Pengembangan Jaringan Telepon ............................................ V-35
5.2 Tata Bangunan ........................................................................................ V-7
5.2.1 Pengaturan Bangunan .................................................................V-7
5.2.2 Rencana Tapak .........................................................................V-10 Bab VI RENCANA INVESTASI .................................................................................. VI-1
5.2.3 Rencana Ketinggian Dan Elevasi Lantai Bangunan ...................V-11 6.1 Umum ................................................................................................... VI-1
5.3 Sistem Sirkulasi Dan Jalur Penghubung .................................................V-11 6.2 Aspek Perencanaan Investasi................................................................. VI-1
5.3.1 Rencana Jaringan Jalan Dan Pergerakan..................................V-11 6.2.1 Indikasi Program Investasi Lintas Sektoral................................. VI-1
5.3.2 Sirkulasi Pejalan Kaki dan Sepeda ............................................V-15 6.2.2 Pola Penggalangan Dana dan Tatacara Penyepakatan dan
5.3.3 Sirkulasi Kendaraan Umum .......................................................V-16 Pembiayaan Investasi ................................................................ VI-3
5.3.4 Sirkulasi Kendaraan Pribadi.......................................................V-18 6.2.3 Tatacara Penyiapan dan Penyepakatan Investasi...................... VI-5
5.3.5 Rencana Jalur Pedestrian..........................................................V-18 6.2.4 Strategi Perencanaan Investasi dengan Langkah-langkahnya ... VI-5
5.3.6 Rencana Parkir ..........................................................................V-18 6.3 Pola Kerjasama Operasional Investasi.................................................... VI-6
5.4 Sistem Ruang Terbuka Dan Tata Hijau...................................................V-20
5.4.1 Ruang Terbuka ..........................................................................V-20 Bab VII KETENTUAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN........................................ VII-1
5.4.2 Vegetasi.....................................................................................V-21 7.1 Umum .................................................................................................. VII-1
5.4.3 Rencana Ruang Terbuka Linier .................................................V-21 7.2 Aspek-Aspek Pengendalian Rencana .................................................... VII-1
5.4.4 Rencana Ruang Terbuka Non Linier..........................................V-22 7.2.1 Ketentuan Administratif Pengendalian Rencana dan Program .. VII-1
5.5 Tata Kualitas Lingkungan ......................................................................V-22 7.2.2 Arahan-arahan antisipatif bila terjadi perubahan rencana ......... VII-2
5.5.1 Rencana Kondisi Wajah Jalan Dan Bangunan...........................V-23 7.3 Strategi Pengendalian Rencana............................................................. VII-3
5.5.2 Rencana Street Furniture...........................................................V-23
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | iii
Bab VIII PEDOMAN PENGENDALIANPELAKSANAAN ............................................VIII-1

8.1 Umum ..................................................................................................VIII-1
8.2 Aspek-Aspek Pengendalian Pelaksanaan..............................................VIII-1
8.2.1 Penetapan Alat dan Prosedur Pengendalian Pelaksanaan .......VIII-1
8.2.2 Bentuk pemantauan dan evaluasi peran pemangku
kepentingan dalam pengendalian pelaksanaan (Peran serta
masyarakat) ..............................................................................VIII-3
8.2.3 Bentuk pengawasan teknis atas pelaksanaan perijinan dan
kegiatan pembangunan ............................................................VIII-6
8.2.4 Mekanisme Sanksi Penyelenggaran Pembangunan .................VIII-8
8.3 Pengelolaan Kawasan ...........................................................................VIII-9
8.3.1 Tujuan Pengelolaan Kawasan ..................................................VIII-9
8.3.2 Lingkup Pengelolaan ................................................................VIII-9
8.3.3 Aset Properti Yang Dapat Dikelola..........................................VIII-10
8.3.4 Pelaku Pengelolaan ................................................................VIII-10
8.3.5 Aspek-aspek Pengelolaan Kawasan.......................................VIII-11
8.3.6 Sistematika Pedoman Pengelolaan Kawasan .........................VIII-13
Bab IX PEMBINAAN PELAKSANAAN .......................................................................IX-1

9.1 Tugas Dan Tanggung Jawab Pemerintah Pusat ..................................... IX-1
9.2 Tugas Dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah .................................. IX-1
9.2.1 Sistem kelembagaan ..................................................................IX-2
9.2.2 Keuangan (Sumber Dana Pembangunan) ..................................IX-3
9.2.3 Perangkat Pelaksanaan dan Pengendalian ................................IX-3
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | iv

Tabel II-18 Jumlah Penduduk Kawasan Perencanaan Tahun 2014 ..............................II-20
DAFTAR TABEL Tabel II-19 Nama, Panjang, Lebar dan Kondisi Jalan di Kawasan Perencanaan ..........II-21
Tabel III-1 Proyeksi Penduduk Kawasan PerencanaanTahun 2015-2020 .................... III-5
Tabel III-2 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas PendidikanDi Kawasan Perencanaan

Tabel II-1 Luas Wilayah Berdasarkan Kecamatan.........................................................II-1
Tahun 2020................................................................................................. III-5
Tabel II-2 Banyaknya Hari Hujan dan Curah Hujan Per Bulan ......................................II-1
Tabel III-3 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan Tahun 2020................................. III-6
Tabel II-3 Nama Sungai Di Kabupaten Pesisir Selatan .................................................II-3
Tabel III-4 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Peribadatan Tahun 2020Fasilitas
Tabel II-4 Penggunaan Lahan Di Kabupaten Pesisir Selatan........................................II-6
Perdagangan............................................................................................... III-6
Tabel II-5 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Di Kabupaten Pesisir Selatan..................II-6
Tabel III-5 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Perdagangan Tahun 2020 ............................ III-6
Tabel II-6 PDRB Kab.Pesisir Selatan Menurut Harga Berlaku Menurut Lapangan
Tabel III-6 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Jasa Tahun 2020 .......................................... III-7
Usaha Tahun 2009-2013 ..............................................................................II-8
Tabel III-7 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Olah Raga dan RTH Tahun 2020.................. III-7
Tabel II-7 Panjang Jalan Menurut Status Kewenangan Dan Kondisi Jalan
Tabel III-8 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pelayanan Umum Tahun 2020 ..................... III-7
Di Kabupaten Pesisir Selatan........................................................................II-8
Tabel III-9 Perkiraan Kebutuhan Energi Listrik Di Kawasan Perencanaan
Tabel II-8 Cakupan Pelayanan Dan Kapasitas Sambungan Telepon
Tahun 2016 - 2020...................................................................................... III-8
Tabel II-10 Perkiraan Kebutuhan Air Bersih Di Kawasan Perencanaan
Tabel II-9 Jumlah Pelanggan Listrik Menurut Golongan Kelas
Tahun 2016 - 2020....................................................................................... II-8
Tabel III-11 Perkiraan Volume Air Kotor Di Kawasan Perencanaan
Tabel II-10 Jumlah Pelanggan PDAM Kabupaten Pesisir Selatan...................................II-9
Tahun 2016 - 2020...................................................................................... III-9
Tabel II-11 Luas Wilayah Kecamatan IV Jurai Menurut Nagari .....................................II-10
Tabel III-12 Perkiraan Timbulan Sampah Di Kawasan Perencanaan
Tabel II-12 Pengunaan Lahan Di Kecamatan IV Jurai................................................... II-14
Tahun 2016 – 2020 ..................................................................................... III-9
Tabel II-13 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Di Kecamatan IV Jurai .......................... II-14
Tabel V-1 Pembagian Blok Peruntukan Kawasan ........................................................ V-4
Tabel II-14 Jumlah dan Jenis Fasilitas Pendidikan di Kecamatan IV Jurai .................... II-16
Tabel V-2 Pembagian Sub Blok Peruntukan Kawasan ............................................... V-4
Tabel II-15 Jumlah dan Jenis Fasilitas Kesehatandi Kecamatan IV Jurai Tahun 2013 ..II-16
Tabel V-3 Rencana Intensitas Bangunan ..................................................................... V-6
Tabel II-16 Jumlah dan Jenis Fasilitas Peribadatan di Kecamatan IV Jurai
Tabel V-4 Jarak Halte dan TPB ................................................................................. V-17
Tahun 2014.................................................................................................II-16
Tabel V-5 Persyaratan Perancangan Dan Penempatan Fasilitas Penerangan
Tabel II-17 Pola Penggunaan Lahan Kawasan Perencanaan .......................................II-17
Jalan ......................................................................................................... V-25
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | v

Tabel V-6 Ketentuan Penempatan Fasilitas Penerangan Jalan Yang Di Sarankan .. V-25
Tabel VI-1 Rencana Kegiatan Investasi Lintas Sektoral RTBL Kawasan Carocok
Painan......................................................................................................... VI-7
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | vi

DAFTAR GAMBAR
Gambar 5.8 Penampang Tipikal Rencana Jalan Kolektor Primer Dan Kolektor
Sekunder ................................................................................................... V-14
Gambar 5.9 Penampang Tipikal Rencana Jalan Lokalr Primer Dan Lokal Skunder ...... V-15
Gambar 1.1 Kedudukan RTBL Dalam Pengendalian Bangunan dan Gedung. ..................I-3 Gambar 5.10 Contoh Prototipe Sarana Pejalan Kaki Pada Ruas Jalan ........................... V-16
Gambar 1.2 Struktur dan Sistematika RTBL ......................................................................I-3 Gambar 5.11 Peletakan Tempat Perhentian Di Pertemuan Jalan Simpang Tiga
Gambar 1.3 Peta Orientasi Lokasi RTBL Kawasan Carocok .............................................I-6 dan Simpang Empat .................................................................................. V-17
Gambar 2.1 Peta Adminstrasi Kabupaten Pesisir Selatan ................................................II-2 Gambar 5.12 Tata Letak Halte Pada Ruas Jalan ............................................................ V-17
Gambar 2.2 Peta Topografi Kabupaten Pesisir Selatan....................................................II-4 Gambar 5.13 Contoh Prototipe Tata Letak Halte Pada Ruas Jalan ................................. V-17
Gambar 2.3 Peta Lereng Kabupaten Pesisir Selatan........................................................II-5 Gambar 5.14 Desain Geometri Parkir Sisi Jalan (On-Street Parking) ............................. IV-19
Gambar 2.4 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Pesisir Selatan ....................................II-7 Gambar 5.15 Ruang Parkir dan Desain Geometri Di Dalam Persil (Off-Street Parking) .. V-19
Gambar 2.5 Peta Administrasi Kecamatan IV Jurai ........................................................ II-11 Gambar 5.16 Contoh Penempatan Lampu Jalan ............................................................ V-24
Gambar 2.6 Peta Topografi Kecamatan IV Jurai............................................................ II-12 Gambar 5.17 Contoh Lampu Jalan ................................................................................. V-25
Gambar 2.7 Peta Kelereng Kecamatan IV Jurai ............................................................. II-13 Gambar 5.18 Contoh Penempatan Bangku Taman ........................................................ V-26
Gambar 2.8 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan IV Jurai.............................................II-15 Gambar 5.19 Contoh Penempatan Rambu Lalulintas Sebelah Kiri ................................. V-27
Gambar 2.9 Peta Batas Deliniasi RTBL Kawasan Carocok ............................................II-18 Gambar 5.20 Contoh Penempatan Rambu Lalulintas Sebelah Kanan ............................ V-27
Gambar 2.10 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Carocok ...............................................II-19 Gambar 5.21 Penempatan Rambu Lalulintas di Bagian sisi ............................................ V-27
Gambar 4.1 Contoh-Contoh Kegiatan Atraksi Wisata Pantai .......................................... IV-6 Gambar 5.22 Penempatan Rambu Lalulintas di Lokasi Pejalan Kaki .............................. V-28
Gambar 4.2 Pembagian Blok Pengembangan Carocok.................................................. IV-8 Gambar 5.23 Penempatan Rambu Peringatan ............................................................... V-28
Gambar 5.1 Pembagian Blok Dan Sub Blok Kawasan .................................................... V-3 Gambar 5.24 Skematik Sistem Penyediaan Air Bersih Sistem Perpipaan ....................... V-32
Gambar 5.2 Ilustrasi Perhitungan KDB, KLB, KHD ......................................................... V-4 Gambar 5.25 Skematik Arahan Pengelolaan Air limbah Domestik .................................. V-33
Gambar 5.3 Jarak Antar Bangunan dan Sempadan Bangunan ...................................... V-8 Gambar 5.26 Skematik Arahan Desain Tangki Septik dengan Bidang Resapan ............. V-33
Gambar 5.4: Pengaturan Bentuk Massa Bangunan ......................................................... V-9 Gambar 5.27 Rencana Sistem Pengelolaan Persampahan ............................................ V-34
Gambar 5.5 Ilustrasi Orientasi Bangunan ....................................................................... V-9 Gambar 6.1 Tahapan Proses Perencanaan Pembangunan ............................................ VI-4
Gambar 5.6 Pengembangan Tipe-tipe Rumah dalam permukiman perkotaaan ............ V-11 Gambar 6.2 Perencanaan Investasi RTBL dan CSR....................................................... VI-4
Gambar 5.7 Penampang Tipikal Rencana Jalan Arteri Primer Dan Arteri Skunder ....... V-14 Gambar 7.1 Pola Koordinasi Pengendalian Rencana Investasi RTBL Kawasan
Carocok Painan.......................................................................................... VII-4
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | vii
Gambar 8.1 Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pesisir Selatan... VIII-2
Gambar 8.2 Pola Koordinasi Pengendalian Pelaksanaan RTBL Kawasan Carocok
Painan....................................................................................................... VIII-1
Gambar 8.3 Bagan Tata Cara Penerbitan IMB ............................................................ VIII-4
Gambar 8.4 Bagan Tata Cara Penerbitan Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung ... VIII-5
Gambar 8.5 Ilustrasi Peran Masyarakat...................................................................... VIII-14
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | viii
Bab
secara efektif dan efisien sumber daya air dan energi, mengurangi limbah, menerapkan sistem
transportasi terpadu, menjamin kesehatan lingkungan, dan mensinergikan lingkungan alami dan
buatan.
I PENDAHULUAN
RTBL adalah sebuah produk pengaturan yang disusun diharapkan dapat mensinergikan
seluruh perencanaan yang ada di suatu kawasan sehingga dapat mendukung dan memberikan
kontribusi terhadap terwujudnya kota hijau yang berkelanjutan.
RTBL adalah juga merupakan upaya konservasi kawasan berskala lingkungan dalam
1.1 LATAR BELAKANG dokumen yang disusun sesuai Pedoman RTBL (Permen PU No. 06/PRT/M/2007). Upaya
tersebut diharapkan tercapai dengan fokus pada penciptaan ide-ide kreatif sebagai target hijau
Kegiatan Penataan Bangunan dan Lingkungan adalah kegiatan yang bertujuan kawasan yang:
mengendalikan pemanfaatan ruang dan menciptakan lingkungan yang tertata, berkelanjutan, 1. Menciptakan suasana kondusif dalam rangka pembangunan bangunan gedung hijau;
berkualitas serta menambah vitalitas ekonomi dan kehidupan masyarakat. Oleh karenanya 2. Fokus pada desain lingkungan yang dapat menghemat penggunaan sumber daya tak
penyusunan dokumen RTBL, selain sebagai pemenuhan aspek legal-formal, yaitu sebagai terbarukan/fossil fuel; dan
produk pengaturan pemanfaatan ruang serta penataan bangunan dan lingkungan pada 3. Pendetilan tata cara pelaksanaan di tingkat basis masyarakat untuk mencapai target
kawasan terpilih, juga sebagai dokumen panduan/pengendali pembangunan dalam sasaran ‘hijau’di wilayahnya.
penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan kawasan terpilih supaya memenuhi Adapun hal yang melatarbelakangi penyusunan rencana penataan bangunan dan
kriteria perencanaan tata bangunan dan lingskungan yang berkelanjutan meliputi: pemenuhan lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan
persyaratan tata bangunan dan lingkungan, peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui diantaranya adalah:
perbaikan kualitas lingkungan dan ruang publik, perwujudan pelindungan lingkungan, serta 1) Berdasarkan RDTR Painan tahun 2013 Kawasan Carocok sebagai kawasan yang
peningkatan vitalitas ekonomi lingkungan. diprioritaskan penanganannya, kawasan Carocok ditetapkan sebagai pusat parawisata
Selain hal tersebut RTBL mempunyai manfaat untuk mengarahkan jalannya tingkat Kabupaten dan juga kawasan strategis Kabupaten bidang parawisata yaitu
pembangunan sejak dini, mewujudkan pemanfaatan ruang secara efektif, tepat guna, spesifik Pancarbulan (Plabuhan Panasahan, Reklamasi Carocok,dan bukit langkisau).
setempat dan konkret sesuai dengan rencana tata ruang wilayah, melengkapi peraturan daerah 2) Kawasan Carocok sebagai salah satu sumber peningkatan pertumbuhan ekonomi
tentang bangunan gedung, mewujudkan kesatuan karakter dan meningkatkan kualitas 3) Masih terbatasnya sarana dan prasarana penunjang pariwisata
bangunan gedung dan lingkungan/kawasan, mengendalikan pertumbuhan fisik suatu Oleh karena itu, perlu penjabaran strategi untuk mengatasi hal-hal diatas
lingkungan/ kawasan, menjamin implementasi pembangunan agar sesuai dengan aspirasi dan sehinggatercipta perencanaan yang aplikatif di lapangan. Penyusunan Rencana Tata Bangunan
kebutuhan masyarakat dalam pengembangan lingkungan/kawasan yang berkelanjutan, dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok Kecamatan IV Jurai diharapkan menjadi solusi bagi
menjamin terpeliharanya hasil pembangunan pasca pelaksanaan, karena adanya rasa memiliki perkembangan kawasan tersebut yang teratur dan terarah.
dari masyarakat terhadap semua hasil pembangunan. Konsep kota hijau (kota berkelanjutan)
merupakan kota yang dibangun dengan tidak mengorbankan aset kota, melainkan terus
1.2 MAKSUD ,TUJUAN DAN SASARAN
menerus memupuk semua kelompok aset meliputi manusia, lingkungan terbangun, sumber
daya alam, lingkungan dan kualitas prasarana perkotaan. Kota hijau juga dapat dipahami
1.2.1 Maksud
sebagai kota yang ramah lingkungan berdasarkan perencanaan dan perancangan kota yang
Kegiatan Pembangunan RencanaTata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
berpihak pada prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, antara lain dengan memanfaatkan
Carocok, Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan dimaksudkan agar tersusunnya
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | I-1
Dokumen perencanaan yang dapat memberikan arahan lingkungan, arahan arsitektur serta 1. Produk perencanaan teknik ini merupakan substansi teknis untuk masukan Peraturan
indikator untuk pengendalian ruang secara fisik dalam upaya mendorong investasi dibidang Daerah Kabupaten Pesisir Selatan.
property yang sekaligus dapat menumbuhkembangkan sektor lain di kawasan Carocok Painan. 2. Produk perencanaan teknis ini akan dapat digunakan oleh Pemerintah Daerah dalam rangka
pelaksanaan program-program bangunan, pengendalian dan pengawasan pembangunan
1.2.2 Tujuan
fisik kawasan yang berwawasan lingkungan.
Tujuan penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan 3. Produk perencanaan teknis dapat digunakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir
Carocok Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan adalah : Selatan dalam rangka proses perijinan bangunan.
1. Terwujudnya tata bangunan dan lingkungan sesuai fungsi yang ditetapkan dan memenuhi
persyaratan teknis, yaitu meliputi persyaratan peruntukan dan intensitas bangunan, garis 1.3 PENGERTIAN DAN KEDUDUKAN RTBL
sempadan, arsitektur, dan lingkungan.
1.3.1 Pengertian
2. Peningkatan kualitas kawasan melalui perwujudan pemanfaatan ruang kawasan yang serasi
dan seimbang sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daya dukung pertumbuhan dan Berikut ini akan dijelaskan beberapa pengertian yang terkait dengan penyusunan RTBL
perkembangan kawasan serta perwujudan pemanfaatan ruang kawasan yang sejalan yang bersumber dari Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang
dengan tujuan serta kebijaksanaan pembangunan Nasional dan Daerah. Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, yaitu :
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk
3. Terarahnya penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di Kawasan Carocok
ruang didalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan mahluk lain hidup,
Painan, Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan, sesuai dengan Peraturan Menteri
melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.
Pekerjaan Umum No. 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan
2. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.
dan Lingkungan (RTBL) guna mewujudkan tata bangunan dan dan lingkungan layak huni,
3. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang,
berjati diri, produktif dan berkelanjutan, sebagaimana diamanatkan oleh UU No.28/2002
dan pengendalian pemanfaatan ruang.
tentang Bangunan Gedung.
4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) adalah strategi dan arahan kebijaksanaan
1.2.3 Sasaran pemanfaatan ruang wilayah, yang meliputi struktur dan pola ruang wilayah, serta kriteria dan
pola pengelolaan kawasan wilayah.
Sasaran yang akan dicapai dari Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
(RTBL) Kawasan Carocok, Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan adalah : 5. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah panduan rancang bangun suatu
1. Mengantisipasi perkembangan dan mengarahkan potensi sumber daya perkotaan melalui lingkungan/kawasan yang dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang,
penataan tata massa bangunan dan lingkungan. penataan bangunan dan lingkungan, serta memuat materi pokok ketentuan program
2. Menciptakan panduan wujud struktural pemanfaatan ruang khususnya tata massa bangunan bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi,
dan lingkungan dalam matra tiga dimensi yang berkualitas dan terencana sejalan dengan ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan
arah urban managemen. lingkungan/kawasan.
3. Menciptakan arahan arsitektural dalam teknis/rancangan bangunan (building design) yang

1.3.2 Kedudukan RTBL
akan dibangun pada kawasan serta mencerminkan jati diri/ciri khas yang dapat
Dalam pelaksanaan, sesuai kompleksitas permasalahan kawasannya, RTBL juga dapat
meningkatkan citra dari Kawasan Carocok Painan.
berupa:
Manfaat dari penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan
a. Rencana aksi/kegiatan komunitas (community-action plan/ CAP),
Carocok Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir selatan yaitu :
b. Rencana penataan lingkungan (neighbourhood-development plan/NDP),
c. Panduan rancang kota (urban-design guifeline/UDGL). Bangunan Gedung pasal 27 ayat (2), struktur dan sistematika dokumen RTBL sebagaimana
Seluruh rencana, rancangan, aturan, dan mekanisme dalam penyusunan Dokumen digambarkan dalam diagram 1.2 di bawah ini.
RTBL harus merujuk pada pranata pembangunan yang lebih tinggi, baik pada lingkup kawasan, Gambar 1.2
kota, maupun wilayah. Kedudukan dokumen RTBL dalam hirarkhi perencanaan tata ruang Struktur dan Sistematika RTBL
dapat dilihat pada gambar diagram 1.1 di bawah ini.
11 PROGRAM BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
TAHAP ANALISIS
Gambar 1.1 KAWASAN PERENCANAAN
ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH
PERENCANAAN
Kedudukan RTBL Dalam Pengendalian Bangunan dan Gedung. PEMBANGUNAN
VISI
KONSEP DASAR
PERANCANGAN TATA
BANGUNAN DAN
LINGKUNGAN
ANALISIS PENGEMBANGAN
PEMBANGUNAN BERBASIS
MASYARAKAT
22 RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN
RENCANA TAPAK
PERUNTUKAN LAHAN MAKRO DAN MIKRO
RENCANA UMUM MIKRO
RENCANA RENCANA PERPETAKAN

TAHAP PERUMUSAN DAN
PENGEMBANGAN RENCANA TAPAK
PERANCANGAN RENCANA SISTEM PERGERAKAN;

RENCANA AKSESIBILITAS LINGKUNGAN;
RUANG TERBUKA
RENCANA AKSESIBILITAS HIJAU
LINGKUNGAN
RENCANA WUJUD VISUAL BANGUNAN

GEDUNG
RENCANA PRASARANA
DAN SARANA LINGKUNGAN
A SY A R A KA T
KETENTUAN DASAR IMPLEMENTASI

PANDUAN RANCANGAN
PANDUAN
RANCANGAN
PRINSIP - PRINSIP PENGEMBANGAN
RANCANGAN KAWASAN
P E R A N M
3
3 RENCANA INVESTASI
SKENARIO STRATEGI RENCANA INVESTASI
POLA KERJASAMA OPERASIONAL INVESTASI

TAHAP PENGEMBANGAN
DUKUNGAN
PELAKSANAAN
4
4 KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA
TAHAP
SKENARIO PENGENDALIAN RENCANA
ARAHAN PENGENDALIAN RENCANA
5 5
PEDOMAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN
Sumber : Permen PU No. 06/PRT/M/2007 ASPEK -ASPEK PENGENDALIAN PELAKSANAAN
ARAHAN PENGELOLAAN KAWASAN
1.3.3 Struktur Dan Sistematika Dokumen RTBL
Sesuai dengan ketentuan yang tercantum di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 36

Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
1.4 RUANG LINGKUP lebih rinci rencana umum yang telah ditetapkan sebelumnya, meliputi ketentuan dasar
implementasi rancangan dan prinsip-prinsip pengembangan rancangan kawasan.
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan
6. Tahap Penyusunan Rencana Investasi
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman
Rencana Investasi disusun berdasarkan dokumen RTBLyang memperhitungkan kebutuhan
Penyusunan RTBL, bahwa Ruang lingkup wilayah perencanaan pada kota kecil adalah seluas
nyata para pemangku kepentingan dalam proses pengendalian investasi dan pembiayaan
kurang lebih 15 – 60 ha. Maka untuk kawasan Carocok Painan Kecamatan IV Jurai delinieasi
dalam penataan lingkungan/kawasan.
kawasan perencanaan yang diprioritaskan penataannya sesuai arahan KAK dapat dilihat pada
Gambar 1.3. 7. Tahap Penyusunan Ketentuan Pengendalian Rencana
Ketentuan Pengendalian Rencana bertujuan untuk mengendalikan berbagai rencana kerja,

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan
program kerja maupun kelembagaan kerja pada masa pemberlakuan aturan dalam RTBL
Lingkup kegiatan yang akan dilakukan dalam kegiatan Penyusunan Rencana Tata dan pelaksanaan penataan suatu kawasan, dan mengatur pertanggungjawaban semua
Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok Painan Kecamatan IV Jurai Kabupaten pihak yang terlibat dalam mewujudkan RTBL pada tahap pelaksanaan penataan bangunan
Pesisir Selatan secara garis besar meliputi : dan lingkungan.
1. Tahap Persiapan 8. Tahap Penyusunan Pedoman Pengendalian
Pada tahap ini kegiatan yang dilakukan yaitu meliputi koordinasi awal sebelum memulai Pelaksanaan Pedoman pengendalian pelaksanaan dimaksudkan untuk mengarahkan
pekerjaan, menyusun laporan pendahuluan, menyelenggarakan diskusi laporan perwujudan pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan/kawasan yang berdasarkan
pendahuluan, mengadakan sosialisasi RTBL di tingkat kawasan. dokumen RTBL, dan memandu pengelolaan kawasan agar dapat berkualitas, meningkat,
2. Tahap Survey Lokasi dan Pendataan dan berkelanjutan.
Data yang dikumpulkan adalah segala jenis informasi yang diperlukan untuk melakukan
analisis kawasan dan wilayah sekitarnya. 1.5 LANDASAN HUKUM
3. Tahap Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan

Penyusunan RTBL pada dasarnya bertitik tolak atau mengacu kepada peraturan
Analisis adalah penguraian atau pengkajian atas data yang telah dikumpulkan. Analisis perundangan maupun kebijakan yang berlaku pada saat penyusunan dokumen rencana tata
dilakukan secara berjenjang dari tingkat kota, tingkat wilayah, sampai pada tingkat kawasan. bangunan dan lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir
4. Tahap Penyusunan Konsep Rencana Umum dan Panduan Rancangan Selatan ini disusun. Peraturan dan perundangan maupun kebijakan yang perlu diacu tersebut di
antaranya adalah sebagai berikut :
Hasil tahapan analisis program bangunan dan lingkungan akan memuat gambaran dasar
1. Undang-Undang Republik Indonesia No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup;
penataan padalahan perencanaan yang akan ditindak lanjuti dengan penyusunan konsep
2. Undang-undang RI No. 28 Tahun 2002, tentang BangunanGedung;
dasar perancangan tata bangunan yang merupakan visi pengembangan kawasan.
3. Undang-undang RI No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;
Penetapan konsep disesuaikan dengan karakter wilayah kajian dan hasil analisis.
4. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan
5. Tahap Penyusunan Rencana Umum dan Panduan Rancangan
Bencana;
Rencana umum dan panduan rancangan merupakan ketentuan tata bangunan dan 5. Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya;
lingkungan pada suatu kawasan yang bersifat lebih detail dan bersifat sebagai panduan atau 6. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
arahan pengembangan. Panduan rancangan bersifat melengkapi dan menjelaskan secara Permukiman;
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan BABII ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH PERENCANAAN
Pelaksanaan Undangundang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung; Pada bab ini di paparkan mengenai analisis tingkat kota, analisis tingkat wilayah
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata sekitar kawasan, analisis internal dan eksternal, dan analisis tingkat kawasan serta
Ruang Wilayah Nasional; analisis pengembangan pembangunan berbasis peran masyarakat.
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
BAB III PROGRAM BANGUNAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
Penataan Ruang;
10. Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Perpres No.54 Pada bab ini di paparkan mengenai tema perancangan kawasan, visi dan misi
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah; pembangunan, konsep perancangan struktur tata bangunan dan lingkungan dan
11. Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang PedomanPersyaratan Teknis konsep komponen perancangan kawasan serta blok-blok pengembangan kawasan
dan program penanganannya.
Bangunan Gedung;
12. Peraturan Menteri PU Nomor:30/PRT/M/2006 tentang Persyaratan Teknis Fasilitas dan BAB IV RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN
Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan; Pada bab ini di paparkan mengenai rencana umum, tata bangunan, jaringan jalan,
13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum sitem sirkulasi dan jalur penghubung, sistem ruang terbuka dan tata hijau, rencana
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan; prasana dan sarana lingkungan, serta tata kualitas lingkungan.
14. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman
BAB V RENCANA INVESTASI
Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;
15. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan; Pada bab ini di paparkan mengenai aspek perencanaan investasi, serta pola
16. Surat Edaran Direktur Jenderal Cipta Karya Nomor 01/SE/DC/2009 perihal Modul kerjasama operasional investasi.
Sosialisasi Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan; BAB VI KETENTUAN PENGENDALIAN RENCANA
17. Peraturan Daerah nomor 7 Tahun 2011tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Pada bab ini di paparkan mengenai aspek-aspek pengendalian rencana serta
pada Kabupaten Pesisir Selatan;
strategi pengendalian rencana.
18. Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Detail Tata Ruang Kota Painan;
BAB VII PEDOMAN PENGENDALIAN PELAKSANAAN
Pada bab ini di paparkan mengenai aspek-aspek pengendalian pelaksanaan serta

1.6 SISTEMATIKA PENYAJIAN LAPORAN
pengelolaan kawasan
Untuk mencapai maksud dan tujuan dari penyusunan buku laporan antara dari BAB VIII PEMBINAAN PELAKSANAAN
penyusunan dokumen Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok
Pada bab ini di paparkan mengenai tugas dan tanggung jawab pemerintahan
Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan ini secara sistematika pembahasannya adalah
pusat, serta tugas dan tanggung jawab pemerintahan daerah.
sebagai berikut :
.
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisikan tentang latar belakang, perumusan masalah, tujuan dan
sasaran, ruang lingkup studi yang berisikan lokasi dan materi studi, kemudian
pembahasan dari penyusunan dokumen rencana tata bangunan dan lingkungan
(RTBL) Kawasan Carocok Kecamatan IV Jurai Kabupaten Pesisir Selatan
Laporan Pendahuluan Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok
Gambar 1.3 Peta Orientasi Lokasi Kawasan Perencanaan
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | I-6
terhadap masing-masing elemen rancang RTBL dilakukan analisis dengan menggunakan
Bab metode SWOT.
III ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH

PERENCANAAN
3.1.1 Permukiman Perkotaan
Kota Painan dikembangkan sebagai pusat utama kawasan permukiman di Kabupaten

Pesisir Selatan dengan fungsi sebagai PKL (Pusat Kegiatan Lokal) dan sekaligus sebagai kota
satelit untuk mendukung Kota Metropolitan Padang dimana kota padang berfungsi sebagai
Bab ini berisi tentang: ibukota provinsi sumatera barat.
- Analisis Tingkat kota
Di dalam dokumen RDTR Kota Painan tahun 2013, arah pengembangan kawasan
- AnalisisTtingkat Kawasan
permukiman perkotaan Painanyaitu di Nagari Painan, Nagari Sago, Nagari Salido dan Nagari
Bungo Pasang Kecamatan IV Jurai.
Analisis kawasan dan wilayah perencanaan adalah merupakan proses untuk
mengidentifikasi, menganalisis, memetakan dan mengapresiasi konteks lingkungan dan nilai
3.1.2 Sentra Bisnis/Perdagagangan
lokaldari kawasan perencanaan dan wilayah sekitar.
Kawasan perdagangan dan jasa di Kota Painandi arahkan pada kawasan Caracok
Komponen analisis yang diperlukan antara lain analisis aspek sosial kependudukan,
Painan,Pasar Painan, Pasar Sago, Pasar Salido dan sepanjang jalan Arteri Primer, Jalan
prospek pertumbuhan ekonomi, daya dukung fisik dan lingkungan, aspek legal konsolidasi lahan
Kolektor Primer (RDTR) Kota Painan 2013.
perencanaan, daya dukung prasarana dan fasilitas lingkungan, serta kajian aspek historis
historis. Lokasi perdagangan dan jasa yang membentuk cluster (mengelompok) menempati
lokasi-lokasi yang strategis tetapi memiliki porsi luasan masih relatif kecil karena perdagangan
Proses analisis penyusunan RTBL Kawasan Carocok merupakan teknik pengolahan
dan jasa yang ada di kawasan perencanaan adalah pertokoan yang bergabung dengan
data baik menyangkut lingkup internal kawasan maupun wilayah yang berpengaruh terhadap
pelayanan jasa (bengkel, penjahit, jasa keuangan dll). Sementara untuk perdagangan dengan
perkembangan kawasan yang akan direncanakan melalui berbagai pertimbangan peraturan,
skala kecil berada tersebar di lingkungan-lingkungan permukiman.
kebijakan serta input-input yang dapat menunjang dalam proses analisis itu sendiri, termasuk
dalam hal ini adalah peran serta masyarakat sebagai basis pembangunan di kawasan
3.1.3 Analisis Sistem Jaringan Transportasi
perencanaan.
Analisis sistem jaringan transportasi (jaringan jalan) merupakan kerangka pembentuk
Keluaran (output) dari proses analisis ini akan dijadikan bahan masukan dalam
struktur ruang suatu kawasan atau wilayah, dimana jaringan transportasi merupakan urat nadi
penyusunan konsep dasar perancangan Tata Bangunan dan Lingkungan kawasan
pergerakan orang maupun barang baik yang masuk ataupun ke luar kawasan atau wilayah.
perencanaan.
Pola jaringan jalan kawasan tidak terlepas dari struktur jaringan transportasi yang lebih luas,
3.1 ANALISIS TINGKAT KOTA dalam hal ini baik mencakup wilayah Kota Painan, Kabupaten Pesisir Selatan maupun daerah
lain yang memiliki akses ke lokasi kawasan perencanaan.
Analisis tingkat kota meliputi aspek fungsi-fungsi utama kota seperti hunian/perumahan/
Kondisi eksisting prasarana jalan yang ada pada wilayah perencanaan terdiri dari jalan
permukiman, sentra bisnis, kawasan hiburan, industri dan sebagainya, aspek jaringan
umum dengan perkerasan berupa jalan aspal dan jalan beton dengan kelas jalan yang ada saat
pergerakan (sistem pola sirkulasi & transportasi, jaringan jalan dsb), aspek rencana-rencana
ini berupa jalan negara (jalan arteri primer) jalan kabupaten ( jalan lokal primer, jalan arteri
terkait seperti Perda/RTRW/RDTR, Perbup. Untuk menentukan prioritas program pembangunan
sekunder, jalan kolekstor sekunder, dan jalan lokal sekunder), sementara jalan yang akan
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | III - 1
dikembangkan selain jalan umum juga akan dikembangkan jalan wisata dan jalan mitigasi - Jalan negara
(escape road) untuk penanganan bencana terutama tsunami.
Dengan pola pergerakan dan magnet pergerakan tersebut, jalan yang mengalami
Jalan umum merupakan jalan yang dimanfaatkan untuk menghubungkan blok-blok penerimaan beban terbesar adalah jalur jalan negara sekarang dimana melayani
pemukiman dan kombinasi dengan sarana prasarana pemukiman, sementara jalan wisata pergerakan orang dan barang diwilayah perencanaan baik untuk kawasan perumahan,
adalah jalan yang menghubungkan antara kombinasi dari pemukiman, objek-objek wisata, dan perkantoran, pendidikan, kesehatan dan lain-lain. Beban jalan ini juga harus menapung
sarana penunjang pariwisata. Jalan mitigasi merupakan jalan yang diintegrasikan dengan jalan beban pergerakan terhadap interkoneksi koneksi kawasan yaitu pergerakan orang dan
umum dan jalan khusus yang dimanfaatkan untuk keperluan mitigasi bencana dari kawasan barang dalam kabupaten, pergerakan orang dan barang antar kota dan kabupaten
pemukiman menuju shelter evakuasi ataupun menuju lokasi evakuasi. tetangga, dan pergerakan antar provinsi lintas Pesisir Barat Sumatera.
Jalan lainnya yang akan dikembangkan adalah jalan kebun yang merupakan jalan Dengan semakin meningkatnya fungsi wilayah perencanaan dan beban jalan yang akan
penghubung diareal perkebunan ataupun pertanian dan jalan inspeksi untuk blok yang berada bertambah besar maka perlu dikembangkan jalur untuk pembagi beban jalan negara yang
pada tepi badan air/saluran/sungai. Dan jalan akses/masuk untuk menuju kawasan-kawasan ada sekarang dengan melakukan pembangunan jalan lingkar sebagai mana yang telah
ataupun lokasi-lokasi tertentu seperti jalan akses menuju sumber air bersih, jalan menuju lokasi dilakukan pada Painan dengan pembangunan jalan lingkar utara Painan. Pembangunan
tempat pembuangan akhir sampah. jalan lingkar ini untuk mengurangi beban jalan negara pada Salido, Sago Salido, dan
Bungo Pasang Salido.
Rencana Pengembangan Jaringan jalan dapat ditinjau dari:
- Jalan Pengumpul
a) Magnet Pergerakan
Beban jalan pengumpul adalah beban pergerakan orang dan barang terhadap kawasan
Pada wilayah perencanaan, pergerakan orang dan barang seluruhnya menuju jalan negara
yang dilalui jalan pengumpul tersebut sehingga beban jalan berupa blok-blok kawasan
yang ada sekarang sehingga magnet utama pergerakan orang dan barang berada pada
yang dilalui oleh jalan pengumpul pergerakan dan merupakan beban terhadap penduduk
jalan negara tersebut. Sementara magnet untuk menuju jalan negara tersebut berada pada
yang menghuni blok-blok yang dilalui dan sarana yang terdapat pada blok-blok tersebut.
setiap jalur yang bersimpangan langsung dengan jalan negara sehingga persimpangan yang
berhubungan langsung merupakan jalur pengumpul dari pergerakan orang dan barang. c) Kelas Jalan
Sebagaimana telah dibahas dalam sub bab jaringan pergerakan interkoneksi dan
Hal ini juga didukung dengan kondisi jalan dan pola pemukiman yang ada sekarang berupa
intrakoneksi dan kebutuhan pengembangan jaringan intrakoneksi dan interkoneksi serta
pemukiman disepanjang jalan negara meskipun telah mulai terbentuk jalur-jalur pemukiman
perkiraan beban jalan diatas maka jalan-jalan utama dalam wilayah perencanaan terdiri dari:
yang sejajar dengan jalan negara.
b) Perkiraan Beban Jalan  Jalan Arteri Primer

Kriteria jalan arteri primer
Tingkatan pelayanan tertinggi adalah pada saat jam keberangkatan aktifitas di pagi hari dan
 Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 60 km/jam.
jam istirahat siang ataupun jam kepulangan pelajar serta pada sore hari pada jam pulang
 Lebar badan jalan paling rendah adalah 11 meter.
kantor. Pada jam tingkatan pelayanan tertinggi rata-rata pergerakan kendaraan pada
 Jumlah jalan masuk kejalan kolektor primer dibatasi secara efisien yaitu jarak akses
wilayah perencanaan adalah 100-150 unit kendaraan perjam sementara pada tingkat
masuk langsung tidak boleh lebih pendek dari 500 meter.
pelayanan terendah, rata-rata pergerakan kendaraan adalah 25 – 50 unit perjam. Sehingga
 Persimpangan diatur dengan pengaturan tertentu yang sesuai dengan volume
tingkat aktifitas kendaraan pada wilayah perencanaan masih tergolong sedang.
lalulintasnya.
 Mempunyai kapasitas yang sama atau lebih besar dari volume lalu lintas rata-rata.
 Harus mempunyai perlengkapan jalan yang cukup seperti rambu, marka, lampu lalu  Jalan lingkungan
lintas, dan lampu penerangan jalan. Kriteria jalan lingkungan disesuaikan dengan besaran kavling yang dilayani sistim jalan
 Dianjurkan untuk adanya jalur khusus yang dapat digunakan untuk sepeda dan lingkungan dengan lebar jalan antara 1,2 meter hingga 6 meter. Dengan besarnya lalu
kendaraan lambat lainnya. lintas rata-rata paling rendah dari seluruh sistem primer dan sekunder
 Jalan Lokal Primer  Jalan Mitigasi Bencana

Kriteria jalan lokal primer. Jalan mitigasi bencana (escape road) diperuntukan untuk rute mitigasi dan evakuasi
 Didesain dengan kecepatan paling rendah 20 km/jam. penanggulangan bencana, jalan mitigasi bencana digabungkan dengan fungsi jalan
 Lebar jalan paling rendah adalah 6,5 meter. yang ada, jalan rencana pengembangan, dan jalan kusus menuju titik evakuasi. Pada
 Beban lalu lintas rata-rata lebih rendah dari sistem jalur primer. situasi bencana, jalur mitigasi ini dijadikan jalur prioritas sehingga jalur yang
berhubungan atau bertemu langsung dapat ditutup sementara untuk keperluan mitigasi.
 Jalan Arteri Sekunder
Rute evakuasi dapat dilihat pada lampiran peta Rencana Jalur Mitigasi Bencana.
Kriteria jalan arteri sekunder.
 Didesain dengan kecepatan terendah adalah 30 km/jam. A. Arahan Rencana Jaringan Jalan Kolektor Primer dan Kolektor Sekunder
 Lebar badan jalan terendah adalah 11 meter. Rencana jaringan jalan kolektor primer yang diarahkan pada BWP Kota Painan adalah
 Akses langsung dibatasi tidak boleh lebih pendek dari 250 meter. Persimpangan sebagai berikut :
diatur dengan pengaturan tertentu yang sesuai dengan volume lalulintasnya. 1. Rencana jaringan jalan kolektor primer yang diarahkan di BWP Kota Painan diarahkan
 Mempunyai kapasitas yang sama atau lebih besar dari volume lalu lintas rata-rata. pada :
 Harus mempunyai perlengkapan jalan yang cukup seperti rambu, marka, lampu a. Jalan Raya Sago Painan – Rencana Jalan Lingkar Timur.
lalu lintas, dan lampu penerangan jalan. b. Jalan Raya Sago Painan – Ke Jalan Eksting Kolektor Sekunder Sago - Salido,
 Besarnya lalulintas harian rata-rata lebih besar dari sistem sekunder lain sepanjang 309,56 m.
 Jarak selang dengan kelas jalan yang sejenis lebih besar dari jarak selang dengan c. Jalan Raya Painan Sago – Rencana Jalan Lingkar Timur, sepanjang 869,21 m.
kelas jalan yang lebih rendah 2. Rencana peningkatan jalan kolektor primer yang diarahkan pada BWP Painan Jalan
 Dianjurkan untuk adanya jalur khusus yang dapat digunakan untuk sepeda dan Kolektor Sekunder Eksisting Sago – Rencana Jalan Lingkar Timur,sepanjang 243,08 m.
kendaraan lambat lainnya. Rencana pengembangan jalan kolektor sekunder yang diarahkan pada BWP Kota Painan
 Jalan Kolektor Sekunder, Kriteria jalan kolektor sekunder: adalah pada kawasan permukiman Salido – Jalan Raya Painan sepanjang 2308,00 m
 Didesain berdasarkan kecepatan rata-rata paling rendah 20 km/jam B. Jaringan Jalan Lokal Primer dan Lokal Sekunder
 Lebar jalan paling rendah adalah 9 meter
Rencana pengembangan jalan lokal primer yang diarahkan pada BWP Kota Painan adalah
 Harus mempunyai kelengkapan jalan yang cukup sebagai berikut :
 Besarnya lalu lintas harian rata-rata lebih rendah dari sistem primer dan arteri
1. Rencana pengembangan baru jalan lokal primer diarahkan pada :
sekunder.
- Jalan Raya Sago Painan – Rencana Jalan Lingkar sepanjang 464,16 m
- Jalan Raya Painan – Jalan Lokal Salido sepanjang 1260,01 m
- Jalan Raya Sago Painan – Jalan Kolektor Sekunder, sepanjang 420,21 m
- Jalan Raya Sago Painan – Jalan Lingkar Timur Bungo Pasang, sepanjang 727,54 m
- Jalan Rawang – Jalan Painan Timur, sepanjang 364,18 m c) Sirkulasi Angkutan Kota dan Angkutan Desa
- Jalan Jalan Agus Salim – Jalan Lingkar Timur Nagari Painan Timur, sepanjang Sirkulasi angkota kota atau desa dapat diterapkan pada rute yang ada saat sekarang
279,64 m ini. Akan tetapi sesuai dengan perkembangan kota kedepannya diperlukan
- Penghubung Jalan SMK - Jalan Lingkar Timur Nagari Painan Timur, sepanjang penambahan trayek baru.
149,72 m
d) Penataan Ojek.
- Jalan Wisata Bukik Rangkisau, sepanjang 2134,44 m
Ojek memiliki keterbatasan wilayah pelayanan atau daya jangkau, oleh karena itu
2. Rencana peningkatan jaringan jalan lokal primer yang diarahkan pada Jalan Raya Sago perlu diatur batasan tersebut. Batas pelayanan ojek berada pada radius ± 2 Km dari
Painan – Rencana Jalan Lingkar sepanjang 547,09 m pusat kota. Selain itu perlu juga diatur lokasi pangkalan ojek, sehingga tidak
mengganggu arus lalu lintas. Pengelompokkan para tukang ojek dalam suatu
Rencana pengembangan jalan lokal sekunder yang diarahkan pada BWP Kota Painan
kelompok yang terorganisir sehingga kelompok tersebut dapat diberikan pengarahan
adalah jalan yang menghubungkan antara jalan kolektor dan jalan lokal primer ke blok
yang tepat guna bagi para tukang ojek dan rute trayek ojek yang diperbolehkan.
permukiman.
C. Jaringan Jalan Lainnya 3. Jalan Pariwisata
1. Jalan Masuk dan Keluar Terminal Barang serta Terminal Penumpang Jalan Pariwisata klasifikasi pada jalan lokal primer berda pada ruas jalan Painan –
Jalan masuk dan keluar terminal barang dan terminal penumpang berada pada Sub Salido (jalan wisata bukik langkisau) dengan panjang sepanjang 2134,44 m
BWP 1 dan Sub BWP 3.
3.1.4 Analisis Proyeksi Penduduk
2. Jaringan Jalan Moda Transportasi Umum
Jaringan jalan moda transportasi umum dapat di bagi beberapa jenis sirkulasi di tinjau Dalam menganalisis penduduk terlebih dahulu harus ditentukan wilayah pengamatan,
dari angkutan seperti: hal ini untuk mengetahui besaran jumlah penduduk di wilayah tersebut. Wilayah pengamatan
yang dimaksud adalah wilayah yang memiliki batas administrasi, seperti; jorong, nagari,
a) Sirkulasi Angkutan Barang
kecamatan, kabupaten dst.
Untuk saat ini, kendaraan umum angkutan barang melewati pusat kota, Sesuai
dengan perkembangan dan pertumbuhan penduduk, maka diusulkan pemindahan Penentuan wilayah dalam hal ini dipilih beberapa nagari yang memiliki akses ke
jalur pergerakan angkutan barang. Angkutan barang di sarankan untuk melewati kawasan perencanaan atau menjadi daerah hinterland bagi kawasan perencanaan, seperti
jalan Lingkar Luar kota. Namun sebelum pemindahan rute, perlu dilakukan dulu Nagari Painan Selatan, Nagari Painan Timur dan Nagari Painan Utara.
pelebaran badan jalan sesuai dengan fungsi arteri primer yaitu minimum 11 (sebelas) Berdasarkan data yang diperoleh pada tahun 2015, jumlah penduduk ketiga nagari
meter. tersebut seperti telah dibahas pada bab sebelumnya adalah sebanyak 4683 jiwa, Dengan
b) Sirkulasi Angkutan Antar Kota (AKDP dan AKAP) demikian perkiraan jumlah penduduk hingga tahun 2020 seperti terlihat pada tabel berikut
Hampir sama dengan angkutan barang, angkutan antar kota juga tidak boleh dibawah ini.
melewati pusat kota, dan juga diusulkan melewati jalan lingkar luar kota setelah jalan
tersebut diperlebar. Jalur yang boleh dilewati adalah jalur menuju terminal dan keluar
terminal.
Tabel III-1 ekonomi. Kualitas kegiatan sosial ekonomi penduduk akan sangat tergantung dengan tingkat
Proyeksi Penduduk Kawasan Perencanaan pelayanan dan tingkat ketersediaan fasilitas yang tersedia. Perhitungan kebutuhan fasilitas
Tahun 2015-2020
sosial ekonomi Kawasan Perencanaan berpedoman pada Standar Perencanaan Permukiman
No. Tahun Proyeksi Jml Pddk (Jiwa)
Perkotaan Departemen Pekerjaan Umum. Untuk mendapatkan gambaran mengenai tingkat
1 2015 5683 pelayanan dan tingkat kebutuhan fasilitas akan dilakukan analisis serta memproyeksikannya
2 2016 5935 hingga akhir tahun perencanaan yaitu tahun 2025. Perhitungan kebutuhan fasilitas akan
dilakukan setiap tahapan perencanaan.
3 2017 5990
A. Fasilitas Pendidikan
4 2018 6045
Pedoman pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan berdasarkan Standar Perencanaan
5 2019 6099
Permukiman Perkotaan Departemen Pekerjaan Umum didasarkan pada jumlah penduduk
6 2020 6154
pendukung dan keluarannya adalah kebutuhan fasilitas dan luas lahannya:
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2014 Jenis Fas Pddk Pendukung Luas Lahan
3.1.5 Analisis Pertumbuhan Ekonomi 1. TK : 1.000 jiwa ; 1.200 m2
2. S.D : 1.600 jiwa ; 3.600 m2
Secara sosial ekonomi masyarakat di kawasan perencanaan telah memiliki struktur mata
3. SLTP : 4.800 jiwa ; 2.700 – 5.000 m2
pencaharian yang mengarah pada sektor-sektor ekonomi sekunder yaitu perdagangan dan jasa,
4. SMU : 4.800 jiwa ; 2.700 – 5.000 m2
dan lain sebagainya. Untuk masyarakat yang memiliki pekerjaan pada sektor-sektor primer
misalnya petani, nelayan dan lain sebagainya sebagian besar merupakan masyarakat yang Dari standar tersebut tercantum jumlah minimal penduduk pendukung untuk berdirinya satu
berada di daerah pesisir (di luar kawasan perencanaan) . unit fasilitas pendidikan sesuai jenisnya, sehingga dapat diketahui perkiraan kebutuhan
fasilitas pendidikan dan ruangnya di kawasan perencanaan sampai akhir tahun
Selain mengenai karakteristik kehidupan masyarakat setempat perlu juga diperhatikan
perencanaan, masih memenuhi standar yang ada. Adapun hasil proyeksi tersebut dapat
bahwa dengan adanya daya tarik kawasan berdasarkan arahan-arahan dalam perencanaan tata
dilihat pada tabel III-2.
ruang dimana kawasan ini merupakan salah satu pusat pertumbuhan maka perlu diantisipasi
Tabel III-2
akan adanya arus migrasi terutama migrasi masuk yang cenderung meningkat. Hal ini Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan
memerlukan penanganan sedini mungkin terutama untuk mengendalikan laju pertumbuhan dan Di Kawasan Perencanaan Tahun 2020
perkembangan kawasan. Penyediaan sarana dan prasarana baik permukiman maupun tempat- Pddk
No. Fasilitas Eksisting Keb. Fas
Pendukung
tempat usaha harus dirancang secara khusus sehingga image kawasan akan tetap
1 TK 1000 6
dipertahankan walaupun ada peningkatan arus migrasi dari luar kawasan baik yang merupakan
2 SD 1600 4
migrasi dari wilayah lain.
3 SMP 4800 1
4 SMA 4800 1
3.1.6 Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana dan Prasarana Kawasan
5 SMK 4800 1
3.1.6.1 Analisis Kebutuhan Fasilitas
Jumlah 13
Sumber : Hasil Analisis
Kebutuhan pengembangan fasilitas merupakan kebutuhan yang harus dipenuhi oleh
setiap kota/kawasan dalam menunjang kegiatan penduduk baik kegiatan sosial maupun
B. Fasilitas Kesehatan Tabel III-4

Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Peribadatan Tahun 2020
Jumlah penduduk pendukung dan kebutuhan lahan untuk fasilitas kesehatan berdasarkan Pddk
Pendukung
standar perencanaan adalah sebagai berikut :
1 Mesjid 30000 2
Jenis Fasilitas Pddk Pendukung Luas Lahan
2 Langgar 2500 2
1. Rumah Sakit : 240.000 jiwa : 86.400 m2
3 Gereja 2500 2
2. BKIA + RS. Bersalin : 10.000 jiwa : 1.600 m2 4 Pura 2500 2
3. Puskesmas : 30.000 jiwa : 1.200 m2 Jumlah 8
4. Apotik : 10.000 jiwa : 350 m2 Sumber : Hasil Analisis
5. Balai Pengobatan : 3.000 jiwa : 1.000 m2 D. Fasilitas Perdagangan
6. Tempat Parkir Dokter : 5.000 jiwa : 300 m2 Jumlah penduduk pendukung dan kebutuhan lahan untuk fasilitas perdagangan adalah
7. Laboratorium : 60.000 jiwa : 700 m2 sebagai berikut :
Lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas kesehatan dapat dilihat pada tabel III-3 Jenis Fasilitas Pddk Pendukung Luas Lahan
dibawah ini. 1. Warung : 250 jiwa ; 100 m2
Tabel III-3 2. Pertokoan : 2.500 jiwa ; 1.200 m2
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan Tahun 2020
Pddk 3. Pusat Perbelanjaan : 30.000 jiwa ; 13.500 m2
Pendukung
1 Rumah Sakit 240000 0 Untuk lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas kesehatan dapat dilihat pada tabel III-5
2 BKIA + RS Bersalin 100000 0 di bawah ini.
3 Puskesmas 30000 2
Tabel III-5
4 Apotik 100000 0 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Perdagangan Tahun 2020
5 Balai Pengobatan 30000 2 Pddk
6 Tempat Praktek Dokter 5000 1 No. Fasilitas Eksisting Keb. Fas
Pendukung
7 Laboratorium 60000 1
1 Warung 250 250
Jumlah 6
Sumber : Hasil Analisis 2 Pertokoan 2500 2
C. Fasilitas Peribadatan 3 Pusat Perbelanjaan 30000 2
Jumlah 254
Jumlah penduduk pendukung dan kebutuhan lahan untuk fasilitas peribadatan adalah Sumber : Hasil Analisis
sebagai berikut :
Jenis Fas Pddk Pendukung Luas Lahan E. Fasilitas Jasa
1. Masjid : 30.000 jiwa ; 1.750 m2 Jumlah penduduk pendukung dan kebutuhan lahan untuk fasilitas jasa adalah sebagai
2
2. Langgar : 2.500 jiwa ; 300 m berikut :
2
3. Gereja : 2.500 jiwa ; 300 m Jenis Fasilitas Pddk Pendukung Luas Lahan
2
4. Pura : 2.500 jiwa ; 300 m 1. Rumah makan : 1.500 jiwa ; 300 m2
Untuk lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas kesehatan dapat dilihat pada tabel III-4 2. Penginapan : 15.000 jiwa ; 1.000 m2
dibawah ini. 3. Bank : 15.000 jiwa ; 500 m2

4. Bengkel : 10.000 jiwa ; 500 m2
5. Kios Bensin : 5.000 jiwa ; 100 m2 F. Fasilitas Pelayanan Umum

2
6. Salon : 5.000 jiwa ; 300 m Penduduk pendukung dan kebutuhan lahannya adalah sebagai berikut :
Jenis Fasilitas Pddk Pendukung Luas Lahan
Untuk lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas jasa dapat dilihat pada tabel III-6 di
Pos Hansip : 2.500 jiwa ; 100 m2
bawah ini.
Tabel III-6 Balai Pertemuan : 2.500 jiwa ; 200 m2
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Jasa Tahun 2020 Gedung Serba-guna : 30.000 jiwa ; 2.000 m2
Pddk Kantor Pos Pembantu : 30.000 jiwa ; 100 m2
Pendukung
Parkir Umum : 30.000 jiwa ; 1.000 m2
1 Rumah Makan 1500 4
Pos Pemadam Kebakaran : 30.000 jiwa ; 200 m2
2 Penginapan 15000 1
3 Bank 15000 1
Kantor Telepon : 60.000 jiwa ; 500 m2
4 Bengkel 10000 1 Wartel : 10.000 jiwa ; 100 m2
5 Kios Bensin 5000 1 Untuk lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas pelayanan umum dapat dilihat pada
6 Salon 5000 1 tabel III-8 di bawah ini.
Jumlah 9 Tabel III-8
Sumber : Hasil Analisis Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pelayanan UmumTahun 2020
Pddk Keb.
E. Fasilitas Olah-Raga dan Ruang Terbuka Hijau No. Fasilitas Eksisting
Pendukung Fas
Jumlah penduduk pendukung dan kebutuhan lahan untuk fasilitas olah raga dan RTH 1 Pos Hansip 2500 2
adalah sebagai berikut : 2 Balai Pertemuan 2500 2
Jenis Fasilitas Pddk Pendukung Luas Lahan 3 Gedung Serba-guna 30000 1
1. Lapangan Olah-raga : 30.000 jiwa ; 9.000 m2
4 Kantor Pos Pembantu 30000 1
2. Taman Kota : 60.000 jiwa ; 20.000 m2
5 Parkir Umum 30000 1
3. Taman Lingkungan : 2.500 jiwa ; 1.250 m2
6 Pos Pemadam Kebakaran 30000 1
Untuk lebih jelasnya mengenai hasil proyeksi fasilitas olah raga dan RTH dapat dilihat pada 7 Wartel 10000 1
tabel III-7 di bawah ini. Jumlah 9
Tabel III-7
Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Olah Raga dan RTH Tahun 2020 3.1.6.2 Analisis Kebutuhan Pengembangan Utilitas
Pddk Perkiraan kebutuhan utilitas yang dianalisis, meliputi utilitas air bersih, air limbah,
Pendukung
sampah, listrik, dan telepon. Perhitungan kebutuhan utilitas akan dilakukan setiap tahapan
1 Lapang OR 30000 1
perencanaan.
2 Taman Kota 60000 0
3 Taman Lingkungan 2500 2 A. Listrik
Jumlah 3
Sumber : Hasil Analisis Untuk kebutuhan penerangan di kawasan perencanaan umumnya sudah mendapatkan
aliran listrik PLN, baik untuk permukiman, kawasan perdagangan, pemerintahan,
perkantoran fasilitas sosial dan ekonomi, bahkan sampai lampu penerangan jalan (PJU).
Perkiraan kebutuhan listrik untuk masa yang akan datang akan menggunakan standar yang Berdasarkan standar yang dikeluarkan dari Kimpraswil (SK Menteri Permukiman dan
dikeluarkan dari Kimpraswil (SK Menteri Permukiman dan Prasarana No. Prasarana Wilayah tahun 2003), bahwa standar kebutuhan air bersih untuk domestik(rumah
534/KPTS/M/2001), yaitu dengan asumsi sebagai berikut: tangga) ditetapkan 120 liter per jiwa per hari, sedangkan untukkebutuhan non domestik, dihitung
dengan menggunakan rasio 15% dari pemakaian domestik. Sedangkan cakupan layanan
1. Kebutuhan listrik rumah tangga adalah 150 VA/Jiwa atau 0,15 KVA/Jiwa.
minimal bisa diasumsikan memenuhi 75% dari jumlah penduduk.
2. Kebutuhan listrik non-rumah tangga adalah 41,5% yang terbagi untuk:
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, pada akhir tahun proyeksi (Tahun
a. Penerangan jalan : 1.5 %.
2020),kebutuhan air bersih yang diperlukan di wilayah perencanaan adalah sebesar 9,83
b. Komersial : 15 %.
liter/det yang terdiri dari kebutuhan air bersih domestik sebanyak 9 liter/det dankebutuhan air
c. Pemerintah dan pelayanan umum : 15 %.
non domestik sebanyak 1,28 liter/det dengan cakupan pelayanan 75% dari jumlah penduduk
d. Cadangan : 10 %.
keseluruhan.Untuk melihat sejauh mana kebutuhan air bersih di kawasan perencanaan hingga
Untuk lebih jelasnya perkiraan kebutuhan listrik sampai tahun 2020 dapat dilihat pada tabel
akhir tahun perencanaan dapat dilihat pada tabel III-10 di bawah ini.
III-9.
Tabel III-10
Tabel III-9 Perkiraan Kebutuhan Air Bersih Di Kawasan Perencanaan Tahun 2016 - 2020
Perkiraan Kebutuhan Energi Listrik Di Kawasan Perencanaan Tahun 2016 - 2020 Tahun Proyeksi
Proyeksi Kebutuhan Listrik (VA) No. Keterangan
Standar Satuan 2016 2017 2018 2019 2020
No. Uraian
Kebutuhan 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8
1 Rumah Tangga 150 VA/Jiwa 806,250 823,200 828,750 830,850 852,450 A Kependudukan
2 Non Ruah Tangga 41,5 % 334,594 341,628 343,931 344,803 353,767 1 Jumlah Penduduk jiwa 5,935 5,990 6,045 6,099 6,154
a. Penerangan Jalan 1,5 % 12,094 12,348 12,431 12,463 12,787 2 Tingkat pelayanan % 60% 60% 70% 80% 100%
b. Komersial 15% 120,938 123,480 124,313 124,628 127,868 3 Penduduk Terlayani Jiwa 3,561 3,594 4,232 4,879 6,154
c. Pemeritah dan Pely.Umum 15% 120,938 123,480 124,313 124,628 127,868 4 Jumlah Penduduk Per SR Jiwa 5 5 5 5 5
d. Cadangan 10% 80,625 82,320 82,875 83,085 85,245 B Kebutuhan Domestik
1 Jumlah SR unit 712 719 846 976 1,231
B. Air Bersih 2 Pemakaian per orang lt/o/hari 120 120 120 120 120
3 Kebutuhan Air SR lt/det 4.95 4.99 5.88 6.78 8.55
Kebutuhan air bersih merupakan faktor penting yang harus dipenuhi. Perencanaan
4 Kebutuhan Domestik lt/det 5 5 6 7 9
yangbaik yang didasarkan pada proyeksi kebutuhan yang tepat merupakan hal yang C Kebutuhan Non Domestik
mutlakdiperlukan. Hal ini mengingat bahwa air sebagai salah satu kebutuhan dasar 1 15 % dari Kebutuhan Domestik lt/det 15% 15% 15% 15% 15%
setiapmanusia. 2 Total Kebutuhan Non Domestik lt/det 0.74 0.75 0.88 1.02 1.28
D Kebutuhan Air Total lt/det 5.69 5.74 6.76 7.79 9.83
Penyediaan air bersih bagi masyarakat di Kawasan Perencanaan sebagian bersumber E Kehilangan Air
dari PDAM. Hal ini dirasakan belum mencukupi kebutuhan seluruh lapisan masyarakat Aimas, 1 % Kehilangan Air % 20% 20% 20% 20% 20%
2 Jumlah Kehilangan Air lt/det 1.14 1.15 1.35 1.56 1.97
untuk itu perlu ditingkatkan agar dapat mencapai daerah-daerah yang belum mendapatkan
F Kebutuhan Air Rata-rata (D+E) lt/det 6.83 6.89 8.11 9.35 11.80
distribusi air bersih secara memadai. Termasuk penduduk yang ada di kawasan perencanaan,
G Kebutuhan Air Maksimum
kebutuhan air bersih baru sebagian yang terlayani oleh PDAM, umumnya adalah penduduk 1 Faktor Koefisien 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
yang ada/tinggal di sekitar pusat permukiman dan di sepanjang jaringan jalan, sedangkan 2 Kebutuhan Air lt/det 8.19 8.27 9.73 11.22 14.15
H Kebutuhan Jam Puncak
sebagian penduduk lainnya masih memperolehnya dari sumber air lainnya seperti sumur gali,
1 Faktor oefisien 1.75 1.75 1.75 1.75 1.75
sumur pompa dll. 2 Kebutuhan Air lt/det 11.94 12.05 14.19 16.37 20.64

No. Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
C. Air Limbah 3 AKD + AKND 2,98 3,00 3,20 3,39 3,76
Air limbah merupakan buangan cair yang dihasilkan dari kegiatan manusia. Air 4 Kehilangan Air Kotor (20%) 0,60 0,60 0,64 0,68 0,75
limbahterdiri dari limbah domestik dan limbah non domestik. Air limbah domestik 5 Total Volume Air Kotor 2,38 2,40 2,56 2,71 3,01
merupakanbuangan cair yang dihasilkan dari kegiatan domestik yang berasal dari kamar
Keterangan :
mandi,dapur, tempat mencuci baju, peralatan rumah tangga ataupun kendaraan dan halaman.
- Besaran Standar produksi volume air kotor (limbah rumah tangga)
Sedangkan air limbah non domestik merupakan buangan cair yang dihasilkan yaitu 20% dari kebutuhan air bersih .
darikegiatan industri. Untuk setiap kegiatan industri, harus memiliki sistem pembuangansendiri - Satuan dinyatakan dalam Liter/Detik
dan tidak diperbolehkan mencemari lingkungan dengan membuang limbahlangsung ke
lingkungan tanpa dilakukan pengolahan terlebih dahulu. D. Sampah
Penanganan air limbah rumah tangga sampai saat ini sebagian besar belum ditangani Dalam menangani permasalahan sampah di Kawasan Perencanaan, hampir sama
oleh Dinas Kebersihan, kecuali untuk kawasan perdagangan dan jasa, sedangkan untuk pelayanannya dengan pengelolaan infrastruktur lain (kebutuhan air bersih dan pengelolaan air
kawasan permukiman lainnya (perumahan) masih dilakukan dengan caraindividual. Proyeksi limbah) yaitu sebagian besar ditangani/dikelola secara individu yaitu dengan cara dibakar,
produksi air limbah untuk masing-masing jenis kegiatan di kawasan perencanaan dapat dilihat ditimbun serta ada yang dibuang di pinggir atau ke kali. Sebagai daerah perkotaan, ke depan
di Tabel III-11. perlu adanya penangan secara profesiaonal baik yang dilakukan oleh dinas terkait atau
lembaga lain yang dapat menangani/mengelola permasalahan sampah termasuk kebutuhan
Tabel III-11 penangan infrastruktur lainnya, mengingat aktifitas perkotaan semakin lama akan semakin
Perkiraan Volume Air Kotor Di Kawasan Perencanaan Tahun 2016 - 2020
meningkat sejalan dengan perkembangan jumlah penduduk.
No. Uraian 2016 2017 2018 2019 2020
Untuk melihat gambaran sejauhmana perkiraan produksi timbulan sampah dikaitkan
1 Air Kotor Domestik (AKD)
dengan kemungkinan perkembangan jumlah penduduk di kawasan perencanaan secara lebih
a. Sambungan Rumah (SR) 0.99 1.00 1.18 1.36 1.71
jelas dapat dilihat pada tabel III-12.
b. Kran Umum (KU) 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
Total Air Kotor Domestik 1.00 1.01 1.19 1.37 1.72
Tabel III-12
2 Air Kotor Non Domestik (AKD) Perkiraan Timbulan Sampah Di Kawasan Perencanaan Tahun 2016 – 2020
Sosial : Tahun Proyeksi
No. Uraian Standar
a. Fasilitas Pendidikan 0.80 0.81 0.82 0.82 0.83 2016 2017 2018 2019 2020
b. Fasilitas Perkantoran 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 Proyeksi Penduduk 5.935 5.990 6.045 6.099 6.154
c. Fasilitas Kesehatan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1 Sampah Domestik (SD) 2,5 Ltr/Org/Hari 14.837,50 14.975,00 15.112,50 15.247,50 15.385,00
d. Fasilitas Peribdatan 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 2 Sampah Non Domestik 30% dari SD 4.451,25 4.492,50 4.533,75 4.574,25 4.615,50
3 Total Timbulan Sampah Liter/Hari 19.288,75 19.467,50 19.646,25 19.821,75 20.000,50
Komersial :
4 Timbulan Sampah M³/Hari 19,29 19,47 19,65 19,82 20,00
a. Terminal 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
a. Vol. sampah tak terlayani 40% dari TS 7,72 7,79 7,86 7,93 8,00
b. Pasar 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
b. Vol. sampah terlayani 60% dari TS 11,57 11,68 11,79 11,89 12,00
c. Pertokoan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 Kebutuhan Sarana
Total Air Kotor Non Domestik 1.98 1.99 2.01 2.02 2.04
3.2.1.2 Analisis Penggunaan Lahan Mikro

Tahun Proyeksi
No. Uraian Standar
2016 2017 2018 2019 2020 Pada analisis lahan mikro ini, peruntukan lahan di kawasan perencanaan didasarkan
a. Bin/Tong Sampah 40 Liter 482 487 491 496 500 pada rencana tata ruang yang lebih detail/rinci (RDTR/RTRK). Dalam peruntukannya kawasan
b. Gerobak Sampah (2 perencanaan diarahkan berbagai fungsi atau penggunaan lahan, baik sebagai pengembangan
Rit/Hr) 1 M³ 19 19 20 20 20
utama maupun sebagai fungsi penunjang.
c. Truk Sampah (5 Rit/Hari) 6 M³ 3 3 3 3 4
d. TPS 10 M³ 1 1 1 1 1 Prosentase maksimal bagi fungsi penunjang/penyangga harus tidak mengganggu fungsi
utama yang direncanakan pada kawasan tersebut. Sedangkan besaran prosentase tersebut
E. Telepon harus dapat mengantisipasi kepadatan bangunan dan interaksi sosial yang direncanakan, dan
Sarana telekomunikasi pada saat sekarang merupakan suatu kebutuhan yang tidak tetap mengacu pada rencana tata ruang kota.
terelakan, hal ini terbukti selain jaringan telepon reguler yang telah terpasang (wire) oleh Adapun fungsi penunjang dapat dilihat dari identitas lingkungan, merupakan image atau
telekom, didukung pula oleh beberapa operator telepon seluler (pihak swasta) baik GSM kesan pembentuk citra lingkungan secara berkesinambungan, sebagai cerminan dari rangkaian
maupun CDMA yang telah hadir tidak saja di kawasan perkotaan juga sudah masuk ke pelosok kegiatan bagian-bagian kota yang berurutan secara sekuensial. Unsur-unsur lingkungan yang
perdesaan. diidentifikasi di kawasan perencanaan menurut Kevin Lynch, adalah sebagai berikut :
a. Landmark suatu perkotaan ditandai dengan bangunan yang menojol sebagai penanda
suatu kawasan, contoh bangunan Gedung Sate sebagi landmark kota Bandung yang
3.2 ANALISIS TINGKAT KAWASAN
terletak di Jl. Diponegoro. Landmark untuk Kawasan perencanaan adalah Kantor Wali
Analisis tingkat kawasan meliputi analisis distribusi kepadatan penduduk, daya dukung NagariPainan Selatan, yang merupakan bangunan dengan struktur bangunan tertinggi jika
fisik dan lingkungan (topografi, peruntukan lahan, intensitas dan orientasi bangunan) daya dibandingkan dengan bangunan lain yang ada di kawasan perencanaan. Selain itu tugu
dukung prasarana dan fasilitas (akses & sistem pergerakan), preservasi & konservasi, legalitas Pincuran Boga dapat juga dibentuk menjadi suatu ciri perkotaan yang menonjol.
pertanahan & potensi pengembangan. Untuk menentukan prioritas program pembangunan b. Skyline, secara tradisional, merupakan suatu garis dimana langit dan bumi bertemu.
terhadap masing-masing elemen rancang RTBL dilakukan analisis dengan menggunakan Dimana fungsi utama adalah penghubung bangunan secara horizontal. Pada dekade
metode SWOT. terakhir muncul istilah yang baru, yakni skyscraper atau bangunan pencakar langit, yang
kemunculanya berkembang tak terbendung lagi. SKY LINE PERKOTAAN, adalah tanda
3.2.1 Analisis Daya Dukung Fisik dan Lingkungan
kota, identitas dan merupakan suatu cara untuk menggambarkan kemajuan perkotaan.
3.2.1.1 Analisis Penggunaan Lahan Makro Skyline kawasan perencanaan ditandai berupa garis lurus yang dibentuk oleh struktur
bangunan kantor wali nagari yang terdapat dipusat kawasan perencanaan.
Penggunaan lahan makro yang dimaksud adalah penggunaan lahan wilayah Kabupaten
Pesisir Selatan maupun wilayah Kecamatan IV Jurai itu sendiri secara keseluruhan yang sangat c. Nodes (Simpul) merupakan pertemuan antara beberapa jalan/lorong yang ada di kawasan,
mempengaruhi karakter Kawasan RTBL. Pemanfaatan ruang yang paling berpengaruh sehingga membentuk suatu ruang tersendiri. Untuk kawasan perencanaan umumnya
langsung terhadap penciptaan karakter kawasan yaitu dimana wilayah tersebut dalam struktur banyak dijumpai simpul-simpul berupa persimpangan jalan tempat bertemunya pejalan kaki
ruang kawasan mempunyai fungsi sebagai kawasan pusat pemerintahan, perdagangan dan maupun kendaraan bermotor. Masing-masing simpul memiliki ciri-ciri yang berbeda, baik
pelayanan umum. Hal ini terbukti bahwa dalam pemanfaatan ruang eksisting kawasan mulai bentukan ruangnya – misalnya jumlah pertemuan jalur/ lorong pada simpul tersebut –
menyebar ke segala arah. maupun pola aktivitas umum yang terjadi. Simpul secara fisik dipengaruhi juga oleh keadaan
fisik/ bentuk ruang yang dibentuk bangunan-bangunan yang ada di sekitarnya. Biasanya
bangunan yang berada pada simpul tersebut sering dirancang secara khusus untuk Sementara untuk menghubungkan dengan daerah lain yang ada dalam lingkup
memberikan citra tertentu atau identitas ruang. Kadang-kadang simpul bisa juga dijadikan Kecamatan IV Jurai, kawasan perencanaan dihubungkan oleh jalan-jalan lokal dan jalan
arah orientasi untuk sirkulasi manusia atau kendaraan. Salah satu ciri ruang yaitu dengan lingkungan seperti Jalan Dipenogoro, Jalan Tentara Pelajar, Jalan Trikora dan sebagainya.
banyaknya simpul-simpul tersebut, karena umumnya jaringan sirkulasi sangat padat. Untuk
Dimasa yang akan datang, dimana untuk mengantisipasi padatnya aktifitas kawasan
Kawasan Perencanaan secara umum simpul-simpul yang dimaksud di atas belum begitu
perencanaan dan berkembang menjadi pusat pariwisata, perdagangan dan jasa, telah
banyak.
direncanakan jalan wisata Bukik Langkisau melalui jalur timur kawasan perencanaan menuju
d. Jalur, Lorong (Path), merupakan penghubung dan jalur sirkulasi manusia serta kendaraan ke Painan.
dari sebuah ruang ke ruang lain di dalam kota. Jalur atau lorong pada umumnya berbentuk
3.2.2.2 Analisis Jalur Kendaraan dan Jalur Pedestrian
pedestrian dan jalan raya.Untuk hal ini di Kawasan Perencanaan sudah ada bebera koridor
namun dari segi sirkulasi manusia dan kendaraan belum menampakan volume yang tinggi. Kawasan perencanaan yang berada tidak jauh dari koridor jalan utama Sago–Painan
dengan karakteristik kawasan membentuk pola linier mengikuti jaringan jalan tersebut serta pola
e. Tepian (Edges), merupakanbentukan massa-massa bangunan yang membentuk dan
grid yang dibentuk oleh jaringan jalan Kabupaten, jalan kabupaten dan jalan lingkungan memiliki
membatasi suatu ruang di dalam kota/ruang yang terbentuk tergantung kepada pejalan kaki,
banyak jalur kendaraan yang melintasi kawasan perencanaan baik jalur lokal maupun
ketinggian massa dan atau ujung tepian/pembatas kawasan.
regional.Pada saat ini rute kendaraan yang melintasi kawasan perencanaan yaitu antara Kota
f. District merupakan salah satu pembentuk unsur kawasan di dalam wilayah perencanaan
Painan – kawasan perencanaan dan antar kabupaten/kota yang melintasi kawasan
yang merupakan area spesifik yang dapat diidentifikasikan batas-batasnya (dalam hal ini
perencanaan seperti Kota Padang – Muko-Muko Provinsi Bengkulu.
bagian kawasan perencanaan).
Untuk lebih meningkatkan aksesibilitas ke kawasan perencanaan, dapat dilakukan
3.2.2 Analisis Daya Dukung Prasarana dan Sarana dengan meningkatkan jaringan jalan yang sudah ada baik secara kualitas maupun kuantitas
terutama jalan lokal atau jalan-jalan lingkungan.
3.2.2.1 Analisis Struktur Jaringan Jalan Utama
Selain itu perlu diperhatikan hal-hal yang berkaitan dengan sistem sirkulasi kendaraan
Dari hasil pengamatan lapangan, struktur jaringan jalan utama kawasan adalah jaringan
yaitu: fasilitas parkir pada kawasan terbangun untuk menghindari areal parkir yang menempati
jalan Arteri Primer dan Koletor Primer (jalan Negara) jalur Sago-Salido-Painan, jaringan jalan
jalur kendaraan secara liar. Kondisi faktual mengidentifikasi adanya jalur kendaraan yang
tersebut merupakan urat nadi pergerakan lalu-lintas Kota Painan maupun kawasan
digunakan sebagai area perpakiran, hal ini tentunya bertentangan dengan fungsi jalan yang
perencanaan. Fungsi dan peran jalan tersebut sebagai penghubung antara kawasan
sebenarnya. Fasilitas parkir telah ditetapkan sebagai salah satu sarana yang wajib disediakan
perencanaan dengan daerah luar yang akan dilayaninya baik di dalam Kota Painan sendiri
untuk setiap fungsi kegiatan, akan tetapi hal tersebut belum diterapkan dengan baik.
maupun dengan luar wilayah Kota Painan, seperti; ke Muko-Muko Provinsi Bengkulu dan
Kondisi parkir yang terbagi menjadi off street dan on street parking di kawasan
Provinsi Jambi.
perencanaan juga memerlukan penanganan terutama untuk memberikan kenyamanan bagi
Dalam internal wilayah Kabupaten Pesisir Selatan, kawasan perencanaan juga
para pemakai jalan termasuk area parkir untuk orang cacat. Untuk parkir di luar jalan biasanya
dihubungkan oleh jalan provinsi yang menghubungkan jalan utama dengan wilayah lain melalui
tersedia di depan bangunan/samping maupun dalam pekarangan, hal ini sudah cukup sesuai
kawasan perencanaan seperti dengan Kecamatan lainnya yang ada di Kabupaten Pesisir
namun masih diperlukan penataan terutama karena masih banyak yang belum memperhatikan
Selatan.
kenyamanan dalam parkir kendaraan itu sendiri. Apabila kawasan ini berkembang maka
kemungkinan akan terjadi lonjakan kegiatan di sekitar kawasan sehingga dengan sendirinya
kebutuhan akan parkir yang aman dan nyaman juga diperlukan, oleh karena itu untuk arahan 3. Bangunan Perkantoran/Pemerintahan
penataan parkir off street ini diharapkan setiap bangunan harus menyediakannya. Untuk bangunan perkantoran/pemerintahan tipologi bangunannya lebih banyak
permanen dan bangunan baru.
Kemudian untuk on street parking memerlukan penanganan yang secara khusus
terutama parkir yang menggunakan badan jalan. Kegiatan on street parking ini sebenarnya 4. Bangunan Fasilitas Umum
menjadi masalah ketika volume kendaraan menjadi sangat tinggi yaitu pada pick hour. Hal ini Tipologi bangunan fasilitas umum seperti Puskesmas, Sekolah merupakan tipe
dapat menjadi salah satu penyebab kemacetan maupun kecelakaan sehingga perlu diantispiasi. bangunan permanen, kemudian fasilitas peribadatan bangunan baru.
Untuk parkir di atas badan jalan yang dapat dipertahankan adalah pada ruas-ruas yang memiliki
B. Analisis Intensitas Lahan
sempadan jalan cukup lebar sedangkan untuk yang kurang memiliki sempadan jalan sebaiknya
Analisis intensitas lahan meliputi koefisien dasar bangunan (KDB), garis sempadan
tidak dipertahankan. Namun dengan melihat kenyataan di kawasan perencanaan ada beberapa
bangunan (GSB) dan garis sempadan pagar (GSP).
ruas jalan yang tetap menggunakan parkir di atas badan jalan karena tidak tersedia lagi lahan
untuk parkir. 1. Koefisen Dasar Bangunan
Analisis Koefisien Dasar Bangunan di kawasan perencanaan dapat diuraikan sebagai
Untuk jalur pedestrian di kawasan perencanaan sangat membutuhkan perhatian besar,
berikut :
karena akan semakin ramai, dan membutuhkan ruang (space) sesuai dengan intensitas pejalan
a. KDB bangunan perumahan di Kawasan Perencanaan rata-rata antara 30-65 %,
kaki yang memanfaatkan. Secara umum fasilitas pedestrian ini sudah mampu mengakomodasi
b. KDB bangunan perniagaan 40-60%,
pergerakan orang saat ini, akan tetapi tetap harus diantisipasi terhadap rencana pengembangan
c. KDB bangunan sekolah 20-60%,
kawasan perencanaan, baik dari segi kualitas ataupun kuantitas.
d. KDB bangunan pemerintahan 40-60%,
3.2.2.3 Analisis Tata Bangunan e. KDB bangunan rumah sakit 40-60% dan
f. KDB bangunan peribadatan 20 – 60%.
Analisis tata bangunan menyangkut segala jenis bangunan, intensitas lahan, masa dan
bentuk bangunan . 2. Garis Sempadan Bangunan
Garis sempadan bangunan (GSB) adalah garis yang diukur dari titik tengah badan jalan
A. Analisis Tipologi Bangunan
hingga muka bangunan. Dari hasil kondisi eksisiting teridentifikasi bahwa rata-rata GSB di
Tipologi bangunan untuk jenis bangunan yang ada di kawasan perencanaan meliputi :
kawasan perencanaan antara 4-8 m.
1. Bangunan Rumah Tinggal
3. Garis Sempadan Pagar (GSP)
Tipologi bangunan rumah tinggal di kawasan perencanaan pada umumnya sudah
GSP merupakan salah satu komponen dalam penataan, maka GSP ditetapkan sekurang-
banyak mengadopsi tipe-tipe bangunan jaman sekarang. Seperti mulai dari bentuk fasad
kurangnya 1 meter diukur dari tepi pondasi pagar sampai pinggir luar pasangan saluran
bangunan, ornamen maupun komposisi warna cat bangunan, untuk jenis bangunan
drainase (got). Ruang untuk ini tidak diperbolehkan untuk tempat parkir atau kegiatan lain
sederhana bahkanada di kawasan permukiman seperti tipe bangunan sederhana yang
yang bertentangan dengan fungsi GSP.Keberadaan ruang untuk sempadan pagar pada tiap
masih berorientasi dengan alam sekitar dan memanfaatkan bahan bangunan yang ada
titik poin di koridor kawasan banyak membantu dalam pembentukan image kawasan yang
di lingkungannya.
memiliki nilai estetika tinggi.
2. Bangunan Niaga
C. Analisis Komposisi Massa dan Tampak Bangunan
Untuk tipe bangunan niaga di kawasan perencanaan lebih banyak deret/kopel di setiap
blok kawasan perdagangan dan jasa terdiri dari 1-2 lantai. Bangunan tersebut Pesatnya pertumbuhan aktivitas kawasan perencanaan mengakibatkan pesatnya
mempunyai dwifungsi yaitu Ruko (Rumah dan Toko). perkembangan fisik bangunan yang terjadi di kawasan perencanaan. Komposisi massa
bangunan tercipta dari susunan perletakan massa-massa bangunan pada satu lingkungan yang perbaikan mutu lingkungan permukiman maupun mencegah timbulnya lingkungan kumuh baru
mempertimbangkan faktor-faktor geografi, lingkungan visual dan fungsional bangunan. dapat dilakukan simultan.
Gubahan massa bangunan dibatasi oleh ketentuan intensitas pemanfaatan lahan, Ada pun langkah yang ditempuh bertahap, diawali dengan penataan prasarana
aksesibilitas, GSB, KDB, KLB, KDH, ketinggian bangunan, orientasi dan selubung bangunan. lingkungan yang diharapkan diikuti perbaikan unsur permukiman lainnya. Jika dikaitkan dengan
Komposisi massa bangunan dalam suatu kawasan diharapkan akan menciptakan irama yang persoalan dan tantangan yang dihadapi, maka penanganan dituntutberkelanjutan. Dalam hal ini,
baik dan dapat mengeliminir kemonotonan. masyarakat harus ditempatkan sebagai pelaku utama. Dengan demikian, masyarakat perlu
diberdayakan terlebih dulu guna meningkatkan kapasitasnya.
D. Sosok dan Bentuk Bangunan
Dari penjabaran analisis tersebut maka untuk kawasan perencanaan aspek penataan
Sosok-sosok bangunan di kawasan perencanaan secara umum masih menampilkan
yang sangat diperlukan yaitu :
penerapan dengan proporsi dan karakter yang beragam, untuk bangunan-bangunan dengan
a. Penataan ruang terbuka sekitar kawasan permukiman.
fungsi perniagaan umumnya bentuk persegi dan massive dan terdiri dari blok-blok/zona
b. Perlunya meningkatkan ruang terbuka yang ada melalui penataan ruang terbuka publik
perniagaan. Unsur badan ditata sesuai dengan keinginan atau selera pemilik/perencana
terutama sarana bermain dan interaksi dengan fasilitas bermain anak.
demikian pula ketinggian bangunan/jumlah lantai dan fungsi ruang yang diwadahi.
c. Penataan kualitas lingkungan permukiman padat
E. Struktur dan Bahan
d. Penataan lingkungan sekitar alur/sungai sebagai jalur hijau
Struktur dan 13ahan merupakan unsur-unsur penting dalam perancangan untuk e. Penataan jalan lingkungan
mewujudkan konsep dan ekspresi arsitektural suatu bangunan. Pemilihan sistem struktur
konstruksi serta bahan sangat menentukan kualitas karya arsitektur. Prinsip struktur dan
3.3 ANALISIS POTENSI DAN KENDALA DENGAN METODE SWOT
konstruksi adalah untuk mengamankan bangunan sesuai dengan bentuk yang dikehendaki
sekaligus memberikan rasa aman dan nyaman bagi pemakainya. Disamping prinsip-prinsip
3.3.1 Pemahaman Analisis SWOT
tersebut di atas, struktur dan konstruksi berfungsi ganda yaitu sebagai elemen estetika dan
Dalam proses perencanaan tahap analisis tersebut sebenarnya mencakup analisis untuk
prinsip pemilihan/penerapan bahan lebih menekankan pada karakteristik alamiah yang ditata
merumuskan rencana. Dalam konteks ini analisis dimaksud adalah analisis yang pertama di
mulai dari yang berat pada bagian bawah dan semakin ke atas semakin ringan. Struktur dan
atas. Metode teknis yang paling sering dipakai untuk mengidentifikasikan potensi dan masalah
Bahan bangunan di kawasan perencanaan tergolong tipe permanen khususnya untuk bangunan
ini adalah analisis SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunies, Threaths). Sesuai dengan apa
perniagaan, pemerintahan, sekolah, peribadatan, kesehatan, sedangkan untuk bangunan
yang dilakukan dan dihasilkan SWOT, metode Ini memerlukan masukan data mentah berupa
perumahan dan warung-warung/kedai kecil sebagian bahan dan struktur bangunannya
matrik antara objek dan variabel. Dari asumsi tersebut dapat diperkirakan bahwa S-O, berkaitan
tergolong semi permanen dan temporer.
langsung dengan potensi yang merupakan kesatuan dari unsur ruang, sedangkan W-T,
3.2.2.4 Analisis Tata Lingkungan
berkaitan dengan permasalahan yang terkait dengan kesatuan unsur ruang tersebut. Sehingga
Penataan prasarana lingkungan dapat dijadikan langkah awal untuk memperbaiki mutu dapat memberikan masukan yang saling terkait dan behubungan satu dengan lainnya secara
lingkungan. Di samping itu dapat juga dijadikan langkah awal untuk mencegah tumbuhnya sistematis. Sebagai gambaran dari analisis SWOT tersebut, dapat diuraikan sebagai berikut:
lingkungan permukiman yang tidak tertata.
A. Strengths (Kekuatan)
Kondisi prasarana lingkungan yang membaik diharapkan dapat merangsang perbaikan
Merupakan potensi yang sangat unik/potensial, bahkan tidak dapat ditemukan ditempat lain
kondisi unsur permukiman lainnya secara bertahap. Di kawasan yang potensial menjadi kumuh,
(internal), seperti karakter fisik yang berkaitan dengan sumber daya alam tertentu, karakter
prasarana lingkungan diharapkan mengarahkan pertumbuhan perumahan. Dengan demikian,
sosial dan budaya, karakter ekonomi.
B. Weaknesses (Kelemahan) 3.3.2 Analisis Potensi dan Kendala Kawasan Perencanaan
Permasalahan yang timbul selalu menjadi penghambat pertumbuhan kawasan (internal), Sebelum melakukan analisis SWOT, terlebih dahulu perlu menentukan faktor-faktor
sehingga perkembangannya dirasakan kurang terencana dan terkontrol. Seperti analisis pada setiap elemen SWOT, seperti diuraikan di bawah ini;
permasalahan transportasi kota, tumpang tindihnya pola pemanfaatan lahan, kepadatan
A. Kekuatan (Strength)
penduduk yang melebihi daya dukungnya.
- Alam (Sebagian wilayah Kabupaten Pesisir Selatan merupakan kawasan pantai,
C. Opportunies (Peluang)
kawasan hutan, kekayaan sumber daya laut, kebun dan hutan serta sumber daya
Potensi yang dimiliki suatu kawasan, akibat pengaruh dari luar (eksternal) terutama yang bumi).
cenderung berorientasi pasar akan mengimbas secara nyata bagi pertumbuhan kota di - Sosial Budaya (memiliki adat istiadat dan kesenian yang menciptakan keharmonisan
masa datang, sehingga memberikan peluang optimis dalam pengembangannya maupun masyarakat)
dalam menarik minat investor. Seperti dalam bidang perdagangan dan industri. - Ekonomi (memiliki kekuatan ekonomi daerah yang mampu menciptakan peluang bagi
D. Threaths (Hambatan/Ancaman) investor)

- Sistem transportasi (dilalui jalur jalan utama yang menghubungkan antar daerah
Potensi yang dimiliki, dapat pula menjadi ancaman bagi daerah yang kurang atau belum
Provinsi dan Kabupaten
mampu/belum siap menerima tekanan perkembangan kawasan di sekitarnya (eksternal),
- Kawasan perencanaan merupakan kawasan perkotaan untuk Kabupaten Pesisir
sehingga berakibat kurang menguntungkan dan pada akhirnya keuntungan akan tersedot
Selatan.
oleh daerah-daerah di sekitarnya yang sudah siap (modal luar). Seperti kebijakan
- Kawasan perencanaan termasuk kawasan yang diarahkan sebagai pusat kegiatan
pembangunan dalam era otonomi daerah, dimana daerah-daerah yang mempunyai sumber
pariwisata, perdagangan dan jasa Kabupaten Pesisir Selatan.
daya alam akan mengalami pengembangan yang signifikan, tetapi akan menimbulkan
ancaman atau hambatan apabila suatu daerah tidak hati-hati dalam mengelolanya. B. Kelemahan (Weakness)
- Infrastuktur (jaringan drainase yang kurang baik, belum optimalnya pelayanan air bersih,
air limbah rumah tangga dan persampahan);
STRENGTHS WEAKNESSES
(Kekuatan) (Kelemahan) (-) - Moda angkutan kota masih terbatas baik jumlah maupun rute angkutnya;
(+)
- Belum adanya peraturan mengenai Bangunan dan Lingkungan di Kabupaten Pesisir
PE - E PE - KEL Selatan
OPPORTUNITY
(Peluang)
- Banyak dijumpai bangunan yang tidak sesuai dengan stándar GSB
(+)
C. Peluang (Opportunity)
AN - KE AN - KEL
THEATHS - Kawasan perencanaan memiliki peluang untuk menjadi pusat pariwisata, perdagangan
(Ancaman) dan jasa di Kabupaten Pesisir Selatan
(-)
- Masih tersedianya lahan kosong yang cukup luas bagi pengembangan perkotaan;
- Adanya potensi wilayah hinterland yang mempengaruhi perkembangan Kawasan
perencanaan.
- Adanya Pelabuhan Laut
D. Tantangan (Threat) C. Strategi O-W
- Lahan kawasan merupakan daerah dataran rendah, kemungkinan banjir dan terjadinya Strategi yang dihasilkan dengan memadukan unsur peluang (O) dengan kelemahan (W),
pasang naik air laut. adalah :
- Masalah tanah (untuk kepentingan umum).  Memanfaatkan potensi wilayah hinterland yang mempengaruhi perkembangan kawasan
- Penyediaan infrastruktur yang belum memadai perencanaan untuk menciptakan perkembangan sistem infrastruktur serta
meningkatkan sistem transportasi kawasan perencanaan.
3.3.3 Strategi Hasil Analisis SWOT
 Kawasan perencanaan yang berpeluang menjadi daerah transit, akan mempengaruhi
Hasil dari analisis SWOT menghasilkan beberapa strategi pengembangan dengan
terhadap perkembangan dan miningkatnya moda angkutan.
memadukan elemen SWOT antara lain:
 Terciptanya kawasan perencanaan sebagai kawasan pariwisata, perdagangan dan jasa
A. Strategi S-O untuk Kabupaten Pesisir Selatan akan membawa dampak terhadap penertiban dan
Strategi yang dihasilkan dengan memadukan unsur kekuatan (S) dengan peluang (O), pengaturan bangunan yang ada di kawasan perencanaan.
adalah: D. Strategi S-T

 Seluruh potensi yang dimiliki Kabupaten Pesisir Selatan, baik SDA, sosial budaya,
Strategi yang dihasilkan dengan memadukan unsur kekuatan (S) dengan tantangan (T),
ekonomi, sistem transportasi dsb. Dapat dimanfaatkan untuk mendukung kawasan
adalah :
perencanaan sebagai pusat pariwisata, perdagangan dan jasa Kabupaten Pesisir
 Keberadaan potensi SDA dapat dimanfaatkan untuk menanggulangi kemungkinan
Selatan.
terjadinya bahaya banjir atau pasang naik air laut di kawasan perencanaan akibat areal
 Dilaluinya kawasan perencanaan oleh jalur jalan regional yang menghubungkan
di kawasan perencanaan merupakan dataran rendah.
Provinsi Sumatera Barat dengan Provinsi Bengkulu serta beberapa kabupaten maupun
 Kemampuan SDA juga dapat menjawab permasalahan kebutuhan lahan bagi
kota.
pengembangan wilayah.
 Kekuatan ekonomi yang dimiliki akan menciptakan pusat-pusat pertumbuhan baru di
E. Strategi T-O
sekitar kawasan perencanaan sekaligus menjadi daerah-daerah pelayanan (hinterland).
Strategi yang dihasilkan dengan memadukan unsur tantangan (T) dengan peluang (O),
B. Strategi S-W
adalah :
Strategi yang dihasilkan dengan memadukan unsur kekuatan (S) dengan kelemahan (W),
 Untuk mengatasi kecenderungan kawasan perencanaan menjadi pusat pariwisata,
adalah :
perdagangan dan jasa Kabupaten Pesisir Selatan perlu mengantisipasi berbagai
 Memanfaatakan potensi dan kekuatan ekonomi untuk membangunan dan memperbaiki kemungkinan yang terjadi seperti penyediaan lahan pengembangan, terjadinya bahaya
kondisi infrastruktur yang kurang memadai. naik air laut, sistem pelayanan transportasi dsb. Hal ini dapat diantisipasi dengan
 Diarahkannya kawasan perencanaan sebagai pusat pariwisata, perdagangan dan jasa mengoptimalkan seluruh kekuatan potensi dan SDA yang dimiliki.
Kabupaten Pesisir Selatan akan meningkatkan asset-asset daerah yang kurang/tidak  Bagaimana memanfaatkan fungsi kawasan strategis untuk menjawab semua tantangan
beroperasi menjadi asset yang produktif serta akan terciptanya peraturan-peraturan pembangunan/pengembangan daerah dimasa yang akan datang.
tentang penertiban bangunan.
3.4 ANALISIS PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN BERBASIS PERAN MASYARAKAT
Seperti telah dikemukakan pada pembahasan sebelumnya, bahwa pembangunan

daerah berbasis masyarakat adalah dengan melibatkan masyarakat sebagai pelaku utama
pembangunan yang keterlibatannya mulai dari perencanaan hingga pengelolaan pembangunan,
berdasarkan pada hal tersebut maka ada beberapa hal yang perlu diperhatikan yang terkait
dengan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan, antara lain:
1. Memposisikan pemerintah sebagai fasilitator dalam proses penataan ruang
2. Memposisikan masyarakat sebagai pelaku dalam proses penataan ruang
3. Menghormati hak yang dimiliki masyarakat dan menghormati kearifan lokal dan
keberagaman budaya
4. Masyarakat diikutsertakan dalam berbagai pembangunan melaui pemberdayaan dengan
prinsip Tridaya (pemberdayaan fisik lingkungan, pemberdayaan sosial budaya dan
pemberdayaan ekonomi) – Community Action Plan
5. Penjaringan aspirasi masyarakat (jaring asmara) dikaitkan dengan tingkat kepentingan
RTBL.
Dari unsur-unsur tema tersebut dapat dirangkai menjadi tema perancangan adalah :
Bab “Kawasan yang tumbuh dari daerah permukiman yang berkembang menjadi pusat
pariwisata, permukiman, perdagangan dan jasa serta budaya untuk Kabupaten Pesisir
IV PROGRAM BANGUNAN DAN

LINGKUNGAN
Selatan ”.
Rangkaian tema perancangan tersebut dapat digambarkan seperti terlihat di bawah ini.
4.2 VISI DAN MISI PEMBANGUNAN

Bab ini berisi tentang:
- Tema Perancangan kawasan
- Visi dan Misi Pembangunan 4.2.1 Visi dan Misi Kabupaten Pesisir Selatan
- Konsep Perancangan Struktur Tata Bangunan dan Lingkungan
Visi pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan tahun 20010–2015 adalah
- Konsep Komponen Perancangan Kawasan
- Blok-blok Pengembangan Kawasan dan Program Penanganannya ”Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Pesisir Selatan yang Sejahtera”.
Misi pembangunan 2010-2015 adalah rumusan dari usaha-usaha yang diperlukanuntuk

Konsep dasar perancangan tata bangunan dan lingkungan merupakan hasil tahapan mencapai visi 2015 yaitu Terwujudnya Masyarakat Pesisir Selatan yang sejahtera.Misi
analisis program bangunan dan lingkungan, yang memuat gambaran dasar penataan pada pembangunan 2010-2015 diarahkan untuk meletakkan fondasi yang lebih kokoh bagi
lahan perencanaan yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan penjabaran gagasan desain secara pembangunan Pesisir Selatan kedepan. Usaha-usaha Perwujudan visi2015 akan dijabarkan
lebih detail dari masing-masing elemen desain. dalam misi daerah tahun 2010-2015 sebagai berikut.
Konsep dasar perencanaan ini merupakan konsep awal/alternatif yang selanjutnya akan 1 Melanjutkan mengembangkan perekonomian lokal dan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi
dituangkan dan menjadi konsep perencanaan penyusunan RTBL Kawasan Carocok Kabupaten dengan mengoptimalkan pengembangan kawasan ekonomi secara terpadu;
Pesisir Selatan. Keluaran (output) dari proses ini nantinya akan dijadikan sebagai pedoman
2 Melanjutkan pembangunan sumberdaya manusia berkualitas yang siap menghadapi
pemerintah daerah Kabupaten Pesisir Selatan dalam pengaturan bangunan dan lingkungan.
tantangan dunia global;
3 Revitalisasi prinsip-prinsip kepemerintahan yang baik serta meningkatkan kapasitas

4.1 TEMA PERANCANGAN KAWASAN
kelembagaan pemerintah daerah dan masyarakat;
Seperti telah dikemukakan pada laporan sebelumnya yaitu Laporan Antara, bahwa tema
perancangan kawasan tata bangunan dan lingkungan Kawasan Carocok Painan di latar 4.2.2 Visi dan Misi Pembangunan Kawasan
belakangi dari unsur-unsur penting yang dialami dan dimiliki oleh kawasan Carocok Painan Visi Pembangunan Kawasan Carocok “Mewujudkan Kawasan Carocok Sebagai
yaitu; sejarah perkembangan Kawasan Carocok Painan, fungsi Perkotaan Painan seperti Kawasan Pariwisata Yang Berbasis Keseimbangan Lingkungan Hidup dan
tertuang dalam RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan RDTR Kota Painan, potensi serta visi dan Berkelanjutan”.
misi Kabupaten Pesisir Selatan antara lain :
Visi pembangunan kawasan tersebut yakni dalam penyelenggaraan dilakukan dengan
- Sejarah perkembangan kawasan Carocok yang tumbuh dan berkembang terus kesederhanaan, memelihara keaslian alam dan lingkungan, memelihara keaslian seni dan
- Kawasan Carocok sebagai pusat pariwisata, permukiman, perdagangan dan Jasa serta budaya, adat-istiadat, kebiasaan hidup (the way of life), menciptakan ketenangan, memelihara
budaya untuk Kabupaten Kabupaten Pesisir Selatan; flora dan fauna, serta terpeliharanya lingkungan hidup sehingga tercipta keseimbangan antara
kehidupan manusia dengan alam sekitarnya.
- Kawasan Carocok termasuk kawasan yang mengalami perkembangan cukup pesat
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | IV - 1
Untuk mencapai visi pembangunan yang akan diembannya, maka misi yang harus Untuk mewujudkan misi tersebut dalam suatu kerangka rancang kawasan maka perlu
dilaksanakan adalah : ditentukan aspek-aspek perancangan yang akan menjadi skenario pengembangan Kawasan
- Melibatkan dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam berbagai kegiatan Carocok.
pembangunan di lingkungannya;
- Meningkatkan kualitas fisik lingkungan kawasan melalui perencanaan dan penataan; 4.3 KONSEP PERANCANGAN STRUKTUR TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
- Meningkatkan pola perekonomian pada sektor perdagangan dan distribusi hasil pertanian
yaitu suatu gagasan perancangan dasar pada skala makro, dari intervensi desain
- Menarik investor untuk menanamkan investasinya di kawasan perencanaan. struktur tata bangunan dan lingkungan yang hendak dicapai pada kawasan perencanaan, terkait
- Pengoptimalan penggunaan lahan agar lebih produktif; dengan struktur keruangan yang berintegrasi dengan kawasan sekitarnya secara luas, dan
- Penetapan intensitas pemanfaatan lahan sesuai dengan daya dukung fisik dan dengan mengintegrasikan seluruh komponen perancangan kawasan yang ada.
lingkungannya;
A. Konsep Struktur Tata Bangunan
- Penetapan tata bangunan agar mampu meningkatkan kualitas ruang kawasan yang aman,
Konsep pembentukan struktur tata bangunan adalah sebagai berikut:
nyaman, sehat, menarik, memiliki ciri khas, berwawasan ekologis, serta akomodatif
terhadap keragaman kegiatan; - Melestarikan bangunan yang bernilai sejarah jika dipandang ada.
- Peningkatan kualitas bangunan melalui peningkatan kualitas visual, penataan bentuk

- Penyediaan ruang terbuka dan tata hijau yang mendorong terciptanya kegiatan publik,
dan posisi massa bangunan, pengaturan pola perpetakan, menambahkan elemen pada
menunjang estetika, karakter dan orientasi visual di Kawasan Carocok;
bangunan sebagai bagian untuk mewujudkan citra kawasan, dan lain sebagainya.
- Penyediaan street furniture yang informatif serta mendukung karakter dan identitas
lingkungan yang spesifik; - Mengatur kesan tata ruang bangunan yang meliputi pengaturan terhadap KDB, KLB,
Garis Sempadan Bangunan, Ketinggian Bangunan, Ketinggian Elevasi/Peil Bangunan,
- Penyediaan prasarana dan utilitas lingkungan sesuai dengan kebutuhan dan daya dukung
serta orientasi bangunan.
lingkungan;
- Desain ulang dilakukan terhadap bangunan – bangunan yang tidak sesuai dengan
Untuk mencapai kondisi tersebut maka diperlukan beberapa penanganan yang
skenario dan konsep perencanaan dan lingkungan sekitarnya. Konsep desain ulang
mencakup faktor-faktor yang paling berpengaruh pada keberhasilan penanganan perancangan
diberikan dalam bentuk rekomendasi untuk menyesuaikan desain bangunan dengan
Kawasan Carocok secara keseluruhan. Perancangan tersebut merupakan upaya untuk
kondisi bangunan sekitarnya, sehingga terciptan kesatuan morfologi dan tema kawasan.
membentuk ruang secara tiga dimensional agar pemanfaatan ruang dapat terwujud sesuai
- Menyamakan konsep bangunan di kawasan perencanaan.
dengan fungsi yang direncanakan.
Tujuannya adalah untuk membentuk wajah Kawasan Carocok yang dapat B. Konsep Struktur Tata Lingkungan
mencerminkan keindahan, kenyamanan lingkungan dalam lingkup ruang dan waktu, dengan Konsep struktur tata lingkungan adalah sebagai berikut :
demikian perancangan Kawasan Carocok merupakan rekayasa elemen fisik sebagai - Menjaga nilai-nilai adat serta kelestarian budaya setempat.
terjemahan rencana tata ruang kota.
- Tetap menjaga kelestarian dan kualitas lingkungan.
Konsep dasar pengembangan ruang kawasan Carocok dijabarkan dari pertimbangan - Garis sempadan bangunan mengikuti peraturan yang berlaku.
yang mempengaruhi kawasan tersebut baik secara mikro maupun makro. Hal ini meliputi - Menyediakan fasilitas untuk kepentingan masyarakat banyak (umum).
kebijakan dan arahan-arahan tata ruang yang sudah ada, potensi dan permasalahan serta - Untuk menjaga keseimbangan sumber daya air maka tiap rumah tangga diwajibkan
kecenderungan perkembangan kawasan perencanaan.
membuat sumur resapan air limbah. serta demi citra suatu wilayah. Seharusnya corak dan bentuk yang beraneka ragam ini dapat
- Adanya pengelolaan sampah secara kolektif memperkaya kawasan dan memberikan pilihan bagi pemakainya serta dapat memberikan
- Pembuangan limbah rumah tangga sebelum dibuang harus melalui proses yang trademark (ciri khusus) bagi pemiliknya sehingga mudah dikenali
memenuhi syarat sehingga tidak menimbulkan pencemaran lingkungan. Keanekaragaman tidak hanya sekedar menempatkan fungsi yang berbeda namun fungsi
- Jalur-jalur hijau dan tempat-tempat larangan membangun yang ditetapkan dengan tersebut harus saling mendukung, setidaknya dalam satu kawasan terdapat dua fungsi yang
Peraturan Daerah. saling mendukung yaitu fungsi primer dan fungsi sekunder. Fungsi primer akan menjadi magnet
- Mengelola kegiatan sesuai dengan peruntukan lokasi yang diarahkan. untuk menarik pejalan kaki atau pendatang dalam kawasan, sedangkan fungsi sekunder yang
kurang menarik pendatang ditempatkan diantara dua magnet dengan memberikan fasilitas
4.4 KONSEP KOMPONEN PERANCANGAN KAWASAN untuk pejalan kaki. Dengan demikian tata guna lahan ini mendukung fungsi primer memberikan
dukungan pada fungsi sekunder dengan mengalirkan pejalan kaki.
Konsep komponen perancangan kawasan yaitu suatugagasan perancangan dasar yang
Beberapa fungsi khususnya pertokoan, tidak dapat bertahan tanpa aliran pejalan kaki
dapat merumuskan komponen-komponen perancangan kawasan (peruntukan, intensitas, dll).
yang dipusatkan. Untuk memperoleh aliran pejalan kaki yang padat perlu tambahan magnet
Pada prinsipnya pengaturan lokasi setiap elemen didasarkan pada kriteria kriteria lokasi dan
seperti parkir, sub terminal dsb. Konsekuensinya fasilitas untuk pejalan kaki harus nyaman dan
hubungan fungsional antar kegiatan baik kegiatan dalam wilayah perencanaan maupun
aman. Selain itu fungsi jalan juga didisain agar tidak terlalu padat oleh kendaraan bermotor
kegiatan yang berada di wilayah sekitarnya. Besaran ruang disesuaikan dengan daya dukung
sehingga menyulitkan bagi penyeberang jalan.
lahan, jenis kegiatan, jaringan jalan yang menjadi orientasinya dan arahan kepadatan yang
ditetapkan dalam Rencana tata ruang wilayah Kabupaten Pesisir Selatan dan RDTR Kota Penataan bangunan juga direncanakan sedemikian rupa sehingga diperoleh sudut
Painan. pandang yang maksimal. Hal ini penting karena fungsi komersial memerlukan keleluasaan yang
maksimal sebagai daya tarik. Penempatan aliran pejalan kaki juga harus memperhatikan waktu
Pengembangan kegiatan ini juga memperhatikan aspek keanekaragaman kegiatan yang
kerja masing masing kegiatan. Untuk lebih menghidupkan kawasan perencanaan terutama pada
akan dikembangkan. Keanekaragaman hanya bernilai bila suatu tempat memberikan pilihan
malam hari maka harus dihidupkan fungsi fungsi yang dapat mendukung kegiatan pada malam
pengalaman. Oleh karena itu keanekaragaman suatu kawasan merupakan unsur yang penting
hari misalnya restoran, tempat hiburan dsb.
dalam perancangan lingkungan. Keanekaragaman suatu tempat menyiratkan tempat dengan
bentuk yang berbeda dan sebuah tempat dengan tata guna yang berbeda akan memiliki tipologi Konsep pengembangan kegiatan pada kawasan perencananaan dilakukan dengan
bangunan yang berbeda dari berbagai bentuk. Tempat ini menarik keanekaragaman orang pada pemilihan pola tata ruang yang akan diterapkan di kawasan perencanaan dilakukan dengan :
waktu yang berbeda dan untuk alasan yang bermacam-macam. Bentuk bangunan yang - modifikasi dan pengembangan pola tata ruang bagi kawasan terbangun dengan prinsip
berbeda, kegiatan yang berbeda dan orang yang berbeda akan memberikan campuran minimalisasi resiko yang harus ditanggung oleh penduduk yang menghuni kawasan
persepsual yang kaya. Pemakai yang berbeda akan memberikan penafsiran tempat tersebut tersebut.
dengan cara yang berbeda. Sehingga kawasan ini akan memiliki makna yang beranekaragam. - bagi kawasan baru, pola tata ruang yang dikembangkan, disesuaikan dengan pola tata
Kecenderungan yang ada saat ini keanekaragaman ini justru dihilangkan dengan alasan ruang hasil modifikasi.
kepentingan pengelolaan dan citra perusahaan. Suatu contoh pada blok-blok kecil dengan Sejalan dengan proses pemilihan pola tata ruang tersebut, dalam pengisian ruang di
berbagai macam keanekaragaman fungsi dan tata guna dihilangkan dengan memadukan dalam kawasan perencanaan, pengembangan elemen dilakukan dengan mengembangkan kegiatan-
suatu tapak yang lebih besar dengan satu fungsi. Atau dengan membentuk wajah bangunan kegiatan yang telah ada atau dengan mengadakan kegiatan baru. Kegiatan-kegiatan yang telah
yang berbeda ragam dan langgam arsitekturnya menjadi satu keseragaman dengan bentuk dan ada yang lokasinya masih sesuai dengan rencana peruntukan, tetap dipertahankan dan
ciri yang sama demi alasan kemudahan perencanaan dan pengelolaan (pada bangunan swasta)
dijadikan embrio pengembangan. Kegiatan yang tidak sesuai dan mengganggu atau tidak serasi c. Pengaturan aktivitas penunjang khususnya jenis aktivitas perdagangan informal guna
dengan peruntukan harus dialih fungsikan dan kegiatan yang tidak mengganggu dan masih terciptanya keterpaduan aktivitas yang mendukung aktivitas perdagangan dan jasa
serasi dengan peruntukan yang direncanakan tetap dipertahankan, tetapi tidak dikembangkan. dengan disediakan sarana dan prasarananya atau dengan strategi alokasi kawasan
Untuk lebih mengoptimalkan penggunaan ruang dalam kawasan perencanaan maka perlu khusus yang menjadi wadah khusus untuk aktivitas perdagangan dan jasa.
dilakukan langkah langkah sebagai berikut.
B. Konsep Penataan Kawasan Perkantoran/Pemerintahan dan Pelayanan Sosial;
1. Membentuk dan menumbuhkan kegiatan baru yang menjadi dampak terhadap
Jenis perkantoran/pemerintahan yang ada di kawasan perencanaan adalah kantor Dinas
perkembangan kawasan serta berfungsi menunjang kegiatan perdagangan dan jasa,
Peternakan, kantor PDAM,dan kantor Dinas Pertanian dan Pekebunan sedangkan untuk
komersial dan perumahan.
fasilitas pelayanan sosial hanya terdapat fasilitas pendidikan, kesehatan dan peribadatan.
2. Mengembangkan fasilitas-fasilitas baru yang mendukung pengembangan fungsi tersebut di
Dengan demikian pengembangan elemen ruang di kawasan perencanaan diarahkan untuk
atas.
melengkapi fasilitas-fasilitas yang masih kurang seperti kesehatan dan peribadatan dengan
3. Melakukan pengelompokan kegiatan yang sejenis, sehingga dapat dihindari kerugian akibat
skala pelayanan lingkungan/kawasan serta untuk faslilitas pelayanan yang ada perlu
jenis aktivitas berbeda
dipertahankan.
4. Memberikan ruang untuk pedagang kaki lima (sektor informal) sehingga dapat dibina untuk
C. Konsep Penataan Kawasan Permukiman;
dijadikan sebagai suatu potensi kawasan serta pelayanan kebutuhan strata masyarakat
Kawasan permukiman merupakan fungsi ruang kota yang terdiri dari kelompok rumah
yang bervariasi. Sehingga pada gilirannya akan mendorong pertumbuhan ekonomi
tinggal yang mewadahi kehidupan dan penghidupan masyarakat yang dilengkapi dengan
masyarakat.
fasilitasnya.
5. Mengembangkan kegiatan pelayanan umum dan sosial. Pengembangan kegiatan
pelayanan umum dan sosial ini diarahkan untuk pelayanan skala lingkungan karena Tujuan pengembangan kawasan permukiman adalah :
kegiatan pelayanan sosial dengan skala makro telah disediakan di luar kawasan 1. Menyediakan lahan untuk pengembangan hunian dengan kepadatan yang bervariasi.
perencanaan kecuali untuk pemerintahan (Kantor DPRD). 2. Mengakomodasi bermacam tipe hunian dalam rangka mendorong penyediaan hunian
A. Konsep Penataan Kawasan Perdagangan dan Jasa bagi semua lapisan masyarakat.
Jenis perdagangan dan jasa di kawasan perencanaan adalah berupa toko, kios, untuk itu 3. Merefleksikan pola-pola pengembangan yang diinginkan masyarakat pada lingkungan-
dalam merumuskan konsep pengembangan elemen-elemen ruang penunjang adalah yang lingkungan hunian yang ada dan untuk masa yang akan datang.
dapat mendukung perdagangan tersebut.
Pengaturan pengembangan kawasan perumahan direncanakan sebagai berikut :
Alokasi kawasan perdagangan dan jasa diarahkan pada upaya pemantapan kawasan a. Kawasan permukiman secara bertahap dilengkapi dengan sarana lingkungan yang
perdagangan yang ada yaitu yang ada pada koridor jalan utama. Aktivitas yang jenis dan jumlahnya disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat berdasarkan standar
diperkenankan dikembangkan di kawasan ini, seperti; perdagangan sektor informal (PKL), pelayanan minimum yang meliputi sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan,
ruang parkir, RTH dan lain-lain. Orientasi pengembangan diarahkan pada upaya-upaya olahraga dan rekreasi, sarana pelayanan pemerintahan, dan sarana perdagangan.
meliputi : b. Pengembangan kawasan permukiman, baik yang dilakukan secara individu maupun
a. Mempertahankan perdagangan yang ada saat ini dengan melakukan pengembangan kelompok, harus berada dalam pengawasan instansi terkait melalui mekanisme IMB.
dan penataan. Langkah ini dilakukan sebagai upaya menciptakan kawasan yang teratur dan harmonis
b. Pemeliharaan guna tercipta keserasian lingkungan karena banyaknya bangunan baru di antara kawasan permukiman, dan antara kawasan permukiman dengan kawasan
yang tidak terkontrol IMB-nya, ketidak serasian bangunan akan menyebabkan non permukiman lainnya serta keamanan bangunan terhadap gempa. Intensitas
berkurangnya nilai estetika kawasan. pemanfaatan ruang di atur lebih lanjut di dalam ketentuan umum peraturan zonasi.
c. Penataan kawasan permukiman sepanjang aliran sungai disesuaikan dengan Pengembangan wisata kuliner, belanja dan konvensi (MICE) direncanakan terintegrasi
ketentuan sempadan sungai. dengan kawasan perdagangan dan jasa komersial.
d. Penataan kawasan permukiman sepanjang pantai disesuaikan dengan ketentuan Pengembangan kawasan pariwisata di kawasan perencanaan direncanakan secara terpadu
sempadan pantai. antara wisata alam dan wisata budaya serta wisata sejarah dan kuliner dengan rincian
e. Perbaikan rumah dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman merupakan bagian sebagai berikut :
dari program perumahan dan permukiman, khususnya untuk permukiman di kawasan
Pengembangan kawasan wisata alam diarahkan pada kawasan pantai sebelah barat dan
padat dan kumuh.
selatan, dan bukit langkisau. Upaya untuk pengembangan kawasan wisata tersebut
f. Peremajaan dilakukan pada permukiman yang telah dinyatakan kumuh yang memiliki
dilakukan dengan
nilai ekonomi ruang sangat tinggi dan merupakan kawasan padat yang mengalami
1) Menata kawasan wisata alam sepanjang pantai carocok yang dikaitkan dengan wisata
degradasi lingkungan. Optimasi pemanfaatan ruang dilakukan dengan konsep
sejarah di Pulau Cingkuk.
peremajaan kawasan dengan pengembangan rumah susun terbatas
2) Upaya penataan kawasan wisata sepanjang pantai di kawasan perencanaan dipadukan
(mempertimbangkan kerawanan gempa).
dengan pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa sepanjang Jalan tentara pelajar
Alokasi kawasan perumahan dikembangkan di kantong-kantong permukiman yang ada. serta kegiatan lain yang bersifat rekreatif seperti sarana olahraga (pantai) dan rekreasi,
Alokasi aktivitas yang dikembangkan di zona ini meliputi fasilitas perumahan dengan sarana perdagangan dan jasa yang menunjang kegiatan pariwisata, serta sarana wisata
kepadatan rendah, perdagangan dan jasa skala lokal, taman bermain atau ruang terbuka. lainnya seperti biro perjalanan, hotel/penginapan, perbankan, dsb.
Arahan pengembangan zona permukiman meliputi : Sehubungan dengan keterkaitan yang cukup tinggi antara kawasan wisata alam dengan
a. Pengendalian intensitas bangunan pada kawasan-kawasan yang berintensitas kawasan lindung maka pengelolaan kawasan wisata ini harus dilakukan secara hati-hati
kepadatan tinggi. sehingga dapat mempertahankan kelestarian lingkungan dalam upaya untuk
b. Penataan dan pengendalian kawasan permukiman untuk faktor kenyamanan, pengembangan kegiatan pariwisata yang berkelanjutan.
keserasian dan keselamatan bangunan.
1) Carocok Sea Joy
c. Pembatasan pengembangan kawasan permukiman yang mengarah ke kawasan-
kawasan zona konservasi seperti sempadan sungai.
d. Penataan lingkungan dan bangunan sedemikian rupa mengikuti kaedah standard
perencanaan kawasan permukiman.
e. Penataan konsep arsitektural kawasan dan elemen pendukung kawasan yang
kontekstual dengan karakteristik penggunaan lahan yang ada didalamnya.
D. Konsep Penataan Kawasan Pariwisata

Pengembangan kawasan pariwisata di kawasan perencanaan dilakukan dalam upaya untuk
menyediakan ruang yang melayani kegiatan wisata untuk masyarakat Kabupaten Pesisir
Selatan maupun turis domestik dan turis asing. Pengembangan kegiatan pariwisata
dilakukan dengan memperhatikan potensi wisata yang ada yang meliputi wisata alam,
wisata budaya, wisata kuliner, dan wisata sejarah dan wisata MICE.
Kondisi perairan di Pantai Carocok dengan ombak yang tenang, memungkinkan untuk E. Konsep Pengembangan Jalur Evakuasi Bencana
dikembangkan aktivitas rekreasi air. Aktivitas ini telah ada di Pantai Carocok, namun
Rencana pengembangan sistem penyediaan dan pemanfaatan jalur evakuasi di kawasan
keragaman aktivitas ini belum dikembangkan lebih lanjut. Untuk itu perlu adanya tambahan
perencanaan di dipersiapkan dalam mitigasi bencana tsunami. Rencana pengembagan
fasilitas baik dari jenis maupun jumlahnya. Adapun jenis variasi aktivitas rekreasi air yang
sarana evakuasi bencana meliputi :
perlu ditambah berupa parasailing, canoe, jetski, perahu wisata dan lain lain.
a. Konsep Rencana Pengembangan Jaringan Jalur Darurat (Emergency Road)
2) Sea Side Food Café Jaringan jalan emergensi ini bermanfaat baik untuk kegiatan pelarian dari bencana
dalam waktu pendek. Juga jalur ini berguna untuk pertolongan pertama dan evakuasi
korban.
Selain itu juga direncanakan membuat jalur evakuasi baru yang tegak lurus dengan
pantai dan menuju pada lokasi yang lebih tinggi atau bangunan bangunan
penyelamatan. Jalur evakuasi baru ini direncanakan dengan muti fungsi, yang mana
pada kondisi aman berfungsi sebagai ruang terbuka hijau (berbentuk jalur) dan pada
kondisi darurat berfungsi sebagai jalur evakuasi.
b. Fasilitas Emergensi Publik untuk Persiapan Bencana

Aktivitas ini merupakan aktivitas yang sudah umum dilakukan oleh wisatawan/pengunjung Fasilitas ini dibutuhkan untuk penyelamatan masyarakat atau untuk melakukan aktivitas
pada saat malakukan aktivitas wisata. Selain warung / kios yang telah ada, perlu pengumpulan dan pertolongan bagi korban bencana. Fasilitas ini dapat berbentuk
dikembangkan aktivitas makan – minum dengan menu utama berupa hasil laut (ikan). Bangunan Penyelamat (escape building), Ruang Terbuka (open space).
Aktivitas ini berpotensi untuk dikembangkan dikarenakan perolehan produk hasil laut (letak
Bangunan penyelamatan direncanakan mempergunakan bangunan publik berupa
yang berdekatan dengan pelabuhan ). Diharapkan fasilitas ini dibangun non permanen
masjid, sekolah, dsb) yang dirancang tahan gempa dengan ketinggian 2 lantai atau
dengan lokasi di pinggir pantai dan dibuka hanya pada waktu tertentu (malam).
lebih. Lokasi lokasi bangunan penyelamatan akan diatur lebih lanjut dalam rencana
yang lebih rinci.
F. Konsep Pengembangan Sistem Prasarana
1) Pengembangan Sistem Prasarana Transportasi
Pengembangan sistem prasarana transportasi diarahkan melalui :

 Pengembangan jalan sepanjang pantai untuk meningkatkan aksesibilitas dari
kawasan pusat kota ke arah utara dan sekaligus sebagai bagian dari penataan
kawasan sepanjang pantai.
 Pengembangan jalan sepanjang pantai yang dapat difungsikan sebagai pembatas
(barrier) atau tanggul pertama untuk menahan gelombang dari laut.
Gambar 4.1 Contoh-Contoh Kegiatan Atraksi Wisata Pantai
 Pengembangan jalan sepanjang pantai sebagai infrastruktur penahan gelombang 4) Pengembangan Sistem Prasarana Air Limbah
dengan untuk pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa) serta
Pengembangan prasarana pengolahan air limbah diarahkan melalui :
pariwisata yang menghadap ke laut secara terbatas.
 Pengembangan pelayanan sistem perpipaan tertutup terpusat pada kawasan
 Peningkatan kelancaran lalu-lintas kendaraan melalui optimasi pemanfaatan ruang
perdagangan dan jasa dengan kepadatan tinggi.
sepanjang jalan, perbaikan fisik dan pembangunan prasarana baru serta kualitas
 Pengembangan instalasi pengolahan air limbah yang terintegrasi dengan
lingkungan hidup.
pengembangan ruang terbuka hijau.
 Pembangunan fasilitas pejalan kaki untuk menumbuhkan budaya berjalan kaki
terutama untuk jarak pendek.  Penambahan jumlah mobil penyedot tinja untuk pelayanan kawasan.
 Pengembangan sistem angkutan transportasi massal perkotaan menuju kesimpul- 5) Pengembangan Sistem Prasarana Pengelolaan Persampahan
simpul kegiatan perkotaan.
Pengembangan prasarana persampahan diarahkan melalui :
2) Pengembangan Sistem Prasarana Air Bersih Dan Sumber Air Baku  Peningkatan peran-serta masyarakat dalam penanggulangan persampahan melalui
Pengembangan prasarana air bersih dan sumber air baku dan diarahkan melalui : konsep daur-ulang, penggunaan kembali dan pengurangan sampah.
 Peningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan air bersih jaringan perpipaan oleh  Pengembangan lokasi pengumpulan sampah B3.
PDAM.  Pencegahan lokasi tempat penampungan sampah di pinggir sungai dan pantai.
 Peningkatan penggunaan air bersih perpipaan oleh masyarakat.
 Menyeimbangkan kebutuhan dan penyediaan air tanah dengan membangun sumur- 4.5 BLOK-BLOK PENGEMBANGAN KAWASAN DAN PROGRAM PENANGANANNYA
sumur resapan pada daerah-daerah dengan kepadatan tinggi dan struktur geologi
tanah yang memungkinkan untuk pengembangan sumur resapan. Pembagian blok kawasan dimaksudkan untuk mempermudah dalam penerapan
perancangan kawasan. Pembagian blok ini didasarkan pada pertimbangan :
3) Pengembangan Sistem Prasarana Pengendalian Banjir Dan Drainase
1. Mempunyai fungsi peruntukan yang dominan;
Pengembangan prasarana Pengendalian Banjir dan Drainase diarahkan pada : 2. Mempunyai karakter pembentuk kawasan yang sama;
 Pemanfaatan waduk Cimpago sebagai sarana pengendali banjir 3. Adanya potensi dan permasalahan
mengintegrasikannya dengan pengembangan kegiatan pariwasata dan rekreasi. 4. Adanya faktor kemudahan dalam penanganan potensi dan permasalahan kawasan
 Pembangunan folder-folder penampungan air, khususnya pada kawasan di Dari hasil pengukuran di lapangan, maka delineasi kawasan perencanaan memiliki luas
sepanjang pantai, yang sekaligus difungsikan sebagai Ruang Terbuka Hijau dan 58,11 Ha. berdasarkan pertimbangan di atas, kawasan perencanaan dibagi menjadi 5 (lima)
pengendali perkembangan kegiatan permukiman. blok pengembangan yaitu blok A fungsi dominan kegiatan wisata pantai dan sejarah, blok B
 Pembangunan danau/waduk dengan memperhatikan kuantitas dan kualitas air dan fungsi dominan kegiatan wisata alam, blok C fungsi dominan RTH, perdagangan dan jasa, blok
daerah tangkapan air. D fungsi dominan RTH, perumahan, perkantoran,perdagangan dan jasa, sarana pelayanan
 Penataan kawasan sempadan pantai dan canal di Muara Purus dengan pendekatan umum.
pengembangan water-front, serta penataan anak-anak sungai yang dapat

difungsikan sebagai bagian dari sistem jaringan drainase sekunder/tersier kota.
 Peningkatan kapasitas saluran sungai-sungai besar sebagai badan penerima
drainase serta saluran drainase kota melalui pengerukan secara berkala.
Gambar 4.2 Pembagian Blok Pengembangan Kawasan Carocok
d) Memudahkan pengelolaan, pengendalian pelaksanaan dan pengoperasian kawasan sesuai
Bab dengan visi dan arahan karakter lingkungan yang telah ditetapkan.
e) Mencapai intervensi desain kawasan yang berdampak baik, terarah, dan terukur pada suatu
V RENCANA UMUM DAN PANDUAN

RANCANGAN f)
kawasan yang direncanakan.
Mencapai integrasi elemen-elemen desain yang berpengaruh pada suatu perancangan

kawasan.
5.1 RENCANA UMUM

- Rencana Umum
- Tata Bangunan 5.1.1 Struktur Peruntukan Lahan Makro dan Lahan Mikro
- Sistem Sirkulasi dan Jalur Penghubung
- Sistem Ruang Terbuka dan Tata Hijau Struktur peruntukan lahan merupakan komponen rancang kawasan yang berperan
- Rencana Prasarana dan Utilitas Lingkungan penting dalam alokasi penggunaan dan penguasaan lahan/tata guna lahan yang telah
- Tata Kualitas Lingkungan
ditetapkan dalam suatu kawasan perencanaan tertentu berdasarkan ketentuan dalam rencana
tata ruang wilayah/kota atan kebijakan pemerintah.
Pada bab ini akan dipaparkan tentang rencana tata bangunan dan lingkungan Kawasan
Carocok Painan yang memuat Rencana Umum dan Panduan Rancangan yang merupakan Manfaat rencana struktur peruntukan lahan adalah:
ketentuan ketentuan tata bangunan dan lingkungan Kawasan Carocok Painan yang memuat a. Meningkatkan keseimbangan kualitas kehidupan lingkungan dengan membentuk ruang-
Rencana Peruntukan Lahan makro dan mikro, rencana perpetakan, rencana tapak, rencana ruang kota/lingkungan yang hidup secara fisik (vibrant) dan ekonomi (viable), layak huni dan
sistem pergerakan, rencana aksesibilitas lingkungan, rencana prasarana dan sarana lingkungan, seimbang, serta meningkatkan kualitas hidup pengguna dan kualitas lingkungan.
rencana wujud visual bangunan, dan ruang terbuka hijau.
b. Mengoptimalkan alokasi penggunaan dan penguasaan lahan baik secara makro maupun
Rencana umum merupakan ketentuan-ketentuan rancangan tata bangunan dan mikro
lingkungan yang bersifat umum dalam mewujudkan lingkungan/kawasan perencanaan yang
c. Mengalokasikan fungsi/kegiatan pendukung bagi jenis peruntukan yang ada
layak huni, berjati diri, produktif, dan berkelanjutan.
d. Menciptakan integrasi aktivitas ruang sosial (socio-spatial integration) antar penggunanya
Manfaat dari Rencana Umum Tata Bangunan dan Lingkungan Kawasan Carocok Painan
e. Menciptakan keragaman lingkungan (diversity) dan keseimbangan yang akan mendorong
adalah:
terciptanya kegiatan-kegiatan yang berbeda namun produktif.
a) Memberikan arahan lugas dan sistimatis bagi implementasi ketentuan dasar dari
f. Mengoptimalkan prediksi/proyeksi kepadatan lingkungan dan interaksi sosial yang
perancangan tata bangunan dan lingkungan.
direncanakan.
b) Memberi gambaran simulasi bangunan secara keruangan (3 dimensional) sebagai model
1) Peruntukan Lahan Makro
penempatan seluruh arahan materi pokok rencana tata bangunan dan lingkungan.
Arahan pertuntukan lahan di kawasan perencanaan, sebagaimana dikemukakan dalam
c) Memudahkan pengembangan desain sesuai dengan visi dan arahan karakter lingkungan
RTRW Kabupaten Pesisir Selatan akan mengikuti arahan peruntukan lahan wilayah
yang telah ditetapkan.
regionalnya yaitu Kota Painan Kecamatan IV Jurai. Dalam RTRW Kabupaten Pesisir
Selatan, fungsi pengembangan Kota Painan Kecamatan IV Jurai salah satunya diarahkan
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | V-1
pada pengembangan permukiman perkotaan kecil. struktur perancangan kawasan.Penetapan ini tidak berarti memperbaiki alokasi tata guna
lahan pada aturan rencana tata ruang yang ada namun berupa tata guna yang diterapkan
Pada saat ini perkembangan permukiman di kawasan perencanaan sudah mulai
dengan skala keruangan yang lebih terinci, mislanya secara vertikal perlantai.
bermunculan, hal ini terlihat dari banyaknya bangunan-bangunan baru ataupun sedang
dibangun. Rencana Peruntukan lahan mikro seluruh kawasan perencanaan telah ditetapkan
berdasarkan:
Meskipun secara makro diarahkan sebagai kawasan permukiman tetapi dalam lingkup
mikro (kawasan) dapat dijabarkan ke dalam beberapa fungsi peruntukan kawasan yang - Kebijakan pembangunan Kabupaten Pesisir Selatan
mendominasi kawasan perencanaan, hal ini dimaksudkan untuk menunjang fungsi - Kecendrungan perkembangan Kawasan Carocok Painan
kawasan permukiman. Berdasarkan kondisi saat ini serta kecenderungan perkembangan - Kebutuhan ruang
dimasa yang akan datang, maka pertimbangan penyusunan rencana umum kawasan
- Permasalahan kota
perencanaan adalah sebagai berikut :
- Aspirasi Masyarakat kawasan Carocok Painan
- Mempertahankan fungsi-fungsi lahan yang ada selama masih sesuai dengan peruntukan
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka rencana peruntukan lahan mikro kawasan
serta daya dukung lahannya
perencanaan dapat digambarkan pada gambar 5.1.
- Mengarahkan pengembangan peruntukan lahan pada lahan-lahan yang belum
dimanfaatkan/dikelola sebagai prioritas pengembangan .
5.1.2 Intensitas Pemanfaatan Lahan
- Arahan peruntukan lahan yang dikembangkan didasarkan pada kecenderungan-
Intensitas Pemanfaatan Lahan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas lantai
kecenderungan perkembangan kegiatan yang ada saat ini.
maksimum bangunan terhadap lahan/tapak peruntukannya.
2) Peruntukan Lahan Mikro Intensitas pemanfaatan lahan merupakan tolok ukur untuk mendapatkan keseimbangan
Rencana Peruntukan lahan mikro merupakan pendetailan dari peruntukan lahan makro yang lebih merata sesuai dengan jenis peruntukannya dan mempertimbangkan kemampuan
yang dirinci berdasarkan setiap blok peruntukan. Peruntukan lahan mikro berperan daya dukung dan daya tampung lahan pada kawasan perencanaan. Intensitas pemanfaatan
menentukan alokasi jenis fungsi lahan serta distribusi secara spasial (ruang) di dalam lahan bertujuan untuk :
kawasan perencanaan. Penetapan peruntukan lahan mikro dikawasan perencanaan 1. Mendistribusikan secara spasial (ruang) intensitas pemanfaatan lahan menurut jenis
bertujuan untuk : peruntukannya.
1. Mengupayakan keterkaitan secara fungsional diantara berbagai jenis peruntukan di 2. Menetapkan Daerah Perencanaan (DP).
kawasan perencanaan.
3. Mengupayakan ambang intensitas pemanfaatan lahan secara merata (KLB rata-rata).
2. Menetapkan fungsi baru sebagai pendukung aktifitas yang akan dikembangkan.
4. Menentukan Kepadatan Bangunan (KDB).
3. Mempertegas fungsi-fungsi bangunan pada tiap-tiap blok dan sub blok serta dan
Arahan penataan intensitas pemanfaatan lahan di kawasan perencanaan akan mengacu
mengupayakan fleksibilitas ruang, terutama aktivitas yang berhubungan kuat.
kepada Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Painan yang telah disusun.
Dalam penetapan peruntukan lahan mikro masih terbuka kemungkinan untuk melibatkan
Arahan besaran intensitas pemanfaatan lahan merupakan besaran pembangunan yang
berbagai masukan desain hasil interaksi berbagai pihak seperti perancangan/penataan
diperbolehkan untuk fungsi tertentu berdasarkan pengaturan : koefisien lantai bangunan (KLB).
kota, pihak pemilik lahan, ataupun pihak pemakai/pengguna/masyarakat untuk melahirkan
suatu lingkungan dengan ruang-ruang yang berkarakter tertentu sesuai dengan konsep
Gambar 5.1 Pembagian Blok Dan Sub Blok Kawasan
Koefisien dasar bangunan (KDB), koefisien dasar hijau (KDH), kepadatan penduduk,
Tabel V-1
dan/atau kepadatan bangunan tiap persil, tapak, blok peruntukan, atau kawasan perencanaan
Pembagian Blok Peruntukan Kawasan
sesuai dengan kedudukan dan fungsinya dalam pembangunan kawasan.
Luas
Blok Fungsi
(Ha) Sedangkan manfaat yang dituju dengan pengaturan intensitas pemanfaatan lahan ini
Pariwisata (Wisata alam dan sejarah, wisata adalah:
A 18,59
Pantai), sarana pendukung wisata
Pariwisata (Wisata alam, wisata budaya), sarana 1. Mencapai efisiensi dan efektivitas pemanfaatan lahan secara adil.
B 11,78
pendukung, permukiman/perumahan
2. Mendapatkan distribusi kepadatan kawasan yang selaras pada batas daerah yang
C RTH, Perdagangan dan jasa, 16,78
direncanakan berdasarkan ketentuan dalam rencana tata ruang wilayah yang terkait.
Campuran (perumahan, perdagangan dan jasa,
D 10,96
sarana pelayanan umum , wisata alam)
3. Mendapatkan distribusi berbagai elemen intensitas lahan pemanfaatan lahan (Koefisien
Total 58,11 Dasar Bangunan, Koefisien Lantai Bangunan, Koefisien Daerah Hijau, dan Koefisien
Tapak Besmen) yang dapat mendukung berbagai karakter khas dari berbagai subarea
Tabel V-2 yang direncanakan.

Pembagian Sub Blok Peruntukan Kawasan
4. Merangsang pertumbuhan kota dan berdampak langsung pada perekonomian kawasan.
Sub Luas
Blok Peruntukan Lahan 5. Mencapai keseimbangan, kaitan dan keterpaduan dari berbagai elemen intensitas
Blok (Ha)
pemanfaatan lahan dalam hal pencapaian kinerja fungsi, estetis dan sosial, antara
A A1 Wisata Pantai 12,68
kawasan perencanaan dan lahan di luarnya.
A2 Wisata alam dan sejarah 5,91
B B1 Wisata alam, 2,27
B2 Permukiman/perumahan 1,12 Gambar 5.2
Ilustrasi Perhitungan KDB, KLB, KHD
B3 Permukiman/perumahan 0,88
B4 Wisata alam 0,60
B5 Pengembangan penunjang sarana wisata carocok 0,50
B6 Perdagangan dan Jasa (penunjang wisata carocok) 3,02
B7 Permukiman/perumahan 3,39
RTH,parkir,kuliner, pentas budaya,sarana olahraga,
C C1 perdagangan dan jasa 9,16
C2 RTH,parkir,kuliner, perdagangan dan jasa 7,62
D1 Permukiman/perumahan, sarana pelayanan umum 2,71
D D2 Perdagangan dan jasa 0,51
D3 Permukiman/perumahan 3,52
D4 Wisata Air, Wisata Alam, 4,22
TOTAL 58,11
Komponen Penataan intensitas pemanfaatan lahan ini meliputi : Nilai KLB biasanya dituliskan dalam angka desimal 1,0 2,5 3,1 dsb. Nilai KLB diperlukan
1. Koefisien Dasar Bangunan (KDB), untuk menghitung luas lantai bangunan yang bertingkat. Pada tempat atau kawasan
yaitu angka persentase perbandingan tertentu nilai KLB dibuat standarisasinya, hal ini untuk penyelarasan kepada bangunan-
antara luas seluruh lantai dasar bangunan bangunan lain di sekitarnya.
gedung yang dapat dibangun dan luas KLB menetapkan besaran maksimum luas lantai yang dapat terbangun bagi masing-masing
lahan / tanah perpetakan / daerah peruntukan lahan. Dalam konsep blok, pumpunan (fokus) utama adalah terpenuhinya
perencanaan yang dikuasai. persyaratan pemerintahan Kota bagi KLB rata-rata bagi keseluruhan lahan kawasan
Setiap bangunan gedung yang dibangun perencanaan.
dan dimanfaatkan harus memenuhi
Koefisien Lantai Bangunan (KLB) ditentukan atas dasar kepentingan pelestarian
kepadatan bangunan yang diatur dalam
lingkungan/ resapan air permukaan tanah dan pencegahan terhadap bahaya kebakaran,
Koefisien Dasar Bangunan (KDB) sesuai
kepentingan ekonomi, fungsi peruntukan, fungsi bangunan, keselamatan dan kenyamanan
yang ditetapkan ;
bangunan, keselamatan dan kenyamanan umum; Ketentuan besarnya KDB disesuaikan
a. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) ditentukan atas dasar kepentingan pelestarian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) atau yang diatur dalam Rencana Tata
lingkungan/ resapan air permukaan tanah dan pencegahan terhadap bahaya kebakaran, Bangunan dan Lingkungan untuk lokasi yang sudah mempunyai, atau sesuai dengan
kepentingan ekonomi, fungsi peruntukan, fungsi bangunan, keselamatan dan ketentuan peraturan yang telah ada.
kenyamanan bangunan;
b. Ketentuan besarnya KDB disesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) 3. Ketinggian Bangunan
atau yang diatur dalam Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan untuk lokasi yang Pengaturan ketinggian pada tiap-tiap sub blok di Kawasan Perencanaan dan sebagian
sudah mempunyai, atau sesuai dengan ketentuan peraturan yang telah ada disekitarnya untuk menjamin daya dukung lahan atas kegiatan yang terjadi diatasnya.
c. Setiap bangunan umum apabila tidak ditentukan lain, ditentukan KDB maksimum 60%. Disamping itu juga untuk membentuk garis langit (skyline) kawasan sehingga tercipta
estetika kawasan. Pertimbangan pengaturan ketinggian bangunan di kawasan
2. Koefisien Lantai Bangunan (KLB), perencanaan bertujuan untuk:
yaitu angka persentase perbandingan a. Efisiensi pemanfaatan lahan dengan mengembangkan bangunan kearah vertikal.
antara jumlah seluruh luas lantai b. Daya dukung lahan.
seluruh bangunan yang dapat c. Memperpendek pecapaian dalam suatu kawasan.
dibangun dan luas lahan/ tanah
d. Penciptaan iklim mikro kota dan estetika lingkungan.
perpetakan / daerah perencanaan yang
dikuasai.sesuai dengan rencana kota. Persyaratan ketinggian bangunan
a. Ketinggian Bangunan ditentukan sesuai dengan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Kota Painan yang telah disusun.
A = Lantai Dasar B = Lantai 1 C= Lahan Pada gambar diatas, Luas A = Luas B, maka nilai
b. Untuk masing-masing lokasi yang belum dibuat tata ruangnya, ketinggian maksimum
KLB = 2,0 KLB = n n x KDB = Luas Lantai bangunan seluruhnya
bangunan ditetapkan dengan mempertimbangkan lebar jalan, fungsi bangunan,
keselamatan bangunan, serta keserasian dengan lingkungannya.
4. Koefisien Daerah Hijau (KDH), yaitu (2) Ketinggian Bangunan

angka persentase perbandingan antara
Ketinggian bangunan untuk kawasan
luas seluruh ruang terbuka di luar
perencanan didasari oleh jumlah lantai
bangunan gedung yang diperuntukkan bagi
bangunan, sedangkan maksimal jumlah
pertamanan/ penghijauan dan luas tanah
lantai yang diperuntukan 3 lantai maka
perpetakan/daerah perencanaan yang
rencana ketinggian bangunan maksimum
dikuasai.
direncanakan adalah 18 m.
adapun arahan besaran dari masing-masing ketentuan intensitas bangunan diarahkan
berdasarkan klasifikasi blok peruntukan yang telah direncanakan dan penjelasan dari masing-
Ketentuan Intensitas Bangunan
masing ketentuan besaran intensitas ruang adalah sbb:
Ketentuan Intensitas Bangunan di kawasan Perencanaan adalah sebagai berikut, Lihat
(1) Koefisien Dasar Bangunan (KDB)
tabel V-3. Pembagian sub blok lingkungan di kawasan Perencanaan dapat dilihat pada tabel
Tujuan ditetapkan KDB pada suatu kawasan mengenai perletakan bangunan di atas
berikut:
kapling/persil adalah:
Tabel V-3
- Agar dapat mempertahankan keberadaan ruang terbuka. Rencana Intensitas Bangunan
- Agar tersedia ruang parkir minimum bagi bangunan yang memerlukannya.
- Dapat mempertahankan ruang antara bangunan guna mendapatkan penyinaran KDB Jumlah KDH
Blok Fungsi Jenis Kegiatan KLB
(%) Lantai (%)
matahari dan keserasian.
A Pariwisata Wisata Sejarah 0 0 0 90
- Mengarahkan struktur bangunan agar terdapat keselarasan dan kenyamanan ruang Wisata Pantai 0 0 0 90
gerak serta keteraturan bangunan-bangunan di masa yang akan datang. Sarana Pendukung Wisata 60 3 2 50
Pengaturan koefisien Dasar Bangunan untuk masing-masing kelompok bangunan secara B Pariwisata Wisata Alam 0 0 0 90
umum dapat diterapkan besaran sebagai berikut : Sarana Pendukung Wisata 60 3 2 50
Permukiman/perumahan 65 2 2 50
a. Jenis Peruntukan Bangunan.
Pada umumnya bangunan-bangunan yang cenderung vertikal dalam kawasan C Campuran RTH 0 0 0 90
perkotaan adalah bangunan yang bersifat komersial yaitu perdagangan dan jasa. Perdagangan dan jasa 60 3 2 40
Sarana pendukung wisata 60 3 3 40
b. Luas Lantai Dasar Bangunan.
Luas Lantai Dasar Bangunan terhadap kapling, semakin kecil perbandingan luas D Permukiman/Perumahan Perumahan 65 2 2 50
lantai, maka kecenderungan perkembangan bangunan vertikal. Perdagangan dan jasa 60 3 2 40
Perkantoran 60 3 3 40
c. Lokasi bangunan.
Faktor lokasi sangat berpengaruh terhadap perkembangan bangunan secara vertikal.
Bangunan yang berlokasi pada daerah yang strategis kecenderungan orientasi
bangunan akan mengarah vertikal
5.2 TATA BANGUNAN terpenuhinya peruntukan lahan, serta mengenali batasan dari intensitas pembangunan yang
dapat ditampung dalam suatu sub-blok.
Tata Bangunan adalah produk dari penyelenggaraan bangunan gedung beserta
Sasaran dari perancangan arsitektur kota adalah untuk menciptakan citra dan identitas
lingkungannya sebagai wujud pemanfaatan ruang, meliputi berbagai aspek termasuk
arsitektural di kawasan Perencanaan, sehingga terwujud suatu ”sense of place”. Hal tersebut
pembentukan citra/karakter fisik lingkungan, besaran, dan konfigurasi dari elemen-elemen:
dicapai dengan mengupayakan keterpaduan konsep arsitektur dan konsep ruang luar dalam
blok, kaveling/petak lahan,bangunan, serta ketinggian dan elevasi lantai bangunan, yang dapat
lingkungan kota, serta menyelaraskan kinerja arsitektural berdasarkan fungsi. Diharapkan
menciptakan dan mendefinisikan berbagai kualitas ruang kota yang akomodatif terhadap
suatu tingkat kinerja perancangan arsitektur tertentu dapat terwujud pada kawasan
keragaman kegiatan yang ada,terutama yang berlangsung dalam ruang-ruang publik.
perencanaan.
Tata Bangunan juga merupakan sistem perencanaan sebagai bagian dari
Hal ini mencakup citra bangunan, bahan, warna, tekstur, pola tampak dan detail.
penyelenggaraan bangunan gedung beserta lingkungannya, termasuk sarana dan
Sebagian besar bangunan di kota dirancang dalam gaya arsitektur modern yang kurang
prasarananya pada suatu lingkungan binaan baik di perkotaan maupun di perdesaan sesuai
kontekstual dengan arsitektur setempat. Oleh karena itu bangunan-bangunan yang ada jalan
dengan peruntukan lokasi yang diatur dengan aturan tata ruang yang berlaku dalam RTRW
Samudera sebagai koridor jalan utama lain disekitarnya harus memiliki kualitas perancangan
Kabupaten Pesisir Selatan, dan rencana rincinya.
arsitektural yang jauh lebih baik dibandingkan bangunan-bangunan lain, namun tetap
Tujuan yang ingin dicapai adalah menetapkan bentuk, besaran dan massa yang dapat memperhatikan keterkaitannya secara arsitektural dengan lingkungan kota .
menciptakan serta mendefinisikan ruang (luar) yang akomodatif terhadap berbagai bentuk
Bangunan baru, baik untuk fungsi komersial maupun hunian, seharusnya tidak sekadar
kegiatan yang mengambil tempat dalam kawasan. Penataan bangunan bertujuan untuk:
meniru bentuk atau detail arsitektur tradisional. Penjiplakan mentah-mentah akan justru
a. Menentukan garis sempadan, ”setback” bangunan dan jarak bebas antar bangunan
meremehkan arti serta nilai arsitektur tradisional setempat dengan segala aspek sosial-
b. Menentukan kepadatan (bulk) bangunan. budayanya. Namun demikian, beberapa pelajaran dapat dipetik dari arsitektur tradisional
c. Menentukan besar sosok serta proporsi massa bangunan. setempat, diantaranya menyangkut penyelesaian perancangan terhadap aspek iklim, cuaca,
d. Menentukan ketinggian bangunan. sinar matahari, suhu udara, ventilasi, hubungan antara ruang luar dan ruang dalam, bahan
e. Merekomendasikan ambang volume bangunan (building envelope). bangunan, tata hijau, kinerja struktur serta ekspresi atap.
f. Merekomendasikan tata letak bangunan, dari segi orientasi, ekologi dan iklim.
g. Mengupayakan keterpaduan konsep arsitektural yang selaras antara kinerja dan fungsi. 5.2.1 Pengaturan Bangunan
Tata bangunan di kawasan Perencanaan mencakup bentuk dan pengelompokan massa Konsep pengembangan tata bangunan meliputi pembahasan mengenai; jarak bebas,
bangunan yang membantu terciptanya suatu lingkungan kota yang terpadu. Faktor utama massa, orientasi, facade dan arsitektur bangunan.
dalam menentukan bentuk dan massa bangunan adalah kaidah-kaidah di balik wujud fisik A. Jarak Bebas Bangunan
kawasan tersebut. Bentuk dan massa bangunan menciptakan batas ruang yang membantu Yang dimaksud dengan jarak bebas bangunan adalah jarak minimum yang diperkenankan
terwujudnya sistem ruang terbuka. dari bidang terluar suatu massa bangunan ke Garis Sempadan Jalan, antar massa
Secara umum, tata bangunan dibentuk oleh suatu batas khayal ambang volume bangunan, pagar/batas lahan yang dikuasai dan rencana saluran, jaringan tegangan tinggi
(building envelope) yang tercipta dari penggabungan ketinggian maksimum bangunan serta listrik dan jaringan pipa gas dan sebagainya. Kriteria penetapan jarak bebas ini adalah :
batasan luas bangunan. Pendekatan ini dilakukan untuk menjamin terpeliharanya kelenturan a. Penghawaan dan pencahayaan ruangan
(fleksibilitas) yang tinggi dalam perancangan bangunan dengan tetap mengupayakan b. Kebutuhan ruang pergerakan dan parkir kendaraan
c. Jalur pedestrian dalam kavling 2. Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan
d. Ruang privat dan keamanan kegiatan pribadi terhadap kegiatan pergerakan publik Garis sempadan samping dan belakang bangunan adalah jarak antara bangunan dan
batas lahan yang dikuasai. Hal ini bertujuan untuk menjaga penghawaan dan
e. Ruang visual lalu lintas yang aman terhadap lingkungan
pencahayaan masing-masing bangunan dan keamanan dan keselamatan bangunan.
f. Karakter arsitektural bangunan yang ingin ditampilkan (human scale dan urban scale)
Selain itu ruang tersebut dapat digunakan untuk jalur sirkulasi internal kavling dan jalur
g. Skala ruang yang ingin menekankan pada skala pedestrian dan mendekatkan fungsi-
darurat apabila terjadi kebakaran. Untuk itu sempadan samping dan belakang bangunan
fungsi bangunan dengan pejalan pada lantai dasar.
ditentukan minimal selebar 4 meter.
Persyaratan Jarak Bebas Bangunan
Jarak antar bangunan dalam sebuah persil dan antar persil perlu iatur dimensinya. Building Envelope
Persyaratan jarak bebas antar bangunan dapat dijelaskan sebagai berikut:
Lt-2 Jarak Antar
a. Persyaratan jarak bebas bangunan gedung meliputi: Bangunan
Lt-1
- garis sempadan bangunan gedung dengan as jalan, tepi sungai, dan/atau jaringan Garis Sempadan
bangunan
tegangan tinggi.
- jarak antara bangunan gedung dengan batas-batas persil, dan jarak antara as
Orientasi
jalan dan pagar halaman yang diizinkan pada lokasi yang bersangkutan.
b. Persyaratan jarak bebas bangunan gedung atau bagian bangunan gedung yang Orientasi
Orientasi GSB
dibangun di bawah permukaan tanah harus mempertimbangkan batas-batas lokasi, DMJ
keamanan, dan tidak mengganggu fungsi utilitas kota, serta pelaksanaan
pembangunannya.
c. Jarak antar masa/ blok bangunan satu lantai dengan yang satu dengan yang lainnya Gambar 5.3: Jarak Antar Bangunan
dan Sempadan Bangunan
dalam satu kapling atau antara kapling minimum adalah 4 meter.
d. Setiap bangunan umum harus mempunyai jarak masa/ blok bangunan dengan
B. Massa Bangunan
bangunan disekitar sekurang-kurangnya 6 (enam) meter dan 3 (tiga) meter dengan
Penetapan bentuk dan posisi massa bangunan harus mempertimbangkan bahaya gempa,
batas kapling.
karena kawasan perencanaan terletak di daerah rawan bencana gempa bumi, longsor,
e. Untuk bangunan bertingkat, setiap kenaikan satu lantai jarak antara masa/ blok
tsunami dan banjir.oleh karena itu konsep tata letak massa bangunannya adalah :
bangunan yang satu dengan yang lainnya ditambah dengan 0.5 meter.
- Sederhana, cenderung simetris, seragam dan membentuk satu kesatuan.
Karena itu, konsep pengembangan jarak antar bangunan didalam kawasan perencanaan
- Bentuk susunan massa bangunan diarahkan berbentuk blok.
adalah sebagi berikut :
Falsafah perencanaan ketahanan gempa dari suatu struktur gedung,yaitu bahwa akibat
1. Garis Sempadan Muka Bangunan
gempa yang kuat struktur mengalami kerusakan berat, tetapi karena tidak runtuh dapat
Sesuai dengan materi intensitas bangunan yang ada dalam RDTR Kota Painan, maka
mencegah terjadinya Korban manusia, sedangkan akibat gempa ringan sampai sedang
GSB Kawasan RTBL Carocok tetap mengacu kepada RDTR Kota Painan serta
kenyamanan penghuni tetap terjamin, Kerusakan jang terjadi masih dapat diperbaiki dan
peraturan yang ada pada saat ini bersamaan penyusunannya.
pelayanan fital fungsi gedung tetap dapat berjalan.
Tinggi bangunan maksimum

sesuai aturan batas tinggi
Massa bangunan terbentuk

oleh KDB dan KLB
Batas ketinggian oleh bidang bukaan udara
Bidang bukaan udara
450
Batas Kapling
As jalan
Gambar 5.4: Pengaturan Bentuk Massa
Bangunan
C. Letak dan Orientasi Bangunan

Secara umum tujuan penataan orientasi bangunan adalah untuk memberikan arah dan
orientasi kawasan secara makro dan mendapatkan pencahayaan dan penghawaan yang
cukup bagi bangunan. Hal-hal yang terkait dengan aspek pencahayaan dan penghawaan
bangunan ini mencakup perletakkan bukaan-bukaan bangunan (jendela, pintu) dan arah
penyinaran matahari serta arah angin.
Orientasi bangunan merupakan bagian terkecil dari pengembangan orientasi kawasan.
Dengan demikian orientasi bangunan di dalam kawasan perencanaan diarahkan mengikuti
Gambar 5.5
pengembangan jaringan jalan, karena disamping akan meningkatkan permeabilitas Ilustrasi Orientasi Bangunan
lingkungan juga akan mengarahkan orientasi kawasan secara keseluruhan. Orientasi
bangunan ini juga dapat menjaga adanya hubungan visual antara bangunan dengan ruang Catatan:
luarnya, sehingga dengan adanya kontak visual yang cukup diharapkan akan terjadi kondisi Pada blok yang diarahkan untuk diisi bangunan tipe deret, GSsB tidak ada. Garis Muka
saling memperhatikan antara bagian dalam dan luar bangunan. Berdasarkan pertimbangan Bangunan ditetapkan khusus pada ruas jalan yang dirancang untuk memiliki sisi depan
tersebut orientasi utama bangunan diarahkan pada jalan yang ada di depannya, untuk bangunan yang rata.
bangunan sudut memiliki dua orientasi muka bangunan dan bangunan tepi sungai memiliki
Orientasi bangunan terkait dengan arah-hadap bangunan yang diupayakan agar
dua orientasi yaitu jalan dan sungai.
berorientasi ke jalan utama penggunaan energi – terutama untuk pendingin ruangan –
Letak bangunan di dalam tapak di atur dengan ketentuan tentang sempadan (batas), yang dapat dihemat.
meliputi: GSB, GSsB, GSbb, Garis Muka Bangunan, GSJ, Garis Sempadan Sungai.
D. Facade bangunan maupun ruang luar.

Fasade merupakan elemen arsitektur terpenting yang mampu menyuarakan fungsi dan 2. Tipologi bangunan, akan menentukan pola dasar denah ruang dalam dan
makna sebuah bangunan (Krier, 1988: 122). Fasade tidaklah semata-mata mengenai mencerminkan fungsinya.
memenuhi „persyaratan alami‟ yang ditentukan oleh organisasi dan ruang dibaliknya. 3. Kondisi tapak (site plan), keterbatasan lahan akan menentukan bentuk, tipologi,
Fasade menyampaikan keadaan budaya saat bangunan itu dibangun; fasade mengungkap arsitekturnya.
kriteria tatanan dan penataan, dan berjasa memberikan kemungkinan dan kreativitas dalam 4. Intensitas yang akan dicapai, aturan-aturan yang telah ditentukan di lokasi akan
ornamentasi dan dan dekorasi. menentukan batasan rancangan, seperti KDB, KLB dan Garis Sempadan Bangunan.
5. Perletakan (posisi) bangunan, terdapat 3 (tiga) tipe bangunan yang dapat diterapkan di
Akar kata „fasade‟ (façade) diambil dari kata latin „facies’ yang merupakan sin onim dari
atas lahan kawasan yaitu :
„face’ (wajah) dan ‘appearance’ (penampilan). Oleh karena itu, membicarakan wajah
a. Tipe bangunan deret : fungsi bangunan yang cocok untuk tipe bangunan deret di
sebuah bangunan, yaitu fasade, yang kita maksudkan adalah bagian depan yang
kawasan ini adalah pertokoaan.
menghadap jalan.
b. Tipe bangunan tunggal : fungsi bangunan tunggal yang cocok untuk tipe tunggal
Sebagai suatu keseluruhan, fasade tersusun dari elemen tunggal, suatu kesatuan
antara lain : perkantoran dan kawasan wisata dan rekreasi
tersendiri dengan kemampuan untuk mengekspresikan diri mereka sendiri. Elemen-elemen
c. Tipe bangunan sudut : fungsi bangunan yang cocok untuk tipe bangunan sudut
tersebut – alas, jendela, atap dan sebagainya – karena sifat alaminya merupakan benda-
antara lain : pertokoaan, perkantoran, perbelanjaan, wisata dan rekreasi
benda yang berbeda sehingga memiliki bentuk, warna dan bahan yang berbeda (Krier,
Berdasarkan tipologi bangunan hunian dalam permukiman perkotaan dapat klasifikasikan
1988: 123). Semua bagian ini harus dikenali secara individu, walau bahasa umum yang
sebagai berikut:
mempersatukan mereka sebagai suatu keseluruhan juga harus ditemukan. Jika kita tidak
a. Rumah Tunggal adalah Bangunan dengan struktur Tunggal, mempunyai halaman
melakukan pendekatan terhadap rancangan fasade sebagai suatu karya seni swatantra
samping kiri,kanan,depan dan belakang. Ketinggian umumnya 1 - 2 lantai
melainkan dalam konteksnya perlu menggunakan elemen yang berbeda sebagai pemisah
b. Rumah Kopel adalah Bangunan Tunggal dengan atau menyambung/Berhimpitan
antara bentuk yang baru dari bentuk yang lama, selain sebagai penyambung atau
untuk dua unit hunian dibatasi oleh dinding pada bagian pembatas rumah. Ketinggian
penghubung antara keduanya. Jadi, pemilihan elemen-elemen ini pertama-tama harus
umumnya 1 lantai
dikaitkan dengan bahasa fasade sebelumnya.
c. Rumah Deret adalah Bangunan berada dibawan satu atap yang sama untuk
Prinsip pengembangan facade bangunan adalah keanekaragaman dalam kesatuan (unity in
beberapa unit hunian. Umumnya mempunyai hanya pada bagian depan bangunan
diversity) dan transparansi.Kemampuan dan keinginan yang berbeda pada masyarakat
dan sedikit dibelakang. Ketinggian umumnya 1 lantai.
merupakan pertimbangan bagi pengembangan prinsip tersebut. Pengembangan facade
bangunan ini adalah untuk menjaga keseimbangan bentuk-bentuk bangunan dalam
5.2.2 Rencana Tapak
kawasan perencanaan, sehingga dapat terwujud lingkungan yang bervariasi namun
mempunyai kesatuan. Transparansi disini khusus untuk bangunan bisnis dan komersial Rencana Tapak (siteplan) Kawasan Carocok merupakan manifestasi upaya mewujudkan
disarankan pada level lantai dasar memiliki bukaan minimal 75% dari lebar bangunan Kawasan Carocok yang terintegrasi, kompak, modern, unik, nyaman, hijau, ramah lingkungan
setinggi minimal 1,2 meter. dan berkelanjutan.
Rencana tapak pemanfaatan ruang yang meliputi arahan rumusan geometrik tata letak
E. Arsitektur Bangunan
bangunan dan bangunan-bangunan pada setiap blok peruntukkan. Rencana perpetakan harus
Beberapa faktor yang dapat menentukan Arsitektur bangunan antara lain :
mempertimbangkan hal-hal berikut :
1. Fungsi bangunan, akan menentukan besaran bangunan dan penyediaan ruang dalam
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | V - 10
untuk bangunan pada wilayah tersebut, tidak sesuai karena kepadatan bangunan yang
cukup tinggi dan mayoritas luas kavling yang dimiliki rata-rata adalah klasifikasi rendah
hingga sedang, sehingga tinggi bangunan maksimum yang dianjurkan adalah maksimal 15
meter dengan jumlah lantai 4.
B. Garis Langit Bangunan

Garis langit bangunan berfungsi untuk menciptakan suatu bentuk jenjang hierarki
antara masa bangunan yang satu dengan masa bangunan yang lainnya. Garis langit
Kapling atau Skyline di wilayah perencanaan terkesan datar serta monoton. Di dalam rencana
pengembangan, garis langit dibuat lebih bervarian dengan cara mengatur
a b c
TIPE RUMAH TIPE RUMAH KOPEL TIPE RUMAH DERET ketinggian bangunan di wilayah perencanaan sehingga menghasilkan skyline yang
TUNGGAL/RENGGANG Bangunan Tunggal Bangunan berada dibawan satu
Bangunan dengan dengan atau berbentuk harmonis dan sekuensial. Untuk menciptakan garis langit yang varian maka
atap yang sama untuk beberapa
struktur Tunggal, menyambung/ unit hunian. Umumnya mempunyai
mempunyai halaman Berhimpitan untuk dua dibentuk pola bangunan klimaks dan antiklimaks.
hanya pada bagian depan
samping kiri,kanan, unit hunian dibatasi oleh bangunan dan sedikit dibelakang.
depan dan belakang. dinding pada bagian Ketinggian ummnya 1 lantai
Ketinggian ummnya 1 - pembatas rumah.
2 lantai Ketinggian ummnya 1 5.3 SISTEM SIRKULASI DAN JALUR PENGHUBUNG
lantai
Gambar 5.6 : Pengembangan Tipe-tipe Rumah dalam Permukiman
perkotaaan Sistem sirkulasi dan jalur penghubung, terdiri dari jaringan jalan dan pergerakan,
sirkulasi kendaraan umum, sirkulasi kendaraan pribadi, sirkulasi kendaraan informal setempat
a. Pola penanganan kawasan yang dipilih, mengantisipasi besarnya kebutuhan sarana
dan sepeda sirkulasi pejalan kaki (termasuk masyarakat penyandang cacat dan lanjut usia),
prasarana dan fasilitas pada lahan tersebut dan akomodatif terhadap aspirasi masyarakat
sistem dan sarana transit, dan sistem jaringan penghubung.
b. Mempertimbangkan batasan luas bangunan yang dapat dibangun, dikaitkan dengan
Konsep pengembangan sirkulasi kawasan perencanaan didasarkan pada fungsi
ketentuan sempadan bangunan dari lingkungan yang bersangkutan.
pelayanan aktivitas masyarakat serta arus pergerakan kendaraan dan orang. Penataan sirkulasi
c. Faktor-faktor keselamatan bangunan dan lingkungan, serta keserasian antara lingkungan meliputi sistem pergerakan arus kendaraan baik kendaraan antar kota maupun dalam kota serta
alami dengan lingkungan binaan. memperkecil konflik yang terjadi akibat arus pergerakan selain itu juga membahas mengenai
fungsi dan pengembangan jaringan jalan, geometrik jalan dan trotoar serta parkir.
5.2.3 Rencana Ketinggian Dan Elevasi Lantai Bangunan
5.3.1 Rencana Jaringan Jalan Dan Pergerakan
A Ketinggian bangunan
Secara umum, jaringan jalan utama ini sudah mencapai seluruh kawasan. Untuk
Perencanaan ketinggian maksimum bangunan disesuaikan dengan kondisi bangunan
menciptakan sistem jaringan jalan yang efisien dan optimal, maka pengembangan jaringan
terhadap jalan, daya dukung lahan terhadap bangunan, skala dan proporsi, serta tidak
jalan yang akan dilakukan ditekankan pada beberapa pendekatan sebagai berikut :
berdampak negatif terhadap lingkungan. Pengaturan ketinggian bangunan pada wilayah
erencanaan berdasarkan hasil analisis,arahan ketinggian bangunan diwilayah a. Pengembangan jaringan jalan ditekankan untuk menciptakan akses yang menghubungkan
perencanaan adalah sebesar 15 meter dengan jumlah lantai maksimum 2-3 lantai, jika tiap-tiap pusat kegiatan baik pusat kegiatan yang telah ada maupun pusat kegiatan yang
dilakukan perluasan rumija.Namun jika ditinjau dari lebar rumaja dan rumija eksisting pada akan dikembangkan.
koridor jalan utama serta melihat kepadatan bangunan yang ada maka ketinggian15 meter
b. Selain berfungsi pelayanan, pengembangan jaringan jalan juga dimaksudkan untuk dikembangkan jalan wisata dan jalan mitigasi (escape road) untuk penanganan bencana
berfungsi sebagai unsur yang mengarahkan perkembangan kegiatan. terutama tsunami.
c. Untuk menciptakan sistem pergerakan yang optimal, maka dalam pengembangan jaringan Jalan umum merupakan jalan yang dimanfaatkan untuk menghubungkan blok-blok
jalan yang akan dilakukan, perlu disertai dengan penciptaan sistem jaringan jalan yang pemukiman dan kombinasi dengan sarana prasarana pemukiman, sementara jalan wisata
sistematis menurut fungsinya adalah jalan yang menghubungkan antara kombinasi dari pemukiman, objek-objek wisata, dan
d. Pengembangan jaringan jalan dilakukan dengan mengantisipasi terciptanya sistem sarana penunjang pariwisata. Jalan mitigasi merupakan jalan yang diintegrasikan dengan jalan
transportasi terpadu yang mengakomodasikan keterpaduan pengembangan antar moda. umum dan jalan khusus yang dimanfaatkan untuk keperluan mitigasi bencana dari kawasan
Rencana jaringan jalan pada kawasan perencanaan adalah sebagai berikut : pemukiman menuju shelter evakuasi ataupun menuju lokasi evakuasi.
 Pembangunan jalan baru untuk mendukung kawasan perencanaan sebagai Jalan lainnya yang akan dikembangkan adalah jalan kebun yang merupakan jalan
kawasan pariwisata. penghubung diareal perkebunan ataupun pertanian dan jalan inspeksi untuk blok yang berada
 Pembangunan jalan-jalan lingkungan di seluruh wilayah perencanaan untuk mendukung pada tepi badan air/saluran/sungai. Dan jalan akses/masuk untuk menuju kawasan-kawasan
lalu lintas. ataupun lokasi-lokasi tertentu seperti jalan akses menuju sumber air bersih timbulun, jalan
menuju rencana lokasi lembaga pemasyarakatan, jalan menuju lokasi tempat pembuangan
Kondisi jalan yang terdapat pada kawasan perencanaan tergolong dalam kondisi
akhir sampah.
yang cukup baik untuk jalan utama, sehingga rencana pengembangannya lebih kepada
pemeliharaan kualitas jalan. Berdasarkan hasil survey dan analisa pengembangan hierarki Rencana Pengembangan Jaringan jalan dapat ditinjau dari:
jalan pada masa mendatang adalah sebagai berikut: a) Magnet Pergerakan
1. Memperbaiki kualitas jalan lingkungan yang terdapat di kawasan perencanan yaitu Pada wilayah perencanaan, pergerakan orang dan barang seluruhnya menuju jalan negara
dengan cara mengubah perkerasan jalan yang berupa tanah menjadi perkerasan aspal. yang ada sekarang sehingga magnet utama utama pergerakan orang dan barang berada
Hal ini dilakukan untuk mempermudah jalur transportasi dalam menuju maupun keluar dari pada jalan negara tersebut. Sementara magnet untuk menuju jalan negara tersebut berada
kawasan tersebut. pada setiap jalur yang bersimpangan langsung dengan jalan negara sehingga
persimpangan yang berhubungan langsung merupakan jalur pengumpul dari pergerakan
2. Memperbaiki kondisi jalan yang rusak khususnya pada jalur utama kawasan
orang dan barang.
perencanaan seperti adanya lubang pada badan jalan sehingga mengganggu para
pengguna jalan. Hal ini juga didukung dengan kondisi jalan dan pola pemukiman yang ada sekarang berupa
3. Penambahan panjangdan lebar jalan untuk menuju tempat-tempat yang terletak jauh dari pemukiman disepanjang jalan negara meskipun telah mulai terbentuk jalur-jalur pemukiman
pusat Kota Painan, hal ini untuk memperlancar arus lalulintas yang ada. yang sejajar dengan jalan negara.
4. Untuk penambahan jalan baru, perlu disesuaikan dengan kondisi perumahan untuk tahun b) Perkiraan Beban Jalan
yang akan datang. Tingkatan pelayanan tertinggi adalah pada saat jam keberangkatan aktifitas di pagi hari dan
jam istirahat siang ataupun jam kepulangan pelajar serta pada sore hari pada jam pulang
Prasarana jalan yang ada pada wilayah perencanaan terdiri dari jalan umum dengan
kantor. Pada jam tingkatan pelayanan tertinggi rata-rata pergerakan kendaraan pada
perkerasan berupa jalan aspal dan jalan beton dengan kelas jalan yang ada saat ini berupa
wilayah perencanaan adalah 100-150 unit kendaraan perjam sementara pada tingkat
jalan jalan kabupaten ( jalan lokal primer, jalan arteri sekunder, jalan kolektor sekunder, dan
pelayanan terendah, rata-rata pergerakan kendaraan adalah 25 – 50 unit perjam. Sehingga
jalan lokal sekunder), sementara jalan yang akan dikembangkan selain jalan umum juga akan
tingkat aktifitas kendaraan pada wilayah perencanaan masih tergolong sedang.
- Jalan negara  Harus mempunyai perlengkapan jalan yang cukup seperti rambu, marka, lampu
Dengan pola pergerakan dan magnet pergerakan tersebut, jalan yang mengalami lalu lintas, dan lampu penerangan jalan.
penerimaan beban terbesar adalah jalur jalan negara sekarang dimana melayani  Dianjurkan untuk adanya jalur khusus yang dapat digunakan untuk sepeda dan
pergerakan orang dan barang diwilayah perencanaan baik untuk kawasan perumahan, kendaraan lambat lainnya.
perkantoran, pendidikan, kesehatan dan lain-lain. Beban jalan ini juga harus menapung
2) Jalan Lokal Primer
beban pergerakan terhadap interkoneksi koneksi kawasan yaitu pergerakan orang dan
Kriteria jalan lokal primer.
barang dalam kabupaten, pergerakan orang dan barang antar kota dan kabupaten
 Didesain dengan kecepatan paling rendah 20 km/jam.
tetangga, dan pergerakan antar provinsi lintas Pesisir Barat Sumatera.
 Lebar jalan paling rendah adalah 6,5 meter.
Dengan semakin meningkatnya fungsi wilayah perencanaan dan beban jalan yang akan
 Beban lalu lintas rata-rata lebih rendah dari sistem jalur primer.
bertambah besar maka perlu dikembangkan jalur untuk pembagi beban jalan negara
3) Jalan Arteri Sekunder
yang ada sekarang dengan melakukan pembangunan jalan lingkar sebagaimana yang
Kriteria jalan arteri sekunder.
telah dilakukan pada Painan dengan pembangunan jalan lingkar utara Painan.
Pembangunan jalan lingkar ini untuk mengurangi beban jalan negara pada Salido, Sago  Didesain dengan kecepatan terendah adalah 30 km/jam.
Salido, dan Bungo Pasang Salido.  Lebar badan jalan terendah adalah 11 meter.
 Akses langsung dibatasi tidak boleh lebih pendek dari 250 meter. Persimpangan
- Jalan Pengumpul
diatur dengan pengaturan tertentu yang sesuai dengan volume lalulintasnya.
Beban jalan pengumpul adalah beban pergerakan orang dan barang terhadap kawasan
yang dilalui jalan pengumpul tersebut sehingga beban jalan berupa blok-blok kawasan
 Harus mempunyai perlengkapan jalan yang cukup seperti rambu, marka, lampu
yang dilalui oleh jalan pengumpul pergerakan dan merupakan beban terhadap penduduk
lalu lintas, dan lampu penerangan jalan.
yang menghuni blok-blok yang dilalui dan sarana yang terdapat pada blok-blok tersebut.
 Besarnya lalulintas harian rata-rata lebih besar dari sistem sekunder lain
c) Kelas Jalan
 Jarak selang dengan kelas jalan yang sejenis lebih besar dari jarak selang dengan
Sebagaimana telah dibahas dalam sub bab jaringan pergerakan interkoneksi dan
kelas jalan yang lebih rendah
intrakoneksi dan kebutuhan pengembangan jaringan intrakoneksi dan interkoneksi serta
 Dianjurkan untuk adanya jalur khusus yang dapat digunakan untuk sepeda dan
perkiraan beban jalan diatas maka jalan-jalan utama dalam wilayah perencanaan terdiri
kendaraan lambat lainnya.
dari:
4) Jalan Kolektor Sekunder
1) Jalan Arteri Primer
Kriteria jalan kolektor sekunder.
Kriteria jalan arteri primer
 Didesain berdasarkan kecepatan rata-rata paling rendah 20 km/jam
 Didesain berdasarkan kecepatan rencana paling rendah 60 km/jam.
 Lebar jalan paling rendah adalah 9 meter
 Lebar badan jalan paling rendah adalah 11 meter.
 Harus mempunyai kelengkapan jalan yang cukup
 Jumlah jalan masuk kejalan kolektor primer dibatasi secara efisien yaitu jarak
 Besarnya lalu lintas harian rata-rata lebih rendah dari sistem primer dan arteri
akses masuk langsung tidak boleh lebih pendek dari 500 meter.
sekunder.
 Persimpangan diatur dengan pengaturan tertentu yang sesuai dengan volume
lalulintasnya. 5) Jalan lingkungan
Kriteria jalan lingkungan disesuaikan dengan besaran kavling yang dilayani sistim jalan Penampang tipikal jalan arteri skunder
lingkungan dengan lebar jalan antara 1,2 meter hingga 6 meter. Dengan besarnya lalu
lintas rata-rata paling rendah dari seluruh sistem primer dan sekunder. Kondisi Minimal
6) Jalan Mitigasi Bencana
Jalan mitigasi bencana (escape road) diperuntukan untuk rute mitigasi dan evakuasi
penanggulangan bencana, jalan mitigasi bencana digabungkan dengan fungsi jalan
yang ada, jalan rencana pengembangan, dan jalan kusus menuju titik evakuasi. Pada
situasi bencana, jalur mitigasi ini dijadikan jalur prioritas sehingga jalur yang
berhubungan atau bertemu langsung dapat ditutup sementara untuk keperluan mitigasi.
Rute evakuasi dapat dilihat pada lampiran peta Rencana Jalur Mitigasi Bencana.
Untuk lebih jelasnya penampang tipikal jalan arteri primer dan arteri skunder dapat dilihat
GSB 2m 1.5m 2m Badan Jalan=7m 2m 1.5m 2m GSB
pada gambar 5.8 sebagai berikut: = 6m Damija =18m = 6m
Gambar 5.7
Penampang Tipikal Rencana Jalan Arteri Primer Dan Arteri Skunder Kondisi Ideal
Kondisi Minimal
GSB 2m 2m 5m 7m 2m 7m 5m 2m 2m GSB
= 6m Damija =35m = 6m
GSB 2m 1.5m 2m Badan Jalan=7m 2m 1.5m 2m GSB Gambar 5.8

= 8m Damija =18m = 8m Penampang Tipikal Rencana Jalan Kolektor Primer Dan Kolektor Skunder
Kondisi Ideal Kondisi Minimal
GSB 2m 1.5m 1m Badan Jalan= 5m 1m 1.5m 2m GSB

GSB 2m 2m 5m 7m 2m 7m 5m 2m 2m GSB = 6m Damija =14m = 6m
Kondisi Ideal 5.3.2 Sirkulasi Pejalan Kaki dan Sepeda
Sirkulasi pejalan kaki dan pengguna sepeda pada saat ini di wilayah perencanaan
masih menjadi satu dengan sirkulasi kendaraan umum dan kendaraan pribadi. Untuk saat
ini kondisi tersebut belum merupakan masalah bagi kelancaran arus lalu lintas. Namun seiring
dengan bertambahanya penduduk dan aktivitas yang semakin meningkat, maka diperlukan
adanya rencana pengembangan srikulasi pejalan kaki dan sepeda untuk memberi rasa
nyaman bagi penggunanya.
Maka untuk itu rencana sirkulasi pejalan kaki dan sepeda pada wilayah perencanaan
nantinya akan ada pemisahan dengan kendaraan bermotor mengingat lahan yang terdapat di
GSB 2m 2m 7m 2m 7m 2m 2m GSB
= 6m Damija = 24m = 6m wilayah perencanaan cukup luas. Sirkulasi pejalan kaki nantinya diarahkan tetap berada di
ruas jalan yang telah dilengkapi dengan trotoar dan sarana penyeberangan berupa zebra
Gambar 5.9 cross, rencana pengembangan berupa trotoar sebagai sarana bagi pejalan kaki diletakkan
Penampang Tipikal Rencana Jalan Lokalr Primer Dan Lokal Skunder
di kanan-kiri pada ruas jalan utama.
Kondisi Minimal
A. Standar Penyediaan Ruang untuk Jalur Pejalan Kaki
Jalur Pejalan Kaki adalah lintasan yang diperuntukkan untuk berjalan kaki, dapat berupa
Trotoar, Penyeberangan Sebidang (penyeberangan zebra atau penyeberangan pelikan),
dan Penyeberangan Tak Sebidang. Sedangkan fasilitas pejalan kaki adalah seluruh
bangunan pelengkap yang disediakan untuk pejalan kaki guna memberikan pelayanan demi
kelancaran, keamanan dan kenyamanan, serta keselamatan bagi pejalan kaki.
GSB 2m 1.25m 0,5m Badan Jalan= 4,5m 0,5m 1.25m 2m GSB
= 4m Damija =11,5m = 4m Fasilitas Pejalan Kaki dapat dipasang dengan kriteria sebagai berikut:
1) Jalur Pejalan Kaki

Kondisi Ideal
a. Pada tempat-tempat dimana pejalan kaki keberadaannya sudah menimbulkan konflik
dengan lalu lintas kendaraan atau mengganggu peruntukan lain, seperti taman, dan
lain-lain.
b. Pada lokasi yang dapat memberikan manfaat baik dari segi keselamatan, keamanan,
kenyamanan dan kelancaran.
c. Jika berpotongan dengan jalur lalu lintas kendaraan harus dilengkapi rambu dan
marka atau lampu yang menyatakan peringatan/petunjuk bagi pengguna jalan.
d. Koridor Jalur Pejalan Kaki (selain terowongan) mempunyai jarak pandang yang
GSB 2m 1m Badan Jalan= 6m 1m 2m GSB bebas ke semua arah.
e. Dalam merencanakan lebar lajur dan spesifikasi teknik harus memperhatikan
peruntukan bagi penyandang cacat.
2) Lapak Tunggu
a. Disediakan pada median jalan.
b. Disediakan pada pergantian roda, yaitu dari pejalan kaki ke roda kendaraan umum.
3) Lampu Penerangan
a. Ditempatkan pada jalur penyeberangan jalan.
b. Pemasangan bersifat tetap dan bernilai struktur.
c. Cahaya lampu cukup terang sehingga apabila pejalan kaki melakukan Gambar 5.10 Contoh Prototipe Sarana Pejalan Kaki Pada Ruas Jalan
penyeberangan bisa terlihat pengguna jalan baik di waktu gelap/malan hari.
d. Cahaya lanpu tidak membuat silau pengguna jalan lalu lintas kendaraan. 5.3.3 Sirkulasi Kendaraan Umum
Sirkulasi kendaraan merupakan jalur masuk dan keluar kendaraan, pada wilayah
4) Perambuan
perencanaan saat ini belum ada pemisahan yaitu masih menggunakan sirkulasi kendaraan dua
a. Penempatan dan dimensi rambu sesuai dengan spesifikasi rambu
arah tanpa median jalan.
b. Jenis rambu sesuai dengan kebutuhan dan sesuai dengan keadaan medan.
Sirkulasi atau pergerakan kendaraan di wilayah perencanaan terbagi menjadi dua, yaitu
5) Pagar Pembatas
sirkulasi makro pada wilayah perencanaan dan sirkulasi mikro pada unit lingkungan diwilayah
a. Apabila volume pejalan kaki di satu sisi jalan sudah > 450 orang/jam/lebar efektif perencanaan. Rencana sirkulasi kendaraan secara makro dikawasan perencanaan tetap
(dalam meter). mempertahankan sirkulasi kendaraan dua arah pada masing-masing jalan, namun harus ada
b. Apabila volume kendaraan sudah > 500 kendaraan/jam. median jalan yang memisahkan sehingga dapat mengurangi gangguan kemacetan pada masa
c. Kecepatan kendaraan > 40 km/jalan. mendatang.
d. Kecenderungan pejalan kaki tidak meggunakan fasilitas penyeberangan. Sedangkan pada masing-masing unit lingkungan sirkulasi kendaraan tetap dengan
e. Bahan pagar bisa terbuat dari konstruksi bangunan atau tanaman. sirkulasi dua arah pada jalan masuk utama, sedangkan jalan-jalan lain pada masing-masing
unit lingkungan diberlakukan sirkulasi satu arah untuk menghindari benturan pergerakan.
6) Marka
a. Marka hanya ditempatkan pada Jalur Pejalan Kaki penyeberangan sebidang. A. Rencana Tempat Perhentian Kendaraan Penumpang Umum (TPKPU)
b. Keberadaan marka mudah terlihat dengan jelas oleh pengguna jalan baik di siang Tempat perhentian kendaraan penumpang umum (TPKPU) terdiri dari halte dan tempat
hari maupun malam hari. perhentian bus.
c. Pemasangan marka harus bersifat tetap dan tidak berdampak licin bagi penguna a. Halte adalah tempat perhentian kendaraan penumpang umum untuk menurunkan
jalan. dan/atau menaikkan penumpang yang dilengkapi dengan bangunan.
b. Tempat perhentian bus (bus stop) adalah tempat untuk menurunkan dan/atau
7) Peneduh / Pelindung
menaikkan penumpang (selanjutnya disebut TPB).
Jenis peneduh disesuaikan dengun jenis Jalur Pejalan Kaki, dapat berupa:
Persyaratan umum tempat perhentian kendaraan penumpang umum adalah :
a. Pohon pelindung, atap (mengikuti pedoman teknik lansekap); a. berada di sepanjang rute angkutan umum/bus;
b. Atap; b. terletak pada jalur pejalan (kaki) dan dekat dengan fasilitas pejalan (kaki);
c. dll. c. diarahkan dekat dengan pusat kegiatan atau permukiman;
5.3.4 Sirkulasi Kendaraan Pribadi pada jalan dengan Damaja 5 meter atau lebih. Hal ini selain untuk memberikan kenyamanan
juga untuk meningkatkan estetika kawasan. Lebar trotoar ini disesuaikan dengan lebar yang
Sirkulasi kendaraan pribadi yang sebagian besar adalah mobil dan sepeda motor
telah ditetapkan dengan standar yang ada, sedangkan bahan pembuatan trotoar adalah
disebabkan oleh adanya tarik andan bangkitan yang berupa kawasan pariwisata carocok,
menggunakan bahan yang tahan lama, tidak licin dan serasi dengan lingkungan antara lain:
perdagangan/jasa dan permukiman. Dominasi jumlah kendaraan yang lewat adalah pengendara
paving stone.
yang berasal dariluar kota, dan sebagian lagi berasal dari rumah penduduk di kawasan
perencanaan. Pergerakan dalam kota akan menggunakan sebuah jaringan jalan yang ada.
5.3.6 Rencana Parkir
Volume kendaraan pribadi yang melewati jalan utama diwilayah perencanaan cukup padat
Fasilitas parkir mempengaruhi kualitas lingkungan dalam kaitannya dengan kegiatan dan
apabila hari libur, sehing ga sering terjadi kemacetan. Hal ini membuktikan bahwa tingkat
bentuk fisik suatu bangunan. Program besaran ruangan terbuka untuk lahan parkir dapat
pelayanan jalannya masih perlu ditingkatkan.
mendukung penampakan bangunan dari pedestrian maupun dari jalan.
Sedangkan untuk jalur keluar masuknya antara kendaraan umum dengan kendaraan
Besaran, distribusi dan peletakan fasilitas parkir harus direncanakan sehingga tidak
pribadi sama dimulai dari jalan masuk utama menuju wilayah perencanaan serta dibuat arus
mengganggu kegiatan-kegiatan bangunan dan lingkungan yang lain. Antara sirkulasi keluar
kendaraan dua arah dengan median ditengahnya. Untuk jalur kendaraan pribadi bebas tidak
masuk area parkir dengan jalan, harus ada ruang perantaranya sehingga tidak terlalu
seperti jalur angkutan umum, jalur kendaraan pribadi boleh melewati semua ruas-ruas
mengganggu arus lalu lintas. Sistem parkir yang diterapkan terhadap kawasan perencanaan
jalanyang terdapatdi kawasan perencanaan.
dibuat berdasarkan peruntukan kawasan, kelas jalan, dan konfigurasi Sistem Sirkulasi.
Dalam hal ini parkir dibuat untuk memudahkan dan menertibkan penggunaan jalan umum
5.3.5 Rencana Jalur Pedestrian
oleh kendaraan bermotor. Parkir kendaraan dibedakan menjadi :
Pejalan kaki adalah suatu bentuk transportasi yang penting, dimana kebutuhan fasilitas
- Parkir kendaraan bermotor, yang dalam hal ini terdiri dari kendaraan beroda empat dan
para pejalan kaki merupakan suatu bagian integral/terpadu dalam sistem transportasi jalan. Para
kendaraan beroda dua (sepeda motor).
pejalan kaki berada pada posisi yang lemah jika mereka bercampur dengan kendaraan, maka
- Parkir sepeda, bersifat fleksibel dan bisa dipindahkan. Hal ini sesuai dengan sifat sepeda
mereka akan memperlambat arus lalu lintas. Oleh karena itu salah satu tujuan utama dari
yang bebas berkendaraan pada bidang perkerasan yang memadai. Walaupun parkir sepeda
manajemen lalu lintas adalah berusaha untuk memisahkan pejalan kaki dari arus kendaraan
cukup sederhana dan bisa ditempatkan dimana saja akan tetapi keberadaannya sangat
bermotor, tanpa menimbulkan gangguan yang besar terhadap aksesibilitas.
diperlukan demi faktor keamanan dan keselamatan.
Fungsi fasilitas pejalan kaki yaitu memberikan kesempatan bagi lalu lintas orang,
Sistem dan Konfigurasi dari parkir kendaraan bermotor dibedakan menjadi :
sehingga dapat berpapasan pada masing-masing arah atau menyalip dengan rasa aman dan
- Parkir mengantong, parkir kendaraan bermotor yang diterapkan pada area komersial yang
nyaman, disamping itu untuk mengindari bercampurnya pergerakan antara pejalan kaki dengan
terdiri dari deretan pada bagian yang berhubungan dengan jalan. Parkir tipe ini diletakan
kendaraan.
dibelakang bangunan, dengan harapan optimalisasi estelase terhadap pejalan kaki.
Fasilitas yang dibutuhkan tentu sesuai dengan bentuk pergerakan para pejalan kaki yang
Keuntungan parkir tipe ini adalah unsur keamanan lebih terjamin karena keluar masuk
dikelompokkan menjadi pergerakan menyusuri jalan, memotong jalan dan pergerakan di
kendaraan melalui satu pintu yang dapat diawasi dan memperkecil terjadinya
persimpangan. Sesuai dengan kebutuhan fasilitas pejalan kaki pada kawasan perencanaan
persinggungan antara kendaraan bermotor dengan jalur pejalanan kaki.
dapat berupa trotoar, zebra cross serta pergerakan di persimpangan.
- Parkir di tepi jalan, parkir tipe ini diterapkan pada lingkungan hunian atau fasilitas pelayanan
Rencana penataan jalur pedestrian berupa trotoar adalah di sepanjang jalan arteri publik dan bersifat sementara. Dalam artian bahwa parkir ini diperkenankan pada area
sekunder, jalan kolektor sekunder serta jalan lokal, sedangkan untuk jalan lingkungan dilengkapi dimana jalur jalan akses yang dilaluinya tidak untuk kecepatan tinggi (diatas 30 Km/jam)
dengan lama parkir tidak lebih dari 5 jam. Konfigurasi dari parkir tepi jalan ini memiliki bentuk 2. Parkir di Luar jalan (off-street parking). Parkir di luar jalan merupakan parkir yang tidak
yang beragam, antara lain: sejajar dengan dan paralel. Secara umum konfigurasi tersebut memanfaatkan badan jalan. Jenis parkir ini antara lain adalah:
dipengaruhi oleh lebar badan jalan yang dipakai untuk fasilitas parkir dari trotoar. a. Pelataran Parkir (open space parking)
Arahan sistem penyediaan parkir di kawasan perencanaan pada dasarnya ada dua yaitu b. Bangunan Parkir (park building)
melalui off-street parking dan on-street parking. c. Parkir di Lantai Dasar (besement parking)
1. Parkir di Badan Jalan (on-street parking) menggunakan sebagian badan jalan pada Ukuran lebar pintu keluar-masuk dapat ditentukan yaitu lebar 3 meter dan panjangnya harus
salah satu sisi atau kedua sisi untuk parkir. dapat menampung tiga mobil berurutan dengan jarak antar mobil (spacing) sekitar 1,5
Sasaran dari sistem ini adalah menghindarkan gangguan bagi lalu lintas secara umum meter. Oleh karena itu panjang-lebar pintu keluar-masuk minimum 15 meter. Pergerakkan
yang diakibatkan dari penggunaan on-street parkirng. Dengan kata lain menghindarkan kendaraan di area parkir dapat dibedakan menjadi jalur sirkulasi gang dan modul. Patokan
keadaan volume kendaraan lebih besar dari kapasitas jalan, sehingga menimbulkan umum yang dipakai adalah:
kemacetan. a. Panjang sebuah jalur gang tidak lebih dari 100 meter².
Luas kebutuhan parkir di tempat ini bergantung pada jumlah kendaraan yang diharapkan b. Jalur gang yang dimaksudkan untuk melayani lebih dari 50 kendaraan dianggap sebagai
parkir dan sudut parkir. Umumnya parkir jenis ini menggunakan sudut parkir yang sejajar
ILUSTRASI PARKIR TEPI JALAN
jalur sirkulasi
dengan badan jalan (bila jalannya kecil) atau membentuk sudut apabila jalannya cukup
Lebar minimum jalur sirkulasi
lebar. Sudut parkir yang umum digunakan adalah 30°, 45°, 60°, 90°. Tidak semua badan 0° Tepi Jalan 30° Tepi Jalan
2,50m
a. Untuk jalur satu arah = 3,5 meter
jalan dapat digunakan sebagai media parkir, sebagaimana terlihat Gambar VIII.1
4,20m
b. Untuk jalan dua arah = 6,5 meter
0m
4,00m
2 ,5
0m
0m
sebagai berikut: 4 ,0
2 ,5
2 ,5
0m
Lebih jelasnya mengenai geometri ruang parkir di dalam persil dapat dilihat pada Gambar
45° Tepi Jalan 60° Tepi Jalan
0° 0° Tepi Jalan 30° Tepi Jalan 30° 1 Tepi Jalan
1 1 Tepi1 Jalan
4.12 sebagai berikut:
2,50m
2,50m

ILUSTRASI PARKIR TEPI JALAN 4,20m
4,70m
4,66m
4,20m
ILUSTRASI PARKIR TEPI JALAN II
6,00m
60°
0m
0m
4,00m
2 , 50 m
4,70m
3, 4,00m 4,50m
2 ,5
5,00m
0m
30°
0m
98 5,00m
0m
45°
4 ,0
0m
4,20m
m 4 ,0
2 ,5
4 ,0 3,50m 4,50m
2 ,5
2 ,5
m
0m
2 ,5
m 0m 0m
0m
m
49
50 4 ,0
4 ,0
50
2,
50
2,
m
50
2,
2,
0° Tepi Jalan 30° 2, Tepi Jalan

0° Tepi Jalan 30° Tepi Jalan
0m
2,50m
2 ,5
2,50m
45° Sejajar 90°

Tepi Jalan 60°
Tepi Jalan
30°
Tepi Jalan PARKIR
4,20m
45° 1
Tepi Jalan 1
60° 1 1 Tepi Jalan
4,20m
1 1 1 1
0m
4,00m
0m
4,00m
2 ,5
0m
0m
m
4,00m
4,00m
50
2 ,5
0m
4 ,0 2,
0m
2 ,5
2 ,5
2 ,5
0m
4,70m
4 ,0
4,66m
0m
2 ,5
4,70m
4,66m
2 ,5
0m
0m
0m
3, 3,
98
4 ,0
98
4 ,0
5 ,0
m
m
m
2, 49m
0m
m
m
49
2,50m
m
50
m
50
50
2,
50
50
2,
2, m
50
2,
50 m
2,
Tepi Jalan 60° 50

2,
45° 2, Tepi Jalan

2,
45° 1 1 Tepi Jalan 60°

1 2, 1 Tepi Jalan
4,70m
1 1 1 1
4,20m
4,20m
90° 90° Tepi Jalan Tepi Jalan

90° 4,60m
4,70m
4,66m
4,70m
TATA LETAK PARKIR PADA KAWASAN PARKIR (OFF STREET PARKING)

4,66m
0m
3,
0m
98
4 ,0
3,
4,00m
4,00m
90°
4,00m
4,00m
m 98 90° 5,00m
4 ,0
5,00m
m
m m
m
49
50
m
m
50
2,
50
m
49
2,
50 50
m
50
2,
2,
50
2,
2,
2, 0 m
2,
2,
2 ,5
2,50m 2,50m
PARKIR
90° Tepi Jalan
90° Tepi Jalan
45° 60°
4,00m
4,00m
4,00m
4,00m
2,50m
Gambar 5.14
J A L A N RETAIL
2,50m
Desain Geometri Parkir Sisi Jalan (On-Street Parking)
2,50m
TROTOAR
PARKIR
KENDARAAN
4,00m 4,00m
Gambar 5.15
Ruang Parkir dan Desain Geometri Di Dalam Persil (Off-Street Parking)
5.4 SISTEM RUANG TERBUKA DAN TATA HIJAU kawasan limitasi/konservasi untuk penyangga perkembangan fisik kota yang berfungsi
sebagai kawasan resapan air.
5.4.1 Ruang Terbuka
2. Iklim
Ruang terbuka dibentuk oleh tata masa bangunan maupun oleh alam. Penataan ruang Iklim sangat menentukan karakteristik dan penampilan landscape dan bangunan. Faktor-
terbuka dalam kawasan perencanaan khususnya ruang terbuka publik di pertimbangkan faktor iklim yang berpengaruh antara lain :
terhadap karakteristik alam dan karakter kegiatan di dalam kawasan perencanaan. Ruang
- Suhu (temperatur). Temperatur dan kelembaban udara akan menentukan kenyamanan
terbuka dapat berfungsi sebagai sarana untuk bersosialisasi antar masyarakat dan dapat
relatif. Hal-hal yang kurang menguntungkan akibat pengaruh suhu akan diperbaiki
dimanfaatkan sebagai sarana sosialisasi lainnya. Dalam keadaan darurat seperti pada waktu
dengan penentuan bentuk-bentuk arsitektur urban.
terjadi gempa, ruang terbuka merupakan space dimana dapat dipergunakan sebagai tempat
- Angin.Hembusan angin dapat dimanfaatkan dengan mengarahkannya melalui penataan
berkumpulnya masyarakat keluar dari bangunannya masing-masing. Ruang terbuka harus
masa – masa bangunan
memiliki fungsi sebagai berikut:
- Penyinaran matahari. Penyinaran matahari yang menguntungkan berpengaruh terhadap
1. Menyediakan cahaya dan sirkulasi ke dalam bangunan tinggi di pusat kawasan.
orientasi bangunan dan bentuk-bentuk urban.
2. Menghadirkan kesan perspektif dan vista pada pemandangan kota (urban scene) terutama
pada kawasn di pusat kota Kondisi iklim di Kabupaten Pesisir Selatan pada umumnya, termasuk di dalam kawasan
perencanaan pada khususnya sangat mendukung uintuk pengembangan kegiatan ruang
3. Menyediakan sarana rekreasi dengan aktifitas yang spesifik.
luar (ruang terbuka), namun hal yang kurang menguntungkan seperti penyinaran matahari
4. Melindungi fungsi ekologi kawasan.
yang berlebihan, dapat diatasi dengan pohon-pohon peneduh.
5. memberikan bentuk solid void kawasan kota.
Aktivitas dalam kawasan perencanaan akan menentukan karakter ruang-ruang terbuka yang
6. Sebagai area cadangan bagi penggunaan di masa datang (cadangan pengembangan)
akan dibentuk. Hal ini terkait dengan pola keruangan yang dibentuk oleh masing masing
Karakteristik alam merupakan pertimbangan utama bagi perencanaan dan perancangan aktivitas dalam suatu kawasan. Kawasan perdagangan merupakan aktivitas dengan
kawasan. Demikian juga dalam perancangan kota, akan banyak dipengaruhi oleh kondisi fisik dinamika tinggi. Sehingga peranan ruang terbuka sebagai suatu jalur pergerakan akan
alam ini. Karakteristik alam yang berpengaruh dominan terhadap perancangan kota antara lain : sangat berpengaruh pada efisiensi aktivitas.
1. Kondisi topografi Pengaruh iklim terhadap implementasi pengembangan ruang terbuka dalam kawasan
Pada dasarnya bentuk daratan (topografi) merupakan penentu utama sebuah bentuk kota. perencanaan adalah dengan penyediaan jalur-jalur pejalan kaki yang nyaman. Penyediaan
Sebab kondisi topografi tersebut selanjutnya akan menentukan usulan arsitektur bangunan ruang untuk pejalan kaki ini sekaligus untuk mendukung fungsi perdagangan yang akan
yang berdiri di atasnya. Lebih dari itu, kondisi topografi merupakan rupa (feature) lansekap dikembangkan.
yang dapat dimanfaatkan secara aktif sebagai site atau secara pasif sebagai vista,
Pada kawasan perencanaan, beberapa tipologi ruang terbuka yang dapat diterapkan adalah
melengkapi bentuk arsitektur dan urban. Kondisi topografi kawasan perencanaan memiliki
sebagai berikut :
kemiringan yang relatif datar (maksimal 8%) merupakan potensi yang dapat digunakan
- Water way and natural reserves, termasuk sungai dan saluran-saluran air maupun IPAL
untuk berbagai kegiatan perkotaan termasuk ruang terbuka untuk pengembangan kegiatan
yang ada di kawasan perlu diolah sebagai ruang terbuka yang positif.
wisata dan area konservasi kawasan, dimana konservasi kawasan berada pada
pengembangan jalur hijau di sepanjang aliran sungai atau kawasan pantai untuk - Lapangan bermain atau playground, penempatannya dapat dilakukan pada area hunian
mempertahankan kelestarian fungsi sungai dan pantai. Jalur hijau berfungsi sebagai - Taman, sebagai pengisi ruang-ruang antar bangunan
- Square, ruang terbuka aktif yang terdapat pada ruang-ruang antar massa bangunan
- Plaza, ruang terbuka dengan pemanfaatan komersial - Tidak mengganggu pejalan kaki
- Courtyard, ruang terbuka privat bagi servis, parkir terutama pada bangunan hunian - Tumbuhan dapat ditanam di damija (pada jalur khusus atau trotoar) atau di luar damija.
- Pedestrian way, merupakan ruang terbuka bagi pergerakan pejalan kaki. Kriteria tumbuhan yang ada bagi jalan arteri antara lain :
- Tumbuhan berstruktur indah dengan tinggi percabangan minimal 2 m dari permukaan tanah
5.4.2 Vegetasi - Bila ditanam di luar damija, dapat digunakan tumbuhan yang memiliki kanopi
Penataan vegetasi dilakukan untuk kontrol visual (pengarah, penanda, estetika), batasan - Bila ditanam pada damija dapat digunakan tumbuhan yang memiliki kanopi sedang.
ruang, penciptaan iklim mikro, konservasi lahan kritis dan habitat bagi kehidupan liar.
Sebagai pengarah digunakan tumbuhan yang tidak berkanopi, tinggi dan dapat ditanam
Sebagai kawasan yang ditujukan bagi perdagangan dan jasa, maka kawasan rapat dimana jarak penanaman jarang bila menggunakan tumbuhan berdiameter besar (> 60
perencanaan sangat membutuhkan ruang-ruang hijau. Wujudnya tidak hanya berupa taman dan cm) atau setengah rapat bila menggunakan tumbuhan berdiameter sedang (20 – 60 cm).
pohon-pohon peneduh di sepanjang jalan, akan tetapi mencakup ruang-ruang lansekap dengan
Penggunaan perdu dan rumput sebagai penutup tanah dibutuhkan untuk mengurangi
perencanaan yang terpadu didalam sistem blok kawasan yang diharapkan dapat memberikan
pengaruh radiasi sinar matahari, dapat diletakkan pada median jalan atau pembatas antara jalur
nilai ekologis dan menjadikannya suatu kawasan yang berwawasan lingkungan dan bercitra.
kendaraan dengan pejalan kaki.
Sebagai elemen penyelamatan pada waktu tsunami diarahkan berupa pohon-pohon tinggi yang
Pada areal jalan masuk utama seperti pada Koridor Jalan Raya Sorong Klamono dan
memiliki akar kuat seperti pohon asam, dsb nya.
Jalan Nangka sebaiknya dipilih tanaman tinggi, transparant, dan antraktif seperti pohon palem
Dari arahan tersebut maka konsep pengembangan vegetasi dilakukan untuk :
raja dan cemara angin, sedangkan pada persimpangan jalan hanya diperbolehkan tanaman
- Pendukung, pengarah dan peneduh jalur sirkulasi kendaraan dan pejalan kaki. Vegetasi ini rendah. Pada persimpangan jalan diarahkan:
dikembangkan diseluruh jalur pejalan kaki di dalam kawasan perencanaan.
- Penggunaan tanaman rendah dengan ketinggian < 80 cm.
- Penciptaan estetika visual kawasan dan karakteristik kawasan sebagai kawasan yang
- Penggunaan tanaman tinggi bermassa daun padat atau berbunga/berdaun indah.
ramah lingkungan dan mencitrakan perkotaan Kabupaten Pesisir Selatan.
- Meredam kebisingan dan polusi akibat asap kendaraan bermotor.
5.4.3 Rencana Ruang Terbuka Linier
- Pada kawasan terminal maka jenis tanaman yang dikembangkan selain untuk peneduh juga
dapat digunakan sebagai barrier bagi polusi udara dan suara. Beberapa hal yang akan dilakukan terkait dengan ruang terbuka linier di kawasan
- Pada zona perdagangan khususnya pada ruang-ruang terbuka untuk parkir, tata hijau perencanaan antara lain :
dikembangkan sebagai fungsi peneduh dan sebagai pengarah/ pembatas. - Penataan dan pengembangan keberadaan jalur pedestrian yang aman, nyaman,
- Pada tata hijau privat, dikembangkan tanaman-tanaman untuk fungsi keindahan (berbunga) menyenangkan dan memberi pengalaman visual baru bagi pejalan kaki.
dan pohon pohon berbuah yang dapat dikonsumsi. - Penataan elemen-elemen utama pembentuk ruang
Penataan vegetasi pada jalan arteri memiliki jarak tanam 8 – 16 m. Hal ini dilakukan - Penataan facade bidang muka bangunan yang menghadap jalan sehingga menampilkan
dengan pertimbangan : kesesuaian yang konsisten.
- Jaringan jalan dilalui oleh berbagai jenis kendaraan besar dan kecil, sehingga keberadaan Kemudian untuk penataan open space linier direncanakan sebagai berikut :
tumbuhan tidak boleh mengganggu arus kendaraan. a. Sepanjang Jalan
- Memperhitungkan adanya persimpangan dan tikungan
- Ruang terbuka di sepanjang jalan diarahkan untuk memanfaatkan sepanjang pinggir - Penataan persimpangan yang bersifat transparan dalam artian pengguna jalan dapat
jalan yang ada sebagai ruang terbuka pasif yang ditandai dengan penanaman berbagai melakukan kontrol secara baik ke segala arah.
tanaman yang berfungsi sebagai pengarah, pengontrol angin dan sinar matahari,
3. Kavling Peruntukan Fungsi Umum dan Komersial
peneduh yang dapat diselingi dengan tanaman hias untuk menambah kesan estetis
Open space pada kavling peruntukkan fungsi umum dan komersial juga dapat dimanfaatkan
- Selain pinggir untuk ruas jalan yang masih memiliki sempadan yang lebih dari 2 meter sebagai area parkir dan jalur pedestrian, konsep penataannya mencakup nataan material
agar dilengkapi taman di tepi trotoar sehingga dapat lebih memberikan suasana yang pavement (pavling) dan pemeliharaan jenis vegetasi yang mampu mencerminkan karakter
asri dan indah. khas lingkungan setempat.
- Untuk koridor yang tidak lagi memiliki sempadan yang lebar maka sangat dianjurkan
untuk memperindah koridor dengan menggunakan tanaman dalam pot serta
5.5 TATA KUALITAS LINGKUNGAN
pemanfaatan elemen tapak lainnya guna dapat memberikan kesan yang lebih estetis
pada kawasan. Saat ini beberapa ruas jalan yang sempadan jalannya sempit tersebut
Penataan Kualitas lingkungan merujuk pada upaya rekayasa elemen-elemen kawasan
dilengkapi vegetasi pengarah serta peneduh yang ditanam di sekitar badan jalan, hal ini
yang sedemikian rupa sehingga tercipta suatu kawasan atau subarea dengan sistem lingkungan
harus diantisipasi dengan menyiapkan tanaman pengganti karena keberadaan
yang informatif, berkarakter khas, dan memiliki orientasi tertentu.
pepohonan tersebut suatu saat nanti akan tergeser oleh peningkatan lalu lintas serta
A. Komponen Penataan
kebutuhan parkir. Oleh sebab itu pemanfaatan tanaman dalam pot ini akan sangat baik
selain itu juga dapat digunakan pula tanaman dalam bentuk pergola. (1) Konsep Identitas Lingkungan, yaitu perancangan karakter ( jati diri ) suatu lingkungan
yang dapat diwujudkan melalui pengaturan dan perancangan elemen fisik dan non fisik
b. Sepanjang sungai
lingkungan atau sub area tertentu.
- Ruang terbuka di sepanjang sungai diarahkan untuk dimanfaatkan dengan menanami
tanaman pelindung yang berfungsi untuk konservasi sungai. Pengaturan ini terdiri atas :
(a) Tata karakter bangunan atau lingkungan (built/insignage and directional system).
5.4.4 Rencana Ruang Terbuka Non Linier (b) Tata penanda identitas bangunan.
(c) Tata kegiatan pendukung kegiatan secara formal dan informal (supporting activities).
Dalam penataan ruang terbuka non linier yaitu antara lain: lapangan olahraga, taman
bermain dan taman kawasan, maka perencanaannya adalah sebagai berikut :
(2) Konsep Orientasi Lingkungan,
1. Taman Kota
Pengaturan ini terdiri atas :
Taman Kota di kawasan perencanaan direncanakan untuk ditata sedemikian rupa sehingga
(a) Sistem tata informasi (directory signage system) .
sekaligus berfungsi sebagai tempat rekreasi. Oleh sebab itu diperlukan penambahan
(b) Sistem tata rambu pengarah (directional signage system) .
berbagai elemen tapak guna mendukung view visual serta tingkat kenyamanan bagi
masyarakat yang berekreasi. Beberapa lapangan olahraga yang dibutuhkan masyarakat dan (3) Wajah Jalan, yaitu perancangan elemen fisik dan nonfisik guna membentuk lingkungan
memerlukan penataan adalah lapangan olahraga. berskala manusia pemakainya, pada suatu ruang publik berupa ruas jalan yang akan
2. Taman Bermain/Taman Kawasan memperkuat karakter suatu blok perancangan yang lebih besar.
- Penataan daerah-daerah pengawasan jalan (dawasja) pada persimpangan khususnya (a) Wajah penampang jalan dan bangunan.
dan seluruh kawasan secara umum. (b) Perabot jalan (streer furtiture).
(c) Jalur dan ruang bagi pejalan kaki (pedestrian). tenda. Pencahayaan memainkan peranan yang penting bagi pengalaman lingkungan kota
(d) Tata hijau pada penampang jalan. pada malam hari. Lampu jalan ditempatkan pada jarak maksimum 50 m, sedangkan lampu
skala pejalan kaki pada jarak 20 m.
(e) Elemen tata informasi dan rambu pengarah pada penampang jalan.
(f) Elemen papan reklame komersial pada penampang jalan.
5.5.1 Rencana Kondisi Wajah Jalan Dan Bangunan
Sasaran : menciptakan lingkungan yang informatif sehingga memudahkan dalam
berorientasi dan bersirkulasi. Jenis-jenis ”signage” dan ”streetscape” : Berdasarkan pada hasil survey dan analisa, kondisi wajah jalan dan bangunan yang
terdapat di wilayah perencanaan memiliki kesan lingkungan akrab non-formal dengan kondisi
a. Sistem informasi yang terpadu (built-in signage system):
bangunan yang seragam dan serasi antara bangunan yang satu dengan bangunan yang
Tengaran (landmark), tata bangunan, bahan-bahan.
lain,sehingga tidak ada bangunan klimak dan bangunan anti klimaks.
b. Sistem informasi yang mengarahkan (directional system):
Maka untuk perencanaan kondisi wajah jalan dan bangunan pada yang akan datang
Baik dalam bentuk tulisan maupun grafis seperti plank nama pertokoan, plank nama
lebih ditekankan pada pengaturan bangunan khususnya garis langit sky line yang lebih
perkantoran dan sebagainya.
beraneka ragam dan penentuan bangunan klimaks dan anti klimaknya lebih diperjelas dengan
c. Papan reklame (organized billboard).
tetap mempertahankan arsitektural lokal daerah tersebut. Sehingga nantinya dapat
d. ”Street Furniture”. memberikan suatu citra kawasan yang menarik. Dengan konfigurasi yang tetap
Sistem informasi yang terpadu merujuk kepada citra, karakter dan bentuk dari bangunan di mempertahankan konsep figur figuratif.
kawasan Perencanaan. Termasuk di dalamnya adalah bangunan-bangunan yang berfungsi
sebagai tengaran, focal point dan serta bahan eksteror bangunan. Sistem informasi yang 5.5.2 Rencana Street Furniture
mengarahkan menerangkan identitas dan lokasi bisnis, serta fasilitas dan jasa yang terdapat
Keberadaan street furniture dalam suatu kawasan memiliki peran yang sangat penting
di kawasan Perencanaan, termasuk didalamnya rambu-rambu lalu lintas serta rambu-rambu
guna mendukung kelancaran, keamanan dan kenyamanan pada kawasan itu sendiri.
untuk pejalan kaki yang masing-masing harus konsisten penempatannya. Rambu-rambu
Komponen street furniture mencakup lampu penerangan jalan, lampu taman, lampu parkir dan
dalam bentuk tulisan dan simbol grafis diperkenankan.
pedestrian, boks telepon umum, tempat sampah, papan informasi, bangku taman, rambu lalu
Ukuran dan kualitas rancangan dari rambu-rambu usaha, misalnya billboard atau papan lintas, pos keamanan dan pot tanaman.
reklame, harus diatur agar dapat tercipta keserasian serta mengurangi dampak negatif
Beberapa fungsi penataan perabot jalan bagi kawasan perencanaan antara lain:
dalam proyek. Papan reklame harus membantu terciptanya suatu ”sense of place” yang
positif dan tidak boleh mengganggu pandangan terhadap fasade bangunan. Sistem a. Street Furniture berfungsi sebagai daya tarik kawasan
informasi yang dirancang dengan baik akan menambah karakter bangunan dan membuat Konsep ini didukung dengan penataan elemen Street Furniture seperti sarana penerangan
hidup ”streetscape” dikawasan perencanaan. Termasuk dalam unsur-unsur streetscape di berupa penempatan lampu jalan dan pedestrian yang estetis mengikuti pola linier. Melalui
kawasan Perencanaan adalah ”street furniture”, patung-patung, kanopi, awning, dan lampu penataan lampu-lampu taman dan lampu parkir, parking place yang terdapat pada kavling/
jalan. Street Furniture adalah unsur skala kecil yang dipakai oleh umum, misalnya tempat fungsi perkantoran dan perdagangan komersial akan menciptakan suatu set pemandangan
duduk, tempat sampah, kios-kios, ”shelter” dan ”bollards”. Penggunaan bahan harus menarik.
konsisten pada tiap blok.Patung-patung pada ruang terbuka umum sangat dianjurkan.
b. Street Furniture berfungsi bagai wadah/ pendukung kegiatan
Kanopi dan awning melindungi pejalan kaki dari hujan dan matahari serta sekaligus
memberikan keteduhan. Unsur-unsur lain yang dianjurkan adalah pergola, parasol dan
Open space yang difungsikan sebagai plasa, tempat parkir dan taman terasa lebih nyaman 5.5.3 Lampu Penerangan Jalan
karena dilengkapi dengan bangku-bangku taman sebagai fasilitas untuk duduk bersantai,
a. Fungsi :
penerangan yang cukup terutama di sore dan malam hari, bersih karena terdapat tempat
- Menambah daya tarik kawasan.
sampah yang bersifat fungsional dan estetis
- Pendukung ketertiban kawasan.
c. Street Furniture berfungsi memperkuat citra kawasan - Membantu kelancaran pergerakan.
- Memperkuat citra kawasan.
Rencana penataan bentuk dan model (style) dari elemen Street Furniture seperti lampu
penerangan dan bangku taman pada Core Area, diarahkan pada upaya penggunaan bahan
b. Penempatan :
lokal dan bahan baru yang terkesan ringan, sehingga dapat mengadopsi dan mengadaptasi
- Lampu penerangan jalan akan ditempatkan diatas taman jalan, diatas median jalan serta
kondisi morfologi arsitektur di kawasan perencanaan yaitu langgam Arsitektur Gaya Kolonial
di sekitar telajakan.
& arsitektur Tradisonal Papua.
- Lampu penerangan jalan akan ditempatkan pada rencana semua jalan
d. Street Furniture berfungsi sebagai pendorong perkembangan kegiatan lain pada - Di setiap Persimpangan (Interchange) ditempatkan lampu penerangan jalan guna
kawasan membantu: sistem sirkulasi pergerakan kawasan terutama di malam hari.
Penataan Elemen Street Furniture yang menarik pada kawasan perdagangan, akan
c. Persyaratan Perencanaan
mendorong berkembangnya kegiatan lain pada kawasan tersebut.
Fasilitas penerangan jalan harus memenuhi persyaratan perencanaan dan penempatan
e. Street Furniture berfungsi sebagai elemen pendukung ketertiban
sebagai berikut
Melalui penataan elemen Street Furniture seperti tempat sampah dan lampu-lampu Dimana :
penerangan, diharapkan akan tercipta suatu lingkungan yang aman, nyaman, bersih, asri, H = tinggi tiang lampu
rapi, indah dan menyenangkan. L = lebar badan jalan, termasuk median jika ada
e = jarak interval antar tiang lampu
f. Street Furniture berfungsi membantu kelancaran pergerakkan/ lalu lintas
s1 + s2 = proyeksi kerucut cahaya lampu
Rencana penataannya diarahkan pada perbedaan jenis dan warna material, serta
s1 = jarak tiang lampu ke tepi perkerasan
perbedaan peil/elevasi antara jalur pedestrian dengan kendaraan. Konsep yang ditunjang
s2 = jarak dari tepi perkerasan ke titik penyinaran terjauh
dengan penataan lampu penerangan dan penempatan rambu-rambu lalu lintas diharapkan
i = sudut inklinasi pencahayaan/ penerangan Kiri dan kanan jalan berselang seling
dapat menciptakan kualitas pergerakan yang aman, nyaman dan lancar sepanjang koridor.
g. Street Furniture berfungsi sebagai elemen perangkai makna simbolis suatu sub
kawasan
Dalam hal ini Street Furniture sebagai unsure pembentuk ruang imajiner, yang diharapkan
mampu mengkoneksi potensi-potensi visual yang ada pada Core Area, sehingga melalui
penataan material dan detail Street Furniture tersebut, kesinambungan tema-tema visual
kawasan/sub kawasan akan tetap terjaga.
Gambar 5.16 Contoh Penempatan Lampu Jalan
Tabel V-5 - Pada open space yang berfungsi sebagai ruang terbuka seperti Alun-Alun Kawasan
Persyaratan Perancangan Dan Penempatan Fasilitas Penerangan Jalan
Carocok yang akan ditempatkan beberapa lampu taman guna memperindah view atau
visual kawasan.
Gambar 5.17 Contoh Lampu Jalan

Tabel V-6Ketentuan Penempatan Fasilitas Penerangan Jalan Yang Di Sarankan 5.5.5 Rencana Lampu Parkir dan Lampu Pedestrian
a. Fungsi :
- Pendukung kegiatan.
- Membantu kelancaran pergerakan.
b. Penempatan :
- Lampu pedestrian akan ditempatkan pada jalur pedestrian sepanjang koridor.
5.5.4 Lampu Taman
- Selain itu lampu pedestrian juga ditempatkan pada lingkungan permukiman, fasilitas
a. Fungsi :
umum, perdagangan dan komersial.
- Lampu parkir akan ditempatkan pada kantong-kantong parkir di lingkungan fasilitas
- Pendukung kegiatan.
umum dan sosial masyarakat.
- Penempatan lampu parkir juga diperlukan pada kegiatan komersial dan perdagangan
- Membantu kelancaran pergerakan.
yang orientasi kegiatannya hampir 24 jam.
- Di setiap halte yang direncanakan sepanjang koridor dan pada tempat-tempat terbuka
b. Penempatan : yang merupakan public space kawasan.
- Lampu taman akan ditempatkan pada taman yang terdapat di depan kapling atau area
perpetakan sepanjang jalan.
- Setiap persimpangan akan ditempatkan pula lampu taman sebagai penghias.
5.5.6 Rencana Papan Informasi/Papan Iklan 5.5.7.1 Rencana Rambu Lalu Lintas
 Fungsi : a. Umum
 Sebagai media yang bersifat informatif mengenai ketentuan-
Rambu adalah alat yang utama dalam mengatur, memberi peringatan dan mengarahkan lalu
ketentuan yang berlaku pada kawasan serta informasi lainnya.
lintas.
 Salah satu media untuk mensosialisasikan rencana tata ruang.
Rambu yang efektif harus memenuhi hal-hal berikut:
 Penempatan :
- memenuhi kebutuhan.
 Pada tempat-tempat strategis.
- menarik perhatian dan mendapat respek pengguna jalan.
 Pada tempat-tempat umum yang menjadi pusat konsentrasi massa.
- memberikan pesan yang sederhana dan mudah dimengerti.
5.5.7 Rencana Bangku Taman
- menyediakan waktu cukup kepada pengguna jalan dalam memberikan respon.
 Fungsi :
Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, pertimbangan-pertimbangan yang harus diperhatikan
 Mendukung kegiatan pada Kawasan Perencanaan.
dalam perencanaan dan pemasangan rambu adalah:
 Sebagai tempat beristirahat sejenak setelah beraktivitas.
 Keseragaman bentuk dan ukuran rambu
 Penempatan :
Keseragaman dalam alat kontrol lalu lintas memudahkan tugas pengemudi untuk
 Pada tempat-tempat strategis.
mengenal, memahami dan memberikan respon. Konsistensi dalam penerapan bentuk
 Pada ruang terbuka aktif.
dan ukuran rambu akan menghasilkan konsistensi persepsi dan respon pengemudi.
 Pada fasilitas umum dan fasilitas sosial.
Gambar 5.18 Contoh Penempatan Bangku Taman  Desain rambu
Warna, bentuk, ukuran, dan tingkat retrorefleksi yang memenuhi standar akan menarik
perhatian pengguna jalan, mudah dipahami dan memberikan waktu yang cukup bagi
pengemudi dalam memberikan respon.
 Lokasi rambu
Lokasi rambu berhubungan dengan pengemudi sehingga pengemudi yang berjalan

dengan kecepatan normal dapat memiliki waktu yang cukup dalam memberikan
respon.
 Operasi rambu
Rambu yang benar pada lokasi yang tepat harus memenuhi kebutuhan lalu lintas dan
diperlukan pelayanan yang konsisten dengan memasang rambu yang sesuai
kebutuhan.
 Pemeliharaan rambu
Pemeliharaan rambu diperlukan agar rambu tetap berfungsi baik.
Jarak penempatan :
 Penempatan Rambu Lalu Lintas di sebelah kiri
 Rambu ditempatkan di sebelah kiri menurut arah lalu lintas, di luar jarak tertentu
dan tepi paling luar bahu jalan atau jalur lalu lintas kendaraan dan tidak
merintangi lalu lintas kendaraan atau pejalan kaki.
Gambar 5.20 Contoh Penempatan Rambu Lalulintas Sebelah Kanan

Ketinggian Rambu:
Gambar 5.19 Contoh Penempatan Rambu Lalulintas Sebelah Kiri
 Ketinggian penempatan rambu pada sisi jalan minimum 1,75 meter dan maksimum 2,65
meter diukur dari permukaan jalan sampai dengan sisi daun rambu bagian bawah, atau
 Jarak penempatan antara rambu yang terdekat dengan bagian tepi paling luar papan tambahan bagian bawah apabila rambu dilengkapi dengan papan tambahan.
bahu jalan atau jalur lalu lintas kendaraan minimal 0,60 meter.
 Penempatan rambu harus mudah dilihat dengan jelas oleh pemakai jalan.
 Penempatan Rambu Lalu Lintas di Sebelah Kanan
Dalam keadaan tertentu dengan mempertimbangkan lokasi dan kondisi lalu lintas
rambu dapat ditempatkan disebelah kanan atau di atas daerah manfaat jalan.
Penempatan rambu di sebelah kanan jalan atau daerah manfaat jalan harus
mempertimbangkan faktor-faktor antara lain geografis, geometris jalan, kondisi lalu
lintas, jarak pandang dan kecepatan rencana.
Rambu yang dipasang pada pemisah jalan (median) ditempatkan dengan jarak 0,30 Gambar 5.21 Penenpatan Rambu Lalulintas di Bagian sisi
meter dari bagian paling luar dari pemisah jalan.
 Ketinggian penempatan rambu di lokasi fasilitas pejalan kaki minimum 2,00 meter dan
maksimum 2,65 meter diukur dari permukaan fasilitas pejalan kaki sampai dengan sisi
daun rambu bagian bawah atau papan tambahan bagian bawah, apabila rambu
dilengkapi dengan papan tambahan.
Gambar 5.22 Penempatan Rambu Lalulintas di Lokasi Pejalan Kaki
Khusus untuk rambu peringatan pada

Gambar 25 (Lampiran I Tabel 1
Nomor 1i dan Nomor 1j Keputusan
Menteri Perhubungan Nomor 61  Rambu petunjuk , pemasangan posisi rambunya sejajar dengan sumbu jalan
tahun 1993 tentang Rambu-Rambu
Lalu Lintas di Jalan) ditempatkan
dengan ketinggian 1,20 meter diukur
dari permukaan jalan sampai dengan
sisi rambu bagian bawah.
Gambar 5.23. Penempatan Rambu Peringatan
 Ketinggian penempatan rambu di atas daerah manfaat jalan adalah minimum 5,00 meter
diukur dari permukaan jalan sampai dengan sisi daun rambu bagian bawah.
Rambu Petunjuk  Khusus rambu petunjuk jurusan kawasan dan objek wisata dinyatakan dengan warna
dasar coklat dengan lambang dan/atau tulisan warna putih
 Rambu petunjuk yang menyatakan tempat fasilitas umum, batas wilayah suatu daerah,
situasi jalan, dan rambu berupa kata-kata serta tempat khusus dinyatakan dengan
warna dasar biru.
5.5.7.2 Papan Nama Jalan
Fungsi Papan nama jalan:
 Rambu petunjuk nama jalan digunakan untuk memmberitahukan nama-nama jalan

 Rambu petunjuk pendahulu jurusan, rambu petunjuk jurusan dan dan rambu penegas
 Papan nama jalan ditempatkan pada awal sisi ruas jalan
jurusan yang menyatakan petunjuk arah untuk mencapai tujuan antara lain kota,
daerah/wilayah serta rambu yang menyatakan nama jalan dinyatakan dengan warna  Untuk menyatakan nama jalan dipersimpangan tiga tipe T, papa nama jalan ditempatkan di
dasar hijau dengan lambang dan/atau tulisan warna putih. sebran jalan menghadap arus lalu lintas
 Rambu petunjuk jurusan

menggunakan huruf kapital pada
huruf pertama, dan selanjutnya
menggunakan huruf kecil
dan/atau seluruhnya
menggunakan huruf kapital
dan/atau huruf kecil.
Papan Nama jalan Eksisting di Kawasan Carocok:  Penataan Signage pada Lingkungan
 Papan nama jalan searah dengan arah jalan  Menciptakan kesan serasi dan menyatu dengan lingkungan kawasan.
 Papan nama jalan terbuat daru kayu  Membentuk dan memperkuat karakter kawasan.
 Terletak di kapling rumah  Mudah dilihat dan dibaca sebagai sebuah focal point serta mampu memperkuat
bentukan ruang terbuka di sekitarnya.
5.5.7.3 Rencana Pot Tanaman
 Mampu menciptakan suatu sense of place positif terhadap kualitas visual kawasan.
 Fungsi  Untuk jenis signage yang berupa baliho dapat ditempatkan pada beberapa
 Menciptakan rasa nyaman dan estetis pada Kawasan Perencanaan. persimpangan yang mudah dilihat masyarakat.
 Elemen pendukung keindahan kawasan.
 Pendukung kegiatan dan memperkuat citra kawasan. 5.5.8 Rencana Identitas Lingkungan
 Desain dan Penempatan : Identitas lingkungan suatu kawasan merupakan tanda atau bentuk yang
 Berupa wadah/pot tempat menanam tanaman hias. ditampilkan untuk menunjukkan karakter/ciri khas suatu kawasan. Adanya identitas lingkungan
yang menarik akan dapat mempermudah orang untuk mengenali suatu kawasan dan
 Ditempatkan pada halaman rumah atau telajakan dan juga pada pusat-pusat kegiatan
menangkap karakteristik kawasan yang ada, serta dapat menimbulkan sebuah persepsi tertentu
industri perdagangan hasil kerajinan sebagai tata hijau.
pada kawasan tersebut. Berdasarkan kondisi eksisting di wilayah perencanaan te dapat bentuk
5.5.7.4 Rencana Penataan Signage (Petanda) identitas lingkungan berupa.
Rencana Penataan Signage (petanda) pada Kawasan Perencanaan merupakan suatu A. Path
keharusan yang perlu dilakukan guna mencapai kesepakatan bersama demi kepentingan Merupakan rute-rute sirkulasi yang biasanya digunakan orang untuk melakukan
bersama pula. pergerakan secara umum, yakni jalan, gang-gang utama, jalan transit, saluran,dan
sebagainya.
 Penataan Signage pada Bangunan
Path di kawasan perencanaan, wujudnya berupa jalur pedestrian (trotoar) yang ramah dan
 Menciptakan kesan serasi dan menyatu dengan façade bangunan.
nyaman bagi pejalan kaki; elevasirata, lebar mencukupi, berada dibawah keteduhan, tidak
 Membentuk dan memperkuat karakter bangunan, lingkungan, dan kawasan.
terganggu aktivitas lain (PKL, parkir kendaraan, tiang listrik, telepon, reklame),dan
 Mudah dilihat dan dibaca sebagai sebuah focal point serta mampu memperkuat
estetis.Jalur pejalan kaki difungsikan sebagai pemersatu kegiatan di sepanjang koridor.
Path pada wilayah perencanaan berupa jaringan jalan diseluruh wilayah perencanaan.
 Mampu menciptakan suatu sense of place positif terhadap bangunan dan kualitas
visual jalan. B. Landmark
Merupakan titik kota yang berfungsi sebagai titik orientasi visual kota yang biasanya
 Penataan Signage pada Tapak/Perpetakan
berupa tugu/monument ditengah kota, alun-alun kota dan Tugu pincuran boga yang
 Menciptakan kesan serasi dan menyatu dengan lingkungan sekitar.
memberikan tanda untuk mempermudah mengenal daerah tersebut dan dapat memberikan
 Membentuk dan memperkuat karakter kawasan.
efek positif pada suatu wilayah jika diperjelas karakter dan keberadaannya maupun
 Mudah dilihat dan dibaca sebagai sebuah focal point serta mampu memperkuat
diperkuat kekhasannya. Tugu tersebut merupakan satu- satunya tugu yang ada. Rencana
kedepannya Landmark padakawasan perencanaan itu terletak pada kawasan alun-alun
 Mampu menciptakan suatu sense of place positif terhadap lingkungan dan kualitas
kota, pintu masuk kawasan dan kawasan taman kota.
visual kawasan.
C. Edge - Untuk rumah lantai 1: ukur jarak posisi anda dari pintu luar berapa meter, jika <12
Merupakan batas wilayah yang berfungsi sebagai pemutus komunitas ruang dan kegiatan. meter, penyelamatan masih mungkin dilakukan dalam jangka waktu 3 menit dnegan
Edge merupakan akhir dari sebuah district atau batasan sebuah district dengan yang merangkak, jangan berlari karena berpotensi untuk terjatuh sehingga waktu untuk
lainnya. Edge diwilayah perencanaan dibentuk olehjalan. mencapai pintu keluar menjadi lebih lama.
D. Node - Untuk rumah lantai 1: jika jarak posisi anda dari pintu luar > 12 meter, maka
Merupakan titik kota yang berguna sebagai titi korientasi yang lebih ditekankan pada penyelamatan diri dapat dilakukan dengan cara berlindung dibawah dipan, meja
bentuk kegiatan atau aktivitas yang sudah dikenal masyarakat. Node pada kawasan makan, atau meja tulis kuat. Dapat juga berlindung dengan cara berlindung di
perencanaan belum tersedia. Mengingat fungsi node pada sebuah kawasan merupakan bawah kusen pintu, pegang kusen dan handel pintu.
suatu titik orientasi, maka untuk pengembangan kedepannya diperlukan adanya node. - Untuk rumah 2 lantai atau lebih: jika tidak ada tangga darurat samping gedung,
Berdasarkan pada hasil survey untuk kawasan perencanaan dapat ditentukan lokasi node maka penyelamatan diri dengan cara berlindung di bawah dipan, meja makan, atau
yang baik, sehingga tercipta suatu kawasan yang baik. meja tulis kuat. Tidak ada guna nya turun berlari ke tangga dan lantai 1, karena
waktu untuk berlari > 5 menit, runtuhan sudah terjadi.
E. District
Merupakan kawasan–kawasan kota dalam skala dua dimensi. Sebuah distrik memiliki ciri - Untuk pengendara mobil: untuk kecepatan > 60 km/jam segera kurangi kecepatan,
khas yang mirip (bentuk, pola dan wujudnya) dan khas pula dalam batasannya, dimana cari jalan yang aman, yang jauh dari gedung yang tinggi lalu berhenti. Untuk
orang merasa harus mengakhiri atau memulainya. Distrik dalam kota mempunyai identitas kecepatan < 60 km/jam, tetap tenang cari lapangan atau tinggalkan mobil di tepi
yang lebih baik jika batasannya dibentuk dengan jelas dan bersifat homogen. jalan, lari ketempat terbuka.
- Untuk diluar rumah: jangan sekali-kali untuk masuk kedalam rumah untuk menolong,
kecuali terlihat orang di dekat pintu, karena menyebabkan korban semakin banyak.
5.5.9 Jalur Evakuasi Bencana
2. Yang harus dilakukan bila terjadi gempa susulan
Kawasan perencanaan merupakan kawasan yang rawan bencana tsunami, gempa bumi
dan banjir. Keberadaan tempat maupun jaringan penyelamat merupakan suatu keharusan yang - Harus tetap tenang dan waspada, kemungkinan terjadinya gempa susulan masih
wajib disediakan. Penyediaan jaringan penyelamat untuk masing-masing bencana dapat dilihat ada tapi lebih kecil
pada jabaran sebagai berikut: - Jangan berteduh di tembok retak/rumah yang retak, karena dengan gempa yang
A. GempaBumi lebih kecil rumah tersebut bisa runtuh

- Jangan berdiri di sekitar tanah yang retak atau bibir jurang dan lereng
Strategi Mitigasi Bencana Gempa Bumi
- Rekayasa bahan bangunan untuk menahan kekuatan–kekuatan getaran. B. Banjir
- Penggunaan bahan bangunan dengan standar kualitas bangunan yang tinggi.
Strategi Mitigasi Bencana Banjir yang akan diterapkan antara lain:
- Perencanaan lokasi didaerah yang tidak rawan gempa, sesuai dengan peta zonasi
 Rekayasa bangunan di dataran banjir untuk menahan kekuatan banjir.
gempa.
 Mempertahankan dan konservasi daerah – daerah tangkapan air.
Beberapa tindakan evakuasi yang dapat dilakukan oleh masyarakat apabila terjadi bencana
 Perencanaan dan tata drainase lingkungan dan perkotaan yang baik
di wilayah perencanaan adalah:
1. Yang harus dilakukan bila terjadi gempa
5.6 RENCANA SISTEM PRASARANA DAN UTILITAS LINGKUNGAN arahkan pada pengembangan alternative pemanfaatan sumber air baku yang dikelola secara
komunal (pemerintah/swasta/ kelompok).
Sistem Prasarana dan utilitas lingkungan adalah kelengkapan dasar fisik suatu
lingkungan yang pengadaannya memungkinkan suatu lingkungan dapat beroperasi dan
berfungsi sebagaimana semestinya. Kelengkapan prasarana dan utilitas lingkungan
mempengaruhi kualitas lingkungan dan wujud lingkungan. Kelengkapan ini akan berkaitan
dengan layak atau tidaknya suatu lingkungan dihuni dan mencerminkan jati diri dari suatu
kawasan. Untuk memacu pertumbuhan dalam upaya melayani kebutuhan masyarakat akan
utilitas kawasan maka perlu peningkatan pelayanan jaringan utilitas. Jaringan utilitas yang
terkait erat dengan tata bangunan dan lingkungan antara lain ; jaringan air bersih, hidran umum,
drainase, listrik, jaringan air limbah dan telepon.
5.6.1 Penyediaan Air Bersih

Gambar 5.24 Skematik Sistem Penyediaan Air Bersih Sistem Perpipaan
Penyediaan air bersih bagi masyarakat di Kawasan Perencanaan sebagian bersumber
dari PDAM. Hal ini dirasakan belum mencukupi kebutuhan seluruh lapisan masyarakat Carocok, 5.6.2 Jaringan Drainase
untuk itu perlu ditingkatkan agar dapat mencapai daerah-daerah yang belum mendapatkan Berdasarkan kondisi dan permasalahan drainase di kawasan perencanaan, maka
distribusi air bersih secara memadai. Termasuk penduduk yang ada di kawasan perencanaan, pengembangan saluran drainase perlu direncanakan dengan baik, terutama wilayah yang
kebutuhan air bersih baru sebagian yang terlayani oleh PDAM, umumnya adalah penduduk memiliki intensitas tinggi. Selain itu perlu dibangun pula pada tiap pekarangan baik pada hunian
yang ada/tinggal di sekitar pusat permukiman dan di sepanjang jaringan jalan, sedangkan maupun bangunan sarana umum. Air yang mengalir ditampung melalui saluran-saluran baik
sebagian penduduk lainnya masih memperolehnya dari sumber air lainnya seperti sumur gali, terbuka maupun tertutup yang terbuat antara lain dari besi, beton, ataupun keramik. Yang
sumur pompa dll. terpenting disini adalah saluran tersebut tidak mudah mengalami proses kerusakan dalam waktu
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, pada akhir tahun proyeksi (Tahun yang singkat.
2020), kebutuhan air bersih yang diperlukan di wilayah perencanaan adalah sebesar 9,83 Saluran drainase yang akan dikembangkan di kawasan perencanaan merupakan
liter/det yang terdiri dari kebutuhan air bersih domestik sebanyak 9 liter/det dan kebutuhan air kombinasi antara jaringan darinase sistem terbuka dan sistem tertutup. Sistem terbuka
non domestik sebanyak 1,28 liter/det dengan cakupan pelayanan 75% dari jumlah penduduk dikembangkan pada sebagian besar lingkungan permukiman dan disepanjang jaringan jalan.
keseluruhan. Sementara jaringan tetutup dikembangkan pada pusat kawasan
Berdasarkan standar yang dikeluarkan dari Kimpraswil (SK Menteri Permukiman dan Rencana jaringan drainase pada kawasan perencanaan terutama untuk dapat
Prasarana Wilayah tahun 2003), bahwa standar kebutuhan air bersih untuk domestik (rumah menciptakan lingkungan bersih dan teratur, khususnya pada kawasan yang mempunyai
tangga) ditetapkan 120 liter per jiwa per hari, sedangkan untuk kebutuhan non domestik, perkembangan intensitas tinggi. Fungsi jaringan drainase, selain mengalirkan air hujan maupun
dihitung dengan menggunakan rasio 15% dari pemakaian domestik. Sedangkan cakupan juga sisa buangan rumah tangga
layanan minimal bisa diasumsikan memenuhi 75% dari jumlah penduduk.
1. Saluran Pembuangan Air Hujan , terdiri atas :
Penyediaan air bersih dalam kawasan perencanaan diarahkan dengan penyediaan air Jenis saluran yang direncanakan terdiri dari :
bersih melalui sistem perpipaan sebagai bagian dari sistim penyediaan air bersih dalam wilayah
Kabupaten Pesisir Selatan. Apabila jaringan perkotaan yang ada belum memadai maka di
a. Saluran tersier yaitu saluran yang terdapat pada tiap-tiap unit terkecil permukiman,
saluran tersier ini direncanakan untuk melayani jalan lingkungan dengan konstruksi
saluran terbuka.
b. Saluran sekunder saluran penerima dan dapat menyalurkan atau menampung air hujan
sedemikian rupa sehingga mempercepat pengeringan daerah yang tergenang,
sedangkan pada kawasan yang mempunyai intensitas tinggi direncanakan tertutup dan
dilengkapi lubang pemeriksa tiap jarak 25 meter.
c. Saluran primer merupakan saluran utama sebelum disalurkan kesaluran pembuangan
terakhir, saluran harus mempunyai diameter besar dan kemiringan 4% atau ke aliran
sungai.
d. Saluran pembuangan akhir merupakan saluran terakhir dari aliran air sebelum menuju
saluran drainase atau sungai.
2. Saluran Pembuangan Air Limbah/ Kotor
Air limbah merupakan salah satu produk dari kegiatan manusia, jumlah air ini akan terus Gambar 5.26 Skematik Arahan Desain Tangki Septik dengan Bidang Resapan
bertambah sejalan dengan semakin meningkatnya jumlah penduduk. Rencana pembuangan
Penanganan drainase di dalam kawasan perencanaan di arahkan dengan mempergunakan
air limbah disalurkan melalui pipa tertutup dengan tujuan menghindarkan terjadinya polusi
saluran tertutup, dengan bak kontrol pada setiap jarak tertentu, sehingga tidak menimbulkan
udara (bau tidak sedap). Pipa saluran air limbah dapat terbuat dari PVC, beton atau
pencemaran (terutama pencemaran bau). Konsep pengembangan drainase di integrasikan
keramik dengan sambungan antar saluran air limbah dapat terbuat dari PVC, beton atau
dengan jaringan jalan dan pedesterian dengan memperhatikan pola kemiringan lahan.
keramik dengan sambungan antar saluran yang benar rapat. Air limbah yang akan dibuang
Dengan demikian maka muara saluran drainase adalah pada aliran sungai-sungai yang ada.
ke saluran pembuangan, sebelumnya harus ditampung dalam septic tank .
Desain teknis kelengkapan dari system pembuangan air limbah adalah sebagai berikut .
a. Ukuran pipa saluran dari tiap rumah/kelompok rumah minimal berdiameter 200 mm.
b. Jarak antara septic tank dengan kamar mandi minimal 8 meter
c. Ketentuan bentuk septic tank adalah sebagai berikut:
- Dinding dan alas rapat dan baik pasangan maupun plesteran (tebal plesteran)
minimal 2 cm.
- Volume air dalam bak septic tank minimal 1 m3.
- Tinggi air dalam bak septic tank minimal 120 cm.
- Letak lubang masuk ke septic tank minimal 10 cm diatas lubang keluar
- Bagian dinding penyekatnya masuk dalam air minimal 80 cm diatas lubang keluar.
- Jarak antara lubang keluar dan masuk diusahakan minimal 1 meter
- Jarak antara lubang keluar dan masuk diusahakan minimal 1 meter
- Terdapat lubang untuk pemeriksanaan dan pengurasan
Gambar 5.25 Skematik Arahan Pengelolaan Air limbah Domestik - Tutup septic tank tidak menonjol dari muka tanah
d. Sambungan pipa harus rapat dan tidak bocor. sedangkan untuk non-rumah tinggal 24 ltr/unit/hari.
e. Tiap pipa dilengkapi dengan lubang pemeriksa pada jarak tiap 50 meter pada bagian - Bagi pengembang perumahan yang membangun ± 80 unit rumah wajib menyediakan
pipa lurus. wadah sampah, alat pengumpul dan tempat pembuangan sampah sementara,
sedangkan pengangkutan dan pembuangan akhir sampah bergabung dengan sistem
f. Saluran pembuangan akhir minimal berdiameter 400 mm dan mempunyai bak
yang sudah ada.
pengontrol pada tiap-tiap pertemuan dengan saluran pembuangan lainnya.
- Sampah basah (organik) dapat digunakan sebagai kompos dengan mengacu pada
g. Air limbah yang akan dibuang diwilayah terbuka harus melalui proses pengolahan air persyaratan yang ada Pedoman Teknik Nomor Pd-T-15-2003 Tata Cara Pemasangan
limbah (bentuk dan jenis disesuaikan dengan keadaan lokasi) sehingga memenuhi dan Pengoperasian Komposter Rumah Tangga dan Komunal.
standar kebersihan.
5.6.3 Sistem Pengelolaan Sampah
Kegiatan pengelolaan sampah ini terutama akan dilakukan di wilayah-wilayah yang

memiliki tingkat kepadatan penduduk tinggi serta di wilayah yang memiliki sumber timbunan
sampah yang potensial umumnya. Diharapkan tingkat pelayanan sistem penanganan sampah
dilakukan dengan pemanfaatan sistem yang sudah ada serta lebih meningkatkan peran serta
pihak masyarakat dan swasta.
Pengelolaan sampah di kawasan Carocok dilakukan dengan menyediakan bak-bak

sampah pada setiap rumah, kemudian sampah dikumpulkan ke tempat pembuangan sampah
khusus lingkungan pemukiman dan dibawa dengan gerobak (alat pengangkut) sampai ke
tempat pembuangan sampah sementara (TPS),
Sistem Pengelolaan Sampah dapat dijelaskan sebagai berikut
a. Sistem pembuangan kotoran dan sampah direncanakan dan dipasang dengan

mempertimbangkan fasilitas penampungan dan jenisnya.
b. Pertimbangan fasilitas penampungan diwujudkan dalam bentuk penyediaan tempat

penampungan kotoran dan sampah pada masing-masing bangunan gedung, yang
diperhitungkan berdasarkan fungsi bangunan, jumlah penghuni, dan volume kotoran dan
sampah.
Gambar 5.27. Rencana Sistem Pengelolaan Persampahan
c. Pertimbangan jenis kotoran dan sampah diwujudkan dalam bentuk penempatan pewadahan
dan/atau pengolahannya yang tidak mengganggu kesehatan penghuni, masyarakat dan
5.6.4 Pengembangan Jaringan Listrik
lingkungannya.
Untuk meningkatkan nilai estetika kawasan, maka pengembangan jaringan listrik
d. Ketentuan pengelolaan sampah
kawasan diintegrasikan melalui jaringan kabel bawah tanah. Pada lingkungan yang harus
- Sumber sampah dapat berasal dari : perkantoran dan fasilitas umum lainnya.
dilayani dengan jaringan kabel udara dan agar perletakkan kabel ini tidak menganggu estetika
- Kriteria besaran timbulan sampah untuk rumah tinggal adalah 2,1 ltr/orang/hari,
lingkungan maka perletakkan jaringan listrik diarahkan dikembangkan di belakang bangunan Selain rencana pemasangan jaringan tersebut, ditentukan pula pengaturan peletakannya
atau dengan menata perletakan kabel distribusi sehingga tidak mengganggu keindahan terhadap jaringan yang lainnya, yaitu:
lingkungan. Selain itu dapat juga diupayakan dengan mendesain tiang listrik sehingga dapat 1. Jarak antara tiang maksimal 50 meter untuk saluran udara tegangan rendah.
menjadi unsur keindahan kawasan yang menarik.
2. Jarak antara jaringan dengan bangunan minimal 2,5 meter untuk saluran udara tegangan
Untuk kebutuhan penerangan di kawasan perencanaan umumnya sudah mendapatkan rendah dan minimal 2,5 meter ± untuk saluran udara tegangan menengah.
aliran listrik PLN, baik untuk permukiman, kawasan perdagangan, pemerintahan, perkantoran 3. Lampu penerangan jalan dapat bersatu dengan tiang pada saluran udara tegangan
fasilitas sosial dan ekonomi, bahkan sampai lampu penerangan jalan (PJU). rendah maupun pada tiang tersendiri dan berjarak maksimal 50 meter.
Perkiraan kebutuhan listrik untuk masa yang akan datang akan menggunakan standar
yang dikeluarkan dari Kimpraswil (SK Menteri Permukiman dan Prasarana No. 5.6.5 Pengembangan Jaringan Telepon
534/KPTS/M/2001), yaitu dengan asumsi sebagai berikut:
Seiring dengan peningkatan aktivitas dalam kawasan perencanaan, maka kebutuhan
1. Kebutuhan listrik rumah tangga adalah 150 VA/Jiwa atau 0,15 KVA/Jiwa. sambungan telepon juga akan meningkat. Peningkatan sambungan ini akan diikuti dengan
2. Kebutuhan listrik non-rumah tangga adalah 41,5% yang terbagi untuk: semakin banyaknya jaringan yang melalui kawasan perencanaan. Jika dipergunakan jaringan
a. Penerangan jalan : 1.5 %. kabel udara, maka akan mengurangi keindahan lingkungan. Dengan demikian diarahkan untuk
b. Komersial : 15 %. penggunaan jaringan bawah tanah.
c. Pemerintah dan pelayanan umum : 15 %. Standar pelayanan kebutuhan jaringan telepon mengikuti pola pengembangan tata
d. Cadangan : 10 %. ruang , mengingat kawasan yang direncanakan didominasi oleh kawasan perdangan dan
Rencana jaringanpenyaluran daya listrik akan terdiri dari : perumahan menengah keatas maka dalam kebutuhan setiap 1 KK membutuhkan 1 sambungan
telepon (SST). Untuk lebih jelasnya lihat pada tabel berikut
1. Penyediaan jaringan tegangan rendah yang melayani konsumen. Digunakan kawat lilitan
(standard wire) menggunakan kabel AAC 70 mm, LVTC 54,6 mm, BC 35 mm, BC 25 mm, Untuk mendukung dan memenuhi kebutuhan akan satuan sambungan telepon, rencana
dan BC 16 mmdengan tegangan penyaluran 220 volt dan 380 volt (tegangan khusus untuk yang akan dilakukan, meliputi :
keperluan industri). 1. Meningkatkan dan sistem hubungan telepon yang serba otomatis, termasuk telepon umum
2. Penyediaan jaringan tegangan menengah yagn menghubungkan sumber daya listrik hingga yang dapat dipanggil.
ke gardu listrik, Jaringan ini terdiri dari : 2. Menyediakan jaringan pendukung meliputi:
- Jaringan transmisi 20 KV, menggunakan kabel ASCR 95 mm.
a. Pembangunan rumah kabel pada tiap bagian wilayah kota yang berhubungan langsung
- Jaringan kabel tanah 20 KV,menggunakan kabel A2YHSY 95 mm. dengan STO (Sentral Telepon Otomat). Jaringan ini menggunakan jaringan kabel
- Jaringan tegangan menengah 20 KV, mengunakan kabel AAAC 150 mm dan AAAC 70 bawah tanah (saluran primer). Tiap rumah kabel tersebut melayani tiang-tiang pembagi
mm. melalui saluran diudara terbuka (saluran sekunder).
- Jaringan kabel tanah 6 KV, menggunakan kabel GPLK 16 mm berlapis PVC 16 mm. b. Menyediakan tiang pembagi (berupa tiang besi beton) yang menghubungkan konsumen
3. Penambahan gardu hubung (GH) dan gardu distribusi (GD/TD) untuk seluruh bagian wilayah melalui saluran di udara terbuka dan telepon umum (saluran bawah tanah). Jaringan ini
kota. merupakan jaringan tersier.
Dalam menyediakan prasarana pendukung tersebut, pemasangan secara teknis di lokasi - Penyebaran Kabel diusahakan sejauh mungkin membentuk sudut 900 dengan
harus memenuhi ketentuan sebagai berikut: tepi sungai dan bila tidak memungkinkan diusahakan kurang dari 800.
1. Pemasangan Rumah Kabel - Tinggi kabel udara dari permukaan sungai sekurang-kurangnya 6 meter.
Pemasangan rumah kabel yang berfungsi sebagai titik akhir dari jaringan kabel primer dan - Tumpuan Kabel udara yang menyeberangi sungai harus dilengkapi dengan kabel
titik awal dari jaringan kabel sekunder harus memenuhi syarat sebagai berikut: tarik untuk menjaga segala kemungkinan yang terjadi.
a. Perbandingan antara pasangan jaringan kabel primer dan kabel sekunder di rumah b. Kabel udara yang menyeberang di atas sungai harus mengikuti ketentuan sebagai
kabel, tergantung dari kondisi dan situasi daerah pelayanan rumah kabel tersebut, berikut:
umumnya mempunyai perbandingan 2:3. - Penyeberangan diusahakan sejauh mungkin membentuk sudut 900 dengan tepi
sungai dan bila tidak memungkinkan diusahakan tidak kurang dari 800.
b. Bentuk rumah kabel harus dibedakan antara rumah kabel berkapasitas 800 pasang dan
rummah kabel dengan kapasitas 1.600 pasang. - Tinggi kabel udara dari permukaan sungai sekurang-kurangnya 6 meter.
c. Rumah kabel harus dibuat dari bahan isolasi tahan panas yang diperkuat dengan fiber - Tumpuan Kabel udara yang menyeberang sungai harus dilengkapi dengan kabel
glass warna abu-abu. tarik untuk menjaga segala kemungkinan yang terjadi.
d. Persyaratan teknis lainnya adalah: c. Kabel udara yang mengalami persilangan maupun sejajar dengan kabel listrik harus
berada di bawah kabel listrik tersebut .
- Mempunyai tahanan yang tinggi terhadap korosi
- Mempunyaidaya isolasi yang baik terhadap panas
- Mempunyai bobot yang relative ringan
- Kedap terhadap air hujan
- Dilengkapi dengan lubang ventilasi untuk mencegah terjadinya kondensasi di dalam

rumah kabel.
e. Penempatan rumah kabel pada trotoar jalan harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
- Letak rumah kabel tidak boleh menghalangi dan membahayakan lalu lintas.
- Rumah kabel tidak boleh dipasang pada tempat yang menurut perkiraan mudah
terlanggar oleh kendaraan.
- Penempatan rumah kabel harus serasi dengan keadaan sekelilingnya.
- Penempatan rumah kabel harus serasi dengan tikungan tajam paling sedikit 5 meter
jaraknya dari tikungan, kecuali bila belokan yang dimaksud membentuk suatu
lingkaran.
2. Pemasangan Kabel
a. Pemasangan kabel udara harus memenuhi syarat sebagai berikut lihat Gambar 4.36
- Program bersifat jangka menengah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu tahun 2016-2020,
Bab sebagaimana disajikan pada Tabel V-1.
- Meliputi investasi pembangunan yang dibiayai oleh pemerintah daerah/pusat (dari berbagai
VI RENCANA INVESTASI
sektor), dunia usaha/swasta, dan masyarakat.
A. Pembiayaan dari Pemerintahan Pusat
Dalam Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Carocok Painan dimana pembiayaan oleh

pemerintah pusat sebagai berikut: Kementerian Perdagangan dan Perindustrian,
Bab ini berisi tentang : Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan,
- Aspek Perencanaan Investasi Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, Kementerian Perhubungan dan
- Pola-pola Kerjasama Operasional Investasi Kementerian Pekerjaan Umum. Pembiayaan khususnya infrastruktur oleh Kementerian
Pekerjaan Umum yang ditangani oleh Direktorat Jenderal Cipta Karya, Bina Marga, dan
Sumber Daya Air. Direktorat Jenderal Cipta Karya memiliki empat Direktorat dan program
6.1 UMUM pengembangan kawasan yaitu :
a. Direktorat Pengembangan Permukiman,

a. Rencana investasi disusun berdasarkan dokumen RTBL dengan memperhitungkan
kebutuhan nyata para pemangku kepentingan dalam proses pengendalian investasi dan b. Direktorat Penataan Bangunan dan Lingkungan,
pembiayaan dalam penataan lingkungan/kawasan. c. Direktorat Penyehatan Lingkungan Permukiman, dan
b. Rencana ini merupakan rujukan bagi para pemangku kepentingan untuk menghitung
d. Direktorat Pengembangan Air Minum.
kelayakan investasi dan pembiayaan suatu penataan ataupun menghitung tolok ukur
Sumber-sumber pembiayaan secara nasional berupa Anggaran Pendapatan Belanja
keberhasilan investasi, sehingga tercapai kesinambungan pentahapan pelaksanaan
Nasional (APBN), sumber dana internasional berupa bantuan luar negeri berupa hibah/grant
pembangunan.
maupun pinjaman/loan dari lembaga multilateral (Word Bank, Asian Development Bank, dan
c. Rencana ini menjadi alat mobilisasi dana investasi masing-masing pemangku kepentingan
lain-lainnya) serta lembaga donor bilateral. Kegiatan yang dapat dilaksanakan dengan
dalam pengendalian pelaksanaan sesuai dengan kapasitas dan perannya dalam suatu
pembiayaan Pemerintah Pusat sebagai berikut:
sistem wilayah yang disepakati bersama, sehingga dapat tercapai kerja sama untuk
mengurangi berbagai konflik kepentingan dalam investasi/ pembiayaan. a. Kementerian Perdagangan dan Perindustrian program pengembangan perdagangan
d. Rencana investasi juga mengatur upaya percepatan penyediaan dan peningkatan kualitas informal serta sarana dan prasarana penunjang kegiatan perdagangan..
pelayanan prasarana/sarana dari suatu lingkungan/kawasan.
b. Kementerian Pekerjaan Umum, program pengembangan kawasan antara lain: Direktorat
Jenderal Bina Marga melakukan peningkatan dan pemeliharaan jalan karena Kawasan
6.2 ASPEK PERENCANAAN INVESTASI Carocok Painan dilalui jalan arteri, Direktorat Jenderal Cipta Karya meliputi :
- Direktorat Pengembangan Permukiman melakukan penataan pada kawasan kumuh.

6.2.1 Indikasi Program Investasi Lintas Sektoral
- Direktorat Penataan Bangunan Dan Lingkungan melakukan penataan dengan
Indikasi program investasi lintas sektoral, merupakan :
program Rencana Tindak Revitalisasi Kawasan, Rencana Tindak Ruang Terbuka
Hijau, Rencana Induk Sistem Pemadam Kebakaran,
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | VI - 1
- Direktorat Penyehatan Lingkungan Permukiman melakukan penataan tentang Pekerjaan Umum ESDM. Pembiayaan khususnya infrastruktur oleh Dinas Pekerjaan
persampahan, air limbah skala kawasan dan Direktorat Pengembangan AirMinum Umum ditangani oleh Bidang Bina Marga, Sumber Daya Air, dan Bidang Cipta Karya.
melakukan pemerataan pelayanan air minum pada kawasan. Sumber pembiayaan oleh Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan berupa Anggaran
Pendapatan Biaya Daerah Kabupaten Pesisir Selatan. Kegiatan yang dapat
B. Pembiayaan dari Pemerintahan Daerah
dilaksanakan dengan pembiayaan Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir Selatan :
1) Pembiayaan dari Pemerintahan Daerah Provinsi
a. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informasi program pengembangan kawasan
Dalam Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Carocok Painan dimana pembiayaan oleh
penataan sarana dan prasarana kawasan.
pemerintah Provinsi Sumatera Barat adalah sebagai berikut : Dinas Perhubungan, Dinas
Perdagangan, Dinas Pariwisata dan Budaya, Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga, b. Dinas Koperasi, Perdagangan dan Perindustrian program pengembangan kawasan
Dinas Kebersihan dan Pertamanan serta Dinas Pekerejaan Umum. Pembiayaan dengan melakukan dan mengembangakan penunjang perdagangan seperti
khususnya infrastruktur oleh Dinas Pekerjaan Umum ditangani oleh Bidang Bina Marga, perdagangan informal.
Sumber Daya Air, dan Bidang Cipta Karya. Sumber pembiayaan oleh Pemerintah c. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata program pengembangan kawasan melakukan
Provinsi Sumatera Barat berupa Anggaran Pendapatan Biaya Daerah Provinsi Sumatera peningkatan sarana dan prasarana dan penataan sarana untuk kegiatan seni dan
Barat. Kegiatan yang dapat dilaksanakan dengan pembiayaan Pemerintah Provinsi budaya.
adalah sebagai berikut:
d. Dinas Kebersihan dan Pertamanan program pengembangan kawasan melakukan
a. Dinas Perdagangan dan Perindustrian program pengembangan kawasan meliputi penanganan sampah, penataan taman kota dan penanaman vegetasi yang berkaitan
pembangunan perdagangan informal pada kawasan. dengan ruang terbuka hijau.
b. Dinas Pariwisata dan Budaya program pengembangan kawasan meliputi penataan e. Dinas Pekerejaan Umum program pengembangan kawasan Bidang Bina Marga
dan pengembaagan sarana social dan budaya Perkotaan Painan. menangani pemeliharaan dan peningkatan jalan, dan Bidang Cipta Karya menangani
c. Dinas Kebersihan dan Pertamanan program pengembangan kawasan dalam Penataan Bangunan dan Lingkungan, Bangunan Permukiman, Bidang Penyehatan
penanganan persampahan, pertamanan yang berkaitan dengan ruang terbuka hijau. Lingkungan Permukiman dan Bidang Air Minum.
d. Dinas Lingkungan Hidup program pengembangan kawasan dalam penanganan C. Pembiayaan dari Masyarakat
limbah yang berkaitan dengan pencemaran. Pembiayaan oleh masyarakat dalam pelaksanaan Pembangunan Kawasan Carocok Painan
e. Dinas Pekerjaan Umum program pengembangan kawasan yang meliputi : Bidang dapat dengan cara melakukan pola kerja sama kemitraan antara pemerintah daerah dengan
Bina Marga menangani pemeliharaan dan peningkatan jalan, Bidang Sumber daya pihak masyarakat membentuk Badan Pengelola Kawasan. Dengan kondisi umum
air menangani potensi-potensi banjir dan genangan serta Bidang Cipta Karya kepemilikan lahan yang merupakan aset masyarakat, maka pembiayaan oleh masyarakat
menangani Penataan Bangunan Dan Lingkungan, Bangunan Permukiman, Bidang yang diusulkan adalah berbentuk Konsolidasi Lahan, dimana sistem ini didasarkan
Penyehatan Lingkungan Permukiman dan Bidang Air Minum. masyarakat sebagai pemilik aset properti diberikan kesempatan untuk mendapat nilai
tambah asset serta keuntungan dari pengembangan kawasan dalam bentuk saham.
2) Pembiayaan dari Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan
Dalam pelaksanaan pembangunan Kawasan Carocok Painan dimana pembiayaan oleh Kegiatan lain yang dapat dilaksanakan oleh masyarakat adalah penataan peningkatan
pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan adalah sebagai berikut : Dinas Perhubungan, kualitas perumahan, membangun tempat ibadah, melakukan pemeliharaan jalan lingkungan
Komunikasi dan Informasi, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan UKM, dan fasilitas umum seperti Balai Warga dan sebagainya.
Dinas Kebudayaan dan Pariwisata, Dinas Pertamanan dan Kebersihan dan Dinas
D. Pembiayaan oleh Dunia Usaha/Swasta d. Program pengembangan kawasan Bidang Bina Marga seperti; pemeliharaan dan
peningkatan jalan, dan Bidang Cipta Karya mengenai Penataan Bangunan dan
Pembiayaan oleh pihak swasta dapat dilakukan dengan pola kerja sama antara pemerintah
Lingkungan, Bangunan Permukiman, Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman dan
daerah dengan pihak swasta dan antara Badan Pengelola Kawasan dengan pihak swasta.
Bidang Air Minum
Kepemilikan lahan yang merupakan asset masyarakat yang dihibahkan atau lahan milik
pemerintah, maka pembiayaan oleh swasta yang akan diusulkan adalah berbentuk “Build Indikasi program kegiatan investasi lintas sektoral RTBL Painan selama 5 tahun (tahun
Operate and Transfer (BOT)”, dimana sistem ini didasarkan aset properti yang dimiliki oleh 2016-2020) sebagaimana disajikan pada Tabel V-1.
Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan selaku pemilik aset properti memberikan kesempatan
kepada swasta untuk membangun di atas lahan tersebut, kemudian mengoperasikan pada
6.2.2 Pola Penggalangan Dana dan Tatacara Penyepakatan dan Pembiayaan Investasi
jangka waktu tertentu sebagai imbalan atas investasi, setelah habis masa jangka waktu
Pola penggalangan dana dan tata cara penyepakatan pembiayaan investasi, dapat
operasi, seluruh aset properti yang ada akan diberikan kepada Pihak Pemerintah Kabupaten
dilakukan melalui :
Pesisir Selatan, biasanya 24 – 40 tahun (Tiong, 1990), dan kerja sama masih bisa
diperpanjang dalam bentuk sewa. Kegiatan yang dapat dilaksanakan dengan pihak swasta a. Pola penggalangan dana dari pembiayaan Pemerintah melalui APBD Kabupaten, APBD
seperti; melakukan kerjasama dalam pembangunan street furniture misalnya : petunjuk arah, Provinsi dan APBN. Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Selatan yang
lampu taman, PJU, dan monument, gate/gerbang kawasan dengan memberikan space tertuang dalam Rencana Investasi Pembangunan Jangka Menengah (RIPJM), Rencana
untuk memasang nama atau logo perusahaan, namun tidak mengganggu, fasade Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
bangunan. (RKPD) melalui Musyawarah Pembangunan (Musrenbang) secara berjenjang mulai dari
desa/kelurahan, distrik, kabupaten, provinsi sampai nasional.
Beberapa kegiatan yang dapat dilaksanakan dengan pembiayaan Pemerintah Pusat
b. Pola penggalangan dana dari pembiayaan oleh dunia usaha/swasta dan CSR
(APBN), APBDProvinsi Sumatera Barat, APBD Pemerintah Daerah Kabupaten Pesisir
Selatan, Dunia Usaha/Swasta dan masyarakat melalui instansi/dinas yang ada di lingkungan c. Pola penggalangan dana dari pembiayaan oleh masyarakat
Kabupaten Pesisir Selatan diantaranya adalah :

- Bappeda A. Pola penggalangan dana dari pembiayaan dari Pemerintah melalui APBD Kabupaten,
- Dinas Pekerjaan Umum. APBD Provinsi dan APBN
- Dinas Kebersihan dan Pertamanan. Realisasi proses perencanaan tata bangunan dan lingkungan bersifat menyeluruh dan
- Dinas Perhubungan, Informasi dan Komunikasi. terpadu, perencanaan investasi yang mencakup pembiayaan, administrasi dan regulasi
- Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan UKM. merupakan aspek yang sangat penting yang harus dipertimbangkan dalam menetapkan
- Dunisa usaha/swasta kebijakan pembangunan kawasan. Perencanaan investasi Kawasan Carocok Painan pada
Adapun kegiatannya antara antara lain : prinsipnya dilakukan untuk memberikan arahan kebijakan pembangunan dalam pengelolaan
kawasan dimasa yang akan datang.
a. Program sosialisasi RTBL
b. Program pengembangan kawasan penunjang kegiatan perdagangan dan jasa seperti Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
penyediaan ruang parkir, pedestrian, perdagangan informal dll. Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan Pembangunan
c. Program pengembangan dan peningkatan sarana pengelolaan sampah, penataan taman
Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan
kota dan penanaman vegetasi yang berkaitan dengan ruang terbuka hijau
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara penyusunan, sektor pembangunan, pergadangan, jasa maupun dari sumber biaya “Corporate Social
pengendalian dan evaluasi pelaksanaan perencanaan Pembangunan Daerah. Responsibility” (“CSR”= Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan “TJSL”).
Tahapan proses perencanaan pembangunan daerah terkait dengan strategi perencanaan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas serta
investasi RTBL Painan, sebagaimana disajikan gambar 6-1 di bawah ini. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas. Mengenai TJSL, diatur dalam Pasal 74 UUPT dan
penjelasannya. Pengaturan ini berlaku untuk perseroan. Berdasarkan Pasal 1 angka 1
Gambar 6.1
Tahapan Proses Perencanaan Pembangunan UUPT. Menurut Pasal 1 angka 3 UUPT, Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan adalah
komitmen perseroan untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan
Diusulkan ke APBN Diusulkan ke APBD Provinsi Sumatera Barat
guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi
perseroan sendiri, komunitas setempat, maupun masyarakat pada umumnya. Pasal 74
Penyempurnaan & Penetapan Perbup RKPD
Rancangan RKPD Maret-Mei Mei UUPT pada dasarnya mengatur mengenai :
a. TJSL ini wajib untuk perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau
berkaitan dengan sumber daya alam.
Rancangan RKPD Musrenbang Kabupaten Hasil Musrenbang
Feb - Maret Maret
b. TJSL ini merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai
biaya perseroan yang pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikan kepatutan dan
Rancangan Awal Forum SKPD Rancangan Kerja SKPD
Renja SKPD Feb - Maret
kewajaran.
(Februari)
Gambar 6.2
Musrenbang Kecamatan Usulan Kegiatan
Nota Kesepakatan Pagu
Indikatif
Februari Wilayah Kecamatan Perencanaan Investasi RTBL dari CSR
Februari
Musrenbang Desa
Januari
Usulan Kegiatan
Masyarakat Desa
CSR
Gambar 5.1. di atas menunjukkan bahwa sumber biaya pembangunan/investasi RTBL baik EMS Public Participation Sustainability and
Environmental and Social Local Economic
dari APBD Kabupaten Pesisir Selatan, Provinsi Sumatera Barat dan APBN berjalan secara Management Development,
System, antar lain :
Responsibility,
antara lain:
partisipatif berdasarkan musyawarah berbagai pihak terkait mulai perencanaan tingkat  Pembangunan antara lain :
 Pembangunan
taman kota
desa/keluarahan dalam distrik, sampai musrenbang Kabupaten, Provinsi dan Pemerintah
 Sanitasi
 Sosialisasi RTBL Kawasan
perdagangan dan
Pusat yang mana dari segi waktu dimulai Bulan Januari sampai dengan Desember. lingkungan  Swadaya
jasa.
 Pembangunan Masyarakat  Pengembangan
Jalan  Nama Jalan komoditas unggulan
 Air Minum dan berdaya saing
B. Pola penggalangan dana dari pembiayaan Dunia Usaha/Swasta dan CSR.  Sampah  Lampu dan bangku
taman
Dalam Pelaksanaan Pembangunan Kawasan Carocok Painandimana pembiayaan oleh
Swasta dapat dilakukan investasi pada kawasan dengan pola kerjasama antara Badan
Pengelola Kawasan yang terdiri dari unsur pemerintah daerah dan masyarakat, dengan
pihak Swasta. Sumber pembiayaan dari dunia usaha baik investasi langsung terhadap
CSR dapat dipahami saling berhubungan yang mewakiliki ekonomi, manusia, sosial dan b. Pemilihan Mitra KSO dengan cara Penunjukan Langsung dilakukan apabila telah dilakukan
sistem lingkungan dengan manifestasi: economic sustainability and financial Pemilihan Langsung sebanyak 2 (dua) kali, namun tidak ada peminat atau peminatnya
responsibility; human sustainability and labour responsibility; social sustainability and kurang dan 3 (tiga) atau penawaran yang diajukan di bawah nilai perkiraan sendiri (HPS)
community responsibility; and environmental sustainability and moral responsibility. yang ditetapkan.
Pada akhirnya, tujuan perusahaan adalah untuk melayani masyarakat, melalui tersedianya
Dengan tahapan :
produk atau jasa untuk kesejahteraan masyarakat, tanpa mengikis sistem pendukung
- Pengumuman pemilihan mitra KSO
kehidupan ekologi dan lingkungan masyarakat.
Perusahaan-perusahaan di Kabupaten Pesisir Selatan yang bisa di ajak untuk membiayai - Dokumen pemilihan mitra KSO (Kerangka acuan kerja, Dokumen teknis dan biaya, HPS).
kegiatan melalui dana CSR diantarannya adalah industri-industri yang berada di Kabupaten - Penawaran
Pesisir Selatan.
- Pemasukan penawaran
Dunia usaha/swasta selain melaksanakan pembangunan RTBL roocok Painan bersumber
- Pembukaan dan evaluasi penawaran
dana CSR, juga dapat melaksanakan pembangunan melalui KSO dengan jenis KSO sesuai
dengan kesepakatan antara pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan dengan investor. - Penunjukkan pemenang pemilihan
6.2.3 Tatacara Penyiapan dan Penyepakatan Investasi 6.2.4 Strategi Perencanaan Investasi dengan Langkah-langkahnya
Tatacara penyiapan dan penyepakan investasi, sebagai berikut : Strategi perencanaan investasi dengan skenario sebagai berikut :
1. Investasi pembiayaan oleh Pemerintah dituangkan dalam APBD Kabupaten, APBD Provinsi 1. Penetapan paket kegiatan pada tiap jangka waktu pentahapan dan penyiapan rincian
dan APBN, Rencana Investasi Pembangunan Jangka Menengah (RIPJM), Rencana sumber pembiayaan.
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah 2. Perencanaan pembiayaan meliputi perhitungan prospek ekonomi, besaran investasi yang
(RKPD) melalui Musyawarah Pembangunan (Musrenbang) secara berjenjang mulai dari dibutuhkan, keuntungan setiap paket dan perhitungan investasi publik.
desa/kelurahan, distrik, kabupaten, provinsi sampai nasional. 3. Penyiapan pelibatan dan pemasaran paket pembangunan untuk masing-masing pelaku
2. Investasi pembiayaan oleh dunia usaha/swasta melalui CSR dituangkan dalam kesepatan pembangunan.
bersama MoU. Sedangkan investasi melalui KSO melalui mekanisme lelang, pemilihan 4. Penyiapan detail investasi tahunan sebagai pengendalian selama pelaksanaan.
langsung atau penunjukkan langsung sesuai dengan peraturan yang berlaku seperti Berkaitan dengan hal tersebut, strategi perencanaan investasi RTBL dapat ditempuh
Peraturan Presdien Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua dengan langkah-langkah :
Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
1. Indikasi kegiatan investasi RTBL Kawasan Carocok Painan, dicantumkan dalam RPJMD,
Pemerintah.
RIPJM, RTRW Kabupaten Pesisir Selatan dan Provinsi Sumatera Barat serta APBN.
Secara umum proses pemilihan atau menunjukan investor KSO melalui pemilihan atau 2. Indikasi kegiatan investasi RTBL Kawasan Carocok Painan, setiap tahun selalu
penunjukan langsung sebagai berikut : disampaikan/diusulkan dalam Musrenbang Kabupaten, Provinsi dan APBN (sebagaimana
a. Pemilihan mitra KSO dengan cara Pemilihan Langsung dilakukterhadap minimal 3 (tiga) tahapan dan ilustrasi gambar di bawah ini).
calon Mitra potensial.
3. Indikasi kegiatan investasi RTBL Kawasan Carocok Painan disosialisasikan dan ditawarkan - Di saat pengakhiran kontrak, sering kali terdapat penyediaan layanan untuk dilanjutkan.
kepada dunia usaha/swasta dan masyarakat termasuk penawaran KSO serta “CSR Hal ini dapat dilaksanakan untuk memastikan terjadinya transisi yang mulus dalam
gathering” manajemen.
4. Penyusunan rencana detail setiap rencana kegiatan investasi RTBL Kawasan Carocok
C. Mekanisme pemilihan KSO
Painan.
Mekanisme pemilihan KSO dilakukan dengan cara Tender Umum, Pemilihan Langsung atau
5. Memberikan insentif berupa kemudahan perijinan kepada mitra KSO.
Penunjukkan Langsung sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Calon Calon Mitra KSO memenuhi persyaratan sekurang-kurangnya sebagai berikut :
6.3 POLA KERJASAMA OPERASIONAL INVESTASI
- memiliki kemampuan keuangan/pembiayaaan yang dibuktikan dengan laporan
keuangan telah diaudit dan/atau jaminan tertulis dari penyandang dana;
A. Bentuk Kerjasama Operasi (KSO)
- memiliki pengalaman dan/atau memiliki akses/jejaring kompetensi pada bidang
- Kesepakatan bentuk pola Kerja Sama Operasional (KSO) yang menyangkut pola
bersangkutan;
investasi antara lain dapat berbentuk : Build Operate and Transfer (BOT), Build Transfer
- tidak pernah dinyatakan pailit oleh putusan pengadilan.
and Operate (BTO), Build Own Operate and Transfer (BOOT), dan Build Own and
Operate (BOO).
- Pada prinsipnya pola Kerja Sama Operasional ini dapat dilakukan oleh 2 (dua) dan atau
3 (tiga) pihak, yaitu pemerintah, swasta/dunia usaha dan/atau masyarakat.
B. Pertimbangan pemilihan jenis KSO

Pemilihan alternatif pola KSO dengan mempertimbangkan beberapa aspek kesepakatan
kontrak dengan pemangku kepentingan, sebagai berikut :
- Jangka waktu kontrak harus cukup untuk pengembalian hutang dan memberikan
keuntungan yang disesuaikan dengan risiko kepada para investor.
- Jaminan kerja sama berkaitan dengan minimalisasi risiko pembangunan, risiko

pengembangan lingkungan, risiko kredit pembiayaan, risiko operasional, risiko politik,
dan risiko keadaan pasar, serta pertimbangan dukungan pemerintah.
- Fasilitas akan ditransfer (diserahkan) kepada pemerintah dan sebagai milik pemerintah
pada akhir periode kontrak. Kontrak harus menyebutkan secara jelas bagaimana proses
pengalihan pemilikan dilakukan dan keharusan pihak swasta untuk menyiapkan fasilitas
yang akan diserahterimakan. Sektor pemerintah harus menyiapkan unit kelembagaan
untuk menangani pemindahtanganan ini.
TABEL VI-1
RENCANA KEGIATAN INVESTASI LINTAS SEKTORAL RTBL KAWASAN CAROCOK PAINAN
WAKTU PELAKSANA BIAYA
No. PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN LOKASI
2016 2017 2018 2019 2020 PUSAT PROV. KAB. SWASTA (Rp)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Persiapan pelaksanaan
Sosialisasi Perda
pelaporan sosialisasi
1 Sosialisasi Bangunan Gedung √ √ √ 150,000,000
dan RTBL
Perda Bangunan Carocok
Gedung dan RTBL
Persiapan pelaksanaan
Penyusunan Rencana
pelaporan rencana
2 Penataan Ruang Ruang Terbuka Hijau Carocok √ √ √ 250,000,000
Ruang Terbuka Hijau
(RTH)
(RTH)
3
persiapan pelaksanaan Carocok
Desain Kawasan
pelaporan desain √ √ 500,000,000
Taman
kawasan taman carocok
Dukungan persiapan pelaksanaan

pembangunan pelaporan dukungan
carocok √ √ √ √ √ √ 3,000,000,000
Bangunan kawasan taman pembangunan kawasan
carocok taman carocok
persiapan pelaksanaan
Penataan lingkungan pelaporan penataan
Carocok √ √ √ 500,000,000
permukiman lingkungan permukiman
carocok
Pengaspalan Jalan
Carocok √ √ 2,000,000,000
Tentara Pelajar √
Jalan Pembangunan Trotoar

Penghijauan Carocok
√ √ √ 5,000,000,000
Parkir
PSU
Prasarana/Sarana
4 Penyusunan rencana
Umum
pengelolaan air bersih Carocok √ √ √ 250,000,000
di kawasan carocok
Air Minum
Pembangunan
MCK
Carocok √ √ √ √ 1,500,000,000
Jamban keluarga
Septic tank komunal
WAKTU PELAKSANA BIAYA

No. PROGRAM KEGIATAN SUB KEGIATAN LOKASI
(Rp)
2016 2017 2018 2019 2020 PUSAT PROV. KAB. SWASTA
Penyusunan Rencana
Drainase Carocok √ √ √ 250,000,000
Drainase carocok
pembuatan tong
Sampah Carocok √ √ √ 300,000,000
sampah
pengelolaan
Carocok √ √ 500,000,000
pengangkutan sampah
5
Pemasangan Nama
Street Furniture pelaporan pemasangan Carocok √ √ √ 200,000,000
Jalan
nama jalan
Pemasangan Lampu
pelaporan pemasangan Carocok √ √ 1,000,000,000
jalan
lampu jalan
Penanaman pohon di
pelaporan penanaman
sekitar kawasan Carocok √ √ √ √ 1,000,000,000
pohon di kawasan
reklamasi carocok
carocok
Persiapan pelaporan
pembangunan bangku
pembangunan bangku Carocok √ √ √ √ 1,000,000,000
taman
taman
7.2.1 Ketentuan Administratif Pengendalian Rencana dan Program
Bab Panduan pengendalian program dan rencana ini disusun dengan melibatkan
masyarakat, baik secara langsung (individu) maupun secara tidak langsung melalui pihak yang
VII KETENTUAN PENGENDALIAN

RENCANA
dianggap dapat mewakili seperti lembaga yang ada pada kelurahan/desa yang ada seperti
kelompok-kelompok yang dibentuk dalam penyaluran aspirasi-aspirasi masyarakat.
Diharapkan panduan ini menjadi alat mobilisasi peran masing-masing pelaku

pembangunan (stakeholder) pada pelaksanaan atau masa pemberlakuan rencana tata
bangunan dan lingkungan (RTBL) sesuai dengan kapasitas dalam suatu sistem yang disepakati.
- Aspek-aspek pengendalian rencana Pada panduan pelaksanaan ini diberlakukan untuk mengukur tingkat keberhasilan
- Strategi pengendalian rencana (organisasi dan pola koordinasi serta tanggungjawab). kesinambungan pentahapan pelaksanaan rencana tata bangunan dan lingkungan, serta
sebagai aspek-aspek pengendalian administratif, dimana aspek-aspek pengendalian
administratif antara lain :
7.1 UMUM
1. Ketentuan administratif untuk mengendalikan pelaksanaan seluruh rencana dan program
1. Ketentuan Pengendalian Rencana bertujuan: serta kelembagaan yang diperlukan pemerintah daerah dalam rangka mendorong
pelaksanaan/ operasionalisasi materi RTBL agar terlaksana secara efektif melalui
a. Mengendalikan berbagai rencana kerja, program kerja maupun kelembagaan kerja pada
mekanisme perijinan, terutama Ijin Mendirikan Bangunan (IMB).
masa pemberlakuan aturan dalam RTBL dan pelaksanaan penataan suatu kawasan.
2. Arahan yang bersifat mengantisipasi terjadinya perubahan pada tahap pelaksanaan yang
b. Mengatur pertanggungjawaban semua pihak yang terlibat dalam mewujudkan RTBL
disebabkan oleh berbagai hal, tetapi masih dapat memenuhi persyaratan daya dukung dan
pada tahap pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan.
daya tamping lahan, kapasitas prasarana lingkungan binaan, masih sejalan dengan rencana
2. Ketentuan pengendalian rencana disusun sebagai bagian prosespenyusunan RTBL yang dan program penataan kota, serta masih mampu menampung aspirasi masyarakat.
melibatkan masyarakat, baik secara langsung (individu) maupun secara tidak langsung
melalui pihak yang dianggap dapat mewakili (misalnya Dewan Kelurahan, Badan Aspek-aspek arahan pada pengendalian meliputi :
Keswadayaan Masyarakat/BKM dan Forum Rembug Desa). 1. Bersifat rumusan arahan subtansi teknis kelanjutan dari rencana dan program yang
3. Ketentuan Pengendalian Rencana menjadi alat mobilisasi peran masingmasingpemangku dikendalikan.
kepentingan pada masa pelaksanaan atau masapemberlakuan RTBL sesuai dengan 2. Ketentuan umum penatalaksanaan atau manajemen pelaksanaannya, yang dilakukan
kapasitasnya dalam suatu sistemyang disepakati bersama, dan berlaku sebagai rujukan sendiri oleh pemerintah daerah sendiri, maupun melibatkan peran dunia usaha dan
bagi parapemangku kepentingan untuk mengukur tingkat keberhasilan kesinambungan masyarakat.
pentahapan pelaksanaan pembangunan.
Untuk mempertegas arahan rencana tata bangunan dan lingkungan sebagai sebuah
7.2 ASPEK-ASPEK PENGENDALIAN RENCANA panduan pembangunan, diperlukan pengaturan mekanisme sanksi yang mengacu pada
ketentuan peraturan perundangan yang berlaku.
Pengendalian pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan Kawasan Carocok
Painan, Kabupaten Pesisir Selatan, dilakukan oleh kewenangan yang telah ditetapkan
berdasarkan kesepakatan para Pemangku Kepentingan.
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | VII - 1
A. Aspek Pengendalian Administrasi 2. Insentif dan Disinsentif

Aspek pengendalian administrasi ini meliputi; mekanisme perijinan, Insentif dan Disinsentif,
Untuk menjaga konsistensi dokumen agar tetap sesuai dengan yang diharapkan,
Perubahan Rancangan Pada Tahap Pelaksanaan dan Ketentuan Administratif Pada
dikembangkan sistem insentif dan disinsentif. Insentif akan diberikan kepada pihak-pihak
Perubahan
yang:
1. Mekanisme Perijinan
1. Melaksanakan kegiatan pembangunan sesuai dengan arahan RTBL Kawasan
Dalam rangka melaksanakan seluruh rencana dan program serta mendorong
Carocok Painan.
operasional RTBL Kawasan Carocok Painan dibutuhkan ketentuan administratif melalui
2. Memberikan bagian dari kaplingnya untuk kepentingan umum, misalnya untuk ruang
mekanisme perijinan, baik perijinan pemanfaatan ruang dan bangunan, antara lain:
Terbuka Hijau atau jalur pejalan kaki pada kawasan RTBL.
- Perda Kabupaten Pesisir Selatan tentang RTRW Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 3
Tahun 2012 3. Turut menjaga kelestrarian dan keseimbangan ekosistem.
- Perda Kabupaten Pesisir Selatan tentang RDTR Kawasan Carocok Painan, Sedangkan Disinsentif akan dikenakan kepada mereka :
Kabupaten Pesisir Selatan 1. Melakukan kegiatan pembangunan yang menyimpang jauh dari arahan Dokumen
- Kebijakan Pemanfaatan Ruang Dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan RTBL Kawasan Carocok Painan..
Bangunan dalam Bentuk SK Bupati Kabupaten Pesisir Selatan tentang RTBL
2. Melakukan pembangunan yang tidask sesuai dengan arahan tata ruang.
Kawasan Carocok Painan Kabupaten Pesisir Selatan. Dalam hal ini, sumber material
yang akan ditetapkan oleh SK Bupati adalah seluruh materi Penyusunan RTBL 3. Melakukan kegiatan pembongkaran bangunan/kawasan yang dilindungi (preservasi
dan konservasi).
Kawasan Carocok Painan Kabupaten Pesisir Selatan Provinsi Sumatera Barat.
- Dokumen pengaturan Perijinan Pemanfaatan Ruang Dan Bangunan Gedung dalam

Bentuk peraturan daerah berupa Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan 7.2.2 Arahan-arahan antisipatif bila terjadi perubahan rencana
tentang Bangunan Gedung. Arahan yang bersifat mengantisipasi terjadinya perubahan pada tahap pelaksanaan, yang
- Perda Bangunan Gedung Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 12 Tahun 2011 disebabkan oleh berbagai hal, tetapi masih dapat memenuhi persyaratan daya dukung dan daya
- Dalam rangka pengendalian administratif, mekanisme pemanfaatan lahan dan tampung lahan, kapasitas prasarana lingkungan binaan, masih sejalan dengan rencana dan
bangunan harus melalui proses perijinan, antara lain : Ijin Prinsip, Ijin Lokasi, Ijin program penataan kota, serta masih dapat menampung aspirasi masyarakat.
Mendirikan Bangunan Gedung (IMB) dan Sertifikat Laik Fungsi (SLF).

A. Perubahan Rancangan Pada Tahap Pelaksanaan
Untuk mengendalikan pemanfaatan bangunan, setiap bangunan tidak hanya memiliki Dalam pelaksanaannya Rancangan RTBL di Kawasan Carocok Painan Kabupaten Pesisir
sertifikat perijinan mendirikan bangunan (IMB) saja yang harus dilengkapi pada saat Selatan dapat saja berubah. Perubahan pemanfaatan ruang harus berazaskan keterbukaan,
proses awal mendirikan bangunan. Sesuai amanah dalam UU Bangunan Gedung, setiap persamaan, keadilan, dan perlindungan hukum dengan mengutamakan kepentingan
bangunan juga harus memiliki Sertifikat Laik Fungsi (SLF) yang diterbitkan oleh Kepala masyarakat golongan ekonomi lemah. Pelaksanaan perubahan pemanfaatan ruang harus
Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya setempat atas nama Bupati. Secara berkala, setiap sesuai dengan azas penataan ruang yang ditujukan bagi semua kepentingan secara
5 tahun sekali SLF ini harus diperbaruhi, untuk mengontrol sejauh mana suatu bangunan terpadu, berdayaguna dan berhasil guna, serasi, selaras, dan seimbang. Setiap perubahan
tetap layak fungsi. pemanfaatan ruang harus berupaya agar dalam pemanfaatan ruang yang baru selalu
memperhatikan fungsi tanah dan daya dukung lingkungan sekitarnya serta saling
menunjang dan berksesinambungan secara terpadu. Untuk mengantisiipasi perubahan
tersebut diperlukan suatu arahan, sedemikian rupa sehingga perubahan yang terjadi masih mendapat ijin dari Bupati atau SKPD atas nama Bupati harus diumumkan kepada
dapat memenuhi daya dukung dan daya tampung lahan, kapasitas prasarana lingkungan masyarakat melalui sosialisasi dan pemasangan papan pengumuman selambat-lambatnya 7
binaan, masih sejalan dengan rencana dan program penataan kota serta masih mamapu (tujuh) hari sejak ditetapkan.
mendukung aspirasi masyarakat.
Setiap permohonan ijin pemanfaatan ruang yang terkait dengan perubahan pemanfaatan
Kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi perubahan adalah : ruang harus dilampiri atau dilengkapi dengan :
a. Rencana pemanfaatan ruang lama dan yang baru;
1. Mengadakan kegiatan pengawasan dan penertiban pemanfaatan ruang melalui Badan
b. Bukti penguasaan tanah;
Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD) dengan ketetapan Bupati.
c. Gambar-gambar teknis sesuai dengan peraturan yang berlaku;
2. Mengadakan pengawasan berkala bangunan gedung (sesuai dengan Pasal 79, PP
d. Persetujuan tertulis dari tetangga terdekat (radius 100-200 meter)
36/2005) Pengawasan berkala dapat dilakukan oleh pemilik dan/atau pengguna
Setiap permohonan ijin pemanfaatan ruang terkait dengan perubahan pemanfaatanruang
bangunan gedung dan dapat menggunakan penyedia jasa pengkajian teknis bangunan
harus memperhatikan ketersediaan dan kapasitas sarana serta prasarana lingkungan yang
gedung yang memiliki sertifikat sesuai dengan perundang-undangan. Pengawasan
berkaitan dengan perubahan yang dimaksud. Apabila persyaratan sebagaimana dimaksud
berkala tersebut dilakukan guna memperoleh perpanjangan Sertifikat Laik Fungsi
tidak dapat dipenuhi, maka pemohon harus menyediakan/ membangunnya sesuai dengan
3. Melaksanakan pengawasan terhadap pemanfaatan bangunan gedung yang dilakukan
ketentuan yang berlaku. Pemberian ijin pemanfaatan ruang terkait dengan perubahan
oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah pada saat pengajuan laik fungsi dan/ atau
pemanfaatan ruang atas suatu kawasan lindung tidak dapat diberikan, kecuali dalam hal
adanya laporan dari masyarakat (Pasal 82, PP : 36/2005). Disamping itu, pemerintah
tertentu berdasarkan suatu pertimbangan khusus. Pelaksanaan perubahan pemanfaatan
dapat melakukan pengawasan terhadap bangunan gedung yang memiliki indikasi
ruang harus memperhatikan kelestarian lingkungan, nilai estetika, arsitektur, dan sejarah
perubahan fungsi dan/atau bangunan gedung yang membahayakan lingkungan.
perkembangan wilayah.
4. Memperdayakan peran masyarakat dalam hal memantau, menjaga ketertiban, baik dan
kegiatan pembangunan, pemanfaatan, pelestarian maupun kegiatan pembongkaran
7.3 STRATEGI PENGENDALIAN RENCANA
bangunan gedung (Pasal 96, PP No. 36/2005). Dalam hal ini, masyarakat dapat
melakukan pemantauan melalui kegiatan pengamatan, penyampaian masukan, usulan
Dari aspek kelembagaan, strategi pengendalian rencana RTBL dilihat dari kewenangan
dan pengaduan.
serta tugas fungsi terutama oleh Dinas Pekerjaan Umum, didukung oleh instansi lainnya.
5. Melakukan pembinaan penyelenggaraan bangunan gedung yang dilakukan oleh
A. Struktur Dinas PU
Pemerintah daerah melalui kegiatan pengaturan, pemberdayaan, dan pengawasan agar
struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pesisir Selatan ini sesuai Perda
penyelenggaraan bangunan dapat berlangsung secara tertib dan tercapai keandalannya
Nomor 11 Tahun 2010, menunjukkan bahwa RTBL terutama pada Bidang Tata Bangunan
(Pasal 105, PP No. 35/2005).
dan Permukiman yang dalam operasionalnya terintegrasi dengan bidang lainnya termasuk
instansi di luar Dinas PU yaitu seperti Bappeda, Dinas Lingkungan Hidup, Dinas
B. Ketentuan Administratif Pada Perubahan Perhubungan serta Dinas Pendapatan daerah.
Apabila terjadi beberapa perubahan dalam pelaksanaan rencana RTBL di lapangan
B. Pola Koordinasi
dibutuhkan beberapa ketentuan administratif. Bagi perubahan pemanfaatan ruang yang
Pola koordinasi pengendalian rencana kegiatan investasi RTBL Kabupaten Pesisir Selatan,
strategis dan berdampak penting, hanya dapat diberikan oleh Bupati setelah mendapat
sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.
masukan-masukan dari BKPRD. Setiap perubahan pemanfaatan ruang yang telah
Gambar 7.1
Pola Koordinasi Pengendalian Rencana Investasi RTBL Kawasan Carocok Painan
Dunia Usaha Kepala Bappeda, Keuangan,

/Swasta dan Dinas PU Dinas LH,
masyarakat kecamatan/nagari
Kabid Tata Bangunan

dan Lingkungan
Kasi Kasi Kasi

Bangunan Perumahan Kesehatan UPTD
Gedung Lingkungan
Gambar 7.1 menunjukkan bahwa pola koordinasi di tingkat Dinas PU merupakan pola perintah
kepada staf/bawahan yang lebih rendah, sedangkan dengan SKPD terkait seperti Bappeda,
Dinas Keuangan, Dinas LH, NagariPainan Selatan serta Dunia usaha/swasta merupakan
koordinasi secara interaktif.
8.2 ASPEK-ASPEK PENGENDALIAN PELAKSANAAN
Bab 8.2.1 Penetapan Alat dan Prosedur Pengendalian Pelaksanaan

Dari aspek kelembagaan, strategi pengendalian rencana RTBL dilihat dari kewenangan
VIII PEDOMAN PENGENDALIAN

PELAKSANAAN
serta tugas fungsi terutama oleh Dinas Pekerjaan Umum, didukung oleh instansi lainnya.
a. Struktur Dinas PU
Gambar 7.1 , struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pesisir Selatan
ini sesuai Perda Nomor 11 Tahun 2010, menunjukkan bahwa RTBL terutama pada
Bidang Tata Bangunan dan Permukiman yang dalam operasionalna terintegrasi
Bab ini berisi tentang: dengan bidang lainnya termasuk instansi di luar Dinas PU yaitu seperti Bappeda,
- Aspek-aspek pengendalian pelaksanaan Dinas Lingkungan Hidup, Dinas Perhubungan serta Dinas Pendapatan daerah.
- Pengelolaan kawasan b. Pola Koordinasi
Pola koordinasi pengendalian rencana kegiatan investasi RTBL Kabupaten Pesisir
Selatan, sebagaimana disajikan pada gambar 8.2.
8.1 UMUM
Gambar 8.2
1. Pedoman pengendalian pelaksanaan dimaksudkan untuk mengarahkan perwujudan
Pola Koordinasi Pengendalian Pelaksanaan RTBL Kawasan Carocok Painan
pelaksanaan penataan bangunan dan lingkungan/kawasan yang berdasarkan dokumen
RTBL, dan memandu pengelolaan kawasan agar dapat berkualitas, meningkat, dan Dunia Usaha Kepala Bappeda, Keuangan,
/Swasta dan Dinas PU Dinas LH,
berkelanjutan. masyarakat kecamatan/nagari
2. Dengan pedoman pengendalian pelaksanaan diharapkan:

a. Menjamin pelaksanaan kegiatan berdasarkan dokumen RTBL;
b. Menjamin pemanfaatan investasi dan optimalisasi nilai investasi; Kabid Tata Bangunan
c. Menghindari fenomena lahan tidur atau bangunan terbengkalai sebagai akibat investasi dan Lingkungan
yang ditanamkan tidak berjalan semestinya;

d. Menarik investasi lanjutan dalam pengelolaan lingkungan setelah masa pascakonstruksi.
3. Pengendalian pelaksanaan dilakukan oleh dinas teknis setempat atau unit pengelola
Kasi Kasi Kasi
teknis/UPT/badan tertentu sesuai kewenangan yang ditetapkan oleh kelembagaan Bangunan Perumahan Kesehatan UPTD
Gedung Lingkungan
pemrakarsa penyusunan RTBL atau dapat ditetapkan kemudian berdasarkan kesepakatan
para pemangku kepentingan. Gambar 8.2 menunjukkan bahwa pola koordinasi di tingkat Dinas PU merupakan pola perintah
4. Pedoman pengendalian pelaksanaan dapat ditetapkan dan berupadokumen terpisah tetapi kepada staf/bawahan yang lebih rendah, sedangkan dengan SKPD terkait seperti Bappeda,
merupakan satu kesatuan dengan dokumenRTBL, berdasarkan kesepakatan para Dinas Keuangan, Dinas LH, kecamatan/nagari serta dunia usaha/swasta merupakan koordinasi
pemangku kepentingan, setelahmempertimbangkan kebutuhan tingkat kompleksitasnya. secara interaktif.
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | VIII - 1
GAMBAR 8.1
STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM
KABUPATEN PESISIR SELATAN
- Dokumen pengaturan Perijinan Pemanfaatan Ruang Dan Bangunan Gedung dalam

8.2.2 Bentuk pemantauan dan evaluasi peran pemangku kepentingan dalam
Bentuk peraturan daerah berupa Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Selatan tentang
pengendalian pelaksanaan (Peran serta masyarakat)
Bangunan Gedung.
Bentuk pemantauan dan evaluasi peran pemangku kepentingan (peran serta - Perda Bangunan Gedung Kabupaten Pesisir Selatan Nomor 11 Tahun 2012
masyarakat) dalam pengendalian pelaksanaan, dapat berupa : - Dalam rangka pengendalian administratif, mekanisme pemanfaatan lahan dan bangunan
a. pemantauan dan penjagaan ketertiban penyelenggaraan RTBL; harus melalui proses perijinan, antara lain : Ijin Prinsip, Ijin Lokasi, Ijin Mendirikan
b. pemberian masukan kepada Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dalam Bangunan Gedung (IMB) dan Sertifikat Laik Fungsi (SLF).
penyempurnaan peraturan, pedoman dan Standar Teknis RTBL; Untuk mengendalikan pemanfaatan bangunan, setiap bangunan tidak hanya memiliki
c. penyampaian pendapat dan pertimbangan kepada instansi yang berwenang terhadap sertifikat perijinan mendirikan bangunan (IMB) Gambar 8.3, saja yang harus dilengkapi
penyusunan RTB yang menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan; pada saat proses awal mendirikan bangunan. Sesuai amanah dalam UU Bangunan
d. pengajuan Gugatan Perwakilan terhadap RTBL yang mengganggu, merugikan dan/atau Gedung, setiap bangunan juga harus memiliki Sertifikat Laik Fungsi (SLF) Gambar 8.4.
membahayakan kepentingan umum. yang diterbitkan oleh Kepala Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya setempat atas nama
Bupati. Secara berkala, setiap 5 tahun sekali SLF ini harus diperbaruhi, untuk mengontrol
e. Pelaporan : berupa kegiatan memberi data dan informasi secara obyektif baik secara lisan
sejauh mana suatu bangunan tetap layak fungsi.
maupun tertulis yang dilakukan oleh pemangku kepentingan yang disampaikan kepada
pihak berwenang (pengelola kawasan; Dinas PU). 2. Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG)
f. Pemantauan : usaha atau perubahan mengamati, mengawasi dan memeriksa dengan a. TABG dibentuk dan ditetapkan oleh bupati/walikota.
cermat pelaksanaan RTBL yang dilakukan oleh pemangku kepentingan yang disampaikan b. Susunan keanggotaan TABG terdiri dari: a. Pengarah b. Ketua c. Wakil Ketua d.
kepada pihak berwenang (pengelola kawasan; Dinas PU). Sekretaris e. Anggota (2) Keanggotaan TABG dapat terdiri dari unsur-unsur: a. asosiasi
g. Evaluasi : Usaha untuk menilai kemajuan pelaksanaan RTBL yang dilakukan oleh profesi; b. masyarakat ahli di luar disiplin Bangunan Gedung termasuk masyarakat adat;
pemangku kepentingan yang disampaikan kepada pihak berwenang (pengelola kawasan; c. perguruan tinggi; d. instansi Pemerintah Daerah. (3) Keterwakilan unsur-unsur
Dinas PU). asosiasi profesi, perguruan tinggi, dan masyarakat ahli termasuk masyarakat adat,
minimum sama dengan keterwakilan unsur-unsur instansi Pemerintah Daerah. (4)
1. Mekanisme Perijinan
Keanggotaan TABG tidak bersifat tetap. (5) Setiap unsur diwakili oleh 1 (satu) orang
Dalam rangka melaksanakan seluruh rencana dan program serta mendorong operasional sebagai anggota. (6) Nama-nama anggota TABG diusulkan oleh asosiasi profesi,
RTBL Kawasan Carocok Painan dibutuhkan ketentuan administratif melalui mekanisme perguruan tinggi dan masyarakat ahli termasuk masyarakat adat yang disimpan dalam
perijinan, baik perijinan pemanfaatan ruang dan bangunan, antara lain: basis data daftar anggota TABG.
- Perda Kabupaten Pesisir SelatanNomor 7 Tahun 2011 tentang RTRW Kabupaten c. TABG mempunyai tugas:
Pesisir Selatan.  Memberikan Pertimbangan Teknis berupa nasehat, pendapat, dan pertimbangan
- Perda Kabupaten Pesisir Selatan tentang RDTR Kawasan Carocok Painan,. profesional pada pengesahan rencana teknis Bangunan Gedung untuk kepentingan
- Kebijakan Pemanfaatan Ruang Dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Dan Bangunan umum.
dalam Bentuk SK Bupati Kabupaten Pesisir Selatan tentang RTBL Kawasan Carocok  Memberikan masukan tentang program dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
PainanKabupaten Pesisir Selatan. Dalam hal ini, sumber material yang akan ditetapkan instansi yang terkait.
oleh SK Bupati adalah seluruh materi Penyusunan RTBL Kawasan Carocok
PainanKabupaten Pesisir SelatanProvinsi Sumatera Barat.
Gambar 8.3
BAGAN TATA CARA PENERBITAN IMB
PEMERINTAHAN DAERAH
PENGHITUNGA PENGESAHAN
N RETRIBUSI
IMB
YA
KETERANGAN
RENCANA PERMOHONAN
PEMERIKSAAN SETUJU? IMB
IMB
KABUPATEN
KOTA
TIDAK
PEMBERITAHUA
PEMBERITAHUA
N
N
PENYUSUNAN DOKUMEN RENCANA MEMPERBAIKI/ PEMBAYARAN

RENCANA TEKNIS TEKNIS MELENGKAPI RETRIBUSI IMB
PEMOHON/PEMILIK BANGUNAN GEDUNG
Gambar 8.4
BAGAN TATA CARA PENERBITAN SERTIFIKAT LAIK FUNGSI BANGUNAN GEDUNG
d. Dalam melaksanakan tugas TABG mempunyai fungsi: dikembangkan sesuai dengan arahan pengembangan kegiatan dan pemanfaatan ruang
- Pengkajian dokumen rencana teknis yang telah disetujui oleh instansi yang untuk permukiman, maupun adanya perubahan jenis pemanfaatan ruang.
berwenang;
1) Pengawasan : usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang di kawasan
- Pengkajian dokumen rencana teknis berdasarkan ketentuan tentang persyaratan tata
permukiman dengan arahan pengembangan kegiatan dan pola pemanfaatan ruang di
bangunan.
tiap jenis kawasan permukiman yang ditetepkan dalam rencana tata ruang.
- Pengkajian dokumen rencana teknis berdasarkan ketentuan tentang persyaratan
a. Pelaporan : berupa kegiatan member informasi secara obyektif mengenai besarnya
keandalan Bangunan Gedung.
perubahan fungsi di kawasan permukiman beserta luasannya baik yang sesuai
Disamping tugas pokok TABG dapat membantu:
maupun yang tidak sesuai mencakup :
- Pembuatan acuan dan penilaian;
- Kondisi dan luasan kawasan permukiman tidak terbangun yang telah ditetapkan.
- Penyelesaian masalah;
- Kondisi dan luasan kawasan permukiman terbangun yang telah ditetapkan.
- Penyempurnaan peraturan, pedoman dan standar.
- Perubahan kondisi kawasan permukiman yang telah ditetapkan untuk tiap jenis
3. Insentif dan Disinsentif yang ada, beserta luasan perubahan tersebut, misalnya: adanya perubahan
Untuk menjaga konsistensi dokumen agar tetap sesuai dengan yang diharapkan, fungsi kawasan perkebunan menjadi kawasan terbangun (perumahan), beserta
dikembangkan sistem insentif dan disinsentif. Insentif akan diberikan kepada pihak-pihak luasan lahan yang mengalami perubahan fungsi.
yang:
b. Pemantauan : usaha atau perubahan mengamati, mengawasi dan memeriksa
a. Melaksanakan kegiatan pembangunan sesuai dengan arahan RTBL Kawasan Carocok dengan cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan akibat terjadinya
Painan. perubahan fungsi kawasan pada kawasan permukiman, sehingga dapat diupayakan
b. Memberikan bagian dari kaplingnya untuk kepentingan umum, misalnya untuk ruang kegiatan-kegiatan yang dapat membatasi terjadinya perubahan kualitas lingkungan
Terbuka Hijau atau jalur pejalan kaki pada kawasan RTBL. lebih lanjut.
c. Turut menjaga kelestrarian dan keseimbangan ekosistem. c. Evaluasi : Usaha untuk menilai kemajuan pemnfaatan ruang pada kawasan
Sedangkan Disinsentif akan dikenakan kepada mereka : permukiman dan kesesuaiannya dengan rencana tata ruang baik dampak positif
maupun dampak negative yang ditimbulkan. Misalnya apabila ada terjadi perubahan
a. Melakukan kegiatan pembangunan yang menyimpang jauh dari arahan Dokumen RTBL
fungsi kawasan perkebunan menjadi perumahan mempunyai luasan yang cukup
Kawasan Carocok Painan..
besar mendominasi, maka evaluasi penyesuaian fungsi kawasan tersebut menjadi
b. Melakukan pembangunan yang tidask sesuai dengan arahan tata ruang.
kawasan perumahan.
c. Melakukan kegiatan pembongkaran bangunan/kawasan yang dilindungi (preservasi dan
2) Penertiban : Usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang di kawasan
konservasi).
permukiman yang direncanakan dapat terwujud.
8.2.3 Bentuk pengawasan teknis atas pelaksanaan perijinan dan kegiatan pembangunan a. Sanksi administratif : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang kawasan
A. Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Kawasan Permukiman permukiman yang berakibat terhambatnya program-program pengelolaan kegiatan
Pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan permukiman merupakan upaya pengawasan kawasan permukiman tersebut. Misalnya : Pembatalan Ijin pengembangan kawasan
dan penertiban terhadap kawasan permukiman yang sudah ada, permukiman yang baru perumahan yang dibangun oleh pengembang/developer pada kawasan yang
rencana pemanfaatan ruangnya buka untuk kawasan perumahan (kawasan dampak negative yang ditimbulkan. Misalnya : apabila terjadi perubahan fungsi
terbangun). kawasan RTH menjadi perumahan mempunyai luasan yang cukup besar dan
mendominasi, maka diperlukan evaluasi penyelesaian fungsi kawasan tersebut
b. Sanksi perdata : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
menjadi kawasan perumahan.
permukiman yang berakibat terganggunya kepentingan seseorang, kelompok orang
atau badan hukum. 3) Penertiban : usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang di kawasan
RTH yang direncanakan dapat terwujud.
c. Sanksi pidana : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
a. Sanksi administrasi, dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
permukiman yang berakibat pada menurunnya kualitas tata ruang dan lingkungan
RTH yang berakibat terhambatnya program-program pengelolaan kegiatan di
kawasan tersebut.
kawasan RTH tersebut.
B. Pengendalian pemanfaatan Ruang di Kawasan Ruang Terbuka Hijau
b. Sanksi perdata, dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan RTH
Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Ruang Terbuka Hijau merupakan upaya yang berakibat terganggunya kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan
pengawasan dan penertiban terhadap kawasan Taman Kota, Telajakan, Taman hukum.
Lingkungan, Hutan Kota, Jalur Hijau, sesuai dengan arahan pengembangan kegiatan dan
c. Sanksi pidana, dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan RTH
pemanfaatan ruang untuk Ruang Terbuka Hijau, maupun adanya perubahan jenis
yang berakibat pada menurunnya kualitas tata ruang dan lingkungan kawasan
pemanfaatan ruang.
tersebut.
1) Pengawasan : usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang di kawasan Ruang
C. Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdagangan dan Jasa
2) Terbuka Hijau dengan arahan pengembangan kegiatan dan pola pemanfaatan ruang di
Pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan perdagangan dan jasa merupakan upaya
tiap jenis kawasan Ruang Terbuka Hijau yang ditetapkan dalam rencana tata ruang.
pengawasan dan penertiban terhadap kawasan tempat usaha seperti : kios, toko, rumah
a. Pelaporan : berupa kegiatan member informasi secara obyektif mengenai besarnya
makan, penginapan dan lain sebagainya sesuai dengan arahan pengembangan kegiatan
perubahan fungsi di kawasan Ruang terbuka HIjau beserta luasannya baik yang
dan pemanfaatan ruang untuk perdagangan dan jasa maupun perubahan jenis
sesuai maupun yang tidak sesuai, mencakup :
pemanfaatan ruang.
- Kondisi dan luasankawasan Ruang Terbuka Hijau yang telah ditetapkan.
1) Pengawasan : usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang di kawasan
- Perubahan kondisi kawasan Ruang Terbuka Hijau yang telah ditetapkan untuk perdagangan dan jasa dengan arahan pengembangan kegiatan dan pola pemanfaatan
tiap jenis yang ada, beserta luasan perubahan tersebut, misalnya : adanya ruang di tiap jenis kawasan perdagangan dan jasa yang ditetapkan dalam rencana tata
perubahan fungsi pada kawasan RTH menjadi kawasan terbangun (perumahan) ruang.
beserta luasan lahan yang mengalami fungsi. a. Pelaporan : berupaya kegiatan memberi secara obyektif mengenai besarnya
b. Pemantauan : usaha atau perbuatan mengamati, mengawasi dan memeriksa perubahan fungsi di kawasan perdagangan dan jasa beserta luasannya baik yang
dengan cermat perubahan kualitas pada kawasan RTH, sehingga dapat diupayakan sesuai maupun yang tidak sesuai, mencakup :
kegiatan-kegiatan yang dapat membatasi terjadinya perubahan kualitas lingkungan - Kondisi dan luasan kawasan perdagangan dan jasa tidak terbangun yang telah
lebih lanjut. ditetapkan.
c. Evaluasi : Usaha untuk menilai kemajuan pemanfaatan ruang pada kawasan RTH - Kondisi dan luasan kawasan perdagangan dan jasa terbangun yang telah
dan kesesuaiannya dengan rencana tata ruang baik dampak positif maupun ditetapkan.
- Perubahan kondisi kawasan perdagangan dan jasa yang telah ditetapkan untuk a. Pelaporan : berupaya kegiatan memberi secara obyektif mengenai besarnya
tiap jenis yang ada, beserta luasan perubahan tersebut. perubahan fungsi di kawasan jasa perdagangan beserta luasannya baik yang
b. Pemantauan : usaha atau perbuatan mengamati, mengawasi dan memeriksa sesuai maupun yang tidak sesuai, mencakup :
dengan cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan akibat terjadinya - Kondisi dan luasan kawasan Fasilitas umum, Sosial/Budaya yang tidak
perubahan fungsi kawasan pada kawasan perdagangan dan jasa, sehingga dapat terbangun yang telah ditetapkan.
diupayakan kegiatan-kegiatan yang dapat membatasi terjadinya perubahan kualitas - Kondisi dan luasan kawasan Fasilitas Umum, Sosial/Budaya terbangun yang
lingkungan lebih lanjut. telah ditetapkan.
c. Evaluasi : usaha untuk menilai kemajuan pemanfaatan ruang pada kawasan jasa - Perubahan kondisi kawasan Fasilitas Umum, Sosial/Budaya yang telah
perdagangan dan kesesuaiannya dengan rencana tata ruang baik dampak positif ditetapkan untuk tiap jenis yang ada, beserta luasan perubahan tersebut.
maupun dampak negatif yang ditimbulkan.
b. Pemantauan : usaha atau perbuatan mengamati, mengawasi dan memeriksa
2) Penertiban : Usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang di kawasan dengan cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan akibat terjadinya
perdagangan dan jasa yang direncanakan dapat terwujud. perubahan fungsi kawasan pada kawasan Fasilitas Umum, Sosial/Budaya,
a. Sanksi administrasi : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan sehingga dapat diupayakan kegiatan-kegiatan yang dapat membatasi terjadinya
perdagangan dan jasa yang berakibat terhambatnya program-progam pengelolaan perubahan kualitas lingkungan lebih lanjut.
kegiatan di kawasan perdagangan dan jasa tersebut.
c. Evaluasi : usaha untuk menilai kemajuan pemanfaatan ruang pada kawasan
b. Sanksi perdata : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan Fasilitas Umum, Sosial/Budaya dan kesesuaiannya dengan rencana tata ruang baik
perdagangan dan jasa yang berakibat terganggunya kepentingan seseorang, dampak positif maupun dampak negatif yang ditimbulkan.
kelompok atau badan hukum.
2) Penertiban : Usaha untuk mengambil tindakan agar pemanfaatan ruang di kawasan
c. Sanksi Pidana : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
Fasilitas Umum, Sosial/Budaya yang direncanakan dapat terwujud :
perdagangan dan jasa yang berakibat pada menurunnya kualitas tata ruang dan
a. Sanksi administrasi : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
lingkungan kawasan tersebut.
Fasilitas Umum, Sosial/Budaya yang berakibat terhambatnya program-progam
D. Pengendalian Pemanfaatan Ruang Di Kawasan Fasilitas Umum/Sosial Budaya pengelolaan kegiatan di kawasan tersebut.
Pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan Fasilitas Umum, Sosial Budaya merupakan b. Sanksi perdata : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
upaya pengawasan dan penertiban terhadap kawasan Pendidikan, Kesehatan, Tempat Fasilitas Umum, Sosial/Budaya yang berakibat terganggunya kepentingan
Ibadah, rekreasi, dan fasilitas social budaya lainnya sesuai dengan arahan pengembangan seseorang, kelompok atau badan hukum.
kegiatan dan pemanfaatan ruang untuk Fasilitas Umum/Sosial Budaya maupun perubahan c. Sanksi Pidana : dikenakan atas pelanggaran pemanfaatan ruang di kawasan
jenis pemanfaatan ruang. Fasilitas Umum, Sosial/Budaya yang berakibat pada menurunnya kualitas tata
1) Pengawasan : usaha untuk menjaga kesesuaian pemanfaatan ruang di kawasan ruang dan lingkungan.
Fasilitas Umum/Sosial Budaya dengan arahan pengembangan kegiatan dan pola
8.2.4 Mekanisme Sanksi Penyelenggaran Pembangunan
pemanfaatan ruang di tiap jenis kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang.
Setiap pemilik dan/atau penggunaan bangunan yang tidak memenuhi kewajiban
pemenuhan fungsi, dan/atau persyaratan, dan/atau penyelenggaraan bangunan gedung
sebagaimana yang diatur dalam RTBL Kawasan Carocok Painan ini dikenakan sanksi 2. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap proses pelaksanaan pembangunan
administratif dan/atau pidana. Sanksi administrative dan/atau pidana berupa : Kawasan Carocok Painan, Kabupaten Pesisir Selatan secara berkala (bulanan).
1. Peringatan tertulis; 3. Melakukan pengawasan teknis terhadap pelaksanaan kegiatan pembangunan di Kawasan
Carocok Painan, Kabupaten Pesisir Selatan.
2. Pembatasan kegiatan pembangunan
4. Dalam proses pelaksanaan pembangunan Kawasan Carocok Painan, Kabupaten Pesisir
3. Penghentian sementara atau tetap pada pelaksanaan pembangunan.
Selatan tersebut perlu dilakukan Rapat Koordinasi secara berkala di masing-masing unit
4. Penghentian sementara atau tetap pada pemanfaatan bangunan gedung.
kelengkapan (bulanan) dan di seluruh Badan Pengelola (triwulan), serta pada waktu-waktu
5. Pembekuan izin mendirikan bangunan tertentu/ secara insidental (apabila diperlukan), yang berkaitan dengan realisasi
6. Pencabutan izin mendirikan bangunan Pembekuan Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung pelaksanaan pembangunan, permasalahan dan kendala yang dihadapi, serta langkah-
langkah penanganan yang harus dilakukan.
7. Pencabutan Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung
5. Melakukan evaluasi tahunan terhadap pelaksanaan peran dari para Pemangku
8. Perintah Pembongkaran bangunan gedung
Kepentingan, sesuai dengan kesepakatan dalam penataan bangunan dan lingkungan, baik
Setiap orang atau badan yang karena kelalaiannya melanggar ketentuan yang telah Pemerintah, Pemerintah Provinsi Sumatera Barat, Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan,
ditetapkan dalam Undang- undang ini sehingga mengakibatkan bangunan gedung tidak laik pihak Swasta (Dunia Usaha), maupun Masyarakat.
fungsi dapat dipidana kurungan/atau pidana denda. Pidana kurungan dan/atau pidana denda
6. Melaksanakan pola-pola Insentif/ Disinsentif, termasuk pemberian sanksi kepada para
sebagaimana yang disebut diatas:
Pemangku Kepentingan dalam rangka penyelenggaraan pembangunan Kawasan Carocok
1 Pidana kurungan paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana denda paling banyak 1 % dari Painan, Kabupaten Pesisir Selatan.
nilai bangunan gedung jika karenanya mengakibatkan kerugian harta benda orang lain;
2 Pidana kurungan paling lama 2 (dua) tahun dan/atau pidana denda paling banyak 2 % dari
nilai bangunan gedung jika karenanya mengakibatkan kecelakaan bagi orang lain sehingga 8.3 PENGELOLAAN KAWASAN
menimbulkan cacat seumur hidup.

8.3.1 Tujuan Pengelolaan Kawasan
3 Pidana kurungan paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak 3 % dari
Tujuan pengelolaan kawasan ini adalah :
nilai bangunan gedung jika karenanya mengakibatkan matinya orang lain.
a. Menjamin pelaksanaan kegiatan berdasarkan dokumen RTBL.
Dalam pengendalian pelaksanaan pembangunan Kawasan Carocok Painan tersebut,
b. Menjamin pemanfaatan investasi dan mengoptimalkan nilai investasi.
beberapa hal yang harus dilakukan oleh Badan Pengelola Kawasan adalah sebagai berikut:
c. Menghindari fenomena lahan tidur atau bangunan terbengkalai sebagai akibat investasi yang
1. Setiap unit kelengkapan Dinas Instansi terkait, terutama Tim Monitoring dan Evaluasi,
telah ditanamkan tidak berjalan dengan semestinya.
Koordinator Penataan Fisik dan Pengadaan Infrastruktur, Koordinator Legal dan
Administrasi Lahan, Koordinator Penyiapan/ Pendampingan Kemasyarakatan, Koordinator d. Menarik investasi lanjutan dalam pengelolaan lingkungan setelah masa pasca konstruksi.
Pengembangan dan Kerjasama Usaha/ Bisnis, serta Koordinator Pendanaan/ Pembiayaan
dapat melaksanakan tugasnya sesuai dengan kewenangan yang telah ditetapkan, dan
8.3.2 Lingkup Pengelolaan
selalu mengacu pada Rencana Panduan Umum Kawasan, Panduan Detail Rancangan, dan
Lingkup pengelolaan kawasan meliputi kegiatan-kegiatan yang terkait dengan:
Rencana Investasi (5 tahun).
a. Pemeliharaan atas investasi fisik yang telah terbangun beserta segala aspek non fisik yang pertemuan (hall), ruang yang dikhususkan untuk tujuan komersil (kios-kios), dan
diwadahinya. sebagainya.
b. Kegiatan penjaminan bagi aset-aset yang menjadi bagian milik pribadi. Ruang milik pribadi dikelola oleh masing-masing Pemilik dengan ketentuan bahwa
pemanfaatannya haruslah sesuai dengan maksud dalam rencana. Pengalihan ataupun
c. Kegiatan pengelolaan operasional, pemanfaatan, rehabilitasi/pembaharuan, perawatan, serta
perubahan fungsi utama haruslah dengan seizin para Pemangku Kepentingan
pelayanan dari aset properti lingkungan/kawasan.
(Stakeholders) melalui mediasi Badan Pengelola Kawasan. Untuk itu keberadaan aturan
main sangat dibutuhkan dan perlu disosialisasikan sebagai media untuk berkehidupan
8.3.3 Aset Properti Yang Dapat Dikelola
bersama di dalam kawasan, serta perlu ditegakkan demi untuk menjaga ketertiban,
Jenis aset properti yang dapat dikelola ini dimaksudkan agar pemanfaatan dan keserasian dan keseimbangan sosial-budaya di dalam kawasan.
perkembangannya selalu dapat dikontrol/ dipantau sesuai dengan Rencana Tata Bangunan dan
3) Infrastruktur Kawasan
Lingkungan (RTBL) yang telah disepakati bersama, meliputi:
Yang dimaksudkan dengan infrastruktur kawasan yang menjadi aset properti adalah
a. Sumber daya alam, termasuk lahan, RTH dengan fasilitas-fasilitas yang terdapat di
infrastruktur yang bukan menjadi milik atau aset Pemerintah Daerah. Yang termasuk dalam
dalamnya, lahan terbuka (lansekap), dan lain-lain.
infrastruktur jenis ini misalnya jalan penghubung antar blok hunian, pedestrian, dan fasilitas
b. Bangunan fisik, dengan ruang-ruang yang menjadi aset bersama (kepemilikan publik pos keamanan, yang diupayakan sendiri secara bersama oleh Masyarakat dengan seizin
setempat), maupun aset properti pribadi. lembaga resmi, ataupun infrastruktur lainnya yang diupayakan sendiri oleh Masyarakat
c. Infrastruktur kawasan, yang bukan menjadi milik atau aset Pemerintah Daerah. untuk menunjang kebutuhan bersama di suatu kawasan. Pada kawasan perencanaan,
belum teridentifikasi adanya infrastruktur kawasan yang dapat dijadikan sebagai aset
1) Sumber Daya Alam
properti yang dapat dikelola.
Berdasarkan RDTR Kota Painan, sebagian kawasan perencanaan merupakan Sumber
Agar aset-aset properti tersebut dapat dimanfaatkan secara tertib, adil dan seimbang, maka
Daya Alam, terutama area Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang dijadikan sebagai hutan Kota.
diperlukan pembagian tugas dan wewenang tiap-tiap Pemangku Kepentingan
Dengan demikian, Sumber Daya Alam pada kawasan perencanaan yang dapat dikelola,
(Stakeholders), serta aturan kerjasama yang mengikat diantara para anggota Stakeholders
adalah area Hutan Kota, yaitu area RTH milik Pemerintah Daerah yang difungsikan sebagai
yang terlibat di dalam pengelolaan aset-aset properti yang ada. Oleh karena itu, perlu
kawasan konservasi.
dijabarkan lebih lanjut mengenai peran dan pelaku pengelolaan kawasan yang memiliki
Pemanfaatan zona tersebut nantinya akan diatur melalui kesepakatan bersama antar kemungkinan untuk dapat dilaksanakan pada kawasan rencana.
Pemangku Kepentingan untuk menghindarkan dari terjadinya konflik kepentingan.
Pemanfaatan ini haruslah didasarkan pada prinsip kemanfaatan publik yang sebesar-
8.3.4 Pelaku Pengelolaan
besarnya.
Pelaku pengelolaan :
2) Ruang-Ruang di dalam Bangunan
a. Wewenang atas pelaksanaan pengelolaan kawasan dilakukan oleh Pihak Pengelola
Ruang di dalam bangunan dapat berupa ruang bersama dan ruang milik pribadi. Yang
Kawasan yang anggota dan programnya disusun sesuai kesepakatan antara masyarakat
dimaksud dengan ruang bersama adalah fasilitas ruang yang terdapat di dalam bangunan
(pemilik lahan/bangunan), swasta (pengembang/investor/penyewa), pemerintah daerah dan
yang tidak dimaksudkan untuk kepemilikan pribadi melainkan hanya untuk kepentingan
pelaku pembangunan lain, termasuk pengguna/pemakai/penyewa dari luar kawasan.
bersama. Bentuk ruang bersama tersebut dapat berupa ruang-ruang sirkulasi, ruang
b. Pihak pengelola kawasan berfungsi sebagai lembaga perantara/penghubung dan lembaga 2. Penyusunan/perumusan dokumen-dokumen Kesepatakan antar Pemangku Kepentingan
perwakilan di antara berbagai pelaku yang berkepentingan dalam pengelolaan aset properti. (Stakeholders), meliputi:
c. Pihak pengelola merumuskan program pengelolaan yang dirangkum dari berbagai - MOU antara Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan dengan Pemerintah Provinsi
kepentingan beragam pelaku. Sumatera Barat/ Pemerintah Pusat.
d. Pada kasus pengelolaan dengan kompleksitas tinggi, pihak pengelola diizinkan untuk - MOU antara Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan/Pemerintah Provinsi Sumatera Barat/
mendelegasikan atau mengontrakkannya secara profesional kepada suatu lembaga/pihak Pemerintah Pusat dengan Masyarakat setempat.
lain secara kompetitif sesuai peraturan perundang-undangan. - MOU antara Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan maupun Pemerintah Provinsi
Sumatera Barat/Pemerintah Pusat dengan Investor/ Swasta.
Alternatif pelaku pengelolaan kawasan, antara lain :
- MOU antara Swasta dengan Masyarakat lokal dalam melakukan kerjasama/ konsorsium.
a. Pengelolaan kawasan oleh Dinas PU, Sesuai dengan tugas dan fungsinya.
- MOU antara Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan/Pemerintah Provinsi Sumatera Barat/
b. Pengelolaan kawasan oleh Tim Terpadu yang ditetapkan dengan peraturan atau keputusan
Pemerintah Pusat dengan Lembaga-lembaga Keuangan Pembantu/Donor yang memang
bupati. Tim pengelola terdiri dari Bappeda, Dinas PU, Dinas LH, Dinas Keuangan, Salpol
memungkinkan atau tertarik untuk membantu.
PP, kecamatan, nagari dan perwakilan masyarakat.
Point-point kesepakatan diupayakan untuk memberikan kepastian mengenai sharing
c. Pengelolaan kawasan oleh pihak ketiga dunia/usaha dan swasta dengan KSO.
pendanaan/pembiayaan; waktu pelaksanaan; realisasi pembiayaan; mutu/kualitas,
khususnya untuk bantuan yang berwujud fisik atau program; serta komitmen/kejelasan
8.3.5 Aspek-aspek Pengelolaan Kawasan kepemilikan aset, pemeliharaan, atau pengelolaan pasca realisasi fisik/program bantuan
Pada dasarnya, wewenang atas pelaksanaan pengelolaan kawasan dilakukan oleh tersebut.
Dinas/Instansi terkait, yang anggota dan programnya disusun sesuai dengan kesepakatan
3. Penyusunan Ketentuan/ Peraturan-peraturan yang lebih rinci, meliputi:
antara Masyarakat (pemilik lahan/bangunan), pihak Swasta (Pengembang/Investor/Penyewa),
Peraturan Umum, mengenai Peraturan Operasional Penggunaan, Pemanfaatan dan
Pemerintah Daerah dan Pelaku Pembangunan lain, termasuk Pengguna/Pemakai/Penyewa dari
Penjaminan, yang mengatur tentang:
luar Kawasan.
- Penjaminan atas hak kepemilikan lahan/ tanah (hak milik/hak sewa/hak pakai).
Dalam rangka pelaksanaan pengelolaan Kawasan Carocok Painan, Kabupaten Pesisir
- Hak dan kewajiban berbagai Pelaku/Pemangku Kepentingan.
Selatan tersebut, beberapa hal yang harus dilakukan oleh Dinas/Instansi terkaitadalah sebagai
- Penggunaan yang diizinkan dan yang terlarang.
berikut:
- Pemeliharaan kondisi properti/aset.
1. Penyusunan/ perumusan ketentuan, pola-pola dan mekanisme mengenai:
- Pengelolaan dan penataan lansekap, ruang terbuka, dan fasilitas umum/fasilitas sosial.
- Pembebasan lahan, atau pembentukan kerjasama pemanfaatan lahan milik Masyarakat
- Pembangunan tanpa izin (pembangunan liar).
setempat.
- Pemeliharaan ruang terbuka dan fasilitas umum lingkungan.
- Pembentukan kerjasama/konsorsium antara Masyarakat setempat Pemilik Lahan dengan
Swasta. - Pembiayaan pemeliharaan dan perbaikan.
- Penegakan hukum (law enforcement) dalam pengelolaan kawasan.

- Pelibatan Masyarakat/Swasta dalam pengelolaan kawasan ekonomi/bisnis/perdagangan
beserta fasilitasnya. Peraturan Khusus Penggunaan dan Pemanfaatan Ruang Publik pada setiap Zona
Peruntukan Lahan, yang mengatur tentang:
- Koordinasi persetujuan dan persyaratan penggunaan. 4. Penetapan Penanggung Jawab Pengelolaan pada setiap Zona Peruntukan Lahan, yaitu bisa
- Manajemen gangguan. diambil dari unsur-unsur Pemerintah Provinsi Sumatera Barat, Pemerintah Kabupaten Pesisir
Selatan, pihak Swasta, maupun Tokoh Masyarakat setempat dan LSM. Penetapan
- Manajemen aksesibilitas umum.
Penanggung Jawab Pengelolaan tersebut didasarkan pada hasil kesepakatan para
- Kebersihan dan pembuangan sampah/ limbah.
Pemangku Kepentingan.
- Pengelolaan utilitas dan fasilitas.
5. Penyusunan/ perumusan program dan acara inovatif (per hari, per minggu, per bulan dan
Peraturan Khusus Pengelolaan dan Perawatan Ruang Publik pada setiap Zona Peruntukan waktu-waktu tertentu/ spesial), dengan menciptakan berbagai atraksi dan menyelenggarakan
Lahan, yang mengatur tentang: pertunjukan bagi masyarakat umum beserta kegiatan publikasi/ promosi, dokumentasi dan
- Pengelolaan, penggunaan dan perawatan ruang publik. dekorasinya (internal maupun eksternal), baik yang bersifat gratis maupun yang dipungut
- Koordinasi kegiatan yang diwadahi. biaya.
- Pengelolaan kegiatan usaha/ pedagang kecil/ kaki lima. 6. Membangun kemitraan dengan berbagai Pihak, termasuk kemitraan publik dengan suatu
Institusi maupun Perorangan, baik yang berada di dalam negeri maupun yang berada di luar
- Pengelolaan sirkulasi pejalan kaki, transportasi, dan sistem parkir.
negeri.
- Manajemen gangguan (polusi udara, air, suara, dan hama).
7. Melakukan upaya-upaya peningkatan kapasitas Sumber Daya Manusia di lingkungan Badan
- Manajemen teguran/ sanksi/ denda dan bonus/ insentif/ disinsentif/ imbalan.
Pengelola Kawasan Carocok Painan, Kabupaten Pesisir Selatan, serta menyelenggarakan
Peraturan Khusus Pelayanan Lingkungan pada setiap Zona Peruntukan Lahan, yang kegiatan bimbingan belajar kesenian kepada Masyarakat.
mengatur tentang:
8. Melakukan upaya-upaya penggalangan pendanaan, melalui berbagai event yang kreatif dan
- Koordinasi layanan kegiatan yang diwadahi. inovatif, termasuk bekerjasama dengan berbagai sponsor, agar dapat menciptakan sumber
- Pengelolaan dan layanan kegiatan usaha/ pedagang kecil/ kaki lima. dana sendiri.
- Manajemen gangguan (polusi udara, air, suara, dan hama). 9. Dalam kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan perkotaan, masyarakat memiliki
- Pengelolaan layanan kebersihan dan pembuangan. hak dan kewajiban untuk memperbaiki kualitas dan mendukung terwujudnya pemanfaatan
ruang yang sesuai dengan rencana tata ruang, serta dalam rangka penertiban pemanfaatan
- Koordinasi layanan keamanan dan keselamatan.
ruang. Masyarakat sebagai mitra pemerintah dapat mendayagunakan kemampuan secara
- Manajemen pelaksanaan peraturan layanan fasilitas umum.
aktif sebagai perwujudan hak dan kewajibannya.
- Manajemen teguran/ sanksi/ denda dan bonus/ insentif/ disinsentif/ imbalan.
Hak masyarakat adalah :
Peraturan Khusus Pembaharuan/ Perbaikan Aset pada setiap Zona Peruntukan Lahan, yang
1) Mengetahui secara terbuka peraturan perundangan yang berlaku dan kebijakan penataan
mengatur tentang:
ruang seperti Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, melalui penyebarluasan rencana
- Koordinasi kegiatan pembaharuan/ perbaikan.
tata ruang yang telah ditetapkan pada tempat-tempat dimana masyarakat dapat
- Manajemen resiko dan nilai aset terhadap kebutuhan.
mengetahui dengan mudah.
- Manajemen pembaharuan.
2) Memperoleh penggantian yang layak sesuai perundangan yang berlaku atas kondisi yang
- Perubahan/ penambahan dan renovasi/ perbaikan.
dialami masyarakat sebagai akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang
- Manajemen insentif/ disinsentif/ imbalan dalam pembaharuan/ perbaikan asset. dilaksanakan. Besarnya penggantian sesuai dengan peraturan perundangan, hukum
yang berlaku.
Kewajiban masyarakat adalah : B. PERATURAN KHUSUS PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN (Peraturan Penggunaan dan
Pemanfaatan Kaveling dan Ruang Publik)
1) Berperan serta dalam proses penyelenggaraan pengendalian pemanfaatan ruang
kawasan perkotaan. 1) Koordinasi persetujuan dan persyaratan penggunaan
2) Manajemen gangguan
2) Berperan serta di dalam memelihara kualitas ruang dan mentaati ketentuan rencana tata
ruang atau rencana detil tata ruang kawasan perkotaan yang telah ditetapkan. 3) Manajemen aksesibilitas umum
4) Kebersihan dan pembuangan sampah/limbah
3) Berlaku tertib dalam keikutsertaannya dalam kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang
5) Pengelolaan utilitas dan fasilitas
Bentuk peran serta masyarakat dalam kegiatan pemanfaatan ruang kawasan perkotaan
adalah : C. PERATURAN KHUSUS PENGELOLAAN DAN PERAWATAN (Peraturan Pengelolaan dan
1) Mengajukan usul, saran atau keberatan kepada pemerintah melalui media massa, Perawatan Kaveling dan Ruang Publik)
asosiasi profesi, LSM, dan lembaga formal kemasyarakatan. 1) Pengelolaan, penggunaan dan perawatan kaveling dan ruang publik
2) Berpartisipasi aktif dalam menjaga, memelihara dan meningkatkan kualitas lingkungan 2) Koordinasi kegiatan yang diwadahi
sesuai arahan rencana pemanfaatan kawasan perkotaan. 3) Pengelolaan kaki lima
3) Melaksanakan pembangunan sesuai rencana pemanfaatan ruang kawasan perkotaan 4) Pengelolaan sirkulasi pejalan kaki, transportasi, dan sistem parkir
yang telah ditetapkan. 5) Manajemen gangguan (polusi udara, air, suara, dan hama)
4) Berpartisipasi aktif dalam kegiatan pengawasan agar dihindari pelaksanaan 6) Manajemen teguran/sanksi/denda dan bonus/insentif/disinsentif/imbalan
pembangunan yang menyimpang dari tatacara/ kriteria yang telah ditetapkan.
D. PERATURAN KHUSUS PELAYANAN LINGKUNGAN (Peraturan Pelayanan Lingkungan)
5) Dalam menyusun Tim Evaluasi pemerintah akan melibatkan masyarakat sebagai
1) Koordinasi layanan kegiatan yang diwadahi
anggota tim, minimal dari masyarakat pelapor.
2) Pengelolaan dan layanan kaki lima
3) Manajemen gangguan (polusi udara, air, suara, dan hama)
8.3.6 Sistematika Pedoman Pengelolaan Kawasan
4) Pengelolaan layanan kebersihan dan pembuangan
Sistematika pedoman pengelolaan kawasan, terdiri dari :
5) Koordinasi layanan keamanan dan keselamatan
A. PERATURAN UMUM (Peraturan Operasional Penggunaan, Pemanfaatan dan Penjaminan) 6) Manajemen pelaksanaanperaturan layanan fasilitas umum
1) Penjaminan atas hak tanah dan hak pakai
7) Manajemen teguran/sanksi/denda dan bonus/insentif/disinsentif/imbalan
2) Hak dan kewajiban berbagai pelaku
3) Penggunaan yang diizinkan dan yang terlarang E. PERATURAN KHUSUS PEMBAHARUAN/PERBAIKAN (Peraturan Pembaharuan Aset)
4) Pemeliharaan kondisi properti 1) Koordinasi pembaharuan/perbaikan
5) Pengelolaan dan penataan lansekap, ruang terbuka, dan fasilitas umum/fasilitas sosial 2) Manajemen risiko dan nilai aset terhadap kebutuhan
6) Pembangunan tanpa izin (pembangunan liar)
3) Manajemen pembaharuan
7) Pemeliharaan ruang terbuka dan fasilitas umum lingkungan
4) Perubahan/penambahan dan renovasi/perbaikan
8) Pembiayaan pemeliharaan dan perbaikan
9) Penegakan hukum (law enforcement) pengelolaan 5) Manajemen insentif/disinsentif/imbalan dalam pembaharuan/perbaikan aset
Gambar 8.5
Ilustrasi Peran Masyarakat
9.2 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH DAERAH
Bab Pemerintah Daerah melaksanakan pembinaan penyelenggaraanbangunan gedung di

daerah. Sebagian penyelenggaraan dan pelaksanaan dilakukan bersama-sama
IX PEMBINAAN PELAKSANAAN
denganmasyarakat yang terkait dengan bangunan gedung.
Dalam menyelenggarakan pembinaan pelaksanaan, pemerintah

daerahprovinsi/kabupaten/kota mengembangkan program dan kegiatannyaantara lain:
Bab ini berisi tentang: a. Memberikan advis teknis penyusunan RTBL yang dilakukan oleh masyarakat atau dunia
usaha, termasuk dalam penetapan lokasi dan deliniasi kawasan RTBL;
- Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah Pusat
- Tugas dan Tanggung Jawab Pemerintah Daerah b. Memfasilitasi pelaksanaan dengar pendapat publik dan pemberian rekomendasi oleh tim ahli
bangunan gedung dalam proses penyusunan RTBL;
9.1 TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PEMERINTAH PUSAT c. Menetapkan dokumen RTBL sebagai peraturan Bupati;
d. Menyebarluaskan peraturan Bupati tentang dokumen RTBL dan melakukan promosi

Pemerintah pusat menyelenggarakan pembinaan bangunan gedung secaranasional
investasi pembangunannya;
untuk meningkatkan pemenuhan persyaratan dan tertibpenyelenggaraan bangunan gedung
sesuai dengan peraraturan dan perundang-undangan yang berlaku.Dalam menyelenggarakan e. Melaksanakan kegiatan pembangunan fisik secara terpadu lintas sektoral sesuai dokumen
pembinaan pelaksanaan, Pemerintah mengembangkan program dan kegiatannya antara lain: RTBL yang merupakan tanggung jawab pemerintah daerah;
a. Memberikan advis teknis penyusunan RTBL yang disusun oleh dan berdasarkan permintaan f. Mengendalikan pelaksanaan pembangunan berdasarkan peraturan Bupati tentang RTBL
provinsi/kabupaten/kota, masyarakat dan/atau dunia usaha; untuk lokasi yang bersangkutan dan peraturan daerah tentang bangunan gedung;
b. Memfasilitasi pelaksanaan dengar pendapat publik dan pemberian rekomendasi oleh tim ahli g. Pemerintah daerah dapat mengembangkan kelembagaan khusus yang bertanggung jawab
bangunan gedung dalam proses penyusunan RTBL pada kawasan strategis nasional dan dalam sosialisasi, promosi, pelaksanaan dan pengendalian pelaksanaan pengembangan
kawasan prioritas nasional; serta pengelolaan kawasan.
c. Melaksanakan kegiatan pembangunan fisik sesuai dokumen RTBL, yang merupakan Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam melaksanakan pembinaanmelakukan
kewenangan pemerintah secara terpadu lintas sektoral, baik yang akan dilakukan sendiri pemberdayaan masyarakat yang belum mampu untuk memenuhipersyaratan yang telah
oleh pemerintah maupun melalui pelaksanaan tugas pembantuan; ditetapkan.
d. Memfasilitasi pengembangan kelembagaan khusus yang bertanggung jawab dalam Setiap pemilik dan/atau pengguna yang tidak memenuhi kewajibanpemenuhan fungsi,
sosialisasi, promosi, pelaksanaan dan pengendalian pelaksanaan RTBL, serta dalam dan/atau persyaratan, dan/atau penyelenggaraanbangunan gedung sebagaimana dimaksud
pengelolaan lingkungan pada kawasan strategis nasional dan kawasan prioritas nasional; dalam undang-undang ini dikenaisanksi administratif dan/atau sanksi pidana.Sanksi
administratif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44 dapatberupa:
e. Melaksanakan pengawasan teknis dalam penetapan lokasi penataan lingkungan/kawasan,
a. Peringatan tertulis,
penyusunan RTBL, penetapan peraturan gubernur/bupati/walikota, pelaksanaan dan
b. Pembatasan kegiatan pembangunan,
pemanfaatan pembangunan, pengelolaan kawasan, serta peninjauan kembali RTBL.
c. Penghentian sementara atau tetap pada pekerjaan pelaksanaan
d. Pembangunan,
DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMAN KABUPATEN PESISIR SELATAN | IX - 1
e. Penghentian sementara atau tetap pada pemanfaatan bangunangedung; Umum beserta aparatnya. Setiap pemangku kewenangan (stakeholders) mempunyai
f. Pembekuan izin mendirikan bangunan gedung; kewenangan tertentu dalam menilai atau memutuskan hal-¬hal yang berkaitan dengan
g. Pencabutan izin mendirikan bangunan gedung; RTBL sesuai dengan kewenangan.
h. Pembekuan sertifikat laik fungsi bangunan gedung;
2) Tugas Pengambil Keputusan
i. Pencabutan sertifikat laik fungsi bangunan gedung; atau
Tugas pengambil keputusan secara garis besar hal-hal yang mungkin muncul dalam
j. Perintah pembongkaran bangunan gedung.
pelaksanaan RTBL. Yang menjadi tugas dari para pengambil keputusan tersebut adalah :
Selain pengenaan sanksi administratif dapat dikenai sanksi denda paling banyak 10%
a. Menilai usulan-usulan (proposal) kualitas perancangan agar sesuai dengan rencana
(sepuluh perseratus) dari nilai bangunan yang sedang atau telah dibangun.Jenis pengenaan
dan peraturan bangunan setempat.
sanksi ditentukan oleh berat dan ringannya pelanggaran yang dilakukan.Ketentuan mengenai
b. Menilai proposal yang diajukan berdasarkan kualitas perancangannya (design merit)
tata cara pengenaan diatur lebih lanjut denganPeraturan Pemerintah.Pasal 46.
dan menolak proposal yang tidak sesuai dengan jiwa dari Konsep Kawasan
Setiap pemilik dan/atau pengguna bangunan gedung yang tidakmemenuhi ketentuan
Perencanaan.
dalam undang-undang ini, diancam dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau
Tugas pokok setiap jenjang pengambilan keputusan adalah menerapkan RTBL, yang
denda paling banyak 10% (sepuluh per seratus) dari nilai bangunan, jika karenanya
mencakup aspek-aspek :
mengakibatkankerugian harta benda orang lain.
- peraturan perencanaan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan,
Tugas dan tanggung jawab pemerintah daerah terhadap pelaksanaan pembangunan
- pentahapan pembangunan proyek,
khususnya dalam pengembangan kawasan Carocok Painan dapat diwujudkan dengan
- kepentingan umum,
pembentukan kelembagaan di daerah sebagai pelaksana program pembangunan dengan
- kinerja arsitektur kota,
melibatkan unsur-unsur SKPD terkait sesuai dengan tugas dan kewenangannya.
- operasional dan pemeliharaan (maintenance).
Walaupun wewenang di atas berfungsi untuk menjamin agar setiap sub-blok pembangunan
9.2.1 Sistem kelembagaan
memenuhi semua tuntutan yang diminta dalam rencana, tetapi diharapkan terwujudnya
Sistem kelembagaan ini berkaitan dengan mekanisme hubungan kerja antara perancangan arsitektur yang motivatif serta kreatif pada kawasan perencanaan.
Pemerintah Provinsi Sumatera Barat dengan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan yang 3) Pranata
berkaitan dengan azas desentralisasi dan tugas pembantuan. Kelembagaan ini juga berkaitan Pranata pembangunan yang mendasari RTBL ini merujuk pada peraturan-peraturan
dengan pengaturan kewenangan baik dalam perencanaan, penentuan standar desain, pembangunan yang berlaku di Kabupaten Pesisir Selatan.
pemanfaatan maupun pengendalian terhadap obyek/ruang yang menjadi di bawah
4) Kondisi Kelembagaan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan
kewenangannya. Berkaitan dengan sistem kelembagaan ini maka perlu diatur beberapa hal
a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)
sebagai berikut ini :
BAPPEDA merupakan lembaga atau instansi pemerintah yang memiliki peran sangat
1) Kewenangan
penting dalam perencanaan dan pengendalian pembangunan di daerah. Peran ini
Ketegasan pendelegasian kewenangan sesuai dengan sistem dan prosedur yang berlaku
tercermin dalam Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
perlu diberikan untuk menunjang RTBL ini. Para pengambil keputusan yang berwenang
Pembangunan Nasional dimana dijelaskan pada Undang-undang tersebut Bappeda
terdiri dari beberapa pemangku kewenangan (stakeholders) yaitu Bupati Kabupaten Pesisir
memiliki tugas untuk melaksanakan musrembang daerah dan menyusun RPJM
Selatan beserta aparatnya, Kepala Bappeda beserta aparatnya, Kepala Dinas Pekerjaan
Daerah. Berdasarkan hal tersebut maka Bappeda juga memiliki peran dan fungsi yang
sangat besar terhadap pelaksanaan dan pengendalian RTBL Kawasan Carocok dinas terkait baik provinsi maupun kabupaten) maupun kelembagaan nonformal (LSM,
Painan. developer, investor swasta, LKMD) dalam proses pendanaan pembangunan.
b. Dinas Pekerjaan Umum (Dinas PU) Altematif pendanaan pembangunan selain pinjaman, dapat diperoleh dari peningkatan
Dinas PU merupakan lembaga atau instansi teknis pemerintah yang memiliki peran peran serta masyarakat dan swasta yang memberikan konsekuensi pada peningkatan
penting dalam pelaksanaan pembangunan khususnya dalam pembangunan fisik di mekanisme institusional, khususnya dalam hal koordinasi antara instansi terkait secara
daerah. Peran Dinas PU semakin besar setelah dibuatnya Undang-undang No. 32 organisatoris struktural maupun dari aspek fungsional dalam hal :
tentang Pemerintah Daerah, dimana pada Undang-undang ini Pemerintah Daerah a. Kemampuan analisis penentuan program dan proyek.
diberi kesempatan seluas-luasnya untuk mengatur daerah termasuk dalam bidang b. Kemampuan analisis berbagai usulan investasi swasta.
infrastruktur keciptakaryaan dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan rakyat, c. Prediksi penerimaan kabupaten dari investasi pembangunan.
pemerataan dan keadilan. d. Merencanakan investasi pembangunan jangka menengah dan jangka pendek serta
Mengingat peran Dinas PU yang cukup besar, maka kesiapan dari instasi tersebut mengelola sumber daya kawasan perkotaan sebagai asset yang potensial.
harus diperhatikan terutama yang berkaitan dengan sumber daya manusia (kualitas e. Kemampuan menggunakan dan menciptakan berbagai perangkat kebijaksanaan sebagai
dan kuantitas), sarana dan prasarana serta dukungan pendanaan. upaya untuk memberikan efek pengganda (multiplier effect).
9.2.2 Keuangan (Sumber Dana Pembangunan) 9.2.3 Perangkat Pelaksanaan dan Pengendalian
Berkaitan dengan kewenangan pengelolaan seperti yang telah disebutkan di atas, perlu A. Perangkat teknis
diatur masalah pembiayaan proses pengelolaan sumberdaya kawasan perencanaan. Berbagai Peningkatan perangkat ini dapat dilakukan dengan melengkapi dokumentasi yang berkaitan
sistem dari prosedur pembiayaan dan investasi bagai pembangunan kawasan perencanana dalam pelaksanaan dan pengendalian pembangunan di kawasan. Seperti ketentuan gaya
dapat dilakukan melalui ; atau bentuk bangunan, pra konstruksi kawasan spesifik seperti kawasan pusat
a. Upaya memadukan pembiayaan pembangunan yang disediakan oleh pemerintah bagi perbelanjaan, koridor jalan yang menjadi kewenangan provinsi maupun kabupaten sampai
pembangunan sektoral dan regional dalam perencanaan pembangunan terpadu yang dapat detail desain setiap komponen/elemen perancangan kota.
dilaksanakan dengan sistem rapat koordinasi pembangunan. B. Perangkat hukum
b. Strategi peningkatan pemasukan pendapatan kota dengan sistem manual pendapatan Untuk lebih operasional RTBL perlu ditindak lanjuti dengan menjadikannya sebagai suatu
daerah Kabupaten Pesisir Selatan. produk hukum yang memiliki kekuatan hukum. Perangkat legal ini dapat berupa Peraturan
c. Konsep pinjaman seperti rekening pendapatan daerah (RPD). Daerah Kabupaten untuk area yang berada di bawah kewenangan Kabupaten dan
d. Petunjuk dan pedoman dalam rangka pemilihan tanggung jawab pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi untuk kawasan/koridor yang berada di bawah kewenangan
pembangunan antara pemerintah, masyarakat serta swasta dalam bentuk konsesi, provinsi. Selain berbentuk peraturan daerah dapat juga dalam bentuk Surat Keputusan
pengelolaan kontrak manajemen, subsidi silang, pinjaman serta koperasi. Bupati atau Surat Keputusan Gubenur. Beberapa ketentuan yang dapat diatur didalamnya
Sistem dan prosedur tersebut harus didukung oleh mekanisme institusional terkait yang antara lain :
efektif dan efisien disertai dengan kualitas para pengelola kawasan perencanaan, kualitas - Ketentuan teknis bangunan (KDB, KLB, Ketinggian Bangunan).
perangkat kebijakan yang mendukung prosedur dan mekanisme koordinasi dan pembagian - Ketentuan teknis setiap elemen rancang kota seperti perkakas jalan, penerangan, parkir
fungsi dan kewenangan antara instansi baik formal (Pemerintah Daerah, Bappeda, PU, dinas- dan sebagainya.
- Ketentuan pemanfaatan ruang.
- Ketentuan berkaitan Peraturan Bangunan Setempat. secara langsung dalam kegiatan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang.
- Ketentuan penyediaan sarana dan prasarana. Selain penjelasan dan mekanisme yang rinci juga diperlukan sosialisasi RTBL untuk
- Ketentuan kerjasama datam pengelolaan koridor jalan provinsi atau dalam pengadaan mendapat tanggapan dan kelangsungan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan
air bersih. ruang.
- Ketentuan mengenai peran serta masyarakat dalam pengelolaan pembangunan di Peran masyarakat dalam penyelenggaraan bangunan gedung dapat :
Kawasan Kawasan Carocok Painan.
- memantau dan menjaga ketertiban penyelenggaraan;
C. Perangkat institusi dan organisasi
- Memberi masukan kepada Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerahdalam
Pengembangan perangkat institusi dan organisasi dapat dilakukan dengan melalui :
penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis dibidang bangunan gedung;
- Peningkatan kemampuan sumber daya manusia (penambahan personil yang memiliki
- Menyampaikan pendapat dan pertimbangan kepada instansi yangberwenang terhadap
wawasan penataan ruang, pengembangan program diklat/kursus manajemen
penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan, rencana teknis bangunan gedung
perkotaan).
tertentu, dan kegiatan penyelenggaraan yang menimbulkan dampak penting.
- Peningkatan koordinasi inter lembaga di setiap instansi/dinas terkait terutama dalam
Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Carocok Painan diselenggarakan oleh
menjabarkan rumusan-rumusan dalam produk rencana.
pemerintah dengan melibatkan masyarakat, yang dilaksanakan secara terkoordinasi antara
- Peningkatan kelengkapan fasilitas pelengkap/penunjang organisasi. Peningkatan pemerintah dan masyarakat. Peran serta masyarakat merupakan hal yang penting karena
koordinasi antarinstansi terkait. Koordinasi dilakukan tidak hanya dalam tingkatan hasil kegiatan penataan ruang adalah untuk kepentingan masyarakat, serta
perencanaan tetapi sampai pada tingkat pelaksanaannya. terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Carocok Painan.
Beberapa hal yang dapat dilakukan adalah : Peran serta masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Carocok Painan
- Berkaitan kawasan perencanaan yang menjadi kewenangan Kabupaten, maka adalah berbagai kegiatan masyarakat yang terkait dengan fungsi pelaporan, pemantauan,
diperlukan SK untuk pengelolaan Kawasan Perencanaan. dan evaluasi serta penertiban.
- Untuk pelaksanaan SK tersebut di atas, diperlukan peraturan tentang Pengaturan

Pelaksanaan Koordinasi antar Instansi/Dinas Terkait di Kabupaten Pesisir Selatan.
- Penyempumaan dan memperlengkapi peraturan daerah yang berkaitan dengan

kawasan perencanaan.
- Memperlengkapi peraturan untuk melegitimasi tindakan pemerintah daerah dalam

melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana.
- Pemberlakuan peraturan tentang sanksi terhadap pelaku pelanggaran peraturan daerah

tersebut di atas.
D. Peran serta Masyarakat dan Swasta

Yang penting di sini adalah penjelasan secara rinci dan seluas-luasnya akan hak dan
kewajiban masyarakat dan swasta yang telah diatur dalam perangkat perundang¬undangan
dan penjelasannya. Selanjutnya dirumuskan mekanisme dan pola pelibatan masyarakat
P E M E R I N T A H K A B U P A T E N P E S I S I R S E L A T A N
D I N A S P R A S A R A N A J A L A N , TATA R U A N G D A N P E R M U K I M A N
Jln. Jendr. Sudirman Sago – Painan, Telp. (0751) 7464130, Fax. (0756) 7454057
PENYUSUNAN
RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN
(RTBL)
KAWASAN CAROCOK
LAPORAN
AKHIR

RTBL Carocok

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RTBL Carocok

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Carocok

Padang, Oktober 2015

DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | i

2.2.3 Kondisi fisik Wilayah ..................................................................II-10

DAFTAR ISI 2.2.4

Bab I PENDAHULUAN ............................................................................................... I-1 2.3.4 Pola Penggunaan Lahan Kawasan.............................................II-17

1.1 Latar Belakang........................................................................................... I-1 2.3.5 Kondisi Perekonoian Kawasan ...................................................II-20

1.2.2 Tujuan ........................................................................................ I-2 2.3.8 Utilitas Kawasan .........................................................................II-21

1.3.1 Pengertian .................................................................................... I-2 2.4.2 Tata Lingkungan.........................................................................II-24

1.3.3 Struktur Dan Sistematika Dokumen RTBL .................................... I-3

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan............................................................... I-4 3.1.1 Permukiman Perkotaan............................................................... III-1

1.5 Landasan Hukum....................................................................................... I-4 3.1.2 Sentra Bisnis/Perdagagangan.....................................................III-1

DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | ii

Bab VIII PEDOMAN PENGENDALIANPELAKSANAAN ............................................VIII-1

Bab IX PEMBINAAN PELAKSANAAN .......................................................................IX-1

DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | iv

Tabel II-18 Jumlah Penduduk Kawasan Perencanaan Tahun 2014 ..............................II-20

Tabel III-1 Proyeksi Penduduk Kawasan PerencanaanTahun 2015-2020 .................... III-5

Tabel III-2 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas PendidikanDi Kawasan Perencanaan

DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | v

DINAS PRASARANA JALAN, TATA RUANG DAN PERMUKIMANKABUPATEN PESISIR SELATAN | vi

Sekunder ................................................................................................... V-14

Carocok Painan.......................................................................................... VII-4

Gambar 8.2 Pola Koordinasi Pengendalian Pelaksanaan RTBL Kawasan Carocok

Gambar 8.3 Bagan Tata Cara Penerbitan IMB ............................................................ VIII-4

Gambar 8.5 Ilustrasi Peran Masyarakat...................................................................... VIII-14

arah urban managemen. lingkungan/kawasan.

3. Menciptakan arahan arsitektural dalam teknis/rancangan bangunan (building design) yang

22 RENCANA UMUM DAN PANDUAN RANCANGAN

RENCANA RENCANA PERPETAKAN

PERANCANGAN RENCANA SISTEM PERGERAKAN;

RENCANA WUJUD VISUAL BANGUNAN

KETENTUAN DASAR IMPLEMENTASI

SKENARIO STRATEGI RENCANA INVESTASI

POLA KERJASAMA OPERASIONAL INVESTASI

ARAHAN PENGENDALIAN RENCANA

ARAHAN PENGELOLAAN KAWASAN

1.3.3 Struktur Dan Sistematika Dokumen RTBL

Sesuai dengan ketentuan yang tercantum di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 36

Ketentuan Pengendalian Rencana bertujuan untuk mengendalikan berbagai rencana kerja,

3. Tahap Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan

Pada bab ini di paparkan mengenai aspek-aspek pengendalian pelaksanaan serta

Gambar 1.3 Peta Orientasi Lokasi Kawasan Perencanaan

terhadap masing-masing elemen rancang RTBL dilakukan analisis dengan menggunakan

Bab metode SWOT.

III ANALISIS KAWASAN DAN WILAYAH

Kota Painan dikembangkan sebagai pusat utama kawasan permukiman di Kabupaten

b) Perkiraan Beban Jalan  Jalan Arteri Primer

 Jalan Lokal Primer  Jalan Mitigasi Bencana

C. Jaringan Jalan Lainnya 3. Jalan Pariwisata

B. Fasilitas Kesehatan Tabel III-4

5. Balai Pengobatan : 3.000 jiwa : 1.000 m2 D. Fasilitas Perdagangan

dibawah ini. 3. Bank : 15.000 jiwa ; 500 m2

5. Kios Bensin : 5.000 jiwa ; 100 m2 F. Fasilitas Pelayanan Umum

4 Bengkel 10000 1 Wartel : 10.000 jiwa ; 100 m2

Sumber : Hasil Analisis

3.2.1.2 Analisis Penggunaan Lahan Mikro

B. Weaknesses (Kelemahan) 3.3.2 Analisis Potensi dan Kendala Kawasan Perencanaan

D. Threaths (Hambatan/Ancaman) investor)

D. Tantangan (Threat) C. Strategi O-W

adalah: D. Strategi S-T

3.4 ANALISIS PENGEMBANGAN PEMBANGUNAN BERBASIS PERAN MASYARAKAT

Seperti telah dikemukakan pada pembahasan sebelumnya, bahwa pembangunan