Laporan Fakta Dan Analisa RDTR Tiom Dan Sekitarnya

PEMERINTAH KABUPATEN LANNY JAYA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
LAPORAN FAKTA DAN ANALISA
KAWASAN PERKOTAAN KANTOR BUPATI LANNY JAYA
TIOM
Puji syukur alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
atas berkat rahmat dan karunia-Nyalah sehingga Laporan Fakta dan Analisa ini
dapat terselesaikan tepat waktu.
Kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya merupakan bagian dari konsistensi dan komitmen Pemerintah
Kabupaten Lanny Jaya dalam penyelenggaraan penataan ruang wilayah
Kabupaten Lanny Jaya, sebagaimana amanat dari Undang-Undang Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, serta menjalankan amanat Peraturan
Daerah Kabupaten Lanny Jaya Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014 – 2034.
Laporan Fakta dan Analisa kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
(RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya, didalamnya berisi uraian antara lain: Dasar
kebijakan pembangunan, Gambaran Umum Wilayah serta Analisis Wilayah
Perencanaan Kota Tiom dan Sekitarnya.
Akhirnya, atas selesainya Laporan Fakta dan Analisa ini kepada semua pihak yang
telah memberikan bantuannya diucapkan terima kasih.
Lanny Jaya, September 2021
Tim Penyusun
Tim Penyusun
IV - i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................i
DAFTAR ISI ................................................................................................ ii
DAFTAR TABEL .........................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... I-1

1.1 DASAR PERTIMBANGAN ................................................................... I-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENYUSUNAN RENCANA DETAIL
TATA RUANG (RDTR) KOTA TIOM DAN SEKITARNYA .......................... I-4
1.2.1 Maksud Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota
Tiom dan Sekitarnya ............................................................ I-4
1.2.2 Tujuan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota
1.2.3 Sasaran Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota
1.3 FUNGSI DAN MANFAAT RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) KOTA
TIOM DAN SEKITARNYA ................................................................... I-5
1.3.1 Fungsi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya .......................................................................... I-5
IV - ii
1.3.2 Manfaat Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya .......................................................................... I-6
1.4 AZAS PERENCANAAN ........................................................................ I-6
1.5 RUANG LINGKUP ............................................................................. I-7
1.5.1. Lingkup Materi Perencanaan ................................................. I-7
1.5.2. Lingkup Wilayah Perencanaan ............................................. I-10
1.6 DASAR HUKUM .............................................................................. I-11
1.7 ISTILAH DAN DEFENISI .................................................................. I-12
BAB II DASAR KEBIJAKAN PEMBANGUNAN....................................... II-1

2.1 TINJAUAN TEORITIK ....................................................................... II-1
2.1.1 Kota .................................................................................. II-1
2.1.2 Kota Layak Huni ................................................................. II-1
2.1.3 Compact City ..................................................................... II-2
2.1.4 TOD (Transit-Oriented Development) ................................... II-2
2.1.5 Smart Growth..................................................................... II-3
2.1.6 Transportasi ....................................................................... II-5
2.1.7 Urban Mobility .................................................................... II-5
2.1.8 Public Service ..................................................................... II-6
2.1.9 Ruang Terbuka Hijau .......................................................... II-7
2.1.10 Permukiman ....................................................................... II-8
2.1.11 Ekonomi Perkotaan ............................................................. II-8
2.1.12 Penggunaan Lahan ............................................................. II-9
2.2 TINJAUAN KEBIJAKAN ................................................................... II-10
2.2.1 SDG’s (Sustainable Development Goals) .............................. II-10
2.2.2 New Urban Agenda (Agenda Baru Perkotaan) ...................... II-15
2.2.3 Arahan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 ................... II-16
2.3 KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG TINGKAT NASIONAL ................. II-19
2.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN)
Tahun 2005-2025 ............................................................. II-19
2.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
Tahun 2020-2024 ............................................................. II-23
2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ................. II-28
IV - iii
2.3.4 Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Papua ............................. II-29
2.4 KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PROVINSI
PAPUA ......................................................................................... II-30
2.5 KEBIJAKAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
(RPJMD) KABUPATEN LANNY JAYA ................................................. II-30
2.5.1 Visi Jangka Panjang Daerah ............................................... II-30
2.5.2 Prioritas Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
ke-2 (2017-2022) ............................................................. II-30
2.5.3 Visi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022 ...................... II-32
2.5.4 Misi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022 ...................... II-33
2.5.5 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lanny Jaya
Tahun 2014-2034 ............................................................. II-35
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN .................... III-1

3.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN LANNY JAYA .................................... III-1
3.1.1 Kondisi Geografis ............................................................... III-1
3.1.2 Topografi .......................................................................... III-3
3.1.3 Jenis Tanah ...................................................................... III-3
3.1.4 Geologi ............................................................................. III-5
3.1.5 Hidrologi ........................................................................... III-9
3.1.6 Kondisi Klimatologi........................................................... III-12
3.2 POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH ............................................. III-13
3.3 WILAYAH RAWAN BENCANA ......................................................... III-15
3.4 JARINGAN WILAYAH .................................................................... III-16
3.4.1 Transportasi .................................................................... III-16
3.4.2 Energi ............................................................................ III-18
3.4.3 Telekomunikasi ............................................................... III-18
3.4.4 Fasilitas Perekonomian ..................................................... III-19
3.5 KEPENDUDUKAN .......................................................................... III-19
3.6 SOSIAL BUDAYA .......................................................................... III-21
3.7 PEREKONOMIAN .......................................................................... III-23
3.8 PENENTUAN CAKUPAN DELINEASI KAWASAN PERENCANAAN KOTA
TIOM DAN SEKITARNYA ............................................................... III-27
IV - iv
3.8.1 Penentuan Identifikasi Kawasan Perencanaan..................... III-27
3.8.2 Delineasi Kota Tiom dan sekitarnya ................................... III-29
3.9 GAMBARAN UMUM KONDISI FISIK LINGKUNGAN KOTA TIOM DAN
SEKITARNYA ............................................................................... III-36
3.9.1 Topografi dan Kemiringan Lereng...................................... III-36
3.9.2 Jenis Tanah dan Geologi .................................................. III-45
3.9.3 Curah Hujan.................................................................... III-48
3.9.4 Hidrologi dan Hidrogeologi ............................................... III-53
3.9.5 Status Kawasan Hutan ..................................................... III-55
3.9.6 Penggunaan Lahan .......................................................... III-59
3.9.7 Kepemilikan Tanah .......................................................... III-62
3.9.8 Penutupan Lahan ............................................................ III-69
3.9.9 Pertanian ........................................................................ III-69
3.9.10 Tambang ........................................................................ III-70
3.9.11 Kebencanaan .................................................................. III-74
3.9.12 Kependudukan dan Sosial Budaya ..................................... III-79
3.9.13 Bangunan ....................................................................... III-85
3.9.14 Kondisi Fasilitas Umum..................................................... III-86
3.9.15 Kondisi Jaringan ............................................................ III-113
3.9.16 Kondisi Transportasi ...................................................... III-124
3.10 POTENSI, PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS .......................... III-135
3.10.1 Potensi ......................................................................... III-135
3.10.2 Permasalahan ............................................................... III-135
3.10.3 Isu-Isu Strategis ............................................................ III-136
BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN KOTA TIOM DAN SEKITARNYA IV-1

4.1 ANALISIS MAKRO KAWASAN PERENCANAAN (ANALISIS REGIONAL) ... IV-1
4.1.1 Analisis Kemampuan Tumbuh dan Berkembang Kota Tiom dan
Sekitarnya ........................................................................ IV-2
4.1.2 Analisis Kedudukan Kota Tiom Dalam Kerangka
Keseimbangan Perkembangan Dengan Wilayah Belakangnya . IV-3
4.1.3 Analisis Perkembangan Ekonomi ......................................... IV-4
4.2 ANALISIS STRUKTUR INTERNAL WP ................................................ IV-6
IV - v
4.2.1 Analisis Sistem Pusat Pelayanan .......................................... IV-6
4.2.2 Analisis Sistem Jaringan Jalan ............................................. IV-8
4.3 ANALISIS SISTEM PENGGUNAAN LAHAN .........................................IV-11
4.3.1 Analisis Tutupan Lahan dan Run-Off yang Ditimbulkan .........IV-11
4.3.2 Analisis Kepemilikan Lahan ................................................IV-15
4.3.3 Analisis Kesesuaian Lahan .................................................IV-17
4.4 ANALISIS KEDUDUKAN DAN PERAN WP DALAM WILAYAH YANG LEBIH
LUAS ...........................................................................................IV-19
4.4.1 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Sosial-Budaya dan
Demografi WP pada Wilayah yang Lebih Luas......................IV-19
4.4.2 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Ekonomi WP pada
Wilayah yang Lebih Luas ...................................................IV-23
4.4.3 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Sistem Prasarana Wilayah
Perencanaan dengan Wilayah yang Lebih Luas ....................IV-25
4.4.4 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Lingkungan
(Pengelolaan Fisik dan SDA) WP pada Wilayah yang Lebih
Luas ................................................................................IV-26
4.4.5 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Pertahanan dan
Keamanan WP..................................................................IV-30
4.4.6 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Pendanaan WP ...IV-31
4.4.7 Analisis Spesifik Terkait Kekhasan Kawasan .........................IV-31
4.5 ANALISIS MIKRO KOTA TIOM DAN SEKITARNYA..............................IV-32
4.5.1 Analisis Karakteristik Fisik Kota Tiom dan Sekitarnya ............IV-32
4.5.2 Analisis Sumberdaya Alam (Kawasan Lindung) ....................IV-42
4.6 ANALISIS SUMBER DAYA ALAM DAN FISIK LINGKUNGAN .................IV-44
4.6.1 Analisis Kemampuan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya..........IV-44
4.6.2 Analisis Daya Dukung Dan Daya Tampung Penduduk ...........IV-76
4.7 ANALISIS SOSIAL BUDAYA.............................................................IV-82
4.8 ANALISIS KEPENDUDUKAN ............................................................IV-85
4.8.1 Analisis Sebaran Penduduk ................................................IV-85
4.8.2 Analisis Proyeksi Penduduk ................................................IV-86
4.9 ANALISIS EKONOMI ......................................................................IV-88
4.9.1 Analisis Struktur Ekonomi ..................................................IV-88
IV - vi
4.9.2 Analisis Peluang Pengembangan dan Investasi ....................IV-89
4.10 ANALISIS TRANSPORTASI .............................................................IV-90
4.10.1 Analisis Sistem Kegiatan ....................................................IV-90
4.10.2 Analisis Sistem Jaringan Jalan ............................................IV-93
4.10.3 Analisis Sistem Pergerakan ................................................IV-95
4.10.4 Analisis Sistem Pengembangan Sarana Jalan .......................IV-96
4.11 ANALISIS SUMBER DAYA BUATAN ................................................ IV-100
4.11.1 Analisis Kebutuhan Sarana............................................... IV-100
4.11.2 Analisis Kebutuhan Prasarana .......................................... IV-118
4.12 ANALISIS LINGKUNGAN BINAAN .................................................. IV-129
4.12.1 Analisis Land Use............................................................ IV-130
4.12.2 Analisis Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang
Terbuka Non Hijau (RTNH) .............................................. IV-131
4.12.3 Analisis Figure and Ground .............................................. IV-132
4.12.4 Analisis Aksesibilitas Pejalan Kaki dan Sepeda .................... IV-135
4.12.5 Analisis Karakteristik Kawasan (Langgam Bangunan).......... IV-135
4.12.6 Analisis Vista Kawasan .................................................... IV-137
4.13 ANALISIS INTENSITAS PENGEMBANGAN RUANG PADA SELURUH
WP ............................................................................................ IV-139
4.14 ANALISIS PENGARUH FUNGSI PERKOTAAN TERHADAP DAERAH
SEKITAR DAN TINGKAT AKSESIBILITAS ........................................ IV-142
4.14.1 Analisis Pengaruh Fungsi Perkotaan Terhadap Daerah
Sekitar........................................................................... IV-142
4.14.2 Analisis Kemudahan Pencapaian (Aksesibilitas) .................. IV-143
4.15 ANALISIS PENENTUAN FUNGSI KOTA TIOM DAN SEKITARNYA ....... IV-146
4.16 ANALISIS POLA PERSEBARAN KEGIATAN ...................................... IV-147
4.17 ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN .............................................. IV-148
4.18 ANALISIS KETERKAITAN FUNGSIONAL ANTAR KOMPONEN KOTA .... IV-150
4.19 ANALISIS MITIGASI BENCANA ..................................................... IV-152
4.20 DINAMIKA SOSIAL MASYARAKAT ................................................. IV-154
4.21 ANALISIS KELEMBAGAAN ............................................................ IV-157
4.22 ANALISIS PEMBAGIAN SUB WILAYAH PERENCANAAN (SWP) DAN
BLOK KAWASAN.......................................................................... IV-161
IV - vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Arah Kebijakan dan Strategi Agenda Pembangunan RPJM
Nasional Terkait Tata Ruang dan Mitigasi Bencana/PRB
Tahun 2020-2024 .............................................................. I-25
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kabupaten Lanny Jaya menurut Distrik ............ III-2
Tabel 3.2 Jumlah, Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk
Kabupaten Lanny Jaya Menurut Distrik Tahun 2020 ............ III-19
Tabel 3.3 Delineasi dan Luas per Distrik dan Kampung di ................... III-29
Tabel 3.4 Kondisi Topografi di Kota Tiom dan Sekitarnya ................... III-36
Tabel 3.5 Kemiringan Lereng di Kota Tiom dan Sekitarnya ................. III-38
Tabel 3.6 Kondisi Morfologi di Kota Tiom dan Sekitarnya .................... III-40
Tabel 3.7 Sebaran Formasi Batuan Geologi di Kota Tiom dan
sekitarnya ....................................................................... III-46
Tabel 3.8 Jenis Tanah di Kota Tiom dan sekitarnya ........................... III-47
Tabel 3.9 Curah Hujan Wilayah Perkotaan Tiom dan Sekitarnya .......... III-48
Tabel 3.10 Panjang Sungai yang terdapat di Kota Tiom dan Sekitarnya
..................................................................................... III-53
Tabel 3.11 DAS di Kota Tiom dan Sekitarnya ...................................... III-54
Tabel 3.12 Luas Kawasan Hutan Wilayah Perkotaan Tiom dan
Sekitarnya ...................................................................... III-55
IV - viii
Tabel 3.13 Sebaran Penggunaan Lahan Wilayah Perkotaan Tiom
Berdasarkan Jenis Penggunaan Lahan ............................... III-59
Tabel 3.14 Kepemilikan Tanah di Kawasan Perencanaan Kota tiom dan
Sekitarnya Berdasarkan Surat Keputusan BPN Kabupaten
Jaya Wijaya Tahun 2011 .................................................. III-62
Tabel 3.15 Penutupan Lahan Wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya .......... III-69
Tabel 3.16 Sebaran Penggunaan Lahan Wilayah Perkotaan Tiom
Berdasarkan Jenis Penggunaan Lahan ............................... III-69
Tabel 3.17 Tambang di Kota Tiom dan Sekitarnya ............................... III-70
Tabel 3.18 Rawan Bencana Banjir di Kota Tiom dan Sekitarnya ............ III-77
Tabel 3.19 Rawan Bencana Longsor di Kota Tiom dan Sekitarnya ......... III-78
Tabel 3.20 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan
sekitarnya Tahun 2017- 2020 ........................................... III-80
Tabel 3.21 Kepadatan Penduduk di Kota Tiom dan sekitarnya Tahun
2016- 2020 ..................................................................... III-81
Tabel 3.22 Jumlah Bangunan di Kota Tiom dan Sekitarnya ................... III-85
Tabel 3.23 Fasilitas Permukiman di Kota Tiom dan Sekitarnya .............. III-87
Tabel 3.24 Sebaran Fasilitas Perkantoran Pemerintahan di Kota Tiom
dan Sekitarnya ................................................................ III-89
Tabel 3.25 Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kota Tiom dan
Sekitarnya ...................................................................... III-94
Tabel 3.26 Fasilitas Pendidikan di Kota Tiom dan Sekitarnya ................ III-99
Tabel 3.27 Fasilitas Kesehatan di Kota Tiom dan Sekitarnya ............... III-102
Tabel 3.28 Fasilitas Peribadatan di Kota Tiom dan Sekitarnya ............. III-104
Tabel 3.29 RTH dan Olah Raga di Kota Tiom dan Sekitarnya .............. III-107
Tabel 3.30 Fasilitas Hankam di Kota Tiom dan Sekitarnya .................. III-111
Tabel 3.31 Fasilitas Energi di Kota Tiom dan Sekitarnya ..................... III-114
Tabel 3.32 Sistem Pengolahan Sampah yang dilakukan secara Individu
................................................................................... III-121
Tabel 3.33 Kondisi jaringan jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya ........... III-125
Tabel 3.34 Lebar Badan Jaringan Jalan di Kota Tiom ......................... III-126
Tabel 4.1 Sebaran Penggunaan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya
Berdasarkan Jenis Penggunaan Lahan ................................IV-11
IV - ix
Tabel 4.2 Nilai Koefisien Lahan Tertimbang di Kota Tiom dan
Sekitarnya .......................................................................IV-13
Tabel 4.3 Penguasaan Hak Atas Tanah pada Fasilitas Umum di Kota
Tiom dan Sekitarnya .........................................................IV-16
Tabel 4.4 Kesesuaian Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya .......................IV-18
Tabel 4.5 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi di Kota Tiom
dan Sekitarnya .................................................................IV-46
Tabel 4.6 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan
di Kota Tiom dan Sekitarnya ..............................................IV-49
Tabel 4.7 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng di Kota
Tabel 4.8 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi di
Kota Tiom dan Sekitarnya ..................................................IV-56
Tabel 4.9 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air di Kota
Tabel 4.10 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Untuk Drainase di Kota
Tabel 4.11 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi di Kota
Tabel 4.12 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah di
Kota Tiom dan Sekitarnya ..................................................IV-70
Tabel 4.13 Kemampuan Lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya ..................IV-73
Tabel 4.14 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam ...IV-75
Tabel 4.15 Parameter Penilaian Daya Dukung Lingkungan Terhadap
Pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya ..........................IV-79
Tabel 4.16 Persebaran Penduduk Menurut Distrik di Kota Tiom dan
Sekitarnya .......................................................................IV-86
Tabel 4.17 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya .......IV-87
Tabel 4.18 Analisis Sistem Jaringan Jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya
......................................................................................IV-94
Tabel 4.19 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Hunian di
Kota Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041 .................. IV-102
IV - x
Tabel 4.20 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Pendidikan
di Kota Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041 .............. IV-105
Tabel 4.21 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Kesehatan
di Kota Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041 .............. IV-107
Tabel 4.22 Luas RTH di Kota Tiom dan Sekitarnya ............................. IV-111
Tabel 4.23 Estimasi Kebutuhan Jumlah Ruang Sarana Olahraga,
Kebudayaan dan Rekreasi di Kota Tiom dan Sekitarnya ...... IV-113
Tabel 4.24 Estimasi Kebutuhan Jumlah Ruang Sarana Perdagangan
dan Jasa di Kota Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041 . IV-116
Tabel 4.25 Estimasi Kebutuhan Air Minum Sampai Tahun 2041 ........... IV-120
Tabel 4.26 Prediksi Kebutuhan Pelayanan Telepon di Kota Tiom dan
Sekitarnya ..................................................................... IV-123
Tabel 4.27 Estimasi Volume Timbulan Sampah di Kota Tiom dan
Sekitarnya ..................................................................... IV-127
Tabel 4.28 Estimasi Kebutuhan Prasarana Sampah di Kota Tiom dan
Sekitarnya ..................................................................... IV-127
Tabel 4.29 Jenis Penggunaan Lahan Terbangun di Kota Tiom dan
sekitarnya ...................................................................... IV-130
Tabel 4.30 Jenis Penggunaan Lahan Non Terbangun di Kota Tiom dan
sekitarnya ...................................................................... IV-131
Tabel 4.31 Perbandingan Kebutuhan RTH dan RTH Eksisting di Kota
Tiom dan Sekitarnya ....................................................... IV-132
Tabel 4.32 Analisis Sistem Jaringan Jalan di Kota Tiom dan sekitarnya . IV-133
Tabel 4.33 Karakteristik Kota Tiom dan sekitarnya ............................. IV-136
Tabel 4.34 Karakteristik Kota Tiom dan sekitarnya ............................. IV-138
Tabel 4.35 Analisis Kepadatan Bangunan di Kota Tiom dan sekitarnya . IV-139
IV - xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Sustainable Development Goals ....................................... II-10
Gambar 2.2 Tahapan Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025
Sumber: RPJPN 2005-2025 .............................................. II-23
Gambar 2.3 Empat Pilar RPJMN 2020-2024 ......................................... II-24
Gambar 2.4 Diagram Hubungan Dokumen RDTR Perkotaan Tiom
dengan Kebijakan Pembangunan Global, Nasional,
Kepulauan, Provinsi dan Kabupaten .................................. II-35
Gambar 2.5 Peta Struktur Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Lanny Jaya .................................................... II-37
Gambar 2.6 Peta Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Lanny Jaya .................................................... II-38
Gambar 2.7 Peta Kawasan Strategis Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Lanny Jaya ................................................... III-39
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Lanny Jaya ........................... III-4
Gambar 3.2 Peta Geologi Kabupaten Lanny Jaya ................................ III-10
Gambar 3.3 Peta Hidrologi Kabupaten Lanny Jaya .............................. III-11
Gambar 3.4 Perbandingan Pertumbuhan Kabupaten/Kota dengan
Provinsi Papua (%), 2016 ............................................... III-25
Gambar 3.5 Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha di
Kabupaten Lanny Jaya, 2016 .......................................... III-26
IV - xii
Gambar 3.6 Diagram Persentase luas wilayah distrik/kampung di Kota
Tiom dan sekitarnya ...................................................... III-31
Gambar 3.7 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan ................................ III-32
Gambar 3.8 Peta Citra ..................................................................... III-33
Gambar 3.9 Peta Administrasi Distrik ................................................. III-34
Gambar 3.10 Peta Administrasi Kampung ............................................ III-35
Gambar 3.11 Peta Topografi Kota Tiom dan Sekitarnya......................... III-42
Gambar 3.12 Peta Kemiringan Lereng Kota Tiom dan Sekitarnya ........... III-43
Gambar 3.13 Peta Morfologi Kota Tiom dan Sekitarnya ......................... III-44
Gambar 3.14 Kondisi topografi di Kota Tiom dan Sekitarnya .................. III-45
Gambar 3.15 Kondisi Jenis tanah dan geologi di Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................... III-46
Gambar 3.16 Peta Jenis Tanah Kota Tiom dan Sekitarnya ..................... III-50
Gambar 3.17 Peta Geologi Kota Tiom dan Sekitarnya........................... III-51
Gambar 3.18 Peta Curah Hujan Kota Tiom dan Sekitarnya .................... III-52
Gambar 3.19 Kondisi Sungai Tiom di Kota Tiom dan Sekitarnya ............. III-53
Gambar 3.20 Pemanfaatan Ruang di Kota Tiom dan sekitarnya yang
berada pada Area Peruntukan lainnya (APL) ..................... III-56
Gambar 3.21 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................... III-57
Gambar 3.22 Peta Kawasan Hutan Kota Tiom dan Sekitarnya ................ III-58
Gambar 3.23 Kondisi Penggunaan Lahan di Kota Tiom dan sekitarnya .... III-60
Gambar 3.24 Peta Penggunaan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya ........... III-61
Gambar 3.25 Peta Kepemilikan Tanah ................................................. III-68
Gambar 3.26 Peta Penutupan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya ............. III-71
Gambar 3.27 Peta Pertanian Kota Tiom dan Sekitarnya ......................... III-72
Gambar 3.28 Peta Kawasan Pertambangan Kota Tiom dan Sekitarnya .... III-73
Gambar 3.29 Identifikasi Kondisi Sebaran dan Rasio Kejadian Bencana
Wilayah Perkotaan Tiom................................................. III-74
Gambar 3.30 Peta Rawan Banjir Kota Tiom dan Sekitarnya ................... III-75
Gambar 3.31 Peta Rawan Longsor Kota Tiom dan Sekitarnya ................ III-76
Gambar 3.32 Kondisi sosial budaya masyarakat di Kota Tiom dan
sekitarnya ..................................................................... III-79
IV - xiii
Gambar 3.33 Grafik Pertumbuhan Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan
Sekitarnya Tahun 2017- 2020 ......................................... III-80
Gambar 3.34 Peta Kepadatan Penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya ........ III-83
Gambar 3.35 Kondisi Fasilitas Permukiman di Kota Tiom dan Sekitarnya
................................................................................... III-88
Gambar 3.36 Kondisi Fasilitas Perkantoran Pemerintahan di Kota Tiom ... III-89
Gambar 3.37 Peta Sebaran Fasilitas Perkantoran Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................... III-93
Gambar 3.38 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................... III-97
Gambar 3.39 Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kota Tiom ........ III-98
Gambar 3.40 Kondisi Fasilitas Pendidikan di Kota Tiom ....................... III-100
Gambar 3.41 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................. III-101
Gambar 3.42 Kondisi Fasilitas Kesehatan di Kota Tiom ........................ III-102
Gambar 3.43 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................. III-103
Gambar 3.44 Kondisi Fasilitas Peribadatan di Kota Tiom ...................... III-105
Gambar 3.45 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan Kota Tiom dan
Sekitarnya .................................................................. III-106
Gambar 3.46 Peta Sebaran Fasilitas Olahraga Kota Tiom dan Sekitarnya
................................................................................. III-108
Gambar 3.47 Taman di Komplek Kantor Bupati dan DPRD ................... III-109
Gambar 3.48 Kondisi Fasilitas RTH dan Olah Raga .............................. III-109
Gambar 3.49 Peta Sebaran Fasilitas Hankam Kota Tiom dan Sekitarnya
................................................................................. III-110
Gambar 3.50 Kondisi Fasilitas Pertahanan Dan Keamanan (Hankam) di
Kota Tiom ................................................................... III-111
Gambar 3.51 Peta Sebaran Industri di Kota Tiom dan Sekitarnya ......... III-112
Gambar 3.52 Kondisi Jaringan Listrik di Kota Tiom dan Sekitarnya ....... III-113
Gambar 3.53 Kondisi PLTD di Kota Tiom ........................................... III-114
Gambar 3.54 Tower BTS sebagai Penunjang Jaringan Telekomunikasi
di Kota Tiom dan Sekitarnya ......................................... III-115
IV - xiv
Gambar 3.55 Kondisi Jaringan Air Bersih di Kota Tiom dan Sekitarnya . III-115
Gambar 3.56 Peta Jaringan Energi Listrik Kota Tiom dan Sekitarnya ..... III-116
Gambar 3.57 Peta Jaringan Telekomunikasi Kota Tiom dan Sekitarnya . III-117
Gambar 3.58 Peta Jaringan Air Bersih Kota Tiom dan Sekitarnya ......... III-118
Gambar 3.59 Kondisi Jaringan Saluran Drainase di Kota Tiom .............. III-119
Gambar 3.60 Peta Jaringan Drainase Kota Tiom dan Sekitarnya .......... III-122
Gambar 3.61 Peta Jaringan Persampahan Kota Tiom dan Sekitarnya .... III-123
Gambar 3.62 Pengelolaan Sampah Secara Individual dengan Cara
Dibakar ...................................................................... III-124
Gambar 3.63 Kondisi Jaringan Jalan Utama Perkotaan dan Jalan Lokal . III-125
Gambar 3.64 Geometrik Jaringan Jalan di Kota Tiom .......................... III-128
Gambar 3.65 Kondisi Jembatan Penghubung di Kota Tiom .................. III-129
Gambar 3.66 Kondisi Fasilitas Terminal di Kota Tiom .......................... III-130
Gambar 3.67 Kondisi Fasilitas Bandar Udara Tiom .............................. III-130
Gambar 3.68 Kondisi Fasilitas Parkir di Kota Tiom dan Sekitarnya ........ III-132
Gambar 3.69 Fasilitas Angkutan Umum Mobil atau Taxi yang digunakan
................................................................................. III-133
Gambar 3.70 Peta Jaringan Transportasi Kota Tiom dan Sekitarnya ..... III-134
Gambar 4.1 Jaringan Jalan sebegai pembentuk struktur ruang kota ....... IV-9
Gambar 4.2 Identfikasi bentuk morfologi kota .....................................IV-10
Gambar 4.3 Tipikal bentuk ruang kota yang radial dan tidak menerus ...IV-10
Gambar 4.4 Peta Kesesuaian Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya..............IV-20
Gambar 4.5 Pembagian wilayah adat di Pulau Papua ...........................IV-22
Gambar 4.6 Peta Kawasan Taman Nasional Lorentz .............................IV-28
Gambar 4.7 Jenis pola aliran sungai ...................................................IV-38
Gambar 4.8 Fisiografi Daerah Papua ..................................................IV-40
Gambar 4.9 Peta SKL Morfologi Kota Tiom dan Sekitarnya....................IV-48
Gambar 4.10 Peta SKL Kemudahan Dikerjakan Kota Tiom dan
Sekitarnya .....................................................................IV-51
Gambar 4.11 Peta SKL Kestabilan Lereng Kota Tiom dan Sekitarnya .......IV-54
Gambar 4.12 Peta SKL Kestabilan Pondasi Kota Tiom dan Sekitarnya ......IV-57
Gambar 4.13 Peta SKL Ketersediaan Air Kota Tiom dan Sekitarnya..........IV-60
Gambar 4.14 Peta SKL Untuk Drainase Kota Tiom dan Sekitarnya ...........IV-63
IV - xv
Gambar 4.15 Peta SKL Terhadap Erosi Kota Tiom dan Sekitarnya ...........IV-67
Gambar 4.16 Peta SKL Pembuangan Limbah Kota Tiom dan Sekitarnya
....................................................................................IV-69
Gambar 4.17 Peta SKL Kemampuan Pengembangan Lahan Kota Tiom
dan Sekitarnya ...............................................................IV-72
Gambar 4.18 Peta SKL Terhadap Bencana Alam Kota Tiom dan
Sekitarnya .....................................................................IV-77
Gambar 4.19 Analisis kegiatan yang menyebabkan bangkitan dan
tarikan di Kota Tiom dan Sekitarnya .................................IV-92
Gambar 4.20 Skematik Pengangkutan Sampah ................................... IV-128
Gambar 4.21 Skematik Pemindahan Sampah ...................................... IV-128
Gambar 4.22 Analisis Figure and Ground di Kota Tiom dan sekitarnya ... IV-134
Gambar 4.23 Skema Keterkaitan........................................................ IV-150
Gambar 4.24 Kebutuhan Lembaga Penataan Ruang ............................ IV-157
Gambar 4.25 Struktur TKPRD Kabupaten Kota .................................... IV-160
IV - xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 DASAR PERTIMBANGAN

Kota merupakan salah satu tempat kehidupan manusia yang dapat
dikatakan paling kompleks, karena perkembangannya dipengaruhi oleh aktivitas
pengguna perkotaan yang menyesuaikan dengan perkembangan zaman dan
tuntutan hidup. Kota, sebagai suatu proses yang dapat dilihat hasilnya dan
perkembangannya lebih menonjol dibandingkan dengan kawasan luar kota, serta
cenderung lebih menekankan pada segi ekonomi, dianggap sebagai hasil
rekayasa manusia untuk memenuhi kehidupan ekonomi penggunanya. Selain itu,
kota juga mempengaruhi kehidupan di segala bidang, yang berdampak pada
timbulnya masalah-masalah yang semakin kompleks yang memerlukan
pemecahan (Mulyandari, 2012).
Suatu kota pada hakikatnya akan senantiasa tumbuh dan berkembang,
baik melalui rencana maupun tanpa rencana. Yang membedakan adalah bahwa
apabila suatu kota tumbuh tanpa direncanakan terlebih dahulu, maka yang bakal
terjadi adalah suatu bentuk kota yang alami, tumbuh secara spontan dan
cenderung tidak dapat dikendalikan. Namun sebaliknya apabila suatu kota telah
melalui proses perencanaan dan perancangan yang matang, maka pertumbuhan
dan perkembangan kota menjadi lebih terarah dan dapat dikendalikan dengan
baik (Anggriani, 2009).
I-1
Penataan ruang kota yang keliru, jelas akan mengalami kesulitan dalam
mengembalikan seperti kondisi asalnya, sebab berdampak pada struktur ruang
kota atau kawasan tertentu di dalam kota karena pembangunan kota pada
dasarnya bertumpu dan berorientasi di seputar kepentingan kesejahteraan
masyarakat atau warga kota, maka apabila hal ini terjadi secara terus menerus,
dan tidak ada upaya untuk mencegahnya, maka cepat atau lambat pada
gilirannya akan berdampak pada penderitaan rakyat yang berkepanjangan, di
samping beban bagi pemerintah daerah/kota akan semakin bertambah pula
(Anggriani, 2009).
Perencanaan kota menjadi suatu kewajiban mengingat pertumbuhan
penduduk di perkotaan yang diperkirakan akan meningkat pada tahun 2050.
Diperkirakan sekitar 70% masyarakat atau penduduk akan tinggal di wilayah
perkotaan. Beberapa masalah seperti ketersediaan lahan, pelayanan
infrastruktur, kemungkinan meningkatnya jumlah angka pengangguran bagi
masyarakat yang tidak memiliki keterampilan, ketersediaan rumah yang
terjangkau dan layak, serta munculnya kawasan kumuh perkotaan akan menjadi
perhatian penting dalam perencanaan suatu kawasan perkotaan.
Penyelenggaraan penataan ruang sesuai amanat Undang-Undang Nomor
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang
yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Perwujudan di dalam
penataan ruang dilaksanakan melalui perwujudan keharmonisan antara
lingkungan alam dan lingkungan buatan, perwujudan keterpaduan dalam
penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan
kemampuan sumber daya manusia, sumber daya alam, dan perwujudan
perlindungan fungsi ruang, dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan
akibat pemanfaatan ruang.
Penataan ruang untuk mewujudkan tujuan sebagaimana dimaksud di
atas, diselenggarakan melalui tertib dalam penyelenggaraan penataan ruang,
memberikan kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan dalam
melaksanakan tugas dan tanggung jawab serta hak dan kewajiban dalam
penyelenggaraan penataan ruang, dan mewujudkan keadilan bagi seluruh
pemangku kepentingan pada seluruh aspek penyelenggaraan penataan ruang.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang
I-2
Penyelenggaraan Penataan Ruang, pengaturan penataan ruang oleh pemerintah
daerah kabupaten/kota meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang
wilayah kabupaten/kota, rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten/ kota,
rencana detail tata ruang kabupaten/ kota termasuk peraturan zonasi yang
ditetapkan dengan peraturan daerah kabupaten/kota; dan ketentuan tentang
perizinan, bentuk dan besaran insentif dan disinsentif, serta sanksi administrasi
yang ditetapkan dengan peraturan bupati.
Kabupaten Lanny telah memiliki produk hukum yang mengatur tata ruang
wilayah Kabupaten Lanny Jaya secara umum melalui peraturan daerah terkait
RTRW Wilayah Kabupaten Lanny Jaya (Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2014).
RTRW ini berfungsi untuk menjaga agar struktur dan pola pemanfaatan ruang
yang telah direncanakan pada skala wilayah kabupaten dapat terwujud,
sedangkan untuk operasionalisasinya masih perlu ditindaklanjuti dengan aturan
pemanfaatan ruang yang lebih rinci untuk mengakomodasikan variasi
implementasi pemanfaatan ruang di lapangan. Hal-hal tersebut diantaranya
terkait subjek pemilik lahan dan aturan hukum yang melekat dan kegiatan apa
saja yang diatur pemanfaatannya, meliputi ketentuan intensitas pemanfaatan
ruang, ketentuan tata masa bangunan, dan ketentuan prasarana minimum yang
harus disediakan.
Sesuai struktur hirarki dokumen Rencana Tata Ruang dalam undang-
undang terkait penataan ruang, sebagai penjabaran/pendetailan RTRW yakni
pada kawasan perkotaan yang diatur dalam struktur dan pola ruang RTRW
Kabupaten Lanny Jaya, perlu disusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Kawasan Perkotaan yang merupakan alat dalam pengendalian dan pengawasan
pembangunan fisik perkotaan baik oleh pemerintah, swasta maupun masyarakat.
Adapun di dalam produk hukum Perda RTRW Kabupaten Lanny Jaya
sebagaimana diamanatkan pada Pasal 10 ayat (1), Perkotaan Tiom yang berada
di Distrik Tiom merupakan ibu kota atau pusat kegiatan lokal dari wilayah
Kabupaten Lanny Jaya dan diprioritaskan dalam penyusunan rencana detailnya
sebagai operasional dalam pembangunan Kota Tiom dan sekitarnya sebagai
pusat pemerintahan dan pusat perdagangan jasa di Kabupaten Lanny Jaya.
Mengingat peran Kota Tiom dan sekitarnya yang sangat penting dalam
pembangunan Kabupaten Lanny Jaya, pemerintah daerah Kabupaten Lanny Jaya
I-3
melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lanny Jaya
melakukan kegiatan terkait penyusunan Dokumen RDTR (Rencana Detail Tata
Ruang), serta Kajian Lingkungan Hidup Strategis Kabupaten Lanny Jaya yang
dianggarkan pada Tahun 2020. Dokumen ini nantinya diharapkan mampu
memberikan arahan operasional secara rinci dan mendetail terhadap
pembangunan Kabupaten Lanny Jaya
Guna mendukung proses pembangunan Kota Tiom dan Sekitarnya, fungsi
dan peran Kota akan ditingkatkan, dalam hal penyiapan suatu kawasan
fungsional yang memiliki nilai ekonomi baik yang berskala regional dan lokal,
dalam kerangka memberikan kemudahan jangkauan pelayanan dan aksesibilitas
terhadap daerah hinterlandnya. Peningkatan fungsi dan peran Kota Tiom dan
Sekitarnya tersebut tidak terlepas dengan dukungan prasarana jalan untuk
memudahkan mobilisasi pergerakan masyarakat, sehingga memiliki hubungan
interkoneksitas dengan wilayah sekitarnya. Dengan demikian dalam perumusan
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya, Kabupaten Lanny
Jaya akan merupakan satu kesatuan sistem perencanaan dalam kerangka
mengembangkan Kota Tiom dimasa yang akan datang.
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENYUSUNAN RENCANA

DETAIL TATA RUANG (RDTR) KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
1.2.1 Maksud Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

Tiom dan Sekitarnya
Maksud dari penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom
dan Sekitarnya, adalah mewujudkan rencana detail tata ruang yang mendukung
terciptanya kawasan strategis maupun kawasan fungsional secara aman,
produktif dan berkelanjutan.
1.2.2 Tujuan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

Tiom dan Sekitarnya
Adapun tujuan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom
dan Sekitarnya, adalah:
▪ Untuk menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kota
dengan RDTR melalui penciptaan keterkaitan kawasan-kawasan fungsional
yang harmonis dan efisien.
I-4
▪ Menjadi acuan untuk menyusun program pembangunan di Kabupaten Lanny
Jaya pada masa yang akan datang.
▪ Sebagai dasar kebijaksanaan pokok pemanfaatan ruang di Kota Tiom dan
sekitarnya sesuai dengan kondisi wilayah dengan berasaskan pembangunan
yang berkelanjutan yang berbasis pada pembangunan wilayah yang
berwawasan lingkungan.
▪ Sebagai perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan
perkembangan antara kawasan di Distrik Tiom dan Distrik sekitarnya.
▪ Sebagai pemberi kejelasan dalam penetapan investasi yang dilakukan
pemerintah, masyarakat dan swasta.
▪ Sebagai acuan dalam penyusunan rencana tata ruang berikutnya.
1.2.3 Sasaran Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

Tiom dan Sekitarnya
Sasaran dari penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom
dan Sekitarnya, adalah:
▪ Mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan
serta menjaga keserasian pembangunan antar sektor dalam penyusunan
pengendalian program-program pembangunan kota.
▪ Terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan guna meningkatkan
kesejahteraan masyarakat dan pertahanan keamanan.
▪ Terciptanya Rencana Detail Tata Ruang yang berkualitas, handal dan sesuai
dengan kebutuhan masyarakat dan pemerintah di Kota Tiom dan Sekitarnya
pada khususnya dan Kabupaten Lanny Jaya pada umumnya dimasa yang akan
datang.
1.3 FUNGSI DAN MANFAAT RENCANA DETAIL TATA RUANG

(RDTR) KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
1.3.1 Fungsi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya, berfungsi
untuk:
▪ Kendali mutu pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota berdasarkan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW);
I-5
▪ Acuan bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang lebih rinci dari kegiatan
pemanfaatan ruang yang diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW);
▪ Acuan bagi kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang;
▪ Acuan bagi penerbitan izin pemanfaatan ruang; dan
▪ Acuan dalam penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL).
1.3.2 Manfaat Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya
Manfaat dari Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya, adalah:
▪ Penentu lokasi berbagai kegiatan yang mempunyai kesamaan fungsi dan
lingkungan permukiman dengan karakteristik tertentu;
▪ Alat operasionalisasi dalam sistem pengendalian dan pengawasan pelaksanaan
pembangunan fisik kabupaten/kota yang dilaksanakan oleh Pemerintah,
pemerintah daerah, swasta, dan/atau masyarakat;
▪ Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang untuk setiap bagian wilayah sesuai
fungsinya di dalam struktur ruang kabupaten/kota secara keseluruhan; dan
▪ Ketentuan bagi penetapan kawasan yang diprioritaskan untuk disusun
program pengembangan kawasan dan pengendalian pemanfaatan ruangnya
pada tingkat Wilayah Perencanaan (WP) atau Sub Wilayah Perencanaan
(SWP).
1.4 AZAS PERENCANAAN

▪ Azas Fungsi Utama; Pemanfaatan ruang dilakukan berdasarkan fungsi utama
perlindungan dan budidaya.
▪ Azas Fungsi Kawasan dan Kegiatan; Pemanfaatan ruang dilakukan
berdasarkan fungsi kawasan dan kegiatan yang meliputi kawasan perdesaan,
kawasan perkotaan, dan kawasan tertentu.
▪ Azas Manfaat; Pemanfaatan ruang dilakukan secara optimal dan harus
tercermin di dalam penentuan jenjang, fungsi pelayanan kegiatan dan sistim
jaringan prasarana wilayah.
▪ Azas kelestarian Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup; Menciptakan
hubungan yang serasi antarmanusia dan lingkungan yang tercermin dari pola
I-6
intensitas pemanfaatan ruang atau pemberian fungsi tertentu pada suatu
kawasan.
▪ Azas Berkelanjutan; Penataan ruang harus menjamin kelestarian, kemampuan
daya dukung sumberdaya alam dengan memperhatikan kepentingan lahir dan
bathin antargenerasi.
▪ Azas Keterbukaan; Setiap orang/pihak dapat memperoleh keterangan
mengenai produk perencanaan tata ruang dan proses yang ditempuh dalam
penataan ruang.
▪ Azas Keseimbangan dan Keserasian; Keseimbangan dan keserasian struktur
dan pola pemanfaatan ruang bagi persebaran penduduk antar kawasan serta
antar sektor dan daerah dalam satu kesatuan wawasan nusantara, serta
keserasian fungsi dan intensitas pemanfaatan ruang dalam wilayah
kabupaten.
Di samping azas tersebut di atas, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Lanny Jaya harus mencerminkan adanya sinergitas wilayah dan
kesesuaian pemanfaatan ruang, dimana kemampuan wilayah secara keseluruhan
dapat berkembang dan meningkat akibat terciptanya interaksi atau keterkaitan
fungsional yang optimal antara unit-unit wilayah/kawasan yang ada, antara lain
berwujud keterkaitan dan atau saling ketergantungan antar unit
wilayah/kawasan yang mendorong berkembangnya arus pertukaran barang dan
jasa.
Kesesuaian pemanfaatan ruang dimaksudkan bahwa dalam proses
penataan ruang perlu diperhatikan aspek kesesuaian antara kebutuhan kegiatan
usaha di satu pihak dengan kemampuan wilayah/kawasan di lain pihak, dengan
demikian dapat dicapai optimasi pemanfaatan ruang dan sekaligus menghindari
konflik pemanfatan ruang antarsektor sedini mungkin. Kesesuaian tersebut
menjadi kesesuaian ekologis dan kesesuaian sosio ekonomis.
1.5 RUANG LINGKUP
1.5.1. Lingkup Materi Perencanaan

Lingkup materi Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya, diarahkan untuk memuat langkah-langkah penentuan tujuan dan
I-7
sasaran pembangunan kawasan perencanaan, perumusan kebijakan dan strategi
pengembangan kawasan, perumusan rencana detail tata ruang kawasan,
pengaturan ketentuan tata bangunan dan lingkungan ruang dan ketentuan
pengendalian pemanfaatan ruang, sebagaimana digambarkan dalam uraian
berikut:
a. Konsep dan Strategi Pengembangan Tata Ruang Kota Tiom dan Sekitarnya:
▪ Dasar pertimbangan pengembangan tata ruang;
▪ Visi pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya;
▪ Konsep pengembangan ekonomi;
▪ Konsep dan strategi pengembangan tata ruang Kota Tiom dan
Sekitarnya;
▪ Konsep dan strategi pengembangan tata ruang kawasan prioritas; dan
▪ Konsep dan stategi pengembangan tata ruang kawasan efektif.
b. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya:
1) Rencana struktur ruang:
▪ Rencana pengembangan pusat pelayanan;
▪ Rencana jaringan transportasi;
▪ Rencana jaringan energi;
▪ Rencana jaringan telekomunikasi;
▪ Rencana jaringan sumber daya air;
▪ Rencana jaringan air minum;
▪ Rencana jaringan drainase;
▪ Rencana pengelolaan air limbah;
▪ Rencana jaringan persampahan; dan
▪ Rencana jaringan prasarana lainnya.
2) Rencana pola ruang :
▪ Zona Lindung
o Zona Hutan Lindung;
o Zona Sempadan Sungai;
o Zona Sekitar Danau atau Waduk;
o Zona Sempadan Mata Air;
o Zona Cagar Budaya;
o Zona Ruang Terbuka Hijau;
I-8
o Zona Konservasi; dan
o Zona Lindung Geologi.
▪ Zona Budi Daya
o Zona Perumahan;
o Zona Perdagangan dan Jasa;
o Zona Perkantoran;
o Zona Sarana Pelayanan Umum;
o Zona Kawasan Peruntukan Industri;
o Zona Hutan Produksi;
o Zona Perkebunan Rakyat;
o Zona Pertanian;
o Zona Perikanan;
o Zona Pertambangan;
o Zona Ruang Terbuka Non Hijau;
o Zona Sektor Informal;
o Zona Tempat Pemrosesan Akhir;
o Zona Pembangkitan Tenaga Listrik;
o Zona Pariwisata;
o Zona Pertahanan dan Keamanan;
o Zona Transportasi;
o Zona Peruntukan Lainnya; dan
o Zona Campuran.
3) Rencana penataan bangunan dan lingkungan:
▪ Tata bangunan; dan
▪ Garis sempadan.
4) Indikasi program pembangunan
▪ Indikasi program pengembangan struktur ruang;
▪ Indikasi program pengembangan pola ruang;dan
c. Pengendalian Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya:
▪ Ketentuan Zonasi Peruntukan Ruang;
▪ Aturan Insentif dan Disinsentif;
▪ Pengenaan Sanksi;
▪ Perizinan Peruntukan Ruang.
I-9
d. Kelembagaan dan Peran Serta Masyarakat
1.5.2. Lingkup Wilayah Perencanaan

Wilayah perencanaan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya, mencakup:
▪ Wilayah administrasi;
▪ Kawasan fungsional, seperti bagian wilayah kota/sub wilayah kota;
▪ Bagian dari wilayah kabupaten/kota yang memiliki ciri perkotaan;
▪ Kawasan strategis kabupaten/kota yang memiliki ciri kawasan perkotaan;
dan/atau
▪ Bagian dari wilayah Kabupaten/kota yang berupa kawasan pedesaan dan
direncanakan menjadi kawasan perkotaan.
Penentuan kawasan perencanaan mencakup suatu kawasan atau
beberapa kawasan yang di dalamnya terbentuk fungsi-fungsi lingkungan tertentu
yang saling terkait, dengan ketentuan sebagai berikut:
▪ Bagian pusat kegiatan kawasan perkotaan dengan batasannya;
▪ Kawasan perkotaan dengan tema/karakter kawasan fungsional; atau
▪ Suatu wilayah administrasi distrik atau hierarki dibawahnya dengan batas
administrasinya.
Wilayah perencanaan yang telah ditentukan dapat didelinasi batas-
batasnya secara geografis dengan bersandarkan kepada:
▪ Batasan fisik yang berupa petunjuk alam seperti sungai, danau dan lain
sebagainya; petunjuk binaan seperti jalan, gang antar bangunan dan lainnya;
atau
▪ Batasan administrasi (seperti batas wilayah administrasi kampung dan wilayah
administrasi distrik).
Berdasarkan kedua hal di atas, wilayah-wilayah distrik dan bagian wilayah
kampung yang ditetapkan sebagai kawasan perencanaan adalah seluruh batasan
kawasan perkotaan yang dideliniasi sebagai Kota Tiom dan Sekitarnya.
I - 10
1.6 DASAR HUKUM
Dasar Hukum Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom
dan Sekitarnya:
1. Pasal 18 Ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
4. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6573).
5. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah No. 13 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembar Negara Tahun 2017
Nomor 77, Tambahan Lembar Negara Nomor 6042);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor
21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana
Tata Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 8,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5393);
I - 11
8. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara
Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5941);
9. Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Nomor 8 Tahun 2017 tentang Pedoman Pemberian Persetujuan
Substansi dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten/Kota;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Peran
Masyarakat Dalam Perencanaan Tata Ruang Daerah;
11. Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2021 Tentang Pedoman
Penyusunan Basis Data dan Penyajian Peta Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi, Kabupaten dan Kota Serta Peta Rencana Detail Tata Ruang
Kabupaten/Kota.
12. Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan
Nasional Republik Indonesia No.11 Tahun 2021 tentang tata cara
penyusunan, peninjauan kembali, revisi, dan penerbitan persetujuan
substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten, Kota dan
Rencana Detail Tata Ruang.
13. Peraturan Daerah Provinsi Papua Nomor 23 Tahun 2013 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Papua, Tahun 2013 - 2033.
14. Peraturan Daerah Kabupaten Lanny Jaya Nomor 5 Tahun 2014 tentang
RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014–2034.
1.7 ISTILAH DAN DEFENISI

Dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Tiom dan
Sekitarnya Kabupaten Lanny Jaya, digunakan berbagai istilah dan defenisi,
meliputi:
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang
udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat
I - 12
manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara
kelangsungan hidupnya;
2. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap
unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek
administratif dan/atau aspek fungsional.
3. Tata Ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.
4. Penataan Ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
5. Penyelenggaraan Penataan Ruang adalah kegiatan yang meliputi
pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengawasan penataan ruang.
6. Pengaturan Penataan Ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum
bagi Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan Masyarakat dalam penataan
ruang.
7. Pembinaan Penataan Ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja
penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah, dan Masyarakat.
8. Pelaksanaan Penataan Ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan
ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang,
dan pengendalian pemanfaatan ruang.
9. Rencana Tata Ruang yang selanjutnya disingkat RTR adalah hasil
perencanaan tata ruang.
10. Perencanaan Tata Ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur
ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana
tata ruang.
11. Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan
pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan
pelaksanaan program beserta pembiayaannya.
12. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib
tata ruang.
13. Pengawasan Penataan Ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan
ruang dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.
I - 13
14. Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang adalah kesesuaian antara rencana
kegiatan pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang.
15. Konfirmasi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang adalah dokumen yang
menyatakan kesesuaian antara rencana kegiatan pemanfaatan ruang dengan
RDTR.
16. Persetujuan Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang adalah dokumen yang
menyatakan kesesuaian antara rencana kegiatan pemanfaatan ruang dengan
rencana tata ruang selain RDTR.
17. Rekomendasi Kesesuaian Kegiatan Pemanfaatan Ruang adalah dokumen
yang menyatakan kesesuaian rencana kegiatan pemanfaatan ruang dengan
mempertimbangkan asas dan tujuan penyelenggaraan penataan ruang.
18. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan
sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan
fungsional.
19. Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang
meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk
fungsi budidaya.
20. Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan
pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan
pelaksanaan program beserta pembiayaannya.
21. Pengendalian Pemanfaatan Ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib
tata ruang.
22. Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota yang selanjutnya disebut PZ kabupaten
adalah ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang
dan ketentuan pengendaliannya dan disusun untuk setiap blok/zona
peruntukan yang penetapan zonanya dalam rencana detail tata ruang.
23. Teknik Pengaturan Zonasi adalah berbagai varian dari zoning konvensional
yang dikembangkan untuk memberikan keluwesan penerapan aturan Zonasi.
24. Rencana Detail Tata Ruang yang selanjutnya disingkat RDTR adalah rencana
secara terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten yang dilengkapi
dengan peraturan zonasi kabupaten.
I - 14
25. Wilayah Perencanaan yang selanjutnya disingkat WP adalah bagian dari
kabupaten dan/atau kawasan strategis kabupaten yang akan atau perlu
disusun RDTRnya, sesuai arahan atau yang ditetapkan didalam RTRW
kabupaten yang bersangkutan.
26. Sub Wilayah Perencanaan yang selanjutnya disebut SWP adalah bagian dari
WP yang dibatasi dengan batasan fisik dan terdiri atas beberapa blok.
27. Zona adalah kawasan atau area yang memiliki fungsi dan karakteristik
spesifik.
28. Sub zona adalah suatu bagian dari zona yang memiliki fungsi dan
karakteristik tertentu yang merupakan pendetailan dari fungsi dan
karakteristik pada zona yang bersangkutan.
29. Blok adalah sebidang lahan yang dibatasi sekurang-kurangnya oleh batasan
fisik yang nyata seperti jaringan jalan, sungai, selokan, saluran irigasi,
saluran udara tegangan ekstra tinggi, dan pantai, atau yang belum nyata
seperti rencana jaringan jalan dan rencana jaringan prasarana lain yang
sejenis sesuai dengan rencana kota, dan memiliki pengertian yang sama
dengan blok peruntukan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang.
30. Sub blok adalah pembagian fisik di dalam satu blok berdasarkan perbedaan
sub zona.
31. Zona lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam
dan sumberdaya buatan.
32. Zona budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam,
sumberdaya manusia, dan sumber daya buatan.
33. Zona hutan lindung adalah Kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok
sebagai perlindungan system penyangga kehidupan untuk mengatur tata air,
mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut dan
memelihara kesuburan tanah.
34. Zona sekitar mata air adalah kawasan disekeliling mata air yang mempunyai
manfaat penting untuk mempertahankan fungsi mata air.
I - 15
35. Zona sempadan sungai adalah peruntukan ruang yang merupakan bagian
dari kawasan lindung yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan,
penggunaan, dan pengendalian atas sumber daya yang ada pada sungai
dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuannya.
36. Penyangga adalah peruntukan ruang yang merupakan bagian dari kawasan
lindung yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan, penggunaan,
dan pengendalian atas sumber daya yang ada.
37. Zona ruang terbuka hijau kota adalah area memanjang/jalur dan atau
mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh
tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah maupun yang sengaja
ditanam.
38. Zona permukiman adalah peruntukan ruang yang terdiri atas kelompok
rumah tinggal yang mewadahi kehidupan dan penghidupan masyarakat yang
dilengkapi dengan fasilitasnya.
39. Zona perdagangan dan jasa adalah peruntukan ruang yang merupakan
bagian dari kawasan budidaya difungsikan untuk pengembangan kegiatan
usaha yang bersifat komersial, tempat bekerja, tempat berusaha, serta
tempat hiburan dan rekreasi, serta fasilitas umum/sosial pendukungnya.
40. Zona perkantoran adalah peruntukan ruang yang merupakan bagian dari
kawasan budi daya difungsikan untuk pengembangan kegiatan pelayanan
pemerintahan dan tempat bekerja/berusaha, tempat berusaha, dilengkapi
dengan fasilitas umum/sosial pendukungnya.
41. Zona sarana pelayanan umum adalah peruntukan ruang yang dikembangkan
untuk menampung fungsi kegiatan yang berupa pendidikan, kesehatan,
peribadatan, sosial budaya, olahraga dan rekreasi, dengan fasilitasnya
dengan skala pelayanan yang ditetapkan dalam RTRWK.
42. Zona kawasan peruntukan industri adalah bentangan lahan yang
diperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan rencana tata ruang
wilayah yang ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.
43. Zona pertanian adalah peruntukan ruang yang dikembangkan untuk
menampung kegiatan yang berhubungan dengan pengusahaan
I - 16
mengusahakan tanaman tertentu, pemberian makanan, pengkandangan,
dan pemeliharaan hewan untuk pribadi atau tujuan komersial.
44. Zona pariwisata adalah peruntukan ruang yang merupakan bagian dari
kawasan budi daya yang dikembangkan untuk mengembangkan kegiatan
pariwisata baik alam maupun buatan.
45. Zona pertahanan dan keamanan adalah peruntukan tanah yang merupakan
bagian dari kawasan budi daya yang dikembangkan untuk menjamin
kegiatan dan pengembangan bidang pertahanan dan keamanan seperti
kantor instalasi hankam, termasuk tempat latihan baik pada tingkat nasional,
Kodam, Korem, Koramil, dan sebagainya.
46. Zona perkebunan rakyat adalah peruntukan ruang yang dikembangkan
untuk kebun yang diusahakan oleh rakyat.
47. Zona campuran adalah peruntukan ruang yang merupakan bagian dari
kawasan budi daya yang dikembangkan untuk menampung beberapa
peruntukan fungsi dan/atau bersifat terpadu, seperti perumahan dan
perdagangan/jasa; perumahan dan perkantoran; perkantoran
perdagangan/jasa.
48. Sub zona rimba kota adalah suatu hamparan lahan yang bertumbuhan
pohon-pohon yang kompak dan rapat di dalam wilayah perkotaan baik pada
tanah Negara maupun tanah hak, yang ditetapkan sebagai rimba kota oleh
pejabat yang berwenang.
49. Sub zona taman kota adalah lahan terbuka yang yang berfungsi sosial dan
estetik sebagai sarana kegiatan rekreatif, edukasi atau kegiatan lain yang
ditujukan untuk melayani penduduk satu kota atau bagian wilayah kota.
50. Sub zona taman kecamatan adalah taman yang ditujukan untuk melayani
penduduk satu kecamatan.
51. Sub zona taman kelurahan adalah taman yang ditujukan untuk melayani
penduduk satu kelurahan.
52. Sub zona taman RW adalah taman yang ditujukan untuk melayani penduduk
satu RW, khusus kegiatan remaja, kegiatan olahraga masyarakat, serta
kegiatan masyarakat lainnya di lingkungan RW tersebut.
I - 17
53. Sub zona taman RT adalah taman yang ditujukan untuk melayani penduduk
dalam lingkup satu RT, khususnya untuk melayani kegiatan sosial di
lingkungan RT tersebut.
54. Sub zona rumah kepadatan rendah adalah peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budidaya difungsikan untuk tempat tinggal
atau hunian dengan perbandingan yang kecil antara jumlah bangunan
rumah dengan luas lahan.
55. Sub zona rumah kepadatan sangat rendah adalah peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budidaya difungsikan untuk tempat tinggal
atau hunian dengan perbandingan yang sangat kecil antara jumlah
bangunan rumah dengan luas lahan.
56. Sub zona perdagangan dan jasa skala WP adalah peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budi daya difungsikan untuk
pengembangan kelompok kegiatan perdagangan dan/atau jasa, tempat
kerja, tempat berusaha, tempat hiburan dan tempat rekreasi dengan skala
pelayanan WP.
57. Sub zona perdagangan dan jasa skala sub WP adalah peruntukan ruang
yang merupakan bagian dari kawasan budidaya difungsikan untuk
pengembangan kelompok kegiatan perdagangan dan/atau jasa, tempat
bekerja, tempat berusaha, tempat hiburan dan rekreasi dengan skala
pelayanan sub WP.
58. Sub zona sarana pelayanan umum skala kota adalah peruntukan ruang yang
merupakan bagian dari kawasan budidaya yang dikembangkan untuk
melayani penduduk skala kota.
59. Sub zona sarana pelayanan umum skala kecamatan adalah peruntukan
ruang yang merupakan bagian dari kawasan budi daya yang dikembangkan
untuk melayani penduduk skala kecamatan.
60. Sub zona sarana pelayanan umum skala kelurahan adalah peruntukan ruang
yang merupakan bagian dari kawasan budi daya yang dikembangkan untuk
melayani penduduk skala kelurahan.
61. Sub zona pertanian tanaman pangan adalah peruntukan ruang yang
dikembangkan untuk menampung kegiatan yang berhubungan dengan
I - 18
pengusahaan tanaman yang dapat dimanfaatkan dan diolah untuk
kebutuhan pangan masyarakat.
62. Sub zona holtikultura adalah peruntukan ruang yang dikembangkan untuk
menampung kegiatan yang berhubungan dengan pengusahaan tanaman
yang berkaitan dengan buah, sayur, bahan obat nabati, dan florikultura.
63. Sub zona perkebunan adalah peruntukan ruang yang dikembangkan untuk
menampung kegiatan yang berhubungan dengan pengusahaan tanaman
industri yang dapat dimanfaatkan dan diolah untuk kebutuhan peningkatan
kesejahteraan masyarakat.
64. Sub zona campuran intensitas menengah/sedang adalah peruntukan lahan
budi daya yang terdiri atas daratan dengan batas tertentu yang berfungsi
campuran dengan intensitas menengah/sedang.
65. Kawasan Perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan
pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman
perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.
66. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi
standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat,
aman, dan nyaman.
67. Sarana adalah kelengkapan lingkungan permukiman berupa fasilitas:
pendidikan, kesehatan, perbelanjaan dan niaga, pemerintahan dan
pelayanan umum, peribadahan, rekreasi dan kebudayaan, olahraga dan
lapangan terbuka, dan lainya.
68. Utilitas adalah fasilitas umum yang menyangkut kepentingan masyarakat
banyak yang mempunyai sifat pelayanan lokal maupun wilayah di luar
bangunan pelengkap dan perlengkapan jalan. Termasuk dalam kelompok
utilitas adalah; jaringan listrik, jaringan telkom, jaringan air bersih, jaringan
distribusi gas dan bahan bakar lainnya, jaringan sanitasi dan lainnya.
69. Garis Sempadan adalah garis batas maksimum untuk mendirikan bangunan
dari jalur jalan, sungai, saluran irigasi, jaringan listrik tegangan tinggi,
jaringan pipa minyak dan gas.
70. Garis Sempadan Bangunan yang selanjutnya disingkat GSB adalah garis
batas luar pengaman untuk mendirikan bangunan dan/atau pagar yang
I - 19
ditarik pada jarak tertentu sejajar dengan as jalan, tepi luar kepala
jembatan, tepi sungai, tepi saluran, kaki tanggul, tepi situ/rawa, tepi waduk,
tepi mata air, jaringan tenaga listrik, pipa gas.
71. Garis Sempadan Sungai yang selanjutnya disingkat GSS adalah garis maya di
kiri dan kanan palung sungai yang ditetapkan sebagai batas perlindungan
sungai.
72. Penggunaan Lahan adalah fungsi dominan dengan ketentuan khusus yang
ditetapkan pada suatu kawasan, blok peruntukan, dan/atau persil.
73. Jalan Kolektor Primer menghubungkan secara berdaya guna antaraa pusat
kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan wilayah,
atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal.
74. Jalan Kolektor Sekunder menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan
kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder kedua dengan kawasan
sekunder ketiga.
75. Jalan Lokal Primer menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat kegiatan wilayah dengan
pusat kegiatan lingkungan, antar pusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan
lokal dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antar pusat kegiatan
lingkungan.
76. Jalan Lokal Sekunder menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan
perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan, kawasan
sekunder ketiga dan seterusnya sampai ke perumahan.
77. Jalan Lingkungan Primer menghubungkan antar pusat kegiatan di dalam
kawasan perdesaan dan jalan di dalam lingkungan kawasan perdesaan.
78. Jalan Lingkungan Sekunder menghubungkan antar persil dalam kawasan
perkotaan.
79. Ruang Manfaat Jalan yang selanjutnya disingkat Rumaja merupakan ruang
sepanjang jalan yang dibatasi oleh lebar, tinggi, dan kedalaman tertentu
yang ditetapkan oleh penyelenggara jalan dan digunakan untuk badan jalan,
saluran tepi jalan, dan ambang pengamannya.
80. Ruang Milik Jalan yang selanjutnya disingkat Rumija atau Right Of Way
(ROW) merupakan ruang manfaat jalan dan sejalur tanah tertentu di luar
manfaat jalan yang diperuntukan bagi ruang manfaat jalan, pelebaran jalan,
I - 20
penambahan jalur lalu lintas di masa datang serta kebutuhan ruang untuk
pengaman jalan dan dibatasi oleh lebar, kedalaman dan tinggi tertentu.
81. Ruang Pengawasan Jalan yang selanjutnya disingkat Ruwasja adalah ruang
tertentu di luar rumija yang penggunaannya dikuasai oleh penyelenggara
jalan agar tidak mengganggu pandangan bebas pengemudi, konstruksi jalan
dan fungsi jalan.
82. Koefisien Dasar Bangunan yang selanjutnya disingkat KDB adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung
dan luas lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai
rencana tata ruang dan RTBL.
83. Koefisien Lantai Bangunan yang selanjutnya disingkat KLB adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh lantai bangunan gedung dan
luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana
tata ruang dan RTBL.
84. Tinggi Bangunan yang selanjutnya disingkat TB adalah jarak tegak lurus
yang diukur dari rata-rata permukaan tanah asal di mana bangunan didirikan
sampai kepada garis pertemuan antara tembok luar atau tiang struktur
bangunan dengan atap.
85. Jarak Bebas Bangunan Samping yang selanjutnya disingkat JBBS adalah
jarak minimum yang membatasi antara struktur bangunan terluar dengan
tembok penyengker/pagar samping pada persil yang dikuasai.
86. Jarak Bebas Bangunan Belakang yang selanjutnya disingkat JBBB adalah
jarak minimum yang membatasi antara struktur bangunan terluar dengan
tembok penyengker/pagar belakang pada persil yang dikuasai.
87. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk
masyarakat hukum adat, korporasi, dan/atau pemangku kepentingan non
pemerintah lain dalam penyelenggaraan penataan ruang.
88. Perizinan Berusaha Terintegrasi secara Elektronik atau online single
submission yang selanjutnya disingkat OSS adalah perizinan berusaha yang
diterbitkan oleh lembaga OSS untuk dan atas nama menteri, pimpinan
lembaga, gubernur, atau bupati/walikota kepada pelaku usaha melalui
sistem elektronik yang terintegrasi.
I - 21
89. Insentif adalah perangkat atau upaya untuk memberi rangsangan terhadap
pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang.
90. Disinsentif adalah perangkat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan,
atau mengurangi pelaksanaan kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana
tata ruang.
91. Peran Masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat yang timbul atas
kehendak dan keinginan sendiri ditengah masyarakat, untuk berminat dan
bergerak dalam menyelenggarakan penataan ruang.
92. Penyidik Pegawai Negeri Sipil selanjutnya disingkat PPNS adalah Pejabat
Pegawai Negeri Sipil tertentu yang berdasarkan peraturan
perundangundangan ditunjuk selaku penyidik dan mempunyai wewenang
untuk melakukan penyidikan tindak pidana dalam lingkup undang-undang
yang menjadi dasar hukumnya masing- masing.
93. Tim Koordinasi Penataan Ruang Daerah yang selanjutnya disingkat TKPRD
adalah badan yang bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung
pelaksanaan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang di Kabupaten Lanny Jaya yang mempunyai fungsi membantu tugas
Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah.
94. Forum Penataan Ruang adalah Lembaga atau Badan di tingkat pusat dan
daerah yang memiliki tugas dan fungsi untuk membantu Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang.
95. Konsultasi Publik adalah partisipasi aktif Masyarakat untuk mendapatkan
masukan, tanggapan, atau saran perbaikan dalam penyusunan RTR.
96. Badan Bank Tanah yang selanjutnya disebut Bank Tanah adalah badan
khusus yang dibentuk oleh Pemerintah Pusat sebagai badan hukum publik.
I - 22
BAB II DASAR KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
TINJAUAN TEORITIK
2.1.1 Kota
Secara umum, kota diartikan sebagai suatu wilayah yang memiliki
pemusatan (konsentrasi) penduduk dengan berbagai jenis kegiatan ekonomi,
sosial, budaya, dan administrasi pemerintahan (Adisasmita, 2006). Berdasarkan
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, disebutkan bahwa kawasan perkotaan
adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian, dengan
susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman perkotaan, pemusatan, dan
distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.
2.1.2 Kota Layak Huni

Kota layak huni (Livable City) adalah gambaran sebuah lingkungan dan
suasana kota yang nyaman sebagai tempat tinggal dan untuk beraktifitas dan
dapat dilihat dari berbagai variabel baik fisik maupun non fisik (Wheeler, 2004;
Kristarani, 2015). Variabel fisik berupa penyediaan sarana dan prasarana yang
lengkap di kota. Struktur ruang yang saling terhubung antar berbagai lokasi yang
mudah diakses. Penyesuaian penataan pola ruang berdasarkan kemampuan
serta potensi lahannya, sedangkan variabel non-fisik dilihat dari segi sosial dan
budaya masyarakat kota.
II - 1
2.1.3 Compact City
Menurut Burton (2000) dalam compact city memiliki karakteristik, salah
satunya adalah menekankan pada dimensi ‘kepadatan yang tinggi’ yang akan
mewujudkan keadilan sosial dan akan memberikan keuntungan kesempatan
hidup bagi penduduk yang memiliki pendapatan rendah. Terdapat 3 klasifikasi
derajat kekompakan (compactness) perkotaan menurut Burton, yaitu kepadatan,
fungsi campuran, dan intensifikasi.
Peter Newman (2000) menemukan bahwa compact city muncul sebagai
wujud kota yang paling efisien. Ia mengemukakan bahwa kota tidak dapat dilihat
hanya dari kualitas udara yang dihasilkan. Secara esensial, compact city
merupakan sesuatu yang memiliki kepadatan tinggi, kota yang mix used
(nonsprawl) dengan batas yang jelas.
Pendekatan compact city yaitu degan meningkatkan kawasan terbangun
dan kepadatan penduduk permukiman, mengintensifkan aktifitas ekonomi, sosial
dan budaya perkotaan, dan memanipulasi ukuran kota, bentuk dan struktur
perkotaan serta sistem permukiman guna mencapai manfaat keberlanjutan
lingkungan, sosial, dan global, yang diperoleh dari pemusatan fungsi-fungsi
perkotaan (Jenks, 2000).
2.1.4 TOD (Transit-Oriented Development)

TOD (Transit-Oriented Development) adalah sebuah komunitas bangunan
mix-used yang mendorong masyarakat untuk tinggal dan beraktifitas di area
kawasan yang memiliki fasilitas transportasi umum dan menurunkan kebiasaan
masyarakat mengendarai mobil pribadi (Chaltrope, 1992).
TOD (Transit-Oriented Development) bertujuan untuk menciptakan
suasana yang nyaman, aman, menyenangkan dan mecukupi bagi pejalan kaki
(walkable environment), dengan pencampuran berbagai fungsi kegiatan pejalan
membuatnya menjadi lebih singkat dan cepat. Fungsi-fungsi tersebut berupa
pusat area komersil, perkantoran, retail, servis, pemukiman dengan kepadatan
sedang hingga kepadatan tinggi dan juga ruang terbuka publik.
TOD (Transit-Oriented Development) memiliki manfaat sebagai berikut:
1. Pengurangan pengeluaran biaya keluarga untuk biaya transportasi serta
penurunan tingkat penggunaan mobil pribadi.
II - 2
2. Menciptakan gaya hidup sehat akibat peningkatan pejalan kaki dan
pengguna transit.
3. Peningkatkan instensitas serta densitas pembangunan di sekitar area transit,
serta kawasan pusat kota dapat hidup kembali.
4. Peningkatan penjualan properti.
5. Peluang peningkatan bermacam kegiatan dan fungsi di sekitar area transit.
6. Mengurangi polusi dan kerusakan lingkungan.
7. Peluang terbukanya pengembangan compact city dan pencegahan urban
sprawl.
8. Lebih murah dibanding pembangunan jalan.
2.1.5 Smart Growth

Smart Growth didefinisikan sebagai pembangunan yang ‘sehat’, baik itu
secara ekonomi, lingkungan, dan sosial. Smart Growth bermanfaat bagi
komunitas dalam merencanakan serta merancang secara efektif pertumbuhan
yang tidak terhindarkan dan dibutuhkan, dengan tetap memelihara ketiga aspek,
yaitu ekonomi, lingkungan, dan sosial.
Prinsip-prinsip Smart Growth, dikelompokkan dalam lima kategori
pembangunan utama, yaitu bentuk kompak, pembangunan sisipan ( infill
development), perumahan permukiman yang terjangkau, sense of place, dan
ruang terbuka. Namun, pada kenyataannya terkadang prinsip-prinsip ini tidak
kompatibel dengan aturan-aturan zonasi konvensional, seperti garis sempadan,
jalan yang lebar, luas minimal, dan sebagainya, maka dari itu, diperlukan
modifikasi/penyesuaian.
Elemen-elemen tersebut adalah :
1. Desain yang compact, yang mendorong kegiatan pejalan kaki tanpa
mengesampingkan (exclude) kendaraan bermotor.
2. Campuran berbagai kegiatan yang berdekatan, yaitu aktifitas kegiatan
kehidupan sehari-hari yang dapat dicapai dengan berjalan kaki, sehingga
memungkinkan kegiatan mereka yang tidak berkendaraan bermotor dan
menambah vitalitas lingkungan.
II - 3
3. Berbagai elemen permukiman dalam lingkungan (neighborhood) yang sama,
baik untuk orang tua, orang muda, maupun keluarga, lajang (single) dan
masyarakat dari berbagai golongan pendapatan.
a. Berbagai ragam pilihan transportasi, termasuk jalan-jalan yang
dirancang bagi pejalan kaki, orang bersepeda, berkendaraan bermotor,
maupun penumpang transit.
b. Sistem jalan-jalan sempit / gang-gang yang ramah bagi pejalan kaki,
aman, nyaman, dan tujuan-tujuan yang dapat dicapai dengan berjalan
kaki, sehingga merangsang orang untuk berjalan daripada
berkendaraan.
c. Beraneka ragam RTH dan taman-taman yang terpadu dalam desain
pembangunan bagi kegunaan, keuntungan dan kenikmatan segenap
masyarakat.
d. Jaringan jalan yang saling menghubungkan dengan berbagai ukuran dan
fungsi, menyebarkan lalu lintas serta menyediakan berbagai pilihan rute
perjalanan kaki dan kendaraan, keberbagai tujuan, menghubungkan
lingkungan (neighborhood) dengan komunitas sekitarnya.
e. Pusat lingkungan (community center) yang jelas, termasuk ruang-ruang
publik, bangunan-bangunan umum, halte-halte dan pedagang eceran
agar menjadi pusat kegiatan masyarakat. Kelompok / kategori desain
pembangunan lingkungan seperti disebutkan di atas dapat dijelaskan
lebih lanjut sebagai berikut:
• Pembangunan yang compact, meliputi bangunan-
bangunan/gedung-gedung, ruang-ruang parkir, ruang-ruang publik,
yang dirancang sedemikian rupa, sehingga memperpendek jarak-
jarak perjalanan, tersedia pilihan-pilihan transportasi (jalan, sepeda,
kendaraan umum transit) sebagai alternatif berkendaraan pribadi,
mengurangi ketergantungan pada mobil pribadi melalui suatu urban
design.
• Pembangunan sisipan (infill development) terkait erat dengan
pembangunan yang compact, dan dilakukan dengan memanfaatkan
lahan-lahan kosong atau yang tak dimanfaatkan secara optimal.
(Wisconsin, USA).
II - 4
2.1.6 Transportasi
Transportasi merupakan wahana yang dijalankan oleh manusia atau
mesin yang berfungsi untuk memindahkan manusia atau barang yang
memudahkan aktivitas manusia sehari-hari.
Kata transportasi berasal dari bahasa latin yaitu transportare yang mana
trans berarti mengangkat atau membawa. Terdapat dua unsur penting dalam
transportasi, yaitu pemindahan/pergerakan (movement) dan mengubah tempat
barang (comoditi) secara fisik dan penumpang ke tempat lain.
Nasution (2008) menjelaskan bahwa transportasi sebagai pemindahan
barang dan manusia dari tempat asal ke tempat tujuan. Jadi pengertian
tranportasi berarti sebuah proses, yakni proses pemindahan, proses pergerakan,
proses mengangkut, dan mengalihkan di mana proses ini tidak bisa dilepaskan
dari keperluan akan alat pendukung untuk menjamin lancarnya proses
perpindahan sesuai dengan waktu yang diinginkan.
Menurut Nasution (2008) unsur-unsur pengangkutan/transportasi, yaitu:
1. Terdapat muatan yang diangkut
2. Kendaraan sebagai alat angkut tersedia
3. Jalanan/jalur yang dapat dilalui
4. Ada terminal asal dan terminal tujuan
5. Adanya penggerak transportasi, seperti sumber daya manusia dan organisasi
atau manajemen
2.1.7 Urban Mobility

Urban Mobility atau mobilitas perkotaan adalah bentuk pemusatan
perhatian pada lalu lintas manusia bukan lalu lintas kendaraan. Tujuan
pemusatan ini adalah untuk menciptakan efisiensi sistem mobilitas perkotaan,
memperhatikan kepentingan pengguna jalan, aman dan terjangkau, fleksibel,
dengan jumlah lalu lintas perjalanan dan upaya sesedikit mungkin dengan tetap
menjaga kelestarian lingkungan.
Sistem mobilitas perkotaan ini, memprioritaskan angkutan umum, pejalan
kaki, kendaraan pengangkut barang, serta kendaraan tidak bermotor.
Penyediaan angkutan umum semenarik mungkin dan efisien serta mengurangi
kebutuhan berkendara, baik dengan mobil maupun sepeda motor. Hal ini berarti,
II - 5
pengunaan jalan serta angkutan umum sebaik-baiknya sebelum berinvestasi
pada jalan atau layanan yang baru.
Peningkatan mobilitas lebih banyak fokus terkait perubahan perilaku
dibanding dengan hal teknik. Maka dari itu, dimensi sosial menjadi poin penting
dari peningkatan mobilitas ini serta melibatkan banyak pemangku kepentingan.
Langkah awal yang perlu dilakukan adalah dengan melibatkan masyarakat,
konsultasi, Diskusi Kelompok Terfokus (FGD), serta pengembangan konsesus dan
kerja sama antara berbagai pemangku kepentingan.
2.1.8 Public Service

Public Service atau pelayanan publik adalah kegiatan pemberian layanan
kepada masyarakat yang dilaksanakan oleh negara atau lembaga penyelenggara
negara baik berupa bentuk barang dan atau jasa dalam upaya pemenuhan
kebutuhan masyarakat untuk menciptakan kesejahteraan masyarakat.
Pelayanan publik adalah kegiatan yang dilakukan oleh seseorang atau
sekelompok orang dengan landasan faktor material melalui sistem, prosedur dan
metode tertentu dalam usaha memenuhi kepentingan orang lain sesuai dengan
haknya. Tujuan pelayanan publik adalah mempersiapkan pelayanan publik
tersebut yang dikehendaki atau dibutuhkan oleh publik, dan bagaimana
menyatakan dengan tepat kepada publik mengenai pilihannya dan cara
mengaksesnya yang direncanakan dan disediakan oleh pemerintah (Moenir,
2001).
Menurut Moenir (2001) pelayanan publik harus mengandung unsur-unsur
dasar sebagai berikut:
1. Hak dan kewajiban bagi pemberi maupun pelayanan umum harus jelas dan
diketahui secara pasti oleh masing-masing pihak;
2. Pengaturan setiap bentuk pelayanan umum harus disesuaikan dengan
kondisi kebutuhan dan kemampuan masyarakat untuk membayar
berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dengan tetap
berpegang teguh pada efisiensi dan efektivitas;
3. Kualitas, proses dan hasil pelayanan umum harus diupayakan agar dapat
memberi keamanan, kenyamanan, kepastian hukum yang dapat
dipertanggungjawabkan;
II - 6
4. Apabila pelayanan umum yang diselenggarakan oleh pemerintah terpaksa
harus mahal, maka instansi pemerintah yang bersangkutan berkewajiban
memberi peluang kepada masyarakat untuk ikut menyelenggarakannya.
2.1.9 Ruang Terbuka Hijau

Ruang terbuka hijau (RTH) merupakan ruang terbuka bervegetasi yang
berada di kawasan perkotaan yang mempunyai fungsi antara lain sebagai area
rekreasi, sosial budaya, estetika, fisik kota, ekologis dan memiliki nilai ekonomis
yang cukup tinggi bagi manusia maupun bagi pengembangan kota (Dewiyanti,
2009).
Ruang terbuka hijau merupakan ruang terbuka yang dominan dengan
taman/tanaman hias/peneduh sebagai pemberi suasana segar, sejuk dan santai
yang bisa memberikan ketentraman dan kenyamanan bagi manusia yang
berpengaruh bagi kondisi psikologis manusia.
RTH dapat berupa hutan kota, taman kota, taman pemakaman umum,
lapangan olahraga, jalur hijau, jalan raya, bantaran rel kereta api, dan bantaran
sungai. Ruang Terbuka Hijau (RTH) secara fisik dapat dibedakan menjadi RTH
alami berupa habitat liar alami, kawasan lindung dan taman-taman nasional serta
RTH non alami atau binaan seperti taman, lapangan olahraga, pemakaman atau
jalur-jalur hijau jalan. RTH terdiri atas 3 kelompok, yaitu gardening (taman),
landscaping (lanskap), dan tree lot (kumpulan vegetasi pohon berupa hutan).
Penggunaan ruang terbuka adalah sebagai berikut:
1. Private Open Space, ruang terbuka yang hanya dapat diakses oleh orang
tertentu (misalnya halaman rumah).
2. Common Open Space, ruang terbuka umum yang dapat diakses oleh siapa
saja.
3. Open Space Linear, ruang terbuka yang berbentuk garis seperti boulevard,
street, city walk, parking area, open stage, walkway.
Tujuan penataan RTH pada kota:
1. Menjaga keserasian dan keseimbangan ekosistem lingkungan perkotaan.
2. Mewujudkan keseimbangan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan/
binaan di wilayah perkotaan.
II - 7
3. Meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan yang sehat, indah, bersih, dan
nyaman.
Pada dasarnya perencanaan RTH merupakan upaya peningkatan kualitas
lingkungan, baik berupa lingkungan hidup maupun lingkungan binaannya.
2.1.10 Permukiman
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun
2016 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman,
Permukiman adalah bagian dari Lingkungan Hunian yang terdiri atas lebih dari
satu satuan Perumahan yang mempunyai Prasarana, Sarana, Utilitas Umum,
serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di Kawasan Perkotaan atau
Kawasan Perdesaan.
2.1.11 Ekonomi Perkotaan

Ilmu ekonomi perkotaan pertama kali muncul dikarenakan tingkat
kemacetan luar biasa di Amerika. Oleh karena itu, di negara inilah ekonomi
perkotaan mulai berkembang. Kemacetan (segregation) adalah wujud
konsekuensi tata guna lahan perkotaan. Maka dari itu, ilmu ekonomi perkotaan
muncul dengan analisis yang tidak akan lepas dari tata penggunaan lahan ( land
use) dan keterlibatan faktor ruang (spatial). Selain kemacetan yang menjadi
stimulus lahirnya ekonomi perkotaan, seiring dengan perkembangan sebuah
kota, maka akan masih banyak lagi permasalah yang timbul.
Peranan ekonomi perkotaan:
1. Peran positif (Positif Theory), tersedianya penjelasan teosi secara teoritis dan
empiris. Artinya, dalam penentuan arah kebijakan perencanaan kota
ekonomi perkotaan dapat digunakan sebagai salah satu bahan masukan bagi
regulator.
2. Peran normative (Normatif Theory), ekonomi perkotaan sebagai alat ukur
pencapaian dan digunakan untuk evaluasi kebijakan oleh regulator
sebelumnya di dalam sistem ekonomi perkotaan. Aspek normative ini disebut
juga ekonomi kesejahteraan (welfare economic).
Lingkup studi di dalam ekonomi perkotaan meliputi makro dan mikro.
Ekonomi mikro digunakan dalam mengkaji kegiatan yang dilakukan rumah
tangga dan perusahaan dan interaksi keduanya yang memberikan konsekuensi
II - 8
pada pemilihan lokasi kegiatan. Contohnya, adalah nilai sewa lahan yang
merupakan sebuah komoditi tidak bergerak (immobile), nilai sewa lahan ini
nilainya sangat dipengaruhi dengan kegiatan/aktivitas yang berlangsung
diatasnya. Contoh lain penerapan kajin mikro ekonomi adalah perumahan di
dalam struktur tata ruang kota, besarnya biaya transportasi dan lain-lain.
Sedangkan ekonomi makro, banyak digunakan untuk mengukur variabel
agregat dari kota. Beberpa diantaranya seperti tingkat pendapatan kota (PDRB),
pendapatan per kapita, nilai pertumbuhan dari kota, kesenjangan pendapat
masyarakat, besarnya impor dan ekspor, barang dan jasa, dan sebagainya.
Kedua studi ini, baik mikro maupun makro merupakan landasan teoritis dalam
ekonomi perkotaan.
2.1.12 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan adalah proses berkelanjutan dalam pemanfaatan lahan
dengan maksud pembangunan secara optimal dan efisien. Penggunaan lahan
merupakan percampuran komplek dari beragam karakteristik/kepemilikan,
lingkungan fisik, struktur dan penggunaan ruang (Kaiser et al, 1995).
Tata guna lahan perkotaan menunjukkan pembagian alam ruang dan
peran kota yang merupakan pengaturan penggunaan lahan yang mencakup
penggunaan bumi baik di daratan maupun peruntukan bumi di lautan. Misalnya
kawasan perumahan, kawasan tempat bekerja, kawasan pertokoan dan juga
kawasan rekreasi (Jayadinata, 1999).
Sedangkan dari aspek aksesibilitas pemanfaatan lahan menurut Chapin
(1995), pemanfaatan lahan untuk fasilitas pelayanan kota cenderung mendekati
akses barang dan orang, seperti jaringan transportasi yang dapat dijangkau dari
kawasan permukiman, tempat bekerja, serta fasilitas pendidikan. Untuk fasilitas
rekreasi, utamanya skala kota atau regional, disesuaikan dengan potensi alam
seperti pantai, danau, daerah dengan topografi tertentu, atau flora dan fauna
tertentu.
II - 9
TINJAUAN KEBIJAKAN
2.2.1 SDG’s (Sustainable Development Goals)

Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) ke 70 pada bulan
September 2015 di New York, Amerika Serikat, menjadi titik sejarah baru dalam
pembangunan global. Sebanyak 193 kepala negara dan pemerintahan dunia
hadir untuk menyepakati agenda pembangunan universal baru yang tertuang
dalam dokumen berjudul Transforming Our World: the 2030 Agenda for
Sustainable Development berisi 17 Tujuan dan 169 Sasaran yang berlaku mulai
tahun 2016 hingga tahun 2030. Dokumen ini dikenal dengan istilah Sustainable
Development Goals atau SDG’s.
Gambar 2. 1 Sustainable Development Goals
SDG’s merupakan kelanjutan Millennium Development Goals (MDG’s)

yang disepakati oleh negara anggota PBB pada tahun 2000 dan berakhir pada
akhir tahun 2015. Namun keduanya memiliki perbedaan yang mendasar, baik
dari segi substansi maupun proses penyusunannya. MDG’s yang disepakati lebih
dari 15 tahun lalu hanya berisi 8 Tujuan, 21 Sasaran, dan 60 Indikator.
Sasarannya hanya bertujuan mengurangi separuh dari tiap-tiap masalah
pembangunan yang tertuang dalam tujuan dan sasaran. Kelemahan MDG’s juga
dapat dilihat dari sisi prosesnya, baik itu dari penyusunan hingga
II - 10
implementasinya yang eksklusif serta birokratis tanpa melibatkan peran
stakeholder non-pemerintah, seperti universitas/akademisi, sektor bisnis dan
swasta, serta kelompok lainnya.
SDG’s mengejawantahkan perspektif baru pembangunan multidimensi.
Artinya, untuk menyelesaikan satu persoalan diperlukan kontribusi berbagai
sektor. Bukan hanya tipikal Indonesia, cara pandang sempit dan egosektoral
antar lembaga pemerintah dapat menyebabkan inefisiensi, inefektivitas,
overlapping, dan pemborosan anggaran luar biasa.
Sebagai contoh, dalam mengatasi kematian ibu melahirkan. Persoalan ini
membutuhkan peran bukan hanya sektor kesehatan, infrastruktur jalan buruk ke
fasilitas kesehatan juga bisa menyebabkan kematian ibu. Ketersediaan dan
kualitas listrik buruk, membuat penanganan kesehatan tak memadai. Ini berarti,
koordinasi bukan hanya lintas kementerian teknis namun juga lintas kementerian
koordinator. Selain itu, perlu juga dilakukan analisis mengenai prioritas tujuan
dan sasaran yang tepat yang sesuai dengan kebutuhan nasional atau kebutuhan
suatu wilayah.
Salah satu “keindahan” SDG’s adalah mendobrak kebekuan
egosektoralisme (silos), mendorong kerjasama, kesalingterkaitan
(interconectedness) dan mengunci melalui indikator terukur. Indonesia kini
memiliki 319 indikator SDG’s. Untuk mencapai satu target indikator SDG’s,
rencana aksi pelaksanaan sektor terkait harus dimasukkan, dimonitor dan
dievaluasi ketat.
Indonesia kini memiliki regulasi sinkronisasi perencanaan dan anggaran.
Regulasi itu diwujudkan dengan peranti lunak yang memonitor pelaksanaan
program, kegiatan, dan keuangan. Melalui tagging kegiatan SDG’s, aplikasi ini
memonitor kinerja yang sudah hijau atau masih kuning dan merah. Akan tetapi
aplikasi hanya perangkat, jauh lebih penting mengubah pola pikir dan
pelaksanaan.
SDG’s atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan merupakan Agenda
Pembangunan Global Tahun 2030 yang telah menjadi komitmen dari semua
Negara di dunia termasuk Indonesia. Berbeda dengan MDG’s, tujuan dari SDG’s
jauh lebih ambisius dan komprehensif. SDG’s menyatukan prinsip kesejahteraan
untuk umat manusia melalui prinsip no one left behind dengan didukung oleh
II - 11
semua pemangku kepentingan pembangunan. SDG’s memadukan keterkaitan
antara aspek ekonomi, sosial, lingkungan yang diperkuat oleh tata kelola yang
baik. Belajar dari pengalaman MDG’s, dimana dalam pengiplementasiannya
pemerintah Indonesia mengalami keterlambatan 10 tahun dari pengesahannya
pada tahun 2000. Keberhasilan pencapaian SDG’s di tahun 2030 memerlukan
persiapan dan perencanaan yang matang. Bagian dari perencanaan ini sesuai
dengan Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 dilakukan melalui serangkaian
dokumen perencanaan: Peta Jalan SDG’s sampai dengan tahun 2030, Rencana
Aksi Nasional dan Daerah untuk periode 2017-2019 dan periode selanjutnya.
Semua dokumen perencanaan ini harus dilakukan secara berjenjang dan
sistematis.
Berakhirnya MDG’s pada 2015 masih menyisakan sejumlah pekerjaan
rumah yang harus diselesaikan pada periode Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Sustainable Development Goals/SDG’s) yang akan dilaksanakan
sampai dengan 2030. Tujuan Pembangunan Milenium ( Millennium Development
Goals/MDG’s) yang telah dilaksanakan selama periode 2000-2015 memang telah
membawa berbagai kemajuan. Sekitar 70 persen dari total indikator yang
mengukur target MDG’s telah berhasil dicapai oleh Indonesia. Akan tetapi,
beberapa indikator yang mengukur target di bidang kesehatan masih cukup jauh
dari capaian dan harus mendapatkan perhatian khusus. Target yang belum
tercapai di antaranya adalah tingkat kemiskinan nasional, angka kematian bayi,
angka kematian ibu, prevalensi gizi buruk, prevalensi HIV dan AIDS serta
beberapa indikator terkait lingkungan.
Indonesia sebagai salah satu negara yang telah menyepakati penerapan
dalam program tujuan pembangunan berkelanjutan (SDG’s) berkomitmen untuk
menyukseskan pelaksanaan SDG’s melalui berbagai kegiatan dan telah
mengambil langkah-langkah strategis. Sejumlah langkah yang telah ditempuh
Indonesia sampai dengan akhir 2016 antara lain (i) melakukan pemetaan antara
tujuan dan target SDG’s dengan prioritas pembangunan nasional, (ii) melakukan
pemetaan ketersediaan data dan indikator SDG’s pada setiap target dan tujuan
termasuk indikator proksi, (iii) melakukan penyusunan definisi operasional untuk
setiap indikator SDG’s, (iv) menyusun peraturan presiden terkait dengan
pelaksanaan tujuan pembangunan berkelanjutan, dan (v) mempersiapkan
II - 12
rencana aksi nasional dan rencana aksi daerah terkait dengan implementasi
SDG’s di Indonesia.
Untuk menjamin implementasi SDG’s berjalan dengan baik, pemerintah
telah membentuk Sekretariat Nasional Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(SDG’s). Sekretariat Nasional SDG’s bertugas mengkoordinasikan berbagai
kegiatan terkait pelaksanaan SDG’s di Indonesia. Sejumlah pemangku
kepentingan yang mencakup kementerian/lembaga, BPS, akademisi, pakar,
organisasi masyarakat sipil dan filantropi dan bisnis telah dilibatkan dalam
berbagai proses persiapan pelaksanaan SDG’s di Indonesia.
Dalam implementasinya, ada beberapa prinsip yang telah disepakati juga
diadopsi oleh Indonesia. Prinsip pertama adalah universality. Prinsip ini
mendorong penerapan SDG’s di semua negara baik negara maju maupun negara
berkembang. Dalam konteks nasional, implementasi SDG’s akan diterapkan di
seluruh wilayah Indonesia. Prinsip kedua adalah integration. Prinsip ini
mengandung makna bahwa SDG’s dilaksanakan secara terintegrasi dan saling
terkait pada semua dimensi sosial, ekonomi dan lingkungan. Prinsip kedua ini
telah dipegang teguh dalam penyusunan rencana aksi khususnya terkait dengan
penyusunan program dan kegiatan serta penganggarannya. Prinsip terakhir
adalah “No One Left Behind” yang menjamin bahwa pelaksanaan SDG’s harus
memberi manfaat bagi semua, terutama yang rentan dan pelaksanaannya
melibatkan semua pemangku kepentingan. Prinsip ini juga telah diterapkan
dalam setiap tahapan/proses pelaksanaan SDG’s di Indonesia.
Sustainable Development Goals (SDG’s) atau disebut juga Global Goals
dicanangkan oleh PBB secara resmi pada 25 September 2015. Konsep SDG’s
sendiri lahir pada Konferensi PBB Sustainable Developments Rio 20 pada Tahun
2012. SDG’s sendiri lahir dalam rangka menggantikan MDG’s (Millenium
Development Goals) yang berakhir pada Tahun 2015. SDG’s lahir dengan 17
tujuan pembangunan berkelanjutan (yang berwarna biru merupakan bagian dari
17 tujuan yang dapat dicapai dengan penyusunan dokumen tata ruang salah
satunya adalah Rencana Detail Tata Ruang), yaitu:
1. Menghapus kemiskinan dalam segala bentuknya dimanapun
2. Mengakhiri kelaparan, mencapai keamanan pangan dan perbaikan gizi, dan
memajukan pertanian berkelanjutan
II - 13
3. Memastikan hidup yang sehat dan memajukan kesejahteraan bagi semua
orang di semua usia
4. Memastikan kualitas pendidikan yang inklusif dan adil serta mempromosikan
kesempatan belajar seumur hidup bagi semua
5. Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan semua perempuan dan
anak perempuan
6. Memastikan ketersediaan dan pengelolaan air dan sanitasi bagi yang
berkelanjutan bagi semua
7. Memastikan akses ke energi yang terjangkau, dapat diandalkan,
berkelanjutan dan modern bagi semua
8. Mempromosikan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, dan inklusif,
kesempatan kerja yang penuh dan produktif serta pekerjaan yang layak bagi
semua
9. Membangun infrastruktur yang tangguh, menggalakkan industrialisasi yang
berkelanjutan dan inklusif dan mengembangkan inovasi
10. Mengurangi kesenjangan di dalam dan antar negara.
11. Menjadikan kota dan pemukiman manusia inklusif, aman, berketahanan dan
berkelanjutan.
12. Menjamin pola produksi dan konsumsi yang berkelanjutan.
13. Mengambil tindakan mendesak untuk memerangi perubahan iklim dan
dampaknya.
14. Melestarikan dan menggunakan samudera, lautan serta sumber daya laut
secara berkelanjutan untuk pembangunan berkelanjutan.
15. Melindungi, memperbarui, serta mendorong penggunaan ekosistem daratan
yang berkelanjutan, mengelola hutan secara berkelanjutan, memerangi
penggurunan, menghentikan dan memulihkan degradasi tanah, serta
menghentikan kerugian keanekaragaman hayati.
16. Mendorong masyarakat yang damai dan inklusif untuk pembangunan
berkelanjutan, menyediakan akses keadilan bagi semua orang, serta
membangun institusi yang efektif, akuntabel, dan inklusif di seluruh
tingkatan.
17. Memperkuat cara-cara implementasi dan merevitalisasi kemitraan global
untuk pembangunan berkelanjutan.
II - 14
Berbagai macam sasaran pembangunan dari beberapa aspek, seperti
aspek sosial, aspek kesehatan, dan aspek lingkungan. Namun dalam
pengiplementasian pembangunan berkelanjutan, aspek lingkungan adalah hal
yang terpenting yang perlu diutamakan.
2.2.2 New Urban Agenda (Agenda Baru Perkotaan)

1. Urbanisasi
Urbanisasi merupakan suatu fenomena perubahan karakteristik

kawasan yang awalnya adalah perdesaan menjadi kawasan bercirikan
perkotaan, yang ditandai dengan semakin bertambahnya penduduk yang
tinggal di kota. Urbanisasi dapat disebabkan oleh tiga hal: pertambahan
penduduk alami di kota, perpindahan penduduk dari desa ke kota, dan
perubahan ciri dari desa menjadi kota. Dalam buku panduan tentang
pelaksanaan New Urban Agenda, yang dimaksud dengan kota tidak hanya
sebatas batas-batas administratif kota otonom, tetapi juga meliputi kawasan
bercirikan perkotaan.
Fenomena urbanisasi ini terjadi, tidak hanya di Indonesia, tetapi juga

di seluruh kota-kota di dunia. Data dari Persatuan Bangsa-Bangsa
menyebutkan bahwa di tahun 2014, 54% penduduk sudah tinggal di kota
dan akan terus meningkat hingga mencapai 66% di tahun 2050. Di
Indonesia di tahun 2015, sudah lebih dari setengah penduduk Indonesia
tinggal di kota daripada di desa dan tren pertumbuhan penduduk perkotaan
ini diperkirakan akan terus berlanjut hingga 2035 mendatang, yang
diproyeksikan bahwa sekitar 67% penduduk Indonesia akan tinggal di kota.
2. New Urban Agenda
New Urban Agenda (NUA) merupakan komitmen global, sesuai dengan

kesepakatan yang disusun oleh delegasi dari 140 negara, termasuk
Indonesia, untuk mewujudkan pembangunan perkotaan yang berkelanjutan
(Sustainable Urbanization). NUA berupaya untuk mendorong aksi-aksi di
tingkat lokal dalam menghadapi tantangan pembangunan, khususnya
tantangan yang muncul seiring dengan semakin meningkatnya urbanisasi.
Komitmen global ini dapat dijadikan sebagai panduan bagi para pemangku
kepentingan dan aktor-aktor pembangunan perkotaan di tingkat nasional
II - 15
dan lokal, agar kemudian dapat diterjemahkan ke dalam rencana
pembangunan masing-masing daerah.
Indonesia termasuk salah satu negara yang terlibat secara aktif dalam
proses penyusunan NUA. Partisipasi Indonesia dilakukan melalui beberapa
cara, yakni melalui Delegasi Republik Indonesia dan keanggotaan dari Policy
Units. Delegasi RI, yang diwakili oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan
beberapa lembaga lainnya, termasuk universitas dan perusahaan swasta,
bertugas untuk merumuskan isu-isu pembangunan perkotaan serta visi
perkotaan yang ingin dicapai. Selain itu, Indonesia juga mengirimkan pakar-
pakar perkotaan untuk duduk di Policy Units yang dibentuk oleh UN-Habitat.
Selain melalui kontribusi individual dan delegasi resmi, Indonesia juga

terpilih untuk menyelenggarakan Preparatory Committee ketiga (Prepcom 3),
yang berlangsung pada 25-27 Juli 2017, untuk mempersiapkan Konferensi
Habitat III. Kota Surabaya ditunjuk sebagai tuan rumah acara yang
mengundang sekitar 3.500 partisipan, termasuk delegasi dari negara-negara
PBB. Isu-isu yang berhasil dimasukkan Indonesia dalam pembahasan New
Urban Agenda, antara lain pembangunan kota-kota pesisir, ketahanan
pangan, kesetaraan gender, serta pembangunan berbasis kemitraan.
2.2.3 Arahan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman bagi
pemerintah daerah wilayah provinsi/kabupaten/kota untuk menetapkan lokasi
kegiatan pembangunan dalam memanfaatkan ruang serta dalam menyusun
program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di daerah
tersebut dan sekaligus menjadi dasar dalam pemberian rekomendasi pengarahan
pemanfaatan ruang, sehingga pemanfaatan ruang dalam pelaksanaan
pembangunan selalu sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten.
Rencana tata ruang wilayah kabupaten dan rencana pembangunan
jangka panjang daerah merupakan kebijakan daerah yang saling mengacu satu
dan yang lainnya. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota
mengacu pada rencana pembangunan jangka panjang kabupaten/kota begitu
juga sebaliknya. Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
penataan ruang pada pasal 25 dan pasal 26, disebutkan bahwa:
II - 16
1. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten mengacu pada:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang wilayah
provinsi;
b. Pedoman dan petunjuk pelaksanaan bidang penataan ruang; dan
c. Rencana pembangunan jangka panjang daerah.
2. Penyusunan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota harus tetap
memperhatikan:
a. Perkembangan permasalahan provinsi dan hasil pengkajian implikasi
penataan ruang kabupaten;
b. Upaya pemerataan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi
kabupaten;
c. Keselarasan aspirasi pembangunan kabupaten;
d. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;
e. Rencana pembangunan jangka panjang daerah;
f. Rencana tata ruang wilayah kabupaten yang berbatasan; dan
g. Rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten.
3. Rencana tata ruang wilayah kabupaten memuat:
a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;
b. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten yang meliputi sistem
perkotaan di wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan
sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten, dimana dalam ayat
penjelasan disebutkan struktur ruang wilayah kabupaten merupakan
gambaran sistem perkotaan wilayah kabupaten dan jaringan prasarana
wilayah kabupaten yang dikembangkan untuk mengintegrasikan wilayah
kabupaten selain untuk melayani kegiatan skala kabupaten yang
meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan
kelistrikan, sistem jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber
daya air, termasuk seluruh daerah hulu bendungan atau waduk dari
daerah aliran sungai. Dalam rencana tata ruang wilayah kabupaten
digambarkan sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten dan perletakan
jaringan prasarana wilayah yang menurut ketentuan peraturan
perundang-undangan pengembangan dan pengelolaannya merupakan
kewenangan pemerintah daerah kabupaten.
II - 17
c. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten memuat rencana struktur
ruang yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan
rencana tata ruang wilayah provinsi yang terkait dengan wilayah
d. Rencana pola ruang wilayah kabupaten yang meliputi kawasan lindung
kabupaten dan kawasan budi daya kabupaten sebagaimana disebutkan
dalam ayat penjelasan bahwa pola ruang wilayah kabupaten merupakan
gambaran pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, baik untuk
pemanfaatan yang berfungsi lindung maupun budi daya yang belum
ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana
tata ruang wilayah provinsi.
e. Pola ruang wilayah kabupaten dikembangkan dengan sepenuhnya
memperhatikan pola ruang wilayah yang ditetapkan dalam Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional dan rencana tata ruang wilayah provinsi.
f. Rencana pola ruang wilayah kabupaten memuat rencana pola ruang
yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan
rencana tata ruang wilayah provinsi yang terkait dengan wilayah
g. Penetapan kawasan strategis kabupaten. Kawasan strategis
kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup
kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan;
h. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang berisi indikasi
program utama jangka menengah lima tahunan; dan
i. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten yang
berisi ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan
insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.
4. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi pedoman untuk:
a. penyusunan rencana pembangunan jangka panjang daerah;
b. penyusunan rencana pembangunan jangka menengah daerah;
c. pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah
kabupaten;
d. mewujudkan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antarsektor;
II - 18
e. penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi; dan
f. penataan ruang kawasan strategis kabupaten.
5. Rencana tata ruang wilayah kabupaten menjadi dasar untuk penerbitan
perizinan lokasi pembangunan dan administrasi pertanahan.
6. Jangka waktu rencana tata ruang wilayah kabupaten adalah 20 (dua puluh)
tahun.
7. Rencana tata ruang wilayah kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) ditinjau kembali 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun.
8. Dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan bencana
alam skala besar yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan
dan/atau perubahan batas teritorial negara, wilayah provinsi, dan/atau
wilayah kabupaten yang ditetapkan dengan Undang-Undang, rencana tata
ruang wilayah kabupaten ditinjau kembali lebih dari 1 (satu) kali dalam 5
(lima) tahun.
9. Rencana tata ruang wilayah kabupaten ditetapkan dengan peraturan daerah
kabupaten.
KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG TINGKAT NASIONAL
2.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun

2005-2025
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025,
selanjutnya disebut RPJP Nasional, adalah dokumen perencanaan pembangunan
nasional periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengan
tahun 2025, ditetapkan dengan maksud memberikan arah sekaligus menjadi
acuan bagi seluruh komponen bangsa (pemerintah, masyarakat, dan dunia
usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan nasional sesuai dengan visi,
misi, dan arah pembangunan yang disepakati bersama sehingga seluruh upaya
yang dilakukan oleh pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif, dan
saling melengkapi satu dengan lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, visi pembangunan
nasional tahun 2005-2025 adalah “Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan
II - 19
Makmur”. Dalam mewujudkan visi pembangunan nasional tersebut ditempuh
melalui 8 (delapan) misi pembangunan nasional sebagai berikut:
1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila adalah
memperkuat jati diri dan karakter bangsa melalui pendidikan yang bertujuan
membentuk manusia yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
mematuhi aturan hukum, memelihara kerukunan internal dan antarumat
beragama, melaksanakan interaksi antarbudaya, mengembangkan modal
sosial, menerapkan nilai-nilai luhur budaya bangsa, dan memiliki
kebanggaan sebagai bangsa Indonesia dalam rangka memantapkan
landasan spiritual, moral, dan etika pembangunan bangsa.
2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing adalah mengedepankan
pembangunan sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing;
meningkatkan penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian,
pengembangan, dan penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan;
membangun infrastruktur yang maju serta reformasi di bidang hukum dan
aparatur negara; dan memperkuat perekonomian domestik berbasis
keunggulan setiap wilayah menuju keunggulan kompetitif dengan
membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan termasuk
pelayanan jasa dalam negeri.
3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum adalah
memantapkan kelembagaan demokrasi yang lebih kokoh; memperkuat
peran masyarakat sipil; memperkuat kualitas desentralisasi dan otonomi
daerah; menjamin pengembangan media dan kebebasan media dalam
mengomunikasikan kepentingan masyarakat; dan melakukan pembenahan
struktur hukum dan meningkatkan budaya hukum dan menegakkan hukum
secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif, dan memihak pada rakyat kecil.
4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan Bersatu adalah
membangun kekuatan TNI hingga melampui kekuatan esensial minimum
serta disegani di kawasan regional dan internasional; memantapkan
kemampuan dan meningkatkan profesionalisme Polri agar mampu
melindungi dan mengayomi masyarakat; mencegah tindak kejahatan, dan
menuntaskan tindak kriminalitas; membangun kapabilitas lembaga intelijen
II - 20
dan kontraintelijen negara dalam penciptaan keamanan nasional; serta
meningkatkan kesiapan komponen cadangan, komponen pendukung
pertahanan dan kontribusi industri pertahanan nasional dalam sistem
pertahanan semesta.
5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan adalah
meningkatkan pembangunan daerah; mengurangi kesenjangan sosial secara
menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/
daerah yangmasih lemah; menanggulangi kemiskinan dan pengangguran
secara drastis; menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap
berbagai pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi; serta
menghilangkan diskriminasi dalam berbagai aspek termasuk gender.
6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari adalah memperbaiki
pengelolaan pelaksanaan pembangunan yang dapat menjaga keseimbangan
antara pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber
daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi,daya dukung,
dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan, melalui
pemanfaatan ruang yang serasi antara penggunaan untuk permukiman,
kegiatan sosial ekonomi, dan upaya konservasi; meningkatkan pemanfaatan
ekonomi sumber daya alam dan lingkungan yang berkesinambungan;
memperbaiki pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk
mendukung kualitas kehidupan; memberikan keindahan dan kenyamanan
kehidupan; serta meningkatkan pemeliharaan dan pemanfaatan
keanekaragaman hayati sebagai modal dasar pembangunan.
7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri,
maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional adalah
menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah agar
pembangunan Indonesia berorientasi kelautan; meningkatkan kapasitas
sumber daya manusia yang berwawasan kelautan melalui pengembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan; mengelola wilayah laut nasional
untuk mempertahankan kedaulatan dan kemakmuran; dan membangun
ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan
sumber kekayaan laut secara berkelanjutan.
II - 21
8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia
internasional adalah memantapkan diplomasi Indonesia dalam rangka
memperjuangkan kepentingan nasional; melanjutkan komitmen Indonesia
terhadap pembentukan identitas dan pemantapan integrasi internasional dan
regional; dan mendorong kerja sama internasional, regional dan bilateral
antarmasyarakat, antarkelompok, serta antarlembaga di berbagai bidang.
Adapun di dalam RPJP Nasional tahun 2005-2025 terdapat 9 (sembilan)
fokus pembangunan nasional yaitu pembangunan politik, pembangunan
pertahanan dan keamanan, pembangunan hukum dan penyelenggaraan negara,
pembangunan sosial budaya, pembangunan SDM, pembangunan ekonomi,
pembangunan daerah, pembangunan infrastuktur, pembangunan SDA dan
lingkungan hidup. Terkait dengan tata ruang dan mitigasi bencana/Pengurangan
Risiko Bencana (PRB) terdapat pada fokus pembangunan daerah, pembangunan
infrastruktur, dan Pembangunan SDA dan lingkungan hidup.
Tujuan pembangunan jangka panjang tahun 2005–2025 untuk
“mewujudkan bangsa yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap
pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam NKRI
berdasarkan Pancasila dan UUD 1945”. Setiap sasaran pokok dalam misi
pembangunan jangka panjang ditetapkan prioritasnya dalam masing-masing
tahapan. Prioritas masing-masing misi dikelompokan menjadi prioritas utama.
Prioritas utama menggambarkan makna strategis dan urgensi permasalahan.
Atas dasar tersebut, tahapan dan skala prioritas utama dapat disusun sebagai
berikut
1. RPJM ke-1 (2005 –2009)
Berlandaskan pelaksanaan dan pencapaian pembangunan tahap
sebelumnya, RPJM I diarahkan untuk menata kembali dan membangun
Indonesia di segala bidang yang ditujukan untuk menciptakan Indonesia
yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dan yang tingkat
kesejahteraan rakyatnya meningkat.
2. RPJM ke-2 (2010 –2014)
RPJM ke-2 ditujukan untuk lebih memantapkan penataan kembali Indonesia
di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber
II - 22
daya manusia pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta
penguatan daya saing perekonomian.
3. RPJM ke-3 (2015 –2019)
RPJM ke-3 ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara
menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing
kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan
sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang
terus meningkat.
4. RPJM ke-4 (2020 –2025)
RPJM ke-4 ditujukan untukmewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri,
maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai
bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang
kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang
didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing.
Gambar 2. 2 Tahapan Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025

Sumber: RPJPN 2005-2025
2.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Tahun 2020-2024
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024
merupakan tahapan terakhir dari RPJPN 2005-2025. Sesuai dengan RPJPN 2005-
2025, sasaran pembangunan jangka menengah 2020-2024 adalah mewujudkan
masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmurmelalui percepatan
pembangunan di berbagai bidang.
II - 23
Gambar 2. 3 Empat Pilar RPJMN 2020-2024
Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke-IV tahun 2020-2024 yang

merupakan amanat RPJPN 2005-2025 untuk mencapai tujuan utama dari
rencana pembangunan nasional periode terakhir. Keempat pilar tersebut
diterjemahkan ke dalam 7 agenda pembangunan yang didalamnya terdapat
Program Prioritas, Kegiatan Prioritas, dan Proyek Prioritas. Tujuan RPJMN IV
tahun 2020-2024 telah sejalan dengan Sustainable Development Goals (SDG’s).
Target-target dari 17 tujuan (goals) dalam SDG’s atau Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan beserta indikatornya telah ditampung dalam 7 agenda
pembangunandiantaranya adalah:
1. Memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang berkualitas dan
berkeadilan
2. Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan
3. Meningkatkan SDM yang berkualitas dan berdaya saing
4. Revousi mental dan pembangunan kebudayaan
5. Memperkuat infrastuktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan
pelayanan dasar, membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan
bencana dan perubahan iklim
6. Membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana dan
perubahan iklim
7. Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan trasnformasi pelayanan public
Dari ketujuh agenda pembangunan RPJMN IV tahun 2020-2024, terdapat
2 (dua) agenda terkait dengan tata ruang dan mitigasi bencana/PRB, yaitu (1)
II - 24
memperkuat infrastuktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan
pelayanan dasar, membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan
bencana dan perubahan iklim dan (2) membangun lingkungan hidup,
meningkatkan ketahanan bencana dan perubahan iklim. Penjabaran lebih lanjut
mengenai dua agenda terkait tata ruang dan mitigasi bencana/PRB dalam
pembangunan RPJMN IV tahun 2020 –2024 dapat melihat Tabel berikut.
Tabel 2.1 Arah Kebijakan dan Strategi Agenda Pembangunan RPJM Nasional
Terkait Tata Ruang dan Mitigasi Bencana/PRB Tahun 2020-2024
No. Agenda Pembangunan Arahan Kebijakan dan Strategi
1. Memperkuat infrastuktur a. Infrastuktur pelayanan dasar
untuk mendukung ▪ Penyediaan akses perumahan dan
pengembangan ekonomi permukiman layak, aman dan
dan pelayanan dasar, terjangkau
membangun lingkungan ▪ Pengelolaan air tanah, air baku
hidup, meningkatkan berkelanjutan
ketahanan bencana dan ▪ Penyediaan akses air minum dan
perubahan iklim sanitasi layak dan aman
▪ Keselamatan dan keamanan
transportasi•Ketahanan kebencanaan
infrastuktur
▪ Waduk maultiguna dan modernisasi
irigasi
b. Infrastuktur ekonomi
Konektivitas jalan, konektivitas kereta
api, konektivitas laut, konektivitas udara,
dan konektivitas darat
c. Infrastuktur perkotaan
▪ Transportasi perkotaan
▪ Infrastuktur dan ekosistem TIK
perkotaan
▪ Penyediaan akses air minum dan
sanitasi yang layak dan aman di
perkotaan
▪ Penyediaan perumahan dan
permukiman layak, aman dan
terjangkau di perkotaan
d. Transformasi digital
▪ Penuntasan infrastuktur TIK
▪ Pemanfaatan infrastuktur
TIK•Fasilitas pendukung transformasi
digita
2. Membangun lingkungan a. Peningkatan kualitas lingkungan hidup
hidup, meningkatkan ▪ Pencegahan pencemaran dan
ketahanan bencana dan kerusakan SDA dan lingkungan hidup
perubahan iklim ▪ Penanggulangan pencemaran dan
II - 25
No. Agenda Pembangunan Arahan Kebijakan dan Strategi
kerusakan SDA dan lingkungan hidup
▪ Pemulihan pencemaran dan
kerusakan SDA dan lingkungan hidup
▪ Penguatan kelembagaan dan
penegakan hukum di bidang SDA dan
lingkungan hidup
b. Peningkatan ketahanan bencana dan
iklim.
▪ Penanggulangan bencana
▪ Peningkatan ketahanan iklim
c. Pembangunan rendah karbon
▪ Pembangunan energi berkelanjutan
▪ Pemulihan lahan berkelanjutan
▪ Pengolahan limbah
▪ Pengembangan industri hijau
▪ Rendah karbon pesisir dan laut
Sumber: RPJMN tahun 2020-2024
RPJMN 2020-2024 memiliki tema, “Indonesia Berpenghasilan Menengah

Tinggi yang Sejahtera, Adil, dan Berkesinambungan”. Adapun agenda
pembangunan jangka menengah nasional terdiri atas:
1. Memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang berkualitas
melalui:
a. Pengelolaan sumber daya ekonomi yang mencakup pemenuhan pangan
dan pertanian serta pengelolaan kelautan, sumber daya air, sumber daya
energi, serta kehutanan; dan
b. Akselerasi peningkatan nilai tambah agro-fishery industry, kemaritiman,
energi, industri, pariwisata, serta ekonomi kreatif dan digital.
2. Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan dan menjamin
pemerataan melalui:
a. Pengembangan sektor/ komoditas/kegiatan unggulan daerah
b. Distribusi pusat-pusat pertumbuhan (PKW) ke wilayah belum berkembang
c. Peningkatan daya saing wilayah yang inklusif
d. Memperkuat kemampuanSDM dan Iptek berbasis kewilayahan dalam
mendukung ekonomi unggulan daerah; dan
e. Meningkatkan IPM melalui pemenuhan pelayanan dasar secara merata.
II - 26
3. Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing
melalui:
a. Pengendalian penduduk dan penguatan tata Kelola kependudukan;
b. Penguatan pelaksanaan perlindungan social;
c. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan
kesehatan semesta;
d. Peningkatan pemerataan layanan pendidikan berkualitas;
e. Peningkatan kualitas anak, perempuan, dan pemuda;
f. Pengentasan kemiskinan; dan
g. Peningkatan produktivitas dan daya saing
4. Memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan
pelayanan dasar melalui:
a. Menjadikan keunggulan wilayah sebagai acuan untuk mengetahui
kebutuhan infrastruktur wilayah;
b. Peningkatan pengaturan, pembinaan dan pengawasan dalam
pembangunan;
c. Pengembangan infrastruktur perkotaan berbasis TIK;
d. Rehabilitasi sarana dan prasarana yang sudah tidak efisien; dan
e. Mempermudah perijinan pembangunan infrastruktur.
5. Membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana dan
perubahan iklim melalui:
a. Peningkatan kualitas hidup
b. Peningkatan ketahanan bencana dan iklim; dan
c. Pembangunan rendah karbon.
Arah kebijakan penanggulangan bencana di wilayah Indonesia adalah
mengurangi indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan wilayah dalam
rangka mendukung ketahanan kebencanaan infrastruktur diantaranya sebagai
berikut.
1. Penetapan kebijakan pengelolaan kawasan dan sistem peringatan dini
bencana berdasarkan karakteristik wilayah dan jenis bencana
a. Penyediaan sistem peringatan dini di wilayah rawan bencana
b. Penyusunan peta risiko bencana untuk setiap wilayah berdasarkan simulasi
bencana
II - 27
c. Penilaian dan retrofit infrastruktur berdasarkan tingkat keamanan
2. Peningkatan infrastruktur tangguh bencana di wilayah prioritas rawan bencana
serta sinergi antara pembangunan wilayah dan peningkatan ketangguhan
terhadap bencana, terutama di Kawasan pesisir utara pulau Jawa dan DAS
kritis
a. Peningkatan kualitas infrastruktur tangguh bencana
b. Pembangunan infrastuktur ketahanan bencana di kawasan pesisir utara
Pulau Jawa dan DAS prioritas
c. Pembangunan sistem terintegrasi pemantauan penurunan tanah
d. Pengembangan sistem terintegrasi penyediaan air dan sanitasi
3. Penerapan sistem pengelolaan terpadu sumber daya air untuk pemenuhan
kebutuhan masyarakat dan pengendalian bencana serta penerapan kebijakan
room for river
a. Penetapan Kawasan prioritas penurunan tanah dan ekstraksi air tanah
b. Penyediaan system sanitasi dan pengelolaan limbah terpadu
c. Melakukan pembangunan infrastuktur SPAM regional sesuai dengan
kebutuhan Kawasan
4. Percepatan penanganan kerusakan DAS Citarum dengan melibatkan
partisipasi aktif seluruh stakeholders
a. Peningkatan sistem pemantauan kualitas air DAS Citarum
b. Peningkatan kinerja pengendalian pencemaran dan pengelolaan kualitas air
c. Peningkatan kapasitas pengelolaan sampah
d. Rehabilitasi lahan kritis dan penataan kegiatan perekonomian
masyarakate.Pengelolaan sumber air dan pengurangan risiko bencana
2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang selanjutnya disebut RTRWN
adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah negara.
Peraturan terkait RTRWN tercantum dalam Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
yang selanjutnya dirubah menjadi Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26
Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
II - 28
RTRWN Merupakan pedoman penyusunan rencana pembangunan jangka
panjang dan jangka menengah wilayah nasional, pedoman pemanfaatan dan
pengendalian ruang wilayah nasional, pedoman penataan kawasan strategis
nasional serta pedoman bagi penyusunan penataan ruang wilayah provinsi dan
kabupaten/kota. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional meliputi
kebijakan dan strategi pengembangan struktur ruang dan pola ruang. Kebijakan
pengembangan struktur ruang meliputi peningkatan akses pelayanan perkotaan
dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhierarki; dan
peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh
wilayah nasional, sedangkan kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang
meliputi kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung; kebijakan dan
strategi pengembangan kawasan budi daya; dan kebijakan serta strategi
pengembangan kawasan strategis nasional.
Perwujudan rencana struktur ruang wilayah nasional meliputi sistem
perkotaan nasional yang terdiri dari Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat
Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), sistem jaringan
transportasi nasional, sistem jaringan energi nasional, sistem jaringan
telekomunikasi nasional dan sistem jaringan sumber daya air. Berdasarkan
arahan struktur ruang pada RTRW Nasional, wilayah perkotaan Tiom tidak
termasuk dalam pelayanan kegiatan skala nasional Indonesia. Keberadaan
wilayah Perkotaan Tiom memiliki peran aktif dalam mendukung wilayah
Kabupaten Lanny Jaya sebagai pusat pertumbuhan ekonomi dan pusat
pemerintahan yang keberadaannya mendukung dari PKW wilayah Kabupaten
Wamena.
2.3.4 Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Papua

Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Papua merupakan kebijakan yang
mengatur terkait perencanaan wilayah pulau Papua secara universal yang
meliputi seluruh wilayah provinsi yang terdapat di wilayah kepulauan Papua baik
wilayah darat maupun wilayah laut. Berdasarkan RTR (Rencana Tata Ruang)
pulau Papua yang tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 57 Tahun 2014,
wilayah perkotaan Tiom tidak termasuk dalam struktur tata ruang wilayah pulau
II - 29
Papua, keberadaan wilayah Perkotaan Tiom memiliki peran serta dalam
menunjang kegiatan perekonomian yang terdapat di PKW Kabupaten Wamena.
KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

PROVINSI PAPUA
Berdasarkan hasil tinjauan terhadap Rancangan Peraturan Daerah
Provinsi Papua tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Papua yang
tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 23 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Papua Tahun 2013-2033, dapat diidentifikasi kedudukan
Distrik Tiom dalam hal ini wilayah Perkotaan di Kabupaten Lanny Jaya dalam
konteks Provinsi Papua adalah sebagai salah satu Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di
wilayah Kabupaten Lanny Jaya yang memiliki peran sebagai pusat pemerintahan
dan pusat perekonomian di wilayah Kabupaten Lanny Jaya memiliki peran yang
sangat penting dalam menunjang kegiatan perekonomian dan pembangunan
bagi seluruh wilayah distrik yang terdapat di wilayah Kabupaten Lanny Jaya.
KEBIJAKAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH (RPJMD) KABUPATEN LANNY JAYA
2.5.1 Visi Jangka Panjang Daerah

Periode 2017-2022 merupakan tahap ketiga dalam proses pencapaian Visi
jangka panjang Kabupaten Lanny Jaya. Visi Jangka panjang yang harus di
wujudkan di Kabupaten Lanny Jaya, seperti yang telah dituangkan dalam
dokumen RPJPD 2005-2025 adalah sebagai berikut:
“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Lanny Jaya Yang Sejahtera,

Mandiri Dan Bermartabat”
2.5.2 Prioritas Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) ke-

2 (2017-2022)
Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan tahap
I atau RPJMD ke-2 Kabupaten Lanny Jaya, tahap II ditujukan untuk lebih
meningkatkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan peningkatan kualitas SDM; pemantapan pemerintahan yang baik
dan bersih; peningkatan pelayanan publik; peningkatan aksesibilitas daerah; dan
nilai tambah produk pertanian.
II - 30
Pelaksanaan pembangunan berkelanjutan yang semakin mantap
dicerminkan oleh terwujudnya ketahanan pangan yang didukung dengan
membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber daya alam yang diimbangi
dengan upaya pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Kualitas sumber daya manusia terus membaik ditandai oleh meningkatnya
kualitas dan relevansi pendidikan, termasuk yang berbasis keunggulan lokal dan
didukung oleh manajemen pelayananan pendidikan yang efisien dan efektif;
meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat; meningkatnya
kesetaraan gender; meningkatnya tumbuh kembang optimal serta kesejahteraan
dan perlindungan anak; tercapainya kondisi penduduk tumbuh seimbang; serta
mantapnya budaya dan karakter masyarakat. Kesejahteraan masyarakat Lanny
Jaya terus membaik ditunjukkan dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi
yang berkualitas yang disertai penguatan kelembagaan ekonomi.
Sejalan dengan kondisi aman dan damai yang makin mantap di seluruh
wilayah Kabupaten Lanny Jaya, kehidupan demokrasi makin mengakar dalam
kehidupan masyarakat. Sejalan dengan makin mantapnya pelembagaan nilai-nilai
demokrasi dengan menitikberatkan pada prinsip toleransi, non diskriminasi antar
satu dan yang lainnya, kemitraan serta semakin mantapnya perwujudan
pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Kondisi itu mendorong
tercapainya penguatan kepemimpinan dan kontribusi Lanny Jaya dalam berbagai
kerjasama antardaerah, regional, nasional, dan internasional. Bersamaan dengan
itu kesadaran dan penegakan hukum dalam berbagai aspek kehidupan
berkembang semakin mantap, serta profesionalisme aparatur pemerintah daerah
semakin mampu mendukung pembangunan.
Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang
ditandai oleh berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi; terpenuhinya
pasokan tenaga listrik yang handal dan efisien sesuai kebutuhan sehingga
elektrifikasi rumah tangga dan elektrifikasi perdesaan dapat tercapai;
terselenggaranya pelayanan telematika yang efisien dan modern; terwujudnya
infrastruktur pariwisata; terwujudnya konservasi sumber daya air yang mampu
menjaga keberlanjutan dari fungsi sumber daya air dan pengembangan sumber
daya air; terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar
masyarakat, serta semakin mantapnya kinerja kelembagaan dan kapasitas
II - 31
penataan ruang di seluruh wilayah Lanny Jaya. Selain itu, pengembangan
infrastruktur perdesaan akan terus dikembangkan terutama untuk membuka
isolasi daerah dan mendukung pembangunan pertanian. Sejalan dengan itu,
pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana
pendukung bagi seluruh masyarakat terus meningkat karena didukung oleh
sistem pembiayaan perumahan jangka panjang untuk mendorong terwujudnya
distrik dan kampung tanpa permukiman kumuh. Bersamaan dengan itu
dilaksanakan peningkatan fasilitas kawasan agropolitan, kawasan pariwisata,
kawasan pertambangan, peningkatan jalan jalur lintas pedalaman, serta
kelanjutan pembangunan bandara.
2.5.3 Visi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022

Berdasarkan evaluasi dan memperhatikan isu strategis dalam 5 (lima)
tahun mendatang serta mengacu pada RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah) Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2005–2025 dan RPJMD (Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Dareah) Kabupaten Lanny Jaya 2011-2016
serta mempertimbangkan keinginan masyarakat, situasi dan kondisi Kabupaten
Lanny Jaya, maka visi kami untuk pembangunan Kabupaten Lanny Jaya Tahun
2017–2022 di rumuskan sebagai berikut:
“Lanny Jaya Yang Cerdas, Mandiri dan Sejahtera “
Adapun terjemahan dari visi tersebut adalah :

1. Lanny Jaya Cerdas: sumber daya manusia adalah inti dari semua
pembanguan. Sumber daya manusia yang cerdas yaitu mereka yang
mempunyai pengetahuan, kebijaksanaan dalam perbuatan dan perkataan dan
mempunyai keahlian tinggi di mana hal ini tercapai karena ada tumbuh
kembang yang baik secara kesehatan, pendidikan dan ditunjang oleh
lingkungan sekitarnya.
2. Lanny Jaya Mandiri: keadaan di mana masyarakat mampu mewujudkan
kehidupan sejajar dan sederajat dengan orang lain atau daerah lain yang
telah maju dengan mengandalkan pada kemampuan dan kekuatan sendiri
serta mampu mengolah dan memanfaatkan potensi sumber daya alam yang
dimiliki secara berkelanjutan.
II - 32
3. Lanny Jaya Sejahtera: keadaan di mana semua lapisan masyarakat secara
menyeluruh dapat terpenuhi hak-hak dasarnya di bidang sosial, ekonomi dan
budaya terutama pangan, sandang dan papan secara merata, memiliki rasa
aman dan kepecayaan yang tinggi kepada pemerintah sehingga menikmati
kehidupan yang lebih bermutu dan maju serta memiliki pilihan yang luas
dalam seluruh kehidupannya didukung dengan aksesibilitas yang memadai.
2.5.4 Misi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022

Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan agar tujuan
organisasi dapat tercapai dan berhasil dengan baik. Perumusan misi ini
diharapkan agar seluruh anggota dan pihak-pihak pemangku kepentingan
(stakeholders) dapat berpartisipasi dan dapat mengenal peran organisasi secara
lebih baik serta mendorong keberhasilannya.
Misi Kabupaten Lanny Jaya yang merupakan penjabaran lebih lanjut dari
Visi Kabupaten Lanny Jaya, dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Misi Pertama, Mewujudkan Pembangunan ekonomi inklusif yang berbasis
pada potensi sumber daya lokal dengan sebesar-besarnya melibatkan
masyarakat lokal asli. Merupakan dasar bagi kebijakan fasilitasi Pemerintah
daerah Kabupaten Lanny Jaya dalam mengkonversi potensi ekonomi daerah
menjadi pertumbuhan ekonomi yang inklusif (pemerataan) dan berkualitas
serta berdampak pada peningkatan kemandirian dan kesejahteraan
masyarakat Kabupaten Lanny Jaya;
2. Misi Kedua, Mewujudkan Peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) yang
cerdas, berdaya saing dan berbudaya. Merupakan dasar pijakan bagi
Pemerintah Daerah dalam mengakselerasi peningkatan sumber daya
manusia Kabupaten Lanny Jaya. Misi ini akan menjadi arahan dalam
mewujudkan SDM Lanny Jaya yang cerdas, berdaya saing dan berbudaya,
sehingga menjadi keunggulan komparatif bagi Kabupaten Lanny Jaya.
3. Misi Ketiga, Mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas dan
manusiawi. Masyarakat yang sehat akan menjadi faktor utama terwujudnya
SDM yang berkualitas. Oleh karena itu misi ini akan menjadi arahan bagi
II - 33
penyediaan layanan kesehatan yang merata dan berkualitas dalam
mewujudkan masyarakat Lanny Jaya yang sehat.
4. Misi Keempat, Mewujudkan Peningkatan pelayanan dasar dan membangun
birokrasi pemerintah daerah yang efisien dan efektif berdasarkan tata kelola
pemerintahan yang baik (good governance). Misi ini akan memastikan
peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan memperkuat peran
dan fungsi kelembagaan Pemerintah Daerah agar sesuai dengan prinsip
birokrasi modern (bersih, responsif, transparan dan akuntabel),
menempatkan pejabat sesuai dengan azas kompetensi serta menciptakan
harmonisasi demokrasi lokal agar senantiasa dapat diandalkan untuk
menjadi pelayan masyarakat serta mempunyai kinerja yang optimal guna
menumbuhkan kepercayaan masyarakat pada pemerintah serta menciptakan
kondisi yang memungkinkan (enabling envinrontment) pelaksanaan dan
keberhasilan seluruh misi.
5. Misi Kelima, Mewujudkan Percepatan pembangunan infrastruktur daerah
yang lebih memadai dan mendorong aksesibilitas antar wilayah dengan tetap
menjaga kelestarian lingkungan hidup, dimaksudkan untuk menjadi fondasi
kebijakan bagi Pemerintah Daerah dalam upaya mempercepat pembangunan
infrastruktur daerah yang memberi dampak pada penguatan daya saing
ekonomi daerah sesuai dengan potensi ekonomi yang dimiliki, di samping
untuk meningkatkan kenyamanan masyarakat dengan tetap memperhatikan
daya tampung dan daya dukung lingkungan.
6. Misi Keenam, Mewujudkan Peningkatan peran serta perempuan, Pemuda
dan pembinaan olahraga. Peran perempuan dan pemuda merupakan mitra
strategis pelaksanaan pembangunan daerah, dengan misi ini akan
memastikan peningkatan kapasitas dan kualitas perempuan dan pemuda
yang cerdas, berdaya saing dengan keterampilan yang memadai dan
berbudaya. Oleh karena untuk mewujudkan Pemuda yang tangguh maka
pembinaan olah raga prestasi dan olah raga masyarakat akan menjadi
prioritas.
7. Misi Ketujuh, Mewujudkan Peningkatan kapasitas lembaga sosial, politik,
budaya dan keagamaan di lingkungan masyarakat, dimaksudkan untuk
menjadi basis kebijakan pemerintah daerah dalam menjaga terciptanya
II - 34
harmonisasi para pelaku pembangunan daerah Kabupaten Lanny Jaya dalam
melaksanakan pembangunan daerah secara bersama-sama. Dengan
kapasitas lembaga-lembaga masyarakat baik adat dan agama akan menjadi
modalitas Kabupaten Lannya jaya mewujudkan Lanny Jaya yang Sejahtera.
8. Misi Kedelapan, Mewujudkan iklim kondusif bagi terciptanya keamanan dan
ketertiban masyarakat yang dijiwai oleh nilai-nilai adat istiadat. Misi ini
diarahkan dalam rangka memperkuat modalitas Kabupaten Lanny Jaya
melaksanakan pembangunan secara berkesinambungan dengan
mewujudkan Demokrasi yang berbasis nilai-nilai universal tanpa
mengindahkan nilai-nilai adat istiadat.
Kebijakan Global
Arahan UU 26/2007 RDTR Perkotaan Arahan Kebijakan

Tiom nasional dan lokal
RPJMD
Gambar 2. 4 Diagram Hubungan Dokumen RDTR Perkotaan Tiom dengan

Kebijakan Pembangunan Global, Nasional, Kepulauan, Provinsi dan Kabupaten
2.5.5 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lanny Jaya

Tahun 2014-2034
Berdasarkan produk hukum berupa peraturan daerah Kabupaten Lanny
Jaya Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lanny Jaya Tahun 2014-2034, terdapat beberapa peran yang dibebankan kepada
wilayah perkotaan dan sekitarnya:
II - 35
1. Wilayah perkotaan Tiom yang terdapat di Distrik Tiom merupakan pusat
pemerintahan dan pusat perekonomian Kabupaten Lanny Jaya, dimana
wilayah perkotaan Tiom ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dari
Kabupaten Lanny Jaya.
2. Pembangunan terminal tipe C
3. Peningkatan infrastruktur bandar udara eksisting
4. Pembangunan jaringan listrik berupa gardu induk
5. Termasuk dalam kawasan strategis Kabupaten Lanny Jaya dari sudut
kepentingan ekonomi, yakni kawasan perkotaan Tiom-Pririme-Makki.
II - 36
Gambar 2. 5 Peta Struktur Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Lanny Jaya
II - 37
Gambar 2. 6 Peta Pola Ruang Rencana Tata Ruang Wilayah
II - 38
Gambar 2. 7 Peta Kawasan Strategis Rencana Tata Ruang Wilayah
II - 39
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH
3.1 GAMBARAN UMUM KABUPATEN LANNY JAYA
3.1.1 Kondisi Geografis

Kabupaten Lanny Jaya yang beribukota di Tiom terbentuk tahun 2008
berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 5 Tahun 2008, memiliki luas wilayah
6.074,4 km2 atau 2,03% dari luas wilayah Provinsi Papua. Sejak tahun 2015
Kabupaten ini terbagi menjadi 39 Distrik. Kabupaten ini merupakan pemekaran
dari Kabupaten Jayawijaya.
Dari 39 distrik di Kabupaten Lanny Jaya, Distrik Gollo memiliki wilayah
terluas yaitu 6,15% dan Distrik Buguk Gona sebagai distrik yang terkecil
wilayahnya, yaitu hanya 0,21% dari keseluruhan wilayah Kabupaten Lanny Jaya.
Wilayah Kabupaten Lanny Jaya memiliki topografi dataran tinggi, seluruh
wilayahnya berbukit-bukit dan bergunung-gunung sehingga sangat sulit untuk
mendapatkan daerah pemukiman yang datar. Adapun batas wilayah Kabupaten
Lanny Jaya antara lain :
▪ Sebelah Utara Kabupaten Lanny Jaya berbatasan dengan Kabupaten
Tolikara;
▪ Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Nduga;
▪ Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Jayawijaya; dan
▪ Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Puncak.
III - 1
Tiom sebagai pusat pemerintahan Kabupaten Lanny Jaya dapat ditempuh
melalui jalur darat dan udara. Distrik yang paling jauh dari ibu kota kabupaten
adalah Distrik Dimba, Gamelia, Poga dan Makki, yaitu sekitar 90 km, sedangkan
yang terdekat adalah Distrik Tiomneri yang berjarak sekitar 7 km.
Tabel 3.1 Luas Wilayah Kabupaten Lanny Jaya menurut Distrik
No. Distrik Luas (km2) Presentase (%)

1. Tiom 281.12 4.63
2. Kuyawage 163.28 2.69
3. Tiomneri 135.31 2.23
4. Malagaineri 90.80 1.49
5. Balingga 94.66 1.56
6. Pirime 137.00 2.25
7. Dimba 110.00 1.81
8. Gamelia 78.22 1.29
9. Poga 71.34 1.17
10. Makki 61.80 1.02
11. Niname 205.30 3.38
12. Nogi 297.98 4.90
13. Yiginua 205.30 3.38
14. Tiom Ollo 285.53 4.70
15. Yugungwi 333.30 5.48
16. Mokoni 172.94 2.85
17. Wereka 145.95 2.40
18. Milimbo 249.13 4.10
19. Wiringgabut 249.12 4.10
20. Gollo 373.69 6.15
21. Awina 121.18 1.99
22. Ayumnati 238.32 3.92
23. Wano Barat 353.86 5.82
24. Goa Balim 84.71 1.39
25. Bruwa 93.23 1.53
26. Balingga Barat 74.57 1.23
27. Gupura 111.08 1.83
28. Kolawa 76.53 1.26
29. Gelok Beam 72.30 1.19
30. Kuly Lanny 55.80 0.92
31. Lannyna 217.61 3.58
32. Karu 89.06 1.47
33. Yiluk 83.85 1.38
34. Guna 69.02 1.14
35. Kelulome 234.31 3.86
36. Nikogwe 193.37 3.18
37. Muara 68.59 1.13
38. Buguk Gona 13.00 0.21
39. Melagi 85.24 1.40
Jumlah 6,077.40 100.00
Sumber: Kabupaten Lanny Jaya Dalam Angka, 2020
III - 2
Secara keseluruhan terdapat 354 kampung dan 1 kelurahan yang tersebar
di Kabupaten Lanny Jaya. Jumlah kampung terbanyak di Kabupaten Lanny Jaya
berada di Distrik Poga dan Buguk Gona yang masing-masing memiliki 13 kampung,
Distrik Gupura memiliki kampung terbanyak kedua dengan jumlah 12 kampung,
dan terdapat 4 distrik yang masing-masing memiliki jumlah kampung sebanyak 11
distrik yaitu Distrik Tiom, Gollo, Wano Barat, dan Lannyna. Sedangkan distrik
dengan jumlah kampung paling sedikit dengan jumlah kampung masing-masing
sebanyak 7 kampung adalah Distrik Niname, Yiginua, Goa Balim, dan Guna, 10.729
Km2 (2.45%) dari luas wilayah Kabupaten Lanny Jaya. Hasil penelitian menunjukan
bawah sekitar 80 persen dari wilayah Kabupaten Lanny Jaya merupakan daerah
rawan terhadap erosi, sedangkan sisanya merupakan daerah datar dan landai
(lembah) yang cukup potensial sebagai lahan usaha pertanian dan pemukiman.
Wilayah yang relatif datar dan merupakan pusat kegiatan pertanian penduduk
adalah wilayah DAS Baliem. Sebagian besar jenis tanah di Kabupaten Lanny Jaya
terdiri dari jenis tanah alluvial, litosol, podsolik, dan batu karang metamorfik (filit,
kuartit, chrit) sebagian dari lempengan pasifik yang terdesak tanggul-tanggul
baltik.
3.1.2 Topografi
Topografi atau kemiringan lahan wilayah Lanny Jaya sebagian besar berupa
gunung dan perbukitan, dengan kelas kemiringan lahan > 60% mencapai 90 %
dari luas lahan wilayah kabupaten Lanny Jaya.
3.1.3 Jenis Tanah

Jenis tanah di Kabupaten lanny Jaya terdiri dari empat jenis sebagai
berikut.
1. Tanah Renzina merupakan jenis tanah kapur yang berasal dari hasil proses
pelapukan batuan kapur yang terjadi di daerah dengan curah hujan tinggi.
2. Tanah litosol merupakan jenis tanah yang terbentuk dari proses pelapukan
III - 3
Gambar 3.1 Peta Administrasi Kabupaten Lanny Jaya
III - 4
batuan beku dan sedimen. Tanah litosol memiliki ciri khas butiran kasar
berupa kerikil. Tanah ini sangat miskin unsur hara sehingga tidak subur dan
kurang baik untuk pertanian. Karena sifat tanahnya yang kurang subur, tanah
ini hanya cocok untuk ditanami tanaman -tanaman besar di hutan.
3. Tanah cambisol atau dalam penamaan Sistem Dudol-Seopraptohardjo (1957-
1961) disebut tanah podsolik coklat, dalam penamaan USDA Soil Taxonomy
(1975-1990) disebut Inceptisol merupakan jenis tanah yang bersifat gembur
dan mempunyai perkembangan penampang. Kecenderungan tanah jenis ini
tidak seberapa mantap dan teguh, serta peka terhadap erosi atau pengikisan.
Dari segi kimia, jenis tanah ini asam dan miskin, lebih asam dan lebih miskin
dari tanah latosol. Untuk keperluan pertanian, jenis tanah ini perlu pemupukan
lengkap dan tindak pengawetan. Jenis tanah ini biasanya lebih cocok dipakai
untuk hutan lindung.
4. Tanah fluvisol atau dalam penamaan Sistem Dudol-Seopraptohardjo (1957-
1961) disebut sebagai tanah alluvial merupakan jenis tanah yang tergolong ke
dalam sub group entisols dan terbentuk pada daerah dengan bentuk fisiografi
dataran banjir. Bahan-bahan endapan yang dibawa oleh sungai kemudian
diendapkan dan terakumulasi pada daerah ini. Sifat-sifat tanahnya kemudian
banyak dipengaruhi oleh jenis bahan endapan tersebut. Proses pengendapan
yang berlangsung berulang-ulang menyebabkan tanah yang terbentuk
berlapis-lapis. Khususnya pada daerah yang relatif dekat dengan sungai,
lapisan-lapisan tersebut tidak mencirikan suatu horison tertentu. Lapisan-
lapisan tanah tersebut umumnya bervariasi baik warna maupun distribusi
besar butir bahan penyusunnya. Endapan yang pembentukannya dipengaruhi
oleh aktivitas laut memiliki karakteristik yang lebih spesifik dari pada bahan
yang terbentuk semata-mata hanya oleh endapan sungai.
3.1.4 Geologi
Data batuan di bawah ini diperoleh dari Peta geologi Lembar Wamena, Irian
Jaya yang disusun oleh U. Sukanta, S. Wiryosujono dan A. S Hakim tahun 1995,
serta Peta Geologi Lembar Rotanburg (Idenburg Barat) yang disusun oleh B. H.
Harahap dan Y. Noya 1995 yang semuanya merupakan pegawai Pusat Penelitian
Pengembangan Geologi.
III - 5
Gambar 3.1 Peta Topografi Kabupaten Lanny Jaya
III - 6
Gambar 3.2 Peta Jenis Tanah Kabupaten Lanny Jaya
III - 7
1. Endapan Glasial (Qg) :
Terdapat di sebelah Selatan Kabupaten Lanny Jaya, memanjang dari barat ke
timur berupa konglomerat, batupasir dan lempung kelabu. Konglomerat
beraneka dengan massa dasar lempung kelabu, batu pasir, kelabu
kecoklatan, terpilah buruk, berbutir halus hingga kasar dan dapat diremas.
2. Kelompok Batugamping Nugini (Tak terpisahkan) (KTmn):
Tersebar mulai di sebelah Selatan, membentang dari Barat hingga Timur
Kabupaten Lanny Jaya terdiri dari Formasi Waripi di Bagian Bawah dan
Batugamping Yaweee di bagian atas. Kalkarenit, biokalkarenit, batu pasis
kuarsa gampingan, batu lanau, batu lumpur berlapis tipis, kalsirudit dan
kalkarenit oolitan. Batuan ini merupakan endapan paparan.
3. Formasi Waripi (Ktew) :
Formasi ini berada bagian tengah Kabupaten Lanny Jaya yang terdiri dari
batugamping, batu pasir kuarsa dam batu lanau gampingan. Batu gamping
umumnya pasiran dan oolitan. Napal dan biokalkarenit merah kecoklatan
biasanya dolomitan dan jarang glaukonitan, kelabu kebiruan dan merupakan
sisipan. Bentang alam satuan ini mempelihatkan topografi Karst. Tebalnya
400-700m. Satuan ini diendapkan selaras di atas Formasi Ekmai yang berumur
Kapur Akhir. Berdasarkan kedudukan formasi itu, maka satuan ini berumur
Kapur Akhir Eosen.
4. Kelompok Kembelangan (Tak terbedakan) (JKk) :
Kelompok ini membentang sebelah bagian Tengah membentang dari Barat ke
Timur Kabupaten Lanny Jaya. Terdiri dari batulumpur kopai, batupasir
woniwogi, batulumpur piniya, dan batupasir ekmai. Umur Jura-Kapur.
Diendapkan di lingkungan paparan dangkal.
5. Batupasir Ekmai (Kue):
Terdapat berkelompok di tengah Kabupaten Lanny Jaya sebelah Tengah
Selatan membentang dari Barat ke Timur. Terdiri dari batupasir, putih kelabu,
mudah diremas, tersusun oleh kuarsa, terpilah sangat baik, berlapis sangat
baik, perairan sejajar, perairan silang siur, dan jarang gampingan. Setempat
terdapat sisipan lempung. Tebal satuan ini diperkirakan 1000 meter dan
terendapkan di lingkungan pantai atau delta. Satuan ini berumur Kapur Akhir.
III - 8
6. Batu lumpur Piniya (Kp):
Berada di beberapa bagian sebelah Tenggara Kabupaten Lanny Jaya, terdiri
dari batu lempung dan serpih. Kedua batuan ini umumnya berselang-seling.
Batulempung, hijau kelabu kehitaman, dan disisipi tipis oleh serpih kelabu.
Batu pasir terdapat di bagian tengah setebal kurang dari 10 m. Batupasir
halus, terpilah sedang, lempungan dan glaukonitan. Pada batupasir dan
lempung ditemukan jejak fosil. Umur satuan ini disetarakan dengan satuan
yang terdapat dilembar Waghete yaitu Kapur Awal bagian atas. Satuan ini
terendapkan di atas paparan dengan energi rendah. Bagian bawah dibatasi
oleh Formasi Woniwogi secara selaras dan bagian atasnya ditutupi selaras oleh
formasi Ekmai.Tebal keseluruhan sekitar 1000 m.
7. Endapan Lanau (Ql):
Terdapat terpisah pisah di bagian Selatan Kabupaten Lanny Jaya, umumnya
lempung dan lanau.
8. Formasi Derewo (Td):
Mendominasi di bagian Utara dari Barat–Timur Kabupaten Lanny Jaya, terdiri
dari sekis kuarsa biotit, sekis kuarsa serisit, sekis kuarsa muskopit, sekis
felspar, tilit, sisipan marmer dan gunung api meta, tebalnya 1200 m dan
merupakan batuan transisi. Secara tidak selaras menutup Kelompok Kembela.
3.1.5 Hidrologi
Potensi sumber daya air di Kabupaten Lanny Jaya sangat bervariasi,
terdapat sejumlah potensi sumber air tanah dengan akuifer berskala kecil sampai
tinggi. Selain itu juga terdapat berbagai mata air dengan debit yang bervariasi.
Sesuai dengan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11A/PRT/M/2006
tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai, Kabupaten Lanny Jaya berada
dalam Wilayah Sungai (WS) Lintas Negara Einlanden-Digoel-Bikuma. Wilayah
sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu atau lebih
daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau
sama dengan 2.000 km2.
WS Einlanden-Digoel-Bikuma terdiri dari beberapa Daerah Aliran Sungai
(DAS). Daerah aliran sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu
kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung,
III - 9
Gambar 3.2 Peta Geologi Kabupaten Lanny Jaya
III - 10
Gambar 3.3 Peta Hidrologi Kabupaten Lanny Jaya
III - 11
menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke
laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas
di laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.
Kabupaten Lanny Jaya berada dalam DAS Einlanden.
Potensi air permukaan di Kabupaten Lanny Jaya meliputi potensi sumber
air yang terdapat di Sungai Tiom, Malagai, Wanuga, Makki, serta anak-anak
sungainya. Di samping itu, Kabupaten Lanny Jaya juga memiliki beberapa mata air
yang tersebar di setiap distrik.
3.1.6 Kondisi Klimatologi

Keadaan iklim wilayah Kabupaten Lanny Jaya pada umumnya hampir sama
dengan wilayah lain di daerah Pegunungan Tengah Papua. Perbedaan yang
mencolok terlihat pada keadaan suhu dan kecepatan angin karena tergantung
pada ketinggian wilayah. Pada tahun 2015, suhu udara rata-rata tertinggi terjadi
pada bulan Oktober dan Desember yaitu masing-masing sebesar 19,90oC,
sedangkan suhu udara rata-rata terendah terjadi pada bulan Juli yaitu sebesar
18,30oC. Suhu udara minimum tertinggi terjadi pada bulan September yaitu
sebesar 19,30oC, sedangkan suhu minimum terendah terjadi pada bulan Agustus
yaitu sebesar 12,80oC. Sementara itu, suhu udara maksimum tertinggi terjadi pada
bulan September yaitu sebesar 26,90oC dan suhu udara maksimum terendah
terjadi pada bulan Juni yaitu sebesar 20,60oC.
Kondisi tekanan udara di Kabupaten Lanny Jaya pada tahun 2015 dapat
dikatakan relatif stabil yaitu berkisar antara 1.005,8-1.008,7 mbps. Tekanan udara
tertinggi pada tahun 2015 terjadi pada bulan Oktober yaitu sebesar 1.008,7 mbps,
sedangkan tekanan udara terendah terjadi pada bulan Februari yaitu sebesar
1.005,8 mbps. Untuk kelembaban udara, kondisi di Kabupaten Lanny Jaya juga
memiliki kecenderungan stabil. Pada tahun 2015, kelembaban udara tertinggi
terjadi pada bulan April dan Juni yaitu masing-masing sebesar 84 persen dan
kelembaban terendah terjadi pada bulan Oktober yaitu sebesar 72 persen.
Kecepatan angin di Kabupaten Lanny Jaya pada tahun 2015 cenderung
fluktuatif. Kecepatan angin tertinggi terjadi pada bulan Juni yaitu sebesar 24 knot
dan kecepatan angin terendah terjadi pada bulan April yaitu sebesar 4 knot.
Sementara itu, dari sisi penyinaran matahari, durasi tertinggi pada tahun 2015
III - 12
terjadi pada bulan Juli dan Agustus yaitu sebesar 79 persen, sedangkan durasi
terendah terjadi pada bulan April yaitu sebesar 59 persen. Pada tahun 2015, curah
hujan bulanan tertinggi terjadi pada bulan April yaitu sebesar 208 mm3, sedangkan
curah hujan bulanan terendah terjadi pada bulan Juli yang hanya sebesar 36 mm3.
Jika dilihat dari jumlah hari hujan, frekuensi tertinggi juga terjadi pada bulan April
yaitu sebanyak 27 hari dan hari hujan terendah terjadi pada bulan Juli yaitu
sebanyak 11 hari.
3.2 POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH

Dalam rangka mendukung pertumbuhan daya saing daerah, penataan ruang
menjadi salah satu hal penting dalam perencanaan pembangunan ke depan,
mengingat kondisi geografis, potensi sektor pertanian secara keseluruhan, dan
potensi sumberdaya mineral yang luar biasa di Kabupaten Lanny Jaya.
Pembangunan Kabupaten Lanny Jaya harus memanfaatkan berbagai sumberdaya
potensial yang tersedia dimana nantinya perencanaan pembangunan Kabupaten
Lanny Jaya harus lebih menekankan pada sektor-sektor unggulan tersebut. Hal
yang harus diupayakan dalam pengembangan wilayah adalah pengembangan dan
pemerataan infrastruktur serta peningkatkan kapasitas ekonomi di beberapa
wilayah prioritas mengingat masih banyak kawasan di Kabupaten Lanny Jaya yang
masih tertinggal. Pengembangan dan pemerataan infrastruktur di wilayah
Kabupaten Lanny Jaya mutlak diutamakan. Hal ini karena masih rendahnya tingkat
pelayanan infrastruktur dasar di semua wilayah yang akan berdampak pada
terbatasnya kemampuan yang dimilik penduduk setempat dalam mengembangkan
potensi sumberdaya yang dimiliki oleh wilayah Kabupaten Lanny Jaya.
Implementasi pembangunan di Kabupaten Lanny Jaya pada masa mendatang
diharapkan mampu berkembang guna meningkatkan taraf hidup dan tingkat
kesejahteraan masyarakat sesuai dengan potensi yang dimilikinya.
Di Provinsi Papua, terdapat 5 kawasan pengembangan ekonomi (KPE)

dimana Kabupaten Lanny Jaya termasuk dalam KPE La pago. Pada RPJMN 2015-
2019, fokus pengembangan ekonomi di KPE La pago adalah melalui peningkatan
produktivitas di hulu meliputi: sagu, buah merah, dan ubi jalar; dan percepatan
industrialisasi/hilirisasi komoditi sagu, buah merah, ubi jalar, dan industri
pariwisata, sedangkan, dalam konteks percepatan penguatan konektivitas di KPE
III - 13
La pago khususnya Kabupaten Lanny Jaya, pemerintah akan mempercepat
pembangunan infrastruktur listrik, air bersih, dan telekomunikasi yang terdiri dari
pengembangan air bersih di DAS Baliem, pengembangan energi listrik dengan
pengembangan PLTA Urumuka, PLTA Baliem, PLTMH, dan PLTS tersebar. Selain
itu, pemerintah pusat juga akan melakukan pembangunan ruas jalan nasional di
rus Enaratoli-Tiom.
Sektor pertanian menjadi tumpuan sumber mata pencaharian sebagian

besar penduduk, akan tetapi sejauh ini pengelolaannya belum berkembang secara
optimal baik pada tahap proses produksi, pengolahan hasil maupun pemasaran.
Pada tahap produksi, sebagian besar kegiatan pertanian masih bersandar pada
ketersediaan sumber daya alam. Masukan teknologi dan manajemen hampir tidak
ada untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas produk. Pada tahap
pengolahan hasil-hasil pertanian, hanya sedikit saja jenis komoditi yang mengalami
proses pengolahan. Demikian pula, rantai proses pengolahan tidak begitu panjang,
sehingga nilai tambah yang diberikan ke dalam hasil pertanian tidak terlalu banyak.
Pada tahap pemasaran, potensi pasar yang tersedia relatif terbatas karena masih
minimnya jumlah penduduk. Di lain pihak, pemasaran ke luar wilayah Kabupaten
Lanny Jaya dihadapkan pada biaya transportasi yang mahal, yang pada akhirnya
menekan pendapatan petani ke tingkat yang rendah.
Kawasan pengembangan pertanian tanaman pangan di Kabupaten Lanny

Jaya tersebar di seluruh distrik dengan luas panen yang tersebar merata. Kawasan
perkebunan di Kabupaten Lanny Jata terdapat di Distrik Pirime, Nogi, dan Makki
dengan komoditi perkebunan andalannya adalah kopi, sedangkan Distrik Dimba
dan Gamelia merupakan pusat produksi buah merah. Untuk kawasan peternakan
di Kabupaten Lanny Jaya, hampir semua distrik memiliki populasi dan produksi
yang merata. Kawasan budidaya perikanan di Kabupaten Lanny Jaya merupakan
perikanan darat. Kawasan budidaya perikanan darat meliputi Distrik Makki, Poga,
Gamelia, Dimba, Pirime, Balingga, Malagaineri, Tiomneri, Kuyawage, dan Tiom.
Potensi wisata alam khusus hutan yang ada di Kabupaten Lanny Jaya banyak
yang belum tersentuh, sehingga potensi alam yang masih sangat alami ini dapat
dimanfaatkan para investor dan dunia wisata lainnya bagi pengembangan kegiatan
III - 14
ekonomi dan pendapatan daerah di masa mendatang. Adanya potensi pariwisata
ini belum didukung oleh ketersediaan Fasilitas pariwisata yang lengkap seperti
hotel, restauran, agen perjalanan pariwisata, tempat penjualan cindera mata, dan
lain-lain. Kondisi ini, diperlukan pembangunan dan peningkatan ketersediaan
fasilitas pariwisata baik kualitas dan kuantitas yang didapat sebagai salah satu
sumber pendapatan daerah di Kabupaten Lanny Jaya. Kawasan permukiman di
Kabupaten Lanny Jaya dapat dikembangkan untuk pusat-pusat ibukota distrik,
permukiman perkotaan menengah dan permukiman perkotaan kecil.
3.3 WILAYAH RAWAN BENCANA

Menurut Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) yang diterbitkan Badan
Nasional Penanggulangan Bencana pada tahun 2013, Kabupaten Lanny Jaya
termasuk kabupaten yang memiliki kelas risiko bencana multi ancaman dalam
kategori sedang dengan keseluruhan skor sebesar 91. Jika dirinci menurut jenis
bencana, kelas risiko bencana yang tinggi di Kabupaten Lanny Jaya adalah untuk
bencana gempa bumi, tanah longsor, kebakaran lahan dan hutan, dan kekeringan.
Kelas risiko bencana dalam kategori sedang adalah untuk bencana cuaca ekstrim.
Wilayah Kabupaten Lanny Jaya merupakan wilayah yang termasuk dalam kawasan
rawan gempa bumi dengan skala intensitas gempa dari kategori V-VI. Berdasarkan
skala intensitas yang cukup tinggi tersebut, BNPB mengkategorikan kelas bencana
gempa bumi di Kabupaten Lanny Jaya termasuk dalam kategori tinggi dengan skor
sebesar 22.
Adanya skala intensitas gempa yang cukup tinggi, maka bencana tersebut
dengan sangat cepat akan memicu terjadinya bencana longsor pada daerah-
daerah dengan struktur geologi dan lapisan tanah yang labil. Tanah longsor atau
sering disebut gerakan tanah adalah suatu peristiwa geologi yang terjadi karena
pergerakan masa batuan atau tanah dengan berbagai tipe dan jenis seperti
jatuhnya bebatuan atau gumpalan besar tanah. Secara umum kejadian longsor
disebabkan oleh dua faktor yaitu faktor pendorong dan faktor pemicu. Faktor
pendorong adalah faktor-faktor yang memengaruhi kondisi material sendiri,
sedangkan faktor pemicu adalah faktor yang menyebabkan bergeraknya material
tersebut. Meskipun penyebab utama kejadian ini adalah gravitasi yang
mempengaruhi suatu lereng yang curam, namun ada pula faktor-faktor lainnya
III - 15
yang turut berpengaruh. Kelas risiko bencana tanah longsor di Kabupaten Lanny
Jaya termasuk dalam kategori tinggi dengan skor sebesar 25. Adanya sebagian
besar wilayah yang berupa kawasan hutan, maka kelas risiko bencana kebakaran
lahan dan hutan di Kabupaten Lanny Jaya termasuk ke dalam kategori tinggi
dengan skor sebesar 17. Bencana kebakaran lahan dan hutan juga dapat terjadi
dikarenakan oleh kegiatan budidaya yang dilakukan manusia. Pembukaan lahan
hutan untuk kegiatan pertanian juga menjadi salah satu penyebab bencana karena
pembukaan tersebut dilakukan dengan pembakaran untuk meminimalisasi biaya
dan hasilnya sangat cepat.
BNPB pada tahun 2015 telah melakukan kajian mengenai risiko bencana
dengan menggunakan metode indeks kerentanan bencana. Indeks tersebut terdiri
dari kerentanan sosial (parameter kepadatan penduduk dan kelompok rentan),
kerentanan fisik (parameter rumah, fasilitas umum, dan fasilitas krisis), kerentanan
ekonomi (parameter PDRB dan lahan produktif), dan kerentanan lingkungan
(parameter hutan lindung, hutan bakau/mangrove, semak belukar, dan rawa).
Mendasarkan pada analisis pada kajian tersebut, dampak kerentanan sosial
terbesar di Kabupaten Lanny Jaya adalah pada jenis bencana tanah longsor yang
dapat berdampak pada 134.007 jiwa. Dampak kerentanan fisik yang diakibatkan
bencana di Kabupaten Lanny Jaya secara keseluruhan adalah sebesar Rp 1,64
trilyun, dimana bencana yang mengakibatkan kerugian fisik terbesar berasal dari
bencana gempa bumi dan tanah longsor. Dari sisi kerentanan ekonomi, dampak
terbesar juga berasal dari bencana tanah longsor yang mencapai Rp 43,88 miliar,
diikuti gempa bumi sebesar Rp 13,97 miliar, dan banjir bandang sebesar Rp 1,55
miliar. Terhadap kerentanan lingkungan, dampak terbesar berasal dari bencana
kekeringan dengan luasan terdampak mencapai 160.353 ha, diikuti kebakaran
lahan dan hutan seluas 1.103 ha, dan banjir bandang seluas 1.038 ha.
3.4 JARINGAN WILAYAH
3.4.1 Transportasi
Pada umumnya kondisi jaringan jalan di Kabupaten Lanny Jaya masih
berupa jalan perkerasan dan jalan tanah, hanya di Distrik Tiom yang sebagian
sudah diaspal. Hampir semua distrik di wilayah perencanaan sudah bisa dilalui oleh
III - 16
kendaraan roda 4 dan sebagian juga bisa dengan kendaraan roda 2. Namun di
saat musim hujan hampir semua jalan khususnya jalan perkerasan dan jalan tanah
kondisinya rusak, sehingga untuk melaluinya hanya bisa menggunakan kendaraan
roda 4 yang mempunyai mesin dengan transmisi double gardan.
Untuk itu perlu adanya penanganan dari pemerintah, karena pada
umumnya baik kondisi maupun jenis permukaan jalannya masih tergolong tidak
baik, yaitu dalam kondisi buruk dan jenis permukaan berupa tanah. Kondisi jalan
tersebut rusak/tidak baik dikarenakan rawan longsor dan pada umumnya
permukaan jalannya dilalui aliran air, sehingga mudah terkikis.
Pola jaringan jalan dapat digambarkan sebagai berikut:
1. Jalan regional berupa jalan kolektor menghubungkan Kabupaten Lanny Jaya

dengan Kabupaten Jayawijaya, Mamberamo Tengah, Tolikara, dan Puncak
Jaya. Jalan regional ini melintas di bagian utara Kabupaten Lanny Jaya,
melalui Distrik Poga, Dimba, Karubaga, dan Malagaineri. Jalan kolektor
lainnya menghubungkan Wamena (Kabupaten Jayawijaya) dengan Tiom,
melintas di bagian tengah wilayah kabupaten, melalui Distrik Makki, Pirime,
dan Tiom.
2. Jalan lokal relatif masih terbatas melayani sebagian wilayah, di antaranya

adalah:
a. Ruas jalan Tiom-Balingga- Kuyawage;

b. Ruas jalan Makki-Poga-Dimba.
Jaringan transportasi udara juga sangat dibutuhkan dalam menunjang
aksesibilitas di Kabupaten Lanny Jaya, namun tidak semua Distrik membutuhkan
transportasi udara, saat ini hanya Distrik Tiom dan Distrik Kuyawage yang
membutuhkan transportasi udara. Khusus Distrik Kuyawage sampai saat ini belum
bisa dijangkau dengan transportasi darat, sehingga transportasi udara merupakan
satu-satunya alat transportasi yang digunakan untuk menjangkau wilayah
tersebut. Sampai saat ini armada penerbangan komersial yang melayani
Kabupaten Lanny Jaya terdiri dari, Trigana Air Service, Susi Air, MAF, dan AMA.
Sebagian besar perusahaan penerbangan tersebut menggunakan jenis pesawat
Twin Otter dengan kapasitas angkutan 1.000 – 1.500 kg dan pesawat jenis
III - 17
Caravan serta Pilatus dengan kapasitas 800 kg. Penerbangan yang ada belum
dapat melayani secara maksimal angkutan cargo maupun penumpang dari dan ke
Di samping adanya Bandar Udara Tiom di Distrik Tiom dan Bandara
Kuyawage di Distrik Kuyawage yang dikategorikan sebagai bandara pengumpan,
masih ada 7 bandara yang dikategorikan bandara khusus namun sebagian sudah
tidak digunakan lagi kecuali untuk misi kesehatan dan kemanusiaan, yaitu:
1. Bandar Udara Tinggipura di Distrik Balingga;
2. Bandar Udara Pirime di Distrik Pirime;
3. Bandar Udara Makki di Distrik Makki;
4. Bandar Udara Dimba di Distrik Dimba;
5. Bandar Udara Malagai di Distrik Malaganeri;
6. Bandar Udara Danime di Distrik Gamelia; dan
7. Bandar Udara Tiomneri di Distrik Tiomneri.
3.4.2 Energi
Kebutuhan masyarakat akan listrik di Kabupaten Lanny Jaya belum
terpenuhi, kondisi saat ini untuk kebutuhan listrik hanya tergantung pada solar cell
dan genset yang hanya dimiliki oleh masyarakat yang tergolong mampu untuk
memiliki secara individu. Jaringan listrik yang terbilang cukup baik terdapat di
Distrik Makki, karena sudah terlayani oleh Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro
(PLTMH). PLTMH tersebut melayani wilayah ibukota distrik saja. Jumlah
pembangkit listrik yang terdapat di Kabupaten Lanny Jaya saat ini berupa PLTD
sebanyak 2 unit, PLTMH sebanyak 8 unit, dan PLTS sebanyak 1 unit.
3.4.3 Telekomunikasi
Perkembangan sistem telekomunisasi di wilayah Kabupaten Lanny Jaya
memang terasa agak lambat. Fasilitas telekomunikasi sangat diperlukan untuk
memperlancar arus informasi untuk memacu kegiatan ekonomi yang makin
menuntut efisiensi dan pelayanan yang cepat dan tepat. Fasilitas telekomunikasi
di Lanny Jaya saat ini hanya dilayani oleh Telkomsel dengan 2 (Dua) BTS ( Base
Transceiver Station) yang terletak di Tiom dan Indawa, namun kapasitasnya
sangat lambat, sehingga dibutuhkan peningkatan akses agar pelayanan
III - 18
telekomunikasi terutama layanan internet bisa diakses dengan baik untuk
mendukung aktifitas di Kabupaten Lanny Jaya.
3.4.4 Fasilitas Perekonomian

Aktivitas ekonomi masyarakat Lanny Jaya dilayani oleh pasar dan
perbankan. Wilayah ini memiliki 3 pasar, masing-masing di Distrik Tiom, Pirime,
dan Makki, sedangkan layanan perbankan berupa bank berada di Distrik Tiom yang
dilayani oleh Bank Papua. Kios-kios kecil berada tersebar di setiap distrik, dengan
jumlah yang cukup untuk menjual kebutuhan sehari-hari.
3.5 KEPENDUDUKAN
Jumlah penduduk Kabupaten Lanny Jaya pada tahun 2020 adalah 196.399
jiwa. Jumlah penduduk terbesar terdapat di Distrik Tiom, yaitu 10.369 jiwa,
sedangkan jumlah penduduk terkecil terdapat di Distrik Kully Lanny, yaitu 2.845
jiwa. Kepadatan penduduk rata-rata Kabupaten Lanny Jaya adalah 29,45 jiwa/Km2.
Sebagian besar penduduk terkonsentrasi pada beberapa daerah yang dilalui oleh
ruas jalan utama Wamena-Tiom, seperti di Distrik Pirime 19,36 %, Distrik Tiom
15,21 % dan Distrik Makki 11,48 %. Berdasarkan kondisi perbandingan jumlah
penduduk laki-laki dan perempuan di kabupaten Lanny Jaya, penduduk wilayah
Kabupaten Lanny Jaya didominasi oleh jumlah penduduk dengan jenis kelamin
laki-laki yakni sekitar 106.818 jiwa.
Untuk data jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur, wilayah

Kabupaten Lanny Jaya didominasi oleh penduduk dengan kategori umur produktif.
Kategori umur produktif yang dimaksud adalah jumlah penduduk dengan kelas
umur antara 30-39 tahun dengan besaran sekitar 22,82% dari total penduduk
wilayah Kabupaten Lanny Jaya.
Tabel 3.2 Jumlah, Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten

Lanny Jaya Menurut Distrik Tahun 2020
Jumlah Kepadatan
Rasio Jenis
No. Distrik Penduduk Penduduk
Kelamin
(Jiwa) (Jiwa/Km2)
1. Makki 3.591 58,11 79,7
2. Gupura 5.531 49,79 78,4
3. Kolawa 3.905 51,03 91,0
4. Gelok Beam 3.788 52,39 108,9
III - 19
Jumlah Kepadatan
Rasio Jenis
No. Distrik Penduduk Penduduk
Kelamin
(Jiwa) (Jiwa/Km2)
5. Awina 4.583 37,82 104,8
6. Kully Lanny 2.845 50,99 110,6
7. Pirime 5.855 42,47 114,2
8. Buguk Gona 6.140 472,31 110,8
9. Milimbo 5.184 20,81 156,0
10. Gollo 4.317 11,55 199,4
11. Wiringgabut 4.526 18,17 172,5
12. Tiom 10.369 36,89 130,8
13. Nogi 5.137 17,24 96,4
14. Mokoni 4.680 27,06 123,5
15. Niname 3.884 18,92 140,5
16. Yiginua 4.058 19,77 137,2
17. Tiom Ollo 5.081 17,80 125,7
18. Yugungwi 4.805 14,42 202,4
19. Lannyna 3.313 15,22 123,1
20. Balingga 4.289 45,29 168,7
21. Balingga Barat 4.237 56,82 116,4
22. Bruwa 9.002 96,56 79,2
23. Ayumnati 4.605 19,32 148,8
24. Goa Balim 4.732 55,86 87,6
25. Kuyawage 3.905 23,91 142,5
26. Wano Barat 5.291 14,95 96,1
27. Malagaineri 5.434 59,85 138,4
28. Melagai 8.072 94,70 96,3
29. Tiomneri 5.139 37,98 129,2
30. Wereka 5.215 35,73 209,1
31. Dimba 3.537 32,15 140,1
32. Kelulome 4.326 18,46 89,6
33. Nikogwe 7.527 38,93 101,1
34. Gamelia 5.178 66,21 127,0
35. Karu 5.216 58,57 132,8
36. Yiluk 3.598 42,91 121,8
37. Guna 3.377 48,93 90,5
38. Poga 6.937 400,98 117,3
39. Muara 5.190 75,67 133,7
Lanny Jaya 196.399 32,61 119,2
Sumber: Kabupaten Lanny Jaya Dalam Angka, 2021
III - 20
3.6 SOSIAL BUDAYA
Suku Dani mendiami Lembah Balim yang dikenal sejak ratusan tahun lalu
sebagai petani yang terampil dan telah menggunakan alat/perkakas yang pada
awal mula ditemukan diketahui telah mengenal teknologi penggunaan kapak batu,
pisau yang dibuat dari tulang binatang, bambu dan juga tombak yang dibuat
menggunakan kayu galian yang terkenal sangat kuat dan berat. Suku Dani
mengenakan koteka yang terbuat dari kunden kuning dan para wanita
menggunakan pakaian wah berasal dari rumput/serat dan tinggal di honai (gubuk
yang beratapkan jerami/ilalang). Upacara-upacara besar dan keagamaan, perang
suku masih dilaksanakan, walaupun tidak sebesar sebelumnya.
Hutan tempat suku Dani bermukim sangat kaya akan flora dan fauna yang
tak jarang bersifat endemik seperti cenderawasih, mambruk, nuri bermacam-
macam insek dan kupu-kupu yang beraneka ragam warna dan coraknya. Suku
Dani percaya terhadap rekwasi. Seluruh upacara keagamaan diiringi dengan
nyanyian, tarian dan persembahan terhadap nenek moyang. Peperangan dan
permusuhan biasanya terjadi karena masalah pelintasan daerah perbatasan,
wanita dan pencurian.
Pada rekwasi ini, para prajurit biasanya akan membuat tanfa dengan lemak
babi, kerang, bulu-bulu, kus-kus, sagu rekat, getah pohon mangga, dan bunga-
bungaan di bagian tubuh mereka. Tangan mereka menenteng senjata-senjata
tradisional khas suku Dani seperti tombak, kapak, parang dan busur beserta anak
panahnya.
Salah satu kebiasaan unik lainnya dari suku Dani sendiri adalah kebiasaan
mereka mendendangkan nyanyian bersifat heroisme dan atau kisah-kisah sedih
untuk menyemangati dan juga perintang waktu ketika mereka bekerja. Untuk alat
musik yang mengiringi senandung atau dendang ini sendiri adalah biasanya adalah
alat musik pikon, yakni satu alat yang diselipkan di antara lubang hidung dan
telinga mereka. Di samping sebagai pengiring nyanyian, alat ini pun berfungsi
ganda sebagai isyarat kepada teman atau lawan di hutan kala berburu.
Nama Dani sendiri sebenarnya bermakna orang asing, yaitu berasal dari kata
Ndani, tapi karena ada perubahan fenom N hilang dan menjadi Dani saja. Suku
III - 21
Dani sendiri sebenarnya lebih senang disebut suku Parim. Suku ini sangat
menghormati nenek moyangnya dengan penghormatan mereka biasanya
dilakukan melalui upacara pesta babi.
Untuk bahasa sendiri, suku Dani memiliki 3 sub bahasa ibu secara
keseluruhan, dan ketiganya termasuk bahasa-bahasa kuno yang kemudian seiring
perjalanan waktu, ketiga sub bahasa ibu ini pun memecah menjadi berbagai varian
yang dikenal sekarang ini di Papua. Sub bahasa ibu itu adalah;
1. Sub keluarga Wano;

2. Sub keluarga Dani Pusat yang terdiri atas logat Dani Barat dan logat lembah
Besar Dugawa; dan
3. Sub keluarga Nggalik–Dugawa.
Untuk sistem kekerabatan suku Dani mengenal tiga sistem yakni kelompok
kekerabatan, paroh masyarakat dan kelompok territorial.
1. Kelompok kekerabatan
Kelompok kekerabatan dari suku Dani yang terkecil adalah keluarga luas.
Keluarga luas ini sendiri terdiri dari dua atau tiga keluarga inti yang tinggal
bersama dalam satu rumah besar yang menyerupai kompleks dengan sekat-
sekat berupa pagar/ lima yang disebut slimo. Dalam sebuah desa di Suku
Dani terdapat 4 hingga 5 slimo dengan 8 hingga 10 keluarga yang
menghuni. Sistem pernikahan dari suku Dani adalah poligami dan beberapa
diantaranya poligini. Menurut mitologi, suku Dani berasal dari keuturunan
sepasang suami istri yang menghuni suatu danau di sekitar Kampung Maina
di Lembah Balim Selatan. Mereka mempunyai anak bernama Woita dan
Waro. Orang Dani dilarang menikah dengan kerabat suku Moety sehingga
perkawinannya berprinsip eksogami Moety (perkawinan Moety / dengan
orang di luar Moety).
2. Paroh Masyarakat
Struktur bermasyarakat Suku Dani merupakan gabungan dari beberapa klan
kecil yang disebut ukul, dan klan besar yang disebut ukul oak.
3. Kelompok Teritorial
III - 22
Kesatuan teritorial yang terkecil dalam masyarakat suku bangsa Dani adalah
kompleks perumahan (uma) yang dihuni untuk kelompok keluarga luas yang
patrilineal (diturunkan kepada anak laki-laki).
3.7 PEREKONOMIAN
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator
penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode
tertentu, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB
pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit
usaha dalam suatu daerah tertentu, atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa
akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi pada suatu daerah. PDRB atas
dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung
menggunakan harga pada tahun berjalan, sedangkan PDRB atas dasar harga
konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung
menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai tahun dasar.
PDRB menurut harga berlaku digunakan untuk mengetahui kemampuan sumber
daya ekonomi, pergeseran, dan struktur ekonomi suatu daerah. Sementara itu,
PDRB konstan digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi secara riil dari
tahun ke tahun atau pertumbuhan ekonomi yang tidak dipengaruhi oleh faktor
harga. Laju pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator ekonomi makro
yang menggambarkan seberapa jauh keberhasilan pembangunan suatu daerah
dalam periode waktu tertentu. Dengan demikian indikator ini dapat pula dipakai
untuk menentukan arah kebijaksanaan pembangunan yang akan datang. Untuk
mengukur besarnya laju pertumbuhan tersebut dapat dihitung dari data PDRB atas
dasar harga konstan.
Selama periode 2011-2016, PDRB atas dasar harga berlaku di Kabupaten

Lanny Jaya selalu mengalami peningkatan setiap tahun dari Rp 681,43 milyar pada
tahun 2011 menjadi sebesar Rp 1,38 triliun pada tahun 2016. Hal yang sama juga
terjadi pada perhitungan PDRB atas dasar harga konstan yang mengalami
peningkatan setiap tahun. Pada tahun 2011, PDRB atas dasar harga konstan
Kabupaten Lanny Jaya adalah sebesar Rp 681,43 milyar dan pada tahun 2016
mengalami peningkatan menjadi Rp 994,26 milyar. Dengan adanya peningkatan
III - 23
PDRB AHK setiap tahun selama periode 2011-2016, maka perekonomian di
Kabupaten Lanny Jaya juga mengalami pertumbuhan setiap tahunnya. Rata-rata
pertumbuhan PDRB Kabupaten Lanny Jaya selama periode tersebut adalah
sebesar 9,04% per tahun. Pertumbuhan PDRB tertinggi terjadi pada tahun 2011
yang tumbuh sebesar 17,02%, sedangkan pertumbuhan terendah terjadi pada
tahun 2016 yang hanya sebesar 5,81% persen. Dengan melihat Gambar 3.4,
diketahui bahwa dalam 3 tahun terakhir terjadi perlambatan pertumbuhan
ekonomi di Kabupaten Lanny Jaya. Jika dibandingkan dengan pertumbuhan
Provinsi Papua pada tahun 2016, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lanny Jaya
lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua yang
tumbuh sebesar 9,21 persen.
Dalam konteks perbandingan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lanny Jaya

dengan kabupaten/kota lain di Provinsi Papua pada tahun 2016. Posisi Kabupaten
Lanny Jaya berada pada urutan ke 19 dengan pertumbuhan sebesar 5,81%.
Pertumbuhan ekonomi tertinggi di Provinsi Papua pada tahun 2016 ditempati
Kabupaten Mimika yaitu sebesar 12,84% dan disusul Kabupaten Waropen sebesar
9,48%. Hanya kedua wilayah tersebut yang memiliki pertumbuhan ekonomi lebih
tinggi jika dibandingkan Provinsi Papua. Kabupaten lain di Provinsi Papua yang
memiliki pertumbuhan lebih rendah dibandingkan Kabupaten Lanny Jaya adalah
Kabupaten Keerom, Mamberamo Tengah, Kabupaten Kepulauan Yapen,
Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Boven Digoel, Kabupaten Jayawijaya, Kabupaten
Tolikara, Kabupaten Puncak Jaya, Kabupaten Supiori, dan Kabupaten Biak Numfor.
III - 24
Gambar 3.4 Perbandingan Pertumbuhan Kabupaten/Kota dengan Provinsi
Papua (%), 2016
Sumber: RPJMD Kabupaten Lanny Jaya, 2017-2022
Jika dirinci menurut lapangan usaha selama periode 2011-2016, dari ke 17

lapangan usaha yang ada di Kabupaten Lanny Jaya, semua sektor tersebut
memiliki pertumbuhan rata-rata yang positif. Sektor yang memiliki rata-rata
pertumbuhan tertinggi selama periode tersebut adalah sektor pertambangan dan
penggalian yang tumbuh sebesar 18,02% per tahun, diikuti oleh sektor jasa
pendidikan sebesar 17,69% per tahun, dan sektor administrasi pemerintahan,
pertahanan, dan jaminan sosial wajib sebesar 17,08% per tahun. Sektor lain yang
memiliki rata-rata pertumbuhan di atas 10% selama periode 2011-2016 adalah
sektor jasa kesehatan dan kegiatan sosial yaitu sebesar 16,86% per tahun, sektor
perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor sebesar 15,76%
per tahun, sektor real estate sebesar 15,41% per tahun, sektor transportasi dan
pergudangan sebesar 15,04% per tahun, dan sektor konstruksi sebesar 14,04%
per tahun. Sementara itu, tiga sektor yang memiliki rata-rata pertumbuhan
terendah diurutkan dari yang terkecil adalah sektor informasi dan komunikasi yang
hanya tumbuh sebesar 1,06% per tahun, sektor jasa perusahaan sebesar 4,24%
per tahun, dan sektor jasa lainnya sebesar 4,72% per tahun.
III - 25
Pada Tahun 2016, sektor yang tumbuh tertinggi adalah sektor penyediaan
akomodasi dan makan minum yaitu sebesar 8,30%, diikuti sektor jasa pendidikan
sebesar 8,27%, dan sektor perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan
sepeda motor sebesar 7,65%. Sedangkan tiga sektor yang memiliki pertumbuhan
terendah pada tahun 2016 adalah sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan
sebesar 2,58%, sektor informasi dan komunikasi sebesar 3,21 dan sektor jasa
perusahaan sebesar 3,86%. Sementara itu, sektor yang belum berkembang
dengan kontribusi masih 0% adalah sekto pengadaan listrik dan gas, sektor
pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, sektor jasa keuangan
dan asuransi.
Gambar 3.5 Pertumbuhan Ekonomi Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten

Lanny Jaya, 2016
Sumber: RPJMD Kabupaten Lanny Jaya, 2017-2022
III - 26
3.8 PENENTUAN CAKUPAN DELINEASI KAWASAN
PERENCANAAN KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
3.8.1 Penentuan Identifikasi Kawasan Perencanaan

Penentuan identifikasi kawasan perkotaan melalui kriteria yang didasarkan
pada berbagai komponen pembentuk ruang. Sehingga teridentifikasi kriteria-
kriteria yang dapat digunakan sebagai cakupan kawasan perencanaan. Berikut
merupakan penjabaran penentuan cakupan Kawasan Kota Tiom dan Sekitarnya.
1. Batas Wilayah
Ketentuan penetapan wilayah perencanaan terkait variabel batas wilayah

berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 34 tahun 2009 tentang Pedoman
Pengelolaan Kawasan Perkotaan. Pada pasal 6 menyebutkan Batas, luas, dan
fungsi Kawasan ditentukan berdasarkan.
a. Rencana pembangunan jangka panjang daerah kabupaten;

b. Rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota;
Rencana tata ruang wilayah kabupatan/kota pada wilayah kajian adalah
Peraturan Daerah Nomor 05 Tahun 2014 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-2034. Pasal 10 Pusat
Kegiatan Lokal yaitu Perkotaan Tiom di Distrik Tiom.
2. Bukan kawasan lindung
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam
dan sumber daya buatan. Sedangkan berdasarkan Peraturan Menteri Agraria
Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia
Nomor 14 Tahun 2021 Tentang Pedoman Penyusunan Basis Data dan
Penyajian Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten dan Kota
Serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota, zona kawasan lindung
yang salah satunya terdiri dari kawasan hutan lindung. Berdasarkan data
status kawasan hutan Kementerian Lingkungan Hidup SK.782/Menhut/2012,
Kota Tiom didominasi oleh penggunaan lain (APL).
III - 27
3. Bukan kawasan pertanian
Pertanian adalah kegiatan mengelola sumber daya alam hayati dengan

bantuan teknologi, modal, tenaga kerja, dan manajemen untuk menghasilkan
Komoditas Pertanian yang mencakup tanaman pangan, hortikultura,
perkebunan, dan/atau peternakan dalam suatu agroekosistem. Untuk
memenuhi fungsi dari kawasan perkotaan, maka wilayah cakupan perkotaaan
tidak diarahkan sebagai lahan pertanian (sawah) terutama Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan (LP2B) yang ditetapkan sebagai kawasan lindung.
4. Memiliki karakteristik kawasan budidaya
Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama

untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Peraturan Menteri Agraria
Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia
Nomor 14 Tahun 2021 Tentang Pedoman Penyusunan Basis Data dan
Penyajian Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, Kabupaten dan Kota
Serta Peta Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota menjabarkan kawasan
budidaya terdiri dari kawasan perumahan, perdagangan dan jasa,
perkantoran, Fasilitas pelayanan umum, industri, hutan produksi, hutan
rakyat, pertanian, perikanan, pertambangan, RTNH, sektor informasi, TPA,
pembangkit tenaga listrik, pariwisata, pertahanan dan keamanan, pos lintas
batas negara, transportasi, lainnya serta campuran. Kawasan budidaya di Kota
Tiom dan sekitarnya berupa permukiman, Fasilitas pelayanan umum,
perkantoran perkebunan rakyat, dan pertahanan dan keamanan.
5. Jumlah penduduk
Berdasarkan Kabupaten Dalam Angkan (KDA) Lanny Jaya tahun 2021,

penduduk di Distrik Tiom dan sekitarnya adalah 10.369 jiwa. Jika
diklasifikasikan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010
tentang Penyelenggaran Penataan Ruang, maka Kota Tiom dan sekitarnya
termasuk dalam klasifikasi Kawasan Perkotaan Kecil.
III - 28
3.8.2 Delineasi Kota Tiom dan sekitarnya
Delineasi Kota Tiom dan sekitarnya memiliki luas wilayah kurang lebih
1.173.14 Ha. Kota Tiom dan sekitarnya mencakup Distrik Niname sebanyak 3
kampung, Distrik Nogi sebanyak 4 Kampung, Distrik Tiom sebanyak 10 Kampung,
Distrik Yiginua sebanyak 6 kampung dan Distrik Yugungwi sebanyak 3 kampung.
Secara administratif Kota Tiom dan sekitarnya berbatasan dengan wilayah-wilayah
sebagai berikut.
▪ Sebelah Utara berbatasan dengan Kampung Yirene Distrik Nogi, Kampung
Kumuluk Distrik Tiom Ollo, Kampung Bogomanum Distrik Tiom Ollo dan
Kampung Numbo Distrik Tiom Ollo.
▪ Sebelah Timur berbatasan dengan Kampung Nengguga Distrik Gollo dan

Kampung Golomi Distrik Wiringgambut.
▪ Sebelah Selatan berbatasan dengan Kampung Golikme Distrik Yiginua,

Kampung Mokoni Distrik Mokoni, Kampung Bigipura Distrik Mokoni,
Kampung Kondename Distrik Mokoni, Kampung Yanuru Distrik Niname dan
Kampung Tugunakwi Distrik Niname.
▪ Sebelah Barat berbatasan dengan Kampung Gubulela Distrik Tiomneri,

Kampung Wandoak Distrik Yugungwi, Kampung Giwan Distrik Yugungwi dan
Kampung Bogun Kunik Distrik Yugungwi.
Luas wilayah Kota Tiom dan sekitarnya untuk lebih detail per distrik dan
per kampung dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.3 Delineasi dan Luas per Distrik dan Kampung di

Kota Tiom dan sekitarnya
Distrik / Kampung Luas (Ha) Persentase
Niname 153.56 13.09
Dapogi 105.37 8.98
Dugume 22.66 1.93
Kulumburu 25.53 2.18
Nogi 96.60 8.23
Weneogun 10.28 0.88
Wimolome 27.98 2.39
Yirene 8.00 0.68
Yogobak 50.34 4.29
III - 29
Distrik / Kampung Luas (Ha) Persentase
Tiom 424.69 36.20
Dura 34.76 2.96
Ginime 25.57 2.18
Gurika 55.88 4.76
Kuapur 25.29 2.16
Langgalo 43.17 3.68
Oyi 36.50 3.11
Palunggame 25.13 2.14
Wadinalome 38.77 3.30
Yilondum 28.50 2.43
Kelurahan Bokon 111.11 9.47
Yiginua 309.30 26.36
Abua 22.35 1.91
Gumagame 35.59 3.03
Ninabua 52.49 4.47
Ninengwa 59.87 5.10
Tepogi 63.88 5.45
Yugungwi 189.00 16.11
Gimili Alome 67.18 5.73
Konikme 36.98 3.15
Lugom 84.84 7.23
Grand Total 1.173.14 100%
Sumber : Survey Lapangan Tahun 2021
Berdasarkan tabel diatas Distrik terluas yang ada di Kota Tiom adalah
Distrik Tiom dengan luas sebesar 425,13 Ha atau dengan presentase luas sebesar
36,32% dari luas total Kota Tiom. Sedangkan untuk distrik dengan luas wilayah
terkecil terdapat pada Distrik Nogi yaitu seluas 96,28 Ha dengan presentase
sebesar 8,23% dari total luas Kota Tiom. Adapun untuk diagram persentase luas
wilayah distrik/kampung yang masuk dalam Kota Tiom dan sekitarnya dapat dilihat
pada Gambar berikut ini.
III - 30
Gambar 3.6 Diagram Persentase luas wilayah distrik/kampung di Kota Tiom
dan sekitarnya
III - 31
Gambar 3.7 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan
III - 32
Gambar 3.8 Peta Citra
III - 33
Gambar 3.9 Peta Administrasi Distrik
III - 34
Gambar 3.10 Peta Administrasi Kampung
III - 35
3.9 GAMBARAN UMUM KONDISI FISIK LINGKUNGAN KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
Kondisi fisik lingkungan Kota Tiom dan Sekitarnya terdiri dari kondisi topografi dan kelerengan, jenis tanah, hidrologi dan
hidrogeologi, klimatologi/curah hujan, geologi lingkungan, status kawasan hutan, guna lahan dan bangunan, status penguasaan dan
kepemilikan tanah. Pembahasan mengenai kondisi fisik lingkungan bertujuan untuk memperlihatkan gambaran umum kondisi fisik
wilayah sebagai parameter masukan bagi analisis kesesuaian lahan kawasan lindung dan budidaya, analisis kemampuan lahan serta
analisis daya dukung dan daya tampung ruang.
3.9.1 Topografi dan Kemiringan Lereng

Topografi adalah perbedaan tinggi rendahnya daerah di permukaan bumi, seperti daerah dataran/landai, bergelombang/berbukit
dan pegunungan atau bentuk morfologi suatu daerah. Untuk lebih jelasnya terkait topografi di Kota Tiom dan Sekitarnya, sebagaimana
pada tabel berikut:
Tabel 3.4 Kondisi Topografi di Kota Tiom dan Sekitarnya

Topografi Total Luasan
Distrik/ 21580-2278 2394-2510
1908-2030 mdpl 2030-2158 mdpl 2278-2394 mdpl
Kampung mdpl mdpl Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 40.88 8.73 44.12 22.30 20.38 15.23 0.00 0.00 105.37 8.98
Dugume 0.03 0.01 22.64 4.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 5.65 1.61 19.77 4.22 0.10 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 10.28 2.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.28 0.88
III - 36
Distrik/ 21580-2278 2394-2510
1908-2030 mdpl 2030-2158 mdpl 2278-2394 mdpl
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Wimolome 26.31 7.48 1.68 0.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 8.00 2.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 46.45 13.21 4.03 0.86 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 7.96 2.26 18.96 4.05 7.84 3.96 0.00 0.00 0.00 0.00 34.76 2.96
Ginime 13.38 3.80 12.19 2.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.57 2.18
Gurika 40.53 11.52 15.35 3.28 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 107.52 22.95 3.59 1.82 0.00 0.00 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 7.29 2.07 18.00 3.84 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.29 2.16
Langgalo 35.58 10.12 7.59 1.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 43.17 3.68
Oyi 8.13 2.31 27.20 5.81 1.16 0.59 0.00 0.00 0.00 0.00 36.50 3.11
Palunggame 18.03 5.13 7.55 1.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.58 2.18
Wadinalome 3.59 1.02 19.23 4.11 15.94 8.06 0.00 0.00 0.00 0.00 38.77 3.30
Yilondum 5.65 1.61 17.54 3.75 5.31 2.68 0.00 0.00 0.00 0.00 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 0.00 0.00 21.06 10.64 1.28 0.96 0.00 0.00 22.34 1.91
Gumagame 0.00 0.00 2.44 0.52 33.14 16.75 0.00 0.00 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 19.45 5.53 24.93 5.32 8.11 4.10 0.00 0.00 0.00 0.00 52.49 4.47
Ninengwa 13.35 3.80 44.51 9.50 2.01 1.02 0.00 0.00 0.00 0.00 59.87 5.10
Tepogi 54.76 15.57 8.98 1.92 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 63.88 5.45
Weri 27.71 7.88 47.40 10.12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 75.11 6.40
III - 37
Distrik/ 21580-2278 2394-2510
1908-2030 mdpl 2030-2158 mdpl 2278-2394 mdpl
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 0.00 0.00 4.63 2.34 46.63 34.85 15.92 74.48 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 0.00 0.00 25.05 12.66 11.93 8.91 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 0.00 0.00 25.79 13.04 53.60 40.05 5.45 25.52 84.84 7.23
Total Luas
351.66 100 468.42 100 197.86 100 133.82 100 21.37 100 1.173.14 100
Topografi
Sumber: Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-2034
Tabel 3.5 Kemiringan Lereng di Kota Tiom dan Sekitarnya

Kelerengan Total Luasan
Distrik/
Kampung 0-2 % 0-8 % 8-15 % 15-25 % 25-40 %
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 2.55 1.54 0.00 0.00 20.10 4.59 82.73 23.99 105.37 8.98
Dugume 0.00 0.00 16.21 9.77 0.00 0.00 6.04 1.38 0.41 0.12 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 7.34 4.43 0.00 0.00 6.55 1.50 11.64 3.37 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 2.38 4.60 0.00 0.00 0.00 0.00 7.78 1.78 0.00 0.00 10.28 0.87
Wimolome 4.16 8.06 0.00 0.00 0.00 0.00 23.83 5.44 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 1.89 3.67 0.00 0.00 0.00 0.00 5.77 1.32 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 18.53 35.91 0.00 0.00 0.00 0.00 31.95 7.30 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
III - 38
Distrik/
Kampung 0-2 % 0-8 % 8-15 % 15-25 % 25-40 %
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Dura 0.00 0.00 9.52 5.74 0.00 0.00 0.01 0.00 25.24 7.32 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 7.16 4.32 0.87 0.50 17.52 4.00 0.02 0.01 25.57 2.18
Gurika 0.00 0.00 15.44 9.31 0.70 0.40 15.29 3.49 24.45 7.09 55.88 4.76
Kel. Bokon 24.64 47.76 10.40 6.27 63.57 36.69 11.68 2.67 0.82 0.24 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 5.49 3.31 15.24 8.80 3.00 0.68 1.57 0.45 25.29 2.16
Langgalo 0.00 0.00 9.34 5.63 23.85 13.76 9.90 2.26 0.08 0.02 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 7.77 4.68 18.44 10.64 2.51 0.57 7.79 2.26 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 7.75 4.67 0.32 0.18 7.70 1.76 9.82 2.85 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 2.57 1.55 1.30 0.75 18.13 4.14 16.76 4.86 38.77 3.30
Yilondum 0.00 0.00 8.34 5.03 0.00 0.00 3.01 0.69 17.16 4.98 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.02 4.57 2.32 0.67 22.35 1.91
Gumagame 0.00 0.00 0.00 0.00 3.46 2.00 31.91 7.29 0.22 0.06 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 12.44 7.50 0.21 0.12 1.55 0.35 38.29 11.10 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 8.82 5.32 17.86 10.30 11.77 2.69 21.42 6.21 59.87 5.10
Tepogi 0.00 0.00 24.64 14.85 13.12 7.57 12.12 2.77 13.86 4.02 63.88 5.45
Weri 0.00 0.00 10.07 6.07 14.36 8.28 49.38 11.28 1.31 0.38 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.00 5.71 42.17 12.23 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 28.98 6.62 8.00 2.32 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 66.11 15.11 18.74 5.43 84.84 7.23
III - 39
Distrik/
Kampung 0-2 % 0-8 % 8-15 % 15-25 % 25-40 %
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Total Luasan
Kelerengan 51.59 100.00 165.87 100.00 173.29 100.00 437.59 100.00 344.80 100.00 1.173.14 100.00
Tabel 3.6 Kondisi Morfologi di Kota Tiom dan Sekitarnya

Morfologi Total Luasan
Distrik/
Datar Landai Berbukit Landai Berbukit Bergunung
Kampung Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 2.55 1.54 0.00 0.00 20.10 4.59 82.73 23.99 105.37 8.98
Dugume 0.00 0.00 16.21 9.77 0.00 0.00 6.04 1.38 0.41 0.12 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 7.34 4.43 0.00 0.00 6.55 1.50 11.64 3.37 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 2.38 4.60 0.00 0.00 0.00 0.00 7.78 1.78 0.00 0.00 10.28 0.88
Wimolome 4.16 8.06 0.00 0.00 0.00 0.00 23.83 5.44 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 1.89 3.67 0.00 0.00 0.00 0.00 5.77 1.32 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 18.53 35.91 0.00 0.00 0.00 0.00 31.95 7.30 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 0.00 0.00 9.52 5.74 0.00 0.01 0.00 25.24 7.32 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 7.16 4.32 0.87 0.50 17.52 4.00 0.02 0.01 25.57 2.18
Gurika 0.00 0.00 15.44 9.31 0.70 0.40 15.29 3.49 24.45 7.09 55.88 4.76
Kel. Bokon 24.64 47.76 10.40 6.27 63.57 36.69 11.68 2.67 0.82 0.24 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 5.49 3.31 15.24 8.80 3.00 0.68 1.57 0.45 25.29 2.16
III - 40
Morfologi Total Luasan
Distrik/
Datar Landai Berbukit Landai Berbukit Bergunung
Kampung Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Langgalo 0.00 0.00 9.34 5.63 23.85 13.76 9.90 2.26 0.08 0.02 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 7.77 4.68 18.44 10.64 2.51 0.57 7.79 2.26 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 7.75 4.67 0.32 0.18 7.70 1.76 9.82 2.85 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 2.57 1.55 1.30 0.75 18.13 4.14 16.76 4.86 38.77 3.30
Yilondum 0.00 0.00 8.34 5.03 2.90 1.67 3.01 0.69 17.16 4.98 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20.02 4.57 2.32 0.67 22.35 1.91
Gumagame 0.00 0.00 0.00 0.00 3.46 2.00 31.91 7.29 0.22 0.06 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 12.44 7.50 0.21 0.12 1.55 0.35 38.29 11.10 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 8.82 5.32 17.86 10.30 11.77 2.69 21.42 6.21 59.87 5.10
Tepogi 0.00 0.00 24.64 14.85 13.12 7.57 12.12 2.77 13.86 4.02 63.88 5.45
Weri 0.00 0.00 10.07 6.07 14.36 8.28 49.38 11.28 1.31 0.38 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.00 5.71 42.17 12.23 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 28.98 6.62 8.00 2.32 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 66.11 15.11 18.74 5.43 84.84 7.23
Total Luasan
51.59 100 165.87 100 173.29 100 437.59 100 344.80 100 1.173.14 100
Morfologi
III - 41
Gambar 3.11 Peta Topografi Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 42
Gambar 3.12 Peta Kemiringan Lereng Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 43
Gambar 3.13 Peta Morfologi Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 44
Gambar 3.14 Kondisi topografi di Kota Tiom dan Sekitarnya
3.9.2 Jenis Tanah dan Geologi
Jenis tanah dan geologi pada wilayah Perkotaan Tiom dan sekitarnya
didominasi oleh jenis tanah litosol. Sebaran jenis tanah litosol tersebar merata di
seluruh wilayah perkotaan Tiom dan sekitarnya tepatnya pada Distrik Niname:
Kampung Dapogi, Dugume, Kulumburu; Distrik Nogi: Kampung Weneogun,
Wimolome, Yirene, Yogobak; Distrik Tiom: Kampung Dura, Ginime, Gurika,
Kuapur, Langgalo, Olume, Oyi, Palunggame, Wadinalome, Yilondum, dan Bokon;
Distrik Yiginua: Kampung Abua, Gumagame, Ninabua, Ninengwa, Tepogi, dan
Weri; dan Distrik Yugungwi : Kampung Gimili Alome, Konikme, dan Logom dengan
luas area keseluruhan yaitu 1.170,21 hektar. Sedangkan untuk sebaran geologi,
wilayah Perkotaan terdiri dari dua jenis sebaran formasi batuan yakni formasi
batuan malihan derewo dan formasi batuan waripi. Formasi batuan waripi tersebar
pada sebagian wilayah timur dan utara dari wilayah Perkotaan Tiom. Wilayah yang
memiliki formasi batuan waripi seluas 180,22 hektar atau 15.24% dari total area
Kota Tiom dan sekitarnya. Lebih tepatnya batuan waripi terletak pada Distrik Nogi,
Distrik Tiom, dan Distrik Yiginua. Sedangkan, Formasi batuan malihan derewo yang
tersebar secara merata pada setiap wilayah perkotaan Tiom yang memiliki luas
III - 45
hingga 992,92 hektar dengan persentase 84.75% dari total luas wilayah. Formasi
batuan ini terletak pada Distrik Niname, Nogi, Tiom, Yiginua, dan Yugungwi.
Gambar 3.15 Kondisi Jenis tanah dan geologi di Kota Tiom dan Sekitarnya
Tabel 3.7 Sebaran Formasi Batuan Geologi di Kota Tiom dan sekitarnya
Geologi Total Luasan
Batuan Malihan
Distrik/Kampung Formasi Waripi
Derewo Ha (%)
Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 105.37 10.61 0.00 0.00 105.37 8.98
Dugume 22.66 2.28 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 25.53 2.57 0.00 0.00 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 7.16 0.72 3.00 1.66 10.28 0.88
Wimolome 27.98 2.82 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 0.37 0.04 7.30 4.05 8.00 0.68
Yogobak 50.34 5.08 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 26.55 2.67 8.21 4.56 34.76 2.96
Ginime 7.41 0.75 18.16 10.08 25.57 2.18
Gurika 7.19 0.72 48.69 27.02 55.88 4.76
Kel. Bokon 109.94 11.07 1.17 0.65 111.11 9.47
Kuapur 11.97 1.21 13.32 7.39 25.29 2.16
Langgalo 17.93 1.81 25.24 14.01 43.17 3.68
Oyi 32.34 3.26 4.16 2.31 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 25.58 14.20 25.58 2.18
Wadinalome 38.77 3.90 0.00 38.77 3.30
Yilondum 3.12 0.31 25.38 14.08 28.50 2.43
Yiginua
Abua 22.35 2.25 0.00 0.00 22.35 1.91
Gumagame 35.59 3.58 0.00 0.00 35.59 3.03
III - 46
Geologi Total Luasan
Batuan Malihan
Distrik/Kampung Formasi Waripi
Derewo Ha (%)
Ha (%) Ha (%)
Ninabua 52.49 5.29 0.00 0.00 52.49 4.47
Ninengwa 59.87 6.03 0.00 0.00 59.87 5.10
Tepogi 63.88 6.42 0.00 0.00 63.88 5.45
Weri 75.11 7.56 0.00 0.00 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 67.18 6.77 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 36.98 3.72 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 84.84 8.55 0.00 0.00 84.84 7.23
Total Luasan
992.92 100.00 180.22 100.00 1.173.14 100.00
Geologi
Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-2034
Tabel 3.8 Jenis Tanah di Kota Tiom dan sekitarnya

Cambisols
Distrik/Kampung
Ha (%)
Niname
Dapogi 105.37 8.98
Dugume 22.66 1.93
Kulumburu 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 10.28 0.88
Wimolome 27.98 2.39
Yirene 8.00 0.68
Yogobak 50.34 4.29
Tiom
Dura 34.76 2.96
Ginime 25.57 2.18
Gurika 55.88 4.76
Kel. Bokon 111.11 9.47
Kuapur 25.29 2.16
Langgalo 43.17 3.68
Oyi 36.50 3.11
Palunggame 25.13 2.14
Wadinalome 38.77 3.30
Yilondum 28.50 2.43
Yiginua
III - 47
Cambisols
Distrik/Kampung
Ha (%)
Abua 22.35 1.91

Gumagame 35.59 3.03
Ninabua 52.49 4.47
Ninengwa 59.87 5.10
Tepogi 63.88 5.45
Weri 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 67.18 5.73
Konikme 36.98 3.15
Lugom 84.84 7.23
Total Luasan Jenis Tanah 1.173.14 100.0
Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya
Tahun 2014-2034
3.9.3 Curah Hujan

Kondisi Curah Hujan di Wilayah Perkotaan Tiom dan sekitarnya
berdasarkan hasil olah data dari RTRW Kabupaten Lanny Jaya, curah hujan di
Perkotaan Tiom dan sekitarnya berada di kategori Normal dengan terbagi menjadi
2 bagian, yang pertama yaitu curah hujan dengan ketinggian 1.586 mm yang
memiliki luas area sebesar 138,32 Ha dan dan curah hujan 1.663 yang memiliki
luas area sebesar 1.034,63 Ha. Diman kedua bagian curah hujan tersebut terjadi
di Kota Tiom dan sekitarnya. Untuk lebih jelasnya terkait curah hujan di Kota Tiom
dan sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut:
Tabel 3.9 Curah Hujan Wilayah Perkotaan Tiom dan Sekitarnya
CURAH HUJAN Total Luasan

Distrik/Kampung 1.586 mm 1.663 mm
Ha (%)
Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 105.37 10.19 105.37 8.98
Dugume 0.00 0.00 22.66 2.19 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 25.53 2.47 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 10.28 7.33 0.00 0.00 10.28 0.88
Wimolome 27.98 20.20 0.00 0.00 27.98 2.39
III - 48
CURAH HUJAN Total Luasan
Distrik/Kampung 1.586 mm 1.663 mm
Ha (%)
Ha (%) Ha (%)
Yirene 8.00 5.53 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 50.34 36.44 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 0.00 0.00 34.76 3.36 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 25.57 2.47 25.57 2.18
Gurika 0.00 0.00 55.88 5.40 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 111.11 10.74 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 25.29 2.44 25.29 2.16
Langgalo 22.24 16.05 20.93 2.02 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 36.50 3.53 36.50 3.11
Palunggame 12.88 9.30 12.71 1.23 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 38.77 3.75 38.77 3.30
Yilondum 0.00 0.00 28.50 2.76 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 22.35 2.16 22.35 1.91
Gumagame 0.00 0.00 35.59 3.44 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 52.49 5.07 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 59.87 5.79 59.87 5.10
Tepogi 7.12 5.14 56.62 5.47 63.88 5.45
Weri 0.00 0.00 75.11 7.26 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 67.18 6.49 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 36.98 3.57 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 84.84 8.20 84.84 7.23
Total Luasan
138.52 100.00 1.034.63 100.00 1.173.14 100.00
Curah Hujan
Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-2034
III - 49
Gambar 3.16 Peta Jenis Tanah Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 50
Gambar 3.17 Peta Geologi Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 51
Gambar 3.18 Peta Curah Hujan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 52
3.9.4 Hidrologi dan Hidrogeologi
Kondisi hidrologi dibutuhkan untuk mengetahui ketersediaan air tanah dan
air permukaan di Kota Tiom dan sekitarnya. Adapun hidrologi yang dimaksud
berupa aliran sungai dimana merupakan salah satu sumber air yang penting bagi
penduduk Kota Tiom dan sekitarnya. Aliran sungai yang mengalir dari mata air
yang dipergunakan untuk kebutuhan sehari-hari. Kota Tiom terdapat 2 daerah
aliran sungai yaitu sungai Tiom dan sungai Malagai. Sesuai dengan bentuk
topografi Kota Tiom, maka sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kota Tiom
umumnya cukup panjang dan aliran Sungai Tiom dan Malagai tersebut akan
bermuara di Sungai Baliem.
Gambar 3.19 Kondisi Sungai Tiom di Kota Tiom dan Sekitarnya
Untuk lebih jelasnya terkait panjang sungai di Kota Tiom dan Sekitarnya,
sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.10 Panjang Sungai yang terdapat di Kota Tiom dan Sekitarnya
Sungai/ Kali
Nama
Sungai/Kali Persentase Dari luas
Panajang/m Luas /Ha
BWP
Kali Tiom 6979.34 9.31 0.79
Anak Kali Tiom 557.66 0.45 0.04
Kali Malagai 6044.35 8.37 0.71
III - 53
Sungai/ Kali
Nama
Sungai/Kali Persentase Dari luas
Panajang/m Luas /Ha
BWP
Kali Baliem 749.13 1.59 0.14
14.330.48 19.72 1.68
Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-
2034
Tabel 3.11 DAS di Kota Tiom dan Sekitarnya

DAS Total Luasan
Distrik/
Baliem Malagi Tiom Ha (%)
Kampung
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 105.37 18.92 0.00 0.00 105.37 8.98
Dugume 0.00 0.00 22.66 4.07 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 25.53 4.58 0.00 0.00 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 10.28 10.55 0.00 0.00 0.00 0.00 10.28 0.88
Wimolome 27.98 29.06 0.00 0.00 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 8.00 7.96 0.00 0.00 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 50.34 52.43 0.00 0.00 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 0.00 0.00 0.00 0.00 34.76 6.69 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 0.00 0.00 25.57 4.92 25.57 2.18
Gurika 0.00 0.00 0.00 0.00 55.88 10.75 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 28.32 5.09 82.79 15.92 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 0.00 0.00 25.29 4.86 25.29 2.16
Langgalo 0.00 0.00 0.54 0.10 42.63 8.20 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 0.00 0.00 36.50 7.02 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 0.00 0.00 25.58 4.92 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 0.00 0.00 38.77 7.46 38.77 3.30
Yilondum 0.00 0.00 0.00 0.00 28.50 5.48 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 22.35 4.01 0.00 0.00 22.35 1.91
Gumagame 0.00 0.00 27.49 4.94 8.10 1.56 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 52.49 9.43 0.00 0.00 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 59.87 10.75 0.00 0.00 59.87 5.10
Tepogi 0.00 0.00 59.20 10.63 4.54 0.87 63.88 5.45
Weri 0.00 0.00 75.11 13.49 0.00 0.00 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili
Alome 0.00 0.00 67.18 12.06 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 0.00 0.00 36.98 7.11 36.98 3.15
III - 54
DAS Total Luasan
Distrik/
Baliem Malagi Tiom Ha (%)
Kampung
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Lugom 0.00 0.00 10.77 1.93 74.08 14.25 84.84 7.23
Total Luasan
96.28 100 556.88 100 519.99 100 1173.14 100
DAS
Sumber : Hasil Interpretasi Citra dan Peta RTRW Kabupaten Lanny Jaya Tahun 2014-
2034
3.9.5 Status Kawasan Hutan

Sesuai SK.782/Menhut/2012 seluruh wilayah di Kota Tiom dan sekitarnya
masuk dalam areal penggunaan lain (APL) dengan luas sebesar 1.173,14 Ha.
Kawasan APL ini perlu dilakukan pengendalian pemanfaatan ruang agar
pemanfaatannya sesuai dengan kaidah dan meminimalisasi penggunaan lahan
terbangun. Adapun secara lebih detail sebaran dan luas kawasan hutan di Kota
Tiom dan sekitarnya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.12 Luas Kawasan Hutan Wilayah Perkotaan Tiom dan Sekitarnya
Kawasan Hutan Total Luasan
Distrik/Kampung APL
Ha (%)
Ha (%)
Niname
Dapogi 105.37 8.98 105.37 8.98
Dugume 22.66 1.93 22.66 1.93
Kulumburu 25.53 2.18 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 10.28 0.88 10.28 0.88
Wimolome 27.98 2.39 27.98 2.39
Yirene 8.00 0.68 8.00 0.68
Yogobak 50.34 4.29 50.34 4.29
Tiom
Dura 34.76 2.96 34.76 2.96
Ginime 25.57 2.18 25.57 2.18
Gurika 55.88 4.76 55.88 4.76
Kel. Bokon 111.11 9.47 111.11 9.47
Kuapur 25.29 2.16 25.29 2.16
Langgalo 43.17 3.68 43.17 3.68
Oyi 36.50 3.11 36.50 3.11
Palunggame 25.58 2.18 25.58 2.18
Wadinalome 38.77 3.30 38.77 3.30
Yilondum 28.50 2.43 28.50 2.43
III - 55
Kawasan Hutan Total Luasan
Distrik/Kampung APL
Ha (%)
Ha (%)
Yiginua
Abua 22.35 1.91 22.35 1.91
Gumagame 35.59 3.03 35.59 3.03
Ninabua 52.49 4.47 52.49 4.47
Ninengwa 59.87 5.10 59.87 5.10
Tepogi 63.88 5.45 63.88 5.45
Weri 75.11 6.40 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 67.18 5.73 67.18 5.73
Konikme 36.98 3.15 36.98 3.15
Lugom 84.84 7.23 84.84 7.23
Total Luasan Kawasan
1.173.14 100 1173.14 100
Hutan
Sumber : SK.782/Menhut/2012
Gambar 3.20 Pemanfaatan Ruang di Kota Tiom dan sekitarnya yang berada
pada Area Peruntukan lainnya (APL)
III - 56
Gambar 3.21 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 57
Gambar 3.22 Peta Kawasan Hutan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 58
3.9.6 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di Kota Tiom dan sekitarnya berdasarkan hasil olah data
berupa jenis penggunaan lahan permukiman, penggunaan lahan perdagangan dan
jasa, penggunaan lahan Fasilitas perkantoran dan lainnya. Dimana penggunaan
lahan terbesar di dominasi oleh penggunaan lahan pertanian seluas 571, 85 Ha
dan semak belukar seluas 291,06 Ha, Untuk lebih jelasnya terkait penggunaan
lahan di Kota Tiom, sebagaimana pada tabel berikut.
Tabel 3.13 Sebaran Penggunaan Lahan Wilayah Perkotaan Tiom Berdasarkan

Jenis Penggunaan Lahan
Luas
Penggunaan Lahan
Ha (%)
Energi 0.03 0.00
Gedung 0.23 0.02
Hutan 84.63 7.21
Industri 0.02 0.00
Jalan 27.18 2.32
Kantor Pemerintah 1.85 0.16
Kantor Swasta 0.09 0.01
Keamanan dan Pertahanan (TNI) 0.00 0.00
Kolam 0.38 0.03
Lapangan Olahraga 1.94 0.17
Pekarangan 147.63 12.58
Penampungan Air 0.08 0.01
Pendidikan Pra Dasar 0.12 0.01
Pendidikan Sekolah Dasar 0.62 0.05
Pendidikan Sekolah Menengah Atas 0.58 0.05
Pendidikan Sekolah Menengah Pertama 0.52 0.04
Perdagangan/Jasa 0.30 0.03
Perdagangan/Pasar 0.89 0.08
Perdagangan/Toko 1.29 0.11
Pergudangan 0.09 0.01
Peribadatan/Gereja 0.53 0.04
Peribadatan/Musholla 0.01 0.00
Pertahanan dan Keamanan (POLRI) 0.32 0.03
Pertahanan dan Keamanan (TNI) 0.36 0.03
Pertanian 571.85 48.75
Peternakan 0.30 0.03
Puskesmas 0.09 0.01
Puskeswan 0.04 0.00
III - 59
Luas
Penggunaan Lahan
Ha (%)
RTH 1.10 0.09
Rumah Jabatan 1.57 0.13
Rumah Sakit 0.43 0.04
Rumah Tinggal 9.70 0.83
Semak Belukar 291.06 24.81
Sungai 19.72 1.68
Tanah Terbuka 5.46 0.47
Telekomunikasi 0.02 0.00
Transportasi 2.11 0.18
Tugu 0.04 0.00
Grand Total 1.173.14 100.00
Sumber : Hasil Olahan Data, Tahun 2021
Identifikasi jenis penggunaan lahan pada wilayah Perkotaan Tiom juga

dilakukan dengan pendekatan perhitungan nilai NDVI atau perhitungan indeks
kerapatan vegetasi (tutupan lahan) berdasarkan hasil olahan terhadap citra yang
diperoleh. Citra yang diolah merupakan jenis citra Landsat 8, citra tersebut diolah
dengan bantuan software Arcgis. Hasil dari olahan data citra tersebut diketahui
dominasi area terbuka dengan vegetasi tanpa kanopi atau rerumputan merupakan
jenis vegetasi yang dominan pada wilayah Perkotaan Tiom. Vegetasi dengan
kanopi atau berupa pohon berada pada wilayah utara yang merupakan wilayah
tertinggi dari wilayah Perkotaan Tiom.
Hasil analisa NDVI ini juga berfungsi dalam penilaian terkait kondisi
ketersediaan air yang dapat digunakan sebagai sumber kebutuhan air bersih pada
wilayah Perkotaan Tiom. Dari hasil analisa NDVI diketahui bahwa wilayah
Perkotaan Tiom memiliki keterbatasan atau kendala dalam ketersediaan sumber
air bersih.
Gambar 3.23 Kondisi Penggunaan Lahan di Kota Tiom dan sekitarnya
III - 60
Gambar 3.24 Peta Penggunaan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 61
3.9.7 Kepemilikan Tanah
Berdasarkan Surat Keputusan BPN Kabupaten Jaya Wijaya Tahun 2011,
Kawasan Perencanaan Kota Tiom dan Sekitarnya kepemilikan tanah masyarakat
yang terdaftar dan bersertifikat secara keseluruhan seluas 201.654,24 m2 atau
sekitar 20 Ha. Kepemilikan Tanah bersertifikat hanya 0,017% dari luas Kawasan
Perencanaan Kota Tiom dan Sekitarnya yaitu 1173,14 Ha. Untuk lebih jelasnya
terkait dengan kepemlikian tanah dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 3.14 Kepemilikan Tanah di Kawasan Perencanaan Kota tiom dan

Sekitarnya Berdasarkan Surat Keputusan BPN Kabupaten Jaya Wijaya Tahun
2011
Luas
Nama Pemilik No. Sertifikat
m 2 (%)
SU.127/2011 1379.59 0.68
SU.138/2011 689.80 0.34
Agustina Wenda
SU.147/2011 603.21 0.30
SU.156/2011 603.21 0.30
Aiben Wenda SU.26/2011 984.94 0.49
Aidenius Wenda SU.20/2011 555.23 0.28
Aimur Yigibalom SU.2/2011 811.76 0.40
Akuin Wenda SU.7/2011 515.47 0.26
Albenius Wenda SU.25/2011 703.12 0.35
Aliklele Wenda SU.5/2011 1740.47 0.86
Alitena Wenda SU.22/2011 689.79 0.34
Alitenus Yigibalom SU.1/2011 885.31 0.44
SU.35/2011 1000.90 0.50
Alki Kogoya
SU.40/2011 1349.49 0.67
Ally Yigibalom SU.180/2011 1238.29 0.61
Ambiret Yigibalaom SU.56/2011 897.76 0.45
Amir Yigibalom SU.46/2011 952.95 0.47
Andereas Yigibalom SU.15/2011 484.74 0.24
SU.15/2011 753.80 0.37
Andimin Wenda
SU.16/2011 724.29 0.36
Apena Wenda SU.21/2011 673.46 0.33
Arimatius Jigibalom SU.38/2011 743.55 0.37
Aten Yigibalom SU.14/2011 596.46 0.30
Bariyak Kogoya SU.54/2011 750.00 0.37
Bible Kogoya SU.41/2011 1074.93 0.53
Demin Wenda SU.8/2011 589.12 0.29
Dere Wakerkwa SU.68/2011 427.08 0.21
III - 62
Luas
m 2 (%)
SU.69/2011 520.45 0.26
SU.70/2011 505.53 0.25
SU.71/2011 454.20 0.23
Dortin Kogoya SU.55/2011 750.00 0.37
Edius Yigibalom SU.18/2011 484.74 0.24
Eli Yigibalom SU.23/2011 484.74 0.24
SU.122/2011 579.65 0.29
Elian Kogoya SU.123/2011 992.43 0.49
SU.44/2011 750.00 0.37
Elimus Yigibalom SU.29/2011 604.28 0.30
SU.90/2011 579.65 0.29
SU.91/2011 579.65 0.29
Elisa Kogoya , S.Th
SU.92/2011 579.65 0.29
SU.93/2011 579.65 0.29
Emi Yigibalom SU.49/2011 750.00 0.37
Endiwina Wenda SU.10/2011 855.88 0.42
Endrik Yigibalom SU.16/2011 484.74 0.24
Entri Yigibalom SU.48/2011 750.00 0.37
Esap Kogoya SU.60/2011 1027.84 0.51
Eti Yigibalom SU.25/2011 484.74 0.24
Etin Kogoya SU.45/2011 750.00 0.37
SU.100/2011 579.65 0.29
SU.101/2011 579.65 0.29
SU.114/2011 579.65 0.29
SU.115/2011 579.65 0.29
Fiktor Kogoya
SU.118/2011 579.65 0.29
SU.119/2011 917.20 0.45
SU.98/2011 904.71 0.45
SU.99/2011 579.65 0.29
SU.163/2011 666.11 0.33
SU.164/2011 666.11 0.33
Frans Wenda
SU.171/2011 670.79 0.33
SU.172/2011 668.92 0.33
Gerpina Kogoya SU.27/2011 708.68 0.35
Heri Wenda SU.23/2011 504.88 0.25
Indas Wenda SU.24/2011 549.22 0.27
Irianus Jikwa SU.182/2011 1045.40 0.52
Jeki Yigibalom SU.6/2011 464.41 0.23
SU.151/2011 1122.80 0.56
Jemmy Kogoya
SU.152/2011 775.02 0.38
III - 63
Luas
m 2 (%)
SU.167/2011 956.17 0.47
SU.168/2011 769.26 0.38
Kait Yigibalom SU.28/2011 582.90 0.29
Karel Yigibalom SU.12/2011 464.41 0.23
SU.141/2011 689.79 0.34
SU.142/2011 768.53 0.38
Karmel Kogoya
SU.143/2011 810.81 0.40
SU.160/2011 672.41 0.33
Kelinus Kogoya SU.52/2011 561.13 0.28
Kiel Yigibalom SU.22/2011 484.74 0.24
Kilaus Yigibalom SU.33/2011 494.61 0.25
Kirien Wayato SU.176/2011 1311.28 0.65
Koramil - 2800.16 1.39
Leni Yigibalom SU.34/2011 415.49 0.21
Leniu Yigibalom SU.32/2011 534.90 0.27
Lepinus Yigibalom SU.10/2011 464.41 0.23
SU.145/2011 603.21 0.30
SU.158/2011 603.21 0.30
Lindina Kogoya
SU.162/2011 666.11 0.33
SU.173/2011 667.05 0.33
SU.72/2011 611.77 0.30
SU.73/2011 486.92 0.24
Luter Wakerkwa
SU.74/2011 467.06 0.23
SU.75/2011 405.90 0.20
SU.76/2011 413.40 0.21
Luwen Kotouki SU.19/2011 1097.90 0.54
Markus Kogoya SU.30/2011 1481.59 0.73
Marten Kogoya SU.53/2011 750.00 0.37
Martinus Kogoya SU.17/2011 1078.69 0.53
SU.18/2011 1244.47 0.62
SU.146/2011 603.21 0.30
Matana Kogoya
SU.157/2011 603.21 0.30
Maverly Kogoya SU.42/2011 750.00 0.37
Menius Wenda SU.28/2011 640.33 0.32
Meripa Kiwo SU.37/2011 792.57 0.39
Min Wenda SU.179/2011 1453.52 0.72
Naika Yigibalom SU.2/2011 824.33 0.41
Narmina Wandik SU.12/2011 560.21 0.28
SU.106/2011 579.65 0.29
Nata Kogoya
SU.107/2011 579.65 0.29
III - 64
Luas
m 2 (%)
SU.82/2011 579.65 0.29
SU.83/2011 579.65 0.29
SU.84/2011 579.65 0.29
SU.85/2011 579.65 0.29
Neon Yigibalom SU.35/2011 315.51 0.16
Neri Yigibalom SU.61/2011 744.55 0.37
Netina Kogoya SU.47/2011 875.48 0.43
Nikel Yigibalom SU.17/2011 484.74 0.24
Nilam Kogoya SU.39/2011 817.20 0.41
Nilana Kogoya SU.43/2011 750.00 0.37
Nius Kogoya - 6358.50 3.15
SU.110/2011 824.88 0.41
SU.111/2011 855.08 0.42
Niwel Kogoya, S.E
SU.112/2011 579.65 0.29
SU.113/2011 579.65 0.29
Nonce Kotoki SU.32/2011 747.09 0.37
Panggi Kogoya SU.36/2011 717.46 0.36
Patina Wanimbo SU.3/2011 805.57 0.40
Pato Yigibalom SU.26/2011 484.74 0.24
Pekis Wayato SU.175/2011 1411.62 0.70
Pen Kogoya SU.58/2011 750.00 0.37
Pen Yigibalom SU.19/2011 640.26 0.32
Peniel Kogoya SU.181/2011 1170.80 0.58
Peniel Yigibalom SU.21/2011 484.74 0.24
SU.33/2011 793.43 0.39
Penina Kogoya
SU.37/2011 717.46 0.36
SU.124/2011 926.00 0.46
Petrus Kogoya SU.125/2011 689.80 0.34
SU.126/2011 689.80 0.34
SU.94/2011 579.65 0.29
SU.95/2011 579.65 0.29
Pilapius Kogoya
SU.96/2011 579.65 0.29
SU.97/2011 963.74 0.48
Pilius Wakur SU.184/2011 887.27 0.44
SU.108/2011 579.65 0.29
Pindius Kogoya
SU.109/2011 579.65 0.29
Piter Kogoya SU.64/2011 1072.08 0.53
SU.128/2011 689.80 0.34
Pitron Kogoya SU.129/2011 689.80 0.34
SU.136/2011 689.80 0.34
III - 65
Luas
m 2 (%)
SU.137/2011 689.80 0.34
SU.20/2011 466.55 0.23
Pius Yigibalom
SU.57/2011 820.29 0.41
Pris Wenda SU.29/2011 651.87 0.32
SU.176/2011 1374.51 0.68
SU.183/2011 1461.14 0.72
SU.86/2011 579.65 0.29
Puniel Kogoya
SU.87/2011 579.65 0.29
SU.88/2011 579.65 0.29
SU.89/2011 579.65 0.29
Samuel Jekrik Kogoya SU.13/2011 633.75 0.31
SD Inpres - 14524.95 7.20
Sepi Yigibalom SU.11/2011 464.42 0.23
Stefan Yigibalom SU.177/2011 1178.08 0.58
SU.116/2011 579.65 0.29
SU.117/2011 579.65 0.29
Sudirman Kogoya
SU.120/2011 584.55 0.29
SU.121/2011 579.65 0.29
Sudirman Kogoya, S.Pd SU.36/2011 966.07 0.48
Sudius Kogoya SU.38/2011 851.33 0.42
Sunila Kogoya SU.40/2011 734.90 0.36
Tamban Yigibalom SU.50/2011 750.00 0.37
Tamowak Yigibalom SU.31/2011 579.13 0.29
26.03.02.02.11/10/2011 12752.07 6.32
Tanah Adat
26.03.02.02.11/10/2012 9962.87 4.94
Tanus Yigibalom SU.51/2011 751.44 0.37
Tapir Yigibalom SU.24/2011 484.74 0.24
Tepina Kogoya SU.39/2011 860.06 0.43
Tepma Kogoya SU.34/2011 906.43 0.45
Tera Yigibalom SU.1/2011 944.77 0.47
SU.30/2011 608.38 0.30
Terius Yigibalom
SU.4/2011 814.01 0.40
Timius Yigibalom SU.27/2011 335.14 0.17
Tis Yigibalom SU.13/2011 378.36 0.19
SU.155/2011 603.21 0.30
Ungwi Wakerkwa SU.165/2011 666.11 0.33
SU.170/2011 672.66 0.33
Welvin Yigibalom SU.9/2011 464.41 0.23
SU.144/2011 603.21 0.30
Yali Kogoya
SU.159/2011 603.21 0.30
III - 66
Luas
m 2 (%)
SU.161/2011 828.60 0.41
SU.174/2011 727.99 0.36
Yan Kogoya SU.67/2011 569.70 0.28
SU.130/2011 689.80 0.34
SU.135/2011 689.80 0.34
Yariben Kogoya
SU.150/2011 603.21 0.30
SU.153/2011 603.21 0.30
SU. 77/2011 420.91 0.21
SU. 78/2011 428.42 0.21
Yarius Kogoya, S.Pd
SU.79/2011 435.93 0.22
SU.81/2011 907.17 0.45
SU.80/2011. 660.64 0.33
Yefri Yigibalom SU.7/2011 605.52 0.30
Yemina Wenda SU.6/2011 404.74 0.20
Yepi Yigibalom SU.4/2011 590.53 0.29
Yepius Yigibalom SU.5/2011 464.41 0.23
SU.102/2011 579.65 0.29
SU.103/2011 579.65 0.29
Yermias Kogoya, S.H
SU.104/2011 579.65 0.29
SU.105/2011 579.65 0.29
Yohanes Wenda SU.11/2011 983.36 0.49
Yona Yigibalom SU.3/2011 832.98 0.41
Yoni Kogoya SU.62/2011 750.00 0.37
SU.169/2011 674.53 0.33
Yoriamban Kogoya SU.154/2011 603.21 0.30
SU.149/2011 603.21 0.30
SU.166/2011 666.11 0.33
Yormin Yigibalom SU.66/2011 843.73 0.42
Yorpin Kogoya SU.65/2011 569.83 0.28
SU.131/2011 689.80 0.34
SU.132/2011 1150.34 0.57
Yosua Kogoya
SU.133/2011 843.31 0.42
SU.134/2011 689.80 0.34
Yotana Kogoya SU.63/2011 750.00 0.37
Yowes Kogoya SU.59/2011 750.00 0.37
Yudius Wenda SU.14/2011 404.53 0.20
Yunier Yigibalom SU.8/2011 423.33 0.21
Grand Total 201654.24 100.00
Sumber : BPN Kabupaten Jaya Wijaya, Tahun 2011
III - 67
Gambar 3.25 Peta Kepemilikan Tanah
III - 68
3.9.8 Penutupan Lahan
Penutupan lahan di Kota Tiom dan sekitarnya terdiri dari Badan air, hutan,
lahan terbuka, permukiman, pertanian lahan kering dan semak belukar. untuk
lebih jelasnya terkait penutupan lahan wilayah kota tiom dan sekitarnya,
sebagaimana pada table berikut :
Tabel 3.15 Penutupan Lahan Wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya

Penutupan Lahan Luas
Ha (%)
Badan Air 19.72 1.68
Hutan 85.76 7.31
Lahan Terbuka 31.46 2.68
Permukiman 174.35 14.86
Pertanian Lahan Kering 571.85 48.75
3.9.9 Pertanian
Total luasan pertanian di Kota Tiom dan sekitarnya adalah 571,85 Ha yang
terdiri dari kebun campuran dan ladang, Untuk lebih jelasnya terkait luas lahan
pertanian di Kota Tiom dan Sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.16 Sebaran Penggunaan Lahan Wilayah Perkotaan Tiom Berdasarkan

Pertanian Luas
Distrik/Kampung
Kebun Campuran/ Ladang Ha (%)
Niname
Dapogi 4.95 35.66 40.60 7.10
Dugume 0.00 10.53 10.53 1.84
Kulumburu 0.00 12.08 12.08 2.11
Nogi
Weneogun 0.00 6.95 6.95 1.22
Wimolome 3.93 16.88 20.81 3.64
Yirene 0.00 5.69 5.69 0.99
Yogobak 2.12 16.28 18.40 3.22
Tiom
Dura 0.00 12.11 12.11 2.12
Ginime 3.47 10.93 14.40 2.52
Gurika 5.11 31.40 36.51 6.38
Kel. Bokon 8.97 25.28 34.25 5.99
III - 69
Pertanian Luas
Distrik/Kampung
Kebun Campuran/ Ladang Ha (%)
Kuapur 0.03 21.35 21.38 3.74
Langgalo 0.31 26.90 27.21 4.76
Oyi 0.15 17.32 17.47 3.06
Palunggame 0.00 19.22 19.22 3.36
Wadinalome 0.34 16.18 16.52 2.89
Yilondum 0.00 14.03 14.03 2.45
Yiginua
Abua 0.00 13.01 13.01 2.27
Gumagame 0.00 22.20 22.20 3.88
Ninabua 0.00 19.26 19.26 3.37
Ninengwa 0.37 36.38 36.76 6.43
Tepogi 1.25 13.83 15.08 2.64
Weri 5.69 40.31 46.00 8.04
Yugungwi
Gimili Alome 6.91 29.99 36.90 6.45
Konikme 0.00 19.69 19.69 3.44
Lugom 0.09 34.71 34.81 6.09
Total Luasan
43.70 528.15 571.85 100
Pertanian
3.9.10 Tambang
Jenis tambang yang terdapat di Kota Tiom dan Sekitarnya yaitu tambang
galian pasir tipe C yang terdapat di Distrik Nogi Kampung Yogobak dan Distrik
Yiginuna Kampung Weri. Untuk lebih jelasnya terkait tambang di Kota Tiom dan
Sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.17 Tambang di Kota Tiom dan Sekitarnya

Luas
Distrik/Kampung Tamabang
Ha %
Nogi
Yogobak Tambang Galian Pasir Tipe C 100.96 57.34
Yiginuna
Weri Tambang Galian Pasir Tipe C 75.11 42.66
Total Luasan 176.07 100.00
III - 70
Gambar 3.26 Peta Penutupan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 71
Gambar 3.27 Peta Pertanian Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 72
Gambar 3.28 Peta Kawasan Pertambangan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 73
3.9.11 Kebencanaan
Berdasarkan data kejadian bencana atau data potensi bencana, dalam hal
ini adalah bencana kejadian gempa bumi yang diperoleh dari data NASA (dari
software OSM, 2019), diketahui wilayah Perkotaan Tiom masuk dalam wilayah
yang memiliki kerentanan sedang terkait bencana gempa bumi, selain itu Kota
Tiom juga rawan terhadap bencana banjir, untuk lebih jelasnya terkait daerah di
Kota Tiom dan sekitarnya yang rawan terhadap bencana banjir dan longsor
sebagaimana pada Tabel 3.18.
Low
Moderate BWP Tiom
High
Very High
Rasio 1-10
WP Tiom
Rasio 11-50
Rasio 50-100
Rasio >100
Gambar 3.29 Identifikasi Kondisi Sebaran dan Rasio Kejadian Bencana Wilayah
Perkotaan Tiom
Sumber: Hasil Olahan Data NASA dengan Software OSM 2020
III - 74
Gambar 3.30 Peta Rawan Banjir Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 75
Gambar 3.31 Peta Rawan Longsor Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 76
Tabel 3.18 Rawan Bencana Banjir di Kota Tiom dan Sekitarnya
Rawan Banjir Total Luasan
Distrik/
Kampung Aman Tidak Rawan Rawan Sangat Rawan
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 6.32 1.08 99.06 22.43 0.00 0.00 0.00 0.00 105.37 8.98
Dugume 0.00 0.00 12.64 2.86 10.02 9.01 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 20.39 4.62 5.13 4.62 0.00 0.00 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 5.73 1.30 4.43 3.98 0.00 0.00 10.28 0.88
Wimolome 0.00 0.00 23.83 5.40 4.15 3.73 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 1.64 0.37 6.03 5.42 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 0.00 0.00 43.33 9.81 7.15 6.43 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 4.15 0.71 21.10 4.78 3.42 3.08 6.10 17.07 34.76 2.96
Ginime 17.02 2.91 0.00 0.00 4.72 4.25 3.83 10.72 25.57 2.18
Gurika 20.56 3.52 21.18 4.80 5.78 5.20 8.36 23.38 55.88 4.76
Kel. Bokon 111.11 19.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 18.29 3.13 1.38 0.31 2.94 2.64 2.69 7.53 25.29 2.16
Langgalo 37.68 6.44 0.56 0.13 4.93 4.43 0.00 43.17 3.68
Oyi 22.82 3.90 5.92 1.34 3.27 2.94 4.50 12.59 36.50 3.11
Palunggame 6.70 1.15 11.17 2.53 7.72 6.94 0.00 25.58 2.18
Wadinalome 20.80 3.56 15.39 3.48 1.08 0.97 1.50 4.19 38.77 3.30
Yilondum 3.58 0.61 16.59 3.76 4.86 4.37 3.48 9.73 28.50 2.43
Yiginua
Abua 21.29 3.64 1.05 0.24 0.00 0.00 0.00 0.00 22.35 1.91
Gumagame 35.59 6.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 10.21 1.75 34.01 7.70 8.28 7.44 0.00 0.00 52.49 4.47
Ninengwa 35.68 6.10 15.37 3.48 3.60 3.24 5.22 14.60 59.87 5.10
Tepogi 27.99 4.79 18.71 4.24 17.04 15.33 0.00 0.00 63.88 5.45
Weri 63.73 10.90 4.67 1.06 6.65 5.98 0.07 0.19 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 25.45 4.35 41.72 9.45 0.00 0.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 28.98 4.96 8.00 1.81 0.00 0.00 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 66.69 11.41 18.15 4.11 0.00 0.00 0.00 0.00 84.84 7.23
Total Luasan
Rawan 584.62 100 441.58 100 111.19 100 35.74 100 1173.14 100
Banjir
III - 77
Tabel 3.19 Rawan Bencana Longsor di Kota Tiom dan Sekitarnya
Rawan Longsor Total Luasan
Distrik/ Sangat
Aman Agak Rawan Rawan Ha (%)
Kampung Rawan
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 2.55 1.16 0.00 0.00 21.91 6.51 80.93 26.49 105.37 8.98
Dugume 16.21 7.34 0.00 0.00 6.45 1.92 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 7.34 3.33 0.00 0.00 8.88 2.64 9.30 3.04 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 2.38 1.08 3.14 1.01 4.64 1.38 0.00 0.00 10.28 0.88
Wimolome 4.16 1.88 6.10 1.96 17.73 5.27 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 1.89 0.86 5.77 1.86 0.00 0.00 0.00 8.00 0.68
Yogobak 9.68 4.38 11.19 3.60 29.61 8.81 0.00 0.00 50.34 4.29
Tiom
Dura 9.52 4.31 0.00 0.00 0.00 0.00 25.24 8.26 34.76 2.96
Ginime 7.32 3.31 8.50 2.74 9.76 2.90 0.00 0.00 25.57 2.18
Gurika 14.80 6.70 9.46 3.05 10.50 3.12 21.12 6.91 55.88 4.76
Kel. Bokon 26.37 11.94 84.74 27.29 0.00 0.00 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 11.36 5.14 10.18 3.28 2.19 0.65 1.57 0.51 25.29 2.16
Langgalo 16.05 7.27 18.55 5.98 8.57 2.55 0.00 0.00 43.17 3.68
Oyi 10.66 4.83 19.91 6.41 0.02 0.01 5.92 1.94 36.50 3.11
Palunggame 7.75 3.51 1.52 0.49 7.20 2.14 9.12 2.98 25.58 2.18
Wadinalome 3.83 1.73 0.72 0.23 17.21 5.12 17.00 5.57 38.77 3.30
Yilondum 8.34 3.78 0.00 0.00 3.01 0.89 17.16 5.62 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 12.70 4.09 9.64 2.87 0.00 0.00 22.35 1.91
Gumagame 0.00 0.00 18.10 5.83 17.20 5.12 0.28 0.09 35.59 3.03
Ninabua 12.44 5.63 10.21 3.29 0.00 0.00 29.84 9.77 52.49 4.47
Ninengwa 8.82 3.99 27.02 8.70 8.43 2.51 15.60 5.11 59.87 5.10
Tepogi 29.30 13.27 13.04 4.20 10.17 3.03 11.22 3.67 63.88 5.45
Weri 10.07 4.56 36.83 11.86 26.90 8.00 1.31 0.43 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili
0.00 0.00 4.20 1.35 21.94 6.52 41.04 13.43 67.18 5.73
Alome
Konikme 0.00 0.00 8.00 2.58 28.85 8.58 0.13 0.04 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 0.65 0.21 65.46 19.47 18.74 6.13 84.84 7.23
Total
Luasan
220.83 100 310.53 100 336.25 100 305.53 100 1173.14 100
Rawan
Longsor
III - 78
3.9.12 Kependudukan dan Sosial Budaya
Kondisi demografi atau kependudukan meliputi jumlah dan kepadatan
penduduk, laju pertumbuhan pertumbuhan, struktur penduduk, dan piramida
penduduk. Struktur penduduk yang ditinjau berdasarkan jenis kelamin, kelompok
umur, mata pencaharian, dan tingkat pendapatan. Selain itu juga terdapat profil
terkait sosial budaya yang meliputi adat istiadat, kearifan lokal, kebudayaan, serta
struktur sosial. Peninjauan terhadap aspek kependudukan dan sosial budaya dalam
perencanaan tata ruang merupakan hal yang sangat penting, karena kedua aspek
tersebut sangat berperan dalam sistem tata ruang dan menjadi subjek serta objek
pembangunan.
Gambar 3.32 Kondisi sosial budaya masyarakat di Kota Tiom dan sekitarnya
1. Jumlah dan Distribusi Sebaran Penduduk
Pada tahun 2020, jumlah penduduk di Kota Tiom dan sekitarnya mencapai
28.253 jiwa. Pertumbuhan jumlah penduduk di Kota Tiom dan sekitarnya 4
tahun terakhir secara keseluruhan mengalami meningkatan dan penurunan
jumlah penduduk. Pada tahun 2017, jumlah penduduk sebanyak 19.112 jiwa,
di tahun 2018 mengalami peningkatan sebanyak 27.811 jiwa, di tahun 2019
mengalami penurunan yang signifikan sebanyak 19.486 jiwa, sedangkan di
III - 79
tahun 2020 kembali mengalami peningkatan sebanyak 28.253 jiwa. Untuk lebih
jelasnya mengenai kondisi pertumbuhan jumlah penduduk di Kota Tiom dan
sekitarnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.20 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan sekitarnya Tahun
2017- 2020
Luas Jumlah Penduduk (Jiwa)
No Distrik
(Ha) 2017 2018 2019 2020
1. Niname 153,17 2.495 3.769 2.543 3.884
2. Nogi 96,29 3.381 4.913 3.447 5.137
3. Tiom 425,03 6.043 10.351 6.158 10.369
4. Yiginua 306,73 2.470 3.985 2.517 4.058
5. Yugungwi 189,01 4.723 4.793 4.821 4.805
Total 1.170,21 19.112 27.811 19.486 28.253
Sumber: Kabupaten Lanny Jaya Dalam Angka (2017 dan 2020)
12000
10000
8000
2017
6000 2018
2019
4000 2020
2000
0
Distrik Niname Nogi Tiom Yiginua Yugungwi
Gambar 3.33 Grafik Pertumbuhan Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan

Sekitarnya Tahun 2017- 2020
2. Kepadatan Penduduk
Luas Wilayah Kota Tiom dan sekitarnya adalah 1.173.14 hektar yang
terdiri dari 5 distrik, sehingga kepadatan penduduk di Tiom dan sekitarnya di
tahun 2020 sekitar 107,24 jiwa/km2. Distrik Tiom memiliki tingkat kepadatan
penduduk yang tinggi dibandingkan dengan wilayah lainnya yaitu sebesar 36,89
jiwa/km2, sedangkan untuk wilayah yang memiliki tingkat kepadatan terendah
terdapat pada Distrik Yugungwi dengan tingkat kepadatan 14,42 jiwa/km2.
III - 80
Untuk lebih jelasnya mengenai tingkat kepadatan penduduk di Kota Tiom dan
sekitarnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.21 Kepadatan Penduduk di Kota Tiom dan sekitarnya Tahun 2016-
2020
Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)
No Distrik Luas (Ha)
2016 2018 2019 2020
1. Niname 153,17 12,15 18,36 12,39 18,92
2. Nogi 96,29 11,35 16,49 11,57 17,24
3. Tiom 425,03 21,50 36,82 21,91 36,89
4. Yiginua 306,73 12,03 19,41 12,26 19,77
5. Yugungwi 189,01 14,17 14,38 14,46 14,42
Total 1.170,21 71,2 105,5 72,59 107,2
Sumber: Kabupaten Lanny Jaya Dalam Angka (2017 dan 2020)
3. Kondisi Sosial Masyarakat Tiom

Sejak Kabupaten Lanny Jaya berdiri pada tahun 2008 dan Tiom ditetapkan
sebagai ibukotanya, sudah banyak pembangunan fisik dilakukan di sana. Tiom
yang dulunya perkampungan tumbuh cepat menjadi daerah yang mempunyai
karakteristik kota. Walaupun demikian, masih banyak ditemui rumah-rumah
tradisional (honai) di sana. Infrastruktur fisik yang dibangun terutama adalah
jalan, gedung- gedung perkantoran pemerintah, serta gedung- gedung fasilitas
pelayanan publik. Akan tetapi jaringan drainase dan fasilitas penampungan
sampah belum ada di kawasan pusat perekonomian atau pasar Tiom, sehingga
kondisi di sana terlihat kumuh.
Kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi warga asli pada umumnya masih
sama seperti dengan kehidupan di pedesaan. Mayoritas warga adalah petani
dan peternak dan masih melakukan mobilitas dengan berjalan tanpa alas kaki.
Tingkat produktivitas kerja petani orang asli Papua di Tiom menjadi rendah
sejak daerah ini berkembang menjadi daerah perkotaan. Warga cenderung
pasif dalam menyikapi perubahan cepat yang terjadi di sana. Waktu keseharian
mereka, kaum pria maupun wanita, lebih banyak dihabiskan dengan
berbincang-bincang antar- keluarga karena hampir semua warga Tiom masih
berkerabat. Kaum wanita masih menyisihkan sedikit waktunya untuk berkebun.
Mereka menyandarkan hidupnya pada bantuan dari pemerintah (dana
kampung) sebesar satu juta rupiah per kelurga per bulan, yang sebenarnya
III - 81
sangat tidak cukup mengingat mahalnya berbagai harga kebutuhan pokok di
Tiom. Saat uang habis, warga akan berhutang di kios-kios kecil dengan janji
akan dibayar jika dana kampung cair, atau menahan lapar jika sudah tidak bisa
berhutang lagi. Anak atau anggota keluarga lain kelaparan dan berkeliaran
mencari makanan ke rumah-rumah warga lainnya yang notabene adalah
keluarga mereka. Hal tersebut adalah hal yang biasa, sehingga pemerintah
turun tangan dengan memberi imbauan agar orang tua memperhatikan
makanan anak-anak mereka. Karena jika setiap warga saling berharap keluarga
lain akan memberi makan anak-anak mereka maka yang ada adalah anak- anak
lapar yang berkeliaran.
Ubi jalar yang dibakar merupakan makanan pokok mereka. Karena suhu
yang dingin, biasanya mereka makan disertai dengan minum teh atau kopi
panas. Menurut cerita salah seorang guru SMA di Tiom, para siswa biasa datang
ke sekolah tanpa sarapan pagi, jika sekolah usai, mereka akan pulang dan
membantu keluarganya berkebun dan baru makan setelah orang tua pulang
dari kebun dan membawa hasil panen ubi jalar untuk dimasak. Anak-anak
menahan lapar menjadi hal biasa di Tiom, demikian juga dengan orang
dewasanya, dan belum ada upaya mereka sendiri untuk mencari jalan keluar
atas permasalahan ini.
Lompatan peradaban yang harus dihadapi oleh OAP di daerah

pegunungan cukup jauh. Dalam prosesnya, masih banyak hal yang harus
mereka pelajari untuk menemukan sendiri bentuk adaptasi terhadap peradaban
modern yang sesuai bagi mereka. Untuk hal yang bersifat mendasar saja seperti
kewajiban memberi makan anak masih harus diingatkan karena sesungguhnya
kondisi sudah berubah saat ini, sehingga tidak bisa lagi mengandalkan keluarga
lain untuk memberi makan anak-anak mereka.
III - 82
Gambar 3.34 Peta Kepadatan Penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 83
4. Kondisi Ekonomi Masyarakat Tiom
Usaha warung atau kios di permukiman warga umumnya dimiliki oleh
warga pendatang. Kios menempati bangunan yang disewa dari warga
setempat. Seorang ibu pemilik kios (warga pendatang) yang menikah dengan
OAP membangun kios di depan rumah suaminya. Pemilik kios ini mengeluhkan
sulitnya mencari nafkah lewat usaha kios. Karena warga setempat, yang juga
merupakan kerabat suaminya, sering berhutang jika berbelanja di kiosnya,
sehingga sulit mengumpulkan modal dagang terlebih menghitung untung dari
usaha yang dijalaninya.
Namun, jika tidak diberi

hutang, warga akan berbelanja
di kios lain saat memiliki uang
(biasanya saat dana kampung
dicairkan). Keluarga besar suami
juga sering berkunjung ke
rumah yang dianggap seperti
rumah sendiri dan
memanfaatkan makanan atau
minuman yang tersedia di sana.
Ini juga dikeluhkan oleh ibu
pemilik kios. Beberapa kerabat suami ikut menumpang membangun kandang
babi di pekarangan rumah mereka dan memeliharanya di situ. Berbeda dengan
warga di distrik lainnya yang membiarkan babinya berkeliaran, maka semua
warga Tiom yang beternak babi wajib dikandang.
Sang ibu juga mengeluhkan adat budaya yang berlaku di daerah

suaminya yang dianggap merugikan dirinya. Ibu ini yang memelihara dan
merawat babi-babi yang mereka miliki, tapi harus ihklas menyerahkan babi
peliharaannya jika ada ketentuan adat yang mengharuskan suaminya ikut
menyumbang. Salah satu kasus yang sulit diterimanya tetapi harus dijalankan
adalah memberikan babinya sebagai mas kawin untuk keluarga istri pertama
dari suaminya (saat itu mereka tidak menikah secara resmi sehingga pihak
keluarga pria belum memberikan mas kawin). Walaupun kemudian sang istri
III - 84
pertama memilih pergi meninggalkan suami dan kini sudah meninggal dunia.
Sedangkan keluarga istri yang kedua ini, tidak berhak menuntut babi sebagai
mas kawin, karena merupakan warga pendatang (tidak diakui dalam adat).
Masyarakat kampung belum bisa terlibat dalam aktivitas ekonomi modern

seperti usaha dagang di kios. Mereka hanya bisa berdagang hasil kebun di pasar
yang hanya memerlukan modal tenaga untuk berkebun dan menjual hasil
panen. Mereka belum bisa mengumpulkan modal dan memutarnya untuk
mencapai keuntungan yang lebih banyak. Salah satu kebiasaan yang
mempengaruhinya karena modal usaha ini habis oleh kebiasaan berhutang dan
menganggap barang yang dikonsumsi milik satu keluarga adalah juga milik
keluarga besar, sehingga muncul persepsi tidak perlu membayar barang yang
dikonsumsi atau berhutang dulu. Prinsip mereka, “ada sama dimakan, tidak ada
sama-sama tahan lapar”. Keluarga yang dianggap mampu biasanya akan sering
dikunjungi oleh keluarga besarnya dan keluarga yang tidak mau berbagi akan
dijauhi oleh keluarganya. Namun, karena lapar menjadi peristiwa yang sering
terjadi di sana maka jika terdapat pembagian makanan dengan jumlahnya kecil
dapat menimbulkan perkelahian. Jika seseorang memperoleh makanan dalam
jumlah yang hanya cukup untuk dirinya bisa saja ia akan pergi menyendiri untuk
menikmatinya.
3.9.13 Bangunan
Jumlah bangunan yang terdapat di Kota Tiom dan sekitarnya adalah 2.097
unit yang tersebar di seluruh wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya, keberadaan
bangunan tersebut tentunya berpengaruh terhadap perkembangan di Kota
Tiom dan Sekitarnya, untuk lebih jelasnya terkait jumlah bangunan di Kota Tiom
dan Sekitarnya berdasarkan Distrik dan Kampung, sebagaimana pada tabel
Berikut :
Tabel 3.22 Jumlah Bangunan di Kota Tiom dan Sekitarnya

Distrik/Kampung Jumlah Bangunan /Unit
Niname
Dapogi 56
Dugume 73
Kulumburu 28
Nogi
III - 85
Distrik/Kampung Jumlah Bangunan /Unit
Weneogun 31
Wimolome 57
Yirene 8
Yogobak 114
Tiom
Dura 45
Ginime 60
Gurika 91
Kel. Bokon 473
Kuapur 64
Langgalo 87
Oyi 108
Palunggame 13
Wadinalome 38
Yilondum 5
Yiginua
Abua 45
Gumagame 70
Ninabua 66
Ninengwa 113
Tepogi 104
Weri 237
Yugungwi
Gimili Alome 34
Konikme 11
Lugom 66
Grand Total 2.097
3.9.14 Kondisi Fasilitas Umum

Kondisi Fasilitas pelayanan umum adalah keadaan dari Fasilitas yang ada
di wilayah perencanaan, yang berfungsi sebagai penunjang yang mendukung
kegiatan dan mobilitas masyarakat setempat. Semakin lengkap dan mamadainya
Fasilitas, maka kebutuhan masyarakat akan semakin terpenuhi. Fasilitas pelayanan
umum yang terdapat di Kota Tiom dan sekitarnya terdiri dari :
1. Fasilitas Permukiman
Permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup dari kawasan budidaya,
baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai
III - 86
lingkungan tempat tinggal (hunian) dan tempat mendukung perikehidupan dan
penghidupan. Sedangkan Perumahan merupakan bagian dari permukiman,
perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat
tinggal (hunian) yang dilengkapi dengan Fasilitas dan Jaringan lingkungan (UU
No.1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Permukiman). Fasilitas perumahan
yang ada di Kota Tiom dan sekitarnya adalah rumah permanen, semi permanen,
dan temporer.
Kondisi Fasilitas perumahan yang ada di Kota Tiom memiliki karakteristik

sebagai berikut :
1) Penyebaran masih terpusat pada Distrik Tiom.

2) Distribusi permukiman masih bersifat linier (yaitu berada pada sepanjang
jalur jalan).
3) Dibandingkan dengan pemanfaatan lahan lainnya, penggunaan lahan
permukiman masih kecil.
4) Arah pembangunan permukiman masyarakat cenderung berkembang ke
arah pusat Kota Tiom di Kel. Bokon.
5) Penggunaan lahan permukiman masih didominasi dengan rumah tinggal,
perdagangan dan jasa.
6) Saat ini masyarakat melakukan pembukaan (clearing) untuk permukiman
baru yang cenderung sporadis tanpa melakukan kontrol terhadap
lingkungan sekitar (terutama untuk vegetasi hutan dan penyedian lahan
terbuka untuk penghijauan).
Untuk lebih jelasnya mengenai sebaran dan kondisi Fasilitas perumahan di
Kota Tiom, dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut :
Tabel 3.23 Fasilitas Permukiman di Kota Tiom dan Sekitarnya

Fasilitas
No. Status Lahan Lokasi Kondisi
Permukiman
1. Rumah Dinas RSUD Hak Milik Jl. Simpang 5 - Kantor Baik
Pemerintah Bupati - RS
2. Rumah Dinas DPRD Hak Milik Jalan Lintas Tengah Pulau Baik
Pemerintah Papua Enarotali-Ilaga-
Mulia-Illu-Tiom
3. Rumah Dinas Hak Milik Jl. Norman Draver Baik
Perhubungan Pemerintah
4. Rumah Dinas Hak Milik Jl. Norman Draver Baik
Pemadam Kebakaran Pemerintah
III - 87
Fasilitas
No. Status Lahan Lokasi Kondisi
Permukiman
5. Hak Milik Jl. Kompleks Perumahan Baik
Rumah Dinas Pemda
Pemerintah Pemda
6. Rumah Dinas Hak Milik Baik
Jl. Dokom
Kesehatan Pemerintah
7. Hak Milik Jalan Lintas Tengah Pulau Baik
Perumahan Pemda Pemerintah Papua Enarotali-Ilaga-
Mulia-Illu-Tiom
8. Hak Milik Jl. Pemda Baik
Rumah Dinas PU
Pemerintah
9. Rumah Dinas Hak Milik Jl. Simpang 5 - Oji - Pasar Baik
Keuangan Pemerintah Baru
10. Rumah Dinas Hak Milik Jl. Simpang 5 - Oji - Pasar Baik
Direktorat Pemerintah Baru
11. Hak Milik Jl. Simpang 5 - Oji - Pasar Baik
Asrama Polisi
Baru
Komplek Perumahan Pegawai Dinas (PNS) Sebaran Permukiman di Perkampungan
Gambar 3.35 Kondisi Fasilitas Permukiman di Kota Tiom dan Sekitarnya
2. Fasilitas Perkantoran
Fasilitas pemerintahan berfungsi sebagai Fasilitas pelayanan dalam
menampung aspirasi masyarakat dengan menyediakan kantor pemerintahan
seperti kantor desa/kampung, kantor kecamatan/distrik, kantor KPU, dinas-dinas
atau lembaga-lembaga pemerintahan lainnya yang mendukung kegiatan
pemerintahan di kawasan perencanaan. Sedangkan, Fasilitas pelayanan umum
merupakan Fasilitas yang disediakan untuk melayani masyarakatnya berupa jasa
misalnya PDAM, PLN, PLTD dan lain sebagainya.
Kota Tiom dan sekitarnya merupakan Pusat Ibukota sekaligus Pusat

Pemerintahan Kabupaten Lanny Jaya, sehingga kawasan pemerintahan kabupaten
terpusat di kawasan ini. Kawasan Perkantoran Pemerintahan di Kota Tiom berada
III - 88
pada Distrik Tiom Kel. Bokon. Pada kawasan ini merupakan pusat perkantoran
pemerintahan Kabupaten Lanny Jaya yang sampai saat ini telah beroperasi dan
terpusat di kawasan ini.
Untuk lebih jelasnya mengenai sebaran dan kondisi Fasilitas perkantoran

pemerintahan di Kota Tiom dapat dilihat pada Gambar berikut:
Gambar 3.36 Kondisi Fasilitas Perkantoran Pemerintahan di Kota Tiom
Selain itu, mengenai sebaran dan jenis Fasilitas perkantoran pemerintahan

yang tersebar di kawasan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.24 Sebaran Fasilitas Perkantoran Pemerintahan di Kota Tiom dan

Sekitarnya
Distrik / Perkantoran Lokasi Kondisi Statsus Luas
Kampung Lahan (Ha)
Niname
Dapogi Kantor Distrik Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.01
Niname SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Kantor Kampung Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.01
Dapogi SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Kantor Kampung Jalan Tiom - PTHS - Baik Hak Milik 0.00
Kulumburuk Gimbuk Masyarakat
Dugume Kantor Kampung Jalan Pertigaan Melagai - Kurang Hak Milik 0.01
Dugume SMPN 1 - RS - Yogobak Baik Masyarakat
Lugom SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
III - 89
Kampung Lahan (Ha)
Kantor Majelis Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.02
SMPN 1 - RS - Yogobak Gereja
Nogi
Weneogun Kantor Distrik Jalan Kopi-kopi Baik Hak Milik 0.02
Nogi Masyarakat
Yogobak Kantor Badan Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.01
Pengawas Papua Enarotali-Ilaga- Masyarakat
Pemilihan Umum Mulia-Illu-Tiom
Tiom
Dura Kantor Kampung Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.01
Dura Papua Enarotali-Ilaga- Masyarakat
Mulia-Illu-Tiom
Ginime Kantor Jalan Lerre Baik Hak Milik 0.01
Kampung Ginime Masyarakat
Kantor Kampung Jalan Kampung Kuwapur Baik Hak Milik 0.01
Kuwapur Masyarakat
Gurika Kantor Kampung Jalan Yogobak - Pasar Baru Baik Hak Milik 0.01
Olume Masyarakat
Kel. Bokon Kantor BAPPEDA Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.03
Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
Kantor BPBD Jalan Ampera Baik Hak Milik 0.04
Pemerintah
Kantor BPPKAD Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.10
Mulia-Illu-Tiom
Kantor Bupati Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.21
Lanny Jaya Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
Kantor Dinas Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.03
Kependudukan Pemerintah
dan Pencatatan
Sipil
Kantor Dinas Jalan Ampera Baik Hak Milik 0.03
Pekerjaan Umum Pemerintah
dan Penataan
Ruang
Kantor Dinas Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.04
Pemberdayaan Pemerintah
Masyarakat dan
Kampung
Pemberdayaan Pemerintah
Perempuan
Pendidikan dan Pemerintah
Pengajaran
Kantor Dinas Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.03
Perhubungan Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
III - 90
Kampung Lahan (Ha)
Perumahan dan Pemerintah
Kawasan
Permukiman
Sosial dan Pemerintah
Tenaga Kerja
Kantor Dirjen Jalan Norman Draver Baik Hak Milik 0.02
Perhubungan Pemerintah
Udara
Kantor Distrik Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.02
Tiom Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
Kantor DPRD Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.30
Mulia-Illu-Tiom
Kantor Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.03
Inspektorat Pemerintah
Kantor Kampung Jalan Simpang 5 - Baik Hak Milik 0.01
Abua Pertigaan Melagai Pemerintah
Kantor Kampung Jalan Norman Draver Baik Hak Milik 0.01
Longgalo Pemerintah
Kantor Kel. Jalan Kompleks Perumahan Kurang Hak Milik 0.02
Bokon Pemda Baik Pemerintah
Kantor Pemadam Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.03
Kebakaran Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
Kantor Jalan Choley Baik Hak Milik 0.03
Perwakilan BPP Pemerintah
PGB
Kantor Urusan Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.06
Agama Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
PKK Kel. Bokon Kurang Baik Kurang Hak Milik 0.02
Baik Pemerintah
Pusat Kegiatan Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.02
Belajar Pemerintah
Masyarakat
Wagunik
Kuapur Kantor Kampung Jalan Tiom - Dimba - Baik Hak Milik 0.02
Oyi Tolikara Masyarakat
Kantor Majelis Jalan Simpang 5 - Oji - Baik Hak Milik 0.02
Pasar Baru Gereja
Langgalo Kantor Cabang Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.02
Partai Gerindra SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Palugame SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Oyi Kantor Kampung Jalan Simpang 5 - Oji - Baik Hak Milik 0.01
Wandinalome Pasar Baru Masyarakat
Yiginua
III - 91
Kampung Lahan (Ha)
Gumagame Kantor Jalan Simpang 5 - Baik Hak Milik 0.23
Gabungan Dinas Pertigaan Melagai Pemerintah
Ninabua SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Ninabua Kantor Dinas Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.01
Pariwisata SMPN 1 - RS - Yogobak Pemerintah
Ninengwa Kantor Kampung Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.01
Ninengwa SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Tepogi Kantor Dinas Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.11
Kesehatan Papua Enarotali-Ilaga- Pemerintah
Mulia-Illu-Tiom
Kantor DPD Jalan Yogobak Baik Hak Milik 0.01
Komisi Masyarakat
Pengawasan
Korupsi
Kantor Lembaga Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.01
Masyarakat Adat SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Weri Kantor Distrik Jalan Pertigaan Melagai - Baik Hak Milik 0.02
Yiginua SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Kantor DPC PDIP Jalan Lintas Tengah Pulau Baik Hak Milik 0.02
Papua Enarotali-Ilaga- Masyarakat
Mulia-Illu-Tiom
Kantor Kampung Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.02
Gumagame Masyarakat
Tepogi SMPN 1 - RS - Yogobak Masyarakat
Kantor Kampung Jalan Tiom - Guninggame - Baik Hak Milik 0.01
Werime Balingga Masyarakat
Yugungwi
Gimili Kantor Kampung Jalan Tiom - PTHS - Baik Hak Milik 0.01
Alome Bogunkunik Gimbuk Masyarakat
Total Luasan 1.93
III - 92
Gambar 3.37 Peta Sebaran Fasilitas Perkantoran Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 93
3. Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Kawasan perdagangan dan jasa di Kota Tiom terdiri dari pasar dan
perdagangan dan jasa deret, yaitu :
1) Pasar baru yang berada di dekat Bandar Udara Tiom;

2) Perdagangan dan jasa di sekitar koridor jalan Wamena - Tiom, jalan lokal dan
spot-spot di setiap lingkungan, baik berupa warung, kios, salon, bengkel, bank
(Papua), hotel dan penginapan, dan lain sebagainya.
Dengan kondisi eksisting Fasilitas perdagangan dan jasa yang ada, maka
arahan pengembangan untuk kebutuhan Fasilitas perdagangan dan jasa lebih
dititik beratkan pada peningkatan kualitas dan kuantitas Fasilitas perdagangan dan
jasa yang berderet di sekitar koridor jalan kolektor, koridor jalan lokal, dan spot-
spot lingkungan permukiman, serta pengoperasian pasar baru yang sudah
dibangun. Untuk lebih jelasnya, sebaran dan jumlah Fasilitas perdagangan dan
jasa dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.25 Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kota Tiom dan Sekitarnya
Distrik / Perdagangan Status Luas
Lokasi Kondisi
Kampung / Jasa Lahan (Ha)
Nogi
Yogobak Kios/Toko Jalan Lintas Baik Hak Guna 0.09
Tengah Pulau Bangunan
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Tiom
Kel. Bokon Bank Papua Jalan Norman Baik Hak Milik 0.06
Draver Pemerintah
Kios/Toko Jalan Pemda Baik Hak Guna 0.02
Bangunan
Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.01
Melagai - SMPN 1 - Bangunan
RS - Yogobak
Jalan Pinomban Baik Hak Guna 0.06
Bangunan
Jalan Lintas Baik Hak Guna 0.25
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Jalan Simpang 5 - Baik Hak Guna 0.04
Oji - Pasar Baru Bangunan
Jalan Simpang 5 - Baik Hak Guna 0.02
Pertigaan Melagai Bangunan
III - 94
Lokasi Kondisi
Jalan Yogobak - Baik Hak Guna 0.27
Pasar Baru Bangunan
Nawi Abua Jalan Lintas Baik Hak Milik 0.18
Hotel Tengah Pulau Pemerintah
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Pasar Baru Jalan Pasar Baru Baik Hak Milik 0.02
APMS Pemerintah
Jalan Yogobak - Baik Hak Milik 0.87
Pasar Baru Pemerintah
Langgalo Bengkel Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.03
RS - Yogobak
Kios/Toko Jalan Pasar Baru Baik Hak Guna 0.01
APMS Bangunan
Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.12
RS - Yogobak
Oyi Kios/Toko Jalan Simpang 5 - Baik Hak Guna 0.06
Oji - Pasar Baru Bangunan
Yiginua
Gumagame Kios/Toko Jalan Simpang 5 - Baik Hak Guna 0.03
Pertigaan Melagai Bangunan
Ninabua Kios/Toko Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.00
RS - Yogobak
Ninengwa Bengkel Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.02
RS - Yogobak
Kios/Toko Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.10
RS - Yogobak
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Tepogi Bengkel Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.02
RS - Yogobak
Kios/Toko Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.04
RS - Yogobak
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Jalan Yogobak Baik Hak Guna 0.00
Bangunan
III - 95
Lokasi Kondisi
Weri Kios/Toko Jalan Pertigaan Baik Hak Guna 0.10
RS - Yogobak
Jalan Tiom - Baik Hak Guna 0.02
Guninggame - Bangunan
Balingga
Total Luasan 2.50
III - 96
Gambar 3.38 Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 97
Fasilitas Pelayanan Jasa Bank Papua di Kota Kompleks Toko/Kios di Pasar Baru Kota
Tiom Tiom
Kios yang Berada Di Jalan Lokal Kota Tiom Kawasan Pusat Perdagangan Dan Jasa
Yang Berada Di Sekitar Bundaran Honai
Kota Tiom
Gambar 3.39 Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kota Tiom
4. Fasilitas Pelayanan Umum
a. Fasilitas Pendidikan
Pendidikan mempunyai peranan penting dan strategis dalam

pembangunan daerah serta memberikan kontribusi signifikan terhadap
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyatnya. Pendidikan juga akan
menciptakan suatu masyarakat yang terpelajar yang merupakan syarat
untuk pembentukan suatu masyarakat yang maju, mandiri, demokratis,
sejahtera, serta bebas dari kemiskinan.
Untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat maka tingkat pendidikan

memegang peranan penting. Untuk itu diperlukan Fasilitas atau fasilitas
pendidikan yang memadai. Penyediaan Fasilitas pendidikan berupa tenaga
guru dan jumlah sekolah yang memadai merupakan hal yang penting yang
III - 98
harus tersedia dalam rangka peningkatan partisipasi penduduk usia sekolah
terhadap pendidikan.
Kawasan Kota Tiom dan sekitarnya secara keseluruhan sudah memiliki

fasilitas pendidikan yang berjenjang dari yang terendah meskipun sampai
dengan tingkat lanjutan atas. Fasilitas pendidikan tersebut dikelola oleh
negeri maupun swasta. Untuk lebih jelasnya mengenai jumlah Fasilitas
pendidikan di Kota Tiom dan sekitarnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.26 Fasilitas Pendidikan di Kota Tiom dan Sekitarnya

Distrik / Fasilitas Statsus Luas
Lokasi Kondisi
Kampung Pendidikan Lahan (Ha)
Niname
Dugume SD YPPGI Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Kurang Hak Milik 0.10
Dome RS - Yogobak Baik Pemerintah
TK Dugume Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Baik Hak Milik 0.02
RS - Yogobak Masyarakat
Nogi
Yogobak SD N Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik Hak Milik 0.01
Yokobak Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Pemerintah
SMP N 4 Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik Hak Milik 0.05
Tiom Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Pemerintah
Tiom
Dura TK/PAUD Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik Hak Milik 0.01
Duyi Lanny Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Masyarakat
Kel. Bokon Asrama SD Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik Hak Milik 0.11
Unggulan Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Swasta
Tiom
SD Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik Hak Milik 0.04
Unggulan Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Swasta
Tiom
Sekolah Jalan Pasar Baru APMS Kurang Hak Milik 0.14
Menengah Baik Swasta
Teologi
Kristen
SMA N 1 Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Kurang Hak Milik 0.34
Tiom Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom Baik Swasta
SMA YPPGI Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Kurang Hak Milik 0.07
SMP YPPGI Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Kurang Hak Milik 0.16
TK Ninom Jalan Kompleks Perumahan Pemda Kurang Hak Milik 0.02
Baik Pemerintah
TK/PAUD Jalan Pasar Baru APMS Baik Hak Milik 0.03
Tunas Swasta
Harapan
Kuapur TK Kristen Jalan Simpang 5 - Oji - Pasar Baru Baik Hak Milik 0.02
Imanuel Gereja
III - 99
Distrik / Fasilitas Statsus Luas
Lokasi Kondisi
Kampung Pendidikan Lahan (Ha)
Yiginua
Abua SD Inpres Jalan Tiom - PTHS - Gimbuk Baik Hak Milik 0.09
Konikme Pemerintah
SMK N 2 Jalan Tiom - PTHS - Gimbuk Baik Hak Milik 0.03
Tiom Pemerintah
SMP N 2 Jalan Tiom - PTHS - Gimbuk Baik Hak Milik 0.13
Tiom Pemerintah
Gumagame TK/PAUD Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Baik Hak Milik 0.01
Ninabua RS - Yogobak Masyarakat
Weri PAUD Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.01
Danny Masyarakat
SD Inpres Jalan Ampera Kurang Hak Milik 0.15
Tiom Baik Pemerintah
SD YPPGI Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Kurang Hak Milik 0.12
Gua Paka RS - Yogobak Baik Swasta
SMP N 1 Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Baik Hak Milik 0.19
Tiom RS - Yogobak Pemerintah
Yugungwi
Gimili TK/PAUD Jalan Tiom - PTHS - Gimbuk Baik Hak Milik 0.01
Alome Tunas Masyarakat
Giwan
Total Luasan 1.84
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi Fasilitas pendidikan di Kota

Tiom dan sekitarnya, dapat dilihat pada Gambar berikut :
SMA YPGGI Tiom SMKN 2 Tiom
SMPN 1 Tiom SD YPPGI Gua Paka
Gambar 3.40 Kondisi Fasilitas Pendidikan di Kota Tiom
III - 100
Gambar 3.41 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 101
b. Fasilitas Kesehatan
Pembangunan bidang kesehatan yang terus ditingkatkan merupakan

salah satu usaha untuk mencapai derajat kesehatan yang optimal bagi
masyarakat. Fasilitas kesehatan yang berada di Kota Tiom dan sekitarnya
terdiri dari rumah sakit, puskesmas, puskeswan dan polindes. Pada tahun
2021, terdapat 1 unit Rumah Sakit skala daerah yaitu RSUD Kabupaten
Lanny Jaya, 2 unit puskesmas, 1 unit puskeswan, dan 1 unit polindes. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.27 Fasilitas Kesehatan di Kota Tiom dan Sekitarnya

Distrik / Fasilitas Status Luas
Lokasi Kondisi
Kampung Kesehatan Lahan (Ha)
Tiom
Langgalo Puskeswan Jalan Pertigaan Baik Hak Milik 0.03
Melagai - SMPN 1 - RS Pemerintah
- Yogobak
Yiginua
Ninabua Polides Jalan Pertigaan Rusak Hak Milik 0.01
Ninabua Melagai - SMPN 1 - RS Berat Pemerintah
- Yogobak
Tepogi Puskesmas Jalan Lintas Tengah Baik Hak Milik 0.08
Tiom Pulau Papua Enarotali- Pemerintah
Ilaga-Mulia-Illu-Tiom
RSUD Tiom Jalan Lintas Tengah Baik Hak Milik 0.43
Pulau Papua Enarotali- Pemerintah
Total Luasan 0.55
Kondisi Fasilitas kesehatan di Kota Tiom dan sekitarnya, dapat dilihat

pada Gambar berikut :
Puskesmas Tiom RSUD Tiom

Gambar 3.42 Kondisi Fasilitas Kesehatan di Kota Tiom
III - 102
Gambar 3.43 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 103
c. Fasilitas Peribadatan
Dalam bidang kehidupan keagamaan, kesadaran melaksanakan ibadah
bagi tiap-tiap orang berkembang dengan sangat baik di Kabupaten Lanny
Jaya. Demikian pula telah tumbuhnya kesadaran yang kuat di kalangan
pemuka agama untuk membangun keharmonisan sosial dan hubungan
internal dan antar umat beragama yang aman, damai, dan saling
menghargai.
Untuk melayani kebutuhan masyarakat dalam menunaikan ibadah

sesuai dengan agama dan kepercayaan masing-masing, Fasilitas peribadatan
berupa gereja di Kota Tiom sudah tersedia dan tergolong cukup dengan
persebaran yang dirasa cukup merata namun untuk Fasilitas peribadatan
seperti masjid belum tersedia.
Kondisi Fasilitas peribadatan yang berada di Kota Tiom didominasi oleh

Fasilitas gereja. Dominasi Fasilitas peribadatan ini dapat ditarik suatu
kesimpulan bahwa masyarakat Tiom mayoritas beragama Kristen.
Pada tahun 2021, Fasilitas peribadatan umat kristen yang berada di

Kota Tiom terdiri dari dua jenis yaitu gereja protenstan dan gereja katholik,
sedangkan Fasilitas peribadatan umat muslim meliputi mushola/langgar
yang dibuat darurat dengan memanfaatkan ruangan di toko/kios yang ada
di Pasar Baru Tiom. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.28 Fasilitas Peribadatan di Kota Tiom dan Sekitarnya

Lokasi Kondisi
Kampung Peribadatan Lahan (Ha)
Niname
Dugume Gereja Baptis Jalan Pertigaan Baik Hak Milik 0.02
Bahtera Melagai - SMPN Gereja
1 - RS -
Yogobak
Nogi
Wimolome Gereja Baptis Jalan Yogobak - Baik Hak Milik 0.10
Komuniki Pasar Baru Gereja
Tiom
Kel. Bokon Gereja Baptis Jalan Norman Baik Hak Milik 0.11
Bahtera Draver Gereja
Musholla Jalan Yogobak - Baik Hak Milik 0.01
Muhajirin Pasar Baru Pemerintah
III - 104
Lokasi Kondisi
Kampung Peribadatan Lahan (Ha)
Kuapur Gereja Baptis Jalan Simpang 5 Baik Hak Milik 0.02
Imanuel - Oji - Pasar Gereja
Baru
Langgalo Gereja Gurika Jalan Irene Baik Hak Milik 0.02
Gereja
Oyi Gereja Baptis Jalan Simpang 5 Baik Hak Milik 0.06
Onggeme - Oji - Pasar Gereja
Baru
Palunggame Gereja Gurika Jalan Irene Baik Hak Milik 0.02
Gereja
Wadinalome Gereja Baptis Jalan Lintas Baik Hak Milik 0.09
Wenalo Tengah Pulau Gereja
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Yiginua
Abua Gereja Baptis Jalan Konikme Baik Hak Milik 0.02
Kogoyaluk Gereja
Ninengwa Gereja Dukom Jalan Lintas Baik Hak Milik 0.06
Tengah Pulau Gereja
Papua Enarotali-
Ilaga-Mulia-Illu-
Tiom
Yugungwi
Lugom Gereja No Name Baik Hak Milik 0.02
Konikme Gereja
Total Luasan 0.56
Untuk lebih jelasnya terkait kondisi Fasilitas peribadatan di Kota Tiom

dan sekitarnya dapat dilihat pada Gambar berikut :
Gambar 3.44 Kondisi Fasilitas Peribadatan di Kota Tiom
III - 105
Gambar 3.45 Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 106
d. Fasilitas RTH dan Olah Raga
Fasilitas RTH dan olahraga merupakan Fasilitas yang dijadikan sebagai
wadah kreatifitas para generasi muda, Fasilitas hiburan, dan Fasilitas
kesehatan bagi masyarakat sekitar yang harus menjadi perhatian pemerintah
untuk melengkapi berbagai Fasilitas yang ada di tiap kampung. Fasilitas RTH
dan Olah Raga yang ada di Kota Tiom, terdiri dari Taman, Pemakaman
Umum, serta Fasilitas olah raga berupa Lapangan Sepak Bola baik yang
berada di Kawasan Pendidikan (sekolah) maupun di lingkungan permukiman.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut :
Tabel 3.29 RTH dan Olah Raga di Kota Tiom dan Sekitarnya
No. Ruang Status Lahan Lokasi Kondisi
Terbuka
1. Pemakaman Hak Milik Jl. Pertigaan Melagai - SMPN 1 - -
Masyarakat RS - Yogobak
2. Pemakaman - Jl. Tiom - PTHS - Gimbuk -
3. Pemakaman - Jl. Tiom - PTHS - Gimbuk -
4. - Jl. Simpang 5 - Pertigaan -
Pemakaman
Melagai
5. - Jalan Lintas Tengah Pulau -
Pemakaman Papua Enarotali-Ilaga-Mulia-
Illu-Tiom
6. Pemakaman - Jalan Lintas Tengah Pulau -
Papua Enarotali-Ilaga-Mulia-
Illu-Tiom
7. Pemakaman - Jl. Sekda Lama -
8. Pemakaman - Jl. Lerre -
9. Lapangan Hak Milik Gereja Jl. Tiom - PTHS - Gimbuk Baik
10. Lapangan Hak Milik Jalan Lintas Tengah Pulau Baik
Pemerintah Papua Enarotali-Ilaga-Mulia-
Illu-Tiom
11. Lapangan Hak Milik Jl. Simpang 5 - Oji - Pasar Baru Baik
Masyarakat
12. Lapangan Hak Milik Jl. Lerre Baik
Masyarakat
13. Lapangan Hak Milik Jl. Pemda Baik
Masyarakat
III - 107
Gambar 3.46 Peta Sebaran Fasilitas Olahraga Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 108
Gambar 3.47 Taman di Komplek Kantor Bupati dan DPRD
--
Pemakaman Umum Lapangan Sepakbola Tiom
Gambar 3.48 Kondisi Fasilitas RTH dan Olah Raga
5. Pertahanan dan Keamanan (Hankam)

Keberadaan Fasilitas Hankam di Kota Tiom dan Sekitarnya tentunya
memberikan ketenangan kepada masyarakat setempat, dimana keberadaan
Fasilitas tersebut menjadi salah satu dasar bahwa keamanan di Kota Tiom dan
sekitarnya cukup terjamin.
Berdasarkan hasil survei, kondisi pertahanan dan keamanan di Kota Tiom

teridentifikasi cukup lengkap untuk menjaga keamanan dan pertahanan di Kota
Tiom. Karena Kota Tiom merupakan pusat Ibu Kota dan pusat Pemerintahan
Letak Kota Tiom yang strategis berada di pegunungan tengah Papua, maka
Fasilitas pertahanan dan kemanan ini perlu ditingkatkan status dan kualitasnya
yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur pendukung. Oleh karena itu,
Fasilitas pertahanan dan keamanan yang ada di dapat memaksimalkan
pengawasan dan pengamanannya. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi Fasilitas
III - 109
Gambar 3.49 Peta Sebaran Fasilitas Hankam Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 110
pertahanan dan keamanan di Kota Tiom yang ada saat ini dapat dilihat pada
Gambar Berikut:
Gambar 3.50 Kondisi Fasilitas Pertahanan Dan Keamanan (Hankam)

di Kota Tiom
Untuk lebih jelasnya terkait Fasilitas Hankam di Kota Tiom dan Sekitarnya,
sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.30 Fasilitas Hankam di Kota Tiom dan Sekitarnya

Lokasi Kondisi
Kampung Hankam Lahan (Ha)
Nogi
Yogobak Polres Lanny Jalan Kompleks Polres Baik Hak Milik 0.30
Jaya Tiom dan Jalan Lintas Pemerintah
Tengah Pulau Papua
Enarotali-Ilaga-Mulia-
Illu-Tiom
Tiom
Kel. Bokon Koramil 1702- Jalan Pinomban Baik Hak Milik 0.14
04 Pemerintah
Polsek Tiom Jalan Norman Draver Baik Hak Milik 0.02
Pemerintah
Yonif PR 432 Jalan Ampera Baik Hak Milik 0.02
Pemerintah
Yiginua
Gumagame Yonif Raider Jalan Simpang 5 - Baik Hak Milik 0.20
515/UTY Pertigaan Melagai Pemerintah
Total Luasan 0.68
6. Industri
Industri di Kota Tiom dan sekitarnya tentunya akan mendukung
perkembangan wilayah tersebut, dimana di Kota Tiom terdapat industri kopi yang
merupakan hak milik masyarakat yang terletak di Distrik Tiom Kel. Bokon yang
terletak di Jalan Norman Draver dengan luas 0,016 Ha.
III - 111
Gambar 3.51 Peta Sebaran Industri di Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 112
3.9.15 Kondisi Jaringan
Jaringan merupakan kelengkapan stuktur binaan suatu lingkungan yang
memenuhi standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal yang layak, sehat,
aman, dan nyaman.
Kondisi Jaringan yang ada di Kota Tiom dan sekitarnya, berfungsi sebagai
alat untuk mendukung kegiatan dan mobilitas masyarakat setempat, serta sebagai
penunjang kebutuhan masyarakat dalam segala aktivitas atau kegiatannya.
Jaringan di Tiom dan sekitarnya yang ada saat ini meliputi Jaringan listrik, Jaringan
telekomunikasi, Jaringan air bersih, Jaringan drainase serta Jaringan
persampahan.
1. Jaringan Listrik
Jaringan kelistrikan dibutuhkan untuk menunjang berbagai kegiatan

seperti kebutuhan penerangan rumah tangga, kegiatan indutri, penerangan
jalan dan kegiatan lainnya. Oleh karenanya Jaringan listrik memegang peranan
sangat penting dalam suatu wilayah dan perkotaan.
Sistem jaringan listrik di Kota Tiom dan sekitarnya masih menggunakan

solar cell (Tenaga Surya). Pada sistem jaringan juga terpasang tiang-tiang dan
beberapa gardu pengatur daya listrik yang terpasang pada beberapa titik jalur
listrik namun belum berfungsi sebagaimana mestinya. Pada tiang listrik ini juga
terpasang lampu penerangan jalan. Pola jaringan listrik ini juga mengikuti pola
jaringan jalan yang ada. Untuk lebih jelasnya tekait Jaringan listrik di Kota Tiom
dan sekitarnya dapat dilihat pada Gambar berikut :
Jaringan Listrik dengan Kabel Udara Mengikuti Gardu Listrik yang terletak di Jalan Utama
Pola Jaringan Jalan Tiom - Wamena
Gambar 3.52 Kondisi Jaringan Listrik di Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 113
Pelayanan Jaringan listrik di Kota Tiom perlu peningkatan pada masa yang
akan datang. Pada dasarnya Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD)
Kabupaten Lanny Jaya mampu melayani Kota Tiom, Dimana PLN hanya sebagai
pengelola sekaligus operator yang melayani pemasangan jaringan listrik, dan
Pemda Kabupaten Lanny Jaya ingin memberikan assetnya (PLTD) kepada PLN.
Untuk lebih jelasnya mengenai Jaringan listrik yang terdapat di Kota Tiom dan
sekitarnya, dapat dilihat pada Gambar berikut.
Gambar 3.53 Kondisi PLTD di Kota Tiom
Tabel 3.31 Fasilitas Energi di Kota Tiom dan Sekitarnya

Distrik / Fadilitas Status
Lokasi Kondisi Luas
Kampung Energi Lahan
Tiom
Kel. Bokon Genset Jalan Lintas Tengah Hak Milik Baik 0.00
Pulau Papua Enarotali- Pemerintah
Yiginua
Tepogi PLTD Tiom Jalan Yogobak Hak Milik Kurang 0.02
Pemerintah Baik
Total Luasan 0.03
2. Jaringan Telekomunikasi
Fasilitas telepon dan komunikasi sangat penting artinya sebagai salah satu
matra pembangunan ekonomi maupun sosial baik secara internal maupun
secara eksternal wilayah. Kebutuhan Jaringan telekomunikasi dengan
kawasan/wilayah dan kesadaran penggunaan telepon sebagai alat komunikasi
yang lebih cepat dan murah. Selain itu, telekomunikasi juga memegang andil
besar dalam kelancaran informasi pembangunan.
Dalam kawasan Kota Tiom dan sekitarnya, Fasilitas telekomunikasi yang

dimanfaatkan masyarakat untuk berkomunikasi adalah telepon seluler dengan
III - 114
adanya BTS yang sebagai penunjang jaringan telekomunikasi, seperti yang
terdapat pada Gambar dibawah ini:
Gambar 3.54 Tower BTS sebagai Penunjang Jaringan Telekomunikasi

di Kota Tiom dan Sekitarnya
Pada saat ini Kota Tiom dan sekitarnya telah menggunakan sistem
jaringan 4G. Jasa penunjang komunikasi lainnya adalah berupa warnet.
3. Jaringan Air Bersih

Pelayanan akan kebutuhan air bersih khususnya di Kota Tiom berupa
sumur gali, sumur bor, mata air permukaan dan penampungan dari air hujan.
Berikut adalah beberapa sumber air bersih berupa intake, Kran Umum,
Sumur gali yang ada di Kota Tiom, seperti yang terdapat pada Gambar berikut
:
Intake PDAM yang melayani sebagian kota Sumur gali masyarakat yang berada di
tiom Lingkungan Permukiman
Kran Umum yang berada di sekitar fasiltas Tempat Penampungan air hujan masyarakat
umum
Gambar 3.55 Kondisi Jaringan Air Bersih di Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 115
Gambar 3.56 Peta Jaringan Energi Listrik Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 116
Gambar 3.57 Peta Jaringan Telekomunikasi Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 117
Gambar 3.58 Peta Jaringan Air Bersih Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 118
4. Jaringan Drainase
Saluran drainase yang ada di Kota Tiom dan Sekitarnya pada umumnya
masih jaringan drainase alami dan untuk jaringan drainase permanen hanya
pada beberapa titik khususnya pada bangunan perkantoran dan bangunan
pertokoan. Saluran drainase yang ada berupa saluran terbuka yang ada di jalan
utama yang mendominasi kawasan perencanaan, namun permasalahannya
penyediaan saluran drainase di koridor jalan utama Wamena - Tiom masih
belum tersedia sampai saat ini. Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi saluran
drainase di kawasan ini dapat dilihat pada Gambar berikut:
Jaringan Drainase Permanen Terbuka di Jaringan Drainase Permanen Terbuka di

Komplek Kantor Bupati sekiat permukiman masyarakat
Jaringan Drainase Alami di Sekitar Koridor

Jalan Utama Kota Tiom
Gambar 3.59 Kondisi Jaringan Saluran Drainase di Kota Tiom
Kondisi drainase di Kota Tiom juga ditunjang oleh jenis tanah yang baik
artinya jenis tanah yang ada mendukung resapan tanah yang baik sehingga
kemungkinan akan adanya genangan dan banjir sangat kecil. Permasalahan
yang muncul saat ini adalah kondisi drainase yang tercemar oleh sampah padat
yang dihasilkan oleh kegiatan penduduk sehingga pada musim penghujan
kemungkinan dapat terjadi hambatan aliran air serta pada titik-titik tertentu
masih terlihat ada saluran drainase yang rusak.
III - 119
Disisi lain, berdasarkan klasifikasinya, jaringan drainase yang terdapat
pada di Kota Tiom berupa jaringan primer, sekunder, dan tersier.
1) Jaringan primer berupa sungai yang menampung air dari jaringan

sekunder. Untuk jaringan primer di kendalikan oleh Kali Tiom, dan Kali
Malagai.
2) Jaringan sekunder berupa jaringan drainase yang terdapat dan mengikuti
pola jalan raya di kanan atau kirinya yang menampung air dan jaringan
tersier (perumahan).
3) Jaringan tersier berupa jaringan drainase yang terdapat di lokasi jalan
dalam permukiman penduduk.
Pada saat ini terdapat beberapa jaringan drainase di Kota Tiom telah
mengalami pendangkalan yang disebabkan oleh terjadinya erosi, dan
sedimentasi baik oleh kejadian alam maupun pembuangan sampah. Apabila
kondisi ini tidak segera ditanggapi akan dapat menimbulkan permasalahan bagi
kondisi jaringan drainase di Kota Tiom.
Sedangkan, jenis tempat buang air kotor terutama tinja mayoritas

keluarga di Kota Tiom menggunakan jamban sendiri, dan terdapat beberapa
keluarga tempat buang air besar menggunakan bukan jamban.
5. Jaringan Persampahan
Sistem pengelolaan sampah yang ada dalam kawasan perencanaan masih
di kelola secara individu oleh Pemerintah Kabupaten Lanny Jaya dan Masyarakat
Kota Tiom.
Dimana sampah tersebut dikumpulkan pada tingkat rumah tangga dan

kavling lingkungan yang di kemas pada kantong plastik, karung, atau keranjang
yang selanjutnya akan di buang pada tempat sampah lalu dibakar langsung dan
atau ditimbun, bahkan terjadinya permasalahan dengan membuangnya ke
sungai dan saluran drainase yang menyebabkan pencemaran lingkungan.
Untuk lebih jelasnya mengenai sistem pengelolaan sampah yang

dilakukan pada Kota Tiom dapat dilihat pada tabel berikut :
III - 120
Tabel 3.32 Sistem Pengolahan Sampah yang dilakukan secara Individu
Prosentase
No Penampang Sistem Pembuangan Sampah
Penggunaan
1 Pembakaran Sampah 75 %
2 Penimbunan Sampah 15 %.
3 Pembuangan ke Sungai 10 %
Rumah U
III - 121
Gambar 3.60 Peta Jaringan Drainase Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 122
Gambar 3.61 Peta Jaringan Persampahan Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 123
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi Jaringan dan Fasilitas
persampahan yang ada pada Kota Tiom dan sekitarnya dapat dilihat pada
Gambar berikut :
Gambar 3.62 Pengelolaan Sampah Secara Individual dengan Cara Dibakar
Kegiatan yang menimbulkan sumber sampah adalah permukiman, niaga

(pasar, kios), fasilitas umum (rumah sakit, perkantoran, pendidikan) dll.
Sedangkan menurut jenisnya sampah yang dihasilkan pada Kota Tiom dan
sekitarnya berupa: organik, kertas, plastik, logam, kaca, karet, tekstil (kain),
dan kayu.
3.9.16 Kondisi Transportasi

Kondisi transportasi merupakan salah satu keadaan yang sangat
menunjang dalam perkembangan suatu wilayah. Suatu wilayah dikatakan
berkembang apabila aksesibilitas di wilayah tersebut baik dan strategis. Kondisi
transportasi yang akan dibahas disini meliputi jaringan jalan dan Fasilitas
transportasi.
a. Jaringan Jalan
Jaringan jalan merupakan suatu kumpulan dari ruas-ruas jalan yang
disatukan dalam suatu simpul (persimpangan). Jaringan jalan di kawasan
perencanaan merupakan kumpulan dari fungsi jalan jalan kolektor yang
menghubungkan unit-unit aktivitas. Pada kawasan perencanaan ruas jalan
jalan kolektor dan lokal yang merupakan ruas jalan yang dominan.
Untuk pola jaringan jalan di kawasan perencanaan merupakan

gabungan antara jalan kolektor yang membentuk pola linier. Jaringan jalan
ini merupakan bagian dari sistem jaringan jalan Kota Tiom, dimana pola
sistemnya berkaitan satu sama lain dengan beberapa jaringan jalan dalam
III - 124
kota. Sedangkan untuk pola jaringan jalan di sekitar lingkungan permukiman
sebagian besar membentuk pola grid dan pola yang terbentuk dari bentang
alam Kota Tiom yang berupa perbukitan.
Jalan Kolektor Wamena - Tiom Jalan Kolektor Tiom - Puncak
Jalan Lokal Tiom Jalan Lingkungan di Perumahan Pegawai

(PNS)
Gambar 3.63 Kondisi Jaringan Jalan Utama Perkotaan dan Jalan Lokal
Untuk kondisi jaringan jalan di Kota Tiom dan sekitarnya, terbagi atas
kondisi baik, sedang, rusak ringan, rusak sedang dan rusak berat, untuk lebih
jelasnya, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 3.33 Kondisi jaringan jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya

Konstruksi
Jenis Aspal Tanah Panjang/Km
Jalan/Kondisi Aspal dan Kerikil Tanah dan
Kerikil Kerikil
Arteri Primer 6.75 0.00 0.00 0.00 0.00 6.75
Baik 6.75 0.00 0.00 0.00 0.00 6.75
Lingkungan 0.28 1.04 1.86 16.59 0.29 20.08
Baik 0.28 0.00 0.00 0.38 0.00 0.67
Rusak Berat 0.00 0.00 0.00 0.41 0.00 0.41
Rusak Ringan 0.00 0.00 1.36 13.73 0.29 15.38
Rusak Sedang 0.00 1.04 0.00 2.07 0.00 3.11
Sedang 0.00 0.00 0.50 0.00 0.00 0.50
III - 125
Konstruksi
Jenis Aspal Tanah Panjang/Km
Jalan/Kondisi Aspal dan Kerikil Tanah dan
Kerikil Kerikil
Lokal 3.44 5.00 11.36 2.97 0.00 22.77
Baik 3.05 0.00 0.00 0.00 0.00 3.05
Rusak Berat 0.00 0.00 4.98 0.44 0.00 5.41
Rusak Ringan 0.39 5.00 3.39 1.28 0.00 10.07
Rusak Sedang 0.00 0.00 2.99 1.25 0.00 4.24
Grand Total 10.47 6.05 13.23 19.56 0.29 49.60
b. Geometrik Jalan
Kondisi geometrik jalan di Kota Tiom yang terbagi berdasarkan kelas
jalan yang ada di wilayah perencanaan, yaitu jalan utama berupa jalan
kolektor yang masuk dalam wilayah perencanaan secara garis besar dalam
kondisi yang cukup baik. Kondisi geometrik jalan yang ada dalam wilayah
perencanaan terbagi menjadi 1 Jalur, 2 lajur, 2 arah.
Lebar lajur untuk jalan kolektor menyebabkan di beberapa ruas jalan

utama lebih lebar, utamanya jalan utama kawasan perkotaan Tiom dengan
lebar badan jalan 11,4 meter. Jalan lokal dan lingkungan dalam kawasan
perumahan lebar badan jalan adalah 5 meter. Perkerasan jalan terbuat dari
aspal dengan bahu yang juga diperkeras aspal. Dengan lebar lajur dan bahu
jalan yang bervariasi maka RUMIJA pada koridor perencanaan juga
bervariasi. Adapun lebar badan jalan di Kota Tiom terdapat pada tabel
berikut :
Tabel 3.34 Lebar Badan Jaringan Jalan di Kota Tiom

No. Ruas Jalan Kondisi Lebar (m) Panjang (m)
1. Jalan Ampera Baik 5.50 0.52
2. Jalan Balingga Baru Rusak Ringan 4.50 0.56
3. Jalan Balingga Lama Rusak Berat 4.00 0.28
4. Jalan Bokon Sedang 5.00 0.27
5. Jalan Choley Rusak Ringan 5.00 0.78
6. Jalan Dokom Sedang 2.50 0.24
7. Jalan Ginime Rusak Ringan 4.60 0.80
8. Jalan Kampung Kuwapur Baik 4.00 0.13
9. Jalan Kampung Mabume Rusak Sedang 5.50 1.47
III - 126
No. Ruas Jalan Kondisi Lebar (m) Panjang (m)
10. Jalan Kampung Oyi Rusak Ringan 4.50 0.29
11. Jalan Komplek Direktorat Rusak Ringan 4.20 0.08
12. Jalan Komplek DPR Rusak Ringan 6.40 0.13
13. Jalan Kompleks Perumahan Pemda Rusak Ringan 4.00 0.53
14. Jalan Kompleks Polres Tiom Baik 3.50 0.25
15. Jalan Kompleks Tepogi Baik 4.50 0.28
16. Jalan Konikme Rusak Sedang 4.50 0.74
17. Jalan Kopi-kopi Rusak Ringan 4.50 0.44
18. Jalan Lerre Rusak Berat 5.00 0.32

Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Rusak Sedang 11.40 5.78
19.
Enarotali-Ilaga-Mulia-Illu-Tiom
20. Jalan Norman Draver Baik 5.00 0.43
21. Jalan Pasar Rusak Ringan 10.00 0.78
22. Jalan Pasar Baru APMS Rusak Ringan 4.60 1.47
23. Jalan Paulus Rusak Sedang 6.00 0.39
24. Jalan Pemda Rusak Ringan 7.50 0.28

Jalan Pertigaan Melagai - SMPN 1 - Rusak Ringan 38.60 5.00
25.
RS - Yoqobak
26. Jalan Perumahan Bupati Baik 5.50 0.15
27. Jalan Perumahan RSUD Tiom Rusak Berat 4.00 0.13
28. Jalan Pinomban Rusak Ringan 5.00 0.92

Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik 11.40 0.97
29.
30. Jalan Sekda Lama Baik 3.70 0.13
Jalan Lintas Tengah Pulau Papua Baik 8.00 0.36
31.
Jalan Simpang 5 - Oji - Pasar Baru Sebagian Baik, 11.20 1.92
32.
Sebagian rusak ringan
33. Jalan Simpang 5 - Pertigaan Melagai Rusak Sedang 5.00 0.47
34. Jalan Tiom - Dimba - Tolikara Rusak Berat 5.50 2.32
35. Jalan Tiom - Guninggame - Balingga Rusak Sedang 5.60 1.06
36. Jalan Tiom - PTHS - Gimbuk Rusak Berat 6.00 2.65
37. Jalan Yirene Rusak Ringan 4.00 0.60
38. Jalan Yogobak Rusak Sedang 5.00 1.04

Jalan Yogobak - Pasar Baru Sebagian Rusak 8.40 2.51
39. Sedang, sebagian
rusak ringan
40. No Name Rusak Ringan 201.00 12.11
Grand Total 49.60

III - 127
Mengenai kondisi geometrik jaringan jalan dan gambar penampang
jalan yang ada di Kota Tiom dapat dilihat pada Gambar berikut :
1, 1,
1 5 11 5 1
a. Jalan Utama Kawasan Perkotaan (Kolektor)
1, 1,
1 5 5 5 0,
5
b. Jalan Utama Kawasan Perkotaan (Lokal)
0,5 0,5
0.5 4,5 0,5
c. Jalan yang Menghubungkan Unit Lingkungan
Gambar 3.64 Geometrik Jaringan Jalan di Kota Tiom
c. Geometrik Persimpangan
Persimpangan merupakan pertemuan dari ruas-ruas jalan yang
fungsinya untuk melakukan perubahan arah arus lalu lintas. Persimpangan
merupakan simpul dari jaringan jalan, dimana jalan-jalan bertemu dan
lintasan kendaraan berpotongan. Persimpangan dapat bervariasi dari
persimpangan sederhana yang terdiri dari pertemuan dua ruas jalan sampai
persimpangan kompleks yang terdiri dari pertemuan dari beberapa ruas
jalan.
Kota Tiom terdapat beberapa persimpangan, secara umum geometrik

persimpangan pada koridor perencanaan yaitu persimpangan empat arus
III - 128
jalan atau persimpangan empat lengan, persimpangan tiga arus jalan atau
persimpangan tiga lengan dan beberapa persimpangan sederhana yang
merupakan pertemuan dua arus jalan.
d. Jarak (Aksesibilitas)
Aksessibilitas dari dan menuju Kota Tiom keadaannya cukup baik dan
strategis (mudah dicapai), serta jarak antar kampung yang tidak terlalu jauh.
e. Fasilitas Transportasi
Fasilitas transportasi yang ada di Kota Tiom meliputi Fasilitas
jembatan, terminal, bandara, parkir, dan PJU.
1) Jembatan
Jembatan merupakan penghubung jalan yang di lewati oleh sungai.

Jembatan juga digunakan sebagai batas administrasi antara kampung
dengan kampung lainnya. Kondisi jembatan yang ada di Tiom berupa
jembatan yang sudah pekerasan, seperti yang terdapat pada Gambar
berikut :
Gambar 3.65 Kondisi Jembatan Penghubung di Kota Tiom
2) Terminal
Sampai saat ini, terminal di Kota Tiom masih dalam proses

pembangunan dengan jumlah 1 unit yang berada disekitar kawasan
perdagangan dan jasa (sekitar Bandar Udara Tiom/Pasar Baru Tiom).
a) Saat ini, terminal sementara yang dimanfaatkan ada di depan hotel

atau sekitar Bundaran Honai Tiom.
b) Terminal baru yang berada di sekitar pasar baru Tiom sampai saat ini
masih dalam proses pembangunan. Dengan kedua kondisi tersebut,
III - 129
sehingga angkutan umum yang ada di kawasan ini melakukan transit
di pinggir koridor jalan (terminal bayangan), hal ini dikarenakan juga
angkutan umum perkotaan yang ada di kawasan ini tidak memiliki
trayek (jalur bebas).
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi Fasilitas terminal yang ada
di Kota Tiom dapat dilihat pada Gambar berikut:
Terminal Baru dalam Proses Pembangunan Terminal Sementara
Gambar 3.66 Kondisi Fasilitas Terminal di Kota Tiom
3) Bandar Udara
Bandar Udara Tiom adalah satu-satunya bandar udara yang terletak

di Kabupaten Lanny Jaya, Provinsi Papua. Bandar udara ini berada di Jalan
Utama Tiom – Wamena dengan luas 2,11 Ha.
Bandar Udara yang ada di Kota Tiom merupakan Jaringan

transportasi vital bagi Kota Tiom, terutama untuk menghubungkan Kota
Tiom dengan kota-kota penting lainnya di Propinsi Papua, seperti Kota
Wamena dan Kota Jayapura. Kondisi Fasilitas Bandar Udara yang berada
di Kota Tiom dapat dilihat pada Gambar berikut :
Gambar 3.67 Kondisi Fasilitas Bandar Udara Tiom
III - 130
Bandar udara Tiom merupakan bandar udara dengan skala
penerbangan domestik (domestic airport) yang memiliki ukuran atau
panjang landasan pacu (run way) 700 m x 18 m (12600 m2), dengan
konstruksi run-way beraspal, serta ukuran Terminal Penumpang seluas
532 m2.
Bandar Udara ini maksimal hanya mampu di darati oleh jenis

pesawat baling-baling (Twin Otter) pesawat HS 748 dan pesawat-pesawat
yang lebih kecil dari itu seperti jenis pesawat Cessna, Cassa dan
sejenisnya. Sementara tempat parkir pesawat (apron) yang juga sebagai
tempat naik turunnya penumpang berukuran 45 m x 50 m (2250 m2).
4) Fasilitas Parkir
Berdasarkan hasil pengamatan dilapangan dapat diidentifikasikan

bahwa jenis parkir yang terdapat di wilayah perencanaan terdapat dua
macam, yaitu : on street parking dan off street parking.
On street parking atau parkir tepi badan jalan yaitu sistem

perparkiran yang menggunakan badan jalan sebagai tempat berhentinya
kendaraan sementara/parkir. Sistem parkir seperti ini dapat ditemukan di
sepanjang jalan kawasan perencanaan (Jalan Utama). Adapun lahan yang
digunakan adalah bahu jalan sebelah kanan maupun kiri. Posisi kendaraan
yang parkir sejajar dengan pola jalan / 180°. Tapi pada saat tertentu yaitu
pada pick hours, on street parking ini dapat menimbulkan hambatan
sehingga secara tidak langsung akan menghambat laju kendaraan yang
melewati jalan utama kawasan perencanaan. Parkir yang menggunakan
badan jalan ini pada salah satu titik di sekitar jalan Kawasan Perencanaan.
Off Street Parking atau parkir dalam kavling yaitu sistem perparkiran
yang tidak menggunakan badan jalan sebagai tempat berhentinya
kendaraan untuk sementara waktu, dengan kata lain parkir jenis ini
menggunakan lahan tersendiri untuk melayani kegiatan yang ada di
daerah tersebut. Sistem parkir ini terdapat diarea-area fasilitas umum
seperti kawasan perdagangan, kantor maupun sekolah. Untuk lebih
III - 131
jelasnya mengenai kondisi lahan pakir di Kota Tiom dapat dilihat pada
Gambar berikut:
Off Street Parking pada Area Terminal Off Street Parking pada Area Perkantoran
On Street Parking pada Area Perdagangan
Gambar 3.68 Kondisi Fasilitas Parkir di Kota Tiom dan Sekitarnya
5) Lampu Penerangan Jalan Umum (PJU)
Hal-hal yang dapat dikategorikan sebagai Fasilitas pendukung jalan

adalah tiang lampu penerangan jalan, rambu-rambu lalu-lintas, jembatan
penyeberangan dan zebra cross, halte, boks telepon, kotak tempat
sampah dan petanda (signage).
Penerangan jalan umum di Kota Tiom, antara lain :

▪ Pada jalan utama perkotaan koridor depan (periphery) menggunakan
pola pemasangan sisi jalan, dan menggunakan tiang listrik yang ada.
▪ Beberapa lampu penerangan juga dipergunakan sebagai pengendali
persimpangan yang diletakkan pada pulau-pulau jalan yang ada
dengan menggunakan solar sel.
III - 132
▪ Sedangkan lampu penerangan pada jalan lainnya di kawasan
perkotaan berada pada sisi kanan jalan dengan menggunakan solar
sel.
Namun saat ini, lampu PJU yang ada sudah tidak berfungsi sebagai mana
mestinya, sehingga pada malam hari terdapat jalan-jalan utama kota
tidak mendapatkan penerangan.
6) Fasilitas Angkutan Umum
Fasilitas angkutan umum dari Kota Tiom menuju kampung sekitar

menggunakan ojek dengan tarif Rp 20.000,- Rp 50.000,- per sekali jalan.
Fasilitas angkutan umum berupa mobil atau biasa di sebut taxi dari Kota
Tiom ke Distrik di Kab Lanny Jaya dan Wamena dengan tarif Rp 50.000,-
Rp 200.000 per sekali jalan. Berikut Gambar Fasilitas angkutan umum di
Kota Tiom.
Gambar 3.69 Fasilitas Angkutan Umum Mobil atau Taxi yang digunakan
di Kota Tiom
III - 133
Gambar 3.70 Peta Jaringan Transportasi Kota Tiom dan Sekitarnya
III - 134
3.10 POTENSI, PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
3.10.1 Potensi
Potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Lanny Jaya khususnya Kota Tiom
sangat beraneka ragam, beberapa diantaranya :
1. Dengan luasnya lahan berada pada kawasan APL, masyarakat didorong untuk
lebih prodiktif memanfaatkannya bukan hanya sebatas pemenuhan kebutuhan
hidup sehari-hari.
2. Kondisi fisik wilayah kota Tiom yang berada pada daerah ketinggin,
menyajikan potensi alam yang indah dan kondisi sosial budaya masyarakat
pengunungan menjadi daya tarik tersendiri untuk pengembangan wisata.
3. Pertanian merupakan salah satu bidang mata pencaharian beberapa
penduduk di Kota Tiom. Dengan mengembangkan potensi pertanian
diharapkan akan mampu meningkatkan taraf hidup masyarakat petani. Dalam
mendukung hal itu, perlu adanya pemberdayaan masyarakat petani untuk
meningkatkan produksi hasil-hasil pertanian. Dengan demikian, kontribusi
sektor pertanian dan kesejahteraan masyarakat petani akan meningkat.
4. Potensi sumber daya alam lainnya yang meliputi peternakan dan perikanan
yang dapat terus ditingkatkan untuk kesejahteraan masyarakat.
3.10.2 Permasalahan
Kota Tiom saat masih menghadapi permasalahan yang kompleks, baik dari
sisi delimitasi, pertahanan dan keamanan, maupun pembangunan kawasan.
Permasalahan tersebut diantaranya:
1. Masih banyaknya segmen batas kampung yang belum tuntas disepakati
sehingga dapat mengakibatkan tumpang tindihnya pembangunan;
2. Status lahan yang sebagian besar merupakan tanah adat sehingga pemerintah
dan investor sulit dalam melakukan pembangunan;
3. Faktor pertahanan dan keamanan yang belum stabil;
4. Sistem pelayanan umum atau tata kelola pemerintahan yang tidak berjalan
dengan baik;
5. Masih banyak wilayah yang cenderung merupakan daerah tertinggal karena
kurang tersentuh oleh dinamika pembangunan.
III - 135
3.10.3 Isu-Isu Strategis
Berdasarkan permasalahan dan potensi yang diemban Kota Tiom, terdapat
isu beberapa isu-isu strategis yang teridentifikasi yang di rangkum pada saat
Konsultasi Publik 1 yaitu sebagai berikut :
1. Isu Ekonomi
a. Pertumbuhan ekonomi yang cenderung lambat
b. Tingkat Kemahalan sembako tinggi
c. Ketergantungan Program MCS (Mandiri, Cerdas dan Sehat)
d. Rendahnya nilai komoditi pertanian
2. Isu Sosial
a. pembangunan perumahan kepala/aparat kampong
b. modal peternakan babi
c. Pembangunan Rumah Dinas
d. Peperangan cukup tinggi disebabkan oleh miras illegal
e. Kurangnya sosialisasi PHBS, Bahaya Ganja, dan Miras
f. Perlu pelestarian Pengelolaan adanya cerita kekhasan budaya budaya Tiom
g. kecenderungan kerusakan generasi muda disebabkan Ganja, dan Miras
h. dasar hukum ketetapan hak milik yang belum jelas
i. butuh fasilitas pemerintah (kawasan perkantoran)
j. angka putus sekolah yang relatif tinggi
3. Isu Hukum dan Tata Kelola
a. tata bangunan masyarakat perlu di tinjau kembali
b. Perlu ada PERDA perjudian
c. kejelasan legalitas hukum terkait lahan dan inventarisasi Negara
d. penegakan Hukum terkait penjualan Miras dan Ganja
e. Hak waris pertanahan terkait hak milik (perumahan)
f. tata kelola pemerintah kampung yang belum efektif
g. musrembang di tingkat kampung dan distrik perlu dilaksanakan
h. perlu dibuatkan perdes, keputusan di tingkat kampung dan perda ditingkat
distrik
i. kurangnya pengawasan pengelolaan dana kampung
4. Isu Pembangunan
a. Pembangunan dan Peningkatan Kualitas Infrastruktur Jalan
III - 136
b. Pembangunan dan Penyediaan infrastruktur energi listrik
c. Pembangunan perumahan dinas pemerintahan lingkup Kabupaten Lanny
Jaya
d. Penerbitan Peraturan Daerah dan Sosialisasi tentang Tata Kelola
Pemerintahan dan Pelayanan Masyarakat
e. Peningkatan Perekonomian dan pemasaran komoditi hasil usaha masyarakat
yang memadai.
III - 137
BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
Tahapan analisis ini adalah rangkaian dari bab-bab kompilasi data
sebelumnya yang merupakan suatu tahap proses untuk mewujudkan serta
menemukenali rencana detail tata ruang Kota Tiom dan Sekitarnya di masa
mendatang. Adapun analisis Kota Tiom dan Sekitarnya, dibagi kedalam beberapa
sub bahasan, dengan rincian analisis dalam penyusunan Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Kota Tiom dan Sekitarnya yakni meliputi hal-hal sebagai berikut:
4.1 ANALISIS MAKRO KAWASAN PERENCANAAN (ANALISIS

REGIONAL)
Analisis makro Kota Tiom pada dasarnya dimaksudkan untuk mengetahui
kemampuan tumbuh dan berkembangnya perkotaan, kedudukan kawasan
perkotaan dalam kerangka perwilayahan pembangunan, dan untuk mengetahui
pengaruh kebijaksanaan sektor-sektor dan kebijaksanaan wilayah/regional.
Ketiga analisis tersebut akan menghasilkan keluaran yang akan menjadi
pertimbangan dalam penetapan fungsi dan peranan perkotaan di masa yang akan
datang, dimana fungsi dan peranan tersebut diharapkan dapat mewujudkan tujuan
utama RDTR dan PZ Kota Tiom, yakni mewujudkan kesejahteraan masyarakat,
melalui konsep pengembangan perkotaan:
a. Liveable; aman, nyaman, berkeadilan, dan mengakui keragaman;
b. Green Economy; produktif, hijau, dan berketahanan iklim; dan
IV - 1
c. Smart; inovasi, kreatif, dan berbasis teknologi infrastruktur telekomunikasi
modern;
Dalam tataran konsep makro, ketiga konsep tersebut didefinisikan sebagai
berikut:
a. Liveable City; adalah kota yang dapat memenuhi berbagai macam kebutuhan
hidup warganya sehingga dapat mencapai kesejahteraan dengan mudah, serta
tetap mampu menjaga kualitas lingkungan (world urban forum 2006);
b. Smart City; adalah kota yang mampu menggunakan SDM, modal sosial, dan
infrastruktur telekomunikasi modern (ICT) untuk mewujudkan pertumbuhan
ekonomi berkelanjutan dan kualitas kehidupan yang tinggi, dengan manajemen
sumber daya yang bijaksana melalui pemerintahan berbasis partisipasi
masyarakat (Caragliu, 2011;70)
c. Green City; adalah kota yang dibangun dengan tidak mengorbankan asetnya,
melainkan terus memupuk sumber daya alam, lingkungan, dan kualitas
prasarana kota untuk menjawab isu perubahan iklim melalui tindakan mitigasi
dan adapatasi (P2KH-Kemen PU).
4.1.1 Analisis Kemampuan Tumbuh dan Berkembang Kota Tiom dan

Sekitarnya
Kabupaten Lanny Jaya memiliki wilayah yang potensial dengan sumber
daya alam. Kedepan, sebagaimana harapan pemerintah dan masyarakat
Kabupaten Lanny Jaya bahwa pertumbuhan dan perkembangan Kota Tiom dan
Sekitarnya akan menjadi lokomotif yang mampu mendorong kemajuan wilayah
pengaruhnya/hinterlandnya. Konsekuensi dari harapan tersebut, adalah
bagaimana memberikan insentif perizinan agar investasi sektor swasta mau
menanamkan modalnya dalam Kota Tiom dan Sekitarnya ini. Disamping insentif
perizinan, tentunya penyediaan infrastruktur perkotaan, seperti jaringan jalan yang
menjangkau seluruh bagian wilayah perkotaan dengan kondisi kualitas konstruksi
beraspal, pelayanan air minum minimal 80% melayani penduduk perkotaan,
sanitasi lingkungan permukiman yang sehat dan bersih, suplai energi listrik yang
kontinyu dan memadai, serta layanan jaringan telekomunikasi keseluruh bagian
wilayah perkotaan, akan menjadi faktor pemacu tumbuh dan berkembangnya Kota
Tiom di masa yang akan datang.
IV - 2
4.1.2 Analisis Kedudukan Kota Tiom Dalam Kerangka Keseimbangan
Perkembangan Dengan Wilayah Belakangnya
Dalam teori klasik tentang pertumbuhan kota, dikenal beberapa model
pertumbuhan wilayah dan kota, seperti teori aglomerasi, teori tempat sentral, teori
kutub pertumbuhan, teori pusat pertumbuhan, dan teori simpul jasa distribusi,
teori dampak tetesan ke bawah (trickling down effect), atau teori pengurasan
(backwash effect theory) yang kesemua teori tersebut menekankan arti
pentingnya sebuah pusat wilayah atau yang disebut kota/perkotaan sebagai
pendorong kemajuan ekonomi wilayah sekitarnya. Dimana dalam teori ini juga
menekankan bahwa semakin banyak (jumlah) kota/perkotaan tersebut, maka
pengaruhnya juga akan semakin besar dan mempercepat peningkatan
perekonomian wilayah pengaruhnya. Teori lain tentang pertumbuhan dan
perkembangan kota yang lebih modern yakni teori pertumbuhan ekonomi
perkotaan. Dimana menyebutkan bahwa suatu perekonomian wilayah dikatakan
mengalami pertumbuhan atau perkembangan apabila tingkat kegiatan ekonomi
suatu masyarakat adalah lebih tinggi dari kegiatan ekonomi yang dicapai pada
masa sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi dapat pula ditandai oleh tiga ciri pokok,
yaitu 1) adanya laju pertumbuhan pendapatan per kapita dalam arti nyata (riil), 2)
persebaran (distribusi) angkatan kerja menurut kegiatan yang menjadi sumber
nafkahnya, serta 3) pola persebaran penduduk dalam masyarakat (S.
Djojohadikusumo, 1994). Proses pertumbuhan ekonomi mempunyai kaitan erat
dengan perubahan struktur (Todaro, 1997). Perubahan komponen utama struktur
mencakup pergeseran lahan-lahan aktivitas pertanian (primer) ke arah sektor non
pertanian dan dari sektor sekunder (industri) ke sektor tersier (jasa).
Dalam kondisi riil, perkotaan akan selalu identik dengan kegiatan sektor
sekunder (industri dan manufaktur) dan ekonomi tersier (jasa-jasa, perdagangan,
dan sejenisnya) yang selaras dengan fungsi dan perannya dalam konstelasi
wilayah sebagai pusat pelayanan dan distribusi kegiatan sosial, ekonomi dan
budaya dalam skup wilayah yang lebih luas dari kawasan perkotaan itu sendiri.
Namun, disamping fungsi dan peran tersebut sebagai pusat pelayanan dan pusat
distribusi, keterkaitan perkotaan – perdesaan akan selalu diperlukan dalam
hubungan simbiosis mutualistis (saling mendorong ke arah kekemajuan).
Kawasan perdesaan berperan mensuplai kebutuhan pangan masyarakat
IV - 3
perkotaan, sementara kawasan perdesaan membutuhkan pelayanan jasa
keuangan dan barang-barang kebutuhan sandang dari perkotaan. Interaksi
perkotaan – perdesaan akan terus berlangsung, dan akan semakin meningkat
intensitasnya manakala kota/perkotaan tersebut semakin berkembang, baik secara
kualitatif maupun kuantitatif, demikian pula interaksi perkotaan – perdesaan
tersebut.
Era otonomi daerah, mau tak mau mengharuskan kabupaten/kota memacu
kemajuan ekonomi wilayahnya masing-masing. Salah satu strateginya adalah
dengan memacu perkembangan kawasan perkotaannya sebagai pusat pelayanan
wilayah, termasuk sasarannya adalah juga melayani wilayah-wilayah kabupaten
tetangga (perluasan hegemoni), agar arus modal masuk ke wilayah/kawasan
tersebut meningkat. Demikian yang berlaku dengan Kota Tiom dan Sekitarnya,
berada dalam persaingan memperbesar pengaruh dengan kota-kota/perkotaan
lain di wilayah Kabupaten Lanny Jaya maupun wilayah provinsi Papua.
4.1.3 Analisis Perkembangan Ekonomi

Melihat kecenderungan perkembangan daerah melalui kontribusi masing-
masing sektor terhadap trend perkembangan ekonomi kabupaten khususnya
empat tahun terakhir yang cenderung lambat, dikaitkan dengan potensi sumber
daya alam wilayah, maupun persaingan antar daerah dalam meraih investasi
seluas-luasnya, maka penting untuk dilakukan stimulan guna menggenjot
pertumbuhan sektor ekonomi sekunder dan tersier, khususnya pada wilayah-
wilayah dengan kategori perkotaan, seperti halnya Kota Tiom dan Sekitarnya
tersebut. Stimulan ini sebagai upaya secara perlahan menggeser struktur kegiatan
ekonomi penduduk perkotaan berdasarkan pekerjaan (dari sektor primer ke sektor
sekunder dan tersier), maka diperlukan upaya–upaya yang dapat mendorong dan
mengakselerasi pertumbuhan ekonomi sekunder dan tersier yang merupakan ciri
khas ekonomi perkotaan.
Berdasarkan pola dan pengaruh atas stimulus pergeseran kegiatan
ekonomi perkotaan ke sektor sekunder dan tersier, maka perkiraan kebutuhan
pengembangan ekonomi perkotaan meliputi :
IV - 4
a. Peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas ekonomi eksisting, baik kapasitas
tampungnya maupun ketersediaan sarana pendukung untuk mempermudah
aksesibiltas pencapaiannya, seperti area parkir yang memadai, dan sebagainya;
b. Mempermudah akses pelaku ekonomi terhadap lembaga permodalan, bukan
saja perbankan, lembaga pembiayaan non bank, koperasi, asuransi, tetapi juga
program-program pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin yang
memberikan bantuan dana bergulir langsung untuk modal usaha kecil-mikro
dari Pemerintah (Pusat, Provinsi, dan Kabupaten), serta perusahaan-
perusahaan besar.
c. Mengoptimalkan kucuran dana yang tersedia di lembaga-lembaga perbankan
dengan tanpa agunan khususnya bagi pengusaha kecil-mikro, disamping secara
berkelanjutan bantuan modal usaha sekaligus diberikan pelatihan pengelolaan
usaha kecil-mikro dari lembaga-lembaga pemerintah terkait atau mitra
kerjanya.
d. Mengembangkan Pusat Inkubator Wirausaha/PIW (Incubator Business Centre)
dengan sasaran utama masyarakat yang mempunyai talenta sebagai wirausaha
pada sektor industri kecil dan industri rumah tangga termasuk perdagangan.
PIW ini merupakan wadah proses perekrutan dan penciptaan wirausahawan
baru melalui proses pelatihan (pemberian pengetahuan dan penguasan
teknologi dan informasi).
e. Diperlukan adanya dukungan optimal terhadap masyarakat yang bergerak pada
sektor informal, seperti para perdagang kaki lima (PKL), baik dalam bentuk
modal usaha, lokasi kegiatan khusus yang legal (agar tidak menganggu lalu
lintas dan kegiatan lainya), serta pembinaan secara berkelanjutan.
Pengembangan kegiatan ini diharapkan menjadi salah satu sektor pendukung
kegiatan perekonomian perkotaan yang mampu menampung para pencari kerja
(usia produktif) dengan lapangan usaha baru, dan mendorong pertumbuhan
ekonomi kerakyatan berbasis ekonomi mikro;
f. Dukungan kebijakan pemerintah daerah terhadap pengembangan kualitas
sumber daya manusia khususnya bagi masyarakat yang berpendidikan SD, SMP
dan SMA melalui pemberian pengetahuan dan keterampilan baik di Pusat
Inkubator Wirausaha maupun pada pendidikan formal seperti Balai Pelatihan
Keterampilan Kerja.
IV - 5
g. Inventarisasi terhadap masyarakat atau kelompok-kelompok masyarakat yang
belum dapat bekerja, baik secara mandiri maupun sebagai pekerja yang sudah
pernah terlibat dalam program pemberdayaan yang dilakukan pemerintah,
untuk dibina dan diberi pengetahuan dan keterampilan tambahan agar mampu
mandiri.
h. Pembangunan fasilitas perekonomian seiring dengan perkembangan perkotaan
di masa yang akan datang, dan disebar disetiap pusat-pusat lingkungan
perumahan agar masyarakat setempat mempunyai peluang untuk menempati
fasilitas tersebut dalam rangka membuka dan berusaha pada sektor
perdagangan dan jasa.
i. Pengembangan program pemberdayaan ekonomi yang bertumpu pada
pemberdayaan ekonomi lokal menengah yang berorientasi pada peningkatan
usaha menengah, kecil-mikro dibarengi oleh pembentukan lembaga-lembaga
ekonomi yang dikelola langsung oleh komunitas masyarakat.
j. Mendorong berkembangnya investasi secara luas, bukan saja yang berasal dari
dalam negeri, tetapi juga yang berasal dari luar negeri dengan memberi
kemudahan-kemudahan (insentif) dalam hal perizinan, tanpa ada pungutan-
pungutan liar yang dapat menghambat investasi swasta tersebut.
k. Penyediaan infrastuktur perkotaan yang mendukung kegiatan ekonomi
perkotaan, seperti jaringan jalan, moda angkutan umum massal, kawasan
permukiman yang sehat, air bersih, prasarana dan sarana sanitasi, listrik,
telekomunikasi, dan ruang terbuka hijau yang memadai.
4.2 ANALISIS STRUKTUR INTERNAL WP
4.2.1 Analisis Sistem Pusat Pelayanan

Dalam melihat bentuk struktur ruang suatu wilayah, pada dasarnya
dipengaruhi oleh kondisi internal dan kondisi eksternal wilayah tersebut. Kondisi
internal merupakan kondisi yang berada di dalam wilayah tersebut baik itu kondisi
alami yang berupa potensi alam, ataupun kondisi non-alami yang berupa aktivitas
penduduk ataupun yang lainnya. Sedangkan kondisi eksternal lebih
menggambarkan keterhubungan wilayah dengan wilayah lainnya. Secara deskriptif
struktur ruang Kota Tiom dan Sekitarnya terdiri atas beberapa komponen
pembentuk, yang diantaranya adalah:
IV - 6
a) Komponen Utama Kegiatan
Komponen utama kegiatan kawasan perkotaan yang saling berinteraksi dan
didukung oleh struktur jaringan yang memadai meliputi kegiatan
perdagangan, pendidikan, kesehatan yang dapat melayani beberapa distrik di
sekitar Kota Tiom dan Sekitarnya serta perkantoran skala regional dan distrik.
Komponen kegiatan utama tersebut di Kota Tiom dan Sekitarnya berada di
sepanjang jalan koridor Tiom – Malagai dan kegiatan perdagangan dan jasa
di sekitar Bandar Udara Tiom serta sarana pendidikan dan kesehatan yang
menjadi komponen utama kegiatan dalam skala kabupaten.
Kegiatan-kegiatan sebagai pembentuk utama Kota Tiom dan Sekitarnya
meliputi:
a. Bandar Udara Tiom
b. Terminal
c. Yonif Raider 515/Uty di Jl DPRD
d. Dinas Pendidikan di Jl. Pinomban
e. Dukcapil di Jl. Pinomban
f. Inspektorat di Jl. Pinomban
g. Kantor Bupati di Jl. Tiom – Puncak Jaya
h. Kantor DPRD di Jl. Tiom – Puncak Jaya
i. Kantor Kementerian Agama di Jl. Tiom – Puncak Jaya
j. Polsek Tiom di Jl. Norman Rever
k. KPU di Jl. Wamena – Tiom
l. Pasar Tiom di sekitar Bandara
m. Bank Papua di JL. Miawarak
n. SMKN 2 Tiom Jl. Tiom-Yugungwi
o. SMA YPGGI Tiom di Jl. Wamena – Tiom
p. RSUD Tiom di Jl RSUD Tiom
b) Sistem Pusat Pelayanan
Pusat pelayanan merupakan fasilitas atau konsentrasi dari beberapa fasilitas
dengan jenis yang sama, meliputi:
a. Fasilitas jasa komersil berupa fasilitas perdagangan baik yang bersifat
grosir maupun eceran dengan skala pelayanan sesuai jumlah penduduk
baik dalam skala lokal maupun regional/ kota.
IV - 7
b. Pusat pelayanan skala distrik berpusat di sepanjang jalan Tiom - Puncak;
dan
c. Pusat pelayanan skala lingkungan pada beberapa lokasi
d. Fasilitas pelayanan umum/ sosial meliputi sarana pelayanan umum seperti
pelayanan pemerintah, dan fasilitas sosial seperti pendidikan, kesehatan,
peribadatan) dengan skala pelayanan sesuai dengan jumlah penduduk,
baik dalam skala loal maupun regional/ kota. Pusat pelayanan umum
tersebut seperti:
1. Pusat pelayanan umum skala kota meliputi:
a. SMPN 1 Tiom di Jl. Ninabua
b. SMP YPPGI Tiom di Jl. Wamena – Tiom
c. Beberapa gereja yang tersebar di Kota Tiom dan Sekitarnya
2. Pusat pelayanan umum skala Distrik meliputi Kantor Distrik Tiom di Jl.
Tiom – Puncak Jaya
3. Pusat pelayanan umum skala lingkungan meliputi:
a. sarana perdagangan berupa kios dan toko
b. sarana pendidikan level Sekolah Dasar dan TK yang ada di Kota
Tiom dan Sekitarnya
c. sarana perkantoran pada Kantor Kampung pada seluruh kampung
di Kota Tiom dan Sekitarnya.
4.2.2 Analisis Sistem Jaringan Jalan

Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian
jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukkan
bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di
bawah permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaanair, kecuali jalan
kereta api, jalan lori, dan jalan kabel (Pasal 1 ayat 3 PP No. 34 Tahun 2006 tentang
Jalan). Sistem jaringan jalan sendiri adalah satu kesatuan ruas jalan yang saling
menghubungkan dan mengikat pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang
berada dalam pengaruh pelayanannya dalam satu hubungan hierarki. Sehingga
sistem jaringan jalan merupakan salah satu sistem prasarana yang sangat penting
dalam perkembangan suatu kota atau wilayah. Struktur jaringan jalan yang
membentuk struktur tata ruang Kota Tiom dan Sekitarnya adalah:
IV - 8
Pola jaringan jalan dapat digambarkan sebagai berikut:
1. Jalan regional berupa jalan kolektor menghubungkan Kabupaten Lanny Jaya
dengan Kabupaten Jayawijaya, Mamberamo Tengah, Tolikara, dan Puncak
Jaya. Jalan regional ini melintas di bagian utara Kabupaten Lanny Jaya, melalui
Distrik Poga, Dimba, Karubaga, dan Malagaineri. Jalan kolektor lainnya
menghubungkan Wamena (Kabupaten Jayawijaya) dengan Tiom, melintas di
bagian tengah wilayah kabupaten, melalui Distrik Makki, Pirime, dan Tiom.
2. Jalan lokal relatif masih terbatas melayani sebagian wilayah, di antaranya
adalah:
a. Ruas jalan Tiom-Balingga- Kuyawage;
b. Ruas jalan Makki-Poga-Dimba.
Sedangkan apabila dilihat secara spasial, struktur ruang Kota Tiom dan
Sekitarnya berbentuk radial konsentris di mana pusat wilayah berada di posisi
tengah dengan dikelilingi beberapa sub pusat pada beberapa daerah pinggiran
dengan penentuan batas fungsi regional yang telah
ditentukan dan antar bagian pusat pertumbuhan dihubungkan dengan
infrastruktur jalan.
Jalan Lokal Sekunder yang dapat berfungsi

sebagai pembentuk struktur ruang Kawasan
Perkotaan Tiom
Jalan Kolektor Sekunder yang dapat berfungsi

sebagai pembentuk struktur ruang Kota Tiom
dan Sekitarnya
Gambar 4.1 Jaringan Jalan sebegai pembentuk struktur ruang kota
IV - 9
Pusat lingkungan yang
berfungsi melayani skala
lingkungan
Sub Pusat kota yang berfungsi

melayani skala distrik
Pusat lingkungan yang

berfungsi melayani skala
Pusat kota yang berfungsi lingkungan
melayani skala kota/regional
Gambar 4.2 Identfikasi bentuk morfologi kota
Berdasarkan identifikasi bentuk atau morfologi struktur ruang kota secara

eksiting di Kota Tiom dan Sekitarnya dapat diasosiasikan dengan bentuk kota
radiah dan tidak menerus (Bracnh, 1965). Bagian pusatnya merupakan daerah
kegiatan utama, dapat berupa pasar, kompleks perkantoran, alun-alun atau
lapangan, komplek ibadah. Secara keseluruhan membentuk jaringan sarang laba-
laba dan jalan besar menjari dari titik pusat. Kondisi ini sangat memungkinkan
untuk mengmbangkan lahan perkotaan yang menyebar sesuai dengan pusat-pusat
kegiatan perkotaan.
Gambar 4.3 Tipikal bentuk ruang kota yang radial dan tidak menerus
(Branch, 1965)
IV - 10
4.3 ANALISIS SISTEM PENGGUNAAN LAHAN
4.3.1 Analisis Tutupan Lahan dan Run-Off yang Ditimbulkan

Luas Kota Tiom dan Sekitarnya berdasarkan hasil digitasi peta adalah
1.173,14 Ha yang terdiri dari berbagai tutupan lahan, seperti yang ditunjukkan
pada Tabel berikut.
Tabel 4.1 Sebaran Penggunaan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya Berdasarkan
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase
Energi 0.03 0.00
Gedung 0.23 0.02
Hutan 84.63 7.21
Industri 0.02 0.00
Jalan 27.18 2.32
Kantor Pemerintah 1.85 0.16
Kantor Swasta 0.09 0.01
Keamanan dan Pertahanan (TNI) 0.00 0.00
Kolam 0.38 0.03
Lapangan Olahraga 1.94 0.17
Pekarangan 147.63 12.58
Penampungan Air 0.08 0.01
Pendidikan Pra Dasar 0.12 0.01
Pendidikan Sekolah Dasar 0.62 0.05
Pendidikan Sekolah Menengah Atas 0.58 0.05
Pendidikan Sekolah Menengah Pertama 0.52 0.04
Perdagangan/Jasa 0.30 0.03
Perdagangan/Pasar 0.89 0.08
Perdagangan/Toko 1.29 0.11
Pergudangan 0.09 0.01
Peribadatan/Gereja 0.53 0.04
Peribadatan/Musholla 0.01 0.00
Pertahanan dan Keamanan (POLRI) 0.32 0.03
Pertahanan dan Keamanan (TNI) 0.36 0.03
Pertanian 571.85 48.75
Peternakan 0.30 0.03
Puskesmas 0.09 0.01
Puskeswan 0.04 0.00
RTH 1.10 0.09
Rumah Jabatan 1.57 0.13
Rumah Sakit 0.43 0.04
Rumah Tinggal 9.70 0.83
IV - 11
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Persentase
Sungai 19.72 1.68
Tanah Terbuka 5.46 0.47
Telekomunikasi 0.02 0.00
Transportasi 2.11 0.18
Tugu 0.04 0.00
Total 1173.14 100
Sumber : Hasil digitasi peta, Tahun 2021
Berdasarkan Tabel tutupan lahan di atas, dapat diketahui bahwa tutupan

lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya didominasi dengan guna lahan pertanian yaitu
48,75%. Kondisi tutupan lahan mempunyai pengaruh terhadap besarnya air larian
(run off), yang dapat diketahui dari besarnya nilai koefisien limpasan. Koefisien
limpasan tersebut dipengaruhi oleh perubahan tutupan lahan. Perkembangan
penduduk yang akan berdampak terhadap permintaan kebutuhan lahan untuk
pengembangan sarana dan prasarana akan berdampak semakin tingginya nilai
koefisien limpasan. Untuk memperkecil limpasan air hujan di masa yang akan
datang perlu adanya upaya konservasi terutama pembuatan kolam tampungan di
areal pertanian dan permukiman. Dengan menyediakan 10% luas lahan pertanian
dan permukiman untuk dijadikan kolam tampungan dalam Rencana Tata Ruang
Kota maka kelebihan air hujan yang jatuh di areal pertanian dan permukiman,
termasuk limpasan dari jalan di sekitar areal pertanian dan permukiman dapat
ditampung pada kolam-kolam penampungan tidak langsung dibuang ke sungai,
sehingga memperkecil debit limpasan yang masuk ke sungai.
Dari hasil perhitungan koefisein limpasan, maka akan diketahui besarnya
ketersediaan air di Kota Tiom dan Sekitarnya. Ketersediaan air ditentukan dengan
menggunakan metode koefisien limpasan berdasarkan informasi penggunaan
lahan serta data curah hujan tahunan. Ketersediaan air dapat dihitung dengan
rumus berikut.
C = Σ (ci x Ai) / ΣAi
SA = 10 x C x R x A
DA = N X KAHL
Keterangan:
SA = ketersediaan air (m3/tahun)
IV - 12
C = koefisien limpasan tertimbang
Ci = Koefisien limpasan penggunaan lahan i
Ai = luas penggunaan lahan i (ha)
R = rata-rata aljabar curah hujan
A = luas wilayah (ha)
10 = faktor konversi dari mm.ha menjadi m3
DA = Total kebutuhan air (m3/tahun)
N = jumlah penduduk (jiwa)
KAHL= kebutuhan air untuk hidup layak = 2 x 800 m3 air/kapita/tahun (dimana
800 m3 air/kapita/tahun merupakan kebutuhan air untuk keperluan domestik dan
menghasilkan pangan dan 2 merupakan faktor koreksi untuk memperhitungkan
kebutuhan hidup layak yang mencakup kebutuhan pangan, domestik, dan lainnya)
= 1.600 m3 air/kapita/tahun.
Sebelum menghitung ketersediaan air, perlu dihitung koefisien limpasan.
Koefisien limpasan Kota Tiom dan Sekitarnya dapat dilihat pada Tabel di bawah ini
Tabel 4.2 Nilai Koefisien Lahan Tertimbang di Kota Tiom dan Sekitarnya
Koefisien
Koefisien
Limpasan
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Limpasan
Tertimbang
(ci)
(C)
Energi 0.03 0.5 0.01
Gedung 0.23 0.5 0.11
Hutan 84.63 0.01 0.85
Industri 0.02 0.6 0.01
Jalan 27.18 0.7 19.03
Kantor Pemerintah 1.85 0.5 0.92
Kantor Swasta 0.09 0.5 0.04
Keamanan dan Pertahanan (TNI) 0.00 0.5 0.00
Kolam 0.38 0.1 0.04
Lapangan Olahraga 1.94 0.1 0.19
Pekarangan 147.63 0.1 14.76
Penampungan Air 0.08 0.1 0.01
Pendidikan Pra Dasar 0.12 0.5 0.06
Pendidikan Sekolah Dasar 0.62 0.5 0.31
Pendidikan Sekolah Menengah Atas 0.58 0.5 0.29
Pendidikan Sekolah Menengah Pertama 0.52 0.5 0.26
Perdagangan/Jasa 0.30 0.5 0.15
IV - 13
Koefisien
Koefisien
Limpasan
Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha) Limpasan
Tertimbang
(ci)
(C)
Perdagangan/Pasar 0.89 0.5 0.44
Perdagangan/Toko 1.29 0.5 0.64
Pergudangan 0.09 0.6 0.05
Peribadatan/Gereja 0.53 0.5 0.26
Peribadatan/Musholla 0.01 0.5 0.01
Pertahanan dan Keamanan (POLRI) 0.32 0.5 0.16
Pertahanan dan Keamanan (TNI) 0.36 0.5 0.18
Pertanian 571.85 0.1 57.19
Peternakan 0.30 0.1 0.03
Puskesmas 0.09 0.5 0.05
Puskeswan 0.04 0.5 0.02
RTH 1.10 0.1 0.11
Rumah Jabatan 1.57 0.5 0.78
Rumah Sakit 0.43 0.5 0.21
Rumah Tinggal 9.70 0.5 4.85
Semak Belukar 291.06 0.1 29.11
Sungai 19.72 0.1 1.97
Tanah Terbuka 5.46 0.1 0.55
Telekomunikasi 0.02 0.5 0.01
Transportasi 2.11 0.5 1.05
Tugu 0.04 0.5 0.02
Total 1173.14 134.74
Koefisien Lahan Tertimbang (Ci) 0.11
Kemudian, dari perhitungan koefisien limpasan tertimbang di Kota Tiom

dan Sekitarnya tersebut diperoleh ketersediaan air (SA) di Kota Tiom dan
Sekitarnya adalah:
SA = 10 x C x R x A
= 10 x 0,11 x 2.100 X 1.173,14
= 2.709.953,4 m3 /tahun
Ketersediaan air di Kota Tiom dan Sekitarnya sebanyak 2.709.953,4
m3/tahun. Sedangkan, kebutuhan air (DA) di Kota Tiom dan Sekitarnya
berdasarkan jumlah penduduk tahun akhir perencanaan adalah sebagai berikut:
DA = N x KAHL
= 28.253 jiwa x 1.600 m3 air/kapita/tahun
IV - 14
= 45.204.800 m3 /tahun
SA < DA = defisit/terlampaui Diketahui dari perhitungan di atas, bahwa
ketersediaan air tanah di Kota Tiom dan Sekitarnya kurang dari kebutuhan air di
Kota Tiom dan Sekitarnya, yang artinya bahwa Kota Tiom dan Sekitarnya tidak
dapat memenuhi kebutuhan air para penduduknya. Oleh karena itu, guna
memenuhi kebutuhan air, fungsi lingkungan yang terkait dengan sistem tata air
harus dilestarikan dan perlu peningkatan terhadap perlindungan kawasan-kawasan
resapan air dan kawasan lindung lainnya.
4.3.2 Analisis Kepemilikan Lahan

Kepemilikan lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya terdiri atas kepemilikan
lahan public dan kepemilikan lahan privat. Hak milik publik dapat diartikan sebagai
bagian hak milik bangsa Indonesia yang kepunyaan, peruntukan, dan
penggunaannya ditujukan kepada kepentingan bersama bangsa dan
pengelolaannya di bawah kekuasaan negara. Yang termasuk dalam hak milik
publik, yaitu:
a) Hak pakai, untuk instansi pemerintah dan sarana umum (Pasal 16 jo Pasal 41
UUPA).
b) Hak pengelolaan, untuk keperluan departemen yang salah satu tugasnya
melaksanakan pembangunan yang menggunakan lahan dari pemerintah
daerah (Pasal 1 6 jo U Nomor 1 Tahun 1977).
Tanah publik di Kota Tiom dan Sekitarnya merupakan tanah-tanah yang
digunakan untuk pengembangan kepentingan umum seperti perkantoran
pemerintah, sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana transportasi, sarana
pelayanan umum, sarana pelayanan olahraga dan rekreasi, tanah untuk
pengembangan pariwisata, dan tanah untuk pengembangan RTH Publik.
Sedangkan, Hak milik privat atas tanah adalah bagian dari hak milik bangsa
Indonesia yang kepunyaan, peruntukan, dan penggunaannya ditujukan kepada
kepentingan pribadi para individu (individu alamiah dan buatan) sebagai hak
individu bangsa Indonesia yang bersifat keperdataan. Negara berkewenangan
untuk mengatur, mengurus, dan mengawasi yang tidak bertentangan dengan
batas hak keperdataan. Tanah privat di Kota Tiom dan Sekitarnya merupakan
tanah-tanah yang dimiliki oleh yayasan, tanah milik perusahaan swasta, tanah
IV - 15
milik penduduk (tanah permukiman), tanah yang digunakan untuk toko,
pertokoan, tanah lahan kering, dan tanah perkebunan.
Berdasarkan data dari Kantor Pertanahan Kabupaten Lanny Jaya,
penguasaan/hak atas tanah meliputi:
1. Hak guna bangunan adalah hak untuk mendirikan dan mempunyai
bangunan-bangunan atas tanah yang bukan miliknya sendiri, dengan jangka
waktu paling lama 30 tahun.
2. Hak milik adalah hak turun-menurun, terkuat dan terpenuh yang dapat
dipunyai orang atas tanah.
3. Hak pakai adalah hak untuk menggunakan dan/atau memungut hasil dari
tanah yang dikuasai langsung oleh Negara atau tanah milik orang lain, yang
memberi wewenang dan kewajiban yang ditentukan dalam keputusan
pemberiannya oleh pejabat yang berwenang memberikannya atau dalam
perjanjian dengan pemilik tanahnya, yang bukan perjanjian sewa-menyewa
atau perjanjian pengolahan tanah, segala sesuatu asal tidak bertentangan
dengan jiwa dan ketentuan-ketentuan dalam peraturan perundang-
undangan.
4. Hak milik gereja adalah hak yang penggunaanya dimanfaatkan untuk
kepentingan umum namun masih menjadi milik gereja. Beberapa kegiatan
pemanfaatan diberikan kepada pengelola sesuai dengan kesepakatan dari
gereja.
Tabel 4.3 Penguasaan Hak Atas Tanah pada Fasilitas Umum di Kota Tiom dan
Sekitarnya
Hak Guna Hak Hak
Distrik / Hak Milik Hak Milik
Bangunan Milik Milik
Kampung Pemerintah Masyarakat
(HGU) Swasta Gereja
Niname
Dapogi 0.000 0.000 0.027 0.000 0.000
Dugume 0.000 0.105 0.040 0.000 0.044
Kulumburu 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Nogi
Weneogun 0.000 0.000 0.016 0.000 0.000
Wimolome 0.000 0.000 0.000 0.000 0.096
Yirene 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Yogobak 0.091 0.355 0.011 0.000 0.000
Tiom
IV - 16
Hak Guna Hak Hak
Distrik / Hak Milik Hak Milik
Bangunan Milik Milik
Kampung Pemerintah Masyarakat
(HGU) Swasta Gereja
Dura 0.000 0.000 0.018 0.000 0.000
Ginime 0.000 0.000 0.019 0.000 0.000
Gurika 0.000 0.000 0.012 0.000 0.000
Kel. Bokon 0.661 2.562 0.016 0.891 0.105
Kuapur 0.000 0.000 0.022 0.000 0.063
Langgalo 0.160 0.037 0.037 0.000 0.019
Oyi 0.060 0.000 0.012 0.000 0.063
Palunggame 0.000 0.000 0.000 0.000 0.019
Wadinalome 0.000 0.000 0.000 0.000 0.093
Yilondum 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Yiginua
Abua 0.000 0.243 0.000 0.000 0.024
Gumagame 0.029 0.429 0.021 0.000 0.000
Ninabua 0.004 0.022 0.000 0.000 0.000
Ninengwa 0.124 0.106 0.011 0.000 0.065
Tepogi 0.112 0.527 0.025 0.000 0.000
Weri 0.123 0.342 0.089 0.117 0.000
Yugungwi
Gimili Alome 0.000 0.000 0.021 0.000 0.000
Konikme 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
Lugom 0.000 0.000 0.000 0.000 0.016
Total 1.36 4.727 0.400 1.023 0.606
Persentase 16.76 58.24 4.93 12.60 7.47
Sumber : Hasil Digitasi Peta, Tahun 2021
Berdasarkan Tabel di atas, dapat diketahui bahwa sebagian besar

penguasaan hak atas tanah khususnya untuk fasilitas umum di Kota Tiom dan
Sekitarnya adalah hak milik terutama dari pihak pemerintah (58.24%). Beberapa
fasilitas umum memiliki status lahan sebagai hak milik gereja. Hal ini menjadi
kekhasan masyarakat Tiom yang keterkaitan kuat antara kehidupan sosial dan
agama. Dilihat dari persebarannya, tanah hak milik di Kota Tiom dan Sekitarnya
meliputi semua kampung di Kota Tiom dan Sekitarnya.
4.3.3 Analisis Kesesuaian Lahan

Berdasarkan analisis yang dilakukan melalui metode GIS, di dapatkan
kesesuaian lahan untuk kawasan lindung, kawasan penyangga dan kawasan
tanaman semusim dan permukiman. Dimana kesesuaian lahan yang paling luas
adalah kawasan tanaman semusim dan permukiman seluas 637,02 Ha. Untuk lebih
IV - 17
jelasnya terkait kesesuaian lahan di Kota Tiom dan sekitarnya, sebagaimana pada
tabel berikut :
Tabel 4.4 Kesesuaian Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya
Kesesuaian Lahan
Distrik Kawasan Tanaman Luas

Kawasan Kawasan
/Kampung Semusim dan (Ha)
Lindung Penyangga
Permukiman
Niname
Dapogi 82.72 20.10 2.55 105.37
Dugume 0.41 0.00 22.25 22.66
Kulumburu 11.64 0.00 13.89 25.53
Nogi
Weneogun 0.00 8.06 2.23 10.28
Wimolome 0.00 23.83 4.16 27.98
Yirene 0.00 5.63 2.37 8.00
Yogobak 0.00 32.02 18.32 50.34
Tiom
Dura 25.24 0.01 9.52 34.76
Ginime 0.02 0.00 25.55 25.57
Gurika 24.45 0.00 31.43 55.88
Kuapur 1.57 0.00 23.73 25.29
Langgalo 0.08 0.00 43.09 43.17
Oyi 7.79 0.00 28.71 36.50
Palunggame 17.38 0.00 7.74 25.13
Wadinalome 16.76 0.00 22.00 38.77
Yilondum 17.16 3.01 8.34 28.50
Kel. Bokon 0.82 0.00 110.30 111.11
Yiginua
Abua 2.33 0.00 20.02 22.35
Gumagame 0.22 0.00 35.37 35.59
Ninabua 38.29 0.00 14.20 52.49
Ninengwa 21.42 0.00 38.45 59.87
Tepogi 13.86 0.00 50.02 63.88
Weri 1.31 0.00 73.80 75.11
Yugungwi
Gimili Alome 42.17 25.01 0.00 67.18
Konikme 8.00 0.00 28.98 36.98
Lugom 18.74 66.11 0.00 84.84
Grand Total 352.37 183.76 637.02 1.173.14
Sumber : Hasil Analisis Tim, Tahun 2021
IV - 18
4.4 ANALISIS KEDUDUKAN DAN PERAN WP DALAM WILAYAH
YANG LEBIH LUAS
4.4.1 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Sosial-Budaya dan

Demografi WP pada Wilayah yang Lebih Luas
Budaya adalah suatu cara hidup yang berkembang dan dimiliki bersama
oleh sebuah kelompok orang dan diwariskan dari generasi ke generasi. Budaya
adalah suatu perangkat rumit nilai-nilai yang dipolarisasikan oleh suatu citra yang
mengandung pandangan atas keistimewaannya sendiri. Kebudayaan suatu bangsa
hakekatnya adalah identitas, kepribadian, atau jati diri bangsa itu, sehingga
membangun kebudayaan adalah membangun identitas, jati diri atau kepribadian
bangsa itu. Persaingan antar bangsa pada dasarnya adalah pertarungan untuk
mempertahankan jati diri bangsa yang berlangsung dalam kontek karakteristik
kebudayaan yang dinamis yang terus berubah seiring perubahan yang dialami para
pelaku budayanya.
Kehidupan atau karakteristik sosial budaya masyarakat Kota Tiom dan
Sekitarnya seperti halnya sama dengan karakteristik sosial budaya Kabupaten
Lanny Jaya pada umumnya. Orang asli Papua (OAP) adalah orang yang berasal
dari rumpun ras Melanesia dari suku-suku asli di Provinsi Papua dan/atau orang
yang diterima dan diakui oleh masyarakat adat Papua (UU Otsus Papua Tahun
2001). OAP yang bermukim pada suatu wilayah tertentu–atau dikenal juga dengan
sebutan kampung– menjalankan hukum dan peraturan adatnya sendiri
(mempunyai konsep pemerintahan tradisional). OAP hidup dalam sistem
IV - 19
Gambar 4.4 Peta Kesesuaian Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 20
kekerabatan dengan menganut garis keturunan ayah (patrilineal) dengan budaya
berasal dari ras Melanesia, dan cenderung menggunakan bahasa daerah yang
sangat dipengaruhi oleh alam laut, hutan, dan pegunungan. Mengacu pada
perbedaan topografi dan adat istiadat, penduduk asli Papua dapat dibedakan
menjadi empat kelompok besar, yaitu (Djojosoekarto, dkk, 2008):
1. Penduduk daerah pantai dan kepulauan dengan ciri-ciri umum rumah di atas
tiang (rumah panggung) dengan mata pencaharian menokok sagu dan
menangkap ikan.
2. Penduduk daerah pedalaman yang hidup di daerah sungai, rawa, dan danau.
Umumnya mereka bermata pencaharian menangkap ikan, berburu dan
mengumpulkan hasil hutan;
3. Penduduk daerah pedalaman di lembah dan kaki gunung, umumnya bermata
pencaharian berburu dan mengumpulkan hasil hutan.
4. Penduduk daerah dataran tinggi dengan mata pencaharian berkebun dan
berternak secara sederhana.
Secara garis besar dikenal ada lima wilayah adat di Provinsi Papua
(BAPPEDA Provinsi Papua, 2015), yaitu:
1. Wilayah adat Mamta (bagian utara Provinsi Papua).
2. Wilayah adat Saereri (kawasan Teluk Cenderawasih, Provinsi Papua).
3. Wilayah adat Me-pago (kawasan dataran tinggi Provinsi Papua).
4. Wilayah adat La-pago (kawasan dataran tinggi Provinsi Papua).
5. Wilayah adat Ha-Anim (bagian selatan Provinsi Papua).
Berdasarakan pembagian tersebut, Kota Tiom dan Sekitarnya yang berada
di Kabupaten Lanny Jaya masuk dalam kelompok adat La-pago atau kelompok
adat yang berada di dataran tinggi Provinsi Papua. La Pago yang meliputi suku –
suku yang mendiami daerah pegunungan Tengah bagian Timur dengan jumlah
suku sebanyak 19 suku. Wilayah adat La Pago terdiri dari kabupaten-kabupaten
yang ada di wilayah pegunungan tengah sisi timur, yaitu Kabupaten Jayawijaya,
Pegunungan Bintang, Lanny Jaya, Tolikara, Nduga, Puncak Jaya, Yalimo,
Yahukimo, Membramo Tengah dan Kabupaten Puncak. Puncak Cartensz Pyramid
ada di wilayah adat ini.
Suku yang hidup di sini yakni Dani, Dem, Ndugwa, Ngalik, Ngalum,
Nimbora, Pesekhem, Pyu, Una, Uria, Himanggona, Karfasia, Korapan, Kupel,
IV - 21
Timorini, Wanam, Biksi, Momuna, Murop, Sela Sarmi. Di daerah wilayah ini masih
banyak orang yang mengenakan "koteka" (penutup penis) yang terbuat dari
kunden kuning dan para wanita menggunakan pakaian "wah" berasal dari
rumput/serat dan tinggal di "honai-honai" (gubuk yang beratapkan jerami/ilalang).
Gambar 4.5 Pembagian wilayah adat di Pulau Papua
Sejak Kabupaten Lanny Jaya berdiri pada tahun 2008 dan Tiom ditetapkan
sebagai ibukotanya, sudah banyak pembangunan fisik dilakukan di sana. Tiom
yang dulunya perkampungan tumbuh cepat menjadi daerah yang mempunyai
karakteristik kota. Walaupun demikian, masih banyak ditemui rumah-rumah
tradisional (honai) di sana. Masyarakat Kota Tiom dan Sekitarnya memiliki corak
yang beragam akan tetapi masih dipengaruhi oleh kebudayaan suku khas Papua.
Dominasi ini dimungkinkan sebagai konsekuensi Kabupaten Lanny Jaya
merupakan sub kultur dari lingkup kebudayaan yang hidup dan tinggal di wilayah
di wilayah pegunungan tinggi di Pulau Papua. Identitas papua pegunungan atau
IV - 22
La-Pago atau ciri pribadi orang Papua Pegunungan dapat terlihat dan terapresiasi
antara lain dalam penggunaan bahasa sehari-hari bahasa Papua yang memiliki
intonasi khas, kesenian, kepribadian dan sistem kemasyarakatan orang La-Pago.
Bahasa – bahasa Papuan dan bahasa – bahasa Austronesian tersebar secara
merata hampir ke semua titik simpul peradaban. Hal ini sangat berbeda jika
dibandingkan dengan wilayah Papua (New Guinea) lainnya.
Sistem kehidupan masyarakat Kota Tiom dan Sekitarnya yang berasosiasi
pada masyarakat adat pegunungan Papua merupakan gambaran sistem kehidupan
masyarakat yang memiliki nilai nilai kehidupan bermasyarakat yang luhur dan
sangat penting untuk dipelihara, dilestarikan dan diwariskan kepada generasi
penerus. Pengembangan kebudayaan yang berlandaskan nilai nilai luhur budaya
lokal diarahkan untuk mengimbangi perubahan masyarakat yang sangat cepat
sebagai akibat dari globalisasi dan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi dan
informasi. Di samping itu pengembangan kebudayaan dimaksudkan untuk
menciptakan iklim kondusif dan harmonis sehingga nilai-nilai kearifan lokal akan
mampu merespon modernisasi secara positif dan produktif sejalan serta
memperkaya khasanah kebudayaan nasional. Pembangunan kebudayaan
diarahkan pada pelestarian nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal masyarakat
serta optimalisasi keberfungsian lembaga sosial kemasyarakatan di Kabupaten
Lanny Jaya. Sasaran pembangunan kebudayaan diantaranya adalah kegiatan
pameran dan pagelaran kesenian, intensitas pembinaan seniman dan organisasi
kesenian dan pelestarian.
4.4.2 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Ekonomi WP pada Wilayah

yang Lebih Luas
Kota Tiom dan Sekitarnya berada pada koridor perekonomian di Kabupaten
Lanny Jaya, dimana segmen tersebut menghubungkan Kota Tiom dan Sekitarnya
-Pirime-Makki. Kawasan ini menjadi sentra aktivitas di Kabupaten Lanny Jaya
sekaligus menjadi sumbu pertumbuhan di wilayah pegunungan tinggi dalam
tataran kawasan adat La-pago di Pulau Papua.
Di Provinsi Papua, terdapat 5 kawasan pengembangan ekonomi (KPE)
dimana Kabupaten Lanny Jaya termasuk dalam KPE La pago. Pada RPJMN 2015-
2019, fokus pengembangan ekonomi di KPE La pago adalah melalui peningkatan
IV - 23
produktivitas di hulu meliputi: sagu, buah merah, dan ubi jalar; dan percepatan
industrialisasi/hilirisasi komoditi sagu, buah merah, ubi jalar, dan industri
pariwisata, sedangkan, dalam konteks percepatan penguatan konektivitas di KPE
La pago khususnya Kabupaten Lanny Jaya, pemerintah akan mempercepat
pembangunan infrastruktur listrik, air bersih, dan telekomunikasi yang terdiri dari
pengembangan air bersih di DAS Baliem, pengembangan energi listrik dengan
pengembangan PLTA Urumuka, PLTA Baliem, PLTMH, dan PLTS tersebar. Selain
itu, pemerintah pusat juga akan melakukan pembangunan ruas jalan nasional di
rus Enaratoli-Tiom.
Selain itu potensi dari Taman Nasional Lorentz memiliki potensi
menyumbangkan manfaat sosio-ekonomi bagi kepemilikan tradisional, masyarakat
lokal serta masyarakat Papua pada umumnya. Pengakuan dunia terhadap nilai-
nilai warisan alam Lorentz yang menonjol yang tercantum sebagai warisan dunia
berpotensi menumbuhkan rasa bangga bagi masyarakat Papua. Namun sampai
program sosialisasi dilaksanakan, banyak masyarakat Papua tidak menyadari
keberadaan Lorentz, apalagi makna signifikansinya secara global. Sejalan dengan
pengakuan secara global tersebut muncul bantuan dunia, seperti AusAID melalui
Australia-Indonesia Government Sector Linkage Programme. Hal ini merupakan
langkah awal bantuan dunia, baik pendanaan maupun pelayanan, yang akan
membantu program perlindungan dan pengembangan yang sesuai bagi TN.
Lorentz.
sama seperti dengan kehidupan di pedesaan. Mayoritas warga adalah petani dan
peternak dan masih melakukan mobilitas dengan berjalan tanpa alas kaki. Tingkat
produktivitas kerja petani orang asli Papua di Tiom menjadi rendah sejak daerah
ini berkembang menjadi daerah perkotaan. Warga cenderung pasif dalam
menyikapi perubahan cepat yang terjadi di sana. Waktu keseharian mereka, kaum
pria maupun wanita, lebih banyak dihabiskan dengan berbincang-bincang antar-
keluarga karena hampir semua warga Tiom masih berkerabat. Kaum wanita masih
menyisihkan sedikit waktunya untuk berkebun.
Kota Tiom dan Sekitarnya berbatasan langsung dengan kawasan hutan
lindung, maka secara otomatis karakteristik kependudukan dan mata pencaharian
penduduk juga dipengaruhi oleh perkembangan dan kelestarian dari kawasan
IV - 24
lindung tersebut. Penduduk di wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya masih didominasi
dengan berbagai jenis pekerjaan yang berasosiasi dengan potensi yang ada
dilingkungannya. Dalam mendukung perkembangan perekonomian Kabupaten
Lanny Jaya, Kota Tiom dan Sekitarnya memiliki potensi besar pada aspek
perdagangan dan jasa. Perkembangan aktivitas perdaganan dan jasa berada pada
koridor jalan utama, yaitu koletor Wamena Tiom, Kolektor Tiom – Puncak dan
Jalan lokal di Kota Tiom dan Sekitarnya. Koridor ini memiliki potensi ekonomi yang
berkembang seperti toko, pertokoan, perkantoran dan sektor jasa-jasa.
Selain itu dengan keberdaan Taman Nasional Lorentz juga berimpikiasi
pada perkembangan Kota Tiom dan Sekitarnya yang menjadi salah satu wilayah
yang dilirik dalam dunia internasional. Dalam mendukung perkembangan
perekonmian di Kabupaten Lanny Jaya pada khususnya dan perekonomian Provinsi
Papua pada umumnya, Kota Tiom dan Sekitarnya dapat berkembang menjadi
pusat kegiatan pelayanan jasa, perdagangan dan pemerintah dengan
mengedepankan potensi ekonomi cepat tumbuh, sektor unggulan yang dapat
menggerakkan pertumbuhan ekonomi, potensi ekspor dan dukungan jaringan
prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi tersebut.
4.4.3 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Sistem Prasarana Wilayah

Perencanaan dengan Wilayah yang Lebih Luas
Analisis kedudukan dan keterkaitan sistem prasarana WP dengan Wilayah
lebih luas, meliputi Kota Tiom dan Sekitarnya sebagai wilayah perencanaan dan
Kabupaten Lanny Jaya sebagai wilayah yang lebih luas. Analisis prasarana
tersebut, terdiri atas:
1. Prasarana Transportasi
Kota Tiom dan Sekitarnya dilalui oleh jalur utama kolektor yang
menghubungkan Tiom – Puncak, sekaligus sebagai jalur penghubung antara
Kabupaten Jaya Wijaya, Kabupaten Puncak Jaya dan Kabupaten Puncak.
Kondisi ini memberikan keuntungan tersendiri bagi Koridor Kota Tiom dan
Sekitarnya.
2. Bandar Udara
Bandar Udara merupakan prasarana transportasi vital bagi Kota Tiom,
terutama untuk menghubungkan Kota Tiom dengan kota-kota penting
IV - 25
lainnya di Propinsi Papua, seperti Kota Wamena dan Kota Jayapura. Peran
dari bandar udara ini semakin membuka koneksi dan keterhubungan antara
wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya dan Kabupaten Lanny Jaya secara umum
dalam konteks pengembangan wilayah.
3. Jaringan Telekomunikasi
Walaupun fasilitas komunikasi di Kota Tiom dan Sekitarnya tidak
berkembang dengan baik namun dibandingkan dengan kawasan lain di
Kabupaten Lanny Jaya, kawasan ini menjadi gerbang komunikasi bagi
kawasan sekitarnya. Di Kota Tiom dan Sekitarnya terdapat BTS (Base
Transceiver Station) yang menjadi penopang utama akses informasi dan
telekomunikasi. Sebagai satu kesatuan wilayah, Kota Tiom dan Sekitarnya
berperan sebagai pusat akses infomrmasi dan komunikasi yang akan
menunjang kegiatan pembangunan di Provinsi Papua.
4.4.4 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Lingkungan

(Pengelolaan Fisik dan SDA) WP pada Wilayah yang Lebih Luas
Penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang kehidupan yang
nyaman, produktif, dan berkelanjutan. Dengan demikian aspek keberlanjutan
lingkungan hidup merupakan salah satu prinsip yang inheren dalam setiap tahapan
penataan ruang. Perencanaan tata ruang pada dasarnya mengikuti pendekatan
bio-region dalam penetapan batas wilayah analisisnya. Dengan
pendekatan ini, keterkaitan antara wilayah/kawasan yang direncanakan dengan
wilayah/kawasan lain dalam satu sistem ekologi (ekosistem) dianalisis. Analisis ini
mencakup pengaruh yang diterima maupun dampak yang ditimbulkan dari proses
pembangunan yang dilaksankan berdasarkan rencana tata ruang yang disusun.
Hal ini secara tegas telah diatur dalam UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang di mana dalam penjelasan Pasal 25 ayat (1) disebutkan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten/Kota (RTRWK) disusun dengan mengacu pada RTRWN
dan RTRWP dan memperhatikan RTRWK lainnya yang berbatasan. Ketentuan
tersebut secara langsung mengamanatkan pentingnya integrasi perencanaan tata
ruang antar-daerah yang salingberbatasan, yang besar kemungkinannya berada
dalam satu ekosistem.
IV - 26
Kedudukan dan keterkaitan aspek lingkungan (pengelolaan fisik dan SDA)
Kota Tiom dan Sekitarnya dengan wilayah lebih luasnya yaitu Kabupaten Lanny
Jaya adalah potensi KSN Hutan Lorentz. Kawasan strategis nasional (KSN) adalah
wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh
sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan
keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan, termasuk
wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Dalam
Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 2008 tentang RTRWN ditentukan
kawasan strategis nasional yang ada di Kabupaten Lanny Jaya adalah Taman
Nasional Lorentz. Taman Nasional Lorentz merupakan perwakilan dari ekosistem
terlengkap untuk keanekaragaman hayati di Asia Tenggara dan Pasifik. Kawasan
ini juga merupakan salah satu di antara tiga kawasan di dunia yang mempunyai
gletser di daerah tropis. Membentang dari puncak gunung yang diselimuti salju
(5.030 meter dpl), hingga membujur ke perairan pesisir pantai dengan hutan
bakau dan batas tepi perairan Laut Arafura.
Lorentz merupakan bagian yang paling Utara dari rangkaian utama hutan
lindung di bagian Timur lempeng Australia dan kepulauan Selandia Baru yang
menunjukkan serangkaian gugus biota Gondwana di wilayah tersebut, mulai dari
Selandia Baru dan Tasmania di bagian Selatan sampai dengan Pulau Papua di
bagian Utara. Gugusan Pegunungan Tengah Papua sesungguhnya merupakan
perwujudan dari persinggungan antara lempeng Australia dan lempeng Asia yang
relative baru terjadi. Hutan alpin dan sub-alpin Lorentz sangat penting untuk
menunjukkan keterkaitan biologis Gondwana purba. Khususnya pohon jarum
(konifer) purba seperti phyllocladus sp dan nothofagus sp, dari hutan pegunungan
dingin, menunjukkan hubungan yang jelas dengan Gondwana, jenis tanaman yang
sama juga terdapat di Australia bagian Selatan, Selandia Baru dan Amerika Selatan
serta fosil dari Antartika. TN Lorentz termasuk di dalam 10 Kabupaten Provinsi
Papua yaitu Kabupaten Mimika, Kabupaten Paniai, Kabupaten Intan Jaya,
Kabupaten Puncak, Kabupaten Puncak Jaya, Kabupaten Lanny Jaya, Kabupaten
Jayawijaya, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Ndua dan Kabupaten Asmat.
IV - 27
Gambar 4.6 Peta Kawasan Taman Nasional Lorentz
Selain keberadaan Taman Nasional Lorentz, secara umum Kota Tiom dan
Sekitarnya juga memiliki keterkaitan dengan potensi hutan. Sesuai
SK.782/Menhut/2012 seluruh wilayah di Kota Tiom dan sekitarnya masuk dalam
areal penggunaan lain (APL) dengan luas sebesar 1.170,21 Ha. Kawasan APL ini
perlu dilakukan pengendalian pemanfaatan ruang agar pemanfaatannya sesuai
dengan kaidah dan meminimalisasi penggunaan lahan terbangun.
Pengelolaan lingkungan hidup dalam penataan ruang lebih banyak
dicurahkan untuk menanggulangi permasalahan yang timbul dengan
mengeluarkan berbagai peraturan yang bersifat khusus dan belum ada kesatuan
upaya secara terpadu, misalnya yang berkaitan dengan
pengelolaan lingkungan hidup masih terbatas pada upaya-upaya seperti
konservasi satwa, perlindungan alam, pelarangan pemanfaatan berbagai
sumberdaya perikanan tertentu, larangan pendirian bangunan tanpa ijin, dan
peraturan mengenai pengelolaan pengairan dan irigasi.
Seperti yang tertuang dalam UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, bahwa perlindungan dan pengelolaan
IV - 28
lingkungan hidup adalah upaya sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk
melestarikan fungsi lingkungan dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang
meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan,
dan penegakan hukum. Pemerintah juga menetapkan kebijaksanaan nasional
tentang pengelolaan lingkungan hidup dan penataan ruang dengan tetap
memperhatikan nilai-nilai agama, adat istiadat, dan nilai-nilai yang hidup dalam
masyarakat. Pelaksanakan pengelolaan lingkungan hidup, dilakukan oleh instansi
pemerintah secara terpadu sesuai dengan bidang tugas dan tanggung jawab
masing-masing, masyarakat, serta pelaku pembangunan lain dengan
memperhatikan keterpaduan perencanaan dan pelaksanaan kebijaksanaan
nasional pengelolaan lingkungan hidup. Pengelolaan lingkungan hidup wajib
dilakukan secara terpadu dengan penataan ruang,
perlindungan sumber daya alam non hayati, perlindungan sumber daya buatan,
konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya, cagar budaya,
keanekaragaman hayati dan perubahan iklim. Hal-hal yang perlu diperhatikan
dalam pengelolaan SDA Kabupaten Lanny Jaya antara lain:
1. Inventarisasi dan Evaluasi Sumber Alam dan Lingkungan Hidup
Tujuannya untuk meningkatkan jumlah dan mutu sumber daya alam serta
mengembangkan neraca dan tata guna sumber alam dan lingkungan hidup
guna mengetahui daya dukung dan menjamin ketersediaan sumber alam yang
berkelanjutan di Kabupaten Lanny Jaya.
2. Penyelamatan Hutan, Tanah dan Air
Tujuannya untuk melestarikan fungsi dan kemampuan sumber alam hayati
dan non hayati serta lingkungan hidup di Kota Tiom dan Sekitarnya. Hutan,
tanah dan air merupakan sumber alam dan sekaligus pula merupakan
lingkungan hidup. Hutan, tanah, dan air pada umumnya berkaitan erat dari
satu tempat ke tempat lain dalam hubungannya dengan proses ekosistem.
Oleh karena itu pengelolaan secara terarah sumber-sumber alam ini akan
sangat menentukandalam keseluruhan sistem pengendalian tata air, erosi,
dan sedimentasi. Peningkatan pengelolaan kawasan suaka alam, kawasan
pelestarian alam baik daratan maupun lautan termasuk flora dan faunanya
serta keunikan alam, dilakukan untuk melindungi dan mengawetkan
keanekaragaman plasma nutfah, jenis dan ekosistemnya.
IV - 29
3. Pembinaan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Tujuannya adalah untuk meningkatkan sumber daya manusia dan
kemampuan aparatur Pemerintah serta masyarakat Kabupaten Lanny Jaya
dalam pengelolaan lingkungan hidup sehingga dapat meningkatkan fungsi dan
kemampuan ekosistem dalam mendukung pembangunan yang berkelanjutan.
4. Pengendalian Pencemaran Lingkungan Hidup
Tujuannya untuk mengurangi kemerosotan mutu dan fungsi lingkungan hidup
perairan tawar,tanah dan udara yang disebabkan oleh makin meningkatnya
aktivitas pembangunan di Kota Tiom dan Sekitarnya.
5. Rehabilitasi Lahan Kritis
Tujuannya adalah (1) Untuk meningkatkan kemampuan hutan dan tanah yang
rusak agardapat berfungsi kembali dalam produksi dan kelestarian lingkungan
hidup. (2) Kegiatan rehabilitasi lahan-lahan kritis dikaitkan dengan upaya
meningkatkan pendapatan dan kemampuan produktif masyarakat terutama
dalam wilayah pengelolaan hutan.
4.4.5 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Pertahanan dan

Keamanan WP
Keamanan suatu wilayah sangat dibutuhkan dalam menjaga ketentraman
penduduk wilayah tersebut. Oleh karena itu keberadaan pihak-pihak yang
mengatasi kekacauan dan menggangguaktivitas dan kenyamanan penduduk
sangat diperlukan. Pihak pihak ini adalah diantaranya adalah
kepolisian dan TNI. Letak Kota Tiom yang strategis berada di pegunungan tengah
Papua, maka sarana pertahanan dan kemanan ini perlu ditingkatkan status dan
kualitasnya yang didukung dengan fasilitas dan infrastruktur pendukung. Oleh
karena itu, sarana pertahanan dan keamanan yang ada di dapat memaksimalkan
pengawasan dan pengamanannya.
Keberadaan posko atau basecamp adalah salah satu faktor yang
mendukung ketertiban, keamanan dan pertahanan suatu wilayah. Di Kota Tiom
dan Sekitarnya terdapat Yonif Raider 515/UTY yang berada di koridor Jl. DPRD,
Yonif PR 432 yang berada di Jalan Ampera, Koramil 4702-04 yang berada di Jalan
Pinomban, Polres Kabupaten Lanny Jaya yang berada di Jl. Wamena – Tiom dan
Polsek Distrik Tiom yang berada di Kel. Bokon. Peran Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 30
dengan berbagai fasilitas tersebut menandakan bahwa kawasan ini berperan
strategis dan fungsional dalam menjaga tatana keamanaan di Kabupaten Lanny
Jaya. Sehingga kawasan ini memiliki kedudukan dan keterkaitan yang kuat dalam
sistem wilayah di Kabupaten Lanny Jaya dalam aspek pertahanan dan keamanan.
4.4.6 Analisis Kedudukan dan Keterkaitan Aspek Pendanaan WP

Sesuai dengan UU No. 6 Tahun 2014, keuangan dan pendanaan desa
berasal dari desa dan bantuan/ sumbangan dari APBD Kabupaten, Provinsi, dan
Negara. Dalam UU tersebut disebutkan bahwa pendapatan desa dari berbagai
sumber. Hal ini juga sesuai dengan kedudukan dan keterkaitan Kota Tiom dan
Sekitarnya dalam aspek pendanaan. Sumber tersebut antara lain:
a. Pendapatan asli Desa terdiri atas hasil usaha, hasil aset, swadaya dan
partisipasi, gotong royong, dan lain-lain pendapatan asli Desa;
b. Alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, yang bersumber dari
Belanja Pusat denganmengefektifkan program yang berbasis desa secara
merata dan berkeadilan;
c. Bagian dari hasil pajak daerah dan retribusi daerah Kabupaten/Kota, paling
sedikit 10% daripajak dan retribusi daerah;
d. Alokasi dana Desa yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang
diterima Kabupaten/Kota, paling sedikit 10% dari dana perimbangan yang
diterima Kabupaten/Kota dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus;
e. Bantuan keuangan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi
dan AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota;
f. hibah dan sumbangan yang tidak mengikat dari pihak ketiga; dan
g. lain-lain pendapatan Desa yang sah.
4.4.7 Analisis Spesifik Terkait Kekhasan Kawasan

Kekhasan Kota Tiom dan Sekitarnya di Kabupaten Lanny Jaya adalah
posisinya yang berada di Kawasan Strategis Ekonomi di Kota Tiom -Pirime-Makki.
Koridor ini dalam RTRW Kabupaten Lanny Jaya tahun 2011-2031 ditetapkan
sebagai kawasan strategis kabupaten dari sudut kepentingan pertumbuhan
ekonomi. Koridor ini merupakan koridor yang sangat strategis karena merupakan
jalan nasional yang berpotensi memberikan dampak perkembangan perkotaan
IV - 31
yang sangat cepat. Berdasarkan hal tersebut, maka Kota Tiom dan Sekitarnya juga
memiliki potensi untuk berkembang secara ekonomi dengan cukup pesat.
Sehingga, hal ini perlu mendapat perhatian pemerintah daerah bahwa potensi
perkembangan ekonomi yang dibawa oleh koridor tersebut juga dapat
memberikan dampak bagi perkembangan Kota Tiom dan Sekitarnya, khususnya
pada lingkungan Kota Tiom dan Sekitarnya. Oleh karena itu, perlu upaya
pembatasan dan pengendalian fungsi-fungsi kegiatan ekonomi perkotaan yang
sudah dan akan berkembang di Kota Tiom dan Sekitarnya serta pelestarian
kawasan hutan yang ada di kawasan ekonomi Kota Tiom dan Sekitarnya. Hal ini
dilakukan untuk meminimalisir permasalahan yang mungkin akan timbul yaitu
penurunan kualitas lingkungan di Kota Tiom dan Sekitarnya.
4.5 ANALISIS MIKRO KOTA TIOM DAN SEKITARNYA
4.5.1 Analisis Karakteristik Fisik Kota Tiom dan Sekitarnya

1. Letak dan Batas Geografis
Kota Tiom merupakan kawasan perkotaan yang terletak di Kabupaten
Lanny Jaya. Letak Kota Tiom dan Sekitarnya yang sangat strategis dan mudah di
jangkau oleh wilayah-wilayah lain disekitarnya.
2. Analis Analisis Sumberdaya Air

Sumber daya air di Kota Tiom dan Sekitarnya hanya berupa sumber air
permukaan dan air tanah. Sumber air permukaan merupakan air yang ada di
permukaan tanah baik berupa sungai. Aliran sungai yang mengalir dari mata air
yang dipergunakan untuk kebutuhan sehari-hari. Kota Tiom terdapat 2 daerah
aliran sungai yaitu sungai Tiom dan sungai Malagai. Sesuai dengan bentuk
topografi Kota Tiom, maka sungai-sungai yang mengalir di wilayah Kota Tiom
umumnya cukup panjang dan aliran Sungai Tiom dan Malagai tersebut akan
bermuara di Sungai Baliem. Sedangkan, air tanah berupa sumur-sumur galian/
sumur artetis yang dikelola oleh masing-masing rumah tangga di Kota Tiom dan
Sekitarnya. Air permukaan di Kota Tiom dan Sekitarnya umumnya berupa sungai
musiman, yaitu sungai yang debitnya tinggi pada musim hujan, namun debit airnya
akan berkurang ketika musim kemarau. Hal itu membuat masyarakat di Kawasan
ini memerlukan cadangan sumber air lain yang memanfaatkan air tanah untuk
IV - 32
memenuhi kebutuhan air sehari-hari. Pelayanan akan kebutuhan air bersih
khususnya di Kota Tiom dan Sekitarnya berupa sumur gali, sumur bor, mata air
permukaan dan penampungan dari air hujan. Namun, pemanfaatan air tanah
secara berlebihan akan mengakibatkan cadangan air tanah akan berkurang. Hal
ini akan mengakibatkan beberapa dampak negatif, seperti kekeringan, amblesnya
permukaan tanah, hilangnya beberapa flora yang membutuhkan air dalam tanah,
dan sebagainya. Air tanah yang merupakan sumber daya alam ( renewal natural
resources) saat ini telah memainkan peran penting di dalam penyediaan pasokan
kebutuhan air bagi berbagai keperluan, sehingga menyebabkan terjadinya
pergeseran nilai terhadap air tanah itu sendiri. Air tanah pada masa lalu merupakan
barang bebas (free goods) yang dapat dipakai secara bebas tanpa batas dan belum
memerlukan pengawasan pemanfaatan. Tetapi pada era pembangunan saat ini
yang disertai dengan peningkatan kebutuhan air tanah yang sangat pesat telah
merubah nilai air tanah menjadi barang ekonomis ( economic goods), artinya air
tanah diperdagangkan seperti komoditi yang lain, bahkan di beberapa tempat air
tanah mempunyai peran yang cukup strategis. Mengingat peran air tanah semakin
penting, maka pemanfaatan air tanah harus didasarkan pada keseimbangan dan
kelestarian air tanah itu sendiri, dengan istilah lain pemanfaatan air tanah harus
berwawasan lingkungan.
Untuk menjamin pemanfaatan air tanah yang berwawasan lingkungan dan
pelestariannya, maka perlu dilakukan pengelolaan air tanah. Tidak hanya air tanah,
air permukaan juga merupakan sumber air utama yang digunakan penduduk untuk
memenuhi kebutuhan pertanian dan peternakan, rumah tangga dan kebutuhan
lainnya. Oleh karena itu sumber air permukaan perlu dikelola dengan baik sehingga
mampu memberikan manfaat bagi pengembangan sektor pertanian. Penyediaan
air bersih di masa depan akan sangat bergantung kepada air permukaan, karena
kuantitas dan kualitas air tanah yang semakin merosot.
3. Analisis Sumberdaya Tanah

Lahan merupakan wadah bagi manusia untuk menampung segala
aktivitasnya. Sumberdaya tanah merupakan potensi dari sistem ruang yang
mengandung unsur-unsur lingkungan fisik, kimia, dan biologi yang saling
berinteraksi terhadap tata guna tanah. Jenis tanah dan geologi pada Kota Tiom
IV - 33
dan Sekitarnya dan sekitarnya didominasi oleh jenis tanah litosol. Sebaran jenis
tanah litosol tersebar merata di seluruh wilayah Kota Tiom dan Sekitarnya dan
sekitarnya tepatnya pada Distrik Niname: Kampung Dapogi, Dugume, Kulumburu;
Distrik Nogi: Kampung Weneogun, Wimolome, Yirene, Yogobak; Distrik Tiom:
Kampung Dura, Ginime, Gurika, Kuapur, Langgalo, Olume, Oyi, Palunggame,
Wadinalome, Yilondum, dan Bokon; Distrik Yiginua: Kampung Abua, Gumagame,
Ninabua, Ninengwa, Tepogi, dan Weri; dan Distrik Yugungwi : Kampung Gimili
Alome, Konikme, dan Logom dengan luas area keseluruhan yaitu 1.170,21 hektar.
Tanah Litosol merupakan jenis tanah yang relatif masih muda. Solum tanah
Litosol umumnya dangkal (<10 cm) dan berada diatas batuan induk (Darmawijaya
1996; Hardjowigeno, S. 2003). Menurut Sarief (1986) produktivitas tanah Litosol
tergolong rendah, yang dikarenakan sifat fisik, kimia, dan biologi tanahnya jelek.
Tekstur tanah Litosol yang kasar cenderung menjadikan tanah tersebut bersifat
sarang. Kesarangan yang tinggi menjadikan tanah memiliki daya memegang air
yang rendah. Oleh karenanya unsur-unsur hara yang tidak mudah terikat koloid
atau yang sangat larut dalam air meniadi mudah terlindi. Struktur tanah Litosol
umumnya berbutir tunggal yang mencirikan tingkat agregasi yang rendah antara
partikelpartikel atau zarah-zarah penyusun padatan tanah terikat sangat lemah.
Oleh karenanya stabilitas atau kemantapannya sangat rendah sehingga
mudah sekali hancur dan terkikis atau tererosi. Kandungan bahan organik tanah
Litosol sangat rendah dan bahkan nihil. Mengingat bahan organik merupakan
pemasok unsur-unsur N, P, K; dan unsur-unsur mikro maka dengan rendahnya
kandungan bahan organik dalam tanah menjadikan tanah tersebut miskin akan
unsur-unsur N-P-K dan unsur mikro. Rendahnya unsur-unsur tersebut selain
dikarenakan rendahnya kadar bahan organik tanah juga disebabkan oleh
pelapukan batuan induk yang belum lanjut. Hal ini nampak sangat nyata pada
tanah Litosol yang berkembang dari batuan napal. Pada azasnya napal hanya
tersusun dan lempung dan gamping sehingga miskin akan unsur-unsur kimia yang
bermanfaat bagi tanaman.
Dengan rendahnya kandungan bahan organik pada tanah Litosol
diperlukan penambahan bahan organik yang sangat banyak dan kontinyu. Salah
satu penghasil bahan organik yang tinggi dan kontinyu adalah ternak sapi. Dengan
memanfaatkan bahan organik yang bersumber dari beternak sapi yang kontinyu
IV - 34
menyebabkan tanah Litosol dapat menjadi subur yang ditandai dengan
peningkatan bahan organik tanah, kandungan hara dalam tanah serta perbaikan
sifat fisik dan kimia tanah. Tanah yang subur akan menghasilkan berat
barangkasan (berupa limbah) yang banyak yang dapat digunakan sebagai sumber
pakan ternak yang nilainya sangat murah.
Tanah litosol merupakan jenis tanah yang mempunyai karaktersitik
tertentu. Adapun beberapa karakteristik atau ciri- ciri yang dimiliki oleh tanah
litosol antara lain adalah sebagai berikut:
• Mempunyai lapisan bumi yang tidak terlalu tebal, yaitu hanya mencapai 45 cm
saja
• Merupakan jenis tanah baru. Dikatakan sebagai anak baru karena tanah ini
terbentuk ketika batuan belum sempurna mengalami pelapukan.
• Mempunyai penampang yang besar, berbentuk kerikil, pasir, dan bebatuan
kecil
• Megalami perubahan struktur atau profil dari batuan asal
• Mempunyai kandungan unsur hara yang sedikit sekali
• Terbentuk dari proses meletusnya gunung berapi
• Memiliki tekstur tanah yang bervariasi
• Memiliki kesuburan tanah yang bervariasi
Beberapa tanaman yang dapat hidup di tanah litosol antara lain adalah
sebagai berikut:
• Rumput- rumputan
Jenis tumbuh- tumbuhan atau tanaman yang dapat hidup di tanah litosol yang
pertama adalah rumput- rumputan. Hal ini karena rumput merupakan salah
satu jenis tanaman yang tidak terlalu membutuhkan tanah dengan bahan
organik atau unsur hara tinggi dan tidak membutuhkan air dalam jumlah yang
banyak. Dengan kata lain rumput merupakan jenis tanaman yang bisa hidup di
tanah yang kurang subur. Oleh karena itulah maka rumput bisa hidup di atas
tanah litosol.
• Jagung
Tanah litosol ternyata juga bisa ditumbuhi oleh tanaman palawija. Namun tidak
semua tanaman palawija dapat tumbuh di atas tanah litosol ini. adapun jenis
tanaman palawija yang dapat tumbuh di tanah litosol adalah tanaman jagung.
IV - 35
Ya, jagung merupakan tanaman palawija yang dapat tumbuh di atas tanah
litosol.
• Bunga Edelweis
Selain rumput dan juga tanaman jagung, tanah litosol juga merupakan tanah
yang sangat cocok untuk tumbuh dan hidup tanaman bunga. Bunga yang
dimaksud adalah bungan edelweis. Tanah litosol merupakan tanah yang sangat
cocok untuk tumbuh bunga edelweis. Bunga edelweis sendiri biasanya berada
atau tumbuh di daerah tinggi dari permukaan air laut, seperti di gunung.
4. Analisis Topografi dan Kelerengan

Kota Tiom dan Sekitarnya didominasi dengan bukit/perbukitan, yang
mencakup luas wilayah sebesar 706.94 Ha dengan persentasi sebesar 60.41% dari
total luas wilayah Kota Tiom. Sedangkan untuk wilayah datar, tidak ditemukan
dalam klasifikasi bentuk morfologi Kota Tiom dan Sekitarnya, hal ini dikarenakan
klasifikasi kemiringan lereng di Kota Tiom dan Sekitarnya masuk dimulai dalam
kelas paling rendah, yaitu 8-15% dimana masuk ke dalam kelas relief (topografi)
bergelombang-bukit landau. Sedangkan dominansi kemiringan lereng Kota Tiom
dan Sekitarnya, masuk ke dalam kelas kemiringan lereng 15-25%, yaitu kelas agak
curam dengan persentasi sebesar 40.79%. Kondisi lereng yang agak curam perlu
dipertimbangkan dengan baik dalam proses pemanfaatan lahan.
Lereng mempengaruhi erosi dalam hubungannya dengan kecuraman dan
panjang lereng. Lahan dengan kemiringan lereng yang agak curam (15-25%)
memiliki pengaruh gaya berat (gravity) walaupun tidak sama dengan kelerengan
diatas 45%. Hal ini disebabkan gaya berat semakin besar sejalan dengan semakin
miringnya permukaan tanah dari bidang horizontal. Gaya berat ini merupakan
persyaratan mutlak terjadinya proses pengikisan (detachment), pengangkutan
(transportation), dan pengendapan (sedimentation). Kondisi yang sama pada
faktor topografi yang didominasi oleh karakter lahan yang berbukti. Diperlukan
perencanaan yang komprhensif agar arahan pemanfaatan lahan sesuai dengan
aspek fisik lahannya.
5. Analisis Geologi Lingkungan

Analisis Geologi Lingkungan mempunyai peranan penting dalam
pengarahan tata ruang, pengadaan bahan bangunan serta kebutuhan lain yang
IV - 36
menunjang juga menentukan mutu lingkungan hidup. Selain itu juga aspek yang
terkait dalam geologi lingkungan merupakan subtansi dasar dalam perencanaan
tata ruang.
a. Geomorfologi
Wilayah Perkotaan terdiri dari dua jenis sebaran formasi batuan yakni formasi
batuan malihan derewo dan formasi batuan waripi. Formasi batuan waripi
tersebar pada sebagian wilayah timur dan utara dari wilayah Kota Tiom dan
Sekitarnya. Wilayah yang memiliki formasi batuan waripi seluas 178.35 hektar
atau 15.24% dari total area Kota Tiom dan Sekitarnya. Lebih tepatnya batuan
waripi terletak pada Distrik Nogi, Distrik Tiom, dan Distrik Yiginua. Sedangkan,
Formasi batuan malihan derewo yang tersebar secara merata pada setiap
wilayah perkotaan Tiom yang memiliki luas hingga 991,86 hektar dengan
persentase 84.75% dari total luas wilayah. Formasi batuan ini terletak pada
Distrik Niname, Nogi, Tiom, Yiginua, dan Yugungwi.
b. Morofologi
Klasifikasi kemiringan lereng di Kota Tiom dan Sekitarnya masuk dimulai dalam
kelas paling rendah, yaitu 8-15% dimana masuk ke dalam kelas relief
(topografi) bergelombang-bukit landau. Sedangkan dominansi kemiringan
lereng Kota Tiom dan Sekitarnya, masuk ke dalam kelas kemiringan lereng
15-25%, yaitu kelas agak curam dengan persentasi sebesar 40.79%. Kondisi
lereng yang agak curam perlu dipertimbangkan dengan baik dalam proses
pemanfaatan lahan.
c. Pola Aliran Sungai
Pola aliran sungai adalah kumpulan dari sungai yang mempunyai bentuk
sama, yang dapat menggambarkan keadaan profil dan genetik sungainya
(Sandy, 1985 dan Katili, 1950; Lobeck, 1939). Dari definisi tersebut terlihat
jelas bahwa faktor yang mempengaruhi pola aliran sungai diantaranya yaitu
morfologi, batuan penyusun, erosi dan struktur geologi. Beberapa pola aliran
sungai yang sering dijumpai adalah:
- Dendritik, Berbentuk seperti cabang batang pohon. Berada di daerah datar
dengan struktur batuan homogen;
IV - 37
- Radial Sentrifugal, Pola aliran radial adalah pola aliran sungai yang arah
alirannya menyebar secara radial dari suatu titik ketinggian tertentu, seperti
puncak gunung api;
- Rectangular, Pola aliran rectangular adalah pola aliran sungai yang
dikendalikan oleh strukturgeologi, seperti struktur kekar (rekahan) dan
sesar (patahan). Sungai rectangular dicirikan oleh saluran-saluran air yang
mengikuti pola dari struktur kekar dan patahan;
- Trelllis, Aliran sungai yang anak sungainya hampir sejajar dengan sungai
induknya, biasanya berada di wilayah patahan;
- Sentripetal, Aliran yang berlawanan dengan pola radial, di mana aliran
sungainya mengalir ke satu tempat yang berupa cekungan (depresi);
- Annular, Pola aliran annular adalah pola aliran sungai yang arah alirannya
menyebar secara radial dari suatu titik ketinggian tertentu dan ke arah hilir
aliran kembali bersatu;
- Pararel, Sistem pengaliran paralel adalah suatu sistem aliran yang
terbentuk oleh lereng yang curam/terjal;
- Pinnate, Pola Pinnate adalah aliran sungai yang mana muara anak sungai
membentuk sudut lancip dengan sungai induk. Sungai ini biasanya terdapat
pada bukit yang lerengnya terjal.
Gambar 4.7 Jenis pola aliran sungai
Pola aliran sungai di Kota Tiom dan Sekitarnya dipengaruhi oleh WS Einlanden-
Digoel-Bikuma terdiri dari beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS). Secara
spesifik Kota Tiom dan Sekitarnya masuk dalam DAS Einlanden. Daerah aliran
sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan dengan
IV - 38
sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi menampung, menyimpan,
dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut
secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas di
laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas
daratan.
Kota Tiom dan Sekitarnya merupakan bagian dari DAS Einlanden, sehingga
sungai-sungai yang mengalir di Kota Tiom dan Sekitarnya merupakan sungai
seperti Sungai Tiom, Malagai, Wanuga, Makki dan anak sungai lainnya. Dilihat
dari morfologinya, anak-anak sungai di Kota Tiom dan Sekitarnya memiliki
pola aliran Dendritik yang berbentuk seperti cabang batang pohon dengan
struktur batuan homogen. Pola aliran dendritik dapat memiliki
tekstur/kerapatan sungai yang dikontrol oleh jenis batuannya.
Sebagai contoh sungai yang mengalir diatas batuan yang tidak/kurang
resisten terhadap erosi akan membentuk tekstur sungai yang halus (rapat),
sedangkan pada batuan yang resisten (seperti granit) akan membentuk
tekstur kasar (renggang). Tekstur sungai didefinisikan sebagai panjang
sungai per satuan luas. Hal ini dapat dijelaskan bahwa resistensi batuan
terhadap erosi sangat berpengaruh pada proses pembentukan alur-alur
sungai, batuan yang tidak resisten cenderung akan lebih mudah dierosi
membentuk alur-alur sungai. Jadi suatu sistem pengaliran sungai yang
mengalir pada batuan yang tidak resisten akan membentuk pola jaringan
sungai yang rapat (tekstur halus), sedangkan sebaliknya pada batuan yang
resisten akan membentuk tekstur kasar.
d. Fisiografi
Bentuk permukaan bumi yang kita lihat sekarang merupakan hasil dari suatu
proses geologi sebagai tenaga endogen dan pengaruh faktor cuaca sebagai
tenaga eksogen yang menyebabkan batuan mengalami proses pelapukan.
Dengan demikian daerah yang telah terangkat akan
mengalami proses denudasi sehingga terbentuk bukit-bukit dan dataran
(peneplain), proses pengankatan dan patahan akan menimbulkan zona-zona
lemah sehingga akan terbentuk lembah-lembah sungai dan penerobosan
magma ke permukaan dalam bentuk kegiatan vulkanisme yang menghasillkan
batuan vulkanik.
IV - 39
Fisiografi Papua secara umum dapat dibedakan menjadi tiga bagian, yaitu
bagian kepala burung, leher dan badan. Bagian utara kepala burung
merupakan pegunungan dengan relief kasar, terjal sampai sangat terjal.
Batuan yang tersusun berupa batuan produk vulkanisme, batuan ubahan, dan
batuan intrusif asam sampai intermediet.
Gambar 4.8 Fisiografi Daerah Papua
Van Bemmelen (1949) membagi bagian tubuh menjadi empat zona fisiografi
yaitu zona pegunungan utara, dataran danau, (Meervlakte), pegunungan
tengah dan dataran bagian selatan, morfologi ini berangsur berubah ke
arah barat daya berupa dataran rendah aluvial, rawa dan plateau batu gampi
ng. Bagian badan didominasi oleh pegunungan tengah, dataran pegunungan
tinggi dengan lereng di utara dan di selatan berupa dataran dan rawa pada
permukaan dekat laut. Dataran di utara terdiri dari cekungan luar antar bukit
dikenal sebagai dataran danau yang dibatasi di bagian utaranya oleh medan
kasar dengan relief rendah sampai sedang. Pulau New Guinea (Papua) telah
diakui sebagai hasil subduksi antara Lempeng Australia dengan Lempeng
IV - 40
Pasifik. Proses konvergen dan deformasi kedua lempeng ini dimulai
sejak Eosen dan terus beralangsung hingga sekarang.
Sedangkan berdasarkan fase atau kejadian tektoniknya, fisiografi Papua dibagi
menjadi beberapa bagian yaitu :
1. Dataran Bagian Selatan (Southern Plains)
2. New Guinea Mobile Belt (NGMB)
3. Bagian Tepi Lempeng Pasifik (Sabuk Ophiolite Papua)
Kenampakan fisiografi dari Kota Tiom dan Sekitarnya dalam klasifikasi
tersebut masuk dalam Zona A5 dengan karakter wilayah pegununga tinggi.
Sehingga kondisi fisik geologi ini perlu dicermati dengan baik dalam proses
perencanaan di kawasan tersebut.
6. Analisis Klimatologi
Kondisi iklim di Kota Tiom dan Sekitarnya sama dengan kondisi iklim di
Indonesia pada umumnya yang memiliki iklim tropis dengan 2 musim, yaitu musim
kemarau dan musim penghujan. Curah hujan di Kota Tiom dan Sekitarnya yaitu
dengan ketinggian 1.663 mm yang memiliki luas area sebesar 1.034,63 Ha
sedangkan curah hujan terendah yaitu setinggi 1.586 mm dengan luas 138.52 Ha.
Perubahan iklim (anomali) akan membawa pengaruh pada intensitas dampak dan
sangat tergantung pada tingkat penyimpangannya (ekstern atau tidak ekstern).
Secara umum dampak penyimpangan iklim terhadap aspek-aspek penataan ruang,
meliputi:
a. Pemanfaatan lahan budidaya, berupa penurunan atau bahkan kegagalan
berproduksi usaha pertanian, seperti:
- Kegagalan panen tanaman pangan akibat kekeringan;
- Kegagalan panen tanaman pangan akibat banjir;
- Penurunan produksi holtikultura akibat penyimpangan iklim yang
mempengaruhi periode pembuahan;
- Kebakaran hutan yang memengaruhi produksi kayu dan hasil hutan; dan
- Kegagalan produksi kegiatan budidaya perikanan air tawar akibat
kelangkaan air atau bahkan kebanjiran.
b. Penyimpangan iklim berupa curah hujan yang cukup tinggi, memicu terjadinya
gerakan tanah (longsor) yang berpotensi menimbulkan bencana alam, berupa:
banjir dan tanah longsor.
IV - 41
c. Penyimpangan iklim berupa curah hujan yang sangat rendah dibarengi
peningkatan suhu udara, menyebabkan terjadinya kekeringan. Kekeringan
potensial menjadi penyebab terjadinya:
- Penurunan ketersediaan air, yang akan mengganggu proses budidaya
pertanian;
- Kebakaran hutan; dan
Jadi, berdasarkan penjelasan dapat disimpulkan bahwa perubahan iklim
pada suatu wilayah akan berpengaruh terhadap perubahan pemanfaatan ruang
yaitu terhadap kegiatan budidaya pertanian dan lingkungan yang lebih luas.
Artinya, perubahan iklim berhubungan erat dengan pola pemanfaatan ruang dan
aspek-aspek kewenangan di dalamnya, seperti kawasan permukiman, kawasan
budidaya pertanian, sistem jaringan prasarana dan lain sebagainya.
Perubahan iklim ini sudah nampak terjadi pada Kota Tiom dan Sekitarnya
terutama pada musim kemarau tiba. Perubahan iklim yang terjadi di Kota Tiom
dan Sekitarnya berupa penurunan debit air pada beberapa sungai, begitupula
dengan jumlah hari hujan yang semakin tinggi. Kondisi ini menyebabkan
penurunan dan bahkan kegagalan produksi pertanian di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Hal ini perlu mendapat perhatian dari pemerintah kabupaten agar kejadian serupa
tidak terjadi ditahun-tahun mendatang. Perubahan iklim merupakan fenomena
alam, di mana manusia tidak bisa mencegahnya, namun bisa dilakukan beberapa
hal untuk antisipasi, di antaranya adalah:
a. Melindungi kawasan resapan air dari pengembangan kawasan budidaya;
b. Mengendalikan alih fungsi lahan terutama darikawasan lindung;
c. Melindungi sumber-sumber air dengan penerapan kawasan sempadan;
d. Memperbanyak ruang terbuka hijau;
e. Membuat cadangan air/penampungan air hujan berupa embung, waduk, atau
danau;
f. Normalisasi saluran drainase dan irigasi secara berkala; dan sebagainya.
4.5.2 Analisis Sumberdaya Alam (Kawasan Lindung)

Keanekaragaman hayati termasuk di dalam sumber daya alam yang dapat
diperbaharui. Potensisumber daya alam hayati tersebut bervariasi, tergantung dari
letak suatu kawasan dan kondisinya. Pengertian istilah sumber daya alam hayati
IV - 42
cukup luas, yakni mencakup sumber daya alam hayati, tumbuhan, hewan, benta
ng alam (landscape) dan sosial budaya. Nilai-nilai yang terkandung dalam
keanekaragaman hayati terdiri atas:
a. Nilai Ekologis
Setiap sumberdaya alam merupakan unsur ekosistem alam. Sebagai misal,
suatu tumbuhan dapat berfungsi sebagai pelindung tata air dan kesuburan
tanah. Suatu jenis satwa dapat menjadi spesies kunci (key species) yang
menjadi kunci keseimbangan alam.
b. Nilai Komersial
Secara umum telah dipahami bahwa kehidupan manusia tergantung mutlak
kepada sumber daya alam hayati. Keanekaragaman hayati mempunyai nilai
komersial yang sangat tinggi.
c. Nilai Sosial dan Budaya
Keanekaragaman hayati mempunyai nilai sosial dan budaya yang sangat
besar. Suku-suku pedalaman tidak dapat tinggal diperkotaan karena bagi
mereka tempat tinggal adalah hutan dan isinya. Sama halnya dengan suku-
suku yang tinggal dan menggantungkan hidup dari laut. Selain itu
keanekaragaman hayati suatu negara lain didunia. Konstribusi-konstribusi ini
tentunya memberikan makna sosial dan budaya yang tidak kecil.
d. Nilai Rekreasi
Keindahan sumber daya alam hayati dapat memberikan nilai untuk
menjernihkan pikiran dan melahirkan gagasan-gagasan bagi yang
menikmatinya.
e. Nilai Penelitian dan Pendidikan
Alam sering kali menimbulkan gagasan-gagasan dan ide cemerlang bagi
manusia. Nilai ini akan memberikan dorongan untuk mengamati fenomena
alam dalam bentuk penelitian. Selain itu alam juga dapat menjadi media
pendidikan ilmu pengetahuan alam, maka sangat diperlukan bahan untuk
penelitian maupun penghayatan berbagai pengertian dan konsep
suatu ilmu pengetahuan.
Di Kota Tiom dan Sekitarnya, terdapat beraneka ragam sumber daya alam
yang mengandung nilai-nilai seperti yang telah dijelaskan di atas. Sumberdaya
alam tersebut meliputi:
IV - 43
1. Sumberdaya air
Sumberdaya air di Kota Tiom dan Sekitarnya meliputi air permukaan dan air
tanah. Air permukaan di Kota Tiom dan Sekitarnya berupa air sungai yang
termasuk dalam DAS Einlanden. Sumber air ini dimanfaatkan untuk
keperluan air bersih dan irigasi. Selain itu, Kota Tiom dan Sekitarnya juga
memiliki potensi sumberdaya air lainnya dalam bentuk air tanah atau jenis air
permukaan lainnya.
2. Sumberdaya lahan
Berdasarkan penggunaan lahan eksisting, sumber daya lahan yang ada di Kota
Tiom dan Sekitarnya Sumber daya tambang yang ada di Kota Tiom dan
Sekitarnya meliputi tambang bebatuan dari aliran sungai yang ada di kawasan
tersebut. Selanjutnya untuk mengetahui potensi lain yang termasuk dalam
zona lindung maka dapat diketahui dengan melakukan analisis kemampuan
lahan dan analisis kesesuaian lahan.
4.6 ANALISIS SUMBER DAYA ALAM DAN FISIK LINGKUNGAN
4.6.1 Analisis Kemampuan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya

Analisis kemampuan lahan Kota Tiom dan Sekitarnya dilakukan dengan
tujuan untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan untuk
dikembangkan sebagai perkotaan dan sebagai acuan bagi arahan-arahan
kesesuaian lahan pada tahap analisis berikutnya. Perlu diketahui bahwa dalam
analisis kemampuan lahan ini, klasifikasi kemampuan lahan yang dihasilkan hanya
berdasar pada kondisi fisik semata dan tidak mempertimbangkan hal-hal yang
bersifat non fisik. Penentuan klasifikasi kemampuan lahan untuk pengembangan
di Kota Tiom dan Sekitarnya, dilakukan melalui beberapa tahapan analisis yang
selanjutnya dijadikan sebagai input dalam menetapkan kemampuan lahan di Kota
Tiom dan Sekitarnya. Adapun beberapa tahapan analisis yang perlu dilakukan
terlebih dahulu yakni: Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi, Analisis
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng, Analisis Satuan Kemampuan
Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi, Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL)
Ketersediaan Air, Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Drainase, Analisis
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi, Analisis Satuan Kemampuan
Lahan (SKL) Pembuangan Limbah.
IV - 44
Dalam analisis Kemampuan Lahan Kota Tiom dan Sekitarnya ini, akan
menghasilkan keluaran berupa penetapan kelas kemampuan lahan untuk
dikembangkan sesuai fungsi kawasan, dapat memahami potensi dan kendala fisik
pengembangan lahan dan peta klasifikasi kemampuan lahan untuk
pengembangan kawasan.
1. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

Analsis satuan kemampuan lahan (SKL) morfologi merupakan kajian
analisis terkait kemampuan morfologi dalam mendukung proses pembangunan
fisik. Dalam kaitannya dengan pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya melalui
penetapan pola ruang dan struktur ruang kawasan, analisis satuan kemampuan
lahan (SKL) morfologi ini sangat penting karena dapat memilih bentuk bentang
alam/morfologi pada wilayah dan atau kawasan perencanaan yang mampu untuk
dikembangkan sesuai dengan fungsinya.
Tingginya kemampuan lahan dari morfologi di suatu wilayah, menunjukan
bahwa bentang alamnya berupa gunung, pegunungan dan bergelombang. ini
menunjukkan bahwa kemampuan pengembangnnya sangat rendah sehingga sulit
dikembangkan dan atau tidak layak dikembangkan. Sedangkan jika kemampuan
lahan dari morfologi rendah, berarti kondisi morfologinya tidak kompleks. Ini
menunjukkan bahwa tanahnya datar dan mudah dikembangkan sebagai tempat
permukiman dan kegiatan sarana prasarana perkotaan lainnya (PERMEN PU No.
20 Tahun 2007).
Dari hasil analisis dengan metode pertampalan (Overlay) maka diketahui
bahwa satuan kemampuan lahan dari morfologi di Kota Tiom dan Sekitarnya
terbagi dalam lima kelas kemampuan lahan, dengan kelas kemampuan lahan dari
morfologi yang paling luas yakni kemampuan lahan morfologi sedang dengan
luas 446,41 Ha. Untuk kemampuan lahan dari morfologi tinggi, luasannya yakni
sekitar 199,97 Ha. Untuk lebih jelasnya terkait SKL Morfologi di Kota Tiom dan
Sekitarnya, sebagaimana pada Tabel berikut :
IV - 45
Tabel 4.5 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi di Kota Tiom dan Sekitarnya
SKL Morfologi
Total Luasan
Kemampuan Lahan
Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari
Distrik /Kampung Dari Morfologi
Morfologi Kurang Morfologi Sedang Morfologi Cukup Morfologi Tinggi
Rendah
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Niname
Dapogi 0.00 0.00 82.73 29.37 20.10 4.50 0.00 0.00 2.55 1.28 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 0.41 0.15 6.04 1.35 0.00 0.00 16.21 8.11 22.66 1.93
Kulumburu 11.64 18.43 0.00 6.55 1.47 0.00 0.00 7.34 3.67 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 0.00 0.00 7.78 1.74 0.00 0.00 2.38 1.19 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 0.00 0.00 23.83 5.34 0.00 0.00 4.16 2.08 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 0.00 0.00 5.77 1.29 0.00 0.00 1.89 0.95 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 0.00 0.00 40.77 9.13 0.00 0.00 9.71 4.86 50.48 4.30
Tiom
Dura 25.24 39.98 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 9.52 4.76 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 0.02 0.01 17.52 3.92 0.87 0.48 7.16 3.58 25.57 2.18
Gurika 0.00 0.00 24.45 8.68 15.29 3.43 0.70 0.38 15.44 7.72 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 0.82 0.29 11.68 2.62 72.25 39.70 26.37 13.19 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 1.57 0.56 3.00 0.67 15.24 8.38 5.49 2.74 25.29 2.16
Langgalo 0.00 0.00 0.08 0.03 9.90 2.22 23.85 13.10 9.34 4.67 43.17 3.68
Oyi 7.79 12.33 0.00 0.00 2.51 0.56 18.44 10.13 7.77 3.88 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 9.82 3.49 7.70 1.72 0.32 0.18 7.75 3.88 25.58 2.18
IV - 46
SKL Morfologi
Total Luasan
Kemampuan Lahan
Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari Kemampuan Lahan dari
Distrik /Kampung Dari Morfologi
Morfologi Kurang Morfologi Sedang Morfologi Cukup Morfologi Tinggi
Rendah
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Wadinalome 0.00 0.00 16.76 5.95 18.13 4.06 1.30 0.71 2.57 1.29 38.77 3.30
Yilondum 17.16 27.18 0.00 0.00 3.01 0.67 0.00 0.00 8.34 4.17 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 2.32 0.82 20.02 4.48 0.00 0.00 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 0.22 0.08 31.91 7.15 3.46 1.90 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 38.29 13.59 1.55 0.35 0.21 0.12 12.44 6.22 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 21.42 7.61 11.77 2.64 17.86 9.81 8.82 4.41 59.87 5.10
Tepogi 0.00 0.00 13.86 4.92 12.12 2.72 13.12 7.21 24.64 12.32 63.74 5.43
Weri 1.31 2.07 0.00 49.38 11.06 14.36 7.89 10.07 5.04 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 42.17 14.97 25.00 5.60 0.00 0.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 8.00 2.84 28.98 6.49 0.00 0.00 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 18.74 6.65 66.11 14.81 0.00 0.00 0.00 0.00 84.85 7.23
Total Luasan SKL 63.12 100.00 281.68 100.00 446.41 100.00 181.97 100.00 199.97 100.00 1.173.14 100.00
IV - 47
Gambar 4.9 Peta SKL Morfologi Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 48
2. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan dikerjakan
Tujuan analisis satuan kemampuan lahan (SKL) kemudahan di kerjakan adalah untuk mengetahui tingkat kemudahan lahan di
wilayah dan/atau kawasan untuk digali/dimatangkan dalam proses pembangunan/pengembangan kawasan. SKL Kemudahan dikerjakan
rendah di Kota Tiom dan sekitarnya seluas 304,80 Ha dan SKL Kemudahan di kerjakan tinggi seluas 201,68 Ha. Untuk lebih jelasnya
terkait analisis satuan kemampuan lahan kemudahan dikerjakan, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 4.6 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan di Kota Tiom dan Sekitarnya
SKL Kemudahan Dikerjakan Total Luasan
Distrik
/Kampung Kemudahan Kemudahan Kemudahan Kemudahan
Ha (%)
Dikerjakan Rendah Dikerjakan Kurang Dikerjakan Sedang Dikerjakan Tinggi
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Niname
Dapogi 80.93 26.55 15.88 4.43 7.83 2.54 0.74 0.37 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 1.74 0.48 10.04 3.26 10.88 5.40 22.66 1.93
Kulumburu 9.30 3.05 6.57 1.83 4.02 1.31 5.63 2.79 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 4.64 1.29 3.14 1.02 2.38 1.18 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 17.73 4.94 6.10 1.98 4.16 2.06 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 4.66 1.30 1.11 0.36 1.89 0.94 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 29.58 8.25 11.19 3.63 9.71 4.81 50.48 4.30
Tiom
Dura 21.10 6.92 4.14 1.15 1.64 0.53 7.89 3.91 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 9.78 2.73 8.63 2.80 7.16 3.55 25.57 2.18
Gurika 20.42 6.70 13.90 3.87 6.12 1.99 15.44 7.66 55.88 4.76
IV - 49
SKL Kemudahan Dikerjakan Total Luasan
Distrik
/Kampung Kemudahan Kemudahan Kemudahan Kemudahan
Ha (%)
Dikerjakan Rendah Dikerjakan Kurang Dikerjakan Sedang Dikerjakan Tinggi
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Kel. Bokon 0.00 0.00 0.82 0.23 83.93 27.25 26.37 13.07 111.11 9.47
Kuapur 1.38 0.45 2.38 0.66 16.05 5.21 5.49 2.72 25.29 2.16
Langgalo 0.00 0.00 8.10 2.26 11.63 3.77 23.44 11.62 43.17 3.68
Oyi 5.92 1.94 1.89 0.53 21.20 6.88 7.50 3.72 36.50 3.11
Palunggame 8.65 2.84 8.37 2.33 0.81 0.26 7.75 3.84 25.58 2.18
Wadinalome 15.39 5.05 15.93 4.44 4.88 1.58 2.57 1.28 38.77 3.30
Yilondum 16.55 5.43 3.62 1.01 2.69 0.87 5.65 2.80 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 11.96 3.33 10.38 3.37 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 17.43 4.86 18.16 5.90 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 29.84 9.79 8.45 2.35 1.95 0.63 12.25 6.07 52.49 4.47
Ninengwa 15.60 5.12 14.25 3.97 21.38 6.94 8.64 4.28 59.87 5.10
Tepogi 11.22 3.68 12.81 3.57 13.63 4.43 26.08 12.93 63.74 5.43
Weri 1.31 0.43 26.90 7.50 36.83 11.96 10.07 4.99 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 41.04 13.47 23.07 6.43 3.07 1.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 8.00 2.62 28.04 7.82 0.94 0.31 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 18.15 5.95 66.05 18.42 0.65 0.21 0.00 0.00 84.85 7.23
Total Luasan
304.80 100 358.64 100 308.03 100 201.68 100 1173.14 100
SKL
IV - 50
Gambar 4.10 Peta SKL Kemudahan Dikerjakan Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 51
3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) kestabilan lereng dilakukan
dengan tujuan untuk mengetahui tingkat kemantapan lereng di Kota Tiom dan
Sekitarnya dalam menerima beban fisik dalam pembangunan Kota Tiom dan
Sekitarnya. Dalam analisis ini akan menghasilkan keluaran berupa rekomendasi
tentang daerah lereng yang aman untuk dikembangkan sesuai dengan fungsi
kawasan, batasan pengembangan pada tiap tingkat kestabilan lereng dan juga
akan menghasilkan peta SKL Kestabilan lereng.
Analisis satuan kemampuan lahan kestabilan lereng di Kota Tiom dan
Sekitarnya dilakukan dengan mempertimbangkan beberapa parameter yakni peta
morfologi, peta kelerengan, peta topografi/ketinggian, peta geologi, peta air
tanah, peta curah hujan dan peta penggunaan lahan (PERMEN PU No. 20 Tahun
2007). prosesnya dilakukan melalui metode pertampalan (overlay peta) dan
pembobotan terhadap beberapa parameter tersebut, sehingga dari hasil
pertampalan tersebut akan dapat diketahui kelas kemampuan dan lokasi
penyebaran masing-masing kelas kemampuan lahan untuk kestabilan lereng di
Kota Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni: jika kestabilan lerengnya rendah, maka
kondisi wilayah tidak stabil. Tidak stabil artinya mudah longsor, mudah bergerak
yang artinya tidak aman dikembangkan untuk bangunan atau permukiman dan
kegiatan perkotaan lainnya. Kawaan ini cenderung di arahkan untuk hutan,
perkebunan dan resapan air (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
Dari hasil analisis dengan metode pertampalan (Overlay), diketahui bahwa
satuan kemampuan lahan kestabilan lereng di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam empat kelas kemampuan lahan. Untuk kelas kemampuan lahan yang paling
luas yakni kestabilan lereng kurang dengan luas 357,59 Ha.
Ini menunjukkan bahwa Kota Tiom dan Sekitarnya dari segi kestabilan
lereng, memiliki kemampuan untuk dikembangkan. Hal ini dikarenakan Kota Tiom
dan Sekitarnya, memiliki tingkat kestabilan lereng yang sedang, sehingga cukup
mampu untuk dikembangkan sebagai tempat permukiman dan berbagai jenis
kegiatan perkotaan lainnya seperti: perdagangan dan jasa, perkantoran
pemerintah/swasta, pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi, sarana olahraga
dan juga pengambangan infrastruktur berupa jalan dan jaringan lainnya. Untuk
IV - 52
lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan lereng di Kota
Tiom dan Sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 4.7 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng di Kota Tiom dan
Sekitarnya
SKL Kestabilan Lereng Total Luasan
Kestabilan Kestabilan Kestabilan
Distrik Kestabilan
Lereng Lereng Lereng Ha (%)
/Kampung Lereng Tinggi
Rendah Kurang Sedang
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 80.93 26.46 15.88 4.44 7.83 2.54 0.74 0.37 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 1.74 0.49 10.04 3.26 10.88 5.40 22.66 1.93
Kulumburu 9.30 3.04 6.57 1.84 4.02 1.31 5.63 2.79 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 4.64 1.30 3.14 1.02 2.38 1.18 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 17.73 4.96 6.10 1.98 4.16 2.06 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 4.66 1.30 1.11 0.36 1.89 0.94 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 29.58 8.27 11.19 3.63 9.71 4.81 50.48 4.30
Tiom
Dura 21.10 6.90 4.14 1.16 1.64 0.53 7.89 3.91 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 9.78 2.73 8.63 2.80 7.16 3.55 25.57 2.18
Gurika 20.42 6.68 13.90 3.89 6.12 1.99 15.44 7.66 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 0.82 0.23 83.93 27.25 26.37 13.07 111.11 9.47
Kuapur 1.38 0.45 2.38 0.66 16.05 5.21 5.49 2.72 25.29 2.16
Langgalo 0.00 8.10 2.27 11.63 3.77 23.44 11.62 43.17 3.68
Oyi 5.92 1.93 1.89 0.53 21.20 6.88 7.50 3.72 36.50 3.11
Palunggame 8.65 2.83 8.37 2.34 0.81 0.26 7.75 3.84 25.58 2.18
Wadinalome 15.39 5.03 15.93 4.45 4.88 1.58 2.57 1.28 38.77 3.30
Yilondum 16.55 5.41 3.62 1.01 2.69 0.87 5.65 2.80 28.50 2.43
Yiginua
Abua 1.05 0.34 10.91 3.05 10.38 3.37 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 17.43 4.87 18.16 5.90 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 29.84 9.76 8.45 2.36 1.95 0.63 12.25 6.07 52.49 4.47
Ninengwa 15.60 5.10 14.25 3.98 21.38 6.94 8.64 4.28 59.87 5.10
Tepogi 11.22 3.67 12.81 3.58 13.63 4.43 26.08 12.93 63.74 5.43
Weri 1.31 0.43 26.90 7.52 36.83 11.96 10.07 4.99 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 41.04 13.42 23.07 6.45 3.07 1.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 8.00 2.62 28.04 7.84 0.94 0.31 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 18.15 5.93 66.05 18.47 0.65 0.21 0.00 0.00 84.85 7.23
Total
305.85 100 357.59 100 308.03 100 201.68 100 1.173.14 100
Luasan SKL
IV - 53
Gambar 4.11 Peta SKL Kestabilan Lereng Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 54
4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) dilakukan dengan tujuan untuk
mengetahui tingkat kemampuan lahan untuk mendukung bangunan berat dalam
pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya. Dalam analisis ini akan menghasilkan
keluaran berupa deskripsi tentang tingkat kestabilan pondasi serta peta SKL
kestabilan pondasi.
Analisis satuan kemampuan lahan kestabilan pondasi di Kota Tiom dan
kestabilan lereng, peta geologi, karakteristik air tanah dangkal dan peta
penggunaan tanah (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007). prosesnya dilakukan melalui
metode pertampalan (overlay peta) dan pembobotan terhadap beberapa
parameter tersebut, sehingga dari hasil pertampalan tersebut akan dapat diketahui
kelas kemampuan dan lokasi penyebaran masing-masing kelas kemapuan lahan
untuk kestabilan pondasi di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni: jika kestabilan pondasi tinggi, artinya
wilayah tersebut akan stabil untuk pondasi bangunan apa saja atau untuk segala
jenis pondasi. Dan jika kestabilan pondasinya kurang, artinya wilayah tersebut
stabil untuk berbagai jenis bangunan. Kestabilan pondasi kurang berarti wilayah
tersebut, kurang stabil, namun mungkin untuk jenis pondasi tertentu, bisa lebih
stabil, misalnya pondasi cakar ayam (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
satuan kemampuan lahan kestabilan pondasi di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam tiga kelas kemampuan lahan. Untuk kelas kemampuan lahan kestabilan
pondasi tinggi memiliki luas 305,85 Ha dan kelas kemampuan lahan kestabilan
pondasi rendah memiliki luas sekitar 305,85 Ha.
Hasil analisis di atas menunjukkan bahwa, daya dukung dan kestabilan
pondasi di Kota Tiom dan Sekitarnya dari sisi kelas kemampuan lahan, dominasi
luasannya pada kelas kemampuan lahan daya dukung dan kestabilan pondasi
Kurang. Untuk lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan
Pondasi di Kota Tiom dan Sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut :
IV - 55
Tabel 4.8 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi di Kota Tiom dan
Sekitarnya
SKL Kestabilan Pondasi Total Luasan
Daya Dukung
Daya Dukung Daya Dukung dan
Distrik
dan Kestabilan dan Kestabilan Kestabilan
/Kampung Ha (%)
Pondasi Rendah Pondasi Kurang Pondasi
Tinggi
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 80.93 26.46 23.71 3.56 80.93 26.46 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 11.78 1.77 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 9.30 3.04 10.60 1.59 9.30 3.04 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 7.78 1.17 0.00 0.00 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 23.83 3.58 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 5.77 0.87 0.00 0.00 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 40.77 6.13 0.00 0.00 50.48 4.30
Tiom
Dura 21.10 6.90 5.78 0.87 21.10 6.90 34.76 2.96
Ginime 0.00 18.41 2.77 0.00 25.57 2.18
Gurika 20.42 6.68 20.02 3.01 20.42 6.68 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 84.74 12.73 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 1.38 0.45 18.43 2.77 1.38 0.45 25.29 2.16
Langgalo 0.00 0.00 19.73 2.96 0.00 0.00 43.17 3.68
Oyi 5.92 1.93 23.09 3.47 5.92 1.93 36.50 3.11
Palunggame 8.65 2.83 9.18 1.38 8.65 2.83 25.58 2.18
Wadinalome 15.39 5.03 20.80 3.13 15.39 5.03 38.77 3.30
Yilondum 16.55 5.41 6.30 0.95 16.55 5.41 28.50 2.43
Yiginua
Abua 1.05 0.34 21.29 3.20 1.05 0.34 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 35.59 5.35 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 29.84 9.76 10.40 1.56 29.84 9.76 52.49 4.47
Ninengwa 15.60 5.10 35.63 5.35 15.60 5.10 59.87 5.10
Tepogi 11.22 3.67 26.44 3.97 11.22 3.67 63.74 5.43
Weri 1.31 0.43 63.73 9.58 1.31 0.43 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 41.04 13.42 26.14 3.93 41.04 13.42 67.18 5.73
Konikme 8.00 2.62 28.98 4.35 8.00 2.62 36.98 3.15
Lugom 18.15 5.93 66.69 10.02 18.15 5.93 84.85 7.23
Total
305.85 100 665.62 100 305.85 100 1173.14 100
Luasan SKL
IV - 56
Gambar 4.12 Peta SKL Kestabilan Pondasi Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 57
5. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) ketersediaan air dilakukan dengan
tujuan untuk mengetahui tingkat ketersediaan air dan kemampuan penyediaan air
pada masing-masing tingkatan, guna pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya.
Dalam analisis ini akan menghasilkan keluaran berupa sumber-sumber air yang
bisa dimanfaatkan sebagai sumber air bersih dan peta SKL ketersediaan air.
Analisis satuan kemampuan lahan ketersediaan air di Kota Tiom dan
morfologi, peta lereng, peta geologi/geohidrologi, data hidrologi dan klimatologi
dan peta penggunaan tanah (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007). prosesnya
dilakukan melalui metode pertampalan (overlay peta) dan pembobotan terhadap
beberapa parameter tersebut, sehingga dari hasil pertampalan tersebut akan
dapat diketahui kelas kemampuan lahan dan lokasi penyebaran masing-masing
kelas kemapuan lahan untuk ketersediaan air di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni jika ketersediaan air sangat tinggi maka
ketersediaan air tanah dalam dan dangkal cukup banyak. Sementara ketersediaan
air sedang artinya air tanah dangkal tidak cukup banyak, tapi air tanah dalamanya
banyak (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
satuan kemampuan lahan ketersediaan air di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam empat kelas kemampuan lahan. Untuk ketersediaan air tinggi memiliki luas
167,43 Ha, ketersediaan air sedang dengan luas 250,99 Ha, ketersediaan air
rendah dengan luas 91,46 Ha dan ketersediaan air sangat rendah dengan luas
663,26 Ha.
Analisis di atas menunjukkan bahwa kemampuan lahan di Kota Tiom dan
Sekitarnya dalam menyediakan air kurang potensial, hal ini dikarenakan luasan
ketersediaan air tanah dalam dan dangkal sangat rendah. Dengan demikian dapat
disimpulkan bahwa ketersediaan air tanah dalam dan dangkal di Kota Tiom dan
Sekitarnya sulit untuk mencukupi kebutuhan masyarakat sehari-harinya. Untuk
lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air di Kota
IV - 58
Tabel 4.9 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air di Kota Tiom dan
Sekitarnya
SKL Ketersediaan Air Total Luasan
Ketersediaan
Distrik Ketersediaan Ketersediaan Ketersediaan
Air Sangat
/Kampung Air Rendah Air Sedang Air Tinggi Ha (%)
Rendah
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 96.81 14.60 0.00 0.00 6.02 2.40 2.55 1.52 105.38 8.98
Dugume 1.74 0.26 0.00 0.00 4.71 1.88 16.21 9.68 22.66 1.93
Kulumburu 15.88 2.39 0.00 0.00 2.31 0.92 7.34 4.39 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 4.64 0.70 0.00 0.00 3.14 1.25 2.38 1.42 10.15 0.87
Wimolome 17.73 2.67 0.00 0.00 6.10 2.43 4.16 2.48 27.98 2.39
Yirene 4.66 0.70 0.00 0.00 1.11 0.44 1.89 1.13 7.67 0.65
Yogobak 29.58 4.46 0.00 0.00 11.19 4.46 9.71 5.80 50.48 4.30
Tiom
Dura 25.24 3.80 0.01 0.01 0.00 0.00 9.52 5.69 34.76 2.96
Ginime 9.78 1.47 7.93 8.67 0.71 0.28 7.16 4.28 25.57 2.18
Gurika 34.31 5.17 5.43 5.94 0.70 0.28 14.05 8.39 54.48 4.64
Kel. Bokon 0.82 0.12 2.69 2.95 113.77 45.33 0.00 0.00 117.28 10.00
Kuapur 3.75 0.57 6.68 7.31 9.37 3.73 5.49 3.28 25.29 2.16
Langgalo 7.92 1.19 0.17 0.18 25.74 10.25 4.68 2.80 38.51 3.28
Oyi 7.80 1.18 5.38 5.88 15.55 6.20 7.77 4.64 36.50 3.11
Palunggame 17.02 2.57 0.50 0.54 0.32 0.13 7.75 4.63 25.58 2.18
Wadinalome 31.32 4.72 4.83 5.28 0.05 0.02 2.57 1.54 38.77 3.30
Yilondum 20.16 3.04 0.00 0.00 0.00 0.00 8.34 4.98 28.50 2.43
Yiginua
Abua 11.96 1.80 10.38 11.35 0.00 0.00 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 17.43 2.63 14.70 16.08 3.46 1.38 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 38.29 5.77 1.55 1.69 0.21 0.08 12.44 7.43 52.49 4.47
Ninengwa 29.85 4.50 4.09 4.47 17.12 6.82 8.82 5.27 59.87 5.10
Tepogi 24.03 3.62 0.00 15.07 6.00 24.53 14.65 63.63 5.42
Weri 28.21 4.25 22.47 24.57 14.36 5.72 10.07 6.01 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 64.11 9.67 3.07 3.35 0.00 0.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 36.04 5.43 0.94 1.03 0.00 0.00 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 84.20 12.69 0.65 0.71 0.00 0.00 0.00 0.00 84.85 7.23
Total Luasan
663.26 100 91.46 100 250.99 100 167.43 100 1173.14 100
SKL
IV - 59
Gambar 4.13 Peta SKL Ketersediaan Air Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 60
6. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Untuk Drainase
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) untuk drainase dilakukan dengan
tujuan untuk mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam mematuskan air hujan
secara alami, sehingga kemungkinan genangan baik lokal ataupun meluas dapat
dihindari. Dalam analisis ini akan menghasilkan keluaran berupa arahan mengenai
tingkat kemampuan lahan dalam proses pematusan, daerah-daerah yang
cenderung tergenang di musim hujan dan berupa peta SKL Drainase.
Analisis satuan kemampuan lahan untuk drainase di Kota Tiom dan
morfologi, peta lereng, peta ketinggian, peta geologi/geohidrologi, data hidrologi
dan klimatologi dan peta penggunaan tanah (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
prosesnya dilakukan melalui metode pertampalan (overlay peta) dan pembobotan
terhadap beberapa parameter tersebut, sehingga dari hasil pertampalan tersebut
akan dapat diketahui kelas kemampuan lahan dan lokasi penyebaran masing-
masing kelas kemapuan lahan untuk drainase di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni jika drainase tinggi artinya aliran air
mudah mengalir atau mengalir lancar. Drainase rendah berarti aliran air sulit dan
mudah tergenang. (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
satuan kemampuan lahan untuk drainase di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam tiga kelas kemampuan lahan. Untuk drainase tinggi memiliki luas 472,57
Ha, drainase cukup dengan luas 533,14 Ha dan drainase kurang dengan luas
167,43 Ha.
Sekitarnya dalam mematuskan air hujan sangat cukup, hal ini dikarenakan Kota
Tiom dan Sekitarnya cenderung didominasi oleh morfologi dataran dan perbukitan
sehingga tidak menyulitakan dalam mematuskan air hujan. Namun demikan tetap
akan diupayakan melalui pembangunan sistem jaringan drainase yang memadai
sehingga mampu mengaliri air hujan secara maksimal dan meminimalisir
terjadinya genangan-genangan yang bersifat temporer di Kota Tiom dan
Sekitarnya. Untuk lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan Lahan (SKL) untuk
drainase, sebagaimana pada tabel berikut :
IV - 61
Tabel 4.10 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Untuk Drainase di Kota Tiom dan
Sekitarnya
SKL Drainase Total Luasan
Distrik
Drainase Drainase Cukup Drainase Tinggi
/Kampung
Kurang
Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 2.55 1.52 14.08 2.64 88.75 18.78 105.38 8.98
Dugume 16.21 9.68 1.33 0.25 5.12 1.08 22.66 1.93
Kulumburu 7.34 4.39 4.24 0.80 13.94 2.95 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 2.38 1.42 4.64 0.87 3.14 0.66 10.15 0.87
Wimolome 4.16 2.48 17.73 3.32 6.10 1.29 27.98 2.39
Yirene 1.89 1.13 4.66 0.87 1.11 0.24 7.67 0.65
Yogobak 9.71 5.80 29.58 5.55 11.19 2.37 50.48 4.30
Tiom
Dura 9.52 5.69 0.00 25.24 5.34 34.76 2.96
Ginime 7.16 4.28 10.62 1.99 7.79 1.65 25.57 2.18
Gurika 14.05 8.39 11.95 2.24 29.88 6.32 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 98.61 18.50 12.50 2.64 111.11 9.47
Kuapur 5.49 3.28 17.43 3.27 2.38 0.50 25.29 2.16
Langgalo 4.68 2.80 36.53 6.85 1.96 0.41 43.17 3.68
Oyi 7.77 4.64 18.46 3.46 10.27 2.17 36.50 3.11
Palunggame 7.75 4.63 7.52 1.41 10.31 2.18 25.58 2.18
Wadinalome 2.57 1.54 15.85 2.97 20.34 4.30 38.77 3.30
Yilondum 8.34 4.98 3.01 0.56 17.16 3.63 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 9.64 1.81 12.70 2.69 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 20.66 3.88 14.92 3.16 35.59 3.03
Ninabua 12.44 7.43 0.21 0.04 39.84 8.43 52.49 4.47
Ninengwa 8.82 5.27 26.28 4.93 24.77 5.24 59.87 5.10
Tepogi 24.53 14.65 23.40 4.39 15.81 3.35 63.74 5.43
Weri 10.07 6.01 41.26 7.74 23.78 5.03 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 21.94 4.11 45.24 9.57 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 28.04 5.26 8.94 1.89 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 65.46 12.28 19.38 4.10 84.85 7.23
Total
167.43 100 533.14 100 472.57 100 1173.14 100
Luasan SKL
IV - 62
Gambar 4.14 Peta SKL Untuk Drainase Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 63
7. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) terhadap erosi dilakukan dengan
tujuan untuk mengetahui daerah-daerah yang mengalami keterkikisan tanah,
sehingga dapat diketahui tingkat ketahanan lahan terhadap erosi serta antisipasi
dampaknya pada daerah yang lebih hilir di Kota Tiom dan Sekitarnya. Dalam
analisis ini akan menghasilkan keluaran berupa arahan terkait daerah yang peka
terhadap erosi dan perkiraan arah pengendapan hasil erosi tersebut pada bagian
hilir dan juga akan dihasilkan peta SKL terhadap erosi.
Analisis satuan kemampuan lahan terhadap erosi di Kota Tiom dan
morfologi, peta lereng, peta geologi, peta geologi permukaan data hidrologi dan
klimatologi dan peta penggunaan lahan (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
prosesnya dilakukan melalui metode pertampalan (overlay peta) dan pembobotan
terhadap beberapa parameter tersebut, sehingga dari hasil pertampalan tersebut
akan dapat diketahui kelas kemampuan lahan dan lokasi penyebaran masing-
masing kelas kemapuan lahan terhadap erosi di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni jika erosi tinggi artinya lapisan tanah
mudah terkelupas dan terbawa oleh angin dan air. Dan jika erosi rendah, berarti
lapisan tanah sedikit terbawa oleh angin dan air. Jika tidak ada erosi berarti tidak
ada pengelupasan lapisan tanah (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
satuan kemampuan lahan terhadap erosi di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam lima kelas kemampuan lahan. Untuk erosi tinggi memiliki luas 305,85 Ha.
Sekitarnya dalam menahan terjadinya erosi cukup tinggi. Luasan daerah yang tidak
ada erosi yaitu 27,90 Ha. Itu artinya bahwa dalam melakukan pembangunan di
Kota Tiom dan Sekitarnya untuk pengembangan kegiatan permukiman dan
berbagai jenis kegiatan perkotaan lainnya seperti perdagangan dan jasa,
perkantoran pemerintah/swasta, pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi,
sarana olahraga dan juga pengambangan infrastruktur berupa jalan dan jaringan
lainnya perlu memperhatikan kawasan erosi tinggi.
IV - 64
Tabel 4.11 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi di Kota Tiom dan Sekitarnya
SKL Terhadap Erosi Total Luasan
Distrik
/Kampung Tidak Ada Erosi Sangat Erosi Cukup
Erosi Sedang Erosi Tinggi Ha (%)
Erosi Rendah Tinngi
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 0.00 0.00 2.55 0.77 6.02 4.01 15.88 4.44 80.93 26.46 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 16.21 4.89 4.71 3.14 1.74 0.49 0.00 0.00 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 7.34 2.21 2.31 1.54 6.57 1.84 9.30 3.04 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 2.38 0.72 3.14 2.09 4.64 1.30 0.00 0.00 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 4.16 1.25 6.10 4.06 17.73 4.96 0.00 0.00 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 1.89 0.57 1.11 0.74 4.66 1.30 0.00 0.00 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 9.71 2.93 11.19 7.46 29.58 8.27 0.00 0.00 50.48 4.30
Tiom
Dura 0.00 0.00 9.52 2.87 0.01 0.01 4.14 1.16 21.10 6.90 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 7.87 2.37 7.93 5.28 9.78 2.73 0.00 0.00 25.57 2.18
Gurika 0.26 0.94 15.88 4.79 5.43 3.62 13.90 3.89 20.42 6.68 55.88 4.76
Kel. Bokon 26.37 94.50 72.25 21.78 11.68 7.79 0.82 0.23 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 14.86 4.48 6.68 4.45 2.38 0.66 1.38 0.45 25.29 2.16
Langgalo 1.14 4.10 25.34 7.64 8.58 5.72 8.10 2.27 0.00 0.00 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 23.32 7.03 5.38 3.58 1.89 0.53 5.92 1.93 36.50 3.11
Palunggame 0.02 0.07 8.05 2.43 0.50 0.33 8.37 2.34 8.65 2.83 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 2.62 0.79 4.83 3.22 15.93 4.45 15.39 5.03 38.77 3.30
IV - 65
SKL Terhadap Erosi Total Luasan
Distrik
/Kampung Tidak Ada Erosi Sangat Erosi Cukup
Erosi Sedang Erosi Tinggi Ha (%)
Erosi Rendah Tinngi
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Yilondum 0.00 0.00 8.34 2.51 0.00 0.00 3.62 1.01 16.55 5.41 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 0.00 0.00 10.38 6.92 10.91 3.05 1.05 0.34 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 3.46 1.04 14.70 9.80 17.43 4.87 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 12.66 3.81 1.55 1.03 8.45 2.36 29.84 9.76 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 25.94 7.82 4.09 2.72 14.25 3.98 15.60 5.10 59.87 5.10
Tepogi 0.11 0.39 32.99 9.94 6.61 4.40 12.81 3.58 11.22 3.67 63.74 5.43
Weri 0.00 0.00 24.43 7.36 22.47 14.98 26.90 7.52 1.31 0.43 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 0.00 0.00 0.00 0.00 3.07 2.04 23.07 6.45 41.04 13.42 67.18 5.73
Konikme 0.00 0.00 0.00 0.00 0.94 0.63 28.04 7.84 8.00 2.62 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 0.00 0.00 0.65 0.43 66.05 18.47 18.15 5.93 84.85 7.23
Total
27.90 100 331.76 100 150.04 100 357.59 100 305.85 100 1173.14 100
Luasan SKL
IV - 66
Gambar 4.15 Peta SKL Terhadap Erosi Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 67
8. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah
Analisis satuan kemampuan lahan (SKL) pembuangan limbah dilakukan
dengan tujuan untuk mengetahui daerah-daerah yang mampu untuk ditempati
sebagai lokasi penampungan akhir dan pengolohan limbah, baik limbah padat
maupun limbah cair. Dalam analisis ini akan menghasilkan keluaran berupa arahan
prioritas lokasi penampungan akhir sampah dan pengelolaan limbah serta daya
tampungnya serta pengamanan lokasinya dan juga akan dihasilkan peta SKL
pembuangan limbah.
Analisis satuan kemampuan lahan pembuangan limbah di Kota Tiom dan
morfologi, peta lereng, peta topografi, peta geologi, peta geologi permukaan data
hidrologi dan klimatologi dan peta penggunaan lahan (PERMEN PU No. 20 Tahun
2007). prosesnya dilakukan melalui metode pertampalan (overlay peta) dan
pembobotan terhadap beberapa parameter tersebut, sehingga dari hasil
pertampalan tersebut akan dapat diketahui kelas kemampuan lahan dan lokasi
penyebaran masing-masing kelas kemapuan lahan pembuangan limbah di Kota
Tiom dan Sekitarnya.
Parameter kemampuannya yakni SKL pembuangan limbah adalah tingkatan
untuk memperlihatkan wilayah tersebut cocok atau tidak sebagai lokasi
pembuangan. Analisa ini menggunakan peta hidrologi dan klimatologi. Kedua peta
ini penting, tetapi biasanya tidak ada data rinci yang tersedia. SKL pembuangan
limbah kurang berarti wilayah tersebut kurang/tidak mendukung sebagai tempat
pembuangan limbah (PERMEN PU No. 20 Tahun 2007).
satuan kemampuan lahan pembuangan limbah di Kota Tiom dan Sekitarnya terbagi
dalam tiga kelas kemampuan lahan. Untuk Kemampuan lahan pembuangan
limbah kurang memiliki luas 560,79 Ha .
Sekitarnya dalam pembuangan limbah, sebagian besar sangat sesuai. Luasan
daerah yang dapat dijadikan sebagai lokasi pembuangan limbah baik padat
maupun limbah cair mencapai 359,66 Ha. Namun demikian rekomendasi lokasi
pembuangan limbah tersebut masih bersifat umum, artinya perlu dilakukan kajian
yang lebih bersifat rinci mengenai lokasi yang sangat cocok untuk pembuangan
IV - 68
Gambar 4.16 Peta SKL Pembuangan Limbah Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 69
limbah tersebut. Untuk lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan Lahan (SKL)
Pembuangan limbah di Kota Tiom dan sekitarnya, sebagaimana pada tabel berikut:
Tabel 4.12 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah di Kota Tiom
dan Sekitarnya
SKL Pembuangan Limbah Total Luasan
Kemampuan Kemampuan Kemampuan
Distrik Laha Untuk Laha Untuk Laha Untuk
/Kampung Pembuangan Pembuangan Pembuangan Ha (%)
Limbah Limbah Sedang Limbah Cukup
Kurang
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Niname
Dapogi 96.81 17.26 6.02 2.38 2.55 0.71 105.38 8.98
Dugume 1.74 0.31 4.71 1.86 16.21 4.51 22.66 1.93
Kulumburu 15.88 2.83 2.31 0.91 7.34 2.04 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 7.78 3.08 2.38 0.66 10.15 0.87
Wimolome 1.68 0.30 22.15 8.77 4.16 1.16 27.98 2.39
Yirene 0.00 5.77 2.28 1.89 0.53 7.67 0.65
Yogobak 4.03 0.72 36.74 14.54 9.71 2.70 50.48 4.30
Tiom
Dura 25.24 4.50 0.01 0.00 9.52 2.65 34.76 2.96
Ginime 5.26 0.94 12.44 4.92 7.87 2.19 25.57 2.18
Gurika 28.21 5.03 11.53 4.56 16.14 4.49 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.82 0.15 11.68 4.62 98.61 27.42 111.11 9.47
Kuapur 2.51 0.45 7.93 3.14 14.86 4.13 25.29 2.16
Langgalo 0.78 0.14 15.90 6.29 26.49 7.36 43.17 3.68
Oyi 7.80 1.39 5.38 2.13 23.32 6.48 36.50 3.11
Palunggame 12.79 2.28 4.73 1.87 8.07 2.24 25.58 2.18
Wadinalome 31.32 5.58 4.83 1.91 2.62 0.73 38.77 3.30
Yilondum 20.16 3.60 0.00 0.00 8.34 2.32 28.50 2.43
Yiginua
Abua 11.96 2.13 10.38 4.11 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 17.43 3.11 14.70 5.82 3.46 0.96 35.59 3.03
Ninabua 38.29 6.83 1.55 0.61 12.66 3.52 52.49 4.47
Ninengwa 29.57 5.27 4.37 1.73 25.94 7.21 59.87 5.10
Tepogi 12.42 2.21 18.22 7.21 33.10 9.20 63.74 5.43
Weri 11.77 2.10 38.92 15.40 24.43 6.79 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili 64.11 11.43 3.07 1.21 0.00 0.00 67.18 5.73
Alome
Konikme 36.04 6.43 0.94 0.37 0.00 0.00 36.98 3.15
IV - 70
SKL Pembuangan Limbah Total Luasan
Distrik Laha Untuk Laha Untuk Laha Untuk
/Kampung Pembuangan Pembuangan Pembuangan Ha (%)
Limbah Limbah Sedang Limbah Cukup
Kurang
Ha (%) Ha (%) Ha (%)
Lugom 84.20 15.01 0.65 0.26 0.00 0.00 84.85 7.23
Total
Luasan 560.79 100 252.69 100 359.66 100 1173.14 100
SKL
9. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemampuan

Pengembangan Lahan
Untuk memperoleh gambaran tingkat kemampuan lahan di Kota Tiom dan
Sekitarnya secara keseluruhan, maka dilakukan kembali proses pertampalan
(Overlay) terhadap semua SKL, dengan mengalikan masing-masing nilai
kemampuan dengan bobot sehingga dapat diketahui seberapa besar luas lahan
yang memiliki kemampuan untuk dikembangkan.
Hasil analisis menunjukkan bahwa kemampuan lahan di Kota Tiom dan
Sekitarnya terbagi dalam lima kelas yakni kemampuan pengembangan sangat
tinggi dengan luas 30,51 Ha, Kemampuan pengembangan agak tinggi dengan luas
187,08 Ha, Kemampuan pengembangan sedang dengan luas 272,92 Ha,
Kemampuan pengembangan rendah dengan luas 58,14 Ha dan Kemampuan
pengembangan sangat rendah dengan luas 624,49 Ha. Dari ke-lima kelas
tersebut, kelas kemampuan pengembangan sangat tinggi memiliki luas terbesar
yakni 30,51 Ha, ini menunjukkan bahwa kemampuan lahan di Kota Tiom dan
Sekitarnya cukup sesuai untuk pengembangan tempat permukiman dan berbagai
jenis kegiatan perkotaan lainnya seperti perdagangan dan jasa, perkantoran
pemerintah/swasta, pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi, sarana olahraga
dan juga pengambangan infrastruktur berupa jalan dan jaringan lainnya. Untuk
lebih jelasnya terkait kemampuan lahan di Kota Tiom dan sekitarnya, Sebagaimana
pada tabel berikut :
IV - 71
Gambar 4.17 Peta SKL Kemampuan Pengembangan Lahan Kota Tiom dan
Sekitarnya
IV - 72
Tabel 4.13 Kemampuan Lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya
SKL Kemampuan Pengembangan Lahan Total Luasan
Kemampuan Kemampuan
Distrik Pengembangan Pengembangan
Pengembangan Pengembangan Pengembangan
/Kampung Sangat Rendah Agak Tinggi Ha (%)
Rendah (Kelas b) Sedang (Kelas c) Tinggi (Kelas e)
(Kelas a) (Kelas d)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Niname
Dapogi 95.01 15.21 1.80 3.09 6.02 2.20 1.82 0.97 0.74 2.41 105.38 8.98
Dugume 1.33 0.21 0.41 0.71 4.71 1.73 5.36 2.86 10.85 35.58 22.66 1.93
Kulumburu 13.54 2.17 2.33 4.01 2.31 0.85 7.34 3.93 0.00 0.00 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 4.64 0.74 0.00 0.00 3.14 1.15 1.06 0.57 1.32 4.31 10.15 0.87
Wimolome 17.73 2.84 0.00 0.00 6.10 2.23 0.76 0.41 3.40 11.13 27.98 2.39
Yirene 4.66 0.75 0.00 0.00 1.11 0.41 1.59 0.85 0.30 0.99 7.67 0.65
Yogobak 29.58 4.74 0.00 0.00 11.19 4.10 1.95 1.04 7.76 25.44 50.48 4.30
Tiom
Dura 21.10 3.38 4.14 7.12 0.01 0.00 9.52 5.09 0.00 0.00 34.76 2.96
Ginime 9.76 1.56 0.16 0.28 8.50 3.11 6.91 3.69 0.25 0.81 25.57 2.18
Gurika 30.28 4.85 2.89 4.97 7.27 2.66 14.08 7.53 1.37 4.48 55.88 4.76
Kel. Bokon 0.00 0.00 0.82 1.40 83.03 30.42 27.27 14.57 0.00 0.00 111.11 9.47
Kuapur 3.56 0.57 6.06 10.43 9.25 3.39 6.42 3.43 0.00 0.00 25.29 2.16
Langgalo 8.02 1.28 6.78 11.67 4.94 1.81 20.40 10.90 3.03 9.94 43.17 3.68
Oyi 5.93 0.95 4.76 8.19 18.03 6.61 7.77 4.15 0.00 0.00 36.50 3.11
Palunggame 15.85 2.54 0.69 1.19 1.29 0.47 7.73 4.13 0.02 0.07 25.58 2.18
IV - 73
SKL Kemampuan Pengembangan Lahan Total Luasan
Kemampuan Kemampuan
Distrik Pengembangan Pengembangan
Pengembangan Pengembangan Pengembangan
/Kampung Sangat Rendah Agak Tinggi Ha (%)
Rendah (Kelas b) Sedang (Kelas c) Tinggi (Kelas e)
(Kelas a) (Kelas d)
Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Wadinalome 29.94 4.79 2.63 4.52 3.58 1.31 2.62 1.40 0.00 0.00 38.77 3.30
Yilondum 19.56 3.13 0.61 1.05 0.00 0.00 8.34 4.46 0.00 0.00 28.50 2.43
Yiginua
Abua 10.69 1.71 1.27 2.18 10.38 3.80 0.00 0.00 0.00 0.00 22.34 1.90
Gumagame 17.20 2.76 0.22 0.38 18.16 6.65 0.00 0.00 0.00 0.00 35.59 3.03
Ninabua 29.84 4.78 8.45 14.53 1.55 0.57 12.66 6.77 0.00 0.00 52.49 4.47
Ninengwa 24.03 3.85 6.56 11.28 20.47 7.50 8.82 4.71 0.00 0.00 59.87 5.10
Tepogi 21.40 3.43 5.85 10.06 10.42 3.82 24.60 13.15 1.48 4.84 63.74 5.43
Weri 28.21 4.52 0.00 36.83 13.50 10.07 5.38 0.00 75.11 6.40
Yugungwi
Gimili Alome 62.98 10.08 1.13 1.94 3.07 1.12 0.00 0.00 0.00 0.00 67.18 5.73
Konikme 36.04 5.77 0.00 0.00 0.94 0.34 0.00 0.00 0.00 0.00 36.98 3.15
Lugom 83.61 13.39 0.58 1.01 0.65 0.24 0.00 0.00 0.00 0.00 84.85 7.23
Total Luasan
624.49 100 58.14 100 272.92 100 187.08 100 30.51 100 1173.14 100
SKL
IV - 74
10. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam
Tujuan analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) terhadap bencana alam
adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan lahan dalam menerima bencana
alam khususnya dari sisi geologi, untuk menghindari/mengurangi kerugian dari
korban akibat bencana tersebut. Untuk lebih jelasnya terkait Satuan Kemampuan
Lahan (SKL) terhadap bencana alam sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 4.14 Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam

SKL Terhadap Bencana Alam Total Luasan
Potensi Potensi Potensi

Distrik Bencana Alam Bencana Alam Bencana Alam
/Kampung Kurang Cukup Tinggi Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Niname
Dapogi 0.00 0.00 14.08 3.28 91.30 14.44 105.38 8.98
Dugume 0.00 0.00 1.33 0.31 21.33 3.37 22.66 1.93
Kulumburu 0.00 0.00 4.24 0.99 21.29 3.37 25.53 2.18
Nogi
Weneogun 0.00 0.00 4.64 1.08 5.52 0.87 10.15 0.87
Wimolome 0.00 0.00 17.73 4.13 10.26 1.62 27.98 2.39
Yirene 0.00 0.00 4.66 1.09 3.00 0.48 7.67 0.65
Yogobak 0.00 0.00 29.58 6.89 20.90 3.30 50.48 4.30
Tiom
Dura 0.00 0.00 0.00 34.76 5.50 34.76 2.96
Ginime 0.00 0.00 14.74 3.43 10.83 1.71 25.57 2.18
Gurika 1.40 1.26 10.41 2.42 44.07 6.97 55.88 4.76
Kel. Bokon 97.72 87.77 12.58 2.93 0.82 0.13 111.11 9.47
Kuapur 0.00 0.00 11.56 2.69 13.74 2.17 25.29 2.16
Langgalo 12.11 10.88 19.68 4.58 11.37 1.80 43.17 3.68
Oyi 0.00 0.00 20.95 4.88 15.55 2.46 36.50 3.11
Palunggame 0.00 0.00 3.76 0.88 21.82 3.45 25.58 2.18
Wadinalome 0.00 0.00 18.17 4.23 20.59 3.26 38.77 3.30
Yilondum 0.00 0.00 3.01 0.70 25.50 4.03 28.50 2.43
Yiginua
Abua 0.00 0.00 0.00 22.34 3.53 22.34 1.90
Gumagame 0.00 0.00 35.37 8.23 0.22 0.04 35.59 3.03
Ninabua 0.00 0.00 0.21 0.05 52.28 8.27 52.49 4.47
Ninengwa 0.00 0.00 29.48 6.86 30.40 4.81 59.87 5.10
Tepogi 0.11 0.10 10.73 2.50 52.90 8.37 63.74 5.43
Weri 0.00 0.00 47.13 10.97 27.99 4.43 75.11 6.40
IV - 75
SKL Terhadap Bencana Alam Total Luasan
Potensi Potensi Potensi

Distrik Bencana Alam Bencana Alam Bencana Alam
/Kampung Kurang Cukup Tinggi Ha (%)
Ha (%) Ha (%) Ha (%)

Yugungwi
Gimili 0.00 0.00 21.94 5.11 45.24 7.15 67.18 5.73
Alome
Konikme 0.00 0.00 28.04 6.53 8.94 1.41 36.98 3.15
Lugom 0.00 0.00 65.46 15.24 19.38 3.07 84.85 7.23
Total Luasan
111.34 100 429.48 100 632.33 100 1173.14 100
SKL
4.6.2 Analisis Daya Dukung Dan Daya Tampung Penduduk

Analisis daya dukung dan daya tampung penduduk dilakukan untuk
mengetahui kapabilitas Kota Tiom dan Sekitarnya dalam mendukung dan
menampung jumlah penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya sampai akhir tahun
perencanaan.
1. Analisis Daya Dukung
Daya dukung Lahan Permukiman merupakan suatu analisis yang digunakan
untuk mengetahui perbandingan antara ketersediaan lahan dan kebutuhan lahan
khusus permukiman. Daya dukung lahan juga berarti suatu ukuran jumlah
penduduk yang dapat didukung oleh lingkungan yang ditinggali penduduk
tersebut. Berikut merupakan rumus yang digunakan dalam menghitung daya
dukung lahan permukiman.
DDPM : (LPm / JP) / a
Keterangan :
DPPm :Daya Dukung Permukiman
LPm :Luas Lahan Layak untuk permukiman/perumahan (m2)
JP :Jumlah Penduduk a :Koefisien Luas Kebutuhan Ruang (m2/Kapita),
Menurut SNI 03-1733-2004 sebesar 80 m2/Kapita khusus untuk kondisi wilayah
Papua
Dimana apabila,
DDP >1, berarti masih mampu menampung penduduk untuk bermukim.
IV - 76
Gambar 4.18 Peta SKL Terhadap Bencana Alam Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 77
DDP =1, berarti terjadi keseimbangan antara penduduk yang bermukim
(membangun rumah) dengan luas wilayah yang ada DDP.
DDP <1, berarti lahan sudah tidak mampu menampung penduduk untuk
bermukim (Membangun Rumah) dalam wilayah tersebut.
Tabel 4.15 Analisis Daya Dukung Lahan Permukiman di Kota Tiom dan
Sekitarnya
Luas Lahan
Luas Lahan Daya Dukung
Luas Perumahan Jumlah
No Distrik Permukiman Perumahan Lahan
(Ha) (m2 ) Penduduk
(Ha) (Ha) Permukiman
(LPm)
1. Niname 153,57 1,56 0,69 6.961 3.884 0,02
2. Nogi 96,28 14,66 1,14 11.457 5.137 0,03
3. Tiom 425,14 99,07 5,81 58.156 10.369 0,07
4. Yiginua 309,14 53,37 3,13 31.371 4.058 0,10
5. Yugungwi 189.00 10,75 0,47 4.770 4.805 0,01
Total 1.173,14 179,41 11,27 112.715 28253 0,05
Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa di Kota Tiom dan Sekitarnya

rata rata memiliki nilai daya dukung kurang dari 1. Hal ini menunjukkan bahwa
lahan permukiman/perumahan di Kota Tiom dan Sekitarnya masih mampu untuk
menampung penduduk untuk bermukim. Secara keseluruhan Kota Tiom dan
Sekitarnya dapat direncanakan untuk memenuhi kebutuhan perumahan dan
permukiman. Sehingga walaupun berada pada kondisi yang aman, daya dukung
permukiman tetap harus dijaga dengan baik sehingga kedepan kebutuhan akan
permukiman di Kota Tiom dan Sekitarnya tetap dapat mempertimbangkan
karakteristik lingkungan.
Analisis daya dukung lingkungan di maksudkan untuk mengetahui
kemampuan lingkungan untuk mendukung perikehidupan manusia dan makhluk
hidup lainnya. Analisis ini sangat penting karena merupakan suatu rangkaian
upaya untuk melindungi lingkungan hidup terhadap tekanan perubahan dan/atau
dampak negatif yang ditimbulkan oleh suatu kegiatan agar tetap mampu
mendukung perikehidupan dan makhluk hidup lainnya.
Dalam upaya pengembangan dan penataan Kota Tiom dan Sekitarnya,
tentunya perlu memperhatikan dan mempertimbangakan daya dukung
lingkungannya. Pertimbangan terhadap daya dukung lingkungan merupakan
langkah untuk memahami karakter areal dalam pembangunan yang dilakukan.
IV - 78
Pertimbangan tersebut tentunya dilakukan melalui tahapan analisis terhadap
kemungkinan-kemungkinan pembangunan berdasarkan faktor-faktor sebagai
berikut:
a. Faktor Alam
▪ Kondisi topografi/kemiringan lereng
▪ Kondisi geologis/batuan
▪ Kondsi permukaan air tanah/hidrologis
▪ Potensi bencana
▪ Nilai-nilai ekologi
b. Faktor Buatan
▪ Kawasan terbangun (permukiman, perumahan, pendidikan, perkantoran dll)
▪ Areal pertanian yang ada
▪ Struktur linier yang ada (jalan, listrik, telepon)
▪ Pemasokan air (sistem kerja dan jaringan)
▪ Sistem sanitasi
c. Faktor Fungsional
▪ Kawasan pengembangan khusus, misalnya perkantoran, olahraga,
perdagangan atau rekrasi
Setelah dilakukan penilaian terhadap daya dukung lingkungan dengan
menggunakan tiga parameter penilaian tersebut, maka didapatkan hasil terhadap
beberapa unit-unit lahan yang dapat dikembangkan secara kontinyu, bertahap,
terbatas atau pengembangan dengan masukkan teknologi. Hal ini sangat penting
dilakukan agar ruang-ruang fungsional kota tercipta sistem interaksi yang baik dan
degradasi lahan tidak terjadi, serta tercapainya konsep pembangunan secara
berkelanjutan (sustainable development). Untuk lebih jelasnya mengenai
penilaian terhadap parameter tersebut, dapat di lihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.15 Parameter Penilaian Daya Dukung Lingkungan Terhadap

Pengembangan Kota Tiom dan Sekitarnya
Paramater Deskripsi
Lokasi
Penilaian Penilaian
▪ Tingkat daya dukung ▪ Keseluruhan Kota
lahan dengan kondisi Tiom dan Sekitarnya
FAKTOR
ALAMI
kemiringan lereng yang

berada pada tingkat relief ▪ Keseluruhan Kota
datar dan berbukit Tiom dan Sekitarnya
IV - 79
Paramater Deskripsi
Lokasi
Penilaian Penilaian
▪ Struktur geologi dalam
pengembangan Kota Tiom ▪ Daerah sekitaran
dan Sekitarnya tidak aliran sungai
menjadi limitasi.
▪ Wilayah perencanaan
dipengaruhi oleh kondisi
hidrologis terutama pada
wilayah sepanjang aliran
sungai, serta adanya
potensi bencana banjir
walaupun masih dalam ▪ Daerah sekitaran
kategori rendah. aliran sungai
▪ Bentang lahan pada
wilayah sungai tidak
dilakukan pengusahaan
yang berlebihan guna
menjaga fungsi sungai
dan terjadinya pengikisan
bantaran (longsor),
kawasan-kawasan hijau
(pertanian/perkebunan) ▪ Daerah sekitaran
▪ Pemanfaatan lahan pada aliran sungai
daerah sempadan sungai
akan di arahkan untuk
kawasan perlindungan
setempat, yang berfungsi
untuk melindungi
kawasan disekitarnya
▪ Pengembangan kawasan ▪ Kawasan kurang
terbangun diarahkan pada produktif dan
lahan kurang produktif kelompok-kelompok
dan mengoptimalkan permukiman.
ruang-ruang kawasan
permukiman dengan
kerapatan bangunan
jarang (model
mengelompok dan linier).
▪ Permukiman terencana
tumbuh pada pinggiran ▪ Tersebar di Kota
BUATAN
FAKTOR
wilayah perencanaan Tiom dan Sekitarnya

secara sporadis
terkendala penyiapan
infrastruktur.
▪ Aksesibilitas wilayah ▪ Keseluruhan Kota
perencanaan didukung Tiom dan Sekitarnya
sistem jaringan jalan yang
dapat mengakses
keseluruhan wilayah
perencanaan. ▪ Wilayah terbangun
▪ Pelayanan infrastruktur
wilayah perencanaan
relatif terbatas dengan
IV - 80
Paramater Deskripsi
Lokasi
Penilaian Penilaian
penyebaran ke kawasan-
kawasan permukiman
penduduk yang tentunya
mendukung aktivitas
penduduk.
▪ Pengembangan kawasan ▪ Keseluruhan Kota
fungsional diarahkan Tiom dan Sekitarnya
berdasarkan analisis
struktur ruang dalam
skala pelayanan primer
dan sekunder. ▪ Keseluruhan Kota
▪ Kawasan fungsional Tiom dan Sekitarnya
menunjukkan
FUNGSIONAL
perkembangan dan
FAKTOR
tersebar dalam kawasan

antara lain kawasan
pemerintahan,
perdagangan dan jasa, ▪ Keseluruhan Kota
permukiman, olahraga Tiom dan Sekitarnya
▪ Kawasan fungsional pada
tingkat pelayanan lokal
dikembangkan pada
kelompok-kelompok
permukiman
Sumber: Hasil Analisis Tim, Tahun 2021
2. Analisis Daya Tampung

Analisis daya tampung penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya dilakukan
dengan pendekatan rasio tutupan lahan. Menghitung daya tampung berdasarkan
arahan rasio tutupan lahan dengan asumsi masing-masing arahan rasio tersebut
dipenuhi maksimum, dan dengan asumsi luas lahan yang digunakan untuk
permukiman hanya 50% dari luas lahan yang boleh tertutup (30% untuk fasilitas
dan 20% untuk jaringan jalan serta utilitas lainnya). Kemudian dengan asumsi 1KK
yang terdiri dari 5 orang memerlukan lahan seluas 100 m. Luas lahan di Kota Tiom
dan Sekitarnya tahun 2020 seluas 1.173,14 hektar dengan 30% bagian untuk
fasilitas dan 20% bagian untuk jaringan jalan dan utilitas lainnya, maka luas lahan
efektif untuk petak perumahan seluas 586,57 ha = 5.865.717 m2. Jika tiap petak
minimum 100 m2 maka daya tampung penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya adalah
sebesar 293.285 jiwa. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk eksisting saat
ini maka daya tampung penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya masih sangat
memungkinkan karena jumlah yang dapat ditampung jauh lebih banyak dengan
IV - 81
jumlah penduduk yang ada. Kondisi daya tampung akan stabil dengan catatan luas
lahan permukiman yang ada tahun 2017 tidak mengalami perubahan.
4.7 ANALISIS SOSIAL BUDAYA

Kebudayaan suatu bangsa hakekatnya adalah identitas, kepribadian, atau
jati diri bangsa itu, sehingga membangun kebudayaan adalah membangun
identitas, jati diri atau kepribadian bangsa itu. Persaingan antar bangsa pada
dasarnya adalah pertarungan untuk mempertahankan jati diri bangsa yang
berlangsung dalam kontek karakteristik kebudayaan yang dinamis yang terus
berubah seiring perubahan yang dialami para pelaku budayanya.
Kehidupan sosial budaya masyarakat Kabupaten Lanny Jaya termasuk yang
bercorak hampir seragam yang masih dalam pengaruh dominasi kebudayaan Suku
atau Orang Asli Papua (OAP). Dominasi ini dimungkinkan sebagai konsekuensi
Kabupaten Lanny Jaya merupakan sub kultur dari lingkup kebudayaan yang hidup
dan tinggal di wilayah Papua dengan berbagai sub suku yang tersebar di seluruh
wilayah. Identitas Orang Asli Papua atau ciri pribadi orang Papua dapat terlihat
dan terapresiasi antara lain dalam penggunaan bahasa sehari-hari bahasa lokal
atau Bahasa tradisiona yang memiliki intonasi khas, kesenian, kepribadian dan
sistem kemasyarakatan orang asli Papua.
Dikenal ada enam nilai budaya dasar yang berlaku umum di Papua, yaitu
(Djojosoekarto, dkk, 2012):
1. Nilai tentang penumpukan modal atau kekayaan: kekayaan bagi masyarakat
Papua lebih bersifat sosial, dan bukan ekonomi atau fungsional.
2. Nilai tentang pekerjaan: aktivitas kerja bukanlah semata aktivitas ekonomis,
melainkan juga aktivitas sosial budaya.
3. Nilai tentang waktu: waktu adalah ruang tempat orang dapat mengalokasikan
kegiatan sesuai kebutuhan yang ada. Waktu bukanlah peluang atau
kesempatan untuk mengakumulasikan aktivitas, sebagaimana yang menjadi
standar pemahaman modern, sehingga penjadwalan serta pembagian waktu
kerja secara serial dan terstruktur dianggap tidak terlalu penting.
4. Nilai tentang hubungan sosial: lebih merupakan relasi berbasis kerangka suku
dan klan. Ini mempengaruhi berbagai aktivitas, termasuk aktivitas ekonomi,
dimana orientasi kerjasama lebih berbasis identitas kesukuan dan cenderung
IV - 82
kurang terbuka kepada pihak luar karena tidak didasarkan pada basis manfaat
dan keuntungan.
5. Nilai tentang tanah: tanah memiliki dua kategori; tanah pribadi (biasanya
sangat terbatas) yang boleh dijualbelikan dan diwariskan, serta tanah adat
(sebagian besar tanah di Papua) yang tidak dijualbelikan dan tidak diwariskan.
Pemanfaatan tanah lebih merupakan wewenang komunal, dan bukan
personal.
6. Nilai tentang jaminan sosial: pertolongan atau bantuan yang diberikan
seseorang kepada orang lain, dipahami sebagai tindakan timbal balik yang
harus dibalas dengan cara yang seimbang.
Masyarakat Kota Tiom dan Sekitarnya sebagai bagian dari masyarakat
Papua pegunungang atau La-Pagao sudah mulai menerapkan budidaya pertanian
dengan teknologi yang lebih maju, misalnya kelompok petani. Terdapat perubahan
budaya dalam bercocok tanam dari karakteristik penduduk asli wilayah
pegunungan. Pada umumnya petani di sana merupakan petani teknologi
sederhana yang menanam ubi jalar sebagai bahan pangan pokok. Kemudian
mereka mulai berkembang dan belajar tentang budidaya pertanian dengan
teknologi yang lebih maju.
Di berbagai tempat, terutama di pegunungan atau daerah yang belum
bercampur, perbedaan kelas antargolongan masyarakat tidak terlalu tegas,
terutama antara kelompok miskin dan kelompok mayoritas. Selain empat kelompok
di atas, orang Papua di luar klan atau orang luar dianggap tidak mempunyai hak
untuk ikut menentukan. Kekuasaan sangat terpusat di kalangan elit kampung dan
kelompok di bawahnya tidak memiliki suara dan biasanya hanya mengikuti
kelompok elit. Terdapat dua tipe konteks relasi elit di Papua berdasarkan
kekuasaan elit. Konteks pertama adalah kampung yang memiliki satu elit yang
kuat. Biasanya hanya terdapat satu klan yang kuat dan terjadi monopoli kekuasaan
(contohnya: kepala kampung sekaligus tetua marga terkuat). Kedua, adalah
kampung yang memiliki lebih dari satu elit yang kuat, atau terdiri dari dua atau
lebih klan yang kuat. Dalam konteks ini biasanya terjadi perimbangan kekuasaan
(Sari, dkk., 2011).
sama seperti dengan kehidupan di pedesaan. Mayoritas warga adalah petani dan
IV - 83
peternak dan masih melakukan mobilitas dengan berjalan tanpa alas kaki. Tingkat
produktivitas kerja petani orang asli Papua di Tiom menjadi rendah sejak daerah
ini berkembang menjadi daerah perkotaan. Warga cenderung pasif dalam
menyikapi perubahan cepat yang terjadi di sana. Waktu keseharian mereka, kaum
pria maupun wanita, lebih banyak dihabiskan dengan berbincang-bincang antar
keluarga karena hampir semua warga Tiom masih berkerabat. Kaum wanita masih
menyisihkan sedikit waktunya untuk berkebun. Mereka menyandarkan hidupnya
pada bantuan dari pemerintah (dana kampung) sebesar satu juta rupiah per
kelurga per bulan, yang sebenarnya sangat tidak cukup mengingat mahalnya
berbagai harga kebutuhan pokok di Tiom. Saat uang habis, warga akan berhutang
di kios-kios kecil dengan janji akan dibayar jika dana kampung cair, atau menahan
lapar jika sudah tidak bisa berhutang lagi. Anak atau anggota keluarga lain
kelaparan dan berkeliaran mencari makanan ke rumah-rumah warga lainnya yang
notabene adalah keluarga mereka. Hal tersebut adalah hal yang biasa, sehingga
pemerintah turun tangan dengan memberi imbauan agar orang tua
memperhatikan makanan anak-anak mereka. Karena jika setiap warga saling
berharap keluarga lain akan memberi makan anak-anak mereka maka yang ada
adalah anak- anak lapar yang berkeliaran.
Sumberdaya sosial budaya tersebut merupakan gambaran pandangan
hidup masyarakat yang memiliki nilai nilai kehidupan bermasyarakat yang luhur
dan sangat penting untuk dipelihara, dilestarikan dan diwariskan kepada generasi
penerus. Pengembangan kebudayaan yang berlandaskan nilai nilai luhur budaya
lokal diarahkan untuk mengimbangi perubahan masyarakat yang sangat cepat
sebagai akibat dari globalisasi dan pesatnya kemajuan teknologi komunikasi dan
informasi. Di samping itu pengembangan kebudayaan dimaksudkan untuk
menciptakan iklim kondusif dan harmonis sehingga nilai-nilai kearifan lokal akan
mampu merespon modernisasi secara positif dan produktif sejalan serta
memperkaya khasanah kebudayaan nasional. Pembangunan kebudayaan
diarahkan pada pelestarian nilai-nilai tradisional dan kearifan lokal masyarakat
serta optimalisasi keberfungsian lembaga sosial kemasyarakatan di Kabupaten
Lanny Jaya. Kesenian yang mempunyai nilai-nilai budaya di Kota Tiom dan
Sekitarnya sebagaimana dijelaskan dalam tabel berikut.
IV - 84
Tabel 4.17 Jenis tradisi dan kebudayaan masyarakat lokal di Kota Tiom dan
Sekitarnya
Tradisi dan
Deskripsi Foto
Kebudayan
Ritual bakar batu merupakan
sebuah tradisi yang diturunkan
secara turun temurun dalam
rangka meraayakan pest adat,
pesta panen, pesta kematian
maupun pesat besar lainnya.
Bakar Batu
Traidis ini menggambarkan
pesermbahan wujud kegembiraan
dan kesedihan serta memiliki
makna memberikan makanan
kepada orang-orang yang belum
memiliki makanan.
Rumah ini merupakan rumah
tradisional juga dikenal dengan
nama ‘Onai’, yang artinya rumah.
Keunikan rumah Honai terletak
dari bentuk rumahnya yang
bundar dengan atap rumah
berbentuk kerucut seperti jamur
Rumah adat dan hanya memiliki satu pintu
Honai tanpa jendela. Atap rumah Honai
umumnya terbuat dari jerami dan
dinding rumahnya terbuat dari
bahan kayu. Bentuk atap rumah
Honai sengaja dibuat kerucut
dengan tujuan untuk mengurangi
hawa dingin dan menghindari air
hujan.
Koteka atau Holim dan Rok
Rumbai merupakan salah dua
pakaian adat dari Provinsi Papua.
Pakaian adat Koteka adalah pakaian khusus
Papua yang dipakai untuk menutupi
tubuh bagian bawah laki-laki
dibeberapa suku di Papua
Sumber : Dirangkum dari berbagai sumber
4.8 ANALISIS KEPENDUDUKAN
4.8.1 Analisis Sebaran Penduduk

Analisis persebaran dan perpindahan penduduk merupakan analisis yang
digunakan untuk mengetahui distribusi penduduk pada tiap wilayah. Analisis
persebaran dilakukan dengan mengidentifikasi persebaran penduduk Kota Tiom
dan Sekitarnya. Berdasarkan kondisi eksisitng penduduk terkonsetrasi di Distrik
Tiom sebanyak 36,70% dari jumlah penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya
IV - 85
sedangkan empat kecamatan lainnya (Niname, Nogi, Yiginua dan Yugungwi)
cenderung memiliki persentase penduduk yang hampir sama terhadap jumlah
keseluruhan penduduk di kawasan perencanaan. Sehingga hal ini relevan dengan
arah perkembangan perkotaan yang terpusat di Distrik Tiom sebagai konsetrasi
penduduk tertinggi.
Tabel 4.16 Persebaran Penduduk Menurut Distrik di Kota Tiom dan Sekitarnya
Jumlah Penduduk (Jiwa)
No. Distrik Luas (Ha)
2017 2018 2019 2020
1. Niname 153,17 2.495 3.769 2.543 3.884
2. Nogi 96,29 3.381 4.913 3.447 5.137
3. Tiom 425,03 6.043 10.351 6.158 10.369
4. Yiginua 306,73 2.470 3.985 2.517 4.058
5. Yugungwi 189,01 4.723 4.793 4.821 4.805
Total 1.170,21 19.112 27.811 19.486 28.253
Sumber : Kabupaten Lanny Jaya dalam Angka
4.8.2 Analisis Proyeksi Penduduk

Perkembangan penduduk merupakan perbandingan antara jumlah
penduduk saat ini terhadap jumlah penduduk masa lampau. Pada dasarnya tingkat
pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh tingkat kelahiran (fertilitas) dan
kematian (mortalitas), serta adanya perpindahan (migrasi) masuk dan keluar dari
daerah yang bersangkutan. Efektivitas tingkat perkembangan atau pertumbuhan
jumlah penduduk dapat dinilai dengan melihat pertambahan 5 (lima) tahun
terakhir.
Pada tahun 2020 penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya berjumlah 28.253
jiwa. Jumlah penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya ini tersebar di beberapa titik,
Meningkatnya laju pertumbuhan penduduk di kawasan perkotaan ditengarai
sebagai dampak dari daya tarik kawasan perkotaan ini terhadap daerah
hinterlandnya (kampung-kampung sekitarnya) dari tahun ke tahun semakin besar,
yang tentunya diikuti arus perpindahan penduduk masuk ke Kota Tiom dan
Sekitarnya tersebut. Pembangunan di Kabupaten Lanny Jaya dekade terakhir ini
cukup pesat, terutama pada kawasan-kawasan perkotaan, termasuk Kota Tiom
dan Sekitarnya. Berbagai bentuk dan jenis program pembangunan dialokasikan ke
kawasan perkotaan ini, baik yang dilakukan oleh pemerintah (Pusat, Provinsi,
maupun Kabupaten) maupun oleh pihak swasta/masyarakat yang bertujuan untuk
IV - 86
mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui berbagai pelayanan infrastruktur
kawasan dan kemudahan mengakses fasilitas sosial, ekonomi, budaya, dan
pemerintahan.
Hasil proyeksi penduduk pada akhir tahun perencanaan (tahun 2041) nanti
jumlah penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya akan mengalami pertambahan
67.815 jiwa. Jumlah penduduk sebanyak ini tentunya harus diikuti dengan
ketersediaan prasarana dan sarana perkotaan yang memadai dan selaras agar
Kota Tiom dan Sekitarnya tetap aman, nyaman, dan produktif dalam segala bentuk
kegiatan perkotaan. Selengkapnya mengenai proyeksi jumlah penduduk di Kota
Tiom dan Sekitarnya untuk jangka waktu 20 tahun kedepan terlihat pada tabel
berikut ini.
Tabel 4.17 Proyeksi Jumlah Penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya
Tahun 2021 – 2041
No Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa) Pertumbuhan (%)
1. 2022 29.033 7.56
2. 2023 31.074 7.03
3. 2024 33.115 6.57
4. 2025 35.156 6.16
5. 2026 37.197 5.81
6. 2027 39.239 5.49
7. 2028 41.280 5.20
8. 2029 43.321 4.94
9. 2030 45.362 4.71
10. 2031 47.403 4.50
11. 2032 49.445 4.31
12. 2033 51.486 4.13
13. 2034 53.527 3.96
14. 2035 55.568 3.81
15. 2036 57.609 3.67
16. 2037 59.651 3.54
17. 2038 61.692 3.42
18. 2039 63.733 3.31
19. 2040 65.774 3.20
20. 2041 67.815 3.10
IV - 87
4.9 ANALISIS EKONOMI
4.9.1 Analisis Struktur Ekonomi

Gambaran struktur ekonomi Kota Tiom dan Sekitarnya merujuk pada data
struktur ekonomi di level Kabupaten Lanny Jaya. Struktur atau peranan lapangan
usaha Kabupaten Lanny Jaya tahun 2019 mengalami perubahan di mana
sumbangan terbesar pada tahun 2019 diberikan oleh lapangan usaha Konstruksi
(24,48 persen), lapangan usaha Administrasi Pemerintahan (23,87 persen),
lapangan usaha Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan (19,31 persen), lapangan
perdagangan besar dan eceran (10,12 persen), dan lapangan usaha Jasa
pendidikan (6,12 persen). Sementara peranan lapangan usaha lainnya di bawah
enam persen persen.
Berdasarkan perkembangan peranannya, sektor pertanian pada awalnya
merupakan lapangan usaha dengan peranan terbesar, namun sejak tahun 2016
terjadi penurunan pada sektor ini di setiap tahunnya. Secara perlahan sektor
pertanian telah tergantikan oleh sektor Konstruksi dan Sektor Administrasi
Pemerintahan. Sektor tersebut setiap tahunnya mengalami peningkatan secara
perlahan. Perkembangan yang cukup besar di sektor Administrasi Pemerintahan
menunjukkan bahwa Kabupaten Lanny Jaya masih sangat bergantung dengan
pemerintahannya. Pembangunan di bidang infrastruktur di Kabupaten Lanny Jaya
terus dilakukan setiap tahunnya dimana pembangunan ini tidak terlepas dari peran
pemerintah daerah. Sedangkan untuk sektor yang lain, perubahannya relatif kecil
walaupun ada yang cenderung menurun dan ada yang cenderung meningkat.
Jika dilihat perkembangannya, dari tahun 2015 ke tahun 2019 terjadi
perubahan struktur yang awalnya tetap didominasi oleh sektor tersier selanjutnya
sektor primer, akan tetapi sejak tahun 2017 sektor yang mendominasi kedua
adalah sektor sekunder bukan sektor primer lagi. Kontribusi sektor tersier sekitar
54 persen, diikuti sektor sekunder yang besarnya sekitar 24 persen, dan sektor
primer yang berkisar di angka 21 persen. Terlihat bahwa selama periode 2015 –
2019 kontribusi lapangan usaha tersier paling besar dalam penciptaan nilai tambah
di Kabupaten Lanny Jaya. Berdasarkan teori, kondisi seperti ini seharusnya baru
akan terjadi jika suatu wilayah sudah merupakan wilayah yang maju. Keanehan ini
salah satunya dikarenakan oleh sangat kecilnya penghasilan penduduk yang
IV - 88
bekerja di sektor primer sebagai akibat dari kesulitan akses di sebagian besar
wilayah yang berujung kepada terbatasnya pasar di sektor ini.
4.9.2 Analisis Peluang Pengembangan dan Investasi

Peluang pengembangan investasi dan ekonomi kota, dapat dilihat dari
kekhasan dan keunggulan kompetitif dari wilayah yang direncanakan akan
diarahkan pada sektor apa saja. Selain itu untuk melihat peluang penembangan
investasi ekonomi kota juga bisa berdasarkan visi dan misi pembangunan wilayah
yang direcanakan, apakah dalam visi dan misinya terdapat pengembangan
ekonomi.
Peluang pengembangan investasi dan ekonomi kota di Kota Tiom dan
Sekitarnya dapat ditinjau dari kekhasan dan keunggulan dari kawasan
perencanaan yang diarahkan pada pengembangan investasi antara lain:
- Sektor jasa; diarahkan pada kegiatan jasa pendidikan, penelitian, akomodasi,
konvensi, perhotelan, perbankan kesehatan yang dimana jasa-jasa tersebut
baik untuk melayani kebutuhan penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya.
- Sektor perdagangan; fokus pengembangan diarahkan pada pengembangan
sentra agribisnis, bahan makanan, elektorinik dan bahan bangunan yang akan
melayani penduduk internal maupun eksternal Kota Tiom dan Sekitarnya.
- Sektor informasi dan komunikasi; pengembangan sektor ini juga menunjukkan
peluang yang dapat dikembangkan. Hal ini sesuai dengan peran dari Kota
Tiom sebagai pusat pemerintahan skala kabupaten.
- Sektor industri; keberadaan indisustri kopi di Kota Tiom dan Sekitarnya juga
memiliki peluang investasi yang dapat menunjang perekonomian kawasan ini.
Lokasi industri ini berada di Kel. Bokon.
- Sektor pertambangan; lokasi kegiatan pertambangan galian C berada di
Kampung Yogobak dan Kampung Weri. Peluangnya dapat berkembang sesuai
denga potensi yang dimiliki. Hanya saja masih membuuthkan arahan agar
kegiatan pertambangan sesuai dengan kegiatan pertambangan yang
berkelanjutan.
IV - 89
4.10 ANALISIS TRANSPORTASI
4.10.1 Analisis Sistem Kegiatan

Tata guna tanah (land use) adalah pengaturan penggunaan tanah. Dapat
dikatakan, bahwa lahan berarti tanah yang sudah ada peruntukannya dan
umumnya ada pemiliknya baik perorangan atau lembaga. Dalam usaha memenuhi
kebutuhan hidupnya, manusia akan terpaksa melakukan pergerakan (mobilisasi)
dari tata guna lahan yang satu ke tata guna lahan lainnya, seperti dari pemukiman
(perumahan) ke pasar (pertokoan). Agar mobilisasi manusia antar tata guna lahan
ini terjamin kelancarannya, dikembangkanlah sistem transportasi yang sesuai
dengan jarak, kondisi geografis, dan wilayah termaksud. Hal ini berarti tata guna
lahan satu dengan yang lainnya sangat berkaitan, terutama menyangkut
pergerakan manusia dan barang. Pergerakan manusia dari antar tata guna lahan
ini memberikan dampak transportasi yang disebut bangkitan dan tarikan lalu lintas.
Bangkitan pergerakan adalah tahapan pemodelan yang memperkirakan jumlah
pergerakan yang berasal dari suatu zona atau tata guna lahan dan jumlah
pergerakan yang tertarik kesuatu tata guna lahan atau zona. Pergerakan lalu-lintas
merupakan fungsi tata guna lahan yang menghasilkan pergerakan lalu-lintas.
Bangkitan dan tarikan lalu-lintas tergantung pada dua aspek tata guna lahan,
yaitu:
a. Jenis tata guna lahan bahwa jenis guna lahan yang berbeda seperti
permukiman, perdagangan, pendidikan mempunyai ciri bengkitan lalu lintas
yang berbeda pada jumlah arus lalu-lintas, jenis lalu-lintas, lalu-lintas pada
waktu yang berbeda.
b. Jumlah aktivitas dan intensitas pada tata guna lahan Bahwa bangkitan
pergerakan tidak hanya beragam disebabkan oleh jenis tata guna lahan, tetapi
juga oleh tingkat aktivitasnya. Semakin tinggi tingkat penggunaan lahan,
semakin tinggi pergerakan arus lalu lintas yang dihasilkan.
Kota Tiom dan Sekitarnya merupakan salah satu perkotaan yang
berkembang setelah pembentukan otonomi daerah Kabupaten Lanny Jaya.
Kawasan ini tumbuh dan berkembang dengan berbagai fungsi kegiatan perkotaan.
Perkembangan fungsi kegiatan ini tidak lepas dari pengaruh adanya potensi
strategis yang dibawa oleh jaringan jalan kolektor primer yang melintasi Kota Tiom
IV - 90
dan Sekitarnya. Fungsi-fungsi kegiatan tersebut membawa sebuah dampak lalu
lintas yang disebut bangkitan dan tarikan lalu lintas. Karena Kota Tiom dan
Sekitarnya merupakan kawasan yang masih mengalami masa transisi, maka
volume bangkitan dan tarikan lalu lintas yang terjadi pun tidaklah sama di setiap
titik. Seperti yang sudah dibahas di atas, bangkitan dan tarikan lalu lintas ini
dipengaruhi oleh jenis tata guna lahan dan jumlah aktivitas dan intensitas pada
tata guna lahan tersebut. Jenis tata guna lahan yang beragam di di kawasan ini
hanya terjadi di daerah pusat kota, yaitu sekitar pasar kota tiom, kawasan
perkantoran dan sekitar RSUD. Kawasan ini merupakan daerah pusat kota di Kota
Tiom dan Sekitarnya sehingga memiliki tata guna lahan yang sangat beragam dan
sudah sangat bercirikan kekotaan. Hal ini salah satunya diakibatkan oleh adanya
simpul transportasi strategis yang terdapat di keenam desa tersebut. Tata guna
lahan yang dimiliki adalah berupa pemerintahan kabupaten, perekonomian
perkotaan skala kota, pelayanan umum skala kota, perindustrian, transportasi,
serta perumahan kepadatan tinggi dan sedang.
Semua tata guna lahan/ fungsi kegiatan yang disebutkan di atas memiliki
skala pelayanan kota, artinya aktivitas dan intensitas tata guna lahan yang
ditimbulkan juga tinggi. Namun, bangkitan lalu lintas yang ditimbulkan oleh
kawasan perumahan kepadatan tinggi dan sedang pada kawasan tersebut tidaklah
terlalu tinggi. Hal ini dikarenakan zona perumahan di kawasan tersebut tidak
berada persis pada jalan utama, melainkan tersebar pada jalan-jalan lingkungan
yang berada di belakang jalan utama tersebut. Namun, aktivitas penduduk Kota
Tiom dan Sekitarnya pada pagi hari menimbulkan bangkitan lalu lintas yang cukup
tinggi, dikarenakan adanya tarikan lalu lintas dari tata guna lahan yang dituju oleh
para penduduk tersebut.
IV - 91
Kawasan pusat kota yang memiliki bangkitan
dan tarikan lalin yang sangt tinggi karena
perkembangan yang sudah sangat kompleks
Bangkitan dan tarikan lalu lintas rendah

karena hanya memiliki tata guna lahan
dengan skala pelayanan desa/ lingkungan
Gambar 4.19 Analisis kegiatan yang menyebabkan bangkitan dan tarikan di

Kota Tiom dan Sekitarnya
Daerah pusat Kota Tiom dan Sekitarnya memiliki beragam tata guna lahan,
seperti perdagangan dan jasa skala kota, yaitu Pasar Tiom, Bandara, dan terminal,
dan perkantoran baik pemerintahan maupun swasta skala kecamatan dan kota
yang menyebabkan tingginya volume tarikan lalu lintas. Sedangkan, pada sore hari
pergerakan lalu lintas yang terjadi di daerah pusat kota di Kota Tiom dan
Sekitarnya juga kembali meninggi, karena adanya bangkitan yang ditimbulkan oleh
fungsi-fungsi kegiatan di daerah pusat kota tersebut.
Intensitas tata guna lahan di daerah pusat kota yang sangat tinggi
menimbulkan bangkitan dan tarikan lalu lintas yang tinggi pula. Berbeda dengan
daerah pinggiran kota yang intensitas tata guna lahannya lebih sedikit dari daerah
pusat kota. Hal ini terjadi pada beberapa kampung di pinggiran kota. Tata guna
lahan/ fungsi kegiatan yang berada pada kampung ini hanyalah kegiatan kegiatan
pertanian, dan permukiman. Bangkitan dan tarikan lalu lintas yang terjadi pada
daerah ini lebih kecil daripada daerah pusat kota.
IV - 92
4.10.2 Analisis Sistem Jaringan Jalan
Jaringan transportasi secara teknis terdiri atas: simpul (node), yang dapat
berupa terminal, bandara, dan Ruas (link), yang berupa jalan raya, rute angkutan
udara. Jaringan transportasi yang dominan berupa jaringan transportasi jalan.
Dalam menata jaringan jalan perlu dikembangkan sistem hirarki jalan yang jelas
dan didukung oleh penataan ruang dan penggunaan lahan. Sistem hirarki jaringan
jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya meliput jalan kolektor, jalan lokal dan jalan
lingkungan.
Intensitas tata guna lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya saat ini
menunjukkan pemanfaatan yang beragam, sehingga pergerakan di Kota Tiom dan
Sekitarnya cukup tinggi dibandingkan kawasan lain di Kabupaten Lanny Jaya. Hal
ini diakibatkan karena fungsi strategis kawasan ini sebagai ibukota kabupaten.
Terutama pada jam-jam tertentu yang mengakibatkan bangkitan dan tarikan lalu
lintas antar tata guna lahan di kawasan cukup intens. Dengan adanya potensi-
potensi strategis yang dimiliki Kota Tiom dan Sekitarnya, dalam 20 tahun ke depan
intensitas tata guna lahan di Kota Tiom dan Sekitarnya akan semakin berkembang,
sehingga pergerakan di Kota Tiom dan Sekitarnya juga akan semakin meningkat
yang menyebabkan beban lalu lintas di Kota Tiom dan Sekitarnya juga akan
semakin meningkat. Hal ini cepat atau lambat akan memaksa pemerintah
Kabupaten Lanny Jaya untuk mengevaluasi ulang performa ruas jalan di Kota Tiom
dan Sekitarnya. Untuk mengantisipasi pelonjakan beban lalu lintas di Kota Tiom
dan Sekitarnya dan untuk meningkatkan kenyamanan berkendara, performa ruas
jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya perlu ditingkatkan lagi. Melihat kondisi lalu lintas
di Kota Tiom dan Sekitarnya saat ini, maka ke depannya perlu beberapa
penanganan sebagai berikut:
a. Peningkatan jaringan jalan provinsi dan kabupaten sesuai dengan dimensi dan
kelas jalan yang dipersyaratkan dalam peraturan perundang-undangan,
terutama pada daerah pusat kota yang memiliki bangkitan dan tarikan yang
tinggi;
b. Penataan koridor jalan di daerah pusat kota;
c. Peningkatan dan pengoptimalan jaringan jalan yang ada di Kota Tiom dan
Sekitarnya sesuai dengan fungsinya.
IV - 93
Rencana peningkatan dan pengoptimalan jaringan jalan di Kota Tiom dan
Sekitarnya sesuai dengan fungsinya selengkapnya dapat dilihat pada tabel di
bawah ini.
Tabel 4.18 Analisis Sistem Jaringan Jalan di Kota Tiom dan Sekitarnya
Ruas Jalan Permasalahan Rekomendasi
Jalan ini menghubungkan antar - Pengoptimalan fungsi pengalihan
beberapa kabupaten lainnya lalu lintas dengan
antara lain Jaya Wijaya dan memaksimalkan fungsi terminal
Puncak Jaya. Hasil identifikasi - Perlu peningkatan fungsi jalan
beberapa titik mengalami menjadi jalan arteri primer
kerusakan terutama pada ruas dengan pemenuhan persyaratan
Jl. Tiom – Puncak Jaya. Kondisi teknis sebagai berikut:
tata guna lahan di jalan ini, 1. Kecepatan paling rendah
sebagai jalan utama di wilayah minimal 60 km/jam;
Kota Tiom dan Sekitarnya perlu 2. Lebar badan jalan minimal 11
dikendalikan agar kedepan meter;
tidak menganggu aktivitas lalu 3. Jalan arteri primer
lintas sebagai jalan utama. mempunyai kapasitas yang
lebih besar dari volume lalu
lintas rata-rata;
4. Pada jalan arteri primer lalu
Kolektor lintas jarak jauh tidak boleh
terganggung oleh lalu lintas
ulang alik, lalu lintas lokal,
dan kegiatan lokal;
5. Jumlah jalan masuk ke jalan
arteri primer dibatasi; dan
6. Jalan arteri primer yang
memasuki kawasan
perkotaan dan/atau kawasan
pengembangan perkotaan
tidak boleh terputus.
- Pengendalian/pembatasan
kegiatan yang diperbolehkan
berada di sepanjang koriodor
jalan ini
- Perlu pengembangan sarana
pelengkap jalan
Kualitas jaringan jalan belum Jalan lokal menghubungkan kawasan
sesuai dengan ketentuan yang sekunder kesatu dengan perumahan,
dipersyaratkan. Terdapat ruas kawasan sekunder kedua dengan
jalan yang mengalami perumahan, kawasan sekunder
kerusakan. ketiga dan seterusnya sampai ke
perumahan. Rekomendasi:
Jalan lokal - Perlu peningkatan kualitas
jaringan jalan sesuai dengan
ketentuan teknis yang
dipersyaratkan, yaitu: kecepatan
rencana minimal 10 km/jam,
lebar minimal 7,5 meter, garis
sempadan jalan ditentukan tidak
IV - 94
Ruas Jalan Permasalahan Rekomendasi
kurang dari 2 m diukur dari tepi
badan jalan
pelengkap jalan.
Kualitas jaringan jalan belum Jalan lingkungan primer
sesuai dengan ketentuan yang menghubungkan antarpusat kegiatan
dipersyaratkan. Terdapat ruas di dalam kawasan perumahan
jalan yang mengalami Rekomendasi:
kerusakan. - Perlu peningkatan kualitas
jaringan jalan sesuai dengan
ketentuan teknis yang
dipersyaratkan, yaitu Didesain
berdasarkan kecepatan minimal
Jalan
15 km/jam; Lebar badan jalan
lingkungan
minimal 6,5 m apabila
diperuntukkan bagi kendaraan
bermotor beroda tiga atau lebih;
dan Lebar badan jalan minimal
3,5 m apabila tidak diperuntukkan
bagi kendaraan bermotor beroda
tiga atau lebih.
pelengkap jalan
Sumber : Dirangkum dari berbagai sumber
4.10.3 Analisis Sistem Pergerakan

Pola pergerakan penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya dapat diketahui
dengan melihat sistem transportasi dan arus perdagangan/distribusi barang dan
jasa. Sistem transportasi di Kota Tiom dan Sekitarnya bertumpu pada transportasi
darat dengan menggunakan jaringan jalan. Sistem transportasi jalan raya ini
menghubungkan wilayah-wilayah di dalam dan luar kecamatan, selain itu terdapat
jalan penghubung antar kabupaten. Sementara arus perdagangan biasanya
terpusat pada suatu titik distribusi atau pelayanan penyediaan barang/jasa.
Pergerakan penduduk biasanya menuju pada pusat-pusat pelayanan atau
distribusi tersebut dengan dukungan ketersediaan sarana dan jaringan transportasi
yang lebih dominan berada di pusat kota dan sekitarnya, karena terdapat banyak
kegiatan perdagangan dan jasa, perkantoran, sarana pelayanan umum, dan pusat-
pusat kegiatan lainnya.
Pergerakan penduduk dan aliran barang-jasa dilayani melalui trayek
angkutan umum yang ada di kawasan ini namun trayeknya bersifat bebas. Hingga
saat ini belum ada trayek yang telah ditetapkan oleh pemerintah dengan sarana
angkutan umum karena keterbatasan dari kondisi geografis di kawasan ini. Sarana
IV - 95
angkutan umum dari Kota Tiom menuju kampung sekitar menggunakan ojek
dengan tarif Rp 20.000,- Rp 50.000,- per sekali jalan. Sarana angkutan umum
berupa mobil atau biasa di sebut taxi dari Kota Tiom ke Distrik di Kab Lanny Jaya
dan Wamena dengan tarif Rp 50.000,- Rp 200.000 per sekali jalan.
4.10.4 Analisis Sistem Pengembangan Sarana Jalan

a. Terminal
Terminal sebagai tempat pergantian moda transportasi merupakan sarana

transportasi yang cukup penting. Menurut Kepmen Perhubungan no. 132 tahun
2015, klasifikasi terminal dibedakan menjadi 3 kelas, yaitu terminal kelas A, B
dan C. Saat ini, terminal sementara yang dimanfaatkan ada di depan hotel atau
sekitar Bundaran Honai Tiom. Terminal baru yang berada di sekitar pasar baru
Tiom sampai saat ini masih dalam proses pembangunan. Dengan kedua kondisi
tersebut, sehingga angkutan umum yang ada di kawasan ini melakukan transit
di pinggir koridor jalan (terminal bayangan), hal ini dikarenakan juga angkutan
umum perkotaan yang ada di kawasan ini tidak memiliki trayek (jalur bebas).
b. Parkir
Fasilitas parkir adalah lokasi yang ditentukan sebagai tempat

pemberhentian kendaraan yang tidak bersifat sementara untuk melakukan
kegiatan pada suatu kurun waktu. Penyediaan fasilitas parkir pada suatu
kegiatan/zona juga harus mempertimbangkan satuan ruang parkir (SRP). SRP
adalah ukuran luas efektif untuk meletakkan kendaraan (mobil penumpang,
bus/truk, atau sepeda motor), termasuk ruang bebas dan lebar buka pintu.
Pengembangan sistem perpakiran di wilayah perencanaan terutama di pusat
kota pada jalan utama missal jalan kolektor meliputi parkir off-street
(menyediakan lahan parkir sendiri) dan on-street (memanfaatkan bahu jalan
dengan sudut 180 derajat). Parkir merupakan suatu bentuk ruang terbuka non
hijau sebagai suatu pelataran dengan fungsi utama meletakkan kendaraan
bermotor; serta kendaraan lainnya seperti sepeda. Lahan parkir dikenal sebagai
salah satu bentuk Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH) yang memiliki fungsi
ekonomis. Hal ini dikarenakan manfaatnya yang secara langsung dapat
memberikan keuntungan ekonomis atau fungsinya dalam menunjang berbagai
kegiatan ekonomis yang berlangsung. Kedudukan lahan parkir menjadi bagian
IV - 96
yang tidak terpisahkan dari suatu sistem pergerakan suatu kawasan perkotaan.
Pada kawasan perkotaan, dimana berbagai kegiatan ekonomis menjadi
intensitas yang relatif tinggi, namun di sisi lain lahan yang tersedia terbatas
dengan nilai lahan yang tinggi mengakibatkan keberadaan parkir sangat
dibutuhkan. Seringkali oleh berbagai kerterbatasan yang ada, keberadaan lahan
parkir yang memadai sangat langka. Dalam banyak kasus kekurangan lahan
parkir menimbulkan berbagai permasalahan, mulai dari terganggunya aktivitas
manusia pada suatu fungsi bangunan tertentu hingga dapat menimbulkan
kemacetan.
Mengingat sangat pentingnya keberadaan lahan parkir dalam suatu
kawasan perkotaan, oleh karena itu lahan parkir menjadi suatu aspek dalam
kajian RTNH yang perlu diatur penyediaannya. Apabila dilihat dari kondisi di
Kota Tiom dan Sekitarnya, masih terdapat parkir on street pada jalan-jalan
utama yang melewati kawasan perdagangan dan jasa, sehingga perlu adanya
penataan parkir di kawasan perdagangan dan jasa tersebut. Adapun jenis
fasilitas parkir menurut penempatannya meliputi:
1) Parkir di badan jalan (on street parking)
a) Pada tepi jalan tanpa pengendalian parkir
b) Pada kawasan parkir dengan pengendalian parkir
2) Parkir di luar badan jalan (off street parking)
a) Fasilitas parkir untuk umum adalah tempat berupa gedung parkir atau
taman parkir untuk umum yang diusahakan sebagai kegiatan sendiri,
seperti pada rumah sakit, pasar dan lain sebagainya.
b) Fasilitas parkir sebagai fasilitas penunjang adalah tempat yang berupa
gedung parkir atau taman parkir yang disediakan untuk menunjang
kegiatan pada bangunan utama.
Parkir on street sebaiknya dihindari pada jaringan jalan utama atau jalan
kolektor yang bersifat menerus dan didesain untuk kecepatan tinggi, sehingga
kawasan perdagangan dan jasa serta perkantoran yang ada di jaringan jalan
tersebut sebaiknya menggunakan parkir off street yang disediakan oleh masing-
masing pelaku usaha. Dikarenakan koridor Tiom – Wamena dan Tiom - Puncak
sudah banyak berkembang kawasan perdagangan dan jasa, maka parkir off
street juga bisa memanfaatkan salah satu bangunan untuk digunakan sebagai
IV - 97
gedung parkir atau memanfaatkan lahan terbuka untuk digunakan sebagai
lapangan parkir. Parkir on street juga bisa dilakukan di sepanjang jalan lokal
primer dan sekunder dengan sudut 180 derajat. Lokasi lahan parkir untuk
pusat-pusat kegiatan dapat didesain baik dengan dikelompokkan atau
menyebar di setiap pusat kegiatan tergantung pada perencanaan. Beberapa
persyaratan khusus yang harus dipenuhi:
1) Lahan parkir merupakan fasilitas pelengkap dari pusat kegiatan, sehingga
sedapatnya sedekat mungkin dengan pusat kegiatan yang dilayani;
2) Lokasi parkir harus mudah diakses/dicapai dari/ke pusat-pusat kegiatan
tanpa gangguan ataupun memotong arus lalu lintas jalan utama;
3) Lahan parkir harus memiliki hubungan dengan jaringan sirkulasi pedestrian
secara langsung; dan
4) Lokasi parkir harus mudah terlihat dan dicapai dari jalan terdekat.
Perhitungan luas lahan parkir pada area pusat kegiatan ditentukan oleh
beberapa faktor penentu, yaitu:
a) Jumlah pemilikan kendaraan;
b) Jenis kegiatan dari pusat kegiatan yang dilayani; dan
c) Sistem pengelolaan parkir, misalnya parkir bersama, parkir berbagi
antar beberapa kapling (shared parking area), ataupun parkir lahan
pribadi (private parking area).
Dengan demikian besaran luas parkir akan berbeda-beda tergantung pusat
kegiatan yang dilayaninya. Untuk kebutuhan perhitungan, dasar perhitungan
jumlah pemilikan kendaraan adalah 60 mobil setiap 1.000 penduduk.
c. Halte
Halte sebagai titik perhentian sementara, merupakan tempat

pemberhentian kendaraan bermotor umum untuk menaikkan dan menurukan
penumpang. Halte harus tersebar pada beberapa lokasi jalur angkutan umum,
tepatnya di sekitar pusat aktivitas penduduk, seperti sekitar obyek wisata, pusat
perdagangan, pusat pelayanan sosial, dan sekitar pasar. Halte juga perlu
dibangun di persimpangan jalan untuk pergantian moda angkutan. Halte harus
ditempatkan di setiap titik-titik bangkitan dan tarikan agar moda transportasi
umum bisa menjangkau tujuan-tujuan utama penduduk. Saat ini di Kota Tiom
dan Sekitarnya tidak memiliki halte untuk menaikkan dan/atau menurunkan
IV - 98
penumpang, oleh karena itu angkutan di Kota Tiom dan Sekitarnya menaikkan
dan/atau menurunkan penumpang di sembarang tempat. Hal inilah dapat
mengganggu sistem transportasi di Kota Tiom dan Sekitarnya. Oleh karena itu,
ke depannya dibutuhkan halte di setiap titik pusat kegiatan atau permukiman
untuk mengurangi kesemrawutan lalu lintas.
Berdasarkan Keputusan Direktur jenderal Perhubungan Darat Nomor 271/
HK. 105/DRJD/ 96 tentang Pedoman Teknis Perekayasaan Tempat Perhentian
Kendaraan Penumpang Umum, persyaratan umum tempat perhentian
kendaraan penumpang umum adalah:
1) Berada di sepanjang rute angkutan umum/ bis;
2) Terletak pada jalur pejalan kaki dan dekat dengan fasilitas pejalan kaki;
3) Diarahkan dekat dengan pusat kegiatan atau permukiman;
4) Dilengkapi dengan rambu petunjuk; dan
5) Tidak menganggu kelancaran arus lalu lintas.
Sedangkan fasilitas yang harus tersedia di Tempat perhentian kendaraan
penumpang umum terdiri atas fasilitas utama meliputi identitas halte berupa
nama dan/ atau nomor, rambu petunjuk, papan informasi trayek, lampu
penerangan, dan tempat duduk, dan Fasilitas tambahan meliputi telepon
umum, tempat sampah, pagar, dan papan iklan/ pengumuman. Berdasarkan
ketentuan tersebut di atas, maka pengembangan halte di Kota Tiom dan
Sekitarnya diarahkan pada zona pendidikan, zona perdagangan dan jasa, zona
perkantoran, dan zona industri. Hal tersebut dikarenakan pada zona-zona
tersebut merupakan pusat aktivitas penduduk yang melibatkan banyak orang
yang membutuhkan akses kendaraan umum. Pada area sekitar halte perlu
dibuat marka jalan yang menandakan sebagai area pemberhentian bus ataupun
angkutan penumpang lainnya. Hal ini perlu dilakukan agar angkutan
penumpang tidak mengganggu kendaraan pribadi. Ketentuan pengembangan
halte di Kota Tiom dan Sekitarnya adalah sebagai berikut:
a) Halte dapat berada bersamaan dengan jalur pejalan kaki;
b) Halte dapat ditambahkan dengan informasi lingkungan berupa denah
lokasi-lokasi strategis, jalur angkutan umum, nomer telepon penting
(kecamatan, pemadam kebakaran, rumah sakit, puskesmas), telepon
umum; dan
IV - 99
c) Halte di lokasikan setiap 1 km di zona-zona padat seperti zona pendidikan,
perdagangan, perkantoran.
4.11 ANALISIS SUMBER DAYA BUATAN
4.11.1 Analisis Kebutuhan Sarana

Perkembangan jumlah penduduk perkotaan dan kegiatannya
mengakibatkan peningkatan kebutuhan ruang. Implikasi ini disebabkan oleh
adanya korelasi antara perkembangan penduduk dan perkembangan kebutuhan
ruang sebagai wadah penduduk untuk melakukan kegiatannya. Kegiatan
penduduk dapat dikelompokkan atas 2 (dua) tujuan utama, yaitu yang berorientasi
pada: 1) tujuan ekonomi, dan 2) tujuan sosial. Manifestasi dari kedua tujuan
tersebut adalah pada pola dan jenis penggunaan lahan perkotaan.
Berdasarkan standar kebutuhan kegiatan utama masyarakat perkotaan
(permukiman, fasilitas pelayanan umum, fasilitas perekonomian/perniagaan,
perkantoran dan sebagainya) dan jumlah dan proyeksi jumlah penduduk
perkotaan pada tahun 2021 – 2041, maka dapat dihitung jumlah total ruang yang
dibutuhkan untuk pembangunan fasilitas tersebut. Proyeksi kebutuhan ruang ini
dibagi dalam 4 (empat) periode yang disesuaikan dengan periode pembangunan
lima tahunan.
Adanya tambahan ruang yang dibutuhkan tiap periode dapat diarahkan
pada persiapan pematangan lahan sebelum periode tersebut berjalan, sehingga
pada saat periode tersebut dilaksanakan, lahan yang dibutuhkan sudah tersedia.
Jika melihat kondisi saat ini (existing condition), dikaitkan dengan fungsi
dan peran kota di masa yang akan datang, serta kedudukannya, maka kebutuhan
ruang 20 tahun ke depan yang didasarkan atas kebutuhan penduduk diperkirakan
meliputi kebutuhan ruang untuk:
a. Kegiatan perumahan/permukiman dan prasarana penunjangnya;
b. Kegiatan sosial budaya, meliputi fasilitas kesehatan, peribadatan, pendidikan,
rekreasi dan wisata, ruang terbuka dan olah raga;
c. Kegiatan sosial ekonomi, meliputi fasilitas perdagangan dan jasa, industri dan
pergudangan;
d. Kegiatan pemerintahan, meliputi fasilitas perkantoran pemerintah dan
perkantoran swasta;
IV - 100
e. Lahan cadangan, disediakan untuk sarana dan prasarana yang diperlukan
untuk mengantisipasi kebutuhan di luar perhitungan/perkiraan dan untuk
dipersiapkan bagi pengembangan/perluasan kota setelah tahun 2041 nanti.
Kriteria umum yang digunakan untuk memperhitungkan kebutuhan ruang
ke lima kelompok kegiatan di atas adalah standar kebutuhan sarana dan prasarana
kota berdasarkan Kepmen PU Nomor 378/KPTS/1987 tentang Petunjuk
Perencanaan Kawasan Perumahan Kota. Standar ini akan disesuikan dengan
kondisi kota yang direncanakan dan kecenderungan perkembangan setiap sarana
dan prasarana kota yang ada. Selain itu, penyediaan ruang untuk sarana dan
prasarana juga akan mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
a. Kebijakan spasial nasional mengenai rencana sistem perkotaan nasional/
hierarki sistem perkotaan nasional;
b. Kebijakan spasial provinsi Papua mengenai kawasan strategis provinsi
c. Ketersediaan fasilitas saat ini (existing condition);
d. Keberadaan fasilitas saat ini di luar Kota Tiom dan Sekitarnya;
e. Morfologi wilayah perkotaan saat ini yang akan mempengaruhi efektivitas
pelayanan masing-masing fasilitas.
1. Sarana Hunian (Permukiman)

a. Analisis Karakteristik Sarana Hunian
Komponen perkotaan berupa permukiman merupakan salah satu indikator
penilaian kualitas kelayakan suatu kota. Jika masih terdapat bangunan rumah
yang termasuk kategori tidak layak huni, serta terjadi backlog rumah yang cukup
tinggi, maka kota/perkotaan tersebut belum dapat disebut sebagai kota yang
layak, aman, dan nyaman dihuni.
b. Perkiraan Kebutuhan Pengembangan

Dengan berdasarkan pada Kepmen PU No. 378/KPTS/1987 serta
memperhatikan kriteria Kepmen PU, maka asumsi-asumsi kebutuhan ruang untuk
sarana hunian adalah:
1) Variabel jumlah penduduk proyeksi, semua kepala keluarga (1 kk = rata-rata
5 orang) dianggap memiliki sarana hunian (rumah) masing-masing.
IV - 101
2) Perbandingan kebutuhan berdasarkan kecenderungan yang ada saat ini yakni
: 2 : 4 : 4 (2 % tipe besar; 4 % tipe sedang; dan 4 % tipe kecil);
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut di atas maka kebutuhan ruang sarana
hunian sampai tahun 2041 nanti di Kota Tiom dan Sekitarnya dapat dilihat pada
tabel sebagai berikut.
Tabel 4.19 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Hunian di Kota Tiom
dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041
Jumlah Rumah Luas Lahan
Tipe Kapling Luas Kavling (m2)
(Unit) (Ha)
Tipe Besar 6.781 4.068.900 406
Tipe Sedang 20.344 6.103.350 610
Tipe Kecil 40.689 6.103.350 610
2. Sarana Sosial Budaya

a. Sarana Pendidikan
1) Analisis Karakteristik Sarana Pendidikan
Sarana dan prasarana pendidikan yang harus tersedia untuk mewadahi
aktivitas sekolah warga kota, jenisnya dibagi berdasarkan jenjang yang ada dalam
sistem pendidikan umum yang diberlakukan secara nasional. Taman Kanak-Kanak
untuk penduduk berusia 5 - 6 tahun, Sekolah Dasar untuk penduduk berusia 7 –
12 tahun, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama untuk penduduk usia 13 – 15 tahun,
dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas untuk penduduk berusia 16 – 18 tahun.
Untuk mengetahui keadaan fasilitas pendidikan saat ini terutama dalam
kaitannya dengan ketersediaan dan tingkat pelayanannya, selain menggunakan
data usia sekolah yang bersumber dari BPS, juga digunakan standar Kepmen PU
Nomor 378 Tahun 1987, dengan uraian sebagai berikut:
a) Taman Kanak-Kanak
Berbeda dengan Sekolah Dasar, jenjang pendidikan TK bukan pendidikan
wajib bagi sebagian besar masyarakat, sehingga tidak semua penduduk berusia di
bawah 7 tahun membutuhkan tersedianya fasilitas pendidikan ini.
Jumlah fasilitas TK saat ini 9 unit yang tersebar di seluruh wilayah Kota
Tiom dan sekitarnya. Berdasarkan data tersebut maka dapat diketahui sejauh
mana optimalisasi pelayanannya terhadap penduduk kota. jika mengacu pada
IV - 102
standar yang ada, maka jumlah TK yang ada belum cukup memenuhi kebutuhan
untuk saat ini.
b) Sekolah Dasar
Saat ini terdapat 6 unit SD di Kota Tiom dan sekitarnya, sehingga
berdasarkan standar baik Kepmen PU maupun berdasarkan pada variabel usia
sekolah jumlah SD saat ini belum memenuhi standar yang ada. Hal ini karenakan
jumlah SD yang ada saat ini tidak sebanding dengan jumlah penduduk yang ada
di Kota Tiom dan Sekitarnya yakni 28.253 jiwa. Dalam memperhitungkan
kebutuhan di masa yang akan datang, kedua kriteria ini dapat digunakan untuk
mengetahui kebutuhan besaran unit maupun luas sampai akhir tahun
perencanaan.
c) Sekolah Menengah Tingkat Pertama (SLTP)
Jumlah SLTP yang ada saat ini yakni sebanyak 4 unit, jika mengacu pada
standar yang ada, maka jumlah SLTP yang ada belum cukup memenuhi kebutuhan
untuk saat ini. Jumlah SLTP yang ideal untuk saat ini jika mengacu pada Kepmen
PU No. 378/KPTS/1987 yakni harus berjumlah 6 unit.
d) Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA)
Saat ini di Kota Tiom dan Sekitarnya terdapat 4 unit SLTA dan sederajat,
jika mengacu pada standar yang ada, maka jumlah SLTA yang ada belum cukup
memenuhi kebutuhan untuk saat ini.
2) Perkiraan Kebutuhan Pengembangan

a) Taman Kanak-Kanak (TK)
Untuk mengukur jumlah kebutuhan prasarana ini, ketentuan yang
digunakan adalah:
▪ Variabel jumlah penduduk, yakni 1 unit didukung oleh 1.000 jiwa penduduk,
dimana Taman Kanak-Kanak dianggap 8% dari keseluruhan jumlah penduduk
walaupun pada dasarnya jenjang pendidikan ini tidak diwajibkan bagi
penduduk usia TK tersebut.
▪ Kebutuhan luas ruang sarana ini adalah 1.200 M2/unit.
▪ Satu unit TK terdiri dari 2 (dua) ruang kelas dengan kapasitas total 80 murid
(40 murid/kelas), digunakan 1 kali dalam sehari (pagi hari);
IV - 103
▪ Lokasi sebaiknya ditengah-tengah kelompok keluarga, dan sebaiknya
digabung dengan taman tempat bermain, balai pengobatan, dan toko maupun
sarana peribdahan (berada dalam satu areal).
b) Sekolah Dasar (SD)
Jenjang pendidikan ini merupakan jenjang pendidikan yang mutlak
diperoleh oleh setiap penduduk yang berusia 6 – 12 tahun, yang merupakan bagian
dari program “wajib belajar sembilan tahun” oleh pemerintah.
Asumsi yang digunakan untuk mengukur kebutuhan prasarana ini adalah:
▪ Variabel jumlah penduduk, yakni 1 unit didukung oleh 1.600 jiwa penduduk;
▪ Standar kebutuhan luas lahan 3.600 m2/unit;
▪ Satu unit SD terdiri dari 6 kelas dengan kapasitas tampung 240 murid (40
murid/kelas), dipakai sekali dalam sehari (pagi hari). Jika dipakai dua kali
sehari dianggap menampung sebanyak 480 murid;
▪ Lokasi sebaiknya berada dekat dengan penduduk yang ingin dilayani, tidak
menyeberang jalan lokal primer, kolektor primer, maupun arteri, namun
berada di jalan lokal sekunder/lingkungan) atau di tengah-tengah kawasan
permukiman dengan dengan radius pencapaian dari area dilayani maksimal
1.000 M2, dan bila diperlukan untuk menghemat/efisiensi lahan, maka fasilitas
ini dapat bersatu dengan SD, SLTP ataupun SLTA (dalam satu lokasi).
c) Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP)
Berlainan dengan SD dan TK, jenjang pendidikan SLTP ini hanya bisa
diperoleh setelah lulus dari jenjang pendidikan di bawahnya, yakni SD. Prasarana
ini termasuk Madrasah Tsanawiyah. Walaupun dalam kenyataannya tidak semua
penduduk berkesempatan melanjutkan pendidikan jenjang ini, namun demikian
untuk mempermudah perhitungan, selain proses pemberdayaan sumber daya
manusia, maka asumsi yang digunakan adalah:
▪ Variabel jumlah penduduk, yakni 1 unit minimal didukung oleh 4.800 jiwa
penduduk atau dapat dikatakan semua penduduk yang telah berusia 13-15
tahun telah lulus SD dan seluruhnya berniat melanjutkan ke SLTP, sesuai
program “Wajib Belajar Sembilan Tahun”, atau satu unit melayani 3 unit SD;
▪ Standar kebutuhan luas lahan 5.000 m2/unit termasuk laboratorium, parkir
dan lain-lain;
IV - 104
▪ Satu unit SLTP terdiri dari 6 (enam) ruang kelas dengan kapasitas total 240
murid, digunakan 1 kali dalam sehari (pagi hari). Jika digunakan dua kali
sehari maka prasarana ini dianggap menampung 480 murid;
▪ Lokasi dapat digabung dengan lapangan olah raga atau digabung dengan
sarana-sarana pendidikan lainnya, dan tidak harus di pusat-pusat lingkungan.
d) Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA)
SLTA yang tercakup dalam perhitungan ini adalah SMU dan SMK termasuk.
Ketentuan yang digunakan untuk memperhitungkan jumlah kebutuhan prasarana
ini di masa yang akan datang tidak berbeda dengan SLTP. Standar kebutuhan
luas lahan, kapasitas daya tampung dan jumlah kelas yang digunakan sama.
Semua penduduk yang berusia 16 - 18 tahun dianggap telah lulus dari pendidikan
SLTP dan dianggap seluruhnya hendak melanjutkan ke jenjang SLTA. Asumsi-
asumsi tersebut kadangkala dipraktiskan menjadi 1 unit SLTA dianggap melayani
1 unit SLTP.
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut di atas, maka kebutuhan ruang untuk
sarana pendidikan di Kota Tiom dan Sekitarnya secara rinci dan jelas dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 4.20 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Pendidikan di Kota
Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041
Jumlah TK SD SLTP SLTA
No. Tahun Penduduk
Unit M2 Unit M2 Unit M2 Unit M2
1 2037 59.651 60 72,000 37 133,200 12 57,600 12 57,600
2 2038 61.692 62 74,400 39 140,400 13 62,400 13 62,400
3 2039 63.733 64 76,800 40 144,000 13 62,400 13 62,400
4 2040 65.774 66 79,200 41 147,600 14 67,200 14 67,200
5 2041 67.815 67 80,400 42 151.200 14 70,000 14 70,000
Sumber : Hasil analisis tim, Tahun 2021
b. Sarana Kesehatan
1) Analisis Karakteristik Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada warga
Kota Tiom dan Sekitarnya saat ini terdiri atas Rumah Sakit, Poskesdes, Klinik,
Posyandu, Apotik, Dokter Praktek dan Puskesmas. Sarana pelayanan
penyembuhan ini cukup untuk melayani kebutuhan masyarakat saat ini. Namun
IV - 105
disamping ketersediaan Rumah Sakit, diperlukan juga adanya sarana kesehatan
berupa Puskesmas agar dapat membantu pelayanan kepada masyarakat.
Untuk masa yang akan datang, penyediaan fasilitas kesehatan harus
mampu melayani penduduk secara optimal, sehingga menjadi salah satu aspek
penunjang peningkatan kualitas hidup masyarakat (selain pendidikan dan
peribadahan) dapat diwujudkan.
Sarana kesehatan bukan saja penting untuk pelayanan kesehatan
penduduk, tetapi juga dapat berfungsi sebagai sarana pengendali
perkembangan/pertumbuhan penduduk. Asumsi yang digunakan untuk
memperkirakan kebutuhan ruang prasarana ini adalah sebagai berikut:
a) Rumah Sakit Wilayah
Fungsi utama dari sarana ini adalah memberikan pelayanan medis
penduduk baik sebagai pasien luar maupun menetap (kuratif, preventif, dan
edukatif). Rumah sakit ini sebaiknya tersebar di setiap wilayah dengan koordinasi
dengan rumah sakit umum pusat, sehingga pelayanan yang jarang/khusus cukup
disediakn dirumah sakit umum pusat (RSUP).
Lokasinya tidak harus dikelompokkan dengan pusat-pusat wilayah tetapi
dipilih daerah yang cukup tenang dan mempunyai radius pelayanan yang merata
dengan daerah yang dilayaninya.
Kriterianya adalah:
▪ Minimum penduduk pendukung adalah 240.000 penduduk;
▪ Lahan yang dibutuhkan seluas 8,64 Ha/unit sudah termasuk area parkir dan
fasilitas penunjangnya seperti taman, dan sebagainya.
b) Puskesmas Pembantu + Balai Pengobatan Kelompok 30.000
penduduk
Fungsi utama dari fasilitas ini adalah memberikan pelayanan kepada
masyarakat dalam bidang kesehatan utamanya penyembuhan, pencegahan dan
pendidikan.
Kriteria pengembangannya adalah:
▪ Variabel penduduk, yakni didukung 30.000 jiwa/unit dengan luas lahan 1.200
M2.
▪ Lokasinya di tengah-tengah satuan lingkungan permukiman;
IV - 106
▪ Skala pelayanannya bukan saja dalam kawasan perencanaan tetapi juga
melingkupi kawasan di sekitarnya;
▪ Building coverage-nya 50 – 60%.
c) Tempat Praktek Dokter
Sarana kesehatan ini tidak diperhitungkan luas kebutuhan lahannya,
termasuk lokasinya karena orientasi lokasinya bisa memanfaatkan bagian dari
bangunan rumah, rumah toko, atau bangunan lainnya yang strategis dan mudah
dijangkau masyarakat luas.
Perkiraan kebutuhan di masa mendatang hanya mencakup jumlah unit,
dengan kriteria sebagai berikut:
▪ Variabel penduduk pendukung 5.000 jiwa/unit untuk Tempat Praktek Dokter.
d) Apotik
Fungsi utama dari sarana kesehatan ini adalah untuk melayani penduduk
di dalam penyediaan obat-obatan. Lokasinya sebaiknya tersebar diantara
kelompok keluarga dan terletak di pusat-pusat RW atau pusat lingkungan.
Kriterianya adalah:
▪ Minimum penduduk yan dapat mendukung sarana ini adalah 10.000
penduduk;
▪ Sarana-sarana pelengkap yang sebaiknya ada adalah tempat parkir.
▪ Luas lahan yang dibutuhkan untuk sarana ini adalah 350 M2/unit.
Tabel 4.21 Estimasi Kebutuhan Jumlah dan Ruang Sarana Kesehatan di Kota
Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041
Tempat
Rumah Puskesmas
Jumlah Praktek Apotik
Sakit Pembantu
No. Tahun Penduduk Dokter
Unit M2 Unit M2 Unit M2 Unit M2
1 2037 59.651 - - 2 2.400 12 4.200 6 2.100
2 2038 61.692 - - 2 2.400 12 4.200 6 2.100
3 2039 63.733 - - 2 2.400 13 4.550 6 2.100
4 2040 65.774 - - 2 2.400 13 4.550 7 2.450
5 2041 67.815 - - 2 2.400 14 4.900 7 2.450
IV - 107
c. Sarana Peribadatan
1) Analisis Karakteristik Sarana Peribadatan
Kebutuhan tiap penduduk akan ruang fasilitas peribadatan ditetapkan
berdasarkan kriteria yang telah ditentukan sebelumnya, yakni tiap penduduk,
dalam hal ini usia 7 tahun ke atas dianggap ideal membutuhkan ruang seluas 1,2
M2 (standar Kepmen PU).
Perhitungan fasilitas ini hanya mencakup besaran luas. Hal ini berdasarkan
pertimbangan bahwa pengembangan fasilitas ini dikembangkan berdasarkan
keinginan penduduk, begitupula jenisnya apakah Gereja atau Mesjid atau sarana
peribadatan lainnya Yang perlu diatur adalah pola persebarannya yang
memberikan kemudahan pencapaian bagi seluruh warga masyarakat.
Berdasarkan data tahun 2020, di Kota Tiom dan Sekitarnya terdapat 10 unit
gereja dan 1 unit Mushollah. Berdasarkan data di atas, maka selisih antara
kebutuhan dan ketersediaan saat ini dapat berdasarkan kelompok pemeluk agama
disetiap kawasan permukiman dalam kota telah memenuhi standar pelayanan
fasilitas peribadatan.

Asumsi dasar yang digunakan dalam menentukan keberadaan sarana ini
adalah:
a) Jumlah penduduk usia 7 tahun ke atas (dianggap telah mampu menjalankan
kewajiban agama);
b) Jumlah pemeluk masing-masing agama;
c) Luas lantai bruto per jamaah adalah 1,2 M2.
d) Luas tanah bruto per jamaah tergantung pada peraturan bangunan setempat.
e) Kebutuhan 1 unit mesjid standar 5.000 jiwa dengan luas lahan 1200 M2
f) Kebutuhan 1 unit Mushallah standar 2.500 jiwa dengan luas lahan 300 M2
g) Kebutuhan 1 unit gereja standar 2.000 jiwa dengan luas lahan 600 M2
Sebelum memperkirakan kebutuhan ruang sarana peribadatan ini, maka
sebaiknya terlebih dahulu dikemukakan fakta jumlah sarana peribadatan yang ada
saat ini, yakni:
1) Gereja sebanyak 10 unit;
2) Mushallah sebanyak 1 unit;
IV - 108
Berdasarkan uraian-uraian tersebut, dan memperhatikan kondisi riil di
lapangan, maupun kecenderungan fungsi sarana peribadatan ini, maka kebutuhan
ruang untuk kegiatan sarana peribadatan sampai tahun 2041 adalah sebanyak 34
unit gereja dengan luasan 19.800 M2 sementara Masjid dan mushallah di sesuaikan
dengan kebutuhan masyarakat, karena masyarakat Kota Tiom dan Sekitarnya di
dominasi penduduk beragama kristen sehingga di sesuaikan dengan kebutuhan
beribadah masyarakat.
d. Ruang Terbuka Hijau

Sesuai dengan peraturan perundang-undangan penataan ruang No. 26
Tahun 2007 yang mengisyaratkan kebutuhan RTH pada sebuah kawasan adalah
seluas 30% dari total luas lahan kawasan perkotaan. RTH tersebut harus dapat
memenuhi fungsi kawasan penyeimbang, konservasi ekosistem dan pencipta iklim
mikro (ekologis), sarana rekreasi, olahraga dan pelayanan umum (ekonomis),
pembibitan, penelitian (edukatif), dan keindahan lansekap kota (estetis).
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 05/PRT/M/2008,
tujuan penyelenggaran Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah:
1) Menjaga ketersediaan lahan sebagai kawasan resapan air.
2) Menciptakan aspek planologis melalui keseimbangan antara laingkungan alam
dan lingkungan binaan yang berguna untuk kepentingan masyarakat.
3) Meningkatkan keserasian lingkungan sebagai sarana pengaman yang aman,
nyaman, segar, indah dan bersih.
Secara garis besarnya ruang terbuka hijau memiliki fungsi :
1) Fungsi utama (intrinsik) yaitu sebagai fungsi ekologis:
▪ Pengatur iklim mikro agar sistem sirkulasi udara dan air dapat berjalan
lancar.
▪ Sebagai peneduh dan produsen oksigen.
▪ Penyerap polutan media udara, air dan tanah serta penahan angin.
2) Fungsi tambahan (ekstrinsik) yaitu sebagai:
a) Fungsi sosial dan budaya:
➢ Menggambarkan ekpresi budaya lokal dan media komunikasi warga
lokal
IV - 109
➢ Sebagai tempat rekreasi, wadah dan obyek pendidikan, penelitian
dan pelatihan dalam mempelajari alam.
b) Fungsi estetika :
➢ Menciptakan suasana serasi dan seimbang antara area terbangun
dan tidak terbangun.
➢ Pembentuk keindahan arsitektural, menstimulasi kreativitas dan
produktivitas.
➢ Meningkatkan kenyamanan, memperindah lingkungan baik dalam
skala mikro di pekarangan/halaman bangunan, maupun skala makro
sebagai lansekap kawasan secara keseluruhan.
Penempatan ruang terbuka hijau yang fungsional dan bernilai estetik dalam
suatu kawasan sebaiknya mempunyai pola dan struktur, serta bentuk, luas minimal
dan distribusinya harus menjadi pertimbangan dalam membangun dan
mengembangkannya. Karakter ekologis, kondisi dan kebiasaan masyarakat sekitar
sebagai pengguna utama serta arah dan tujuan pembangunan dan perkembangan
kawasan merupakan penentu utama dalam menentukan besaran ruang terbuka
hijau.
Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota adalah bagian dari ruang-ruang terbuka
(open space) suatu wilayah yang diisi oleh pepohonan, tanaman peredu, dan
tanaman penutup (ground cover) yang bermanfaat baik langsung maupun tidak
langsung terhadap kenyamanan dan keamanan kawasan itu sendiri maupun
kawasan yang ada disekitarnya.
Penyediaan RTH berdasarkan luas kawasan perencanaan adalah sebagai
berikut:
a. Ruang terbuka hijau terdiri dari Ruang Terbuka Hijau Publik dan RTH privat.
b. Proporsi RTH adalah sebesar minimal 30% yang terdiri dari 20% ruang
terbuka hijau publik dan 10% terdiri dari ruang terbuka hijau privat.
c. Apabila luas RTH baik publik maupun privat di kawasan perencanaan telah
memiliki total luas lebih besar dari peraturan atau perundangan yang berlaku,
maka proporsi tersebut harus tetap dipertahankan keberadaannya.
Proporsi 30% merupakan ukuran minimal untuk menjamin keseimbangan
ekosistem kota, baik keseimbangan sistem hidrologi dan keseimbangan
mikroklimat, maupun sistem ekologis lain yang dapat meningkatkan ketersediaan
IV - 110
udara bersih yang diperlukan masyarakat, serta sekaligus dapat meningkatkan nilai
estetika kota.
Berdasarkan dari ketetapan tersebut di atas dengan merujuk pada Undang-
Undang Penataan Ruang nomor 26 tahun 2007, maka dapat diestimasikan dari
luas total kawasan perencanaan 1.173.14 Ha, dimana dari luas tersebut harus
dimanfaatkan 30% sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) dengan estimasi untuk
ruang terbuka hijau publik sebesar 20% ruang terbuka privat sebesar 10%. Untuk
lebih jelasnya terkait RTH di Kota Tiom dan Sekitarnya, dapat di lihat pada tabel
berikut.
Tabel 4.22 Luas RTH di Kota Tiom dan Sekitarnya

RTH luas
Distrik/Kampung Persentase dari luas
Pemakaman Taman Ha
WP
Tiom
Ginime 0.01 0.00 0.01 0.00
Kel. Bokon 0.10 0.99 1.09 0.09
Total Luasan RTH 0.11 0.99 1.10 0.09
e. Sarana Olahraga, Kebudayaan dan Rekreasi

1. Analisis Karakteristik Sarana Olahraga, Kebudayaan dan
Rekreasi
Untuk melayani kebutuhan rekreasi dan olahraga penduduk Kota Tiom dan
Sekitarnya, saat ini telah tersedia lapangan olahraga sebanyak 5 lapangan.
Berdasarkan aspek kebutuhan penduduk, maka kegiatan olahraga dan
rekreasi ini dianggap sudah menjadi bagian dari kebutuhan hidup penduduk kota,
sehingga ketersediaan sarana ini sangat dibutuhkan terutama untuk kebugaran
dan rekreasi. Untuk itu, diperlukan selisih antara ketersediaan dengan kebutuhan
saat ini agar dapat diperoleh gambaran sejauh mana kebutuhan di masa depan.
Khusus untuk tempat pemakaman yang juga dikategorikan ruang terbuka,
pada dasarnya tidak memiliki patokan atau standar tertentu dalam kriteria yang
ditetapkan sebelumnya. Oleh karena itu dilakukan perhitungan tambahan untuk
menentukan standar kebutuhan penduduk terhadap sarana ini, dengan anggapan
bahwa tiap penduduk memerlukan luas ruang/lahan tertentu untuk pekuburan.
Tiap penduduk diperhitungkan membutuhkan lahan seluas 3 M 2, dan fasilitas ini
IV - 111
merupakan fasilitas yang harus di pusatkan, karena lokasi kuburan selayaknya
berada pada lingkungan yang tidak bersinggungan langsung dengan aktivitas
keseharian masyarakat, yakni lebih baik berada di pinggiran perkotaan.
2. Perkiraan Kebutuhan Pengembangan

Perlu diketahui bahwa jenis lapangan olahraga ditentukan oleh minat
secara umum masyarakat setempat, hingga jenisnya dapat bermacam-macam,
yang meliputi: sepak bola, sepak takraw, bulu tangkis atau tennis sehingga yang
akan diperkirakan kebutuhannya pada masa mendatang hanya sebatas kebutuhan
lahan yang sesuai dengan besaran yang telah ditentukan dan dikategorikan
sebagai lapangan olahraga atau bermain berdasarkan kriteria penduduk
pendukung. Demikian pula sarana rekreasi dan kebudayaan hanya diperhitungkan
ukuran luas dan ditentukan lokasinya.
Asumsi-asumsi yang digunakan dalam memperkirakan kebutuhan ruang
setiap jenis sarana tersebut adalah:
a) Variabel jumlah penduduk;
b) Ukuran perkotaan (perkotaan megapolitan, perkotaan metropolitan,
perkotaan besar, perkotaan sedang, atau perkotaan kecil);
c) Karakteristik sosial budaya penduduk;
d) Fungsi setiap jenis sarana.
Lebih rinci lagi mengenai asumsi tersebut adalah:
a) Taman tempat bermain untuk 250 penduduk (pelayanan lingkungan
terkecil/neighbourhood) dengan luas kebutuhan lahan 1 m2/penduduk atau
seluas 250 m2/unit;
b) Taman tempat bermain untuk 2.500 penduduk dengan luas kebutuhan 0,5
m2/penduduk atau seluas 1.250 m2/unit ;
c) Taman tempat bermain dan lapangan olah raga untuk 30.000 penduduk
dengan luas 0,3 m2/penduduk atau seluas 9.000 m2/unit;
d) Taman tempat bermain dan lapangan olah raga untuk 120.000 penduduk
dengan luas 0,2 m2/penduduk atau seluas 24.000 m2/unit;
e) Jalur hijau, sifatnya menyebar dengan standar luas 15 m2/penduduk;
f) Kuburan, dengan standar luas 2 m2/penduduk;
g) Taman kota dengan luas 1,1 m2/penduduk;
IV - 112
h) Hutan Kota dengan luas 4,0 m2/penduduk;
i) Balai pertemuan 300 m2/unit atau dengan standar 0,12 m2/penduduk;
j) Gedung serba guna untuk 30.000 penduduk dengan luas 1.000 m 2/unit atau
0,1 m2/penduduk;
k) Gedung serba guna untuk 120.000 penduduk dengan luas 3.000 m2/unit atau
0,025 m2/penduduk;
Tabel 4.23 Estimasi Kebutuhan Jumlah Ruang Sarana Olahraga, Kebudayaan

dan Rekreasi di Kota Tiom dan Sekitarnya
Jumlah Taman Tempat Taman Tempat Lapangan
No. Tahun Penduduk Bermain Bermain olahraga
(250 pddk) (2.500 pddk)
Unit M2 Unit M2 Unit M2
1 2037 59.651 239 239 24 30.000 2 18.000
2 2038 61.692 247 247 25 31.250 2 18.000
3 2039 63.733 255 255 25 31.250 2 18.000
4 2040 65.774 263 263 26 32.500 2 18.000
5 2041 67.815 271 271 27 33.750 2 18.000
f. Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

1) Analisis Karakteristik Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah:
a) Kantor-kantor administrasi pemerintahan (eksektuif, legislatif, dan
yudikatif). Semua sarana ini telah tersedia di Kota Tiom dan
Sekitarnya;
b) Kantor-kantor pemerintahan lainnya seperti kantor polisi, kantor
kodim, kantor pos, kantor telepon, pemadam kebakaran, PLN, PDAM
dan lain sejenis yang berhubungan pelayanan umum.
Untuk Kota Tiom dan Sekitarnya pada dasarnya sarana-sarana
pemerintahan dan pelayanan umum di atas telah tersedia. Yang perlu
diperhitungkan adalah penyediaan ruang untuk mengantisipasi terjadinya
pemekaran wilayah distrik maupun kampung dalam wilayah kota, sehingga
membutuhkan ruang untuk pengembangan sarana baru, termasuk penyediaan
ruang untuk pencadangan jika terjadi pengembangan struktur organisasi
pemerintahan skala wilayah kabupaten ataupun wilayah distrik.
IV - 113
Asumsi-asumsi dasar yang digunakan, yakni:
a) Kawasan 2.500 penduduk (RW); kebutuhan akan sarana:
▪ Pos hansip + balai pertemuan + bis surat seluas 300 m2/unit;
▪ Parkir umum dan MCK seluas 100 m2/unit;
▪ Sehingga keseluruhan pelayanan umum tersebut seluas 400
m2/unit; atau
▪ Perbandingan luas tanah yang dibutuhkan terhadap penduduk yang
dilayani adalah 0,16 m2/penduduk.
b) Kawasan 30.000 penduduk (lingkungan); kebutuhan akan sarana:
▪ Balai lingkungan seluas 500 m2/unit;
▪ Pos polisi seluas 200 m2/unit;
▪ Kantor pos pembantu seluas 100 m2/unit;
▪ Pos pemadam kebakaran seluas 200 m2/unit;
▪ Parkir umum + MCK seluas 1.000 m2/unit; atau
c) Kawasan 120.000 penduduk (kecamatan); kebutuhan akan sarana:
▪ Kantor kecamatan seluas 1.000 m2;
▪ Kantor polisi seluas 300 m2;
▪ Kantor pos cabang seluas 500 m2;
▪ Kantor telepon seluas 300 m2;
▪ Pos pemadam kebakaran seluas 300 m2;
▪ Parkir umum seluas 4.000 m2; atau
d) Kawasan 480.000 penduduk (wilayah); kebutuhan akan sarana:
▪ Kantor wilayah seluas 5.000 m2;
▪ Kantor polisi seluas 1.000 m2;
▪ Kantor pos cabang seluas 1.000 m2;
▪ Kantor telepon seluas 1.000 m2;
▪ Pos pemadam kebakaran seluas 1.000 m2;
IV - 114
▪ Gedung Kesenian seluas 2.000 m2;
▪ Parkir umum seluas 4.000 m2; atau
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut di atas, dikaitkan dengan kondisi saat
ini terlihat bahwa sarana pemerintahan dan pelayanan umum yang tersedia saat
ini, luasannya di atas dari apa yang menjadi standar tersebut di atas. Hal ini
mengindikasikan bahwa kebutuhan pergerakan orang dan kendaraan dalam
sarana tersebut saat ini memang lebih tinggi sehingga membutuhkan ruang yang
lebih luas dari sekedar standar yang ada.
g. Sarana Ekonomi
1) Analisis Karakteristik Sarana Ekonomi
Fasilitas sosial ekonomi yang ada saat ini bukan saja melayani penduduk
internal Kota Tiom, akan tetapi juga melayani penduduk wilayah
sekitarnya/hinterland. Fasilitas yang mempunyai jangkauan pelayanan eksternal
adalah fasilitas perdagangan. Jika dikaitkan dengan jenjang (klasifikasi fungsional)
sistem jaringan jalan, maka lokasi fasilitas ini telah memberikan tingkat pelayanan
yang relatif tinggi yang mampu melayani daerah pengaruhnya/hinterlandnya di
pusat-pusat lingkungan permukiman penduduk sesuai dengan skala
pelayanannya.
Fasilitas ekonomi yang ada saat ini meliputi: Pasar, Toko, dan Kios/Warung,
industri, Bank, hotel dll. Semua fasilitas tersebut mempunyai karakteristik
pelayanan wilayah dan lingkungan. Fasilitas yang ada saat ini dan mempunyai
karakter pelayanan wilayah adalah Pasar, Bank dan beberapa fasilitas jasa lainnya.
Sementara yang berskala pelayanan lingkungan adalah Toko, Kios/warung, , mini
market dll.
Berdasarkan hasil analisis mengenai kondisi ketersediaan dan kebutuhan
saat ini, faktanya adalah di Kota Tiom dan Sekitarnya masih diperlukan
penambahan fasilitas perdagangan, terutama yang berskala pelayanan perkotaan
dan lingkungan.
IV - 115
a) Perdagangan dan Jasa
Sarana perdagangan terdiri atas; pasar, rumah toko (ruko), rumah kantor
(rukan), atau pertokoan. Sementara sarana jasa terdiri atas: perbankan, lembaga
keuangan non bank, perhotelan, rumah makan, pergudangan, dan lain sejenisnya.
Asumsi yang digunakan untuk memperkirakan kebutuhan ruang sarana ini
adalah sebagai berikut:
▪ Pertokoan; minimum penduduk pendukung adalah 2.500 jiwa, dengan luas
lahan yang dibutuhkan 1.200 m2/unit, dengan arahan BCR 40%;
▪ Pusat Perbelanjaan kawasan 30.000 penduduk; Sarana ini terdiri dari: Pasar,
Toko, Bengkel, dan dilengkapi dengan terminal kecil. Luas lahan yang
dibutuhkan adalah 13.500 m2/unit. Sarana pelengkapnya adalah pos polisi,
tempat parkir umum, kantor pos pembantu, pos pamadam kebakaran, dan
tempat ibadah;
▪ Pusat Perbelanjaan dan Niaga kawasan 120.000 penduduk; Sarana ini lebih
lengkap fasilitasnya dibandingkan dengan pusat perbelanjaan sebelumnya,
yakni dilengkapi dengan ruang untuk kegiatan perkantoran dan dapat
dimanfaatkan untuk kegiatan industri kecil seperti: konveksi (industri rumah
tangga). Sarana penunjang lainnya adalah terminal angkutan umum kota,
pos polisi, area parkir umum, pos pemadam kebakaran, kantor pos
pembantu, dan tempat ibadah. Luas lahan yang dibutuhkan adalah 36.000
m2/unit.
Tabel 4.24 Estimasi Kebutuhan Jumlah Ruang Sarana Perdagangan dan Jasa di
Kota Tiom dan Sekitarnya Sampai Tahun 2041
Pusat
Pusat Perbelanjaan Perbelanjaan
Jumlah Pertokoan Kawasan dan niaga
No. Tahun Penduduk kawasan
Unit M2 Unit M2 Unit M2
1 2037 59.651 24 28.800 2 27.000 - -
2 2038 61.692 25 30.000 2 27.000 1 36.000
3 2039 63.733 25 30.000 2 27.000 1 36.000
4 2040 65.774 26 31.200 2 27.000 1 36.000
5 2041 67.815 27 32.400 2 27.000 1 36.000
IV - 116
b) Industri
Mengingat suatu kawasan industri memerlukan prasarana (infrastruktur)
yang lengkap serta persyaratan lainnya, maka dalam memilih lokasi untuk kawasan
industri perlu diperhatikan beberapa hal sebagai berikut:
▪ Lahan untuk kawasan industri harus mempunyai aksesibilitas/ kemudahan
pencapaian yang cukup baik, baik terhadap akses bahan baku, bahan jadi
(hasil produksi) maupun akses terhadap pemasok (vendor) industri tersebut;
▪ Lokasi lahan yang paling baik adalah dekat dan mudahnya pencapaian dari
dan pusat-pusat transportasi seperti bandara;
▪ Topografi/kontur lahan sebaiknya datar, agar dalam pematangan lahan (land
development) tidak banyak pekerjaan cut and fill (pemotongan dan
pengurugan tanah) yang besar sehingga dapat menghemat biaya
pematangan tanah;
▪ Terlindung dari angin badai (taufan), banjir, dan bencana alam lainnya;
▪ Berdekatan dengan kota-kota besar yang berpenduduk padat untuk
menjamin pasar, institusi keuangan untuk memudahkan penambahan
modal, buruh yang murah jumlahnya banyak, dan terampil;
▪ Berdekatan dengan sumber listrik (jaringan listrik) PLN;
▪ Harga tanah yang murah untuk mengurangi biaya pengembangan kawasan;
▪ Pengaruh kelompok industri, seperti industri hilir dan industri hulu yang
saling berketergantungan;
▪ Berdekatan dengan sumber air, seperti sungai.
Bagi Kota Tiom dan Sekitarnya, pengembangan kawasan industri
merupakan sebuah kelayakan untuk sebuah perkotaan dengan fungsi dan peran
skup regional. Disamping itu, potensi-potensi wilayah hinterland dari sektor
perkebunan memerlukan dukungan infrastruktur berupa tempat pengolahan dan
tempat menampung komoditi-komoditi kegiatan tersebut.
Adapun kebutuhan lahan untuk sebuah kawasan industri tidak ada standar
baku akan hal itu, tergantung ketersediaan lahan yang sesuai dan prospek
kegiatan industri di wilayah Kabupaten Lanny Jaya secara umum. Berdasarkan
kebijakan spasial Kabupaten Lanny Jaya.
Kedepan, dengan melihat kecenderungan akselerasi perekonomian wilayah
yang mulai tumbuh pesat dan besarnya minat investor swasta mengembangkan
IV - 117
sektor industri dan sektor terkait lainnya, tentunya perlu menjadi pertimbangan
dalam rangka membangun keunggulan kompetitif (competitive advantage)
wilayah dengan wilayah lainnya demi mempercepat perwujudan kesejahteraan
masyarakat.
4.11.2 Analisis Kebutuhan Prasarana

1. Jaringan Jalan
Jaringan jalan yang ada saat ini mempunyai fungsi primer dan sekunder
meliputi klasifikasi lokal dan lingkungan. Optimalisasi pelayanan jaringan jalan
pada suatu kawasan perkotaan dapat di lihat melalui persentase penggunaannya,
yakni lahan yang digunakan untuk jaringan jalan idealnya 15% dari luas
wilayah/kawasan dengan kondisi konstruksi dapat mempercepat mobilisasi, dalam
hal ini konstruksi aspal. Sementara saat ini di Kawasan Kota Tiom dan sekitarnya,
masih sebagian kondisi jalan dalam kondisi aspal, Dengan demikian, di masa yang
akan datang masih sangat diperlukan pengembangan jalan baru yang mampu
mendorong perluasan fisik Kota Tiom dan Sekitarnya.
Perkiraan kebutuhan di masa yang akan datang untuk jaringan jalan
idealnya 15% (standar ideal berdasarkan kriteria pengembangan permukiman
kota) dari luas wilayah dengan kondisi konstruksi dapat mempercepat mobilisasi,
dalam hal ini konstruksinya beraspal.
2. Terminal
Salah satu prasarana transportasi yang dapat diukur kebutuhannya di masa
yang akan datang secara kuantitaif adalah terminal.
Sampai saat ini, terminal di Kota Tiom masih dalam proses pembangunan
dengan jumlah 1 unit yang berada disekitar kawasan perdagangan dan jasa
(sekitar Bandar Udara Tiom/Pasar Baru Tiom). Kedudukan terminal ini di masa
yang akan datang, sangat membantu dalam hal pengaturan pergerakan lalulintas
di Kota Tiom dan Sekitarnya. Hal ini dikarenakan terminal akan menjadi tempat
persinggahan dan tempat menaikkan dan menurunkan penumpang dan barang
bagi semua moda angkutan umum bus AKDP dan angkutan umum kota dan
pedesaan lainnya.
Lokasi terminal yang ada saat ini sangat representatif untuk mendukung
fungsi dan peran Kota Tiom dan Sekitarnya, mudah dicapai dari segala penjuru
IV - 118
wilayah, dengan areal yang memadai sebagai sebuah terminal Sehingga
aksesibilitas angkutan umum antar kota bisa tinggi, dan tidak mengganggu arus
lalu lintas didalam pusat Kota Tiom dan Sekitarnya.
3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Utilitas Perkotaan

1) Air Minum
a) Analisis Karakteristik Air Minum
Standar kebutuhan air bersih bagi kota-kota kategori Sedang dan Kecil
adalah sebesar 150 lt/hari/orang (Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan
Umum).
Karena air bersih juga digunakan sebagai air minum, maka selain syarat
kuantitasnya, juga syarat kualitasnya harus dipenuhi yakni: syarat fisik, kimia,
radioaktif, dan mikrobiologi.
Sistem pemenuhan kebutuhan air bersih saat ini adalah melalui jaringan
perpipaan dengan sumber yakni dari mata air pegunungan. Untuk sistem
pendistribusiannya yakni menggunakan sistem perpipaan dan disalurkan ke setiap
rumah. Selain itu masyarakat juga menggunakan air hujan, sumur galian dan
sumur bor untuk mencukupi kebutuhan air bersihnya, namun sumber air yang
berasal dari sumur bor dan sumur galian hanya dimanfaatkan oleh masyarakat
untuk kebutuhan MCK.
Dimasa yang akan datang, seiring dengan semakin bertambahnya jumlah
penduduk Kota Tiom dan Sekitarnya, maka tentunya harus diikuti dengan
pelayanan infrastruktur dasar perkotaan ini, utamanya dengan pengembangan
kapasitas produksi dan perluasan jaringan perpipaan pada sub-sub kawasan
perkotaan yang mulai tumbuh.
b) Perkiraan Kebutuhan Pengembangan
Pemenuhan kebutuhan air minum di Kota Tiom dan Sekitarnya sampai saat
ini perlu peningkatan. Ketersediaan air minum dari sumber mata air telah
memberikan harapan kepada masyarakat Kota Tiom dan Sekitarnya akan
pemenuhan kebutuhan air minum.
Selanjutnya diprediksi hingga tahun 2041 nanti (tahun akhir perencanaan)
seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk beserta aktivitasnya, maka akan
membutuhkan air minum yang juga semakin besar.
IV - 119
Asumsi-asumsi yang digunakan dalam memperkirakan kebutuhan air
minum di Kota Tiom dan Sekitarnya adalah sebagai berikut:
▪ Residential (rumah tangga) menggunakan standar 150 lt/orang/hari;
▪ Industri, meskipun terdiri dari beberapa jenis industri serta bermacam-
macam proses produksi, digunakan standar kebutuhan rata-rata 86
m3/hari/Ha;
▪ Perdagangan dan jasa komersial, perkiraan komsumsi dilakukan untuk tiap
blok lantai ruang perdagangan dan jasa. Untuk tiap blok diperkirakan seluas
16 m2 mengkomsumsi 300 liter/hari;
▪ Kesehatan, pendekatan perkiraan kebutuhan kegiatan ini dilandaskan pada
kebutuhan untuk tiap tempat tidur. Kebutuhan untuk tiap tempat tidur
menurut standar 400 liter/tempat tidur/hari;
▪ Peribadatan; kebutuhan konsumsi air dikhususkan untuk kegiatan ummat
islam, dengan perkiraan 2% dari kebutuhan domestik;
▪ Perkantoran; 10% dari kebutuhan domestik;
▪ Kepentingan umum 10% dari kebutuhan domestik.
Berdasarkan asumsi-asumsi tersebut di atas, maka diperkirakan kebutuhan
air minum di Kota Tiom dan Sekitarnya hingga tahun 2041 terlihat pada tabel
berikut.
Tabel 4.25 Estimasi Kebutuhan Air Minum Sampai Tahun 2041
Prediksi Kebutuhan Air Bersih
No Uraian Tahap
2022 2026 2031 2036 2041
A Penduduk (jiwa) 29,033 37197 47403 57609 67815
B Terlayani (jiwa) 20,323 26,038 33,182 40,326 47,471
C Domestik 10,162 13,019 16,591 20,163 23,735
Sambungan langsung 6,097 7,811 9,955 12,098 14,241
Kran Umum 3,048 3,906 4,977 6,049 7,121
D Non Domestik 135,487 173,586 221,214 268,842 316,470
E Lainnya 40,646 52,076 66,364 80,653 94,941
Jumlah (l/hari) 186,295 238,681 304,169 369,658 435,146
Jumlah (l/detik) 258.74 331.50 422.46 513.41 604.37
IV - 120
2) Listrik
a) Analisis Karakteristik Listrik
Dalam memenuhi kebutuhan akan energi listrik di masa yang akan datang,
maka diperlukan Gardu Induk sehingga daya dan kontuinitas ketersediaan energi
listrik pada kawasan ini lebih terjamin. Karena seiring dengan perkembangan
fungsi dan peran Kota Tiom dan Sekitarnya di masa yang akan datang, aktivitas
sosial, ekonomi, budaya, pemerintahan, dan permukiman akan semakin meningkat
yang tentunya sangat memerlukan pasokan energi listrik.

Kebutuhan akan energi listrik saat ini dilayani oleh sistem tenaga surya
yang bersumber dari sinar matahari, sehingga perlu di lakukan Pendekatan
perkiraan kebutuhan energi listrik Kota Tiom dan Sekitarnya. Patokan ini sudah
termasuk kebutuhan kegiatan komersial, sosial, dan industri. Selengkapnya
mengenai jumlah kebutuhan energi listrik di Kota Tiom dan Sekitarnya sampai
tahun 2041 seperti terlihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.28 Estimasi Kebutuhan Energi Listrik di Kota Tiom dan Sekitarnya
Uraian Prediksi kebutuhan Pelayanan Jaringan Listrik
No
Tahap 2022 2026 2031 2036 2041
1 Jumlah
29,033 37197 47403 57609 67815
Penduduk
2 Jumlah
Kepala 5807 7439 9481 11522 13563
Keluarga
3 Kebutuhan
Domestik
a Kapling
4,180,752.00 5356368.00 6826032.00 8295696.00 9765360.00
Besar (VA)
b Kapling
Sedang 1,567,782.00 4017276.00 5119524.00 6221772.00 7324020.00
(VA)
c Kapling
783,891.00 2008638.00 2559762.00 3110886.00 3662010.00
Kecil (VA)
Jumlah 6532425 11382282.00 14505318.00 17628354.00 20751390.00
1 Kebutuhan
Domestik
(30 % x
Kebutuhan 1959727.5 3414684.60 4351595.40 5288506.20 6225417.00
Domestik)
2 Penerangan
Jalan
IV - 121
Uraian Prediksi kebutuhan Pelayanan Jaringan Listrik
No
Tahap 2022 2026 2031 2036 2041
(5 % x 326621.25 569114.10 725265.90 881417.70 1037569.50

Kebutuhan
Domestik)
Total Kebutuhan
VA 8818773.75 15366080.70 19582179.30 23798277.90 28014376.50
KVA 8818.77375 15366.08 19582.18 23798.28 28014.38
3) Telekomunikasi
a) Analisis Karakteristik dan Kebutuhan Pengembangan
Telekomunikasi
Layanan sistem komunikasi di Kota Tiom dan Sekitarnya, penyediaan
sarana telekomunikasi melalui PT. Telkom melalui penggunaan teknologi mobile
system. Penyedia jasa teknologi mobile system di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Dari data jumlah satuan sambungan telepon, menunjukkan bahwa
penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya belum menggunakan media untuk
berkomunikasi. Kondisi demikian di akibatkan oleh kurangnya kapasitas sarana
prasarana telepon yang ada di Kota Tiom dan Sekitarnya, melainkan kehendak
masyarakat yang belum berkeinginan untuk menggunakan jaringan telepon kabel
sebagai media untuk berkomunikasi.
Kedepannya, dengan memperhatikan pertumbuhan penduduk di Kota Tiom
dan Sekitarnya yang kian pesat, maka diperlukan pengembangan jaringan kabel
telepon untuk memperluas cakupan pelayanan hingga ke pinggiran perkotaan.
Penyedia jasa teknologi mobile system di Kota Tiom dan Sekitarnya yakni
melalui PT. Telkomsel dan PT Indosat. Dengan melihat trend perkembangan
teknologi telepon selular akhir-akhir ini, diperkirakan aplikasi teknologi sistem
mobile telephone ini akan semakin menawarkan layanan yang lebih lengkap dan
jangkauan semakin luas sehingga tak ada lagi wilayah tanpa signal ( blank spot).
Terkait dengan tata ruang Kota Tiom dan Sekitarnya, hal yang perlu diatur
adalah mengenai lokasi base tranceiver station (BTS) dalam wilayah perkotaan.
Untuk itu, maka kriteria yang digunakan dalam arahan lokasi BTS tersebut
mengacu pada Surat Edaran Dirjen Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum
IV - 122
No. 06/SE/Dr/2011 tentang Petunjuk Teknis Kriteria Lokasi Menara
Telekomunikasi, sebagai berikut:
▪ Kesesuaian dengan fungsi kawasan
Dengan memperhatikan kesesuaian terhadap fungsi kawasan dapat
ditentukan kawasan yang tidak diperbolehkan dan kawasan yang
diperbolehkan terdapat menara;
▪ Kebutuhan akan kualitas visual ruang
Pada zona bebas menara, layanan telekomunikasi dapat tetap dpenuhi dengan
penempatan antena secara tersembunyi, sedangkan pada sub zona menara
bebas visual pemenuhan layanan telekomunikasi dilakukan dengan
membangun menara kamuflase dan/atau menempatkan menara di lokasi yang
tidak terlihat.
Untuk lebih jelasnya terkait Prediksi Kebutuhan Pelayanan Telepon di Kota
Tabel 4.26 Prediksi Kebutuhan Pelayanan Telepon di Kota Tiom dan Sekitarnya
Prediksi Kebutuhan Pelayanan Telepon
No Uraian Tahap
2022 2026 2031 2036 2041
1 Jumlah Penduduk (Jiwa) 29,033 37197 47403 57609 67815
2 Jumlah Kepala Keluarga 5,806.60 7,439.40 9,480.60 11,521.80 13,563.00
(KK)
3 Kebutuhan Domestik
(20% x Jumlah KK) 1161 1488 1896 2304 2713
4 Kebutuhan Non Domestik
(20% x Kebutuhan 232 298 379 461 543
Domestik)
5 Kebutuhan Telepon 6 7 9 12 14
Umum
6 Cadangan 58 15 19 23 27
Total Kebutuhan 1,457.46 1,807.77 2,303.79 2,799.80 3,295.81
4) Drainase
a) Analisis Karakteristik Drainase
Sistem drainase perkotaan yang fungsinya efektif mampu menyalurkan air
hujan (run off) secara kontinyu sehingga air hujan tidak tergenang selama lebih
dari 2 jam pada ketinggian di atas 30 cm, dan tidak terjadi lebih dari 2 kali dalam
setahun.
IV - 123
Optimalisasi fungsi drainase dalam meminimalisir genangan air hujan
sangat ditentukan oleh beberapa faktor antara lain: faktor morfologi/topografi
wilayah, intensitas curah hujan, serta ukuran geometri saluran yang ada saat ini.
Kondisi morfologi wilayah yang terdiri dari wilayah lahan datar, dan lahan
perbukitan, dapat dijadikan faktor yang mampu mendukung fungsi drainase.
Dengan memanfaatkan kekuatan tenaga gravitasi dari arah timur (daerah
perbukitan) bisa memperlancar pola aliran air hujan dalam saluran drainase.
Penyediaan jaringan drainase di Kota Tiom dan Sekitarnya saat ini terdiri
dari sistem drainase primer yakni sungai yang membelah kawasan perkotaan,
Untuk jaringan sekunder dan tersier yakni terdapat di sepanjang jaringan jalan dan
pada pusat-pusat permukiman penduduk.
Kedepan dalam mengatasi permasalahan banjir dan genangan di Kota Tiom
dan Sekitarnya, seyogyanya drainase yang terbangun merupakan sebuah sistem
drainase terpadu perkotaan dengan hierarki saluran yang jelas, dan juga secara
rutin dilakukan pemeliharaan (pembersihan dan perbaikan) pada drainase yang
ada.

Secara umum fungsi drainase perkotaan dapat dibagi dalam kriteria
sebagai berikut:
▪ Mengeringkan bagian wilayah kota dari genangan sehingga tidak
menimbulkan dampak negatif;
▪ Membebaskan wilayah perkotaan terutama permukiman yang padat dari
genangan air, erosi dan banjir;
▪ Mengalirkan air permukaan ke badan air penerima terdekat secepatnya
dengan terlebih dahulu memberikan kesempatan air limpasan untuk meresap
terlebih dahulu ke dalam tanah (konservasi air);
▪ Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk
persediaan air dan kehidupan akuatik;
▪ Meningkatkan kesehatan lingkungan, bila drainase lancar maka memperkecil
resiko penyakit yang ditransmisikan melalui air (water borne disease) dan
penyakit lainnya;
IV - 124
▪ Dengan sistem drainase yang baik tata guna lahan dapat dioptimalkan dan
juga memperkecil kerusakan-kerusakan struktur tanah untuk jalan dan
bangunan-bangunan lainnya;
Peningkatan jumlah penduduk di Kota Tiom dan Sekitarnya hingga tahun
2041 akan membawa pengaruh terhadap peningkatan kebutuhan sarana
prasarana perkotaan di Kota Tiom dan Sekitarnya, dan salah satu di antaranya
yakni kebutuhan akan jaringan drainase perkotaan. Pengembangan jaringan
drainase di kawasan perkotaan pada dasarnya mengikuti arah pengembangan
sarana perkotaan seperti permukiman, perdagangan, perkantoran dan beberapa
sarana perkotaan lainnya.
Oleh karena itu, arahan pengembangan jaringan drainase di Kota Tiom dan
Sekitarnya untuk 20 tahun yang akan datang, diarahkan pada lokasi
pengembangan pusat-pusat permukiman, perdagangan dan perkantoran baru
dengan menrapkan sistem drainase terpadu perkotaan dan hierarki saluran yang
jelas.
5) Persampahan
a) Analisis Karakteristik Sampah
Kawasan perkotaan sebagai tempat pemusatan permukiman, pusat
kegiatan pemerintahan, sosial, ekonomi, dan budaya sehingga potensi timbulan
sampah cukup tinggi.
Penanganan sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya saat ini dilakukan melalui
cara pengolahan sendiri. Sistem pengelolaan sendiri antara lain dilakukan dengan
membuang ke areal tertentu (kebun), dibuang ke badan air, membakar dan
menimbun.

Timbulan (kuantitas) sampah merupakan volume sampah atau berat
sampah yang dihasilkan dari jenis sumber sampah di wilayah tertentu persatuan
waktu (DPU, 2005).
Permasalahan persampahan hampir melanda semua kota-kota di
Indonesia, terutama peningkatan volume timbulan sampah dari tahun ke tahun
yang sering tidak selaras dengan kemampuan dalam penanganannya oleh
IV - 125
pemerintah daerah, sehingga menimbulkan dampak buruk terhadap kualitas
lingkungan perkotaan, dan estetika visual kota.
Untuk menangani permasalahan persampahan perkotaan ini, tidak bisa
dilakukan secara parsial-parsial, tetapi memerlukan penanganan yang kompleks,
tersistematis, mulai dari sumber sampah sampai pada pengolahan di lokasi tempat
pemrosesan akhir (TPA). Secara rinci dijelaskan bahwa pola penanganan sampah
perkotaan dimulai dari sumber sampai dengan pembuangan/ pengolahan akhir
sebagai berikut:
▪ Pewadahan: berupa bin/tong sampah;
▪ Pengumpulan sementara: transfer depo, kontainer, pasangan bata, bak kayu,
dan tanah terbuka;
▪ Pengangkutan; motor sampah, gerobak sampah, becak sampah, pick up,
dump truck, dan arm roll truck.
▪ Pengolahan akhir di TPA; sistem sanitary landfiil.
Sementara untuk perkiraan timbulan sampah perkotaan digunakan standar
SNI 19-3964-1994,sebagai berikut:
▪ Kota besar : 2 – 2,5 lt/org/hr atau 0,4 -0,5 kg/org/hr;
▪ Kota sedang : 1,5 – 2 lt/org/hr atau 0,3 – 0,4 kg/org/hr;
Standar lainnya berasal dari literatur (Damanhuri, 2004) sebagai berikut :
▪ Rumah permanen: 2,25 – 2,50 lt/org/hr atau 0,350 – 0,400 kg/org/hr;
▪ Rumah semi permanen: 2,00 – 2,25 lt/org/hr atau 0,300 - 0,350 kg/org/hr;
▪ Rumah non permanen: 1,75 – 2,00 lt/org/hr atau 0,250 – 0,300 kg/org/hr;
▪ Kantor: 0,50 – 0,75 lt/org/hr atau 0,025 – 0,100 kg/pegawai/hr;
▪ Toko/Ruko: 2,50 – 3,00 lt/petugas/hr atau 0,150 – 0,350 kg/petugas/hr;
▪ Sekolah: 0,10 – 0,15 lt/murid/hr atau 0,010 – 0,020 kg/murid/hr;
▪ Jalan arteri sekunder: 0,10 – 0,15 lt/m/hr atau 0,020 – 0,100 kg/m/hr;
▪ Jalan kolektor sekunder: 0,10 – 0,15 lt/m/hr atau 0,010 – 0,050 kg/m/hr;
▪ Jalan lokal: 0,05 – 0,10 lt/m/hr atau 0,005 – 0,025 kg/m/hr;
▪ Pasar: 0,20 – 0,60 lt/m2/hr atau 0,100 – 0,300 kg/m2/hr.
Untuk perkiraan prasarana sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya
menggunakan asumsi:
▪ 1 tong sampah menampung 40 liter sampah
IV - 126
▪ 1 gerobak sampah menampung sampah dari 25 tong sampah
▪ 1 transfer depo (TPS) menampung sampah dari 8 gerobak tong sampah
Dengan demikian, maka diperkirakan hingga tahun 2041 nanti jumlah
volume timbulan sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya mencapai 210.226,5
Liter/Orang/Hari atau 210 m3 perhari. Selengkapnya mengenai volume timbulan
sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya terlihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.27 Estimasi Volume Timbulan Sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya
Volume Sampah (Ltr/Hr) Volume Total
Jumlah Rumah Perdagangan Institusi
No Tahun Penduduk Tangga (2.5 (0.5 (0.1 Liter/Hr m3/hr
Jiwa ltr/org/hr) ltr/org/hr) ltr/org/hr)
1 2022 29,033 72582.5 14516.5 2903.3 90002.3 90
2 2026 37197 92992.5 18598.5 3719.7 115310.7 115
3 2031 47403 118507.5 23701.5 4740.3 146949.3 147
4 2036 57609 144022.5 28804.5 5760.9 178587.9 179
5 2041 67815 169537.5 33907.5 6781.5 210226.5 210
Tabel 4.28 Estimasi Kebutuhan Prasarana Sampah di Kota Tiom dan Sekitarnya
Volume Kebutuhan Sarana Persampahan
Volume % Sampah Gerobak 1 Container 6 Truck 6 m3
No Tahun Sampah Pelayanan (m3/hari) m3 (2 rit) m3 (2rit)
1 2022 90 0.6 54.00138 27 9 5
2 2026 115 0.6 69.18642 35 12 6
1 2031 147 0.6 88.16958 44 15 7
2 2036 179 0.6 107.1527 54 18 9
2 2041 210 0.6 126.1359 63 21 11
Dengan timbulan sampah yang di hasilkan kawasan perencanaan setiap

harinya, maka diperlukan sebuah penanganan dan sistem pengelolaan
persampahan yang baik dalam mengatur dan mengelola timbulan sampah yang
ada agar tidak mengganggu keindahan/estetika Kota Tiom dan Sekitarnya serta
tidak mencemari lingkungan sekitarnya. Perlu diperhatikan bahwa proses
pengangkutan sampah dari sumber sampah harus diatur dengan baik, dimana
beberapa skenario pengangkutan diperlukan untuk itu diantaranya dengan
menggunakan sistem komunal dan individual. untuk lebih jelasnya scenario
pengangkutan dan pemindahan sampah dapat di lihat pada Gambar berikut.
IV - 127
Sistem Blok (Komunal Tidak Langsung)
SUMBER WADAH KOMUNAL GEROBAK TPS KONTAINER ARMROLL TRUCK
Pembuangan Pengumpulan Pemindahan Pengangkutan
Sistem Individual Tidak Langsung
SUMBER GEROBAK TPS KONTAINER ARMROLL TRUCK
Pengumpulan Pemindahan Pengangkutan
PENGELOLA SWASTA TPS KONTAINER ARMROLL TRUCK
Pengumpulan Pemindahan Pengangkutan
Sistem Individual Langsung
SUMBER DUMP TRUCK
PENGELOLA SWASTA
Pengumpulan Pengangkutan
Gambar 4.20 Skematik Pengangkutan Sampah
D T Pemrosesan/ TPA
a P
e T S T
r r / r
Gambar 4.21 Skematik Pemindahan Sampah
a a P a
6) Air Limbah h n e n
P s m
Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha sdan atau
e p r p
kegiatan permukiman,
l
rumah makan,
o
perkantoran, operniagaan, apartemen
o
dan
asrama. Pengelolaana air limbah diperkotaan
r terdiri dari
s dua sistem, yakni:
r
setempat (on site system), yaitu

y e
a. Sistem pembuangan air limbah
t t
sistem
a a s a
pembuangan air nlimbah secara
s
individual yang diolah
a
dan dibuang dis tempat.
Sistem ini meliputi
a cubluk, tanki
i septik dan resapan,
n unit pengolahan isetempat
K
lainnya, sarana pengangkutan,
n K
dan pengolahan akhir lumpur tinja. T
o a r
l w a
e a nIV - 128
k s s
s a m
i n i
b. Sistem pembuangan air limbah skala komunitas/kawasan/kota ( off site
system), yaitu sistem pembuangan air limbah yang dilakukan secara kolektif
melalui jaringan pengumpul dan diolah serta dibuang secara terpusat.
Tujuan pengelolaan air limbah adalah untuk mencapai kondisi masyarakat
hidup sehat dan sejahtera dalam lingkungan yang bebas dari pencemaran air
limbah. Air limbah domestik ini perlu dikelola agar tidak menimbulkan dampak
seperti mencemari air permukaan dan air tanah, disamping sangat beresiko
menimbulkan penyakit seperti diare, thypus, kolera dan lain-lain.
Mencermati pentingnya sistem pengelolaan air limbah domestik di
perkotaan, diarahkan setiap bangunan rumah, sekolah, kantor, mesjid, toko,
asrama, rumah makan, dan lain sejenisnya menyediakan prasarana air limbah
berupa tangki septik dan resapan sebagai tempat membuang air limbah yang
dihasilkan dari aktivitas di masing-masing bangunan tersebut.
Untuk skala perkotaan, maka diupayakan disediakan minimal 1 unit
Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dan 1 unit Instalasi Pengolahan Lumpur
Tinja (IPLT) yang melayani seluruh Kota Tiom dan Sekitarnya.
4.12 ANALISIS LINGKUNGAN BINAAN

Analisis kondisi lingkungan binaan dilakukan untuk menciptakan ruang
yang berkarakter, layak huni dan berkelanjutan secara ekonomi, lingkungan, dan
sosial. Analisis kondisi lingkungan binaan didasarkan pada kondisi fisik kawasan
perencanaan dan kriteria lokal minimum. Dalam sub bab analisis lingkungan binaan
ini terdapat kurang lebih 8 analisis yang akan dilakukan. Penjabaran terkait
masing-masing analisis dapat dilihat di bawah ini.
Analisis kondisi lingkungan binaan dilakukan untuk menciptakan ruang
yang berkarakter, layak huni dan berkelanjutan secara ekonomi, lingkungan, dan
sosial. Analisis kondisi lingkungan binaan didasarkan pada kondisi fisik kawasan
perencanaan dan kriteria lokal minimum. Dalam sub bab analisis lingkungan binaan
ini terdapat kurang lebih 8 analisis yang akan dilakukan. Penjabaran terkait
masing-masing analisis dapat dilihat di bawah ini.
IV - 129
4.12.1 Analisis Land Use
Analisis land use digunakan untuk mengetahui bagaimana komposisi
penggunaan lahan eksisting di Kota Tiom dan sekitarnya. Komposisi penggunaan
lahan biasanya dipengaruhi oleh persebaran kegiatan. Kawasan dengan tingkat
kegiatan tinggi akan memiliki variasi penggunaan lahan yang tinggi pula. Saat ini
peta yang digunakan untuk mengidentifikasi penggunaan lahan di Kota Tiom dan
sekitarnya menggunakan hasil digitasi peta. Berikut adalah land use dari Kota Tiom
dan Sekitarnya.
Tabel 4.29 Jenis Penggunaan Lahan Terbangun di Kota Tiom dan sekitarnya
Luas Persen
No Jenis Lahan Terbangun (Ha) (%)
1 Energi 0.03 0.00
2 Gedung 0.23 0.02
3 Industri 0.02 0.00
4 Jalan 27.18 2.32
5 Kantor Pemerintah 1.85 0.16
6 Kantor Swasta 0.09 0.01
7 Keamanan dan Pertahanan (TNI) 0.00 0.00
8 Pendidikan Pra Dasar 0.12 0.01
9 Pendidikan Sekolah Dasar 0.62 0.05
10 Pendidikan Sekolah Menengah Atas 0.58 0.05
11 Pendidikan Sekolah Menengah Pertama 0.52 0.04
12 Perdagangan/Jasa 0.30 0.03
13 Perdagangan/Pasar 0.89 0.08
14 Perdagangan/Toko 1.29 0.11
15 Pergudangan 0.09 0.01
16 Peribadatan/Gereja 0.53 0.04
17 Peribadatan/Musholla 0.01 0.00
18 Pertahanan dan Keamanan (POLRI) 0.32 0.03
19 Pertahanan dan Keamanan (TNI) 0.36 0.03
20 Puskesmas 0.09 0.01
21 Puskeswan 0.04 0.00
22 Rumah Jabatan 1.57 0.13
23 Rumah Sakit 0.43 0.04
24 Rumah Tinggal 9.70 0.83
25 Sungai 19.72 1.68
26 Tanah Terbuka 5.46 0.47
27 Telekomunikasi 0.02 0.00
28 Transportasi 2.11 0.18
IV - 130
Luas Persen
No Jenis Lahan Terbangun (Ha) (%)
29 Tugu 0.04 0.00
Total 74.18 6,32%
Sumber : Hasil Analisis, 2021
Tabel 4.30 Jenis Penggunaan Lahan Non Terbangun di Kota Tiom dan
sekitarnya
Luas Persen
No Jenis Lahan Non Terbangun (Ha) (%)
1 Hutan 84.63 7.21
2 Kolam 0.38 0.03
3 Lapangan Olahraga 1.94 0.17
4 Pekarangan 147.63 12.58
5 Penampungan Air 0.08 0.01
6 Pertanian 571.85 48.75
7 Peternakan 0.30 0.03
8 RTH 1.10 0.09
9 Semak Belukar 291.06 24.81
Total 1.098.97 93,67%
Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa luas lahan terbangun di Kota

Tiom dan sekitarnya berada pada luasan hanya sekitar 74.18 Ha (6,32%).
Sedangkan luas lahan non-terbangun berada pada luasan sekitar 1.098.97 Ha
(93,67%). Hal tersebut menunjukkan bahwa pada dasarnya Kota Tiom dan
Sekitarnya masih sangat memungkinkan untuk dikembangkan. Lahan non
terbangun di Kota Tiom dan sekitarnya hanya anatar lain berupa hutan dan
pertanian. Hal ini sangat potensial untuk dimaksimalkan pemanfaatannya.
4.12.2 Analisis Ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang

Terbuka Non Hijau (RTNH)
Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok,
yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang
tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Sedangkan ruang terbuka
non hijau adalah ruang terbuka di bagian wilayah perkotaan yang tidak termasuk
dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras atau yang berupa badan air,
maupun kondisi permukaan tertentu yang tidak dapat ditumbuhi tanaman atau
berpori. Di dalam Undang-Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,
IV - 131
perencanaan tata ruang wilayah kota harus memuat rencana penyediaan dan
pemanfaatan ruang terbuka hijau yang luas minimalnya sebesar 30% dari luas
wilayah kota. Dimana porsi 30% tersebut dibagi lagi menjadi 20% berupa RTH
publik dan 10% berupa RTH privat. Berikut perhitungan kebutuhan RTH di Kota
Tiom dan Sekitarnya berdasarkan luas wilayah.
Tabel 4.31 Perbandingan Kebutuhan RTH dan RTH Eksisting di Kota Tiom dan
Sekitarnya
Kebutuhan RTH RTH Eksisting
Luas Perkotaan Publik Privat Publik Privat
1173.14 234,26 117,31 87,67 147,63

Persen 20% 10% 7.47% 12,58%
Dapat diketahui pada tabel di atas, bahwa dengan luas Kota Tiom dan
Sekitarnya sebesar 1.173.14 Ha, maka kebutuhan ideal RTH di Kota Tiom dan
sekitarnya adalah 351,94 Ha yang terdiri dari RTH publik sebesar 20% dari luas
Kota Tiom dan sekitarnya, yaitu sekitar 234,26 Ha dan RTH privat sebesar 10%
sekitar 117,31 ha. Namun, saat ini RTH di Kota Tiom dan Sekitarnya hanya 234,20
Ha atau hanya sekitar 19,96% dari luas kebutuhan RTH ideal di Kota Tiom dan
sekitarnya. RTH eksisting di Kota Tiom dan sekitarnya terdiri dari RTH publik
sebesar 87,67 Ha atau hanya 7,47% dari luas Kota Tiom dan sekitarnya,
sedangkan RTH privat sebesar 147,63 Ha atau sekitar 12,58% dari luas Kota Tiom
dan sekitarnya. Untuk RTH privat sudah melebihi batas ideal untuk kebutuhan
RTH, sisa RTH public yang perlu ditingkatkan jumlahnya.
Ruang terbuka non hijau (RTNH) di Kota Tiom dan sekitarnya saat ini hanya
berupa sungai, kolam, penampungan air dan jalan. Luasan RTNH terbesar adalah
jalan 27,18 ha (2,32%), sungai sekitar 19,72 ha (1,68%), kolam sekitar 0,38 ha
(0,03%) dan penampungan air sekitar 0,08 ha (0,01%). Total RTNH di Kota Tiom
dan sekitarnya adalah 47,36 ha atau 4,03%.
4.12.3 Analisis Figure and Ground

Analisis Figure and Ground adalah alat yang baik untuk mengidentifikasi
sebuah tekstur dan pola-pola tata ruang perkotaan (urban fabric). Selain itu,
analisis figure and ground juga dapat digunakan untuk mengidentifikasi masalah
keteraturan massa/ ruang perkotaan. Figure adalah istilah untuk massa yang
IV - 132
dibangun (biasanya dalam gambar-gambar ditunjukkan dengan warna hitam).
Sedangkan ground adalah istilah untuk semua ruang di luar massa itu (biasanya
ditunjukkan dengan warna putih). Pola tekstur sebuah tempat sangat penting di
dalam perancangan kota dan secara teknis sering disebut sebagai landasan
pengumpulan informasi. Pola-pola tekstur perkotaan dapat sangat berbeda karena
perbedaan tekstur pola-pola tersebut mengungkapkan perbedaan rupa kehidupan
dan kegiatan masyarakat perkotaan secara arsitektural. Di dalam pola-pola
kawasan kota secara tekstural mengekspresikan rupa kehidupan dan kegiatan
perkotaan secara arsitektural dapat diklasifikasikan dalam tiga kelompok:
a. Susunan kawasan bersifat homogen yang jelas, dimana ada satu pola
penataan;
b. Susunan kawasan yang bersifat heterogen, dimana dua atau lebih pola
berbenturan; dan
c. Susunan kawasan yang bersifat menyebar, dengan kecenderungan kacau.
Tabel 4.32 Analisis Sistem Jaringan Jalan di Kota Tiom dan sekitarnya
No Pola Kawasan Kota Bentuk
1 Susunan kawasan bersifat
homogen yang jelas, dimana
ada satu pola penataan.
2 Susunan kawasan yang bersifat

heterogen, dimana dua atau
lebih pola berbenturan.
3 Susunan kawasan yang bersifat

menyebar, dengan
kecenderungan kacau
Sumber : furuhitho.staff.gunadarma.ac.id › files › 3_a.+Teori+Figure+Ground.pdf
IV - 133
Berdasarkan keterangan di atas, maka dapat diidentifikasi bagaimana pola
yang terbentuk di Kota Tiom dan sekitarnya dengan dasar peta figure ground
berikut:
Bangunan permukiman yang

jauh dari pusat kota bersifat
menyebar dan cenderung
heterogen kompleks
Gambar 4.22 Analisis Figure and Ground di Kota Tiom dan sekitarnya
IV - 134
4.12.4 Analisis Aksesibilitas Pejalan Kaki dan Sepeda
Analisis aksesibilitas pejalan kaki dan pesepeda digunakan untuk
mengetahui bagaimana tingkat kemudahan bagi pejalan kaki dan pesepeda dalam
menggunakan jalan umum. Analisis ini didasarkan pada kondisi eksisting Kota Tiom
dan sekitarnya saat dilakukan observasi lapangan. Masyarakat setempat sangat
terbiasa berjalan kaki untuk berbagai aktivitas missal dalam kegiatan
perdagangan, pendidikan dan ibadah. Mereka cenderung memilih berjalan kaki
dibandingkan menggunakan kendaraan bermotor. Sedangkan untuk pengguna
sepeda tidak familiar bagi masyarakat Kota Tiom dan sekitarnya.
Tingkat aksesibilitas pejalan kaki dari dilihat dari ketersediaan sarana dan
prasarana pejalan kaki dan pesepeda di Kota Tiom dan sekitarnya. Prasarana
pejalan kaki dan pesepeda dapat dilihat dari ketersediaan jaringan prasarana
pejalan kaki seperti trotoar. Sedangkan prasarana pesepeda dapat dilihat dari
ketersediaan jalur pesepeda pada ruas-ruas jalan. Adapun sarana pejalan kaki dan
pesepeda berupa fasilitas pelengkap dari prasarana jaringan pejalanan kaki dan
pesepeda seperti jalur hijau, lampu penerangan, tempat duduk, pagar pengaman,
tempat sampah, marka, perambu, papan informasi, halte/ shelter bus, dan telepon
umum. Sesuai kondisi di lapangan belum tersedia jalur-jalur pejalan kaki atau
pedestrian baik di jalan utama maupun di jalan lingkungan. Namun masyarakat
setempat berjalan kaki sudah menjadi pemandangan khas masyarakat Tiom.
Oleh karena itu, ke depannya perlu adanya penanganan dari pemerintah
kabupaten terkait penataan jalur pedestrian di Kota Tiom dan sekitarnya, terutama
pada koridor jalur jalan utama agar dapat memberikan kenyamanan para pejalan
kaki dan para penyandang disabilitas. Selain itu, perlu pengembangan jalur
pedestrian di jalur jalan lainnya, seperti jalan lokal dan lingkungan. Selain jalur
pedestrian juga perlu dikembangkan jalur sepeda dan sarana pelengkapnya seperti
tempat parkir sepeda, karena saat ini di Kota Tiom dan sekitarnya belum memiliki
jalur sepeda.
4.12.5 Analisis Karakteristik Kawasan (Langgam Bangunan)

Analisis langgam bangunan erat kaitannya dengan bagaimana bentuk fasad
bangunan pada kawasan perencanaan. Dari informasi langgam bangunan tersebut
maka dapat diketahui bagaimana periode bangunan di bangun, etnik dan budaya
IV - 135
yang berkembang saat bangunan tersebut dibangun. Analisis langgam bangunan
dilakukan pada bangunan di masing-masing kawasan antara lain bangunan
perdagangan dan jasa, bangunan kantor, bangunan ibadah, bangunan
perumahan.
Tabel 4.33 Karakteristik Kota Tiom dan sekitarnya
No Jenis Bangunan Deskripsi
1 Bangunan perdagangan dan jasa
- Langgam/gaya bangunan mengikuti
(perbankan)
arsitektur modern-minimalis;
- Perkiraan pembangunan kisaran tahun
2008 ke atas;
- Desain atap bangunan beberapa berupa
perkerasan beton tanpa atap dan
beberapa berupa pelana dengan dimensi
lebar;
- Bagian dinding tidak menggunakan
ornament tambahan;
2 Bangunan perdagangan dan jasa - Langgam/gaya bangunan mengikuti
(pasar) arsitektur modern;
2000 ke atas;
- Desain atap bangunan berupa pelana
berbahan asbes menggunakan sistem
konstruksi dari baja ringan;
- Bagian dinding tidak menggunakan
ornament tambahan;
- Pintu menggunakan rolling dor baja.
3 Bangunan kantor pemerintah

arsitektur modern dengan bentuk U (U-
shape) namun mengombiasikan dengan
gaya arsitektur lokal
- Perkiraan pembangunan kisaran 2008 ke
atas;
- Desain atap bangunan menyerupai
bangunan Honai
- Bagian dinding menggunakan dinding bata
- Pintu menggunakan kayu.
IV - 136
4 Bangunan rumah ibadah

arsitektur Nasrani modern;
2000 ke atas;
- Desain Atap segitaga memanjang khas
arsitektur eropa
dan dengan tambahan ornamen lokal
5 Bangunan sarana pendidikan - Langgam/gaya bangunan mengikuti

arsitektur modern;
1990an ke atas;
- Desain atap bangunan berupa pelana yang
menggunakan seng dengan sistem
konstruksi dari bata;
tanpa ornamen tambahan;
6 Bangunan perumahan pegawai - Langgam/gaya bangunan mengikuti
arsitektur modern;
2008 ke atas;
- Desain atap bangunan berupa pelana yang
menggunakan seng dengan sistem
konstruksi dari bata;
tanpa ornamen tambahan;
7 Bangunan rumah umum

arsitektur verankular-tradisional
- Perkiraan pembangunan kisaran 30 tahun
lalu
- Desain atap Honai dan jerami
- Bagian dinding menggunakan dinding kayu
4.12.6 Analisis Vista Kawasan

Analisis vista kawasan terkait dengan bagaimana melihat kualitas fisik dari
Kota Tiom dan sekitarnya, khususnya pada pelataran pandang. Arti vista secara
harfiah berhubungan dengan view yang berarti pandangan sejauh yang dapat
IV - 137
tertangkap oleh mata manusia. View hanya dapat dibatasi oleh sesuatu yang
menghalangi. View merupakan sesuatu yang sangat penting dalam perencanaan
kawasan. Bagaimana suatu kawasan mempunyai nilai estetika yang baik sangat
ditentukan oleh faktor view. Hal ini berhubungan dengan kontur, gaya bangunan,
jalur jalan dan elemen-elemen lain seperti furniscape, taman kota, dan public area.
Vista yang berhubungan dengan path, edge, district, dan node akan sangat
mempengaruhi citra kota. Path atau jalur yang vital seperti jalur transportasi.
Menurut Kevin Lynch (Perancangan Kota Secara Terpadu (Markus Zahnd,
2006)) adalah sesuatu yang mewakili gambaran kota secara keseluruhan. Edge
adalah batas wilayah yang dapat berupa dinding, sungai, atau pantai. District
adalah kawasan kota dalam skala dua dimensi yang mempunyai kemiripan dalam
bentuk, pola dan fungsinya. Node adalah sebuah titik temu berbagai aktivitas
ataupun arah pergerakan penduduk kota, seperti persimpangan, pasar, square,
dan sebagainya. Berikut elemen-elemen pembentuk vista kawasan dari Kota Tiom
dan sekitarnya.
Tabel 4.34 Karakteristik Kota Tiom dan sekitarnya

1 Path - Ruas jalan Kolektor Wamena - Tiom
sebagai pembentuk vista Kota Tiom dan
sekitarnya
- Kondisi jalan dalam keadaan baik.
- Memiliki dua lajur.
- Pada sisi kanan dan kiri jalan belum
dilengkapi dengan jalur pedestrian.
2 Edge - Sungai Tiom sebagai batas alam Kota

Tiom dan sekitarnya
IV - 138
3 District - Kawasan pusat kota Tiom terletak di
sekitar pasar dan perkantoran
- Karakteristik bangunan bervariasi
mengikuti jenis kegiatan yang
beranekaragam, seperti kegiatan
perumahan, pemerintahan, perdagangan,
jasa, industri, perkantoran dan lain
sebagainya; dan
- Secara umum, pola kawasan di pusat
kota berupa homogen, yang terbentuk
dari pola jaringan jalan berupa grid.
4 Node
Titik temu berbagai aktivitas dan arah

pergerakan penduduk di Kota Tiom dan
sekitarnya salah satunya ditemukan di sekitar
bundaran Tiom
4.13 ANALISIS INTENSITAS PENGEMBANGAN RUANG PADA

SELURUH WP
Analisis intensitas pengembangan ruang merupakan analisis yang
digunakan untuk mengetahui besarnya tingkat penggunaan ruang pada suatu
kawasan. Intensitas pengembangan ruang inidipengaruhi oleh perkembangan
penduduk dan kondisi lahan terbangun. Dengan diketahui intensitas
pengembangan ruang pada suatu kawasan, maka akan digunakan sebagai dasar
dalam menentukan rencana pengembangan suatu kawasan.
Berikut adalah perhitungan kepadatan bangunan dan kepadatan penduduk bersih
di Kota Tiom dan sekitarnya.
Tabel 4.35 Analisis Kepadatan Bangunan di Kota Tiom dan sekitarnya

Distrik / Jumlah Kepatadan
Luas (Ha) Kriteria
Kampung Bangunan Bangunan
Niname
Dapogi 105.38 56 0.53 Rendah
Dugume 22.66 73 3.22 Tinggi
Kulumburu 25.53 28 1.10 Rendah
Nogi
Weneogun 10.15 31 3.05 Tinggi
Wimolome 27.98 57 2.04 Sedang
IV - 139
Distrik / Jumlah Kepatadan
Luas (Ha) Kriteria
Kampung Bangunan Bangunan
Yirene 7.67 8 1.04 Rendah
Yogobak 50.48 114 2.26 Sedang
Tiom
Dura 34.76 45 1.29 Rendah
Ginime 25.57 60 2.35 Sedang
Gurika 55.88 91 1.63 Sedang
Kel. Bokon 111.11 473 4.26 Tinggi
Kuapur 25.29 64 2.53 Sedang
Langgalo 43.17 87 2.02 Sedang
Oyi 36.50 108 2.96 Sedang
Palunggame 25.58 13 0.51 Rendah
Wadinalome 38.77 38 0.98 Rendah
Yilondum 28.50 5 0.18 Sedang
Yiginua
Abua 22.34 45 2.01 Sedang
Gumagame 35.59 70 1.97 Sedang
Ninabua 52.49 66 1.26 Sedang
Ninengwa 59.87 113 1.89 Sedang
Tepogi 63.74 104 1.63 Sedang
Weri 75.11 237 3.16 Tinggi
Yugungwi
Gimili Alome 67.18 34 0.51 Rendah
Konikme 36.98 11 0.30 Rendah
Lugom 84.85 66 0.78 Rendah
Total 1173.14 100 1.79 Sedang
Sumber : Hasil Digitasi Peta, Tahun 2021
Secara umum kawasan perkotaan di kawasan timur Indonesia dan Papua

pada khususnya memiliki tingkat kepadatan yang berbeda dengan kota – kota di
kawasan barat Indonesia. Konsentrasi penduduk jauh lebih tinggi pada wilayah
seperti Jawa dan Sumatera. Sehingga jika menggunakan harkat kepadatan secara
nasional terjadi ketimpangan kepadatan bangunan antara kawasan perkotaan di
timur dan barat Indonesia. Maka kepadatan bangunan sebaiknya dihitung
berdasarkan kondisi faktual dari lokasi yang diamati.
Perhitungan kepadatan bangunan di Kota Tiom dan sekitarnya
menggambarkan konsentrasi bangunan dan persebarannya. Penentuan kriteria
tersebut didasarkan pada kondisi angka tertinggi yang diperoleh dari hasil analisis.
IV - 140
Sehingga rentang tersebut cukup represenratif menggambarkan kepadatan
bangunan di Kota Tiom dan sekitarnya dengan kriteria sebagai berikut :
Kepadatan tinggi : 3.4 – 5
Kepadatan sedang : 1.7 – 3.3
Kepadatan rendah : 0 – 1.6
Dari hasil perhitungan kepadatan bangunan di Kota Tiom dan sekitarnya,
maka arahan rencana pengembangan ruang di Kota Tiom dan sekitarnya yaitu:
a) Pada kampung-kampung yang memiliki kepadatan bangunan tinggi, seperti
Dugume, Weneogun, Kel. Bokon dan Weri perlu pembatasan pengembangan
kegiatan dan intensitas pemanfaan ruang serta pengembangan bangunan bisa
dilakukan dengan pengembangan bangunan secara vertikal. RTH tetap
menjadi pertimbangan yang utama dalam pengembangan kawasan, selain itu
lahan-lahan yang dapat berfungsi sebagai zona resapan air juga perlu
dipertahankan. Selain itu, juga perlu adanya pembatasan penambahan
penduduk secara signifikan.
b) Kampung - kampung yang memiliki kepadatan bangunan sedang, seperti
Wimolome, Yogobak , Kuapur, Langgalo, Oyi, Yilondum, Abua, Gumagame,
Ninabua, Ninengwa dan Tepogi masih dapat dilakukan pengembangan pusat
kegiatan dengan KDB dan KLB yang sedang, serta dengan tetap
memperhatikan pengembangan RTH dan pelestarian kawasan lindung.
c) Kampung - kampung yang memiliki kepadatan bangunan rendah, seperti
Dapogi, Kulumburu, Yirene dan Dura masih dapat dilakukan pengembangan
pusat kegiatan dengan KDB dan KLB tinggi, namun dengan tetap
memperhatikan pengembangan RTH dan pelestarian kawasan lindung. Serta
perlu diperhatikan bahwa pengembangan fungsi kegiatan pada desa-desa
yang memiliki kepadatan bangunan rendah ini perlu dihindari alih fungsi lahan
pada lahan pertanian yang produktif sehingga kersediaan pangan dapat tetap
terjaga.
IV - 141
4.14 ANALISIS PENGARUH FUNGSI PERKOTAAN TERHADAP
DAERAH SEKITAR DAN TINGKAT AKSESIBILITAS
4.14.1 Analisis Pengaruh Fungsi Perkotaan Terhadap Daerah Sekitar

Kegiatan atau aktivitas perkotaan yang selalu hidup dan berkembang
secara dinamis mempunyai pengaruh yang cukup signifikan bukan saja terhadap
perkotaan itu sendiri tetapi juga terhadap daerah sekitarnya, termasuk daerah
belakangnya (hinterland).
Fungsi dan peran Kota Tiom dan Sekitarnya cukup strategis, khususnya
dalam konstelasi wilayah perkotaan dan sekitarnya. Fungsi dan peran Kota Tiom
dan Sekitarnya sangat luas dan beragam, meliputi seluruh sektor kegiatan
perkotaan, yakni sebagai permukiman perkotaan, sebagai pusat pemerintahan
Kabupaten, pusat kegiatan jasa perdagangan.
Dalam teori klasik perencanaan wilayah dan kota ( growth pole theory,
localized development pole theory, growth point theory, dan teori simpul jasa
distribusi), menyebutkan bahwa peranan kutub pertumbuhan (kota/perkotaan)
dalam pengembangan wilayah adalah sebagai pendorong/penggerak utama atau
lokomotif pertumbuhan yang selanjutnya menyebarkan hasil pembangunan dan
dampak pertumbuhan ke wilayah pengaruhnya. Dalam hubungan penyebaran
dampak pertumbuhan ke wilayah pengaruh di sekitarnya, tentu ini akan
diupayakan melalui intervensi kebijakan terhadap eksistensi sebuah
kota/perkotaan. Karena jika tidak, justru dapat membalikkan keadaan interaksi
kota/perkotaan dengan wilayah pengaruhnya (hinterland) sebagaimana yang
digambarkan dalam teori ‘dampak pengurasan’ (backwash effect), bahwa
besarnya tarikan (magnet) perkotaan (utamanya kota besar) mampu menarik
semua kegiatan termasuk modal dan sumber daya manusia terampil masuk ke
kota/perkotaan, sehingga menimbulkan kesenjangan yang besar antara
kota/perkotaan dengan wilayah pengaruhnya.
Mencermati hal-hal tersebut, Kota Tiom dan Sekitarnya kaitannya dengan
interaksi dengan wilayah pengaruhnya akan memunculkan fenomena, sebagai
berikut:
IV - 142
▪ Akan terjadi pergeseran kegiatan ekonomi penduduk daerah sekitar yang
cukup signifikan dari sektor pertanian ke sektor perdagangan dan jasa untuk
mendukung sektor primer (pertanian ).
▪ Meningkatnya penduduk commuter (ulang alik) dari daerah sekitar dan
belakang Kota Tiom dan Sekitarnya setiap hari berkaitan dengan aktivitasnya
di sektor komersial (perdagangan dan jasa), pemerintahan, dan kegiatan
pendidikan. Kondisi ini didukung dengan jaringan jalan, sarana angkutan yang
memadai antara Kota Tiom dan Sekitarnya dengan daerah sekitarnya/wilayah
pengaruhnya (hinterland).
4.14.2 Analisis Kemudahan Pencapaian (Aksesibilitas)

1) Sistem Perangkutan (Transportasi)
Unsur utama yang menentukan kemudahan pencapaian berdasarkan
tinjauan sistem transportasi antar wilayah/kawasan, adalah: tingkat
pelayanan jaringan jalan, kondisi jaringan jalan berkaitan dengan
konstruksi perkerasan, dan pelayanan sarana angkutan.
Untuk mengukur aksesibilitas (tingkat kemudahan pencapaian) suatu
kawasan terhadap kegiatan – kegiatan tertentu atau antar kawasan wilayah
dipergunakan kriteria pertimbangan sebagai berikut:
a) Kawasan dengan tingkat kemudahan tinggi, jika:
▪ Mempunyai jarak terpendek ke pusat kegiatan, jika dibandingkan
dengan kawasan lainnya;
▪ Dilayani oleh angkutan umum;
▪ Dilayani jaringan jalan dengan kondisi perkerasan (permukaan)
aspal dengan lebar jalan minimal 6 meter.
b) Kawasan dengan tingkat kemudahan sedang, jika :
▪ Mempunyai jarak relatif pendek ke pusat kegiatan;
▪ Tidak dilayani oleh angkutan umum;
▪ Dilayani oleh jaringan jalan dengan kondisi perkerasan bukan
aspal dengan lebar jalan maksimal 3 meter.
c) Kawasan dengan tingkat kemudahan rendah, jika:
▪ Jarak relatif jauh dibandingkan kriteria sebelumnya;
▪ Tidak dilayani oleh angkutan umum;
IV - 143
▪ Dilayani oleh jaringan jalan tanpa perkerasan atau tidak dilayani
oleh jaringan jalan.
2) Fasilitas Pelayanan Sosial Ekonomi

Unsur utama lainnya yang menentukan terciptanya tingkat aksesibilitas
dalam suatu wilayah/kawasan utamanya antar kawasan perumahan
(penduduk) dengan fasilitas pelayanan adalah jarak optimal fasilitas
pelayanan terhadap daerah yang terlayani. Ada dua alat ukur yang dapat
digunakan untuk mengetahui jangkauan pelayanan (radius wilayah
pelayanan) dari setiap fungsi fasilitas sosial budaya dan sosial ekonomi.
Jangkauan pelayanan diukur berdasarkan waktu dan ongkos tertentu yang
harus dikeluarkan oleh penduduk untuk menikmati pelayanan dari fasilitas
yang tersedia pada pusat-pusat pelayanan.
Untuk fungsi pelayanan yang tidak dijelaskan dalam standarisasi/norma
maka akan digunakan asumsi-asumsi yang berdasar pada kenyataan
lapangan dan pertimbangan-pertimbangan lain dengan tetap
memperhitungkan jarak ideal (dapat tercipta ulang-alik/tanpa menetap
disekitar lokasi fungsi pelayanan) dari setiap fungsi pelayanan.
Adapun standar dan asumsi dimaksud adalah sebagai berikut:
a) Pendidikan
▪ SD, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh 1,00 Km
dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit fasilitas maksimal
1.000 jiwa.
▪ SLTP, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh 5,00
Km. dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit fasilitas
maksimal 4.800 jiwa.
▪ SLTA, maksimum jarak pelayanannya dan penduduk terlayani sama
dengan SLTP.
▪ Perguruan Tinggi, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman
terjauh 30,00 Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1
unit fasilitas maksimal 480.000 jiwa.
IV - 144
b) Kesehatan
▪ Balai Pengobatan, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman
terjauh 0,5 Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit
fasilitas maksimal 1.000 jiwa .
▪ BKIA+RSB, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh
1,00 Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit fasilitas
▪ Apotik, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh 5,00
Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit fasilitas
▪ Puskesmas, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh
▪ Rumah Sakit, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman
terjauh 30,00Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit
fasilitas maksimal 420.000 jiwa.
c) Perdagangan
▪ Kios/warung, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman
terjauh 0,5 Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit
fasilitas maksimal 250 jiwa
▪ Pertokoan, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh
▪ Pasar Umum/Tradisional, maksimum jarak pelayanannya ke
permukiman terjauh 1,00 Km dengan jumlah penduduk pendukung
untuk 1 unit fasilitas maksimal 30.000 jiwa.
▪ Pusat Perbelanjaan dan Niaga maksimum jarak pelayanannya ke
permukiman terjauh 20,00 Km dengan jumlah penduduk
pendukung untuk 1 unit fasilitas maksimal 30.000 jiwa.
d) Peribadatan
▪ Mesjid Kota, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh
IV - 145
▪ Mushollah, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh
▪ Gereja, maksimum jarak pelayanannya ke permukiman terjauh 1,00
Km dengan jumlah penduduk pendukung untuk 1 unit fasilitas
4.15 ANALISIS PENENTUAN FUNGSI KOTA TIOM DAN

SEKITARNYA
Pada dasarnya perkotaan mempunyai fungsi-fungsi tertentu/spesifik baik
fungsi dasar (primer) maupun komplemen (sekunder). Kedua fungsi tersebut
merupakan faktor penentu tumbuh dan berkembangnya suatu kota/perkotaan
secara alamiah tanpa terencana seiring dengan tingkat perkembangan penduduk
(kuantitas dan kualitas), walaupun perkembangannya belum tentu sesuai dengan
arah yang diinginkan warga kotanya.
Bertitik tolak dari berbagai dampak yang ditimbulkan oleh perkembangan
alamiah dengan segala resikonya, maka dipandang perlu menyusun serta
menetapkan kebijaksanaan dasar dalam mengendalikan arah perkembangan
tersebut. Dalam hal ini pemerintah menciptakan kebijaksanaan, peraturan dan
pelaksanaan pengelolaan perencanaan dalam pembangunan perkotaan, dalam hal
ini menentukan fungsi dari suatu kota/perkotaan.
a. Fungsi Primer
Fungsi dasar (primer) adalah merupakan suatu fungsi pembentuk struktur
perkotaan, dimana elemen-elemen pengikat struktur perkotaan memiliki skup
pelayanan regional, namun dalam hal tertentu fungsi ini kadangkala berfungsi
ganda, yakni selain menjangkau pelayanan wilayah juga lokal. Adapun
komponen-komponen perkotaan yang merupakan pengikat fungsi primer saat ini
terdiri atas:
▪ sektor pendidikan: menjangkau seluruh wilayah distrik
▪ sektor jasa keuangan: berupa bank; menjangkau seluruh wilayah distrik;
▪ sektor pemerintahan: berupa kantor-kantor pemerintah Kabupaten dan distrik
baik otonom maupun vertikal; menjangkau seluruh wilayah distrik;
IV - 146
▪ sektor perdagangan: berupa pasar; menjangkau seluruh wilayah distrik dan
distrik terdekat;
▪ sektor kesehatan: berupa Rumah Sakit; menjangkau seluruh wilayah distrik
dan distrik terdekat.
b. Fungsi Sekunder/komplemen
Fungsi sekunder/komplemen merupakan fungsi pengubah struktur
perkotaan, dimana elemen-elemen pengikat struktur memiliki skup pelayanan
perkotaan saja, terdiri dari:
▪ Sektor perdagangan: berupa pertokoan, swalayan, dsb;
▪ Sektor pendidikan: berupa SD/MI;
▪ Sektor pemerintahan: berupa kantor kampung.
4.16 ANALISIS POLA PERSEBARAN KEGIATAN

Pola persebaran kegiatan sangat tergantung pada pola jaringan
perangkutan. Makin tinggi tingkat aktivitas suatu titik, maka semakin tinggi pula
volume kegiatan usaha yang berakumulasi pada titik tersebut. Sedangkan tinggi
rendahnya tingkat aktivitas suatu titik tergantung pada faktor-faktor seperti:
orientasi geografis wilayah perkotaan dan bagian-bagiannya, faktor fisik alamiah
(topografi, hidrologi, dan bentuk morfologi), jarak tempuh, serta karakter-karakter
dan pola jaringan perangkutan.
Keempat faktor tersebut saling terkait dan merupakan faktor penentu
dalam pemilihan lokasi suatu kegiatan usaha tertentu, baik sebagai fungsi primer
maupun fungsi sekunder. Pemilihan lokasi masing-masing kegiatan terkait dengan
upaya efisiensi waktu dan biaya dalam beraktivitas sesuai dengan sudut pandang
dan pertimbangan masing-masing kegiatan tersebut.
a. Kaitan dengan Fungsi Primer
Jika ditinjau dalam skala wilayah, menunjukkan bahwa keterkaitan dengan
kota kabupaten akibat adanya pelayanan jaringan perangkutan yang memiliki skup
regional (kabupaten). Akibat terlayani oleh jaringan jalan, maka fungsi primer
yang diembannya saat ini mempermudah proses pelayanannya terhadap lingkup
wilayah distrik dan bahkan kabupaten, khususnya dalam proses pemasaran hasil
bumi dan pasokan bahan sandang pangan dari luar.
b. Kaitan dengan Fungsi Sekunder
IV - 147
Dengan adanya sistem utama jaringan jalan kota yang telah memadai
(menjangkau semua kawasan terbangun perkotaan), maka tingkat pelayanan
fasilitas yang mempunyai fungsi sekunder dapat dikatakan memadai. Hal yang
cukup signifikan mempengaruhi tingkat pelayanan yang tinggi adalah tidak semua
kawasan terlayani sarana perangkutan dan adanya beberapa ruas jalan dalam
kondisi konstruksi buruk, belum beraspal dan belum terhubung dengan jalan
utama kawasan perkotaan.
Berdasarkan keseluruhan uraian tersebut di atas, maka dapat disimpulkan
bahwa saat ini Kota Tiom dan Sekitarnya telah mempunyai fungsi primer (F1) dan
fungsi sekunder (F2). Fungsi primer terkonsentrasi di pusat perkotaan, sedangkan
fungsi komplemen relatif tersebar di setiap bagian wilayah perkotaan. Dengan
adanya fungsi-fungsi tersebut, sangat mempermudah menentukan fungsi dan
peranan kota di masa yang akan datang, baik dalam konteks wilayah Kabupaten,
maupun dalam konteks lokal (kota dan lingkungan). Yang perlu mendapat
perhatian adalah pola persebaran setiap elemen-elemen pembentuk struktur (F1)
maupun pengubah struktur (F2) yakni berdasar pada kriteria aksesibilitas,
ketersediaan, dan lingkup pelayanannya.
4.17 ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN

Dampak pembangunan adalah suatu perubahan yang terjadi sebagai
akibat suatu kegiatan pembangunan yang dilaksanakan. Pembangunan
sesungguhnya ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, namum
pada pelaksanaan pembangunan tersebut dapat menimbulkan suatu akibat yang
tidak direncanakan yang disebut dampak pembangunan.
Hakekat dari pembangunan adalah proses perubahan baik yang berupa
lingkungan alam/fisik maupun lingkungan sosial dimana perubahan lingkungan
inilah juga disebutkan sebagai dampak dari pelaksanaan pembangunan.
Menyadari bahwa setiap pembangunan yang dilaksanakan akan menimbulkan
dampak, baik yang bersifat positif maupun yang bersifat negatif, maka diperlukan
suatu konsep Analisis Mengenai Dampak pembangunan di Kota Tiom dan
Sekitarnya terhadap lingkungan.
Identifikasi dampak pembangunan merupakan langkah yang sangat
penting. Langkah-langkah yang harus dilakukan mengidentifikasi dampak
IV - 148
pembangunan yakni dengan menyusun berbagai dampak yang menonjol yang
diperkirakan akan timbul dan semua aktivitas pembangunan yang menimbulkan
dampak pembangunan.
Adapun hasil identifikasi dampak pembangunan di Kota Tiom dan
Sekitarnya terhadap lingkungan, dapat dikategorikan ke dalam beberapa bagian
yakni:
a. Dampak Fisik dan Kimia
Pembangunan Kota Tiom dan Sekitarnya tentu bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat di Kota Tiom dan Sekitarnya, namun di sisi lain
memberikan dampak negatif terhadap kondisi fisik dan kimia pada Kota Tiom dan
Sekitarnya. Dampak fisik dan kimia yang terjadi digolongkan kedalam lima bagian
yakni: (1) dampak kebisingan (2) dampak pada kualitas udara (3) dampak pada
kualitas dan kuantitas air (4) dampak pada iklim atau cuaca dan (5) dampak pada
tanah.
b. Dampak Sosial Ekonomi
Dampak sosial ekonomi yang terjadi di Kota Tiom dan Sekitarnya yakni
meliputi
1) Pola perkembangan penduduk, menyangkut jumlah penduduk, kategori usia,
jenis kelamin dan lain sebagainya
2) Pola permukiman, hal ini berkenaan dengan kebiasaan kebiasaan
masyarakat di Kota Tiom dan Sekitarnya yang pada umumnya menetap di
dekat kawasan pegunungan.
3) Berkembangnya struktur ekonomi, munculnya aktivitas perekonomian lain
sebagai sumber pekerjaan baru, misalnya berdagang, transportasi umum
(jasa) dan lain sebagainya.
4) pendapatan masyarakat mengalami peningkatan
5) Kesehatan masyarakat; dengan bertambahnya peningkatan pelayanan serta
jumlah sarana kesehatan, tentu akan berdampak pula terhadap
meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat.
c. Dampak Lingkungan
1) Terjadinya perubahan-perubahan lingkungan di Kota Tiom dan Sekitarnya
2) Polusi terhadap lingkungan akibat kendaraan yang lewat
3) Meningkatnya jumlah timbulan sampah di Kawasan perkotaan,
IV - 149
4) Pembangunan sarana dan prasarana perkotaan tentunya akan membuka
lahan baru sehingga menyebabkan perubahan-perubahan lingkungan di
sekitar.
4.18 ANALISIS KETERKAITAN FUNGSIONAL ANTAR KOMPONEN

KOTA
Fungsi-fungsi ruang yang ada di Kota Tiom dan Sekitarnya meliputi fungsi
sosial budaya, sosial ekonomi dan pemerintahan. Ketiga fungsi ini telah
memberikan pelayanan kepada masyarakat, sehingga availabilitasnya sangat
diperlukan. Selain availabilitas, afordabilitas dan aksesibilitasnya juga menjadi
faktor penentu dalam menentukan tingkat pelayannya.
Sistem hubungan yang tercipta adalah sistem hubungan fungsional dan
struktural antar kegiatan yang membentuk pusat pelayanan berdasarkan fungsi
kegiatan yang diembannya dan hierarki pelayanannya. Sistem hubungan
fungsional, yaitu terciptanya hubungan antar kegiatan berdasarkan fungsi kegiatan
atau berdasarkan fungsi pelayanan pusat pelayanan yang sama dalam kehidupan
perkotaan. Sedang sistem hubungan struktural tercipta akibat adanya perbedaan
hierarki pelayanan setiap kegiatan dan pusat pelayanan. Kedua sistem hubungan
ini bekerja dalam kehidupan sosial budaya dan sosial ekonomi masyarakat
perkotaan. Artinya, berfungsi melayani kebutuhan-kebutuhan dan keinginan-
keinginan sosial budaya dan sosial ekonomi masyarakat yang berwujud fisik atau
dengan kata lain melayani permukiman yang ada dalam wilayah perkotaan, dan di
luar wilayah perkotaan yang merupakan daerah pengaruh efektif perkotaan.
Sistem hubungan ini menciptakan interdependensi antar sarana dan antar pusat
pelayanan, dimana penduduk merupakan pencipta sekaligus sebagai pemakai.
Keterkaitan kegiatan ini secara diagramatis dapat dilihat pada Gambar berikut.
Ket :
1= Masyarakat Perkotaan
2 = Perekonomian
3 = Sosial
4 = Perangkutan
3Ka
Kegiatan
Gambar 4.23 Skema Keterkaitan
IV - 150
Empat unsur yang terkait sebagaimana digambarkan pada Gambar di atas
merupakan suatu kesatuan dalam sistem kota. Sistem ini juga terlihat di Kota Tiom
dan Sekitarnya, dimana masyarakat sebagai pencipta sekaligus pemakai sangat
tergantung pada tiga unsur yang diciptakannya, yaitu kegiatan ekonomi, sosial dan
perangkutan (transportasi).
Keempat unsur kegiatan ini merupakan faktor pembentuk aktivitas
perkotaan/kota dan sifatnya sangat dinamis (berkembang secara terus menerus)
serta saling ketergantungan (interdependensi).
Fakta lapangan menunjukkan bahwa availabilitas fasilitas sosial budaya dan
sosial ekonomi relatif memadai baik secara fungsional maupun tingkat
pelayanannya sesuai dengan kriteria size city Kota Tiom dan Sekitarnya.
Availabilitas ini sangat ditunjang oleh tingkat afordabilitas yang relatif tinggi
(pelayanan sarana transportasi dan kualitas jalan yang memadai), sehingga sistem
hubungan antar fungsi kegiatan menciptakan aksesibilitas yang relatif tinggi pula.
Selain keterkaitan kegiatan, komponen perkotaan juga harus dapat dilihat
dari hubungan fungsional setiap komponen. Jika terjadi pola penyebaran kegiatan
perkotaan yang mendekatkan suatu komponen perkotaan dengan komponen
lainnya yang tidak saling berkaitan/berhubungan erat, maka akan terjadi ketidak
harmonisan struktur ruang, optimalisai pemanfaatan ruang, keresahan sosial dan
lain sebagainya yang pada akhirnya akan menciptakan kontra produktif antar
komponen, bahkan masyarakat yang mengalami ketidakamanan dan
ketidaknyamanan, seperti mendekatkan dan/atau mendampingkan komponen
kota yang mempunyai tingkat kebisingan tinggi (seperti industri) dengan
komponen kota yang membutuhkan ketenangan (seperti perumahan), maka
komponen hunian akan menjadi komponen yang dirugikan khususnya bagi
penghuninya, baik kebisingan maupun polusi udara.
Jika melihat kondisi existing Kota Tiom dan Sekitarnya, kegiatan
perdagangan dan kegiatan jasa, serta permukiman dan kegiatan sosial berada
pada sub-sub kawasan membentuk tata ruang yang harmonis (tercipta hubungan
fungsional yang erat/cukup erat). Kondisi ini harus dipertahankan di masa
mendatang. Hanya saja yang perlu diperhatikan adalah pendistribusiannya agar
tidak terkonsentrasi di pusat perkotaan saat ini, disamping menerapkan
pendekatan aglomerasi terhadap beberapa kegiatan dan mengembangkan buffer
IV - 151
zone antara kawasan tersebut dengan kawasan lainnya, minimal jalan lebar
dengan jalur hijau yang memadai.
4.19 ANALISIS MITIGASI BENCANA

Rencana tata ruang pada suatu wilayah, pada dasarnya perlu
memperhatikan dan mempertimbangkan aspek kebencanaan yang terdapat pada
wilayah tersebut, dengan menemu kenali potensi-potensi bencana yang terdapat
pada wilayah tersebut dan kemudian menetapkan arahan mitigasi bencana sesuai
dengan potensi bencana yang terdapat pada wilayah terdsebut.
Pada prinsipnya upaya mitigasi bencana dilakukan dengan tujuan untuk
menghindari terjadinya bencana serta mengurangi risiko yang ditimbullkan oleh
bencana. Tindakan mitigasi dilihat dari sifatnya dapat digolongkan menjadi 2 (dua)
bagian, yaitu mitigasi pasif dan mitigasi aktif.
Tindakan pencegahan yang tergolong dalam mitigasi pasif antara lain
adalah:
a. Penyusunan peraturan perundang-undangan
b. Pembuatan peta rawan bencana dan pemetaan masalah
c. Pembuatan pedoman/standar/prosedur
d. Pembuatan brosur/leaflet/poster
e. Penelitian /pengkajian karakteristik bencana
f. Pengkajian analisis risiko bencana
g. Internalisasi PB dalam muatan likal pendidikan
h. Pembentukan organisasi atau satuan gugus tugas bencana
i. Perkuatan unit-unit sosial dalam masyarakat, seperti forum
j. Pengarus-utamaan PB dalam perencanaan pembangunan
k. Sedangkan tindakan pencegahan yang tergolong dalam mitigasi aktif antara
lain:
▪ Pembuatan dan penempatan tanda-tanda peringatan bahaya larangan
memasuki daerah rawan bencana dan sebagainya
▪ Pengawasan terhadap pelaksanaan berbagai peraturan tentang penataan
ruang, ijin mendirikan bangunan (IMB) dan peraturan lain yang berkaitan
dengan pencegahan bencana
▪ Pelatihan dasar kebencanaan bagi aparat dan masyarakat
IV - 152
▪ Penyuluhan dan peningkatan kewaspadaan masyarakat
▪ Perencanaan daerah penampungan sementara dan jalur-jalur evakuasi jika
terjadi bencana
▪ Pembuatan bangunan struktur yang berfungsi untuk mencegah,
mengamankan dan mengurangi dampak yang ditimbulkan oleh bencana
seperti tanggul, dam, penahan erosi, bangunan tahan gempa dan sejenisnya
Adakala kegiatan mitigasi ini digolongkan menjadi mitigasi yang bersifat
non-struktural (berupa peraturan, penyuluhan, pendidikan) dan yang bersifat
struktural (berupa bangunan dan prasarana).
Berdasarkan data potensi bencana yang termuat dalam RTRW Kabupaten
Lanny Jaya, Kota Tiom dan Sekitarnya tergolong dalam wilayah yang memiliki
potensi bencana banjir dan longsor. Dengan melihat potensi bencana yang
terdapat pada Kota Tiom dan Sekitarnya, maka upaya mitigasi bencana sangat
perlu dilakukan agar dapat menghindari atau meminimalisir dampak yang
nantinya akan ditimbulkan dari bencana tersebut.
a. Ruang Evakuasi Bencana
Ruang evakuasi bencana di Kota Tiom dan Sekitarnya dapat memanfaatkan
ruang terbuka (lapangan olah raga, taman-taman kota dan lainnya), fasilitas sosial
dan fasilitas umum (sekolah, mesjid, rumah sakit, gedung serbaguna dan lain
sebagainya), perkantoran pemerintahan dan perkantoran lainnya (kantor distrik,
kampung, kantor koramil, polsek, kantor swasta, dan perkantoran lainnya), atau
ruang terbuka yang sewaktu-waktu dapat digunakan untuk
penyelamatan/menampung penduduk yang mengungsi apabila terjadi bencana
alam. Rencana pengelolaan kawasan ruang evakuasi bencana meliputi:
▪ Pengembangan sarana dan prasarana pendukung evakuasi yang dialokasikan
pada kawasan ruang terbuka yang diarahkan untuk berfungsi ganda sebagai
ruang evakuasi bencana;
▪ Mampu menjalankan fungsi evakuasinya dengan baik pada saat dibutuhkan;
▪ Mempersiapkan koneksitas antara jalur evakuasi dengan ruang evakuasi
bencana yang dipersiapkan agar proses evakuasi dapat dilakukan dengan
baik;
▪ Melakukan sosialisasi berkala di masyarakat berkaitan dengan sistem, jalur
dan ruang evakuasi bencana yang disiapkan bila terjadi bencana alam;
IV - 153
▪ Melakukan simulasi penanganan evakuasi bencana bagi masyarakat sebagai
bagian dari sosialisasi yang dilakukan secara berkala.
b. Jalur Evakuasi Bencana
Untuk memudahkan dalam evakuasi penduduk, jika terjadi bencana, maka
jalur yang dapat diarahkan pada jalan-jalan utama (kolektor, lokal dan lingkungan)
dan jalur yang mudah dan dekat ke lokasi ruang evakuasi.
4.20 DINAMIKA SOSIAL MASYARAKAT

Walaupun masalah sistem nilai budaya bersifat abstrak, namun terdapat
beberapa pendekatan yang cukup baik untuk dipakai menilai pengaruh sistem
budaya tersebut terhadap dinamika sosial masyarakat. Pendekatan yang lazim
digunakan di Indonesia adalah pendekatan yang dikembangkan oleh Dirjen
Pembangunan Masyarakat Desa, Depdagri, yakni :
1. Masyarakat Terbuka
Yaitu masyarakat yang sebagaian besar keluarga dalam masyarakat tersebut
telah terbuka terhadap inovasi atau pengaruh baru dari luar, baik dalam bentuk
teknologi, maupun dalam cara berfikir dan berperilaku.
Ciri-cirinya :
a. Rasional dalam interaksi sosial nampak dominan, dibarengi dengan
menurunnya nilai gotong royong.
b. Rasional dalam hubungan manusia dengan lingkungan alam, dibarengi dengan
semakin berkurangnya berbagai macam ritual-ritual tradisional.
c. Kegiatan ekonomi masyarakat didominasi oleh orientasi komersial,
menggantikan orientasi sub-sistem.
2. Masyarakat Transisi
Adalah masyarakat yang pola pikir dan perilakunya sebagian besar keluarga
dalam masyarakat tersebut masih dipengaruhi oleh nilai budaya tradisional, juga
telah mulai dapat menerima pengaruh-pengaruh baru dari luar.
Ciri-cirinya :
a. Rasionalisme dalam interaksi sosial umumnya masih terbatas pada aspek-aspek
perekonomian. Sementara pada aspek non ekonomi masih dipengaruhi oleh
faktor emosional dan solidaritas kelompok.
IV - 154
b. Selain menerima ilmu dan teknologi yang berkaitan dengan pengolahan sumber
daya alam, faktor-faktor kepercayaan tradisional masih juga berpengaruh.
Ditandai dengan masih banyaknya upacara tradisional yang berhubungan
dengan aktivitas dan siklus hidup.
3. Masyarakat Tradisional
Adalah masyarakat yang pola pikir dan perilakunya sebagian besar warganya
masih didominasi oleh nilai-nilai tradisional yang diwarisi secara turun temurun.
Ciri-cirinya :
a. Interaksi sosial antara sesama warga masyarakat masih didominasi oleh
semangat solidaritas kelompok yang sifatnya cenderung emosional dan
subyektif;
b. Hubungan dengan alam sekelilingnya masih amat didominasi oleh kepercayaan
tradisional. Upacara-upacara tradisional sangat mewarnai aktivitas warga
masyarakat dalam berbagai sektor kehidupan.
c. Kegiatan ekonomi masyarakat umumnya bersifat sub-sistem untuk pemenuhan
kebutuhan keluarga dalam jangka pendek.
Masih besarnya pengaruh adat dan budaya dalam mempengaruhi pola
kehidupan masyarakat, akan berdampak pada perilaku dan tatanan serta pola
kehidupan sosialnya. Salah satu pengaruh budaya masyarakat yang sangat cepat
berdampak pada perilaku sosial budaya adalah kemudahan mendapatkan
informasi dan pendidikan yang menyebabkan adanya fenomena pergeseran nilai
sekaligus menambah keanekaragaman budaya dalam perilaku kehidupan
penduduk. Implikasinya adalah tumbuhnya sistem kehidupan moderen dalam
tatanan kehidupan masyarakat, baik langsung maupun tidak langsung seperti
kecenderungan perubahan pola pikir sebagian penduduk (progressif thinking)
terutama dalam menyikapi perkembangan situasi bangsa dan negara saat ini dan
kecenderungan peningkatan kualitas hidup melalui peningkatan pendidikan. Dalam
sektor kegiatan ekonomi, sistem tradisional atau konvensional secara gradual
terlihat cenderung bergeser seperti industri rumah tangga, dan pada tataran
masyarakat menuju modernitas adalah cara bercocok tanam yang sudah tersentuh
teknologi tepat guna. Salah satu contoh adalah cara memproses padi jadi gabah,
dimana saat ini telah ada yang menggunakan teknologi tepat guna (mesin
IV - 155
perontok padi) walaupun masih sebagain besar menggunakan cara tradisional dan
konvensional.
Hal yang perlu diantisipasi dari fenomena pergeseran nilai-nilai budaya
adalah kecenderungan terjadinya perubahan perilaku generasi muda, yakni
tumbuhnya gejala kebebasan mutlak ( absolut) dalam kehidupan sehari-hari
terutama dalam kaitannya dengan penggunaan obat-obat terlarang, perilaku
seksual dan lain-lain yang saat ini telah melanda hampir seluruh wilayah Indonesia,
dan mungkin saja telah terjadi di sampai di tingkat kabupaten bahkan perdesaan.
Hipotesis ini berdasarkan pengetahuan mengenai peranan kabupaten sebagai
daerah tujan pariwisata dan rekreasi, dan tingginya mobilisasi penduduk dari dan
ke kota-kota lain, mudahnya mengakses media internet, serta adanya dugaan
menyebarnya jaringan ini sampai ke wilayah-wilayah kabupaten, sehingga
berpotensi besar terhadap kemungkinan adanya perilaku yang kurang
menguntungkan baik secara pribadi maupun budaya dalam masyarakat. Untuk
menghindari kemungkinan-kemungkinan tersebut maka diperlukan adanya
langkah-langkah antisipatif agar ke depan rembesan perilaku atau budaya negatif
ini terhadap masyarakat lainnya dapat dihindari, seperti pelaksanaan sosialisasi
mengenai dampak negatif yang ditimbukan, pembinaan keluarga dan
pengembangan sistem pesantren bagi generasi muda. Sedangkan untuk
masyarakat yang telah melibatkan diri pada permasalahan ini diperlukan adanya
penanganan secara terfokus melalui balai rehabilitasi untuk mengembalikan
kekeadaan normal sehingga bisa kembali mandiri dalam menjalani kehidupannya.
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa masyarakat
Kota Tiom dan Sekitarnya umumnya telah berada pada kondisi Masyarakat Transisi
menuju masyarakat perkotaan dalam beberapa aspek kehidupan, seperti terbuka
dalam berinteraksi sosial, ekonomi, dan budaya, pola hidup yang konsumtif untuk
barang-barang berteknologi tinggi, berkompetisi dalam hal positif, bermotivasi
kuat untuk maju melalui pendidikan dan teknologi, pergeseran mata pencaharian
dari sektor primer (pertanian) ke sektor sekunder (industri dan manufaktur) dan
tersier (jasa-jasa, perdagangan, dan sebagainya), namun tetap memegang norma
agama dan norma adat dalam menjalankan kehidupan sehari-hari.
IV - 156
4.21 ANALISIS KELEMBAGAAN
Kelembagaan penataan ruang diharapkan mampu berfungsi sebagai wadah
media komunikasi antar stakeholder terkait untuk mengatasi masalah keruangan
yang ada di wilayah perencanaan. Berdasarkan kajian terhadap fungsi dan peran
yang diharapkan dari setiap stakeholder dan permasalahan yang ada di lapangan,
maka terdapat kebutuhan pengembangan lembaga dapasebagai berikut:
Gambar 4.24 Kebutuhan Lembaga Penataan Ruang
TKPRD merupakan lembaga yang memiliki kewenangan dalam

mengarahkan penggunaan ruang di daerah. Alat yang digunakan oleh lembaga ini
adalah rencana tata ruang yang telah diperdakan dengan berbagai tingkat
kedalaman rencana (RTRW-RDTRK-RTRK). Dalam rangka menjalankan fungsinya,
dikaitkan dengan kompleksitas masalah keruangan yang ada, maka dengan alat
rencana tata ruang yang dimilikinya, TKPRD perlu menjalin komunikasi dan kerja
sama dengan berbagai elemen lembaga masyarakat yang sudah ada terkait
dengan permasalahan keruangan yang dihadapi. Misalnya dalam konteks sektor
informal maka TKPRD dapat menjalin kerjasama dengan paguyuban sektor
informal setempat (jika sudah ada). Kerja sama yang dibangun hendaknya dimulai
IV - 157
dari tahap perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Sehingga secara kelembagaan dapat mengarahkan pola penggunaan ruang yang
direncanakan dengan melibatkan stakeholder yang relevan.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 16
Tahun 2017 tentang Koordinasi Penataan Ruang Daerah, disebutkan bahwa
TKPRD kabupaten memiliki tugas terhadap Perencanaa tata ruang, pemanfaatan
ruang, dan pengendalian pemanfaaan ruang. Tugas perencanaan tata ruang
meliputi:
a. Mengoordinasikan dan merumuskan penyusunan RTR kabupaten/kota dengan
mempertimbangkan pengarusutamaan pembangunan berkelanjutan melalui
kajian lingkungan hidup strategis;
b. Mengoordinasikan sinkronisasi RTR kabupaten/kota dengan RPJMD dan
RPJPD;
c. Mengoordinasikan sinkronisasi RTR kabupaten/kota dengan RTR nasional dan
RTR provinsi dan RTR kabupaten/kota yang berbatasan;
d. Mengoordinasikan pelaksanaan konsultasi rancangan peraturan daerah
tentang RTR kabupaten/kota kepada gubernur dalam rangka memperoleh
rekomendasi;
e. Mengoordinasikan pelaksanaan pembahasan pemberian persetujuan
substansi rancangan peraturan daerah RTR kabupaten/kota kepada Menteri
yang menyelenggarakan sub-urusan penataan ruang; dan
f. Mengoordinasikan proses penetapan RTR kabupaten/ kota ke daerah provinsi.
Tugas pemanfaatan ruang meliputi:
a. Mengoordinasikan penanganan dan penyelesaian permasalahan dalam
pelaksanaan program dan kegiatan pemanfaatan ruang di daerah
kabupaten/kota; dan
b. Mengoordinasikan pelaksanaan kerjasama penataan ruang antar daerah
kabupaten/kota.
Tugas pengendalian pemanfaatan ruang meliputi:
a. Mengoordinasikan pelaksanaan pengendalian penerapan indikasi program
utama RTR kabupaten/kota ke dalam RPJMD;
b. Mengoordinasikan pelaksanaan ketentuan peraturan zonasi daerah
kabupaten/kota dalam proses pemberian izin untuk investasi skala besar;
IV - 158
c. Mengoordinasikan penetapan bentuk dan mekanisme pemberian insentif dan
disinsentif dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang daerah kabupaten/kota;
d. Memberikan rekomendasi perizinan pemanfaatan ruang daerah
kabupaten/kota dalam hal diperlukan kepada Dinas Penanaman Modal dan
Perizinan Terpadu Satu Pintu; dan
e. Memberikan rekomendasi bentuk sanksi atas pelanggaran pemanfaatan ruang
dan/atau kerusakan fungsi lingkungan kepada perangkat daerah yang
menyelenggarakan sub-urusan penataan ruang.
Struktur organisasi TKPRD Kaupaten meliputi:
a. Penanggungjawab : bupati/wali kota;
b. Ketua : Sekretaris daerah kabupaten/kota;
c. Wakil Ketua : Kepala badan yang menyelenggarakan perencanaan daerah
kabupaten/kota
d. Sekretaris : Kepala dinas yang menyelenggarakan sub-urusan penataan ruang
daerah Kabupaten/Kota;
e. Anggota : Perangkat daerah terkait penataan ruang yang disesuaikan dengan
kebutuhan dan kemampuan daerah.
TKPRD Kabupaten dalam melaksanaan tugas dibantu oleh:
a. Sekretariat TKPRD dipimpin ole Sekretaris Dinas kabupaten yang
menyelenggarakan sub-urusan penataan ruang, mempunyait tugas:
1) Menyiapkan data dan informasi dalam rangka kelancaran tugas TKPRD
kabupaten/ kota;
2) Menyusun jadwal dan agenda kerja TKPRD kabupaten/kota;
3) Melakukan fasilitasi penyelenggaraan kegiatan TKPRD kabupaten/kota;
Menyiapkan laporan pelaksanaan koordinasi penataan ruang daerah
kabupaten/kota; dan
4) Menerima pengaduan dari masyarakat berkaitan dengan terjadinya
pelanggaran dalam pemanfaatan ruang.
b. Kelompok kerja mempunyai tugas:
1) Memberikan masukan teknis kepada Ketua TKPRD kabupaten/kota dalam
rangka pelaksanaan kebijakan penataan ruang daerah kabupaten/kota;
2) Mengkaji permasalahan dalam perencanaan tata ruang; dan
IV - 159
3) Memberikan alternatif pemecahan atas permasalahan untuk dibahas
dalam rapat koordinasi TKPRD kabupaten/ kota. Kelompok kerja
perencanaan tata ruang daerah kabupaten/kota mempunyai susunan
keanggotaan meliputi:
a) Ketua : Kepala bidang pada dinas yang menyelenggarakan sub-
urusan penataan ruang;
b) Sekretaris : Kepala sub bidang pada dinas yang menyelenggarakan
sub-urusan penataan ruang; dan
c) Anggota : Perangkat daerah kabupaten/kota terkait penataan ruang
yang disesuaikan dengan kebutuhan dan kemampuan daerah.
Gambar 4.25 Struktur TKPRD Kabupaten Kota
IV - 160
Selain OPD-OPD di dalam Pemerintahan Daerah Kabupaten Lanny Jaya,
terkait adanya otonomi daerah, maka keterlibatan masyarakat baik dalam tingkat
distrik maupun kampung juga memiliki peran penting dalam perencanaan
pembangunan. Adapun lembaga-lembaga tersebut antara lain BPD (badan
Pembangunan Daerah), LKMD, PKK, RW, RT, karang taruna, LSM, dan lembaga
sosial lainnya yang terdapat dalam masyarakat di Kota Tiom dan Sekitarnya.
Adanya lembaga-lembaga Selain OPD-OPD di dalam Pemerintahan Daerah
Kabupaten Lanny Jaya, terkait adanya otonomi daerah, maka keterlibatan
masyarakat baik dalam tingkat kecamatan maupun kampung juga memiliki peran
penting dalam perencanaan pembangunan. Adapun lembaga-lembaga tersebut
antara lain BPD (badan Pembangunan Daerah), LKMD, PKK, RW, RT, karang
taruna, LSM, dan lembaga sosial lainnya yang terdapat dalam masyarakat di Kota
Tiom dan Sekitarnya. Adanya lembaga-lembaga tersebut dapat menciptakan
adanya kesinambungan antara pemerintah kabupaten dan pemerintah daerah di
distrik maupun kampung-kampung yang bersangkutan.
4.22 ANALISIS PEMBAGIAN SUB WILAYAH PERENCANAAN

(SWP) DAN BLOK KAWASAN
Pembentukan Sub Wilayah Perencanaan (SWP) merupakan
pengelompokan konsentrasi kegiatan pelayanan kota berdasarkan fungsi-fungsi
ruang yang telah terbentuk. Sub Wilayah Perencanaan (SWP) yang terbentuk
merupakan perwujudan dari simpul jasa distribusi fungsi-fungsi pelayanan sebagai
akibat dari terkonsentrasinya fasilitas-fasilitas dan fungsi pemanfaatan ruang.
Pembentukan Sub Wilayah Perencanaan (SWP) diharapkan dapat menjadi alat
untuk memudahkan pengendalian dan pengawasan terhadap pelaksanaan
pembangunan di kawasan perkotaan.
1. Pendekatan Pembagian Sub Wilayah Perencanaan (SWP)
Pembagian Sub Wilayah Perencanaan (SWP) dilakukan dengan
pertimbangan karakteristik lingkungan, pemanfaatan ruang dibatasi secara fisik,
seperti sungai, jaringan jalan, utilitas dan lainnya yang bersifat relatif permanen
dan mudah dikenali, sehingga tidak menimbulkan berbagai interprestasi mengenai
batas Sub Wilayah Perencanaan (SWP) yang ditetapkan. Dalam beberapa hal,
batasan secara administrasi juga menjadi pertimbangan yang sangat penting.
IV - 161
Dalam satu Sub Wilayah Perencanaan (SWP), bisa terdapat beberapa jenis
blok dan zona fungsi. Misalnya pada bagian tepi jalan dapat berupa zona
perdagangan, sedangkan ditengah-tengah blok merupakan zona perumahan.
Namun tetap saja batas antar zona haruslah berupa batasan fisik seperti yang
telah disebutkan diatas.
2. Analisis Pembagian Sub Wilayah Perencanaan (SWP)

Sebagai dasar pertimbangan dan masukkan pada tahapan selanjutnya,
perlu dikaji dan dianalisa pada masing-masing blok peruntukkan dengan tingkat
kedetailan yang memadai, kawasan yang memiliki luas 1.173.14 Ha, harus dibagi
dalam bentuk unit analisa yang lebih kecil. Dalam hal ini wilayah perencanaan yang
dimaksudkan adalah berupa Sub Wilayah Perencanaan (SWP)/blok-blok
perencanaan. Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan, Kawasan
perencanaan dibagi atas beberapa Sub Wilayah Perencanaan (SWP) mengingat
kawasan perencanaan mempunyai pola penggunaaan lahan campuran (mixuse)
maka pada beberapa blok cenderung sama. Satu Sub Wilayah Perencanaan (SWP)
/blok perencanaan merupakan kelompok suatu unit lingkungan yang mempunyai
karakteristik dan fungsi tertentu yang dibatasi oleh jaringan jalan, sungai, atau
batasan georafis lainnya.
Tujuan pembentukan blok-blok perencanaan ini terutama untuk
memudahkan pengarahan perkembangan kawasan secara keseluruhan,
pengaturan fungsi peruntukan dimasing-masing kawasan dan pembentukkan
skyline atau penentuan KDB, KLB dan garis sempadan bangunan yang berlaku,
serta permasalahan dan potensi yang bisa dikembangkan. Hal ini dilakukan karena
masing-masing kawasan mempunyai karakteristik fisik yang berbeda serta fungsi
yang berbeda pula.
3. Tujuan Pembentukan Blok

Pembentukan blok peruntukan ditetapkan berdasarkan kesamaan fungsi
aktivitas pelayanan kota dan fungsi pemanfaatan ruang kota. Tujuan yang ingin
dicapai dalam penyusunan blok peruntukan adalah sebagai berikut :
▪ Menciptakan keseimbangan dan keserasian lingkungan yang pada prinsipnya
merupakan upaya dalam menciptakan keserasian dan keseimbangan fungsi
IV - 162
dan intensitas penggunaan lahan antar bagian-bagian wilayah kota atau
dalam satu blok peruntukan.
▪ Menciptakan kelestarian lingkungan permukiman dan kegiatan kota yang
merupakan usaha menciptakan hubungan yang serasi antara manusia dan
lingkungannya yang tercermin dalam pola intensitas penggunaan lahan kota
pada umumnya dan blok peruntukan pada khususnya.
▪ Meningkatkan daya guna dan hasil guna pelayanan yang merupakan upaya
pemanfaatan ruang secara optimal yang tercermin dalam penentuan jenjang
fungsi pelayanan kegiatan-kegiatan perkotaan dan sistem jaringan jalan kota.
Sasaran yang hendak dicapai dalam pembentukan blok peruntukan, antara
lain :
▪ Mengarahkan pembangunan kota yang lebih tegas dalam rangka upaya
pengendalian, pengawasan pelaksanaan pembangunan fisik untuk masing-
masing blok peruntukan secara teratur baik kualitas maupun kuantitas.
▪ Memberikan kemudahan kepada pengelolah pembangunan kota dalam
mengendalikan pelaksanaan pembangunan, baik yang dilaksanakan oleh
instansi vertikal (pemerintah daerah), swasta maupun masyarakat melalui
pemberian izin rencana, izin mendirikan bangunan (IMB) yang terencana
sesuai dengan ketentuan teknis perencanaan dan mekanisme yang berlaku.
▪ Membantu/mempermudah menyusun rencana terinci dan menyusun
program-program pembangunan kota jangka menengah maupun proyek-
proyek tahunan pada masing-masing blok kawasan kota yang diprioritaskan
pengembangannya.
Berdasarkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai, maka penentuan blok
peruntukan dimaksudkan untuk membagi kawasan perkotaan dalam beberapa
blok dengan kriteria sebagai satu kesatuan lingkungan kehidupan kota. Tujuan
penentuan blok peruntukan mengacu pada :
▪ Memandang blok peruntukan sebagai satu kesatuan sub sistem kehidupan
kota yang mempunyai karakteristik yang spesifik dengan sarana dan
prasarana pendukung dan kegiatan aktivitas yang akan berlangsung.
▪ Memandang blok peruntukan sebagai satu kesatuan sub sistem kehidupan
kota beserta sebagian permasalahan yang terkandung di dalamnya untuk
merumuskan tindakan pengembangan yang akan ditetapkan sebagai upaya
IV - 163
menciptakan keterpaduan, keserasian dan keseimbangan kehidupan kota
secara keseluruhan.
4. Kriteria Pembentukan Blok Peruntukan

Penentuan batas blok peruntukan adalah rangkaian dalam tahap
penyusunan Rencana Detail Tata Ruang. Dengan demikian ditetapkan beberapa
kriteria blok peruntukan, sebagai berikut :
▪ Merupakan kawasan terbangun dan tidak terbangun
▪ Blok peruntukan merupakan satu kesatuan kegiatan kota yang mencerminkan
homogenitas kegiatan fungsional (dominasi fungsi/kegiatan perkotaan).
▪ Blok peruntukan mencerminkan satu kegiatan kota yang pada umumnya
merupakan batas-batas fisik yang spesifik seperti batas jalan, sungai, lembah
maupun batas-batas administrasi dan sebagainya.
Berdasarkan kriteria diatas maka penentuan blok peruntukan akan dibagi
berdasarkan kawasan terbangun dan tidak terbangun, dalam hal ini belum
mempertimbangkan kegiatan fungsional. Kegiatan fungsional diklasifikasikan atas
4 (empat) golongan besar yaitu :
▪ Kegiatan perdagangan dan pemerintahan
▪ Permukiman
▪ Pendidikan dan fasilitas sosial
▪ Pertanian, jalur hijau/tanah kosong dan lahan pengembangan
Berdasarkan tujuan dan kriteria pembentukan blok peruntukan tersebut,
maka akan mempermudah dalam penetapan delineasi setiap blok di Kota Tiom
dan Sekitarnya.
IV - 164
KAWASAN PERKOTAAN
2021
TIOM
“Membangun Kota Tiom, Membangun Perubahan dan Masa Depan”
PEMERINTAH KABUPATEN LANNY JAYA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Laporan Fakta Dan Analisa RDTR Tiom Dan Sekitarnya

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Fakta Dan Analisa RDTR Tiom Dan Sekitarnya

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH KABUPATEN LANNY JAYA

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

LAPORAN FAKTA DAN ANALISA

KAWASAN PERKOTAAN KANTOR BUPATI LANNY JAYA

Lanny Jaya, September 2021

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... I-1

BAB II DASAR KEBIJAKAN PEMBANGUNAN....................................... II-1

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN .................... III-1

BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN KOTA TIOM DAN SEKITARNYA IV-1

1.1 DASAR PERTIMBANGAN

1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENYUSUNAN RENCANA

1.2.1 Maksud Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

1.2.2 Tujuan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

1.2.3 Sasaran Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota

1.3 FUNGSI DAN MANFAAT RENCANA DETAIL TATA RUANG

1.4 AZAS PERENCANAAN

1.5 RUANG LINGKUP

1.5.1. Lingkup Materi Perencanaan

1.5.2. Lingkup Wilayah Perencanaan

1.7 ISTILAH DAN DEFENISI

2.1.2 Kota Layak Huni

2.1.4 TOD (Transit-Oriented Development)

2.1.5 Smart Growth

2.1.7 Urban Mobility

2.1.8 Public Service

2.1.9 Ruang Terbuka Hijau

2.1.11 Ekonomi Perkotaan

2.1.12 Penggunaan Lahan

2.2.1 SDG’s (Sustainable Development Goals)

Gambar 2. 1 Sustainable Development Goals

SDG’s merupakan kelanjutan Millennium Development Goals (MDG’s)

2.2.2 New Urban Agenda (Agenda Baru Perkotaan)

Urbanisasi merupakan suatu fenomena perubahan karakteristik

Fenomena urbanisasi ini terjadi, tidak hanya di Indonesia, tetapi juga

2. New Urban Agenda

New Urban Agenda (NUA) merupakan komitmen global, sesuai dengan

Selain melalui kontribusi individual dan delegasi resmi, Indonesia juga

2.2.3 Arahan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG TINGKAT NASIONAL

2.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun

Gambar 2. 2 Tahapan Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025

2.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke-IV tahun 2020-2024 yang

RPJMN 2020-2024 memiliki tema, “Indonesia Berpenghasilan Menengah

2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

2.3.4 Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Papua

KEBIJAKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)

KEBIJAKAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

2.5.1 Visi Jangka Panjang Daerah

“Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Lanny Jaya Yang Sejahtera,

2.5.2 Prioritas Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) ke-

2.5.3 Visi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022

Adapun terjemahan dari visi tersebut adalah :

2.5.4 Misi Pembangunan Daerah Tahun 2017-2022

Arahan UU 26/2007 RDTR Perkotaan Arahan Kebijakan

Gambar 2. 4 Diagram Hubungan Dokumen RDTR Perkotaan Tiom dengan

2.5.5 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lanny Jaya

3.1.1 Kondisi Geografis

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kabupaten Lanny Jaya menurut Distrik

No. Distrik Luas (km2) Presentase (%)

3.1.3 Jenis Tanah