Buku Fakta Analisa RDTR Kec. Marpoyan Damai 1

Penyusunan RDTR, PZ & KLHS Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 2 |H a l a m a n 1
KATA PENGANTAR
Dokumen Laporan antara Penyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR), Peraturan
Zonasi (PZ), dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kecamatan Marpoyan Damai, Kota
Pekanbaru ini disusun sebagai bagian dari Laporan kegiatan pendahuluan di awal bulan
kegiatan persiapan Penyediaan Jasa (Konsultan) dalam rangkaian proses penyusunan laporan
berdasarkan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang telah diterima dan usulan teknis yang telah
diajukan dilengkapi beberapa data dan informasi awal yang telah diinventarisasi.
Laporan Antara merupakan produk tahap awal kegiatan yang menjadi panduan atau
pedoman pelaksanaan kegiatan, dimana dalam laporan ini berisi tentang Gambaran Umum
Wilayah dan Analisa.
Terima kasih kami ucapkan kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam
penyusunan Laporan Pendahuluan ini.
Pekanbaru, Agustus 2019
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................................................................. 1
DAFTAR ISI ....................................................................................................................................................................... 3
1.1 Latar Belakang.......................................................................................................................................................... 8
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran.............................................................................................................................. 9
1.2.1 Maksud................................................................................................................................................................. 9
1.2.2 Tujuan................................................................................................................................................................... 9
1.2.3 Sasaran................................................................................................................................................................. 9
1.3 Keluaran dan Manfaat............................................................................................................................................ 9
1.4 Ruang Lingkup....................................................................................................................................................... 10
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah.............................................................................................................................. 10

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi........................................................................................................................... 10
1.5 Sistematika Pelaporan........................................................................................................................................ 10
2.1Tinjauan RPJP Kota Pekanbaru........................................................................................................................ 12
2.1.1 Sasaran Pokok................................................................................................................................................. 12

2.1.2 Arah Kebijakan Pembangunan Kota Pekanbaru...............................................................................15
2.2 Tinjauan RPJMD Kota Pekanbaru................................................................................................................... 24
2.2.1 Potensi Pengembangan Wilayah............................................................................................................. 24

2.2.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan.................................................................................................. 24
2.3 Tinjauan RTRW Kota Pekanbaru.................................................................................................................... 25
2.3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan........................................................................................................... 25

2.3.1.1 Rencana Hirarki Pusat Pelayanan.................................................................................................. 25
2.3.2 Rencana Kependudukan............................................................................................................................. 29
2.3.2.1 Kebijakan Kependudukan.....................................................................................................33
2.3.2.2 Strategi Kependudukan.........................................................................................................33
2.3.2.3 Proyeksi Jumlah Penduduk.............................................................................................................. 30
2.3.3 Rencana Sistem Transportasi................................................................................................................... 30
2.3.3.1 Rencana Sistem Transportasi Darat.............................................................................................. 32
2.3.3.2 Rencana Sistem Transportasi Laut................................................................................................ 58
2.3.3.3 Rencana Sistem Transportasi Udara............................................................................................. 59

2.3.4 Rencana Sistem Jaringan Energi.............................................................................................................. 61
2.3.4.1 Energi Listrik......................................................................................................................................... 62
2.3.5 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi........................................................................................... 66
2.3.5.1 Sistem Jaringan Kabel........................................................................................................................ 66
2.3.5.2 Sistem Jaringan Nirkabel (seluler)................................................................................................ 67
2.3.6 Sistem Jaringan Sumber Daya Air........................................................................................................... 70
2.3.6.1 Wilayah Sungai (termasuk waduk, situ, embung, rawa)......................................................70
2.3.6.2 Jaringan dan Prasarana Air Baku................................................................................................... 73
2.3.6.3 Sistem Pengendalian Banjir............................................................................................................. 74
2.3.7 Rencana Pengembangan Infrastruktur Kota...................................................................................... 77
2.3.7.1 Sistem Penyediaan Air Minum........................................................................................................ 77
2.3.7.2 Sistem Pengolahan Air Limbah....................................................................................................... 83
2.3.7.3 Sistem Persampahan........................................................................................................................... 88
2.3.7.4 Sistem Drainase Kota.......................................................................................................................... 96
2.3.7.5 Jaringan Jalan Pejalan Kaki............................................................................................................ 100
2.3.7.6 Rencana Jalur Sepeda....................................................................................................................... 102
2.3.8 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kota Pekanbaru.....................................................................105
2.3.8.1 Kawasan Lindung.............................................................................................................................. 105
2.3.8.2 Kawasan Budidaya............................................................................................................................ 114
2.3.9 Penetapan Kawasan Strategis................................................................................................................ 131
2.3.10 Rencana Pengembangan Kawasan Strategis................................................................................. 133
2.3.11 Arahan Pemanfaatan Ruang Kota Pekanbaru...............................................................................137
2.3.11.1 Fungsi Dan Kriteria Arahan Pemanfaatan Ruang...............................................................137
2.3.11.2 Tahapan Pelaksanaan Program................................................................................................. 137
2.3.11.3.Perkiraan Sumber Pendanaan................................................................................................... 138
2.3.11.4 Intansi Pelaksana............................................................................................................................ 138
2.4 Arahan Pengendalian........................................................................................................................................ 139
2.4.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi.................................................................................................... 139

2.4.2 Ketentuan Perizinan.................................................................................................................................. 154
2. Jenis Perijinan.......................................................................................................................................... 155
3. Persyaratan Izin...................................................................................................................................... 156
4. Prosedur Pemberian Izin..................................................................................................................... 157
C. Ketentuan Insentif – Disinsentif....................................................................................................... 157
D. Arahan Sanksi.......................................................................................................................................... 159
3.1 Aspek Fisik............................................................................................................................................................ 166
3.1.1 Letak Geografis........................................................................................................................................... 166

3.1.2 Topografi....................................................................................................................................................... 170
3.1.3 Klimatologi................................................................................................................................................... 174
3.1.4 Geologi dan Jenis Tanah........................................................................................................................... 176
3.1.5 Hidrologi........................................................................................................................................................ 177
3.1.6 Tutupan Lahan Berdasarkan Vegetasi............................................................................................... 181
3.2 Aspek Kependudukan dan Sosial Budaya................................................................................................. 183
3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk........................................................................................................ 183

3.2.2 Laju Pertumbuhan Penduduk................................................................................................................ 185
3.2.3 Distribusi Penduduk.................................................................................................................................. 187
3.2.4 Komposisi Penduduk................................................................................................................................. 187
3.2.5 Sosial Budaya................................................................................................................................................ 192
3.3 Aspek Perekonomian........................................................................................................................................ 193
3.3.1 Sektor Primer............................................................................................................................................... 193

3.3.2 Sektor Sekunder.......................................................................................................................................... 194
3.4 Aspek Prasarana................................................................................................................................................. 196
3.4.1 Jaringan Pergerakan.................................................................................................................................. 196

3.4.2 Jaringan Drainase....................................................................................................................................... 205
3.4.3 Jaringan Energi/ Kelistrikan................................................................................................................... 210
3.4.4 Jaringan Telekomunikasi......................................................................................................................... 212
4.3.4 Jaringan Air Minum.................................................................................................................................... 214
3.4.6 Jaringan Air Limbah................................................................................................................................... 214
3.4.7 Persampahan................................................................................................................................................ 216
3.5 Aspek Sarana/ Fasilitas Umum..................................................................................................................... 220
3.5.1 Sarana/Fasilitas Pendidikan................................................................................................................... 220

3.5.2 Sarana/Fasilitas Kesehatan.................................................................................................................... 223
3.5.3 Sarana/Fasilitas Olahraga....................................................................................................................... 226
3.5.4 Sarana/Fasilitas Peribadatan................................................................................................................. 228
3.3.5 Sarana/Fasilitas Ruang Terbuka Hijau/Taman...............................................................................231
3.6 Aspek Pola Pemanfaatan Ruang................................................................................................................... 232
3.6.1 Kawasan Lindung........................................................................................................................................ 234

3.6.2 Kawasan Budidaya..................................................................................................................................... 237
3.7 Aspek Penataan Kawasan dan Bangunan................................................................................................. 247
3.7.1 Kondisi Bangunan....................................................................................................................................... 247

3.7.2 Intensitas Pemanfaatan Ruang.............................................................................................................. 247
3.7.3 Tata Bangunan............................................................................................................................................. 248
4.1 Analisis Kebijakan Kawasan Perencanaan............................................................................................... 249
4.1.1 Kedudukan Dan Peran Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Regional.........................249

4.1.2 Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Nasional.........................249
4.1.3 Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Provinsi Riau................250
4.1.4 Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Kota Pekanbaru...........251
4.2 Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Kawasan Perencanaan................................................252
4..2.1 Analisa Urban Desain............................................................................................................................... 252

4.2.2 Analisa Kawasan Pengembangan Khusus......................................................................................... 255
4.2.3 Analisa Kepadatan Bangunan (KDB) dan Ketinggian Lantai Bangunan (KLB)..................255
4.2.4 Analisa Garis Sempadan........................................................................................................................... 256
4.3 Analisis Kesesuaian Lahan.............................................................................................................................. 260
4.4 Analisis Sosial Budaya...................................................................................................................................... 276
4.5 Analisis Dan Proyeksi Kependudukan....................................................................................................... 277
4.5.1 Analisis Kuantitas Kependudukan Kecamatan Marpoyan Damai............................................277

4.5.2 Analisis Kualitas Kependudukan Kecamatan Marpoyan Damai...............................................284
4.6 Analisis Dan Proyeksi Kebutuhan Prasarana.......................................................................................... 285
4.6.1 Prasarana Air Minum................................................................................................................................ 285

4.6.2 Prasarana Air Limbah............................................................................................................................... 285
4.6.3 Prasarana Persampahan.......................................................................................................................... 286
4.6.4 Prasarana Drainase.................................................................................................................................... 286
4.6.5 Prasarana Telekomunikasi...................................................................................................................... 287
4.6.6 Prasarana Listrik......................................................................................................................................... 288
4.7 Analisis Dan Proyeksi Kebutuhan Sarana Fasilitas Umum................................................................288
4.7.1 Analisis Pelayanan Sarana....................................................................................................................... 289

4.7.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana................................................................................................... 300
4.8 Analisis Proyeksi Perekonomian Kawasan............................................................................................... 303
4.8.1 Kecenderungan Kegiatan Ekonomi...................................................................................................... 303

4.8.2 Kegiatan Perdagangan Dan Jasa............................................................................................................ 304
4.8.3 Kegiatan Industri dan Pergudangan.................................................................................................... 306

4.8.4 Kegiatan Industri Rumah Tangga (Home Industry).......................................................................308
4.8.5 Sektor Infomal.............................................................................................................................................. 309
4.9 Analisis dan Proyeksi Kebutuhan/Pemanfaatan Ruang......................................................................310
4.9.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Air Minum........................................................................................... 310

4.9.2 Analisis Proyeksi Timbulan Air Limbah............................................................................................ 313
4.9.3 Analisis Proyeksi Timbulan Sampah................................................................................................... 314
4.9.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Rumah.................................................................................................. 316
4.10 Analisis dan Proyeksi Penataan Kawasan dan Bangunan................................................................321
4.10.1 Analisis Intensitas Pemanfaatan Ruang.......................................................................................... 321

4.10.3 Penggunaan Bangunan dan Daftar Kegiatan................................................................................. 327
4.10.4 Intensitas Pemanfaatan Ruang........................................................................................................... 327
4.11 Analisis Kelembagaan.................................................................................................................................... 328
4.11.1 Konsep Kelembagaan Rencana Detail Tata Ruang......................................................................328

4.11.2 Revitalisasi SKPD/Lembaga/Badan sebagai Badan Pengelola
Pembangunan dan Pengembangan Penataan Ruang...................................................................329
4.11.3 Kelembagaan Pelaku (stakeholder)................................................................................................... 329
4.11.4 Kelembagaan Tata Laksana Pengelolaan Pembangunan dan Pengembangan.................331
4.11.5 Penyelenggaraan Pemerintah Kota Pekanbaru............................................................................332
4.11.6 Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan..................................................333
4.12 Analisis Pembiayaan Pembangunan........................................................................................................ 335
4.12.1 Pembiayaan/Pendanaan Pembangunan Wilayah.......................................................................335

5. Identifikasi Potensi dan Masalah Kawasan Perencanaan.....................................................................340
5.1 Potensi Kecamatan Marpoyan Damai..................................................................................................... 340

5.2 Masalah Kecamatan Marpoyan Damai............................................................................................... 342
DAFTAR TABEL
Tabel 2.2 Proyeksi Penduduk Kota Pekanbaru Tahun 2019-2032...........................................34

Tabel 2.3 Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota Pekanbaru Tahun 2012 – 2032.................................68
Tabel 2.4 Rencana Kebutuhan Jaringan Telepon Kabel Kota Pekanbaru.......................................73
Tabel 2.5 Pembagian Das Kota Pekanbaru.......................................................................................77
Tabel 2.6 Rencana Kebutuhan Air Minum Di Kota Pekanbaru Tahun 2012-2023........................86
Tabel 2.7 Laju Timbulan Dan Komposisi Sampah Di Kota Pekanbaru...........................................93
Tabel 2.8 Perkiraan Timbulan Sampah Kota Pekanbaru.................................................................94
Tabel 2.9 Rencana Kolam Retensi...................................................................................................103
Tabel 2.10 Lebar Jaringan Pejalan Kaki Berdasarkan Lokasi........................................................105
Tabel 2.11 Tipologi Ruang Terbuka Hijau dan Status Kepemilikannya........................................110
Tabel 2.12 Standar Kebutuhan RTH...............................................................................................111
Tabel 2.13 Perhitungan Kebutuhan RTH........................................................................................112
Tabel 3. 1 Luas Wilayah Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018......................174
Tabel 3. 2 Luas Lahan Berdasarkan Kemiringan...........................................................................175
Tabel 3. 3 Curah Hujan di Kecamatan Marpoyan Damai...............................................................178
Tabel 3. 4 Jenis Tanah di Kecamatan Marpoyan Damai.................................................................180
Tabel 3. 5 Jenis Geologi di Kecamatan Marpoyan Damai..............................................................180
Tabel 3. 6 Luas Lahan Berdasarkan Jenis Vegetasi di Kecamatan Marpoyan Damai..................185
Tabel 3. 7 Jumlah Penduduk kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai
Tahun 2009-2018........................................................................................................187
Tabel 3. 8 Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai, 2018.........................................188
Tabel 3. 9 Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai,
Tahun 2009-2018........................................................................................................190
Tabel 3. 10 Jumlah Penduduk Per Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai..........................191
Tabel 3. 11 Jumlah Penduduk Menurut Umur Kecamatan Marpoyan Damai,
Tahun 2015..................................................................................................................191
Tabel 3. 12 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan
Marpoyan Damai, 2018................................................................................................191
Tabel 3. 13 Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Marpoyan Damai....................................192
Tabel 3. 14 Penduduk Menurut Pendidikan di Kecamatan Marpoyan Damai 2018...................193
Tabel 3. 15 Jumlah Penduduk Kelahiran dan Kematian di Kecamatan

Marpoyan Damai, 2015................................................................................................193
Tabel 3. 16 Jumlah Penduduk Migrasi Masuk dan Keluar di Kecamatan
Marpoyan Damai, 2015................................................................................................194
Tabel 3. 17 Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan di Kecamatan
Marpoyan Damai, 2018................................................................................................195
Tabel 3. 18 Luas Panen dan Produksi Sayur-Sayuran Menurut Jenis Sayuran di Kecamatan
Marpoyan Damai, 2018................................................................................................197
Tabel 3. 19 Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018......198
Tabel 3. 20 Jumlah Industri di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018..................................198
Jumlah Tenaga Kerja Industri di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018............198
Tabel 3. 22 Jumlah Sarana Perekonomian di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018...........199
Tabel 3. 23 Jenis Transportasi Angkutan Darat di Kecamatan Marpoyan Damai.......................201
Tabel 3. 24 Panjang Jalan Arteri di Kecamatan Marpoyan Damai................................................204
Tabel 3. 25 Panjang Jalan Kolektor di Kecamatan Marpoyan Damai............................................205
Tabel 3. 26 Panjang Jalan Lingkungan di Kecamatan Marpoyan Damai.......................................206
Tabel 3. 27 Kondisi Banjir di Kecamatan Marpoyan Damai.........................................................209
Tabel 3. 28 Jumlah Travo Listrik Kecamatan Marpoyan Damai...................................................214
Tabel 3. 29 Jumlah Tower Telekomunikasi, Kecamatan Marpoyan Damai..................................216
Tabel 3. 30 Rute Pengangkutan Sampah di Kecamatan Marpoyan Damai tahun 2018..............220
Tabel 3. 31 Titik Sampah Liar di Kecamatan Marpoyan Damai...................................................222
Tabel 3. 32 Rekapitulasi Timbulan Sampah Terangkut Ke TPA Muara Fajar..............................224
Tabel 3. 33 Jumlah Sarana Pendidikan Kecamatan Marpoyan Damai.........................................224
Tabel 3. 34 Jumlah Sarana Kesehatan, kecamatan Marpoyan Damai..........................................227
Tabel 3. 35 Jumlah Sarana Ibadah..................................................................................................232
Tabel 3. 36 Luas Jenis Penggunaan Lahan, Kecamatan Marpoyan Damai...................................241
Tabel 4.1 KDB dan KLB di Kecamatan Marpoyan Damai..............................................................260
Tabel 4.2 Arahan Rumaja, Rumija, dan Ruwasja di Kecamatan Marpoyan Damai.......................262
Tabel 4.3 Karakteristik Garis Sempadan Sungai (GSS)..................................................................263
Tabel 4.4 Garis Sempadan Sungai (GSS) Kecamatan Marpoyan Damai.......................................263
Tabel 4.5 Garis Sempadan Jaringan Listrik Tegangan Tinggi Kecamatan Marpoyan Damai.....264
Tabel 4.6 Variabel Penentuan dan Nilai Skoring Kelas Kemiringan Lahan..................................265
Tabel 4.7 Karakteristik Lokasi dan Kesesuaian Lahan..................................................................265
Table 4.8 Karakteristik Kawasan Peruntukan Pertanian..............................................................270
Tabel 4.9 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri...........................................................273
Tabel 4.10 Alokasi Lahan Pada Kawasan Industri.........................................................................274

Table 4.11 Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai,
Tahun 2009-2018........................................................................................................282
Tabel 4.12 Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai...................................................285
Table 4.13 Proyeksi Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai......................................................287
Table 4.14 Jumlah Penduduk Lapangan Kerja, Kecamatan Marpoyan Damai.............................288
Table 4.15 Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Marpoyan Damai........................................288
Table 4.16 Kebutuhan Air Minum..................................................................................................289
Table 4.17 Timbulan Air Limbah....................................................................................................290
Table 4.18 Timbulan Sampah Kecamatan Marpoyan Damai........................................................290
Table 4.19 Kebutuhan Drainase, Kecamatan Marpoyan Damai....................................................291
Table 4.20 Tambahan Pelayanan Telekomunikasi, Kecamatan Marpoyan damai.......................291
Table 4.21 Tambahan Kebutuhan Daya Listrik..............................................................................292
Table 4.22 Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017.........293
Table 4.23 Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017...........297
Table 4.24 Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017........301
Table 4.25 Proyeksi Sarana Pendidikan.........................................................................................304
Table 4.26 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan.......................................................................305
Table 4.27 Proyeksi Sarana Peribadatan........................................................................................306
Table 4.28 Proyeksi Kebutuhan Air Minum, Tahun 2022.............................................................315
Table 4.29 Proyeksi Volume Timbulan Lumpur Tinja, Tahun 2022.............................................317
Table 4.30 Proyeksi Timbulan Sampah di Kecamatan Marpoyan Damai.....................................318
Table 4.31 Timbulan sampah di Kecamatan Marpoyan Damai, Tahun 2037...............................319
Table 4.32 Kebutuhan Rumah........................................................................................................320
Table 4.33 Kebutuhan Ruang Sarana Pendidikan, Kec. Marpoyan Damai....................................321
Table 4.34 Kebutuhan ruang Sarana Kesehatan, Kec. Marpoyan Damai......................................321
Table 4.35 Kebutuhan Ruang Sarana Peribadatan, Kec. Marpoyan Damai..................................322
Table 4.36 Luas Kebutuhan Ruang, Kecamatan Marpoyan Damai...............................................323
Table 4.37 Luas Kebutuhan Ruang, Kec. Marpoyan Damai...........................................................323
Table 4.38 Luas untuk Kebutuhan PSU..........................................................................................325
Table 4.39 Kategori Intensitas Pemanfaatan Ruang di Kecamatan Marpoyan Damai................331
Table 4.40 Sumber-Sumber Pendanaan Pembangunan Pengembangan Wilayah.......................340
B a b 2 | H a l a m a n 10
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Pekanbaru.........................................................34

Gamber 2.2 Rencana Jaringan Listrik Kota Pekanbaru Tahun 2012 – 2032.........................................71
Gambar 2.3 Peta DAS Kota Pekanbaru................................................................................................................. 78
Gambar 2.4 Peta Struktur Ruang Kota Pekanbaru....................................................................................... 110
Gambar 2.5 Peta Rencana Pola Ruang Kota Pekanbaru.............................................................................136
Gambar 2.6 Peta Rencana Pengembangan Kawasan Strategis................................................................142
Gambar 3. 1 Peta Orientasi.................................................................................................................................... 173
Gambar 3. 2 Peta Deliniasi Kawasan Marpoyan Damai..............................................................................174
Gambar 3. 4 Grafik Luas Wilayah Kecamatan Marpoyan Damai.............................................................176
Gambar 3. 5 Peta Ketinggian................................................................................................................................. 178
Gambar 3. 6 Peta Kemiringan Lereng................................................................................................................ 179
Gambar 3. 7 Peta Curah Hujan Kota Pekanbaru............................................................................................ 181
Gambar 3. 8 Peta Geologi Kota Pekanbaru...................................................................................................... 184
Gambar 3. 9 Peta Jenis Tanah................................................................................................................................ 185
Gambar 3. 10 Peta Hidrologi................................................................................................................................. 186
Gambar 3. 11 Peta Tutupan Lahan...................................................................................................................... 188
Gambar 3. 12 Grafik Jumlah Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai
tahun 2009 – 2018......................................................................................................................... 190
Gambar 3. 13 Grafik Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai tahun 2018.................191
Gambar 3. 14 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai.....................192
Gambar 3. 15 Grafik Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Kec. Marpoyan 2016................194
Gambar 3. 16 Kondisi Sosial Budaya Kecamatan Marpoyan Damai......................................................199
Gambar 3. 17 Jumlah Tenaga Kerja Industri................................................................................................... 201
Gambar 3. 18 Kondisi Pasar di Kecamatan Marpoyan Damai..................................................................202
Gambar 3. 19 Transmetro Pekanbaru............................................................................................................... 204
Gambar 3. 20 Peta Jaringan Pergerakan........................................................................................................... 205
Gambar 3. 21 Kondisi Aksesibilitas, Kecamatan Marpoyan Damai.......................................................209
Gambar 3. 22 Kondisi Jalan di Jl. Wonosari dan Kelurahan Maharatu..................................................210
Gambar 3. 23 Titik Genangan Banjir Kecamatan Marpoyan Damai......................................................212
Gambar 3. 24 Kondisi Eksisting, Genangan Air di Ruas Jalan Kecamatan Marpoyan Damai......213
Gambar 3. 25 Peta Genangan Air......................................................................................................................... 214
Gambar 3.26 Kondisi Eksisting Jaringan Drainase....................................................................................... 215
B a b 2 | H a l a m a n 11
Gambar 3. 27 Jaringan Listrik (Travo) di Kelurahan Wonorejo..............................................................216

Gambar 3. 28 Peta Jaringan Listrik..................................................................................................................... 217
Gambar 3. 29 Peta Jaringan Telekomunikasi.................................................................................................. 219
Gambar 3. 30 Ilustrasi Foto Jaringan Telekomunikasi................................................................................ 220
Gambar 3. 32 Kondisi Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga Grey Water ,
Kec. Marpoyan Damai................................................................................................................... 221
Gambar 3. 33 Kondisi Pembuangan Sampah Rumah Tangga, Kec. Marpoyan Damai.....................222
Gambar 3. 34 Peta Titik Pembuangan Sampah Liar di Kecamatan Marpoyan Damai....................225
Gambar 3. 35 Grafik Sarana Pendidikan Kecamatan Marpoyan Damai, 2018...................................227
Gambar 3. 36 Ilustrasi Foto Sarana Pendidikan............................................................................................ 227
Gambar 3. 37 Peta Sebaran Sarana Pendidikan............................................................................................. 228
Gambar 3. 38 Grafik Sarana Kesehatan Kecamatan Marpoyan Damai, 2018....................................229
Gambar 3. 39 Kondisi Sarana Kesehatan.......................................................................................................... 230
Gambar 3. 40 Peta Sebaran Sarana Kesehatan............................................................................................... 231
Gambar 3. 41 Lapangan Olahraga....................................................................................................................... 232
Gambar 3. 42 Peta Sebaran Sarana Olahrag.................................................................................................... 233
Gambar 3. 43 Grafik Sarana Ibadah di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018.......................................234
Gambar 3. 44 Kondisi Sarana Peribadatan...................................................................................................... 235
Gambar 3.45 Peta Sebaran Sarana Peribadatan............................................................................................ 236
Gambar 3. 46 Kondisi Ruang Terbuka di Kelurahan Maharatu...............................................................237
Gambar 3. 47 Peta Penggunaan Lahan Eksisting.......................................................................................... 239
Gambar 3. 48 Peta Penggunaan Lahan Kawasan RTH................................................................................ 242
Gambar 3. 49 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Permukiman...............................................................244
Gambar 3. 50 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perdagangan dan Jasa.............................................246
Gambar 3. 51 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perkantoran................................................................248
Gambar 3. 52 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Industri.........................................................................249
Gambar 3. 54 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Militer............................................................................251
Gambar 3. 55 Peta Penggunaan Lahan Kesehatan........................................................................................ 252
Gambar 3. 56 Kondisi Bangunan......................................................................................................................... 253
Gambar 3. 57 Kondisi Bangunan (KDB)........................................................................................................... 253
Gambar 4.1 Tahapan Overlay untuk Analisis Kesesuaian Lahan............................................................269
Gambar 4.2 Peta Daya Dukung Lahan............................................................................................................... 280
Gambar 4.3 Peta Kesesuaian Lahan.................................................................................................................... 281
Gambar 4.4 Kegiatan MTQ Di Kecamatan Marpoyan Damai....................................................................282
Gambar 4.5 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai
Tahun 2009-2018........................................................................................................................... 285
B a b 2 | H a l a m a n 12
Gambar 4.6 Peta Laju Pertumbuhan Penduduk............................................................................................ 286

Gambar 4.7 Grafik Kepadatan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai........................................287
Gambar 4.8 Peta Kepadatan Penduduk............................................................................................................. 288
Gambar 4.9 Grafik Proyeksi Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai.............................................289
Gambar 4.10 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di
Kecamatan Marpoyan Damai..................................................................................................... 297
Gambar 4.11 Peta Pelayanan Sarana Pendidikan.......................................................................................... 298
Gambar 4.12 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Marpoyan Damai......301
Gambar 4.13 Peta Pelayanan Sarana Kesehatan........................................................................................... 302
Gambar 4.14 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan di Kecamatan Marpoyan Damai...304
Gambar 4.15 Peta pelayanan Sarana Peribadatan........................................................................................ 305
Gambar 4.16 Kegiatan Perdagangan di Kecamatan Marpoyan Damai.................................................312
Gambar 4.17 Kegiatan Industri di Kecamatan Marpoyan Damai...........................................................313
Gambar 4.18 Ilustrasi KDB (Tutupan Lahan)................................................................................................. 328
Gambar 5.6 Peta Potensi Dan Permasalahan.................................................................................................. 352
B a b 2 | H a l a m a n 13
Pada bagian ini akan diuraikan mengenai latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran,
keluaran dan manfaat, ruang lingkup kegiatan serta sistematika dalam penyusunan
Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Marpoyan Damai.
BAB 1. BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
1 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dijelaskan

bahwa rencana umum tata ruang, dalam hal ini Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
kabupaten/kota, belum dapat dijadikan dasar dalam pelaksanaan pemanfaatan ruang
dan pengendalian pemanfaatan ruang. Oleh karena itu perlu disusun Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR), Peraturan Zonasi (PZ) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS).
RDTR, PZ dan KLHS sangat diperlukan sebagai acuan operasional dalam pemanfaatan
serta pengendalian pemanfaatan ruang, termasuk sebagai acuan untuk pemberian izin
pemanfaatan ruang. Sesuai dengan ketentuan Pasal 59 Peraturan Pemerintah Nomor 15
tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, disebutkan bahwa setiap RTRW
Kabupaten/Kota harus menetapkan bagian dari wilayah kabupaten/kota yang perlu
disusun rencana detail tata ruangnya. RDTR tersebut disusun apabila RTRW
Kabupaten/Kota perlu dilengkapi dengan acuan yang lebih detail atau operasional.
2 Penataan ruang (perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian) di daerah, banyak yang

tidak berjalan efektif dan optimal. Hal ini disebabkan oleh terbatasnya sumber daya
manusia, serta minimnya keahlian dan keterampilan yang dimiliki oleh aparat
pemerintah di bidang penataan ruang. Keterbatasan yang dimiliki sangat terasa di dalam
proses perencanaan penataan ruang baik untuk provinsi dan kabupaten/kota.
3 Kegiatan ini juga disusun berdasarkan ketentuan yang tercantum didalam Permen PU
Nomor 16 tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan PZ
Kabupaten/Kota. Selain itu melalui kegiatan ini diharapkan agar RDTR dan PZ
Kabupaten/Kota dapat ditindak lanjuti dengan penyusunan materi teknis perangkat
pendukung implementasi Perda RDTR dan PZ.
B a b 2 | H a l a m a n 14
Kecamatan Marpoyan Damai berada pada posisi yang strategis untuk Kota Pekanbaru.
Penduduk terbanyak di Kota Pekanbaru berada pada Kecamatan Marpoyan Damai.
Keberadaannya diantara jalan-jalan utama Kota Pekanbaru memiliki peran penting bagi
skala kota dan kawasan. Pada kawasan tersebut telah tumbuh kegiatan komersial,
pergudangan, pendidikan, perkantoran, dan permukiman serta masih terdapat lahan
yang cukup luas untuk dikembangkan.
4 Mengingat hal tersebut masyarakat dan juga investor ingin membangun pada lokasi
tersebut. Maka adanya pengaturan ruang melalui penyusunan RDTR, PZ dan KLHS yang
jelas dan tepat menjadikan pemanfaatan ruang pada kawasan yang memiliki banyak
fungsi ini dapat berjalan sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daya dukung
lingkungan.
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran
1.2.1 Maksud
Maksud dari pekerjaan ini adalah melakukan Teknis Penyusunan Rencana Detail
Tata Ruang (RDTR), PZ dan KLHS Kecamatan Marpoyan Damai.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk :
a. Memberikan Acuan Pengembangan dan pembangunan kawasan tersebut agar

sesuai dengan fungsi kawasan
b. Menjadi kerangka dasar pembangunan kawasan
c. Menjadi alat bantu bagi penyusunan kebijakan pemanfaatan ruang
1.2.3 Sasaran
Sasaran yang hendak dicapai dalam pekerjaan ini adalah tersusunya naskah
dokumen RDTR, PZ dan KLHS Kecamatan Marpoyan Damai sebagai instrumen
untuk pengendalian pemanfaatan ruang.
1.3 Keluaran dan Manfaat
Keluaran kegiatan penyusunan RDTR Kecamatan Marpoyan Damai yaitu

terselenggaranya dokumen laporan RDTR beserta lampirannya serta materi teknis
perangkat pendukung implementasi RDTR, PZ dan KLHS. sedangkan manfaat dari
B a b 2 | H a l a m a n 15
kegiatan ini berupa tersedianya peraturan perundang-undangan yang dapat digunakan

sebagai instrumen dasar pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Marpoyan Damai.
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup lokasi kegiatan yaitu Kecamatan Marpoyan Damai di Kota Pekanbaru.
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi
Lingkup substansi kegiatan penyusunan RDTR, PZ dan KLHS Kecamatan Marpoyan

Damai Kota Pekanbaru adalah sebagai berikut :
1. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR);

2. Penyusunan Peraturan Zonasi (PZ);
3. Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS);
4. Pengolahan Citra Satelit (termasuk titik GCP, ICP, dan Proses othorektifikasi peta
citra).
1.5 Sistematika Pelaporan
Adapun sistematika pelaporan penyusunan Teknis RDTR, PZ dan KLHS Kecamatan

Marpoyan Damai adalah sebagai berikut :
BAB 1 PENDAHULUAN
Berisi mengenai latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran, ruang lingkup wilayah dan
subtansi sampai dengan sistematika pembahasan.
BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN
Berisi mengenai kebijakan pembangunan daerah, diantaranya Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Kota Pekanbaru tahun 2014-2019, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah (RPJM) Kota Pekanbaru tahun 2017-2022, dan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) Kota Pekanbaru tahun 2019-2039.
BAB 3 GAMBARAN WILAYAH KECAMATAN MARPOYAN DAMAI
Berisi mengenai gambaran umum seperti kondisi geografis, wilayah administrasi,

sampai dengan penggunaan lahan, sosial budaya, kepemdudukan, perekonomian, sarana
dan prasarana, penggunaan dan intersitas bangunan.
B a b 2 | H a l a m a n 16
BAB 4 KARAKTERISTIK KAWASAN PERENCANAAN
Berisi analisis kebijakan kawasan perencanaan, analisis daya tampung dan daya
dukung, analisis kesesuaian lahan, analisis sosial budaya, analisis kependudukan, analisis
dan proyeksi kebutuhan sarana dan prasarana, analisis proyeksi ekonomi, analisis dan
proyeksi kebutuhan pemanfaatan ruang, analisis dan proyeksi penataan kawasan dan
bangunan, analisis kelembagaan, serta analisis pembiayaan.
BAB 5 POTENSI DAN PERMASALAHAN
Berisi potensi dan permasalahan wilayah Kecamatan Marpoyan Damai.
B a b 2 | H a l a m a n 17
Pada bagian ini akan diuraikan mengenai tinjauan kebijakan pengembangan wilayah Kota
Pekanbaru berdasarkan RPJPD, RPJMD serta RTRW Kota Pekanbaru dalam penyusunan
Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Marpoyan Damai.
BAB 2. BAB II Tinjauan Kebijakan

2.1 Tinjauan RPJP Kota Pekanbaru
2.1.1 Sasaran Pokok
Sebagai ukuran terwujudnya Kota Pekanbaru sebagai pusat perdagangan dan jasa,
pendidikan, serta pusat kebudayaan melayu, menuju masyarakat sejahtera yang
berlandaskan iman dan taqwa, maka pembangunan Kota Pekanbaru 20 tahun
mendatang diarahkan pada pencapaian sasaran-sasaran pokok sebagai berikut.
A. Memajukan perekonomian, perdagangan dan jasa, yang ditandai oleh:
1. Tercapainya pertumbuhan ekonomi perkotaan yang berkesinambungan dan
pemerataan kegiatan perekonomian;
2. Majunya sektor perdagangan dan jasa yang menjadi tulang punggung
perekonomian perkotaan;
3. Meningkatnya produksi dan penghasilan masyarakat sebagai hasil dari iklim
perekonomian kota yang kondusif;
4. Terwujudnya kekuatan perekonomian masyarakat yang berbasiskan pada
ekonomi kerakyatan;
5. Meningkatnya pendapatan pemerintah daerah dari swasta dan masyarakat
karena berkembangnya perekonomian;
6. Meningkatnya komoditas hasil pertanian dan budidaya pertanian sistim
perkotaan.
B. Mewujudkan pelayanan prima pada masyarakat, yang ditandai oleh:

1. Meningkatnya profesionalisme aparatur negara di Kota Pekanbaru untuk
mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, bebas KKN, berwibawa
dan bertanggung jawab sehingga terwujud good governance dan clean
government;
2. Terwujudnya pengurusan perizinan dan surat menyurat yang mudah efektif
dan efisien;
B a b 2 | H a l a m a n 18
3. Terbangun dan tersebarnya infrastruktur jalan, jembatan, drainase, jaringan

air bersih, listrik, dan komunikasi yang handal dan merata untuk menunjang
kegiatan dan kenyamanan warga Kota Pekanbaru;
4. Tercapainya prioritas pembangunan sehingga pembangunan menjadi efektif,
efisien dan tepat sasaran;
5. Terwujudnya kebijakan yang berorientasi pada kepentingan publik yang
disertai partisipasi warga kota yang tinggi;
6. Terjaminnya keamanan warga kota dengan fokus utama pada aspek
pencegahan dengan partisipasi dan tanggung jawab warga kota yang tinggi
terhadap keamanan serta ketertiban yang ditandai dengan menurunnya
angka kriminalitas;
7. Terwujudnya supremasi hukum yang konsisten, dan partisipasi warga dalam
penerapannya;
8. Meningkatnya pelayanan kesehatan yang paripurna dan profesional melalui
pemberdayaan masyarakat.
C. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya saing,

yang ditandai oleh:
1. Terwujudnya karakter bangsa, kemandirian dan kewirausahaan
dimasyarakat;
2. Meningkatkan Kualitas pendidikan dengan terpenuhinya standar nasional
pendidikan diseluruh jenjang pendidikan;
3. Pemerataan kesempatan, akses, dan kemampuan mengikuti pendidikan
formal pada semua lapisan masyarakat;
4. Terwujudnya pendidikan formal dan non formal serta informal di Pekanbaru
yang mampu mempersiapkan SDM yang memiliki daya saing;
5. Terwujudnya kualitas dan kompetesi tenaga kerja, kemandirian dan
hubungan industrial yang harmonis, memberdayakan kelembagaan
ketenagakerjaan dan sarana hubungan industrial serta perlindungan tenaga
kerja menuju masyarakat sejahtera;
6. Terciptanya kader-kader pembangunan daerah yang handal, cekatan, cerdik,
produktif dan profesional;
7. Terwujudnya Kota Pekanbaru sebagai kota layak anak;
8. Terwujudnya kesehatan holistik disetiap tingkat kehidupan pada warga
masyarakat.
B a b 2 | H a l a m a n 19
D. Mewujudkan lingkungan dan masyarakat yang berbudaya melayu, yang

ditandai oleh:
1. Penguatan lembaga yang mendukung pemantapan budaya melayu di
masyarakat;
2. Memasyarakatkan dan mengaplikasikan budaya melayu di tengah masyarakat
pada semua aspek;
3. Prinsip-prinsip dasar budaya Melayu yang bersendikan Islam menjadi
panutan masyarakat;
4. Implementasi budaya melayu dalam tunjuk ajar, perilaku, dan kearifan serta
tata cara berpakaian melayu yang Islami diseluruh lapisan masyarakat;
5. Diterapkannya aspek estetika budaya Melayu dalam arsitektur dan taman
kota yang menjadi ciri khas Kota Pekanbaru dan membentuk karakter kota;
6. Terciptanya toleransi, kerjasama dan suasana mesra antar multikultur
sehingga menjadi sinergi yang serasi untuk mendukung pembangunan;
7. Tersedianya sarana dan prasarana untuk mengembangkan budaya melayu.
E. Mewujudkan masyarakat yang lebih sejahtera, yang ditandai oleh:

1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat secara umum dan kemandirian
masyarakat untuk hidup sehat serta membangun infrastruktur kesehatan
khususnya pembangunan RSUD Kota Pekanbaru;
2. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat secara umum yang ditandai dengan
meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 80% di Kota
Pekanbaru tahun 2025;
3. Tingkat pengangguran yang rendah dan jumlah penduduk miskin tidak lebih
dari 5% pada tahun 2025;
4. Menurunnya angka kesenjangan kesejahteraan diseluruh lapisan masyarakat.
F. Mewujudkan Pekanbaru Asri, Lestari dan Bersih, yang ditandai oleh:

1. Tertatanya ruang kota dan terciptanya sinergi antar wilayah sehingga
kehidupan masyarakat menjadi nyaman;
2. Terjaganya kebersihan kota dan menurunnya tingkat polusi perkotaan ke
ambang batas yang diizinkan;
3. Terwujudnya ruang terbuka hijau kota minimal 30% dari luas kota dengan
penyebaran yang merata;
4. Terwujudnya sarana rekreasi dan taman kota bagi masyarakat Kota
Pekanbaru;
B a b 2 | H a l a m a n 20
5. Terjaminnya sistem pengendalian dampak lingkungan sehingga

pencemaran ;
6. Lingkungan akibat kegiatan perdagangan dan industri bisa ditekan hingga ke
ambang batas yang diizinkan;
7. Meningkatnya kesadaran, sikap mental, perilaku hidup bersih dan sehat serta
pelestarian lingkungan hidup pada masyarakat untuk menjaga kenyamanan
dan kualitas kehidupan perkotaan;
8. Tertatanya pedagang kaki lima dan pedagang asongan sehingga tercipta
lingkungan yang asri.
G. Mewujudkan masyarakat yang beriman dan bertaqwa, yang ditandai oleh:

1. Terwujudnya pembangunan Islamic Center di Kota Pekanbaru;
2. Terwujudnya kehidupan masyarakat yang agamis dilandasi keimanan dan
ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, sehingga menjadi dasar utama
pembangunan Kota Pekanbaru dalam mewujudkan manusia Indonesia
seutuhnya;
3. Terwujudnya nilai-nilai positif dan mulia dikalangan masyarakat dalam
pengamalan ajaran agama, sehingga bisa menjadi nilai utama didalam
kehidupan masyarakat yang berakhlak mulia;
4. Terwujudnya pendidikan agama dan keagamaan pada setiap jenjang
pendidikan mulai dari pendidikan Anak Usia Dini, Dasar, Menengah, dan
Tinggi;
5. Terwujudnya toleransi antar dan inter kehidupan umat beragama (antar
umat beragama, sesama umat beragama) dan antara umat beragama dengan
pemerintah, sehingga menjadi modal yang kondusif dalam melaksanakan
pembangunan di Kota Pekanbaru;
6. Terwujudnya perlindungan kepada masyarakat terhadap pendangkalan dan
penodaan aqidah.
2.1.2 Arah Kebijakan Pembangunan Kota Pekanbaru.
A. Memajukan perekonomian masyarakat.

Sektor-sektor perekonomian, khususnya perdagangan dan jasa adalah
penggerak utama kehidupan perekonomian masyarakat perkotaan. Kemajuan
sebuah kota juga harus didukung dengan perkembangan industri dan sektor-
sektor lainnya, yang diarahkan pada :
B a b 2 | H a l a m a n 21
1. Meningkatkan pendapatan masyarakat agar mampu memenuhi kehidupan

yang layak:
2. Memperbaiki kualitas komsumsi masyarakat sebagai pendorong
pertumbuhan ekonomi;
3. Memperlancar arus investasi yang dapat membuka kesempatan kerja bagi
masyarakat;
4. Mendorong tabungan masyarakat untuk memperluas kesempatan investasi
dan pembukaan lapangan usaha;
5. Meningkatkan daya saing produk-produk masyarakat Kota Pekanbaru untuk
mengurangi ketergantungan pada produk import.;
6. Meningkatkan kerjasama perekonomian guna mendorong masuknya modal
asing yang sejalan dengan kaidah budaya melayu;
7. Membangun Infrastruktur ekonomi yang memadai bagi terselenggarannya
usaha ekonomi masyarakat, antara lain pembangunan pasar induk, terminal
cargo, pelabuhan;
8. bongkar muat, sentral perdagangan dan World Trade Centre (WTC) sebagai
tempat pameran (Exhibition Hall), serta pengembangan kawasan industri di
Kota Pekanbaru terutama Kawasan Industri Tenayan Raya sebagai prioritas
utama;
9. Pengembangan kelembagaan yang mendukung kemajuan ekonomi
masyarakat, seperti kelembagaan Metrologi tingkat Kota Pekanbaru yang
didukung dengan Sumber Daya Manusia yang terlatih dan professional;
10. Peneggakan hukum dan regulasi yang tegas dalam dinamika perekonomian
sehingga tidak menimbulkan ekonomi biaya tinggi;
11. Memperluas akses terhadap sumber permodalan meningkatkan
kemampuan menyerap dan mengaplikasikan teknologi yang mampu
menciptakan nilai tambah (value added), memperluas dan mengembangkan
sistem informasi yang mampu diakses dengan mudah dan cepat oleh pelaku
ekonomi;
12. Pengembangan Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi yaitu dengan
melakukan upaya pengembangan dan pemberdayaan ekonomi yang
berbasis kerakyatan yang lebih kokoh melalui penyediaan fasilitas yang
memadai, menumbuh-kembangkan aktivitas perekonomian yang berakar
dari nilai-nilai dasar dalam kehidupan masyarakat yang cenderung
heterogen namun tetap bercirikan Melayu, menumbuh kembangkan pasar-
pasar tradisional yang berkualitas.
B a b 2 | H a l a m a n 22
B. Mewujudkan pelayanan prima pada masyarakat.

Pelayanan masyarakat yang prima akan mempercepat dalam mencapai
kemajuan. Ketersediaan sarana dan prasarana baik fisik maupun sosial dan
kenyamanan dalam beraktivitas akan meningkatkan kinerja dan produktivitas
masyarakat.
1. Meningkatkan kinerja dan profesionalisme aparatur pemerintah dengan
melakukan penataan sistem kepegawaian yang meliputi sistem
pengangkatan pegawai, penempatan yang sesuai dengan latar belakang dan
kompetensi, kenaikan pangkat dan karir berdasarkan kinerja dan prestasi;
pemberian penghargaan dan sangsi; pelatihan berkala dan on-job training,
serta menciptakan iklim kerja yang kondusif.
2. Meningkatkan kualitas dalam melayani kebutuhan masyarakat dan
melaksanakan pembangunan dengan menerapkan standar pelayanan
minimum pada semua bidang. Termasuk di dalamnya pengurusan surat
menyurat, perizinan, pemenuhan kebutuhan dasar dan pelayanan umum.
3. Menata sistem administrasi dan manajemen pemerintahan dengan
bertahap menggunakan sistem teknologi informasi (IT) dan sistem
informasi geografis (GIS) yang efisien, efektif, dan akurat sehingga
mempercepat pelayanan pada masyarakat serta peningkatan kinerja
aparatur. Menerapkan transparansi dalam penganggaran, program berbasis
kinerja, dan asas-asas manajemen modern untuk melancarkan
pembangunan.
4. Dalam bidang kependudukan, pembangunan diarahkan kepada penerapan
Sistem Informasi Kependudukan yang handal untuk membantu optimalisasi
pelayanan publik; membangun jaringan dan program aplikasi informasi
kependudukan yang tersambung di setiap kecamatan sampai ke dinas
terkait, sehingga duplikasi data penduduk dapat dihindari; penerapan
ketentuan peraturan daerah bagi pendatang untuk mengurangi dampak-
dampak sosial pengangguran yang bersumber dari arus urbanisasi;
pengaturan kelahiran; dan memperbaharui kebijakan kependudukan sesuai
dengan perkembangan kota dan pembangunan.
5. Pembangunan sistem transportasi kota diarahkan untuk menata sistem
jaringan jalan dan jembatan; penetapan ruas jalan yang sesuai dengan
kriteria dan fungsi jalan (arteri, kolektor, dan lokal) dengan suatu tatanan
transportasi perkotaan sebagai dasar dalam pembangunan wilayah
perkotaan. Penyediaan lahan yang akan dijadikan ruas jalan perlu
B a b 2 | H a l a m a n 23
dilakukan untuk menghindari harga tanah yang semakin mahal dan untuk
keperluan penataan jaringan jalan.
6. Untuk mengatasi permasalahan transportasi perkotaan, maka kebijakan
utama diarahkan untuk membangun sistem transportasi massal dan umum
yang efisien dan nyaman (bus kota, busway, monorail, subway) dengan
mengurangi angkutan umum yang mengangkut penumpang dalam jumlah
kecil (oplet) secara bertahap. Angkutan umum dengan penumpang sedikit
ini secara bertahap dialihkan untuk melayani trayek pendek di luar pusat
kota yang ditentukan.
7. Untuk mengurangi kemacetan dan permasalahan transportasi perkotaan,
setelah upaya membangun sistem transportasi massal sebagai prioritas
utama dilakukan, maka perlu dilakukan perbaikan alinyemen dan geometris
jalan serta persimpangan; pembangunan jalan lingkar luar dan lingkar
dalam kota, jalan alternatif, jalan layang dan jembatan layang;
mempersiapkan dan membeli lahan-lahan baru untuk dijadikan jalur
transportasi; serta memelihara jalan secara rutin dan berterusan.
Mengingat kebutuhan jalan lingkar luar yang semakin mendesak untuk
menghindari kepadatan arus lintas angkutan berat di dalam kota.
8. Menjadi prioritas utama pembangunan sistem drainase kota dan
penanganan banjir yang komprehensif dengan memperhatikan tata ruang,
topografi, drainase alam yang sudah ada, pembuatan waduk/ kolam
penampung air, sumur resapan serta pemanfaatan daerah rawa dan gambut
yang terencana dengan memperhatikan aspek keseimbangan lingkungan
dan diharapkan tahun 2025 Kota Pekanbaru bebas banjir.
9. Penyediaan air bersih dilakukan dengan mengoptimalkan sistem
pengolahan air bersih dari Sungai Siak dan perbaikan jaringan. Di bagian
selatan kota diarahkan untuk pengolahan air sungai Kampar. Selain itu,
pemanfaatan air tanah dalam (aquifer) yang memiliki cadangan yang cukup
besar di utara Sungai Siak dilakukan dengan memperhatikan pemetaan air
tanah, aspek lingkungan dan keseimbangan air tanah. Untuk konservasi air
tanah dilakukan dengan membuat waduk dan sumur resapan.
10. Membantu memenuhi kebutuhan masyarakat akan energi listrik dan bahan
bakar, dengan menjalin kerjasama yang erat dengan instansi terkait baik
pemerintah pusat maupun swasta sehingga tersedia energi listrik dan
bahan bakar dalam jumlah yang cukup dan terjangkau.
B a b 2 | H a l a m a n 24
11. Untuk menata utilitas kota supaya tidak semrawut maka harus dilakukan
secara bertahap pembangunan utilitas kota yang meliputi instalasi listrik,
energi/ gas, kabel komunikasi, jaringan air bersih, dan drainase secara
terpadu dan terkoordinasi sehingga keamanan, kenyamanan, dan keindahan
kota terwujud.
12. Untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal perlu meningkatkan
mutu pelayanan kesehatan yang ditunjang oleh sarana dan prasarana serta
tenaga kesehatan yang profesional.
C. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berdaya saing

Sumberdaya manusia yang berkualitas adalah kunci bagi maju dan makmurnya
suatu bangsa. Daya saing yang tinggi merupakan modal bagi masyarakat untuk
menghadapi tantangan dan memanfaatkan peluang yang ada di masa depan.
Untuk mewujudkan SDM yang berkualitas dan berdaya saing, pembangunan
Kota Pekanbaru jangka panjang diarahkan untuk:
1. Penguasaan, pengembangan, dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan
teknologi serta kewirausahaan dengan menyiapkan peserta didik dengan
program pendidikan dan pelatihan melalui standar kompetensi global agar
mampu bersaing dalam pasar bebas;
2. Meningkatkan mutu pendidikan, baik pada sekolah/ madrasah negeri
maupun sekolah swasta dengan peningkatan sarana dan prasarana, kualitas
guru, manajemen pendidikan, dan penataan kurikulum sehingga
menghasilkan lulusan yang berkualitas dan berdaya saing;
3. Memajukan pendidikan wirausaha dan politeknik sehingga mampu
mendorong penumbuhan wirausaha baru untuk mengurangi tingkat
pengangguran. Penerapan konsep link and match melalui kerja sama
dengan dunia usaha dan industri sehingga kompetensi yang dimiliki oleh
lulusan pendidikan sesuai dengan kebutuhan di dunia industri;
4. Pemerataan pendidikan dan pengurangan kesenjangan pelayanan
pendidikan baik antara yang kaya dan miskin, pusat kota dan pinggiran,
laki-laki dan perempuan, sekolah/madrasah negeri dan swasta. Pemberian
subsidi silang berupa biaya pendidikan dan beasiswa untuk masyarakat
miskin, pinggiran, dan kaum perempuan diprioritaskan;
5. Memperbesar peluang memperoleh pendidikan melalui berbagai program
yang murah dan terjangkau oleh masyarakat dengan kualitas yang memadai
untuk mengurangi kesenjangan dalam memperoleh pendidikan;
B a b 2 | H a l a m a n 25
6. Mengaktifkan perpustakaan umum dan menghidupkan kegiatan membaca

di kalangan masyarakat dalam rangka mencerdaskan masyarakat luas;
7. Meningkatkan kesejahteraan guru atau pendidik, terutama mereka yang
berada di daerah pinggiran kota;
8. Menyiapkan sistem informasi dan manajemen pendidikan modern untuk
mengantisipasi perubahan dengan meningkatkan intensitas riset,
pengkajian, sampai aplikasi program-program education development dalam
jangka panjang.
9. Mempersiapkan program pembinaan khusus untuk pemuda sebagai tulang
punggung masyarakat dan kemajuan bangsa;
10. Mendorong dunia usaha dan industri untuk menempatkan posisi tenaga
kerja lokal yang berkompeten sebagai human capital yang diperlakukan
secara manusiawi, melalui kemudahan persyaratan, perizinan, sewa dan
perpajakan, jaminan keamanan dan kelansungan berusaha kepada investor
yang memprioritaskan penggunaan tenaga kerja lokal dalam proses
produksi, operasi dan pemasaran. Meningkatkan kualitas perlindungan
ketenagakerjaan, kelembagaan, dan sarana hubungan industrial dalam
rangka peningkatan kesejahteraan pekerja.
11. Meningkatkan kualitas dan kompetensi tenaga kerja dengan
memprogramkan pendidikan, pelatihan yang terspesialisasi sesuai dengan
latar belakang keilmuan dan berbagai keterampilan terapan. Membangun
sarana-prasarana ketenagakerjaan, serta memanfaatkan balai-balai latihan
ketrampilan dalam berbagai bidang untuk menyiapkan tenaga kerja bagi
mengisi pasar kerja lokal, nasional dan internasional.
D. Mewujudkan lingkungan masyarakat yang berbudaya Melayu

Sebagai Pusat Kebudayaan melayu, maka Kota Pekanbaru harus melakukan
upaya untuk mewujudkan masyarakat yang berbudaya melayu. Upaya untuk itu
diarahkan melalui:
1. Memasyarakatkan budaya melayu di tengah-tengah warga kota melalui
pendidikan di sekolah/ madrasah; antara lain memasukkan pelajaran muatan
lokal arab melayu untuk tingkat sekolah dasar, publikasi melalui penerbitan
buku, media cetak, dan elektronik; penyelenggaraan acara budaya; dan
aplikasi dalam arsitektur gedung dan taman kota. Penerapan budaya melayu
di tengah masyarakat harus memperhatikan adat yang bersendikan syarak,
syarak bersendikan Kitabullah dimana Islam menjadi acuannya;
B a b 2 | H a l a m a n 26
2. Memasyarakatkan nilai-nilai mulia yang terdapat dalam tunjuk ajar melayu

seperti jujur, amanah, sopan santun, kerja keras, cerdik, dan sifat mulia
lainnya ke dalam setiap lapisan kehidupan, baik di masyarakat,
pemerintahan, maupun dalam perdagangan dan aktivitas lainnya, sehingga
budaya melayu tidak hanya terwujud dalam simbol, tapi juga menjadi ruh dan
motivasi dalam menjalankan pembangunan;
3. Menghidupkan semua sisi kebudayaan dalam budaya Melayu termasuk dalam
hal etika (perilaku, nilai, dan norma), estetika (kesenian, tarian, pola gambar
dan ukiran), ilmu pengetahuan (teknologi, arsitektur), sastra (bahasa, buku,
puisi, sajak) dan aspek budaya lainnya;
4. Menyediakan anggaran yang proporsional untuk pembinaan, pengembangan,
sarana dan prasarana dalam rangka mewujudkan masyarakat yang
berbudaya Melayu;
5. Merevitalisasi obyek budaya, peninggalan bersejarah, karya seni dan produk
budaya Melayu lainnya, sehingga bisa menjadi motivasi dan spirit dalam
pembangunan;
6. Melestarikan benda-benda cagar budaya sebagai salah satu peninggalan
sejarah masa lalu.
E. Mewujudkan masyarakat yang lebih sejahtera.

Masyarakat yang sejahtera adalah salah satu indikator dari majunya suatu
bangsa. Kesejahteraan yang meningkat biasanya diiringi dengan meningkatnya
kualitas SDM, demikian pula sebaliknya. Hal ini akan mempercepat majunya
suatu bangsa.
1. Melakukan pengentasan kemiskinan secara berkelanjutan, terencana,
terstruktur, dan terukur. Upaya pengentasan kemiskinan dilakukan melalui
pendataan secara komprehensif; pemberian bantuan dan pemberdayaan
masyarakat miskin; pendampingan; pembinaan mental dan spiritual; dan
pemantauan perkembangan pengentasan kemiskinan secara terukur. Upaya
ini dilakukan secara tuntas sehingga upaya pengentasan kemiskinan dapat
membawa dampak langsung pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Untuk itu sangat diperlukan kegiatan-kegiatan program penanggulangan
kemiskinan sebagai instrumen untuk menurunkan angka kemiskinan.
2. Menciptakan dan membuka lapangan pekerjaan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat yang diiringi dengan peningkatan SDM tenaga
B a b 2 | H a l a m a n 27
kerja sesuai dengan kebutuhan pasar untuk menekan angka pengangguran

kota.
3. Program dan kebijakan pembangunan kesehatan masyarakat, diarahkan
kepada peningkatan kualitas hidup, perpanjangan harapan hidup, penurunan
angka kematian ibu dan anak, pengaturan kelahiran, dan perencanaan
keluarga sejahtera. Meningkatkan pelayanan kesehatan pada masyarakat,
baik dari kemudahan akses, biaya yang murah, dan pelayanan yang
berkualitas. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, yang menjangkau
sampai ke masyarakat miskin dan daerah pinggiran yang jauh dari pusat kota
yang dilengkapi dengan teknologi, tenaga medis serta pendistribusian obat
secara merata; menata pelayanan kesehatan melalui penerapan manajemen
kesehatan yang memadai.
4. Pembangunan di bidang kesehatan diprioritaskan melalui upaya promosi
kesehatan dan pencegahan penyakit dengan meningkatkan peran serta
masyarakat. Pelayanan kesehatan difokuskan pada pelayanan kesehatan
dasar (Puskesmas), dan untuk masa yang akan datang perlu dibangun sarana
dan prasarana Rumah Sakit Umum Daerah Kota Pekanbaru. Pemerintah
harus berperan lebih banyak dalam mengatur kebijakan, pengawasan serta
pengaturan sarana pelayanan kesehatan termasuk rumah sakit pemerintah/
swasta, praktek dokter, bidan, apotik, dan pelayanan kesehatan lainnya.
Terutama pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu
melalui program-program bidang kesehatan.
5. Pembangunan di bidang olahraga diarahkan untuk meningkatkan kebugaran
dan kesehatan masyarakat secara luas. Untuk itu dilakukan upaya melalui
penyuluhan; pembangunan fasilitas olahraga yang bisa dimanfaatkan oleh
masyarakat luas; pembangunan trotoar atau jalur khusus untuk pejalan kaki
serta program pengembangan taman hutan kota yang dilengkapi sarana
olahraga dan rekreasi bagi masyarakat kota.
6. Pembangunan hukum diselenggarakan melalui peningkatan kualitas sumber
daya manusia aparat penegak hukum. Hal ini dilakukan melalui peningkatan
pemahaman dan peningkatan keahlian aparatur dalam bidang-bidang
hukum. Meningkatkan kerjasama antara Pemerintahan Daerah dengan
aparatur penegak hukum dari instansi vertikal seperti Kepolisian,
Kejaksaaan, Pengadilan dan aparatur pengawasan. Dengan saling
menghormati tugas dan kewenangan masing-masing, akan dapat dibangun
B a b 2 | H a l a m a n 28
saling pengertian dalam melaksanakan tugas-tugas penegakan hukum dan

penegakan keamanan dan ketertiban masyarakat di Kota Pekanbaru.
7. Mendorong kerukunan hidup berdampingan antar masyarakat dengan
tingkat heterogenitas yang tinggi melalui penyadaran perlunya harmonisasi,
saling menghormati dan toleransi.
8. Pembangunan rehabilitasi sosial diarahkan untuk merevitalisasi sistem
rehabilitasi untuk tujuan akhir kemandirian berusaha secara halal bagi
gelandangan, pengemis, tunawisma, dan penyandang cacat serta PSK ;
memberikan bantuan serta memotivasi dan merangsang masyarakat untuk
dapat terlibat dalam menangani para jompo, anak yatim serta para
penyandang penyakit kusta, HIV/ AIDS, dan orang gila.
F. Mewujudkan Pekanbaru asri dan lestari.

Kenyamanan, kebersihan, ketertiban, dan keindahan akan membawa suasana
yang sehat dan mendukung aktivitas warga kota. Untuk itu perlu dilakukan
upaya untuk mewujudkan Pekanbaru yang asri dan lestari yang diarahkan
pada usaha:
1. Menata ruang kota sesuai dengan rencana tata ruang wilayah kota
Pekanbaru yang meliputi aspek perencanaan; pemberian izin
pembangunan; pengawasan pembangunan; peruntukan dan perubahan
bentuk dan fungsi bangunan dan lingkungan. Penataan ruang kota
dilakukan secara komprehensif dengan memperhatikan aspek lingkungan,
keseimbangan alam, dengan melibatkan semua stake holder terkait
sehingga tercipta suasana yang nyaman dan asri;
2. Pembangunan di pusat kota akan dikurangi dengan mengarahkan
pembangunan untuk memajukan daerah pinggiran kota (luar pusat kota)
yang masih tertinggal melalui penyediaan sarana dan prasarana fasilitas
umum dan sosial, dan membuat faktor penarik untuk merangsang
pembangunan di luar pusat kota. Pemanfaatan lahan tidur diarahkan untuk
usaha yang produktif dan arahan kebijakan untuk mengurangi
kecenderungan masyarakat menelantarkan lahan tidur;
3. Pemanfaatan dan konservasi sumber daya air tanah dilakukan dengan
memperhatikan aspek lingkungan, dan ketersediaan cadangan air tanah
dalam jangka panjang dengan melakukan pemetaan, pengawasan dan
pengendalian;
B a b 2 | H a l a m a n 29
4. Mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan serendah mungkin

dengan membuat perangkat peraturan, audit lingkungan (geofisik, sosial,
ekonomi, dan budaya), pembenahan institusi, dan penyadaran pada
masyarakat dan sektor swasta. Penanganan polusi kendaraan bermotor
diarahkan untuk menghidupkan transportasi massal yang efisien dan
pembatasan jumlah kendaraan bermotor, terutama yang emisi gas
buangnya buruk. Permasalahan polusi akibat industri diarahkan untuk
memindahkan industri ke daerah Kawasan Industri Tenayan secara
bertahap. Disamping itu perlu usaha untuk meningkatkan kesadaran
masyarakat untuk mencintai lingkungan dan hidup dalam suasana yang asri
dan sehat;
5. Mengelola sampah kota secara terpadu mulai dari pengumpulan,
pengangkutan, sampai pengelolaan sampah di tempat pembuangan akhir.
Penggunaan teknologi yang tepat dan efektif harus dilakukan untuk
mengelola sampah perkotaan yang besar jumlahnya dan singkat waktu
pengelolaannya untuk menghindari penumpukan sampah yang
menimbulkan penyakit. Prinsip 5R untuk mendapatkan zero waste harus
dilakukan secara bertahap yang meliputi recycle, reduce, reuse, recovery,
dan revalue. Proses pemisahan dan daur ulang (recycling) untuk sampah
plastik, kaca, kertas, dan sampah organik dilakukan secara bertahap sesuai
kemampuan pemerintah dan kesadaran masyarakat. Penyuluhan dan
penyadaran masyarakat akan pentingnya menjaga kebersihan dan
mengelola sampah harus terus menerus dilakukan;
6. Penyediaan taman kota, Ruang Terbuka Hijau (RTH), dan tempat rekreasi
dalam kota dilakukan dengan memanfaatkan tanah milik Pemerintah
Daerah yang masih belum digunakan atau dengan membeli tanah milik
masyarakat. Penghijauan dan penataan kompleks pekuburan bisa
dilakukan untuk mendukung upaya ini. Penyediaan tanah ini harus
memperhatikan aspek letak yang strategis dan mudah dijangkau oleh
masyarakat, sehingga pemanfaatannya bisa maksimal didapatkan oleh
masyarakat. Jumlah ruang terbuka hijau, taman kota, dan rekreasi
diarahkan minimal 30 % dari luas kota dengan penyebaran yang merata dan
penataan yang asri;
7. Penataan pedagang kaki lima dan pedagang asongan dilakukan dengan
menyediakan tempat-tempat khusus yang strategis dan mudah dijangkau,
tetapi tidak mengganggu lalu lintas dan keindahan kota. Pengaturan waktu,
B a b 2 | H a l a m a n 30
tempat, izin, dan besar retribusi dilakukan atas dasar kepentingan bersama
yang saling menguntungkan antara pemerintah daerah, masyarakat, dan
pedagang;
8. Mengembangkan water front city di pinggiran sungai siak dan menciptakan
lingkungan asri di daerah pinggiran sungai, sehingga sungai berkembang
menjadi daerah yang produktif dan bernilai ekonomis. Pengembangan
kawasan water front city diarahkan untuk daerah wisata, pemukiman, dan
perdagangan.
G. Mewujudkan masyarakat yang beriman dan bertaqwa.

1. Memajukan pendidikan agama dan keagamaan di sekolah, madrasah serta
mewujudkan pembangunan Islamic Center Kota Pekanbaru untuk
memperdalam pengetahuan dan pemahaman agama untuk membentuk
akhlak mulia di dalam kehidupan sehari-hari;
2. Memajukan dan merangsang program pembinaan keagamaan pada semua
lapisan masyarakat, aparatur pemerintah dan swasta;
3. Mengaplikasikan nilai keagamaan pada kehidupan sehari-hari, baik di
lingkungan masyarakat maupun dalam menjalankan pemerintahan;
4. Memajukan kegiatan-kegiatan keagamaan, lembaga pendidikan agama dan
keagamaan, serta institusi keagamaan dalam menjalankan dakwah dan
bimbingan pada masyarakat;
5. Menangkal pengaruh negatif dari globalisasi dan teknologi informasi
terhadap nilai-nilai dan norma-norma yang tidak sesuai dengan akhlak dan
ajaran agama;
6. Mempersiapkan perangkat hukum, pengawasan dan pembinaan, sehingga
kehidupan masyarakat terlindungi dari pengaruh yang tidak baik;
7. Memajukan ekonomi syariah dengan mendukung program lembaga ekonomi
umat seperti lembaga amil zakat, lembaga keuangan syariah, dan Perbankan
syariah yang turut membantu dalam meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan menggiatkan perekonomian masyarakat;
8. Menyediakan anggaran yang proporsional untuk mewujudkan masyarakat
yang beriman dan bertaqwa, khususnya bagi peningkatan tenaga pendidik
dan kependidikan, maupun sarana dan prasarana pendidikan agama dan
keagamaan.
B a b 2 | H a l a m a n 31
2.2 Tinjauan RPJMD Kota Pekanbaru
2.2.1 Potensi Pengembangan Wilayah
Berdasarkan Rencana Struktur Ruang dan Pola Ruang pada RTRW Pekanbaru,
maka pengembangan di wilayah Kota Pekanbaru adalah sebagai berikut.
2.2.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan
Sistem pusat pelayanan terdiri rencana hirarki pusat pelayanan.
A. Rencana Hirarki Pusat Pelayanan.
Sistem pusat pelayanan Kota Pekanbaru secara spasial ditentukan menurut

karakteristik wilayah dan sistem jaringan jalan yang mengikatnya. Arahan Hirarki
sistem pusat pelayanan dirumuskan berdasarkan beberapa pendekatan, antara lain:
1. Pemantapan fungsi pelayanan pada pusat-pusat kegiatan yang telah
terbentuk, melalui penyesuaian fungsi jaringan jalan dengan aktivitas yang
dikembangkan.
2. Sistem pusat pelayanan yang akan dibentuk terdiri atas 1 (satu) Pusat
Pelayanan Kota (hirarki I) yang berada di Sekitar Jalan Jenderal Sudirman
4 (empat) Sub Pusat Pelayanan Kota (hirarki II) dan beberapa pusat
lingkungan.
3. Penetapan Sub Pusat Pelayanan Kota dilakukan dengan mempertimbangkan
beberapa aspek, antara lain :
a) Keseimbangan jangkauan pelayanan masing-masing pusat kegiatan
terhadap wilayah pelayanannya;
b) Akselerasi pengembangan kawasan potensial berkembang, terutama
pada koridor jalan lingkar di Kecamatan Tenayan Raya dan Kecamatan
Rumbai Pesisir.
c) Sinergitas keseimbangan fungsi pelayanan antar masing-masing pusat
pelayanan sesuai dengan kebijakan arahan pengembangan ruang dan
sektoral dalam 20 tahun mendatang.
4. Pusat pelayanan di bagian utara sungai siak pengembangannya akan
diarahkan pada kegiatan-kegiatan yang berdampak kecil terhadap lingkungan.
Sementara pada bagian Selatan Sungai Siak, pengembangannya akan
diarahkan pada kegiatan-kegiatan terbangun dengan prioritas pengembangan
untuk sektor jasa, perdagangan, industri, permukman, dan pendidikan. Di
B a b 2 | H a l a m a n 32
bagian Timur, prioritas pengembangan akan diarahkan pada sektor industri,

pergudangan, perdagangan, dan jasa transportasi.
2.3 Tinjauan RTRW Kota Pekanbaru
2.3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan
Sistem pusat pelayanan terdiri kegiatan yang sesuai dengan fungsi dan berhirarki.
2.3.1.1 Rencana Hirarki Pusat Pelayanan
1. Strategi pemantapan pusat pelayanan kegiatan sesuai dengan fungsinya,

berhirarki meliputi:
a) Memantapkan fungsi kota Pekanbaru sebagai PKN (Pusat Kegiatan
Nasional) dan simpul kegiatan ekonomi di koridor timur sumatera;
b) Menetapkan sistem pusat-pusat kegiatan dengan penekanan pada fungsi
tertentu; dan
c) Meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana kota
yang terpadu dan merata.
2. Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan prasarana dan sarana

umum meliputi:
a) Meningkatkan sarana lingkungan di setiap pusat kegiatan sesuai fungsi
kawasan dan hirarki pelayanan;
b) Mengembangkan sistem transportasi terpadu yang mengintegrasikan
angkutan darat, angkutan air, dan angkutan udara;
c) Mengembangkan dan meningkatkan jaringan energi;
d) Mengembangkan dan meningkatkan sistem jaringan telekomunikasi;
e) Meningkatkan kualitas jaringan sumberdaya air;
f) Meningkatkan pelayanan sistem pelayanan air minum;
g) Mengembangkan sistem drainase kota;
h) Mengembangkan dan mengoptimalkan pengelolaan air limbah;
i) Mengembangkan sistem pengelolaan persampahan; dan
j) Mengembangkan jalur evakuasi bencana.
3. Strategi untuk pengembangan sistem jaringan jalan dan transportasi untuk

memperlancar sistem pergerakan internal maupun untuk mendukung interaksi
dengan wilayah sekitar adalah:
B a b 2 | H a l a m a n 33
a) Mengembangkan jaringan jalan yang dapat meningkatkan interaksi antar

wilayah,
b) Mengembangkan jalan lingkar kota;
c) Meningkatkan fungsi dan kualitas jaringan jalan dalam kota;
d) Mengembangkan sistem jaringan transportasi yang dapat mendukung
pengembangan sistem transportasi massal;
e) Mengembangkan koridor jalan-jalan utama untuk kegiatan perdagangan dan
jasa;
f) Meningkatkan fungsi terminal.
4. Strategi untuk Pelestarian/Penguatan fungsi-fungsi kawasan lindung untuk

menjaga keseimbangan lingkungan hidup perkotaan adalah:
a) Mempertahankan dan menjaga kawasan lindung;
b) Meningkatkan ruang terbuka hijau (RTH) minimal 30% dari luas kota; dan
c) Melestarikan dan melindungi kawasan dan bangunan cagar budaya.
5. Strategi untuk mengendalikan perkembangan kawasan budidaya dan

mengembangkan fungsi kawasan yang optimal adalah:
a) Mengendalikan perkembangan kawasan budidaya sesuai daya dukung dan
daya tampung lingkungan;
b) Menetapkan dan menjaga lahan pertanian;
c) Mengembangkan kawasan perumahan;
d) Menata dan mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa secara merata
sesuai dengan fungsi pelayanan kawasan;
e) Mengembangan kawasan perkantoran;
f) Mengembangkan kawasan industri dan pergudangan ;
g) Mengendalikan pertumbuhan industri berpolusi dalam kota serta
mengembangkan sentra industri kecil dan rumah tangga;
h) Mengembangkan dan meningkatkan pariwisata;
i) Mengembangkan kawasan pelayanan umum secara merata sesuai dengan
fungsi pelayanan kawasan;
j) Mengembangkan ruang evakuasi bencana; dan
k) Mengembangkan dan menata ruang untuk sektor informal untuk mendukung
pengembangan sektor perdagangan maupun sektor pariwisata.
B a b 2 | H a l a m a n 34
6. Strategi penetapan kawasan strategis kota meliputi pengembangan kawasan

yang ditetapkan berdasarkan sudut pandang ekonomi, sosial-budaya dan
lingkungan hidup adalah :
a) Menetapkan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi;
b) Menetapkan kawasan strategis sosial budaya; dan
c) Menetapkan kawasan strategis pelestarian dan peningkatan fungsi dan daya
dukung lingkungan hidup.
7. Strategi terhadap kebijakan peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan

keamanan meliputi:
a) Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus
pertahanan dan keamanan;
b) Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan disekitar
kawasan pertahanan dan keamanan;
c) Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya yang tidak
terbangun di sekitar kawasan pertahanan sebagai zona penyangga yang
memisahkan kawasan tersebut dengan kawasan budidaya terbangun; dan
d) Turut menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan/TNI.
B a b 2 | H a l a m a n 35
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 36
2.3.2 Rencana Kependudukan
2.3.2.1 Kebijakan Kependudukan
Rencana kependudukan disusun sesuai dengan skenario pengembangan Kota

Pekanbaru 20 tahun mendatang. Kebijakan kependudukan yang akan menjadi
dasar dalam penyusunan rencana kependudukan adalah :
a. Rencana distribusi penduduk akan menjadi bagian dalam penyusunan rencana
struktur dan pola ruang kota;
b. Menjadikan penduduk sebagai salah-satu alat pengendali pemanfaatan ruang
melalui arahan distribusi penduduk pada masing-masing bagian wilayah kota;
c. Arahan distribusi penduduk pada masing-masing bagian wilayah kota akan
menjadi acuan dalam penyusunan rencana sistem prasarana kota;
d. Pada 10 tahun pertama jangka waktu perencanaan RTRW (2019-2039), laju
pertumbuhan penduduk Kota Pekanbaru dikendalikan pada kisaran 3,5%
sampai 4,5% per-tahun dalam rangka mendorong masuknya investasi dari
luar;
e. Dengan mempertimbangkan perkembangan wilayah disekitar kota Pekanbaru
maka , serta daya dukung lingkungan serta daya dukung infra struktur yang
ada maka pengendalian penduduk pada 10 tahun kedua menjadi sangat
penting
f. Pada 10 tahun kedua jangka waktu perencanaan RTRW (2039-2049), laju
pertumbuhan penduduk Kota Pekanbaru dikendalikan pada kisaran 3,0%
sampai 3,5% per-tahun dalam rangka menjaga kapasitas pelayanan sarana dan
prasarana kota dan menjaga keberlangsungan investasi yang sudah ada;
2.3.2.2 Strategi Kependudukan
Strategi pengembangan kependudukan untuk menjabarkan kebijakan

kependudukan tersebut di atas adalah :
a. Mendorong perkembangan kota-kota satelit di daerah sekitar (hinterland) Kota
Pekanbaru dalam rangka mengurangi lonjakan penyediaan sarana dan
prasarana akibat pertambahan penduduk yang terlalu tinggi;
b. Meningkatkan aksesibilitas dari/ke daerah sekitar (hinterland) melalui
penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang memadai dalam rangka
mendorong kota-kota satelit yang berfungsi sebagai commuter city;
B a b 2 | H a l a m a n 37
c. Mendorong tumbuhnya secara bertahap kegiatan-kegiatan yang banyak

menarik penduduk ke luar wilayah pusat kota, seperti kegiatan industri dan
Pendidikan.
2.3.2.3 Proyeksi Jumlah Penduduk
Sampai tahun 2032 diproyeksikan penduduk Kota Pekanbaru akan berjumlah

lebih dari 2 juta jiwa. Asumsi yang digunakan untuk
memperkirakan/memproyeksikan jumlah penduduk tersebut adalah :
a. Laju Pertumbuhan Penduduk Rata-rata meningkat antara 3,5% sampai
4,5% dalam periode 2012 – 2022, dan secara bertahap menurun antara 3,5%
sampai 3,0% per-tahun dalam periode 2022 – 2032
b. Daerah sekitar (hinterland) Kota Pekanbaru tumbuh menjadi daerah
penyangga (buffer zone), terutama untuk mendukung perkembangan sektor
industri, jasa pendidikan tinggi dan permukiman;
c. Akses dari/ke Kota Pekanbaru ke/dari daerah sekitar didukung oleh
sistem jaringan transportasi regional yang memadai;
Penjabaran lebih rinci proyeksi penduduk Kota Pekanbaru dapat dilihat pada tabel
berikut;
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.1 Proyeksi Penduduk Kota Pekanbaru Tahun

2019-2032
Arahan Laju Pertumbuhan

Tahun Proyeksi Jumlah Penduduk
Rata-rata
2012 990.000 4.5%
2017 1.233.720 4.0%
2022 1.501.009 3.5%
2027 1.782.728 3.0%
2032 2.066.670 -
Sumber : Draft RTRW Kota Pekanbaru
2.3.3 Rencana Sistem Transportasi
Penduduk Kota Pekanbaru di tahun 2018 telah mencapai 1.117.359 jiwa dengan
pertumbuhan rata-rata diatas 2,7% (Proyeksi dari hasil Sensus, 2018). Sedangkan
jumlah kepemilikan kendaraan sepada motor mencapai 996.159 kendaraan dan
roda empat mencapai 302.913 kendaraan (BPS, 2019). Hal ini membawa
B a b 2 | H a l a m a n 38
konsekuensi pada tingginya mobilitas penduduk Kota Pekanbaru, sehingga sektor

transportasi darat, sungai dan udara untuk melayani pergerakan di dalam maupun
keluar kota menghadapi tantangan seius dalam memfasilitasi transportasi yang
manusiawi, aman, nyaman dan berkeselamatan.
Akses dari dan ke Kota Pekanbaru dapat difasilitasi melalui moda transportasi
darat, transportasi air dan transportasi udara. Terdapat 3 (tiga) jenis moda
transportasi utama yang dapat digunakan dari dan ke Kota Pekanbaru, yaitu :
dengan menggunakan kendaraan bermotor dan mobil, kapal (speed boat, kapal dan
perahu), dan pesawat terbang.
Moda transportasi udara telah melayani penerbangan domestik ke berbagai kota di

Indonesia, dan penerbangan internasional melayani penerbangan ke Malaysia dan
Singapura. Moda transportasi air juga melayani rute lokal ke berbagai pulau di
Indonesia, dan internasional ke Malaysia. Moda transportasi darat masih
didominasi kendaraan bermotor (mobil dan motor) yang melayani pergerakan
orang dan barang di Sumatera.
Analisis terhadap transportasi dilakukan melalui penilaian terhadap kondisi sarana

dan prasarana, permasalahan yang ada dan kebutuhan pengembangan sarana dan
prasarana untuk mengatasi permasalahan, meningkatkan aksesibilitas antar
wilayah dan memproyeksi perkembangan transportasi di Kota Pekanbaru.
Persoalan transportasi internal Kota Pekanbaru meliputi pengaturan lalu lintas

belum tertata rapi sehingga mengakibatkan kemacetan lalu lintas pada beberapa
titik, bercampurnya arus lokal dan regional pada kawasan pusat kota masih
dijumpai adanya kendaraan-kendaraan berat dengan ukuran dimensi besar
beroperasi di jalan-jalan Kota, masih relatif belum meratanya sarana dan prasarana
transportasi (khususnya untuk kawasan-kawasan pinggiran).
Dengan pertumbuhan penduduk Kota Pekanbaru yang relatif tinggi per tahunnya
>3%, maka kebutuhan pergerakan ke depan diprediksi meningkat, terutama
dengan masih didominasi penggunaan kendaraan pribadi (82%) di jalan raya,
sehingga masalah kemacetan, polusi, parkir, keselamatan, maupun penurunan
tingkat pelayanan jalan dapat saja terjadi di masa yang akan datang bila tidak
diantipasi dari masa sekarang.
B a b 2 | H a l a m a n 39
Untuk itu diperlukan beberapa langkah yang untuk mengantisipasi memburuknya

kondisi lalu lintas mendatang, diantaranya dengan mengambil kebijakan umum
tranportasi wilayah berorientasi pada kewilayahan atau yang berhubungan dengan
pengembangan wilayah yang merujuk pada interaksi antara kebijakan di dalam
pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dengan kebijakan
transportasi wilayah, dimana terjadi interaksi dinamis atau saling mempengaruhi
antar kedua (domain) kebijakan tersebut.
Berdasarkan Laporan Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Induk Transportasi

Perkotaan Pekanbaru dan Sekitarnya, 2019 sasaran pengembangan jaringan
transportasi Kota Pekanbaru jangka panjang meliputi :
1. Meningkatnya kondisi dan kualitas sarana dan prasarana, jumlah dan kualitas
pelayanan transportasi terutama keselamatan transportasi daerah, kualitas
pelayanan transportasi yang berkesinambungan, ramah lingkungan dan sesuai
dengan standar pelayanan yang dipersyaratkan.
2. Meningkatnya mobilitas dan distribusi (orang dan barang) di daerah hinterland

yang ada di wilayah Perkotaan Pekanbaru dan sekitarnya.
3. Meningkatnya kondisi sarana dan prasarana transportasi, keterpaduan antar

moda dan efisiensi dalam mendukung mobilitas manusia dan barang,
keterjangkuan pelayanan transportasi umum bagi masyarakat ke pusat-pusat
kegiatan dan ke lokasi wisata, menurunnya tingkat kecelakaan, serta
terwujudnya penyelenggaraan angkutan yang efisien.
4. Harmonisasi keterpaduan sistem jaringan jalan dengan kebijakan tata ruang,

tatrawil serta sistem jaringan prasarana lainnya dalam konteks pelayanan
intermoda untuk menciptakan efisiensi pelayanan transportasi.
Sedangkan arah pengembangan transportasi Kota Pekanbaru dijabarkan sebagai

berikut:
1. Pembangunan/pengembangan jaringan jalan dan jembatan untuk efektivitas

pergerakan dan transportasi darat
2. Pengembangan angkutan umum antar wilayah maupun antar simpul

transportasi
3. Penerapan pola manajemen lalulintas yang tepat termasuk penataan parkir

kendaraan
B a b 2 | H a l a m a n 40
4. Pengembangan angkutan umum selain moda darat seperti angkutan sungai,

jalan rel maupun udara
5. Penataan jaringan lalu lintas angkutan umum, angkutan barang, angkutan

pribadi, angkutan kendaraan tidak bermotor dan pejalan kaki.
Adapun rencana transportasi darat, angkutan umum dan manajemen lalulintas,

temasuk angkutan pribadi, kendaraan bermotor dan pejalan kaki dibahas sebagai
berikut.
2.3.3.1 Rencana Sistem Transportasi Darat
A. Rencana Jaringan Jalan

Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kota Pekanbaru pada dasarnya
akan mengikuti pola pemanfaatan dan struktur ruang kota yang telah ditetapkan
serta mengikuti pola fungsi jalan yang berlaku, yaitu terdiri dari jaringan jalan
primer dan sekunder.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006

Tentang Jalan, Pasal 7 dan 8 maka sistem jaringan jalan dibagi atas kriteria-
kriteria sebagai berikut:
1. Jalan Bebas Hambatan

Rencana jalan tol/jalan bebas hambatan yang direncanakan melewati kota
Pekanbaru adalah:
1. Jalan Tol Pekanbaru – Dumai;
2. Jalan Bebas Hambatan Pekanbaru-Bangkinang-Payakumbuh-
Bukittinggi;
3. Jalan Bebas Hambatan Rengat-Pekanbaru.
2. Jalan Arteri Primer

a Pengertian :
Jalan arteri primer sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 34 tahun 2006, jalan arteri primer adalah Jalan yang
menghubungkan secara berdaya guna antarpusat kegiatan nasional atau
antara pusat kegiatan nasional dengan pusat kegiatan wilayah.
b. Persyaratan Teknis Jalan
1) Jalan arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 60 km per jam dengan lebar badan jalan minimal 11 meter;
B a b 2 | H a l a m a n 41
2) Jalan arteri primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume
lalu lintas rata-rata;
3) Pada jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu
oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas lokal, dan kegiatan lokal;
4) Jumlah jalan masuk ke jalan arteri primer dibatasi sedemikian rupa
sehingga ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan
Perundangan harus tetap terpenuhi;
5) Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer dengan pengaturan
tertentu harus memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Peraturan Perundangan;
6) Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau
kawasan pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.
c. Rencana Jalan Arteri Primer di Kota Pekanbaru
Rencana pola jaringan jalan yang dituju pada tahun 2032, maka jalur jalan
yang berfungsi sebagai arteri primer adalah:
1. Ruas Jalan Arifin Ahmad;
2. Ruas Jalan Hang Tuah;
3. Ruas Jalan Yos Sudarso;
4. Ruas Jalan S.M Amin;
5. Ruas Jalan Tuanku Tambusai;
6. Ruas Jalan Akses Siak IV;
7. Ruas Jalan Riau Ujung – Pantai Cermin;
8. Ruas Jalan SP. Sudirman (Harapan Raya ) – SP. Kayu Ara;
9. Ruas Jalan Soekarno-Hatta;
10. Ruas Jalan H.R. Soebrantas;
11. Ruas Badak – SP. Kawasan Industri Tenayan;
12. Ruas Simpang Pramuka – Batas Kabupaten Siak;
13. Ruas Jalan Naga Sakti;
14. Ruas Jalan Siak II;
15. Ruas Jalan Riau;
16. Ruas Jalan Riau Ujung;
Sumber : Draf RTRW Kota Pekanbaru 2019-2039
3. Jalan Arteri Sekunder
a. Pengertian :
B a b 2 | H a l a m a n 42
Jalan arteri sekunder sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 34 Tahun 2006, menghubungkan kawasan primer dengan kawasan
sekunder kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder
kesatu, atau kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua.
1) Jalan arteri sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 30 Km per jam dengan lebar badan jalan paling sedikit 11
meter;
2) Jalan arteri sekunder mempunyai kapasitas yang lebih besar dari pada
volume lalu lintas rata-rata;
3) Pada jalan arteri sekunder lalu lintas cepat tidak boleh terganggu oleh
lalu lintas lambat;
4) Persimpangan sebidang pada jalan arteri sekunder dengan pengaturan
tertentu harus dapat memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Peraturan Perundangan.
Jalan arteri sekunder merupakan jalan yang mempunyai klasifikasi

setingkat di bawah jalan arteri primer. Jalur jalan ini merupakan jalan
utama di dalam kota yang berfungsi sebagai penghubung antar kawasan
primer dengan kawasan sekunder ke-satu atau menghubungkan kawasan
sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder
kedua dengan kawasan sekunder kedua.
Kecepatan rencana yang disyaratkan bagi jalan arteri sekunder ini adalah
30 Km/Jam dengan lebar ruang milik jalan minimum 20 meter.
Jalur jalan ini pada prakteknya harus dapat menampung kendaraan

bermotor dan pejalan kaki. Pedoman untuk perancangan jalur arteri
sekunder adalah :
1) Lalu-lintas cepat pada jalur ini tidak boleh terganggu oleh lalu-
lintas lambat, maka disarankan untuk membuat jalur lambat di
samping jalur utama yang ada.
2) Persimpangan dirancang dengan pengaturan tertentu, agar tidak
mengurangi kecepatan dan kapasitas jalan.
c. Rencana Jalan Arteri Sekunder di Kota Pekanbaru
Rencana pola jaringan jalan pada tahun 2032 maka jalan – jalan yang
berfungsi sebagai jalan arteri sekunder adalah :
1. Jalan Yos Sudarso;
B a b 2 | H a l a m a n 43
2. Jalan Sembilang;
3. Jalan Jenderal Sudirman;
4. Jalan Ir. H. Juanda;
5. Jalan Ahmad Yani;
6. Jalan Riau ;
7. Jalan Riau Ujung;
8. Jalan DI Panjaitan;
9. Jalan Arifin Ahmad;
10. Jalan Sukarno Hatta;
11. Jalan Hang Tuah;
12. Jalan Imam Munandar;
13. Jalan Kaharuddin Nasution;
14. Jalan Tuanku Tambusai;
15. Jalan Tuanku Tambusai Ujung ;
16. Jalan SM Amin;
17. Jalan H.R. Soebrantas;
18. Jalan Setia Maharaja;
19. Jalan Pesantren;
20. Jalan Badak;
21. Rencana Jalan di utara Danau Limbungan .
Ruas-ruas jalan yang berfungsi sebagai Jalan Arteri Sekunder ini akan terus
diupayakan dikembangkan dan dipelihara agar dapat melayani sesuai
fungsinya.
4. Jalan Kolektor Primer

a. Pengertian :
Sebagaimana dimaksud dalam UU Nomor 34 tahun 2006, jalan kolektor
primer menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, atau
antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal.
1) Jalan kolektor primer didesain berdasarkan kecepatan rencana paling
rendah 40 (empat puluh) kilometer per jam dengan lebar badan jalan
paling sedikit 9 (sembilan) meter;
2) Jalan kolektor primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari
volume lalu lintas rata-rata;
3) Jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan sehingga ketentuan;
B a b 2 | H a l a m a n 44
4) Persimpangan sebidang pada jalan kolektor primer dengan pengaturan

tertentu harus tetap memenuhi ketentuan;
5) Jalan kolektor primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau
kawasan pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.
c. Rencana Jalan Kolektor Primer di Kota Pekanbaru
berfungsi sebagai jalan kolektor primer adalah :
1. Ruas Jalan Air Hitam Raya;

2. Ruas Jalan Hangtuah;
3. Ruas Jalan Yos Sudarso;
4. Ruas Jalan S. M. Amin;
5. Ruas Jalan Tuanku Tambusai,
6. Ruas Jalan Akses Siak IV;
7. Ruas Jalan Riau Ujung - Pantai Cermin;
8. Ruas Km. 18 Jl. Nasional - Sei .Sibam;
9. Ruas Jalan Arifin Ahmad
5. Jalan Kolektor Sekunder
a. Pengertian :
Sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 38 tahun 2004,
Jalan kolektor sekunder menghubungkan kawasan sekunder kedua
dengan kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder kedua dengan
kawasan sekunder ketiga.
1) Jalan kolektor sekunder didesain berdasarkan kecepatan rencana
paling rendah 20 (dua puluh) kilometer per jam dengan lebar badan
jalan paling sedikit 9 (sembilan) meter;
2) Jalan kolektor sekunder mempunyai kapasitas yang lebih besar dari
pada volume lalu lintas rata-rata;
3) Pada jalan kolektor sekunder lalu lintas cepat tidak boleh terganggu
oleh lalu lintas lambat ;
4) Persimpangan sebidang pada jalan kolektor sekunder dengan
pengaturan tertentu harus memenuhi ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Peraturan Perundangan.
c. Rencana Jalan Kolektor Sekunder di Kota Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 45
berfungsi sebagai jalan kolektor sekunder adalah :
1. Jalan Sekolah/ Jl. Khayangan;

2. Jalan Pramuka;
3. Jalan Limbungan;
4. Jalan Teuku Kasim;
5. Jalan Ikan Parang;
6. Jalan Umban Sari/Jalan Patin;
7. Jalan Padat Karya;
8. Jalan Pastoran;
9. Jalan Palas Mekar;
10. Jalan Sri Indra;
11. Jalan Sri Palas;
12. Jalan Durian;
13. Jalan Darma Bakti;
14. Jalan Darma Bakti Ujung;
15. Jalan Melur;
16. Jalan Rajawali;
17. Jalan Cempaka;
18. Jalan KH. Achmad Dahlan;
19. Jalan Sisingamangaraja;
20. Jalan Gajah Mada;
21. Jalan Diponegoro;
22. Jalan Muhammad Yamin;
23. Jalan Dr. Sutomo;
24. Jalan Kartini;
25. Jalan Supratman;
26. Jalan HOS. Cokroaminoto;
27. Jalan Imam Bonjol;
28. Jalan Paus (Rumbai);
29. Jalan Pattimura;
30. Jalan Teratai;
31. Jalan Ronggowarsito;
B a b 2 | H a l a m a n 46
32. Jalan Setiabudi;

33. Jalan Hasanuddin;
34. Jalan Teuku Umar;
35. Jalan Gatot Subroto;
36. Jalan Pangeran Hidayat;
37. Jalan Dahlia;
38. Jalan Pepaya;
39. Jalan Cut Nyak Dien;
40. Jalan Senapelan;
41. Jalan Panglima Undan;
42. Jalan Bukit Barisan;
43. Jalan Cipta Karya;
44. Jalan Suka Karya;
45. Jalan Taman Karya;
46. Jalan Delima;
47. Jalan Srikandi;
48. Jalan Rajawali Sakti;
49. Jalan Melati;
50. Jalan Bangau Sakti;
51. Jalan Naga Sakti;
52. Jalan Purwodadi;
53. Jalan Kamboja ;
54. Jalan Handayani;
55. Jalan Inpres;
56. Jalan Kartama;
57. Jalan Rambutan;
58. Jalan Bakti;
59. Jalan Lobak;
60. Jalan Paus;
61. Jalan Cempedak;
62. Jalan Pinang;
63. Jalan Kasah;
64. Jalan Kereta Api;
B a b 2 | H a l a m a n 47
65. Jalan Adisucipto;

66. Jalan Akasia;
67. Jalan Angkasa;
68. Jalan Balam;
69. Jalan Bambu Kuning;
70. Jalan Banda Aceh/Sakuntala;
71. Jalan Belimbing;
72. Jalan Beringin/S.Parman;
73. Jalan Bintara;
74. Jalan Buluh Cina;
75. Jalan Cempedak;
76. Jalan Cendrawasih;
77. Jalan Daru-Daru;
78. Jalan Diponegoro IX;
79. Jalan Duyung;
80. Jalan Dwikora;
81. Jalan Fajar;
82. Jalan Garuda;
83. Jalan Guru Sulaiman;
84. Jalan Imam Bonjol;
85. Jalan Jati;
86. Jalan Jenderal;
87. Jalan Kapau Sari;
88. Jalan Kapling/Samarinda;
89. Jalan Kartika Sari;
90. Jalan Karya Bakti;
91. Jalan Kelapa Sawit;
92. Jalan Kemuning;
93. Jalan Kenanga;
94. Jalan Kesehatan;
95. Jalan Kuantan Raya;
96. Jalan Kulim;
97. Jalan Lembaga Pemasyarakatan;
B a b 2 | H a l a m a n 48
98. Jalan Lembah Raya;

99. Jalan Lily;
100. Jalan Lingkar Danau Buatan;
101. Jalan Lokomotif;
102. Jalan Lumba-lumba;
103. Jalan Mangga;
104. Jalan Manggis;
105. Jalan Marsan;
106. Jalan Mekar Sari;
107. Jalan Melati Indah;
108. Jalan Meranti;
109. Jalan Merbau;
110. Jalan Mustika;
111. Jalan Palembang;
112. Jalan Panglima;
113. Jalan Patria Sari;
114. Jalan Pembangunan;
115. Jalan Pembina;
116. Jalan Pemuda;
117. Jalan Pesisir/Hiu;
118. Jalan Pinang Merah;
119. Jalan Puyuh Mas;
120. Jalan Rawa Indah;
121. Jalan Rawa Insani;
122. Jalan Rawamangun;
123. Jalan Riau I;
124. Jalan Riau IV;
125. Jalan Samratulangi;
126. Jalan Satria/Perkasa;
127. Jalan Sei. Duku;
128. Jalan Sekuntum;
129. Jalan Serayu;
130. Jalan Sepakat;
B a b 2 | H a l a m a n 49
131. Jalan Seroja;

132. Jalan Sail/Simpang BPG;
133. Jalan Sidorukun;
134. Jalan Sidorukun Ujung;
135. Jalan Singgalang;
136. Jalan Sumatera;
137. Jalan Kayu Manis/Subrantas;
138. Jalan Sidodadi;
139. Jalan Sultan Syarif Qasim;
140. Jalan Sumber Sari;
141. Jalan Surabaya;
142. Jalan Swakarya;
143. Jalan Taman Sari;
144. Jalan Tanjung Datuk;
145. Jalan Taskurun;
146. Jalan Teluk Leok;
147. Jalan Teropong;
148. Jalan Tiung;
149. Jalan Toman;
150. Jalan Uka/Suka Bakti;
151. Jalan Unggas;
152. Jalan Wonosari;
Jalan-jalan baru yang digunakan untuk merangsang pertumbuhan pusat-pusat

pengembangan baru. Ruas-ruas jalan yang berfungsi sebagai Jalan kolektor ini
akan terus diupayakan dikembangkan agar dapat melayani sesuai fungsinya.
B. Rencana Jembatan
Rencana Pembangunan Jembatan dalam RTRW Kota Pekanbaru meliputi
jembatan yang melewati sungai Siak. Saat ini sudah ada 4 jembatan yang
melewati sungai siak yaitu:
1. Jembatan Siak I yang menghubungkan Jl. DI Panjaitan dengan Jl. Yos Sudarso;
B a b 2 | H a l a m a n 50
2. Jembatan Siak II yang menghubungkan Jl. Siak II sisi sebelah selatan dengan
Jl. Siak II sisi sebelah utara;
3. Jembatan Siak III yang menghubungkan Jl. Panglima Undan dengan Jl. Yos
Sudarso;
4. Jembatan Siak IV yang menghubungkan Jl. Jenderal Sudirman dengan Jl.
Sembilang.
Sampai tahun 2039 akan direncanakan pembangun 1 (satu) jembatan tambahan
lagi yang melewati sungai Siak yaitu:
1. Jembatan Siak V yang menghubungkan Jl. Lingkar Luar sisi sebelah Timur.
C. Rencana Persimpangan
Rencana Penataan Persimpangan dalam RTRW meliputi persimpangan pada
Jalan Arteri Sekunder Dan Jalan Kolektor Sekunder yang terdiri dari
persimpangan sebidang dan persimpangan tidak sebidang.
1. Persimpangan Sebidang
Rencana Persimpangan prioritas yang harus ditata:
a) Jl. H. Imam Munandar -Jl. Kapling;
b) Jl. A.Yani-Jl. KH.Ahmad Dahlan -Jl.Teratai;
c) Jl. Riau – Jl DI. Panjaitan;
d) Jl. Sudirman -Jl. M Yamin;
e) Jl. Beringin – Jl. Ronggo warsito;
f) Jl. Sutomo – Jl. Hang Tuah;
g) Jl. Riau –Jl. A Yani;
h) Jl. A Yani- Jl . Cempaka ;
i) Jl. Panjaitan – Jl. Wakaf;
j) Jl. SSK - Jl. Sisingamangaraja ;
k) Jl.HR. Soebrantas –Jl.SM . Amin;
l) Jl. Durian - Jl. Soekarno Hatta;
m) Jl. Melati – Jl.Garuda Sakti;
n) Jl. Lobak –Jl.Soekarno Hatta;
o) Jl. Lobak – Jl.Delima;
p) Jl. Lobak – Jl.SM. Amin;
q) Jl. KH. Ahmad Dahlan – Jl. T. Tambusai;
r) Jl. Soekarno Hatta – Jl.Riau;
B a b 2 | H a l a m a n 51
s) Jl. KH. Nasution – Jl. Unggas;

t) Jl. Subrantas – Jl. Garuda Sakti;
u) Jl. Imam Munandar – Jl. Hang Tuah;
v) Jl. Yos Sudarso – Jl. Sekolah;
w) Jl. KH. Nasution – Jl. Pasir Putih.
2. Persimpangan Tidak Sebidang

Saat ini persimpangan tidak sebidang di Kota Pekanbaru ada dua yaitu:
a) Persimpangan Jl. Jenderal Sudirman dengan Jl. Tuanku Tambusai;
b) Persimpangan Jl. Jenderal Sudirman dengan Jl. Imam Munandar.
Rencana persimpangan tidak sebidang perlu dilakukan pada:

a) Persimpangan Jl. Soekarno Hatta dengan Jl. Tuanku Tambusai dan Jl.
Tuanku Tambusai Ujung;
b) Persimpangan Jl. Soekarno Hatta dengan Jl. HR Soebrantas dan Jl. Adi
Sicipto;
c) Persimpangan Jl. HR. Soebrantas dengan Jl. Garuda Sakti dan Jl. Kubang
Raya;
d) Persimpangan Jl. Kaharuddin Nasution dan Jl. Sudirman dengan Jalan
menuju ke Bandara SSK II;
e) Persimpangan dengan Rencana Jalur Kereta Api .
D. Rencana Pelayanan Angkutan Umum

1. Terminal
Berdasarkan Keputusan Menteri Nomor 35 Tahun 2003, Terminal adalah
prasarana transportasi jalan untuk keperluan memuat dan menurunkan
orang dan/atau barang serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan
kendaraan umum, yang merupakan salah satu wujud simpul jaringan
transportasi; Terminal dibagi 2 yaitu Terminal Penumpang dan Terminal
Barang.
a. Terminal Penumpang
Pengertian:
Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 31 Tahun 1995
tentang Terminal Transportasi Jalan, Terminal Penumpang adalah
prasarana transportasi jalan untuk keperluan menurunkan dan
menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda
B a b 2 | H a l a m a n 52
transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan

umum.
Terminal penumpang berdasarkan fungsi pelayanannya terbagi menjadi:

a) Terminal penumpang tipe A
b) Terminal penumpang tipe B
c) Terminal penumpang tipe C
Persyaratan Lokasi:
Penentuan lokasi terminal harus memperhatikan:
a) Rencana umum tata ruang;
b) Kepadatan lalu lintas dan kapasitas jalan di sekitar terminal;
c) Keterpaduan moda transportasi baik intra maupun antar moda;
d) Kondisi topografi lokasi terminal;
e) Kelestarian lingkungan.
1) Terminal penumpang tipe A

Terminal penumpang tipe A berfungsi melayani kendaraan umum
untuk angkutan antar kota antar provinsi dan/atau angkutan lintas
batas negara, angkutan antar kota dalam provinsi, angkutan kota dan
angkutan pedesaan.
Persyaratan Lokasi:
Penetapan lokasi terminal penumpang tipe A harus memenuhi
persyaratan:
a) Terletak dalam jaringan trayek antar kota antar provinsi dan/atau
angkutan lalu lintas batas negara;
b) Terletak di jalan arteri dengan kelas jalan sekurang-kurangnya kelas
IIIA;
c) Jarak antara dua terminal penumpang tipe A, sekurang-kurangnya
20 km di Pulau Jawa, 30 km di Pulau Sumatera dan 50 km di pulau
lainnya;
d) Luas lahan yang tersedia sekurang-kurangnya 5 ha untuk terminal di
Pulau Jawa dan Sumatera, dan 3 ha di pulau lainnya;
e) Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal
dengan jarak sekurang-kurangnya 100 m di Pulau Jawa dan 50 m di
pulau lainnya, dihitung dari jalan ke pintu keluar atau masuk
terminal.
B a b 2 | H a l a m a n 53
Rencana Lokasi Terminal:

a) Pemantapan fungsi Terminal Bandar Raya Payung Sekaki sebagai
terminal penumpang tipe A di Kota Pekanbaru.
2) Terminal penumpang tipe B

Terminal penumpang tipe B berfungsi melayani kendaraan umum
untuk angkutan antar kota dalam provinsi, angkutan kota dan/atau
angkutan pedesaan.
Persyaratan Lokasi:
Penetapan lokasi terminal penumpang tipe B harus memenuhi
persyaratan :
a) Terletak dalam jaringan trayek antar kota dalam provinsi;
b) Terletak di jalan arteri atau kolektor dengan kelas jalan sekurang-
kurangnya kelas III B;
c) Jarak antara dua terminal penumpang tipe B atau dengan terminal
penumpang tipe A, sekurang kurangnya 15 km di Pulau Jawa dan 30
km di Pulau lainnya;
d) Tersedia lahan sekurang-kurangnya 3 ha untuk terminal di Pulau
Jawa dan Sumatera, dan 2 ha untuk terminal di pulau lainnya;
e) Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal
dengan jarak sekurang-kurangnya 50 m di Pulau Jawa dan 30 m di
pulau lainnya, dihitung dari jalan ke pintu keluar atau masuk
terminal.

a) Dengan telah adanya Terminal Bandar Raya Payung Sekaki sebagai
terminal penumpang tipe A di Kota Pekanbaru maka terminal tipe B
tidak diperlukan.
3) Terminal penumpang tipe C

Terminal penumpang tipe C berfungsi melayani kendaraan umum
untuk angkutan pedesaan.
Persyaratan Lokasi:
B a b 2 | H a l a m a n 54
Penetapan lokasi terminal penumpang tipe C harus memenuhi

persyaratan :
a) terletak di dalam wilayah Kabupaten daerah Tingkat II dan dalam
jaringan trayek pedesaan;
b) terletak di jalan kolektor atau lokal dengan kelas jalan paling tinggi
kelas III A;
c) tersedia lahan sesuai dengan permintaan angkutan;
d) mempunyai akses jalan masuk atau keluar ke dan dari terminal,
sesuai kebutuhan untuk kelancaran lalu lintas di sekitar terminal.
Rencana Lokasi Terminal

a) Pemantapan fungsi terminal Senapelan sebagai terminal
penumpang tipe C;
b) Pemantapan fungsi terminal Mayang Terurai sebagai terminal
penumpang tipe C;
c) Pemantapan fungsi terminal Pasar Rumbai sebagai terminal
penumpang tipe C.;
d) Pembangunan terminal di wilayah perbatasan Kota Pekanbaru
bagian timur;
e) Pembangunan terminal di wilayah perbatasan Kota Pekanbaru
bagian barat;
f) Pembangunan terminal di wilayah perbatasan Kota Pekanbaru
bagian utara;
g) Pembangunan terminal di wilayah perbatasan Kota Pekanbaru
bagian selatan.
b. Terminal Barang
Pengertian:
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 102 Tahun 2018
Tentang Penyelenggaraan Terminal Barang, Terminal Barang adalah
tempat untuk melakukan kegiatan bongkar muat barang, perpindahan
intramoda dan antarmoda angkutan barang, konsolidasi barang/pusat
kegiatan logistik, dan/atau tempat parkir mobil barang.
Persyaratan Lokasi:
Penentuan lokasi terminal barang dilakukan dengan memperhatikan:
a) rencana umum tata ruang;
b) kepadatan lalu lintas dan kapasitas jalan di sekitar terminal;
B a b 2 | H a l a m a n 55
c) keterpaduan moda transportasi baik intra maupun antar moda;

d) kondisi topografi lokasi terminal;
e) kelestarian lingkungan.
Lokasi terminal barang selain harus memperhatikan ketentuan diatas,

juga harus memenuhi persyaratan:
a) terletak dalam jaringan lintas angkutan barang;
b) terletak di jalan arteri dengan kelas jalan sekurang-kurangnya kelas
IIIA;
c) tersedia lahan sekurang-kurangnya 3 Ha untuk terminal di Pulau Jawa,
dan 2 Ha untuk terminal di pulau lainnya;

1. Pembangunan terminal barang akan direncanakan di Kelurahan
Kulim, Kecamatan Tenayan Raya.
2. Angkutan Umum
Angkutan Umum terdiri dari angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor

umum dalam trayek dan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor umum
tidak dalam trayek.
a. Angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor umum dalam trayek.

Trayek adalah lintasan kendaraan bermotor umum untuk pelayanan jasa
angkutan, yang mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, serta
lintasan tetap, baik berjadwal maupun tindak berjadwal.
Jenis pelayanan angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum dalam
trayek terdiri atas :
a) Angkutan antar kota antar provinsi;
b) Angkutan antar kota dalam provinsi; dan
c) Angkutan perkotaan.
Kriteria pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor Umum
dalam trayek yaitu :
a) Memiliki rute tetap dan teratur;
b) Terjadwal, berawal, berakhir dan menaikkan atau menurunkan
penumpang di Terminal untuk agkutan antarkota dan lintas batas
negara;dan
c) Menaikkan dan menurunkan penumpang pada tempat yang ditentukan
untuk angkutan perkotaan dan perdesaan.
B a b 2 | H a l a m a n 56
1) Angkutan antar kota antar provinsi
Angkutan antar kota antar provinsi adalah angkutan dari satu kota ke
kota lain yang melalui daerah Kabupaten/Kota yang melewati satu
daerah Provinsi yang terikat dalam trayek;
Pelayanan angkutan antar kota antar provinsi diselenggarakan dengan
ciri-ciri sebagai berikut :
a) mempunyai jadwal tetap, sebagaimana tercantum dalam jam
perjalanan pada kartu pengawasan mobil bus yang dioperasikan;
b) pelayanan angkutan yang dilakukan bersifat pelayanan cepat, yaitu
pelayanan angkutan dengan pembatasan jumlah terminal yang wajib
disinggahi selama perjalanan;
c) dilayani dengan mobil bus besar dan/atau mobil bus sedang, baik
untuk pelayanan ekonomi maupun pelayanan non ekonomi;
d) terminal yang merupakan terminal asal pemberangkatan,
persinggahan dan tujuan angkutan orang adalah terminal tipe A;dan
e) prasarana jalan yang dilalui dalam pelayanan angkutan antar kota
antar provinsi sebagaimana tercantum dalam izin trayek yang telah
ditetapkan.
Rencana trayek AKAP adalah peningkatan pelayanan terhadap trayek

yang telah adalah yang meliputi:
a) Lintas Barat
 Pekanbaru – Padang Sidempuan
 Pekanbaru – Payakumbuh
 Pekanbaru – Bukittinggi
 Pekanbaru – Lintau
 Pekanbaru – Batu Sangkar
 Pekanbaru – Solok
 Pekanbaru – Lubuk Basung
 Pekanbaru – Padang
 Pekanbaru – Pariaman
 Pekanbaru – Pasaman
b) Lintas Timur
 Pekanbaru – Jambi
 Pekanbaru – Jakarta
 Pekanbaru – Bandung
B a b 2 | H a l a m a n 57
 Pekanbaru - Solo
 Pekanbaru – Jawa dan Bali
c) Lintas Utara
 Pekanbaru – Medan
 Pekanbaru – Sibolga
 Pekanbaru – Pematang Siantar
 Pekanbaru – Sidikalang
 Pekanbaru – Banda Aceh
d) Lintas Selatan
 Pekanbaru – Jambi
 Pekanbaru – Bengkulu
 Pekanbaru – Palembang
Lintas barat, timur, utara dan selatan selama ini telah berfungsi, dan
terjadi tren perubahan yang cukup signifikan dengan tumbuhnya
kompetisi yang relatif ketat antara moda angkutan darat yang melintas
trayek ini dengan moda transportasi udara, misalnya untuk trayek
Pekanbaru-Jakarta, Pekanbaru-Bandung dan Pekanbaru-Medan.
2) Angkutan antar kota dalam provinsi
Angkutan antar kota dalam provinsi (AKDP) adalah angkutan dari satu
kota ke kota lain yang melalui antar daerah Kabupaten / Kota dalam
satu daerah provinsi yang terikat dalam trayek;
Pelayanan angkutan antar kota dalam provinsi diselenggarakan dengan

ciri-ciri sebagai berikut :
a. mempunyai jadwal tetap, sebagaimana tercantum dalam jam
perjalanan pada kartu pengawasan mobil bus yang dioperasikan;
b. pelayanan angkutan yang dilakukan bersifat pelayanan cepat atau
lambat;
c. dilayani dengan mobil bus besar atau mobil bus sedang, baik untuk
pelayanan ekonomi maupun pelayanan non ekonomi;
d. tersedianya terminal penumpang sekurang-kurangnya tipe B, pada
awal pemberangkatan, persinggahan, dan terminal tujuan;
e. prasarana jalan yang dilalui dalam pelayanan angkutan antar kota
dalam provinsi sebagaimana tercantum dalam izin trayek yang telah
ditetapkan.
B a b 2 | H a l a m a n 58
Rencana trayek AKDP adalah peningkatan pelayanan terhadap trayek

yang telah adalah yang meliputi:
1. Pekanbaru – Bangkinang
2. Pekanbaru – Muara Mahat
3. Pekanbaru – Rantau Berangin
4. Pekanbaru – Duri
5. Pekanbaru – Dumai
6. Pekanbaru – Sungai Apit
7. Pekanbaru – Perawang
8. Pekanbaru – Buatan
9. Pekanbaru – Siak
10. Pekanbaru – Tanah Putih
11. Pekanbaru – Rimba Melintang
12. Pekanbaru – Ujung Batu
13. Pekanbaru – Kubu
14. Pekanbaru – Sungai Rangau
15. Pekanbaru – Ujung Tanjung
16. Pekanbaru – Bagan Batu
17. Pekanbaru – S. Pakning
18. Pekanbaru – Rengat
19. Pekanbaru – Taluk Kuantan
20. Pekanbaru – Air Molek
21. Pekanbaru – Belilas
22. Pekanbaru – Lubuk Jambi
23. Pekanbaru – Pangkalan Kerinci
24. Pekanbaru – Kuntu
25. Pekanbaru – Pasir pengaraian
26. Pekanbaru – Batu Bersurat
27. Pekanbaru – Dalu-dalu
28. Pekanbaru – Petapahan
b. Angkutan Perkotaan
Angkutan Perkotaan adalah angkutan dari satu tempat ke tempat lain dala
kawasan perkotaan yang terikat dalam trayek.
(1) Trayek Utama
B a b 2 | H a l a m a n 59
Trayek utama melayani angkutan antar kawasan utamadan

pendukung dengan moda angkutan Trans Metro Pekanbaru,
mempunyai jadwal tetap, sebagaimana tercantum dalam jam
perjalanan padakartu pengawasan kendaraan yang dioperasikan,
dengan ciri melakukan perjalanan ulang-alik secara tetap.
Transmetro Pekanbaru
Pemantapan Trayek Eksisting:
a. Koridor 1 Perum. Pandau Permai – Pelita Pantai–
Bundaran Chevron Via Jalan Sembilang
b. Koridor 2 Term. BRPS – Kulim
c. Koridor 3 Kampus UIN – Sudirman
d. Koridor 4 Term. BRPS – Kulim (Via Jalan Riau)
e. Koridor 5 Pelabuhan Sungai Duku – Sudirman
f. Koridor 6 Term. BRPS – Torganda
g. Koridor 7 A Kantor Walikota – Universitas Lancang
Kuning
h. Koridor 7 B Jalan Paus – Jalan Kartama
Bus Kota
Melaksanakan Revitalisasi Angkutan, dimana pengusaha angkutan

umum yang trayeknya berhimpitan dengan Bus Trans Metro
Pekanbaru dapat ikut dalam sistim manajemen dengan komposisi :
a. 1 bus TMP menggantikan 3 Bus Kota
b. 1 bus TMP menggantikan 10 oplet.
(2) Trayek Cabang (feeder)

Berfungsi sebagai trayek penunjang terhadap trayek utama,
mempunyai jadwal tetap, melayani angkutan pada kawasan
pendukung dan antara kawasan pendukung dan permukiman,
pelayanan angkutan secara terus menerus serta berhenti pada
tempat-tempat untuk menaikkan dan menurunkan penumpang yang
telah ditetapkan untuk angkutan kota.
Rencana Trayek cabang meliputi :
 Trayek Srikandi – Cipta Karya
 Trayek Cipta Karya – Batas Kampar
 Trayek Bandar Serai – Alamayang
B a b 2 | H a l a m a n 60
 Trayek Bukit Barisan – Pasar Tangor
 Trayek Simpang PCR (Politeknik Caltex Riau) – Umban Sari
 Trayek Bandar Serai – Harapan Raya
 Trayek Bandar Serai – Pasir Putih
 Trayek Terminal BRPS – Garuda Sakti
(3) Angkutan Khusus

Angkutan khusus dalam trayek merupakan pelayanan pelengkap
terhadap pelayanan angkutan antar kota antar provinsi, angkutan
antar kota dalam provinsi dan angkutan kota. Angkutan khusus salah
satunya terdiri dari angkutan antar jemput dengan ciri – ciri
pelayanan sebagai berikut :
1. tidak berjadwal dan tidak boleh singgah di terminal;
2. menggunakan mobil bus kecil dan/atau mobil penumpang umum;
3. menggunakan plat tanda nomor warna dasar kuning dengan
tulisan hitam.
Di kota pekanbaru pelayanan angkutan antar jemput antar provinsi
dan antar jemput dalam propnsi telah dilaksanakan. Rencana
penataan angkutan antar jemput diperlukan penetapan komposisi
angkutan umum dikota pekanbaru.
(4) Angkutan orang dengan Kendaraan Bermotor umum tidak dalam

trayek
Jenis pelayanan angkutan orang dengan Kendaraan Bernotor Umum
tidak dalam trayek terdiri atas :
1. Angkutan orang dengan menggunakan taksi;
Pelayanan angkutan dari pintu ke pintu dengan wilayah operasi
dalam kawasan perkotaan. Rencana peningkatan pelayanan
angkutan dengan menggunakan taksi di kota pekanbaru
2. Angkutan orang dengan tujuan tertentu;
Angkutan orang dengan tujuan tertentu dilarang menaikkan dan
atau menurunkan penumpang di sepanjang perjalanan untuk
keperluan lain (angkutan karyawan dan keperluan sosial antara
lain melayat, olahraga, hajatan) di luar pelayanan angkutan dalam
trayek. Rencana pengembangan pelayanan dan perizinan angkytan
orang dengan tujuan tertentu di kota pekanbaru.
3. Angkutan orang untuk keperluan pariwisata
B a b 2 | H a l a m a n 61
Angkutan orang untuk keperluan pariwisata, harus menggunakan

mobil penumpang umum dan mobil bus umum dengan tanda
khusus, tidak diperbolehkan menggunakan Kendaraan Bermotor
Umum dalam trayek, kecuali di daerah yang belum tersedia
angkutan khusus untuk pariwisata.Rencana lokasi angkutan
pariwisata yaitu di kawasan pariwisata Danau buatan, Pasar
bawah dan kawasan Waterfront city.
E. Penataan Sistem Perparkiran
Fasilitas parkir adalah lokasi yang ditentukan sebagai tempat pemberhentian

kendaraan yang tidak bersifat sementara untuk melakukan kegiatan pada suatu
kurun waktu;
a) Fasilitas parkir di dalam Ruang Milik Jalan adalah fasilitas parkir yang
menggunakan Ruang Milik Jalan;
b) Fasilitas parkir di luar Ruang Milik Jalan adalah fasilitas parkir kendaraan di
luar Ruang Milik Jalan yang dibuat khusus atau penunjang kegiatan yang
dapat berupa tempat parkir dan/gedung parkir;
c) Satuan Ruang Parkir (SRP) adalah ukuran luas efektif untuk meletakkan
kendaraan (mobil penumpang, bus/truk, atau sepeda motor), termasuk
ruang bebas dan lebar buka pintu. Untuk hal-hal tertentu bila tanpa
penjelasan, SRP adalah SRP untuk mobil penumpang;
d) Jalur sirkulasi adalah tempat yang digunakan untuk pergerakan kendaraan
yang masuk dan keluar dari fasilitas parkir.
Standar teknis fasilitas parkir di ruang milik jalan harus memenuhi persyaratan:
a) Satuan ruang parkir;
b) Pola dan sudut parkir;
c) Kemiringan.
Ruang parkir dapat dilakukan dengan pembatasan:

a) waktu parkir;
b) durasi parkir;
c) tarif parkir;
d) kuota parkir; dan/atau
e) lokasi parkir.
Pembatasan ruang parkir sebagaimana dimaksud di atas dinyatakan dalam

Peraturan Daerah.
B a b 2 | H a l a m a n 62
Fasilitas parkir untuk umum di luar badan jalan dapat berupa taman parkir
dan/atau gedung parkir. Penetapan lokasi dan pembangunan fasilitas parkir
untuk umum, dilakukan dengan memperhatikan rencana umum tata ruang
daerah, keselamatan dan kelancaran lalu lintas, kelestarian lingkungan, dan
kemudahan bagi pengguna jasa. Penyelenggaraan fasilitas parkir untuk umum
dilakukan oleh pemerintah, badan hukum negara atau warga negara.
Rencana Penataan Parkir untuk Kota Pekanbaru diarahkan sebagai berikut:
a) Mengurangi parkir pinggir jalan (on street parking) dengan menerapkan

pembatasan parkir terutama pengenaan tarif yang tinggi dan pelarangan
pada parkir pada ruas jalan tertentu terutama jalan utama, kuota parkir yang
terbatas, dan durasi waktu yang pendek.
b) Memaksimalkan parkir diluar badan jalan (off street parking) salah satunya
dengan dengan membangun gedung parkir di sekitar jalan Samratulangi dan
di sekitar pasar senapelan.
F. Pengujian Kendaraan Bermotor

Pengertian:
Berdasarkan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 15 Tahun 2019 Tentang

Pengujian Kendaraan Bermotor adalah serangkaian kegiatan menguji dan/atau
memeriksa bagian-bagian atau komponen - komponen kendaraan bermotor,
kereta gandengan, dan kereta tempelan dalam rangka pemenuhan terhadap
persyaratan teknis dan layak jalan.
Pengujian berkala kendaraan bemotor yang disebutnya uji berkala adalah

pengujian kendaraan bermotor yang dilakukan secara berkala terhadap setiap
kendaraan bermotor, kereta gandengan, kereta tempelan dan kendaraan khusus.
Persyaratan Lokasi:
Penentuan lokasi Pengujian kendaraan berkala bersifat tetap dilakukan dengan

memperhatikan:
a) Terletak pada daerah yang mudah dijangkau oleh pemilik kendaraan ;
b) Sesuai dengan rencana umum tata ruang daerah;
c) Luas areal tanah yang tersedia sesuai dengan kebutuhan;
d) Tidak mengganggu kelestarian lingkungan.
Rencana Lokasi Pengujian Kendaraan Bermotor:
B a b 2 | H a l a m a n 63
Rencana pembangunan Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor akan

direncanakan di Kecamatan Payung Sekaki dan di kawasan Industri Tenayan
Kecamatan Tenayan Raya.
G. Rencana Sistem Jaringan Kereta Api

Kota Pekanbaru sebagai kota yang memiliki kedudukan penting dalam sistem
transportasi regional yaiu jalur lintas Sumatera dari arah Utara – Selatan dan
sebaliknya, maka diperlukan suatu stasiun kereta api yang berfungsi sebagai
tempat tujuan akhir, transit atau tempat dimulainya pergerakan dalam sistem
transportasi jalan kereta api.
Guna mengatasi kemacetan di jalan raya, maka pada jangka panjang perlu mulai
dipikirkan pembangunan jalan rel dengan kabupaten lain sebagai bagian dari
sistem jaringan jalan rel di Pulau Sumatera. Pembangunan jalan rel yang
melewati Perkotaan Pekanbaru nantinya dipersiapkan oleh pemerintah daerah
setempat dengan membangun stasiun penumpang dan barang di lokasi yang
memungkinkan.
Pengembangan jaringan jalan kereta api di Kota Pekanbaru bertujuan untuk

mengantisipasi kebutuhan pergerakan angkutan penumpang dan barang yang
semakin tinggi.
Transportasi kereta api diarahkan pada jaringan prasarana untuk

menghubungkan antar wilayah yang diarahkan untuk mendukung pergerakan
orang dan barang. Selain untuk pergerakan antar kota, jaringan transportasi
kereta api dikembangkan pada kota-kota nasional yang diperkirakan akan
berkembang sangat pesat dimasa mendatang yang ditandai dengan konsentrasi
penduduk yang cukup signifikan. Jaringan transportasi kereta api di Perkotaan
Pekanbaru dan sekitarnya akan dikembangkan pada lintas:
a. Pekanbaru – Duri/Dumai;
b. Pekanbaru – Muaro;
c. Pekanbaru – Jambi.
Alokasi stasiun Kereta Api tetap diarahkan disekitar Jalan Garuda Sakti,
Kecamatan Tampan karena keberadaannya masih cukup relevan dengan rencana
sistem transportasi regional Pulau Sumatera.
H. Rencana Sistem Jaringan Monorail
B a b 2 | H a l a m a n 64
Kota Pekanbaru sebagai kota yang memiliki kedudukan penting dalam sistem
transportasi. Selain itu pemerintah bertanggung jawab atas penyelenggaraan
angkutan umum maka pemerintah wajib meningkatkan kualitas pelayanan yaitu
monorail.
Sistem transportasi Monorail adalah system pengembangan transportasi dari

kereta api, yang mana sekarang sudah menggunakan sistem tunggal rel.
Loko yang digunakan system ini adalah dengan mesin diesel dan atau dengan
menggunakan system motor listrik. Kemudian gerbong dengan kapasitas 125
penumpang atau lebih tergantung dari jauh dekatnya perjalanan. Untuk
perkotaan yang jarak tempuhnya dari 30 km dapat dilakukan dengan gerbong
minimal 125 penumpang.
Rencana rute perjalanan kereta monorail meliputi kecamatan Sukajadi,

kecamatan Senapelan dan kecamatan Bukit Raya.
2.3.3.2 Rencana Sistem Transportasi Laut

a) Tatanan Kepelabuhan
Transportasi laut di Kota Pekanbaru menghubungkan Kota Pekanbaru dengan
wilayah luar Kota Pekanbaru, antara lain Tj. Balai Karimun, Tj. Pinang, Batam,
Selat Panjang, Siak Sri Indrapura, Sungai Apit, Sungai Pakning, Bengkalis, dan
Melaka. Jaringan transportasi ini melayani angkutan penumpang. Sarana
angkutan laut yang ada didukung oleh keberadaan Pelabuhan Penumpang
Sungai Duku. Sebagai satu-satunya pelabuhan penumpang yang ada di Kota
Pekanbaru, rencana pengembangan Pelabuhan Sungai Duku dilakukan dengan
meningkatkan sarana dan prasarana kepelabuhanan guna memberikan
kenyamanan dan keselamatan bagi penumpang, serta, menunjang kelancaran
pelayanan kepelabuhan.
b) Alur Pelayaran
Alur pelayaran di Kota Pekanbaru saat ini melayani penumpang domestik dan
internasional. Untuk penumpang domestik dengan tujuan beberapa kabupaten
di Riau dan juga Kepulauan Riau. Sementara pelayaran yang melayani
penumpang internasional dengan tujuan Melaka, Malaysia. Alur pelayaran yang
telah ada untuk terus dilanjutkan dan/atau dikembangkan adalah sebagai
berikut :
a) Pekanbaru – Tanjung Balai Karimun
b) Pekanbaru – Tanjung Pinang
B a b 2 | H a l a m a n 65
c) Pekanbaru – Batam
d) Pekanbaru – Selat Panjang
e) Pekanbaru – Siak Sri Indrapura
f) Pekanbaru – Sungai Apit
g) Pekanbaru – Sungai Pakning
h) Pekanbaru – Bengkalis
i) Pekanbaru – Melaka
Alur pelayaran baru yang diperkirakan akan muncul adalah sebagai berikut:
alur pelayaran dari Sungai Duku – Okura – Kawasan PLN – Kawasan Industri
Tenayan (KIT). Pengembangan jaringan pelayanan dan prasarana transportasi
sungai diarahkan pada pelayanan dalam dalam wilayah perkotaan yang
memiliki interaksi kuat, yang merupakan trayek pelayanan untuk mendukung
pergerakan masyarakat dari Okura dengan pusat kota Pekanbaru, maupun
untuk mendukung keberadaan Kawasan Industri Tenayan. Sedangkan
prasarana yang dikembangkan adalah pelabuhan sungai di Okura (Rumbai
Pesisir), pelabuhan sungai di Sei Duku dan pelabuhan Kawasan Industri
Tenayan.
2.3.3.3 Rencana Sistem Transportasi Udara

Pengembangan prasarana bandar udara yaitu:
1. Penataan fasilitas parkir bandara.
2. Penataan jalur angkutan umum pemadu moda dan bus Trans Metro
Pekanbaru yang berdekatan dengan terminal penumpang
3. Pengembangan pelayanan bandar udara yaitu dengan membuka rute-
rute baru yang menghubungkan ke wilayah Indragiri Hulu, Rokan Hilir,
Bengkalis, Bagansiapi-api, dan Dumai
a) Tatanan Kebandarudaraan
Pengembangan bandara Sultan Syarif Kasim II akan dilakukan sesuai standar
keselamatan operasi penerbangan. Pengelolaan bandara SSK II saat ini
dilakukan oleh PT. Angkasa Pura II. Rencana pengembangan ke depan adalah
mengembangkan sistem angkutan udara yang melayani pergerakan nasional dan
internasional serta pergerakan udara dari kota pekanbaru ke kota/ kabupaten di
provinsi Riau antara lain:
1. Peningkatan atau perpanjangan landasan pacu sehingga dapat didarati

pesawat berbadan besar. Apabila bandara ini dapat didarati oleh pesawat
B a b 2 | H a l a m a n 66
berbadan lebar, maka diharapkan keinginan bandara Sultan Syarif Kasim II

sebagai embarkasi haji dapat segera tercapai;
2. Peningkatan kualitas pelayanan bandara. Pelayanan Bandara SSK II saat ini

boleh dikatakan sudah bertaraf internasional, akan tetapi masih tetap harus
ditingkatkan;
3. Peningkatan fasilitas bandara sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan

pelayanan;
4. Penataan ruang yang lebih ketat di sekitar bandara. Bandara merupakan

kawasan khusus yang harus diperhatikan penataan ruangnya, terutama yang
menyangkut keselamatan operasional bandara.
b) Ruang Udara untuk Penerbangan

Pada dasarnya ruang udara untuk penerbangan ini akan diatur sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangan-undangan yang mengatur 3 (tiga) hal, yaitu:
1. ruang udara di atas bandar udara yang dipergunakan langsung untuk
kegiatan bandar udara;
2. ruang udara di sekitar bandar udara yang dipergunakan untuk operasi
penerbangan; dan
3. ruang udara yang ditetapkan sebagai jalur penerbangan.
Untuk menghindari adanya pembangunan bangunan-bangunan tinggi sekitar

bandara yang dapat menganggu operasi penerbangan, perlu diambil langkah-
langkah berikut :
a. Pada kawasan kemungkinan bahaya kecelakaan sampai jarak mendatar
1100 m dari ujung-ujung permukaan utama tidak diperkenankan untuk
mendirikan bangunan selain bangunan yang dipergunakan bagi
Keselamatan Operasi Penerbangan;
b. Pada kawasan pendekatan dan lepas landas tidak diperkenankan ada
bangunan baru yang tingginya melebihi kemiringan 2 % atau mendirikan
bangunan baru yang tingginya melebihi kemiringan 1,6 %;
c. Pada kawasan di bawah permukaan transisi, tidak diperkenankan
mendirikan bangunan yang tingginya melebihi kemiringan 14,3%;
d. Pada kawasan di bawah permukaan horizontal dalam,tidak diperkenankan
mendirikan bnagunan yang tingginya melebihi + 47 m AES atau +70,956 m
MSL;
B a b 2 | H a l a m a n 67
e. Pada kawasan di bawah permukaan kerucut tidak diperkenankan

mendirikan bangunan yang tingginya melebihi kemiringan 5% + 47 m AES
atau + 70,956 m MSL sampai dengan + 147 m AES atau + 170,956 m MSL;
f. Pada kawasan di bawah permukaan horizontal luar, tidak diperkenankan
mendirikan bangunan yang tingginya melebihi + 125 m AES atau + 175,956
m MSL;
g. Tidak diperkenankan menggunakan tanah, air, atau udara di kawasan
Keselamatan Operasi Penerbangan sedemikian rupa sehingga :
a) Menimbulkan gangguan terhadap isyarat-isyarat navigasi penerbangan
atau komunikasi radio antara bandara dan pesawat udara;
b) Menyulitkan penerbang di dalam membedakan antara lampu bandara
dengan lampu lain;
c) Menyebabkan kesilauan pada mata penerbang yang mempergunakan
bandara, dan
d) Menyebabkan timbulnya bahaya burung atau dengan cara lain dapat
membahayakan atau gangguan pendaratan, lepas landas, atau gerakan
pesawat udara yang bermaksud mempergunakan bandar udara.
2.3.4 Rencana Sistem Jaringan Energi
Rencana pengembangan prasarana energi meliputi energi listrik dan energi gas.
Pengembangan prasarana energi diarahkan untuk tujuan terlaksananya
pemanfaatan enegrgi gas untuk kebutuhan rumah tangga, industri dan transportasi,
serta tersedianya tenaga listrik yang terjamin keandalan dan kesinambungan
penyediaannya
Pengembangan prasarana energi dilakukan melalui:
a. Pengembangan pelayanan gas melalui jaringan pipa untuk kawasan industri,
perdagangan dan jasa dan perumahan;
b. Pengembangan distribusi jaringan listrik melalui saluran kabel bawah tanah
untuk kawasan perdagangan dan jasa, perkantoran, industri dan perumahan
baru;
c. Memperluas pengadaan gardu induk dan gardu distribusi.
Dalam rangka pengembangan sistem jaringan dan pusat pembangkit tenaga listrik
baru, kebijakan yang akan ditempuh adalah sebagai berikut :
a. Perencanaan sistem jaringan distribusi yang andal;
b. Interkoneksi sistem pembangkit yang ada;
B a b 2 | H a l a m a n 68
c. Pengendalian sistem pelayanan pada gardu induk;

d. Memanfaatkan sumber pembangit energi alternatif untuk mendukung
kontinutas pasokan listrik;
e. Pemanfaatan pusat-pusat pembangkit listrik yang berada di luar wilayah Kota
Pekanbaru.
2.3.4.1 Energi Listrik

Penyaluran tenaga listrik prosesnya melalui beberapa tahap, yaitu dari
pembangkit tenaga listrik penghasil energi listrik, disalurkan ke jaringan
transmisi (SUTET/SUTT) langsung ke gardu induk. Dari gardu induk tenaga listrik
disalurkan ke jaringan distribusi primer (SUTM), dan melalui gardu distribusi
langsung ke jaringan distribusi sekuder (SUTR), tenaga listrik dialirkan ke
konsumen.
A. Pembangkit Listrik
Pembangkit listrik adalah bagian dari alat industri yang digunakan untuk
memproduksi dan membangkitkan tenaga listrik dari berbagai sumber tenaga.
Untuk memenuhi kebutuhan energi listrik di Kota Pekanbaru bersumber pada
PLTA Kuto Panjang dan PLTD/PLTG Teluk Lembu dengan kapasitas masing-
masing 2 x 50 MW dan 3 MW. Namun, pembangkit yang berada di Kota
Pekanbaru adalah PLTD/PLTG Teluk Lembu. Seiring dengan pertumbuhan
pembangunan daerah, maupun pembangunan dan pengembangan sektor-
sektor baru, maka permintaan akan energi khususnya listrik akan terus
meningkat. Untuk mengatasi hal ini, maka kedepannya akan dibangun
Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) yang terletak di Kecamatan Tenayan
Raya dengan kapasitas 2 x 100 MW sehingga pada masa yang akan datang
kebutuhan energi listrik Kota Pekanbaru dapat terpenuhi.
B. Jaringan Transmisi
Jaringan transmisi adalah jaringan atau saluran yang menyalurkan energi
listrik dari satu tempat ke tempat lainnya, yang besaran tegangannya adalah
Tegangan Ultra Tinggi (UHV), Tegangan Ekstra Tinggi (EHV), Tegangan Tinggi
(HV), Tegangan Menengah (MHV), dan Tegangan Rendah (LV).
Saat ini jaringan listrik yang ada di Kota Pekanbaru berupa Saluran Udara
dengan Tegangan Tinggi (SUTT), Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM),
B a b 2 | H a l a m a n 69
dan Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR), yang menyalurkan listrik dari
Pembangkit – Gardu Induk (GI) – Gardu Distribusi (GD) – ke konsumen.
1. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTET)
Eksisting :
Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) saat ini belum ada di
Pekanbaru.
Rencana :
Pengembangan SUTET di Kota Pekanbaru, akan masuk dari Sumatera Barat
menuju Pekanbaru (Gardu Induk New Garuda Sakti) yang berada di
Kecamatan Rumbai.
2. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)

Eksisting :
Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) saat ini menyalurkan energi listrik
dari GI Garuda Sakti ke GI Teluk Lembu.
Rencana :
Rencana Pengembangan jaringan listrik SUTT di Kota Pekanbaru, akan
dilakukan pada jalur SUTT yang melintas dari PLTU Tenayan menuju ke GI
Pasir Putih dan GI Pasir Putih menuju ke GI Garuda Sakti.
3. Gardu Induk
Gardu induk (GI) merupakan bagian yang tak terpisahkan dari saluran
transmisi distribusi listrik. Fungsi utama gardu induk :
1) Untuk mengatur aliran daya listrik dari saluran transmisi ke saluran
transmisi lainnya yang kemudian didistribusikan ke konsumen.
2) Sebagai tempat control
3) Sebagai pengaman operasi sistem
4) Sebagai tempat untuk menurunkan tegangan transmisi menjadi tegangan
distribusi.
Gardu induk yang saat ini berada di Kota Pekanbaru adalah Gardu Induk
(GI) Garuda Sakti dan Gardu Induk (GI) Teluk Lembu. Rencana
pengembangan Gardu Induk di masa yang akan datang akan dibangun
Gardu Induk New Garuda Sakti yang terletak di Kecamatan Rumbai.
C. Jaringan Distribusi
Dari Gardu Induk, tenaga listrik ditransmisikan melalui jaringan Tegangan
Menengah (JTM) ke gardu-gardu hubung yang ditempatkan di setiap bagian
wilayah sesuai dengan tingkat kebutuhan beban listrik yang diperlukan.
B a b 2 | H a l a m a n 70
Selanjutnya, Tegangan Menengah (TM) yang masuk ke gardu hubung tersebut

diturunkan menjadi Tegangan Rendah (TR) oleh transformator untuk
selanjutnya didistribusikan ke pelanggan melalui Gardu-gardu Distribusi (GD).
1. Saluran Udara Tegangan Menengah (SUTM)
Jaringan listrik SUTM di Kota Pekanbaru, yaitu jalur SUTM yang melintas di
wilayah Kota Pekanbaru mengikuti pengembangan jaringan jalan yang ada
di wilayah Kota Pekanbaru.
2. Saluran Udara Tegangan Rendah (SUTR)
Jaringan listrik SUTR di Kota Pekanbaru, yaitu jalur SUTR yang melintas di
wilayah Kota Pekanbaru mengikuti pengembangan jaringan jalan yang ada
di wilayah Kota Pekanbaru.
D. Kebutuhan Listrik
Untuk memperkirakan besarnya penambahan kebutuhan beban listrik di Kota
Pekanbaru, digunakan standar sebagai berikut :
1. Kebutuhan energi untuk sektor domestik adalah rata-rata 1200 Watt per KK
yang didapatkan dari:
a. Kavling rumah ukuran besar : ≥2200 Watt
b. Kavling rumah ukuran sedang : ≥1300 Watt
c. Kavling rumah ukuran kecil : ≥900 Watt
2. Kebutuhan untuk sektor non domestik adalah 25% dari kebutuhan
domestik.
3. Kebutuhan untuk penerangan jalan dan alat pengatur lalu-lintas adalah
15% dari kebutuhan domestik.
Berdasarkan asumsi tersebut diatas maka kebutuhan listrik sampai akhir

tahun 2032 dapat dilihat pada tabel 2.3.
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.2 Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota
Pekanbaru Tahun 2012 – 2032
Kebutuhan Kebutuhan Total

Jumlah Jumlah Penerangan
Tahun Domestik Non Domestik Kebutuhan
Penduduk KK Jalan (15%)
(Watt) (25%) (KW)
2012 990,000 198,000 237,600,000 59,400,000.00 35,640,000 332,640.00
2017 1,233,720 246,744 296,092,800 74,023,200.00 44,413,920 414,529.92
2022 1,501,009 300,202 360,242,160 90,060,540.00 54,036,324 504,339.02
2027 1,782,728 356,546 427,854,720 106,963,680.00 64,178,208 598,996.61
2032 2,066,670 413,334 496,000,800 124,000,200.00 74,400,120 694,401.12
B a b 2 | H a l a m a n 71
B a b 2 | H a l a m a n 72
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.2 Rencana Jaringan Listrik Kota Pekanbaru Tahun 2012 – 2032
B a b 2 | H a l a m a n 73
2.3.5 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi

Pengembangan jaringan telepon di Kota Pekanbaru sifatnya hanya ektensentifikasi
saja dan tidak ditemui masalah prinsip dalam hal ini. Namun PT. Telkom tetap harus
selalu siap mengantisipasi tingkat kebutuhan ini, mengingat perkembangan Kota
Pakanbaru di masa mendatang, terutama dengan berkembangnya kegiatan
komersial dan kegiatan permukiman. Kondisi ini perlu diantisipasi oleh PT. Telkom
untuk selalu siap menyediakan dan melayani permintaan sambungan baru, seiring
semakin meningkatnya kebutuhan penduduk di Kota Pekanbaru di masa
mendatang.
Sebagai acuan, standar pengadaan sarana telepon adalah 4 unit untuk setiap 100
penduduk, sedangkan untuk telepon umum sebaiknya adalah satu sambungan tiap
unit lingkungan (1 : 3000 penduduk) atau di tempat-tempat umum yang banyak
dikunjungi masyarakat. Berdasar standar tersebut, maka pengembangan jaringan
telepon Kota Pekanbaru direncanakan dengan mengembangkan/meningkatkan
STO serta menambah Rumah Kabel (RK) guna meningkatkan kapasitas sambungan
telepon terpasangnya. Sistem jaringan telepon yang akan dikembangkan masih
tetap memanfaatkan sentral telepon otomat (STO) yang ada di Kota Pekanbaru,
sehingga akan menghemat dalam pembangunan jaringannya. Dari sentral telepon
tersebut, kemudian diteruskan ke rumah-rumah kabel (RK), dan diteruskan ke
jaringan transmisi, yang selanjutnya ke drop wire dan akhirnya ke rumah-rumah
atau ke tempat kegiatan lainnya.
2.3.5.1 Sistem Jaringan Kabel

Sistem jaringan kabel primer dan sekunder saat ini sudah menggunakan kabel
bawah tanah, hanya dari kabel rumah box telepon pembagi menggunakan kabel
atas. Untuk di masa yang akan datang dalam kurun waktu tahun 2012-2032
sistem tersebut diharapkan dapat ditingkatkan, untuk kawasan baru hendaknya
sistem kabel atas dari rumah box telepon pembagi ke rumah-bangunan sudah
sistem bawah tanah/sistem instalasi yang menyatu dengan rencana kawasan
tersebut.
Pra pendistribusian jaringan sambungan telepon dari Stasiun Telepon Otomat

(STO) ke pelanggan adalah:
1. Jaringan distribusi primer, jaringan kabel tanah yang menghubungkan STO
dengan terminal utama pembagi Main Distribution Frame (MDF) dan ruang
kabel (RK),dan antar RK.
B a b 2 | H a l a m a n 74
2. Jaringan distribusi sekunder, merupakan kabel tanah atau udara

yangmenghubungkan RK dan Distribution Point (DP).
3. Jaringan distribusi tersier, merupakan jaringan kabel udara yang
menghubungkan DP dengan masing-masing pelanggan.
Untuk kabel primer dan sekunder dibawah tanah harus diatur pola jaringannya
dengan mengikuti pola jaringan jalan yang ada disisi jaringan jalan sebelah kanan,
tidak satu jalur dengan jaringan pipa air bersih dan dengan jaringan kabel listrik.
Begitu pula dengan jaringan kabel atas dari rumah box telepon pembagi ke
rumah-rumah bangunan-bangunan hendaknya mengikuti pola jaringan jalan atau
gang/lorong yang ada disisi sebelah kanan. Kabel primer-sekunder bawah tanah
tersebut hendaknya ditempatkan dalam satu box utilitas telepon khusus.
Penempatan box utilitas telepon tersebut hendaknya disesuaikan dengan kondisi
jalan yang ada dan atau rencana jalan yang ada.
Sedangkan untuk rumah box pembagi telepon harus diatur peletakannya agar
terciptanya keindahan dan kerapihan kota. Rumah box pembagi telepon tersebut
hendaknya diletakan pada luasan tertentu. Tidak terletak dibahu jalan atau
trotoar dan untuk box telepon umum direncanakan pada pusat-pusat kegiatan
kota, mulai dari pusat utama kota, pusat sub kota bagian wilayah kota, pusat kota
kecamatan, pusat sub pembagian kota/kelurahan/pusat lingkungan dan kawasan-
kawasan fungsional kota dan ruas-ruas jalan utama serta pertemuan 3 jalan
utama atau lebih serta di komplek fasilitas bangunan umum.
2.3.5.2 Sistem Jaringan Nirkabel (seluler)

Perkembangan telepon nirkabel (seluler) sangat pesat, dan hal ini membutuhkan
ruang untuk pembangunan infrastruktur komunikasi seluler tersebut, khususnya
menara telekomunikasi. Untuk itu diperlukan Cell Planning yang terpadu agar
pertumbuhan menara komunikasi nirkabel ini dapat dikendalikan dengan baik.
Cell planning adalah proses perencanaan dan pembuatan zona-zona area untuk
penempatan menara-menara/tower telekomunikasi selular dengan
mengggunakan standar teknik perencanaan jaringan selular yang
memperhitungkan pemenuhan kebutuhan coverage area layanan dan kapasitas
trafik layanan selular. Cell planning secara utuh adalah cell plan yang dibuat
dengan mengharmonisasikan kepentingan teknis selular dan keindahan
lingkungan dan menyesuaikan dengan aturan yang berlaku di pemerintah daerah
terkait dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.
B a b 2 | H a l a m a n 75
Berdasarkan Peraturan bersama Menteri Telekomunikasi dan Informatika,

menteri dalam negeri, menteri pekerjaan umum dan kepala badan koordinasi
penanaman modal, Nomor 18 Tahun 2009 tentang Pedoman Pendirian Menara
Telekomunikasi dan Penyiaran, beberapa ketentuan yang diatur dalam
pengembangan menara telekomunikasi, antara lain:
 Struktur Menara Telekomunikasi dan Penyiaran
1. Menara telekomunikasi dan penyiaran dapat didirikan di atas permukaan
tanah maupun pada bagian bangunan/gedung.
2. Pendirian menara telekomunikasi dan penyiaran wajib mengacu kepada SNI
dan standar baku tertentu untuk menjamin keselamatan bangunan dan
lingkungan dengan memperhitungkan kekuatan dan kestabilan yang
berkaitan dengan:
 pondasi;
 pembebanan; dan
 struktur.
b. Pembangunan Menara di kawasan khusus
1. Pembangunan menara di kawasan yang sifat dan peruntukannya memiliki
karakteristik tertentu memenuhi ketentuan perundang-undangan untuk
kawasan tersebut. Kawasan yang dimaksud adalah:
 Kawasan Bandar udara/pelabuhan
 Kawasan Cagar budaya
 Kawasan pariwisata
 Kawasan hutan lindung
 Kawasan istana kepresidenan
 Kawasan yang karena fungsinya memiliki atau memerlukan keamanan
dan kerahasiaan tinggi
 Kawasan pengendalian ketat lainnya.
c. Menara Telekomunikasi dan Penyiaran Bersama
1. Menara telekomunikasi dan penyiaran dapat berupa:
 Menara tunggal, apabila digunakan untuk penempatan satu antena atau
lebih oleh satu penyelenggara telekomunikasi atau penyiaran; atau
 Menara bersama, apabila digunakan untuk penempatan beberapa antena
dari beberapa penyelenggara telekomunikasi dan atau penyiaran.
 Dalam upaya meminimalkan jumlah menara telekomunikasi, para
operator yang mengajukan pembangunan menara telekomunikasi
B a b 2 | H a l a m a n 76
barudiharuskan menyiapkan konstruksi menara telekomunikasi yang

memenuhi syarat dijadikan menara telekomunikasi bersama.
 Menara telekomunikasi yang telah ada (eksisting) apabila secara teknis
memungkinkanharus digunakan secara bersama-sama oleh lebih dari
satu operator atau dijadikan menara telekomunikasi bersama.
 Penggunaan Menara Telekomunikasi dan Penyiaran bersama dilarang
menimbulkan interferensi antar sistem jaringan.
 Setiap pengguna Menara Telekomunikasi dan Penyiaran bersama wajib
saling berkoordinasi dalam hal terjadi suatu masalah.
 Bebanmaksimal untuk menara bersama tidak boleh melebihi
perhitungan struktur menara.
 Isolasi antar pemancar merupakanbatas aman antar antena pemancar
yaitu 30 dB atau dengan jarak antar antena 3 meter.
Rencana pengembangan telekomunikasi Nirkabel di Kota pekanbaru

adalah:
 Pengaturan zona-zona pembangunan tower-tower transmisi selular
baik yang berada di tengah kota dan pada bangunan-bangunan
bertingkat sesuai dengan kriteria teknis, kriteria keselamatan
penerbangan, kriteria geologi setempat, kriteria estetika kota dan
pola pemanfaatan lahan disekitarnya
 Merealisasikan kebutuhan akan menara seluler dimasa yang akan
datang dengan memberikan izin mendirikan tower kepada provider
selular dengan konsep penggunaan tower bersama.
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.3 Rencana Kebutuhan Jaringan Telepon Kabel

Kota Pekanbaru
Jumlah Rumah Sarana Sosial Telepon

Wartel Warnet STO
Penduduk Tangga dan Umum Umum
Tahun (1:1200
No (4 :100 (1:20000
3% Rumah (1:3000 (1:3000 0
(Jiwa) Penduduk penduduk
Tangga penduduk) penduduk) pendud
) )
uk)
1 2012 990,000 39.600 1.188 330 330 83 83
2 2017 1.233.720 49.349 1.480 411 411 103 103
3 2022 1.501,009 60.040 1.801 500 500 125 125
4 2027 1.782,728 71.309 2.139 594 594 149 149
5 2032 2.066,670 82.667 2.480 689 689 172 172
B a b 2 | H a l a m a n 77
2.3.6 Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Berpedoman pada Peraturan Menteri PU Nomor 17/PRT/M/2007 tentang
Pedoman Penyusunan RTRW Kota, maka sistem jaringan sumber daya air meliputi:
1. Sistem jaringan sumber daya air lintas negara, lintas provinsi, lintas
kabupaten/kota, yang berada pada kota yang bersangkutan.
2. Wilayah sungai di wilayah kota, termasuk waduk, situ dan embung pada wilayah
kota.
3. Sistem jaringan irigasi yang berfungsi mendukung kegiatan pertanian di wilayah
kota.
4. Sistem jaringan air baku untuk air bersih.
5. Sistem pengendalian banjir di wilayah kota.
Berdasarkan kriteria diatas maka jaringan sumber daya air yang ada di Kota
Pekanbaru adalah :
1). Wilayah sungai;
2). Jaringan air baku untuk air bersih; dan
3). Sistem pengendalian banjir.
2.3.6.1 Wilayah Sungai (termasuk waduk, situ, embung, rawa).

Wilayah sungai di Kota Pekanbaru termasuk didalam DAS Siak dan DAS Kampar.
Sungai besar yang yang mengalir di Kota Pekanbaru adalah Sungai Siak. Didalam
Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional menyatakan bahwa Sungai Siak merupakan sungai strategis
nasional. Status dari Sungai Siak adalah dalam tahapan pengembangan dengan
konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian
daya rusak air. Walaupun Kota Pekanbaru tidak dilewati oleh Sungai Kampar,
namun terdapat beberapa anak sungai mengalir ke Sungai yang juga berstatus
sungai strategis nasional ini.
Sungai Siak dengan total panjang 180.000 M, melewati Pekanbaru, Siak Hulu dan
Kabupaten Siak dengan kawasan tangkapan air (catchment area) seluas 262.150
Ha. Anak Sungai Siak yang berada dalam wilayah Kota Pekanbaru antara lain:
a. S. Sail dengan panjang 7.160 dan luas kawasan tangkapan air 8.373 Ha;
b. S. Sibam dengan panjang 13.950 M dan luas kawasan tangkapan air 6.250 Ha;
c. S. Air Hitam dengan panjang 13.250 M dan luas kawasan tangkapan air
4.163 Ha;
d. S. Senapelan I dengan panjang 4.470 M dan luas kawasan tangkapan air 289
Ha;
B a b 2 | H a l a m a n 78
e. S. Senapelan II dengan panjang 10.700 M dan luas kawasan tangkapan

air 2.125 Ha;
f. S. Sago dengan panjang 1.600 M dan luas kawasan tangkapan air 289 Ha;
g. S. Limau dengan panjang 2.800 M dan luas kawasan tangkapan air 184
Ha;
h. S. Tanjung Datuk dengan panjang 540 M dan luas kawasan tangkapan air 168
Ha;
i. S. Teleju dengan panjang 7.900 M dan luas kawasan tangkapan air 1.272
Ha;
j. S. Tenayan dengan panjang 104.800 M dan luas kawasan tangkapan air
4.554 Ha;
k. S. Umban Sari dengan panjang 12.400 M dan luas kawasan tangkapan air
4.375 Ha;
l. S. Meranti Pandak dengan panjang 2.500 M dan luas kawasan tangkapan
air 1.164 Ha;
m. S. Limbungan dengan panjang 3.400 M dan luas kawasan tangkapan air 6.405
Ha;
n. S. Pengambang dengan panjang 18.500 M dan luas kawasan tangkapan air
2.625 Ha;
o. S. Okura dengan panjang 4.800 M dan luas kawasan tangkapan air 2.250
Ha;
p. S. Ukui dengan panjang 22.750 M dan luas kawasan tangkapan air 11.690 Ha.
Adapun pembagian Daerah Aliran Sungai yang terdapat di Kota Pekanbaru dapat
dilihat pada gambar dan tabel berikut:
B a b 2 | H a l a m a n 79
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.3 Peta DAS Kota Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 80
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.4 Pembagian Das Kota Pekanbaru
Luas
No DAS/Sub DAS
(Ha) (%)
1 DAS Siak 59.919 94,77
a.
Sub DAS Takuana 5.760 9,11
b.
Sub DAS Umban 5.418 8,57
c.
Sub DAS Meranti 1.657 2,62
d.
Sub DAS Limbungan 5.488 8,68
e.
Sub DAS Ukai 8.112 12,83
f.
Sub DAS Lukud 2.156 3,41
g.
Sub DAS Sibam 2.251 3,56
h.
Sub DAS Air Hitam 3.743 5,92
i.
Sub DAS Senapelan 3.401 5,38
j.
Sub DAS Sail 12.007 18,99
k.
Sub DAS Tenayan 7.005 11,08
l.
Sub DAS Pendanau 2.921 4,62
2 DAS Kampar 3.307 5,23
a Sub DAS Kelulud 3.307 5,23
Jumlah 63.226 100,00
Untuk situ atau embung yang ada saat ini berupa danau buatan (Danau Bandar
Kayangan) di Kecamatan Rumbai Pesisir, kolam taman kota di Kecamatan
Pekanbaru Kota, dan kolam retensi milik PTPN V di Kecamatan Marpoyan Damai.
2.3.6.2 Jaringan dan Prasarana Air Baku.

Air baku yang digunakan untuk air bersih di Kota Pekanbaru berasal dari sungai
Siak, Danau buatan limbungan (Bandar Kayangan) dan Sungai Kampar. Sebagai
sumber air baku, maka keberadaan sungai ini harus dijaga kebersihan dan
kelestariannya. Untuk menjaga keberadaan air permukaan yang multifungsi, perlu
dilakukan upaya pembatasan atau pelarangan, seperti pembuangan limbah
B a b 2 | H a l a m a n 81
domestik dan non-domestik langsung ke badan perairan sungai, pembuangan

sampah, serta kegiatan yang mengganggu fungsi perairan ini.
Sesuai dengan lokasi sumber air baku serta kebutuhan air di Kota Pekanbaru saat
ini maupun masa yang akan datang, maka sumber air baku tersebut dapat
dimanfaatkan untuk pengembangan pelayanan di masing-masing wilayah, yaitu:
1. Sungai Siak untuk pelayanan pusat kota dan bagian utara kota (Zona I)
2. Danau Limbungan untuk pelayanan Rumbai (Zona II)
3. Sungai Kampar Kanan untuk pelayanan bagian Selatan kota (Zona III)
Pengolahan dan pemanfaatan air baku yang berasal dari Sungai Siak dan Danau
Buatan dilaksanakan oleh PDAM, sedangkan yang berasal dari Sungai Kampar
masih dalam proses pembentukan tim pengelola. Hingga saat ini, pengelolaannya
dilakukan melalui kerja sama pemerintah Provinsi Riau, Kota Pekanbaru dan
Kabupaten Kampar, dengan dukungan pendanaan dari APBN, APBD Provinsi Riau
dan APBD Kota Pekanbaru.
Selain memanfaatkan air sungai dan danau, untuk memenuhi kebutuhan air
bersih bagi masyarakat Kota Pekanbaru, pemerintah kota juga melaksanakan
program pengadaan air bersih dari sumur dangkal dan sumur dalam. Kawasan
yang termasuk dalam program ini diutamakan pada kawasan perkotaan yang
tidak terlayani jaringan perpipaan air oleh PDAM dan tidak memiliki sumber air
lain yang layak untuk air bersih. Lokasi pemanfaatan air baku menggunakan
sumur dangkal dan sumur dalam, meliputi Kecamatan Tenayan Raya dan
Kecamatan Rumbai.
2.3.6.3 Sistem Pengendalian Banjir

Sebagian besar wilayah Kota Pekanbaru memiliki kelerengan kurang dari 2%,
sehingga apabila terjadi hujan, maka di beberapa wilayah Kota Pekanbaru masih
terjadi banjir atau genangan. Kondisi ini terutama ditemukan pada daerah
sepanjang aliran Sungai Siak.
Penyebab utama dari banjir/genangan ini antara lain:

a. Topografi yang datar, sehingga aliran air relatif lambat.
b. Kapasitas saluran drainase yang tidak memadai pada saat terjadi hujan deras.
c. Tingginya interval debit maksimal dan debit minimal Sungai Siak.
d. Sedimentasi sungai dan anak-anak sungai baik karena faktor alam maupun
sampah.
e. Perubahan fungsi kawasan yang memiliki kemampuan serap air (lahan

bergambut) dan kawasan tangkapan air menjadi kawasan permukiman.
B a b 2 | H a l a m a n 82
Untuk mengendalikan banjir tersebut, perlu dilakukan upaya-upaya pengendalian

banjir, baik secara struktural maupun non struktural. Pengendalian banjir secara
struktural antara lain:
a. Pembangunan dan pemeliharaan saluran drainase.

b. Normalisasi sungai dan anak-anak sungai.
c. Pembangunan polder/kolam retensi/kolam tampungan air.
d. Pengelolaan rawa.
Upaya Pengelolaan Ruang Secara Struktural (Bangunan Pengendali Banjir)
ditujukan untuk :
a. Menurunkan elevasi muka air banjir dengan perbaikan alur sungai, normalisasi
saluran, sudetan, dan interkoneksi sungai;
b. Mencegah terjadinya luapan air sungai pada debit banjir dengan periode ulang
(return period) tertentu, dengan tanggul penahan banjir;
c. Mengurangi genangan dengan membuat sistem polder, pompa, waduk dan
perbaikan sistem drainase;
d. Memperkecil debit banjir atau mengurangi puncak banjir dengan waduk
retensi, banjir kanal, dan interkoneksi sungai.
Sedangkan pengendalian banjir secara non struktural meliputi:
a. Penatagunaan lahan di Daerah Aliran Sungai secara lebih ketat, sehingga

pemanfaatan lahan di DAS terutama di sempadan sungai dapat dikendalikan.
b. Pemberdayaan masyarakat di sekitar sungai, sehingga masyarakat mempunyai
rasa memiliki terhadap sungai
c. Peningkatan dan pengembangan sistem peringatan dini
Arahan Rencana Pengendalian banjir Kota Pekanbaru tersebut antara lain:
a. Normalisasi sungai
b. Pengamanan sempadan sungai
c. Sistem ponder/kolam retensi
d. Pompa banjir
A. Normalisasi Sungai
Perbaikan alur sungai dan normalisasi saluran adalah metoda yang paling umum
digunakan dalam pengendalian banjir, yaitu mencegah meluapnya air sungai
dengan:
a. Mengurangi panjang sungai/sodetan pada alur tertentu
B a b 2 | H a l a m a n 83
b. Mengurangi koefisien kekasaran dengan perbaikan tebing dan dasar sungai;

c. Melebarkan dan memperdalam sangai dengan pengerukan;
d. Pengendalian alur sungai dengan bangunan pengendali banjir seperti pintu-
pintu air.
B. Pengamanan Sempadan Sungai
Selain melakukan normalisasi sungai yang berfungsi untuk menjaga fungsi sungai
sebagai saluran drainase perkotaan, pengendalian banjir juga dilakukan dengan
cara pengamanan sempadan sungai. Pada dasarnya program ini merupakan
kombinasi dari sistem penanganan banjir secara struktural dan non struktural.
Dari sisi non struktural, program ini menekankan pada penetapan kawasan
sempadan sungai, yang ditetapkan berdasarkan peraturan pendukung, kondisi
sungai dan pemanfaatan ruang di bantaran sungai.
C. Sistem Ponder /Kolam Retensi

Daerah ponder adalah suatu daerah dengan karakteristik elevasi muka tanah
lebih rendah dari elevasi muka air sungai yang ada, sehingga aliran air dari sistem
drainase yang ada tidak dapat mengalir secara gravitasi, dan menjadikan daerah
tersebut rawan terhadap banjir/genangan, baik oleh hujan lokal maupun luapan
air sungai/laut. Daerah ponder harus dilindungi dengan tanggul, sehingga air dari
daerah lain tidak dapat masuk ke daerah tersebut, dan air hujan dan buangan
domestik yang ada dialirkan/dikumpulkan melalui sistem drainase ke waduk,
untuk selanjutnya dipompa ke sungai.
Rencana pembangunan kolam retensi meliputi :
a. Kolam rentensi Jl. Cipta Karya, Kecamatan Tampan

b. Kolam retensi di Perumahan Damai Langgeng, Kecamatan Tampan
c. Kolam retensi Jl. Citra, Kecamatan Bukit Raya
d. Kolam retensi Kelurahan Meranti Pandak
Selain pembangunan kolam retensi kota, pengendalian banjir juga dilakukan

dengan mengurangi volume air limpasan dari kawasan perumahan ke saluran
drainase utama Kota. Kebijakannya berupa keharusan bagi pengembang kawasan
perumahan kepadatan tinggi dan sedang untuk menyediakan kolam
penampungan air sementara sebelum terhubung dengan saluran drainase
sekunder / primer kota. Keberadaan kolam tampungan ini disesuaikan dengan
kondisi topografi setempat dan dapat disatukan dengan pengadaan ruang terbuka
hijau lingkungan.
B a b 2 | H a l a m a n 84
Waduk/reservoar merupakan tempat penampungan air sementara yang letaknya

lebih rendah dari elevasi muka tanah/saluran di daerah tersebut, sehingga dapat
mengalirkan dan menampung air secara gravitasi sebelum dipompa ke sungai.
Mengingat harga tanah di perkotaan relatif mahal, maka waduk/reservoar ini
dapat menggunakan sungai/saluran (long storage) yang ada di daerah polder
tersebut, dengan konsekuensi kapasitas pompa menjadi lebih besar.
D. Pompa Banjir
Kota Pekanbaru dengan Sungai Siak sebagai saluran air terbesar dan merupakan
muara dari banyak anak sungai, baik di bagian Utara maupun Selatan Kota
Pekanbaru serta dipengaruhi oleh pasang surut laut menjadi rentan dengan arus
balik sungai ketika Sungai Siak sebagai muara dari banyak sungai kecil meningkat
volumenya.
Berdasarkan data yang diperoleh dari BWSS (Balai Wilayah Sungai Sumatera) III,
saat ini sudah terdapat beberapa bangunan pelengkap berupa stasion pompa di
wilayah Kota Pekanbaru. Bangunan pelengkap antara lain Pintu Bangunan
Pengatur Air dan Pompa Air yang sudah terbangun terdapat di :
a. Stasion Pompa Banjir Senapelan; lokasi Sungai Sago Kecamatan
Senapelan, jumlah pompa 2 unit, tipe pompa Screw pump dengan kapasitas
pompa 1,5 m3/dtk per unit;
b. Stasion Pompa Banjir Sungai Sago;
c. Stasion Pompa Banjir Tanjung RHU; lokasi Sungai Tanjung Datuk
Kecamatan Lima Puluh Kelurahan Pesisir, jumlah pompa 2 unit, tipe pompa
yang dipakai Screw pump dengan kapasitas pompa 1,5 m3/dtk per unit;
d. Stasion Pompa Banjir P. Belanda; lokasi di Kecamatan Rumbai;
e. Stasion Pompa BanjirNelayan; lokasi sungai Nelayan Kecamatan Rumbai,
jumlah pompa 2 unit, tipe pompa yang dipakai Axial pump dengan kapasitas
pompa 1,5 m3/dtk per unit;
f. Stasion Pompa Banjir M. Pandak, lokasi di Kecamatan Rumbai.
Sedangkan pengendalian banjir secara non structural meliputi:

a. Penataan lahan di Daerah Aliran Sungai secara lebih ketat, sehingga
pemanfaatan lahan di DAS terutama di sempadan sungai dapat dikendalikan;
b. Pemberdayaan masyarakat disekitar sungai, sehingga masyarakat mempunyai
rasa memiliki terhadap sungai;
c. Peningkatan dan pengembangan system peringatan dini.
B a b 2 | H a l a m a n 85
2.3.7 Rencana Pengembangan Infrastruktur Kota

Rencana infrastruktur kota terdiri dari rencana sistem penyediaan air minum,
rencan sistem pengelolaan air limbah, rencana sistem persampahan, rencana
sistem drainase kota, rencana jaringan jalan pejalan kaki, dan rencana jalur
evakuasi bencana.
2.3.7.1 Sistem Penyediaan Air Minum.

A. Tujuan dan Sasaran Pengembangan Air Minum
Pengembangan air bersih diarahkan untuk mencapai tujuan :
1. Terlayaninya seluruh warga Kota Pekanbaru akan air bersih
2. Tersedianya air bersih yang memenuhi syarat kesehatan
3. Tersedianya air bersih yang terjangkau oleh kemampuan masyarakat
4. Berkurangnya pemakaian air tanah dan terpeliharanya sumber daya air
tanah dan air permukaan sebagai air baku
5. Terlaksananya konservasi air tanah untuk pengendalian muka tanah, muka
air tanah dan kerusakan strukutur tanah
Program penyediaan air minum di Kota Pekanbaru mempunyai sasaran :

1. Tersedianya air minum yang memenuhi standar yang ditetapkan, baik
secara kualitas maupun kuantitas kepada seluruh penduduk.
2. Tercapainya target pelayanan air bersih sebesar 75% pada akhir tahun
perencanaan.
B. Kebijakan Pengembangan Air Minum

Kebijakan pengembangan penyediaan air minum dilakukan melalui :
1. Prioritas pelayanan perlu diberikan kepada seluruh kawasan terbangun,
daerah rawan air, dan daerah dengan kondisi air tanah buruk.
2. Optimalisasi pemanfaatan kapasitas IPA (Instalasi Pengolahan Air)
terpasang, rehabilitasi jaringan pipa air bersih yang sudah “kadaluarsa”,
sebagai upaya untuk meningkatkan kapasitas termanfaatkan dan
megurangi tingkat kebocoran.
C. Rencana Pengembangan Air Minum

Rencana pengembangan air minum dirumuskan berdasarkan analisis terhadap
permasalahan yang ada saat ini, baik berkaitan dengan kinerja PDAM,
ketersediaan air baku yang memiliki kriteria layak minum, dan hasil proyeksi
tingkat kebutuhan air minum Kota Pekanbaru pada masa yang akan datang.
B a b 2 | H a l a m a n 86
Dalam kaitannya dengan aspek pengembangan wilayah, maka arahan rencana

pelayanan air minum juga dilakukan dengan mempertimbangkan studi-studi air
minum yang telah di lakukan, serta arahan rencana pengembangan kawasan
terbangun hingga 20 tahun ke depan.
B a b 2 | H a l a m a n 87
Arahan pengembangan sistem penyediaan air minum adalah sebagai berikut :
1. Penyediaan air minum pada masa yang akan datang dilakukan oleh PDAM,
dengan meningkatkan kinerja pelayanan melalui optimasi pemanfaatan
kapasitas produksi tersisa, serta penambahan kapasitas produksi dan
perluasan jaringan distribusi.
2. Peningkatan kapasitas sumber dengan mengoptimalkan air baku dari
Sungai Siak, Sungai Kampar dan Danau Limbungan.
Saat ini sumber air baku berasal dari Sungai Siak dengan kapasitas
produksi 400 liter/detik dan kapasitas terpasang 560 liter/detik,
sedangkan dari sumber air baku IPA (Danau Buatan) mempunyai
kapasitas produksi 30 liter/detik dan kapasitas terpasang 40 liter/detik.
3. Mengembangkan kapasitas dan cadangan air baku yang ada dengan
melaksanakan program terpadu lintas sektoral yang mendukung
catchment area dan peningkatan fungsi lindung kawasan/hutan lindung.
4. Membagi wilayah pelayanan air minum menjadi menjadi 3 (tiga) zona
yaitu :.
a. Zona I, merupakan zona pelayanan eksisting yang meliputi
kawasan pusat kota dan sebagian kawasan di Kecamatan Rumbai.
Pasokan air minum untuk zona ini akan dipenuhi dari Sistem
Pengolahan Air Minum Tampan.
b. Zona II, merupakan zona pelayanan eksisting yang meliputi
kawasan-kawasan yang ada di sekitar Danau Limbungan. Pasokan air
minum untuk zona ini akan dipenuhi dari sistem Pengolahan Air
Minum Danau Limbungan.
c. Zona III, merupakan zona pengembangan yang meliputi
kawasan-kawasan yang ada di Selatan Kota Pekanbaru. Pasokan air
minum untuk zona ini akan dipenuhi dari sistem Pengolahan Air
Minum dengan menggunakan sumber air baku dari Sungai Kampar
Kanan.
5. Memperluas cakupan pelayanan PDAM menjadi 100% pada akhir tahun
rencana dengan penambahan jumlah pelanggan melalui:
a. Menambah jaringan
sesuai dengan perkembangan kota dan kebutuhan konsumen di Kota
Pekanbaru.
b. Penambahan Booster
Pump dan reservoir untuk mengatasi pemakaian pada jam-jam puncak
B a b 2 | H a l a m a n 88
Saat ini Pendistribusian air minum ke daerah pelayanan menggunakan

sistem pemompaan serta sistem gravitasi melalui 2 (dua) buah menara
air yang terletak di Jalan Cempaka dan Jalan Mustika, namun keduanya
belum cukup optimal untuk mendistribusikan air ke konsumen. Untuk
mengatasi hal tersebut, PDAM telah mengantisipasi dengan
membangun reservoir berkapasitas 50 M3 yang dilengkapi dengan
booster – pump
c. Penambahan pompa air
baku dan daya PLN pada Intake yang memerlukan.
d. Peningkatan kapasitas
terpasang seluruh IPA dan Pembangunan IPA baru untuk menambah
kapasitas produksi dan perluasan jaringan perpipaan distribusi untuk
meningkatkan dan memperluas cakupan pelayanan.
Instalasi Pengolahan Air Minum (IPA) PDAM Tirta Siak Pekanbaru
sampai saat ini telah memiliki kapasitas terpasang dengan jumlah 640
liter/detik yang terdiri dari :
 Unit Pengolahan I yang dibangun tahun 1972 oleh Paterson Candi
Malaysia, (PCM) kapasitas 2001/det dengan bak penampung
(reservoir) 910 m3.
 Unit Pengolahan II di bangun tahun 1984 oleh PT Sumber Tjipta
Djaya (STD) kapasitas 80 l/det dengan bak penampung (Reservoir)
600 m3.
 Unit Pengolahan III dibangun tahun 1991 oleh PT Hutama Karya
(HK) dengan kapasitas 140 L/det dengan bak penampung
(reservoir) 2.000 m3.
 Unit pengolahan IV dibangun tahun 1996 merupakan paket dari
Pemerintah Pusat c/q Departemen PU, Dirjen Cipta Karya , kapasitas
20 l/det dengan bak penampung ( reservoir ) 200 m3 berlokasi di
Danau limbungan Rumbai.
 Unit Pengolahan V dibangun tahun 2001, dengan mempergunakan
Dana APBD terdiri dari 4 paket, 40 l/de 1 paket di Tampan
kapasitas 160 l/det dilaksanakan oleh PT Tuah Sekata Pekanbaru
dan 1 paket tambahan untuk unit Pengolahan Danau Limbungan
Rumbai, Kapasitas 20 l/det.
e. Mengembangkan
teknologi pengolahan air minum
B a b 2 | H a l a m a n 89
f. Perluasan pelayanan air

bersih yang tidak terjangkau sistem perpipaan PDAM adalah :
 Pembangunan sumur dalam dan jaringan distribusi beserta
sambungan rumah (SR) ke rumah-rumah warga
 Pembangunan jaringan distribusi beserta sambungan rumah (SR) ke
rumah-rumah warga dengan memanfaatkan sumber air baku dari
sungai di daerah setempat dengan pengolahan IPA sederhana.
 Pembangunan jaringan distribusi beserta sambungan rumah (SR) ke
rumah-rumah warga dengan memanfaatkan sumur dalam yang
sudah lama tidak dimanfaatkan oleh masyarakat tempatan.
6. Menurunkan tingkat kehilangan air dengan melakukan :
a. Rehabilitasi pipa dinas
dan meter air pelanggan (House Connection).
b. Penggantian meter (rusak,
macet, mundur, umur > 5 tahun, dll).
c. Pemetaan pelanggan
(program GIS) untuk seluruh pelanggan.
d. Rehabilitasi jaringan
perpipaan distribusi, terutama pipa-pipa tua (eks. peninggalan
Belanda).
e. Pemasangan alat ukur
input sistem.
f. Zonisasi terpadu dengan
penerapan District Meter Areas (DMA’s) dan pressure management di
berbagai lokasi.
g. Penertiban sambungan
liar.
7. Meningkatkan kualitas pelayanan menuju pelayanan yang prima melalui:
a. Penambahan Unit Kantor Pelayanan.
b. Memperbanyak lokasi payment point dengan
melakukan kerjasama dengan perbankan, PT. POS secara online sistem.
c. Peningkatan kontinuitas pengaliran menuju
pengaliran 24 jam untuk seluruh wilayah pelayanan.
d. Pembuatan Zona Air Minum Prima (ZAMP).
e. Sosialisasi secara aktif dan rutin melalui media
cetak dan elektronik.
B a b 2 | H a l a m a n 90
8. Meningkatkan penerimaan serta melakukan efisiensi biaya di semua aspek

kegiatan meliputi:
a. Peningkatan efisiensi penagihan bulan berjalan.
b. Penambahan lokasi loket pembayaran dan
kemudahan sistem pembayaran.
c. Pemasangan Variable Speed Drive (VSD) pada
panel pompa.
d. Penggantian pompa air baku dan air bersih yang
sudah tua.
e. Penyempurnaan prosedur pengadaan barang dan
jasa dengan menganut sistem : singkat, murah dan terukur.
f. Pengawasan penggunaan anggaran secara ketat.
9. Memprioritaskan pengembangan untuk pemenuhan kebutuhan air minum
di kawasan permukiman yang padat penduduk, sehingga dapat
meningkatkan kualitas hidup dan menurunkan angka penyebaran
penyakit.
10. Membatasi eksploitasi air tanah dan air baku melalui suatu Perda yang
mengikat.
D. Pelayanan Air Minum

Pelayanan air minum baik untuk kebutuhan domestik maupun non domestik
dapat diselenggarakan secara komunal melalui sistem perpipaan yang umumnya
dikelola oleh PDAM dan dapat pula diselenggarakan secara individual ataupon
kelompok kecil oleh masing-masing pengguna air. Namun untuk Kota
Pekanbaru, dengan kendala keterbatasan sumber air tanah maupun mata air
yang biasanya dapat dikelola dengan ekonomis secara individual, maka pilihan
pelayanan akan sangat tertumpu pada penyediaan air bersih perpipaan skala
perkotaan.
Meskipun demikian, pengembangan pelayanan melalui sistem perpipaan
tersebut juga tetap dilakukan dengan mempertimbangkan kemampuan secara
teknis, finansial maupun kelembagaan.
Beberapa pra kondisi yang digunakan dalam mengestimasi kebutuhan air bersih
Kota Pekanbaru hingga 20 tahun ke depan adalah sebagai berikut:
a. Jumlah penduduk Kota Pekanbaru pada akhir tahun perencanaan adalah
2,087,546 jiwa.
B a b 2 | H a l a m a n 91
b. Kebutuhan air bersih kota akan dipenuhi melalui PDAM Tirta Siak dengan
memanfaatkan sumber air baku Sungai Siak, Sungai Kampar , dan Danau
Limbungan
c. Tingkat pelayanan PDAM akan meningkat dari 10.% pada tahun 2012
menjadi 100% pada tahun 2032.
d. Konsumsi domestik meliputi sambungan rumah (SR) dan kran umum (KU)
dengan asumsi tingkat konsumsi air bersih 120 ltr/org/hr pada awal tahun
perencanaan, meningkat menjadi 150 ltr/org/hr pada akhir tahun
perencanaan. Sementara tingkat konsumsi untuk kran umum (KU) adalah
tetap, yaitu 30 ltr/org/hr.
e. 1 (satu) sambungan rumah (SR) akan melayani 5 penduduk, sementara 1
(satu) kran umum (KU) akan melayani 100 penduduk.
Prosentase pelayanan untuk sektor non domestik akan turun menjadi 20% pada
akhir tahun perencanaan. Kondisi ini disebabkan semakin meningkatnya
konsumen dari sektor domestik.
Seluruh kebutuhan air bersih di wilayah perencanaan ini akan diupayakan untuk
dipenuhi sepenuhnya dengan cara penyediaan air bersih terpusat dengan sistem
perpipaan untuk menghindari pemakaian air tanah secara tidak terkendali.
a. Kebutuhan Domestik
Untuk menentukan kebutuhan air pada perencanaan selanjutnya, maka
ditentukan tingkat konsumsi air bersih berdasarkan kondisi saat ini dan
standar berlaku yang di dasarkan pada jumlah penduduk. Pemakaian air
bersih non domestik diproyeksikan menjadi 150 l/orang/hari dari kondisi
saat ini sekitar 120 l/org/hari.
b. Kebutuhan Non Domestik
Prosentase kebutuhan non domestik yang ada saat ini adalah sekitar 37%
dari total kebutuhan domestik. Sejalan dengan peningkatan aktivitas
ekonomi Kota Pekanbaru, kebutuhan non-domestik akan meningkat pula
namun prosentasenya terhadap kebutuhan domestik akan menuju ke rata-
rata prosentase pemakaian non domestik yang umumnya terjadi di berbagai
kota besar di Indonesia, yaitu sebesar 20% terhadap pemakaian domestik
pada akhir perencanaan. Penggunaan non domestik ini meliputi
pemerintahan, perdagangan, komersial, industri, fasilitas umum dan fasilitas
sosial, serta militer.
B a b 2 | H a l a m a n 92
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.5 Rencana Kebutuhan Air Minum Di Kota

Pekanbaru Tahun 2012-2023
Tahun
No Keterangan Satuan
2012 2017 2022 2027 2032
I. Kebutuhan Domestik
990,0 1,233, 1,501, 1,782, 2,066,6
1 Jumlah Penduduk Jiwa
00 720 009 728 70
2 Tingkat Pelayanan % 10% 20% 45% 60% 75%
Jumlah Penduduk yang 99,00 246,7 675,45 1,069, 1,550,0
3 (Jiwa)
Dilayani 0 44 4 637 03
Standar Kebutuhan Air Liter/orang
4 125 130 140 150
Bersih /hari 120
Sambungan Rumah 8,316, 21,59 61,466 104,82 162,75
5 Liter/hari
(70%) 000 0,100 ,319 4,406 0,263
3,564, 9,252, 26,342 44,924 69,750,
6 Hidran Umum (30%) Liter/hari
000 900 ,708 ,746 113
11,88 30,84 87,809 149,74 232,50
Total Kebutuhan Domestik Liter/hari
0,000 3,000 ,027 9,152 0,375
II. Kebutuhan Non Domestik
2,376, 6,168, 17,561 29,949 46,500,
(20% dari Kebutuhan Liter/hari
000 600 ,805 ,830 075
Domestik
III. Total Kebutuhan 14,25 37,01 105,37 179,69 279,00
Liter/hari
Domestik + Non Domestik 6,000 1,600 0,832 8,982 0,450
Asumsi 15% 2,138, 5,551, 15,805 26,954 41,850,
IV. Tingkat Kebocoran
(Liter/hari) 400 740 ,625 ,847 068
121,1 206,6
Total Kebutuhan Liter/hari 16,39 42,56 76,45 53,83 320,85
4,400 3,340 7 0 0,518
Catatan : untuk penyediaan air bersih di tahun 2018 sampai dengan 2032, perlu dilakukan
penambahan kapasitas IPA dari 680 liter / detik menjadi 2.500 liter/detik yang dilakukan secara
bertahap.
2.3.7.2 Sistem Pengolahan Air Limbah

Air limbah domestik Pekanbaru umumnya dipisahkan ke dalam 2 saluran: black
water and grey water. Air limbah dari kegiatan seperti mandi, cuci, dan
membersihkan (disebut grey water) umumnya dibuang ke saluran terbuka. Air
limbah dari toilet, disebut black water, mengalir langsung ke tangki septik atau
jamban jamban kering. Individu atau rumah tangga yang tidak memiliki
B a b 2 | H a l a m a n 93
pembuangan air limbah tangki septik langsung mengalir ke saluran atau sungai.
Metode ini biasanya digunakan oleh orang-orang yang tinggal berdekatan dengan
sungai atau di permukiman padat.
Masalah air limbah pada Kota Pekanbaru antara lain:

a. Sebagian besar fasilitas pengolahan air limbah domestik on-site belum
memenuhi standar teknis yang ditentukan
b. Pembuangan limbah cair domestik masih tercampur dengan saluran drainase
(saluran buangan air hujan)
c. Pengelolaan MCK sering terkendala manajemen pengelolaan dan keuangan
d. Belum semua aktivitas non-rumah tangga dilengkapi oleh fasilitas IPAL

sedangkan bagi yang sudah memiliki, pengawasannya masih belum
maksimal.
Merujuk pada rencana sanitasi Kota Pekanbaru bidang air limbah, strategi-
strategi penanganan dalam pengembangan pengelolaan air limbah kota adalah
sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan untuk mendukung peran

kawasan dengan prioritas penanganan dalam pencapaian tujuan meliputi
peningkatan kesehatan masyarakat dan memperkecil kerusakan lingkungan
dengan sasaran:
1. Mengarahkan pada pembangunan MCK di pingiran kota dan bataran
sungai.
2. Mengarahkan pada pembangunan tangki septik komunal dengan bidang
resapan.
3. Meningkatkan pengawasan terhadap pembuangan limbah domestik.
4. Memperbaiki kesehatan masyarakat dan lingkungan semaksimal mungkin.
b. Membangun sarana air limbah sesuai dengan kebutuhan. Faktor kebutuhan
ini penting mengingat dari kondisi eksisting terdapat indikasi pencemaran
badan air oleh limbah domestik. Kebutuhan sarana sanitasi terdiri dari
pembangunan, pengelolaan, rehabilitasi, penyewaan dan penambahan untuk
sebagian atau keseluruhan dari sistem pengelolaan air limbah yang meliputi
lingkup :
1. Pengadaan Fasilitas IPAL :
B a b 2 | H a l a m a n 94
a) Instalasi Pengolah Air Limbah Domestik (IPAL)

b) Pengadaan alat angkut limbah.
c) Pembangunan jaringan pengumpul dan Pengadaan sambungan rumah
baik skala komunal maupun skala kawasan (kota).
d) Pengoperasian.
e) Pemeliharaan.
2. Pengadaan Septik Tank Individual
3. Pengadaan Septik Tank Komunal
4. Pembuatan sarana sanitasi terpadu
c. Kebijakan :
1. Menetapkan peraturan yang baku bagi pembangunan baru baik secara
teknis konstruksi maupun penerapan pembangunan tangki septik
komunal yang dilengkapi dengan bidang resapan (Sesuai dengan Standar
SNI), agar derajat kesehatan masyarakat tercapai tetapi tidak memberikan
beban pencemaran terhadap ketersediaan air tanah akibat perembesan air
tinja.
2. Studi dan perencanaan fasilitas Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)
baik Limbah Domestik.
3. Penerapan Regulasi mengenai Pengelolaan Limbah Industri B3 dan Non
B3.
A. Limbah Cair Domestik

Pengembangan pengolahan limbah cair domestik atau yang diproduksi oleh
rumah tangga pada Kota Pekanbaru masih mengkombinasikan sistem
pengelolaan limbah on site dan off site.
a. Rencana Pengelolaan Limbah On Site System
Sebagian besar masyarakat Kota Pekanbaru telah melengkapi tempat
tinggalnya dengan septictank sebagai saran pembuangan air limbah,
khususnya yang berjenis black water. Masalah yang masih ditemui adalah
kualitas septictank yang tidak memenuhi standar berlaku serta tidak
dilengkapi dengan sumur resapan, sehingga luapan air limbah memiliki
peluang besar untuk mencemari lingkungan sekitar. Rencana yang akan
diterapkan dalam pengelolaan limbah secara on site ini diarahkan dengan
membuat sumur resapan sehingga air limbah tidak langsung mencemari
tanah. Setelah itu baru dialirkan ke saluran drainase kota. Penerapan
pengelolaan limbah dengan sistem setempat diutamakan pada permukiman
B a b 2 | H a l a m a n 95
kepadatan rendah dan atau belum termasuk dalam sistem perpipaan air
limbah terpusat. Desain tangki septik didasarkan pada Standar Nasional
Indonesia (SNI) 03-2398-2002. Penggunaan sistem sanitasi setempat yang
sudah ada berangsur-angsur akan dievaluasi sesuai dengan kelayakan sarana
dan tingkat pencemaran yang telah ditimbulkan. Pengembangan pengolahan
limbah secara on site system juga dapat diberlakukan secara berkelompok
pada kawasan-kawasan perumahan sehingga mengurangi jumlah septictanck
per rumah tangga yang pada akhirnya akan mengurangi resiko meluasnya
pencemaran tanah.
Untuk mengolah lumpur tinja yang terkumpul pada septictank, Pemerintah

Kota Pekanbaru menyediakan instalasi pengolahan lumpur tinja. Mengingat
keterbatasan pada Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) yang berada di
Muara Fadjar dengan kapasitas pengolahan 40 m3/hari, Kota Pekanbaru
akan membangun 2 (dua) unit IPLT untuk melayani penduduk di Wilayah
Kota Pekanbaru, khususnya pada kawasan perkotaan bagian Selatan Sungai
Siak. IPLT tersebut antara lain:
1) IPLT Rejosari, dibangun pada kawasan yang sama dengan IPAL terpusat di
Kelurahan Rejosari, Kecamatan Tenayan Raya. IPLT Rejosari akan melayani
wilayah bagian tenggara kota Pekanbaru seperti Kecamatan Tenayan Raya
dan pusat kota yang tetap menggunakan sistem sanitasi on-site;
2) IPLT Tuah Karya, di Kelurahan Tuah Karya di Kecamatan Tampan yang
akan melayani bagian Barat Daya Pekanbaru seperti Kecamatan Tampan,
Payung Sekaki dan Marpoyan Damai yang akan terus mengandalkan
sistem sanitasi on-site.
b. Rencana Pengelolaan Limbah Off Site System

Sistem pengelolaan limbah dengan off site system ini diarahkan dengan
menggunakan Centralized Sewerage System. Centralized sewerage system
adalah suatu sistem pembuangan air limbah yang mengalirkan air limbah
dari sumbernya menggunakan pipa menuju kesaluran air limbah kota,
kemudian saluran air limbah kota akan mengumpulkan dan mengalirkannya
menuju instalasi pengolahan air limbah (IPAL) untuk diolah, sebelum
dibuang ke badan air penerima (BAP) dan atau dimanfaatkan untuk
kepentingan lain. Penerapan Centralized Sewerage kawasan-kawasan
perumahan. Sistem semacam ini bisa melayani sekitar 10.000 KK atau ±
50.000 jiwa.
B a b 2 | H a l a m a n 96
Sehubungan dengan hal tersebut, Kota Pekanbaru akan membangun IPAL

terpadu di Kelurahan Rejosari, Kecamatan Tenayan Raya. Sistem saluran
pembuangan air limbah akan melayani sebagian besar wilayah Kecamatan
yang ada dalam kota Pekanbaru khususnya pada area prioritas yang telah
ditentukan, seperti Kecamatan Limapuluh, Pekanbaru Kota, Sukajadi, Sail dan
kecamatan Senapelan; dan meluas ke wilayah bagian timur laut kecamatan
Marpoyan Damai dan bagian utara kecamatan Bukit Raya. Daerah ini dibatasi
oleh Sungai Siak di sebelah utara, Sungai Sail di sebelah timur dan Sungai
Senapelan di sebelah barat.
Rencana jaringan pipa air limbah Kota Pekanbaru yang terhubung dengan
IPAL terpadu kota, mengacu pada Rencana Induk Sanitasi Kota Pekanbaru
yang disusun pada tahun 2011.
B. Limbah Cair Non Domestik

Pengolahan limbah cair non domestik pada dasarnya diwajibkan untuk diolah
secara mandiri dengan menyediakan sistem pengolahan air limbah sesuai
dengan ketentuan yang berlaku sesuai dengan jenis limbah yang dihasilkan.
1. Limbah Industri
a. Industri harus memisahkan limbah cair organik, anorganik dan toksik
b. Setiap Industri harus mempunyai fasilitas dan peralatan pengolahan
limbah cair dan mengelolanya secara optimal sebelum dialirkan ke IPAL
dan saluran drainase kota.
c. Pengolahan limbah toksik seperti limbah cair sisa obat – obatan dan
suntikan, harus dipisahkan dari pengolahan limbah cair yang bersifat non
toksik
d. Monitoring dan pengawasan tersebut harus dilaporkan dan diawasi oleh
Dinas Kesehatan dan Badan Lingkungan Hidup Kota
2. Limbah Rumah Sakit

a. Setiap rumah sakit harus mempunyai fasilitas dan peralatan pengolahan
limbah cair dan mengelolaanya dengan baik sebelum dialirkan ke IPAL
dan saluran drainase kota.
b. Setiap rumah sakit harus melakukan monitoring dan pengawasan
terhadap limbah cairnya ke badan air
c. Monitoring dan pengawasan tersebut harus dilaporkan dam diawasi oleh
Dinas Kesehatan dan Badan Lingkungan Hidup Kota
B a b 2 | H a l a m a n 97
d. Pengolahan limbah toksik seperti limbah cair sisa obat – obatan dan
suntikan, harus dipisahkan dari pengolahan limbah cair yang bersifat non
toksik.
2.3.7.3 Sistem Persampahan

Limbah padat yang lebih sering disebut sebagai sampah pada umumnya
merupakan persoalan yang cukup signifikan untuk Kota Pekanbaru. Adapun
permasalahan sampah di Kota Pekanbaru antara lain :
a. Volume sampah lebih besar dari pada daya angkut sampah ke
TPA. Volume terangkut, sesuai kondisi rata-rata angkutan sampah ke TPA
untuk Kota Pekanbaru adalah : 306 ton / hari dengan rincian : 162 ton dari 23
ruas jalan, 144 ton dari sampah domestik yang diangkut oleh armada
kecamatan (DKP, 2012). Jika dibandingkan dengan proyeksi timbulan sampah
berdasarkan volume sampah yang dihasilkan oleh tiap penduduk per hari
untuk tahun 2010, yaitu sebesar 481 ton/hari, maka persentase angkut
sampah yang dilakukan Kota Pekanbaru (menafikan keberadaan sampah non
domestik), maka persentase sampah yang diangkut adalah sekitar 63,6%.
Namun jika angka 481 ton/hari dibandingkan dengan kemampuan angkut
sampah oleh kecamatan (dengan asumsi bahwa seluruh sampah domestik
diangkut oleh armada angkutan sampah kecamatan), maka persentase angkut
sampah baru 29,9%.
b. Keberadaan TPS sebagai tempat pembuangan/penampungan sampah
sementara berkurang karena masalah penerimaan dari masyarakat. Kondisi
TPS yang ada saat ini tidak ramah lingkungan sehingga menimbulkan
pencemaran udara bagi kawasan sekitar. Data tahun 2005 menyebutkan
adanya 26 TPS, namun data 2009/2010 dalam dokumen Pekanbaru dalam
Angka 2011 menyebutkan bahwa tidak ada TPS di Kota Pekanbaru.
c. Moda pengangkut sampah tidak memiliki pemilahan sampah
organik dan non organik ataupun pengaturan jadwal pengambilan sampah
sesuai jenisnya.
d. Kesadaran masyarakat untuk memilah dan mengolah sampah
individual masih kurang. Hal ini diperburuk dengan tidak jelasnya sistem
pengangkutan sampah dan keberadaan pemulung pada lingkungan
permukiman yang sering kali membuat sampah tidak lagi dalam kondisi
tertutup.
B a b 2 | H a l a m a n 98
e. Masih terjadinya pembuangan sampah tidak ke TPA, dengan

ditemukannya tumpukan sampah pada sepanjang jalan yang belum padat
penduduk.
A. Volume Timbulan Sampah

Sampah, berdasarkan sumbernya dapat berasal dari permukiman, pasar dan
kawasan perdagangan, industri dan kawasan pertanian/perkebunan. Volume
terbesar berasal dari rumah tangga atau kawasan permukiman. Menurut
inventarisasi yang dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota
Pekanbaru pada tahun 2019, sampah yang diproduksi Kota Pekanbaru

didominasi oleh sampah organik, sekitar 70% dari total sampah yang ada.
Sementara itu, besaran produksi /timbulan sampah per orang di Kota
Pekanbaru dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.6 Laju Timbulan Dan Komposisi Sampah Di Kota
Pekanbaru
Laju Timbulan Komposisi Sampah (%)

Kecamatan
Kg/org/hari Liter/org/hari Organik Anorganik
Sukajadi 0,52 1,88 73,88 26,12
Pekanbaru Kota 0,64 2,15 77,60 22,40
SAIL 0,52 1,89 70,72 29,28
Lima Puluh 0,56 2,04 72,70 27,30
Senapelan 0,56 2,04 80,17 19,83
Rumbai 0,52 1,88 78,90 21,10
Bukit Raya 0,56 2,04 72,17 27,83
Tampan 0,56 2,05 75,06 24,94
Marpoyan Damai 0,51 1,81 68,81 31,19
Tenaayan Raya 0,52 1,88 63,00 37,00
Payung Sekaki 0,56 2,04 70,81 29,19
Rumbai Pesisir 0,64 2,15 75,90 24,10
Sesuai dengan rencana kependudukan dan rata-rata timbulan sampah tiap jiwa,
maka timbulan sampah yang akan dihadapi oleh Kota Pekanbaru selama rentang
waktu perencanaan adalah sebagai berikut:
B a b 2 | H a l a m a n 99
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.7 Perkiraan Timbulan Sampah Kota Pekanbaru
Tahun
No Keterangan Satuan Standar
2012 2017 2022 2027 2032
Jumlah Penduduk (Jiwa) 990,000 1,233,720 1,501,009 1,782,728 2,066,670
Produksi Sampah :
Domestik
1,980,00
1 a. Standar Timbulan L/org/hari 2 2,467,440.00 3,002,018.00 3,565,456.00 4,133,340.00
0
b. Produksi Sampah m3/hari 1,980 2,467.44 3,002.02 3,565.46 4,133.34
Non Domestik
2 a. Standar Timbulan % Domestik 20 396 493.49 600.40 713.09 826.67
b. Produksi Sampah m3/hari 400 498.47 606.47 720.29 835.02
Total Produksi Sampah m3/hari 2,380 2,965.91 3,608.49 4,285.75 4,968.36
B a b 2 | H a l a m a n 100
B. Strategi Pengolahan Sampah

Meninjau permasalahan pengelolaan sampah dan peningkatan volume sampah
yang akan dihadapi oleh Kota Pekanbaru, maka strategi pengelolaan
persampahan Kota Pekanbaru adalah sebagai berikut:
a. Reduksi volume sampah yang masuk ke TPA
b. Peningkatan pengadaan lahan TPS terpadu, yang selain berfungsi sebagai
tempat pengumpulan sampah, juga sebagai tempat pengolahan sampah.
c. Peningkatan peran serta masyarakat, baik secara individu maupun kelompok
dalam kegiatan pengolahan sampah organik (komposting) dan sampah non
organik (pemanfaatan limbah)
d. Pengaturan sistem pengangkutan dan pembagian peran antara masyarakat
dan pemerintah daerah (dinas dan kecamatan)
e. Pengendalian berkala atas pengolahan sampah oleh lembaga/institusi khusus
(industri, rumah sakit)
f. Pengembangan sistem penampungan dan pengolahan limbah khusus dan atau
sampah B3 dari masyarakat.
C. Arahan Rencana Pengelolaan dan Pengolahan Sampah

Penanganan limbah padat ini dilakukan dengan cara:
a. Penyediaan ruang
Arahan utama penyediaan ruang pada sistem pengelolaan sampah Kota
Pekanbaru adalah kepastian lokasi pembuangan dan pengolahan sampah
akhir perkotaan dan lokasi tampungan sementara. Adapun arahan
penyediaan ruang yang dimaksud antara lain:
1. Penyediaan TPS yang berfungsi sebagai pemilahan sampah dan
pengolahan sampah organik pada tiap kecamatan, atau sesuai dengan
timbulan sampah dan jarak jangkau masyarakat ke TPS. Sesuai dengan
Standar Nasional Indonesia (SNI) Nomor 3242 Tahun 2008 tentang
Pengelolaan Sampah di Permukiman, TPS yang dapat melayani skala
kecamatan (kurang lebih 120.000 jiwa) adalah TPS tipe III, yang memiliki
ruang pemilahan (30 m2), gudang (100 m2), tempat pemindahan samah
dan landasan kontainer (60 m2) dan pengomposan sampah organik (800
m2). Dengan demikian, untuk TPS tiap kecamatan harus memilik luas
minimal 990 m2. Jangkauan pelayanan untuk TPS tipe III ini kurang lebih
1000 m2.
2. Penyediaan TPS tipe I atau kontainer pada kawasan permukiman padat
dan kawasan komersial. Yang dimaksud dengan TPS tipe I adalah TPS yang
tidak dilengkapi fasilitas pengomposan sampah organik, namun telah
memiliki ruang pemilahan, gudang dan landasan kontainer. Keberadaan
B a b 2 | H a l a m a n 101
TPS atau kontainer ini minimal tiap RW dengan kebutuhan luas lahan
antara 10-50 m2, sesuai dengan timbulan sampah yang dihasilkan oleh
sumber sampah dalam lingkup pelayanan TPS/kontainer.
3. Penyediaan TPA yang dapat menampung sampah kota, dengan jangka
waktu pemanfaatan lebih dari 20 tahun. Mengingat kondisi TPA Muara
Fajar yang sudah pada tahap akhir kapasitas tampung serta letaknya yang
berdekatan dengan kawasan permukiman, kemungkinan perluasan sangat
kecil. Karenanya perlu disiapkan lahan TPA baru. Pemilihan lokasi TPA
baru harus sesuai dengan standar pemilihan lokasi TPA. Sesuai dengan
kondisi alam Kota Pekanbaru, TPA pengganti/perluasan TPA Muara Fajar
diarahkan dibangun pada Kecamatan Rumbai.
4. Sistem pengolahan sampah di TPA baru menggunakan sistem sanitary
landfill.
b. Pengelolaan sampah dan penyediaan sarana dan atau prasarana

Arahan penyediaan moda serta sistem perangkutan sampah Kota Pekanbaru
sebagaimana telah disusun dalam masterplan sanitasi bidang persampahan
adalah sebagai berikut:
Daerah permukiman teratur.

Kawasan dengan kondisi rumah teratur (kompleks perumahan real estate
atau kawasan elite/menengah ke atas) serta pertokoan diarahkan untuk
mendapatkan pelayanan sampah yang memadai. Pengumpulan sampah
dilakukan oleh kecamatan dan Dinas Kebersihan (DPK). Sampah yang
dikumpulkan langsung di bawa ke TPA. Setiap kompleks perumahan
disarankan untuk memiliki bak penampungan atau kontainer yang
kapasitasnya disesuaikan dengan jumlah pengguna. Pengumpulan sampah ke
TPS atau kontainer dapat dilakukan dengaan menggunakan gerobak, gerobak
motor, atau di buang langsung bagi penduduk yang lokasinya dekat dengan
TPS.
TPA
Sumber
B a b 2 | H a l a m a n 102
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.4 Alur Persampahan Permukiman

Teratur
Sarana yang diarahkan untuk penanganan sampah pada perumahan teratur

antara lain:
a. Gerobak dorong/becak sampah/motor gerobak (pola door to door).
b. Truk sampah (dari TPS/kontainer langsung ke TPA).
Perumahan yang belum teratur.

Mengingat perumahan yang belum teratur biasa identik dengan kepadatan
tinggi dan sulitnya akses ke dalam kawasan karena dimensi jalan (didominasi
gang), maka penyediaan sarananya adalah TPS komunal (volume 5 m3) atau
Kontainer kapasitas 6 m3 (apabila terdapat lahan untuk landasan kontainer)
seperti yang diperlihatkan gambar berikut.
TPA
Sumber
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.5 Alur Persampahan Permukiman Belum

Teratur
Sarana yang diarahkan untuk penanganan sampah pada perumahan tidak

teratur antara lain:
a. Kontainer kapasitaas 6 – 8 m3 / Bak sampah Komunal
b. Gerobak sampah dengan system pemilahan.
c. Komposter rumah tangga atau komunal
d. Pembuatan bangunan komposting pada TPS (bila diperlukan).
e. Truk sampah (dari TPS ke TPA).
Daerah padat yang memiliki jalan lingkungan (lebar 2m).
B a b 2 | H a l a m a n 103
Kawasan permukiman pada yang dapat dilewati oleh gerobak maka

diberlakukan sistem pengumpulan secara door to door. Pengelolaan
pengumpulan sampah dengan cara ini diserahkan ke masyarakat dan
dikoordinir oleh RT atau RW setempat Biasanya lokasi ini merupakan daerah
perumahan padat dengan jalan gang-gang yang lebar dan perumahan teratur.
Skema pola penanganannya seperti gambar berikut :
Sumber
TPA
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.6 Alur Persampahan Permukiman

Padat dengan Jalan Lingkungan
Sarana yang diarahkan untuk penanganan sampah pada permukiman jenis ini
antara lain:
a. Kontainer kapasitaas 6 – 8 m3 / Bak sampah Komunal
b. Gerobak sampah dengan system pemilahan.
c. Untuk daerah yang berbukit dapat menggunakan motor
gerobak
d. Komposter rumah tangga atau komunal
e. Bangunan Komposting pada TPS (bila diperlukan).
f. Truk sampah (dari TPS ke TPA).
Daerah pasar
Sampah pasar dikumpulkan langsung pada TPS yang yang dibuat khusus di
lokasi pasar. TPS dapat berupa bak sampah dengan volume 20 – 40m3 atau 2
unit kontainer dengaan kapasitas 10 m3.
TPA
Pasar
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.7 Alur Persampahan Daerah Pasar
Sarana yang dibutuhkan untuk penanganan sampah pasar antara lain :

a. Truk sampah (langsung ke TPA).
b. Bak Sampah (Kontainer lebih disarankan).
B a b 2 | H a l a m a n 104
c. Bangunan komposting pada TPS (bila diperlukan).
Daerah pertokoan
Sampah daerah pertokoan dikumpulkan langsung ke TPS dengan
menggunakan gerobak/gerobak motor. TPS dapat berupa bak sampah
dengan volume 20 – 40m3 atau 2 unit kontainer dengan kapasitas 10 m3.
Sumbe
r TPA
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.8 Alur Persampahan Daerah

Pertokoan
Sarana penanganan sampah untuk kawasan pertokoan antara lain:

a. Gerobak dorong/motor gerobak.
b. Bak sampah komunal (Kontainer komunal lebih disarankan).
c. Truk sampah (dari TPS ke TPA).
Selain penyediaan sarana sesuai dengan tipologi kawasan dan, sesuai dengan
arahan dan kebijakan untuk melaksanakan pengelolaan dengan pola 3R maka
untuk menunjang pemisahan sampah (organik dan anorganik) pada
sumbernya, pengumpulan dan pengangkutan sampah yang telah dipisahkan
dilakukan secara terpisah pula. Sistem dapat berupa gerobak dengan
menggunakan sekat atau gerobak khusus yang mengangkut sampah organik
dan anorganik. Dapat juga menggunakan gerobak motor yang yang di disain
mengangkut sampah khusus untuk sampah organik atau an organik.
Untuk daerah padat dengan laju timbulan sampah yang tinggi, bila
memungkinkan pengumpulan sampah lebih diprioritaskan pada sistem
TPS/Kontainer dan diangkut dengan truk dari Transfer Depo/TPS dan dari
landasan Kontainer dengan menggunakan armroll truk. Hal ini dilakukan
mengingat sistem pengumpulan secara langsung (door to door ke TPA)
memerlukan biaya operasional yang sangat tinggi.
B a b 2 | H a l a m a n 105
c. Pembinaan sistem pengolahan sampah rumah tangga

Mengingat sampah / limbah padat perkotaan paling banyak disumbang oleh
individu/ rumah tangga, maka perlu adanya kerja sama antara pemerintah
Kota Pekanbaru dan masyarakat dalam hal pengelolaan sampah. Tujuan
utama kerja sama ini adalah mengurangi volume sampah yang harus dikelola
pemerintah sehingga membantu keberlanjutan fungsi TPA. Adapun program
yang akan dikembangkan pemerintah berkaitan dengan pembinaan sistem
pengolahan sampah rumah tangga antara lain:
1. Sosialisasi lokasi pembuangan sampah sementara, cara pemilahan
sampah organik dan non organik dan jadwal/waktu pembuangan sampah
ke TPS.
2. Sosialisasi alternatif cara mengurangi volume sampah yang dibuang ke
sistem pengolahan sampah kota melalui program 3R (reduse, re-use, dan
re-cycling)
3. Menfasilitasi program komposting sampah lingkungan, baik secara
individual seperti sistem biopori atau pengolahan sampah organik
komunal.
4. Mendorong dan menfasilitasi program pengolahan sampah non organik
oleh masyarakat.
d. Pemberian peluang kerja sama dan atau peluang investasi swasta:

Penanganan sampah perkotaan tidak hanya bersifat pelayanan namun juga
memiliki unsur bisnis. Mengingat pelayanan penanganan sampah juga
membutuhkan biaya besar, maka peluang kerja sama antara Pemerintah Kota
Pekanbaru dan pihak swasta dan atau masyarakat arahkan untuk makin
meningkat. Peluang kerja sama itu antara lain:
1. Investasi pengolahan sampah non organik ramah lingkungan seperti
pengolahan bijih plastik, pengolahan sampah untuk menghasilkan energi
listrik, dan lain sebagainya.
2. Kerja sama pengangkutan sampah pada kawasan komersial dan
kawasan hunian masyarakat berpenghasilan tinggi.
3. Kerja sama pemanfaatan hasil komposting pada TPS dan TPA
4. Kerja sama pengelolaan sampah / limbah barang produksi (misalnya
barang bekas elektronik)
2.3.7.4 Sistem Drainase Kota

Mengacu pada adalah Kepmen PU Nomor 239/KPTS/1987 tentang fungsi utama
saluran drainase sebagai drainase wilayah dan sebagai pengendalian banjir,
pengembangan sistem drainase Kota Pekanbaru diarahkan untuk mencapai
tujuan sebagai berikut:
B a b 2 | H a l a m a n 106
a. Menciptakan lingkungan kota yang bebas banjir dan genangan air

b. Menata daerah aliran sungai Siak dan anak sungai Siak di wilayah kota
Pekanbaru sebagai bagian penting dari unsur kota dengan menjadikannya
sebagai orientasi kawsan
c.Mengoptimalkan dan memadukan fungsi saluran besar, sedang dakecil dan
lokasi penampungan air sementara ( waduk, situ,) dalam pengelolaan sistem
kawasan
Sistem drainase Kota Pekanbaru dikembangkan dengan mempertimbangkan
beberapa aspek sebagai berikut :
a. Kondisi topografi kota pekanbaru relatif datar
b. Peningkatan daerah tutupan lahan dan berkurangnya daerah resapan air hujan
c. Lokasi pembuangan utama drainase Kota Pekanbaru adalah Sungai Siak.
d. Saluran drainase primer adalah anak-anak Sungai Siak yang berada pada
kawasan-kawasan di Kota Pekanbaru.
e. Saluran drainase sekunder dan tersier pada sub basin anak-anak Sungai Siak.
f. Di daerah sub-basin yang letaknya dekat Sungai Siak atau di pinggir
Sungai Siak.
A. Kriteria Perencanaan
Kriteria perencanaan yang digunakan dalam menangani pengendalian saluran
drainase di Kota Pekanbaru adalah sebagai berikut :
1) Limpasan air hujan harus secepat mungkin dialirkan ke badan air
penerima;
2) Jalur saluran harus sependek mungkin;
3) Kecepatan aliran dalam saluran tidak boleh merusak badan saluran
pada kecepatan maksimum;
4) Profil saluran pada daerah yang lahannya sempit adalah segi empat,
sementara pada daerah yang lahan cukup luas adalah trapesium;
5) Saluran dapat dilapis batu bata atau beton;
6) Pada tepi jalan harus dilengkapi dengan street inlet.
B. Rencana Pengembangan
Rencana Pengembangan drainase meliputi :
1) Pengembangan sistem jaringan drainase primer:
a. Saluran primer Kota Pekanbaru adalah Sungai Siak yang membelah Kota
Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 107
b. Saluran primer yang berada dalam Kota Pekanbaru meliputi : Sungai Sail,
Umban Sari, Sungai Sibam, Sungai Setukul, Sungai Pengambang, Sungai
Ukui, Sungai Sago, Sungai Senapelan, Sungai Limau dan Sungai Tampan.
c. Saluran primer yang terdapat dalam Kota Pekanbaru dan menerima
masukan aliran dari saluran-saluran sekunder dengan relatif besar sebab
letak saluran paling hilir tersebar dlam wilayah Kota Pekanbaru.
2) Pengembangan sistem jaringan drainase sekunder;
a. Saluran sekunder yang menerima masukan aliran dari saluran-saluran
tersier yang meliputi drainase jalan-jalan diseluruh Kota Pekanbaru.
b. Saluran drainase sekunder yang tersebar dalam kecamatan di Kota
Pekanbaru
3) Pengembangan sistem jaringan drainase tersier meliputi drainase jalan
perumahan-perumahan yang tersebar dalam Kota Pekanbaru.
Perencanaan sistem drainase dilakukan melalui penanganan sistem mikro dan

sistem makro. Penanganan sistem mikro berkaitan dengan pembangunan dan
pengelolaan pada masing-masing ruas saluran drainase. Penanganan makro
berkaitan dengan badan-badan air yang akan menampung limpasan air hujan.
Penanganan sistem mikro, dilakukan melalui :

1) Pembangunan tanggul penahan banjir dan saluran baru;
2) Perbaikan inlet saluran air hujan dari jalan ke saluran;
3) Memperbaiki dan menormalisasi saluran dari endapan lumpur dan
sampah;
4) Memperlebar dimensi saluran.
Penanganan sistem makro, dilakukan melalui :

1) Perbaikan dan normalisasi badan air dari endapan lumpur dan
sampah;
2) Pembuatan kolam penampungan sementara (kolam tandon)
sebelum di buang ke badan sungai utama terutapa pada wilayah kota bagian
selatan;
3) Pemanfaatan daerah rawa yang ada sebagai retention pond, untuk
itu segala bentuk pembangunan atau penimbunan tidak diperkenankan
pada kawasan ini.
Berikut ini adalah beberapa program penanganan masalah drainase dan

penanggulangan banjir/genangan di Kota Pekanbaru.
B a b 2 | H a l a m a n 108
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.8 Rencana Kolam Retensi
No. Program Kecamatan Lokasi
Kel. Sidomulyo Barat – Perumahan

Pembuatan Tampan
1 Damai Langgeng
Kolam Retensi
Rumbai Pesisir Kel. Meranti Pandak
Persimpangan Jl. Sudirman-Jl.
Harapan Raya, Jl. Kaharuddin
Nasution Kel. Simpang Tiga, Jl. Karya
Sari Kel. Tangkerang Selatan, Jl.
Bukit Raya Surabaya, Jl. Kopi, RW 10 Kel. Rantau,
Tangkerang Utara, Gg. Bersaudara Kel.
Normalisasi Tangkerang Utara, pertigaan Jl.Banda
2 saluran Aceh-Jl.Sentosa, Jl.Kandis Ujung Kel.
drainase Tangkerang Utara,
Rumbai Jalan Damai, RW 03 Kel. Palas,
Rumbai Pesisir Kel. Meranti Pandak

Perumahan Arifa Teropong Kel.
Tampan
Sidomulyo Barat,
Normalisasi
3 Bukit Raya Jl.Tengku Bey Kel. Simpang Tiga
gorong-gorong
Rencana penanganan drainase ini selain dilakukan oleh pemerintah daerah juga
dilakukan kerjasama dengan pengembang kawasan dalam sekala besar dalam
memberikan konstribusi penyediaan sistem pengaliran air hujan baik melalui
penyediaan kolam kolam tampungan sementara (parkir air) pada
pengembangan skala besar serta memiliki sistem pembuangan yang terpadu
dengan sistem yang sudah ada, maupun konstribusi penyediaan saluran
pembuangan. Pengaturan ini perlu diatur lebih lanjut didalam peraturan
pengendalian pemanfaatan ruang (zonning regulation).
2.3.7.5 Jaringan Jalan Pejalan Kaki

Penyediaan ruang dan jaringan untuk pejalan kaki menjadi penting untuk
menunjang kegiatan di kawasan perkotaan dan secara tidak langsung
mempengaruhi sistem transportasi dengan mengurangi beban jalan akibat
hambatan samping pejalan kaki yang berjalan di bahu/badan jalan. Prasarana dan
sarana jaringan jalan pejalan kaki berfungsi untuk menfasilitasi pejalan kaki dari
satu tempat ke tempat lain dengan berkesinambungan, lancar, selamat, aman dan
B a b 2 | H a l a m a n 109
nyaman. Manfaat dari prasarana dan sarana ruang pejalan kaki adalah untuk
menjamin keselamatan dan kenyamanan pejalan kaki, yang menghubungkan dari
satu tempat dengan tempat yang lain.
Menurut Direktur Penataan Ruang Nasional dalam Pedoman Penyediaan dan

Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Ruang Pejalan Kaki di Perkotaan, penyediaan
ruang pejalan kaki diprioritaskan untuk dikembangkan pada:
a. Kawasan perkotaan dengan tingkat kepadatan penduduk tinggi;
b. Jalan-jalan yang memiliki rute angkutan umum yang tetap;
c. Kawasan yang memiliki aktivitas yang tinggi, seperti pasar dan kawasan
bisnis/komersial, dan jasa;
d. Lokasi-lokasi dengan tingkat mobilitas tinggi dan periode yang pendek, seperti
stasiun, terminal, sekolah, rumah sakit, dan lapangan olah raga;
e. Lokasi yang mempunyai mobilitas yang tinggi pada hari-hari tertentu,
misalnya lapangan/gelanggang olah raga dan tempat ibadah.
Selain prioritas pengembangan ruang pejalan kaki tersebut, ada beberapa sarana
dan prasarana pejalan kaki yang harus terpenuhi adalah sebagai berikut:
a. Fasilitas prasarana ruang pejalan kaki adalah tempat penyeberangan
bagi pejalan kaki. Penyeberangan bagi pejalan kaki yang efektif dilakukan
melalui penataan berbagai elemen pejalan kaki antara lain, informasi yang
dibutuhkan (rambu-rambu/petunjuk bagi pejalan kaki) yang dapat dilihat dan
diakses seperti tanda-tanda lalu lintas, tanda tempat penyeberangan
(termasuk tempat penyeberangan bagi pejalan kaki yang mempunyai
keterbatasan fisik).
b. Fasilitas sarana ruang pejalan kaki adalah drainase, jalur hijau, lampu
penerangan, tempat duduk, pagar pengaman, tempat sampah, marka dan
perambuan, papan informasi (signage), halte/shelter bus dan lapak tunggu,
serta telepon umum.
Persyaratan teknis penyediaan sarana ruang pejalan kaki diatur dalam Keputusan
Menteri Perhubungan tentang Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan: KM 65 Tahun 1993. Lebar jaringan pejalan kaki berdasarkan
lokasi menurut Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 65 Tahun 1993
tentang Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan disajikan
pada tabel berikut.
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.9 Lebar Jaringan Pejalan Kaki Berdasarkan
Lokasi
No Lokasi Ruang Pejalan Kaki Lebar Minimal
B a b 2 | H a l a m a n 110
1 Jalan di daerah perkotaan atau kaki lima 4 meter

2 Di wilayah perkantoran utama 3 meter
Di wilayah industri
3 a. pada jalan primer 2,75 meter
b. pada jalan akses 2 meter
Di wilayah pemukiman
4 a. pada jalan primer 2,75 meter
b. pada jalan akses 2 meter
Sumber: Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 65 Tahun 1993
Ruang pejalan kaki memiliki perbedaan ketinggian baik dengan jalur kendaraan
bermotor ataupun dengan jalur hijau. Perbedaan tinggi maksimal antara ruang
pejalan kaki dan jalur kendaraan bermotor adalah 20 centimeter. Sementara
perbedaan ketinggian dengan jalur hijau 15 centimeter.
Rencana pengembangan jaringan jalan pejalan kaki meliputi:

1. Peningkatan dan pengembangan jaringan pejalan kaki di kawasan Sudirman
yang terdiri dari beberapa ruas jalan yaitu jalan Jendral Sudirman, Jalan
Patimura, Jalan Gajah Mada, Jalan Kartini , Jalan Hang Tuah, Jalan KH. Wahid
Hasyim, Jalan Gatot Subroto, Jalan Zainal Abidin, Jalan T. Umar, Jalan Setia Budi,
Jalan Tanjung Datuk, Jalan Cut Nyak Dien,Jalan Pangeran Hidayat, Jalan M.
Dahlan, Jalan Cokro Aminoto, Jalan M.Yamin, Jalan Samratulangi, Jalan Juanda,
Jalan Ahmad Yani, Jalan Dr. Sutomo, Jalan Sultan Syarif Qasim, Jalan Mustika,
Jalan Sumatra, Jalan Diponegoro, Jalan Kuantan Raya;
2. Peningkatan jaringan pejalan kaki di ruas jalan T. Tambusai, Jalan Pepaya, Jalan
Nenas/Utama, Jalan Paus, Jalan KH. Ahmad Dahlan, Jalan KH. Nasution, Jalan
Arifin Ahmad, Jalan Soekarno Hatta, Jalan Adi Sucipto, Jalan Riau, Jalan DI.
Panjaitan, Jalan HR. Subrantas, Jalan SM. Amin, Jalan Naga Sakti, Jalan Mekar
Sari;
3. Penyediaan sarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor yang
sudah memiliki trotoar namun belum memiliki fasilitas yang lengkap, seperti:
lampu jalan, bangku, tempat sampah, zebra cross, jembatan penyebrangan, dan
sarana lainnya;
4. Penambahan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor
yang hanya memiliki trotoar pada satu sisi jalan. Pengembangan fasilitas
trotoar dikedua sisi jalan juga dilanjutkan dengan penambahan kelengkapan
fasilitas pejalan kaki;
5. Penyediaan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor
yang sama sekali belum memiliki trotoar dan kelengkapan lainnya.Penyediaan
B a b 2 | H a l a m a n 111
fasilitas pejalan kaki ini juga dilanjutkan dengan penambahan kelengkapan

fasilitas pejalan seperti lampu jalan, bangku, kotak sampah, dan lain-lain;
6. Penyediaan prasarana pejalan kaki pada ruas-ruas jalan arteri dan kolektor
berupa trotoar, harus benar-benar tersedia spacenya dan terpisah dengan
kelengkapannya seperti lampu jalan, tempat sampah, halte, pot bunga, pohon,
dan lain-lain;
7. Posisi-posisi kelengkapan jalan tersebut tidak boleh memakai space trotoar,
kalupun space trotoar yang terpaksa dipakai maka space trotoar yang terpakai
tsb harus diganti, sehingga pejalan kaki tetap dapat menggunakan trotoar
tersebut Misalnya:
a. Halte harus tetap menyediakan trotoar untuk pejalan kaki, dimana
posisinya dapat didepan ataupun dibelakang halte tersebut;
b. Pot bunga atau tempat sampah direncanakan berada diposisi antara sisi
dalam trotoar dan pagar gedung atau rumah masyarakat.
2.3.7.6 Rencana Jalur Sepeda

Jalur sepeda adalah jalur yang khusus diperuntukkan untuk lalu lintas untuk
pengguna sepeda dan kendaraan yang tidak bermesin yang memerlukan tenaga
manusia, dipisah dari lalu lintas kendaraan bermotor untuk
meningkatkan keselamatan lalu lintas pengguna sepeda. Penggunaan sepeda
memang perlu diberi fasilitas untuk meningkatkan keselamatan para pengguna
sepeda dan bisa meningkatkan kecepatan berlalu lintas bagi para pengguna
sepeda. Di samping itu penggunaan sepeda perlu didorong karena
hemat energi dan tidak mengeluarkan polusi udara yang signifikan.
Ada beberapa pendekatan desain jalur sepeda:

1. Jalur khusus sepeda, dimana jalur untuk sepeda dipisah secara fisik dari jalur
lalu lintas kendaraan bermotor
2. Jalur sepeda sebagai bagian jalur lalu lintas yang hanya dipisah dengan marka
jalan atau warna jalan yang berbeda
Lebar lajur sepeda sekurang-kurangnya 1 meter yang dianggap realtif cukup

untuk dilewati satu sepeda dengan ruang bebas di kiri dan kanan sepeda yang
cukup, dan jalur untuk lalu lintas dua arah sekurang-kurangnya 2 meter.
Aspek keselamatan yang paling rawan untuk jalur sepeda adalah :
a. Dipersimpangan karena di sini terjadi konflik dengan jalur kendaraan
bermotor;
b. Pada ruas terutama pada akses jalan ke bangunan atau tempat parkir.
B a b 2 | H a l a m a n 112
Jalur sepeda direncanakan untuk dibangun di Kawasan Universitas, kawasan

pusat perbelanjaan dan pertokoan yang terintegrasi dengan koridor BRT (Bus
Rapid Transit) yang meliputi Jalan Jendral Sudirman, Jalan Patimura, Jalan Gajah
Mada, Jalan Kartini , Jalan Hang Tuah, Jalan KH. Wahid Hasyim, Jalan Gatot
Subroto, Jalan Zainal Abidin, Jalan T. Umar, Jalan Setia Budi, Jalan Tanjung Datuk,
Jalan Cut Nyak Dien,Jalan Pangeran Hidayat, Jalan M. Dahlan, Jalan Cokro Aminoto,
Jalan M.Yamin, Jalan Samratulangi, Jalan Juanda, Jalan Ahmad Yani, Jalan Dr.
Sutomo, Jalan Sultan Syarif Qasim, Jalan Mustika, Jalan Sumatra, Jalan Diponegoro,
Jalan Kuantan Raya.
B a b 2 | H a l a m a n 113
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.9 Peta Struktur Ruang Kota Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 114
2.3.8 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kota Pekanbaru
2.3.8.1 Kawasan Lindung

Kawasan lindung didefinisikan sebagai kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya
alam, sumberdaya buatan, nilai sejarah dan budaya, guna untuk kepentingan
pembangunan yang berkelanjutan.
A. Kawasan yang Memberi Perlindungan terhadap Kawasan Bawahan.

Kawasan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan
terhadap kawasan sekitar maupun kawasan bawahannya terhadap kerusakan
atau bencara alam, sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta
memelihara kesuburan tanah
Alokasi pemanfaatan lahan bagi kebutuhan konservasi (resapan air)

diprioritaskan di bagian Utara yaitu di Kecamatan Rumbai Pesisir seluas kurang
lebih 4.364 ha,. Ketentuan umum pemanfaatan ruang pada kawasan ini adalah
sebagai berikut:
a. Kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan yang dapat melindungi
kelestarian kawasan;
b. Kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan pertanian dan
perkebunan.
c. Kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan budi daya yang
dapat mengganggu fungsi kawasan.
B. Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat merupakan kawasan yang harus dibebaskan
dalam upaya untuk memberikan perlindungan pada objek khusus yang ada.
Kawasan Perlindungan setempat meliputi sempadan danau/waduk, sempadan
sungai dan sempadan mata air, sempadan rel KA, sempadan SUTET/SUTT,
sempadan jalan tol/jalan bebas hambatan, dan jalur pengamanan bandara. Di
wilayah Kota Pekanbaru, kawasan perlindungan setempat diarahkan untuk
kawasan Sempadan Danau Lembah Sari, dan Kawasan sempadan Sungai Siak
beserta anak-anak sungainya.
C. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya

Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya meliputi Taman Hutan Raya (Tahura) di
Rumbai kurang lebih 623 ha dan kawasan cagar budaya, yang meliputi Kawasan
Kota Lama di Kecamatan Senapelan dengan luas kawasan kurang lebih 14 Ha.
B a b 2 | H a l a m a n 115
D. Kawasan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan
Kota untuk menyediakan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 30% dari luas
wilayahnya, yang terdiri dari 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Mengacu pada
peraturan yang lebih teknis mengenai pedoman penyediaan dan pemanfaatan
RTH pada kawasan perkotaan, yang dimaksud dengan RTH Publik adalah RTH
yang dimiliki dan dikelola oleh pemerintah daerah kota/kabupaten yang
digunakan untuk kepentingan masyarakat secara umum. Sedangkan RTH Privat
adalah RTH milik institusi tertentu atau orang perseorangan yang
pemanfaatannya untuk kalangan terbatas antara lain berupa kebun atau halaman
rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang ditanami tumbuhan (Permen PU
Nomor 05/PRT/M/2008).
Sesuai dengan pedoman tersebut, rencana penyediaan ruang terbuka hijau dalam
Rencana Tata Ruang Wilayah meliputi :
1) Luas minimum yang harus dipenuhi;
2) Penetapan jenis dan lokasi RTH yang akan disediakan;
3) Tahap-tahap implementasi penyediaan RTH;
4) Ketentuan pemanfaatan RTH secara umum;
5) Tipologi masing-masing RTH, alternatif vegetasi pengisi ruang khususnya
arahan vegetasi dalam kelompok-kelompok besar,
6) Arahan elemen pelengkap pada RTH, hingga konsep-konsep rencana RTH
sebagai arahan untuk pengembangan disain selanjutnya.
Berdasarkan Permen PU Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan

dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan, secara fisik RTH
dapat berupa RTH alami berupa habitat liar alami, kawasan lindung dan taman-
taman nasional serta RTH non alami atau binaan seperti taman, lapangan olah
raga, pemakaman atau jalur-jalur hijau jalan, Dilihat dari fungsinya, RTH dapat
berfungsi ekologis, sosial budaya, estetika dan ekonomi.
Adapun tipologi ruang terbuka hijau beserta kemungkinan status kepemilikannya
adalah sebagai berikut:
B a b 2 | H a l a m a n 116
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.10 Tipologi Ruang Terbuka Hijau dan Status
Kepemilikannya
NO JENIS RTH PUBLIK PRIVAT

1 RTH Pekarangan
a. Pekarangan rumah √
b. Pekarangan di gedung tempat usaha √
c. Taman atap bangunan √
d. Taman di Lingkungan permukiman √
2 RTH Taman dan Hutan Kota
a. Taman Lingkungan √ √
b. Taman Kota √
c. Hutan Kota √
a. Sabuk hijau (green belt) √
3 RTH Jalur Hijau Jalan
a. Pulau Jalan dan Median Jalan √
b. Jalur Pejalan Kaki √
c. Ruang dibawah jalan layang √
4 RTH Fungsi Tertentu
a. Rencana jalan rel kereta api √ √
b. Jalur SUTET √ √
c. Sempadan sungai/polder/pantai √
d. Pemakaman √
b. Pengamanan sumber air baku/mata air
Sumber: Permen PU No. 8/PRT/M/2008
1) Kewajiban Penyediaan Ruang Terbuka Hijau

a. Berdasarkan Luas Wilayah
Ketetapan ketersediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) pada kawasan
perkotaan adalah 30% dari luas kota. Luas Kota Pekanbaru adalah 63.226
Ha, maka kebutuhan penyediaan RTH adalah:
RTH Publik = 20% x 63.226 Ha = 12.645,2 Ha
RTH Privat = 10% x 63.226 Ha = 6.322,6 Ha
Berdasarkan perhitungan diatas total luas kebutuhan RTH adalah 18.967,8

Ha.
b. Berdasarkan Jumlah Penduduk

Berdasarkan Jumlah Penduduk Kebutuhan RTH adalah sebagai mana dalam
tabel berikut:
B a b 2 | H a l a m a n 117
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.11 Standar Kebutuhan RTH
Luas Luas
Unit
No Tipe Rth Minimal/ Minimal/ Lokasi
Lingkungan
Unit (M2) Kapita (M2)
Di tengah lingkungan
1 250 Jiwa Taman RT 250 1,0
RT
2 2500 Jiwa Taman RW 1.250 0,5 Di pusat kegiatan RW
Dikelompokan
Taman
3 30.000 Jiwa 9.000 0,3 dengan sekolah/
Kelurahan
pusat kelurahan
Dikelompokan
Taman
4 120.000 Jiwa 24.000 0,2 dengan sekolah/
Kecamatan
pusat kecamatan
Di pusat Wilayah/
Taman Kota 144.000 0,3
Kota
Didalam/kawasan
Hutan Kota disesuaikan 4,0
5 480.000 Jiwa pinggiran
Untuk
Disesuaikan dengan
fungsi-fungsi disesuaikan 12,5
kebutuhan
tertentu
Sumber : Permen PU Nomor 5 Tahun 2008
Tabel BAB II Tinjauan Kebijakan.12 Perhitungan Kebutuhan RTH
Luas
Kebutuhan Kebutuhan Jumlah
Jenis RTH Minimal
(M2) (Ha) (Unit)
(M2)
Taman RT 2.066.670 206.67 150 13,777.80
Taman RW 1.033.335 103.33 1.250 826.67
Taman Kelurahan 620.001 62.00 9.000 68.89
Taman Kecamatan 413.334 41.33 24.000 17.22
Taman Kota 620.001 62.00 144.000 4.30
Hutan Kota 8.266.680 826.67 x x
Pemakaman 2.480.004 248.00 x x
Total 15.500.025 1,550.00 x
c. Berdasarkan Kebutuhan Fungsi Tertentu

1. Fungsi RTH pada kategori ini adalah untuk perlindungan atau
pengamanan, sarana dan prasarana misalnya melindungi kelestarian
B a b 2 | H a l a m a n 118
sumber daya alam, pengaman pejalan kaki atau membatasi

perkembangan penggunaan lahan agar fungsi utamanya tidak teganggu.
2. RTH kategori ini meliputi:, Kawasan perlindungan bawahan yang
meliputi kawasan hutan dan kawasan resapan air dan Kawasan
Perlindungan Setempat yang meliputi sempadan sungai, sempadan
waduk, pengamanan jalur penerbangan, jalur hijau jaringan listrik
tegangan tinggi, Buffer zone,
2) RTH Publik
Yang termasuk dalam kategori RTH publik antara lain:
1. RTH pada jaringan Jalan, yang terdiri dari pulau jalan, median jalan, jalur
hijau tepi jalan dan ruang di bawah jalan layang. Pulau jalan adalah ruang
yang terbentuk oleh gemetris jalan seperti pada persimpangan tiga atau
bundaran jalan. Sedangkan median beruba jalur pemisah yang membagi
jalan menjadi dua jalur atau lebih. Jalur hijau tepi jalan adalah ruang
terbuka hijau yang membatasi daerah milik jalan dengan jalur pejalan kaki.
Ruang di bawah jembatan layang selain dapat berupa perkerasan juga dapat
dimanfaatkan sebagai ruang terbuka hijau. Penetapan RTH Publik pada
jaringan jalan menjadi satu kesatuan dengan perencanaan teknis jaringan
transportasi darat / jalan raya.
2. RTH Taman.
Taman yang dimaksud adalah taman lingkungan dan taman kota.
Penyediaan taman lingkungan sesuai dengan Pedoman Penyediaan dan
Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau pada Kawasan Perkotaan dilakukan
dengan pendekatan standar kebutuhan ruang sebesar 1 m2/jiwa untuk
taman RT; 0,5 m2/jiwa untuk taman RW; 0,3 m2/jiwa untuk taman
kelurahan; 0,2 m2/jiwa untuk taman kecamatan dan 0,3 m2/jiwa untuk
taman kota. Keberadaanya dengan asumsi bahwa tiap taman RT melayani
250 jiwa, tiap taman RW melayani 2.500 jiwa, tiap taman kelurahan
melayani 30.000 jiwa, tiap taman kecamatan melayani 120.000 jiwa dan tiap
taman kota melayani 480.000 jiwa. Selain pemenuhan kebutuhan taman
lingkungan sebagaimana standar, arahan taman kota di Kota Pekanbaru.
3. Pemakaman.
RTH yang berbentuk pemakaman sebenarnya masih dapat diketegorikan
sebagai RTH taman. Penetapan pemakaman sebagai salah satu ruang
terbuka hijau diikuti dengan ketentuan pemanfaatan ruang pemakaman
yang selain berfungsi sebagai tempat penguburan jenasah, juga memiliki
B a b 2 | H a l a m a n 119
fungsi ekologis yaitu sebagai daerah resapan air, tempat pertumbuhan

berbagai jenis vegetasi, pencipta iklim mikro, serta fungsi sosial bagi
masyarakat yang berada di sekitarnya.
Penyediaan RTH pemakaman, khususnya untuk pemakaman baru dilakukan

dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut : ukuran makam 1 m x 2
m, jarak antar makam minimal 0,5 m; tidak diperkenankan melakukan
perkerasan permukaan; pemakaman dibagi dalam beberapa blok yang luas
dan jumlah kapasitas blok disesuaikan dengan kondisi pemakaman; batas
antar blok pemakaman berupa pedestrian dengan lebar 150-200 cm dengan
deretan pohon pelindung di salah satu sisinya; batas terluar pemakaman
berupa pagar tanaman atau kombinasi pagar tanaman dan pagar buatan,
atau dengan pohon pelindung; ruang hijau pemakaman termasuk
pemakaman tanpa perkerasan minimal 70% dari total area pemakaman
dengan tingkat liputan vegetasi 80% dari luas ruang hijaunya.
4. Hutan Kota
Ketetapan tentang hutan kota diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor
63 Tahun 2002 tentang Hutan Kota. Peraturan tersebut menyebutkan
bahwa hutan kota adalah suatu hamparan lahan yang bertumbuhan pohon-
pohonan yang kompak dan rapat di dalam wilayah perkotaan baik pada
tanah negara maupun tanah hak yang ditetapkan sebagai hutan kota oleh
pejabat yang berwenang. Dalam peraturan pemerintah tersebut dinyatakan
juga bahwa hutan kota merupakan bagian dari RTH kawasan perkotaan.
Persentase hutan kota di dalam luas wilayah perkotaan, minimal 10% atau
menyesuaikan dengan kondisi setempat. Luas minimal satu hamparan
hutan kota adalah 0,25 Ha.
Arahan penetapan hutan kota di Kota Pekanbaru meliputi Hutan Kota di

Jalan Thamrin, Kecamatan Sail yang secara hak dimiliki oleh pemerintah
Provinsi Riau namun dikelola oleh Pemerintah Kota Pekanbaru seluas 5,4
Ha dan penetapan kembali hutan kota kesepakatan, yaitu Taman Wisata
Alam Mayang seluas 24 Ha, Taman Wisata Hutan Kruing seluas 25 Ha,
Kampus Bina Widya UNRI Panam seluas 50 Ha, Pangkalan Udara TNI-AU
seluas 26 Ha. Selain itu, kerja sama juga akan dilakukan dengan institusi
yang memenuhi kriteria hutan kota seperti Kampus UIR, Kampus UNILAK,
Kampus UIN dan Cevron.
5. Perkarangan kantor dan fasilitas milik pemerintah. Termasuk di dalam
kategori ini antara lain :
B a b 2 | H a l a m a n 120
a. Kantor-kantor dinas;
b. Sekolah ;
c. Sarana ibadah;
1. Mesjid Agung An-Nur
2. Mesjid Raya Pekanbaru
d. Sarana kesehatan
1. Rumah sakit umum daerah
2. Puskesmas
6. Lapangan Olah raga. Berdasarkan keberadaan lapangan olah raga di Kota
Pekanbaru, yang bisa dikategorikan dalam fungsi ruang terbuka hijau
seperti Stadion Utama Riau, Stadion Kaharuddin Nasution, GOR Rumbai,
GOR Tribuana, Gelanggang Pemuda, dsb.
7. Fungsi tertentu. RTH fungsi tertentu terdiri dari :
a. Sempadan sungai RTH sempadan sungai adalah jalur hijau yang terletak
di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi utama untuk
melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak
kondisi sungai dan kelestariannya. Kota Pekanbaru dialiri sungai besar
dan anak-anak sungainya. Sungai Siak sebagai sungai besar ditetapkan
memiliki sempadan sungai sebesar 100 m pada kawasan yang bukan
kawasan permukiman. Untuk kawasan permukiman, sempadan sungai
ditetapkan 30-50 meter sesuai dengan kondisi setempat.
b. Sempadan SUTET/SUTT. Sesuai dengan ketentuan dalam Permen PU
Nomor 05/PRT/M/2008, lebar sempadan jaringan tenaga listrik yang
dapat digunakan sebagai RTH adalah 64 m yang ditetapkan dari titik
tengah jaringan tenaga listrik.
c. Sempadan danau / waduk. RTH danau/waduk terletak pada garis
sempadan yang ditetapkan sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) meter
dari titik pasang tertinggi ke arah darat. Pada Kota Pekanbaru,
penetapan sempadan danau ditetapkan pada kawasan sekitar Danau
Bandar Kayangan.
d. Sempadan Jalur KA. Sesuai dengan rencana sistem transportasi regional
Sumatera, Kota Pekanbaru akan dilintasi jalur kereta api. Jalur rel ini
rencananya akan melewati Kecamatan Rumbai, Payung Sekaki dan
Tampan. Sempadan jalur KA ditetapkan 15-25 m dari as rel KA,
disesuaikan dengan kondisi rel dan pemanfaatan ruang di sekitar rel KA.
e. Sabuk hijau/kawasan penyangga/buffer zone
Sabuk hijau merupakan RTH yang berfungsi sebagai daerah penyangga
dan untuk membatasi perkembangan suatu penggunaan lahan (batas
kota, pemisah kawasan, dan lain-lain) atau membatasi aktivitas satu
dengan aktivitas lainnya agar tidak saling mengganggu, serta
pengamanan dari faktor lingkungan sekitarnya. Yang termasuk dalam
B a b 2 | H a l a m a n 121
kategori sabuk hijau di Kota Pekanbaru adalah sabuk hijau kawasan

industri, sabuk hijau tempat pembuangan akhir sampah (TPA) dan sabuk
hijau batas kota. Sabuk hijau ditetapkan 100-500 m dari batas terluar
kawasan, sesuai dengan kondisi setempat. RTH publik (yang harus
disediakan oleh pemerintah kota) adalah kawasan penyangga dengan
lebar 100 m.
f. Pengamanan bandara
Keberadaan bandar udara di dalam Kota Pekanbaru membuat lebih dari
separuh kota berada alam kawasan keamanan operasional penerbangan.
Kawasan yang paling penting diperhatikan dan dibebaskan dari aktivitas
sosial yang tinggi adalah ujung landasan dan sekitar bandara, dengan
pertimbangan adanya resiko kegagalan operasional penerbangan.
Karena itu kawasan di ujung landasan ditetapkan sebagai ruang terbuka
hijau, dengan pemanfaatan bukan tanaman keras/tahunan.
3) Rencana Luas RTH Publik dan RTH Privat

RTH publik di Kota Pekanbaru direncanakan meliputi kawasan seluas kurang
lebih 12.805 hektar atau sekitar 20,2 persen dari luas wilayah Kota Pekanbaru
yang terdiri atas:
a. daerah resapan air di Kecamatan Rumbai Pesisir;

b. sempadan Sungai Siak dan anak-anak sungainya;
c. sempadan Danau Bandar Khayangan di Kecamatan Rumbai Pesisir;
d. pengamanan jalur penerbangan Bandar Udara SSK II di Kecamatan
Marpoyan Damai;
e. sempadan saluran udara listrik tegangan tinggi dan sempadan saluran
udara listrik tegangan tinggi yang melintasi Kecamatan Rumbai, Kecamatan
Rumbai Pesisir, Kecamatan Tenayan Raya, Kecamatan Payung Sekaki, dan
Kecamatan Tampan;
f. Kawasan penyangga (buffer zone);
g. taman RT, RW, Kelurahan, Kecamatan dan taman kota;
h. kawasan hutan kota di Kecamatan Tenayan Raya Kecamatan Rumbai, dan
Kecamatan Payung Sekaki;
i. pemakaman umum dan swasta tersebar di semua Kecamatan;
Rencana luas RTH privat Kota Pekanbaru luas kurang lebih 6.827 hektar atau
sekitar 10,9 persen dari luas wilayah Kota Pekanbaru, meliputi :
a. pekarangan rumah;
b. halaman perdagangan dan jasa;
B a b 2 | H a l a m a n 122
c. halaman pendidikan;
d. halaman kesehatan;
e. halaman peribadatan;
f. halaman pertahanan dan keamanan;
g. halaman perkantoran; dan
h. halaman industri.
4) Strategi Pemenuhan RTH Publik

Strategi untuk memenhi RTH Publik adalah sebagai berikut:
1. Penetapan Kawasan Lindung dan Tidak Boleh dibangun untuk :
a. Sempadan Sungai Siak dan Sungai lainnya.
b. Sempadan Danau Limbungan.
c. Jalur Pengaman di ujung-ujung landasan Bandara SSK II.
d. Sempadan Jalur SUTT/SUTET.
e. Buffer Zone Kawasan Industri ,TPA, IPAL.
f. Taman Hutan Raya Sultan Syarif Hasyim (SSH).
g. Kawasan Resapan Air di bagian Utara Kota Pekanbaru.
2. Pembebasan Lahan dengan Prioritas :
a. Taman Kota dan Taman Kecamatan.
b. Kolam Retensi
c. Lahan yang tidak efektif untuk dibangun (contoh di Jl. Srikandi dan Jl.
Nangka Ujung)
d. Pelebaran Jalan (RTH terkait dengan taman median atau tepi jalan)
e. Buffer Kawasan Industri, TPA, IPAL
f. Sempadan sungai, danau/ waduk, SUTT/SUTET, rel KA
3. Konsolidasi lahan yang akan menghasilkan lahan yang dapat diperuntukkan
bagi RTH
4. Kerja sama dengan kampus/lembaga yang memiliki lahan hak yang dapat
difungsikan sebagai hutan kota : UIR, UIN, UNRI,UNILAK, LANUD,
CHEVRON.
5. Menetapkan Lahan tertentu sebagai RTH
a. Kawasan bekas / lokasi industri di tengah kota
b. Kawasan perkantoran yang akan tidak difungsikan (Kantor DPU
Provinsi)
c. Aset tanah milik Pemko Pekanbaru yang tidak memiliki rencana
pemanfaatan ruang terbangun
d. Lahan fasos/fasum perumahan yang belum diserahkan kepada Pemko
B a b 2 | H a l a m a n 123
2.3.8.2 Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya didefiniskan sebagai kawasan yang dimanfaatkan secara
terencana dan terarah sehingga dapat berdayaguna dan berhasil guna bagi hidup
dan kehidupan manusia.
A. Kawasan Hutan Produksi

Pengembangan kawasan budidaya hutan produksi diarahkan pada bagian utara
kota Pekanbaru yang meliputi sebagian Kecamatan Rumbai Pesisir dengan luas
kurang lebih 1.032 ha.
B. Kawasan Pertanian
Rencana pemanfaatan dan pengembangan kawasan peruntukan pertanian adalah
seluas lebih kurang 5.650 ha. Pengembangan kawasan budidaya pertanian secara
keseluruhan diarahkan untuk budidaya tanaman pangan lahan basah, tanaman
pangan lahan kering, perkebunan/ tanaman tahunan, holtikultura, peternakan
dan perikanan darat. Pemanfaatan lahan di Kota Pekanbaru relatif sudah
dilakukan secara optimal, namun demikian, untuk menunjang arah pembangunan
pertanian di kawasan kota yang menuju pada pola agribisnis da agroindustri,
maka diperlukan intensifikasi lahan yang sudah dimanfaatkan untuk mendorong
sektor produksi dan peningkatan ilmu pengetahuan dibidang pertanian tanaman
pangan pada khususnya. Terdapat dukungan prasarana dan sarana pertanian
serta bimbingan dan penyuluhan teknis seharusnya menjadi dorongan kearah
peningkatan produktifitas. Oleh karena itu untuk peningkatan produksi dan
pendapatan masyarakat, upaya yang harus ditempuh adalah intensifikasi.
C. Kawasan Permukiman
Rencana pengembangan kawasan peruntukan permukiman adalah seluas kurang
lebih 31.502 ha. Arahan pengembangan kawasan permukiman di Kota Pekanbaru
tetap mengacu pada kecenderungan perkembangan saat ini, dan gejala
pertumbuhan kawasan permukiman pada kawasan-kawasan potensial sebagai
akibat terstimulasi oleh program pembangunan pemerintah kota.
Untuk menciptakan lingkungan permukiman yang nyaman (kecuali kawasan

perumahan di pusat kota yang telah terbentuk), maka pada wilayah-wilayah
pengembangan tidak diarahkan bagi pengembangan kawasan permukiman
dengan kepadatan sangat tinggi. Ini dilakukan mengingat luas wilayah Kota
Pekanbaru saat ini masih memungkinkan untuk ditata dengan baik hingga
beberapa tahun ke depan. Dalam rangka realisasi tersebut, maka diperlukan
langkah-langkah kongkrit sebagai berikut :
B a b 2 | H a l a m a n 124
a. Pemberlakuan KDB rata-rata 60 % pada setiap bangunan baru yang akan

dibangun.
b. Demikian pula halnya dengan densitas bangunan per satuan lahan (Ha),
disesuaikan secara proporsional terhadap KDB dan alokasi ruang untuk
prasarana lingkungan (jaringan jalan, drainase, dan pedestrian).
c. Pekarangan yang ada, diarahkan pemanfaatannya bagi penanaman vegetasi
baik berupa tanaman produktif maupun tanaman hias.
d. Kawasan permukiman tidak memiliki akses langsung ke jalan arteri dan
kolektor, tetapi secara hirarkis dihubungkan oleh jalan-jalan lingkungan.
e. Kawasan permukiman lama diarahkan dengan intensifikasi penggunaan lahan,
menggunakan teknik dan instrumen yang sesuai.
f. Kawasan permukiman di kawasan baru (kawasan pengembangan) diarahkan
dengan ekstensifikasi menggunakan teknik dan instrumen seperti guided land
development dan insentif pengadaan akses serta infrastruktur.
Dengan demikian, distribusi pengaturan kepadatan kawasan perumahan adalah

sebagai berikut :
a. Kawasan perumahan kepadatan tinggi, tersebar di 5 (lima) kecamatan di
kawasan pusat kota yaitu Kecamatan Pekanbaru Kota, Sail, Senapelan,
Limapuluh dan Sukajadi. Pengembangan kawasan permukiman kepadatan
tinggi pada pusat kota diarahkan untuk pengembangan secara vertikal
b. Kawasan perumahan kepadatan sedang diarahkan pengembangannya di
wilayah pengembangan lainnya yaitu Kecamatan Tenayan Raya, Bukit Raya,
Marpoyan Damai, Tampan, dan Payung Sekaki.
c. Kawasan perumahan kepadatan rendah, diarahkan di wilayah pengembangan
yang juga berperan sebagai kawasan konservasi, yaitu di Kecamatan Rumbai
dan Rumbai Pesisir.
Perencanaan kawasan perumahan memiliki komponen pengadaan, perbaikan,

dan peningkatan kualitas lingkungan.
a. Pengadaan perumahan menerapkan konsep hunian berimbang perumahan
ukuran besar, sedang, kecil yaitu 1 : 2 : 3. sedangkan pengadaannya dilakukan
oleh swasta, pemerintah, dan masyarakat. Sektor privat didorong agar secara
berimbang mengembangkan seluruh segmen perumahan ukuran besar,
sedang, maupun kecil.
B a b 2 | H a l a m a n 125
b. Pengadaan perumahan untuk masyarakat ber-penghasilan rendah (MBR) di

pusat kota perlu diprogramkan dengan berbagai instrumen yang tepat seperti
urban renewal, konsolidasi lahan, land readjusment, maupun revitalisasi.
c. Perbaikan rumah dan peningkatan kualitas lingkungan perumahan merupakan
bagian dari program perumahan, khususnya untuk perumahan dan kawasan
kumuh.
D. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Sebagai kota dengan ciri utama jasa dan perdagangan, perkembangan kegiatan
perdagangan harus dapat diantisipasi hingga dua puluh tahun ke depan, terutama
pengaturan pemanfaatan lahan untuk masing-masing jenis kegiatan perdagangan.
Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa di kota Pekanbaru dilakuan

dengan mempertimbangkan fungsi kota Pekanbaru didalam rencana tata ruang
Nasional.
Arahan rencana pengembangan kawasan perdagangan dan jasa di kota Pekanbaru

dilakukan sebagai berikut :
a. Mengembangkan pusat-pusat perdagangan pada setiap wilayah

pengembangan.
b. Mengembangkan pasar tradisional di pinggiran kota yang menghubungkan
wilayah kota Pekanbaru dengan wilayah di disekitarnya
c. Mengembangkan fasilitas perdagangan terutama pasar tradisonal sesuai
dengan kebutuhan dan jangkauan pelayanannya
d. Mendorong pengembangan bangunan dan kawasan multi fungsi bertaraf
nasional dan internasional di pusat kota
e. Mengarahkan pengembangan bangunan perdagangan dan jasa yang
lebih nyaman dan berwawsan lingkungan dengan menydiakan fasilitas umum
yang memadai
f. Mendorong pengembangan bangunan perdagangan dan jasa di terpi
sungai Siak sebagai bagian yang tak terpisahkan daripada rencana
pengembangan waterfont sungai Siak
Kegiatan perdagangan direncanakan tersebar pada beberapa blok kawasan dan

pada beberapa ruas jalan utama Kota Pekanbaru, terutama pada ruas-ruas jalan
arteri dan kolektor sebagai berikut :
a. Perdagangan regional diarahkan pengembangannya pada koridor-koridor
arteri, baik primer maupun sekunder terutama pada kawasan di sekitar
B a b 2 | H a l a m a n 126
Bandar Raya Payung Sekaki, Jalan Soekarno-Hatta, Jalan Siak II, Jalan Riau
hingga Riau Ujung, Terusan Jalan T. Tambusai hingga Kawasan Terminal AKAP,
dan pada koridor rencana jalan lingkar dalam yang melalui Kecamatan
Tenayan Raya.
b. Perdagangan lokal dengan skala pelayanan kota, pengembangannya diarahkan
pada semua Wilayah Pengembangan terutama pada jalan arteri sekunder dan
kolektor sekunder dengan mempertimbangkan keserasian antara skala
kegiatan dengan lokasi kegiatan.
c. Perdagangan lokal dengan skala pelayanan lingkungan di arahkan pada pusat-
pusat lingkungan dengan memperhatikan kondisi jalan dan arahan
pemanfaatan permukiman yang ada di sekitarnya.
d. Sekala pelayanan kawasan perdagangan ini selanjutnya diatur dengan
intensitas ruang perdagangan yang diatur lebih lanjut didalam rencana detail
tata ruang kota dan peraturan zonasi
Demi terciptanya struktur pelayanan kegiatan perdagangan yang semakin baik

pada masa mendatang, maka beberapa langkah kebijakan yang perlu ditempuh
oleh Pemerintah Kota Pekanbaru adalah :
a. Membatasi perkembangan kegiatan perdagangan skala regional pada kawasan
pusat kota, seperti di Jalan Tuanku Tambusai, Jalan Sudirman, Jalan A. Yani, dan
Jalan H. Imam Munandar.
b. Tidak mengeluarkan izin baru atau memperpanjang izin usaha bagi kegiatan
perdagangan yang tidak sesuai peruntukkannya.
c. Pengembangan kawasan perdagangan regional harus memilki interaksi yang
cukup kuat dengan kawasan terminal regional dan outlet-outlet transportasi
lainnya seperti pelabuhan laut/sungai dan bandar udara.
d. Kapling-kapling kawasan perdagangan tidak diijinkan memiliki akses langsung
ke jalan arteri primer (harus diarahkan menggunakan akses jalur lambat).
Rencana pengembangan kawasan peruntukan perdagangan dan jasa adalah seluas

lebih kurang 6.534 ha.
E. Kawasan Perkantoran
Kawasan Perkantoran diperuntukkan untuk kegiatan perkantoran pemerintahan
dan perkantoran swasta.
a. Rencana pengembangan kawasan peruntukan perkantoran swasta meliputi :
1. Pengembangan berupa blok kawasan di Kecamatan Rumbai Pesisir seluas
lebih kurang 1.135.ha.
B a b 2 | H a l a m a n 127
2. Pengembangan kawasan perkantoran terutama pada perkantoran swasta

yang berada pada koridor Jalan Arteri Sekunder seperti Jl. Soekarno-Hatta
dan Jalan S.M. Amin dapat juga bersifat mix used dengan kawasan
perdagangan dan jasa
b. Rencana kawasan peruntukan perkantoran pemerintah meliputi:
1. Mempertahankan perkantoran pemerintahan di Kecamatan Pekanbaru
Kota, Kecamatan Sukajadi, Kecamatan Tampan dan Kecamatan Bukit Raya;
dan
2. Pengembangan kawasan perkantoran pemerintah lebih kurang seluas 300
hektar diarahkan pada Kecamatan Tenayan Raya.
F. Kawasan Industri dan Pergudangan

Rencana pengembangan kawasn industri dan pergudangan di kota Pekanbaru
secara umum dilakukan dengan :
a. Merelokasi industri besar dan sedang serta industri polutif di pusat kota ke
kawasan industri di Tenayan
b. Mengembangkan industri dan pergudangan untuk menyiapkan peran dan
fungsi Kota Pekanbaru sebagai Hub di provinsi Riau.
c. Melakukan kerjasama pengembangan industri dengan wilayah wilayah di
sekitar kota Pekanbaru
Kawasan dan zona industri merupakan salah satu fungsi utama yang akan
dikembangkan. Pengembangan kawasan industri di Kota Pekanbaru memiliki
prospek yang cukup baik pada masa yang akan datang.
Aspek yang sangat mendukung adalah, keberadaan Sungai Siak yang secara
historis telah memainkan peran penting sebagai jalur perhubungan regional dan
internasional. Kondisi ini didukung oleh tingginya minat investasi dalam beberapa
tahun terakhir.
Alokasi rencana pemanfaatan lahan untuk kebutuhan pengembangan industri

dalam RTRW Kota Pekanbaru ini dilakukan dengan memberikan arahan
pengembangan di bagian-bagian lahan yang secara teknis memungkinkan dan
memiliki keterkaitan yang kuat dengan sektor lainnya. Untuk mengakomodir
kebutuhan pengembangan kawasan industri hingga tahun 2032, telah
direncanakan Kawasan Industri Tenayan (KIT) di Kecamatan Tenayan Raya
dikembangkan secara terpadu dengan kelengkapan kawasan pergudangan, sistem
pengolahan limbah, perumahan dan prasarana transportasi.
B a b 2 | H a l a m a n 128
Selain kawasan industri tenayan tersebut juga dikembangkan Zona industri kecil
seperti kerajinan rotan di jalan Yos Sudarso Kecamatan Rumbai, dan industri
makanan khas di sekitar simpang jalan Garuda Sakti dan Jalan Subrantas dan jenis
usaha lainnya yang dipadukan dengan sentra perdagangan produk industri kecil
sebagai bagian dari kegiatan pariwisata. Zona industri kecil rotan dan makanan
khas dalam jangka menengah dikembangkan skala kegiatan serta luasannya.
Dalam rangka mensukseskan pembangunan kawasan industri pada masa yang

akan datang, maka kebijakan pengembangan kawasan industri diarahkan sebagai
berikut :
a. Kegiatan produksinya dibangun berdasarkan optimasi pemanfaatan SDA lokal

dan skill masyarakat setempat.
b. Melibatkan tenaga kerja dalam jumlah besar khususnya dari penduduk
setempat.
c. Menghasilkan nilai tambah agregat yang besar.
d. Dapat memicu pertumbuhan ekonomi di berbagai sektor terkait, di Kota
Pekanbaru.
e. Mempunyai prospek pasar yang potensial dan berkelanjutan, terutama pasar
ekspor.
f. Komponen-komponen kegiatan industri di dalamnya mempunyai
prospek kelayakan finansial yang menjanjikan, sehingga hasil kegiatan
pembinaan akan dapat mewujudkan kegiatan usaha industri yang secara
komersial dapat berjalan dan tumbuh berkembang secara mandiri dan sehat
(tanpa membebani pemerintah dengan subsidi maupun biaya pembinaan terus
menerus).
Kriteria dari kawasan pergudangan antara lain :

a. Memiliki sirkulasi yang baik dan terintegrasi dengan sistem transportasi
regional.
b. Memilki akses yang baik terhadap outlet (pelabuhan barang) dan kegiatan
perdagangan, niaga, atau industri.
c. Kawasan pergudangan diarahkan terintegrasi dengan kawasan utama
yang didukungnya, yaitu kegiatan industri, perdagangan dan transportasi.
d. Kawasan pergudangan serta kegiatan utama yang didukungnya terpisah dari
kawasan perumahan menggunakan buffer zone berupa jalur hijau dan jaringan
jalan dengan lebar 25 – 50 meter.
B a b 2 | H a l a m a n 129
Rencana pengembangan kawasan pergudangan di Kota Pekanbaru dilakukan

dalam rangka mengantisipasi 3 (tiga) isu utama yaitu :
a. Peningkatan peran Kota Pekanbaru sebagai simpul koleksi dan distribusi
seiring perubahan sistem perwilayahan regional pasca pemekaran Provinsi
Kepulauan Riau.
b. Operasionalisasi kawasan industri Tenayan yang akan berdampak pada
peningkatan aliran barang, baik bahan baku maupun barang produksi.
Peningkatan ini akan berdampak pada semakin meningkatnya kebutuhan
kawasan pergudangan yang berfungsi sebagai pos transisi dalam proses
distribusi barang.
c. Sebagaimana halnya perkembangan kawasan industri, Kecenderungan
perkembangan kegiatan perdagangan dan niaga dalam skala regional akan
memberikan konsekuensi terhadap peningkatan arus barang dalam jumlah
besar.
Dengan demikian, kebijakan pengembangan kawasan pergudangan diarahkan

sebagai berikut :
a. Alokasi kawasan pergudangan ditetapkan dengan mempertimbangkan
eksistensi kegiatan dengan skala pelayanan regional yang telah ada.
b. Lokasi kawasan pergudangan harus dapat mengantisipasi perkembangan
kawasan industri dan perdagangan pada masa yang akan datang.
c. Rencana pengembangan kawasan pergudangan di arahkan di dua lokasi yaitu
di Kawasan Industri Tenayan dan sekitar Jalan Siak II/Terusan Jalan Riau
Ujung.
G. Kawasan Pariwisata
Suatu kawasan wisata idealnya memenuhi krietria sebagai berikut :
a. Memiliki potensi alam atau artifisial (buatan) yang spesifik dan mampu
memberikan daya-tarik bagi wisatawan.
b. Memiliki aksesibilitas yang baik terhadap kawasan sekitarnya.
c. Tidak berdampingan dengan kawasan-kawasan yang berpotensi mengurangi
kenyamanan seperti kawasan industri, kawasan terminal, dan lain-lain.
d. Dilengkapi dengan fasilitas dan prasarana pendukung seperti ruang terbuka
hijau, taman, alat transportasi lokal, tempat bermain, dan lain-lain.
Rencana kawasan wisata selain berpedoman pada kondisi yang telah ada saat ini
dan program pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Daerah, juga
B a b 2 | H a l a m a n 130
berdasarkan optimasi pemanfaatan lahan-lahan konservasi yang akan

dikembangkan. Dengan demikian, kawasan wisata di Kota Pekanbaru meliputi :
a. Danau Lembah Sari/ Bandar Khayangan (Kec. Rumbai Pesisir)
b. Alam Mayang (Kec. Tenayan Raya)
c. Kawasan Kota Lama Cagar Budaya (Kec. Senapelan)
d. Kawasan Budaya Bandar Serai (Kec. Bukit Raya)
e. Kawasan Payung Sekaki (Waterfront City) di Kec. Rumbai Pesisir
f. Rencana Kebun Binatang di Kecamatan Rumbai
g. Kawasan Wisata Alam dan Bumi Perkemahan Taman Hutan Raya SSH II
(Kec.Rumbai).
h. Kawasan Taman Kota dan Hutan Kota.
i. Taman Rekreasi Mesjid Agung Annur (Kec. Limapuluh)
j. Kawasan agrotourism di Kelurahan Okura (Kec. Tenayan Raya).
k. Kawasan wisata pendidikan/Lingkungan (eco-edutourism) dikampus
Universitas Riau.
l. Seluruh areal konservasi yang berpotensi untuk dikembangkan sebagai
kawasan wisata, baik secara alami, maupun yang dikelola.
H. Kawasan Pertahanan dan Keamanan

Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan direncanakan guna
menyelaraskan kawasan tersebut dengan peruntukan lain (kawasan budi daya
yang lain), sehingga aktivitas yang ada tidak saling mengganggu dan dapat selaras.
Hal yang paling utama pada kawasan ini adalah tetap mengendalikan kawasan
pertahanan dan keamanan yang ada dan mendukung dan mendorong tidak
beralihfungsinya kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan menjadi fungsi
lain.
Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan di Kota Pekanbaru, meliputi:

a. KOREM 031/Wirabima di Jl. Perwira, Kec Pekanbaru Kota
b. Denpal 01-12-04 di Jl. A.Yani, Kec Sukajadi
c. Denbekang 1-44-06 di Jl. Jend Sudirman, Kec Senapelan
d. Denkesyah di Jl. Kampar, Kec. Senapelan
e. Hubyahrem di Jl. Hang tuah, Kec. Lima Puluh
f. Rumkit TK IV di Jl. Kesehatan, Kec. Senapelan
g. Mess Korem di Jl. Gatot Subroto, Kec. Lima Puluh
h. KODIM 0301/PKR di Jl. A. Yani, kec. Sukajadi
B a b 2 | H a l a m a n 131
i. Koramil 01 di Kec Rumbai

j. Koramil 02 di Kec Pekanbaru Kota
k. Koramil 03 di Kec Senapelan
l. Koramil 04 di Kec Lima Puluh
m. Koramil 05 di Kec Sail
n. Koramil 06 di Kec Sukajadi
o. YONARHANUDSE-13, Jl. Teratak Buluh dan Arengka Ujung, Kec. Bukit
Raya
p. Baterei R di Jl. Harapan Raya, Kec. Bukit raya
q. Baterei P di Jl. HR. Subrantas, kec. tampan
r. Baterei Q di Jl. Kaharudin Nasution, Kec. Bukit Raya
s. LANUD TNI-AU di Jl. Adisucipto Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
t. DEN Siabu di Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
u. POS TNI-AU Danau Batu di Kec Pekanbaru Kota
v. POS TNI-AU di Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
w. BRIMOB, Jl. KH Ahmad Dahlan, Kec. Sukajadi
x. Asrama Pancasila di Jl. DR Sutomo, Kec. Sail
y. Pusat Latihan Tempur di Jl. Kartama Kec Marpoyan Damai
z. Pusat Latihan Tempur di Jl. Budi Luhur Kec Tenayan Raya
I. Kawasan Pelayanan Umum
a. Kawasan Pendidikan
Rencana lokasi pengembangan kawasan pendidikan ke depan tetap mengacu
pada kecenderungan polarisasi kawasan pendidikan yang terjadi saat ini,
terutama pendidikan tinggi. ketersediaan lahan cadangan yang masih luas,
memungkinkan perluasan kawasan pendidikan dapat terjadi sewaktu-waktu.
Sementara untuk tingkat pendidikan dasar dan menengah (TK hingga SMU)
penyebarannya disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing wilayah,
Kecamatan maupun lingkungan.
Rencana pengembangan kawasan peruntukan pengembangan pendidikan tersebar

di Kota Pekanbaru meliputi upaya untuk :
a. mempertahankan fungsi Kawasan Pendidikan Tinggi (Perguruan
Tinggi);
b. mengembangkan kawasan pendidikan dan sarana prasarana yang
menunjangnya untuk mewujudkan kawasan pendidikan yang nyaman dan
berkualitas;
c. pengembangan fasilitas pendidikan meliputi :
B a b 2 | H a l a m a n 132
 kawasan pendidikan dasar lokasinya diarahkan di pusat lingkungan di

seluruh kawasan perumahan dan permukiman;
 kawasan pendidikan menengah diarahkan di pusat kecamatan; dan
 kawasan pendidikan tinggi diarahkan di Kecamatan Tampan, Kecamatan
Bukit Raya dan Kecamatan Rumbai.
Sarana pendidikan yang dibutuhkan dalam pelayanan terhadap seluruh

wilayah Kota Pekanbaru, diharapkan dapat mengakomodasikan kebutuhan
kegiatan belajar mengajar bagi penduduk usia sekolah. Pelayanan sarana
pendidikan saat ini ditunjang dengan ketersediaan sarana pendidikan pada
tingkat dasar (TK dan SD) hingga pada tingkat lanjutan (SLTP dan SMU/SMK).
Untuk meningkatkan kualitas pendidikan di wilayah Kota Pekanbaru
diperlukan peningkatan sarana penunjang (peralatan belajar yang memadai)
dan tenaga pengajar yang berkualitas.
Ketersediaan fasilitas pendidikan pada wilayah Kota Pekanbaru merupakan

cerminan dari tingkat kemajuan penduduk dan kesejahteraan penduduk
terutama dalam mencerdaskan penduduk atau upaya untuk meningkatkan
kualitas sumberdaya manusia pada masa kini maupun masa akan datang.
Upaya peningkatan kecerdasan penduduk adalah salah satu program
pemerintah pusat maupun daerah yang berfungsi untuk pemerataan
pembangunan di segala bidang membutuhkan orang-orang yang terampil dan
berkemampuan yang dapat diandalkan, untuk mewujudkan hal tersebut perlu
ditunjang dengan penyediaan sarana dan prasarana pendukung demi
tercapainya tujuan itu salah satunya adalah penyediaan fasilitas pendidikan.
Rencana pengembangan fasilitas pendidikan diarahkan secara merata ke

seluruh wilayah kecamatan terutama pada pusat-pusat pengembangan
wilayah. Hal ini diutamakan pada pengembangan sarana pendidikan menengah
ke atas, sedangkan alokasi sarana pendidikan dasar diupayakan tersebar di
kawasan perkotaan di wilayah Kota Pekanbaru. Untuk pemenuhan kebutuhan
pelayanan akan fasilitas pendidikan di Kota Pekanbaru sampai tahun 2032
meliputi TK, SD, SLTP dan SLTA didasarkan pada standar perencanaan dengan
asumsi :
1. Taman Kanak-Kanak (TK)
Merupakan fasilitas pendidikan bagi anak usia 4-6 tahun. Tingkatan sekolah
ini bukan merupakan prasyarat mutlak untuk melanjutkan ke jenjang
Sekolah Dasar hanya saja memiliki manfaat terhadap pengetahuan dan
B a b 2 | H a l a m a n 133
perkembangan anak secara dini. Sarana tersebut memerlukan minimal 2

ruang kelas dengan jumlah murid 40 orang setiap kelas. Dengan demikian
setiap unit akan dapat menampung 80 murid. Standar kebutuhan ruang
setiap unit seluas 1.200 m2.
2. Sekolah Dasar (SD)
Fasilitas pendidikan tingkat sekolah dasar diperuntukkan bagi penduduk
usia 6-12 tahun untuk menempuh pendidikan dasar sebelum lanjut ke
tingkat lanjutan pertama (SMP). Kebutuhan untuk 1 unit SD, minimal
jumlah penduduk pendukungnya 2.600 jiwa dengan luas lahan 3.600 m 2.
Lokasi fasilitas ini sebaiknya terletak di tengah kelompok permukiman
dengan radius pencapaian dari daerah yang dilayani maksimal 1.000 meter
(1 km) . Standar jumlah murid yang ditampung untuk 1 kelas adalah 40
murid dengan jumlah ruangan sebanyak 6 kelas.
3. Sekolah Menengah Pertama (SMP)
Jumlah penduduk pendukung untuk sebuah sekolah tingkat pertama (SMP)
minimal 8.500 jiwa, dengan luas lahannya adalah 6.000 m 2, jumlah
muridnya sebanyak 40 murid/kelas. Penempatan fasilitas ini sebaiknya
ditempatkan bersama dengan taman dan lapangan olahraga.
4. Sekolah Menengah Umum (SMU)

Penduduk pendukung fasilitas ini minimal 11.000 jiwa dengan standar luas
lahan setiap unitnya seluas 6.000 m 2, standarnya 30 murid/ruang kelas
dengan sistem pengembangan pada secara horisontal sesuai kondisi alam
yang masih memiliki ketersediaan lahan yang cukup. Kriteria lokasi
digabung dengan taman ditambah lapangan olahraga.
5. Pendidikan Tinggi (PT)
Alokasi pemanfaatan ruang untuk pendidikan tinggi didasari oleh
pertimbangan sebagai berikut :
a. Pengembangan kawasan pendidikan tinggi selain sebagai upaya
meningkatkan kualitas SDM, juga sebagai sarana untuk membatasi
penumpukkan jumlah penduduk di kawasan pusat kota.
b. Rencana pengembangan kawasan industri dalam skala besar, akan
membuka peluang bagi tenaga kerja trampil dan berkualitas dalam
jumlah besar, sehingga peran perguruan tinggi sebagai “pabrik” SDM siap
pakai sangat penting, karena pada dasarnya perusahan umumnya lebih
B a b 2 | H a l a m a n 134
menyukai lokasi yang memiliki suplai yang baik atas tenaga kerja
terampil (kualitas tinggi produktivitas tinggi). Suatu daerah yang
memahami kekuatan ini, dan mampu membuat kerangka kerja yang baik
untuk bekerja dengan industri-industri kunci, lembaga pendidikan dan
pelatihan, dan berbagai penyedia layanan pendidikan lainnya, maka
daerah ini akan lebih berhasil dalam menciptakan industri-industri yang
maju dan lebih berhasil dalam menyediakan lapangan pekerjaan yang
berkualitas bagi penduduknya.
c. Lokasi kawasan pendidikan tinggi saat ini telah tersebar di 3 (tiga) pintu
masuk ke Kota Pekanbaru yaitu UNRI dan UIN di sebelah Barat, UNILAK
dan ITR di sebelah Utara, dan UIR di bagian Selatan. Oleh karena itu,
mengingat potensinya yang cukup strategis untuk meng-counter
pertambahan penduduk di pusat kota, maka perlu dipertimbangkan
untuk :
1) Arahan Pusat Pendidikan Tinggi :
a) Sebelah Barat, di sekitar Jalan Subrantas ke arah Bangkinang
dengan inti kegiatan UNRI dan UIN untuk pendidikan tinggi
bidang sience dan ilmu agama;
b) Sebelah Utara, di sekitar Jalan Yos Sudarso dengan inti kegiatan
UNILAK, ITR, dan Politeknik Caltex untuk pendidikan tinggi
bidang engineering dan rekayasa teknologi;
c) Sebelah Selatan, di sekitar Jalan Kaharuddin Nasutiondengan inti
kegiatan UIR untuk pendidikan tinggi multi sience dan ilmu
agama;
d) Sebelah Timur, di sekitar jalan Lintas Timur (Kecamatan Tenayan
Raya) untuk pendidikan tinggi bidang teknik, politeknik dan
kejuruan penunjang sektor industri.
2) Arahan Kegiatan di Kawasan Pusat Pendidikan Tinggi
a) Kampus bidang pendidikan terkait;
b) Laboratorium, lahan percontohan;
c) Perumahan untuk dosen, karyawan, asrama dan rumah kost bagi
mahasiswa;
d) Pusat pelayanan jasa, perdagangan, student centre, hotel, gedung
serbaguna, dan gedung olahraga.
B a b 2 | H a l a m a n 135
e) Kapling-kapling di kawasan pendidikan tinggi tidak langsung

mengguna-kan akses ke jalan arteri dan kolektor, tetapi
dihubungkan menggunakan jaringan jalan lingkungan secara
hirarkis.
d. Dalam rangka mensukseskan program penghijauan pada seluruh elemen
lingkungan kota, kawasan pendidikan dapat juga dikembangkan sebagai
kawasan hijau baik untuk tujuan estetika maupun ekologi kota.
b. Kawasan olahraga
Pengembangan kawasan olahraga yang lebih refresentatif di Kota Pekanbaru
merupakan tuntutan untuk menggairahkan kegiatan keolahragaan. Terkait
dengan tuntutan ini adalah pembinaan olah raga ke arah pencapaian prestasi
sekaligus segi hiburan dari sebuah olah raga. Sehingga untuk mencapai hal
tersebut, maka diperlukan dukungan multi pihak agar tetap eksis dan berperan
langsung untuk menghasilkan prestasi, melalui pencarian bakat dan
pembinaan yang serius.
Pengembangan kawasan olahraga di Kota Pekanbaru, terdiri atas:

1. Penyediaan fasilitas sarana olah raga diarahkan untuk setiap wilayah
pelayanan dengan jumlah dan sebaran sesuai hirarki pelayanan dan standar
yang berlaku; dan
2. Penambahan fasilitas sarana olahraga skala kota, skala regional atau
skala nasional dengan konsep terpadu diarahkan di Kecamatan Rumbai dan
Kecamatan Tampan.
Rencana lokasi kawasan olahraga diarahkan sebagai berikut :

a) Pusat kegiatan olahraga (sport centre) dengan sarana dan prasarana olaraga
yang lengkap dikembangkan di Kecamatan Rumbai, tepatnya pada lokasi
Stadion Rumbai dan sekitarnya. Kawasan ini dipersiapkan selain untuk
pembinaan dan peningkatan prestasi olahraga Provinsi Riau, juga untuk
persiapan penyelenggaraan even olahraga tingkat nasional dan regional.
Penataan kawasan ini, juga diharapkan dapat mengadopsi konsep-konsep
kawasan olahraga terpadu, dimana, area di luar stadion/venue dapat
dimanfaatkan untuk kebutuhan olahraga masyarakat Kota Pekanbaru.
b) Kawasan olahraga skala kota dikembangkan di kawasan pusat kota dengan
memanfaatkan lahan kosong yang tersedia, dan bila memungkinkan dapat
B a b 2 | H a l a m a n 136
dikembangkan di lokasi Lapangan Awal Bross atau sekitar Kawasan Bandar

Serai dan Parit Indah.
c) Sport centre di bagian Selatan Kota diarahkan di sekitar jalur patahan yang
dikembangkan dengan konsep yang didominasi oleh ruang terbuka.
d) Kawasan olahraga, dikembangkan pada masing-masing pusat.
e) Kawasan olahraga skala lingkungan dikembangkan pada pusat-pusat
lingkungan dengan ketentuan:
 Pada tingkat kelurahan bisa terlayani oleh 1 (satu) lapangan olahraga
yang dilengkapi dengan lintasan lari.
 Pada tingkat RW dan kelurahan minimal tersedia lapangan voli, takraw,
atau bulutangkis.
c. Kawasan kesehatan
Pembangunan kawasan kesehatan di Kota Pekanbaru diarahkan untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan upaya
kesehatan, pembiayaan kesehatan, sumberdaya manusia, penyediaan obat dan
perbekalan kesehatan, pemberdayaan masyarakat dan manajemen kesehatan
dengan memperhatikan dinamika kependudukan, perkembangan wilayah,
epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan lingkungan. Penyiapan
prasarana dan sarana kesehatan dasar diharapkan pada upaya pelayanan
kesehatan masyarakat terhadap penduduk miskin dan pelayanan kesehatan
dasar melalui promosi kesehatan, kesehatan ibu hamil, perbaikan gizi keluarga,
keluarga berkualitas, kesehatan lingkungan dan pemberantasan penyakit
menular. Peningkatan pelayanan kesehatan yang ditunjang oleh peningkatan
sarana dan prasarana PUSKESMAS dan rumah sakit yang memadai dan
berkualitas disetiap pengembangan wilayah di Kota Pekanbaru.
Kawasan kesehatan di Kota Pekanbaru, terdiri atas:
a. kawasan kesehatan skala kota/regional seperti Rumah Sakit Umum A,
Arifin Ahmad, Rumah Awal Bros, Rumah Sakit PMC, Rumah Sakit Ibnu Sina.
b. Kawasan kesehatan seperti praktek dokter, apotek, klinik diarahkan di
pusat wilayah pengembangan dan menyebar merata di seluruh kawasan
kota terutama pada kawasan perumahan dan permukiman;
c. Puskesmas, pustu, dan rumah bersalin diarahkan di setiap pusat
lingkungan.
d. Kawasan peribadatan
B a b 2 | H a l a m a n 137
Dalam rangka menciptakan pembangunan Kota Pekanbaru yang lebih maju,

maka pembangunan agama diarahkan untuk memantapkan fungsi dan peran
agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina
akhlak mulia, memupuk etos kerja, menghargai prestasi dan menjadi kekuatan
pendorong guna mencapai kemajuan dalam pembangunan.
Rencana penyediaan fasilitas peribadatan diarahkan untuk:
a. pengembangan fasilitas peribadatan dengan memperhatikan
ketersediaan lahan yang layak dan memperhitungkan kebutuhan umat;
b. fasilitas peribadatan wajib menyediakan fasilitas parkir sesuai hirarki
dan ketentuan berlaku; dan
c. Kawasan peribadatan diarahkan menyebar merata di seluruh kawasan
kota/permukiman dengan jumlah yang disesuaikan dengan rasio kebutuhan
penduduk.
J. Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau

Pemanfaatan lahan ruang terbuka non hijau lebih diarahkan pada kawasan ruang
terbuka non hijau yang meliputi: ruang terbuka yang mengikuti rute jalan arteri
primer dan kolektor primer; trotoar atau pedestrian yang berada di samping kiri
kanan jalan, baik bagi masyarakat umum maupun penyandang cacat; ruang
terbuka yang berada di depan, samping atau belakang bangunan publik dengan
fungsi perkantoran, perdagangan dan jasa dan fungsi lainnya; dan ruang terbuka
peruntukan area parkir, anjungan seperti: hall dan tempat bermain.
K. Kawasan Ruang Evakuasi Bencana

Untuk ruang evakuasi bencana ditetapkan lokasinya berupa lapangan terbuka
atau fasilitas umum dan social beruba kantor pemerintah, sekolah dan tempat
ibadah . Berdasarkan kajian yang sudah dilakukan maka rencana penyediaan dan
pemanfaatan prasarana dan sarana ruang evakuasi bencana meliputi:
a. penetapan lokasi posko utama dan alternatif; dan
b. penetapan tempat penampungan sementara
Ruang evakuasi bencana direncanakan adalah:
a. Lapangan Politeknik Caltex Riau Kecamatan Rumbai;

b. Lapangan Bukit di Kelurahan Kampung Bandar Kecamatan Senapelan; dan
c. Stadion Kaharudin Nasution di Kecamatan Rumbai Pesisir.
Arahan lebih rinci akan ditetapkan pada rencana detail tata ruang atau pada
rencana sektoral.
B a b 2 | H a l a m a n 138
L. Kawasan Peruntukan Ruang Kegiatan Sektor Informal

Kawasan peruntukan ruang bagi kegiatan-kegiatan sektor informal direncanakan
untuk memberikan ruang yang khusus guna menampung para pedagang kaki lima
yang selama ini tersebar secara tidak teratur dan terkesan kurang bersih dari segi
lingkungan sekitarnya, apalagi yang memakai trotoar sebagai ruang untuk
berdagang atau melaksanakan kegiatan lainnya. Kawasan peruntukan ruang
khusus untuk pedagang kaki lima diupayakan diatur dan ditempatkan sesuai
dengan karakteristik pedagang kaki lima itu sendiri.
Arahan lebih rinci akan ditetapkan pada rencana detail tata ruang atau pada
rencana sektoral.
M. Kawasan Peruntukan Lainnya

Kawasan Peruntukan Lainnya merupakan kawasan yang intensitas
pemanfaatannya bersifat terbatas dan penanganannya pun bersifat khusus.
Kawasan Peruntukan Lainnya di Kota Pekanbaru terdiri dari terdiri dari :
a. Kawasan Pertambangan di Kecamatan Tenayan Raya lebih kurang 28,8 ha;
b. Kawasan Sarana dan Prasarana Energi seluas lebih kurang 78 ha meliputi:
c. Kawasan Sarana dan Prasarana Transportasi seluas lebih kurang 181 ha
meliputi
B a b 2 | H a l a m a n 139
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.10 Peta Rencana Pola Ruang Kota Pekanbaru
B a b 2 | H a l a m a n 140
2.3.9 Penetapan Kawasan Strategis
Penetapan kawasan strategis kota dinilai berdasarkan sudut kepentingannya,

antara lain sebagai berikut:
1. kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi;
2. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan sosial budaya;
3. kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam
dan/atau teknologi tinggi; dan
4. kawasan yang mempunyai nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi daya
dukung lingkungan hidup
Berdasarkan kajian potensi dan perannya terhadap kota pekanbaru serta visi kota
yang akan di capai sampai dengan akhir tahun perencanaan maka kawasan
strategis di kota Pekanbaru ditetapkan sebagai berikut:
a. Kawasan Meranti Pandak

Kawasan Meranti Pandak dengan tema pusat bisnis kota. Kawasan ini memiliki
lokasi yang strategis karena berada tepat di seberang kawasan perdagangan
Pasar Pusat dan akan terhubung dengan adanya Jembatan Siak IV. Batasan
wilayah sub kawasan ini adalah Jalan Yos Sudaso, Jl. Sekolah, Jl. Sembilang dan
Sungai Siak. Kawasan strategis ini juga diarahkan menjadi lokasi ruang terbuka
hijau sebagai pemersatu sub kawasan sekaligus menjadi ruang terbuka hijau
skala kota.
b. Kawasan Kota Lama Senapelan

Meliputi Kawasan dengan batasan wilayah Jl. Jenderal Sudirman, Jl. Ir H. Juanda,
Jl. Riau, Jl. Panglima Undan, Sungai Siak. Sub Tema Kawasan kota lama lini
meliputi:
1. Kampung Bandar dengan tema perlindungan sejarah dan wisata religi.
Kampung Bandar dengan Mesjid Raya Pekanbaru sebagai titik utama (central
point) juga merupakan kawasan cagar budaya karena merupakan bagian
dalam perjalanan awal terbentuknya Kota Pekanbaru.
2. Kampung Dalam dengan tema wisata belanja dan budaya.
Bersebelahan dengan sub kawasan Kampung Bandar, Kampung Dalam
merupakan sub kawasan yang memiliki hubungan sejarah dengan Mesjid
Raya Pekanbaru. Keberadaan Pasar Wisata Pasar Bawah menjadi titik utama
kawasan mengusung sejarah sebagai salah satu pasar barang-barang impor
dengan harga “miring”. Saat ini pasar tersebut telah mengalami transformasi
B a b 2 | H a l a m a n 141
bentuk menjadi lebih modern dan menyediakan barang-barang dari dalam

dalan luar negeri (negeri jiran).
c. Kawasan Industri Tenayan

Kawasan Industri Tenayan berada di Kelurahan Sail, Kecamatan Tenayan Raya.
Kawasan ini direncanakan meliputi luas sekitar 2000 Ha dengan bentuk
pengelolaan bersama antara pemerintah dan swasta. Hingga saat ini,
Pemerintah Kota Pekanbaru telah menguasai lahan seluas 306 Ha, 40 Ha
diantaranya telah dipergunakan oleh PT.PLN.
d. Kawasan Danau Bandar Khayangan

Kawasan Danau Buatan Bandar Kayangan meliputi kawasan danau dan
sekitarnya dengan radius kurang lebih 500 m ke arah darat. Kawasan ini
termasuk kawasan strategis dengan fungsi ekologi dengan tujuan utama
mempertahankan keberdaan dan keberlangsungan danau. Selain itu,
pemanfaatan yang diperkenankan pada kawasan ini adalah kegiatan pariwisata
dan permukiman terbatas yang diatur lebih lanjut dalam rencana rinci / detail
serta peraturan zonasi.
e. Kawasan Bandar Raya Payung Sekaki

Keberadaan terminal AKAP/AKDP Bandar Raya Payung Sekaki pada kawasan ini
membuatnya menjadi salah satu kawasan strategis kota. Kawasan ini meliputi
blok Jl. Air Hitam, Jl. SM. Amin, Jl. Naga Sakti dan Jl. Melati.. Fungsi yang
terkandung dalam kawasan ini antara lain simpul transportasi regional,
perdagangan skala lokal, jasa skala lokal dan regional, perumahan berlantai
lebih dari satu, dan pusat kegiatan olah raga dan ruang terbuka hijau kota.
Tipologi kawasan yang cenderung bergambut, serta dialiri oleh anak sungai Air
Hitam membuat kawasan ini juga berfungsi sebagai pengendali aliran air /
banjir.
f. Kawasan Pemerintahan Kota Pekanbaru

Untuk mengembangkan Kota Pekanbaru bagian timur selain dikembangkannya
kawasan industri tenayan juga akan di bangun kawasan kantor pemerintahan
Kota Pekanbaru dan kawasan komersial dengan luas total kurang lebih 1000
hektar
g. Kawasan Komersial Hijau

Kawasan ini meliputi blok Jl. Jenderal Sudirman -Jl. Dt. Setia Maharja Jl. Citra/
Labersa, Jl Unggas seluas kurang lebih 183 ha dengan tema kawasan adalah
B a b 2 | H a l a m a n 142
untuk menampung kegiatan komersial yang dilengkapi dengan taman kota.
2.3.10 Rencana Pengembangan Kawasan Strategis
Rencana pengembangan kelima Kawasan Strategis yang ditetapkan dapat

diuraikan sebagai berikut :
a. Kawasan Meranti Pandak

Langkah-langkah yang akan dilakukan dalam rencana pengembangan kawasan
adalah :
1. Melakukan panataan sepanjang tepian Sungai Siak dengan menjadikan
Sungai Siak sebagai wajah depan
2. Melakukan pengedalian pemanfaatan ruang dari pengaruh kegiatan
kegiatan yang dapat mengganggu berfungsinya badan air sebagai
komponen ekologis
3. Menyusun perencanaan tata ruang dalam bentuk RTR Kawasan Strategis
dan menindaklanjuti pengembangan secara bertahap dengan membangun
infrastrastuktur sebagai insentif pengembanan kawasan dan dengan
menyertakan pihak ketiga sebagai pengisi ruang kawasan.
b. Kawasan Kota Lama Senapelan

adalah :
1. Melakukan panataan sepanjang tepian Sungai Siak dengan menjadikan
Sungai Siak sebagai wajah depan
komponen ekologis
3. Menyusun perencanaan tata ruang RTR Kawasan Strategis dan RTBL
sebagian Kawasan dan menindaklanjuti dengan pengembangan secara
bertahap sesuai dengan sub tema kawasan.
c. Kawasan Industri Tenayan

Pengembangan kawasan ini ditujukan untuk mendorong perkembangan sektor
industri. Selain itu, pengembangan kawasan dimaksudkan untuk mendorong
penciptaan lapangan kerja dan akan memberikan pengaruh terhadap struktur
dan pola ruang kota secara keseluruhan.
B a b 2 | H a l a m a n 143

adalah :
1) Menyusun rencana rinci kawasan industri tenayan sebagai
panduan pengembangan infrastruktur dan pemanfaatan ruang
2) Membangun komunikasi dengan pelaku industri di kawasan
permukiman untuk menentukan rencana relokasi aktivitas industri ke
Kawasan Industri Tenayan.
3) Membangun infrastruktur dasar pembentuk struktur ruang
kawasan industri termasuk didalamnya penyediaan fasilitas energi (gas dan
listrik)
4) Membangun jalan akses langsung dari lokasi industri ke
lokasi out let dan inlet di kota pekanbaru pada khususnya dan provinsi Riau
pada umumnya.
5) Memberikan insentif finansial dan administratif serta
spasial bagi industri baru dan industri relokasi ke kawasan indstri tenayan
6) Mengembangkan pusat pengolahan limbah B3 di kawasan
industri Tenayan dengan teknologi yang sesuai
d. Kawasan Bandar Khayangan Limbungan

Pengembangan kawasan ini menjadi bagian dari upaya untuk menjaga daerah
tangkapan air (catchment area) di bagian utara. Selain itu, pengembangan
kawasan ini dilakukan secara terintegrasikan dengan pengembangan sarana
rekreasi dan olahraga sehingga dapat berkembang menjadi kawasan yang
menarik untuk dijadikan sebagai lokasi investasi bagi calon investor.

adalah :
1) Menyusun rencana rinci dan peraturan zonasi kawasan strategis
2) Menyusun perangkat/paket insentif dan disinsentif berkenaan dengan
pengembangan kawasan guna menjaga kelestarian danau serta kepastian
hak masyarakat untuk mengakses danau sebagai wilayah publik.
3) Membangun dan meningkatkan hubungan koordinasi dan kerja sama
stakeholder (antar sektor dalam pemerintah dan antar pemerintah, swasta
dan masyarakat) untuk menentukan bentuk porsi peran serta dan tanggung
jawab pengembangan serta pengelolaan kawasan, sesuai dengan undang-
undang dan ketentuan yang berlaku
4) Menjaga daerah tangkapan air yang menjadi daerah tangkapan air danau
B a b 2 | H a l a m a n 144
limbungan dari kegiatan kegiatan yang dapat merusak sistem tata air.
e. Kawasan Bandar Raya Payung Sekaki

Pengembangan kawasan merupakan bagian dari pengembangan sistem
transportasi kota dan regional, karena di kawasan terdapat Terminal AKAP
Payung Sekaki. Pengembangan kawasan ini juga dimaksudkan untuk
mendorong perkembangan sektor perdagangan dan jasa, dan pusat olah raga.

adalah :
1. Menyusun rencana rinci pengembangan kawasan
2. Memberikan insentif pengembangan kawasan baik beruoa infrastruktur,
adminitrasi maupun finansial bagi pihak pihak yang akan mengembangkan
kawasan
f. Kawasan Strategis Pemerintahan

Langkah-langkah yang akan dilakukan dalam rencana penanganan kawasan
adalah :
1. Membuat Kajian mengenai kelayakan kawasan.
2. Melakukan membebasan lahan untuk kepentingan pembangunan kawasan
perkantoran.
3. Membangun infrastruktur dasar pembentuk struktur ruang kawasan
perkantoran.
g. Kawasan Kota Komersial Hijau

adalah :
komponen ekologis
2. Menyusun perencanaan tata ruang RTR Kawasan Strategis dan
menindaklanjuti dengan pengembangan secara bertahap sesuai dengan
tema kawasan.
B a b 2 | H a l a m a n 145
Gambar BAB II Tinjauan Kebijakan.11 Peta Rencana Pengembangan Kawasan Strategis
B a b 3 | H a l a m a n 146
2.3.11 Arahan Pemanfaatan Ruang Kota Pekanbaru
2.3.11.1 Fungsi Dan Kriteria Arahan Pemanfaatan Ruang

Fungsi dari arahan pemanfaatan ruang wilayah Kota Pekanbaru adalah:
a. sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat Kota Pekanbaru dalam
penataan/pengembangan kota;
b. sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program;
c. sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5 (lima)
tahunan atau berdasarkan tahapan perencanaan pembangunan;
d. sebagai dasar estimasi penyusunan program tahunan untuk setiap jangka 5
(lima) tahun sesuai dengan tahapan pelaksanaan pembangunan yang
ditetapkan;
e. sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kota Pekanbaru disusun berdasarkan:

a. rencana struktur ruang dan pola ruang;
b. ketersediaan sumberdaya dan sumber dana pembangunan;
c. kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan;
d. prioritas pengembangan wilayah kota dan pentahapan rencana pelaksanaan
program sesuai dengan RPJPD.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kota Pekanbaru disusun dengan kriteria:

a. mendukung perwujudan rencana struktur ruang kota, pola ruang kota dan
pengembangan kawasan strategis kota;
b. mendukung program utama penataan ruang wilayah nasional dan provinsi;
c. realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu
perencanaan;
d. konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik
dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan;
e. sinkronisasi antar program harus terjaga dalam satu kerangka program
terpadu pengembangan wilayah kota.
2.3.11.2 Tahapan Pelaksanaan Program

Indikasi program dalam Pekerjaan Evaluasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kota
Pekanbaru dijabarkan secara sektoral untuk kawasan atau wilayah
pengembangan. Jangka waktu perencanaan program adalah 20 (dua puluh)
tahun, yang dijabarkan dalam program lima tahunan. Dalam kurun waktu
tersebut diharapkan seluruh rencana yang telah disusun dapat dilaksanakan
B a b 3 | H a l a m a n 147
sehingga tujuan dan sasaran pengembangan wilayah Kota Pekanbaru yang telah
ditetapkan dapat dicapai pada akhir tahun perencanaan.
Berdasarkan tingkat kepentingannya, sektor/sub sektor yang akan disusun

indikasi program pembangunannya adalah sektor/sub sektor yang langsung
memanfaatkan ruang (sebagai bentuk dari penjabaran dari rencana tata ruang
yang telah disusun), beserta lokasi realisasi program dalam kurun waktu 20
tahun perencanaan dari tahun 2012–2032, instansi pengelola dan kemungkinan
sumber dana yang bisa diperoleh.
Pada dasarnya program-program yang disusun masih bersifat indikatif, namun

diharapkan dapat memberikan indikasi bagi penyusunan program
pembangunan sektoral serta pembangunan pada wilayah kota yang
diprioritaskan pengembangannya.
Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kota Pekanbaru merupakan upaya

perwujudan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota yang dijabarkan ke dalam
indikasi program utama penataan/pengembangan kota dalam jangka waktu
perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan 20 (dua puluh)
tahun, dimana untuk arahan pemanfaatan ruang wilayah Kota Pekanbaru
tahapan pelaksanaannya dibagi atas 3 tahapan, yaitu:
a. Tahapan jangka pendek : 5 Tahun, yang diurai secara terperinci

b. Tahapan jangka menengah : 10 Tahun
c. Tahapan jangka panjang : 20 Tahun
2.3.11.3 Perkiraan Sumber Pendanaan

Sumber pendanaan dapat berasal dari APBD Kota Pekanbaru, APBD Provinsi
Riau, APBN, swasta, dan/atau masyarakat. Arahan pemanfaatan ruang wilayah
Kota Pekanbaru merupakan upaya perwujudan rencana tata ruang yang
dijabarkan ke dalam indikasi program utama penataan/ pengembangan Kota
Pekanbarua dalam jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir
tahun perencanaan (20 tahun).
2.3.11.4 Intansi Pelaksana

Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang meliputi pemerintah
(sesuai dengan kewenangan masing-masing pemerintahan), swasta, serta
masyarakat. Indikasi program pembangunan Jangka Panjang dalam
pengembangan RTRW Kota Pekanbaru 2019-2039 dimaksudkan sebagai
panduan bagi perencanaan program dan proyek pembangunan yang menjadi
B a b 3 | H a l a m a n 148
tanggungjawab Pemerintah Kota Pekanbaru, pihak swasta, dan masyarakat luas

dalam rangka mencapai tujuan penataan ruang yang diharapkan.
Program-program yang diindikasikan merupakan panduan bagi Pemerintah

Daerah Kota Pekanbaru dan instansi yang terkait dalam memanfaatkan ruang
Kota Pekanbaru untuk mengelola kawasan lindung dan mengembangkan
kawasan budidaya melalui sektor-sektor ekonomi dominan, pengembangan
sistem permukiman dan perkotaan, sistem transportasi dan prasarana wilayah
lainnya, serta pengembangan kawasan-kawasan khusus secara optimal dan
berkelanjutan. Secara khusus, indikasi program Jangka Panjang ditujukan untuk
mengarahkan tanggungjawab pembangunan pada skala Kota Pekanbaru yang
berkaitan dengan kepentingan publik.
2.4 Arahan Pengendalian
2.4.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi mengatur ketentuan Kawasan Lindung dan
Kawasan Budidaya.
A. Kawasan Lindung
Klasifikasi Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber alam, sumber
daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingan pembangunan
berkelanjutan.
1. Kawasan Perlindungan Bawahan
Definisi
Kawasan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan
kepada kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air,
pencegah banjir dan erosi serta memelihara kesuburan tanah.
Tujuan
Melindungi kelestarian kawasan yang memiliki nilai dan peran penting bagi
kawasan sekitarnya dan bawahannya.
Kualitas Ruang yang diharapkan

Kualitas ruang yang mampu memberikan perlindungan secara efektif terhadap
kawasan sekitar dan bawahannya sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan
erosi serta memelihara kesuburan tanah.
Ketentuan Umum
B a b 3 | H a l a m a n 149
a. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan yang melindungi kelestarian

kawasan;
b. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan pertanian
c. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan budi daya yang dapat
menganggu fungsi kawasan.
Intensitas
Berdasarkan PMPU Nomor 29 tahun 2006 tentang pedoman persyaratan teknis
bangunan gedung.
1. KDB maksimal 10 % (sepuluh persen);
2. KLB maksimal 50 % (lima puluh persen);
3. KDH minimal 10 % (sepuluh persen)
2. Kawasan Perlindungan Setempat

Definisi
Kawasan Perlindungan Setempat meliputi sempadan danau/waduk, sempadan
sungai dan sempadan mata air, sempadan mata air, sempadan rel KA, sempadan
SUTET/SUTT, sempadan jalan/jalan bebas hambatan, dan jalur pengaman
bandara.
Tujuan
Memberikan perlindungan yang efektif terhadap keberlangsungan fungsi
danau/waduk, sungai dan mata air sempadan rel KA, sempadan SUTET/SUTT,
sempadan jalan/jalan bebas hambatan, dan jalur pengaman bandara melalui
perlindungan sempadannya

Kualitas yang menjamin terpenuhinya ketentuan sesuai peraturan perundangan
terkait sempadan sungai, sempadan waduk, sempadan mata air, sempadan rel
KA, sempadan SUTET/SUTT, sempadan jalan/jalan bebas hambatan, dan jalur
pengaman bandara sehingga terjaga dan memenuhi aspek kesehatan dan
keselamatan.
Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang :
1) kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan yang melindungi
kelestarian kawasan.
2) kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan pertanian
3) kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan budi daya yang dapat
B a b 3 | H a l a m a n 150
mengganggu fungsi kawasan.
Intensitas
1. KDB maksimal 10 % (sepuluh persen);
2. KLB maksimal 50% (lima puluh persen);
3. KDH minimal 10% (sepuluh persen)
4. Ketentuan lebar sempadan merujuk kepada peraturan perundangan.
3. Kawasan Cagar Budaya

Definisi
Kawasan Cagar Budaya meliputi lokasi bangunan/ kawasan hasil budaya
manusia yang bernilai tinggi minimal 50 tahun.
Tujuan
Memberi perlindungan pada fungsi, intensitas, tata massa dan langgam kawasan
dan bangunan yang perlu dilestarikan

Kualitas ruang yang mampu memberikan perlindungan yang efektif terhadap
keberlangsungan fungsi dan warisan budaya kota.
Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan pemanfaatan cagar budaya
sesuai dengan fungsi asli atau fungsi baru yang sesuai dengan karakteristik
cagar budaya tersebut;
2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan restorasi dan
rehabilitasi sesuai aslinya, dan kegiatan penambahan/pembuatan ruangan
pada bangunan untuk mengakomodasi fungsi baru; dan
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan mengubah fisik benda
cagar budaya baik perubahan bentuk, bahan, tata letak, sistem pengerjaan
dan warna yang telah ada, dan menambah bangunan baru yang dapat
mengubah bentuk dan tata letak benda cagar budaya yang telah ada
Intensitas
1. KDB maksimal 70 % (tujuh puluh persen);
2. KLB maksimal 3,2 (tiga koma dua);
3. KDH minimal 20% (dua puluh persen)
4. Kawasan Ruang Terbuka Hijau
B a b 3 | H a l a m a n 151
Definisi
Ruang terbuka hijau dengan ciri khas tertentu, yang mempunyai fungsi pokok
perlindungan sistem penyangga kehidupan hayati dan ekosistemnya.
Diberlakukan pada lahan yang penggunaan utamanya adalah taman atau ruang
terbuka, atau lahan perorangan yang pembangunannya harus dibatasi untuk
menerapkan kebijakan ruang terbuka, serta melindungi kesehatan, keselamatan,
dan kesejahteraan publik.
Tujuan
Memelihara dan mewujudkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan
mencegah timbulnya kerusakan lingkungan hidup.

Kawasan Ruang Terbuka Hijau yang berwawasan lingkungan sebagai ruang
publik untuk interaksi sosial.
Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang :
1. Kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan RTH;
2. Kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan untuk
pendirian bangunan penunjang kegiatan rekreasi dan fasilitas umum
lainnya; dan
3. Kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya fungsi RTH.
Intensitas
1. KDB maksimal untuk taman kota 20 % (dua puluh persen);
2. KLB maksimal 0,2 (nol koma dua);
3. KDH minimal 70% (tujuh puluh persen)
B. Kawasan Budidaya
Klasifikasi Kawasan Budidaya adalah adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan
1. Kawasan Hutan Produksi
Definisi
Kawasan Hutan Produksi merupakan kawasan untuk kegiatan kehutanan yang
menghasilkan produksi hutan.
Tujuan
B a b 3 | H a l a m a n 152
Menyediakan dan mempertahankan kawasan hutan produksi.

Kawasan hutan produksi yang menghasilkan..
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan hutan produksi, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1) kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi pengembangan
usaha hasil hasil hutan;
2) kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya fungsi hutan.
Intensitas:
1) KDB maksimal 5 % (lima persen);
2) KDH minimal 95% (sembilan puluh persen)
2. Kawasan Pertanian
Definisi
Kawasan Pertanian merupakan kawasan untuk kegiatan pertanian yang meliputi
kegiatan perkebunan, pertanian tanaman pangan, peternakan dan perikanan.
Tujuan
Menyediakan dan mempertahankan kawasan pertanian berkelanjutan melalui
intensifikasi lahan pertanian.

Kawasan pertanian yang tidak mengganggu lingkungan sekitarnya.
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan pertanian, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1) kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan pertanian;
2) kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan pengolahan
hasil pertanian, kegiatan hunian untuk petani, kegiatan agrowisata, dan
kegiatan lain yang tidak mengganggu produksi pertanian;
3) kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya kegiatan pertanian.
Intensitas:
B a b 3 | H a l a m a n 153
1) KDB maksimal 5 % (lima persen);

2) KLB maksimal 0,2 (nol koma dua);
3) KDH minimal 90% (sembilan puluh persen)
3. Kawasan Perumahan
Definisi
Perumahan merupakan kawasan untuk tempat tinggal atau lingkungan hunian
yang mendukung bagi perikehidupan dan penghidupan.
Tujuan
menyediakan lahan untuk pengembangan hunian dengan kepadatan dan tipe
yang bervariasi.

Lingkungan hunian yang sehat, nyaman, aman dan asri yang didukung sarana
dan prasarana yang memadai sesuai dengan ragam kepadatan dan tipe hunian
yang dikembangkan.
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan perumahan, meliputi:
Pemanfaatan Ruang
1) Kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan untuk hunian; kegiatan
pelayanan umum skala pelayanan lingkungan;
2) Kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan penunjang
kegiatan perumahan; kegiatan pelayanan umum yang menimbulkan
dampak bangkitan pergerakan cukup besar; kegiatan perdagangan dan jasa
yang menimbulkan dampak bangkitan pergerakan cukup besar; kegiatan
industri rumah tangga yang menimbulkan bangkitan pergerakan cukup
besar dan tidak polutif.
3) Kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan yang menimbulkan
dampak negatif bagi lingkungan perumahan; kegiatan industri besar;
kegiatan yang menyediakan fasilitas pelayanan umum yang tidak sesuai
dengan skala pelayanan; kegiatan perdagangan dan jasa yang tidak sesuai
dengan skala pelayanan; kegiatan industri sedang dan besar dan industri
yang polutif.
Klasifikasi:
B a b 3 | H a l a m a n 154
1) Kawasan perumahan kepadatan tinggi dengan kepadatan bangunan diatas

50(lima puluh) unit per hektar
2) Kawasan perumahan kepadatan sedang dengan kepadatan bangunan 25
(dua puluh lima) sampai 50 (lima puluh) unit per hektar
3) Kawasan perumahan kepadatan rendah dengan kepadatan bangunan
kurang dari 25 (dua puluh enam) unit per hektar.
Intensitas:
a. KDB
1. Kawasan perumahan kepadatan tinggi KDB maksimal 75% (tujuh puluh
lima persen);
2. Kawasan perumahan kepadatan sedang KDB maksimal 60% (enam
puluh persen);
3. Kawasan perumahan kepadatan rendah KDB maksimal 40% (empat
puluh persen);
b. KDH
1. Kawasan perumahan kepadatan tinggi KDH minimal 15% (tujuh lima
belas persen);
2. Kawasan perumahan kepadatan sedang KDH minimal 20% (dua puluh
persen);
3. Kawasan perumahan kepadatan rendah KDH minimal 30% (tiga puluh
persen);
c. KLB
1. Kawasan perumahan kepadatan tinggi KLB maksimal 2,1 (dua koma
satu);
2. Kawasan perumahan kepadatan sedang KLB maksimal 1,8 (satu koma
delapan);
3. Kawasan perumahan kepadatan rendah KLB maksimal 1,2 (satu koma
dua);
Ketentuan lainnya:
1. Pemenuhan fasilitas komersial dan jasa skala lingkungan di kawasan
perumahan, minimal pada koridor jalan utama
2. Kawasan perumahan wajib dilengkapi dengan sumur resapan air hujan ;
3. Kawasan perumahan wajib dilengkapi dengan septic tank comunal;
4. Garis Sempadan Muka Bangunan disesuaikan dengan fungsi/ kelas jalan.
4. Kawasan Perdagangan dan Jasa
B a b 3 | H a l a m a n 155
Definisi
Kawasan yang diperuntukkan untuk kegiatan komersil, termasuk perdagangan,
jasa, hiburan, dan perhotelan.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk kegiatan perdagangan dan jasa

Kawasan perdagangan dan jasa yang nyaman, aman, produktif dan berwawasan
lingkungan yang didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai untuk
berbagai macam .
Ketentuan Umum
Pemanfaatan Ruang:
1. Kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan perdagangan; kegiatan jasa;
2. Kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan hunian;
kegiatan pelayanan umum; kegiatan industri; kegiatan penyimpanan
(gudang);
3. Kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan industri besar dan
kegiatan lainnya yang mengakibatkan terganggunya kegiatan perdagangan
dan jasa.
Intensitas:
1. Intensitas ruang untuk kawasan perdagangan dan jasa di Jalan Arteri
ditetapkan KDB maksimal 70% (tujuh puluh persen) dan KDH minimal 15%
(lima belas persen) , KLB maksimal 10 (sepuluh);
2. Intensitas ruang untuk kawasan perdagangan dan jasa di Jalan Kolektor
ditetapkan KDB maksimal 70% (tujuh puluh persen) dan KDH minimal 15
% (lima belas persen), KLB maksimal 5 (lima).
3. Intensitas ruang untuk kawasan perdagangan dan jasa di Jalan Lokal
ditetapkan KDB maksimal 70% (tujuh puluh persen) dan KDH minimal 20%
(dua puluh persen), KLB maksimal 3 (dua koma satu).
4. Tinggi bangunan maksimum dibatasi garis bukaan langit 4555 dari as jalan.
Ketentuan lainnya:
1. Menyediakan prasarana parkir yang memadai
2. Parkir harus dalam bentuk grassblock.
3. Tapak basement tidak berada di bawah ruang hijau (KDH).
4. Sistem drainase dibangun terpisah antara limbah aktivitas perdagangan dan
jasa dengan air limpasan permukaan.
B a b 3 | H a l a m a n 156
5. Jalan dalam persil menggunakan paving blok tanpa beton dibawahnya

untuk resapan air.
5. Kawasan Perkantoran
Definisi
Kawasan Perkantoran diperuntukkan untuk kegiatan perkantoran pemerintahan
dan perkantoran swasta.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan kegiatan perkantoran dengan tipe dan
karakteristik yang bervariasi di seluruh wilayah kota.

Lingkungan Perkantoran yang sehat, nyaman, selamat, aman dan asri sesuai
dengan ragam karakteristik dan tipe perkantoran yang dikembangkan
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan perkantoran, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan untuk pelayanan
perkantoran pemerintahan, perkantoran swasta, dan Badan Usaha Milik
Negara/ Daerah;
2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan perdagangan
dan jasa yang mendukung fungsi kegiatan perkantoran, kegiatan hunian
yang mendukung fungsi kegiatan perkantoran, kegiatan pelayanan umum
yang mendukung fungsi kegiatan perkantoran,
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan pertambangan,
kegiatan industri, dan kegiatan lain yang mengakibatkan terganggunya
kegiatan perkantoran.
Intensitas:
1. KDB maksimal 60 % (enam puluh persen);
2. KLB maksimal 10 (sepuluh);
3. KDH minimal 25 % (dua puluh lima persen)
Ketentuan lainnya:
1. Tipe Bangunan adalah bangunan tunggal
2. Garis Sempadan Muka Bangunan disesuaikan dengan fungsi/ kelas jalan
3. Garis Sempadan Samping Bangunan minimal 3 (tiga) meter dari batas
persil.
B a b 3 | H a l a m a n 157
4. Garis Sempadan Belakang Bangunan minimal 3 (tiga) meter dari batas

persil.
5. Menyediakan prasarana parkir yang memadai
6. Menyediakan ruang terbuka non hijau; yang berfungsi untuk kepentingan
publik
7. Menyediakan jalur pejalan kaki.
6. Kawasan Industri dan Pergudangan

Definisi
Kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan Industri dan pergudangan.
Tujuan
Menyediakan ruang bagi Kegiatan industri dalam upaya meningkatkan
keseimbangan antara penggunaan lahan secara ekonomis dan mendorong
pertumbuhan lapangan kerja

Kawasan industri yang berkualitas tinggi dan ramah lingkungan, yang didukung
oleh sarana dan prasarana yang memadai.
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan industri dan pergudangan, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan industri, dan sarana
penunjangnya;
2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan perumahan,
kegiatan perkantoran serta kegiatan perdagangan dan jasa;
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya kegiatan industri.
Intensitas:
2. KLB maksimal 2,4 (dua koma empat);
Ketentuan lainnya:
1. Menyediakan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).
2. Menyediakan ruang parkir dan bongkar muat yang memadai.
7. Kawasan Pariwisata
Definisi
B a b 3 | H a l a m a n 158
Kawasan Pariwisata merupakan kawasan untuk kegiatan pariwisata dan

rekreasi
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas pariwisata dan rekreasi.

Kawasan wisata yang dapat mempertahankan obyek wisata yang telah ada dan
pengembangan obyek baru yang tidak menganggu lingkungan sekitarnya
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan wisata, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan pariwisata dan kegiatan
penunjang pariwisata; kegiatan hunian yang mendukung pengembangan
pariwisata; kegiatan perdaganan dan jasa yang mendukung pariwisata;
kegiatan industri kecil/rumah tangga yang mendukung pariwisata.
2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat penunjang terkait dengan
pariwisata dan rekreasi diperkenankan sepanjang tidak mengganggu
kegiatan sekitarnya meliputi kegiatan perdagangan dan jasa, serta kegiatan
industri kecil; dan
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan yang mengakibatkan
terganggunya kegiatan pariwisata
Intensitas:
1. KDB pada kawasan usaha jasa pariwisata maksimal 70% (tujuh puluh
persen) dan KDH minimal 20% (dua puluh persen);
2. KDB pada kawasan objek dan daya tarik wisata maksimal 30% (tiga puluh
persen) dan RTH minimal 40% (empat puluh persen);
3. KDB pada kawasan usaha sarana pariwisata maksimal 60% (enam puluh
persen) dan RTH minimal 20% (dua puluh persen);
Ketentuan lainnya:
1. Menyediakan ruang parkir yang memadai.
2. Menyediakan sarana dan prasarana yang memadai mencakup, tempat
sampah, WC umum, sarana peribadatan yang memadai.
8. Kawasan Pertahanan dan Keamanan

Definisi
B a b 3 | H a l a m a n 159
Kawasan Hankam merupakan kawasan untuk kegiatan pertahanan dan

keamanan, faslitas dan instalasi militer serta perumahan militer/hankam
penunjang hankam.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas pertahanan dan keamanan.

Lingkungan fasilitas, instalasi dan kegiatan pertahanan dan keamanan,
perumahan militer/hankam yang terjamin keselamatan dan keamanannya serta
tidak mengganggu lingkungan sekitarnya
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan pertahanan dan keamanan, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. Jenis guna lahan yang lebih detail dapat didasarkan pada klasifikasi fungsi
seperti kantor hankam, gudang untuk pertahanan dan keamanan, tempat
latihan; berdasarkan jenis instansi (kepolisian maupun militer), perumahan
militer/hankam, maupun berdasarkan klasifikasi tingkat kerahasiaan,
berbahaya seperti instalasi militer/kepolisian, gudang peluru dll.
2. Dapat menampung hunian (asrama/barak/perumahan militer)
berkepadatan rendah sampai tinggi dengan ketentuan yang sama dengan
jenis kawasan perumahan yang setara;
Intensitas:
2. KLB maksimal 1,8 (satu koma delapan);
9. Kawasan Pelayanan Umum

Definisi
Kawasan Pelayanan Umum meliputi : Kawasan Pendidikan, Kesehatan,
Peribadatan dan Olah Raga.
Tujuan
Menyediakan lahan fasilitas penunjang kehidupan untuk melancarkan dan
memberi kemudahan bagi masyarakat
B a b 3 | H a l a m a n 160
Tersedianya Fasilitas Pelayanan Umum yang berkualitas sesuai standar dan

mampu melayani kebutuhan masyarakat.
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan pelayanan umum, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. Kegiatan yang diperbolehkan adalah kegiatan pelayanan umum.
2. Kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegitan yang
menunjang atau terkait dengan pelayanan umum sepanjang tidak
mengganggu kegiatan sekitarnya meliputi kegiatan perdagangan dan jasa,
kegiatan hunian; kegiatan perkantoran
3. Kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan yang yang mengganggu
berlangsungnya kegiatan pelayanan umum.
Intensitas:
1. KDB maksimal 60 % (lima puluh persen);
2. KLB maksimal 2,4 (dua koma empat);
Ketentuan lainnya:
1. Menyediakan prasarana parkir sesuai standar yang ditetapkan bedasarkan
jenis fasilitas pelayanan umum.
10. Kawasan Ruang Terbuka Non Hijau

Definisi
Kawasan terbuka baik public maupun private.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas publik dan private.

Kawasan yang terdiri dari lapangan terbuka non hijau yang dapat diakses oleh
masyarakat secara bebas dan atau dapat diakses oleh masyarakat sesuai
ketentuan yang ditetapkan
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan Ruang Terbuka Non Hijau, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan pemanfaatan ruang untuk
kegiatan berlangsungnya aktivitas masyarakat, kegiatan olah raga,
kegiatan rekreasi, kegiatan parkir, penyediaan plasa, monument, evakuasi
B a b 3 | H a l a m a n 161
bencana dan landmark;

2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi kegiatan
pemanfaatan ruang untuk sektor informal secara terbatas untuk
menunjang kegiatan sebagaimana dimaksud diatas sesuai dengan KDB
yang ditetapkan; dan
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan yaitu kegiatan selain sebagaimana
dimaksud pada poin diatas
Intensitas:
1. KDB maksimal 20 % (dua puluh persen);
2. KLB maksimal 0,25 (nol koma dua lima);
3. KDH minimal 10 % (sepuluh persen)
11. Kawasan Ruang Evakuasi Bencana

Definisi
Kawasan Ruang Evakuasi Bencana merupakan kawasan untuk ruang evakuasi
bencana.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk ruang evakuasi bencana.

Kawasan yang aman untuk evakuasi bencana
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan evakuasi bencana, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
kegiatan pembangunan prasarana dan sarana evakuasi bencana,
penghijauan, dan pembangunan fasilitas penunjang keselamatan orang
dan menunjang kegiatan operasionalisasi evakuasi bencana;
pemanfaatan ruang secara terbatas untuk menunjang kegiatan evakuasi
bencana; dan
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan selain sebagaimana
dimaksud pada poin diatas.
Intensitas:
1. KDB maksimal 40 % (empat puluh persen);
B a b 3 | H a l a m a n 162
2. KLB maksimal 1,2 (satu koma dua);

12. Kawasan Ruang Sektor Informal

Definisi
Kawasan Sektor Informal merupakan kawasan untuk kegiatan perdagangan
sektor informal.
Tujuan
Menyediakan lahan untuk pengembangan fasilitas sektor informal.

Kawasan sektor informal yang tidak mengganggu lingkungan sekitarnya
Ketentuan Umum
Ketentuan umum kawasan sektor informal, meliputi:
Pemanfaatan Ruang:
kegiatan pembangunan prasarana dan sarana sektor informal,
penghijauan, dan pembangunan fasilitas penunjang kegiatan sektor
informal;
pemanfaatan ruang secara terbatas untuk menunjang kegiatan sektor
informal; dan
3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan selain sebagaimana
dimaksud pada poin diatas.
Intensitas:
1. KDB maksimal 40 % (empat puluh persen);
2. KLB maksimal 0,5 (nol koma lima);
3. KDH minimal 10% (sepuluh persen)
2.4.2 Ketentuan Perizinan

A. Prinsip, Tujuan dan Kewenangan Perizinan
Prinsip Penerapan Izin

1. Kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan pada
dasarnya dilarang kecuali dengan izin.
2. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari
pemerintah setempat yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana,
B a b 3 | H a l a m a n 163
serta standar administrasi legal.

3. Kegiatan yang berpeluang menimbulkan gangguan pada
dasarnya dilarang kecuali dengan izin.
4. Setiap kegiatan dan pembangunan harus memohon izin dari
pemerintah setempat yang akan memeriksa kesesuaiannya dengan rencana,
serta standar administrasi legal.
Tujuan Penerapan Izin

1. Melindungi kepentingan umum (public interest).
2. Menghindari eksternalitas negatif, dan;
3. Menjamin pembangunan sesuai dengan rencana, serta standar dan kualitas
minimum yang ditetapkan.
Kewenangan Izin
1. Sebagian besar izin menjadi kewenangan daerah.
2. Pelaksanaan kegiatan dan pembangunan wajib memiliki ijin.
3. Pemberi ijin wajib mengawasi dan menertibkan penyimpangan
pelaksanaannya.
4. Penerima izin wajib melaksanakan ketentuan dalam perizinan.
B. Jenis Perijinan
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang Pasal 163 menyebutkan bahwa Izin pemanfaatan ruang dapat
berupa:
a. Izin Prinsip;
1. Yang dimaksud dengan “izin prinsip“ adalah surat izin yang diberikan oleh
Pemerintah/pemerintah daerah untuk menyatakan suatu kegiatan secara
prinsip diperkenankan untuk diselenggarakan atau beroperasi.
2. Izin prinsip sebagaimana dimaksud dalam PP No 15 tahun 2010 Pasal 163
ayat (1) huruf a dan b diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah
kota.
3. Izin prinsip merupakan pertimbangan pemanfaatan lahan berdasarkan aspek
teknis, politis, dan sosial budaya sebagai dasar dalam pemberian izin lokasi.
4. Izin prinsip dapat berupa surat penunjukan penggunaan lahan (SPPL).
5. Izin prinsip belum dapat dijadikan dasar untuk pelaksanaan kegiatan
pemanfaatan ruang.
b. Izin Lokasi;
B a b 3 | H a l a m a n 164
1. Yang dimaksud dengan “izin lokasi” adalah izin yang diberikan kepada
pemohon untuk memperoleh ruang yang diperlukan dalam rangka
melakukan aktivitasnya.
2. Izin lokasi sebagaimana dimaksud dalam PP No 15 tahun 2010 Pasal 163 ayat
(1) huruf a dan b diberikan berdasarkan rencana tata ruang wilayah kota.
3. Izin lokasi merupakan dasar untuk melakukan pembebasan lahan dalam
rangka pemanfaatan ruang.
4. Izin lokasi diberikan berdasarkan izin prinsip apabila berdasarkan peraturan
daerah yang berlaku diperlukan izin prinsip.
5. Izin lokasi diperlukan untuk pemanfaatan ruang lebih dari 1 (satu) Hektar
untuk kegiatan bukan pertanian dan lebih dari 25 (dua puluh lima) Hektar
untuk kegiatan pertanian.
c. Izin Penggunaan Pemanfaatan Tanah;

1. Izin penggunaan pemanfaatan tanah sebagaimana dimaksud dalam PP No 15
tahun 2010 Pasal 163 ayat (1) huruf c diberikan berdasarkan izin lokasi.
2. Izin penggunaan pemanfaatan tanah merupakan dasar untuk permohonan
mendirikan bangunan.
d. Izin Mendirikan Bangunan

1. Izin mendirikan bangunan sebagaimana dimaksud dalam PP No 15 tahun
2010 Pasal 163 ayat (1) huruf d diberikan berdasarkan rencana detail tata
ruang dan peraturan zonasi.
2. Izin mendirikan bangunan merupakan dasar dalam mendirikan bangunan
dalam rangka pemanfaatan ruang.
3. Izin mendirikan bangunan diberikan berdasarkan peraturan zonasi sebagai
dasar bagi pemegang izin untuk mendirikan bangunan sesuai fungsi yang
telah ditetapkan dan rencana teknis bangunan gedung yang telah disetujui
oleh pemerintah daerah.
e. Izin Lain berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Izin lain ini merupakan turunan dari izin-izin diatas seperti Izin Usaha, dsb.
C. Persyaratan Izin
Penataan Ruang Pasal 166 menyebutkan bahwa:
1. Pemberian izin pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 164 ayat
(1) disertai dengan persyaratan teknis dan persyaratan administratif sesuai
B a b 3 | H a l a m a n 165
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Apabila dasar pemberian izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 165 belum
ada, maka izin diberikan atas dasar rencana tata ruang yang berlaku dengan
tetap memperhatikan pedoman bidang penataan ruang yang ditetapkan oleh
Menteri/menteri terkait. Ketentuan Persayaratan Izin akan diatur lebih lanjut
melalui Peraturan Daerah Kota Pekanbaru
D. Prosedur Pemberian Izin

Penataan Ruang Pasal 166 menyebutkan bahwa:
1. Prosedur pemberian izin pemanfaatan ruang ditetapkan oleh Pemerintah atau
pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.
2. Pemberian izin diberikan oleh pejabat yang berwenang dengan mengacu pada
rencana tata ruang dan peraturan zonasi.
3. Pemberian izin dilakukan secara terkoordinasi dengan memperhatikan
kewenangan dan kepentingan berbagai instansi terkait sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman pemberian izin pemanfaatan ruang
diatur dengan peraturan Menteri.
Ketentuan Prosedur Pemberian Izin akan diatur lebih lanjut melalui Peraturan
Daerah Kota Pekanbaru
E. Ketentuan Insentif – Disinsentif
Menurut UU Nomor 26 tahun 2007 Pasal 35, dalam pengendalian pemanfaatan

ruang dikembangkan perangkat yang bersifat insentif dan disinsentif dengan
menghormati hak-hak penduduk sebagai warga negara. Pengertian insentif adalah
pengaturan yang bertujuan memberikan rangsangan terhadap kegiatan yang
seiring dengan tujuan rencana tata ruang. Sedangkan disinsentif adalah pengaturan
yang bertujuan membatasi pertumbuhan atau mengurangi kegiatan yang tidak
sejalan dengan rencana tata ruang.
1) Tujuan Pemberian Insentif dan Disinsentif
Berdasarkan Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang Pasal 169 menyebutkan bahwa pemberian
insentif dan disinsentif dalam penataan ruang diselenggarakan untuk:
a) meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka
mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang;
B a b 3 | H a l a m a n 166
b) memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana tata

ruang; dan
c) meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka
pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang.
2) Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif
Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan
Penataan Ruang Pasal 170 dan 171 menyebutkan bahwa:
Pasal 170
(1) Insentif dapat diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang pada kawasan
yang didorong pengembangannya.
(2) Insentif diberikan dengan tetap menghormati hak orang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 171
(1) Insentif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 170 dapat berupa insentif
fiskal dan/atau insentif non fiskal.
(2) Insentif fiskal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa:
a. pemberian keringanan pajak; dan/atau
b. pengurangan retribusi.
(3) Insentif non fiskal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa:
a. pemberian kompensasi;
b. subsidi silang;
c. kemudahan perizinan;
d. imbalan;
e. sewa ruang;
f. urun saham;
g. penyediaan prasarana dan sarana;
h. penghargaan; dan/atau
i. publikasi atau promosi.
(4) Pemberian insentif fiskal dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pemberian insentif non fiscal sebagaimana
dimaksud pada ayat (3) diatur oleh menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan terkait dengan bidang insentif yang diberikan.
Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif akan diatur lebih lanjut melalui
Peraturan Daerah Kota Pekanbaru
F. Arahan Sanksi
Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang wajib:

a. menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
b. memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang
berwenang;
B a b 3 | H a l a m a n 167
c. mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan

ruang;
d. memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan peraturan
perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum.
Setiap orang yang melanggar ketentuan tersebut di atas akan dikenai sanksi
administratif berupa peringatan tertulis; penghentian sementara kegiatan;
penghentian sementara pelayanan umum; penutupan lokasi; pencabutan izin;
pembatalan izin; pembongkaran bangunan; pemulihan fungsi ruang; dan/atau
denda administratif.
1) Peringatan Tertulis
Peringatan tertulis dilakukan melalui penerbitan surat peringatan tertulis dari
pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan
ruang, yang berisi :
a. peringatan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta
bentuk pelanggarannya;
b. peringatan untuk segera melakukan tindakan-tindakan yang diperlukan
dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang
dan/atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku; dan
c. batas waktu maksimal yang diberikan melakukan penyesuaian pemanfaatan
ruang.
Surat peringatan tertulis diberikan sebanyak-banyaknya 3 kali dengan ketentuan
sebagai berikut :
a. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, pejabat yang berwenang
melakukan penertiban kedua yang memuat penegasan terhadap hal-hal
sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama;
b. pelanggar mengabaikan peringatan kedua, pejabat yang berwenang melakukan
penertiban peringatan ketiga yang memuat penegasan terhadap hal-hal
sebagaimana dimuat dalam surat peringatan pertama dan kedua; dan
c. pelanggar mengabaikan peringatan pertama, peringatan kedua, dan peringatan
ketiga, pejabat yang berwenang melakukan penerbitan surat keputusan
pengenaan sanksi yang dapat berupa penghentian kegiatan sementara,
penghentian sementara pelayanan umum, penutupan lokasi, pencabutan izin,
pembatalan izin, pemulihan fungsi ruang, dan / atau denda administratif.
2) Penghentian Sementara Kegiatan

Penghentian sementara kegiatan dilakukan melalui penerbitan surat perintah
B a b 3 | H a l a m a n 168
penghentian kegiatan sementara dari pejabat yang berwenang melakukan

penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang yang berisi :
a. pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang beserta
bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara evaluasi;
b. peringatan kepada pelanggar untuk menghentikan kegiatan sementara
sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil tindakan-
tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang
dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang
yang berlaku;
c. batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan
kesadaran sendiri melakukan penghentian sementara kegiatan dan
melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan
d. konsekuensi akan dilakukannya penghentian kegiatan sementara secara
paksa apabila pelanggar mengabaikan surat perintah.
Apabila pelanggar mengabaikan perintah penghentian sementara kegiatan,

pejabat yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat
keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara secara paksa terhadap
kegiatan pemanfaatan ruang. Pejabat yang berwenang melakukan tindakan
penertiban dengan memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan
sanksi pengenaan kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan
tindakan penertiban oleh aparat penertiban.
Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang

melakukan penertiban melakukan penghentian kegiatan pemanfaatan ruang
secara paksa. Setelah kegiatan pemanfaatan ruang dihentikan, pejabat yang
berwenang melakukan pengawasan agar kegiatan pemanfaatan ruang yang
dihentikan tidak beroperasi kembali sampai dengan terpenuhinya kewajiban
pelanggar untuk menyesuaikan pemanfaatan ruangnya dengan rencana tata
ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.
3) Penghentian Sementara Pelayanan Umum

Penghentian sementara pelayanan umum dilakukan melalui langkah-langkah
sebagai berikut :
a. Penerbitan surat pemberitahuan penghentian sementara pelayanan umum
dari pejabat yang berwenang melakukan penertiban pelanggaran
pemanfaatan ruang, yang berisi :
1. pemberitahuan tentang terjadinya pelanggaran pemanfaatan ruang
B a b 3 | H a l a m a n 169
beserta bentuk pelanggarannya yang dirisalahkan dari berita acara

evaluasi;
2. peringatan kepada pelanggar untuk mengambil tindakan-tindakan yang
diperlukan dalam rangka penyesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana
tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku;
3. batas waktu maksimal yang diberikan kepada pelanggar untuk dengan
kesadaran sendiri melakukan penyesuaian pemanfaatan ruang; dan
4. konsekuensi akan dilakukannya penghentian sementara pelayanan umum
apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan.
b. Apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,
keputusan pengenaan sanksi penghentian sementara pelayanan umum
kepada pelanggar dengan memuat rincian jenis-jenis pelayanan umum yang
akan diputus.
c. Pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pengenaan
kegiatan pemanfaatan ruang dan akan segera dilakukan tindakan penertiban
oleh aparat penertiban.
d. Berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang
melakukan penertiban melakukan penghentian sementara pelayanan umum
yang akan diputus.
e. Pejabat yang berwenang menyampaikan perintah kepada penyedia jasa
pelayanan umum untuk menghentikan pelayanan kepada pelanggar, disertai
penjelasan secukupnya.
f. Penyedia jasa pelayanan umum menghentikan pelayanan kepada pelanggar.
g. Pengawasan terhadap penerapan sanksi penghentian sementara pelayanan
umum dilakukan untuk memastikan tidak terdapat pelayanan umum kepada
pelanggar sampai dengan pelanggar memenuhi kewajibannya untuk
menyesuaikan pemanfaatan ruangnnya dengan rencana tata ruang dan
ketentuan teknis pemanfaatan ruang yang berlaku.
4) Penutupan Lokasi
Penutupan lokasi dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a. penerbitan surat pemberitahuan penutupan lokasi dari pejabat yang
berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang
berisi:
B a b 3 | H a l a m a n 170

evaluasi;
2. peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri
menghentikan kegiatan dan menutup lokasi pemanfaatan ruang yang
melanggar rencana tata ruang dan / atau ketentuan teknis pemanfaatan
ruang sampai dengan pelanggar memenuhi kewajiban untuk mengambil
tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian
pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan / atau ketentuan
teknis pemanfaatan ruang yang berlaku;
4. konsekuensi akan dilakukannya penutupan lokasi secara paksa apabila
pelanggar mengabaikan surat peringatan.
b. apabila pelanggar mengabaikan surat perintah yang disampaikan, pejabat
yang berwenang melakukan penertiban dengan menerbitkan surat
keputusan pengenaan sanksi penutupan lokasi yang akan segera
dilaksanakan;
c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi penutupan
lokasi yang akan segera dilaksanakan;
d. berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang
melakukan penertiban melakukan penutupan lokasi secara paksa; dan
e. pengawasan terhadap penerapan sanksi penutupan lokasi, untuk
memastikan lokasi yang ditutup tidak dibuka kembali sampai dengan
pelanggar memenuhi kewajibannya untuk menyesuaikan pemanfaatan
ruangnya dengan rencana tata ruang dan ketentuan teknis pemanfaatan
ruang yang berlaku.
5) Pencabutan Izin
Pencabutan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut :
a. penerbitan surat pemberitahuan sekaligus pencabutan izin dari pejabat yang
berwenang melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang, yang
berisi:
evaluasi;
B a b 3 | H a l a m a n 171
2. peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadarannya sendiri

mengambil tindakan-tindakan yang diperlukan dalam rangka penyesuaian
pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang dan/atau ketentuan teknis
pemanfaatan ruang yang berlaku;
4. konsekuensi akan dilakukannya pencabutan izin apabila pelanggar
mengabaikan surat peringatan.
b. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,
keputusan pengenaan sanksi pencabutan izin yang akan segera
dilaksanakan;
c. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban dengan
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pencabutan
izin;
d. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban mengajukan
permohonan pencabutan izin kepada pejabat yang memiliki kewenangan
untuk melakukan pencabutan izin;
e. penerbitan keputusan pencabutan iyin oleh pejabat yang memiliki
kewenangan untuk melakukan pencabutan izin; dan
f. pemberitahuan kepada pemanfaat ruang mengenai status izin yang telah
dicabut sekaligus perintah untuk secara permanen menghentikan kegiatan
pemanfaatan ruang yang telah dicabut izinnya.
6) Pembatalan Izin
Pembatalan izin dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut :
a. penerbitan lembar evaluasi yang berisikan perbedaan antara pemanfaatan
ruang menurut dokumen perizinan dengan arahan pemanfaatan ruang dalam
rencana tata ruang yang berlaku;
b. pemberitahuan kepada pihak yang memanfaatkan ruang perihal rencana
pembatalan izin, agar yang bersangkutan dapat mengambil langkah-langkah
diperlukan untuk mengantisipasi hal-hal yang diakibatkan oleh pembatalan
izin;
c. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang berwenang
melakukan penertiban pelanggaran pemanfaatan ruang;
d. pemberitahuan kepada pemegang izin tentang keputusan pembatalan izin,
dengan memuat hal-hal berikut :
1. dasar pengenaan sanksi;
B a b 3 | H a l a m a n 172
2. hal-hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan pemanfaatan ruang hingga
pembatalan izin dinyatakan secara resmi oleh pejabat yang berwenang
melakukan pembatalan izin; dan
3. hak pemegang izin untuk mengajukan penggantian yang layak atas
pembatalan izin, sejauh dapat membuktikan bahwa izin yang dibatalkan
telah diperoleh dengan itikad baik.
e. penerbitan keputusan pembatalan izin oleh pejabat yang memiliki
kewenangan untuk melakukan pembatalan izin; dan
f. pemberitahuan kepada pemanfaatan ruang mengenai status izin yang telah
dibatalkan.
7) Pembongkaran Bangunan
Pembongkaran bangunan dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a) menerbitkan surat pemberitahuan perintah pembongkaran bangunan dari
ruang;
b) apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,
pejabat yang berwenang melakukan penertiban mengeluarkan surat
keputusan pengenaan sanksi pembongkaran bangunan;
c) pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban memberitahukan
kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pembongkaran bangunan
yang akan segera dilaksanakan; dan
d) berdasarkan surat keputusan pengenaan sanksi, pejabat yang berwenang
melakukan tindakan penertiban dengan bantuan aparat penertiban
melakukan pembongkaran bangunan secara paksa.
8) Pemulihan Fungsi Ruang

Pemulihan fungsi ruang dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut:
a. ketentuan pemulihan fungsi ruang yang berisi bagian-bagian yang harus
dipulihkan fungsinya berikut cara pemulihannya;
b. penerbitan surat pemberitahuan perintah pemulihan fungsi ruang dari
ruang, yang berisi :
evaluasi;
2. peringatan kepada pelanggar untuk dengan kesadaran sendiri pemulihan
B a b 3 | H a l a m a n 173
fungsi ruang agar sesuai dengan ketentuan pemulihan fungsi ruang yang
telah ditetapkan;
kesadaran sendiri melakukan pemulihan fungsi ruang; dan
4. konsekuensi yang diterima pelanggar apabila mengabaikan surat
peringatan.
c. apabila pelanggar mengabaikan surat pemberitahuan yang disampaikan,
pejabat yang berwenang melakukan penertiban menerbitkan surat
keputusan pengenaan sanksi pemulihan fungsi ruang;
d. pejabat yang berwenang melakukan pemulihan fungsi ruang
memberitahukan kepada pelanggar mengenai pengenaan sanksi pemulihan
fungsi ruang yang harus dilaksanakan pelanggar dalam jangka waktu
pelaksanaanya; dan
e. pejabat yang berwenang melakukan tindakan penertiban melakukan
pengawasan pelaksanaan kegiatan pemulihan fungsi ruang.
f. apabila sampai jangka waktu yang ditentukan pelanggar belum
melaksanakan pemulihan fungsi ruang, pejabat yang bertanggung jawab
melakukan tindakan penertiban dapat melakukan tindakan paksa untuk
melakukan pemulihan fungsi ruang.
g. apabila pelanggar pada saat itu dinilai tidak mampu membiayai kegiatan
h. pemulihan fungsi ruang, Pemerintah dapat mengajukan penetapan
pengadilan agar pemulihan dilakukan oleh Pemerintah atas beban pelanggar
di kemudian hari.
Bab 3
Gambaran Umum
Kecamatan Marpoyan
Pada bagian ini akan diuraikan mengenai kondisi eksisting wilayah Kecamatan Marpoyan Damai
Damai dilihat dari aspek geografis, iklim dan curah hujan, kependudukan, kondisi
perekonomian serta kondisi sarana (fasilitas umum) dan prasarana pada bagian ini pula
akan dijelaskan mengenai rencana pengembangan Kecamatan Marpoyan Damai Dalam
RTRW Kota Pekanbaru.
BAB 3. GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI
3.1 Aspek Fisik

Kecamatan Marpoyan Damai memiliki morfologi daratan, luas morfologi ini di perkirakan
sekitar 65% dari wilayah kota. Daerah ini merupakan endapan sungai dan rawa, serta
sebagian besar merupakan daerah yang rawan genangan dan banjir. Kawasan ini relatif
datar dengan kelerengan kurang dari 5%.
B a b 3 | H a l a m a n 174
3.1.1 Letak Geografis

Kecamatan Marpoyan Damai merupakan salah satu kecamatan di wilayah Kota
Pekanbaru, yang terletak di antara 0o51’-0053’ Lintang Utara dan 102044’-101045’ Bujur
Timur. Luas wilayah Kecamatan Marpoyan Damai adalah 29,79 km2 dengan luas masing-
masing kelurahan sebagai berikut:
a. Kelurahan Tangkerang Tengah : 4,64 km2

b. Kelurahan Tangkerang Barat : 5,35 km2
c. Kelurahan Maharatu : 6,92 km2
d. Kelurahan Sidomulyo Timur : 7,19 km2
e. Kelurahan Wonorejo : 1,34 km2
f. Kelurahan Perhentian Marpoyan : 4,34 km2
Batas-batas wilayah Kecamatan Marpoyan Damai adalah:

a. Sebelah timur : Berbatasan dengan Kecamatan Bukit Raya
b. Sebelah barat : Berbatasan dengan Kecamatan Tampan
c. Sebelah utara : Berbatasan dengan Kecamatan Sukajadi
d. Sebelah selatan : Berbatasan dengan Kabupaten Kampar
B a b 3 | H a l a m a n 175
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.12 Peta Orientasi
B a b 3 | H a l a m a n 176
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.13 Peta Deliniasi Kawasan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 177
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.14 Peta Administrasi Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 178
Tabel GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.13 Luas Wilayah

Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018
Persentase
No Kelurahan Luas (km2)
(%)
1 Tangkerang tengah 4,64 16
2 Tangkerang barat 5,35 18
3 Maharatu 6,92 23
4 Sidomulyo timur 7,19 24
5 Wonorejo 1,35 4
Perhentian
6 4,34 15
Marpoyan
29,79 100
Jumlah
Sumber : Kecamatan Marpoyan Dalam Angka Tahun 2018
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.15 Grafik Luas

Wilayah Kecamatan Marpoyan Damai
Sumber : Kecamatan Marpoyan Dalam Angka Tahun 2018
Berdasarkan grafik diatas, maka yang memiliki luas wilayah terbesar di Kecamatan
Marpoyan Damai adalah kelurahan Sidomulyo Timur dengan presentase luas wilayah
sebesar 24 %. Dan untuk Kelurahan Maharatu memiliki luas sebesar 23 %, serta
Kelurahan Wonorejo memiliki luas yang paling kecil yaitu 4 %. Adapun Kelurahan
Perhentian Marpoyan yang merupakan kelurahan pemekaran dari Maharatu pada
tahun 2016, namun baru diresmikan pada bulan Januari 2017.
B a b 3 | H a l a m a n 179
3.1.2 Topografi
Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai, seluruhnya bertofografi dataran.
Kecamatan Marpoyan Damai berada pada ketinggian 5-50 m dari permukaan laut
dengan kemiringan antara 0 – 2% yang berarti sangat layak dalam pengembangan
perkotaan karena dapat dimanfaatkan bagi semua jenis kegiatan perkotaan hal ini
sesuai dengan arahan RTRW Kota Pekanbaru, dimana Kecamatan Marpoyan Damai
diarahkan sebagai kawasan peruntukan permukiman, perdagangan regional,
pendidikan, pertanian dan industri kecil.
a. Ketinggian
Variasi ketinggian di Kecamatan Marpoyan Damai dengan interval 5-50 m dari
permukaan laut.
b. Kemiringan Lereng
Dimana Kecamatan Marpoyan Damai termasuk pada kelerengan < 2 % sehingga
dapat dikatakan kelerengannya datar. Hal tersebut berarti sesuai untuk digunakan
sebagai kawasan budidaya.
Tabel GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.14 Luas Lahan

Berdasarkan Kemiringan
Kemiringan Total Luas

No Kelurahan
0 - 3 % (Ha) 3 - 8 % (Ha) (Ha)
1 Tangkerang Tengah 433,14 - 433,14
2 Tangkerang Barat 511,89 13,09 524,98
3 Maharatu 746,02 68,30 814,32
4 Sidomulyo Timur 485,62 237,12 722,75
5 Wonorejo 125,80 - 125,80
6 Perhentian Marpoyan 428,68 - 428,68
Total 2.731,17 318,51 3.049,67
Sumber : Peta Lereng Kecamatan Marpoyan Damai
Dari peta diatas, untuk Kelurahan Tangkerang barat, Tangkerang Tengah dan
Wonorejo memiliki kelerengan 5-15 % dan hanya sebagian pada kelurahan tersebut
yang memiliki kelerengan sebesar 15-25 %. Lalu untuk Kelurahan Sidomulyo Timur
dan Maharatu berada pada kelerengan 25 – 35 %, serta Kelurahan Perhentian
Marpoyan pada kelerengan 5 – 15 % dan 25-30 %.
B a b 3 | H a l a m a n 180
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.16 Peta Ketinggian
B a b 3 | H a l a m a n 181
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.17 Peta Kemiringan Lereng
B a b 3 | H a l a m a n 182
3.1.3 Klimatologi
Klimatologi sendiri lebih memusatkan pada hasil proses atmosfer, adapun

diantaranya berupa curah hujan. Berikut merupakan peta curah hujan dimana pada
Kecamatan Marpoyan Damai memiliki curah hujan 3000-3500 mm.
Tabel GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.15 Curah Hujan di

Kecamatan Marpoyan Damai
Intensitas Hujan
No Kelurahan
(mm/tahun)
1 Tangkerang Tengah 3000-3500
2 Tangkerang Barat 3000-3500
3 Maharatu 3000-3500
4 Sidomulyo Timur 3000-3500
5 Wonorejo 3000-3500
6 Perhentian Marpoyan 3000-3500
Sumber: Peta Curah Hujan Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 183
Gambar GAMBARAN UMUM KECAMATAN MARPOYAN DAMAI.18 Peta Curah Hujan Kota Pekanbaru
B a b 3 | H a l a m a n 184
3.1.4 Geologi dan Jenis Tanah

Jenis tanah yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai diantaranya aneka bentuk
dan alluvial yang dimana tersebar diseluruh kelurahan yang ada di Kecamatan
Marpoyan Damai.
3.1.4.1 Tabel 3. 1 Jenis Tanah di Kecamatan Marpoyan Damai

Jenis Tanah Total
No Kelurahan Alluvial Luas
Aneka Bentuk (Ha)
(Ha) (Ha)
Tangkerang
1 233,676 198,443 432,119
Tengah
Tangkerang
2 76,569 451,465 528,034
Barat
3 Maharatu 696,737 116,034 812,771
Sidomulyo
4 229,229 491,906 721,134
Timur
5 Wonorejo 127,633 - 127,633
Perhentian
6 108,777 319,231 428,008
Marpoyan
Total 1.472,621 1.577,079 3.049,700
Sumber : Peta Jenis Tanah Kecamatan Marpoyan Damai
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jenis tanah dengan luasan
terbesar yaitu jenis tanah alluvial seluas 1.577,079 Ha. Keluarahan dengan jenis
tanah alluvial terluas berada di kelurahan Sidomulyo Timur dengan luas
491,906. Sedangkan jenis tanah aneka bentuk terluas berada di kelurahan
Maharatu dengan luas 696,737 Ha.
3.1.4.2 Tabel 3. 2 Jenis Geologi di Kecamatan Marpoyan Damai

Jenis Geologi
Total Luas
No Kelurahan QPMI : Formasi QP : Aluvium
(Ha)
Minas (Ha) Tua (Ha)
Tangkerang
1 163,673 268,425 432,099
Tengah
2 Tangkerang Barat 77,681 450,355 528,036
3 Maharatu 651,740 161,035 812,775
4 Sidomulyo Timur 278,589 442,545 721,134
5 Wonorejo 127,636 - 127,636
Perhentian
6 428,019 - 428,019
Marpoyan
Total 1.727,339 1.322,361 3.049,700
Sumber : Peta Geologi Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 185
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jenis geologi terluas yaitu jenis
geologi dengan formasi minas dengan luas 1.727,339 Ha. Jenis geologi formasi
minas berada di kelurahan Maharatu dengan luas 651,740 Ha.
BAB 4. Hidrologi
Kondisi hidrologi di Kecamatan Marpoyan Damai dipengaruhi oleh dua
aliran sungai yang merupakan penampung dari drainase yang ada di Kecamatan
Marpoyan Damai, sungai-sungai tersebut di antaranya sebagai berikut :
a. Sungai Kelulud merupakan penampung utama bagi wilayah sebelah Barat
Kecamatan Marpoyan Damai, dengan lebar rata-rata 3-4 meter
b. Sungai Tangkerang, merupakan penampung utama bagi wilayah sekitar
Kelurahan Tangkerang Tengah dan Tangkerang Barat.
Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi aliran sungai Tangkerang dan Sungai
Kelulud, dapat dilihat pada gambar berikut.
B a b 3 | H a l a m a n 186
B a b 3 | H a l a m a n 187
4.1.1.1.1 Gambar 3. 1 Peta Geologi Kota Pekanbaru
B a b 3 | H a l a m a n 188
4.1.1.1.2 Gambar 3. 2 Peta Jenis Tanah
B a b 3 | H a l a m a n 189
4.1.1.1.3 Gambar 3. 3 Peta Hidrologi
B a b 3 | H a l a m a n 190
BAB 5. Tutupan Lahan Berdasarkan Vegetasi

Vegetasi di Kecamatan Marpoyan Damai terdiri dari beberapa jenis vegetasi
diantaranya lahan terbangun, RTH, semak belukar, tanah kosong, air empang,
perkebunan dan tegalan. Berikut data jenis vegetasi di Kecamatan Marpoyan Damai:
5.1.1.1 Tabel 3. 3 Luas Lahan Berdasarkan Jenis Vegetasi di Kecamatan

Marpoyan Damai
Jenis Vegetasi
Semak Tanah
N Total
Kelurahan Lahan Belukar Kosong Air Perkebunan Tegalan/
o RTH Luas
Terbangun / Alang / Empang /Kebun Ladang
Alang Gundul
Tangkerang
1 292,438 1,264 63,390 63,991 0,162 11,878 433,122
Tengah
Tangkerang
2 315,131 141,732 56,052 0,234 11,245 0,551 524,945
Barat
3 Maharatu 297,699 36,374 215,486 18,625 1,088 33,572 124,665 727,507
Sidomulyo
4 472,146 17,936 126,106 59,209 1,578 22,585 8,989 708,547
Timur
5 Wonorejo 115,089 0,591 1,122 9,005 125,807
Perhentian
6 273,870 22,729 30,155 18,947 1,658 26,028 55,281 428,668
Marpoyan
Total 1.766,372 78,894 577,990 225,829 4,719 105,308 189,485 3.049,700
Sumber : Peta Tutupan Lahan Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 191
5.1.1.1.1 Gambar 3. 4 Peta Tutupan Lahan
B a b 3 | H a l a m a n 192
Dari peta diatas, Kecamatan Marpoyan Damai terdiri dari kawasan permukiman,
perkantoran, tanah kosong, semak belukar, Tegalan dan adanya kawasan bandara.
BAB 6. 3.2 Aspek Kependudukan dan Sosial Budaya

Pada umumnya kajian aspek Kependudukan dan Sosial Budaya di Kecamatan Marpoyan
Damai terdiri dari jumlah penduduk, kepadatan penduduk, pertumbuhan penduduk, distribusi
penduduk, komposisi penduduk yang meliputi struktur penduduk menurut jenis kelamin,
menurut kelompok umur, menurut agama, menurut pendidikan, dan menurut jenis pekerjaan,
serta proyeksi penduduk.
6.1 3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk dapat menunjukan komposisi dari sebaran penduduk di
suatu wilayah, berikut merupakan data tabel mengenai jumlah penduduk di
Kecamatan Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru tahun 2016.
6.1.1.1 Tabel 3. 4 Jumlah Penduduk kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai

Tahun 2009-2018
Jumlah Penduduk (Jiwa)
No. Kelurahan
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tangkerang
1 33.840 33.905 34.438 35.441 35.778 36.115 36.387 34.207 35.062 34.317
Tengah
Tangkerang
2 16.858 17.269 17.916 18.946 19.178 19.409 19.632 18.481 18.943 18.653
Barat
3 Maharatu 31.193 31.623 31.749 32.760 33.157 33.553 33.840 31.815 32.610 11.446
Sidomulyo
4 25.726 25.770 26.126 27.080 27.616 28.151 28.392 26.704 27.372 26.814
Timur
5 Wonorejo 19.752 20.008 20.369 21.334 21.382 21.238 21.308 20.038 20.539 20.140
Perhentian
6 - - - - - - - - 18.059 20.035
Marpoyan
Jumlah 127.369 128.575 130.598 135.561 137.111 138.466 139.559 131.245 152.585 131.405
Sumber: Kecamatan Marpoyan Dalam Angka 2009-2018
Berdasarkan tabel diatas, jumlah penduduk di Kecamatan Marpoyan

Damai yang paling tertinggi yaitu berada di Kelurahan Tangkerang Tengah sebesar
34.317 jiwa, sementara untuk jumlah penduduk yang terendah yaitu berada di
Kelurahan Maharatu sebesar 11.446.
B a b 3 | H a l a m a n 193
6.1.1.1.1 Gambar 3. 5 Grafik Jumlah Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai

tahun 2009 – 2018
Berdasarkan grafik diatas, jumlah penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai

mengalami kenaikan dari tahun 2012 sampai 2015 namun mengalami penurunan
pada tahun 2016, dan terjadi kenaikan secara linear pada tahun 2017 lalu
mengalami penurunan di tahun 2018.
6.1.1.2 Tabel 3. 5
Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
Kepadatan
Luas Jumlah
No. Kelurahan Penduduk
(Ha) Penduduk
(Jiwa/Ha)
1 Tangkerang Tengah 432.04 34.317 79
2 Tangkerang Barat 527.96 18.653 35
3 Maharatu 812.40 11.446 14
4 Sidomulyo Timur 721.54 26.814 37
5 Wonorejo 127.85 20.140 157
6 Perhentian Marpoyan 427.91 20.035 46
Jumlah 3049.7 131.405 43
Sumber : Kecamatan Marpoyan Damai dalam Angka, 2018
B a b 3 | H a l a m a n 194
6.1.1.2.1 Gambar 3. 6 Grafik Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai

tahun 2018
Berdasarkan tabel diatas yang memiliki jumlah penduduk terbesar yaitu

berada di Kelurahan Tangkerang Tengah sebesar 34.317Jiwa. Namun kepadatan
penduduk yang tinggi yaitu berada di Kelurahan Wonorejo sebesar 157 Jiwa/Ha, hal
ini dikarenakan luas wilayah yang ada belum dapat menampung jumlah penduduk
di kelurahan tersebut.
6.2 3.2.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Laju pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu
wilayah tertentu setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi jumlah
penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang.
Rumus laju Pertumbuhan Penduduk, yaitu:
r = {(Pt /P0)(1/t)-1}
Dimana:
r : Laju pertumbuhan penduduk

Pt : Jumlah penduduk pada tahun ke- t
P0 : Jumlah penduduk pada tahun dasar
t : Selisih tahun Pt dengan P0
Jika nilai r > 0, artinya terjadi pertumbuhan penduduk yang positif atau
terjadi penambahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya. Jika r < 0, artinya
pertumbuhan penduduk negatif atau terjadi pengurangan jumlah penduduk dari
B a b 3 | H a l a m a n 195
tahun sebelumnya. Jika r = 0, artinya tidak terjadi perubahan jumlah penduduk dari
tahun sebelumnya.
6.2.1.1 Tabel 3. 6
Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai, Tahun 2009-2018
Tahun Laju
Rata- Pertumbuhan
No. Kelurahan 2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- rata Penduduk
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (%)
Tangkerang -
1 0.002 0.016 0.029 0.010 0.009 0.008 0.025 0.003 0.018 1.8
Tengah 0.060
Tangkerang -
2 0.024 0.037 0.057 0.012 0.012 0.011 0.025 0.009 0.027 2.7
Barat 0.059
- -
3 Maharatu 0.014 0.004 0.032 0.012 0.012 0.009 0.025 0.096 9.6
0.060 0.640
Sidomulyo -
4 0.002 0.014 0.037 0.020 0.019 0.009 0.025 0.004 0.021 2.1
Timur 0.059
- -
5 Wonorejo 0.013 0.018 0.047 0.002 0.003 0.025 9.087 1.184 118.4
0.007 0.060
Perhentian
6 - - - - - - - - - - -
Marpoyan
Sumber: Hasil Analisis, 2018
Dari tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa rata-rata laju pertumbuhan penduduk
di Kecamatan Marpoyan Damai pada tahun 2009 sampai 2018 memiliki r > 0, artinya
terjadi pertumbuhan penduduk yang positif atau terjadi penambahan jumlah penduduk
dari tahun sebelumnya, pada tahun 2018 laju pertumbuhan penduduk mengalami
pengurangan karena jumlah penduduk karena r < 0.
6.2.1.1.1 Gambar 3. 7 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan

Damai
B a b 3 | H a l a m a n 196
6.3 3.2.3 Distribusi Penduduk
6.3.1.1 Tabel 3. 7
Jumlah Penduduk Per Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
No. Kelurahan Luas (Ha) Jumlah Penduduk
1 Tangkerang Tengah 432.042 34.317
2 Tangkerang Barat 527.962 18.653
3 Maharatu 812.396 11.446
4 Sidomulyo Timur 721.54 26.814
5 Wonorejo 127.853 20.140
6 Perhentian Marpoyan 427.908 20.035
Jumlah 3049.7 131.405
Sumber : Kecamatan Marpoyan Damai Dalam Angka, 2018
6.4 3.2.4 Komposisi Penduduk

Komposisi penduduk dibagi dalam beberapa jenis struktur penduduk yaitu
penduduk menurut umur, jenis kelamin, agama, pendidikan dan lapangan
pekerjaan.
1. Jumlah Penduduk menurut Umur
6.4.1.1 Tabel 3. 8
Jumlah Penduduk Menurut Umur Kecamatan Marpoyan Damai, Tahun 2015
Jumlah Penduduk Menurut Umur, Kecamatan Marpoyan Damai
0-4 Tahun 11.247
5 Tahun 8.828
6 Tahun 9.055
7-12 Tahun 14.318
13-15 Tahun 9.522
16-18 Tahun 30.671
19-24 Tahun 17.200
24 Tahun ke atas 38.718
Jumlah 130740
Sumber : Statistik Daerah Kecamatan Marpoyan Damai, 2016
2. Jumlah Penduduk menurut Jenis kelamin
6.4.1.2 Tabel 3. 9
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
Rasio
Laki-
No. Kelurahan Perempuan Jumlah Jenis
laki
Kelamin
1 Tangkerang Tengah 18.208 16.109 34.317 113
B a b 3 | H a l a m a n 197
Rasio
Laki-
No. Kelurahan Perempuan Jumlah Jenis
laki
Kelamin
2 Tangkerang Barat 11.068 7.585 18.653 145
3 Maharatu 6.156 5.290 11.446 116
4 Sidomulyo Timur 14.599 12.215 26.814 119
5 Wonorejo 8.463 11.677 20.140 72
Perhentian
6 9.625 10.410 20.035 92
Marpoyan
Berdasarkan tabel diatas, sex ratio dihasilkan yang paling tinggi yaitu di Kelurahan
Tangkerang Barat, artinya 110 laki-laki per 75 perempuan.
6.4.1.2.1 Gambar 3. 8
Grafik Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin, Kec. Marpoyan 2016
Dapat dilihat pada grafik jumlah penduduk menurut jenis kelamin pada tahun
2016, bahwa Kelurahan Tangkerang Tengah memiliki jumlah penduduk laki-laki dan
perempuan terbanyak dibandingkan pada kelurahan yang lainnya yang terdapat di
Kecamatan Marpoyan Damai.
B a b 3 | H a l a m a n 198
3. Jumlah Penduduk menurut Agama tahun 2018
6.4.1.3 Tabel 3. 10
Penduduk Menurut Agama di Kecamatan Marpoyan Damai
Jumlah Penduduk Menurut Agama
No. Kelurahan Jumlah
Islam Kristen Protestan Khatolik Hindu Budha Konghuchu
Tangkerang
1 - - - - - - - -
Tengah
Tangkerang
2 22.308 2.656 2.656 423 25 892 - 28.960
Barat
3 Maharatu - - - - - - -
Sidomulyo
4 18.142 1645 - 1.211 144 41 - 1.396
Timur
5 Wonorejo 14.213 - 611 618 11 557 - 1.797
Perhentian
6 16.862 - 444 599 106 59 - 1.208
Marpoyan
Sumber : Data Penduduk Kelurahan Kec. Marpoyan Damai, 2017
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa di Kecamatan Marpoyan Damai

didominasi oleh penduduk beragama islam, yang terendah yaitu penduduk beragama hindu.
4. Jumlah Penduduk menurut Pendidikan
6.4.1.4 Tabel 3. 11
Penduduk Menurut Pendidikan di Kecamatan Marpoyan Damai 2018
Tingkat Sekolah
No. Kelurahan
TK SD SMP SMA
1 Tangkerang Tengah 335 2.236 724 524
2 Tangkerang Barat 143 4.022 234 533
3 Maharatu 263 1.789 893 793
4 Sidomulyo Timur 383 4.917 1.140 793
5 Wonorejo 120 2.234 - 782
6 Perhentian Marpoyan 71 1.342 2687 798
Sumber : Data Penduduk Kelurahan Kec. Marpoyan Damai 2018
5. Jumlah Penduduk menurut Kelahiran dan Kematian
6.4.1.5 Tabel 3. 12 Jumlah Penduduk Kelahiran dan Kematian di Kecamatan

Marpoyan Damai, 2015
Kelahiran Kematian
No. Kelurahan Laki-
Perempuan Laki-Laki Perempuan
Laki
1 Tangkerang Tengah 307 271 90 37
2 Tangkerang Barat 148 153 33 24
3 Maharatu 188 140 122 31
4 Sidomulyo Timur 265 186 65 37
B a b 3 | H a l a m a n 199
Kelahiran Kematian
No. Kelurahan Laki-
Perempuan Laki-Laki Perempuan
Laki
5 Wonorejo 102 77 87 62
6 Perhentian Marpoyan 9 10 8 6
Jumlah 1019 837 405 197
Sumber: Kecamatan Marpoyan Damai dalam Angka, 2016
Dapat dilihat dari tabel diatas di Kecamatan Marpoyan damai didominasi oleh
jumlah penduduk yang lahir sebesar 1.019 jiwa penduduk laki-laki dan 837 jiwa
penduduk perempuan.
6. Jumlah Penduduk menurut Migrasi Masuk dan Keluar
6.4.1.6 Tabel 3. 13
Jumlah Penduduk Migrasi Masuk dan Keluar di Kecamatan
Marpoyan Damai, 2015
Migrasi Masuk Migrasi Keluar
No. Kelurahan
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan
3 Maharatu 378 321 294 263
5 Wonorejo 264 259 234 249
6 Perhentian Marpoyan 33 28 28 35
Jumlah 1336 1338 1481 1351
Sumber: Kecamatan Marpoyan Damai dalam Angka 2016
Dari tabel diatas, jumlah migrasi keluar lebih banyak dibanding migrasi yang masuk
atau datang ke Kecamatan Marpoyan damai. Karena letak Kecamatan Marpoyan dekat
dengan Kota Pekanbaru sehingga banyak penduduk yang bermigrasi ke pusat kota untuk
bekerja dan lain-lain.
B a b 3 | H a l a m a n 200
7. Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan
6.4.1.7 Tabel 3. 14
Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
Lapangan Pekerjaan
No. Kelurahan Pertanian
Pertanian Industri
Tanaman Perkebunan Perikanan Peternakan Perdagangan Jasa Angkutan Lainnya
lainnya Pengolahan
Pangan
1 Tangkerang Tengah - 6 3 2 26 2031 5231 2304 2162 1663
2 Tangkerang Barat - 18 5 8 45 1364 2774 1481 1334 961
3 Maharatu - 73 38 86 447 765 1748 1068 874 883
4 Sidomulyo Timur - 46 29 52 189 1610 4541 662 1413 1142
5 Wonorejo - 51 5 17 14 1075 3146 1257 1173 859
6 Perhentian Marpoyan - 72 19 74 233 1283 2466 1364 1475 1428
Jumlah - 216 99 239 984 8128 19906 8136 8431 6936
Dilihat dari tabel diatas, di Kecamatan Marpoyan Damai didominasi penduduk yang bekerja di bidang perdagangan dan jumlah
penduduk menurut lapangan pekerjaan yang paling banyak ada di Kelurahan Tangkerang Tengah. Hal ini sesuai dengan arahan dari RTRW Kota
Pekanbaru, dimana Kecamatan marpoyan damai direncanakan Sebagai Pusat Perdagangan dan Jasa.
B a b 3 | H a l a m a n 201
6.5 3.2.5 Sosial Budaya

1. Sosial
a. Memiliki penyediaan pelayanan informasi sebagai wadah bagi masyarakat untuk

dapat mengakses profil kelurahan, potensi agar masyarakat dapat mengetahui
kondisi wilayahnya dan dapat ikut berpartisipasi dalam pembangunan, seperti di
Kelurahan Sidomulyo Timur.
b. Karang Taruna Kelurahan Sidomulyo Timur merupakan karang taruna yang pernah
meraih gelar terbaik tingkat provinsi Riau dengan kreatifitas yang bermanfaat dan
memiliki nilai jual.
c. Adanya relawan anti kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) yang merupakan
bentukan dari kelurahan sidomulyo timur agar dapat memberi pemahaman tentang
KDRT sehingga tercapainya masyarakat kelurahan yang damai, tentram.
d. Salah satu Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu Maharatu memiliki

kegiatan aktif untuk masyarakat, keberadaan kelembagaan di masyarakat sangat
berarti bagi proses kehidupan. Seperti halnya lembaga-lembaga kemasyarakatan di
Kelurahan Maharatu berjalan dengan baik. Hal ini ditunjukkan dalam setiap
kegiatannya, lembaga-lembaga tersebut menunjukkan sifat keakraban dan
kegotong-royongan dengan baik, sehingga di antara lembaga saling dapat tolong-
menolong untuk keberhasilan program pembangunan kelurahan. Dalam hai ini juga
ditunjukkan dengan tingkat partisipasi masyarakat yang tinggi. Kelompok Usaha
Bersama (KUBE) usaha kebun sayur bagi keluarga miskin merupakan KUBE yang
dibentuk atas dasar dari, oleh, dan untuk masyarakat. KUBE tersebut terbentuk
sejak tahun 2001 yaitu sebanyak empat kelompok KUBE yang berlokasi di Rey 5
atau RT 1 Kelurahan Maharatu, di mana dalam setiap kelompok terdiri dari 5
sampai 7 anggota. Sampai sekarang telah tercatat sebanyak 24 orang atau keluarga
miskin telah tergabung dalam KUBE Tersebut.
2. Budaya
 Berdasarkan data sekunder yang didapat, kondisi penduduk di Kecamatan

Marpoyan Damai yang sebagian besar merupakan masyarakat Muslim, maka
suasana kehidupan sosial kemasyarakatan penduduk di kecamatan tersebut
umumnya diwarnai dengan nilai-nilai spiritualitas keagamaan yang cukup tinggi
seperti masih adanya pengadaan lomba MTQ yang mana Kecamatan Marpoyan
Damai meraih juara umum pertama, hal itu tentunya dapat menjadi suatu
B a b 3 | H a l a m a n 202
kebanggan bagi penduduk yang ada, artinya masyarakat disana masih ikut aktif
dalam melakukan kegiatan sosial keagamaan.
6.5.1.1.1 Gambar 3. 9 Kondisi Sosial Budaya Kecamatan Marpoyan Damai
BAB 7. 3.3 Aspek Perekonomian

Salah satu kecamatan yang terkenal dengan sentra produksi tanaman sayuran di Kota
Pekanbaru adalah Kecamatan Marpoyan Damai. Kecamatan ini memiliki tiga kelurahan yang
memproduksi tanaman sayuran, salah satu dari kelurahan tersebut adalah kelurahan Maharatu.
7.1 3.3.1 Sektor Primer

Pada sektor ini terdiri dari komoditas tanaman bahan makanan antara lain padi,
tanaman holtikultura, perikanan dan perternakan. Hasil pertanian di Kecamatan
Marpoyan Damai terdiri dari tanaman bahan makanan berupa jagung, kacang tanah dan
ubi kayu, kemudian tanaman sayur – sayuran dan pemeliharaan ternak.
7.1.1.1 Tabel 3. 15
Luas Panen dan Produksi Sayur-Sayuran Menurut Jenis Sayuran di Kecamatan Marpoyan
Damai, 2018
Luas
Produksi
No. Jenis Tanaman Panen
(Ton)
(Ha)
1 Petsai 48 288
2 Bawang Merah 4 48
3 Cabai rawit 2 22,4
B a b 3 | H a l a m a n 203
7.1.1.2 Tabel 3. 16
Populasi Ternak Menurut Jenis Ternak di Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
No. Jenis Ternak Jumlah Ternak
1 Kambing 203
2 Sapi 7
3 Kerbau 690
4 Babi -
7.2 3.3.2 Sektor Sekunder

7.2.1 .Jumlah Industri dan Tenaga Kerja Industri
7.2.1.1 Tabel 3. 17
Jumlah Industri di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018
Jenis Industri
No. Kelurahan Industri
Industri Kecil Industri Besar
Sedang
1 Tangkerang Tengah 78 1 79
2 Tangkerang Barat 88 1 89
3 Maharatu 40 - 40
4 Sidomulyo Timur 65 - 65
5 Wonorejo 50 1 52
6 Perhentian Marpoyan 48 2 52
Jumlah 355 5 403
Sumber: Kecamatan Marpoyan Damai dalam Angka, 2018
Industri adalah kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan baku,
bahan setengah jadi atau barang jadi menjadi barang yang bermutu tinggi dalam
penggunaannya, termasuk kegiatan rancang bangunan dan perekayasaan industri. Di
Kecamatan Marpoyan Damai terdapat 355 usaha Industri kerajinan kecil, 5 usaha Industri
sedang dan 403 usaha Industri besar yang tersebar di enam kelurahan.
7.2.1.2 Tabel 3. 18
7.2.1.3 Jumlah Tenaga Kerja Industri di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018
Jumlah Tenaga Kerja Industri
No. Kelurahan Industri Industri Industri
Kecil Sedang Besar
Tangkerang
1 930 24 -
Tengah
Tangkerang
2 989 28 -
Barat
3 Maharatu 395 - -
Sidomulyo
4 727 - -
Timur
5 Wonorejo 62 37 284
B a b 3 | H a l a m a n 204
Jumlah Tenaga Kerja Industri

No. Kelurahan Industri Industri Industri
Kecil Sedang Besar
Perhentian
6 440 9 1334
Marpoyan
Jumlah 3543 98 1618
Sumber: Kecamatan Marpoyan Damai Dalam Angka, 2018
7.2.1.3.1 Gambar 3. 10 Jumlah Tenaga Kerja Industri
Dilihat dari jumlah tenaga kerja di Kelurahan Tangkerang Tengah memiliki tenaga
kerja sebesar 954 orang, Kelurahan Tangkerang Barat sebesar 1.017 orang, Kelurahan
Maharatu sebesar 395 orang, Kelurahan Sidomulyo Timur sebesar 727 orang dan
Kelurahan Wonorejo sebesar 383 orang, kelurahan Perhentian Marpoyan sebesar 1.783.
Industri besar yang berada di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu : Industri Pembuatan Mie
dan Industri Kayu Lapis di Kelurahan Maharatu serta Industri Karet di Kelurahan
Wonorejo. (Sumber: Profil Kecamatan Marpoyan Damai, 2018)
7.2.1.4 Tabel 3. 19
Jumlah Sarana Perekonomian di Kecamatan Marpoyan Damai Tahun 2018
Sarana Perekonomian
No. Kelurahan
Pasar Rakyat Bank/BPR
1 Tangkerang Tengah 1 6
2 Tangkerang Barat - 6
3 Maharatu - 1
4 Sidomulyo Timur 1 6
5 Wonorejo - 5
6 Perhentian Marpoyan - 1
Jumlah 2 25
B a b 3 | H a l a m a n 205
Gambar 3. 11 Kondisi Pasar di Kecamatan Marpoyan Damai

Sumber : Hasil Observasi, 2018
BAB 8. 3.4 Aspek Prasarana

Sarana dan prasarana (perkotaan) adalah bangunan atau fasilitas-fasilitas dasar,
peralatan-peralatan, dan instalasi-instalasi yang dibangun dan dibutuhkan untuk
mendukung berfungsinya suatu sistem tatanan kehidupan sosial – ekonomi masyarakat.
Sarana dan Prasarana merupakan aset fisik yang dirancang dalam sistem sehingga mampu
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat. Prasarana merupakan suatu fasilitas
penunjang sarana dalam melakukan kegiatan masyarakat sehari-hari.
8.1 3.4.1 Jaringan Pergerakan

Sistem pergerakan merupakan sistem transportasi yang berhubungan
dengan konsekuensi interaksi aktivitas yang dihubungkan oleh sebuah jaringan
transportasi dan pergerakan orang dan barang pada sistem jaringan transportasi.
Jika kita melihat dari sisi keberadaan transportasi angkutan darat dalam
kota, di Kecamatan Marpoyan Damai hanya terdapat 5 jenis angkutan saja yaitu:
oplet/mikrolet, bus kota, taksi, bajai dan ojek. sementara kereta api, bendi/delman
dan becak tidak ada. Di Kecamatan Marpoyan Damai sebagian besar penduduk
menggunakan sarana transportasi umum darat dalam kota adalah oplet dan bus
kota sedangkan sebagian kecil penduduk menggunakan ojek. Namun, di Kecamatan
Marpoyan Damai adanya beberapa ruas jalan/gang yang masih belum tersentuh
pembangunan, mengakibatkan terganggunya kegiatan/aktifitas hilir-mudik
masyarakat yang melintasi jalan tersebut. Hal ini disebabkan karena bagian
permukaan badan jalan/gang yang tidak rata, disisi lain apabila telah memasuki
B a b 3 | H a l a m a n 206
musim hujan, jalan/gang tersebut menjadi terusan air yang mengalir begitu deras
dan tergenang sehingga dapat mengikis beberapa pondasi rumah masyarakat.
8.1.1.1 Tabel 3. 20
Jenis Transportasi Angkutan Darat di Kecamatan Marpoyan Damai
Jenis Angkutan Keberadaannya
Kereta Api Tidak Ada
Bus Kota Ada
Oplet/Mikrolet Ada
Taksi Ada
Bajai Ada
Ojek Ada
Bendi/Delman Tidak Ada
Becak Tidak Ada
Sumber: Profil Kecamatan Marpoyan Damai, 2018
Adapun rute Trayek Sarana Angkutan Umum di Kota Pekanbaru yaitu Transmetro.
Dimana, Trans Metro Pekanbaru merupakan sarana angkutan masal yang melayani
masyarakat Kota Pekanbaru. Dalam melayani masyarakat Pekanbaru yang memiliki
luas wilayah yang cukup besar, Trans Metro Pekanbaru memiliki beberapa koridor /
rute dalam melayani masyarakat Kota Pekanbaru berdasarkan Keputusan Walikota
Pekanbaru, Nomor: 442 tahun 2015 tentang Penetapan Trayek dan Kode Trayek
Angkutan Perkotaan di Kota Pekanbaru, maka untuk Trayek Utama Bus Angkutan
Umum Massal, yaitu:
1. Koridor 1 : PANDAU – PELITA PANTAI Perum. Pandau Permai - Jl. Pasir Putih - Jl.
Kaharuddin NST - Jl. Jend. Sudirman - Pelita Pantai. PP
2. Koridor 1A : AWAL BROS SUDIRMAN – BANDARA SSQ Jl. Sudirman – Bandara SSQ –
PP
3. Koridor 2 : KULIM – TERM. BRPS Terminal BRPS – Jl. T. Tambusai - Jl

Jend.Sudirman – Jl. H. Imam Munandar – PP
4. Koridor 3 : PANAM - UIN - AKSES SUDIRMAN RS. AWAL BROS Kampus UIN - HR.
Soebrantas – Jl. Soekarno Hatta – Jl. Arifin Ahmad- Jl. Jend Sudirman PP
5. Koridor 4A : PASAR TANGOR – RAMAYANA Ramayana – Jl. Jend Sudirman – Jl. Hang
tuah – Pasar Tangor – PP
6. Koridor 4B : RAMAYANA - TERM. BRPS Jl. Jend Sudirman – Jl. Ratulangi – Jl. A. Yani.
Jl. Riau – Jl. Soekarno Hatta – Jl. T. Tambusai – Term BRPS – PP
B a b 3 | H a l a m a n 207
7. Koridor 5 : PELABUHAN SUNGAI DUKU – PATTIMURA Pelabuhan Sei. Duku – Jl. Dr.
Soetomo – Jl. WR. Supratman. – Jl – Patimura – Jl. Diponegoro – Memutar
mesjid Agung – Jl. Diponegoro – Jl. Patimura – Jl. WR. Supratman. – Jl.
DR. Sutomo – Pel. Sei. Duku
8. Koridor 6 : PANDAU –TERM. BRPS BRPS – Jl. T. Tambusai – Jl. SM. Amin -Jl. HR.
Soebrantas – Jl. Soekarno Hatta – Jl. Kaharudin Nasution – Jl. Pasir Puti –
Perum Pandau – PP
9. Koridor 7A : TRI BAKTI – PUJASERA ARIFIN AHMAD Tri Bhakti – Jl. T. Tambusai – Jl.
Sudirman - Jl. Paus – Jl. Arifin Achmad – PP
10. Koridor 7B : PUJASERA – PUSKESMAS SIMP. TIGA Jl. Arifin Ahmad – Jl. Rambutan –
Jl. Kartama – Jl. KH. Nasution – Puskesmas Smpng. Tiga – PP
11. Koridor 8A : KANTOR WALIKOTA – UNILAK Jl. A. Yani – Jl. Riau – Jl. Siak II – Jl.
Sakinah – Jl. PCR – Unilak
12. Koridor 8B : UNILAK - PALAS RAYA Jl. Yos Sudarso – Jl. Sri Meranti – Jl. Padat Karya
– Jl. Siak II – Jl. Sakinah – Jl. PCR – Stadion Rumbai
13. Koridor 4C : KANTOR WALIKOTA – KOMPLEK PERKANTORAN TENAYAN JL.

Sudirman – JL. Gajah Mada – JL. Hang Tuah – JL. Badak – PP
Gambar 3. 12 Transmetro Pekanbaru

B a b 3 | H a l a m a n 208
8.1.1.1.1 Gambar 3. 13 Peta Jaringan Pergerakan
B a b 3 | H a l a m a n 209
Pada Kecamatan Marpoyan Damai terdapat beberapa sarana transportasi yang

menyebar yaitu terdiri dari halte pada semua kelurahan, jembatan penyeberangan.
A. Sistem Jaringan
Jika dilihat dari sistem jaringan, dimana Kecamatan Marpoyan Damai dilewati
jaringan jalan arteri sekunder yaitu Jl. Arifin Ahmad, Jl. Tuanku Tambusai, Jl. Tuanku
Tambusai Ujung, Jl. Soekarno Hatta, Jl. Jendral Sudirman, Jl. Kaharudin Nasution. Dan
dilewati jaringan jalan kolektor sekunder yaitu Jl. Bakti, Jl. Inpres, Jl. Kartama, Jl.
Rambutan, Jl. Bakti, Jl. Paus, Jl. Adisucipto, Jl. Duyung. Hal ini dapat memudahkan
pergerakan yang terjadi di Kecamatan Marpoyan Damai untuk melakukan kegiatan
sehari-hari serta untuk melakukan pergerakan orang dan barang ke luar wilayah
Kecamatan Marpoyan Damai, karena didukung dengan jaringan jalan arteri dan
kolektor. Dalam sistem jaringan terdapat analisis aksesibilitas untuk mengetahui
seberapa mudahnya pergerakan orang dan atau barang dalam berkegiatan, didukung
dengan jaringan jalan dalam kondisi baik sehingga dapat memudahkan dalam
interaksi antar kota. Dibawah ini merupakan gambar kondisi eksisting aksesibilitas
yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai.
1. Jaringan Jalan Arteri

Jaringan jalan Arteri merupakan jalan yang menghubungkan satu kegiatan
dengan kegiatan lain dengan status Nasional. Berikut data panjang jalan Arteri yang ada
di Kecamatan Marpoyan Damai.
8.1.1.2 Tabel 3. 21 Panjang Jalan Arteri di Kecamatan Marpoyan Damai

No Nama Jalan Panjang Jalan
1 Jln. Arifin Ahmad 4,439
2 Jln. Jendral Sudirman 8,121
3 Jln. Kaharudin Nasution 5,737
4 Jln. Tuanku Tambusai 7,615
5 Jln. Soekarno Hatta 13,211
Total 39,123
Sumber: SK jalan Kota Pekanbaru tahun 2017
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jalan yang memiliki ruas yang paling
panjang yaitu jalan Soekarno Hatta dengan panjang 13,211 Km.
B a b 3 | H a l a m a n 210
2. Jaringan Jalan Kolektor

Jaringan jalan kolektor merupakan jalan yang menghubungkan satu kegiatan
dengan kegiatan lain dengan status Kabupaten/Kota. Berikut data panjang jalan
kolektor yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai.
8.1.1.3 Tabel 3. 22 Panjang Jalan Kolektor di Kecamatan Marpoyan Damai

No Nama Jalan Panjang Jalan (Km)
1 Jln. Adi Sucipto 4,986
2 Jln. Paus 3,056
3 Jln. Ahmad Dahlan 0,010
4 Jln. Kartama 2,415
5 Jln. Kartama 0,436
6 Jln. Inpres 0,814
7 Jln. Inpres 1,045
8 Jln. Rambutan 1,472
9 Jln. Bakti / Rengas Kulim 1,483
10 Jln. Melati 1,275
11 Jln. Kereta Api 1,914
12 Jln. Cempedak 0,644
13 Jln. Handayani 0,429
14 Jln. Handayani I 0,998
15 Jln. Pembangunan 0,009
16 Jln. Duyung 2,028
17 Jln. Arwana 0,565
18 Jln. Sidodadi 1,130
20 Jln. Belimbing 0,797
21 Jln. Taskurun 0,025
22 Jln. Kasan 0,773
23 Jln. Letkol Syarifuddin 0,614
24 Jln. Taskurun 0,455
25 Jln. Lobak 0,009
26 Jln. Lobak 0,009
Total 27,394
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jalan yang memiliki ruas yang
paling panjang yaitu jalan Adi Sucipto dengan panjang 4,896 Km.
3. Jaringan Jalan Lokal

Jaringan jalan Lingkungan merupakan jalan yang menghubungkan satu
kegiatan dengan kegiatan lain dengan status Lingkungan. Berikut data panjang jalan
lingkungan yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai.
B a b 3 | H a l a m a n 211
8.1.1.4 Tabel 3. 23 Panjang Jalan Lingkungan di Kecamatan Marpoyan Damai

Panjang Jalan
No Nama
(M)
1 Gg. Argopuro 0.035
2 Gg. Karya 757.96
3 Gg. Mandiri 0.197
4 Gg. Sansi 435.45
5 Jln. Amanah I 270.85
6 Jln. Arwana 106.76
7 Jln. Badak 10.65
8 Jln. Badak Lakuak 4.68
9 Jln. Bandeng 697.00
10 Jln. BLPP 0.026
11 Jln. Bunga Raya 964.91
12 Jln. Cempedak I 280.41
13 Jln. Cendrawasih 539.37
14 Jln. Damai 333.16
15 Jln. Dirgantara 283.65
16 Jln. Garuda 1913.33
17 Jln. Garuda Jaya 361.30
18 Jln. Gulama 1449.27
19 Jln. Kayu Balan 7.11
20 Jln. Kayu Mandiri 655.40
21 Jln. Kereta Api 162.34
22 Jln. Ketapang 436.77
23 Jln. Kruing Beras 224.26
24 Jln. M. Yunus 0.091
25 Jln. Manggis 340.14
26 Jln. Mess TNI AU 1371.43
27 Jln. Mess TNI AU 930.26
28 Jln. Pahlawan 1867.38
29 Jln. Pahlawan 1.23
30 Jln. Pahlawan Kerja 833.53
31 Jln. Pelabuhan Udara 660.75
32 Jln. Rasamala 50.47
33 Jln. Rasamala 66.37
34 Jln. Sei Pakning 921.58
35 Jln. Sidodadi 280.39
36 Jln. Sudirman I 201.21
37 Jln. Surya 369.97
38 Jln. Taman Sari 7.07
39 Jln. Taskurun 288.29
40 Jln. Terubuk 1330.77
41 Jln. Todak 1130.40
42 Jln. Tongkol 486.14
43 Jln. Yusaka 317.79
44 Jln., Garuda 373.77
45 Jln.Amanah 432.18
46 Jln.Dirgantara 489.96
47 Jln.Kuansing 600.25
48 Jln.Mina 424.32
B a b 3 | H a l a m a n 212
Panjang Jalan
No Nama
(M)
49 Jalan Lokal 166930
Total 190601
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jalan yang memiliki ruas yang paling
panjang yaitu jalan Garuda dengan panjang 1,91 Km.
Dari beberapa jaringan jalan yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai berikut
merupakan kondisi jaringan jalan yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai.
8.1.1.4.1 Gambar 3. 14 Kondisi Aksesibilitas, Kecamatan Marpoyan Damai

Sumber : Hasil Observasi Lapangan, 2018
Dapat dilihat dari hasil survey, dimana dominan kondisi jaringan jalan di
Kecamatan Marpoyan Damai terlihat baik sehingga hal itu dapat memudahkan pergerakan
orang atau barang yang terjadi di kecamatan tersebut, seperti misal untuk pergi bekerja,
bersekolah dan lain-lain. Di Kecamatan Marpoyan damai juga sudah dilengkapi dengan
moda transportasi berupa angkutan umum.
B a b 3 | H a l a m a n 213
8.1.1.4.2 Gambar 3. 15 Kondisi Jalan di Jl. Wonosari dan Kelurahan Maharatu

Sumber : Hasil Observasi Lapangan, 2018
Sementara untuk di beberapa jalan lingkungan dan lokal, berdasarkan hasil

observasi masih terdapat jalan dengan kondisi rusak/berlubang dan masih terdapat jalan
yang belum diaspal, sehingga hal tersebut dapat menghambat pergerakan yang terjadi
baik pergerakan orang maupun barang.
Namun, hal ini tentunya perlu dianalisis lebih lanjut mengenai indeks aksesibilitas
yang terjadi di kecamatan Marpoyan Damai. Indeks aksesibilitas yang dilakukan yaitu
dengan melihat panjang jalan wilayah dibagi luas wilayah.
B a b 3 | H a l a m a n 214
8.2 3.4.2 Jaringan Drainase

Sistem drainase Kota Pekanbaru memanfaatkan saluran alami yang ada,
seperti sungai, rawa, dan lain-lain. Sistem drainase Kota Pekanbaru mempunyai
karakteristik sebagai berikut :
a. Lokasi pembuangan utama drainase kota adalah Sungai Siak
b. Saluran drainase primer adalah anak-anak Sungai Siak
c. Saluran drainase sekunder dan tersier pada sub basin anak-anak Sungai Siak
d. Sistem drainase Kota Pekanbaru umumnya menggunakan sistem gravitasi yang
tergantung pada kondisi topografi. Kondisi topografi Pekanbaru yang relatif datar
menyebabkan sistem pengaliran air hujan tidak dapat terjadi dengan baik.
8.2.1.1 Tabel 3. 24
Kondisi Banjir di Kecamatan Marpoyan Damai
Panj Kondisi Banjir
No/Ti ang Tinggi Luas Lama
Nama Jalan Arah Aliran
tik Alira Genangan Genangan Genangan
n (M) (cm) (m2) (dtk)
1 Jl. Terubuk 215 Jl. Paus 50 246 600
2 Jl. Markisa 409 S. Anak Sail 30 759 1000
3 Jl. Duku 212 Jl. Rambai 50 436 600
Jl. Tambusai (Dari Jl. Jl. Kuini & Jl.
4 175 30 3089 500
Sudirman) Pepaya
5 Jl. Sudirman 145 S. Anak Sail 50 1815 400
6 Jl. Terubuk 171 Jl. Tilam 50 195 500
7 Jl. Gulama 224 Jl. Gambolo 70 735 300
8 Jl. Merak 291 S. Paus 30 2231 1200
9 Jl. Mandala 135 Jl. Garuda 30 651 600
10 Jl. Kereta Api 436 S. Anak Sail 50 767 1100
11 Jl. Paus 545 Jl. Paus Indah 30 720 1800
12 Jl. Paus 603 Jl. Markisa 30 792 1500
13 Jl. Garuda 254 S. Anak Sail 50 290 500
Sumber : RISPAM Kota Pekanbaru 2017
B a b 3 | H a l a m a n 215
8.2.1.1.1 Gambar 3. 16 Titik Genangan Banjir Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 216
Berdasarkan peta diatas, hampir pada seluruh Kelurahan di Kecamatan Marpoyan

Damai terdapat titik-titik yang menyebabkan banjir.
Gambar 3. 17 Kondisi Eksisting, Genangan Air di Ruas Jalan

B a b 3 | H a l a m a n 217
8.2.1.1.2 Gambar 3. 18 Peta Genangan Air
B a b 3 | H a l a m a n 218
Berdasarkan peta diatas, titik genangan air yang berada di Kecamatan Marpoyan
Damai hampir pada seluruh kelurahan terdapat genangan air yang hal tersebut tentunya
dapat mengganggu aksesibilitas juga kegiatan masyarakat.
Gambar 3.19 Kondisi Eksisting Jaringan Drainase

Permasalahan drainase di Kecamatan Marpoyan Damai menjadi masalah yang

rutin terjadi seperti karena drainase tersumbat sampah sehingga menyebabkan banjir
yang setiap tahun rutin terjadi di Kelurahan Perhentian Marpoyan Damai, Kelurahan
Tangkerang Tengah karena drainase di sepanjang jalan Arengka tersumbat oleh sampah,
di Kelurahan Sidomulyo Timur dikarenakan adanya parit yang terputus dan juga di
Kelurahan Wonorejo yang mana masalah parit yang belum diperbaiki sehingga sepanjang
40 s/d 60 cm tidak berjalan.
Dalam RTRW Kota Pekanbaru, untuk sistem pengendalian banjir direncanakan
adanya pengembangan kolam retensi di Jl. Arifin ahmad, Kelurahan Tangkerang Barat dan
pada PTPN di Kelurahan Sidomulyo Timur. Hal tersebut mengatasi permasalahan yang
ada di Kecamatan Marpoyan Damai untuk kolam penampungan air hujan.
B a b 3 | H a l a m a n 219
8.3 3.4.3 Jaringan Energi/ Kelistrikan

Listrik merupakan hal yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat yang
dimana listrik menjadi kebutuhan pokok. Berikut kondisi jaringan energi dan
kelistrikan yang ada di kecamatan Marpoyan Damai:
Gambar 3. 20 Jaringan Listrik (Travo) di Kelurahan Wonorejo

Berdasarkan peta dibawah, Kecamatan Marpoyan Damai telah terlayani
jaringan listrik yang tersebar dengan prasarana travo listrik serta telah terdapat
jaringan distribusi listrik pada semua kelurahan. Berikut merupakan jumlah Travo
listrik di Kecamatan Marpoyan Damai :
8.3.1.1 Tabel 3. 25
Jumlah Travo Listrik Kecamatan Marpoyan Damai
Jumlah Travo
No. Kelurahan
Listrik
1 Tangkerang Barat 10
2 Tangkerang Tengah 16
3 Maharatu 11
4 Sidomulyo Timur 15
5 Wonorejo 13
6 Perhentian Marpoyan 13
Sumber : Peta Kondisi Eksisting, 2018
B a b 3 | H a l a m a n 220
8.3.1.1.1 Gambar 3. 21 Peta Jaringan Listrik
B a b 3 | H a l a m a n 221
8.4 3.4.4 Jaringan Telekomunikasi

Berdasarkan data yang didapat untuk jumlah sarana pemancar komunikasi
di Kecamatan Marpoyan Damai terdapat 13 buah pemancar seluler, 2 buah
pemancar radio dan 2 kantor pos. Dalam hal jaringan komunikasi di Kecamatan
Marpoyan damai, signalnya cukup kuat, sebagian besar masyarakat Marpoyan
Damai menggunakan jaringan operator seluler dari telkomsel dan ditambah dengan
Fiber Optik dari Telkom yang ada di 5 (lima) Kelurahan.
8.4.1.1 Tabel 3. 26
Jumlah Tower Telekomunikasi, Kecamatan Marpoyan Damai
Jumlah
No. Kelurahan
Tower
1 Tangkerang Barat 6
2 Tangkerang Tengah 11
3 Maharatu 2
4 Sidomulyo Timur 5
5 Wonorejo 3
Perhentian
6 4
Marpoyan
Sumber : Peta Kondisi Eksisting, 2018
Berdasarkan tabel diatas, hanya Kelurahan Sidomulyo Timur yang tidak

memiliki tower telekomunikasi, serta untuk kelurahan yang memiliki tower paling
banyak yaitu berada di Wonorejo.
B a b 3 | H a l a m a n 222
8.4.1.1.1 Gambar 3. 22 Peta Jaringan Telekomunikasi
B a b 3 | H a l a m a n 223
Berdasarkan peta diatas, pelayanan jaringan telekomunikasi di Kecamatan

Marpoyan damai menyebar ke semua kelurahan, dilihat dari sebaran tower
telekomunikasi yang ada telah melayani semua kelurahan, hanya Kelurahan Sidomulyo
Timur yang tidak memiliki tower telekomunikasi.
Gambar 3. 23 Ilustrasi Foto Jaringan Telekomunikasi

8.5 4.3.4 Jaringan Air Minum

Berdasarkan data Materi Teknis RTRW Kota Pekanbaru, bahwa untuk rencana
pengembangan jaringan air minum, dimana Marpoyan Damai sistem air minumnya
diarahkan pada jaringan primer zona II yaitu zona peningkatan pelayanan dan zona III
yaitu zona pengembangan.
8.6 3.4.6 Jaringan Air Limbah

Berdasarkan data Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kota Pekanbaru,
untuk fasilitas air limbah domestik di Kecamatan Marpoyan Damai yang memiliki
kondisi baik sebesar 92,2% dan untuk kondisi kurang baik/agak rusak yaitu sebesar
7,8%.
B a b 3 | H a l a m a n 224
Gambar 3. 24 Grafik Kondisi Fasilitas Air Limbah, Kec. Marpoyan Damai

Sumber: RISPAM Kota Pekanbaru
Gambar 3. 25 Kondisi Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga Grey Water , Kec. Marpoyan Damai
Dalam RTRW Kota Pekanbaru terdapat rencana pengelolaan limbah dengan system
on site pada sebagian wilayah Kecamatan marpoyan Damai, dan Rencana pengelolaan
limbah off site pengolahan diarahkan dengan menggunakan centralized sewerage system
yang meliputi Kecamatan Marpoyan Damai.
8.7 3.4.7 Persampahan

B a b 3 | H a l a m a n 225
Gambar 3. 26 Kondisi Pembuangan Sampah Rumah Tangga, Kec. Marpoyan Damai

Berdasarkan data kondisi eksisting dan data dari Dinas Lingkungan Hidup yang didapat
bahwa keadaan prasarana sampah di Kecamatan Marpoyan Damai masih banyak sampah yang
menumpuk di beberapa titik di Kecamatan Marpoyan Damai, seperti di jalan Bhakti, Jalan Pari,
Paus dan dibeberapa titik lainnya. Kecamatan Marpoyan Damai merupakan kecamatan yang
memiliki volume sampah untuk jenis permukiman sederhana dan menengah terbanyak sebesar
138.754 liter/hari dan 91.491 liter/hari, sedangkan untuk permukiman mewah berada pada
Kecamatan Tampan yang memiliki volume sampah terbanyak yaitu sebanyak 47.546 liter/hari.
Selanjutnya untuk laju timbulan sampah permukiman di Kota Pekanbaru, dimana laju yang
paling tinggi untuk jenis permukiman sederhana berada di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu
sebesar 2,38 liter/orang/ hari, kemudian untuk jenis permukiman menengah berada di
Kecamatan Lima Puluh yang merupakan laju paling tinggi sebesar 2,72 liter/orang/hari,
dilanjutkan dengan jenis permukiman mewah berada di Kecamatan Rumbai Pesisir yang
merupakan kecamatan yang memiliki laju timbulan sampah yang paling tinggi yaitu sebesar
2,91 liter/orang/hari.
B a b 3 | H a l a m a n 226
8.7.1.1 Tabel 3. 27
Rute Pengangkutan Sampah di Kecamatan Marpoyan Damai tahun 2018
Rute Pengangkutan Sampah Kecamatan Marpoyan Waktu
No Armada
Damai 2018 Kerja
Simp. SKA, Jl. Sukarno Hatta, Jl. Arifin Ahmad, Jl. Paus
Dump
1. Kiri-Kanan, TPS SIMP. Jl. Bakti, Perum Bumi Paus Pagi
Truck
Permai, Jl. Katio 2 hari Sekali
Rambutan, Jl. Adi Sucipto, Perumahan BSA, Komplek
Dump
2. Beringin Indah, Jl. Sukarno Hatta, Jl. Arifin Ahmad, Jl. Siang
Truck
Impres, Jl. Muslimin
Duyung, Jl. Terubuk, Jl. Nurul Yakin, Jl. Lumba-Lumba, Jl.
Melem, Jl. Gulama, Jl. Selais, Jl. Cumi-cumi, Jl. Ambu-
Dump
3. ambu, Jl. Tiram, Perumahan Permata Paus, Perumahan Pagi
Truck
Villa Duyung, Komplek Nangka Sari, Komplek BLK, Jl.
Arwana
Jl.Kaharudin Nasution, Jl. Pahlawan Kerja, Perumahan Dump
4. Pagi
Kartama Jaya, Perumahan Kartama Permai Truck
Jl. Garuda, Jl. Kereta Api, Puyuh Mas, Jl. Cendrawasih, Jl.
Surya, Jl. Neraca, Jl. Tiung, Jl. Merak, Jl. Bandeng, Jl. Dump
5. Pagi
Angkasa, Jl. Arifin Ahmad, Jl. Sudirman, Simp. Truck
Cendrawasih, Sari Kencana, Jl. Simpati, Jl. Lion Air
Jl. Kartama, Perumahan Griya Sidomulyo, Perumahan
Dump
6. Sidomulyo Resident, Jl. Soekarno Hatta sisir Kiri sampai Pagi
Truck
Echo Green, Jembatan Kartama
Jl. Bakti, Jl. Majalengka, Jl. Rawa Indah, Jl. Melati,
Dump
7. Perumahan Dwi Tunggal, Simp. 3 Marpoyan, ICS, Pagi
Truck
Telkomsel
JL. Belimbing, Jl. Taskurun, Jl. Campedak, Jl. Pinang, Jl. Dump
8. Pagi
Kuini, Rumah Konsulat Malaysia, Jl. Duyung Ujung Truck
Arifin Ahmad masuk ke Sudirman turun depan Ratu
Dump Pagi
Mayang Garden sampai Tugu Bundaran Simpang Tiga
9. Truck (06.00)
kembali ke Arifin Ahmad
Dari depan Dealer Suzuki Jl. T. Tambusai menuju Dump Pagi

10. Arengka 1 sisir kiri sampai simpang empat Arengka Truck (06.00)
Dump Pagi
Dari Sidomulyo menuju Simpang SKA sisir Kiri
11. Truck (06.00)
Dari Simpang empat Arengka menuju Echo Green Dump siang

12. kembali ke simpang empat Arengka sisir kiri kanan Truck (13.00
siang
Dari Simpang empat Arengka menuju UIN L-300
13. (13.00
Jl. Arengka 1 dari SKA menuju Jl. Riau belok kiri ke arah
Dump Pagi
Tugu Gemar Menabung sisir kiri kanan sepanjang Jl.
14. Truck (06.00)
Riau (TPS Riau Ujung)
menyisir sepanjang Jalan Arifin Ahmad sisi kiri dan Dump Malam
15. kanan Truck (19.00)
16. Taman Depan MTQ, Jl. Arifin Ahmad, Jl. Sudirman dr L-300 siang
B a b 3 | H a l a m a n 227
Rute Pengangkutan Sampah Kecamatan Marpoyan Waktu

No Armada
Damai 2018 Kerja
Bandara Sampai depan RRI, Taman Belakang Puswil (13.00
siang
Jl. Riau L-300
17. (13.00
siang
Jl. Arifin Ahmad L-300
18. (13.00
Dump siang
Pasar Arengka
19. Truck (13.00
Dump Pagi
Pasar Pagi Arengka
20. Truck (06.00)
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan, 2018
Dari tabel diatas, dimana Kecamatan Marpoyan Damai telah terlayani angkutan
sampah, hanya saja masih belum memiliki TPS permanen, sehingga masih banyaknya
tempat pembuangan sampah secara liar dan sering menumpuk di titik-titik tertentu. Hal
tersebut selain mengakibatkan pencemaran lingkungan, juga mengakibatkan estetika
kota dan kenyamanan kota menjadi terganggu. Berikut merupakan titik sampah liar di
Kecamatan Marpoyan Damai :
8.7.1.2 Tabel 3. 28
Titik Sampah Liar di Kecamatan Marpoyan Damai
No Kecamatan Marpoyan Damai
1 Simp. Arwana - Paus
2 Jl. Duyung
3 Jl. Tambusai/ Dekat Plaza Mable Lama
4 Delta (SPA)
5 Jl. Soekarno Hatta (RS. Eka Hospital)
6 Jl. Kereta Api/Spg. Jl. Merak
7 Jl. Katio
8 Jl. Inpres
9 Simp. Jl. Pahlawan Kerja/Jl. Kartama
10 Jl. KH. Nasution/PT. Indofood
11 Jl. Kartama, dekat jembatan
12 Jl. KH. Nasution Depan SMK Pertanian
13 Puskesmas Simp. Tiga
14 Jl. Tambusai Gg. Subur
15 Jl. Sempurna
16 SMAN 5
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan, 2018
B a b 3 | H a l a m a n 228
B a b 3 | H a l a m a n 229
8.7.1.2.1 Gambar 3. 27 Peta Titik Pembuangan Sampah Liar di Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 230
8.7.1.3 Tabel 3. 29
Rekapitulasi Timbulan Sampah Terangkut Ke TPA Muara Fajar
Timbulan Sampah Volume Sampah
Tahun Total Rata-Rata Rata-rata
Kg Ton Kg/hari Ton/hari m3/hari
2010 53,485,550 53,485.55 146,535.753 146.54 444.05
2011 78,773,280 78,773.28 215,817.205 215.82 653.99
2012 79,579,470 79,579.47 217,430.246 217.43 658.88
2013 133,500,260 133,500.26 365,754.137 365.75 1,108.35
2014 144,532,700 144,532.70 395,980.000 395.98 1,199.94
2015 148,819,753 148,819.75 407,725.351 407.73 1,235.53
2016 121,707,837 121,707.84 332,535.073 332.54 1,007.68
2017 132,232,488 132,232.49 362,280.789 362.28 1,097.82
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan, Kota Pekanbaru
BAB 9. 3.5 Aspek Sarana/ Fasilitas Umum

9.1 3.5.1 Sarana/Fasilitas Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu modal utama dalam mewujudkan
kecerdasan bangsa dan juga sebagai salah satu indikator dalam rangka meningkatkan
status sosial masyarakat. Peningkatan partisipasi bersekolah penduduk tentunya
harus diimbangi oleh tersedianya sarana fisik pendidikan. Berikut beberapa tabel
jumlah sarana Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama,
Sekolah Menengah Atas dan Sekolah Menengah Kejuruan menurut Kelurahan di
Kecamatan Marpoyan Damai Kota Pekanbaru :
9.1.1.1 Tabel 3. 30
Jumlah Sarana Pendidikan Kecamatan Marpoyan Damai
No. Kelurahan TK SD SMP SMA Jumlah
1 Tangkerang Tengah 14 5 3 2 24
2 Tangkerang Barat 6 9 2 4 21
3 Maharatu 14 8 8 6 36
4 Sidomulyo Timur 16 11 4 8 39
5 Wonorejo 5 4 1 3 13
Jumlah 55 37 18 23 133
Sumber : Kecamatan Marpoyan damai dalam angka, 2018
B a b 3 | H a l a m a n 231
.1 Gambar 3. 28 Grafik Sarana Pendidikan Kecamatan Marpoyan Damai, 2018

Berdasarkan tabel dan grafik diatas sarana pendidikan di Kecamatan

Marpoyan Damai didominasi oleh sarana pendidikan TK dengan jumlah 55 unit dan
yang terendah yaitu jumlah SMP sebesar 18 unit. Dengan jumlah ketersediaan sarana
pendidikan yang paling banyak berada di Kelurahan Sidomulyo Timur.
9.1.1.1.2 Gambar 3. 29 Ilustrasi Foto Sarana Pendidikan

B a b 3 | H a l a m a n 232
9.1.1.1.3 Gambar 3. 30 Peta Sebaran Sarana Pendidikan
B a b 3 | H a l a m a n 233
9.2 3.5.2 Sarana/Fasilitas Kesehatan

Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan
derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan
penduduk. Berikut merupakan tabel jumlah sarana kesehatan di Kecamatan
Marpoyan Damai :
9.2.1.1 Tabel 3. 31
Jumlah Sarana Kesehatan, kecamatan Marpoyan Damai
Sarana Kesehatan
No. Kelurahan Rumah
Balai Rumah Praktek
Puskesmas Sakit Jumlah
Pengobatan Sakit Dokter
Bersalin
Tangkerang
1 4 1 1 3 23 32
Tengah
Tangkerang
2 - 1 - 1 2 4
Barat
3 Maharatu 2 1 1 1 7 12
Sidomulyo
4 5 1 2 1 32 41
Timur
5 Wonorejo 3 1 1 1 10 16
Perhentian
6 3 1 1 2 6 13
Marpoyan
Jumlah 17 6 6 6 80 118
9.2.1.1.1 Gambar 3. 31 Grafik Sarana Kesehatan Kecamatan Marpoyan Damai,

2018
B a b 3 | H a l a m a n 234
Berdasarkan Grafik diatas sarana kesehatan di Kecamatan Marpoyan Damai

didominasi oleh tempat praktek dokter sebesar 80 unit, dan yang terendah yaitu
puskesmas,rumah sakit, rumah bersalin hanya 6 unit. jumlah ketersediaan sarana
kesehatan yang paling sedikit berada di Kelurahan Tangkerang Barat. Serta jumlah
ketersediaan sarana kesehatan yang paling banyak berada di Kelurahan Sidomulyo
Timur.
Gambar 3. 32 Kondisi Sarana Kesehatan

B a b 3 | H a l a m a n 235
9.2.1.1.2 Gambar 3. 33 Peta Sebaran Sarana Kesehatan
B a b 3 | H a l a m a n 236
9.2.2 Sarana/Fasilitas Olahraga

Sarana/fasilitas olahraga sangat penting bagi masyarakat untuk
melakukan aktifitas olahraga dalam menjaga kesehatan dan kebugaran tubuh,
kecamatan Marpoyan memiliki beberapa tempat untuk melakukan kegiatan
olahraga yang mana sebaran lokasi tersebut dapat dilihat pada gambar 3.42
Gambar 3. 34 Lapangan Olahraga

B a b 3 | H a l a m a n 237
9.2.2.1.1 Gambar 3. 35 Peta Sebaran Sarana Olahraga
B a b 3 | H a l a m a n 238
9.3 3.5.4 Sarana/Fasilitas Peribadatan

Kehidupan beragama di Kota Pekanbaru senantiasa dikembangkan dan
ditingkatkan untuk membina umat dalam upaya mengatasi masalah-masalah sosial
dan budaya yang akan menghambat kemajuan bangsa. Berikut adalah jumlah
tempat peribadatan menurut Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai :
9.3.1.1 Tabel 3. 32 Jumlah Sarana Ibadah

Tempat Ibadah
No. Kelurahan
Masjid Musholla Gereja Pura Vihara Jumlah
1 Tangkerang Tengah 28 4 3 - - 35
2 Tangkerang Barat 24 2 - - - 26
3 Maharatu 20 5 1 - - 26
4 Sidomulyo Timur 18 4 1 1 - 24
5 Wonorejo 6 2 1 - - 9
6 Jumlah 96 17 6 1 - 120
9.3.1.1.1 Gambar 3. 36 Grafik Sarana Ibadah di Kecamatan Marpoyan Damai,

2018
Berdasarkan grafik diatas di Kecamatan Marpoyan Damai terdapat sarana

peribadatan dengan dominasi sarana masjid dan yang terendah yaitu pura. Sehingga
dapat disimpulkan masyarakat di Kecamatan Marpoyan Damai mayoritas beragama
islam. Dengan jumlah ketersediaan sarana ibadah yang paling banyak yaitu berada
di Kelurahan Tangkerang Tengah.
B a b 3 | H a l a m a n 239
Gambar 3. 37 Kondisi Sarana Peribadatan

B a b 3 | H a l a m a n 240
9.3.1.1.2 Gambar 3.38 Peta Sebaran Sarana Peribadatan
B a b 3 | H a l a m a n 241
9.4 3.3.5 Sarana/Fasilitas Ruang Terbuka Hijau/Taman
Gambar 3. 39 Kondisi Ruang Terbuka di Kelurahan Maharatu

B a b 3 | H a l a m a n 242
BAB 10.3.6 Aspek Pola Pemanfaatan Ruang

Pola pemanfaatan ruang merupakan salah satu aspek yang menjadi bagian dari suatu
penataan ruang yang dimana dalam pola pemanfaatan ruang terdiri dari penggunaan lahan
kawasan lindung dan budidaya. Pemanfaatan ruang yang ada di Kecamatan Marpoyandamai
terdiri dari kawasan lindung dan kawasan budidaya. Berikut merupakan peta penggunaan
lahan Kecamatan Marpoyandamai :
B a b 3 | H a l a m a n 243
10.1.1.1.1 Gambar 3. 40 Peta Penggunaan Lahan Eksisting
B a b 3 | H a l a m a n 244
10.2 3.6.1 Kawasan Lindung

Kawasan lindung didefinisikan sebagai kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam,
sumberdaya buatan, nilai sejarah dan budaya, guna untuk kepentingan
pembangunan yang berkelanjutan.
a. Kawasan lindung diupayakan untuk dipulihkan agar tetap berfungsi lindung.
Sebaran kawasan lindung sebagaimana disebutkan pada Pasal 38 meliputi
sempadan sungai yaitu sungai besar dan sungai kecil seluas 2.741,71 Ha, buffer
zone di sekitar kawasan industri dan wilayah perbatasan seluas 1.238,72 Ha,
dan hutan kota yang tersebar salah satunya di Kecamatan Marpoyan Damai
dengan luas 60,84 Ha serta lahan pertanian dan perkebunan seluas 9.104,42 Ha
tersebar juga di Kecamatan Marpoyan Damai seluas 123,10 Ha
1. Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat merupakan kawasan yang harus dibebaskan
dalam upaya untuk memberikan perlindungan pada objek khusus yang ada.
Kawasan Perlindungan setempat meliputi sempadan danau/waduk, sempadan
sungai dan sempadan mata air, sempadan rel KA, sempadan SUTET/SUTT,
sempadan jalan tol/jalan bebas hambatan, dan jalur pengamanan bandara.
2. Kawasan Perlindungan di Bawahnya
Kawasan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan terhadap
kawasan sekitar maupun kawasan bawahannya terhadap kerusakan atau bencara
alam, sebagai pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta memelihara
kesuburan tanah.
3. Kawasan Ruang Terbuka Hijau
Undang-undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang mengamanatkan
Kota untuk menyediakan Ruang Terbuka Hijau (RTH) sebesar 30% dari luas
wilayahnya, yang terdiri dari 20% RTH Publik dan 10% RTH Privat. Untuk luas
RTH di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu seluas 2,78 Ha.
RTH publik di Kota Pekanbaru direncanakan meliputi kawasan seluas kurang lebih
12.805 hektar atau sekitar 20,2 % dari luas wilayah Kota Pekanbaru yang terdiri
atas:
a. Daerah resapan air di Kecamatan Rumbai Pesisir;
b. Sempadan Sungai Siak dan anak-anak sungainya;
c. Sempadan Danau Bandar Khayangan di Kecamatan Rumbai Pesisir;
d. Serta dalam hal ini adanya Pengamanan jalur penerbangan Bandar Udara
SSK II di Kecamatan Marpoyan Damai;
e. Taman RT, RW, Kelurahan, Kecamatan dan taman kota;
f. Pemakaman umum dan swasta tersebar di semua Kecamatan;
B a b 3 | H a l a m a n 245
Rencana luas RTH privat Kota Pekanbaru luas kurang lebih 6.827 hektar atau
sekitar 10,9 % dari luas wilayah Kota Pekanbaru, meliputi :
a. pekarangan rumah;
b. halaman perdagangan dan jasa;
c. halaman pendidikan;
d. halaman kesehatan;
e. halaman peribadatan;
f. halaman pertahanan dan keamanan;
g. halaman perkantoran; dan
h. halaman industri.
Yang mana dalam hal ini, Kecamatan Marpoyan Damai diarahkan sebagai kawasan
pendidikan, perdagangan dan jasa, pertanian, permukiman serta industri kecil, sehingga pada
kawasan tersebut harus memiliki RTH sebagai penyangga kota/kecamatan tersebut.
Strategi untuk memenuhi RTH Publik adalah sebagai berikut:
Penetapan Kawasan Lindung dan Tidak Boleh dibangun untuk :
a. Sempadan Sungai Siak dan Sungai lainnya.
b. Sempadan Danau Limbungan.
c. Jalur Pengaman di ujung-ujung landasan Bandara SSK II.
d. Sempadan Jalur SUTT/SUTET.
e. Buffer Zone Kawasan Industri ,TPA, IPAL.
f. Taman Hutan Raya Sultan Syarif Hasyim (SSH).
g. Kawasan Resapan Air di bagian Utara Kota Pekanbaru.
B a b 3 | H a l a m a n 246
10.2.1.1.1 Gambar 3. 41 Peta Penggunaan Lahan Kawasan RTH
B a b 3 | H a l a m a n 247
10.3 3.6.2 Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya didefiniskan sebagai kawasan yang dimanfaatkan secara
terencana dan terarah sehingga dapat berdayaguna dan berhasilguna bagi hidup
dan kehidupan manusia. Berikut merupakan luasan penggunaan lahan untuk
kawasan budidaya dan kawasan lindung.
10.3.1.1 Tabel 3. 33
Luas Jenis Penggunaan Lahan, Kecamatan Marpoyan Damai
No Guna Lahan Luas (Ha)
1 Air Empang 3.42
2 AURI 63.02
3 Bandara 150.76
4 Fasilitas Kesehatan 1.67
5 Industri 18.83
6 Kolam 0.34
7 Perkantoran 11.32
8 TPU 2.46
9 Perdagangan dan Jasa 315.50
10 Perkebunan/Kebun 104.99
11 Permukiman 1,308.25
12 Pendidikan 26.03
13 RTH 2.78
14 Ibadah 1.21
15 Semak Belukar 574.64
16 Tanah Kosong 264.95
17 Tegalan 182.96
18 Stadion Atletik/Olahraga 16.52
Jumlah 3,049.67
Sumber : Peta administrasi Bersumber Pemerintah Kota Pekanbaru, 2017
Penggunaan lahan budidaya di Kecamatan Marpoyan Damai didominasi oleh

guna lahan permukiman dengan luas 1.308,25 Ha. Sementara untuk luas guna lahan
yang paling kecil yaitu pada guna lahan kolam seluas 0,34 Ha.
4. Kawasan Permukiman
Pemberlakuan KDB rata-rata 60 % pada setiap bangunan baru yang akan
dibangun di Kota Pekanbaru, meliputi dibawah ini dengan luas kawasan
permukiman di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu seluas 1.308,25 Ha :
a. Mengembangkan kawasan permukiman perkotaan ke arah ke Selatan, Timur
dan Barat Kota yang salah satunya pada Kecamatan Marpoyan Damai.
b. Juga diarahkan untuk pengembangan Kawasan perumahan dengan
kepadatan sedang di Kecamatan Marpoyan Damai.
B a b 3 | H a l a m a n 248
10.3.1.1.1 Gambar 3. 42 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Permukiman
B a b 3 | H a l a m a n 249
5. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Mengembangkan koridor-koridor jalan utama untuk kegiatan perdagangan
dan jasa secara vertikal dengan memperhatikan peraturan zonasi (zoning
regulation) dan building code. Dengan rencana pengembangan kawasan
peruntukan perdagangan dan jasa Kota Pekanbaru adalah seluas lebih kurang
6.534 ha. Untuk Kecamatan Marpoyan Damai sendiri memiliki luas penggunaan
lahan perdagangan dan jasa yaitu seluas 315,50 Ha. Berikut rencana
pengembangan kawasan perdagangan dan jasa di Kec. Marpoyan Damai :
a. Berkembangnya kawasan perdagangan di sepanjang jalan Subrantas, yang di
mulai dari Simpang Pasar Pagi Arengka hingga simpang jl. Tambusai Ujung.
b. Perdagangan regional diarahkan pengembangannya pada koridor-koridor
arteri, baik primer maupun sekunder terutama pada kawasan di sekitar
Bandar Raya Payung Sekaki, Jalan Soekarno-Hatta, Jalan Siak II, Jalan Riau
hingga Riau Ujung, Terusan Jalan T. Tambusai hingga Kawasan Terminal
AKAP, dan pada koridor rencana jalan lingkar dalam yang melalui Kecamatan
Tenayan Raya.
Demi terciptanya struktur pelayanan kegiatan perdagangan yang semakin

baik pada masa mendatang, maka beberapa langkah kebijakan yang perlu
ditempuh oleh Pemerintah Kota Pekanbaru adalah :
a. Membatasi perkembangan kegiatan perdagangan skala regional pada

kawasan pusat kota, seperti di Jalan Tuanku Tambusai, Jalan Sudirman,
Jalan A. Yani, dan Jalan H. Imam Munandar.
b. Tidak mengeluarkan izin baru atau memperpanjang izin usaha bagi
kegiatan perdagangan yang tidak sesuai peruntukkannya.
c. Pengembangan kawasan perdagangan regional harus memiliki interaksi
yang cukup kuat dengan kawasan terminal regional dan outlet-outlet
transportasi lainnya seperti pelabuhan laut/sungai dan bandar udara.
d. Kapling-kapling kawasan perdagangan tidak diijinkan memiliki akses
langsung ke jalan arteri primer (harus diarahkan menggunakan akses jalur
lambat).
B a b 3 | H a l a m a n 250
10.3.1.1.2 Gambar 3. 43 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perdagangan dan Jasa
B a b 3 | H a l a m a n 251
6. Kawasan Perkantoran
Kecamatan Marpoyan Damai memiliki kawasan perkantoran seluas 11,32 Ha
yang dimana terdiri dari beberapa jenis perusahaan dengan berbagai bidang
pelayanan.
7. Kawasan Industri dan Pergudangan
Kecamatan Marpoyan Damai memiliki Zona industri kecil yaitu industri batu
alam yang terdapat di sepanjang jalan Arifin Ahmad yang dipadukan dengan
sentra perdagangan produk industri kecil sebagai bagian dari kegiatan
pariwisata. Zona industri kecil rotan dan makanan khas dalam jangka menengah
dikembangkan skala kegiatan serta luasannya. Dimana, Kecamatan Marpoyan
Damai memiliki luas untuk kawasan industri yaitu 18,83 Ha.
8. Kawasan Peruntukan Lainnya
1) Kawasan Pendidikan
a. Mengembangkan Kawasan Pendidikan Tinggi di Kecamatan Tampan dan
Kecamatan Marpoyan Damai yang didukung oleh akses ke sistem jaringan
transportasi massal. Perkembangan kawasan pendidikan tinggi terutama
kawasan UNRI dan UIN, yang diikuti munculnya beberapa lembaga
pendidikan tinggi di sepanjang jalan Subrantas. Dimana, untuk
Kecamatan Marpoyan Damai memiliki luas lahan untuk kawasan
pendidikan yaitu 26,03 Ha.
2) Penggunaan Lahan Peribadatan
a. Penggunaan lahan untuk sarana peribadatan yang ada di Kecamatan
Marpoyan Damai terdiri dari penggunaan lahan yang dimanfaatkan
menjadi tempat ibadah yaitu seluas 1.21 Ha.
3) Kawasan Pertahanan/AURI
Pada Kecamatan Marpoyan Damai memiliki luas lahan untuk kawasan
AURI seluas 63,02 Ha. Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan
direncanakan guna menyelaraskan kawasan tersebut dengan peruntukan lain
(kawasan budi daya yang lain), sehingga aktivitas yang ada tidak saling
mengganggu dan dapat selaras.
Hal yang paling utama pada kawasan ini adalah tetap mengendalikan kawasan
pertahanan dan keamanan yang ada dan mendukung serta mendorong tidak
beralih fungsinya kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan menjadi
fungsi lain, yang mana meliputi:
a. LANUD TNI-AU di Jl. Adisucipto Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
b. DEN Siabu di Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
c. POS TNI-AU di Simpang Tiga, Kec. Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 252
d. Pusat Latihan Tempur di Jl. Kartama Kec Marpoyan Damai
B a b 3 | H a l a m a n 253
10.3.1.1.3 Gambar 3. 44 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Perkantoran
B a b 3 | H a l a m a n 254
10.3.1.1.4 Gambar 3. 45 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Industri
B a b 3 | H a l a m a n 255
Gambar 3. 46 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Pendidikan
B a b 3 | H a l a m a n 256
10.3.1.1.5 Gambar 3. 47 Peta Penggunaan Lahan Kawasan Militer
B a b 3 | H a l a m a n 257
10.3.1.1.6 Gambar 3. 48 Peta Penggunaan Lahan Kesehatan
B a b 3 | H a l a m a n 258
BAB 11.3.7 Aspek Penataan Kawasan dan Bangunan

11.1 3.7.1 Kondisi Bangunan
Gambar 3. 49 Kondisi Bangunan

Berdasarkan hasil observasi, dimana kondisi bangunan di sebagian kelurahan

masih terdapat bangunan non permanen, juga letak bangunan berada diatas sungai,
sehingga hal tersebut disamping dapat membahayakan bila terjadi banjir, juga
menyalahi aturan yang mana seharusnya garis sempadan sungai yaitu 10 meter dari
bangunan.
11.2 3.7.2 Intensitas Pemanfaatan Ruang
1. Koefisien dasar bangunan (KDB)
Gambar 3. 50 Kondisi Bangunan (KDB)

a. Berdasarkan hasil observasi diatas, untuk KDB perdagangan dan jasa yaitu rata-
rata pada KDB 50 %, sementara untuk bangunan rumah dengan KDB sebesar 80
%.
B a b 4 | H a l a m a n 259
2. Koefisien Lantai Bangunan (KLB)

a. Berdasarkan hasil observasi, untuk KLB perdagangan dan jasa yaitu rata-rata 2
lantai, sementara untuk bangunan rumah KLB 1 lantai.
3. Koefisien Dasar Hijau (KDH)
a. Berdasarkan hasil observasi, untuk bangunan rumah dengan KDH rata-rata pada
KDH 20%.
11.3 3.7.3 Tata Bangunan
Tata bangunan adalah produk dari penyelenggaraan bangunan gedung beserta
lingkungan sebagai wujud pemanfaatan ruang, meliputi berbagai aspek termasuk
pembentukan citra/katakter fisik lingkungan, besaran, dan konfigurasi dari
elemen-elemen:
1. Blok
2. Kavling/petak lahan
3. Bangunan
4. Ketinggian
5. Elevasi lanatai bangunan
B a b 4 | H a l a m a n 260
6.
Pada bagian ini akan diuraikan mengenai kondisi karakteristik Kecamatan Marpoyan
Damai dilihat dari berbagai aspek, diantaranya aspek sosial kependudukan, aspek sosial
budaya, aspek daya dukung dan daya tampung, aspek kesesuaian lahan, aspek
kelembagaan serta aspek pembiayaan pembangunan.
BAB 12.BAB 4 KARAKTERISTIK KAWASAN PERENCANAAN
BAB 13.4.1 Analisis Kebijakan Kawasan Perencanaan

BAB 14.Kedudukan Dan Peran Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Regional
Tinjauan terhadap kedudukan, peran dan fungsi Kecamatan Marpoyan
Damai dalam konstelasi nasional, Provinsi Riau, dan konstelasi regional Kota
Pekanbaru sebagai wilayah makro dari Kecamatan Marpoyan Damai ini meliputi
kajian terhadap sistem pusat-pusat kegiatan dan kawasan strategis yang berada
di sekitar wilayah perencanaan, kajian dukungan infrastruktur regional dan
kajian lainnya.
BAB 15. Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Nasional
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah suatu tatanan untuk
memadukan pembangunan yang berkelanjutan, sehubungan dengan itu Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional yang berlandaskan wawasan nusantara dan ketahanan
nasional merupakan matra spasial di dalam pembangunan ruang nasional yang
mencakup pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan dan pelestarian
lingkungan hidup yang dapat dilakukan secara aman, tertib, efektif, dan efisien.
Di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional disebutkan bahwa peranan Kawasan Perkotaan
Pekanbaru sebagai Pusat Kegiatan Nasional di Provinsi Riau. Dengan kata lain
bahwasannya keberadaan Kota Pekanbaru sebagai bagian dari Pusat Kegiatan
Nasional di Provinsi Riau akan berimplikasi terhadap perkembangan kegiatan di
Kecamatan Marpoyan Damai guna mendukung peran dan fungsi itu sendiri.
RTRW Nasional telah mengarahkan Kota Pekanbaru sebagai kawasan

perkotaan yang melayani beberapa kawasan perkotaan dengan fungsi sebagai pusat
kegiatan industri dan jasa skala nasional; dan/atau Kawasan perkotaan yang
B a b 4 | H a l a m a n 261
berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi skala nasional atau
melayani beberapa provinsi. Sedangkan dalam RTR Pulau Sumatera, Kota
Pekanbaru ditetapkan sebagai pusat koleksi dan distribusi skala nasional terutama
pada wilayah Sumatera bagian Tengah dan dalam RTRW Provinsi Riau ditetapkan
sebagai kawasan strategis provinsi dari sudut pertumbuhan ekonomi. Dengan
demikian Kota Pekanbaru dapat berperan sebagai pintu gerbang pelayanan
distribusi (jasa) skala nasional maupun internasional. Terlebih dengan keberadaan
sarana bandar udara internasional Bandara Sultan Syarif Kasim II.
Dengan begitu pemenuhan kebutuhan infrastruktur terkait pemenuhan

infrastruktur bagi kegiatan masyarakat akan dikembangkan di Kecamatan
Marpoyan Damai itu sendiri sebagai bagian dari Pusat Kegiatan Nasional
Perkotaan Pekanbaru.
BAB 16. Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Provinsi
Riau
Pembagian Wilayah Pengembangan Kota Pekanbaru sebagai gerbang
utama Provinsi Riau memiliki tema pengembangan mengendalikan pembangunan
dengan mengoptimalkan fungsi pemerintahan di tingkat pusat dan daerah dengan
arah pengembangan meliputi:
a. Melengkapi fasilitas pendukung PKN, PKW, dan PKL;

b. Mengendalikan pengembangan kegiatan di kawasan perkotaan;
c. Mengembangkan kawasan pinggiran PKN dengan tetap menjaga fungsi lindung
kawasan;
d. Mengembangkan pembangunan dan hunian secara merata.
Fokus pengembangan Kecamatan Marpoyan Damai dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Riau meliputi:
Pengembangan sektor perdagangan dan jasa serta sektor industri. Faktor

pendukung semakin berkembangnya kegiatan industri serta perdagangan dan
jasa di Kecamatan Marpoyan Damai sangat dipengaruhi oleh letak jalur jalan
utama yang melintasi Kecamatan Marpoyan Damai yang menghubungkan antara
Kota Pekanbaru dengan wilayah lain yang juga merupakan wilayah pemasaran
hasil produksi, sehingga akan dengan mudah sektor-sektor industri Marpoyan
Damai dalam melakukan kegiatan pemasaran hasil produksinya.
B a b 4 | H a l a m a n 262
Sedangkan dalam usaha sektor industri besar yang berkembang di

Kecamatan Marpoyan Damai menghasilkan berbagai produk. Industri besar yang
berada di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu Industri Pembuatan Mei dan
Industri Kayu Lapis di Kelurahan Maharatu serta Industri Karet di Kelurahan
Wonorejo
a. Pada Jalan Raya Tuanku Tambusai dan Jl. Kaharudin Nasution, kegiatan
perdagangan sangat bervariasi dan bercampur dengan kegiatan
permukiman dan industri dengan jenis perdagangan seperti pertokoan,
rumah makan, material, akan tetapi secara eksistensi kegiatan-kegiatan
perdagangan di sepanjang Jl. Raya Tuanku Tambusai dan Jl. Kaharudin
Nasution yang melintasi Kecamatan Marpoyan Damai, tidak sedikit yang
telah beralih fungsi menjadi kegiatan industri dan bahkan terdapat pula
kegiatan perdagangan yang telah mati.
b. Kegiatan perdagangan di Jl. Arifin Ahmad memiliki karakteristik
perdagangan yang lebih sederhana, yaitu kegiatan kerajinan lokal dengan
jenis perdagangan batu alam dengan lokasi perdagangan yang bercampur
(mix use) dengan kegiatan permukiman.
Sektor unggulan dan potensi wilayah untuk Kecamatan Marpoyan Damai

ini sendiri terdiri dari kawasan Pertanian, perdagangan, jasa, pendidikan,
kesehatan, transportasi, industri dengan meningkatkan manajemen
pembangunan yang berkarakter lintas Kabupaten/Kota yang secara kolektif
berbagi peran membangun dan percepatan perwujudan wilayah perkotaan
Pekanbaru. Selain itu, Kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai yang termasuk
kedalam Kecamatan Marpoyan Damai juga ditetapkan sebagai Rencana Kawasan
Industri.
BAB 17.Peran Dan Kedudukan Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Kota

Pekanbaru
Penataan ruang Kota Pekanbaru memiliki peran sebagai acuan bagi
penyelenggaraan pembangunan yang berkaitan dengan upaya konservasi air
dan tanah, upaya menjamin tersedianya air tanah dan air permukaan,
penanggulangan banjir, dan pengembangan ekonomi untuk kesejahteraan
masyarakat. Rencana struktur ruang Kota Pekanbaru terdiri atas sistem pusat
permukiman dan sistem jaringan prasarana, sedangkan rencana pola ruang
B a b 4 | H a l a m a n 263
meliputi rencana distribusi ruang untuk kawasan lindung dan kawasan

budidaya.
Pengembangan sistem permukiman di Kota Pekanbaru meliputi upaya

untuk mendorong pengembangan pusat kegiatan nasional Kawasan Perkotaan
Pekanbaru. Pengembangan sistem permukiman di Kota Pekanbaru ditujukan
guna mewujudkan rencana struktur ruang yang merupakan rencana
pengembangan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana yang
berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat yang
secara hierarki memiliki hubungan fungsional. Rencana Tata Ruang Wilayah
Kota Pekanbaru berada di Kawasan Perkotaan Pekanbaru yang harus
disesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru. Rencana
Tata Ruang Wilayah tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut ke dalam
rencana rinci yang ditetapkan dengan peraturan daerah untuk
mengimplementasikan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Pekanbaru yang
dilengkapi dengan peraturan zonasi.
Penyusunan rencana rinci dan peraturan zonasi didasarkan pada indeks

konservasi alami dan indeks konservasi aktual, dimana indeks konservasi alami
dan indeks konservasi aktual digunakan untuk menentukan alokasi
pemanfaatan ruang yang meliputi permukiman, ruang terbuka hijau,
perkantoran, dan kegiatan pertanian, intensitas pemanfaatan ruang yang
meliputi koefisien dasar ruang hijau, KDB, KLB, dan garis sempadan bangunan,
dan rekayasa teknologi yang diperlukan. Penataan ruang kedalam Kecamatan
Marpoyan Damai memiliki peran sebagai acuan bagi penyelenggaraan
pembangunan yang berkaitan dengan upaya konservasi air dan tanah,
menjamin tersedianya air tanah dan air permukaan, penanggulangan banjir,
dan pengembangan ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat.
BAB 18.4.2 Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Kawasan Perencanaan
18.1 4..2.1 Analisa Urban Desain
Urban desain menurut Kevin Lynch, dipengaruhi oleh 5 elemen, yaitu:
1. Node (titik)
2. Paths (koridor)
3. Edges (batas)
4. Linkage (penghubung)
5. Landmark (penanda)
B a b 4 | H a l a m a n 264
Sedangkan urban desain menurut Hamid Shirvani, ditentukan oleh 7 elemen, yaitu:
1. Land Use
Yang dimaksud dengan land use adalah tata guna lahan. Terkait dengan land use
ini Kecamatan Marpoyan Damai mempunyai fungsi dan jenis kegiatan:
1. Permukiman
2. Pariwisata
3. Industri
4. Perdagangan dan jasa
5. Pendidikan
6. Pertanian
7. Pertambangan
8. Peternakan, dan
9. Perikanan
Berdasarkan pada land use ini, maka diusahakan penggunaan lahan di

Kecamatan Marpoyan Damai sesuai dengan land use. Oleh karena itu dalam
penataan bangunan-bangunan yang berada di daerah ini yang merupakan
bangunan untuk melakukan kegiatan industri, perdagangan dan jasa, serta
pendidikan dapat benar-benar terakomodasi dengan baik berikut sarana dan
prasarananya.
2. Building form and massing

Yang dimaksud dengan building form and massing adalah perencanaan suatu
koridor jalan dengan memperhatikan bentuk bangunan dan massa bangunan.
Dalam hal ini ada suatu aturan khusus yang mengatur bangunan yang berada di
sepanjang jalan yang direncanakan sebagai area perencanaan dengan
memperhatikan bentuk massa dan massa bangunan itu tersendiri sehingga
tercipta suatu koridor dengan skala manusiawi. Bangunan yang berada di kanan-
kiri jalan menghilangkan kesan ruang. Meskipun penciptaan ruang dalam hal ini
tidak terbatasi secara tegas berupa dinding massif, tetapi dapat menggunakan
elemen bangunan maupun elemen lansekap.
Aspek lain yang perlu diperhatikan dalam hal building mass and massing ini
adalah kesan atau tema apa yang akan ditampilkan, hal ini terkait dengan
tampilan dan konfingurasi bangunan di sepanjang koridor jalan. Hal ini juga
harus memperhatikan penentuan warna yang digunakan pada bangunan,
material, tekstur dan bentuk fasade yang direncanakan.
B a b 4 | H a l a m a n 265
3. Circulation and Parking

Sirkulasi dan parker ini mempunyai keterkaitan yang erat dengan land use suatu
kawasan. Perlu ada suatu pertimbangan tertentu sehingga sirkulasi maupun
parker yang disediakan untuk pergerakan tidak mengalami overload karena
kelebihan beban pengguna. Perencanaan sirkulasi dan parker pada suatu wilayah
sangat mendukung keberlanjutan kegiatan di kawasan tersebut sehingga dapat
berjalan dengan lancar.
4. Open Space
Open Space dapat didefinisikan sebagai suatu kesatuan antara elemen lansekap,
hardscape (jalan, pedestrian, dan sebagainya), taman, dan ruang rekreasi di area
urban. Open space ini merupakan area ruang terbuka yang disediakan untuk area
penghijauan suatu kawasan. Open space dalam suatu kota disamping dapat
difungsikan sebagai area hijau juga dapat difungsikan sebagai area rekreasi
untuk melepas lelah sejenak maupun untuk bersantai menikmati alam. Sehingga
perencanaan open space ini harus diperhatikan dengan memperhatikan aspek
skala manusia sehingga tercipta area ruang luar yang nyaman.
5. Pedestrian ways
Area pejalan kaki ini merupakan area yang disediakan untuk pejalan kaki. Dalam
hal ini perlu adanya pemisahan yang jelas antara jalan raya untuk kendaraan
bermotor dan untuk jalan pejalan kaki. Jalan untuk pejalan kaki dapat dipisahkan
secara tegas dengan jalur jalan untuk kendaraan bermotor.
Area pedestrian ini merupakan salah satu elemen ruang luar yang membentuk
wajah kota. Area sepanjang pedestrian ini merupakan koridor untuk pejalan
kaki, sehingga bangunan yang ada disamping kiri kanan pedestrian tersbut
diusahakan mempunyai ketinggian yang proporsi dengan skala manusia,
sehingga dapat tetap dinikmati oleh pejalan kaki ketika melintasi koridor
tersebut.
Disamping itu area ini harus direncanakan sedemikian rupa sehingga member
kenyamanan pada pejalan kaki yang melintas. Selain itu juga dapat ditambahkan
elemen lansekap berupa tanaman didalam pot yang ditata sepanjang jalur
pedestrian dan jalan raya, sehingga secara tidak langsung menjadi pemisah
antara jalur pejalan kaki dengan jalur kendaraan bermotor.
B a b 4 | H a l a m a n 266
6. Activity Support
Activity support dalam hal ini adalah pendukung aktifitas dalam suatu urban
desain. Pendukung aktifitas yang dapat membuat daerah urban desain menjadi
lebih hidup. Hal ini dapat dilakukan dengan adanya suatu area pendukung
kegiatan yang mendukung kegiatan fungsi utama pada suatu kawasan. Sebagai
contoh area pendukung untuk area open space berupa area bermain, tempat
makan, tempat ibadah, tempat rekreasi, maupun tempat parker yang berada
dekat dengan lokasi open space, sehingga mudah dalam pencapaian.
7. Signage
Signage adalah suatu penanda atau iklan akan suatu produk berisi tentang suatu
informasi yang dicoba disampaikan secara langsung maupun tidak langsung
kepada masyarakat. Dalam hal ini signage memegang peranan yang cukup
penting pada suatu perencanaan urban desain. Perletakan maupun ukuran dari
papan iklan maupun billboard ikut berpengaruh pada wajah pada suatu penggal
jalan. Penentuan ukuran, warna dan lokasi perletakan merupakan beberapa
faktor yang harus diperhatikan dalam signage.
Signage ini memegang peranan yang cukup penting dalam membentuk wajah
suatu penggal jalan, sehingga perlu diperhatikan jarak, ukuran, warna, lokasi
perletakannya sehingga dapat memberi ciri suatu kawasan sesuai dengan tema
yang ingin dibangun atas suatu kota.
8. Preservation
Preservasi dalam hal ini adalah pembentukan suatu urban desain dengan
memperhatikan tema maupun bangunan yang perlu dilestarikan karena sejarah
umur bangunan tersebut, disamping itu juga preservasi terhadap kagiatan yang
terjadi pada suatu wilayah sehingga dapat memperkaya suatu kawasan maupun
menjadi ciri khas dari suatu kawasan.
Simpul kegiatan perdagangan/jasa di Kecamatan Marpoyan Damai

terdapat di sepanjang koridor jalan Tuanku Tambusai, jalan Kaharuddin
Nasution dan sepanjang koridor jalan Arifin Ahmad. Koridor jalan ini dapat
diolah sebagai area pusat perdagangan dengan penataan sesuai dengan salah
satu konsep urban desain.
B a b 4 | H a l a m a n 267
18.2 4.2.2 Analisa Kawasan Pengembangan Khusus

Kawasan pegembangan khusus dalam hal ini adalah kawasan yang direncanakan
untuk fungsi kegiatan khusus yang dapat mendukung atau menjadi ciri khas suatu
daerah. Yang termasuk dalam kawasan pengembangan khusus ini adalah kawasan
sekitar gerbang jalan Arifin Ahmad. Pengelolaan kawasan sekitar gerbang jalan
Arifin Ahmad diantaranya dapat berupa:
a. Secara umum, pengembangan kawasan strategis sekitar interchange jalan arteri

merupakan bagian dari pengembangan wilayah Kota Pekanbaru secara
keseluruhan dengan optimalisasi potensi yang ada;
b. Melakukan deliniasi kawasan strategis beserta cakupannya dengan
mempertimbangkan area terdampak, yang juga mencakup arahan
pengembangan kegiatan utama beserta kegiatan penunjang;
c. Penataan dan pengembangan kawasan secara lebih rinci dalam rangka
mengarahkan, memacu, dan mengendalikan perkembangan kawasan;
d. Pengembangan kawasan perkotaan dan kegiatan-kegiatan skala besar pada
kawasan-kawasan yang memungkinkan untuk hal tersebut;
e. Pengembangan sarana prasarana pendukung kawasan khususnya jaringan jalan
secara sinergi dengan akses menuju jalan utama lainnya.
18.3 4.2.3 Analisa Kepadatan Bangunan (KDB) dan Ketinggian Lantai Bangunan (KLB)
Desa/Kelurahan yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai mempunyai kepadatan
bangunan yang bervariasi karena setiap desa/kelurahan mempunyai perbedaan
potensi lahan serta pertumbuhan yang berbeda pula.
Pengaturan kepadatan bangunan ini sangat erat hubungannya dengan

pengaturan luas lantai bangunan atau Koefisien Dasar Bangunan (KDB), yaitu suatu
perbandingan dalam prosentase antara luas lantai dasar bangunan dibandingkan
dengan luas persil/kapling. Atau dengan arti lainnya Koefisen Dasar Bangunan
(KDB) merupakan perbandingan antara luas lahan yang terbangun dengan luas
lahan keseluruhan. Koefisien Lantai Bangunan (KLB) merupakan angka yang
menunjukan perbandingan antara jumlah luas lantai seluruh bangunan dengan luas
perletakan sesuai rencana kota. Tinggi Bangunan (TB) ialah jarak tinggi yang diukur
dari lantai dasar (0.00) yaitu titik tertentu yang ditentukan berdasarkan
pertimbangan tertentu seperti keamanan dari banjir, sampai puncak gedung yang
dinyatakan dalam meter. Adapun besaran masing-masing wilayah berbeda-beda
B a b 4 | H a l a m a n 268
disesuaikan dengan fungsi kawasan. Dengan pengaturan prosentasi yang tepat

maka pertumbuhan kepadatan bangunan dapat lebih terkontrol sesuai dengan
kondisi peruntukan serta kondisi luas lahan yang ada.
Penentuan nilai KDB ini pada setiap blok kawasan dilakukan dengan
mempertimbangkan hal-hal seperti:
a. Rencana guna lahan di setiap blok kawasan/peruntukan atau dominasi kegiatan

dalam setiap blok kawasan.
b. Distribusi kepadatan penduduk. Blok kawasan dengan kepadatan penduduk
relatif tinggi akan memiliki kavling-kavling lahan yang relatif lebih kecil sehingga
KDB-nya menjadi relatif lebih besar.
c. Distribusi rumah, yaitu untuk blok dengan rumah berkavling besar akan
memiliki KDB relatif lebih kecil dari blok dengan rumah berkavling kecil.
d. Hirarki/ROW jaringan jalan yang melalui blok yang bersangkutan.
18.3.1.1 Tabel 4.1 KDB dan KLB di Kecamatan Marpoyan Damai

Eksisting Arahan
No Desa/Kelurahan
KDB KLB KDB KLB
Kelurahan Tangkerang
1 50-100% 0,5-3,0
Barat 40-60% 0,4-1,2
Kelurahan Tangkerang
2 50-100% 0,5-3,0
Tengah 40-60% 0,4-1,2
3 Kelurahan Maharatu 50-100% 0,5-3,0 40-60% 0,4-1,2
4 Kelurahan Wonorejo 50-100% 0,5-3,0 40-60% 0,4-1,2
Kelurahan Sidomulyo
5 50-100% 0,5-3,0
Timur 40-60% 0,4-1,2
Kelurahan Perhentian
6 50-100% 0,5-3,0
Marpoyan 40-60% 0,4-1,2
Sumber: Hasil Analisis Tahun 2018
B a b 4 | H a l a m a n 269
18.4 4.2.4 Analisa Garis Sempadan

A. Identifikasi Garis Sempadan
Garis sempadan (GS) adalah garis khayal yang ditarik pada jarak tertentu
sejajar dengan pagar, jalan atau As sungai atau As pagar yang merupakan batas antara
bagian persil yang boleh atau tidak boleh dibangun gedung. Sedangkan Garis
Sempadan Bangunan (GSB) adalah garis sempadan yang diantaranya atau sejajar di
belakangnya dapat didirikan bangunan.
Tujuan pengaturan garis sempadan ini selain untuk (utamanya) menciptakan

keteraturan bangunan dan menjaga volume ruang luar juga untuk memperkecil
resiko penjalaran kebakaran, memperlancar sirkulasi udara segar, penyinaran
matahari dan pergerakan manusia didalam halaman rumah. Mengingat ketentuan
pengaturan garis sempadan ini sudah baku dan berlaku umum, maka ketentuan-
ketentauan ini juga berlaku untuk wilayah perencanaan. Adapun menyangkut Jenis
kegiatan yang berbeda, diperlukan ketentuan lain sesuai dengan kegiatan tersebut.
B. Ruang Manfaat Jalan (Rumaja), Ruang Milik Jalan (Rumija) dan Ruang
Pengawasan Jalan (Ruwasja)
Kecamatan Marpoyan Damai dilalui oleh beberapa ruas jalan, antara lain:
1. Jalan Arteri Primer Tuanku Tambusai - Soekarno Hatta;

2. Jalan Arteri Primer Arifin Ahmad - Jl. Jend Sudirman - Jl. Soekarno Hatta
3. Jalan Arteri Primer Kaharuddin Nasution - jl. Jend Sudirman.
Berdasarkan Pasal 33 Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang

jalan, dijelaskan bahwa bagian-bagian jalan meliputi Ruang Manfaat Jalan, Ruang
Milik Jalan dan Ruang Pengawasan Jalan. Ruang Manfaat Jalan meliputi badan jalan,
saluran tepi jalan, dan ambang pengamanannya. Ruang Milik Jalan meliputi ruang
manfaat jalan dan sejalur tanah tertentu di luar ruang manfaat jalan. Ruang
Pengawasan Jalan merupakan ruang tertentu di luar ruang milik jalan yang ada di
bawah pengawasan penyelenggara jalan.
Ditinjau dari kondisi dan kebutuhan pengembangan Kecamatan Marpoyan

Damai maka arahan lebar ruang manfaat jalan, ruang milik jalan, dan ruang
pengawasan jalan mengacu pada arahan dari RTRW Kota Pekanbaru Tahun 2014 -
2034, diuraikan pada tabel berikut ini :
B a b 4 | H a l a m a n 270
4.1.1 Tabel 4.2 Arahan Rumaja, Rumija, dan Ruwasja di Kecamatan Marpoyan Damai
Rumaja Rumija Ruwasja
No Klasifikasi Jalan
(m) (m) (m)
1 Jalan Bebas Hambatan 30 30 15
Arteri Primer
a. Pusat Perbelanjaan 15 - 20 20 – 25 8 – 15
2 b. Perumahan 15 – 20 20 – 25 5 – 10
c. Perdagangan 15 – 20 20 – 25 0 – 10
d. Fasilitas Umum 15 – 20 20 – 25 5 – 10
Kolektor Primer
a. Pusat Perbelanjaan 10 - 15 10 - 15 5 – 10
3 b. Perumahan 10 - 15 10 - 15 5 – 10
c. Perdagangan 10 - 15 10 - 15 0 – 10
d. Fasilitas Umum 10 - 15 10 - 15 5 – 10
Lokal Primer
a. Pusat Perbelanjaan 8 – 12 8 – 12 5–8
4 b. Perumahan 8 – 12 8 – 12 4-7
c. Perdagangan 8 – 12 8 – 12 5 – 10
d. Fasilitas Umum 8 – 12 8 – 12 5 - 10
Sumber: RTRW Kota Pekanbaru Tahun 2014 - 2034 dan Analisa Konsultan, Tahun 2018
C. Garis Sempadan Sungai (GSS)

Ketentuan garis sempadan (GSS) bervariasi sesuai dengan karaktersitik
bentuk sungainya, dapat dilihat pada tabel berikut ini :
18.4.1.2 Tabel 4.3 Karakteristik Garis Sempadan Sungai (GSS)

No Karakteristik Sungai Kedalaman GSS
1 Sungai Dangkal Bertanggul H<3m 3 m dari garis luar tanggul
2 Sungai Dangkal Tak Bertanggul H<3m 10 m dari batas tepi sungai
B a b 4 | H a l a m a n 271
3 Sungai Dalam 3 m < H < 20 m 15 m dari batas tepi sungai
Sumber : Peraturan Menteri PU No. 63/PRT/1993
Berdasarkan analisa di atas, Garis Sempadan Sungai (GSS) yang terdapat

pada Kecamatan Marpoyan Damai adalah sebagai berikut :
18.4.1.3 Tabel 4.4 Garis Sempadan Sungai (GSS) Kecamatan Marpoyan Damai
No Nama Sungai Karakteristik GSS
Sungai Dangkal Tak

1 10 m
Sungai Kelulud Bertanggul
Sungai Dangkal Tak

2 10 m
Sungai Tangkerang Bertanggul
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2018
Kondisi eksisting di sungai-sungai yang ada di Kecamatan Marpoyan Damai

belum terlihat garis sempadan sungainya. Lahan disisi sungai ada yang diisi
perumahan kumuh yang mengganggu baik dari segi fungsi maupun visual. Untuk
perencanaan kedepan, perlu pembebasan dari perkampungan kumuh tersebut.
Hal serupa terlihat di Kali Kelulut, dimana Garis Sempadan Sungai (GSS) sebagaian
besar diisi perumahan dan bangunan lain.
Disamping itu untuk area sempadan di setiap sungai/kali terlalu sempit. Perlu
dipertimbangkan lebar area sempadan yang mempertimbangkan kemungkinan
penyediaan ruang untuk manuver kendaraan pengeruk untuk tempat
pengumpulan sedimen lumpur.
D. Garis Sempadan Jaringan Listrik Tegangan Tinggi

Ketentuan garis sempadan jaringan listrik tegangan tinggi bervariasi
sesuai dengan jenis fungsi yang berada dibawahnya, dapat dilihat pada Tabel
berikut berikut ini :
B a b 4 | H a l a m a n 272
18.4.1.4 Tabel 4.5 Garis Sempadan Jaringan Listrik Tegangan Tinggi

Saluran Udara Saluran Kabel
SUTT
No Jenis Fungsi
SUTM SUTR SKTM SKTR
70
150 KV 500 KV
KV
1 Bangunan Beton 20 m 20 m 20 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
2 Pompa Bensin 20 m 20 m 20 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
Penimbunan Bahan
3
Bakar 50 m 50 m 50 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
4 Pagar 3m 3m 3m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
5 Lapangan Terbuka 6,5 m 7,5 m 15 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
6 Jalan Raya 8m 9m 15 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
7 Pepohonan 3,5 m 4,5 m 8,5 m 2,5 m 1,5 m 0,5 m 0,3 m
8 Bangunan Tahan Api 3,5 m 4,5 m 8,5 m - - - -
9 Rel Kereta Api 8m 9m 15 m - - - -
Jembatan
10 Besi/Tangga
Besi/Kereta Listrik 3m 10 m 8,5 m - - - -
Tiang Kapal dari

11
Titik Tertinggi 3m 4m 8,5 m - - - -
Pipa Minyak
12
Pertamina - - - - - - -
13 Pipa Gas - - - - - - -
14 Pipa/Saluran Telkom - - - - - - -
15 Pipa Air Minum - - - - - - -
Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2019
BAB 19.4.3 Analisis Kesesuaian Lahan

Berdasarkan topografi dan kemiringan lahan maka Kecamatan Marpoyan Damai termasuk
kedalam wilayah yang relatif datar dan berawa-rawa, di wilayah Marpoyan Damai telah tumbuh
dan berkembang sebagai daerah perkotaan dengan fungsi utama perdagangan dan jasa. Di
daerah Marpoyan Damai juga mengalir beberapa sungai, di daerah tertentu pada musim hujan
B a b 4 | H a l a m a n 273
sering terjadi banjir. Sementara di daerah perbukitan sebagian telah diusahakan sebagai
kawasan pertanian dan perkebunan. Beberapa variabel yang dipergunakan untuk analisis fisik
menggunakan nilai skoring berdasarkan kemiringan lahan.
Berdasarkan SK Menteri Pertanian Nomor 873/Kpts/ UM/11/1980 faktor yang

menetapkan daerah budidaya yaitu kemiringan lahan, jenis tanah menurut keadaan erosi, dan
intensitas hujan harian rata-rata. Penilaian dilakukan dengan teknik skoring (skala ordinal),
dengan perhitungan sebagai berikut :
Setiap faktor yang dinilai dikelaskan ke dalam lima kelas yaitu kelas 1,2,3,4, dan 5 yang
langsung dianggap sebagai nilai (skor) dari faktor tersebut. Total skor dari suatu wilayah
diperoleh dengan cara menjumlahkan hasil kali antara nilai skor (kelas faktor) dengan angka
pembobotan. Besarnya nilai skor (kelas) untuk setiap faktor ditentukan dengan kriteria
(variabel) dapat dilihat pada tabel-tabel di bawah ini.
19.1.1.1 Tabel 4.6 Variabel Penentuan dan Nilai Skoring Kelas Kemiringan Lahan
Prosentase
Kelas Klasifikasi Nilai
Kemiringan
Lahan Topografi Skoring
Lahan
1 0–8% Datar 20
2 8 – 15 % Landai 40
3 15 – 25 % Bergelombang 60
4 25 – 45 % Curam 80
5 > 45 % Sangat Curam 100
Sumber : SK Menteri Pertanian No. 873/KPTS/UM/11/1980
Berdasarkan nilai tersebut di atas tahap selanjutnya dilakukan penilaian terhadap kondisi
fisik di lapangan. Kriteria yang peruntukan berdasarkan kondisi fisik dapat dilihat pada tabel
berikut;
19.1.1.2 Tabel 4.7 Karakteristik Lokasi dan Kesesuaian Lahan

Peruntukan Karakteristik Lokasi dan Kesesuaian Lahan
Ruang
Karakteristik kawasan peruntukan pertanian terdiri dari pertanian lahan

basah, pertanian lahan kering dan pertanian tanaman tahunan. Masing-
1. Pertanian masing kawasan peruntukan pertanian tersebut memiliki kriteria teknis
seperti ditunjukkan pada tabel dibawah.
B a b 4 | H a l a m a n 274
Peruntukan Karakteristik Lokasi dan Kesesuaian Lahan

Ruang
a. Topografi datar sampai bergelombang (Kelerangan lahan 0 – 25%);

b. Tersedia sumber air, baik air tanah maupun air yang diolah oleh
penyelenggara dengan jumlah yang cukup. Untuk air PDAM suplai air
antara 60 liter/org/hari-100 liter/org/hari;
c. Tidak berada pada daerah rawan bencana (longsor, banjir, erosi dan
abrasi);
2. Permukiman d. Drainase baik sampai sedang;
e. Tidak berada pada wilayah sempadan
sungai/pantai/waduk/danau/mata air/saluran pengairan/rel kereta
api dan daerah aman penerbangan;
f. Tidak berada pada kawasan lindung
g. Tidak terletak pada kawasan budidaya pertanian/penyangga;
h. Menghindari sawah irigasi teknis.
a. Kemiringan lereng : kemiringan lereng yang sesuai untuk kegiatan
industry berkisar 0% - 25%, pada kemiringan >25% - 45% dapat
dikembangkan kegiatan industry dengan perbaikan kontur, serta
ketinggian tidak lebih dari 1000 meter dpl;
b. Hidrologi : bebas genangan, dekat dengan sumber air, drainase baik
sampai sedang;
3. Industri
c. Klimatologi : lokasi berada pada kecenderungan minimum arah angin
yang menuju permukiman penduduk;
d. Geologi : dapat menunjang konstruksi bangunan, tidak berada di
daerah rawan bencana longsor;
e. Lahan : area cukup luas minimal 20 Ha; karakteristik tanah bertekstur
sedang sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian.
a. Memiliki struktur tanah yang labil;
b. Memiliki tanah yang memungkinkan dibangun tanpa memberikan
dampak negative terhadap kelestarian lingkungan;
c. Merupakan lahan yang tidak terlalu subur dan bukan lahan pertanian
yang produktif;
d. Memiliki aksesibilitas yang tinggi;
4. Pariwisata e. Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas pada jalur jalan raya regional;
f. Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air bersih;
g. Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung bersejarah dan cagar
budaya;
h. Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya, serta keunikan
tertentu;
i. Dilengkapi dengan fasilitas pengolah limbah (padat dan cair).
a. Tidak terletak pada kawasan lindung dan kawasan bencana alam;
b. Lokasinya strategis dan mudah dicapai dari seluruh penjuru kota;
c. Dilengkapi dengan sarana antara lain tempat parkir umum, bank/ATM,
5. Perdagangan
pos polisi, pos pemadam kebakaran, kantor pos pembantu, tempat
dan Jasa
ibadah, dan sarana penunjang kegiatan komersial serta kegiatan
pengunjung;
d. Terdiri dari perdagangan lokal, regional dan antar regional
Sumber : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.41/PRT/M/2007
B a b 4 | H a l a m a n 275
Tahap selanjutnya adalah adalah proses Kesesuaian Lahan, yaitu dengan menggunakan
analisis data grafis lebih dikenal dengan tumpang susun (overlay). Tumpang Susun (overlay)
suatu data grafis adalah menggabungkan antara dua atau lebih data grafis untuk diperoleh data
grafis baru yang memiliki satuan peta gabungan dari dua atau lebih data grafis tersebut. Jadi
akan diperoleh suatu peta baru. Untuk dapat melakukan tumpang susun, semua data grafis
harus memiliki sistem koordinat yang sama. Koordinat yang sama diperoleh dari hasil
transformasi nilai koordinat digitizer ataupun nilai koordinat yang sebenarnya. Dengan
memasukkan nilai koordinat sebenarnya akan diperoleh luasan baku masing-masing unit lahan.
Tumpang susun dapat dilakukan dengan perintah identity, intersect, union dan update. Pada
kegiatan analisis kesesuain lahan, tumpangsusun dilakukan untuk menggabungkan peta unit
lahan dengan peta topografi, peta kelerengan, peta jenis tanah, peta gerakan tanah, peta gempa
bumi, peta sempadan sungai, dan peta sempadan jalan. Untuk lebih jelasnya urutan tahapan
overlay selengkapnya dapat dilihat pada Gambar 4.1 dan Peta Kesesuaian lahan dapat dilihat
pada Gambar 4.2.
OVERLAY Peta
Topografi RTRW
Kelerengan
Jenis tanah Peta Kesesuaian Lahan
Gerakan
Tanah
Gempa Bumi
Sempadan
Sungai
Sempadan
Jalan
19.1.1.2.1 Gambar 4.1 Tahapan Overlay untuk Analisis Kesesuaian Lahan

Sumber : Peta Keseusaian Lahan Marpoyan Damai
B a b 4 | H a l a m a n 276
A. Kawasan peruntukan pertanian

a) Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan
Karakteristik kawasan peruntukan pertanian terdiri dari pertanian lahan basah, pertanian
lahan kering dan pertanian tanaman tahunan. Masing-masing karateristik kawasan
peruntukan pertanian tersebut memiliki kriteria teknis seperti ditunjukkan pada tabel
dibawah ini.
b) Kriteria teknis:
1) Pemanfaatan dan pengelolaan lahan harus dilakukan berdasarkan kesesuaian
lahan;
2) Upaya pengalihan fungsi lahan dari kawasan pertanian lahan kering tidak produktif
(tingkat kesuburan rendah) menjadi peruntukan lain harus dilakukan secara selektif
tanpa mengurangi kesejahteraan masyarakat;
3) Kawasan pertanian lahan basah mencakup:
a) Pola tanam: monokultur, tumpangsari, campuran tumpang gilir;
b) Tindakan konservasi berkaitan dengan:
1) Vegetatif: pola tanam sepanjang tahun, penanaman tanaman panen atas air
tersedia dengan jumlah dan mutu yang memadai yaitu 5 - 20 L/detik/ha
untuk mina padi, mutu air bebas polusi, suhu 23 - 30ºC, oksigen larut 3 - 7
ppm, amoniak 0.1 ppm dan pH 5 - 7;
2) Mekanik: pembuatan pematang, teras, dan saluran drainase.
4) Kawasan pertanian lahan kering mencakup:
a) Kemiringan 0 - 6%: tindakan konservasi secara vegetatif ringan, tanpa tindakan
konservasi secara mekanik;
b) Kemiringan 8 - 15%:
1) Tindakan konservasi secara vegetatif ringan sampai berat yaitu pergiliran
tanaman, penanaman menurut kontur, pupuk hijau, pengembalian bahan
organik, tanaman penguat keras;
2) Tindakan konservasi secara mekanik (ringan), teras gulud disertai
tanaman penguat keras;
3) Tindakan konservasi secara mekanik (berat), teras gulud dengan interval tinggi
0,75 – 1,5 m dilengkapi tanaman penguat, dan saluran pembuang air
ditanami rumput.
c) Kemiringan 15 - 40%:
1) Tindakan konservasi secara vegetatif (berat), pergiliran tanaman, penanaman
menurut kontur, pemberian mulsa sisa tanaman, pupuk kandang, pupuk hijau,
sisipan tanaman tahunan atau batu penguat teras dan rokrak;
B a b 4 | H a l a m a n 277
2) Tindakan konservasi secara mekanik (berat), teras bangku yang dilengkapi

tanaman atau batu penguat teras dan rokrak, saluran pembuangan air ditanami
rumput.
5) Kawasan pertanian tanaman tahunan mencakup:
a) Kemiringan 0 -6 %: pola tanam monokultur, tumpang sari, interkultur atau
campuran. Tindakan konservasi, vegetatif tanaman penutup tanah, penggunaan
mulsa, pengolahan tanah minimum. Tanpa tindakan konservasi secara mekanik;
b) Kemiringan 8 - 15%:
1) Pola tanam, monokultur, tumpang sari, interkultur atau campuran;
2) Tindakan konservasi secara vegetatif, tanaman penutup tanah, penggunaan
mulsa, pengolahan tanah minimal;
3) Tindakan konservasi secara mekanik, saluran drainase, rokrak teras bangku,
diperkuat dengan tanaman penguat atau rumput.
c) Kemiringan 25 - 40%:
1) Pola tanam, monokultur, interkultur atau campuran;
2) Tindakan konservasi secara vegetatif, tanaman penutup tanah, penggunaan
mulsa, pengolahan tanah minimal;
3) Tindakan konservasi secara mekanik, saluran drainase, rokrak teras individu.
6) Kawasan perikanan mencakup luas lahan untuk kegiatan budi daya tambak udang/
ikan dengan atau tanpa unit pengolahannya adalah = 25 Ha, budi daya perikanan
terapung di air tawar luas = 2,5 Ha atau jumlah = 500 unit;
7) Pemanfaatan dan penggunaan lahan untuk usaha perkebunan, luas maksimum dan
luas minimumnya ditetapkan oleh Menteri dengan berpedoman pada jenis tanaman,
ketersediaan tanah yang sesuai secara agroklimat, modal, kapasitas pabrik, tingkat
kepadatan penduduk, pola pengembangan usaha, kondisi geografis, dan
perkembangan teknologi;
8) Hak guna usaha untuk usaha perkebunan diberikan dengan jangka waktu paling lama 35
(tiga puluh lima) tahun;
9) Lahan perkebunan besar swasta yang terlantar (kelas V) yang tidak berupaya untuk
melakukan perbaikan usaha setelah dilakukan pembinaan, pemanfaatan lahannya
dapat dialihkan untuk kegiatan non perkebunan
19.1.1.3 Table 4.8 Karakteristik Kawasan Peruntukan Pertanian

Pertanian Pertanian Pertanian Tanaman
Kriteria Teknis
Lahan Basah Lahan Kering Tahunan
Iklim:
Kelembaban (%) 33 - 90 29 - 32 42 - 75
A, B, C (Schmidt
Curah Hujan (mm) 350 - 600 1200 - 1600
& Ferguson,
1951)
B a b 4 | H a l a m a n 278
Pertanian Pertanian Pertanian Tanaman

Kriteria Teknis
Lahan Basah Lahan Kering Tahunan
Sifat Fisik Tanah:
agak baik s/d baik s/d agak baik s/d agak
Drainase
agak terhambat terhambat terhambat
Tekstur: h, ah, s h, ah, s h, ah, s
Bahan Kasar (%) < 15 < 15 < 35
Kedalaman Tanah (cm) > 30 > 30 > 60
Ketebalan Gambut (cm) < 200 < 200 < 200
Kematangan Gambut saprik, hemik saprik, hemik saprik, hemik
Retensi Hara:
Kejenuhan Basa (%) > 30 > 30 > 30
Kemasaman Tanah 5,5 - 8,2 5,6 - 7,6 5,2 - 7,5
Kapasitas Tukar Kation (Cmol) > 12 > 12 > 12
Kandungan C-Organik (%) > 0,8 > 0,8 > 0,8
Toksisitas:
Kedalaman Bahan (cm) > 50 > 50 > 50
Sulfidik
Salinitas (dS/m) <4 <4 <4
Bahaya Erosi:
Lereng (%) <8 < 15 < 40
Tingkat Bahaya Erosi r sd sd
Bahaya Banjir:
F0,F1 1 ,F12, F0,F1 1 ,F12, F0,F1 1 ,F12,
Genangan
F21,F23 F21,F23 F21,F23
Penyiapan Lahan:
Batuan di Permukaan (%) < atau = 25 < atau = 25 < atau = 25
Singkapan Batuan (%) < atau = 25 < atau = 25 < atau = 25
Keterangan:
Tekstur Tanah Bahaya Erosi Kelas Bahaya Banjir
ak = agak kasar sr = sangat (F)
s = sedang ringan F0 Tanpa
ah = agak halus r = ringan F1 Ringan
h = halus sd = sedang F2 Sedang
k = kasar b = berat F3 Agak Berat
sb = sangat berat F4 Berat
B. Kawasan Peruntukan Permukiman

a) Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan:
1) Topografi datar sampai bergelombang (kelerengan lahan 0 - 25%);
2) Tersedia sumber air, baik air tanah maupun air yang diolah oleh penyelenggara
dengan jumlah yang cukup. Untuk air PDAM suplai air antara 60 liter/org/hari -
100 liter/org/hari;
3) Tidak berada pada daerah rawan bencana (longsor, banjir, erosi, abrasi);
4) Drainase baik sampai sedang;
B a b 4 | H a l a m a n 279
5) Tidak berada pada wilayah sempadan sungai/pantai/waduk/danau/mata air/saluran

pengairan/rel kereta api dan daerah aman penerbangan;
6) Tidak berada pada kawasan lindung;
7) Tidak terletak pada kawasan budi daya pertanian/penyangga;
8) Menghindari sawah irigasi teknis.
b) Kriteria dan batasan teknis:
1) Penggunaan lahan untuk pengembangan perumahan baru 40% - 60% dari luas
lahan yang ada, dan untuk kawasan-kawasan tertentu disesuaikan dengan
karakteristik serta daya dukung lingkungan;
2) Kepadatan bangunan dalam satu pengembangan kawasan baru perumahan tidak
bersusun maksimum 50 bangunan rumah/ha dan dilengkapi dengan utilitas umum
yang memadai;
3) Memanfaatkan ruang yang sesuai untuk tempat bermukim di kawasan peruntukan
permukiman di perdesaan dengan menyediakan lingkungan yang sehat dan aman dari
bencana alam serta dapat memberikan lingkungan hidup yang sesuai bagi
pengembangan masyarakat, dengan tetap memperhatikan kelestarian fungsi
lingkungan hidup;
4) Kawasan perumahan harus dilengkapi dengan:
a) Sistem pembuangan air limbah yang memenuhi SNI 03 - 1733 - 2004 tentang
Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan;
b) Sistem pembuangan air hujan yang mempunyai kapasitas tampung yang cukup
sehingga lingkungan perumahan bebas dari genangan. Saluran pembuangan air
hujan harus direncanakan berdasarkan frekuensi intensitas curah hujan 5
tahunan dan daya resap tanah. Saluran ini dapat berupa saluran terbuka maupun
tertutup. Dilengkapi juga dengan sumur resapan air hujan mengikuti SNI 03 -
2453 - 2002 tentang Tata Cara Perencanaan Sumur Resapan Air Hujan untuk
Lahan Pekarangan dan dilengkapi dengan penanaman pohon;
c) Prasarana air bersih yang memenuhi syarat, baik kuantitas maupun kualitasnya.
Kapasitas minimum sambungan rumah tangga 60 liter orang hari dan
sambungan kran umum 30 liter orang hari;
d) Sistem pembuangan sampah mengikuti ketentuan SNI 03 - 3242 - 1994 tentang
Tata Cara Pengelolaan Sampah di Permukiman.
5) Penyediaan kebutuhan sarana pendidikan di kawasan peruntukan permukiman yang
berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah penduduk pendukung, luas
lantai dan luas lahan minimal, radius pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian;
6) Penyediaan kebutuhan sarana kesehatan di kawasan peruntukan permukiman yang
B a b 4 | H a l a m a n 280
berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah penduduk pendukung, luas
lantai dan luas lahan minimal, radius pencapaian, serta lokasi dan penyelesaian;
7) Penyediaan kebutuhan sarana ruang terbuka, taman, dan lapangan olah raga di kawasan
peruntukan permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah
penduduk pendukung, luas lahan minimal, radius pencapaian, dan kriteria lokasi dan
penyelesaian;
8) Penyediaan kebutuhan sarana perdagangan dan niaga di kawasan peruntukan
permukiman yang berkaitan dengan jenis sarana yang disediakan, jumlah penduduk
pendukung, luas lantai dan luas lahan minimal, radius pencapaian, serta lokasi dan
penyelesaian;
9) Pemanfaatan kawasan perumahan merujuk pada SNI 03 - 1733 - 2004 tentang Tata
Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan, serta Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 1 Tahun 1987 tentang Penyerahan Prasarana Lingkungan, Utilitas Umum,
dan Fasilitas Sosial Perumahan kepada Pemerintah Daerah;
10) Dalam rangka mewujudkan kawasan perkotaan yang tertata dengan baik, perlu
dilakukan peremajaan permukiman kumuh yang mengacu pada Instruksi Presiden
Nomor 5 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kampung Kota.
C. Kawasan Peruntukan Industri

a) Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan kawasan peruntukan industri yang berorientasi
bahan mentah:
1) kemiringan lereng : kemiringan lereng yang sesuai untuk kegiatan industri berkisar
0% - 25%, pada kemiringan > 25% - 45% dapat dikembangkan kegiatan industri
dengan perbaikan kontur, serta ketinggian tidak lebih dari 1000 meter dpl;
2) hidrologi :bebas genangan, dekat dengan sumber air,
drainase baik sampai sedang;
3) klimatologi :lokasi berada pada kecenderungan minimum arah
angin yang menuju permukiman penduduk;
4) geologi : dapat menunjang konstruksi bangunan, tidak berada di daerah rawan
bencana longsor;
5) lahan : area cukup luas minimal 20 ha; karakteristik tanah bertekstur sedang
sampai kasar, berada pada tanah marginal untuk pertanian.
b) Kriteria teknis:
1) Harus memperhatikan kelestarian lingkungan;
2) Harus dilengkapi dengan unit pengolahan limbah;
3) Harus memperhatikan suplai air bersih;
B a b 4 | H a l a m a n 281
4) Jenis industri yang dikembangkan adalah industri yang ramah lingkungan dan memenuhi
kriteria ambang limbah yang ditetapkan Kementerian Lingkungan Hidup;
5) Pengelolaan limbah untuk industri yang berkumpul di lokasi berdekatan sebaiknya
dikelola secara terpadu;
6) Pembatasan pembangunan perumahan baru di kawasan peruntukan i ndustri;
7) Harus memenuhi syarat AMDAL sesuai dengan ketentuan peraturan dan perundang-
undangan yang berlaku;
8) Memperhatikan penataan kawasan perumahan di sekitar kawasan i ndustri;
9) Pembangunan kawasan industri minimal berjarak 2 Km dari permukiman dan
berjarak 15-20 Km dari pusat kota;
10) Kawasan industri minimal berjarak 5 Km dari sungai tipe C atau D;
11) Penggunaan lahan pada kawasan industri terdiri dari penggunaan kaveling industri,
jalan dan saluran, ruang terbuka hijau, dan fasilitas penunjang. Pola penggunaan
lahan pada kawasan industri secara teknis dapat dilihat pada Tabel berikut;
19.1.1.4 Tabel 4.9 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri

Jenis Struktur
No. Penggunaan Keterangan
Penggunaan
(%)
1 Kavling Industnñ Maksimal 70% Setiap kaveling harus mengikuti
ketentuan KDB sesuai dengan Perda
setempat.
 Terdapat jalan primer dan jalan
2 Jalan dan Saluran 8 - 12% sekunder
 Tekanan gandar primer minimal 8
ton dan sekunder minimal 5 ton
3 Ruang Terbuka Hijau Minimal 10% Dapat berupa jalur hijau (green belt),
taman dan perimeter
Dapat berupa kantin, guest house,
4 Fasilitas Penunjang 6 - 12% tempat ibadah, fasilitas olahraga, tempat
pengolahan air bersih, gardu induk,
rumah telekomunikasi..
12) Setiap kawasan industri, sesuai dengan luas lahan yang dikelola, harus mengalokasikan
lahannya untuk kaveling industri, kaveling perumahan, jalan dan sarana penunjang,
dan ruang terbuka hijau. Alokasi lahan pada Kawasan Industri dapat dilihat pada Tabel
berikut;
19.1.1.5 Tabel 4.10 Alokasi Lahan Pada Kawasan Industri

No. Luas Lahan Dapat Dijual
(Maksimal 70%)
B a b 4 | H a l a m a n 282
Luas Kaveling Kaveling Kaveling Jalan & Sarana

Penunjang Ruang
Kawasan Industri Komersial Perumahan
Lainnya Terbuka
Industri (Ha) (%) (%) (%)
Maksimal Hijau
Maksimal 70%
Sesuai
1 10 - 20 65 - 70 Maksimal 10 Minimal 10
10 Kebutuhan
2 > 20 - 50 65 - 70 Maksimal 10 Maksimal Sesuai Minimal 10

10 Kebutuhan
3 > 50 - 100 60 - 70 Maksimal 12.5 Maksimal Sesuai Minimal 10

10 Kebutuhan
4 > 100 - 200 50 - 70 Maksimal 15 Maksimal Sesuai Minimal 10
10 Kebutuhan
5 > 200 - 500 45 - 70 Maksimal 17.5 10 - 25 Sesuai Minimal 10
Kebutuhan
6 > 500 40 - 70 Maksimal 20 10 - 30 Sesuai Minimal 10
Kebutuhan
13) Kawasan Industri harus menyediakan fasilitas fisik dan pelayanan umum. Standar teknis
pelayanan umum dan fasilitas fisik di kawasan industri.
D. Kawasan Peruntukan Pariwisata

1) Memiliki struktur tanah yang stabil;
2) Memiliki kemiringan tanah yang memungkinkan dibangun tanpa memberikan
dampak negatif terhadap kelestarian lingkungan;
3) Merupakan lahan yang tidak terlalu subur dan bukan lahan pertanian yang
produktif;
4) Memiliki aksesibilitas yang tinggi;
5) Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas pada jalur jalan raya regional;
6) Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air bersih;
7) Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung bersejarah dan cagar budaya;
8) Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya, serta keunikan tertentu;
9) Dilengkapi fasilitas pengolah limbah (padat dan cair).
b) Kriteria teknis
1) Pemanfaatan Taman Nasional, Taman Hutan Raya, Taman Wisata Alam untuk kegiatan
B a b 4 | H a l a m a n 283
pariwisata alam dilaksanakan sesuai dengan asas konservasi sumber daya alam
hayati dan ekosistemnya;
2) Pemanfaatan kawasan Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam untuk
sarana pariwisata alam diselenggarakan dengan persyaratan sebagai berikut:
a) Bentuk bangunan bergaya arsitektur setempat;
b) Tidak mengubah bentang alam yang ada;
c) Tidak mengganggu pandangan visual.
3) Pihak-pihak yang memanfaatkan kawasan Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan
Taman Wisata Alam untuk kegiatan pengusahaan pariwisata alam harus menyusun
Rencana Karya Pengusahaan Pariwisata Alam yang dilengkapi dengan AMDAL
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
4) Pemanfaatan kawasan Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam untuk
kegiatan pengusahaan pariwisata alam diberikan untuk jangka waktu paling lama
30 tahun sesuai dengan jenis kegiatannya;
5) Jenis-jenis usaha sarana pariwisata alam yang dapat dilakukan dalam kawasan Taman
Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam meliputi kegiatan usaha:
a) akomodasi seperti pondok wisata, bumi perkemahan, karavan, dan penginapan;
b) makanan dan minuman;
c) sarana wisata tirta;
d) angkutan wisata;
e) cenderamata;
f) sarana wisata budaya.
6) Dalam rangka pelestarian nilai-nilai budaya setempat, pemerintah daerah dapat
menetapkan kawasan, lingkungan dan atau bangunan sebagai lingkungan dan
bangunan cagar budaya sebagai kawasan pariwisata budaya. Penetapannya dilakukan
apabila dalam suatu kawasan terdapat beberapa lingkungan cagar budaya yang
mempunyai keterkaitan keruangan, sejarah, dan arkeologi;
7) Penetapan kawasan, lingkungan dan atau bangunan bersejarah sebagai kawasan
pariwisata oleh Pemerintah Kota/Kabupaten berdasarkan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
8) Kriteria, tolak ukur, dan penggolongan lingkungan cagar budaya berdasarkan
kriteria nilai sejarah, umur, keaslian, dan kelangkaan. Sedangkan kriteria
penggolongan bangunan cagar budaya berdasarkan kriteria nilai sejarah, umur,
keaslian, kelangkaan, ten geran/landmark, dan arsitektur. Kriteria dan tolak ukur
tersebut adalah sebagai berikut:
B a b 4 | H a l a m a n 284
a) Nilai sejarah dikaitkan dengan peristiwa-peristiwa perjuangan,

ketokohan, politik, sosial, budaya yang menjadi simbol nilai kesejarahan
tingkat nasional dan atau daerah masing-masing;
b) Umur dikaitkan dengan batas usia sekurang-kurangnya 50 tahun;
c) Keaslian dikaitkan dengan keutuhan baik sarana dan prasarana lingkungan
maupun struktur, material, tapak bangunan dan bangunan di dalamnya;
d) Kelangkaan dikaitkan dengan keberadaannya sebagai satu-satunya atau yang
terlengkap dari jenisnya yang masih ada pada lingkungan lokal, nasional, atau
dunia;
e) Tengeran dikaitkan dengan keberadaan sebuah bangunan tunggal monumen
atau bentang alam yang dijadikan simbol dan wakil dari suatu lingkungan;
f ) Arsitektur dikaitkan dengan estetik dan rancangan yang
menggambarkan suatu zaman dan gaya tertentu.
9) Berdasarkan kriteria dan tolak ukur, kawasan lingkungan cagar budaya dapat
dikelompokkan menjadi beberapa golongan yang berbeda satu dengan lainnya.
Penggolongan lingkungan cagar budaya diatur melalui Keputusan Bupati/Walikota
setempat;
10) Pelestarian lingkungan dan bangunan cagar budaya yang dijadikan kawasan
pariwisata harus mengikuti prinsip-prinsip pemugaran yang meliputi keaslian bentuk,
penyajian dan tata letak dengan memperhatikan nilai sejarah, ilmu pengetahuan, dan
kebudayaan;
11) Pengembangan lahan yang berada dalam kawasan lingkungan cagar budaya harus
mengikuti peraturan perundangan yang berlaku.
E. Kawasan Peruntukan Perdagangan Dan Jasa

1) Tidak terletak pada kawasan lindung dan kawasan bencana alam;
2) Lokasinya strategis dan mudah dicapai dari seluruh penjuru kota;
3) Dilengkapi dengan sarana antara lain tempat parkir umum, bank/ATM, pos polisi,
pos pemadam kebakaran, kantor pos pembantu, tempat ibadah, dan sarana
penunjang kegiatan komersial serta kegiatan pengunjung;
4) Terdiri dari perdagangan lokal, regional, dan antar regional.
b) Kriteria dan batasan teknis:
1) Pembangunan hunian diijinkan hanya jika bangunan komersial telah berada pada
persil atau merupakan bagian dari Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
2) Penggunaan hunian dan parkir hunian dilarang pada lantai dasar di bagian depan
dari perpetakan, kecuali untuk zona-zona tertentu;
3) Perletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung
B a b 4 | H a l a m a n 285
disesuaikan dengan kelas konsumen yang akan dilayani;

4) Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:
a) bangunan usaha perdagangan (ritel dan grosir): toko, warung, tempat perkulakan,
pertokoan;
b) bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, hostel, penginapan;
c) bangunan penyimpanan: gedung tempat parkir, show room, gudang;
d) bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi;
e) bangunan pariwisata (di ruang tertutup): bioskop, area bermain.
Sebagai salah satu kota yang penting dan berpenduduk relatif padat, maka sebagian
besar lahan di Kecamatan Marpoyan Damai digunakan sebagai lahan perumahan. Penggunaan
lahan untuk kegiatan-kegiatan lainnya antara lain industri, perdagangan dan jasa, pendidikan
serta pertanian.
Kecamatan Marpoyan Damai adalah kawasan terbangun. Berbagai aktivitas tersebut

pada akhirnya memberikan tekanan berat pada kondisi fisik alam Kecamatan Marpoyan Damai.
Berbagai masalah lingkungan muncul di antaranya; penurunan kualitas air sungai yang yang
terjadi pada sungai kelulud dan sungai tangkerang yang melewati Kecamatan Marpoyan Damai,
penurunan kualitas air sungai, suhu udara yang semakin meningkat, kualitas udara menurun,
masalah sampah yang belum dapat ditangani secara optimal, dimana masih banyak sampah
yang berserakan di pinggir jalan, seperti di ruas Jalan Tuanku Tambusai, luas lahan terbuka yang
berfungsi lindung sangat sedikit dan terancam keberadaannya, ketidakseimbangan kegiatan
antar wilayah dan lain sebagainya.
Pada situasi menghadapi berbagai masalah fisik alam tersebut, tuntutan kebutuhan air
bersih, kualitas udara yang baik, kenyamanan, ruang terbuka hijau, ketuntasan penanganan
sampah, kebutuhan pemukiman, sarana dan prasarana semakin meningkat seiring dengan
peningkatan jumlah penduduk dan aktivitasnya.
Permasalahan lingkungan fisik alam tersebut pada dasarnya bukan hanya tantangan Kecamatan
Marpoyan Damai saja, namun juga tantangan pada umumnya. Permasalahan di salah satu
wilayah tersebut dapat membawa dampak pada wilayah lainnya. Karena itu untuk penanganan
masalah dan pemenuhan kebutuhan di Kecamatan Marpoyan Damai memerlukan sinergitas
kecamatan lainnya.
B a b 4 | H a l a m a n 286
19.1.1.5.1 Gambar 4.2 Peta Daya Dukung Lahan
B a b 4 | H a l a m a n 287
19.1.1.5.2 Gambar 4.3 Peta Kesesuaian Lahan
B a b 4 | H a l a m a n 288
BAB 20.4.4 Analisis Sosial Budaya

Analisis sosial budaya Kecamatan Marpoyan Damai dilakukan untuk mengkaji kondisi
sosial budaya masyarakat yang mempengaruhi pengembangan wilayah perencanaan seperti
elemen-elemen kota yang memiliki nilai historis dan budaya yang tinggi (urban heritage,
langgam arsitektur, landmark kota), serta modal sosial dan budaya yang melekat pada
masyarakat (adat istiadat) yang mungkin menghambat atau mendukung pembangunan, tingkat
partisipasi/peran serta masyarakat dalam pembangunan, kepedulian masyarakat terhadap
lingkungan, dan pergeseran nilai dan norma yang berlaku dalam masyarakat setempat.
Berdasarkan data sekunder yang didapat, kondisi penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai
yang sebagian besar merupakan masyarakat Muslim, maka suasana kehidupan sosial
kemasyarakatan penduduk di kecamatan tersebut umumnya diwarnai dengan nilai-nilai
spiritualitas keagamaan yang cukup tinggi seperti masih adanya pengadaan lomba MTQ yang
mana Kecamatan Marpoyan Damai meraih juara umum pertama, hal itu tentunya dapat menjadi
suatu kebanggaan bagi penduduk yang ada, artinya masyarakat disana masih ikut aktif dalam
melakukan kegiatan sosial keagamaan.
Kecamatan Marpoyan Damai ditetapkan menjadi Juara Umum Musabaqoh Tillawatil Quran
(MTQ) ke 50 Kota Pekanbaru tahun 2017 yang diselenggarakan di Taman Rekreasi Alam
Mayang, Kecamatan Tenayan Raya.
20.1.1.1.1 Gambar 4.4 Kegiatan MTQ Di Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 4 | H a l a m a n 289
BAB 21.
4.5 Analisis Dan Proyeksi Kependudukan
21.1 4.5.1 Analisis Kuantitas Kependudukan Kecamatan Marpoyan Damai
A. Laju Pertumbuhan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk adalah perubahan jumlah penduduk di suatu wilayah
tertentu setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi jumlah penduduk suatu
wilayah di masa yang akan datang.
Rumus laju Pertumbuhan Penduduk, yaitu:
r = {(Pt /P0)(1/t)-1} x 100
Dimana:
r : Laju pertumbuhan penduduk
Pt : Jumlah penduduk pada tahun ke- t
P0 : Jumlah penduduk pada tahun dasar
t : Selisih tahun Pt dengan P0
Jika nilai r > 0, artinya terjadi pertumbuhan penduduk yang positif atau terjadi
penambahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya. Jika r < 0, artinya pertumbuhan
penduduk negatif atau terjadi pengurangan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya.
Jika r = 0, artinya tidak terjadi perubahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya.
B a b 4 | H a l a m a n 290
21.1.1.1 Table 4.11 Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai, Tahun 2009-2018
Laju Pertumbuhan Penduduk Laju
Rata- Pertumbuhan
No. Kelurahan 2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- Klasifikasi
rata Penduduk
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
(%)
Tangkerang
1 0.002 0.016 0.029 0.010 0.009 0.008 -0.060 0.025 0.003 0.004 0.4 Rendah
Tengah
Tangkerang
2 0.024 0.037 0.057 0.012 0.012 0.011 -0.059 0.025 0.009 0.014 1.4 Tinggi
Barat
3 Maharatu 0.014 0.004 0.032 0.012 0.012 0.009 -0.060 0.025 -0.640 -0.065 -6.5 Rendah
Sidomulyo
4 0.002 0.014 0.037 0.020 0.019 0.009 -0.059 0.025 0.004 0.007 0.7 Rendah
Timur
5 Wonorejo 0.013 0.018 0.047 0.002 -0.007 0.003 -0.060 0.025 -0. 0.005 0.5 Rendah
Perhentian
6 - - - - - - - - - - - -
Marpoyan
B a b 4 | H a l a m a n 291
21.1.1.1.1 Gambar 4.5 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kecamatan

Marpoyan Damai
Tahun 2009-2018
Sumber : Hasil Analisis, 2019
Didapat dari hasil analisis laju pertumbuhan penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai
yang memiliki klasifikasi tinggi yaitu hanya di Kelurahan Tangkerang Barat dengan rata-rata
pertumbuhan penduduknya yaitu 1.52 % yang artinya pertumbuhan penduduk di Kelurahan
tersebut positif atau terjadi pertambahan penduduk yang tinggi dari tahun 2009 sampai 2017.
Selanjutnya untuk Kelurahan Tangkerang Tengah memiliki laju pertumbuhan penduduk sebesar
0.48 % atau 1 % yang berarti r > 0 artinya terjadi penambahan, untuk Kelurahan Maharatu
sebesar 0.59 % yang berarti r > 0, Kelurahan Sidomulyo Timur dengan LPP sebesar 0.82 %,
Kelurahan Wonorejo dengan LPP 0.53 %. Dan terakhir dengan klasifikasi rendah yaitu di
Perhentian Marpoyan dengan LPP sebesar 0.59. Maka, di Kecamatan Marpoyan Damai rata-rata
laju pertumbuhan penduduknya mengalami pertambahan dari tahun sebelumnya karen r > 0.
B a b 4 | H a l a m a n 292
21.1.1.1.2 Gambar 4.6 Peta Laju Pertumbuhan Penduduk
B a b 4 | H a l a m a n 293
A. Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk adalah perbandingan jumlah penduduk dengan luas kota, sehingga
akan dihasilkan besar beban kota dalam menanggung dan melayani penduduknya. Tingkat
kepadatan penduduk merupakan suatu metode analisis untuk mengetahui kepadatan penduduk
(jiwa/ha).
21.1.1.2 Tabel 4.12 Kepadatan Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai
Kepadatan
Luas Jumlah
No. Kelurahan Penduduk Klasifikasi
(Ha) Penduduk
(Jiwa/Ha)
1 Tangkerang Tengah 432.04 35.062 81 Sedang
2 Tangkerang Barat 527.96 18.943 36 Rendah
3 Maharatu 812.40 32.610 40 Rendah
4 Sidomulyo Timur 721.54 27.372 38 Rendah
5 Wonorejo 127.85 20.539 161 Tinggi
Perhentian
6 427.91 18.059 42 Rendah
Marpoyan
Jumlah 3049.7 152.585 50 -
21.1.1.2.1 Gambar 4.7 Grafik Kepadatan Penduduk di Kecamatan Marpoyan

Damai
Dari tabel dan grafik diatas, dimana kepadatan penduduk yang memiliki klasifikasi
tinggi yaitu berada di Kelurahan Wonorejo dengan kepadatan 139 Jiwa/Ha. Hal tersebut
dikarenakan luas wilayah yang ada belum dapat menampung jumlah penduduk di Kelurahan
Wonorejo. Selanjutnya untuk kepadatan dengan klasifikasi sedang hanya di Kelurahan
B a b 4 | H a l a m a n 294
Tangkerang Tengah sebesar 84 Jiwa/Ha. Kecamatan Marpoyan Damai ini didominasi dengan
kepadatan penduduk yang rendah.
B a b 4 | H a l a m a n 295
21.1.1.2.2 Gambar 4.8 Peta Kepadatan Penduduk
B a b 4 | H a l a m a n 296
A. Proyeksi Jumlah Penduduk

Proyeksi penduduk adalah perhitungan jumlah penduduk di masa yang akan datang.
Hasil perhitungan R2 menyatakan bahwa terdapat nilai R2 yang mendekati satu. Dimana dalam
analisis ini akan dilihat dari nilai R Square dan kecenderungan terhadap data yang ada
(kecendrungan pertambahan jumlah penduduk).
21.1.1.3 Table 4.13 Proyeksi Penduduk Kecamatan Marpoyan Damai

Proyeksi Penduduk (Jiwa)
No. Kelurahan
2018 2019 2020 2022 2027 2032 2037
Tangkerang
1 35.939 36.837 37.758 39.669 44.882 50.779 57.452
Tengah
Tangkerang
2 19.417 19.902 20.399 21.432 24.248 27.435 31.039
Barat
3 Maharatu 33.426 34.261 35.118 36.895 41.743 47.228 53.434
Sidomulyo
4 28.056 28.757 29.476 30.968 35.037 39.641 44.850
Timur
5 Wonorejo 21.052 21.579 22.118 23.238 26.291 29.746 33.654
Perhentian
6 18.973 19.447 19.934 20.943 23.695 26.808 30.331
Marpoyan
Jumlah 156.863 160.783 164.803 173.145 195.896 221.637 250.760
1.1.3.1 Gambar 4.9 Grafik Proyeksi Penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai

Dalam hal ini, pertambahan jumlah penduduk di Kecamtaan Marpoyan Damai

mengalami kenaikan pertambahan untuk 20 tahun yang akan datang secara signifikan.
B a b 4 | H a l a m a n 297
21.2 4.5.2 Analisis Kualitas Kependudukan Kecamatan Marpoyan Damai.

TPAK adalah angka yang menunjukkan proporsi angkatan kerja terhadap
tenaga kerja. Angka TPAK dapat digunakan sebagai dasar untuk mengetahui
penduduk yang aktif bekerja ataupun mencari pekerjaan. Dengan rumus sebagai
berikut :
(Sumber : Suwardjoko Warpani, Analisis Kota & Wilayah)
Bila angka TPAK kecil, maka dapat diduga bahwa penduduk usia kerja
banyak yang tergolong bukan angkatan kerja, baik yang sedang sekolah maupun
mengurus rumah tangga dan lainnya.
.2.1.1 Table 4.14 Jumlah Penduduk Lapangan Kerja, Kecamatan Marpoyan Damai
No. Kelurahan Jumlah Penduduk Lapangan Pekerjaan

1 Tangkerang Tengah 14.710
2 Tangkerang Barat 8.905
3 Maharatu 5.402
4 Sidomulyo Timur 11.116
5 Wonorejo 7.684
6 Perhentian Marpoyan 7.886
Jumlah 54.839
21.2.1.2 Table 4.15 Penduduk Menurut Umur di Kecamatan Marpoyan Damai

Jumlah Penduduk Menurut Umur, Kecamatan Marpoyan Damai
0-4 Tahun 11.247
5 Tahun 8.828
6 Tahun 9.055
7-12 Tahun 14.318
13-15 Tahun 9.522
16-18 Tahun 30.671
19-24 Tahun 17.200
24 Tahun ke atas 38.718
Jumlah 130740
Sumber : Statistik Daerah Kecamatan Marpoyan, 2017
Maka dari itu, Tingkat Partisipasi angkatan Kerja di Kecamatan Marpoyan Damai
yaitu :
= 57 %
B a b 4 | H a l a m a n 298
Yang artinya penduduk di Kecamatan Marpoyan Damai tergolong dalam usia

aktif/produktif dalam mencari pekerjaan.
BAB 22.4.6 Analisis Dan Proyeksi Kebutuhan Prasarana

22.1 4.6.1 Prasarana Air Minum
Untuk menghitung tingkat pelayanan air minum digunakan rumus sebagai berikut :
SPM cakupan pelayanan= x 100 %
Keterangan:
Pembilang : Masyarakat terlayani pada akhir tahun perncapaian SPM adalah jumlah
kumulatif masyarakat yang mendapatkan akses terhadap air minum yang aman
melalui SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi
di dalam sebuah Kabupaten/Kota pada akhir pencapaian SPM.
Sumber: Permen PU Nomor 14 Tahun 2010
Standar kebutuhan air minum minimal menurut Permen PU Nomor 01 tahun 2014
adalah 150 liter/orang/hari (kebutuhan air minum domestik perkotaan). Berikut
merupakan kebutuhan air minum per kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai :
22.1.1.1 Table 4.16 Kebutuhan Air Minum

Tahun 2017
Jumlah Kebutuhan
No Kelurahan Kebocoran Total Debit
Penduduk Air
(15%) (ltr/hari) (ltr/det)
(Jiwa) (ltr/hari)
1 Tangkerang Tengah 35.062 5.259.300 788.895 4.470.405 51.74
2 Tangkerang Barat 18.943 2.841.450 426.217.5 2.415.233 27.95
3 Maharatu 32.610 4.891.500 733.725 4.157.775 48.12
4 Sidomulyo Timur 27.372 4.105.800 615.870 3.489.930 40.39
5 Wonorejo 20.539 3.080.850 462.127.5 2.618.723 30.31
Perhentian
6 18.059 2.708.850 406.328 2.302.523 26.65
Marpoyan
Jumlah 22.887.750
Berdasarkan tabel diatas, dimana kebutuhan air minum di Kecamatan Marpoyan

damai pada tahun 2017 yaitu 22.887.750 liter/hari.
22.2 4.6.2 Prasarana Air Limbah

Berdasarkan data Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kota
Pekanbaru, untuk fasilitas air limbah domestik di Kecamatan Marpoyan Damai yang
B a b 4 | H a l a m a n 299
memiliki kondisi baik sebesar 92,2% dan untuk kondisi kurang baik/agak rusak
yaitu sebesar 7,8%. Dalam RTRW Kota Pekanbaru terdapat rencana pengelolaan
limbah dengan system on site pada sebagian wilayah Kecamatan marpoyan Damai,
dan Rencana pengelolaan limbah off site pengolahan diarahkan dengan
menggunakan centralized sewerage system yang meliputi Kecamatan Marpoyan
Damai.
22.2.1.1 Table 4.17 Timbulan Air Limbah

Tahun 2017
Jumlah Vol
Jumlah
No Kelurahan Penduduk Lumpur
Penduduk
Terlayani Tinja
(jiwa)
(jiwa) (m3/hari)
1 Tangkerang Tengah 36.438 29.150 0.44
2 Tangkerang Barat 32.047 25.638 0.38
3 Maharatu 31.791 25.433 0.38
4 Sidomulyo Timur 23.108 18.486 0.28
5 Wonorejo 17.740 14.192 0.21
Perhentian
18.059 14.447 0.22
6 Marpoyan
Jumlah 127.346 1.91
Maka, untuk volume timbulan lumpur tinja pada tahun 2017 sebesar 1.91 m3/hari
dengan penduduk yang terlayani 127.346 jiwa
22.3 4.6.3 Prasarana Persampahan

Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam
yang berbentuk padat. Dalam menganalisis prasarana persampahan digunakan SPM
pelayanan sampah, yaitu jumlah penduduk yang terlayani dalam sistem penanganan
sampah terhadap total jumlah penduduk di Kabupaten/Kota tersebut, dinyatakan
dalam bentuk pesentase.
22.3.1.1 Table 4.18 Timbulan Sampah Kecamatan Marpoyan Damai

Tahun 2017
Jumlah
Jumlah Vol Timbulan
No Kelurahan Penduduk
Penduduk Sampah
Terlayani
(jiwa) (ltr/hari)
(90%) (jiwa)
3 Maharatu 32.610 29.349 66.916
4 Sidomulyo Timur 27.372 24.635 56.167
5 Wonorejo 20.539 18.485 42.146
6 Perhentian 18.059 16.253 37.057
B a b 4 | H a l a m a n 300
Tahun 2017
Jumlah
Jumlah Vol Timbulan
No Kelurahan Penduduk
Penduduk Sampah
Terlayani
(jiwa) (ltr/hari)
(90%) (jiwa)
Marpoyan
Jumlah 152.585 137.327 313.104
22.4 4.6.4 Prasarana Drainase

Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan kelebihan air dari
suatu kawasan ke badan air penerima. Dalam menganalisis prasarana drainase
digunakan SPM system jaringan drainase, yaitu persentase dari pelayanan system
drainase yang bersifat structural dan non-struktural. Berikut merupakan rumus
SPM system jaringan drainase :
SPM =
Keterangan :
Pembilang (A) : Jumlah kumulatif penduduk yang rumahnya terlayani sistem

drainase,
Penyebut (B) : Jumlah kumulatif masyarakat seluruh kota
Ukuran/konstanta : Persen (%)
(Sumber :Permen PU Nomor 14 Tahun 2014)
22.4.1.1 Table 4.19 Kebutuhan Drainase, Kecamatan Marpoyan Damai

Tambahan
Tambahan Tambahan Tambahan
lahan untuk
Luas Lahan Kebutuhan Kebutuhan
No Kelurahan infrastruktur
Permukiman Panjang Drainase
(30% Luas)
(Ha) Jalan (Km) (Km)
(Ha)
3 Maharatu 194 58 12 23
5 Wonorejo 122 37 7 15
Perhentian
6
Marpoyan 111 33 7 13
B a b 4 | H a l a m a n 301
22.5 4.6.5 Prasarana Telekomunikasi

Analisis tingkat pelayanan jaringan telkomunikasi dapat diketahui dengan
menggunakan kebutuhan rumah tahun 2037, sehingga didapatkan tambahan
pelayanan telepon per kelurahan di Kecamatan Marpoyan Damai pada tahun 2037
sebagai berikut dengan asumsi harapan pelayanan telekomunikasi sebesar 80%.
5.1.1 Table 4.20 Tambahan Pelayanan Telekomunikasi, Kecamatan Marpoyan damai

Tambahan
Demand
Pelayanan
No Kelurahan Rumah
Telepon
2037
(sst)
1 Tangkerang Tengah 8.685 6.948
2 Tangkerang Barat 4.692 3.754
3 Maharatu 8.078 6.462
4 Sidomulyo Timur 6.780 5.424
5 Wonorejo 5.088 4.070
6 Perhentian Marpoyan 4.621 3.697
22.6 4.6.6 Prasarana Listrik

Berikut merupakan tambahan daya jaringan listrik di kecamatan Marpoyan Damai :
22.6.1.1 Table 4.21 Tambahan Kebutuhan Daya Listrik

Tambahan Tambahan Tambahan
Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Total
Rumah Besar Rumah Sedang Rumah Kecil (200 Tambahan
(600 m2) (400 m2) m2) Kebutuhan
No Kelurahan
Tambahan Tambahan Tambahan Daya
Daya Daya Daya Listrik
Unit Unit Unit
Listrik Listrik Listrik (KVA)
(KVA) (KVA) (KVA)
Tangkerang
1 1.009 1.311 3.026 3.934 6.053 7.869 13.114
Tengah
Tangkerang
2 545 709 1.635 2.126 3.270 4.251 7.085
Barat
3 Maharatu 938 1.220 2.815 3.659 5.629 7.318 12.197
Sidomulyo
4 788 1.024 2.363 3.071 4.725 6.143 10.238
Timur
5 Wonorejo 591 768 1.773 2.305 3.546 4.609 7.682
Perhentian
6 462 601 1.386 1.802 2.773 3.605 6.008
Marpoyan
B a b 4 | H a l a m a n 302
BAB 23.4.7 Analisis Dan Proyeksi Kebutuhan Sarana Fasilitas Umum

Analisis sarana wilayah dilakukan sesuai terkait standar yang ada yaitu SNI -03 – 1733 –
2004 mengenai Tata cara perencanaan lingkungan perumahan di perkotaan yang disesuaiakan
dengan kondisi eksisting Kecamatan Marpoyan Damai dengan melihat proyeksi jumlah
penduduk di masa yang akan datang. Dalam menghitung tingkat pelayanan dan jumlah yang
dibutuhkan untuk sarana pendidikan, sarana kesehatan, sarana peribadatan, sarana
perdagangan jasa, dengan rumus sebagai berikut ini:
Tingkat Pelayanan = X 100 %
Tingkat Kebutuhan =
B a b 4 | H a l a m a n 303
23.1 4.7.1 Analisis Pelayanan Sarana

1. Sarana Pendidikan
23.1.1.1 Table 4.22 Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017
Tingkat
Jumlah Standar Jumlah Pelayanan
Jumlah Jenis Tingkat
Yang Penduduk yang Sarana
No Kelurahan Penduduk Sarana Pelayanan Keterangan Bobot Skor
Ada Pendukung Seharusnya Pendidikan
(jiwa) (unit) (%)
(Unit) (jiwa) (Unit) Skala
Kelurahan
TK 14 1.250 28 50 Sedang 2
Tangkerang SD 5 1.600 22 23 Rendah 1
1 35062 5 Rendah
Tengah SMP 3 4.800 7 41 Rendah 1
SMA 2 4.800 7 27 Rendah 1
TK 6 1.250 15 40 Sedang 2
SD 9 1.600 12 76 Tinggi 3
2 Tangkerang Barat 18943 10 Tinggi
SMP 2 4.800 4 51 Sedang 2
SMA 4 4.800 4 100 Tinggi 3
TK 14 1.250 26 54 Tinggi 3
SD 8 1.600 20 39 Rendah 1
3 Maharatu 32610 10 Tinggi
SMP 8 4.800 7 100 Tinggi 3
SMA 6 4.800 7 88 Tinggi 3
TK 16 1.250 22 73 Tinggi 3
SD 11 1.600 17 64 Tinggi 3
4 Sidomulyo Timur 27372 10 Tinggi
SMP 4 4.800 6 70 Sedang 1
SMA 8 4.800 6 100 Tinggi 3
TK 5 1.250 16 30 Rendah 1
SD 4 1.600 13 31 Rendah 1
5 Wonorejo 20539 5 Rendah
SMP 1 4.800 4 23 Rendah 1
SMA 3 4.800 4 70 Sedang 2
6 Perhentian 18059 TK 3 1.250 14 21 Rendah 1 4 Rendah
Marpoyan SD - 1.600 - - Rendah 1
B a b 4 | H a l a m a n 304
Tingkat
Jumlah Standar Jumlah Pelayanan
Jumlah Jenis Tingkat
Yang Penduduk yang Sarana
No Kelurahan Penduduk Sarana Pelayanan Keterangan Bobot Skor
Ada Pendukung Seharusnya Pendidikan
(jiwa) (unit) (%)
(Unit) (jiwa) (Unit) Skala
Kelurahan
SMP - 4.800 - - Rendah 1
SMA 1 4.800 4 25 Rendah 1
B a b 4 | H a l a m a n 305
23.1.1.1.1 Gambar 4.10 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Pendidikan di

Dari data tabel dan grafik diatas, tingkat pelayanan sarana pendidikan di Kecamatan
Marpoyan Damai yang memiliki skor pelayanan tinggi yaitu di Kelurahan Tangkerang Barat,
Maharatu dan Sidomulyo Timur, sementara untuk pelayanan di Kelurahan Tangkerang Tengah,
Wonorejo dan Perhentian Marpoyan rendah, hal itu dikarenakan pelayanan untuk kelurahan
tersebut telah terlayani di kelurahan lain.
B a b 4 | H a l a m a n 306
23.1.1.1.2 Gambar 4.11 Peta Pelayanan Sarana Pendidikan
B a b 4 | H a l a m a n 307
2. Sarana Kesehatan
23.1.1.2 Table 4.23 Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017
Tingkat
Pelayana
Standar Jumlah
Jumlah Jumla Tingkat n Sarana
Jenis Sarana Penduduk yang Keteranga Bobo Sko
No Kelurahan Pendudu h Yang Pelayana Kesehata
(unit) Pendukun Seharusny n t r
k (jiwa) Ada n (%) n Skala
g (jiwa) a
Keluraha
n
Balai
4 2.500 14 29 Rendah 1
Pengobatan
Rumah Sakit 0 240.000 0 0 Rendah 1
Tangkerang
1 35062 Puskesmas 1 120.000 0 100 Tinggi 3 11 Sedang
Tengah
Rumah Sakit
4 30.000 1 100 Tinggi 3
Bersalin
Praktek Dokter 27 5.000 7 100 Tinggi 3
Balai
4 2.500 8 53 Tinggi 3
Pengobatan
Rumah Sakit 1 240.000 0 100 Tinggi 3
Tangkerang
2 18943 Puskesmas 0 120.000 0 0 Rendah 1 13 Tinggi
Barat
Rumah Sakit
2 30.000 1 100 Tinggi 3
Bersalin
Balai
6 2.500 13 46 Tinggi 3
Pengobatan
3 Maharatu 32610 Puskesmas 1 120.000 0 100 Tinggi 3 15 Tinggi
Rumah Sakit
3 30.000 1 100 Tinggi 3
Bersalin
B a b 4 | H a l a m a n 308
Tingkat
Pelayana
Standar Jumlah
Jumlah Jumla Tingkat n Sarana
Jenis Sarana Penduduk yang Keteranga Bobo Sko
No Kelurahan Pendudu h Yang Pelayana Kesehata
(unit) Pendukun Seharusny n t r
k (jiwa) Ada n (%) n Skala
g (jiwa) a
Keluraha
n
Balai
4 2.500 11 37 Sedang 2
Pengobatan
Sidomulyo
4 27372 Puskesmas 0 120.000 0 0 Rendah 1 12 Tinggi
Timur
Rumah Sakit
1 30.000 1 100 Tinggi 3
Bersalin
Balai
2 2.500 8 24 Rendah 1
Pengobatan
5 Wonorejo 20539 Puskesmas 0 120.000 0 0 Rendah 1 11 Sedang
Rumah Sakit
2 30.000 1 100 Tinggi 3
Bersalin
Balai
0 2.500 0 0 Rendah
Pengobatan 1
Rumah Sakit 0 240.000 0 0 Rendah 1
Perhentian
6 18059 Puskesmas 0 120.000 0 0 Rendah 1 7 Rendah
Marpoyan
Rumah Sakit
0 30.000 0 0 Rendah 1
Bersalin
B a b 4 | H a l a m a n 309
23.1.1.2.1 Gambar 4.12 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Kesehatan di

Berdasarkan tabel dan grafik diatas sarana kesehatan di Kecamatan Marpoyan Damai
didominasi dengan klasifikasi tinggi yang artinya pelayanan kesehatan di kecamatan tersebut
sudah terlayani, yaitu di Kelurahan Tangkerang Barat, Maharatu dan Sidomulyo Timur. Hanya
pada Kelurahan perhentian Marpoyan yang memiliki klasifikasi rendah, sementara kelurahan
Wonorejo dan Tangkerang tengah berada di pelayanan dengan klasifikasi sedang.
B a b 4 | H a l a m a n 310
23.1.1.2.2 Gambar 4.13 Peta Pelayanan Sarana Kesehatan
B a b 4 | H a l a m a n 311
3. Sarana Peribadatan
23.1.1.3 Table 4.24 Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan di Kecamatan Marpoyan Damai, 2017
Tingkat
Standar Pelayanan
Jumlah Jenis Jumlah Jumlah Tingkat
Penduduk Sarana
No Kelurahan Penduduk Sarana Yang yang Pelayanan Keterangan
Pendukung Peribadatan
(jiwa) (unit) Ada Seharusnya (%)
(jiwa) Skala
Kelurahan
Masjid 28 2.500 14 100 Tinggi
1 Tangkerang Tengah 35.062 Tinggi
Musholla 4 250 140 3 Rendah
2 Tangkerang Barat 18.943 Tinggi
3 Maharatu 32.610 Tinggi
4 Sidomulyo Timur 27.372 Tinggi
Masjid 6 2.500 8 73 Sedang
5 Wonorejo 20.539 Sedang
Perhentian Masjid 9 2.500 7 100 Tinggi
6 18.059 Tinggi
Marpoyan Musholla 3 250 72 4 Rendah
B a b 4 | H a l a m a n 312
23.1.1.3.1 Gambar 4.14 Grafik Tingkat Pelayanan Sarana Peribadatan di Kecamatan

Marpoyan Damai
Berdasarkan Hasil analisis tingkat pelayanan di atas untuk sarana peribadatan di

Kecamatan marpoyan Damai didominasi dengan klasifikasi tinggi pada semua kelurahan kecuali
untuk Kelurahan Wonorejo berada pada klasifikasi sedang. Yang berarti Kecamatan Marpoyan
Damai mayoritas beragama islam.
B a b 4 | H a l a m a n 313
23.1.1.3.2 Gambar 4.15 Peta pelayanan Sarana Peribadatan
B a b 4 | H a l a m a n 314
23.2 4.7.2 Analisis Proyeksi Kebutuhan Sarana

1. Sarana Pendidikan
Setelah melakukan analisis tingkat pelayanan, kemudian dilakukan analisis
untuk proyeksi kebutuhan sarana untuk mengetahui kebutuhan sarana di masa depan.
Analisis ini dilakukan berdasarkan data proyeksi penduduk yang dimulai dari tahun
2021-2036.
Proyeksi kebutuhan sarana pendidikan di kawasan pariwisata dapat dihitung

dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
Jumlah yang Seharusnya =
23.2.1.1 Table 4.25 Proyeksi Sarana Pendidikan

Standar Proyeksi Kebutuhan
Jumlah penduduk
N Penduduk Sarana Pendidikan
Kelurahan
o Pendukung
2022 2027 2032 2037 2022 2027 2032 2037
(jiwa)
TK 1.250 32 36 41 32
Tangkerang SD 1.600 25 28 32 25
1 39.669 44.882 50.779 57.452
Tengah SMP 4.800 8 9 11 8
SMA 4.800 8 9 11 8
TK 1.250 17 19 22 17
Tangkerang SD 1.600 13 15 17 13
2 21.432 24.248 27.435 31.039
Barat SMP 4.800 4 5 6 4
SMA 4.800 4 5 6 4
TK 1.250 30 33 38 30
SD 1.600 23 26 30 23
3 Maharatu 36.895 41.743 47.228 53.434
SMP 4.800 8 9 10 8
SMA 4.800 8 9 10 8
TK 1.250 25 28 32 25
Sidomulyo SD 1.600 19 22 25 19
4 30.968 35.037 39.641 44.850
Timur SMP 4.800 6 7 8 6
SMA 4.800 6 7 8 6
TK 1.250 19 21 24 19
SD 1.600 15 16 19 15
5 Wonorejo 23.238 26.291 29.746 33.654
SMP 4.800 5 5 6 5
SMA 4.800 5 5 6 5
TK 1.250 17 19 21 24
Perhentian SD 1.600 13 15 17 19
6 20.943 23.695 26.808 30.331
Marpoyan SMP 4.800 4 5 6 6
SMA 4.800 4 5 6 6
B a b 4 | H a l a m a n 315
2. Sarana Kesehatan
23.2.1.2 Table 4.26 Proyeksi Kebutuhan Sarana Kesehatan

Proyeksi Kebutuhan
Jumlah penduduk Standar Penduduk
No Kelurahan Sarana Pendidikan
Pendukung (jiwa)
2022 2027 2032 2037 2022 2027 2032 2037
Balai
Pengobatan 3.000 13 15 17 19
Rumah Sakit 240.000 0.2 0 0 0
Tangkerang Puskesmas 120.000 0 0 0 0
1 39.669 44.882 50.779 57.452
Tengah Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 2 2
Praktek
Dokter 5.000 8 9 10 11
Balai
Pengobatan 3.000 7 8 9 10
Rumah Sakit 240.000 0.1 0 0 0
Tangkerang Puskesmas 120.000 0 0 0 0
2 21.432 24.248 27.435 31.039
Barat Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 1 1
Praktek
Dokter 5.000 4 5 5 6
Balai
Pengobatan 3.000 12 14 16 18
Rumah Sakit 240.000 0 0 0 0
Puskesmas 120.000 0 0 0 0
3 Maharatu 36.895 41.743 47.228 53.434
Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 2 2
Praktek
Dokter 5.000 7 8 9 11
Balai
Pengobatan 3.000 10 12 13 15
Rumah Sakit 240.000 0 0 0 0
Sidomulyo Puskesmas 120.000 0 0 0 0
4 30.968 35.037 39.641 44.850
Timur Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 1 1
Praktek
Dokter 5.000 6 7 8 9
Balai
Pengobatan 3.000 8 9 10 11
Rumah Sakit 240.000 0 0 0 0
Puskesmas 120.000 0 0 0 0
5 Wonorejo 23.238 26.291 29.746 33.654
Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 1 1
Praktek
Dokter 5.000 5 5 6 7
6 Perhentian 20.943 23.695 26.808 30.331 Balai
Marpoyan Pengobatan 3.000 7 8 9 10
Rumah Sakit 240.000 0 0 0 0
B a b 4 | H a l a m a n 316
Proyeksi Kebutuhan
Jumlah penduduk Standar Penduduk
No Kelurahan Sarana Pendidikan
Pendukung (jiwa)
2022 2027 2032 2037 2022 2027 2032 2037
Puskesmas 120.000 0 0 0 0
Rumah Sakit
Bersalin 30.000 1 1 1 1
Praktek
Dokter 5.000 4 5 5 6
3. Sarana Peribadatan
23.2.1.3 Table 4.27 Proyeksi Sarana Peribadatan

Standar Proyeksi Kebutuhan
Jumlah penduduk
Penduduk Sarana Pendidikan
No Kelurahan
Pendukung
2022 2027 2032 2037 2022 2027 2032 2037
(jiwa)
Tangkerang Masjid 30.000 1 1 2 2
1 39.669 44.882 50.779 57.452
Tengah Musholla 2.500 16 18 20 23
Tangkerang Masjid 30.000 1 1 1 1
2 21.432 24.248 27.435 31.039
Barat Musholla 2.500 9 10 11 12
Masjid 30.000 1 1 2 2
3 Maharatu 36.895 41.743 47.228 53.434
Musholla 2.500 15 17 19 21
Sidomulyo Masjid 30.000 1 1 1 1
4 30.968 35.037 39.641 44.850
Timur Musholla 2.500 12 14 16 18
Masjid 30.000 1 1 1 1
5 Wonorejo 23.238 26.291 29.746 33.654
Musholla 2.500 9 11 12 13
Perhentian Masjid 30.000 1 1 1 1
6 20.943 23.695 26.808 30.331
Marpoyan Musholla 2.500 8 9 11 12
B a b 4 | H a l a m a n 317
BAB 24.4.8 Analisis Proyeksi Perekonomian Kawasan

Struktur perekonomian Kecamatan Marpoyan Damai didominasi oleh 2 (dua) sektor, yaitu
:
1. Industri
Di Kecamatan Marpoyan Damai terdapat 355 usaha Industri kerajinan kecil, 5 usaha
Industri sedang dan 3 usaha Industri besar yang tersebar di lima kelurahan. Dilihat dari
jumlah tenaga kerja di Kelurahan Tangkerang Tengah terdapat tenaga kerja 952 orang,
Kelurahan Tangkerang Barat yang terdapat tenagan kerja 1.017 orang, Kelurahan Maharatu
yang terdap tenaga kerja 2.235 orang, Kelurahan Sidomulyo Timur yang terdapat tenaga
kerja 727 orang, Kelurahan Sukaramai dan Kelurahan Wonorejo yang terdapat tenaga kerja
986 orang. Industri besar yang berada di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu : Industri
Pembuatan Mei dan Industri Kayu Lapis di Kelurahan Maharatu serta Industri Karet di
Kelurahan Wonorejo.
Usaha kerajinan Batu Alam mrupakan cabang usaha yang sangat prospektif untuk
diusahakan di Kecamatan Marpoyan Damai, ini dapat dilihat dari banyaknya usaha kerajinan
batu alam yang telah berdiri dan akan didirikan di tempat-tempat yang dianggap dapat
menarik konsumen lebih banyak.
Di Kecamatan Marpoyan Damai usaha kerajinan Batu Alam relatif banyak berlokasi
disepanjang jalan Arifin Ahmad, yaitu 10 unit usaha kerajinan Batu Alam. Hal ini didasari
karena disekitar lokasi usaha banyak terdapat bangunan-bangunan baru.
2. Perdagangan dan jasa

Perkembangan sektor perdagangan dan jasa di Kecamatan Marpoyan Damai berada
disepanjang jalur jalan utama (Jl. Arifin Ahmad, Jl. Tuanku Tambusai dan Jl. Kaharuddin
Nasution), keberadaan bandara Sultan Syarif Kasim II yang berada di Kelurahan Maharatu
juga menjadi salah satu penyumbang PAD Kota Pekanbaru terbesar untuk sektor jasa
transportasi.
24.1 4.8.1 Kecenderungan Kegiatan Ekonomi

Pertumbuhan dan perkembangan suatu wilayah dipengaruhi oleh
berbagai aspek, salah satunya adalah kegiatan atau aktivitas dominan yang
mempengaruhi pemanfaatan ruang di wilayah tersebut. Kegiatan-kegiatan tersebut
berkembang secara terencana (mengikuti arah rencana tata ruang) maupun
berkembang secara sporadis tanpa mengikuti arah rencana pemanfaatan ruang
yang telah ditetapkan di wilayah tersebut.
Karakteristik kegiatan ekonomi di Kecamatan Marpoyan Damai dibentuk

oleh kegiatan-kegiatan dominan yang berkembang pada saat ini. Salah satu sektor
B a b 4 | H a l a m a n 318
kegiatan yang menjadi kegiatan ekonomi dominan di Kecamatan Marpoyan Damai

adalah sektor kegiatan industry serta perdagangan dan jasa. Kegiatan industri
serta perdagangan dan jasa ini akan terus berkembang bila adanya beberapa
faktor pendukung yang menjadi pemicu semakin berkembangnya kegiatan
ekonomi tersebut.
Faktor pendukung semakin berkembangnya kegiatan industri serta

perdagangan dan jasa di Kecamatan Marpoyan Damai sangat dipengaruhi oleh
letak jalur jalan utama yang melintasi Kecamatan Marpoyan Damai yang
menghubungkan antara Kota Pekanbaru dengan wilayah lain yang juga
merupakan wilayah pemasaran hasil produksi, sehingga akan dengan mudah
sektor-sektor industri Marpoyan Damai dalam melakukan kegiatan pemasaran
hasil produksinya.
Sedangkan dalam usaha sektor industri besar yang berkembang di

Kecamatan Marpoyan Damai menghasilkan berbagai produk. Industri besar yang
berada di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu : Industri Pembuatan Mei dan
Industri Kayu Lapis di Kelurahan Maharatu serta Industri Karet di Kelurahan
Wonorejo.
24.2 4.8.2 Kegiatan Perdagangan Dan Jasa

Perkembangan sektor perdagangan tumbuh beriringan dengan pesatnya
perkembangan sektor perindustrian dan perumahan yang ada. Kegiatan
perdagangan tumbuh pada saat terjadinya keramaian aktivitas masyarakat yang
akhirnya menuntut ketersediaan akan kebutuhan primer maupun kebutuhan
sekunder.
Kegiatan perdagangan dan jasa pada umumnya berskala lokal yakni hanya
melayani wilayah Kecamatan Marpoyan Damai. Sektor ini telah berkembang seiring
dengan perkembangan kegiatan industri dan perumahan di wilayah perencanaan.
Berdasarkan kondisi eksisting, kegiatan perdagangan dan jasa di Kecamatan
Marpoyan Damai memiliki karakteristik perkembangan yang dipengaruhi oleh
aksesibilitas. Hal ini terlihat pada jalan-jalan utama di wilayah perencanaan, seperti
jl. Arifin Ahmad - Jl. Kaharudin Nasution - Jl. Tuanku Tambusai.
Pada prinsipnya kegiatan perdagangan di Kecamatan Marpoyan Damai

merupakan kegiatan yang bercampur dengan kegiatan lainnya, seperti pada kedua
B a b 4 | H a l a m a n 319
jalan utama tersebut, dan mempunyai kegiatan perdagangan dengan karakteristik

yang berbeda. Adapun jenis kegiatan yang terdapat di kedua jalan tersebut
diantaranya adalah pasar tradisional, pedagang kaki lima seperti barang-barang alat
rumah tangga, buah-buahan, photo copy, alat-alat listrik, alat-alat elektronik dan
rumah makan. Karakteristik kegiatan perdagangan dan jasa pada kedua jalur utama
tersebut adalah sebagai berikut:
a. Pada Jalan Raya Tuanku Tambusai dan Jl. Kaharudin Nasution, kegiatan
perdagangan sangat bervariasi dan bercampur dengan kegiatan permukiman
dan industri dengan jenis perdagangan seperti pertokoan, rumah makan,
material, akan tetapi secara eksistensi kegiatan-kegiatan perdagangan di
sepanjang Jl. Raya Tuanku Tambusai dan Jl. Kaharudin Nasution yang
melintasi Kecamatan Marpoyan Damai, tidak sedikit yang telah beralih fungsi
menjadi kegiatan industri dan bahkan terdapat pula kegiatan perdagangan
yang telah mati.
b. Kegiatan perdagangan di Jl. Arifin Ahmad memiliki karakteristik perdagangan
yang lebih sederhana, yaitu kegiatan kerajinan lokal dengan jenis
perdagangan batu alam dengan lokasi perdagangan yang bercampur (mix use)
dengan kegiatan permukiman.
Kegiatan perdagangan di lingkungan perumahan pada umumnya berupa
ruko (rumah dan toko), yang berlokasi di depan lingkungan perumahan-
perumahan. Kegiatan perdagangan ini mempunyai skala pelayanan utamanya
adalah masyarakat yang ada di lingkungan perumahan dan di sekitar
perumahan.
Kegiatan pasar tradisional yang terletak di ruas jalan Jend. Sudirman - Jl.
Arifin Ahmad - Jl. Soekarno Hatta yang mempunyai ROW jalan 6.50 meter,
kondisinya masih bercampur dengan kegiatan perdagangan kaki lima. Dengan
adanya kegiatan ini tentunya akan mengganggu karakteristik perjalanan yang
pada akhirnya akan mengganggu arus lalu lintas di jalan tersebut.
Dengan melihat kecenderungan perkembangan yang terjadi, konsep

pengembangan perdagangan dan jasa yang akan diterapkan di Kecamatan
Marpoyan Damai adalah dengan melihat skala pelayanan bagi masyarakat. Skala
pelayanan tersebut dibagi ke dalam 3 kategori yaitu skala pelayanan kecamatan
(primer), skala pelayanan sekunder dan skala pelayanan lingkungan.
B a b 4 | H a l a m a n 320
Adapun pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa di Kecamatan

Marpoyan Damai diarahkan sebagai berikut:
1. Skala pelayanan kecamatan akan dikembangkan di kawasan perumahan

dan permukiman perkotaan di Marpoyan Damai dengan pola sebaran
mengelompok.
2. Skala pelayanan sekunder akan dikembangkan mengikuti jaringan jalan-
jalan utama dengan pola memita (ribbon), seperti Jl. Arifin Ahmad, Jl. Tuanku
Tambusai dan Jl. Kaharuddin Nasution dengan jenis perdagangan campuran.
3. Skala pelayanan lingkungan akan dikembangkan tersebar pada
lingkungan-lingkungan perumahan.
2.1.1.1 Gambar 4.16 Kegiatan Perdagangan di Kecamatan Marpoyan Damai
24.3 4.8.3 Kegiatan Industri dan Pergudangan

a. Kegiatan Industri
Kegiatan industri menjadi salah satu penggerak perekonomian di Kecamatan

Marpoyan Damai. Kegiatan industri tersebut mayoritas berlokasi di koridor Jalan
utama Kaharudin Nasution. Salah satu industri besar di kawasan perencanaan PT.
Indofood.
Kegiatan industri di kawasan perencanaan sangat dipengaruhi oleh kegiatan-

kegiatan di sepanjang jalur Jalan Kaharudin Nasution - Jl. Soekarno Hatta. Dimana
sepanjang Jalan Raya Kaharudin Nasution - Jl. Soekarno Hatta yang termasuk wilayah
Kota Pekanbaru (Sebelah Utara Wilayah Perencanaan) sudah mulai berkembang
kegiatan industri dan pergudangan. Hal ini berimbas ke wilayah-wilayah sekitarnya.
B a b 4 | H a l a m a n 321
Dalam skala pelayanan, kegiatan industri di Kecamatan Marpoyan Damai merupakan

skala nasional, hal ini dikarenakan hasil dari produk industri-industri tersebut
memiliki wilayah pemasaran di luar wilayah Kota Pekanbaru.
Berdasarkan data yang didapat dari dinas perindustrian dan pergudangan,

dimana Kecamatan Marpoyan Damai ditetapkan sebagai wilayah pengembangan
industri pengolahan, secara langsung memberikan peluang terhadap perkembangan
kegiatan tersebut. Berikut ini merupakan data kondisi industri di Kecamatan
Marpoyan Damai, yaitu 355 usaha Industri kerajinan kecil, 5 usaha Industri sedang
dan 3 usaha Industri besar yang tersebar di lima kelurahan. Dilihat dari jumlah
tenaga kerja di Kelurahan Tangkerang Tengah terdapat tenaga kerja 952 orang,
Kelurahan Tangkerang Barat yang terdapat tenagan kerja 1.017 orang, Kelurahan
Maharatu yang terdap tenaga kerja 2.235 orang, Kelurahan Sidomulyo Timur yang
terdapat tenaga kerja 727 orang, Kelurahan Sukaramai dan Kelurahan Wonorejo yang
terdapat tenaga kerja 986 orang. Industri besar yang berada di Kecamatan Marpoyan
Damai yaitu : Industri Pembuatan Mei dan Industri Kayu Lapis di Kelurahan
Maharatu serta Industri Karet di Kelurahan Wonorejo.
Dari data sebaran jenis industri di atas, Kecamatan Marpoyan Damai pada
umumnya didominasi oleh kegiatan industri pengolahan. Kelompok jenis kegiatan
industri ini lokasinya menyebar di beberapa kelurahan yang berada kawasan
perkotaan Kecamatan Marpoyan Damai.
Sebaran kegiatan industri secara eksisting masih berupa zona-zona yang

belum tertata dan sebagian besar masih bercampur dengan kegiatan-kegiatan lainnya
seperti kegiatan perumahan dan permukiman serta perdagangan.
4.3.1.1.1 Gambar 4.17 Kegiatan Industri di Kecamatan Marpoyan Damai
B a b 4 | H a l a m a n 322
Berdasarkan uraian di atas maka konsep pengembangan kegiatan industri di

Kecamatan Marpoyan Damai adalah sebagai berikut:
1. Untuk industri polutan pemanfaatan ruangnya akan dibatasi (mempertahankan

industri yang ada saat ini). Setiap industri harus membuat IPAL sendiri dan
membuat buffer zone antara kawasan industri polutan dengan lingkungan
sekitarnya.
2. Industri yang akan dikembangkan adalah industri kecil/rumah tangga, dengan

pemanfaatan pada ruang-ruang kosong yang ada (berpotensi untuk
dikembangkan).
3. Dengan melihat kecenderungan perkembangan yang berkelompok, memudahkan

pelibatan industri dan kerjasama antar industri dalam pengadaan sarana dan
prasarana penunjang industri, seperti pengembangan jaringan jalan internal
industri pada ruang-ruang kosong di kawasan industri, pembangunan terminal
bongkar muat serta pembangunan IPAL secara terpadu (komulatif).
b. Kegiatan Pergudangan
Kegiatan pergudangan secara fungsi tidak dapat terpisah dengan kegiatan

industri. Hal ini terlihat pada wilayah perencanaan yang didominasi oleh sektor
industri dalam menunjang perekonomiannya. Kegiatan pergudangan yang terdapat di
Kecamatan Marpoyan Damai merupakan kegiatan yang berkembang sejalan dengan
perkembangan sektor industri. Secara lokasi penyebaran kegiatan pergudangan
banyak terdapat di sepanjang Jl. Kaharudin Nasution, di sekitar permukiman dan di
zona-zona industri.
Kegiatan pergudangan merupakan kegiatan yang sangat mendukung sektor

industri yang berfungsi sebagai tempat penyimpanan alat produksi, hasil produksi,
perbengkelan atau bahan baku yang akan segera dikelola. Apabila dilihat dari sistem
produksi, hal ini merupakan suatu efisiensi dalam proses produksi dan pemasaran.
Akan tetapi secara keruangan (spasial) hal tersebut merupakan suatu dilema, baik
dari segi kenyamanan, keamanan, kebersihan dan sebagainya.
Perkembangan kegiatan pergudangan di Kecamatan Marpoyan Damai sampai

saat ini cenderung bertambah. Hal ini terlihat dari banyaknya perubahan fungsi
kegiatan, baik dari kegiatan perumahan, kegiatan industri yang sudah tidak aktif dan
B a b 4 | H a l a m a n 323
perdagangan yang kini berubah fungsi menjadi kegiatan pergudangan. Dengan

banyaknya kegiatan pergudangan maka banyak pula terjadi penyerapan tenaga kerja.
Konsep pengembangan kegiatan pergudangan di Kecamatan Marpoyan Damai

yaitu pengembangan pergudangan diarahkan di sepanjang Jl. Kaharudin Nasution,
dengan pola sebaran cluster (dalam lingkungan industri) dan linier mengikuti
jaringan jalan internal industri.
24.4 4.8.4 Kegiatan Industri Rumah Tangga (Home Industry)

Kegiatan Industri Rumah Tangga ini terdapat di kawasan pengembangan
perumahan yang rata-rata diperuntukan untuk rumah tinggal. Dengan adanya
kegiatan industri rumah tangga ini (home industry) maka dapat menimbulkan
multiflier effect pada lokasi tersebut.
Kegiatan industri rumah tangga (home industry) memanfaatkan kawasan

perumahan, ruang terbuka, bantaran sungai. Pada umumnya kegiatan industri
rumah tangga dilakukan tanpa izin lokasi namun tetap dibiarkan tumbuh dan
berkembang selama tidak menimbulkan gangguan. Sedangkan kegiatan industri
rumah tangga yang berada di bantaran kali atau sungai perlu pengarahan dan
pengawasan ruang lebih ketat.
Kegiatan industri rumah tangga ini termasuk ke dalam industri non polutan.
Jenis industri rumah tangga yang berkembang di Kecamatan Pandaan adalah
konveksi dan industri pakaian. Pola sebarannya terkonsentrasi pada kawasan-
kawasan perumahan di wilayah perkotaan Kecamatan Marpoyan Damai.
Untuk mengembangkan kegiatan industri rumah tangga ini yaitu

menitikberatkan pengembangan industri-industri kecil/rumah tangga, dengan
pemanfaatan pada ruang-ruang kosong yang ada (berpotensi untuk dikembangkan)
serta membuka sentra pemasaran industri kecil/rumah tangga di sepanjang jalan-
jalan utama untuk perluasan jaringan pemasaran.
24.5 4.8.5 Sektor Infomal

Dalam kegiatan sektor informal di Kecamatan Marpoyan Damai terdapat dua
jenis kegiatan sektor informal yaitu:
B a b 4 | H a l a m a n 324
1. Kegiatan Pedagang di Pinggiran Jalan (Kaki Lima)

Dalam kegiatan pedagang kaki lima jenis kegiatannya bermacam-macam seperti
pakaian, buah-buahan, dan lain-lain. Adapun sebaran utama dan kecenderungan
lokasi kegiatan pedagang kaki lima tersebut terdapat di jalan Tuanku Tambusai
yang bercampur dengan kegiatan perdagangan dan jasa.
2. Kegiatan Barang Bekas

Kegiatan barang bekas terbagi menjadi beberapa jenis kegiatan yaitu jenis
kegiatan pengumpulan barang plastik, barang bekas kardus dan barang bekas
besi. Dari kegiatan barang bekas tersebut dikumpulkan kemudian diolah
kemudian dijual kembali ke pabrik-pabrik yang bersangkutan.
Kegiatan sektor informal di Kecamatan Marpoyan Damai akan diarahkan sebagai

berikut:
1. Kegiatan Pedagang Di Pinggiran Jalan (Kaki Lima)

Kegiatan pedagang kaki lima akan diarahkan ke lokasi pasar-pasar tradisional
seperti yang saat ini berkembang di jalan Tuanku Tambusai.
2. Kegiatan Barang Bekas

Kegiatan barang bekas yang dikembangkan hanya kegiatan yang berlokasi pada
tempat-tempat legal, seperti lingkungan perumahan (berupa home industri).
Sedangkan kegiatan barang bekas yang berlokasi di tempat-tempat illegal seperti
di sepanjang sempadan sungai dan irigasi tidak dikembangkan. Lahan yang
dipergunakan harus dikembalikan pada fungsi semula.
BAB 25.4.9 Analisis dan Proyeksi Kebutuhan/Pemanfaatan Ruang

25.1 4.9.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Air Minum
Berdasarkan data Materi Teknis RTRW Kota Pekanbaru, bahwa untuk
rencana pengembangan jaringan air minum, dimana Marpoyan Damai sistem air
minumnya diarahkan pada jaringan primer zona II yaitu zona peningkatan
pelayanan dan zona III yaitu zona pengembangan.
B a b 4 | H a l a m a n 325
25.1.1.1 Table 4.28 Proyeksi Kebutuhan Air Minum, Tahun 2022

Tahun 2017 Tahun 2022
Jumlah Jumlah
No Kelurahan Kebutuhan Kebocoran Total Debit Kebutuhan Kebocoran Total Debit
Penduduk Penduduk
Air (ltr/hari) (15%) (ltr/hari) (ltr/det) Air (ltr/hari) (15%) (ltr/hari) (ltr/det)
(Jiwa) (Jiwa)
Tangkerang
39.669
1 Tengah 35.062 525.9300 788.895 4.470.405 5.174 5.950.350 892.553 5.057.798 5.854
Tangkerang
21.432
2 Barat 18.943 284.1450 426.217.5 2.415.233 2.795 3.214.800 482.220 2.732.580 3.163
3 Maharatu 32.610 489.1500 733.725 4.157.775 4.812 36.895 5.534.250 830.138 4.704.113 5.445
Sidomulyo
30.968
4 Timur 27.372 410.5800 615.870 3.489.930 4.039 4.645.200 696.780 3.948.420 4.570
5 Wonorejo 20.539 308.0850 4.621.275 2.618.723 3.031 23.238 3.485.700 522.855 2.962.845 3.429
Perhentian
20.943
6 Marpoyan 18.059 270.8850 406.328 2.302.523 2.665 3.141.450 471.218 2.670.233 3.091
15.258.500 2.288.775.000 3.43.316.250 1.945.458.750 22.517 17.314.500 2.597.175.000 389.576.250 2.207.598.750 25.551
Jumlah
Lanjutan Tabel…

Jumlah Jumlah
Kebutuhan Kebocoran Total Debit Kebutuhan Kebocoran Total Debit
Penduduk Penduduk
Air (ltr/hari) (15%) (ltr/hari) (ltr/det) Air (ltr/hari) (15%) (ltr/hari) (ltr/det)
(Jiwa) (Jiwa)
44.882 6.732.300 1.009.845 5.722.455 6.623 50.779 7.616.850 1.142.528 6.474.323 7.493
24.248 3.637.200 545.580 3.091.620 3.578 27.435 4.115.250 6.172.875 3.497.963 4.049
41.743 6.261.450 9.392.175 5.322.233 6.160 47.228 7.084.200 1.062.630 6.021.570 6.969
35.037 5.255.550 7.883.325 4.467.218 5.170 39.641 5.946.150 8.919.225 5.054.228 5.850
26.291 3.943.650 5.915.475 3.352.103 3.880 29.746 4.461.900 669.285 3.792.615 4.390
23.695 3.554.250 5.331.375 3.021.113 3.497 26.808 4.021.200 603.180 3.418.020 3.956
19.589.600 2.938.440.000 440.766.000 2.497.674.000 28.908 22.163.700 3.324.555.000 498.683.250 2.825.871.750 32.707
Lanjutan Tabel…
B a b 4 | H a l a m a n 326
B a b 4 | H a l a m a n 327
Tahun 2037
Jumlah Kebutuhan
Kebocoran Total Debit Sumber :
Penduduk Air
Hasil Analisis, (15%) (ltr/hari) (ltr/det) 2018
(Jiwa) (ltr/hari)
57.452 8.617.800 1.292.670 7.325.130 84.78
31.039 4.655.850 698.378 3.957.473 45.80

53.434 8.015.100 1.202.265 6.812.835 78.85
44.850 6.727.500 1.009.125 5.718.375 66.18

33.654 5.048.100 757.215 4.290.885 49.66
30.331 4.549.650 682.448 3.867.203 44.76

250.760 37.614.000 5.642.100 31.971.900 370.05
Maka, untuk tahun 2037 kebutuhan air minum di Kecamatan Marpoyan Damai menjadi
meningkat yaitu sebesar 31.971.900 liter/hari.
B a b 4 | H a l a m a n 328
25.2 4.9.2 Analisis Proyeksi Timbulan Air Limbah
Dalam RTRW Kota Pekanbaru terdapat rencana pengelolaan limbah dengan system on site pada sebagian wilayah Kecamatan marpoyan
Damai, dan Rencana pengelolaan limbah off site pengolahan diarahkan dengan menggunakan centralized sewerage system yang meliputi
Kecamatan Marpoyan Damai. Berikut ini, tabel proyeksi timbulan limbah pada tahun 2022 sampai 2037.
25.2.1.1 Table 4.29 Proyeksi Volume Timbulan Lumpur Tinja, Tahun 2022
Tahun 2017 2022 Tahun 2027
Jumlah Vol Jumlah Vol Jumlah Vol
No Kelurahan Jumlah Penduduk Lumpur Jumlah Penduduk Lumpur Jumlah Penduduk Lumpur
Penduduk Terlayani Tinja Penduduk Terlayani Tinja Penduduk Terlayani Tinja
(jiwa) (jiwa) (m3/hari) (jiwa) (jiwa) (m3/hari) (jiwa) (jiwa) (m3/hari)
Tangkerang
1 39.669 44.882
Tengah 36.438 29.150 0.44 31.735 0.48 35.906 0.54
Tangkerang
2 21.432 24.248
Barat 32.047 25.638 0.38 17.146 0.26 19.398 0.29
3 Maharatu 31.791 25.433 0.38 36.895 29.516 0.44 41.743 33.394 0.50
Sidomulyo
4 30.968 35.037
Timur 23.108 18.486 0.28 24.774 0.37 28.030 0.42
5 Wonorejo 17.740 14.192 0.21 23.238 18.590 0.28 26.291 21.033 0.32
Perhentian
6 20.943 23.695
Marpoyan 18.059 14.447 0.22 16.754 0.25 18.956 0.28
Jumlah 159.183 127.346 1.91 173.145 138.516 2.08 195.896 156.717 2.35
Lanjutan Tabel…
B a b 4 | H a l a m a n 329
Lanjutan Tabel….

Jumlah Vol Jumlah Vol
No Kelurahan Jumlah Jumlah
Penduduk Lumpur Penduduk Lumpur
Penduduk Penduduk
Terlayani Tinja Terlayani Tinja
(jiwa) (jiwa)
(jiwa) (m3/hari) (jiwa) (m3/hari)
Tangkerang
1 50.779
Tengah 40.623 0.61 57.452 45.962 0.69
Tangkerang
2 27.435
Barat 21.948 0.33 31.039 24.831 0.37
3 Maharatu 47.228 37.782 0.57 53.434 42.747 0.64
Sidomulyo
4 39.641
Timur 31.713 0.48 44.850 35.880 0.54
5 Wonorejo 29.746 23.797 0.36 33.654 26.923 0.40
Perhentian
6 26.808
Marpoyan 21.446 0.32 30.331 24.265 0.36
Jumlah 221.637 177.310 2.66 250.760 200.608 3.01
Maka, untuk proyeksi pada tahun 2037 volume timbulan lumpur tinja di Kecamatan Marpoyan
Damai dihasilkan sebesar 3 m3/hari dengan jumlah penduduk yang terlayani yaitu 200.608 jiwa.
25.3
25.4 4.9.3 Analisis Proyeksi Timbulan Sampah
25.4.1.1 Table 4.30 Proyeksi Timbulan Sampah di Kecamatan Marpoyan Damai

Tahun 2017
Jumlah
Vol
Jumlah Penduduk
No Kelurahan Timbulan
Penduduk Terlayani
Sampah
(jiwa) (90%)
(ltr/hari)
(jiwa)
3 Maharatu 32.610 29.349 66.916
4 Sidomulyo Timur 27.372 24.635 56.167
5 Wonorejo 20.539 18.485 42.146
Perhentian
6 Marpoyan 18.059 16.253 37.057
Jumlah 152.585 137.327 313.104
Pada Tahun 2017 jumlah timbulan sampah di Kecamatan Marpoyan Damai yaitu 313.104
liter/hari dengan jumlah penduduk yang terlayani yaitu 137.327 jiwa.
B a b 4 | H a l a m a n 330
5.4.1.2 Table 4.31 Timbulan sampah di Kecamatan Marpoyan Damai, Tahun 2037
Tahun 2037
Jumlah
Vol
Jumlah Penduduk
No Kelurahan Timbulan
Penduduk Terlayani
Sampah
(jiwa) (90%)
(ltr/hari)
(jiwa)
Tangkerang
1
Tengah 57.452 51.707 117.892
3 Maharatu 53.434 48.091 109.647
4 Sidomulyo Timur 44.850 40.365 92.032
5 Wonorejo 33.654 30.289 69.058
Perhentian
6
Marpoyan 30.331 27.298 62.239
B a b 4 | H a l a m a n 331
25.5 4.9.4 Analisis Proyeksi Kebutuhan Rumah
25.5.1.1 Table 4.32 Kebutuhan Rumah

Rumah Rumah Yang Dibangun
Rumah Yg Dibangun Secara
yang Developer/Pemerintah (40%
Swadaya (60% Backlog)
Demand Dibangun Rumah yang Dibangun Backlog)
No Kelurahan Rumah Secara Developer/Pemerintah
2037 Swadaya (40% Backlog) Rumah Rumah Rumah Rumah Rumah Rumah
(60% Kecil Sedang Besar Kecil Sedang Besar
Backlog)
1 Tangkerang Tengah 8.685 5.211 3.474 3.127 1.563 521 2.085 1.042 347
2 Tangkerang Barat 4.692 2.815 1.877 1.689 845 282 1.126 563 188
3 Maharatu 8.078 4.847 3.231 2.908 1.454 485 1.939 969 323
4 Sidomulyo Timur 6.780 4.068 2.712 2.441 1.220 407 1.627 814 271
5 Wonorejo 5.088 3.053 2.035 1.832 916 305 1.221 611 204
6 Perhentian Marpoyan 4.621 2.773 1.849 1.664 832 277 1.109 555 185
22.767 15.178 13.660 6.830 2.277 9.107 4.553 1.518
Jumlah 37.945
Dari hasil analisis Proyeksi Kebutuhan rumah di Kecamatan Marpoyan Damai pada tahun 2037 sejumlah 37.945 dengan pembangunan
rumah yang secara swadaya dan yang dibangun oleh developer/pemerintah.
B a b 4 | H a l a m a n 332
25.5.1.2 Table 4.33 Kebutuhan Ruang Sarana Pendidikan, Kec. Marpoyan Damai
Taman Kanak-
Sekolah Dasar SLTP SLTA
Jumlah Kanak
Luas Kepadatan
Penduduk Luas Luas Luas Luas
No Kelurahan Wilayah Penduduk
(Jiwa) Jumlah Tiap Jumlah Tiap Jumlah Tiap Jumlah Tiap
(Ha) (Jiwa/Ha)
2037 (Unit) Unit (Unit) Unit (Unit) Unit (Unit) Unit
(M2) (M2) (M2) (M2)
Tangkerang
57.452 432.04 133 45.96 1600 35.91 5.400 11.97 4.050 11.97 4.050
1 Tengah
Tangkerang
31.039 527.96 59 24.83 2400 19.40 7.200 6.47 5.400 6.47 5.400
2 Barat
3 Maharatu 53.434 812.40 66 42.75 2400 33.40 7.200 11.13 5.400 11.13 5.400
Sidomulyo
44.850 721.54 62 35.88 2400 28.03 7.200 9.34 5.400 9.34 5.400
4 Timur
5 Wonorejo 33.654 127.85 263 26.92 1200 21.03 3.600 7.01 2.700 7.01 2.700
Perhentian
30.331 427.91 71 24.26 2400 18.96 7.200 6.32 5.400 6.32 5.400
6 Marpoyan
25.5.1.3 Table 4.34 Kebutuhan ruang Sarana Kesehatan, Kec. Marpoyan Damai
Puskesmas Dan BKIA Dan RS
RS Wilayah Praktek Dokter
Jumlah BP Bersalin
Luas Kepadatan
Penduduk Luas Luas Luas Luas
No Kelurahan Wilayah Penduduk
(Jiwa) Jumlah Tiap Jumlah Tiap Jumlah Tiap Jumlah Tiap
(Ha) (Jiwa/Ha)
2037 (Unit) Unit (Unit) Unit (Unit) Unit (Unit) Unit
(M2) (M2) (M2) (M2)
Tangkerang
57.452 432.04 133 0 129,600 2 3.600 6 2.400 11 1.000
1 Tengah
Tangkerang
31.039 527.96 59 0 172,600 1 4.600 3 3.200 6 1.000
2 Barat
3 Maharatu 53.434 812.40 66 0 172,600 2 4.600 5 3.200 11 1.000
Sidomulyo
44.850 721.54 62 0 172,600 1 4.600 4 3.200 9 1.000
4 Timur
B a b 4 | H a l a m a n 333
5 Wonorejo 33.654 127.85 263 0 66,400 1 2.400 3 1.600 7 1.000

Perhentian
30.331 427.91 71 0 172,600 1 4.600 3 3.200 6 1.000
6 Marpoyan
25.5.1.4 Table 4.35 Kebutuhan Ruang Sarana Peribadatan, Kec. Marpoyan Damai
Jumlah Masjid Lingkungan Langgar
Luas Kepadatan
Penduduk
No Kelurahan Wilayah Penduduk Jumlah Luas Tiap Jumlah
(Jiwa)
(Ha) (Jiwa/Ha) (Unit) Unit (M2) (Unit)
2037
Tangkerang
432.04
1 Tengah 57.452 133 2 2.625 23
2 Tangkerang Barat 31.039 527.96 59 1 3.500 12
3 Maharatu 53.434 812.40 66 2 3.500 21
4 Sidomulyo Timur 44.850 721.54 62 1 3.500 18
5 Wonorejo 33.654 127.85 263 1 1.750 13
Perhentian
427.91
6 Marpoyan 30.331 71 1 3.500 12
B a b 4 | H a l a m a n 334
25.5.1.5 Table 4.36 Luas Kebutuhan Ruang, Kecamatan Marpoyan Damai

Kebutuhan Ruang (Ha)
Total Luas
Luas Lahan Luas Lahan Luas
Luas Total Luas Total Luas Total Kebutuhan
No Kelurahan Perumahan Perumahan Total
Sarana Sarana Sarana Ruang
Swadaya Developer/Pemerintah PSU
Pendidikan Kesehatan Peribadatan (Ha)
(Ha) (Ha) (30%)
1 Tangkerang Tengah 83 83 50 1.51 13.66 0.31 232
2 Tangkerang Barat 68 45 34 2.04 18.14 0.41 167
3 Maharatu 116 78 58 2.04 18.14 0.41 273
4 Sidomulyo Timur 98 65 49 2.04 18.14 0.41 232
5 Wonorejo 73 49 37 1.02 7.14 0.21 167
6 Perhentian Marpoyan 67 44 33 2.04 18.14 0.41 165
Sumber : Hasil analisis, 2018
Dari hasil tabel kebutuhan ruang sarana pendidikan, kesehatan, peribadatan dan perumahan maka didapat hasil luas total kebutuhan ruang
yaitu sebagai berikut :
25.5.1.6 Table 4.37 Luas Kebutuhan Ruang, Kec. Marpoyan Damai

Kebutuhan Ruang (Ha)
Total Luas
Luas Lahan Luas Lahan Luas
Luas Total Luas Total Luas Total Kebutuhan
No Kelurahan Perumahan Perumahan Total
Sarana Sarana Sarana Ruang
Swadaya Developer/Pemerintah PSU
Pendidikan Kesehatan Peribadatan (Ha)
(Ha) (Ha) (30%)
1 Tangkerang Tengah 83 83 50 1.51 13.66 0.31 232
2 Tangkerang Barat 68 45 34 2.04 18.14 0.41 167
3 Maharatu 116 78 58 2.04 18.14 0.41 273
4 Sidomulyo Timur 98 65 49 2.04 18.14 0.41 232
5 Wonorejo 73 49 37 1.02 7.14 0.21 167
6 Perhentian Marpoyan 67 44 33 2.04 18.14 0.41 165
Jumlah 1236
Sumber : Hasil analisis, 2018
B a b 4 | H a l a m a n 335
Maka, untuk luas kebutuhan ruang yang paling besar yaitu di Kelurahan Maharatu
dengan luas kebutuhan ruang yaitu 273 Ha. Sementara untuk total luas kebutuhan ruang
Kecamatan Marpoyan damai yaitu 1236 Ha. Dari luas perumahan maka didapat 30 %
untuk PSU dengan luas sebagai berikut, dimana luas perumahannya sebesar 70 % :
25.5.1.7
25.5.1.8 Table 4.38 Luas untuk Kebutuhan PSU

Luas Lahan
Kebutuhan Luas Lahan
Perumahan Luas Total (Ha)
PSU Perumahan
Swadaya
Luas
353 520 608
Rumah
FASUM/FASOS Luas
151 109 261 untuk
PSU
Jumlah 505 630 869
BAB 26.4.10 Analisis dan Proyeksi Penataan Kawasan dan Bangunan

Aspek penataan kawasan dan bangunan yang akan dianalisis terdiri dari penggunaan
bangunan, intensitas pemanfaatan ruang, serta tata massa bangunan.
26.1 4.10.1 Analisis Intensitas Pemanfaatan Ruang

Untuk menghitung intensitas pemanfaatan ruang dapat diketahui melalui
perbandingan antara lahan terbangun dibagi dengan luas kapling/lahan yang
bersangkutan. Hasil dari angka perbandingan di atas berupa suatu koefisien
pemanfaatan ruang/lahan yang bersifat horizontal (KDB = Koefisien Dasar
Bangunan atau BCR = Building Coverage Ratio). Koefisien yang menunjukkan
dimensi vertikal/ketinggian (KLB = Koefisien Lantai Bangunan atau FAR = Floor
Area Ratio).
1. Analisis Koefisien Dasar Bangunan

Koefisien Dasar Bangunan pada dasarya diperoleh dari perhitungan kebutuhan akan
ruang terbuka hijau, yang mana ditunjukan oleh Koefisien Dasar Hijau (KDH). Koefisien
Dasar Hijau ditentukan oleh kebutuhan akan infiltrasi air pada sebidang lahan, yang
setara dengan besaran ruang terbuka.
Iinf
Ruang Terbuka (%) =
Qinf/Ha
B a b 4 | H a l a m a n 336
dimana Iinf adalah Indeks Infiltrasi

Qinf adalah Kemampuan Infiltrasi
Ruang tertutup atau besaran tutupan lahan (%) = 100% - ruang terbuka(%)
KDB atau besaran tutupan lahan mengandung komponen-komponen :

a. Lantai dasar gedung
b. Akses dari jalan menuju gedung (jalan dalam kavling)
c. Perkerasan lainnya seperti plaza, tempat parkir (carport), teras, setapak, pelataran dan
sebagainya
26.1.1.1.1 Gambar 4.18 Ilustrasi KDB (Tutupan Lahan)
Namun demikian, KDB di kawasan perdagangan atau komersial dapat melebihi

perhitungan KDB rata-rata yang berlaku di suatu kawasan dengan tetap memperhatikan
persyaratan garis sempadan dan keamanan terhadap bahaya kebakaran. Pada kawasan
perdagangan yang berkepadatan tinggi misalnya pada ruas Jalan Sudirman, Jalan Sukarno Hatta
atau Jl. Arifin Ahmad, luas tutupan lahan dapat mencapai 70-80%. Pada kasus di kawasan pusat
kota yang sudah terlalu padat, peraturan tata bangunan dapat memperbolehkan KDB untuk
perdagangan hingga 100%, selama memperhatikan syarat-syarat keamanan dan keselamatan
bangunan, serta terdapat area-area terbuka di sekitarnya. Dan sebaliknya, pada kawasan-
kawasan yang berkepadatan rendah, besaran lantai dasar bangunan (1 lantai) dapat dibatasi
hingga 20% , sehingga sebagian besar area tutupan dapat dipergunakan untuk memenuhi
kebutuhan parkir.
Dengan pertimbangan diatas untuk mencapai tingkat infiltrasi air yang diperlukan di
suatu wilayah atau kawasan, Peraturan KDB perlu dibedakan antara KDB Kavling (atau tapak),
B a b 1 | H a l a m a n 337
KDB blok, dan KDB kawasan, dimana semakin kecil area perencanaan akan semakin ketat
peraturannya dan semakin besar area perencanaan, maka akan semakin luwes ketentuannya.
Namun demikian, KDB kawasan akan menentukan penetapan KDB Blok dan seterusnya.
Disamping itu, Penentuan KDB kawasan berkorelasi dengan penentuan kepadatan

bangunan, yang mana dapat dibedakan atas :
a. Kepadatan sangat tinggi
b. Kepadatan tinggi
c. Kepadatan sedang
d. Kepadatan rendah
e. Kepadatan sangat rendah
Berdasarkan hasil pengamatan lapangan diketahui KDB di Kecamatan Marpoyan
Damai secara umum sudah tinggi yaitu rata-rata antara 50 – 80%. Hal ini dapat
ditemukan pada pemukiman penduduk di Kelurahan Perhentian Marpoyan (KDB =
rata-rata 50%), Kelurahan Maharatu dan Kelurahan Sidomulyo Timur (KDB = sekitar
60%) dan Tangkerang Barat, Tangkerang tengah dan Wonorejo (KDB = sekitar 80%).
B a b 1 | H a l a m a n 338
2. Analisis Koefisien Lantai Bangunan

Koefisien Lantai Bangunan merupakan suatu perbandingan luas keseluruhan lantai
bangunan atau bangunan-bangunan terhadap luas lahan
Luas lantai total pada suatu tapak

KLB = Luas Lahan Tapak
KLB yang ditetapkan di suatu kawasan akan menunjukan tingkat intensitas

penggunaan lahan (LUI – Land Use Intensity) di kawasan tersebut.
De Chiara merumuskan hubungan KLB dengan LUI sebagai berikut :
1,903 + Log KLB

LUI = 0,301
Secara umum, besaran KLB akan menentukan tinggi suatu bangunan. Bersama-sama
dengan KDB, maka ketinggian suatu bangunan dapat diperkirakan sebagai berikut :
Total luas lantai

Tinggi Bangunan = Luas lantai dasar X tinggi per lantai
B a b 1 | H a l a m a n 339
Namun demikian, batas ketinggian bangunan rata-rata di suatu wilayah perlu juga
ditetapkan mengingat perhitungan KDB bukan semata-mata hanya untuk lantai dasar bangunan.
Ketentuan mengenai sempadan banguna podium dan sempadan bangunan menara pada gedung
bertingkat tinggi akan menyebabkan luas lantai dasar dengan luas lantai tipikal bangunan
bertingkat menjadi berbeda.
Sama halnya dengan KDB, ketentuan untuk KLB dapat dibedakan antara KLB kavling,
KLB blok dan KLB kawasan. Penentuan KLB kawasan akan menjadi pedoman dalam penetapan
KLB blok, selanjutnya KLB blok akan menjadi pedoman dalam penetapan KLB kavling.
Intensitas pemanfaatan ruang yang menyangkut ketinggian bangunan, diketahui bahwa
kondisi ketinggian bangunan di Kecamatan Marpoyan Damai adalah sebagai berikut :
a. Bangunan 1-2 lantai lantai umumnya tersebar pada setiap kelurahan di Kecamatan
Marpoyan Damai. Namun ditekankan untuk diarahkan pada sekitar area bandara yang
termasuk kedalam KKOP (Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan) yang berada
di Kelurahan Maharatu, kelurahan Perhentian Marpoyan dan sebagian Kelurahan
B a b 1 | H a l a m a n 340
Sidomulyo Timur. Bangunan 1-2 lantai umumnya merupakan permukiman. Hal ini guna
menjaga keselamatan penerbangan Bandara Sultan Syarif Qasim II.
b. Bangunan 3-4 lantai banyak terdapat di Kelurahan Tangkerang Tengah, Tangkerang
Barat, dan Wonorejo. Terutama pada bangunan-bangunan komersial (ruko) yang berada
di sepanjang jalan utama seperti Jalan Arifin Ahmad, Jalan Jend. Sudirman, Jalan Tuanku
Tambusai dan Jalan Sukarno Hatta.
c. Bangunan >4 lantai umumnya dapat di jumpai pada pusat perbelanjaan seperti Pusat
perlengkapan rumah dan keluarga “Living World Pekanbaru”, Rumah Sakit dan Hotel
sepanjang Jalan Jend. Sudirman, Tuanku Tambusai dan Jalan Sukarno Hatta.
3. Analisis Ketinggian Bangunan

Ketinggian bangunan ditetapkan berdasarkan pertimbangan faktor-faktor antara lain
daya dukung dan daya tampung lahan, intensitas pemanfaatan lahan, sifat lingkungan dan
karakteristik lokasi, keserasian lingkungan/estetika, potensi sarana/prasarana lingkungan
yang bersangkutan, kendala teknis berupa keselamatan jalur penerbangan, telokomunikasi,
listrik dan geologi teknik, keselamatan bangunan itu sendiri apabila tertimpa bencana.
Kecamatan Marpoyan Damai memiliki ketinggian bangunan yang relatif sangat

bervariasi. Namun secara umum dapat kita lihat bahwa untuk bangunan rumah tinggal,
ketinggiannya tidak lebih dari 2 lantai. Hal ini berbeda dengan apa yang terjadi di kawasan
komersial dan perkantoran. Harga tanah yang tinggi di pusat kota dan kebutuhan ruang
yang besar menyebabkan bangunan komersial di Kecamatan Marpoyan Damai ini
melakukan ekspansi vertikal berupa ruko dan di sebagian wilayah terutama di utara
Kecamatan ini dibangun dengan membangun bangunan tinggi dilengkapi dengan basement.
Ketinggian rata-rata bangunan eksisting di Kecamatan Marpoyan Damai adalah
antara 1-2 lantai baik untuk fungsi permukiman, sedangkan untuk fungsi perdagangan,
kantor, rumah sakit dan Hotel Rata-Rata 3-5 Lantai.
4. Analisis Sempadan Bangunan

Sempadan bangunan merupakan penetapan tentang garis bagi lahan yang boleh
disan tidak boleh ada bangunan di atasnya yang terdapat pada masing-masing blok
peruntukan. Sempadan bangunan ditentukan menurut hirarki jalan, besarnya GSB
merupakan aturan wajib. Besar kecilnya GSB ditetapkan berdasarkan pertimbangan
keamanan, kesehatan, kenyamanan, keserasian dengan lingkungan dan ketinggian
bangunan serta dapat berbeda untuk tiap kelas bangunan pada kawasan campuran. Jika
garis sempadan pagar dan garis sempadan muka bangunan berimpit (GSB=0), maka
bagian muka bangunan harus ditempatkan pada garis pagar tersebut sesuai dengan
beberapa ketentuan yang diatur dalam Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor
B a b 1 | H a l a m a n 341
441/KPTS/1998 tanggal 10 November 1998 tentang Persyaratan Teknis Bangunan

Gedung.
Kondisi garis sempadan bangunan di Kecamatan Marpoyan Damai tidak dapat

terdefinisi secara ideal seperti yang diharapkan dalam ketentuan yang ada. Namun pada
kawasan perumahan tertata yang dibangun oleh developer garis sempadan bangunan
masih terjaga dengan cukup baik. Halaman rumah atau bangunan ini masih terjaga
dengan baik. Yang hilang dari kawasan ini adalah garis sempadan samping akibat
pembangunan baru tidak taat pada peraturan dengan membangun bangunan secara wall
to wall. Pada pembangunan baru lainnya (perumahan tidak tertata) kondisinya juga
kurang baik. Banyak bangunan yang melanggar ketentuan. Kawasan perdagangan di
sepanjang jalan utama merupakan kawasan yang rata-rata memiliki GSB = 1-6 meter.
26.2 4.10.3 Penggunaan Bangunan dan Daftar Kegiatan

Analisis penggunaan bangunan dan daftar kegiatan akan melihat sebaran
kegiatan pada tiap blok serta membandingkan arahan pemanfaatan ruang
menurut RTRW dengan sebaran daftar kegiatan.
26.3 4.10.4 Intensitas Pemanfaatan Ruang

Analisis intensitas pemanfaatan ruang di wilayah pemanfaatan ruang meliputi
analisis distribusi intensitas pemanfaatan ruang pada kawasan permukiman
berdasrakan nilai Koefisien Dasar Bangunan (KDB) kawasan dan ketinggian
bangunan. Analisis dilakukan dengan bantuan perangkat lunak ArcGIS. Berdasarkan
hasil analisis, nilai intensitas pemanfaatan ruang dibagi menjadi 3 kategori yaitu
sedang, tinggi, dan rendah. Lebih lengkapnya dapat dilihat pada tabel 4. dan lebih
jelasnya dapat dilihat pada Peta 4. tentang Peta Penggunaan Bangunan.
26.3.1.1 Table 4.39 Kategori Intensitas Pemanfaatan Ruang di

No KDB Ketinggian Jalan (Blok)
1. Rendah (15- 1-5 lantai Jalan Soekarno Hatta, Jalan Arifin Ahmad, Jalan
30%) Sudirman, dan Jalan Kaharudin Nasution
2. Sedang (30-45%) 1-2 lantai Jalan Paus, Kereta Api, dan Jalan Cempedak
3. Tinggi (45-60%) 1-2 lantai Jalan Inpres, Jalan Adi Sucipto dan Jalan Melati
Sebagian besar kawasan permukiman di Kecamatan Marpoyan Damai memiliki KDB

sedang (30-45%), diantaranya di sekitar Jalan Paus, Kereta Api, dan Jalan Cempedak.
B a b 1 | H a l a m a n 342
Sementara kawasan perdagangan yang berada di sekitar Jalan Soekarno Hatta, Jalan Arifin
Ahmad, Jalan Sudirman, dan Jalan Kaharudin Nasution dan memilki KDB yang rendah
(15-30%) dan sedang(30-45%). Blok-blok yang memiliki KDB tinggi (45-60%)
terkonsentrasi di sekitar Bandara Sultan Syarif Kasim II seperti di sekitar Jalan Inpres,
Jalan Adi Sucipto dan Jalan Melati. Hal tersebut menandakan perkembangan permukiman
cenderung meninggi semakin dekat dari pusat kota. Semakin mendekati perbatasan,
intensitas bangunan semakin rendah. Posisi Bandara yang berada lebih dekat ke pusat
kota menjadikan kawasan sekitarnya berkembang lebih pesat dari kawasan yang lebih
jauh dari bandara dan pusat kota. Hal tersebut perlu diwaspadai agar tidak menambah
obstacle pada KKOP dan juga meminimalisir dampak dari bahaya kecelakaan pesawat.
BAB 27.4.11 Analisis Kelembagaan

Pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan secara terpadu dan
komprehensif melalui suatu koordinasi dan kerja sama antara pemerintah
Kabupaten/Kota dan pihak-pihak lain yang terkait dengan pemanfaatan ruang dan
pelaksanaan kegiatan pembangunan. Dalam rangka mengkoordinasikan penyelenggaraan
penataan ruang dan kerja sama antarsektor/antardaerah bidang penataan ruang dibentuk
BKPRD. Tugas, susunan organisasi, dan tata kerja BKPRD diatur sesuai dengan keputusan
Walikota.
27.1 4.11.1 Konsep Kelembagaan Rencana Detail Tata Ruang

Perangkat kelembagaan dibidang pembangunan dan pengembangan wilayah,
merupakan satu kesatuan sistem kelembagaan untuk mewujudkan pembangunan wilayah
secara berencana, terarah dan perpadu, baik itu yang berfungsi sebagai pemegang
kebijaksanaan, pembinaan dan pengaturan pada berbagai tingkat pemerintahan, maupun
lembaga-lembaga pelaksana pembangunan di sektor pemerintah dan swasta.
Hal lain yang juga berhubungan dengan kelembagaan ini adalah pengembangan
unsur-unsur pelaksana pembangunan yang harus lebih dikembangkan lagi, khususnya
kelembagaan pada tingkat daerah, baik itu yang bersifat formal maupun non-formal yang
dapat mendukung swadaya masyarakat dalam bidang pengembangan wilayah.
A. Dasar-dasar pengembangan kelembagaan pengelolaan pembangunan dan

pengembangan wilayah
B a b 1 | H a l a m a n 343
Pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan dan pengembangan wilayah Kecamatan

Marpoyan Damai perlu didukung oleh aspek kelembagaan pengelola yang memadai, yang
tentunya akan disesuaikan dengan kondisi permasalahan dalam pelaksanaannya di
lapangan serta kondisi organisasi pemerintah Kota Pekanbaru. Aspek kelembagaan
pengelolaan ini akan terkait dengan 4 (empat) hal sebagai berikut :
1. Revitalisasi SKPD/lembaga/badan yang telah ditunjuk oleh Pemerintah Kota Pekanbaru.
2. Pola pembagian peran stakeholder kegiatan pembangunan perumahan dan permukiman
untuk mengoptimalkan upaya partisipasi seluruh pelaku pembangunan di bidang
pengembangan wilayah Kota Pekanbaru.
3. Tata laksana program pembangunan dan peningkatan perumahan dan permukiman
Kota Pekanbaru.
4. Sistem dan pola pendanaan penyelenggaraan kegiatan penataan ruang termasuk
didalamnya pengenalan model pembiayaan Badan Pengelola.
Berikut ini akan dijelaskan mengenai ke-empat aspek kelembagaan yang tersebut di atas,
sebagai berikut:
27.2 4.11.2 Revitalisasi SKPD/Lembaga/Badan sebagai Badan Pengelola Pembangunan

dan Pengembangan Penataan Ruang.
Visi pembangunan penataan ruang adalah untuk mewujudkan mewujudkan
pembangunan yang berkelanjutan, merata, berkeadilan dan berdaya saing menuju
masyarakat madani.
Dengan melaksanakan 4 (empat) misi utama, yaitu:
1. Terwujudnya pembangunan wilayah yang terencana dan terukur pada tahun 2037;
2. Terdorongnya pertumbuhan wilayah perkotaan sebagai akibat pengembangan
permukiman;
3. Pembangunan wilayah yang sesuai dengan prinsip pembangunan berwawasan
lingkungan, berkelanjutan dan kelestarian alam untuk memenuhi prinsip
penataan ruang;
4. Pembangunan wilayah yang didukung oleh kesiapan dan kerjasama kelembagaan
pemerintah, swasta dan masyarakat dalam kerangka otonomi daerah yang
menciptakan si nergi pembangunan antar pelaku.
27.3 4.11.3 Kelembagaan Pelaku (stakeholder)

Kompleksitas permasalahan penanganan pembangunan wilayah khususnya
dalam perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian memerlukan koordinasi yang
B a b 1 | H a l a m a n 344
baik diantara seluruh pelaku yang terlibat, dalam seluruh proses pelaksanaannya.
Pada dasarnya terdapat 3 (tiga) prinsip kerjasama dalam pengembangan
kelembagaan dalam bidang penataan ruang, yaitu:
1. Sinergi dan kemitraan, yaitu para pelaku kegiatan pengembangan wilayah
dituntut untuk berbagi peran dan fungsi di dalam penyelenggaraan penataan
ruang.
2. Partisipatif, yaitu melalui pelibatan seluruh pelaku di bidang tersebut, yang
merupakan pengembangan dari tiga unsur utama pelaku pembangunan,
yaitu : pemerintah, swasta dan masyarakat.
3. Bersifat holistik (multisektoral dan multidimensional), yaitu dengan
didukung oleh struktur organisasi, administrasi dan mekanisme kerja
lembaga yang terkait dengan masalah permbangunan penataan ruang. Selain
itu didukung pula oleh faktor perundang-undangan atau peraturan daerah
yang terkait dengan bidang pengembangan wilayah.
Pembagian peran dan fungsi setiap pelaku pembangunan penataan ruang, dirinci
berdasarkan unsur-unsur stakeholder yang terlibat didalamnya, adalah sebagai berikut :
Unsur Pemerintah
1. Bappeda Kota Pekanbaru:
a. Mengkoordinasikan keseluruhan rencana pelaksanaan pembangunan di bidang
penataan ruang.
2. Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang; BP2T; BPN:

a. Menyiapkan usulan kegiatan, biaya dan jadwal tiap program
b. Menetapkan mekanisme pelaksanaan anggaran dan pembangunan
c. Menyiapkan pedoman umum pelaksanaan pembangunan penataan ruang
d. Ikut membantu dalam pengawasan dan pengendalian
3. PDAM; PLN; Telkom:

a. Penyediaan sarana dan prasarana permukiman
b. Memberikan petunjuk / pedoman penyiapan program dan pembiayaan yang
akan dibiayai oleh pemerintah daerah
c. Membantu kegiatan pengawasan dan pengendalian
B a b 1 | H a l a m a n 345
Unsur Swasta
4. BUMD dan Perusahaan Swasta Lokal:
a. Membantu menyediakan dana bridging bagi penyediaan perumahan dan
permukiman kota
b. Membantu menyelenggarakan pembangunan di bidang penataan ruang
5. Konsultan pembangunan:
a. Memberikan bantuan teknis dan administratif program penataan ruang
b. Melakukan pendampingan komprehensif kepada masyarakat
Unsur Masyarakat
6. DPRD:
a. Bersama-sama pemerintah, menyusun rencana anggaran untuk pelaksanaan
penataan ruang.
b. Membantu menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan
ruang
7. Masyarakat dan Kelompok Swadaya Masyarakat:
a. Menjadi subyek pembangunan penataan ruang, merencanakan, melaksanakan
program dan mengevaluasi pelaksanaannya secara mandiri.
b. Mengorganisir secara mandiri pelaksanaan pembangunan penataan ruang di
tingkat lokal.
8. Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM):

a. Menjadi motivator, mediator dan kader masyarakat yang dapat melanjutkan
tugas-tugas dan fungsi konsultan pembangunan pasca program / proyek.
27.4 4.11.4 Kelembagaan Tata Laksana Pengelolaan Pembangunan dan Pengembangan

Tata laksana pengelolaan pembangunan dan pengembangan penataan ruang
pada dasarnya akan mencakup sistem dan mekanisme yang mengatur
penyelenggaraan penataan ruang, yang berupa :
B a b 1 | H a l a m a n 346
1. Peraturan Tata Hukum dan Perundang-undangan terkait bidang penataan

ruang.
2. Pedoman-pedoman teknis perencanaan penataan ruang.
3. Sistem dan tata nilai lain yang berlaku di masyarakat
Tata laksana perencanaan penataan ruang disusun dan diarahkan bagi

seluruh proses dan unsur yang ada dalam penataan ruang, dengan pendekatan
unsur pembangunan yang berasal dari sisi perencanaan, pelaksanaan dan
pengendalian pelaksanaan serta pemeliharaan pasca program. Seperti model
Pengembangan Kelembagaan Tatalaksana pembangunan penataan ruang.
Forum Stakeholder Aspirasi Stakeholder

Perencanaan Dalam Perencanaan
Penataan Ruang Penataan Ruang
Pemerintah Kota Peraturan Hukum Dan

Pekanbaru & DPRD Perundang - Undangan
Kontrol Dan Monitoring Pedoman-Pedoman

Pelaksanaan Penataan Proses Pelaksanaan
Teknis Pelaksanaan
Ruang Penataan Ruang
Penataan Ruang
DPRD Dan Sistem Dan Tata Nilai

Masyarakat Lain Yang Berlaku Di
Masyarakat
27.5 4.11.5 Penyelenggaraan Pemerintah Kota Pekanbaru

Dalam penentuan SOTK sambungnya pembedaan terjadi berdasarkan kelas dan
tipe. Pada badan dan dinas tipe A itu terdiri dari satu sekretaris dan empat kepala
bidang (kabid). Sedangkan tipe B satu sekretaris tiga kabid, dan tipe C satu
sekretaris dua kabid.
Kecamatan hanya terbagi dua tipe, yaitu tipe A dan B, dengan rincian, tipe A satu
sekretaris camat (Sekcam) lima kepala seksi (kasi), tipe B satu sekcam 4 kasi.
Berikut 43 OPD baru di jajaran Pemerintah Kota Pekanbaru:
1. Sekretariat Daerah Kota (Setdako) Pekanbaru dengan tipe A
2. Sekretariat DPRD Kota Pekanbaru tipe A
B a b 1 | H a l a m a n 347
3. Inspektorat Daerah Kota Pekanbaru tipe A

4. Dinas Pendidikan (Disdik) tipe A
5. Dinas Kesehatan (Diskes) tipe A
6. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang tipe A
7. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman tipe B
8. Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) tipe A
9. Dinas Sosial (Dinsos) tipe B
10. Dinas Pemadam Kebakaran (Damkar) tipe B
11. Dinas Tenaga Kerja (Disnaker) tipe B
12. Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DP3A) tipe B
13. Dinas Pangan tipe B
14. Dinas Pertanahan tipe B
15. Dinas Lingkungan Hidup (DLH) tipe A
16. Dinas Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil tipe A
17. Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana tipe B
18. Dinas Perhubungan tipe B
19. Dinas Komunikasi, Informatika, Stasistika dan Persandian tipe B
20. Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah tipe B
21. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tipe A
22. Dinas Pemuda dan Olahraga tipe B
23. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata tipe A
24. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan tipe B
25. Dinas Pertanian dan Perikanan tipe B
26. Dinas Perdagangan dan Perindustrian tipe A
27. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan tipe A
28. Badan Perencanaan Pembanguanan (Bappeda) tipe B
29. Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang) tipe B
30. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) tipe A
31. Badan Pendapatan Daerah tipe A
32. Kecamatan Bukit Raya dengan tipe A
33. Kecamatan Marpoyan Damai dengan tipe A
34. Kecamatan Payung Sekaki dengan tipe A
35. Kecamatan Rumbai dengan tipe A
36. Kecamatan Rumbai Pesisir dengan tipe A
37. Kecamatan Tampan dengan tipe A
38. Kecamatan Tenanyan Raya dengan tipe A
39. Kecamatan Limapuluh dengan tipe B
40. Kecamatan Pekanbaru Kota dengan tipe B
41. Kecamatan Senapelan dengan tipe B
42. Kecamatan Sukajadi dengan tipe B
43. Kecamatan Sail dengan tipe B.
27.6 4.11.6 Penyelenggaraan Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan

Implementasi kebijakan otonomi daerah telah mendorong dan memacu
terjadinya perubahan baik secara struktural, fungsional maupun kultural dalam
tatanan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Salah satu perubahan yang
mendasar adalah menyangkut kedudukan tugas pokok dan fungsi kecamatan yang
sebelumnya merupakan perangkat wilayah dalam kerangka azas dekonsentrasi.
B a b 1 | H a l a m a n 348
Berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah menempatkan kecamatan sebagai perangkat daerah yang melaksanakan
tugas-tugas pemerintah dan mendapatkan pelimpahan kewenangan dari walikota.
Merujuk pada Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 158 Tahun 2004 tentang
Pedoman Organisasi Kecamatan dan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 159
Tahun 2004 tentang Pedoman Organisasi Kelurahan, maka Pemerintah Kota
Pekanbaru mencoba memformulasikan suatu kebijakan tentang pengaturan
organisasi kecamatan dan kelurahan beserta pelimpahan kewenangannya.
Upaya lainnya yang telah dilaksanakan Pemerintah Kota Pekanbaru dalam
pemberdayaan kecamatan dan kelurahan yaitu dengan pembenahan kelembagaan
kecamatan dan kelurahan serta pelimpahan sebagai Urusan Pemerintahan Kota
Pekanbaru yang ditetapkan dengan Peraturan Walikota Nomor 16 Tahun 2008
tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Sekretariat
Dewan Perwakilan Daerah, Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah
Kota Pekanbaru, Camat mempunyai tugas:
a) Perizinan,
b) Rekomendasi,
c) Koordinasi.
d) Pembinaan,
e) Pengawasan,
f) Fasilitasi,
g) Penetapan,
h) Penyelenggaraan dan
i) Kewenangan lain yang dilimpahkan.
Dalam upaya lebih meningkatkan peran kecamatan dalam proses pembangunan

serta memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat, termasuk penanangan
masalah (problem solving) penting dan mendesak yang muncul dalam masyarakat, maka
pemerintah daerah (kota) dituntut untuk dapat memberikan/melimpahkan atau
mendelegasikan kewenangan-kewenangan yang lebih banyak secara penuh dan
bertanggung jawab (kualitas dan kuantitas) kepada pemerintah kecamatan.
Kecamatan Marpoyan Damai merupakan kawasan yang sangat potensial untuk
dikembangkan menjadi kawasan perdagangan dan jasa dan indutri, serta menjadi pintu
masuk ke Kota Pekanbaru dari Kabupaten Kampar, dimana yang terakhir ini tentu saja
menjadikan Kecamatan Marpoyan Damai sebagai lintasan yang ramai menuju Pekanbaru.
Oleh karena itu Kecamatan Marpoyan Damai juga harus mampu menyediakan pelayanan
B a b 1 | H a l a m a n 349
yang prima kepada masyarakat serta diiringi kemampuan mengelola potensi wilayah yang
ada, sebagai aset dan komoditi yang bisa mendatangkan keuntungan bagi pemerintah dan
masyarakat. Pelimpahan wewenang sebagaimana yang dimaksud dalam Peraturan
Walikota Pekanbaru Nomor 16 Tahun 2008 terutama bidang perizinan memberikan
kesempatan kepada pihak kecamatan untuk memberdayakan diri mengelola berbagai
sumber daya yang ada di wilayah kecamatan. Tujuan pelimpahan wewenang tentu saja
bukan sekedar memberdayakan pemerintahan kecamatanm, akan tetapi yang lebih
penting adalah bagaimana pemerintah bisa mengikut sertakan semua komponen
masyarakat dalam pembanguan. retribusi daerah.
BAB 28.4.12 Analisis Pembiayaan Pembangunan

28.1 4.12.1 Pembiayaan/Pendanaan Pembangunan Wilayah
Dalam rangka pembangunan dan pengembangan kawasan diperlukan suatu
kebijaksanaan pengembangan sistem pembiayaan pembangunan secara terpadu,
yang mengkaitkan seluruh komponen dan mekanisme pelaksanaan operasional
pembiayaan, meliputi pengerahan pengumpulan, serta pemupukan dana; peran
lembaga keuangan bidang pengembangan wilayah; serta pengelolaan dan
pemanfaatan dana untuk mencapai tujuan-tujuan pokok dalam pembangunan
wilayah.
Kebijakan pengembangan wilayah yang menyeluruh mencakup arahan-arahan

kebijakan yang terkait dengan pengadaan tanah, prasarana lingkungan dan fasilitas sosial;
budaya dan ekonomi; penyediaaan dan pemanfaatan rumah; penentuan sasaran
masyarakat yang dilayani; serta penentuan target program fisik yang harus dikerjakan.
Kebijaksanaan yang menyeluruh tersebut harus didukung oleh kebijaksanaan lintas
sektoral dan keterpaduan antara Dinas dan Instansi yang terkait dengan pengembangan
wilayah, yang diterapkan melalui suatu sistem pembiayaan pembangunan wilayah yang
menyeluruh dan terpadu.
kebijakan-kebijakan pendukung pelaksanaan pembangunan pada suatu wilayah

antara lain adalah :
a. Kebijaksanaan di bidang pengelolaan

b. Kebijaksanaan di bidang sistem informasi
c. Kebijaksanaan di bidang pengawasan dan pengendalian
d. Kebijaksanaan di bidang peningkatan dan pengembangan industri konstruksi dan
bahan bangunan
e. Kebijaksanaan di bidang agraria dan pertanahan
B a b 1 | H a l a m a n 350
f. Kebijaksanaan yang menyangkut peningkatan partisipasi dan peran serta masyarakat

g. Kebijaksanaan di bidang ekonomi, keuangan dan industri
Kebijakan yang paling mendasar dan menjadi barometer keberhasilan

pembangunan wilayah adalah kebijakan yang terkait dengan penetapan kerangka sistem
pembiayaan serta pengembangannya. Biaya pembangunan pada tiap sektor umumnya
berasal dari :
a. Dana Anggaran Pembangunan Pemerintah

b. Pinjaman dari sektor perbankan
c. Pinjaman Luar Negeri
d. Dana Swadaya Masyarakat
Terkait dengan pengembangan wilayah, dana anggaran pembangunan pemerintah lebih

diarahkan untuk membiayai sarana dan prasarana dasar serta fasilitas umum lingkungan.
1.1.1 Table 4.40 Sumber-Sumber Pendanaan Pembangunan Pengembangan Wilayah

Sumber Dana Peruntukan Dana
Pemerintah a. Bantuan Teknis (Perencanaan,
a. Pemerintah Pusat Perancangan, dll)
b. Pemerintah Daerah b. Pengadaan PSU
Program Teknis a. Komponen Penanganan
b. Pengadaan PSU
Instansi a. Pengadaan Infrastruktur
a. PLN
b. PDAM
c. Telkom
BPN a. Meningkatkan Status Lahan
Program Non Teknis a. Pengembangan Sumber Daya Manusia
a. Pendidikan
b. Pelatihan, dll
Masyarakat a. Pengadaan Rumah
Swasta a. Sumber Modal Dana Bergulir
Bank a. Kredit Pinjaman Pembangunan Rumah
B. Bentuk Lembaga Pendanaan Pembangunan Wilayah

Lembaga-lembaga keuangan khusus yang diperlukan dalam menunjang
pembangunan pada suatu wilayah, baik itu untuk tingkat kab/kota, kecamatan
ataupun tingkat desa/kelurahan antara lain dapat berupa:
B a b 1 | H a l a m a n 351
1. Lembaga berbentuk usaha bersama dan bersifat kooperatif.

Kegiatan utamanya adalah menyelenggarakan simpanan / tabungan anggota
kelompok yang berusaha bersama di bidang perumahan, selain itu akan
memberikan pinjaman ke anggotanya untuk memugar atau membangun rumah
secara bertahap.
2. Bank Tabungan
Bank Tabungan Pembangunan Perumahan merupakan bank yang menerima dana
dari masyarakat yang akan membangun, membeli atau yang akan memperbaiki
rumahnya, melalui Kredit Kepemilikan Rumah. Bank ini memiliki fungsi utama
menerima tabungan perumahan berdasarkan suatu perjanjian khusus antara bank
dan nasabah, tabungan ini pada dasarnya merupakan salah satu bentuk cicilan
kredit perumahan.
3. Bank Hipotik
Bank hipotik memberi kredit jangka panjang dengan jaminan benda-
benda tak bergerak berupa rumah dan tanah. Bank hipotik memperoleh dana
baru untuk membayar kredit-kredit yang diberikan dengan menerbitkan surat-
surat pinjaman jangka panjang berupa obligasi komunal dan surat berharga
lainnya. Bank Hipotik dapat mengeluarkan atau mengedarkan jenis obligasi
tertentu guna menghimpun dana kembali dari masyarakat. Bila hasil
pengumpulan dana dari masyarakat dimaksudkan untuk membiayai
pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah, maka Pemerintah
daerah harus memberi jaminan pembayaran kembali atas obligasi yang dijual
kepada masyarakat.
Kredit diberikan kepada :
1. Pemerintah daerah yang akan membangunan perumahan untuk masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) yang akan dijual dengan harga murah.
2. Perusahaan Pembangunan Perumahan atau kontraktor yang membangun
perumahan.
3. Sektor industri penunjang pembangunan perumahan seperti industri bahan
bangunan.
4. Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
B a b 1 | H a l a m a n 352
BLU adalah instansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan

pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual
tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya
didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
BLU dibentuk untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Kekayaan BLU
merupakan kekayaan negara yang tidak dipisahkan.
Dasar hukum BLU adalah :
1. UU No. 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara;
2. PP No. 23/2005 tentang PK BLU;
3. PP No. 58/2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
4. Permendagri No.61 tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum
5. PMK No. 07/PMK.02/2006 tentang Persyaratan Adm Dalam Rangka Pengusulan
dan Penetapan Satker Instansi Pem. untuk Menerapkan PK BLU;
6. PMK No. 08/PMK.02/2006 tentang Kewenangan Pengadaan Barang/Jasa pada
BLU;
7. PMK No. 09/PMK.02/2006 tentang Pembentukan Dewas pada BLU;
8. PMK No. 10/PMK.02/2006 tentang Pedoman Penetapan Remunerasi Bagi
Pejabat Pengelola, Dewas, dan Pengawai BLU;
9. PMK No. 66/PMK.02/2006 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengajuan,
Penetapan, dan Perubahan RBA, serta Dokumen Pelaksanaan Anggaran BLU
10. PMK No. 76/PMK.05/2008 tentang Pedoman Akuntansi dan PK BLU
11. PMK No.197/PMK.05/2008 tentang Tata Cara Revisi DIPA untuk satuan kerja
BLU
12. PMK No. 44/PMK.05/2009 tentang RBA serta Pelaksanaan Anggaran BLU
B a b 1 | H a l a m a n 353
B a b 1 | H a l a m a n 354
13. Esensi UU 32 Tahun 2004 Kelembagaan Kabupaten/Kota
Bab 5
Potensi Dan Permasalahan
Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai potensi dan permasalahan berdasarkan kondisi
eksisting Kecamatan Marpoyan Damai dan hasil analisis yang telah dilakukan
BAB 29. BAB V POTENSI DAN PERMASALAHAN
BAB 30.5.1 Identifikasi Potensi dan Masalah Kawasan Perencanaan

30.1 5.1.1 Potensi Kecamatan Marpoyan Damai
1. Di Kelurahan Maharatu terdapat Bandara dengan luasan sebesar 240 Ha, yang mana
telah memiliki KKOP dengan radius 15 km dari bandara yang mana bandara Sultan
Syarif Kasim II ini akan berubah fungsi dari sekunder menjadi primer yang artinya
skala pelayannya regional.
2. Kecamatan Marpoyan Damai secara fungsi merupakan pusat sekunder yaitu sebagai
Pusat Pelayanan Regional yang difungsikan sebagai pusat pelayanan pendidikan
tinggi, Transportasi dan Perdagangan Regional. Hal tersebut telah didukung dengan
aksesibilitas yang mudah, sehingga tidak menghambat pergerakan orang ataupun
barang dalam berkegiatan. Juga karena kondisi jalan di Kecamatan Marpoyan Damai
yang dominan sudah dalam kondisi baik.
B a b 1 | H a l a m a n 355
Gambar 5. 1 Kondisi Jalan dan Aksesibilitas di Kecamatan Marpoyan Damai

Sumber : Kondisi Eksisting 2018
3. Memiliki potensi industri penghasil batu alam dan industri bengkel servis yang
berada di sepanjang Jalan Arifin Ahmad, Kecamatan Marpoyan Damai. Dimana
Kecamatan Marpoyan Damai akan dikembangkan menjadi Kawasan bisnis seperti
keberadaan 12 jalan ekonomi yang berkembang menjadi kawasan bisnis, diantaranya
adalah ruas jalan Arifin Achmad, Paus, Soekarno-Hatta, Kaharuddin Nasution, Jalan
Inpres-Kartama, Terubuk-Paus, Adisucipto dan beberapa kawasan lainnya. Dengan
total panjang lokasi aktivitas usaha mencapai 29 kilometer, Marpoyan Damai dihuni
oleh 150.000 penduduk atau 35.000 kepala keluarga.
Gambar 5. 2 Industri Bengkel Servis di Kecamatan Marpoyan Damai

B a b 1 | H a l a m a n 356
4. Kondisi sosial dan keagamaan di Kecamatan Marpoyan Damai yang masih lekat
misal seperti sering diadakannya acara keagamaan, perlombaan MTQ tingkat
kelurahan serta kehidupan sosial yang masih berjalan baik seperti kegiatan gotong
royong antar masyarakatnya. Dan juga seperti di Kelurahan Maharatu yang
masyarakatnya memiliki tingkat partisipasi tinggi dalam hal sosial seperti adanya
Kelompok Usaha Bersama (KUBE) usaha kebun sayur bagi keluarga miskin yang
merupakan KUBE dibentuk atas dasar dari, oleh, dan untuk masyarakat.
30.2 Masalah Kecamatan Marpoyan Damai

1. Berdasarkan data kondisi eksisting dan data dari Dinas Lingkungan Hidup yang
didapat bahwa keadaan prasarana sampah di Kecamatan Marpoyan Damai masih
banyak sampah yang menumpuk di beberapa titik di Kecamatan Marpoyan Damai,
seperti di jalan Bhakti, Jalan Pari, Paus dan dibeberapa titik lainnya. Permasalahan
Sampah di Kecamatan Marpoyan Damai ini memiliki laju timbulan paling tinggi untuk
jenis permukiman sederhana yaitu 2,38 liter/orang/hari. Namun, Kecamatan
Marpoyan Damai, sejauh ini mempunyai beberapa lokasi tempat pembuangan
sementara sampah, diantaranya adalah Jalan Rambutan -Arifin Ahmad, Pasar pagi
Arengka, Kawasan Industri Eco Green, Jalan Arengka, Jalan Tuanku Tambusai.
Gambar 5. 3 Kondisi Sampah yang menumpuk di titik-titik jalan

2. Permukiman Kelurahan Maharatu dengan nilai di bawah 80% untuk kriteria fisik adalah
pada indikator aksesibilitas lingkungan yaitu sebesar 59% kondisi jaringan jalan pada
kawasan permukiman yang memiliki kualitas minimum memadai, saluran pembuangan
air limbah rumah tangga yang terpisah dengan drainase lingkungan hanya sebesar 14%.
Kawasan permukiman memiliki prasarana/sarana proteksi kebakaran sebesar 11%.
B a b 1 | H a l a m a n 357
3. Adanya permasalahan peredaran dan penyalahgunaan Narkoba dalam kehidupan

masyarakat di Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai.
4. Dengan adanya bandara, kawasan resapan air di Kecamatan Marpoyan Damai menjadi
terganggu
5. Drainase yang masih belum optimal dan tidak terdapat di beberapa ruas jalan di
Kelurahan Perhentian Marpoyan Damai, Kelurahan Tangkerang Tengah karena drainase
di sepanjang jalan Arengka tersumbat oleh sampah, di Kelurahan Sidomulyo Timur
dikarenakan adanya parit yang terputus dan juga di Kelurahan Wonorejo yang mana
masalah parit yang belum diperbaiki sehingga sepanjang 40 s/d 60 cm tidak berjalan,
sehingga menjadi salah satu penyebab terjadinya banjir yang menjadi masalah rutin
terjadi setiap tahunnya.
Gambar 5. 4 Genangan Banjir di Kecamatan Marpoyan Damai

6. Keberadaan ruas jalan di Kecamatan Marpoyan Damai yang masih terdapat ruas
jalan/gang yang belum tersentuh pembangunan, mengakibatkan terganggunya
kegiatan/aktifitas hilir-mudik masyarakat yang melintasi jalan tersebut. Hal ini
disebabkan karena bagian permukaan badan jalan/gang yang tidak rata, juga jalan yang
berlubang, disisi lain apabila telah memasuki musim hujan, jalan/gang tersebut menjadi
terusan air yang mengalir begitu deras dan tergenang sehingga dapat mengikis beberapa
pondasi rumah masyarakat.
B a b 1 | H a l a m a n 358
Gambar 5. 5 Kondisi Jalan berlubang di Kecamatan Marpoyan Damai

Tabel 5.1 Hasil Wawancara Permasalahan Kecamatan Marpoyan Damai
No Lokasi Permasalahan Penyebab

1 Kelurahan Maharatu
a. Rw 06
1. Depan masjid Nurul Iman a. Banjir a. Kapasitas drainase
kecil
b. Rw 03
1. Jl. Pahlawan Kerja (RT 01, RT b. Kapasitas drainase
02 dan RT 03) b. Banjir kecil
c. Adanya penimbunan
c. Jl. Kartama, Sungai Kelulud c. Tempat wilayah di daerah
Pembuangan bandara
sampah liar/ilegal
d. Jam operasional
pengambilan sampah
ke tiap rumah sangat
terbatas
2 Kelurahan Perhentian Marpoyan
a. Rw 09 (RT 01, RT 02, RT 03, RT a. Banjir (ketinggian a. Di beberapa lokasi
04) air 1,5 m) terdapat drainase yang
rusak
b. Kapasitas drainase
kecil
3 Kelurahan Sidomulyo Timur
a. Jl. Cendana tepatnya di Rw 06 a. Tempat a. Kurangnya armada
(RT 01 dan RT 03) Pembuangan pengangkut sampah
b. Jl. Rambutan, samping kantor sampah liar/ilegal
pengadilan agama (RT 03, RW b. Tempat
01) Pembuangan b. Limpasan air dari
c. Jl. Rawa Indah (Depan tugu sampah liar/ilegal bandara menuju
pesawat tempur) c. Banjir kerumah penduduk
c. Dibeberapa lokasi
B a b 1 | H a l a m a n 359
No Lokasi Permasalahan Penyebab

d. Jl. Adi Sucipto (RW 02 dan RW terjadi penyumbatan
03) d. Banjir pada drainase akibat
e. Jl. Bakti/Dirgantara (RW 04 dan e. Banjir pembuangan sampah
RW 12 ke drainase
f. Jl. Beringin Indah/Handayani f. Banjir
(RW 06 dan RW 08)
g. Jl. Baru dan Kaswari g. Banjir
4 Kelurahan Tangkerang Barat
a. Jl. Duyung (gang Almanar) a. Banjir
b. Gang Ihsan (RT 01, RW 01) b. Banjir
c. Jl. Tongkol (RT 02) c. Banjir
d. Jl. Tongkol 1 (RT 02) d. Banjir
e. Jl. Tongkol 2 (RT 02) e. Banjir
f. Jl. Piranha (RT 05) f. Banjir
g. Jl. Kepiting (RT 01, RW 05) g. Banjir
h. Jl. Todak 3 (RT 03, RW 05) h. Banjir
i. Jl. Todak simpang Jl. Piranha 04 i. Banjir
j. Jl. Duyung j. Tempat

Pembuangan
sampah liar/ilegal
k. Jl. Gulama
k. Tempat
l. Jl. Paus (depan bakso haru) Pembuangan
sampah liar/ilegal
l. Tempat
Pembuangan
sampah liar/ilegal
5 Kelurahan Tangkerang Tengah
a. RW 03, RW 11, RW 12, RW 14 a. Banjir a. Limpasan air dari
sungai tangkerang
b. Banyaknya masyarakat
yang membuang
sampah ke sungai.
6 Kelurahan Wonorejo
a. RW 02, RW 03,RW 05 a. Banjir
b. Jl. Kelawi (RT 01, RW 05) b. Tempat a. Kurangnya armada
Pembuangan pengangkut sampah
sampah liar/ilegal b. Jam operasional
pengambilan
sampah ke tiap
rumah sangat
terbatas
Sumber : Hasil Wawancara dan Hasil identifikasi lapangan, Tahun 2018
B a b 1 | H a l a m a n 360
30.2.1.1.1 Gambar 5.6 Peta Potensi Dan Permasalahan
B a b 1 | H a l a m a n 361

Buku Fakta Analisa RDTR Kec. Marpoyan Damai 1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Fakta Analisa RDTR Kec. Marpoyan Damai 1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Penyusunan RDTR, PZ & KLHS Kecamatan Marpoyan Damai

Wilayah dan Analisa.

penyusunan Laporan Pendahuluan ini.

Pekanbaru, Agustus 2019

DAFTAR ISI ....................................................................................................................................................................... 3

1.1 Latar Belakang.......................................................................................................................................................... 8

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran.............................................................................................................................. 9

1.4 Ruang Lingkup....................................................................................................................................................... 10

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah.............................................................................................................................. 10

2.1Tinjauan RPJP Kota Pekanbaru........................................................................................................................ 12

2.1.1 Sasaran Pokok................................................................................................................................................. 12

2.2.1 Potensi Pengembangan Wilayah............................................................................................................. 24

2.3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan........................................................................................................... 25

2.3.3.3 Rencana Sistem Transportasi Udara............................................................................................. 59

2.4.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi.................................................................................................... 139

3.1 Aspek Fisik............................................................................................................................................................ 166

3.1.1 Letak Geografis........................................................................................................................................... 166

3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk........................................................................................................ 183

3.3.1 Sektor Primer............................................................................................................................................... 193

3.4.1 Jaringan Pergerakan.................................................................................................................................. 196

3.5.1 Sarana/Fasilitas Pendidikan................................................................................................................... 220

3.6.1 Kawasan Lindung........................................................................................................................................ 234

3.7 Aspek Penataan Kawasan dan Bangunan................................................................................................. 247

3.7.1 Kondisi Bangunan....................................................................................................................................... 247

4.1.1 Kedudukan Dan Peran Wilayah Perencanaan Dalam Konstelasi Regional.........................249

4..2.1 Analisa Urban Desain............................................................................................................................... 252

4.4 Analisis Sosial Budaya...................................................................................................................................... 276

4.5 Analisis Dan Proyeksi Kependudukan....................................................................................................... 277

4.5.1 Analisis Kuantitas Kependudukan Kecamatan Marpoyan Damai............................................277

4.6.1 Prasarana Air Minum................................................................................................................................ 285

4.7.1 Analisis Pelayanan Sarana....................................................................................................................... 289

4.8.1 Kecenderungan Kegiatan Ekonomi...................................................................................................... 303

4.8.3 Kegiatan Industri dan Pergudangan.................................................................................................... 306

4.9.1 Analisis Proyeksi Kebutuhan Air Minum........................................................................................... 310

4.10.1 Analisis Intensitas Pemanfaatan Ruang.......................................................................................... 321

4.11.1 Konsep Kelembagaan Rencana Detail Tata Ruang......................................................................328

4.12.1 Pembiayaan/Pendanaan Pembangunan Wilayah.......................................................................335

5.1 Potensi Kecamatan Marpoyan Damai..................................................................................................... 340

Tabel 2.2 Proyeksi Penduduk Kota Pekanbaru Tahun 2019-2032...........................................34

Tabel 3. 15 Jumlah Penduduk Kelahiran dan Kematian di Kecamatan

Tabel 4.10 Alokasi Lahan Pada Kawasan Industri.........................................................................274

Gambar 2.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Pekanbaru.........................................................34

Gambar 3. 27 Jaringan Listrik (Travo) di Kelurahan Wonorejo..............................................................216

Gambar 4.6 Peta Laju Pertumbuhan Penduduk............................................................................................ 286

BAB 1. BAB I PENDAHULUAN

1 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dijelaskan

2 Penataan ruang (perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian) di daerah, banyak yang

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk :

a. Memberikan Acuan Pengembangan dan pembangunan kawasan tersebut agar

1.3 Keluaran dan Manfaat

Keluaran kegiatan penyusunan RDTR Kecamatan Marpoyan Damai yaitu

kegiatan ini berupa tersedianya peraturan perundang-undangan yang dapat digunakan

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Lingkup lokasi kegiatan yaitu Kecamatan Marpoyan Damai di Kota Pekanbaru.

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi

Lingkup substansi kegiatan penyusunan RDTR, PZ dan KLHS Kecamatan Marpoyan

1. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR);

1.5 Sistematika Pelaporan

Adapun sistematika pelaporan penyusunan Teknis RDTR, PZ dan KLHS Kecamatan

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN

Berisi mengenai kebijakan pembangunan daerah, diantaranya Rencana Pembangunan