Peta LP2B Tanah Bumbu

Pembuatan Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2019
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena berkat rahmat yang dilimpahkan-Nya,
Kami, dapat menyelesaikan Laporan Akhir untuk pekerjaan Pembuatan Peta Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan di Kabupaten Tanah Bumbu, Tahun Anggaran 2019.
Laporan Akhir ini berisi tentang pendahuluan yang meliputi latar belakang, tujuan, sasaran,
landasan hukum, ruang lingkup, serta sistematika penyajian dokumen; kebijakan penataan ruang
Kabupaten Tanah Bumbu; kajian teori berkaitan dengan lahan pertanian pertanian pangan
berkelanjutan dan penetapannya; gambaran umum lokasi perencanaan, termasuk karakteristik lahan
pertanian di Kabupaten Tanah Bumbu l; analisis LP2B.
Kami menyampaikan terima kasih kepada berbagai pihak yang telah membantu tersusunnya
laporan ini. Melalui kegiatan ini kami berharap dapat ikut serta dalam membantu menyusun arahan
dalam perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan di Kabupaten Tanah Bumbu, sehingga hasil
dari kegiatan ini dapat bermanfaat bagi stakeholders terkait di masa yang akan datang.
Tanah Bumbu, 2019
Tim Penyusun
LAPORAN AKHIR i
Kata Pengantar ................................................................................................................................. i

Daftar Isi .......................................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ..................................................................................................................................... v
Daftar Gambar ................................................................................................................................vii
Daftar Lampiran ............................................................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................... I - 1
1.1. LATAR BELAKANG .............................................................................................................. I - 1
1.2. DASAR PELAKSANAAN ....................................................................................................... I - 2
1.3. TUJUAN DAN SASARAN...................................................................................................... I - 3
1.3.1. Tujuan .................................................................................................................. I - 3
1.3.2. Sasaran ................................................................................................................ I - 3
1.4. RUANG LINGKUP................................................................................................................ I - 3
1.4.1. Ruang Lingkup Pekerjaan ..................................................................................... I - 3
1.4.2. Ruang Lingkup Lokasi ........................................................................................... I - 3
1.5. SISTEMATIKA PENYAJIAN ................................................................................................... I - 4
BAB II KEBIJAKAN PENATAAN RUANG ............................................................................... II - 1
2.1. TUJUAN PENATAAN RUANG WILAYAH ............................................................................. II - 1
2.2. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG ................................................................ II - 1
2.3. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH ........................................................................... II - 3
2.4. RENCANA POLA RUANG WILAYAH .................................................................................... II - 3
BAB III KAJIAN TEORI ........................................................................................................ III - 1
3.1. PENGERTIAN PERTANIAN .............................................................................................. III - 1
3.1.1. Perencanaan Pertanian...................................................................................... III - 1
3.1.2. Perwilayahan Pertanian ..................................................................................... III - 2
3.2. KETAHANAN PANGAN ................................................................................................... III - 4
3.3. PENGERTIAN LP2B......................................................................................................... III - 5
LAPORAN AKHIR ii
3.4. DASAR HUKUM TERKAIT DENGAN KETENTUAN PENCEGAHAN ALIH FUNGSI LAHAN
PERTANIAN ................................................................................................................... III - 5
3.5. ASAS PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN ........................ III - 7
3.6. TUJUAN DAN RUANG LINGKUP PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN
BERKELANJUTAN ........................................................................................................... III - 8
3.6.1. Tujuan ................................................................................................................ III - 8
3.6.2. Ruang Lingkup ................................................................................................... III - 8
3.7. KESESUAIAN LAHAN UNTUK PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN ........................... III - 9
3.8. KRITERIA TEKNIS DAN PERSYARATAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN
MENURUT PERATURAN MENTERI PERTANIAN NOMOR 07 TAHUN 2012 ................... III - 12
3.8.1. Kriteria Teknis Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ................................... III - 12
3.8.2. Kriteria Teknis Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan ................... III - 14
3.8.3. Persyaratan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan ....................................... III - 14
3.8.4. Persyaratan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan ...................... III - 15
3.9. ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN MENURUT PERATURAN
PEMERINTAH NO. 01 TAHUN 2011 ............................................................................. III - 15
3.10. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN
(KONVERSI) ................................................................................................................. III - 16
3.11. PENGENDALIAN KONVERSI LAHAN SAWAH DALAM RANGKA PENINGKATAN
KETAHANAN PANGAN NASIONAL ............................................................................... III - 18
3.12. STRATEGI PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN ..................................... III - 18
3.13. PEMBERIAN INSENTIF PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN
BERKELANJUTAN ......................................................................................................... III - 19
3.13.1. Tujuan Pemberian Insentif ............................................................................... III - 19
3.13.2. Wujud Pemberian Insentif ............................................................................... III - 20
3.13.3. Pertimbangan Pemberian Insentif ................................................................... III - 21
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN TANAH BUMBU .................................. IV - 1
4.1. LETAK GEOGRAFIS DAN ADMINISTARASI ........................................................................ IV – 1
4.2. KONDISI FISIK ................................................................................................................... IV - 4
4.2.1. Topografi ........................................................................................................... IV - 4
4.2.2. Kondisi Jenis Tanah ............................................................................................ IV - 6
4.2.3. Kondisi Geologi .................................................................................................. IV - 6
4.2.4. Kondis Hidrologi................................................................................................. IV - 8
4.2.5. Kondisi Klimatologi .......................................................................................... IV - 10
4.3. PENGGUNAAN LAHAN ................................................................................................. IV – 10
4.4. KONDISI KEPENDUDUKAN ............................................................................................ IV - 13
4.4.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk .............................................................. IV – 13
4.4.2. Kepadatan Penduduk....................................................................................... IV - 13
4.5. KONDISI JALAN ............................................................................................................. IV - 14
LAPORAN AKHIR iii

4.6. PRODUKSI PERTANIAN DAN PERKEBUNAN .................................................................. IV - 16

4.6.1. Tanaman Pangan Padi ..................................................................................... IV - 16
4.6.2. Tanaman Perkebunan ...................................................................................... IV - 19
4.7. KARAKATERISTIK PERTANIAN ...................................................................................... IV – 19
4.7.1. Tinjauan Kebijakan Pertanian Lahan Pangan Berkelanjutan dalam RTRW Kabupaten
Tanah Bumbu................................................................................................... IV - 19
4.7.2. Jumlah dan Sebaran Lahan Pertanian Eksisting ............................................... IV - 20
BAB V ANALISIS LP2B ........................................................................................................ V - 1

5.1. KRITERIA LP2B................................................................................................................... V - 1
5.2. HASIL IDENTIFIKASI LP2B .................................................................................................. V - 3
5.3. ANALISIS POTENSI LAHAN SAWAH .................................................................................. V – 4
5.4. ANALISIS KEBUTUHAN PANGAN ..................................................................................... V - 77
5.5. ANALISIS KETERSEDIAAN PANGAN ................................................................................. V - 77
LAPORAN AKHIR iv
Tabel IV.1. Luas Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu Dirinci Per Kecamatan Tahun 2017 ...... IV - 1
Tabel IV.2. Jumlah Desa dan Kelurahan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017................ IV - 2
Tabel IV.3. Ketinggian Rata – Rata Per Kecamatan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
IV - 4
Tabel IV.4. Penggunaan Lahan Wilayah Kabupaten Tanah bumbu Tahun 2014 ................. IV - 11
Tabel IV.5. Jumlah Penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 ............................. IV - 13
Tabel IV.6. Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 ....................... IV - 13
Tabel IV.7. Prasarana Jalan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 ................................. IV - 14
Tabel IV.8. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Padi Sawah
di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 ................................................................................. IV - 16
Tabel IV.9. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Padi Ladang
Tabel IV.10. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Jagung
Tabel IV.11. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Kacang Tanah
Tabel IV.12. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Kedelai
Tabel IV.13. Luas Panen, Produksi dan Rata – Rata Produksi Komoditas Kacang Hijau
Tabel IV.14. Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017 ........ IV - 19
Tabel IV.15. Luas Tanah Sawah Menurut Jenis Pengairannya di Kabupaten
Tanah BUmbu Tahun 2019 (Ha) ............................................................................................... IV - 21
Tabel V.1. Kriteria Teknis Penilaian LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu ................................. V - 1
Tabel V.2. Kriteria Teknis Penilaian Cadangan LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu................. V - 2
Tabel V.3. Skor Penilaian Lahan LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu....................................... V - 3
Tabel V.4. Hasil Identifikasi KP2B di Kabupaten Tanah Bumbu ............................................. V - 4
Tabel V.5. Perhitungan Proyeksi Kebutuhan Pangan di Kabupaten Tanah Bumbu Hingga Tahun
2024 ................................................................................................................... V - 78
Tabel V.6. Perhitungan Ketersediaan Pangan untuk Komoditas Padi di
Tanah Bumbu Hingga Tahun 2024...................................................................... V - 79
LAPORAN AKHIR v
A. GAMBAR PETA
Gambar 4.1. Peta Administrasi Kabupaten Tanah Bumbu .................................................... IV - 3
Gambar 4.2. Peta Topografi Kabupaten Tanah Bumbu ........................................................ IV - 5
Gambar 4.3. Peta Jenis Tanah Kabupaten Tanah Bumbu ..................................................... IV - 7
Gambar 4.4. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu........................................ IV - 12
Gambar 4.5. Peta Jaringan Jalan Kabupaten Tanah Bumbu ............................................... IV – 15
Gambar 5.1. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kabupaten Tanah Bumbu .............................. V – 6
Gambar 5.2. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Angsana ...................................... V – 7
Gambar 5.3. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Batu Licin .................................... V – 8
Gambar 5.4. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Karang Bintang ........................... V – 9
Gambar 5.5. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kuranji ...................................... V – 10
Gambar 5.6. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kusan Hilir................................. V – 11
Gambar 5.7. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kusan Hulu................................ V – 12
Gambar 5.8. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Mantewe .................................. V – 13
Gambar 5.9. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Satui .......................................... V – 14
Gambar 5.10. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Simpang IV ................................ V – 15
B. GAMBAR DIAGRAM
Gambar 5.1. Diagram Luas Lahan LP2B dan Luas Sawah Baku Secara Eksisting Kabupaten Tanah
Bumbu............................................................................................................... V - 5
LAPORAN AKHIR vi
1.1. LATAR BELAKANG

Pemerintah Indonesia akan mengalami kesulitan dalam upaya mewujudkan swasembada
pangan, mengingat target pemerintah untuk meningkatkan produksi pangan cenderung mengalami
kegagalan. Target tersebut menjadi sangat tidak realistis karena pada kenyataanya pemerintah telah
gagal dalam menangani alih fungsi lahan pertanian terutama persawahan menjadi pemukiman.
Kondisi ini menunjukkan gagalnya pemerintah dalam melakukan penataan ruang terutama dalam
melindungi lahan pertanian. Buruknya tata ruang di Indonesia yang merembet pada tata ruang di
tingkat daerah baik provinsi maupun kabupaten, sehingga perlindungan terhadap kawasan pertanian
itu tidak optimal dilakukan oleh pemerintah. Sehingga program swasembada pangan kini hanya
menjadi wacana di tengah semakin derasnya impor pangan. Selain itu yang menjadi tantangan
lainnya saat ini adalah keengganan pemuda untuk bertani.
Sementara sebelumnya Kementerian Pertanian merevisi target produksi beras tahun 2018
sebanyak 32,4 juta ton gabah kering giling (GKG). Target ini masih 31 persen di bawah target
produksi Kementerian Pertanian sebesar 48 juta ton hingga akhir tahun 2018.
Berdasarkan hasil sensus lahan yang dilakukan oleh Kementerian Pertanian (Kementan),
lahan sawah pada 2018 susut menjadi 7,1 juta hektare (ha) dari 7,75 juta ha di 2017. Dalam rentang
waktu satu tahun, konversi lahan mencapai 650 ribu ha. Survei yang dilakukan dengan citra landset
beresolusi tinggi untuk tahun lalu digunakan dengan skala 1:5.000, sedangkan pada 2007 survei
dilakukan dengan skala 1:20 ribu.
Tingginya konversi lahan di Kabupaten Tanah Bumbu umumnya digunakan untuk
kepentingan di luar pertanian, industri, perumahan, pusat perbelanjaan, dan fasilitas umum lainnya.
Hal itu sangat disayangkan karena sawah-sawah yang dikonversi adalah lahan produktif.
Penyelamatan lahan pertanian, sangat penting mengingat produksi pertanian saat ini harus
LAPORAN AKHIR I-1

berhadapan dengan dampak perubahan iklim. Jika sawah terus menyusut, hal itu dikhawatirkan bisa
mengancam produksi pangan.
Sejumlah terobosan yang akan dilakukan demi menekan laju konversi lahan. Diantaranya,
meminta seluruh kabupaten/kota untuk menetapkan peraturan daerah (Perda) yang mengatur lahan
pertanian berkelanjutan. Sehingga masing-masing daerah bisa fokus untuk menekan konversi lahan.
Selain itu, Kementan pada 2012 telah menyusun peta dasar lahan baku sawah di Provinsi Kalimantan
Selatan, yang melibatkan Badan Pusat Statistik (BPS). Jika hanya mengandalkan lahan yang ada saat
ini, mustahil bagi Indonesia untuk menjadi lumbung pangan, kecuali jika ada penambahan lahan
baru. Potensi lahan di tanah air sebenarnya masih luas, namun hal itu membutuhkan kemauan
politik dari pemerintah.
Berdasarkan data BPS, luas sawah di Indonesia 7,7 juta ha. Untuk menjadi lahan pangan
dunia, harus ada penambahan lahan minimal 1,5 kali lipat atau seluas 10 juta ha. "Bahkan perlu
penambahan hingga dua kali lipat luas sawah saat ini hingga 20 juta ha untuk menjadi lumbung
pangan dunia. Dengan luas lahan saat ini, sepertinya masih jauh dari harapan. Selama ini,
Kalimantan Selatan menjadi penopang pangan nasional karena menyuplai 60% kebutuhan dalam
negeri.
Konversi lahan di Kabupaten Tanah Bumbu, karena jumlah penduduk terbanyak ada di
wilayah tersebut, sehingga pengembangan permukiman dan infrastruktur banyak yang
mengakibatkan alih fungsi lahan pertanian. Meski sudah ada undang-undang (UU) lahan tanaman
pangan berkelanjutan, namun hingga kini belum ada peraturan pemerintah (PP) sehingga belum bisa
diimplementasikan. Padahal, kebutuhan pembatasan konversi lahan sangat mendesak.
Terdapat tiga alasan utama perlunya tindakan pencegahan dan pengendalian alih fungsi
lahan pertanian ke non pertanian, yaitu:
1. Sebagai ancaman nyata ketersediaan pangan (khususnya beras).
2. Biaya investasi yang sangat tinggi untuk pembangunan prasarana irigasi dan akan hilang
begitu saja apabila konversi pertanian terus berlanjut dan tidak terTanah Bumbui.
3. Pencetakan sawah baru memerlukan biaya yang sangat besar dan membutuhkan waktu
yang sangat lama dalam pengembangannya.
Sebagai upaya inventarisasi dan peta cetakan sebaran Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu pada Tahun Anggaran 2019, Menyediakan peta digital berbasis SIG, dan peta cetakan
sebaran sawah eksisting dan potensial untuk masing-masing desa di Kabupaten Tanah Bumbu.
LAPORAN AKHIR I-2

1.2. DASAR PELAKSANAAN

Dasar pelaksanaan Pekerjaan Pembuatan Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Tanah Bumbu adalah:
a. Undang-Undang No. 41 tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (PLP2B)
b. Peraturan pendukung lainnya:
1. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan
2. Peraturan Menteri Pertanian No. 07/Permentan/OT.140/2/2012 tentang Pedoman Teknis
Kriteria dan Persyaratan Kawasan, Lahan, dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan
Berkelanjutan
3. Peraturan Daerah Nomor 03 Tahun 2017 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2017 -2037.
1.3. TUJUAN DAN SASARAN

1.3.1. Tujuan
Tujuan dari Pekerjaan Jasa Konsultasi Penyusunan Dokumen Lahan Pertanian Pangan
Bekelanjutan (LP2B) Kabupaten Tanah Bumbu adalah untuk Melakukan inventarisasi, menarik batas-
batas lahan sawah eksisting, dan mengumpulkan data Menyediakan peta digital berbasis SIG, dan
peta cetakan sebaran sawah eksisting dan potensial untuk masing-masing desa yang dapat dijadikan
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PLP2B) demi terjaganya ketahanan pangan di
Kabupaten Tanah Bumbu. Adapun yang akan dijadikan lahan pertanian pangan berkelanjutan sesuai
dengan Peraturan Daerah Nomor 03 Tahun 2017 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Tanah Bumbu Tahun 2017 – 2037 seluas 10.038 Ha.
1.3.2. Sasaran
Sasaran yang diharapkan dari Pekerjaan Jasa Konsultasi Pembuatan Peta Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan Kabupaten Tanah Bumbu adalah:
a. Teridentifikasinya sebaran dan luasan lahan pertanian pangan sebagai Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan secara detail di seluruh wilayah Kabupaten Tanah Bumbu
seluas 2.611 Ha.
b. Dapat ditetapkannya cakupan wilayah Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Tanah Bumbu.
LAPORAN AKHIR I-3

1.4. RUANG LINGKUP

1.4.1. Ruang Lingkup Pekerjaan
1. Dokumen Pemetaan Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Tanah
Bumbu, memuat:
a. Hasil identifikasi berupa data angka luasan dan peta sebaran lahan Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Tanah Bumbu.
b. Dapat ditetapkannya cakupan wilayah Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kabupaten Tanah Bumbu.
2. 3 Set album peta ukuran A1 dan 25 Set album peta ukuran A3 yang memuat sebaran lahan
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Tanah Bumbu
3. Diserahkan pula dokumen dalam bentuk CD sebanyak 5 keping.
1.4.2. Ruang Lingkup Lokasi

Lokasi kegiatan dilakukan di seluruh wilayah Kabupaten Tanah Bumbu dengan tingkat
ketelitian hingga bidang kepemilikan sawah.
1.5. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Laporan Antara ini memiliki sistem penyajian laporan sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan, memuat tentang latar belakang, tujuan dan sasaran, landasan hukum, ruang
lingkup pekerjaan dan lokasi, serta sistematika penyajian laporan.
Bab II Kebijakan Penataan Ruang, memuat tentang kajian kebijakan penataan ruang Kabupaten
Tanah Bumbu.
Bab III Kajian Teori, memuat tentang definisi lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B), kriteria
LP2B, strategi alih fungsi lahan pertanian pangan berkelanjutan, serta berbagai referensi
yang berkaitan dengan lahan pertanian pangan berkelanjutan.
Bab IV Gambaran Umum Kabupaten Tanah Bumbu, memuat tentang kondisi fisik dasar, kondisi
sosial kependudukan, penggunaan lahan, serta karakteristik lahan pertanian di Kabupaten
Tanah Bumbu.
Bab V Analisis LP2B, memuat tentang hasil perhitungan dan analisis dari Pembuatan Peta Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Tanah Bumbu.
Bab VI Rencana penetapan dan Pengembangan LP2B, memuat tentang konsep penetapan dan
pengembangan LP2B hasil identifikasi di Kabupaten Tanah Bumbu.
LAPORAN AKHIR I-4

2.1. TUJUAN PENATAAN RUANG WILAYAH

Penyelenggaraan penataan ruang wilayah Kabupaten Tanah Bumbu bertujuan mewujudkan
Kabupaten Tanah Bumbu sebagai pusat pelabuhan, industri, perdagangan dan pariwisata terdepan
di Kalimanta Selatan serta menuju masyarakat yang maju, unggul, mandiri, sejahtera, religius dan
berakhlak mulia serta berintelektual tinggi .
2.2. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Tanah Bumbu meliputi:
a. Peningkatan pengembangan ketersediaan infratruktur yang berkualitas
b. Pengembangan pelabuhan yang representative disertai keterpaduan interkoneksi antar moda
transportasi
c. Peningkatan daya saing daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan melalui peningkatan
jaringan jasa distribusi lokal, regional dan nasional
d. Pengembangan perdagangan berbasis agroindustry dan industry besi baja beserta ikutanya;
e. Pengembanag pariwisata unggulan yang selaras dengan pembangunan kehidupan beragama,
sosial dan budaya
f. Pengelolaan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan; dan
g. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan
Strategi pemantapan peningkatan ketersediaan infrastruktur yang berkualitas meliputi:
1. Menjamin kepastian infrastrktur sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tanah
Bumbu secara terpadu;
2. Membangun dan mengembangkan serta memelihara infrastruktur trasnportasi;
3. Meningkatkan pelayanan sistem tansportasi
4. Membangun dan mengembagkan serta meningkatkan pemeliharaan infrastruktur sumber daya
air
LAPORAN AKHIR II-1

Strategi Pengembangan pelabuhan yang representative disertai keterpaduan interkoneksi

antar moda transportasi meliputi:
a. Meningkatkan pengelolaan pelabuhan sesuai dengan tugas dan wewenang instansi terkait;
b. Mendorong pemanfaatan pelabuhan untuk kegiatan perdagangan dan industri selaras dengan
pengarahan peran Kabupaten Tanah Bumbu sebagai salah satu titik distribusi di sub koridor
Pantai Timur dan Selatan Kalimantan; dan
c. Mendorong peningkatan jaringan jalan dan perhubungan darat terkait, maka peningkatan
akses ditindaklanjuti dengan pengelolaan interkoneksi perhubungan darat dengan pelabuhan.
Strategi Peningkatan daya saing daerah yang berbasis ekonomi kerakyatan melalui
peningkatan jaringan jasa distribusi lokal, regional dan nasional meliputi:
a. Memperkuat basis pembangunan ekonomi yang bertumpu pada jasa perdagangan dan
transportasi yang berdaya saing;
b. Meningkatkan pemerataan pembangunan dengan mendorong penyediaan lapangan kerja
yang luas, kepastian dalam berusaha, keberpihakan pada ekonomi rakyat, dan peningkatan
profesionalitas SDM;
c. Mendorong pertumbuhan ekonomi dan penguatan perdagangan dalam negeri; dan
d. Menciptakan iklim usaha yang sehat.
Strategi pengembangan perdagangan berbasis agroindustri meliputi:
a. Meningkatkan efisiensi perdagangan dalam negeri;
b. Meningkatkan kerjasama perdagangan internasional;
c. Meningkatkan pengembangan ekspor; dan
d. Memberikan perlindungan konsumen dan pengaman perdagangan;
Strategi pemantapan pengembangan pengembangan pariwisata unggulan yang selaras dengan
pembangunan kehidupan beragama, sosial dan budaya meliputi:
a. Memelihara, melestarikan dan mengembangkan nilai – nilai budaya luhur termasuk cagar
budaya dan situs-situs bersejarah;
b. Memelihara, melestarikan dan mengembangkan produk usaha kepariwisataan daerah;
c. Menjaga kekayaan alam sebagai keterpaduan dengan pengembangan pariwisata; dan
d. Mengembangkan manajemen pariwisata secara profesional.
Strategi pengelolaan lingkungan hidup dan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan
meliputi:
a. Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan;
b. Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup yang berbasis daya dukung dan daya tampung
lingkungan; dan
LAPORAN AKHIR II-2

c. Meningkatkan sistem pemerintah daerah dalam menerapkan prinsip-prinsip good

envirronmental governance dan peningkatkan peran serta masyarakat dan mitra strategis
dalam pengelolaan lingkungan
Strategi peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara meliputi:
a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus pertahanan dan
keamanan;
b. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif didalam dan disekitar kawasan pertahanan
dan keamanan untuk menjaga fungsi dan peruntukannya; dan
c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun disekitar
kawasan pertahanan, sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan tersebut dengan
kawasan budidaya terbangun.
2.3. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH
Rencana Pengembangan Sistem Pusat Kegiatan terdiri atas:
a. Kabupaten Tanah Bumbu mendukungu pengembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN)
Banjarmasin dan Kabupaten Tanah Bumbu sebgai Pusat Kegiatan Lingkungan (PKL);
b. PKWp berada di Perkotaan Batulicin
c. PKLp terdiri dari PKLp Pagatan di Kecamatan Kusan Hilir dan PKLp Sungai Danau di Kecamatan
Satui;
d. PPK meliputi :
1. Kecamatan Karang Bintang
2. Kecamatan Angsana
3. Kecamatan Kuranji
4. Kecamatan Kusan Hulu
5. Kecamatan Sungai Loban
6. Kecamatan Mentewe
7. Kecamatan Kusan Raya
8. Kecamatan Kusan Tengah
e. PPL meliputi :
1. Kecamatan Angsana
2. Kecamatan Sungai Loban
3. Kecamatan Kurani
4. Kecamatan Kusan Hulu
5. Kecamatan Simpang Empat
6. Kecamatan Karang Bintang
LAPORAN AKHIR II-3

7. Kecamatan Mantew
2.4. RENCANA POLA RUANG WILAYAH

Rencana pola ruang wilayah terdiri atas: kawasan lindung; dan kawasan budidaya.
Rencana pengembangan kawasan lindung terdiri atas :
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bahannya
b. Kawasan perlindungan setempat
c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
d. Kawasan rawan bencana alam
e. Kawasan lindung lainnya
Hutan lindung dengan luas kurang 83.576,84 hektar meliputi:
a. Kecamatan Mantewe;
b. Kecamatan Kusan Hulu; dan
c. Kecamatan Satui.
Kawasan lindung yang memberikan perlindungan terhadap kawasan dibawahnya berupa kawasan
permukiman. Kawasan permukiman meliputi: Desa Emil Baru di Kecamatan Mantewe, Desa Dadap
Kusan Raya, Desa Tamuni, dan Desa Batubulan di Kecamatan Kusan Hulu.
Kawasan perlindungan setempat terdiri atas:
a. kawasan sempadan pantai;
b. Kawasan sempadan sungai;
c. Kawasan sekitar bendungan/ danau/ waduk; dan
d. Kawasan sekitar mata air;
e. Kawasan rawa
Kawasan sempadan pantai ditetapkan 100 (seratus) meter dari titik pasang tertinggi kea rah darat
proposional sesuai bentuk dan kondisi fisik pantai.
Kawasan sempadan sungai meliputi:
a. Sungai Bertanggul dan Sungai Tidak Bertanggul di dalam Kawasan Perkotaan;
b. Sungai Bertanggul dan Sungai Tidak Bertanggul di luar Kawasan Perkotaan
Kawasan sekitar danau / waduk ditetapkan dengan ketentuan daratan sepanjang tepian danau/
waduk ke arah darat yang lebarnya proporsiomal dengan bentuk dan kondisi fisik danau/ waduk
antara 50 – 100 meter dari titik pasang tertinggi. Kawasan sekitar danau/ waduk terdapat
diantaranya di Kecamatan Karang Bintang dan Kecamatan Simpang Empat.
LAPORAN AKHIR II-4

Kawasan sekitar mata air didaerah daratan disekeliling mata air yang mempunyai manfaat untuk
mempertahankan fungsi mata air dan kawasan mata air di daerah wilayah dengan jarak sekurang –
kurangnya dengan jari – jari 200 meter di sekitar mata air yang berada diseluruh kecamatan.
Kawasan rawa terdiri dari rawa pasang surut, rawa lebak, maupun rawa di daerah tinggi dan rendah
di pesisir adalah sebagai preservasi dan konservasi.
Kawasan Suaka Alam (KSA) berupa Cagar Alam seluas kurang lebih 5.488,35 ha yang berada di
Kecamatan Simpang Empat dan Kecamatan Batulicin. Kawasan Pelestarian Alam berupa lembaga
konservasi yang berada di Kecamatan Simpang Empat dan Rencana pengembangan Taman Wisata
Alam di Pulau Burung Desa Pulau Panjang dan di Kelurahan Batulicin Pulau Suwangi yang berasal dari
fungsi cagar alam.
Kawasan suaka alam berupa cagar alam memiliki luas 215,04 ha tersebar di Desa Pulau Panjang,
Desa Batu Ampar, Desa Sungai Dua, Desa Gunung Besar di Kecamatan Simpang Empat, Desa
Segumbang, Kelurahan Batulicin, dan Desa Sepunggur.
Kawasan pelabuhan memiliki luas 169,56 tersebar di Kecamatan Simpang Empat dan di Kecamatan
Batulicin. Kawasan Taman Wisata Alam memiliki luas 1.239,36 ha tersebar di Kecamatan Simpang
Empat dan di Kecamatan Batulicin.
Kawasan rawan rencana alam meliputi:
1. Kawasan rawan banjir
2. Kawasan rawan abrasi/ gelombang pasang
3. Kawasan rawan tanah longsor
4. Kawasan rawan kebakaran hutan dan lahan
5. Kawasan rawan kekeringan
Kawasan rawan banjir karena adaya luapan banjir ang sering terjadi selama musim hujan dama
wilayah DAS Kusan, DAS Batulicin, dan DAS Satui. Kawasan dataran banjir yang terdapat pada
sempadan pantai karena banjir rob dan pada sempadan sungai di identifikasi. Kawasan abrasi/
gelombang pasang adana ancaman gelombang pasang di permukiman sepanjang sempadan pantai,
yaitu Kecamatan Kusan Hlir, Kecamatan Simpang Empat dan Kecamatan Batulicin, Sungai Loban,
Angsana, Satui.
Kawasan rawan tanah longsor dengan kriteria pemukiman yang berada di lereng pegunungan / bukit
yang tersebar Kecamatan Kusan Hulu, Kecamatan Satui dan Kecamatan Mantewe. Kawasan rawan
kebakaran hutan dan lahan tersebar pada Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Batulicin,
Kecamatan Karang Bintang, Kecamatan Mantewe, Kecaatan Kusan Hulu, dan Kecamatan Satui.
Kawasan kekeringan berada di Kecamatan Kusan Hilir, Kecamatan Batulicin, Kecamatan Sungai
Loban, Kecamatan Kuranji, dan Kecamatan Karang Bintang.
LAPORAN AKHIR II-5

Kawasan lindung terdiri dari kawsaan perlindungan ekosistem terumbu karang (kawasan konservasi
perairan/ taman wisata perairan) dan kawasan konservasi pesisir dan pulau – pulau kecil. Kawasan
perlindungan ekosistem terumbu karang memiliki luas 12.664,43 ha ditujukan untuk melindungi
ekosistem pesisir. Ekosistem terumbu karang tersebar di Kecamatan Angsana dan Kecamatan Sungai
Loban.
Rencana pola ruang kawasan budidaya meliputi :
a. Kawasan peruntukan hutan produksi;
b. Kawasan peruntukan pertanian;
c. Kawasan peruntukan perkebunan;
d. Kawasan peruntukan perikanan;
e. Kawasan peruntukan pertambangan;
f. Kawasan peruntukan industri;
g. Kawasan peruntukan pariwisata;
h. Kawasan peruntukan permukiman;dan
i. Kawasan peruntukan lainnya.
Kawasan Peruntukan hutan produksi terbatas (HPT) seluas kurang lebih 24.650,64 ha yang tersebar
di Kecamatan Mantewe, Kecamatan Satui, Kecamatan Kusan Hulu dan Kecamatan Simpang Empat.
Di dalam kawasan hutan produksi terbatas (HPT). Kawasan perkebunan seluas kurang lebih 2.354,35
ha tersebar di Kecamatan Simpang Empat dan Kecamatan Kusan Hulu. Kawasan perikanan seluas
kurang lebih 60,66 ha tersebar di Kecamatan Simpang Empat. Kawasan peruntukan hutan produksi
tetap (HP) kurang lebih 147.690,07 ha, yang tersebar di Kecamatan Kusan hulu, Kecamatan
Mantewe, Kecamatan Satui, Kecamatan Sungai loban, Kecamatan Angsana, Kecamatan Simpang
Empat & Kecamatan Kuranji.
Kawasan pertanian terdiri dari Kawasan pertanian pangan berkelanjutan dan Kawasan peruntukan
holtikultura. Kawasan peruntukan pertanian memiliki luas sebesar kurang lebih 16.537,816 ha di
Kecamatan Kecamatan Satui, Angsana, Kusan Hilir, Kusan Tengah, Batulicin, Karang Bintang, dan
Kecamatan Mantewe. Kawasan peruntukan holtikultura meliputi Kecamatan Kuranji, Kecamatan
Kusan Hulu, Kecamatan Sungai Loban, Kecamatan Angsana, Kecamatan Satui, Kecamatan Karang
Bintang, Kecamatan Mantewe dan Kecamatan Kusan Hilir; dan Mengembangkan pusat holtikultura
di Kecamatan Karang Bintang, Kecamatan Mantewe, Kecamatan Satui, dan Kecamatan Kusan Hulu.
Kawasan peruntukan perkebunan terdiri Kawasan Perkebunan; dan Kawasan Peternakan. Kawasan
perkebunan memiliki luas 125.514,65 ha yang terdiri dari Kawasan peruntukan perkebunan rakyat;
Kawasan peruntukan perkebunan negara; dan Kawasan perkebunan besar swasta.
LAPORAN AKHIR II-6

Kawasan peruntukan perikanan terdiri kawasan peruntukan perikanan tangkap, Kawasan

peruntukan budidaya perikanan, dan Kawasan peruntukan kawasan pengolahan ikan. Kawasan
peruntukan perikanan memiliki luas kurang lebih 3.912,19 ha terdapat di seluruh perairan daratan
dan lautan terutama di Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Batulicin, Kecamatan Kusan Tengah,
Kecamatan Kusan Hilir, Kecamatan Sungai Loban, Kecamatan Angsana, Kecamatan Satui.
Perikanan tangkapan laut sebagaimana dimaksud ayat (2) di seluruh wilayah pantai dan pesisir
Kabupaten Tanah Bumbu meliputi zona penangkapan ikan wilayah barat dan zona penangkapan ikan
wilayah timur. Kawasan peruntukan pertambangan terdiri dari Kawasan peruntukan mineral logam,
mineral non logam, batuan dan batubara yang tersebar di seluruh kecamatan. Selanjutnya Kawasan
peruntukan air tanah di kawasan pertambangan yang tersebar di seluruh kecamatan.
Kawasan peruntukan industri terdiri dari Kawasan peruntukan industri besar; Kawasan peruntukan
industri sedang; dan Kawasan peruntukan industri rumah tangga. Kawasan peruntukan industri
besar terdiri dari :
a. Pengembangan kawasan industri skala besar sebesar kurang lebih 1.326,56 ha diprioritaskan
Kawasan ex-KAPET (blok I) di Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Karang Bintang dan di
Sungai Dua (blok II);
b. Pengembangan kawasan industri perkebunan di Kecamatan Satui, Kecamatan Angsana,
Kecamatan Kuranji, Kecamatan Karang Bintang, Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Kusan
Hulu dan Kecamataan Sungai Loban; dan
c. Pengembangan kawasan industri pertambangan di Kecamatan Satui, Kecamatan Angsana,
Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Sungai Loban, Kecamatan Mantewe dan Kecamatan
Kusan Hulu.
Rencana kawasan peruntukan industri sedang terdiri dari :
a. Pengembangan industri pengolahan di Kecamatan Kusan Hilir, Kecamatan Satui, Kecamatan
Sungai Loban dan Kecamatan Mantewe; dan
b. Pengembangan industri pengolahan hasil laut sebagai penujang minapolitan Kecamatan
Angsana dan Kecamatan Kusan Hilir.
Kawasan peruntukan industri rumah tangga terdiri dari :
a. Sentra Kerajinan Kain Tenun/Tradisional di Desa Manurung, Desa Mudalang, Desa Sepunggur,
Desa Sungai Binjai dan Desa Batarang di Kecamatan Kusan Hilir;
b. Sentra pembuatan Kapal di Desa Pagaruyung Kecamatan Kusan Hilir ;
c. Sentra olahan ikan di Kelurahan Kota Pagatan Kecamatan Kusan Hilir;
d. Sentra purun di Desa Serdangan Kecamatan Kusan Hilir;
e. Sentra keta di Desa Sepakat Kecamatan Mantewe;
LAPORAN AKHIR II-7

f. Sentra Gula Aren di Kecamatan Kusan Hulu;

Kawasan peruntukan permukiman seluas kurang lebih 37.529,52 ha. Kawasan peruntukan
permukiman sebagaimana ayat (1) di atas, meliputi tediri dari Kawasan peruntukan permukiman
perkotaan seluas kurang lebih 13.228,43 ha; dan Kawasan peruntukan permukiman perdesaan
seluas kurang lebih 24.301,09 ha.
Kawasan peruntukan permukiman perkotaan pengembangannya diarahkan pada :
a. Kawasan perkotaan metropolitan Simpang Empat - Gunung Tinggi – Batulicin (Pusat Kegiatan
Perkotaan PKWp);
b. Kawasan perkotaan Sungai Danau di Kecamatan Satui dan Perkotaan Pagatan di Kecamatan Kusan
Hilir (Pusat Kegiatan Perkotaan PKLp); dan
c. Kawasan perkotaan ibu kota kecamatan lainnya (Pusat Kegiatan Perkotaan PPK).
Kawasan peruntukan permukiman perdesaan tersebar di semua wilayah kecamatan dan di dalam
kawasan hutan.
LAPORAN AKHIR II-8

3.1. PENGERTIAN PERTANIAN

Pertanian menurut UU No. 18 tahun 2004 adalah segala bentuk kegiatan yang mengusahakan
tanaman tertentu pada tanah/media lainnya dalam ekosistem yang sesuai, mengolah dan
memasarkan hasil tanaman tersebut baik dengan bantuan IPTEK, permodalan serta manajemen untuk
mewujudkan kesejahteraan bagi pelaku usaha Pertanian.
Berdasarkan definisi tersebut maka lingkup kegiatan pertanian meliputi kegiatan produksi,
pemasaran dan kelembagaan, sehingga dapat disimpulkan bahwa kegiatan pertanian terkait dengan
usaha agribisnis. Usaha agribisnis merupakan suatu sistem dari sub sistem produksi, sub sistem
pengolahan, sub sistem pemasaran dan sub sistem penunjang. Pengusahaan pertanian mempunyai
tujuan untuk:
a. Meningkatkan pendapatan masyarakat;
b. Meningkatkan penerimaan negara;
c. Meningkatkan devisa negara;
d. Menyediakan lapangan pekerjaan;
e. Peningkatan produktivitas, nilai tambah dan daya saing;
f. Optimalisasi Sumberdaya alam secara berkelanjutan.
Dalam pelaksanaan kegiatan pertanian, terdapat fungsi-fungsi yang melekat pada kegiatan
pertanian yaitu fungsi ekonomi, ekologi, dan sosial budaya. Fungsi ekonomi untuk meningkatkan
kemakmuran, kesejahteran dan penguatan struktur ekonomi. Fungsi ekologi yaitu peningkatan
konservasi tanah dan air, penyerapan karbondioksida, penyedia oksigen dan penyangga kawasan
lindung. Fungsi sosial budaya adalah sebagai perekat dan pemersatu bangsa.
LAPORAN AKHIR III-1

3.1.1. Perencanaan Pertanian

Perencanan pertanian berfungsi memberikan arah, pedoman dan alat pengendali pencapaian
tujuan usaha pertanian. Perencanan pertanian dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Provinsi, dan
Kabupaten. Penyusunan Perencanaan Pertanian didasarkan pada beberapa aspek yaitu:
a. Rencana Pembangunan Nasional;
b. Rencana Tata Ruang Wilayah;
c. Kesesuaian lahan serta ketersediaan lahan untuk pertanian;
d. Kinerja pembangunan pertanian;
e. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
f. Lingkungan hidup;
g. Kepentingan masyarakat;
h. Pasar;
i. Aspirasi daerah dengan tetap memperhatikan keutuhan bangsa dan negara.
Studi perencanaan pertanian meliputi: Studi Wilayah, Komoditas pertanian, Sumberdaya
manusia, Sarana dan prasarana pendukung pertanian, Pemasaran, Kelembagaan, Pembiayaan.
Perencanan pertanian dilakukan secara partisipatif, terpadu, terbuka dan akuntabel.
3.1.2. Perwilayahan Pertanian

a. Pengertian Perwilayahan Pertanian
Perwilayahan Pertanian merupakan proses dengan pendekatan ekoregional melalui analisis
sistem dengan faktor berganda menggunakan berbagai metode pendekatan yang secara teknis
dimulai dari faktor biofisik yang mantap dan sulit untuk dilakukan modifikasi seperti topografi,
iklim dan faktor yang lebih dinamik dan mudah dimodifikasi seperti kebijakan dan sosial ekonomi
(Las dalam Ma’rif, 2002). Perwilayahan pertanian dicirikan dengan interaksi berbagai faktor baik
biofisik maupun sosio ekonomi yang berjalan dinamik. Faktor yang terlibat dalam proses
perwilayahan pertanian sangat beragam sehingga dibutuhkan suatu proses analisis sistem secara
makro dengan menggunakan teknik simulasi dan permodelan yang dimanisfestasikan dalam
perwilayahan pertanian (Bey et al dalam M a’arif, 2002).
Menurut Andriyanan dalam Ma’rif (2002), pengembangan wilayah sebagai pusat suatu
komoditas mengandung tiga aspek yang harus dianalisis secara komprehensif, sebagai berikut:
1. Analisis mengenai keragaan dan keragaman biofisik yang berkaitan dengan potensi dan
kesesuaian agroekologis suatu komoditas pertanian.
2. Analisis mengenai keragaan dan keragaman soaial ekonomi yang erat kaitannya dengan
keunggulan komparatif suatu komoditas pertanian.
LAPORAN AKHIR III-2

3. Analisis mengenai efisiensi pengembangan pertanian mulai dari penyediaan sarana produksi
dan pemasaran sampai pengolahan hulu dan konsumsi akhir.
b. Variabel-Variabel Perwilayahan Pertanian
Pada hakekatnya perwilayahan pertanian merupakan penentuan kesesuaian lahan untuk
pertanian. Penentuan kesesuaian lahan tersebut berhubungan erat dengan kondisi fisik dan
kimiawi yang merupakan faktor internal yang mempengaruhi tanah, iklim, temperatur serta
curah hujan yang merupakan faktor eksternal yang mempengaruhi keberadaan tanah. Hasil dari
penyelidikan tentang lahan akan menghasilkan satuan lahan homogen tanah yang merupakan
manisfestasi karakteristik tanah. Identifikasi dan penentuan karakteristik lahan di masing-masing
satuan lahan homogen tanah meliputi :
1. Faktor Pembatas Utama.
Faktor pembatas utama dalam Satuan Lahan Homogen ini meliputi temperatur rata-rata
tahunan, ketersediaan air yang diukur melalui curah hujan tahunan rata-rata dan ketersediaan
jaringan irigasi, media perakaran yang diukur melalui kelas drainase tanah, tekstur tanah dan
kedalaman efektif tanah. Faktor pembatas berikutnya adalah retensi hara yang diukur melalui
nilai kapasitas tukar kation dan derajad keasaman serta kandungan C organic.
2. Faktor Pembatas Tambahan, meliputi ketersediaan hara, bahan organik dan
kemiringan/slope.
Penentuan faktor pembatas sangat ditentukan oleh tingkat teknologi dalam evaluasi
kesesuaian lahan. Hal ini berkaitan dengan mudah tidaknya dilakukan perbaikan dan
perubahan. Faktor pembatas yang sulit untuk dirubah adalah temperatur. Sedangkan kualitas
yang dapat dilakukan perbaikan adalah media perakaran, ketersediaan unsur hara, dan slope.
Analisis terhadap satuan lahan homogen untuk penentuan kesesuaian lahan pertanian juga
dikaitkan dengan jenis tanah yang ada pada lahan tersebut (jenis tanah untuk pertanian).
Jenis-jenis tanah yang sering dikenal dalam pertanian antara lain Regosol, Latosol, Mediteran,
dan Andosol. Pengembangan budidaya pertanian tidak lepas dari lahan sebagai media untuk
ruang tumbuh dari suatu komoditas.:
a. Ketinggian Lahan
b. Iklim
c. Tanah yang terdapat dalam suatu lahan, indikator tanah ini dibagi lagi menjadi sub
indikator sebagai berikut:
1) Jenis tanah
2) Kelas drainase
3) Kedalaman air tanah
LAPORAN AKHIR III-3

4) Tekstur tanah
d. Sifat kimia
e. Ketersediaan hara
f. Racun
g. Kondisi lapangan
3.2. KETAHANAN PANGAN

Ketahanan pangan merupakan suatu sistem yang terdiri dari subsistem ketersediaan,
distribusi, dan konsumsi. Subsistem ketersediaan pangan berfungsi menjamin pasokan pangan untuk
memenuhi kebutuhan seluruh penduduk, baik dari segi kuantitas, kualitas, keragaman dan
keamanannya. Subsistem distribusi berfungsi mewujudkan sistem distribusi yang efektif dan efisien
untuk menjamin agar seluruh rumah tangga dapat memperoleh pangan dalam jumlah dan kualitas
yang cukup sepanjang waktu dengan harga yang terjangkau. Sedangkan subsistem konsumsi berfungsi
mengarahkan agar pola pemanfaatan pangan secara nasional memenuhi kaidah mutu, keragaman,
kandungan gizi, kemananan dan kehalalannya.
Tantangan Menuju Ketahanan Pangan
Situasi ketahanan pangan di negara kita masih lemah. Hal ini ditunjukkan antara lain oleh:
1. Jumlah penduduk rawan pangan (tingkat konsumsi < 90% dari rekomendasi 2.000 kkal/kap/hari)
dan sangat rawan pangan (tingkat konsumsi <70 % dari rekomendasi) masih cukup besar, yaitu
masing-masing 36,85 juta dan 15,48 juta jiwa untuk tahun 2002;
2. Anak-anak balita kurang gizi masih cukup besar, yaitu 5,02 juta dan 5,12 juta jiwa untuk tahun
2002 dan 2003 (Ali Khomsan, 2003).
Menurut Bustanul Arifin (2005) ketahanan pangan merupakan tantangan yang mendapatkan
prioritas untuk mencapai kesejahteraan bangsa pada abad milenium ini. Apabila melihat Penjelasan
PP 68/2002 tersebut, upaya mewujudkan ketahanan pangan nasional harus bertumpu pada sumber
daya pangan lokal yang mengandung keragaman antar daerah.
Sejak tahun 1798 ketika Thomas Malthus memberi peringatan bahwa jumlah manusia
meningkat secara eksponensial, sedangkan usaha pertambahan persediaan pangan hanya dapat
meningkat secara aritmatika. Dalam perjalanan sejarah dapat dicatat berbagai peristiwa kelaparan
lokal yang kadang-kadang meluas menjadi kelaparan nasional yang sangat parah diberbagai Negara.
Permasalahan diatas adalah cirri sebuah Negara yang belum mandiri dalam hal ketahanan pangan
(Nasoetion, 2008).
Kebutuhan pangan di dunia semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah
penduduk di dunia. Pada tahun 1930, penduduk dunia hanya 2 miliar dan 30 tahun kemudian pada
LAPORAN AKHIR III-4

tahun 1960 baru mencapai 3 miliar. Lonjakan penduduk dunia mencapai peningkatan yang tinggi
setelah tahun 1960, hal ini dapat kita lihat dari jumlah penduduk tahun 2000an yang mencapai kurang
lebih 6 miliar orang, tentu saja dengan pertumbuhan penduduk ini akan mengkibatkan berbagai
permasalahan diantaranya kerawanan pangan. Di Indonesia sendiri, permasalah pangan tidak dapat
kita hindari, walaupun kita sering disebut sebagai negara agararis yang sebagian besar penduduknya
adalah petani. Kenyataannya masih banyak kekurangan pangan yang melanda Indonesia, hal ini seiring
dengan meningkatnya penduduk. Bahkan dua peneliti AS pernah menyampaikan bahwa pada tahun
2100, penduduk dunia akan mengahadapi krisis pangan (Nasoetion, 2008). Bertambahnya penduduk
bukan hanya menjadi satu-satunya permasalahan yang menghambat untuk menuju ketahanan
pangan nasional. Berkurangnya lahan pertanian yang dikonversi menjadi pemukiman dan lahan
industri, telah menjadi ancaman dan tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia untuk menjadi
bangsa yang mandiri dalam bidang pangan.
Permasalahan yang mengahambat dalam mencapai ketahanan pangan dan menjauhkan
Indonesia dari keadaan rawan pangan adalah konversi lahan pertanian menjadi daerah industri.
Menurut Tambunan (2003) dengan semakin sempitnya lahan pertanian ini, maka sulit untuk
mengharapkan petani kita berproduksi secara optimum. Roosita (2002) dalam Tambunan (2003)
memperkirakan bahwa konversi lahan pertanian ke nonpertanian di Indonesia akan semakin
meningkat dengan rata-rata 30.000-50.000 ha per tahun, yang diperkirakan jumlah petani gurem telah
mencapai sekitar 12 juta orang.
3.3. PENGERTIAN LP2B

Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 1 Tahun 2011
tentang Penetapan dan Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan adalah bidang lahan
pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan
pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.
Alih Fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan adalah perubahan fungsi Lahan Pertanian
Pangan Berkelanjutan menjadi bukan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan baik secara tetap
maupun sementara.
3.4. DASAR HUKUM TERKAIT DENGAN KETENTUAN PENCEGAHAN ALIH FUNGSI LAHAN
PERTANIAN
Beberapa dasar hukum yang terkait dengan ketentuan pencegahan alih fungsi lahan pertanian
adalah sebagai berikut:
LAPORAN AKHIR III-5

1. Undang-undang nomor 56 PRP tahun 1960 tentang Penetapan Luas Lahan Pertanian, mengatur
batas maksimum dan minimum pemilikan lahan pertanian dalam satu keluarga sebagai berikut:
• Luas maksimum sawah 10 ha, lahan kering 20 ha; luas maksimum ini tergantung pada
kepadatan penduduk, tersedianya lahan yang dapat dibagi di wilayah tersebut dan faktor
lainnya.
• Luas minimum ditetapkan 2 ha, baik sawah maupun lahan kering, dengan tujuan menghindari
pemecahan (fragmentasi) pemilikan lahan pertanian. Untuk itu diadakan pembatasan
pemindahan lahan pertanian yang menimbulkan pemilikan di bawah 2 ha, terkecuali dalam
hal warisan.
2. Undang-undang nomor 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman, mengatur bahwa
perubahan rencana tata ruang yang mengakibatkan perubahan peruntukan budidaya tanaman
guna keperluan lain (non-pertanian) dilakukan dengan memperhatikan rencana produksi
budidaya tanaman secara nasional, seperti swasembada pangan
3. Keputusan Presiden nomor 53 tahun 1989 juncto Keputusan Presiden nomor 41 tahun 1996
juncto Keputusan Presiden nomor 98 tahun 1998 tentang Kawasan Industri, melarang perubahan
penggunaan lahan pertanian subur untuk pembangunan Kawasan Industri
4. Surat Edaran Menteri Negara Agraria/ Kepala BPN nomor 410-1851 tanggal 15 Juni 1994 tentang
Pencegahan Penggunaan Tanah Sawah Beririgasi Teknis untuk Penggunaan Tanah Non-Pertanian
Melalui Penyusunan Rencana Tata Ruang yang ditujukan kepada Gubernur dan Bupati/ Walikota,
memuat ketentuan bahwa dalam penyusunan RTRW agar tidak memperuntukkan lahan sawah
beririgasi teknis untuk kegiatan non-pertanian. Namun bila kegiatan itu tetap akan dilaksanakan,
supaya dikonsultasikan terlebih dahulu kepada Badan Koordinasi Tata Ruang Nasional (BKTRN).
5. Surat Edaran Menteri Negara Agraria/ Kepala BPN nomor 410-2261 tanggal 22 Juli 1994 tentang
Pencegahan Penggunaan Tanah Sawah Beririgasi Teknis untuk Penggunaan Tanah Non-Pertanian,
memberikan petunjuk kepada Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/ Kota untuk tidak
melakukan tindakan yang mengarah kepada pengurangan lahan sawah beririgasi teknis dengan
tidak memberikan Izin Lokasi untuk pembangunan non-pertanian pada areal sawah beririgasi
teknis, tidak memberikan persetujuan izin pengeringan lahan sawah beririgasi teknis, serta secara
aktif membantu Pemda dalam menyusun RTRW Kabupaten/ Kota, dan tidak memperuntukkan
lahan sawah beririgasi teknis bagi penggunaan lahan non-pertanian dalam RTRW tersebut.
6. Surat Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Ketua Bappenas selaku Ketua
BKTRN nomor 5334/MK/9/1994 tanggal 29 September 1994 tentang Pencegahan Penggunaan
Tanah Sawah Beririgasi Teknis Untuk Penggunaan Non-Pertanian yang ditujukan kepada Menteri
Negara Agraria/ Kepala BPN juncto Surat Edaran Menteri Negara Agraria/ KBPN nomor 410- 3346
LAPORAN AKHIR III-6

tanggal 31 Oktober 1994 perihal yang sama, menyampaikan petunjuk agar dalam rangka
pemberian izin pemanfaatan ruang atau Izin Lokasi harus mengacu ke RTRW yang telah ada dan
tidak memberikan Izin Lokasi pada lahan sawah beririgasi teknis. Terhadap Izin Lokasi yang
terlanjur diterbitkan, diberlakukan pembatasan-pembatasan sampai Izin Lokasinya habis dan
tidak dapat diperpanjang lagi, dengan memperhatikan kemajuan pembebasan tanah dan
pembangunan kegiatan dimaksud.
BKTRN nomor 5335/MK/9/1994 tanggal 29 September 1994 perihal Penyusunan RTRW Dati II
yang ditujukan kepada Menteri Dalam Negeri menegaskan bahwa BKTRN secara prinsip tidak
mengijinkan perubahan penggunaan lahan sawah beririgasi teknis untuk penggunaan selain
pertanian. RTRW yang memuat rencana penggunaan lahan sawah beririgasi teknis untuk
penggunaan lahan bukan pertanian perlu direvisi. Untuk itu Menteri Dalam Negeri diminta
memberikan petunjuk kepada Pemda Kabupaten/ Kota untuk menyempurnakan/ merevisi RTRW
masing-masing. Terkait dengan hal ini, akan diadakan peninjauan RTRW Provinsi dan Kabupaten/
Kota oleh Tim Teknis BKTRN yang diketuai oleh Dirjen Pembangunan Daerah.
BKTRN nomor 5417/MK/10/1994 tanggal 4 Oktober 1994 perihal Efisiensi Pemanfaatan Lahan
Bagi Pembangunan Perumahan yang ditujukan kepada Menteri Negara Perumahan Rakyat, untuk
mengarahkan lokasi pengembangan perumahan pada lahan-lahan yang telah diberikan Izin
Lokasi yang telah ada serta menghindari lahan sawah beririgasi teknis.
9. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri nomor 474/4263/SJ tanggal 27 Desember 1994 perihal
Peninjauan Kembali RTRW Propinsi Dati I dan Kabupaten/Kota Dati II yang ditujukan kepada
Gubernur serta tembusannya kepada Bupati/ Walikota se-Indonesia, menyampaikan petunjuk
agar keberadaan lahan pertanian beririgasi teknis dipertahankan, dengan cara tidak mengijinkan
perubahan penggunaan lahan pertanian irigasi teknis menjadi penggunaan lahan non-pertanian,
mengamankan jaringan beririgasi teknis yang ada serta memanfaatkannya semaksimal mungkin
untuk peningkatan produksi pertanian. Bagi RTRW Dati II yang didalamnya tercantum rencana
alih fungsi penggunaan lahan sawah beririgasi teknis ke penggunaan lahan non-pertanian, maka
RTRW tersebut agar disempurnakan atau ditinjau kembali dengan mengikuti kaidah-kaidah tata
ruang yang benar.
10. Surat Edaran Menteri Negara Agraria/ Kepala BPN nomor 460-1594 tanggal 5 Juni 1996 perihal
Pencegahan Konversi Tanah Sawah Beririgasi Teknis menjadi Tanah Kering yang ditujukan kepada
Gubernur dan Bupati/ Walikota seluruh Indonesia, yang meminta para Gubernur dan Bupati/
Walikota untuk memberikan petunjuk kepada masyarakat agar tidak menutup saluran-saluran
LAPORAN AKHIR III-7

irigasi, tidak mengeringkan sawah beririgasi teknis dan menjadikannya untuk penggunaan
pertanian lahan kering, serta tidak merubah sawah beririgasi teknis miliknya untuk keperluan
bangunan. Bagi yang telah mengubah lahan sawah beririgasi teknis menjadi lahan tegalan/ lahan
kering tanpa izin dengan tujuan untuk menghindari larangan penggunaan lahan sawah beririgasi
teknis bagi penggunaan non-pertanian, agar mengembalikannya menjadi lahan sawah beririgasi
teknis seperti semula.
11. Beberapa Surat Keputusan Gubernur yang berkaitan dengan pengendalian penggunaan tanah
sawah untuk kegiatan non-pertanian seperti di Provinsi Kalimantan Selatan, yang pada intinya
memuat kriteria konversi lahan pertanian sawah serta pemanfaatannya.
3.5. ASAS PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

Asas dari perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah:
a. Manfaat,
b. Keberlanjutan dan konsisten,
c. Produktif,
d. Keterpaduan,
e. Keterbukaan dan akuntabilitas,
f. Kebersamaan dan gotong-royong,
g. Partisipatif,
h. Keadilan,
i. Keserasian, keselarasan, dan keseimbangan,
j. Kelestarian lingkungan dan kearifan lokal,
k. Desentralisasi,
l. Tanggung jawab,
m. Keragaman,
n. Sosial dan budaya.
3.6. TUJUAN DAN RUANG LINGKUP PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN

BERKELANJUTAN
3.6.1. Tujuan
Tujuan dari perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah:
a. Melindungi kawasan dan lahan pertanian pangan secara berkelanjutan.
b. Menjamin tersedianya lahan pertanian pangan secara berkelanjutan.
c. Mewujudkan kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan.
LAPORAN AKHIR III-8

d. Melindungi kepemilikan lahan pertanian pangan milik petani.

e. Meningkatkan kemakmuran serta kesejahteraan petani dan masyarakat.
f. Meningkatkan perlindungan dan pemberdayaan petani.
g. Meningkatkan penyediaan lapangan kerja bagi kehidupan yang layak.
h. Mempertahankan keseimbangan ekologis.
i. Mewujudkan revitalisasi pertanian.
3.6.2. Ruang Lingkup

Ruang lingkup dari perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah:
a. Perencanaan dan penetapan,
b. Pengembangan,
c. Penelitian,
d. Pemanfaatan,
e. Pembinaan,
f. Pengendalian,
g. Pengawasan,
h. Sistem informasi,
i. Perlindungan dan pemberdayaan petani,
j. Pembiayaan,
k. Peran serta masyarakat.
3.7. KESESUAIAN LAHAN UNTUK PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

Dalam merencanakan dan menetapkan lahan pertanian pangan menjadi lahan pertanian
pangan berkelanjutan maka lahan tersebut harus memenuhi kriteria sebagai berikut :
a. Kesesuaian Lahan
LP2B yang ditetapkan adalah lahan yang memiliki kelas kesesuaian lahan sangat sesuai (S1),
sesuai (S2), dan agak sesuai (S3). Evaluasi lahan merupakan suatu pendekatan atau cara untuk menilai
potensi sumber daya lahan. Hasil evaluasi lahan ini akan memberikan informasi dan/atau arahan
penggunaan lahan yang diperlukan, dan akhirnya nilai harapan produksi akan diperoleh (Djaenuddin
et al., 2003). Kesesuaian lahan adalah tingkat kecocokan sebidang lahan untuk penggunaan tertentu
(Ritung et al., 2007). Kesesuaian lahan tersebut dapat dinilai untuk kondisi saat ini, dalam keadaan
alami tanpa ada perbaikan (kesesuaian lahan aktual) atau setelah diadakan perbaikan (kesesuaian
lahan potensial).
LAPORAN AKHIR III-9

Klasifikasi kesesuaian lahan menurut kerangka FAO (1976) dapat dilakukan secara kualitatif
atau kuantitatif, tergantung dari kelengkapan data yang tersedia. Kerangka sistem klasifikasi dibagi
menjadi 4 (empat) kategori yaitu tingkat Ordo, Kelas, Subkelas dan Unit. Ordo menunjukkan
kesesuaian lahan untuk penggunaan tertentu. Pada tingkat ordo kesesuaian lahan dibedakan antara
lahan yang tergolong sesuai (S=Suitable) dan lahan yang tidak sesuai (N=Not Suitable). Kelas
menunjukkan tingkat kesesuaian lahan suatu lahan, pada klasifikasi ini digolongkan menjadi Kelas S1
(Highly Suitable), S2 (Moderately Suitable), S3 (Marginally Suitable), N1 (Currently Not Suitable) dan
N2 (Permanently Not Suitable) (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2007).
Kelas S1 : Lahan tidak mempunyai faktor pembatas yang berarti atau nyata terhadap
penggunaan secara berkelanjutan, atau faktor pembatas bersifat minor dan tidak akan berpengaruh
terhadap produktivitas lahan secara nyata. Kelas S2 : Lahan mempunyai faktor pembatas, dan faktor
pembatas ini akan berpengaruh terhadap produktivitasnya, memerlukan tambahan masukan (input).
Kelas S3 : Lahan mempunyai faktor pembatas yang berat, dan faktor pembatas ini akan sangat
berpengaruh terhadap produktivitasnya, memerlukan tambahan masukan yang lebih banyak daripada
lahan yang tergolong S2. Untuk mengatasi faktor pembatas pada S3 memerlukan modal tinggi,
sehingga perlu adanya bantuan atau campur tangan (intervensi) pemerintah atau pihak swasta. Kelas
N, lahan yang karena mempunyai faktor pembatas yang sangat berat dan/atau sulit diatasi. Sub kelas
menunjukkan jenis pembatas atau macam perbaikan yang harus dijalankan dalam masing-masing
kelas sementara unit menunjukkan perbedaan–perbedaan kecil yang berpengaruh dalam pengelolaan
suatu sub kelas.
Menurut Ritung (2007) berdasarkan tingkat detil data yang tersedia pada masing-masing skala
pemetaan, kelas kesesuaian lahan dibedakan menjadi: (1) Untuk pemetaan tingkat semi detail (skala
1:25.000-1:50.000) pada tingkat kelas, lahan yang tergolong ordo sesuai (S) dibedakan ke dalam tiga
kelas, yaitu: lahan sangat sesuai (S1), cukup sesuai (S2), dan sesuai marginal (S3). Sedangkan lahan
yang tergolong ordo tidak sesuai (N) tidak dibedakan ke dalam kelas-kelas. (2) Untuk pemetaan tingkat
tinjau (skala 1:100.000-1:250.000) pada tingkat kelas dibedakan atas Kelas sesuai (S), sesuai bersyarat
(CS) dan tidak sesuai (N).
b. Ketersediaan infrastruktur
Infrastruktur pendukung yang dibutuhkan oleh pertanian khususnya tanaman pangan adalah
prasarana jaringan irigasi. Berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Tahun 2005 dari
total luas lahan irigasi fungsional yang ada jaringan utama seluas 5,7 juta ha, sawah yang sudah
optimal seluas 4,8 juta ha dan sawah yang belum optimal seluas 0,36 juta ha. Jumlah jaringan irigasi
dalam kondisi tidak berfungsi penuh diperkirakan mencapai 70%. Kondisi ini mengakibatkan
permanfaatan lahan sawah menjadi berkurang atau menurunkan indeks pertanaman dan bahkan
LAPORAN AKHIR III-10

dibeberapa tempat menjadi pendorong untuk alih fungsi lahan sawah menjadi lahan nonsawah, baik
untuk pertanian bukan sawah maupun untuk lahan nonpertanian (Ditjen Pengelolaan Lahan dan Air,
2007). Jaringan irigasi yang tidak berfungsi penuh tersebut diakibatkan oleh rusaknya jaringan irigasi.
Kerusakan ini terutama diakibatkan banjir dan erosi, kerusakan sumberdaya alam di daerah aliran
sungai, bencana alam serta kurangnya pemeliharaan jaringan irigasi hingga ke tingkat usaha tani.
Prasarana lain yang dibutuhkan adalah jalan khususnya jalan usahatani, dan jalan produksi.
Mobilitas perekonomian sangat bertumpu pada kehandalan dan tingkat jaringan transportasi jalan,
karena lalu lintas orang dan muatan barang sebagian besar masih diangkut melalui jaringan prasarana
jalan (Bappenas, 2003). Lokasi pertanian yang dekat dengan jalan menunjukkan kemudahan
aksessibilitas sehingga akan mempermudah petani untuk mengelola lahan pertaniannya.
Ketersediaan infrastruktur jalan yang handal akan meningkatkan efisiensi produksi dan distribusi,
serta kualitas hidup masyarakat (Sekretariat BKTRN, 2008). Menurut data dari Direktorat Jenderal
Prasarana Wilayah, panjang jalan nasional pada tahun 2002 mencapai 330.495 km, namun sekitar 40%
(130.000 km) berada dalam keadaan rusak. Jalan nasional dan provinsi hanya 24,6% (15.739 km) yang
rusak, sementara jalan kabupaten 47% (113.215 km) (Bappenas, 2003).
c. Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan merupakan setiap campur bentuk campur tangan manusia terhadap
sumberdaya lahan dalam rangka memenuhi hidupnya, baik material maupun spiritual. Penggunaan
lahan dikelompokkan dalam dua bentuk yaitu (1) penggunaan lahan pertanian yang dibedakan
berdasarkan atas penyediaan air dan komoditas yang diusahakan, dimanfaatkan atau yang terdapat
di atas lahan tersebut; (2) penggunaan lahan nonpertanian seperti penggunaan lahan pemukiman
kota atau desa, industri, rekreasi dan sebagainya. Sebagai wujud kegiatan manusia, maka di lapangan
sering dijumpai penggunaan lahan baik bersifat tunggal (satu penggunaan) maupun kombinasi dari
dua atau lebih penggunaan lahan. Dengan demikian sebagai keputusan manusia untuk
memperlakukan lahan ke suatu penggunaan tertentu selain disebabkan oleh faktor permintaan dan
ketersediaan lahan demi meningkatkan kebutuhan dan kepuasan hidup, juga dipengaruhi oleh
beberapa faktor diantaranya karakteristik fisik lahan (suitability), perilaku manusia, teknologi maupun
modal, faktor ekonomi (feasibility) yang dipengaruhi oleh lokasi, aksesibilitas, sarana dan prasarana,
faktor budaya masyarakat (culture) dan faktor kebijakan pemerintah (policy) (Arsyad, 2006).
Klasifikasi penutup/penggunaan lahan adalah upaya pengelompokan berbagai jenis
penutuppenggunaan lahan ke dalam suatu kesamaan sesuai dengan sistem tertentu. Klasifikasi
penutup/penggunaan lahan digunakan sebagai pedoman atau acuan dalam proses interpretasi citra
penginderaan jauh untuk tujuan pemetaan penutup/penggunaan lahan (Sitorus et al., 2006).
d. Potensi teknis lahan

Pertanian terkait pemanfaatan dan perbaikan genetik serta pertumbuhan tanaman dan
hewani dalam menghasilkan produk akhir guna memenuhi konsumsi manusia. Landasan utama dari
sistem pertanian adalah interaksi yang kompleks antara iklim, tanah, dan topografi. Ketiganya sangat
berpengaruh pada pola spasial produksi pertanian, dimana ketersediaan sumberdaya pertanian
dibatasi oleh toleransi iklim yang berbeda-beda dalam satuan ruang (Rustiadi et al., 2009).
Potensi teknis ini digunakan sebagai data dan informasi dalam melakukan evaluasi kesesuaian
lahan. Topografi yang dipertimbangkan adalah bentuk wilayah (relief) atau lereng dan ketinggian
tempat di atas permukaan laut. Relief erat hubungannya dengan faktor pengelolaan lahan dan bahaya
erosi, sedangkan faktor elevasi atau ketinggian berkaitan dengan persyaratan tumbuh tanaman yang
berhubungan dengan temperatur udara dan radiasi matahari serta peluang untuk pengairan.
Unsur-unsur iklim seperti hujan, penyinaran matahari, suhu, angin, kelembaban dan
evaporasi, menentukan ketersediaan air dan energi sehingga secara langsung mempengaruhi
ketersediaan hara bagi tanam (Gandasasmita, 2001). Faktor tanah ditentukan oleh beberapa sifat atau
karakteristik tanah di antaranya drainase tanah, tekstur, kedalaman tanah dan retensi hara (pH, KTK),
serta beberapa sifat lainnya diantaranya alkalinitas, bahaya erosi, dan banjir/genangan. Drainase
tanah menunjukkan kecepatan meresapnya air dari tanah atau keadaan tanah yang menunjukkan
lamanya dan seringnya jenuh air.
e. Luasan Kesatuan Hamparan Lahan
Luasan yang akan ditetapkan sebagai lahan dan lahan cadangan harus mempertimbangkan
sebaran dan luasan hamparan lahan yang menjadi satu kesatuan sistem produksi pertanian yang
terkait sehingga tercapai skala ekonomi dan sosial budaya yang mendukung produktivitas dan efisiensi
produk.
Pada penelitian Nurwadjedi (2011), indeks keberlanjutan lahan sawah di Pulau Kalimantan
dipetakan berdasarkan zona agroekologi. Penerapan konsep ini dilatarbelakangi oleh sifatnya yang
multidimensional dan zona agroekologi yang didefinisikan dapat dipetakan pada tingkat skala yang
berbeda-beda. Zona agroekologi lahan sawah dapat disintesa dari berbagai data lingkungan biofisik,
ekonomi, dan sosial budaya. Data lingkungan biofisik yang diperlukan mencakup sistem lahan,
penutup lahan, status kawasan hutan, agroklimat, dan kondisi irigasi sedangkan data ekonomi dan
sosial budaya mencakup semua aspek yang mempengaruhi petani secara langsung dalam melakukan
budi daya padi sawah.
Kriteria yang digunakan dalam penilaian zona agroekologi adalah kesesuaian lahan,
ketersediaan lahan, intensitas pertanaman yang merupakan hasil perpaduaan antara basisdata
agroklimat Oldeman, kondisi irigasi, dan sosial budaya petani padi sawah di suatu wilayah. Basisdata
agroklimat Oldeman dan kondisi irigasi digunakan untuk menentukan ketersediaan air, sedangkan

kondisi sosial budaya digunakan untuk mengetahui kebiasaan para petani padi sawah dalam
melakukan pola tanam dalam satu tahun. Basis data tersebut kemudian dipadukan dengan basis data
kesesuaian lahan dan kawasan budi daya sehingga dihasilkan 10 kelas zona agroekologi yaitu A (S1/IP
300), B (S1/IP200), C (S1/IP100), D (S2/ IP 300), E (S2/IP200), F (S2/IP100), G (S3/ IP 300), H (S3/IP200),
I (S3/IP100), dan J (N/IP100).
3.8. KRITERIA TEKNIS DAN PERSYARATAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

MENURUT PERATURAN MENTERI PERTANIAN NOMOR 07 TAHUN 2012
3.8.1. Kriteria Teknis Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Kriteria lahan yang dapat dijadikan lahan pertanian pangan berkelanjutan menggunakan
parameter sebagai alat ukur penilaiannya. Berikut ini merupakan detail parameter yang digunakan.
1. Kesatuan hamparan lahan, parameter yang digunakan:
a. Kesatuan hamparan lahan harus memenuhi skala ekonomi yang didasarkan atas ketentuan:
I. Rasio pendapatan dengan biaya usaha tani minimal lebih besar dari 1 (satu);
II. Penghasilan usaha tani mampu memenuhi kebutuhan minimal hidup sesuai dengan yang
tetapkan oleh pemerintah daerah, kabupaten/kota;
III. Rasio keuntungan dengan tingkat upah minimum tingkat kabupaten/kota minimal lebih
besar 1 (satu).
b. Luas lahan eksisting per satuan hamparan lahan kurang dari kriteria luasan lahan per satuan
hamparan lahan pertanian pangan berkelanjutan maka lahan tersebut dikelola secara
bersama sehingga diperoleh luasan minimal penetapan lahan pertanian berkelanjutan.
2. Potensi teknis dan kesesuaian lahan, parameter yang digunakan:
a. Semua lahan beririgasi dapat ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan;
b. Lahan rawa pasang surut/lebak dapat ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan
berkelanjutan dengan memperhatikan kedalaman gambut serta konservasi tanah dan air;
c. Lahan tidak beririgasi dapat ditetapkan sebagai sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan
dengan memperhatikan besaran curah hujan minimal tahunan minimal 1000 mm/tahun.
d. Ketersedian minimal cukup unsur hara makro yang dibutuhkan oleh tanaman pangan pokok.
3. Infrastruktur dasar, parameter yang digunakan:
a. Jenis lahan pertanian pangan berkelanjutan beririgasi harus tersedia jaringan irigasi tersier
dan/atau rencana pembangunan jaringan tersier;
b. Jenis lahan pertanian pangan berkelanjutan rawa pasang surut/lebak harus tersedia jaringan
drainase primer dan drainase sekunder dan/atau telah tersedia rencana jaringan drainase
tersier;

c. Jenis lahan pertanian pangan berkelanjutan tidak beririgasi harus tersedia rencana
pembangunan irigasi air permukaan dan/atau air bawah tanah;
d. Tersedia akses jalan dan jembatan yang dapat digunakan sebagai sarana transportasi sarana
prasarana dan hasil pertanian.
4. Dimanfaatkan sebagai lahan pertanian pangan, parameter yang digunakan:
a. Produktivitas minimal lahan pertanian pangan berkelanjutan beririgasi, masing-masing
komoditas pangan pokok adalah padi 3 ton/ha, ubi jalar 75 ton/ha, dan ubi kayu 100 ton/ha.
b. Produktivitas minimal lahan pertanian pangan berkelanjutan rawa pasang surut/lebak,
masing-masing komoditas pangan pokok adalah padi 2 ton/ha, ubi jalar 75 ton/ha, dan ubi
kayu 100 ton/ha.
c. Produktivitas minimal lahan pertanian pangan berkelanjutan tidak beririgasi, masing-masing
komoditas pangan pokok adalah padi 2 ton/ha, ubi jalar 75 ton/ha, dan ubi kayu 100 ton/ha.
d. Intensitas pertanaman untuk tanaman pangan pokok semusim minimal 1 kali setahun.
e. Ketersedian air minimal memenuhi kebutuhan air pertumbuhan tanaman berdasarkan jenis
komoditas pangan pokok.
f. Pemanfaatan lahan harus menerapkan kaidah konservasi lahan dan air, ramah lingkungan,
memperhatikan daya dukung lahan dan kelestarian lingkungan.
g. Pemanfaatan lahan diusahakan mengikuti pola dan musim tanam setiap tahun.
h. Petani bersedia memanfaatkan lahannya untuk tanaman pangan dan bersedia melaksanakan
operasi serta pemeliharaan jaringan irigasi.
3.8.2. Kriteria Teknis Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan

Kriteria lahan cadangan pertanian pangan berkelanjutan meliputi:
1. Berada di dalam dan/atau diluar kawasan peruntukan pertanian;
2. Berada pada kesatuan hamparan lahan yang mendukung produktivitas dan efisiensi produksi;
3. Memiliki potensi peruntukan pangan;
4. Didukung infrastruktur dasar.
Kriteria lahan yang dapat dijadikan lahan cadangan pertanian pangan berkelanjutan
menggunakan parameter sebagai alat ukur penilaiannya. Berikut ini merupakan detail parameter yang
digunakan.
a. Kesatuan hamparan lahan, parameter yang digunakan:
b. Paling sedikit memiliki luas 500 ha;
c. Paling sedikit seluas 5 ha per satuan hamparan lahan cadangan pertanian pangan berkelanjutan.
1. Potensi teknis dan kesesuaian lahan, parameter yang digunakan:

a. Memiliki potensi teknis lahan yang sesuai dengan peruntukan pertanian tanaman
pangan;
b. Terdapat sumber air baik berupa air permukaan maupun air tanah;
c. Terdapat lahan potensial untuk dikembangkan menjadi daerah irigasi dan non irigasi;
d. Petani bersedia untuk mengembangan tanaman pangan di lokasi tersebut.
2. Infrastruktur dasar, parameter yang digunakan:
a. Adanya rencana pengembangan jaringan transportasi jalan; dan
b. Adanya rencana pengembangan jaringan sumber daya air dalam RTRW provinsi dan
kabupaten/kota.
3.8.3. Persyaratan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Secara detail persyaratan lahan pertanian pangan berkelanjutan dijabarkan berikut ini.
a. Berada di dalam/atau di luar kawasan pertanian pangan berkelanjutan
1. Berada di dalam kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan, holtikultura, perkebunan
dan peternakan;
2. Batasan kawasan ditetapkan atas dasar batas administrasi daerah; dan
3. Berada di dalam kawasan peruntukan pertanian dan dimuat dalam RTRW Nasional, RTRW
provinsi dan/atau RTRW kabupaten/kota.
b. Dimuat dalam rencana perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan.
3.8.4. Persyaratan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan
Secara detail persyaratan lahan cadangan pertanian pangan berkelanjutan dijabarkan berikut
ini.
a. Tanah terlantar dan tanah bekas kawasan hutan yang telah dialokasikan dan/atau dilepas untuk
kawasan peruntukan pertanian;
b. Tidak dalam sengketa lahan tersebut telah dilepaskan dari kawasan hutan yang dapat dikonversi
dan/atau lahan terlantar yang dialokasikan untuk ketahanan pangan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan;
c. Status kepemilikan dan penggunaan tanah yang sah lahan tersebut telah dilekati hak atas tanah
berupa tanah negara, diberikan hak atas dan/atau tanah ulayat;
d. Ketentuan termuat dalam rencana perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan.
3.9. ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN MENURUT PERATURAN

PEMERINTAH NO. 01 TAHUN 2011
Lahan yang sudah ditetapkan sebagai Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dilindungi dan
dilarang dialihfungsikan. Alih fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan hanya dapat dilakukan

oleh Pemerintah atau pemerintah daerah dalam rangka pengadaan tanah untuk kepentingan umum
atau terjadi bencana.
Alih fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang dilakukan dalam rangka pengadaan
tanah untuk kepentingan umum terbatas pada kepentingan umum yang meliputi:
1. jalan umum;
2. waduk;
3. bendungan;
4. irigasi;
5. saluran air minum atau air bersih;
6. drainase dan sanitasi;
7. bangunan pengairan;
8. pelabuhan;
9. bandar udara;
10. stasiun dan jalan kereta api;
11. terminal;
12. fasilitas keselamatan umum;
13. cagar alam;
14. pembangkit dan jaringan listrik.
Alih fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dalam rangka pengadaan tanah untuk
kepentingan umum hanya dapat dilakukan dengan persyaratan:
1. memiliki kajian kelayakan strategis, mencakup:
a. luas dan lokasi yang akan dialihfungsikan;
b. potensi kehilangan hasil;
c. resiko kerugian investasi; dan
d. dampak ekonomi, lingkungan, sosial, dan budaya.
2. mempunyai rencana alih fungsi lahan, mencakup:
a. luas dan lokasi yang akan dialihfungsikan;
b. jadwal alih fungsi;
c. luas dan lokasi lahan pengganti;
d. jadwal penyediaan lahan pengganti; dan
e. pemanfaatan lahan pengganti.
3. pembebasan kepemilikan hak atas tanah; dan

4. ketersediaan lahan pengganti terhadap Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang

dialihfungsikan. Lahan pengganti harus memenuhi kriteria kesesuaian lahan dan dalam kondisi
siap tanam. Lahan pengganti dapat diperoleh dari:
a. pembukaan lahan baru pada Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan;
b. pengalihfungsian lahan dari bukan pertanian ke Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
terutama dari tanah terlantar dan/atau tanah bekas kawasan hutan; atau
c. penetapan lahan pertanian pangan sebagai Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Dalam menentukan lahan pengganti Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang dialihfungsikan,
harus mempertimbangkan luasan hamparan lahan, tingkat produktivitas lahan, dan kondisi
infrastruktur dasar.
3.10. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN (KONVERSI)

Faktor-faktor yang mendorong terjadinya alih fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian
antara lain:
1. Faktor Kependudukan. Pesatnya peningkatan jumlah penduduk telah meningkatkan permintaan
tanah untuk perumahan, jasa, industri, dan fasilitas umum lainnya. Selain itu, peningkatan taraf
hidup masyarakat juga turut berperan menciptakan tambahan permintaan lahan akibat
peningkatan intensitas kegiatan masyarakat, seperti lapangan golf, pusat perbelanjaan, jalan tol,
tempat rekreasi, dan sarana lainnya.
2. Kebutuhan lahan untuk kegiatan non pertanian antar lain pembangunan real estate, kawasn
industri, kawasan perdagangan, dan jasa-jasa lainnya yang memerlukan lahan yang luas, sebagian
diantaranya berasal dari lahan pertanian termasuk sawah. Hal ini dapat dimengerti, meningat
lokasinya dipilih sedemikian rupa sehingga dekat dengan pengguna jasa yang terkonsentrasi di
perkotaan dan wilayah di sekitarnya (sub urban area). Lokasi sekitar kota, yang sebelumnya
didominasi oleh penggunaan lahan pertanian, menjadi sasaran pengembangan kegiatan non
pertanian mengingat harganya yang relatif murah serta telah dilengkapi dengan sarana dan
prasarana penunjang seperti jalan raya, listrik, telepon, air bersih, dan fasilitas lainnya. Selain itu,
terdapat keberadaan “sawah kejepit” yakni sawah-sawah yang tidak terlalu luas karena daerah
sekitarnya sudah beralih menjadi perumahan atau kawasan industri, sehingga petani pada lahan
tersebut mengalami kesulitan untuk mendapatkan air, tenaga kerja, dan sarana produksi lainnya,
yang memaksa mereka untuk mengalihkan atau menjual tanahnya.
3. Faktor ekonomi, yaitu tingginya land rent yang diperoleh aktivitas sektor non pertanian
dibandingkan sektor pertanian. Rendahnya insentif untuk berusaha tani disebabkan oleh
tingginya biaya produksi, sementara harga hasil pertanian relatif rendah dan berfluktuasi. Selain

itu, karena faktor kebutuhan keluarga petani yang terdesak oleh kebutuhan modal usaha atau
keperluan keluarga lainnya (pendidikan, mencari pekerjaan non pertanian, atau lainnya),
seringkali membuat petani tidak mempunyai pilihan selain menjual sebagian lahan pertaniannya.
4. Faktor sosial budaya, antara lain keberadaan hukum waris yang menyebabkan terfragmentasinya
tanah pertanian, sehingga tidak memenuhi batas minimum skala ekonomi usaha yang
menguntungkan.
5. Degradasi lingkungan, antara lain kemarau panjang yang menimbulkan kekurangan air untuk
pertanian terutama sawah; penggunaan pupuk dan pestisida secara berlebihan yang berdampak
pada peningkatan serangan hama tertentu akibat musnahnya predator alami dari hama yang
bersangkutan, serta pencemaran air irigasi; rusaknya lingkungan sawah sekitar pantai
mengakibatkan terjadinya instrusi (penyusupan) air laut ke daratan yang berpotensi meracuni
tanaman padi.
6. Otonomi daerah yang mengutamakan pembangunan pada sektor menjanjikan keuntungan
jangka pendek lebih tinggi guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang kurang
memperhatikan kepentingan jangka panjang dan kepentingan nasional yang sebenarnya penting
bagi masyarakat secara keseluruhan.
7. Lemahnya sistem perundang-undangan dan penegakan hukum (Law Enforcement) dari
peraturan-peraturan yang ada.
3.11. PENGENDALIAN KONVERSI LAHAN SAWAH DALAM RANGKA PENINGKATAN KETAHANAN

PANGAN NASIONAL
Undang-undang No 7 tahun 1996 tentang pangan mengartikan Ketahanan Pangan sebagai
Kondisi terpenuhinya kebutuhan pangan setiap rumah-tangga yang tercermin dari tersedianya pangan
yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau. Untuk mencapai kondisi
kecukupan pangan yang ideal tersebut, menurut Suryana (2003) strategi yang perlu dikembangkan
adalah: (1) pengembangan kapasitas produksi pangan nasional; (2) pengembangan pasar domestik;
(3) peningkatan keberdayaan dan partisipasi masyarakat; (4) pengembangan dan peningkatan
intensitas jaringan kerjasama lintas pelaku, lintas wilayah, dan lintas waktu; (5) peningkatan efektifitas
dan kualitas kinerja pemerintah; dan (6) pengembangan agribisnis pangan yang berdaya saing,
berkerakyatan, berkelanjutan, dan terdesentralisasi.
Strategi yang disebut pertama, yaitu pengembangan kapasitas produksi pangan nasional
menyangkut pengelolaan optimal terhadap faktor-faktor produksi pangan, termasuk pendayagunaan
sumber daya lahan nasional secara berkesinambungan, dan sumber daya manusia serta sarana
produksi pertaniannya. Luas daratan Indonesia berjumlah sekitar 188,2 juta ha, yang sebagian

diantaranya, yaitu 100 juta ha tergolong sesuai untuk pertanian (Puslitbangtanak, 2017), sementara
yang sudah digunakan untuk budi daya pertanian baru seluas 22,2 juta ha (BPS, 2018). Dengan
demikian masih ada sekitar 77 juta ha lahan yang sesuai untuk pertanian yang saat ini tidak digunakan
untuk budi daya pertanian, termasuk untuk budi daya padi sawah.
Kenyataan menunjukkan bahwa dewasa ini perluasan lahan sawah tidak berjalan lancar,
sehingga kecil kemungkinan mendapat tambahan produksi pangan dari ekstensifikasi pertanian.
Dengan demikian, pemeliharaan dan peningkatan produktivitas lahan sawah yang ada saat ini
mempunyai arti yang sangat penting. Termasuk ke dalamnya adalah mempertahankan areal sawah
baku dari ancaman konversi lahan, terutama lahan sawah produktif di Pulau Kalimantan yang setiap
tahunnya menyumbang sekitar 45% produksi padi nasional.
3.12. STRATEGI PENGENDALIAN ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN

Dalam rangka perlindungan dan pengendalian lahan pertanian secara menyeluruh dapat
ditempuh melalui 3 (tiga) strategi, yaitu :
1. Memperkecil peluang terjadinya konversi
Dalam rangka memperkecil peluang terjadinya konversi lahan sawah dapat dilihat dari dua sisi,
yaitu sisi penawaran dan permintaan. Dari sisi penawaran dapat berupa insentif kepada pemilik
sawah yang berpotensi untuk dirubah. Dari sisi permintaan pengendalian sawah dapat ditempuh
melalui:
a. Mengembangkan pajak tanah yang progresif;
b. Meningkatkan efisiensi kebutuhan lahan untuk non pertanian sehingga tidak ada tanah yang
terlantar.
c. Mengembangkan prinsip hemat lahan untuk industri, perumahan dan perdagangan misalnya
pembangunan rumah susun.
2. Mengendalikan Kegiatan Konservasi Lahan
1. Membatasi konversi lahan sawah yang memiliki produktivitas tinggi, menyerap tenaga kerja
pertanian tinggi, dan mempunyai fungsi lingkungan tinggi.
2. Mengarahkan kegiatan konversi lahan pertanian untuk pembangunan kawasan industri,
perdagangan, dan perumahan pada kawasan yang kurang produktif.
3. Membatasi luas lahan yang dikonversi di setiap kabupaten/kota yang mengacu pada
kemampuan pengadaan pangan mandiri.

4. Menetapkan Kawasan Pangan Abadi yang tidak boleh dikonversi, dengan pemberian insentif
bagi pemilik lahan dan pemerintah daerah setempat.
3. Instrumen Pengendalian Konservasi Lahan
Instrumen yang dapat digunakan untuk perlindungan dan pengendalian lahan sawah adalah
melalui instrumen yuridis dan non yuridis, yaitu:
a. Instrumen yuridis berupa peraturan perundang-undangan yang mengikat (apabila
memungkinkan setingkat undang-undang) dengan ketentuan sanksi yang memadai.
b. Instrumen insentif dan disinsentif bagi pemilik lahan sawah dan pemerintah daerah setempat.
c. Pengalokasian dana dekonsentrasi untuk mendorong pemerintah daerah dalam
mengendalikan konversi lahan pertanian terutama sawah.
d. Instrumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan perizinan lokasi.
3.13. PEMBERIAN INSENTIF PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

3.13.1. Tujuan Pemberian Insentif
Tujuan pemberian insentif perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah:
a. Mendorong perwujudan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang telah ditetapkan;
b. Meningkatkan upaya pengendalian alih fungsi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan;
c. Meningkatkan pemberdayaan, pendapatan, dan kesejahteraan bagi Petani;
d. Memberikan kepastian hak atas tanah bagi Petani; dan
e. Meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka pemanfaatan,
pengembangan, dan perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan sesuai dengan tata
ruang.
3.13.2. Wujud Pemberian Insentif

Wujud pemberian insentif perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan dari
Pemerintah Kabupaten/ Kota adalah berupa:
1) Bantuan keringanan pajak bumi dan bangunan.
2) Pengembangan infrastruktur pertanian, meliputi:
 Pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
 Pembangunan, pengembangan, dan/atau rehabilitasi jalan usaha tani.
 Perluasan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
 Perbaikan kesuburan tanah.
 Konservasi tanah dan air.
3) Pembiayaan penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul.

1. Pembiayaan penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul meliputi:

 Penyediaan demonstrasi pilot pengujian benih dan varietas unggul, hibrida, dan lokal; dan
 Pembinaan dan pengawasan penangkar benih.
2. Penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul ditugaskan kepada lembaga
penelitian, perguruan tinggi, dan/atau lembaga lainnya yang mempunyai kompetensi sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Hasil penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul disebarluaskan oleh
Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota kepada Petani dan hanya
digunakan untuk kepentingan Petani.
4) Kemudahan dalam mengakses informasi dan teknologi.
a) Kemudahan dalam mengakses informasi dan teknologi berbentuk penyediaan serta distribusi
informasi dan teknologi.
b) Penyediaan serta distribusi informasi dan teknologi diselenggarakan melalui kelembagaan
penyuluhan pertanian.
5) Penyediaan sarana produksi pertanian.
a) Penyediaan sarana dan prasarana produksi pertanian paling sedikit meliputi penyediaan benih
dan/atau bibit, alat dan mesin pertanian, pupuk organik dan anorganik, pestisida, pembenah
tanah, zat pengatur tumbuh, dan fasilitas produksi.
b) Fasilitas produksi pertanian paling sedikit meliputi:
 Penggilingan padi dan lantai jemur.
 Gudang.
c) Sarana dan prasarana produksi pertanian diberikan kepada Petani sesuai dengan kebutuhan
dan rekomendasi dari tim penilai yang dibentuk oleh Menteri.
6) Bantuan dana penerbitan sertifikat hak atas tanah pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
a) Jaminan penerbitan sertifikat hak atas tanah pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
diwujudkan melalui program sertipikasi tanah pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
b) Program sertifikasi tanah pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dilakukan dengan
pendaftaran tanah secara sporadik dan sistematik yang diselenggarakan oleh instansi yang
membidangi urusan pertanahan.
c) Dalam melaksanakan program sertifikasi tanah pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan,
instansi yang membidangi urusan pertanahan berkoordinasi dengan Menteri dan satuan kerja
perangkat daerah yang membidangi urusan pertanian pada Pemerintah Provinsi dan
Pemerintah Kabupaten/Kota.
7) Penghargaan bagi Petani berprestasi tinggi.

a) Penghargaan bagi Petani berprestasi tinggi seb diberikan dalam bentuk:

 Pelatihan
 Piagam
 Bentuk lainnya yang bersifat stimulan
b) Penghargaan bagi Petani berprestasi tinggi diberikan oleh Pemerintah, Pemerintah Provinsi,
dan Pemerintah Kabupaten/Kota berdasarkan penilaian tim yang masing-masing dibentuk
oleh Menteri, gubernur, dan bupati/walikota.
3.13.3. Pertimbangan Pemberian Insentif
Pemerintah Kabupaten/Kota memberikan Insentif kepada Petani berdasarkan pertimbangan:
a. Tipologi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang meliputi:
 Lahan beririgasi
 Lahan rawa pasang surut dan/atau lebak
 Lahan tidak beririgasi
b. Kesuburan tanah yang didasarkan pada tingkat kesuburan, dimana Lahan Pertanian Pangan
Berkelanjutan dengan tingkat kesuburan rendah diberikan jenis Insentif lebih banyak
dibandingkan dengan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dengan tingkat kesuburan tinggi.
c. Luas tanam yang paling sedikit 25 (dua puluh lima) hektar dalam satu hamparan.
d. Irigasi yang didasarkan pada kinerja jaringan irigasi serta tingkat operasi dan pemeliharaan irigasi.
Insentif diprioritaskan pada daerah irigasi yang:
 Memerlukan rehabilitasi jaringan irigasi; dan
 Operasi dan pemeliharaannya memiliki kategori baik.
1. Insentif diberikan oleh Pemerintah pada:
 Daerah irigasi dengan luasan paling banyak 3.000 (tiga ribu) hektar yang berada di lintas
provinsi
 Daerah irigasi dengan luasan paling sedikit 3.000 (tiga ribu) hektar.
2. Insentif diberikan oleh Pemerintah Provinsi pada:
 Daerah irigasi dengan luasan paling banyak 1.000 (seribu) hektar yang berada di lintas
kabupaten/kota dalam satu provinsi; dan
 Daerah irigasi dengan luasan 1.000 (seribu) hektar sampai dengan luasan 3.000 (tiga
ribu) hektar.
3. Insentif diberikan oleh Pemerintah Kabupaten/ Kota pada daerah irigasi dengan luasan
paling banyak 1.000 (seribu) hektar dan berada dalam satu kabupaten/kota.

e. Tingkat fragmentasi lahan yang didasarkan pada fragmentasi pada satu hamparan dan insentif
diprioritaskan diberikan pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang tidak mengalami
fragmentasi pada satu hamparan.
f. Produktivitas usaha tani yang didasarkan atas produktivitas rata-rata komoditas pangan utama.
g. Lokasi.
h. Kolektivitas usaha pertanian.

4.1. LETAK GEOGRAFIS DAN ADMINISTRASI
Secara geografis Kabupaten Tanah Bumbu terletak di antara 2°52’ – 3°47’ Lintang Selatan
dan 115°15’ – 116°04’ Bujur Timur. Kabupaten Tanah Bumbu adalah salah satu kabupaten dari 13
(tiga belas) kabupaten di Provinsi Kalimantan Selatan yang terletak persis di ujung tenggara Pulau
Kalimantan. Kabupaten Tanah Bumbu merupakan kabupaten pemekaran dari Kabupaten Kotabaru
yang ditetapkan berdasarkan Undang-undang Nomor 2 Tahun 2003 tanggal 8 April 2003 tentang
Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan
dan secara administratif Kabupaten Tanah Bumbu berbatasan dengan:
 Sebelah Utara : Kabupaten Kotabaru dan Kabupaten Hulu Sungai Tengah
 Sebelah Timur : Kabupaten Kotabaru
 Sebelah Selatan : Laut Jawa
 Sebelah Barat : Kabupaten Tanah Laut dan Kabupaten Banjar
Tanah Bumbu memiliki luas wilayah sebesar 5.066,96 km2 (506.696 ha) atau 13,50 persen
dari total luas Provinsi Kalimantan Selatan. Rincian luas wilayah secara lengkap disajikan pada table
berikut.
Tabel IV.1
Luas Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu Dirinci Per Kecamatan Tahun 2017
No Kecamatan Luas (Ha) Persentase (%)
1 Kuasan Hilir 289,01 5,91
2 Sungai Loban 383,91 7,85
3 Satui 877,87 17,95
4 Angsana 195,95 4,01
5 Kusan Hulu 1.503,24 30,74
6 Kuranji 114,64 2,34
7 Batulicin 135,16 2,76
LAPORAN AKHIR IV - 1
No Kecamatan Luas (Ha) Persentase (%)

8 Karang Bintang 201,40 4,12
9 Simpang Empat 293,48 6,00
10 Mantewe 895,64 18,31
Sumber: Kabupaten Tanah Bumbu dalam Angka 2017/2018
Sejak keluarnya Undang-undang Nomor 2 Tahun 2003, wilayah Kabupaten Tanah

Bumbu meliputi 10 Kecamatan (sebelumnya hanya 5 kecamatan), yang terdiri dari 150 desa.
Kabupaten Tanah Bumbu memiliki Luas wilayah 5.066,96 km2 (506.696 Ha) atau 13,56 persen dari
luas Provinsi Kalimantan Selatan. Kecamatan Kusan Hulu merupakan kecamatan terluas yang
mencakup 31,76 % dari luas keseluruhan Kabupaten Tanah Bumbu, sedangkan Kecamatan Kuranji
memiliki luas wilayah terkecil sebesar 110,24 atau 2,18 % dari wilayah Kabupaten Tanah Bumbu.
Berturut-turut dari kecamatan terluas setelah Kusan Hulu adalah Mantewe, Satui, Kusan Hilir,
Sungai Loban, Simpang Empat, Angsana, Batulicin, Karang Bintang dan Kuranji.
Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari 10 kecamatan, 144 desa, 5 Kelurahan. Jumlah
desa dan kelurahan masing – masing kecamatan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu secara lebih
lengkap ditampilkan pada tabel – tabel dibawah ini :
Tabel III.2
Jumlah Desa dan Kelurahan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
No Kecamatan Desa Kelurahan
1 Kuasan Hilir 34 1
2 Sungai Loban 17 -
3 Satui 16 -
4 Angsana 9 -
5 Kusan Hulu 21 -
6 Kuranji 7 -
7 Batulicin 7 2
8 Karang Bintang 11 -
9 Simpang Empat 10 2
10 Mantewe 12 -
Gambar 4.1. Peta Administrasi Kabupaten Tanah Bumbu
4.2. KONDISI FISIK
4.2.1. Topografi
Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu secara topografi terdiri atas daerah pantai, dataran rendah,
dan perbukitan. Dataran rendah (termasuk mangrove dan rawa) seluas 43%, dataran tinggi 19,25%,
pegunungan 31,20% serta wilayah perairan termasuk sungai 5,55%, sedangkan laut diperhitungkan
seluas lebih dari 3.700 Km2 dengan panjang pantai 114 Km. Menurut ketinggian dari permukaan laut,
daerah dengan ketinggian lebih dari 25-100 m merupakan daerah terluas yaitu seluas ±210.233 Ha.
Sedangkan daerah dengan ketinggian lebih dari 1.000 m seluas ±23 Ha. Terdapat dua buah gunung
yang ketinggiannya mencapaiebih dari 1.000 m yaitu Gunung Walungin dan Gunung Kandis masing-
masing ketinggiannya 1.184 m dan 1.170 m, dengan jumlah gunung seluruhnya 15 buah. Sebagian
besar wilayah Kabupaten Tanah Bumbu berada di kelas ketinggian 25 - 100 meter dan di kemiringan 2
- 15 persen. Berdasarkan klasifikasi ketinggian, Kabupaten Tanah Bumbu di dominasi oleh jenis lereng
pedataran (0 -100 m dpl), sedangkan untuk lereng perbukitan (> 100 - 500 m dpl) dan pegunungan
meratus (> 1000 m dpl) hanya tersebar di bagian paling utara Kabupaten Tanah Bumbu. Luas lahan
menurut kelerengan; 0 s.d. 2 %; 69.974 ha, 2 s.d. 15%,; 241.821 ha, 15 s.d. 40%; 164.903 Ha, dan di
atas 40%; 29.998 Ha. Sedangkan Luas Lahan menurut Ketinggian; 0 s.d 7 meter 6.055 ha, 7 s.d. 25
meter 133.298 Ha, 25 s.d. 100 meter 210.203 Ha, 100 s.d. 500 meter 155.446 Ha, 500-1000 meter
1.671 Ha, dan di atas 1000 meter 23 Ha. Berikut rincian ketinggian rata – rata per kecamatan di
Kabupaten Tanah Bumbu
Tabel IV.2
Ketinggian Rata – Rata Per Kecamatan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
No Kecamatan Ketinggian (meter)

1 Kuasan Hilir 4
2 Sungai Loban 46
3 Satui 5
4 Angsana 21
5 Kusan Hulu 36
6 Kuranji 52
7 Batulicin 3
8 Karang Bintang 28
9 Simpang Empat 20
10 Mantewe 39
Gambar 4.2. Peta Topografi Kabupaten Tanah Bumbu
4.2.2. Kondisi Jenis Tanah
Jenis dan sifat tanah sangat tergantung pada faktor-faktor pembentuk tanah seperti
suhu, iklim, bahan induk, dan waktu. Jenis tanah di KabupatenTanah Bumbu didominasi oleh jenis
tanah PMKL dengan luas 161.028 Ha (31,78%). Berdasarkan hasil analisis Peta RePPRoT, tinjauan
lapangan oleh konsultan (data primer) dan hasil studi sebelumnya (data sekunder), jenis tanah di
KabupatenTanah Bumbu secara garis besar terdiri dari 5 jenis tanah yaitu tanah PMKL, KPMK,
Alluvial, Latosol, dan PMK, dengan penyebaran sebagai berikut :
1. Jenis Tanah PMKL terdapat di semua kecamatan dengan luas 132.516,21 Ha
2. Jenis tanah KPMK terdapat di Kecamatan Satui dan Kecamatan Kusan Hulu dengan luas
127.651,83 hektar
3. Jenis tanah PMK terdapat di Kecamatan Karang Bintang, Kecamatan Batulicin,
Kecamatan Simpang Empat, Kecamatan Kusan Hulu dan Kecamatan Mantewe
dengan luas 66.763,92 hektar.
4. Alluvial, jenis tanah ini bersifat hidromorf dan berwarna kelabu, coklat dan hitam.
Produktifitas tanah ini dari rendah sampai tinggi dan digunakan untuk pertambakan,
pertanian padi dan palawija, serta permukiman. Jenis tanah aluvial terdapat di semua
kecamatan dengan luas 99.437,05
5. Latosol, tanah ini berwarna netral sampai asam berwarna coklat, coklat kemerahan
sampai merah. Produktifitasnya sedang sampai tinggi dan digunakan untuk lahan
pertanian padi, tembakau dan perkebunan. Jenis Tanah Latosol terdapat di Kecamatan
Karang Bintang, Kecamatan Satui, Kecamatan Kusan Hilir, Kecamatan Batulicin,
Kecamatan Simpang Empat dan Kecamatan Kusan Hulu dengan luas 80.327,01 hektar.
4.2.3. Kondisi Geologi
Struktur geologi Kabupaten Tanah Bumbu Berdasarkan Peta Geologi Banjarmasin dan
Kotabaru (P3G 1994) didominasi oleh Formasi Tanjung dan jenis batuan lainnya terdiri dari batuan
endapan permukaan, formasi Dahor, formasi Warukin, formasi Berai, formasi Pamaluan, formasi
Manunggal, Anggota Paau Manunggal, Formasi Pitap, anggota Haruyan, formasi Pitap, Batuan
Ultramatik dan Batuan Malihan.
Kawasan bencana yang diakibatkan oleh gerakan tanah yang menimbulkan gempa bumi
bersumber dari patahan/sesar. Jalur patahan naik terdapat di wilayah Kecamatan Simpang Empat
dan sekitarnya, sedangkan jalur patahan geser jurus berada di wilayah utara Kabupaten Tanah
Bumbu. Untuk sinklin (lembah) banyak terdapat di sekitar Kecamatan Batulicin, dan untuk antiklin
(pegunungan) berada di sekitar Batulicin, Simpang Empat dan Mantewe.Sementara untuk daerah
rawan banjir berada di daerah Pagatan.
Gambar 4.3. Peta Jenis Tanah Kabupaten Tanah Bumbu
4.2.4. Kondisi Hidrologi
Di Kabupaten Tanah Bumbu terdapat empat Daerah Aliran Sungai (DAS) besar yang menjadi
jantung kebutuhan air dan cukup besar untuk dimanfaatkan terutama bagi pengairan, yaitu: DAS
Angsana, DAS Loban, DAS Sitiung dan DAS Batulicin. Sistem DAS yang terdapat di Kabupaten Tanah
Bumbu akan berpengaruh terhadap sistem drainase yang pada akhirnya mempengaruhi sistem
kegiatan di Kabupaten Tanah Bumbu. Di Kabupaten Tanah Bumbu terdapat beberapa tempat yang
mempunyai debit air yang sangat tinggi yaitu di Pegunungan Meratus yang merupakan sumber mata
air setempat. Sungai terluas terdapat di daerah Sungai Sitiung dan Sungai Batulicin, hal ini dapat
memberikan kemudahan bagi warga untuk memenuhi kebutuhan air.Sungai Batulicin dapat melayani
kebutuhan air untuk warga Kecamatan Batulicin, Angsana, Kampung Baru, Mentewe, Simpang
Empat.Sungai Sitiung dapat melayani kebutuhan air untuk warga Kecamatan Kusan Hilir, Kusan Hulu
dan Kuranji. Kebutuhan akan air warga Kecamatan Sungai Loban dan Angsana dapat dilayani oleh
Sungai Loban sedangkan warga Kecamatan Angsana akan dilayani oleh Sungai Angsana. Secara umum
pola sungai di wilayah Kabupaten Tanah Bumbu adalah berpola dendritik dimana salah satu sifat
utamanya adalah apabila terjadi hujan secara merata di seluruh daerah aliran sungai, maka puncak
banjirnya akan sedemikian tinggi hingga berpotensi besar untuk menggenangi daerah yang ada di
sekitar aliran sungai, baik pada bagian hulu maupun pada bagian hilir sungai dari DAS Tanah Bumbu
(DAS Satui, DAS Kusan dan DAS Batulicin). Panjang DAS Satui ± 26 Km dan Lebar 25 m, DAS Kusan ± 81
Km dan Lebar 30 m, dan panjang DAS Batulicin ± 50 Km dan Lebar 26 m. Daerah Aliran Sungai tersebut
memiliki banyak anak sungai yang digunakan sebagai sumber air dan transportasi sungai. Air sungai
tersebut telah dimanfaatkan oleh penduduk untuk mandi, cuci, kakus, air minum serta irigasi
persawahan. Kecenderungan konsumsi air bersih di Kabupaten Tanah Bumbu secara ekspansia akan
terus meningkat setiap tahunnya, sedangkan ketersediaan air bersih cenderung mengalami penurunan
sebagai akibat adanya aktivitas pemanfaatan sumber daya alam yang tidak terkendali, sehingga
berakibat pada kerusakan alam dan pencemaran. Pemenuhan kebutuhan air bersih bagi Kabupaten
Tanah Bumbu menjadi hal yang sangat mendesak sesuai dengan tingkat kepadatan dan kemajuan
Kabupaten Tanah Bumbu, sedangkan disisi lain banyak perusahaan baik perkebunan, pertambangan
maupun industri lainnya, baik secara langsung maupun tidak langsung limbah industri yang dihasilkan
akan masuk / mengalir ke sungai dimana banyak penduduk Kabupaten Tanah Bumbu yang hidup
disepanjang Daerah Aliran Sungai tersebut. Secara umum dapat dilihat kondisi kualitas air pada 3 (tiga)
DAS yaitu serta 2 (dua) sungai di wilayah Kabupaten Tanah Bumbu yaitu DAS Satui, DAS Kusan, DAS
Batulicin, Sungai Sebamban dan Sungai Setarap pada tahun 2011 tidak jauh berbeda dengan hasil
analisa pada tahun-tahun sebelumnya. Berikut hasil analisa pengukuran kualitas air sungai:
Dari hasil analisa kualitas air di wilayah Kabupaten Tanah Bumbu, yang meliputi DAS Satui, DAS
Kusan, DAS Batulicin, Sungai Sebamban dan Sungai Setarap pada tahun ini ada beberapa parameter
penting yang mengalami perubahan konsentrasi. Sebagian menurun dan ada yang sebagian yang
meningkat konsentrasinya. Pada tabel terlihat parameter yang melebihi baku mutu yaitu TSS, TDS,
Tembaga (Cu), Mangan (Mn) dan Besi (Fe). Sedangkan parameter pH dan DO, pada beberapa DAS
mengalami penurunan dari baku mutu yang dipersyaratkan. Hasil tersebut tidak jauh berbeda dari
tahun-tahun sebelumnya. Namun pada tahun 2011 ada beberapa parameter kunci yang tidak dapat
dianalisa diantaranya adalah parameter Mercury (Hg), Timbal (Pb), BOD, COD serta minyak dan lemak.
Hal tersebut dikarenakan pada tahun ini proses analisa sampel air sungai dilakukan diLaboratorium
Lingkungan Hidup Bapedalda Kabupaten Tanah Bumbu, sedangkan di tahun sebelumnya sampel
dianalisa pada Balai Riset dan Standardisasi Provinsi Kalsel, mengingat masih terbatasnya peralatan
analisa kualitas air khususnya parameter logam berat seperti Hg (mercury) dan Pb (timbal), sehingga
beberapa parameter tersebut tidak bisa dibandingkan dengan hasil analisa tahun sebelumnya.
Konsentrasi parameter - parameter kualitas air yang melebihi atau di bawah Baku Mutu
Kualitas Air (tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan) pada DAS Satui, DAS Kusan, DAS Batulicin,
Sungai Sebamban dan Sungai Setarap, meliputi: TSS, TDS, Tembaga (Cu), Mangan (Mn), Besi (Fe), DO
(Oksigen Terlarut), dan pH.
Hasil analisa tersebut menggambarkan bahwa perubahan beberapa konsentrasi tersebut
diindikasikan karena adanya pengaruh perubahan iklim yang tidak menentu dan diperparah dengan
makin banyaknya kegiatan eksploitasi SDA yang tidak memperhatikan daya dukung lingkungan,
khususnya DAS.
Dapat disimpulkan peruntukan DAS Satui, DAS Kusan, DAS Batulicin, Sungai Sebamban dan
Sungai Setarap sebagai Air Baku untuk pengolahan air minum dinilai kurang layak, mengingat
konsentrasi logam - logam berat seperti Mn (Mangan), Fe (Besi), Air Raksa (Hg) dan Tembaga (Cu)
sudah mencemari perairan tersebut.
Kecenderungan debit air pada das lingkup kabupaten tanah bumbu yang mengalami fluktuatif
yang signifikan. Faktor-faktor penyebab menurunnya kualitas air sungai tersebut diantaranya adalah:
1. Pengaruh musim hujan dan musim kemarau/kondisi iklim yang ekstrim beberapa bulan
terakhir;
2. Tekanan jumlah penduduk yang semakin besar;
3. Perluasan dan pengembangan areal industri;

4. Alih fungsi lahan dan kegiatan pertambangan tanpa ijin (peti) serta perambahan hutan tanpa
ijin (illegal logging) yang tanpa mengindahkan fungsi lingkungan sebagai penyangga
kehidupan (lift buffer).
Salah satu solusi untuk hal tersebut di atas adalah data dan informasi indikator lingkungan
yang lengkap dan valid khususnya kualitas air, dimana informasi ini sangatlah penting mengingat
sebagai salah satu acuan status lingkungan hidup di kabupaten tanah bumbu. Melihat kondisi kualitas
sumber daya air di kabupaten tanah bumbu yang cenderung mengalami penurunan walaupun masih
dalam batas normal, maka pemerintah kabupaten tanah bumbu perlu merespon keadaan tersebut
agar tidak menimbulkan kerusakan lingkungan yang lebih berat. Adapun kebijakan yang dilakukan
dalam menanggulangi hal-hal yang disebutkan diatas adalah:
1. Lebih meningkatkan intensitas pemantauan kualitas air secara berkala;
2. Melakukan monitoring dan evaluasi serta pengawasan terhadap perusahaan yang wajib
amdal dan ukl-upl agar dalam pengelolaan industri mengelola limbah sesuai dengan
peraturan dan ketentuan yang berlaku;
3. Menindak tegas terhadap pelaku illegal logging, menertibkan penambang-penambang
Tanpa ijin dan melakukan pembinaan.
Air tanah adalah air yang bergerak dalam tanah yang terdapat di dalam ruang-ruang antar butir
tanah atau batuan yang membentuknya dalam retak-retak batuan. Air tanah di Kabupaten Tanah
Bumbu terdiri dari air tanah dangkal dan air tanah pegunungan (dalam). Untuk memenuhi kebutuhan
hidup sehari-hari, masyarakat Kabupaten Tanah Bumbu ada yang menggunakan air tanah, akan tetapi
setiap datang musim kemarau air tanah tersebut akan mengering. Kondisi akuifer di Kabupaten Tanah
Bumbu dibedakan menjadi dua, yaitu:
1. Akuifer produktif sedang dengan penyebaran luas. Akuifer dengan keterusan rendah hingga
sedang, muka air tanah beragam; debit sumur umumnya kurang dari 5 l/det. Akuifer jenis
ini terdapat di sekitar kecamatan Angsana;
2. Akuifer dengan produtivitas rendah, setempat berarti umumnya keterusan rendah,
setempat sedang; setempat air tanah dalam jumlah yang cukup dapat diperoleh terutama
di lembah-lembah atau zona sesar dan pelapukan. Jenis ini berada di sekitar Kecamatan
Batulicin dan Mantewe.
4.2.5. Kondisi Klimatologi
Iklim di Kabupaten Tanah Bumbu dikelompokkan sebagai Afaw (menurut sistem koppen)
yaitu iklim isotermal hujan tropik dengan musim kemarau yang panas, dengan kondisi klimatologi
berdasarkan hasil pantauan Stasiun Meteorologi Stagen tahun 2014 sebagai berikut:
 Kelembaban udara rata-rata berkisar antara 86 persen sampai 93 % dengan
kelembaban maksimum tertinggi sebesar 98 % di bulan juli dan Agustus. Kelembaban
minimum terendah terjadi di bulan Februari sebesar 76 %
 Temperature udara rata-rata selama tahun 2014 berkisar antara 26,1ºC dan 27,3ºC,
dengan suhu udara maksimum tertinggi pada bulan oktober sebesar 34,2ºC dan
minimum terendah sebesar 15,4º di bulan Juli
 Curah hujan tertinggi terjadi di bulan juli yaitu 608,6 mm. sedangkan jumlah hari
hujan terbanyak yaitu selama 30 hari terjadi di bulan oktober
 Kecepatan Angin rata-rata berkisar antara 2-7 Knot
 Penyinaran matahari berkisar antara 47%-72%
Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu selama periode 2009 - 2014 menunjukkan musim barat
terjadi peningkatan tekanan udara dan menurun pada musim timur, di mana maksimum terjadi pada
bulan Desember (1.010,7 mbar) dan terendah terjadi Nopember (1.009,7 mbar). Melihat penyebaran
curah hujan di Kabupaten Tanah Bumbu, faktor iklim sedikit mengurangi pengembangan pertanian
terutama tanaman palawija/hortikultura, dikarenakan penyebaran curah hujan kurang rata setiap
bulannya. Untuk mengatasi hal tersebut perlu penyesuaian musim tanam dengan curah hujan.
4.3. PENGGUNAAN LAHAN
Kabupaten Tanah Bumbu penggunaan lahan mencapai ± 506.696 Ha), lahan yang digunakan
sebagai lahan hutan tercatat paling luas yaitu ± 454.011,75 Ha, digunakan untuk kebun mencapai ±
84.807,45 Ha. Penggunaan lahan terkecil adalah untuk perairan darat (rawa dan kolam) mencapai ±
125 Ha. Data tahun 2014 bahwa penggunaan lahan di Tanah Bumbu mencapai ±506.696 Ha, terdiri
dari Lahan hutan seluas ±319.470 Ha, padang/semak belukar/alang-alang ±65.439 Ha, Perkebunan
±42.380 Ha, Kebun ±40.321 Ha, Lahan kering ±1.810 Ha, Persawahan ±14.600 Ha, Pertambangan
±1.600 Ha, Industri ±820 Ha, Pemukiman ±7.831 Ha, Perairan darat ± 932 Ha, Lain-lain ± 11.700 Ha,
dan ±98 Ha tanah terbuka rusak. Penggunaan ini telah mengalami penggeseran fungsi dari tahun
sebelumnya, peningkatan terjadi pada penggunaan hutan, Kebun, industri, pertambangan, dan
perairan darat.
Tabel IV.4
Penggunaan Lahan Wilayah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2014
No Penggunaan Lahan Luas Lahan (Ha)

1 Kampung 7.831
2 Industri 821
3 Pertambangan 1.600
4 Sawah 14.600
5 Pertanian Tanah Kering 1.810
6 Kebun Campuran 40.321
7 Perkebunan 42.380
8 Padang 65.439
9 Hutan 319.470
10 Perairan Darat 932
11 Tanah Terbuka 98
12 Lain - lain 11.700
Sumber: Kabupaten Tanah Bumbu dalam Angka 2014
Gambar 4.4. Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Tanah Bumbu
4.4. KONDISI KEPENDUDUKAN
4.4.1. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk
Pada tahun 2017 penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu mencapai 343.193 jiwa dengan
perincian jumlah penduduk laki – laki 178.890 jiwa dan penduduk perempuan 164.303 jiwa.
Dilihat dari jumlah penduduk dan jumlah rumah tangga di tiap kecamatan yang paling besar
terdapat di Kecamatan Simpang 4 dengan jumlah penduduk mencapai 88.638 jiwa.
Jumlah penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu per kecamatan dapat dilihat pada tabel
dibawah ini:
Tabel IV. 5
Jumlah Penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
No Kecamatan Jumlah Penduduk (jiwa)

1 Kuasan Hilir 53.143
2 Sungai Loban 23.710
3 Satui 64.861
4 Angsana 20.607
5 Kusan Hulu 22.033
6 Kuranji 11.012
7 Batulicin 17.797
8 Karang Bintang 20.108
9 Simpang Empat 88.638
10 Mantewe 21.284
Jumlah 343.193
4.4.2. Kepadatan Penduduk
Kuantitas Penduduk Tanah bumbu selama kurun waktu 20 tahun kedepan berdasarkan
perkembangan 10 tahun terakhir, maka penduduk akan tumbuh 60,55% dengan rata-rata
pertumbuhan pertahun sebesar 2,52%, capaian pertumbuhan dalam 5 tahunan diproyeksikan
tahun 2010 sebanyak 247.258 jiwa, dan di tahun 2025 sebesar 343.366 jiwa dengan rasio 118, yaitu
diantara 100 penduduk perempuan sebanding dengan 118 penduduk laki-laki.
Tabel IV.6
Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
Persentase Penduduk
No Kecamatan Kepadatan Penduduk per Km2
(%)
1 Kuasan Hilir 15,5 183,88

2 Sungai Loban 6,9 61,76
3 Satui 18,8 73,88
4 Angsana 6,0 105,16
5 Kusan Hulu 6,4 14,66
6 Kuranji 3,2 96,06
7 Batulicin 5,2 131,67
8 Karang Bintang 5,9 99,84
9 Simpang Empat 25,8 302,02
10 Mantewe 6,2 23,76
Jumlah 100,00 70,18
Jika dilihat dari Kepadatan penduduk kecamatan yang paling tinggi adalah kecamatan
Simpang Empat, Kuasan Hilir, Batu Licin, dan Angsana yaitu mencapai lebih dari 100jiwa/km2.
4.5. KONDISI JALAN
Jaringan jalan di Kabupaten Tanah Bumbu dilihat memiliki panjang jala 921,99 Km yang
terbagi atas 99,8 Km merupakan jalan negara dan 692,79 Km yang merupakan jalan kabupaten.
Jenis permukaan jalan negara dan jalan provinsi seluruhnya telah diaspal. Namun untuk jalan
kabupaten jenis permukaan jalannya beragam dari yang beraspal 515.966 km, kerikil dan batu
696.934 km serta tanah 326.350 km. Perincian jenis permukaan, kondisi, kelas dan status jalan di
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2017 ditampilkan pada tabel dibawah ini:
Tabel IV.7
Prasarana Jalan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
Jalan Jalan Jalan

Perincian
Negara Provinsi Kabupaten
I Jenis Permukaan
A Diaspal 225.700 - 515.966
B Kerikil dan Batu - - 696.934
Jalan Jalan Jalan

Perincian
Negara Provinsi Kabupaten
C Tanah - - 326.350
D Tidak Diperinci - - 46.880
Jumlah 225.700 - 1.585.120
II Kondisi Jalan -
A Baik 145.200 - 387.396
B Sedang 80.500 - 185.940
C Rusak - - 944.164
D Rusak Berat - - 68.630
Jumlah 225.700 - 1.586.120
Pada jaringan jalan di daerah perbatasan Provinsi Kalimantan Selatan dan Kalimantan Timur
yang berpangkal di koridor jalan Batulicin-Sengayam, terdiri atas: jalan yang berujung di Bakau,
jalan yang berujung di Sungai Durian, jalan yang berujung di Gunung Batu Besar-Tanjung
Samalantakan, jalan yang berujung di Hampang, jalan yang berujung di Tanjung Batu-Pudi dan jalan
yang berujung di Pantai.
Gambar 4.5. Peta Jaringan Jalan Kabupaten Tanah Bumbu
4.6. PRODUKSI PERTANIAN DAN PERKEBUNAN

4.6.1. Tanaman Pangan
Terdapat 2 jenis padi yang datanya tercakup dalam dinas pertanian Kabupaten Tanah
Bumbu, yaitu padi sawah dan padi ladang. Pada tahun 2017 luas panen padi sawah adalah seluas
21.461 Ha dan menghasilkan produksi sebesar 103.188 ton. Luas panen dan produksi padi sawah
Kabupaten Tanah Bumbu di tahun 2017 ditampilkan pada tabel dibawah ini.
Tabel IV.8
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Padi Sawah
di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
Luas Panen Produktivitas Produksi

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
1 Kuasan Hilir 10.215 47,85 48.879
2 Sungai Loban 6.425 47,71 30.654
3 Satui 239 46,57 1.113
4 Angsana 762 46,81 3.567
5 Kusan Hulu 2.222 47,75 10.610
6 Kuranji 369 47,74 1.762
7 Batulicin 345 46,90 1.618
8 Karang Bintang 633 46,90 3.969
9 Simpang Empat 296 46,87 1.387
10 Mantewe 135 46,60 629
Jumlah 21.641 47,17 103.188
Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Tanah Bumbu 2017/2018
Pada tahun 2017 luas panen padi ladang adalah seluas 6.127 Ha dan menghasilkan produksi
sebesar 18.550 ton. Luas panen dan produksi padi ladang Kabupaten Tanah Bumbu di tahun 2017
ditampilkan pada tabel dibawah ini.
Tabel IV.9
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Padi Ladang

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
1 Kuasan Hilir 63 30,00 189
2 Sungai Loban 2.192 30,56 6.699
3 Satui 409 30,53 1.249

4 Angsana 479 30,34 1.453
5 Kusan Hulu - 30,10 -
6 Kuranji 172 30,22 520
7 Batulicin - 30,05 -
8 Karang Bintang 321 30,00 963
9 Simpang Empat 606 30,06 1.822
10 Mantewe 1.855 30,00 5.655
Jumlah 6.127 30,19 18.550
Jagung
Tanaman jagung dibudidayakan di seluruh kecamatan Kabupaten Tanah Bumbu dan pada
tahun 2017 menghasilkan produksi sebesar 14.087 Ton dari luas panen 3.796 Ha. Tabel dibawah ini
menampilkan Luas Panen dan Produksi Jagung Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017.
Tabel IV.10
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Jagung

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
1 Kuasan Hilir 122 37,10 453
2 Sungai Loban 494 37,12 1.834
3 Satui 200 37,14 743
4 Angsana 351 37,10 1.302
5 Kusan Hulu 177 37,11 657
6 Kuranji 87 37,11 323
7 Batulicin 28 37,10 104
8 Karang Bintang 350 37,10 1.299
9 Simpang Empat 533 37,11 1.978
10 Mantewe 1.454 37,10 .5.394
Jumlah 3.796 37,11 14.087
Kacang Tanah dan Kedelai
Komoditas kacang tanah cukup banyak dibudidayakan di Kabupaten Tanah Bumbu. Dari 20
kecamatan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu semuanya membudidayakan kacag tanah. Pada
tahun 2017 dihasilkan jumlah produksi kacang tanah sebesar 152,6 ton dari luas panen 131 Ha.
Tabel dibawah ini menampilkan data luas panen, produksi dan rata-rata produksi kacang tanah dan
kedelai Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2017.
Tabel IV.3
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Kacang Tanah

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
2 Sungai Loban 18 11,69 21
3 Satui 23 11,69 26,8
4 Angsana 24 11,69 28
5 Kusan Hulu 7 11,69 8,1
6 Kuranji 12 11,69 14
7 Batulicin 4 11,69 4,6
9 Simpang Empat 7 11,69 8,1
10 Mantewe 24 11,69 28
Jumlah 131 11,69 152,6
Tabel IV.4
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Kedelai

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
1 Kuasan Hilir 1 12,85 12,8
2 Sungai Loban - - -
3 Satui 2 12,85 2,5
4 Angsana 38 12,85 48,8
5 Kusan Hulu 274 12,85 350,8
6 Kuranji 11 12,85 14,1
7 Batulicin - - -
8 Karang Bintang 1 - -
9 Simpang Empat - - -
10 Mantewe 2 - -
Jumlah 327 `2,85 429
Kondisi komoditas kedelai jauh berbeda dengan komoditas kacang tanah, besar
produksinya lebih besar kacang tanah, yaitu sebesar 429 ton pada tahun 2017 dengan luas panen
327 ha. Dari 10 kecamatan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu hanya ada 5 kecamatan yang
membudidayakan komoditas ini.
Kacang Hijau
Produksi kacang hijau di Kabupaten Tanah Bumbu pada tahun 2017 mencapai 18,3 ton dari
luas panen 18 ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel IV.5
Luas Panen, Produksi Dan Rata - Rata Produksi Komoditas Kacang Hijau

No Kecamatan
(Ha) (Ku/Ha) (Ton)
2 Sungai Loban - - -
3 Satui - - -
4 Angsana - - -
5 Kusan Hulu 3 10,3 3,1
6 Kuranji 2 10,3 2
7 Batulicin 1 10,3 1
9 Simpang Empat 6 10,3 6,2
10 Mantewe 2 10,3 2
Jumlah 18 10,35 18,3
4.6.2. Tanaman Perkebunan
Pada tabel dibawah dapat dilihat bahwa terdapat 14 jenis tanaman perkebunan yang telah
dibudidayakan di Kabupaten Tanah Bumbu. Tanaman perkebunan yang paling banyak berproduksi
adalah kelapa sawit 1.262.886 ton di tahun 2017, namun angka tersebut terus mengalami
peningkatan dari tahun sebelumnya. Sedangkan tanaman perkebunan dengan angka produksi
terbesar kedua adalah karet dengan produksi 19.127 ton pada tahun 2017. Untuk lebih lengkapnya
tentang produksi tanaman perkebunan di kabupaten Tanah Bumbu tahun 2017 dapat dilihat pada
tabel dibawah ini.
Tabel IV. 14
Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2017
No Jenis Tanaman Produksi (Ton)

1 Karet 19.127
2 Kelapa Saiwt 1.262.886
3 Klp Hibdrida -
4 Kelapa Dalam 1.225
5 Kopo 6
6 Kakau 5
7 Lada -
8 Cengkeh -
9 Kemiri 4
10 Sagu 73
11 Aren 6
12 Tebu -
13 Pinang 3,1
14 Jarak -
4.7. KARAKTERISTIK PERTANIAN
4.7.1. Tinjauan Kebijakan Pertanian Lahan Pangan Berkelanjutan dalam RTRW Kabupaten
Tanah Bumbu
Pendefinisian:
Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan adalah bidang lahan pertanian yang ditetapkan untuk
dilindungi dan dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan pangan pokok bagi kemandirian,
ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.
Kriteria:
Kawasan yang mempunyai sistem atau potensi pengembangan pengairan: ketinggian
<1000 m, kelerengan <40 %, kedalaman efektif lapisan tanah >30 cm.
Perlu pengaturan debit air irigasi, sehingga tidak terjadi kelebihan dan kekurangan air. Perlu
pemeliharaan sumber air untuk menjaga kelangsungan irigasi. Mengendalikan permukiman dan
budi daya lainnya. Pada lereng >8 % perlu memperhatikan pengelolaan teknis budi daya padi sawah
sesuai SK Menteri Pertanian No. 175/KPTS/-RC-200/54/1987 tentang Pedoman Pola Pembangunan
Pertanian di Daerah Aliran Sungai.
Lokasi:
Sebagian Kecamatan Kusan Hilir, Sungai Loban, Satui, Angsana, Kusan Hulu, Kuranji, Batu
Licin, Karang Bintang, Simpang Empat, Mantewe.Kawasan pertanian lahan pangan ini memiliki
luasan kurang lebih 17.578 Ha.
Pengelolaan:
Kawasan ini hanya diperuntukkan bagi tanaman padi sesuai dengan penetapan bupati.
Penggunaan jenis tanaman lainnya selain padi diperkenankan apabila air tidak mencukupi atau
adanya pertimbangan pencapaian target produksi optimal seperti palawija. Untuk mengoptimalkan
produksi tersebut wajib berpedoman pada pola tanam yang ditetapkan setiap tahun oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu. Usaha pertanian berupa tegalan atau kebun campur,
kebun sayur atau hutan rakyat pada areal yang potensial untuk memperoleh irigasi dan jaringan
irigasi yang dibangun pemerintah mampu menjangkau tanah yang dimilikinya, maka pemilik wajib
mengembangkan untuk diubah menjadi sawah. Pembangunan gedung, perumahan dan pabrik atau
bangunan fisik di kawasan ini tidak diperkenankan kecuali bangunan fisik pendukung prasarana
irigasi.
Untuk perkampungan atau bangunan fisik yang ada tidak diperkenankan melebar atau
meluas ke areal sawah yang saat ini dan dinyatakan sebagai kawasan pertanian lahan basah atau
bukan sawah tetapi berpotensi untuk berkembang menjadi sawah. Perubahan penggunaan tanah
dari pertanian ke non pertanian wajib memperhatikan rencana produksi pangan secara nasional
maupun regional serta ada Izin Lokasi dan Izin Perubahan Penggunaan tanah.
Pembangunan yang bersifat non pertanian diusahakan agar tidak menggunakan areal
pertanian yang subur, beririgasi teknis, setengah teknis dan sederhana, serta berfungsi utama
melindungi sumber daya alam dan warisan budaya. Pelaksanaan konservasi tanah atas dasar status
irigasi, produktivitas, sifat penggunaan tanah (perkotaan atau perdesaan) dan letak serta luas tanah
dilakukan secara bertahap. Kegiatan yang diizinkan adalah pengolahan lahan dan penelitian. Jenis
bangunan yang diizinkan yaitu prasarana irigasi.
Penyediaan bibit unggul oleh petani secara mandiri perlu dikembangkan untuk secara
bertahap mengurangi ketergantungan terhadap bibit unggul produksi daerah lain atau pengusaha
bibit. Sehingga sektor partanian di Kabupaten Tanah Bumbu akan menjadi kuat yang pada akhirnya
akan menghambat berkembangnya sektor industri yang tidak berbasis potensi lokal.
4.7.2. Jumlah dan Sebaran Lahan Pertanian Eksisting
Penggunaan lahan sawah yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu dapat dibedakan menjadi
2 jenis jika dilihat dari jenis pengairannya, yaitu lahan sawah beririgasi dan lahan sawah non irigasi.
Berikut ini merupakan tabel data kondisi eksisting penggunaan tanah sawah Kabupaten Tanah
Bumbu pada tahun 2017 yang dirinci menurut kecamatan.
Tabel IV.15
Luas Tanah Sawah Menurut Jenis Pengairannya di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2019 (Ha)
Kecamatan Irigasi Non Irigasi Jumlah

Angsana 291 291
Batulicin - 805 805
Karang Bintang - 174 174
Kuranji - 225 225
Kusan Hilir - 4,631 4,631
Kusan Hulu - 2,914 2,914
Mantewe - 44 44
Satui - 666 666
Simpang Empat - 104 104
Sungai Loban - 184 184
Jumlah 10,038 10,038
Sumber: Survey Lapangan, 2019
Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa jenis penggunaan tanah sawah terbesar adalah untuk jenis
tanah sawah non irigasi, yaitu seluas 10.038 ha. Sedangkan penggunaan lahan jenis irigasi non
teknis terbesar berada di Kusan Hilir dengan luas 4.631 ha.
5.1. KRITERIA LP2B

Kriteria lahan yang dapat dijadikan lahan pertanian pangan berkelanjutan menggunakan
parameter sebagai alat ukur penilaiannya. Kriteria yang digunakan dalam menilai lahan sawah di
Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan pada kriteria teknis LP2B menurut Peraturan Menteri
Pertanian No. 07/Permentan/OT.140/2/2012 tentang Pedoman Teknis Kriteria dan Persyaratan
Kawasan, Lahan, dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan. Berikut ini merupakan
detail parameter yang digunakan dalam menilai lahan sawah LP2B di kabupaten Tanah Bumbu.
Tabel V.1
Kriteria Teknis Penilaian LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu
NO KRITERIA PARAMETER
1 Kesatuan hamparan lahan harus
memenuhi skala ekonomi
 Rasio pendapatan dengan biaya Minimal lebih besar dari 1 (satu)
usaha tani
 Penghasilan usaha tani mampu Minimal hidup sesuai dengan yang tetapkan oleh
memenuhi kebutuhan pemerintah daerah, kabupaten/kota
 Rasio keuntungan dengan Minimal lebih besar 1 (satu)

tingkat upah minimum tingkat
kabupaten/kota
2 Potensi teknis dan kesesuaian lahan Irigasi teknis
Lahan rawa pasang surut/lebak dengan kedalaman gambut
serta konservasi tanah dan air
Lahan tidak beririgasi dengan curah hujan minimal 1000
mm/tahun
LAPORAN AKHIR V-1

3 Infrastruktur dasar Harus tersedia jaringan irigasi tersier dan/atau rencana
pembangunan jaringan tersier
Rawa pasang surut/lebak harus tersedia jaringan drainase
primer dan drainase sekunder dan/atau telah tersedia
rencana jaringan drainase tersier
Lahan pertanian pangan berkelanjutan tidak beririgasi harus
tersedia rencana pembangunan irigasi air permukaan
dan/atau air bawah tanah
Tersedia akses jalan dan jembatan yang dapat digunakan
sebagai sarana transportasi sarana prasarana dan hasil
pertanian
4 Dimanfaatkan sebagai lahan
pertanian pangan
 Produktivitas minimal lahan Komoditas pangan pokok adalah padi 3 ton/ha, ubi jalar 75
pertanian pangan berkelanjutan ton/ha, dan ubi kayu 100 ton/ha
beririgasi
rawa pasang surut/lebak
tidak beririgasi
 Intensitas pertanaman Untuk tanaman pangan pokok semusim minimal 1 kali
setahun
 Ketersedian air Minimal memenuhi kebutuhan air pertumbuhan tanaman
berdasarkan jenis komoditas pangan pokok
 Pemanfaatan lahan Menerapkan kaidah konservasi lahan dan air, ramah
lingkungan, memperhatikan daya dukung lahan dan
kelestarian lingkungan
 Pemanfaatan lahan Mengikuti pola dan musim tanam setiap tahun
 Kesediaan petani Petani bersedia memanfaatkan lahannya untuk tanaman

pangan dan bersedia melaksanakan operasi serta
pemeliharaan jaringan irigasi
Sumber: Peraturan Menteri Pertanian No. 07/Permentan/OT.140/2/2012
LAPORAN AKHIR V-2

Beberapa kriteria yang digunakan untuk menentukan lahan pertanian pangan

berkelanjutan adalah kesatuan hamparan lahan, potensi teknis dan kesesuaian lahan, infrastruktur
dasar, serta pemanfaatannya sebagai lahan pertanian pangan. Sedangkan kriteria yang digunakan
untuk menetapkan cadangan lahan pertanian pangan berkelanjutan adalah kesatuan hamparan
lahan, potensi teknis dan kesesuaian lahan, kesediaan petani, dan ketersediaan infrastruktur dasar.
Berikut ini dapat dilihat kriteria teknis penilaian cadangan LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu.
Tabel V.2
Kriteria Teknis Penilaian Cadangan LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu
1 Kesatuan hamparan lahan Paling sedikit memiliki luas 500 ha
2 Potensi teknis dan kesesuaian Sesuai dengan peruntukan pertanian tanaman pangan
lahan
Terdapat sumber air baik berupa air permukaan maupun air
tanah
Terdapat lahan potensial untuk dikembangkan menjadi
daerah irigasi dan non irigasi
3 Kesediaan petani Petani bersedia untuk mengembangan tanaman pangan di
lokasi tersebut
4 Infrastruktur dasar Adanya rencana pengembangan jaringan transportasi jalan
Adanya rencana pengembangan jaringan sumber daya air
dalam RTRW provinsi dan kabupaten/kota
Sumber: Peraturan Menteri Pertanian No. 07/Permentan/OT.140/2/2012
Dari kriteria tersebut kemudian disusun klasifikasi dan skoring untuk menetapkan lahan
sawah yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu menjadi lahan pertanian pangan berkelanjutan (LP2B).
Selanjutnya hasil identifikasi lahan sawah di Kabupaten Tanah Bumbu akan ditetapkan berdasarkan
pada skoring tersebut. Berikut ini dapat dilihat skoring untuk masing-masing klasifikasi lahan sawah.
Tabel V.3
Skor Penilaian Lahan LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu
Produksi Intensitas Ketersediaan Kesediaan
Irigasi Pemanfaatan Skor
(Ton/ Ha) Penanaman Air Petani
Irigasi >5 >1 Ada Padi Bersedia 6
Irigasi 5 1 Ada Padi Bersedia 5
Irigasi <5 1 Kurang/tidak Padi Bersedia 4
ada
LAPORAN AKHIR V-3

Tidak Irigasi >2 >1 Ada Padi Bersedia 3

Tidak Irigasi 2 1 Ada Padi Bersedia 2
Tidak Irigasi <2 1 Kurang/tidak Padi Bersedia 1
ada
Sumber: Penyusun, 2019
Skor tertinggi diberikan kepada lahan sawah dengan karakteristik teknis paling sesuai untuk
LP2B. Semakin rendah skor maka dijadikan sebagai lahan cadangan LP2B. Dari tabel diatas terlihat
bahwa lahan sawah dengan skor tertinggi adalah lahan sawah irigasi dengan nilai produksi lebih
dari 5 ton/Ha, intensitas penanaman lebih dari 1x per tahun, memiliki ketersediaan air,
pemanfaatan digunakan untuk menanam komoditas padi, didukung dengan kesediaan petani
pemilik lahan jika lahan sawahnya dijadikan sebagai LP2B. Skor 6 hingga 4 dimasukan dalam
kategori LP2B, sedangkan skor 3-1 dimasukan dalam kategori cadangan LP2B.
5.2. HASIL IDENTIFIKASI LP2B

Identifikasi KLP2B dilakukan melalui survei primer dengan menurunkan surveyor dengan
didampingi oleh satgas masing-masing Kelurahan atau desa. Data yang dikumpulkan terdiri dari
data dalam bentuk form isian, serta data peta yang didukung dengan titik lokasi berdasarkan GPS.
Dari seluruh desa yang telah disurvei,
Dari hasil survei lapangan tersebut kemudian didigitasi dan dilakukan supervisi kaitannya
dengan hasil digitasi. Kawasan lahan pertanian pangan berkelanjutan terdiri dari :
1. Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan LP2B
2. Lahan Cadagan Pertanian Pangan Berkelanjutan LCP2B
Secara total kabupaten luasan KP2B hasil identifikasi tahun 2019 seluas 16.535 Ha, yang tersebar
di 10 Kecamatan. Untuk lebh jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel V.4
Hasil Identifikasi LP2B di Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2019
Kecamatan LP2B LCP2B KP2B
Angsana 291
Batulicin 1.202 815
Karang Bintang 258
Kuranji 225
Kusan Hilir 5.981 1.576
Kusan Hulu 4.792 15
Mantewe 44
Satui 1.024
LAPORAN AKHIR V-4

Kecamatan LP2B LCP2B KP2B

Simpang Empat 123 6
Sungai Loban 184
Grand Total 14.123 2.412 16.535
Dari hasil interpretasi citra yang dilakukan dapat diketahui bahawa total luas lahan LP2B
Kabupaten Tanah Bumbu yakni seluas 14.123 ha. Sedangkan untuk luas lahan LCP2B seluas 2.412
ha.
Jika dilihat data per kecamatan yang ada di Kabupaten Tanah Bumbu, luas lahan peranian
terbesar pada Kecamatan Kusan Hilir yakni sebesar 5.981 Ha, dan luas lahan lahan LP2B terkecil
yakni Kecamatan Mantewe 44 Ha, sedangkan untuk lahan cadangan terbesar berada di Kecamatan
Kusam hilir seluas 1.576 ha dan yang terkecil berada di Kecamatan Simpang Empat Seluas 6 ha.
LAPORAN AKHIR V-5

Gambar 5.1. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kabupaten Tanah Bumbu
LAPORAN AKHIR V-6

Gambar 5.2. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Angsana
LAPORAN AKHIR V-7

Gambar 5.3. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Karang Bintang
LAPORAN AKHIR V-8

Gambar 5.4. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kuranji
LAPORAN AKHIR V-9

Gambar 5.5. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kusan Hilir
LAPORAN AKHIR V-10

Gambar 5.6. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Kusan Hulu
LAPORAN AKHIR V-11

Gambar 5.7. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Mantewe
LAPORAN AKHIR V-12

Gambar 5.8. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Satui
LAPORAN AKHIR V-13

Gambar 5.9. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Simpang Empat
LAPORAN AKHIR V-14

Gambar 5.10. Peta Luas Lahan LP2B Eksisting Kecamatan Karang Bintang
LAPORAN AKHIR V-15

Gambar 5.11. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sumber Baru
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.12. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Kelurahan Gunung Tinggi
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.13. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Kersik Putih
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.14. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Maju Bersama
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.15. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Maju Makmur
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.16. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Polowali Marajae
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.17. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Segumbang
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.18. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Karang Bintang
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.19. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Manunggal
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.20. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Giri Mulya
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.21. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Karang Intan
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.22. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Kuranji
LAPORAN AKHIR V-27

Gambar 5.23. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Ringkit
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.24. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Waringin Tunggal
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.25. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Rejosari
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.26. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sungai Loban
LAPORAN AKHIR V-31

Gambar 5.27. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Gunung Besar
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.28. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sari Gadung
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.29. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Makmur Mulia
LAPORAN AKHIR V-34

Gambar 5.30. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Satui Barat
LAPORAN AKHIR V-35

Gambar 5.31. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Satui Timur
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.32. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sekapuk
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.33. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sinar Bulan
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.34. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sungai Cuka
LAPORAN AKHIR V-39

Gambar 5.35. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sungai Danau
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.36. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Tegalsari
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.37. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Api – Api
LAPORAN AKHIR V-42

Gambar 5.38. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Baru Gelang
LAPORAN AKHIR V-43

Gambar 5.39. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Beringin
LAPORAN AKHIR V-44

Gambar 5.40. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Batarang
Gambar 5.41. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Karya Bakti
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.42. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Manurung
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.43. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Mekarjaya
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.44. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Mudalang
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.45. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Pakatelu
LAPORAN AKHIR V-50

Gambar 5.46. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Pulau Tanjung
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.47. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Rantau Panjang Hilir
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.48. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Rantau Panjang Hulu
LAPORAN AKHIR V-53

Gambar 5.49. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Salimuran
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.50. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sardangan
LAPORAN AKHIR V-55

Gambar 5.51. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Satiung
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.52. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sei Binjai
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.53. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sei Bubu
LAPORAN AKHIR V-58

Gambar 5.54. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sei Lembu
LAPORAN AKHIR V-59

Gambar 5.55. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sepunggur
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.56. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Anjir Baru
Gambar 5.57. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Bakarangan
LAPORAN AKHIR
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.58. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Binawara
LAPORAN AKHIR V-63

Gambar 5.58. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Dasaran Binjai
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.59. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Guntung
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.60. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Harapan Jaya
LAPORAN AKHIR V-66

Gambar 5.61. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Hati’if
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.62. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Karang Mulya
LAPORAN AKHIR V-68

Gambar 5.63. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Lasung
LAPORAN AKHIR V-69

Gambar 5.64. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Manujung
LAPORAN AKHIR V-70

Gambar 5.65. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Pacakan
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.66. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Sungai Rukam
LAPORAN AKHIR V-72

Gambar 5.67. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Tapus
LAPORAN AKHIR
Gambar 5.68. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Teluk Kepayang
LAPORAN AKHIR V-74

Gambar 5.69. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Tibarau Panjang
LAPORAN AKHIR V-75

Gambar 5.70. Peta Luas Inventarisasi Lahan Pertanian Sawah di Desa Wonorejo
LAPORAN AKHIR
5.3. ANALISIS KEBUTUHAN PANGAN

Analisis kebutuhan pangan digunakan untuk mengetahui jumlah kebutuhan pangan selama
5 tahun mendatang untuk penduduk di Kabupaten Tanah Bumbu, berdasarkan pada proyeksi
jumlah penduduk 5 tahun ke depan.
Berdasarkan perhitungan proyeksi penduduk selama 5 tahun ke depan, jumlah penduduk
di Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebesar 667.768 jiwa. Dari proyeksi jumlah penduduk tersebut
kemudian dihitung jumlah proyeksi kebutuhan pangan per kapita per tahun, yaitu dengan cara
mengalikan proyeksi jumlah penduduk dengan standar kebutuhan pangan sebesar 120 kg/ per
kapita/ tahun. Sehingga diperoleh jumlah proyeksi kebutuhan pangan untuk 5 tahun mendatang
adalah sebesar 80.132.160 ton per tahun.
Selama 5 tahun ke depan, proyeksi kebutuhan pangan terbesar terdapat di Kecamatan
Simpang Empat yaitu sebesar 20.194.560 ton per tahun. Hal ini disebabkan karena jumlah proyeksi
penduduk di Kecamatan Simpang Empat lebih besar dibandingkan dengan kecamatan lainnya.
Sedangkan jumlah proyeksi kebutuhan pangan terendah terdapat di Kecamatan Kuranji yaitu
sebesar 42.725.920 ton per tahun. Proyeksi jumlah penduduk dan proyeksi kebutuhan pangan
masing-masing kecamatan di Kabupaten Tanah Bumbu hingga tahun 2024 dapat dilihat pada Tabel
V.5.
5.4. ANALISIS KETERSEDIAAN PANGAN

Ketersediaan pangan dihitung berdasarkan luas lahan sawah LP2B hasil identifikasi tahun
2019 dikalikan dengan produktivitas komoditas padi di Kabupaten Tanah Bumbu. Tingkat
produktivitas rata-rata komoditas padi di Kabupaten Tanah Bumbu adalah 53,44 Ku/Ha. Jika
dihitung berdasarkan angka-angka tersebut maka jumlah produksi komoditas padi di Kabupaten
Tanah Bumbu adalah sebesar 121.134 ton untuk satu kali masa panen. Di sisi lain, jumlah proyeksi
kebutuhan pangan untuk Kabupaten Tanah Bumbu selama 5 tahun ke depan adalah 130.046 ton
sehingga jumlah tersebut belum mampu mencukupi kebutuhan pangan penduduk Kabupaten
Tanah Bumbu selama 5 tahun mendatang.
Jika dikaji per kecamatan, kecamatan yang mampu memenuhi kebutuhan pangan selama 5
tahun mendatang dengan produksi komoditas padi satu kali masa panen per tahun adalah
Kecamatan Plantungan, Pageruyung, Ngampel, Gemuh, Ringinarum, Rowosari, Kangkung, Cepiring,
dan Patebon. Sedangkan kecamatan lainnya perlu produksi dua kali masa panen per tahun untuk
dapat memenuhi kebutuhan pangannya selama 5 tahun mendatang. Khusus untuk Kecamatan
Kaliwungu dan Kecamatan Kaliwungu Selatan perlu tiga kali masa panen per tahun untuk dapat
LAPORAN AKHIR
memenuhi kebutuhan pangannya selama 5 tahun mendatang. Namun jika dikaji secara total
kabupaten, masih dapat terlayani dari kecamatan di sekitarnya yang memiliki surplus komoditas
padi. Proyeksi dan ketersediaan pangan masing-masing kecamatan untuk satu kali masa panen per
tahun dan dua kali masa panan per tahun dapat dilihat pada Tabel V.6.
LAPORAN AKHIR
Tabel V.5
Perhitungan Proyeksi Kebutuhan Pangan di Kabupaten Tanah Bumbu Hingga Tahun 2024
Jumlah Penduduk (jiwa) Proyeksi Penduduk (jiwa) Proyeksi Kebutuhan Pangan (ton)
No Kecamatan 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024
50124 51335 52575 53846 55147 100248 102670 105150 107692 110294 123204 126180 12920 132352 123204
Kusan hilir
1
56776 59726 62829 65000 69526 113552 119452 125658 128000 139052 143342 150789 16000 166862 173340
Satui
2
19907 20743 21614 22522 23468 39814 41486 43228 45044 46936 49783 51873 54052 56323 49783
Angsana
3
19514 19871 20235 20605 20982 39028 39742 40470 41210 41964 47690 48564 49452 50356 47690
Kusan Hulu
4
9835 10195 10569 10956 11358 19670 20390 21138 21912 22716 24468 25365 26294 27259 24468
Kuranji
5
17637 18482 19367 20294 21266 35274 36964 38734 40588 42532 44356 46480 48705 51038 44356
Batulicin
6
Karang 19331 19673 20020 20373 20733 38662 39346 40040 40746 41466 47215 48048 48895 49759 47215
7 Bintang
SImpang 75590 77643 79753 81919 84144 151180 155286 159506 163838 168288 186343 191407 196605 201945 186343
8 Empat
24070 24831 25616 26425 27260 48140 49662 51232 52850 54520 59594 61478 63420 65424 59594
Mantewe
9
10 Sungai Loban 48489 49142 49212 49570 50096 51756 52180 52607 53037 53472 4387 4424 4462 4501 4539
LAPORAN AKHIR V-79

Tabel V.6
Perhitungan Ketersediaan Pangan di Kabupaten Tanah Bumbu Hingga Tahun 2024
KOMODITAS : PADI
1 x PANEN PER TAHUN
Rata -Rata 5 Tahun
Luas Surplus/
Proyeksi Kebutuhan Pangan (ton) Produktivitas Produksi
No Kecamatan Panen Minus
2020 2021 2022 2023 2024 (Ha) Ku/Ha (Ton)
123204 126180 1292 132352 123204
1 Kusan hilir 1,110.44 54.68 12,143 4,770.26
143342 150789 223 166862 14334
2 Satui 860.73 51.64 8,890 1,584.05
49783 51873 54052 56323 49783
3 Angsana 1,090.11 55.90 12,188 3,404.39
47690 48564 49452 50356 47690
4 Kusan Hulu 845.80 51.80 8,762 3,843.56
24468 25365 26294 27259 24468
5 Kuranji 453.65 53.20 4,827 (2,066.92)
44356 46480 48705 51038 44356
6 Batulicin 996.01 51.91 5,171 (168.78)
47215 48048 48895 49759 47215
7 Karang Bintang 927.62 51.63 9,579 5,216.29
186343 191407 196605 201945 186343
8 SImpang Empat 868.44 57.82 10,042 3,156.77
59594 61478 63420 65424 59594
9 Mantewe 1,413.72 54.06 7,643 1,226.51
10 Sungai Loban 4387 4424 4462 4501 4539 1,210.58 53.69 6,499 1,959.46
LAPORAN AKHIR V-80

Peta LP2B Tanah Bumbu

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Peta LP2B Tanah Bumbu

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pembuatan Peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2019

Tanah Bumbu, 2019

Kata Pengantar ................................................................................................................................. i

LAPORAN AKHIR iii

4.6. PRODUKSI PERTANIAN DAN PERKEBUNAN .................................................................. IV - 16

BAB V ANALISIS LP2B ........................................................................................................ V - 1

1.1. LATAR BELAKANG

LAPORAN AKHIR I-1

LAPORAN AKHIR I-2

1.2. DASAR PELAKSANAAN

1.3. TUJUAN DAN SASARAN

LAPORAN AKHIR I-3

1.4. RUANG LINGKUP

1.4.2. Ruang Lingkup Lokasi

1.5. SISTEMATIKA PENYAJIAN

LAPORAN AKHIR I-4

2.1. TUJUAN PENATAAN RUANG WILAYAH

2.2. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG

LAPORAN AKHIR II-1

Strategi Pengembangan pelabuhan yang representative disertai keterpaduan interkoneksi

LAPORAN AKHIR II-2

c. Meningkatkan sistem pemerintah daerah dalam menerapkan prinsip-prinsip good

LAPORAN AKHIR II-3

2.4. RENCANA POLA RUANG WILAYAH

LAPORAN AKHIR II-4

LAPORAN AKHIR II-5

LAPORAN AKHIR II-6

Kawasan peruntukan perikanan terdiri kawasan peruntukan perikanan tangkap, Kawasan

LAPORAN AKHIR II-7

f. Sentra Gula Aren di Kecamatan Kusan Hulu;

LAPORAN AKHIR II-8

3.1. PENGERTIAN PERTANIAN

LAPORAN AKHIR III-1

3.1.1. Perencanaan Pertanian

3.1.2. Perwilayahan Pertanian

LAPORAN AKHIR III-2

LAPORAN AKHIR III-3

3.2. KETAHANAN PANGAN

LAPORAN AKHIR III-4

3.3. PENGERTIAN LP2B

LAPORAN AKHIR III-5

LAPORAN AKHIR III-6

LAPORAN AKHIR III-7

3.5. ASAS PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

3.6. TUJUAN DAN RUANG LINGKUP PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN

LAPORAN AKHIR III-8

d. Melindungi kepemilikan lahan pertanian pangan milik petani.

3.6.2. Ruang Lingkup

3.7. KESESUAIAN LAHAN UNTUK PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

LAPORAN AKHIR III-9

LAPORAN AKHIR III-10

LAPORAN AKHIR III-11

LAPORAN AKHIR III-12

3.8. KRITERIA TEKNIS DAN PERSYARATAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

LAPORAN AKHIR III-13

3.8.2. Kriteria Teknis Lahan Cadangan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LAPORAN AKHIR III-14

3.9. ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN MENURUT PERATURAN

LAPORAN AKHIR III-15

LAPORAN AKHIR III-16

4. ketersediaan lahan pengganti terhadap Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang

3.10. FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN (KONVERSI)