TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TERHADAP PELANGGARAN

KEAMANAN DAN KETERTIBAN NARAPIDANA PADA LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KELAS 1 MALANG
(Studi Kasus Pada Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum

Disusu oleh :
RANASYAH AFRIZEIN
201510110311229

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
 MOTTO

Bukan Tentang Hasil yang Kita Dapatkan Nanti…

Tetapi…

Bagaimana Proses Kita untuk Mendapatkan Itu…

Maka Selanjutnya Hanya Perlu Berserah Diri, Bertawakal

dan Menyerahkan Hasil Sepenuhnya Kepada Sang Pencipta…

Karena Allah SWT Adalah Sebaik-Baiknya Pembuat Rencana yang Akan

Memberikan Skenario Terindah untuk Hamba-Nya…

 ABSTRAK

Nama : Ranasyah Afrizein

NIM : 201510110311229
Judul : Tinjauan Yuridis Sosiologis Terhadap Pelanggaran
Keamanan Dan Ketertiban Narapidana Pada Lembaga
Pemasyarakatan Klas 1 Kota Malang (Studi Kasus Lembaga
Pemasyarakatan Klas 1 Kota Malang)
Pembimbing : Dr. Surya Anoraga, S.H., MH
Wasis, S.H., M.Si., M.Hum
Tulisan hukum ini menjelaskan permasalahan terkait pelanggaran keamanan dan
ketertiban narapidana pada Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota Malang.
Bertujuan untuk mengetahui dan mengkaji bentuk – bentuk pelanggaran
keamanan dan ketertiban yang terjadi di Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota
Malang dan prosedur penerapan sanksi bagi para narapidana yang melanggar
keamanan dan ketertiban. Metode penelitian menggunakan pendekatan yuridis
sosiologis yakni menganalisa permasalahan dilakukan dengan menggabungkan
antara peraturan atau undang - undang yang ada (yang merupakan data sekunder)
dengan data primer yang diperoleh di lapangan yaitu tentang pelanggaran
keamanan dan ketertiban narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Malang.
Sumber data dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Teknis
pengumpulan data yaitu dengan observasi, wawancara, studi pustaka, dan
dokumentasi. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, bentuk-bentuk
pelanggaran terdiri dari beberapa jenis tingkatan, yaitu tingkatan ringan, sedang,
dan berat pada tahun 2018 dan tahun 2019. standar operasional prosedur
pemberian sanksi bagi narapidana yang melanggar peraturan keamanan dan
ketertiban sudah sesuai, hanya saja kurangnya sosialisai mengenai tata tertib
maupun sanksi bagi pelanggar keamanan dan ketertiban terhadap
narapidana/warga binaan pemasyarakatan yang menyebabkan masih banyaknya
pelaggar keamanan dan ketertiban dalam Lemabaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota
Malang. Kesimpulannya dalam hal ini Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota
Malang masih belum efektif dalam pelaksanaanya pembinaannya, karena masih
ada banyak narapidana/warga binaan pemasyarakatan yang melanggar peraturan
keamanan dan ketertiban, dan diharapkan Lembaga Pemasyarakatan Klas 1 Kota
Malang dapat meningkatkan pelasanakan sosialisai peraturan maupun sanksi
pelanggaran keamanan dan ketertiban dalam lembaga pemasyarakatan.

Kata Kunci : Pelanggaran, Keamanan, Ketertiban, Narapidana, Lembaga

Pemasyarakatan
 ABSTRACT

NamE : Ranasyah Afrizein

SID : 201510110311229
Title : Sociological Juridical Review of Prisoners' Security and
Order Violations at Malang City Class 1 Correctional
Institution (Case Study of Malang City Class 1 Correctional
Institution)
Advisor : Dr. Surya Anoraga, S.H., MH
Wasis, S.H., M.Si., M.Hum
This legal paper describes the problems related to security and order violations of
prisoners at the Class 1 Penitentiary in Malang City. Aimed at knowing and
studying the forms of security and order violations that occurred in the Class 1
Penitentiary in Malang City and the procedure for implementing sanctions for
prisoners who violated security and order. The research method uses a
sociological juridical approach, namely analyzing the problem by combining
existing regulations or laws (which are secondary data) with primary data
obtained in the field, namely about violations of security and order of prisoners in
Class 1 Malang Correctional Institutions. Sources of data in this study are
primary data and secondary data. The technique of collecting data is by
observation, interview, literature study, and documentation. Based on the results
of research and discussion, the forms of violations consist of several types of
levels, namely mild, moderate, and severe levels in 2018 and 2019.The standard
operating procedure for imposing sanctions for prisoners who violate security
and order regulations is appropriate, it's just that the socialization regarding
order and sanctions for violators of security and order against prisoners /
prisoners assisted by correctional facilities which causes there are still many
violators of security and order in the Class 1 Correctional Institution of Malang
City. In conclusion, in this case the Class 1 Penitentiary in Malang City is still not
effective in implementing its guidance, because there are still many prisoners /
prisoners who violate security and order regulations, and it is hoped that the
Class 1 Penitentiary in Malang City can improve the implementation of
socialization of regulations and sanctions for security breaches. and order in the
correctional institution.

Keywords : Offense, Security, Order, Prisoners, Correctional Institutions

 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat

dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang

berjudul “TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS TERHADAP PELANGGARAN

KEAMANAN DAN KETERTIBAN NARAPIDANA PADA LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS 1 MALANG (Studi Kasus Pada Lembaga

Pemasyarakatan kelas 1 Kota Malang)” sebagai salah satu syarat untuk mencapai

gelar sarjana pada program studi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang. Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada junjungan Nabi

Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabat beliau.

Penulis menyadari bahwa apa yang dilakukan dalam penulisan tugas akhir ini

masih jauh dari kata kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik

dan saran yang berguna dalam penyempurnaan skripsi ini dan semoga apa yag

telah penulis lakukan dapat bermanfaat bagi pembaca.

Dalam penyusunan tugas akhir ini, tentunya tidak terlepas dari bantuan

berbagai pihak, baik secara langsung maupun secara tidak langsung. Pada

kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas berbagai macam bantuan,

bimbingan, dan segala partisipasi yang telah diberikan dalam pembuatan tugas

akhir ini kepada :

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr.Tongat, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum., selaku Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Nu’man Aunuh, S.H., M.Hum., selaku Ketua Program Studi Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., MH dan Bapak Wasis, S.H., M.Si., M.Hum.,

selaku dosen pembimbing skripsi yang telah membimbing, memberikan

motivasi, koreksi yang tak berkesudahan, dan saran yang sangat membangun

kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan;

6. Ibu Cholidah S.H., M.H selaku dosen wali kelas D angkatan 2015 yang telah

memberikan tawa, kebaikan, motivasi, semangat, dan arahan sejak awal

semester hingga saat ini;

7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang;

8. Seluruh Bapak dan Ibu Instruktur Laboratorium Hukum Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang;

9. Bapak Anak Agung Gede Krisna selaku KALAPAS Lapas Klas 1 Kota

Malang, Chotim Asrofi selaku KA. Seksi Pelaporan dan Tata Tertib, Ibu

Sekarwati selaku Sekertaris Lapas Klas 1 Kota Malang yang sudah bersedia

meluangkan waktunya untuk membantu penulis selama melakukan penelitian

10. Ucapan terimakasih yang terdalam dan tak terhingga kepada Bapak

Nazaroddin, SE dan Ibu Rasmiasih A.Md.Keb selaku orang tua penulis yang

telah mendidik, membimbing, memotivasi, memberikan doa terbaik mereka,

 kasih, cinta, sayang dan uang bulanan serta turut memberikan masukan

perihal penulisan penulis;

11. Kepada sahabat terbaik penulis Marcelino Adinda Putra, Nufri Afriansyah

Audi, Anugrah Trisatria, Rizka Yulio Pradiska, Arrisa Duta Kharisma yang

telah menjadi teman berbagi penulis selama kurang lebih 5 tahun belakangan

ini dan selalu memberikan support, doa, dukungan moril, yang tidak bisa

penulis sebutkan satu persatu penulis mengucapkan terimakasih;

12. Terimakasih kepada Rana Arizona dan Rana Rafsanzani selaku kakak dari

penulis yang telah memberikan berbagai macam doa, semangat, dukungan

dan sikap yang tidak bisa diprediksi penulis ingin mengucapkan banyak

terima kasih;

13. Terimakasih kepada FH-D angkatan 2015 yang telah memberikan banyak

sekali kenangan, canda tawa, kebaikan, kesedihan, kesengsaraan,

pergunjingan, serta hal-hal indah lainnya kepada penulis selama kurang lebih

4 tahun belakangan ini;

14. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

begitu banyak membantu penulis berupa dukungan, saran, dan lainnya

sehingga tugas ini dapat terlaksana

Semoga Allah SWT memberikan pahala yang setimpal atas segala bimbingan dan

bantuan yang diberikan. Amin.

Malang, 20 Oktober 2020

Ranasyah Afrizein
 DAFTAR ISI

Cover Dalam ......................................................................................................... i

Lembar Pengesahan ............................................................................................. ii

Surat Pernyataan.................................................................................................. iii

Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................................... iv

Abstrak ................................................................................................................. v

Abstract ............................................................................................................... vi

Kata Pengantar ................................................................................................... vii

Daftar Isi.............................................................................................................. ix

Daftar Tabel ......................................................................................................... x

Daftar Bagan ....................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... 9

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................ 9

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 10

1.5 Kegunaan Penelitian.................................................................................. 11

1.6 Metode Penulisan ...................................................................................... 11

1.7 Sistematika Penulisan ............................................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Pelanggaran Hukum ................................................................ 18

2.2 Pengertian Narapidana .............................................................................. 19

 2.3 Jenis Lembaga Pemasyarakatan ................................................................ 21

2.4 Hak Dan Kewajiban Narapidana ............................................................... 24

2.5 Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan ...................................................... 27

2.6 Jenis Hukuman Terhadap Narapidana Yang Melakukan Pelanggaran Tata

Tertib ......................................................................................................... 30

2.7 Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang

................................................................................................................... 32

2.8 Teori Efektivitas Hukum ........................................................................... 37

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

3.1 Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang ........ 42

3.1.1 Sejarah Lapas Kelas I Kota Malang .................................................. 42

3.1.2 Visi Dan Misi Lapas Kelas I Kota Malang........................................ 44

3.1.3 Struktur Organisasi Lapas Kelas I Kota Malang ............................... 45

3.1.4 Jumlah Narapidana Dan Tahanan Lapas Kelas I Kota Malang ......... 49

3.2 Bentuk – bentuk pelanggaran kemanan dan ketertiban yang terjadi di

Lembaga Pemasyarakatan Klas I Kota Malang ....................................... 54

3.3 Prosedur penerapan sanksi bagi narapidana yang melanggar keamanan

dan ketertiban di Lembaga Pemasyarakatan ........................................... 68

3.4 Sanksi bagi pegawai pemasyarakatan (sipir) jika melakukan pelanggaran

tata tertib dalam Lembaga Pemasyarakatan ............................................ 79

BAB IV PENUTUP

4.1 Kesimpulan ............................................................................................... 83

4.2 Saran .......................................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 89

DAFTAR INDEKS ............................................................................................ 91

LAMPIRAN ....................................................................................................... 93
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Pelanggaran Tata Tertib Yang Terjadi Di LAPAS Kelas 1 Kota Malang
Tahun 2018........................................................................................................... 5
Tabel 2.Penghuni Lapas Malang Berdasarkan Status ................................................... 50
Tabel 3. Jumlah Penghuni Lapas Berdasarkan Status Hukum ....................................... 51
Tabel 4. Jumlah Narapidana Dan Tahanan Berdasarkan Tindak Pidana ....................... 52
Tabel 5. Bentuk – Bentuk Pelanggaran Keamanan dan Ketertiban Tahun 2018 ........... 54
Tabel 6. Bentuk – Bentuk Pelanggaran Keamanan dan Ketertiban Tahun 2019 ........... 61
Tabel 7. SOP Pengamanan Terhadap Pelanggaran Keamanan Dan Ketertiban Di
Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang ................................................ 69
 DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Kelas 1 Kota Malang ............. 49

 DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Ampo Upe, Tradisi Aliran dalam Sosiologi, PT Raja Grafindo, Jakarta,

2010.
Aries Harianto dan Bambang Sunggono, Bantuan Hukum dan Hak Asasi
Manusia, Mandar Maju, Bandung, 1994.
Bambang Purnomo, Pelaksanaan Pidana Penjara dengan Sistem
Pemasyarakatan, Liberty, Jakarta, 1986.
Didin Sudirman, Reposisi dan Revitalisasi Pemasyarakatan dalam Sistem
Peradilan Pidana di Indonesia, Alnindra Dunia Perkasa, Jakarta, 2007.
Dwidja Priyanto, Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara di Indonesia, Refika
Aditama, Bandung, 2006.
Mansyhur A., HAM Dalam Dimensi/Dinamika Yuridis, Sosial, Politik,
edisi ketiga, Ghalia Indonesia, Bogor, 2010.
Satjipto Rahardjo, Ilmu Hukum, edisi IV, Citra Aditya Bakti, Bandung,
1996.
Soerjono Soekanto, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2008.
Sunarto, D.M, Alternatif Meminimalisi Pelanggaran HAM Dalam
Penegakan Hukum Pidana, dalam Hak Asasi Manusia Hakekat,
Konsep dan Implikasi dalam Prespektif Hukum dan Masyarakat,
Refika Aditama, Bandung, 2007.
Zulkifli & Jimmy P, Kamus Hukum, Grahamedia Press, Surabaya, 2012.

Peraturan Perundang-Undangan :

Peraturan Menteri Hukum Indonesia Nomor 6 Tahun 2013 Tentang Tata

Tertib Lembaga Pemasyarakatan Dan Rumah Tahanan Negara.
Peraturan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor 3 Tahun 2018 Tentang Syarat Dan Tata Cara Pemberian
 Remisi, Asimilasi, Cuti Mengunjungi Keluarga, Pembebasan
Bersyarat, Cuti Menjelang Bebas, Dan Cuti Bersyarat.
Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia
Nomor M. HH – 16. KP. 05. 02 Tahun 2011 Tentang Kode Etik
Pegawai Pemasyarakatan.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan.

Internet :

ALDIAN HARIKHMAN, SH., MH., Pengertian Narapidana, https://aldian

harikhman.wordpress.com
Daud Pinasthika, PEMENUHAN HAK-HAK NARAPIDANA, http://e-
journal.uajy.ac.id
Hukum online. com, penggolongan lembaga pemasyarakatan, http://www.
hukumonline.com
Intan Fikriani, Pelaksanaan Sanksi Administrasi Bagi Warga Binaan
Pemasyarakatan, http://hukum.studentjournal.ub.ac.id
Lembaga Pemasyarakatan Kelas 2B Sarolangun, Profil Lembaga,
https://www.lapassarolangun.com
Sri wahyunik, Waduh, Dipenjara, Malah Bebas Jualan Narkoba Dari
Dalam Lapas, http://suryamalang.tribunnews.com
Surya.co.id, Pembinaan Narapidana, http://surabaya.tribunnews.com
YudhoWinarno, Efektivitas Hukum Dalam Masyarakat, http://jhp.ui.ac.id