Oleh:
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 1/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
2021
1. PENDAHULUAN
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah adalah merupakan suatu kegiatan yang
bertujuan untuk memperoleh Barang dan Jasa yang akan dilaksanakan oleh pemerintah
melalui Kementerian, Lembaga, Satuan Kerja Perangkat Daerah, Institusi Iainnya yang
prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai diselesaikannya seluruh
kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa. Pengadaan Barang/Jasa di K/L/D/I yang
bersifat permanen, dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada.
Pengadaan Barang dan Jasa yang dilaksanakan terdiri dari pengadaan jasa konsuitansi,
pengadaan jasa konstruksi, pengadaan barang dan pengadaan jasa lainnya.
Pada dasarnya, dalam proses pelaksanaan pengadaan barang dan jasa khususnya jasa
konstruksi, sangat berpotensi untuk timbulnya resiko yang tentunya akan berdampak
pada hasil pengadaan. Potensi terjadinya resiko ini dapat terjadi pada pihak
pengguna maupun pihak penyedia. Sehingga potensi-potensi resiko yang bakal terjadi
tersebut perlu diidentifikasi serta dianalisis sedini mungkin dan pihak yang nantinya
terdampak dapat mengetahui serta dapat mengambil Iangkah-langkah Antisipasi.
Analisis resiko atau risk analysis dapat diartikan sebagai sebuah prosedur untuk
mengenali satu ancaman dan kerentanan, kemudian menganalisanya dan menyoroti
bagaimana dampak-dampak yang ditimbulkan dapat dihilangkan atau dikurangi. Analisis
resiko juga dapat dipahami sebagai sebuah proses untuk menentukan pengamanan
seperti apa yang cocok atau Iayak untuk sebuah sistem atau lingkungan yang terdampak
oleh resiko yang terjadi nantinya.
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 2/13
6/7/22, 11:22 AM
y g j y
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
1.2. Tujuan
pekerjaan jasa konstruksi. Dan dalam penulisan ini penulis menganalisis dan melakukan
penilaian (assessment) terhadap resiko yang timbul dalam proses pengadaan jasa
konstruksi serta memperoleh informasi tentang pengendalian intern yang telah dilakukan
oleh pengguna.
jasa konstruksi di dilingkungan Pemerintah yang dala hal ini bertindak sebagai
pengguna.
Faktor utama penyebab terjadinya resiko adalah Intimidasi dari Penyedia/ LSM/Aparat
Penegak Hukum dan Atasan Langsung terhadap Pejabat/ Panitia Pengadaan / Pokja ULP.
Faktor lainnya yaitu Pada perencanaan kebutuhan, oleh KPA/PPK, antara lain anggaran
pengadaan tidak disetujui, anggaran yang tersedia tidak mencukupi dan TOR/KAK yang
dibuat tidak dapat dijadikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan. Pada tahap
pelaksanaan ada pada pekerjaan terlambat, kekurangan volume, pekerjaan tidak dapat
diselesaikan oleh penyedia kegagalan pekerjaan akibat force majuere (bencana alam),
dan pada tahap pasca pengadaan/pemeliharaan.
1. ANALISIS RESIKO
Analisis merupakan perkiraan dari apa yang akan terjadi jika suatu keputusan diambil.
Faktor utama dalam memilih teknik analisis resiko adalah tergantung pada tipe dan besar
kecilnya nilai pengadaan barang/jasa, informasi yang tersedia, biaya analisis, waktu yang
tersedia untuk menganalisis, serta pengalaman dan keahlian analis.(Smith 1999). Secara
garis besar ada dua macam cara untuk melakukan analisis resiko, yaitu secara kuantitatif
dan kualitatif. Analisis secara kuantitatif digunakan pada hal-hal yang dapat dihitung
secara matematis misalnya kerugian materi yang timbul disebabkan dengan adanya
pengadaan barang/jasa, sedangkan analisis secara kualitatif digunakan kepada hal-hal
yang tidak dapat dihitung secara materi contohnya adalah gangguan kenyamanan pada
masyarakat disekitar proyek analisis resiko dapat dilakukan dengan dua cara yaitu,
analisis secara kualitatif dan kuantitatif.
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 3/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
analisis secara kualitatif dan kuantitatif.
Berdasarkan hasil penulisan dan pengolahan data pada beberapa proses pengadaan
dalam hal ini khusus di tinjau pada tahap pengadaan terhadap pejabat/panita/pokja ULP,
kemungkinan resiko kritis yang akan terjadi terhadap manajemen pengadaan jasa
konstruksi di INSTANSI dalam hal resiko pengadaan terhadap pejabat/panitia
pengadaan. Hal ini disebabkan karena resiko yang akan timbul tersebut berada di atas
nilai kritis yang dicari, karena jika yang terjadi adalah semakin besar nilai “Risk Priority
Number” (RPN) yang diperoleh maka resiko tersebut akan berada pada peringkat resiko
yang sangat tinggi, demikian pula sebaliknya semakin rendah nilai RPN yang diperoleh.
maka semakin rendah pula suatu peringkat resiko. Peringkat resiko disusun dengan
tujuan agar pemangku resiko atau Pejabat/Panitia Pengadaan beserta anggotanya
mengetahui prioritas kesalahan mana yang harus ditangani terlebih dahulu.
Analisis resiko pada Pengadaan jasa konstruksi dilingkungan Pemerintah dan INSTANSI
dari PA/KPA/PPK dan PPTK dilihat dari tiga hal yaitu: 1). pada Tahap Perencanaan
kebutuhan/kegiatan; 2). Tahap Pelaksanaan, dan 3). Tahap Pasca Pengadaan Tahap
Pemeliharan. Pada Tahap perencanaan kebutuhan / kegiatan berdasarkan metode
RPN maka dapat di hitung Timbulnya beberapa resiko yang berada di atas batas nilai
kritis.
Ad.1. Resiko-resiko yang sering terjadi pada tahap Perencanaan antara lain:
2) TOR/KAK yang dibuat tidak dapat dijadikan acuan dalam pelaksanaan kegiatan;
3) Pengadaan jasa konstruksi yang akan dilaksanakan tidak masuk dalam Rencana
Program dan Anggaran dan Kebutuhan Barang Milik Negara;
Pada tahap pelaksanaan juga sering terjadi resiko dan memiliki nilai kritis, antara lain :
1) Tenaga Ahli pada konsultan perencanaan yang tidak kompeten, pada Personil/Tenaga
ahli penyedia tidak memiliki kompetensi dalam pelaksanaan pekerjaan, Pada
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 4/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Pengendalian secara internal perlu dilakukan oleh pihak-pihak yang bertanggung jawab
dalam menerapkan proses manajemen resiko serta siapa yang menjadi pemangku
kepentingan terkait. Berbagai pendekatan dilakukan untuk mengetahui konteks
manajemen yang benar, keahlian dari setiap pegawai yang dimiliki untuk menganalisis
resiko, memastikan bahwa semua resiko telah diidentifikasi dan perlakuan untuk
masing-masing resiko.
Selain itu pengendalian yang harus dikelola Instansi melalui proses yang sistematis dan
terstruktur adalah pada panitia penerima hasil pekerjaan pengadaan jasa konstruksi
yang meliputi; volume dan spesifikasi pekerjaan, serta rintangan dalam menerima
barang terutama dalam mengkaji bagaimana resiko berurusan dengan Aparat Penegak
Hukum, serta PHO untuk beberapa paket pekerjaan pada tanggal yang sama di akhir
tahun anggaran.
1. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian yang telah kami kemukakan diatas dapat disimpulkan bahwa
Kemungkinan resiko dapat terjadi selama proses pengadaan jasa konstruksi di
lingkungan Instansi Pemerintah, dan Resiko-resiko tersebut dapat terjadi baik secara
Internal maupun Eksternal.
Secara Internal adalah pada Tahap Perencanaan, Tahap Pelaksanaan Pekerjaan serta Tahap
Pasca Pelaksanaan/Pemeliharaan bahkan sampai pada Tahap Serah Terima Hasil
Pekerjaan, sedangkan secara eksternal adalah karena adanya Intervense/Intimidasi dari
berbagai pihak luar yang dengan sengaja ingin menghancurkan pekerjaan kita.
Resiko resiko tersebut harus bisa dideteksi dan diidentifikasi sedini mungkin sehingga
dapat dilakukan upaya pengendalian dan pencegahan. Dengan harapan agar resiko yang
terjadi tidak berdampak dan mengarah pada resiko kritis di level tingkat tinggi.
Demikian Penulisan ini kami buat, sebagai salah satu Persayaratan dalam Memenuhi
Tugas Penulisan Pembekalan Teknis bagi Pejabat Pembuat Komitmen. Semoga tulisan ini
bermanfaat sebagaimana adanya.
Penulis,
NIP. 197209202001122001
Defau
lt image
Tim LPKN
ARTIKEL: 112
Pencarian
Search
Terbaru
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 7/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Kategori
Berita
Info
Info Pelatihan
Pemerintahan
Pengadaan Barang/Jasa
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 8/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Pengadaan Barang/Jasa
Info Pelatihan
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 9/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Tinggalkan Komentar
Nama *
Email *
Berapa
65 + = 73
Simpan nama, email, dan situs web saya pada browser ini untuk komentar saya berikutnya.
Kirim Komentar
Trending now
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 10/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
Terpopuler
Link Terkait
Tentang Kami
Pelatihan
Buku
Pengunjung
Kontak
Ada pertanyaan atau hal lain seputar penulisan LPKN? silahkan hubungi kami :
Alamat
Jl Kayu Putih II No 7 Pulogadung Jakarta Timur
Telepon
021 47862224
Whats'App 1
0813-1888-6103
Whats'App 2
0811-1565-770
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 12/13
6/7/22, 11:22 AM ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH (JASA KONSTRUKSI) - Ilmu Pengad…
https://ilmu.lpkn.id/2021/03/01/analisis-manajemen-resiko-pada-pengadaan-barang-jasa-pemerintah-jasa-konstruksi/ 13/13