KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala kemampuan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Buku Ekonomi
Pembangunan pada mata kuliah Ekonomi Pembangunan II. Kehidupan yang layak
dan sejahtera merupakan hal yang wajar dan diiginkan oleh setiap masyarakat,
mereka selalu berusaha mencarinya dan tak jarang menggunakan cara-cara yang tidak
semestinya dan bisa berakibat buruk. Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah
SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, serta tak lupa sholawat dan salam kepada
junjungan Nabi besar Muhammad Saw. atas petunjuk dan risalah-Nya, yang telah
membawa zaman kegelapan ke zaman terang benderang, dan atas doa restu dan
dorongan dari berbagai pihak-pihak yang telah membantu kami memberikan referensi
dalam pembuatan Buku ini. Buku ini dibuat berdasarkan acuan dari berbagai sumber,
baik itu buku Ekonomi Pembangunan maupun hasil penjelajahan dari dunia maya
(internet).

Kami dapat menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

Buku ini, oleh karena itu saya sangat menghargai akan saran dan kritik untuk
membangun Buku ini agar lebih baik lagi. Demikian yang dapat kami sampaikan,
semoga melalui Buku ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.

Kendari, April 2023

Penyusun
 DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL.............................................................................................i
KATA PENGANTAR..............................................................................................ii
DAFTAR ISI.............................................................................................................iii
PENDAHULUAN.....................................................................................................1
A. Latar Belakang...............................................................................................1
B. Tujuan dan Manfaat........................................................................................2
C. Fokus Bahasan................................................................................................2
BAB I.........................................................................................................................3
WAWASAN PEMBANGUNAN.............................................................................3
A. Definisi Wawasan Pembangunan...................................................................3
B. Pembangunan Multidimensi...........................................................................4
C. Human Basic Development............................................................................9
D. RANGKUMAN..............................................................................................11
BAB II........................................................................................................................13
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI KLASIK...............................13
A. Teori Adam Smith..........................................................................................13
B. Teori David Ricardo.......................................................................................13
C. Teori Arthur Lewis.........................................................................................14
D. Teori Joseph Schumpeter...............................................................................14
E. Kritik Tentang Teori Ekonomi Klasik............................................................16
F. RANGKUMAN..............................................................................................18
BAB III......................................................................................................................19
RELEVANSI TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODERN......................19
A. Pemikiran Adam Smith..................................................................................19
B. Pemikiran Thomas Robert Malthus................................................................19
C. Pemikiran David Ricardo...............................................................................21
D. RANGKUMAN..............................................................................................22
BAB IV......................................................................................................................23

ii
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODEREN (Keynes).........23
A. Teori Keynes..................................................................................................23
B. Munculnya Keynesian Economy....................................................................23
C. Buah Pikir Keynes..........................................................................................24
D. Karakteristik Keynesian Economy.................................................................25
E. RANGKUMAN..............................................................................................26
BAB V........................................................................................................................27
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODEREN (Neoklasik).....27
A. Teori Neoklasik..............................................................................................27
B. Pemikiran Neoklasik.......................................................................................28
C. RANGKUMAN..............................................................................................30
BAB VI......................................................................................................................31
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN OPTIMUM...............................................31
A. Teori Golden Rule..........................................................................................31
B. Teori Turnpike................................................................................................32
C. RANGKUMAN..............................................................................................33
BAB VII.....................................................................................................................34
TEORI DAN FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN.........................................34
A. Teori Kemiskinan...........................................................................................34
B. Faktor Penyebab Kemiskinan.........................................................................35
C. RANGKUMAN..............................................................................................39
DAFTAR PUSTAKA

iii
 PENDAHULUAN
A. Latar Belakang

Ekonomi Pembangunan adalah salah satu bagian dari ilmu ekonomi yang
secara spesifik mempelajari persoalan pembangunan yang sudah, sedamg, dan akan
terjadi di negara berkembang. Ekonomi pembangunan tersebut mencakup industri,
keuangan dan bisnis. Sistem ekonomi pembangunan ini dapat diartikan sebagai
kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh suatu negara untuk mengembangkan kegiatan
ekonomi dan taraf hidup masyarakatnya.

Salah satu keberhasilan ekonomi pembangunan bisa dilihat dari adanya

tingkat pengangguran, kemiskinan dan kesenjangan dalam negara tersebut. Apabila
dalam sebuah negara tersebut masih memiliki kehidupan ekonomi yang berada di
bawah tingkat pengangguran pada masyarakat, maka ekonomi pembangunan yang
diterapkan dalam negara tersebut belum berhasil atau belum dikatakan sebagai negara
berkembang.

Dalam upaya untuk meningkatkan kemandirian dan keaktifan Mahasiswa

pada saat ini. Oleh karena itu Buku merupakan salah satu bahan ajar yang tepat dan
penting digunakan sebagai penunjang kegiatan belajar. Kemudian diharapkan setelah
mempelajari Buku ini Mahasiswa akan memperoleh pemahaman tentang hal-hal
mengenai Wawasan Pembangunan, Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik, Teori
Pertumbuhan Ekonomi Neoklasik, Teori Pertumbuhan Ekonomi Moderen. Teori
Pertumbuhan Optimum dan Teori dan Faktor Penyebab Kemiskinan. Selain itu,
dengan belajar menggunakan Buku ini diharapkan dapar meningkatkan kemampuan
berpikir kritis pada mahasiswa.

1
B. Tujuan dan Manfaat

Buku ini memberikan pengetahuan tentang Wawasan Pembangunan, Teori

Pertumbuhan Ekonomi Klasik, Teori Pertumbuhan Ekonomi Moderen, Teori
Pertumbuhan Ekonomi Optimum, dan Teori dan Faktor Penyebab Kemiskinan.

Selain itu buku ini dapat digunakan untuk meningkatkan kemampuan berpikir
kritis Mahasiswa, dikarenakan di dalam Buku ini di susun berdasar pada indicator
berpikir Kritis.

C. Fokus Bahasan

Fokus Bahasan pada Buku ini yaitu:

1. Wawasan Pembangunan;
2. Review Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik;
3. Relevansi Teori Petumbuhan Ekonomi Klasik;
4. Review Teori Pertumbuhan Ekonomi Modern (Keynes);
5. Review Teori Pertumbuhan Ekonomi Modern (Neoklasik);
6. Review Teori Pertumbuhan Optimum; dan
7. Teori dan Faktor Penyebab Kemiskinan.

2
 BAB I
WAWASAN PEMBANGUNAN

A. Definisi Wawasan Pembangunan

Wawasan berarti pandangan, tinjauan, penglihatan, atau tanggap indrawi.
Selain menunjukkan kegiatan untuk mengetahui arti pengaruh-pengaruhnya dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara, wawasan juga memiliki pengertian
menggambarkan cara pandang, cara tinjau, cara melihat, atau cara tanggap indrawi.

Kata “nasional” menunjukkan kata sifat atau ruang lingkup. Bentuk kata yang
berasal dari istilah nation itu berarti bangsa yang telah mengidentifikasikan diri ke
dalam kehidupan bernegara atau secara singkat dapat dikatakan sebagai bangsa yang
telah menegara. Adapun “Nusantara” adalah istilah yang digunakan untuk
menggambarkan suatu wilayah perairan dan gugusan pulau-pulau yang terletak di
antara Samudera Pasifik dan Samudera Indonesia, serta di antara benua Asia dan
Australia.

Secara keseluruhan, pengertian Wawasan Nusantara merupakan “cara

pandang” bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya. Wawasan tersebut
merupakan penjabaran dari falsafah bangsa Indonesia sesuai dengan keadaan
geografis suatu bangsa serta sejarah yang pernah dialaminya. Esensinya adalah
pelaksanaan dari bangsa Indonesia itu sendiri dalam memanfaatkan kondisi geografis,
sejarah, serta kondisi sosial-budayanya dalam mencapai cita-cita dan tujuan
nasionalnya.

Dengan demikian, pengertian wawasan Nusantara juga dapat diartikan sebagai

cara pandang bangsa Indonesia tentang diri dan lingkungannya berdasarkan ide
nasionalnya yang dilandasi oleh Pancasila dan UUD 1945, yang merupakan aspirasi
bangsa yang merdeka, berdaulat, bermartabat, serta menjiwai tata hidup dan tindak
kebijaksanaannya dalam mencapai tujuan nasional.

3
 Basrie turut menambahkan bahwa wawasan Nusantara adalah cara pandang,
cara memahami, cara menghayati, cara bersikap, cara berpikir, cara bertindak, cara
bertingkah laku bangsa Indonesia sebagai interaksi proses psikologis, sosio-kultural,
dengan aspek astagatra (kondisi geografis, kekayaan alam, dan kemampuan
penduduk).

B. Pembangunan Multidimensi
Pembangunan tidak memiliki konsep dan makna tunggal. Namun demikian,
pembangunan selalu identik dengan aspek ekonomi di mana mengurangi kemiskinan
harus disertai dengan meningkatkan pendapatan si miskin agar tidak lagi menjadi
miskin. Pembangunan bersifat multidimensi di mana perubahan direncanakan,
diupayakan dan diharapkan berhasil di banyak aspek seperti ekonomi, struktur sosial,
pendidikan, infrastruktur, budaya hingga institusi. Karena bersifat multidimensi,
maka proses pembangunan dijalankan oleh multipihak baik pemerintah, masyarakat,
sektor swasta, organisasi masyarakat sipil hingga dukungan organisasi asing.

Dalam konteks kesejahteraan dan keadilan, pembangunan harus mampu

mengubah wajah kemiskinan dan ketimpangan antara negara maju dan berkembang
melalui prinsip keadilan sosial baik secara nasional maupun global. Model yang
dominan selama beberapa dekade terakhir yakni pembangunan yang mempromosikan
pertumbuhan ekonomi, liberalisasi pasar, globalisasi, dan industri karbon secara
intensif. Namun demikian, dari aspek pengawasan publik dan institusi masih
dihadapkan dengan kondisi umum dan lemahnya pengawasan demokratik terhadap
kekuasaan (rezim yang memerintah).

Dalam konteks yang lebih luas, pembangunan juga berkaitan erat dengan
kemudahan akses pada upaya-upaya meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup.
Misalnya, dalam bidang pendidikan adalah semakin berkurangkan angka buta huruf,
naiknya partisipasi anak perempuan untuk sekolah dan meningkatnya jumlah rata-rata
usia sekolah hingga ke perguruan tinggi. Sementara dalam bidang kesehatan publik

4
ditandai dengan akses ke pelayanan kesehatan yang mudah dan terjangkau;
menurunnya angka kematian bayi dan ibu melahirkan, serta naiknya angka harapan
hidup; meningkatnya akses pada sanitasi dan air bersih; hingga menurunnya
prevalensi stunting.

Sedangkan dalam level yang lebih ekspansif, pembangunan berkaitan erat

dengan kebebasan (social and political freedom), di mana setiap warga negara
memiliki kebebasan penuh mengatur hidupnya. Hal ini juga secara signifikan
berhubungan dengan kebebasan dalam berpolitik; terjaminnya kebebasan pers dan
rasa aman dari tindakan represif aparat keamanan; terjaminnya hak atas tanah dan
kekayaan milik pribadi; serta terjaminnya hak menjalankan kehidupan berbudaya dari
ancaman konflik sosial berbasis SARA serta ekstremisme dan terorisme.

Capaian pembangunan diukur setiap tahunnya, sehingga kita jadi tahu

perubahan seperti ayang yang terjadi setelah adanya intervensi melalui kebijakan dan
program pembangunan. Capaian pembangunan salah satunya dituangkan dalam
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Developmnet Index (IDM) yang
pertama kali dikembangkan oleh Amartya Sen, ekonom India bersama sejumlah
ekonom lainnya, termausk dari Yale University dan London School of Economics.
IPM ini mengukur perbandingan dari harapan hidup, melek huruf, pendidikan, dan
standar hidup untuk semua negara di seluruh dunia. IPM digunakan untuk
mengklasifikasikan apakah sebuah negara adalah negara maju, negara berkembang
atau negara terbelakang dan juga untuk mengukur pengaruh dari kebijaksanaan
ekonomi terhadap kualitas hidup.

IPM memiliki tiga dimensi yang digunakan sebagai dasar perhitungannya:

1) Umur panjang dan hidup sehat yang diukur dengan angka harapan hidup saat
kelahiran;
2) Pengetahuan yang dihitung dari angka harapan sekolah dan angka rata-rata
lama sekolah; dan

5
 3) Standar hidup layak yang dihitung dari Produk Domestik Bruto/PDB
(keseimbangan kemampuan berbelanja) per kapita.
Menurut Badan Pusat Statisitik (BPS), IPM memiliki beberapa manfaat:
1) merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya
membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk):
2) dapat menentukan peringkat atau level pembangunan suatu wilayah/negara:
dan
3) bagi Indonesia, IPM merupakan data strategis karena selain sebagai ukuran
kinerja Pemerintah, IPM juga digunakan sebagai salah satu alokator
penentuan Dana Alokasi Umum (DAU).

Evaluasi atas kegagalan ekonomi liberal merekomendasikan bahwa

pembangunan membutuhkan pendekatan multidimensi di mana pembangunan
ekonomi harus diimbangi pembangunan sosial, kelestarian lingkungan dan
sumberdaya alam serta keadilan dalam distribusi hasil pembangunan. Dengan kata
lain diperlukan kerjasama berbagai pemangku kepentingan seperti pemerintah,
masyarakat sipil, dunia usaha, universitas dan elemen lainnya guna saling melengkapi
satu sama lain.

Tantangan saat ini adalah menegakkan keadilan sosial dalam mewujudkan

pemerataan hasil pembangunan agar bisa dirasakan seluruh warga negara tanpa
seorang pun merasa ditinggalkan (leave no one behind). Namun, disrupsi teknologi
menjadi tantangan tersendiri. Di satu sisi, teknologi menciptakan perbedaan peluang
dan kemampuan membangun tatanan yang lebih baik, dan di sisi lain teknologi
mampu mendorong perubahan transformatif ke arah yang lebih baik.

Dengan demikian, perubahan progresif dan transformatif harus digerakkan

dan berlaku pada setiap orang di mana pun berada. Tujuan pembanguan berkelanjutan
telah dicanangkan tidaklah semata-mata untuk mencapai satu tujuan dan
meninggalkan tujuan lainnya. Lebih dari itu dibutuhkan kerjasama komunitas

6
internasional agar berbuat lebih dari universalitas kekuatan guna menggerakkan
pembangunan yang menciptakan keadilan dan perubahan bagi setiap orang.

Dalam beberapa dekade terakhir, ada peningkatan signifikan dalam IPM di

hampir setiap negara; namun jutaan orang belum mendapatkan manfaat dari
kemajuan ini. Siapa yang tertinggal dan mengapa? Oleh karena ini, United Nation
Developmnet Porgram (UNDP) meluncurkan Human Development Report 2016
dalam menjawab kedua pertanyaan tersebut. Laporan ini mengidentifikasi hambatan
substansial pembangunan sekaligus mengakui bahwa dalam setiap masyarakat ada
kelompok-kelompok tertentu yang jauh lebih mungkin menderita kerugian (dan
terpinggirkan dari pembangunan) daripada yang lain. Laporan ini juga melihat apa
yang harus dilakukan masyarakat untuk memajukan pembangunan manusia untuk
semua orang (no one leave behind). Juga terdapat sejumlah rekomendasi kebijakan di
tingkat nasional dan juga melihat cara di mana lanskap pembangunan global -
khususnya organisasi multilateral- dapat dibuat lebih efektif dalam perjuangan
mencapai SDGs pada 2030.

Pendekatan pembangunan yang berpusat pada manusia sebagai analytical

approach berfokus pada kekayaan dalam diri dan kehidupan manusia daripada pada
kekayaan ekonomi, sebagai proses memperbesar pilihan setiap orang. Pembangunan
manusia juga dijadikan tujuan, sehingga merupakan proses sekaligus hasil
pembangunan. Pendekatan ini menyiratkan bahwa manusia harus memengaruhi
proses yang membentuk kehidupan mereka. Sehingga, pertumbuhan ekonomi tidak
menjadi fokus utama pembangunan, melainkan merupakan sarana penting untuk
pembangunan manusia. Dalam meningkatkan kemampuan manusia, mereka harus
dibantu agar ikut berpartisipasi dalam proses yang membentuk kehidupan mereka
agar lebih baik.

7
  Pembangunan 1
Dalam mendorong pembangunan manusia, terdapat Four-Pronged Strategy di mana
proses membantu kelompok paling miskin dan lemah, harus dijalankan secara
inklusif dan terpadu. Kebijakan pembangunan yang berpusat pada manusia ini
haruslah bersifat resilient (elastis), menggunakan kebijakan universal,
mengembangkan pendekatan khusus untuk kelompok dengan kebutuhan khusus, dan
memberdayakan/empower kelompok yang selama ini tertinggal dari pembangunan.
Dengan demikian, kelompok ini akan mampu mengembangkan keterampilan dasar
dan lanjutan mereka.

 Pembangunan 2
Dalam dokumen “Human Development Report 2019 Beyond income, beyond
averages, beyond today: Inequalities in Human Development in the 21st Century”
dari UNDP, kita dapat melihat perubahan yang terjadi selama 4 tahun sebelumnya
dan apakah rekomendasi HDR 2016 terlaksana atau tidak. IDR 2019 memberikan
penekanan pada inequality (ketidaksetaraan) dalam pembangunan di abad ke 21.

Inequality terpampang nyata di setiap negara. Ketidaksetaraan tidak selalu

mencerminkan dunia yang tidak adil, tetapi ketika mereka tidak ada hubungannya
dengan upaya penghargaan, bakat atau pengambilan risiko wirausaha, mereka bisa
menjadi penghinaan terhadap martabat manusia. Ketidaksetaraan dalam
pembangunan manusia seperti itu melukai masyarakat, melemahkan kohesi sosial dan
kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah, lembaga, dan satu sama lain. Sebagian
besar menciptakan kejatuhan ekonomi, juga kesia-siaan dalam membantu kelompok
tertentu mencapai potensi penuh mereka di tempat kerja dan dalam kehidupan.
Sebagian keputusan politik diharapkan mencerminkan aspirasi seluruh masyarakat
dan melindungi planet ini, jika segelintir orang yang maju melipatgandakan kekuatan
mereka untuk membentuk keputusan demi kepentingan mereka. Saat masyarakat

8
tidak puas dengan kebijakan dan cenderung memperbesar ketidaksetaraan, mereka
turun ke jalan.

 Pembangunan 3
Data menunjukkan bahwa setiap dua anak yang lahir di tahun 2000 dari dua
negara dengan IPM berbeda, akan memiliki nasib berbeda di masa depan. Anak yang
lahir di negara IPM sangat tinggi kemungkinan besar akan terdaftar di pendidikan
tinggi, bersama dengan 55 persen anak berusia 20 tahun di negara-negara
berkembang manusia yang sangat tinggi. Kelompok ini juga sedang bersiap untuk
hidup di dunia yang sangat global dan kompetitif dan memiliki peluang untuk
melakukannya sebagai pekerja yang sangat terampil. Kelompok yang lahir tahun
2000 sekarang sudah berusia 20 tahun, dan mungkin sebagian mereka sedang belajar
di perguruan tinggi.

IPM dari berbagai negara menunjukkan peningkatan rata-rata yang

mengesankan, mencerminkan peningkatan dramatis dalam pencapaian seperti
harapan hidup saat lahir, sebagian besar didorong oleh penurunan tajam dalam tingkat
kematian bayi. Namun, bukti menunjukkan bahwa ketidaksetaraan tetap meluas di
semua level keterampilan. Beberapa indikator merujuk pada angka harapan hidup dan
tingkat kematian, sementara yang lain diukur melalui akses pengetahuan dan
teknologi yang dianggap telah mengubah kehidupan secara drastic

2.2 Human Basic Development

Hakikat pembangunan manusia (human development) tidak hanya sekadar

aman secara ekonomi saja. Lebih dari itu, upaya ini juga terkait dengan potensi,
kreativitas, dan bagaimana seorang manusia dapat survive baik secara fisik maupun
ekonomi. Dalam upaya ini terdapat empat basic forces in human development yang
wajib ada untuk menunjang pembangunan manusia.

9
 Human development adalah sebuah upaya meningkatkan kekayaan fisik dan
ekonomi, memperluas pengetahuan, dan memunculkan potensi dan kreativitas dalam
diri seorang manusia. Orang-orang yang bekerja dalam bidang ini memiliki tugas
untuk menggali potensi dari seorang manusia dan menjadikannya sebagai SDM yang
berkualitas. Berikut ini empat kekuatan dasar yang memengaruhi sebuah proses
pembangunan manusia.

1. Kekuatan biologis
Kekuatan biologis adalah kumpulan perkembangan fisiologis yang mengarah
pada kedewasaan. Kekuatan ini meliputi beberapa hal, seperti nutrisi, hormon, gen,
dan lainnya. Kekuatan biologis adalah tentang bagaimana tubuh manusia mengalami
pertumbuhan dan perkembangan. Mulai dari masa anak-anak, remaja, hingga setelah
pubertas atau masa dewasa.

Pembangunan manusia ini dapat dipengaruhi oleh kekuatan biologis dari

masing-masing individu. Misalnya, Anda dilahirkan dan dibesarkan dengan gen yang
baik, Anda memakan makanan sehat, menjaga tubuh tetap bugar, dan melakukan
aktivitas positif lainnya. Maka, bukan tidak mungkin bahwa pada usia dewasa Anda
terhindar dari berbagai penyakit dan dapat beraktivias lebih baik dengan
kesejahteraan hidup yang meningkat.

2. Kekuatan psikologis
Basic forces in human development yang cukup penting adalah kekuatan
psikologis. Kekuatan ini mungkin tidak dirasakan atau disadari oleh sebagian besar
orang. Namun, nyatanya kekuatan ini bahkan mampu mengalahkan kekuatan fisik.

Kekuatan psikologis merupakan sekelompok pemikiran, emosi, dan

perkembangan perilaku seorang manusia seiring dengan kedewasaan. Saat manusia
memasuki masa dewasa, ia kan belajar banyak hal dan memperoleh pengalaman

10
hidup yang lebih kompleks. Adanya kekuatan psikologis manusia yang berbeda ini
akan membentuk sikap kita dalam menghadapi berbagai persoalan yang ada.

3. Kekuatan sosial budaya

Kekuatan sosial budaya adalah sekelompok nilai, ide, dan keyakinan seorang
individu yang memengaruhi kedewasaan. Force development ini meliputi bagaimana
moral seorang individu, kebiasaan, dan praktik yang ia lakukan dalam masa
perkembangannya.

Dalam kekuatan ini biasanya seseorang akan diukur dengan bagaimana

tingkat keterlibatannya di dalam masyarakat. Bagaimana perannya di dalam
masyarakat dan apakah ia mampu bersosialisasi serta mengikuti norma-norma yang
ada di dalam masyarakat.

4. Kekuatan siklus hidup

Kekuatan human development ini meliputi sekelompok pengaruh yang terjadi
di sepanjang hidup seorang manusia. Kekuatan siklus hidup meliputi berbagai hal
yang pasti orang dapatkan dalam hidup mereka, seperti masa anak-anak, penyakit,
kematian, dan hal lain yang pada umumnya.

Itulah penjelasan lengkap mengenai empat basic forces in human

development. Dalam pembangunan manusia, empat kekuatan dasar itulah yang akan
memengaruhi seorang individu dalam bertindak dan yang akan membedakannya
dengan individu lain.

D. RANGKUMAN
1. Pembangunan bersifat multidimensi di mana perubahan direncanakan,
diupayakan dan diharapkan berhasil di banyak aspek seperti ekonomi, struktur
sosial, pendidikan, infrastruktur, budaya hingga institusi. Karena bersifat
multidimensi, maka proses pembangunan dijalankan oleh multipihak baik

11
 pemerintah, masyarakat, sektor swasta, organisasi masyarakat sipil hingga
dukungan organisasi asing.
2. Human development adalah sebuah upaya meningkatkan kekayaan fisik dan
ekonomi, memperluas pengetahuan, dan memunculkan potensi dan kreativitas
dalam diri seorang manusia. Orang-orang yang bekerja dalam bidang ini
memiliki tugas untuk menggali potensi dari seorang manusia dan
menjadikannya sebagai SDM yang berkualitas.

12
 BAB II
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI KLASIK

A. Teori Adam Smith (1723-1790),

Menurut Adam Smith, untuk berlakunya perkembangan ekonomi diperlukan
adanya spesialisasi atau pembagian kerja agar produktivitas tenaga kerja bertambah.
Pembagian kerja harus ada akumulasi kapital terlebih dahulu dan akumulasi kapital
ini berasal dari dana tabungan, juga menitik beratkan pada Luas Pasar.

Pasar harus seluas mungkin agar dapat menampung hasil produksi, sehingga
perdagangan internasional menarik perhatian. Karena hubungan perdagangan
internasional itu menambah luasnya pasar, jadi pasar terdiri pasar luar negeri dan
pasar dalam negeri. Sekali pertumbuhan itu mulai maka ia akan bersifat kumulatif
artinya bila ada yang ada akumulasi kapital, pembagian kerja akan terjadi dan akan
menaikkan tingkat produktivitas tenaga kerja.

B. Teori David Ricardo (1772-1823)

Menurut David Ricardo di dalam masyarakat ekonomi ada tiga golongan
masyarakat, yaitu:
a) Golongan Kapital
Adalah golongan yang memimpin produksi dan memegang peranan yang
penting karena mereka selalu mencari keuntungan dan menginvestasikan
kembali pendapatannya dalam bentuk akumulasi kapital yang mengakibatkan
naiknya pendapatan nasional.
b) Golongan Buruh
Golongan buruh ini tergantung pada golongan kapital dan merupakan
golongan yang terbesar dalam masyarakat
c) Golongan tuan tanah
Mereka hanya memikirkan sewa saja dari golongan kapital atas areal tanah
yang di sewakan.

13
 David Ricardo mengatakan bahwa bila jumlah penduduk bertambah terus dan
akumulasi kapital terus menerus terjadi, maka tanah yang subur menjadi kurang
jumlahnya atau semakin langka adanya.

C. Teori Arthur Lewis (1915-1991)

William Arthur Lewis (23 Januari 1915-1991) adalah seorang ekonom yang
berasal dari Saint Lucia. Teori Arthur Lewis ini pertama kali dimuat dalam artikel
yang berjudul : “Pembangunan ekonomi dengan penawaran kerja yang tidak terbatas”
dalam majalah Inggris yaitu The Manchester School pada bulan Mei 1954. Pada
dasarnya, teori yang dikemukakan oleh Arthur Lewis membahas mengenai beberapa
hal, yaitu proses pembangunan yang terjadi di perkotaan dan pedesaan, serta proses
urbanisasi. Selain itu, teori ini juga membahas pola investasi yang terjadi di sektor
modern dan juga sistem penetapan upah yang berlaku di sektor modern, yang pada
akhirnya akan berpengaruh besar terhadap arus urbanisasi.

Menurut teori yang disampaikan oleh Arthur Lewis, perumbuhan

kemungkinan dapat terjadi apabila dapat memanfaatkan peluang tenaga kerja yang
melimpah di sektor pertanian untuk mendorong pertumbuhan di sektor manufaktur
maupun industri. Di sisi lain terdapat sebuah pemikiran berbeda yang dikemukakan
oleh Boeke, dimana ia mengatakan bahwa transformasi ekonomi dari ekonomi
tradisional menjadi ekonomi industry seperti yang dikembangkan oleh Arthur Lewis
ternyata dapat menimbulkan kegagalan ekonomi yang melahirkan pembangunan
industri yang tidak tepat guna dan banyak melahirkan pengangguran, masalah-
masalah sosial dan pembangunan.

D. Joseph Schumpeter

Menurut Joseph Schumpeter, ekonomi suatu Negara dapat meningkat apabila

pengusaha membuat inovasi dan kombinasi baru terkait proses produksi maupun
investasi bisnisnya.

14
 Dalam teori ini, kemajuan teknologi sangat ditentukan oleh jiwa kewirausahaan
masyarakat yang mampu melihat peluang usaha dan mampu melihat peluang usaha
dan memperluas usaha.

Dengan demikian, tersedia lapangan kerja tambahan untuk menyerap jumlah

tenaga kerja yang selalu bertambah di setiap tahun.

DALAM GARIS BESAR, TEORI KLASIK TENTANG PEMBANGUNAN

DAPAT DINYATAKAN SEBAGAI DEMIKIAN ;

Kenaikan keuntungan yang diharapkan, dapat menaikan investasi sehingga

menambah stok modal yang telah ada dan mendorong penyempurna teknik. Kenaikan
dalam memupukan modal menaikan jumlah cadangan upah. Sebagai akibatnya, upah
naik. Upah yang lebih tinggi , mengundang pertumbuhan pertumbuhan penduduk,
yang menyebabkan permintaan akan makanan menjadi meningkat.

Produksi makanan di tingkatkan dengan menggunakan buruh dan modal

tambahan. Tetapi hasil yang semakin menurun pada tanah akan berakibatkan upah
buruh menjadi naik. Akibat upah naik, harga kebutuhan pokok akan naik dan
sebaliknya sewa naik, upah naik dan karena itu keuntungan akan berkurang.
Penurunankeuntungan menandakan penurunan dalam investasi, menghambat
kemajuan teknologi, mempersusut cadangan upah, serta memperlambat pertumbuhan
penduduk dan pemupukan modal.

“Dalam model klasik, hasil akhir pembangunan kapitalis adalah stagnasi.

Stragnasi terjadi karena kecenderungan alamiah keuntungan untuk menurun dan
sebagai konsekuensi lemahnya pemupukan modal“.

Jika hal ini terjadi, pemupukan modal berhenti, penduduk mandek dan keadaan
stationer terjadi.

15
E. Beberapa Kritik Tentang Teori Klasik Tentang Pembangunan

1. Mengabaikan Kelas Menengah.

Keseluruhan analisa klasik di dasarkan pada lingkungan sosial – ekonomi

yang berlaku di negara Inggris dan bagian – bagian tertentu Eropa. Teori tersebut
mengasumsikan adanya pembagian masyarakat secara lugas menjadi 2 kaum kapitalis
( termasuk pemilik tanah ), dan kaum buruh. Teori ini mengabaikan peranan kelas
menengah yang diberikan daya dorong kepada pertumbuhan ekonomi. Tidak terfikir
oleh mereka bahwa sumber utama tabungan di negara maju adalah para penerima
pendapatan dan bukan pemilik harta.

2. Melalaikan Sektor Publik.

Bagi kaum klasik, persaingan sempurna dan lembaga milik pribadi merupakan
prasyarat utamabagi pembangunan ekonomi. Akan tetapi mereka gagal mengakui
peranan penting yang di pegang sektor publik di dalam mempercepat akumulasi
modal pada tahun - tahun terakhir ini.

3. Meremehkan Teknologi.

Salah satu kekurangan pokok teori klasik ialah kealpaan mempertimbangkan

peranan yang dimainkan oleh ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pembangunan.
Kenaikan produksi timbul dari tambahan modal dan peningkatan pembagian kerja.
Penemuan besar Revolusi Industri dianggap sebagai kelainan dan tidak biasa. Adam
Smith menyadari arti penting teknologi maju dalam pembangunan ekonomi. Menurut
dia, teknologi menimbulkan pembagian kerja dan keperluan pasar. Namun demikian
justru Ricardo yang menunjukan bahwa teknologi maju di bidang industri
menimbulkan perpindahan buruh dan konsekuensi negatif lainnya. Pada mulanya
kemajuan teknologi mungkin menangkal bekerjanya hukum penurunan hasil. Tetapi
pada akhirnya, pada waktu dampak kemajuan teknologi terkuras habis, hukum
penurunan hasil berlaku dan tperekonomian bergerak menuju keadaan stationer.

16
Kaum klasik alpa mempertimbangkan pengaruh penting ilmu dsn teknologi pada
pembangunan. Ekonomi di negara – negara yang sekarang yang telah maju.

4. Hukum yang Tidak realistik.

Pandangan pesimis para ahli ekonomi klasik seperti Ricardo dan Malthus
bahwa “ hasil akhir pembangunan kapitalis adalah Stagnasi” didasarkan pada asumsi
berlakunya hukum penurunan hasil dan teori kependudukan Malthus. Kenaikan cepat
produk pertanian di negara maju telah membuktikan bahwa kaum klasik kurang
menduga potensi kemajuan teknologi didalam membendung penurunan hasil pada
tanah. Begitu juga teori kependudukan Malthus telah disangkal oleh kecenderungan
penduduk yang berlaku di negara Barat. Berlawanan diametral dengan prinsip –
prinsip Malthus, penduduk ternyata tidak berkembang sebegitu cepat sehingga
melampaui persediaan makanan. Pada pihak lain, produktivitas pertanian telah lebih
cepat daripada pertumbuhan penduduk.

5. Pemikiran Keliru Mengenai Upah dan Keuntungan.

Upah ternyata tidak cenderung menuju ke tingkat hidup minimal. Kenaikan

upah uang terjadi terus – menerus tanpa didukung dengan kemerosotan tingkat
keuntungan. Perekonomian yang telah matang ternyata tidak mengalami tahap
stagnasi ekonomi. Ricardo dan Malthus ditertawakan sebagai nabi palsu dalam
rangka pembangunan ekonomi dunia Barat.

6. Proses Pertumbuhan yang Tidak Realistis.

Teori klasik mengasumsikan suatu keadaan mendek (stationer) dimana ada

perubahan tetapi sekitar titik ekuilibrium ; kemajuan berjalan mulus dan terus –
menerus seperti sebatang pohon. Penjelasan ini ternyata tidak memuaskan, karena
seperti yang terlihat sekarang, proses pertumbuhan ekonomi terbukti tidak berjalan
secara mulus dan tidak berkesinambungan, tetapi dengan “ Melompat – lompat“.

17
F. RANGKUMAN

Para ahli teori klasik berpendapat bahwa perekonomian suatu Negara dapat
tumbuh dan berkembang jika dititkberatkan pada pasar, selain itu peran pemerintah
sangat membantu laju perkembangan suatu Negara.

Teori ini yang merupakan sumbangan pemikiran Adam Smith dalam teori
perdagangan internasional yang berawal dari kritiknya terhadap ajaran merkantilisme.
Adam Smith mengkritik ajaran merkantilis-me dengan mengemukakan pendapat
sebagai berikut: ukuran kemakmuran suatu negara bukan ditentukan oleh logam
mulia (emas), suatu negara yang makmur adalah negara-negara yang
mengembangkan produksi barang-barang dan jasa melalui perdagangan, dan bukan
oleh suatu negara yang berusaha menghambat perdagangan karena ingin menumpuk
logam mulia.

“Dalam model klasik, hasil akhir pembangunan kapitalis adalah stagnasi.

Stragnasi terjadi karena kecenderungan alamiah keuntungan untuk menurun dan
sebagai konsekuensi lemahnya pemupukan modal“.

Namun tiap – tiap Negara memiliki cara tersendiri dalam pembangunan

perekonomiannya, tidak ada teori ekonomi yang buruk karena pada dasarnya teori
perekonomian akan terus berubah mengikuti kebutuhan dan keadaan di tiap Negara
itu sendiri.

18
 BAB III
RELEVANSI TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI KLASIK

A. Pemikiran Adam Smith

Adam Smith dilahirkan di Skotlandia pada tahun 1723. Karya Smith selain
The Wealth of Nations, adalah The Theory of Moral Sentiments yang diterbitkan pada
tahun 1759 dan catatan saat menjadi mahasiswa pada tahun 1763 yaitu Lectures on
Justice, Police, Revenue and Arms. Smith adalah salah satu pelopor sistem ekonomi
kapitalisme. Sistem ekonomi ini muncul pada abad 18 di Eropa Barat dan pada abad
19 mulai terkenal di sana (Pressman, 2000).

Pemikiran Adam Smith yang relevan dengan perekonomian di Indonesia:

1. Terdapat UU No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat. Pemerintah melarang praktek monopoli agar
perusahaan bersaing dengan sehat.
2. Adanya pembagian kerja di tiap-tiap perusahaan agar perusahaan dapat bekerja
dengan efisien. Spesialisasi tenaga kerja memungkinkan kenaikkan produksi
sehingga dapat meningkatkan laba.
3. Indonesia sebagai salah satu negara anggota perdagangan bebas di kawasan
ASEAN yaitu AFTA (ASEAN Free Trade Area) serta MEA (Masyarakat
Ekonomi ASEAN).
4. Reformasi perpajakan pada tahun 1983 dengan mengganti sistem official
assessment menjadi self assessment. Hal ini mempengaruhi peningkatan
penerimaan pajak di Indonesia.

B. Pemikiran Thomas Robert Malthus

Malthus dilahirkan di Inggris pada tahun 1766. Pada tahun 1805, Malthus
menjadi menjadi seorang profesor pertama dalam bidang ekonomi politik di East
India Company Colledge di Haileybury, Hertfordshire, Inggris (wikipedia.org).

19
 Malthus menjelaskan hubungan antara jumlah penduduk dengan upah riil.
Jikajumlah pekerja (merefleksikan jumlah penduduk) tumbuh lebih cepat daripada
produksi makanan, maka upah riil akan turun. Pertumbuhan penduduk yang
meningkat mempengaruhi meningkatnya biaya hidup. Kesulitan dalam membiayai
keluarga akan mengurangi tingkat pertumbuhan penduduk sehingga akan terbentuk
keseimbangan baru, jumlah penduduk akan menurun dan upah riil akan meningkat
lagi (Pressman, 2000).

Pemikiran Malthus yang relevan dengan perekonomian di Indonesia adalah :

1. Pengendalian jumlah penduduk untuk menghindari terjadinya ledakan penduduk

dengan adanya program pemerintah tentang:
a. Keluarga Berencana (KB) sebagai gerakan nasional dengan cara mengenalkan
tujuan-tujaun program KB melalui jalur pendidikan, emengenalkan alat
kontrasepsi pada pasangan usia subur, tentang banyak anak banyak rezeki.
b. Menetapkan undang-undang perkawinan yang mengatur serta menetapkan
batas usia menikah.
c. Membatasi pemberian tunjangan anak bagi PNS/ABRI hanya sampai pada
anak kedua.
d. Meningkatkan pelayanan kesehatan dan kemudahan untuk menjadi akseptor
KB.
e. Mempermudah dan meningkatkan pelayanan pendidikan, sehingga dapat
menunda keinginan untuk menikah.
2. Upaya mengatasi kekurangan bahan pangan karena kenaikkan jumlah penduduk
seperti kekhawatiran Malthus, menumbuhkan kreativitas dan inovasi di bidang
pangan, dengan menghasilkan teknologi baru di bidang pangan. Program
peningkatan produksi pangan di Indonesia adalah program intensifikasi pertanian
melalui panca usaha tani (pengolahan tanah, pemilihan bibit unggul, pemupukan,
irigasi dan pemberantasan hama), ekstensifikasi pertanian untuk memperluas
lahan pertanian, diversifikasi pangan, melakukan inovasi peengolahan pangan

20
 non beras untuk mendukung ketahanan pangan, teknologi baru pada bidang
pertanian seperti penemuan bibit baru yang lebih unggul yang mampu
meningkatkan pendapatan petani.

C. Pemikiran David Ricardo

David Ricardo sebagai ahli ekonomi politik Inggris yang lahir pada tahun
1772. Ricardo dianggap menjadikan ilmu ekonomi sebagai ilmu yang kokoh dengan
melibatkan ketepatan hitungan matematika. Penalaran yang digunakan serta
kemampuan analisis model dengan melibatkan beberapa variabel mampu
menghasilkan kesimpulan yang kuat. Pendekatan matematika untuk memecahkan
maslah ekonomi kemudian diikuti oleh John Maynard Keynes, Paul Samuelson,
Milton Friedman sehingga model ekonometrik menjadi populer (Skousen, 2012).

Teori Ricardo yang terkenal adalah tentang teori keunggulan komparatif.

Perdagangan tergantung pada keunggulan komparatif atau efisiensi relatif daripada
keunggulan absolut. Negara akan cenderung menjual barangnya yang relatif lebih
efisien dalam produksinya. Sehingga melalui spesialisasi, setiap negara akan
memperoleh keuntungan dari perdagangan luar negeri (Pressman, 2000). Melalui
teori keunggulan komparatif, Ricardo menyatakan bahwa sebuah negara harus
memusatkan kegiatan perekonomiannya pada industri yang menjadi unggulannya dan
paling kompetitif secara internasional, serta melakukan kegiatan perdagangan dengan
negara lain untuk memperoleh barang yang tidak diproduksi secara nasional.

Pemikiran Ricardo yang relevan dengan perekonomian di Indonesia adalah :

1. Spesialisasi yang dimiliki oleh industri-industri di Indonesia sehingga menjadi

industri yang unggul dan kompetitif dalam perdagangan internasional dan
Indonesia melakukan perdagangan internasional dengan negara lain untuk
barang-barang yang tidak diproduksi di dalam negri, sehingga keuntungan yang
diperoleh dari perdagangan internasional ini akan tercipta.

21
2. Keikutsertaan Indonesia pada perdagangan bebas, yang bertujuan mengurangi
halangan dalam melakukan perdagangan antar negara. Indonesia menjadi
anggota AFTA, MEA, APEC.
3. Penentuan upah minimum yang didasarkan pada Kebutuhan Hidup Layak (KHL)
dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan ekonomi. Upah minimum
yang dikenal di Indonesia adalah Upah minimum Provinsi (UMP) dan Upah
Minimum Kota/Kabupaten (UMK).

D. RANGKUMAN
A. Pemikiran Adam Smith yang relevan dengan perekonomian di Indonesia:
a) Terdapat UU No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat. Pemerintah melarang praktek monopoli
agar perusahaan bersaing dengan sehat.
b) Adanya pembagian kerja di tiap-tiap perusahaan agar perusahaan dapat
bekerja dengan efisien. Spesialisasi tenaga kerja memungkinkan
kenaikkan produksi sehingga dapat meningkatkan laba.
B. Pemikiran Malthus yang relevan dengan perekonomian di Indonesia adalah :
a) Pengendalian jumlah penduduk untuk menghindari terjadinya ledakan
penduduk dengan adanya program pemerintah
b) Upaya mengatasi kekurangan bahan pangan karena kenaikkan jumlah
penduduk
C. Pemikiran Ricardo yang relevan dengan perekonomian di Indonesia adalah :
a) Spesialisasi yang dimiliki oleh industri-industri di Indonesia
b) Keikutsertaan Indonesia pada perdagangan bebas
c) Penentuan upah minimum yang didasarkan pada Kebutuhan Hidup Layak
(KHL)

22
 BAB IV
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODEREN

A. Teori Keynes
Keynesian economy adalah teori ekonomi tentang pengeluaran total dalam
perekonomian dan pengaruhnya terhadap output, inflasi, dan situasi ketenagakerjaan.
Teori ini dikembangkan oleh ekonom Inggris John Maynard Keynes, yang juga
dijuluki bapak ekonomi modern, di tahun 1930-an dalam upaya untuk memahami
Depresi Besar (The Great Depression).

Kala itu, ia beranggapan, intervensi pemerintah adalah hal krusial bagi sebuah
negara untuk bisa keluar dari jeratan resesi ekonomi. Sehingga, Keynes
menganjurkan pemerintah untuk menggenjot pengeluarannya dan menurunkan tarif
pajak untuk merangsang permintaan masyarakat dan, pada akhirnya, meloloskan diri
dari resesi ekonomi.

Bahkan, lebih lanjut, Keynes juga percaya bahwa intervensi pemerintah yang
menyasar pada permintaan agregat dapat mendorong pertumbuhan ekonomi yang
lebih optimal lagi. Tak heran jika Ekonomi Keynesian dianggap sebagai teori
ekonomi dari “sisi permintaan agregat” yang berfokus pada perubahan ekonomi
jangka pendek.

Nah, teori Keynes tersebut sejatinya bertolak belakang dengan teori ekonomi
klasik yang menyebut bahwa seluruh mekanisme ekonomi, baik pembentukan harga
hingga permintaan dan penawaran, haruslah berjalan apa adanya (laissez-faire).

B. Mengenal Munculnya Keynesian Economy

Teori Ekonomi Keynes Berasal dari Depresi Besar
Keynes pertama kali mencurahkan gagasannya mengenai Keynesian Economy
dalam sebuah buku bertajuk The General Theory of Employment, Interest, and
Money yang dirilis pada 1936. Melalui buku tersebut, Keynes mencoba mengambil

23
sisi berbeda dari ekonom pada umumnya terkait penanganan Depresi Besar yang
melanda ekonomi global pada masa itu. Sebelum Depresi Besar terjadi, ekonom
selalu beranggapan bahwa investor dan bisnis selalu memanfaatkan rendahnya harga
bahan baku dan rendahnya upah sumber daya manusia ketika ekonomi sedang lesu.
Hal itu dapat dimaklumi mengingat pelaku usaha tentu akan memanfaatkan sumber
daya berharga murah untuk memaksimalkan cuan sebesar-besarnya. Jika kondisi ini
dibiarkan apa adanya, maka ekonomi pun semestinya akan kembali ke keseimbangan
semula.

Sayangnya, teori itu tak tercermin ketika Depresi Besar berlangsung. Kala itu,
sejumlah negara memang membukukan angka pertumbuhan ekonomi yang suram.
Namun, investor dan pebisnis justru enggan memanfaatkan sumber-sumber daya
yang tersedia meski tengah berharga murah. Hasilnya, tingkat pengangguran cukup
tinggi dan output perekonomian terbilang rendah.

C. Mengenal Lebih Jauh Buah Pikir Keynes

Berkaca pada gagalnya teori ekonomi klasik di masa keguncangan ekonomi,
Keynes pun mengutarakan opininya mengenai penanganan ekonomi yang semestinya
dilakukan di saat-saat itu. Keynes berpendapat bahwa investor dan dunia bisnis pasti
akan diliputi ketakutan berlebih ketika situasi ekonomi sedang tidak sehat. Alasannya
sederhana, pelaku usaha tentu ogah memproduksi barang dan jasa ketika
permintaannya terlihat tidak pasti. Sebagai implikasinya, pelaku usaha pun enggan
memanfaatkan tenaga kerja dan bahan bakunya untuk kegiatan produksi meski
harganya sedang murah-murahnya.

Namun, jika ketakutan tersebut dibiarkan terus menerus, maka kegiatan

ekonomi pun akan mandek. Hasilnya, pertumbuhan ekonomi tidak akan tercipta dan
tingkat pengangguran pun akan selalu tinggi. Ujung-ujungnya, ekonomi pun tak akan
kembali ke posisi ekuilibriumnya seperti semula.

24
 Dalam situasi tersebut, Keynes beranggapan bahwa pemerintah seharusnya
menjadi satu-satunya lembaga yang semestinya memiliki kuasa untuk
"memanipulasi" permintaan agregat di masyarakat. Pasalnya, munculnya permintaan
pasti akan menggugah pelaku usaha untuk kembali melakukan proses produksi dan
menyerap tenaga kerja. Pada akhirnya, intervensi pemerintah itu pun akan kembali
menggerakkan ekonomi. Untuk mendongkrak permintaan agregat, pemerintah
disarankan untuk menambah belanjanya dan memfokuskan belanja tersebut untuk
memperbaiki daya beli masyarakat.

Tak ketinggalan, Keynes juga menyarankan pemerintah untuk memangkas

tarif pajak agar masyarakat tergerak untuk membelanjakan uangnya. Selain itu,
penurunan tarif pajak pun diharapkan bisa mendorong pelaku usaha untuk tetap
berinvestasi di masa-masa sulit.

D. Mengenal Karakteristik Keynesian Economy

Keynesian economy memiliki sejumlah poin-poin unik yang membedakannya
dengan teori ekonomi klasik:

1. Keynesian economy percaya bahwa pemerintah dan sektor swasta adalah dua
aktor utama yang dapat menyeimbangkan permintaan agregat. Sebagai
contoh, jika konsumsi masyarakat sedang lesu, maka pemerintah harus
bekerja keras untuk kembali mengerek permintaan agregat. Sebaliknya, jika
konsumsi masyarakat tengah membludak, maka pemerintah harus bekerja
keras untuk mengerem konsumsi agar tidak terjadi kenaikan harga barang dan
jasa.
2. Harga dan upah akan bereaksi lambat terhadap perubahan permintaan dan
penawaran. Akibatnya, akan terjadi gejolak kelangkaan dan surplus sumber
daya, khususnya tenaga kerja, di jangka pendek.
3. Perubahan permintaan agregat akan berdampak paling kuat pada kondisi
ketenagakerjaan dan output perekonomian pada jangka pendek. Sementara itu,

25
 perubahan permintaan agregat tidak akan mempengaruhi harga barang dan
jasa di jangka pendek.
4. Kaum penganut Keynesian economy percaya bahwa setiap belanja yang
digelontorkan pemerintah memiliki efek pengganda (multiplier effect), yakni
seberapa besar output ekonomi akan bertambah jika pemerintah menambah
anggarannya dalam jumlah tertentu. Jika angka multiplier tersebut lebih dari
1, maka kenaikan belanja pemerintah sebesar US$1 akan berdampak terhadap
output ekonomi sebesar lebih dari US$1.
5. Kebijakan fiskal dan moneter adalah alat utama yang direkomendasikan oleh
untuk mengelola ekonomi dan memerangi pengangguran.

E. RANGKUMAN

Keynesian economy adalah sebuah gagasan ekonomi yang mencoba

mendobrak stigma teori ekonomi klasik pada saat itu. Keynes mengatakan,
permintaan agregat adalah faktor esensial untuk kembali menggerakkan ekonomi di
tengah situasi sulit. Sehingga, pemerintah perlu mengelola permintaan agregatnya
agar tidak mengalami kejatuhan ekonomi.

26
 BAB V
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN EKONOMI MODEREN

A. Teori Neo Klasik

Teori neo-klasik dimulai oleh Geotge H. Bort dengan menitik beratkan
analisanya pada ekonomi Noe klasik. Model ini menjelaskan bahwa pertumbuhan
ekonomi suatu wilayah akan sangat ditentukan oleh kemampuan wilayah tersebut
untuk meningkatkan kegiatan produksinya. Sedangkan kegiatan produksi pada suatu
daerah tidak hanya di tentukan oleh potensi daerah yang bersangkutan ,tetapi juga
ditentukan oleh mobilitas tenaga kerja dan mobilitas antar daerah.

Ekonomi neoklasik adalah teori luas yang berfokus pada penawaran dan
permintaan sebagai kekuatan pendorong di balik produksi, penetapan harga, dan
konsumsi barang dan jasa. Itu muncul di sekitar tahun 1900 untuk bersaing dengan
teori-teori ekonomi klasik sebelumnya.

Salah satu asumsi awal utama ekonomi neoklasik adalah bahwa utilitas untuk
konsumen, bukan biaya produksi, adalah faktor paling penting dalam menentukan
nilai suatu produk atau jasa. Pendekatan ini dikembangkan pada akhir abad ke-19
berdasarkan buku-buku oleh William Stanley Jevons, Carl Menger, dan Lon
Walras.Teori ekonomi neoklasik mendasari ekonomi modern, bersama dengan
prinsip ekonomi Keynesian. Meskipun pendekatan neoklasik adalah teori ekonomi
yang paling banyak diajarkan, ia memiliki pencela.

Istilah ekonomi neoklasik diciptakan pada tahun 1900. Ekonom neoklasik

percaya bahwa perhatian pertama konsumen adalah memaksimalkan kepuasan
pribadi. Oleh karena itu, mereka membuat keputusan pembelian berdasarkan evaluasi
mereka terhadap utilitas suatu produk atau layanan. Teori ini bertepatan dengan teori
perilaku rasional, yang menyatakan bahwa orang bertindak rasional ketika membuat
keputusan ekonomi.Lebih jauh, ekonomi neoklasik menetapkan bahwa suatu produk
atau layanan sering memiliki nilai di atas dan di luar biaya produksinya. Sementara

27
teori ekonomi klasik mengasumsikan bahwa nilai suatu produk berasal dari biaya
bahan ditambah biaya tenaga kerja, ekonom neoklasik mengatakan bahwa persepsi
konsumen tentang nilai suatu produk mempengaruhi harga dan permintaan.

Akhirnya, teori ekonomi ini menyatakan bahwa persaingan mengarah pada

alokasi sumber daya yang efisien dalam suatu ekonomi. Kekuatan penawaran dan
permintaan menciptakan keseimbangan pasar.Berbeda dengan ekonomi Keynesian,
sekolah neoklasik menyatakan bahwa tabungan menentukan investasi. Ini
menyimpulkan bahwa keseimbangan di pasar dan pertumbuhan di lapangan kerja
penuh harus menjadi prioritas ekonomi utama pemerintah.Pengikut ekonomi
neoklasik percaya bahwa tidak ada batas atas untuk keuntungan yang dapat dibuat
oleh kapitalis pintar karena nilai suatu produk didorong oleh persepsi konsumen.
Perbedaan antara biaya aktual produk dan harga jualnya disebut surplus
ekonomi.Namun, pemikiran seperti ini bisa dikatakan telah menyebabkan krisis
keuangan 2008. Menjelang krisis itu, para ekonom modern percaya bahwa instrumen
keuangan sintetis tidak memiliki plafon harga karena investor di dalamnya
menganggap pasar perumahan sebagai potensi pertumbuhan yang tak terbatas. Baik
ekonom dan investor salah, dan pasar untuk instrumen keuangan itu jatuh.

B. Pemikiran neoklasik
Ekonomi modern diatur oleh suatu paradigma: paradigma neoklasik Ekonomi
neoklasik dimulai dengan proposisi bahwa ekonomi terdiri dari individu yang
mementingkan diri sendiri (konsumen dan perusahaan) yang memaksimalkan utilitas
mereka melalui pertukaran sukarela di pasar yang, ketika bebas dari campur tangan
eksternal, menghasilkan keseimbangan yang efisien. Sementara paradigma telah
berkembang dalam kecanggihan sejak tahun 1870-an, proposisi sentral ini tetap pada
intinya. Sebagian besar pemenang Hadiah Nobel datang dari paradigma
neoklasik.Paradigma neoklasik dominan ini mendefinisikan apa yang dianggap
sebagai ekonomi, dan siapa yang dianggap sebagai ekonom. Siapa pun yang tidak

28
berbagi asumsi ini sering dianggap bukan ekonom.Karena mereka tidak mematuhi
prinsip-prinsip paradigma yang berkuasa, mereka merasa sulit untuk dipublikasikan
dalam jurnal ekonomi terkemuka dan untuk diakui di dalam akademi.Masalahnya
adalah ada banyak sarjana yang mempelajari ekonomi, dan yang menganggap diri
mereka ekonom, namun karyanya tidak dianggap sah oleh mereka yang bekerja
dalam paradigma neoklasik.

Para ekonom yang tidak ortodoks, atau "heterodoks" ini - seperti ekonom
Marxis, institusionalis, pasca-Keynesian, dan feminis - menggunakan cara berbeda
dalam memahami ekonomi daripada paradigma neoklasik.Inilah sebabnya mengapa
sangat sedikit ekonom non-neoklasik yang pernah dianugerahi Hadiah
Nobel.Memang, banyak penerima Nobel memenangkan penghargaan mereka karena
berurusan dengan anomali dalam paradigma neoklasik.Gary Becker misalnya,
berurusan dengan anomali paradigma neoklasik bahwa individu diasumsikan hanya
untuk mementingkan diri sendiri dan memaksimalkan utilitas di pasar, dengan
mengembangkan teori untuk memahami semua perilaku manusia sebagai
mementingkan diri sendiri dan memaksimalkan utilitas - dari hubungan pribadi
hingga merokok.

Dengan melakukan itu, ia memperluas paradigma neoklasik untuk

mempelajari semua bidang sosial, bukan hanya bidang ekonomi.Demikian pula,
Ronald Coase berurusan dengan anomali bahwa perusahaan diorganisasikan secara
hierarkis, bukan secara sukarela seperti yang diasumsikan oleh ekonomi neoklasik
adalah kasus bagi para pelaku pasar.

Dia menggunakan alat ekonomi neoklasik yang ada untuk mengembangkan

konsep "biaya transaksi" sebagai cara untuk memahami hal ini.Tak satu pun dari ini
adalah untuk menyangkal bahwa pemenang Nobel telah membuat wawasan yang
bermanfaat. Melainkan untuk menyoroti sempitnya kriteria untuk penghargaan itu
sendiri. Ini tentu mengurangi banyak wawasan berharga ke dalam sifat dan dinamika

29
ekonomi kapitalis.Apakah ini masalah? Hanya jika relevansi penting. Pertimbangkan
ini - ekonom Marxis memahami krisis sebagai elemen inheren, elemen berulang dari
ekonomi kapitalis.Beberapa Marxis berpendapat bahwa ledakan ekonomi terbaru
didasarkan pada dinamika yang tidak berkelanjutan dan kemungkinan akan berakhir
dalam krisis. Sangat sedikit ekonom neoklasik yang mengambil pandangan ini.Kita
sekarang tahu siapa yang benar. Namun tidak ada ekonom Marxis yang pernah
dianugerahi Hadiah Nobel di bidang Ekonomi. Mereka juga tidak mungkin, selama
paradigma neoklasik terus mendefinisikan apa yang dianggap sebagai ilmu ekonomi.

C. RANGKUMAN
Ekonomi neoklasik adalah teori luas yang berfokus pada penawaran dan
permintaan sebagai kekuatan pendorong di balik produksi, penetapan harga, dan
konsumsi barang dan jasa. Itu muncul di sekitar tahun 1900 untuk bersaing dengan
teori-teori ekonomi klasik sebelumnya.

Ekonomi modern diatur oleh suatu paradigma: paradigma neoklasik Ekonomi

neoklasik dimulai dengan proposisi bahwa ekonomi terdiri dari individu yang
mementingkan diri sendiri (konsumen dan perusahaan) yang memaksimalkan utilitas
mereka melalui pertukaran sukarela di pasar yang, ketika bebas dari campur tangan
eksternal, menghasilkan keseimbangan yang efisien.

30
 BAB VI
REVIEW TEORI PERTUMBUHAN OPTIMUM

A. Teori Golden Rule

Suatu perekonomian jika dalam keadaan steady state maka akan tetap, tidak
akan berubah. Jika perekonomian tidak dalam keadaan steady state maka
perekonomian tersebut akan menuju ke steady state. Dalam hal ini, steady state
menunjukkan keseimbangan jangka panjang perekonomian.

Jika masyarakat bisa memilih tingkat tabungan (saving rate) yang

memaksimalkan konsumsi sendiri, ia tidak akan menabung apapun dan
mengkonsumsi semuanya. Tapi itu akan meninggalkan generasi yang akan datang
dalam suatu kesulitan ketika tidak ada modal yang digunakan untuk meningkatkan
output dan konsumsi di masa datang. Sebaliknya, jika generasi sekarang banyak yang
menabung untuk generasi mendatang yang lebih baik daripada saat ini, maka kita
juga melanggar "Golden Rule" karena tidak melakukan kebaikan bagi diri sendiri
sebagaimana apa yang kita persiapkan untuk anak cucu kita. Dengan demikian,
kondisi "Golden Rule" adalah pilihan kolektif atau kecenderungan kebijakan
memaksa tabungan sedemikian rupa sehingga generasi mendatang dapat menikmati
tingkat konsumsi per kapita yang sama saat ini.

Secara matematis, capaian kondisi pertumbuhan "Golden Rule" diterjemahkan

sebagai tercapainya kecenderungan tabungan yang memaksimalkan konsumsi per
kapita yang konsisten dengan pertumbuhan pada kondisi steady state. Prosedurnya
sederhana. Ingat bahwa konsumsi per kapita hanyalah selisih antara output per kapita
dan investasi / tabungan per kapita.

Dalam hal diagramatik, hal ini hanyalah selisih antara fungsi produksi yang
intensif dan fungsi investasi pada suatu waktu. Selisih ini yang kita Perbedaan ini kita
usahakan maksimal. Kendalanya yang kita sebut stady state. Sekarang kita menuju
asumsi Golden Rule level of capital accumulation. Ide dasar dari Golden rule adalah

31
ketika pemerintah ingin memindahkan perekonomian kepada level steady state yang
baru, maka kemanakah perekonomian tersebut akan bergerak? Jawabannya adalah
steady state dimana konsumsi pada titik maksimum. Untuk mencapai titik tersebut,
pemerintah harus merubah tingkat tabungan. steady state, sehingga untuk mencapai
titik konsumsi yang maksimum maka kita harus mencari selisih terbesar antara
tingkat output dan depresiasi.

Dengan kata lain, kita berada di Golden Rule ketika rasio modal tenaga kerja
stedy state atau dalam kondisi keseimbangan sedemikian rupa sehingga produk
marjinal modal sama dengan tingkat pertumbuhan alami, inilah yang disebut
akumulasi ‘Golden Rule’ Edmund Phelps’.

B. Teori Turnpikes
Teori turnpike, menyatakan bahwa jalur pertumbuhan optimal pasti digunakan
seluruhnya, namun pada kondisi persentase kecil yang berubah-ubah menurut waktu
yang diperlukan untuk memindahkan jalur turnpike, sebagaimana pada
keseimbangan, seperti batas perencanaan waktu yang menjadi lebih panjang dan lebih
panjang lagi, secara umum menghasilkan solusi atas masalah yang mengikutinya.
Mengacu pada perekonomian yang memiliki struktur model pertumbuhan neoklasik
(the constraints of the problem), dan satu keinginan untuk memaksimumkan integral
kepuasan sosial (the objective function of the problem) sebagai fungsi konsumsi per
kapita dari waktu ke waktu.

Selanjutnya jalur pertumbuhan golden rule juga merupakan jalur turnpike

pada kasus yang bertujuan untuk memaksimumkan kesejahteraan sosial sebagai
undiscounted fungsi konsumsi per kapita di sepanjang batas perencanaan. Dipastikan
menjadi lebih jelas ketika golden rule diperoleh melalui pertanyaan jalur maksimum,
apakah komsumsi per kapita, untuk semua periode, hanya berada pada satu jalur yang
terjangkau, dengan tanpa referensi untuk mengurangi pendapatan dan konsumsi pada
masa yang akan datang.

32
 Pertumbuhan optimal turnpike melalui pengenalan discount rate terhadap
integral kesejahteraan sosial. Mengacu pada konsumsi dan pendapatan pada masa
yang akan datang yang didiscount pada tingkat suku bunga tertentu. Ketika suku
bunga positif, jalur discounted turnpike akan menghasilkan tingkat saving yang lebih
rendah dan tingkat keseimbangan. Hasilnya adalah dipastikan bahwa dari
pengurangan estimasi yang dihitung dari nilai konsumsi dan pendapatan pada masa
yang akan datang melalui discount rate, selanjutnya pengurangan nilai saving yang
dihitung terhadap peningkatan konsumsi pada masa yang akan datang.

Penjelasan umum dari hasil ini mengikuti arah yang telah disampaikan Solow
untuk hasil golden rule. Perlu dipertimbangkan kembali bahwa perekonomian adalah
bebas menerima pemberian tambahan modal pada kondisinya, sehingga perlu
diperhitungkan selalu rasio modal per tenaga kerja sebagai indikator penambahan
yang terjadi. Pada kasus ini nilai sekarang diperoleh dari output pada masa yang akan
datang melalui penambahan modal.

C. RANGKUMAN

1. Teori Golden Rule yaitu Suatu perekonomian jika dalam keadaan steady state
maka akan tetap, tidak akan berubah. Jika perekonomian tidak dalam keadaan
steady state maka perekonomian tersebut akan menuju ke steady state. Dalam hal
ini, steady state menunjukkan keseimbangan jangka panjang perekonomian.
2. Teori turnpike, menyatakan bahwa jalur pertumbuhan optimal pasti digunakan
seluruhnya, namun pada kondisi persentase kecil yang berubah-ubah menurut
waktu yang diperlukan untuk memindahkan jalur turnpike, sebagaimana pada
keseimbangan, seperti batas perencanaan waktu yang menjadi lebih panjang dan
lebih panjang lagi, secara umum menghasilkan solusi atas masalah yang
mengikutinya.

33
 BAB VII
TEORI DAN FAKTOR PENYEBAB KEMISKINAN

A. Teori Kemiskinan
Kemiskinan adalah suatu situasi dimana seseorang atau rumah tanggamengalami
kesulitan untuk memenuhi kebutuhan dasar, sementara lingkungan penduduknya
kurang memberikan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan secara
berkesinambungan atau untuk keluar dari kerentanan (Cahyat, 2007: 4). Menurut
Adisasmita (2006: 144) indikator kemiskinan masyarakat desa yaitu: (1) kurang
kesempatan memperoleh pendidikan, (2) memiliki lahan dan modal pertanian yang
terbatas, (3) tidak adanya kesempatan menikmati investasi di sektor pertanian, (4)
tidak terpenuhinya salah satu kebutuhan dasar (pangan, papan, perumahan, (5)
menggunakan cara-cara pertanian tradisional, (6) kurangnya produktivitas usaha, (7)
tidak adanya tabungan, (8) kesehatan yang kurang terjamin, (9) tidak memiliki
asuransi dan jaminan sosial, (10) terjadinya korupsi, kolusi dan nepotisme dalam
pemerintahan desa, (11) tidak memiliki akses untuk memperoleh air bersih, dan yang
terakhir (12) tidak adanya partisipasi dalam pengambilan keputusan publik.

Adapun yang menjadi konsep kemiskinan ada tiga yaitu

1. kemiskinan absolut dirumuskan dengan membuat ukuran tertentu yang

kongkret, ukuran ini lazimnya berorentasi pada kebutuhan hidup dasar
minimum anggota masyarakat yang dipergunakan sebagai acuan memang
berlainan. Karena ukurannya dipastikan, konsep kemiskinan ini mengenal
garis batas kemiskinan. Pernah ada gagasan yang ingin memasukkan
kebutuhan dasar kultur seperti pendidikan, keamanan, rekreasi dan
sebagainya, disamping kebutuhan fisik. Konsep dan ukuran kemiskinan itu
berbeda- beda di setiap daerah, contohnya kebutuhan masyarakat pedesaan
berbeda dengan kebutuhan masyarakat perkotaan, dan begitu pula antara

34
 masyarakat desa pertanian dan desa nelayan. Meskipun demikian konsep ini
sangat populer.
2. kemiskinan relatif dirumuskan dengan demensi tempat dan waktu. Asumsinya
adalah kemiskinan di suatu daerah berbeda dengan daerah lainya, dan
kemiskinan pada waktu tertentu berbeda dengan waktu yang lain, konsep
kemiskinan ini lazimnya diukur berdasarkan pertimbangan anggota
masyarakat tertentu, dengan berorentasi pada derajat kekayaan hidup. Konsep
ini juga telah memperoleh banyak keritikan, terutama karena sangat sulit
menentukan bagaimana hidup yang layak itu. Ukuran kelayakan juga beragam
dan terus berubah- ubah. Apa yang dianggap layak dalam komunitas tertentu
boleh jadi tidak layak bagi komunitas lainnya. Dan apa yang dianggap layak
pada saat ini boleh jadi tidak layak pada dua- lima tahun kedepan.
3. kemiskinan subyektif dirumuskan berdasarkan kelompok kemiskinan itu
sendiri. Konsep ini tidak mengenal dan tidak memperhitungkan. Kelompok
menurut ukuran kita berbeda di bawah kemiskinan, boleh jadi tidak
menganggap dirinya semacam itu dan demikian pula sebaliknya. Oleh karena
itu konsep kemiskinan ini dianggap lebih tepat apabila dipergunakan untuk
memahami kemiskinandan merumuskan cara atau starategi yang efektif
untukpenanggulangannya. ( Sunyoto, 2006: 126 ).

B. Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan

Kemiskinan (poverty) merupakan masalah yang dihadapi oleh seluruh negara,
terutama di negara-negara berkembang dan tertinggal. Masalah kemiskinan bersifat
multidimensional yang disebabkan oleh banyak faktor yang tidak hanya menjadi
domain bidang ekonomi saja, tetapi juga politik, sosial, budaya dan sistem sosial
lainnya (Suharto, 2005). Menurut Kartasasmita (1996), konsep kemiskinan
berdasarkan pola waktu, yaitu: (a) kemiskinan yang telah kronis atau turun temurun
Daerah seperti itu pada umumnya merupakan daerah-daerah yang kritis sumber daya

35
alamnya, atau daerahnya yang terisolasi (persistent poverty) (b) kemiskinan yang
mengikuti pola siklus ekonomi secara keseluruhan (cyclical poverty); (c) kemiskinan
musiman seperti dijumpai pada kasus nelayan dan petani tanaman pangan (seasonal
poverty); (d) kemiskinan karena terjadinya bencana alam atau dampak dari suatu
kebijakan tertentu yang menyebabkan menurunnya tingkat kesejahteraan suatu
masyarakat (accidental poverty).

Berdasarkan hasil wawancara dengan responden, dapat diketahui bahwa

kemiskinan disebabkan oleh berbagai faktor yaitu: status sebagai anak bungsu, tempat
tinggal dekat dengan orang tua dan merawat orang tua, tidak ada usaha sampingan,
gaji rendah, waktu kerja yang lama, tidak berminat terhadap pekerjaan yang digeluti,
tingkat pendidikan rendah, status ekonomi orang tua rendah, tidak gigih dan tidak
terampil. Faktor-faktor penyebab kemiskinan tersebut secara umum dapat
dididentifikasi sebagian besar berasal dari faktor internal individu tersebut.

Menurut Chamsyah (2008) penyebab kemiskinan adalah berupa hubungan-

hubungan kompleks antara individu yang hidup dengan daya lemah dalam suatu
tradisi keluarga, masyarakat dalam ruang struktur sosial (negara) yang rumit dan
menganut sistem modern dalam cara produksinya. Individu sebagai penyebab
kemiskinan menempati posisi pertama dalam kondisi kurang kesejahteraan ini.
Keluarga sebagai penyebab lain hanya institusi sosial terkecil yang terlemahkan oleh
struktur sosial yang merupakan penyebab struktural kemiskinan. Penyebab-penyebab
tersebut menjadi acuhan dalam menanggulangi masalah kemiskinan. Kemiskinan
dapat menunjuk pada kondisi individu, kelompok, maupun situasi kolektif
masyarakat. Sebuah bangsa atau negara secara keseluruhan bisa pula dikategorikan
miskin. Guna menghindari stigma, negara-negara ini tidak dinamakan lagi sebagai
negara miskin (poor country) atau negara terbelakang (underdeveloped country),
melainkan disebut sebagai negara berkembang (developing country).

36
 Menurut Munkner dan Walter (2001), kemiskinan ditimbulkan oleh faktor-
faktor penyebab dan dimensi-dimensi yang berbeda-beda. Hal ini tergantung apakah
kelompok yang miskin tinggal di perdesaan atau di perkotaan, dan apakah mereka
hidup dalam struktur keluarga kecil, keluarga inti atau seorang diri. Beberapa sudut
pandang tentang penyebab kemiskinan, yaitu : (a) apabila rendahnya sumber daya
dan persyaratan-persyaratan perdagangan yang tidak menguntungkan dipandang
sebagai penyebab utama kemiskinan, maka peningkatan produktivitas, akses ke pasar,
harga yang wajar untuk produk-produk yang dihasilkan oleh kaum miskin merupakan
langkah yang tepat dalam memberantas kemiskinan; (b) apabila buruknya kondisi
lingkungan alam dipandang sebagai penyebab krusial dari meluasnya kemiskinan,
maka penggunaan sumber daya alam yang lebih bijaksana dan praktik-praktik yang
berorientasi ekologis merupakan jalan keluarnya; (c) apabila rendahnya tingkat
pengetahuan dan akses kepada informasi, pendidikan, pelatihan dan bimbingan
sebagai penyebab kemiskinan, maka pengembangan sumber daya manusia menjadi
cara untuk mengatasi kemiskinan.

Menurut Chambers dalam Nasikun (2001), kemiskinan dapat dibagi dalam

empat bentuk, yaitu: Pertama, kemiskinan absolut: bila pendapatannya di bawah
garis kemiskinan atau tidak cukup untuk memenuhi pangan, sandang, kesehatan,
perumahan, dan pendidikan yang diperlukan untuk bisa hidup dan bekerja. Kedua,
kemiskinan relatif: kondisi miskin karena pengaruh kebijakan pembangunan yang
belum menjangkau seluruh masyarakat, sehingga menyebabkan ketimpangan pada
pendapatan. Ketiga, kemiskinan kultural: mengacu pada persoalan sikap seseorang
atau masyarakat yang disebabkan oleh faktor budaya, seperti tidak mau berusaha
memperbaiki tingkat kehidupan, malas, pemboros, tidak kreatif meskipun ada
bantuan dari pihak luar. Keempat, kemiskinan struktural: situasi miskin yang
disebabkan karena rendahnya akses terhadap sumber daya yang terjadi dalam suatu
sistem sosial budaya dan sosial politik yang tidak mendukung pembebasan
kemiskinan, tetapi kerap menyebabkan suburnya kemiskinan.

37
Penyebab kemiskinan menurut Suharto (2005) yaitu:

a) Faktor Individual, terkait dengan aspek patologis, termasuk kondisi fisik dan
psikologis individu yang miskin. Orang miskin disebabkan oleh perilaku,
pilihan, atau kemampuan dari individu yang miskin itu sendiri dalam
menghadapi kehidupan;
b) Faktor Sosial, kondisi-kondisi lingkungan sosial yang menjebak seseorang
menjadi miskin. Misalnya, diskiriminasi berdasarkan usia, gender, etnis yang
menyebabkan seseorang menjadi miskin. Termasuk dalam faktor ini adalah
kondisi sosial dan ekonomi keluarga individu yang miskin yang biasanya
menyebabkan kemiskinan antar generasi;
c) Faktor Kultural, Kondisi atau kualitas budaya yang menyebabkan kemiskinan.
Faktor ini secara khusus sering menunjuk pada konsep kemiskinan kultural atau
budaya kemiskinan yang menghubungkan budaya kemiskinan dengan
kebiasaan hidup. Penelitian Oscar Lewis di Amerika Latin menemukan bahwa
orang miskin memiliki sub-kultur atau kebiasaan tersendiri, yang berbeda
dengan masyarakat kebanyakan (Suharto, 2008b). Sikap-sikap “negatif” seperti
malas, fatalisme atau menyerah pada nasib, tidak memiliki jiwa wirausaha, dan
kurang menghormati etos kerja, misalnya, sering ditemukan pada orang-orang
miskin;
d) Faktor Struktural, berkaitan dengan struktur atau sistem yang tidak adil, tidak
sensitif dan tidak accessible sehingga menyebabkan seseorang atau sekelompok
orang menjadi miskin. Sebagai contoh, sistem ekonomi neolibiralisme yang
diterapkan di Indonesia telah menyebabkan para petani, nelayan, dan pekerja
sektor informal terjerat oleh, pajak dan iklim investasi lebih menguntungkan
orang kaya dan pemodal asing untuk terus menumpuk kekayaan.

38
C. RANGKUMAN

1. Kemiskinan adalah suatu situasi dimana seseorang atau rumah tangga

mengalami kesulitan untuk memenuhi kebutuhan dasar, sementara lingkungan
penduduknya kurang memberikan peluang untuk meningkatkan kesejahteraan
secara berkesinambungan atau untuk keluar dari kerentanan (Cahyat, 2007: 4).
2. Faktor-Faktor Penyebab Kemiskinan Menurut Suharto (2005):
a) Faktor Individual,
b) Faktor Sosial,
c) Faktor Kultural,
d) Faktor Struktural.

39
 DAFTAR PUSTAKA

Adawiyah, S.E. (2020). Kemiskinan dan Faktor-faktor Penyebabnya. Journal of

Social Work and Social Service, Volume 1 (1), 43-46.

Amien, M. R. (2019). Mengenal Teori Neoklasik. Diakses 30 April 2023 dari

https://www.kompasiana.com

Atmanti, H. D. (2017). Kajian Teori Pemikiran Ekonomi Mazhab Klasik dan

Relevansinya pada Perekonomian Indonesia. Jurnal Ekonomi & Bisnis, 2(2),
511-524.

Azariska, Amalia dkk. Teori Ekonomi Klasik. Universitas Borobudur Jakarta

Febryanto, I,. & Wijatnika. Definisi Pembangunan dan Multidimensionalitas.

Monevstudio. Diakses 24 April 2023 dari https://www.monevstudio.org

Karnawati, Enny. (2014). Partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Diakses 26

april 2023 dari https://diklat.semarangkota.go.id

Nuryadin, D. (2020). Kebijakan Pembangunan Berkelanjutan: Studi Kasus Kota

Yogyakarta Melalui Simulasi Pengembangan Model Dinamis (Doctoral
dissertation, Universitas Gadjah Mada).

Pluang.com. (2020, 12 Agustus). Teori Keynesian dalam Ekonomi. Diakses pada 30

April 2023, dari https://pluang.com/id/blog/glossary/keynesian-economy

Ramadhan, I. (2016). NEGARA DAN PASAR: Negara Dunia Ketiga Dan

Ketergantungan, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.

Syukur, NIM. 1320010003 (2016) PEREMPUAN DAN KEMISKINAN (Studi Kasus

Perempuan Keluarga Miskin di Desa Batujai Kecamatan Praya Barat
Kabupaten Lombok Tengah Propinsi Nusa Tenggara Barat). Masters thesis,
UIN SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

40